對(duì)于一項(xiàng)任務(wù)的完成，不僅要看結(jié)果，還要注重其過(guò)程中的各種收獲和教訓(xùn)。寫總結(jié)不僅要客觀評(píng)價(jià)，還需要主觀思考，找到問(wèn)題的根源。范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點(diǎn)和重點(diǎn)，提供寫作思路和方法。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇一
xx年，全區(qū)民政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察xx重要講話精神以及對(duì)民政工作重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、履職盡責(zé)，民政工作朝著高質(zhì)量、現(xiàn)代化加速邁進(jìn)。
(1) 解民憂、暖民心，織牢民生保障網(wǎng)
一是做好困難人群兜底保障工作。xx現(xiàn)有特困(xx個(gè)街道辦事處)人員xx人，共發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。投入社會(huì)救助資金共計(jì)xx萬(wàn)元，其中，城鎮(zhèn)低保xx萬(wàn)元，臨時(shí)救助xx人次。發(fā)放涉訴特困人員救助金xx萬(wàn)元。切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。二是社會(huì)救助工作成效明顯。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元/月/人。救助流浪乞討人員xx人次;共發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xx萬(wàn)元，惠及xx人次困難殘疾人和重度殘疾人;孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人，共發(fā)放xx萬(wàn)元。
(2) 提質(zhì)量、增效益，社會(huì)事務(wù)服務(wù)取得新成效
一是養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在全區(qū)xx所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展大排查大整改大提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，投資xx萬(wàn)元完成了馬金鋪養(yǎng)老院消防設(shè)施改造工程。二是殯葬改革步伐加快。加強(qiáng)殯葬政策宣傳，提高群眾政策政策知曉率，加強(qiáng)殯葬制度改革，清理制造大型墓碑的企業(yè)，科學(xué)布局公共墓地，實(shí)現(xiàn)火化區(qū)劃定100%、火化率100%、進(jìn)入公墓100%，全年火化遺體xx具，發(fā)放火化獎(jiǎng)勵(lì)金xx人xx萬(wàn)元。三是區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn)。為切實(shí)服務(wù)好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)及第七屆中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)，對(duì)全區(qū)xx塊地名標(biāo)志牌進(jìn)行清洗、維護(hù)，設(shè)立xx塊地名標(biāo)志牌二維碼懸掛，確保地名標(biāo)志牌完整、明確、整潔。圓滿完成第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)換工作，xx地名志印刷完成。四是婚姻登記管理規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)共辦理婚姻登記xx對(duì)，其中結(jié)婚登記xx對(duì)，離婚登記xx對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xx對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記xx人。
(%1) 建機(jī)制、強(qiáng)活力，基層社會(huì)治理邁出新步伐。一是基層社區(qū)治理水平持續(xù)增強(qiáng)。發(fā)揮社區(qū)黨建引領(lǐng)作用，聯(lián)合培養(yǎng)社工人才;配強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍，公開(kāi)招聘了xx名專職社區(qū)工作者;順利完成xx個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。二是社會(huì)組織建設(shè)有序有力。加強(qiáng)培育社工類社會(huì)組織工作，培育了xx家社工類社會(huì)組織;引進(jìn)xx公益組織發(fā)展中心第三方監(jiān)管機(jī)制，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管、成效監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是xx市民政局長(zhǎng)期關(guān)心、支持的結(jié)果，是全區(qū)各街道、各有關(guān)部門通力合作，擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，向全區(qū)民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!
在肯定成績(jī)同時(shí)，我們也要清醒看到，全區(qū)基本民生保障還存在短板、弱項(xiàng);基層社會(huì)治理體系還需進(jìn)一步建立健全;社會(huì)公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。這些新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)必須引起我們的高度重視，采取有力措施盡快逐步加以解決。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法〉的通知》精神，總結(jié)部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一次重要會(huì)議。剛才，樹(shù)凱同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《暫行辦法》的重要意義。
（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來(lái)的。自1999年開(kāi)始，***決定在縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目的就是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治國(guó)的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，就如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度提出了明確要求；在全國(guó)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個(gè)《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項(xiàng)政策中剛性最強(qiáng)的一個(gè)規(guī)定。它明確要求，組織部門要會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，評(píng)價(jià)結(jié)果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的情況，也作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)，對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好的，給予鼓勵(lì)；對(duì)評(píng)為基本合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行誡勉談話，對(duì)評(píng)為不合格等次的被審計(jì)人員，要進(jìn)行免職談話，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。在干部任用方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，對(duì)擬任職干部進(jìn)行全面考察。審計(jì)結(jié)果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書(shū)以及有關(guān)處理意見(jiàn)等資料歸入被審計(jì)人檔案，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過(guò)去我們查處的一些案子已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過(guò)去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來(lái)，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：“‘責(zé)任風(fēng)暴’不是和風(fēng)細(xì)雨，更不能光打雷不下雨。財(cái)政‘?dāng)〖易印瘜覍弻曳?，禿頭山久治不綠，就是責(zé)任追究沒(méi)有真真切切地落實(shí)到責(zé)任人的頭上?！笔形姓莿?dòng)真格的，今年1月，就對(duì)市直機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)造成損失浪費(fèi)的單位、人員作了堅(jiān)決查處，16名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果“買單”，其中行政處分5人，責(zé)令作出書(shū)面檢查9人，責(zé)令作出書(shū)面檢查并停職離崗培訓(xùn)2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將來(lái)都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)的有力措施。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及早加以解決。如果等問(wèn)題暴露出來(lái)了，就被動(dòng)了，就無(wú)法挽回了。所以說(shuō)，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰(shuí)過(guò)不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺(jué)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：
（一）進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
（二）逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)必須審計(jì)一次甚至兩年審計(jì)一次。要每年制定處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)計(jì)劃，每年審計(jì)面要達(dá)到應(yīng)審人員的20％以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來(lái)完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問(wèn)題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)浮弻?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無(wú)假賬、有無(wú)重大決策失誤、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無(wú)管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)被審計(jì)單位隱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書(shū)，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果，是正確評(píng)價(jià)和使用干部的前提；如果審計(jì)評(píng)價(jià)失實(shí)、失真，必然導(dǎo)致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)的程序是：組織部門會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出評(píng)價(jià)等次建議；經(jīng)組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究后，報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)委常委會(huì)研究決定。審計(jì)評(píng)價(jià)為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，沒(méi)有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為合格的，不影響其任職?；竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟(jì)責(zé)任較差，存在的問(wèn)題較多，性質(zhì)較嚴(yán)重，或存在一般性違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和廉政規(guī)定等問(wèn)題被審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰或建議有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問(wèn)題較多、性質(zhì)嚴(yán)重，或者違規(guī)違紀(jì)金額不大，但性質(zhì)嚴(yán)重，如有私存私放財(cái)政資金或其它公款、嚴(yán)重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標(biāo)管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計(jì)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的。審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)為不合格的，要免去現(xiàn)任職務(wù)，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實(shí)施的具體意見(jiàn)，改進(jìn)干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見(jiàn)等內(nèi)容。每個(gè)評(píng)價(jià)等次都要有相應(yīng)的任職意見(jiàn)和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過(guò)任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績(jī)突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)又是被審計(jì)對(duì)象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，大家要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，帶頭抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)認(rèn)真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。作為被審計(jì)對(duì)象，要正確對(duì)待審計(jì)，積極支持配合審計(jì)部門開(kāi)展工作，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。在日常工作中，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，科學(xué)決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權(quán)、管好錢。參加今天會(huì)議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購(gòu)中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)的工作，審計(jì)干部不僅要具備扎實(shí)的財(cái)經(jīng)、法律等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問(wèn)題的能力。同時(shí)，還必須具備公道正派、實(shí)事求是、敢抓敢管、紀(jì)律嚴(yán)明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前，我區(qū)面臨著審計(jì)任務(wù)日益繁重而審計(jì)人員數(shù)量偏少、業(yè)務(wù)骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、能勝任審計(jì)任務(wù)的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。要適當(dāng)增加審計(jì)中心的人員編制，采取向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，招收一批學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員；同時(shí)也可以花錢購(gòu)買服務(wù)的形式，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與一些二級(jí)單位的審計(jì)。要以提高審計(jì)干部整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作干部的專業(yè)技能培訓(xùn)；要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，為全面實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧福田、效益福田做出積極貢獻(xiàn)！
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，既是一次安排部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；
市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問(wèn)題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再?gòu)?qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，大幅壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為手段，積極動(dòng)員，研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場(chǎng)四個(gè)安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級(jí)覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場(chǎng)等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除化解安全隱患，堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場(chǎng)監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開(kāi)局之年，要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，不斷提升基層的履職能力。
另一方面，要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬，市場(chǎng)監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍，必須要有堅(jiān)定的政治意識(shí)、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對(duì)困難要迎難而上，面對(duì)改革發(fā)展要主動(dòng)作為，切實(shí)把我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍！
同志們，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇四
同志們:。
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)；將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問(wèn)題。
年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，保持了我區(qū)一年來(lái)穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。主要做了以下幾方面的工作：
（一）全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書(shū)的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
2005年，我們集中開(kāi)展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂(lè)等人群聚集場(chǎng)所多的特點(diǎn)，集中力量，對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過(guò)檢查，企業(yè)提高了對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)了安全防范的自覺(jué)性。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了專項(xiàng)安全檢查整治。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、違章操作等突出問(wèn)題得到了有效治理。三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對(duì)我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問(wèn)題，對(duì)其及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改，派專人指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對(duì)城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段，對(duì)涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)3000余家，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
（三）深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng)，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識(shí)宣傳單2萬(wàn)余份。我們還通過(guò)在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識(shí)宣傳畫(huà)報(bào)、散發(fā)安全知識(shí)宣傳單、出安全知識(shí)宣傳欄等多種形式，為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識(shí)及黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
（四）全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2005年，我們始終堅(jiān)持以全黨開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒(méi)有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長(zhǎng)江杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中，南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績(jī)。
（五）強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作。
從年初開(kāi)始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中，特別強(qiáng)化了對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們都取得了資格證書(shū)。通過(guò)一系列的安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴(yán)密組織，精心籌劃，把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過(guò)程，做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過(guò)程公平、公正、公開(kāi)，得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間，加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績(jī)，但依然存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識(shí)樹(shù)立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神不徹底不堅(jiān)決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無(wú)人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過(guò)1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò)15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰(shuí)是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰(shuí)為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長(zhǎng)，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書(shū)就完事，交給下級(jí)管一管就沒(méi)事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無(wú)小事，責(zé)任是大事，因此，我想請(qǐng)大家回去后，要將責(zé)任書(shū)的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰。現(xiàn)在還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開(kāi)展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國(guó)家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，廣泛宣傳國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，全力營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問(wèn)、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國(guó)家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長(zhǎng)對(duì)這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問(wèn)題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過(guò)1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過(guò)15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？――“一把手”！誰(shuí)是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？――“一把手”！誰(shuí)為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長(zhǎng)，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書(shū)就完事，交給下級(jí)管一管就沒(méi)事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無(wú)小事，責(zé)任是大事，因此，我想請(qǐng)大家回去后，要將責(zé)任書(shū)的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰。現(xiàn)在還沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開(kāi)展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國(guó)家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，廣泛宣傳國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，全力營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問(wèn)、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國(guó)家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長(zhǎng)對(duì)這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問(wèn)題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇五
同志們：
剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對(duì)近期將要開(kāi)展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況，并對(duì)抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面意見(jiàn)：
從剛才通報(bào)的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，責(zé)任落實(shí)到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等文件，區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入到車站、碼頭、商場(chǎng)、企業(yè)、人多聚集場(chǎng)所加強(qiáng)督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo)，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開(kāi)展了二個(gè)多月道路交通安全整治，***。
三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開(kāi)展了全國(guó)第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、站牌、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
(一)全國(guó)形勢(shì)敲響警鐘。近期，在全國(guó)范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢(shì)，中省市分別召開(kāi)了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)，個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開(kāi)采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒(méi)有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對(duì)安全隱患意識(shí)不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)差。
這些問(wèn)題的存在，從客觀上看，關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好，也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)防驕傲自滿，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防監(jiān)管缺失，嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴(yán)格控制和減少一般事故，不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題：
第一，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)。要開(kāi)展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控，確保絕對(duì)安全。對(duì)今年排查出的1項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)、8項(xiàng)區(qū)級(jí)重大安全隱患，要按安委會(huì)號(hào)文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號(hào)。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核，完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過(guò)，扣減單位目標(biāo)分。
第二，要高度重視校園和人員密集場(chǎng)所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份，全國(guó)校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注，國(guó)家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長(zhǎng)，相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度，堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全，防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場(chǎng)所方面。要堅(jiān)決打擊無(wú)證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)證照不全或無(wú)證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共交通工具等公共場(chǎng)所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三，要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無(wú)證駕駛查處力度，車輛檢測(cè)部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn)，凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn)，杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無(wú)證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實(shí)，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預(yù)防工作，多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的安全管理，堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。
第四，要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開(kāi)展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開(kāi)展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員，完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能整改的立即整改，不能及時(shí)整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查，始終保持對(duì)野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì)。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來(lái)，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，完善防控措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門，要做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置。同時(shí)，要迅速上報(bào)情況，保證信息暢通。
第五，要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度。要按照“四不放過(guò)”原則，即對(duì)違法行為查處不到位的不放過(guò)、對(duì)查處的違法行為整改不到位的不放過(guò)、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、對(duì)違法行為處理不到位不放過(guò)，嚴(yán)格查處各類事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近日全國(guó)連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加堅(jiān)決果斷的措施，確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇六
同志們：
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同志傳達(dá)了《暫行辦法》的主要精神，
xx。
對(duì)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實(shí)《暫行辦法》精神，進(jìn)一步做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)市委市政府掀起。
“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要舉措。
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大和。
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總理強(qiáng)調(diào)，
“開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》中特別強(qiáng)調(diào)，行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財(cái)政支出到哪里，審計(jì)就到哪里，明確要求審計(jì)工作在加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。這次出臺(tái)的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責(zé)任追究力度，在干部管理的組織程序上落實(shí)“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責(zé)任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹《暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；
不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告、整改通知書(shū)以及有關(guān)處理意見(jiàn)等資料歸入被審計(jì)人檔案，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差的部門或下屬單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行調(diào)整，并嚴(yán)肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《暫行辦法》，對(duì)正確評(píng)價(jià)和使用干部，加強(qiáng)干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實(shí)施，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督，預(yù)防和治理腐敗及保護(hù)干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。過(guò)去我們查處的一些案子已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，我區(qū)財(cái)經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，與少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)利和認(rèn)真履行職責(zé)是緊密相連的。過(guò)去，雖然我們也注意運(yùn)用審計(jì)結(jié)果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來(lái)，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀(jì)律教育培訓(xùn)班上曾嚴(yán)厲指出：
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名相關(guān)責(zé)任人為審計(jì)結(jié)果。
“買單”，其中行政處分。
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人，責(zé)令作出書(shū)面檢查。
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人，責(zé)令作出書(shū)面檢查并停職離崗培訓(xùn)。
2人。這個(gè)《暫行辦法》的頒布實(shí)施，為建立完善責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保證。我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將來(lái)都會(huì)面臨任中審計(jì)或離任審計(jì)這一關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》精神，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，善于運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和管理社會(huì)事務(wù)，依法為人民用好權(quán)、管好錢，堅(jiān)決消除濫用職權(quán)、鋪張浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須堅(jiān)決落實(shí)“買單”制，必須按照有關(guān)程序嚴(yán)肅處理，決不含糊。這是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)的有力措施。
“消防隊(duì)”，更是“安全閥”。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及早加以解決。如果等問(wèn)題暴露出來(lái)了，就被動(dòng)了，就無(wú)法挽回了。所以說(shuō)，搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是要給大家出難題、跟誰(shuí)過(guò)不去，而是為了關(guān)心和保護(hù)廣大干部。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅(jiān)決把好財(cái)務(wù)支出關(guān)，自覺(jué)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議和有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：
（一）進(jìn)一步做好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作。
對(duì)于黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)堅(jiān)持。
“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級(jí)干部，要及時(shí)認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的離任審計(jì)工作。
（二）逐步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)工作。
20%以上，以后逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，力爭(zhēng)一個(gè)任期內(nèi)普遍審計(jì)一次。
（三）逐步將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象向部門下屬單位延伸。
對(duì)全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級(jí)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的負(fù)責(zé)人，一個(gè)任期內(nèi)至少要審計(jì)一次。我區(qū)由于條件所限，二級(jí)單位的責(zé)任審計(jì)工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)來(lái)完成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)需要。區(qū)財(cái)政每年撥給基層單位的各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)目非常大，這些經(jīng)費(fèi)是否都做到?？顚Ｓ茫渴欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實(shí)事、辦好事上面？是否都產(chǎn)生出好的社會(huì)效益？我看不完全是這樣，的確存在個(gè)別單位用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當(dāng)黨紀(jì)國(guó)法追究到你的頭上時(shí)，你會(huì)付出慘重代價(jià)的。目前，基層單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在許多盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，我建議，區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加大對(duì)基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級(jí)單位要高度重視對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作，每年要將對(duì)下屬單位的內(nèi)審計(jì)劃、方案、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下屬單位出了問(wèn)題，主管單位要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
審計(jì)結(jié)果的充分利用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項(xiàng)工作不流于形式，關(guān)鍵在于建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)程序和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，根據(jù)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并組織力量對(duì)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級(jí)干部的任職情況和崗位特點(diǎn)，制定出處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)委托區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)和離任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)既要敢于堅(jiān)持原則，依法履行職責(zé)，又要嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都審細(xì)、審?fù)浮弻?shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，并做出客觀公正的審計(jì)結(jié)果。要緊緊抓住被審計(jì)對(duì)象有無(wú)假賬、有無(wú)重大決策失誤、有無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)、有無(wú)管理上的重大漏洞等關(guān)鍵問(wèn)題深入進(jìn)行審計(jì)。要建立審計(jì)責(zé)任追究制度，對(duì)被審計(jì)單位隱瞞事實(shí)真相、弄虛作假、提供虛假財(cái)政、財(cái)務(wù)資料的，或?qū)徲?jì)人員工作不負(fù)責(zé)任，違反審計(jì)紀(jì)律，隱瞞、截留審計(jì)事實(shí)，造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要建立整改及驗(yàn)收制度。要向被評(píng)為基本合格和不合格等次的被審計(jì)人所在單位要下發(fā)整改通知書(shū)，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示審計(jì)結(jié)果，條件成熟時(shí)，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。
涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的，區(qū)委通過(guò)任用決定后，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果影響任職的，建議區(qū)委復(fù)議取消任職資格。從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政廉潔、政績(jī)突出者得到重用，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處。
（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)加強(qiáng)。
學(xué)習(xí)。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和制度為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領(lǐng)導(dǎo)出鬼點(diǎn)子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)自己的前途負(fù)責(zé)。
（二）明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的強(qiáng)大合力。組織部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的牽頭部門，在計(jì)劃安排、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。審計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體承擔(dān)者，要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關(guān)政策規(guī)定，依法大膽地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照廉政建設(shè)的要求和平時(shí)掌握的有關(guān)情況，提出每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權(quán)限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、采購(gòu)中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴(yán)格程序，把好審核審批關(guān)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。
活動(dòng)的整改、黨的先進(jìn)性建設(shè)和學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計(jì)隊(duì)伍恪盡職守、公道正派、實(shí)事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻(xiàn)！
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇七
xx年是全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年，是“十四五”開(kāi)局之年，xx區(qū)民政局及各街道、各社區(qū)民政崗位人員要認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，以兜牢民生底線為根本，以增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力為保障，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善制度機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)保障水平，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。做好今年民政工作，要重點(diǎn)抓好xx個(gè)方面工作：
(一)聚焦基本民生保障，進(jìn)一步提升民生福祉保障水平
保障基本民生，是政府部門尤其是民政部門的核心工作、底線任務(wù)。大家要以特殊群體為重點(diǎn)，多辦雪中送炭的實(shí)事，少做錦上添花的虛功，切實(shí)保障他們的基本生活，維護(hù)好他們的合法權(quán)益。
一是關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體基本生活保障。要精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)保盡保。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、人社、醫(yī)保等有關(guān)部門數(shù)據(jù)的共享對(duì)比，精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾，分層分類納入救助幫扶政策范圍，對(duì)符合條件的及時(shí)給予社會(huì)救助。重點(diǎn)聚焦邊緣易致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對(duì)象，定期開(kāi)展核查、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。要完善殘疾人服務(wù)保障體系，落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。同時(shí)，要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)適度調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)流浪乞討人員加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，勸導(dǎo)、引導(dǎo)并護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。二是健全完善分層分類社會(huì)救助體系。要適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，對(duì)符合條件的低收入家庭中的重病重殘等人員及時(shí)納入低保等救助范圍。要完善臨時(shí)救助政策措施，對(duì)急難型臨時(shí)救助對(duì)象實(shí)施“先行救助”;救助金額在街道審批額度內(nèi)的，由街道直接給予救助。要進(jìn)一步推廣“一部手機(jī)辦低?！?，取消可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的有關(guān)證明材料，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。
(二)健全社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升基公共服務(wù)質(zhì)量
養(yǎng)老、婚姻、殯葬等基本公共服務(wù)，關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭的切身利益。要重點(diǎn)圍繞群眾需求，不斷增加服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量。一是在健全養(yǎng)老服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。人口老齡化問(wèn)題不斷加劇，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的問(wèn)題。今年，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步加大公建民營(yíng)及社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)工作力度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)功能建設(shè),建設(shè)老年宜居社區(qū)。同時(shí)，把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入發(fā)展中心養(yǎng)老院，大力推廣公建民營(yíng)模式;鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極探索政府和社會(huì)資本合作的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相銜接的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，不斷滿足和提升不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)水平。二是在深化殯葬領(lǐng)域改革上取得新成績(jī)。要嚴(yán)肅查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地和林地建墳、違法土葬等行為，加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)和殯葬服務(wù)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)作用，規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理。三是在推進(jìn)婚育管理引領(lǐng)新風(fēng)三年專項(xiàng)行動(dòng)上打開(kāi)新局面。要按照“嚴(yán)格遏制增量，分類穩(wěn)妥處置存量”的原則，深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、入戶教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，改變婚俗陋習(xí)，在全社會(huì)樹(shù)立依法婚育、文明健康的婚育新風(fēng)。
(%1) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力，進(jìn)一步構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局
一要持續(xù)抓好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作。要組織好新老班子工作移交，做好離任社區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。指導(dǎo)社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)開(kāi)展社區(qū)干部培訓(xùn)，引導(dǎo)社區(qū)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)基層社會(huì)治理。以“社區(qū)紅色引領(lǐng)行動(dòng)”為抓手，積極開(kāi)展社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)為基層減負(fù)增效。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，健全完善多元主體參與的社區(qū)共建共治共享機(jī)制。三要不斷提高區(qū)劃地名管理工作。要對(duì)標(biāo)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，結(jié)合x(chóng)x大會(huì)，大力推進(jìn)地名信息化服務(wù)，積極探索多渠道增加地名標(biāo)識(shí)的國(guó)際化元素，更好的提升城市形象，展現(xiàn)地名文化。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、各單位嚴(yán)格按照石省長(zhǎng)講話要求，集中利用50天時(shí)間，在全縣范圍深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)，加大安全隱患排查整治力度，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)。剛才，安監(jiān)局侯局長(zhǎng)宣讀了《華亭縣安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)大家按照方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全、保穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門、各單位、各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全縣安全生產(chǎn)暨推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會(huì)精神，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大工礦企業(yè)、危險(xiǎn)物品、道路交通、建筑、公眾聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。元至3月份，全縣共發(fā)生火災(zāi)事故1起、道路交通事故1起，死亡1人，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)階段性目標(biāo)之內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從面臨形勢(shì)來(lái)看，進(jìn)入4月以來(lái)，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，接連發(fā)生5起較大以上生產(chǎn)安全事故，其中1起是煤礦建設(shè)事故，2起是道路交通事故，1起是施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備事故，還有1起是隧道建設(shè)工程事故。這5起事故，影響重大，損失慘重，給我們敲響了警鐘。從工作現(xiàn)狀來(lái)看，全縣安全生產(chǎn)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不容忽視”和“三個(gè)不夠到位”?！八膫€(gè)不容忽視”：一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業(yè)春節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)以來(lái)，由于全國(guó)各地特別是周邊地區(qū)用煤量不斷增加、煤炭供需緊張，一些煤炭企業(yè)加班加點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出，個(gè)別企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)的行為在最近一段時(shí)間內(nèi)有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實(shí)施的項(xiàng)目與往年相比數(shù)量多、領(lǐng)域廣，從目前各類項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施情況來(lái)看，一些項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)還不到位，安全監(jiān)管措施落實(shí)不力，做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是交通安全不容忽視。近兩年來(lái)，全縣境內(nèi)私家車和運(yùn)煤、運(yùn)料車輛急劇增多，非法運(yùn)輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的現(xiàn)象不同程度存在，道路交通仍然是我縣安全事故的多發(fā)行業(yè)。四是消防安全不容忽視。進(jìn)入4月以來(lái)，氣溫逐漸升高，雨水相對(duì)較少，氣候比較干燥，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之“五一”假日即將來(lái)臨，人流、物流量不斷增加，做好旅游景區(qū)、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管壓力較大?！叭齻€(gè)不到位”：一是責(zé)任落實(shí)還不到位。一些工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視，管理制度不健全，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管措施不周密，重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)、重治標(biāo)輕治本的問(wèn)題依然比較突出。二是基礎(chǔ)工作還不到位。部分非煤礦山、?；?、冶金等行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入有限，安全技改力度不大，作業(yè)場(chǎng)所安全保障水平較低。同時(shí)，今年全國(guó)各地用工緊張，對(duì)勞動(dòng)力的使用標(biāo)準(zhǔn)有所降低，不培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的現(xiàn)象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業(yè)排查整治安全隱患停留在口頭強(qiáng)調(diào)和制發(fā)文件上，對(duì)排查出的隱患缺乏過(guò)硬的整改措施，一些安全隱患在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行整改，個(gè)別重大安全隱患整改還不夠徹底，甚至有個(gè)別企業(yè)仍然存在軟抗硬磨、非法生產(chǎn)等行為。全縣各級(jí)各部門、各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，絕不能有半點(diǎn)僥幸心理和絲毫的馬虎，要想方設(shè)法，全力解決當(dāng)前工作中存在的一些突出困難和問(wèn)題，努力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢(shì)。
二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)，努力將各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
為了徹底解決當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，4月21日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后，縣上及時(shí)組織召開(kāi)安委辦工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了石省長(zhǎng)講話精神，安排相關(guān)職能部門結(jié)合我縣實(shí)際，分別制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，縣安委會(huì)也研究提出了縣上的總體行動(dòng)方案，明確從4月22日開(kāi)始，集中利用50天時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，總的要求是：扭住“一套目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”，突出“六大領(lǐng)域”，夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。
扭住“一套目標(biāo)”：就是要堅(jiān)決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故，實(shí)現(xiàn)全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、道路交通萬(wàn)車死亡率“四個(gè)明顯下降”，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人死亡率、煤炭百萬(wàn)噸死亡率為零的目標(biāo)，確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在市上下達(dá)規(guī)定范圍之內(nèi)。
強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”：一是要全面組織開(kāi)展好安全隱患排查活動(dòng)。這次會(huì)后，由縣四大機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加，集中時(shí)間和精力，分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求，盡快組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查活動(dòng)，做到不留盲區(qū)、不留死角。華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等縣境內(nèi)大型骨干企業(yè)，要按照“屬地管理”的原則，積極配合縣上開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)屬于縣上監(jiān)管的領(lǐng)域要更加重視、毫不放松，不斷擴(kuò)大隱患排查的覆蓋面。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要把節(jié)前檢查和日常排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到隱患排查長(zhǎng)效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實(shí)。對(duì)檢查活動(dòng)中排查出的各類安全隱患和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，有關(guān)單位、企業(yè)要制定具體的整改方案，明確整改期限，落實(shí)整改資金，靠實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改，特別對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉，堅(jiān)決避免帶病運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)以前登記在冊(cè)但尚未整改的隱患，監(jiān)管部門和相關(guān)單位要按照《事故隱患整改指令書(shū)》的要求，落實(shí)監(jiān)控措施，跟蹤督辦落實(shí)，確保各類安全隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部整改到位。
突出“六大領(lǐng)域”：在縣上的總體行動(dòng)方案中，從12個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，各個(gè)方面都明確了工作內(nèi)容、時(shí)限要求和牽頭、配合單位，請(qǐng)大家嚴(yán)格按照方案要求抓好落實(shí)，這里，我結(jié)合全縣實(shí)際情況，著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面：一要突出工礦企業(yè)領(lǐng)域。各級(jí)各部門、各企業(yè)要按照全國(guó)、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查整治，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。要全面加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，由安監(jiān)（煤炭）局牽頭，工信局、國(guó)土局、公安局等部門配合，對(duì)縣屬各煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)、“一通三防”管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)、防塵、隔爆、監(jiān)控、防火、機(jī)電等設(shè)施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災(zāi)害治理情況，督促企業(yè)全面落實(shí)礦長(zhǎng)、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產(chǎn)駐礦員制度，嚴(yán)防作業(yè)人員違規(guī)違章操作和技改礦井、停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn)，堅(jiān)決避免因人為因素而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，要加強(qiáng)非煤礦山安全檢查，由縣安監(jiān)局牽頭，工信局、國(guó)土局、水務(wù)局、公安局等部門配合，集中開(kāi)展礦山機(jī)械、露天礦山、建材企業(yè)、采砂企業(yè)、尾礦庫(kù)專項(xiàng)檢查整治，督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保不出任何問(wèn)題。二要突出道路交通領(lǐng)域。要準(zhǔn)確把握全縣道路交通安全工作形勢(shì)，認(rèn)真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊各類交通違法違章行為，全力遏制重特大交通事故發(fā)生。具體由縣公安局牽頭，縣交通局配合，深入組織開(kāi)展“五整頓、三加強(qiáng)”工作，把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內(nèi)容，以平華路、寶平路、華莊路等事故多發(fā)路段和南大街、河南街等重要街路為重點(diǎn)，全力打擊超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)違法行為，做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規(guī)定不放行、客運(yùn)車輛有超員不放行。要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是石油、天然氣非法運(yùn)輸?shù)恼?，?jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故的發(fā)生。三要突出建筑施工領(lǐng)域。要深入開(kāi)展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機(jī)械傷害、隧道施工、有限作業(yè)空間氣體中毒、安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治，由縣住建局牽頭，發(fā)改局、工信局、交通局等部門配合，深入建筑工地和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（溝、坑、槽、深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，層面周邊）等安全措施布設(shè)情況進(jìn)行全面檢查整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。四要突出公共消防領(lǐng)域。由縣公安消防大隊(duì)牽頭，相關(guān)單位配合，大力整治人員密集場(chǎng)所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患，對(duì)存在重大隱患的單位要進(jìn)行掛牌督辦，全面消除火災(zāi)隱患。由縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)配合，對(duì)重要地段、危險(xiǎn)區(qū)域、林區(qū)墓地進(jìn)行分片包段、全面布防，嚴(yán)防因進(jìn)山放牧、不正當(dāng)用火等行為引發(fā)火災(zāi)事故。五要突出危化物品領(lǐng)域。要扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，由縣安監(jiān)局牽頭，工信局、商務(wù)局、工商局、公安局等部門配合，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)（門店）開(kāi)展集中檢查整治，防止發(fā)生?；锲芬家鹿?。六要突出公共服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)及生活設(shè)施使用維護(hù)情況監(jiān)督檢查，由縣教育局牽頭，住建局、衛(wèi)生局、公安消防等部門配合，督促各學(xué)校全面落實(shí)教學(xué)、生活、校辦企業(yè)生產(chǎn)等方面的安全防范措施，確保師生安全。要深入開(kāi)展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、工商局、宗教局等部門要聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全、食品生產(chǎn)加工、流通、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整治，確保廣大群眾食品衛(wèi)生安全。要加大旅游經(jīng)營(yíng)單位安全保障能力和旅游景區(qū)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，由縣旅游局牽頭，質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、公安消防等部門配合，深入開(kāi)展節(jié)前旅游安全大檢查活動(dòng)，確保廣大群眾節(jié)日期間旅游安全。要扎實(shí)開(kāi)展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，相關(guān)單位配合，依法查處取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等非法在用設(shè)備，嚴(yán)格特種設(shè)備安全檢測(cè)，確保特種設(shè)備使用、運(yùn)行安全。
夯實(shí)“三項(xiàng)基礎(chǔ)”：全縣各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要以開(kāi)展安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，真正從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一要抓好企業(yè)班組建設(shè)。按照“規(guī)范三級(jí)、鞏固二級(jí)、提升一級(jí)”的要求，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容細(xì)化到具體班組、具體崗位和具體作業(yè)點(diǎn)，形成全員推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍，做到管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、處置規(guī)范。二要加快推進(jìn)安全技改。加快實(shí)施硯峽鄉(xiāng)煤礦挖潛改造、華信煤業(yè)公司綜合機(jī)械化采煤、西華鎮(zhèn)煤礦安全技改等項(xiàng)目，在煤礦、道路交通、冶金等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，不斷改善作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件。三要健全應(yīng)急管理體系。進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的安全防范措施，尤其要加強(qiáng)對(duì)暴雨天氣、地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作，努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。
這次安全生產(chǎn)事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)，是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門、各企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為了加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣安委會(huì)主要成員單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮督辦和組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，明確責(zé)任目標(biāo)，推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，要為活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各牽頭單位要協(xié)調(diào)抓總，參與單位要全力配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序開(kāi)展。
二要深入宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。這次專項(xiàng)行動(dòng)從4月22日開(kāi)始，6月10日結(jié)束，歷時(shí)50天，時(shí)間緊，任務(wù)重。今天會(huì)后，各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，全面安排部署，進(jìn)一步明確各自任務(wù)，優(yōu)化行動(dòng)方案，按照活動(dòng)的五個(gè)步驟，全力抓好組織實(shí)施。宣傳部門要加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤報(bào)道力度，及時(shí)宣傳一批正面典型，曝光一批反面典型，努力在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造深入開(kāi)展專項(xiàng)整治、積極解決突出問(wèn)題、全力抓好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)通報(bào)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)掌握各部門、各單位專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)度，采取一周一調(diào)度、半月一通報(bào)的方式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋。對(duì)進(jìn)展緩慢、階段性目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)、不到位的單位，要下發(fā)督辦通知書(shū)，確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都能夠不折不扣的落實(shí)到位。各牽頭單位要定期回顧工作進(jìn)展情況，將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報(bào)縣委、縣政府和市直有關(guān)部門。
四要完善管理體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要常抓不懈，需要以制度作保障。全縣各級(jí)各部門、各企業(yè)要以開(kāi)展安全事故遏制專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，真正落實(shí)企業(yè)法人第一安全責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人的直接管理責(zé)任，促使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段的工作成效，積極推廣一批好經(jīng)驗(yàn)和好做法，著力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
謝謝大家。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
今天召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。最后，欣榮書(shū)記、豆羅作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，市防總按照、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開(kāi)了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì)；2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人；3月3日，蔡主持召開(kāi)了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書(shū)。同時(shí)，下達(dá)了40萬(wàn)元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班；4月1日開(kāi)始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說(shuō)，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過(guò)程中，我們也注意到，大量水庫(kù)帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問(wèn)題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問(wèn)題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問(wèn)題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督，要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案，每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍，每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行；對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛；對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
同志們：
到5年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴(yán)重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對(duì)汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)差、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前，各級(jí)都十分重視防汛工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對(duì)我區(qū)的抗災(zāi)能力估計(jì)過(guò)高，盲目樂(lè)觀，對(duì)可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，工作落實(shí)不到位，部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，牢固樹(shù)立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，全面保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實(shí)干，全力做好防汛各項(xiàng)工作
施。一定要強(qiáng)化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛，落實(shí)搶險(xiǎn)物資，保證通訊暢通，絕對(duì)不允許出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生后毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要立即組織力量搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，避免人員傷亡。三是加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送制度，各部門要采取有力措施，加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作，并對(duì)值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀(jì)處分。保證汛期信息暢通，汛情及時(shí)通報(bào)區(qū)防汛指揮部，切實(shí)做到未雨綢繆，防患于未然。
（二）突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴(yán)格排查并清理河道障礙，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對(duì)雨水墑情監(jiān)測(cè)設(shè)施、山洪監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查，建立健全運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三是抓好水庫(kù)安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時(shí)值班，隨時(shí)監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
防汛責(zé)任重于泰山，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，形成防汛抗洪的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。二要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的管理。遇有汛情和險(xiǎn)情，各部門必須嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無(wú)阻，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。三要加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。
同志們，汛期已經(jīng)來(lái)臨，我們要按照這次會(huì)議要求，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)縣防汛工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年防汛工作，講幾點(diǎn)：
一、分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作重要性的認(rèn)識(shí) 一是要認(rèn)識(shí)到，今年的防汛形勢(shì)可能非常嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來(lái)得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對(duì)此，我們要保持高度的警惕性，充分估計(jì)到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性，切實(shí)做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
二是要認(rèn)識(shí)到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過(guò)幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對(duì)河道的影響，村（居）危房等等，對(duì)這些問(wèn)題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識(shí)不強(qiáng)，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢(shì)下是極端危險(xiǎn)的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無(wú)患，確保安全度過(guò)汛期，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項(xiàng)工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個(gè)重點(diǎn)地段、每個(gè)點(diǎn)都有人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，要重點(diǎn)做好中小學(xué)校和居民危房、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時(shí)清理道旁的死樹(shù)、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于重點(diǎn)地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除。對(duì)一時(shí)難以排除的險(xiǎn)情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)房、危房，及時(shí)進(jìn)行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時(shí)檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、明確分工，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險(xiǎn)情。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究
制度，對(duì)因責(zé)任不到位，工作不落實(shí)，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴(yán)肅處理，做到令行禁止，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；要落實(shí)鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并要堅(jiān)持24小時(shí)備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。要儲(chǔ)備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實(shí)重大信息報(bào)告制度。
同志們：
按照省、市、區(qū)防汛工作會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，?。ǘ┬退畮?kù)不垮壩，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時(shí)，有預(yù)案，有準(zhǔn)備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。
從6月1日開(kāi)始，已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測(cè)分析來(lái)看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，對(duì)此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歷來(lái)是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實(shí)，工作上認(rèn)真，措施上有力，物資上保證，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。
前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險(xiǎn)措施。要堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則，重點(diǎn)對(duì)險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)庫(kù)及在建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真制定在建工程度汛方案，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，對(duì)影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時(shí)爭(zhēng)速，抓緊修繕完工，確保達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水庫(kù)采取空庫(kù)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。
第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實(shí)際，按照上級(jí)要求，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)度汛保安措施的預(yù)案，特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過(guò)實(shí)地察勘，力求對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險(xiǎn)有措施，保證各個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險(xiǎn)和搶險(xiǎn)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四，要確保河道清障到位。各村要切實(shí)依法加強(qiáng)河道的管理與保護(hù)，堅(jiān)決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴(yán)格按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，無(wú)條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
府下達(dá)的物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，本著就近存儲(chǔ)、方便使用的原則，實(shí)行專庫(kù)專儲(chǔ)，于6月20日前落實(shí)到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對(duì)各村的防汛物資儲(chǔ)備的情況進(jìn)行檢查。
（二）型水庫(kù)的情況調(diào)度，確保第一時(shí)間掌握準(zhǔn)確信息。同時(shí)，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時(shí)，指令下達(dá)及時(shí)，防守?fù)屪o(hù)及時(shí)，人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及時(shí)，對(duì)重大汛情信息，要按照程序，及時(shí)、逐級(jí)地上報(bào)。
另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強(qiáng)地勢(shì)較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，各村負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時(shí)疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們：
從4月1日起就進(jìn)入主汛期了，、市政府決定召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議，非常及時(shí)，也非常必要。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前防汛形勢(shì)，對(duì)今年防汛工作進(jìn)行動(dòng)員部署。**書(shū)記對(duì)今天的會(huì)議非常重視，指示我們一定要把會(huì)議開(kāi)好，并迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實(shí)做好防汛抗洪的各項(xiàng)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。等一下，**副還將作具體部署，請(qǐng)大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要立足防大汛、抗大洪，正確把握今年的防汛形勢(shì) 防汛工作事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來(lái)是各級(jí)黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠，必須充分認(rèn)識(shí)市情，把握雨情水情，以高度的責(zé)任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，將防汛抗洪的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到思想行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，千方百計(jì)保安全度汛。
二要充分認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性。**地處南方相對(duì)豐水區(qū)，每年汛期都有集中降雨期，既可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看，即使不發(fā)生流域性的大洪水，也一定會(huì)有局部暴雨洪水造成的洪澇災(zāi)害。近年來(lái)，極端災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā)，容易發(fā)生突發(fā)性、高強(qiáng)度的暴雨洪水災(zāi)害，2015年的特大洪水和2012年的罕見(jiàn)早汛，就給我們上了生動(dòng)一課。據(jù)預(yù)測(cè)，今年降雨集中在主汛期，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，局部強(qiáng)降水和山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的`概率很大，這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，堅(jiān)決消除麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)對(duì)雨情水情規(guī)律的研究，全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
得更準(zhǔn)一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細(xì)一些，切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、立足守住底線，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處
當(dāng)前防汛已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡目傮w要求?！耙粋€(gè)中心”就是：要堅(jiān)持以人為本、以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為中心；“三個(gè)重點(diǎn)”就是：以水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全為重點(diǎn)；“五個(gè)確?！本褪牵诎l(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保所有水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上圩堤不潰決，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，中心城區(qū)和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這個(gè)總體要求就是防汛的底線，任何時(shí)候都不能突破。我們要從最壞處打算，從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，積極穩(wěn)妥地安排好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)要做到六個(gè)到位：
一是工程建設(shè)要到位。去年下半年以來(lái)，全市共開(kāi)工水利項(xiàng)目540多個(gè)，其中大部分是水庫(kù)加固工程。受天氣影響，大部分工程建設(shè)進(jìn)度滯后，要跨汛期施工，打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣（市、區(qū)）務(wù)必要高度重視，對(duì)所有在建水利工程，特別是除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程、尾工大的工程，要在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，加快掃尾，為安全度汛作好保障。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)影響安全度汛的突出問(wèn)題，必須以壯士斷腕的決心，不遲疑、不姑息，堅(jiān)決整改到位，堅(jiān)決消除安全隱患。
二是防汛預(yù)案要到位。防汛工作重在預(yù)防，各地各部門要按
照分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)合理的原則，及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)案一定要切實(shí)可行，一旦出現(xiàn)汛情險(xiǎn)情，能夠按照預(yù)定方案迅速妥善處理問(wèn)題。同時(shí)，要著眼“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”，一旦降雨量突破山洪災(zāi)害地區(qū)臨界值，或者水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，要第一時(shí)間將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并確保以最快的速度調(diào)動(dòng)各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制險(xiǎn)情、化解危機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，把災(zāi)害損失降到最低限度。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)警要到位。雨情水情預(yù)報(bào)預(yù)警是防汛工作的基礎(chǔ)，這些年的防汛搶險(xiǎn)卓有成效，氣象、水文等部門功不可沒(méi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，確保信息測(cè)得出、報(bào)得準(zhǔn)、傳得快，為防汛指揮決策提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)。要密切關(guān)注雨情水情，科學(xué)分析和研判天氣形勢(shì)變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，提前預(yù)警，迅速反應(yīng)，堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移人員制度，確保生命安全。各級(jí)防辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保上傳下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。
看，一些水庫(kù)保障措施還不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，監(jiān)測(cè)設(shè)施落后，情況不容樂(lè)觀。各地必須加密巡查防守，特別是圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)的巡查和防守，不留任何死角。所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間采取有效措施，確保水庫(kù)和圩堤安全度汛。要針對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工礦企業(yè)工棚、農(nóng)村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。
五是防汛保障要到位。要堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主原則，充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況熟、懂技術(shù)、能打硬仗的優(yōu)勢(shì)，尤其是做決策、決斷的關(guān)鍵時(shí)候，要多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，把他們放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水庫(kù)管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開(kāi)展巡查報(bào)汛，組織好、訓(xùn)練好群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)提高防汛搶險(xiǎn)能力。人民解放軍、武警官兵歷來(lái)是防汛抗洪的骨干力量，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)雨情汛情，充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，重要的、常用的搶險(xiǎn)物資要就近儲(chǔ)備到一線、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，確保一旦出險(xiǎn)，能迅速投入使用。
汛情和工情，根據(jù)來(lái)水情況和水位變化，依法、科學(xué)、精細(xì)調(diào)度水利工程，攔蓄、排放和滯蓄洪水，有效地削減洪峰，最大限度地減輕洪水威脅，實(shí)現(xiàn)洪災(zāi)損失最小化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)、靠前指揮，科學(xué)調(diào)度相應(yīng)工作和資源，要深入山塘水庫(kù)、水電站、中小河流、山洪災(zāi)害隱患等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要迅速整治，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要提前轉(zhuǎn)移群眾，確保人民生命安全。
三、立足落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
“保一方平安、富一方百姓”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，合力共為，確保防汛安全。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把防汛作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，高位推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題。4月中旬，市防指還將下達(dá)防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這就是軍令狀，各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)，逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。尤其是對(duì)山洪災(zāi)害防御要實(shí)行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把各項(xiàng)工作做在災(zāi)害到來(lái)之前，確保做到人員不傷亡或少傷亡。
線、各個(gè)部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真履行防汛職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。 第三，要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)，抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。要強(qiáng)化防汛督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，熟悉情況，進(jìn)入狀態(tài)，真正做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、措施得當(dāng)。
第四，要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，提高各級(jí)各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺(jué)性和責(zé)任感。嚴(yán)肅防汛信息報(bào)送制度，發(fā)生險(xiǎn)情后，要在及時(shí)組織搶險(xiǎn)、認(rèn)真核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間報(bào)告防汛指揮部，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，加大督查力度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任，保證防汛抗洪工作順利開(kāi)展。
同志們，洪水無(wú)情，預(yù)防為先，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓防汛工作落實(shí)，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻(xiàn)！
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。
下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。
一、20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
(一)國(guó)家年度考核任務(wù)順利完成。
總量減排考核指標(biāo)。經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比，化學(xué)需氧量下降1.8%，氨氮下降3.44%，二氧化硫下降3.41%，氮氧化物下降8.66%，超額完成年度減排任務(wù)，分別完成“十二五”目標(biāo)的119%、98%、160%、73.3%;列入國(guó)家減排責(zé)任書(shū)的47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05%、98.26%和100%，達(dá)到國(guó)家考核要求。
大氣考核指標(biāo)。全年共完成337個(gè)除塵改造項(xiàng)目，淘汰改造燃煤鍋爐臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車18.7萬(wàn)輛，分別占年度計(jì)劃的205.5%、167.4%、111.3%。
重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20個(gè)考核斷面，18個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求;列入“十二五”規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目，已完成58個(gè)，在建79個(gè)，項(xiàng)目完成率為31.7%。
重金屬考核指標(biāo)。列入年度計(jì)劃的7個(gè)國(guó)家考核項(xiàng)目全部完成，10個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見(jiàn)及其分工落實(shí)方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門和國(guó)家11個(gè)部委的意見(jiàn)，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。
啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門建立了會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在烏海市及周邊地區(qū)開(kāi)展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，污染防治區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織起草排污許可證管理實(shí)施方案，探索建立污染物排放許可制度。二是積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2次組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門和旗縣的意見(jiàn)，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》，為全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺(tái)7個(gè)政策性文件，開(kāi)發(fā)完成6個(gè)軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著。
深入開(kāi)展大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，制定下發(fā)《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)配套文件。加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450個(gè)，新建110臺(tái)火電機(jī)組和25條水泥熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施，建成31臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開(kāi)展，機(jī)動(dòng)車污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立，提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦，會(huì)議期間組成5個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪組持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)人次，檢查企業(yè)和工地1.4萬(wàn)家次，885家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194家限產(chǎn)，1134家工地停工。通過(guò)政府組織、部門合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式，圓滿完成apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
全面加強(qiáng)水污染防治。完成水減排項(xiàng)目395項(xiàng)，其中生活和工業(yè)類111項(xiàng)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠9家、提標(biāo)改造16家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，160處城鎮(zhèn)、335處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流78個(gè)斷面，三類以上水質(zhì)斷面占63.9%，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。
持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。積極開(kāi)展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和隱患排查，加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，完成15家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。全區(qū)國(guó)控?cái)嗝?、集中式地表飲用水水源地?個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%。
嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。在包頭市成功開(kāi)展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對(duì)186家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮。
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快落實(shí)權(quán)力清單制度，積極開(kāi)展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)，將16個(gè)行業(yè)44類項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批;分兩次將1223個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收。下放環(huán)保專項(xiàng)資金管理權(quán)限，中央環(huán)保專項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市，由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。
服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)648個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419項(xiàng);協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21項(xiàng)，2個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批;審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15項(xiàng)。
清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386個(gè)，涉及投資逾8000億元。屬于國(guó)家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。
(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升。
推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)。《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成，正在履行立法程序?！栋l(fā)酵類制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，制定《大氣污染防治專項(xiàng)資金績(jī)效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。
加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦、國(guó)辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問(wèn)題。阿拉善盟投入9000萬(wàn)元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。組織開(kāi)展環(huán)境隱患和重大問(wèn)題集中排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)等3次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查，自治區(qū)李佳副書(shū)記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長(zhǎng)和環(huán)保局長(zhǎng)，限期整改15類184項(xiàng)問(wèn)題，全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，已完成整改126項(xiàng)。全區(qū)共立案1522件，掛牌督辦99件，移送6件，關(guān)停取締企業(yè)469家，罰款6043萬(wàn)元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市開(kāi)庭審理并公開(kāi)宣判，被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。
強(qiáng)化環(huán)境信訪和應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制，制定《環(huán)境信訪工作辦法》。全區(qū)“12369”受理投訴舉報(bào)4224件，辦結(jié)率為99%。深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置7起一般性突發(fā)環(huán)境事件，有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。
(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
加大生態(tài)保護(hù)力度。生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過(guò)生態(tài)旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估。年內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共完成農(nóng)業(yè)源污染減排項(xiàng)目284個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入專項(xiàng)整治資金4000萬(wàn)元。
(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
持續(xù)加大環(huán)保資金投入。全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金5.9億元，其中大氣污染防治專項(xiàng)資金4億元;自治區(qū)安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.3億元，其中能力建設(shè)資金1.6億元。烏海市投入67億元、包頭市投入63億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5億元用于水污染治理。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開(kāi)展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員400余人。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)，赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86個(gè)和80個(gè)。
進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)平臺(tái)，完善了企業(yè)污染物排放信息公開(kāi)在線查詢功能，開(kāi)通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一。全年共完成依申請(qǐng)公開(kāi)23件，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。
鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。12個(gè)盟市全部完成國(guó)家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，新增pm2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開(kāi)展了顆粒物源解析。在線監(jiān)控企業(yè)比上年增加127家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。
扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳，全年在各類媒體刊播稿件3503篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2期新法專題培訓(xùn)班，各盟市、旗縣也積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到重大輿情不過(guò)夜、不遲報(bào)、不漏報(bào)，妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。組織召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查出貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題，正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。積極開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶力度，共落實(shí)幫扶資金1714萬(wàn)元。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，全年共召開(kāi)9次黨組會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作出批示15件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定，11個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17項(xiàng)。出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)，“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，共舉辦3次黨風(fēng)廉政專題講座。
突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，14項(xiàng)整改任務(wù)和14項(xiàng)制度建設(shè)全部完成，7個(gè)方面28項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57%，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)下降64%，會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6%、13%、16.7%，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。
總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅(jiān)克難，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。
從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來(lái)看：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少,有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù),也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問(wèn)題騰出了時(shí)間和空間;不以gdp論英雄的新政績(jī)觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｗo(hù)中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，三大責(zé)任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)，成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門”，通過(guò)提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問(wèn)題發(fā)生后，無(wú)論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，治理資金投入逐年增加，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí)，開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。
從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來(lái)看：一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大，面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。赤峰和巴彥淖爾市作為全國(guó)重金屬重點(diǎn)防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“十二五”終期考核目標(biāo)，將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46個(gè)項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國(guó)家考核目標(biāo)，不僅會(huì)受到國(guó)家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國(guó)務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對(duì)各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門的八大法律責(zé)任，是八條不可逾越的高壓線，也是環(huán)境監(jiān)管的底線，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升，新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，環(huán)保部門的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問(wèn)責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開(kāi),是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問(wèn)題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面，環(huán)保部門是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)保部門依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度，對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn)，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面，隨著環(huán)保部門簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn)，環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門來(lái)承辦，對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。
新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新?tīng)顟B(tài)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，才能全面完成“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，既關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開(kāi)局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。
總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神，圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，加快解決環(huán)境隱患和突出問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確?！笆濉比蝿?wù)全面完成，為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)：總量減排方面，四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下，全面完成“十二五”減排任務(wù)。大氣污染防治方面，全區(qū)pm2.5濃度比20xx年下降3.5%;完成300萬(wàn)千瓦火電、150萬(wàn)噸鋼鐵、280萬(wàn)噸水泥的除塵改造，對(duì)1791臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標(biāo)車及老舊車9.8萬(wàn)輛，完成736座加油站和27座儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理。重點(diǎn)流域水污染防治方面，25個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核要求，規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80%以上。重金屬污染綜合防治方面，36個(gè)國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目全部建成并通過(guò)驗(yàn)收，重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。
具體來(lái)講，要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)強(qiáng)化考核約束，確保完成主要污染物減排任務(wù)。
總量減排是國(guó)家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo)，必須無(wú)條件完成。要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃，層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(場(chǎng))一車”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動(dòng)中水回用，提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?；?、污染治理規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》，從源頭控制污染物排放。開(kāi)展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實(shí)施排污許可證管理制度，大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅(jiān)持正確方向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù)，抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度，確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行，上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開(kāi)展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開(kāi)展先行先試，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。三是結(jié)合實(shí)際，有的放矢。要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù)，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
全面強(qiáng)化大氣污染防治。全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理，積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治，年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)pm2.5治理，各盟市要抓緊開(kāi)展pm2.5源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的，必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。
積極推進(jìn)水污染防治?！八畻l”將于今年正式出臺(tái)，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開(kāi)工條件的必須立即開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因，解決問(wèn)題，加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)決清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目，保障飲水安全。三要強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面，要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故。
著力加強(qiáng)土壤污染防治。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》，按照國(guó)家要求做好開(kāi)展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū)，將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問(wèn)題，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快案件移交移送，通過(guò)及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題。目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭，對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn)，對(duì)園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問(wèn)題進(jìn)行深入排查整治，建立臺(tái)賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，抓緊完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。健全重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理制度，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo);建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)環(huán)保部門責(zé)任，提升監(jiān)管效能;制定重大環(huán)境隱患和問(wèn)題部門分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，完善信息公開(kāi)和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)核與輻射省控網(wǎng)建設(shè)，提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%和95%。
(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，圍繞中心，準(zhǔn)確定位，從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)，積極參與宏觀決策。組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門要加快編制工業(yè)園區(qū)及煤化工、有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。二是清理違規(guī)項(xiàng)目，解決歷史遺留問(wèn)題。各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求，抓緊對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門要建立專門臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開(kāi)展已批未建項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，對(duì)于久拖不建項(xiàng)目，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷其環(huán)評(píng)審批手續(xù)，收回排污指標(biāo)。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。通過(guò)加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大，盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。大家要意識(shí)到，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定環(huán)評(píng)分級(jí)審批配套制度，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)違規(guī)、追誰(shuí)責(zé)的要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要強(qiáng)化依法審批意識(shí)，堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。
(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要緊緊圍繞建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度，盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，積極開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作。
(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期，要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。
積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。一是建立環(huán)保基金平臺(tái)。將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入，按照不低于1:10的比例放大，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問(wèn)題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署，我們將成立專門機(jī)構(gòu)，加大推進(jìn)力度，確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開(kāi)展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開(kāi)展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù)，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。
加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專項(xiàng)資金項(xiàng)目，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績(jī)效考核上來(lái)。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，保證專款專用。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過(guò)選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式，把專業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實(shí)普法責(zé)任，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國(guó)家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過(guò)確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系，提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。
(八)落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一案雙查”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出問(wèn)題，持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際成效取信于民。
同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位校長(zhǎng)：
剛才，*局長(zhǎng)和*副局長(zhǎng)分別講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。借次機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，希望各位校認(rèn)真落實(shí)。
教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)的社會(huì)系統(tǒng)工程，教育之于個(gè)人的成長(zhǎng)和地方的發(fā)展，乃至于國(guó)家和民族的未來(lái)作用重大。由于全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)教育工作已經(jīng)奠定了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，但在這信息化的全新時(shí)代，我們不能有絲毫的懈怠。只有不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提升，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出教育各項(xiàng)目標(biāo)。而在這過(guò)程中，校長(zhǎng)的作用至關(guān)重要。俗話說(shuō)，有一位好校長(zhǎng)就有一所好的學(xué)校。那么如何當(dāng)好一個(gè)校長(zhǎng)呢?我概括為一句話:勤學(xué)習(xí)、會(huì)做人、善干事、建隊(duì)伍、抓管理。
一、勤學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)要勤于學(xué)習(xí)。要知道，讀書(shū)學(xué)習(xí)對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，既是一種政治責(zé)任，也是一項(xiàng)政治任務(wù);既是一種自我完善的現(xiàn)實(shí)需要，也是時(shí)代發(fā)展的迫切要求。校長(zhǎng)們?nèi)绻粚W(xué)政策，不學(xué)業(yè)務(wù)，不學(xué)新課標(biāo)，不學(xué)新知識(shí)，久而久之與師生就無(wú)共同語(yǔ)言，沒(méi)有共同語(yǔ)言怎么領(lǐng)導(dǎo)好他們。所以，要珍惜時(shí)間、利用時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，再忙也不能忽視學(xué)習(xí)。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)的新理念、牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)、自主自覺(jué)學(xué)習(xí)”的五種理念，要做刻苦學(xué)習(xí)的模范，自覺(jué)做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范。
二、會(huì)做人。會(huì)做人是人立于社會(huì)之根本。校長(zhǎng)不僅僅是普通意義上的個(gè)人，還是一個(gè)學(xué)校班子的領(lǐng)導(dǎo)。什么叫領(lǐng)導(dǎo)?簡(jiǎn)單地說(shuō)，“領(lǐng)”就是帶領(lǐng);“導(dǎo)”就是引導(dǎo)，教導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。自己滿臉臟東西，怎么號(hào)召大家講衛(wèi)生?校長(zhǎng)要自覺(jué)當(dāng)好師生的公仆，站起來(lái)當(dāng)傘，為師生遮風(fēng)擋雨;俯下去做牛，為師生鞠躬盡瘁。每位校長(zhǎng)都要當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好班子，干好工作。校長(zhǎng)在為人處事中，一是做到公道正派，對(duì)班子每個(gè)成員都一視同仁，不搞親親疏疏，不搞小圈子。二是作風(fēng)民主，注意與班子其他成員交心，溝通、發(fā)揮大家的集體智慧，多一點(diǎn)人情味，少一點(diǎn)火藥味，多一點(diǎn)引導(dǎo)激勵(lì)，少一點(diǎn)批評(píng)指責(zé)，多一點(diǎn)教育渠道，少一點(diǎn)空洞說(shuō)教。三是尊重、信任班子的每個(gè)成員，放手、放心、放膽讓大家工作，充分調(diào)動(dòng)班子每個(gè)成員的積極性。四是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，大事講原則，小事講風(fēng)格，不為瑣事而累。五是特別看重友情，要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心每個(gè)同志，建立起深厚的友誼。六是要用腳踏實(shí)地、勤勤懇懇，任勞任怨，一心想事、謀事、干事、干好事，特別是要為每一位學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，要做到“問(wèn)心無(wú)愧”，不要“誤人子弟”，學(xué)生家長(zhǎng)把學(xué)生交給你，就是對(duì)你最大的信任。
三、善干事。校長(zhǎng)要把崗位當(dāng)作干事的平臺(tái)。精心謀事，潛心干事，專心做事，坦蕩處事。在想干事、會(huì)干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地完成，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。校長(zhǎng)工作的核心是狠抓教育質(zhì)量。必須明白“質(zhì)量是教育的永恒的主題，質(zhì)量是教育的生命線，質(zhì)量是學(xué)校的立足之本”。校長(zhǎng)工作的關(guān)鍵是:用事業(yè)凝聚人心，用情感凝聚人心，用榜樣凝聚人心，用待遇凝聚人心。總之，當(dāng)校長(zhǎng)難，當(dāng)個(gè)好校長(zhǎng)更難。校長(zhǎng)的作用重大，校長(zhǎng)的使命光榮。不要把校長(zhǎng)僅僅當(dāng)作一種職務(wù)，更要把它當(dāng)作一種職業(yè)，一項(xiàng)事業(yè)。讓職業(yè)的成就和事業(yè)的光環(huán)為平安教育做出貢獻(xiàn)，創(chuàng)新實(shí)干，勇?tīng)?zhēng)一流。我相信，我們的校長(zhǎng)隊(duì)伍一定會(huì)茁壯成長(zhǎng)，一批批優(yōu)秀校長(zhǎng)，“名”校長(zhǎng)一定會(huì)脫穎而出。
四、建隊(duì)伍。建設(shè)一支愛(ài)教學(xué)、會(huì)教學(xué)、教好學(xué)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是教育工作的根本保證。教育局、各學(xué)校要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教師素質(zhì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德，增強(qiáng)廣大教師的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。要健全完善科學(xué)有效的教師考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決剎住教師不作為、有償家教等不良風(fēng)氣。二要加大教師培養(yǎng)力度。采取以老帶新和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，大膽啟用年輕教師，關(guān)心他們的專業(yè)成長(zhǎng)，盡快讓一批青年教師脫穎而出，成為教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人。三要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。建立公平、合理的考核考評(píng)機(jī)制，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行全面考核，對(duì)工作成績(jī)突出的要予以獎(jiǎng)勵(lì)和重用，對(duì)任期內(nèi)完不成管理目標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整，對(duì)因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要給予嚴(yán)肅處理。教育局、各學(xué)校要善于在平時(shí)教學(xué)和管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)校長(zhǎng)后備人才，不斷優(yōu)化和改善校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為學(xué)校管理和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。需要指出的是，在今后的工作中，凡督查發(fā)現(xiàn)或社會(huì)發(fā)映那個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)有不作為、亂作為等現(xiàn)象的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，教育局決不能手軟，要立即予以撤換并追究相關(guān)責(zé)任。
要進(jìn)一步強(qiáng)化平安一中、二中、三中學(xué)校封閉管理，完善后勤社會(huì)化服務(wù)，提升管理水平；
要充分發(fā)揮區(qū)教研室的職能作用，加大對(duì)教育教學(xué)的研究力度，多深入學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)工作。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要認(rèn)真履行職能，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，強(qiáng)化對(duì)教育工作全方位督導(dǎo)評(píng)估。要始終把安全工作放在學(xué)校管理工作的首位，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，確保師生生命安全。要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，合理布局，認(rèn)真搞好校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好育人環(huán)境。要強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、善管理、能干事的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。要采取得力措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，加大教師培訓(xùn)工作力度，提高教師素質(zhì)。
同志們，國(guó)家把教育工作擺在十分重要的位置，從上到下各級(jí)各部門高度重視和關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展，我們要珍惜這些難得的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化管理，克服困難，再接再厲，確保我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康均衡發(fā)展。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議非常重要，前面，——同志對(duì)20xx年的財(cái)政工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的財(cái)政工作作了具體安排，——書(shū)記還將對(duì)財(cái)政工作提出要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，我區(qū)財(cái)政工作在各級(jí)各部門的共同努力下，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，稅收征管不斷加強(qiáng)，財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，保障能力明顯增強(qiáng)，全年財(cái)政總收入達(dá)到22232萬(wàn)元，一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)22077萬(wàn)元，財(cái)政總收支均實(shí)現(xiàn)了較大突破，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)及年度收支平衡的財(cái)政工作目標(biāo)。但從總體上來(lái)看，由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，財(cái)稅“蛋糕”小，支出增速快，收支矛盾仍很突出，隨著國(guó)家一系列增支政策的出臺(tái)和兌現(xiàn)，這種矛盾還有加劇的趨勢(shì)。因此，我們?cè)诮窈蟮呢?cái)稅工作中，一定要正視困難，迎難而上，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流、強(qiáng)化監(jiān)管，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供資金保障。
認(rèn)真落實(shí)發(fā)展以工業(yè)第一，工業(yè)以項(xiàng)目第一，項(xiàng)目以招商第一，招商以實(shí)效第一的發(fā)展思路各級(jí)各部門都要把發(fā)展工業(yè)擺在各項(xiàng)工作的首位，通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)改變我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式落后的低層次經(jīng)濟(jì)格局，壯大財(cái)政增收的基礎(chǔ)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）抓工業(yè)，重點(diǎn)是大抓原料基地建設(shè)，建好農(nóng)產(chǎn)品加工“第一車間”要多渠道籌集資金加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力招商引資，壯大園區(qū)骨干產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，其產(chǎn)值、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等績(jī)效都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）元壩三產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)在旅游業(yè)，旅游業(yè)的突破口在昭化古城開(kāi)發(fā)今年要舉全區(qū)之力，整合各類項(xiàng)目資金，集中相當(dāng)部分財(cái)力，重點(diǎn)打造昭化古城旅游景區(qū)，加快古城、牛頭山、昭化至大朝古驛道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，通過(guò)大力發(fā)展旅游業(yè)來(lái)吸引投資、促進(jìn)消費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量要突出以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以生豬、烤煙、蠶桑、食用菌為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力搞好土地開(kāi)發(fā)整理，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力當(dāng)前，全區(qū)冬干春旱，旱情比較嚴(yán)重，要積極籌措資金支持旱象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好抗旱救災(zāi)，突出解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題
今年財(cái)政增支因素較多，財(cái)政收支矛盾非常突出，我們必須從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙等細(xì)微處入手，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。要積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算管理，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性。今年提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，年內(nèi)不再給任何單位批條子、辦追加。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)財(cái)政管理制度，加強(qiáng)財(cái)政資金支出的審批管理，研究建立財(cái)政投資評(píng)審中心，加強(qiáng)財(cái)政資金使用的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清算，嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)等支出的審核和集中支付工作，辦好機(jī)關(guān)食堂，控制招待費(fèi)支出，杜絕“大手大腳，大吃大喝”等鋪張浪費(fèi)、奢侈腐化風(fēng)氣的蔓延。要通過(guò)嚴(yán)格管理，堅(jiān)決控制新增人員，控制機(jī)關(guān)新建裝修辦公樓和新購(gòu)車輛等辦公設(shè)施，節(jié)約財(cái)政支出，集中財(cái)力辦大事，確保工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、昭化古城建設(shè)的資金需要。要切實(shí)整合各類項(xiàng)目資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面保障“十大惠民”行動(dòng)的財(cái)政投入，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民的財(cái)政性補(bǔ)助政策，保證公務(wù)員工資制度改革的落實(shí)，保證離退休人員和民政、社保等資金的兌現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
我區(qū)去年地方一般預(yù)算收入完成1702萬(wàn)元，僅占全區(qū)財(cái)政支出的7.7，92.3的資金是從上面爭(zhēng)取回來(lái)的，財(cái)政對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的依賴度很高。為此，加大向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金的力度，是各級(jí)各部門特別是財(cái)政、發(fā)改等部門今后較長(zhǎng)時(shí)期的中心工作，成效好壞，事關(guān)全區(qū)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)全區(qū)人民生產(chǎn)生活，事關(guān)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要認(rèn)真吃透上級(jí)政策，適時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，多渠道全力爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等專項(xiàng)資金。對(duì)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目卓有成效的單位，區(qū)委、區(qū)政府將給予重獎(jiǎng)；對(duì)未完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取任務(wù)的，將實(shí)行懲戒。要強(qiáng)化債務(wù)管理，建立債務(wù)化解臺(tái)帳，積極做好債權(quán)清收和債務(wù)減免工作，各單位要定期清理債權(quán)債務(wù)，該收回的債權(quán)一定要收回，對(duì)能減免的債務(wù)，要多方爭(zhēng)取盡量減免。要大力開(kāi)展對(duì)外融資工作，著力爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行貸款，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資5000萬(wàn)元。
各級(jí)各部門務(wù)必高度重視稅收征管工作，要堅(jiān)持抓大不放小、“西瓜”與“芝麻”兼顧，確保應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。要堅(jiān)決杜絕“人情稅”，嚴(yán)厲打擊偷逃稅款行為，在這個(gè)問(wèn)題上，稅務(wù)、工商部門要密切配合，對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅情況要“公示”，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要妥善處理好為企業(yè)服務(wù)與依法征稅的關(guān)系，不能收過(guò)頭稅，更不能搞買賣稅，一旦發(fā)現(xiàn)這些情況，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的瀆職以及違紀(jì)責(zé)任。今年，區(qū)上據(jù)實(shí)下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以及財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門的稅收收入目標(biāo)任務(wù)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要千方百計(jì)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下達(dá)給各單位的非稅收入任務(wù)，不得因“收支脫鉤”影響自身既得利益而拒不完成，對(duì)該罰不罰、該收不收和放“耙子”的行為，將嚴(yán)格按照激勵(lì)約束機(jī)制予以懲處。區(qū)委、區(qū)政府將逗硬考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和部門的收入目標(biāo)任務(wù)完成情況，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
發(fā)展和改革是永恒的話題，發(fā)展離不開(kāi)改革，改革更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。我們要繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，力求在部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、公務(wù)員工資、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等方面取得新突破。要實(shí)行非稅收入“收支脫鉤”，即部門征收的預(yù)算外收入全部上繳政府，需要付出的成本費(fèi)用由財(cái)政納入預(yù)算，收入大于支出的部分由政府統(tǒng)一調(diào)劑使用，不再由原單位自由支配。要擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付范圍，即將政府集中采購(gòu)資金，學(xué)校、衛(wèi)生部門的事業(yè)投入及部分專項(xiàng)資金，各單位的會(huì)務(wù)費(fèi)等由區(qū)財(cái)政直接支付，逐步實(shí)現(xiàn)管做事的不管支錢，管支錢的不管做事，形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制。要推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，找文章到文秘114網(wǎng)-嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）激勵(lì)約束考核辦法，逗硬落實(shí)稅收目標(biāo)管理，從嚴(yán)加強(qiáng)債務(wù)管理，最大限度控制新增債務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。對(duì)區(qū)級(jí)部門實(shí)行激勵(lì)約束，重點(diǎn)考核非稅收入目標(biāo)、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、控債化債管理四方面的內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)肅查處各類違法亂紀(jì)行為，對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的單位，要從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，凡是通過(guò)財(cái)政撥出的項(xiàng)目資金，財(cái)政部門都要加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重?fù)茌p管的現(xiàn)象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主理財(cái)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策下的“一支筆”審批制度，確保財(cái)務(wù)決策的公正透明。
同志們，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的杠桿，無(wú)財(cái)則無(wú)以行政。今年的財(cái)政工作面臨諸多增支因素，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì)，高度重視稅源培植，從嚴(yán)加強(qiáng)收支監(jiān)管，全力搞好項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取，用好用活有限的資金，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作“緊中求活”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十三
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署20xx年工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了安全生產(chǎn)總體情況，市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排部署。希望各級(jí)各部門立足本職，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是以來(lái)，多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示，提出了“紅線意識(shí)”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念，為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，20安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是，成績(jī)只代表過(guò)去，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識(shí)，因勢(shì)而為，遵循規(guī)律，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問(wèn)題。一是雖然事故持續(xù)下降，但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起，死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)，兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中，道路交通事故死亡人數(shù)為74人，占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒(méi)有發(fā)生大事故，但小事故不斷，事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍未杜絕，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上，非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問(wèn)題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高危企業(yè)較多，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全投入不足，設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍，從業(yè)人員安全素質(zhì)差，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高，嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題仍然存在。
(二)要意識(shí)到目前面臨的形勢(shì)也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)無(wú)力或不愿增加安全生產(chǎn)投入，從而忽略安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈，產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要對(duì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來(lái)越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降，在基數(shù)越來(lái)越小的情況下，實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來(lái)越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分，比重較大，如果超指標(biāo)，年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來(lái)，多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日，稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故，致使2人死亡。1月5日，新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故，造成4人死亡。1月7日，河津市發(fā)生焦油燃燒事故，造成1人死亡，3人受傷。這些事故的發(fā)生說(shuō)明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，很多隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除，許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒(méi)有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里，我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律：第一，就是要注意季節(jié)氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明，一年之內(nèi)氣候變化明顯，受此影響，安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如，春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場(chǎng)所、娛樂(lè)設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間，則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫(kù)監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二，就是要注意敏感時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”、國(guó)慶長(zhǎng)假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故，造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多，對(duì)事故的處理也更加嚴(yán)格。第三，就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里?！?:29:300”法則告訴我們，發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前，已經(jīng)至少發(fā)生過(guò)29起輕微傷事故，或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)。可見(jiàn)，隱患不除，事故難消。抓安全生產(chǎn)，核心就是要抓住隱患排查治理，就是要不間斷地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)突查、暗查，采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))檢查等方式，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而遏制事故的發(fā)生。
總之，我們?cè)谶@里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，就是希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變，總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢(shì)沒(méi)有變，安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重，十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以依法治安為主線，以責(zé)任落實(shí)為核心，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面提高安全保障能力、安全防控能力、長(zhǎng)效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力，全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí)，推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神，強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng)，加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級(jí)各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“五個(gè)全覆蓋”，即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊，無(wú)縫對(duì)接、無(wú)一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省政府要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真開(kāi)展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍部当备?jìng)賽和應(yīng)急演練周等活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開(kāi)展10萬(wàn)人大培訓(xùn)，強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn)，強(qiáng)制推行高危崗位a、b角制度，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平，提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開(kāi)展安全文化建設(shè)，以典型示范引導(dǎo)，目標(biāo)考核督促的方式，促進(jìn)全市企業(yè)積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審查條件，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件，做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管，健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn)，強(qiáng)制推行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐，提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用，繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級(jí)評(píng)定管理辦法和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣市對(duì)接，縣企對(duì)接，以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化，牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理，要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造，對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置，出臺(tái)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案，不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能，強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng)，尾礦庫(kù)壩體在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高長(zhǎng)效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日?qǐng)?bào)周匯總，組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納，督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制，2-3名工作人員包一個(gè)村，定期巡查，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，劃小監(jiān)管范圍，形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長(zhǎng)輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開(kāi)展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng)，有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制，各(市、區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例，制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案，20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對(duì)非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，對(duì)己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“回頭看”，務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理，提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，督促各行業(yè)和各級(jí)政府修訂本行業(yè)本層級(jí)救援預(yù)案，并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開(kāi)展多層次應(yīng)急演練，特別針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性，提前制定應(yīng)對(duì)處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故，迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施，加強(qiáng)科學(xué)施救，嚴(yán)防次生事故發(fā)生，最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng)，有效處置，把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級(jí)自查自報(bào)制度，每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員，對(duì)本村安全生產(chǎn)總體情況開(kāi)展巡查，并逐級(jí)上報(bào)。要通過(guò)實(shí)行村級(jí)隱患自查自報(bào)，及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，對(duì)突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào)，就讓駐村干部提醒村民注意，這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好，以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定，凡是遇到汛期，就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故，要按照預(yù)案緊急處理，堅(jiān)決不能瞞報(bào)，任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn)，做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國(guó)兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求，按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)行業(yè)的安排部署，認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題，加大檢查力度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場(chǎng)所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保全市人民度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署，九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了，目標(biāo)明確了，沒(méi)有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子，對(duì)一些事先的預(yù)警、預(yù)告，特別是我們這些一把手，有時(shí)候多說(shuō)一句話、多開(kāi)一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說(shuō)一句話、懶得開(kāi)一個(gè)會(huì)，多少人就失去生命了。你說(shuō)安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒(méi)有多難，大部分是疏忽，應(yīng)該引起注意的沒(méi)有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候，誰(shuí)都不會(huì)注意，而且老百姓也覺(jué)得你沒(méi)有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì)，所以我們干部引不起重視，不說(shuō)，也不強(qiáng)調(diào)，一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào)，引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣，別以為沒(méi)出事就不講了，別人當(dāng)局長(zhǎng)沒(méi)出事，你當(dāng)局長(zhǎng)沒(méi)強(qiáng)調(diào)就出事了，追究你就沒(méi)說(shuō)的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，要落實(shí)責(zé)任，寧信其有，不信其無(wú)，寧信其大，不信其小。一把手要一線指揮，靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了，不管事情大小，你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”，剛開(kāi)始時(shí)只報(bào)了“1死”，但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”，而且“8點(diǎn)半，把菜市場(chǎng)也沖了”，這就不可能是一個(gè)人，也別等他們報(bào)了，就立刻給孟省長(zhǎng)準(zhǔn)備好車到一線去。第一，是立刻到一線去。第二，到了一線對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的判斷、掌控和聽(tīng)他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，就決定了這個(gè)事情的走勢(shì)，是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無(wú)法制止，必須和上級(jí)溝通，積極采取措施，到處理你的時(shí)候，最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒(méi)有處置經(jīng)驗(yàn)，也不說(shuō)情況嚴(yán)重，但到最后一查，死了幾十個(gè)人，你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場(chǎng)了，一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過(guò)來(lái)，本身就是個(gè)責(zé)任。所以，處理事故中有很多的責(zé)任，要提醒大家，這不是喊口號(hào)要靠前指揮，一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí)，需要我們各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干，需要切實(shí)有效的工作措施，需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此，在今后的工作中，還要注重以下三個(gè)方面：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題，不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要高度重視，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，掌握一線情況，要對(duì)工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗(yàn)收，做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，過(guò)程和結(jié)果并重，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé)，完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過(guò)各種手段，將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層，落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí)，安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了，落不到實(shí)處，落不到崗位上，落不到具體的人，那這個(gè)制度就沒(méi)用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查，不停地檢查，就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明，哪一天都有可能發(fā)生事情，所以要天天檢查，還有大家的意識(shí)還不是很強(qiáng)，所以要穩(wěn)步開(kāi)展，天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了，就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，如果不追究，就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的，多少次教育不如一次追究，能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對(duì)整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍，要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，陽(yáng)光執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系，防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系，注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系，寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中，增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開(kāi)展調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，掌握第一手資料，做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié)，又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問(wèn)題的措施和辦法，還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任，并不只是哪一個(gè)副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的責(zé)任。我經(jīng)常對(duì)竹琴同志講這件事情，你雖然不是搞工業(yè)的，但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹?，食品安全、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任，所以每一個(gè)分管副市長(zhǎng)都有責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家保持清醒的頭腦，以堅(jiān)實(shí)的政治定力，飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，按照“三個(gè)絕不能過(guò)高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求，始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十四
同志們：
2009。
年區(qū)政府各部門廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署。
2010。
年廉政工作任務(wù)。為全面抓好各項(xiàng)領(lǐng)域的廉政工作，做好項(xiàng)目和建設(shè)資金管理，下面，我就。
2010。
年度政府廉政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)反腐倡廉工作取得新成效。
2009。
年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門、各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于反腐倡廉的決策部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，廉政建設(shè)取得了新的成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)。
緊緊圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施執(zhí)行情況和區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，推動(dòng)了重大決策的貫徹落實(shí)，保證了政令暢通在嚴(yán)格自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，取得了較好的成效不斷拓寬選人用人渠道，繼續(xù)推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的選人用人方式，對(duì)
5
名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘。
65。
15。
個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，確保了黨的農(nóng)村改革發(fā)展政策落到實(shí)處。
二是推進(jìn)制度建設(shè)，深化源頭治理工作。
注重從制度建設(shè)入手構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，根據(jù)《城東區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系
2008。
—
2012。
2009。
年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)》，制定了《城東區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》，拓展了村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)督查工作范圍。
三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
通過(guò)開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，提高了全區(qū)黨員素質(zhì)，增強(qiáng)了黨性觀念。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，確保了各項(xiàng)義務(wù)教育保障機(jī)制政策的全面落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社保資金、城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。對(duì)全區(qū)
47。
317。
25。
個(gè)行政部門和窗口單位開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要求排名在后。
3
位的單位限期進(jìn)行整改，并在全區(qū)目標(biāo)考核中取消其評(píng)優(yōu)資格。
四是加大查處力度，嚴(yán)肅懲治違法違紀(jì)問(wèn)題。
繼續(xù)加大預(yù)防和懲治腐敗力度，增強(qiáng)案件查辦工作的針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
2009。
年，共受理來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)電話。
45。
件（次），經(jīng)認(rèn)真分析研究，制定方案，專人查辦，查結(jié)。
44。
件，辦結(jié)率。
98%。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全區(qū)反腐倡廉建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：形式主義、官僚主義在部分地區(qū)和部門中還比較嚴(yán)重，辦事拖拉、奢侈浪費(fèi)、損害群眾利益等問(wèn)題還未根本解決；對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，從源頭上有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠有力；部門和單位之間落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作不夠平衡；基層反腐倡廉宣傳教育工作力度不夠大，宣傳教育缺乏新手段，內(nèi)容和形式比較單一。區(qū)政府各部門都要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要性，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心，正視問(wèn)題、積極整改，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
二、圍繞“四個(gè)發(fā)展”，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。
今年是我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年，促進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。根據(jù)中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議及省、市紀(jì)委全會(huì)和市政府廉政工作會(huì)議精神，今年我區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)安排部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出重點(diǎn)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。在實(shí)際工作中，要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
對(duì)重大決策和重要工作事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，是貫徹黨的路線方針政策、做好各項(xiàng)工作的重要保證因此，要加強(qiáng)對(duì)惠及民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查一是要把服務(wù)發(fā)展貫穿始終要緊緊圍繞服務(wù)“四個(gè)發(fā)展”開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)加強(qiáng)對(duì)中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣的得到落實(shí)要進(jìn)一步健全定期檢查制度和專項(xiàng)督查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通二是要加強(qiáng)公共資金監(jiān)管對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府其它專項(xiàng)資金實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，特別要做好對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保資金安全加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府投資資金、保障性住房資金的監(jiān)督檢查繼續(xù)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)行為繼續(xù)糾正在土地征用、房屋拆遷中損害群眾利益，拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題三是要加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目監(jiān)管今年我區(qū)重點(diǎn)工程多，政府投資數(shù)額大，社會(huì)關(guān)注度高在具體工作中必須嚴(yán)防損失浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，從責(zé)任主體、招投標(biāo)到合同管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都要實(shí)施全程監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全要進(jìn)一步健全政府投資的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，制定和完善政府投資項(xiàng)目公示、管理、信息公開(kāi)等制度，使每項(xiàng)工程在社會(huì)各界監(jiān)督之下有效實(shí)施，真正成為陽(yáng)光工程、廉潔工程和安全工程四是要繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作要全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施，嚴(yán)肅查處在征地拆遷中損害群眾合法權(quán)益的行為五是加強(qiáng)食品藥品安全和生產(chǎn)安全的監(jiān)管要把食品藥品安全工作放在更加重要的位置來(lái)抓，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，著力解決濫用食品添加劑、食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和藥品質(zhì)量等方面的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為
（二）抓好制度建設(shè)和落實(shí)，加大源頭治理的力度。
加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防止腐敗的根本舉措一是要堅(jiān)決按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度二是要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，今年尤其要依法向社會(huì)公開(kāi)行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)三是要大力推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，提高執(zhí)行力認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，按照建設(shè)“高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔”政府的要求，以落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、重大工作和重大項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)、重大信訪問(wèn)題責(zé)任追究和督查報(bào)告等制度為重點(diǎn)，加大治懶治庸力度，提升工作效率要強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，做到人員落實(shí)，完成時(shí)限清晰，獎(jiǎng)懲措施明確；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互支持，形成合力；要實(shí)行部門會(huì)商和主管單位牽頭負(fù)責(zé)制，涉及多個(gè)部門需要共同完成的工作，牽頭部門要主動(dòng)和協(xié)助部門會(huì)商，協(xié)助部門要積極協(xié)辦；對(duì)不牽頭、不合作、不配合及工作不力的單位，區(qū)監(jiān)察局提出責(zé)任追究意見(jiàn)；要進(jìn)一步樹(shù)立區(qū)政府辦公室主任、副主任代表政府協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和牽頭單位協(xié)調(diào)權(quán)威，確保協(xié)調(diào)落實(shí)到位四是要加強(qiáng)跟蹤督查，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，實(shí)行月督查、季評(píng)估、半年聽(tīng)取一次匯報(bào)、適時(shí)組織學(xué)習(xí)觀摩的運(yùn)行機(jī)制，抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，增強(qiáng)政府公務(wù)人員的危機(jī)感和責(zé)任感，不斷提高執(zhí)行力五要積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的落實(shí)力度，促進(jìn)各部門、各單位廉政勤政、依法行政六是要鞏固“小金庫(kù)”治理成果開(kāi)展“小金庫(kù)”治理回頭看工作，要針對(duì)“小金庫(kù)”治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)研究，提出針對(duì)性的預(yù)防、監(jiān)督措施要著力推進(jìn)“收支兩條線”管理改革，健全財(cái)政資金監(jiān)管制度，確保各類非稅收入全部納入財(cái)政管理，強(qiáng)化賬目和現(xiàn)金管理，堅(jiān)決切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源七是要做好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增公務(wù)用車審核備案登記工作，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行能力。
以強(qiáng)化行政執(zhí)行力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整治力度，督促黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾、聯(lián)點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。二要堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，講實(shí)話、講管用的話，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模；三要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；四要開(kāi)展制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)整治工作；五要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和決策公信力，營(yíng)造廉潔高效、公平守信的發(fā)展環(huán)境，不斷提高執(zhí)行力。
（四）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。
切實(shí)加強(qiáng)查辦案件工作力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，緊扣熱點(diǎn)問(wèn)題挖掘案件線索，將重點(diǎn)放在解決信訪案件上，加大初信初訪的調(diào)查力度，努力提高成案率。重視巡視、審計(jì)、媒體等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，加大查辦大案要案的溝通協(xié)調(diào)，完善重大案件通報(bào)制度。充分發(fā)揮《城東區(qū)查辦黨員干部違紀(jì)違法案件工作聯(lián)席會(huì)議制度》的作用，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)（部門）的案件信息和線索的溝通、通報(bào)、移送制度和機(jī)制，形成辦案合力。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件以及群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成重大損失的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂行為，加大追逃和收繳贓款贓物的工作力度。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、損害群眾利益的案件。進(jìn)一步改進(jìn)案件審理工作，認(rèn)真做好審理把關(guān)和申訴復(fù)查關(guān)，確保辦案質(zhì)量。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各部門、各單位要按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視廉政建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，抓好自己分管的部門和單位的反腐倡廉工作，做到“一崗雙責(zé)”。要加大力度，完善措施，堅(jiān)持把廉政建設(shè)與中心工作結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同考核，切實(shí)做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。要定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，解決突出問(wèn)題。二是要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。各職能部門要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的反腐倡廉工作。監(jiān)察、審計(jì)部門要充分履行職責(zé)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督工作的新思路、新措施。政府各部門都要積極配合監(jiān)察、審計(jì)部門依法開(kāi)展工作。同時(shí)，按照區(qū)委、區(qū)政府的整體工作部署，積極參與預(yù)防和治理腐敗工作，特別是對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題的防治，更要齊抓共管、綜合治理，確保各項(xiàng)廉政措施落到實(shí)處。
同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷取得廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為推進(jìn)全面建設(shè)富裕文明、和諧開(kāi)放和體現(xiàn)民族特色現(xiàn)代化城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)家、省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才x對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，各部門各單位要抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
最近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)接連發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，影響極為惡劣，教訓(xùn)極為深刻?！馂?zāi)不僅造成了數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失和百多條人命的重大傷亡，更讓人看到了不少地方和單位在防火安全上的麻痹大意和責(zé)任心的缺失。具體到我區(qū)，雖然今年以來(lái)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了x事件，這說(shuō)明我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，還有不少深層次矛盾和突出問(wèn)題亟待解決：一是認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位和企業(yè)思想不重視、認(rèn)識(shí)上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不去，錯(cuò)誤的思想導(dǎo)致一些不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)仍能開(kāi)業(yè)生產(chǎn)，一些安全隱患長(zhǎng)期不能有效整改。二是主體責(zé)任不到位。個(gè)別企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)缺乏，重產(chǎn)出，輕投入，管理落后，隱患重重。主體責(zé)任的缺位直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)，一些企業(yè)特別是高危行業(yè)安全起點(diǎn)低，管理粗放，培訓(xùn)跟不上，硬件設(shè)施差，技術(shù)力量薄弱。三是工作落實(shí)不到位。基層基礎(chǔ)“監(jiān)管薄弱”和基層基礎(chǔ)“管理薄弱”兩個(gè)層面的薄弱問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決到位，安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，我們務(wù)必要克服麻痹松懈的思想和厭戰(zhàn)情緒，真正從思想上高度重視，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，以如履薄冰的姿態(tài)緊繃安全這根弦，做到安全生產(chǎn)一刻不放松，隱患排查治理一點(diǎn)不馬虎，安全責(zé)任追究一絲不手軟，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
按照國(guó)務(wù)院及省、市政府統(tǒng)一部署，自即日起到x月底，要對(duì)全區(qū)所有轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，目的是真正把各種安全生產(chǎn)隱患排查出來(lái)，真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。大家要按照剛才x講的排查要求、排查方式、排查重點(diǎn)抓好落實(shí)。工作中要做到：一是隱患要真排查。安全生產(chǎn)大檢查，要做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、不忘盲點(diǎn)，做到“橫到邊，豎到底”。排查不能停留在空頭上、匯報(bào)材料上，相關(guān)部門和辦事處開(kāi)展的安全隱患排查整治，要做到真排查，決不能認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)走形式；排查要真到位，真正把安全隱患排查出來(lái)，絕不能排查后問(wèn)題依然存在；發(fā)現(xiàn)的隱患要真整改，也就是要對(duì)排查出來(lái)的安全隱患實(shí)行“零容忍”，做到登記建檔，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。二是治理要真到位。要深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全社區(qū)創(chuàng)建工作，認(rèn)真開(kāi)展打非治違、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，對(duì)消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等重要區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管。在做好重點(diǎn)領(lǐng)域檢查的同時(shí)，那些非重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)也不能忽視和麻痹大意、心存僥幸，要針對(duì)本部門、本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素。當(dāng)前，還要落實(shí)好城區(qū)和河道防汛工作，辦公樓近期要特別做好電梯、消防、防震等安全方面的工作。
說(shuō)一千道一萬(wàn)，要杜絕安全隱患，消滅群死群傷的事故，只能靠嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)、消防規(guī)程的“笨辦法”，容不得投機(jī)取巧，也就是要落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的四個(gè)責(zé)任。一要真正落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制，建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，切實(shí)負(fù)起為官一任、保一方平安的責(zé)任。二要真正落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)統(tǒng)籌好全區(qū)安全監(jiān)管工作。區(qū)公安、質(zhì)檢、交通、衛(wèi)生、住建等職能部門是本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任主體，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。區(qū)安委會(huì)要組織有關(guān)部門集中力量，采取聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，加強(qiáng)督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。三要真正落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須承擔(dān)主體責(zé)任。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，要重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，只有企業(yè)自己上心，主體責(zé)任落實(shí)，才能有效避免和減少安全事故。要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全條件，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。四要真正落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)管理是杜絕事故發(fā)生的第一線，要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解，切實(shí)落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
實(shí)踐證明，工作不落實(shí)的一個(gè)重要原因，是責(zé)任追究不到位。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管不到位、政府監(jiān)管安排與問(wèn)題解決不到位、失職瀆職的，堅(jiān)決按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)格過(guò)程追究、隱患追究和責(zé)任追究，頂格處理，絕不姑息。抓住重大事故、典型案件，對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)重處，決不手軟。以有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高政府執(zhí)行力。在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定工作。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度作用，真正化解一批積案。持續(xù)加大信訪案件的研判力度，逐個(gè)分析研判，研判結(jié)果要作為以后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的依據(jù)，做到口徑統(tǒng)一。近期要著力做好因拆遷等原因引起的上訪老戶串聯(lián)穩(wěn)控工作。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪行為和上訪牟利的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
同志們，全生產(chǎn)工作重于泰山。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，做好當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十六
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對(duì)社會(huì)和人民群眾的威脅，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)已全面進(jìn)入今年的主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認(rèn)清防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：
一要完善值班制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，“防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組”組成人員有變化的，應(yīng)及時(shí)將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號(hào)碼于6月10日前報(bào)區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日，實(shí)行24小時(shí)值班制。其他防指部成員單位也必須嚴(yán)格值班制度，做好值班記錄，及時(shí)了解和掌握災(zāi)情，并將雨情、水情和災(zāi)情報(bào)區(qū)防汛辦，確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對(duì)擅自離崗，不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報(bào)。同時(shí)，要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情和災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入一線，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，堅(jiān)決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負(fù)其責(zé)，一切從防汛抗旱大局出發(fā)，主動(dòng)搞好服務(wù)，服從統(tǒng)一指揮，密切配合，通力協(xié)作，共同做好防汛抗災(zāi)工作。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程。責(zé)任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況，真正上崗到位，按照防汛抗旱責(zé)任制的要求，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)了解掌握轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況，組織開(kāi)展各項(xiàng)防汛抗旱工作。要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防汛職責(zé)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)責(zé)任人，把各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)制度建立健全到每座水庫(kù)、每段堤防、每口塘壩、每個(gè)管理人員。要嚴(yán)防死守，不留空白，不留死角，及時(shí)把度汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。總之，區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)按照各自的工作職責(zé)及分工，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。今天在這里我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂20防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點(diǎn)村、重點(diǎn)塘庫(kù)的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書(shū)，確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。
三要及時(shí)完善、修訂預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理。我們要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案，形成完整的防汛抗旱預(yù)案體系，以此作為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的切入點(diǎn)和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及水庫(kù)、低洼村莊安全度汛等預(yù)案的編制、修訂、完善工作，還未編制預(yù)案的務(wù)必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報(bào)區(qū)防汛辦備案。要針對(duì)防汛抗旱工作中存在的問(wèn)題和水利工程變化情況，及時(shí)修訂、完善，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，以保證防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有計(jì)劃、有步驟地順利開(kāi)展，做到有條不紊、及時(shí)高效。
四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防洪工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實(shí)安全度汛措施，排除隱患。第一，要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、受損壩堤等進(jìn)行修復(fù)、除險(xiǎn)加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫(kù)安全度汛工作。各水庫(kù)管理員要認(rèn)真做好大壩各項(xiàng)觀測(cè)工作，及時(shí)分析整理觀測(cè)資料，及時(shí)查險(xiǎn)除險(xiǎn)，確保安全；要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃，做好水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，正確處理好防洪與蓄水的關(guān)系，不準(zhǔn)擅自抬高水位運(yùn)行。各病險(xiǎn)水庫(kù)要結(jié)合實(shí)際，采取降低水位或空庫(kù)運(yùn)行措施，確保水庫(kù)及上下游的防洪安全。第四，加強(qiáng)水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實(shí)加強(qiáng)安全度汛工作，落實(shí)水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網(wǎng)清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實(shí)防范措施。
五要抓好監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化報(bào)告。要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。第一，加強(qiáng)滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，開(kāi)展好監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理和上報(bào)；第二，要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。區(qū)防汛辦要及時(shí)與市氣象部門聯(lián)系，認(rèn)真抓好汛期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告天氣情況，切實(shí)做到防患于未然；第三，加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)。按照管理權(quán)限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)水庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，定期、及時(shí)上報(bào)蓄水量和水位情況，遇到險(xiǎn)情，要及時(shí)處理。
六要強(qiáng)化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。針對(duì)重點(diǎn)河堤、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩安全度汛的需要，切實(shí)做好編織袋、沙石等物資儲(chǔ)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)、快速處置，確保安全度汛。
七要轉(zhuǎn)變觀念，抓好抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要密切注視天氣變化趨勢(shì)，適時(shí)做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫(kù)、塘壩等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水時(shí)機(jī)搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導(dǎo)工作，各有關(guān)部門要積極做好抗旱服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)抗旱服務(wù)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。要及早制定抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)、計(jì)劃、節(jié)約用水，爭(zhēng)取抗旱的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要做好機(jī)電灌站工程的設(shè)備維修，加強(qiáng)各種提水工具的保養(yǎng)，搞好機(jī)具配套，做到有備無(wú)患。各級(jí)各部門要建立抗旱減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好各項(xiàng)抗旱基礎(chǔ)性工作，努力提高我區(qū)的抗旱減災(zāi)能力。
同志們，防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，精心組織，科學(xué)調(diào)度，以必勝的信念，扎實(shí)的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十七
同志們：
今天召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，重要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，打造活力##”的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究分析今年防汛抗旱形勢(shì)，安排部署下一步防汛抗旱工作，會(huì)上洪區(qū)長(zhǎng)將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年，我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災(zāi)害，7月至9月又先后受多個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，防汛防臺(tái)風(fēng)工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。“6.10”期間,降雨強(qiáng)度大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),為我區(qū)近年來(lái)所罕見(jiàn)。從6月8日至14日，我區(qū)最大點(diǎn)降雨量達(dá)到443.3毫米。特別是6月10日豐樂(lè)庫(kù)區(qū)范圍突降大暴雨，日降雨量達(dá)213.1mm以上，全區(qū)17座小型水庫(kù)有14座水位超過(guò)溢洪道。豐樂(lè)水庫(kù)水位暴漲，下泄流量達(dá)500立方米/秒，南北干渠也開(kāi)閘泄洪，造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村；西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村；巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個(gè)村莊低洼處一片汪洋，平均水深1米以上，淹沒(méi)范圍超過(guò)1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴(yán)重，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積3200公頃，成災(zāi)面積2600公頃，絕收面積600公頃，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5900萬(wàn)元，公路水利通訊電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。
面對(duì)突如其來(lái)的暴雨洪災(zāi)，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮起抗洪搶險(xiǎn)，與暴雨洪魔展開(kāi)了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，從黨政干部到普通群眾，團(tuán)結(jié)一心，積極投入到抗災(zāi)一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)迅速啟動(dòng)了防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，各地嚴(yán)格按預(yù)案要求，組織人力、物力投入抗災(zāi)。20xx年雖然遭遇了嚴(yán)重的“6.10”洪水和多次臺(tái)風(fēng)的襲擊,由于措施及時(shí)得力，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡,17座水庫(kù)安然無(wú)恙,抗洪和防臺(tái)風(fēng)工作中取得了全面勝利。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開(kāi)緊急防汛會(huì)議，安排部署防范救災(zāi)工作。在“6.10”洪災(zāi)強(qiáng)降雨發(fā)生前的6月8日下午，就召開(kāi)了區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)暨防汛抗洪指揮部緊急會(huì)議，專題研究防范強(qiáng)降雨工作。“6.10”洪災(zāi)期間，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和防汛指部成員單位負(fù)責(zé)人，多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會(huì)商，或赴防洪救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動(dòng)性，確保了全區(qū)防汛救災(zāi)工作積極有序開(kāi)展。
二是強(qiáng)化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，超前謀劃，扎實(shí)開(kāi)展防汛準(zhǔn)備工作。開(kāi)展了防汛隱患點(diǎn)的排查和度汛隱患整改工作，對(duì)所有防汛工作均落實(shí)責(zé)任制、度汛預(yù)案和措施;建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍、儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資;及時(shí)調(diào)試維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)。將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做實(shí)、做細(xì)、做深，確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍到各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、低洼村莊參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。豐樂(lè)水庫(kù)和區(qū)內(nèi)17座小型水庫(kù)按照控運(yùn)計(jì)劃及時(shí)實(shí)施泄洪配備抽水泵用于排澇寶塔水電站降低水位運(yùn)行。針對(duì)205國(guó)道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段及時(shí)組織力量清理修復(fù)確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路及時(shí)組織周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移并對(duì)轉(zhuǎn)移群眾進(jìn)行了妥善安置確保了人民群眾生命安全。
四是強(qiáng)化責(zé)任、督促落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)到崗、預(yù)案落實(shí)、水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃落實(shí)、物資準(zhǔn)備等情況，積極組織干群搶險(xiǎn)救災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)解決抗洪搶險(xiǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，區(qū)直和駐徽各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也帶隊(duì)深入聯(lián)系幫扶村，協(xié)助做好防汛救災(zāi)工作。
區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)防汛工作會(huì)議上講話篇十八
今年以來(lái)，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，各相關(guān)部門采取有力措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管和事故防范，全區(qū)道路交通安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。目前，疫情防控階段性成效持續(xù)鞏固，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，道路交通運(yùn)輸日益繁忙，暑期即將到來(lái)，學(xué)生離校，客運(yùn)、貨運(yùn)、自駕游等將迎來(lái)高峰，將導(dǎo)致道路交通安全面臨巨大壓力。全區(qū)道路交通安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但道路交通事故總量仍居高不下，在道路交通安全領(lǐng)域，仍然存在一些突出問(wèn)題。
一是道路隱患排查整治工作還不到位。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，整改未達(dá)到預(yù)期實(shí)效，缺少聯(lián)合驗(yàn)收、跟蹤問(wèn)效等環(huán)節(jié)，有關(guān)道路建設(shè)管理主體責(zé)任部門沒(méi)有將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際道路情況進(jìn)行有效結(jié)合，致使一些道路安全通行條件不能滿足事故預(yù)防實(shí)際需求，事故隱患大。
二是道路交通安全責(zé)任還沒(méi)有全面落實(shí)?！渡綎|省實(shí)施道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》第八條規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)道路交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門開(kāi)展下列工作：組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動(dòng);配合有關(guān)部門排查無(wú)牌、無(wú)證、脫檢漏檢車輛，發(fā)現(xiàn)上道路行駛的報(bào)廢車輛及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門;指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將道路交通文明列入鄉(xiāng)規(guī)民約，宣傳普及道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和基本知識(shí);依法整治占用道路經(jīng)營(yíng)、曬糧以及機(jī)動(dòng)車違法載人等行為。目前，個(gè)別部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)道路交通安全管理存在認(rèn)識(shí)偏差，交通管理服務(wù)站、警保合作勸導(dǎo)站和交管員、勸導(dǎo)員雖然已經(jīng)建立配備，但因日常管理不力、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致工作積極性普遍不高，基礎(chǔ)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不實(shí)。
三是部門聯(lián)合工作機(jī)制不夠完善。在交通安全隱患排查治理、“兩站兩員”、警保合作等方面，鎮(zhèn)辦、部門之間協(xié)作配合不緊、聯(lián)合行動(dòng)不暢，尚未形成常態(tài)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和強(qiáng)大協(xié)同共治合力。
四是重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管不到位。部分運(yùn)輸企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)駕駛?cè)斯芾斫逃坏轿?，相?dāng)一部分營(yíng)運(yùn)車輛存在大量交通違法行為應(yīng)處理不處理，致使駕駛員得不到應(yīng)有的處罰和警示;從事外賣、快遞行業(yè)的電動(dòng)車，因?yàn)橼s時(shí)間、搶客戶，爭(zhēng)道搶行、違反信號(hào)燈通行等交通違法行為突出;大貨車、渣土車超限超載現(xiàn)象時(shí)有反彈。我們一定要樹(shù)牢紅線意識(shí)和底線思維，警鐘長(zhǎng)鳴，決不能有絲毫麻痹大意和半點(diǎn)僥幸心理，堅(jiān)決不能放松。
(二)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升道路交通安全管控水平。
1.強(qiáng)化道路交通安全隱患排查整治。
一是抓好市級(jí)隱患點(diǎn)段的整治。目前，交警部門已經(jīng)完成了2022年掛牌督辦點(diǎn)段的排查認(rèn)定工作，共*處，(其中，事故多發(fā)點(diǎn)段*處，安全隱患點(diǎn)段*處)，涉及到公路、交通運(yùn)輸部門，因此，責(zé)任單位要采取有效措施，落實(shí)整治資金，迅速開(kāi)展整治，并保證整治到位。二是建立常態(tài)化隱患排查整治機(jī)制。交警、交通運(yùn)輸、公路、住建、應(yīng)急、自然資源等相關(guān)部門要密切配合，從排查到整治、督導(dǎo)、效果評(píng)估以及臨時(shí)管控等各個(gè)環(huán)節(jié)，一定要加強(qiáng)配合，形成閉環(huán)，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，確保整個(gè)工作有序推進(jìn)。三是嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全“三同時(shí)”。道路建設(shè)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路，設(shè)置信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，要提前與交警部門對(duì)接，從專業(yè)角度規(guī)劃好，并將所需資金納入工程預(yù)算，切實(shí)落實(shí)“三同時(shí)”制度，上好上全交通安全設(shè)施，做到不欠新賬、不留后患。四是深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程。要繼續(xù)深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路、村道交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村公路交通設(shè)施基礎(chǔ)，提升農(nóng)村公路平交路口安全水平，確保農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。五是推動(dòng)交通影響評(píng)價(jià)工作常態(tài)化開(kāi)展。提前做好交通規(guī)劃和組織，避免措施滯后造成的交通擁堵，確保道路交通安全。
2.強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法。
交警部門要繼續(xù)深化周末夜查、酒駕醉駕等專項(xiàng)整治行動(dòng)，把路面作為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村道路、城鎮(zhèn)結(jié)合部、國(guó)省道等管理薄弱地區(qū)，以貨車、客車、校車、面包車、低速載貨汽車等車輛為整治重點(diǎn)，在事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、容易擁堵等重點(diǎn)路段科學(xué)部署警力，加大凌晨、午后、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控力度，嚴(yán)查超員、超載、疲勞駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法。要切實(shí)落實(shí)路長(zhǎng)制，將日常管控與專項(xiàng)整治相結(jié)合，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，切實(shí)提高路面防控和違法打擊能力。要加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)貨車超載“一超四罰”等聯(lián)合懲戒措施，要聯(lián)合打擊“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、旅游包車、農(nóng)村面包車非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決整改一起，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)處態(tài)勢(shì)。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)源頭管控。
一是突出抓好重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。應(yīng)急、交通運(yùn)輸、交警等部門要持續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸企業(yè)常態(tài)化檢查工作，查看動(dòng)態(tài)監(jiān)控、駕駛員和車輛管理等安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，對(duì)隱患突出企業(yè)，要堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合約談警示，達(dá)不到安全要求的，交通運(yùn)輸部門要一律停止其運(yùn)營(yíng)資格，督促落實(shí)安全主體責(zé)任。二是突出抓好重點(diǎn)車輛監(jiān)管。要緊盯營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車、重型貨車、?；愤\(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、三輪汽車等重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)、報(bào)廢、違法等源頭問(wèn)題，尤其是這些重點(diǎn)車輛的隱患“清零”工作，各鎮(zhèn)辦、村居，要根據(jù)交警部門排查的底數(shù)，逐戶上門、見(jiàn)人見(jiàn)車，確保全部問(wèn)題清零。三是突出抓好重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管。要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉`法、事故、吸毒等問(wèn)題，特別是滿分未學(xué)習(xí)、逾期未審驗(yàn)、逾期未換證的，及時(shí)進(jìn)行處理，確保不發(fā)生問(wèn)題。
4.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
一是深化“零酒駕”單位(村居)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，公安部交管局、省公安廳交警總隊(duì)將“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)列入《2022年道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作綜合情況通報(bào)制度》內(nèi)容，各鎮(zhèn)辦、各部門要繼續(xù)通力協(xié)作，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，多種形式開(kāi)展宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)。要完善定期抄告、聯(lián)動(dòng)懲戒、媒體曝光等工作機(jī)制，切實(shí)震懾酒駕醉駕違法犯罪行為。二是做實(shí)管理力量。各鎮(zhèn)辦要將“兩站兩員”建設(shè)納入綜治治理體系，壓實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)建實(shí)鎮(zhèn)辦交管員、村居協(xié)管員隊(duì)伍，確保工作有人做、事情有人管。要繼續(xù)深化警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)，健全管理制度，落實(shí)勸導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化工作模式，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保“建”“用”并重，切實(shí)解決農(nóng)村交通安全“無(wú)人管”、“管不到”的問(wèn)題。三是抓好交通參與者安全教育。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行交通安全宣傳教育的責(zé)任，抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的交通安全教育。要持續(xù)深化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動(dòng)，弘揚(yáng)文明交通理念，培育交通法規(guī)意識(shí)，凝聚文明交通共識(shí)。交警部門要嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)擞浄譂M分教育和審驗(yàn)教育制度，讓再學(xué)習(xí)、再教育的重點(diǎn)駕駛?cè)藦乃枷肷险J(rèn)真接受“生命的教育”“責(zé)任的教育”。交通運(yùn)輸部門要突出客貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)税踩逃ㄟ^(guò)舉辦交通安全知識(shí)講座、開(kāi)展應(yīng)急演練、推送預(yù)警信息等措施，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳教育。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享工作格局
1.建立道路交通安全共建機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體系，明確任務(wù)分工。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位、崗位和人員。區(qū)交安委辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合治理平臺(tái)作用，深化道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共建共治共享機(jī)制。
2.壓實(shí)道路交通安全共治責(zé)任。要按照市交安委《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的意見(jiàn)》要求，落實(shí)定期通報(bào)制度。對(duì)責(zé)任缺失、管理缺位、問(wèn)題突出、隱患較多、違法量大、事故頻發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)和單位，通過(guò)報(bào)告、通報(bào)、約談、督辦、曝光等方式，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。
3.推動(dòng)道路交通安全全民共治共享。要善于運(yùn)用新聞媒體，建立全民溝通互動(dòng)的渠道、平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與安全治理的積極性。要組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，特別要用好保險(xiǎn)公司力量，推進(jìn)警保聯(lián)動(dòng)，參與道路交通安全綜合治理。
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