市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

總結(jié)是一種對自己的負(fù)責(zé)和尊重，也是對他人的分享和幫助。注意總結(jié)的總結(jié)與應(yīng)用；在這里，我們分享一些總結(jié)的技巧和經(jīng)驗，希望對大家有所幫助。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

同志們：

今天召開市委人大工作會議，主要任務(wù)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真落實全國“兩會”和省委人大工作會議精神，全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排部署新時代新階段xx人大工作，推動全市人大工作再上新臺階。

近年來，市委高度重視人大工作，堅持把人大工作擺在重要位置，全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級人大及其常委會依法履行職責(zé)，各項工作取得了顯著成效，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作高質(zhì)高效。先后完成xx市中心城區(qū)山體保護(hù)條例、武當(dāng)山古建筑群保護(hù)條例、生態(tài)文明建設(shè)條例、戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例、揚(yáng)塵污染防治條例、文明行為促進(jìn)條例、恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例等7部地方性法規(guī)立法任務(wù)，實現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。二是監(jiān)督工作務(wù)實有效。各級人大嚴(yán)格遵循監(jiān)督法，堅持問題導(dǎo)向，突出計劃預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、房地產(chǎn)市場發(fā)展和物業(yè)管理等重點難點熱點問題，持續(xù)監(jiān)督，跟蹤整改，人大監(jiān)督的針對性和實效性不斷增強(qiáng)。三是代表工作形成品牌。持續(xù)深入開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動，8100多名人大代表整體聯(lián)動，推動一大批群眾關(guān)注的突出問題得到解決。“代表行動”從xx走向全省，成為全省人大代表工作的一個品牌。去年疫情期間，各級人大代表積極參加疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涌現(xiàn)出全國人大代表xx等一批先進(jìn)典型，樹立了xx人大代表良好形象。四是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。各級人大常委會黨組嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不斷加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)，堅持改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍，保持清正廉潔良好形象。各級人大代表和人大工作者擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)，為推動xx各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委對人大工作是充分肯定的，社會各界對人大工作是信任滿意的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表和廣大人大工作者，表示衷心感謝!

剛才，xx同志就市委《關(guān)于加強(qiáng)新時代人大工作和建設(shè)的意見》作了說明，這個《意見》是市委全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，做好我市人大工作的具體部署。各地各部門要抓好落實。下面，我講三點意見。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

黨的建設(shè)是一項永不竣工的工程。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。下面是本站小編給大家整理的市委書記在黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保證。

過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，著力強(qiáng)隊伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心，有力推動和保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點項目。切實加強(qiáng)黨管人才工作，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進(jìn)落實機(jī)制、“三支隊伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實創(chuàng)新“三解三促”活動內(nèi)涵，各級干部服務(wù)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作，“一網(wǎng)一點一會一報一臺”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評和村民直評村干部活動，黨員干部防范廉政風(fēng)險的自覺性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實現(xiàn)新提升。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個示范點之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動，組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本，生動展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動實踐。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，推出了一批先進(jìn)典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對黨外后備干部定期進(jìn)行考察，加強(qiáng)跟蹤管理，及時調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認(rèn)真落實黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作，全市宗教活動場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時，群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項工作都取得了明顯進(jìn)步。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展主線和“重大項目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，切實增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保證。下面，我就扎實抓好今年的黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、堅持建強(qiáng)隊伍、夯實基礎(chǔ)。

加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強(qiáng)化基層、建強(qiáng)隊伍、提升能力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強(qiáng)干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的?dǎo)向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級要求，準(zhǔn)確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大人才”工程，加快引進(jìn)一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用，推動產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進(jìn)一步健全人才激勵機(jī)制，落實引進(jìn)人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進(jìn)一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃，深入推進(jìn)村級組織運(yùn)行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊伍、有經(jīng)費、有平臺、有保障。進(jìn)一步健全黨員教育、管理長效機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

二、堅持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴(yán)治黨，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強(qiáng)化監(jiān)督制約，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事件，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)糾風(fēng)和專項治理，切實維護(hù)群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認(rèn)真落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進(jìn)一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務(wù)發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類投訴辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動為抓手，進(jìn)一步健全考評、績效管理和效能問責(zé)等相關(guān)制度，切實解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題。

三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)化形勢宣傳，引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗，推動目標(biāo)措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強(qiáng)化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻(xiàn)”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關(guān)注點引導(dǎo)、聚焦到重大項目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選，推出一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強(qiáng)對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎評選”集中舉辦為契機(jī)，進(jìn)一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大社會影響。

四、堅持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動參與全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，切實加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對宗教團(tuán)體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會的和諧。

黨建工作，事關(guān)全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強(qiáng)的隊伍推動黨建工作，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊伍。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅強(qiáng)的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的。

工作報告。

成績總結(jié)客觀實在工作部署也非常具體充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求充分貫徹了市委十屆八次全會精神希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀希望大家按照作出的承諾不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應(yīng)該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點紛呈、成績卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等重點工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊伍務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

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市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

同志們：

為確保20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，同時為了落實縣安全生產(chǎn)月文件精神，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全大檢查，抓好安全生產(chǎn)各項工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當(dāng)前，我鎮(zhèn)要抓好以下幾項工作：

增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，從維護(hù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重大意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。

認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作各村、各單位（部門）要以開展安全生產(chǎn)大檢查工作為契機(jī)，重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進(jìn)行一次統(tǒng)一的安全生產(chǎn)檢查。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，對區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，改進(jìn)安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

各村、各單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)，在開展安全生產(chǎn)大檢查工作中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不力，任務(wù)不落實的單位要給予通報批評，安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)生事故的，要從重處罰。

各村、各單位（部門）要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，明確職責(zé)分工，周密部署，全力抓好此項工作。鎮(zhèn)各包村領(lǐng)導(dǎo)要到所包村檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，要組織力量深入到安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時整改，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位（部門）要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把安全生產(chǎn)大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內(nèi)容抓實、抓細(xì)、抓好；要開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，推動安全生產(chǎn)各項工作的落實；要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。

（二）突出重點，形式多樣。各村、各單位（部門）在檢查時要相互配合，進(jìn)行全面的檢查；重點對人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)，加大檢查力度，做到檢查不留死角、不留后患，堅決遏制事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，務(wù)求實效。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效，推進(jìn)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，各村、各單位（部門）要按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)大檢查的協(xié)調(diào)工作。對一些社會影響大、問題復(fù)雜或本部門難以整改的重大隱患事故，要及時上報鎮(zhèn)政府。

同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位（部門）一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，真抓實干，勤政敬業(yè)，切實開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。通過安全大檢查，進(jìn)一步推動村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，使各職能部門、村、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時整改，不斷提高安全管理水平，為新臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。

同志們：

區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會議剛結(jié)束，我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達(dá)了、重要講話和批示、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了2015年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實會議精神，從頭抓緊，從嚴(yán)要求，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。現(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

剛剛過去的一年，全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達(dá)98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn)，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產(chǎn)一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責(zé)任還有待加強(qiáng)，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實。對于這些問題，我們必須采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看，需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個著力”的工作重點。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ)，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個安全運(yùn)行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產(chǎn)就會遭受嚴(yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門，相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看，需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言，安全生產(chǎn)直接關(guān)系個人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費用，重則失去經(jīng)濟(jì)支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護(hù)穩(wěn)定帶來極大的壓力。

當(dāng)前，正值歲末年初，各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產(chǎn)，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐提供堅強(qiáng)保障。

安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處，把各項關(guān)鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。今天的隱患就是明天的事故。要加強(qiáng)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè)，建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到安全檢查全覆蓋。強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點企業(yè)進(jìn)行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進(jìn)行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅決防止死灰復(fù)燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點，圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，深入推進(jìn)?；?、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動，嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運(yùn)輸、燃?xì)夤艿?、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，精心組織城市安全治理專項行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a(chǎn)經(jīng)營布點、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)缺項問題，切實做到人員配備、經(jīng)費投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。

安全生產(chǎn)工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進(jìn)。一要健全責(zé)任體系。落實責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進(jìn)一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進(jìn)行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用，及時組織召開工作部署會、推進(jìn)會和協(xié)調(diào)會，把各項工作落到實處，把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產(chǎn)擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機(jī)制。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)聯(lián)席會議、述職報告、投入保障、目標(biāo)考核等制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強(qiáng)化大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，積極做好應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。

與此同時，要高度重視當(dāng)前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作，由朱區(qū)長再作專題部署。

過去的一年，各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實，一大批建設(shè)項目陸續(xù)開工建設(shè)，安全監(jiān)管點多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。對排查出來的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時間進(jìn)度，堅決果斷進(jìn)行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓(xùn)制度，切實加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強(qiáng)化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過對事故個案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個建設(shè)項目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)?？茖W(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實加強(qiáng)技術(shù)改造，及時更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全體制機(jī)制。

1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項任務(wù)分解落實到基層，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機(jī)制，形成聯(lián)席會議制度，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

3、完善激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化督促檢查。要切實加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

3、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患；要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

同志們：

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅決貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，采取了一系列措施和辦法推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，在安全生產(chǎn)工作上投入了很大精力，動真格、解難題，打了不少硬仗，做到了有力有效，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。但是，近期，我區(qū)各領(lǐng)域安全事故呈現(xiàn)多發(fā)狀態(tài)，接連發(fā)生了“2·26”、“3·18”等2起建筑領(lǐng)域安全事故，另外道路交通安全形勢也十分嚴(yán)峻，道路交通領(lǐng)域事故共造成18人死亡，同比上升50%。這些問題再次暴露出當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍存在不足，必須引起我們的警惕與反省。

安全生產(chǎn)抓不好，一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會，就是希望大家充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻防微杜漸、警鐘長鳴，始終如履薄冰、常抓不懈。剛才，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門結(jié)合工作實際，提出了具體可行的防控措施，大家講得很好。xx區(qū)長對開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治做了詳實、全面的安排部署，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。我完全同意，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、強(qiáng)化認(rèn)識，政治站位要再提高。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，也是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的大事，任何時候都不能放松。當(dāng)前，隨著生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，安全隱患也在不斷聚集，近期發(fā)生多起事故為我們敲響了警鐘，告誡我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全區(qū)上下務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國家及省市相關(guān)部署要求，進(jìn)一步提升政治站位，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，扛牢維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，找準(zhǔn)工作中存在的不足與短板，著力解決群眾身邊的問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要時刻保持清醒、警鐘長鳴，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，把做好安全生產(chǎn)工作，作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，堅持不懈，對標(biāo)對表，抓實抓細(xì)，扎實開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，全力排查消除安全隱患、補(bǔ)齊拉長安全短板，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，為全區(qū)奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、抓住重點，隱患排查要再深化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要堅持人民至上、生命至上，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，迅速謀劃推進(jìn)，注重標(biāo)本兼治，強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，力爭通過三年努力，切實管控風(fēng)險、消除隱患、形成制度，全面提升安全生產(chǎn)水平。要做好安全隱患大排查大整治工作，樹牢“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，全面開展隱患排查，徹底進(jìn)行整改落實，嚴(yán)厲懲治違法行為，確保隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號一起。要強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，抓實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全治理，加強(qiáng)危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、冶金、民爆物品、特種設(shè)備、旅游景點等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)加大執(zhí)法力度，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到尺度不松、力度不減，對安全事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查重處各類違法違規(guī)行為，依法打擊并公開曝光典型案例，形成有力震懾。要緊密結(jié)合春季和“清明”節(jié)日期間事故特點，抓好消防安全、森林防滅火等工作，守住安全紅線底線，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、創(chuàng)新機(jī)制，責(zé)任擔(dān)當(dāng)要再壓實。安全生產(chǎn)涉及面廣、情況復(fù)雜，各級各部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊心協(xié)力，確保實現(xiàn)真重視、真落實、真見效。要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)街和有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置。要落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧Ｒ獏f(xié)同防范到位。安全生產(chǎn)不是一兩個部門的事，是全區(qū)各級各部門共同的事。鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要分工不分家，牢固樹立“一盤棋”意識，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，逐個領(lǐng)域、逐個行業(yè)、逐個環(huán)節(jié)地研究制定工作措施，從最基層、最基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作抓起，從最突出的問題和隱患入手，落實整改責(zé)任，實行跟蹤督辦，逐項逐項抓好整改。要督查追責(zé)到位。各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)，對發(fā)生的各類安全事故，堅持問題導(dǎo)向，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故責(zé)任。既要查清企業(yè)主體責(zé)任情況，也要查清監(jiān)管部門責(zé)任落實情況，對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從快追究相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任。對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。要應(yīng)急值守到位。認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，組織加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好裝備物資儲備，加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測、研判，加大安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會安全防范意識。同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期尤其是黨的二十大召開期間安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全區(qū)上下要切實以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求，采取更有效的方式、更扎實的工作，把安全生產(chǎn)各項工作做實做細(xì)、抓緊抓牢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

同志們：

今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

今年以來，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開會議進(jìn)行研究部署，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織了豐富多彩的活動，增強(qiáng)了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。

但是，進(jìn)入6月份以來，安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有：

一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視，但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來，沒有認(rèn)識到，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運(yùn)行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，沒有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒有認(rèn)真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)，對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過場，對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。

二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位，無論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查，全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無機(jī)構(gòu)、無人員，企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。

三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內(nèi)容，但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問題也沒有嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運(yùn)行、使用無資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴(yán)格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位，只注重抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進(jìn)行基本的安全知識培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)集中時間，深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。

市安委會各成員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長，要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時間，集中精力，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全設(shè)施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進(jìn)行整改，對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進(jìn)行重點監(jiān)控，隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差，不懂安全生產(chǎn)知識，不會自我防護(hù)，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認(rèn)真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對特種崗位作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達(dá)到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負(fù)責(zé)，對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過新聞媒體進(jìn)行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè)，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓(xùn)，在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。

(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障。

健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，盡快健全機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，切實擔(dān)負(fù)起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對每個車間、班組，每個環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行科學(xué)分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。

(四)加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管。

各職能部門要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法關(guān)停，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釀成重大安全責(zé)任事故的，要對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

(五)結(jié)合各自實際，認(rèn)真搞好汛期安全生產(chǎn)工作。

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實際，研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所，要落實嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責(zé)任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強(qiáng)對設(shè)備、線路的維護(hù)和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運(yùn)營工具和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查，嚴(yán)禁違章運(yùn)行和帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)旅游景區(qū)景點的安全管理，對大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶，要設(shè)立安全警示牌和防護(hù)設(shè)施，危險路段和游樂設(shè)施要有專人監(jiān)護(hù)。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠(yuǎn)離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，高度重視安全生產(chǎn)，切實落實責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅克難的精神，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個方面。

1.切實抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對特大事故實行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是個“易碎品”，任何時候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實提高安全發(fā)展思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，徹底破除與新時代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

要嚴(yán)防嚴(yán)守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點時段，提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識，決不能因為發(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并第一時間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實到每個人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓落實，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點施工環(huán)節(jié)風(fēng)險防控和專項整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；?、交通運(yùn)輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報，落實整治要求，打通專項整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實施了一大批市政重點工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊龋恳粔K都是一個課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實安全技術(shù)保障措施，對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個，整改一個，提升一個。

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實際行動擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實安全監(jiān)管各項任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項工作的落實不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項安全生產(chǎn)工作最后都要落實到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點對點落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險報告各項工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險辨識管控報告制度，切實提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

同志們：

為深刻汲取近期我縣發(fā)生的幾起安全事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開這次會議。剛才，x同志通報了1—2月份全縣安全生產(chǎn)工作情況，下面，就抓好當(dāng)前和今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。

近期我縣安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢絲毫不容樂觀。特別是自2月份以來，接連發(fā)生x起安全生產(chǎn)事故，這都給我們敲響了警鐘，也暴露出我們在安全管理工作中存在的問題。各級各部門一定要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，務(wù)必要增強(qiáng)危機(jī)意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，全力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提高廣大群眾的安全意識和防范事故應(yīng)急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。

全縣各級各部門要進(jìn)一步明確各自職責(zé)，落實各自責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任跟蹤考核，努力防范和控制各類事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手要牢固樹立責(zé)任意識、主體意識，切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)任務(wù)層層分解，逐級落實，確保責(zé)任到人，并與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，真正擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源和重大隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，切實落實整改責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人員。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入重點企業(yè)、車間、事故多發(fā)路段和危險生產(chǎn)經(jīng)營場所，督促檢查各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況，認(rèn)真查看安全責(zé)任是否真正落實。

同志們：

剛才，xx縣長、xx同志分別總結(jié)了去年工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、肯定成績，清醒不足，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防工作的緊迫感和責(zé)任感。

2020年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列部署，高度重視，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)的各項控制指標(biāo)大幅度下降，均優(yōu)于市政府下達(dá)我縣的控制目標(biāo)，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。在市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中，我縣位居全市第一。全縣火災(zāi)起數(shù)下降xx%,消防安全工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

這些成績的取得，是市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門真抓實干、努力拼搏的結(jié)果，是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作第一線的同志們，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)和消防工作的各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題：一是思想認(rèn)識還有待提高。有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)對工作重視不夠，公民安全意識相對薄弱，人人重視安全、關(guān)心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責(zé)任落實不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的思路不清，意識不強(qiáng)，開展工作的積極性和主動性還有待增強(qiáng)。三是違法行為仍然時有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大，專項執(zhí)法行動還有待深入。這些問題，都必須引起我們的高度重視，清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎實有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防工作。

二、找準(zhǔn)關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，全面確保安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。

2021年，全縣安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)三年專項整治行動”的部署，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一要增強(qiáng)安全發(fā)展意識，推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。今年，是“十四五”起步開局之年，是建黨100周年，同時處在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時期，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)不能放松，只能保障不能添亂。要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、2021年上半年年安全生產(chǎn)工作基本情況。

上半年以來，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，積極履行職責(zé)，按照“生命至上，安全第一”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和重大部署，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實，有效遏制了各類重特大事故的發(fā)生，使我鎮(zhèn)的持續(xù)，健康、高速發(fā)展。2021年上半年年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢良好好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和招商引資不同程度的發(fā)展，上半年以來，在安全生產(chǎn)工作方面，我主要抓了如下幾項工作:。

1.抓領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，我首先抓好領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)，成立由鎮(zhèn)黨委書記為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由黨政辦、企業(yè)辦、國土所、交管所、勞動所、供電所、工商所等部門組成，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，措施到位;其次抓責(zé)任制的落實，鎮(zhèn)政府與各村主任、部門單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)和防火責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐級延伸，逐級落實，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。要求各單位、企業(yè)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，把責(zé)任制落到實處。最后還抓了安全事故行政責(zé)任追究制的落實。一直以來我們把此項工作列入責(zé)任制考核范圍。要求各部門、企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故總數(shù)和死亡人數(shù)具體負(fù)責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對由于發(fā)生重大事故而處理不當(dāng)?shù)?，追究?zé)任。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的共同努力下，半年來，由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實，措施得力，沒有發(fā)生特重大安全生產(chǎn)事故。

2、抓隊伍建設(shè)，切實保障安全生產(chǎn)落到實處。成立了消防隊，在辦公經(jīng)費緊張的情況下，購置了消防車。為保證安全生產(chǎn)工作切實到位，成立了以黨委副書記高琦為組長，魏德君、王西生、魏暢等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的工作專班，明確各級行政一把手負(fù)總責(zé)，在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題能及時發(fā)現(xiàn)，有效解決。同時堅持重大節(jié)假日值班制度。在“五一”、“端午節(jié)”等重大節(jié)假日，為了保證全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)活動穩(wěn)步進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組分成兩班，輪流上崗值班，對各單位的生產(chǎn)活動嚴(yán)格督導(dǎo)。

3、嚴(yán)格檢查內(nèi)容，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。在黨委書記的親自參與和領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，對檢查的內(nèi)容和工作任務(wù)作了嚴(yán)格的規(guī)定。同時要求，領(lǐng)導(dǎo)小組的每次檢查必須建立臺帳日志，做好詳細(xì)記載，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時跟蹤督導(dǎo)。

二、存在的主要問題。

盡管我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中做了大量工作，但是事實告訴我們，安全工作決不能有半點松懈，當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問題：

1、部分員工的安全生產(chǎn)意識較為淡薄,職業(yè)技能低下。特別是建筑工地等行業(yè)的員工沒有受過正規(guī)的職業(yè)技能訓(xùn)練，在工作過程中自我保護(hù)能力很差，違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象常有發(fā)生。

2、安全隱患整改查處力度不夠，缺乏有力的手段。各部門日常開展的不定期檢查，查出的一些事故隱患有的還是沒有得到及時整改治理，如有的企業(yè)在成品倉庫里，使用普通光管，每次檢查每次發(fā)出整改通知書，每次檢查照舊，屢教不改。企業(yè)老板為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)要錢不要命的行為，政府如何強(qiáng)制執(zhí)行整治，仍是有待研究的話題。

三、下一步工作計劃。

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法和源頭治理，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，進(jìn)一步降低事故總量，杜絕較大事故，防止和減少各類事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)以整改隱患、預(yù)防事故為目的，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動。按照上級有關(guān)文件的部署安排，注重各階段、各個環(huán)節(jié)的工作重點、要求，扎實有效地開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動。

1、進(jìn)一步深化隱患排查治理活動。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患治理行動。要繼續(xù)依法規(guī)范隱患排查治理工作，把安全生產(chǎn)隱患治理工作做好做實，確保各類事故隱患整改到位。

2、是依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要嚴(yán)厲打擊無證無照和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)"三同時"規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的，瞞報事故的，重大事故隱患不報或不按規(guī)定期限予以整改的，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的，拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的等六類嚴(yán)重非法違法行為。

3是繼續(xù)深入開展專項整治工作。以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點，加強(qiáng)煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工安全專項整治;加大道路交通安全專項整治力度，消除道路安全隱患:以隱患排查治理為抓手，深化特種設(shè)備安全專項整治，加大消防安全整治力度，減少火災(zāi)事故;力求通過專項整治，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

4是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，組織轄區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識更新培訓(xùn)，以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理正規(guī)有序。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管。把安全生產(chǎn)投入不足、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位以及違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)察執(zhí)法重點，進(jìn)一步強(qiáng)化日常檢查和動態(tài)監(jiān)控，依法加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，努力確保全鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅強(qiáng)的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報告，成績總結(jié)客觀實在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會精神，希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應(yīng)該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點紛呈、成績卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等重點工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊伍務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、要始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)。今年，全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。在市十屆八次全委會上，市委明確提出“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展目標(biāo)，這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)家鄉(xiāng)的無限熱情，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，跨越趕超的勢頭十分強(qiáng)勁，但危機(jī)中充分暴露的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢頭，創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗，但隨著村莊拆遷整理的深入推進(jìn)，拆遷工作的難度也在加大，等等。這些都對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的要求，也給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，新任務(wù)，黨建工作要始終把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點、切入點和著力點，堅定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務(wù)者和推動者。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識宏觀形勢發(fā)生的新變化，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和獨特優(yōu)勢，敏銳捕捉新科技革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，全力突破發(fā)展中的瓶頸制約，圍繞重點工程建設(shè)、重大項目推進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，加快發(fā)展不停步，跨越趕超不松勁。

二、要營造積極向上的濃厚氛圍，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。一個地區(qū)，一個城市，只要有了積極向上的社會氛圍，就能充滿發(fā)展的活力，就能充滿進(jìn)取的力量。近幾年，我市發(fā)展已經(jīng)開始邁上快車道。特別是去年，在建成全面小康、重返全國百強(qiáng)后，全市跨越趕超的熱情空前高漲，這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富。氣可鼓不可泄，志可長不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，使積極向上、催人奮進(jìn)的氛圍更加濃厚，使眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的合力更加強(qiáng)大。要圍繞“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略，開展形式多樣、主題鮮明的活動，大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難的先進(jìn)典型，大力宣傳一切有利于推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極因素，引導(dǎo)全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來，把注意力、興奮點和積極性調(diào)動到快轉(zhuǎn)型、求突破、爭進(jìn)位上來，使廣大干部群眾工作的熱情更高，干事的勁頭更足，發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是，當(dāng)今社會，信息技術(shù)高速發(fā)展，媒體格局發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴(kuò)大，這對黨委的輿論引導(dǎo)提出了新的要求。與群眾利益有關(guān)的一些事件，如果輿論宣傳處于被動狀態(tài)，往往會產(chǎn)生消極甚至是嚴(yán)重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地，不斷提高對新興媒體的駕馭能力，牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，使及時的、正面的、真實的聲音成為媒體的主流，防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽。

三、要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造出一支作風(fēng)過硬的干部隊伍。推動句容在新的歷史時期實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，我們必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)使命、善于攻堅克難、敢于開拓創(chuàng)新的干部隊伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，也對全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以開闊的視野觀察分析新問題，以開放的胸懷接受新事物，以務(wù)實的精神拓展新思路，在實踐中提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。這次會上，我們舉行了贈書儀式，向每個領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了2本書，并推薦了20多本好書，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，并通過自己的以身作則，把良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶進(jìn)家庭，帶進(jìn)單位，帶向社會。要大興實干之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)發(fā)展的理念，也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧，要有苦干實干拼命干的工作作風(fēng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷健全選人用人機(jī)制，選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部，選拔重用那些埋頭干事的干部，選拔重用那些實績突出的干部，真正讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年我們要推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級機(jī)構(gòu)改革，希望各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對待，把注意力放在干事上，多考慮一點工作得失，少考慮一點個人進(jìn)退。要大興廉潔之風(fēng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是句容實現(xiàn)跨越趕超的重要保證，任何時候都不能放松。這幾年，是句容大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期，也是各種誘惑增多的考驗期。我們在鼓勵干部“多干事”、“干成事”的同時，要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作，真正做到使廣大干部“不出事”，在全市形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

四、要勇于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺的動力，也是黨永葆生機(jī)的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法，從而適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展趨勢，使全市各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)黨內(nèi)民主等方面邁出新步伐;紀(jì)檢部門要從制度建設(shè)入手，在深化黨務(wù)公開、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)反腐倡廉等方面開創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)與黨外人士合作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出新貢獻(xiàn)。全市各級黨組織都要注重結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力形成自身的特色優(yōu)勢，打響黨建工作的品牌。

同志們，“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”，賦予了黨建工作新的使命。全市各級黨組織和全體黨務(wù)工作者要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟黨建工作的新篇章，為推動句容跨越趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

市人大常委會高度重視信息工作，定期召開會議，安排部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市人大信息工作會議上的演講材料，希望大家喜歡。

同志們：

這次全市人大信息工作會議，是經(jīng)市人大常委會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)，就是總結(jié)表彰、分析問題、落實任務(wù)、以會代訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市人大信息工作水平，不斷推進(jìn)全市人大信息工作創(chuàng)新發(fā)展，為各級人大及其常委會依法履職、開展工作提供服務(wù)，作出貢獻(xiàn)。剛才，通報表彰了2021年度全市人大信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，*人大常委會辦公室和*區(qū)*鄉(xiāng)*同志，分別作為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表，作了很好的交流發(fā)言。借此機(jī)會，我代表市人大常委會，向獲獎的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持人大信息工作和在人大信息崗位上辛勤工作的各位同志，向省人大信息處*處長和*日報社編輯部*主任，在百忙之中親臨會議并將作精彩講授，一并表示衷心的感謝!

借此機(jī)會，我就全市人大信息工作講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握近年來全市人大信息工作發(fā)展態(tài)勢。

近年來，全市各級人大把信息工作擺上重要位置，牢牢把握主動權(quán)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，提高隊伍素質(zhì)，狠抓督促落實，信息報送數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作，為各級人大交流經(jīng)驗和各級人大代表建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了積極的作用。全市人大信息工作成效顯著，連續(xù)2021年在全省人大系統(tǒng)保持先進(jìn)位次?；仡櫧陙淼娜舜笮畔⒐ぷ鳎幸韵聨讉€突出特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，信息工作氛圍更加濃厚。

市人大常委會高度重視信息工作，定期召開會議，安排部署任務(wù)，明確目標(biāo)要求，并將信息工作列入常委會和機(jī)關(guān)年度工作要點，同其他工作同部署、同檢查、同落實。常委會領(lǐng)導(dǎo)對信息工作保持了較高的關(guān)注度，黨組書記、常務(wù)副主任*同志經(jīng)常過問信息工作，每期省市人大信息都認(rèn)真閱批，多次就信息工作作指示、出題目，要求機(jī)關(guān)從事信息工作的同志，以敏銳超前的思維意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實深入的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好人大信息工作。市人大常委會機(jī)關(guān)在信息工作上舍得投入，從人員配備、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面積極創(chuàng)造條件，各工委、室都確定了信息員，將信息工作經(jīng)費單獨列入機(jī)關(guān)年度預(yù)算，每年信息稿酬和獎金近*萬元，保證了信息工作需要。各縣區(qū)人大常委會對信息工作的重視程度也在不斷增強(qiáng)，基本做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有措施手段、有部署檢查、有考核獎懲、有經(jīng)費保障，信息工作力度不斷強(qiáng)化，形成了比學(xué)趕超、相互促進(jìn)的濃厚氛圍。

(二)量質(zhì)齊升，信息工作水平穩(wěn)步提高。

近年來，隨著人大信息工作力度的加大、信息員隊伍的擴(kuò)展、信息工作機(jī)制的建立完善，各級人大自我加壓，信息員寫稿熱情高漲，信息報送量大幅增加，迎來了信息報送的“小高潮”。2021年，各縣區(qū)報送信息*多條，2021年報送信息超過*條。更為欣喜的是，數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重成為大家的共識。各級人大積極順應(yīng)當(dāng)前人大信息發(fā)展的形勢和需要，著力在深度信息上想辦法、求突破，信息質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過幾年的努力，目前我市人大一般性信息稿源充足、質(zhì)量良好，綜合調(diào)研類和代表之聲類深度信息全面開局、形勢喜人，市本級和省人大信息載體采用量雙雙提升?！?人大信息》、《?？?、《代表之聲》年均編印*余期，刊登信息*多條;2021年來每年向省人大報送信息*余條，共被采用信息*條，其中被《*人大信息?？泛汀洞碇暋凡捎?條，采用量在全省*個市位居前三，去年還被省委《每日上報》、《要情專報》等載體采用*條。

(三)重點突出，信息工作成效更加明顯。

全市人大信息工作堅持圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞人大及其常委會工作中心，突出基層一線，抓住面上典型，發(fā)揮自身優(yōu)勢，彰顯人大特色，在交流各級人大工作、傳遞代表群眾心聲、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動各項工作等方面，發(fā)揮了積極的作用，較好地體現(xiàn)了信息的價值。多條信息轉(zhuǎn)呈省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門后，引起他們的高度重視，有力地推動了相關(guān)問題的解決。去年*區(qū)*鎮(zhèn)人大主席*的《加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)工作的建議》，被市政府分管副市長批示*、*公司、財政局，要求組織調(diào)研，對合理化的建議積極跟進(jìn)，以利于*工作的長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展。在去年的全省人大首屆好信息評選中，*縣人大*同志組稿的《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作的建議》和*區(qū)*鎮(zhèn)人大*同志組稿的《當(dāng)前制約農(nóng)村清潔工程瓶頸問題亟待解決》榮獲二等獎，*人大*同志組稿的《鞏固退耕還林工作成果的幾點建議》榮獲三等獎。這些信息涉及的內(nèi)容，不僅反映了我市各級人大的工作重心，而且立足實際，具有很強(qiáng)的代表性、針對性，對解決問題都提出了具體實用的建議，在全省范圍內(nèi)都有一定的參考價值，引起了廣泛關(guān)注。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與省、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟市人大信息工作上升的態(tài)勢相比，我市人大信息工作仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：

(一)信息意識不強(qiáng)，認(rèn)識不到位現(xiàn)象依然存在。

一些領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作的重要性認(rèn)識不足，沒有把信息工作擺上應(yīng)有的位置，對做好信息工作必需的基本條件創(chuàng)造不夠。特別是去年縣鄉(xiāng)人大換屆后，各縣區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和信息員隊伍都發(fā)生了較大變動，個別縣區(qū)信息工作有所弱化，出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的局面，導(dǎo)致信息工作斷檔。個別從事信息工作的同志，也存在對信息工作有所忽視和疲憊的現(xiàn)象，頭腦缺少信息這根弦，或者沒有很好地繃緊這根弦。

(二)信息工作發(fā)展不均衡。

盡管我市人大信息工作一直處于全省先進(jìn)位次，但具體到市本級和各個縣區(qū)，差距很大，發(fā)展失衡。有的縣區(qū)生機(jī)勃勃，有的則是多年裹足不前，還有個別縣區(qū)不進(jìn)反退。*人大信息工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制完善、隊伍強(qiáng)健，從縣人大機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了人人關(guān)注信息、人人能寫信息、人人搶報信息的良好局面，無論是信息的數(shù)量和質(zhì)量，在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考評得分中，有四分之一是*貢獻(xiàn)的。這次受表彰的*區(qū)、*、*縣，每年報送信息都在*條以上，但有的縣區(qū)一年報送量只有百把條，深度信息更是少而又少。

(三)信息采編質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

分析兩年來信息報送情況，信息稿件“三多三少”的問題還比較突出，即：動態(tài)性的多，典型性的少;常規(guī)工作的多，綜合調(diào)研的少;一般性的多，深入性的少。在具體工作中，仍存在信息體例格式不夠規(guī)范、信息選材不準(zhǔn)、文字質(zhì)量粗糙等問題。如對動態(tài)信息不加區(qū)別，直接用宣傳稿件替代;有的信息存在“拿來主義”，對來源材料不加編輯整理就直接報送;綜合調(diào)研類信息挖掘提煉不夠，缺少有價值的閃光點，影響了人大信息作用的發(fā)揮。個別地方和同志片面追求數(shù)量，想以量取勝，導(dǎo)致出現(xiàn)了“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的不好跡象。等等諸如此類的問題，必須引起我們的高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

思想是行動的先導(dǎo)。沒有正確的認(rèn)識，就沒有自覺的行動。做好人大信息工作，涉及組織、保障、認(rèn)識、能力和人大工作實效等問題，但首要的是認(rèn)識問題。認(rèn)識過了關(guān)，信息工作才有動力;認(rèn)識到了位，信息工作才能持續(xù)做好。我講的認(rèn)識，涉及人大領(lǐng)導(dǎo)、辦公室研究室主任、信息員三個層面。對各級人大領(lǐng)導(dǎo)而言，是為了加強(qiáng)對信息工作的重視和支持;對辦公室研究室主任而言，是為了負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大工作力度;對信息員而言，是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、使命感。這三個層面統(tǒng)一到一點上，就是要充分認(rèn)識人大信息工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作開展、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。

第一，做好人大信息工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀需要。

實踐證明，正確的行動來源于科學(xué)的決策，而科學(xué)的決策必須建立在對實際情況的準(zhǔn)確把握上。要做到科學(xué)決策，除了各級領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層調(diào)查研究外，大量的情況需要通過信息渠道獲得。從這個意義上講，人大信息工作就是各級領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是實現(xiàn)科學(xué)決策的前提條件和重要依據(jù)。人大信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，將直接影響各級領(lǐng)導(dǎo)對情況的掌握，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。特別在當(dāng)前這個發(fā)展迅速、變革深刻的時期，各種新情況、新問題、新思路、新舉措層出不窮，需要我們更加主動做好信息工作，通過信息收集，充分了解實情，把人民群眾的愿望和要求、把基層的矛盾和問題、把代表們的意見和建議反映上去，把改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗總結(jié)出來，為各級人大及其常委會依法履行職責(zé)，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息支撐。

第二，做好人大信息工作是指導(dǎo)工作開展的發(fā)展需要。

任何事物的發(fā)展都不是孤立的。上下級人大雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但工作都是互融相通的。對各級人大來講，科學(xué)決策固然重要，但落實決策更加重要。上級人大決策的落實，往往需要下級人大給予配合。決策落實的怎么樣，有哪些好的經(jīng)驗和做法，還存在什么困難和問題，都需要通過信息渠道及時反饋上來，使決策者及時了解情況，針對性采取措施，推動工作順利開展。同時，信息是個很好的交流平臺，可以快捷的把各級人大工作中的好做法、好經(jīng)驗反映出來，充分展示各地民主法制建設(shè)的生動實踐，便于上級人大總結(jié)推廣、同級人大借鑒參考、下級人大學(xué)習(xí)貫徹，實現(xiàn)共享資源、共同進(jìn)步。

第三，做好人大信息工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心問題就是要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)，就是要體民情、察民意、解民困、護(hù)民利，最大程度地團(tuán)結(jié)廣大群眾，凝聚智慧和力量，共同建設(shè)美好社會。人大機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，廣大代表身處改革發(fā)展第一線，植根于群眾之中，具有其他機(jī)關(guān)難以比擬的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。我們可以充分利用這些優(yōu)勢，發(fā)揮人大信息網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的特點，搭建與代表群眾聯(lián)系的“快車道”，問政于民、問需于民、問計于民，及時反映代表的意見建議和群眾的呼聲，推動群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決，順應(yīng)群眾對過上美好生活的新期待，為科學(xué)發(fā)展、和諧社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第四，做好人大信息工作是提升個人素質(zhì)的客觀需要。

人大工作法律性、程序性強(qiáng)，涉及范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，能夠很好地教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人?？陀^形勢的發(fā)展，對我們?nèi)舜蠊ぷ髡叩臉I(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。而人大信息工作，恰恰是我們鉆研業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)很好的切入點和有效手段。俗話講，“刀不磨不快，玉不琢不光”。我們參與人大信息編寫，通過經(jīng)常性的鍛煉，不僅可以幫助提高文字綜合寫作能力和分析思維能力，而且能夠有效增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，全面提升我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而更好地適應(yīng)新的形勢和工作任務(wù)的需要。

去年*月，省人大常委會在*縣召開了全省人大信息工作培訓(xùn)會議。回來后，我們經(jīng)過反復(fù)推敲幾易其稿，在今年*月份制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大信息工作的意見》等一系列文件，會上也印發(fā)給大家了。下一步，我們要全面貫徹落實全省人大信息工作培訓(xùn)會議精神和《意見》要求，按照“抓質(zhì)量、上水平、求實效”的總體要求，圍繞中心、服務(wù)大局、改進(jìn)措施、突出特色，鞏固保持人大信息工作的既有成績，推進(jìn)全市人大信息工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

做好人大信息工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為做好信息工作，市人大常委會成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，*副秘書長為副組長，辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市人大信息工作，并確定了承辦科室和*名工作人員具體負(fù)責(zé)日常信息工作。在隊伍建設(shè)上，組建了一支以市、縣區(qū)人大機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為主體的市人大信息員隊伍，并確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大為信息直報點。制作了市人大信息員通訊錄，建立了qq群，信息工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。各縣區(qū)人大要比照市人大常委會的做法，加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入機(jī)關(guān)重要議事日程，理順關(guān)系、整合資源，推動機(jī)關(guān)信息化建設(shè);要經(jīng)常給從事信息工作的同志交任務(wù)、壓擔(dān)子，定期檢查工作落實情況，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，解決好工作中遇到的困難和問題，支持信息員的工作，為他們積極工作創(chuàng)造有利條件。

(二)強(qiáng)化制度保障，鞏固信息工作基礎(chǔ)。

在計分辦法上，拉開動態(tài)類信息與深度信息的分值檔次，如《*人大信息?？泛汀洞碇暋贩謩e由*分提至*分，省市領(lǐng)導(dǎo)批示信息分別由*分、*分提至*分、*分，加設(shè)省委信息載體采用每條*分、約稿信息報送一條*分，省人大外網(wǎng)采用信息由原來的*分降低為*分;在稿酬標(biāo)準(zhǔn)上，提高深度信息稿酬，省委信息載體采用信息每條加付稿酬*元，被市領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元，被省領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元;在獎勵機(jī)制上，突出數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重的原則，參照省人大做法，每年開展一次評比表彰，縣區(qū)人大先進(jìn)單位取累計計分前兩名、采用分前一名，不重復(fù)獎勵。同時為了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大的積極性，按累計積分排名評選直報點信息工作先進(jìn)單位*個。各縣區(qū)人大常委會要加強(qiáng)對信息工作的研究，及時將信息工作中好的經(jīng)驗和做法上升到制度層面，根據(jù)工作實際和現(xiàn)實需要，對已有的制度進(jìn)行完善，未建立制度的單位要抓緊建立。市人大常委會辦公室要加強(qiáng)對全市人大信息工作的組織和協(xié)調(diào)，確保《意見》中的各項措施落實到位，有效推進(jìn)全市人大信息工作。

(三)突出深度信息，提高信息工作水平。

新形勢對我們的工作提出了新要求，我們要改變過去“只求數(shù)量，不重質(zhì)量”的現(xiàn)象，在深度信息上求突破。要突出重點，切實增強(qiáng)信息工作的針對性，著力貼近各級人大的工作中心，圍繞人大常委會法定職權(quán)的行使，使人大信息工作與人大及其常委會的中心工作同步、同音、同頻。要緊緊圍繞形勢的發(fā)展變化，及時了解上級人大信息工作的新動向，隨時掌握黨委、政府信息部門的信息需求，充分領(lǐng)會人大領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的意圖和要求，超前謀劃、快速跟進(jìn)，切實增強(qiáng)信息工作的主動性和前瞻性，使信息的服務(wù)與需求在內(nèi)容、時間、空間上實現(xiàn)緊密銜接。要積極做好重要信息的策劃工作，在深入挖掘主題、多出精品上做功夫，力求把信息工作做深做實做新，提高投稿命中率，更好地推動信息服務(wù)上水平。要堅持深入群眾，密切聯(lián)系代表，主動收集代表信息，充分汲取代表和群眾的智慧，筑牢信息工作的根基。

(四)推動成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮信息工作效用。

人大信息工作要積極順應(yīng)時代的要求，把握規(guī)律，充分發(fā)揮信息在圍繞中心、服務(wù)大局方面的作用，不斷創(chuàng)新工作思路、推動信息成果轉(zhuǎn)化，保持生機(jī)和活力。

一要創(chuàng)新工作思路。要切實樹立“大信息”的理念，改變?nèi)舜笮畔H僅在人大系統(tǒng)內(nèi)部單一流動的封閉局面，進(jìn)一步拓展信息發(fā)布空間。要建立有效機(jī)制，充分整合上下級人大的信息資源，實現(xiàn)上下聯(lián)動，并積極與黨委、政府及相關(guān)單位的信息部門建立聯(lián)系，推進(jìn)信息資源共享，實現(xiàn)信息來源的多渠道化、信息傳播途徑的多元化。

二要創(chuàng)新信息發(fā)揮效應(yīng)的途徑。信息的價值關(guān)鍵在于其成果的轉(zhuǎn)化。如何更好的發(fā)揮效應(yīng)，是人大信息工作亟待研究的課題。目前，我市人大參照省人大的做法，將深度信息載體發(fā)送到黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。這種做法很好，值得學(xué)習(xí)和推廣。

下一步，我們要重點探索領(lǐng)導(dǎo)批示信息的辦理和反饋機(jī)制，擴(kuò)大信息效用。一方面，對領(lǐng)導(dǎo)同志批示的對面上工作具有指導(dǎo)作用的信息，要及時通過信息載體向代表、有關(guān)部門和基層傳遞;另一方面，對領(lǐng)導(dǎo)同志點對點的批示信息，要及時交辦、加強(qiáng)催辦督辦，及時反饋辦理情況，切實發(fā)揮信息快速傳遞、推動工作的作用。

同志們，做好人大信息工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極開拓創(chuàng)新、扎實工作，上下共同努力，把我市人大信息工作推向新的更高的水平。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七

這次會議是市委決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)前一時期我市黨建工作經(jīng)驗，分析黨建工作面臨的形勢任務(wù)，貫徹全省黨的基層組織建設(shè)工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期黨建工作，以黨的建設(shè)的全面進(jìn)步，推動和龍經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會研究意見，圍繞這次會議的主題，講三個方面問題。

一、緊密結(jié)合實際，深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們在深入研究和龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)和黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做出的一項重要決策。

近年來，中央、省委和州委就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展先進(jìn)性教育活動以來，我們在深刻領(lǐng)會中央、省州精神的基礎(chǔ)上，堅持把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作上取得了顯著成效。幾年來，我們從和龍實際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動全市各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動和龍經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)總體水平一年一個臺階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績的取得，是我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的根本成果，是黨建工作成效的生動體現(xiàn)。

但是，回顧過去、謀劃未來，我們在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面依然任重道遠(yuǎn)，在黨建工作中還有很多缺點和不足。從總體上講，一是對黨的建設(shè)認(rèn)識還有偏差，對黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟(jì)工作相比，還存在不平衡的問題;三是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作還沒有做到充分有效結(jié)合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主導(dǎo)作用，還沒有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機(jī)制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進(jìn)黨建工作落到實處的剛性措施;五是廣大黨務(wù)工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調(diào)動起來，工作能力和帶動作用還有待提高。產(chǎn)生這些問題的原因，一方面，是多年來堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凸顯經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)工作與黨務(wù)工作產(chǎn)生差異性所導(dǎo)致，在思想觀念的導(dǎo)向上，造成了對經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作在認(rèn)識上的偏差，從本質(zhì)上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權(quán)力和利益的意識，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作有實權(quán)，搞黨建工作沒實惠，因而樂于抓經(jīng)濟(jì)工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)的體制機(jī)制，黨建工作的方式方法，沒有更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和社會形勢，沒有堅持做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。這些問題如不及時解決，勢必要影響和制約和龍經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，和龍已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，使經(jīng)濟(jì)總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個基礎(chǔ)上謀求更大的跨越，對我們將是嚴(yán)峻的考驗和歷史性挑戰(zhàn)。面對日益激烈的競爭形勢，面對艱巨的歷史任務(wù)，我們必須從促進(jìn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的堅強(qiáng)有力，催生新動力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供堅強(qiáng)的思想、組織和政治保證，推動和龍經(jīng)濟(jì)社會朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn)，實現(xiàn)新的跨越。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進(jìn)黨的建設(shè)中存在的突出問題。

為深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，從去年10月，市委組織相關(guān)部門，對全市黨的建設(shè)和黨建工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)問題、征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施，全市各級黨組織和各部門一定要緊密結(jié)合工作實際，按照《意見》要求，以實際步驟抓好落實，要著力解決好以下五個方面問題。

第一，要著力解決思想認(rèn)識問題。一直以來，思想認(rèn)識不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹立正確的黨建工作理念，認(rèn)清和處理好“三種關(guān)系”：一是黨建工作與全局工作的關(guān)系。要充分認(rèn)識到黨的建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的工程，是管全局、管長遠(yuǎn)的根本問題，離開黨的建設(shè)談全局，一切工作就會成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后很長時期的第一要務(wù)和根本目標(biāo)，黨的建設(shè)和黨建工作的核心任務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展也必將帶來黨的建設(shè)的長足進(jìn)步，二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系;三是務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系。過去有人講黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實，其實無論黨的建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)工作都是虛實相生，相互轉(zhuǎn)化的。黨的建設(shè)有效促進(jìn)了發(fā)展，就是化虛為實，發(fā)展生產(chǎn)離不開人的主觀能動性，這是實中有虛，從這個意義上講，黨建工作并不是虛功，是實功、要實做。事實證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵，也不會有大的起色。因此，當(dāng)前和今后一個時期，我們一定要在正確把握這“三種關(guān)系”的基礎(chǔ)上，帶動和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時應(yīng)勢、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。要以解放思想為動力，樹立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想，堅決摒棄經(jīng)濟(jì)工作是實務(wù)，黨建工作是虛功的狹隘的政績觀，徹底清除那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了，其他一切工作都會好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高黨務(wù)工作者的各項待遇，加大優(yōu)秀黨務(wù)工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨建工作的導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上真正把黨建工作作為大事來抓，高度重視，擺上位置。各級黨務(wù)工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)為黨務(wù)工作一沒地位、二沒權(quán)力、三沒利益，不愿意從事黨務(wù)工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導(dǎo)新實踐，堅持有為才有位，以實際作為提升自身的形象地位，進(jìn)一步帶動全市廣大黨員振奮時代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

第二，要著力解決思路不清問題。黨的建設(shè)要與時俱進(jìn)，黨建工作要發(fā)展進(jìn)步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標(biāo)。因此，要做好新時期黨建工作，要求全市各級黨組織必須在堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結(jié)合實際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實踐的有效途徑。按照黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)黨的建設(shè)在全局工作中的定位，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性的貫徹落實上級精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務(wù)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來抓黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策、宣傳鼓動、帶頭實踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的理念;二是滲透。要把組織設(shè)置和黨的工作做到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識形態(tài)領(lǐng)域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟(jì)杠桿難以解決的問題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達(dá)公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結(jié)合、相互促進(jìn)、同步發(fā)展。市財政局在這方面就理解得深，找到了結(jié)合點，結(jié)合得好，有典型經(jīng)驗。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗，緊密結(jié)合自身實際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對象，按照《意見》中提出的指導(dǎo)性原則，找準(zhǔn)找好黨建工作的出發(fā)點、著力點和結(jié)合點，堅決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力引擎，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和諧發(fā)展。

第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問題。黨的建設(shè)要煥發(fā)生機(jī)、永葆活力，離不開改革創(chuàng)新，只有不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，才能更好地指導(dǎo)實踐、推進(jìn)發(fā)展。新時期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時代精神、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾需求的要求，突出“三個創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的規(guī)律和特點，圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點在抓好班子、帶好隊伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進(jìn)加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實踐，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，緊跟時代步伐，把握時代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點，打造品牌，開拓性地推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢變化，不斷轉(zhuǎn)變黨建工作的方法和手段，改變過去那種傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機(jī)動，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實際，符合群眾需要，能夠達(dá)到說服群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關(guān)鍵，載體是黨建工作成果的轉(zhuǎn)化器，沒有恰當(dāng)?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實。這就要求各黨委、市委各部門在落實上級精神和市委決策時，一定要按照客觀要求，緊密結(jié)合基層生產(chǎn)生活實際，科學(xué)設(shè)計工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過多過濫，不符實際，給基層造成負(fù)擔(dān)、帶來壓力。要通過精當(dāng)?shù)妮d體設(shè)置，引導(dǎo)基層黨組織緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展，開展生動活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。

第四，要著力解決能力素質(zhì)問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)根本在人，沒有一只高素質(zhì)的黨員干部隊伍，難以擔(dān)負(fù)黨的建設(shè)的歷史使命，難以承擔(dān)加快發(fā)展的繁重任務(wù)。在這次出臺的《意見》中，市委提出了提升黨員干部隊伍素質(zhì)的硬性措施，必須不折不扣地落實下去，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)得到迅速提升。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和責(zé)任意識，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、工作素質(zhì)和廉政素質(zhì)，以先進(jìn)性建設(shè)為核心，不斷增強(qiáng)各級黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平;二是不斷提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。要不斷加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，切實加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和交流，突出解決一些部門和單位的黨務(wù)工作者不愿干、不會干的問題。要在政治上、工作上、生活上，關(guān)心、鼓勵和支持黨務(wù)干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺、創(chuàng)造條件。加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流力度，全面提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;三是不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理、教育和培訓(xùn)，采取積極有效的措施，認(rèn)真解決黨員素質(zhì)不高、活力不足，帶頭作用和帶動能力不強(qiáng)的問題。維護(hù)黨員權(quán)利、增強(qiáng)黨性觀念，有效化解黨員意識淡薄，責(zé)任感、榮譽(yù)感不突出的問題。要關(guān)愛貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和形象。

第五，要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費困難問題，逐步加大對黨建工作的投入，尤其要加大對農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時，也要求各級黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過正常渠道和方式，切實解決經(jīng)費投入問題，不斷為黨的建設(shè)健康發(fā)展，為黨建工作順利開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件和外部環(huán)境。

三、采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，為黨的建設(shè)工作水平的整體提升，提供堅強(qiáng)保障。

一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設(shè)工作會議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級黨組織和各部門，一定要嚴(yán)格落實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，堅決做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的地位，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級黨的組織機(jī)構(gòu)，完善組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調(diào)暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。黨建工作活力在機(jī)制，在這次制定的《意見》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會議機(jī)制，聯(lián)席會議具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署全市黨的建設(shè)工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責(zé)。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標(biāo)管理、考核和獎懲機(jī)制，認(rèn)真制定目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)，落實工作任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)定量化考核內(nèi)容和程序，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。要把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為選拔、任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位，嚴(yán)格追究一把手和具體分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項制度要求，認(rèn)真抓好落實，一抓到底，為全面加強(qiáng)黨建工作，提供機(jī)制和制度保證。

三是進(jìn)一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強(qiáng)勢拉動，要整合組織資源，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢，共同關(guān)注和重視黨建工作，共同營造強(qiáng)烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動共進(jìn)的黨建工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織活動陣地的重要作用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動陣地使用管理模式，切實增強(qiáng)活動陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導(dǎo)向的作用，注重培養(yǎng)、選樹和宣傳黨建工作先進(jìn)典型，不斷總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型效應(yīng)，加大宣傳力度，傾力打造加強(qiáng)黨建工作的強(qiáng)大聲勢。

同志們，黨的建設(shè)是一項永不竣工的工程。讓我們不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)在新的歷史階段，實現(xiàn)新的跨躍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，加快建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是?貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學(xué)判斷形勢，積極應(yīng)對?實現(xiàn)化危為機(jī)。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應(yīng)時事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級產(chǎn)品價格劇烈波動、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽儊碇灰?，經(jīng)驗彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā)，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，預(yù)測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，我們認(rèn)真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項工作有序快速推進(jìn)。爭資立項搶占先機(jī)，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長遠(yuǎn)，我們在認(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個較好的結(jié)局，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機(jī)尚未見底，對實體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場價格波動和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險能力弱。經(jīng)驗表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對滯后，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機(jī)對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計還會進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響，特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機(jī)對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴(yán)峻的一年?；谏鲜鰩讉€方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實樹立化危為機(jī)的堅定信心?！霸诮?jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴(yán)峻的形勢，我們要切實堅定信心?？朔щy的信心來自于對發(fā)展的認(rèn)識、對機(jī)遇的認(rèn)識。風(fēng)險和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機(jī)遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢之“危”，化作推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對風(fēng)險、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ菍嵤虑笫堑哪繕?biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步扎實推進(jìn)發(fā)展，力求實實在在的增長，力求質(zhì)量高、效益好的增長，力求利于長遠(yuǎn)、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設(shè)，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁。要把項目建設(shè)作為第一要務(wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅持不爭論，堅決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動全面突破。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經(jīng)驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴(kuò)大投融資、加快項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進(jìn)增長新格局，尤其要嚴(yán)格落實招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會投資總量，以投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴(kuò)大消費需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點帶動房地產(chǎn)市場振興，啟動廣大農(nóng)村市場，培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進(jìn)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)務(wù)之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質(zhì)建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實物工作量，為支撐當(dāng)前增長作貢獻(xiàn)?為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出，繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動與市場運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對重大事項、重要領(lǐng)域、重點工作的指導(dǎo)和推動，著力發(fā)揮在項目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用。科學(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟(jì)波動時期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價格、財政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、促進(jìn)社會公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實現(xiàn)利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點項目建設(shè)”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費預(yù)算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實際運(yùn)用，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更好地指導(dǎo)和推動郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預(yù)測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實招、辦實事、求實效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體，形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對落實和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時期，會迎來一個項目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設(shè)如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項目建設(shè)。各職能部門要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部，真正把用人“六個導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下，科學(xué)有效地做好各項工作，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，講三點意見：

第一，認(rèn)識要到位，著重解決好思想總開關(guān)問題。

思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識正確、認(rèn)識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力做到“十個更加注重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務(wù)”。王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強(qiáng)化底線意識、堅定必勝信念，著力推進(jìn)“六大發(fā)展”、“三個突破”，重點抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求，為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信心，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握要義內(nèi)涵、吃透精神實質(zhì)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，保持清醒的認(rèn)知，以堅強(qiáng)的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢，對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”，全力推進(jìn)“三個突破”，本質(zhì)就是在推動結(jié)構(gòu)性改革上動真格。“上下同欲者勝”。我們要始終保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。

二要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，總體仍處于可控范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變，必須把握發(fā)展主流、堅定發(fā)展自信。要深刻認(rèn)識到，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛，這是我市結(jié)構(gòu)性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備，不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認(rèn)識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在積極進(jìn)取、真抓實干上保持定力。去年以來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，在穩(wěn)步實施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個方案”的基礎(chǔ)上，把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個一百”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的核心，聚焦障礙、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化，靜心穩(wěn)神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關(guān)鍵在干。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準(zhǔn)了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應(yīng)要主動，著重解決好方法路徑問題。

對新常態(tài)，我們都有一個深化認(rèn)識和逐步適應(yīng)的過程，但適應(yīng)必須主動、必須積極，適應(yīng)的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，把“三個一百”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的長期抓手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動發(fā)展的切入點和突破口，在主動適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻部署。立足運(yùn)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件，瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向，超前謀劃，科學(xué)布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機(jī)遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，搶先一步，精準(zhǔn)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進(jìn)措施，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等，努力把運(yùn)城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點，這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運(yùn)城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機(jī)。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，從目前看，各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢，以“寬帶中國”示范城市建設(shè)為載體，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應(yīng)用和開放共享，推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng)、“三化協(xié)調(diào)、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設(shè)“海綿城市”、實施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機(jī)遇，啟動實施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力，推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上，我們還要專門召開會議進(jìn)行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng)，綜合交通條件較好，在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產(chǎn)業(yè)群，打造運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極。

二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)、山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策優(yōu)勢，走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)作為基礎(chǔ)平臺，立足主場優(yōu)勢，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動省級合作機(jī)制建立，盡快召開三省四市協(xié)調(diào)會議，扎實推進(jìn)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進(jìn)“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共融，不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機(jī)制、新辦法和新舉措;進(jìn)一步理順體制機(jī)制，制定出臺招商引資年度專項行動計劃，依托運(yùn)城海關(guān)和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)等開放平臺，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、務(wù)實招商，使更多具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性項目落戶運(yùn)城。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、太原海關(guān)等部門和單位，加快推進(jìn)航空口岸開放，切實做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項準(zhǔn)備工作，打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺，使運(yùn)城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。

三要在重大關(guān)鍵項目建設(shè)上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，項目建設(shè)是核心。各級各部門要把項目特別是重大關(guān)鍵項目放在重中之重的位置，以項目建設(shè)的突飛猛進(jìn)推動投資規(guī)模和速度的雙增長，持續(xù)積累趕超發(fā)展的強(qiáng)大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看，我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經(jīng)過認(rèn)真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項目能實施，實施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進(jìn)行精細(xì)化的對接、研究和測算，做到心中有數(shù)。會后，各級各部門、包括分管領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合“十三五”項目規(guī)劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目，確保項目謀劃的科學(xué)性、可行性，真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項目的謀劃，做到既有數(shù)量更有質(zhì)量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動，提前精心準(zhǔn)備，實施借勢招商、務(wù)實招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強(qiáng)督查考核，對各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門承擔(dān)的招商引資任務(wù)，重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計招商引資數(shù)額，同時還要聯(lián)合審計、統(tǒng)計部門深入項目現(xiàn)場進(jìn)行審計性統(tǒng)計，督促各級各有關(guān)部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。平陸縣陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，去年7月份落地開工，12月份正式投產(chǎn)，實現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法，市重點辦要總結(jié)一些項目建設(shè)速度快、成效好的經(jīng)驗，剖析一些項目進(jìn)展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發(fā)各級各有關(guān)部門，指導(dǎo)全市項目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，通過層層簽訂責(zé)任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強(qiáng)化督查等工作措施，確保項目按期竣工投產(chǎn)。各職能部門主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真履職、守土有責(zé)，做“內(nèi)行人”、“明白人”。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)保等方面的項目，及時納入項目盤子，項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督查組、建設(shè)單位、相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合、確保項目順利推進(jìn)。

四要在風(fēng)險隱患防范上守牢底線。適應(yīng)新常態(tài)，我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險，增強(qiáng)底線意識。要注重防范行業(yè)風(fēng)險。高度關(guān)注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢，加強(qiáng)信息收集、調(diào)查研究、形勢分析，對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，都要心中有數(shù)、做好預(yù)案、綜合施策，力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。要注重防范金融風(fēng)險。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警，防范最近可能出現(xiàn)的幾個重點企業(yè)積累的金融風(fēng)險。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區(qū))分析研判，統(tǒng)籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè)，用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺”，幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風(fēng)險。要注重防范社會風(fēng)險。當(dāng)前，國家、省大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，區(qū)域性社會不穩(wěn)定風(fēng)險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產(chǎn)能過剩的壓力，又要做好預(yù)案，妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當(dāng)前，全市信訪總量仍在高位運(yùn)行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力，要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，處理好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)乎社會穩(wěn)定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風(fēng)險影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，確保各項事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

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市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

???楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

???民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù)，切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會事務(wù)管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

???隨著我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇，導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實踐中去。

???民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當(dāng)前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

???唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?？梢姡母飫?chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎(chǔ)性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個服務(wù)"，努力實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十

根據(jù)會議安排，講四個方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責(zé)主業(yè)，著力推進(jìn)x黨建行動計劃，全市黨的建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。

一是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅決落實“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調(diào)研。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學(xué)課程x個，今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施細(xì)則》。抓好理論學(xué)習(xí)，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動，市委中心組加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式的做法，在全省講師團(tuán)工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時代講習(xí)所（中心）x家，命名x家傳習(xí)示范點。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠(yuǎn)跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學(xué)雷鋒活動示范點和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。深入推進(jìn)……同志先進(jìn)事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進(jìn)事跡。

三是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)上，實施“四苗”工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點崗位干部進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班，培訓(xùn)干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí)，推進(jìn)市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴(yán)監(jiān)管“間苗”，強(qiáng)化干部日常細(xì)微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關(guān)事項進(jìn)行隨機(jī)抽查，對x個單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市已達(dá)標(biāo)黨組織占x%。抓基本隊伍，認(rèn)真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機(jī)關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點”建設(shè)。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務(wù)有專項經(jīng)費。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進(jìn)行推廣。在人才隊伍建設(shè)上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準(zhǔn)招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)，開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責(zé)任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)護(hù)航二十條，得到省委政法委高度認(rèn)可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進(jìn)，被省委省政府通報表揚(yáng)。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認(rèn)真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“兩個責(zé)任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨內(nèi)問責(zé)。堅持抓早抓小，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強(qiáng)監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強(qiáng)化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機(jī)構(gòu)開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤謨奢唽個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè)，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)等做法，先后在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、中紀(jì)委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進(jìn)“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機(jī)制。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。抓好最近中央和省委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實工作，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴(yán)紀(jì)律。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化“走讀式”談話風(fēng)險管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題重點督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，市擔(dān)保基金切塊x%用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達(dá)到x萬畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展，總數(shù)分別達(dá)到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務(wù)中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。推進(jìn)露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到x%以上。

在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到x萬畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場已建成，交易平臺上線正常運(yùn)營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進(jìn)仍需加強(qiáng)。

下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點改革，增強(qiáng)發(fā)展新動能。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點。四是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強(qiáng)化督查調(diào)度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機(jī)制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機(jī)，全市上下開展了“五大行動”，加強(qiáng)源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點問題進(jìn)行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動x余次，x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點人員，“八一”前，市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點信訪問題和重點人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當(dāng)事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結(jié)時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長成立x個督查組，嚴(yán)格對每件信訪案件化解情況進(jìn)行復(fù)核。

突出“四個重點”，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護(hù)政治安全。強(qiáng)化對反恐重點目標(biāo)單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴(yán)格管控在宣涉恐重點人和暫住我市關(guān)注人員，成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進(jìn)京x批x人次。三是預(yù)防化解社會風(fēng)險。積極推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預(yù)防和減少風(fēng)險。開展涉眾型經(jīng)濟(jì)案件風(fēng)險專項排查活動。全市法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險可能演化為社會穩(wěn)定風(fēng)險。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強(qiáng)烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。

下一步工作要求：一是強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、特殊人群和重點人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進(jìn)京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強(qiáng)教師隊伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，強(qiáng)化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪情況的監(jiān)測預(yù)警和依法處置，提升群眾投資風(fēng)險防范意識。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強(qiáng)化綜合治理，構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。強(qiáng)化群策群防群治，推進(jìn)以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點信訪矛盾化解攻堅工作。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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我們這次會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實中央、省委部署要求，對加強(qiáng)和改進(jìn)我市政協(xié)工作進(jìn)行再部署再推動，奮力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極提供堅強(qiáng)保障。

剛才，4家單位作了交流發(fā)言，大家要相互借鑒、共同提高。下面，講三個方面意見：

一、提升政治站位，切實增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

這一制度植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明的中國特色。我們要從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從推動×加快建設(shè)副中心、致力打造增長極的高度，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性全局性戰(zhàn)略性重大問題，是指引新時代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。我們這次會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實中央、省委部署要求，對加強(qiáng)和改進(jìn)我市政協(xié)工作進(jìn)行再部署再推動，奮力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極提供堅強(qiáng)保障。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。這一制度植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明的中國特色。我們要從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從推動×加快建設(shè)副中心、致力打造增長極的高度，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

加強(qiáng)自身建設(shè)有成效，始終堅持改革創(chuàng)新，以政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以工作提質(zhì)增效為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)各級政協(xié)組織自身建設(shè)。去年以來，通過開展“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員持續(xù)營造“學(xué)、嚴(yán)、干”的氛圍，大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實、實干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，著力克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，呈現(xiàn)出新氣象新面貌。我市政協(xié)工作是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一個縮影，其發(fā)展歷程和成就充分證明人民政協(xié)制度具有多方面獨特優(yōu)勢，中國式民主在中國行得通、很管用。我們要切實增強(qiáng)制度自信，把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，在推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能中展現(xiàn)新時代×政協(xié)工作的新?lián)?dāng)新作為。

二要在領(lǐng)悟偉大思想中把穩(wěn)前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。我們做好新時代人民政協(xié)工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹這一偉大思想，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的正確方向。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”，這是對新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位的精辟闡釋?；仡櫄v史，從新中國成立之初人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)，到1954年第一屆全國人大一次會議召開后人民政協(xié)不再代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)、而是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮重要作用，從改革開放后人民政協(xié)被明確為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實現(xiàn)形式，到新時代被賦予協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的新定位，人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵一直隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化和豐富。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好人民政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。要牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位的基本要義，把人民政協(xié)的性質(zhì)定位具體落實到政協(xié)工作的主要原則、職能任務(wù)、方式方法中，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的職責(zé)使命。“人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能”，“人民政協(xié)要以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點”，“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點”。這些，深刻闡述了人民政協(xié)的職責(zé)使命。人民政協(xié)自誕生起，就將政治協(xié)商作為主要職能，后來又逐步明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。習(xí)近平總書記的重要論述，既涵蓋這三大職能，又提出新的重要要求。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的職責(zé)使命，緊緊圍繞黨委政府工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識推動決策實施，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)制度建設(shè)的要求。人民政協(xié)制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，推進(jìn)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我們要結(jié)合×實際，以憲法和相關(guān)政策為依據(jù)，建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等方面的制度，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，更好地將政治組織的制度優(yōu)勢、協(xié)商民主的制度優(yōu)勢、新型政黨的制度優(yōu)勢、凝聚共識的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動新時代全市政協(xié)工作始終保持蓬勃生機(jī)與活力。

強(qiáng)調(diào)做好新時代人民政協(xié)工作，要“把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)”。這些，深刻闡述了人民政協(xié)在新時代的使命任務(wù)。具體到×，無論是落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，還是加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，無論是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，還是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、實施“五提”行動、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，都尤為需要人民政協(xié)發(fā)揮重要作用。目前，我市政協(xié)工作在完善職能定位、健全制度程序、提高履職能力等方面，還存在與新時代新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。要把踐行人民政協(xié)的使命任務(wù)與建設(shè)副中心、打造增長極結(jié)合起來，以強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量，以推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性，以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的重要作用展現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，不斷開創(chuàng)×各項事業(yè)發(fā)展新局面。

二、聚焦職責(zé)使命，著力抓好加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重點任務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，要緊緊圍繞人民政協(xié)的職責(zé)使命，緊緊圍繞全市中心工作，扭住重點、精準(zhǔn)發(fā)力，推動人民政協(xié)工作不斷邁上新臺階。

一要履行好協(xié)商民主職責(zé)。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。遇事商量是民主的表現(xiàn)、開明的表現(xiàn)，也是高明的表現(xiàn)。善于協(xié)商才能形成合力、解決問題、推動工作。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，在“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平上見實效，促進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化開展。要突出協(xié)商重點。人民政協(xié)要堅持議大事、抓大事，緊緊圍繞全市大局開展協(xié)商議政，助推黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。要多謀發(fā)展之策，聚焦貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，聚焦落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，圍繞黨委政府正在謀劃推進(jìn)的重點工作、事關(guān)未來發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略性問題，深入開展視察調(diào)研、協(xié)商座談，提出務(wù)實管用的對策建議。當(dāng)前，洛陽發(fā)展面臨很多機(jī)遇、擁有很多平臺，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展民主協(xié)商的空間廣闊。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)選題、獻(xiàn)智獻(xiàn)策、擔(dān)當(dāng)作為。比如，我們正在規(guī)劃建設(shè)×都市圈，加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，可以圍繞洛濟(jì)、洛汝、洛鞏、洛澠等產(chǎn)業(yè)帶的謀劃建設(shè)開展調(diào)研協(xié)商，也可以圍繞在對外交往中如何講好黃河故事、講好×故事開展調(diào)研協(xié)商。要多擔(dān)民生之責(zé)，圍繞群眾的操心事煩心事揪心事，幫助解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等熱點難點焦點問題，助力保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。要多盡監(jiān)督之力，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色，通過會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督以及其他形式監(jiān)督，推動黨委政府重大決策部署、重點項目和民生實事落到實處、取得實效。要健全協(xié)商規(guī)則。各級黨委要支持政協(xié)加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保政協(xié)協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制，對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。要將政協(xié)重點協(xié)商活動納入黨委政府工作總體部署，實施情況列入督查事項和考核體系，加強(qiáng)對協(xié)商成果的跟蹤督辦，確保協(xié)商成果進(jìn)入黨委政府決策程序，轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。要做好政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商的銜接，有關(guān)部門在制定政黨協(xié)商計劃時，應(yīng)就協(xié)商議題、時間、參加范圍等征求政協(xié)意見建議。要拓展協(xié)商平臺。要改進(jìn)和豐富協(xié)商方式，堅持專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商制度，完善對口協(xié)商、界別協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商實效。市、縣政協(xié)主要工作是協(xié)商，主要工作方式是“搭臺”，工作主旨是雙向發(fā)力，要聚焦主責(zé)主業(yè)，每年安排一定數(shù)量的專題協(xié)商活動，向黨委政府提出切實可行的意見建議。比如，現(xiàn)在從中央到省、市，都很重視中醫(yī)藥發(fā)展。政協(xié)可以就中醫(yī)藥發(fā)展，與政府部門、中醫(yī)藥專家、中藥材種植企業(yè)和農(nóng)戶等開展專題協(xié)商。對縣級政協(xié)來說，開門就是基層、出門就是群眾，要堅持開門協(xié)商，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位，把政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商、基層社會治理結(jié)合起來，讓政協(xié)協(xié)商更接地氣、更富成效。孟津縣在全市率先成立一批以政協(xié)委員名字命名的工作室，搭建開放性履職平臺，推動政協(xié)工作向基層延伸，就是很好的探索，要不斷完善和推廣。要厚植協(xié)商文化。能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進(jìn)工作，是有信心、有力量的表現(xiàn)。要堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，把民主集中制的優(yōu)勢運(yùn)用好，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對各種意見和批評，只要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講。哪怕刺耳、尖銳一些，也要聞過則喜，有則改之、無則加勉。

二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。更好凝聚共識，是習(xí)近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求，是新時代賦予人民政協(xié)的一項重要職能。全市各級政協(xié)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，努力成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，匯聚起建設(shè)副中心、打造增長極的強(qiáng)大正能量。要奏響政治引領(lǐng)“主旋律”。思想政治建設(shè)是黨的工作的生命線，也是人民政協(xié)工作的生命線。要完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)時事政策、中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史、×歷史，樹立正確歷史觀和大局觀，夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調(diào)。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，把在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，求同存異、聚同化異，增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不喪失主導(dǎo)，推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要畫好凝聚共識“同心圓”。充分發(fā)揮政協(xié)組織代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士自覺接受黨的主張、落實黨的決策部署，同時支持他們?yōu)樽龊霉ぷ魈岢鲆庖姟⒎从吃V求、表達(dá)觀點，努力在溝通交流中增進(jìn)理解、贏得共識。在政協(xié)內(nèi)部，要把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動中，推動建言成果和思想收獲一體設(shè)計、一體落實，把中央、省委、市委決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員的自覺行動。比如，圍繞推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研，就要讓政協(xié)委員更加深刻地領(lǐng)會到黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大意義、深遠(yuǎn)影響，提升思想認(rèn)識，增強(qiáng)思想收獲。比如，政協(xié)委員視察民生工程建設(shè)和民生實事辦理情況，就要進(jìn)一步強(qiáng)化與人民群眾心連心、共命運(yùn)的初心和使命，站在通過辦好民生實事使人民群眾與黨委政府貼得更近更緊、促進(jìn)黨心民心交融的高度，切實增強(qiáng)開展工作的使命感責(zé)任感。面向社會各界群眾，要協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、釋疑增信的工作，開展好學(xué)習(xí)教育、政策宣講、交流聯(lián)誼、解難紓困等活動，更好地傳播共識、擴(kuò)大共識。近年來，政協(xié)通過建立健全談心談話制度、抓好重大專項工作宣講、辦好“委員通道”“提案進(jìn)行時”等，在凝聚共識方面取得了積極成效。今后，要針對社會各界關(guān)注的問題和界別群眾的利益訴求，完善方式方法，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，探索更多務(wù)實管用的凝聚共識的手段和方法。要擴(kuò)大團(tuán)結(jié)民主“朋友圈”。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，統(tǒng)戰(zhàn)屬性是最基本的屬性，統(tǒng)戰(zhàn)職能是最基本的職能。要在落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)上下功夫，積極協(xié)調(diào)好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、×關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，拓寬同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等的聯(lián)系交往渠道，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要注重牽線搭橋，不斷提升世界古都論壇、河洛文化研討會、根在河洛客家文化論壇、關(guān)林國際朝圣大典等對外交流平臺的影響力，在對外交流中廣泛宣傳×的成就，講好×故事，為×招商引資、招才引智等貢獻(xiàn)力量。把×故事講好講活，不能僅靠愿望，更要靠方法。比如，要把×厚重的歷史文化宣傳好，就要著力在河洛文化的現(xiàn)代表達(dá)、國際表達(dá)上探索創(chuàng)新，吸引更多年輕人關(guān)注，不能只是羅列式、陳述式地宣傳。要推動×文化走向世界、在國際舞臺上展現(xiàn)文化自信，就要創(chuàng)新文化傳播方式，更好地走出去，不能自娛自樂、自彈自唱。前不久，央視《焦點訪談》欄目以《二里頭遺址，探秘華夏之光》為題，講述了二里頭遺址發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的意義以及成果，就是增強(qiáng)文化自信的重要途徑。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化歷史文化的現(xiàn)代表達(dá)方式，用群眾容易接受的語言，推進(jìn)考古成果的大眾普及。近年來，我市農(nóng)村×事務(wù)專項治理工作取得明顯成效，但依法依規(guī)做好×、×活動場所轉(zhuǎn)化工作的任務(wù)依然很重。各級政協(xié)組織要廣泛聯(lián)系×界代表人士，充分發(fā)揮他們在依法規(guī)范×事務(wù)上的重要作用，堅持黨的×工作基本方針，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，推動×治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化。

要善于創(chuàng)造性開展工作，以新理念新思路新載體，將中央、省委、市委關(guān)于政協(xié)工作的決策部署落實到位。

要善于發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系界別群眾，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾堅定不移跟黨走；

要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段，增強(qiáng)資政建言的前瞻性精準(zhǔn)性，提升凝聚共識的針對性有效性?！翈煼秾W(xué)院院長梁留科同志作為全國政協(xié)委員，在全國“兩會”上發(fā)出不少“×聲音”，得到了國家有關(guān)部委的關(guān)注和認(rèn)可，就值得大家學(xué)習(xí)。要將委員形象樹起來。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。要恪守憲法法律，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在界別群眾中的代表作用，寫好委員作業(yè)、答好時代考卷，以實際行動展現(xiàn)新時代×政協(xié)委員的風(fēng)采。市政協(xié)委員侯文邦同志在剛才發(fā)言中講到，自己多年來堅持“講正話、干正事、交正友、樹正氣、走正道”，這個“正”就是正義的“正”、正氣的“正”。作為政協(xié)委員，要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不斷錘煉道德品行，養(yǎng)成健康生活情趣，始終干干凈凈做事、堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩履責(zé)，以自己的模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員新風(fēng)采。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提供強(qiáng)有力的保證。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，認(rèn)真落實黨對人民政協(xié)工作的各項要求，切實凝聚起做好新時代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大合力。

一要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級政協(xié)要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，以實際行動維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，切實做到學(xué)思用貫通、知信行合一。各級黨委要切實加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，堅持黨委常委會會議定期聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會工作情況匯報等制度，加強(qiáng)對政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的指導(dǎo)督促檢查，及時研究解決工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加政協(xié)重要會議活動，帶頭推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭廣交深交黨外朋友，加強(qiáng)對政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導(dǎo)。各級政協(xié)黨組要切實肩負(fù)起實現(xiàn)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨對政協(xié)組織實施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，在政協(xié)工作中發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

二要持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。政協(xié)中的黨組織肩負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)各界人士為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)而共同奮斗的重任。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織黨的建設(shè)，完善各級政協(xié)黨組織設(shè)置，健全政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會分黨組等組織體系，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，確保黨的決策部署在政協(xié)落地生根。要加強(qiáng)對政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員的教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮他們在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范帶頭作用。要不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨、堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力。要結(jié)合正在開展的“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動，引導(dǎo)黨員干部克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，樹牢“清新簡約、務(wù)本責(zé)實、實干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向。要堅持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅決防止黨員干部利用政協(xié)影響力、利用委員資源謀取私利。要始終警鐘長鳴，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，對違紀(jì)違法的要依紀(jì)依法予以懲戒。

三要著力夯實基層基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，“要重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。這“兩個薄弱”問題在我市政協(xié)工作中也存在，這就需要堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實政協(xié)工作的基層基礎(chǔ)。要注重指導(dǎo)縣級政協(xié)聚焦主責(zé)主業(yè)，通過保證協(xié)商頻次、完善協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式等，真正將專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮出來。要規(guī)范完善基層政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索建立縣級政協(xié)專門委員會聯(lián)合辦公機(jī)制，解決好專委會“一人委”“兩人委”問題，推動基層政協(xié)組織建設(shè)與新時代政協(xié)工作需要相適應(yīng)。要立足自身實際，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，多措并舉解決好基層政協(xié)編制和經(jīng)費等需求，確保工作有人抓、事情有錢干。要結(jié)合完善市縣政協(xié)信息化工作平臺，推動提案辦理、委員管理、機(jī)關(guān)辦公等信息化，減輕基層政協(xié)工作負(fù)擔(dān)、提升工作效率。要加強(qiáng)市級政協(xié)對縣級政協(xié)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決好具體問題，不斷提升基層政協(xié)工作的針對性實效性。

四要不斷改善工作條件。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，需要不斷鞏固和拓展黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同助力的良好局面。各級黨委要統(tǒng)籌解決政協(xié)開展工作存在的困難和問題，為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支持和保障。政府及其有關(guān)部門要密切同政協(xié)及其專門委員會的溝通協(xié)作，積極參加政協(xié)協(xié)商活動，并在委員知情明政、轉(zhuǎn)化履職成果等方面提供幫助。要著眼人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作力量，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的配備、培育、選拔、任用與交流。要進(jìn)一步改善政協(xié)開展視察調(diào)研、提案督辦、界別活動、委員培訓(xùn)、新聞宣傳、理論研究和機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件，強(qiáng)化工作保障。要廣泛宣傳新時代人民政協(xié)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，宣傳政協(xié)履職成果和委員履職成效，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新風(fēng)貌，營造全社會關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，新時代新使命新征程，人民政協(xié)工作大有可為、也必須大有作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極、奮力譜寫新時代中原更加出彩的×絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

過去的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅克難的精神，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個方面。

1.切實抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項工作取得了較好的成績，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對特大事故實行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好，但也必須清醒認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是個“易碎品”，任何時候都不能放松，必須始終警鐘長鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實提高安全發(fā)展思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，徹底破除與新時代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

要嚴(yán)防嚴(yán)守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點時段，提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識，決不能因為發(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并第一時間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實到每個人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在現(xiàn)場，要害在崗位”意識，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓落實，特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點施工環(huán)節(jié)風(fēng)險防控和專項整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報，落實整治要求，打通專項整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實施了一大批市政重點工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實安全技術(shù)保障措施，對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個，整改一個，提升一個。

安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，只有每一個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實際行動擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實安全監(jiān)管各項任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項工作的落實不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項安全生產(chǎn)工作最后都要落實到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點對點落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險報告各項工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險辨識管控報告制度，切實提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三

過去的一年，各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，有力推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實現(xiàn)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門真抓實干的結(jié)果，也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進(jìn)和擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實，一大批建設(shè)項目陸續(xù)開工建設(shè)，安全監(jiān)管點多面廣，任務(wù)艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞，安全隱患增多；企業(yè)安全生產(chǎn)自控機(jī)制尚不健全，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進(jìn)隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進(jìn)展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?。對排查出來的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時間進(jìn)度，堅決果斷進(jìn)行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進(jìn)展。從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓(xùn)制度，切實加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強(qiáng)化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進(jìn)展。通過對事故個案和同類事故進(jìn)行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān)，所有新建、改建和擴(kuò)建項目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項目，各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，務(wù)必使每個建設(shè)項目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)?？茖W(xué)合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實安全管理力量，完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù)，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進(jìn)實用技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍、裝備等救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。

3、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故，與企業(yè)自控機(jī)制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理，嚴(yán)格審核程序，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施，要加強(qiáng)督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護(hù)用品，切實加強(qiáng)技術(shù)改造，及時更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全體制機(jī)制。

1、健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。著力落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，盡快將各項任務(wù)分解落實到基層，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度，使安全責(zé)任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)作的監(jiān)管工作機(jī)制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務(wù)，要定期報告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機(jī)制，繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度，繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機(jī)制，形成聯(lián)席會議制度，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

3、完善激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法，對年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進(jìn)單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預(yù)算，建立安全生產(chǎn)獎勵機(jī)制，有力促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機(jī)制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)事故查處結(jié)案的進(jìn)度，向社會公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，具體負(fù)責(zé)，全力以赴，認(rèn)真抓落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人必須依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的必要條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)安全管理，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化督促檢查。要切實加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強(qiáng)化安全督查工作，把督事、查人、考紀(jì)有機(jī)結(jié)合起來，與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

3、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng)，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；工作要細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患；要從實際出發(fā)，把上級的部署與本地的實際結(jié)合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù)，切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會事務(wù)管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇，導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實踐中去。

民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當(dāng)前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

社區(qū)建設(shè)是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?？梢姡母飫?chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎(chǔ)性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個服務(wù)"，努力實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。

總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五

提升基層治理能力，必須大抓基層、夯實基礎(chǔ)。要通過力量下沉、數(shù)字賦能、提升能力、建強(qiáng)堡壘、文明養(yǎng)成，推動基層治理效能全面提升、全面過硬。

（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力。一方面，抓好“減縣增鄉(xiāng)”，人員下沉。結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革，把職能弱化、自收自支單位的人員和未入編人員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配齊配強(qiáng)承擔(dān)具體事務(wù)的各辦各中心，實現(xiàn)人、事匹配，有效破解基層事務(wù)缺人干的難題。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)在xxx人左右，大鄉(xiāng)可設(shè)xxx人或xxx人。另一方面，加強(qiáng)派駐干部管理。對縣區(qū)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對派駐干部考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)、任用否決權(quán)，確?；鶎邮聶?quán)統(tǒng)一、指揮有力。

（二）提升基層數(shù)字治理能力。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，推行數(shù)字治理是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。要把黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動與智慧應(yīng)用大聯(lián)動融合起來，提升基層數(shù)字治理能力，達(dá)到基層治理大聯(lián)動的最佳效果。目前，我們正在謀劃與省大數(shù)據(jù)局對接溝通，爭取把黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理數(shù)字化試點放在xx來做，由省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，xx市委市政府具體承接。具體路徑就是，在縣鄉(xiāng)村組織架構(gòu)明晰、事權(quán)下放到位的基礎(chǔ)上，將各項工作流程和考核進(jìn)行數(shù)字孿生，讓信息化助力基層治理，逐步提高數(shù)字治理能力。

（三）提升干部治理能力。黨員干部隊伍是基層治理的中堅力量，干部隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系著基層治理的走向。要以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實，提升縣鄉(xiāng)村三級黨員干部治理能力和治理水平。一要聚焦問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，針對基層治理中存在的形式主義、官僚主義，說了不算、定了不干，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”現(xiàn)象，深入落實“13710”工作制度，推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，一級做給一級看，一級帶著一級干，推動全市黨員干部積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決群眾的煩心事、操心事、揪心事，以優(yōu)良的作風(fēng)推動基層治理高質(zhì)量。二要跟進(jìn)培訓(xùn)，提升能力。聚焦干部推進(jìn)基層治理的知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)，提升干部基層治理能力。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對縣級對口領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部進(jìn)行培訓(xùn)，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口干部進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)需要覆蓋到村（社區(qū)）“兩委”干部。特別是對村“兩委”干部，縣級除了要進(jìn)行初任培訓(xùn)，還要開展現(xiàn)場會交流、案例示范等多種形式的實戰(zhàn)培訓(xùn)，讓村“兩委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重實務(wù)，不重程序重結(jié)果，明確培訓(xùn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點、結(jié)果，培訓(xùn)內(nèi)容與工作部署和任務(wù)緊密結(jié)合，注重將上級要求轉(zhuǎn)換為下級簡單易懂好操作的具體措施，做到聽明白、想明白、說明白、做明白，確保干部成為懂治理、會治理、善治理的行家里手。還有關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)問題，以后我們要養(yǎng)成習(xí)慣，開會不帶手機(jī)，集中精力解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不要只念稿子，不講大話、套話，多講經(jīng)過自己思考研究的東西，善用ppt和題板，多開短會、有效的會、能催生成果的會。三要一線摔打，多維歷練。把基層實踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場”，在持續(xù)實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職的基礎(chǔ)上，積極選派政治覺悟高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好、服務(wù)能力強(qiáng)的干部，到項目建設(shè)一線和基層治理一線，歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復(fù)雜問題的能力，在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中摸爬滾打、淬煉成鋼。

（四）激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展“支部聯(lián)支部”活動。優(yōu)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)黨組織設(shè)置，鼓勵優(yōu)秀干部積極踴躍入黨，讓優(yōu)秀黨員進(jìn)支委。支部與農(nóng)村支部固定結(jié)對，長期互建，聯(lián)合進(jìn)行主題黨日活動、開展志愿服務(wù)、助推人居環(huán)境整治、做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用，逐步解決農(nóng)村黨員干部能力不足問題，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部多接地氣，在農(nóng)村這個大平臺上都有嶄露頭角的機(jī)會，實現(xiàn)作風(fēng)能力和鄉(xiāng)村振興互助共建?！拌F打的營盤流水的兵”，支部委員可以換，但聯(lián)建要保持穩(wěn)定。二是開展“紅旗村（社區(qū)）”評選活動。鼓勵各縣區(qū)開展“紅旗村（社區(qū)）”黨組織評選，注重實效，常抓常新，持之以恒推動。采取對獲得紅旗單位實行動態(tài)管理、予以激勵等方式，調(diào)動基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。發(fā)揮“紅旗村（社區(qū)）”黨組織示范帶動作用，推動基層黨組織全面過硬，通過“紅旗村”評選助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕。三是開展“三零”單位創(chuàng)建活動?！叭恪眴挝粍?chuàng)建是省委專題安排部署平安建設(shè)的重要內(nèi)容，是平安建設(shè)的有力抓手。要全面開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建，推動社會安全穩(wěn)定，井然有序，重點解決信訪問題、公共安全和社會治安風(fēng)險，持續(xù)開展隱患排查整治工作，最大限度把風(fēng)險和矛盾問題化解在基層。

（五）提升群眾文明素養(yǎng)。群眾文明素養(yǎng)既是社會文明程度的直觀體現(xiàn)，也深刻影響著基層治理的群眾基礎(chǔ)。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，切實提升基層德治水平。具體講，就是要全面開展五級文明創(chuàng)建。把創(chuàng)建文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，作為推進(jìn)基層德治建設(shè)的載體，全面提升群眾文明素養(yǎng)。市文明辦要統(tǒng)一制定文明鄉(xiāng)、文明村、文明戶的評選標(biāo)準(zhǔn)，按照事權(quán)關(guān)系，進(jìn)行逐級創(chuàng)建評選。要把文明戶評選作為最基礎(chǔ)的單元，認(rèn)真組織。在文明戶評選上，換位思考，簡單有效。主要設(shè)置“三顆星”：一是干凈整潔星，具體要求就是“五凈一規(guī)范”，即屋里凈、院里凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈，物品擺放規(guī)范；二是孝老友善星，重點是尊老愛幼、鄰里和睦，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，可以將好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居、好學(xué)生等作為評選的重要指標(biāo)；三是勤勞致富星，要量化評定標(biāo)準(zhǔn)，比如，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶年人均收入達(dá)到x萬以上、非貧困戶年人均收入達(dá)到x萬以上。同時得到三顆星的，可以評為文明戶。要為當(dāng)選者賦能，賦予當(dāng)選者更多優(yōu)惠政策和利益，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。賦能要聚焦老百姓看得見的利益，各縣可結(jié)合實際確定。比如，文明戶就是信用戶，可以享受一定額度免抵押低息貸款；文明戶50歲以上人員免費乘坐公交車、免全市景點門票等。對文明村，可以在項目申報、紅旗村考評等方面予以優(yōu)先，同時給予“兩委”干部績效獎勵。對文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長記功，成績記入個人實績檔案。對文明縣，也要有相應(yīng)措施。對開展文明創(chuàng)建行動遲緩、成效不佳的，采取通報、約談等方式，督促推動五級文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，讓精神文明與社會發(fā)展相向而行、同頻共振。

同時，要創(chuàng)新方式，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，以群眾喜聞樂見的方式，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)文明養(yǎng)成。提倡辦好“餃子宴”，“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動，是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關(guān)系的有效載體，是宣傳國家政策、法律的有效平臺，小切口但可有大作為?！帮溩友纭泵吭屡e辦一次，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持，村“兩委”班子具體操辦，組織動員鄉(xiāng)賢、在外成功人士捐資出力，留守人員齊參與，將村里老人請到一起，給老人理理發(fā)，給當(dāng)月過生日的老人集體過生日，一塊包餃子、吃餃子。也可以現(xiàn)場給當(dāng)月評上的文明戶頒獎，組織些廣場舞等豐富活動內(nèi)容。對捐資出力的各級人士，給與感謝表揚(yáng)。辦好“餃子宴”雖是個小小活動，但一個小小的活動就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑，增強(qiáng)凝聚力、號令力；一個小小的活動就能讓在外務(wù)工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為，愿意支持、幫助家鄉(xiāng)；一個小小的活動就能讓崇尚中華傳統(tǒng)美德成為習(xí)慣，人人都是參與者。要在全市全面推廣，有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤”作用。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六

,供大家參考。

同志們：

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議，并出臺了第19個一號文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點意見。

一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。

（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。

（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。

一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。

引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。

省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實不到位[今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績是為了堅定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。

二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項目管理，確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。

第一，要加快實施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。

第二，要加快實施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實際扎實推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效，求好不求快。要健全實施機(jī)制，堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。

一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。

振興。

責(zé)任，全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。

制度。

發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實。

三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”

工作。

四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅持實事求是、因地制宜、真抓實干，堅決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!

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