通過總結,我們能更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。總結是一種簡明扼要地概括,所以要避免過多的描述和廢話。下面是一些實用的建議,希望可以為大家提供一些思路。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇一
同志們:
經(jīng)廳黨組同意,今天,我們召開20xx年運河航道管理工作會議。
會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的和十九屆二中、三中全會以及全省交通運輸工作會議精神,總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年工作,進一步動員全處干部職工勇于擔當、創(chuàng)新突破,奮力譜寫新時代運河運河航道管理事業(yè)發(fā)展新篇章。
剛才,辦公室、航道管理與養(yǎng)護中心作了交流發(fā)言,講得都很好,我都同意,希望其他科室和單位認真學習借鑒。下面,我講三點意見。
一、20xx年工作圓滿收官。
過去的20xx年,是全面貫徹落實黨的精神和省第十一次黨代會精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是我省交通運輸“四大攻堅戰(zhàn)”的開局。一年來,全處深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,認真落實廳黨組決策部署,服務通航、服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)了運河航道運行安全平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢,推動高質量發(fā)展取得良好開局,成績來之不易。
主要體現(xiàn)在:。
(一)黨建大引領,職工隊伍展現(xiàn)新面貌,文明發(fā)展續(xù)寫新篇章。全處以“加強黨建引領,打好‘四大攻堅戰(zhàn)’”為導向,切實履職盡責,奮發(fā)勇為,克難攻堅,有效落實和完成廳黨組各項部署,確保了隊伍清正廉潔,無違法違紀案件發(fā)生,先進集體、先進個人不斷涌現(xiàn)。20xx年,處黨委被廳黨組授予“黨建工作先進單位”,第三黨支部黨員活動室被授予廳直單位“示范黨員活動室”,1名基層黨支部書記被廳授予“優(yōu)秀黨務工作者”,我處選送的微黨課《追夢美麗中國》獲得廳“我最喜愛的微黨課”榮譽稱號,職工服務中心被授予全省交通運輸系統(tǒng)“模范職工服務中心”。我處也首次被交通運輸部授予全國交通運輸行業(yè)精神文明建設“先進集體”。
這一年,我們全面從嚴治黨縱深發(fā)展,黨風廉政建設不斷深化。處黨委進一步壓實“兩個責任”,扎實推進交通黨建“十個一”工程。一是抓學習,進一步強化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,深入學習關于交通運輸工作的重要論述,深入學習視察湖北考察長江經(jīng)濟帶時的重要講話精神。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,多形式、分層次、全覆蓋,采取黨委中心組引領學、專家輔導學、支部經(jīng)常學、領導干部帶頭學等多種形式,引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,通過多種形式使全處干部職工自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,同心同德做好各項工作。二是抓陣地,進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照省委《意見》要求和省廳實施方案,要求各支部認真落實“三會一課”制度,針對支部活動不嚴謹、臺賬不規(guī)范、不統(tǒng)一等突出問題,進行集中整改。結合《加強黨建引領,打好‘四大攻堅戰(zhàn)’績效考核管理辦法》,定期對各支部臺賬進行督促檢查通報。今年,《運河揚帆黨旗紅》被選為省直機關黨建工作經(jīng)驗交流材料,《啟動黨建新引擎用“微黨課”傳遞“大能量”》被納入省直機關黨建工作典型案例集錦,“力戒形式主義和官僚主義,全面提升機關黨建工作質量”的調研報告《運河航道管理處作風建設做法和體會》在省委講師團和湖北省委黨校主辦的《學習月刊》上發(fā)表。各支部還相繼開展了美化家園、結對共建、赴紅色教育基地參觀學習等活動,每次主題黨日是有主題、有主講、有討論、有總結,真正做到“一個支部一個堡壘,一名黨員一面旗幟”。三是抓作風,進一步筑牢廉政根基。認真落實中央八項規(guī)定實施細則,組織黨員干部對照“十種新表現(xiàn)”,全方位、立體式地深查細照,重點查找在學風、文風、會風、精簡辦事、擔當作為等方面的突出問題,開展“文山會海”和“不擔當、不作為”專項整治,力戒形式主義、官僚主義。結合第十九個黨風廉政宣教月,豐富廉政教育內容,組織黨員干部參觀省圖書館“清風頌”廉政書畫展,開展“品讀紅色經(jīng)典,永葆清廉本色”主題黨日活動,參觀荊州監(jiān)獄等廉政主題教育活動,使職工受警醒、明底線、知敬畏,進一步增強黨員干部的廉潔從業(yè)意識,永葆共產黨員清正廉潔的政治本色。緊盯重要節(jié)點風險防控,開展了“五一”“端午”“中秋”“國慶”等節(jié)前廉政談話。加強財務管理、項目采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強力推動廉政責任全面落實。
這一年,我們精心培育和諧惠民品牌,全面做好文明創(chuàng)建,塑造了情滿運河的好形象。文化品牌和人才隊伍建設是運河航道事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎保障,是創(chuàng)建運河品牌的核心競爭力。一是深化文明創(chuàng)建。以踐行社會主義核心價值觀為主線,以進出口船閘服務大廳為窗口,大力弘揚“紅船精神”,充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用,成立了“運河先鋒志愿服務隊”和“揚帆青年讀書會”,以船艇為陣地,將黨旗插在水上,一線黨支部、一線船閘管理所積極靠前服務船民,夏送清涼、節(jié)送問候,促進了全處履職盡責整體水平提升,促進了運河航道美譽度的進一步提升,文化軟實力迸發(fā)出發(fā)展新動能。二是加強干伍建設。堅持黨管干部原則和正確用人導向,把好干部標準落到實處,突出“高素質、專業(yè)化”最新要求,培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)母刹俊T谌粘9芾碇?,處機關、處直單位一體化聯(lián)動,著力提高干部職工工作溫度感、事業(yè)成就感、人生價值獲得感,促進工作環(huán)境更溫情、溫馨、溫暖,不斷建立健全科學合理的選人用人機制,發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,鼓勵干部職工強化看齊意識,堅持“五條標準”,堂堂正正做人、干干凈凈做事。今年,到崗新招錄事業(yè)編制職工2名、輪崗交流中層干部5人、選聘基層單位4名班組長、輪崗基層崗位職工6人,推薦2名干部到廳機關掛職鍛煉,招收10名勞務派遣職工到基層部門和輔助用工崗位,加強了人才梯隊建設,加大了干部輪崗交流力度,拓寬了處內干部實踐鍛煉渠道。
(二)服務水平大提質,通航效益取得新飛躍,創(chuàng)新發(fā)展凸顯新氣象。我們牢記服務宗旨,一切為了通航,一切服務通航,堅持向改革要效益,用創(chuàng)新破難題。在一系列改革攻堅措施的推進下,全線通航量繼續(xù)高揚,通航效益作用持續(xù)發(fā)揮。20xx年,全線通航船舶8638艘次,船舶總噸650萬噸,貨物433萬噸。自20xx年9月26日通航以來,累計通航船舶30235艘次,船舶總噸2189.35萬噸,貨物1263.32萬噸,貨種已達44種,運河繼續(xù)發(fā)揮出“暢通、快捷”的航運優(yōu)勢。
這一年,我們不斷創(chuàng)新通航管理機制,不斷把改革向縱深推進。通過修訂船閘運行管理辦法、制定船閘巡查巡檢制度,著力促進了船舶調度規(guī)范化、機電設備維保科學化、通航管理考核常態(tài)化。船舶過閘登記系統(tǒng)手機app終端服務的正式推行,目前已有300多次下載量,過往船舶中有近90%以上使用手機app登記過閘,實現(xiàn)了船舶過閘更高效,“水上高速”更順暢。在通航運行實踐中,勇于探索、大膽實踐,成功找到了枯水期、洪水位確保通航的有效應對措施,實現(xiàn)了不同水位情況下的通航常態(tài)化,3000噸級及集裝箱船隊首航運河,也彰顯了通航調度新舉措帶來的運河航線更大的吸引力。為加強業(yè)務交流合作,組織調研組赴重慶市港航局、嘉陵江草街航運電力樞紐等單位開展“大學習、大調研”活動,為運河航道高質量發(fā)展征尋決策依據(jù)。同時,完成了運河通航安全模式研究,依托課題成果促進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,促進了航道安全暢通。
這一年,我們不斷加快綠色發(fā)展步伐,不斷優(yōu)化通航環(huán)境。今年,在省交通運輸廳和其他單位支持下,我們加快推進綠色示范航道建設,運河智能航運服務系統(tǒng)全面開工,目前,各分項工作正在加緊展開。我們按照省委、廳黨組安排,堅持抓好長湖碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“清流行動”,積極加強與荊州、荊門、潛江三市聯(lián)系,貫徹落實好省級湖長各項日常工作,充分運河綠色生態(tài)航運補水工程作用。我們還組織實施了龍洲垸船閘抽水檢修項目,解決了困擾龍洲垸船閘穩(wěn)定運行的輸水門故障難題,同時也為我們全面掌握船閘閘閥門及土建設施水下部分的現(xiàn)狀,積累了大量的技術經(jīng)驗。這些重點工作為今后繼續(xù)推動優(yōu)化運河通航環(huán)境的“含金量”“含新量”“含綠量”奠定了良好的實踐基礎。
(三)治航能力大提升,規(guī)范管理呈現(xiàn)新常態(tài),平安發(fā)展鑄就新實力。今年,全處克服人員不足的困難,以高度自覺的大局意識、高度負責的工作作風、兢兢業(yè)業(yè)的奉獻精神,風雨兼程、日以繼夜,依法治航、規(guī)范管理,確保了全線航道暢通;船閘運行安全,船閘安全通航率100%;進出口船閘無水上交通安全重特大責任事故。
這一年,我們堅決落實航道管理責任,依法管理保暢通。以推動處直三個基層單位優(yōu)質服務、樹立形象為重點,全年共完成陸上巡航125次,水上巡航20次,累計巡航里程19500公里,勸阻垂釣人員173人次,查處違規(guī)卸貨3起。在航道執(zhí)法過程中,規(guī)范執(zhí)法程序,把握執(zhí)法力度,合理利用相關法律法規(guī)及相關條款,許可項目全程跟蹤服務,主動溝通協(xié)調,航道產權得到有效保護,確保了航道安全暢通。同時,扎實開展航道通航標志維護,對全線航標、標志牌進行清潔保養(yǎng)2次。積極開展航道污染防治,全年組織漂浮物打撈30次,組織專門隊伍對航道內垃圾、漁網(wǎng)進行全面清理,開展了航道無死角觀測,按期進行掃床,及時清除障礙物,同步加強航道污染防治,及時組織漂浮物打撈,密切關注航道內邊坡穩(wěn)定情況。
這一年,我們堅決筑牢安全責任防線,群防群治保平安。
嚴格落實安全生產“一崗雙責”,逐級推進責任落實,各基層單位實現(xiàn)安全監(jiān)管責任包干,進一步健全了安全責任制度,把安全監(jiān)管的措施落實到到人、到點、到位。重點領域重要節(jié)點安全排查力度加大,深入開展安全生產“大建設、大排查、大整治”,全年共組織開展強降雨、高溫、汛期、冰凍雨雪等惡劣天氣下的航道、船閘、用電、消防等專項檢查10余次,常規(guī)安全檢查12次,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患全部要求責任單位整改到位。突出安全專項行動,修訂完善了《湖北省運河航道管理處突發(fā)事件總體應急預案》和《運河船閘及引航道防洪度汛應急預案操作手冊》等,并在高石碑船閘成功舉辦了20xx年防洪度汛應急演練。積極開展掃黑除惡專項斗爭行動,制定《掃黑除惡專項斗爭行動實施方案》,成立打擊整治槍爆違法犯罪專項行動領導小組,與李埠鎮(zhèn)、高石碑鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)絡機制,定時向上級報告專項行動工作月報,形成常態(tài)化工作機制。圍繞“生命至上,安全發(fā)展”安全生產月主題,邀請省交通運輸廳安監(jiān)處和荊州市政法委專家對干部職工進行授課,切實提升全員安全意識,“要我安全”正朝著“我要安全”“我會安全”積極轉化。
同時,會務辦公、機要保密、調研宣傳、教育培訓、網(wǎng)絡信息安全、綜治、后勤保障等各方面工作整體推進,卓有成效。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的和十九屆二中全會精神,認真落實市委七屆三次全會和全省交通運輸工作會議部署,總結20xx年主要工作,研究當前和今后一個時期形勢任務,部署20xx年重點工作,動員全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)打好“1128”綜合交通大會戰(zhàn),加快構建新區(qū)現(xiàn)代綜合交通運輸體系,為全面開創(chuàng)新時代“四個”建設新局面當好先行,在奮力譜寫“兩個高水平”xx篇章的偉大征程中作出新的貢獻。
剛才,梁棟同志傳達了全省交通運輸工作會議精神,定海區(qū)和岱山縣交通運輸局、市運管局、新城公路與運輸管理局等4家單位作了交流發(fā)言。下面,我講三方面內容:
這一年,面對各種繁重任務和壓力考驗,我們堅持依靠市委市政府和省廳的正確領導,緊緊圍繞“打好五大會戰(zhàn)、建設四個”的決策部署,團結帶領干部職工激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超,取得了交通大會戰(zhàn)的首場勝利,加快了行業(yè)改革與發(fā)展步伐,新區(qū)交通運輸事業(yè)翻開了新的篇章。
一年來,我們著眼新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和大局,朝著“互聯(lián)互通、構建樞紐”的發(fā)展目標,聚精會神打好“1128”綜合交通大會戰(zhàn),掀起了新一輪綜合交通基礎設施建設高潮。曾以政治家的雄才大略和戰(zhàn)略家的宏闊視野果斷支持建設連島工程,引領我們實現(xiàn)了大橋夢、新區(qū)夢、并孜孜不倦地追尋著大交通夢。沿著指引的路子,去年市委市政府置交通于前所未有的高度,決定實施“1128”五年綜合交通大會戰(zhàn)。通過全市上下一年共同努力,交通大會戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。全年完成交通大會戰(zhàn)投資x億元,超年度目標x%,34個項目建設完工,圓滿完成大會戰(zhàn)首年各項目標任務,形成了征遷清零、立功競賽等一批有效機制,得到市領導的高度肯定,時任市長溫暖同志專門作出批示:“工作進展良好、成效明顯,不少工作舉措走在全省前列,實屬不易,特致祝賀!”綜合交通投資創(chuàng)新高。全市綜合交通建設投資首次突破x億元大關,投資任務完成率、同比增速分列全省第二和第四,綜合交通建設勢頭強勁。用好用活各項政策,部、省補資金實際到位x億元,其中市本級爭取到上級專項補助資金為20xx年的2.4倍,新增62.6公里縣道養(yǎng)護經(jīng)費享受國省道標準。完成12個項目績效評價和各類審計工作。大建設格局初步形成。寧波港主通道、329國道xx段改建工程兩個全省交通百大項目全線推進,在全市20xx年度“三重”項目考核中均被評為一等項目。富翅門大橋、魚山大橋形象進度分別達到x%和x%,舟岱大橋海陸全域施工;329國道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、鹽倉至雙橋3.5公里半幅新建路段建成試通車,普陀跨沈蘆高架主體結構完工,全線隧道開挖單洞累計超萬米,其中老塘山新建隧道、金林隧道和漲次隧道左洞實現(xiàn)貫通。秀山大橋、普陀至開化公路朱家尖段、魯家峙至東港海底隧道、新城大橋改擴建等一批重大在建項目加速推進。儲備項目后勁充沛。牽頭編制了《本島綜合交通體系規(guī)劃》1+6體系,甬舟鐵路(甬舟高速公路復線)、環(huán)城南路-三官堂-白泉公路、臨城-長峙-小干-魯家峙-朱家尖(東港)公路等一批前期項目穩(wěn)步推進,寧波-港六橫公路大橋完成初步設計審查,至上海跨海大通道項目加快謀劃,項目建設形成梯次推進的良好態(tài)勢。
一年來,我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把方便海島群眾出行作為交通運輸工作的出發(fā)點和歸宿點,辦成了一批交通民生實事,社會群眾對交通的滿意度顯著提升。遵循考察時作出的“金杯銀杯不如老百姓的口碑,人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標”的重要論述,這一年我們堅持以方便群眾出行為宗旨,農村公路等級提升和路面維修工程、公交車新增更新及公交站建設等項目在人大民生實事項目滿意度測評中名列前茅?!八暮棉r村路”走在全省前列。在全省率先實現(xiàn)等級公路通村率、通村公路硬化率“兩個x%”目標的基礎上,進一步提升農村出行條件,20xx年完成農村公路路面維修73.7公里、提升改造x公里,新建村道x公里、安防工程x公里、港灣式??空緓個,率先在全省實現(xiàn)客車“村村通”,定海區(qū)獲評全省第一批“四好農村路”示范縣,為城鄉(xiāng)基本公共服務均等化和漁農村現(xiàn)代化提供了有力支撐。城市治堵交出滿意答卷。20xx年12月,市政府決定市治堵辦公室職能劃轉我局承擔,市治堵辦扎實開展各項工作。大力推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,新增更新公交車x輛,建成長峙、岑港等公交首末站,新改建3對brt站臺,開通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快線和蜈蚣峙至寧波南站直達班車,公交車、出租車禮讓斑馬線成為亮麗風景。預測20xx年底市區(qū)公交分擔率將提高到x%以上,群眾滿意度提高到x%以上。陸島交通發(fā)展水平全國居先。新增更新客(渡)運船舶8艘,新辟海豐至魚山、衢山至沈家灣、普陀山至嵊泗等客運航線,做好魚山石化等產業(yè)基地水路交通保障,建成岱山秀山蘭山等5座陸島交通碼頭,形成了184艘船、158座碼頭、85條航線組成的海上客運大網(wǎng)絡,陸島交通總體規(guī)模和發(fā)展層次在全國處于領先位置,海島群眾出行條件得到顯著改善。水路客運實名制開創(chuàng)全省先河。在全省率先實施水路客運實名制的基礎上,新增23條客運航線和x個客運站點,基本覆蓋全市主要客運航線,落實“人、票、證”三合一,在發(fā)揮客流分析和應急處置的基礎性作用同時,為我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全工作獲省市黨委政府肯定。圓滿完成“平安護航”等重點任務,被省委省政府授予全省黨的安保工作先進集體,成為全市綜治工作年度十個先進集體之一。深入開展平安交通專項整治、安全生產大檢查等活動,安全生產形勢總體穩(wěn)中向好,在市政府年度安全生產目標管理責任制考核中名列市級部門首位?!耙粋€手機游”初步實現(xiàn)。依托全市綜合交通運輸指揮中心數(shù)據(jù)資源和平臺功能,基本建成“中心+熱線+官網(wǎng)+官微+平臺+app”的智慧出行服務體系。市民用一部手機就可以方便獲取實時公交信息、出租車預約、車船票訂購、公交移動支付等互聯(lián)網(wǎng)出行服務,隨時隨地進行交通查詢、咨詢投訴、服務評價等。
一年來,我們以“打造最干凈最美麗的海上花園城”為導向,進一步注重交通運輸行業(yè)的發(fā)展質量與效益,推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全方位打造品質交通。以新加坡、香港、杭州等城市為標桿,在交通的規(guī)劃、設計、建設、運行、管理等方面更多與全域旅游、花園城市結合,力求全方位提升車、船、路、站的品質。出租車治理力度空前。我們用猛藥治疴、重典治亂的決心整治出租車行業(yè)頑疾,深入開展了全市出租車行業(yè)經(jīng)營行為集中整治及文明創(chuàng)建活動,通過重點站場駐點管理和路面巡查、舉報查處相結合的方式,集中整治期間共查處出租車違章253起,同比增加x%;處理有效投訴x起,同比下降x%。穩(wěn)妥完成巡游出租車有償使用費退費工作,實現(xiàn)岱山、嵊泗等主要大島巡游出租車打表計價。陸島碼頭形成樣板。利用“十三五”交通運輸部加大對沿海陸島交通碼頭建設資金補助的有利契機,啟動實施新區(qū)陸島交通碼頭專項提升工程,通過分類打造、凸顯特色、提升功能,計劃提升陸島交通碼頭x座,打造一批水上巴士、游艇帆船碼頭,開展水上飛機配套碼頭研究。20xx年加快了15座碼頭前期工作,開展了群島環(huán)島游、南部諸島水上巴士碼頭布局方案研究,進一步提升陸島碼頭功能和品質,爭取把我市陸島交通碼頭打造成全國樣板。美麗公路成為浙江風景。落實全省美麗經(jīng)濟交通走廊創(chuàng)建部署,計劃“十三五”期間創(chuàng)建美麗公路543公里,美麗航線113海里,20xx年建成122公里美麗經(jīng)濟交通走廊。開展城鄉(xiāng)道路環(huán)境專項整治行動,完成329國道朱家尖段、鴨東線、雙壩線中英文標志牌更換改造和826個“六亂”點位整治。因地制宜創(chuàng)建海島美麗公路,建成定海長春水庫至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海島路,跨海大橋入選“浙江十大最美公路”,省公路局稱贊“這些路就是美麗公路的浙江典范”。重大工程爭樹品質標桿。在建成西堠門大橋等世界級代表性工程基礎上,繼續(xù)開展全市公路水運“品質工程”建設活動,以寧波港主通道、329國道xx段改建工程等為標桿打造一批“品質工程”示范項目。不斷提升國省道路況品質,甬舟高速去年投入養(yǎng)護經(jīng)費4395萬元,我市在全省高速公路路況質量綜合考核中連年奪冠;完成普通國省道公路路面大中修、白改黑、預防性養(yǎng)護共28.3公里。車船品質提檔升級。研究推進巡游出租車行業(yè)改革和品質提升工作,引導5年以上巡游車提前報廢更新共55輛,于海島旅游大會前投放30輛新型出租車,推進巡游出租車車身改色和頂燈更換工作。投入13輛國內頂級配置的“黑金剛”豪華大巴運營“甬舟至心”班線。出臺《xx市客運船舶一般性改裝檢驗實施方案》,促進老舊客船加快更新改造,建成“群島祥和”“蓬萊仙島”“金庸5”等一批特色船舶,向省廳爭取到渡船更新改造補助資金x萬元,為歷年之最。
一年來,我們以“最多跑一次”改革為重點,以“供給側結構性改革”為主線,撬動其他重點領域全方位深化改革,為行業(yè)發(fā)展注入了新動能。自貿時代的,改革創(chuàng)新是實現(xiàn)新區(qū)跨越式發(fā)展的必由之路,也是交通運輸行業(yè)轉型發(fā)展的必由之路。這一年,我們認真解好四道難題:圍繞政府權力做減法,抓好最多跑一次改革。以內部整合換效率提升,以材料簡化換辦事便利,以創(chuàng)新服務換審批提速,通過在線申報+實時指導、預約上門+現(xiàn)場受理、一窗受理+部門協(xié)同、窗口前移+一站式服務等舉措,共推出跑一次事項32大項、55小項,跑一次事項覆蓋率達x%,最大限度實現(xiàn)企業(yè)群眾少跑或者不跑。全年共辦理最多跑一次事項28265件,當場或當天辦結率90%以上,進一步方便了企業(yè)群眾辦事。圍繞市場活力做加法,加快供給側結構性改革。完成了金塘、中浪物流園區(qū)和綜保區(qū)本島分區(qū)物流園區(qū)冷鏈倉儲一期年度建設任務,金塘物流園區(qū)通過交通運輸部補助資金項目初審。編制完成《xx市20xx-20xx年交通物流降本增效專項行動實施方案》,啟動了定海區(qū)“農村物流示范區(qū)”創(chuàng)建工作,爭取到國際標準集裝箱車輛經(jīng)省內高速至跨海大橋金塘、瀝港2個收費站通行費7折優(yōu)惠政策,全年貨運周轉量同比增長10%。圍繞信息革命做乘法,助推交通運輸產業(yè)變革。促進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展,出臺了全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車指導意見,實行巡游、網(wǎng)約出租車從業(yè)人員兩考合一,首家網(wǎng)約車平臺公司在我市注冊落地。加快傳統(tǒng)領域的信息化智能化,全面推行駕培銀行第三方托管支付和運政計時監(jiān)管平臺,成為全省首個汽車電子健康檔案二類企業(yè)100%上傳地市,建設9條非現(xiàn)場治超車道,開辟慈航廣場全省首條社會停車場etc通道,客車etc持有率全省第一。圍繞精簡高效做除法,推進交通運輸綜合改革。成立全市綜合交通改革與發(fā)展領導小組,完成3個全省綜合交通改革試點項目,推行雙隨機抽查監(jiān)管和企業(yè)信用監(jiān)管。加快運輸行業(yè)規(guī)?;s化,本島所有17家民營駕校整體實現(xiàn)整合重組,鼓勵優(yōu)質巡游出租車企業(yè)兼并收購。推進“綠色交通城市”創(chuàng)建,本島節(jié)能環(huán)保型公交車、出租車比重分別已達x%和x%。
一年來,我們認真開展“激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超,全力打造交通鐵軍”隊伍建設活動,努力打造一支忠誠堅定、擔當作為、務實高效、清正廉潔的交通鐵軍。牢記“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求以及對交通運輸工作作出的“七個重點、四項要求”的重要指示精神,筑牢“四個意識”,爭做“交通鐵軍”。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真履行黨委主體責任,深入落實領導干部“一崗雙責”,突出重點領域廉政風險防控工作,夯實交通運輸黨風廉政懲防體系,強化學習教育、制度約束、監(jiān)督檢查和責任追究等各項工作環(huán)節(jié),精心打造廉政文化“一家一廊一墻”進機關,修訂完善了37項內部管理制度,赴羅家岙邊防派出所開展主題黨日活動,積極配合市委巡察組巡察工作,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得扎實成效。人才技能建設卓有成效。圍繞打好“五大會戰(zhàn)”和建設“四個”的要求,啟動了“激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超,全力打造交通鐵軍”隊伍建設活動,開展“在交通大會戰(zhàn)中干出速度與激情”大討論,大會戰(zhàn)“10+1+1”干部聯(lián)系項目制入選全市組織工作十大創(chuàng)新項目,積極開展公路搶險、汽車維修等職業(yè)技能大比武活動,全面激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,真正成為一支敢擔當有作為、能打大仗敢打硬仗的“交通鐵軍”。最美品牌創(chuàng)建亮點紛呈。以“路暢心暢、人美景美”為目標,評選出“甬舟至心客運班線”等“暢美交通”十大服務品牌,通過宣傳推介、現(xiàn)場會等系列活動,充分發(fā)揮服務品牌的示范引領作用,32路公交班組被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”稱號。大力培樹和弘揚最美人物典型,引領行業(yè)新風,“交通英?!碑厬驯虮蝗珖偣徒煌ㄟ\輸部評為20xx年感動交通特別致敬人物并入選浙江好人榜。項目黨建機制全市領跑。在329國道xx段改建工程創(chuàng)新實施“1+x”黨建聯(lián)動工作機制,提煉了“堡壘筑在一線上、黨旗插在工地上、黨員沖在火線上”等七大理念,開展了“四保一趕”和“四比四賽”立功競賽活動,在全市項目黨建工作暨基層黨建重點任務現(xiàn)場推進會上作典型推廣,《xx日報》評價該項工作機制“是基層黨建工作致力打造的又一鮮活經(jīng)驗和工作招牌”。此外,計劃財務、信訪綜治、提議案辦理、群團工作、老干部工作、交通戰(zhàn)備、新聞宣傳等方面也取得了長足進步,為交通運輸事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻。
回顧過去一年,新區(qū)交通人勇立潮頭、負重前行。成績來之不易,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,離不開新區(qū)黨工委管委會、市委市政府和省交通運輸廳的正確領導,離不開縣區(qū)黨委政府、各有關部門和社會各界的大力支持,凝聚著全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動付出。在此,我代表局黨委向各地各有關部門和各級領導,向系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇三
20xx年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是我市謀劃建設交通強市的起步元年,做好各項工作至關重要。
基本思路:全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,以生態(tài)綠色、提質增效、改革創(chuàng)新為主題,著力建設人民滿意交通,奮力開啟交通強市新征程,為宜昌全面建成小康社會當好先行。
主要目標:交通固定資產投資確保邁上x億元新臺階,力爭突破x億元大關。其中:地方交通完成x億元,高速公路、鐵路、機場、郵政完成x億元。探索啟動普通公路建養(yǎng)一體化新模式,建成一級公路50公里、二級公路x公里、農村公路x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,全市危險路段防護率提升到53%。確保完成《港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案》x工作量。公路、水路建養(yǎng)管水平全面提升,交通運輸改革、綠色智慧交通取得新成效,安全生產形勢保持穩(wěn)定。為此,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)突出長江大保護,把牢綠色發(fā)展主基調。
一是繼續(xù)保持打擊非法碼頭的高壓態(tài)勢。堅決取締無證碼頭,全面啟動中華鱘保護區(qū)范圍內碼頭遷減工程,再修復綠色岸線17公里,最大限度控制岸線增量,整合岸線存量。重拳整治船舶和港口污染,全面推廣掃碼岸電技術,加快臨江坪錨地岸電試點示范工程。引導老舊船舶報廢拆解、提前退市,促進船舶標準化率提升到x。加強港口油氣垃圾回收監(jiān)管,嚴格執(zhí)行船舶污染物接收、轉運及處置聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)單制度。
二是推進運輸裝備專業(yè)化標準化清潔化改造。鼓勵道路運輸企業(yè)更新標準化、廂式化、輕量化貨運車輛,支持城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域優(yōu)先使用新能源汽車。
三是推進交通基礎設施生態(tài)保護。護好源頭、管住斧頭、守住山頭,把生態(tài)保護理念貫穿到交通基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和養(yǎng)護全過程。拓展國省干線“暢安舒美”示范路,實施交通廊道綠化行動,一路一景、路景相融,打造高品質通行條件。
(二)突出項目建設,攻堅供給側改革主戰(zhàn)場。
一是構建高速公路輻射互通工程。力爭神農架至五峰、秭歸至五峰、襄陽至宜昌、武漢經(jīng)天門至宜昌、當陽經(jīng)枝江至松滋、滬蓉高速公路聯(lián)絡線6條高速公路納入省高速公路網(wǎng)調整規(guī)劃,構建“縣縣通縱橫兩條高速”新藍圖。力爭開工建設宜張高速鄂湘界段、宜來高速,打通南部大通道。加快建設香溪、白洋2座長江公路大橋、三峽翻壩江北高速公路。加快推進神農架至五峰、當陽經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作。
二是推進“3050”重點項目建設。確保開工建設30個路橋港站重點項目;加快推進點軍至長陽一級路、白洋港二期等50個重點項目,確保快進度、高質量。積極服務“645”工程、遠當鐵路、鄭萬鐵路及其連接線、三峽機場二期改擴建等綜合交通體系。
三是啟動公路形象提升工程。學習“貴州經(jīng)驗”,“用央企的錢建交通的路,用明天的錢建今天的路”。謀劃、儲備一批城際快速對接、助力產業(yè)發(fā)展、交旅深度融合的交通項目,積極爭取納入省“十三五”規(guī)劃中期調整。按照“國內知名、省內一流”的目標,出臺3條江河水岸景觀環(huán)線、4條高山峽谷景觀環(huán)線方案,爭取啟動1-2個公路形象提升工程建設,推動“路、景、產”三位一體融合發(fā)展。
(三)突出民生交通,堅持人民滿意主方向。
一是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以精準扶貧為重點,加快興山縣、秭歸縣農村公路建設,助力整體摘帽。支持遠安爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣。推出“宜昌美麗鄉(xiāng)村路”品牌,制定統(tǒng)一的建養(yǎng)管指標體系,嚴格計劃管理“雙掛鉤”機制,優(yōu)先建設10條以上“美麗鄉(xiāng)村路”,力爭將車行、慢道、安保、生態(tài)、驛站等功能同步建設,讓農村公路成為“連干線接鄉(xiāng)村”的風景線,成為“記得住鄉(xiāng)愁”的最鮮明的集體記憶。通過“美麗公路+”歷史人文、自然風景、生態(tài)富民、商貿物流等,讓交通的輻射作用發(fā)揮出更大的乘數(shù)效應。
二是深入推進公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)客運一體化。助力城區(qū)暢通工程,著力解決公交覆蓋盲區(qū)和城郊、新區(qū)通公交問題,力爭宜昌城區(qū)90%區(qū)域進入一小時公交圈。開通公交微循環(huán)班線,加密區(qū)間“一刻鐘通勤圈”。實現(xiàn)公交車站全天候對接“紅眼高鐵”“紅眼航班”。推行“分時租賃”“定制客運”“運游結合”運輸服務,開通“大學生春運直通車”“農民返鄉(xiāng)專車”。開通當陽城際公交專線,實現(xiàn)城際公交全覆蓋,普惠城鄉(xiāng)群眾。推進遠安城鄉(xiāng)交通運輸服務一體化示范縣創(chuàng)建。打造公交都市,發(fā)展智能公交、綠色公交、人文公交,讓市民享受更環(huán)保、更智能、更安靜、更有溫度的公交出行。
三是加快水上綠色服務區(qū)建設。配套建設安全、環(huán)保、服務設施,為三峽待閘船舶提供水上快巴、應急救援等服務。引入順風無人機系統(tǒng),提供船員生活用品無人機配送服務。讓宜昌成為長江沿線最大最優(yōu)的船舶補給站。
(四)突出市場培育,打造運輸經(jīng)濟新引擎。
一是加快推進綠色港口一體化。市縣分級、同步聯(lián)動,歸并、整合港口資產,引進戰(zhàn)略投資者,做大做強優(yōu)勢港口企業(yè)。提效率、促公平,研發(fā)滾裝運輸統(tǒng)一調度結算系統(tǒng),實現(xiàn)多港區(qū)統(tǒng)一調度、海事港政全程監(jiān)控、繳費結算全程自助、運行信息全程公開,并逐步在重點港區(qū)拓展應用。發(fā)揮三峽航運“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢,力爭啟動翻壩轉運體系,讓船舶由“堵”變“聚”,物流由“滯”變“值”,航運金融由“無”到“豐”,城市由“過客”變“樞紐”。
二是培優(yōu)做強市場主體。積極推動貨運企業(yè)、“兩壩一峽”游船企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合、抱團發(fā)展。力爭a級物流企業(yè)達到70家。密織“一點多能、多站合一、一網(wǎng)多用、深度融合”的縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡,支持三峽物流園實施城鄉(xiāng)物流一體化配送工程。重點培育3-5家甩掛龍頭企業(yè),開發(fā)精品線路,適時成立甩掛運輸聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)冷鏈物流資源社會化。支持三峽機場增開國際國內航線,服務臨空經(jīng)濟區(qū)引入貨運包機專線。
一是深化體制機制改革。穩(wěn)妥實施綜合執(zhí)法改革試點,推進公路、航道等領域管養(yǎng)分離、市場化運作。全力推進公路企業(yè)“以資質換市場”,加快改制轉型。啟動誠信交通體系建設,讓信用高者享受“多惠合一”優(yōu)質服務,讓失信者“處處受限”“寸步難行”。在全省率先啟用湖北省交通執(zhí)法綜合管理系統(tǒng),整合執(zhí)法資源,加大信息化執(zhí)法裝備投入,加快實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,遠程監(jiān)督,提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。
二是深化行業(yè)改革。力爭市級交通審批盡快實現(xiàn)網(wǎng)上受理,讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài),全面推廣預約、上門和郵寄服務3項措施,讓群眾真正感受到“放管服”改革紅利。確保8年來首次出租車調價順利實施。組建出租汽車運力咨詢委員會,改革運力調控方式,實行運力市場動態(tài)調節(jié)。
三是運用大數(shù)據(jù)推進行業(yè)創(chuàng)新。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”“網(wǎng)上辦是常態(tài),現(xiàn)場辦是例外”的要求,積極推出“掌上e交通”,構建具備行政審批、出行信息、學駕服務、車船終身健康檔案查詢、執(zhí)法公示、誠信評價、應急救援、學駕互評、網(wǎng)上投訴等大數(shù)據(jù)多功能的智慧交通平臺。
(六)突出齊抓共管,維護安全發(fā)展大環(huán)境。
一是配合財政部門制定市級農村公路“455”安保工程“以獎代補”政策和兌現(xiàn)辦法,按照“四年任務、三年完成”的目標,全力加快農村公路安防工程建設,20xx年全市農村公路安防工程實施率達到56%。結合“路長制”,探索推出“路管家”,用好用足國家農村公路養(yǎng)護資金,建立定路段、定人員、定責任、定標準的農村公路養(yǎng)護“四定”模式,鞏固建設成果,服務一方群眾。
二是深化平安交通建設。嚴格執(zhí)行安全生產“五鐵”“四個一律”要求,大力整治交通運輸安全突出問題和重大隱患。著力推進“企業(yè)安全防范+隱患排查整治”安全生產雙屏障機制建設,進一步推動企業(yè)落實安全生產主體責任。加強“兩客一?!薄⑽;劭诘绕髽I(yè)安全制度、應急預案、人員到位、日常履職等基礎工作監(jiān)管,促進安全工作基礎扎實。建立監(jiān)管人員培考體系,讓優(yōu)秀者擔當骨干,讓不合格者待崗學習。全面實現(xiàn)港站旅客實名制、寄遞安檢機配置率達100%。
三是強化安全綜合治理。進一步健全完善綜合交通專委會工作機制,明確工作責任、強化工作落實,充分發(fā)揮安全專委會及專班作用,加強“打非治違”“亮劍執(zhí)法”等專項行動協(xié)同配合,推動交通安全綜合治理。著力推動交警、安監(jiān)、公路、運管等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村農村交通安全體系的協(xié)同配合,推進全市道路交通安全尤其是農村道路交通安全綜合治理水平再上新臺階。
(七)突出強基固本,鍛造交通人新時代新氣象。
一是學習新思想,指導新實踐。把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,學習和尊崇新黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則。善用微博、微信等新媒體,重點推出“交通改革發(fā)展40年成果微展示”。倍加珍惜、維護好“全國文明單位”金字招牌,為推動新時代交通運輸高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二是持續(xù)肅風紀,問責動真格。徙木立信、以上率下,壓實管黨治黨責任。加強黨內監(jiān)督,以落實基層黨支部、紀檢委員監(jiān)督責任為重點,確保人人參與監(jiān)督、事事受到監(jiān)督。加強局直二級單位監(jiān)管,從制度和機制上理清措施。持續(xù)加強機關規(guī)范化、標準化、制度化建設工作,大力解決“等、慢、拖”等積弊,馳而不息推進工作作風“嚴緊硬實”。推行“自查+第三方”審計模式,以零容忍態(tài)度嚴肅查處各類違規(guī)違紀問題。
三要選出好干部,用活真人才。實施交通青年英才培養(yǎng)工程,選樹一批優(yōu)秀扶貧干部、窗口服務能手、科技創(chuàng)新尖兵、交通執(zhí)法衛(wèi)士。充分發(fā)揮青年在新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新媒體時代的創(chuàng)造力,成為交通一線的主力軍、交通創(chuàng)新的帶頭人。打破部門、崗位等條條框框,推行“上掛下派”模式,打通人員交流渠道,選出一批優(yōu)秀干部跟蹤培養(yǎng)和多崗位鍛煉,帶動引領交通人技能更豐富、視野更開闊、干事創(chuàng)業(yè)更有活力。
當前正值歲末年初,幾項重點工作在這里強調一下:一要扎實做好春運工作。深入開展“情滿旅途”和“春運宜昌”等活動,確保旅客安全、舒適、快捷出行。二要切實解決農民工工資問題。集中力量對重點項目、重點企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。三要認真抓好安全生產工作。做好人員、裝備、物資的補充和調整,做好雨雪冰凍天氣、地質災害等突發(fā)事件的應急準備工作。四要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神,嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
同志們!道雖邇,不行不至;業(yè)雖重,敢為必成。重整行裝再出發(fā),而今邁步從頭越,“幸福都是奮斗出來的”。面對波瀾壯闊的行業(yè)藍圖,我們一定不馳于空想,不鶩于虛聲,致力在“奮斗”二字上,共同開啟新時代建設交通強市的新征程。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇四
同志們:
經(jīng)局黨組同意,我們今天在這里召開全市交通。
運輸。
安全工作會議。主要任務是:貫徹落實全省交通運輸安全生產工作會議精神,總結。
20xx。
2015。
年交通運輸安全生產工作主要任務,進一步動員全市交通運輸安全戰(zhàn)線的干部職工強化意識、狠抓落實,為我市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。
會上,局長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講兩個方面的意見。
20xx。
1
起,死亡。
1
人,道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故。
2
起、死亡。
2
20xx。
年安全生產工作責任目標考核中,市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產先進單位,并被省交通運輸廳授予安全責任目標考核先進單位。
主要工作成效:
各級各單位對安全工作的認識進一步提高,將安全生產工作納入重要議事日程,并實行嚴格目標考核,
“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系進一步健全完善,交通運輸企業(yè)的安全生產主體責任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作,領導深入一線監(jiān)督檢查,保障各項安全措施落實,營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。
全市
12。
家三類以上道路客運企業(yè)、
2
家省際旅游客運企業(yè)、
14。
家危化品運輸企業(yè)。
1078。
63。
艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設備,為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市。
25。
家“兩客一?!逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標準化達標考評,并有。
5
家汽車客運站、
1
家公路工程施工企業(yè)、
1
家道路普通貨運企業(yè)和。
1
家城市公交企業(yè)完成安全標準化達標考評工作任務,企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強。
168。
處渡口、
193。
400。
余萬元,對。
30。
170。
余萬元,用于。
x
光行包檢測儀、安檢門等硬件設施設備改善,客運站安全管理水平明顯提升。
對全市。
83。
臺
800。
5100。
萬元,對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等。
20。
座危橋進行了加固改造,投入。
1044。
萬元處置公路隱患。
174.3。
公里,有效保障了公路安全暢通。公交安保方面,在市公汽公司成立了。
50。
余人的公交安全防范大隊,全面加強城區(qū)公交安保防范稽查,全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生,提高公交安全營運水平。
積極爭取省港航海事局支持,對府河安陸段配備價值
17。
萬元的新型海巡艇一艘,全市海巡艇達到。
5
艘,水上執(zhí)法和應急救援保障能力進一步增強。去年。
6
月
13。
日,組織城區(qū)公交從業(yè)人員。
200。
余人,在市公汽公司開展了消防培訓演練,有效增強了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗,提高了公交駕駛員積極有效應對火災和快速處置突發(fā)事件的能力。
組織
110。
名渡工參加了培訓考試,實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率。
98%。
以上。培訓道路運輸從業(yè)人員。
5652。
人次,完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育。
1.5。
300。
余人進行安全教育培訓,進一步提高了施工人員的業(yè)務素質。
同志們,
20xx。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們的工作還存在不少困難和問題:
部分內河渡口設施損毀嚴重,渡船老舊,渡工年齡偏大。
(
經(jīng)營者。
)
安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一,還存在不知管什么,怎么管的現(xiàn)象。
安全執(zhí)法不嚴格,處罰尺度不一,還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
同志們,對于這些問題,我們必須進一步提高思想認識,以對生命敬畏、對人民負責的態(tài)度,積極面對,克服困難,繼續(xù)采取有力措施,扎實認真加以解決。
今年的安全生產工作思路是:以。
“平安交通”建設為主線,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強化紅線意識和底線思維,推進依法治安,狠抓責任落實,強化治理整頓,加快安全生產制度化、標準化、信息化建設,切實夯實安全生產基層基礎,建立完善重預防、抓治本的長效機制,堅決防范重特大事故發(fā)生,促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以安全工作的新成效,適應經(jīng)濟社會新常態(tài),推動交通新發(fā)展。
今年全市交通安全生產工作總的目標是:船舶安全面達到。
98%。
以上,船舶每載貨噸直接經(jīng)濟損失控制在。
4.5。
元以內,無水上交通安全死亡事故發(fā)生。
國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在。
2
人以內,杜絕一次死亡。
3
人及以上的重特大責任事故。
3
人以上的重特大責任事故及社會影響特別惡劣的事故,確保全市水路、道路、城市客運和交通建設施工領域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”:
一是強化安全生產。
“一崗雙責”制度落實。認真落實《市安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》規(guī)定,全面執(zhí)行黨政領導定期研究安全生產工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責追究等制度,落實黨政主要負責人安全生產第一責任。研究制定《市交通運輸安全生產一崗雙責管理辦法》,明確“一崗雙責”的內容和要求,規(guī)范履職行為,并研究建立考核評價、盡職免責機制。
“安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位”等“四個到位”工作要求。
“一票否決”制度。
一是深入宣傳貫徹新《安全生產法》及相關規(guī)定制度。采取多種形式,面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產法》、《市安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》,營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領導、相關部門負責人和企業(yè)負責人為重點,有針對性地開展新《安全生產法》教育培訓,提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力,提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。
二是加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格落實監(jiān)督檢查計劃制度,建立健全。
“四不兩直”督查檢查工作機制,強化隱患排查治理,推進安全責任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類非法違法行為,對反面典型公開曝光,強化威懾力。
三是嚴格隱患整治和事故責任追究。繼續(xù)嚴格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度,對隱患整治不力和發(fā)生責任事故的單位,除了對單位實施處罰外,還要依法嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。
品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理,強化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度,開展船舶船員證書專項整治。
二是全面加強道路運輸安全生產監(jiān)管。認真組織開展。
2
點至。
5
點停車休息等工作,落實營運客車安全告知制度。加強農村客運準入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患,加強預防預控,有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。
三是全面加強公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護工程,完成通行客運班車、校車的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進公路橋隧安全隱患排查整改,確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。
“平安工地”考核評價工作,繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動,全面推行橋梁隧道施工安全風險評估制度。
五是全面加強特殊時段、重點領域和重點對象安全監(jiān)管。科學制定特殊時段、重點領域安全生產保障工作方案和防控措施,切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作,強化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管,確保重點時段交通運輸安全生產平穩(wěn)有序。
建立健全安全生產風險辨識、評估、預警、管控的責任體系,形成完善的責任網(wǎng)絡和責任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強安全風險管理工作的組織實施和風險源管控工作的監(jiān)督落實,督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產風險防控主體責任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團體在安全生產中的作用,研究引入第三方組織或安全生產專家開展安全評價、評估和安全隱患排查,并參與安全風險管控。
“黑名單”系統(tǒng),記錄生產經(jīng)營單位的安全生產違法行為信息。
2
次以上較大生產安全責任事故并負主要責任,以及存在重大隱患整改不力的生產經(jīng)營單位,要依照有關規(guī)定限制其新增業(yè)務核準、用地審批和銀行貸款。
三是大力推進安全隱患排查。
(
兩化。
)
管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng),積極開展“兩化”體系培訓,逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局,推動交通運輸企業(yè)主體責任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實,建立健全隱患排查治理長效機制。
一是深化。
“平安交通”建設。根據(jù)交通運輸部和省廳要求,制定“平安交通”建設年度工作目標,加強督導落實和評價考核,努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設。全力做好交通工程建筑。
59。
家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達標考評,形成常態(tài)化、規(guī)范化管理,提升安全生產管理水平。加強對達標企業(yè)后續(xù)跟蹤管理,對問題突出的企業(yè)要責令整改,直至取消達標資質。
三是加強安全生產文化建設。以宣傳新《安全生產法》為主要內容,以開展。
“安全生產月”宣教活動為主題,加強安全生產法律法規(guī)、安全和應急知識宣傳,增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產人員,企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓,提高安全素質和技能。
四是加強安全監(jiān)管信息化建設。加快道路運輸。
“兩客一危”及普通貨運車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造,開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設并逐步推廣。加快水上應急搜救縣級指揮分中心建設,完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設,加強對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控,完善水上搜救應急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進國省干線監(jiān)測預警預控系統(tǒng)建設,重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預警預控。
報送等重點內容,建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標準要求,切實達到安全生產痕跡管理的要求。
六是科學編制交通運輸安全應急。
“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運輸安全應急工作進行全面總結和效果評估的基礎上,結合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,認真做好交通運輸安全應急“十三五”規(guī)劃的編制工作,科學設置規(guī)劃目標,明確重點任務,確保在“十三”五期間交通運輸安全應急工作格局有整體性提升和根本性改觀。
一是進一步完善應急預案和保障。加強預案規(guī)范管理,結合實際進一步完善應急預案庫建設,定期對預案進行修訂完善,積極開展應急救助處置演練,強化對應急預案的檢驗完善,著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。
二是進一步整合應急物質資源。在。
20xx。
(
中心。
)
(
中心。
)
保障能力。
三是進一步推進應急隊伍建設。進一步建立健全應急救援處置隊伍,吸收和培養(yǎng)應急專業(yè)人才,收集完善應急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)欤ㄆ诮M織開展應急救援處置知識技能培訓,完善應急救援裝備,逐步提升應急救援處置隊伍能力水平。
重點工程建設領域要爭取地方政府支持,切實做好突發(fā)事件防范預警和應急救援處置工作,積極應對和高效處置各類突發(fā)事件。
同志們,新的一年,我們要嚴格按照既定安排部署,振奮精神、勇于擔當、迎難而上,以更加務實的作風、更加有效的措施,將交通運輸安全生產各項工作抓好抓實,推進交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展提供更加堅實的基礎保障。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇五
同志們:
今天的道路運輸會議,傳達了汪xx廳長對道路運輸工作的重要指示,xx局長對20xx年工作進行全面總結,安排部署了20xx年工作任務。思英同志、繼斌同志也分別就黨風廉政、安全管理提出了具體的工作意見,我都贊同,請認真學習,深刻領會,結合本地實際,做好傳達和細化安排工作,確保重點目標任務完成。會議對去年道路運輸工作目標、安全管理工作目標先進單位進行了表彰,我向大家表示熱烈祝賀。下面,我講三個方面的意見。
一、充分肯定20xx年道路運輸工作取得的成績。
20xx年,全省道路運輸系統(tǒng)團結奮斗、攻堅克難,改革創(chuàng)新、開拓進取,圓滿完成各項目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,呈現(xiàn)出四個特點:一是在促改革上勇于突破。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式順利推進,無車承運人先行先試,有效促進物流業(yè)降本增效。積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革,探索符合各地實際的出租汽車行業(yè)管理模式。道路客運樞紐全覆蓋工程按期推進,貨運樞紐(物流園區(qū))加快建設,道路運輸基礎設施短板得到加強。同時深入推進“放、管、服”,道路運輸市場活力不斷增強。二是在謀發(fā)展上善于創(chuàng)新。各地大力發(fā)展精品班線、機場快線、商務快客、短途駁載等特色客運業(yè)務,推進與其他運輸方式差異化發(fā)展。開通四川道路客運聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購票平臺,全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張,位居全國前列。客運站和客運車輛wifi覆蓋建設工作不斷加快,“陽光維修”公眾服務平臺和電子客票試點工作成效顯著。不斷推進城市配送便利化和農村運郵結合,著力解決物流服務“最后一公里”問題,人民群眾道路運輸獲得感不斷增強。三是在保安全上忠于職守。實現(xiàn)了道路運輸事故總量、死亡人數(shù)、客車較大事故“三個繼續(xù)下降”。將道路運輸“六嚴禁”規(guī)定上升為政府規(guī)章并實行“一月一通報”,對通報情況實行閉環(huán)管理,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。首次建立完善從業(yè)人員及“兩客一?!睜I運車輛數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)安全監(jiān)管底數(shù)清晰明確。開通道路運輸“安全與服務”微信公眾號,建立乘客體驗型服務評價和安全監(jiān)督機制。四是在惠民生上勤于施策。完成運輸服務5件民生實事和2件信息化工作,建制村通客車、駕培服務模式改革、重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票等工作均超額完成部下達目標任務。堅定不移推進道路運輸扶貧,全面完成省脫貧攻堅領導小組下達的年度工作目標。在剛剛結束的20xx年春運工作中,全省道路運輸行業(yè)的同志團結奮戰(zhàn),圓滿完成了春運任務,實現(xiàn)了走得好、走得了、走得安全的預定目標,再次充分發(fā)揮了道路運輸在綜合運輸體系中的兜底作用,成績應予充分肯定。全省道路運輸工作成績的取得,體現(xiàn)了各級黨委、政府及交通運輸部門對道路運輸工作的重視、關心和支持,展現(xiàn)了各級道路運輸機構廣大干部職工凝神聚力,真抓實干的工作作風。借此機會,我謹代表廳黨組對在座各位并通過大家向全省道路運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、推進道路運輸轉型升級面臨的新形勢新要求。
當前,我省道路運輸行業(yè)正處在加快轉型發(fā)展關鍵時期,矛盾問題多,解決難度大。一是行業(yè)發(fā)展的質量和效益需要進一步提升。道路運輸企業(yè)"弱、小、散、軟"的局面仍未根本扭轉,發(fā)展方式還比較粗放,規(guī)?;?、集約化水平還不高,同質化競爭現(xiàn)象仍然比較嚴重,整體競爭能力不強,總體經(jīng)濟效益不佳,運輸結構性矛盾依然突出。二是公路客運市場面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著高鐵的加快建設,經(jīng)濟發(fā)展所帶來的旅客出行方式多樣化選擇,使客流被逐漸分流,外部環(huán)境和市場規(guī)律的“倒逼”,已將公路運輸無情地逼向窄路。三是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境需要進一步改善。道路運輸安全綠色發(fā)展長效機制尚未建立,管理缺位與越位并存,政府和市場的關系還有待進一步理順,科技支撐和創(chuàng)新能力不足,信息化智能化建設滯后,道路運輸?shù)墓芾眢w制、運行機制與推進道路運輸轉型發(fā)展的要求不相適應。道路運輸事業(yè)發(fā)展到今天,仍以規(guī)模擴張、粗放發(fā)展的傳統(tǒng)模式為主。
明確指出,“十三五”是交通運輸轉型發(fā)展的黃金時期。全國交通運輸工作會議提出要推進交通運輸行業(yè)加快轉型升級。當前,我省經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟增長速度換擋期,面臨融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實施成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機遇。作為國民經(jīng)濟的基礎性、服務性產業(yè)和交通運輸行業(yè)的本質屬性,這些重大機遇的交匯疊加,必將為道路運輸轉型發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。機遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須轉變觀念、銳意進取,激發(fā)創(chuàng)新動能,推動四川道路運輸轉型升級、提質增效,續(xù)寫道路運輸轉型發(fā)展的新輝煌。
(一)深刻認識新時期道路運輸創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的重大意義。
抓創(chuàng)新就是推動道路運輸轉型發(fā)展的重要抓手和途徑,我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進道路運輸創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的重大意義。
一是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施,要求轉變道路運輸發(fā)展方式。當前,我省面臨“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實施成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機遇,作為國民經(jīng)濟的基礎性、服務性產業(yè)和交通運輸行業(yè)的本質屬性,這些重大機遇的交匯疊加,必將為道路運輸轉型發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。同時這些重大戰(zhàn)略的實施,對道路運輸?shù)姆辗绞健⒎招?、服務品質更加提出了新的更高要求。我們要充分運用自身的優(yōu)勢,調整運輸服務結構和布局,促進道路運輸業(yè)從傳統(tǒng)、粗放、外延的發(fā)展模式,向現(xiàn)代、精細、的發(fā)展模式轉變,以更好適應全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的要求,推動道路運輸在區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中率先取得實質性突破,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐和堅強保障。
二是供給側結構性改革推進,要求提供高品質運輸服務?!笆濉逼谖沂〉缆愤\輸發(fā)展面臨的主要是結構性問題。從供給端看,道路運輸需求結構矛盾突出,提質增效任務艱巨。一方面客貨運力過剩,造成市場低價、惡意競爭,另一方面運輸產品單一,難以滿足市場需求。從需求端看,道路運輸發(fā)展空間廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,城鄉(xiāng)居民出行更加頻繁,城際、城鄉(xiāng)道路運輸需求進一步上升,農村客運網(wǎng)絡化、城鄉(xiāng)客運公交化改造、城鄉(xiāng)物流配送、郵政服務等需求顯著增長。這些迫切要求我省道路運輸適應客運快速化、貨運一體化的發(fā)展特點,應新的生產模式和生活方式,在供給側和需求側兩端發(fā)力,創(chuàng)新道路運輸服務,滿足多層次、個性化、高質量的出行需求和小批量、高價值、多頻次、多樣化的貨運需求。
三是國家精準扶貧戰(zhàn)略實施,要求提供均等化運輸服務。脫貧攻堅是當前我省的頭等大事和第一民生工程。服務打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),要求大力改善貧困地區(qū)交通運輸條件,加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設步伐,加大農村客運覆蓋深度和廣度,提高城際、城鄉(xiāng)道路客運的公交化程度,提升公眾基本出行服務均等化水平。當前全省道路運輸業(yè)需要進一步加強和創(chuàng)新發(fā)展方式,在進一步完善基礎設施建設、提高集中連片特困地區(qū)對外通道的運輸能力基礎上,著重加快城鄉(xiāng)客運服務保障網(wǎng)絡建設、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、提升農村客運普遍服務能力和大力發(fā)展農村物流等方式,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供有力支撐和保障。
(二)準確把握推進道路運輸創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點。
我們要進一步明確道路運輸發(fā)展方向和重點,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握供給側結構性改革這條主線,重點在以下四個方面上花氣力、下功夫。
一是著力推進客貨運輸“提質增效”。道路運輸要立足比較優(yōu)勢,發(fā)展重點上要從注重城際運輸向注重城鄉(xiāng)、區(qū)域運輸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展轉變。去年底,交通運輸部等十一部委聯(lián)合下發(fā)關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見,今年部將開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設工程納入20xx年民生實事事項推動。各地要將客貨運輸提質增效與加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)精準扶貧脫貧的迫切要求緊密結合起來,統(tǒng)籌推進。要加快調整公路運輸結構。公路客運在發(fā)展重點上要由中長途運輸向中短途、城鄉(xiāng)運輸發(fā)展轉變。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及旅游客流的不斷增長而派生日益增長且日趨多樣的城鄉(xiāng)客運需求,發(fā)揮道路運輸網(wǎng)絡優(yōu)勢,從服務理念、規(guī)章制度、技術標準、管理政策等多個方面入手,加快運力結構、組織結構和經(jīng)營結構調整,走出一條城鄉(xiāng)一體、銜接緊密、錯位競爭、優(yōu)勢互補的轉型升級之路。大力推廣多式聯(lián)運模式,實現(xiàn)運輸組織的無縫銜接,發(fā)揮不同運輸方式的組合優(yōu)勢,提高運輸效率,降低社會物流成本。要加快培育龍頭骨干運輸企業(yè),引導市場主體有序競爭,延伸服務鏈條,整合服務功能,推動道路運輸方式從粗放、數(shù)量向集約、精細轉變,切實提高運輸服務的效率和水平。要創(chuàng)新發(fā)展農村客運。各地要加大“走出去”力度,通過汲取和借鑒學習兄弟省市(湖北農村客運)發(fā)展等省外行之有效的好做法、好經(jīng)驗,來提升轄區(qū)農村客運通村率,今年要堅決完成1500個以上的行政村通客車。對農村客運班車的開行要采取靈活的運行方式,可采取定片區(qū)經(jīng)營、定線循環(huán)、隔日班、周末班、趕場班、電招等方式經(jīng)營。要提請當?shù)厝嗣裾畱雠_相應的優(yōu)惠政策,確保農村客運車輛投得進、穩(wěn)得住。要創(chuàng)新發(fā)展農村物流。各地要探索建立與當?shù)剞r業(yè)、供銷、郵政管理多部門共同推進農村物流發(fā)展的新機制,加強部門間的協(xié)調配合,依托各部門和行業(yè)在農村物流發(fā)展中的基礎條件和優(yōu)勢,加強資源整合共享與合作開發(fā),形成“場站共享、服務同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農村物流發(fā)展新格局。要優(yōu)化物流運輸組織,在有條件的地區(qū)加快推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”模式,開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨物運輸配送服務。鼓勵市到縣和縣到鄉(xiāng)的客運班車代運郵件和快件。要引導農村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務,鼓勵鄉(xiāng)村站點與電商企業(yè)對接。
二是著力推進道路運輸領域全面深化改革。要從以往既當“裁判員”又當“運動員”,向當好“裁判員”、做好“服務員”轉變,把工作的重心從直接組織運輸生產,向管理公共事務、提供普遍服務、依法監(jiān)管市場、維護公平競爭的職能定位轉變,從以管理對象為重心向以服務對象為中心轉變,寓管理于服務之中,更多地運用市場、法律、經(jīng)濟手段,引導和帶動行業(yè)發(fā)展。要深化行政管理體制改革。要研究政府與市場的邊界,找準市場功能與政府行為的最佳結合點,充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。要破除思想障礙,進一步簡政放權,以“三個轉變”即從規(guī)范市場主體活動資格向規(guī)范市場主體行為轉變、從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變、從權力管理向寓管理于服務轉變?yōu)橹攸c,嚴格行政審批事項監(jiān)管、強化監(jiān)管機制建設、提升監(jiān)管能力水平。要深化道路運輸市場化改革。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們要加強市場研究,尊重市場規(guī)律,探索建立由市場規(guī)則、市場價格、市場競爭決定運輸資源配置的制度機制。要大幅度減少對社會資源的直接配置,取消對道路運輸生產的直接干預,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭等實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的到道路運輸市場體系。
三是著力推進道路運輸信息化建設。這些年道路運輸信息化邊建邊用、以用促建,取得了比較大的成績,作用效果不斷顯現(xiàn),比如說重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票等。信息化建設不僅要為行業(yè)管理服務,還要為道路運輸行業(yè)轉型升級創(chuàng)造條件。道路運輸信息化建設必須體現(xiàn)“有用、好用、管用”的工作目標,要進一步加強頂層設計。過去我們都是一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)建,但現(xiàn)在我們如果不能夠把系統(tǒng)融合起來,我們自己可能就是信息孤島,要統(tǒng)籌規(guī)劃好道路運輸各類信息系統(tǒng)信息資源的共享和整合,既要考慮既有系統(tǒng)之間的整合,包括運政系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、一卡通、聯(lián)網(wǎng)售票、從業(yè)人員相關系統(tǒng)等,又要考慮既有系統(tǒng)和未來系統(tǒng)的整合,特別是與、工信、安監(jiān)等部門相關信息共享互通,加快研究建立各類信息系統(tǒng)信息互通共享和融合發(fā)展機制,整合相關管理部門信息資源。要在兼顧各個性的同時,必須體現(xiàn)“共性”,實現(xiàn)互聯(lián)互通,切實避免“信息孤島”問題。要通過信息化建設提升管理效能。目前,全省營運車輛60多萬輛,從業(yè)人員138萬,如果仍靠傳統(tǒng)的思維來管,是管不住的,也管不好。只能更多運用信息化手段,創(chuàng)新管理方式,“讓人少跑腿,讓數(shù)據(jù)多說話”,加強事中事后監(jiān)管,更好地履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。我們一定要善于利用行業(yè)的海量數(shù)據(jù)資源,對客運、貨運、維修、出租等各個領域的服務、安全、管理、宏觀調控等各方面數(shù)據(jù)進行挖掘分析,實現(xiàn)運輸服務的監(jiān)測統(tǒng)計、預測預警、科學規(guī)劃和合理決策,更好實現(xiàn)行業(yè)的精細化管理和精準化服務。推動信息技術與道路運輸行業(yè)的深度融合。目前,運輸服務市場結構性矛盾突出,增長方式粗放,資源約束趨緊,運輸效率和服務質量不高,而信息技術可以改變行業(yè)傳統(tǒng)的垂直型管理模式,讓運輸服務和管理扁平化,減少中間層級,提高管理的效率;特別是在大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術發(fā)展背景下,能夠通過大數(shù)據(jù)掌握運輸企業(yè)、車輛、實載率、能耗、客運流量、流向等相關數(shù)據(jù),可以更加合理地確定客運運力調控和城市公交地鐵票價,更加科學地實施線路優(yōu)化、站點調整等。通過大數(shù)據(jù)挖掘分析,消除運輸服務供需雙方信息不對稱,有效推動運輸服務行業(yè)對社會公眾出行的敏捷反應,有效推動運輸服務組織的網(wǎng)絡化。比如我們可以通過大數(shù)據(jù)掌握到的貨運運能、運量和向傳化等大型物流基地獲取的社會化信息資源,建立科學的貨運市場經(jīng)濟跟蹤指標體系和跟蹤渠道,建立量化的貨運市場分析報告制度,及時反映市場經(jīng)濟運行情況,為貨運企業(yè)改善企業(yè)的內部管理、增強市場競爭力提供決策依據(jù)。
四是著力推進行業(yè)安全監(jiān)管體系建設。安全生產與道路運輸發(fā)展就像“1”和“0”的關系,沒有了安全生產,事業(yè)發(fā)展將一切歸零。道路運輸行業(yè)將安全生產工作作為生命線,全面強化紅線意識、底線思維,在處理安全與生產、安全與效益的關系時,堅定不移地把安全生產放在第一位,鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓實抓好。要強化安全生產責任落實。要全面貫徹黨中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全安全生產監(jiān)管責任清單、權力清單和督查清單,健全檢查考核機制和問責機制。要對違法違規(guī)、存在重大安全隱患的道路運輸企業(yè)出重拳,進行嚴厲懲處,特別是要強化企業(yè)的退出機制,要繼續(xù)落實安全約談制度,對發(fā)生重大安全事故、存在安全隱患、整改不力的企業(yè)要嚴肅懲戒,直至退出經(jīng)營,倒逼企業(yè)安全主體責任落實。要強化安全生產風險管控。要堅持預防為主、標本兼治原則,嚴格落實“六嚴禁”和“黑名單”制度,大力推廣試點經(jīng)驗,對規(guī)模以上客運和危險品運輸企業(yè)、重點建設項目全面實施風險管理。要強化安全隱患排查治理。要突出行業(yè)安全生產的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),全面開展隱患排查治理攻堅行動,嚴格實施重大事故及隱患約談和掛牌督辦制度,對隱患排查整改不到位的要嚴肅追究責任。今年各地還要高度重視信訪穩(wěn)定工作,加大穩(wěn)定隱患排查和整治力度,要深入分析研判行業(yè)動態(tài),及時疏導化解矛盾,積極研究解決問題,確保不發(fā)生赴省進京上訪事件,一旦發(fā)生,第一時間及時報告,第一時間妥善處置,嚴防事態(tài)擴大,確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇六
各位領導、同志們:
大家好!剛才謝天超同志就。
2011。
年的運輸安全工作作了很好的總結發(fā)言,并分別與各二級單位主要負責人簽訂了。
2012。
年度安全生產目標責任書;楊延年同志代表局黨組宣讀了《關于表彰。
2011。
年度安全生產先進單位和先進個人的通報》,在此,我要向此次會議獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時也希望全體交通運輸干部職工能以這些先進單位和個人為榜樣,在新的一年里再接再歷,工作更上一層樓。
2012。
2012。
年春運工作的通知》,下面我就春運工作講四點意見:
春運工作是我們交通運輸部門的一項重要工作任務,做好春運工作既是對我們交通運輸系統(tǒng)事業(yè)心、責任心、工作水平、工作質量的一個重大考驗,也是對交通運輸系統(tǒng)開展治庸問責活動是否取得成效的全面檢驗,更是維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要舉措,責任重大,使命光榮
2012。
春運工作面臨許多不確定因素和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,春節(jié)期間探親流、旅游流、務工流、學生流和商務流高度疊加,春運工作量大,時間跨度長,涉及面廣,情況復雜,是事故的高發(fā)期;部分運輸單位和經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅使,超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違法行為都容易集中在這個時段發(fā)生,加大了發(fā)生事故的可能性;受節(jié)日氣氛影響,容易產生麻痹思想、僥幸心理和厭煩心理,管理工作容易出現(xiàn)空檔;可能出現(xiàn)雨雪冰凍災害天氣,對全市交通運輸保暢通保安全和應急反應將是一個挑戰(zhàn);社會關注度高,每年的春運,都是社會關注的重點,客運的服務質量、服務水平、市場管理水平、應急反應能力、信息公開等等都是關注的熱點。這些決定了我們的春運工作任務依然繁重而艱巨,我們必須要有清醒的認識,從思想上高度重視即將到來的春運工作。
對于
2012。
年的春運工作,目前我局已經(jīng)制定下發(fā)了《關于認真做好。
2012。
新增車輛。
在春運前投入營運。
緩解春運高峰期運力相對緊張的矛盾;四是充分發(fā)揮長短途客車和出租車的服務功能,運管所和客管所要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,主動協(xié)調有關部門,保障客車和出租車加油、加氣的供給,積極為客運和出租車行業(yè)做好服務保障工作。要組織出租車客運企業(yè)加強對駕駛員的動員教育,增強責任和服務意識,激勵駕駛員合理調整交接班時間,確保在運輸高峰期以及春節(jié)期間全力投入運輸,以滿足市民出行需求。
各交通運輸部門、運輸企業(yè)要認真分析安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加強對重點路段、重點時段、重點車船、重點人群的監(jiān)控,有效消除安全隱患,防范于未然,確保春運各項任務安全圓滿完成。
健全的工作機制,是做好各項工作的前提,為保證春運交通運輸安全工作的順利進行,市交通運輸局已經(jīng)成立了春運工作領導小組,各交通運輸部門和相關單位也都要相應成立工作專班,做到“組織、措施、人員、經(jīng)費”四落實要進一步明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任和運輸企業(yè)的安全主體責任,嚴格執(zhí)行安全責任追究制度,形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實、人人抓安全的工作機制同時要制定獎懲措施,對于凡是在春運工作期間因管理不到位、責任落不實或違法違紀、執(zhí)法不嚴和失職瀆職,造成責任事故的,按照有關法律法規(guī),從嚴追究有關責任人的責任領導干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導和監(jiān)管,及時解決春運過程中出現(xiàn)的各種問題
交通運輸各單位要把運輸安全作為春運工作的首要任務,作為當前交通運輸部門天大的事,抓緊、抓細、抓實、抓出成效。運管部門要督促運輸企業(yè)抓好營運車輛安全隱患排查,安全條件達不到要求的不得參加春運,對技術條件達不到要求的車輛要收回其營運牌證,對企業(yè)安全制度的落實情況進行檢查,確??蛙嚥怀d、駕駛員不超速、不疲勞、不酒后駕駛;客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步加強客運站“三品”查堵工作和發(fā)車前的安全例檢工作,嚴禁超載客車出站。要根據(jù)冬季氣候條件對安全造成的不利因素
切實做好客車的維修保養(yǎng)和運行途中的防雪、防凍、防滑、防霧等各項日常性或季節(jié)性安全預防工作,加強對司乘人員特別是承包經(jīng)營者和駕駛員的安全教育,增強從業(yè)人員安全意識,杜絕安全事故的發(fā)生;公路管理部門要加強對公路通行情況檢查,加強對道路、橋梁的巡查和維護,確保道路安全暢通;港航部門要加強對渡口碼頭、營運船、農用船的監(jiān)督檢查。
結合往年春運工作經(jīng)驗,各單位要進一步完善修訂各項應急預案,包括《應城市水上搜救應急預案》、《應城市公路交通突發(fā)公共事件應急預案》等,進一步強化冰雪天氣下的春運應急措施,提高應對雨雪、冰凍、濃霧等惡劣天氣的運輸組織和安全管理能力,做好除雪破冰設備、車輛防滑鏈、成品油、食品、飲用水等物資的儲備工作,加強春運監(jiān)測,掌握動態(tài),建立快速、準確、果斷的應急工作機制。
在已組建的應城市交通運輸公路、水上事故社會應急救援專業(yè)隊的基礎上,進一步健全機構和人員,特別是在春運之際,各單位面臨隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件,因此,應急隊伍一定要做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
加強對運價的監(jiān)督檢查,做好票額公示,防止違反規(guī)定亂收費和亂漲價,對于旅客的投訴,要做到投訴一起,查實一起,處理一起,并將查處結果及時反饋給投訴者。
各單位要牢固樹立“以人為本”的服務理念,實行。
24。
小時領導帶班值班制,積極推行優(yōu)質服務承諾制,努力提高服務質量,為旅客做好事、辦實事;要按照“三優(yōu)三化”的目標,加強車站、碼頭的管理,采取有效措施整治站(港)、車船存在的“臟、亂、差”問題,配齊各種服務設施,并保證在春運期間正常使用;開設一條綠色通道,扶老攜幼,讓老、弱、病、殘、孕優(yōu)先進站、上車;提高車船的發(fā)班率,耐心向旅客做好解釋疏導工作,為滯留旅客提供取暖、飲食等服務;為旅客播放電視、錄相等文藝娛樂節(jié)目,營造輕松的候車環(huán)境。
各單位還要加大春運工作的宣傳力度,對于春運期間涌現(xiàn)出的好人好事,要主動邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體進行報道,以展示交通新形象,樹立行業(yè)新風尚。
2012。
年春運各項工作任務。
借此機會,向大家拜個早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,萬事如意!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇七
20xx年,省交通質監(jiān)局緊緊圍繞省廳黨組的決策部署,以踐行“安徽精度”、打造品質工程為主線,堅持現(xiàn)代工程管理理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實各方責任,扎實推進公路水運工程質量安全監(jiān)管工作,全省交通建設工程質量水平穩(wěn)步提升,安全生產形勢總體平穩(wěn)。
回顧20xx年工作,全省交通質監(jiān)系統(tǒng)主要做了以下主要工作,一是從嚴治黨全面推進,二是工程建設起步穩(wěn)健,三是標準化管理整體提升,四是依法行政重點突破。交通建設質量各項指標繼續(xù)位居全國前列。全年一次抽檢合格率分別是:高速公路為x%、干線公路為x%、農村公路為x%、水運工程為x%。馬鞍山長江大橋獲得第33屆國際橋梁大會最高獎——喬治·理查德森獎和魯班獎,泗宿高速榮獲公路交通優(yōu)質工程李春獎。
20xx年是實現(xiàn)“十三五”交通建設規(guī)劃的關鍵一年,我局將在廳黨組的正確領導下,繼續(xù)創(chuàng)新求實,奮發(fā)作為。
(一)聚焦品質工程,突出載體創(chuàng)新,踐行“安徽精度”。
在剛剛結束的20xx年全國交通運輸工作會議上,施平廳長作了“踐行安徽精度,打造品質工程”的經(jīng)驗交流發(fā)言,施平廳長的講話既是對我省打造品質工程經(jīng)驗的總結和宣傳,也是對我們今后幾年踐行安徽精度,打造品質工程的鼓勵和要求。一是以深入學習貫徹交通運輸部“關于打造公路水運品質工程的指導意見”為契機,在全省交通建設工程中,大力培育和弘揚工匠精神,積極踐行以“勇于挑戰(zhàn)的創(chuàng)新精神,精益求精的嚴謹態(tài)度,操作行為嚴于規(guī)程、質量指標高于標準的執(zhí)著追求”為基本“安徽精度”,全面推行精心設計、精細施工、精準管理。二是針對我省公路水運建設實際,研究打造品質工程的方法、路徑和措施,制定“品質工程”創(chuàng)建實施方案。開展為期三年的“品質工程推進年”活動,將打造品質工程細化為“高速公路創(chuàng)品牌工程、干線公路創(chuàng)優(yōu)質工程、水運工程創(chuàng)示范工程、農村公路創(chuàng)放心工程”4個具體目標,通過品牌示范帶動,形成一批可復制可推廣的建設經(jīng)驗,推動品質工程建設在全省上下蓬勃開展。
(二)聚焦問題導向,突出補齊短板,完善監(jiān)管機制。
目前,我省交通工程建設主要存在水運工程建設管理弱、暢通工程質量水平低、交通工程建設履約率差。聚焦上述問題,一是繼續(xù)深化和完善“政府部門引導、建設單位主導、參建單位實施”的工作機制,以及“省市縣質監(jiān)機構為主體,以公路、海事和安監(jiān)等行業(yè)主管部門為協(xié)助,以監(jiān)理、檢測單位為技術支持”的協(xié)同監(jiān)督機制,實現(xiàn)工程建設各方協(xié)同、協(xié)力、協(xié)作,整體推進交通工程建設。二是繼續(xù)加強與水運工程建設業(yè)主的合作,共同推進水運標準化建設,完成《安徽省船閘工程施工標準化指南》、《安徽省水運工程質量管理體系和責任清單》、《水運施工質量監(jiān)督服務手冊》。以示范工程為引領,逐步提升水運工程建設管理水平。三是一方面因地施教,開展“送技術到基層”活動,加強對基層市縣一級的技術干部的業(yè)務培訓。另一方面加強督查,按照一年綜合督查6—7個市的計劃,對實體質量、安全生產、工程履約等進行全方位檢查。四是創(chuàng)新監(jiān)督模式。靈活運用“現(xiàn)場督查+遠程督查”、“質監(jiān)督查+專家督查”和“日常巡查+備案督查”等組合督查的形式,加強對公路水運重點項目建設質量安全的監(jiān)督檢查。
(三)聚焦科學監(jiān)督,突出制度建設,適應工程規(guī)律。
我們要從工程規(guī)律著手,正確認識和處理好設計是靈魂、施工是基礎、管理是關鍵的三者關系。圍繞工程建設監(jiān)督與管理工作中的重點與難點,一是加強制度體系建設。即健全質量與安全責任體系,以梳理權力清單、責任清單為重點,進一步明確建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理等從業(yè)單位的履責要求,嚴格實行質量責任登記制、質量責任追究制。完善監(jiān)督工作制度體系,全面梳理交通建設質量安全監(jiān)管制度規(guī)定,建立健全質量安全監(jiān)管工作標準、程序和制度。建立施工與監(jiān)管技術標準體系,引導和鼓勵從業(yè)單位開展技術管理、行政管理、執(zhí)法管理等標準規(guī)范編制,保障工程建設和工程品質的提升。規(guī)范工程建設信用評價體系,設立工程質量信用檔案和“黑名單”制度,定期對不良行為公開曝光,不斷提高從業(yè)單位人員的誠信意識。二是狠抓單體工程精度。以施工工地、工藝和管理標準化為突破口,在項目管理上,繼續(xù)推廣“人本化的工人管理、精細化的工藝管理、規(guī)范化的工序管理、工廠化的工點管理”的“四工”管理標準。在安全管理上,繼續(xù)實施“三階段安全風險和預防”“一校一會一志”和“單元預警”等成套的安全管理方法與措施。通過打造一個個“單體”精度,推動全省公路水運工程質量邁上新臺階。
(四)聚焦工程項目,突出監(jiān)督管理,營造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
一是加強科研成果的轉化。圍繞工程建設質量安全工作難點,以工業(yè)化建造為抓手,積極引導標準化設計、工廠化建造、裝配化施工,進一步突出生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排,實現(xiàn)工程實體、功能、外觀、服務“四個質量”相協(xié)調。二是穩(wěn)步實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通質監(jiān)”。在省級管理層面,著力建設“一庫、一圖、一網(wǎng)”(建立一個具有對關鍵質量指標的可靠性、穩(wěn)定性進行分析預警判斷功能的數(shù)據(jù)庫,一個基于云gis的交通工程建設材料分布圖、一個集設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測單位及主要人員的信用評價查詢網(wǎng))。在項目管理層面,全面建成遠程督查、網(wǎng)絡考勤、現(xiàn)場安全風險管控系統(tǒng)以及項目管理信息系統(tǒng),支持項目建設、施工、監(jiān)理等單位的管理決策,有力促進工程建設品質的全面提升。三是實行差別化監(jiān)督。按照“大建設、嚴監(jiān)管、高質量、零容忍”的總體要求,在監(jiān)管中實行分類管理、差別化監(jiān)督,我們將本著“監(jiān)督與指導相結合、監(jiān)督與服務相結合”的原則,加強對交通建設重點工程、脫貧攻堅的“暢通工程”、質量安全管理較弱的水運工程的監(jiān)督管理。
(五)聚焦從嚴治黨,突出“兩學一做”,加強隊伍建設。
一是不斷加強隊伍建設。深入開展“兩學一做”,把“兩學一做”融入到理論學習和重點工作中,不斷推動干部政治素養(yǎng)、業(yè)務能力雙提升。積極營造“書香型單位、學習型機關”氛圍,多層次開展法律法規(guī)、反腐倡廉等學習培訓,全面提升全省交通質監(jiān)系統(tǒng)改革創(chuàng)新的軟實力。二是認真開展效能建設。以中央八項規(guī)定精神為指導,把從嚴要求貫穿于領導班子和質監(jiān)隊伍建設全過程。以建設先進的質監(jiān)文化為主題,培養(yǎng)公平正義、科學認真的監(jiān)管道德風范。三是繼續(xù)突出問題整改。全面貫徹從嚴治黨管黨要求,針對20xx年省委巡視反饋的問題,以巡視整改工作“收尾不收場”的態(tài)度,堅持整改工作永遠在路上。努力打造一支技術水平高、工作責任心強,充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力的質監(jiān)隊伍。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇八
__市建設局局長__。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習全省建設工作會議精神,貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神,圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心,總結和“十五”建設工作,規(guī)劃部署“十一五”和年建設工作。市政府對這次會議非常重視,市委常委、常務副市長林奕斌同志出席了會議,并將作重要講話,我們一定要認真領會,并抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、2005年工作及“十五”簡要回顧。
2005年,市建設局在市委、市政府的正確領導下,圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策,認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作,抓好項目建設,新區(qū)建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利,房地產業(yè)穩(wěn)中有升,建筑業(yè)取得突破性進展,產業(yè)化工作取得新的成效,市政基礎設施建設不斷完善,實施城市凈化、綠化、亮化工程,城市品位明顯提升,全面完成了工作目標,各項工作取得較好成績。
(一)積極實施項目帶動戰(zhàn)略,中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新區(qū)建設,年度投資超過5億元,新區(qū)路網(wǎng)和配套設施日益完善,拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設,有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進度,一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和lng等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元,全年實際投資2.5億元,完成年度計劃的136。通過項目的實施建設,有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大,完善了城市設施,為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手,加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設進度,高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取得明顯成效;龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任,采取有力措施保證新區(qū)建設與重點項目的順利實施;平和縣把精品工程建設擺在突出位置,重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目;華安縣做好“一江兩岸”開發(fā),完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃,2005年引進項目總投資近3億元;詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路,完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設并投入使用,全年累計完成城建項目投資9500萬元,新增道路面積1.2萬o。各縣(市)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作,積極實施項目帶動戰(zhàn)略,加快中心縣城建設,增強城區(qū)的聚集力和輻射力,壯大中心縣城本體,取得顯著成效。
(二)爭創(chuàng)國家園林城市,園林綠化水平明顯提高。2005年3月,市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署,我們認真制定方案,精心組織實施。全年共投入2255萬元,用于市區(qū)園林綠地建設,新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設,完成浦頭港東側綠化,實施道路綠化和街頭綠地改造,共新植、補植行道樹約4000株,設置移動花池8000多個,改造樹池1800多個,完成江濱路石堤段兩側綠化,實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設,在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動,加大宣傳力度,營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設部的考核驗收,今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣(市)以“創(chuàng)園”活動為契機,加大園林綠化的投入,不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造,相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設,進一步改善東溪沿岸路橋景觀;華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進行改造、補植,目前人均綠地面積已近10o;龍海市投入資金124萬元建設紫云公園,完成景點建設,增加綠地面積8200o,投入資金59萬元,改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。
(三)加強整治管理,人居環(huán)境有效改善。2005年,市區(qū)市政建設投資達55688萬元,其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元,市政設施完成投資7120萬元,園林綠化投資2255萬元,管道燃氣投資2800萬元,污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元,金峰污水廠1700萬元,供水投資1980萬元,公交投資270萬元,環(huán)衛(wèi)設施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造,維修道路面積2.1萬o,對43條市區(qū)道路路燈進行建設和改造,增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度,在市區(qū)增。
設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁,1200個分類果皮箱,市區(qū)道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鐘法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府,經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時,市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑,實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治,對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”,美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o,修復街道破損路面,對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通,在東大路鋪設無障礙路沿,修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁,進行城區(qū)綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建,解決了居民用水難問題;云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段,龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。
(四)加快體制創(chuàng)新,產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作,從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費;研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策,實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過,并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制,繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革,加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動,平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會,減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作,提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作,目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元,實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工,為城市基礎設施建設提供了資金保障。
(五)突出引導推進,建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產值突破56億元,比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元,有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè),一級企業(yè)總數(shù)達8家,另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題,全市清理拖欠農民工工資已基本完成,清理拖欠工程款總額2.76億元,其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5,如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料,加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收,注重“五新”技術在工程中的應用,開展建筑節(jié)能工作,勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元,同比增長27.3,占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9,基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元,成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的300畝土地已報批,首期5.79萬o已進入招投標階段。
(六)加強跟蹤指導,村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元,村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作,積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖,全年發(fā)放通用圖2100冊;加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導,角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設;扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治;村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(七)加強黨的建設和效能建設,樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動,黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效,市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié),以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務,落實責任制,切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實,市建設局獲市直機關20績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作,較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題,維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,重新整合32項行政許可;抓窗口建設,不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件,100按時辦結,其中95為當場辦結。
2005年工作任務的完成,標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來,我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展,集中表現(xiàn)在:
――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設,已初具規(guī)模,道路、管網(wǎng)、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū),總投資量近80億元,已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進,建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動,帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設,沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進,“十五”期間共完成改造面積126.6萬o,先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道,改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū),舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里,市區(qū)人口達41.6人,城市化水平從34.9提高到38.7。
――基礎設施建設得到逐步完善?!笆濉逼陂g,市區(qū)共投入21.4億元,新建城市道路10條、人行天橋一座,綜合整治改建道路4條,叉口渠化改造7個,完成內河整治10公里,建設東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區(qū)園林綠地建設,新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9,綠地率由31.63提高到43.7,人均公共綠地由6.32o增至11.95o,垃圾無害化處理率達98.29,污水處理率達71.99,燃氣普及率94.23,自來水普及率98.41,人均道路面積11.23o,共有公廁127座,垃圾中轉站20座,果皮箱2440個,公交車178臺。
――產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展,盤活資金2億元;將lng特許經(jīng)營權轉讓給福建安然燃氣公司,獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定,推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會,進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構的信用合作,獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度,為城市建設提供了資金支持。
――支柱產業(yè)得到培育壯大?!笆濉逼陂g,共新建竣工房地產面積800萬o,完成投資129.05億元,年均增長20.31,占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30,征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o,住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元,年均增長58,實現(xiàn)利稅10.3億元;國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家,國家甲級中介機構2家,全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。
“十五”的成績來之不易,這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于市直兄弟單位和各縣(市、區(qū))黨委、政府的大力支持,得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏,得益于社會各界的關心、理解和支持,在此,我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!
回顧過去的五年,我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”,認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快做大做強中心城市,在工作實踐中做到了五個堅持:一是堅持項目帶動,以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創(chuàng)新,以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進,優(yōu)化結構,做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè),扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益;四是堅持維護穩(wěn)定,突出建設行業(yè)的民生性特點,加大糾侵、清欠力度,維護社會的安定穩(wěn)定;五是堅持誠信為民,加強效能建設,強化服務意識,優(yōu)化服務載體,積極推行公用事業(yè)辦事公開制度,執(zhí)政為民。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一些工作進展不平衡,一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約,尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求,城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立,鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺,城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強;城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻;企事業(yè)單位改制進展不夠平衡,我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家,至今只改制16家,其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段;協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善,城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。
二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。
“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是:圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策,全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線,繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,突出強化中心城市的帶動輻射功能,建設社會主義新農村,加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市形象,推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。
主要目標是:
1、城市規(guī)劃建設:城市化水平達48,建成區(qū)面積超50平方公里,人口超50萬人;市區(qū)東區(qū)基本建成,行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區(qū)改造管理水平,優(yōu)化人居環(huán)境;建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡,中心城市的帶動輻射作用明顯增強。
2、農村規(guī)劃建設:完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編;完成30村莊人居環(huán)境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務,全市農村垃圾處理率達50以上。
3、市政基礎設施:擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o,自來水普及率達98.5,燃氣普及率達98,城市污水處理率達80,垃圾無害化處理率達98.5,建成區(qū)綠化覆蓋率45,人均公共綠地12o。
4、房地產業(yè):城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o,城市住宅成套率達90,房地產開發(fā)總投資達250億元。
5、建筑業(yè):全市建筑業(yè)總產值達380億元,國家一級建筑企業(yè)12家以上,爭取有一家晉升國家特級企業(yè),有一個項目獲國家“魯班獎”。
在具體工作中,要做到四個突出:
一是突出項目帶動作用,加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設,以項目為載體,以項目為帶動,推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施,推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善,打造“生態(tài)工貿港口城市”。
二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,結合實際,指導推進村莊規(guī)劃建設,有序開展人居環(huán)境治理工作。
三是突出市政基礎設施建設,建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設,重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設,優(yōu)化人居環(huán)境,提高城市品位。
四是突出機制創(chuàng)新,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能,積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制,激活城市資源的經(jīng)營機制,變城市資產為城市價值,實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展,用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。
三、2006年工作重點。
2006年是“十一五”的開局之年,做好今年的工作意義重大,我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,抓早抓緊抓實各項工作,確保實現(xiàn)今年各項目標任務,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。
(一)繼續(xù)加大項目建設力度。今年,市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目,進一步拓展城市發(fā)展空間,改善人居環(huán)境,提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等,年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路,實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏,加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設,做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區(qū))要重視收集生成建設類項目,健全項目庫,全力抓好項目建設,以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大,促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果,結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動,以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體,加大對市政公用基礎設施的投入,重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治,不斷完善城市功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐,確保在底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交,增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治,繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治,改造、補植部分行道樹,進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設,設置城市雕塑小品,提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護,做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制,全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案,提高城市應對危機的能力。各縣(市、區(qū))要立足本地實際,篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目,加快建設,集中整治,優(yōu)化環(huán)境,改善縣城形象。
(三)有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設,總結經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作,重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施,改善生產生活條件,搞好衛(wèi)生綠化,實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”,今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣(市、區(qū))要加強對村莊整治工作的領導,自加壓力,抓好試點,有序推開。
(四)全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性,實施特許經(jīng)營制度,引入市場機制,建立多元投資體制和管理機制,推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作,完成污水處理產業(yè)化特許經(jīng)營權的轉讓,完成公交企業(yè)的改制,繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上,將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣(市)必須認真研究,尋找突破口,逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的'建設,抓緊做好前期工作,盡快投建。
(五)加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強,提高建筑企業(yè)的競爭力,規(guī)范市場秩序,營造良好市場環(huán)境,嚴格治理違法違規(guī)行為,加強企業(yè)誠信體系建設,健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系,確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動,提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革,放手發(fā)展民營企業(yè),鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制,進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產值70億元,省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”,依靠科技進步,推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作,采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制,加強市場規(guī)范和引導,完善信息預警機制,引導房地產業(yè)的理性投資與消費,力爭完成房地產投資45億元。加大經(jīng)濟適用房建設和廉租住房建設,加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟適用房建設,益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區(qū))建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓,主動服務,加強引導,做大扶強,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容,以深入開展“誠信為民”活動為載體,強化服務意識,大力服務重點項目,努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務,深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度,抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道,從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入,服務項目實施,促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設,開拓進取,廉潔勤政,取信于民,樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心,進一步強化抓落實的主體意識,落實項目建設責任制,落實黨風廉政建設責任制,將各項工作任務落實好、完成好,做出新成績,再上新臺階。
同志們,新的一年里,我們的任務艱巨而光榮,我們相信,在市委市政府的正確領導下,在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下,全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實,全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。
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設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁,1200個分類果皮箱,市區(qū)道路清掃保潔率達到100;四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路(勝利路至中山公園)、南昌路(鐘法路至新華南路)道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府,經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時,市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑,實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治,對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”,美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o,修復街道破損路面,對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通,在東大路鋪設無障礙路沿,修繕人行道;東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁,進行城區(qū)綠化美化;華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建,解決了居民用水難問題;云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段,龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。
(四)加快體制創(chuàng)新,產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作,從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費;研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策,實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過,并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制,繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革,加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣(市)市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動,平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護;南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會,減輕政府負擔;漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作,提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作,目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元,實際到資11.322億元;龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同;華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工,為城市基礎設施建設提供了資金保障。
(五)突出引導推進,建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產值突破56億元,比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元,有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè),一級企業(yè)總數(shù)達8家,另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題,全市清理拖欠農民工工資已基本完成,清理拖欠工程款總額2.76億元,其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5,如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料,加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收,注重“五新”技術在工程中的應用,開展建筑節(jié)能工作,勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元,同比增長27.3,占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9,基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元,成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的300畝土地已報批,首期5.79萬o已進入招投標階段。
(六)加強跟蹤指導,村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元,村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作,積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖,全年發(fā)放通用圖2100冊;加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導,角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設;扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治;村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(七)加強黨的建設和效能建設,樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動,黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效,市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié),以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務,落實責任制,切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實,市建設局獲市直機關2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作,較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題,維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,重新整合32項行政許可;抓窗口建設,不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件,100按時辦結,其中95為當場辦結。
2005年工作任務的完成,標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來,我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展,集中表現(xiàn)在:
――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設,已初具規(guī)模,道路、管網(wǎng)、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū),總投資量近80億元,已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進,建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動,帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設,沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進,“十五”期間共完成改造面積126.6萬o,先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道,改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū),舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里,市區(qū)人口達41.6人,城市化水平從34.9提高到38.7。
――基礎設施建設得到逐步完善?!笆濉逼陂g,市區(qū)共投入21.4億元,新建城市道路10條、人行天橋一座,綜合整治改建道路4條,叉口渠化改造7個,完成內河整治10公里,建設東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭;加快市區(qū)園林綠地建設,新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9,綠地率由31.63提高到43.7,人均公共綠地由6.32o增至11.95o,垃圾無害化處理率達98.29,污水處理率達71.99,燃氣普及率94.23,自來水普及率98.41,人均道路面積11.23o,共有公廁127座,垃圾中轉站20座,果皮箱2440個,公交車178臺。
――產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展,盤活資金2億元;將lng特許經(jīng)營權轉讓給福建安然燃氣公司,獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份;出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定,推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程;將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會,進行市場化運作取得成效;加強與國家開行等金融機構的信用合作,獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度,為城市建設提供了資金支持。
――支柱產業(yè)得到培育壯大?!笆濉逼陂g,共新建竣工房地產面積800萬o,完成投資129.05億元,年均增長20.31,占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30,征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o,住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元,年均增長58,實現(xiàn)利稅10.3億元;國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家,國家甲級中介機構2家,全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。
“十五”的成績來之不易,這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于市直兄弟單位和各縣(市、區(qū))黨委、政府的大力支持,得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏,得益于社會各界的關心、理解和支持,在此,我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意!
回顧過去的五年,我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”,認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快做大做強中心城市,在工作實踐中做到了五個堅持:一是堅持項目帶動,以項目建設為抓手推進城市建設;二是堅持體制創(chuàng)新,以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題;三是堅持引導推進,優(yōu)化結構,做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè),扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益;四是堅持維護穩(wěn)定,突出建設行業(yè)的民生性特點,加大糾侵、清欠力度,維護社會的安定穩(wěn)定;五是堅持誠信為民,加強效能建設,強化服務意識,優(yōu)化服務載體,積極推行公用事業(yè)辦事公開制度,執(zhí)政為民。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一些工作進展不平衡,一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約,尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出;市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求,城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立,鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺,城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強;城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻;企事業(yè)單位改制進展不夠平衡,我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家,至今只改制16家,其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段;協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善,城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。
二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。
“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是:圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策,全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線,繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,突出強化中心城市的帶動輻射功能,建設社會主義新農村,加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市形象,推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。
主要目標是:
1、城市規(guī)劃建設:城市化水平達48,建成區(qū)面積超50平方公里,人口超50萬人;市區(qū)東區(qū)基本建成,行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全;提高老城區(qū)改造管理水平,優(yōu)化人居環(huán)境;建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡,中心城市的帶動輻射作用明顯增強。
2、農村規(guī)劃建設:完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編;完成30村莊人居環(huán)境整治任務;基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務,全市農村垃圾處理率達50以上。
3、市政基礎設施:擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o,自來水普及率達98.5,燃氣普及率達98,城市污水處理率達80,垃圾無害化處理率達98.5,建成區(qū)綠化覆蓋率45,人均公共綠地12o。
4、房地產業(yè):城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o,城市住宅成套率達90,房地產開發(fā)總投資達250億元。
5、建筑業(yè):全市建筑業(yè)總產值達380億元,國家一級建筑企業(yè)12家以上,爭取有一家晉升國家特級企業(yè),有一個項目獲國家“魯班獎”。
在具體工作中,要做到四個突出:
一是突出項目帶動作用,加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設,以項目為載體,以項目為帶動,推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施,推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善,打造“生態(tài)工貿港口城市”。
二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,結合實際,指導推進村莊規(guī)劃建設,有序開展人居環(huán)境治理工作。
三是突出市政基礎設施建設,建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設,重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設,優(yōu)化人居環(huán)境,提高城市品位。
四是突出機制創(chuàng)新,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能,積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制,激活城市資源的經(jīng)營機制,變城市資產為城市價值,實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展,用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。
三、2006年工作重點。
2006年是“十一五”的開局之年,做好今年的工作意義重大,我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,抓早抓緊抓實各項工作,確保實現(xiàn)今年各項目標任務,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。
(一)繼續(xù)加大項目建設力度。今年,市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目,進一步拓展城市發(fā)展空間,改善人居環(huán)境,提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等,年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路,實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏,加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路(南段)和瑞京路(西段)工程建設,做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣(市、區(qū))要重視收集生成建設類項目,健全項目庫,全力抓好項目建設,以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大,促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(二)著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果,結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動,以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體,加大對市政公用基礎設施的投入,重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治,不斷完善城市功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐,確保在20底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃,新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交,增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治,繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治,改造、補植部分行道樹,進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設,設置城市雕塑小品,提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護,做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制,全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案,提高城市應對危機的能力。各縣(市、區(qū))要立足本地實際,篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目,加快建設,集中整治,優(yōu)化環(huán)境,改善縣城形象。
(三)有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設,總結經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作,重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施,改善生產生活條件,搞好衛(wèi)生綠化,實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”,今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣(市、區(qū))要加強對村莊整治工作的領導,自加壓力,抓好試點,有序推開。
(四)全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性,實施特許經(jīng)營制度,引入市場機制,建立多元投資體制和管理機制,推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作,完成污水處理產業(yè)化特許經(jīng)營權的轉讓,完成公交企業(yè)的改制,繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上,將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣(市)必須認真研究,尋找突破口,逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣(市)要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設,抓緊做好前期工作,盡快投建。
(五)加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強,提高建筑企業(yè)的競爭力,規(guī)范市場秩序,營造良好市場環(huán)境,嚴格治理違法違規(guī)行為,加強企業(yè)誠信體系建設,健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系,確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動,提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革,放手發(fā)展民營企業(yè),鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制,進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產值70億元,省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”,依靠科技進步,推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作,采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制,加強市場規(guī)范和引導,完善信息預警機制,引導房地產業(yè)的理性投資與消費,力爭完成房地產投資45億元。加大經(jīng)濟適用房建設和廉租住房建設,加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟適用房建設,益民花園力爭7月份開工。各縣(市、區(qū))建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓,主動服務,加強引導,做大扶強,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(六)深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容,以深入開展“誠信為民”活動為載體,強化服務意識,大力服務重點項目,努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務,深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度,抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道,從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入,服務項目實施,促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設,開拓進取,廉潔勤政,取信于民,樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心,進一步強化抓落實的主體意識,落實項目建設責任制,落實黨風廉政建設責任制,將各項工作任務落實好、完成好,做出新成績,再上新臺階。
同志們,新的一年里,我們的任務艱巨而光榮,我們相信,在市委市政府的正確領導下,在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下,全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實,全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。
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局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇九
20xx年是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年,是喜迎深入貫徹精神的起始之年,按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署,全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循,準確把握黃金時期,緊緊圍繞“四個”建設,著力深化行業(yè)改革,堅持服務民生和創(chuàng)新驅動,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎設施建設,重點突出道路運輸脫貧攻堅,在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設等方面下大力氣,提升道路運輸服務水平,構建現(xiàn)代化道路運輸服務保障秩序,取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破,圓滿完成了20xx年全市道路運輸各項工作任務。一是規(guī)劃引領道路運輸基礎設施建設。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進公鐵聯(lián)運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設進程,累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪,采取班線延伸、電話預約方式完成市定95個貧困村通車任務,實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設置通車公示牌,接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理,對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造,并取得環(huán)保部門的認可。完成20xx年xx市92輛營運黃標車淘汰任務。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎上,積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點,將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農村物流園(二期工程)建設。引導新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路,考察論證—南通、—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》,加強道路運輸車輛技術管理,保證道路運輸安全生產,全市4家機動車檢測機構完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務平臺使用培訓班,基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓監(jiān)管服務平臺構架。全市x所駕校中,129所駕校完成了達標復核工作,94所駕校完成了培訓服務模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求,返還出租汽車有償使用金x萬元,返還資金比率達x%,發(fā)放“網(wǎng)絡預約出租車證(預)”26輛次,對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設備。同時,做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產述職工作,2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負責人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽,xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認真開展物流行業(yè)隱患排查治理,全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網(wǎng)式、不間斷的排查,進一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為,物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務水平,助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式,提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?!濒甙傩諠M意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽,弘揚行業(yè)正能量,提升行業(yè)服務水平;深化“兩學一做”教育活動,積極開展堅持標本兼治推進以案促改工作,針對查找出的17個廉政風險點,制定11項整改措施,對所轄30多項業(yè)務的許可流程進行了重新審核,提高政策的透明度;編寫上報信息x條,編發(fā)簡報x期,省級媒體采用x篇,市級媒體采用x篇,河南運政信息網(wǎng)采用x篇,樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。
黨的以來,全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領導下,立足服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進,主動適應政治新生態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求,開展了大量卓有成效的工作,20xx年被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。
(一)道路運輸供給持續(xù)提升,服務社會經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前,全市共有客運企業(yè)39家,貨運企業(yè)x家,維修企業(yè)x家,駕校136家,出租汽車企業(yè)23家,貨運代理、信息服務x家,三級以上客運站12家,營運車輛x部,道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來,累計完成客運量x億人、旅客周轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里,全省增速綜合排名始終保持中上水平,20xx年排名第4,圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務。
(二)道路運輸基礎設施建設有序推進,道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設剛性約束和問題壓力,進一步加大項目建設協(xié)調監(jiān)管力度,著力推動公鐵聯(lián)運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設,累計完成項目建設投資8.28億元,爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》編制工作,《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》于20xx年7月份完成并上報市政府,《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》已完成初稿。
(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展,道路客運服務體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作,爭取省廳項目補助資金1200萬元,發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。20xx年9月16日,交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調研時,對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網(wǎng)售票和客運車輛二維碼標識系統(tǒng)服務工作,全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票,進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農村客運車輛燃油補貼工作,五年來發(fā)放公交油補x億元、農村客運油補x萬元。
(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進,傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設,積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè),進一步打造“千山物流”運輸品牌,開辟省際長途甩掛專線5條,發(fā)展牽引車x部、掛車x部,貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農村物流園試點項目,開通物流班線4條,發(fā)展各類物流班車26輛,輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農村社區(qū),提供就業(yè)崗位300多個,20xx年11月,省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結構,將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目,引領和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。
(五)深化行業(yè)改革,道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴格按照上級改革部署要求,全力推進運管體制改革,20xx年6月30日市道路運輸管理局掛牌成立,16名轉崗和提前退休人員得到妥善安置,確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革,順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作,有效凈化了改革秩序、市場秩序,社會群眾滿意度大幅提升。
(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn),服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務必管環(huán)保、管生產經(jīng)營必管環(huán)?!钡脑瓌t,加強企業(yè)監(jiān)管力度,逐級簽訂目標責任書,嚴格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部,安裝率達x%;累計完成x部營運黃標車淘汰任務,淘汰率達100%;加大維修行業(yè)噴涂治理,堅持先行先試,配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務;認真抓好道路運輸節(jié)能減排工作,積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛,爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元,進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務,20xx—20xx年市確定的185個貧困村通車任務全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯,被省委農辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。
(七)加快道路運輸業(yè)轉型升級,推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務,推進綜合性能檢測站升級改造,市本級及6個縣(市)改造任務落實完成。全面推進駕培考試制度和服務模式改革,129所駕校與監(jiān)管服務平臺實行對接,對接成功率達x%,同時加強了計時培訓、自主預約培訓、先培訓后付費等服務舉措的落實。強化科技支撐,抓好道路運輸從業(yè)人員網(wǎng)絡遠程繼續(xù)教育和誠信考核,提高從業(yè)人員素質;優(yōu)化行政許可審批模式,落實網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求,提升網(wǎng)上政務服務質量。五年來,累計辦理各類許可事項x件,辦結率x%,群眾滿意率x%。
(八)強化安全監(jiān)管和應急運輸保障,安全應急能力顯著增強。五年來,全市道路運輸系統(tǒng)認真履行道路運輸安全監(jiān)管職責,加強安全教育培訓,嚴格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,認真組織開展道路運輸平安年、安全生產宣傳月、安全生產大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負責人安全述職等活動,全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應急保障建設,建立完善應急運輸保障機制,堅持每年舉辦一次應急運輸演練,特別是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨災害救援等重大活動中,市運管局在高鐵東站、共產主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作,運送旅客1300余次共計4.3萬余人,廣受乘客贊譽,并受到了省紀委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評,被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。
(九)強化黨建和行業(yè)文明建設,運管隊伍形象實現(xiàn)新轉變。五年來,全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“敢轉爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體,全面推進黨的建設、作風建設和精神文明建設,進一步強化“黨政同責、一崗雙責”,規(guī)范工作流程,修訂完善權力清單、責任清單和負面清單,逐級傳導壓力、落實責任,取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作,認真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導等公益性活動,有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建,不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。
回顧以來的工作,有幾點體會,做好當前的道路運輸工作要做到“四個必須”:一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策,始終堅持以人民為中心,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題,提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結合起來,主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,良性互動;三是必須結合社會發(fā)展實際,加強調查研究,準確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求,精準發(fā)力,穩(wěn)中求進,逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題,發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢,打造新的經(jīng)濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想,強化責任意識、大局意識,積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為,形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。
總體上看,以來,在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下,道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得,是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果;是各有關部門和社會各界熱情關心、大力支持的結果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此,我代表市運管局,向一貫關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關部門,向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工,向關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十
各位領導,同志們:
這次全市司法行政工作會議,主要任務是認真總結2021年全市司法行政工作,安排部署2022年的工作任務,動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神,開拓創(chuàng)新、服務大局,真抓實干、攻堅克難,積極服務經(jīng)濟發(fā)展,全力維護社會穩(wěn)定,有效保障民生需求,不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面,為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。2022年的主要任務是:緊扣“一個主題”:率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”:各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”:服務中心的力度,社會管理創(chuàng)新的力度,總結宣傳的力度,隊伍建設的力度。突出“六個重點”:推進社會管理創(chuàng)新,深化人民調解工作,提升法律服務質效,深入開展“八五”普法,提高法治惠民效果,努力加強隊伍建設,不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務,解放思想、與時俱進,開拓創(chuàng)新、真抓實干,努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力,重點抓好以下六方面的工作:
一、加強社會管理,努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照x:x要求,建立安幫社會工作者隊伍;
探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制,不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。
二、推動人民調解,努力營造和諧的社會環(huán)境。
一要深入學習貫徹《人民調解法》,努力在全社會營造“有糾紛找調解”的氛圍;
堅持以人民調解為基礎,不斷完善大調解工作機制,積極有效發(fā)揮作用。
二要按照市政府辦公室《關于全面加強村(社區(qū))人民調解組織建設的意見》,在全市推廣村(社區(qū))人民調解組織建設試點經(jīng)驗,積極探索科學有效的目標考核機制,在全市村(社區(qū))開展創(chuàng)建“x市村(社區(qū))規(guī)范化人民調解組織”活動,重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫,確保每個村(社區(qū))有x名以上專職人民調解員,努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
發(fā)揮指導管理職能,加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調解組織,會同有關部門,加強督查指導,及時總結經(jīng)驗,有效服務經(jīng)濟發(fā)展。
四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設,在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調解組織的基礎上,加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通,積極協(xié)調,力爭年內在環(huán)保、物價領域成立人民調解組織,不斷拓展人民調解領域,全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。
五要不斷總結人民調解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經(jīng)驗,今年在全市全面推開人民調解員職稱評聘工作,積極協(xié)調市人社、財政等部門,加強指導,及時總結經(jīng)驗,適時組織召開全市人民調解員職稱評聘工作推進會,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通,熟悉調解技巧,善做群眾工作,有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調解員隊伍。
依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”,不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度,及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。
力度,努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、優(yōu)化法律服務,努力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局,按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求,突出轉型升級、管理創(chuàng)新,不斷提高法律服務水平,及時提供優(yōu)質有效的法律服務。
深入開展走訪企業(yè)法律服務活動,及時提出有效的法律意見,不斷增強服務效果,努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。
要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求,不斷深化政府法律顧問工作,注重加強對社會管理領域法律問題的研究,積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作,加強指導,總結經(jīng)驗,不斷提高創(chuàng)建工作的質量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調處工作和信訪接待工作,嚴格法律程序,及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式,充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用,加強公證與人民調解、法制宣傳和法律援助的有機對接,有效預防矛盾糾紛,維護公平正義,盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢,聯(lián)系實際,努力探索,積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所,年內力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列,不斷提高法律服務的質量。認真組織,加強指導,積極探索總結在全市各行政村設立法律顧問工作,為農村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢,針對社會結構巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況,圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求,立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能,積極探索,整合資源,大膽創(chuàng)新,加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。
加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作,以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導,認真落實《市政府法律顧問考核意見》,有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調市公安、城管、工商等部門,下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序,堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關部門的關心支持,努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策,鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才,推動法律服務業(yè)向規(guī)?;I(yè)化、品牌化發(fā)展,使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。
四、推進“八五”普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
要深入推進“八五”普法工作,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調指導的作用;
進一步加強法治文化建設,全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。
根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求,不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體,充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導作用。全面推開“農家書屋”創(chuàng)建活動,力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點,力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。
2.以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設,突出抓好領導干部的學法用法工作,不斷深化領導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領導干部任前法律法規(guī)知識考試、領導干部學法論壇等做法,努力引導各級領導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變,在領導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法,制訂決策遵循法,解決問題依照法”的良好氛圍,不斷提高各級領導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作,按省廳部署,認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動,努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法,不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題,把法制宣傳教育與司法行政服務經(jīng)濟轉型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合,按省廳要求,認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動,有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎性、時代性、引領性、實效性作用。
結合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動,引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐,不斷夯實法治x、法治縣(市、區(qū))建設基礎,擴大法制宣傳影響力。
五、深化法治惠民,努力營造民生優(yōu)先的氛圍。
積極探索,逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故,征地拆遷等與民生緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍,不斷拓展法律援助工作的領域。三要探索總結在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員,積極構建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡,盡最大努力方便群眾、服務群眾,不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質量和效果,使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。
要認真開展“司法鑒定規(guī)范質量推進年”活動,加強指導,力爭年內司法鑒定機構規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質培訓,積極借鑒,摸索成立司法鑒定技術專家委員會,不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理,探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡平臺,提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求,認真組織2022年度國家司法考試工作,有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用,進一步提高司法考試服務質量。
六、加強隊伍建設,努力提升服務大局的能力。
面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求,全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設,為實現(xiàn)“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。
要加強各級領導班子建設。深入。
學習。
進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,轉變作風、求真務實,努力提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。
在全市律師、公證員隊伍中,深化社會主義法治理念教育;
在全市人民調解員中,推進《人民調解法》學習宣傳;
在全市基層法律服務者隊伍中,強化為民服務理念教育,不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”,永不自滿,永不懈怠,永不停滯,在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。
要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”目標,細化年度爭創(chuàng)目標,加大考核推動力度,努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣,堅持真抓實干,勇于爭先、領先、率先,力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列,為實現(xiàn)“各項全省爭先進,總體全國創(chuàng)一流”目標,為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。
工作。
實現(xiàn)新發(fā)展,為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十一
20xx年是極不平凡的一年。面對一年來的一些大事、要事、緊迫的事,在廳黨組的堅強領導下,在廳有關部門的大力支持下,通過各級交通運輸主管部門、運管機構和道路運輸企業(yè)的團結拼搏、克難攻堅、努力奮斗,全省道路運輸事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新風貌、新形象、新成效??偨Y回顧去年的工作,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)緊緊圍繞省委省政府中心工作,在服務大局中充分展現(xiàn)了行業(yè)責任擔當。
充分展現(xiàn)了“抓安全、保穩(wěn)定”的責任擔當。大家都知道,去年召開的黨的十九次代表大會是我國政治生活上的一件大事,做好道路運輸?shù)陌脖7€(wěn)定工作,營造和諧的社會環(huán)境,是道路運輸工作的重中之重、難中之難。各級黨委政府高度關注的安全工作,就是道路運輸安全工作,責任之大、要求之高、任務之重前所未有。全省各級運管部門和干部職工,面對困難敢于亮劍,面對問題迎難而上,面對責任敢于擔當,充分展現(xiàn)了我們“任勞任怨、不怕困難、敢打敢拼”的運管精神。20xx年,我們在持續(xù)開展的安全生產大檢查大整治、“講提抓?!薄⒌缆愤\輸平安年等活動的基礎上,從7月份開始,再次開展了為期三個月的道路運輸安全生產專項整治行動,以“大排查,大整治,大檢查,約停吊,回頭看”為重點,認真落實長途客車實名制購票等“四項機制”,嚴格落實分包制、承諾制、清單制、臺賬制等“四項措施”,嚴格執(zhí)行約談一批、停業(yè)一批、吊銷一批等“三項制度”。特別是在“8·10”事故后,制定實施了“兩客一?!避囕v安全監(jiān)管“十項要求”;加大了危險品車輛“三超一無”查處行動,加強了汽車租賃、貨運物流的安全隱患排查;組織運管人員近千人次,開展了階段性隨車暗訪;注銷了416臺連續(xù)停運180天以上的長途客車的經(jīng)營許可證明,停運整改90輛存在重大安全隱患的客運車輛,注銷739名大客車駕駛員、205名危貨駕駛員從業(yè)資格,并在河南日報曝光。這些工作措施,極大地消除了道路運輸安全隱患,確保了全年尤其是會議召開前后的道路運輸安全形勢的平穩(wěn),得到了省委省政府、交通運輸部和廳黨組的充分肯定。
充分展現(xiàn)了“強服務、促改革”的責任擔當。面對出租汽車改革政策性強、矛盾多、難度大的實際,為增強改革的操作性、指導性,20xx年1月底,各省轄市運管部門科學謀劃、主動作為,推動城市政府全部出臺了改革的相關文件,是繼xx省全國第二個省轄市全部出臺改革政策的省份,得到部、省領導的充分肯定,廳領導在全國深化出租車改革推進會上做典型發(fā)言。各地按照改革文件中確定的取消經(jīng)營權有償使用費、規(guī)范網(wǎng)約車車輛標準、營運要求和駕駛員準入等工作任務,采取各種行之有效的措施,推動了改革政策的落地。全省巡游車經(jīng)營權有償使用費全部停收,各中心城市巡游車經(jīng)營權期限制全部落實;鄭州、洛陽、濮陽等7個城市推廣使用了“95128”約車平臺;開展了出租汽車企業(yè)質量信譽考核,全省評出了17個3a級企業(yè)。啟動了網(wǎng)約車“三項許可”,全省發(fā)放經(jīng)營許可證23件、運輸證346件、駕駛員證x件;河南克窮專車通過線上能力認定,成為我省首家本土網(wǎng)約車平臺;省網(wǎng)約車監(jiān)管平臺與部平臺成功對接,實現(xiàn)了網(wǎng)約車信息實時傳輸。
充分展現(xiàn)了“樹形象、挑重擔”的責任擔當。河南自貿區(qū)是國務院20xx年批復的7個自貿區(qū)之一,與其他省自貿區(qū)的重要區(qū)別,就是把交通運輸作為自貿區(qū)重要的戰(zhàn)略定位,明確了打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代綜合交通樞紐(“兩體系一樞紐”)的戰(zhàn)略目標。省委省政府高度重視河南自貿區(qū)建設,確立了“五大體系”基本框架,其中明確由交通運輸廳牽頭,構建自貿區(qū)多式聯(lián)運服務體系。省局承擔了多式聯(lián)運服務體系的組織、協(xié)調、謀劃、建設等重要任務。在廳黨組的堅強領導下,我們提請省政府印發(fā)了“多式聯(lián)運服務體系建設專項方案”“實施多式聯(lián)運示范工程”“危貨運輸中推廣使用罐式集裝箱”三個文件,做好多式聯(lián)運服務體系建設的頂層設計,明確了多式聯(lián)運發(fā)展的任務書、時間表和路線圖。會同有關部門出臺了“高速公路貨車分時段差異化收費政策”“國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費優(yōu)惠政策”,組織省機場集團、中原鐵道物流2個項目成功入選國家多式聯(lián)運示范工程,研制了全國第一輛航空集裝器整板運輸專用貨車,為全國多式聯(lián)運發(fā)展提供了可資借鑒的“河南方案”,得到交通運輸部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革領導小組把我局承擔的多式聯(lián)運工作取得的成效作為“紅榜事項”,在全省通報表彰。去年11月份,交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司共同主辦的第二屆全國多式聯(lián)運現(xiàn)場推進會在鄭州召開,陳潤兒省長親自出席會議,張瓊廳長代表我省做了典型發(fā)言。河南運管部門的聲譽和形象在全國同行業(yè)中顯著提升。
(二)緊緊圍繞交通運輸部工作部署,在重點任務完成方面成效顯著。
運輸扶貧脫貧工作成效顯著。新縣、沈丘、新蔡、舞陽4個貧困縣x個行政村全部通客車,其中開通班車x個村,預約班x個村;規(guī)定的x個貧困村通客車任務實際完成x個,其中開通班車x個村,電話預約班x個村,趕集班x個村,周末班x個村。貧困縣客運站改造項目基本完成前期準備工作,蘭考4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺項目建成使用。打包安排x萬元資金,支持蘭考、滑縣、固始、盧氏農村客運發(fā)展。
城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展成效顯著。為期三年的城鄉(xiāng)道路客運一體化試點工作圓滿完成,三批次共組織試點縣市49個,投入資金x億元。20xx年全省新增通客車建制村x個,新增農村客車x輛,延伸、調整、新增農村班線x條,全省建制村通客車率達到x%。上蔡縣、禹州市成功爭取為全國第一批城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點,道路客運聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋全省所有二級以上客運站,聯(lián)網(wǎng)售票客運站總數(shù)達156個。制定下發(fā)了《關于加快推進道路客運轉型升級的實施意見》,在鄭州-、濟源-鄭州線路上,開展定制客運試點成效顯著,“景區(qū)直通車”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
貨運物流轉型發(fā)展成效顯著。擬制了《河南省貨運樞紐(物流園區(qū))建設支持意見》《河南省農村物流建設支持意見》,實施農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設示范項目,10個示范項目順利推進。組織開展無車承運人試點,16個試點企業(yè)累計完成運單x萬單,結算運費x億元。同時,積極協(xié)調稅務部門,將成品油、通行費、小規(guī)模納稅人發(fā)票等列入試點企業(yè)增值稅抵扣項,有效減輕了企業(yè)稅負,大大降低了成本。
運輸基礎設施建設成效顯著。完成場站建設投資x億元,寧陵中心客運站、長葛樞紐總站、永城高鐵汽車客運站建成投用,開封旅游站、蘭考高鐵汽車客運站、駐馬店高鐵汽車客運站、三門峽高鐵汽車客運站4個項目基本完工,漯河高鐵汽車客運站、駐馬店國際物流園、河南保稅物流中心項目順利推進。
市場監(jiān)管成效顯著。組織開展了“兩客一?!避囕v專項整頓、車輛維修和駕駛員培訓市場專項整治。依法注銷了鹿邑宏信旅游客運公司、河南中州集團商丘誠達運輸公司2家客運企業(yè)經(jīng)營許可。排查維修企業(yè)x家,查處違規(guī)企業(yè)x家、降級84家,取締x家,下發(fā)整改通知書x份。查處非法駕駛員培訓點x個,停業(yè)整頓x所,吊銷16所。排查貨運物流企業(yè)x萬家,下發(fā)整改通知書x份,停業(yè)整頓x家,吊銷經(jīng)營許可x家。危貨運輸整治工作得到省安委會通報表彰。
(三)緊緊圍繞省局重點任務,在特色工作方面各地亮點紛呈。
去年,各市運管部門按照省局重點工作部署,結合地方實際,主動作為,開展了卓有成效的工作,為全省道路運輸改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。比如,駐馬店市在市委市政府高度重視、在市交通運輸局直接推動下,加大政府投入,推進農村客運發(fā)展,組織4個縣參與國家和省級城鄉(xiāng)客運一體化試點,取得明顯成效,得到省廳領導的高度肯定。xx市認真開展安全生產“講提抓?!被顒樱M織運管、企業(yè)兩個代表隊,參加省廳“平安交通杯”知識競賽,分獲第二、第三名的好成績,展示了新時代運管部門和運輸企業(yè)安全管理人員過硬的業(yè)務本領和勤于學習、奮發(fā)有為的精神風貌。平頂山、信陽等市扎實推進農村物流節(jié)點示范項目建設,促進并帶動了當?shù)剞r村經(jīng)濟社會發(fā)展;周口市高度重視多式聯(lián)運發(fā)展,建立了由市領導任組長的多式聯(lián)運推進機制。安陽、開封、濟源等市全面推行駕培制度改革,推廣計時培訓、計時收費和先培后付培訓模式,樹立了為民服務的新形象。鄭州、洛陽、商丘率先開展汽車維修電子健康檔案建設工作。永城市持續(xù)開展服務型執(zhí)法“雙創(chuàng)”活動,被省政府評為第二批服務型執(zhí)法示范單位。濮陽市運管局加強文明單位創(chuàng)建,榮獲省級文明單位稱號。其他各市也都做了大量出色的工作,在這不再一一點評。
回顧一年來的工作,我們深深體會到,做好道路運輸工作,必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策,始終堅持以人民為中心,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題,提升人民群眾滿意度;必須堅持把道路運輸工作同省委省政府和地方黨委政府的中心工作結合起來,主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、良性互動;必須加強與各級黨委政府及其相關部門、交通運輸主管部門的匯報、協(xié)調、對接,充分發(fā)揮綜合疊加效應,逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題,發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢,打造新的經(jīng)濟增長點;必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想,強化責任意識、大局意識,積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為,形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。這些工作體會,是全省道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實踐的規(guī)律認識,也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則,需要長期堅持,不斷厚植。
近年來,廳黨組堅持“建管養(yǎng)運”協(xié)調發(fā)展的工作思路,工作重心逐步轉向運輸服務,多次召開廳務會研究部署運輸工作,加強對道路運輸工作的領導和支持力度,道路運輸保持了持續(xù)增長的良好勢頭,多項運輸工作居于全國前列。廳規(guī)劃、財務、運管、安監(jiān)、執(zhí)法等部門大力支持、積極配合道路運輸工作;運輸協(xié)會、駕培協(xié)會、安全救助基金會等行業(yè)組織積極建議,當好參謀助手,承擔了大量的行業(yè)調研和科研項目。道路運輸工作取得的成績,是廳黨組高度重視、正確領導的結果,是省直有關部門、廳直各部門、各新聞媒體和社會各界熱情關心、大力支持的結果,是全省道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此,我代表省局,表示衷心的感謝!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十二
黨政軍學民,東南西北中,黨是領導一切的。廳系統(tǒng)各級黨委黨組必須全面貫徹落實黨的關于“堅定不移全面從嚴治黨”和“打鐵必須自身硬”的政治要求,以及剛剛召開的“十九屆中央紀委二次全會”和即將召開的“十九屆二中全會”重要精神,毫不動搖堅持和完善黨對交通運輸工作的領導,毫不動搖把各級黨組織建設得更加堅強有力。
第一,以政治建設統(tǒng)領黨的建設。黨的政治建設是根本性建設,任何時候、任何情況下都決不能含糊、決不能動搖。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。各級要按照自治區(qū)和廳黨委的統(tǒng)一部署,精心謀劃、扎實推進。搞清楚這次主題教育活動的目的是什么、要求是什么,我們的措施是什么、自己應該干什么,不斷創(chuàng)新活動方式,教育廣大黨員干部“前路再遠莫忘記,一點初心為誰來”,達到直抵人心的效果。二是堅定學習貫徹維護黨章。各級要結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把黨章作為經(jīng)常性的學習內容,重點把握黨章修改和增寫的內容,教育引導黨員干部自覺學習黨章、尊崇黨章、維護黨章。要把黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標尺,依據(jù)黨章判斷各級黨組織和黨員干部的現(xiàn)實表現(xiàn),讓黨章真正成為思想上的向導、行動上的準則。三是嚴肅黨內政治生活。各級要嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,切實提高民主生活會和組織生活會質量,敢于批評他人,勇于自我批評,讓黨內關系更簡單、更純潔、更堅強。嚴格落實民主集中制,真正增強各級黨組織的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
第二,扎實推進黨組織“兩個全覆蓋”。我們是個大系統(tǒng),黨組織和黨員多,管理起來有很大難度,必須充分發(fā)揮各級黨組織有形有效全覆蓋的作用,捋直垂直管理的線、管好水平管理的面,理順“條”與“塊”的關系。一是要不斷增強黨組織的政治功能。要認真執(zhí)行“三會一課”、經(jīng)常性談心談話、民主評議黨員等制度,全面推進支部主題黨日活動,充分發(fā)揮廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,下大力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化和黨員干部不想干、不愿干、不會干的問題。二是要著力推進黨組織全覆蓋和方法創(chuàng)新。通過巡視,我們發(fā)現(xiàn),廳系統(tǒng)個別基層組織距離廳黨委有多遠,她的心就有多遠,淡化了黨的領導、放松了組織要求,把單位當成了獨立王國。有的一年到頭不開展一次組織活動,有的長期不發(fā)展黨員,有的以碰頭會代替黨委會,甚至有的還在爭書記大、還是局長大,搞輪流坐莊和小山頭,等等。這些背離組織要求,失管失控的惡疾,必須立刻糾正、堅決整頓。各級黨委黨組要大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,堅持“抓兩頭帶中間”,擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓末位后進支部。要因地制宜、創(chuàng)造條件確保黨組織百分百全覆蓋,要創(chuàng)新方式、優(yōu)化載體,實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。要嚴把政治關,發(fā)展合格黨員,注重對黨員的教育和管理。三是要發(fā)揮“一把手”的“頭雁效應”。反復強調“頭雁效應”,近日在省部級主要領導干部研討班上再次指出“頭雁”必須做到“五個過硬”的硬要求。關于如何當好“一把手”,我在去年上大黨課時有所闡述,大部分同志聽進去了,工作大有起色,但也有當“耳旁風”的,依然自甘平庸。諸位,你不為單位操心,單位就會讓你天天操心。我們各級“頭雁”一定要時刻心里裝著單位,一心撲在工作上,給隊伍領航,帶著大伙闖關。除了上次講到的“四個方面”工作外,“一把手”還應處理好“四個關系”,即,發(fā)揚民主與集中決策的關系、抓大事謀全局與兼顧一般的關系、穩(wěn)健持重與敢為人先的關系、扶正袪邪與以身作則的關系。希望大家用心體會,不斷增強駕馭工作的能力,做名副其實的“領頭雁”。
第三,努力打造鐵一般的隊伍。路線決定了,干部就是決定因素。一是要有擔當負責的“寬肩膀”。擔當問題決不是小事,擔當?shù)谋澈笫屈h性、是品格。我們有的同志不敢、也不愿投入到火熱的實踐,怕吃苦、躲困難,總在做個人夢、家庭夢,就是不做中國夢,沒有大國哪有小家,我看,這些人都在做“黃粱美夢”。越是在任務重的時候,越需要有一支心中有使命、胸中有擔當?shù)蔫F軍。交通人從來都不缺“逢山開路、遇水架橋”的擔當精神,我們也更加需要那種既敢負責、更能負重的好干部,更加需要那些敢于說“看我的”“讓我來”、爭當“強交事業(yè)”的搏擊者,用“鐵肩擔道義”的氣魄和風骨,為建設“交通強區(qū)”開拓朗朗乾坤。二是要有干事成事的“真本領”。打狼要有擒虎力。我是學交通的,也干了半輩子交通,但到廳里之后,面對交通發(fā)展模式轉變和深水區(qū)改革等重難點工作,常常感到“本領恐慌”,唯有不停的學習惡補,也先后給大家推薦了10余本書籍,希望對同志們有益。去年底,廳里組織了三期培訓班,許多同志感到“不解渴、沒吃飽”,這說明大家學有所成,進步了。如果不學習,行萬里路也不過是個郵差。我們要加強學習,要有學習的意愿、養(yǎng)成學習的習慣、注重學習的效果。剛才我也談到了能力不足的問題,對此,同志們要有深刻認識,我們在為黨為人民工作,推動事業(yè)發(fā)展,是職責所系,學習不學習不僅僅是自己的事,本領大小也不僅僅是自己的事,而是關乎交通事業(yè)全局發(fā)展的大事。正如古人所說,“學者非必為仕,而仕者必如學”。三是要有埋頭苦干的“實干家”。交通系統(tǒng),不看別的就看干,實干是唯一導向。在實際工作中,不能習慣于遙控指揮、隔空喊話。要結合上級要求,加強分析研究,把思路捋的清清楚楚、措施定的實實在在,站在“最后一公里”驗收工作。比如去年,我們反復研究梳理出開工項目3607個,對每個項目從前期到運營、全過程“量身定制”方案,并提出“2月3月征遷月、3月4月基坑月、5月6月墩柱月、7月8月蓋梁月、9月10月通車月”等階段性任務,征地拆遷更是細化到每戶每家、每個電線桿,責任到人,扎實推進。這些都是靠大家一點一滴干出來的,所以,干工作,必須埋下頭,一錘接著一錘敲,擲地有聲抓落實。同時,各級黨組織也要用好“實干家”,為“猛將尖兵”配好“鋼鐵鎧甲”。廳黨委決定,今年廳系統(tǒng)的總體兵力部署要向“四個方向”傾斜,即南疆地區(qū)、“訪惠聚”、交通拓展和質量安全領域。讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,形成鮮明的用人導向。
第四,持之以恒正風肅紀??傮w看,作風漂浮、工作不實、執(zhí)行力層層遞減的問題,在廳系統(tǒng)依然是頑疾。有的單位上面九級風、中間五級風、下面紋絲不動;有的和意的就執(zhí)行、不和意的就拖著辦、糊弄著辦;有些工作反復推,效果還是不理想,總感覺有一股阻力。良好的作風是做好工作的根本保證,我們要下大力氣解決這個問題,向不良作風宣戰(zhàn)。一是要堅決整治“四風”“四氣”。要深刻領會在《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》上的重要批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)黨委加強作風建設“十改進、十不準”要求,嚴厲整頓形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和官油子之氣、不作為之氣、漂浮之氣、兩面人之氣,大力弘揚真抓實干、實干苦干的工作作風。二是要堅決整飭醬缸文化惡習。要把那些想當“衙門老爺”“官不大僚大”的陳舊思想清除腦海,大力提倡親力親為、少說多干、勇毅篤行。這里特別提醒黨員干部,決不能墨守成規(guī)、不思進取,決不能做油頭滑腦、很“會來事”的“官油子”,要不斷增強自我凈化能力,身先士卒,做出表率。三是要堅決摒除工作棚架。要杜絕工作空轉、推諉扯皮,干工作要像打籃球一樣,你爭我奪,不能像打乒乓球,你推我搡,要搶著干,往實里抓,以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,咬定目標、拼命苦干;要堅決杜絕“差不多就行了”的思想,工作標準不能降,要“跳起來”定標準,始終堅持高質量,以“工匠精神”盡全力把工作做到極致。
第五,持續(xù)推進黨風廉政建設。這方面,我們的問題不少,曹國睿、杜天津的案件令人觸目驚心,務必引起各級高度警覺。交通人本身被“圍獵”的風險就很大,加之,隨著交通發(fā)展市場化程度越來越高,我們與企業(yè)家打交道的機會自然就多了,還有審批和執(zhí)法單位,利益誘惑也很大。在此,我提醒大家,“老朋友”的背后是有廉政風險的,君子之交淡如水。一是要真正把“兩個責任”扛起來。緊緊咬住“責任”二字,杠實抓牢。各級黨委黨組要種好“主體責任田”,對黨風廉政建設負總責、總負責,全力支持紀檢部門。特別是書記,要擔起“第一責任人”責任,既掛帥又出征,決不能成為破壞政治生態(tài)的“污染源”。各級紀檢部門要種好“監(jiān)督責任田”,聚焦主業(yè),用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,敢于“瞪眼黑臉”,堅持抓早抓小,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。其他班子成員要種好“一崗雙責責任田”,既要認真落實黨風廉政建設各項要求,又要履行好分管職責。我們廳系統(tǒng)有個縣級單位黨組,20xx年民主生活會只開了27分鐘,黨組書記剖析材料的整改措施三年基本一樣,他們的上級黨委領導監(jiān)督作用到哪兒去了?這樣的基層黨組織在我們系統(tǒng)還有多少?我們的各級黨委黨組天天喊全面從嚴治黨,就是不在具體工作中嚴管細抓,不敢動真碰硬,甚至以廳管干部、局管干部“管不了”為由,對“松散軟”黨組織睜一只眼閉一只眼,這是嚴重的政治錯誤,廳黨委將嚴肅追責,也請各級黨委黨組引起高度重視,必須用鐵一般的紀律嚴厲整治。二是全面推動紀檢監(jiān)察體制機制改革。全廳系統(tǒng)有200多名紀檢干部,分散在每個單位,如果集中起來統(tǒng)籌調配,將會起到事半功倍的效果。駐廳紀檢組要嚴格按照自治區(qū)監(jiān)察體制改革工作要求,大刀闊斧推進改革,探索片區(qū)聯(lián)動、交叉巡察、全域覆蓋的監(jiān)督機制。整合駐廳紀檢組、財務、審計、綜合督查辦等力量,成立4個聯(lián)合巡察工作組,按照5年一個輪回,對所有單位進行全覆蓋巡察,今年首批完成20個縣級單位的巡察工作。同時,依托當?shù)貜d屬單位紀檢力量,與各地紀委、檢察、審計等部門,聯(lián)合成立各地州市紀檢監(jiān)察工作站,對轄區(qū)內廳屬單位每年至少完成一遍督察。今年上半年,要完成廳黨委警示教育基地建設。三是要全方位扎緊制度的籠子。要在《準則》和《條例》的原則框架下,加快建設廳系統(tǒng)黨風廉政建設制度體系,不斷推進制度創(chuàng)新,健全落實機制。特別要結合當前工作特點,全面梳理廉政風險點,進一步制定完善交通大發(fā)展時期廉政工作相關規(guī)定,有針對性的制定制度。同時,要加大執(zhí)行力,讓制度“長出牙齒”,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,讓“任性的權力”再無生存空間。四是要處理好“親”上加“清”的關系。一個是親密的親,一個是清白的清。工作中我們與服務對象打交道,一定要把握好度,建立純潔的“親”“清”關系?!对贰分杏幸粍t小故事,時逢世道紛亂,學者許衡外出,天熱口渴,見道旁有梨樹,大家競相摘吃,只有許衡不為所動。人問之,答曰:“非己之梨,豈能亂摘?”有人笑他迂腐,說:“兵荒馬亂之時,這梨樹是沒有主人的,摘吃無妨?!痹S衡正色道:“梨雖無主,而我心有主?!边@就是自律,是內心的定力。革命不是請客吃飯,我們的權力姓“公”,不姓“私”,只能圍著事業(yè)“公轉”,不能圍著利益“自轉”。特別要銘記強調的“大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私”的致高境界。大家要自覺擺正公私關系,有交集但不能搞交換,有交往但不能搞交易,常思“我心有主”,常懷律己之心。五是要讓利劍出鞘見血封喉。要以配合國家審計和自治區(qū)專項巡視為契機,徹底解決屢查屢犯問題,邊巡邊改、邊審邊改、堅決整改。要始終高懸巡察利劍,盯死權和錢的流向、軌跡,把監(jiān)察觸角延伸到施工一線、基層一線、工作末梢,做到無禁區(qū)、全覆蓋。要嚴肅查處違規(guī)違紀問題,嚴厲追責,絕不姑息,并追究所在單位的“兩個責任”。同時對不作為、慢作為、亂作為的行為,也要嚴厲問責,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以鐵的紀律筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。
最后,我再強調一下提振精神狀態(tài)和堅定必勝信心的問題。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”,話語重心長,時刻提醒著我們新時代要有新狀態(tài),鞭策我們新起點要有新作為。我們一定要壯志凌云、篤定前行,才能不負偉大的新時代。
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十三
道路運輸工作目標任務已經(jīng)確定,下一步需要全力以赴抓落實。各級交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下,主動作為、科學謀劃、扎實推進、抓出成效。
(一)強化責任,周密部署。各級交通運輸主管部門要重視道路運輸工作,切實落實“建管并重、路運并舉”的思想,把改進提升道路運輸服務,作為轉變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程,增強責任感和使命感,要加強組織領導,周密安排部署。廳機關各處室要加強溝通協(xié)調,形成合力,全面推進道路運輸科學發(fā)展。各地要結合本地實際,加快制定推進道路運輸發(fā)展的措施,細化具體目標,保證各項工作落到實處、取得實效。
(二)加大投入,落實配套。各級交通運輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報,爭取政府及有關部門在政策制定、基礎建設、科研投入、資金引導等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運輸工作目標任務,完善工作機制,將政府支持的重點集中到保基本、補短板、兜底線上來,把資金用在“刀刃”上,落實公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運一體化建設、客運聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強行業(yè)調查研究,完善政策措施。
(三)強化考核,建立機制。各地要結合自身實際,分年度、分階段確定重點任務和具體目標,建立動態(tài)跟蹤和定期評估制度,確保每年能夠解決幾個看得準、有條件、可突破的實際問題。要建立健全溝通協(xié)調機制、資源配置機制、市場競爭機制和激勵約束機制,充分發(fā)揮運輸企業(yè)在提升道路運輸工作中的主體作用。
(四)加強宣傳,激發(fā)活力。要大力宣傳推進道路運輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法,選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務的先進典型。組織開展形式多樣、生動活潑的文明優(yōu)質服務創(chuàng)建活動和職業(yè)技能競賽活動,充分發(fā)揮文明服務窗口的示范作用,不斷提高從業(yè)人員的服務意識和服務技能。積極開展企業(yè)文化建設,開展多種形式的群眾性文化活動,鼓勵社會公眾廣泛參與,為道路運輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們,面對新時期道路運輸擔當?shù)呢熑魏褪姑?,我們要在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下,搶抓機遇,勇挑重擔,砥礪奮進,擼起袖子加油干,在推進辦人民滿意道路運輸?shù)膫ゴ髮嵺`中,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為,為全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻新的更大的道路運輸力量!
【交通運輸會議發(fā)言稿】二。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會精神,按照中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署,總結道路運輸工作,分析當前形勢,安排20工作。
廳黨組高度重視道路運輸工作。汪洋廳長多次就道路運輸工作作出重要批示指示,并親自主持召開全省骨干道路運輸企業(yè)工作座談會,聽取意見,作出指示。英權副廳長多次專題研究并經(jīng)常深入一線調研指導道路運輸工作。今天,英權副廳長出席會議并將作重要講話,我們要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20全省道路運輸主要工作情況。
年,全省道路運輸系統(tǒng)認真貫徹落實廳黨組關于道路運輸工作的各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標,主動適應行業(yè)發(fā)展新常態(tài),突出基層基礎、服務民生、深化改革、安全穩(wěn)定,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難,推進道路運輸八個方面的主要工作取得明顯進展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻。
(一)道路運輸基礎設施網(wǎng)絡建設取得明顯進展。完成道路運輸站場建設投資x億元,建成各類場站x個,在建x個。一是精準扶貧地區(qū)建設縣級客運站8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站x個、村級招呼站x個,全面完成省脫貧攻堅領導小組下達的工作目標。二是客運樞紐全覆蓋工程建成8個項目,新開工10個項目,建成和在建項目達到29個。三是汽車客運站提升改造工程建成49個項目,完成規(guī)劃建設任務。四是中國西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個貨運樞紐(物流園區(qū))加快建設。
(二)城鄉(xiāng)道路客運服務體系建設取得明顯進展。一是道路客運經(jīng)營結構進一步優(yōu)化。實施與其他運輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略,完善快速直達客運網(wǎng)絡,優(yōu)化城際客運班線線網(wǎng)布局,穩(wěn)步拓展多樣化、個性化客運市場,推進道路運輸與其他運輸方式合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。組織引導成立全省接駁運輸聯(lián)盟,在297條長途客運線路、x輛車輛上試點推進接駁運輸工作。全面啟用“xx省道路客運包車管理信息系統(tǒng)”,提高業(yè)務辦理效率。二是城市公共交通進一步發(fā)展。全年新增加3個縣開通公交,城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實施交通一卡通互聯(lián)互通工程,成都、樂山、綿陽、瀘州、內江等城市加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務規(guī)范(試行)》,切實提升城市公共交通服務質量。三是農村客運普遍服務能力進一步提升。全年新增通客車建制村x個,全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達到x%和x%。完成x輛農村客運車輛提檔升級工作。
(三)道路貨運物流體系建設取得明顯進展。一是貨運物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式,5個交通運輸部甩掛運輸試點項目成效明顯,成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運示范工程入選交通運輸部第一批示范工程項目,金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出,卡行天下、川流天下等貨運平臺快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構建。積極貫徹實施城市配送車輛選型技術標準,推廣應用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關于進一步加快我省農村物流運輸發(fā)展的實施意見》,推進縣鄉(xiāng)村三級農村物流服務體系建設。三是貨運物流市場逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進貨運車型標準化,全省甩掛運輸車輛均達到部頒標準。會同部門共同開展貨運源頭整治工作,做好存量規(guī)范,強化增量把關。積極開展道路貨物運輸成本與價格試點監(jiān)測工作。四是危險貨物運輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強。全面清理危險貨物運輸管理基礎數(shù)據(jù),推進危險貨物道路運輸電子運單管理制度,全省危險貨物運輸企業(yè)使用面達x%。進一步規(guī)范客車附搭小件物品運輸安全管理,嚴格落實“三個x%”要求。
(四)駕培、維修等運輸輔助業(yè)服務工作取得明顯進展。一是機動車駕駛培訓制度改革深入推進。全省x所汽車駕培機構全部推行預約培訓制度,其中416所汽車駕培機構提供“計時培訓、計時收費、先培后費”服務新模式,覆蓋率達x%。牽頭完成交通運輸部令《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》的修訂任務。建成xx省駕駛培訓監(jiān)管服務平臺。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓機構資格條件和教學大綱。機動車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功,評選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級維護信息化系統(tǒng),x家汽車綜合性能檢測機構安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務平臺。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營店x余家,形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺。三是道路運輸從業(yè)人員素質教育不斷加強。為期三年的從業(yè)人員素質提升工程全面啟動實施,在交職院和自貢市分別試點開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學歷班教育。進一步加強了從業(yè)資格證管理工作,各地從業(yè)資格證辦理全部納入當?shù)卣罩行暮税l(fā)。
(五)道路運輸信息化建設取得明顯進展。一是道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設加速推進。建成全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個中心”和“四大系統(tǒng)”,全省聯(lián)網(wǎng)售票運營服務中心投入使用。全省219個符合條件的三級以上車站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票,開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購票平臺,全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張,日最高售票量達到10萬張。二是重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%,全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng),智能化、可視化的動態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點工作啟動實施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點開展電子客票工作成效明顯,大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運輸wifi服務覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個三級以上客運站、x臺客運車輛安裝并投用wifi,進一步提升了服務品質。五是運政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運輸部要求完成了19項關鍵核心指標上傳、運政專網(wǎng)遷移、跨省接口調試、跨省業(yè)務應用輔助等工作。
(六)道路運輸行業(yè)改革和法治建設取得明顯進展。一是“放、管、服”工作深入實施。清理規(guī)范省、市、縣三級道路運輸機構的權責清單,編制省級道路運輸公共服務事項,形成道路運輸行政審批事項通用管理目錄并向社會公開。開展網(wǎng)上行政審批服務平臺建設和網(wǎng)上行權監(jiān)管平臺建設。建立“雙隨機”抽查機制,推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務服務窗口建設管理進一步加強。二是法制部門建設工作不斷加強。完成《xx省道路旅客運輸管理辦法》、《xx省道路貨物運輸管理辦法》、《xx省機動車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作,開展《xx省公共汽車客運管理辦法》、《xx省出租汽車客運管理辦法》和《xx省道路運輸安全生產管理辦法》立法前調研。完善xx省道路運輸專家?guī)旌头深檰栔贫?,健全行政決策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,進行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動員部署、學習培訓,提請省政府出臺了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實施方案》,以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結合實際認真貫徹落實,成都、瀘州、廣元等市已正式出臺改革實施細則,大部分市州已完成改革文件出臺前的準備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅持辦公會學法制度和領導干部帶頭學法制度,組織運管機構領導干部法治專題培訓,積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進”活動。
(七)道路運輸行業(yè)安全應急和穩(wěn)定工作取得明顯進展。一是安全生產形勢保持總體穩(wěn)定。扎實開展“道路運輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質服務”活動。將“六嚴禁”規(guī)定、客運車輛安裝限速裝置、設置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章,制定出臺《道路運輸安全生產工作責任暫行制度》、《道路運輸行業(yè)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》等制度。保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,全面實施通報、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強力措施,曝光違法違規(guī)駕駛員x名,納入黑名單x名,“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證,建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫。全年共發(fā)生道路運輸行車事故x起、死亡x人,同比分別下降x%和x%,實現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”,客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應急基礎工作不斷夯實。編制完成《2016年全省地震重點危險區(qū)道路運輸抗震救災專項應急預案》,落實應急儲備客貨運力x輛,成功舉辦省市縣三級聯(lián)動道路運輸應急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對新老問題交織、各類矛盾凸顯的復雜局面,建立健全穩(wěn)定風險排查化解、提前預警和多部門協(xié)同配合機制,堅持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動、綜合施策,全省道路運輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。
(八)黨的建設和黨風廉政建設取得明顯進展。一是從嚴治黨全面加強。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,扎實開展“兩學一做”學習教育,大力加強干伍思想政治建設,教育引導廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活,落實黨建工作責任制,黨建工作科學化規(guī)范化水平進一步提高。二是黨風廉政建設不斷深化。強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,加強對干部的教育管理和監(jiān)督懲處,加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防范,始終保持正風肅紀和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體討論決定制度,加強審計監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設持續(xù)推進。深入踐行社會主義核心價值觀,大力加強行業(yè)精神文明建設,涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運站7182服務隊等先進典型。一年來,群團、離退休服務、后勤保障等工作也取得良好成效。
回顧2016年,面對復雜形勢和艱巨任務,全省道路運輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進取、攻堅克難,保持了道路運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭,成績來之不易,值得倍加珍惜。這是廳黨組堅強領導、關心重視的結果,是各級交通運輸主管部門、各有關部門大力支持、共同努力的結果,是全行業(yè)廣大干部職工團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表局黨委,向關心、支持、參與全省道路運輸工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在推進道路運輸科學發(fā)展的實踐中,我們深刻體會到:必須把為民服務作為道路運輸發(fā)展的核心目標。道路運輸各項政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題,真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運輸發(fā)展的主要動力。堅持問題導向,全面深化運輸服務行業(yè)改革,加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,不斷破除體制機制障礙,加快推動道路運輸轉型升級提質增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設作為道路運輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學、效率”的工作理念,主動運用互聯(lián)網(wǎng)思維,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,強化事中事后監(jiān)管,推進道路運輸管理科學化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念,時刻維護社會穩(wěn)定大局,始終把安全生產、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務作為推動改革、促進發(fā)展的基本要求,堅持在穩(wěn)的前提下努力進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會,是道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實踐的規(guī)律認識,也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則,需要長期堅持,不斷厚植。
在總結成績和經(jīng)驗的同時,我們必須清醒地看到,當前全省道路運輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)道路運輸發(fā)展不協(xié)調,基本公共服務薄弱環(huán)節(jié)亟待強化;道路運輸組織方式和服務模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢,客貨運輸有效供給亟待加強;道路運輸站場體系布局不夠完善,基礎設施發(fā)展短板亟待補齊;道路運輸安全穩(wěn)定基礎薄弱,治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題,有的是長期積累形成的,有的是發(fā)展過程中產生的,我們要高度重視,采取有力措施加以解決。
【交通運輸會議發(fā)言稿】三。
隨著全面建設小康社會步伐加快,社會消費結構不斷升級和產業(yè)逐步邁上中高端,道路運輸需求和結構都在發(fā)生深刻變化,行業(yè)轉型發(fā)展的任務緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對交通運輸工作的重要指示精神上來,統(tǒng)一到省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署要求上來,進一步認清形勢、找準方向,明確任務、狠抓落實,努力推動全省道路運輸持續(xù)健康發(fā)展。
(一)準確把握“四個趨勢”,堅定推進道路運輸轉型發(fā)展的信心。
一是從需求層面看,發(fā)展空間依然廣闊。習近平總書記明確指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期?!包S金時期”這一重大判斷,是對交通運輸發(fā)展階段的科學定位,是對交通運輸發(fā)展形勢任務的深刻把握,蘊含著黨中央對交通運輸發(fā)展的親切關懷和殷切期望。這一“黃金時期”,道路運輸在綜合運輸體系中基礎性、銜接性的定位將更加清晰,機動靈活和“門到門”的優(yōu)勢將更加凸顯,聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出?!笆濉逼?,高速公路、國省干線、旅游公路和農村公路繼續(xù)加快發(fā)展,路網(wǎng)結構更加完善,路網(wǎng)效應將有效激發(fā)運輸需求,進一步促進道路運輸業(yè)的發(fā)展。同時,我省道路運輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),有效供給不足的結構性矛盾也十分突出,這既是問題,更是發(fā)展的潛力所在。
二是從供給層面看,發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運輸體系快速構建,各種運輸方式的市場定位進一步明確,分工更趨合理,要求道路運輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強與其他運輸方式的有機銜接,提高綜合運輸組合效能。隨著脫貧攻堅深入推進,農村公路通暢率加快提升,要求我們進一步加大力度,加快完善農村客貨運輸服務網(wǎng)絡,讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾對道路運輸服務的需求結構發(fā)生較大改變,需要道路運輸主動響應新的出行模式和生產流通方式,提供更安全、更便捷、更優(yōu)質、更精準的服務,創(chuàng)造新供給,滿足新需求。目前,市場變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運輸方式快速發(fā)展已對傳統(tǒng)道路運輸業(yè)帶來不小沖擊,無論是決策機構還是基層操作部門,無論是運輸企業(yè)和還是政府管理部門,對于推進道路運輸轉型發(fā)展的認識是一致的、目標是同向的,這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。
三是從技術層面看,發(fā)展動能加快轉換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的新模式、新業(yè)態(tài)在消費領域、生產領域的不斷拓展,正加速提升各產業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng)新能力?;ヂ?lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運輸轉型發(fā)展帶來了巨大機遇,通過互聯(lián)網(wǎng)技術在道路運輸領域的廣泛應用和深度融合,將極大地推動技術進步、效率提升和組織變革,增強道路運輸?shù)母偁幜Α?/p>
四是從政策層面看,發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來,交通運輸部聯(lián)合國家相關部委相繼出臺了推進道路運輸轉型升級、城鄉(xiāng)交通運輸一體化、多式聯(lián)運、公交都市建設等指導意見,引導支持道路運輸業(yè)加快轉型發(fā)展。隨著道路運輸領域供給側結構性改革的探索推進,制約行業(yè)發(fā)展的體制機制弊端將逐步得到破除,改革紅利將不斷釋放。同時,道路運輸作為綜合運輸體系中服務范圍最廣、承擔運量最大、從業(yè)人員最多的運輸方式,在保障和改善民生方面的作用巨大,越來越受到各級領導的重視和人民群眾的關注。這些都為道路運輸轉型發(fā)展提供了良好環(huán)境。
(二)切實做到“四個注重”,明確推進道路運輸轉型發(fā)展的重點任務。
一要更加注重“融合”,加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,是實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化的主體工程,是行業(yè)轉型發(fā)展的重點方向。當前,綜合交通運輸進入新的發(fā)展階段,各種運輸方式從競爭、獨立走向競合、協(xié)同的趨勢明顯,社會公眾對“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出,道路運輸行業(yè)要主動適應新的形勢,加強樞紐建設和運輸組織,實現(xiàn)與其他運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎設施網(wǎng)絡的融合,要強化規(guī)劃引領和項目推進,加快道路客運樞紐全覆蓋工程和貨運樞紐(物流園區(qū))建設。其次是運輸組織的融合,要抓住旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運兩個關鍵環(huán)節(jié),提升綜合運輸服務的可達性、便捷性、經(jīng)濟性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合,要大力推進“道路運輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務模式創(chuàng)新,用信息技術推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。
二要更加注重“共享”,加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化,是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、實現(xiàn)精準扶貧脫貧的重要基礎,是推進城鎮(zhèn)化建設和實現(xiàn)全面建成小康社會的重要內容,是建設人民滿意交通的重要任務,也是提升道路運輸公共服務水平的重要抓手。首先,要推進城鄉(xiāng)道路運輸基礎設施一體化建設。科學規(guī)劃和建設標準適宜、經(jīng)濟實用的農村客貨運站點,完善既有客運站點的服務功能,鼓勵客運站與城市公交點有序銜接和融合。其次,要推進城鄉(xiāng)道路客運服務一體化建設。統(tǒng)籌協(xié)調城市公共交通、城際客運和農村客運發(fā)展,采取不同模式提高建制村通客車率,提高城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡的覆蓋廣度、深度和服務水平,確保人民群眾“行有所乘”。第三,要推進城鄉(xiāng)貨運物流一體化建設。依托不斷完善的農村交通網(wǎng),加快農村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設,試點探索多站合一、交郵共建、交農對接、貨運班車等各具特色的融合發(fā)展模式。
三要更加注重“創(chuàng)新”,加快推進道路運輸供給側結構性改革。推進供給側結構性改革,引導道路運輸服務向更高質量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展,是當前和今后一個時期道路運輸工作的主線。首先,要突出管理制度創(chuàng)新。適應簡政放權的要求,更好發(fā)揮市場配置資源功能,增強道路運輸企業(yè)經(jīng)營管理的自主權和經(jīng)營權,激發(fā)市場活力和內生動力。其次,要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉為“上臺階”,從“粗放經(jīng)營”轉為“精耕細作”,從“守株待兔”轉為“主動營銷”,要加強優(yōu)質供給、減少無效供給、擴大有效供給。第三,要突出服務模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強提高供給結構的適應性和靈活性,大力發(fā)展智慧出行、智慧物流,提高道路運輸全要素生產率,使運輸服務供給體系更好適應需求結構變化。同時,要進一步提高供給品質,大力發(fā)展先進適用、安全綠色的運輸裝備,提升服務水平,滿足社會公眾更高水平、更優(yōu)品質的運輸服務需求。
四要更加注重“治理”,推進道路運輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設。推進行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設,是實現(xiàn)道路運輸轉型升級的客觀要求,是提升管理服務效能的必由之路,是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先,要堅持依法治運。道路運輸法規(guī)體系建設既要強調穩(wěn)定性,又不能墨守成規(guī),要通過制度創(chuàng)新引領行業(yè)改革、強化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度,真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次,要改進治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉變,從以行政手段為主向以經(jīng)濟手段為主,綜合利用法規(guī)、標準等手段管理轉變,從單一行政監(jiān)管向多方共治轉變。同時要不斷引入新的思維和管理方法,更加應用好信息技術,提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果,降低監(jiān)管成本。第三,要加強管理隊伍建設。不斷增強履職能力,鍛造良好作風,建設一支理念新、素質高、業(yè)務精、能打硬仗的隊伍。要通過不斷完善治理體系、增強治理能力,進一步促進行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務水平,進一步維護行業(yè)安全穩(wěn)定、實現(xiàn)健康發(fā)展。
(三)建立完善“四個機制”,為推進道路運輸轉型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是溝通協(xié)調機制。管理部門、行業(yè)協(xié)會、道路運輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機制,加強三方之間的溝通協(xié)調,實現(xiàn)良性互動,形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的資源和優(yōu)勢,積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調溝通平臺。要聚焦企業(yè)關心關注的難點、熱點問題,特別是在反映行業(yè)訴求、維護社會穩(wěn)定等方面,及時溝通協(xié)調,實現(xiàn)運輸市場規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營管理水平高、社會責任意識強的重點骨干企業(yè)領頭示范作用,影響和帶動其他企業(yè),促進良性互動,推動行業(yè)健康發(fā)展。
二是資源配置機制。在推進供給側結構性改革中,要處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關系,總的方向是通過加快管理創(chuàng)新,進一步完善資源配置機制,矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產要素配置扭曲,通過市場化手段和工作方法,著力提高運輸供給質量和效率,形成供需高效匹配的新型行業(yè)結構,促進行業(yè)提質增效升級,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
三是市場競爭機制。要構建公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,讓優(yōu)勝劣汰的市場法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準則,突出安全生產、服務質量、規(guī)范經(jīng)營和社會責任,建立健全市場準入和退出機制。要進一步完善道路運輸價格形成機制,逐步放開競爭性環(huán)節(jié)的價格,提高公益性服務定價透明度,讓顧客和市場成為最終的裁判。
四是激勵約束機制。要建立健全信用規(guī)章制度和標準體系,加強信用評價工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機制的作用,對誠實守信的做好激勵性“加法”,對違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”,同時在聯(lián)合獎懲上做好“乘法”,加強與其他部門和社會組織對嚴重失信行為聯(lián)合懲戒,構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【交通運輸會議發(fā)言稿】四。
年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是深化供給側結構性改革、構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、推進道路運輸轉型升級提質增效的攻堅之年,也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)、不斷擴大戰(zhàn)果的關鍵一年。全省道路運輸發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以支撐綜合運輸整體服務效能最大化為轉型方向,以全方位提升道路運輸服務水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標,著力推進道路運輸扶貧攻堅,著力加快城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設,著力優(yōu)化道路運輸供給結構,著力改善道路運輸服務品質,著力提升行業(yè)治理能力,為全面建成小康社會和全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質更加可靠的道路運輸保障。重點做好以下九個方面工作:
(一)全力以赴做好道路運輸扶貧攻堅“頭等大事”
一是強力推進精準扶貧地區(qū)客運站點建設。建成縣級客運站5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站x個,村級招呼站(牌)x個,實現(xiàn)88個貧困縣均建有二級(“三州”三級)客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(??空?覆蓋率達到x%,村級招呼站(牌)覆蓋率達到x%。二是大力發(fā)展農村客運。以班車客運為基礎,因地制宜發(fā)展響應式、區(qū)域經(jīng)營、公交化運營等農村客運經(jīng)營模式,加快建設通村達鎮(zhèn)、惠農便農的農村客運網(wǎng)絡。全年新增x個以上建制村通客車,進一步提升全省建制村通客車率,確保實現(xiàn)88個貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農村物流。按照農村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設指南的技術要求,依托不斷完善的農村交通網(wǎng),加快推進農村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設,全面提升農村物流站點服務能力。加強與農業(yè)、商務、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合,試點探索交郵共建、交農對接、貨運班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設立物流網(wǎng)點。
(二)加快推進道路運輸樞紐站場建設。
一是完善城鄉(xiāng)客運服務網(wǎng)絡。加快建立完善綜合運輸網(wǎng)絡體系,進一步優(yōu)化道路運輸組織,建立與鐵路站、機場有機銜接的接續(xù)接駁運輸機制。積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設,鼓勵支持各地先行先試,探索形成不同類型、可復制可推廣的發(fā)展模式及實施途徑。二是提升道路客運創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進道路客運供給側、資源配置和監(jiān)管制度改革,制定出臺我省《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的實施意見》,啟動道路客運改革試點工作,擴大企業(yè)在運力調整、班次調整等方面的經(jīng)營自主權。制定出臺《xx省汽車客運站收費實施細則》,推進客運站客運代理費和旅客站務費收費標準與服務質量綜合考評結果掛鉤。制定出臺《xx省道路旅客運輸價格改革方案》。推動建設全省旅游包車信息平臺和全省客運出行信息平臺,整合道路客運線上線下資源。建設全省實名制購票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運輸企業(yè)質量信譽考核辦法》,不斷完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制。三是促進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進公交都市建設,不斷提高城市公共交通占機動化出行比例,研究開展全省城市公交發(fā)展水平評價工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作,實現(xiàn)21個市(州)政府所在地城市全部加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國家和省的政策規(guī)定和部署要求,抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案,把握好出臺的時機和節(jié)奏,做好各方面的工作準備,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關部門,合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。
(四)著力提升貨運物流效率和質量。
一是推動道路貨運無車承運人發(fā)展。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路貨運無車承運人發(fā)展,積極做好試點工作,探索建立許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核等管理制度,培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的道路貨運無車承運人。二是加快推進多式聯(lián)運發(fā)展。圍繞集疏運體系建設、運輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運信息共享、技術裝備創(chuàng)新應用、標準規(guī)范統(tǒng)一等重點任務,持續(xù)推進多式聯(lián)運試點工作。三是著力提升貨運治理能力。全面推進危險貨物運輸電子運單使用工作,確保年內實現(xiàn)全省所有符合條件的危險貨物運輸企業(yè)使用電子運單。四是不斷規(guī)范貨運市場秩序。抓住貨運超限超載治理的有力契機,全面開展道路貨物運輸運價監(jiān)測信息系統(tǒng)建設工作,引導貨運市場逐步建立科學合理的價格形成機制。五是進一步推動城市配送發(fā)展。在總結成都市工作經(jīng)驗的基礎上,在全省有條件的中心城市逐步推進城市集中配送、共同配送,積極建設綠色貨運配送體系。
(五)不斷提高道路運輸輔助業(yè)服務水平。
一是繼續(xù)推進駕駛人培訓制度改革。實現(xiàn)全省駕培機構推行“計時培訓、按學時收費、先培訓后付費”服務模式的覆蓋率達到80%以上。全面實行學員自主預約學習時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費的培訓方式。建立學員評價教練制度,引導學員選擇質量高、服務好的駕培機構進行學習。修訂《機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核辦法》。實行駕駛人分類教育培訓,繼續(xù)試點開展教練員、大型客貨車駕駛人職業(yè)教育。二是促進汽車維修業(yè)轉型升級。繼續(xù)開展陽光維修公眾服務平臺建設,推動汽車維修市場誠信建設。加快推進車輛技術信息化應用工作,實現(xiàn)所有汽車綜合檢測機構安裝使用汽車綜合性能檢測信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級維護信息化管理系統(tǒng),在客運車輛、危貨運輸車輛和總重12噸以上貨運車輛全面實施車輛技術電子檔案。三是大力推進從業(yè)人員素質提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質提升工程。調整道路運輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式,推行遠程網(wǎng)絡教學方式。進一步完善道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng),嚴把考試發(fā)證關,確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫信息準確完整。
(六)加快推動智慧交通綠色交通發(fā)展。
一是加快實施“道路運輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃。力爭建成xx省道路運輸綜合管理與服務信息平臺建設一期工程。在運輸服務監(jiān)管等領域開展北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用示范?;窘ǔ筛采w全省三級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票服務網(wǎng)絡。支持運輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質、定制式客運服務。在包車客運o2o平臺、維修服務o2o平臺、一站式出行信息服務平臺、營運車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務,確保污染防治和生態(tài)保護落到實處。試點實施汽車檢測與維護(i/m)制度,不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術新裝備,2017年底基本完成全省范圍內的營運“黃標車”退出營運市場,鼓勵淘汰老舊高能耗車輛,重點推進lng車輛在干線客運、城市公交及物流運輸中的應用。加快推進新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應用,2017年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達到20%。
(七)全面強化道路運輸安全監(jiān)管。
一是進一步強化落實全生產責任制。研究制定道路運輸安全監(jiān)管標準化工作規(guī)范,建立“照單履責、盡職免責、失職追責、瀆職嚴責”的工作機制。完善“六嚴禁”分級管理、責任明晰、層層抓落實的管理機制。貫徹落實《xx省道路營運駕駛員記分管理辦法》,建立全省統(tǒng)一的營運駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭出臺《xx省道路運輸企業(yè)安全生產記分管理辦法》。二是建立完善道路運輸安全預防控制體系。繼續(xù)開展道路運輸安全生產風險管理試點工作。建立隱患治理監(jiān)督機制,嚴格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作,杜絕不符合標準的車輛進入道路運輸市場。建立省、市、縣三級安全崗位一線從業(yè)人員應用網(wǎng)絡遠程教育等多方式的培訓體系。加強道路運輸應急預案編制工作,開展道路運輸應急演練,提升現(xiàn)場應急處置能力。推廣道路運輸“安全與服務”微信公眾號,逐線、逐班、逐車建立乘客體驗型服務評價和安全監(jiān)督機制。三是不斷提升道路運輸安全基礎保障能力。探索建立政府行政管制和保險行業(yè)監(jiān)管相結合的安全管理新模式,切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。繼續(xù)推進安全生產誠信體系建設,完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度。加強重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛上線率不低于95%,實現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施,全面加強對企業(yè)監(jiān)控工作和平臺商服務質量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會力量購買道路運輸安全生產服務工作長效機制。舉全行業(yè)之力,確保全省道路運輸安全生產形勢穩(wěn)中向好。
(八)著力加強道路運輸依法行政工作。
一是做好道路運輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運輸條例》等相關法規(guī)規(guī)章實施情況的立法后評估工作,加快開展《xx省公共汽車客運管理辦法》、《xx省出租汽車客運管理辦法》等立法前調研。全面清理行業(yè)制度文件,及時廢止不適用文件,分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會公布。二是推進道路運輸法治部門建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策制度,繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運輸專家?guī)?,重點充實政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動態(tài)管理,進一步梳理完善省市縣三級道路運輸行政審批事項。推進全省交通運輸網(wǎng)上行政審批服務平臺建設,市、縣級運管機構所有許可事項年內全部納入全省交通運輸網(wǎng)上行政審批服務平臺運行,力爭實現(xiàn)省市縣三級審批事項聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機一公開”,建立完善抽查機制。四是加快推進道路運輸信用體系建設。以道路客運和危險貨物運輸為重點,科學設置信用考核評價指標,加快構建信用管理體系。五是強化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法標準化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓。堅持領導干部帶頭學法和辦公會學法制度,組織開展“七五”普法和法律“七進”活動。
(九)全面加強黨的建設和黨風廉政建設。
一是加強思想政治建設。全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神,深入開展黨內學習教育,堅定理想信念,切實增強黨員干部“四個意識”,在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實全面從嚴治黨主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹落實黨內法規(guī)制度,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購等重點領域廉政風險排查與防范,強化權力運行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進政風作風。堅持問題導向,抓好行業(yè)內部認同、服務質量提升、宣傳引導到位三項重點工作,在群眾最“急”上下功夫,在群眾最“盼”上得人心,在群眾最“愿”上改作風,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推動全省道路運輸政風行風不斷好轉。四是加強干伍建設。引導管理隊伍積極適應簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的新形勢,加快轉變觀念,提高駕馭市場、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導向、實踐導向,多渠道培養(yǎng)鍛煉干部,努力建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|道路運輸干伍。五是推進行業(yè)文明建設。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動,積極選樹先進典型,不斷增強行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞輿論工作,主動策劃開展主題宣傳活動,加強門戶網(wǎng)站建設和網(wǎng)絡輿情應對工作。認真做好離退體干部工作,充分發(fā)揮工會、青工委等群團組織作用。統(tǒng)籌抓好社會綜治、信訪、后勤保障等基礎工作,營造和諧發(fā)展環(huán)境。
【交通運輸會議發(fā)言稿】五。
今天我們召開會議,主要任務是認真貫徹落實市委“兩個絕對”決定,總結2016年全市交通運輸工作,表彰先進,提振信心;安排部署2017年重點任務,明確目標,推進工作。剛才,強峰秘書長傳達了曉容市長重要批示精神,張智局長作了工作報告,全面總結了2016年各項工作,明確了2017年重點任務,我都同意,希望大家會后認真抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人,這里,向受表彰的單位和個人表示祝賀,希望大家以先進為榜樣,再接再厲,奮勇爭先,推動各項工作再創(chuàng)新的成績。
2016年,全市交通運輸系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和省交通廳的指導下,認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,堅持規(guī)劃引領,扎實推進重點項目建設,全面完成為民辦實事確定的農村公路建設目標任務;完成了多個專項交通規(guī)劃編制工作,為城鄉(xiāng)交通發(fā)展理清了思路;全力推進公交都市創(chuàng)建工作,有序推進智能交通建設和公共停車場改造,交通發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;全年完成交通固定資產投資10.2億元,爭取省交通運輸廳在xx地區(qū)直接實施和支持的項目102億元;公路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量增速均達到5%以上,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的交通運輸保障??偟膩碇v,市委、市政府對大家的工作是肯定的、滿意的。借此機會,向一年來為全市交通運輸工作付出辛勤努力的各位干部職工表示衷心的感謝和深切的慰問!希望大家在新的一年里,繼續(xù)保持昂揚向上的進取心、勇挑重擔的責任心和創(chuàng)先爭優(yōu)的事業(yè)心,進一步提升工作水平,凝心聚力,攻堅克難,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
下面,就做好今年各項工作,我再強調4點意見:
一、以項目建設為引領,加快推進交通基礎設施建設。一要認真謀劃項目。結合國家政策投向,積極與省交通運輸廳等上級部門做好相關規(guī)劃的溝通銜接,認真領會把握國家綜合交通運輸發(fā)展的各項政策措施,主動將xx交通發(fā)展有機融入全省交通發(fā)展的大格局,尋求更大支持。在推進我市與周邊地區(qū)互聯(lián)互通運輸通道建設方面,要圍繞國省干線路網(wǎng)升級改造、農村公路通暢工程、綜合交通樞紐等,認真謀劃一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善具有明顯支撐作用的重大項目,力爭在年內開工實施。二要全力推進“暢通xx”建設。今年暢通xx建設涉及交通系統(tǒng)的項目,剛才張智局長已經(jīng)作了安排,我再不多講了,這里要強調的是,暢通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推進的重大民生項目,全市廣大干部群眾十分關注,必須全力以赴推進。對已經(jīng)明確的目標任務和節(jié)點工程,各地區(qū)、各相關部門特別是交通部門,要不講條件、不講理由,以強有力的執(zhí)行力,攻堅克難、重點突破,進一步明確責任、細化分工、倒排工期、強化配合,確保在公交都市創(chuàng)建、智能交通建設、公共停車場建設管理等方面實現(xiàn)新突破,著力解決廣大群眾乘車難、停車難、出行難等問題。
二、加強運輸保障,不斷提高公共服務水平。交通運輸工作與廣大人民群眾的生活息息相關。要緊緊圍繞人民群眾關注的熱點難點問題,積極推進服務理念、機制和方法創(chuàng)新,提高行業(yè)管理信息化水平,積極妥善化解矛盾,要大力推進交通運輸基本公共服務均等化,發(fā)揮交通運輸業(yè)在作為生產性服務業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進一步拓寬交通運輸促進就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出新的貢獻。要繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重,認真落實交通惠民政策,進一步加大民生投入力度,深入推進城鄉(xiāng)客運一體化建設,加快改善人民群眾出行條件,不斷提升公共服務水平,在打造民生升級版上取得新進展。
三、深化“平安交通”建設,切實加強安全保障能力。平安交通是最重要的民生,要切實把保證人民群眾出行安全放在首位。一方面要完善公路安全標識、標牌等防護措施。另一方面要落實客運和貨運安全措施、監(jiān)督措施和保障措施。要把安全發(fā)展理念貫穿于交通運輸工作的各領域、全過程,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,在交通規(guī)劃、施工設計、道路管理等方面都要加大安全保障的投入,促進交通運輸安全發(fā)展。要進一步強化安全治理體系和治理能力建設,加強安全生產風險管理,認真落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,切實提高交通運輸安全發(fā)展的防、管、控能力,提升平安交通建設的質量和水平。
四、加強隊伍建設,提高干部職工綜合素質。堅強有力的干伍,是推進工作的重要保證。全市交通運輸部門要認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,始終把規(guī)矩、紀律放在最前面,進一步強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,要把市委十四屆三次全體會議審議通過的《中共xx市委關于“始終對黨絕對忠誠,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”的決定》,作為推進交通運輸工作的思想方針、政治紀律、組織原則和實踐標準,貫穿于改革和管理始終,堅決當好貫徹“兩個絕對”的忠誠實踐者、堅定執(zhí)行者。要加大干部教育培訓力度,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制,全面提高干伍素質,努力打造一支想干事、會干事、干成事的干伍。要落實黨風廉政建設“兩個責任”,完善制度、加強監(jiān)管,從嚴治黨,從嚴要求,該請示的請示、該匯報的匯報,一切按規(guī)章制度辦事,堅決守住紀律紅線,確保不發(fā)生問題。
同志們,今年的工作目標和要求已經(jīng)明確,希望全市交通系統(tǒng)干部職工以更加昂揚向上的工作熱情,更加扎實的工作舉措,主動作為,攻堅克難,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為打造綠色發(fā)展樣板城市,建設幸福xx作出新的貢獻!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十四
20xx年是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會,實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的公路工作意義重大。按照全省交通、公路工作會議部署,結合對公路實際和發(fā)展形勢的思考,20xx年,要圍繞打造“暢和”公路,重點抓好以下七個方面的工作。
(一)強化規(guī)劃引領,著力提高科學發(fā)展水平。一是加強戰(zhàn)略政策研究。圍繞服務“交通強國”和“交通強國山東示范區(qū)”建設,深入開展專題研究,準確掌握國家、省產業(yè)政策及資金投向,有針對性、有計劃地規(guī)劃、申報項目,保證項目符合國家政策意向,力爭讓更多的項目列入國家和省里“盤子”。同時,對土地、環(huán)保等影響項目推進的關鍵因素要統(tǒng)籌考慮,進一步增強規(guī)劃的前瞻性,提高項目規(guī)劃的質量和效益。二是抓好規(guī)劃配套銜接。在項目規(guī)劃上,要立足打造綜合交通體系和大交通網(wǎng)絡,注重做好與鐵路、空運、港口等其他運輸方式的配套銜接,并圍繞打通省際結合部、市域交界處和低等級路、老油路改造,重點補齊短板,著力解決普通國省道發(fā)展不平衡不充分問題。三是科學做好規(guī)劃評估和編制。計劃科、交發(fā)集團設計院要抓住當前實施新舊動能轉換和交通強省戰(zhàn)略的有利契機,科學評估當前“十三五”規(guī)劃實施的有關情況,并對“十三五”后三年規(guī)劃實施的思路、原則和措施認真進行研究,及時做好項目庫的調整工作。同時,要注重近期和遠期結合,突出超前性、系統(tǒng)性和延續(xù)性,圍繞提出的“2035年建成社會主義現(xiàn)代化強國”目標,超前編制好中長期的發(fā)展規(guī)劃,有序推進公路基礎設施、養(yǎng)護管理、行業(yè)治理和公共服務的現(xiàn)代化。四是加快普通國省道服務區(qū)規(guī)劃建設。根據(jù)省廳公路局統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌利用公路沿線現(xiàn)有的管養(yǎng)設施和社會資源,按照“一次規(guī)劃到位、分步實施推進”的原則,及早著手開展普通國省道服務區(qū)的規(guī)劃建設工作,布局改造一批便民服務設施,讓人民群眾有更多的“獲得感”。
(二)加快項目推進,注重開發(fā)公路衍生功能。一是抓好重點項目實施。今年,我局承擔的公路建設任務非常繁重,共計13項,年內計劃開工項目投資達141.9億元。計劃、工程、養(yǎng)護、交發(fā)集團等有關科室和單位要繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)良作風,堅持不等不靠,積極作為,嚴格按照時間節(jié)點,集中攻克難點,確保重點項目如期實施。河廣大道項目,全長xx公里,總投資億元,年內開工建設;北二路道路拓寬項目,全長xx公里,總投資約億元,爭取年內開工建設;改建項目,全xx公里,總投資億元,爭取年內完工;改建項目,全長xx公里,總投資億元,年內完成路基及部分路面工程;線大修工程,全長xx公里,總投資2.7億元,年內完工;線廣饒繞城段工程,全長xx公里,總投資億元,年內完工;南二路西延項目,全長xx公里,總投資億元,配合市發(fā)改委做好公鐵兩用橋的黃委防洪手續(xù)辦理;南外環(huán)項目,全長6xx公里,總投資億元,年內開展工可報告編制;線項目,全長xx公里,總投資億元,年內開展立項前所需專項評估手續(xù)辦理;同時,積極開展線利津段、沾青線墾利和廣饒段大修前期工作,力爭列入今年省投資計劃。并爭取將線西城區(qū)及廣饒城南段、線廣饒段大修列入今年省前期項目計劃。二是全力打造精品工程。深入開展普通國省道“工程質量管理年”活動,進一步創(chuàng)新管理方式方法,規(guī)范操作標準和流程,以標準化、精細化和智能化為手段,以培育工程建設管理精英團隊為依托,嚴格把好工程施工質量、安全、廉政和環(huán)?!瓣P口”,扎實開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,用心打造“精品工程”,努力爭創(chuàng)亮點、多出經(jīng)驗。對“工程質量管理年”活動的開展,目前,市局工程科正在研究制定有關方案,要認真研究、深入思考,堅持“小步快跑”策略,確保方案符合實際、可操作性強,并推動方案盡快出臺、抓緊組織實施。三是突出公路融合發(fā)展。在項目建設上,堅持因地制宜,大力實施“公路+”戰(zhàn)略,重點實施“公路+旅游”融合工程,依托線xx段、南二路西延等旅游特色突出、旅游交通為主的公路,探索打造公路旅游精品路線,服務群眾旅游休閑的多樣化需要。
(三)打造養(yǎng)護亮線,充分發(fā)揮示范引領作用。一是狠抓日常養(yǎng)護管理。進一步加大日常養(yǎng)護巡查力度,全面實施預防性和精細化養(yǎng)護,做到“養(yǎng)護巡路不止、日常保養(yǎng)不?!?,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。市局養(yǎng)護科要對今冬明春低溫雨雪天氣造成的路面病害情況進行全面調查摸底,逐一登記在冊,并制定科學可行的養(yǎng)護方案,集中進行處治。二是著力打造亮線工程。科學安排養(yǎng)護資金,突出重點養(yǎng)護路段和線路,著力打造“亮線”示范工程,實現(xiàn)由“點”向“線”的轉變,努力塑造人民群眾稱贊的“樣板路”、“示范路”,并注重提煉管理技術和典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領作用。今年,由市局養(yǎng)護科牽頭,各縣區(qū)局都要列出養(yǎng)護標準段,并以此為參照,逐步鋪開。三是強化養(yǎng)護管理創(chuàng)新。進一步增強創(chuàng)新意識,委托專業(yè)機構定期開展路況和橋梁檢測,做好相關數(shù)據(jù)的匯總分析,做到養(yǎng)護決策科學,資金投放精準。切實加強對新技術、新材料、新工藝、新設備的研究應用,注重培養(yǎng)一批“懂養(yǎng)護、會管理、有能力、有水平”的專業(yè)人才隊伍,提高公路養(yǎng)護管理的科技化水平。四是抓好養(yǎng)護督查考核。適應新的養(yǎng)護形勢需要,進一步制定完善公路養(yǎng)護管理的質量標準、檢查制度和考核方法,組織開展抽檢觀摩活動,實行綜合評比和定期通報制度,加強日常管控力度,促進養(yǎng)護管理工作上水平。
(四)依法維護路權,切實提升路政執(zhí)法效能。一是切實加強公路保護。積極創(chuàng)新涉路工程監(jiān)管方式,進一步完善事中事后監(jiān)管制度,嚴厲打擊私穿公路違法施工行為。突出公路非標清理、占路經(jīng)營、亂搭亂建、公路建筑區(qū)控制等重點工作,進一步加大路政巡查密度和頻率,堅持疏導結合,及時清除公路安全隱患。二是著力搭建聯(lián)動機制。當前,違規(guī)道口封堵、違章建筑拆除等涉路違法行為的整治工作難度很大,僅靠公路部門“一己之力”很難達到理想效果,要積極爭取地方政府和公路沿線部門支持,進一步加強與交警、交通等部門的溝通協(xié)作,積極構建整體聯(lián)動機制,實施聯(lián)合集中整治,并推動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。三是積極應對執(zhí)法改革。推行行政執(zhí)法體制改革是大勢所趨,但是從我省當前推進的情況來看,因各地市情況不一,省里尚未出臺統(tǒng)一指導意見,改革工作整體進展緩慢。在今年召開的全省公路工作會議上,省交通運輸廳王其峰副廳長明確提出:“要守住公路的地位、爭取改革的紅利”。對此,我們必須要有清醒的認識,堅決不允許因為改革自亂陣腳、堅決不允許因為改革貽誤工作,而是要冷靜觀察、深入思考、保持穩(wěn)定,積極順應大勢,努力爭取主動,把應干的事情干好,用實實在在的業(yè)績去爭取改革“最大紅利”。
(五)夯實基礎管理,不斷筑牢行業(yè)發(fā)展根基。一是抓好安全管理。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理體系,從預防和應對兩個方面入手,深入開展安全教育和技能專題培訓,提高從業(yè)人員安全技能。突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),深入開展安全隱患排查整治,實施動態(tài)管理,建立長效機制。繼續(xù)扎實開展“安全生產月”、“大快嚴”、“平安行·你我他”、百日攻堅與平安交通專項整治等活動,進一步完善應急救援體系建設,構建反應及時、設備齊全、人員專業(yè)、能力充分、一體聯(lián)動的公路應急保障網(wǎng)絡。二是抓好計劃、財審管理。嚴格落實計劃執(zhí)行情況監(jiān)督考核機制,確保各項目按計劃進度及時完成計量支付。狠抓財務預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查,健全完善內部控制體系,強化審計督察職能,確保資金的合規(guī)合法使用及結余資金的合理安排。依法依規(guī)抓好資產管理,堅決杜絕隨意處置,造成資產流失。去年,市局財審科通過積極做工作,圓滿完成了積壓多年部分市屬資產的報廢清理。下一步,市局機關各科室和全系統(tǒng)各單位要進一步健全完善資產管理臺賬,確保嚴格有序開展好有關資產的新增、購置及報廢處置。三是抓好行業(yè)穩(wěn)定。綜合研判當前公路行業(yè)發(fā)展面臨的新舊矛盾,堅持問題導向、源頭治理,全力做好重要會議和重大活動期間的信訪穩(wěn)定,做到情況早預判、矛盾早化解,問題不集聚、事態(tài)不擴大。對省道228線收費站撤站問題,局黨委將從干部職工切身利益出發(fā),認真進行研究、細致謀劃撤站工作方案,保障干部職工利益的最大化。
(六)實施創(chuàng)新驅動,持續(xù)激發(fā)公路發(fā)展活力。一是創(chuàng)新公路融資機制。在與地方政府和銀行、金融機構做好溝通交流,努力爭取更多資金的基礎上,注重加強普通國省道融資政策的研究,探索設立發(fā)展基金、發(fā)行債券、捆綁招商、土地入股、資本金補貼等普通國省道融資模式,吸引更多的社會資本參與公路建設發(fā)展。二是創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式。加快推動養(yǎng)護市場化進程,進一步探索實施政府購買服務管理方式,由有資質、有能力的社會企業(yè)全權負責普通國省道日常養(yǎng)護生產和部分養(yǎng)護管理職能,推進養(yǎng)護市場化運作向縱深發(fā)展,實現(xiàn)管理與生產剝離,提高養(yǎng)護管理效率。三是加強智慧公路建設。按照省廳公路局關于建設智慧公路的要求,以方便公眾出行、提高運輸效率、增進通行安全、加強環(huán)境保護為切入點,逐步實現(xiàn)基礎設施、生產組織、運輸服務、決策監(jiān)管四個方面的智能化。今年,公路巡查調度指揮中心要進一步加強與省廳公路局、市電子政務中心等有關部門的溝通對接,盡快完成普通國省道智慧體系建設項目(一期)實施方案的編制工作,并抓緊組織實施。四是推進綠色公路建設。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求,積極應對環(huán)保督察的新形勢,在公路工作中更加注重土地節(jié)約、更加注重環(huán)境保護,突出抓好施工揚塵治理和無塵化清掃保潔等工作,深入推進公路綠色節(jié)能新技術、廢舊資源再生和循環(huán)利用等課題研究,探索實施一批公路綠色示范項目。五是抓好集團改革發(fā)展。按照“拉長、拓寬、做深”的經(jīng)營發(fā)展理念,拉長公路建設產業(yè)鏈,由公路板塊向“大土木”拓展,實現(xiàn)價值提升;圍繞全市重點道路建設項目,完善“投資+市場”的項目運作模式,拓展設計施工總承包、代建等特許經(jīng)營業(yè)務,實現(xiàn)從“工”到“商”轉變。并加大市場開拓力度,加強與大型國企、央企合作,抓好閑置資產盤活,逐步發(fā)展壯大。
(七)全面從嚴治黨,營造風清氣正干事環(huán)境。一是抓好基礎黨建。堅持把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動黨的精神在公路系統(tǒng)落地生根;深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展好“不忘初心·牢記使命”主題教育,引導黨員干部旗幟鮮明講政治、堅定信仰勇?lián)?。二是抓好廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,進一步增強履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺,時刻繃緊廉政弦;圍繞廉政風險點,深入推進工程建設、物資采購、干部選任等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控,細化完善相關制度,積極推行政務公開,做到抓早抓小、防微杜漸;大力開展廉政警示教育活動,利用電子顯示屏、門戶網(wǎng)站、工作qq群等多種平臺,傳播廉政信息,營造廉政氛圍,不斷增強黨員干部的廉潔意識,努力打造陽光公路。三是抓好作風建設。加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,引導廣大黨員干部知敬畏、守規(guī)矩、明底線;堅持嚴管和厚愛相結合,激勵和約束并重,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責,鼓勵黨員干部主動擔當作為;針對“四風”問題新表現(xiàn),深入開展自查自糾,著力抓好整改落實,并以嚴的態(tài)度、嚴的措施,大力懲治“庸懶散”、“推拖浮”等突出問題,提振干部職工精氣神;大力弘揚求真務實的工作作風,進一步加大調研力度,做到“聽真話、摸實情、辦實事”。局黨委班子成員要帶頭搞調研,深入了解工作中存在的難點問題和制約因素,及時掌握干部職工所思所想和所憂所盼,做到真正發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題;積極創(chuàng)新干部教育培訓和實踐鍛煉形式,提升干部能力素質,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。年內計劃組織黨員干部到黨性教育基地進行黨性鍛煉、到上海交大開展能力素質培訓。四是抓好文明創(chuàng)建。按照省廳公路局開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作的有關要求,大力開展思想政治教育工程、核心價值觀踐行工程、文明服務提升工程、文化建設示范工程、作風品牌塑造工程、先進典型培樹工程,積極爭創(chuàng)國家級文明單位。充分利用好各種宣傳平臺,積極宣傳公路行業(yè)核心價值觀和公路建設管理成果,講好公路故事,增強公路的影響力和凝聚力。
當前,各單位還要針對天氣特點,提前落實應急預案,抓好春運期間的安全保暢和值班值守工作。并要牢固樹立底線思維,嚴格把好廉政和安全關,確保全系統(tǒng)度過一個廉潔安全、文明祥和的新春佳節(jié)。
同志們,新時代開啟新征程、呼喚新作為,讓我們在省廳公路局和市委、市政府的正確領導下,扎實工作、奮發(fā)有為,全力開創(chuàng)新時代公路事業(yè)發(fā)展新局面,為助力交通強省和美麗幸福新建設作出新的更大貢獻!
局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十五
統(tǒng)計工作是一項重要的基礎工作,涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面,發(fā)揮著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結“”以來的主要成績,全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結了五年來的統(tǒng)計工作,安排部署了今年的統(tǒng)計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)計工作成績顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果。
剛剛過去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來,全市生產總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產值由71.73億元增加225.3億元,增長2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產業(yè)結構由25.5:29.8:44.7調整為20.5:39.6:39.9,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結構優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和特大自然災害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災和災后重建的勝利,保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項目標任務。全年實現(xiàn)生產總值(gdp)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產業(yè)增速達21.5%,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達26.2%,位于全省第二;全社會固定資產投資增速達32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增速分別達16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結果,這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經(jīng)過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和省統(tǒng)計局的正確指導下,充分發(fā)揮統(tǒng)計調查職能,加強統(tǒng)計基層基礎和信息化建設,狠抓規(guī)范管理,強化優(yōu)質服務,提高數(shù)據(jù)質量,用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經(jīng)濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20xx年11月1日開始,全市共組織普查指導員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現(xiàn)。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準確研判經(jīng)濟形勢,積極發(fā)揮預警和參謀作用。
今年是“”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經(jīng)濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發(fā)揮職能作用,切實做好研判分析和監(jiān)測預警工作,努力為各級黨委、政府決策當好參謀。
首先,要在社會發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟發(fā)展形勢。深刻認識發(fā)展形勢的新特征,準確把握機遇和挑戰(zhàn),對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇,也面對諸多風險挑戰(zhàn)。目前,國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動力進一步增強,實施擴大內需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關天、北部灣和西三角經(jīng)濟區(qū)建設不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時,“”期間,我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內生動力不斷增強,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟總量小、產業(yè)層次低、結構不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經(jīng)濟總量和轉變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產區(qū)發(fā)生嚴重旱情,糧食成本上漲使農產品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經(jīng)濟發(fā)展的復雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經(jīng)濟增長13%,力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預警作用?!啊睍r期,全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),及時收集掌握其主要經(jīng)濟指標及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況,加強橫向對比與分析預測,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經(jīng)濟調控的預見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領域的統(tǒng)計監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法,努力提高統(tǒng)計服務的針對性和時效性。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,及時對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計,對關系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預警。同時要盯緊國家的經(jīng)濟政策坐標,準確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學依據(jù)。
再次,要在服務發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標準都將進行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產投資統(tǒng)計的門檻,推行gdp下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評估力度,這些都為進一步準確描述和客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經(jīng)濟核算為龍頭,科學規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系,提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析,善于用數(shù)字說話,通過數(shù)字看本質,發(fā)現(xiàn)和分析問題,深入揭示統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平,特別對調查統(tǒng)計的專項問題,要及時形成依據(jù)充分、針對性強的專業(yè)分析報告。
三、突出階段工作重點,切實加強和改進統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調控和科學決策的重要基礎性工作,是各級政府指導經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟復雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級領導、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性要求更高,對各個相關聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調性、匹配性更加關注,全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。
一要重視和加強統(tǒng)計工程建設。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務,以建設“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標,這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求,加快“四大工程”建設,加快統(tǒng)計改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產方式,全面推動制度創(chuàng)新,加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。
二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎。目前,省上在評估各市的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調查隊等部門提供的數(shù)據(jù)進行核算和評估驗證,因此,各相關職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄對全市gdp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調、服務、管理和監(jiān)督,建立科學規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度,及時解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級各相關職能部門必須高度重視,要明確責任領導、負責科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳,實行向同級政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。
三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領導干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習,增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事,堅持依法統(tǒng)計的獨立性,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理,依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作,要給統(tǒng)計部門足夠的自主權,不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴肅查處。
四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調查,通過普查,可以全面掌握人口數(shù)量、結構及空間分布等準確信息,為調整經(jīng)濟結構、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎性數(shù)據(jù),這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構要嚴格按照規(guī)定程序、標準和期限,認真做好數(shù)據(jù)處理,全面摸清全市人口數(shù)量、結構、素質、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù),做好資料編印,及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究,充分掌握全市人口結構、人力資源和空間分布狀況,為實現(xiàn)安康全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實加強組織領導,營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。
今年元月份,省政府下發(fā)了《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》,市政府要求各級各有關部門要高度重視,認真落實文件精神。這次會后,各縣區(qū)政府要專題召開會議,研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。要加強領導,強化保障,努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
一要加強統(tǒng)計基礎建設?;鶎踊A建設是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式,充實基層統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計機構和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質,建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的高素質隊伍,事關統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務建設,經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓,不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務素質;要認真履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺履行廉政建設責任制;要切實加強干部作風建設,大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風,不斷增強事業(yè)心和責任感,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計知識越來越成為領導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學習提高的同時,積極創(chuàng)造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓各級領導干部,讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。
同志們,做好統(tǒng)計工作責任重大,任務艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“”宏偉目標的實現(xiàn),為富民強市做出新的更大的貢獻!
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局長在全市交通運輸工作會議上的講話篇十六
黨的明確提出了建設交通強國的宏偉目標,標志著交通強國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議,討論了《交通強國建設綱要》框架內容,初步回答了建設什么樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。我們要建設的交通強國,目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設?;臼蔷C合實力世界領先,有效支撐民富國強。
建設交通強國要著力構建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設,構建綜合交通基礎設施網(wǎng)絡體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素,構建交通運輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務業(yè),構建交通運輸服務體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,構建交通運輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治,構建交通運輸現(xiàn)代治理體系。六是擴大開放、深化合作,構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一,構建交通運輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強國的核心任務,構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略安排同步,可以大致分為三個階段。從現(xiàn)在到20xx年,要突出抓重點、補短板、強弱項,全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會,開啟全面服務社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(20xx—20xx)》落地實施,為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢,打下堅實基礎。從20xx年到2035年,基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,基本建成交通強國,進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉,全面實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,全面建成交通強國,進入世界交通強國前列。
當前,交通運輸部對如何建設交通強國正在研究完善,省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導、先行先試”的原則,提前著手做好交通強國示范省的申報工作。在此,針對8大框架體系,思考我市實際,今后一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面:
一是要加快建設。按照市委經(jīng)濟工作會議精神,要把交通運輸發(fā)展目標聚焦到服務鄭新深度融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、百城建設提質、脫貧攻堅和文明城市常態(tài)化等重大戰(zhàn)略和中心工作上來,更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用,將交通基礎設施建設作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要手段和主攻方向,實現(xiàn)公路路網(wǎng)布局與經(jīng)濟發(fā)展“齊步走”。二是要搞好服務。要推進道路運輸市場供給側結構性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代運輸服務業(yè),著力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,著力推進綠色出行,著力推進多式聯(lián)運,著力提高智能化水平,全面建成安全便捷、優(yōu)質高效、綠色智能的運輸服務體系。三是要強化監(jiān)管。要建立適應現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的責權分明的管理體制機制,正確處理好行政與市場之間的關系,嚴格依法依規(guī)辦事;要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,完善安全生產責任制,推進交通運輸安全發(fā)展。
基于上述判斷,20xx年全市交通運輸工作總的要求是:全面學習貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委經(jīng)濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展的根本方向,以服務鄭新深度融合發(fā)展、鄭州大都市區(qū)次級中心城市和豫北區(qū)域性中心城市建設為目標,強力推進交通基礎設施建設,不斷提高運輸服務保障水平,全力打好三大攻堅戰(zhàn),努力建設人民滿意交通,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程當好先行。
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