城市管理工作會議講話（通用21篇）

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城市管理工作會議講話篇一

今年初，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設(shè)北京新城區(qū)進程中，進一步加強我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實踐及對應措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。

眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期。長期以來，城市建設(shè)與城市管理這兩個不同的領(lǐng)域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟的需要，城市建設(shè)長期以來一直處于主導地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設(shè)體制尚不完備，這個階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設(shè)進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設(shè)體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。

從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經(jīng)濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設(shè)的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購物，學生上學，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后，這也從一個側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設(shè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個階段中，相對于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動，使城市管理這個大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現(xiàn)。三是城市管理沒有相應的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī)，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支，人數(shù)達6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責重復交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權(quán)工作進入了一個新的階段，標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務院或者國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國務院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點工作，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運行，從領(lǐng)導體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊，這個轉(zhuǎn)變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，按照全面打基礎(chǔ)，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設(shè)上堅持政治建隊、質(zhì)量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議，標志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進入了一個新的發(fā)展階段，同時按照科學發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮，同時也會嚴重影響城市經(jīng)濟的發(fā)展，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐，既是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會發(fā)展的必然要求，同時也是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對策。

區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言，要真正實行建管并重的目標要求，還存在著一些亟待解決的問題。

1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設(shè)在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢，市場化運作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程，是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞，都可能導致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側(cè)是花鳥市場，綿延5、6里之遠，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側(cè)形成了一個非法市場，20xx年非典時，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調(diào)配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成，實行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應有的法律懲處，使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動性強，罰單開出后，一會就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務的處理非常棘手，難度很大。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務的違法行為，由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素，致使違法者得不到應有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進城市建設(shè)與城市管理并重的幾點思考。

隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務的整體推進和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會的廣泛關(guān)注和重視。如何實現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標要求，進一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會需求相適應的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認為應重點抓好以下七個方面：

1、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強城市管理工作，實現(xiàn)建管并重的目標要求，奠定堅實基礎(chǔ)。在資金投入上，重點向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個大的提高，為高效能管理城市打下堅實的基礎(chǔ)。

2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標，進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作，對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位、責任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍建設(shè)步伐，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊伍。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊伍正處在一個適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊。第一，把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個重點。第二，強化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中方向性、導向性、動力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復雜情況考驗的能力。二是抓質(zhì)量興隊。第一，要逐步建立經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓體系。第二，建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三，要從制度上鼓勵自學成才，建立學習型城管隊伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學成才的良好環(huán)境，把學理論、學專業(yè)、學相關(guān)專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達到百分之百，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍，高標準履行城管工作職能，提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊組織指揮無障礙調(diào)動網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊伍的快速反應能力;第三是加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標要求。

4、要繼續(xù)嚴格依法行政，堅決維護法律的權(quán)威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權(quán)責一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。

5、加強對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識。從目前理論和實踐看，對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認識，筆者認為，需要從法理的角度，認真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責，導致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán)，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責權(quán)限等重大問題予以界定。

6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時也應該有義務參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責。要大力營造城市社會化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎(chǔ)。二是按照國務院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機關(guān)、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機制，在條件成熟時，可向城管大隊派駐公安派出機構(gòu)，以保證城管工作安全有序進行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應能力。

7、加強精神文明建設(shè)，努力形成全社會參與城市管理的時代風尚。城市管理的對象和服務對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)?；?、制度化的學習、培訓制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。

隨著社會的發(fā)展和城市的進步，城市管理在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心，在全社會的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

城市管理工作會議講話篇二

同志們：

今天，我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會，主要任務是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作，縝密研判當前所面臨的形勢，重點部署今年的城市管理工作。在此，我謹代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來，在上級部門和領(lǐng)導的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務大局，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標，抓住實施人大1號議案的契機，深入推進信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，始終堅持“做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導認可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項工作有序推進，圓滿完成了全年的既定目標和任務，并為我市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。我局以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動作，結(jié)合本部門的自選動作，圍繞增強服務意識，提高服務水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機制，使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求，全局上下的服務意識和工作能力等正能量得到進一步提升。

2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風效能建設(shè)暨主題教育活動表彰大會的要求，我局嚴格對照主題教育《參評信息反饋表》進行認真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實情況。同時，精心設(shè)計了貼近實際、特色鮮明的活動載體，分別開展了“如何全力當好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進，服務創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實踐、黨員志愿者服務活動等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號，“城管家”被命名為“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務品牌”，局團委志愿者團隊被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團隊”，財務裝備科被命名表彰為“作風效能建設(shè)示范點”。

3.城管文化建設(shè)亮點突出。我局依托建設(shè)城管文化，進一步樹立“文化民生”意識，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動，并取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專項整治477次。在專項整治方面，重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動，在我們的強大攻勢下，基本實現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。

2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時出色地做好了全國基層水利服務體系建設(shè)現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實際，我局繼續(xù)深入推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時開展了達標路創(chuàng)建競賽活動。至此，我市已有2條省級市容管理示范路，9條蘇州市級市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進一步健全，同時在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強拆面積11.7萬平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標責任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式，經(jīng)公開招標，專營企業(yè)由3家擴充至5家，運輸車輛達129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細則》，并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全年共查處各類違章97起。

6.標準化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中，我局全力以赴，真抓實干，擔當了生力軍和突擊隊的角色，一方面主動協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛，進一步完善了全市生活垃圾收運體系，另一方面加快推進城管進村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個，派駐隊員104名，積極為整治行動保駕護航。同時，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標納入落實科學發(fā)展觀工作實績考核體系，實行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。

7.全員化做好臺風抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺風正面襲擊，特別是在抵御強臺風“海葵”中，我局在第一時間啟動了防汛抗臺應急預案，領(lǐng)導干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅守一線，排險處突，用我們的實際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強臺風過后倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉(zhuǎn)運全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細化步伐，環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治，并在進一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍，啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項工作扎實推進。在維護上，城市照明日常維護隊作用發(fā)揮明顯，維護養(yǎng)護質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個，電纜5382米，修補燈桿53根。在工程上，重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅，管養(yǎng)水平進一步提檔。維護養(yǎng)護方面，做好了破損路面和人行道的修補工作，全年共修補路面和人行道7200平方米，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進行了日常養(yǎng)護和維修，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片。城市防汛方面，進一步完善了防汛抗臺預案，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務業(yè)協(xié)會組織的知識培訓和知識競賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點突破的一年，承擔了多項工程改造建設(shè)任務，期間我局克服任務重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實推進各項工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識進一步增強，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時，積極研判各類積壓案件，加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊伍正式上崗，巡查工作機制逐步健全，信息上報質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺建設(shè)快速推進。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標等。同時，二級平臺加快推進，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元，建設(shè)并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運行的指導工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點中隊，提供技術(shù)指導;五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時，作為局系統(tǒng)業(yè)務工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應的工作職能，完成了各項重大活動保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進。

1.做好了教育培訓。在開展普法教育的同時，我局始終秉持“學習強隊”的宗旨，深入推進學習型隊伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓、基層骨干人員隨崗培訓、新錄用人員上崗培訓、中隊法制員培訓等。此外，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學法軟件，制定了網(wǎng)上學法積分制和學分制管理制度，通過網(wǎng)上法律學校開展自學自練活動，網(wǎng)上學法參與率達100%，并組織了兩次法律知識考試，及格率100%。

2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準確，確保了全年無一起行政復議和行政訴訟案件。去年，我局共實施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實施了強制執(zhí)行，為強化占道經(jīng)營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴格落實戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動的報批制度，強化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點，加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會，主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴格落實執(zhí)法責任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進行抽查回訪，進一步強化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍“三星級單位”復查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)星級達標單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個中隊——科教新城中隊成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊均達到“三星級單位”標準，實現(xiàn)滿堂紅。四是進一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細則，全面推行二級績效考核，使隊伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理“三項制度”，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的制定報審工作，經(jīng)市政府常務會議討論并通過。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)先進集體等三項省級殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊伍建設(shè)得到做大做強。借力人大1號議案，去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制，進行了新一輪的機構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊伍建設(shè)得到了全面加強。同時，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)(中隊)，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進。經(jīng)過3年時間的運作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導的批示或肯定。

3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管?？寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期專刊中，著重圍繞重點工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會各界的一致好評。同時，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認真對待，狠抓落實，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會評為辦理建議先進單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過去的20xx年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，局黨委把握大勢、準確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們在總結(jié)成績的同時，也應清醒地看到，在我們的工作當中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強，要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設(shè)還需進一步加強，要想方設(shè)法增強全體人員的事業(yè)心和責任心，充分調(diào)動積極性和主動性。對此，我們將予以高度重視，并認真加以解決。

二、20xx年主要目標和工作任務。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇，也面對嚴峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準確判斷形勢，順應發(fā)展要求，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深刻認識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅克難，扎實做好城市管理的各項工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神，緊緊圍繞中心，服務大局，按照“一個中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標”和“五度要求”，努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，同時更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線。“一心”，是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”，即深化信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;“三做”，是堅持做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”，即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標;“五度”，是提升市民滿意度、領(lǐng)導認可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢，著力服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上，市委陸留生書記在報告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上，王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實現(xiàn)交通秩序、運管服務、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機動車集中清洗點建設(shè)，出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項工作抓深抓實抓好，落實好相關(guān)會議的精神，扎扎實實把各項確定的任務貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，要立足城管工作實際，從點滴的具體的事入手，狠抓落實落實再落實，一步一個腳印，突破瓶頸制約，推動創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標，心無旁騖、埋頭苦干，用實實在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強化市容環(huán)境的管控力度。

1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，有效強化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要創(chuàng)新工作方式方法，堅持寓管理于服務之中的理念，采取疏導為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗，確保整治效果的長效常態(tài)，并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，督促沿街單位做好“門前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責任主體，做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點，嚴格按照上級的工作部署，切實做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點，出臺對接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內(nèi)整治到位，同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細檔案，實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進戶外廣告專項整治活動，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關(guān)。我們要進一步強化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴格建筑垃圾處置許可證和運輸準運證的辦理和發(fā)放，加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式，健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制，做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標準和要求，全力推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。

5.進一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署，今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標，這是一項十分艱巨的工作，也是當前擺在我們面前的一場硬仗，但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點，有序推進拆違工作，不斷細化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題，確保其他后續(xù)工程的順利開展。

(三)固本強基，深化細化，著力加強城管隊伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓工作。隊伍建設(shè)是根本。教育培訓是建設(shè)高素質(zhì)隊伍的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制，不斷增強教育培訓工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心，以運用為導向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實際需求制定教育培訓計劃，列出教育培訓項目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓，以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績效考核工作。績效考核是抓手。我們要按照“突出重點、簡化程序、科學分類、綜合評定”的原則，進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確?？冃Э己斯ぷ鞲涌茖W規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務實管用，真正考核出隊伍的活力，考核出個人的實力，做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強制度建設(shè)是促進我們工作邁上科學化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進完善制度建設(shè)，將20xx年作為“制度建設(shè)推進年”，一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強財務管理、改革主城區(qū)勤務工作機制等，通過制定一系列制度，推動工作強行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴格按照工作項目化的要求，分解落實好全年的各項目標任務，把工作的“軟任務”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管?？?、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗、亮點、特色及典型，同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動，舉辦第二屆體育運動會，籌辦城管專場文藝晚會，舉行各類演講比賽競賽等，同時組建城管義工隊伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍，進一步夯實城管文化的軟實力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中，嚴把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”，切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時，要進一步健全“城法聯(lián)動”工作機制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。

2.嚴格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進督查工作，一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點，把領(lǐng)導交辦事項的落實作為督查的重點，把事關(guān)隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進督查方式方法，堅持明察與暗訪相結(jié)合，單獨督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實效。三是增強督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅持原則，切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實話、講真話，及時反饋情況、提出建議，不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴格按照法定的流程執(zhí)法，細化、量化行政執(zhí)法的標準。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動，不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊”、“最佳城市管理模范團隊”、“十佳城管執(zhí)法標兵”等主題評選活動。

(五)家裝理念，注重細節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細化保潔為目標，扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設(shè)，力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè)，并盡早投入運行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建，理順責任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識技能培訓活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程，實施縣府街、新瀏河風光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進行全面提檔，實現(xiàn)單燈控制。同時，照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片的創(chuàng)建活動。此外，城市照明日常維護隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作，并擔負起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護養(yǎng)護水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護維修工作，重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進一步完善防汛應急預案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理，不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進行定期檢測，并及時進行維護養(yǎng)護，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務，所有項目計劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時，為進一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點實施以下工程：一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設(shè)項目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治，新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程，重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺相應的實施意見和管理辦法，啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導協(xié)調(diào)，提高“大城管”系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質(zhì)，加強相關(guān)業(yè)務和技能的培訓，建立巡查和考核工作機制，努力打造一支業(yè)務精、能力強、素質(zhì)高的巡查員隊伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè)。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)，依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時效，監(jiān)督推進有目標，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機，按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進數(shù)字城管二級平臺建設(shè)，進一步建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風，勤政廉潔，著力培育風清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風的轉(zhuǎn)變。說：“空談誤國，實干興邦”，我想說：“空談誤事，實干強管”。檢驗我們城管工作的最終結(jié)果，沒有任何捷徑可循，唯有“實干”一條路可走，做好城管工作，“實干”是硬道理，“務實”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵，不會腳踏實地，只有“花架子”，沒有“真實力”，只當“裁判員”，不當“運動員”，這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風的重要性和必要性，為此我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風，大興務實求真之風，推動各項工作前移，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、出實招，辦實事、求實效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻、特別重實干的良好風氣。

2.要抓隊伍的團結(jié)。團結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團結(jié)運用在家庭，是“家和萬事興”，運用在單位，就是“人和事業(yè)興”，不注重團結(jié)，則散沙一盤，注重團結(jié)，則堅如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級領(lǐng)導干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導班子成員之間，要按照職責分工，做好各自分管的工作，又要維護好班子領(lǐng)導的集體形象和榮譽，不利團結(jié)的話不說，不利團結(jié)的事不做，做到補位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊之間，要有“守土有責”的認識，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學會信任，講包容、講信義、講真誠、講責任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風格，有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風，特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定，對照上級的要求，我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再強調(diào)一下，我們要切實增強黨性修養(yǎng)，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實，清白做人，干凈干事，爭當廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以奮發(fā)有為的勁頭團結(jié)干事，以攻堅克難的勇氣激情干事，以求真務實的作風踏實干事，進一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

城市管理工作會議講話篇三

認清在新的時代背景下，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟，就項目抓項目是不行的。要大力吸引人才，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個問題，一個是整潔一個是有序。一個城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟發(fā)展是緊密聯(lián)系的，城市建設(shè)是一個地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。

二、加強城市管理是政府的職責所在。

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品，我們離人民群眾的要求很遠。

三、從競爭的角度看。

只有第一，沒有第二，你比周圍縣市落后就沒有競爭優(yōu)勢，人才、資金會流向其他縣市。

四、開這個會重點要解決什么問題。

圍繞“整潔有序”，具體任務：

1、市容環(huán)境的整潔，包括縣、鎮(zhèn)、村。

2、交通通暢，短期、中期、長期。

3、違章建筑的整治。

五、怎么抓。

1、構(gòu)建一個大城管的工作格局。

單靠城管是不行的，要建立一個指揮部。

2、建立責任明確的責任體系。

責任落實到人，做好了怎么激勵;做不好，怎么懲罰;實行網(wǎng)格化管理，地域上實現(xiàn)全覆蓋。

3、建立一個動真碰硬的執(zhí)法機制，我們國家特權(quán)思想嚴重。

4、強化考核。

獎懲兌現(xiàn)，做不好，要談話，說明原因。

5、廣泛的宣傳發(fā)動。

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯誤的概率低。管理的最高境界是自我管理，自律。教育是一個長期的任務，考慮問題要從全局著眼，解決問題要從細處著手。

城市管理工作會議講話篇四

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署，進一步明確責任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義。

城市管理是各級黨政的重要職責，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利于提高城市知名度，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務的新模式，實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn)，決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新臺階。

城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責任單位，明確職責分工，合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確重點和任務，依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施，實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處，規(guī)范項目報審和建設(shè)程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護正常的建設(shè)秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風，刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象，會后要加大督辦力度，切實加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強化領(lǐng)導，落實責任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。

今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標任務，關(guān)鍵在干部、重點在落實。

一要加強領(lǐng)導，落實責任?！蛾P(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確，請大家務必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責任有人擔。

二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合，才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責工地揚塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達標的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控，全面實行建筑垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治，采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進行全面清理，積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理，嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道，要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強督查，逗硬獎懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了。

責任書。

我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩定期通報落實情況對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單限期整改對限期整改仍然達不到要求的要予以通報批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

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城市管理工作會議講話篇五

同志們:。

一元復始，萬象更新。在這辭舊迎新之際，首先我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過去的一年里，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我市城市管理部門認真落實科學發(fā)展觀，圍繞市委“推進‘六大聯(lián)動’，實現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升城市管理水平，深入開展走進矛盾破解難題專項行動，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項管理工作有了長足的進步，寧波城市更加亮麗，公共服務更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作，對今年工作做了詳細部署。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實際，認真抓好落實。為進一步加強我市城市管理工作，下面，我主要講四點意見。

一、繼續(xù)解放思想，毫不動搖地推進改革、促進發(fā)展。

當前伴隨著寧波城市化進程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學的發(fā)展觀，善于促進發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，正確認識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的十七大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強城市管理體制改革，進一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標準、經(jīng)費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務的機制，提高政府提供公共服務的水平、質(zhì)量和效果。在推進各項改革進程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅持以人為本，千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民，確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點問題。

(一)強化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃氣、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準備，奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強經(jīng)費保障、建立長效機制為工作重點，扎實開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平?？茖W提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實施”和“先試點后推廣”的原則，進行街容街景綜合整治試點，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強城管隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制體系。同時要帶著感情執(zhí)法，擺事實，講道理，設(shè)身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持，取得實效。要教育廣大城管執(zhí)法隊員要保護好自己，千萬要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止，以真情感人。對于確實有生計困難的，要限時、定點地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實現(xiàn)城管工作實時、動態(tài)和精細管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

在推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項工作中，要高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)當作重中之重的工作，進一步完善安全操作規(guī)范，加強日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應急機制和組織體系，加強應急隊伍建設(shè)，開展各類風險隱患排查，提高依法應對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實處，確保城市安全運行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊心協(xié)力地落實工作、務求實效。

剛才，徐志軍同志在今年度的工作報告中也對我市城管工作作出了具體部署。這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態(tài)度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。

一是要加強領(lǐng)導，落實責任。城市管理永遠沒有止境，沒有一勞永逸，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領(lǐng)導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。

二是要完善制度，做好督查。城市管理是一項長期艱巨的工作任務，要結(jié)合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通，對一些重點和難點問題，合力攻堅，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導及工作人員的責任。

三是要強化宣傳，營造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時，要建立健全社會公眾參與城市管理的機制，進一步強化社會和市民對城市管理的參與程度，積極調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。在推進城市管理各項工作工作中，要善于運用媒體，把整個過程交給老百姓，一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、確保干凈干事，扎扎實實地帶好隊伍、加強建設(shè)。

城管系統(tǒng)是社會各界關(guān)注焦點、監(jiān)督重點，同時也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。

一是牢固樹立學習意識，爭做學以致用的表率。要自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強學習，學以致用，善于把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、做好工作的本領(lǐng)，全面提高綜合素質(zhì)。

二是牢固樹立群眾意識，爭做服務群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實事、干好事、解難事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

三是牢固樹立務實意識，爭做破解難題的表率。要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實實地做好各項工作;要深入基層調(diào)查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔負急難險重任務，磨煉意志，增長才干，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主動權(quán)。

四是牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。領(lǐng)導是服務，權(quán)力是職責。要加強修養(yǎng)，嚴于律己，廉潔奉公，正確處理權(quán)力與責任的關(guān)系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗，做到嚴格遵守紀律，科學行使權(quán)力，正確對待利益，堅持擇善交友，堅決維護團結(jié)。要一心一意搞建設(shè)，想方設(shè)法謀發(fā)展，努力開拓城管工作新局面。

同志們，加強城市管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責。我們要堅持以人為本，牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步理順城市管理體制，整合城市公共資源，充實和加強政府的城市管理職能，健全城市管理協(xié)調(diào)運行制度，完善行政執(zhí)法機制，提高城市管理效率，以求真務實的工作作風和積極進取的精神狀態(tài)再接再厲，扎實工作，為推動寧波經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應有的貢獻。

城市管理工作會議講話篇六

今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導小組(擴大)會議，主要任務是認真學習國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認識，增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。

自20xx年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導，按照20xx年基本達標的近期目標，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴重，完全是假認識真利益。2、達標任務繁重。對照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強度、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標完成難度還相當大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度不甚理想，小流域綜合整治任務依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關(guān)注的熱點。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽“”規(guī)劃的重要目標。我們要進一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認識，認真學習貫徹決定和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實。

要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。

要實現(xiàn)三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務，但又必須立足當前。當前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點。

整治：1、水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔責任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停。3)完善應急處理機制。對限產(chǎn)預案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應急準備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整：要認真實施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。

建設(shè)：要堅定目標，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務;要全力土地、資金等要素制約;要為項目建設(shè)提供全程服務，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責的力度，報紙、電臺、廣播電臺要開設(shè)曝光欄。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項任務完成。

嚴格責任制落實。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責任狀，這些責任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責任人，必須要負總責，敢于負責，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴格目標考核，嚴格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設(shè)的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊;要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。

城市管理工作會議講話篇七

為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個新水平，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實際，特制定工作制度如下：

一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導小組，正、副組長由辦事處黨政一把手擔任，成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導和人大代表擔任。下設(shè)辦公室，由城建科負責具體工作。

二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導小組負責全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實施等工作。

三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導小組每月召開一次全體成員會議，研究全街的城市建設(shè)與管理工作。

四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導工作，掌握第一手材料，為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。

一、工作人員各負其責，積極認真做好各自的本職工作。

二、要端正思想作風，堅持深入實際，調(diào)查研究，講求工作效率和質(zhì)量。

三、講究職業(yè)道德，對外來辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語。

四、工作上要堅持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請，不受賄，不搞不正之風，要做到嚴格管理，獎懲分明。

五、工作時間嚴禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂活動。

六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結(jié)。

依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進行管理。

1、負責全所的全面工作。

2、負責組織本所人員的政治、業(yè)務學習。

3、經(jīng)常檢查，及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，組織協(xié)調(diào)及時處理。

4、做好各項檢查的準備工作。

5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。

1、認真學習城建管理條例，實行分片包干，按照規(guī)定，嚴格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、深入轄區(qū)，對分管的街路市容市貌實行全面管理，凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時處理。

3、嚴格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，對街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進行監(jiān)督、檢查、指導和管理。

4、負責轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。

5、負責轄區(qū)內(nèi)二級路臨時占道費的收繳及部分單位衛(wèi)生費的收繳工作。

6、負責轄區(qū)內(nèi)單位綠化，街路綠化的管理工作。

7、負責駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。

8、嚴格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

城市管理工作會議講話篇八

去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級干部培訓班學習，該培訓班的主題是“加強城市建設(shè)與管理，構(gòu)建和諧宜居區(qū)”。兩個月的培訓時間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進行了實地考察交流，還到陜西省委黨校進行了交流學習，并參觀了西安市城市建設(shè)。雖然我所學的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學習培訓，我對該專題也有了一定的認識，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，也就加強城市建設(shè)與管理談談自己的粗淺看法。

一、切實加強規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。

規(guī)劃是建設(shè)和管理的根本依據(jù)，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實重慶“314”總體部署，適應重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進一步擴大城區(qū)建設(shè)規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進**區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設(shè)計院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時代進步的要求和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規(guī)劃時序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進行了較為準確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設(shè)計，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型特點。在今后實施過程中，必將切實發(fā)揮其在城市建設(shè)中的引領(lǐng)作用。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，保證建設(shè)服從規(guī)劃、建設(shè)按規(guī)劃進行。二是要加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，實行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、實施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。三是要加強規(guī)劃體系建設(shè)，當前在認真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把規(guī)劃工作的重點放在各類專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設(shè)規(guī)劃。

當前我市城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設(shè)取得了新進展;完成了中華美德公園等園林綠化建設(shè);全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動;公廁、垃圾站的建設(shè)、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進;城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快“五縱五橫”建設(shè)步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設(shè)，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設(shè)計和建筑風格的創(chuàng)新，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內(nèi)涵。三是積極實施《**區(qū)綠色空間建設(shè)規(guī)劃》，加快推進生態(tài)公園建設(shè)，要堅持由近到遠、由城市到農(nóng)村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產(chǎn)開發(fā)同舊城改造結(jié)合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設(shè)的檔次和形象。

三、全面拓寬融資。

渠道，積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。

城市建設(shè)必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平臺和誠信體系建設(shè)，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機構(gòu)能力合作，積極爭取其他非金融機構(gòu)的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經(jīng)區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標，主要用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。二是要放寬準入限制，積極推進市政基礎(chǔ)設(shè)施的市場化經(jīng)營。借鑒市內(nèi)外等地的經(jīng)驗，通過采取bot等方式，吸引有實力、會經(jīng)營的企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產(chǎn)經(jīng)營集團公司、建橋公司為項目業(yè)主，積極推進我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及社會公共項目建設(shè)，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強。三是要切實發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設(shè)投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經(jīng)營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設(shè)的良好格局。

四、大力推進管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建規(guī)范管理的長效機制。

城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強城市管理工作。當前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉(zhuǎn)變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構(gòu)建規(guī)范管理的長效機制奠定基礎(chǔ)。三是要深入推進數(shù)字化城管和智能交通體系建設(shè)，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養(yǎng)，努力在全社會形成“城市管理，人人有責”的濃厚氛圍。

城市管理工作會議講話篇九

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風，采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。

一、加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導班子率先垂范，通過多種形式的學習教育活動，引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質(zhì)量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風，弘揚新風正氣，著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關(guān)。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領(lǐng)導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄，學習有筆記，學后有體會，要學深學透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個人思想和具體工作相結(jié)合，既談認識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是。

先進性教育。

活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風建設(shè)，真正實現(xiàn)干部作風大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機關(guān)內(nèi)務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅持以人為本努力構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)的實施意見》等，完善了學習制度、考勤制度等各項。

規(guī)章制度。

使機關(guān)干部職工做到人人身上有責任，個個肩上有擔子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍4、加強業(yè)務培訓，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇。

調(diào)研報告。

)進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學執(zhí)政水平。

1、加強拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質(zhì)量。

2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。

3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。

4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。

5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關(guān)，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關(guān)，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保專款專用，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖耍胁疬w辦向市政府擬寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據(jù)xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補償規(guī)定，市領(lǐng)導體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。

7、細化補償標準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜?，從而更好的服務于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結(jié)合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負責，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。

10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。

11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設(shè)拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、務實工作，當好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。

6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設(shè)是重點工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費不足的困難，分成四個組，領(lǐng)導班子親自帶隊，親臨一線，會同有關(guān)部門據(jù)實清點，嚴把政策關(guān)，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設(shè)爭取了時間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。

6、為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶。

工作計劃。

采取有效措施有步驟、分階段加以指導達到了預期的目的。

7、落實信訪工作責任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標準的提案。

五、加強黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。

2、認真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。

4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的。

學習計劃。

確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式結(jié)合市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育并結(jié)合個人的思想、學習、崗位實際查擺了不足總結(jié)了成績樹立了拆遷為民的民本思想更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站把大討論活動推動向深入。

5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問題及建議。

1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導思想。

堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。

具體工作。

1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確保《房屋拆遷許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。

4、做好信訪工作。

進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務城市建設(shè)及項目建設(shè)，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步學習、落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設(shè)與保護群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進行做出應有的貢獻。

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城市管理工作會議講話篇十

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風，采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。

一、加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導班子率先垂范，通過多種形式的學習教育活動，引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質(zhì)量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風，弘揚新風正氣，著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關(guān)。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領(lǐng)導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄，學習有筆記，學后有體會，要學深學透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個人思想和具體工作相結(jié)合，既談認識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風建設(shè)，真正實現(xiàn)干部作風大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機關(guān)內(nèi)務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅持以人為本努力構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)的實施意見》等，完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關(guān)干部職工做到人人身上有責任，個個肩上有擔子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調(diào)研報告)進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學執(zhí)政水平。

1、加強拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質(zhì)量。

2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。

3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。

4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。

5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關(guān)，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關(guān)，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保專款專用，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖耍胁疬w辦向市政府擬寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據(jù)xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補償規(guī)定，市領(lǐng)導體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。

7、細化補償標準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜?，從而更好的服務于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結(jié)合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負責，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。

10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。

11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設(shè)拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、務實工作，當好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。

6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設(shè)是重點工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費不足的困難，分成四個組，領(lǐng)導班子親自帶隊，親臨一線，會同有關(guān)部門據(jù)實清點，嚴把政策關(guān)，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設(shè)爭取了時間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。

6、為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導，達到了預期的目的。

7、落實信訪工作責任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標準的提案。

五、加強黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。

2、認真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。

4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學習計劃，確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式，結(jié)合市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個人的思想、學習、崗位實際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。

5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問題及建議。

1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導思想。

堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。

具體工作。

1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。

4、做好信訪工作。

進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務城市建設(shè)及項目建設(shè)，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步學習、落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設(shè)與保護群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進行做出應有的貢獻。

城市管理工作會議講話篇十一

一、真抓實干，以科學規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、高效管理，扎實推進“一都三城”建設(shè)。

城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設(shè)和管理。要堅持三輪協(xié)同運作，以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領(lǐng)城市發(fā)展，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務三個功能，以管理精細化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前，城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。

首先，要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。

去年我們積極實施了總規(guī)評估，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務院審查。同時，進一步理順了規(guī)劃管理體制，成立了臺州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議，支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”，加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計。四是要加強城市設(shè)計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設(shè)計導則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度，增強可操作性，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略，有機銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。

第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設(shè)。

去年，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進?；窘ǔ闪私方ⅫS巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程。“一心二廊三湖四園”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開。，要集中力量加快市區(qū)融合，促進一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應和輻射效應，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用，堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年，要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再啟動20個示范村建設(shè)，要深化村莊布點規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃，推進村莊設(shè)計，促進優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設(shè)，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地，開展ppp招商，啟動建設(shè)。突出垃圾分類處理工作，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動，重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建，打造精品。

第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》，建設(shè)疏導點118處，安置流動攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20要把管理落實在常態(tài)，還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢，落實市容“五個一”管理制度，堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制，持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結(jié)合，高標準推進便民疏導點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設(shè)，使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間。

二、認清形勢，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目，平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”、提升審批效率，行政權(quán)力由406項整合到142項，審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革。科學謀劃，深入研究，統(tǒng)籌實施，進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制，推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項目，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍，將誠信體系應用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去，全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護，提升應用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務平臺建成全省示范點，國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?！皵?shù)字臺州”地理信息公共服務平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進。“數(shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”，強化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能。年，要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設(shè)，推進地理信息公共服務平臺的共享應用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務。通過數(shù)字化管理、智慧化管理，為城市精細化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無死角，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。

(二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進的重點工作。去年，面對房地產(chǎn)市場的復雜形勢，我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元，同比增長22.3%，增速居全省第1位，達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應用加快推進，科技應用水平不斷提高，勘察設(shè)計水平進一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字。一方面強調(diào)“穩(wěn)”字，房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調(diào)下，抓好國家住房信貸政策的落實，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內(nèi)份額，推行預選承包商制度，鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項目的占有量，增加稅收，增強實力。著力做好市外文章，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體，提升居住品質(zhì)，推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘，拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑，全面推進新型建筑工業(yè)化進程，推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。

(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。

去年，“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進，取得了優(yōu)異的成績，這些成績的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水。“五水共治”臺州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度。“三改一拆”全市拆違3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通，1號立交建成通車，全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里，打通斷頭路9條，改善擁堵點21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收，國家園林城市通過復評，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。2015年，要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務，具體任務分頭對接。同時要著眼長遠，積極探索長效機制，切實鞏固整治成果。當前，在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候，落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務平臺，擴大監(jiān)控范圍，及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進一步落實河長制，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務員作用，做好上情下達、下情上傳，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后，要求一小時到位，進行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟，絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù)，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫，切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面，要全面實施“街長制”管理，管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。

三、再接再厲，以實干爭先、依法行政、廉政建設(shè)為主線，推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展。

一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動，盯牢省、市重點工作，在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標，拉高工作標桿，力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié)，都實現(xiàn)規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法，全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設(shè)新規(guī)定，加強“正風肅紀”，推進廉政風險防控機制建設(shè)，進一步規(guī)范權(quán)力運行，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。

五大區(qū)塊：中央商務區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。五片水景：洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。五條道路：內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五項基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。五座公建：臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。五幢標志性建筑：天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。

城市管理工作會議講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理工作會議，主要任務是總結(jié)去年工作，表彰先進典型，部署今年任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的城管精神，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，全力推進各項工作再登新臺階。

下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見，講三個方面問題：

一、“新三年”開局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭。

20xx年是我們實施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，出色地完成了全年各項目標任務。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進，市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位，渣土管理處被評為市級文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績，榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我謹代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績，集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新：

一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項目建設(shè)上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場，實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造，使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核，達到一級填埋場的標準，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標準，在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時間，在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來，我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作，按一場一策的要求，對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施，加強硬件設(shè)施建設(shè)改造，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導和嘉賓，展示出運河之都的獨特魅力。在市區(qū)加快推進城管項目建設(shè)的同時，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入，改善硬件設(shè)施，為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平，初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實長效轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責任制，認真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度，繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè)，后街背巷實行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務。狠抓渣土源頭管理，對所有工地進行登記造冊，實行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項整治工作中，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實施意見》，建立了屬地管理責任制度、行政責任追究制度、經(jīng)濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度，對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三、圍繞增強發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動力，從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。

我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預處理項目，與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場tot運行表明，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實現(xiàn)市場化運作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭，開辟了一條新路?！鼻搴?、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強，完成了非機動車管理的交接工作，強化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結(jié)合、落實了定人、定崗、定責、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度，進一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?！钡娜卤崣C制，楚州區(qū)推行了“門前三包”責任卡，盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

(四)圍繞內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，在隊伍建設(shè)上展示了新風貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部堅持以身作則，當好表率，堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點的自身建設(shè)。一是堅持以軟環(huán)境和行風建設(shè)為抓手，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，組織開展了“三述”活動，建立個人廉政檔案，落實了加強隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀律制度，強化了日常監(jiān)督管理工作隊，清除了一批不合格的臨時人員，查處了一批違規(guī)違紀的人和事，隊容風紀進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導和來賓的廣泛好評，充分展示了城管隊伍的新風貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作，落實了周五學習日制度，開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實，進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施，繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導點，并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應形勢發(fā)展的需要，必須要認真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實措施加以解決。

二、攻堅克難，埋頭苦干，全面實現(xiàn)城管工作新跨越。

20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份，我們將迎來以“全國城管學”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機遇，同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準備，要在更高的起點上謀劃全年工作，搶抓機遇，乘勢而上，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

20xx年全市城管工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線，著力在項目建設(shè)、長效管理、運行機制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破，切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題，銳意進取，開拓創(chuàng)新，進一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。

總體目標定位是：全市爭先進，全省有位置，全國有影響。全市爭先進，就是要確保全市目標管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭進位;全省有位置，就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，展示城管工作新業(yè)績，在全國范圍內(nèi)打響城管品牌。

市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標，制定今年具體工作計劃，明確任務，狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務是實施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實施80個城管建設(shè)項目，完成5項城管重點工作。

六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;。

八十個城管建設(shè)項目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上，完成垃圾處理場滲瀝液預處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個以上衛(wèi)生達標的攤點疏導點，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項重點工作分別是：數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè)。

圍繞上述目標和任務，切實抓好以下工作措施的落實：

(一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌。

市區(qū)要強化綜合管理，把工作重點由注重專項整治轉(zhuǎn)向強化長效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局，促進管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設(shè)施進行規(guī)范，嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。

大力實施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時，對市區(qū)主次干道實施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設(shè)施，確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結(jié)合實際情況，積極抓好綜合試點，培育1-2個綜合管理示范工程，帶動整體工作的開展。

(二)加快項目建設(shè)進度，不斷提高硬件設(shè)施檔次。

市區(qū)要重點抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預處理項目，確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行改造出新，按照新標準建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標準，新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴格落實責任制，強化基礎(chǔ)管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場建設(shè)服務中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。同時，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進城管工作順利發(fā)展。

(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構(gòu)建科學高效的城管工作機制。

一是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭20xx年左右完成建設(shè)任務。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治，實行市縣區(qū)聯(lián)動，一個階段突出一個重點，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎(chǔ)。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點加強街道、居委會城管工作，充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎代補方式，切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開展市民行為準則宣傳活動，把提高市民素質(zhì)、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實，不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作，實行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點，條件成熟的要全面推開，降低運行成本，提高管理效率。

(四)以長效管理為核心，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。

抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴格實行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理，對非機動車停放重新定點，實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度，堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改，并將日?？己伺c全年目標管理掛鉤，不斷強化各個層面的工作責任。

(五)狠抓隊伍建設(shè)，傾力打造城管品牌。

狠抓軟環(huán)境和行風建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風，真抓實干、埋頭苦干之風和廉潔自律、遵章守紀之風。狠抓紀律制度建設(shè)，嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實，嚴懲各種違規(guī)行為，用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點抓好全員的教育培訓工作，分別采用集訓、輪訓、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式，有計劃、有步驟、有重點地抓好領(lǐng)導干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓工作，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動，用先進典型來引導人、教育人，不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強隊伍法律業(yè)務培訓，嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作，年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。

(六)堅持科學發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。

建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面，要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務舉措，繼續(xù)搞好各類疏導點、攤點群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務渠道，服務千家萬戶。另一方面，要進一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強黨建精神文明建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標，進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、狠抓措施落實，確保各項目標任務全面完成。

全面完成年內(nèi)的目標任務，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責，是全體干部職工的共同責任和義務，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級領(lǐng)導同志，必須要高度重視，強化領(lǐng)導，精心組織，認真實施，務必在以下五個方面取得實效。

一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級領(lǐng)導干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結(jié)果。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中，大力倡導和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念，切實把”跨前一步，為民服務“的各項措施落到實處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。

二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序，嚴格工作流程，嚴格依法行政。要弘揚正氣，尤其要確立憑實績用干部的正確導向，優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談者有機可乘，有利可圖。

三要明確責任抓落實。要將目標任務層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔子。要強化責任抓落實，各處室、各單位要將責任落實到人頭，明確完成時間;要加快進度抓落實，做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務抓落實，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務上有實招、見實效。

四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領(lǐng)導在抓好分管工作的同時，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導班子成員做起，采取分工負責和責任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導干部要做務實的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實、抓督查、抓考核，以自身抓落實的實際行動，推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導班子、各目標責任單位負責人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務的市局給予等額獎勵，完不成任務的，保證金一律不退，各分管領(lǐng)導與分管處室實施同獎同罰。

五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項目標任務的，或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目，對其單位或部門負責人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標完不成的單位，年底將對其領(lǐng)導班子進行集體誡免談話，主要負責要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負責人要作出檢查，對直接責任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格，并追究其主要負責人責任，直至作出黨政紀處理。

同志們，今年的任務光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)奮進，努力拼搏，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

城市管理工作會議講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實市委三屆九次全會和全省工商行政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年的工作，安排20xx年的任務。下面，我講幾點意見。

一、營造“五大環(huán)境”,服務發(fā)展,20xx年工商行政管理工作取得新成績。

20xx年是我市全面深化改革的開局之年，也是實施“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州的提升之年。一年來，我們認真貫徹落實黨的三中、四中全會精神，以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮工商職能作用，全力服務撫州經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，取得了新的成績。

以推進工商登記制度改革為契機，營造寬松平等的準入環(huán)境有作為。一是商事改革有序推進。按照國務院《注冊資本登記制度改革方案》和江西省政府的實施意見等規(guī)定，結(jié)合撫州實際，嚴格執(zhí)行了注冊資本認繳登記制、出臺了《撫州市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行規(guī)定》、放寬注冊資本登記條件、改前置審批為后置審批、推進“先照后證”等改革措施,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，我市各類市場主體數(shù)量出現(xiàn)明顯增長。20xx年，全市新登記注冊企業(yè)4805戶、注冊資本(金)177.28億元，同比增長20.52%和52.83%;全市實有個體工商戶109969戶，從業(yè)人員297796人，注冊資金76.77億元，同比增長10.59%、8.77%和24.99%;實有私營企業(yè)22502戶，從業(yè)人員393496人，注冊資金646.78億元，同比增長17.57%、13.1%、43.98%。二是企業(yè)信用公示全面展開。在市電視臺、報紙等媒體和宣傳欄目大力宣傳企業(yè)信息公示條例和個體年度報告制度,印制了相關(guān)宣傳資料6萬余份，開通了網(wǎng)上年報申報系統(tǒng)，對年報的采集錄入及聯(lián)絡(luò)員確認等操作進行了現(xiàn)場傳授，極大地給經(jīng)營者帶來便利。三是窗口服務優(yōu)化高效。在工商登記窗口進一步壓縮了辦照時限，把登記時間普遍縮短至3個工作日內(nèi)，實行了企業(yè)登記“零收費”、“零門檻”，加大了宣傳力度，引導理性投資，推行專窗咨詢、示范文本等便民措施，窗口服務效能得到進一步提升。

以服務撫州經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，營造高效優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有作為。一是服務“三大戰(zhàn)役”措施得力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展優(yōu)質(zhì)服務、高效幫扶、服務新農(nóng)村建設(shè)、維權(quán)強網(wǎng)擴網(wǎng)、“送知識、強本領(lǐng)”“五大行動”。開展“進百企、優(yōu)服務、促發(fā)展”活動，著力為重大項目和中小微企業(yè)發(fā)展服務，將服務窗口前移，采取“一企一策”、“上門辦照”、“綠色通道”以及建立“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”等工作制度，為企業(yè)提供“零距離”服務。按照“提前介入、參與論證、政策引導、跟蹤服務”原則，支持企業(yè)多種渠道融資，盤活企業(yè)靜態(tài)資產(chǎn)，促進企業(yè)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，通過銀企對接、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)融資16.5億元。二是商標發(fā)展穩(wěn)中有升。建立“三名”商標及商標培育臺賬，按照成熟一批、申報一批、扶持一批的原則，分類指導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標，優(yōu)勢提質(zhì)，全力推進商標戰(zhàn)略實施。20xx年,全市共有25家企業(yè)新認定20xx年度江西省著名商標、已申報中國馳名商標2件，另有2件中國馳名商標的材料正在組織制作之中。目前我市共有中國馳名商標10件(行政認定9件，司法認定1件)，江西省著名商標143件，撫州市知名商標108件，地理標志證明商標4件。三是紅盾幫農(nóng)成效突顯。將紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等服務“三農(nóng)”工作機制實現(xiàn)常態(tài)化。嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，通過從加強對農(nóng)資商品市場主體經(jīng)營資格審查、組織開展全市流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量檢測和加大對農(nóng)資違法案件查處力度，從源頭上確保農(nóng)資市場經(jīng)營規(guī)范有序。20xx年,共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體1685戶，對472個品種的農(nóng)資產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，上市肥料準入報備品種460個,查處各類農(nóng)資案件102件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失40萬元。大力支持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),開設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道，全市已登記農(nóng)民專業(yè)合作社3122戶，出資額共計47.53億元，20xx年,成員共計64000個。繼續(xù)對農(nóng)村經(jīng)紀人開展“三培三促”活動，全市農(nóng)村經(jīng)紀人達7萬余人,業(yè)務總量達30余億元。

以構(gòu)建和完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系為目標，營造公平競爭的市場環(huán)境有作為。一是專項整治形成合力。全面加強各類市場監(jiān)管，切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責，認真開展了乳制品市場、節(jié)日食品市場、農(nóng)村食品市場等專項整治，檢查食品經(jīng)營戶72610戶次，檢查食品批發(fā)市場1756個次，查處食品違法案件171起，案值63萬余元。大力開展了節(jié)日期間市場監(jiān)管、市場人禽流感防控、成品油市場、百日專項整治、學校周邊環(huán)境、“六車”市場、野生動物保護等專項整治工作，積極服務“四城同創(chuàng)”，配合相關(guān)部門，開展農(nóng)貿(mào)市場春季滅鼠活動;對城區(qū)集貿(mào)市場進行清查，檢查各類經(jīng)營785戶(次)。全力提升廣告監(jiān)管效能，以食品、藥品、醫(yī)療器械、美容保健等廣告為重點，深入推進了廣告市場整治工作，監(jiān)測廣告5986條次，查處各類虛假違法廣告案20件。認真開展了對電信業(yè)、銀行業(yè)及供水、供電、供氣業(yè)不公平合同格式條款專項整治,大力組織開展了“守合同重信用”認定工作,認定aaa單位34戶、aa單位60戶。強化拍賣監(jiān)管,共辦理拍賣備案304次，成交金額17.78億元，參與現(xiàn)場監(jiān)拍102次。二是公平執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。大力開展了不正當競爭專項治理，加強了對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、“傍名牌”、限制競爭等不正當競爭行為的查處，狠抓商業(yè)賄賂大要案件查處，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。20xx年,共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件1126件,案值3259.26萬元。深入開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動,發(fā)放宣傳資料3.6份，張貼宣傳畫5000張，懸掛宣傳標語600幅，制作宣傳展板(欄)36塊。20xx年,共搗毀傳銷窩點95處，遣散傳銷人員672人次。三是法制工商日趨完善。進一步加強了對《全面推進依法治國若干重大問題的決定》的學習，大力開展法治工商建設(shè)，抓好每月一法在線考試和全省“百萬網(wǎng)民學法律”網(wǎng)絡(luò)法律知識系列競賽活動。利用不同載體開展了以學習新法規(guī)、新辦法、新政策等內(nèi)容的活動，舉辦培訓班共28期，培訓人員1700余人次。開展了行政審批事項清理及自查，承接上級下放4項行政審批項目，下放了本級4項行政審批事項。繼續(xù)抓好了行政指導和行政調(diào)解,共實施行政指導2121次,受理并辦結(jié)行政調(diào)解案90件。創(chuàng)新社會管理方式，與市中級人民法院、市消費者協(xié)會聯(lián)合制定了《撫州市工商行政調(diào)解消協(xié)人民調(diào)解訴調(diào)對接工作辦法》，加強了與紀委、檢察院、監(jiān)察局、審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。

以深入貫徹新《消費者權(quán)益保護法》為抓手，營造安全放心的消費環(huán)境有作為。一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。著力搭建了培訓、媒體、短信、“五進”四大平臺，深入開展新《消法》宣傳工作。以縣(區(qū))局為單位，舉辦新《消法》培訓班26次,參培人員達3100余人次。與撫州市電視臺合作,攝制了專題片《讓消費者更有力量》;在市、縣電視臺舉辦新《消法》專題講座，印發(fā)各類宣傳材料9600份,發(fā)布消費提示和警示21條,開展大型宣傳、咨詢等活動171次。舉辦了3·15國際消費者權(quán)益日“新消法新權(quán)益新責任”年主題宣傳咨詢活動14場次，接待咨詢20xx余人次，發(fā)放宣傳資料36000余份。二是商品質(zhì)量監(jiān)測真實科學。圍繞“質(zhì)量興市”，將商品專項執(zhí)法檢查工作與日常規(guī)范、建立健全長效監(jiān)管機制、加強檢查督促相結(jié)合。針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，加大了商品質(zhì)量監(jiān)測力度，共對鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50個批次商品進行了質(zhì)量監(jiān)測,查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費者權(quán)益案件32件，案值112萬元。三是消費維權(quán)渠道拓展。積極推進12315消費維權(quán)“五進”活動，把維權(quán)觸角延伸到消費者生活的每個角落，不斷方便廣大消費者就近投訴，提高了消費糾紛調(diào)解率，降低了消費維權(quán)成本。依托現(xiàn)有的12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)投訴中心，通過行政調(diào)解、消協(xié)調(diào)解、執(zhí)法跟進等多種手段，快速受理、快速出勤、快速調(diào)解、快速反饋，20xx年，共受理消費者咨詢、申訴、舉報7821件，辦結(jié)率達100%;消費申訴調(diào)解成功率96.7%。

以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，營造風清氣正的政務環(huán)境有作為。一是提升素質(zhì)知行結(jié)合。通過認真組織開展書記講黨課，黨員、干部寫心得體會文章，先進典型人物作報告，看黨風廉政警示片，開展黨史傳統(tǒng)教育“五個一”活動和“我是誰、為了誰、依靠誰”、“學習龔全珍，我該怎么做”、“假如我是監(jiān)管服務對象”等專題討論;以及“為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書征文活動;大力推進黨員干部個人學、中心小組帶頭學、專家講座輔導學、借助平臺廣泛學、視頻資料輔助學、定期檢查督促學、交流討論相互學等“七學”措施，有效提升隊伍素質(zhì),為精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員干部觀看廉政宣傳片13部、學習法律條規(guī)42次，收集征文800余篇。二是勇糾“四風”全面覆蓋。將教育實踐活動與每一個部門的職能，每一名黨員的崗位工作有機結(jié)合起來。堅持規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，努力推進群眾路線教育實踐活動取得扎實效果。采取調(diào)研走訪、召開征求意見座談會、開展問卷調(diào)查、媒體征集、短信平臺以及“民聲通道”、“行風熱線”等各種形式，廣泛聽取群眾意見;針對存在的問題，建立整改臺賬，落實整改責任，實行銷號管理;對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治。制作了《不出入各類會所承諾書》，攝制了微電影《特別的包裹》，并獲全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創(chuàng)微電影大賽優(yōu)秀作品獎,推動黨的群眾路線教育實踐活動開展。通過對征求到的62條意見建議全面整改，形式主義、官僚主義等機關(guān)通病得到有效解決，勤政廉政、厲行節(jié)約蔚然成風。市局的三公經(jīng)費比上年同期下降24.14%，文件、簡報、會議數(shù)量比上年同期下降了31%、30%和20%。同時，組織開展制度“廢、改、立、留”和“制度建設(shè)評議”工作。結(jié)合工商行政管理工作實際，對已有制度進行一次全面梳理,整理了《撫州市工商局日常工作手冊》,按照新頒布的法律法規(guī)、注冊登記制度改革和嚴防“四風”反彈的要求，對相關(guān)制度進行修改和完善。三是黨風廉政建設(shè)傳承紅色基因。為切實解決工商部門服務群眾“最后一公里”問題,在全系統(tǒng)打造“連心、強基、模范”三大工程,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實,開展了“三公一奢”、清理單位職權(quán)及重要科室崗位權(quán)限、作風建設(shè)監(jiān)督檢查、加大案件查辦力度、節(jié)日廉情監(jiān)督等專項整治，進一步增強了自覺抵制各種不正之風的能力。以加強服務型黨組織建設(shè)為抓手，結(jié)合實施基層黨建工作提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織、黨員干部在工商行政管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。完善了黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，建立了黨員“志愿服務”制度，進一步做好了非公黨建工作。在非公黨員中廣泛開展了“黨員示范經(jīng)營戶”、“黨員先鋒崗”等活動，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。

在推進工商行政管理體制調(diào)整工作中，按照省、市的部署，全市系統(tǒng)服從大局，認真做好改革配合工作。與此同時，全系統(tǒng)加強了綜治、信訪、政務信息、宣傳報道、老干部工作;加強了財務管理和基層基礎(chǔ)建設(shè);加強了信息化建設(shè)，不斷提高了信息化應用水平,確保了隊伍的穩(wěn)定。個私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會工作也穩(wěn)步推進上臺階。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距;干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離;市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合還需要進一步加強;基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。

20xx年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年，全面建設(shè)法制國家的開局之年。省委、省委秘書長、市委書記龔建華在市委三屆九次全會要求：“我們必須更加主動地適應新常態(tài)，更加積極地展示新作為?！睆娬{(diào)：“要以忠誠為上，強化黨員意識，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’，把共產(chǎn)黨員的忠誠轉(zhuǎn)化成對理想信念義無反顧的堅守、轉(zhuǎn)化成為國為民無私忘我的奉獻、轉(zhuǎn)化成對撫州改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的務實敬業(yè);要以清廉為本，堅決落實黨風廉政建設(shè)‘兩個責任’，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒反對‘四風’，推動作風建設(shè)常態(tài)化、長效化;要以奉獻為榮，把奉獻落實到實干上，以‘為官不為’為恥，以‘為官有為’為榮，帶領(lǐng)全市上下形成人人肯干事、會干事、干成事的良好氛圍?！卑凑帐形?、市政府和省局的決策部署，結(jié)合實際，20xx年我市工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹落實市委三屆九次全會、全省工商行政管理工作會議精神，圍繞“三大戰(zhàn)役”升級版建設(shè)，依法加強市場監(jiān)管，著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，著力加強干部隊伍能力建設(shè)，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。重點抓好以下工作：

堅持深化商事制度改革，全力激發(fā)市場主體新活力。一是優(yōu)化登記方式。按照簡政放權(quán)和市場化改革要求，圍繞工商注冊制度便利化，狠抓各項改革措施的落地，優(yōu)化登記方式，簡化登記程序，進一步放寬市場準入門檻。要加強企業(yè)年檢改年報工作指導，引導企業(yè)熟悉和掌握年報內(nèi)容、報送程序、方式方法，督促企業(yè)真實、及時公示企業(yè)基本信息，正確履行年報公示和即時公示責任，落實企業(yè)年報公示制度。針對企業(yè)年報不規(guī)范的問題，要以建議、輔導、提醒、規(guī)勸、警示等方式集中開展專項行政指導活動，對不規(guī)范的工商登記行為引導糾偏。針對在工商登記制度改革中出現(xiàn)的某些隨意登記現(xiàn)象，要加強對市場主體的行政指導，該提醒的提醒，該修復的修復，該調(diào)整的調(diào)整，該退出的退出，使之既保持創(chuàng)業(yè)的活力，又消除可以避免承擔的法律責任。二是創(chuàng)新登記模式。結(jié)合《工商登記前置改后置和取消審批項目》，在省工商登記前置審批項目目錄公布后，嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目，堅持市場主體法不禁止即可為，給予市場主體更大的經(jīng)營自主權(quán)。三是提升登記效能。要按照省局的部署，在南城縣局試點的基礎(chǔ)上，積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”改革，全面推行“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”，整合行政資源，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)，最大限度降低社會成本和行政成本。同時，啟動電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)項目建設(shè)，努力實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示。此外,在省局指導下,加強構(gòu)建便捷有序的市場退出機制建設(shè),試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè)實行簡易注銷程序，努力實現(xiàn)市場主體退出便利化。

堅持強化各類市場監(jiān)管，全力推進公平競爭新秩序。一是發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管約束作用。認真抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》及5部規(guī)章的貫徹實施，從完善市場主體信用信息記錄入手，根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。盤活企業(yè)信用信息資源，形成監(jiān)管合力，切實加強事中、事后監(jiān)管，依法依規(guī)及時處理市場主體在設(shè)立登記中置法律規(guī)定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級。發(fā)揮信用約束作用，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，真正體現(xiàn)“寬進嚴管”的改革精神，維護公平競爭的市場秩序。二是依法查處擾亂市場秩序行為。必須把嚴管作為重要任務，進一步加強市場監(jiān)管，探索建立市場監(jiān)管新體系，加快營造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，為市場充分競爭創(chuàng)造良好條件。要深入貫徹落實國務院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，加大執(zhí)法力度，營造公平競爭市場秩序。要依法加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點查處社會反映強烈的公用企業(yè)及其他壟斷性排除、限制競爭行為，繼續(xù)開展重點領(lǐng)域不正當競爭行為集中整治，依法查處侵犯商業(yè)秘密的行為。要強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，推進網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范化建設(shè)，打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等違法行為,深入開展20xx年紅盾網(wǎng)劍專項行動，依法查處非法主體網(wǎng)站，強化合同監(jiān)管，加大對重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度。要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實效。深化食品安全整治、強化日常規(guī)范管理和構(gòu)建長效機制，重點要把好流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入、食品質(zhì)量、經(jīng)營行為“三個關(guān)口”。要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深化“紅盾護農(nóng)”工作。要強化廣告監(jiān)管，宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，開展重點領(lǐng)域虛假違法廣告專項整治行動。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。要嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷，以開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作為抓手，推動打擊傳銷工作深入開展。要探索建立與新的注冊登記制度相適應的查處無照經(jīng)營新機制。要進一步創(chuàng)新推進商標戰(zhàn)略工作，引導企業(yè)將商標品牌做強做大，引導企業(yè)提高商標運用能力和品牌培育能力，繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，加大商標專用權(quán)保護力度，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，加大商標案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執(zhí)法新機制。要加強市場主體登記信息在政府部門間的互通互聯(lián)，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，推動先照后證后的事中事后監(jiān)管責任的落實。要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，規(guī)范案件移送程序、標準。要進一步加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用，探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、司法銜接相結(jié)合的“五位一體”社會共治新機制。

堅持依法保護消費者合法權(quán)益，全力營造安全放心消費新環(huán)境。一是進一步拓寬維權(quán)渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費者協(xié)會8項公益性職責，發(fā)揮消費者協(xié)會組織作用，認真受理消費者投訴，化解消費糾紛，進一步加強消費者協(xié)會的組織建設(shè)。主動搭建消費維權(quán)社會平臺，努力建立企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費維權(quán)社會共治新機制。加快資源整合，進一步完善12315工作機制，完善互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動互聯(lián)通訊受理功能。加大“一會兩站”建設(shè)特別是12315“五進”工作力度，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，積極促進消費維權(quán)便利化、一體化、效能化，提升消費糾紛調(diào)處能力。二是進一步凈化消費環(huán)境。要將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費維權(quán)工作始終，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務領(lǐng)域消費維權(quán)，依法開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗，加強商品質(zhì)量安全風險評估和風險警示，責令經(jīng)營者對不合格商品依法退市。強化有關(guān)服務領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)開展服務領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。開展農(nóng)村商品質(zhì)量專項整治。嚴厲查處消費侵權(quán)案件。三是進一步提升消費維權(quán)工作效能。要認真落實12315數(shù)據(jù)信息定期分析制度，及時分析申訴舉報熱點難點，發(fā)布數(shù)據(jù)分析報告。通過合理利用數(shù)據(jù)信息各項功能，全面梳理數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)分析成果。加強對12315訴求篩查，排查重大案件違法線索，推進“訴轉(zhuǎn)案”工作。要根據(jù)重點熱點，積極開展宣傳活動，加強消費引導，宣傳相關(guān)法律知識、消費知識，及時發(fā)布消費提示、消費警示，倡導適度消費、綠色消費、健康消費的理念。

堅持打造為民清廉的工商隊伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要著力強化法治觀念。認真貫徹xx屆四中全會精神，堅持依法履職，要克服“改革后權(quán)力減少了責任減輕了”的思想，增強責任更重、執(zhí)法風險更大的意識，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管，樹立“以公民權(quán)利為中心”的監(jiān)管執(zhí)法思維。要嚴格落實執(zhí)法清單。嚴格界定工商機關(guān)行政權(quán)力邊界，認真執(zhí)行“許可權(quán)力清單”“行政處罰權(quán)力清單”“責任清單”制度，鞏固“注冊資本認繳”“先照后證”等準入制度改革成果，按“法未授權(quán)不能為”的原則，把凡不屬于法律法規(guī)禁止的，一律不得作出影響市場主體合法權(quán)益或者增加市場主體義務的行為，作為建立行政許可權(quán)力清單的核心;加強事中、事后監(jiān)管制度的改革，把主體適格、職權(quán)法定、程序正當、權(quán)責一致，作為建立行政處罰權(quán)力清單的基石。通過市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力清單制度的約束，促進市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉(zhuǎn)變。要切實規(guī)范執(zhí)法行為。在落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導干部和機關(guān)內(nèi)部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質(zhì)量終身負責制度上下功夫，建立執(zhí)法全過程記錄制度，建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度，建立并公示執(zhí)法自由裁量權(quán)基準和細則，規(guī)范裁量權(quán)，進一步完善“網(wǎng)上執(zhí)法辦案”細則，做到文書格式、執(zhí)法時限、流程順序“三固定”，實現(xiàn)執(zhí)法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，嚴格責任追究，做到有令必行、有禁必止;加強行政復議執(zhí)法監(jiān)督工作，增強自動糾錯的能力。認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進工商行政管理工作全面公開，增強行政執(zhí)法行為的透明度，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽光下運行。二是大力提升信息化應用能力。要樹立信息化思維和大數(shù)據(jù)理念，把運用好信息、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源，作為履行好職責、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑。加強商事制度改革信息化建設(shè)，要進一步健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善企業(yè)年度報告公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、企業(yè)公示信息抽查等系統(tǒng)功能;要運用大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管和服務，以市場主體信息為基礎(chǔ)，挖掘工商信息資源，加強數(shù)據(jù)的分析應用，注重發(fā)揮工商信息及時、準確、全面的優(yōu)勢，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。要夯實信息保障基礎(chǔ)，為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當前，工商機關(guān)管理體制正在調(diào)整，維護市場經(jīng)濟秩序又面臨許多新任務、新要求，這對做好工商和市場監(jiān)管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。要適應市場監(jiān)管新形勢的要求，以問題為導向，創(chuàng)造性開展工作，及時分析改革中出現(xiàn)的新問題新情況，了解把握政策法規(guī)執(zhí)行中面臨的難點，總結(jié)解決問題的經(jīng)驗，提出改進工作的意見和建議。要維護法律的權(quán)威性和市場的統(tǒng)一性，突出工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能，形成市場監(jiān)管新優(yōu)勢。要加大宣傳力度，提升輿情處置能力，及時回應社會關(guān)切。四是大力提升隊伍工作能力。要強化作風建設(shè)，按照市委落實“兩個責任”的要求，加強黨風廉政建設(shè)，認真落實黨組的主體責任、支持和配合紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實監(jiān)督責任，著力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。繼續(xù)抓好八項規(guī)定的貫徹落實，持續(xù)深化“四風”整治，推進作風進一步好轉(zhuǎn)。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展學習先進活動。改進培訓方式，拓寬培訓渠道，做好工商管理體制調(diào)整后隊伍能力建設(shè)和干部培訓工作，不斷加強法治化建設(shè)、信息化建設(shè)，提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)和工作水平。

同志們,新的一年我們又站在了新的起點，迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導下，積極適應新常態(tài)，不斷展示新作為，努力創(chuàng)造新業(yè)績，為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

春節(jié)即將來臨，全系統(tǒng)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排好春節(jié)期間的各項工作，抓好內(nèi)部管理，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求，確保干部隊伍和諧穩(wěn)定;加強節(jié)日市場監(jiān)管，加強市場主體信息公示工作，加強值守應急工作和12315節(jié)日值班，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等不法行為，切實維護消費者合法權(quán)益，維護市場正常秩序，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

城市管理工作會議講話篇十四

根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標任務是：從20xx到20xx年，完成整治總規(guī)模49.91萬畝，總投資8.27億元，建設(shè)基本農(nóng)田41.07萬畝，新增耕地1.66萬畝，提高糧食產(chǎn)能6185萬斤?？傮w要求是：以科學發(fā)展觀為指導，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，通過整合各類資源，集中連片推進土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實際，全市示范建設(shè)分為準備工作、全面推進和總結(jié)提高三個階段。請大家對照實施意見，明確各自整治任務，認真做好示范建設(shè)實施和管理工作。

圍繞上述總體安排，重點抓好以下四項工作。

第一，謀劃要精益求精。科學規(guī)劃是加強農(nóng)村土地管理，推進農(nóng)村土地整治的立足點和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導實踐。我們49萬畝整治任務，分成4個縣區(qū)，最多的是16萬畝，其他的都在10萬畝左右。這么多項目土地做什么，在什么地方做，要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項工程結(jié)合起來，互相借力，使我們的項目能夠做的更好。根據(jù)示范建設(shè)目標和階段性任務安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門抓緊編寫實施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設(shè)項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告和水土資源平衡分析報告等項目前期工作，強化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對農(nóng)民住房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導地位，提高規(guī)劃的科學性、實用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，為全面推進打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把整治任務細化成一個個具體項目，在項目中確定具體的工作量，作為實施的抓手。

第二，投入要多措并舉。資金投入問題，不僅是當務之急，更是成敗關(guān)鍵，必須通過優(yōu)化配置解決資金投入問題。這次省里決定項目資金采取分級按比例負擔的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來，每畝地大概是1600元。這個錢確實能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實發(fā)揮效益。但同時也要看到，僅僅靠這些錢是遠遠不夠的，必須整合各種資源來支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點：一要整合用好各項涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其效”的原則，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應。二要創(chuàng)新籌資方式?？梢酝ㄟ^市場化，通過市場融資，來有效解決土地整治過程中的資金問題。今年，中央發(fā)出對政府平臺進行清理的文件之后，9月份，國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問題專門下發(fā)文件，把這項工作納入重點支持的項目，我們一定要抓住用好這次機遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機結(jié)合起來。在農(nóng)村土地置換中間，各個縣區(qū)要量化工作，明確目標任務，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對置換出的土地每畝補貼8萬元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬畝地的話，就是8億元的投入。這實際上是利用利益導向，利用市場化法則，鼓勵和推動大家做好這個工作。

第三，管理要務求實效。土地整理最終要落實到每一個具體點上，能否實施好、管理好這些項目，具有決定性作用。首先，在體制機制上要不斷完善。好的機制對工作是強有力的推進。這是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會關(guān)注的焦點，工作難度很大，沒有好的機制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項目法人制、招投標制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術(shù)上要強化指導。國土資源部門要提高技術(shù)指導能力和實踐推進能力，對各地推進情況，要通過以會代訓、以檢查代指導等形式，在項目選址、立項、設(shè)計等環(huán)節(jié)，都要主動介入，努力提升服務水平。再次，要堅持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，既要監(jiān)控項目建設(shè)質(zhì)量、工程進度，也要監(jiān)控項目實施過程、實施步驟和實施程序等，確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。

第四，收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個合理順序，建立一套機制”的要求，依法維護好農(nóng)民的權(quán)益，讓項目區(qū)的農(nóng)民得到更多實惠。對整治出來的土地，要優(yōu)先用于復耕，保障農(nóng)民生產(chǎn)用地，這是一個大原則，決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應土地收益。在這個過程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會議2/3以上成員或村民代表同意，且在項目實施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實好。對于房屋拆遷、土地復墾、新村建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補償問題，要及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設(shè)，才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過程中間，要把握好利益導向，保護各方的利益，調(diào)動各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個過程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。

做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)既是一項政策性很強的工作，又關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展很多方面，把示范建設(shè)和當前正在推進的其他工作統(tǒng)籌起來，將會起到事半功倍的效果，要重點做到四個結(jié)合：一是與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合。今年是我市實施的320萬畝農(nóng)田水利基本建設(shè)三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開始的淮河新三項治理項目建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。國家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準埇橋區(qū)作為國家級農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個示范效應擴大到各個縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬畝的示范區(qū)建設(shè)，埇橋區(qū)是30萬畝，各個縣區(qū)力爭能夠做到5萬畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來，解決一個互為促進的問題。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在推進示范建設(shè)過程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在強力推進土地整治、嚴格保護耕地的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務等公共服務體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設(shè)進程中，要充分保障民生，進一步完善城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)制度建設(shè)，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會保障體系，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

城市管理工作會議講話篇十五

同志們：

根據(jù)當前形勢、結(jié)合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，進一步強化工作紀律，促進作風建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，著力營造風清氣正、團結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境，為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。

一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人。

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產(chǎn)主義信念，必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務目標的落實。

1.改變工作態(tài)度，是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位，同時也是窗口單位和服務單位，這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務素質(zhì)，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。

2.轉(zhuǎn)變工作作風，是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風關(guān)乎著集體的榮譽，展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾，在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉(zhuǎn)變思維方式，對群眾動之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn)，是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經(jīng)常性開展價值觀討論活動，引導明確是非、善惡、美丑界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把干部職工的思想行為，引導到積極向上、爭做一流，團結(jié)奮進、共創(chuàng)美好交通上來。

2.營造誠實守信的和諧關(guān)系，是弘揚優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務窗口和執(zhí)法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強個人誠信建設(shè)，就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統(tǒng)輿論導向。

二、做一個勤于學習、精通業(yè)務的交通人。

學習是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習，樹立終身學習的理念，堅持活到老，學到老，用科學理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，增強抓落實的真實本領(lǐng)。

(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務專業(yè)知識，拓寬知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力，理清思路，善于把握全局的同時，抓住中心點和關(guān)鍵點。作為業(yè)務性非常強的部門，大家更要注重學習，沒有知識就修不出優(yōu)質(zhì)路，就不能執(zhí)好法，也成不了一個合格的領(lǐng)導。因此，領(lǐng)導干部要帶頭學，每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業(yè)務知識，提高處理問題和解決問題的本領(lǐng)。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務流程，結(jié)合崗位特點和工作要求，勤于學習理論知識，積累實踐經(jīng)驗，提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難，就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導的必備素質(zhì)。要成為一個成功領(lǐng)導就要以服務全局為目標，充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，見微知著，超前謀劃。

(四)出業(yè)績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率，帶頭實干;強化服務意識，搞好本職工作，做到讓服務對象受益，讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準突破口，出實招、辦實事、出業(yè)績，提高對突出問題、重點問題的認識和把握，科室間、同事間要加強溝通協(xié)作，努力實現(xiàn)工作的高效性與精準性，圍繞大局做好工作。

三、做一個遵守紀律、團結(jié)奉獻的交通人。

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀律的交通人。

黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令，以身作則，當好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實干，把全部精力和心思用在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據(jù)。

2.完善崗位責任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責，建立績效考評體系，完善首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，確保各項工作落到實處。

3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善，著眼樹立交通新形象。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團結(jié)奉獻的交通人。

當前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務，關(guān)鍵在干部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。

1.必須主動工作，勇于擔當。服務人民，造福群眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，大膽負責、勇于擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅的正能量。

2.必須團結(jié)協(xié)作，民主決策。團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當前工作，以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題，推進工作上來，對照上級的目標要求，扎扎實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設(shè)上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴格按照既定目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化推進措施，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。

2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鉆孔灌注樁澆筑。

3.開工建設(shè)投資550萬元的治超站點建設(shè)，爭取年內(nèi)建成使用。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設(shè)里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

7.抓好無極縣客運站點建設(shè)，選址已確定，項目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復通過，工程可行性研究報告正在編制當中，計劃年內(nèi)完成各項開工手續(xù)和占地工作。

(二)要在行業(yè)管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設(shè)，全力抓好五項工作：

1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執(zhí)法，確保卸載到位，處罰到位，嚴禁開具月票，嚴禁同車托和不法分子勾結(jié)，確保超限超載率穩(wěn)步下降，全面清理非法交通標志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴密覆蓋無遺灑。

3.要強化公路養(yǎng)護管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè)，全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔，推進養(yǎng)護體制市場化改革。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進行整頓，進一步規(guī)范運營秩序。

5.要加強政風行風建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動，全面加強長途客運、城市公交等窗口建設(shè)，創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務品牌，發(fā)揮典型示范作用。

(三)要在行業(yè)“五?！鄙蠂酪螅纤?。

1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的理念，切實強化三級質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標準化，不斷規(guī)范現(xiàn)場管理，狠抓關(guān)鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格工程質(zhì)量責任追究制度，努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。

2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領(lǐng)域，認真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無巨細、事不過夜，并做到“三個到位”：一是思想認識要到位，安全生產(chǎn)無小事，要召開安全生產(chǎn)例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產(chǎn)責任人，完善安全生產(chǎn)制度，加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業(yè)要加大整改力度，追究相關(guān)負責人的責任。

3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調(diào)度，倒排工期，嚴格按照時間節(jié)點，合理組織施工工序，全力推進工程進展，確保工期。

4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。我們要結(jié)合行業(yè)實際，密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài)，深入開展矛盾隱患大排查，對人民群眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策范圍內(nèi)的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩(wěn)定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護社會穩(wěn)定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守《廉政準則》，率先垂范、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強干部職工的廉潔自律意識，確保干成事，不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”，扎實推進交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過這次培訓教育活動，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強學習，齊心協(xié)力把思想、紀律、作風整頓好，把加快發(fā)展的任務和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

城市管理工作會議講話篇十六

同志們：

全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議剛剛結(jié)束，省公路管理局就召開會議傳達貫徹，這說明省公路管理局領(lǐng)導班子對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，行動快、落得實的具體體現(xiàn)，是值得肯定和學習的。剛才，樹德同志代表局領(lǐng)導班子所做的工作報告，對幾年來工作的總結(jié)是實事求是的，安排部署是符合上級要求的，工作布置的是全面的，也是值得肯定的。

參加這次會議之前，我認真看了張躍局長在20xx年全省公路管理工作會議上的工作報告，深深感到省公路管理局及全省公路管理行業(yè)為全省交通發(fā)展和提供“三個服務”方面，應該說做出了重要貢獻。

深入開展了“公路養(yǎng)護管理年”活動，投入6.44億元實施養(yǎng)護工程，全省干線好路率達到87.7%，綜合值達到84，新創(chuàng)文明樣板路279公里，保持文明樣板路2633公里;路網(wǎng)建設(shè)全年實現(xiàn)交工通車155.6公里;重點工程建設(shè)，確保松源至肇源段按期交工，實現(xiàn)通車里程51.6公里;農(nóng)村公路建設(shè)，全年建成9500公里;危(險)橋改造、維修加固440座;公路安全管理，路政、治超、公路收費等管理工作取得顯著成績;在奧運火炬?zhèn)鬟f、東北亞博覽會和領(lǐng)導視察等重大活動及“十一”黃金周、“春運”期間，為保公路安全暢通，作出了積極貢獻。對此，我代表廳黨組向你們表示衷心的祝賀。同時也對全省公路行業(yè)紀檢監(jiān)察干部為公路事業(yè)的發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)，以及在政行風和軟環(huán)境建設(shè)中，做出積極地貢獻和努力，表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，公路管理行業(yè)，工作面寬，承擔任務重，除了高速公路以外的重點工程、農(nóng)村公路都由省公路管理部門管理，既管建設(shè)又管養(yǎng)護;既管路政又管收費，確實是一個具有實權(quán)的行業(yè)。特別是，在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，一些體制、機制、制度還不健全的情況下，還存在腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。從我們行業(yè)看，執(zhí)法行為不規(guī)范，服務態(tài)度生冷硬，服務質(zhì)量臟亂差的問題時有發(fā)生;頂風違紀，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在;利用職權(quán)，收受賄賂的違法犯罪行為，在個別干部身上已經(jīng)發(fā)生。在這里，我要說兩句話。第一句話，個別干部發(fā)生了腐敗的問題，并不代表這個單位就一無是處;第二句話，一個單位的一個干部發(fā)生了違法違紀問題，除了自身的主觀原因之外，這個單位在教育、制度、監(jiān)督方面總有需要接受教訓的地方，總有需要加以改進的地方。雖然發(fā)生的問題是個別的，但教訓是深刻而慘痛的，必須引起高度重視，組織上要重視，每個干部特別是領(lǐng)導干部個人更要高度重視，要采取有力措施，預防腐敗問題的發(fā)生。下面，就做好全省公路管理行業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，講幾點意見，供大家參考。

一、要加強黨員干部的黨性修養(yǎng)。

領(lǐng)導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正。加強黨性修養(yǎng)，是每個黨員干部的改造主觀世界和客觀世界的終生課題。只有不斷加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風的養(yǎng)成，才能不斷增強抵御不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵襲。堅強的黨性是成為高素質(zhì)領(lǐng)導干部的首要條件，我們應該自覺地加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，我們要把這五個修養(yǎng)融為一體，理論修養(yǎng)是基礎(chǔ)、政治修養(yǎng)是核心、道德修養(yǎng)是本質(zhì)、紀律修養(yǎng)是方式，作風修養(yǎng)是體現(xiàn)。在黨性教育中，要著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實踐能力，切實用黨科學理論指導工作實踐;著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責;著力樹立正確政績觀，切實把人民利益放在首位;著力增強黨紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。使黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導干部始終保持黨的政治本色，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，把自己鍛煉成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的好干部，以優(yōu)良的作風帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上，銳意改革，攻克時艱。

二、要預防和減少公路建設(shè)項目中腐敗問題的發(fā)生。

當前，交通運輸工作正處在一個特殊發(fā)展時期，任務重、壓力大。國家和省委、省政府作出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大部署，20xx年交通計劃投入400億元，省公路管理局確定的20xx年十項工作目標，哪一項的份量都很重，要求標的準都很高。公路管理行業(yè)的公路建設(shè)和養(yǎng)護資金密集，市場競爭激烈，市場主體行為還不夠規(guī)范，信用意識還不夠強，大綜材料采購中商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時有發(fā)生;招投標活動中圍標串標、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包等問題還沒能徹底根治。因此，必須堅持把公路建設(shè)養(yǎng)護與管理中的廉政工作作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，必須擺在更加突出的位置。要進一步推進教育創(chuàng)新，在改進教育方法上下功夫，增強教育的針對性;要進一步推進制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性和實效性，維護制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力;要進一步推進監(jiān)督創(chuàng)新，結(jié)合實際研究監(jiān)督辦法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點和規(guī)律的認識，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)在理念、思路、方法、體制、機制與制度的創(chuàng)新。特別是對工程建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量、資金的安全有效。

三、要繼續(xù)抓好政行風和軟環(huán)境建設(shè)。

要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，以高度負責的精神抓好政行風和軟環(huán)境建設(shè)，深入開展糾風工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾利益。要加強監(jiān)督檢查，確保成品油價格和稅費改革方案順利實施，堅決糾正違規(guī)設(shè)置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限等問題;要按照有關(guān)政策，做好二級公路收費站撤銷后的職工安置、清產(chǎn)核資等工作，防止國有資產(chǎn)流失;要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”高效暢通，保證涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實;要采取有效措施，抓好治理“三亂”工作的成果;要加大對公路重點工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督檢查，維護群眾的正當權(quán)益。

四、要確保反腐倡廉建設(shè)任務落到實處。

全省公路管理行業(yè)各級黨委是廉政建設(shè)的責任主體，主要領(lǐng)導干部要認真履行第一責任人的政治責任，按照“兩手抓、兩手都要硬”的要求，把反腐倡廉建設(shè)擺到重要日程，同業(yè)務管理工作一起部署，一起實施、一起檢查，一起考核。其他班子成員要落實“一崗雙責”，切實抓好分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，省公路管理局要對全省公路管理行業(yè)的行業(yè)作風建設(shè)和糾風工作負責抓好。

各紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行工作職責，協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。要突出抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，廣大領(lǐng)導干部要認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，嚴禁利用職務之便謀取不正當利益，在管好自身的同時，認真管好分管部門、單位的黨員干部、管好自己家屬、親屬及身邊的工作人員。要教育我們的干部珍惜政治生命，珍重工作崗位，珍愛美好生活。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財務審計、監(jiān)督檢查等部門的職能作用，形成齊抓共管的工作局面。各級黨組織要加強對反腐倡廉建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作匯報，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責創(chuàng)造有利條件。

同志們，今年全省公路建設(shè)任務繁重而艱巨，反腐倡廉任務同樣繁重而艱巨，全省各級公路管理部門肩負著重大而光榮的使命。希望我們共同努力，按照全省交通運輸工作會議和全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，盡職盡責，扎實工作，努力抓好反腐倡廉建設(shè)，并爭取新的成效，為實現(xiàn)全省交通建設(shè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

城市管理工作會議講話篇十七

同志們：

今天召開這個緊急會議的目的是，一場不能解決旱情的小雨過后，面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面，堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒，徹底打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見：

一充分肯定成績，堅定完成此項工作任務的信心。

成績可以用兩句話總結(jié)：干部很辛苦，成效很顯著。從任務的完成情況看，自2月2日以來，截止到10月8日，已澆灌全部面積的86%，前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn)，分別占應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導下，大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看，在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位，深入到農(nóng)戶家中，深入到田間地頭，宣傳發(fā)動，組織領(lǐng)導群眾開展抗旱保苗，大部分縣直單位主動與所包行政村對接，有錢出錢，有物出物，表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門能全力以赴做好各種服務工作，為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補助政策，對行動迅速，率先落實的農(nóng)戶直接補助;實施二級提水，把水源供應到田間地頭，對水源不足的地方打井挖溝，開辟水源;組織抗旱小分隊，幫助無勞力、無機械的農(nóng)戶澆麥施肥。上述措施的實施，有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行，借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。

二、正視存在的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，明確抗旱保苗的主攻方向。

當前此項工作中存在的問題有：

(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重，片面強調(diào)客觀理由，片面責怪群眾思想落后，片面認為財力不足，不去積極主動創(chuàng)造條件，認真解決存在問題。二是心存幻想，抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說，等發(fā)財?shù)炔坏?，等下雨還是能等到的，可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示，老天爺是靠不住的，是要立足自身，靠自己。三是措施滯后，工作被動拖沓。工作沒有預見性，缺乏統(tǒng)籌安排，不去積極主動創(chuàng)造條件，只是任憑事態(tài)發(fā)展，更為嚴重的是部分地方機械數(shù)量和水源都很充足，但干部不了解實際情況，回報時斬釘截鐵，說沒有水源，沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面，沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài)，而是應付差事，蜻蜓點水，淺嘗則止，只求我到位，沒謀我做事。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡?？傮w上來說，北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務的80%以上，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%，好的村已全面完成任務，差的村僅完成任務的30%左右。

(三)工作措施不實，對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位，抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機械及水利設(shè)施維修使用，抗旱措施落實督查不夠，致使抗旱在局面上未掀高潮。

(四)是上報數(shù)字浮夸，有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數(shù)字真實性不夠，有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導形影不離，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣，致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個調(diào)查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看，有2個村存在問題，有的村誤差率高達10%以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。

三、徹底消除幻想，強化工作措施，強力推進抗旱保苗工作。

一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預警信號，雖然昨天我縣普降小雨，但不足以解決旱情，農(nóng)技人員到實地查看的情況是，未澆灌的耕地土壤濕度較差，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米，含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預報，在未來一段時間內(nèi)，我縣仍無明顯降水，當前的旱情有可能要持續(xù)到3月份，隨著氣溫回升，蒸發(fā)量加大，會不斷加劇旱災的發(fā)展。對此，大家一定要充分的思想準備，一定把問題估計的更到位一些，把措施制定的更長遠一些，首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。

二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為，抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了，老百姓還是不澆，那是老百姓自己的事了，我無能為力。這就需要我們換位思考一下，只要想群眾所想，急群眾所急，工作再細化，措施再具體，就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想，放下包袱，再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效，全方位動員廣大群眾，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。

三是細化任務分解，確保目標落實。目前“立春”節(jié)氣已過，氣溫回升，春季是小麥生長比較旺盛的時期，2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，必須在這個時間前澆水到位，否則就會大幅減產(chǎn)，要重經(jīng)驗、講科學，適時適法，進一步強化田間管理，適量施肥，監(jiān)測病蟲害情況，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用，全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態(tài)監(jiān)測，準確預報，積極實施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼安排，支持購買抗旱機械，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)補貼農(nóng)機購置網(wǎng)點和維修點，及時解決群眾購機和維修問題，減少農(nóng)民往返購機時間，提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調(diào)度，千方百計增加抗旱水源，繼續(xù)組織相關(guān)人員對缺水地區(qū)修復機井和新打機井，保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入，在前期財政撥款的基礎(chǔ)上，加大資金籌措力度，幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務，各司其責，整合資源，通力協(xié)作，切實保障群眾抗旱用油、用電，以及機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，努力把災害損失減小到最低限度。

四是繼續(xù)加強抗旱保苗工作的領(lǐng)導。要切實落實一級抓一級，一級盯一級的工作機制，分片包干，各負其責，責任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村，深入到田間地頭，到農(nóng)戶家走訪，地毯式排查，力爭不拉一戶，不漏一畝。要成立互助組，充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等，幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度，巡回督查，到村到戶，到田間，堅決杜絕流于形式，對行動遲緩，指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任，絕不姑息。

四、進一步強化督查檢查，嚴明抗旱紀律。

要堅決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求，對組織抗旱而不作為的，因工作不力造成損失的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關(guān)人員責任。縣委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收，按獎補辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強有力措施，加大對本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導。全縣上下，共同努力，堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。

城市管理工作會議講話篇十八

同志們：

一、肯定成績，客觀求實，認真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進一步增強，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。

(一)以改善居民居住條件為目標，全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合，整個工程進展順利，圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現(xiàn)了當年拆遷、當年建設(shè)、當年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標準最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來，我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務功能明顯增強。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標準、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標，加強了城市綠化美化建設(shè)。一年來，我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態(tài)人居城市特色，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20xx年，我們在城市建設(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強大推動力。同時，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，調(diào)動和引導群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設(shè)任務，落實到了市級領(lǐng)導和責任部門，各部門、各單位都相應地承擔了建設(shè)任務，并明確了建設(shè)標準和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風尚。

(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟條件下，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營，把城市作為大的資產(chǎn)進行科學運營，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式，對城市的自然資本，再生資本進行了全方位運營，特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，進一步完善了土地使用權(quán)招標制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，建立了長效管理機制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責任，重點清理了店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績，是全市上下團結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二、明確任務，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作。

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設(shè)管理工作進行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標，進一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形象為核心，科學規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，全市的經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發(fā)展機遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會貽害無窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長遠，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學化，從而促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經(jīng)濟的眼光認識城市，增強經(jīng)營城市意識，對城市資源進行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，通過政府預征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規(guī)劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環(huán)往復，循序漸進，不斷積累，滾動發(fā)展。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計，注重自然美、真實美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對每個建筑都要進行精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識，引入新的設(shè)計理念和機制，組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標，好中選優(yōu)，增強設(shè)計的科學性、文化性、藝術(shù)性。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

(五)要樹立城市管理意識，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責任和義務，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，爭做文明市民，進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進我市城市管理水平的進一步提高。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務，我們必須加強組織領(lǐng)導，全面夯實責任，確保高標準、高質(zhì)量完成各項任務。重點做到四個到位：

一是落實責任，領(lǐng)導要到位。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點工作計劃，承擔任務的市級領(lǐng)導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感，統(tǒng)籌安排，周密部署，集中精力抓好落實，保質(zhì)保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程，對所承擔的任務要進行層層落實，要實行分級負責制，逐級簽訂責任書，做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查，對各項工程進展情況定期調(diào)度，及時通報，表揚先進，督促后進，確保各項工作落到實處。

二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī)，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認識上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細工作，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風，加強引導，深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達成共識，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強管理，隊伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢、新任務，如何打造一支與之相適應的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求，在業(yè)務能力和思想作風方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學習與對外交流，切實加強專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化、市政維護、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強思想作風建設(shè)，抓好行風建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育，樹立德政意識、勤政意識和服務意識，做到業(yè)務精干、服務熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強有力保證。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團結(jié)拼博，搶抓機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

城市管理工作會議講話篇十九

同志們：

很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導班子上任以來，可以說精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關(guān)作風整頓雷厲風行、精誠團結(jié)，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。

“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領(lǐng)導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點要求。

近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領(lǐng)導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點：

1、城市管理要高起點。

縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。

2、城市管理要經(jīng)?；⒅贫然?/p>

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

3、城市管理要科學化、人性化。

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學化，寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。

同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻。

城市管理工作會議講話篇二十

城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的在城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全省建設(shè)工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

一、構(gòu)建新格局，新業(yè)績樹立了新形象。

對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構(gòu)改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

(一)城市創(chuàng)建結(jié)出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據(jù)建設(shè)部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設(shè)和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒校诔侵?，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。

(二)市政建設(shè)打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設(shè)中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網(wǎng)建設(shè)，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設(shè)的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設(shè)施建設(shè)改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃，精心施工，建設(shè)經(jīng)典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領(lǐng)導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設(shè)了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

(三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。在工程建設(shè)方面，積極開展市政工程質(zhì)量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質(zhì)量管理先進單位”。在污水垃圾設(shè)施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎(chǔ)。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結(jié)”、“一周辦結(jié)”和“即時辦結(jié)”，切實提高辦事效率和服務質(zhì)量，受到各方面的肯定和好評。

(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調(diào)動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉(zhuǎn)化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設(shè)施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設(shè)施巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設(shè)施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設(shè)施，確保市政設(shè)施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內(nèi)容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖囌救肆髁俊④嚵髁看?，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設(shè)置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，收益300多萬元，實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設(shè)立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經(jīng)營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎(chǔ)上，將業(yè)務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理?？朔r間緊、任務重、人員少等困難，抽調(diào)90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調(diào)整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。

責任書。

延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設(shè)。全市行政執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步得到強化，人員車輛服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構(gòu)，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經(jīng)典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網(wǎng)站，開辦執(zhí)法隊員學習培訓班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質(zhì)。先后在省、市各類報刊、網(wǎng)站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內(nèi)部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。

(一)領(lǐng)導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構(gòu)改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構(gòu)改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構(gòu)改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設(shè)百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設(shè)項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

(二)形成合力是基礎(chǔ)。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內(nèi)力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構(gòu)改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結(jié)拼搏，眾志成城，在很短的時間內(nèi)，狀態(tài)迅速調(diào)整到位，角色迅速轉(zhuǎn)化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

(三)關(guān)注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設(shè)施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經(jīng)營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛。

應急預案。

在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令第一時間反映第一時間作為與部隊武警官兵一起及時將受災群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶將群眾的財產(chǎn)損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。

感謝信。

錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內(nèi)份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設(shè)中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干，打牢了基礎(chǔ);善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領(lǐng)導的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

(五)超前謀劃是關(guān)鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎(chǔ)差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關(guān)于加強市規(guī)劃區(qū)內(nèi)弱電管網(wǎng)建設(shè)管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關(guān)于實施中心城市雨污分流工程建設(shè)的通知》、《信陽市人民政府關(guān)于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎(chǔ)，既有現(xiàn)實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。

規(guī)章制度。

修訂、干部選拔任用、城管文化建設(shè)等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設(shè)施建設(shè)方面。市政工程建設(shè)缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設(shè)施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設(shè)施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設(shè)規(guī)范要求對關(guān)鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術(shù)資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網(wǎng)建設(shè)力度小，沒有實現(xiàn)雨污分流，造成進水水質(zhì)指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設(shè)滯后，實驗室檢測設(shè)備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設(shè)與人民群眾的要求相比，在隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。

二、明確新目標，新任務必須有新要求。

20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務至關(guān)重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設(shè)再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向。

圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結(jié)合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設(shè)施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結(jié)合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。

2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經(jīng)驗，聯(lián)系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經(jīng)過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結(jié)合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎(chǔ)上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現(xiàn)市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經(jīng)審批和未按標準設(shè)置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現(xiàn)管理效益、經(jīng)濟效益、社會效益的共贏。

3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經(jīng)驗，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結(jié)合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數(shù)字化管理工作。

(二)抓住市政建設(shè)的關(guān)鍵所在。

牢固樹立城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展關(guān)鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。

1、抓規(guī)劃，組織市政公用設(shè)施規(guī)劃編制。依據(jù)省、市城市建設(shè)“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、適度超前、關(guān)注民生、配套建設(shè)的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設(shè)計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設(shè)施專項規(guī)劃編制工作。

2、抓建設(shè)，著力配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網(wǎng)布局;以人為本，配套公共服務設(shè)施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設(shè)項目”的原則，積極推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設(shè)施建設(shè)管理，加大城市道路及其附屬設(shè)施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結(jié)合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設(shè)施的配套建設(shè)和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結(jié)合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網(wǎng)建設(shè)、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網(wǎng)建設(shè)，解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設(shè)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，解決城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設(shè)。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結(jié)合實際適時推進公園建設(shè)。九是抓好城市內(nèi)河治理和內(nèi)河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

3、抓質(zhì)量，加強市政公用工程建設(shè)監(jiān)管。在工程建設(shè)上，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質(zhì)量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設(shè)項目建設(shè)程序，對市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各縣也要結(jié)合實際，加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質(zhì)量和文明工地建設(shè)安全監(jiān)督力度，提高市政設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)群眾放心和滿意的精品工程。

4、抓融資，加快城建投融資平臺建設(shè)。借鑒漯河等城市建設(shè)投融資工作經(jīng)驗，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加快推進信陽市城市建設(shè)投資公司的組建和運作，拓寬城市建設(shè)融資渠道，為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。各縣區(qū)要結(jié)合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設(shè)管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設(shè)發(fā)展空間。

(三)突出行業(yè)管理的指導服務。

圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè)。一是加強行業(yè)相關(guān)管理制度建設(shè)。根據(jù)城市建設(shè)管理需要，不斷健全完善城市建設(shè)管理法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設(shè)管理水平。二是加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設(shè)，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設(shè)施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)從燃氣管理、技術(shù)、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設(shè)經(jīng)營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格落實資質(zhì)審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質(zhì)量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結(jié)合國家、省“”建設(shè)項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。九是積極推動建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結(jié)合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設(shè)施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

(四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。

近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網(wǎng)建設(shè)等一系列關(guān)乎民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合，努力增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設(shè)基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設(shè)施的建設(shè)和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內(nèi)河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結(jié)合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設(shè)管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。

嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結(jié)合，加強占道經(jīng)營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經(jīng)營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經(jīng)營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經(jīng)營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設(shè)標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設(shè)置，進出口道路一律硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內(nèi)。

4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設(shè)施等違法行為，鞏固園林綠化建設(shè)成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經(jīng)營管理秩序。

(六)發(fā)揮城管文化的引領(lǐng)作用。

我們要繼續(xù)在構(gòu)建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領(lǐng)城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設(shè)，夯實構(gòu)建和諧城管的思想基礎(chǔ)。在構(gòu)建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質(zhì)反映。要積極探索環(huán)境文化建設(shè)形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設(shè)檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構(gòu)建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。

三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展。

目前，城市管理資源得以整合，關(guān)系基本得以理順，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎(chǔ)。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。

(一)要把工作要點作為推進工作的支點?！?0xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內(nèi)容涉及到市政設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設(shè)等五個方面數(shù)十項內(nèi)容。這些內(nèi)容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關(guān)科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關(guān)鍵點。各縣區(qū)和市局機關(guān)科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內(nèi)容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關(guān)鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結(jié)。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調(diào)整到關(guān)鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內(nèi)弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內(nèi)耗，進而彰顯各級領(lǐng)導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領(lǐng)導干部隊伍提供豐富的人才儲備。

(三)把方式轉(zhuǎn)變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義、把握關(guān)鍵、遵循原則和方式方法。可以肯定地講，用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，充分認識領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設(shè)的重大意義，進一步增強用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變與提升自身能力相結(jié)合，與城市管理具體工作相結(jié)合，與落實“”城市建設(shè)管理任務相結(jié)合，與城管隊伍建設(shè)相結(jié)合，真正使領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

(四)把隊伍建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關(guān)注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關(guān)愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結(jié)，在總結(jié)中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構(gòu)建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設(shè)再添一筆重彩!為中國共產(chǎn)黨的90華誕獻上一份厚禮!

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城市管理工作會議講話篇二十一

同志們：

這次會議是市政府確定召開的，主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領(lǐng)導對工商行政管理工作高度重視，連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才，我們表彰了先進集體和先進個人，一會，有關(guān)單位還要做專門發(fā)言，姚明還要總結(jié)了去年工作情況，安排部署今年的工作任務，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

直銷等執(zhí)法行動，并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作，一年來累計查處各類經(jīng)濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設(shè)年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎(chǔ)和干部隊伍建設(shè)，健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動，隊伍的精神素質(zhì)和部門形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!

今年是開局之年，也是推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議提出：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把擴大內(nèi)需作為主要著力點，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將二者有機統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務，工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責任感，抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責，更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工商部門是政府管理經(jīng)濟的重要職能部門，在促進經(jīng)濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點，堅持寬嚴適度、注重引導的原則，積極配合有關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟;要切實發(fā)揮商標戰(zhàn)略在推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，引導企業(yè)培育自主品牌，積極爭創(chuàng)中國馳名商標和山東省著名商標;要指導企業(yè)進行商標國際注冊，幫助企業(yè)參與國際競爭，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息分析，為政府決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務。三是著力服務農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，繼續(xù)深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)系列活動，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權(quán)力度，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標在增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟壯大、民生工程建設(shè)，都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境，也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責，切實把好食品市場主體和質(zhì)量準入關(guān)，加大日常巡查監(jiān)管力度，強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動，推進落實食品安全監(jiān)管自律制度，及時檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構(gòu)建食品安全防線。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護消費者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時曝光違法侵權(quán)行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、堅持不懈抓好自身建設(shè)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

市工商局把20xx年確定為學習型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)、強化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

一要進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。近幾年來，市工商局領(lǐng)導班子帶頭狠抓自身建設(shè)，班子成員講黨性、講團結(jié)、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導工商系統(tǒng)科學發(fā)展的能力和水平，努力增強全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門職責的全面履行，事關(guān)工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設(shè)的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制，豐富執(zhí)法手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

三要進一步加強黨風廉政建設(shè)。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新，完善黨風廉政建設(shè)責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設(shè)，加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設(shè)，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責創(chuàng)造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導，自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結(jié)合，在服務經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發(fā)揚成績，再創(chuàng)輝煌，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!

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