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生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇一
一、調(diào)查處理傷亡事故,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任分明。
二、本著有事故報(bào)事故,無(wú)事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地如實(shí)上報(bào)各類(lèi)事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類(lèi)傷亡事故,均應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦,并在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故,事故單位要積極配合上級(jí)教育、安監(jiān)、公安等部門(mén)組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部20xx年12號(hào)令)和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無(wú)正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇二
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后,各分廠、責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,指揮搶救、疏散、救護(hù)工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理:事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即告之段長(zhǎng)和安全員,上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報(bào)告,安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定,于1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全管理機(jī)關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故,由段長(zhǎng)、安全員填寫(xiě)“傷亡事故報(bào)告單”。詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過(guò),分析事故原因,由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見(jiàn),并上報(bào)公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報(bào)告單審核工傷報(bào)銷(xiāo)憑證。
二:調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過(guò)”的原則,要求對(duì)事故進(jìn)行處理,避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
5、對(duì)事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
三、事故獎(jiǎng)懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展,加大安全生產(chǎn)的管理制度,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本獎(jiǎng)罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級(jí),對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報(bào)企管科執(zhí)行。發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí):
(1).一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的'事故。
(2).較大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿(mǎn)1萬(wàn)元,不滿(mǎn)2萬(wàn)元的事故。
(3).重大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿(mǎn)2萬(wàn)元,不滿(mǎn)5萬(wàn)元的事故。
(4).特大事故;經(jīng)濟(jì)損失滿(mǎn)5萬(wàn)元以上的事故。
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害,保證廣大師生生命健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,建立起“信息暢通,反應(yīng)快速,指揮有力,責(zé)任明確”的工作機(jī)制,特制定本制度。
嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校重大事件信息報(bào)告制度,確保突發(fā)事件及時(shí)得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為學(xué)校校長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負(fù)責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)突發(fā)事件的第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校在核實(shí)情況后立即報(bào)教育局安全科,并同時(shí)報(bào)相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門(mén)或單位。村小在事故發(fā)生后立即報(bào)告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時(shí),要實(shí)行“零報(bào)告”和日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度和信息暢通制度。
對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的,第一現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人或知情人要及時(shí)將情況報(bào)告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴(yán)重安全事故,學(xué)校在了解情況后,按照安全信息報(bào)送程序?qū)踩畔?bào)教育局安全科。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情,還要報(bào)衛(wèi)生防疫部門(mén)。
3、發(fā)生安全事故的,班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng)到校,主動(dòng)協(xié)助解決,不遲延。
4、發(fā)生安全事故,為了保證學(xué)校穩(wěn)定,作好安全教育工作,可以將情況向全體學(xué)生通報(bào)。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
6、對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生,班主任應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇三
1. 事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告,若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警119。
2. 外埠項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天,以電話(huà)、傳真或電子郵件方式(用《事故快報(bào)》)上報(bào)分公司安全管理部。
3. 屬上報(bào)政府部門(mén)的事故,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在2h內(nèi),將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話(huà)、傳真或電子郵件方式(用《事故快報(bào)》形式)報(bào)公司安全部門(mén)和主管經(jīng)理。公司安全部門(mén)在事故發(fā)生后24h內(nèi),以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容,上報(bào)市(區(qū))安全監(jiān)督局、市(區(qū))安監(jiān)站、派出所。外埠項(xiàng)目部發(fā)生上報(bào)公司級(jí)事故后,在向公司報(bào)告的同時(shí),應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí),事故發(fā)生項(xiàng)目部安全部門(mén)應(yīng)及時(shí)向公司安全部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)處置
1. 事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí),應(yīng)在撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時(shí),迅速組織受傷人員的救護(hù)。
3. 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證,為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象,除對(duì)責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和罰款外,責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議,編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施,經(jīng)公司安全部門(mén)審批后,嚴(yán)格組織實(shí)施,事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后,由公司安全部門(mén)實(shí)施驗(yàn)證。
3. 對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議,進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理,由公司工會(huì)和安全部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或項(xiàng)目部(分公司)安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào),組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表。
3、事故快報(bào)表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報(bào)告。
7、事故調(diào)查處理報(bào)告。
8、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對(duì)事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對(duì)工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證
1、審核分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊(cè)資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營(yíng)手冊(cè),查閱其承擔(dān)過(guò)的施工項(xiàng)目、施工面積或承擔(dān)過(guò)的工作量。
4、審核資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、外省市施工隊(duì)伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書(shū),對(duì)以往有無(wú)重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對(duì)勞務(wù)分包單位核驗(yàn)
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證)。
2、審核證件有效性,是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門(mén)對(duì)勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對(duì)名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同,后組織進(jìn)場(chǎng)施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時(shí),必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),分包單位應(yīng)對(duì)總包單位負(fù)責(zé),分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)
1、工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書(shū)面形式,一式兩份,雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。
4、總包負(fù)責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過(guò)程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)用品,雙方必須辦理書(shū)面移交手續(xù),簽字生效。
六、分包隊(duì)伍施工過(guò)程安全控制
1、分包隊(duì)伍施工人數(shù)超過(guò)50人以上,應(yīng)由分包單位指派專(zhuān)職安全人員,協(xié)助總包方對(duì)施工全過(guò)程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,必須遵守總包各項(xiàng)規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊(duì)伍自帶各類(lèi)機(jī)電設(shè)備,必須向總包提供有效的驗(yàn)收合格證明。
4、分包隊(duì)伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評(píng)”活動(dòng),并設(shè)立臺(tái)帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊(duì)伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對(duì)其進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評(píng)價(jià)、管理和控制。
3、建立分包方評(píng)價(jià)檔案。
4、各項(xiàng)目部對(duì)分包方施工過(guò)程進(jìn)行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對(duì)分包方的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門(mén)對(duì)分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。
6、分包方如對(duì)安全管理松懈,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場(chǎng)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場(chǎng)各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。
3、各專(zhuān)業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底,由各工程分包單位的施工管理人員,向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時(shí),應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫(xiě)有針對(duì)性的內(nèi)容,按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底,不準(zhǔn)留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對(duì)每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況,再次進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù),由交底人簽字,由被交底班組的集體簽字認(rèn)可,不準(zhǔn)代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫(xiě)交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄,施工員必須及時(shí)提交給安全臺(tái)帳資料管-理-員。安全臺(tái)帳資料管-理-員要及時(shí)收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式,提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度
為了確保各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè),嚴(yán)格做到規(guī)范齊全,提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率,為此制定如下驗(yàn)收制度,必須認(rèn)真執(zhí)行。
1、大型機(jī)械設(shè)備,必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的有效許可證,嚴(yán)禁無(wú)證單位承接任務(wù),安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、機(jī)管員、電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗(yàn)收記錄,并經(jīng)機(jī)械檢測(cè)中心檢測(cè)合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前,必須按專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對(duì)架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后,由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗(yàn)收,不合格的安全改施必須整改符合要求后,方可投入使用,每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。
3、井架搭設(shè)前,由施工員、技術(shù)員按專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底,接受人審閱簽字后,方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后,經(jīng)企業(yè)與項(xiàng)目部安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參加驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄,掛上驗(yàn)收合格牌后,方可使用。
4、臨時(shí)用電設(shè)施、裝置,通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收合格后,方可通電使用,并做好驗(yàn)收記錄。
5、中小型機(jī)械使用前,由機(jī)管員、安全員、施工員負(fù)責(zé)檢查,填寫(xiě)書(shū)面驗(yàn)收記錄,合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核合格,審定發(fā)證,并持證上崗。
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故),是指各類(lèi)煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級(jí)
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
(三)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值,含固定資產(chǎn)損失價(jià)值,流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門(mén)(單位)審核后書(shū)面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門(mén)審核后書(shū)面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。
第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過(guò)30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。
第三章事故報(bào)告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)接到煤礦事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢-察-院。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱(chēng)、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故類(lèi)別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);
(四)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
以上報(bào)告內(nèi)容,初次報(bào)告由于情況不明沒(méi)有報(bào)告的,應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的.當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒(méi)有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)最高人民檢-察-院派員參加。
特別重大事故以下等級(jí)的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”的原則,做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé):
(一)主持事故調(diào)查組開(kāi)展工作;
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問(wèn)題;
(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料,批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):
(一)查明事故單位的基本情況;
(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(四)提出對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
特殊情況下,經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過(guò)60日,無(wú)法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的,事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況和事故類(lèi)別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問(wèn)題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽(tīng)資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后,由國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見(jiàn)后,報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時(shí)將落實(shí)情況書(shū)面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門(mén)向社會(huì)公布,特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作,保證上下聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速,及時(shí)處置各類(lèi)重大安全事故,防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定,實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、,每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室,由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件,造成不良后果的,除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表,要將發(fā)生各類(lèi)事故情況做簡(jiǎn)要說(shuō)明(包括事故種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果)。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)檢查,每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用,對(duì)破舊房及時(shí)維修。
2、每月對(duì)學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查,對(duì)老化的電線(xiàn)馬上重裝更換,檢查好電教器材,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級(jí)安全教育落實(shí)情況,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等,讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對(duì)學(xué)生安全進(jìn)行檢查,一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批,有安全措施,就近徒步,不騎車(chē)、不乘坐車(chē)的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳,以家長(zhǎng)信形式通知家長(zhǎng)看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括:教學(xué)場(chǎng)所是否存安全隱患;各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問(wèn)題;電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問(wèn)題;各班對(duì)學(xué)生的安全教育是否到位;學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄,每月及時(shí)匯總結(jié)果。
7、對(duì)安全教育周(月)針對(duì)主題制定活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇五
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,并立即開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過(guò)程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
(1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài);
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱(chēng))、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò):的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過(guò)“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn),總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過(guò)程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇六
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?;?qū)W校向教育行政主管部門(mén)報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患,要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。
3、學(xué)校對(duì)安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門(mén)報(bào)告,對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患,要在報(bào)告中說(shuō)明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況,對(duì)值班過(guò)程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件,無(wú)論學(xué)校有無(wú)過(guò)錯(cuò),學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門(mén)及當(dāng)?shù)卣娫?huà)報(bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來(lái)源及其保障措施、整改目標(biāo)等,報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺(jué),加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇七
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦,并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況,填寫(xiě)《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇八
為加強(qiáng)本校安全事故報(bào)告管理,嚴(yán)防控制安全事故在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生,依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,切合本校實(shí)情,特制定本制度。
一、為嚴(yán)防學(xué)校安全事故的發(fā)生,本校設(shè)置吳勇、向吉運(yùn)、向道輝、梁春波及各片小,村小負(fù)責(zé)人為報(bào)告人,由向萬(wàn)春副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全事故報(bào)告管理工作。
二、學(xué)校所有教職工,學(xué)生都是義務(wù)報(bào)告人,發(fā)現(xiàn)的安全事故要報(bào)告學(xué)校專(zhuān)兼職報(bào)告人員。
三、學(xué)校安全事故報(bào)告人要依法履行職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)分管內(nèi)的安全事故,要立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,并按要求做好以下工作。
1、報(bào)告內(nèi)容時(shí)限及方式。
1)校內(nèi)或規(guī)定的在校時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)、偷盜、溺水、打架斗毆、學(xué)生意外受傷、學(xué)生走失、衛(wèi)生公共事件、交通事故及安全事故由現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)(不超過(guò)10分鐘)報(bào)告給分管報(bào)告人,分管報(bào)告要迅速(不超過(guò)10分鐘)報(bào)告給學(xué)校負(fù)責(zé)人,學(xué)校報(bào)告人要以最方便的通訊方式(電話(huà)、傳真等)向校長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向教育行政部門(mén)報(bào)告。
2)安全事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告人員要及時(shí)科學(xué)處理安全事故,接到報(bào)告的相關(guān)人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理或協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全事故處理。
2、加強(qiáng)安全教育,經(jīng)常進(jìn)行安全排查和定期檢查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇九
為進(jìn)一步落實(shí)并做好安全工作,學(xué)校各部門(mén)要認(rèn)真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患,并逐一落實(shí)各項(xiàng)防患措施,對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié),更應(yīng)做好安全防患工作,為減少事故造成的損失,特制訂此應(yīng)急報(bào)告制度。
一、報(bào)告流程:
1、安全事故發(fā)生后,直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭,后書(shū)面”的原則,第一時(shí)間、及時(shí)迅速上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門(mén)責(zé)任人在安全事故發(fā)生后,應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等,臨機(jī)決斷,是否立即向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)。同時(shí),應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量,采取應(yīng)急措施,積極組織施救。
二、安全事故的類(lèi)別:
1、溺水、交通意外與人身傷害等報(bào)告制度;
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、體育課意外等報(bào)告制度;
3、防火、用電安全意外事故等報(bào)告制度;
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報(bào)告制度。
三、報(bào)告制度類(lèi)別:
1、重大事故直接報(bào)告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí),任何在現(xiàn)場(chǎng)的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)學(xué)生,按照“誰(shuí)在場(chǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,可以直接向校長(zhǎng)室報(bào)告,以便學(xué)校更及時(shí)、更有效采取應(yīng)急救護(hù)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或加重,最大限度地保護(hù)師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門(mén)報(bào)告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當(dāng)一般事故發(fā)生時(shí),直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間,及時(shí)迅速地報(bào)告給部門(mén)責(zé)任人,由部門(mén)責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理,再向校長(zhǎng)室報(bào)告。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)?
安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人?朱端啟?
教學(xué)樓師生疏散指揮負(fù)責(zé)人?汪召水?
食堂師生疏散指揮負(fù)責(zé)人?黃其中?
與有關(guān)部門(mén)緊急聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人?彭凱勝?
臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人?柯金城、袁新民、李建良?
有關(guān)對(duì)外進(jìn)行情況通報(bào)負(fù)責(zé)人?柯前進(jìn)?
事故報(bào)告、處置聯(lián)系電話(huà):8490516(校辦公室)?
8492505(政教處辦公室)?
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案?
(一)傳染性疾病?
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。?
(二)集體性食物中毒?
2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。?
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。?
4、配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。?
5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的'其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。?
(三)自然災(zāi)害發(fā)生?
(1)利用校園音響系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急集合信號(hào)。?
(2)用音響設(shè)備和手提式喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。?
(5)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)?;@球場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn),若遇緊急情況,直接疏散出校門(mén)。?
(四)建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)?
2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散。?
(五)晚自習(xí)期間發(fā)生臨時(shí)停電?
2、值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要立刻趕赴到教學(xué)樓前,組織協(xié)調(diào),維護(hù)秩序。?
5、總務(wù)處要立刻與供電所聯(lián)系,確定供電時(shí)間,并上報(bào)副校長(zhǎng)。?
(六)突發(fā)事件?
1、師生遭綁架事件?
(2)事后自查,自改,找出疏漏,搞好防范措施,以免類(lèi)似事件再次發(fā)生。?
2、歹徒或精神病患者闖入校園事件?
(3)為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門(mén)。?
(4)如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。?
3、學(xué)生離校出走?
(4)班主任要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通學(xué)生信息,并將情況上報(bào)政教處;?
(6)離校學(xué)生返校后,要到政教處按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。?
4、學(xué)生在校發(fā)生非正常死亡?
三、學(xué)校日常安全管理?
(四)凡是學(xué)生在校時(shí)間,學(xué)校要安排教師管理,保護(hù)學(xué)生安全。?
四、報(bào)告制度?
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十
一、報(bào)告范圍:凡校園內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件,包括各類(lèi)人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災(zāi)害等等。
二、報(bào)告辦法:凡在工作期間發(fā)生的事件,向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,凡工作時(shí)間以?xún)?nèi)(指放學(xué)后、節(jié)假日)發(fā)生的,向安全值班人員或就近向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,凡接到報(bào)告的`人員,應(yīng)立即按垂直關(guān)系逐級(jí)向上報(bào)告。
三、學(xué)生外出活動(dòng)報(bào)告制度組織學(xué)生集體外出活動(dòng)要實(shí)行申報(bào)制度,由教育局局長(zhǎng)審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件,必須第一時(shí)間上報(bào)教育局。
五、發(fā)生安全事故實(shí)行首位責(zé)任制,要在全力組織自救的同時(shí),按有關(guān)規(guī)定報(bào)告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén),力爭(zhēng)將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)的,因遲報(bào)、漏報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十一
為進(jìn)一步落實(shí)并做好安全工作,學(xué)校各部門(mén)要認(rèn)真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患,并逐一落實(shí)各項(xiàng)防患措施,對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié),更應(yīng)做好安全防患工作,為減少事故造成的損失,特制訂此應(yīng)急報(bào)告制度。
一、報(bào)告流程:
1、安全事故發(fā)生后,直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭,后書(shū)面”的原則,第一時(shí)間、及時(shí)迅速上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門(mén)責(zé)任人在安全事故發(fā)生后,應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等,臨機(jī)決斷,是否立即向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)。同時(shí),應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量,采取應(yīng)急措施,積極組織施救。
二、安全事故的類(lèi)別:
1、溺水、交通意外與人身傷害等報(bào)告制度;
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、體育課意外等報(bào)告制度;
3、防火、用電安全意外事故等報(bào)告制度;
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報(bào)告制度。
三、報(bào)告制度類(lèi)別:
1、重大事故直接報(bào)告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí),任何在現(xiàn)場(chǎng)的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)學(xué)生,按照“誰(shuí)在場(chǎng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,可以直接向校長(zhǎng)室報(bào)告,以便學(xué)校更及時(shí)、更有效采取應(yīng)急救護(hù)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或加重,最大限度地保護(hù)師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門(mén)報(bào)告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當(dāng)一般事故發(fā)生時(shí),直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間,及時(shí)迅速地報(bào)告給部門(mén)責(zé)任人,由部門(mén)責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理,再向校長(zhǎng)室報(bào)告。
為確保學(xué)生在校安全,嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)告制度,使學(xué)校安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,根據(jù)《兩江鎮(zhèn)中小學(xué)安全事故報(bào)告制度》制定本制度。
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;
二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門(mén)和與事故種類(lèi)相關(guān)的有關(guān)安全職能部門(mén),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類(lèi)別、性質(zhì)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告:
四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十二
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢-察-院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話(huà),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的.;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附 則
沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
本條例自2015年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
一、事故報(bào)告
1. 事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長(zhǎng)、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告,若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警119。
2. 外埠項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天,以電話(huà)、傳真或電子郵件方式(用《事故快報(bào)》)上報(bào)分公司安全管理部。
3. 屬上報(bào)政府部門(mén)的事故,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在2h內(nèi),將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,以電話(huà)、傳真或電子郵件方式(用《事故快報(bào)》形式)報(bào)公司安全部門(mén)和主管經(jīng)理。公司安全部門(mén)在事故發(fā)生后24h內(nèi),以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容,上報(bào)市(區(qū))安全監(jiān)督局、市(區(qū))安監(jiān)站、派出所。外埠項(xiàng)目部發(fā)生上報(bào)公司級(jí)事故后,在向公司報(bào)告的同時(shí),應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí),事故發(fā)生項(xiàng)目部安全部門(mén)應(yīng)及時(shí)向公司安全部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)處置
1. 事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí),應(yīng)在撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時(shí),迅速組織受傷人員的救護(hù)。
3. 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證,為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查,不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象,除對(duì)責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和罰款外,責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議,編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施,經(jīng)公司安全部門(mén)審批后,嚴(yán)格組織實(shí)施,事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后,由公司安全部門(mén)實(shí)施驗(yàn)證。
3. 對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議,進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理,由公司工會(huì)和安全部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或項(xiàng)目部(分公司)安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào),組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表。
3、事故快報(bào)表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報(bào)告。
7、事故調(diào)查處理報(bào)告。
8、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對(duì)事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對(duì)工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證
1、審核分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊(cè)資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營(yíng)手冊(cè),查閱其承擔(dān)過(guò)的施工項(xiàng)目、施工面積或承擔(dān)過(guò)的工作量。
4、審核資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、外省市施工隊(duì)伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書(shū),對(duì)以往有無(wú)重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對(duì)勞務(wù)分包單位核驗(yàn)
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證)。
2、審核證件有效性,是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門(mén)對(duì)勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對(duì)名錄以外的分包單位,按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同,后組織進(jìn)場(chǎng)施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時(shí),必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),分包單位應(yīng)對(duì)總包單位負(fù)責(zé),分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)
1、工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書(shū)面形式,一式兩份,雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。
4、總包負(fù)責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過(guò)程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)用品,雙方必須辦理書(shū)面移交手續(xù),簽字生效。
六、分包隊(duì)伍施工過(guò)程安全控制
1、分包隊(duì)伍施工人數(shù)超過(guò)50人以上,應(yīng)由分包單位指派專(zhuān)職安全人員,協(xié)助總包方對(duì)施工全過(guò)程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,必須遵守總包各項(xiàng)規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊(duì)伍自帶各類(lèi)機(jī)電設(shè)備,必須向總包提供有效的驗(yàn)收合格證明。
4、分包隊(duì)伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評(píng)”活動(dòng),并設(shè)立臺(tái)帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊(duì)伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對(duì)其進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同,總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評(píng)價(jià)、管理和控制。
3、建立分包方評(píng)價(jià)檔案。
4、各項(xiàng)目部對(duì)分包方施工過(guò)程進(jìn)行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對(duì)分包方的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門(mén)對(duì)分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。
6、分包方如對(duì)安全管理松懈,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場(chǎng)分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場(chǎng)各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。
3、各專(zhuān)業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底,由各工程分包單位的施工管理人員,向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時(shí),應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫(xiě)有針對(duì)性的內(nèi)容,按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底,不準(zhǔn)留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對(duì)每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況,再次進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù),由交底人簽字,由被交底班組的集體簽字認(rèn)可,不準(zhǔn)代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫(xiě)交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄,施工員必須及時(shí)提交給安全臺(tái)帳資料管-理-員。安全臺(tái)帳資料管-理-員要及時(shí)收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式,提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度
為了確保各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè),嚴(yán)格做到規(guī)范齊全,提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率,為此制定如下驗(yàn)收制度,必須認(rèn)真執(zhí)行。
1、大型機(jī)械設(shè)備,必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的有效許可證,嚴(yán)禁無(wú)證單位承接任務(wù),安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、機(jī)管員、電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗(yàn)收記錄,并經(jīng)機(jī)械檢測(cè)中心檢測(cè)合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前,必須按專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對(duì)架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后,由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗(yàn)收,不合格的安全改施必須整改符合要求后,方可投入使用,每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。
3、井架搭設(shè)前,由施工員、技術(shù)員按專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底,接受人審閱簽字后,方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后,經(jīng)企業(yè)與項(xiàng)目部安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參加驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄,掛上驗(yàn)收合格牌后,方可使用。
4、臨時(shí)用電設(shè)施、裝置,通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收合格后,方可通電使用,并做好驗(yàn)收記錄。
5、中小型機(jī)械使用前,由機(jī)管員、安全員、施工員負(fù)責(zé)檢查,填寫(xiě)書(shū)面驗(yàn)收記錄,合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核合格,審定發(fā)證,并持證上崗。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十三
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱(chēng)操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn),但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制;
(二)高級(jí)管理層的職責(zé);
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序;
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門(mén)的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面,對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目;
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門(mén)與其他部門(mén)應(yīng)保持獨(dú)立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門(mén)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況;
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門(mén)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門(mén)或牽頭部門(mén)通報(bào)本部門(mén)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門(mén)在管理好本部門(mén)操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門(mén)管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門(mén)不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門(mén)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義;
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng),及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括:評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,如使用量化方法對(duì)各部門(mén)的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序,定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn),建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn),降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)部門(mén)之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況;
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對(duì)交易和賬戶(hù)進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題的激勵(lì)和保護(hù)制度;
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息,支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估,監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書(shū)面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件:
(三)盜竊、出賣(mài)、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外國(guó)銀行分行,應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見(jiàn)附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說(shuō)明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶(hù)和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全,客戶(hù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)物資產(chǎn)的損壞,營(yíng)業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類(lèi)型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類(lèi)詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標(biāo)例如:每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬(wàn)人案件發(fā)生率、百萬(wàn)元以上案件發(fā)生比率、超過(guò)一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶(hù)投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn):1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷(xiāo)或者確認(rèn)無(wú)效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報(bào),成功破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)地下錢(qián)莊案,打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元,凍結(jié)涉案賬戶(hù)共計(jì)912個(gè),凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過(guò)該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢(xún)現(xiàn)有公開(kāi)資料獲知,這是我國(guó)迄今為止破獲的最大地下錢(qián)莊案。人民銀行曾通報(bào),今年上半年,外匯管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢(qián)莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計(jì)超過(guò)100億元。
警方的調(diào)查將地下錢(qián)莊、客戶(hù)交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過(guò)銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但遺憾的是,未有銀行察覺(jué)異常。人民銀行通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢(qián)行為進(jìn)行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進(jìn)行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過(guò)程中。
9000個(gè)銀行賬戶(hù)
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱(chēng)“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月,資本金50萬(wàn)元,主要經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售,銷(xiāo)售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過(guò)年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì),一年幾百萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬(wàn)。
事實(shí)上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開(kāi)設(shè)的商業(yè)銀行公營(yíng)賬戶(hù)向個(gè)人賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶(hù),交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專(zhuān)案組,專(zhuān)案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專(zhuān)業(yè)警種力量,人行重慶營(yíng)管部也派出金融專(zhuān)家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶(hù)及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶(hù),同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶(hù)”對(duì)公賬戶(hù)的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶(hù)中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù),最后轉(zhuǎn)入“客戶(hù)”指定的賬戶(hù)中,或者非法為“客戶(hù)”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi),從而滿(mǎn)足客戶(hù)規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶(hù)和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個(gè)犯罪過(guò)程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶(hù)中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人,分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市,資金來(lái)源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類(lèi)“客戶(hù)”
5月6日,專(zhuān)案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部,會(huì)同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專(zhuān)案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查,扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí),3.·25專(zhuān)案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢(qián)莊與“客戶(hù)”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述,“客戶(hù)”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買(mǎi)賣(mài)外匯??蛻?hù)因償還境外賭債、支付貨款等原因,通過(guò)地下錢(qián)莊非法買(mǎi)賣(mài)外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因,通過(guò)地下錢(qián)莊非法買(mǎi)賣(mài)外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門(mén)賭場(chǎng)參與賭博,在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬(wàn)港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債,于是寫(xiě)下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國(guó)內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開(kāi)發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來(lái)償還賭債,并讓工程開(kāi)發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢(qián)莊賬戶(hù)。
工程開(kāi)發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款,并將860萬(wàn)元人民幣匯入地下錢(qián)莊控制的賬戶(hù),再由地下錢(qián)莊控制的賬戶(hù)換成港幣轉(zhuǎn)到澳門(mén)賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過(guò)地下錢(qián)莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶(hù)的貸款轉(zhuǎn)移出來(lái)挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過(guò)地下錢(qián)莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門(mén)等地區(qū),用于買(mǎi)房、炒股。
四是通過(guò)地下錢(qián)莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,但沒(méi)有資金,便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量,先將該公司公營(yíng)賬戶(hù)內(nèi)的資金1300萬(wàn)元通過(guò)地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶(hù)內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營(yíng)賬戶(hù),從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤(pán)算
讓人不解的是,多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過(guò)銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺(jué)。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶(hù)支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)的款項(xiàng),每筆超過(guò)5萬(wàn)元的,應(yīng)向其開(kāi)戶(hù)銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷(xiāo)部門(mén)支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶(hù)支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話(huà)說(shuō),為了將資金從公司賬戶(hù)轉(zhuǎn)入私人賬戶(hù),重慶楚和必須提供大量的材料,以說(shuō)明資金流向,銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?/p>
“重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說(shuō)。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國(guó)家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析,對(duì)于銀行而言,大量的資金往來(lái)有兩個(gè)好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來(lái)資金緊張的局面下,銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十四
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢-察-院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的.,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話(huà),受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附 則
第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一條 為規(guī)范山西省煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》和山西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省煤礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際,制定本制度。
第二條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作,適用于本制度。
第三條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;各市、縣煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)所屬(轄)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作;礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)接到煤礦事故召請(qǐng)出動(dòng)時(shí)的信息報(bào)告和處置工作。
第四條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦、礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度,設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,受理事故信息報(bào)告。
第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門(mén)之間建立事故信息的通報(bào)制度,及時(shí)溝通事故信息。
第六條 事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險(xiǎn)事故的信息。
較大涉險(xiǎn)事故是指:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)其他較大涉險(xiǎn)事故。
第七條 事故信息報(bào)告時(shí)限
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,事故發(fā)生煤礦在向發(fā)生地縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息首先用電話(huà)快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生煤礦在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),必須立即報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
礦山救護(hù)隊(duì)在接到出動(dòng)請(qǐng)求或命令時(shí),必須在第一時(shí)間報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。
縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在接到事故發(fā)生煤礦的事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按如下規(guī)定上報(bào)事故情況:
(二)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)首先用電話(huà)快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
事故具體情況暫時(shí)不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
第八條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況);
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況
使用電話(huà)快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱(chēng)、地址、性質(zhì);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))
第九條 事故信息處置
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置工作機(jī)制,做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)接到煤礦事故信息報(bào)告后,迅速向下一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和事故發(fā)生煤礦進(jìn)行核查,并適時(shí)調(diào)度跟蹤事故處置進(jìn)展情況,及時(shí)續(xù)報(bào)。
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后,各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)應(yīng)當(dāng)立即研究、確定、組織實(shí)施相關(guān)處置措施,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。認(rèn)為需要督導(dǎo)的,分級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作;市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生較大涉險(xiǎn)或較大生產(chǎn)安全事故的,市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作;省煤炭工業(yè)廳進(jìn)行督導(dǎo)。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故信息報(bào)告情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
第十條 責(zé)任追究
(一)各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦是事故信息報(bào)告和處置的責(zé)任主體,其單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)各級(jí)煤炭管理部門(mén)(國(guó)有煤炭集團(tuán)公司)及所屬(轄)煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé),對(duì)生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,視情節(jié)輕重,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五、三十六、三十九條和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十三、二十 四、二十五條等有關(guān)規(guī)定予以追究,并約談、通報(bào)。
(三)礦山救護(hù)隊(duì)接到事故召請(qǐng)出動(dòng),未執(zhí)行本制度相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,對(duì)其責(zé)任人予以約談、通報(bào)或處分。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十五
1、學(xué)校組織社會(huì)實(shí)踐、夏令營(yíng)、外出參觀等大型活動(dòng),要嚴(yán)格申報(bào)審批制度。
2、全校性的或其他規(guī)模較大的外出活動(dòng),必須報(bào)縣教育主管部門(mén)批準(zhǔn),嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格控制參加人數(shù),否則不得外出活動(dòng)。班級(jí)外出活動(dòng)必須報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn),方可行動(dòng)。
3、外出時(shí),由校長(zhǎng)親自帶隊(duì),有足夠的教師參加,最好能和當(dāng)?shù)亟痪〉寐?lián)系,得到支持,確保路途安全。
4、出發(fā)前,由各班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的安全教育。同時(shí),學(xué)校要對(duì)有關(guān)安全防范措施進(jìn)行精心準(zhǔn)備,對(duì)整個(gè)活動(dòng)精心安排,制定詳細(xì)可行的活動(dòng)方案,送交縣教育主管部門(mén)審批,得到回復(fù)后,方可進(jìn)行。
5、校長(zhǎng)有權(quán)拒絕社會(huì)上任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加無(wú)安全保障的活動(dòng)。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會(huì)活動(dòng),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任;對(duì)造成安全事故,并且后果嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十六
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度:
一、學(xué)校建立健全各類(lèi)安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極配合有關(guān)部門(mén)采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和處理,學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除迅速采取有效措施組織搶救外,按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日(24小時(shí))內(nèi),以書(shū)面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級(jí)。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告上級(jí);隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,事故處理結(jié)束后向上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類(lèi)別、性質(zhì)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告:
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話(huà)“119”,向消防部門(mén)報(bào)告和求援施救。
2、治安(刑事)事故。撥打匪警電話(huà)“110”,向公安部門(mén)報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話(huà)“120”,向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告和求援施救。
4、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)。
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度,是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
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