婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

閱知一方，學(xué)而思事，總結(jié)是我們努力的成果。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)清晰的意思，避免冗長(zhǎng)和啰嗦。以下是小編為大家收集的一些寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)和范文，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)2022年全市組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作，推動(dòng)全市組織工作再上新臺(tái)階。剛才，x同志通報(bào)了2021年全市組織工作情況，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒(méi)有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省、市黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，以充分激發(fā)新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精氣神為關(guān)鍵，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢(shì)，我認(rèn)為需要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。市委圍繞黨的二十大召開(kāi)之年，策劃系列活動(dòng)，組織開(kāi)展“獻(xiàn)禮二十大”活動(dòng)，開(kāi)展系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全市組織部門(mén)要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做到早謀劃、早部署、早行動(dòng)，策劃實(shí)施一批富有特色、富有成效的項(xiàng)目，為迎接黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會(huì)精神。今年是貫徹省、市黨代會(huì)的開(kāi)局之年，省、市黨代會(huì)明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐路徑，特別是對(duì)弘揚(yáng)偉大建黨精神、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實(shí)好省市黨代會(huì)精神，是今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神出臺(tái)了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會(huì)提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會(huì)的部署要求統(tǒng)籌起來(lái)，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項(xiàng)逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍(lán)圖”變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆都已完成，今年是加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越，實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭(zhēng)朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實(shí)干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫(xiě)好新篇章。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把握工作重點(diǎn)。基于以上三個(gè)方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹(shù)立“抓效率、抓落實(shí)、抓增效”的理念，切實(shí)以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動(dòng)謀劃、部署、落實(shí)。

作為組織部門(mén)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來(lái)謀劃、推進(jìn)組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實(shí)管用的舉措，要圍繞省、市黨代會(huì)部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實(shí)際深入思考怎么開(kāi)展更有特色、更有成效，使“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

再比如，推動(dòng)兩新組織黨建提檔升級(jí)，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實(shí)，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時(shí)，我們要實(shí)施好建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動(dòng)計(jì)劃，把各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴(yán)密的組織體系。

要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要突出實(shí)干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，要讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會(huì)報(bào)告提出，要培育更多忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，要選“千里馬”、選“實(shí)干家”，讓會(huì)打仗的有平臺(tái)、干實(shí)事的得實(shí)惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機(jī)遇挑戰(zhàn)，站在新的起點(diǎn)上，對(duì)廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對(duì)我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌意識(shí)”，要時(shí)刻懷有“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”的意識(shí)，要著力提升干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅(jiān)突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們?cè)谥\劃推動(dòng)工作時(shí)，既要延續(xù)好已有的好機(jī)制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制等方面著手，激發(fā)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動(dòng)力，大力選配具有專(zhuān)業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補(bǔ)齊知識(shí)短板和能力弱項(xiàng)，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對(duì)我們已有的關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、監(jiān)督管理等政策文件進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點(diǎn)子上、管到要害處，多進(jìn)行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時(shí)代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機(jī)遇。省黨代會(huì)報(bào)告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會(huì)報(bào)告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機(jī)制，支持企業(yè)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定人才，引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊(duì)伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費(fèi)用來(lái)抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級(jí)、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的資源，更好地爭(zhēng)取國(guó)家、省里的政策支持。人才工作千頭萬(wàn)緒，組織部門(mén)是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動(dòng)用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。組織工作是一門(mén)科學(xué)，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來(lái)干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步。二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進(jìn)工作時(shí)，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，實(shí)現(xiàn)“做沒(méi)做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅(jiān)持改革思維，想方設(shè)法地破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實(shí)招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點(diǎn)最為重要，責(zé)任心不強(qiáng)，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專(zhuān)業(yè)的能力、專(zhuān)業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車(chē)道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱(chēng)之為“模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門(mén)包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢(qián)也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專(zhuān)家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專(zhuān)院校、科研院所能主動(dòng)投身到xx市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專(zhuān)家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專(zhuān)家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤(pán)活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇三

同志們：

在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績(jī)效考核，來(lái)推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模、專(zhuān)題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》，城市建設(shè)相關(guān)部門(mén)及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

回顧過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬(wàn)元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤(pán)形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬(wàn)元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬(wàn)平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬(wàn)元，完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類(lèi)造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米，開(kāi)工建設(shè)了日處理能力0.6萬(wàn)噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽(yáng)鎮(zhèn)萬(wàn)噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長(zhǎng)米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬(wàn)元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng)，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬(wàn)元，購(gòu)置了裝載車(chē)輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬(wàn)平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問(wèn)!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒(méi)有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國(guó)家文明城市要求存在較大差距，還沒(méi)有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)。

推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來(lái)，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開(kāi)，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂(lè)業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過(guò)城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說(shuō)是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開(kāi)展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開(kāi)展的城市建設(shè)，還有我們沒(méi)有說(shuō)到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬(wàn)平方米;投入6588萬(wàn)元，推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬(wàn)元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。

(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來(lái)，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級(jí)規(guī)劃部門(mén)的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握城市未來(lái)定位。按照“4.59平方公里、4.5萬(wàn)人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽(yáng)堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽(yáng)路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過(guò)程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽(tīng)證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開(kāi)透明，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們?cè)诟愫贸?yáng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來(lái)，通過(guò)朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過(guò)中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí)，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類(lèi)市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門(mén)要盡快組織介入，聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作;同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類(lèi)配套功能建設(shè)的方向，爭(zhēng)取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開(kāi)帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢(shì)。在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門(mén)一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來(lái)，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類(lèi)。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營(yíng)房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開(kāi)學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來(lái)實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國(guó)際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對(duì)提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開(kāi);第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開(kāi)發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要搞好監(jiān)督，爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。

對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門(mén)及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來(lái)抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門(mén)、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門(mén)窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問(wèn)題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過(guò)程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽(yáng)路和臨江街2.2萬(wàn)平方米道路升級(jí)改造工程，保證在旅游高峰期到來(lái)之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽(yáng)路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來(lái)規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理，層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問(wèn)題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對(duì)各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過(guò)圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門(mén)也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開(kāi)展一次建筑工地管理互訪活動(dòng)，相互評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶(hù)外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶(hù)外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭(zhēng)使店招和戶(hù)外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營(yíng)行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，特別是江山路、朝陽(yáng)路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門(mén)店的商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，特別是江山路和朝陽(yáng)路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車(chē)，臨時(shí)停靠必須在輔道上，交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營(yíng)建“車(chē)不越線，人不斜穿，路無(wú)障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營(yíng)造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，要廣泛開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說(shuō)不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹(shù)木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。

四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對(duì)待那些不顧大局、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶(hù)”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

一要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門(mén)，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以?xún)?yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門(mén)參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對(duì)縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開(kāi)發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類(lèi)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過(guò)研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見(jiàn)》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過(guò)程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問(wèn)題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門(mén)審核提出意見(jiàn)后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過(guò)程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門(mén)審核提出意見(jiàn)后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒(méi)有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門(mén)予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過(guò)程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷(xiāo)售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門(mén)、建設(shè)各單位及開(kāi)發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績(jī)效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行一次專(zhuān)題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇四

同志們：

縣委、縣政府適時(shí)召開(kāi)這次縣城建設(shè)工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。以上幾個(gè)部門(mén)分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長(zhǎng)對(duì)具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)形象、水平和實(shí)力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對(duì)外開(kāi)放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，對(duì)于大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色鎮(zhèn)坪，爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高加快縣城建設(shè)的自覺(jué)性。加快縣城建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。抓好城市建設(shè)，營(yíng)造美好家園，才能從根本上保護(hù)、增進(jìn)廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在人類(lèi)進(jìn)入信息時(shí)代、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進(jìn)行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時(shí)，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動(dòng)，形成新的發(fā)展動(dòng)力。加快縣城建設(shè)是樹(shù)立良好對(duì)外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個(gè)地區(qū)的對(duì)外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來(lái)投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提高鎮(zhèn)坪對(duì)外知名度，加快對(duì)外開(kāi)放步伐具有重要的推動(dòng)作用。

把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個(gè)方面的機(jī)遇：一是國(guó)家政策性機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項(xiàng)目支撐。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段的歷史性機(jī)遇?？h域經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個(gè)兩萬(wàn)人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實(shí)施，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實(shí)招，奪取新的成績(jī)。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機(jī)遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時(shí)空距離。同時(shí)，西康高速路將在“”期間貫通，對(duì)外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對(duì)我們加快縣城建設(shè)帶來(lái)極大的推動(dòng)力。四是不斷在實(shí)踐中積累有益經(jīng)驗(yàn)的能動(dòng)性機(jī)遇。近年來(lái)，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，全縣上下調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項(xiàng)目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來(lái)，我們先后實(shí)施了縣城的一、二期改造，開(kāi)工建設(shè)了縣城擴(kuò)建十大工程，開(kāi)展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進(jìn)一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對(duì)城建項(xiàng)目存在畏難情緒，工作落實(shí)不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營(yíng)，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問(wèn)題還比較嚴(yán)重，與縣城建設(shè)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展形成強(qiáng)烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問(wèn)題迫切需要我們強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，強(qiáng)化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

二、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實(shí)施“三個(gè)兩萬(wàn)人”規(guī)劃為重點(diǎn)，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點(diǎn)是大力實(shí)施新一輪的“十大工程”：一是實(shí)施以路燈改造為主體的亮化工程，對(duì)縣城主街道的路燈進(jìn)行更換升級(jí)，沿街的單位和住戶(hù)進(jìn)行立體亮化，提升縣城品位。二是實(shí)施以花卉、草坪、行道樹(shù)為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實(shí)施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實(shí)施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級(jí)汽車(chē)站和縣城停車(chē)場(chǎng)。五是實(shí)施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實(shí)施以廣場(chǎng)、柿子樹(shù)坪、商住小區(qū)開(kāi)發(fā)為主體的安居工程，擴(kuò)大縣城承載能力。七是實(shí)施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實(shí)施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹(shù)立城鎮(zhèn)新形象。九是實(shí)施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂(lè)平臺(tái)。十是實(shí)施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過(guò)大力實(shí)施“十大工程”，進(jìn)一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，達(dá)到省級(jí)文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。

要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強(qiáng)化措施，精心組織實(shí)施。一要切實(shí)搞好規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過(guò)強(qiáng)力的執(zhí)法態(tài)勢(shì)保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強(qiáng)城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機(jī)制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個(gè)體工商戶(hù)、車(chē)輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營(yíng)城市。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對(duì)外招商力度，引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我縣投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂(lè)品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門(mén)要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極工作。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理。要建立項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是縣城建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。不斷加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問(wèn)題，我們要積極開(kāi)拓思維，堅(jiān)持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，拓寬思路經(jīng)營(yíng)城市，努力走出一條國(guó)家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政配套、職能部門(mén)爭(zhēng)取、全體民眾參與、盤(pán)活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問(wèn)題，有序推進(jìn)縣城建設(shè)。

(四)大力營(yíng)造氛圍。城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來(lái)，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來(lái)，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營(yíng)造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

(五)強(qiáng)化部門(mén)配合。要繼續(xù)堅(jiān)持捆綁項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，各部門(mén)充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，各部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠(chéng)合作，工作補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，責(zé)任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團(tuán)結(jié)謀事，扎實(shí)工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，責(zé)任已經(jīng)夯實(shí)，措施已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，為加快縣城建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

剛剛過(guò)去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜牧業(yè)富民強(qiáng)區(qū)的希望。新春剛過(guò)，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過(guò)去一年的畜牧工作經(jīng)驗(yàn)，安排布置20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)。

xx年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗(yàn)的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。xx年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長(zhǎng)10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。xx年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快。

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬(wàn)戶(hù)分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的養(yǎng)殖戶(hù)充分利用這一機(jī)遇，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會(huì)資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶(hù)的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)已超過(guò)800家。與之對(duì)應(yīng)的是千家萬(wàn)戶(hù)的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶(hù)不再經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢(shì)還將有所發(fā)展。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始發(fā)揮。xx鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村、xx辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。

xx年豬肉價(jià)格全年在歷史高位運(yùn)行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來(lái)最好的。牛羊肉價(jià)格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品均嚴(yán)格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

xx年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績(jī)，是和國(guó)家政策的推動(dòng)、各級(jí)政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項(xiàng)規(guī)章制度，加大了落實(shí)力度，同時(shí)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)兩個(gè)條例、進(jìn)行警示教育、規(guī)范從政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題教育活動(dòng)，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高了政治素質(zhì)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，規(guī)范了從政行為。

2、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶(hù)的科技素質(zhì)。

一是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，組織高、中級(jí)畜牧專(zhuān)家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);二是印發(fā)技術(shù)資料，組織畜牧專(zhuān)家編寫(xiě)了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術(shù)資料8種，并印發(fā)8萬(wàn)份發(fā)放給養(yǎng)殖戶(hù);三是設(shè)立畜牧科技110咨詢(xún)熱線，由畜牧專(zhuān)家解答群眾咨詢(xún);四是成立技術(shù)服務(wù)組，組織12位畜牧技術(shù)人員分成6個(gè)技術(shù)小組，分片負(fù)責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會(huì)，為養(yǎng)殖戶(hù)傳遞信息、傳授技術(shù)、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、推廣畜牧技術(shù)，提高了科技對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。

一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過(guò)行政發(fā)動(dòng)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達(dá)到3.8萬(wàn)噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無(wú)公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)嚴(yán)格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無(wú)公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對(duì)綠色肉食品的需求;三是推廣動(dòng)物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶(hù)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局的畜牧專(zhuān)家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶(hù)的咨詢(xún)，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。

覆蓋率達(dá)到80。

6、打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對(duì)豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實(shí)行春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)欄補(bǔ)免。

四是犬類(lèi)管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類(lèi)免疫證》和免疫標(biāo)識(shí)牌，全區(qū)共防疫犬類(lèi)4.9萬(wàn)條，保證了我區(qū)犬類(lèi)管理工作的順利開(kāi)展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過(guò)去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬(wàn)頭、牛1.2萬(wàn)頭、羊3.7萬(wàn)頭、禽12萬(wàn)羽、肉食品180萬(wàn)公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強(qiáng)了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營(yíng)病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開(kāi)展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

六是實(shí)施種畜禽管理，對(duì)全區(qū)各類(lèi)種畜飼養(yǎng)戶(hù)、人工授精站點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場(chǎng)。

七是開(kāi)展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進(jìn)行肉食品市場(chǎng)的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測(cè)，把好入口關(guān)。

8、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

局屬農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題多、職工生活困難，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和最低生活保障工作，場(chǎng)方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對(duì)符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場(chǎng)方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇六

在全市上下奮力加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，向著建成全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府召開(kāi)全市造林綠化工作會(huì)議，具有非常重要的意義。這次會(huì)議是對(duì)近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市造林綠化工作的新動(dòng)員、新部署、新推進(jìn)。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就做好造林綠化工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

植樹(shù)造林，綠化家園，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動(dòng)綠化建設(shè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來(lái)我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績(jī)，過(guò)去三年中投入造林綠化的資金超過(guò)30億元，造林綠化面積超過(guò)30萬(wàn)畝，是建國(guó)以來(lái)其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過(guò)20%，提前達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo)；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國(guó)家園林城市行列。三年來(lái)，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國(guó)土綠化事業(yè)，全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新時(shí)期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對(duì)照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來(lái)衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級(jí)要自覺(jué)站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時(shí)期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。

要從全面實(shí)踐“三個(gè)代表^重要思想的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴(lài)以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進(jìn)，是先進(jìn)文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時(shí)，通過(guò)造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認(rèn)識(shí)做好造林綠化工作的重要意義，大力實(shí)施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共進(jìn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。

要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來(lái)越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f(shuō)，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時(shí)候都大，比其他任何壓力都重。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施造林綠化的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進(jìn)我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。

要從加快“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度，進(jìn)一步深化對(duì)造林綠化工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?！扒嗌?、碧水、綠草、藍(lán)天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動(dòng)體現(xiàn)，更是我市“兩個(gè)率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對(duì)照全面小康社會(huì)指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測(cè)達(dá)標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對(duì)于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，要對(duì)照“兩個(gè)率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達(dá)到全面小康社會(huì)的要求，進(jìn)而向著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，努力推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

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婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

一年一度的春節(jié)運(yùn)輸工作即將開(kāi)始。為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省政府以及省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)電視電話會(huì)議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運(yùn)工作任務(wù)，市局決定今天召開(kāi)20xx年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)春運(yùn)工作作動(dòng)員部署。這里我代表市交通運(yùn)輸局，結(jié)合上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作的要求，就如何搞好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分認(rèn)清今年春運(yùn)工作形勢(shì)。

20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開(kāi)之年。12月28日召開(kāi)的全國(guó)、全省春運(yùn)電視電話會(huì)議，以及剛才省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作電視電話會(huì)議，都對(duì)做好今年春運(yùn)工作提出了許多新的要求?？梢哉f(shuō)，能否圓滿完成春運(yùn)工作，既是對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)業(yè)務(wù)能力的一次大考驗(yàn)，也是對(duì)我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗(yàn)。今年我市春運(yùn)工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間我市客流量將達(dá)到x萬(wàn)人次，比去年同期下降x%，其中公路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比減少x%;民航客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%;鐵路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%。第二個(gè)特點(diǎn)是客運(yùn)高峰提前。20xx年春運(yùn)是近五年來(lái)最早的春運(yùn)，春運(yùn)和春節(jié)較上年均提前x天，春運(yùn)伊始即逢大中專(zhuān)院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運(yùn)高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運(yùn)高峰出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個(gè)特點(diǎn)是春運(yùn)環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運(yùn)期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運(yùn)工作帶來(lái)不確定因素。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個(gè)特點(diǎn)是交通安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實(shí)施高速公路小型客車(chē)免費(fèi)通行政策，農(nóng)村客運(yùn)出行需求保持旺盛趨勢(shì)，自駕車(chē)探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時(shí)，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求也有所增長(zhǎng)，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會(huì)增加春運(yùn)的組織難度，對(duì)春運(yùn)工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)務(wù)必高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)、全省會(huì)議精神，從講政治、保民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運(yùn)工作作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)保障職能的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)。

二、全面落實(shí)春運(yùn)工作的具體舉措。

搞好春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要健全組織。為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)局春運(yùn)辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門(mén)參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)專(zhuān)職人員，縝密部署抓好春運(yùn)工作。

二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)春運(yùn)文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展春運(yùn)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運(yùn)安全工作。市運(yùn)管處在履行好運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，做好系統(tǒng)春運(yùn)辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運(yùn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁等的檢查和維護(hù)，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)。內(nèi)河港口部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強(qiáng)安全監(jiān)管。除上述單位或部門(mén)外，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門(mén)都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運(yùn)職能，共同扎實(shí)做好春運(yùn)工作。

三要完善機(jī)制。要健全工作機(jī)制，完善并落實(shí)值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運(yùn)期間各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時(shí)值班制，建立定期議事制度、重大情況報(bào)告制度，及時(shí)解決春運(yùn)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)春運(yùn)辦匯報(bào)、反饋春運(yùn)情況和進(jìn)度。要建立有效的信息反饋機(jī)制，遇有重要情況，要立即采取措施進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時(shí)上報(bào)，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運(yùn)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。同時(shí)，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，全方位、多角度反映春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。

(二)強(qiáng)化措施防范，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全是春運(yùn)工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從緊壓實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機(jī)駕人員從事春運(yùn)工作，堅(jiān)決杜絕超時(shí)超速、酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為，道路客運(yùn)駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強(qiáng)對(duì)車(chē)船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護(hù)、檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得參加春運(yùn)，嚴(yán)禁車(chē)船“帶病運(yùn)行”，車(chē)船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等重點(diǎn)客運(yùn)車(chē)輛安全管理，根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)安全管理規(guī)定，對(duì)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))不得安排營(yíng)運(yùn)客車(chē)在該路段運(yùn)行;要嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)，要安排專(zhuān)人對(duì)運(yùn)行車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車(chē)載終端、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不及時(shí)上傳等導(dǎo)致車(chē)輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)一輛危險(xiǎn)品車(chē)輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對(duì)查實(shí)后，依法對(duì)其實(shí)施了行政處罰。汽車(chē)客運(yùn)站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車(chē)安全例檢、報(bào)班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強(qiáng)長(zhǎng)江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會(huì)遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。運(yùn)管部門(mén)要落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過(guò)“一車(chē)三方”監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“兩客一危”企業(yè)及車(chē)輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(chē)(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長(zhǎng)途包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)審批，對(duì)申請(qǐng)從事單程超過(guò)800公里以上的長(zhǎng)途包車(chē)(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評(píng)估報(bào)告，春運(yùn)期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長(zhǎng)途包車(chē)客運(yùn)。公路部門(mén)要對(duì)正在施工的主干道和容易發(fā)生車(chē)輛堵塞的路段提前檢查，加強(qiáng)對(duì)干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門(mén)提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車(chē)輛。航道部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護(hù)，船閘通閘運(yùn)行、待閘和過(guò)閘要安全秩序，及時(shí)清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)水域和重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運(yùn)水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對(duì)儲(chǔ)罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強(qiáng)管理。

三要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真履行管理職能，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，保護(hù)旅客的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)價(jià)格政策，不得亂收費(fèi)或隨意提價(jià)、漲價(jià);嚴(yán)禁甩客、賣(mài)客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\(yùn)車(chē)輛正班正點(diǎn)發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時(shí)間。各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要結(jié)合包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，與、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)客運(yùn)站、配客點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)以及出租車(chē)拒載、繞道、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)與交管部門(mén)合作，在重點(diǎn)區(qū)域、路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為;要配合物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，切實(shí)保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;要做好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強(qiáng)信息研判和預(yù)警工作，落實(shí)防范措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)信用體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營(yíng)主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會(huì)力量，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)監(jiān)督的信用環(huán)境。同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各執(zhí)法單位要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運(yùn)前，各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測(cè)分析，及時(shí)掌握春運(yùn)需求和旅客的流量、流向、流時(shí)，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運(yùn)輸班次，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運(yùn)力計(jì)劃安排。今年春運(yùn)期間，全市共計(jì)投放客運(yùn)班車(chē)2425輛，應(yīng)急運(yùn)力客車(chē)78輛;民航每周安排165個(gè)正常航班，計(jì)劃增加60個(gè)航班(包機(jī));鐵路每天開(kāi)行21對(duì)列車(chē)，計(jì)劃增加2對(duì)臨時(shí)列車(chē)。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對(duì)“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購(gòu)物流”等客流高峰，以及可能會(huì)碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運(yùn)力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運(yùn)力安排計(jì)劃，合理配置運(yùn)力，落實(shí)加班、包車(chē)和應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運(yùn)力緊張時(shí)及時(shí)爭(zhēng)取對(duì)口支援。

二要做好運(yùn)力分配安排。加強(qiáng)客流預(yù)測(cè)和監(jiān)控，客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對(duì)旅客出行需求及客流規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)流向、流量和流時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)分配運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次，提高運(yùn)力效能，滿足旅客需求?？瓦\(yùn)企業(yè)要積極組織包車(chē)直達(dá)和定制客運(yùn)，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷(xiāo)售團(tuán)體票，組織包車(chē)直達(dá)運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)業(yè)戶(hù)必須服從當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)要做到24小時(shí)有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運(yùn)輸方式銜接。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力解決“最先和最后一公里”問(wèn)題。道路客運(yùn)、城市公交等運(yùn)輸部門(mén)要做好運(yùn)力保障，主動(dòng)與民航、鐵路高效銜接，確保及時(shí)集疏運(yùn)旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運(yùn)需要。城市公交要努力搞好機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、水運(yùn)渡口等港站的集疏和銜接運(yùn)輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運(yùn)力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港站進(jìn)出客流量的監(jiān)測(cè)，減少高峰對(duì)正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時(shí)間比較集中，必要時(shí)可開(kāi)通校園或廠區(qū)至港站間直通車(chē)。同時(shí)，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點(diǎn)物資運(yùn)輸，在做好旅客運(yùn)輸保障的同時(shí)，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸。

(四)強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運(yùn)期間，全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動(dòng)，各地、各有關(guān)單位要按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于春運(yùn)期間深入開(kāi)展“情滿旅途”活動(dòng)的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

一要通過(guò)完善服務(wù)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育，開(kāi)展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運(yùn)作為檢驗(yàn)行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機(jī)。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話購(gòu)票、手機(jī)app客戶(hù)端購(gòu)票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)增設(shè)服務(wù)臺(tái)和流動(dòng)崗方便旅客問(wèn)詢(xún)，對(duì)老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開(kāi)放候車(chē)室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車(chē)廂服務(wù)水平，保持車(chē)容車(chē)貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)率，長(zhǎng)途客運(yùn)要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。

二要通過(guò)開(kāi)展文明競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開(kāi)展“情滿旅途”春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要加大宣傳，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動(dòng)中，讓旅客切身體驗(yàn)到春運(yùn)旅途的溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系各自實(shí)際，做好活動(dòng)方案的制訂和組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實(shí)際困難?？瓦\(yùn)窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競(jìng)賽內(nèi)容，充實(shí)服務(wù)力量，增加服務(wù)項(xiàng)目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷年春運(yùn)中一些好的做法，如及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)輸信息，提供上門(mén)送票、電話訂票，以及包車(chē)到戶(hù)、行李接送等服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，努力把春運(yùn)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。

三要通過(guò)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)進(jìn)一步提高服務(wù)滿意度。各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布春運(yùn)服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時(shí)受理運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。要實(shí)行24小時(shí)值班，暢通訴求渠道，落實(shí)專(zhuān)人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋上報(bào)。今年春運(yùn)，交通運(yùn)輸部牽頭開(kāi)展邀您共同話春運(yùn)”服務(wù)體驗(yàn)調(diào)查評(píng)估活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門(mén)要做好活動(dòng)的宣傳和推廣工作，依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄，適時(shí)推送活動(dòng)信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動(dòng)，收集了解群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)工作的感受體驗(yàn)和意見(jiàn)建議。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際持續(xù)改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。

三、認(rèn)真抓好會(huì)議要求的貫徹落實(shí)。

今天，我們把全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的春運(yùn)工作會(huì)議安排在緊接著全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)電視電話會(huì)議后召開(kāi)，目的就是提醒大家，春運(yùn)工作雖然是每年的一項(xiàng)常規(guī)工作，但也是一項(xiàng)不尋常的工作。下周的今天，也就是13號(hào)星期五，是春運(yùn)第一天;同時(shí)，春運(yùn)關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，層層貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市各級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議的要求，深入部署發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)春運(yùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

在這里，我要勉勵(lì)大家：春運(yùn)在即，雖然我們對(duì)如何做好春運(yùn)工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但每年的春運(yùn)都有其不同的特點(diǎn)，憑借老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運(yùn)工作的，我們要把困難想得更多一點(diǎn)，方案訂得更周全一點(diǎn)，準(zhǔn)備做得更充分一點(diǎn)，措施落得更實(shí)一點(diǎn)。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、不辱使命。我相信，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運(yùn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機(jī)會(huì)，向所有戰(zhàn)斗在春運(yùn)第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇八

新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開(kāi)創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，與先進(jìn)理念對(duì)接，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴(lài)、政府依賴(lài)、計(jì)劃依賴(lài)中解放出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過(guò)去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過(guò)去有的城鎮(zhèn)化“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無(wú)所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無(wú)能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒(méi)抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門(mén)、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過(guò)剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶(hù)區(qū)和城中村改造等方面，對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專(zhuān)業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問(wèn)題，真正搞明白突出問(wèn)題在什么地方、抓什么能夠見(jiàn)效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專(zhuān)業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，運(yùn)用“三專(zhuān)”的工作方法，對(duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對(duì)要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒(méi)有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開(kāi)的省委專(zhuān)題民主生活會(huì)上，王儒林書(shū)記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開(kāi)的第一次市委會(huì)上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問(wèn)題，決定對(duì)我市環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦。就這個(gè)問(wèn)題，市委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問(wèn)題也充分暴露出一些部門(mén)和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問(wèn)題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問(wèn)題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問(wèn)題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng)，令出即行、雷厲風(fēng)行，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來(lái)快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開(kāi)展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《工作方案》，明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來(lái)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過(guò)好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶(hù)，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車(chē)，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開(kāi)工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過(guò)去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以?xún)冬F(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！笆晃濉币?guī)劃要求，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門(mén)檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開(kāi)放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放。深化改革，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái)，興實(shí)業(yè)，忙賺錢(qián);推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過(guò)去已多次講過(guò)，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，?guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開(kāi)拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤(pán)棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門(mén)、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，該哪個(gè)部門(mén)牽頭哪個(gè)部門(mén)牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門(mén)要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門(mén)之間、各單位之間展開(kāi)競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類(lèi)招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見(jiàn)經(jīng)常外出，不見(jiàn)引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒(méi)有成效，群眾也是比較有意見(jiàn)的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見(jiàn)效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門(mén)、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下?tīng)I(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、過(guò)緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門(mén)還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門(mén)，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過(guò)冬，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢(qián)物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安定有序的春節(jié)!

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以中央一號(hào)文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

黨委和政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究。

下面，根據(jù)研究意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題：

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)回顧。

04年是有史以來(lái)最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟(jì)作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買(mǎi)摩托車(chē)多了。買(mǎi)手機(jī)多了?？梢哉f(shuō)“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長(zhǎng)32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達(dá)2980元，同比增長(zhǎng)24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤(pán)點(diǎn)2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要亮點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物播種面積，相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)由過(guò)去的擴(kuò)大面積種植，種植逐步過(guò)度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場(chǎng)變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個(gè)，年出欄肉雞200萬(wàn)只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶(hù)正在修建養(yǎng)雞大棚，預(yù)計(jì)年底可再增加大棚50--100個(gè)，年底出欄肉雞250萬(wàn)只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作，也是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是農(nóng)民收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者，把有專(zhuān)業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們?cè)谀抢锴趭^工作，取得了老板的信任，同時(shí)也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開(kāi)外出務(wù)工人員座談會(huì)，我們感到效果非常好，他們說(shuō)了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財(cái)富，我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，一個(gè)項(xiàng)目來(lái)辦，一個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)落實(shí)，04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出12000萬(wàn)元，創(chuàng)收入7000萬(wàn)元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)，認(rèn)為目前的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒(méi)有資格與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們太落后了。增加財(cái)力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開(kāi)展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進(jìn)蚌埠新材料有限責(zé)任公司和蚌埠釣魚(yú)臺(tái)骨膠制廠兩項(xiàng)項(xiàng)目，年創(chuàng)稅20多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)招商資金1200萬(wàn)元，超額完成下達(dá)的招商任務(wù)，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績(jī)。七是堅(jiān)持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅(jiān)持“以人為本”和群眾利益無(wú)小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實(shí)事的具體行動(dòng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，04年8月23日，聘請(qǐng)大北農(nóng)集團(tuán)副總裁袁曉光等專(zhuān)家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn)，12月份又聘請(qǐng)了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團(tuán)等多名專(zhuān)家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶(hù)傳授養(yǎng)殖技術(shù)，廣大養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)真聽(tīng)講，虛心學(xué)習(xí)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下，對(duì)于重點(diǎn)溝段通過(guò)多種渠道籌集資金，新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計(jì)3000溝段，解決兩個(gè)村多年來(lái)排水不暢，從根本上解決防洪排澇問(wèn)題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計(jì)劃生育取得第三名，社會(huì)綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀(jì)檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都受到表彰，目標(biāo)考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績(jī)所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場(chǎng)俏共同作用的結(jié)果，2004年我們雖然取得驕人的.成績(jī)，在成績(jī)面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，我們基礎(chǔ)較差，不能盲目樂(lè)觀，必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨許多矛盾和問(wèn)題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對(duì)小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預(yù)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能性極小，甚至?xí)祪r(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重小；農(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對(duì)“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個(gè)新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長(zhǎng)5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長(zhǎng)2.5，勞務(wù)輸出增長(zhǎng)15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)20，招商引資增長(zhǎng)5，達(dá)到1500萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶(hù)、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一戶(hù)帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對(duì)各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，種植業(yè)要開(kāi)展良種引進(jìn)和推廣工作，對(duì)主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷增長(zhǎng)。

堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目抓爭(zhēng)取”的工作思路，去年以來(lái)主要以來(lái)精力在爭(zhēng)取項(xiàng)目，已爭(zhēng)取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬(wàn)畝，國(guó)家撥資捌佰萬(wàn)元，從而加大了對(duì)農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個(gè)延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場(chǎng)我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場(chǎng)。

七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶(hù)，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會(huì)扶持，營(yíng)造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場(chǎng)信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實(shí)施“陽(yáng)光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場(chǎng)需求利用社會(huì)力量，積極對(duì)農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)好頭，起好步”。要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹(shù)造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重?。晦r(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對(duì)“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個(gè)新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長(zhǎng)5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長(zhǎng)2.5，勞務(wù)輸出增長(zhǎng)15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)20，招商引資增長(zhǎng)5，達(dá)到1500萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，20我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶(hù)、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一戶(hù)帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對(duì)各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，種植業(yè)要開(kāi)展良種引進(jìn)和推廣工作，對(duì)主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷增長(zhǎng)。

堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目抓爭(zhēng)取”的工作思路，去年以來(lái)主要以來(lái)精力在爭(zhēng)取項(xiàng)目，已爭(zhēng)取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬(wàn)畝，國(guó)家撥資捌佰萬(wàn)元，從而加大了對(duì)農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個(gè)延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場(chǎng)我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場(chǎng)。

七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶(hù)，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會(huì)扶持，營(yíng)造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場(chǎng)信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實(shí)施“陽(yáng)光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場(chǎng)需求利用社會(huì)力量，積極對(duì)農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)好頭，起好步”。要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹(shù)造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十

同志們：

堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的新飛躍，為我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性與主動(dòng)性。

（一）堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢(shì)群體、塑造社會(huì)公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會(huì)群體，在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)階段，社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢(shì)頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國(guó)同期平均增幅低2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省同期平均增幅低2.5個(gè)百分點(diǎn)。，全國(guó)、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長(zhǎng)，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國(guó)都開(kāi)始全面小康社會(huì)的新時(shí)期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達(dá)30萬(wàn)人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因?yàn)?zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱(chēng)的。我們堅(jiān)持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長(zhǎng)難的問(wèn)題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。

(二)堅(jiān)持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面的要求。第一，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬(wàn)人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個(gè)百分點(diǎn)，到總體上達(dá)到50以上，農(nóng)村人口仍將超過(guò)200萬(wàn)人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實(shí)現(xiàn)。第二，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開(kāi)始被打破，城鄉(xiāng)互動(dòng)的趨勢(shì)在增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開(kāi)城市的支持和帶動(dòng)，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨(dú)獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動(dòng)，而需求拉動(dòng)嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費(fèi)需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的后勁。近年來(lái)，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力偏低有密切關(guān)系。堅(jiān)持全面發(fā)展，必須自覺(jué)地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問(wèn)題解決農(nóng)民問(wèn)題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新機(jī)遇。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變，中央對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度沒(méi)有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大政方針沒(méi)有改變。實(shí)踐一再表明，忽。

視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時(shí)積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。有的同志可能會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問(wèn)題說(shuō)到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財(cái)政投入。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：第一，我市330萬(wàn)農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財(cái)政投入只占財(cái)政總盤(pán)子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱(chēng)的。我們確實(shí)要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價(jià)。第二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束越來(lái)越強(qiáng)的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會(huì)的支持。力所能及地加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)農(nóng)民有沒(méi)有感情的問(wèn)題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來(lái)說(shuō)解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢(shì)是技術(shù)替代勞動(dòng)力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對(duì)城市的壓力。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長(zhǎng)8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度越來(lái)越高、農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建立健全農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（一）要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，如逆水行舟，不進(jìn)則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來(lái)，我市與長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實(shí)際的，也有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相互促進(jìn)、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重等同起來(lái)，把推進(jìn)工業(yè)化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對(duì)立起來(lái)。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，不忘強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國(guó)家糧食安全；堅(jiān)持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻(xiàn)。

（二）要全面落實(shí)中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)特別是對(duì)糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會(huì)的主體，踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實(shí)踐。對(duì)這些政策，我們一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金考評(píng)制度，把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門(mén)目標(biāo)管理范圍，嚴(yán)格考評(píng)；另一方面，要加大政策宣傳和落實(shí)力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補(bǔ)資金，增加對(duì)農(nóng)民購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)水稻良種實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)稻谷實(shí)行每公斤1.40元的最低收購(gòu)價(jià)。對(duì)這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達(dá)到農(nóng)村基層，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過(guò)去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來(lái)看，還存在深度不夠、廣度不寬的問(wèn)題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來(lái)雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來(lái)說(shuō)，90年代以來(lái)，國(guó)家糧食購(gòu)銷(xiāo)政策頻繁調(diào)整，糧食價(jià)格波動(dòng)較大，在一定程度上抵消了各級(jí)調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說(shuō)，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒(méi)有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過(guò)去的教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，要面向長(zhǎng)三角，積極創(chuàng)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，把我市建設(shè)成為長(zhǎng)三角重要的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要正確處理好保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對(duì)國(guó)家的責(zé)任。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來(lái)，而是走相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省的部署，落實(shí)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實(shí)糧食市、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把糧食工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核體系，切實(shí)做到“五保五到戶(hù)”：保面積、保產(chǎn)量、保市場(chǎng)、保儲(chǔ)備、保收入，把政策宣傳到戶(hù)、面積落實(shí)到戶(hù)、技術(shù)服務(wù)到戶(hù)、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶(hù)、訂單合同到戶(hù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作執(zhí)法檢查，堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹(shù)行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶(hù)一戶(hù)地查，一塊一快地落實(shí)。對(duì)因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)恢復(fù)耕作條件；對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持種糧大戶(hù)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶(hù)切實(shí)有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補(bǔ)資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、土地、糧食、工商、物價(jià)、計(jì)委等部門(mén)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過(guò)努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。

（四）要擴(kuò)大農(nóng)村改革開(kāi)放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？h域經(jīng)濟(jì)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的重要載體，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是非公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要重點(diǎn)做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對(duì)外開(kāi)放兩篇文章，進(jìn)一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢(shì)如破竹，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但在最近對(duì)江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，弘揚(yáng)大包干精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)外部各項(xiàng)改革。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，落實(shí)好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負(fù)擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級(jí)債務(wù)。要推進(jìn)土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會(huì)保障。要繼續(xù)推進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式改革，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)逐步推開(kāi)。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機(jī)制問(wèn)題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進(jìn)、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進(jìn)。要結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，推進(jìn)行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

第二，要擴(kuò)大農(nóng)村開(kāi)放。擴(kuò)大農(nóng)村開(kāi)放重點(diǎn)要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點(diǎn)。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)，以更積極的姿態(tài)，加快融入長(zhǎng)三角的步伐，抓住長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，把我市的對(duì)外開(kāi)放提高到一個(gè)新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真規(guī)劃，努力引進(jìn)一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅(jiān)持內(nèi)部消化和對(duì)外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過(guò)推進(jìn)行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動(dòng)農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。要加快戶(hù)籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村輸出勞務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，把我市建成長(zhǎng)三角重要的勞務(wù)輸出基地。

（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索建立多元化的投入機(jī)制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的扶持政策，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃，積極爭(zhēng)取，精心實(shí)施。要抓住省加大對(duì)江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)扶持的機(jī)遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長(zhǎng)幅度超過(guò)全市平均水平。第二，要不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說(shuō)，即使我們大幅度增加財(cái)政支農(nóng)資金比例，由于受制于財(cái)政收入水平，對(duì)農(nóng)村也是杯水車(chē)薪。但這杯水車(chē)薪體現(xiàn)了我們對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢(shì)群體、追求社會(huì)公正的執(zhí)政理念。今年中央1號(hào)文件和省實(shí)施意見(jiàn)都對(duì)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來(lái)資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

三、要落實(shí)重中之重的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我市解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實(shí)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。

第一，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績(jī)，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合的政績(jī)，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問(wèn)題解決好、把農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)好，是我們最大的政績(jī)。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來(lái)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解。要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個(gè)黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問(wèn)題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門(mén)要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實(shí)。

第二，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實(shí)，對(duì)我們的事業(yè)十分重要。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上和一般號(hào)召上。要堅(jiān)持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開(kāi)展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅(jiān)持“群眾的利益無(wú)小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實(shí)踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。對(duì)農(nóng)民和基層的實(shí)踐，要熱情對(duì)待、精心呵護(hù)、積極引導(dǎo)，對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)那些對(duì)農(nóng)民感情深厚、工作扎實(shí)、成績(jī)突出的農(nóng)村工作干部，要大力表?yè)P(yáng)，優(yōu)秀的予以提拔使用。對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重，損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。

第二，要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門(mén)都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開(kāi)展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動(dòng)。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認(rèn)真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)改革、糧食補(bǔ)貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。

第四，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進(jìn)農(nóng)民增收工作相互促進(jìn)、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進(jìn)農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問(wèn)題的難度大，工作條件艱苦，對(duì)他們既要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹(shù)立奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。

同志們，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)，讓我們堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實(shí)工作，為全面完成建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十一

通過(guò)今天的會(huì)議，我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門(mén)造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的工作緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，納入到各級(jí)黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中，做到與其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，更好地協(xié)調(diào)、推動(dòng)造林綠化工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，當(dāng)前要抓緊對(duì)明年造林綠化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核，通過(guò)檢查和考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

要堅(jiān)持齊抓共管。造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，齊抓共管。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)綠化委員會(huì)的職能，充分發(fā)揮他們?cè)谠炝志G化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利、房管、市政等部門(mén)，除抓好本系統(tǒng)、本部門(mén)內(nèi)部的造林綠化工作外，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門(mén)都要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)具體工作中的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力，推進(jìn)造林綠化工作的深入開(kāi)展。

要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入、個(gè)人參與投入、社會(huì)主體投入”的造林綠化投入機(jī)制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，在保證國(guó)家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實(shí)行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林、樹(shù)木、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。

要營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)，調(diào)動(dòng)方方面面參與國(guó)土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，努力在全社會(huì)形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo)，落實(shí)義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務(wù)植樹(shù)的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強(qiáng)大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財(cái)富。

發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標(biāo)，同心同德，埋頭苦干，大力推進(jìn)造林綠化工作，加快綠色建設(shè)步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。

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婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十二

這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的_屆四中全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20_年人才工作，研究部署20_年人才工作任務(wù)。剛才，袁建芬同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了去年人才工作情況，對(duì)今年的人才工作進(jìn)行了具體安排。大家對(duì)《徐州市20_年人才工作要點(diǎn)》、《徐州市第五批優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才選拔培養(yǎng)工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)徐州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了充分討論，提出了很好的意見(jiàn)。會(huì)后，市人才辦要根據(jù)大家討論的結(jié)果，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行修改，盡快下發(fā)實(shí)施。

過(guò)去的一年，我市人才工作有成績(jī)有效果、有創(chuàng)新有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才來(lái)徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會(huì)研究決定每年投入20_萬(wàn)元設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大了對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。二是人才發(fā)揮作用的載體建設(shè)取得了新的進(jìn)展。建立10個(gè)市級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建3家企業(yè)院士工作站和4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)、省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地人才科技對(duì)接、中國(guó)博士后和留學(xué)人員徐州科技項(xiàng)目對(duì)接等多項(xiàng)活動(dòng)，“一村一品”引智活動(dòng)成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體不斷拓展。三是人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。有1人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)人選，1人進(jìn)入“國(guó)家千人計(jì)劃”，16人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”;有22人被確定為省“333工程”第二批中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“332優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實(shí)施，高技能人才和社會(huì)工作人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。四是縣域人才工作指導(dǎo)得到新的加強(qiáng)。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進(jìn)地區(qū)為抓手，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)的具體指導(dǎo)。沛縣、新沂市被批準(zhǔn)為省人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市各部門(mén)單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝!

20_年是全面完成“_”規(guī)劃、為“_”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新勝利的關(guān)鍵一年。市委十屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項(xiàng)工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，人才是關(guān)鍵。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，對(duì)人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績(jī)，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領(lǐng)軍人才缺乏、人才開(kāi)發(fā)機(jī)制不活、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。對(duì)此，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)對(duì)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，健全工作機(jī)制，在新的一年里推動(dòng)全市人才工作有一個(gè)新的進(jìn)步，上一個(gè)更大的臺(tái)階。下面，我對(duì)做好今年的人才工作，再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展，離不開(kāi)一批高層次的人才。實(shí)踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力就越強(qiáng)。今年的人才工作，我們要把引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點(diǎn)，大力引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報(bào)一批國(guó)家、省“千人計(jì)劃”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才，把人才隊(duì)伍建設(shè)提高到新的水平、新的層次。

第一，切實(shí)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作。20_年京滬高鐵的開(kāi)通，將使徐州融入北京、上海兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，資金流、項(xiàng)目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進(jìn)工作面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。要強(qiáng)化一個(gè)理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)外高層次人才以講學(xué)、短期聘用、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)合作、人才租賃等形式為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動(dòng)機(jī)制，靈活多變地引進(jìn)人才，使各類(lèi)人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個(gè)主體。引進(jìn)一個(gè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，可以使一個(gè)企業(yè)得到大的發(fā)展。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，強(qiáng)化企業(yè)在引進(jìn)人才中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)的同時(shí)，更加注重引進(jìn)人才，通過(guò)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)引才辦法，積極改進(jìn)工作方式，對(duì)我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進(jìn)工作的效率。

第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。要認(rèn)真組織實(shí)施人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工程。以“515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內(nèi)外各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，選拔并資助一批培育對(duì)象到科技研發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地和產(chǎn)業(yè)配套基地進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、市優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才等高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有重要影響、處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實(shí)做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機(jī)構(gòu)資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實(shí)力、有成長(zhǎng)空間的本地優(yōu)秀人才，進(jìn)行重點(diǎn)支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對(duì)徐州有感情、對(duì)情況更熟悉的特點(diǎn)，更加有效地調(diào)動(dòng)他們的工作激情和活力，使其盡快成長(zhǎng)為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢(shì)。要搞好人才培養(yǎng)的服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)培育對(duì)象的跟蹤管理和服務(wù)支持，加大人才與項(xiàng)目的對(duì)接力度，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)省、市科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，對(duì)我市重點(diǎn)培養(yǎng)的各類(lèi)人才形成有力支持。

第三，統(tǒng)籌抓好其他各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。主要是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、招商人才、高技能人才和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)要完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化選聘機(jī)制，壯大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，努力提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化水平;在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是深入實(shí)施市“332農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)民致富帶頭人;在招商人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是圍繞全市招商引資大局，深化實(shí)施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對(duì)全市招商人才進(jìn)行集中培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)，努力提高招商人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能;在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是實(shí)施“萬(wàn)名新技師培養(yǎng)計(jì)劃”和“技能振興計(jì)劃”，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍;在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)是適應(yīng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的需要，推進(jìn)社會(huì)矛盾調(diào)處等社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。

有一個(gè)好的平臺(tái)載體，才能更好地聚集人才，各類(lèi)人才施展才華才會(huì)有一個(gè)好的舞臺(tái)和空間。剛剛討論的20_年人才工作要點(diǎn)，提出的創(chuàng)建平臺(tái)載體，主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的工作：一是要著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。這項(xiàng)工作我們整體上推進(jìn)比較順利，已經(jīng)建立了10個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產(chǎn)生了積極影響。要在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點(diǎn)提出要新增加10個(gè)市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5至10家院士工作站，新增加3至5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地和研究生實(shí)習(xí)基地等。應(yīng)該講，今年的工作內(nèi)容多，任務(wù)重，需要各有關(guān)部門(mén)單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力，把確定的目標(biāo)完成好、實(shí)現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺(tái)。掌握人才資源要從掌握人才信息開(kāi)始。推動(dòng)人才工作信息化平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)我們做好整個(gè)人才工作起著至關(guān)重要的作用，必須下大力氣抓好推進(jìn)。要建立涵蓋徐州各領(lǐng)域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點(diǎn)高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來(lái)徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺(tái)，更加有效地掌握各類(lèi)人才的結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)能力等情況，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。三是要大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才合作?？萍既瞬诺募夹g(shù)成果只有盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)人才的價(jià)值。要積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵(lì)既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對(duì)接活動(dòng)，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺(tái)，鼓勵(lì)科研人才走進(jìn)企業(yè)找課題、找項(xiàng)目，讓人才的技術(shù)成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉(zhuǎn)化(徐州)基地的輻射效應(yīng)，開(kāi)展好“百名專(zhuān)家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動(dòng)，引導(dǎo)更多的高層次人才來(lái)徐州尋求合作機(jī)會(huì)，大力鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所來(lái)徐建立教學(xué)科研分支機(jī)構(gòu)，吸引更多的科技成果來(lái)徐州轉(zhuǎn)化。

人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)做好全市人才工作負(fù)有重要職責(zé)，大家一定要結(jié)合各部門(mén)各單位工作實(shí)際，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，實(shí)行各級(jí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)考核體系，作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)綜合考核和機(jī)關(guān)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的人才隊(duì)伍建設(shè)組織體系和工作運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展徐州“_”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對(duì)各地和有關(guān)行業(yè)部門(mén)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、覆蓋各領(lǐng)域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動(dòng)地做好配合和協(xié)助工作。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。一是要在人才評(píng)價(jià)機(jī)制上創(chuàng)新。建立對(duì)人才客觀公正的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，真正把對(duì)單位、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，解決科研中論資排輩的問(wèn)題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動(dòng)機(jī)制。著力解決社會(huì)化服務(wù)水平不高，人才流動(dòng)困難和無(wú)序流動(dòng)等問(wèn)題，加強(qiáng)人才中介和人才獵頭機(jī)構(gòu)建設(shè)，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動(dòng)渠道，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置作用。三是要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。逐步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎(jiǎng)勵(lì)和福利制度，使人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)和待遇。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十三

同志們：

這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問(wèn)題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出基礎(chǔ)設(shè)施滯后管理水平較差產(chǎn)業(yè)支撐不足農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏普遍缺乏經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多過(guò)多依賴(lài)上級(jí)給資金、給政策。

為集中人力、物力、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對(duì)象，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過(guò)3年左右時(shí)間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬(wàn)人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬(wàn)人以下，聚集功能、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過(guò)3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬(wàn)人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能只按照3萬(wàn)人來(lái)規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬(wàn)人口以上來(lái)規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國(guó)城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢(shì)相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問(wèn)題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬(wàn)元增加到6800萬(wàn)元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書(shū)記插話：過(guò)去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒(méi)有重點(diǎn)，大家都爭(zhēng)取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門(mén)不好不同意，最后就搞出了各級(jí)、各類(lèi)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過(guò)去的那一條道路上去)。第二，市級(jí)部門(mén)要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級(jí)部門(mén)和區(qū)(市)縣的部門(mén)也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過(guò)2—3年的努力，打造出一批_市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，市上組織了專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)秀專(zhuān)家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識(shí)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請(qǐng)專(zhuān)家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過(guò)吸引民間和社會(huì)資金來(lái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開(kāi)發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過(guò)規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開(kāi)發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專(zhuān)門(mén)力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對(duì)集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開(kāi)展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題提供政策支持，搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級(jí)各部門(mén)也要高度重視這項(xiàng)工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級(jí)部門(mén)做到真幫，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年前要對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車(chē)道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱(chēng)之為“_模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門(mén)包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢(qián)也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠茫叭齻€(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專(zhuān)家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專(zhuān)院校、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為_(kāi)的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專(zhuān)家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專(zhuān)家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車(chē)道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱(chēng)之為“_模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門(mén)包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢(qián)也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專(zhuān)家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ鳎ń虒W(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專(zhuān)院校、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為_(kāi)的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專(zhuān)家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專(zhuān)家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤(pán)活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍，為_(kāi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場(chǎng)混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有生，群眾反映強(qiáng)烈。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠在一個(gè)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長(zhǎng)通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國(guó)土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。下面，我談一談我的一點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門(mén)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并專(zhuān)門(mén)部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間，還專(zhuān)門(mén)對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次清理。從清理的情況來(lái)看，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中也還存在很多問(wèn)題，我也收到一些反映。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等等。這些問(wèn)題的根源：一是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營(yíng)、唯利圖，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。所以，不從根本上解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。我們今天召開(kāi)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，并通過(guò)這次會(huì)議之后，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以，各級(jí)各部門(mén)、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為，同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對(duì)管理部門(mén)和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰，才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體起到警示作用，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查、失職的管理部門(mén)和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹，購(gòu)房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的門(mén)坎。所以要建立和完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入制，特別是要堅(jiān)持各類(lèi)企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理，建立經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案，結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時(shí)給予限制或控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的、信譽(yù)度很差的開(kāi)發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三是規(guī)范商品房市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷(xiāo)售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的，要嚴(yán)加處理。近日將出臺(tái)的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對(duì)開(kāi)發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測(cè)繪行為。建立健全房屋面積測(cè)繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對(duì)誤差出入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)體系。市計(jì)委、市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作涉及到規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、工商、物價(jià)、房地產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

四、加大宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門(mén)要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作家喻戶(hù)曉，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種關(guān)系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，市政府召開(kāi)的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神，研究進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，并安排部署下一步工作。就此我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國(guó)土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是我們進(jìn)行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)會(huì)議的精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全市各級(jí)政府、各部門(mén)和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過(guò)大家共同努力，近年來(lái)取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長(zhǎng)，通過(guò)綠化先進(jìn)城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場(chǎng)、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進(jìn)了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進(jìn)城市及省創(chuàng)建園林城市先進(jìn)市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標(biāo)不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設(shè)綠化配套有的落實(shí)指標(biāo)不夠，侵占綠地，私伐損毀樹(shù)木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)綠化觀念和法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持建設(shè)與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實(shí)施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開(kāi)創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動(dòng)員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱(chēng)的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹(shù)木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護(hù)林地、風(fēng)景林地等各類(lèi)綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點(diǎn)，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場(chǎng)、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善，同時(shí)提高設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機(jī)制上，還要推行綠地、樹(shù)木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。在中心城區(qū)要盡快開(kāi)展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實(shí)施時(shí)間表，第一步，明年人代會(huì)前將市忠山公園實(shí)行免票入園，再進(jìn)一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開(kāi)始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長(zhǎng)段圍墻的機(jī)關(guān)、學(xué)校、，企事業(yè)單位也要實(shí)行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門(mén)、各單位要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實(shí)施這項(xiàng)工作。今年城市綠化工作要加快進(jìn)度，如期完成在建中的回龍灣廣場(chǎng)，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場(chǎng)西區(qū)建設(shè)和7萬(wàn)平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議將對(duì)一批新創(chuàng)建升級(jí)的省級(jí)、市級(jí)園林式單位進(jìn)行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時(shí)也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問(wèn)，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭(zhēng)創(chuàng)升級(jí)，繼續(xù)深入推進(jìn)這方面的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)的風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神，全市各級(jí)政府，各部門(mén)要進(jìn)一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開(kāi)發(fā)利用，另一方面由于無(wú)序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)和利用，一是通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行控制和保護(hù);二是杜絕濫砍亂伐，恢復(fù)生態(tài)，堅(jiān)決制止亂修亂建;三是以保護(hù)資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強(qiáng)道路建設(shè)，同時(shí)抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，要有計(jì)劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點(diǎn)及特色，避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動(dòng)要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實(shí)施辦法》管理，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審查，依法報(bào)批，保證建設(shè)有序進(jìn)行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門(mén)及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強(qiáng)行政管理工作。

要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)和完善景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要，專(zhuān)業(yè)高效的管理隊(duì)伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開(kāi)展綜合治理工作，樹(shù)形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過(guò)全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會(huì)取得新的更大的成績(jī)，一定能把_建成天藍(lán)、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十四

同志們：

今天,我們召開(kāi)20**年全省共青團(tuán)學(xué)校工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)、省委七屆五次、六次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)中央十五屆二次全會(huì)和團(tuán)省委十二屆三次全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)20**年全省團(tuán)學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署20**年全省團(tuán)學(xué)工作任務(wù)，動(dòng)員全省廣大團(tuán)學(xué)干部以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，適應(yīng)新形勢(shì)，奏響主旋律，打好主動(dòng)仗，努力把我省團(tuán)學(xué)工作提高到一個(gè)新水平。

20**年是極不平凡的一年，也是大事多、要事多、突發(fā)事件多的一年。在過(guò)去的一年里，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民克服了非典疫情和夏秋嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。特別是生產(chǎn)總值在連續(xù)跨越5000億、6000億兩個(gè)大關(guān)的基礎(chǔ)上，突破了7000億大關(guān)，使河南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)也得到了很大的發(fā)展。在這樣的時(shí)代背景下，全省高校和地方各級(jí)團(tuán)學(xué)組織在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)在青年學(xué)生中興起了新高潮，“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”取得了新進(jìn)展,“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽辦出了新特色，大中專(zhuān)學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得了新成效，服務(wù)高校大學(xué)生就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作邁出了新步伐。這些成績(jī)的取得，既凝聚著與會(huì)全體同志付出的熱血汗水，更包含著全省各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大團(tuán)學(xué)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表團(tuán)省委向與會(huì)同志、并通過(guò)你們向全省廣大團(tuán)學(xué)工作者一年來(lái)付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)，向同志們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀和美好的祝愿!

20**年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要關(guān)鍵一年，也是全省團(tuán)學(xué)組織落實(shí)團(tuán)的十五大和省十二次團(tuán)代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)局之年。站在新的歷史起點(diǎn)，如何開(kāi)創(chuàng)我省團(tuán)學(xué)工作新局面，努力推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。下面我代表團(tuán)省委談幾點(diǎn)意見(jiàn)，并與同志們共勉。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校團(tuán)學(xué)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期的團(tuán)學(xué)工作實(shí)踐使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，相對(duì)于團(tuán)的其他戰(zhàn)線而言，學(xué)校團(tuán)學(xué)工作具有鮮明的基礎(chǔ)性、時(shí)代性和敏感性特征：從我們的工作對(duì)象來(lái)看，中學(xué)是整個(gè)共青團(tuán)體系的基礎(chǔ)和源頭，高校是青年最為集中的地方，全省青年總數(shù)2100萬(wàn)，團(tuán)員總數(shù)490萬(wàn)，其中在校學(xué)生就達(dá)825萬(wàn)，學(xué)生團(tuán)員超過(guò)230萬(wàn)，均接近全省青年和團(tuán)員總數(shù)的一半，他們正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，其素質(zhì)如何，將直接影響黨和國(guó)家的未來(lái)，影響中原的繁榮振興;從學(xué)生的個(gè)性發(fā)展來(lái)看，他們血?dú)夥絼?，風(fēng)華正茂，具有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，頗具“天將降大任于斯人也”的豪邁氣概，在涉及國(guó)家前途命運(yùn)的重大事件之前，總是走在時(shí)代潮頭的前列，是社會(huì)名副其實(shí)的“溫度計(jì)”、“晴雨表”。這都要求我們必須自覺(jué)地把團(tuán)學(xué)工作放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下去思考、去把握，放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律中去審視、去謀劃，在服務(wù)素質(zhì)教育，主動(dòng)參與改革中，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，謀求發(fā)展。

首先，要看到全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的偉大實(shí)踐對(duì)做好團(tuán)學(xué)工作搭建了嶄新舞臺(tái)。省委七屆五次全會(huì)通過(guò)了《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，六次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員全省人民奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的決議》。目前，全省人民正在按照《規(guī)劃綱要》確立的宏偉目標(biāo)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。然而，小康大業(yè)，人才為本。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)造就各類(lèi)高素質(zhì)人才，不僅是落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，更是實(shí)現(xiàn)中原崛起和民族復(fù)興的根本大計(jì)。學(xué)校是培養(yǎng)人才的主要陣地，共青團(tuán)是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要部門(mén)，學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)是學(xué)生進(jìn)行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的群眾組織。教育、引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起奮發(fā)成才、報(bào)效祖國(guó)，是時(shí)代賦予廣大團(tuán)學(xué)干部神圣而莊嚴(yán)的歷史使命，也為團(tuán)學(xué)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的工作舞臺(tái)。

其次，要看到教育體制改革的不斷深化和素質(zhì)教育的深入實(shí)施對(duì)做好團(tuán)學(xué)工作提出了更高要求。一方面，從我省教育事業(yè)的發(fā)展看，改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)，我省高等教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了歷史性成就。20**年，全省高等教育在校生規(guī)模由的14.6萬(wàn)增加到106.6萬(wàn)，毛入學(xué)率由6%提高到14%，提前完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。但是還應(yīng)該看到，我省高等教育的整體發(fā)展水平與全國(guó)平均水平相比仍然有較大差距，在規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面與現(xiàn)代化建設(shè)的需要和人民群眾的需求還有一定差距：20**年全國(guó)的毛入學(xué)率已達(dá)到17%，全國(guó)每萬(wàn)人口中普通本專(zhuān)科在校大學(xué)生數(shù)已達(dá)到86人,而我省的毛入學(xué)率僅有14%，每萬(wàn)人口中普通本專(zhuān)科在校大學(xué)生數(shù)只有58人。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)高等教育持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》中，明確提出到全省高等教育的在校生規(guī)模要達(dá)到206萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到21%左右，比現(xiàn)在翻一番。這意味著從現(xiàn)在開(kāi)始，平均每年要凈增9萬(wàn)人以上，我省的高等教育尤其是普通高等教育規(guī)模發(fā)展還面臨十分繁重的任務(wù)，以全省高等教育在校生規(guī)模達(dá)到128萬(wàn)人、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%為標(biāo)志，我省的高等教育將步入大眾化階段。另一方面，素質(zhì)教育的全面實(shí)施，帶來(lái)了教育觀念、教育體制、教育內(nèi)容和教育方法等全方位的變革，高校日益呈現(xiàn)出的學(xué)校園區(qū)集約化、信息來(lái)源網(wǎng)絡(luò)化、辦學(xué)種類(lèi)多元化、后勤服務(wù)社會(huì)化、課余生活多樣化、學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化的特點(diǎn)等，給我們團(tuán)學(xué)組織的職能定位、組織設(shè)置、陣地建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制都提出了新課題、新任務(wù)、新要求，如何改進(jìn)組織設(shè)置增強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的組織覆蓋，如何緩解家庭貧困給部分大學(xué)生學(xué)習(xí)生活帶來(lái)的沉重壓力，如何引導(dǎo)日益增多的學(xué)生社團(tuán)加強(qiáng)管理、健康運(yùn)行、蓬勃發(fā)展，等等，都迫切要求各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和團(tuán)學(xué)干部清醒認(rèn)識(shí)，正確把握，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，做出回答。

其三，要看到青年學(xué)生自身生活方式的變化對(duì)做好團(tuán)學(xué)工作提供了難得機(jī)遇。以信息技術(shù)為特征的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，上網(wǎng)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流已成為青年學(xué)生的重要生活方式和學(xué)習(xí)方式。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，目前學(xué)生群體在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)中已占21%，是上網(wǎng)用戶(hù)比例最大的一個(gè)群體，其中高校學(xué)生占90%。大學(xué)生中是網(wǎng)迷的占4.5%，經(jīng)常上網(wǎng)的占22.2%，偶爾上網(wǎng)的占44.6%，合計(jì)達(dá)到71.3%，沒(méi)上過(guò)網(wǎng)的僅占5.1%，并且學(xué)歷越高使用網(wǎng)絡(luò)越多。這說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)形成的亞文化已成為校園文化的重要組成部分，如何切實(shí)建設(shè)好這一陣地，掌握網(wǎng)上主動(dòng)權(quán)，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇;同時(shí)我們也要看到，社會(huì)上的一些庸俗現(xiàn)象，正在通過(guò)各種渠道向校園滲透，正在對(duì)在校學(xué)生產(chǎn)生著不良影響，加上這一代學(xué)生多為獨(dú)生子女，在諸多方面急需要幫助、需要引導(dǎo)。幫助他們正確分析形勢(shì)，看清社會(huì)主流，明確人生目標(biāo)，既需要大量深入細(xì)致的思想政治工作，更需要團(tuán)學(xué)干部從自身做起，從本職工作做起，積極配合學(xué)校黨政和有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化正面教育，促使團(tuán)學(xué)工作與學(xué)校體制改革和全面素質(zhì)教育同軌運(yùn)行、同步發(fā)展。

其四，要看到當(dāng)前日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)對(duì)做好團(tuán)學(xué)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨和國(guó)家十分關(guān)心大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，繼近年來(lái)教育行政部門(mén)先后制定多項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的政策措施之后，在剛剛開(kāi)幕的全國(guó)十屆人大二次會(huì)議上，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中專(zhuān)門(mén)提到要做好大學(xué)生就業(yè)工作，這是有史以來(lái)的第一次。前不久召開(kāi)的河南省高等教育工作會(huì)議又專(zhuān)題審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》，特別強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)我省高等教育的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，要以就業(yè)為導(dǎo)向，樹(shù)立就業(yè)意識(shí)，實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行。如何在這一關(guān)系廣大畢業(yè)生切身利益、關(guān)系高等教育改革發(fā)展、關(guān)系科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施、關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、甚至關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的黨政大局工作中，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打開(kāi)突破口，顯示新作為,迫切要求我們站在服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的高度，站在培育團(tuán)學(xué)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)的高度，因地制宜，想方設(shè)法，在服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出積極貢獻(xiàn)。這既是黨和政府的要求，也是廣大畢業(yè)生的期盼，更是我們的職責(zé)所在。

二、正確把握20**年的全省團(tuán)學(xué)工作格局。

團(tuán)省委十二屆三次全會(huì)明確提出，20**年全省團(tuán)的工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“小康建設(shè)獻(xiàn)青春，中原崛起建功業(yè)”為主題，抓住“青年創(chuàng)業(yè)、青年文化、青年人才和青年中心建設(shè)”四個(gè)重點(diǎn)，深化實(shí)施“河南青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)、河南青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)”四項(xiàng)行動(dòng)，著力提高服務(wù)青年水平和自身建設(shè)水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年的團(tuán)學(xué)工作要堅(jiān)持“貫穿一條主線”、“明確一個(gè)導(dǎo)向”、“搭建一個(gè)平臺(tái)”、“提高兩種能力”的基本思路，推動(dòng)全省團(tuán)學(xué)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

“貫穿一條主線”——即把“育人”這一根本宗旨貫穿團(tuán)學(xué)工作的始終，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論武裝青年學(xué)生，用先進(jìn)的文化塑造青年學(xué)生，用高尚的道德陶冶青年學(xué)生。要重點(diǎn)抓好理論武裝。繼續(xù)以學(xué)理論讀書(shū)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步鞏固深化“興起新高潮，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”主題教育，按照“五抓三進(jìn)”的工作思路，遵循從真懂到真信再到真用的認(rèn)識(shí)規(guī)律，通過(guò)“抓活動(dòng)、抓實(shí)踐、抓骨干、抓社團(tuán)、抓網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，幫助引導(dǎo)青年學(xué)生全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地理解和把握“三個(gè)代表”重要思想的理論體系、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;要切實(shí)改進(jìn)理論教育的方式方法，針對(duì)不同層次、不同年級(jí)的學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，從中培育、挖掘和樹(shù)立表彰一批學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)引向深入。要強(qiáng)調(diào)突出實(shí)踐環(huán)節(jié)。通過(guò)深化實(shí)施青年志愿者行動(dòng)、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、中學(xué)生十八歲成人儀式教育和各種道德實(shí)踐活動(dòng)，在青年學(xué)生中大力弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大的民族精神，倡導(dǎo)“二十字”基本道德規(guī)范，確立民主法制意識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信觀念，幫助青年學(xué)生把為人民服務(wù)的思想貫穿于各項(xiàng)具體道德規(guī)范之中，把集體主義精神滲入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，真正做到在道德實(shí)踐中提升道德。要進(jìn)一步繁榮校園文化。認(rèn)真研究青年學(xué)生思想道德教育、民族精神培養(yǎng)與各種文化載體相結(jié)合的方式方法，堅(jiān)持文化育人理念，提高文化育人能力，以舉辦“河南省第九屆大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)”為契機(jī)，以“經(jīng)典回響——河南青年文化系列活動(dòng)”為總攬，積極打造青年學(xué)生文化精品，不斷推出校園文化新人。要充分發(fā)揮目標(biāo)激勵(lì)的作用。用全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)鼓舞青年學(xué)生，教育引導(dǎo)青年學(xué)生正確理解在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中必然會(huì)遇到的困難和問(wèn)題，正確看待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，分清是非原則，澄清模糊認(rèn)識(shí)，使全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)在青年學(xué)生中深入人心，使推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想在青年學(xué)生中深入人心，使實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的觀念在青年學(xué)生中深入人心，最大限度地把廣大青年學(xué)生的智慧和力量凝聚到為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗中來(lái)。

“明確一個(gè)導(dǎo)向”——即以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把共青團(tuán)的“育人”職能落到實(shí)處。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用。作為團(tuán)學(xué)工作者，實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，首先必須堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。如果說(shuō)“育人”是我們的根本任務(wù)，那么就要通過(guò)我們的努力工作，把青年學(xué)生培養(yǎng)成為黨和人民需要的方方面面人才，使他們有能力、有本領(lǐng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù);同時(shí)也要積極為他們充分發(fā)揮聰明才智、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)創(chuàng)造條件、提供崗位、搭建舞臺(tái)，使他們有機(jī)會(huì)服務(wù)，有條件服務(wù)。明確導(dǎo)向，就是既要服務(wù)成長(zhǎng)成才，還要服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。服務(wù)成長(zhǎng)成才是我們“育人”職能的體現(xiàn)，做好服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，讓社會(huì)接受和認(rèn)可，也是對(duì)我們“育人”效果的綜合檢驗(yàn)。

“搭建一個(gè)平臺(tái)”——即繼續(xù)堅(jiān)持以青年學(xué)生新世紀(jì)素質(zhì)工程為統(tǒng)攬，通過(guò)深化實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”和“中學(xué)生素質(zhì)訓(xùn)練計(jì)劃”，為大中學(xué)生開(kāi)闊視野、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)提供一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。青年學(xué)生新世紀(jì)素質(zhì)工程，以培養(yǎng)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以造就“四有”新人為目標(biāo)，以職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同為基本環(huán)節(jié)，抓住了團(tuán)學(xué)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)素質(zhì)教育、服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住了素質(zhì)教育的本質(zhì)要求，遵循了人才成長(zhǎng)發(fā)展的基本規(guī)律，滿足了大學(xué)生張顯個(gè)性、全面發(fā)展的內(nèi)在需要。大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃在我省實(shí)施以來(lái)，取得了較好效果，但是仍要不斷規(guī)范和完善。面對(duì)當(dāng)前一些大學(xué)生熱衷于考研、考證，不屑于參加活動(dòng)的現(xiàn)象，各高校團(tuán)學(xué)組織要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和活動(dòng)載體，進(jìn)一步提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。“中學(xué)生素質(zhì)訓(xùn)練計(jì)劃”經(jīng)過(guò)去年一年的試點(diǎn)探索，反映良好，今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，廣泛開(kāi)展多種形式的暑期素質(zhì)訓(xùn)練營(yíng)及實(shí)踐教育活動(dòng)，激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

“提高兩種能力”——即提高團(tuán)學(xué)組織的自身建設(shè)能力和服務(wù)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才能力。抓好團(tuán)學(xué)組織自身建設(shè)是做好團(tuán)學(xué)工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，我們加大了包括民辦學(xué)校在內(nèi)的團(tuán)學(xué)自身建設(shè)力度，并對(duì)在學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓中建立團(tuán)組織進(jìn)行了探索，也取得了初步的成效。但從去年對(duì)全省24所本科院校進(jìn)行的團(tuán)學(xué)工作檢查來(lái)看，這些探索還是初步的，如何進(jìn)一步創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的有效覆蓋，如何進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的職能建設(shè)以鞏固團(tuán)組織在學(xué)校中的不可或缺的地位，如何竭誠(chéng)為廣大青年學(xué)生服務(wù)以增強(qiáng)自身的吸引力和凝聚力，還需要廣大團(tuán)學(xué)干部在實(shí)踐中創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)。這里我想著重強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)能力的問(wèn)題。提高團(tuán)學(xué)工作的服務(wù)能力，不是要求我們團(tuán)學(xué)組織包打天下，而是要在服務(wù)青年學(xué)生基本需求，代表和維護(hù)青年學(xué)生切身利益方面有所作為。我們開(kāi)展的思想政治工作能否被青年學(xué)生接受，所設(shè)計(jì)的活動(dòng)能否吸引廣大青年學(xué)生參與，產(chǎn)生的效果能否幫助青年學(xué)生進(jìn)步，在很大程度上取決于我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。對(duì)即將走向社會(huì)的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，是他們的最大需求，把服務(wù)工作與促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既是竭誠(chéng)為他們切身利益服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是團(tuán)學(xué)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷提高吸引力和凝聚力的內(nèi)在要求;對(duì)剛剛踏入校門(mén)的特困大學(xué)生而言，不為學(xué)費(fèi)所苦，不為衣食所累，是他們的最現(xiàn)實(shí)需求，把服務(wù)工作與幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，盡心竭力為他們做實(shí)事、辦好事、解難事，就是真正把代表和維護(hù)他們切身利益的工作落到了實(shí)處。這方面，南陽(yáng)團(tuán)市委走在前頭，通過(guò)連續(xù)四年實(shí)施“救助貧困大學(xué)生活動(dòng)”，已籌集社會(huì)捐款486萬(wàn)余元，無(wú)償資助學(xué)生1000余人。今年，團(tuán)省委將在去年實(shí)施“愛(ài)心助學(xué)接力行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，廣納社會(huì)資源，實(shí)行網(wǎng)上管理。各地、各高校也要積極行動(dòng)，爭(zhēng)取更多企事業(yè)單位的支持，使“愛(ài)心助學(xué)接力行動(dòng)”成為我省團(tuán)學(xué)工作的又一品牌工程。

三、切實(shí)做好服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

據(jù)省教育廳提供的數(shù)字，今年，我省預(yù)計(jì)有28萬(wàn)研究生、大中專(zhuān)生面臨就業(yè)，其中畢業(yè)研究生0.5萬(wàn)，本科生6萬(wàn)，專(zhuān)科生10萬(wàn)，中專(zhuān)生11.5萬(wàn)，加上往年畢業(yè)、至今仍等待就業(yè)的估計(jì)要超過(guò)30萬(wàn)。省政府很快就要對(duì)做好20**年畢業(yè)生就業(yè)工作專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，要求各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，把畢業(yè)生就業(yè)工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)去年團(tuán)省委對(duì)部分高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查顯示，畢業(yè)生就業(yè)率與各高校的重視程度有很大關(guān)系。以專(zhuān)科生為例，去年全省專(zhuān)科畢業(yè)生的就業(yè)率為63.31%，而鄭州牧專(zhuān)的畢業(yè)生供求比近年來(lái)始終保持在1∶5以上,去年該校1615名畢業(yè)生,通過(guò)市場(chǎng)擇業(yè)的達(dá)到95.49%，得益于該校黨政工團(tuán)齊抓共管、共同把促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)校教育教學(xué)落腳點(diǎn)。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。團(tuán)學(xué)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一要充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的思想教育優(yōu)勢(shì)，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。大學(xué)生就業(yè)困難，固然有供需矛盾的問(wèn)題，同時(shí)也有很多大學(xué)生自身?yè)駱I(yè)觀念的問(wèn)題。思想觀念的轉(zhuǎn)變決非一朝一夕之功。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要從學(xué)生入校起，就切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的形勢(shì)教育、政策教育、創(chuàng)業(yè)教育和誠(chéng)信教育，及早抓，經(jīng)常抓，把其貫穿學(xué)生在校教育的全過(guò)程，使學(xué)生正確理解和把握“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦與用人單位雙向選擇”的就業(yè)政策，舍棄天之驕子的虛榮和高、大、鐵(高薪水、大城市、鐵飯碗)的就業(yè)目標(biāo)，確定切合實(shí)際的就業(yè)期望值，樹(shù)立“行行建功、處處立業(yè)”的就業(yè)成才觀。要通過(guò)廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)和勤工助學(xué)活動(dòng)，組織多種形式的就業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、往屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成才和立足崗位成才先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)，幫助在校學(xué)生全面了解我國(guó)特別是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，在大學(xué)生中唱響“到基層去、到西部去、到祖國(guó)最需要的地方去”的時(shí)代強(qiáng)音，樹(shù)立“基層是成長(zhǎng)的沃土，艱辛是最好的老師，實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)”創(chuàng)業(yè)理念，鼓勵(lì)大學(xué)生到最艱苦的地方接受鍛煉、增長(zhǎng)才干、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。同時(shí)，更要準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)給大學(xué)生帶來(lái)的思想波動(dòng)，及時(shí)疏導(dǎo)畢業(yè)生中存在的不穩(wěn)定思想和偏激情緒，特別是要加大心理輔導(dǎo)工作力度，創(chuàng)新工作方法，幫助他們消除、化解來(lái)自學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭的各種壓力。

二要全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，不斷提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，是服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才;從近期看，又是服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要積極爭(zhēng)取學(xué)校、政府、社會(huì)的大力支持，通過(guò)整體推進(jìn)，機(jī)制保障，把大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃納入到學(xué)校教育教學(xué)的整體格局中，納入到學(xué)校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)體系中，納入到社會(huì)對(duì)于人才選擇需求的體制中，保證大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃成為整個(gè)教育體系中一個(gè)不可替代的環(huán)節(jié)。要通過(guò)推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，大幅度提高學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。要進(jìn)一步建立健全以《大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃證書(shū)》為載體的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格規(guī)范《證書(shū)》的填寫(xiě)程序，實(shí)行網(wǎng)上管理，保障其向社會(huì)提供畢業(yè)生綜合素質(zhì)狀況的權(quán)威認(rèn)證，使用人單能夠通過(guò)這本《證書(shū)》，了解學(xué)生的思想道德品質(zhì)、科技文化素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力等等，幫助他們選到更理想的人才，提高大學(xué)生擇業(yè)、就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都知道大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候除了標(biāo)志完成學(xué)歷教育的《畢業(yè)證書(shū)》，還有一本記載其能力狀況的《素質(zhì)拓展證書(shū)》。

三要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極為大學(xué)生做好就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。大學(xué)生就業(yè)不易、創(chuàng)業(yè)艱難，除了觀念因素，還有一個(gè)很重要的原因，就是信息不通、渠道不暢。共青團(tuán)組織擁有廣泛的社會(huì)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，龐大的組織聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，更有親近學(xué)生、了解學(xué)生、針對(duì)不同學(xué)生的特殊情況及時(shí)滿足他們各種需求的優(yōu)勢(shì)，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息量大、快速便捷的作用，為大學(xué)生就業(yè)提供必要的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“縣縣上網(wǎng)工程”，全省各級(jí)團(tuán)學(xué)組織已經(jīng)建立健全了173個(gè)完全屬于我們自己的網(wǎng)站。要充分利用這一現(xiàn)代傳媒手段，開(kāi)辟服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)欄，加強(qiáng)網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時(shí)為畢業(yè)生提供政策指導(dǎo)和用人崗位介紹，向社會(huì)用人單位提供畢業(yè)生信息資料。團(tuán)省委學(xué)校部要繼續(xù)借助“河南共青團(tuán)”網(wǎng)站，開(kāi)辟和建設(shè)好“優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推介”專(zhuān)欄，并積極與“中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)”、“河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”等人才信息網(wǎng)站連接，實(shí)現(xiàn)資源共享，在用人單位和畢業(yè)生之間搭建信息平臺(tái)。同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)各界大力推薦在“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、青年志愿者行動(dòng)等社會(huì)廣泛認(rèn)可的工作“品牌”中涌現(xiàn)出來(lái)的省級(jí)先進(jìn)典型，為更多的用人單位識(shí)才、用才牽線搭橋，讓德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生找到施展抱負(fù)的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙贏。各團(tuán)市委、團(tuán)縣委和高校團(tuán)學(xué)組織也要充分利用自己的網(wǎng)絡(luò)陣地，爭(zhēng)取在4月底前建立服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)頁(yè)，并實(shí)現(xiàn)與“河南共青團(tuán)”網(wǎng)站互連互通。

四要充分發(fā)揮團(tuán)組織的健全組織優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。要大力整合資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，繼續(xù)開(kāi)展“獻(xiàn)出一份愛(ài)心，提供一個(gè)崗位，搭建一個(gè)平臺(tái)”活動(dòng)，鼓勵(lì)全省各級(jí)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，站在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的角度，充分挖掘自身潛力，努力探索多途徑吸納大學(xué)生就業(yè)的方式方法，積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供見(jiàn)習(xí)崗位，拓展就業(yè)空間。啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)行動(dòng)”，動(dòng)員更多的企事業(yè)單位加盟，通過(guò)組織提供見(jiàn)習(xí)崗位的企業(yè)和需要見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)的大學(xué)生進(jìn)行正規(guī)的見(jiàn)習(xí)招聘面試，一方面，使學(xué)生能夠從感性上認(rèn)識(shí)就業(yè)，獲得一定的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為將來(lái)更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ);另一方面，為不同年級(jí)、不同學(xué)歷的大學(xué)生提供不同類(lèi)型的實(shí)踐性見(jiàn)習(xí)、短期性實(shí)習(xí)，靈活性就業(yè)的崗位，并將見(jiàn)習(xí)基地、社會(huì)實(shí)踐基地與畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)同時(shí)成為畢業(yè)生擇業(yè)、企事業(yè)單位考核錄用人才的重要環(huán)節(jié)。

五要努力開(kāi)辟靈活、臨時(shí)的就業(yè)渠道，引導(dǎo)大學(xué)生勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，自覺(jué)走艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)的成才之路。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦科技性、服務(wù)性企業(yè)，既實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，還能夠提供更多的就業(yè)崗位，是今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑之一。為有效解決困擾我省青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，鼓勵(lì)青年自主創(chuàng)業(yè)，團(tuán)省委設(shè)立了1000萬(wàn)元的“河南青年創(chuàng)業(yè)基金”，用于對(duì)青年創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有償扶持幫助，并對(duì)創(chuàng)業(yè)有為青年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);推出了總金額達(dá)10億元的“扶持河南青年創(chuàng)業(yè)貸款資金計(jì)劃”，用于對(duì)青年創(chuàng)業(yè)提供信貸資金支持;在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建了“河南青年創(chuàng)業(yè)基地”。這些政策和措施，將更加傾斜于有志創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦有意向、有條件自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)常組織優(yōu)秀青年企業(yè)家對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和輔導(dǎo);要繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，推動(dòng)學(xué)生科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，幫助大學(xué)生憑借知識(shí)優(yōu)勢(shì)自主創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)樹(shù)立表彰一批投身西部計(jì)劃、投身農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)業(yè)、在平凡的崗位做出成績(jī)的畢業(yè)生先進(jìn)典型，鼓勵(lì)青年學(xué)生在我省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，積極到農(nóng)村基層就業(yè)，到中小城市和社區(qū)就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)。

四、以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

前不久，胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全黨同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。這一講話意義高遠(yuǎn)，論述深刻，內(nèi)涵豐富，各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大團(tuán)學(xué)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，在全省團(tuán)學(xué)工作中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以創(chuàng)新的勇氣、求實(shí)的態(tài)度、實(shí)干的精神，盡心竭力把今年安排的工作做好，把廣大青年學(xué)生的利益服務(wù)好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。

1、謀劃工作要有思路。思路決定出路。我們常講，共青團(tuán)干部，要培養(yǎng)辯證思維，要練就超前眼光，要學(xué)會(huì)在黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年期盼的事關(guān)大局上，找題目、做文章。作為學(xué)校系統(tǒng)團(tuán)干部，特別是高校的團(tuán)學(xué)工作者，尤其應(yīng)該在謀劃工作的時(shí)候，多一點(diǎn)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，多一點(diǎn)理性思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維。因?yàn)楦咝Ｊ乔嗄耆俗罴械牡胤?，而我們又是青年學(xué)生的領(lǐng)袖，始終站在時(shí)代發(fā)展的前列，站在社會(huì)進(jìn)步的潮頭，重大問(wèn)題糊涂不得，涉及原則馬虎不得，要做政治上的明白人。各級(jí)團(tuán)學(xué)干部要帶頭潛下心來(lái)，沉下身去，加強(qiáng)理論武裝，打牢思想基礎(chǔ)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做青年學(xué)生的表率和模范;要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)，注重領(lǐng)會(huì)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的有關(guān)精神，并在實(shí)際工作中積累工作經(jīng)驗(yàn)，成為團(tuán)務(wù)方面的行家里手;要善于理論聯(lián)系實(shí)際，重視調(diào)查研究，勤于思考分析，樂(lè)于總結(jié)探討，能夠在服務(wù)大局和服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)上，提出符合實(shí)際情況的工作要求、工作目標(biāo)、工作思路，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力和水平。

2、推進(jìn)工作要有魄力。魄力基于正確判斷、科學(xué)決策，源于整合資源、形成合力，體現(xiàn)在不斷克服困難、開(kāi)拓創(chuàng)新、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展?？v觀全年的團(tuán)學(xué)工作，可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多?！叭齻€(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)實(shí)踐要再掀新高潮，大中學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練計(jì)劃要全面推進(jìn)，服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)要重拳推出，團(tuán)學(xué)自身建設(shè)要鞏固深化，這些都不是循規(guī)蹈矩，固步自封，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單靠幾個(gè)活動(dòng)就能解決的，因?yàn)檫@些都是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的，都是需要下苦工夫、真功夫的。要善于根據(jù)不斷發(fā)展變化的學(xué)生思想實(shí)際、團(tuán)學(xué)工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新團(tuán)學(xué)組織設(shè)置的新辦法、新途徑，創(chuàng)新推進(jìn)團(tuán)學(xué)工作的新方法、新機(jī)制，不斷推出新的項(xiàng)目載體，開(kāi)辟新的活動(dòng)領(lǐng)域;要善于集中群體智慧、動(dòng)員社會(huì)資源、形成整體合力，全面向前推進(jìn)。要正確處理好抓重點(diǎn)與帶全局的關(guān)系。對(duì)于一個(gè)地方、一所高校而言，抓重點(diǎn)就是抓結(jié)合，抓特色，只有把重點(diǎn)工作與本地實(shí)際、本校實(shí)際結(jié)合好了，才能形成精品，創(chuàng)出名牌;而重點(diǎn)工作的突破又可以帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展，常項(xiàng)工作推進(jìn)可以為重點(diǎn)工作突破優(yōu)化環(huán)境，打好基礎(chǔ)。在這里，我殷切希望每一個(gè)市、每一所學(xué)校都能夠在常項(xiàng)工作中抓鞏固、抓提高，在我們確定的重點(diǎn)工作中出經(jīng)驗(yàn)、出精品。

3、落實(shí)工作要有韌勁。事業(yè)是干出來(lái)的，地位是干出來(lái)的，影響是干出來(lái)的。對(duì)于團(tuán)干部個(gè)體而言，團(tuán)的崗位是暫時(shí)的，但是對(duì)團(tuán)的事業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是生生不息的。以辦事業(yè)的精神推進(jìn)團(tuán)學(xué)工作，就是要堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為。要防止和克服急躁心理、短期行為和畏難情緒，以真抓實(shí)干的精神落實(shí)工作部署，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中提高求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要通過(guò)建立健全必要的定期督察、工作抽查、信息通報(bào)等制度，把各市、各學(xué)校落實(shí)工作的進(jìn)度，及時(shí)向主管黨委書(shū)記匯報(bào)，對(duì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，工作成績(jī)突出的單位、個(gè)人及時(shí)提出表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)不力的，進(jìn)行告誡批評(píng)。

4、對(duì)待工作要有激情。激情來(lái)自于內(nèi)心深處對(duì)待工作的責(zé)任感、使命感。它不僅可以燃燒自己的理想，還可以克服前進(jìn)道路上的困難;不僅可以使個(gè)人的潛能得到充分發(fā)揮，還可以感染周?chē)娜艘黄鹩峦鼻?。共青團(tuán)的歲月，就是激情燃燒的歲月，團(tuán)學(xué)干部更應(yīng)該始終燃燒著激情。我們的工作對(duì)象主要是青年學(xué)生，他們正處在人生的起步階段，處在道德養(yǎng)成、素質(zhì)提高和健全人格的關(guān)鍵時(shí)期。他們有朝氣、有生機(jī)、有活力，他們充滿好奇，充滿幻想，充滿熱情，我們也只有帶著激情深入到他們之中，與他們交朋友，做知己，了解他們的所思所慮，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)呼聲，為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，才能增強(qiáng)對(duì)他們的親和力、吸引力、凝聚力。設(shè)計(jì)活動(dòng)、開(kāi)展工作與他們的個(gè)性特點(diǎn)、所需所求相適應(yīng)，寓教于樂(lè)，生動(dòng)活潑，才能激發(fā)他們的參與熱情，在參與活動(dòng)中達(dá)到傳播先進(jìn)思想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、塑造美好心靈的教育目的。

同志們、同學(xué)們，“天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)”。在這春暖花開(kāi)之際，矚目中原大地，處處迸發(fā)著為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起而開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拚搏的勃勃生機(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我省團(tuán)學(xué)工作新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，這次人才工作會(huì)議為我市人才工作開(kāi)啟了新的篇章，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室以及老干部、黨校、機(jī)關(guān)黨委七個(gè)方面的年度工作會(huì)議進(jìn)行合并，召開(kāi)一個(gè)綜合性的黨務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2021年度黨務(wù)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2022年工作，動(dòng)員和組織全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)黨務(wù)工作再上新臺(tái)階。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委常委會(huì)事先聽(tīng)取了各部門(mén)的工作匯報(bào)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才，我們對(duì)2021年度黨務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，xx同志分別就2021年全市宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室包括老干部、黨校和機(jī)關(guān)黨委工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2022年的工作作了具體的安排部署。請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)?？傮w來(lái)看，我市過(guò)去一年黨務(wù)工作扎實(shí)深入，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)此是滿意的，也是給予充分肯定的。在此，我代表市委對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！下面，我按照上級(jí)精神，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，就全市2022年度黨務(wù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性。

黨務(wù)工作是全市工作的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我們要從事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)工作的重要性。

（一）做好黨務(wù)工作是提高黨的執(zhí)政能力的需要。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐是執(zhí)政能力的重要載體?！盀檎?，以厚民生為本；治國(guó)之道，必先富民”。執(zhí)政要講政績(jī)，政績(jī)?nèi)绾?，最終要看發(fā)展。發(fā)展效果的好壞直接反映執(zhí)政能力的高低，而執(zhí)政能力直接影響到民意。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，沒(méi)有人民生活的普遍提高，就不可能有社會(huì)和諧，就不可能得到人民群眾的普遍認(rèn)同，黨的執(zhí)政地位就無(wú)從鞏固，黨務(wù)工作也就變成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，黨務(wù)工作必須立足。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)；各級(jí)黨務(wù)工作部門(mén)和黨務(wù)工作者，必須積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，集中精力多研究、多參與、多服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。只有這樣，才能進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）抓好黨務(wù)工作是構(gòu)建和諧xx的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，首先要做到黨內(nèi)和諧。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須通過(guò)加強(qiáng)黨務(wù)工作，創(chuàng)建和諧共事的基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍；必須通過(guò)加強(qiáng)黨務(wù)工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)信友愛(ài)，激發(fā)工作活力，保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造安定有序和諧的政治局面，進(jìn)而影響和帶動(dòng)社會(huì)和諧。實(shí)踐證明，凡是放松或忽視黨務(wù)工作的地方，干群關(guān)系往往緊張，社會(huì)矛盾容易激化，最容易發(fā)生不穩(wěn)定事件；凡是黨務(wù)工作抓得扎實(shí)的地方，干群關(guān)系就和諧，社會(huì)就和諧。當(dāng)前，我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵期和矛盾的凸顯期，不僅發(fā)展任務(wù)繁重，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力也很大。只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作，不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）抓好黨務(wù)工作是加快趕超跨越的前提。經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，具備了較為扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。但是，我們不論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，還是發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，離***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求還有很大差距。要真正實(shí)現(xiàn)xx的趕超跨越，需要付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。發(fā)展耽擱不得、工作失誤不得、社會(huì)折騰不得。黨務(wù)工作必須擔(dān)負(fù)起“推進(jìn)器”、“加速器”的職責(zé)，努力做好強(qiáng)基礎(chǔ)、育人才、造聲勢(shì)、聚合力的各項(xiàng)工作，為趕超跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎扎實(shí)實(shí)做好2022年黨務(wù)工作。

圍繞中心、服務(wù)大局，是黨務(wù)工作的根本要求。具體到我們xx市來(lái)講，就是要緊扣市委的決策部署，牢牢把握推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，在大局下行動(dòng)，為大局做貢獻(xiàn)。

（一）宣傳思想工作要突出方式方法創(chuàng)新，著力提升引導(dǎo)力。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新宣傳思想工作的內(nèi)容、方法和載體，立足于凝聚人心、鼓舞干勁，增強(qiáng)宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一要加強(qiáng)理論武裝。要圍繞學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級(jí)黨校要充分發(fā)揮職能作用，聘請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀教師專(zhuān)題授課，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者做客座教授，以科學(xué)發(fā)展理論和黨的路線方針政策教育和引導(dǎo)干部群眾，提高全市干部群眾的政策理論水平。二要強(qiáng)化對(duì)外宣傳。要善待媒體，善用媒體，善管媒體，進(jìn)一步發(fā)揮媒體的作用，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，強(qiáng)化正面宣傳，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，把我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就宣傳出去，把我市招商引資的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目宣傳出去，把我市的發(fā)展商機(jī)和發(fā)展前景宣傳出去，展示和提升xx開(kāi)放、發(fā)展、文明的形象。三要抓好輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展，把采訪的鏡頭對(duì)準(zhǔn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)一線，把報(bào)道的目光聚焦于各行各業(yè)的先進(jìn)典型，把新聞的觸角延伸到社會(huì)生活的方方面面，努力營(yíng)造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。四要抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。緊密結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，切實(shí)抓好理想信念教育和全民道德教育，深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。

（二）組織工作要突出科學(xué)選人用人，著力提高公信力。要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整好、配備好、建設(shè)好，真正調(diào)出生機(jī)、調(diào)出活力，改出干勁、改出正氣，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)化配置，以組織工作的新局面帶出全市各方面工作的新局面。因此，今年的組織工作責(zé)任尤其重大，任務(wù)特別繁重。必須牢牢抓住科學(xué)選人用人這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，全面做好各項(xiàng)組織工作。一是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?。?jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴，旗幟鮮明地選用那些講黨性、講原則、講工作、品行好的干部；選用那些忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的干部；選用那些思想解放、銳意進(jìn)取、勇于改革創(chuàng)新、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部；選用那些求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)的干部；選用那些嚴(yán)以律己、清正廉潔、生活嚴(yán)謹(jǐn)、情趣健康的干部。二是要用寬闊的視野選人用人。要擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，堅(jiān)持五湖四海，不拘一格選人用人，做到誰(shuí)最能勝任工作就選誰(shuí)，誰(shuí)最能干好事業(yè)就用誰(shuí)，誰(shuí)最能加快發(fā)展就讓誰(shuí)干。真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，把各方面優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。三要用科學(xué)的辦法選人用人。要擴(kuò)大選人用人民主，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，切實(shí)增強(qiáng)民意表達(dá)的科學(xué)性和真實(shí)性。要扎實(shí)推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作，積極探索差額選拔干部的方式方法，提高選人用人的科學(xué)化、民主化程度，提高選人用人的公信度、滿意度。四是圍繞落實(shí)“兩個(gè)待遇”，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。老干部工作是組織工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級(jí)黨委、政府的重要政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹***副主席“堅(jiān)持在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老干部”的工作要求，在組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)年”活動(dòng)、落實(shí)各項(xiàng)待遇、加強(qiáng)醫(yī)療保健和發(fā)揮老干部作用上下功夫，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)層次，真正實(shí)現(xiàn)老干部“老有所學(xué)、老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂(lè)”。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，著力凝聚發(fā)展合力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊優(yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起出生產(chǎn)力、出推動(dòng)力、出凝聚力的重要責(zé)任。一要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有新舉措。要有計(jì)劃地組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，深入調(diào)查研究，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾福祉的重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)；要加大“回歸工程”實(shí)施力度，擴(kuò)大“回歸工程”的輻射面，增強(qiáng)“回歸工程”的實(shí)效性；要充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用和管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)；要積極牽線搭橋，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二要牢記責(zé)任，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新貢獻(xiàn)。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)和諧建設(shè)方面的“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓器”和“助推器”的作用，積極在體察民情、集中民智、反映老百姓的利益訴求上下功夫，努力做到通達(dá)民意、反映民情，求同存異、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，理順情緒、化解矛盾。特別是在民族宗教工作上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，防止民間糾紛演變?yōu)槊褡寮m紛，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；依法管理宗教事務(wù)，既要防止疏于管理又要提高管理水平，推進(jìn)宗教管理事務(wù)的法制化。三要關(guān)注民生，在維護(hù)群眾利益上有新成績(jī)。要以“光彩事業(yè)”活動(dòng)為載體，組織引導(dǎo)各界人士參與社會(huì)救助，興辦社會(huì)福利事業(yè)，發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、吸納就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)；要以辦好統(tǒng)一戰(zhàn)線的10件實(shí)事為載體，引導(dǎo)社會(huì)各階層人士弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，在扶貧濟(jì)困、幫殘助學(xué)、愛(ài)心救助等方面多下功夫，為國(guó)家解憂、替社會(huì)解難、幫百姓解困。要以“民營(yíng)企業(yè)幫建新農(nóng)村”、“回歸工程示范村建設(shè)”、“少數(shù)民族小康村建設(shè)”為載體，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)增添助力。

（四）黨委辦公室工作要著眼全局，著力提高“三服務(wù)”的質(zhì)量與水平。黨委辦公室工作是黨委機(jī)關(guān)的神經(jīng)中樞，擔(dān)負(fù)著為上級(jí)黨委服務(wù)、為同級(jí)黨委服務(wù)、為基層群眾服務(wù)的重要職能，必須著眼全市工作大局，緊貼黨委決策部署，在增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)水平上下苦功夫，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)提高黨委決策部署的執(zhí)行力。一要強(qiáng)化調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手。要站在黨委領(lǐng)導(dǎo)全局工作的高度，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，抓住帶全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，積極主動(dòng)地深入基層、深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究。要按照“出思路、樹(shù)典型、破難題、辦實(shí)事”的要求，把調(diào)研重點(diǎn)放在研究解決促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問(wèn)題上，放在同級(jí)黨委的中心工作上，放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，力爭(zhēng)多出成果，多出精品，努力使調(diào)查研究更貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更貼近工作實(shí)際，更貼近領(lǐng)導(dǎo)決策。要突出及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、適用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)信息和綜合文字工作，切實(shí)發(fā)揮黨委辦公室以文輔政、謀在其中的職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好智囊。二要抓好督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。要主動(dòng)督查。做好決策落實(shí)中各種情況的反饋工作，特別是反饋妨礙決策落實(shí)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，并提出對(duì)策性建議。要敢于督查。堅(jiān)持黨性原則，切實(shí)履行職責(zé)，敢督、敢查、敢辦，敢于碰硬。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示件，要一抓到底，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果、果必復(fù)。要善于督查。要加強(qiáng)同有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成督查合力，共同抓好決策落實(shí)；要充分發(fā)揮督辦落實(shí)的獨(dú)特作用，以增強(qiáng)督查工作權(quán)威，提高督查工作實(shí)效；要建立健全督查工作機(jī)制，把督查工作納入制度化、規(guī)范化軌道，使之成為一項(xiàng)抓落實(shí)的經(jīng)常性工作。三要搞好綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率。綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能和經(jīng)常性工作，要認(rèn)真對(duì)待，操之有方，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要按照黨委的意圖和要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，善于主動(dòng)協(xié)調(diào)、溝通協(xié)調(diào)、補(bǔ)臺(tái)協(xié)調(diào)，總攬全局抓協(xié)調(diào)，關(guān)注民生抓協(xié)調(diào)，提高效能抓協(xié)調(diào)，做到辦文、辦會(huì)、辦事既著眼全局，又細(xì)致周密、快捷高效。

（五）機(jī)關(guān)黨建工作要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)先行”，著力增強(qiáng)工作實(shí)效。機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)全市各方面工作具有引領(lǐng)作用，必須堅(jiān)持先行一步，走在其它各項(xiàng)工作的前面。要圍繞中心任務(wù)抓宣傳、抓運(yùn)作、抓落實(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的保證、推動(dòng)和示范帶動(dòng)作用；要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、前瞻性學(xué)習(xí)，著力把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力；要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)責(zé)任機(jī)關(guān)、為民機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)；要以科學(xué)的機(jī)制全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。

三、要增強(qiáng)四種意識(shí)，切實(shí)提高黨務(wù)工作整體水平。

一要增強(qiáng)全局意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性。一是始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局是黨務(wù)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。我們抓哪一項(xiàng)黨務(wù)工作，都不能偏離“發(fā)展”這個(gè)主題。二是始終服務(wù)民本民生。要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，貼近基層，貼近群眾，大力解決一些關(guān)系民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多辦一些順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的好事、實(shí)事。三是始終服務(wù)穩(wěn)定大局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是硬道理；穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的理念，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，注重協(xié)調(diào)不同群體的利益，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，密切黨群、干群關(guān)系，努力減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，努力為我市發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索做好黨務(wù)工作的途徑和方法。創(chuàng)新是生產(chǎn)力，更是貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求。黨務(wù)工作不能墨守成規(guī)，要根據(jù)新的形勢(shì)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。要在思想觀念上創(chuàng)新，開(kāi)闊思維，用新的方式方法，更有效地完成新的工作；要在活動(dòng)載體上創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題活動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效；要在業(yè)務(wù)工作上創(chuàng)新，對(duì)黨務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題積極進(jìn)行研究探索，以富于創(chuàng)造性的工作找到應(yīng)對(duì)和破解之策，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機(jī)和活力。

三要增強(qiáng)公仆意識(shí)，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一要政治過(guò)硬，黨性堅(jiān)定。要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，始終做到顧全大局，服從大局。二要嚴(yán)守紀(jì)律，注重形象。當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)監(jiān)督的形式、手段之豐富，監(jiān)督的力度之大，可以說(shuō)是前所未有。如果我們從事黨務(wù)工作的同志行為不檢點(diǎn)，哪怕是一舉手、一投足，哪怕是茶余飯后的輕松言論，就會(huì)因此影響到個(gè)人甚至一個(gè)地方的形象。所以我們一定要在提高政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)的前提下，提高生活素養(yǎng)，注重一言一行，以個(gè)人行動(dòng)維護(hù)黨和機(jī)關(guān)的形象。三要作風(fēng)扎實(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。黨務(wù)工作大多是幕后工作，黨務(wù)部門(mén)大多工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，沒(méi)有默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)的精神，是難以干好黨務(wù)工作的。作為黨務(wù)工作者，必須按照省委盧展工書(shū)記“說(shuō)到做到，說(shuō)好做好”的要求，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，努力做到不讓一件事在自己手中延誤，不讓一個(gè)群眾在自己面前受到冷落，不讓黨和機(jī)關(guān)形象在自己身上受到損害，在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績(jī)。

四要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，提高黨務(wù)工作層次。黨務(wù)工作做得好不好，本質(zhì)地看是對(duì)推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了多大作用，做出了多少貢獻(xiàn)，群眾是不是贊成擁護(hù)；表象上看是黨務(wù)工作在全國(guó)、全省和全xx市處于一個(gè)什么位置，直觀地看就是獲得了什么榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，得到了什么獎(jiǎng)勵(lì)。如果工作上抱著混日子的思想，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，就不可能把工作做好。因此，黨務(wù)工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不敷衍，不茍且，體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的精神和魄力。創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)有的作風(fēng)。全市各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和廣大黨務(wù)工作者，一定要切實(shí)增強(qiáng)這種意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，努力在xx爭(zhēng)第一、xx爭(zhēng)先進(jìn)，全國(guó)爭(zhēng)影響，樹(shù)立xx黨務(wù)工作求真務(wù)實(shí)創(chuàng)一流的品牌和形象。

同志們，抓好各項(xiàng)黨務(wù)工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成具有十分重要的意義。讓我們深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，卓有成效的工作業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)我市我市黨務(wù)工作新局面！

謝謝大家。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十七

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊(duì)伍是支撐。組織工作要堅(jiān)持強(qiáng)化基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要堅(jiān)持為發(fā)展配強(qiáng)干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重?shí)績(jī)、重基層的導(dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，不拘一格用人才，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來(lái)，把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部用起來(lái)。注重干部隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊(duì)伍格局。建立健全評(píng)價(jià)考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)“陽(yáng)光評(píng)議”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅(jiān)持為發(fā)展培育人才。堅(jiān)持黨管人才，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)新趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大人才”工程，加快引進(jìn)一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅(jiān)持為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進(jìn)一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會(huì)”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。全面實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有平臺(tái)、有保障。進(jìn)一步健全黨員教育、管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，切實(shí)增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

二、堅(jiān)持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強(qiáng)化監(jiān)督制約，突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各類(lèi)損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事件，嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實(shí)解決調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開(kāi)展服務(wù)發(fā)展星級(jí)單位考評(píng)活動(dòng)，在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類(lèi)投訴辦理平臺(tái)服務(wù)功能，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效，多說(shuō)“怎么辦”，少說(shuō)“不好辦”，全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步健全考評(píng)、績(jī)效管理和效能問(wèn)責(zé)等相關(guān)制度，切實(shí)解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問(wèn)題。

三、堅(jiān)持營(yíng)造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實(shí)提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)發(fā)展大勢(shì)的新判斷、對(duì)發(fā)展布局的新部署、對(duì)黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳，大力選樹(shù)各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化形勢(shì)宣傳，引導(dǎo)各地各部門(mén)認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績(jī)，全方位、多角度報(bào)道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)目標(biāo)措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。圍繞重大項(xiàng)目突破強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳，在全市深入開(kāi)展“我為重大項(xiàng)目突破作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，切實(shí)把全市上下的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)、聚焦到重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)上來(lái)，努力營(yíng)造埋頭苦干、真抓實(shí)干的濃烈氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評(píng)選，推出一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，樹(shù)立興化良好的城市形象。三要用文化實(shí)力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實(shí)施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國(guó)有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國(guó)象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選”集中舉辦為契機(jī)，進(jìn)一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大社會(huì)影響。

四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過(guò)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，及時(shí)掌握各方面成員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性?xún)A向性問(wèn)題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)?。引?dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會(huì)責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會(huì)的和諧。

黨建工作，事關(guān)全局。全市各級(jí)黨組織必須以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問(wèn)題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實(shí)的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評(píng)價(jià)辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍推動(dòng)黨建工作，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建部門(mén)自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實(shí)現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，凝心聚力、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市黨建工作會(huì)議，是在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省、州九屆三次全會(huì)以及市委十三屆三次全會(huì)精神，總結(jié)去年黨建工作，部署和落實(shí)今年黨建工作任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)龍井經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，三位部長(zhǎng)分別部署了本部門(mén)20xx年工作要點(diǎn)，紀(jì)檢委也印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，我都贊同。下面，我講兩方面意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，全力做好今年黨建工作。

20xx年，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力提升黨建工作新水平。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織建設(shè)水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，為建設(shè)文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市黨建工作還存在基層組織建設(shè)薄弱;黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合得不夠緊密;人才工作水平不高等問(wèn)題。這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，加快破解。

今年，我市黨建工作要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)找準(zhǔn)載體，突出重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

――進(jìn)一步深化干部制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派的選用干部，以項(xiàng)目看成效，靠實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展定級(jí)別，憑成績(jī)給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學(xué)用人的用人機(jī)制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會(huì)干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要繼續(xù)開(kāi)展和諧班子建設(shè)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為龍井經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

――進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要全面落實(shí)基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)、“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，抓好村級(jí)班子建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織;以構(gòu)建和諧社區(qū)為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，扎實(shí)開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設(shè)水平;以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，深化非公企業(yè)黨群活動(dòng)室建設(shè)，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)力度;以溫暖黨員、服務(wù)群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(二)突出重點(diǎn)，全力抓好宣傳思想及精神文明建設(shè)。

――堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開(kāi)展主題宣傳，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團(tuán)結(jié)為基調(diào)，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會(huì)精神，繼續(xù)組織開(kāi)展富有成效的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要不斷加大對(duì)內(nèi)宣傳力度，努力營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)全市人民加快發(fā)展的信心。加大對(duì)外宣傳力度，不斷擴(kuò)大龍井的知名度和影響力。做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、北交會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等主題宣傳。通過(guò)參與東博會(huì)、北交會(huì)等展會(huì)活動(dòng)和組織開(kāi)展梨花節(jié)、農(nóng)夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋(píng)果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。

――以社會(huì)主義核心價(jià)值為根本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。圍繞建設(shè)誠(chéng)信龍井的目標(biāo)，引導(dǎo)人們樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等主題道德實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級(jí)未成年人教育管理組織。

(三)圍繞大局，加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。

――突出“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要切實(shí)履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會(huì)各界的思想和力量凝聚到推動(dòng)龍井建設(shè)和發(fā)展上來(lái)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上多做牽線搭橋和服務(wù)工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來(lái)，努力形成萬(wàn)眾一心促發(fā)展、謀突破的強(qiáng)大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵(lì)他們放手放膽干實(shí)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問(wèn)題，不斷擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。僑務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)友好往來(lái)，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，為龍井發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

――做好新形勢(shì)下的民族、宗教工作，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門(mén)要切實(shí)做好各民族思想工作，主動(dòng)防范和妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的潛在問(wèn)題，推動(dòng)各民族之間的和諧、團(tuán)結(jié)和共同進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，做到愛(ài)國(guó)、愛(ài)教和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決制止和打擊非法宗教活動(dòng)和利用宗教的違法犯罪活動(dòng)，將宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在愛(ài)國(guó)宗教人士手中。要積極向上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和扶持政策，加快我市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進(jìn)社會(huì)各階層的和諧。

(四)注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

――加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要把示范教育與警示教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務(wù)實(shí)、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題新任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群，通過(guò)多種形式深入開(kāi)展宣傳教育工作，確保每個(gè)黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。

――落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。一要加強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力和權(quán)力失控問(wèn)題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實(shí)加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依靠群眾監(jiān)督來(lái)約束干部的一言一行;切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠(chéng)相見(jiàn)，有了問(wèn)題不能捂著蓋著，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)指出、及時(shí)糾正。二要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善人事、財(cái)物管理機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機(jī)可乘。三要嚴(yán)抓嚴(yán)管。繼續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，既要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺(tái)，又要嚴(yán)格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。要重點(diǎn)查處濫用權(quán)力、貪污、受賄的違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗分子嚴(yán)厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――盡職盡責(zé)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，極個(gè)別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強(qiáng)調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，凡是對(duì)企業(yè)和民營(yíng)業(yè)戶(hù)敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對(duì)象的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，有職務(wù)的撤銷(xiāo)職務(wù)，是一般干部的，列為機(jī)構(gòu)改革的分流對(duì)象。要進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決查處損害群眾利益亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現(xiàn)象，營(yíng)造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務(wù)的良好環(huán)境。

同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。

二、認(rèn)清形勢(shì)、解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。

在3月10日召開(kāi)的全市干部大會(huì)上，省委、州委書(shū)記鄧凱同志對(duì)我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢(shì)中增強(qiáng)信心、自加壓力、把握機(jī)遇、奮力前行。為此，我們要切實(shí)解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第一，解放思想，就要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，把握住發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我市面臨的總體形勢(shì)可以概括為：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務(wù)繁重。從面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來(lái)就存在的經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會(huì)歷史負(fù)擔(dān)沉重等諸多老問(wèn)題，首當(dāng)其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，給我們帶來(lái)了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實(shí)力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不斷加劇和升級(jí)，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作難度進(jìn)一步加大，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的形勢(shì)十分嚴(yán)峻;從面臨的機(jī)遇看，為推動(dòng)延龍圖一體化進(jìn)程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)延龍圖一體化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在延龍圖一體化進(jìn)程中扶持龍井加快發(fā)展的意見(jiàn)》，特別是第二個(gè)《意見(jiàn)》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、支持龍井產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個(gè)方面確定了幫扶措施。可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是州里對(duì)龍井關(guān)心重視程度最高的一段時(shí)期，況且我們還擁有西部開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢(shì)。隨著圖們江地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的升溫，長(zhǎng)吉圖開(kāi)放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們將面臨更多的機(jī)遇。如何把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，是我們今后加快發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，解放思想，就要切實(shí)解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強(qiáng)發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進(jìn)的力度，我們提倡的解放思想，不是簡(jiǎn)單地喊口號(hào)、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問(wèn)題，更重要的是解決“怎么干”的問(wèn)題。當(dāng)前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問(wèn)題，缺少進(jìn)取精神和必勝信心;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何結(jié)合本部門(mén)或分管部門(mén)實(shí)際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺(tái)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，如何乘勢(shì)而上加快發(fā)展，沒(méi)有作深入細(xì)致的研究，也沒(méi)有明確的工作打算。這些都是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對(duì)加快發(fā)展的繁重任務(wù)和重大機(jī)遇，全市各族干部群眾必須要進(jìn)一步解放思想，保持奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強(qiáng)信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識(shí)和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項(xiàng)工作都有新突破。今年，我市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)將更加艱巨，同時(shí)招商引資和項(xiàng)目工作、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)保障、延龍圖一體化等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)也很艱巨。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率。要在深化國(guó)情、省情、州情和黨情的科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想、把握機(jī)遇;在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想、自加壓力;在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想、增強(qiáng)信心;在爭(zhēng)先進(jìn)位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機(jī)遇，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、放大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠(yuǎn)矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹(shù)立開(kāi)放、融合、合作的新觀念，堅(jiān)決破除狹隘的地域意識(shí)，自覺(jué)融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動(dòng)承接“大延吉經(jīng)濟(jì)圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好規(guī)劃調(diào)整和功能定位，努力在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新突破。

同志們，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，事關(guān)龍井的興衰成敗，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面開(kāi)創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)龍井更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

婁底市委書(shū)記在全市招商引資工作會(huì)議上講話篇十八

今天我們召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)省委關(guān)于城市工作“六個(gè)聚焦”、“六個(gè)發(fā)展”的部署要求，按照“五做五加強(qiáng)”的工作思路，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決“城市病”等突出問(wèn)題，改善人居環(huán)境，彰顯城市特色，提升承載能力，加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國(guó)際明星城市和戈壁明珠城市，走出一條符合×實(shí)際的城市發(fā)展道路。

下面，我結(jié)合貫徹省委有關(guān)會(huì)議精神，講五點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是要堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”，狠抓“兩個(gè)建設(shè)”，確?！叭齻€(gè)暢通”，達(dá)到“四個(gè)整齊”，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”，做到“六個(gè)到位”。一會(huì)，市長(zhǎng)還要對(duì)全市城市工作作具體安排，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。

第一，堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”

即堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市工作的坐標(biāo)、先導(dǎo)和“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。一要提升規(guī)劃的科學(xué)性。著眼全局、系統(tǒng)考慮，堅(jiān)持以人民為中心，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分論證，做好新一輪總體規(guī)劃，加快編制道路交通、電力通訊、燃?xì)鉄崃?、供水排水等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。二要體現(xiàn)設(shè)計(jì)的特色性。城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造特色風(fēng)貌的有效手段。無(wú)論是新區(qū)建設(shè)，還是建成區(qū)改造，都要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，依據(jù)自然景觀、文化歷史、地域地貌，深挖資源稟賦和文化底蘊(yùn)，順應(yīng)風(fēng)土人情和歷史沿革，著力打造功能完善、定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、靈氣渾然的城市形象。三要增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持依法治市、依規(guī)建城，不能按照喜好隨意變更、胡亂建設(shè)，更不能一任不買(mǎi)一任的帳，要進(jìn)一步嚴(yán)肅城市規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃效能監(jiān)察，查處違規(guī)亂建行為，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃管理的法定性和權(quán)威性，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。四要著眼發(fā)展的持續(xù)性。作為系統(tǒng)工程的城市工作，要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶(hù)籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，在重點(diǎn)上求突破，著力增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。

第二，狠抓“兩個(gè)建設(shè)”

一要抓好市政設(shè)施建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市功能發(fā)揮和承載能力。要根據(jù)城市人口增加和空間擴(kuò)張的實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前配套建設(shè)市政設(shè)施，充分考慮城市人口、土地、環(huán)境資源承載力等因素，合理確定城市發(fā)展規(guī)模和城市功能布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，綜合整治老舊住宅小區(qū)，加快漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期的道路、供排水、電力、燃?xì)?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以舉辦文博會(huì)為最大的機(jī)遇和平臺(tái)，謀劃爭(zhēng)取實(shí)施一批文化旅游、城市主干道、星級(jí)公廁、臨街建筑、道路照明、配套管網(wǎng)改造等工程，不斷提升城市綜合承載能力。

二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，突出“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念，把好山好水好風(fēng)光融入城市，加快編制綠化規(guī)劃，抓好大環(huán)境綠化工程、環(huán)城林帶、公園景觀、街心花園建設(shè)和提升改造，增建一批以綠為主、設(shè)施配套的公共游園，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治、空氣污染治理和生態(tài)保護(hù)，盡快完成垃圾處理、污水處理等設(shè)施建設(shè)，讓群眾生活更為舒適、更為便捷、更加幸福。

第三，確保“三個(gè)暢通”

一是確保城市交通暢通。一要制定交通規(guī)劃。我市城市交通與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在政策支持、資金投入、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量上都有較大差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾的出行需求還不相適應(yīng)。我們要將城市交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃和建設(shè)全過(guò)程，科學(xué)制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，切實(shí)解決交通擁堵的“城市病”，著力構(gòu)建城市互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。二要加大資金投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的有效途徑，不斷加大城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)投入力度，建立完善智能交通管理系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志、行車(chē)標(biāo)線、紅綠燈、安全欄、視頻×等設(shè)施，改善公路安全狀況，優(yōu)化通行秩序，提高通行效率。三要加強(qiáng)科學(xué)管理。進(jìn)一步完善城市交通管理機(jī)制，深入開(kāi)展交通綜合治理，不斷提高執(zhí)法水平，規(guī)范管理交通設(shè)施，加大對(duì)駕駛?cè)藛T和市民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)，杜絕交通違法行為，切實(shí)提升道路交通科學(xué)管理水平。

二是確保城市給排水暢通。一要制定管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)修訂完善供水、排水、供熱等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在把握好現(xiàn)有供應(yīng)需求和保障能力的基礎(chǔ)上，切實(shí)處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，努力構(gòu)建科學(xué)、高端、完善的城市供排水系統(tǒng)，確保城市供水、排水、供熱管網(wǎng)布局合理、高效安全。二要實(shí)施重點(diǎn)工程。重點(diǎn)實(shí)施城市供水管網(wǎng)改建、水廠、污水處理廠改擴(kuò)建、污泥處置、污水回用處理工程及雨水收集和污水管網(wǎng)配套等工程，加快城市老舊管網(wǎng)改造力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全巡查，確保各類(lèi)市政供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，使排水能力不斷提高、供水服務(wù)水平進(jìn)一步提升、污水處理設(shè)施日趨完善。三要實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)。深刻吸取×自來(lái)水污染事件的教訓(xùn)，加強(qiáng)水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格水源地保護(hù)，防止水源地污染，從源頭上確保水質(zhì)安全。建立城市水質(zhì)全程×體系，不斷強(qiáng)化供水設(shè)施安全，確保城市自來(lái)水合格達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上干凈水、放心水。

三是確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通。一要健全應(yīng)急管理體系。始終把安全作為硬指標(biāo)，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教訓(xùn)，抓好應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，為城市運(yùn)行提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障。二要加快智慧城市建設(shè)。運(yùn)用信息化手段，加快建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)城市大數(shù)據(jù)開(kāi)放、信息共享和集成運(yùn)用，推動(dòng)形成用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理新方式。三要提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力。健全定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置工作，組建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化救災(zāi)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急職守，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第四，達(dá)到“四個(gè)整齊”

一是市容市貌整齊。一要理順城市管理體制。整合城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，明確管理范圍、權(quán)力清單和責(zé)任主體，確保該集中的集中、該下放的下放、該市場(chǎng)化運(yùn)作的堅(jiān)決市場(chǎng)化，進(jìn)一步理順條條之間、塊塊之間、條塊之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。二要實(shí)行精細(xì)化管理。堅(jiān)持以人為本的理念，從細(xì)節(jié)著眼，從小處著手，從市民關(guān)心的細(xì)枝末節(jié)做起，在城市文明、城市管理、綠化、美化、亮化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城市功能完善及配套設(shè)施建設(shè)等方面的細(xì)微處花功夫、提品質(zhì)，體現(xiàn)城市人文特色，彰顯城市魅力。三要建立長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制。加快城市管理方式從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)變，從突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)整治向綜合治理轉(zhuǎn)變，深化城市管理體制改革，規(guī)范城市管理秩序，提升城市管理水平，著力構(gòu)建城市管理新格局。

二是廣告牌匾整齊。一要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《戶(hù)外廣告管理辦法》，對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域廣告實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制廣告牌匾的位置、尺度、標(biāo)準(zhǔn)、檔次、材料、色彩、內(nèi)容和廣告信息量等，確保與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要統(tǒng)一監(jiān)制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快實(shí)施門(mén)店招牌提檔升級(jí)工程，充分考慮城市的區(qū)域文化、街區(qū)特色和餐飲商服等特點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)制和設(shè)置廣告牌匾，切實(shí)解決好數(shù)量太多、體量過(guò)大、樣式單一、品位不高、格調(diào)不同等問(wèn)題，著力凈化、美化城市環(huán)境。三要統(tǒng)一管理。堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的工作機(jī)制，建立健全申請(qǐng)、登記、許可制度，明確戶(hù)外廣告管理部門(mén)及職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)廣告牌匾的更新、維護(hù)和拆除，確保整潔、美觀和安全，提升廣告牌匾管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三是花卉擺放整齊。一要因地制宜。根據(jù)各地生態(tài)狀況和城市特色，加強(qiáng)花卉植物新品種的引進(jìn)、培育和種植，做到宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜草則草，絕不能搞“一刀切”。二要科學(xué)擺放。大力實(shí)施綠化造景和鮮花上街工程，在城市重要節(jié)點(diǎn)科學(xué)擺放簡(jiǎn)潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型，既要提高城市綠化檔次和景觀水平，還要保證交通秩序，方便群眾出行。三要人人珍惜。進(jìn)一步規(guī)范和完善花卉綠植的管理、養(yǎng)護(hù)等具體辦法，著力加大對(duì)各類(lèi)不文明行為的教育和處罰力度，引導(dǎo)廣大群眾珍惜綠化、愛(ài)護(hù)綠化、保護(hù)綠化，共同維護(hù)城市環(huán)境面貌。

四是車(chē)輛擺放整齊。一要規(guī)劃好場(chǎng)地。按照“進(jìn)出方便、靠近中心”的原則，在城區(qū)主干道及車(chē)流集中區(qū)域，合理劃定機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)位，著力解決“停車(chē)遠(yuǎn)、亂停亂放”等問(wèn)題，確保各類(lèi)車(chē)輛分類(lèi)順行有序停放。二要建設(shè)好場(chǎng)地。牢牢把握國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行企業(yè)債券建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)的政策契機(jī)，抓緊謀劃，積極爭(zhēng)取，加快城市地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，恢復(fù)部分商業(yè)區(qū)原規(guī)劃的公共停車(chē)場(chǎng)，解決好城區(qū)道路不暢和“停車(chē)難”問(wèn)題。三要管理好場(chǎng)地。在強(qiáng)化道路交通文明宣傳的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展行車(chē)秩序、停車(chē)秩序整治活動(dòng)，進(jìn)一步提高車(chē)輛停放管理服務(wù)水平，切實(shí)打造安全有序、和諧文明的交通環(huán)境。

第五，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”

一是建設(shè)水平一流。每個(gè)建筑要突出精品性。要從全省、全國(guó)乃至全球的視角來(lái)謀劃城市建設(shè)，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，充分體現(xiàn)歷史文化和民族特色，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，精雕細(xì)刻，做成精品工程，把它打造成一個(gè)個(gè)藝術(shù)品，不管從哪個(gè)角度看，不管它的體量多大，看上去都是精品、都是藝術(shù)品，真正做到單體建筑像精品、群體建筑像風(fēng)景，形成城市亮點(diǎn)，提升城市品位，彰顯一流建設(shè)水平，力爭(zhēng)把×建設(shè)成獨(dú)具歷史文化特色的美麗城市。

二是公共設(shè)施一流。公共設(shè)施要突出適用性。堅(jiān)持為民、便民的理念，科學(xué)研判未來(lái)城市發(fā)展，合理謀篇布局公共設(shè)施，嚴(yán)格按照全市整體規(guī)劃，結(jié)合人口分布、功能結(jié)構(gòu)、空間布局、市民需求等實(shí)際，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)大手筆建設(shè)一批特色明顯、層次較高、社會(huì)效益突出的公共設(shè)施，不斷完善居住區(qū)公共設(shè)施的服務(wù)功能，讓設(shè)施更好地為人所用，使居民生活得更舒適。

三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的責(zé)任體系，進(jìn)一步理順城市管理體制，大力推行精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與城市管理，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力。這方面要到兄弟市州和×等生態(tài)基礎(chǔ)相近、城建水平較高的城市去考察、學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、為我所用，真正做到用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念管理城市。

四是生活環(huán)境一流。人居環(huán)境要突出宜居性。要深入開(kāi)展城市環(huán)境及大氣、噪音污染治理，加快水系景觀、園林綠化等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造整潔、有序、生態(tài)、文明的改善人居環(huán)境。要大力實(shí)施公共服務(wù)提升工程，改造升級(jí)文化、健身、體育等場(chǎng)館場(chǎng)所，經(jīng)常性組織開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要確保生活安全，抓好平安×建設(shè)，全力打擊危害群眾安全、破壞社會(huì)秩序的各類(lèi)不法案件，努力營(yíng)造社會(huì)安定祥和、民眾安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

五是對(duì)外形象一流。對(duì)外形象要突出觀賞性。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，立足文博會(huì)國(guó)家大平臺(tái)、“國(guó)”字號(hào)大品牌、國(guó)際化大盛會(huì)，推動(dòng)城建、文化、旅游全面融合發(fā)展，打造特色品牌，努力把城市名片做優(yōu)做好，提質(zhì)提升城市品位，不斷加大對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)前景和資源優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大×在國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響力，把×對(duì)外形象打造成觀賞性極高的藝術(shù)精品，吸引更多企業(yè)客商投資興業(yè)，加快建設(shè)國(guó)際明星城和戈壁明珠城步伐。

第六，做到“六個(gè)到位”

一是認(rèn)識(shí)要到位。全市各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)提高做好城市工作的認(rèn)識(shí)，投入足夠的時(shí)間和精力，全力以赴確保中央和省市委的工作部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二是責(zé)任要到位。一方面，要明確工作職責(zé)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)自己分管和承擔(dān)的工作認(rèn)真梳理一遍，逐條逐項(xiàng)明確管理范圍、權(quán)力清單和責(zé)任主體，形成共同做好城市工作的強(qiáng)大合力。另一方面，要靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，建立健全市縣兩級(jí)督查、落實(shí)、問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，以及各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)、各單位間的協(xié)作機(jī)制，層層靠實(shí)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)，推動(dòng)工作落實(shí)。

三是投入要到位。城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，特別對(duì)我們西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展基礎(chǔ)較差，財(cái)政支撐不足，只靠黨委政府的力量來(lái)做好城市工作，是非常困難的。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，在積極向上爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)參與熱情，調(diào)動(dòng)各方面積極性，大力引導(dǎo)和吸收社會(huì)資金投入城市規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企合作的ppp模式，千萬(wàn)百計(jì)融通資金，真正實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、市民共建共管共享。

四是培訓(xùn)要到位。在城市工作中，我們必須要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大城市工作專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，努力打造一支能力更強(qiáng)、層次更高、專(zhuān)業(yè)更精的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。近日，我們?cè)谥貞c招商期間，與重慶博眾房地產(chǎn)管理研究院就委托開(kāi)展干部培訓(xùn)達(dá)成了意向。會(huì)后，由組織部牽頭，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)配合，盡快擬定培訓(xùn)方案，分期分批組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

五是監(jiān)管要到位。城市工作要“三分建設(shè)、七分管理”。各級(jí)各部門(mén)要在城市管理上下足功夫，主動(dòng)適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)，立足于把×打造成為最干凈、最漂亮、最有人文氣息的城市目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)城市的管理理念、技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新城市管理體制，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理辦法，切實(shí)解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、全過(guò)程、高水平、高效能管理。

六是領(lǐng)導(dǎo)要到位。領(lǐng)導(dǎo)是城市工作的建設(shè)者、管理者和推動(dòng)者。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保有足夠的精力用在城市建設(shè)管理上。要繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓城市建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作的包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，包掛領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市區(qū)抓調(diào)研、抓督查，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在一線協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，更要親歷親為、真抓實(shí)干，對(duì)部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，確保持之以恒、善做善成。

同志們，城市是人類(lèi)文明的重要標(biāo)志，做好城市工作使命光榮，任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)做好城市工作的緊迫感和責(zé)任感，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、群策群力、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市城市工作新局面，為建設(shè)富裕文明和諧幸?！磷龀鲂碌母筘暙I(xiàn)！

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