總結(jié)是對所學(xué)知識的回顧和反思,通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中的不足和問題,從而更好地進(jìn)行下一步的學(xué)習(xí)。要寫好總結(jié),我們可以采用邏輯清晰、重點突出的方式來組織和展開文章。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以發(fā)現(xiàn)總結(jié)的風(fēng)格和思路各異。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇一
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神,部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十七大報告指出,要“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,統(tǒng)一思想,堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會,我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難,帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產(chǎn),極易發(fā)生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先,企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到,在安全的問題上,你要承擔(dān)主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,例如,刑法135條就規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次,各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發(fā)展是第一要務(wù),但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,生產(chǎn)發(fā)展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,就要追究你的責(zé)任。我想,我們分管安全生產(chǎn)的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上,生產(chǎn)少一點,以后可以彌補(bǔ),但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ),法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),首先要高度重視,統(tǒng)一思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇,把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,減輕井下開采壓力?,F(xiàn)在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發(fā)揮人的作用,嚴(yán)盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看,20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份,全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預(yù)防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見,把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機(jī)停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放,推進(jìn)“先抽后采”,落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,用好煤炭的安全基金,加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度,投資和條件不具備的,也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的,一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整改,堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)??茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災(zāi)害的能力,健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機(jī)制,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù),提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機(jī),及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求,加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,合理集中生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),縮短運送人員時間,實現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),小型煤礦控制在600米以內(nèi),一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動,監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術(shù)方案,經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動定員管理,嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度,嚴(yán)格定崗定員,切實控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動定員管理。科學(xué)測算、合理確定勞動定員,按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制,嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),超過勞動定員要求的,必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序,嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署,認(rèn)真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進(jìn)展情況,尚未整改完成的,必須落實責(zé)任,實行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求,從突出執(zhí)法重點、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面,推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)常化、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力,關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉,并確保做好穩(wěn)定工作,堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì),毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線,擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責(zé),勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇二
今年以來,我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全事故。1―4月,全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故,造成3人死亡,經(jīng)濟(jì)損失61萬元,與去年同期相比,事故次數(shù)持平,死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長50和200。到目前,盡管時間只過去了三分之一,但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50,造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,這必須引起大家的高度重視。
分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故,可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,抵御災(zāi)害能力不足,安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實,也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價格處于較高位運行的市場環(huán)境下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象,更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實等方面,還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求,區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時,一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,安全意識、法制意識淡薄,安全責(zé)任主體意識不強(qiáng),礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位,需要在今后認(rèn)真克服和解決。
(一)落實主體責(zé)任。一方面,要加大安全投入。區(qū)級有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定,增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備,切實提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實處。同時,區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,要及時告之區(qū)級有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品,并停止供電。另一方面,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場操作關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān),提醒每位職工時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決落實各項安全管理制度和管理規(guī)定,對現(xiàn)場的每項工作超前安排,確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三,要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦,要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路,積極尋求合作出路,推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況,制定全區(qū)煤炭資源整合方案,淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費資源和污染嚴(yán)重的小煤礦,從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
(二)抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務(wù)院第446號令的要求,開展安全隱患自查工作,并作好排查記錄,對查找出來的重大安全隱患,積極組織編制隱患整改方案,及時落實整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作,不留隱患死角,組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案,及時整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員,深入到全區(qū)的煤礦企業(yè),認(rèn)真查找安全隱患,確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務(wù)院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,區(qū)級有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施,確保煤礦的安全隱患得到及時有效整改。
(三)打擊非法開采。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》(渝辦發(fā)〔2004〕146號)精神,組織力量,采取聯(lián)合行動,進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關(guān)閉吊銷的29個不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,要防止死灰復(fù)燃,若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的,必須炸毀礦井,填平井筒,沒收非法所得,對非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊,做到發(fā)現(xiàn)一處,堅決取締一處。對新辦礦井,若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開工建設(shè)、擅自掘井,區(qū)級有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工,待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井,無論大礦小礦,一視同仁,必須勒令立即退回原界,按規(guī)定永久密閉,拒不執(zhí)行的,要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊證關(guān)閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦,必須不折不扣地停產(chǎn)整改,凡在被責(zé)令整治期間,擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的,按拒不整改處罰,吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》,實行強(qiáng)制關(guān)閉。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度,對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實到位。
(五)突出專項整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》(渝府發(fā)〔2005〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實,頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實隱患整改措施,經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強(qiáng)運輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運輸設(shè)備,保持礦井運輸巷道暢通,提高煤礦安全運輸?shù)谋U纤健K氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個,其它11個礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時,區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊,并通過三級救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)證,切實提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔2004〕105號)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度,對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實到位。
(五)突出專項整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項整治活動的'安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》(渝府發(fā)〔2005〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實,頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實隱患整改措施,經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強(qiáng)運輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運輸設(shè)備,保持礦井運輸巷道暢通,提高煤礦安全運輸?shù)谋U纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個,其它11個礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時,區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊,并通過三級救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)證,切實提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔2004〕105號)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任。
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度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇三
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責(zé)任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人,并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會,要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人,屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死,并加強(qiáng)督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護(hù)非法采礦的,要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇四
首先,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。近幾年來,我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展,但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對我市g(shù)dp增長的代價分析,我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高,經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo),今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍,環(huán)境容量絕對不能承受,xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將難于為繼,可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快生態(tài)市建設(shè),加快實施環(huán)境污染整治,有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制,從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,要堅持以人為本,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題,也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,人民群眾對環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈,環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件,處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中,長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個側(cè)面說明,我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱,環(huán)境污染問題還比較突出,也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求,就是政府工作的第一信號。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治工作,就是切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題,緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前,我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,水質(zhì)監(jiān)測報告反映,本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,城市河道藍(lán)藻不時爆發(fā),部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看,我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),與20相比,二氧化硫有所下降,總懸浮顆粒物基本持平,但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,特別是塵類污染較重。與此同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小,人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,河網(wǎng)交錯,水流不暢,河道滯流倒流時間占全年2/3以上,無直接排???,水體自凈能力較差,極易造成上下游交叉污染,環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),稍有不慎,就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件,直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治,正是解決突出環(huán)境污染問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費,緩解環(huán)境容量制約,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策。
二、堅持求真務(wù)實,扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的工作實際,20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是:以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點,圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),大力推進(jìn)環(huán)境污染整治,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治,切實解決突出的環(huán)境問題,必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,精心組織,周密安排,扎實推進(jìn)。重點要抓好以下六個方面的工作:
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,堅定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定,全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?!秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出,到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧,具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求,以貫徹市人大常委會《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動力,結(jié)合各自實際,深化細(xì)化規(guī)劃,制定年度計劃,進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點,狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,組織實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),要重點維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè),重點保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù),維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整,努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,結(jié)合“六個百億”工程的實施,加快建設(shè)步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點,堅定不移地開展環(huán)保專項整治,全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制,突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施,形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制,著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò),其他縣區(qū)要抓緊試點,加快啟動,確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,提高治污設(shè)施的利用效率,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),努力提高生活污水的截污率和處理率,市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%,20達(dá)到80%以上,三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%,年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù),加快農(nóng)村改水步伐,提高受益人口比重,確保飲水安全。通過三年整治,主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,始終保持高壓態(tài)勢,圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo),認(rèn)真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,堅決不批新礦,控制開采總量,減少礦點數(shù)量,大力調(diào)整礦山開采布局,大力實施污染治理措施,加快廢棄礦山治理進(jìn)度,探索建設(shè)“綠色礦山”,多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
三要以“五個一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,情況復(fù)雜,必須堅持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅決取締一批,堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放,達(dá)標(biāo)無望的,一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批,對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施,并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,對部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,減少污染物排放。培育示范一批,要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。通過整治,使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上,無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進(jìn)一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,抓緊制定“摘帽”方案,確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)勢推進(jìn)整治工作,爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,確保今年實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,確定整治重點,強(qiáng)化整治措施,確保完成整治任務(wù)。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。堅持以宏觀調(diào)控為契機(jī),大力推廣清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式?!凹印?,就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目,努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?!皽p”,就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù),加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。“乘”,就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,緩解要素制約,使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應(yīng)?!俺保褪且獙嵤┨蕴こ?。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除,2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,堅持環(huán)保審批一票否決制。今后,凡是不符合規(guī)劃要求的,堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,堅決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的,堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,堅決不批。
(四)以重點項目為抓手,堅定不移地加大投入力度,全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快建設(shè)步伐,努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),促進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè),著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質(zhì)管理制度,今年要建成2個交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站,到2007年底要完成5個。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè),為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè),日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工,盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設(shè),市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險固體廢物處置中心,不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,堅定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化,全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃,用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣,任務(wù)重,時間緊,要主動抓,花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,排出具體的達(dá)標(biāo)方案,強(qiáng)化工作措施,切實加以推進(jìn)。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年底前要累計完成32個。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理,堅持有目標(biāo)、有制度、有隊伍、有經(jīng)費保障、有市場參與和有考核機(jī)制的“六個有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活動,抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體,堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求,加大創(chuàng)建工作力度,確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要認(rèn)真分析原因,排查不確定因素,采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè),著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點,著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,著力改善城市生活環(huán)境,提升城市品位,全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力,做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工,落實責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度,把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化考核,確保各項工作落到實處。
二要保障有力,做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合,做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)新方法,探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運行機(jī)制。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé),制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施,發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)社會各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點,優(yōu)先保證用地,并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實際,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項目為支撐,切實增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入,將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財政預(yù)算,確保逐年有所增長。
三要宣傳有力,做到認(rèn)識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度,使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及,及時報道和表揚先進(jìn)典型,公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)生態(tài)文化,鼓勵綠色消費,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗。
年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重點建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo),克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設(shè)各項任務(wù),使全市重點建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當(dāng)年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達(dá)91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設(shè)的新篇章。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點建設(shè)的緊迫感。
1.抓好重點建設(shè)是切實增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設(shè)“六個百億”工程。這是我們立足xx實際,把握新的發(fā)展機(jī)遇,圍繞增強(qiáng)實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設(shè)上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設(shè)是實施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動xx經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實施“六個百億”工程建設(shè),集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設(shè),來帶動xx的大投入、大建設(shè),實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強(qiáng)重點工程建設(shè),就是要進(jìn)一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設(shè),使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍,不斷增強(qiáng)我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
具體目標(biāo)是:按照計劃,20,全市要實施185項重點建設(shè)項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設(shè)項目中,工業(yè)科技項目53項,當(dāng)年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當(dāng)年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當(dāng)年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當(dāng)年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當(dāng)年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當(dāng)年計劃投資17.8億元。市重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則,進(jìn)一步明確任務(wù),落實責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn),確保各項工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點工程建設(shè)任務(wù)的落實。
市委、市政府提出的今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細(xì)做精做好,切實保障重點建設(shè)有條不紊地順利實施。
一是狠抓責(zé)任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領(lǐng)域?qū)?,需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點辦要加強(qiáng)對重點建設(shè)計劃的管理和督查,建立重點建設(shè)項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設(shè)氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機(jī)制,要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負(fù)其責(zé),形成合力,積極服務(wù)于重點工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,更是重點建設(shè)的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預(yù)算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),向重點工程傾斜,保證公益性項目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金,滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強(qiáng),積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資和外資參與重點工程建設(shè);推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按原定計劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取省計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進(jìn)省重點的,市里想辦法解決,折抵指標(biāo),復(fù)墾指標(biāo),要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內(nèi),項目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實際,適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任,把工作做深、做細(xì)、做透、做實,確保重點工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質(zhì)量和深度對項目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點建設(shè)的前期工作,我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃,圍繞“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo),盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大,質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質(zhì)量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置,作為項目建設(shè)的頭等大事來抓,要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,進(jìn)一步完善重點工程建設(shè)項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強(qiáng)廉政教育,完善監(jiān)督機(jī)制,樹立廉政典型。確保重點工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點工程建設(shè)能否開好局起好步,關(guān)鍵在于把握全年,立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實計劃,發(fā)揚“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設(shè)資金及時到位;確保一季度重點建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴(yán)峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設(shè)現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁,銜接之年,成績顯著,必須充分肯定。
去年是實現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年,是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年,是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年,也是攻堅破難、加快建設(shè)、多出亮點的一年。一年來,全市各級各部門,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,咬定目標(biāo),狠抓落實。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺,全市重點建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,取得了顯著成績,主要表現(xiàn)為四個特點:
1.重點建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年,盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約,重點建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭,超額完成了全年目標(biāo)任務(wù),重點建設(shè)投資達(dá)到141.7億元,創(chuàng)歷史新高,完成年度計劃的108.9%,與上年相比增長36.9%,為“十五”期間重點建設(shè)投資的34.38%。
2.基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行,緩解了我市交通瓶頸制約,增強(qiáng)了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行,改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工,城市框架進(jìn)一步拉大,布局更加科學(xué)合理;xx高級中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工,進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施,提升了城市品位。
3.重點產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn),并發(fā)揮效益,為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設(shè),為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地,加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入,發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項,其中,已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項目前期工作,由于各級重視,準(zhǔn)備充分,已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓,開局之年,任務(wù)繁重,必須全力推進(jìn)。
新的一年,是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年,各項工作任務(wù)十分繁重。重點工程是根本、是關(guān)鍵,開好局、起好步,重點建設(shè)要先行,要當(dāng)好先鋒。重點建設(shè)各有關(guān)部門和單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),強(qiáng)化氛圍,強(qiáng)化推進(jìn),強(qiáng)化落實,使今年各項重點工程建設(shè)盡快熱起來、動起來、干起來,努力實現(xiàn)開門紅,為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點工程要著重做好:
一是科學(xué)決策,深化細(xì)化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設(shè)的龍頭,也是重點建設(shè)的綱。從某種意義上講,有什么樣的規(guī)劃,就有什么樣的重點建設(shè)項目,規(guī)劃的好壞直接影響項目建設(shè)的成效。因此,我們必須高起點規(guī)劃,站在接軌大上海、融入長三角,率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度,在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用,積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計理念,認(rèn)真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見,確保每項工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定,我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行,絕不允許隨意變更,絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄,扎實推進(jìn)項目前期。做好項目前期工作,對推進(jìn)項目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,這個項目就能真正的啟動,后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好,項目根本無法推進(jìn)。今年重點建設(shè)的前期工作任務(wù)很重,必須做實做透項目前期。同時,做好項目前期還要考慮好三個問題:首先,要依法依規(guī)。項目不能憑空想象,要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做,違法的事更不能做。第二,要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目,如果僅僅是為了讓人們看“形象”,那就堅決不要做。考慮需求,就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求,又考慮社會需求。第三,要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決,考慮到資金有沒有保障,考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候,要對這三方面的問題分析透、研究透,這樣我們才能少走彎路,才能使我們的項目推進(jìn)工作有可靠的保證。
三是真抓實干,加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年重點建設(shè)的任務(wù)重、時間緊,抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅持尊重科學(xué)、實事求是的前提下,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,積極推進(jìn)前期,抓好開工,加快續(xù)建,確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目,必須充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用,市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入,主動服務(wù),緊密配合,積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目,要抓緊籌備,倒排進(jìn)度,盡早開工,絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因,而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項目,特別是一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目,要加快建設(shè),按期完成,確保年度投資目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四是精益求精,嚴(yán)把嚴(yán)抓項目質(zhì)量。百年大計,質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,采取有力措施,確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使重點項目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神,堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量保證措施,強(qiáng)化項目現(xiàn)場管理,努力在重點建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點;四要加強(qiáng)執(zhí)法力度,完善政府管理和社會監(jiān)督,把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新,強(qiáng)化項目績效管理。對于重點建設(shè)工程,無論是基礎(chǔ)性、公益性項目,還是競爭性項目,都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析,投入產(chǎn)出的預(yù)測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出,能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是檢驗重點建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實力和財政投入能力不強(qiáng),土地、資金等要素趨緊的情況下,我們要有保有壓,既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》,建立起程序科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制,進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平,確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項目評估制度,對建成投產(chǎn)項目進(jìn)行綜合考評。同時,積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,合理降低管理成本和建設(shè)成本,努力提高重點工程建設(shè)的效益。
三、要保障,實現(xiàn)目標(biāo),再創(chuàng)輝煌,必須狠抓落實。
今天的大會,既是一個總結(jié)會、表彰會,更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),攻堅破難,橫下一條心,狠抓工作落實,使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障:
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設(shè)的各項任務(wù),需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點工程建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績,宣傳重點工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,用榜樣的力量鼓舞人心,激發(fā)斗志,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣,堅定加快發(fā)展,率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進(jìn)結(jié)合起來,與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來,著力解決好影響重點工程建設(shè)順利實施的突出問題。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對今年各項重點工程建設(shè),各地各部門要進(jìn)一步加大組織實施力度,層層建立目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),務(wù)求抓出實效。對重中之重的重點建設(shè)工程,要成立專門的工程建設(shè)指揮部,制定周密的工程實施計劃,明確各個階段的工作重點,嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前,要著重抓好各項工程的開工準(zhǔn)備工作,努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程,要靠前準(zhǔn)備,提前介入,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作,爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計,多管齊下,采取切實有效措施,全力破解土地資金等發(fā)展制約,完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制,使有限資源向重點建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展,區(qū)別對待、確保重點,統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則,有保有壓,應(yīng)保必保,統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項目用地計劃和切塊指標(biāo),積極盤活存量建設(shè)用地,盡量滿足重點建設(shè)項目的用地需要。加強(qiáng)重點建設(shè)項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作,努力拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,著力保證重點建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門,要優(yōu)先保證重點建設(shè)項目的需要。同時,要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系,積極探索重點建設(shè)實施的新機(jī)制,支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè),實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補(bǔ)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實各項重點工程建設(shè),完成全年目標(biāo)任務(wù),必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,依靠相關(guān)部門和全社會的密切配合。目前,以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,重點建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期,隨著改革的不斷深入,重點建設(shè)的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題,我們一定要適應(yīng)新形勢,探索新機(jī)制,解決新問題,形成齊抓共管的新格局??傊?,要舉全市之力,既快又好地推進(jìn)各項重點建設(shè),努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
五要強(qiáng)化隊伍建設(shè)抓保障。會不會抓項目,項目抓得好不好,反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次,實質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗??匆粋€干部是否有真本領(lǐng),很大程度上要看這個干部會不會抓機(jī)遇,會不會抓項目,會不會抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項目。建設(shè)一流的工程,必須要有一流的隊伍。所以,我們必須高度重視重點工程的隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設(shè)領(lǐng)域中去,全面提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作,理解他們的難處,關(guān)心他們的生活,把重點建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,使重點建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點工程建設(shè)的實際,強(qiáng)化廉政建設(shè),做到警鐘長鳴。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個方面的問題。等下xx書記、xx市長還要作重要指示,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
一、關(guān)于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級視頻會議以后,全市各級各部門堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,認(rèn)真落實xx書記早、準(zhǔn)、細(xì)、實、嚴(yán)“五字要求”和xx市長“五個提級”的工作部署,壓實責(zé)任,精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格管控,全市疫情防控堡壘更加夯實、防線更加牢固。主要有以下四個方面的變化:一是平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制更加優(yōu)化。元旦后,市縣兩級迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班,各工作組抽調(diào)精兵強(qiáng)將實行集中辦公,嚴(yán)格落實24小時值班值守,確保特護(hù)期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應(yīng)、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結(jié)合春節(jié)期間疫情防控難點,有針對性地安排了綜合督查、防疫物資及場所設(shè)施準(zhǔn)備、新一輪應(yīng)急演練等工作,下發(fā)了春節(jié)期間外省來(返)市人員排查、聚集性疫情應(yīng)急處置等系列文件;發(fā)布了致全市人民群眾的一封信,倡導(dǎo)就地過年,遵守防疫規(guī)定,做好個人防護(hù),共筑免疫屏障。三是各項防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長積極調(diào)度各領(lǐng)域疫情防控工作,各縣市區(qū)扎實開展信息排查、能力提升、應(yīng)急演練等重要工作,分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長途汽車站設(shè)置了臨時核酸檢測采樣點,貼心服務(wù)入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級各部門的共同努力下,目前我市重點場所的管控措施進(jìn)一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大,群眾的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看個人防護(hù)意識不斷提高,佩戴口罩、主動報備、主動接種的意識不斷增強(qiáng),我們對打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
二、關(guān)于當(dāng)前疫情防控形勢。
當(dāng)前,全球疫情仍處于較高流行水平,國內(nèi)多點散發(fā)的態(tài)勢仍在持續(xù)。截至今天上午10時,全國共有高風(fēng)險地區(qū)18個,中風(fēng)險地區(qū)84個,涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國內(nèi)單日新增確診病例157例,其中本土病例97例,境外輸入60例,疫情拐點尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會的臨近,國外將有大量人員入境,國內(nèi)將出現(xiàn)大范圍人員流動,疫情輸入的風(fēng)險將不斷加大,我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前,我市正在集中隔離339人(其中密接2人,次密接95人,境外返市24人,其他中高風(fēng)險區(qū)218人),今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風(fēng)險人員671人、涉外人員8人、次密人員15人,其中紅碼人員314人,相關(guān)情況正在排查中。這些數(shù)據(jù)表明,我市并非一片凈土,每天都有大量的境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)的人員流入我市,疫情防控切不可麻痹大意。
同時,從近期省督導(dǎo)、市自查情況來看,我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場查驗“雙碼”和核酸檢測證明等措施尚未落實,部分社區(qū)(村)未組織開展對返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)等場所機(jī)構(gòu)未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求,交通、物流、冷鏈等領(lǐng)域部分高風(fēng)險崗位人員未落實定期核酸檢測。三是各級各類防控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定點隔離場所的準(zhǔn)備和管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)急處置的流程還有待進(jìn)一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多,公共場所“一米線”要求未落實,疫苗接種仍未達(dá)到應(yīng)接盡接,疫情入市還有可乘之機(jī)。這些問題基本上都是老問題,也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強(qiáng),全市疫情防控工作尚未真正進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。近期,國家先后通報了一系列疫情案例,比如天津一名大學(xué)生,返回河南安陽后參加家庭聚餐感染家人和親戚,其中他的姐姐又是中學(xué)老師,引起所在學(xué)校學(xué)生感染。這些疫情案例時時警醒著我們,疫情尚未遠(yuǎn)去、形勢依然嚴(yán)峻,一旦因為疫情防控未落實而導(dǎo)致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā),我們將前功盡棄、“一失萬無”。大家要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好疫情防控工作的危機(jī)感和緊迫感,慎終如始抓實抓細(xì)疫情防控各項工作。
三、關(guān)于下步疫情防控工作。
總的來講,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于疫情防控工作的重要論述,對標(biāo)上級要求,堅持問題導(dǎo)向,突出抓好三個方面工作。
第一,以更高的站位,進(jìn)一步壓實四方責(zé)任。進(jìn)入“兩節(jié)”“兩會”特護(hù)期以來,按照xx書記和xx市長的指示要求,市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會、三天一查”的工作狀態(tài),各縣市區(qū)指揮部的安排調(diào)度也非常密集,但在落實的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場點調(diào)研時指出,安排了不等于做了,做了不等于做好了,關(guān)鍵是各項責(zé)任落實、各項工作落地??v向來講,屬地的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,常態(tài)化聽取匯報、研究工作,遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場、親自調(diào)度;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實,不僅要沖在一線、靠前指揮,還要熟悉業(yè)務(wù)、解決問題;其他班子成員要各司其職、齊抓共管,抓好分管領(lǐng)域的疫情防控工作。同時,各縣市要研究細(xì)化并落實好防控體系向下延伸、指揮調(diào)度有效落地的問題,實現(xiàn)市縣指揮調(diào)度高效,基層落實執(zhí)行有力,真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網(wǎng)拉得更寬、織得更密。橫向來講,各級指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責(zé),充分發(fā)揮好分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動的作用。各工作組組長單位要發(fā)揮好牽頭作用,全面理順組內(nèi)運行機(jī)制,真正讓組內(nèi)各成員單位擰成一股繩、勁向一處使;各成員單位要堅決服從組長單位的調(diào)度指揮,研究工作要及時到,分派任務(wù)要堅決領(lǐng),重要工作要一起上,在疫情防控工作中,任何單位都不能打半點折扣。各工作專班要有人負(fù)責(zé)、有人做事,配齊力量、設(shè)崗到人、集中辦公,堅持24小時值守和日報告、零報告制度,確保一有突發(fā)事件,能夠第一時間及時響應(yīng)、第一時間處置到位。這里再次強(qiáng)調(diào),從今天起到3月15日特護(hù)期結(jié)束,市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報告工作開展情況。
第二,以更實的舉措,進(jìn)一步落細(xì)防控措施。這雖然是老生常談,但必須通過多次強(qiáng)調(diào),消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),使防控網(wǎng)絡(luò)織得更密、措施落得更細(xì)。
一是重點人群排查要更加高效。當(dāng)前,我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入,而外防輸入的關(guān)鍵就在于信息排查。一方面,要把自上而下的大數(shù)據(jù)信息排查抓實,每一條信息都要迅速核實,確保人員入市后第一時間掌握相關(guān)情況,真正做到人數(shù)、人頭、位置、管控情況“四清”;另一方面,要把自下而上的自主排查抓好,堅持外省流入我市人員一律須持有48小時核酸檢測陰性證明,抵市后24小時之內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測,并自我健康監(jiān)測14天的防疫要求,做到入口、末端共同發(fā)力。入口關(guān),各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口,龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國省道路口,全面設(shè)置健康監(jiān)測服務(wù)點,核查“兩碼”和核酸檢測記錄,不間斷的提醒外省入市人員就地進(jìn)行核酸檢測,積極為入市人員提供核酸采樣和檢測服務(wù),既科學(xué)精準(zhǔn)提供服務(wù),又不能影響正常交通秩序。末端關(guān),各縣市區(qū)要堅持“村排查、村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”的工作機(jī)制,科學(xué)整合社區(qū)(村)干部、鄉(xiāng)村振興工作隊、醫(yī)務(wù)人員、志愿者等方面力量,全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負(fù)責(zé)抓好單位干部職工(含臨聘及購買服務(wù)人員)、機(jī)關(guān)院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查;各小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查,真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細(xì)。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風(fēng)險區(qū)旅居史、紅黃碼等風(fēng)險人員,一律登記造冊逐級上報疫情防控部門,分類落實集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關(guān)措施。
二是重點部位管控要更加規(guī)范。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的行業(yè)領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)的要求,堅持人、物、環(huán)境同防,壓實部門責(zé)任,不僅要管好機(jī)關(guān)、管好陣地,還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關(guān)、市場監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場所,衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機(jī)構(gòu),教育部門要管好學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),交通運輸、郵政管理等部門要管好交通站場和物流場所,文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級賓館,市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要管好商超市場、餐飲住宿、藥品零售等各類市場主體。所有公共場所和密閉空間要全面落實出入問詢、測量體溫、查驗“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、“三站一場”、隔離場所等重點場所的防控措施務(wù)必更加嚴(yán)格,參與一線防控工作的人員必須嚴(yán)格落實個人防護(hù)要求,實行閉環(huán)管理,規(guī)范定期核酸檢測,堅決守住院感防控底線。
三是重要工作推進(jìn)要更加務(wù)實。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位,加強(qiáng)針接種占比排名全省第九位,60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位,3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位,各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大力度,確保應(yīng)接盡接,及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體,特別是村村響、微信群等,全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳,倡導(dǎo)居家休假、非必要不出市,減少人員聚集,做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”,引導(dǎo)在外群眾就地過年,返鄉(xiāng)主動報備。要落實常態(tài)化疫情防控督查要求,定期上報自查情況,跟蹤督辦交辦問題,加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度,積極主動補(bǔ)短板、堵漏洞,織密全市疫情防控網(wǎng)絡(luò)。
第三,以更好的準(zhǔn)備,進(jìn)一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門要加快推進(jìn)應(yīng)急處置能力建設(shè),提升應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平。
一是隊伍要組建到位。核酸采樣和檢測隊伍要盡快配齊配強(qiáng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行持證上崗,一線防控人員和醫(yī)務(wù)人員要準(zhǔn)備到位、培訓(xùn)到位。這里,特別強(qiáng)調(diào)一下信息排查和流調(diào)隊伍建設(shè)。目前,有三個專班負(fù)責(zé)“找人”的工作,其中地區(qū)協(xié)查專班主要負(fù)責(zé)省推送數(shù)據(jù)信息排查,流調(diào)溯源專班主要負(fù)責(zé)確診病例流調(diào),外防輸入專班主要負(fù)責(zé)境外入市人員排查管控,三個專班都是排查管控高風(fēng)險人員,可以考慮平時統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時各負(fù)其責(zé)。同時,縣市流調(diào)隊伍要嚴(yán)格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公(工)”要求打混形成固定編隊,確保一旦發(fā)生疫情,各支小分隊能夠迅速與社區(qū)人員接上頭,共同開展好“四位一體”的流調(diào)工作。二是保障要落實到位。各級工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準(zhǔn)備應(yīng)對最壞的可能,進(jìn)一步整合各類資源加強(qiáng)定點隔離場所的儲備,確保即使暴發(fā)聚集性疫情,也能有足夠的隔離房間,真正做到“寧可備而不用,不能用而無備”。昨天國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控會商會指出,奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍,如果按照原來應(yīng)對德爾塔毒株的要求(每萬人口20個隔離房間)來準(zhǔn)備是不夠的,要按照三倍來安排,才能有效防止在隔離過程中因為房間不夠?qū)е赂綦x措施不落實。同時,還要進(jìn)一步規(guī)范定點隔離場所的設(shè)置,制定流程管理要求,加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)。各縣市區(qū)要嚴(yán)格對標(biāo)2天內(nèi)完成全員核酸檢測的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大投入,采取擴(kuò)大實驗室建設(shè)、簽約第三方檢測機(jī)構(gòu)等方式,確保達(dá)到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要認(rèn)真對照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應(yīng)急處置方案》,采取實戰(zhàn)演練和桌面推演相結(jié)合的方式,開展新一輪疫情防控應(yīng)急演練,更加熟練地掌握信息報告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法,不斷積累應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗,用我們的辛苦指數(shù)換取全市各族群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,共召開x次市委常委會議、x次市政府常務(wù)會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中,x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬,x市長帶頭、各位副市長積極參與,先后兩次分組深入縣市(區(qū))開展安全生產(chǎn)大督查,現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任,全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時,我們結(jié)合x實際,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為抓手,研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法,明確了防汛抗災(zāi)“三個一律”“五個到位”工作要求,出臺了加強(qiáng)道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施,組織實施了“路長制”,建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機(jī)制,鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為,形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面,扎實推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,同比分別下降x%、x%,有效應(yīng)對了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人,同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故,死亡x人,同比分別上升x%、x%,導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中,我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一,x次倒數(shù)第二,有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二,x個部門x次排名全省倒數(shù)第三,充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象,去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,爭取打好“翻身仗”。下面,我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時,要堅持邊摸排邊整治,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要及時停業(yè)整頓,及時抓好整改,堅決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象,堅決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面,要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動”,組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查,嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點場所,進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治,督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位,提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識,降低火災(zāi)風(fēng)險。同時,要加大非煤礦山、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、旅游景區(qū)、森林防火等重點領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險排查整治工作,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式,對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪巍⒍悍阑鹨曨l工作會議精神等進(jìn)行全面檢查、督查,對工作落實不力的堅決通報批評,對工作成效顯著的,及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底,市政府督查室?guī)ь^,與相關(guān)職能部門一起,分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項督查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項,其中,……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三,抓緊整改,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時,2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位,其中,……,各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度,爭取春節(jié)前全部整治整改到位,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二,堅持標(biāo)本兼治,深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會議精神,以防范化解重大風(fēng)險和遏制較大安全事故為主線,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升為抓手,確保實現(xiàn)“三堅決三確?!卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)(堅決遏制較大事故,堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,堅決杜絕重大安全事故,確保安全事故總量持續(xù)下降,確保較大安全事故下降,確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好)。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年,是鞏固提升之年,各級各部門要加大專項整治攻堅力度,始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點,深入開展安全隱患大排查大整治工作,對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅決查處整治到位,對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的,對地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報,對企業(yè)實行嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式,全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動,依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒,對存在的重大隱患,堅決先停后改,達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接,對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機(jī)關(guān)處理,公開曝光一批典型案例,樹立法律權(quán)威,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。今年,由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”,并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制,深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè),都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè),建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機(jī)制,推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用,加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作,利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點,廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練,特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點村(社區(qū)),要做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障,繼續(xù)開展以“六有”(有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練)和“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村(社區(qū))應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。推動礦山、危險化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補(bǔ)償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)“三項崗位”人員管理,實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用,強(qiáng)化安全宣傳,普及應(yīng)急安全知識,增強(qiáng)全民安全意識、提高安全防范能力,落實公民個人防護(hù)責(zé)任。
第三,要堅決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層壓實工作責(zé)任,堅決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實《x市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求,堅決按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,嚴(yán)格依法行政,落實監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”(班前會、風(fēng)險卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡)制度,強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé),提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制,大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時空環(huán)境)本質(zhì)安全建設(shè),壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動形成強(qiáng)大工作合力,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。立下的“軍令狀”,就是沉甸甸的責(zé)任,不僅要時刻放在心上,而且必須落到實處。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、安全是最大的民生,抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群眾對美好生活的向往,安全是最基本的需求,我們必須擔(dān)起這份責(zé)任,作為政府工作的頭等大事。近年來,我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產(chǎn)看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。一是積極推進(jìn)改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署要求,積極推動重點改革任務(wù)落地,全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是夯實基層基礎(chǔ)。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用,健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系,大力實施消防能力提振計劃,全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隱患整治。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢,全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家次,排查整治隱患xx處,下達(dá)整改指令x份,從嚴(yán)從重查處安全生產(chǎn)違法行為x起,完成x座“頭頂庫”治理任務(wù),一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)“五個一”工作模式,統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動,各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題,形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強(qiáng)大合力,安全監(jiān)管制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易,我代表市委、市政府,向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理混亂,重生產(chǎn)、輕安全,企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切實加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。習(xí)近平總書記指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨中央對安全生產(chǎn)工作的部署要求,集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進(jìn)入新時代,各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強(qiáng)安全紅線意識,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領(lǐng)域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,擔(dān)負(fù)起推動高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故,要始終堅持防范在前、標(biāo)本兼治,抓細(xì)抓小抓落實。
在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,劉國中省長強(qiáng)調(diào)指出,做好安全生產(chǎn)工作是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求,是增強(qiáng)“四個意識”的具體體現(xiàn),是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應(yīng)有之義,是實施“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,必須牢記“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)”,堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,突出抓好五個方面:
(一)聚焦源頭管控,切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策,消除隱患、堵塞漏洞、防控風(fēng)險、預(yù)防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險分級管控“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè),認(rèn)真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,聚集高風(fēng)險領(lǐng)域抓源頭管控,有針對性地采取防范措施,今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品領(lǐng)域“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)任務(wù),其他高危行業(yè)和領(lǐng)域必須全部實現(xiàn)“兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進(jìn)一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度,做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭,每季度組織隱患排查,每月組織開展縣際交叉檢查,每周曝光安全生產(chǎn)隱患,實行分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號,治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓,整改不到位的一律嚴(yán)肅追責(zé)。
全面加強(qiáng)“三客兩危一隧道”排查整治,特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位,不具備安全通行條件的一律禁止?fàn)I運車輛通行。切實強(qiáng)化消防安全,全面加強(qiáng)人員密集場所、公共活動場所、“九小”場所和高層建筑的消防安全整治,突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理,堅決消除重大火災(zāi)隱患,嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。認(rèn)真落實《預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》,對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的,必須責(zé)令撤火進(jìn)行整改,堅決防范煤氣中毒事件。全面加強(qiáng)煙花爆竹、?;锲贰⒎敲旱V山、煤礦安全、燃?xì)夤芫€、特種設(shè)備、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須責(zé)令停產(chǎn)整改。
讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想;
讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備保障,全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
煙花爆竹領(lǐng)域要落實強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),大力推廣機(jī)械化和信息化改造,加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合,促進(jìn)集約化、集團(tuán)化發(fā)展,達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺,推動高危行業(yè)實施“機(jī)械化換人、自動化減人、機(jī)器人作業(yè)”,堅決淘汰國家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設(shè)備、物資儲備“四庫”,及時修訂預(yù)案,強(qiáng)化救援演練,提升事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全宣傳教育,精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動,提升全民安全意識和安全技能。
(五)深化改革創(chuàng)新,提高安全發(fā)展水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案,結(jié)合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機(jī)制,把我們多年實踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機(jī)制等一系列好的經(jīng)驗和做法鞏固完善,確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持“一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)指揮能力。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和把握當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律,從完善體制機(jī)制入手,推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)公共安全管理,切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點,針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題,研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務(wù)、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制,發(fā)展安全生產(chǎn)服務(wù)第三方市場,培育專業(yè)化社會服務(wù)體系。
三、安全責(zé)任重于泰山,要勇盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng),推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,切實把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實處,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。各行業(yè)部門要認(rèn)真落實“三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。各類企業(yè)要健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任清單,實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級各有關(guān)部門要對照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化分解指標(biāo),層層靠實責(zé)任,確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用,定期召集有關(guān)成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全改革發(fā)展,特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮,親自協(xié)調(diào),促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實負(fù)責(zé)到底,對一些職責(zé)交叉、牽動面大的問題,要加強(qiáng)行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作,盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式,推動問題破解。
三要強(qiáng)化工作落實。今年全面啟動安全生產(chǎn)工作巡查評估,由市安委辦負(fù)責(zé)牽頭組織,有計劃地對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行巡查,每年至少評估x個縣區(qū)和x個市直行業(yè)部門,各縣區(qū)安委會也要建立健全相應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)考核辦法,把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和任用提拔緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責(zé)任落實。要強(qiáng)化“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的震懾力,今后凡是死亡x人以上的安全生產(chǎn)事故,均由市安監(jiān)局“提級辦案”,除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要對相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進(jìn)行跟蹤問責(zé),對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達(dá)到“問責(zé)一人、警醒一批”的震懾效果。
在此,我還要強(qiáng)調(diào)的是:要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系,我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn),同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越,不能顧此失彼、偏頗一邊,要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn)。
同志們,安全無小事,寧可百日緊,不可一日松。我們要一定牢記習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的囑托,守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),時刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當(dāng)前正值春節(jié),全市“兩會”和全國“兩會”即將召開,請大家務(wù)必繼續(xù)保持高度警覺,滴水不漏地抓好安全生產(chǎn),用我們的履職盡責(zé)守護(hù)群眾的幸福x!
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇八
同志們:
今天,市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神,以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神,深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn),采取針對性措施,集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話,綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況,市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
責(zé)任書。
下面我就如何落實好會議精神,講四點意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,社會反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間,國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強(qiáng)決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學(xué)忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認(rèn),在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。
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度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇九
目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個,停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)分任務(wù),逗硬落實,確保各項任務(wù)的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
(三)加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實施經(jīng)濟(jì)處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負(fù)責(zé),逐級逐礦逐人落實責(zé)任”的要求,嚴(yán)格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。對提請關(guān)閉的煤礦,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動,對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診,每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識,要持之以恒抓落實,不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個文件”和整頓關(guān)閉工作,對瓦斯集中治理活動逐礦進(jìn)行驗收。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),是國務(wù)院81次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進(jìn)步,實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運行,實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時間,盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十一
同志們:
現(xiàn)在開會。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神,細(xì)化落實全國禁毒工作會議要求,總結(jié)前一階段禁毒工作經(jīng)驗,分析當(dāng)前禁毒工作形勢,安排下步禁毒工作,動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,全力推動禁毒工作再上新臺階。剛才,*同志總結(jié)過去一年全市禁毒工作,分析研判了禁毒工作面臨的新形勢、新問題,安排部署了當(dāng)前和今后一個時期全市禁毒工作。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。為了更好推動禁毒工作向縱深發(fā)展,下面,我再強(qiáng)調(diào)四點意見:
各相關(guān)部門要把推進(jìn)禁毒工作作為“一把手”工程,親力親為掛帥上陣,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保既定任務(wù)全面落實。市禁毒委要當(dāng)好黨委政府的參謀,充分發(fā)揮禁毒工作組織協(xié)調(diào)作用,整合各方面資源,統(tǒng)籌各方面力量,積極推動禁毒工作。加強(qiáng)考評問責(zé),主動對接上級禁毒工作考評方案,建立健全符合我市實際的禁毒工作考評及督導(dǎo)檢查機(jī)制,定期不定期了解掌握各成員單位禁毒工作進(jìn)展,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲和責(zé)任追究措施。要把禁毒工作與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn),既要各司其職各負(fù)其責(zé),又要協(xié)同配合協(xié)同作戰(zhàn),結(jié)合自身實際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化工作職能,落實工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,不斷提高整體作戰(zhàn)能力。
嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,是遏制毒品蔓延、解決毒品問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任何時候都不能有絲毫放松。公安等相關(guān)部門必須保持“零容忍”態(tài)度,始終保持高壓態(tài)勢,采取公開查緝、卡點堵截、“毒駕”臨檢等方式,全力做好日?;槎鹿ぷ?,切斷毒品流通渠道。持續(xù)開展“大排查、大收戒、大管控”行動,嚴(yán)格落實“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”,及時發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員,全力查找社會面吸毒人員和逾期未報到社區(qū)戒毒(康復(fù))人員,依法落實各項管控措施,做到“應(yīng)收盡收、全員收戒”。深入開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動,加大打擊、整治、宣傳、管理力度,堅決遏制互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪。注重禁毒隊伍建設(shè),加強(qiáng)情報收集、偵查破案等方面的教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)技能訓(xùn)練,切實提升打擊毒品犯罪的能力水平。
治理毒品問題,關(guān)鍵要抓住吸毒人員這一核心要素,只有幫助更多的吸毒人員戒斷毒癮,才能從根本上擠壓毒品生存空間,萎縮毒品消費市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要把社區(qū)戒毒(康復(fù))工作放在更加突出的位置,積極改進(jìn)工作方法,全面落實強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒治措施,努力幫助吸毒人員擺脫毒品、回歸社會,走向新生。宣傳部門要不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式,依托電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體,大力宣傳國家禁毒政策和毒品的嚴(yán)重危害,營造全民禁毒的濃厚社會氛圍。文旅部門要配合公安部門常態(tài)化開展集中清查行動,重點整治公共娛樂服務(wù)場所,嚴(yán)守“聚眾吸毒”的底線。司法、民政等部門要落實好生活救濟(jì)、社會矯正等救助措施,為涉毒人員提供心理輔導(dǎo)和脫毒幫助。
為重點,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,全面占領(lǐng)各類宣傳陣地,不斷擴(kuò)大禁毒宣傳工作的覆蓋面和影響力,廣泛動員社會各界和人民群眾參與禁毒、關(guān)注禁毒、了解禁毒,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。團(tuán)市委、婦聯(lián)、工會要充分利用社會資源,大力培育發(fā)展禁毒社會組織,建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍,吸納更多的社會力量參與幫教工作,助推禁吸戒毒工作社會化進(jìn)程。檢察院、法院要加強(qiáng)對毒品犯罪新情況、新問題的調(diào)查研究,并結(jié)合禁毒宣傳進(jìn)校園等活動,以案說法廣泛開展禁毒宣傳,增強(qiáng)。
教育。
效果,擴(kuò)大公眾特別是青少年對禁毒工作的知曉率和關(guān)注度。
穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這個工作抓不好,今年的發(fā)改工作,就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言,認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
一、2021年全市發(fā)改工作取得的成績。
2021年是極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴(yán)峻的考驗下,我市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計,去年我市g(shù)dp超過x億元,增長超過x%,增速繼續(xù)保持x城市第一,經(jīng)濟(jì)總量約占全省的x%,人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個成績確實來之不易,這當(dāng)中,全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù),做了大量卓有成效的工作,功不可沒。剛才x已就去年的工作做了全面總結(jié),我想有幾個方面,或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點,在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工作任務(wù)考核辦法,對推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門,積極向省匯報、銜接,爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設(shè)計劃,其中在年末中央x億元計劃里面擠進(jìn)去x個項目,安排總投資x多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能,及時掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向,研究分析經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展情況,主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署,出臺了《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿,前后大概一個星期左右,時間緊、任務(wù)重,牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定,說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時刻是能夠拉出來,能夠打勝仗,經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措,特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新,取得了新成績,已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果,獲得了省工作組的充分肯定。去年一年,我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務(wù),做了很多實實在在的工作。與此同時,各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助,大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝!
二、今年全市發(fā)改工作的幾點意見。
今年的工作,剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神,就有關(guān)問題,再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
(一)認(rèn)清形勢,堅定信心,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
(二)抓住重點項目建設(shè),全面落實擴(kuò)大內(nèi)需各項政策。
或者有了項目,但資金不落實、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個立項困難,一個融資困難,造成很多項目想推進(jìn)也推進(jìn)不了?,F(xiàn)在政策有了,機(jī)遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項,一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機(jī),一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī),超常規(guī)開展工作,不斷推出項目,抓緊立項,抓緊融資。絕對不能坐等機(jī)遇,更加不能錯失機(jī)遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣,我們才能不辜負(fù)全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進(jìn)項目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個方面:
1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴(kuò)大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實過程中進(jìn)一步完善《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細(xì)的工作計劃,確保各項政策措施落到實處,使已確定的項目盡快啟動,已動工的項目加快建設(shè)。切實加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對接,使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺,這兩個工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個機(jī)會加快和銀行的對接工作,及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項目也要抓緊,特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中,有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項目,各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項目,怎么融資,怎么立項,一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好,盡快做好立項工作,盡快開展融資。
2、有序推進(jìn)項目工作。一是加快在建項目工作進(jìn)度,重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項目前期工作,尤其是列入省新十項工程和省重點建設(shè)項目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項,一定要排上隊、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作,圍繞政策導(dǎo)向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目,爭取項目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。
3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準(zhǔn)備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目,以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個項目,要積極落實好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào),爭取到的中央項目,中央財政資金撥下來的要及時安排到位,市里面要配套的資金也要及時落實,而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目,要加大力度,有效推進(jìn),切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,x月份或x月份,市政府計劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結(jié)經(jīng)驗,檢查不足,必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
(三)落實工作責(zé)任,扎實推進(jìn)《xx》的實施。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)?!秞x》已于近期正式發(fā)布,從省里到x各個市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》,將其作為當(dāng)前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)??梢哉f,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門,首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?!毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識,不斷加強(qiáng)領(lǐng)會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結(jié)合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機(jī)爭取更多的對外合作機(jī)會,切實推進(jìn)《綱要》的實施。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準(zhǔn)備成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位作為成員,辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備,春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來。
3、虛實結(jié)合,抓緊落實。按照省委x書記的要求,確?!毒V要》的實施工作真正落到實處,就必須采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目,特別是針對x的項目,需要我們一項一項具體落實。按照省里要求,我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實xx的實施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩,提出切實可行的措施意見。
(四)進(jìn)一步深化改革,積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機(jī)構(gòu)改革從x月份開始,那么地市一級的改革預(yù)計上半年開始,今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機(jī)制,要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,加強(qiáng)和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo),力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等x個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯,市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,x個項目預(yù)計總投資x億,今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進(jìn)行。在當(dāng)前拉動投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了,考核結(jié)果已經(jīng)上報市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《x市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系》,適時開展試算工作,進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法,將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn),形成正確的評價導(dǎo)向,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,確保科學(xué)發(fā)展觀落到實處。
5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認(rèn)真落實好。各區(qū)要高度重視,在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼x個月糧食來算,應(yīng)該達(dá)到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)。考核只是一個形式和約束,更重要是從本區(qū)的實際出發(fā),把這個任務(wù)落到實處。另外還有一個糧庫建設(shè)問題,基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開,都要抓緊。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重,特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學(xué)習(xí)要更深入,比別人學(xué)得更早一點,領(lǐng)會得更深一點,這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外,其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。
借這個機(jī)會給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,工作進(jìn)步,萬事如意!
謝謝大家!
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十三
12月2日上午,全省森林草原防滅火工作會議在成都召開,省委書記彭清華出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神,全面落實李克強(qiáng)總理重要批示精神和全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議部署要求,堅持人民至上、生命至上,樹牢底線思維、增強(qiáng)憂患意識,進(jìn)一步查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,扎實抓好今冬明春森林草原防滅火工作,深入推進(jìn)專項整治工作,堅決守住安全紅線和人民群眾生命線。
國務(wù)院督導(dǎo)組副組長戴建國到會指導(dǎo)并講話。省委副書記黃強(qiáng)出席會議,省委副書記鄧小剛主持會議。
彭清華在講話中肯定了全省森林草原防滅火專項整治工作取得的階段性成效,對做好下一步工作提出明確要求。他指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)打贏森林草原防滅火翻身仗的思想自覺和行動自覺。黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,黨的十九屆五中全會明確把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容,中央《建議》提出要把保護(hù)人民生命安全擺在首位。這些重要指示和部署要求,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記、黨中央居安思危、防患未然的強(qiáng)烈憂患意識和堅持人民至上、生命至上的真摯為民情懷,為我們做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了方向指引和重要遵循。對照習(xí)近平總書記重要指示批示精神,進(jìn)一步反思涼山州連續(xù)兩年發(fā)生多起森林草原火災(zāi)、兩次造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn),令人時刻警醒。今冬明春是檢驗專項整治成果的重要窗口期,是對我們的一場特殊大考。我們必須痛定思痛、引以為戒,全省動員、全力以赴,把各項工作抓得緊而又緊,堅決打好森林草原防滅火翻身仗,堅決避免屢屢重蹈覆轍。
彭清華指出,要統(tǒng)籌抓好專項整治和今冬明春森林草原防滅火工作,確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)、確保不發(fā)生重大人員傷亡。深入排查消除風(fēng)險隱患,強(qiáng)化可燃物治理,最大限度降低安全風(fēng)險。全面加強(qiáng)源頭管控,做好節(jié)假日和農(nóng)事用火高峰季節(jié)等重點時段的管控巡查,創(chuàng)新方式方法加大對入山車輛和人員的檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,探索推行林長制,全力提升森林草原資源監(jiān)管保護(hù)的能力水平。
繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,完善信息傳達(dá)、確認(rèn)、發(fā)布機(jī)制,嚴(yán)格值班值守,確保任何時段各項工作正常運轉(zhuǎn)。提高科學(xué)安全撲救水平,優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案,做深做細(xì)應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè),加強(qiáng)撲火的科學(xué)指揮,確保組織有力有序、指揮科學(xué)順暢、撲救安全高效。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,已建成的項目要做好運營管理和維護(hù)保養(yǎng),正在建設(shè)的項目要在保證質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度,遠(yuǎn)期項目要抓緊謀劃推進(jìn),加強(qiáng)專業(yè)裝備配備,更好滿足防滅火工作需要。持續(xù)開展宣傳教育,豐富宣傳形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和接受度,完善群防群控的防滅火機(jī)制,引導(dǎo)群眾不斷提高安全用火意識。
彭清華強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動森林草原防滅火各項部署落地落實。進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任,發(fā)揮好省森林草原防滅火指揮部和省專項整治辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門管理責(zé)任和林草經(jīng)營單位主體責(zé)任,實行市縣鄉(xiāng)村干部和護(hù)林護(hù)草員分級包干責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,形成工作合力。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制,強(qiáng)化部門間的銜接協(xié)作,加快構(gòu)建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對火災(zāi)事故多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的地方實行掛牌督辦,對責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)格、火情報告不及時、應(yīng)急處置不力的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時做好城市消防安全工作,最大限度消除火災(zāi)隱患。
戴建國在講話中指出,四川省各級要提高政治站位,切實用黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神統(tǒng)一思想和行動,立足統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、服務(wù)兩個大局,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼我庾R、以防為主的主動意識、不能屢屢重蹈覆轍的紅線意識,堅決扛起森林草原防滅火工作的重大政治責(zé)任。要確立更高標(biāo)準(zhǔn),更加注重依靠群眾、在群防群控上狠下功夫,更加注重從嚴(yán)從實、在火源管控上狠下功夫,更加注重依法治火、在制度化常態(tài)化上狠下功夫,更加注重壓緊責(zé)任、在責(zé)任落實上狠下功夫,堅決筑牢森林草原防滅火工作的第一道防線。要堅持科學(xué)統(tǒng)籌、科學(xué)組織、科學(xué)實施,始終突出抓好中央重點部署,深入治理重大隱患和突出問題,抓緊建立健全長效機(jī)制,扎實推動森林草原防滅火專項整治工作落實落地。
會議以電視電話會議形式開至縣一級。副省長堯斯丹通報了四川省2020年森林草原防滅火工作情況。國務(wù)院督導(dǎo)組有關(guān)成員,有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo),省森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省森林草原防滅火指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志,省軍區(qū)、武警四川省總隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志等在主會場參加。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十四
同志們:
今天,市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議,研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認(rèn)為非常及時,很有必要。剛才,永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進(jìn)行了全面的回顧,并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排,請各地務(wù)必抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點。
一、認(rèn)清形勢,堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來,各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策,采取有效措施,克服了災(zāi)情和疫情的影響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來,我認(rèn)為有四個亮點:
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預(yù)計20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元,比上年增長5.2%,農(nóng)村居民人年均純收入4008元,比上年增長4.3%。完成糧食種植面積159萬畝,總產(chǎn)51.4萬噸,超額完成省下達(dá)的糧食考評指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關(guān);
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破,農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來,共投入資金6697萬元,完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45%。其中竣工2249戶,在建788戶,進(jìn)度排在全省15個地級市的第六位;“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展,“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實有效開展,農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時,流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得,是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的,市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來,目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段,還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng),農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來,從中央到地方,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;在發(fā)展方針上,實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”;在發(fā)展政策上,對農(nóng)民實行普惠政策,逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議,對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持,省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動資金。因此,各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步堅定信心,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量,突出重點,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署,下面,我提幾點看法,主要是“五個加快”,“一個加強(qiáng)”。
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會上,市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個任務(wù)就落在大家的身上了。因此,各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署,堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點,突出區(qū)域優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖,大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項目,選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點,逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實行村務(wù)公開、財務(wù)公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度,加強(qiáng)管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶,時間緊,任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出工作重點,堅持分類指導(dǎo),調(diào)動各方力量,確保年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī),按照有利于加強(qiáng)基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強(qiáng)各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強(qiáng)各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè),從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實行村務(wù)公開、財務(wù)公開,提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度,加強(qiáng)管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶,時間緊,任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出工作重點,堅持分類指導(dǎo),調(diào)動各方力量,確保2008年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī),按照有利于加強(qiáng)基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強(qiáng)各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時,要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動物疫情的防控,全方位加強(qiáng)各項防控工作,確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。
各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè),從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,自加壓力,勤奮工作,進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十五
同志們:
這個工作抓不好,今年的發(fā)改工作,就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言,認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
2021年是極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴(yán)峻的考驗下,我市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計,去年我市g(shù)dp超過x億元,增長超過x%,增速繼續(xù)保持x城市第一,經(jīng)濟(jì)總量約占全省的x%,人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個成績確實來之不易,這當(dāng)中,全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù),做了大量卓有成效的工作,功不可沒。剛才x已就去年的工作做了全面總結(jié),我想有幾個方面,或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點,在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工作任務(wù)考核辦法,對推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門,積極向省匯報、銜接,爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設(shè)計劃,其中在年末中央x億元計劃里面擠進(jìn)去x個項目,安排總投資x多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能,及時掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向,研究分析經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展情況,主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署,出臺了《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿,前后大概一個星期左右,時間緊、任務(wù)重,牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定,說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時刻是能夠拉出來,能夠打勝仗,經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措,特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新,取得了新成績,已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果,獲得了省工作組的充分肯定。去年一年,我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務(wù),做了很多實實在在的工作。與此同時,各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助,大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝!
今年的工作,剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神,就有關(guān)問題,再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
(一)認(rèn)清形勢,堅定信心,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
我們發(fā)改部門是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門,也是綜合平衡部門,所以掌握當(dāng)前的形勢,把握當(dāng)前的政策,對我們的工作至關(guān)重要。對于今年的形勢,我覺得可以用八個字來概括:危、機(jī)并存,危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?!敝袑ぁ皺C(jī)”,化“?!睘椤皺C(jī)”?!拔!敝饕侵府?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜,特別是國際金融危機(jī)下一步將如何演化,現(xiàn)在還不是很明朗,對實體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響,預(yù)計今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會比較嚴(yán)峻。溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說:今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看,一月上旬五個區(qū)的財政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長。雖然有些不可比因素,但稅收收入、財政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益的晴雨表,元旦過后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長,也是歷年少有的。因此,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識,要高度重視,絕不能掉以輕心。但同時,我們更要看到困難面前也蘊藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大,將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變,未來x年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時期。三是改革開放x年打下的堅實的物質(zhì)和體制基礎(chǔ),使x具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們x的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實力。x年納稅超千萬的企業(yè)有x家,比上年增加x%,這近x家企業(yè)全年的稅收增幅超過x%,比全市平均水平高出x個百分點。這說明我們x制造業(yè)基礎(chǔ)好,企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢,見機(jī)早、出手快,在一定程度上贏得了克服困難的主動權(quán)。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力,《xx》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”,為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快提高自主創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)重大項目建設(shè),加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明,危機(jī)往往就是機(jī)遇,而且是一個重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇,是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力,做好化“?!睘椤皺C(jī)”工作,力爭在應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,使x的發(fā)展邁上一個新的臺階。我們發(fā)改部門的同志,首先要對今年形勢有一個清醒全面的認(rèn)識,用辯證思維,統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信心,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
(二)抓住重點項目建設(shè),全面落實擴(kuò)大內(nèi)需各項政策。
或者有了項目,但資金不落實、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個立項困難,一個融資困難,造成很多項目想推進(jìn)也推進(jìn)不了。現(xiàn)在政策有了,機(jī)遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項,一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機(jī),一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī),超常規(guī)開展工作,不斷推出項目,抓緊立項,抓緊融資。絕對不能坐等機(jī)遇,更加不能錯失機(jī)遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣,我們才能不辜負(fù)全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進(jìn)項目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個方面:
1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴(kuò)大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實過程中進(jìn)一步完善《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細(xì)的工作計劃,確保各項政策措施落到實處,使已確定的項目盡快啟動,已動工的項目加快建設(shè)。切實加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對接,使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺,這兩個工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個機(jī)會加快和銀行的對接工作,及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項目也要抓緊,特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中,有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項目,各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項目,怎么融資,怎么立項,一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好,盡快做好立項工作,盡快開展融資。
2、有序推進(jìn)項目工作。一是加快在建項目工作進(jìn)度,重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項目前期工作,尤其是列入省新十項工程和省重點建設(shè)項目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項,一定要排上隊、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作,圍繞政策導(dǎo)向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目,爭取項目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。
3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準(zhǔn)備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目,以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個項目,要積極落實好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào),爭取到的中央項目,中央財政資金撥下來的要及時安排到位,市里面要配套的資金也要及時落實,而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目,要加大力度,有效推進(jìn),切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,x月份或x月份,市政府計劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結(jié)經(jīng)驗,檢查不足,必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
(三)落實工作責(zé)任,扎實推進(jìn)《xx》的實施。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)?!秞x》已于近期正式發(fā)布,從省里到x各個市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》,將其作為當(dāng)前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)??梢哉f,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門,首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?!毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識,不斷加強(qiáng)領(lǐng)會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結(jié)合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機(jī)爭取更多的對外合作機(jī)會,切實推進(jìn)《綱要》的實施。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準(zhǔn)備成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位作為成員,辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備,春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來。
3、虛實結(jié)合,抓緊落實。按照省委x書記的要求,確?!毒V要》的實施工作真正落到實處,就必須采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目,特別是針對x的項目,需要我們一項一項具體落實。按照省里要求,我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實<xx>的實施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩,提出切實可行的措施意見。
(四)進(jìn)一步深化改革,積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機(jī)構(gòu)改革從x月份開始,那么地市一級的改革預(yù)計上半年開始,今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機(jī)制,要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,加強(qiáng)和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo),力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等x個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯,市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,x個項目預(yù)計總投資x億,今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進(jìn)行。在當(dāng)前拉動投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了,考核結(jié)果已經(jīng)上報市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《x市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系》,適時開展試算工作,進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法,將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn),形成正確的評價導(dǎo)向,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,確保科學(xué)發(fā)展觀落到實處。
5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認(rèn)真落實好。各區(qū)要高度重視,在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼x個月糧食來算,應(yīng)該達(dá)到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)??己酥皇且粋€形式和約束,更重要是從本區(qū)的實際出發(fā),把這個任務(wù)落到實處。另外還有一個糧庫建設(shè)問題,基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開,都要抓緊。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重,特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學(xué)習(xí)要更深入,比別人學(xué)得更早一點,領(lǐng)會得更深一點,這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外,其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。
借這個機(jī)會給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,工作進(jìn)步,萬事如意!
謝謝大家!
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十六
怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標(biāo),用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么,三年的目標(biāo)是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個單位團(tuán)結(jié)還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù),抓硬件建設(shè),抓裝備設(shè)施的改進(jìn),抓技術(shù)水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認(rèn)識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務(wù)實觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項工作的落實。
剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進(jìn)行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設(shè)、五項重點工作,今年工作的任務(wù)很重,要完成好這些任務(wù)工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識,大力弘揚求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權(quán)為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認(rèn)為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實,就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng),要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實,就要立足于現(xiàn)實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。
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度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十七
為了迅速貫徹落實好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神,市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會,目的就是通報全市安全生產(chǎn)情況,調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項措施是否落實,對春節(jié)前后一個時期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全作一次部署與安排,動員各地各級各部門采取果斷措施,認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才,各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況,市安監(jiān)局、交警支隊、消防支隊、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全方面的情況,并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后,結(jié)合各地的實際情況,迅速行動,落實責(zé)任,完善措施,嚴(yán)防死守,把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓好。下面,我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
去年,全市上下按照年初的工作部署,采取有效措施,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管,生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢,應(yīng)該說我們盡了最大的努力,做了大量的工作,才取得了對上交好一個帳,對下負(fù)好一個責(zé)的良好成績。值得肯定和表揚的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個縣市實現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),說明我們在過去的時間里做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。但是,成績只能說明過去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點沒有終點。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)這根弦始終不能松,我們要做到警鐘長鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū),不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患,安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在,個別地方還存在蔓延的趨勢,煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止,違規(guī)使用氯酸鉀的情況時有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足,不僅是企業(yè)投入不足,有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié),人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高,監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱,交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢?我認(rèn)為,主要是因為我們存在三種不良的思想傾向:一是有自滿的思想。近年來,安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步,不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù),都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長,抓安全的力度在減弱,作風(fēng)沒有以前實,檢查沒有以前細(xì),監(jiān)管沒有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓,會議多、文件多,有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒,對工作應(yīng)付了事,不抓落實。三是有僥幸的心理??傉J(rèn)為自己抓得很緊了,工作都到位了,不會出什么問題,既便出問題,也不一定會出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正,就會釀成后患,今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個非常重要的關(guān)鍵時段和敏感時期,如果工作稍有疏忽,一旦出現(xiàn)大的安全事故,我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此,各地各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,始終堅持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感,牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安?!钡囊庾R,從細(xì)微處入手,把重心下移,把關(guān)口前移,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大力氣整改,扎扎實實地推進(jìn)各項安全工作的開展,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動局面。這次會議之后,各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門都要迅速行動,切實履行監(jiān)管責(zé)任,下大力氣消除事故隱患,有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅決落實過硬措施,迅速開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
當(dāng)前,各級各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對。
安全生產(chǎn)工作的要求,對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼,針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題,在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領(lǐng)域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動,主要突出以下幾個重點:
第一,切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作,由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照,指出停產(chǎn)整頓原因,明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗收仍然不合格,以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井,不能心慈手軟,必須實行關(guān)閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度,認(rèn)真落實“四位一體”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查,進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),堅決落實瓦斯超限斷電制度?,F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位,在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視,利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況,袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措,防止死灰復(fù)燃。同時,還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施,確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點,要以“五查、六嚴(yán)”為手段,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),進(jìn)一步明確打非主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止非法生產(chǎn)抬頭,對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三,切實加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好,不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,更不能發(fā)生交通事故。同時,要抓好國省道的交通安全,320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進(jìn)行必要的提醒,對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為,要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點,嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰,切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時,要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理,統(tǒng)籌調(diào)配警力,動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等,積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣,該扣車的要堅決扣車,該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強(qiáng)每天客運車輛出站前的安全例行檢測,重點檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位,及時更換老舊部件,杜絕有安全隱患的客車上路營運,嚴(yán)禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關(guān)規(guī)定,擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主,要給予嚴(yán)肅處理,直至取消營運資格。同時,要做到“四個堅決停下來”,即:對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅決停下來,對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來,對客運駕齡不足三年的司機(jī)要堅決停下來,對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運秩序管理,杜絕超載車輛出站,嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛,嚴(yán)禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負(fù)責(zé)抓好落實,公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門,在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為,確保廣大消費者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多,一旦出事都容易釀成重特大事故,希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項目法人引起高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點,全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后,消防部門要抽調(diào)足夠的人員,加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查,特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除,對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所,堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所,一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位,所屬單位要派專人看守,嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店,消防部門要派專人24小時蹲點駐守,督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動,主辦單位要告知消防部門,并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的.,必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取安全保障措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用,動員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳,搞好防火檢查,提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外,其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險化學(xué)品的安全監(jiān)管,抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理,安全責(zé)任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工,重點渡口要定人員、定責(zé)任,實行24小時監(jiān)管,嚴(yán)禁渡船超載,對超載的渡船一律停運接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管,督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任,作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,對在建工程項目的質(zhì)量安全也要引起高度重視,防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管,要對校舍進(jìn)行全面檢查,堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固,對學(xué)校用的水源要全面清理消毒,對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查,凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時,嚴(yán)禁無證、無照的非客運車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的,要立即進(jìn)行修繕加固,確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理,確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產(chǎn)工作,我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒,沒有任何松勁懈怠的理由,在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實制度上要嚴(yán)?,F(xiàn)在,從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全,我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實際的規(guī)定和制度,能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看在落實上嚴(yán)不嚴(yán)。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作,沒有操作就談不上抓好落實,必須逐條逐項操作到位,否則,規(guī)定和制度就形同虛設(shè),成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?,F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢,不顧人民群眾的生命,可以說是鋌而走險,對付他們就是要嚴(yán)處重罰,決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn),就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人,使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價。當(dāng)然,我們還要注意依法行政,注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段,是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的,為了達(dá)到消除隱患的目的,是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴(yán)?,F(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán),從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo),從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任,大家要清醒地看到這一點。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意,并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的,但是真正出了大的事故誰也保不了,我們能夠同情,但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故,我們不能麻木不仁,要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,保護(hù)我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因,組織上可以理解,群眾會同情,處理也會從輕;如果不是不可抗拒的原因,是主觀上不努力、不作為,處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視,希望各級都來想辦法,大家都來開動腦筋,從實際出發(fā),推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,力爭取得看得見的效果。
同志們,春節(jié)前后,人流、物流、車流非常集中,是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時期、關(guān)鍵時期,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至,各項工作千頭萬緒,大家都非常繁忙,但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門,拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產(chǎn),確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際,借這樣一個機(jī)會,我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,生活美滿,工作一帆風(fēng)順!
《副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會講話。
安全生產(chǎn)工作的要求,對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼,針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題,在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領(lǐng)域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動,主要突出以下幾個重點:
第一,切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作,由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照,指出停產(chǎn)整頓原因,明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗收仍然不合格,以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井,不能心慈手軟,必須實行關(guān)閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度,認(rèn)真落實“四位一體”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查,進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),堅決落實瓦斯超限斷電制度?,F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位,在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視,利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況,袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措,防止死灰復(fù)燃。同時,還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施,確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點,要以“五查、六嚴(yán)”為手段,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),進(jìn)一步明確打非主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止非法生產(chǎn)抬頭,對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三,切實加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好,不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,更不能發(fā)生交通事故。同時,要抓好國省道的交通安全,320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進(jìn)行必要的提醒,對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為,要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點,嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰,切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時,要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理,統(tǒng)籌調(diào)配警力,動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等,積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣,該扣車的要堅決扣車,該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強(qiáng)每天客運車輛出站前的安全例行檢測,重點檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位,及時更換老舊部件,杜絕有安全隱患的客車上路營運,嚴(yán)禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關(guān)規(guī)定,擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主,要給予嚴(yán)肅處理,直至取消營運資格。同時,要做到“四個堅決停下來”,即:對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅決停下來,對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來,對客運駕齡不足三年的司機(jī)要堅決停下來,對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運秩序管理,杜絕超載車輛出站,嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛,嚴(yán)禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負(fù)責(zé)抓好落實,公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門,在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為,確保廣大消費者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多,一旦出事都容易釀成重特大事故,希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項目法人引起高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點,全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后,消防部門要抽調(diào)足夠的人員,加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查,特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除,對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所,堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所,一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位,所屬單位要派專人看守,嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店,消防部門要派專人24小時蹲點駐守,督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動,主辦單位要告知消防部門,并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取安全保障措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用,動員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳,搞好防火檢查,提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外,其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險化學(xué)品的安全監(jiān)管,抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理,安全責(zé)任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工,重點渡口要定人員、定責(zé)任,實行24小時監(jiān)管,嚴(yán)禁渡船超載,對超載的渡船一律停運接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管,督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任,作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,對在建工程項目的質(zhì)量安全也要引起高度重視,防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管,要對校舍進(jìn)行全面檢查,堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固,對學(xué)校用的水源要全面清理消毒,對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查,凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時,嚴(yán)禁無證、無照的非客運車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的,要立即進(jìn)行修繕加固,確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理,確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產(chǎn)工作,我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒,沒有任何松勁懈怠的理由,在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實制度上要嚴(yán)?,F(xiàn)在,從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全,我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實際的規(guī)定和制度,能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看在落實上嚴(yán)不嚴(yán)。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作,沒有操作就談不上抓好落實,必須逐條逐項操作到位,否則,規(guī)定和制度就形同虛設(shè),成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?,F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢,不顧人民群眾的生命,可以說是鋌而走險,對付他們就是要嚴(yán)處重罰,決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn),就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人,使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價。當(dāng)然,我們還要注意依法行政,注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段,是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的,為了達(dá)到消除隱患的目的,是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴(yán)?,F(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán),從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo),從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任,大家要清醒地看到這一點。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意,并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的,但是真正出了大的事故誰也保不了,我們能夠同情,但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故,我們不能麻木不仁,要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,保護(hù)我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因,組織上可以理解,群眾會同情,處理也會從輕;如果不是不可抗拒的原因,是主觀上不努力、不作為,處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視,希望各級都來想辦法,大家都來開動腦筋,從實際出發(fā),推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,力爭取得看得見的效果。
同志們,春節(jié)前后,人流、物流、車流非常集中,是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時期、關(guān)鍵時期,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至,各項工作千頭萬緒,大家都非常繁忙,但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門,拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產(chǎn),確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際,借這樣一個機(jī)會,我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,生活美滿,工作一帆風(fēng)順!
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度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十八
同志們:
4
月
18。
日,國務(wù)院、省政府相繼召開了全國、全省糾風(fēng)工作暨全省政風(fēng)行風(fēng)評議工作電視電話會議。今天,宜昌市政府召開全市糾風(fēng)工作暨政風(fēng)行風(fēng)評議工作電視電話會議。為認(rèn)真貫徹落實上級會議精神,回顧總結(jié)去年的糾風(fēng)工作,安排部署今年的工作任務(wù),推動全市糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)評議工作深入開展,借此機(jī)會,我講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
2010。
年,全市糾風(fēng)工作堅持以人為本,關(guān)注民生,標(biāo)本兼治,糾建并舉,以經(jīng)常性明查暗訪和查辦案件為抓手,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,工作取得明顯成效。主要反映在以下三個方面:
(一)專項治理工作深入推進(jìn)。
一是涉農(nóng)專項清理。扎實開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)資金和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項清理,兌現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
2007。
人
108.4。
萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。
3051。
臺套。
590。
萬元。二是城鄉(xiāng)低保清理。農(nóng)村低保取消。
930。
戶
2268。
人,納入。
1188。
戶
2584。
人;城市低保取消。
360。
戶
1497。
人,納入。
66。
戶
128。
人。三是醫(yī)療糾風(fēng)。
68。
人次上交“紅包”
3.17。
萬元。四是企業(yè)減負(fù)。取消。
6
項收費項目,降低。
7
項收費標(biāo)準(zhǔn),涉及金額。
40。
萬元;查辦違法收費案件。
1
起,涉案金額。
5.4。
萬元;檢查。
9
家社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會收費行為,立案查處。
1
起,實行經(jīng)濟(jì)制裁。
1
萬元。
(二)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。
擴(kuò)大評議范圍,全市
62。
個被評部門征求意見建議。
1237。
條,聘請行風(fēng)監(jiān)督員。
706。
名,糾正解決問題。
514。
20。
多個政府職能部門負(fù)責(zé)人到直播間與企業(yè)群眾對話交流,促進(jìn)了政企交流。
(三)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。
加強(qiáng)基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制發(fā)《宜都市糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見》,形成“市有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有糾風(fēng)工作組、村有糾風(fēng)信息員”的工作格局,全市設(shè)立糾風(fēng)工作組
10。
個
34。
人,糾風(fēng)監(jiān)督信息員。
280。
多名。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題:一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡個別地方發(fā)放不到位,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象仍然存在;二是企業(yè)減負(fù)的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全;三是個別單位和部門對糾風(fēng)工作的重要性、長期性認(rèn)識不足,存在責(zé)任不明、措施不力等問題。對此,我們要高度重視,并采取有效措施加以解決。同時,要深刻認(rèn)識糾風(fēng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感,從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
二、突出重點,扎實做好今年的糾風(fēng)工作。
今年全市糾風(fēng)工作的實施意見,已由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),全市各級各部門重點圍繞以下三個方面開展糾風(fēng)工作。
(一)圍繞維護(hù)群眾根本利益開展糾風(fēng)工作。
一是涉農(nóng)負(fù)擔(dān)對中央和省各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)肅查處與民爭利行為;加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管,完善惠民政策落實保障機(jī)制;研究制定資金整合辦法,確保資金發(fā)揮最大效益;強(qiáng)化責(zé)任追究,堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題;開展中職學(xué)校困難生國家助學(xué)金管理使用情況專項清理;保障和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,堅決糾正和查處各類違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)涉農(nóng)收費監(jiān)管,糾正亂收費、亂罰款和攤派行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈二是教育收費繼續(xù)實行收費公示制,堅持春、秋開學(xué)收費情況檢查制度;加強(qiáng)中小學(xué)巧立名目亂收費和有償補(bǔ)課的監(jiān)督檢查,查處一批亂收費的典型案件三是食品藥品安全明確和落實食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力;建立完善食品安全事故報告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為;推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè),開展藥品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為四是醫(yī)藥醫(yī)療糾風(fēng)加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍,規(guī)范網(wǎng)上藥品集中采購;規(guī)范診療服務(wù)和收費行為,切實降低群眾醫(yī)藥費用;落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,完善院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠信建設(shè)
(
二)圍繞推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展開展糾風(fēng)工作。
一是企業(yè)減負(fù)全面清理涉企各種收費,完善涉企收費相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題二是公路“三亂”治理加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策監(jiān)督檢查,確保“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通和免費政策全面落實;鞏固車輛超限超載治理成果,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,建立健全責(zé)任倒查制度;規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為,堅決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題三是清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動以黨政機(jī)關(guān)為重點,從全面清理、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格控制經(jīng)費支出、嚴(yán)格責(zé)任追究四個環(huán)節(jié)入手,清理規(guī)范慶典、論壇等活動;嚴(yán)肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助等問題;對社會團(tuán)體、中介組織、企業(yè)或民間組織舉辦的慶典、論壇、研討活動,要做到政府機(jī)關(guān)不參與、財政不出資、領(lǐng)導(dǎo)干部不出席、主要媒體不宣傳四是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理扎實開展中介機(jī)構(gòu)清理工作,創(chuàng)新開展中介機(jī)構(gòu)星級評估管理,建立健全中介機(jī)構(gòu)誠信管理體系,建立監(jiān)督管理中介機(jī)構(gòu)的長效機(jī)制,營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定和諧開展糾風(fēng)工作。
一是堅定不移地糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,最大限度地消除和減少不穩(wěn)定因素,不斷化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧二是堅決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為規(guī)范征地征收工作,加強(qiáng)對農(nóng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治等方面損害農(nóng)民利益的突出問題;對違法違規(guī)強(qiáng)制征地征收引發(fā)惡性案件和群體性事件的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任三是認(rèn)真解決安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、群體性事件以及各類損害群眾利益問題背后存在的干部徇私枉法、失職讀職、提供“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為
今年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作有新內(nèi)容、新要求,要重點圍繞以下三點開展工作:
(一)講究操作程序。
一搞好宣傳教育,提高思想認(rèn)識宣傳發(fā)動是政風(fēng)行風(fēng)評議的一項重要工作要通過報紙、廣播、電視、動員會等形式,緊密結(jié)合實際,搞好宣傳發(fā)動,明確行評的內(nèi)容、方法、步驟和要求要向社會公開承諾,并利用多種宣傳形式,擴(kuò)大群眾參與面,突出宣傳一批先進(jìn)典型,使行評工作有聲有色有亮點,營造行評工作的良好氛圍二是突出工作重點,認(rèn)真查找問題找準(zhǔn)存在問題和不足是政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要環(huán)節(jié)要堅持開門納諫,積極拓展群眾反映訴求的新渠道,特別是要暢通信訪投訴渠道,通過開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、開展網(wǎng)上征求意見、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等方式,廣納民意,真心誠意聽取群眾意見要本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和社會關(guān)注的難點問題,認(rèn)真進(jìn)行分析匯總,逐項對照檢查,深入剖析產(chǎn)生問題的原因,切實找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,增強(qiáng)評議工作的針對性三是著力抓好整改,建立長效機(jī)制衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)的實效,最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問題是否真正得到解決各部門各單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿評議工作的始終要認(rèn)真制定整改方案,講究整改方法,明確整改事項和責(zé)任,強(qiáng)化整改措施對于有條件解決的要盡快解決,決不能推諉;對于深層次問題,整改一時難以到位的,要明確責(zé)任部門和責(zé)任人,限期整改;對于分步整改的問題要加大力度,加快解決要加強(qiáng)對整改措施落實情況的檢查,力求以實實在在的整改效果取信于民各參評單位要以評議活動為契機(jī),注重從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),鞏固評議成果,實現(xiàn)民主評議從解決個別問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,從突擊性推動向靠制度規(guī)范轉(zhuǎn)變,從靠外部壓力推動向自我加壓整改轉(zhuǎn)變,從靠社會各界監(jiān)督推動向日常性工作轉(zhuǎn)變
(二)突出工作重點。
銀行業(yè)和保險行業(yè)要通過這次評議,更好地貫徹落實國家穩(wěn)健的貨幣政策,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有針對性地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極履行社會責(zé)任,關(guān)注社會民生,支持公益事業(yè),在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中壯大金融業(yè),在壯大金融業(yè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)互動雙贏。同時,按照上級統(tǒng)一安排部署,學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、移動、聯(lián)通、電信、郵政等與群眾密切相關(guān)行業(yè),要開展“群眾滿意的基層站所(窗口單位)”評選活動,參評站所要按照主管部門和行業(yè)要求,制定具體創(chuàng)建方案,公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式,完善便民服務(wù)設(shè)施,提高管理及服務(wù)質(zhì)量,推動基層站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提高基層站所的管理能力和服務(wù)質(zhì)量。
(三)搞好鞏固提高。
一是開展“回頭看”活動去年民主評議參評單位要開展“回頭看”活動,認(rèn)真對待群眾投訴,切實解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題對“回頭看”未達(dá)標(biāo)的部門和行業(yè)將取消
2010。
年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)“優(yōu)秀單位”或“合格單位”稱號。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動的優(yōu)勢,拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道,不斷加大解決問題的力度,提高群眾咨詢、投訴問題的辦結(jié)率和滿意度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面。
今年的糾風(fēng)工作專項多、任務(wù)重、要求高,各級各部門要高度重視、精心謀劃,扎實工作、務(wù)求實效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制堅決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則
把加強(qiáng)行業(yè)管理與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。
做到一同研究部署、一同監(jiān)督檢查、一同考核落實。民主評議各參評部門要以基層站所和窗口單位為重點,全力抓好本單位、本系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任考核。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈、涉及全局、危害嚴(yán)重和迫切需要解決的問題,有針對性地開展暗訪檢查和專項治理,及時鏟除各類不正之風(fēng)的根源要抓典型、抓查處、抓公開曝光,推動糾風(fēng)工作有聲勢、有力度地開展要加大查處力度,以群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、食品藥品安全、企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的突出問題為重點,特別是對社會關(guān)注、頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)惡劣、損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境方面的典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟要嚴(yán)格責(zé)任追究,對不正之風(fēng)問題嚴(yán)重的地方和部門,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的責(zé)任,典型案件要公開曝光和通報
(三)強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
全市糾風(fēng)干部要以開展“八有一創(chuàng)”活動為契機(jī),深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的重?fù)?dān),按照政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,不斷提高自身素質(zhì)和工作水平,爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手要通過卓有成效的工作,贏得人民群眾的信賴,樹立新時期糾風(fēng)工作干部的良好形象
強(qiáng)化措施。
扎實工作,確保工作取得實效,為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇十九
同志們:
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議主要是:貫徹落實省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作電視電話會議精神,全面啟動我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作。剛才,財政局亦全局長宣讀了《洮南市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實施方案》,方案詳細(xì)具體,對各階段的工作做出了安排部署,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直相關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就如何做好全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作,我講三點意見。
近年來,省委、省政府和市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。市財政部門和涉農(nóng)部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署,加大“三農(nóng)”資金投入力度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,創(chuàng)新體制機(jī)制,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)連續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好發(fā)展勢頭,為促進(jìn)我市經(jīng)快速發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到,在強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理上,還存在資金分散,多頭管理,制度不健全,機(jī)制不完善,甚至截留、挪用、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,直接損害了農(nóng)民群眾的切身利益,嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的威信與形象。為此,國務(wù)院決定由財政部牽頭,會同中央有關(guān)部門組織強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作。
6
月
13。
6
月
17。
7
月
5
日,省財政廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省審計廳聯(lián)合召開了全省電視電話會議,這些都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對開展清查工作的高度重視。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是落實中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障;是維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾利益的重要手段;是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑;是提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的重要舉措。真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的具體要求上來,精心組織,周密部署,集中時間,集中精力,集中人員,扎扎實實地開展好清查工作,力爭通過這次專項清查,達(dá)到政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。
二、明確任務(wù),突出重點,全面把握專項清查工作的主要內(nèi)容和基本要求。
開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查是一項新的工作,需要我們精心組織,扎實有效推進(jìn)。要按照國家的總體部署和省里的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步明確專項清查的主要任務(wù)、清查范圍、方法步驟和工作要求,要重點把握好以下幾個方面:
(一)要突出主要任務(wù),增強(qiáng)清查工作的針對性。
2007?2009。
年用于市級及其以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行清理,包括對農(nóng)民的各類補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的各項補(bǔ)助、改善農(nóng)民生活條件等方面的資金,也包括基本建設(shè)支出用于“三農(nóng)”方面的資金。清理工作由安排和撥付這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的財政或涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)落實。二是在清理的基礎(chǔ)上,對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的安排、分配、撥付、使用、項目實施、驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。檢查的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的單位,主要包括對農(nóng)民補(bǔ)貼資金的基層發(fā)放單位和受益群體、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展所涉及的項目實施單位、受益單位和受益群體等。檢查的重點是:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。包括農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金等。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、退牧還草補(bǔ)助資金、對產(chǎn)糧大縣獎勵補(bǔ)助資金等。
(二)要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重清查工作的科學(xué)性。
這次專項清查,主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法其中,自查自糾是這次專項清查工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和要求,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理自查,自查面要達(dá)到
100%。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,省里將組織開展重點檢查因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要高度重視,不能有絲毫松懈麻痹思想,切實按要求開展好檢查和備檢工作在清查工作中,要堅持突出重點與全面清查相結(jié)合既要對各級財政安排的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面清查,又要突出重點,著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用情況要堅持專項清查與落實工作相結(jié)合要在開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的同時,對中央和省出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行檢查,使二者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)要堅持總結(jié)經(jīng)驗與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合既要及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施,又要總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法,不斷提升工作水平。
(三)要加強(qiáng)糾錯整改,提高清查工作的實效性。
清查是解決問題的前提,抓好整改落實是解決問題的關(guān)鍵各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門在開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查過程中,要更加注重發(fā)現(xiàn)問題和解決問題、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)要從制度政策落實、項目申報審批、資金的下達(dá)、資金撥付和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的要落實整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計劃,限期整改要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理,抓住問題易發(fā)、多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新的精神,研究解決問題的體制和機(jī)制措施,建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的長效機(jī)制
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保專項清查工作取得實效。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把清查工作作為落實中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項重要工作,列入議事日程,專題研究部署,務(wù)求取得實效市政府成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財政局,負(fù)責(zé)專項清查的具體工作,為清查工作的順利推進(jìn)提供組織保障
(二)要健全工作機(jī)制。
這次在全市范圍內(nèi)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作,覆蓋面之廣、涉及內(nèi)容和部門之多,前所未有,需要各部門、各單位按照工作分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),分口把關(guān)的工作機(jī)制在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局牽頭負(fù)責(zé)全市專項清查工作的指導(dǎo)、督促、重點檢查等,其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好本部門、本單位的專項清查工作,確保工作到位、責(zé)任到位同時,要加強(qiáng)對整個清查工作的指導(dǎo)和調(diào)度,定期通報清查工作完成情況,對工作開展不力的要進(jìn)行通報批評
(三)要嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。
查處違規(guī)違紀(jì)行為是規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的一項有效手段,也是清查工作取得成效的重要保障各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓緊做好清理清查的相關(guān)工作清查工作首先要著重發(fā)現(xiàn)問題在自查階段發(fā)現(xiàn)問題,要勇于暴露,其次要注重解決問題對發(fā)現(xiàn)的問題要立即去解決,主動去糾正對清查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、制度的規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,對于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理對掩蓋問題弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門都要建立舉報登記和查處查辦制度,指定專人負(fù)責(zé),確保做到舉報案件件件有交代、事事有著落
(四)要加強(qiáng)信息交流和宣傳工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要通過多種形式,宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作,使廣大黨員干部和人民群眾及時了解開展專項清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟、方法,在全社會營造關(guān)注和支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查的良好氛圍要大力宣傳各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門開展專項清查工作的經(jīng)驗和做法,發(fā)揮典型示范作用同時,要有針對性地選擇一些反面典型案例,通過新聞媒體等予以曝光,以起到教育和警示作用
同志們,開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作時間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實中央和省的工作部署,扎實做好專項清查工作,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制,切實保障中央各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
度常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上講話篇二十
按照會議安排,現(xiàn)就x縣森林草原防滅火工作暨“五一”期間有關(guān)重點工作安排如下。
(一)要以最大程度的重視,充分認(rèn)清當(dāng)前森林草原防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢!
首先,我傳達(dá)下近期省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我市先后發(fā)生的3起森林火情火災(zāi)的重要指示批示精神:
……。
同志們,省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次簽批、再三強(qiáng)調(diào),可以看出省委、省政府和市委、市政府的關(guān)注程度和重視程度,當(dāng)前已進(jìn)入“最嚴(yán)”防火期,希望大家務(wù)必高度重視、時刻警惕,千萬不能有任何松懈麻痹思想,必須時刻繃緊思想弦,堅決守住不發(fā)生森林草原火災(zāi)火情底線。
(二)要以最廣覆蓋的動員,全面下沉一線壓實森林草原防滅火工作職責(zé)!
4月25日,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于迅速貫徹落實x書記重要批示精神,堅決打贏森林草原防滅火硬仗的緊急通知》,明確要求:從4月25日起,各縣(市)暫停休假出差,除省市組織重要會議和活動外,不自行外出參加活動,待雨季到來后,視情安排休假和輪休。同志們,市委、市政府已經(jīng)有了明確要求,縣委、縣政府堅決服從市委、市政府工作安排,今年“五一”假期全縣一律取消休假,對不假外出、擅自脫崗的,一經(jīng)查實,一律就地免職!請大家務(wù)必要抓好落實。各縣級領(lǐng)導(dǎo)自即日起,要全面下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速到聯(lián)系點開展森林草原防滅火工作督導(dǎo)檢查,對于督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,立即反饋,馬上督促整改落實。各縣級部門要嚴(yán)格履行行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,合理分配人員力量,對管轄領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè)實行“專班督導(dǎo)落實”工作機(jī)制,“一企一專班”開展指導(dǎo)服務(wù),對“五周五緣”林下可燃物進(jìn)行再清理,全面排查施工企業(yè)、游客聚集處、宗教活動點等重點目標(biāo)、重要設(shè)施火災(zāi)風(fēng)險隱患,對可能存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行再次排查整改,確保隱患排查整改不留盲區(qū)、死角;今天的會議,我們也通知了有關(guān)森林草原防滅火重點企業(yè)參會,請你們也務(wù)必高度重視、高度警醒,萬不可有半點松勁懈怠、麻痹大意;要結(jié)合支部共建、結(jié)對認(rèn)親等,再次組織干部職工深入基層、村組,要深入到每一戶村民家中開展森林草原防滅火全覆蓋宣講,(每個村的第一書記、駐村工作隊員等,必須實行24小時駐村制度,嚴(yán)禁“走讀”,除此以為每個單位還要另行安排人員每日到村宣傳走訪,對無森林草原火情的,每日下午18時之前方可離村返縣;對沒有第一書記的村,由該村幫扶單位自行安排不少于2名工作人員實行24小時駐村開展工作,嚴(yán)禁“走讀”)確保防火意識入腦入心!確保防滅火工作末梢延伸到最小單元!確?!澳┒税l(fā)力、群防群治、終端見效”工作機(jī)制落地落實!各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每日15:00之前上報本單位、本轄區(qū)森林草原防滅火工作開展情況至縣森防指辦(縣“四大家”辦公室還要將縣級領(lǐng)導(dǎo)下層一線情況收集匯總報縣森防指辦),請縣森防指辦公室每日17:00之前匯總后書面報縣委、縣政府,經(jīng)縣委、縣政府審定后報市森防指辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,把每個重點火險區(qū)域,每個山頭、每一條溝、每一片林的防火責(zé)任落實到具體責(zé)任人,堅決盯住人頭、山頭、墳頭!各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星電話、單兵圖傳等通信裝備要保持通暢,確保隨時可用,對發(fā)現(xiàn)非特殊情況無法接通、無法取得聯(lián)系的,一律從嚴(yán)追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員責(zé)任??h森林草原專業(yè)滅火大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村組義務(wù)撲火隊要立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),人員、車輛、機(jī)具、裝備24小時待命,靠前駐防、帶裝巡護(hù);一旦發(fā)生火情,要按照“有火必報、報撲同步、邊撲邊報”要求第一時間上報火情,并嚴(yán)格按照“三先四不打”要求,在確保絕對安全的前提下,力爭打小打早打了。另外,結(jié)合省、市工作要求,自即日起,縣委辦、縣政府辦、縣森林草原防滅火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動24小時值班制,主要負(fù)責(zé)同志必須堅持帶班,并將單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員值班表報縣森防指辦備案備查。
(三)要以最大力度的管控,嚴(yán)格落實森林草原防滅火各項工作措施!
隨著氣溫逐漸升高,“五一”黃金周的到來,來瀘游客必將大規(guī)模涌入,森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)一步增大,我們要始終把森林草原防滅火工作作為常態(tài)工作、重點任務(wù)、政治責(zé)任來抓,嚴(yán)格落實各項工作措施,進(jìn)一步加大人員、火源管控力度,堅決守住森林草原火情、火災(zāi)“零發(fā)生”底線。
一要緊盯林間施工企業(yè)。各有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實林牧區(qū)施工單位監(jiān)管措施,組織專班對施工行為進(jìn)行全過程監(jiān)管,存在火災(zāi)風(fēng)險隱患的一律停工整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)監(jiān)管臺賬,開展工作情況每日15:00之前報縣森防指辦,經(jīng)縣森防指專班人員匯總審核后報市森防指辦;林區(qū)各施工項目業(yè)主、施工方要加強(qiáng)對施工工人的宣傳教育、防火管理,要做到“上工必須上繳火源”,不得在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙,我們行業(yè)主管部門若查到有工人在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙的,一律頂格處罰。
二要緊盯“七類”重點人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要繼續(xù)緊盯“七類人員”(即“癡呆傻聾啞”及未成年人、偏激固執(zhí)人員),明確監(jiān)督監(jiān)護(hù)人員,要求“五一”期間,每天三見面,協(xié)同家庭監(jiān)護(hù)人員監(jiān)督重點人員出門不帶火種、不到山中游蕩。
三要緊盯進(jìn)山卡點。結(jié)合今年以來我縣森林草原防滅火卡點設(shè)置情況,森林草原防火期我們設(shè)置了x個常態(tài)檢查卡點,“清明節(jié)”期間我們臨時增設(shè)了x個臨時檢查卡點,為全力筑牢森林草原防滅火工作防線,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今年“五一”期間在設(shè)立x個常態(tài)防火卡點的基礎(chǔ)上,全面恢復(fù)x個臨時檢查卡點,且若有必要可繼續(xù)增設(shè)臨時防火檢查卡點,確保在重點林區(qū)、重點路段和重要區(qū)域做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、全覆蓋,這件事請縣森防指辦會后賡即牽頭統(tǒng)籌安排落實!同時,對上述x個防火檢查卡點以及可能增設(shè)的其他臨時檢查檢查卡點,全部按“重要卡點”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員、裝備、設(shè)施配備,即縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配合在重要卡點配齊民警(原則上每個卡點安排1名民、輔警)、鄉(xiāng)村干部、專業(yè)或半專業(yè)撲火隊員24小時值守,嚴(yán)格落實掃碼通行、火源上繳等措施,采取一切必要的有效措施,禁止一切人員進(jìn)入非開放景區(qū)林區(qū),禁止一切野外用火。這里強(qiáng)調(diào)一點,對群眾進(jìn)入偏遠(yuǎn)林區(qū)從事非農(nóng)耕生產(chǎn)活動的,也要積極勸導(dǎo),堅決制止,確保人員排查無死角、無漏洞、零盲區(qū)。
四要緊盯網(wǎng)格管理。要充分發(fā)揮駐村工作隊作用,每個村必須確保有駐村工作隊在村蹲點開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門要督促護(hù)林護(hù)草員、網(wǎng)格員要每日早8時至晚7時全員上崗、帶裝巡護(hù),嚴(yán)密巡查重點地區(qū)、重點路線,嚴(yán)格落實“見煙就查,見火就抓”,確保封住山、看住人、管住火。駐村工作隊員一旦發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗、推諉扯皮、敷衍了事、失職失責(zé)等情況,從嚴(yán)處理,就地免職。卡點值守人員、護(hù)林(草)員、網(wǎng)格員出現(xiàn)脫崗漏崗、失職瀆職的,一律開除,重新選聘。
五要緊盯督導(dǎo)巡查。要繼續(xù)嚴(yán)格落實“兩防雙督一巡查”機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、目督辦要深入一線督導(dǎo)巡察,對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村全覆蓋的開展督導(dǎo)檢查,實行最嚴(yán)追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對于履職不到位、工作未落實的,通過“兩書一函”敦促整改落實,對于工作不力造成火災(zāi)發(fā)生、人員傷亡的,一律追究相關(guān)人員工作責(zé)任、政治責(zé)任以及法律責(zé)任??h委組織部要把森林草原防滅火工作與縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系起來,在重點任務(wù)一線考察檢驗干部,倒逼工作落實到位。
上述森林草原防滅火工作安排,將根據(jù)市委、市政府最新指示精神,隨時進(jìn)行調(diào)整。待雨季來臨后,再行安排。
二、堅決確保社會平穩(wěn),有力有序推進(jìn)“五一”期間各項重點工作。
春節(jié)以來,我縣旅游業(yè)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁,一季度共接待游客x萬人次,實現(xiàn)旅游收入x億元,較去年增長x%和x%。已恢復(fù)至2020年同期水平。即將到來的“五一”假期是疫情后國內(nèi)旅游市場全面開放的第一個五天長假,根據(jù)國內(nèi)主流旅游網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,今年我市“五一”假期機(jī)票、門票等預(yù)訂量已經(jīng)大幅超過2020年同期,加之全市旅游宣傳推介的持續(xù)升溫,我縣“五一”假期將迎來階段性旅游高峰的概率值很大,預(yù)計五一期間全縣接待游客不低于x萬人次,全縣旅游假日市場服務(wù)保障工作將面臨極大考驗。對此,我提出以下四點工作要求,請務(wù)必抓好落實。
(一)持續(xù)抓好疫情防控工作。一要做好節(jié)前“消殺”工作。由縣疾控中心負(fù)責(zé),在4月30日前對公廁、廣場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進(jìn)行消殺,確保消殺全面徹底,不留盲區(qū),不留隱患。二要做好重點場所疫情防控。嚴(yán)格落實農(nóng)貿(mào)市場、超市、冷庫等重點場所管控措施,對售賣、存儲進(jìn)口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲場所以及倉存等場所,要全面開展日常清潔和消殺,并對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行抽樣核酸檢測,對環(huán)境和物品進(jìn)行抽樣檢測。對經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)問題的要立即報告,并按照相關(guān)要求,第一時間采取管控處置措施。三要做好疫情防控監(jiān)督檢查。衛(wèi)健局牽頭,組織市場監(jiān)管、教育、文旅、交通、綜合行政執(zhí)法、公安等部門督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、冷鏈行業(yè)、交通運輸、文化娛樂、景點景區(qū)、客運車站和公共交通運輸工具等公共場所做好環(huán)境消殺、測溫、掃碼、戴口罩、入店信息登記、實名制購票、引流疏導(dǎo)、流量監(jiān)測、藥物配備等工作。四要做好新冠疫苗接種工作。接種疫苗是當(dāng)前疫情防控最有效的辦法,各級各部門要繼續(xù)加大宣傳力度,扎實有序推進(jìn)疫苗接種,實現(xiàn)“應(yīng)接盡接、應(yīng)快盡快”,按計劃完成接種任務(wù),盡快形成人群免疫屏障。
(二)堅決確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是旅游的生命線,隨著全國疫情形勢好轉(zhuǎn),今年“五一”節(jié),人流、車流必將急劇增加,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須牢固樹立“穩(wěn)定第一”的思想,從源頭上堵塞漏洞,把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)??h應(yīng)急管理局牽頭,在4月30日前組織公安、市場監(jiān)管、交通運輸、旅游、衛(wèi)生、消防等部門,開展全面、深入的安全大檢查,特別要加強(qiáng)對景區(qū)景點、客運車輛、賓館飯店、危險路段等設(shè)施和場所的檢查,突出重點領(lǐng)域、重點場所、重點人群,強(qiáng)化隱患排查,加強(qiáng)安全防范,增加安全設(shè)施,設(shè)置防火、禁煙、安全等警示牌,安排專人值勤,對檢查出的突出問題,要立即督促相關(guān)單位進(jìn)行整改??h交通運輸局牽頭,公路、交警、運管及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,提前科學(xué)研判游客流量、流向和高峰時段,針對雅康高速x出口處至x城區(qū)、城南大橋段等極易形成堵點的重要路段,制定相關(guān)預(yù)案,確保交通順暢,堅決杜絕發(fā)生半小時以上大面積、長時間擁堵;交警、運管等要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管,加大查緝力度,嚴(yán)防交通事故發(fā)生;縣綜合執(zhí)法局要會同縣市場監(jiān)管局、縣住建局等部門,切實搞好市容市貌整治,大力整治亂設(shè)攤點、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣等臟亂差問題。消防救援大隊要加強(qiáng)賓館飯店和公共場所的消防檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生;縣文旅局要提前對“五一”旅游黃金周客流進(jìn)行分析預(yù)測,針對可能出現(xiàn)的各種情況,制定各種預(yù)案,落實安全制度,確保旅游接待工作平穩(wěn)有序進(jìn)行;特別是要重點對旅游線路、景區(qū)、景點有關(guān)安全設(shè)施、警示標(biāo)志、應(yīng)急疏散通道、消防設(shè)施、自然災(zāi)害防范措施和旅游接待賓館、酒店的隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行檢查,x橋景區(qū)務(wù)必加強(qiáng)游客管理,嚴(yán)密防范游客擁擠、踩踏、溺水等事件發(fā)生??h委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心要加強(qiáng)游客的安全教育,多渠道的對入境游客開展安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等知識宣傳,提醒游客增加自身安全意識,還要通過各類新媒體、手機(jī)短信等及時發(fā)布?xì)庀笮畔?、安全信息、公共衛(wèi)生信息、游客量的實時動態(tài)信息,方便游客判斷決定行程;縣氣象局、自然資源局要及時公布各類氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《x縣人民政府關(guān)于縣境內(nèi)旅游未開發(fā)地段封閉管理的公告》要求,加強(qiáng)未開發(fā)區(qū)域監(jiān)管,加強(qiáng)對華尖山、娘娘山、紅巖頂、華山峰、馬呷山等周邊地區(qū)的管控,加強(qiáng)卡點檢查、定期巡查,對前往車輛和外來游客進(jìn)行勸返,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。
(三)積極樹立良好x形象。今年“五一”假日旅游將開啟我縣旅游旺季的“序章”,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義,全下上下務(wù)必強(qiáng)化“三種意識”,樹立良好的x旅游新形象。
一要強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識。游客對“后疫情時代”旅游產(chǎn)品供給、市場環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量等方面的需求越來越高,各部門務(wù)必要樹立服務(wù)理念,用心用情,切實維護(hù)游客合法權(quán)益,加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管整治,不斷提高游客滿意度,及時妥善處置游客投訴,堅決杜絕因服務(wù)不到位的問題而引發(fā)媒體“炒作”,有損x旅游形象。
二要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。x旅游資源豐富,自然風(fēng)光、人文資源都不缺,但在旅游品牌、旅游形象上還有差距,此次“五一”小長假的服務(wù)保障工作是對各部門綜合能力的一次全面檢閱和考驗,也是一次提升旅游質(zhì)效、樹立x旅游新形象的重要機(jī)遇。全縣上下務(wù)必強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),反應(yīng)于快、施策于準(zhǔn)、防控于嚴(yán)、保障于全、落地于實,朝更好方向努力,向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊,展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。要進(jìn)一步明確責(zé)任、理順協(xié)調(diào)機(jī)制,全力推進(jìn)旅游接待服務(wù)的各個要素、各個線路和各個環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。節(jié)前和節(jié)日期間,相關(guān)部門要集中組織開展聯(lián)合檢查,做好輿情監(jiān)測,及時妥善化解各類訴求和矛盾,嚴(yán)防將一般性問題發(fā)酵成為社會熱點,力保“五一”期間全縣無重大旅游投訴,不發(fā)生負(fù)面輿情。文旅部門要重點抓好旅游投訴協(xié)調(diào)處理、督查督辦,做好假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、測算和綜合報告,為黨委、政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和研判報告。
(四)堅決確?!拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部門要突出客車、非法營運面包車、危險品運輸車、重型貨車等重點車輛,全面排查各類安全隱患,嚴(yán)查“三超一疲勞”以及無證駕駛、非法運營等違法行為。堅決確保道路交通安全。二要加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管。目前我縣2個非煤礦山均已停產(chǎn)??h應(yīng)急管理、經(jīng)信商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門要現(xiàn)場督促企業(yè)做好停工期間的安全管理工作。三要強(qiáng)化危險化學(xué)品檢查。應(yīng)急管理、交通、公安等部門要強(qiáng)化危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。夏季來臨,暴雨、雷電天氣頻繁,要進(jìn)一步做好加油站的防雷技術(shù)檢測,防止雷擊造成經(jīng)濟(jì)損失,出現(xiàn)人員傷害事故發(fā)生。四要做好建筑施工場所監(jiān)督。住建、交通、水利、發(fā)改等部門要加強(qiáng)在建設(shè)樓盤、公路、鐵路、橋梁、隧道、市政工程、電站工程等施工現(xiàn)場開展全面的安全檢查,突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌“三防”專項整治,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護(hù)、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)具、施工電梯、施工機(jī)械的安全管控,杜絕各類施工作業(yè)的違法違規(guī)和違章操作行為。
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