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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇一
普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進(jìn)一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進(jìn)行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時掌握工作進(jìn)展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢,切實增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機(jī)構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進(jìn)行了重新劃分,增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴(yán)格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進(jìn)行。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高選民參與程度,切實維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達(dá)到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式,認(rèn)真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進(jìn)行研究和部署,認(rèn)真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強(qiáng),各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達(dá)97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達(dá)120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機(jī),推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強(qiáng)縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促,著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達(dá)1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強(qiáng)了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實,有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計算機(jī)處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運(yùn)用計算機(jī)對選民信息資料進(jìn)行處理和比對,進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進(jìn)一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任,對于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用,增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負(fù)責(zé)同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認(rèn)真履職,加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會議,對推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進(jìn)行安排部署;在進(jìn)入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進(jìn)行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點問題進(jìn)行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準(zhǔn)備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動地開展工作,加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi),為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。縣鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進(jìn)行審核,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實施細(xì)則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng),工作不細(xì),政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,及時提出改正建議,對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補(bǔ)救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了選民的民主權(quán)利,維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行。縣選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前,換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,在縣人大常委會第xx屆第27次會議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng),工作不細(xì),政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,及時提出改正建議,對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補(bǔ)救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了選民的民主權(quán)利,維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前,換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會議進(jìn)行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細(xì)化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標(biāo)語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨(dú)立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨(dú)立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進(jìn)行合理分配,力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴(yán)格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補(bǔ)登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進(jìn)行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進(jìn)情況。
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托,向大會報告工作,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧。
一年以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),依法創(chuàng)新扎實開展人大工作,促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作,做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢,依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來,我鎮(zhèn)的階段性重點工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級政策,協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來,主席團(tuán)成員堅持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時,分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實提高履職水平。
二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年,根據(jù)人大工作開展的實際需要,主席團(tuán)在原有5個代表小組活動室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10個代表小組活動室和1個主席團(tuán)活動室。代表小組活動室堅持“六有”,有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經(jīng)費(fèi),為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。
三是加強(qiáng)工作動態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開展情況,及時向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳,促進(jìn)人大代表依法主動履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動態(tài),并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時,運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺及時向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動態(tài)。
四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評選。為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)人大工作,主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評選活動,形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團(tuán)印發(fā)了人大評先評優(yōu)活動實施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式,今年,評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會上進(jìn)行公開表彰。通過開展評先評優(yōu)活動,進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動性。
一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會議進(jìn)行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員,要求限時辦結(jié),并對帶有全局性、普遍性、社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評和意見進(jìn)行重點督辦,做到件件有落實,事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇二
97.84%。確定正式代表候選人337名,為應(yīng)選名額的1.85倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的55名,選民10人以上聯(lián)名推薦的282名,女性94名,占27.89%,少數(shù)民族328名,占97.33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名,共劃分選區(qū)548個。代表初步候選人1563名,為應(yīng)選名額的2.24倍;確定正式代表候選人1251名,為應(yīng)選名額的1.79倍。
(三)選舉代表情況:全縣參加選舉投票的選民199286人,參選率為96.9%。選舉產(chǎn)生縣人大代表182名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選55名,占30.22%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選127名,占69.78%;非黨65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少數(shù)民族177名,占97.25%;35歲以下38名,占20.88%,36歲至55歲140名,占76.92%,56歲以上4名,占2.20%;大專以上55名,占30.22%,中專(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小學(xué)1名,占0.55%。選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表698名。其中:非黨名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大專以上87名,占12.46%,高中(中專)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35。
二、主要做法。
在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中,各級黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的.成功,有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作??h委對這次換屆選舉工作非常重視,縣委常委會多次研究換屆選舉工作,縣委書記****同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)調(diào)“程序就是政治”,要求各級人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事,做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實在”,及時有力地指導(dǎo)換屆選舉工作健康發(fā)展。縣委及時批轉(zhuǎn)了縣人大常委會黨組《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見》,并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會,縣委書記****同志在會上做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題,對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后,各級黨組織認(rèn)真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神,堅持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程,分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,各級黨委及時聽取工作匯報,研究解決有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行??h人大常委會,始終把本次人大換屆選舉工作當(dāng)作我縣政治生活中的一件大事,站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度,抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮國家主人翁作用,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運(yùn)行。
一是健全工作機(jī)構(gòu),及時部署到位。為保證對人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),縣委高度重視,縣設(shè)立了以縣委書記****為主任,縣人大常委會主任****等為副主任的縣選舉委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立了選舉委員會,成立了各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊伍和骨干隊伍,組建了600多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作隊,確保每個村有2名以上國家干部,,形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣選舉委員會按照區(qū)人大部署要求,結(jié)合本縣實際,認(rèn)真制定選舉工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,分階段召開選舉工作會議,部署安排工作,提出明確要求,以會代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長會議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案,分解任務(wù),安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全,加強(qiáng)對換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),全縣的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實到人。實行“四包三定三集中”,“四包”即縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組?!叭ā奔炊ㄈ藛T、定時間、定任務(wù)?!叭小奔慈h各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人,責(zé)任明確,全縣形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò),為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進(jìn)行提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實際問題??h委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題,指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇三
堅持記錄、總結(jié)、復(fù)習(xí)一段時間,深入了解自己的工作內(nèi)容,養(yǎng)成記錄、總結(jié)的習(xí)慣,就可以輕松做工作報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng),工作不細(xì),政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,及時提出改正建議,對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補(bǔ)救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了選民的民主權(quán)利,維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前,換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo),堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,現(xiàn)將有關(guān)如下:
***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀(jì)違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊沉到一線,進(jìn)村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確保“矛盾不出村”。開展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子,全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查,責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進(jìn)行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(jì)(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,我們在兩個方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃,換屆選舉工作有序開展。
1、精心制訂方案,及時動員部署。縣委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進(jìn)行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。縣委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會,進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織??h紀(jì)委多次召開委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組,強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實加強(qiáng)對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,同時對賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度,進(jìn)一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實體系,確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)??h級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)??h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會議,就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實地體驗選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團(tuán)隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監(jiān)會成員進(jìn)行滿意度測評,群眾滿意度未達(dá)到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。
2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé),規(guī)范自身的行為,為切實推進(jìn)本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請書,給當(dāng)選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外,我們還結(jié)合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴(yán)格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀(jì)選舉后果,對候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。縣里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細(xì),找準(zhǔn)關(guān)鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標(biāo),精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中,把握工作細(xì)節(jié),嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細(xì)節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入,及時出警,嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強(qiáng)大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會議進(jìn)行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細(xì)化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標(biāo)語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨(dú)立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨(dú)立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進(jìn)行合理分配,力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴(yán)格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補(bǔ)登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進(jìn)行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進(jìn)情況。
縣人大常委會:
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),精心組織,創(chuàng)新方法,發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,風(fēng)清氣正,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將本次換屆選舉如下:
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村,包含79個村組,轄區(qū)戶籍人口16367人,本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū),登記選民13875人,應(yīng)選舉縣人大代表9名,鎮(zhèn)人大代表53名,提名推薦縣人大代表候選人17名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱,參加選舉的選民13469人,參選率97.1%。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名,其中35歲以下的1人,36歲至55歲的7人,56歲以上的1人,本科及以上學(xué)歷的7人,大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名,其中35歲以下的5人,36歲至55歲的29人,56歲以上的19人,本科及以上學(xué)歷的16人,大專及高職學(xué)歷的8人,中專及高中學(xué)歷的16人,初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日,xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議,主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名,會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人,大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲,其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
為切實加強(qiáng)對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,專題研究,對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有4名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實,鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作,黨委書記xx親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
宣傳發(fā)動是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實際,通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語等形式,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進(jìn)行宣傳報道,廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人,進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份,張貼標(biāo)語83條,提高了社會各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù),重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細(xì)化程序,認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時間進(jìn)度。在換屆工作啟動時,我們就對換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細(xì)分為11項具體任務(wù)來完成,增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責(zé)任人,做到了分工明確,責(zé)任到人,保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間,把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會,征求他們對換屆選舉工作的意見。同時,鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會,成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了承諾書,嚴(yán)格按照會風(fēng)會紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進(jìn)展順利,發(fā)展健康,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實踐,認(rèn)真貫徹干部任用條例,嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際,嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強(qiáng)xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識,在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,以最快的速度投入到各項工作中,找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體合力進(jìn)一步增強(qiáng),精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評。
(二)形成了一個好報告。換屆期間,我們高度重視大會報告的起草工作,把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求,把握報告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)報告的客觀性。
(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口,扎實開展專項整治活動,深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題,通過嚴(yán)明紀(jì)律抓整治,抓源治本嚴(yán)追究,營造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé),扎實工作,奮力爭先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成,但還存在一定的不足之處,主要有以下兩個方面:
一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少,相對來說社會地位和知名度都較低,影響了當(dāng)選成功率。
二是選民委托投票的較多,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖,前景光明,任務(wù)艱巨。2021年,xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng),工作不細(xì),政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,及時提出改正建議,對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補(bǔ)救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了選民的民主權(quán)利,維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前,換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進(jìn)行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認(rèn)真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達(dá)91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達(dá)97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達(dá)97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進(jìn)一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達(dá)97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達(dá)91.1%。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認(rèn)真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細(xì)致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件,也沒有一個“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進(jìn)行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,及時掌握工作進(jìn)展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細(xì)化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍。縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認(rèn)真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳,以形成聲勢,切實增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇四
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作自20__年7月全面展開,20__年11月中旬全部結(jié)束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,各級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大精心組織,發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,規(guī)范有序,風(fēng)清氣正,參選率高,全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
這次縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉,正值黨的召開前夕,是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神的開局之年,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級黨委和人大會科學(xué)安排,扎實工作,保證了換屆選舉依法有序、健康順利進(jìn)行。
(一)廣大選民積極參與,我區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識,積極參加換屆選舉,全區(qū)共劃分縣級人大代表選區(qū)2856個,登記選民4353,365人,參加選舉3973,340人,參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)5627個,登記選民3340,439人,參加選舉3029,367人,參選率為90.7%,縣鄉(xiāng)兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認(rèn)真行使選舉權(quán)利,積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人,在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大代表正式候選人中,選民聯(lián)名推薦的比例分別達(dá)到45.1%和58.7%,充分反映了人民群眾關(guān)心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設(shè)的新期待,是人民當(dāng)家作主的一次生動實踐。
(二)代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,代表的廣泛性和代表性進(jìn)一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表,經(jīng)過動員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序,全區(qū)21個縣區(qū)新當(dāng)選縣級人大代表3847名,其中,基層一線代表1665人,占43.3%,比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人,占27.1%,比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人,占42%,比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人,占72.5%,比上一屆下降2.4個百分點;少數(shù)民族代表1485人,占38.6%;連任的1323名,占34.4%。
全區(qū)192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,其中,基層一線代表8388人,占76.2%,比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人,占26.3%,比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人,占15.54%,比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人,占64.7%,比上一屆下降3個百分點;少數(shù)民族代表4594人,占41.76%,與上一屆基本持平;連任的3444名,占31.3%。實現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的要求,即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升,黨政干部代表的比例有所下降,少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時,民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當(dāng)代表,連任代表比例適當(dāng)。代表涉及各行各業(yè)、各階層,分布廣泛,素質(zhì)較高,更具廣泛性和代表性,為更好地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件,為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會更好地履行職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
(三)新一屆縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子得到優(yōu)化,基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。本次換屆選舉,正值國務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年,各地著眼于推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)需要,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。至11月中旬,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了新一屆人民代表大會第一次會議,依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長和檢察院檢察長,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。全區(qū)共選出縣級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員688名,鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員1026名,新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)比例更趨合理。
選出的516名縣級人大會組成人員中,中共黨員445名、占86.2%,女干部137名、占26.6%,高于全國7.14個百分點;少數(shù)民族干部188名、占36.4%??h級“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員中,中共黨員150名、占87.2%,女干部25名、占14.5%,少數(shù)民族干部59名、占34.3%。
選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中,中共黨員298名、占100%,女干部23名、占8%,少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,中共黨員720名、占98.8%,女干部178名、占24%,高于全國11個百分點;少數(shù)民族干部253名、占35%。
新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員文化素質(zhì)明顯提高,在縣級人大會組成人員中,大專以上文化程度的占88.9%,比上一屆提高6個百分點,其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占71.1%,比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上學(xué)歷,其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上學(xué)歷的分別達(dá)到99.9%和99.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進(jìn)一步加強(qiáng),專職主席、副主席123人,占總數(shù)的41.3%。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、主要做法和體會。
20__年5月6至7日,全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班后,我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹學(xué)習(xí)班要求,深入領(lǐng)會《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見的通知》(中發(fā)〔20__〕4號)文件精神,增強(qiáng)做好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,自治區(qū)人大會黨組提出了《關(guān)于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》,報請了自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)。今年6月25日,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日,自治區(qū)黨委召開人大工作會議,會議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(以寧黨發(fā)〔20__〕29號文件正式印發(fā)),會議對進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)和人大工作作出了新的部署,提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神,自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決重要問題。縣鄉(xiāng)兩級依法成立了選舉委員會,在同級黨委和縣級人大會的領(lǐng)導(dǎo)下,依法辦理選舉的各項事務(wù)。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本地實際,制定了選舉工作安排意見和實施方案,科學(xué)安排換屆時間,保證換屆依法有序進(jìn)行。
(二)各級人大會精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
自治區(qū)人大會結(jié)合換屆選舉工作,于20__年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法細(xì)則》。自治區(qū)人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關(guān)換屆選舉工作的情況匯報并研究相關(guān)問題。今年5月,會第三十次會議審議通過了《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關(guān)于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關(guān)于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員名額的決定》,對我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)問題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議制度,兩次召開會議,對選舉組織工作和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行會商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志多次深入基層了解換屆選舉工作進(jìn)展情況,進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)人大會代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學(xué)習(xí)班,分階段、按專題重點就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進(jìn)行專題培訓(xùn);為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊,編印了《換屆選舉工作手冊》,編發(fā)了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進(jìn)度表》等,并及時答復(fù)有關(guān)問題咨詢。各市縣區(qū)人大會堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署,抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)、干部不計個人名利得失,兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地站好最后一班崗,為換屆選舉工作做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)注重宣傳引導(dǎo),把握輿論導(dǎo)向,激發(fā)參選熱情。
為營造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的換屆輿論氛圍,自治區(qū)黨委宣傳部加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳換屆選舉的重大意義,深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律精神。各地按照選舉工作進(jìn)程,抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環(huán)節(jié),圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權(quán)利等,有組織、有策劃地搞好宣傳報道,采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),大大激發(fā)了選民參選的政治熱情,使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的關(guān)注、掌控,牢牢把握宣傳工作主動權(quán),為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍,使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作重點,確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。
1、合理劃分選區(qū),依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求,按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則,縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素,采取縣級大選區(qū)套鄉(xiāng)級小選區(qū)等辦法,科學(xué)合理劃分選區(qū),實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個平等和縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉”的要求。同時,各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù),按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求,將縣、鄉(xiāng)兩級人大代表名額依法分配到各選區(qū),確保了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)比例“兩升一降一保證”要求的落實。
2、采取切實有效措施,確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況,各級選舉機(jī)構(gòu)積極宣傳流動人口參加選舉的相關(guān)政策,不斷改進(jìn)工作方法,努力方便選民登記,積極服務(wù)選民參選,切實保障流動人口的選舉權(quán)利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難,明確專人負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任,重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學(xué)生、離退休人員等登記工作,有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會,確保移民群眾依法進(jìn)行選民登記。彭陽縣創(chuàng)新運(yùn)用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺,實現(xiàn)資源共享,大大提高了選民登記的準(zhǔn)確性和時效性。中寧縣運(yùn)用現(xiàn)有人口戶籍,核查編登;運(yùn)用上屆選民登記冊,比較核對;運(yùn)用村組干部地清人熟的有利條件,逐戶上門核對登記等“三運(yùn)用”方式,實現(xiàn)了選民應(yīng)登盡登。
3、嚴(yán)格依法確定代表候選人。各地嚴(yán)格提名程序,堅持各種法定提名方式并舉,嚴(yán)把代表提名關(guān),共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級人大代表候選人17678名,分別是應(yīng)選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎(chǔ)上,各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序,充分走群眾路線,組織選民認(rèn)真進(jìn)行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照差額選舉的比例,選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級人大代表候選人,分別是應(yīng)選代表名額的1.6倍和1.5倍,并依法進(jìn)行了公示。為增進(jìn)選民對代表候選人的了解,選舉委員會通過召開見面會等形式,共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見面,回答選民提出的問題。
4、精心組織選民投票,依法有序進(jìn)行選舉。各地嚴(yán)格按照選舉法和自治區(qū)選舉實施細(xì)則的規(guī)定,組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時間要求,依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中,專門組織人員,由領(lǐng)導(dǎo)分片包干,分赴各選區(qū)巡查、指導(dǎo)。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則,以召開選舉大會的方式進(jìn)行投票選舉為主、設(shè)立投票站為輔,嚴(yán)格控制流動票箱的使用數(shù)量。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負(fù)責(zé),其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票,所有選票封存?zhèn)洳?,有效防止流動票箱的使用出現(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認(rèn)真規(guī)范委托投票,嚴(yán)格落實秘密寫票等規(guī)定,有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔(dān)任監(jiān)督員,全程監(jiān)督選舉工作,大大增強(qiáng)了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會議程、紀(jì)律要求等,做到了會場設(shè)置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極主動配合,形成齊抓共管換屆選舉的強(qiáng)大合力。
換屆選舉是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級各部門的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),及時了解掌握換屆選舉工作的進(jìn)展情況及其動態(tài),督促有關(guān)方面認(rèn)真解決各種問題。聯(lián)席會議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作,共同做好換屆選舉工作。各級紀(jì)委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,及時做好各類人選的提名、推薦和考察,做好干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的思想工作,確保干部隊伍思想穩(wěn)定,換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協(xié)調(diào)新聞單位,積極營造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門積極配合,提供各種數(shù)據(jù),幫助各選區(qū)澄清人數(shù),搞好選民登記,協(xié)助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經(jīng)費(fèi)保障工作,自治區(qū)財政專門下?lián)?00萬元經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)的不足。各級人大會、選舉委員會加強(qiáng)對執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪,密切注意換屆選舉工作的運(yùn)行動態(tài)。各地方、各部門依法辦事,齊抓共管,形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強(qiáng)大合力。
三、存在的主要問題和改進(jìn)思路。
這次換屆選舉取得了成績,積累了經(jīng)驗,同時,也還有一些需要我們認(rèn)真總結(jié)、研究和改進(jìn)的問題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,流動人口大量增加,人戶分離現(xiàn)象日益突出,流動人口的參選權(quán)利有待于進(jìn)一步保障。二是工作開展還不夠平衡,一些干部對新修改的選舉法和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)不夠深入,運(yùn)用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細(xì)致,程序不夠規(guī)范等問題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,基層民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng),廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識、參政意識都有了很大提高,需要我們順應(yīng)人民群眾的新期待,既充分發(fā)揚(yáng)民主、又堅持嚴(yán)格依法辦事,不斷提高工作水平、改進(jìn)方法,切實維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。
本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐,我們要繼續(xù)牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,全面實施依法治國基本方略,貫徹落實黨的關(guān)于民主政治建設(shè)的各項要求,堅持從區(qū)情和實際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項選舉制度和機(jī)制,不斷推進(jìn)我區(qū)基層民主政治建設(shè)邁上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇五
鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在縣人大和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣換屆選舉委員會的具體指導(dǎo)下,通過鄉(xiāng)選舉委員會的精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,已于10月10日順利完成了鄉(xiāng)人大換屆選舉的前期工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、認(rèn)真調(diào)研,初步謀劃。
我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)于9月20日組織人力奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研宣傳。根據(jù)我鄉(xiāng)的實際,立足于便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作,便于選民了解和監(jiān)督代表,便于代表聯(lián)系選民的選區(qū)劃分原則,按照每個縣人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大代表選區(qū)和每一選區(qū)選一名至三名代表的規(guī)定劃分選區(qū)、分配代表名額。將鄉(xiāng)劃分為為25個選區(qū)。這樣,更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)實際情況成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長為副組長,黨委副書記、武裝部長、副鄉(xiāng)長、派出所所長等為成員的鄉(xiāng)人大選舉委員會,并成立了人大選舉委員會辦公室具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村(單位)干部加強(qiáng)對各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。
三、召開大會,精心部署。
為了做好這次換屆選舉工作,我鄉(xiāng)召開兩次關(guān)于換屆選舉的工作會議,對換屆選舉進(jìn)行了精心部署。一是9月21日,我鄉(xiāng)組織各村三職干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)代表、全鄉(xiāng)職工召開人大換屆選舉預(yù)備會議,會議傳達(dá)了縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作會議精神,強(qiáng)調(diào)了換屆工作的主要任務(wù)和重大意義。并研究制定了鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的初步方案。二是9月24日,我鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、村干部選舉動員培訓(xùn)會,對全鄉(xiāng)人大選舉工作做了全面的安排部署,組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件、資料和法律法規(guī),研究落實了人大選舉組織機(jī)構(gòu)、選區(qū)的劃分和代表名額分配(縣代表4個選區(qū)、7名代表,鄉(xiāng)代表25個選區(qū)、42名代表)等工作,并對選舉業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個階段的工作重點、注意事項,特別是幾個法定時間等,強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要按法定程序、原則和時間要求做好各階段工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇六
**鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣選舉委員會的積極支持、指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣換屆選舉工作會議的精神,嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將本次換屆選舉工作總結(jié)如下:
一、工作基本概況。
(一)轄區(qū)基本情況。**鎮(zhèn)共有9個村,包含51個村組,轄區(qū)戶籍人口23439人,本次人大換屆選舉共劃分24個選區(qū),登記選民17449人,應(yīng)選舉縣人大代表13名,鄉(xiāng)人大代表60名,提名推薦鄉(xiāng)人大代表候選人84名。
(二)選舉情況。**鎮(zhèn)于2021年9月24日完成了**鎮(zhèn)第七屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置24個投票站、48個流動票箱。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表13名,其中35歲以下的3人,36歲至55歲的10人,鄉(xiāng)人大代表60名,其中群眾代表占比35%,女性代表占比25%,大專及以上學(xué)歷占比33.3%,高中(中專)占比35%,年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年9月23日,**鎮(zhèn)召開第七屆人民代表大會,主席團(tuán)推薦**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人4名、人大副主席候選人2名,會議選舉產(chǎn)生了**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長3名、人大副主席1名。其中本科及以上學(xué)歷的6人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員其中有兩名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
二、工作主要做法。
1、成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,并報縣人大常委會批準(zhǔn),成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和鎮(zhèn)選舉委員會,主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團(tuán)委、社會事務(wù)辦、婦聯(lián)、等部門挑選人員作為鎮(zhèn)選舉委員會辦公室的成員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員被派駐到各選區(qū),指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時,**鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議,傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責(zé)。并制定了鎮(zhèn)選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強(qiáng)有力的宣傳隊伍,運(yùn)用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛了換屆選舉宣傳橫幅,在每個村的宣傳欄張貼選舉公告,發(fā)放宣傳單等,使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員,各村委、各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn),通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的思想意識和業(yè)務(wù)水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。為保證縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉同時進(jìn)行,我們按照依法、科學(xué)、便民的原則,采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法,縣人大換屆選舉我鄉(xiāng)共劃分了5個選區(qū),鎮(zhèn)人大換屆選舉劃分了24個選區(qū),縣人大代表我鎮(zhèn)共有代表名額13名,已劃分到各選區(qū),鎮(zhèn)人大代表名額共有60名,我鎮(zhèn)參照上一屆人大代表名額的分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方面信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究討論后制定出了鎮(zhèn)人大代表名額分配方案,并報請了縣選舉委員會的批準(zhǔn)。
4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記,保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,進(jìn)行了選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時,普遍注重到選舉日前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、"人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細(xì)致的調(diào)查工作,進(jìn)行反復(fù)核實,逐一跟蹤,選民名單都已公布。
5、加強(qiáng)指導(dǎo),依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,我們既做到了討論協(xié)商,又做到反復(fù)比較,既發(fā)揚(yáng)民主,正確引導(dǎo),嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。真正把正式代表候選人向符合黨委意圖.上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。
6、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn),每個選區(qū)情況可能有變化,我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)選舉工作隊伍的培訓(xùn),使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關(guān)要求,把握具體做法,引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。
三、
存在的問題。
選民登記工作仍有疏漏。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日新月異的城市化建設(shè),農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工經(jīng)商;各地的招商引資又帶來外來人口的逐年增加,人戶分離現(xiàn)象比較突出,而且流動性較大,分布面較廣,有的甚至無法取得聯(lián)系。在選民登記時,目前我們事實上實行的是“登記選民”,而非“選民登記”,選民主動進(jìn)行選民登記的意識較差,加上少數(shù)工作人員工作疏失,極容易造成個別選民錯登、漏登、重登等現(xiàn)象。
四、下步工作思路及打算。
今后工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以轉(zhuǎn)型新發(fā)展塑造新形象為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),進(jìn)一步解放思想,抓住機(jī)遇,定信心,開拓進(jìn)取,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進(jìn)程,營造有利的法制環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,努力做好人大主席團(tuán)的工作,為創(chuàng)造新時代**發(fā)展新奇跡而努力奮斗。
今后的工作打算:認(rèn)真準(zhǔn)確地做好選民登記。選民登記工作,是選民直接參與選舉的重要環(huán)節(jié),是做好人大代表直接選舉的前提。為充分保障選民的政治權(quán)利,對轄區(qū)戶口進(jìn)行一次認(rèn)真摸底,弄清選民的底數(shù),嚴(yán)格審查、反復(fù)核對。改進(jìn)選民登記:工作,建立全國聯(lián)網(wǎng)的選民登記信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。動員并提倡選民主動到登記站登記的方法,讓選民從“要我登記”向“我要登記”轉(zhuǎn)變。選民名單公布后,按照權(quán)利和義務(wù)對等原則,選民如果有不同意見,在選舉日前不主動提出申訴,卻在投票選舉后提出意見的,可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利。同時,針對外來務(wù)工人員的選民應(yīng)進(jìn)行科學(xué)界定,規(guī)范登記。要認(rèn)真制訂方案,采取積極措施,加大工作力度,落實流入人口的選舉權(quán)與被選舉權(quán),確保不重、不錯、不漏,使這些選民的民主權(quán)利基本得到落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作總結(jié)材料人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,是發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)民主決策及推動人大工作的一項重要舉措。
近年來,鎮(zhèn)人大堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣發(fā)展主題和黨的中心工作,從隊伍建設(shè)、宣傳重點、制度建設(shè)、宣傳陣地等方面不斷創(chuàng)新,積極探索,形成了齊抓共管的人大宣傳工作格局。
一、抓陣地,建好宣傳平臺。
為切實加強(qiáng)宣傳工作,我鎮(zhèn)人大緊抓宣傳陣地和平臺建設(shè),設(shè)立了專門辦公室,確定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)好的工作人員專職辦公,各l同時,信息員全程參與鎮(zhèn)人大開展的視察、調(diào)研等活動,注重捕捉鎮(zhèn)、村民主法治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,及時向市、縣級人大報送信息。
三是講究宣傳時效,突出一個“快”字。
宣傳信息工作講究“兵貴神速”,信息報送不及時,再好的新聞也會失去價值。
我鎮(zhèn)對采寫的新聞信息進(jìn)行精加工,盡量將實質(zhì)內(nèi)容短小精悍反映出來。
同時,積極采取電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等報送手段,在第一時間報送到省、市、縣人大。
四是堅持解放思想,做好“創(chuàng)”文章。首先要創(chuàng)新觀念,走出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無新聞”的誤區(qū)。
我們要求每位信息員,切實增強(qiáng)信息敏銳性,深層次地挖掘我鎮(zhèn)人大中的重大題材和鮮活事例。
其次要創(chuàng)新方法,克服人大信息宣傳程序化、模式化、一般化的現(xiàn)象,在報道方式、內(nèi)容選擇、新聞手段等方面,積極探索,真正讓報道形式靈活多變,內(nèi)容豐富多彩,吸引眼球。
三、抓制度,形成宣傳合力。
年初我鎮(zhèn)制訂和完善了《鎮(zhèn)宣傳信息工作考核獎勵辦法》,將宣傳信息目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到人,建立了行之有效的激勵措施。
年中,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息報送及采用情況召開信息工作會議,定期督查。
年終,根據(jù)《考核獎勵辦法》對完成任務(wù)的信息員進(jìn)行獎勵,即使在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,堅持做到年終予以獎勵兌現(xiàn)。
同時將信息工作考核結(jié)果作為干部年度評先評優(yōu)的參考依據(jù),凡未完成信息工作任務(wù)的在年度評先評優(yōu)中實行一票否決。
四、抓隊伍,夯實宣傳基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在信息員隊伍建設(shè)中,注重將綜合素質(zhì)高、知識面廣、事業(yè)心強(qiáng)、文字功底扎實的同志選拔到宣傳工作崗位上;注重加強(qiáng)信息員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面抓好思想教育,增強(qiáng)他們做好宣傳工作的使命感和責(zé)任感,充分發(fā)揮主觀能動性,保持良好的精神狀態(tài)投入工作;另一方面抓好政治理論、法律知識和新聞寫作等知識的學(xué)習(xí),正確把握各個時期人大宣傳工作的重點和要點,找準(zhǔn)宣傳的切入點,把握宣傳規(guī)律,提高宣傳內(nèi)容的品質(zhì),擴(kuò)大宣傳效果。
目前,我鎮(zhèn)已建立了一支年富力強(qiáng)、朝氣蓬勃的宣傳信息隊伍,為人大宣傳工作注入了無限生機(jī)和活力。
人大宣傳工作是一項常抓不懈的工作,鎮(zhèn)人大在宣傳信息工作中力求“新、快、多”,全面反映基層人大工作開展情況,及時宣傳基層人大代表的風(fēng)采。
今后,我們將以此次會議為契機(jī),進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度,在宣傳角度、廣度、深度和精度上下功夫,在出精品、上檔次、求實效上下功夫,努力開創(chuàng)我縣人大宣傳工作的新局面,不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)民主法制建設(shè)進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇八
20xx年以來煙竹鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照縣人大的統(tǒng)一部署,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的各項重點工作,發(fā)揮人大自身職能作用,組織人大代表開展各項活動,充分調(diào)動了代表的履職積極性,提升了鄉(xiāng)人大工作的整體水平,為促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全鄉(xiāng)和諧文明進(jìn)步起到了很好的推動作用。
一、鄉(xiāng)黨委高度重視。
1、完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實把人大工作納入鄉(xiāng)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對鄉(xiāng)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大副主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大副主席參與各項工作的討論和研究。
2、不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)黨委不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。
3、積極支持鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)黨委有關(guān)重大決策,凡是應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)人大決定的,都提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鄉(xiāng)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)黨委高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動,在學(xué)習(xí)和實踐中提高素質(zhì)。配備了1名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、工作條件。鄉(xiāng)人大帶頭學(xué)法、懂法、守法,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍,堅持寫和心得體會,組織人大代表加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職能力。
5、指導(dǎo)、督促村民委員會依法努力搞好村民自治、法治。主席團(tuán)同鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》,努力做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。加強(qiáng)對《村民委員會組織法的宣傳和落實,真正建立起村民自治工作的長效機(jī)制。在指導(dǎo)村民自治工作開展中,始終抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個中心環(huán)節(jié),發(fā)揮代表作用,實現(xiàn)了民主決策。
6、加強(qiáng)宣傳工作,促進(jìn)法律、法規(guī)的實施。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)同煙竹鄉(xiāng)黨委、政府一道把對法律、法規(guī)、條例的宣傳工作放在首位,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》,主席團(tuán)對這些法律、法規(guī)的宣傳、督查,全鄉(xiāng)廣大干部、群眾增強(qiáng)了法律意識和法制觀念,,為我鄉(xiāng)的社會主義民主法制建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作奠定了一定基礎(chǔ)。在這五年中無亂砍濫伐,無非法占地,計劃生育工作順利開展,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
二、工作開展情況。
20xx年,我鄉(xiāng)人大工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實效。建設(shè)新型農(nóng)村,推進(jìn)非農(nóng)化;增強(qiáng)集鄉(xiāng)活力,推進(jìn)城鄉(xiāng)化;促進(jìn)和諧化建設(shè)中,為鞏固我鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,加強(qiáng)我鄉(xiāng)民主政治建設(shè),推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程,促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
(一)依法實施監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
對同級政府實施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鄉(xiāng)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,進(jìn)一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實效,推進(jìn)了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用。
1、抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。加強(qiáng)代表對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。
2、配合縣人大會開展各項活動。及時傳xx縣人大會有關(guān)會議精神,使人大代表能夠認(rèn)真履行好職責(zé)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建等各項工作中,人大代表能夠發(fā)揮積極作用,使我鄉(xiāng)重點工作都能順利進(jìn)行,促進(jìn)了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),提高工作水平。
加強(qiáng)人大自身建設(shè),是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鄉(xiāng)黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。健全各項制度,明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放,觀念得到進(jìn)一步的更新,素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設(shè)上,鄉(xiāng)人大建立和完善了各項制度,人大代表設(shè)有崗位臺,辦公條件得到改善,推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鄉(xiāng)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查。
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大的一項重要工作職責(zé)。
1、開展法律宣傳。20xx年,鄉(xiāng)人大積極宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動,積極支持法治工作,有力推動了國家法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的正確實施。
2、開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo),突出重點,抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。對轄區(qū)小學(xué)和集鄉(xiāng)建設(shè)2次視察,6次安全生產(chǎn)檢查,每月3次交通安全上路檢查,結(jié)合鄉(xiāng)政府工作報告,展開認(rèn)真的討論,對鄉(xiāng)政府重點工程項目立項、招標(biāo)等重大事項都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當(dāng)先鋒活動,要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)一策,為選舉單位提一條好的建議,辦一事?;顒娱_展以來,取得了良好效果。
4、認(rèn)真開展評議活動,促進(jìn)政府部門依法行政。鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議作為監(jiān)督工作的中重要內(nèi)容來抓,做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合,事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照工作條例,不僅開展了對獸醫(yī)站、衛(wèi)生院的工作評議,還開展了對上述單位的主要負(fù)責(zé)人和政府正、副鄉(xiāng)長的述職評議。今年鄉(xiāng)人大主席團(tuán)收到并辦理代表提出的議案2件,建議與意見3件,選擇了道路交通建設(shè)和林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點建議和意見的辦理工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,把代表建議、批評和意見辦理落到實處。
三、工作存在的問題及建議。
在取得成績的同時,我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鄉(xiāng)的人大工作;還有對不同時期、不同情況下的問題不能有針對性的處理,結(jié)果導(dǎo)致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們可以從以下兩個方面著手解決:
(一)增強(qiáng)開放性。
人大工作只有增強(qiáng)開放性,充分調(diào)動多種主體和對象的積極性,充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢,才能形成工作合力,增強(qiáng)工作效果。同時,人大(藥店工作總結(jié))工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征,是對人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量,應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時,我們也應(yīng)更多地傾聽群眾的聲音,不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應(yīng)動用一切可能的手段與群眾交流互動。
(二)增強(qiáng)針對性。
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況,運(yùn)用不同的內(nèi)容和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。
只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評和改進(jìn),我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻(xiàn)策、為民請命,充分行使代表權(quán)力,以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé),發(fā)揮好代表作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇九
201x年,人事代表工委在市人大會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神,結(jié)合具體工作實際,全力落實省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞市委推進(jìn)實施“五五”戰(zhàn)略,率先全面小康的戰(zhàn)略部署,以扎實開展代表活動、有效發(fā)揮代表作用為抓手,不斷拓寬代表活動視野,提高代表工作水平,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關(guān)工作。
按照大會秘書處的安排,我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合,提前入手,共起草和提出人代會各類名單個,協(xié)助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件,提請議案審查委員會審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記,協(xié)調(diào)安排代表有序參與會各項活動。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定,對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進(jìn)行了日常登記管理,為評選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據(jù)。另外,我委還主動協(xié)調(diào)省、市人大代表主動參加會及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會、座談會等活動,代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序,做好人事任免工作。
201x年,市人大會共任命人,免職人,罷免人,接受辭職人,采取強(qiáng)制措施人,補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入,人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點,如罷免省人大代表的情況增多,擬罷免的市人大代表同時擔(dān)任市人大職務(wù)等,我們對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,認(rèn)真全面查找法律規(guī)定,及時請示省人大及有關(guān)部門,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,圓滿的完成了任免工作。
今年,緊緊圍繞市人大會年初確定的工作安排,集中主要精力,突出工作重心,重點完成了三項主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大會年初確定的201x年重點工作安排,結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃,經(jīng)市人大會研究并請示市委同意,決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜,經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案,敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程,先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢,具有很強(qiáng)的針對性和實用性,包括《如何審議工作報告》、《后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對與處置》、《深圳全口徑計劃預(yù)算經(jīng)驗介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者,具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗,授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段,采納國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,令人耳目一新?,F(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié),代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會主義和諧社會、推動社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí),代表們開拓了視野,看到了差距,增強(qiáng)了信心,明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動。
根據(jù)省人大會的要求,經(jīng)市人大會主任會議研究決定,市人大會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署,決定重點圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會治理三項內(nèi)容,用兩天時間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關(guān)工作。市委對這次視察十分重視,市委馬天榮書記作出批示:“希望各位代表在促進(jìn)長治市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動的作用?!蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名,其中省下派8名,本行政區(qū)域37名。參加本次活動的代表共28名,由省人大代表、市人大會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調(diào)研活動,代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考,就長治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題和群眾關(guān)切的熱點、難點問題,深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣,視察了我市今年重點建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠,城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目,長治縣的基層社會治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦,輕車簡從,以高度的責(zé)任感和務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,活動取得了實實在在的效果。視察活動結(jié)束后,人大會還專門召開了半天的座談會,代表們結(jié)合實際,各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會,直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委、市人民政府副市長王玉圣,市發(fā)展和改革委員會,市住建局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議并介紹各方面的工作,解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議,并就新形勢下如何加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話,希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得,選準(zhǔn)角度,凝聚共識,提出有深度、有見地的議案、建議和意見,為即將召開的省人代會作準(zhǔn)備,助推長治市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會議重點建議。
市十三屆人大四次會議期間,市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大會年初確定的《201x年工作要點》,結(jié)合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題,7月15日,市人大會召開主任會議,確定了16件重點建議,由市人大會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關(guān)部門對16件重點建議,由副市長領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關(guān)部門溝通,對重點建議進(jìn)行重點關(guān)注,明確每一件重點建議的辦理時限,承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底,市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進(jìn)行了專項督查,市人大各工作委員會也通過座談、實地調(diào)研和視察等方法對重點建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點建議辦理“面對面”
市十三屆人大三次會議后,市人大會經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選,確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日,我委特別邀請領(lǐng)銜提出重點建議的10名市人大代表,列席了市十三屆人大會第十四次會議會議,聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告,并向參會的重點建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見,相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法,有效提高了代表提出建議的主動性,增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感,增加了代表對建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評選“優(yōu)秀人大代表”,通報代表履職“成績單”
市十三屆人大換屆以來,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大會黨組《關(guān)于開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動的實施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性,今年市十三屆人大四次會議召開前,通過各代表團(tuán)推薦,人事代表工委審核,主任會議研究等程序,在全市評選出30名“優(yōu)秀人大代表”,在人代會上進(jìn)行了表彰,并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗和先進(jìn)事跡裝訂成冊印發(fā)大會,起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計和分析,用表格的形式,數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進(jìn)行了通報,印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”,使各代表團(tuán)之間、代表個人之間的履職情況一目了然,為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十
根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排,我市按照“統(tǒng)一部署,階段推進(jìn);試點引路,先易后難;依法推進(jìn),保持穩(wěn)定;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保成功”的總體要求,市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務(wù),取得了按期一次足額選舉成功率達(dá)93.3%、參選率達(dá)91.2%的顯著效果。
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū),298個村委會,2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%;1000—2000人的村有145個,占48.7%;2000人以上的村有99個,占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后,我們隨即把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。1月18日下午,我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會,傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)會議要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日,我市召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦事處黨(工)委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議,對春節(jié)前后的換屆選舉工作進(jìn)行了整體安排,明確提出:春節(jié)前,以調(diào)查研究為主,摸清情況,認(rèn)真做好重點村、難點村的排查工作;春節(jié)過后,要立即行動,一鼓作氣,全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日,試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會,安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日,我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日,全市298個村委會,全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來,我市多策并舉,各方聯(lián)動,克難攻堅,認(rèn)真抓好換屆選舉工作,圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。整體上看,換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日,全市298個村的村委會成員全部選出,其中按期一次足額選出的村有278個,一次選舉成功率達(dá)93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人,其中連任580人,占46.7%;新當(dāng)選663名,占53.3%。
(二)村級干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中專以上的有136名,占10.9%。29歲以下的有76名,占6.1%;30-49歲的有986名,占79.3%;50歲以上的有181名,占14.6%。婦女252名,占20.3%。
(三)人民群眾的參政意識明顯增強(qiáng)。全市農(nóng)村人口53萬,共有選民378451人,參加正式選舉投票的有344965人,參選率達(dá)91.2%。參選率的村達(dá)98%,最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間,多次專程回村參加群眾大會,投上自己的神圣一票,彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
(四)機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強(qiáng)、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作,我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員,來自不同單位、不同崗位,但他們都盡職盡責(zé),踏踏實實,一絲不茍,加班加點,忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑,抓重點,攻難點,扎實工作,垂練了作風(fēng),鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進(jìn)一步的提升。
(五)村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何,在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前,我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢,深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作,化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素,為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢,廣泛做好村民思想政治工作,教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)他們積極參加選舉,為村委會換屆選舉理順了情緒,凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢,積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導(dǎo)作用,教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作,提高對農(nóng)村工作的駕馭能力,幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明,絕大多數(shù)基層黨組織是堅強(qiáng)有力的,是經(jīng)得起考驗的;但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃,在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。
(六)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。在換屆選舉中,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行,并認(rèn)真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中,支部書記兼任選委會主任的有243個,占81.5%。在新一屆的村委會成員中,黨員有658名,占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“兩委”成員交叉任職的有421名,占33.9%。
正式選舉工作結(jié)束之后,我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進(jìn)行了檢查驗收。目前,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家?guī)淼?篇《2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作總結(jié)》,您可以復(fù)制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十一
為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級組織建設(shè),增強(qiáng)村級黨支部的群眾基礎(chǔ),提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力,擴(kuò)大群眾參與權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán),使黨內(nèi)公認(rèn)與黨外公認(rèn)有機(jī)結(jié)合,按照市委發(fā)[20_]45號文件的要求,根據(jù)東塍試點經(jīng)驗結(jié)合桃渚實際,在全鎮(zhèn)村級黨支部采用“兩推一選”辦法進(jìn)行換屆選舉。截止5月28日,全鎮(zhèn)78個村黨支部(除暫緩選舉的南洋村與龍頭口村)的換屆選舉工作順利結(jié)束,基本達(dá)到預(yù)期目的。
(一)基本情況。
桃渚鎮(zhèn)共有80個行政村黨支部,農(nóng)村黨員1742名,本次參加黨內(nèi)民主推薦的黨員數(shù)1365名,推薦候選人初步人選499名,參加黨外測評的群眾1279名,得票1/3以上的黨員數(shù)439名。黨內(nèi)民主選舉產(chǎn)生黨支部委員(除兩個暫緩選舉的村)269名;平均年齡47.4歲,比上屆減少了1.1歲;女性委員12名,占4.5%,比上屆多了9名;35周歲以下委員19名,占7.1%;高中、中專以上文化程度67名,占24.9%;初中及以下文化程度202名,占75.1%。新一屆村黨支部書記、主持工作的副書記或支部負(fù)責(zé)人48周歲以下45名,占57.7%;高中、中專以上文化程度22名,占28.2%;初中文化程度56名,占71.8%。通過“兩推一選”,新一屆支部委員共調(diào)整了書記及支部負(fù)責(zé)人33名,支委106名。無論從文化程度、年齡結(jié)構(gòu)還是信任度、滿意度上,均有了較大的提高,一些政治堅定、有能力、有水平的年青黨員脫穎而出進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
(二)主要做法。
1、成立組織抓氛圍。鎮(zhèn)黨委在全市村黨支部換屆選舉動員大會后,迅速行動,于5月11日上午召開黨政班子會議,專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作,成立由黨委書記任組長的村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政策業(yè)務(wù)組、宣傳報道組、治安穩(wěn)定組、后勤保障組及辦公室明確責(zé)任分工。制定下發(fā)了桃渚鎮(zhèn)[20_]24號文件《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村黨支部、村委會換屆選舉工作的通知》。5月12日下午,召開全鎮(zhèn)生產(chǎn)隊長以上干部參加的換屆選舉動員大會,以會代訓(xùn),周密部署我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉各項工作。5月13日上午,召開全鎮(zhèn)村黨支部書記、文書、農(nóng)村工作指導(dǎo)員以及全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加的培訓(xùn)會議。為提高機(jī)關(guān)干部及農(nóng)村工作指導(dǎo)員依法按章辦事和解決實際問題的能力,又專門進(jìn)行了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),下發(fā)了村級黨組織換屆選舉匯編材料。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導(dǎo),始終把宣傳發(fā)動群眾,做好思想政治工作貫穿于選舉工作全過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、利用宣傳車、有線廣播、張貼標(biāo)語等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。針對村級財務(wù)、宅基地審批等熱點難點問題走訪調(diào)查并對癥下藥,化解矛盾,解決實際問題,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
2、發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,各行政村于5月14日—18日進(jìn)行了各村支委會組成人員推薦。鎮(zhèn)黨委在“兩推”中緊緊把握政策,把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù),在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面考察,確定新一屆支部班子預(yù)備候選人,并進(jìn)行公示。在黨內(nèi)選舉結(jié)束后,組織原村支委、現(xiàn)任支委和各級人大代表,鎮(zhèn)黨委對三類的17個村所選舉的支委成員進(jìn)行測評,按得票高低來提出書記、支委任職建議名單。
3、規(guī)范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議,我們都采用固定票箱形式進(jìn)行了推薦,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作,集體研究確定預(yù)備候選人;四是選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力,分工負(fù)責(zé),認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示,進(jìn)行崗位書面承諾等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,設(shè)立單獨(dú)的劃票室,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下,在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。
(三)幾點體會。
在這次村級黨支部換屆選舉中,無論是過程還是選舉結(jié)果,都基本達(dá)到“黨委滿意,黨員干部滿意,群眾滿意”,基本達(dá)到了馬書記提出的“不出事,高質(zhì)量”的要求,我們的體會是:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過程中,我們分類對待,有針對性對每個村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底,逐個進(jìn)行分析,掌握實情。把全村80個行政村分成好、中、差三類。對黨員整體素質(zhì)不高,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),派系斗爭復(fù)雜,無人可選的珊瑚村黨支部進(jìn)行下派;對黨員內(nèi)部矛盾較深,選舉易產(chǎn)生矛盾激化,引起社會不穩(wěn)定的南洋村和龍頭口村實行暫緩選舉;對班子年齡偏大,文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施,把年富力強(qiáng),文化素質(zhì)較高,群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來。在這次選舉中我們對60周歲以上的村黨支部書記一律不留任,并重點突出女性候選人的職數(shù)。在整個選舉過程中黨政班子成員和各村指導(dǎo)員經(jīng)常到村督促工作落實情況,確保此次選舉工作的順利開展,整個選舉非常平穩(wěn)。
二是宣傳透徹,廣泛動員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。在這次村黨支部換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發(fā)動,使“兩推一選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉,深入人心。在此基礎(chǔ)上,對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾,有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利,保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志,選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。
三是抓好培訓(xùn),提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強(qiáng),必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行,工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進(jìn)行匯報,相互交流,使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確,確保實際選舉過程中不違規(guī)。
四是嚴(yán)格依法,按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計劃,規(guī)范選舉程序,使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅持公平、公正、公開的原則,在確定候選人過程中,進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又嚴(yán)格按章辦事。在整個村黨支部換屆選舉工作中,嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉,堅持“兩推一選”的辦法,對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為,嚴(yán)肅查處,及時糾正,保證支部換屆工作健康地開展。三是端正換屆落選人員思想。對105名落選原村支部班子成員進(jìn)行一次以上的談心疏導(dǎo),以工作片為單位,工作片總支書記負(fù)總責(zé),聯(lián)村干部分村包干,下村入戶,主動上門談心,重點對21名落選的原村書記談心,盡力化解他們思想認(rèn)識問題,為村級黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
一、基本情況。
按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署,我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從2004年10月份開始,到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作,在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,各級政府及其主管部門高度重視,精心組織,嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前,全市應(yīng)換屆的1022個村,已完成換屆選舉1010個,占98.8%。
回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作,總的特點是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,程序規(guī)范,進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”,廣泛發(fā)動,靠前指導(dǎo),尊重民意,依法辦事,廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計,全市共有選民63.1萬人,參加選舉的58.4萬人,參選率達(dá)到92.6%;村民依法選舉能力明顯增強(qiáng),違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉,村委會班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲,比上屆下降了2.8歲;婦女干部461名,比上屆增加了240名;高中以上文化程度的1612人,占51.4%;“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職,減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人,比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人,占83.2%;村委會主任兼任村黨支部書記的914個,占90.5%,分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中,建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個,推選各類委員會成員1.2萬人,推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人,村民小組長4690個,普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立,為推動村民委員會工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ),同時促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實施。
二、主要做法。
這次村民委員會換屆選舉,法律性、政策性強(qiáng),新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多,時間緊,任務(wù)重。做好這項工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點:
(一)認(rèn)真安排部署,加強(qiáng)了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門工作辦公室,下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案,并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),并通過召開會議、印發(fā)文件等形式,進(jìn)行組織動員,全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人;各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法,形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度,出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》,拿出680多萬元對812個經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》,各分局、派出所落實警力,主動配合,較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé),制定下發(fā)了相關(guān)文件,為村民委員會換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中,基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。
黑板報。
等多種形式廣泛宣傳教育,營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計,各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次,張貼標(biāo)語橫幅2300多條,印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式,進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶,做到家喻戶曉、人人皆知,使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī),明白了自己的民主權(quán)利,并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班,重點學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟,通過模擬選舉等形式,把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理,取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式,對基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)了法制觀念,培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干,為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)搞好調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研,有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開始,市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,對村委會換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式,掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀,提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對每個村進(jìn)行了調(diào)查摸底,重點了解、掌握村干部現(xiàn)狀,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議,開展了對村干部的民主測評,在此基礎(chǔ)上,對各村進(jìn)行分類排隊,分成好、中、差三類,因村制宜、一村一策,制定換屆選舉預(yù)案,分批組織實施。二是抓好試點,推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點先行的做法,選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點,在試點成功的基礎(chǔ)上,再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度,及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次,及時解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題,通過印發(fā)簡報等形式進(jìn)行通報,交流工作經(jīng)驗,促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在組織選舉中,堅持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合,做到法定的程序不走樣,規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”:一是嚴(yán)把選舉委員會推選關(guān),保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定,由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會,落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時,各級加強(qiáng)對選舉委員會的具體指導(dǎo),在認(rèn)真了解村情,廣泛聽取村民意見,充分討論醞釀的基礎(chǔ)上,由選舉委員會制定出操作性、針對性較強(qiáng)的選舉辦法,既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán),又保證了選舉有章可循,有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān),保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件,對選民進(jìn)行登記造冊,逐戶核實,發(fā)放選民證,做到了不錯登、不漏登、不重登,并在選舉日前20天張榜公布選民名單,保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后,及時通知外出的選民按時回村參加選舉,最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認(rèn)定,法律有規(guī)定的,依法辦理,法律無明文規(guī)定的,由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān),保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名,按得票多少的順序確定,并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān),保證村民的投票權(quán)?;咀龅搅诉x舉大會由村選舉委員會主持,選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱,嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量,嚴(yán)格控制流動票箱的使用范圍,實行無記名投票、當(dāng)場開箱驗票、公開唱票和計票,按照“兩個過半”的當(dāng)選原則,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”,落實了村民的民主權(quán)利,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行,全市村民委員會一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。
三、存在問題和下一步工作打算。
我市第八屆村民委員會換屆選舉工作,從總體上看是好的、成功的。但由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補(bǔ)貼等政策的實行,村民的參選熱情高,競選更加激烈,給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題,主要是:極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分,有些問題和矛盾沒有得到妥善解決;個別村宗族、派性矛盾較為突出,導(dǎo)致選票不集中,過半人數(shù)少等情況,影響了選舉工作的順利開展,目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中,我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對這些村派駐工作組,調(diào)查情況,綜合分析,逐一制定措施,成熟一個選舉一個,力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,重點抓好以下三個方面:
(一)健全。
規(guī)章制度。
落實目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議村民代表會議村務(wù)公開民主管理等制度,修訂完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》,使村委會的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化制度化法制化軌道,使村民辦事有據(jù)理事有章行事有序,提高自我管理自我教育自我服務(wù)自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子。
年度工作計劃。
和三年任期目標(biāo),實行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎懲制,定期對照目標(biāo),檢查工作進(jìn)展情況,實行村干部工作實績與補(bǔ)助待遇掛鉤,激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。
(二)搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機(jī)制,每年培訓(xùn)兩次,重點加強(qiáng)對黨和國家的農(nóng)村政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì),深化“富民強(qiáng)村”工程,使他們能依法按章開展農(nóng)村工作,增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力,力爭本屆內(nèi)村級收入過50萬元的村達(dá)到100個左右,“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。
(三)深化村務(wù)公開民主管理、為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳和貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神,盡快建立起充滿活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實際,重點抓好三方面工作:一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的各項制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序和配套制度,使這項工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步探索村務(wù)公開民主管理的新途徑,重點探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開民主管理的有效方式,培養(yǎng)一批典型,以點帶面,推動工作整體發(fā)展。三是抓落實。制定村務(wù)公開和民主管理具體考核細(xì)則,列入各級政府的工作目標(biāo),納入村級班子考核范圍,市級每年考核一次,各區(qū)每年考核兩次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指定專人每月對各村工作開展情況進(jìn)行巡查,促進(jìn)工作落實。通過開展村務(wù)公開民主管理工作,建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會管理機(jī)制,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動性,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會打好基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十三
201x年,人事代表工委在市人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和xxx總書記系列重要講話精神,結(jié)合具體工作實際,全力落實省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞市委推進(jìn)實施“五五”戰(zhàn)略,率先全面小康的戰(zhàn)略部署,以扎實開展代表活動、有效發(fā)揮代表作用為抓手,不斷拓寬代表活動視野,提高代表工作水平,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關(guān)工作。
按照大會秘書處的安排,我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合,提前入手,共起草和提出人代會各類名單個,協(xié)助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件,提請議案審查委員會審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記,協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會各項活動。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定,對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進(jìn)行了日常登記管理,為評選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據(jù)。另外,我委還主動協(xié)調(diào)省、市人大代表主動參加常委會及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會、座談會等活動,代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序,做好人事任免工作。
201x年,市人大常委會共任命人,免職人,罷免人,接受辭職人,采取強(qiáng)制措施人,補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入,人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點,如罷免省人大代表的情況增多,擬罷免的市人大代表同時擔(dān)任市人大常委職務(wù)等,我們對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,認(rèn)真全面查找法律規(guī)定,及時請示省人大及有關(guān)部門,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,圓滿的完成了任免工作。
狂年,緊緊圍繞市人大常委會年初確定的工作安排,集中主要精力,突出工作重心,重點完成了三項主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大常委會年初確定的201x年重點工作安排,結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃,經(jīng)市人大常委會研究并請示市委同意,決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜,經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案,敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程,先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢,具有很強(qiáng)的針對性和實用性,包括《如何審議工作報告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對與處置》、《深圳全口徑計劃預(yù)算經(jīng)驗介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者,具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗,授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段,采納國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,令人耳目一新?,F(xiàn)場刻學(xué)環(huán)節(jié),代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會主義和諧社會、推動社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí),代表們開拓了視野,看到了差距,增強(qiáng)了信心,明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動。
根據(jù)省人大常委會的要求,經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定,市人大常委會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署,決定重點圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會治理三項內(nèi)容,用兩天時間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關(guān)工作。市委對這次視察十分重視,市委馬天榮書記作出批示:“希望各位代表在促進(jìn)長治市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動的作用。”我市共有省人大代表45名,其中省下派8名,本行政區(qū)域37名。參加本次活動的代表共28名,由省人大代表、市人大常委會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調(diào)研活動,代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考,就長治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題和群眾關(guān)切的熱點、難點問題,深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣,視察了我市今年重點建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠,城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目,長治縣的基層社會治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦,輕車簡從,以高度的責(zé)任感和務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,活動取得了實實在在的效果。視察活動結(jié)束后,人大常委會還專門召開了半天的座談會,代表們結(jié)合實際,各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會,直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣,市發(fā)展和改革委員會,市住卡局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議并介紹各方面的工作,解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議,并就新形勢下如何加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話,希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得,選準(zhǔn)角度,凝聚共識,提出有深度、有見地的議案、建議和意見,為即將召開的省人代會作準(zhǔn)備,助推長治市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會議重點建議。
市十三屆人大四次會議期間,市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大常委會年初確定的《201x年工作要點》,結(jié)合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題,7月15日,市人大常委會召開主任會議,確定了16件重點建議,由市人大常委會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關(guān)部門對16件重點建議,由副市長領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關(guān)部門溝通,對重點建議進(jìn)行重點關(guān)注,明確每一件重點建議的辦理時限,承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底,市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進(jìn)行了專項督查,市人大各工作委員會也通過座談、實地調(diào)研和視察等方法對重點建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點建議辦理“面對面”
市十三屆人大三次會議后,市人大常委會經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選,確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日,我委特別邀請領(lǐng)銜提出重點建議的10名市人大代表,列席了市十三屆人大常委會第十四次會議會議,聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告,并向參會的重點建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見,相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法,有效提高了代表提出建議的主動性,增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感,增加了代表對建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評選“優(yōu)秀人大代表”,通報代表履職“成績單”
市十三屆人大換屆以來,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會黨組《關(guān)于開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動的實施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性,今年市十三屆人大四次會議召開前,通過各代表團(tuán)推薦,人事代表工委審核,主任會議研究等程序,在全市評選出30名“優(yōu)秀人大代表”,在人代會上進(jìn)行了表彰,并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗和先進(jìn)事跡裝訂成冊印發(fā)大會,起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計和分析,用表格的形式,數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進(jìn)行了通報,印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”,使各代表團(tuán)之間、代表個人之間的履職情況一目了然,為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十四
2014。
年
12。
月
24。
52。
個行政村中,已完成。
31。
19。
個村,其余。
2
個村已完成黨員信息公示工作,正著手進(jìn)行下一步工作。我們的做法是:
52。
個行政劃分為。
7
片,由每片片長各負(fù)責(zé)一個選區(qū),實行班子成員和駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)“兩委”換屆的工作機(jī)制,確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責(zé)任人,確定片長和駐村指導(dǎo)員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人,為換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
12。
月
24。
12。
月
24。
日下午分別召開全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員員會議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開村兩委會議,安排換屆工作,并深入村組,調(diào)查摸底,掌握村情,及時上報信息,精心組織做好前期準(zhǔn)備工作,為換屆選舉營造了良好的工作環(huán)境。
10。
52。
個村的財務(wù)進(jìn)行清理審計,目前,全鄉(xiāng)有。
50。
個村已完成了財務(wù)清理審計公開工作,有。
2
個村的財務(wù)正在清理審計中。對未完成財務(wù)清理審計得兩個村待完成后啟動兩委換屆程序。
“兩推”產(chǎn)生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段,鄉(xiāng)黨委成立了由分管書記和各片片長組成的考察小組,對各村支部候選人初步人選進(jìn)行了組織考察,并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見表,廣泛征求意見。通過多方考察,研究確定了村黨支部候選人預(yù)備人選。通過選舉辦法,依照有關(guān)程序選舉產(chǎn)生了新一屆委員會。
換屆選舉期間,全鄉(xiāng)積極宣傳倡導(dǎo)推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼,領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后,駐村指導(dǎo)員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
針對今年村支兩委換屆,鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律。從細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個人,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的人與事,鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊,積極維護(hù)換屆選舉工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。目前,全鄉(xiāng)換屆工作井然有序,群眾反響良好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省委和市委的統(tǒng)一部署,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將于今年一季度完成換屆選舉工作??h委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視,元月4日,縣委召開常委會進(jìn)行了專題研究,元月6日,縣委組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會,對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》,其他各項準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是做好了宣傳發(fā)動工作。元月6日,我縣召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了深入動員和全面部署。會議由縣委副書記何軍田同志主持,縣委常委、組織部長歐燦輝作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員報告。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員以及縣委組織部的全體同志。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都認(rèn)真組織召開了班子成員會議,將會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還采取多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國******基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識召開黨員代表大會的意義和目的,明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法,積極參與換屆選舉有關(guān)活動,正確行使民主權(quán)利,為黨員代表大會的召開創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
二是調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。為落實省市精神,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行,縣委堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”重點調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的原則,于元月10日至12日派出考察組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆考察。元月24日縣委常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整方案進(jìn)行了專題研究,并將研究結(jié)果上報了市委。元月25日,市委組織部對我縣新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了考察,目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)調(diào)整配備到位。
三是做好了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。我縣準(zhǔn)備在春節(jié)前舉辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)人員參加的換屆工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。目前,培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。
五是做好了村黨組織換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)我縣實際,經(jīng)縣委研究決定,村黨組織換屆選舉工作將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作完成之后,由新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在二季度集中組織實施。當(dāng)前重點工作是搞好現(xiàn)有村級班子的調(diào)查摸底,抓好后進(jìn)村的整頓建設(shè)。元月中旬,組織對全縣284個行政村的村級班子整體情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,重點掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村的基本情況與形成的原因以及村級換屆中需要調(diào)整的村干部的情況,對于各后進(jìn)村,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),將采取積極有效措施,逐步消除后進(jìn)村,為換屆選舉工作圓滿完成打下堅實的基礎(chǔ)。
二、主要做法。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2010年12月31日,市委組織部組織召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆工作座談會后,今年元月3日,縣委組織部召開部務(wù)會,學(xué)習(xí)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆工作座談會精神,對做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究。元月4日,縣委常委會對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆工作進(jìn)行了專題研究,做出了整體部署。元月6日,縣委組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會,對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,下發(fā)了《******桃江縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》??h委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黃進(jìn)良同志任組長,湯瑞祥、何軍田、楊祿仁、歐燦輝同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由歐燦輝同志兼任辦公室主任,周里忠、龍躍明同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議,專題研究部署換屆選舉工作,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)多次深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究換屆選舉有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)成立了換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作不出差錯。
二是工作部署周密??h委研究制定了換屆選舉的日程安排,下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》,明確了換屆選舉各項工作的時間和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真安排,組建了各工作小組,做到了分工明確,任務(wù)到人,要求到位。
三是思想工作深入??h委要求各級黨委和有關(guān)部門,要根據(jù)換屆選舉中可能出現(xiàn)的不良思想和行動苗頭,有針對性地做好工作,教育和引導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的觀念,提高黨性修養(yǎng),正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)思想溝通,促進(jìn)干部之間、班子成員之間、干部群眾之間的相互理解和團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了凝聚力和向心力。全縣各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育管理,努力創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨員干部的能力素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)農(nóng)村各項工作取得新的進(jìn)展,以實實在在的成效贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持,特別是全縣上下廣泛開展“辦實事、送溫暖”活動,各級黨員干部踴躍捐款捐物,僅縣直部門就募集救助金53萬余元、衣物2000余件,縣委組織部還拿出12萬余元救助特困黨員,幫助群眾解決不少實際困難,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行奠定了堅實的思想、組織和群眾基礎(chǔ)。
四是組織紀(jì)律嚴(yán)明??h委明確要求,在換屆選舉中,一定要弘揚(yáng)正氣,堅決剎住各種歪風(fēng)。防止少數(shù)人采取造謠、欺騙、賄賂等手段,妨礙代表行使民主權(quán)利。對干擾、破壞換屆選舉工作的言行,及時揭露,堅決制止。并要求縣紀(jì)委、縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度辦事,加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督,堅決防止和查處換屆選舉工作中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動員會上,縣委印發(fā)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織班子成員、機(jī)關(guān)干部和支部書記進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、討論,并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定了相關(guān)紀(jì)律。
三、存在的問題。
一是換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重,工作難度也比較大。特別是隨著農(nóng)村流動人口的增多,黨員外出務(wù)工經(jīng)商的逐步增加,導(dǎo)致召開黨員大會選舉代表的工作難度加大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報篇十六
普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
市人大常委會:
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署,我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動,這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,縣委和縣人大高度重視,切實把這次換屆工作擺在突出位置,作為大事來抓,精心組織,廣泛動員,上下協(xié)作,扎實工作,換屆選舉各項工作正在順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
市委換屆選舉工作會議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作文件下發(fā)后,縣人大常委會黨組及時向縣委做了專題匯報,縣委高度重視,為加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長??h委多次召開縣委常委會議和縣四大班子成員會議,專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī),研究討論我縣換屆工作,并對具體工作做了安排部署。4月19日,縣人大常委會召開主任專題會議,認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程,確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日,在縣人大常委會第十五屆第27次會議上,傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會議精神,正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉的決定、縣選舉委員會成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員名單??h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作實施方案,明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進(jìn)行了動員部署,縣人常委會主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作做了重要講話??h委要求各級必須從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次換屆選舉的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把握大局,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系,扎實做好換屆選舉各項工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉,換屆選舉中將面臨很多新情況新問題,為及時了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題,全市換屆選舉工作會后,縣人大常委會就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真研討,并在此基礎(chǔ)上,形成了《縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案(草案)》,為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日,縣選舉委員會召集全縣八大系統(tǒng)和十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會議,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求,分階段對各項工作作了認(rèn)真安排部署,特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時開展各項工作,及時報告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題??h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,詳解換屆選舉工作流程,對每個階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排,明確了時間要求。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組,層層召開換屆選舉大會,對換屆選舉工作進(jìn)行了再動員、再部署、再培訓(xùn),確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作啟動后,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋x同志多次帶隊,深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)換屆選舉工作,先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè),縣中隊等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作,城鎮(zhèn)流動人口的選民登記和參選,破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo),從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅持依法辦事,是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級關(guān)于換屆選舉時間的要求和我縣的實際情況,我們嚴(yán)格按照法定程序,認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事,合理安排時間。按照縣委安排部署,縣委常委會議對縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后,確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布,正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級人大換屆工作,6月底以前完成縣級人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū),認(rèn)真開展選民登記。本著“三個便于”的原則,即便于選民參加選舉活動,便于選出的代表聯(lián)系選民,便于選民監(jiān)督,縣級人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個,農(nóng)村選區(qū)x個,鄉(xiāng)級人大代表共劃分選區(qū)x個。劃分選區(qū)后,嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記,采取公告登記時間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法,較好地保證了選民登記不錯、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中,縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查,及時公布了監(jiān)督電話,重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪,密切注意換屆選舉工作的動態(tài),防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng),工作不細(xì),政策不清,信息不靈,工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題??h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查,就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答,及時提出改正建議,對一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對部分單位存在選民登記存在錯、漏問題,要求相關(guān)部門認(rèn)真核查,及時進(jìn)行糾正。對于屬于共性問題的,縣人大換屆選舉工作辦公室及時召開會議集體研究,采取補(bǔ)救措施予以解決,做到有法必依,有錯必究,把問題及時解決在萌芽狀態(tài),有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了選民的民主權(quán)利,維護(hù)了人民代表大會的權(quán)威。
4月26日下午,縣委書記劉x,縣人大常委會主任郭x,副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況,并查看了選民登記冊和選民張榜公布情況。從督查的情況看,縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項工作正在依法有序扎實的展開。
換屆選舉,輿論先行??h選舉委員會制訂了宣傳工作方案,成立了宣傳組,根據(jù)換屆選舉各個不同階段的工作,有針對性地搞好宣傳教育工作,把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程,充分運(yùn)用一切宣傳工具,采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義,宣傳有關(guān)法律法規(guī),宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后,縣選委會針對特殊人群的選民登記工作在縣電視臺發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日,縣人大常委會副主任、縣選舉委員會主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求,有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情,為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作正式啟動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,換屆選舉各項工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實,全縣縣鄉(xiāng)兩級人大人大換屆選舉工作開局良好,富有成效。目前,已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù),正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日,也就是在4月25日選民公布后的第四天,縣選舉委員會召集十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會議,對提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實的安排,并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民,共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口,使提名候選人相對集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生,要同等對待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時,要規(guī)范醞釀程序,增加協(xié)商透明度,要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵性問題,注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員,要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求,發(fā)揚(yáng)民主,增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化,做好不穩(wěn)定因素的排查工作,營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時,通過采取果斷措施,堅決防止有不良動機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日,各選區(qū)縣級人大初步代表候選人名單公布,共提名推薦初步代表候選人x人。其中:農(nóng)村選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個選區(qū)代表名額x人,提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人,農(nóng)村選區(qū)x人,城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級人大代表初步候選人名單也已公布,全縣鄉(xiāng)級人大代表名額x人,共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日,縣選舉委員會召集組織、紀(jì)檢、公安、計生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作,要求各單位對初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)防走過場形式,發(fā)現(xiàn)問題堅決提出,確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),有8名初步代表候選人存在不同方面的問題,現(xiàn)正在對此進(jìn)行核實。
在確定正式代表候選人工作中,我們還遇到了如下問題,例如:李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝),應(yīng)選代表名額為x人,提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人),已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此,縣選舉委員會召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會就此問題進(jìn)行了專題研究,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果,李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選,確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的正式候選人,正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前,換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段,我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,集中精力,一鼓作氣,以更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更加有效的措施,把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。
xx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,在鎮(zhèn)黨委的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)人大的精心部署下,現(xiàn)階段各項工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一是認(rèn)真調(diào)研,初步謀劃。根據(jù)x人辦200622號文件精神,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于7月上旬組織人力,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,因供銷、糧食、廠礦、采購站等部門解體、人員流散,選民無法直接投票,針對這種情況,我們采取合并選區(qū)的做法,比上屆精減了三個鎮(zhèn)代表選區(qū),為33個選區(qū)。這樣,更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為主任,人大主席、鎮(zhèn)長為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會,并成立了人大選舉辦公室具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村(單位)干部加強(qiáng)對各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。
三是召開大會,精心部署。為了做好這次換屆選舉工作,我鎮(zhèn)召開兩次重要會的會議,對換屆選舉進(jìn)行了精心部署。一是9月22日,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)兩委和主席團(tuán)會議,會議傳達(dá)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議精神,并研究制定了我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的初步方案。二是10月8日縣人大的全縣選舉工作會后,我鎮(zhèn)10月18日召開全體鎮(zhèn)干部、村干部選舉動員培訓(xùn)會,對全鎮(zhèn)人大選舉工作做了全面的安排部署,組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件、資料和法律法規(guī),研究落實了人大選舉組織機(jī)構(gòu)、選區(qū)的劃分和代表名額分配(縣代表5個選區(qū)、7名代表,鎮(zhèn)代表33個選區(qū)、47名代表)等工作,并對選舉業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了培訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個階段的工作重點、注意事項,特別是幾個法定時間等,強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要按法定程序、原則和時間要求做好各階段工作。
市督查督導(dǎo)組:
今年是縣鄉(xiāng)換屆選舉年,車龍鄉(xiāng)黨委人大嚴(yán)格按照法律法規(guī)、上級指示精神結(jié)合地方實際完成規(guī)定動作,確保規(guī)定動作不走樣,時間節(jié)點不延誤,選舉人選無差錯,走穩(wěn)踏實獲全勝?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)選舉工作開展情況作如下簡要匯報,不足之處敬請予批評指正!
(一)選民及選區(qū)劃分:全鄉(xiāng)共有13526選民,縣上確定車龍鄉(xiāng)縣代表選區(qū)為88、89、90三個選區(qū)(1---7村為88選區(qū)、8---14村89選區(qū)、15---20村含流溪社區(qū)為90選區(qū)),我鄉(xiāng)按村居序列設(shè)置21個鄉(xiāng)代表選區(qū)。
(二)代表名額分配:按照不突破上一屆代表名額的原則,縣上分配我鄉(xiāng)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)6名,建議人選9名;鄉(xiāng)代表結(jié)構(gòu)數(shù)52名,建議人選73名,其中領(lǐng)導(dǎo)干部代表占8%,群眾代表24%,女性代表21%,大專及以上19%,高中(中專)23%。
(一)對接縣會專題研究定方案。繼縣上動員培訓(xùn)會后,我鄉(xiāng)庚急于10月8日專題召開黨委(擴(kuò)大)會議進(jìn)行研究。一是成立以黨委書記徐一敏為組長、人大主席龐珍燕及其他黨委成員為副組長、黨政辦、財政所、民政所、廣播站等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是設(shè)立以黨委書記為主任、人大主席、黨委副書記為副主任,黨政辦主任及人大干事為成員的選舉委員會(報縣人大任命),下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)文秘、宣傳、資料收集上報、會務(wù)準(zhǔn)備等工作;三是成立組織考察組,由黨委書記任組長,黨委副書記、人大主席為副組長;按照縣上規(guī)定時間節(jié)點細(xì)化研制車龍鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作實施方案并以文件形式下發(fā)各選區(qū)。
(二)以會代訓(xùn)傳導(dǎo)壓力明責(zé)任。按照主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)總責(zé)、黨委成員包片、駐村干部包村、村干部包社由下至上至上而下層級負(fù)責(zé)的原則,明確了指導(dǎo)各選區(qū)選舉工作的直接責(zé)任人,有力確保選舉步驟流程和規(guī)定動作不斷線脫節(jié)。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)明確紀(jì)律盡快進(jìn)入角色,我鄉(xiāng)先后召開鄉(xiāng)村干部選舉動員大會1次,鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次,召開支部書記和村文書會議2次,召開選舉委員會成員會議4次。主要是傳達(dá)縣上精神,熟悉掌握選舉工作流程、操作細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)和反饋問題,明確周知事項,依法進(jìn)行選民登記公示,明確選舉鐵的紀(jì)律壓嚴(yán)壓實責(zé)任。
(三)加大宣傳縱深推進(jìn)造氛圍。為擴(kuò)大社會知曉面選民參與度和選舉社會公信度,我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)村廣播、標(biāo)語口號、入戶選民登記、qq微信平臺、led輪放、發(fā)放宣傳單、短信電話告知、逢場搭臺、召開會議等渠道廣泛深入宣傳《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)文件,要求選民積極履行權(quán)利參與投票選舉。據(jù)不完全統(tǒng)計全鄉(xiāng)掛橫幅標(biāo)語65條,固定巖標(biāo)5條,開展廣播講話30場次,發(fā)放宣傳單3000余張、鄉(xiāng)村召開大小會議累計60余場次,搭臺咨詢3場次,小標(biāo)語若干。通過整合媒體全方位集中宣傳,我鄉(xiāng)選舉工作空前高漲氛圍濃厚,部分外出選民得知消息后絡(luò)繹不絕回家參選等待選舉日投票。
(四)提名推薦考察醞釀定人選。鄉(xiāng)選舉委員會按照縣選舉委員會要求進(jìn)行代表結(jié)構(gòu)設(shè)置,按選區(qū)選民數(shù)進(jìn)行名額分配,通過組織把關(guān)提出推薦代表候選人建議名單一并報送縣人大、紀(jì)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門審核批準(zhǔn)。10月21--25日,各選區(qū)按照縣鄉(xiāng)人大代表資格條件和候選人建議名單,通過組織提名、選民聯(lián)名推薦等方式確定上報縣鄉(xiāng)代表初步候選人建議人選。鄉(xiāng)黨委于10月24日按片區(qū)分4個組進(jìn)行全面組織考察座談。無異議后于10月25日到各選區(qū)進(jìn)行張榜公示并上報縣級相關(guān)部門。10月26日---11月2日,各選區(qū)對初步候選人通過兩上兩下方式進(jìn)行醞釀協(xié)商確定代表正式候選人,并逐級上報縣相關(guān)部門審定后于11月2日進(jìn)行公示。這期間為了廣泛征求民意,全體鄉(xiāng)村干部開展進(jìn)村入戶走訪收集情況,鄉(xiāng)選舉委員會專題召開支部書記工作匯報組織談話會議3次。
(五)介紹候選人組織投票選舉。我鄉(xiāng)于11月2日專題召開選委會,研究細(xì)化組織投票選舉工作。1.鄉(xiāng)選舉委員會成員是代表候選人的要及時申請退出;2.再一次研判各選區(qū)風(fēng)險,成立風(fēng)險防范處理機(jī)制;3.確定各選區(qū)指導(dǎo)員(主持人)、聯(lián)系員;4.對投票選舉所需資料包括選舉辦法、票箱購買、選票打印等分項落實到具體人員頭上;5.確定縣上下派縣代表候選人與選民代表見面時間(11月7日)以及鄉(xiāng)下派代表候選人與各選區(qū)見面方式;6.再次提醒明確選舉日,重申選舉組織紀(jì)律,進(jìn)一步核實選民證發(fā)放情況、選民數(shù)、代票數(shù)、不能投票人員數(shù),及時掌握上報變化情況;7.進(jìn)一步嚴(yán)明投票選舉法定流程和操作方式,各選區(qū)要確定選好投票站點、方式、監(jiān)票員、計票員、工作人員;8.選舉資料收集結(jié)果統(tǒng)計上報。
車龍鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正在有條不紊合力推進(jìn),選舉紀(jì)律貫徹全過程,整個過程實行痕跡管理,已完成宣傳發(fā)動、選民登記、確定初步候選人建議名單、提名推薦初步候選人與正式候選人醞釀協(xié)商確定公示等工作,正進(jìn)入候選人見面和投票選舉階段。請督導(dǎo)組放心,我鄉(xiāng)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定取得全勝,確保組織人選無一漏選、差額人選無一當(dāng)選、整個過程無一違法違紀(jì)事件!
縣人大常委會:
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),精心組織,創(chuàng)新方法,發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,風(fēng)清氣正,取得了圓滿成功。現(xiàn)將本次換屆選舉如下:
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個中心村,包含79個村組,轄區(qū)戶籍人口16367人,本次人大換屆選舉共劃分23個選區(qū),登記選民13875人,應(yīng)選舉縣人大代表9名,鎮(zhèn)人大代表53名,提名推薦縣人大代表候選人17名,提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會代表選舉工作,共設(shè)置79個投票站、20個流動票箱,參加選舉的選民13469人,參選率97.1%。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名,其中35歲以下的1人,36歲至55歲的7人,56歲以上的1人,本科及以上學(xué)歷的7人,大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名,其中35歲以下的5人,36歲至55歲的29人,56歲以上的19人,本科及以上學(xué)歷的16人,大專及高職學(xué)歷的8人,中專及高中學(xué)歷的16人,初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日,xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第一次會議,主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名,會議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人,大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲,其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長,領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化,高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委突出重點,把握關(guān)鍵,與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,最大限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
為切實加強(qiáng)對本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,專題研究,對這項工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間安排作了周密部署,制定了工作方案,成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,共有4名成員,辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實,鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作,黨委書記xx親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
宣傳發(fā)動是否充分,輿論導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間,各村支部積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳,結(jié)合實際,通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語等形式,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進(jìn)行宣傳報道,廣泛接受社會監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人,進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份,張貼標(biāo)語83條,提高了社會各界參加投票選舉的積極性,為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù),重點宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。為整個換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細(xì)化程序,認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作,是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時間進(jìn)度。在換屆工作啟動時,我們就對換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會議5個階段的工作,細(xì)分為11項具體任務(wù)來完成,增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上,我們將每項工作、每個程序都落實了具體的責(zé)任人,做到了分工明確,責(zé)任到人,保證了各項工作任務(wù)的有效落實。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。我們在換屆期間,把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會各界人士請回來先后召開了四次座談會,征求他們對換屆選舉工作的意見。同時,鎮(zhèn)黨委帶隊深入各村調(diào)研指導(dǎo),了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,xx鎮(zhèn)開展了換屆動員大會,成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx任組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實施方案,開展了《鏡鑒》警示教育,并讓換屆工作人員簽訂了承諾書,嚴(yán)格按照會風(fēng)會紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進(jìn)展順利,發(fā)展健康,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)選出了一個好班子。我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實踐,認(rèn)真貫徹干部任用條例,嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事,堅持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好,為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表,婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升,整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會議期間,縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策,提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議,體現(xiàn)了社會各階層對xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心,展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間,縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際,嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見,選優(yōu)配強(qiáng)xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識,在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力,班子結(jié)構(gòu)搭配合理,整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,以最快的速度投入到各項工作中,找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施,敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路,為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向,樹立了求真務(wù)實、狠抓落實的形象,在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響,得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后,班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體合力進(jìn)一步增強(qiáng),精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象,得到了人民群眾的廣泛好評。
(二)形成了一個好報告。換屆期間,我們高度重視大會報告的起草工作,把形成一個好報告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項重要內(nèi)容和重點工作來抓,按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實”的要求,把握報告主題,廣泛調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)報告的客觀性。
(三)營造了一個好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事,是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中,我們通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,狠剎換屆歪風(fēng),使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心,形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的突破口,扎實開展專項整治活動,深入解決干部隊伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個方面突出問題,通過嚴(yán)明紀(jì)律抓整治,抓源治本嚴(yán)追究,營造了提振精神、人心思變,共謀發(fā)展、人心思干,創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間,廣大代表、委員相互討論、相互交流,啟迪思維,共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子,而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會后將切實把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé),扎實工作,奮力爭先,形成了提振精神謀發(fā)展,轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成,但還存在一定的不足之處,主要有以下兩個方面:
一是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)較難實現(xiàn),按照選舉法規(guī)定,婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例,但目前村干部大多數(shù)都是黨員,婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少,相對來說社會地位和知名度都較低,影響了當(dāng)選成功率。
二是選民委托投票的較多,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工,使得鄉(xiāng)村流動人口增加,常住人口減少,因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖,前景光明,任務(wù)艱巨。2021年,xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用,為奮力創(chuàng)造xx新時代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,我縣村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo),堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),全縣403個行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,現(xiàn)將有關(guān)如下:
***縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,403個行政村,全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉。今年換屆的403個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉全面做到三個100%,即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%,候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說,這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉面上平穩(wěn)有序,沒有發(fā)生一起村監(jiān)會選舉違紀(jì)違法案件,也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件,達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅持“六個先行”,換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶,逐村建立“選情檔案”,制定了換屆選舉工作預(yù)案,做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級換屆經(jīng)驗教訓(xùn)清等“六個清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊沉到一線,進(jìn)村入戶,融入村民中間,變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”,做好村情狀況摸排和村民動態(tài)掌握,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛,確保“矛盾不出村”。開展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作,總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”,通過扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子,全面完成了28個復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作,為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對換屆選舉中群眾對村級財務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀,選舉前,縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計局等對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級財務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查,責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改,對群眾反映較大的重點村,我們還進(jìn)行了財務(wù)審計。同時發(fā)動各方力量,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題,化解了一批矛盾糾紛,為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級組織換屆選舉試點工作中,我們著力提升村監(jiān)會成員的隊伍素質(zhì),使本屆村監(jiān)會班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點期間,縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級組織換屆選舉過程,紀(jì)(工)委書記還分別參與試點換屆選舉工作,為面上鋪開培訓(xùn)了骨干,積累了經(jīng)驗。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法,我們將村監(jiān)會選舉的一系列操作程序整理成冊,以《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會換屆選舉工作規(guī)程》,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財務(wù)和工程管理知識的黨員或村民代表選為村監(jiān)會成員,我們在兩個方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會候選人與兩委班子候選人一起謀劃,以保證換屆后村監(jiān)會成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財務(wù)和工程管理知識有意向推薦為村監(jiān)會成員的人員推選為村民代表。
1、精心制訂方案,及時動員部署??h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作,多次召開縣委書記辦公會議、縣委常委會進(jìn)行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見》及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。縣委、縣政府召開了全縣村級組織換屆選舉工作會議,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會,進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想,明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動員會的實況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放,切實把會議精神貫徹落實到各級基層組織??h紀(jì)委多次召開委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動,及時召開動員大會,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組,強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實加強(qiáng)對村監(jiān)會換屆選舉工作的指導(dǎo),經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定,建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度,每位常委分別聯(lián)系4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),同時還成立了五個工作小組,即:業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時加以指導(dǎo)和幫助,同時對賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處,確保村監(jiān)會的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評制度,并將本次換屆選舉工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評一項重要內(nèi)容。建立選舉情況周報制度,進(jìn)一步完善了縱向到邊,橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實體系,確保了村監(jiān)會換屆工作有步驟有計劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法,以“五學(xué)聯(lián)動”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)。縣級專門組織村級組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參與村級組織換屆選舉工作的所有人員,包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就村監(jiān)會換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)??h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會議,就村監(jiān)會選舉工作的各項業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué),組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),實地體驗選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺助學(xué)。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體,建立“空中速遞平臺”,精選村級組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容,定期通過黨員短信平臺、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動,將換屆選舉政策作為蹲點宣講的主要內(nèi)容,共組織開展宣講690多場次,發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會診”互動促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會診”活動,由駐村干部、選舉團(tuán)隊、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題,互動交流,共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量,嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”,“穩(wěn)”是前提,“好”是關(guān)鍵,也是落腳點。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中,我們從以下三方面提高村監(jiān)會人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評議上下功夫。在換屆選舉前,召開戶代表會議或村民會議的形式,對全體村監(jiān)會成員進(jìn)行滿意度測評,群眾滿意度未達(dá)到50%的,原則上不能列為新一屆村監(jiān)會成員候選人。
2、在落實兩項承諾上下功夫。換屆選舉前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé),規(guī)范自身的行為,為切實推進(jìn)本村的各項事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力,我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對自身作出的承諾,如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的,該承諾書即為辭職申請書,給當(dāng)選村干部加壓,讓他們時刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外,我們還結(jié)合實際,制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制,積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們在要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上,還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊,對不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個縣級聯(lián)審部門必須落實專職人員,開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對候選人的資格審查,堅持“一日一反饋”;對選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員,建立“聯(lián)審綠色通道”,優(yōu)先反饋,確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì),營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,要求廣大黨員干部和參選者在村級組織換屆過程中切實做到依法依章參選,嚴(yán)格遵守“十條禁令”,并印制通告2000多份,張貼到各村,還在***電視臺、***廣播電臺、《***新聞》上反復(fù)播報。同時還通過村級組織換屆選舉文藝巡演,以群眾喜聞樂見的形式,以群眾質(zhì)樸生動的語言,以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo),提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動員會和候選人集體談話會上,縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律,重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,講清違法違紀(jì)選舉后果,對候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。縣里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于查處村級組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》,建立了村級選舉監(jiān)督員和信息員隊伍,公布舉報電話,切實做到“有報必查,露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會主任自薦人應(yīng)××案,并及時對應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理,應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時處理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作中的信訪問題,制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法,并開通專線,落實專人,及時受理村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,全面掌握選舉動態(tài)。選情激烈的地方,成立應(yīng)急處理小組,制定應(yīng)急處理預(yù)案,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前,政法部門對各類重點人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)格落實監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓,起到較好的震懾作用,保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們在選舉前,深入黨員群眾,摸清底細(xì),找準(zhǔn)關(guān)鍵,對癥下藥,一村一策。特別是堅持“五個先行”,扎實開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作,把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題,努力化解在萌芽狀態(tài),為村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作的具體組織者和實施者,通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”,通過事先介入,主動謀劃,把“三個百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的基本目標(biāo),精心組織、狠抓落實,有效改變原先的“放任選舉”的組織模式,為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口,通過前期摸排,對于有意參選的尤其是“五種情況人員”,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會,普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對部分不愿意放棄選舉的候選人,我們通過不同方式,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極做好說服工作,并協(xié)同公安等部門加大勸退力度,這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中,把握工作細(xì)節(jié),嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村,都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的,因此,在選舉中,必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細(xì)節(jié)不忽視,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口,縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合,又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時,各單位密切配合,把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入,及時出警,嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會閑雜人員,顯示強(qiáng)大的威懾力,為村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
*地處,轄12個行政村、1個社區(qū)居委會。全縣人大換屆工作動員大會召開后,鎮(zhèn)黨委、人大立即行動,周密部署,迅速啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。
我鎮(zhèn)及時成立了由鎮(zhèn)黨委書記為主任,人大主席、黨委副書記為副主任的鎮(zhèn)選舉委員會,加強(qiáng)對我鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組討論研究部署,及時制定下發(fā)了《*人大換屆選舉工作實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對我鎮(zhèn)人大換屆的重要意義和指導(dǎo)思想、時間安排、方法步驟、代表名額分配、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了明確的規(guī)定。并抽調(diào)人員成立*人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各選區(qū)配備專門指導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)各選區(qū)換屆工作。
大換屆工作進(jìn)行宣傳,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、全省、全市嚴(yán)明換屆紀(jì)律的會議文件和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和省委“12條”紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)宣傳工作,營造輿論氛圍,引導(dǎo)廣大群眾正確行使民主權(quán)利,為本次換屆工作營造了一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。
為了確保換屆工作安排順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委要求選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全體鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,并與各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行溝通,了解群眾關(guān)注的熱點難點問題,對有可能影響人大換屆選舉工作的難點問題進(jìn)行梳理分類,妥善處理。
1、劃分選區(qū)。根據(jù)人口、居住環(huán)境和我鎮(zhèn)實際情況,縣代表劃分了7個選區(qū),鎮(zhèn)代表劃分了23個選區(qū)。選區(qū)的劃分嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。
2、選民登記。依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作。我鎮(zhèn)按劃分好的選區(qū)進(jìn)行選民登記,由于9月8日剛剛進(jìn)行村兩委換屆選舉,所以本次主要進(jìn)行補(bǔ)登,重點對新滿18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動人口進(jìn)行了核對。經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn),于選舉日20日前(12月8日)張榜公布,全鎮(zhèn)列入選民名單人數(shù)共28316人。選民登記基本做到了合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯。
3、規(guī)范程序,依法組織提名推薦代表候選人。嚴(yán)格把握由各政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則,全鎮(zhèn)共提名推薦縣代表候選人25名(差額7名)、鎮(zhèn)代表候選人86名(差額23名),推薦候選人均以統(tǒng)一印制的推薦表的形式進(jìn)行推薦,保證了程序規(guī)范合法。鎮(zhèn)選舉委員會將所提名推薦的縣、鎮(zhèn)兩級代表初步候選人匯總后,于選舉日15日前,即2011年12月13日前進(jìn)行了張榜公布。
1、嚴(yán)格按照《選舉法》規(guī)定的程序,指導(dǎo)我鎮(zhèn)認(rèn)真組織好人大代表選舉工作,確保我鎮(zhèn)人代會按期召開、順利召開、成功召開。
2、統(tǒng)籌考慮,做好銜接,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人大換屆工作的開展。
3、及早動手,做好鎮(zhèn)人代會的各項準(zhǔn)備工作。
總之,*人大換屆工作已按上級要求全面鋪開,正在健康有序平穩(wěn)推進(jìn)。請領(lǐng)導(dǎo)們放心,我們有信心把換屆工作做好,力爭讓黨委滿意,讓人民滿意,讓社會各界滿意,向組織交上一份滿意的答卷。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù),做優(yōu)六篇文章,扎實有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對這次換屆選舉工作高度重視,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會議進(jìn)行研究,鎮(zhèn)黨委會議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會。并抽調(diào)精干人員及時組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會辦公室。同時,鎮(zhèn)級派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村(社區(qū)),指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個村、4個社區(qū)也成立了以村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求,做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上,排出換屆工作日程表,細(xì)化到每天應(yīng)該做什么,怎么做,使該鎮(zhèn)整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié),做優(yōu)按程序落實的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié),鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會議,對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會后,各村(社區(qū))相繼通過村兩委會議、小組會議、片區(qū)會議等形式,對選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),目前,鎮(zhèn)村兩級共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳,做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前,鎮(zhèn)村兩級共召開換屆選舉宣傳工作大小會議75場次,參會人員3000多人次。播出電視新聞2條,制作宣傳欄24個,懸掛張貼標(biāo)語460張,發(fā)放宣傳資料2萬余份,借助云南省綜合為民服務(wù)平臺,發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分,做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個村(社區(qū))為一個獨(dú)立選區(qū),全鎮(zhèn)22個村(社區(qū))共劃分為22個獨(dú)立選區(qū);鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個選區(qū)。在代表名額分配上,該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實際,按照廣泛性和代表性的要求,對代表名額進(jìn)行合理分配,力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名,經(jīng)過分配,這87名代表的初步比例為:女性代表不得少于30名,占34.5%左右,基層一線和專技人員代表不得少于47名,占54%左右。同時,嚴(yán)格控制黨政干部比例,少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口,做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日,該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動情況,已登記選民數(shù)60850人,對錯登、漏登、重登情況正在核實補(bǔ)登之中。同時,按照縣人大及縣委組織部要求,12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作,12日已進(jìn)行了初步候選人公告,現(xiàn)在正在上報正式候選人推進(jìn)情況。
201x年,人事代表工委在市人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和xxx總書記系列重要講話精神,結(jié)合具體工作實際,全力落實省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞市委推進(jìn)實施“五五”戰(zhàn)略,率先全面小康的戰(zhàn)略部署,以扎實開展代表活動、有效發(fā)揮代表作用為抓手,不斷拓寬代表活動視野,提高代表工作水平,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)扎實做好市十三屆人大四次會議的有關(guān)工作。
按照大會秘書處的安排,我委具體承辦人代會組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合,提前入手,共起草和提出人代會各類名單個,協(xié)助代表資格審查委員會完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會議開會時間間收集和初審了代表提出的議事原案件,提請議案審查委員會審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記,協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會各項活動。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定,對市人大代表參加人代會和閉會議開會時間間各項活動的情況進(jìn)行了日常登記管理,為評選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報提供了詳實客觀的依據(jù)。另外,我委還主動協(xié)調(diào)省、市人大代表主動參加常委會及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會、座談會等活動,代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序,做好人事任免工作。
201x年,市人大常委會共任命人,免職人,罷免人,接受辭職人,采取強(qiáng)制措施人,補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入,人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點,如罷免省人大代表的情況增多,擬罷免的市人大代表同時擔(dān)任市人大常委職務(wù)等,我們對工作中出現(xiàn)的新情況新問題,認(rèn)真全面查找法律規(guī)定,及時請示省人大及有關(guān)部門,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,圓滿的完成了任免工作。
狂年,緊緊圍繞市人大常委會年初確定的工作安排,集中主要精力,突出工作重心,重點完成了三項主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大常委會年初確定的201x年重點工作安排,結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動整改計劃,經(jīng)市人大常委會研究并請示市委同意,決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜,經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案,敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程,先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢,具有很強(qiáng)的針對性和實用性,包括《如何審議工作報告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對與處置》、《深圳全口徑計劃預(yù)算經(jīng)驗介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者,具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗,授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段,采納國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,令人耳目一新?,F(xiàn)場刻學(xué)環(huán)節(jié),代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會主義和諧社會、推動社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí),代表們開拓了視野,看到了差距,增強(qiáng)了信心,明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動。
根據(jù)省人大常委會的要求,經(jīng)市人大常委會主任會議研究決定,市人大常委會于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動。主任會議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署,決定重點圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會治理三項內(nèi)容,用兩天時間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關(guān)工作。市委對這次視察十分重視,市委馬天榮書記作出批示:“希望各位代表在促進(jìn)長治市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動的作用?!蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名,其中省下派8名,本行政區(qū)域37名。參加本次活動的代表共28名,由省人大代表、市人大常委會主任李年善同志親自帶隊。整個視察調(diào)研活動,代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考,就長治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點問題和群眾關(guān)切的熱點、難點問題,深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣,視察了我市今年重點建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠,城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項目和新建公辦幼兒園項目,長治縣的基層社會治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦,輕車簡從,以高度的責(zé)任感和務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,活動取得了實實在在的效果。視察活動結(jié)束后,人大常委會還專門召開了半天的座談會,代表們結(jié)合實際,各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會,直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣,市發(fā)展和改革委員會,市住卡局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會,市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議并介紹各方面的工作,解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議,并就新形勢下如何加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話,希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得,選準(zhǔn)角度,凝聚共識,提出有深度、有見地的議案、建議和意見,為即將召開的省人代會作準(zhǔn)備,助推長治市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會議重點建議。
市十三屆人大四次會議期間,市人大代表共提出建議、批評和意見256件。按照市人大常委會年初確定的《201x年工作要點》,結(jié)合政府工作報告確定的今年全市重點工作和群眾反映的熱點問題,7月15日,市人大常委會召開主任會議,確定了16件重點建議,由市人大常委會副主任牽頭、對口工委重點督辦,同時明確要求市人民政府及有關(guān)部門對16件重點建議,由副市長領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門重點辦理。我委及時與市人民政府有關(guān)部門溝通,對重點建議進(jìn)行重點關(guān)注,明確每一件重點建議的辦理時限,承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會對口督辦重點建議的辦理情況。截至201x年底,市人民政府督查室對12件重點建議的承辦部門進(jìn)行了專項督查,市人大各工作委員會也通過座談、實地調(diào)研和視察等方法對重點建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點建議辦理“面對面”
市十三屆人大三次會議后,市人大常委會經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選,確定了12件重點建議,交市人民政府重點辦理。2月17日,我委特別邀請領(lǐng)銜提出重點建議的10名市人大代表,列席了市十三屆人大常委會第十四次會議會議,聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點建議辦理情況的報告,并向參會的重點建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見,相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點建議辦理單位面對面溝通的方法,有效提高了代表提出建議的主動性,增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感,增加了代表對建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評選“優(yōu)秀人大代表”,通報代表履職“成績單”
市十三屆人大換屆以來,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會黨組《關(guān)于開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動的實施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性,今年市十三屆人大四次會議召開前,通過各代表團(tuán)推薦,人事代表工委審核,主任會議研究等程序,在全市評選出30名“優(yōu)秀人大代表”,在人代會上進(jìn)行了表彰,并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗和先進(jìn)事跡裝訂成冊印發(fā)大會,起到了明顯的激勵和帶動作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計和分析,用表格的形式,數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會上進(jìn)行了通報,印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報猶如代表履職的“成績單”,使各代表團(tuán)之間、代表個人之間的履職情況一目了然,為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
按照中央、省委、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求,x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格時間節(jié)點依法推進(jìn),做細(xì)做實選區(qū)劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作,確保程序合規(guī)、結(jié)果合法?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況報告如下:
(一)選民及選區(qū)劃分。
全鎮(zhèn)選民登記x人,被剝奪選舉權(quán)利x人,
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