方案不是一成不變的,需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化,以適應(yīng)變化的需求和環(huán)境。在制定方案時,我們需要了解相關(guān)政策和法規(guī)的要求。學習他人成功方案的經(jīng)驗和教訓可以幫助我們更好地制定和執(zhí)行自己的方案。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇一
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務(wù)院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強領(lǐng)導,落實責任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導。
組長:周先斌。
副組長:林曉平。
組員:季汝昆、廖勝前、夏秀云、蔣海濤、沈良科。
全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感,采取舉辦培訓班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇二
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的決策部署,深入落實省、市20xx年度消防工作電視電話會議精神,結(jié)合我市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全工作實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持以人為本,認真貫徹“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的消防工作方針,突出問題導向,補齊短板弱項,防范化解風險,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過全市各中小學校、幼兒園的共同努力,落實消防安全管理責任、防火巡查檢查制度、規(guī)范消防設(shè)施標識、完善應(yīng)急疏散預(yù)案、強化消防安全教育培訓等重點工作,形成我市教育系統(tǒng)消防安全監(jiān)管組織有力、責任明晰、綜合保障到位的良好工作格局,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)建立責任體系。強化“一崗雙責”意識,在職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好消防工作。學校主要負責人為第一責任人,分管負責人為主要責任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的學校消防工作負領(lǐng)導責任。建立起校園消防安全管理網(wǎng)絡(luò),覆蓋從主要負責人到一線教師員工所有崗位的消防工作責任制,明確每個人應(yīng)承擔的消防安全責任。
(二)完善制度體系。制定消防工作例會制度、消防安全教育培訓制度、防火檢查巡查制度、火災(zāi)隱患整改制度、化學危險藥品管理制度、消防安全疏散設(shè)施管理制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等各項消防安全管理制度。
(三)健全治理體系。要定期對本校(園)的消防安全狀況進行分析研判,查找存在的問題和不足,研究制定對策,組織開展針對性消防安全治理。制定火災(zāi)隱患排查治理清單,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。
(四)提升決策能力。各校(園)班子成員和消防工作管理人員要落實《消防法》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》(教督[20xx]4號)等文件精神,把消防安全擺在重要位置,提高消防工作決策能力和管理水平。
(五)提升全員消防素質(zhì)。開展經(jīng)常性消防教育培訓,將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本校消防培訓內(nèi)容。對所有教職員工進行培訓,加強消防法治教育,提高全員守法自覺性,保證員工具備必要的消防安全常識,熟悉消防安全制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(六)提升綜合保障能力。各校(園)要加大資金投入,確保滿足消防工作需要。保證消防設(shè)施器材配置、更新維護工作正常開展。
從20xx年3月至20xx年12月,分三個階段進行。
(一)全面動員部署階段。20xx年3月底前,制定本校(園)消防安全管理工作實施方案,成立領(lǐng)導組織,明確責任人和工作職責,制定運行機制。
(二)開展推進建設(shè)階段。20xx年4月初至11月底,開展工作,落實措施,強化培訓,累積經(jīng)驗,不斷提升學校消防安全管理水平。
(三)全面總結(jié)提升階段。20xx年12月底前,全部提升學校消防安全管理建設(shè)工作水平。
四、工作要求。
(一)提高認識。加強全市學校消防安全管理工作是貫徹落實黨和國家、省、市消防工作決策部署的具體措施,是全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要組成部分,各學校要加強組織領(lǐng)導,全面推進學校消防安全管理工作。
(二)強化責任。各校(園)要根據(jù)方案確定的工作內(nèi)容,強化學校消防安全主體責任,落實人員安排,明確工作任務(wù)、進度、時限,高標準抓好落實。
(三)務(wù)求實效。要通過深化學校消防安全管理工作,增強師生自防自救能力。同時,通過總結(jié)經(jīng)驗,補齊短板,促進全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
各校分別于20xx年3月25日、12月30日前將消防安全管理工作方案和工作總結(jié)發(fā)至郵箱:xxx。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇三
為扎實開展消防安全專項整治三年行動,深刻吸取近期校園火災(zāi)教訓,進一步加強全市校園消防安全工作,確保全市各類學校消防安全形勢穩(wěn)定,市教育局決定在全市范圍內(nèi)組織開展一輪校園消防安全專項整治,為確保行動效果,特制定此方案。
(一)檢查時間:xx年5月24日-7月5日。
(二)檢查范圍:全市各級各類學校、幼兒園。
(一)責任落實。是否依法建立并落實逐級消防安全責任制,明確各級、各崗位的消防安全責任人及工作職責,制定落實消防工作計劃和消防安全制度,配備專(兼)職消防管理人員。
(二)防火檢查。是否定期組織開展全校防火檢查并填寫檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,及時督促整改。
重點檢查以下內(nèi)容:一是消防安全制度落實情況;二是消防安全重點部位管理情況;三是消防設(shè)施、器材完好有效和維護保養(yǎng)情況;四是電氣線路、燃氣管道定期檢查情況;五是火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況;六是消防安全宣傳教育情況;七是教職員工、學生消防知識掌握情況。
(三)防火巡查。是否安排專人進行每日防火巡查(含夜間),做好巡查記錄。
重點巡查以下內(nèi)容:一是用火用電用氣有無違章情況;二是安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好;三是消防設(shè)施、器材是否完好有效;四是常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用;五是宿舍、食堂、教學樓、圖書館、高層建筑、變配電室、設(shè)備間、實驗室、危險化學品庫房、施工現(xiàn)場等消防安全重點部位,是否落實防范措施。六是是否有電動自行車停放樓內(nèi)、堵塞疏散通道等違規(guī)停放、充電等問題。
(四)安全疏散。安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;自行車(含電動自行車)是否占堵消防通道,宿舍、食堂、教學樓、圖書館等人員密集場所安全出口是否存在鎖閉現(xiàn)象,門窗、陽臺部位是否設(shè)置防盜窗等障礙物。
(五)消防設(shè)施器材。是否按照國家、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施是否按要求維保檢測;實地開展檢查測試,確保完好有效。消防安全標志、標識是否規(guī)范設(shè)置。
(六)電氣燃氣火源管理。電氣線路、設(shè)備是否選用具有生產(chǎn)許可證或國家強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品,電氣線路是否敷設(shè)規(guī)范、保護措施完好,并定期維保檢測。宿舍樓是否違規(guī)使用大功率電器,是否擅自拉接臨時電線和損壞供電設(shè)備。燃氣設(shè)備是否定期檢查維護,食堂油煙管道是否定期清洗。幼兒園是否落實幼兒午休時點蚊香等用火行為的看護措施,教育幼兒不玩火。
(七)易燃易爆危險化學品管理。教學、實驗使用的易燃易爆危險化學品是否落實專人管理,保存措施是否安全可靠,是否超量儲存,是否制定落實安全操作規(guī)程。酒精等易燃易爆物品儲存是否規(guī)范安全,使用時是否遠離熱源、火花、明火和熱表面。
(八)消防安全培訓。是否對全體教職員工開展消防安全宣傳,教職員工是否懂得本崗位火災(zāi)危險性和防火措施,會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生自救。是否將消防安全內(nèi)容納入學生安全教育,幼兒園是否采取寓教于樂的方式對兒童進行消防安全常識教育。
(九)消防演練。學校及幼兒園是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是否組織消防演練。幼兒園和小學的演練是否落實疏散引導、保護兒童的措施。
(十)隊伍建設(shè)。是否按規(guī)定組建微型消防站或志愿消防隊,配備相應(yīng)的人員和消防裝備器材,定期開展訓練,并具備撲救初起火災(zāi)和組織引導人員疏散逃生的能力。
(一)提高思想認識,確保責任落實。深刻汲取國內(nèi)外火災(zāi)、爆炸事故教訓,清醒認識當前嚴峻的消防安全形勢。各級各類學校要成立專項行動領(lǐng)導小組,明確工作職責和工作內(nèi)容,開展消防安全專項檢查,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。各級各類學校要牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷強化安全紅線意識和責任意識,加強形勢研判,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患。
(二)強化自查自改,及時消除隱患。各學校消防安全責任人及消防安全管理人員,組織開展消防安全隱患排查整改活動,全面排查學生宿舍、食堂、多媒體教室、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重點部位的各級各崗位責任落實,用電安全管理,疏散通道、安全出口和消防車通道管理,消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)等情況;要全面檢查實驗物品、危險化學品以及實驗環(huán)節(jié)可能存在的爆炸起火風險隱患;要加強對各類建設(shè)、修繕施工現(xiàn)場消防安全管理,嚴格落實施工明火作業(yè)審批制度和安全管理規(guī)定等,特別是要抓好重點時段、重要場所、關(guān)鍵部位的火災(zāi)風險管控。填寫《學校消防安全自查表》(附件1),確定消防安全重點部位、重點環(huán)節(jié),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,做好記錄并立即整改,做出《消防安全自查承諾書》(附件2)(單位負責人簽字并加蓋公章,1份學校存檔,1份報市教育局安衛(wèi)辦,1份報市消防大隊,1份報當?shù)嘏沙鏊?。農(nóng)村學校以鎮(zhèn)(街)為單位、市直學校以校為單位進行報送。
(三)強化排查整治,確保取得實效。各級各類學校要認真落實消防安全專項整治三年行動的有關(guān)要求,健全完善消防安全管理制度,實施消防安全標準化管理。并加強對校園及校園周邊經(jīng)營性場所開展專項整治排查,強化校外培訓機構(gòu)和托管機構(gòu)的管理,做好校園內(nèi)部及校園周邊消防安全工作。要強化落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管教育教學必須管安全”要求,對照《河北省中小學校消防安全標準化管理規(guī)定》及相關(guān)消防法律法規(guī),健全消防安全管理制度,加強消防安全管理工作,強化學生安全教育,提高火災(zāi)防范能力。
(四)嚴格隱患整改,強化督導檢查。各級各類學校要對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題立行立改,不能立即整改到位的要逐一登記造冊,列出隱患清單和整改責任清單,跟進落實、閉環(huán)管理。市教育局將對各級各類學校消防安全工作進行全面督導檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)學校存在違反消防有關(guān)規(guī)定或不落實消防安全管理工作行為的,將依據(jù)《中華人民共和國消防法》下發(fā)整改通知單,責令其限時整改,對情節(jié)嚴重的,移交執(zhí)法部門處理。對督導檢查發(fā)現(xiàn)存在消防安全管理教育工作要求不落實或落實不到位,消防安全工作計劃不切合實際、措施粗放,存在突出消防安全隱患等問題的,將在責令整改的同時,進行嚴厲通報,對發(fā)生校園火災(zāi)事故的,將視情節(jié)輕重,依法依規(guī)嚴肅追責問責。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇四
為深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓,有效遏制教體系統(tǒng)火災(zāi)亡人事故的發(fā)生,確保全縣教體系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照縣安全生產(chǎn)委員會、縣消防安全委員會關(guān)于印發(fā)《鳳岡縣消防安全隱患大排查大整治專項行動方案》的通知要求,并結(jié)合本系統(tǒng)實際,決定開展教體系統(tǒng)校園消防安全隱患大排查大整治工作。
(一)筑牢校園消防安全理念。各級各類學校要堅持“人民至上、生命至上”,牢固樹立安全發(fā)展理念。
(二)杜絕校園火災(zāi)事故發(fā)生。全力遏制火災(zāi)事故,堅決防范重特大和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)消防安全管理水平切實提升。風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制得到建立健全,消防安全風險防范能力、校園消防安全管理水平從本質(zhì)上、源頭上得到提升。消防安全常識得到廣泛普及,師生員工消防安全素質(zhì)逐步提高,發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救的“四個能力”明顯增強。
(四)消防力量建設(shè)全面加強。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與教育發(fā)展同步推進,組建好消防專職兼職消防救援隊伍,增強微型消防站等消防救援力量,滅火救援基本裝備配備完善,救援能力明顯提高,初期火災(zāi)處置能力得到增強。
1、排查校園內(nèi)是否存在經(jīng)營性小賣部和木房。
一是小賣部部的消防設(shè)施是否符合消防要求,通道是否暢通,滅火器是否配足,是否使用大功率取暖器和明火取暖,是否用明火加工食品等行為;小賣部是否存在“下店上宅,前店后宅、夾層住人”等問題。
二是木房線路是否老化、松動脫落、裸露等火災(zāi)隱患,是否配足滅火器等消防器材設(shè)施。
2、排查安全出口、疏散通道是否保持暢通。
二是是否存在堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,疏散逃生通道、外窗上是否設(shè)置卷簾門、鐵柵欄、防盜網(wǎng),通道口是否存在停放機動車、三輪車、自行車等交通工具。
3、排查是否使用、儲存易燃可燃材料物品。
重點檢查學生住宿場所是否采用泡沫夾芯彩鋼板等可燃材料搭建,場所內(nèi)是否使用易燃材料進行裝修。
4、排查校園內(nèi)是否有燃氣、汽油、酒精等易燃易爆危險物品。
一是實驗室備用的酒精嚴格按照實驗室危險品管理規(guī)定管理,落實專人負責管理使用。
二是燃氣管理是否安全規(guī)范。校園內(nèi)是否使用液化氣罐等燃氣,是否安裝可燃氣體報警裝置,是否規(guī)范安全存放燃氣罐。對未安裝可燃氣體報警裝置的一律不允許使用燃氣,否則按事故處理。
三是對應(yīng)急備用的發(fā)電機汽油、柴油等易燃品嚴格落實專人負責管理使用,實行“專人、專用、專鎖”管理,是否遠離火源。
5、排查是否配齊配足消防器材設(shè)施。重點排查學生宿舍、食堂、實驗室、計算機教室、圖書室、閱覽室、保管室、教室辦公室等是否配足備干粉滅火器,強電機房是否配足二氧化碳滅火器,食堂是否配備滅火毯,是否安裝防火門、消防卷盤等設(shè)施。
6、排查是否嚴格用火用電管理。
二是是否存在電動車在校園內(nèi)充電現(xiàn)象;
三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。
7、排查電源線路是否安全。排查校園空間的供電線路是否穩(wěn)固,對學生宿舍、食堂、教學樓、辦公樓、各種功能室的電源線路詳細排查,大功率取暖器的線路是否超負荷供電,是否存在線路老化和裸露情況,電線線路外管是否為阻燃材料等。
8、排查責任是否落實。
排查宿舍管理員、食堂工人、保安、班主任、各管理部門負責人、功能室管理員是否履行好消防安全責任人的職責;是否形成部門、教師、員工齊抓共管、人人參與的部門聯(lián)動消防管理網(wǎng)絡(luò)。
9、排查消防宣傳教育是否開展。
一是學校是否開展消防宣傳主題教育活動,是否開設(shè)消防知識宣傳???/p>
二是班級是否開展消防主題班會教育,是否通過家長微信群、qq平臺、電話短信等方式對學生家長、監(jiān)護人員進行居家安全用電、防火和防煤氣中毒等宣傳提示。
20xx年11月30日至20xx年12月25日,要求做到邊排查邊整治。
(一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街道中心學校要提高政治站位,在思想上務(wù)必重視起來,深刻認識做好當前火災(zāi)防控工作的重要意義,認真汲取歷年來火災(zāi)事故教訓,切實加強組織領(lǐng)導,強化調(diào)度指揮。
(二)加強協(xié)同配合,開展綜合整治。各鎮(zhèn)街道中心學校要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實區(qū)域管理,各司其職,深入轄區(qū)內(nèi)各級各類學校、民辦教育機構(gòu)等,細致開展好排查和整改督促工作。
(三)嚴格考核督導,嚴肅問責追責。各鎮(zhèn)(街)中心學校要嚴格落實好排查整改主體責任,強化落實監(jiān)管責任,強化職能管理、專業(yè)管理和過程管理,確保各項消防安全工作有人盯、有人抓、有人管,各學校要做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。對工作不落實、成效不明顯的將進行通報,督促落實整改到位,并將工作開展情況納入年終考核,對履職不力的將嚴肅問責。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇五
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
一、工作目標。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專項政治活動領(lǐng)導小組。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領(lǐng)導。
二、制定消防安全工作責任制,建立消防安全管理制度。
三、
制定應(yīng)急疏散預(yù)案,落實火災(zāi)隱患整改,建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。
四、進行消防教育主題班會。
五、利用“河北省學校安全網(wǎng)格化管理平臺”進行隱患排查。
六、校內(nèi)消防器材做好日常維護工作。
七、進行消防疏散演練。
八、全面整治學校教室、宿舍(公寓)、實驗室、?;穫}庫、物品儲藏室、配電室、控制室、鍋爐房、門房、食堂、餐廳、體育場、施工工地等重點場所的消防安全隱患。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領(lǐng)導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇六
為貫徹落實縣委縣政府布署要求和縣委縣政府主要領(lǐng)導同志批示精神,切實解決我鎮(zhèn)各級各類學校消防安全存在的問題,制定如下整治工作方案。
全面排查治理校園消防安全隱患,徹底整改學校既有建筑消防安全存在問題,提高校園消防安全管理水平,切實解決校園消防安全問題,確保全鎮(zhèn)校園消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)對沒有依法履行立項、用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不齊全的工程項目,按照建設(shè)時的政策處理處罰后,依法補辦相關(guān)手續(xù)或出具相關(guān)證明文件。
(二)對沒有依法履行消防設(shè)計審查程序的工程項目,如消防設(shè)計文件施工圖審時已經(jīng)審查合格,按圖審時的標準驗收;如施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?,按竣工時的標準由縣人民政府組織消防安全評估,以評估合格報告代替驗收手續(xù)。
(三)對未按消防、抗震設(shè)計和標準規(guī)范施工的工程項目,按原消防和抗震設(shè)計或竣工時標準規(guī)范整改;無法整改的,采取強化防范措施,由縣人民政府組織消防和防震安全評估,評估合格后,以評估合格報告代替驗收手續(xù)。
(四)對工程驗收報告、工程竣工圖紙等申報資料缺失的工程項目,由縣人民政府委托工程質(zhì)量安全鑒定機構(gòu)進行檢測,經(jīng)消防安全評估合格后,以評估報告代替驗收手續(xù)。
(五)對未經(jīng)消防驗收投入使用的建筑物,按建造時的標準重新進行驗收。對驗收不合格的,提出整改意見并限期落實,限期整改不到位或存在重大安全隱患的,責令停止使用。
(六)對未提高抗震設(shè)防標準的學校,縣政府將督促開展抗震設(shè)計驗算。對驗算達不到相應(yīng)要求的,進行抗震鑒定。對不能滿足抗震設(shè)防要求的,督促制定整改方案并明確整改時限。
20xx年9月上旬開始至20xx年底,分三個階段進行:
(一)動員排查階段(20xx年9月10日前)。
按照屬地管理原則,9月7日前,開展全方位的動員部署,成立專班,制定方案,明確職責。9月10日前,切實摸清本區(qū)域校園消防安全狀況,填寫《校園消防安全排查情況登記表》(附件2)。
(二)集中整治階段(9月10日至11月30日)。
按照專項整治工作要求,集中排查整治校園消防安全問題,督促學校嚴格落實消防安全主體責任、規(guī)范日常消防安全管理,推動解決學校消防安全突出問題和重大風險。各相關(guān)部門和單位要根據(jù)職責分工,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,落實具體工作責任,合力推進整治工作。
(三)檢查驗收階段(20xx年12月31日前)。
鎮(zhèn)專班將派出督導組,對各地校園消防安全問題整治完成情況進行檢查驗收,建立健全校園消防安全長效管理機制,從源頭上提升校園消防安全管理水平。
(一)提高思想認識。各級各部門要充分認識當前校園消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對校園消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識。要將校園消防安全整治工作納入政府工作內(nèi)容,及時動員部署,統(tǒng)籌制定整治計劃,確保工作措施落到實處,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)校園消防安全整治工作專班抽調(diào)專門力量集中辦公,加強工作統(tǒng)籌和整體推進,負責專項整治行動的組織實施,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門各司其職、密切配合,認真做好此次專項整治工作。
(三)強化責任追究。要明晰每一所學校的整治責任、落實到具體責任人。對思想不重視、行動遲緩、工作落實不到位的單位和個人,將進行通報并啟動問責機制。
各相關(guān)部門要加強信息收集匯總,定期分析研判,及時反饋進展情況。20xx年9月10日前,報送《校園消防安全問題排查情況登記表》(附件2);20xx年11月30日前,報送《校園消防安全問題整改責任表》(附件3);20xx年12月15日前,要形成工作總結(jié)報鎮(zhèn)整治工作專班綜合協(xié)調(diào)組。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇七
為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務(wù)院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序,進一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強領(lǐng)導,落實責任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導。
全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感,采取舉辦培訓班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇八
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先,我們必須加強領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為領(lǐng)導、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導班子,嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調(diào)查和消除火災(zāi)危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領(lǐng)導包總,管理領(lǐng)導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆,立即停止野外火災(zāi)看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源,做好應(yīng)急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災(zāi)時,應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息,協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責任區(qū)域,追究相關(guān)責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領(lǐng)導干部應(yīng)帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的,追究領(lǐng)導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇九
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標,為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責任。領(lǐng)導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務(wù)明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導月檢、領(lǐng)導小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化建議。領(lǐng)導小組評價各科實行責任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導人親自抓住,分管領(lǐng)導人直接抓住,科室領(lǐng)導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實責任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十
為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,進一步打牢消防工作基礎(chǔ),我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查。工作方案如下:
一、工作目標。
按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,集中開展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強消防基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步健全完善消防工作長效機制,確保全院、全年無事故。
二、組織領(lǐng)導。
為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導,醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導小組。院長王輝、書記高亞麗任組長,副院長苗保平、魏冬、李松輝、院長助理李廣慶、劉躍剛?cè)胃苯M長,各科室、病區(qū)、中心負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科,辦公電話:
三、檢查范圍暨檢查重點。
全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房,門診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。
四、火災(zāi)隱患排查整治措施。
1、對建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核、竣工驗收或備案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的,依法責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
2、對醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,依法對危險部位或者場所予以臨時查封。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,責令改正,拒不改正的,依法強制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
4、對建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的,責令改正并處罰款,拒不改正的,予以臨時查封。
5、對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,依法責令停產(chǎn)停業(yè)。
6、對違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
7、對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴重的,對違法行為人依法拘留;指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以拘留。
8、對排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患、嚴重影響公共安全的,一律提請當?shù)卣枰話炫贫睫k,限期整改銷案。
五、工作步驟。
(一)動員部署(5月底前)。制定具體實施方案、召開會議,明確工作任務(wù),層層動員,對夏季消防安全檢查進行動員部署。
(二)綜合整治(9月15日前)。開展火災(zāi)隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開展消防安全自查自糾,自覺整改火災(zāi)隱患;組織對公共消防設(shè)施建設(shè)進行檢查。
(三)總結(jié)驗收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結(jié),查找不足,建立提升火災(zāi)防范和加強公共消防設(shè)施建設(shè)的長效機制。
六、工作措施。
1、落實主體責任。5月底前,組織召開會議,部署夏季消防檢查工作。要對消防安全形勢進行綜合研判評估,找準當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計劃,限定整治時限,確保工作實效。
2、落實監(jiān)管責任。5月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度,部署開展“五個一”活動,即:制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。
3、全面開展自查自糾。6月份,要開展消防安全自查自糾,
發(fā)現(xiàn)問題,制定計劃,限期整改,做到“隱患自查、責任自負”。
4、加強消防宣傳和滅火演練。組織開展“五人一室”責任落實專項治理行動,6月15日市衛(wèi)計委將組織對各單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進行全員培訓、實名登記。醫(yī)院組織開展一次全員培訓和滅火應(yīng)急疏散演練,建立培訓演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內(nèi)容,適時開展專項督查,9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的,予以通報批評;對因責任不落實導致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關(guān)科室和責任人的責任。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十一
1、了解基本的消防知識,學習火災(zāi)中簡單的自救方法。
2、樹立防火意識,提高幼兒的自我保護能力。
圖片、電視、安全出口、消防車聲音,錄像;幼兒已積累了一些安全防火的知識經(jīng)驗,且知道自己家的住址。
1、幼兒觀看動畫,引出問題。
師:發(fā)生了什么事?垃圾筐著火了,怎么辦?
教師利用圖片和繪畫的形式記錄幼兒的回答。
幼:用水潑。
幼:用腳踩。
幼:用石頭壓。
幼:用鏟子拍。
分析:中班幼兒的思維方式是具體形象思維,教師利用圖片的形式,能夠形象地幫助幼兒記錄他們想出的辦法。
2、教師放映大火的錄像,討論著火了怎么辦。
(1)鼓勵幼兒積極回答問題,利用圖片的形式記錄幼兒的回答。
報警:火警電話119。
用濕毛巾、濕布捂住口鼻,彎腰摸墻撤離。
打開窗戶,用鮮艷的衣服或手電等呼叫求救。
把床單撕成一條一條的當繩子從窗戶逃生。
用滅火器滅火。
一個跟著一個走,不能擁擠下樓。
分析:在活動前豐富幼兒的感知經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的環(huán)境,只有這樣,幼兒在活動中才能積極思考,積極回答問題。
(2)引導幼兒思考上面的方法哪些小朋友能做。
教師和幼兒一起模擬打119,讓幼兒說出家庭住址。
為什么要用濕毛巾捂住口鼻?
小朋友為什么要一個跟著一個走?
3、逃生演習。
告訴幼兒:現(xiàn)在我們要進行一個逃生演習。
情境:警報拉響。教師表現(xiàn)慌張,說:小朋友不好了,幼兒園著火了,我們趕快想辦法逃到安全的地方。
提醒幼兒不要害怕,引導幼兒有序彎腰摸墻從安全出口撤離。來到院中安全的地方,教師清點人數(shù),總結(jié)逃生中出現(xiàn)的問題。
分析:幼兒通過親身體驗逃生的過程,了解一些逃生、白救的方法,提高幼兒的自我保護意識。
一次活動可能不會達到明顯效果,在其他有關(guān)活動或教學活動中,可以繼續(xù)滲透防火逃生教育和練習。
防火逃生意識要從小培養(yǎng),孩于們從小就要掌握一些防火逃生的方法。本活動結(jié)合幼兒的實際需求,利用多種手段教學,使幼兒感受到了火災(zāi)的危害,同時,也使幼兒了解到簡單的逃生方法,提高了幼兒的安全意識,有利于幼兒的長遠發(fā)展。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十二
為深入貫徹落實近年來習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述、指示批示精神,按照《區(qū)安辦關(guān)于印發(fā)市區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》和《區(qū)消防救援大隊關(guān)于印發(fā)區(qū)推進行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理工作方案的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定商場、超市、酒店消防安全專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,細化安全責任清單,壓實安全責任,集中整治突出隱患,有效防范和減少一般事故,確保消防安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)。
(一)建立機制,完善制度。
建立健全消防安全責任制和崗位消防安全責任制,完善各項消防安全制度,規(guī)范消防安全例會,防火巡查、檢查,消防宣傳和培訓,用火用電管理,火災(zāi)隱患整改,消防檔案管理,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案宣傳以及火災(zāi)事故處置與善后等方面的工作措施。
2.不擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施;
3.不違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學物品;
4.不違規(guī)安裝、使用電氣設(shè)施和燃氣具;
5.不違規(guī)進行建筑內(nèi)部裝修)、“五保證”(1.保證消防撲救條件符合要求;
2.保證特殊崗位從業(yè)人員持證上崗;
3.保證消防值班巡查到位;
4.保證及時消除火災(zāi)隱患;
5.保證員工“三懂四會”)的基礎(chǔ)上,將創(chuàng)建消防標準化活動工作落到實處,抓出成效。
三、
時間安排(從即日起至2022年11月)。
(一)動員部署與自查自改。制定切實可行的細化實施方案,嚴格按照專項整治要求,對消防安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾。
(二)集中攻堅。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查,跟蹤督查、一盯到底。
(三)鞏固提升。要對專項整治行動開展情況及時。
總結(jié)。
分析,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,持續(xù)推動各項工作,鞏固專項整治成果。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,統(tǒng)一思想。要高度重視,深刻認識做好消防安全專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,切實將此項工作落到實處。
(二)強化督導,嚴格問責。要堅持邊排查邊整改,對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),要嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查整改不到位或因工作不力導致責任事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責任。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十三
“消防”即消除隱患,預(yù)防災(zāi)害即預(yù)防和解決人們在生活、工作和學習過程中遇到的人為、自然和意外災(zāi)害。當然,狹義的含義是:滅火在人們認識的早期階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術(shù)指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務(wù)和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災(zāi)風險、安全責任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
認真貫徹以預(yù)防為主,消防結(jié)合的消防工作方針,充分發(fā)揮各個房間的作用,大力進行防火安全檢查,嚴格執(zhí)行火災(zāi)危險的整改,提高我校防火能力,切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全,為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
領(lǐng)導:任全喜。
副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。
成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室,具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。
各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實消防安全責任制,明確本責任區(qū)域內(nèi)消防安全責任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工,逐步落實消防安全責任。
2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災(zāi)危險。
各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動,建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險自我調(diào)查、法律責任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查,重點部位應(yīng)堅持每月檢查、巡邏,創(chuàng)建周檢記錄。
3、加強學校消防建設(shè),提高防火能力。
4.加強工作準備,準備滅火和救援。
學校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點,加強教師和學生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災(zāi),自助逃生,組織人員疏散。
時間工作內(nèi)容實施場所負責人。
9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓練,對全校師生進行教學樓防火逃生應(yīng)急訓練。
10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。
12月對教育局文件精神要求進一步落實責任,細分崗位。
1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責任區(qū)。
1、校長是學校消防工作的第一責任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人,要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性,以強烈的責任感和緊迫感,切實加強領(lǐng)導,全力做好本學期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
2、學校消防安全工作領(lǐng)導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應(yīng)作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不重視,不執(zhí)行工作,發(fā)生重大安全事故時,必須追究直接負責人的責任。
3、學校各科、班級應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作,積極配合合作機構(gòu),密切配合,凝聚力量,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落實。
4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負責人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié),及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神,結(jié)合吳川實際,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),火災(zāi)隱患重點地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè),建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設(shè),全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全市火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,推廣使用全民消防學習云平臺,分區(qū)域、分重點打造應(yīng)急消防科普教育場館和微體驗點體系,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實,公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.開展消防車通道集中治理。2020年,各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底未完成的,實行政府掛牌督辦整改;結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施;組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道,定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年,新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施,推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作,優(yōu)化停車資源管理使用,將新建停車場列入“十四五”等相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,規(guī)范管理居民停車?!彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責,不再列出〕。
2.開展安全疏散設(shè)施綜合治理。2020年至2022年,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設(shè)施綜合治理,加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度,對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。
1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年,全面排查摸清高層建筑底數(shù),認真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎(chǔ)信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況,督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度,管理使用單位全面自查隱患、測試消防設(shè)施,逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單,逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年,市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦,確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責分工負責)。
2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年,全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年,全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年,全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀,及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患,建立健全“一樓一檔”制度,針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄,實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年,高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責分工負責)。
3.建立完善高層建筑消防隊伍建設(shè)。2020年,每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍,每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年,市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責分工負責)。
(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。
1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年,嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關(guān)要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,培育1至2個標準化管理示范單位,并召開現(xiàn)場會推廣,2020年內(nèi)全市消防安全管理標準化達標率應(yīng)達70%以上。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條,實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結(jié)果,制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年,大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢,逐家單位實施整改實效評價。2021年內(nèi)全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應(yīng)達90%。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭,市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿(mào)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.建立建強內(nèi)部專兼職消防隊伍。2020年,大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則,分區(qū)域設(shè)置微型消防站執(zhí)勤點,健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務(wù)訓練等工作制度并常態(tài)化運作,接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務(wù)培訓、執(zhí)勤調(diào)度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭,有關(guān)行業(yè)部門按職責分工負責)。
(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。
1.建立隱患排查機制。2020年,應(yīng)急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任,開展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災(zāi)風險,建立問題隱患和整改責任清單,嚴格火種管理,嚴禁違章動火,嚴防火災(zāi)發(fā)生。消防救援機構(gòu)加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設(shè)施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。2022年,全市集中開展石油化工消防安全達標活動,推動消防安全標準化管理,積極推動整改重大消防問題。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊牽頭,中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。
2.建立風險評估機制。2020年,對全市化工園區(qū)進行專項調(diào)研,石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展消防安全自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證,出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結(jié)論,研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題,指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)、升級消防設(shè)施,切實提升企業(yè)本質(zhì)消防安全條件。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.提升企業(yè)本質(zhì)安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效。2020年,石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設(shè)標準建強“兩隊兩站”(即:企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年,石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。
1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年,針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題,推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災(zāi)報警器和簡易噴淋。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年,按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動,科工貿(mào)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè),逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設(shè)電動車集中充放點。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年,按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定,抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題,規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿(mào)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年,我市要結(jié)合本地實際制定專項整治方案,對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災(zāi)隱患開展全面的摸底排查,重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設(shè)施、平面布置、內(nèi)部裝修、防火分隔、建筑消防設(shè)施等方面存在的問題,查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭,各有關(guān)行業(yè)部門按職責分工負責)。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。2020年至2022年,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務(wù)、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)升級工程。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。2020年,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農(nóng)家樂)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,制定三年治理計劃,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年,依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。要根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應(yīng)建盡建。2021年,按照《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》要求,配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理,深化消防安全“敲門”行動,嚴查違章搭建,規(guī)范出租屋管理,實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作,加強消防安全組織建設(shè)和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市水務(wù)局、市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理,突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治,重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
5.開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理,按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求,重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設(shè)施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。
(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年,教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,通過委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設(shè)。2020年,開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年,開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年,開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?!彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市科工貿(mào)和信息化局等部門各自牽頭負責,市消防救援大隊按職責分工負責〕。
(八)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年,全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)工作體系,將消防涉民涉企服務(wù)事項,分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作,電子政務(wù)、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關(guān)職能部門積極支持,將危化品、建設(shè)工程、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺,2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理,力爭在全市建成實現(xiàn)火災(zāi)防控一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、公眾服務(wù)一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設(shè)格局。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市水務(wù)局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年,按照《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導意見》的要求,依托廣東省社會消防安全管理平臺,全面完善城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設(shè)有自動消防設(shè)施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測等火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前,推廣應(yīng)用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應(yīng)用全省地市一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊,2022年底前,全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備的采集工作,推廣應(yīng)用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊,確保全市消防完成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年,進一步落實省政法委《關(guān)于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求,結(jié)合省、市統(tǒng)一部署,完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網(wǎng)格中消防安全網(wǎng)格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開展消防安全網(wǎng)格化管理,將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭,市委政法委等按職責分工負責)。
1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年,制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿(mào)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責分工負責)。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程,且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
3.加強重點人群分級分類培訓。2020年,人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程,實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓,并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺,實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋,并健全消防安全個人積分檔案。2022年,利用全民消防學習云平臺,建立公民消防安全個人積分檔案,實現(xiàn)全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿(mào)和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求,2020年,市建成命名應(yīng)急消防科普教育基地。2022年底前,市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設(shè),2022年底前,市至少建設(shè)一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。
5.加強消防志愿者隊伍建設(shè)。創(chuàng)新志愿活動形式,發(fā)展壯大消防志愿者隊伍,將消防志愿者服務(wù)納入志愿服務(wù)體系,全社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前,全市不少于1支的消防志愿服務(wù)隊;2021年底前,擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭,共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。
從2020年4月至2022年12月,每年分四個階段進行。
(一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年,按照國務(wù)院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。2021、2022年結(jié)合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室,抽調(diào)專人成立專班,辦公室設(shè)在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門也要建立工作專班,定期梳理整治情況,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網(wǎng)格建設(shè)、火災(zāi)高風險區(qū)域等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容以及市政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時,市消安委將適時組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)單位要在每年12月1日前總結(jié)形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設(shè)于市消防大隊),市消安委辦每年12月5日前總結(jié)年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人:唐祺,電話/手機:5563119/15812352255;電子郵箱:)。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導組織機構(gòu),明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十四
該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法,即計劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(shè)(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應(yīng)急辦公室)。
工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標準化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達標1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務(wù)。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標,為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責任。領(lǐng)導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務(wù)明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關(guān)消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導月檢、領(lǐng)導小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化建議。領(lǐng)導小組評價各科實行責任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導人親自抓住,分管領(lǐng)導人直接抓住,科室領(lǐng)導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實責任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
認真貫徹以預(yù)防為主,消防結(jié)合的消防工作方針,充分發(fā)揮各個房間的作用,大力進行防火安全檢查,嚴格執(zhí)行火災(zāi)危險的整改,提高我校防火能力,切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全,為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。
領(lǐng)導:任全喜。
副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。
成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。
李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。
領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室,具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。
1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。
各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實消防安全責任制,明確本責任區(qū)域內(nèi)消防安全責任人,明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工,逐步落實消防安全責任。
2.開展全校性消防安全大檢查,切實消除火災(zāi)危險。
各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動,建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險自我調(diào)查、法律責任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查,重點部位應(yīng)堅持每月檢查、巡邏,創(chuàng)建周檢記錄。
3、加強學校消防建設(shè),提高防火能力。
4.加強工作準備,準備滅火和救援。
學校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點,加強教師和學生的消防安全教育,加強教師的法制觀念和安全意識,讓教師和學生了解自己職場的防火措施,報警,用滅火材料救初期火災(zāi),自助逃生,組織人員疏散。
時間工作內(nèi)容實施場所負責人。
9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓練,對全校師生進行教學樓防火逃生應(yīng)急訓練。
10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。
11月1日,各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。
12月對教育局文件精神要求進一步落實責任,細分崗位。
1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責任區(qū)。
1、校長是學校消防工作的第一責任人,各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人,要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性,以強烈的責任感和緊迫感,切實加強領(lǐng)導,全力做好本學期的消防工作,精心組織、周密配置、分工合作、負責人。
2、學校消防安全工作領(lǐng)導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應(yīng)作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不重視,不執(zhí)行工作,發(fā)生重大安全事故時,必須追究直接負責人的責任。
3、學校各科、班級應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作,積極配合合作機構(gòu),密切配合,凝聚力量,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落實。
4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時,要檢查一處,登記一處,各負責人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié),及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導組織機構(gòu),明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
首先,我們必須加強領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為領(lǐng)導、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導班子,嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調(diào)查和消除火災(zāi)危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領(lǐng)導包總,管理領(lǐng)導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏,及時發(fā)現(xiàn)危險,立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆,立即停止野外火災(zāi)看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍,實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源,做好應(yīng)急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息交流,發(fā)生森林火災(zāi)時,應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息,協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責任區(qū)域,追究相關(guān)責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領(lǐng)導干部應(yīng)帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的,追究領(lǐng)導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術(shù)指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?;髽I(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣危化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應(yīng)急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務(wù)和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災(zāi)風險、安全責任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十五
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導組織機構(gòu),明確職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
學校校舍消防抗震安全專項整治實施方案篇十六
一、整治目標。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前,各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。未完成的,實行政府掛牌督辦整改。(省消防救援總隊牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合)。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年5月30日前,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。(省消防救援總隊牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前,各地將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計劃,在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。(省消防救援總隊牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合)。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合)。
交通運輸部門要對違法設(shè)置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除。2020年6月30日前,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。(省消防救援總隊牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合)。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。(省消防救援總隊牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合)。
指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前,各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改,大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。(省消防救援總隊牽頭,省商務(wù)廳等配合)。
二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;
三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前,中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)?;@區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年,石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。(省消防救援總隊牽頭,省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合)。
2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;
2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市,同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。(省消防救援總隊牽頭,省應(yīng)急廳、省交通運輸廳等配合)。
5.各地結(jié)合轄區(qū)實際情況,組織開展針對性的消防安全專項整治工作。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前,各地針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險,分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。(省消防救援總隊牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合)。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前,各地列出工作計劃,分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前,組織對本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。(省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責分別牽頭,省消防救援總隊配合)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前,各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風險。(省消防救援總隊牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合)。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前,各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(省消防救援總隊牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同)。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限,提供消防技術(shù)服務(wù),2022年年底前基本整改完畢。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)等牽頭,省消防救援總隊配合)。
2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;
2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭,省消防救援總隊配合)。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。(省消防救援總隊牽頭,省數(shù)據(jù)資源局配合)。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前,地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(省消防救援總隊牽頭,省安委會有關(guān)成員單位配合)。
3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關(guān)要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。(省消防救援總隊牽頭,省民政廳等配合)。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;
各級黨校(行政學院)要將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容;
司法行政機關(guān)要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;
各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。(省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭,省消防救援總隊配合)。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前,各地制定培訓計劃,利用三年時間,分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。(省消防救援總隊牽頭,省安委會有關(guān)成員單位配合)。
三、
時間安排。
自2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年4月至5月)。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際細化制定本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治階段(2020年5月至12月)。各地、各有關(guān)部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各地、各相關(guān)行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地、各有關(guān)部門要。
總結(jié)。
形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。各地、各相關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容以及市級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。省安委會辦公室將適時調(diào)度各地、各相關(guān)部門工作情況,聽取工作匯報,對工作推動力度不大、進度緩慢的,將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門主要領(lǐng)導。
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