2023年四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案(精選14篇)

方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇一

2009年03月28日 星期六 下午 07:10

為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產品質量安全，鞏固 2008 年飼料專項整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施 10 周年為契機，在全國范圍內組織開展 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年 ”（以下簡稱 “ 飼料執(zhí)法年 ”）行動，即 2009 年飼料專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標

飼料質量水平穩(wěn)定提高，飼料產品監(jiān)測合格率提高 2 個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。

三、整治重點

（一）重點產品： 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點單位： 飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（三）重點區(qū)域： 蛋白飼料原料主產??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

四、整治任務

（一）嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。

（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的 “ 三無 ” 飼料生產企業(yè)。

五、總體要求

（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任

各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調得力骨干，切實落實活動方案，將職責任務 層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)及時進行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進度

各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案，制定本地區(qū)詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強交流，及時報送信息

各級畜牧飼料管理部門要從 2009 年 2 月開始，每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

（四）加強聯(lián)動，形成整治合力

各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排

“ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動總體安排分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2 月 10 日-2 月底）

1.2009 年 2 月中旬，召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式，成立全國 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各地于 2009 年 2 月 18 日 前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（3 月 1 日-11 月底）

1.開展飼料質量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。

2009 年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進行重點檢查，對各省整治行動開展情況進行檢查督導。

農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。

4 月至 6 月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

4.召開中期總結促進會，推動活動向縱深發(fā)展。

7 月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結，交流經驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。

5.舉辦飼料安全宣傳月活動。

9 月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結表彰階段（12 月）

召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動總結大會，全面總結活動成效與經驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

2009 年飼料專項整治行動工作列表

階 段

時 間

工作名稱

工作內容

工作要求和目標

第一階段

2 月 10 日-2 月底

啟動部署

召開 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式，成立全國 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2 月 10 日-2 月 18 日

各地制定工作方案

各地成立 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度。

各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于 2009 年 2 月 18 日前 將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

2 月 18 日-2 月底

開展自查

各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。

重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

第二階段

3 月 1 日-11 月底

開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為

以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。

各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

3 月 1 日-11 月底

督導檢查

農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。

農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

4 月-6 月

召開飼料執(zhí)法培訓班

4 月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。

7 月

召開整治中期總結

組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。

及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。

9 月

飼料執(zhí)法宣傳月

在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。

一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第三階段

12 月

總結提高

召開 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動總結大會，全面總結活動成效與問題，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇二

為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平，保障人民群眾飲食安全，促進食品產業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動，特制定如下方案。

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求，進一步明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；強化整治措施，加大產業(yè)扶持；實行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。

通過專項整治，實現(xiàn)四大整治目標：

一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%；前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經營攤點規(guī)范率達98%以上。

二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。

三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。

四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質率為0。

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。

（二）重點內容。

1．規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達不到生產經營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質量安全承諾書，并報當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。

2．建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度，食品安全質量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇三

根據區(qū)委關于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知（昆群組發(fā)xx15號）文件要求，結合阿爾丁街道實際，現(xiàn)就全街道領導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作，制定如下實施方案。

動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，更新觀念，加強學習，不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段，切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力，切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。

增強領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展，貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。

1.總體目標：通過在教育實踐活動中開展專項整治工作，以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點，教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權威，做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管，切實做到講責任、敢擔當、有作為；勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新，切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新；認真負責，攻堅克難，切實做到講效率、能吃苦、肯干事。

2.重點任務：街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作，著重解決以下幾個方面的突出問題。

在政治立場上，重點查找和整治理想信念不堅定，對共產主義前途命運信心不足，缺乏對黨的高度忠誠，在關鍵時刻立場不堅定，在大是大非面前旗[不鮮明；原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性，信謠傳謠，散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素，說三道四、評頭論足，對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。

在組織紀律上，重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛，有令不行、有禁不止，把組織要求當成耳旁風，把組織紀律當成擺設；不服從組織安排，對組織作出的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；不按照組織程序辦事，在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告；不按照民主集中制原則辦事，獨斷專行，在重大問題上個人說了算，或者議而不決、決而不行；組織生活不規(guī)范，對黨員、干部疏于管理，甚至長期不過組織生活等問題。

在工作態(tài)度上，重點查找和整治畏難情緒嚴重，不敢擔當、不愿負責，見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責；服務不主動、工作不落實，辦事拖拉，效率低下，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬，基礎工作不扎實，創(chuàng)新工作沒思路，不去學習和借鑒先進經驗；對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，甚至故意刁難；缺乏憂患意識和危機意識，小進則滿、小富即安，得過且過、不思進?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上，不下功夫解決實際問題，熱衷于做表面文章。

在工作能力上，重點查找和整治學習敷衍了事，不求甚解，自我感覺良好，沒有危機意識；業(yè)務不精，對自己從事的工作不研究、不謀劃，遇事能力不夠、辦法不多；工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足，只顧眼前、不顧長遠；擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、出“經驗”；自我加壓不夠，不敢作為，求穩(wěn)怕亂，工作長期打不開局面。

在工作方法上，不注重深入基層，工作底數不清，基層情況不明，脫離實際、脫離群眾；缺乏問題導向，不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題；把思路當成績，虛報浮夸，遇事強調客觀理由，講困難、講條件，說大話空話，報喜不報憂。

第一階段動員部署（4月底）

召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會，傳達區(qū)委文件精神和街道領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案，引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。

第二階段專題學習（4月底）

組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結制等，教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。

第三階段自查自糾階段（5月初）對照條例自查。通過學習，要求街道全體干部對照學習內容進行自查，對號入座，找出問題，做到邊查、邊改、邊提高。

第四階段集中整改階段（5月中旬）

制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上，對不能及時

整改的問題，制定整改措施，限時整改，分類解決，提高工作效率。

第五階段建章立制階段（5月）

建立長效機制。對已有制度認真梳理，切實做好制度廢改立工作，重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制，提高科學決策水平，提高工作效率，提供優(yōu)質高效服務，確保制度規(guī)范有效。

（一）加強理論學習。完善街道各種學習制度，按時安排好領導中心組學習、干部政治學習，社區(qū)大講堂學習，教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策，進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。

（二）嚴格紀律。一是組織紀律，強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念，牢記第一職責是為黨工作，為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制，完善分工責任制度，不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制，明確工作權限，切實提高工作效率。二是工作紀律，街道嚴格執(zhí)行請銷假制度，對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育；無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網聊天、玩游戲、網購、看電影等問題的給予警告處分，并在街道公示。

齡劃線，只要具備能干踏實，思維敏捷，思想開放，有創(chuàng)新能力，文化素質高，具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。

（四）精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作，街道黨工委年初制定機關干部和社區(qū)干部培訓計劃，內容以業(yè)務工作為主，邀請上級業(yè)務部門導學，領導講學，通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網絡，自主選學，提高學習內容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育，引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署，提高把握大勢大局的能力。

（五）加強作風建設。建立聯(lián)系基層制度，對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況，街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站，定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區(qū)調研一次，傾聽群眾呼聲，了解基層需求，解決群眾反映的切身利益問題。

（一）加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組，負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下：

組長：李紅宇（黨工委書記）

施振民（黨工委副書記、辦事處主任）

副組長：劉越紅（黨工委副書記）

周媛（黨工委委員、辦事處副主任）

孫有強（黨工委委員、辦事處副主任）趙喜彬（黨工委委員、辦事處副主任）平付龍（黨工委委員、社區(qū)中心主任）

成員：馮璇（黨工委委員、綜合辦公室主任）羅萍（政工股股長）

祖蘭芝（政工股科員）

張利霞（政工股科員）

賀春梅（政工股科員）

主要領導擔任領導小組組長，承擔專項整治工作的第一責任人，研究謀劃，帶頭組織實施，分管領導和其他班子成員擔任副組長，督促實施專項整治工作。

（二）搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳，充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體，宣傳街道專項整治工作取得的實效，同時積極主動提供素材和新聞線索，提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動，報道活動情況。街道信息員，對專項整治工作開展情況進行信息報送，切實做好教育實踐活動的宣傳。

阿爾丁街道黨工委

xx年4月14日

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇四

按照農業(yè)部頒布的《2010年深化農產品質量安全整治方案》要求，在繼續(xù)深入落實2009年飼料質量安全整治任務的基礎上，以加強飼料生產企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點，通過"抓規(guī)范，促執(zhí)法，打禁藥"，進一步凈化飼料市場，提高執(zhí)法水平，確保飼料及畜產品質量安全。

二，工作目標

對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上，鉛，砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%，飼料及畜產品質量安全水平進一步提升。

三，工作重點

(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標準宣貫培訓，提高執(zhí)法人員素質。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動，檢打聯(lián)動，產銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機制，提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質檢機構開展巡查，推動提高監(jiān)測工作質量。

(二)規(guī)范生產經營企業(yè)。進一步嚴格飼料行政許可工作，提高飼料生產企業(yè)準入門檻，淘汰條件簡陋，管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產品生產企業(yè)開展跟蹤檢查，強化獲證企業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經營市場開展監(jiān)督檢查，堅決查扣銷毀無生產許可證，無產品批準文號，無產品標簽的"三無"飼料產品，查封取締生產經營"三無"產品的企業(yè)。

(三)嚴打違禁添加行為。針對瘦肉精，萊克多巴胺，三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物，擴大監(jiān)測范圍，及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進行監(jiān)督檢查，加大對高銅，高鋅等超量添加行為打擊力度。加強對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查，強化活畜產地檢驗檢疫聯(lián)動，加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育，提高質量安全意識，指導科學選擇和使用飼料產品。

(四)完善應急處置機制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質量安全事件應急處置預案，做好物(來源：好范文 http:///）資儲備，加強應急隊伍建設，健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機制。針對瘦肉精類似物，含氮聚合物等潛在安全問題，組織開展檢驗檢測方法研究，安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測，做好技術儲備。

四，工作安排

(一)工作部署階段(2月1日-2月底)

在全省范圍內部署2010年飼料質量安全整治工作。各地按照我局的總體要求，結合本地實際，制定本地區(qū)2010年飼料質量安全整治行動實施方案，成立領導小組。

(二)集中整治階段(3月1日-11月底)

1。開展檢驗監(jiān)測，強化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料，飼料產品為重點，認真組織完成我局下達的飼料質量安全監(jiān)測任務。市級畜牧飼料管理部門要結合本地實際情況，進一步加強本轄區(qū)內飼料質量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔任務的質檢機構要及時向省局通報監(jiān)測結果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報。

2。開展監(jiān)督檢查，強化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內組織開展蛋白原料獲證生產企業(yè)，飼料添加劑和添加劑預混合飼料獲證生產企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結合本地實際情況，對飼料生產經營企業(yè)進行全面檢查，提出整改要求，跟蹤督促整改，嚴肅處理問題突出，整改不到位的企業(yè)，嚴厲查處"三無"產品及其生產企業(yè)。

3。開展法規(guī)培訓，強化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員，飼料生產經營企業(yè)，養(yǎng)殖場戶，分類制定培訓方案，全面開展法規(guī)知識培訓。要通過全面深入的培訓活動，提高生產經營者的守法意識和質量安全第一責任人意識。

(三)驗收總結階段(12月)

五，重大活動安排

(一)3月，開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓，組織獲證企業(yè)年檢備案。

(二)3—4月，組織開展50家蛋白原料重點生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

(三)4—5月，組織開展全省飼料標簽大檢查，查處"三無"產品及其生產經營企業(yè)。

(四)6月，召開飼料質量安全監(jiān)管工作會議，總結近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況，交流經驗和成效，分析存在問題，部署下一階段工作。

(五)7—8月，組織開展50家飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

(六)9—10月，組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標準宣貫培訓。

六，工作要求

(一)加強組織領導

各項工作落到實處。

(二)細化工作任務

各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排，有重點活動，有檢查驗收，有責任追究，確保實現(xiàn)各項工作目標。

(三)加強溝通交流

各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始，每月10日和25日前要向

省畜牧獸醫(yī)局報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

(四)強化聯(lián)動整治

各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強部門之間，地區(qū)之間的協(xié)調和聯(lián)動，搞好銜接，形成合力，突出成效。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇五

本文目錄

專項整治行動實施方案

某縣開展米面制品專項整治行動實施方案

產品質量和食品安全專項整治行動實施方案

xx年03月28日 星期六 下午 07:10

一、指導思想

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標

飼料質量水平穩(wěn)定提高，飼料產品監(jiān)測合格率提高 2 個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。

三、整治重點

（一）重點產品： 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物 ; 三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點單位： 飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（三）重點區(qū)域： 蛋白飼料原料主產??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

四、整治任務

（一）嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。

（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的 “ 三無 ” 飼料生產企業(yè)。

五、總體要求

（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任

各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調得力骨干， 切實落實

活動方案

（二）細化方案，明確工作進度

各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案，制定本地區(qū)詳細的

工作方案

（三）加強交流，及時報送信息

各級畜牧飼料管理部門要從 年 2 月開始，每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

（四）加強聯(lián)動，形成整治合力

各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排

“ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖 —— 飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動總體安排分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（ 2 月 10 日 -2 月底）

1. 年 2 月中旬，召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式，成立全國 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2. 各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各地于 年 2 月 18 日 前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（ 3 月 1 日 -11 月底）

1. 開展飼料質量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。

年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

3. 舉辦飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。

4 月至 6 月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

4. 召開中期總結促進會，推動活動向縱深發(fā)展。

7 月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結，交流經驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。

5. 舉辦飼料安全宣傳月活動。

9 月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結表彰階段（ 12 月）

召開 “ 飼料執(zhí)法年 ”

活動總結

年飼料專項整治行動工作列表

階 段

時 間

工作名稱

工作內容

工作要求和目標

第一階段

2 月 10 日 -2 月底

啟動部署

召開 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式，成立全國 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2 月 10 日 - 2 月 18 日

各地制定工作方案

各地成立 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度。

各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于 年 2 月 18 日前 將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

2 月 18 日 -2 月底

開展自查

各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。

重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

第二階段

3 月 1 日 -11 月底

開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為

以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。

各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

3 月 1 日 -11 月底

督導檢查

農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。

農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

4 月 -6 月

召開飼料執(zhí)法培訓班

4 月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。

7 月

召開整治中期總結

組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。

及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。

9 月

飼料執(zhí)法宣傳月

在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。

一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第三階段

12 月

總結提高

召開 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質量安全執(zhí)法年 ” 活動總結大會，全面總結活動成效與問題，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

專項整治行動實施方案（2） |

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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產經營者持證率低等情況；二是加工經營主體多、小、散，生產經營條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平，保障人民群眾飲食安全，促進食品產業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動，特制定如下方案。

一、指導思想

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求，進一步明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；強化整治措施，加大產業(yè)扶持；實行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。

二、整治目標

通過專項整治，實現(xiàn)四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%；前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質率為0。

三、整治重點

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。

（二）重點內容。

1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達不到生產經營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質量安全

承諾書

2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度，過期食品和原料處理登記制度，食品安全質量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。

3.生產經營單位和個人用于生產加工的原輔材料符合基本要求，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準，不使用非食用物質、陳化糧、過期食品等生產加工食品；產品包裝標識規(guī)范，不進行虛假標注標識。此次專項整治，要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重，進行全面整頓規(guī)范，消除安全隱患。

4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產經營環(huán)境、加工設備、生產流程、存儲運輸等符合衛(wèi)生及其它相關要求。

5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產加工饅頭、煎餅；使用無鋁配方技術代替膨松劑生產加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟

本次專項整治采取“拉網式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結合的方式進行，從今年5月開始至9月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（5月份）

1.動員部署。各有關部門要及時召開會議，對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署，抓緊啟動專項整治工作。

2.制定方案。由縣政府結合實際，研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案，各部門要做到有目標、有組織、有措施，確保整治工作順利進行。

3.調查摸底。各有關部門要在職責范圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的主體進行全面調查摸底，做到單位數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）

1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要按照本方案要求，明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實，開展“拉網式”監(jiān)督檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段，嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營單位和個人要做到五不準：不準未取得健康證、限制從事食品生產經營的人員從事生產經營活動；不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產加工；不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準使用陳化糧等劣質原輔料或不合格食用油脂加工生產食品；不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產經營活動。在加強整治的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要加大對食品產業(yè)的扶持力度，落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策，對相關生產經營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠，并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施，扶持發(fā)展守法誠信的生產經營單位和安全優(yōu)質的產品品牌。

（三）總結提高階段（9月1日至9月30日）

專項整治期間，縣食安辦將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容，并實行通報。專項整治活動期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要加強信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表（附件2）報送縣食安辦；專項整治活動結束后，要及時對本次專項整治工作進行全面總結，組織查漏補缺，并形成書面總結報告，于10月8日前報縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報縣政府。

五、工作要求

（一）加強領導，明確任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程，作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體，切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署，結合本地、本部門工作實際，制訂具體整治方案，加強組織領導，明確工作目標，采取得力措施，扎實開展專項整治。

（二）落實責任，強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務，明確整治責任，強化整治措施，務求專項整治工作取得實效。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》（麗政辦發(fā)〔xx〕63號）及《xx縣人民政府轉發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》（云政辦發(fā)〔xx〕22號）等文件精神，縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調、督促檢查和情況上報等工作；縣質監(jiān)局負責生產加工環(huán)節(jié)各企業(yè)，以及生產與銷售相分離的生產加工點的專項整治；縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農貿市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經營點等的專項整治；縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治；縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治；公安及其他有關部門按照職能和分工，積極做好專項整治行動的配合工作。

（三）加強協(xié)調，形成合力。縣食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調，加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度，推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治作用，形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要加強溝通與協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制，共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要拓寬領域、豐富形式，加強宣傳教育，廣泛普及食品安全知識；要暢通舉報投訴渠道，及時受理群眾的舉報投訴，并認真做好調查處理工作；要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經驗、好做法，增強社會公眾的消費信心。同時，對生產經營單位和從業(yè)人員，要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育；對存在問題的生產經營單位或個人，要依法追究責任并進行公開曝光，進一步促進食品市場誠信建設，在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。

附件：

縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范

縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表

附件1：

xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范

在xx縣范圍內從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經營活動的攤點（下簡稱攤點），應當符合本規(guī)范要求。

一、在當地政府允許或者指定的范圍、場所內進行經營活動。

二、場地周圍環(huán)境清潔，與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。

三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施，有密閉的垃圾污物存放器具，使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。

四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內設置攤點。

五、在經營場所醒目位置公示經營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。

六、建立健全索證索票登記制度，食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準，采購時應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。

七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。

八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生，用水符合國家生活飲用水標準，確保食用安全。

九、用于食品生產經營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求，防止污染，并不得與其他用具混用。

十、配備防蠅、防塵、保潔設施，食品不得著地存放，并與原料、半成品分開放置。

十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生，加工、銷售直接入口食品時，應當穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔無毒無害售貨工具。

十二、流動攤點不得經營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經營的其它食品。

十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。

十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。

專項整治行動實施方案（3） |

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案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點產品、重點單位、重點區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點的產品質量安全監(jiān)管，確保產品質量、食品和特種設備安全。通過專項整治，認真解決當前產品質量，尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題，取締產品制假制劣窩點；關停無證生產加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產銷售行為；減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū)；曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時，創(chuàng)建一批食品生產放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質產品生產基地；宣傳一批質量管理和區(qū)域性質量安全整治先進典型和經驗；促進我縣產品質量，尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高；促進優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展；增強我縣產品在國內外市場的競爭力。同時，通過加強新聞輿論宣傳，切實維護我縣產品在國內外市場的質量信譽，推動我縣產品質量誠信體系建設，增強消費者信心，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點

1、重點產品。重點產品，即食品、農資、消費品。消費品要突出實施生產許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產品。

2、重點單位。即有過質量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產品質量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點查處對象。

3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū)，無證生產問題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類產品存在區(qū)域性問題，以及容易出問題的生產、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治，重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車用氣瓶、?；窔馄浚约坝螛吩O施的專項整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質量。

三、整治工作任務

(一)開展食品質量安全專項整治

根據國務院《關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產許可證等違法生產加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”（衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證）齊全食品生產加工企業(yè)100取得食品生產許可證；小作坊100簽訂食品質量安全承諾書。

1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質量安全市場準入制度、強制性產品認證制度。對實行生產許可證、強制性產品認證等管理的產品，嚴格企業(yè)生產條件審查，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗，嚴把市場準入關。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產品質量專項整治。

（1）突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內開展對辣子雞質量、計量、生產許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產品質量全面監(jiān)督抽查工作，對質量安全指標不合格（如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等），一律嚴厲查處。二是針對白酒生產銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點，加大對白酒生產企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗能力的嚴格實施產品出廠強制檢驗，沒有檢驗能力的企業(yè)，必須送法定檢驗機構開展委托檢驗，經檢驗合格的產品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內銷售。

生產合格產品的，必須暫扣證書并限期整改；整改仍達不到要求，符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。

（3）對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產品，嚴厲查處無證生產違法行為。

（4）對無證、無照或證照不全的食品生產加工小企業(yè)、

小作坊，要將企業(yè)名單報告當地政府，并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門，建議依法吊銷生產許可證照；在當地政府的統(tǒng)一領導下，堅決取締無證、無照食品生產加工小企業(yè)、小作坊。

3、開展對?；饭I(yè)甲醇產品生產、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產，對違法銷售、使用的企業(yè)或個人，分別通報監(jiān)管職能部門依法查處；對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產企業(yè)或個人，一經查實，一律移交司法機關依法追究責任。

4、加大食品質量監(jiān)督（定期）抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產品質量定期監(jiān)督檢查（驗）產品目錄》和《xx年xx市重點產（商）品質量（定期）監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點，開展產品質量專項抽查。到年底，獲得食品生產許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100％，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95％。

5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質原料、過期變質食品、病死畜禽用于生產加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產日期和保質期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結合,通過整治，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業(yè)，關停一批無證生產食品的生產加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng)建一批食品生產放心園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），保護和扶持一批優(yōu)質產品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質量問題得到有效遏制，使優(yōu)勢產業(yè)得到健康發(fā)展，增強我縣產品在國內外市場競爭力。

6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產加工企業(yè)，必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，對所使用的食品添加劑必須到當地質監(jiān)部門登記備案；二是建立基本質量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產加工的最基本質量安全衛(wèi)生要求，才能從事食品生產加工；三是限制銷售范圍制度。小作坊生產加工的食品以方便當地群眾日常生活需要為主，其產品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域；四是公開承諾制度。小作坊生產加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務，承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域，作為開展整治的重點，在整治的基礎上，積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。

（二）開展對涉及人身健康和安全的產品質量安全整治

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低

壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為；擴大重點產品質量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類產品生產企業(yè)100建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業(yè)產品生產許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產品等重要工業(yè)產品的監(jiān)管工作。摸清生產企業(yè)的數量、生產規(guī)模、生產品種、生產條件、產品質量狀況等底數，強化證后監(jiān)管，全面建立生產許可證、3c認證企業(yè)質量檔案；加大對企業(yè)產品質量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度，使獲證企業(yè)生產的產品抽查合格率達90以上，重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴厲打擊無證生產行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下，通過吊銷證照、斷水斷電等手段，加大對無證生產違法行為的打擊力度，確保今年底基本消除無證生產行為。

二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的生產、銷售違法行為；嚴厲打擊經營活動中使用無證產品的違法行為；嚴厲打擊生產假冒偽劣產品等違法行為。

三是強化對名牌產品生產企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內的中國名牌、云南名牌產品特別是食品生產企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產品質量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。

（三）開展農資產品質量整治

抓住秋播秋收農忙時，集中力量開展化肥、農藥、農膜、農機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農藥、安全性能不合格農機，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品及利用標識進行質量欺詐等違法行為。同時，把農資整治與秋季“農資打假下鄉(xiāng)”結合起來，會同有關部門在農資銷售使用的旺季，加大對重點農資產品質量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農戶，擴大產品質量監(jiān)督檢查覆蓋面，保證秋季農業(yè)生產。到今年年底，制售假劣化肥、農藥、農膜、農機及零配件違法行為得到有效遏制，假劣農資坑農害農案件大幅減少；對轄區(qū)內化肥、農膜生產企業(yè)產品抽檢率達100。

（四）開展特種設備質量安全整治

按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?；窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治，消除事故隱患；開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅，對非法生產起重機械等三種嚴重違法行為，嚴厲查處，堅決取締并追究法律責任。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100；車用氣瓶和?；窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100；游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。

（五）開展煤炭質量安全整治

嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底，確保電煤質量有較大好轉。

四、整治工作步驟和時間安排

整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結束，具體分為宣傳動員、調查摸底、集中整治、總結驗收四個階段。

第一階段：宣傳動員(8月25日—9月5日)

一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產品質量和食品安全專項整治工作會議精神；廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產品質量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍，迅速掀起產品質量和食品安全專項整治高潮。

二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質量工作會議及產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習，讓干部職工做到“四個明確”：一是明確抓產品質量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國產品質量和食品安全工作的嚴峻形勢；三是明確上級抓產品質量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產品質量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。

第二階段：調查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案確定的“五個方面”質量安全整治的內容，組織力量，對整治區(qū)域、重點單位、產品進行一次“拉網式”清查，全面調查、清理、核實、登記，掌握真實情況，建立企業(yè)質量檔案。在此基礎上，明確責任區(qū)域內整治的重點產品、重點單位和重點區(qū)域，明確分工，責任到人。

第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)

嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制、查封、扣押有關

合同

點產品的質量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和?；瘹馄?，以及游樂設施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產品，嚴格實行產品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產加工食品；嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品，用劣質原材料生產加工不符合強制性標準要求的安全類產品以及數額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

第四階段：總結驗收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基礎上，針對本轄區(qū)產品尤其是食品、消費品和特種設備生產、使用企業(yè)在質量管理、安全管理上存在的問題，進一步完善監(jiān)管措施和辦法，強化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產品質量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。

五、保障措施與工作要求

1、加強領導，周密安排。及時成立以一把手為組長的“產品質量和食品安全專項整治行動領導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡，做到任務明了，職責明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。

2、大膽實踐，勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項整治行動與富民惠民措施相結合，與加強執(zhí)法隊伍建設相結合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴格執(zhí)法界限，嚴明執(zhí)法紀律，明確執(zhí)法規(guī)范，強化對生產經營者的監(jiān)督管理，加大對制售假冒偽劣產品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

4、加大力度，務求實效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產品的生產加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷生產許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的，堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中，實施精準打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實做到“五不放過”，要加強與公安機關的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優(yōu)企業(yè)合法權益，保護知識產權，堅決遏制制假售劣違法行為。

5、實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位，產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動，將責任落實到每個人，嚴格落實過錯責任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區(qū)內企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責實施檢查的；四是玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的；六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時受理和調查的；九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。

6、加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報；每天上午9:00以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態(tài)信息。對產品質量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報縣政府和市整治辦。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇六

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。

培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。

方案指出重點工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面，推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》，編制部門分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓，指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。

提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。

依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū)，建設眾創(chuàng)綜合服務平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。

在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導意見》，加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。

新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。

完善線上線下協(xié)同服務平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。

鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。

隨著方案的落實，工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。

機構指出，互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營效率，同時誕生很多機會。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇七

為了確保事情或工作扎實開展，往往需要預先制定好方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產經營者持證率低等情況；二是加工經營主體多、小、散，生產經營條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平，保障人民群眾飲食安全，促進食品產業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動，特制定如下方案。

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求，進一步明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；強化整治措施，加大產業(yè)扶持；實行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。

通過專項整治，實現(xiàn)四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%；前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質率為0。

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的.生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。

（二）重點內容。

1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達不到生產經營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質量安全承諾書，并報當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。

2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度，食品安全質量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇八

專項整治是相關機關依據法律、法規(guī)的規(guī)定，對某類突出治安問題，在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治，減低該領域違法犯罪突出的局面，繼而建立該項工作安全管理的長效機制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，來看下面小編為大家?guī)淼膶ｍ椪涡袆訉嵤┓桨福?/p>

環(huán)保專項整治行動實施方案

為全面實施“六大工程”，認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作，根據縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神，結合我縣環(huán)境保護工作的實際，制定本方案。

一、工作目標

力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產加工企業(yè)，打擊非法經營，維護正常的生產秩序，關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程，保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。

二、工作任務

(一)開展農業(yè)面源污染的專項整治。

具體做好三個方面的工作。

1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。

一是嚴把企業(yè)落戶關口，加強源頭控制，新增的養(yǎng)殖企業(yè)，要嚴格環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。

二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理，改進養(yǎng)殖方式，推行清潔養(yǎng)殖，嚴禁散放、敞養(yǎng)，對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求，完成防污設施的初級處理。

三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設，重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。

四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。

2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。

加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產運行的監(jiān)管，嚴禁偷排，嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。

3、加強生態(tài)環(huán)境保護。

一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為，二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作，今年完成一個修復樣板工程。

(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。

要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神，依法依規(guī)開展專項治理，具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。

(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。

重點整治以下幾個方面：

1、不符合國家產業(yè)政策的;

2、沒有合法生產經營資質的;

4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī)，不符合用地整體規(guī)劃的;

5、毀林建窯，毀田取土進行生產的;

通過整頓，創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉型，堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。

(四)加強重點水源保護和污染治理。

具體抓好三個方面的工作。

不得在保護區(qū)內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動，不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網箱養(yǎng)殖等污染水體的活動，禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水，禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。

杜絕污染水質的現(xiàn)象發(fā)生。

二是加強水源水質的監(jiān)測，重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次，建立從城鎮(zhèn)集中式到農村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測的網點，實行定時監(jiān)測報告制度，監(jiān)測數據和有關記錄要建立專檔備查。

三是加強養(yǎng)殖水面的治理，禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物，禁止**、水庫投放未經發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物，對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放，禁止珍珠養(yǎng)殖，重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

(五)整治非法生產加工企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的生產加工企業(yè)進行全面清理，建立臺帳。

對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產資質”的非法生產加工企業(yè)一律停產整頓，督促辦理各類手續(xù)，整頓不到位的予以關閉。

對本轄區(qū)內非法生產加工企業(yè)要登記上報，不得瞞報或漏報。

要嚴把企業(yè)準入關，堵住新的污染源。

(六)全面開展大氣污染防治。

根據《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、全面整治燃煤鍋爐。

10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設，確保污染物達標排放。

嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。

2、加強機動車尾氣污染的治理。

交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達標檢驗工作，加強黃標車路面監(jiān)控，依法制訂實施黃標車限行措施，嚴格限制黃標車轉入、轉移登記，完成市下達的黃標車年度淘汰任務。

3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。

城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管，要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染，城區(qū)餐飲服務業(yè)經營場所要安裝高效油煙凈化設施，對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。

三、工作要求

(一)加強領導，強化責任意識。

根據“黨政同責，齊抓共管”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位，要強化一把手負總責，分管領導親自抓，主管干部具體抓的責任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際，制定具體的實施方案，認真組織實施。

要層層分解工作目標，建立工作臺賬，明確任務完成時限，強化督導落實。

要強化企業(yè)的主體責任，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，配合搞好整治工作。

(二)依法依規(guī)，加大執(zhí)法力度。

專項整治嚴格依法辦事，對違規(guī)違法企業(yè)的查處，要有據可查，依法依規(guī)，要加強部門聯(lián)動，各職能部門在整治中要通力協(xié)作，分兵把口，主動作為，聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。

(三)嚴格考核，嚴肅責任追究。

指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》)，常規(guī)督查與定期督查相結合，半年度進行一次考核排名，考核結果作為全縣綜合考評的計分依據。

嚴肅責任追究，對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的，依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。

培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。

方案指出重點工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面，推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》，編制部門分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓，指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。

提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。

依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū)，建設眾創(chuàng)綜合服務平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。

在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導意見》，加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。

新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。

完善線上線下協(xié)同服務平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。

鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。

隨著方案的落實，工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。

機構指出，互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營效率，同時誕生很多機會。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇九

以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的'安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產安全，確保礦安全生產各項工作的順利開展，確保礦安全生產形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。

（一）系統(tǒng)各單位，重點是發(fā)電單位的油區(qū)或油庫。

（二）材料庫房，重點是易燃物品區(qū)域。

（三）各辦公及生活區(qū)域。

（一）檢查是否健全消防管理制度，是否層層落實消防責任制度，是否配備專職或兼職消防管理人員，是否建立消防安全責任網絡。

（二）檢查供暖管路是否完好，系統(tǒng)各單位的供暖設施是否存在跑氣漏水現(xiàn)象。

（三）檢查各單位辦公場所、生產場所的安全出口標志是否齊全，防火警示標語是否齊全。

（四）檢查消防器材（包括消防滅火及報警裝置）的定期檢查檢驗情況，消防培訓、演練情況；檢查消防設施的設置情況，檢查滅火器的壓力是否充足，粉劑是否過期；檢查消防器材的操作程序是否張貼在醒目位置，各級各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。

（五）檢查生產區(qū)域防火防爆開展情況。檢查生產設備區(qū)域是否存在使用電爐等明火加熱取暖；易燃、易爆物品是否按規(guī)定嚴格管理，存放場所是否符合要求；電纜溝、電纜豎井內是否有雜物、積油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃處理；多臺站變低壓電纜或低壓動力電纜與直流、控制及保護、通信等重要電（光）纜是否采用同溝敷設方式，是否采取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場所是否按規(guī)定滿足防火要求，有無現(xiàn)場安全制度和出入規(guī)定，附近有無出現(xiàn)電火花和靜電起火的可能?？刂剖?、調度室、會議室等房間、場所的防火措施是否齊全，消防設施是否超周期，電氣設備是否會過負荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進行消防檢查，有無相關檢查記錄。

（六）檢查電網基建項目消防工作開展情況。重點檢查項目部、員工宿舍、食堂、廚房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況，檢查施工單位消防責任制度建立和執(zhí)行情況，檢查施工車輛滅火器和機械的滅火器配備情況，檢查防火應急措施及預案的制定情況。

（七）檢查各單位生產、生活場所及重點防火部位是否制定相關防火措施和預案。

（一）活動部署階段

20xx年10月31日，制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項整治活動實施方案，下發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。

（二）各單位自查階段

20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查，形成自查報告和整改方案。

（三）礦抽查階段

礦組織由安監(jiān)部、機運科參加的供電、取暖專項抽查活動，督促落實整改措施。具體時間另行通知。

（四）總結階段

20xx年2月7日至2月28日。各部門總結本次冬季供電、取暖安全專項整治情況，進一步落實相關整改措施。

（一）提高認識，加強領導。各部門領導要充分認識供電、供暖工作的極端重要性，增強大局意識、憂患意識、責任意識，把人民群眾生命財產安全和員工安全放在首位，切實開展本次冬季供電、供暖消防安全專項整治工作。

（二）明確責任，強化監(jiān)督。各部門要深刻領會國家有關供電、供暖安全的具體要求，切實落實責任，安排到人，落實到人、檢查、整改到位。

（三）貫徹邊檢查邊整改的原則。對本次冬季供電。供暖安全專項整治檢查出來的隱患，要制定整改計劃，定人定措施、定期限定費用,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應填寫整改通知書，送有關部門、責任單位、班組限期處理，并盡快決定治理方案和應急措施。

（四）各單位自查及整改落實情況電子版，請于20xx年12月6日前通報安監(jiān)部許建進處。

二〇xx年十月三十日

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇十

為進一步促進我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障飼料及畜產品質量安全，鞏固飼料專項整治成果，根據農業(yè)部有關要求，我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機，在全省范圍內組織開展“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖――飼料質量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即20飼料專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作目標

飼料質量安全水平穩(wěn)定提高，飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。

三、整治重點

（一）重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（三）重點區(qū)域：飼料原料生產企業(yè)，飼料原料及飼料產品批發(fā)、集散地，違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。

四、整治任務

（一）嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。

（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。

五、總體要求

（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任

各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門要按照省農業(yè)廳的統(tǒng)一部署，抽調得力骨干，切實落實行動方案，將職責任務層層分解到州（市）、縣的具體部門、單位和責任人。各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)及時進行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進度

各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門要根據總體方案，制定本地區(qū)詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強交流，及時報送信息

各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門要從年2月開始，每月14日和28日分兩次向省農業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室(省農業(yè)廳草山飼料處)報告工作進展情況。報送材料內容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

（四）加強聯(lián)動，形成整治合力

各級農業(yè)（畜牧）飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排

“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖――飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2月20日-3月10日）

1.2009年2月，根據農業(yè)部有關要求，制定我省飼料執(zhí)法年總體實施方案。

2.2009年3月，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室，部署總體行動方案。

3.各州市農業(yè)（畜牧）飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各州市于2009年3月10日前將活動領導小組名單上報省農業(yè)廳草山飼料處。

（二）集中整治階段（3月10日-11月底）

1.開展飼料質量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。各州市飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，及時查處違法違規(guī)行為。

2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進行重點檢查，對整治行動開展情況進行檢查督導。省農業(yè)廳每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各州市農業(yè)（畜牧）飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦中期總結暨飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。7月，組織各州市農業(yè)（畜牧）飼料管理部門對前一階段的工作進行總結，交流經驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務，并組織對州市（縣）飼料管理人員進行培訓，提高執(zhí)法水平。

4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月，開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結表彰階段（12月）

召開“飼料執(zhí)法年”活動總結大會，全面總結活動成效與經驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

附：

云南省飼料專項整治整治領導小組成員名單

組長張澤軍省農業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長

副組長徐祖林省農業(yè)廳草山飼料處處長

成員馬興躍省草山飼料工作站站長

宋學林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

張思東省動物疫病預防控制中心副主任

張存煥省農業(yè)廳草山飼料處副處長

王文惠省農業(yè)廳草山飼料處

趙夢瑩省農業(yè)廳草山飼料處

高婷婷省農業(yè)廳草山飼料處

領導小組下設辦公室在省農業(yè)廳草山飼料處，徐祖林同志任辦公室主任。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇十一

近年來，各級漁業(yè)部門采取切實措施，不斷推進健康養(yǎng)殖，加強質量監(jiān)測，強化監(jiān)督執(zhí)法，特別是經過2007年水產品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動，水產品質量安全管理能力和水平明顯提高，水產品質量安全狀況有所改善。但是，由于我國水產品質量安全管理工作起步較晚、基礎薄弱，一些影響質量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在，有些問題還十分嚴重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展，保障水產品消費安全，特制定2009年水產品專項整治行動實施方案。

一、指導思想

以十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過全面推進水產健康養(yǎng)殖行動，切實加強水產苗種質量安全管理和產地水產品質量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，認真排查水產品質量安全隱患等措施，切實提高水產品質量安全水平。

二、工作目標

――嚴格許可制度，確保依法應領取水產苗種生產許可證的苗種場領證率達到100%；杜絕在水產苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。

――水產健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種場等四類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達到100%。

――產地水產品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進，水產品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。

――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉協(xié)調”的水產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立，陽性樣品生產單位執(zhí)法查處率達到100%。

――主要養(yǎng)殖水產品質量安全隱患摸查工作有效推進，應對水產品質量安全突發(fā)事件能力明顯增強。

三、整治重點

(一)重點產品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種，嚴查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。

(二)重點單位。水產健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種生產單位。

(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產品年產量大于5000噸、中部地區(qū)水產品年產量大于3000噸、西部地區(qū)水產品年產量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。

四、整治任務

(一)全面推進水產健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術推廣與培訓工作，大力推廣安全用藥技術、方法，指導水產養(yǎng)殖科學防病，合理用藥；嚴格執(zhí)行休藥期制度，積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標準化改造，推進規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產和產業(yè)化經營。加強水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場內部質量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測，科學指導水生動物疫病防控。

(二)深入開展水產苗種專項整治。加強水產苗種場普查登記，全面摸清水產苗種生產基本情況。嚴格許可制度，對具備生產條件、但尚未領取生產許可證的苗種生產單位要限期領取水產苗種生產許可證，逾期未辦理的按非法生產處理；對生產條件不合格、技術規(guī)范未建立的苗種生產單位，要限期整改，整改不合格的責令停止生產。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經過檢測合格，有禁藥檢測不良記錄的水產苗種生產單位不得參與增殖放流。

(三)加強水產品質量安全監(jiān)督抽查。建立產地水產品質量安全監(jiān)督抽查生產單位數據庫，制訂《產地水產品質量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，制定并完善水產苗種藥殘檢測方法標準。改革產地水產品質量安全監(jiān)督抽查組織方式，實行異地檢測、抽查結果公開制度。以主要出口品種和國內市場消費的大宗品種為重點，以苗種生產和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標，加強產地水產品及苗種質量安全監(jiān)督抽查工作。

(四)強化水產品質量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構要全面開展水產品質量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導、監(jiān)管、服務”的原則，以水產苗種生產合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點，切實加大執(zhí)法檢查力度，杜絕無證生產和非法用藥行為，督促生產單位加強整改，嚴防不合格產品上市銷售。要建立健全水產品質量安全監(jiān)管崗位責任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復查制度和查結案件公開制度，確保水產品質量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。

(五)開展水產品質量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種，四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點，對其在生產過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行摸查，對風險可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對產業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析，提出預警和處置意見。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構要充分認識水產品質量安全專項整治的'重要性和緊迫性，按照我部統(tǒng)一部署和要求，加強對該項工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，要在人、財、物等方面給予充分保障，確保專項整治工作順利進行。要根據工作需要，及時派出督導組，對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導、督查督辦，及時指導行動實施。

（二）細化方案，落實責任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，制定符合本轄區(qū)實際的工作方案，細化工作任務、工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究。要切實落實水產品質量安全監(jiān)管責任，將領導責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處，確保各項工作目標和任務落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構工作人員不依法履行法定職責、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守，造成重大質量安全事故并帶來嚴重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的，要依法追究主要負責人責任。

（三）加強配合，形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內行政、科研、技術推廣、質檢、執(zhí)法等單位的力量，圍繞本方案確定的工作目標和重點，明確分工，相互合作，搞好銜接，積極開展工作，防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時，要主動加強與農業(yè)系統(tǒng)內畜牧、獸醫(yī)等部門的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質檢等部門職責范圍內的工作，要積極協(xié)調溝通，妥善做好案件交接，確保整治工作取得實效。

（四）完善制度，標本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時，要繼續(xù)健全水產品質量安全管理體制，完善各項制度，推進誠信體系建設，強化執(zhí)法，完善引導、服務、監(jiān)管、處罰、應急五位一體的水產品質量安全監(jiān)管長效機制，達到標本兼治。同時，要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內容和水產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例。

六、工作安排

(一)2月中旬：下發(fā)《2009年水產苗種專項整治實施方案》；發(fā)布《產地水產品質量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，明確水產品產地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責分工和工作要求。

(二)2-3月：建立產地水產品質量安全監(jiān)督抽查生產單位數據庫；開展水產苗種場普查登記；出臺水產苗種藥殘檢測方法標準；制定2009年產地水產品和水產苗種質量安全監(jiān)督抽查計劃；部署主要水產品質量安全風險隱患摸查工作。

(三)4月上旬：召開會議對2009年產地水產品和水產苗種質量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。

（四）4-8月：開展水產苗種質量安全監(jiān)督抽查和生產檢查，嚴格生產許可，督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。

(五)4-11月：各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構組織開展產地質量安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產單位進行監(jiān)督整改。

(六)6月和10月：組織開展2009年第1次和第2次產地水產品質量安全監(jiān)督抽查。

(七)9月，召開水產品質量安全中期形勢分析會，對水產品、水產苗種質量安全專項整治和水產品質量安全風險隱患摸查工作情況進行階段性總結。

(八)12月，對水產品質量安全專項整治工作進行總結。

請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產品質量安全專項整治工作，并將工作總結報我部漁業(yè)局市場與加工處。

聯(lián)系人：朱亞平、郭云峰

聯(lián)系電話：(010)59192925，59192927

電子信箱：fishmarket@

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇十二

各區(qū)商務牽頭，其他部門配合主要在大型商場﹑超市開展集中治理“亂吐，亂扔，亂倒”，即隨地吐痰﹑吐口香糖；亂扔果皮紙屑﹑煙頭等垃圾；治理隨意傾倒以及堆放垃圾﹑污水﹑建渣；治理商場﹑超市貨物擺放不合理堆積造成的場所美觀以及安全隱患。

按照“由外到內，由表及深”的思想，具體實施辦法如下：

1、檢查商場﹑超市門前外圍衛(wèi)生維護狀況，同時檢查該營業(yè)場所是否存在規(guī)定包干范圍內亂倒或者堆積垃圾以及建渣的情況。

2、檢查商場，超市內部是否有相應數量的垃圾箱﹑痰盂，清潔衛(wèi)生工具是否齊全。

3、檢查商場，超市走道及各處是否存在果皮﹑紙屑﹑口痰﹑煙頭等垃圾。

4、檢查商場﹑超市內是否存在垃圾堆放不及時處理到指定地點的情況。

5、檢查商場﹑超市內一些排水管道是否有污水向外任意排出，影響環(huán)境的情況。

6、檢查商場﹑超市內貨物﹑貨架是否有嚴重的污垢現(xiàn)象。

7、檢查商場﹑超市內是否存在貨物擺放不合理，堆積堵塞過道以及安全出口的安全隱患。

8、檢查商場﹑超市內是否設有“講文明，樹新風”相關內容的宣傳小標語，例如“請勿亂扔果皮紙屑”達到群眾自覺維護的效果。

1、建議痰盂為30米范圍內至少設置一個。垃圾箱50~100米至少設置一個。

2、建議商場設專人（衛(wèi)生人員﹑保安等）維護以及及時制止三亂現(xiàn)象，或動員爭強全體員工參與維護及時制止三亂現(xiàn)象的責任和義務感。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇十三

為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產品質量安全，鞏固20xx年飼料專項整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機，在全國范圍內組織開展“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即20xx年飼料專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標

飼料質量水平穩(wěn)定提高，飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。

三、整治重點

（一）重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（三）重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產省；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

四、整治任務

（一）嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。

（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。

五、總體要求

（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任

各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調得力骨干，切實落實活動方案，將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)及時進行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進度

各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案，制定本地區(qū)詳細的.工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強交流，及時報送信息

各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始，每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

（四）加強聯(lián)動，形成整治合力

各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排

“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2月10日-2月底）

1.20xx年2月中旬，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各地于20xx年2月18日前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（3月1日-11月底）

1.開展飼料質量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。

20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進行重點檢查，對各省整治行動開展情況進行檢查督導。

農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。

4月至6月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

4.召開中期總結促進會，推動活動向縱深發(fā)展。

7月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結，交流經驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。

5.舉辦飼料安全宣傳月活動。

9月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結表彰階段（12月）

召開“飼料執(zhí)法年”活動總結大會，全面總結活動成效與經驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

20xx年飼料專項整治行動工作列表

階段

時間

工作名稱

工作內容

工作要求和目標

第一階段

2月10日-2月底

啟動部署

召開“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2月10日-2月18日

各地制定工作方案

各地成立“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度。

各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

2月18日-2月底

開展自查

各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。

重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

第二階段

3月1日-11月底

開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為

以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。

各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

3月1日-11月底

督導檢查

農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。

農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

4月-6月

召開飼料執(zhí)法培訓班

4月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。

7月

召開整治中期總結

組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。

及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。

9月

飼料執(zhí)法宣傳月

在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。

一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第三階段

12月

總結提高

召開“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動總結大會，全面總結活動成效與問題，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

四川省醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案篇十四

為加快推進海帶、紫菜、海參等水產品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治工作，督促水產品加工企業(yè)、養(yǎng)殖戶依法落實生態(tài)環(huán)保主體責任，切實解決水產品加工及高位養(yǎng)殖過程中存在的環(huán)境污染問題，進一步提升我鄉(xiāng)人居環(huán)境。根據《人民政府辦公室關于印發(fā)開展紫菜、海帶、海參等水產品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治行動實施方案的通知》霞政辦〔20xx〕41號)要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、總體目標

堅持以生態(tài)文明思想為指導，增強“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以保障群眾環(huán)境權益為出發(fā)點，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，著力改善區(qū)域環(huán)境質量，建立健全我鄉(xiāng)紫菜、海帶、海參等水產品加工及高位養(yǎng)殖行業(yè)長效監(jiān)管機制。堅持集中整治與制度建設、依法監(jiān)管與規(guī)范引導相結合，依法整頓和規(guī)范紫菜、海帶、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖行業(yè)，促進行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

二、整治范圍

(一)紫菜、海帶、海參等水產品加工的企業(yè)和小作坊。

(二)高位養(yǎng)殖單位或個人。

重點查處位于法律法規(guī)禁止建設區(qū)域，不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃，不符合環(huán)境保護或安全生產要求，利用閑置土地亂搭亂建，無證照生產的紫菜、海帶、海參等水產品企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人。

三、整治內容

(一)關停取締一批。有下列情形之一的，均列入依法關閉類:位于法律法規(guī)禁止建設區(qū)域;不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃;不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批;無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完善，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣，隨意傾倒固體廢物，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準;存在安全隱患，通過整改無法消除安全隱患。

對列入依法關閉類的企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，由鄉(xiāng)政府牽頭組織生態(tài)環(huán)境辦、村建站、水利站、市場監(jiān)督管理所、海洋與漁業(yè)站等部門，依法予以關停取締，做到“兩斷三清”，即斷電、斷水、清除原料、清除產品、清除設備。對本方案印發(fā)之前建設的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，經整改可以符合環(huán)境保護污染物排放標準，且未造成群眾反復投訴的，可暫不列入取締關閉范圍。

(二)升級改造一批。對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，由我鄉(xiāng)結合企業(yè)生產季節(jié)特點，督促相關企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人進行升級改造，并落實以下措施:一是開展環(huán)境影響評價，按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的要求，依法開展項目環(huán)境影響評價工作。

二是落實污水處理，涉及廢水排放的企業(yè)和養(yǎng)殖戶必須建設生產廢水處理設施，確保項目產生的生產廢水經處理達到《污水綜合排放標準》(gb8978-1996）一級標準方可排入外環(huán)境。三是強化廢氣處理設施改造，對現(xiàn)有燃煤爐窖、鍋爐進行升級改造，使用生物質成型燃料+專用鍋爐配套袋式除塵器，或者使用集中供熱、煤改天然氣、煤改電等清潔能源進行替代。四是規(guī)范固體廢物儲存，規(guī)范建設固體廢物儲存場所，固體廢物集中收集管理，并通過采取無害化處理方式規(guī)范填埋或者委托有資質單位進行回收處置。

(三)搬遷整合一批。通過對轄區(qū)加工企業(yè)生產經營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核，積極創(chuàng)造條件，鼓勵有條件的'企業(yè)合理整合，建設標準化廠房進行規(guī)范生產經營。

四、工作安排

(一)調查摸底階段(方案印發(fā)之日起-20xx年04月30日)

各村要對轄區(qū)范圍內的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位進行全面調查摸底并登記造冊，于20xx年4月29日前將海帶、紫菜、海參等水產品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位匯總表上報鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦。

(二)集中整治階段(20xx年5月1日-10月31日)

鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦對排查出來的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，要實行“一企一策”，按照“三個一批”(關停取締一批、升級改造一批、搬遷整合一批)的要求，會同鄉(xiāng)直有關部門根據職責分工于20xx年10月31日前分類整治到位。

(三)檢查驗收階段(20xx年11月1日--11月30日)

鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦負責對轄區(qū)內的海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖的整改、搬遷、取締情況進行初步驗收，初驗合格后上報縣生態(tài)環(huán)境局，由縣生態(tài)環(huán)境局組織縣直有關部門現(xiàn)場復核，對賬銷號。

(四)鞏固提升階段(20xx年12月1日一長期堅持)

鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦要針對海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，總結工作經驗，以此作為指導。在下一步工作中，加強對水產品加工企業(yè)和高位養(yǎng)殖經營單位的監(jiān)管，督促企業(yè)和養(yǎng)殖戶誠信經營，建立企業(yè)質量誠信檔案，建立長效監(jiān)管機制，鞏固提升專項整治成果。

五、工作要求

(一)加強組織領導，明確任務分工

成立鄉(xiāng)海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作領導小組，由各鄉(xiāng)直有關部門及村站干部共同開展專項整治工作。各村要充分認識該項工作的重要性，切實把海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作作為我鄉(xiāng)20xx年的重點工作任務來抓，進一步加強組織領導，細化責任分工，確保整治工作積極穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦作為全鄉(xiāng)專項整治工作的牽頭單位，除在履行行業(yè)監(jiān)管職責外，還要組織好整治行動的開展。各村對轄區(qū)海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作負總責，要牽頭做好轄區(qū)內整治行動的相關工作;鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦、村建站、水利站、市場監(jiān)督管理所、海洋與漁業(yè)站等相關職能部門協(xié)同配合，協(xié)同開展整治行動。

(二)強化部門聯(lián)動，提升整治合力

鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境辦、村建站、水利站、海洋與漁業(yè)站和市場監(jiān)督管理所等部門要按照職責分工，建立長效機制，密切配合、協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)一標準、聯(lián)合檢查，全力推進整治工作，確保取得實效，做到整治一個、銷號一個，按期整治到位。

(三)加強宣傳引導，鼓勵輿論監(jiān)督

充分利用村村響廣播、微信公眾號、發(fā)放宣傳單等宣傳渠道，加大宣傳引導力度，通過正面引導，使我鄉(xiāng)水產品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作取得社會共識。鼓勵公眾積極支持和參與水產品加工和高位養(yǎng)殖污染專項集中整治工作，營造大眾支持、全民參與的濃厚氛圍。

(四)明確責任要求，形成長效機制

海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作已列入20xx年海島鄉(xiāng)重點工作目標責任考核內容。各村要認真抓好專項整治工作，采取有效措施將專項整治工作抓實、抓好，抓出成效。對措施不力、不作為、慢作為、亂作為的要嚴格責任追究。對違法企業(yè)要實行快查快處，對涉嫌污染環(huán)境犯罪的，要依法移送公安機關，追究刑事責任。

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