總結是對過去某個時期的工作或?qū)W習進行總結和歸納的重要方式?？梢赃m當提供建議和改進方案。為了提高效率，以下是一些高效學習方法供大家參考。
市委全會分組討論發(fā)言篇一
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ斍暗陌l(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設幸福之城”的目標，為建設“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導、管治必重，民生領域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務指標，每項工作都結合市情實際，具有極強的針對性、指導性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網(wǎng)絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
下面，我結合統(tǒng)建服務中心的實際情況，對單位文化建設提出如下構想。
努力建設一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設的主要內(nèi)容。一是導入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設。
項目建設，是統(tǒng)建服務中心的核心職能。在項目建設過程中，針對服務對象主要是省級機關干部職工的特點，著力打造省級機關住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務中心項目建設的一個重要亮點。一是設計上，充分考慮省級機關干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術，打造綠色項目。四是物業(yè)服務中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設有著異曲同工之妙，因此文化建設與黨群工作有機結合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應，增添組織活力。二是加強廉政建設，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎性、預防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領導決策能力。四是以學習型組織建設活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結合的培訓體系，建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓，建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委全會分組討論發(fā)言篇二
8月16日，參加縣委十三屆八次全會的出列席人員分為六個組，分別對《常委會工作報告》《中共華坪縣委關于深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神奮力開創(chuàng)華坪綠色轉型高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面的決定（討論稿）》《中共華坪縣委華坪縣人民政府關于深入貫徹新發(fā)展理念加快推進全域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定（草案）》和《會議公報（草案）（討論稿）》進行了討論。
大家認為，工作報告從打贏疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、建設三大基地等七個方面全面回顧總結了縣委十三屆七次全會以來的工作成效。整個報告通篇以貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平考察云南重要講話精神為主線，把華坪發(fā)展主動融入全市、全省、全國大局，堅持新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)了華坪綠色轉型高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新局面。兩個《決定（討論稿）》緊扣把華坪建設成為長江上游綠色經(jīng)濟強縣目標，聚焦華坪綠色轉型高質(zhì)量跨越式發(fā)展各項任務，符合華坪經(jīng)濟社會現(xiàn)實情況和發(fā)展方向。
市委全會分組討論發(fā)言篇三
下面，我結合統(tǒng)建服務中心的實際情況，對單位文化建設提出如下構想。
????努力建設一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
????根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設的主要內(nèi)容。一是導入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設。
????項目建設，是統(tǒng)建服務中心的核心職能。在項目建設過程中，針對服務對象主要是省級機關干部職工的特點，著力打造省級機關住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務中心項目建設的一個重要亮點。一是設計上，充分考慮省級機關干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術，打造綠色項目。四是物業(yè)服務中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
???黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設有著異曲同工之妙，因此文化建設與黨群工作有機結合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應，增添組織活力。二是加強廉政建設，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎性、預防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領導決策能力。四是以學習型組織建設活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結合的培訓體系，建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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*同志代表省委常委會所作的工作報告，實事求是地回顧了一年來的工作，在總結成績的同時，歸納提煉了推動工作的主要思路和措施，對我們做好今后工作具有很強的指導作用和啟示意義。今年以來，省委常委會的工作是卓有成效的，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設成就是有目共睹的，我完全贊成這個報告。
這次全會對貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行研究部署，充分體現(xiàn)了省委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)了省委推進全面從嚴治黨、推動各項事業(yè)發(fā)展的責任感使命感，對我們貫徹落實中央精神、不斷開創(chuàng)黨的建設新局面具有十分重大而深遠的意義。提交全會審議的《決定》，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省第十次黨代會精神，總結吸納了全省近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨好的思路、機制和措施，突出時代要求，突出問題導向，對全面從嚴治黨作出“十個從嚴”的重要部署，是我們管黨治黨的重要遵循。我們將認真學習領會精神，切實抓好貫徹落實。在層層夯實責任，統(tǒng)籌推進黨的五大建設過程中，重點抓好“四個突出”：
有的對上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止。這些，都與黨的要求格格不入。要以學習黨章黨規(guī)和習近平總書記重要講話為重點，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，教育引導廣大黨員增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。
二是突出政治生活的嚴肅性。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。對照這12個方面，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題還比較突出，一些制度形同虛設，批評和自我批評走了過場，同志之間、上下級之間關系異化。一些黨員不知道黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范、基本要求，很多老黨員反映現(xiàn)在的黨內(nèi)政治生活不正常、不嚴肅。要全面落實《準則》，切實抓好思想教育這個根本、抓好嚴明紀律這個關鍵、抓好選人用人這個導向、用好組織生活這個經(jīng)常性手段，使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來，形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
三是突出黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)常性。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象在一些地方不同程度存在，一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正，結果“破法始于破紀”，小毛病演變成大問題。要健全監(jiān)督體系、突出監(jiān)督重點、加強日常監(jiān)督，把盯緊“關鍵少數(shù)”與約束“絕大多數(shù)”、強化“自上而下”與改進“自下而上”、扎牢制度籠子與嚴格制度執(zhí)行結合起來，真正讓上級監(jiān)督嚴起來、同級監(jiān)督硬起來、下級監(jiān)督實起來、群眾監(jiān)督暢起來，讓監(jiān)督常態(tài)、威懾常在，讓紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。尤其要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在抓早抓小上下功夫，利劍高懸、教管結合、重在平時，達到管住大多數(shù)、懲處極少數(shù)的目的。
四是突出基層基礎的牢固性。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。從基層暴露出的問題看，一些地方對基層黨組織建設重視不夠、抓得不力，要求提了不少，工作沒有落實到位，部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)群眾“信教不信黨”，嚴重影響黨的執(zhí)政根基。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，圍繞強化政治功能、服務功能“兩大功能”，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋“兩個覆蓋”，建好黨員隊伍、基層干部隊伍“兩支隊伍”，抓好經(jīng)費保障、陣地建設保障“兩個保障”，解決好企業(yè)黨建工作發(fā)展不平衡、農(nóng)村黨建工作發(fā)展不平衡“兩個不平衡”，真正在抓基層、打基礎上下功夫，不斷增強基層黨組織的凝聚力號召力和戰(zhàn)斗力。
我的發(fā)言完畢，請大家指正。
市委全會分組討論發(fā)言篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們：
剛才，聆聽了x書記全會講話和《決定》起草說明，通過學習、消化、思考，我深刻感受到本次全會主題十分鮮明、主線十分明確、措施十分有力，貫徹了習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，謀劃了創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的x路徑，體現(xiàn)了極高的政治站位和極強的戰(zhàn)略敏銳度。
會前，我?guī)е齻€問題來：農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變的拐點在哪里？發(fā)展新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的著力點在哪里？集聚人才增添城市活力的落腳點在哪里？現(xiàn)在，我有了清晰的答案，那就是創(chuàng)新。
因為創(chuàng)新決定了發(fā)展位勢的成敗。在此之前，x就學深悟透市委“九大課題”進行了專題研討，對發(fā)展要求、發(fā)展形勢以及發(fā)展面臨的問題進行了認真剖析，這次全會的勝利召開，給x的位勢選擇帶來了新的啟示，必須要把創(chuàng)新擺到位勢的突出位置，必須要把創(chuàng)新貫徹到發(fā)展路徑始終，才能孕育出比較優(yōu)勢，贏得主動。比如，x要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變，做優(yōu)x、x、x、x四大主導產(chǎn)業(yè)，構筑起農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)體系，就需要創(chuàng)新提供有力支撐。
因為創(chuàng)新決定了潮流趨勢的走向。我看到市委《決定》里“推進數(shù)字賦能，激活創(chuàng)新活力”的內(nèi)容后，首先想到了“智能制造”，其次是新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，對于前者，單憑x的力量有不少難度，但對于后者，x具有一定基礎，交通便利、文化底蘊深厚、自然資源獨特，是x環(huán)線上唯一的xx名城，有催生新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的土壤，適合發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務等，對標國內(nèi)綜合實力排名靠前的縣區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新決定了資源優(yōu)勢能否變成發(fā)展優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化能否引領新的潮流。
因為創(chuàng)新決定了城市建設的關鍵。x依舊處于“x”階段，還沒有具備和x“搶人”......。
對標市委“九大課題”，聯(lián)系全會精神和資中實際，我對如何在縣域?qū)用?，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展有了謀劃。
一是全面融入，夯實創(chuàng)新基礎。緊扣縣域“十四五”規(guī)劃，將創(chuàng)新驅(qū)動全面融入發(fā)展藍圖，在國土空間、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃，主動承擔實施國家、省、市重大創(chuàng)新項目，主動融入成渝通過資源共享抓科技成果共引、共培、共用，努力培育一批創(chuàng)新主體、布局一批創(chuàng)新平臺，最大限度激發(fā)發(fā)展動力、活力。
二是整合資源，彰顯創(chuàng)新效益。突出x、x、x等平臺示范引領作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、院校合作等載體為孵化支撐，以x、x、x等科技型企業(yè)為帶動，以x、x等領軍式創(chuàng)新人才為牽引，打造創(chuàng)新集群，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，驅(qū)動最大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
三是優(yōu)化環(huán)境，集聚創(chuàng)新活力。瞄準“有溫度”的城市建設，探索政府領導、部門聯(lián)系人才、企業(yè)“雙聯(lián)”機制，建立以業(yè)績貢獻、經(jīng)濟效益、示范作用為核心的創(chuàng)新評價體系，落實利于激發(fā)創(chuàng)新的政務服務體系，為創(chuàng)新主體加油、減負、松綁，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造x集聚人才、科技等創(chuàng)新要素的“洼地”。
市委全會分組討論發(fā)言篇六
在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓，建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！保袑嵏愫猛庑ぷ?。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進。《報告》不僅在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要。《報告》對當前的發(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設幸福之城”的目標，為建設“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務具體的《報告》?！秷蟾妗反_定的未來五年工作任務，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導、管治必重，民生領域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務指標，每項工作都結合市情實際，具有極強的針對性、指導性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網(wǎng)絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
下面，我結合統(tǒng)建服務中心的實際情況，對單位文化建設提出如下構想。
努力建設一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設的主要內(nèi)容。一是導入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設。
項目建設，是統(tǒng)建服務中心的核心職能。在項目建設過程中，針對服務對象主要是省級機關干部職工的特點，著力打造省級機關住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務中心項目建設的一個重要亮點。一是設計上，充分考慮省級機關干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術，打造綠色項目。四是物業(yè)服務中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設有著異曲同工之妙，因此文化建設與黨群工作有機結合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應，增添組織活力。二是加強廉政建設，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎性、預防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領導決策能力。四是以學習型組織建設活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結合的培訓體系，建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言篇七
_在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第一，我深感這是一個符合市情，實事求是的《報告》。過去五年我市黨的建設全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)強勢推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成就，《報告》對過去五年的工作總結不虛報、不浮夸，恰如其分，亮點突出。特別是概括出全市gdp年均增長18.9%，全口徑財政收入年均增長21.5%，一般預算收入年均增長22.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長30.6%，外貿(mào)進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經(jīng)濟指標，確實讓人為之振奮。同時，《報告》查擺出的主導產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題，不回避、不敷衍，定位精準，切中要害?！秷蟾妗吩谖磥砦迥甑墓ぷ髂繕舜_定上，不貪大求快，不好高騖遠，綜合考慮了多方面因素影響，提出了一些符合我市發(fā)展實際，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標，可謂講求實效、穩(wěn)中有進。
第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ斍暗陌l(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設幸福之城”的目標，為建設“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三，我深感這是一個重點明確，任務具體的《報告》?！秷蟾妗反_定的未來五年工作任務，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導、管治必重，民生領域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務指標，每項工作都結合市情實際，具有極強的針對性、指導性和操作性。
第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五，我深感這是一個關注民生，以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務”的宗旨意識。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網(wǎng)絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
市委全會分組討論發(fā)言篇八
????在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共-產(chǎn)-黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓，建設學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發(fā)新聞事件和應對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！?，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
市委全會分組討論發(fā)言篇九
努力建設一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設。
項目建設，是統(tǒng)建服務中心的核心職能。在項目建設過程中，針對服務對象主要是省級機關干部職工的特點，著力打造省級機關住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務中心項目建設的一個重要亮點。一是設計上，充分考慮省級機關干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術，打造綠色項目。四是物業(yè)服務中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設有著異曲同工之妙，因此文化建設與黨群工作有機結合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應，增添組織活力。二是加強廉政建設，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎性、預防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
加彩的特殊效果。文化建設需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領導決策能力。四是以學習型組織建設活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結合的培訓體系，建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
市委全會分組討論發(fā)言篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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x書記的講話和市委常委會x年度上半年工作報告（書面），文風樸實，語言平實，總結成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔當實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
一是經(jīng)濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎。
三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟帶建設重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設五大x”，圓滿實現(xiàn)了上半年的各項目標任務，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領導力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
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市委全會分組討論發(fā)言篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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書記。
的講話和市委常委會x年度上半年工作報告（書面），文風樸實，語言平實，
總結。
成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受。
教育。
深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，精準施策狠抓落實擔當實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎。
力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
市委全會分組討論發(fā)言篇十二
剛才，聽了x書記作的工作報告，感到很振奮、也很受鼓舞。一年來，市委常委會深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，突出抓好抓實六件大事，全面推進經(jīng)濟社會和黨的建設各項工作，取得了來之不易的發(fā)展成績，為我市三城建設奠定了堅實基礎。
今后，我們將深入貫徹落實此次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，結合紀檢監(jiān)察工作實際，找準切入點和著力點，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，堅決維護黨中央的權威、維護黨紀法規(guī)的嚴肅性。
一是深入學習貫徹十九屆四中全會精神，推動市委全會和《實施意見》要求部署落地見效。把深入學習宣傳貫徹十九屆四中全會、省州市委全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻學習領會“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”精神實質(zhì)。更加自覺地加強學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神，充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。進一步了解國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，堅定不移擁護黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央和省州市委的各項決策部署，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是立足本職崗位，保障規(guī)章制度落實。制度是規(guī)范和規(guī)則，是黨和國家各項方針政策、工作部署及改革措施落實的重要保障。我們應該明白，制度的生命力在于執(zhí)行。要堅持問題導向，在務實、管用上下功夫，把制度“籠子”扎緊、扎密，切實提高制度的可操作性。制度一旦形成就要不折不扣地去執(zhí)行，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，督促引導黨員干部把制度內(nèi)化于心、外化于行，牢固樹立按制度辦事的觀念，嚴格遵守制度，自覺維護制度，將制度要求轉化為個人的行為準則和自覺行動，時刻不忘按制度行事。違反制度就要嚴格追責，對于那些有令不行、有禁不止，隨意變通、彈性執(zhí)行，拿制度不當回事的單位和個人，要嚴肅查處，防止“破窗效應”。只有令行禁止，才能讓人們對制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。
三是堅持高標準嚴要求，做到遵規(guī)守紀、廉潔自律。作為一名黨員干部，要強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動廣大黨員干部自覺執(zhí)行制度、堅決維護制度。要進一步強化紀律制度約束，認真學習黨規(guī)黨紀和規(guī)章制度，明確什么必須做、什么不能做、什么應該做。要注重加強道德修養(yǎng)，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，始終保持高尚的精神追求和道德情操，傳承和發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把廉潔自律、潔身自好作為始終堅守的底線，時刻做到自重自省、慎獨慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉本色。
市委全會分組討論發(fā)言篇十三
作為紀檢監(jiān)察隊伍中的一名新兵，第一次身臨現(xiàn)場參加省紀委全會，近距離聆聽xx書記講話和xx書記報告，心情非常激動，更加感到紀檢監(jiān)察工作使命光榮，更加感到肩負的責任重大，進一步增強了做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和緊迫感。xx書記的講話，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，通篇體現(xiàn)貫穿了習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，站位全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣“十四五”目標任務，對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出了指導性、針對性的意見。xx書記的工作報告，實事求是，部署周密，是我們做好當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作的任務書。
群眾身邊的腐敗和作風問題仍然易發(fā)多發(fā)，反映基層干部信訪舉報量居高不下等等。這些問題的存在，充分說明全面從嚴治黨依然任重道遠，也警醒我們必須以知難而進的勇氣、滴水穿石的韌勁，同腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)作堅決斗爭。三是謀劃工作嚴實并重。xx書記的講話和xx書記的報告，緊扣黨的xx精神和十九屆中央紀委五次全會精神，堅持問題導向，圍繞開好局、起好步，明確提出了我省2021年黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求、新思路、新舉措，處處體現(xiàn)了嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的規(guī)定。同時，《報告》對每一方面工作部署都非常具體，既是一部“教科書”，又是一部“方法論”，具有很強的指導性和操作性。
一年來，全省黨風廉政建設和反腐敗工作所發(fā)生的變化、所取得的成績令人矚目、催人奮進。xx市紀委監(jiān)委堅決貫徹落實省紀委監(jiān)委的各項決策部署，克服疫情影響，持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保障。
下一步，我們將認真學習貫徹這次紀委全會精神，及時向市委進行匯報，及早召開七屆xx市紀委六次全會，全面部署推進今年的紀檢監(jiān)察各項工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。具體到工作中，就是要做到“三個進一步”：
一是進一步強化政治監(jiān)督，有力保障“十四五”規(guī)劃順利實施。習近平總書記在講話中，鮮明指出今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來開展。開展政治監(jiān)督，重點做到“四個聚焦”：聚焦貫徹黨的xx精神，加強對貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，推動各級黨組織和廣大黨員干部做好應變局、育先機，開新局、謀復興各項工作。聚焦貫徹習近平總書記重要指示批示和視察xx重要講話精神、落實“十四五”規(guī)劃、實施中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略等開展專項監(jiān)督檢查。聚焦市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆，加強換屆風氣監(jiān)督，嚴肅換屆紀律，嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”規(guī)定，嚴查拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，確保換屆風清氣正。聚焦全面從嚴治黨主體責任落實，加強對各級領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督，緊盯“一把手”權力運行的廉政風險點，做深做實日常監(jiān)督，督促其正確用權、廉潔履職，有效防止“一把手”變成“一霸手”、“領頭羊”淪為“害群馬”。
二是進一步構建“三不”一體推進機制，大力推進“清廉xx”建設。在十九屆中央紀委五次全會上，趙樂際同志指出“大力推進清廉建設，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境”。xx書記在全會報告中也提出“開展清廉xx建設”。2018年以來，我們先后開展了廉潔村居、廉潔家庭建設，取得了很好的工作成效。今年，我們又把“清廉xx”寫入我市的“十四五”規(guī)劃之中，將其作為探索“三不”一體推進的新途徑。不斷強化“不敢腐”的震懾效應。把反腐敗斗爭貫穿于現(xiàn)代化建設全過程，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財政金融投資富集的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深化金融、國企、政法等領域反腐敗工作。不斷完善“不能腐”的制度機制?？倳浽谌ツ曛屑o委四次全會上引用一句古語：“世不患無法，而患無必行之法也”（世人不擔憂國家沒有法令，而擔憂的是沒有必須堅決執(zhí)行的法令）。下一步，一方面，加大對現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止的堅決查處，用嚴格執(zhí)紀、有效問責維護制度權威、保障制度執(zhí)行。另一方面，加強制度建設，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，推動改革和制度創(chuàng)新，推進反腐敗工作規(guī)范化法治化。不斷營造“不想腐”的濃厚氛圍。強化黨性教育、思想教育、紀法教育，推進以案釋德、以案釋紀、以案釋法。以“清廉xx”建設為統(tǒng)領，開展廉潔機關、廉潔鄉(xiāng)村、廉潔學校、廉潔企業(yè)等一系列創(chuàng)建活動，挖掘清廉文化元素，加強清廉文化建設，逐步形成全民崇廉、尚廉、守廉的濃厚氛圍?！叭弧币惑w推進，真正使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。
三是進一步提高政治“三力”，努力鍛造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。習近平總書記多次強調(diào)要“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”。紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，紀檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，必須在提高政治“三力”上走在前、作表率。圍繞提高政治判斷力，加強政治建設，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導紀檢監(jiān)察干部，深刻認識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，自覺擔負起管黨治黨的政治責任，把政治判斷力體現(xiàn)在對形勢變化的把握上、對事物本質(zhì)的識別上、對行為是非的明辨上、對風險挑戰(zhàn)的應對上。圍繞提高政治領悟力，始終堅持“第一議題制度”，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習貫徹黨的xx精神聯(lián)系起來，同今年在全黨開展中共黨史學習教育貫通起來，同回顧總結紀檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結合起來，進一步增強“兩個維護”的自覺性堅定性，不斷提高政治能力和解決實際問題的能力。圍繞提高政治執(zhí)行力，著力提高專業(yè)化能力，深化全員培訓，強化實戰(zhàn)鍛煉，加大輪崗交流力度，持續(xù)開展學規(guī)學紀學法、分級分類培訓，在實訓實戰(zhàn)中熟練掌握政策策略、紀法規(guī)定、專業(yè)知識，提升做好思想政治工作能力和監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平。加強嚴管嚴治，完善內(nèi)控機制，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。
市委全會分組討論發(fā)言篇十四
各位委員、同志們：
這次民建貴州省委八屆七次全體會議，深入學習貫徹中共**屆五中全會、中共貴州省委十一屆六次全會、中央經(jīng)濟工作會議、民建十屆四中全會精神，認真聽取并審議通過了民建貴州省第八屆常務委員會工作報告、民建貴州省委監(jiān)督委員會工作報告、民建貴州省委20**-20**年參政議政工作情況報告，對民建省委領導班子成員進行了述職和測評工作，表決通過了全體會議決議。會議期間，還召開了民建貴州省委民主推薦會。在大家的共同努力下，這次會議圓滿完成了各項預定議程，對在新形勢下發(fā)揮參政黨作用，加強民建自身建設，為推進實施貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、確保貴州與全國同步全面建成小康社會而不懈努力的任務和舉措，作出了安排部署。這次會議是一次把握大局、明確目標、銳意進取的會議，是一次凝聚共識、團結民主、鼓舞干勁的會議。
這次會議的成功舉行得到了中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關部門的關心和指導。在此，我謹代表民建貴州省委向他們表示衷心的感謝!
會議期間，全體委員和列席會議的同志以高度的政治責任感和使命感，積極參與會議。大家在充分肯定一年來會工作成績的基礎上，對會工作報告、監(jiān)委會工作報告、參政議政工作情況報告和決議的內(nèi)容提出了許多好的意見和建議，體現(xiàn)了大家對民建工作的關心、信任和支持。我們將認真研究、虛心采納這些意見和建議，進一步完善幾個報告和決議的內(nèi)容，抓緊下發(fā)各級組織，并在今后的工作中切實貫徹落實。
各位委員、各位同志，落實好民建省委八屆七次全會精神，對于深入貫徹落實中央和我省的各項決策部署，對于提高貴州民建自身建設的科學化水平，充分履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，以及服務社會職責，全力助推我省全面小康，具有十分重要的意義。
下面，我代表民建貴州省委領導班子,就傳達學習貫徹好民建省委八屆七次全會精神和做好20**年工作，講幾點意見。
深入學習貫徹中共**屆五中全會精神。中共**屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，全會深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對于激勵和指引全國、全省各族人民更加奮發(fā)有為，共同奪取全面建成小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全省民建各級組織要把學習貫徹中共**屆五中全會精神作為當前和今后一段時間的一項重要政治任務，全面把握全會精神實質(zhì)，深刻領會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，切實承擔起中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責任，堅定決戰(zhàn)決勝的信心與決心，積極為制定和實施好“十三五”規(guī)劃獻計出力，努力在實現(xiàn)全面建成小康社會的征程中奮發(fā)有為。
將學習貫徹中共**屆五中全會精神同學習中共貴州省委十一屆六次全會精神，中央經(jīng)濟工作會議、民建十屆四中全會、全省經(jīng)濟工作會議精神結合起來。中共貴州省委十一屆六次全會是我省全面貫徹落實中共**屆五中全會精神，科學謀劃我省“十三五”規(guī)劃，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保貴州與全國同步全面建成小康社會的重要會議。民建全省各級組織要以會議精神統(tǒng)一思想和行動，圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求和實施大數(shù)據(jù)、大扶貧戰(zhàn)略行動，緊扣“八個方面”的重大任務，認真履行參政黨職能，積極為制定和實施好我省“十三五”規(guī)劃獻計出力。要圍繞“十三五”規(guī)劃的重點領域、主要目標和任務，打造社會服務的精品和亮點，不斷創(chuàng)新形式，調(diào)動更多力量參與定點扶貧和社會扶貧，實施精準扶貧、精準脫貧，為解決區(qū)域性整體貧困作出貢獻。
同志們，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,是貫徹落實中共**屆五中全會精神、對明年經(jīng)濟工作全面部署的重要會議,也是對推進結構性改革進行重點部署的一次重要會議,對于統(tǒng)一思想、深化認識,為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重大的意義。在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明確了明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的方向思路、總體要求、著力重點和重要原則，抓住了當前我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一。民建全省各級組織要認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議，特別是重要講話精神，深化對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進結構性改革，宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策”，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”和中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來。要結合學習貫徹即將召開的全省經(jīng)濟工作會議精神，把推動落實經(jīng)濟工作會議明確的目標任務作為圍繞中心、服務大局的重點任務，發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，圍繞實施“十三五”規(guī)劃，重點在供給側結構性改革、防范金融領域風險、新生中小城市培育和新型城市建設等方面深入調(diào)研，為中共黨委和政府科學決策提供參考。
民建十屆四中全會是民建深入學習貫徹中共**屆五中全會精神，總結20**年工作，研究部署20**年工作的一次重要會議。要按照民建十屆四中全會的部署切實安排好貴州民建20**年的工作，在全面建成小康社會征程中有新的更大的作為。
這次全會對明年工作已作出總體部署，會后，民建省委還要下發(fā)20**年工作要點，對明年工作作出具體安排。我這里再重點強調(diào)幾點。
(一)弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)扎實做好宣傳思想工作。
要深入學習統(tǒng)一戰(zhàn)線有關會議、文件精神。20**年是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作成果豐碩的一年。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議相繼召開，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，開創(chuàng)了多黨合作、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。我們要適應新形勢，明確新要求，加強對以上會議、文件精神的學習把握，認真學習中共中央在紀念民建成立70周年大會上的賀詞，以及中共貴州省委在民建省委紀念民建成立70周年大會上的賀詞，學習領會新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用，不斷深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新思想、新規(guī)律的認識，武裝頭腦，推動工作。
要進一步弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)。通過民建成立70周年和民建貴州省委成立35周年的紀念活動，總結了“五堅持一貢獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)，“三個與時俱進”的民建建設發(fā)展規(guī)律，以及“愛國、民主、建設、團結、創(chuàng)新、奉獻”的“六個價值理念”，總結了貴州民建“七個始終堅持”的基本經(jīng)驗。我們要進一步弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)，深入把握“五堅持一貢獻”、“三個與時俱進”、“六個價值理念”以及“七個始終堅持”的深刻內(nèi)涵，不斷夯實與中國共產(chǎn)黨團結奮斗的思想政治基礎，不斷提高民建作為中國特色社會主義參政黨的自身建設水平。
要深入學習貫徹堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動經(jīng)驗交流暨中期推動會精神，持續(xù)開展“五學三貢獻”學習實踐活動,扎實做好各項思想宣傳工作,確保廣大民建會員的思想穩(wěn)定和健康，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
(二)鞏固參政議政建設年成果，進一步提高民建履職水平。
要認真學習貴州民建參政議政成果匯編資料，鞏固貴州民建20**年“參政議政建設年”成果。把制定實施“十三五”規(guī)劃作為參政議政的著力點，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，充分利用好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商和政府協(xié)商等各種渠道和方法，深入開展調(diào)研，認真履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，建睿智之言、獻務實之策，為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。
(三)以市級組織換屆為主線，進一步加強組織建設。
20**年是民建市級組織的換屆大年。各市(州)組織要充分認識這次換屆任務的艱巨性,提高對換屆工作的重視程度，一把手要負總責，加強與當?shù)攸h委及有關部門的溝通協(xié)調(diào)。要嚴明換屆紀律、匡正換屆風氣，確保換屆工作順利進行;要嚴格按照會章和有關換屆文件規(guī)定部署工作，不打折扣、不走過場，維護換屆工作程序的嚴肅性;要加強教育，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作，為換屆工作提供良好的輿論氛圍。
要繼續(xù)貫徹貴州民建“人才強會”戰(zhàn)略，增強民建領導干部“5+1”能力建設(政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，以及語言文字表達能力)。繼續(xù)強化基層支部建設，不斷豐富支部活動形式，增強組織凝聚力。深入學習貫徹落實民建全國會內(nèi)監(jiān)督工作研討會和中央監(jiān)督委員會第四次全體會議精神，學習先進經(jīng)驗，完善監(jiān)督制度，推動貴州民建會內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。
(四)積極服務社會，助推貴州脫貧攻堅。
20**年是我國和我省吹響脫貧攻堅號角的第一年，實施脫貧攻堅任務繁重。要認真貫徹落實中央和省扶貧工作會議精神，將貴州民建服務社會、助推發(fā)展工作重心放到扶貧開發(fā)工作上來，積極推進畢節(jié)試驗區(qū)、武陵山區(qū)、南方石漠化地區(qū)、烏蒙山區(qū)以及民建省委扶貧聯(lián)系點等地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，按照“五個一批”精準扶貧的要求，量力而行，盡力而為，選準突破口，開展好“思源”工程品牌項目，在全省“大扶貧”戰(zhàn)略行動中，進一步展示民建形象。
要認真學習在中共中央召開的黨外人士座談會上關于統(tǒng)一戰(zhàn)線開展畢節(jié)試驗區(qū)社會服務品牌項目建設的重要講話精神，認真總結貴州民建在畢節(jié)試驗區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)開展社會服務工作取得的成績和經(jīng)驗,充分發(fā)揮多黨合作的政治優(yōu)勢、建言獻策的智庫優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的功能優(yōu)勢，進一步打響民建“思源”品牌，為在新的起點上推進畢節(jié)試驗區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅努力奮斗，為我省與全國同步全面建成小康社會貢獻智慧和力量。要充分發(fā)揮民建優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，通過提供政策法律咨詢、農(nóng)技指導培訓、修建基礎設施、公益捐贈、送醫(yī)送藥、捐資助學等措施，精準發(fā)力、集中攻堅、確保為民辦實事，幫民摘貧帽，在貴州省脫貧攻堅中貢獻民建作為參政黨的一份力量。
新的一年，我們還要著力加強民建機關建設，樹立良好作風，提高工作效率，不斷增強機關的綜合服務能力，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關。
(一)進一步樹立民建領導干部的“四個理念”
一要進一步樹立“會員為本”的理念。深入基層，聯(lián)系廣大民建會員，加強對地方組織和基層組織的指導;學習借鑒中共的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”作風建設,不斷改進民建領導班子工作作風，密切聯(lián)系基層和會員群眾;為會員在本職崗位和民建崗位上發(fā)揮作用提供必要的幫助和指導。
二要進一步樹立“人才強會”的理念。高質(zhì)量做好組織發(fā)展工作，認真貫徹落實民主黨派組織發(fā)展的方針政策，促進組織工作平穩(wěn)健康發(fā)展。把注重質(zhì)量放在首位，堅持發(fā)展為了工作，發(fā)展與后備干部隊伍建設相結合的要求，嚴格把握好發(fā)展標準，注重合理布局，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。著力培養(yǎng)民建代表人士，加強民建骨干隊伍建設，繼續(xù)關注政府和司法機關、高校、國有企事業(yè)單位領域的組織和會員的發(fā)展;要把物色高層次、有影響的代表性人士作為發(fā)展的重點。做好會員骨干的實職安排、政治安排和掛職交流等推薦工作。
三要進一步樹立“團結共贏”的理念。加強領導班子成員之間、領導班子成員與各市州組織主要負責人在重要事項方面的溝通，取得共識，相互支持，形成合力。
四要進一步樹立“民建是根”的理念。處理好本職工作與民建工作的關系，既要在本職崗位上建功立業(yè)，又要在民建平臺上充分發(fā)揮參政黨成員的特殊作用，做到本兼職工作“雙贏”。
(二)堅持做到以領導班子建設帶動民建隊伍建設。
一是繼續(xù)在加強政治思想學習上帶好頭。堅持“理論聯(lián)系實際，工作結合學習”，要學在前、用在前，帶頭學習領會、帶頭宣講輔導、帶頭貫徹落實，堅持學習理論與指導實踐相結合。
二是繼續(xù)在貫徹民主集中制上帶好頭。要自覺按照民建章程辦事，不折不扣地貫徹民主集中制;要心胸寬廣、厚道透明、平易近人、是非分明，敢于擔當，不斷增強領導班子的凝聚力。
三是繼續(xù)在繼承和弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)上帶好頭。要從民建的優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取思想精華和政治營養(yǎng)，始終奉行“五堅持一奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“責在人先，利居眾后”的民建傳統(tǒng)，端正價值追求，增強工作動力，帶頭轉變文風會風，問需、問計于民建會員，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于解決問題，實實在在干工作，扎扎實實抓落實。
四是繼續(xù)在保持昂揚向上的精神狀態(tài)上帶好頭。要看事業(yè)重如山，視名利淡如水，用平常心對待個人的“進退留轉”。以感恩之心報答組織的培養(yǎng)，以進取之心忠實履職盡責，始終將心思撲在工作上，把功夫用在解決問題上，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的業(yè)績。
五是繼續(xù)在促進民建事業(yè)發(fā)展上帶好頭。更加自覺地把握和遵循民建的建設發(fā)展規(guī)律(即“三個與時俱進”)，更加自覺地秉承和踐行民建的共同價值理念上(即“六個價值理念”)，更加自覺地在堅持和完善貴州民建基本工作經(jīng)驗上(即“七條基本經(jīng)驗”)帶好頭。
(三)積極穩(wěn)妥推進民建領導班子新老合作交替，實現(xiàn)政治交接。
20**年上半年之前，民建省委領導班子要完成屆中調(diào)整任務，20**年是民建市(州)組織換屆大年，又是為20**年民建省委換屆做好各項準備工作的一年。這對民建領導班子推進新老合作交替、政治交接，意義重大。我們一方面要把思想和行動統(tǒng)一到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民建中央、中共貴州省委等各方面對民建領導班子調(diào)整及換屆安排部署上來，嚴密政治紀律、組織紀律和換屆紀律，確保相關工作順利推進。另一方面，民建省委領導班子成員以及各市(州)領導班子成員，要以民建事業(yè)大局為重，正確對待個人的“進退留轉”，自覺服從組織的安排，進一步樹立民建領導干部的良好形象。
各位委員、各位同志，羊隨新風辭舊歲，猴節(jié)正氣報新春。新年即將來臨之際，我謹代表民建貴州省委，向參加今天會議的各位委員和列席會議的同志并通過你們向全省民建會員致以節(jié)日的問候和新年的祝福。預祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，闔家幸福!
謝謝大家。
市委全會分組討論發(fā)言篇十五
這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹黨的**屆三中全會精神,總結報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關于貫徹落實黨的**屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領導下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和**屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,全面加強黨的建設,著力開創(chuàng)新局面、營造新風氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
第一,深入學習貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學習貫徹系列講話作為一項重大政治任務,不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學習中心組舉行了5次專題學習會,省委專門下發(fā)文件對全省學習貫徹作出部署,推動講話精神進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學習,研究貫徹落實意見,把關于災區(qū)恢復重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應關于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務重建、基礎設施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領導深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災;強化“防范勝于救災”的意識,切實加強監(jiān)測預警,及時轉移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災區(qū)和洪澇災區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災群眾溫暖過冬、歡樂過年。
第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結構促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學發(fā)展、加快發(fā)展工作指導思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結構等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設,去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉型才能更好發(fā)展”理念,在大災之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉方式調(diào)結構,真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉化,加大企業(yè)技術改造力度,經(jīng)濟結構調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設,制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災區(qū)和洪澇災區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領導聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
第五,加強宣傳思想工作和文化建設。認真學習貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領導權、管理權、話語權。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉作風、改文風”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導,依法推進網(wǎng)絡社會管理,加快構建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
第六,大力推進依法治省和民主政治建設。省委高度重視法治四川建設,多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領導任組長的依法治省領導小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設。省政協(xié)堅持團結民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領導牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災和災后恢復重建,廣泛開展就業(yè)促進、關愛留守學生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展營造了安定有序的環(huán)境。
第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導組的指導下,從嚴務實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風”方面的突出問題,以整風精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結合”,省委班子帶頭開展學習調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災抗洪搶險和災區(qū)恢復重建,與解決領導班子和黨員干部隊伍作風方面的突出問題,與建立健全為民務實清廉長效機制緊密結合,以解決問題、服務群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
黨的**屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領導集體治國理政的施政綱領。省委《決定》貫徹黨的**屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導思想、目標任務和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領導,也包括黨的建設制度改革。
省委《決定》起草工作,是在省委會直接領導下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的**屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的**屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學習會等,集中時間、靜下心來,深入學習中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎上,把中央關于全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復論證的基礎上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領導牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領導深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的**屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務。改革開放是當代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風險和挑戰(zhàn),**制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,具有重大而深遠的意義。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復雜問題放一放,重點解決當時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領域,我國處在增速的換擋期、結構的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉化能力不強,產(chǎn)業(yè)結構、需求結構、就業(yè)結構不盡合理等。在社會領域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領域都面臨風險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關鍵時刻,到20**年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉方式調(diào)結構,實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領導干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領導,強化全局意識,突出問題導向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20**年,完成省委《決定》提出的改革任務,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關系,創(chuàng)造有利于科學發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結構,加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權,引導民間資本進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎設施建設、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后,產(chǎn)權多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領域退出,以股權的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設成為西部重要的金融中心。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設管理創(chuàng)新,深化擴權強縣和擴權強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導研發(fā)創(chuàng)新和成果轉化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設。
越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當前,要進一步簡政放權,凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設,研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設的機遇,加快綜合交通運輸體系建設,規(guī)劃臨空綜合服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權力與公民權利的關系,更好地規(guī)范權力運行和保障人民當家作主的權利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領導核心作用,切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當家作主權利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領導下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務,認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權力機關和立法機關的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉變,政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎,深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領導下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
強化權力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權管人管事。要圍繞決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構建科學有效的權力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領導體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構職能分散、一些案件難以堅決查辦、責任追究不夠等問題。要健全懲治和預防腐敗體系,讓權力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,鞏固全省各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力。現(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關系,推動政府部門由辦文化向管文化轉變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構建現(xiàn)代公共文化體系上,關鍵要增強以人民為中心的工作導向,保障公民基本文化權益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
當前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設,主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化,引導人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領導責任,加強網(wǎng)絡法制建設和輿論引導,加大打擊網(wǎng)絡犯罪力度,確保可管可控,使網(wǎng)絡空間真正清朗起來。
第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設與治理的關系,構建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
深化社會體制改革的一項基礎性任務,就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到保基本、全覆蓋、相銜接,基本構建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務均等化水平,加快教育領域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務。長期以來我們習慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構建起在黨委領導下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責,為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎較好的地方,要積極建設生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災救災機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學應對重大自然災害的體制機制,進一步完善全省防災減災體系。
第七,深化黨的建設制度改革,必須不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領導核心,全面深化改革必須始終在黨的領導下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設自身制度改革,完善黨的領導體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領導改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。
作風建設是黨的建設的永恒課題。當前一項重要任務,就是要健全改進作風常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領導干部直接聯(lián)系和服務群眾等制度,不斷密切黨群干群關系。要加強基層黨組織建設,完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務群眾上來。實踐表明,干部作風與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領導改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
一是頂層設計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設計,主要是把握改革的全局性、整體性、關聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的**屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設計,省委《決定》就是四川改革的頂層設計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領域的改革也需要有頂層設計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導,承擔起本行業(yè)改革方案的把關責任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
需要強調(diào)的是,加強頂層設計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權改革、城市資本技術下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導。只有自上而下與自下而上相結合,才能使改革蓬勃有效開展。
二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結,很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔當,著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應。
三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領域改革。具體到每個領域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結合各自實際,進行分類指導,善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
一步實際行動比一打綱領更重要。現(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待。可以說,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當務之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔當謀改革,特別是主要領導干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應。關鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
五是黨的領導與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者,各領域、各方面改革,都要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領導,抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領導、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領導小組,負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,下設若干專項小組。重大改革問題都要由領導小組研究,統(tǒng)一思想、把關定向,然后由黨委、政府和有關方面按照職責和相關程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領導機構,確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關系處理得當,就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當,就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
市委全會分組討論發(fā)言篇十六
這次全會，我們仔細聆聽了劉奇書記所作的《省委常委會工作報告》，認真研讀了省委“十四五”和二o三五遠景目標《規(guī)劃建議》。《報告》實事求是地總結了今年以來全省上下在**新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞“作示范、勇爭先”目標所取得的成績，用數(shù)據(jù)說話、用事實論證，讓人備受鼓舞、倍感振奮；《報告》還立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，透徹地分析了我們面臨的形勢，全面精準地部署了當前和今后一個時期的工作，思路清晰、措施有力，聽后信心倍增、充滿干勁，我完全贊同。具體來說，有四個方面的感受尤為強烈：
一是面對變局考驗，交出了“硬核”的新答卷。今年以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境，面對疫情汛情的大戰(zhàn)大考，省委帶領全省上下沉著應對、積極作為，打贏了一場又一場硬仗，抵御了一個又一個風險，取得了一個又一個勝利，推動疫情防控、抗洪搶險、經(jīng)濟發(fā)展“三戰(zhàn)三勝、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷”。二是面對發(fā)展任務，呈現(xiàn)了“閃亮”的成績單。省委堅持兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)疫情和促發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，前三季度，全省經(jīng)濟在上半年企穩(wěn)回升基礎上實現(xiàn)再提速，主要經(jīng)濟指標增速加快，繼續(xù)穩(wěn)居全國“第一方陣”，全省生產(chǎn)總值增速全國第8，貸款增速中部第1、全國第2，進出口、社消總額增速全國第3，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增速全國第4。三是面對人民期待，算好了“厚實”的民生賬。省委省政府始終堅持以人民為中心，以百姓心為心，積極順應人民對美好生活的新期待，著力解決群眾各類“急難愁盼”問題。前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.56萬人，社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出分別增長5.9%和36.5%，“贛服通”3.0版正式上線，25個貧困縣全部摘帽退出，老區(qū)人民的幸福感、獲得感不斷增強。四是省委面對時代考題，發(fā)出了“最強”的動員令。
市委全會分組討論發(fā)言篇十七
過去一年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞年初確定的目標任務，認真貫徹中央、省、市決策部署，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，著力推動“六大戰(zhàn)役”“四個提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的特征日趨明顯。
1.經(jīng)濟運行質(zhì)效提升。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)高于省市平均水平，保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，財政總收入增長x%。經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構比調(diào)整為17.4:30.8:51.8，二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動gdp增長x個百分點。投資結構持續(xù)優(yōu)化，x萬元以上項目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達到x%，提升x個百分點。財稅結構持續(xù)優(yōu)化，稅收占比重達到x%，提升x個百分點。
2.新舊動能加速轉換。產(chǎn)業(yè)項目建設年活動開局良好，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家，建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目入選全省“5個100”重點產(chǎn)業(yè)項目，被評為全省十大重點產(chǎn)業(yè)建設優(yōu)秀項目。新增省級以上高新技術企業(yè)12家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到59家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家，電子商務交易總額增長25%，烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會等大型活動，“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升，寧遠在全市的旅游帶動地位更加穩(wěn)固。
3.三大攻堅扎實推進。防范化解重大風險，政府投融資平臺全部整合轉型，實現(xiàn)實體化市場化運作，政府債務風險穩(wěn)定處于綠色安全區(qū)，財政管理績效綜合評價排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果，提升脫貧攻堅質(zhì)量，籌集投放扶貧資金x億元，創(chuàng)新實施分色管理和“三千”工程，強力推進扶貧領域腐敗和作風問題治理，減少貧困人口x人，貧困發(fā)生率降至x%，全市脫貧攻堅鞏固提升現(xiàn)場培訓會在寧遠召開，易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅污染防治，著力抓好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改，啟動國家和省級森林城市同創(chuàng)，有效倒逼各級干部樹立正確政績觀，解決了一批突出環(huán)境問題，為高質(zhì)量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場，被評為“中國天然氧吧”。
4.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。深入推進“三區(qū)共建”，形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型，一大批產(chǎn)業(yè)項目、功能配套項目進駐實施，躋身省級歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點縣。園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，獲評全市首個臺灣工業(yè)園，創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為全國十佳、省級眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標，寧遠入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程全面實施，獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點示范縣，生活垃圾分類和資源化利用項目入選全國僅有的2個示范案例，經(jīng)驗做法在省市多次推介。
5.改革開放全面深化。對標落實中央、省、市改革部署，鋪排6類137項改革，供給側結構性改革深入推進，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”走在全市前列，“多證合一、一照一碼”改革被評為全省先進，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革在全省推介，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權確權登記頒證工作率先通過省級驗收。積極對接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新實行供房招商模式，開放平臺、開放通道、開放環(huán)境全方位提升，引進全國“500”強企業(yè)3家，招商簽約項目34個，進出口總額、利用外資、內(nèi)聯(lián)引資分別增長x%。
6.人民生活持續(xù)改善。全縣財政民生支出占比達x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學位、床位、車位等八個三年行動計劃全面推進，新增學位1.9萬個，化解“大班額”543個，超額完成省市任務;高考上線突破千人大關。20件省市分解的重點民生實事全部完成，基礎設施和公共服務不斷完善，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴面提標，創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)?！捌桨矊庍h”“法治寧遠”“智慧寧遠”建設齊頭并進，社會治安防控體系不斷健全，安全生產(chǎn)形勢、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善，掃黑除惡專項斗爭在全市作典型發(fā)言，保持全省平安縣稱號，被評為全國法治創(chuàng)建活動先進縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟下行壓力、轉型升級困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下，我們奮發(fā)進取、埋頭苦干，交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府和市委、市政府關心支持的結果，也是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。實踐證明，寧遠各級領導班子和廣大黨員干部有定力、有擔當、有作為，經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗。
在充分肯定成績的同時，也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，部分指標增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足，新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時日，新舊動能接續(xù)轉換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多，發(fā)展信心和動力不足;開放型經(jīng)濟水平不高，創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點領域的風險逐漸暴露，財政收支矛盾突出，政府債務存量化解壓力較大;部分干部思想、作風、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應，駕馭和運用市場能力不夠，等等。對這些改革和發(fā)展中的問題，我們要增強憂患意識、堅持問題導向，用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。需要強調(diào)的是，寧遠從改革開放40年中走過來、走到今天，幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風雨兼程，寧遠人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn)，進行了太多的拼搏，戰(zhàn)勝了太多的困難，今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點上，我們更應該把使命和責任扛在肩上，團結奮進、接續(xù)奮斗，開創(chuàng)無愧于新時代的優(yōu)異業(yè)績!
市委全會分組討論發(fā)言篇十八
大家好!
當你目視著五星紅旗冉冉升起時，當你聆聽著雄壯有力的國歌聲時，當你滿懷激情高唱著《義勇軍進行曲》時，你想到了什么——烈士的鮮血、民族的發(fā)展、祖國的昌盛……毫無疑問，這些都是應該思索的。但此時此刻，你是否還想到了你自己，想到了你自己肩上的歷史責任與使命;你是否想到如何為國旗增添光彩;是否想讓自己的青春更加美麗、更加壯觀!
青春是迷人的，青春是人生的花季，是最美麗的時節(jié)。多少人在青春年華里就譜寫出了輝煌燦爛的人生。體壇名將xx的青春就是其中之一。
xx的青春是耀眼的，她在國際跳水運動，寫下了一頁頁光輝的篇章：1990年5月在美國佛羅里達舉行的國際跳水公開賽上，11歲的xx獲得了跳臺跳水冠軍，成為世界上獲跳水金牌最年輕的人。1992年，在澳大利亞珀斯舉行的世界游泳錦標賽上，13歲的她摘取了跳臺金牌，成為歷最年輕的世界冠軍，她的這個紀錄也被收入了世界吉尼斯世界紀錄大全。1992年8月在巴塞羅那奧運會上，她又戴上了奧運會的跳臺桂冠，成為中國體育最年輕的奧運冠軍。1996年7月在亞特蘭大百年奧運盛會上，她不僅蟬聯(lián)跳臺金牌，還奪得了跳板冠軍，成為36年來第一位在一屆奧運會上包攬兩塊跳水金牌的女運動員。在剛剛結束的xx年悉尼奧運會上，xx力挫群芳，在三米板跳水項目上又一次為祖國贏得了金牌，贏得了榮譽。
xx的青春是極為美麗的，她的青春之所以美麗，不是因為她擁有豆蔻年華，而是因為她奉獻了青春，她把青春年華奉獻給了社會、祖國和人民。她為祖國和人民的利益付出了汗水、心血。她充分發(fā)揮了青春的潛能，并讓這種潛能在為社會為祖國作奉獻的舞臺上盡情地施展。試問，xx倘若沒有為祖國和人民奉獻出青春、贏得榮譽，她的青春能會如此閃光、美麗嗎青春對于每一個人來說都是公平的，它讓每個人都擁有。但每個人的青春價值卻是不同的，每個人的青春亮度也是大不一樣的。
有的人雖然擁有美麗青春的外表，但無青春熱力的底蘊，自私自利、損人利己、品德敗壞、心靈齷齪，而使青春暗淡無光。有的人雖然擁有響亮的青春年齡，但未能創(chuàng)造應有的業(yè)績，胸無大志、碌碌無為、虛度年華、浪費時光，而使青春黯然失色。有的人雖然擁有健壯的青春體魄，但由于扭曲青春的使命走上違法犯罪的道路最終受到法律制裁，而使青春披上一層灰暗的面紗。
這些人的青春可以說是可悲的、渺小的。而這種可悲與渺小，不在于別的原因，而在于他們的青春缺少了奉獻，只知道滿足一已私欲，膨脹自己的惡習，而不能為社會、國家、民族作出有益的奉獻。
同學們，你們正處在人生青春時節(jié)，你們應讓自己的青春怒放異彩，你們應讓自己的青春更加鮮艷美麗。為此，你們就必須懂得“奉獻”。奉獻才是青春真正的，離開奉獻的青春就不是真正的青春，離開奉獻的青春就無異于將青春斷送。“奉獻青春”對于同學們來說，它應包含兩層意義：一方面是指珍惜青春時光，如饑似渴地汲取青春能量，包括德、能、才、學、識、體等諸養(yǎng)分，使其至善至美;另一方面是指要用自己的青春熱力去溫暖人間，用自己的青春力量去戰(zhàn)勝困難與邪惡，用自己的青春智慧去營造嶄新的世界。
為此，同學們講奉獻青春，就要做好三件事：
首先，要強化奉獻青春的意識。革命先驅(qū)李大釗說得好：“為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之家庭、青春之國家、青春之民族、青春之人類、青春之地球、青春之宇宙，資以樂其無涯之生?！崩畲筢撨@樣說，也是這樣做的，他以強烈的奉獻青春之意識，激勵自己為祖國、為民族、為人類的進步與光明而不懈地斗爭，不斷地奉獻，直至奉獻出寶貴的生命。
也正是因為他的奉獻，才使他的青春美麗奪目。時代在變化，歷史在發(fā)展，今天的同學們，已不是在黑暗的統(tǒng)治時代，而是處在建設有中國特色的社會主義的歷史新時期。為此，“要為祖國的四化偉業(yè)，要為國家的物質(zhì)文明和精神文明建設奉獻自己的青春”就應成為同學們一種強烈的意識，并在腦海中打下深深的烙印。只有這樣，才能為自己奉獻青春掃清思想障礙。
其次，要造就奉獻青春的本領。奉獻青春也是有條件的，這個條件就是具有奉獻青春的本領。有些人想奉獻青春，讓青春美麗，但沒有本領，或本領不大，因而也就難以如愿。對同學們來說，奉獻青春的本領主要應包括三大方面：第一，要有高尚的思想道德品質(zhì)。有了高尚的思想道德品質(zhì)才會更加堅定奉獻青春的意識，才會自覺、自主地奉獻青春，關鍵時刻還能挺身而出奉獻自己的生命。
因此同學們要加強修養(yǎng)，使自己成為具有高尚道德品質(zhì)的人。第二，要有科學文化知識和實踐技能。在科技飛速發(fā)展，科技競爭成為國力競爭的焦點的時代，在科教興國的今天，沒有科學文化知識和勞動技能，為祖國為人民奉獻青春只能是一句空話。無論在生活里、工作中、生產(chǎn)上，當人們需要你用知識的力量去戰(zhàn)勝困難、解決困難時而你滿腦空空、一無所知，還能談得上“奉獻”嗎為此，同學們應充分利用可以利用的時間去刻苦學習，掌握知識，培養(yǎng)技能。第三，要具有健康的體魄。作奉獻需要付出精力與體力，沒有良好的身體素質(zhì)就很難作奉獻。因此，鍛煉身體，讓青春更健美就不是一般的意義。總之，德、識、才、學、體正是構筑青春烈焰的燃料，離開了這些燃料，青春就難以發(fā)光、發(fā)熱，青春就不會美麗!
我的演講完畢，謝謝大家!
市委全會分組討論發(fā)言篇十九
上午，聽了**書記代表省委作的經(jīng)濟工作報告。感覺信息量非常大，有很多新的判斷、新的觀點、新的思路和新的部署，是一份質(zhì)量很高的報告。不僅通篇貫穿了***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、完全符合中央經(jīng)濟工作會議精神，還充分考慮了我省的實際、完全符合我省發(fā)展的階段性特征；不僅體現(xiàn)了省委樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護”的高度政治自覺，還體現(xiàn)了省委對全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠慮。具體來說，主要有三個方面的感受：
月份開始，我縣掀起了重點項目建設百日大會戰(zhàn)活動，納入的項目有123個，涉及投資150多億元。只有大干項目，干大項目，**的發(fā)展才有希望，升級才有可能。
第二，我們認識到越是經(jīng)濟下行期越要善于走出去招商引資。策應省市重大招商系列活動安排，我們組建了七大產(chǎn)業(yè)招商領導小組，覆蓋工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、市政、商貿(mào)、電子商務等領域，組建了30支招商小分隊。同樣從7月份開始實施產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)活動，三個月安排了12項高密度的產(chǎn)業(yè)招商活動，走出去召開環(huán)境說明會，請進來召開投資促進會?，F(xiàn)在縣內(nèi)縣外都熱起來了，目光聚集產(chǎn)業(yè)、客商云集**的場景已經(jīng)出現(xiàn)。
金1-2個億。最近五**頭保護已經(jīng)批復1000萬元，昨天銅鈸山自然遺產(chǎn)地項目國家發(fā)改委已經(jīng)安排419萬元，總投資1375萬元?？傊?，采取逆向思維，反其道而行之，可能會取得更好的效果。
第四，我們認識到越是思想疲軟期越要勤于動起來解放思想。5月份我們組織了90名干部到江蘇**農(nóng)村干部學院進行產(chǎn)業(yè)招商組團培訓，洗腦換腦加油充電。大家面貌一新，組建招商小分隊人人要求參戰(zhàn)。來**開會的頭兩天，我和縣長帶領120人黨政代表團到**綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、**區(qū)、江山市進行了學習考察。正像強書記所說的，學習浙江經(jīng)驗關鍵要學習他們的黨委政府如何轉變職能，如何駕馭市場經(jīng)濟，學習他們干部實干苦干的精神?，F(xiàn)在浙江的干部比我們苦得多，累得多，壓力大得多，每季度省委要開視頻座談會，10個縣委書記發(fā)言，省委主要領導點評，好的表揚，差的批評。重點工作如三改一拆、五水共治每月排名，媒體跟進督查報道。江山市去年拆違100萬平方米，我們也在學習，今年已經(jīng)拆了6萬平方米。同時他們對我們在這個時候帶這么多人外出考察也表示敬佩，認為下了大決心，十分不容易。
總之，這次會議為我們進一步指明了方向，增強了定力，鼓舞了干勁。我們倍感振奮，將圍繞**縣建設三省交界宜居宜業(yè)宜游山水園林城市和大**副城及全省重要工業(yè)基地這一戰(zhàn)略定位，在追趕全國百強的新征途上邁出新步伐，創(chuàng)造新業(yè)績。
市委全會分組討論發(fā)言篇二十
同志們：
這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午，傳達學習了全省經(jīng)濟工作會議精神，分組進行了討論。剛才，金鏡同志全面總結了今年的經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署，各級各部門要認真抓好落實。下面，我講三個問題。
即將過去的一年，全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路，團結拼搏，奮發(fā)進取，經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢，即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標穩(wěn)步增長，對外開放指標突破性增長，財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時，經(jīng)濟結構和運行機制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強，三年兩個目標基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大，一批大工程、大項目開工建設和投入使用，發(fā)展后勁進一步增強。與此同時，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，各項社會事業(yè)全面進步，全市上下社會穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號，為實現(xiàn)新世紀的良好開局奠定了堅實基礎。
在看到成績的同時，我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機制轉換遠未真正到位，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出，結構調(diào)整的任務仍然十分艱巨;社會不安定因素增多，維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
明年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢，江作出了“三個可能”的科學判斷，即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷，我們一定要認真領會，堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有，我國將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉機，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響，通貨緊縮的趨勢得到遏制，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下，我們作為沿海開放城市，實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。
???從明年面臨的形勢分析，要特別注意應對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀，要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐，樹立與之相適應的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機制，機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴重緊缺，對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對外形象，影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決?？傊?，明年加快發(fā)展的歷史機遇非常難得，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢，堅定信心，把握機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢前進的主動權。
關于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強調(diào)的是，各級在推進的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點，抓好重大戰(zhàn)略措施的實施，解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
(一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”，務求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個進程，在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。
在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上，要重點在三個方面深化。一是加強對wto的研究，在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入wto是個重要的歷史性機遇，但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準備的地方和企業(yè)帶來好處，而對于缺乏準備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應。為此，當前要進一步搞好對世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學習培訓，使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座，提前做好準備，揚長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動權。二是要從大企業(yè)對外開放上突破，解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步，但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下，重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認識問題，加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導力度，使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當?shù)氐囊话胍陨稀Ｏ乱徊?，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點，按國際標準優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調(diào)度，及時通報，挑起競爭，推動發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動拉動開放上水平。
在實施高新技術產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關鍵是抓住信息化這個重要機遇，繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點，就是要加速高新技術從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉變，盡快做大高新技術企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動上市公司與高新技術企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運作加快高新技術企業(yè)發(fā)展。要積極引導、幫助高新技術企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車，進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結合起來，通過引進跨國公司大項目、高科技項目，高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術的激活、后發(fā)和倍增效應，加速推動信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項，明年要以重點骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設，帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快城市化進程，明年主要是做好打基礎、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎設施建設上切入，對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目，集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當時間，市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設，從深化城市管理體制改革上切入，對現(xiàn)有的街居組織結構和功能進行必要調(diào)整，構建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學、社會保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動城市發(fā)展。
加快市場主體多元化進程，關鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結合，激活市場主體，增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領域上，要堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見，明確退出的目標范圍和具體要求，提出切實可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐，優(yōu)化股權結構，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導向上，要引導民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領導小組，結合機構改革盡快理順管理體制，同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務。關于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。
(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。
突破資金制約，要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來，我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子，靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差，逃債問題嚴重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識，爭取金融部門的支持，促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務問題處理，要請金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應當牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識，把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風險有機結合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關系。要積極開辟新的信貸領域，擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸，規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸，擴大消費，拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大，廣州的廣園路建設30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元，社會資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領域和基礎設施建設，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大，外資起了重要作用。今后我們要結合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進外資，明年實際利用外資5億美元以上的目標一定要確保完成。同時，還要重視引進國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。
突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗，把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機制，重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時，要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法，通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要努力突破基礎設施和水資源制約，增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機，抓緊啟動和建設一批大工程、大項目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設施條件有一個新的改善，城市承載功能有一個大的提高，為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對計劃當年完成的項目要加快進度，倒排工期，確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強對水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護和利用。
(三)著力實現(xiàn)“兩個增收”，使農(nóng)民收入水平和財政收入占gdp比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收，是事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟工作的核心，通過優(yōu)化結構、加強管理、提高效益，真正抓出成效。
提高農(nóng)民收入水平，要重點做好調(diào)整和減負工作。當前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關鍵還是農(nóng)業(yè)結構不合理。據(jù)海關統(tǒng)計，今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種，其中食用植物油進口達50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結構還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點，繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導農(nóng)民的工作，強化市場預測，搞好社會化服務，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強適應市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負擔的治本之策，一定要切實抓好。據(jù)測算，我市實行農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民人均負擔可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作，調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標。
提高財政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財源培植。目前我市地方財政收入占gdp的比重只有4%多一點，比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結構看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結構看，主要是利稅大戶少;從稅收結構看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結構看，主要是個體私營經(jīng)濟薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結構看，縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%，比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元，是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占gdp比重為12.4%，而縣級只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財政收入比重上升一個百分點，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展，取決于結構優(yōu)化，取決于效益提高，同時也受征管力度大小影響。因此，各級都要重視從財政收入中看問題，從結構調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財政收入占gdp比重都能提高一個百分點以上。從明年開始，要把財政指標作為考核各級領導政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益大小看貢獻，貢獻大小看上繳”的工作導向，促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
要把明年各項任務落到實處，根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力，改進領導藝術和工作作風，努力開辟領導經(jīng)濟工作的新境界。
首先，要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握領導經(jīng)濟工作的主動權。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出，要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代經(jīng)濟非常復雜，只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領導工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學技術知識，增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要堅持從實際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結合的文章，而不是照抄、照轉、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要克服想當然、瞎指揮，增強預見性、科學性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法，學會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當前尤其要結合正在進行的機構改革，科學界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題，做到改革機構與轉換職能同步、取消行政干預與加強市場引導同步。明年，市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個新的提高。
第二，堅決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實地的工作作風。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風，真正使工作作風有一個大的轉變。
克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實地，埋頭苦干。現(xiàn)在可以這樣講，明年的各項任務包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關鍵是集中精力，狠抓落實。為此，各級各部門都要壓縮會議，減少應酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動權。要嚴格落實省委關于市地以下不得再搞任何形式達標升級活動的指示，停止市內(nèi)各級各部門自行出臺的一切達標升級活動，真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境。克服形式主義和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風，要害是脫離群眾，做官當老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識，遠離低級趣味，當好人民的公仆。
???要嚴格落實領導干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調(diào)研制度等，縣級黨政領導班子成員，原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，完善決策，推動工作?？朔问街髁x和官僚主義，就要建立嚴格科學的責任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大，嚴格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進一步完善大事項目責任制、重點工作責任制、部門工作責任制等，把各項任務分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎勵與政治鼓勵結合起來，重獎重用干實事的，決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場，切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。
第三，堅持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年，黨政機構改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進，前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，多做理順關系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機，全面加強理想信念教育和形勢任務教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會，繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設，以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設。要進一步加強民主法制建設，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和廠務公開，引導人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務和社會事務。高度重視和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真做好信訪工作，及時化解矛盾，嚴防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設，為經(jīng)濟建設提供堅強有力的保障。全市黨政機關機構改革工作會議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。
???著眼于增強干部隊伍的生機與活力，認真實行領導干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領導干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設，有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點，加強基層組織建設。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子和基層干部中，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標職責和決策程序，加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設，積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作，深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風，加大從源頭上治理和預防腐敗工作的力度。
同志們，再過幾天就要進入一個新的世紀。站在新的歷史起點看煙臺，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎，但面臨的任務更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領導下，認清形勢、堅定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點，狠抓落實、乘勢前進，為奪取新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局，做出我們應有的貢獻。
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