總結(jié)是一種自我反思的過程,讓我們更有意識地觀察和思考自己的行為和思維方式。總結(jié)是對過去的回顧,未來的展望,該如何平衡?推薦一些總結(jié)技巧和寫作要點,供大家借鑒。
農(nóng)機化工作會議講話篇一
同志們:
經(jīng)市委領(lǐng)導同意,今天召開全市機關(guān)黨的建設工作會議。主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機關(guān)黨的建設工作會議精神,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、表揚先進,對今年全市機關(guān)黨的建設工作進行安排部署。剛才,會議通報表揚了x年度黨建目標考核先進黨組織、機關(guān)文化建設示范單位、黨員活動陣地建設先進單位和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”先進單位,4個單位的負責同志作了交流發(fā)言,希望大家相互學習借鑒。下面,我就去年全市機關(guān)黨建工作回顧總結(jié)和對今年工作的具體安排講三點意見。
一、嚴實作風真抓實干,去年機關(guān)黨建取得新成效。
x年,在市委的堅強領(lǐng)導下,全市各級機關(guān)黨組織深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實中央和省委、市委決策部署,緊扣“服務中心、建設隊伍”和“協(xié)助”“監(jiān)督”職責任務,堅持以“三嚴三實”精神奮力推進機關(guān)黨建“走前頭,作表率”取得了新的成效。
(一)深化拓展專題教育,思想政治建設取得新突破。扎實開展“三嚴三實”專題教育,認真抓好“三新”大討論、領(lǐng)導干部講黨課、專題學習討論、專題民主生活會。認真查擺和務實整改機關(guān)黨建存在的六大不嚴不實問題,制定機關(guān)黨員干部行為規(guī)范,“廢改立”機關(guān)黨建制度23項。創(chuàng)新開展市直機關(guān)科級干部“踐行三嚴三實模范守規(guī)履職”主題思想?yún)R報,組織82個市直部門單位652名新任科級干部接受思想大考,該做法受到中直工委、省直工委的肯定,并在中直黨建網(wǎng)、組織人事報、四川日報等媒體報道。落實市委要求,會同市委組織部,及時開展黨員干部信仰宗教問題專項治理,組織市直機關(guān)11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書,進一步純潔了機關(guān)黨員干部思想。組織機關(guān)黨員干部深入學習系列重要講話和中央、省委、市委全會精神,大力開展理論宣講、主題征文、知識競賽、讀書活動,評選表揚學習型黨組織57個、學習型黨員111名,舉行宣講會16場,覆蓋機關(guān)4000多人。
(二)著力強化“兩個功能”,基層基礎工作得到新加強。嚴格落實《條例》《實施細則》和《暫行規(guī)定》,選優(yōu)配強機關(guān)黨務干部,督促落實黨建工作經(jīng)費,強化黨建陣地建設,機關(guān)黨建人、財、物問題得到較好解決。目前,85%的市直機關(guān)黨組織建有標準化的“六有”黨建活動陣地,黨建工作經(jīng)費全部納入部門單位財政預算。深入開展大排查大整建大提升活動,查找整改突出問題806個,26個后進黨組織全部轉(zhuǎn)化升級。從嚴黨內(nèi)組織生活,認真落實《xx市嚴格黨內(nèi)組織生活十條措施》,創(chuàng)新實施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活情況等,嚴督實導、跟蹤落實黨內(nèi)生活制度,促進基層黨組織政治功能不斷增強。突出以黨務干部為重點,通過拓展“五個層面”、堅持“五級聯(lián)動”,強化培訓提能,推動機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)明顯提升。x年聯(lián)動全覆蓋培訓專兼職黨務干部1100人次、黨員干部1.2萬人次,特別是首次組織市直機關(guān)黨委書記和縣區(qū)直工委書記赴中央國家機關(guān)黨校提能培訓,進一步提振黨務干部擔當作為精氣神。著力服務亮黨,及時出臺全覆蓋關(guān)愛幫扶機關(guān)困難黨員實施辦法,春節(jié)和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次,發(fā)放慰問金(慰問品)235.1萬元。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,常態(tài)開展機關(guān)黨組織和黨員干部走基層活動,落實“一建兩雙三服務”機制,全年組織機關(guān)黨員為基層群眾解難題、辦實事1.5萬余件,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)落實全面從嚴治黨,黨風廉政建設得到新推進。認真落實“兩個責任”,深化“三項建設”“三早”預警、“三同”監(jiān)督等機制建設,筑牢廉政風險防控體系。通過組織知識競賽,推動全市機關(guān)掀起學習宣傳《準則》和《條例》的熱潮,有力促進全市黨員干部學規(guī)矩、明底線。常態(tài)開展廉政教育,扎實推進“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建,深入推進“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴不實”等專項問題治理,進一步營造了風清氣正的良好氛圍。充分發(fā)揮機關(guān)紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀問責作用,加強案件查處力度,全年共查辦違紀案件5起,給予6名黨員干部紀律處分,結(jié)案率達100%。
(四)聚力脫貧攻堅,駐村幫扶工作取得新實效。圍繞全市脫貧攻堅大局,堅持深化機關(guān)黨建內(nèi)涵,拓展機關(guān)黨建外延,充分整合發(fā)揮機關(guān)黨建資源優(yōu)勢,緊緊圍繞服務決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅全面同步小康決策部署排兵布陣,扎實推進干部駐村幫扶工作,認真落實“六個一”全覆蓋,層層壓實“五個責任”,創(chuàng)新實施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做”幫扶機制,生動展示了機關(guān)黨建的活力和魅力,得到全市上下認可。干部駐村幫扶在促進全市增收減貧目標圓滿完成、夯實基層基礎、提升基層治理水平、發(fā)揮群眾主體作用、推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作匯報,市委、市政府領(lǐng)導先后6次簽批肯定意見;全市干部駐村幫扶工作先后兩次受到省專項督查和目標考核組的肯定,并在省干部駐村幫扶辦刊發(fā)簡報4期。駐村干部王開宣“在貧困村里安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。
同時,統(tǒng)籌抓好機關(guān)文化建設、精神文明建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)、法律進機關(guān)、民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進機關(guān)和黨建帶群建等工作,也取得了明顯成效。這些成績的取得,是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市各級機關(guān)黨組織履職盡責和機關(guān)黨務干部履職擔當以及廣大機關(guān)黨員共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市直機關(guān)工委向在座的所有同志,并通過你們向所有重視、關(guān)心、支持、參與機關(guān)黨的建設的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!向全市機關(guān)黨務工作者致以誠摯的問候!
成績來之不易,問題不容忽視。面對全面從嚴治黨新常態(tài)和新要求,面對基層群眾和機關(guān)黨員干部的期盼,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),特別是工作中還不同程度地存在發(fā)展不平衡、規(guī)定動作不完全落實落地、打造品牌推出典型不夠、黨務干部特別是兼職黨務干部履職能力有待提升、工作積極性需要進一步調(diào)動等,這些問題還需要我們不斷地改進和努力。
二、把握主線突出重點,精準發(fā)力抓好今年工作。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是推進全面從嚴治黨的深化之年,是脫貧攻堅的發(fā)力之年,也是中國共產(chǎn)黨成立95周年。做好今年的機關(guān)黨建工作意義重大,任務艱巨。今年全市機關(guān)黨的建設工作的總體要求是:深入學習貫徹系列重要講話精神,全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署,以“五大發(fā)展理念”為指引,以全面從嚴治黨為主線,以服務“雙重跨越”為主題,以改革創(chuàng)新為動力,按照“走前頭、作表率”要求,聚焦“服務中心、建設隊伍”根本任務,努力提升機關(guān)黨的工作科學化水平,為推進全市科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強保障。由于具體工作已在工委的工作要點中作了安排,這里,我著重強調(diào)5個方面的重點工作。
(一)突出強化立根固本,抓好“兩學一做”學習教育。中央決定,今年在全黨開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育,這是在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育基礎上,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。市委還將進行專門的安排部署。全市各級機關(guān)黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年機關(guān)黨建工作的龍頭任務,高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,確保取得實效。一要著眼明確基本標準,樹立行為規(guī)范,深入學好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化。全市各級機關(guān)黨組織要把尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為對黨員干部的基本要求,組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章,全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務和權(quán)利,強化黨員意識和黨章意識,使各級機關(guān)黨員帶頭成為黨章的主動學習者、堅定執(zhí)行者、忠實捍衛(wèi)者。要加強《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)章制度學習教育,引導機關(guān)黨員干部緊密聯(lián)系個人實際,認真查找和解決與黨章黨規(guī)要求不相適應、不相符合的問題,不斷強化黨員意識和黨章黨規(guī)意識,樹立崇高道德追求,守住為人做事的基準和底線。二要著眼加強理論武裝,統(tǒng)一思想行動,深入學好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒,只有理論上堅定才能政治上堅定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果,系列講話已經(jīng)形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系,是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的堅實理論基礎和強大思想武器。習系列重要講話是一個常學常新的過程,我們要針對部分機關(guān)黨組織存在的系統(tǒng)學習不夠、深刻領(lǐng)會不夠、具體落實不夠等問題,把學習貫徹習系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區(qū)機關(guān)要以黨委(黨組)中心組學習為龍頭,以黨支部為基本單位,引導廣大黨員深入學習領(lǐng)會講話蘊含的政治立場、價值追求、思想風范和擔當精神,自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導實踐、推動工作。要堅持讀原著、學原文、悟原理,原原本本學、及時跟進學、深入系統(tǒng)學,切實讓系列重要講話精神入腦入心,做到深鉆細研真學、領(lǐng)悟精髓真懂、融入血脈真信、聯(lián)系實際真用,不斷提高政治理論水平,切實擰緊“總開關(guān)”。尤其要堅持知行合一、學用相長,自覺運用系列講話精神創(chuàng)新工作思路,指導具體實踐,破解工作難題,提升工作水平,真正把學習貫徹系列講話成效轉(zhuǎn)化為做好機關(guān)黨的各項工作、推動“美麗,幸福家園”建設的強大動力。三要把最終著眼點和落腳點放在努力做合格黨員上。堅持以知促行,通過扎實開展學習教育,引導機關(guān)黨員增強黨性、奉獻崗位,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員始終保持政治本色,經(jīng)常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;引導黨員自覺踐行黨的宗旨,全心全意為人民服務;引導黨員加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺;引導黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取精氣神,在推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。在教育引導做合格黨員上,市直機關(guān)工委向全市機關(guān)黨員干部提出爭做“五好”黨員的具體要求,即:帶頭學習好,堅定信念好,工作業(yè)績好,聯(lián)系群眾好,形象口碑好,以此把做合格黨員落到實處。
(二)突出優(yōu)化政治生態(tài),全面推進黨風廉政建設。對機關(guān)黨員干部來說,守紀律、講規(guī)矩,既是一種常識,也應是一種常態(tài)。機關(guān)地位重要、責任重大,要努力成為全市嚴格遵守紀律的模范,當好講黨性、顧大局、守紀律的表率,牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續(xù)深入改進機關(guān)作風。近年來,按照中央、省委、市委部署,全市各級機關(guān)先后深入開展了“中國夢”學習教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,下大氣力解決“四風”和“不嚴不實”“庸懶散浮拖”等突出問題,努力建設為民務實清廉機關(guān),鍛造忠誠、干凈、擔當黨員干部隊伍,機關(guān)作風、精神面貌為之一新。但防止“四風”問題反彈回潮的任務依然艱巨,我們要在堅持中深化、在深化中堅持,進一步鞏固和拓展教育成果,始終堅持問題導向,聚焦突出問題,堅持抓常、抓細、抓長,加強對中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,不斷深化機關(guān)作風建設,持之以恒轉(zhuǎn)作風樹新風。二是要始終堅持把紀律挺在前面。講政治、守紀律,明規(guī)矩、守底線,是我們黨的政治優(yōu)勢,也是對每一名黨員干部最基本的政治要求。我們要按照市委要求,抓好黨的紀律學習教育,引導黨員干部認真學習黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),當好學習紀律、遵守紀律、執(zhí)行紀律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀律和政治規(guī)矩教育,自覺強化“四個意識”,不斷增強同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅持挺紀在前,強化紀律的約束力,真正讓機關(guān)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》,教育引導機關(guān)黨員干部堅持隨時看高線、明底線、劃紅線,樹立守紀律、講規(guī)矩的新標桿。機關(guān)廣大黨員要從一言一行、一點一滴做起,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要養(yǎng)成守紀自覺,經(jīng)?!耙бФ洹薄俺冻缎渥印保埂凹t紅臉”“出出汗”成為常態(tài),營造健康的機關(guān)政治生態(tài)。同時要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強對機關(guān)黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實“三早”預警機制和“三同”監(jiān)督機制,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,形成從嚴治黨氛圍。三是要嚴格落實黨內(nèi)生活制度。近年來,通過開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,全面貫徹落實《xx市嚴格黨內(nèi)組織生活十條措施》,全市機關(guān)黨內(nèi)生活不正常、不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題有了明顯改觀。全市機關(guān)黨員干部要自覺踐行黨章和黨內(nèi)政治生活準則,積極主動參加黨組織開展的各種活動,堅持過好組織生活,決不能脫離黨組織的監(jiān)督。各級機關(guān)黨組織要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持民主集中制,嚴格落實民主生活會、“三會一課”等一系列黨內(nèi)生活制度,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。尤其要認真督促黨員領(lǐng)導干部“回歸支部”,參加支部組織生活,市、縣區(qū)機關(guān)工委要加強督促檢查,定期通報黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活等情況。
(三)突出夯實基層基礎,著力提升基層組織建設水平。一是要進一步建強基層黨組織班子。機關(guān)基層黨組織時刻面對機關(guān)干部群眾,處在黨與群眾工作的第一線,要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)和講黨性、重品行、作表率的要求建強機關(guān)基層黨組織班子,尤其是要選好配強專兼職黨組織書記,推進黨的方針政策和各項工作落實到位。二是要進一步加強黨員教育管理,提升黨員隊伍整體素質(zhì)。新形勢下,加強黨員隊伍建設,是黨組織建設的重中之重,“兩學一做”學習教育面向全體黨員就是導向。各機關(guān)黨組織要定期組織黨員學習黨章,學習系列講話精神,學習先進黨員模范事跡,加強黨員的黨性修養(yǎng),保持共產(chǎn)黨員的先進性。同時加強對黨員的日常管理,要借助黨組織關(guān)系大排查工作,全面摸清情況,理順關(guān)系。在黨員發(fā)展上,要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的“十六字”方針,突出嚴把思想入黨,全面落實思想入黨十六條措施,確保黨員發(fā)展質(zhì)量,努力實現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一,保障黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要進一步強化和提升機關(guān)黨組織的“兩個功能”。要通過嚴格組織生活,嚴明組織紀律,加強群眾工作,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治功能。要進一步鮮明服務主題,大力推進服務型機關(guān)黨組織建設,在各部門單位特別是窗口單位、服務行業(yè)持續(xù)開展“一諾二亮三評”活動和爭創(chuàng)黨員示范崗、示范窗口、示范科室、示范單位。深化機關(guān)黨員干部“走基層”活動,做實機關(guān)黨組織和黨員“雙報到”、黨員干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶、志愿服務活動,開展“黨在我心中、我在群眾中”、“認領(lǐng)‘微心愿’、溫暖身邊人”和“共產(chǎn)黨員為您服務”等主題志愿服務活動,把建設服務型機關(guān)黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規(guī)范提升支部工作。要按照重心到基層,工作到支部的要求,規(guī)范和做實機關(guān)黨建“最后一公分”,要堅持制度化推進,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領(lǐng)導干部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規(guī)定,確保黨內(nèi)生活從嚴落到實處。堅持規(guī)范化運行,全面推行機關(guān)黨建工作“六簿一賬”,確保支部日常工作運行規(guī)范。堅持信息化拓展,積極運用新媒體新技術(shù)探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+機關(guān)黨建”工作機制,努力擴大機關(guān)黨建影響力。堅持標準化建設,扎實推進機關(guān)黨員活動陣地“六有”標準化建設。堅持特色化展現(xiàn),充分展示機關(guān)黨建與中心工作相融互動的生動局面,推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。
(四)突出打贏脫貧攻堅戰(zhàn),著力抓好干部駐村幫扶工作。開展干部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔當,是聚力精準扶貧、精準脫貧的重要抓手,是錘煉黨性、改進作風、培養(yǎng)干部的有效載體。機關(guān)黨建要立足機關(guān),走出機關(guān),干部駐村幫扶就是抓手,幫扶工作干得好不好、貧困群眾脫貧致富怎么樣也是檢驗機關(guān)黨建成果的試金石。一是要嚴格全面落實“六個一”要求。各部門單位要全面準確把握和落實“六個一”的部署要求,逐一逐項查漏補缺,全面落實到位。不僅要有“六個一”的形式,更要把“六個一”的內(nèi)容、措施和落實機制做實。二是大力開展駐村干部培訓提能。特別要圍繞樹立“五大發(fā)展理念”,落實“六個精準”、“五個一批”任務,采取集中培訓、現(xiàn)場推進會等多種方式,有針對性開展脫貧攻堅政策培訓,工作隊責任使命培訓,工作理念和思想方法、工作方法培訓,典型示范引領(lǐng)培訓等。市本級將于上半年組織一次駐村干部的業(yè)務培訓,適時召開干部駐村幫扶工作推進會。各縣區(qū)也要抓好分級培訓工作。三是進一步增強幫扶工作實效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅持五個貫穿始終。即:把入門入戶的基本工作方法貫穿工作始終,努力做好“五必訪三必到一必做”,即貧困戶家中紅白喜事必訪、子女高考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發(fā)意外災害必訪,元旦春節(jié)必訪;討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊隊長必到,啟動實施扶貧項目駐村工作隊和結(jié)對干部必到,解決重大鄰里糾紛結(jié)對干部必到;每季度各單位“黨員義工日”必在村上做;把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和解決增收問題貫穿工作始終;把改善民生、解決基礎設施問題貫穿工作始終;把加強基層組織建設和提升村級治理水平貫穿工作始終;把扶貧扶志(智)激發(fā)群眾的主體作用貫穿工作始終。四是強化督查考核。各級各部門單位要加強對駐村工作隊的管理,督促其按規(guī)定的職責任務、工作時間和紀律要求駐村開展工作。市干部駐村辦將會同有關(guān)單位加大專項督查、隨時抽查、工作暗訪的力度,發(fā)現(xiàn)問題及時通報、約談。
(五)突出增強履職能力,著力加強黨務干部隊伍建設。機關(guān)黨務干部是開展機關(guān)黨建工作的骨干力量,是機關(guān)黨建的具體規(guī)劃者、組織者、實施者,是機關(guān)各級黨組織發(fā)揮職能作用的執(zhí)行者,也是新常態(tài)下機關(guān)黨建工作的開拓者。培養(yǎng)鍛造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關(guān)黨務干部隊伍,是做好全市機關(guān)黨的工作的基礎和保障。各級黨組織要把黨務干部教育培養(yǎng)作為當前一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓。要嚴格按照中央《條例》、省委《實施細則》和市委《暫行規(guī)定》要求配齊配強黨務干部,特別是“兩委”書記和支部書記,要把機關(guān)黨務工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務工作者。要切實加強對機關(guān)黨務干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用,政治上多關(guān)心,工作上多支持,生活上多關(guān)愛,為他們辦實事做好事,幫助他們成長進步,激發(fā)他們的工作動力,推動形成做好機關(guān)黨建工作的整體合力。我們已經(jīng)形成了機關(guān)黨委書記素質(zhì)能力培訓、黨務干部業(yè)務培訓、普通黨員示范培訓和入黨積極分子培訓等制度性安排,今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓計劃。目的就是要通過集中培訓、工作交流等途徑,幫助基層黨務干部提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)。機關(guān)黨務干部要按照“政治強,業(yè)務精,作風好”的要求,堅持忠誠為本,強化看齊意識,時刻同黨中央保持高度一致;要堅持奉獻為榮,強化黨建主業(yè)意識,認真履職、主動作為、扎實盡責,力爭在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績;要堅持能力為基,善于學習思考,提升素質(zhì)能力,真正成為黨務工作的行家里手,為全面深化機關(guān)黨的建設提供人才保障。
三、務實創(chuàng)新狠抓落實,確保各項任務全面落地見效。
特別強調(diào):“一分部署、九分落實”。今年全市機關(guān)黨建工作思路已理清,重點已明確,任務已安排,要求已提出,關(guān)鍵是要抓好落實。這就需要我們以“舍我其誰”的責任擔當、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務實創(chuàng)新的工作舉措,把各項任務落到實處,見到成效。
(一)以堅定的政治忠誠抓落實。機關(guān)是黨執(zhí)政的“高地”和發(fā)號司令的“中樞”,是黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力責任最集中之地。機關(guān)黨員干部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者,又是各項工作的謀劃者,在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設中處于十分重要的地位,工作對象的重要性決定了機關(guān)黨建的重要性,機關(guān)黨建相對于其他領(lǐng)域黨建工作而言任務更重、要求更高、難度也更大。我們機關(guān)黨務干部作為機關(guān)黨建的骨干,大家要把機關(guān)黨建工作作為最重要的工作來做,作為最崇高的事業(yè)來追求,作為最大的政治責任來擔當,希望大家要以最堅強的黨性原則、堅定的政治忠誠自覺抓好各項工作落實。
(二)以剛性的制度機制抓落實。一是要從嚴抓責任制。把機關(guān)黨建的“九類責任清單”建好、公示上墻和落實落地。形成“定責、亮責、督責、考責、問責”一體的黨建責任落實體系。二是要重點抓責任人。重點要落實好部門單位黨組(黨委)書記履行責任主體親自抓,機關(guān)黨委書記履行實施主體專門抓,基層支部書記履行落實主體具體抓的責任分工。三是要逗硬抓履職考評。構(gòu)建形成支部考評黨員,機關(guān)黨委和支部黨員考評支部書記,機關(guān)工委考評機關(guān)黨委書記,市委考評部門單位黨組(黨委)書記的考評體系。四是常態(tài)抓督促檢查。要堅持專項督查、隨機抽查、臺賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報約談并用,并分別納入年終黨建綜合目標考核加分扣分內(nèi)容,以促進工作落實。
(三)以創(chuàng)新的理念思維抓落實。各級機關(guān)黨組織要在創(chuàng)新性抓落實上下功夫。一要著力理念創(chuàng)新。以“五大發(fā)展理念”指導謀劃和推進機關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。二要著力載體創(chuàng)新。緊扣黨建與業(yè)務相融互促,緊扣建設隊伍和服務中心來創(chuàng)新設計載體抓手。要積極創(chuàng)新支部工作法,探索創(chuàng)新機關(guān)黨建模式,努力推出機關(guān)黨建特色、亮點、品牌、經(jīng)驗。三要著力問題導向創(chuàng)新。解決問題、破解難題是最大的創(chuàng)新,最有意義的創(chuàng)新。要圍繞解決機關(guān)黨建工作基礎性、關(guān)鍵性、長期老大難和不落實的突出問題來創(chuàng)新解決的辦法和措施,把問題解決了,難點攻克了就是創(chuàng)新。
(四)以一流的精神狀態(tài)抓落實。做好今年機關(guān)黨建工作,要堅持高標準、高質(zhì)量抓落實,以勇爭一流和“敢為天下先”的進取精神抓落實。要發(fā)揚“全面創(chuàng)一流,單項爭第一”的精神謀劃和落實各項工作,敢于在思想上想第一,目標上定第一,工作上干第一,名次上爭第一。特別是今年要在開展爭當“五好黨員”、爭創(chuàng)“六好基層黨組織”和“十好黨建示范單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創(chuàng)一流,有為有位。
同志們,做好今年的機關(guān)黨建工作,責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央和省、市委要求,更加增強責任感和使命感,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市機關(guān)黨的工作提升到新的水平,為十三五高點開局、決戰(zhàn)決勝脫貧奔康,加快建設“美麗,幸福家園”,實現(xiàn)全市科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展作出應有的貢獻!
農(nóng)機化工作會議講話篇二
同志們:
這次全市高三教學工作會議重點是研究高三教學工作的成績和問題,目的是進一步提高普通高中的教育教學質(zhì)量。剛才董健同志作了一個主題報告,石志群同志對今年高考情況進行了系統(tǒng)的分析,4家單位的發(fā)言值得借鑒。在會議結(jié)束前,我再強調(diào)三點意見。
一、關(guān)于過去一年高三教學工作的估價。
過去的一年,是省教育新政實施的第二年。從全局上看,執(zhí)行“五嚴”規(guī)定已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期,高中教育教學經(jīng)歷著改革的“鐘擺現(xiàn)象”,新的教學理念和教學模式正日趨明朗和清晰。新課改、高考改革和“五嚴”規(guī)定三股力量正在驅(qū)動高中教育教學的轉(zhuǎn)型,高中教育戰(zhàn)線上的有識之士都在潛心研究教學改革,“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為教育教學追求的目標??梢赃@么說,高中教育教學正在逐步改變對原有模式的路徑依賴,悄然無聲地在發(fā)生新的變化。比如,突出有效教學、聚焦課堂改革、調(diào)控教學定位、推進精細管理、實施聯(lián)考聯(lián)動聯(lián)研、強化分層教學等,這些成功的做法,既是幾年來廣大教育工作者積極探索的積累,也顯現(xiàn)了轉(zhuǎn)型期教育改革創(chuàng)新的軌跡。
由于全市上下艱苦卓絕的努力,今年我市高考在報名人數(shù)減少2700多人、全省本科招生計劃與去年基本持平的情況下,取得了“三創(chuàng)”的好成績。一是本二以上達線人數(shù)創(chuàng)歷史新高,首次超過120xx人(自20xx年以來,本二以上達線人數(shù)已連續(xù)5年突破萬人),為12106人,比歷史最高年份的20xx年增加200人,比去年增加464人,增長4%。二是本二進線率創(chuàng)歷史新高,達32.77%,比去年增加1.38個百分點(全市本二科達線率20xx年為28.73%,20xx年為28.06%,20xx年為26.68%,20xx年為31.39%)。三是高分段人數(shù)創(chuàng)歷史新高,全省語數(shù)外3門文理總分前60名中,我市有18人,占30%。優(yōu)秀的高考成績、豐碩的教學創(chuàng)新成果,凝聚著全市廣大教育工作者的智慧和汗水,它將鼓舞我們奮勇前行,更加堅定了我們改革的信心和決心。
二、關(guān)于新一年高考面臨的挑戰(zhàn)。
在全市上下為我們的高考成績欣喜和自豪的時候,我們感到了沉甸甸的壓力;在全市教育系統(tǒng)總結(jié)高中教學成績的時候,我們品味了改革探索的艱辛。今天的成績來之不易,但這一切都將成為過去,今天我們的會議需要研究的是明年乃至后年怎么辦?迎戰(zhàn)來年,我們的優(yōu)勢和有利條件不少,這些不再細說?,F(xiàn)在我要提醒大家的是我們面臨的三大挑戰(zhàn)。
首先,我們的高考成績雖屬“第一方陣”,但屬于“兵頭將尾”,稍有不慎,就會跌入“第二方陣”。今年,我們的本二以上達線率為32.77%,南通為49.19%、蘇州為41.87%、無錫為41.08%、常州為40.15%,緊跟我們的鎮(zhèn)江為30.00%、揚州為29.66%。比較這些數(shù)字就會發(fā)現(xiàn),比我們高的都是40%以上,差距很大。而鎮(zhèn)江、揚州與我們十分接近,稍有不慎,就會被他們超越。泰州的四星級高中就本二進線率而言,沒有一所進入前20強。一句話,標兵漸遠,追兵逼近,這就是泰州教育的現(xiàn)實處境,是我們面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。
其次,成績獲取的手段和過程管理依然粗放,集約化、精細化、科學化之路漫長。我們說,“五嚴”規(guī)定對我們高中教學實行了兩個倒逼:一是時間上的倒逼,堵死了我們在時間上的過度延長;二是空間上倒逼,限制了我們在空間上的過度拓展。這兩個“倒逼”應該逼出高效的課堂和學生自主的學習。而從我們督導室的飛行檢查和教研室的隨機調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些學校還沒有真正把精力投入到教學管理上,對課堂發(fā)現(xiàn)的問題不及時、處置不果斷;一些年級、班級教學定位不清、學情把握不準、盲目蠻干;一些教師還滿足于搶課時、耗時間、拼作業(yè),仍然沿襲舊的教學模式;一些地方對新課改的重要內(nèi)容研究不夠,落實不到教學上、課堂中,對高考命題導向不敏感、反應遲鈍,教科研指導不深入,缺乏指導性和本土性,等等。上述這些問題是高中教育教學轉(zhuǎn)型探索中必須著力解決的問題,這個問題不逐步解決,不僅影響明年,甚至會影響今后幾年,涉及到高中教育教學的可持續(xù)發(fā)展能力。我覺得這是我們面臨的最大的挑戰(zhàn)。
第三,地區(qū)間、校際間的差距仍有繼續(xù)拉大的趨勢。通過剛才石志群同志的介紹,本市地區(qū)間、校際間的差距,大家已經(jīng)看得十分明顯,這里就不再重復。與市外的比較,我們更加可以看到我們的差距。比如,我們的本二達線率,姜堰最高為45.60%,但仍低于整個南通,靖江的本二達線率為41.65%仍低于南通、蘇州,泰興的本二達線率為33.88%,低于南通、蘇州、無錫、常州,市直學校的本二達線率為30.97%,低于全市平均水平,興化的本二達線率為16.43%,低于全省12個大市。差距是提升的空間,不平衡是發(fā)展的潛力。我們期望先進地區(qū)百尺竿頭、更進一步,我們更期望后進地區(qū)迎頭趕上,后來居上??s小區(qū)域差距,這是我們面臨的最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。
總之,我們要清醒認識挑戰(zhàn),勇敢面對挑戰(zhàn),積極應對挑戰(zhàn),變挑戰(zhàn)為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,再創(chuàng)高中教育新輝煌!
三、關(guān)于高三教育教學要著力解決的幾個問題。
當前和今后一個時期普通高中改革發(fā)展的重點任務是“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”。具體說,就是要以良心引領(lǐng)辦學行為更加規(guī)范,以責任打造人才培養(yǎng)更高質(zhì)量,以本領(lǐng)推進學校發(fā)展更具特色。在這三個重點中,我覺得,“更加規(guī)范”是前提要求,“更高質(zhì)量”是核心要求,“更具特色”是目標追求?!叭齻€更加”相輔相成,緊密關(guān)聯(lián),體現(xiàn)了教育目標的整體性。應當看到,在任何時候、任何情況下提高質(zhì)量始終是重中之重。關(guān)鍵是要樹立什么樣的質(zhì)量觀,看教育質(zhì)量既要看結(jié)果,又要看過程;既要看分數(shù),又要看綜合素質(zhì);既要看少數(shù),又要看大多數(shù)。科學的質(zhì)量觀應該是全面質(zhì)量觀、全程質(zhì)量觀和全員質(zhì)量觀。全面的質(zhì)量觀是關(guān)注綜合素質(zhì)(包括升學率),全程質(zhì)量觀是不僅注重知識、關(guān)注“學會”,還要注重能力、關(guān)注“會學”,全員質(zhì)量觀是面向大多數(shù)學生素質(zhì)的提高。由此,我們認為高三教育教學的目標定位應當鎖定在四個基點上,即在規(guī)范辦學上求常態(tài),在教學創(chuàng)新上求突破,在高考成績上求提升,在辦學特色上求個性。20xx年高考目標是:站穩(wěn)第一方陣、堅持雙輪驅(qū)動、實現(xiàn)尖兵超越。所謂“站穩(wěn)第一方陣”,就是主攻普通類升學率,本二進線率爭取提高三個百分點,學科匹配度明顯提高;所謂“堅持雙輪驅(qū)動”,就是堅持普通類和藝體類雙輪驅(qū)動,爭取大面積豐收,讓更多的學生進入自己理想的高校就讀;所謂“實現(xiàn)尖兵超越”,就是注重高分段,精培尖子生,本一進線率有明顯提高,爭取2-3個四星級高中進入全省20強(本二以上進線率),自主招生有新的突破。
圍繞上述目標,我們要著力解決以下幾個問題:
1.要正確認識高考。素質(zhì)教育不是不要高考成績,高考成績好也不是應試教育的結(jié)果。我們必須清醒地看到,我們是在條件缺失的境遇下實施素質(zhì)教育,是在高考評價制度改革、社會用人機制改革以及傳統(tǒng)的人才觀念還沒有根本性突破的情況下實施素質(zhì)教育。在知識改變命運、教育成就人生的價值取向沒有變,考試配置教育資源的基本方式?jīng)]有變,高考作為選拔人才、導向素質(zhì)教育的功能沒有變的大背景下,高考還是檢驗普通高中教育質(zhì)量的重要標志。從學生角度看,通過高考進入理想大學,是他們夢寐以求的愿望;從家長角度看,孩子能夠升入更好的大學,代表了一個家庭的根本利益;從學校角度看,把更多的學生送入更好的大學,也是我們追求的重要目標;從區(qū)域角度看,一個地區(qū)向高校輸送的人才越多,也是區(qū)域教育發(fā)達的重要標志。所以,我們應當理直氣壯地抓高考。但同時我們必須看到,普通高中教育的功能基本上是“雙重任務”論,即普通高中既要為高一級學校培養(yǎng)合格的新生,又要注重培養(yǎng)大批優(yōu)良的勞動后備力量。我市每年近4萬名考生,真正能進入高校的只是其中一部分。“雙重任務”在教育實踐中往往淪落為“單一任務”,學生為升學而學,教師為升學而教,學校為升學而辦。事實上,普通高中教育具有復合性質(zhì),它是九年義務教育基礎上更高層次的基礎教育,是高中教育普及化時代的面向所有適齡青年的教育,是滿足升學與分流的預備教育,更是基于準成人身心特點的多樣化選擇教育。我們不能只關(guān)心升學的一部分,而不關(guān)心分流的一部分。何況分數(shù)反映了學生的知識能力,但不是全部能力;升學體現(xiàn)了教育質(zhì)量,但不是教育質(zhì)量的全部。所以,高中教育不能不重視高考,但也不能只盯著高考。抓高考當然追求升學率,但我們追求的升學率,應該是輕負高效的教學、規(guī)范有序的學校管理、對學生終身負責的培養(yǎng)模式和可持續(xù)發(fā)展的升學率;應該是包括學生的健全人格、健康體魄和社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力在內(nèi)的“綠色升學率”。這些正是我們正在努力并將繼續(xù)努力追求的目標。
2.要統(tǒng)籌高中階段教學。首先,不能就高中抓高中。要把初中的課標和教材與高中的課標和教材對照起來學習研究,切實抓好初高中教學的銜接。內(nèi)容上有脫節(jié)的要補上,難度系數(shù)達不到的,要加強訓練。與初中相比,高中課程容量大,不能全靠老師講授,因此要更加重視學生自主學習能力的培養(yǎng)和自主學習習慣的養(yǎng)成。其次,不能就高三抓高三。我們今天召開的是高三教學工作會議,但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三,高三就會成為無源之水、無本之木。高一年級要重視基礎知識,重視學習方法,均衡各科教學,形成寬厚的基礎。高二年級要重視均衡提升,分類要求,分層達標,在保證語數(shù)外教學的前提下,抓好必修課教學;要明確各必修學科的a等目標責任,最大限度消滅d等級人數(shù)。要加強高中教學的全過程質(zhì)量監(jiān)控,重視高一、高二年級質(zhì)量評估、檢測。第三,不能就教學抓教學。要高度重視學生德育工作、體育工作和非智力因素培養(yǎng),引導學生樹立健康積極的世界觀、人生觀、價值觀,形成團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì),培養(yǎng)公民意識,增強社會責任感。
3.要著力提升教學管理的水平。首先,組織架構(gòu)要科學。目前,各普通高中實行的基本上是以年級辦管理為主的塊狀結(jié)構(gòu)管理模式。各學校在堅持這一管理基礎架構(gòu)的同時,要注意發(fā)揮條線部門的作用,努力形成“以塊為主,條塊結(jié)合”的管理模式,特別要注意充分發(fā)揮學校教研組的作用。學科教學的難易定位、教學策略、教學方法要由學校的教研組通盤考慮,具體負責。其次,過程管理要精細。教學常規(guī)管理要環(huán)環(huán)相扣、一絲不茍。要嚴謹細實地做好備課、上課、作業(yè)、輔導、評價等各環(huán)節(jié)的工作,作業(yè)布置要做到精選、精練、精批、精評和有發(fā)必做、有做必收、有收必改、有改必評。第三,責任落實要到位。對各個環(huán)節(jié)的工作都要落實責任制,強化責任分解,強化過程考核,強化責任追究,做到“掛獎牌能找到脖子,打板子能找到屁股”。
4.要優(yōu)化教科研資源。首先,要有合作的心態(tài)?;ネㄓ袩o,可以起到啟迪智慧、共同提高的作用;相互保守,是“武大郎開店”和目光短淺的表現(xiàn)?!案髯詾閼?zhàn),遠交近攻”的現(xiàn)狀必須迅速改變。要通過建立高中教科研聯(lián)盟,加強骨干教師共同體、名師工作室和學科基地建設等路徑,加快教科研成果的互通共享,最大限度的提高教科研成果對全市高考的貢獻份額。其次,要有開放的胸襟。教科研工作,特別是考試研究工作必須放開視野,廣泛涉獵汲取。要注意做到“走下去”,到教學一線了解師生們的教與學現(xiàn)狀;要注意做到“走出去”,到兄弟地區(qū)、兄弟學校了解他們在干什么、正關(guān)注什么;要注意做到“走上去”,到上級教研部門和高校,了解他們在關(guān)注什么以及他們希望我們要注意什么,特別是要研究高考命題的變化,把握高考命題走向。第三,要有現(xiàn)實的關(guān)切。教科研工作既要“仰望星空”,更要“腳踏實地”。我們的教科研工作要堅持理論與實踐并重而更重實踐的導向。理論研究如同“理論醫(yī)學”,重在追求研究的前瞻性與探索性,而實踐研究好比“臨床醫(yī)學”,重在追求研究的實用性與實戰(zhàn)性,但兩者都著眼于一線教育教學的實際需要。無論是以課堂為中心的教學研究,還是以學生為主體的學法研究,或者是以高考為重點的考試研究,既需要有理論探索,更需要有實踐的突破,更應把研究的視角和精力聚焦于實踐研究。
5.要調(diào)適調(diào)優(yōu)師生狀態(tài)。首先,要發(fā)揚勤學拼搏的精神。要圍繞高考,圍繞質(zhì)量目標,有計劃有步驟地做好畢業(yè)班宣傳工作、思想政治工作和畢業(yè)生教育工作,通過組織有意義的豐富多彩的活動,營造良好的學風,以正確的價值取向引導學生,以嚴明的紀律要求學生,以過細的思想工作感染學生,創(chuàng)設團結(jié)緊張、嚴肅活潑的學習氛圍。要培養(yǎng)學生形成正確的理想信念、良好的學習習慣、強烈的求知欲望、不甘落后的拼搏精神和善于合作、善于包容的大局意識。其次,要形成張弛有度的氛圍。要注意學生的勞逸結(jié)合,要注意練習、作業(yè)、考試的難易把握,特別是要讓學生享受成功,樹立信心,努力做到高三的教與學緊張而不慌亂,辛苦而不痛苦,收獲大于付出。第三,要關(guān)心教職工的生活。要切實關(guān)心高三教師的精神生活,盡可能減輕高三骨干教師的課務負擔,不斷激發(fā)和調(diào)動高三教師的工作積極性、創(chuàng)造性,消除高三教師的職業(yè)倦態(tài)和職業(yè)疲勞,愉悅他們的身心。
6.要堅持正確的激勵導向。首先,市教育局將嚴格市(區(qū))教育工作考核和普通高中教學工作考核工作,堅決處理超大規(guī)模、超大班額現(xiàn)象,堅決處理突破“三限”政策和借讀生不規(guī)范、惡性膨脹的行為,情況嚴重的地區(qū)和學校,實行評選評優(yōu)“一票否決”。其次,各學校要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考核導向,對課務重、貢獻大的教師要實行重獎,切實改變“干多干少差不多,干好干壞差不多”的狀況。第三,要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展的激勵導向,重點獎勵那些對學生循循善誘、認真做好班主任工作的老師,重點獎勵那些致力轉(zhuǎn)變教學方式和學生學習方式的老師,重點獎勵那些“聚焦課堂,關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習能力與習慣的老師,重點獎勵那些教研和考研開展得好的老師;等等。
同志們,成績鼓舞著我們,挑戰(zhàn)考驗著我們,目標引領(lǐng)著我們。讓我們以更高的使命感、更強的責任心和更大的執(zhí)行力,努力開創(chuàng)全市高中教育教學工作的新局面!
農(nóng)機化工作會議講話篇三
同志們:
這次全市農(nóng)機管理年度工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的及xx屆三中全會精神,認真落實中央和省市經(jīng)濟工作及農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)交流我市農(nóng)業(yè)機械化工作經(jīng)驗,表彰20xx年中取得優(yōu)異成績的先進單位和先進個人,分析研究面臨的新形勢新任務,安排部署20xx年農(nóng)機重點工作,繼續(xù)推動我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我講三點意見:
一、20xx年全市農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成效。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在全市相關(guān)部門的大力支持下,全市農(nóng)機系統(tǒng)牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞鄭州都市區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)建設,按照市委要求的“全國找坐標、中部求超越、河南挑大梁”的定位,高位謀劃、高標推進,全市農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢。
——農(nóng)機裝備總量穩(wěn)定增長。到20xx年底,全市農(nóng)機固定資產(chǎn)總值46.87億元,同比增長4.5%;農(nóng)機總動力561.45萬千瓦,同比增長2.6%;大中型拖拉機1.29萬臺,同比增長5.2%;各種收獲機械7759臺,同比增長14.5%,其中玉米聯(lián)合收獲機2285臺,同比增長25.4%,增長強勁。
——農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)固提高。全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%,其中小麥機收率97.1%,玉米機收率70.62%,全年農(nóng)作物秸稈機械化綜合處置率達到93.85%,尤其是小麥、玉米秸稈機械化直接還田率達到了91.8%。以農(nóng)業(yè)機械化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的態(tài)勢進一步增強,全市全面進入以農(nóng)業(yè)機械化為主導的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
——農(nóng)機新技術(shù)推廣力度持續(xù)加大。積極推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型等農(nóng)機化新技術(shù),全市保護性耕作實施面積逐步擴大到86.1萬畝。進一步加大對根莖類機械化技術(shù)的引進、示范工作,建立全國設施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位2個。
——農(nóng)機社會化服務持續(xù)推進。全市經(jīng)工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到219家,農(nóng)機合作社作業(yè)服務總面積643萬畝,占農(nóng)機作業(yè)總面積的90%左右,服務總收入31801.99萬元。農(nóng)機合作社已成為全市農(nóng)業(yè)機械化的主力軍,農(nóng)機社會化服務的主要組織形式。
——農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。全市農(nóng)機“三率”水平穩(wěn)固提高,農(nóng)機合作社“三率”保持在100%,其他社會農(nóng)機車輛高于全省平均水平3個百分點。全年未發(fā)生重特大農(nóng)機事故,較好完成了市政府下達的安全生產(chǎn)年度責任目標。
一年來,我們主要做了以下八項工作:
(一)規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策。繼續(xù)把完善政策、規(guī)范操作、加強監(jiān)管作為農(nóng)機補貼工作的重點。要求各縣(市)區(qū)農(nóng)機部門全面落實“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的工作責任機制。積極推進補貼流程操作方式和補貼資金結(jié)算方式改革創(chuàng)新,全面實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”,改革的重點主要是把資金結(jié)算下放到縣級結(jié)算,把間接補貼改革為直接補貼。全面建立廉政風險防控機制,各地紀檢財政部門全程參與農(nóng)機補貼工作,深入開展“警示教育”活動,嚴肅工作紀律。同時把部門負責改為縣(市)區(qū)政府負責,各縣(市)區(qū)政府(管委)都成立了由縣級分管領(lǐng)導牽頭,有關(guān)職能部門參加的農(nóng)機補貼工作領(lǐng)導小組,強化了集體決策和外部監(jiān)督。進一步加強督導檢查,市農(nóng)機部門聯(lián)合市財政部門全年組織開展了兩次補貼機具抽樣核查,采取檔案全面檢查、隨機入戶調(diào)查、隨機電話詢查、購機大戶重點核查等方式,對各縣(市)區(qū)實地檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改,確保了農(nóng)機購置補貼政策在我市基層不折不扣落實到位。今年全市各級財政共安排購機補貼資金8959萬元(其中,中央和省級資金6433萬元,鄭州市財政資金20xx萬元,縣級財政資金526萬元),共補貼各類農(nóng)機具5214臺(套),受益合作組織及農(nóng)戶3000多家,拉動農(nóng)民投資農(nóng)機化發(fā)展資金超2.6億元。
(二)科學組織主要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。圍繞冬季農(nóng)田建設、春耕生產(chǎn)、三夏三秋農(nóng)時季節(jié),全市各級農(nóng)機部門做到早準備、早部署,精心制定主要農(nóng)時工作方案和應急預案,確保組織精細、預案全面、措施得力,機械落實,保障了機械化生產(chǎn)有序推進。三夏期間,全市共組織25萬臺套農(nóng)機參加會戰(zhàn),其中小麥聯(lián)合收割機5600臺(含引進),玉米播種機2萬余臺,小麥機收率達到97.1%,玉米機播率達到84.2%。三夏農(nóng)機作業(yè)秩序、作業(yè)質(zhì)量、適時播種率都有明顯提高。三秋期間,投入農(nóng)業(yè)機械40萬臺套,新增玉米聯(lián)合收割機463臺,保有量達到2285臺,玉米機收率達到70.62%,玉米秸稈還田率達到88.27%,小麥機播率達到98.47%。特別可點的是,今年三秋期間,我市發(fā)生持續(xù)重大旱情,各級農(nóng)機部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,組織調(diào)動灌溉機械,積極開展抗旱澆灌秋作物和抗旱種麥,共投入抗旱農(nóng)機具18萬臺(套),完成抗旱灌溉面積209萬畝,拉運抗旱救災物資40余萬噸,為保障我市糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收做出了積極貢獻!
(三)持續(xù)推進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。在農(nóng)機合作社建設上,繼續(xù)強化基礎建設、加大政策扶持、開拓作業(yè)市場、創(chuàng)新運行機制。積極推進農(nóng)機合作社“企社共建”,鼓勵農(nóng)機合作社群體共同組建合作聯(lián)社,增強農(nóng)機的規(guī)?;漳芰褪袌龌偁幜ΑR龑Ш献魃缭陂_展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的基礎上,廣泛探索土地承包、土地托管、帶地入社等規(guī)?;?jīng)營模式,大力拓展規(guī)模經(jīng)營,建立穩(wěn)固的農(nóng)機作業(yè)市場,提高經(jīng)濟效益。在購機補貼政策和資金上給予適當?shù)膬A斜。今天會上我們對推選出的10個先進合作社進行了表彰,對受表彰的每個合作社給予10萬元市級補貼資金額度獎勵,獎補額度可用于20xx年本合作社購買大型動力機械的基礎補貼額二分之一的獎補,具體種類將在20xx年購機補貼文件中說明。全市219家合作社入社社員3066人,資產(chǎn)總額84292.9萬元,服務農(nóng)戶20.33萬戶,服務總收入31801.99萬元,規(guī)模經(jīng)營土地107.54萬畝。三夏三秋期間,農(nóng)機合作社共簽訂作業(yè)合同3.66萬份,協(xié)議作業(yè)面積380萬余畝;幫扶農(nóng)戶2.6萬戶,幫扶面積10.1萬畝。
(四)深入推廣農(nóng)機化新機具新技術(shù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,通過宣傳發(fā)動,示范帶動,政策拉動,大力推廣應用新型農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)。緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際,充分利用購機補貼政策,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械的補貼力度。積極引進、示范推廣經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)。充分發(fā)揮項目支撐作用,積極爭取項目,規(guī)范實施,以項目示范帶動推廣工作上臺階上水平。全市20xx年承擔保護性耕作項目3個,各級投入保護性耕作示范推廣資金208余萬元(其中部省兩級67.5萬元),保護性耕作示范推廣面積86.1萬畝。5個縣(市)實施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作補助項目,建立試驗示范基地5個。完成“機械化設施農(nóng)業(yè)技術(shù)應用與推廣”項目實施工作。全國設施農(nóng)業(yè)裝備及示范單位建設取得新進展。
(五)扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。全市各級農(nóng)機部門認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,堅持預防為主、綜合管理、強化服務,全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入推進平安農(nóng)機創(chuàng)建活動,20xx年全市在建的省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,市級“平安農(nóng)機”示范村54個,市級“平安農(nóng)機”示范農(nóng)機合作社17個,市級“平安農(nóng)機”示范農(nóng)機專業(yè)戶460個。繼續(xù)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動,登封市農(nóng)機安全監(jiān)理站創(chuàng)建為部級“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口。進一步擴大農(nóng)機免費檢驗范圍,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。積極開展優(yōu)質(zhì)服務和依法行政活動,共檢查拖拉機和聯(lián)合收割機11780臺次,查處糾正違章294起、事故隱患340起,農(nóng)機違法違規(guī)行為得到有效遏制,全年無重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)責任事故。
(六)深入開展農(nóng)機教育培訓大行動。全市各級農(nóng)機部門結(jié)合主要農(nóng)時季節(jié),精心組織開展農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)培訓活動,突出加強以縣區(qū)以下基層農(nóng)機管理、科技推廣人員為主的農(nóng)機管理人員和以農(nóng)機駕駛?cè)藛T、經(jīng)營管理人員為重點的新型農(nóng)民職業(yè)培訓。全年累計培訓農(nóng)機管理、技術(shù)和實用人才31697人次,農(nóng)機陽光工程培訓1140人,農(nóng)機化人才隊伍素質(zhì)進一步提升。
(七)全力抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。按照市委、市政府的安排,20xx年我局繼續(xù)作為牽頭單位負責全市農(nóng)作物秸稈資源化利用和禁燒工作。我局黨政班子高度重視,精心組織,嚴格落實。全市采取“一線督察、衛(wèi)星引導、與媒體互動、與119聯(lián)動”的四位一體模式嚴控焚燒。三夏三秋期間我市大氣質(zhì)量明顯好于周邊地區(qū),全市農(nóng)作物秸稈機械化綜合處置率達到93.85%,創(chuàng)歷史新高,為推進生態(tài)文明、大氣污染治理、建設美麗鄭州做出了積極貢獻!
(八)不斷提升農(nóng)機為民服務能力。在全系統(tǒng)扎實開展了學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關(guān)建設活動,努力提高全市農(nóng)機系統(tǒng)的服務能力。認真貫徹黨中央和省市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,扎實推進“四風”建設,牢記使命、牢記宗旨、牢記責任,進一步轉(zhuǎn)變作風,在求實、務實、落實上狠下功夫。強化執(zhí)行力,堅決糾正“有令不行、有禁不止”行為,確保農(nóng)機化重大決策部署和政策措施不折不扣貫徹落實。全面落實黨風廉政責任制,反腐倡廉建設切實得到了加強。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,全面推進農(nóng)機系統(tǒng)廉政風險防控機制建設,進一步完善和落實內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制,強化廉潔從政意識,筑牢思想防線,確保了財政補貼資金安全、干部政治安全。
20xx年農(nóng)機化工作取得的新成效,進一步鞏固和發(fā)展了我市農(nóng)機化發(fā)展的好形勢??梢哉f當前我市農(nóng)機化發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上,正在向更高目標邁進。對照今后一個時期的發(fā)展特點,我們也要清醒地看到,當前我市農(nóng)機化發(fā)展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問題,制約著農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量和進程。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)機裝備總量的快速增長與結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;二是農(nóng)機化快速發(fā)展與作業(yè)環(huán)境和設施條件落后的矛盾比較突出;三是農(nóng)機新裝備有效供給不足與創(chuàng)新能力不強的矛盾日益凸顯;四是農(nóng)機化全面發(fā)展與農(nóng)機化公共服務能力薄弱的矛盾逐步顯現(xiàn);五是現(xiàn)代農(nóng)機裝備的使用與農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)不高的矛盾亟待解決;六是各級財政農(nóng)機購置補貼資金的規(guī)模與群眾的強烈購機愿望之間的矛盾仍然突出,購機補貼不能全面普惠,使少部分農(nóng)民產(chǎn)生意見;七是農(nóng)機系統(tǒng)工作人員的服務素質(zhì)和工作作風與廣大群眾的高標準要求之間仍有不小差距,有待提高。
黨的和xx屆三中全會都再次強調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點任務。而剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議也再次強調(diào):中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,可見實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是人民的愿望、時代的要求,也是四化協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史必然。為此,我們農(nóng)機部門要進一步深化對我市農(nóng)機化發(fā)展的新形勢、新任務、新要求的認識,進一步突破思維定式,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,探索我市農(nóng)機化跨越式發(fā)展科學道路。
(一)緊緊把握工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨勢,把加快推進農(nóng)業(yè)機械化以解放農(nóng)村勞動力作為農(nóng)機化發(fā)展的首要任務,千方百計拓展農(nóng)機化服務領(lǐng)域,走農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。黨的報告指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎,是農(nóng)業(yè)科技的物化載體,是用現(xiàn)代工業(yè)文明成果武裝農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段。“四化”同步趨勢,為農(nóng)機化加快發(fā)展提供了難得歷史機遇。我們農(nóng)機部門要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變化,把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民生活方式變革所帶來的各個環(huán)節(jié)對農(nóng)機化服務的新需求,大力拓展農(nóng)機社會化服務的廣度和深度,推動作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物、由大田生產(chǎn)向設施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多領(lǐng)域發(fā)展;促進服務范圍由產(chǎn)中作業(yè)服務向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務延伸。通過農(nóng)機服務領(lǐng)域的拓展深化,加快把農(nóng)村勞動力從面朝黃土背朝天的繁重勞作中解放出來投向工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展;通過農(nóng)業(yè)勞動力的持續(xù)減少,推動農(nóng)機服務向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,依靠提升農(nóng)機化服務產(chǎn)業(yè)化水平推動農(nóng)機現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。
(二)緊緊把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目標。把增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)機化發(fā)展的根本要求,千方百計增加農(nóng)業(yè)機械裝備投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。當前,我市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村勞動力已經(jīng)由絕對過剩向相對過剩、由無限供給向有限供給深刻轉(zhuǎn)變,農(nóng)村現(xiàn)有勞動力老齡化趨勢明顯,農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進程中向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移加速,以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價,大力發(fā)展工業(yè)化城鎮(zhèn)化,那么“地由誰來耕”、“糧由誰來種”的問題已經(jīng)成為現(xiàn)實而緊迫的問題。中央農(nóng)村工作會議指出,解決好“誰來種地”這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠。核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平,增加農(nóng)民務農(nóng)收入,鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。按照鄭州都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的要求,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要裝備基礎,緊緊依靠強農(nóng)惠農(nóng)政策,擴總量,調(diào)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件向依靠現(xiàn)代裝備加速轉(zhuǎn)變,快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動鄭州市農(nóng)機化跨越式發(fā)展。
機遇和挑戰(zhàn)并存。面對機遇,我們要深刻理解、善于把握;面對挑戰(zhàn),我們要堅定信心、迎難而上,在黨的十八和xx屆三中全會精神指引下,全市各級農(nóng)機部門要進一步振奮精神,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)機械化新局面。
三、明確重點、抓住關(guān)鍵,扎實做好20xx年農(nóng)機化各項工作。
20xx年是全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神的重要一年,也是完成農(nóng)機化“”規(guī)劃目標任務的最關(guān)鍵的一年。要按照省委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活”的總基調(diào),扎實做好我市農(nóng)機化各項工作,在新的歷史起點上推動農(nóng)機化繼續(xù)跨越發(fā)展。
20xx年全市農(nóng)機化工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為主線,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,促進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合、農(nóng)機化信息化融合,落實完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育發(fā)展農(nóng)機服務主體,推廣先進適用的農(nóng)機化裝備技術(shù),壯大農(nóng)機人才隊伍,強化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化服務,進一步提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務水平和安全水平,繼續(xù)推動農(nóng)機化科學持續(xù)良性發(fā)展,為實現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻。
主要目標任務:全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到79%,小麥機收率穩(wěn)定在96%,小麥機播率穩(wěn)定在98%,玉米機收率、機播率分別達到73%、80%;全年農(nóng)作物秸稈機械化綜合處置率達到95%(主要糧食作物含小麥、玉米秸稈機械化直接還田率穩(wěn)定在91%左右),農(nóng)機合作社總數(shù)達到215家,新創(chuàng)市級及市級以上農(nóng)機示范合作社9家。保護性耕作實施面積達到91.6萬畝,推廣配套新型農(nóng)機具800臺(套);培訓各類農(nóng)機操作人員24500人次;農(nóng)機合作社“三率”保持100%,其它社會農(nóng)機車輛“三率”高于全省平均水平2個百分點。全年農(nóng)機安全生產(chǎn)無重大責任事故。
圍繞上述目標,20xx年應抓好以下九項重點工作:
(一)規(guī)范操作,加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策。高效規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策,確保補貼機具關(guān)鍵農(nóng)時用得上,作用發(fā)揮好。積極爭取各級財政擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模。切實發(fā)揮好農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)控引導和拉動作用,補貼資金適當向重點領(lǐng)域、重點項目、重點機類和農(nóng)機合作社傾斜。繼續(xù)實施“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”補貼結(jié)算方式。進一步創(chuàng)新補貼方式改革,嘗試取消面上累加補貼,基礎補貼擴大普惠面。進一步改進對補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查方式方法,完善補貼工作監(jiān)督考評辦法,不斷提高政策實施規(guī)范度、透明度、受益對象滿意度。嚴格執(zhí)行國務院、農(nóng)財兩部的各項規(guī)定和部署要求,以嚴守法紀、規(guī)范操作、強化監(jiān)管為重點,嚴查違規(guī)違紀行為,著力構(gòu)建農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制,確保規(guī)范、廉潔、高效地把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的好政策實施好、落實好。
關(guān)于農(nóng)機購置補貼廉政風險防控問題,我想再重點強調(diào)一下。以來,我們可以看出黨中央反對腐敗、懲治腐敗的態(tài)度和決心。從嚴治黨,懲治這一手決不放松,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。20xx年我市實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”改革試點,從實踐看,效果是好的,也是成功的,有利于廉政建設。全價購機直補到卡以后,資金結(jié)算環(huán)節(jié)的廉政風險消除了,但是其他環(huán)節(jié)的廉政風險仍然存在。我市過去累加補貼強度大但面小,致使個別群眾增加轉(zhuǎn)賣補貼機具尋求利差的沖動。在購機補貼實施中,仍然存在縣(市)區(qū)農(nóng)機部門個別具體負責該項工作的同志主觀上經(jīng)不起誘惑在實際操作中違法亂紀,毀了自己、損了系統(tǒng)形象。全市農(nóng)機部門務必警醒,從一些違規(guī)違紀案件中汲取沉痛教訓,做到任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,堅守住紀律紅線。各縣(市)區(qū)農(nóng)機主管部門是購機補貼工作的工作責任主體、廉政風險防控責任主體、補貼機具合規(guī)性監(jiān)管責任主體,縣(市)區(qū)農(nóng)機部門的主要負責同志以及主管和專事購機補貼工作的同志一定要嚴于律己,堅守住廉潔自律的底線,加強自我監(jiān)督和約束,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和整改到位,絕不能心存僥幸、以身試法。我們今年嘗試取消面上對補貼機械的累加補貼,除了可以增加基礎補貼普惠面以外,更重要的是謀求打消個別農(nóng)民轉(zhuǎn)賣補貼機具尋求利差的違規(guī)取利沖動,用改革政策完善制度來打消個別農(nóng)民的賣機行為,以彌補因縣(市)區(qū)農(nóng)機主管部門因日常監(jiān)管人力不足而出現(xiàn)的監(jiān)管上的時空漏洞,切實維護農(nóng)機系統(tǒng)的良好形象。關(guān)于如何從政策上體現(xiàn)對重點發(fā)展機械、重點項目和農(nóng)機合作社的傾斜支持,我們準備提出在同等享受基礎補貼時實施三個優(yōu)先:秸稈資源化利用機械優(yōu)先,農(nóng)機合作社優(yōu)先,農(nóng)業(yè)項目區(qū)優(yōu)先。
(二)精心組織,切實組織好服務好主要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。根據(jù)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,適時組織好農(nóng)機生產(chǎn)服務。以小麥機收、玉米機播為重點及早謀劃“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)。以玉米機收、小麥機播為重點打好“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)戰(zhàn)役,確保關(guān)鍵農(nóng)時機械化生產(chǎn)的順利進行。抓住重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)的高峰期,組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),不斷拓展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域、范圍和規(guī)模,繼續(xù)打造農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)品牌。借助現(xiàn)代信息平臺和信息技術(shù)等科技手段,加大信息化指導、統(tǒng)計和服務力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災救災中的主力軍作用,認真科學的制定主要農(nóng)時機械化生產(chǎn)方案和應急預案,做好各種防范預案準備,確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
(三)規(guī)范引導,持續(xù)推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設。從政策、資金等方面加大對農(nóng)機合作社建設的扶持傾斜力度,提升農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和水平。發(fā)揮好政策導向作用,用政策調(diào)動農(nóng)民的辦社積極性。大力發(fā)展以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)機專業(yè)服務組織,培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的市級及市級以上示范農(nóng)機合作社。引導農(nóng)機合作社依法流轉(zhuǎn)土地,推進規(guī)?;?、集約化經(jīng)營進程。鼓勵有實力的農(nóng)機合作社開展跨區(qū)流轉(zhuǎn)土地進行農(nóng)機規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。積極開展先進農(nóng)機合作社觀摩交流活動,推廣先進經(jīng)驗,加快發(fā)展。
(四)加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,加快新機具新技術(shù)推廣步伐。積極開展農(nóng)機科技創(chuàng)新,加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù),大力推廣保護性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。以項目開展為契機,進一步擴大保護性耕作技術(shù)示范范圍和實施面積。要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,積極探索根莖類等經(jīng)濟作物機械的示范推廣以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等機械化薄弱領(lǐng)域農(nóng)機新技術(shù)新機具的推廣應用。
(五)重點推進,穩(wěn)固提升主要秋糧作物全程機械化水平。優(yōu)先推進秋糧生產(chǎn)全程機械化,提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)把加快推進玉米收獲作為主攻任務,采取補貼政策拉動、典型示范帶動等行之有效的方法,強力推進。切實保證農(nóng)機補貼資金優(yōu)先支持發(fā)展玉米機收。各縣(市)區(qū)農(nóng)機部門要積極爭取地方財政資金對重點推廣機械實行優(yōu)先補貼、對玉米機收和秸稈機械還田實行作業(yè)補貼。要從普及玉米機播入手,推行標準化種植,為玉米機收創(chuàng)造條件。堅持發(fā)展與引進并重的原則,加大機械引進力度,搞好玉米跨區(qū)機收。進一步加大根莖類收獲機械化推廣力度。大力推進經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)機械化,加快發(fā)展設施高效農(nóng)業(yè)。
(六)創(chuàng)新模式,切實加強農(nóng)機實用人才培訓。繼續(xù)組織開展農(nóng)機教育培訓大行動,積極爭取陽光工程培訓資金支持。加強農(nóng)機培訓體系建設,加強培訓基地、師資隊伍和教材建設,分層次、分階段、多渠道開展農(nóng)機化教育培訓。要結(jié)合重點農(nóng)時,大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術(shù)培訓,向農(nóng)機手傳授先進適用農(nóng)機化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù),教育農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,改進種植模式,提高科學種田水平。要重點加強農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社人員培訓。加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。
(七)加強監(jiān)管,不斷完善農(nóng)機服務和安全保障體系。結(jié)合農(nóng)機年審、“三夏”、“三秋”以及“平安農(nóng)機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建等工作創(chuàng)造性地開展各項宣傳教育活動。提高農(nóng)機駕駛操作人員的遵章守法意識和安全生產(chǎn)意識,進一步營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。以落實安全生產(chǎn)責任制、提高農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點,提高基層安全監(jiān)督管理能力,努力構(gòu)建以源頭管理、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。加強農(nóng)機安全監(jiān)理基礎設施和裝備建設,努力提高安全監(jiān)理服務能力,預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生。
(八)不辱使命,全力做好秸稈禁燒和資源化利用工作。切實增強做好農(nóng)作物秸稈禁燒和資源化利用工作的責任感和使命感,進一步加大對秸稈資源化利用機械的購置補貼傾斜力度,大幅度提高秸稈機械化綜合處置率。爭取地方財政實施秸稈還田作業(yè)補貼,鼓勵秸稈粉碎直接還田,實施秸稈收購補貼等措施。堅持以疏為主、疏堵結(jié)合的工作方針,綜合利用,從源頭上杜絕秸稈焚燒。
(九)務實重干,繼續(xù)提升農(nóng)機為民服務綜合能力。深入開展群眾路線實踐教育活動,建設學習型機關(guān)。扎實開展四風建設,把轉(zhuǎn)變作風、強化服務意識變成干部職工的自覺行為,形成行風建設的長效機制。嚴格落實“四會一課”制度,切實加強農(nóng)機系統(tǒng)政風行風建設,落實反腐倡廉各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行廉政建設一崗雙責制,層層落實責任制。注重加強自身隊伍建設,不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和科學決策、依法行政能力。要從關(guān)鍵部位防范入手,以農(nóng)機補貼實施中發(fā)生的腐敗典型案例為警示教材,開展警示教育活動,強化廉潔從政意識。做好農(nóng)機化信息宣傳,努力擴大農(nóng)機化新聞宣傳的覆蓋面和影響力,把各方面的力量和智慧凝聚到推動我市農(nóng)機化又好又快發(fā)展的實踐上來。凡年度內(nèi)發(fā)生安全責任事故以及重大違法違紀案件的,一律實行年度考評“一票否決”,取消當年綜合評先資格。
同志們,20xx年工作目標已經(jīng)明確。全市各級農(nóng)機部門要圍繞目標任務,振奮精神,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,埋頭苦干,為全面建設鄭州都市區(qū)和推進中原經(jīng)濟區(qū)建設做出積極貢獻!為加快建設中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
農(nóng)機化工作會議講話篇四
同志們:
剛才,廳紀委鐘力民書記做了非常重要的講話。講話既科學分析了當前我省農(nóng)機化發(fā)展形勢,也為我們做了思想動員,堅定了信心,鼓足了干勁;既有農(nóng)機化工作部署,也有對全省農(nóng)機干部的殷切期望,滿懷深情,語重心長。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排和貫徹中央開短會的要求,我簡要總結(jié)20xx年工作,重點就做好20xx年全省農(nóng)機化工作談幾點意見。
一、20xx年農(nóng)機化工作是值得肯定的。
20xx年,全省農(nóng)機化系統(tǒng)在省委、省政府和廳黨委的堅強領(lǐng)導下,在農(nóng)業(yè)部的精心指導下,緊緊圍繞“一六三二”農(nóng)業(yè)工作總要求,大力提升農(nóng)機化作業(yè)水平、認真實施農(nóng)機購置補貼政策、努力促進農(nóng)機服務增收和全力保障農(nóng)機安全生產(chǎn),為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連豐”、農(nóng)民增收“九連快”發(fā)揮了積極作用。總的來講,全省農(nóng)機化工作是值得肯定的。
一是大力提升農(nóng)機化作業(yè)水平。全省堅持以發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化切入點,通過開展農(nóng)機化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”和“推進機插秧、創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動,努力突破工廠化育秧技術(shù)瓶頸,提升農(nóng)機化作業(yè)綜合水平,使農(nóng)業(yè)機械真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。預計全省完成機耕、機插、機收面積達4424.8萬畝、916萬畝和3571萬畝,耕種收機械化水平分別達到84.5%、17.5%和68%;力爭水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到59.5%,全省農(nóng)機化事業(yè)在中級發(fā)展階段持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時,全省果業(yè)、花生、油菜等生產(chǎn)機械化得到鞏固提高,茶葉、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)機械化取得較大突破。
二是認真實施農(nóng)機購置補貼政策。全省堅持以落實農(nóng)機購置補貼政策為根本動力,調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性,促進農(nóng)機化快速發(fā)展。20xx年中央財政共三批安排江西農(nóng)機購置補貼專項資金7.3億元,省財政安排0.3億元,共計7.6億元,比上年增長19%;全省共補貼各類機具38.4萬臺套,補貼的糧食生產(chǎn)機具達到28.8萬臺套、完成的補貼資金達6億元,分別占全部補貼機具和補貼資金的75%和80%,優(yōu)先保障了糧食生產(chǎn)機具資金需求,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);拉動農(nóng)民投入28.2億元,直接受益農(nóng)戶達29.3萬戶;預計全省農(nóng)機總動力達到4600萬千瓦,增加400萬千瓦。實踐證明,實施農(nóng)機購置補貼政策,為增加農(nóng)機裝備總量、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化發(fā)展水平和促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,實施成效明顯,值得充分肯定。
三是努力促進農(nóng)機服務增收。全省堅持以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點,大力培育農(nóng)機服務組織,加大跨區(qū)作業(yè)組織引導,有效提高農(nóng)機服務的組織化程度和經(jīng)濟效益。到20xx年底,全省農(nóng)機專業(yè)合作社達424個,農(nóng)機專業(yè)合作社社員1.8萬人,社員年服務總收入5.1億元,合作社發(fā)展呈現(xiàn)速度不斷加快、裝備不斷優(yōu)化、能力不斷增強、效益不斷提高的良性發(fā)展趨勢。全省免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證2359個,組織引導2300余臺聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè),實現(xiàn)臺均純收入2萬元,實現(xiàn)作業(yè)服務總收入達1.4億元;帶動5700余名季節(jié)工就業(yè),實現(xiàn)人均季節(jié)性服務收入1.1萬元,獲得了社會和經(jīng)濟效益“雙豐收”。
四是全力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。全省堅持以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為主線,規(guī)范業(yè)務管理,嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為,有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。20xx年全省共發(fā)生農(nóng)機事故19起,受傷14人,死亡4人,沒有發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);全省農(nóng)機掛牌率和駕駛?cè)顺肿C率有所提高,手扶拖拉機年檢率有所突破,進一步規(guī)范了業(yè)務管理;全省創(chuàng)建了3個全國“平安農(nóng)機”示范縣,初步形成了“政府負責、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與”的長效管理機制,農(nóng)機安全生產(chǎn)取得了明顯成效。
同志們,我們在肯定20xx年農(nóng)機化發(fā)展成效的同時,也要清醒認識、正確研判當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的嚴峻形勢和機遇挑戰(zhàn);既要認識到王紹萍等人違法違紀案件影響的嚴重性,更要相信全省農(nóng)機化系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導干部和業(yè)務骨干是好樣的;既要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,還要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。當前,有些干部存在消極悲觀、等待觀望等不良心態(tài),工作積極性不高,瞻前顧后,這是我們不希望看到的。大力推進農(nóng)機化事業(yè)是全省農(nóng)機化系統(tǒng)的神圣職責,我們要重新振作起來,放下包袱,輕裝上陣,齊心協(xié)力,把農(nóng)機化工作做得更好。我們要盡快扭轉(zhuǎn)重補貼、輕推廣,重資金爭取、輕規(guī)范管理,重補貼操作、輕機具監(jiān)管“三重三輕”的不良傾向;正確處理好實施農(nóng)機購置補貼政策與促進農(nóng)機化科學協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,凝心聚力,攻堅克難,搶抓機遇,乘勢而上,大膽開創(chuàng)農(nóng)機化發(fā)展新局面,積極營造更有利于農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展、更有利于干部隊伍成長、更有利于維護農(nóng)機部門形象的良好氛圍。
今年是全面貫徹落實黨的精神開局之年,是實現(xiàn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化“”規(guī)劃目標承上啟下的關(guān)鍵之年,更是農(nóng)機部門做成績、出亮點、打贏翻身仗的特殊之年。我們務必統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,狠抓落實,在新的歷史起點上實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展新跨越。
總體要求是:以黨的精神為指導,深入貫徹落實全國農(nóng)機化工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)和促進全面發(fā)展、“四化同步”的總體要求,正確處理實施農(nóng)機購置補貼政策與全面做好農(nóng)機化工作的關(guān)系,努力在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問題上有新進展、新突破,力爭農(nóng)機化發(fā)展好中求快、又好又快。
主要目標是:力爭到20xx年底,全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到4700萬千瓦,年增長2%;全力保障糧食生產(chǎn)安全,建設省級水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū),全省機耕、機插、機收水平分別達到84.5%、19.3%和68%,水稻耕種收綜合機械化水平突破60%;進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,提高農(nóng)機作業(yè)和服務的社會和經(jīng)濟效益;進一步強化農(nóng)機購置補貼市場監(jiān)管和打擊懲處力度,確保購機補貼政策落實到位;進一步強化農(nóng)機安全源頭管理和執(zhí)法監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
圍繞上述總體要求和主要目標,今年要扎實做好以下幾方面的工作:
第一,全力開展農(nóng)機化示范區(qū)建設。農(nóng)機化技術(shù)示范推廣是促進農(nóng)機化科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段,開展農(nóng)機化示范區(qū)建設是促進農(nóng)機化技術(shù)推廣的有效途徑。一是開展省級水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)建設。我們要和其他部門主動對接,結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,整合農(nóng)業(yè)項目資金,在全省建設一批水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū),加強技術(shù)集成示范,促進農(nóng)機農(nóng)藝融合,提高先進農(nóng)機化技術(shù)應用水平,為農(nóng)戶提供工廠化育秧、集中烘干和農(nóng)機作業(yè)服務,努力實現(xiàn)全省水稻綜合機械化生產(chǎn)能力突破60%的工作目標。二是深入開展“推進機插秧,創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣(區(qū))”活動。以創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣(區(qū))為契機,以農(nóng)機專業(yè)合作社為依托,以省財政20xx萬元專項資金為支撐,重點建設20個以水稻全程機械化為重點的農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū);實行項目化管理,加強技術(shù)培訓和機具設備監(jiān)管,大力推廣應用水稻工廠化育秧技術(shù),力爭主要示范區(qū)綜合機械化水平率先突破70%,基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。三是加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。開展油菜生產(chǎn)機械化示范區(qū)建設,重點推廣油菜免耕直播,油菜機收等機械化技術(shù);加快推進花生、馬鈴薯、芝麻等旱地作物新機具、新技術(shù)的推廣;因地制宜推進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設施農(nóng)業(yè)機械化;加強先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣演示培訓活動,適當開展旱地作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機化示范區(qū)建設。四是加強農(nóng)業(yè)部示范項目實施管理。爭取啟動“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程農(nóng)機化項目”,強化對已實施建設項目的監(jiān)督檢查,加強農(nóng)機化基礎建設,提升農(nóng)機公共服務能力;加強對部級水稻、油菜生產(chǎn)機械化示范項目的實施管理,各地要切實改變對示范項目重爭取、輕管理,重實施、輕示范,重推廣、輕驗收的“三重三輕”工作態(tài)度,積極發(fā)揮我省雙季稻機械化育插秧技術(shù)成果,爭取在項目驗收評審中,“優(yōu)秀”檔次零的突破。
第二,認真組織實施農(nóng)機購置補貼政策。認真組織實施農(nóng)機購置補貼政策是農(nóng)機部門的重要工作職責,我們要進一步增強使命感和責任感,牢記工作教訓,采取積極有效措施,充分發(fā)揮主觀能動性,把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實處。一是改革農(nóng)機購置補貼操作程序。今年,全省將實行全價購機,按照“全價購機、縣級結(jié)算、補貼入卡、逐級監(jiān)督”的調(diào)整思路,充分調(diào)動省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)機、財政部門積極性,改變補貼操作程序,減少行政干預,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用,推進農(nóng)機購置補貼政策順利實施。目前,省局組織召開了多次方方面面的調(diào)查研究和征求意見座談會,經(jīng)過多次修改完善,形成了《20xx年江西省農(nóng)機購置補貼實施方案》(征求意見稿),已經(jīng)發(fā)給大家,請認真思考,集思廣益,于2月5日前書面反饋至省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科李小軍科長。我們按照農(nóng)業(yè)部、財政部的工作要求,結(jié)合修改意見建議,將盡快以省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳名義制定印發(fā)《實施方案》,確保春耕前啟動實施。二是精心組織實施購機補貼并加強監(jiān)管。20xx年中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金6.9億元已分配各地,全省將按照工作要求,進一步加強組織領(lǐng)導,認真落實領(lǐng)導責任制,確保補貼工作規(guī)范、陽光、高效實施;要加大農(nóng)機購置補貼政策的組織實施力度,重點加強補貼實施監(jiān)督管理,確保補貼資金安全,嚴懲違規(guī)違紀行為,加大補貼政策宣傳力度,切實把農(nóng)機購置補貼政策落實到位。三是嚴格執(zhí)行工作紀律要求。各級農(nóng)機部門要嚴格執(zhí)行國務院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等紀律要求和法律規(guī)定,要牢記和新一屆中央領(lǐng)導關(guān)于反腐敗的決心和要求,切實保持清醒頭腦,增強憂患意識,確保農(nóng)機化事業(yè)和干部的健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三,全力組織農(nóng)機化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,機械化作業(yè)水平的高低,已成為影響農(nóng)民種糧意愿的重要因素。大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平,已成為保障糧食生產(chǎn)安全的政治任務。一是組織部署重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。各地要一如既往地組織開展百萬農(nóng)機鬧春耕、“雙搶”大會戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和搶農(nóng)時、保豐收。二是加強農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織引導。做好跨區(qū)作業(yè)證的印制和免費發(fā)放,做好市場信息服務和協(xié)調(diào)服務,努力擴展跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域,擴大作業(yè)范圍,提高作業(yè)效益,增加機手收入。三是做好農(nóng)機生產(chǎn)救災工作。要建立健全農(nóng)機生產(chǎn)救災預案,及時組織修復損毀農(nóng)機具,開展抗旱排澇、搶收搶種、改種補種、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田等農(nóng)機抗災作業(yè)。四是保障農(nóng)用柴油供應。積極協(xié)調(diào)能源和石油供應部門,進一步推行農(nóng)機專用加油ic卡,建立健全農(nóng)用柴油長效保障機制。
第四,增強農(nóng)機推廣服務體系建設能力。農(nóng)機技術(shù)推廣體系和社會化服務體系是促進農(nóng)機化發(fā)展的“兩條腿”和“平衡木”,增強兩個體系建設能力是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。一是推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。要整合農(nóng)機管理、推廣、科研、教育機構(gòu)的力量,加快農(nóng)機、農(nóng)藝、信息等技術(shù)集成,爭取課題經(jīng)費投入,完善農(nóng)機農(nóng)藝融合工作機制,推進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合及設施農(nóng)業(yè)發(fā)展;要貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作的意見》精神,強化推廣職能,爭取資金投入,會同糧油、農(nóng)技等部門提出我省重點作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合措施,及時印發(fā)指導性實施意見。二是推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。要落實對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持措施,進一步加強農(nóng)機專業(yè)合作社信息化管理服務,開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社建設活動;要培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社;要組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范經(jīng)驗交流、培訓,規(guī)范和引導農(nóng)機社會化服務組織健康發(fā)展。三是開展農(nóng)機教育培訓。結(jié)合陽光工程培訓,繼續(xù)組織開展農(nóng)機教育培訓大行動,加大對縣級農(nóng)機部門負責人、業(yè)務骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員和農(nóng)機手的培訓力度;南康市、修水縣和省農(nóng)機鑒定站等3個部級職業(yè)技能鑒定示范基地,要切實開展職業(yè)技能培訓工作;各地要繼續(xù)做好陽光工程農(nóng)機職業(yè)技能培訓工作,全省培訓農(nóng)機從業(yè)人員10萬人次。
第五,加強農(nóng)機市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)理是農(nóng)機化管理工作的重要內(nèi)容。各地要進一步強化農(nóng)機補貼市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能和責任。一是規(guī)范農(nóng)機試驗鑒定工作程序。農(nóng)機試驗鑒定直接關(guān)系到農(nóng)機產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和先進性,關(guān)系到農(nóng)機購置補貼政策的實施效果和農(nóng)民的合法權(quán)益。我們將通過進一步規(guī)范試驗鑒定工作程序、改進試驗鑒定方法、完善鑒定檢測手段、強化鑒定監(jiān)督職責,進一步促進農(nóng)機鑒定工作規(guī)范實施,推動農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是加強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設。各地要以補貼機具監(jiān)管為重點,及時處理農(nóng)機質(zhì)量投訴,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門組織開展農(nóng)機市場專項整治行動,開展補貼機具重點檢查和質(zhì)量調(diào)查,嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵害機手合法權(quán)益的行為;依法加強農(nóng)機維修市場監(jiān)督管理,提高農(nóng)機維修經(jīng)營服務網(wǎng)點的持證率和服務水平;充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)工程學會等行業(yè)協(xié)會作用,加強農(nóng)機行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,促進企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務質(zhì)量。三是深入開展平安農(nóng)機示范創(chuàng)建活動。各地要深入開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動,加強對創(chuàng)建效果的考核,推動健全安全生產(chǎn)責任制;要深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”農(nóng)機安全監(jiān)理示范窗口和示范標兵創(chuàng)建活動,增強服務意識,改進工作作風,提高業(yè)務水平。四是不斷強化農(nóng)機安全生產(chǎn)。各地要進一步強化責任意識,加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機制、規(guī)范補貼機具牌證管理、強化監(jiān)督檢查,注重源頭管理和隱患排查,增強廣大機手的安全意識;爭取農(nóng)機安全監(jiān)理裝備建設投入,堅持依法行政,努力提高農(nóng)機監(jiān)理設施裝備水平、執(zhí)法能力和“三率”水平;切實加強農(nóng)機事故處理和統(tǒng)計,加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)作機制;加強春節(jié)等重要節(jié)假日和全國“兩會”期間農(nóng)機安全生產(chǎn),把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。
第六,做好農(nóng)機化信息宣傳和統(tǒng)計工作。一是全力做好農(nóng)機化信息宣傳工作。信息宣傳是農(nóng)機化工作和事業(yè)發(fā)展的“一面鏡子”和“一個影子”,工作得越好,鏡子呈現(xiàn)得就越美好;事業(yè)發(fā)展越好,影子呈現(xiàn)得就越豐滿。各級農(nóng)機部門不僅要扎實工作、練好內(nèi)功,更要能說會道、做好唱功。省局今年將做好江西農(nóng)機化信息網(wǎng)的更新維護和改版升級,集中開展一次全省農(nóng)機化信息員培訓,完善信息考評機制;全省要做好農(nóng)機化信息的收集、報送工作,努力提高信息質(zhì)量;要主動聯(lián)系新聞媒體,協(xié)助做好購機補貼政策、農(nóng)機化示范區(qū)建設、重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)動態(tài)、合作社發(fā)展、農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)理等農(nóng)機化工作的信息宣傳,確保農(nóng)機化工作和宣傳兩到位、兩促進,實現(xiàn)電視有畫面、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡有篇幅的“四維”動態(tài)宣傳效果,確保完成省農(nóng)業(yè)廳下達的農(nóng)業(yè)重要信息、新聞宣傳和信息量考核任務,確保在江西農(nóng)業(yè)信息、中國農(nóng)機化信息網(wǎng)的信息排名靠前,積極營造農(nóng)機化發(fā)展的良好輿論氛圍。二是做好農(nóng)機化統(tǒng)計工作。農(nóng)機化統(tǒng)計是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。做好農(nóng)機化統(tǒng)計工作是法律法規(guī)賦予各級農(nóng)機化主管部門的重要職責。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,對近兩年制定的畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等5個農(nóng)機化水平評價指標體系實行試行工作,并按照新修訂的農(nóng)業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度開展統(tǒng)計;各地要協(xié)助配合省局完成20xx年度全省農(nóng)機統(tǒng)計年報匯總工作,及時完成20xx年農(nóng)機統(tǒng)計季報和年報任務,并做好與統(tǒng)計部門的農(nóng)機統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接工作;要以農(nóng)業(yè)部《報廢農(nóng)業(yè)機械回收辦法》為指導,提出農(nóng)機設備報廢實施意見,規(guī)范報廢機具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,做好農(nóng)機總動力等主要指標增減的準確銜接,為全省農(nóng)機化科學發(fā)展提供科學決策參考。
第七,加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設。面對農(nóng)機化發(fā)展的新形勢、新任務和新要求,全省農(nóng)機化系統(tǒng)必須大力抓好干部隊伍能力建設和作風建設,提高推動農(nóng)機化科學發(fā)展的水平。一是加強干部能力建設。要進一步強化干部隊伍的學習能力、管理能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力,努力形成主動學習、善于學習、勤于思考的好風氣,強化農(nóng)機購置補貼及各項目標任務績效考核和工作督查,牢牢把握農(nóng)機化工作的主動權(quán),確保在農(nóng)機購置補貼全價購機的改革管理創(chuàng)新上取得一些實質(zhì)性突破,推進購機補貼政策落實到位。二是加強干部作風建設。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗教訓,查找農(nóng)機購置補貼和項目管理實施的廉政風險點,開展自查自糾和自我剖析,不斷完善工作缺失、提高人格魅力;要開展廉政警示教育,加強反腐倡廉建設,完善廉政內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機制,全省農(nóng)機化系統(tǒng)要進一步改進工作作風,確保財政資金安全、干部政治安全,塑造農(nóng)機部門干部隊伍新形象。
同志們,20xx年農(nóng)機化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、責任與使命同在。希望全省農(nóng)機化系統(tǒng)干部職工深入學習貫徹黨的精神,始終保持清醒的頭腦,樹立政治意識、大局意識和憂患意識,保持做好各項工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性,堅持改革創(chuàng)新、凝心聚力、狠抓落實,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風和更加有力的工作舉措,努力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新局面,為建設富裕和諧秀美江西,全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
春節(jié)即將來臨。借此機會,我代表省農(nóng)機局,向各位代表并通過你們,向全省農(nóng)機化系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機手拜個早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事業(yè)有成,平安幸福,萬事如意!
謝謝大家!
農(nóng)機化工作會議講話篇五
同志們:
這次全省農(nóng)機化工作會議的主要任務是,深入貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神,全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神,交流總結(jié)20xx年全省農(nóng)機化工作,分析當前經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務,研究部署20xx年重點工作。
下面,我講三點意見。
一、20xx年全省農(nóng)機化工作成效顯著,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供了有力支撐。
過去的一年,全省各級農(nóng)機部門認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的決策部署,鎖定目標任務,創(chuàng)新工作方法,落實推進措施,農(nóng)機化各項工作取得了積極成效,成為全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大突出亮點,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻。一是農(nóng)機裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺,其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復式作業(yè)機械發(fā)展加快;新增插秧機1.75萬臺,其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套,超過了上年保有量的總和;設施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長,新增設施農(nóng)業(yè)機械10萬多臺套。二是農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長,預計達到80%,比上年增長2個百分點。糧食生產(chǎn)機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝,機插率達到75%,比上年增長5個百分點,提前一年實現(xiàn)既定目標任務。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%,均同比增長7%。農(nóng)用無人植保機試驗示范取得突破性進展,農(nóng)用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進,全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝,超額完成省政府確定的目標任務。三是農(nóng)機社會化服務能力不斷增強。全省農(nóng)機合作社總數(shù)達到5006個,耕、種、收、植保等作業(yè)服務面積超過2500萬畝,農(nóng)機合作社等服務主體作業(yè)面積占整個農(nóng)機作業(yè)面積的50%以上,其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機合作社完成。全省農(nóng)機經(jīng)營服務總收入超過250億元。四是農(nóng)機職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓取得積極進展。全省扎實開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,全年培訓農(nóng)村實用人才超過20萬人次,農(nóng)機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達3.6萬人次。組織開展了市縣農(nóng)機局長、科技骨干、農(nóng)機監(jiān)理人員等系列培訓班,參訓人數(shù)超過5000人次。
一年來,我們突出抓了以下五個方面工作。
(一)狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。主動適應財政預算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求,積極爭取農(nóng)機化項目和資金投入,據(jù)統(tǒng)計,全省各級財政用于農(nóng)機化發(fā)展的資金投入超過35億元,其中中央和省級財政達23億元,初步形成了覆蓋購機和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務、技能培訓等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路,強化項目和資金管理,確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農(nóng)機購置補貼政策方面,開展了以“全價購機、縣級結(jié)算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點,強化綜合服務,加大監(jiān)管力度,進一步放大了農(nóng)機購置補貼的政策效應。在推進秸稈機械化還田等作業(yè)補助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系,促進了秸稈機械化還田工作取得預期的效果。同時,各地還不斷加大水稻機插秧等作業(yè)補貼力度,調(diào)動廣大農(nóng)民的購機用機積極性。在推進農(nóng)機報廢更新試點方面,不斷探索完善農(nóng)機報廢更新補貼制度,積極鼓勵農(nóng)機以舊換新,加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準,擴大報廢更新范圍。在推進農(nóng)機政策性保險方面,加快了拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險、農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害保險實施進度,探索了農(nóng)機財產(chǎn)保險。全省參保農(nóng)業(yè)機械8.2萬臺,累計保費達5400多萬元。
(二)大力推廣農(nóng)機化先進適用技術(shù)。各級農(nóng)機部門堅持多措并舉,通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、項目帶動、培訓推動,加快先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認真落實已有技術(shù)標準的基礎上,制訂了油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術(shù)指導意見,提出了設施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產(chǎn)技術(shù)方案,進一步完善了主要農(nóng)作物和高效設施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)體系。二是強化技術(shù)培訓指導。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設施農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場演示會,組織有關(guān)專家深入基層開展技術(shù)指導,舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設施農(nóng)業(yè)機械化等技術(shù)培訓班,推動了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用。三是突出載體建設。以組織實施部、省農(nóng)機化科技項目為抓手,加快糧油生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)和秸稈機械化還田等重點農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣和集成應用。以300多個省、市級農(nóng)機化示范基地為載體,發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用,提高了農(nóng)機化主推技術(shù)的試驗示范和推廣應用水平。
(三)扎實推進示范區(qū)建設。全省30個基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實工作責任,強化政策扶持,創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭先進位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進度,強化組織領(lǐng)導,加大考核力度,明確推進措施,加快了實施要求。江陰、武進兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機械化水平已超過90%,通過了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化考核評價。二是堅持典型引路,示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用,以點促面帶動農(nóng)業(yè)機械化整體水平提升。各地按照省局要求,積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動,取得了積極成效。三是堅持加大投入,提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道,爭取金融支持,加快了示范區(qū)建設步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬,常熟連續(xù)三年投入超過3000萬,靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據(jù)統(tǒng)計,各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上,為農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。
(四)加快培育新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體。以組織實施農(nóng)機合作社提升年活動為契機,加快服務載體建設,創(chuàng)新管理服務方式,強化主體培育,不斷提高農(nóng)機社會化服務水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項目、信貸、土地等資源,對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社建造機庫、購置設備、拓展領(lǐng)域等進行重點扶持,提高農(nóng)機合作社服務能力。20xx年,省級機庫和維修點建設項目資金分別達20xx萬元、480萬元,分別扶持了169個合作社、48個農(nóng)機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金,加大農(nóng)機合作社獎補投入,推動了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。二是促進規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設意見,加強農(nóng)機合作社財務和機務管理,引導農(nóng)機合作社開展標準化服務,提高了農(nóng)機合作社規(guī)范化建設水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務面積不斷增加,在提高作業(yè)效率的同時,也加快了糧食生產(chǎn)全程機械化步伐。三是加強人員培訓。全省先后舉辦了農(nóng)機合作社維修和機務管理人員培訓班、蘇北五市農(nóng)機合作社負責人培訓班,不斷提高合作社管理服務和維修水平。各地將提升農(nóng)機合作社管理服務能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵,通過層層開展技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)機合作社經(jīng)營管理水平。
(五)強化農(nóng)機安全和質(zhì)量監(jiān)管。進一步強化了安全發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先的理念,扎實抓好農(nóng)機安全和質(zhì)量管理工作。一是加強《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施,組織多種形式宣傳貫徹活動,營造良好的學習宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求,積極爭取財政投入,加大農(nóng)機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動,建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機制,重點治理和打擊違法違章行為,為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年,全省共上報道路外農(nóng)機事故149起、死亡53人、受傷68人,死亡人數(shù)占省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標占比為80.3%,全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務措施落實。將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農(nóng)服務措施相結(jié)合,認真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進免費監(jiān)理等措施,不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣7個。對平安農(nóng)機通進行全面升級,不斷完善功能,提高信息服務質(zhì)量,增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底,入網(wǎng)用戶達59萬。四是強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)機打假、補貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動,全省農(nóng)機市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高,農(nóng)機用戶的合法權(quán)益得到了有效保護。
這些成績的取得,得益于各級黨委政府高度重視農(nóng)機化工作;得益于各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此,我謹代表省農(nóng)機局,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。
黨的以來,中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有,投入力度前所未有,社會關(guān)注度前所未有,可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期,注定將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底,在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階,建設新江蘇”的動員令,要求發(fā)達地區(qū)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向,按照“生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個實現(xiàn)路徑,推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階,在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,特別強調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,這為我們進一步做好農(nóng)機化工作明確了思路,指明了方向,增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現(xiàn)五個邁上新臺階各項任務中,將實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階部署會議上,羅志軍書記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機械化,積極改善農(nóng)機結(jié)構(gòu),研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備,重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設施建設,抓好經(jīng)濟作物產(chǎn)后處理設施配備。李學勇省長要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具,加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進程,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械,擴大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機械應用,以農(nóng)業(yè)機械化來引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機化、科技實用化、服務社會化”,更加注重農(nóng)機適用性、經(jīng)濟性和安全性,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化。這些新目標新任務,必將為推動農(nóng)機化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎。
經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,江蘇農(nóng)機化已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律,進入這一階段以后,農(nóng)機化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一,更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機械化同步推進,更加強化主要農(nóng)作物和設施農(nóng)業(yè)機械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時,農(nóng)機化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯,農(nóng)機化發(fā)展“質(zhì)”的方面問題日益顯現(xiàn),這就迫切需要農(nóng)業(yè)機械化順應新形勢,迎接新挑戰(zhàn),明確新任務,落實新舉措,將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農(nóng)機化發(fā)展的主旋律和新常態(tài),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,全面開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,要重點實現(xiàn)“五個新突破”。
一是在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的重要標志。評價一個地方農(nóng)機裝備水平高低,不僅要看其擁有的動力數(shù)量,更要看其農(nóng)機裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達國家在20世紀70年代中后期,農(nóng)機總動力水平已經(jīng)開始下降,但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升,帶動了農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,我省平均百畝農(nóng)機動力水平已經(jīng)超過60千瓦,處于較高水平,但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產(chǎn)中機具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機具少;糧食作物機具多,高效設施農(nóng)業(yè)機具少;單一功能機具多,復式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變,農(nóng)機化水平與發(fā)達國家還存在很大差距,也影響到農(nóng)機化的可持續(xù)發(fā)展。各級農(nóng)機部門必須主動適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,通過規(guī)劃引導、補貼帶動、效益促動等綜合措施,推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復式作業(yè)轉(zhuǎn)變,從糧食作物向兼顧經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農(nóng)具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置,重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是在推動農(nóng)機化科技進步和人才隊伍建設上實現(xiàn)新突破。科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式的重要支撐。當前和今后一段時期,我省農(nóng)機化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾,最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質(zhì)還不能適應新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機制為重點,發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢,加大省力、省本、適用性強的新機具新技術(shù)引進、研發(fā)、試驗示范推廣力度,突出抓好農(nóng)機研發(fā)、推廣應用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié),完善農(nóng)機創(chuàng)新、農(nóng)機推廣、農(nóng)機教育培訓三大體系,真正把農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來,把我省建設成為全國農(nóng)機科技創(chuàng)新強省,為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。
三是在構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務體系上實現(xiàn)新突破。近年來,隨著土地經(jīng)營規(guī)模的變化,機具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮,一些機手的服務面積、經(jīng)營效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢,裝備單一化、小型化,服務單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式,已經(jīng)不能適應社會化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,解決制約農(nóng)機化科學發(fā)展的矛盾問題,越來越依賴于組織化程度的提高,越來越依賴于服務機制的轉(zhuǎn)變。當前和今后一段時期,要準確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營并存、千家萬戶家庭經(jīng)營與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體長期并存現(xiàn)狀,采取差別化的措施,正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系,探索走出一條農(nóng)民自我服務與社會化服務有機結(jié)合的農(nóng)機服務新路徑,加快提高農(nóng)機服務的組織化程度,建立以農(nóng)機大戶為基礎,農(nóng)機合作社為主體,農(nóng)機作業(yè)服務為紐帶,構(gòu)建“覆蓋全程、服務全面,機制靈活、運轉(zhuǎn)高效,綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務體系,推進農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。
四是在推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)上實現(xiàn)新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機化發(fā)展必須適應這一新要求。近年來,農(nóng)機部門在推動減量化、資源化、再利用方面,做了大量工作,特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應用高效安全環(huán)保的植保機械化技術(shù)、化肥深施機械化技術(shù)等方面,取得了較大成效,為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比,與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比,農(nóng)機化還需要承擔更大的責任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械,推廣應用節(jié)約型農(nóng)機化技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術(shù)推廣應用步伐,積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度,提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機報廢更新力度,鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械,為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應有貢獻。
五是在完善農(nóng)機化扶持政策體系上實現(xiàn)新突破。近年來,中央和地方各級政府進一步加大了農(nóng)業(yè)補貼力度,促進了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,但按照世貿(mào)規(guī)則,用于農(nóng)業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限,綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時,隨著經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速,財政收入增幅回落,用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農(nóng)機化扶持政策時,要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準高效上下功夫,按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調(diào)整的要求,重點抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項措施。保,就是要確保農(nóng)機化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農(nóng)業(yè)、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減,就是要發(fā)揮農(nóng)機化扶持政策的宏觀調(diào)控和導向作用,堅持扶優(yōu)汰劣,對結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機具和領(lǐng)域,加大投入控減力度;轉(zhuǎn),就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機作業(yè)服務主體、作業(yè)補貼、公共服務體系建設、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié),確保用足、用好、用活當前各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更好地調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性。
轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務,各級農(nóng)機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感,以務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求,真正在提質(zhì)上下功夫,在轉(zhuǎn)變上動真格,在發(fā)展上見實效。
三、扎實做好20xx年農(nóng)機化工作,圓滿完成“”農(nóng)機化各項目標任務。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“”收官之年,落實好全年農(nóng)機化各項任務對順利完成“”農(nóng)機化工作目標、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機化工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞對江蘇三農(nóng)工作的新要求,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以改革創(chuàng)新為動力,以提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量效益為中心,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務,加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供堅強的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機械化水平力爭達到81%,其中:水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%,純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%,全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化。設施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平力爭達到53%。全省農(nóng)機服務經(jīng)營收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機“三率”穩(wěn)步提高,農(nóng)機安全生產(chǎn)不超過省安委會下達的控制指標。
要重點做好以下幾個方面工作:
(一)強化補貼政策落實,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。《中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機購置補貼政策實施指導意見》即將出臺,補貼政策實施和過去比有較大變化,各地要結(jié)合省里下達的實施意見,吃透文件精神,認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則,積極探索完善制度,健全農(nóng)機補貼運行機制、優(yōu)化補貼機具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補貼機具核查和監(jiān)管方式,更好履行政府監(jiān)督管理職能,努力維護農(nóng)機企業(yè)公平競爭、購機農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究,解決好農(nóng)機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題,確保農(nóng)機購置補貼政策科學高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度,將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農(nóng)機報廢更新、基層公共服務能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜,努力提高政策的累加效應,為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞏固提升主要農(nóng)作物全程機械化水平。以實施糧食生產(chǎn)機械化鞏固提升年為契機,在農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目縣建設的基礎上,我們擬再建設20個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,認真開展“三改一創(chuàng)建”,將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重,通過整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項目,擴大規(guī)?;杏?、強化社會化統(tǒng)一服務等一系列措施,穩(wěn)步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間,我們將加大檢查考核力度,對達不到基本實現(xiàn)水稻種植機械化要求的縣(市、區(qū))進行通報。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機械化水平。要強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合,加強政策扶持,加大整體推進力度,培育玉米機收服務主體,通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓班等形式,做好宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓,讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學有經(jīng)驗,引導玉米標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植,力爭今年基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機械化水平。加快小麥精少量和復式、聯(lián)合作業(yè)機械的推廣步伐,加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術(shù)的集成應用,穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設。要針對土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升的現(xiàn)狀,綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設項目等措施,進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐,努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸,著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目,完善服務機制,發(fā)揮購機補貼政策帶動作用,加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣,穩(wěn)步推進農(nóng)用航空技術(shù)應用,不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產(chǎn)機械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點,以示范區(qū)建設為平臺,強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合,加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。
(三)加快新機具新技術(shù)推廣,大力推進設施農(nóng)業(yè)機械化。從長遠看,我省基本實現(xiàn)農(nóng)機化的軟肋在設施農(nóng)業(yè)機械化、缺口在設施農(nóng)業(yè)機械化、提升空間也在設施農(nóng)業(yè)機械化。各地要堅持高標準規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進、分步驟實施的原則,明確扶持政策,加大投入力度,抓緊制定推進方案,從容易解決的環(huán)節(jié)入手,一步一步加以解決。突出設施蔬菜機械化的發(fā)展,加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平,加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機械化技術(shù)的試驗示范。要堅持點面結(jié)合,以項目為載體,以示范基地和園區(qū)為平臺,加大機械裝備技術(shù)的集成配套,建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的全程機械化試點,探索形成科學的機具配置方案和全程機械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式,培育自我服務、租賃服務、社會化服務主體,不斷提高社會化服務水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設、參加意大利國際農(nóng)機展和第八屆江蘇國際農(nóng)機展的重要契機,加強技術(shù)交流,加大新機具新技術(shù)引進、示范推廣,推動生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對接,提高新機具推廣應用水平。
(四)認真組織秸稈機械化還田,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責任大、社會關(guān)注度高。20xx年,各級農(nóng)機部門要認真貫徹《省政府關(guān)于全面推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號),按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在50%左右,切實提高還田質(zhì)量”的要求,扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業(yè)補助辦法,根據(jù)去年實施情況,綜合各方意見,目前首批資金已預撥各地,各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度,及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線,繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則,強化技術(shù)培訓指導,不斷提高秸稈機械化還田的技術(shù)到位率。進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合,建立健全農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機制,加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術(shù)的推廣應用力度,提高農(nóng)機化新技術(shù)新機具集成應用水平。進一步落實督查檢查,繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機制,強化監(jiān)督管理,確保補助資金及時、安全使用到位。此外,蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求,認真做好農(nóng)機深松作業(yè)項目實施工作。
(五)加強新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體培育,穩(wěn)步提高農(nóng)機社會化服務水平。適應土地適度規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營主體并存的現(xiàn)狀,加快家庭農(nóng)場自我服務、農(nóng)機社會化服務和租賃服務等多元化服務能力的培育,提高農(nóng)機服務水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào),開展“聯(lián)合擔保”、“大中型農(nóng)機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持,簡化手續(xù),縮短辦貸時間,降低融資成本。落實國土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神,爭取與國土部門聯(lián)合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎設施建設資金,提高合作社基礎設施建設水平。二是引導規(guī)范發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》,推動農(nóng)機合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導作用,根據(jù)作業(yè)半徑和服務能力,科學合理布局農(nóng)機合作社,推動農(nóng)機合作社拓寬農(nóng)機服務領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)機作業(yè)綜合效益。加強農(nóng)機合作社品牌建設,鼓勵農(nóng)機合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫,積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設。按照分級培訓的原則,繼續(xù)加大合作社負責人和新型農(nóng)機經(jīng)營主體輔導員培訓力度,提高管理服務水平。進一步加大農(nóng)機信息化進社入園力度,發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機合作社管理水平中的作用。
(六)強化責任落實,切實提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。進一步貫徹落實《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)法》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,強化紅線意識,嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作。繼續(xù)認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動,配合公安等有關(guān)部門,加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度,改進大中型拖拉機和聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管,加大農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度,確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務能力。加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設,提升設施裝備水平,以提高“三率”為重點,積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”,貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策,積極推行免費實地檢驗,提高農(nóng)機安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機通”、“雙優(yōu)加油卡”服務工作,提高服務保障水平。三是進一步做好平安農(nóng)機創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農(nóng)機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制。四是積極實施農(nóng)機政策性保險。繼續(xù)推進拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險和農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害險,探索開展農(nóng)機綜合保險試點,努力實現(xiàn)農(nóng)機保險全覆蓋。
(七)嚴格監(jiān)督管理,不斷提升農(nóng)機質(zhì)量工作水平。各地要始終強化質(zhì)量優(yōu)先的理念,狠抓農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量,推進農(nóng)機化健康發(fā)展。一是嚴格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開始,列入國家農(nóng)機購置補貼機具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化,獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求,必須完善鑒定手段,規(guī)范鑒定程序,嚴格鑒定標準,把好農(nóng)機質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機具質(zhì)量督導和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機打假、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動,營造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認真落實各項作業(yè)標準,加大作業(yè)標準宣傳力度,提高農(nóng)民質(zhì)量意識。積極組織開展作業(yè)質(zhì)量競賽和質(zhì)量檢查考核活動,不斷提高作業(yè)服務質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點建設投入,努力提高農(nóng)機維修服務基礎設施建設水平。積極引導農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)機合作社開展維修共建,探索維修服務新途徑。組織開展農(nóng)機合作社維修和機務管理人員培訓,提升農(nóng)機維修服務質(zhì)量。加強省級農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓,提高維修信息化服務和管理水平。
(八)深入開展技術(shù)與技能培訓,努力提升農(nóng)機人才隊伍素質(zhì)。要通過夯實基礎、創(chuàng)新培訓手段等措施,加大人才隊伍的培訓力度。一是要加強能力建設。繼續(xù)實施農(nóng)機化學校教育培訓裝備建設項目,以開展全國農(nóng)機職業(yè)技術(shù)培訓和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機,扶持一批市縣農(nóng)機化學校,整合資源、創(chuàng)新機制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量,使之成為農(nóng)機技能人才培訓工作的樣板區(qū)。二是深入實施農(nóng)機化管理、科技、實用人才培訓工作。充分發(fā)揮省級人才培訓基地和涉農(nóng)院校的作用,進一步做好基層農(nóng)機人員和農(nóng)機從業(yè)人員培訓需求調(diào)研工作,舉辦農(nóng)機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓班,扎實推進農(nóng)機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設。全省開展各類農(nóng)機培訓要超過20萬人次。三是進一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓鑒定管理規(guī)定,切實提升培訓鑒定工作質(zhì)量,不斷提高農(nóng)機手操作技能水平。全省農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補數(shù)量要超過2.8萬人次,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機實用人才隊伍。
(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,提高農(nóng)機化科學發(fā)展水平?!笆濉笔俏沂「母镩_放和現(xiàn)代化建設進程中非常關(guān)鍵的五年,對于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作,立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,主動融入大局、服務大局,深入調(diào)查研究,問計于民,問需于民,凝聚各方共識,集中大家智慧,科學籌劃好“十三五”農(nóng)機化工作,認真編制好當?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃解決實際問題,惠及全省農(nóng)民,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為全省農(nóng)機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
(十)強化農(nóng)機系統(tǒng)作風建設,保障農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來,全省農(nóng)機系統(tǒng)上下認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,認真開展調(diào)查研究,全面深入基層一線,傾力服務農(nóng)民機手,作風建設工作取得了明顯成效,但作風建設是一項長期的任務,我們必須堅持“?!?、“長”二字,常抓不懈,久久為功。全省各級農(nóng)機部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果,牢固樹立農(nóng)機系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要自覺怯慵去懶,更加貼近基層、深入一線,通過落實政策,出臺措施,優(yōu)化服務,真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于反對“四風”的一系列新規(guī)定,主動適應強化廉政監(jiān)管新常態(tài),繼續(xù)加強廉政風險防控,強化監(jiān)管制度建設,加大督促檢查力度,確保廉潔從政。
同志們,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務,責任重大,使命光榮。希望大家圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這一目標任務,凝心聚力,全力以赴,扎實工作,為全面完成“”各項目標任務,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設再上新臺階作出新的更大的貢獻!
農(nóng)機化工作會議講話篇六
各位領(lǐng)導,同志們:
在“”開局之年,省政府專門召開會議研究促進農(nóng)機化發(fā)展問題,決定下發(fā)《省政府關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,省政府召開全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議,表彰一批農(nóng)業(yè)機械化先進縣,充分體現(xiàn)了省委、省政府對農(nóng)機化工作的重視和支持。這次會議的任務是,貫徹落實國務院和省政府關(guān)于促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神,回顧總結(jié)“”農(nóng)機化發(fā)展成就,表彰農(nóng)機化先進單位和個人,深入分析農(nóng)機化發(fā)展形勢,研究部署“”農(nóng)機化發(fā)展任務。關(guān)于全省農(nóng)機化發(fā)展的形勢、任務和要求,賈省長還要作重要講話。下面,根據(jù)賈萬志副省長的要求和會議的安排,我就“”全省農(nóng)機化發(fā)展基本情況和“”的工作安排,向各位領(lǐng)導和同志們報告如下。
一、真抓實干,奮發(fā)作為,“”全省農(nóng)機化發(fā)展取得顯著成就。
“”時期,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在農(nóng)業(yè)部的支持指導下,在有關(guān)部門的配合幫助下,全省各級農(nóng)機部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,解放思想,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,扎實苦干,全面完成了“”規(guī)劃的各項目標任務,推動全省農(nóng)機化發(fā)展整體上跨入了高級階段,農(nóng)機化發(fā)展綜合實力持續(xù)位居全國前列。主要有以下幾個特點:
(一)機具裝備水平快速發(fā)展?!啊逼陂g,在農(nóng)機購置補貼等各項惠農(nóng)強機政策的有力推動下,全省農(nóng)機裝備總量迅速增長,存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量性能顯著提升。截至20xx年,農(nóng)機總動力達到1.16億千瓦,農(nóng)機總值660億元,分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機達到243萬臺,其中大中型拖拉機42萬臺,五年翻了近一番。聯(lián)合收割機17.85萬臺,增加2倍多,其中玉米聯(lián)合收獲機達到5.85萬臺,增加近10倍。各類配套機具達到410萬臺套,機具配套比由1:1.58提高到1:1.70。農(nóng)機在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中的比例達到45%以上,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的裝備支撐。
(二)機械化水平歷史性突破。五年來,我們以糧食生產(chǎn)機械化為重點,精心組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),大力引導發(fā)展訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營,積極實施農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,在不斷提升小麥生產(chǎn)機械化的同時,著力突破玉米機收,取得了跨越式發(fā)展。20xx年,全省玉米機收率達到了71.5%,糧食生產(chǎn)機械化水平達到了87%,在全國率先實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化,為我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)八連增做出了積極貢獻。同時,把經(jīng)濟作物機械化擺上了重要位置,通過科學謀劃、示范引導和政策扶持,實現(xiàn)了快速發(fā)展,機械化水平達到50%以上。林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機械化水平也接近了40%。目前,機械化生產(chǎn)方式在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已趨于主導地位。
(三)服務效益和助民增收水平穩(wěn)步增長?!啊币詠恚覀儼凑帐袌鼋?jīng)濟的要求,把農(nóng)機服務當作農(nóng)村新型服務業(yè)來謀劃和推進,著力培育以農(nóng)機合作社為重點的農(nóng)機服務市場主體,大力發(fā)展運輸、維修、銷售、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機服務市場,積極推進農(nóng)機服務組織化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)機經(jīng)營服務效益穩(wěn)步提高。20xx年全省實現(xiàn)農(nóng)機服務總產(chǎn)值420億元、增加值280億元,年均分別增長16億元和14億元,農(nóng)機化在全省農(nóng)民人均純收入中的貢獻率保持在7%以上,成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。
(四)農(nóng)機依法管理水平顯著提高?!啊逼陂g,我們認真實施《農(nóng)機化促進法》和《山東省農(nóng)機化促進條例》、《山東省農(nóng)機管理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī),堅持依法管理,健全強化了以農(nóng)機產(chǎn)品鑒定、目錄管理、質(zhì)量投訴和使用質(zhì)量調(diào)查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,以農(nóng)機培訓資格認定、農(nóng)機陽光工程培訓和職業(yè)技能鑒定等為主要內(nèi)容的農(nóng)機培訓管理,以農(nóng)機牌證核發(fā)、“三率”整治、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和事故責任倒查等為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全監(jiān)管,以農(nóng)機維修技術(shù)資格準入、維修網(wǎng)點等級評定和“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”評選等為主要內(nèi)容的農(nóng)機維修管理等,全面提高了依法管理農(nóng)機的水平。
“”推動農(nóng)機化發(fā)展的工作實踐,使我們深深地認識和體會到:一是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持科學的發(fā)展戰(zhàn)略?!啊逼陂g,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的需要,堅持“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進農(nóng)機化由小麥生產(chǎn)為主向玉米生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變,由糧食生產(chǎn)為主向經(jīng)濟作物為主拓展,由種植業(yè)為主向林牧漁業(yè)為主延伸,加快形成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展的“大農(nóng)機”格局。二是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是農(nóng)機化發(fā)展的不竭動力。五年來,我們依靠創(chuàng)新,進一步健全完善了農(nóng)機服務組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運行機制,走出了一條有中國特色、符合我省實際的農(nóng)機化發(fā)展路子。依靠創(chuàng)新,加快了主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)急需機具的熟化和技術(shù)集成,破解了農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸制約。依靠創(chuàng)新,探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機械化作業(yè)模式,加速了農(nóng)機農(nóng)藝融合。依靠創(chuàng)新,建立健全了執(zhí)法規(guī)范化、服務品牌化和管理人本化的工作新模式,大大提高了農(nóng)機依法管理水平。三是農(nóng)機化發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)化推進?!啊币詠恚覀兣ν七M農(nóng)村新型農(nóng)機服務業(yè)發(fā)展,在服務機制上,著力培育、發(fā)展、拓展農(nóng)機服務市場;在服務模式上,大力推進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和規(guī)?;鳂I(yè);在服務組織上,大力培育以農(nóng)機合作社為重點的新型農(nóng)機服務組織,促進農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與機械大規(guī)模作業(yè)的對接,顯著提高了農(nóng)機經(jīng)營服務效益。四是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持政策扶持。農(nóng)機化發(fā)展離不開政策的強力扶持。五年來,全省各級投入農(nóng)機購置、作業(yè)和培訓補貼等資金29億多元,農(nóng)機化創(chuàng)新示范和公共服務能力建設等專項資金1億多元,落實農(nóng)機政策性科技貸款10億多元,有力地支撐推動了農(nóng)機化快速發(fā)展。五是農(nóng)機化發(fā)展重在堅持依法促進。五年來,我國我省農(nóng)機化法律法規(guī)體系進一步健全完善,特別是《山東省農(nóng)機化促進條例》的頒布實施,使我省同時擁有了農(nóng)機化管理與促進兩部地方性法規(guī),推動農(nóng)機化發(fā)展走上了依法管理與依法促進并重的軌道。
雖然“”我省農(nóng)機化發(fā)展取得了顯著成就,但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要是農(nóng)機裝備存量結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,農(nóng)機化發(fā)展不夠平衡,經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械缺乏,研發(fā)創(chuàng)新滯后,農(nóng)機化公共服務體系不完備,服務設施建設滯后,農(nóng)機服務組織化程度不高,制約著今后農(nóng)機化水平的進一步提高。需要我們高度重視,努力加以解決。
二、凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力做好“”農(nóng)機化工作。
“”是我省全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關(guān)鍵時期,也是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時期?!叭蓖酵七M,既對農(nóng)機化發(fā)展提出了新的更高要求,又為農(nóng)機化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機遇。適應新形勢、新任務的要求,“”時期,全省農(nóng)機化工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、建設社會主義新農(nóng)村,認真落實國務院、省政府促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的部署要求,堅持按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為主線,科學謀劃,統(tǒng)籌安排,強化措施,狠抓落實,進一步健全完善推進農(nóng)機化科學發(fā)展的長效機制,確保全面完成省政府提出的“”全省農(nóng)機化發(fā)展任務目標。重點抓好以下幾個方面:
(一)全面發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化。進入“”,全省農(nóng)機化工作的主要目標,就是在“”全省實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化的基礎上,向著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展的更高目標邁進。
一是繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)機械化。堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化作為農(nóng)機化工作的中心任務,根據(jù)國家和省糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃的要求,繼續(xù)提升小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化,大力推廣聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機械化作業(yè)模式,組合應用土地深松、化肥深施、節(jié)水灌溉等機械化增產(chǎn)、增效、節(jié)本技術(shù),延伸發(fā)展種子加工處理、糧食烘干等產(chǎn)前產(chǎn)后機械化,努力做到作業(yè)領(lǐng)域求拓展,重點環(huán)節(jié)提質(zhì)量,整體發(fā)展上水平。力爭到20xx年,全省糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達到90%以上。
二是重點突破經(jīng)濟作物機械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的總體部署,努力實現(xiàn)工作重點向發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的轉(zhuǎn)移。本著“突出特色、先易后難、先急后緩、加快推進”的原則,以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生姜、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經(jīng)濟作物為重點,以機械化種植和收獲為主攻方向,建立各具特色的推進區(qū)。通過關(guān)鍵機具和技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點作物的有效突破、重點作物重點抓,實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、整體推進。到“”末,力爭全省經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平達到65%以上。
三是加速推進農(nóng)村各業(yè)機械化。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,把牧、漁、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機械化提上農(nóng)機化工作議程。圍繞畜禽規(guī)模飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林果高效生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品儲存與加工增值,實施政策扶持,加強示范引導,加快研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用飼料加工、水體增氧、果品分級、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮等機械設備,促進農(nóng)村各業(yè)機械化水平再上一個新臺階。
(二)健全完善農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系。推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展,必須建立與之相匹配的支撐保障體系?!啊逼陂g,我們要把健全完善農(nóng)機社會化服務、教育培訓、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督和生產(chǎn)流通等六大體系,作為農(nóng)機化工作的重要任務。
一是要打造全面系統(tǒng)的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務網(wǎng)絡。服務網(wǎng)絡是農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則,不斷強化省市縣鄉(xiāng)各級農(nóng)機化教育培訓、技術(shù)推廣、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等管理服務組織,支持發(fā)展農(nóng)機合作社等新型社會化服務組織,引導建立現(xiàn)代農(nóng)機生產(chǎn)營銷服務組織,加速現(xiàn)有組織升級再造,推進新型組織發(fā)展壯大,“”末,在全省建立起全方位、系統(tǒng)化、多功能的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務網(wǎng)絡。
二是要建設配套完備的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務設施。服務設施是農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系的物質(zhì)技術(shù)保證。要積極適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的要求,努力創(chuàng)造條件,著力加強設施建設,不斷改進服務手段,重點建設覆蓋全省的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息服務平臺,加快農(nóng)機化教育培訓、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理和試驗鑒定、修配管理儀器設備換代升級,支持鄉(xiāng)村加強農(nóng)機場庫棚、維修保養(yǎng)設施和機耕道路建設,推動農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)技術(shù)改造,逐步用先進的設施武裝服務體系,為更好地發(fā)揮支撐保障作用奠定有力基礎。
三是要健全科學高效的農(nóng)機化發(fā)展支撐保障服務機制。服務機制是農(nóng)機化發(fā)展支撐保障體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。要著力健全服務制度,以農(nóng)機管理服務、技術(shù)支持和工作規(guī)范化建設為重點,不斷完善相關(guān)規(guī)章制度和標準規(guī)范,使各項服務保障工作都有規(guī)可守、有章可依、有矩可循。要根據(jù)“”農(nóng)機化發(fā)展任務的要求,確保農(nóng)機化發(fā)展到哪里,農(nóng)機化服務就推進到哪里。要大力創(chuàng)新服務方式,充分依靠農(nóng)機化服務六大體系整體效能,切實發(fā)揮對農(nóng)機化發(fā)展的系統(tǒng)支撐保障作用。
(三)著力強化農(nóng)機化發(fā)展推進措施。為了實現(xiàn)“”全省農(nóng)機化發(fā)展任務目標,全面提高農(nóng)機化發(fā)展水平,要組織實施好五項農(nóng)機化工程。
一是實施農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。要以實施農(nóng)機購置補貼等各類強機惠農(nóng)政策為抓手,進一步激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾投資發(fā)展農(nóng)機化的積極性。要在推動總量持續(xù)增長的同時,重點發(fā)展玉米收獲、免耕播種保護性耕作和經(jīng)濟作物機械,積極引導大中小型機械合理發(fā)展,動力與配套機械協(xié)調(diào)發(fā)展,高效節(jié)能環(huán)保機械全面發(fā)展,加速農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)農(nóng)機裝備整體升級。力爭“”期間,全省農(nóng)機總動力發(fā)展到1.4億千瓦,比“”末增長21%,大中型拖拉機占比提高5個百分點,機具配套比提高到1:1.82,聯(lián)合收獲機總量達到23萬臺,增加5萬臺。
二是實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程。農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程要以經(jīng)濟作物為重點,著力解決制約主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化發(fā)展問題?!啊逼陂g,全省各級將建設100個經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范基地。依托創(chuàng)新示范基地,搞好相關(guān)機具的研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣,總結(jié)提煉不同作物機械化生產(chǎn)技術(shù)路線和生產(chǎn)模式,探索不同地區(qū)經(jīng)濟作物機械化發(fā)展的新機制,示范帶動經(jīng)濟作物機械化新技術(shù)、新機具的大面積推廣應用,推動經(jīng)濟作物機械化的突破和快速發(fā)展。
三是實施新型農(nóng)機服務組織推進工程。要大力培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,積極鼓勵支持農(nóng)機戶聯(lián)合與合作,廣泛吸引村集體、農(nóng)機企業(yè)等社會力量,建設發(fā)展以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)機服務組織。加強對農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織的指導、扶持和服務,按照有完善基礎設施、有良好運行機制、有健全財務制度、有較大服務規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”建設標準,強化對農(nóng)機合作社建設的規(guī)范引導,組織開展創(chuàng)建“明星農(nóng)機合作社”活動?!啊逼陂g重點支持建設600個農(nóng)機專業(yè)合作社。依托農(nóng)機合作社等新型服務組織,廣泛開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、規(guī)?;鳂I(yè),通過依法有償流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),積極發(fā)展機械化規(guī)模經(jīng)營,不斷提高農(nóng)機社會化服務水平。力爭到20xx年,全省農(nóng)機合作社爭取達到8000多個,平均每鄉(xiāng)5社,農(nóng)機合作社承擔的農(nóng)機作業(yè)量達到50%以上。
四是實施農(nóng)機化實用人才培養(yǎng)工程。充分利用各級農(nóng)機化學校等各類農(nóng)機化教育資源,以實施農(nóng)機陽光工程培訓、農(nóng)機駕駛操作培訓、勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)機培訓和農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)為抓手,以農(nóng)機化技術(shù)、科學種植和經(jīng)營管理為重點,以造就新型職業(yè)農(nóng)民為目標,深入開展農(nóng)機化教育培訓行動,加強農(nóng)機合作組織成員、農(nóng)機大戶和農(nóng)機手培訓,加速培養(yǎng)懂管理、會操作、善經(jīng)營的農(nóng)機化實用人才隊伍。“”期間,全省力爭完成各類農(nóng)機化培訓300萬人以上,實施農(nóng)機職業(yè)技能鑒定20萬人。
五是實施農(nóng)機化公共服務能力提升工程。要大力發(fā)展農(nóng)機化技術(shù)裝備,不斷提高服務能力,全面履行公益性服務職能。按照國家和省糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃要求,突出抓好全省產(chǎn)糧大縣農(nóng)機推廣和農(nóng)機監(jiān)理設施標準化建設,著力加強農(nóng)機化學校規(guī)范化建設,切實搞好農(nóng)機化新技術(shù)推廣和培訓基地建設,深入開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建四星、五星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點300個。
三、解放思想,務實進取,著力提高指導農(nóng)機化科學發(fā)展的能力和水平。
各級農(nóng)機部門作為管理農(nóng)機、推進農(nóng)機化發(fā)展的職能部門,要保證全面完成“”農(nóng)機化發(fā)展目標,必須切實加強自身建設,著力提高指導推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展的能力和水平。
(一)進一步強化科學發(fā)展意識。要始終把科學發(fā)展作為指導全省農(nóng)機化工作的根本指導方針,貫穿于農(nóng)機化工作全過程。要進一步堅持“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,把農(nóng)機化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來,與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來,與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機統(tǒng)一。當前,要認真貫徹國務院和省政府意見精神,按照確定的農(nóng)機化發(fā)展目標和工作任務,精心謀劃發(fā)展布局,科學制定推進措施,努力推進全省農(nóng)機化在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
(二)進一步強化真抓實干意識。全面完成“”農(nóng)機化發(fā)展任務,重在弘揚實干精神、保持實干勁頭。已經(jīng)做出的工作決策,要不折不扣地貫徹執(zhí)行;已經(jīng)確定的發(fā)展目標,要千方百計地確保實現(xiàn)。要始終抓住重點工作,努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全省看,盡管我省玉米收獲已基本實現(xiàn)機械化,但仍有8個市玉米機收率達不到全省平均水平、21個縣不到50%,如何實現(xiàn)后進地區(qū)的跨越提升,需要真抓實干;盡管我省機械化免耕播種保護性耕作實施面積連年翻番,但覆蓋率仍然很低,如何實現(xiàn)發(fā)展速度和實施質(zhì)量的同步提高,需要真抓實干;盡管我省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好,但農(nóng)機掛牌、檢驗和駕駛員持證“三率”仍然不高,如何改變這一狀況,夯實安全生產(chǎn)的基礎,需要真抓實干。要建立健全抓執(zhí)行、抓落實的責任制,加強督促檢查,實行責任考核,形成抓執(zhí)行、抓落實的有效推進機制。
(三)進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。目前,雖然我省農(nóng)機化已進入了發(fā)展的高級階段,整體水平走在全國前列,但我們還面臨著農(nóng)機化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、實現(xiàn)全面發(fā)展的艱巨任務,也面臨著兄弟省市農(nóng)機化快速推進、你追我趕的發(fā)展形勢。我省農(nóng)機化要在“”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中實現(xiàn)新作為、做出新貢獻,持續(xù)保持全國領(lǐng)先局面,在工作上就要大力倡導“當仁不讓、爭先進創(chuàng)一流”的進取精神。要以正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒”活動為抓手,進一步堅持“重點工作重點抓,常規(guī)工作成亮點,各項工作都要創(chuàng)一流”的工作要求,在推進發(fā)展上下功夫,在爭創(chuàng)一流上見實效。要著力加強農(nóng)機化示范區(qū)建設,鼓勵先行一步,支持率先發(fā)展,當好農(nóng)機化發(fā)展的排頭兵。要注重培植各方面的典型,使其發(fā)展上敢冒尖、有特色,工作上過得硬、叫得響,依靠典型引路,實施輻射帶動,不斷開創(chuàng)和再造山東農(nóng)機化發(fā)展的新成就。
(四)進一步強化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進農(nóng)機化科學發(fā)展的重要保證。要認真全面地實施農(nóng)機化“一法三條例”,遵循管理程序,嚴格管理范圍,規(guī)范管理行為,加強工作監(jiān)督,切實履行好農(nóng)機牌證管理、培訓資格認定、維修技術(shù)資格準入、產(chǎn)品目錄管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管等法定職責,不斷提高農(nóng)機化依法行政、依法管理水平。同時,要把管理與服務有機結(jié)合起來,寓管理于服務之中,堅持服務為先,通過服務實施管理,著力提升農(nóng)機依法管理效能。
各位領(lǐng)導、同志們,進入“”,全省農(nóng)機化發(fā)展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,腳踏實地,埋頭苦干,奮力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、實現(xiàn)富民強省新跨越,做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
農(nóng)機化工作會議講話篇七
同志們:
這次會議的主要目的是全面貫徹落實市委、市政府新一輪綠色鹽城建設工作會議和縣委擴大會議、縣績效考核總結(jié)表彰會議精神,認真總結(jié)綠色濱海建設經(jīng)驗,研究分析當前形勢,定責任、定規(guī)劃、定目標、定措施、定時間,迅速掀起春季造林綠化熱潮。縣委、縣政府對開好這次會議十分重視,主要領(lǐng)導親自過問。錢縣長親自出席并將作重要講話,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年造林綠化工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,樹立勇爭一流的信心和決心。
近年來,我縣按照建設綠色濱海,打造生態(tài)家園的總體要求,高起點規(guī)劃、高標準實施、高強度推進,全力組織城鄉(xiāng)造林綠化會戰(zhàn)活動,取得了較好的成績。一是重點工程扎實推進。省道327西段兩側(cè)各45米綠化帶初步建成,正紅鎮(zhèn)昧洋村圍村林初部形成,引進林業(yè)龍頭企業(yè)東南木業(yè),投資5000多萬元,新上高密度板項目,提高了林業(yè)的效益,增加了農(nóng)民收入。二是綠化總量繼續(xù)領(lǐng)先。全縣新造成片林1.86萬畝,森林覆蓋率22.15%,位居全市第一,活立木蓄積量340萬方,位居全省第一。三是水綠縣城特色更加鮮明。對南湖、西湖、清水湖、師苑渠等“三湖一渠”進行綜合整治,強堵10處排污口。開展清淤工作,定期引調(diào)活水改善水質(zhì)。按照土不見天,草、灌、喬搭配合理,有藝術(shù)景點,三季有花,有各類花草樹木的要求,實施增綠改造計劃,縣城更加靚麗。
成績代表過去,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,生態(tài)文明已提高到與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林綠化是最大的生態(tài)工程,也是改善投資環(huán)境,增強區(qū)域競爭力最直接、最有效的途徑。我們務必要把造林綠化工作擺上重要位置,樹立勇爭一流的信心和決心,創(chuàng)新工作思路,把握發(fā)展機遇,突出工作重點,破解制約瓶頸,繼續(xù)保持造林綠化工作的強勁勢頭,在全市率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標。
二、明確任務,突出重點,全面加快造林綠化步伐。
20xx年造林綠化工作的總體思路是:堅持城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌發(fā)展的原則,把造林綠化與生態(tài)縣建設、園林城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結(jié)合,城市綠化以增加縣城集鎮(zhèn)綠量,提高品位為重點。農(nóng)村綠化突出沿海生態(tài)林業(yè)建設主體地位,突破村莊綠化,提高林網(wǎng)標準。道路綠化突出沿海高等級公路和疏港公路綠色通道建設。高度重視林業(yè)病蟲害防治,繼續(xù)深化林權(quán)改制,全面提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。主要目標任務是:全縣新增城鎮(zhèn)綠化面積100萬平方米,城市綠化覆蓋率達42%,達到園林城市標準;新造成片林18000畝;完善提高農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝;新建綠色通道125公里;村莊四旁植樹200萬株以上,實現(xiàn)村莊綠化整體推進縣目標。全縣森林覆蓋率上升1個百分點,林木綠化率達28%,活立木蓄積量達350萬立方米。
1、狠抓農(nóng)村綠化,建設生態(tài)宜居家園。瞄準率先基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標,更加注重綠化質(zhì)量提升,更加注重高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設。一要狠抓成片林建設,大力發(fā)展高效林業(yè)示范基地。在s327沿線西段的天場鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)新增高效苗木花卉基地3000畝;s327沿線東段八灘、八巨、界牌等鎮(zhèn)完善設施葡萄園;三三線沿線發(fā)展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000畝。在成片林建設過程中要堅持市場化運作,加大招商力度,吸引社會資本,靈活運作方式,擴大基地規(guī)模,提升基地品位。對規(guī)模高效林業(yè)基地,財政項目可以給予一定補助,鎮(zhèn)區(qū)可以給予一定政策支持,在土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)過程中全力服務基地建設,但投資主體必須是企業(yè)或個人,必須堅持市場化運作的方式。二要狠抓村莊綠化建設,著力改善家居環(huán)境。重點提高20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村綠量,重點加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村居綠化建設。整治試點村綠化率要達到30%以上,星級康居村要達到35%以上。國省干道、縣鄉(xiāng)主干道兩側(cè)村莊必須全部達到星級康居村標準,并統(tǒng)一組織刷白,全面出新。新建設的農(nóng)民集中居住社區(qū)必須做到綠化先行,打造園林式社區(qū)。要多栽常綠樹木、經(jīng)濟林果,提高村莊綠化效益,實現(xiàn)四季有綠目標。三要狠抓高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設,努力提高保存率和成活率。堅持綠化與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相結(jié)合,與農(nóng)田基本建設相結(jié)合,與重點水利工程相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,逐步向農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡建設目標推進。在濱淮、界牌、濱海港等復墾區(qū)新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,完善提高林網(wǎng)6萬畝。在建設農(nóng)田林網(wǎng)過程中要多栽常綠樹、苗木花卉等對農(nóng)作物影響小、經(jīng)濟效益高的品種,提高農(nóng)民的接受程度。堆堤、路旁樹木要包裝成項目向社會發(fā)包,田頭地旁的樹木,樹隨田走,明晰林權(quán)。要在栽植時就將樹木產(chǎn)權(quán)明確到位,經(jīng)濟效益宣傳到位,管護責任落實到位,切實解決農(nóng)田林網(wǎng)保存率低問題。
2、突出沿海綠化,服務沿海開發(fā)戰(zhàn)略。我縣沿海林木覆蓋率只有16%,比全縣平均水平低10個百分點,全縣綠化的重點在沿海,難點在沿海,潛力和突破點也在沿海。要堅持港口開發(fā)綠化先行,按照港口建設綜合規(guī)劃要求,全面推進沿海萬畝生態(tài)防護林體系建設,用沿海林業(yè)面貌的改變帶動沿海生態(tài)面貌的改變。一要落實萬畝防護林規(guī)劃。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八灘渠沿線綠化建設為重點,加強道路綠化、村莊綠化、成片林建設,連點成線,連線成片,形成“目”字型結(jié)構(gòu),用三年時間建成萬畝林場,提高沿海綠化覆蓋率,增強濱海港綜合競爭力。沿海萬畝防護林是市政府確定的重點林業(yè)工程,縣綠委要分年度制定實施方案,落實具體栽植地段,明確責任主體。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要從服務沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度重視此項工作,全力組織推進。二要試驗推廣宜栽品種。沿海土壤鹽堿含量高,常規(guī)樹種成活率底,生長速度慢。前兩年縣綠委引進20多個品種進行試驗,確定了苦楝、弗櫟、中山杉、女貞等耐鹽樹種,但這些樹種總體生長速度也不快。綠委、城管部門要繼續(xù)結(jié)合近兩年試驗結(jié)果,結(jié)合港城綠化新栽樹木生長情況,主推3-5個重點品種。要繼續(xù)引進新品種,試栽試種,好中選優(yōu),選出最佳栽植樹種。三要建設成片林木基地。市政府要求我縣在沿海每年新建三個500畝以上成片林基地,這是一項必成指標,也是我縣今年綠化的重點工程,濱海港經(jīng)濟區(qū)、濱海港鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)區(qū)要主動挑起重擔,承擔起主體責任,縣綠委要從技術(shù)、項目上給予支持,把沿海的黃土海岸變成黃金海岸、綠色海岸、生態(tài)海岸。
3、加強城鎮(zhèn)綠化,打造全國知名水綠縣城??h城綠化,圍繞創(chuàng)建省級園林城市,建設全國知名水綠縣城目標增加綠量,提高品位,塑造特色,多出精品。重點新建、改造、增綠、補植公共綠地50萬平米,對16條道路行道樹和綠化帶進行補植和改造。抓好學府1號等縣城8個住宅小區(qū)綠化建設工作。組織縣國土局、衛(wèi)生局、公安局、住建局、檢察院、濱海中學、海大食品等10家單位進行完善和改造,增加綠量,提升品位,爭創(chuàng)省級園林式單位。港城綠化,要在規(guī)劃階段同步設計,基礎設施建設階段同步實施,項目開發(fā)進度上同步建成,按照省級園林城市標準一步到位,全力打造沿海生態(tài)城市。集鎮(zhèn)綠化,要繼續(xù)實施“五個一”工程,每個鎮(zhèn)區(qū)實施一條林蔭大道、一條園林式街道、一個精品水景、一塊森林綠地、一塊街頭游園,迅速增加綠量,提升景觀效果。市重點鎮(zhèn)確保新增綠化40萬平方米,其它鎮(zhèn)區(qū)新增綠化20萬平方米。
4、提升道路綠化,扮靚交通要道。道路綠化是對外的形象和窗口,要按照建設生態(tài)大道、景觀大道要求,以國省干道和縣鄉(xiāng)道路為重點,不斷提高綠化水平。重點抓好s327西段綠化完善提升工程,啟動建設北疏港公路s327以北段綠化建設工程,扎實抓好農(nóng)村公路綠化推進工程,確保完成30條80公里綠化帶建設任務。各級道路要按照有路就有樹要求,高起點規(guī)劃、高標準實施,把所有公路林網(wǎng)建成建好,努力形成縱橫交錯、錯落有致的林蔭體系。
三、強勢組織,明確責任,確保造林綠化效果。
各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)單位在春季造林綠化過程中要強化領(lǐng)導,突出重點,打造亮點,克服難點,尤其要抓好今年春季造林綠化80項重點工程,這是必成指標,也是縣委、縣政府督查推進的重點,必須無條件完成。明確一下,各鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)長、主任和縣相關(guān)實施主體主要負責人是綠化造林工作第一責任人。3月份,縣委、縣政府將組織一次鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加的的春季造林綠化家家到觀摩活動,縣相關(guān)部位負責人和和各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加,實行各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人現(xiàn)場打分,對綠化工作進行排名;縣內(nèi)新聞媒體要開辟綠色會戰(zhàn)專欄,開展訪談,集中宣傳報道先進典型,督查推進后進。各鎮(zhèn)區(qū)都要重點打造2-3個綠化亮點供縣集中觀摩。這些亮點不局限于這80項重點工程、不局限于農(nóng)村綠化??h政府將把相關(guān)項目資金向重點工程傾斜,集中力量打造一批規(guī)模大、層次高、形象好的高效林業(yè)典型。各鎮(zhèn)區(qū)、縣各相關(guān)部門要密切配合,聚合力量,合力攻堅,確保今年造林綠化工作取得實效。
農(nóng)機化工作會議講話篇八
同志們:
今天,我們召開全市農(nóng)機安全監(jiān)理工作會議,主要任務是貫徹落實全省農(nóng)機監(jiān)理工作和全市農(nóng)機化工作會議精神,總結(jié)20xx年全市農(nóng)機監(jiān)理工作,分析研究當前農(nóng)機監(jiān)理面臨的新形勢,部署安排20xx年工作任務。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,積極進取,20xx年全市農(nóng)機監(jiān)理工作取得新成績。
20xx年,全市農(nóng)機監(jiān)理工作以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為載體,以整治提高農(nóng)機“三率”為重點,強化工作措施,加大工作力度,深入排查治理農(nóng)機安全隱患,農(nóng)機安全監(jiān)管水平又有新的提高。
(一)強化工作措施,農(nóng)機“三率”整治工作取得新進展。在市政府安委會的重視和支持下,20xx年,我市農(nóng)機“三率”繼續(xù)被市政府列為全市市級督辦重點安全隱患,市政府安委會專門在全市印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作的通知》,將農(nóng)機“三率”列為監(jiān)管重點,保持了對農(nóng)機“三率”整治的高壓態(tài)勢。部分縣市區(qū)將“三率”納入基層政府考核,實現(xiàn)了“三率”整治工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變,有力地推動了工作的開展。各縣市區(qū)抓住“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)高峰期的有利時機,深入田間場院、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、重點路口,通過加強宣傳教育、進村入戶、路檢路查、聯(lián)合執(zhí)法、加強督導等措施,整治工作取得了明顯成效。20xx年,全市完成拖拉機、聯(lián)合收割機新掛牌14693臺,年檢61495臺,核發(fā)駕駛證8278個,農(nóng)機掛牌率、年檢率、駕駛?cè)顺肿C率分別達到44.5%、58.1%和28.8%,分別較專項治理前的20xx年增長了14、10和8.8個百分點。
(二)深入宣傳督導,“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動取得新成效。去年。全市各級農(nóng)機部門把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動作為推進農(nóng)機監(jiān)理工作整體水平提高的重要舉措來抓,并根據(jù)當前農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際情況,將其與農(nóng)機“三率”整治、農(nóng)機合作社建設相結(jié)合,以示范戶、示范村、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動入手,以農(nóng)機“三率”整治提高為突破口,狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)基層基礎工作,夯實農(nóng)機安全“雙基”工作。市局還與市安監(jiān)局一起組織成立檢查小組,對全市“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作進行了督導檢查,有力地促進了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的深入開展。20xx年,我市創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)11個,創(chuàng)建示范農(nóng)機合作社7個。
(三)嚴格依法行政,農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化水平取得新提高。根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、省政府《關(guān)于公布省級保留的行政許可事項、非行政許可審批事項和取消、下放的行政審批事項的決定》,20xx年,市局將農(nóng)機牌證許可事項下放至各縣市辦理,對全市監(jiān)理業(yè)務工作做了進一步規(guī)范,進一步厘清了市縣兩級農(nóng)機部門職責。按照農(nóng)業(yè)部和省局關(guān)于嚴格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證的通知要求,在全市開展了違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證的清理整頓工作,進一步規(guī)范了農(nóng)機牌證核發(fā)工作,確保了牌證核發(fā)工作的合法性和嚴肅性,嚴格做到了依法行政。海陽、招遠等縣市區(qū)借助《全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20xx-20xx年)》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目,爭取對監(jiān)理裝備和辦公場所投入,引進先進適用的辦公、交通、通信、事故勘察、安全檢測、考試等儀器設備,改善了農(nóng)機安全監(jiān)理設施設備條件,增強安全監(jiān)理公共服務能力。積極組織全市監(jiān)理人員參加了全省農(nóng)機事故處理員、檢驗員、考試員培訓班,進一步提高了監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
(四)全面治理規(guī)范,農(nóng)機維修管理工作取得新突破。積極協(xié)調(diào)工商部門,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市農(nóng)機維修網(wǎng)點集中整頓活動的通知》,對全市農(nóng)機維修網(wǎng)點開展了集中檢查和全面整頓。同時,按照省農(nóng)機局統(tǒng)一部署,進一步開展了星級文明服務網(wǎng)點的創(chuàng)建工作。20xx年全市核換發(fā)農(nóng)機維修技術(shù)合格證360個,創(chuàng)建各類“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”150個,其中五星級3個、四星級4個、三星級19個、二星級14個,一星級110個。
二、認清形勢,正視問題,進一步增強做好監(jiān)理工作的責任感。
當前農(nóng)機監(jiān)理工作面臨著新的形勢、新的問題,對此我們必須深刻認識和正確把握,找準今后監(jiān)理工作的潛力點和著力點,采取有力措施,推動全市監(jiān)理工作實現(xiàn)新突破。
(一)認清形勢,充分把握做好監(jiān)理工作的有利時機。當前各級黨委和政府高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,國務院、省政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》強調(diào),要求進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管體系建設。經(jīng)省公務員局批準,省監(jiān)理站由差額事業(yè)單位改為參公管理。市政府連續(xù)三年將農(nóng)機“三率”納入市級重點隱患實行掛牌督辦,部分縣市區(qū)也政府把農(nóng)機安全生產(chǎn)水平納入目標考核內(nèi)容,加強了對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導,這都為做好監(jiān)理工作提供了有利機遇。各縣市區(qū)要充分借此機會,積極向當?shù)卣畢R報監(jiān)理工作情況,積極爭取監(jiān)理機構(gòu)參公管理和必需的工作經(jīng)費,保證監(jiān)理工作的順利開展,因未匯報或匯報不及時而影響工作正常開展的,要承擔相應責任。
(二)正視現(xiàn)狀,認真分析我市監(jiān)理工作存在的問題和不足。我市監(jiān)理工作取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,集中表現(xiàn)為農(nóng)機“三率”水平依然較低,仍低于全省平均水平。到去年底,全省農(nóng)機掛牌率、持證率、檢驗率分別達到了50%、43.8%、和54%,而我市分別為44.5%、28.8%和58.1%,全省掛牌率、持證率兩項指標均高于我市水平,分別高于我市5.5和15個百分點,特別是持證率差距巨大。究其原因,主要是農(nóng)機“三率”工作開展不平衡。個別縣市區(qū)對農(nóng)機“三率”整治工作重視程度不夠,未能爭取政府的重視和支持,沒有充分發(fā)揮政府的整治責任主體作用,沒有將整治任務層層分級落實,沒有為整治工作開展創(chuàng)造有利環(huán)境,致使農(nóng)機“三率”工作開展不力,“三率”水平提升幅度不明顯,依然在低水平徘徊,影響了全市整體農(nóng)機“三率”水平的提高。同時,對農(nóng)機違法違規(guī)行為查處不到位。國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確了對無牌拖拉機可以處以200元以上20xx以下的行政罰款。但在實際工作中,各縣市區(qū)對農(nóng)機違法行為的處罰仍停留在口頭教育,對實行罰款存在心軟手軟問題,致使機手違法成本過低,助長了農(nóng)機違法行為的發(fā)生,也不利于“三率”整治工作的開展。
三、明確任務,開拓進取,全面提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平。
20xx年全市農(nóng)機監(jiān)理工作要以全面貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以進一步整治提高農(nóng)機“三率”為重點,深入開展“平安農(nóng)機”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動,嚴格落實責任,依法履行職責,強化安全監(jiān)管,全面提升我市農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)提高思想認識,強化“三率”整治工作。農(nóng)機“三率”是農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎性工作,農(nóng)業(yè)部已將“三率”納入《全國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理“”規(guī)劃》,并列為工作重點。對此,我們大家要進一步提高認識,切實增強做好“三率”工作的責任感和緊迫感,在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎上,創(chuàng)新思路,強化措施,將“三率”整治作為一項長期重點工作常抓不懈。要學習文登市和乳山市農(nóng)機“三率”整治工作經(jīng)驗,切實加大對農(nóng)機違法行為的處罰力度,做到路檢路查與進村入戶多措并舉。要主動加強與公安交警、安監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,建立、健全聯(lián)合執(zhí)法機制。聯(lián)合執(zhí)法就是為了整合力量,借力、借勢和造勢,非常必要,必須加大措施,權(quán)利推進。在開展“三率”整治活動中,要重點加強對建筑工地、集貿(mào)市場、海上作業(yè)拖拉機的查處力度,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,切實提高整治效果,爭取全市“三率”水平較上年增長5個以上百分點。加強對農(nóng)機合作社的安全管理,力爭農(nóng)機合作社的“三率”水平達到100%。同時,要突出抓好全國“兩會”、黨的和“三夏”、“三秋”等重點時段、重大節(jié)日的農(nóng)機安全監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)嚴格創(chuàng)建標準,深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局《“”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動方案》要求,結(jié)合“三率”整治,進一步加強領(lǐng)導,明確任務、細化方案,做到思想認識到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位、責任落實到位。要積極爭取政府重視,分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用,通過政府協(xié)調(diào)公安、安全監(jiān)管、交通、教育以及村級組織等各方面管理資源,確?!捌桨厕r(nóng)機”活動的深入、持久開展。要調(diào)動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織的積極性,進一步完善農(nóng)機安全網(wǎng)絡,使創(chuàng)建工作真正深入到村戶,努力把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作提高到一個新水平。要進一步嚴格創(chuàng)建標準,對申報的示范單位,要按照創(chuàng)建標準,嚴格檢查,認真考核,對“三率”不達標的縣、鄉(xiāng)、村不得上報,不得審批。對已創(chuàng)建的示范單位要實行動態(tài)管理,定期進行監(jiān)督檢查,不符合標準的,要限期整改,逾期仍不達標的,取消示范單位資格。認真做好第四批全國示范縣和第五批省級平安示范單位的推薦和申報工作。
(三)狠抓行風建設,積極開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主題的農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動是農(nóng)業(yè)部推出的一項重要工作,全市各級農(nóng)機部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,把該項活動納入重要議事日程,與業(yè)務工作一起研究,一起部署,一起檢查,一起考核,將創(chuàng)建活動作為一項長期性、基礎性工作,常抓不懈,確?;顒尤〉脤嵭?。要通過開展創(chuàng)建活動,切實增強農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的服務意識,改進工作作風,提升監(jiān)管能力,提高服務水平,為確保全市農(nóng)機生產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和農(nóng)機化事業(yè)安全有序發(fā)展提供切實有力的支持。各縣市區(qū)要高度重視,積極爭創(chuàng)部、省級“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位和示范標兵。
(四)采取有效措施,穩(wěn)步推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設。一是要理順監(jiān)理機構(gòu)。要抓住事業(yè)單位改革和省監(jiān)理站實行參公管理的有利時機,積極向人事、編辦等部門反映情況,爭取將縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)納入?yún)⒐芾?,強化公共安全服務和社會管理職能,確保依法行政。對這項工作要強力推進,多措并舉,借力推動,爭取人大視察。二是要規(guī)范業(yè)務辦理。依法合理設置業(yè)務崗位和工作流程,嚴格按照法定程序和要求辦理牌證業(yè)務,規(guī)范拖拉機聯(lián)合收割機及其駕駛操作人員牌證核發(fā)行為,落實崗位責任,切實做到不符合標準要求的不準辦證上牌,不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌,不按規(guī)定參加考試和考試不合格的不準發(fā)證,嚴禁委托中介發(fā)牌發(fā)證,嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。對補貼機具不得把掛牌工作委托農(nóng)機經(jīng)銷商代理,今年我們將加大對經(jīng)銷商有關(guān)違法行為的檢查,切實解決補貼農(nóng)機掛牌“人機不見面”的問題。三是要嚴格檔案管理,切實規(guī)范農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藱n案材料。各縣市區(qū)要對農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藱n案進行全面檢查,對缺少相關(guān)申請材料的農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)?,一律不得予以注冊登記和和考試發(fā)證;對已辦理的,檔案材料有缺漏或不規(guī)范的,一律按規(guī)定補齊或規(guī)范相關(guān)材料,不能在規(guī)定時間補齊、規(guī)范的,撤銷該項許可。務必做到檔案齊備、填寫規(guī)范。四是加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費收繳管理。嚴格按照規(guī)定收費項目、標準,使用規(guī)定票據(jù)依法收費,不得截留、挪用監(jiān)理規(guī)費,做到專款專用。要認真做好農(nóng)機年檢收費工作,嚴禁只收費不服務,切實規(guī)范年檢行為。五是加強裝備建設。要按照《山東省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)設施裝備建設規(guī)范》,結(jié)合《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目,爭取財政投入,配備先進實用的農(nóng)機監(jiān)理裝備,改善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備條件,增強安全監(jiān)理公共服務能力。六是加強監(jiān)理人員教育培訓。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求,積極開展農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員培訓工作,加強業(yè)務學習,切實提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),特別是在當前新形勢下,要針對出現(xiàn)的新情況新問題進行學習研究。
(五)健全工作機制,加強農(nóng)機安全應急管理體系建設。要認真學習貫徹農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《關(guān)于加強農(nóng)機事故應急管理工作的意見》,健全完善農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處理預案,積極開展農(nóng)機事故應急演練。完善應急規(guī)章制度,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,有效提高對突發(fā)事件的應急反應和處置能力。要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作的通知》文件要求,加強農(nóng)機事故統(tǒng)計,建立事故報送制度,指定專人負責,按時限做好農(nóng)機事故統(tǒng)計上報和重特大農(nóng)機事故的調(diào)查和案例分析工作。要實事求是地上報農(nóng)機事故,不準瞞報、漏報。要加強農(nóng)機事故統(tǒng)計工作的調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,把事故統(tǒng)計工作做細做實。
(六)廣泛進行宣傳,大力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)輿論氛圍。做好農(nóng)機安全宣傳教育工作,是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要措施,也是農(nóng)機監(jiān)理部門的重要職責。為此,全市各級農(nóng)機部門要高度重視農(nóng)機安全宣傳工作,把宣傳作為農(nóng)機監(jiān)理工作的一個重要組成部分和有效手段,使安全教育經(jīng)?;?、制度化。要認真做好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和其他農(nóng)機法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的社會宣傳和普及教育,深入開展“六個一”、“五進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村莊、進家庭)農(nóng)機法律、安全知識普及和依法提高農(nóng)機“三率”宣傳活動。同時要做好信息宣傳和《山東農(nóng)機化》雜志訂閱工作。
(七)強化工作措施,依法規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序。切實加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的日常管理,嚴格落實農(nóng)機維修技術(shù)資格認定和農(nóng)機修理工準入制度,依法做好農(nóng)機維修許可工作。在鞏固去年維修網(wǎng)點集中整頓的基礎上,加大對無證經(jīng)營網(wǎng)點的查處力度,進一步規(guī)范維修市場秩序。認真做好維修網(wǎng)點的網(wǎng)絡化管理和信息上傳工作。深入開展星級文明網(wǎng)點創(chuàng)建活動。重點做好基礎條件好的4、5星級網(wǎng)點的扶持培育工作,努力創(chuàng)建一批硬件設施好、人員技術(shù)高、維修服務好的5星級維修網(wǎng)點典型,帶動維修網(wǎng)點的規(guī)范化發(fā)展。年內(nèi),新建四星級以上文明農(nóng)機維修網(wǎng)點10個。
同志們,今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年的工作,責任重大,任務艱巨。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,開拓創(chuàng)新,奮力進取,著力抓好各項工作措施的落實,努力開創(chuàng)我市農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新局面,為推動我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
農(nóng)機化工作會議講話篇九
同志們:
20xx年全市農(nóng)機監(jiān)理工作要以全面貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以進一步整治提高農(nóng)機“三率”為重點,深入開展“平安農(nóng)機”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動,嚴格落實責任,依法履行職責,強化安全監(jiān)管,全面提升我市農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)提高思想認識,強化“三率”整治工作。農(nóng)機“三率”是農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎性工作,農(nóng)業(yè)部已將“三率”納入《全國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理“十二五”規(guī)劃》,并列為工作重點。對此,我們大家要進一步提高認識,切實增強做好“三率”工作的責任感和緊迫感,在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎上,創(chuàng)新思路,強化措施,將“三率”整治作為一項長期重點工作常抓不懈。要學習文登市和乳山市農(nóng)機“三率”整治工作經(jīng)驗,切實加大對農(nóng)機違法行為的處罰力度,做到路檢路查與進村入戶多措并舉。要主動加強與公安交警、安監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,建立、健全聯(lián)合執(zhí)法機制。聯(lián)合執(zhí)法就是為了整合力量,借力、借勢和造勢,非常必要,必須加大措施,權(quán)利推進。在開展“三率”整治活動中,要重點加強對建筑工地、集貿(mào)市場、海上作業(yè)拖拉機的查處力度,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,切實提高整治效果,爭取全市“三率”水平較上年增長5個以上百分點。加強對農(nóng)機合作社的安全管理,力爭農(nóng)機合作社的“三率”水平達到100%。同時,要突出抓好全國“兩會”、黨的和“三夏”、“三秋”等重點時段、重大節(jié)日的農(nóng)機安全監(jiān)管,嚴防事故發(fā)生,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)嚴格創(chuàng)建標準,深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動方案》要求,結(jié)合“三率”整治,進一步加強領(lǐng)導,明確任務、細化方案,做到思想認識到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位、責任落實到位。要積極爭取政府重視,分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用,通過政府協(xié)調(diào)公安、安全監(jiān)管、交通、教育以及村級組織等各方面管理資源,確?!捌桨厕r(nóng)機”活動的深入、持久開展。要調(diào)動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務組織的積極性,進一步完善農(nóng)機安全網(wǎng)絡,使創(chuàng)建工作真正深入到村戶,努力把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作提高到一個新水平。要進一步嚴格創(chuàng)建標準,對申報的示范單位,要按照創(chuàng)建標準,嚴格檢查,認真考核,對“三率”不達標的縣、鄉(xiāng)、村不得上報,不得審批。對已創(chuàng)建的示范單位要實行動態(tài)管理,定期進行監(jiān)督檢查,不符合標準的,要限期整改,逾期仍不達標的,取消示范單位資格。認真做好第四批全國示范縣和第五批省級平安示范單位的推薦和申報工作。
(三)狠抓行風建設,積極開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主題的農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動是農(nóng)業(yè)部推出的一項重要工作,全市各級農(nóng)機部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,把該項活動納入重要議事日程,與業(yè)務工作一起研究,一起部署,一起檢查,一起考核,將創(chuàng)建活動作為一項長期性、基礎性工作,常抓不懈,確?;顒尤〉脤嵭?。要通過開展創(chuàng)建活動,切實增強農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的服務意識,改進工作作風,提升監(jiān)管能力,提高服務水平,為確保全市農(nóng)機生產(chǎn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和農(nóng)機化事業(yè)安全有序發(fā)展提供切實有力的支持。各縣市區(qū)要高度重視,積極爭創(chuàng)部、省級“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位和示范標兵。
(四)采取有效措施,穩(wěn)步推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設。一是要理順監(jiān)理機構(gòu)。要抓住事業(yè)單位改革和省監(jiān)理站實行參公管理的有利時機,積極向人事、編辦等部門反映情況,爭取將縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)納入?yún)⒐芾?,強化公共安全服務和社會管理職能,確保依法行政。對這項工作要強力推進,多措并舉,借力推動,爭取人大視察。二是要規(guī)范業(yè)務辦理。依法合理設置業(yè)務崗位和工作流程,嚴格按照法定程序和要求辦理牌證業(yè)務,規(guī)范拖拉機聯(lián)合收割機及其駕駛操作人員牌證核發(fā)行為,落實崗位責任,切實做到不符合標準要求的不準辦證上牌,不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌,不按規(guī)定參加考試和考試不合格的不準發(fā)證,嚴禁委托中介發(fā)牌發(fā)證,嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。對補貼機具不得把掛牌工作委托農(nóng)機經(jīng)銷商代理,今年我們將加大對經(jīng)銷商有關(guān)違法行為的檢查,切實解決補貼農(nóng)機掛牌“人機不見面”的問題。三是要嚴格檔案管理,切實規(guī)范農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藱n案材料。各縣市區(qū)要對農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藱n案進行全面檢查,對缺少相關(guān)申請材料的農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)?,一律不得予以注冊登記和和考試發(fā)證;對已辦理的,檔案材料有缺漏或不規(guī)范的,一律按規(guī)定補齊或規(guī)范相關(guān)材料,不能在規(guī)定時間補齊、規(guī)范的,撤銷該項許可。務必做到檔案齊備、填寫規(guī)范。四是加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費收繳管理。嚴格按照規(guī)定收費項目、標準,使用規(guī)定票據(jù)依法收費,不得截留、挪用監(jiān)理規(guī)費,做到??顚S?。要認真做好農(nóng)機年檢收費工作,嚴禁只收費不服務,切實規(guī)范年檢行為。五是加強裝備建設。要按照《山東省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)設施裝備建設規(guī)范》,結(jié)合《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目,爭取財政投入,配備先進實用的農(nóng)機監(jiān)理裝備,改善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備條件,增強安全監(jiān)理公共服務能力。六是加強監(jiān)理人員教育培訓。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求,積極開展農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員培訓工作,加強業(yè)務學習,切實提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),特別是在當前新形勢下,要針對出現(xiàn)的新情況新問題進行學習研究。
(五)健全工作機制,加強農(nóng)機安全應急管理體系建設。要認真學習貫徹農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《關(guān)于加強農(nóng)機事故應急管理工作的意見》,健全完善農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處理預案,積極開展農(nóng)機事故應急演練。完善應急規(guī)章制度,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制,有效提高對突發(fā)事件的應急反應和處置能力。要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作的通知》文件要求,加強農(nóng)機事故統(tǒng)計,建立事故報送制度,指定專人負責,按時限做好農(nóng)機事故統(tǒng)計上報和重特大農(nóng)機事故的調(diào)查和案例分析工作。要實事求是地上報農(nóng)機事故,不準瞞報、漏報。要加強農(nóng)機事故統(tǒng)計工作的調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,把事故統(tǒng)計工作做細做實。
(六)廣泛進行宣傳,大力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)輿論氛圍。做好農(nóng)機安全宣傳教育工作,是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要措施,也是農(nóng)機監(jiān)理部門的重要職責。為此,全市各級農(nóng)機部門要高度重視農(nóng)機安全宣傳工作,把宣傳作為農(nóng)機監(jiān)理工作的一個重要組成部分和有效手段,使安全教育經(jīng)?;?、制度化。要認真做好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和其他農(nóng)機法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的社會宣傳和普及教育,深入開展“六個一”、“五進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村莊、進家庭)農(nóng)機法律、安全知識普及和依法提高農(nóng)機“三率”宣傳活動。同時要做好信息宣傳和《山東農(nóng)機化》雜志訂閱工作。
(七)強化工作措施,依法規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序。切實加強對農(nóng)機維修網(wǎng)點的日常管理,嚴格落實農(nóng)機維修技術(shù)資格認定和農(nóng)機修理工準入制度,依法做好農(nóng)機維修許可工作。在鞏固去年維修網(wǎng)點集中整頓的基礎上,加大對無證經(jīng)營網(wǎng)點的查處力度,進一步規(guī)范維修市場秩序。認真做好維修網(wǎng)點的網(wǎng)絡化管理和信息上傳工作。深入開展星級文明網(wǎng)點創(chuàng)建活動。重點做好基礎條件好的4、5星級網(wǎng)點的扶持培育工作,努力創(chuàng)建一批硬件設施好、人員技術(shù)高、維修服務好的5星級維修網(wǎng)點典型,帶動維修網(wǎng)點的規(guī)范化發(fā)展。年內(nèi),新建四星級以上文明農(nóng)機維修網(wǎng)點10個。
同志們,今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年的工作,責任重大,任務艱巨。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,開拓創(chuàng)新,奮力進取,著力抓好各項工作措施的落實,努力開創(chuàng)我市農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新局面,為推動我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
農(nóng)機化工作會議講話篇十
農(nóng)機安全監(jiān)理(簡稱農(nóng)機監(jiān)理)是中國農(nóng)機化發(fā)展過程中的一個特色,是農(nóng)機化的重要組成部分,具有很強的法制性,廣泛的社會性,服務性以及生產(chǎn)性。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)機監(jiān)理工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)機監(jiān)理工作會議,是今年農(nóng)委召開的第一次專業(yè)工作會議,我代表市農(nóng)委對會議的召開表示熱烈的祝賀。
剛才,廣德站長回顧和總結(jié)了去年的工作,又對今年的農(nóng)機監(jiān)理工作進行了周密部署,講的比較全面具體,具有可操作性。既充分肯定了去年全市農(nóng)機監(jiān)理工作取得成績和存在問題,又對今年工作提出了新的要求。請大家回去后,結(jié)合本地實際,認真抓好落實。借此機會,我講幾點意見。
一、立足本職,全力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。市農(nóng)委對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作一直是十分重視的,始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。一年來,通過健全體制、強化職責、建立責任追究制、開展專項整治工作、加強對重點地段和農(nóng)林交錯區(qū)的安全檢查和督查,要及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,確保一年來全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。但我們也要清醒地看到我市農(nóng)機安全生產(chǎn)中還存在“黑車、非駕”,安全技術(shù)設施差等不安全隱患,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,我們一刻也不能掉以輕心,要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針;以防范重、特大事故為重點;牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的五民觀念;突出自身特色,采取有利措施,按市政府的要求,對我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機監(jiān)理工作進行統(tǒng)一管理,確保我市的農(nóng)機生產(chǎn)的安全運轉(zhuǎn)。在這方面去年我們主要抓了以下工作。
一是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好農(nóng)用車輛的牌證發(fā)放管理。對無牌行駛、無證駕駛行為進行全面清理,重點查處“黑車、非駕”、超速超載、違章載人等嚴重違章行為,嚴厲打擊拼裝農(nóng)用車輛的違法行為。今年我們要繼續(xù)加大這方面工作力度,切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二是要嚴格履行監(jiān)理工作程序和手續(xù)。凡是農(nóng)機監(jiān)理的工作職責,我們不辦不行,不按規(guī)矩辦更不行。農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務程序和手續(xù)如檢審、落戶、考試、辦證、轉(zhuǎn)籍、異動、封存、報廢等不能有任何疏漏。
三是嚴格執(zhí)行事故行政追究制度。國務院頒布了特大安全事故行政責任追究規(guī)定,中心內(nèi)容有二條:一個是明確防范責任的責任人;另一個是明確在事故發(fā)生后,對負有責任的主要領(lǐng)導進行責任追究和處分。我們農(nóng)機監(jiān)理部門也要落實這個責任追究規(guī)定,哪里出了重大事故,哪里的農(nóng)機站長就要受到行政處分。
二、走依法治機之路,促進農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理的有序發(fā)展。
目前,我市的一些地方農(nóng)業(yè)機械無牌、無證現(xiàn)象還非常嚴重,存在著極大的事故隱患,各地監(jiān)理部門要主動履行職責,行使行政執(zhí)法權(quán),開展全面清理,集中整治活動,治理“黑車、非駕”。
首先,通過各種宣傳形式進行法制教育。加大對法律、法規(guī)、
規(guī)章制度。
的宣傳力度,要努力營造一個依法治機的大氣候,提高廣大監(jiān)理員依法辦事意識,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,要通過宣傳使廣大有機戶自覺遵守《安全生產(chǎn)法》和《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械安全管理條例》及5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),主動接受管理,配合我們的工作。
其次,加大清理整治“黑車、非駕”工作力度。一是今年全市要對無牌行駛和無證駕駛進行全面清理,集中整治,特別要重點清理整治林、場、所和村、屯的農(nóng)用拖拉機。各地要首先摸清底數(shù),采取有效措施,治理“黑車、非駕”,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,橫抓到邊,豎抓到角,決不手軟,從源頭上消除事故隱患。二是要主動爭取公安、法院等司法機關(guān)及相關(guān)部門的支持,對一些“釘子戶”通過法律程序,依靠法律的威力強制執(zhí)行,達到強制執(zhí)行一個人,教育大多數(shù)的效果。關(guān)于“清黑”工作,我還想特別強調(diào)一點,今后如果農(nóng)民買車、有機戶不知道到哪落戶或者不知道到到哪里辦證,就是農(nóng)機監(jiān)理部門宣傳和服務不到位。如果一旦出現(xiàn)交通事故,我們農(nóng)機監(jiān)理就要承擔不作為的責任。
最后,加大檢查力度,強化動態(tài)管理,要加強農(nóng)機安全檢查,特別是要加大田查、路檢的力度,加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查處農(nóng)用運輸車客貨混載、違章載人、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌、無證等嚴重違章行為,依法取締拼裝農(nóng)用車輛,加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理力度。對不符合安全要求,隱患較大的農(nóng)用車輛,個體運輸戶,要立即停業(yè)停運,經(jīng)整改仍然不合格的,要依法吊銷其運輸工具牌照。
三、強化檢審,服務于備春耕生產(chǎn)。
1、嚴格時間要求,我市的備春耕生產(chǎn)季節(jié)性非常強,這就要求各地的檢審工作,要搶前抓早,嚴格按照市站的檢審進度和時間要求,采取“不誤農(nóng)時,方便機戶,因地制宜”的原則,走村進戶,現(xiàn)場辦公,積極開展檢審工作。去年檢審進度慢的單位,要認真查擺原因,該匯報的匯報,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該突破的突破,如果是自身原因,就要多學習,多努力,多創(chuàng)新,對工作不力的要采取組織措施。
2、嚴格標準。在檢審工作中要注重工作質(zhì)量,嚴格執(zhí)行檢驗標準、規(guī)范執(zhí)法,要堅決杜絕檢審工作走過場,只收費不檢審的錯誤做法,徹底轉(zhuǎn)變重收費、輕檢審的錯誤觀念,端正為有機戶負責,為監(jiān)理事業(yè)負責的態(tài)度,促進檢審工作正?;?、規(guī)范化、標準化。
四、加強隊伍建設,樹立農(nóng)機監(jiān)理的行業(yè)形象。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵是人。在隊伍建設上,要以xx大精神和“三個代表”重要思想為指針,加強農(nóng)機監(jiān)理員思想作風和工作作風建設,組織開展不同層次農(nóng)機監(jiān)理員的培訓活動,把我市農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設成為一支政治成熟、作風扎實、業(yè)務過硬,具有較高素質(zhì)的準軍事化隊伍。在這方面,我想重點強調(diào)四個方面。
1、全面貫徹農(nóng)機監(jiān)理行為規(guī)范。各地要全面貫徹農(nóng)機監(jiān)理行為規(guī)范,切實抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍的黨風廉政建設和工作作風建設。目前,我市的農(nóng)機監(jiān)理隊伍中也確實存在一些亂罰款、亂收費、野蠻執(zhí)法、暗箱操作、隨意超標準收費、特別是違規(guī)跨區(qū)辦證、落戶、檢審等違法行為。一經(jīng)查實,我們要按照省農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)機監(jiān)理行為規(guī)范》,堅決清除監(jiān)理隊伍,不能放任這些人影響我市的農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、抓好崗位培訓工作。一是要認真組織本單位的監(jiān)理員認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》,道路交通法是為了加強道路交通安全暢通,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,而制定的具有十分積極的社會意義,對我們的工作也有積極的推動作用。因此,我們要將該法學懂、吃透,切實履行好該法賦予我們的職責。
3、加強監(jiān)理裝備的使用和管理。各單位要對省、市投放的監(jiān)理專用車、摩托車和其它專用設備做好維護、保養(yǎng),建立使用制度,確保農(nóng)機監(jiān)理外業(yè)檢查的正常開展。另外,還要加強對監(jiān)理員著裝的管理,監(jiān)理員著裝時,應當隨帶《中華人民共和國農(nóng)機監(jiān)理證》,以及其它執(zhí)法證件;應當舉止文明,服裝整潔,標志齊全,非工作期間,嚴禁穿著農(nóng)機監(jiān)理服。
4、深入持續(xù)開展好“滿意在機戶”活動?!皾M意在機戶”活動的內(nèi)涵比較廣,已經(jīng)成為整個農(nóng)機安全管理工作的載體,這項活動已經(jīng)開展2年了,各地都積累了豐富的經(jīng)驗,今后要更多地在文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務和宣傳設施等方面下些功夫,進一步鞏固和擴大戰(zhàn)果。
五、利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,抓好農(nóng)機監(jiān)理的信息發(fā)布和宣傳工作。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機網(wǎng)絡已應用到各個領(lǐng)域,因此,我們農(nóng)機監(jiān)理也要利用《伊農(nóng)網(wǎng)》開展農(nóng)機監(jiān)理信息發(fā)布和安全教育工作。《伊農(nóng)網(wǎng)》是市政府的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,更是市農(nóng)委自己的網(wǎng)站,特別是“村村通平臺”,利用無線尋呼技術(shù)已與我市林、場、所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的千家萬戶接通,因此要充分利用這個優(yōu)勢,做好農(nóng)機監(jiān)理信息發(fā)布工作。深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,不斷強化安全意識,使安全生產(chǎn)深入人心。
六、強化管理,確保規(guī)費收繳。
在規(guī)費收繳上,大家要端正態(tài)度。一要正確認識管理和收費的關(guān)系,一定摒棄完成監(jiān)理費收繳任務就完成了全年監(jiān)理工作任務的思想。嚴格執(zhí)行農(nóng)機監(jiān)理費收入項目和支出范圍,決不允許擅自擴大收費范圍和超標準收費現(xiàn)象的發(fā)生。對收繳的監(jiān)理費要按規(guī)定足額、及時上繳,嚴禁任何單位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一經(jīng)查實,該追究誰的責任就追究,該移交其它部門處理的就移交決不姑息手軟。
最后,希望全市各級監(jiān)理部門和監(jiān)理員積極行動起來,堅定信心、團結(jié)一致、群策群力、真抓實干、開拓進取,把我市的農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)做大做強,全面開創(chuàng)我市農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。
謝謝!
各位領(lǐng)導,同志們:
20xx年是重慶市農(nóng)機化事業(yè)經(jīng)受嚴峻考驗的一年,農(nóng)機化發(fā)展承受了前所未有的沖擊,農(nóng)機監(jiān)理工作也或多或少受到了一些影響。但是,全市各級農(nóng)機監(jiān)理人員忠于職守,克服了重重困難,依法履行職責,確保了重慶市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為平安重慶建設作出了應有的貢獻。在此,我謹代表市農(nóng)機安全監(jiān)理所,對大家一年來辛勤努力工作所取得的成績表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!根據(jù)會議安排,我講兩點意見:
一、20xx年主要工作開展情況及成效。
20xx年,全市農(nóng)機安全事故死亡人數(shù)繼續(xù)保持零指標;建成全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)1個,達到部頒標準的平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個,示范村居338個,此項工作超額完成了市政府下達的目標任務;拖拉機上牌率達到97.2%,檢驗率達到84.3%,駕駛?cè)顺肿C率達到96.2%,拖拉機“三率”水平在全國均處于領(lǐng)先地位。20xx年的工作主要有以下幾方面成效:
(一)安全責任進一步落實。一是年初及時研究制訂20xx年工作意見,從八個方面明確了本年度重點工作及措施,為做好年度工作明確了方向;二是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作繼續(xù)納入全市安全生產(chǎn)重點任務,分解下達到各區(qū)縣政府。同時,會同市安監(jiān)局聯(lián)合制定了《平安農(nóng)機創(chuàng)建工作考評辦法》下發(fā)各區(qū)縣,確保了創(chuàng)建工作扎實推進;三是制定了全市農(nóng)機監(jiān)理工作主要目標及考評辦法,并分解下達到各區(qū)縣農(nóng)機主管部門;四是及時與各區(qū)縣簽定了農(nóng)機安全生產(chǎn)。
責任書。
39份。并督促各區(qū)縣農(nóng)機主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和農(nóng)機駕駛(操作)人員分別簽訂了農(nóng)機安全責任書或。
保證書。
3萬多份;五是召開全市農(nóng)機監(jiān)理工作會議,對20xx年度工作進行了研究部署,同時開展了業(yè)務培訓。通過采取以上各項措施,進一步構(gòu)建了完善的責任體系,確保了各項工作順利推進。
(二)專項整治進一步深化。按照農(nóng)業(yè)部和市政府部署,在全市組織開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法活動、設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項行動、“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機安全專項整治督查行動和嚴厲打擊農(nóng)機安全違法行為專項行動等一系列專項整治行動。為確保活動取得實效,我們組織各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全執(zhí)法人員,深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)場所,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施進行全面徹底的檢查,確保檢查面達到100%。同時,組成檢查組深入各區(qū)縣采取“明查暗訪”、“專家把關(guān)”等形式,對各項行動進行跟蹤督辦。據(jù)統(tǒng)計,各項行動開展以來,全市共排查治理隱患單位6191個,排查一般隱患3009項,已整改3009項,整改率達100%;全市共開展農(nóng)機執(zhí)法行動8763(起、處),查處無牌證或證照不全從事農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營活動1824(起)。通過開展各項安全整治活動,杜絕了農(nóng)機重特大安全事故的發(fā)生。
(三)源頭管理進一步加強。各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理部門積極配合安監(jiān)、公安和交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為,遏止了拖拉機道路交通安全事故多發(fā)的態(tài)勢,進一步提高了全市拖拉機上牌率、年檢率和持證率“三率”水平。20xx年,全市新注冊登記拖拉機3213臺,達到30092臺;新辦理拖拉機駕駛證5582個,達到38561人;新備案登記財政補貼各型農(nóng)業(yè)機械98466臺,達到398201臺;新增農(nóng)機操作人員42094人,達到233848人;拖拉機上牌率達到97.2%,檢驗率達到84.3%,駕駛?cè)顺肿C率達到96.2%。
(四)安全氛圍進一步濃厚。各區(qū)縣農(nóng)機主管部門以開展“百萬農(nóng)民文明交通行動”大型主題宣傳活動和“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒訛槠鯔C,進一步加大了農(nóng)機安全宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信、農(nóng)民信箱等媒體,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識;二是通過發(fā)放《農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)匯編》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊》、《給機手的一封信》、《創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信》和“平安農(nóng)機”宣傳掛圖等內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣教資料,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。全市共印制和發(fā)放宣傳資料112259余份,出動宣傳車1360多輛次,接受安全培訓16700人次,深入基層鄉(xiāng)村(學校)開展咨詢活動,接受群眾咨詢數(shù)萬人次。
(五)工作舉措進一步創(chuàng)新。璧山縣積極爭取縣委縣政府支持,征地30畝,用于建設農(nóng)機檢測培訓考試服務中心??h領(lǐng)導還召集發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、財政局等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會,確保建設項目順利推進;永川區(qū)堅持以服務促管理,在水稻機收期間,組織監(jiān)理人員深入田間、地頭,現(xiàn)場為參加作業(yè)的機具開展免費實地檢驗及辦理注冊登記手續(xù),真正做到了“服務到田間,監(jiān)理到地頭”;云陽縣與交安辦、交巡警大隊、安監(jiān)局、市政園林局、運管所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦一道,每月1-7日定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法,讓農(nóng)機部門融入全縣大安全氛圍,也讓涉安部門都來參與拖拉機管理,收到了良好效果;萬州區(qū)為把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動引向深入,狠抓了“平安農(nóng)機進校園”宣教工作,通過開展農(nóng)機安全知識進課堂以及“大手牽小手、共創(chuàng)平安農(nóng)機”活動,掀起了創(chuàng)建工作宣傳熱潮。水稻機收期間,該區(qū)還組織開展了“農(nóng)機鬧秋收、宣傳到田頭”主題宣傳活動,突顯了農(nóng)機安全宣傳工作特色;涪陵區(qū)農(nóng)委組織了由龍?zhí)舵?zhèn)政府、交巡警、安監(jiān)所、派出所、農(nóng)業(yè)服務中心和衛(wèi)生院等單位參加的農(nóng)機事故應急救援演練。通過演練,進一步提高了農(nóng)機監(jiān)理人員應對農(nóng)機事故快速響應能力和指揮協(xié)調(diào)能力;九龍坡區(qū)統(tǒng)一制作了《卷簾機安全操作規(guī)程》、《植保機械安全操作規(guī)程》、《加溫爐安全操作規(guī)程》、《滴灌設備安全操作規(guī)程》等設施農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)章制度,免費發(fā)到各花卉種植專業(yè)經(jīng)營合作社(戶),張貼在機房或溫室大棚作業(yè)現(xiàn)場,并在涉及安全隱患的作業(yè)機器崗位設置了安全警示標語,進一步深化了設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管。該區(qū)在創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣區(qū)過程中,積極爭取區(qū)財政投入專項資金40余萬元,并通過到梁平、南川實地觀摩學習和邀請市所相關(guān)科室現(xiàn)場檢查指導等方式,確保了創(chuàng)建取得成功;渝北區(qū)為扎實推進農(nóng)機安全隱患專項整治活動,通過電話和手機短信的形式,及時通知為按期參加年檢審的機主及時辦理補檢手續(xù)或拖拉機報廢注銷手續(xù)。類似的例子還很多,由于時間關(guān)系,就不在此一一列舉。
20xx年,全市農(nóng)機監(jiān)理工作雖然取得了很大的成績,但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。拖拉機無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛、逃檢避檢和違法載人,耕整機擅自改裝,聯(lián)合收割機、插秧機違規(guī)操作等農(nóng)機安全隱患大量存在,甚至在個別地區(qū)還發(fā)生了拖拉機搭載學生的嚴重違法行為。二是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作很不平衡,個別區(qū)縣甚至根本就沒開展這項工作。有的區(qū)縣雖然開展了這項工作,但也僅僅是停留在表面。還有一些區(qū)縣對創(chuàng)建成果沒有很好的保持,沒有把這項工作作為農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制進行鞏固。三是投入不足,裝備落后。近兩年來,市級層面的財政投入有所增加,工作運轉(zhuǎn)基本得以保證。但各區(qū)縣財政對農(nóng)機監(jiān)理工作基本沒有投入,有的區(qū)縣監(jiān)理部門單位運轉(zhuǎn)都還困難。裝備也極其落后,還有部分區(qū)縣連執(zhí)法車都沒有,更不要說檢測和考試設備了。四是一些監(jiān)理人員由于受今年農(nóng)機系統(tǒng)發(fā)生的一些事件影響,產(chǎn)生了消極懈怠情緒。認為從事農(nóng)機監(jiān)理工作地位低下、責任重大、任務繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承擔責任,工作中產(chǎn)生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此種種問題,希望大家齊心協(xié)力、同舟共濟,在今后的工作中逐步加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作重點。
關(guān)于20xx年工作目標和重點舉措,市農(nóng)委已形成一個專門的工作意見發(fā)給大家。今天,借此機會強調(diào)以下幾方面工作:
一是要堅持依法行政,廉潔從政。農(nóng)機監(jiān)理部門擁有行政許可、行政處罰、行政強制和行政裁決權(quán),關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益,不可避免地受到社會各界的廣泛關(guān)注。為此,我們要牢固樹立依法行政,廉潔從政的意識,不斷健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,嚴防濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀行為。要堅決杜絕亂發(fā)牌證、亂收費和亂罰款的行為。特別是在發(fā)牌發(fā)證的問題上大家一定要統(tǒng)一思想,做到令行禁止。規(guī)范拖拉機牌證核發(fā),這是《安生生產(chǎn)法》、《道交法》和《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的要求,也是農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委的要求,是大勢所趨。目前,雖然全國還有部分省區(qū)在違規(guī)辦理拖拉機注冊登記,但也有很多省區(qū)為此付出了慘痛的代價,一些人員被追究刑事責任。去年,在重慶市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域發(fā)生的一些案件對我們來說是極其慘痛的教訓,希望大家引以為鏡引以為戒,我不希望監(jiān)理系統(tǒng)任何一位同志出事。農(nóng)機監(jiān)理部門工作經(jīng)費投入不足的問題非常突出,對此問題我們要善于爭取領(lǐng)導重視,善于爭取財政加大投入。農(nóng)機監(jiān)理工作經(jīng)費應該納入各級政府財政預算,這是國務院《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定了的,只要我們匯報到位爭取到位,因為工作經(jīng)費不足而導致安全監(jiān)管工作無法正常開展的責任就不再我們身上,所以大家一定要走出靠收費來彌補事業(yè)經(jīng)費不足的誤區(qū)。
二是要抓好農(nóng)業(yè)機械備案登記管理工作。目前,重慶市拖拉機在冊數(shù)僅為三萬臺多一點,這在全國都是最少的。從今年開始,我們又不再辦理地產(chǎn)拖拉機注冊登記手續(xù),拖拉機擁有量將大幅度減少。在這種情況下,今后農(nóng)機監(jiān)理部門干什么?這是我們每一個監(jiān)理人員都需要認真思考的問題,其實這個問題也已經(jīng)有了答案?!掇r(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等七類有可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理職責。為此,我們要在加強對拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)管的同時,積極探索對其它農(nóng)業(yè)機械的備案登記管理。我們的初步想法是,對不危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械實行一般備案登記管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理部門分別建立檔案及臺帳。同時,進行不定期的安全檢查,開展安全宣傳和教育。對有可能危及人身財產(chǎn)安全的五類農(nóng)業(yè)機械實行重點備案登記管理。重點備案登記管理采取網(wǎng)絡化管理模式,實行全市統(tǒng)一的目錄管理,并核發(fā)備案登記證。在此基礎上,積極爭取各級財政投入專項經(jīng)費,定期進行免費實地安全檢驗。對農(nóng)業(yè)機械備案登記管理工作,大家有什么好的意見和建議可以及時給我們提出來。
三是要繼續(xù)深入開展農(nóng)機專項整治行動,突出抓好重要農(nóng)時季節(jié),重點作業(yè)區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機安全執(zhí)法檢查。要進一步密切配合安監(jiān)、公安和交通等部門,加大拖拉機道路交通安全檢查力度,堅決查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢等違法行為,特別是要嚴厲打擊拖拉機違法載人的嚴重違法行為,堅決遏制農(nóng)機事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市共發(fā)生拖拉機道路交通安全事故80起,死亡13人,傷119人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機道路交通安全事故229起,死亡92人,傷279人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機道路交通安全事故54起,死亡18人,傷64人。通過近三年的分析,拖拉機道路交通安全事故呈逐年下降的趨勢,但我們千萬不能有絲毫的松懈和麻痹大意。雖然拖拉機道路交通安全事故由公安部門負責,但是一旦發(fā)生重特大安全事故,作為源頭管理部門,我們也有責任。
四是要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,以系統(tǒng)工程的觀點及聯(lián)系的方法來深化活動內(nèi)容,帶動全面工作,樹品牌、謀長遠、建機制、強基礎、保平安。要鞏固現(xiàn)有成效,積極爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機示范縣”。要進一步加強宣傳,總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗,結(jié)合新形勢,新任務、新要求和本地實際,樹立新理念,推出新舉措,創(chuàng)出新特色、突出新效果。要善于爭取領(lǐng)導重視,爭取財政投入,并充分調(diào)動各方面的積極性,努力構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的創(chuàng)建工作機制。
五是加強農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設。去年,重慶作為全國事業(yè)單位分類改革五個試點省區(qū)之一,啟動了事業(yè)單位分類改革。在市農(nóng)委、市編辦等相關(guān)部門的高度重視下,市所作為全市22個行政類事業(yè)單位之一,已上報國編辦備案。希望各區(qū)縣要結(jié)合事業(yè)單位分類改革,明確農(nóng)機監(jiān)理工作的行政執(zhí)法性質(zhì),進一步加強農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),其地位和職能只能加強,不能削弱。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)必須作為獨立的機構(gòu)予以保留,這一點農(nóng)業(yè)部市有明確要求的。同時,還要選拔任用優(yōu)秀年輕干部充實到農(nóng)機監(jiān)理隊伍。目前,重慶市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的裝備水平還很低,投入嚴重不足,對此我們高度重視,去年以來,我們對全市農(nóng)機安全監(jiān)理裝備情況進行了專題調(diào)研,并形成了關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設的專題報告上報市政府。但是,由于種原因,未納入20xx年市政府重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設實施方案。今年,我們對該方案進行了適當?shù)男抻啿⒎e極爭取將農(nóng)機監(jiān)理裝備建設納入市政府20xx年度重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設實施方案。今天,市安監(jiān)局的何處長也親臨大會,懇請何處長能以市安監(jiān)局的名義幫助農(nóng)機監(jiān)理部門積極呼吁。
同志們,農(nóng)機化工作對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程以及促進農(nóng)民增收節(jié)支的重要作用不容抹殺,農(nóng)機安全監(jiān)理工作對于“平安重慶”建設的重要意義也勿容置疑。20xx年,中央一號文件再次提出了加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的要求,這是繼07、08、20xx年以來,第四個中央一號文件對農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出明確要求。我們有理由堅信,重慶市農(nóng)機化工作以及農(nóng)機安全監(jiān)理工作在經(jīng)歷了20xx年的陣痛之后,必將會迎來新的發(fā)展機遇,只要我們齊心協(xié)力,同舟共濟,我們的事業(yè)也將再上一個新的臺階。謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
塞上江南,神奇寧夏。在這美好的季節(jié)里,我們迎來了“20xx年全國農(nóng)機監(jiān)理站長工作會議”的隆重召開。值此,我謹代表寧夏農(nóng)牧廳、寧夏農(nóng)機戰(zhàn)線的同志們向會議在寧召開表示祝賀,向蒞臨本次大會的農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導、各兄弟省市區(qū)的代表表示熱烈的歡迎!
寧夏是全國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一,國土面積6.64萬平方公里,總?cè)丝?39萬,其中回族人口占34.8%。寧夏地域不大,但生態(tài)類型多樣,發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。按照自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,主要分為三大區(qū)域:北部引黃灌區(qū)是寧夏農(nóng)業(yè)的精華之地,農(nóng)耕歷史悠久,灌溉條件便利,自秦漢以來,人們在這里興修水利灌溉農(nóng)田,灌溉農(nóng)業(yè)有20xx多年歷史,水稻種植有1400多年歷史,是全國四大自流灌區(qū)之一,素有“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”、“西部糧倉”的美譽。國家“”規(guī)劃綱要中,將寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)列入重點建設的主體功能區(qū),寧夏河套平原被納入全國“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。中部干旱帶土地廣袤,日照充足,晝夜溫差大,工業(yè)污染少,是發(fā)展無公害、綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品的良好區(qū)域。南部山區(qū)氣候涼爽,物種多樣,環(huán)境潔凈,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的較佳區(qū)域,國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,退耕還林、退牧還草工程建設步伐明顯加快,生態(tài)建設成果顯著。
農(nóng)業(yè)是寧夏的基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,在農(nóng)業(yè)部及各兄弟省(區(qū)、市)的大力支持下,按照寧夏自治區(qū)黨委、政府提出的大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的總體要求,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有效地促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)8年增產(chǎn),人均占有量達到560公斤以上,位居全國前五位;農(nóng)民人均純收入連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長;13個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到83%。
寧夏的農(nóng)機化事業(yè)在國家購機補貼政策的拉動下,保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)業(yè)機械已成為支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)裝備。全區(qū)主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到58%,農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻份額逐年增加,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。
為了加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,我們確定了“以農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以農(nóng)機合作組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)機化發(fā)展思路,在具體工作中我們制定了“發(fā)展規(guī)劃項目化”;“面上工作園區(qū)化”的推進思路;在作風建設上我們“圍繞中心、服務大局”、“一局兩站分工不分家”、“有事有為有為有位”的理念,聚合人心形成戰(zhàn)斗力。一是狠抓了農(nóng)機購置補貼政策的落實,對機械化作業(yè)水平較低的馬鈴薯種植、收獲機械、玉米收獲機械,爭取自治區(qū)資金給予20%的累加補貼,平均每年20xx-5000萬元;二是在全區(qū)新建、續(xù)建7個農(nóng)機化示范縣和62個農(nóng)機化示范園區(qū),項目投入向示范區(qū)集中,示范輻射總面積達195萬畝,核心示范區(qū)內(nèi)農(nóng)藝跟著農(nóng)機走耕種收機械化作業(yè)水平達100%,。三是積極培育扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織建設。全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作組織達到258家,組建農(nóng)機作業(yè)服務公司33家,各類農(nóng)機作業(yè)服務組織作業(yè)服務面積達500多萬畝,要求作業(yè)公司必須有自己的流轉(zhuǎn)土地,自己的示范區(qū)。四是延伸惠農(nóng)政策。在全區(qū)全面開展了農(nóng)機免費管理,實行“免費掛牌、免費培訓發(fā)證、免費年度檢審、免費換發(fā)證”政策,享受購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)?00%納入牌證管理,自治區(qū)財政連續(xù)兩年均投入1000萬元,完成全部存量,明年納入財政預算。五是狠抓農(nóng)機安全監(jiān)理能力建設,連續(xù)兩年均投入500萬元,為全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)配置事故處理、移動式檢測、移動式電子考試等設備,提高了農(nóng)機監(jiān)理服務水平,做到農(nóng)機本質(zhì)安全。
各位領(lǐng)導、來賓、朋友們,寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展將繼續(xù)沿著多年來探索出來的正確方向,堅定不移地推進。在此,我們真誠希望農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導和各省市區(qū)的朋友們能夠一如既往地關(guān)心寧夏的建設,加強聯(lián)系和指導,對寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出寶貴的意見。
詩人邊疆在他的《神奇寧夏》中這樣描述我們美麗的寧夏—“黃河九曲十八灣,寧夏平原賽江南;六盤天險望云淡,賀蘭雄踞鎮(zhèn)邊關(guān);沙湖波涌藏神韻,沙坡頭上顯奇觀;靈洲恐龍一億載,水洞溝人三萬年;西夏陵墓古謎多,西部影城盡美談?!睂幭氖且环矫利惛火埖臒嵬粒扔薪纤l(xiāng)的秀色,又有塞外邊陲的壯麗景觀。古老的黃河文明、神秘的西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風情、雄渾的大漠風光,構(gòu)成了寧夏多姿多彩的旅游資源。希望各位在會議之余能夠盡情領(lǐng)略寧夏的風土人情。
最后祝愿各位領(lǐng)導、各位代表在寧期間身體健康、生活愉快!預祝會議圓滿成功!
謝謝大家!
農(nóng)機化工作會議講話篇十一
這次會議的主要任務是,深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,總結(jié)交流20xx年工作,分析當前農(nóng)機化發(fā)展形勢,研究加快農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級,推進全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展,部署20xx年重點工作。
下面我講三點意見。
一、關(guān)于20xx年工作。
剛剛過去的20xx年,全國農(nóng)機化系統(tǒng)廣大干部職工和科技人員認真貫徹落實中央決策部署,履職敬業(yè)不松懈,探索創(chuàng)新不畏難,突出重點抓落實,業(yè)務作風兩促進,圓滿完成了各項重點工作任務,鞏固了農(nóng)業(yè)機械化全面快速健康發(fā)展的好勢頭。20xx年,全國農(nóng)業(yè)機械總動力預計達10.76億千瓦,同比增長3.57%;裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,糧食生產(chǎn)急需的大型拖拉機、水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機、谷物烘干機保持高速增長;農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平突破60%,預計達到61%以上,提前實現(xiàn)“”規(guī)劃目標,為糧食產(chǎn)量“十一連增”提供了支撐,為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升增添了底氣。
——農(nóng)機購置補貼制度創(chuàng)新力度加大,政策實施更加高效規(guī)范。20xx年中央財政農(nóng)機購置補貼資金達到237.5億元,同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財政部大力推進補貼制度改革創(chuàng)新,強化落實監(jiān)管。著力減少尋租可能,進一步推行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”,提高補貼分類分檔和最高限額測定的科學性合理性;著力緩解供求矛盾,進一步推進政策普惠,21個省份選擇部分急需機具實行敞開補貼,其中江蘇、吉林、青島等地大幅度縮小補貼品目范圍,重點機具的補貼購置量顯著提升;著力便民利民,進一步簡政放權(quán)、在部分省份開展農(nóng)民先購機后申請補貼試點和補貼產(chǎn)品市場化改革試點,減少不必要管理流程;著力正風肅紀,狠抓依法行政、廉潔行政,推進省市縣政策信息公開,專項督導、重拳打擊弄虛作假、嚴重失信、虛報套取補貼等違規(guī)行為。著力完善頂層設計,通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,基本理清了今后一個時期補貼制度改革完善的思路和措施,為補貼制度穩(wěn)定化、補貼工作常態(tài)化打下了較好基礎??偟目?,20xx年補貼工作實施順利,改革措施效應顯著,贏得了各方面的肯定。
——農(nóng)機化扶持政策措施豐富發(fā)展,強機惠農(nóng)效應更加凸顯。全國人大農(nóng)委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施10周年座談會,張寶文副委員長、韓長賦部長出席會議并作重要講話,各省區(qū)市也相繼組織了高規(guī)格的紀念活動和專題宣傳,為法律的深入實施和法定政策措施的進一步落實營造了良好環(huán)境。國土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》,將大型農(nóng)機具停放場所納入設施農(nóng)用地范圍,為各地解決農(nóng)機合作社場庫棚建設用地難題提供了政策支持。農(nóng)財兩部在山東等11個省組織實施農(nóng)機報廢更新補貼試點,共完成報廢更新農(nóng)機2.1萬臺。農(nóng)業(yè)部分別在廣西、新疆開展大型甘蔗收獲機、棉花收獲機金融租賃財政貼息試點,浙江、福建、寧夏等10多個省份農(nóng)機管理部門協(xié)調(diào)當?shù)亟鹑跈C構(gòu)出臺了農(nóng)機具抵押貸款、小額信貸、低息貼息貸款等便民利民服務措施,緩解農(nóng)民購機的籌資壓力。北京、上海、陜西、青海、寧波、大連、青島等省市共585個縣實現(xiàn)了免費監(jiān)理全覆蓋,北京、上海、江蘇、陜西實施了保險保費補貼政策。江西省財政安排20xx萬元“以獎代補”扶持骨干農(nóng)機維修網(wǎng)點建設。這些多樣化的扶持措施,進一步調(diào)動了各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機化的積極性。
——糧食生產(chǎn)機械化水平不斷提高,玉米機收等重點薄弱環(huán)節(jié)機械化加快推進。大力培育壯大農(nóng)機合作社等新型社會化服務組織,合作社數(shù)量已經(jīng)達到4.7萬個,比上年增加5100多個,服務農(nóng)戶數(shù)超過4500萬余戶。精心組織、有序調(diào)度重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn),大力推行訂單作業(yè)、耕種收一條龍作業(yè)服務模式,促進春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)機具供需對接,有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進度及質(zhì)量?!叭摹比珖準栈窘Y(jié)束時間較上年同期提前4-5天,為秋糧生產(chǎn)爭搶了農(nóng)時。全國機插秧增加1200萬畝,水稻機械化種植超過38%;水稻機收水平持續(xù)提高,特別是早稻機收水平達到74.8%,同比提高近5個百分點,有效克服了持續(xù)陰雨天氣給南方省份“雙搶”生產(chǎn)造成的不利影響。大力推進玉米收獲機械化,全國玉米機收面積達到3.2億畝,較去年新增4500萬畝,機收水平超過56%,已連續(xù)6年增幅超過5個百分點,成為當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的突出亮點。
——農(nóng)機化新技術(shù)推廣面積持續(xù)增加,機械深松作業(yè)成效顯著。精心組織農(nóng)機領(lǐng)域重大科研項目研究,在大功率、高性能、智能化農(nóng)機裝備及優(yōu)勢經(jīng)濟作物生產(chǎn)機具研發(fā)方面取得一批重要成果。發(fā)揮全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組作用,研究提出了中長期攻關(guān)方向及相關(guān)政策建議。開展農(nóng)機化教育培訓大行動,舉辦多期“政企聯(lián)動”農(nóng)機維修高技能人才培訓班和重要農(nóng)時主推技術(shù)培訓班,培訓各類農(nóng)機化人才500多萬人次。扎實推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,在全國布局機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范片,推動實施主要農(nóng)作物的機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見,新增精量播種、保護性耕作、高效植保等農(nóng)機化新技術(shù)應用面積2.6億畝,其中新增保護性耕作實施面積1650萬畝。內(nèi)陸棉區(qū)全程機械化生產(chǎn)技術(shù)模式探索取得重大突破,山東機采棉模式種植面積達10萬畝以上。新疆地方機采棉模式種植面積達500萬畝,機收水平達12%,較上年提高4個百分點。抓住春播前和秋收后兩個重點時段,強化政策引導、技術(shù)指導、任務督導,積極組織農(nóng)機深松整地作業(yè),全年累計完成作業(yè)面積1.5億畝,超額完成《政府工作報告》提出的1億畝目標任務,進一步夯實了糧食增產(chǎn)基礎,得到等中央領(lǐng)導的充分肯定。
——農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法管機水平持續(xù)提升。結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動,在全國深入開展農(nóng)機安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務”活動,普遍推行法律依據(jù)、服務事項、收費標準“三公開”和服務承諾、限時辦結(jié)“兩制度”。推動落實安全監(jiān)理惠農(nóng)政策,開展安全生產(chǎn)防護性能提升試點,為88萬臺農(nóng)機免費粘貼夜間反光裝置;免除小微企業(yè)農(nóng)機牌證收費,預計全國拖拉機上牌率、檢驗率、持證率超過70%,提前實現(xiàn)“”規(guī)劃目標。強化宣傳教育和安全檢查,組織舉辦農(nóng)機安全應急管理培訓和演練,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動,得到國務院安委會的通報表揚。創(chuàng)新“平安農(nóng)機”創(chuàng)建機制,推出一批示范縣、示范崗,提高了創(chuàng)建效果。組織開展全國農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,督促整改,推進依法鑒定、規(guī)范鑒定,全年共完成部級推廣鑒定產(chǎn)品2200多個。以微耕機等在用機具為重點,組織開展質(zhì)量專項調(diào)查及安全檢查,加強質(zhì)量監(jiān)管,協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決投訴質(zhì)量問題,有效維護購機用機農(nóng)民的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,1-11月份全國農(nóng)機事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比分別下降了27.7%、2.2%和15.9%。
總的看,一年來農(nóng)機化工作卓有成效,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。在此,我代表農(nóng)業(yè)部,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機手表示親切的慰問!
二、關(guān)于當前農(nóng)機化發(fā)展形勢和任務。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和農(nóng)機購置補貼政策深入實施,開辟了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的黃金十年,農(nóng)機裝備總量及農(nóng)機工業(yè)都實現(xiàn)了持續(xù)的高速增長,農(nóng)機總動力先后邁上7億、8億、9億、10億千瓦4個大臺階,大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機保有量分別增加了4倍、2.7倍,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平提高了27個百分點,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)由人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越,農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的地位作用顯著增強。成績驕人,舉世矚目,值得我們農(nóng)機人引以為豪。
但也要清醒看到,在當前經(jīng)濟進入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有新挑戰(zhàn)的背景下,我國農(nóng)機化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)機械化面臨著更迫切的要求、更嚴峻的挑戰(zhàn)。
從機遇看:隨著農(nóng)民老齡化狀況日益突出、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營步伐不斷加快、生態(tài)環(huán)境約束日趨緊張、農(nóng)業(yè)投入品利用率仍然偏低,在解決“誰來種地”及實現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)機械化大有作為。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整,農(nóng)民合作社、農(nóng)機服務組織、家庭農(nóng)場等逐漸成為農(nóng)機化應用新型主體,對配套化、高端化、多樣化、個性化的農(nóng)機裝備和服務需求日趨旺盛,必將對農(nóng)機化發(fā)展產(chǎn)生新的推動。
從挑戰(zhàn)看:農(nóng)機化雖然經(jīng)過前20xx年政策支持、需求拉動,在農(nóng)機總動力、主要機具數(shù)量、耕種收綜合機械化率等方面實現(xiàn)了迸發(fā)式的“量”的增長,但裝備結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡和效益不高等問題逐步顯現(xiàn),“質(zhì)”方面的問題日益突出,部分地區(qū)部分環(huán)節(jié)發(fā)展后勁乏力。主要表現(xiàn)在:單位面積農(nóng)機動力、燃油消耗明顯高于發(fā)達國家;先進適用農(nóng)機裝備和技術(shù)有效供給嚴重不足,低技術(shù)含量、低效率的農(nóng)業(yè)機械還在大量應用;有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機具正趨于飽和或已經(jīng)飽和,局部存在保有量過剩,出現(xiàn)利用率顯著下降的趨勢??鐓^(qū)作業(yè)半徑縮短,機手雇工工資及機具購置折舊成本持續(xù)上漲,單機經(jīng)營利潤空間縮小。農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升,一些地區(qū)駕駛?cè)藛T50歲以上的超過70%,熟練機手及高素質(zhì)的合作社領(lǐng)頭人緊缺。多數(shù)作業(yè)服務組織還屬于松散型合作,經(jīng)營管理能力不強,交易成本、服務成本比較高。圍繞農(nóng)機作業(yè)的社會化服務配套不足,農(nóng)機“看病難、行路難、住房難”問題突出。一些機械化率低的薄弱環(huán)節(jié)、落后地區(qū)發(fā)展緩慢,不僅受制于適用機具研發(fā),更源于品種、農(nóng)藝、加工工藝、地塊條件等綜合因素缺乏有機銜接,系統(tǒng)性解決難度大。這些問題都是前進道路上的坡坎、成長中的煩惱,要靠科技進步、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動來解決。
綜合判斷,今后一個時期,我國農(nóng)業(yè)機械化仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期,可期待又一個“黃金十年”。提高農(nóng)機裝備數(shù)量是加快機械替代勞力步伐、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切之需;提高農(nóng)機裝備的使用效率,農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速,農(nóng)業(yè)機械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級,將是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新常態(tài)。
認識新常態(tài),適應新常態(tài),把握新常態(tài),要著力在以下5個方面下功夫:
一要更加注重規(guī)劃引導。這是推動農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展的基礎性工作。要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,在充分摸清現(xiàn)有情況的基礎上,科學預測供需狀況,精心制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。同時,要加強規(guī)劃實施過程中的動態(tài)監(jiān)測,及時進行相關(guān)的預警分析和信息發(fā)布。通過科學規(guī)劃的制定和實施,引導區(qū)域農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展。
二要更加注重政策創(chuàng)設。政策設計要適應財政體制改革的新趨勢,準確把握中央事權(quán)、地方事權(quán)的劃分,找準切入點,提高成功率。要提高政策實施的精準性,聚焦目標,聚焦主體,通過合理確定農(nóng)機購置補貼范圍和補貼額、完善農(nóng)機報廢更新制度、實施重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、強化基礎設施建設和金融支持等多種政策措施,推動農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧,采取差別化的措施,突破關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械化,引導平原地區(qū)機械化上水平、丘陵山區(qū)機械化上路子。要擴大政策的效用,善于運用市場機制,將有限的財政資金發(fā)揮最大的撬動作用。要注意將政策引導和農(nóng)民的需求有機結(jié)合起來,引導理性購置農(nóng)機具,做好加減法,促進急需農(nóng)機具的推廣應用和現(xiàn)有農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
三要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。加強農(nóng)機裝備制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,突破主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié),加快油菜、棉花、甘蔗、花生、馬鈴薯等經(jīng)濟作物種、收和種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)的突破與集成;加快丘陵山區(qū)等薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程,大力發(fā)展輕型、便捷、高效農(nóng)機化技術(shù)。促進農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級,全面提升農(nóng)機工業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,逐步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都“有機可用”、“有好機用”。加強農(nóng)機與農(nóng)藝的融合,樹立發(fā)展“機械化農(nóng)業(yè)”的理念,改變各干各的、單打獨斗等傳統(tǒng)工作方式,加強部門合作,從農(nóng)田基礎建設、育種、栽培、加工、消費等全過程統(tǒng)籌研究農(nóng)機化技術(shù)的集成配套。大力開展主要作物全程機械化推進行動,通過多層次、多形式的試點示范,優(yōu)選熟化機型,強化適用技術(shù)組合集成,完善重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的農(nóng)機化技術(shù)路線和模式,促進農(nóng)機化成熟技術(shù)的推廣應用,切實解決“有機適用”“把機用好”的問題。
四要更加注重后續(xù)服務。適應農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展的需要,升級農(nóng)機社會化服務體系。以提高機械利用率和經(jīng)濟效益為動力,培育發(fā)展農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務主體和農(nóng)機大戶,引導建立緊密聯(lián)結(jié)利益機制,實現(xiàn)規(guī)范化、品牌化運作,增強服務組織發(fā)展后勁。大力推行機械全程代耕代種、土地托管和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等服務形式,形成“作業(yè)區(qū)域清晰、服務半徑適度、服務對象比較固定、作業(yè)收益比較穩(wěn)定”的新型農(nóng)機作業(yè)服務模式。分層次、多渠道開展農(nóng)機教育培訓工作,建設一支實踐技能高、致富能力強的職業(yè)型農(nóng)機實用人才隊伍。推進農(nóng)機政務管理、作業(yè)市場和技術(shù)服務信息化,支持開展便捷高效的農(nóng)機維修、銷售、租賃、金融服務,不斷降低農(nóng)機作業(yè)、維護和交易成本。推動建設誠實守信的農(nóng)機市場環(huán)境,引導履行服務承諾,保證服務質(zhì)量。
五要更加注重法治保障。引導農(nóng)機化系統(tǒng)干部自覺運用法治思維、法治方式來推動發(fā)展、化解矛盾、解決問題。準確把握農(nóng)機化法規(guī)要求,增強權(quán)責一致意識,堅持法無授權(quán)不可為,堅持法定職責必須為,落實好農(nóng)機安全生產(chǎn)、駕駛培訓、維修網(wǎng)點、在用農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等監(jiān)管責任。加強調(diào)查研究,根據(jù)實際情況和發(fā)展趨勢,按照程序推動修訂完善農(nóng)機安全法規(guī)、農(nóng)機試驗鑒定、支持推廣目錄管理規(guī)章及配套規(guī)范性文件,增強制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實效性。積極推行重大決策合法性審查制度,堅持簡政放權(quán),減少前置審批,強化事中、事后監(jiān)管。以農(nóng)機補貼、重大項目、行政審批等為重點,實行權(quán)力清單制度,強化權(quán)力制約和監(jiān)督。廣泛宣傳與農(nóng)機化密切相關(guān)的法律法規(guī),引導農(nóng)民群眾采用合法手段解決糾紛和維護自身權(quán)益。
總之,我們要準確把握新常態(tài)下的新特性新要求,充分認識農(nóng)機化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性、長期性,以“舍我其誰”的擔當精神和“功成不必在我”的胸襟,主動作為、遠近結(jié)合、統(tǒng)籌施策、改革創(chuàng)新,持之以恒推動農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更加均衡、更可持續(xù)的健康發(fā)展,加快打造農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的升級版,不斷開辟農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)新篇章。
三、關(guān)于20xx年重點工作。
今年是實施“”規(guī)劃收官之年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,對于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要意義。要按照中央農(nóng)村工作會議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術(shù)為重點,著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務,加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。力爭全國耕種收綜合機械化水平達到62%以上,水稻栽植、玉米收獲機械化水平分別超過39%、60%,棉油糖等經(jīng)濟作物機械化水平有新的突破,深松整地面積達到2億畝,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
要重點抓好以下七個方面工作:
(一)毫不松懈地實施好農(nóng)機購置補貼政策?!?0xx-20xx年農(nóng)機購置補貼政策實施指導意見》即將下發(fā),總體看,這個意見總結(jié)了近年來的成熟經(jīng)驗,是大家實踐和智慧的成果,務必要不折不扣執(zhí)行好、落實好。要統(tǒng)籌做好補貼啟動各項工作,確保早實施、早見效。加強宣傳培訓和業(yè)務指導,營造有利于政策實施的良好氛圍。積極穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新,制定必要的應急防控預案,妥善解決出現(xiàn)的問題。圍繞新辦法新措施,有針對性地開展調(diào)研和跟蹤問效,及時完善管理,提出意見建議。建立健全監(jiān)管制度,強化依法監(jiān)管。重視舉報投訴,以問題為導向,開展專項監(jiān)督檢查,嚴歷查處違規(guī)違紀行為。繼續(xù)深入開展績效管理,大力推進信息公開,強化社會監(jiān)督,確保補貼政策安全高效實施。抓好農(nóng)機報廢更新補貼工作等試點工作,認真總結(jié)成效和經(jīng)驗,研究完善相關(guān)辦法,為擴大試點打好基礎。
(二)集中力量開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。圍繞糧棉油糖等主要作物、主要生產(chǎn)區(qū)域,制定“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動方案”,明確目標任務和工作重點,建立部門合力推進、系統(tǒng)上下聯(lián)動的工作機制。以連片示范、提升水平為目標,加快普及應用成熟的主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)技術(shù);以突破瓶頸、模式探索為目標,示范推廣棉油糖等經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。今年,農(nóng)業(yè)部在全國主產(chǎn)區(qū)建設48個主要作物生產(chǎn)全程機械化示范項目縣,主要進行品種、栽培、機具和加工等技術(shù)集成探索、試驗示范,以總結(jié)形成適合不同區(qū)域特點的主要作物全程機械化生產(chǎn)經(jīng)營模式,以點帶面,示范推進。各地要切實加強對示范項目的指導,要充分調(diào)動市縣的積極性,上下形成投入、指導的合力,力求抓出成效。要突出重點,探索建立主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)技術(shù)體系,重點推進水稻機插,今年要召開全國水稻生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場會,力爭全國水稻機械化種植水平達到39%;加快推進東北、黃淮海、西北地區(qū)的玉米機收,力爭全國玉米機收水平達到60%;下大力抓好三大棉區(qū)棉花機收、廣西甘蔗機收技術(shù)集成與示范;繼續(xù)推進油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物生產(chǎn)機械化,力爭取得突破性進展;圍繞促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改進保護性耕作技術(shù)推廣工作,著力在適宜地區(qū)整縣市推進。切實打造出一批具有不同區(qū)域特點的全程機械化生產(chǎn)示范亮點,總結(jié)出一套可復制推廣的模式,形成有規(guī)模的示范帶,擴大影響,方便推廣。
(三)保質(zhì)保量完成農(nóng)機深松整地作業(yè)任務。國務院將深松整地作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要措施,要求今年力爭完成2億畝的任務,我們深感使命光榮,任務艱巨。各級農(nóng)機化主管部門必須抓緊抓好,不得有半點的松懈。各地要積極爭取財政支持,統(tǒng)籌使用好農(nóng)機購置補貼資金,切實保證農(nóng)機深松作業(yè)需要,適宜地區(qū)要將深松機列為敞開補貼的重點機型,力爭擴大農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域,充分調(diào)動農(nóng)民開展深松整地作業(yè)的積極性。制定完善工作方案,分解落實20xx年農(nóng)機深松整地作業(yè)任務,適時組織開展工作督導和作業(yè)質(zhì)量檢查,確保完成全年目標任務。認真總結(jié)和大力宣傳農(nóng)機深松整地補助試點的新成效和新經(jīng)驗,謀劃制定農(nóng)機深松整地實施規(guī)劃(20xx-20xx年)。
(四)有力有序組織好重要農(nóng)時的機械化生產(chǎn)活動。及早部署春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應和售后維修服務,推動重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)有序進行。做好農(nóng)機作業(yè)供需信息發(fā)布,強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理,精心組織“三夏”小麥跨區(qū)機收大會戰(zhàn)。細化“小麥、水稻機械化收獲技術(shù)指導意見”,開展機收作業(yè)質(zhì)量標準的宣貫活動,減少糧食收獲過程的損失。積極組織農(nóng)機參與防汛抗旱,立足抗災奪豐收。繼續(xù)建設“農(nóng)機作業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與服務平臺系統(tǒng)”項目,在湖北、安徽開展整省推進試點,努力提高農(nóng)機化生產(chǎn)管理工作的信息化水平。
(五)多措并舉培育新型農(nóng)機社會化服務市場主體。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動。充分發(fā)揮農(nóng)機化科技戰(zhàn)略咨詢專家組技術(shù)支撐作用,借力農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程等項目,開展“百千萬”農(nóng)機化人才建設,重點培養(yǎng)“百名”高素質(zhì)農(nóng)機化科技領(lǐng)軍人才、“千名”基層農(nóng)機推廣骨干人才、“數(shù)十萬”農(nóng)機職業(yè)能手。貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作,規(guī)?;a(chǎn)。深入開展全國農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動,推動出臺扶持農(nóng)機合作社庫棚建設、金融信貸、人才培養(yǎng)等方面的措施。繼續(xù)探索開展大型農(nóng)機具融資租賃試點。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社經(jīng)理人培訓,積極推動“企社共建”、“銀社共建”,不斷增強農(nóng)機合作社的服務能力和服務水平。召開全國農(nóng)機合作社建設經(jīng)驗座談會,總結(jié)各類農(nóng)機合作社的組織機制及其運行模式,促進規(guī)范化發(fā)展。
(六)與時俱進改進農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督管理。研究修訂完善農(nóng)機試驗鑒定有關(guān)制度,增強制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實效性。強化部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定管理,組織開展部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作,推進部級鑒定能力認定工作。繼續(xù)開展推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,促進鑒定規(guī)范化建設,提升鑒定工作質(zhì)量。研究完善改進推廣目錄制定工作的措施,優(yōu)化工作程序和評審方法。以農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、安全操作為重點,強化農(nóng)機化標準制修訂和宣傳貫徹,研究提出“十三五”農(nóng)機化標準體系建設重點。繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設,認真受理和處理重大農(nóng)機質(zhì)量投訴,維護農(nóng)民合法權(quán)益。以玉米收獲機、大中型拖拉機等補貼機具為重點,組織開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查,督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責任。依法加強農(nóng)機維修行業(yè)監(jiān)管,公布全國二級以上農(nóng)機維修點名錄,推動農(nóng)機維修網(wǎng)點布局優(yōu)化。
(七)持之以恒抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。推進實行農(nóng)機定期免費安全檢驗制度,鼓勵對農(nóng)機牌證發(fā)放、安全檢驗、培訓考試、報廢回收、安全保險等費用給予財政補貼。財政部、發(fā)改委已經(jīng)明確對小微企業(yè)和個體工商戶免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費,各地要以此為契機,努力爭取把免征范圍擴大到所有農(nóng)民和合作社。繼續(xù)推進農(nóng)機報廢回收制度建設;修訂完善《拖拉機登記規(guī)定》等規(guī)章制度。加強源頭管理,努力提高“三率”水平。組織好“平安農(nóng)機”建設活動,引導地方健全安全生產(chǎn)責任制。加強安全標準宣貫,創(chuàng)新宣傳形式,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、規(guī)章標準和安全知識,提高駕駛操作安全水平。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法行為,嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等違法違規(guī)行為。開展農(nóng)機安全應急管理演練,做好事故勘查、認定以及賠償調(diào)解,提高應急處置能力。做好事故預防工作,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
同志們,做好農(nóng)機化工作,關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局,使命光榮。我們要進一步增強責任感、緊迫感,增強大局意識、憂患意識、機遇意識,弘揚真抓實干精神,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻。
農(nóng)機化工作會議講話篇十二
今天這次會議的主要任務是學習貫徹省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)機工作會議精神,總結(jié)20xx年農(nóng)機化工作,表彰先進典型,部署安排20xx年全市農(nóng)機化工作任務。剛才,會議傳達了全省農(nóng)機化工作會議精神,表彰了20xx年度全市農(nóng)機化工作先進單位和先進個人,在此我代表市農(nóng)機局對受表彰的單位和個人表示衷心地祝賀,希望你們在以下一步的工作中繼續(xù)發(fā)揚成績,再接再勵,爭取20xx年再創(chuàng)佳績。剛才東昌府區(qū)、臨清、高唐分別進行了典型發(fā)言,總體來說,思路清晰,重點突出,措施得力,聽了很受啟發(fā)。各縣的工作都有特色,由于時間的原因,就不一一發(fā)言了,會后有交流材料。下面,我就20xx年全市農(nóng)機化工作,講幾點意見。
一、真抓實干,20xx年全市農(nóng)機化工作成績顯著。
20xx年,全市農(nóng)機化發(fā)展繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢,截止去年底,全市農(nóng)機總動力達到1150萬千瓦,同比增長6%;農(nóng)機總值達到47.9億元,同比增長12.7%。玉米機收、秸稈還田機械化水平分別達到81%、95%,分別增長7%和5%,小麥免耕播種面積236萬畝,占小麥總播種面積的38%,同比增長4%,全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%,增長2個百分點。總結(jié)一年來的工作,主要抓了以下幾個方面:
(一)農(nóng)機購置補貼政策周密實施。今年,我市爭取到的農(nóng)機購置補貼資金首次突破1個億,達到1.06億,同比增長17.72%,帶動農(nóng)民購機投資2.9億元,同比增長11.5%。補貼發(fā)展各類機械19712臺,受益農(nóng)戶5915戶。在實施過程中,各級農(nóng)機部門注重與財政部門的配合,精心組織實施。市農(nóng)機局與市財局聯(lián)合召開了農(nóng)機購置補貼會議,印發(fā)了20xx年農(nóng)機補貼工作實施方案和檢查監(jiān)督方案,并與各縣(市、區(qū))農(nóng)機局簽訂了農(nóng)機購置補貼工作承諾責任書,層層落實責任。在具體操作上,各級嚴格執(zhí)行規(guī)定,突出補貼重點,認真審批核實補貼機具,進一步加強對農(nóng)機補貼的監(jiān)督檢查。8月份和10月份,市局聯(lián)合市財政局、市紀檢委對全市農(nóng)機補貼工作進行了一次督促檢查和落實情況回頭看,進村入戶,認真檢查,填寫農(nóng)機購置補貼檢查表80余份,確保農(nóng)機補貼政策有效落實。去年底,農(nóng)業(yè)部對臨清市農(nóng)機補貼和報廢更新試點工作進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象,其工作速度快,完成質(zhì)量高的做法,得到了農(nóng)業(yè)部、省、市領(lǐng)導的認可。
(二)重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)有序開展。在春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,全市各級農(nóng)機部門精心組織,強化管理,積極組織機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力做好了重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)工作。春耕期間,完成機耕面積90萬畝,機耕率達98%以上,深松土地10萬畝。三夏期間,市委、市政府成立了由副市長任組長的三夏農(nóng)機作業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組,全市共組織53支農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務隊,5100余臺小麥聯(lián)合收割機參加了跨區(qū)作業(yè),完成作業(yè)面積408萬畝,平均每臺機械作業(yè)收入4.4萬余元。全市小麥機收率達到99.4%。三秋期間,全市共組織1200多臺玉米收獲機分赴菏澤、德州、淄博等市進行了跨區(qū)作業(yè),同時從外地引進玉米收獲機械1400多臺,完成跨區(qū)作業(yè)80余萬畝,作業(yè)收入4800余萬元。
(三)農(nóng)機新技術(shù)推廣成效顯著。一是玉米收獲保護性耕作機械化取得新突破。全市各級農(nóng)機部門深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動,8月份市局在東昌府區(qū)鳳凰辦事處召開了秋季機械化收獲暨秸稈綜合利用現(xiàn)場會,共有300余人參觀了演示,取得了很好的宣傳效果。三秋期間,全市共召開各類現(xiàn)場演示會60余場次,發(fā)放宣傳材料15.7萬余份,舉辦培訓班112班次,培訓人員1.8萬余人次。通過大力宣傳引導,玉米機收機收率突破80%。20xx年,全市用于保護性耕作推廣的資金投入達136萬元,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到134個,輻射人口340余萬人,保護性耕作實施面積達到236萬畝,連續(xù)五年保持全省領(lǐng)先。二是經(jīng)濟作物機械化取得新發(fā)展。一年來,全市共發(fā)展各類經(jīng)濟作物機械2617臺,設施農(nóng)業(yè)機械8795臺。臨清、茌平建立了大蒜機械化收獲示范區(qū),并舉辦了機械化收獲現(xiàn)場演示會,高唐、冠縣召開了花生機械化收獲現(xiàn)場會,在全市先行一步,起到了很好的帶頭作用。茌平縣農(nóng)機手張金成還自行研制了大蒜收獲機并獲得國家專利。三是秸稈回收利用取得新突破。全市各級農(nóng)機部門在積極開展農(nóng)作物秸稈粉碎還田的基礎上,加大綜合回收利用力度,加強與有關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),特別是高唐縣農(nóng)機局與當?shù)卦旒埰髽I(yè)聯(lián)合,推廣秸稈打捆機38臺,總量達到120臺,回收小麥秸稈3萬余噸,為民增收1650萬元。
(四)農(nóng)機專業(yè)合作社建設明顯加快。截止目前,我市在工商部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社達267個,同比增長35.5%,入社會員達到3148戶,累計注冊資金達到3.2億元。20xx年我市將農(nóng)機合作社建設作為工作重點來抓,年初印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機合作社建設的意見》,明確了合作社建設的目標任務,召開了農(nóng)機合作社建設觀摩座談會,對農(nóng)機合作社的發(fā)展情況進行觀摩評比。深入開展示范社創(chuàng)建活動,全市共有20個合作社分別被評為國家級、省級示范社,落實農(nóng)機合作社獎勵資金90萬元,其中省級60萬元,市級30萬元,獎勵合作社14個,全市有55個合作社達到省局“五有”標準要求,農(nóng)機合作社建設速度明顯加快。同時,農(nóng)機合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中大顯身手,農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域不斷擴大,僅農(nóng)忙時期的作業(yè)總面積就超過700萬畝,經(jīng)營收入達到3.02億,同比增長4.1%。對于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
(五)農(nóng)機安全監(jiān)管水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市拖拉機、聯(lián)合收割機新掛牌6272臺,新辦駕駛證4248人,年檢拖拉機、聯(lián)合收割機38749臺,“三率”水平分別達到了80%、65%和55%,實現(xiàn)了新的提升。去年以來,各級農(nóng)機部門積極與安監(jiān)、公安、法院等部門配合,組織開展了一系列以打擊無牌無證行駛、違規(guī)發(fā)放牌證等為主要內(nèi)容的“打非治違”專項行動,有效排除了事故隱患,全市未發(fā)生重特大農(nóng)機事故。深入開展了“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動,臨清市被評為全國“平安農(nóng)機示范縣”,東昌府區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站被評為全國第一批“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位,閆廣芝站長被授予全省“示范標兵”稱號,冠縣清水鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨清福來農(nóng)機合作社等7個農(nóng)機專業(yè)合作社被評為全省第五批“十百千萬”示范單位。
(六)農(nóng)機培訓、維修管理和職業(yè)鑒定工作扎實推進。一是扎實開展農(nóng)機化教育培訓大行動。我市自20xx年啟動了農(nóng)機化教育培訓大行動,目前,已圓滿完成了農(nóng)機化教育培訓大行動任務目標,累計培訓農(nóng)機化人員10.5萬余人次。積極創(chuàng)辦農(nóng)機社會化培訓機構(gòu),全市有7個縣(市、區(qū))建立了社會化培訓機構(gòu),具備培訓資格的培訓機構(gòu)達到15個。二是農(nóng)機修配管理不斷加強。深入開展了“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)網(wǎng)上可查詢的農(nóng)機維修網(wǎng)點達480個,其中陽谷縣華陽農(nóng)機專業(yè)合作社維修部被評為全省首批五星級農(nóng)機維修網(wǎng)點。三是農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作穩(wěn)步提升。全市共完成農(nóng)機職業(yè)技能鑒定4047個,同比增長14.5%,排在全省前列。
(七)機關(guān)建設不斷加強。一是農(nóng)機化信息宣傳水平不斷提高。一年來,全市共上報信息1557篇,同比增長114%,其中被省農(nóng)機化網(wǎng)采用的達到666篇,超越濱州、濟寧等市地位列全省第6名,比去年提高4個名次。被省局授予了全省農(nóng)機化信息宣傳優(yōu)秀單位,全市有6名信息員被省局通報表彰,1名信息員被市委、市政府通報表彰,實現(xiàn)了新突破。加強了農(nóng)機化網(wǎng)絡平臺建設,20xx年陽谷、冠縣、高唐、臨清先后建起了農(nóng)機化網(wǎng)站,全市農(nóng)機化網(wǎng)站數(shù)量達到7個。二是加強思想作風建設和廉政建設。按照中央改進工作作風“八項規(guī)定”,出臺了改進工作作風的實施辦法,完善了機關(guān)工作制度,規(guī)范了機關(guān)管理。抓好廉政風險防控機制建設,市局機關(guān)每個科室單位、每個人員均開展了廉政風險源點自查,并制定了切實可行的防控措施。對機關(guān)辦公樓進行了裝修維護,完成了視頻會議室建設,更新了5臺辦公電腦,改善了工作條件。三是充實人員力量,穩(wěn)定機構(gòu)隊伍。去年底,市局新招聘了2名工作人員,增設了市農(nóng)機推廣站,進一步優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu),為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。在抓好機關(guān)建設的同時,市局按照市委、市政府要求,積極主動地開展了招商引資、塑造聊城形象等活動,圓滿完成了市委、市政府交辦的工作任務。
總起來說,20xx年我市農(nóng)機化發(fā)展取得了一定的成績,開創(chuàng)了農(nóng)機化工作的新局面。市委、市政府和省農(nóng)機局領(lǐng)導對我們的工作也比較滿意。從去年起,市財政每年拿出100萬元專項資金,用于扶持農(nóng)機化發(fā)展。宋書記三夏、三秋期間親自視察農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場,林市長和王書記分別對農(nóng)機工作做出重要批示,高度評價農(nóng)機部門在農(nóng)忙生產(chǎn)中發(fā)揮的重要作用。省局高明飛局長在全省玉米機收秸稈還田推進會上對我市工作給予了充分肯定。
成績的取得,得益于市委、市政府正確領(lǐng)導和省局的重視支持,為農(nóng)機化發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;得益于各級農(nóng)機部門見事早、重點明、行動快、措施實,牢牢掌握了農(nóng)機化發(fā)展的主動權(quán);得益于整個農(nóng)機系統(tǒng)充分發(fā)揮積極性和主動性,形成了攻堅克難、加快發(fā)展的強大合力。下一步,我們要在工作實踐中不斷深化認識,改進方法,增強信心,凝聚力量,進一步推動我市農(nóng)機化工作更加深入的開展。
二、認清形勢,準確把握農(nóng)機化發(fā)展面臨的新任務。
黨的明確提出了全面建成小康社會的奮斗目標,實現(xiàn)這一目標,基礎在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,把“三農(nóng)”工作擺上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,進一步豐富了黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導思想和政策理念,是做好農(nóng)機化工作的行動指南。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面建成小康社會的重要力量。在今年的全國農(nóng)機化工作會議上,深刻分析了農(nóng)機化發(fā)展的新形勢,強調(diào)指出我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊,仍處在黃金發(fā)展期。面對新的形勢和任務,我們要鼓足信心,以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和全面建成小康社會為目標,科學謀劃思路措施,切實加大工作力度,努力推進“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)農(nóng)機化作業(yè)由單戶機械作業(yè)向有組織的農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)轉(zhuǎn)變。今年的中央1號文件提出,要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。所謂新型經(jīng)營主體,實際就是指專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等。今后,這三種生產(chǎn)經(jīng)營主體,將成為我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。當前,農(nóng)村中廣大農(nóng)戶家家擁有拖拉機,進行小規(guī)模作業(yè)的方式,已經(jīng)不能適應社會化生產(chǎn)的需要。要提高勞動生產(chǎn)率、糧食產(chǎn)出率,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,必須提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)由農(nóng)機戶單一的農(nóng)機作業(yè)向有組織的規(guī)?;r(nóng)機作業(yè)轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展農(nóng)民的農(nóng)機合作社是當務之急。目前,雖然以農(nóng)機合作社為主體的新型農(nóng)機作業(yè)服務組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,但農(nóng)機合作社的組織形式、管理方式、經(jīng)營方式等都在探索實踐和完善之中,要使其完全成熟起來,完全承擔起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,還有很多的問題需要認真研究解決。
(二)農(nóng)機化作用由單純替代勞動力向促進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。中央1號文件指出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須提高農(nóng)民的土地集約化經(jīng)營水平。目前,我市每個農(nóng)村勞動力實際經(jīng)營土地只有6畝左右,而以我市現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,一個勞動力實際可以經(jīng)營80畝以上,發(fā)展空間很大。而機械化作為先進生產(chǎn)力的代表,其作用首先是替代農(nóng)村勞動力、把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的解放。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)機化進程的加快,農(nóng)機化的作用要不斷延伸和擴大,逐步從解決生產(chǎn)力的問題擴展到影響和改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機制問題。在我國以家庭經(jīng)營為主體的農(nóng)村基本制度下,農(nóng)機化的發(fā)展已經(jīng)在推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營上開始發(fā)揮不可或缺的重要作用。農(nóng)機化由過去單純替代勞動力向著促進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,成為農(nóng)機化發(fā)展的新趨勢。這一轉(zhuǎn)變不但保證了農(nóng)村勞動力的替代和轉(zhuǎn)移,而且大大的提高了農(nóng)村生產(chǎn)力水平,使一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營適應了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。這一轉(zhuǎn)變也為我們提出了許多需要研究的課題。
(三)農(nóng)機化發(fā)展由糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物及農(nóng)村各業(yè)機械化轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化的快速發(fā)展,農(nóng)機化生產(chǎn)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。當前,我市正在大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變單一糧食作物種植格局,大力發(fā)展經(jīng)濟作物及設施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。在我市兩大糧食作物中,小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化,玉米機械化生產(chǎn)的瓶頸基本打破,今年有望實現(xiàn)收獲機械化新突破。農(nóng)機化發(fā)展就要結(jié)合當前的實際,在糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的基礎上,重點開始向經(jīng)濟作物及林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機械化轉(zhuǎn)變,優(yōu)惠政策要在這些方面重點扶持,加強引導,依靠機械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入提高。目前,我市農(nóng)機裝備存量結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)都還不能適應這一轉(zhuǎn)變的需要。雖然經(jīng)濟作物耕整地和田間管理機械已經(jīng)具備,但經(jīng)濟作物播種、收獲和林牧漁業(yè)機械的發(fā)展剛剛起步,有些才從試驗示范轉(zhuǎn)向推廣應用,與農(nóng)機化重點的轉(zhuǎn)變和發(fā)展的需要還有較大差距。
(四)農(nóng)機化管理由依法監(jiān)管為主向監(jiān)管與促進并重轉(zhuǎn)變。對農(nóng)業(yè)機械進行全方位的監(jiān)督管理是農(nóng)機部門的重要工作。多年來,各級農(nóng)機部門依法實施行政許可、生產(chǎn)指導、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等,努力進行農(nóng)機管理規(guī)范化建設,建立起了有效的農(nóng)機管理機制。進入新的時期,國家步入法制化軌道,從國家到地方各項農(nóng)機化法律法規(guī)陸續(xù)頒布實施。這些農(nóng)機化法律法規(guī)既對農(nóng)機化監(jiān)管提出了明確的法律要求,又在促進農(nóng)機化發(fā)展上作出了法規(guī)性規(guī)定,農(nóng)機化管理與促進同在法律的要求之中,成為各級農(nóng)機部門的雙重任務。但是從以往來看,許多地方把管理當作硬任務,把促進當作軟任務。這種重管理輕促進的狀況必須改變。實踐證明,哪里農(nóng)機部門積極主動地向社會宣傳農(nóng)機化工作,努力爭取各方面的支持,哪里的農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境就好,農(nóng)機化工作成效就突出。
三、明確目標,努力推動農(nóng)機化工作再上新臺階。
今年是貫徹落實精神的開局之年,也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。因此,做好今年的農(nóng)機工作對于落實好精神,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
今年全市農(nóng)機工作總的要求是:以黨的精神為指導,深入貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機工作會議精神,以提高農(nóng)機化水平、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標,以調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、保安全為重點,進一步改進工作作風,著力推進玉米收獲秸稈綜合利用機械化,大力發(fā)展農(nóng)機合作組織,積極創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū),加快經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐,進一步提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務水平和安全水平,推動全市農(nóng)機化科學發(fā)展。主要目標是:力爭到今年底,全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1210萬千瓦,小麥機械化水平繼續(xù)保持在99%以上,玉米機收率超過80%,小麥保護性耕作實施面積260萬畝,全市農(nóng)作物綜合機械化水平超過80%。重點抓好以下幾項工作:
(一)進一步提高玉米機械化收獲水平。在鞏固小麥生產(chǎn)全程機械化的基礎上,繼續(xù)把玉米機械化收獲擺在重要位置,對各縣市區(qū)下達玉米機械推廣及玉米機收作業(yè)任務,將補貼資金重點向玉米收獲機械傾斜。秋收之前,各級要層層召開現(xiàn)場演示會,增強群眾認識和普及程度。組織好秋季跨區(qū)作業(yè),積極引進外地玉米收獲機1200臺以上。在市內(nèi)主要交通要道沿線兩側(cè)開展玉米機收秸稈還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機收率要達到85%,起到以點帶面的作用,不斷增強農(nóng)民應用玉米收獲機的積極性,切實提高玉米機收水平。同時,大力推進主要農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用,促進全市農(nóng)業(yè)向可持續(xù)、低碳、生態(tài)和節(jié)約循環(huán)性發(fā)展。
(二)加快發(fā)展經(jīng)濟作物機械化。今年的經(jīng)濟作物機械化工作,要按照“突出重點作物,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化扶持引導,加快發(fā)展步伐”的總體思路,以棉花、花生、大蒜等三大經(jīng)濟作物為重點,加強機具推廣,力爭推廣棉柴拔除機械100臺以上。大力發(fā)展花生、大蒜直播、適時收獲機械化技術(shù)。今年全市花生、大蒜機械化收獲面積力爭達到16萬畝,三年內(nèi)力爭達到23萬畝?;ㄉ?、大蒜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)將在推廣收獲機械化技術(shù)的同時,積極調(diào)整種植模式,探索育苗移栽機械化路子,力爭盡快突破機械化種植難關(guān)。今年全市大蒜、花生收獲機械推廣數(shù)量要達到30臺以上。同時,依托農(nóng)機化示范園區(qū),重點圍繞棉花機械覆膜播種和機械拔柴、大蒜種植收獲、花生覆膜播種和收獲、設施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟作物機械化,加快新機具的引進、試驗、示范和推廣,力爭召開花生起壟種植和大蒜、花生收獲現(xiàn)場會。特別是承擔經(jīng)濟作物項目實施的縣更要認真安排,切實利用好項目資金,充分發(fā)揮帶動作用,在全市先行一步,積累經(jīng)驗,切實提高經(jīng)濟作物機械化水平。
(三)大力發(fā)展新型農(nóng)機服務組織。要以實施農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)推進項目和農(nóng)機示范社創(chuàng)建為抓手,大力發(fā)展農(nóng)機合作社,爭取到今年底超過300個。各級農(nóng)機部門要努力爭取資金,加大扶持力度,幫助解決庫房用地、人才培訓、資金籌集等難題,積極探索農(nóng)社合作、企社合作的經(jīng)營形式。創(chuàng)新服務模式,積極引導農(nóng)機合作社按照自愿有償?shù)脑瓌t進行土地經(jīng)營流轉(zhuǎn),提高農(nóng)機服務專業(yè)化、組織化、集約化程度。市里今年將繼續(xù)召開農(nóng)機專業(yè)合作社建設現(xiàn)場會,觀摩規(guī)范合作社建設,交流工作經(jīng)驗。
(四)認真落實農(nóng)機購置補貼政策。根據(jù)工作安排,市局將及時召開農(nóng)機購置補貼專項會議,做好農(nóng)機購置補貼資金分配及重點機具分配工作,充分發(fā)揮農(nóng)機補貼資金的導向作用,優(yōu)先保證玉米收獲機、秸稈綜合利用機械、免耕播種機、經(jīng)濟作物等重點機械發(fā)展。市委、市政府今年將在全市集中開展一次強農(nóng)惠農(nóng)政策回頭看活動,市紀委全會把今年的監(jiān)督檢查重點放在惠農(nóng)政策落實上。各級要高度重視,嚴格按程序辦事,切實落實好各項農(nóng)機化扶持政策。市局將盡早制定《20xx年全市農(nóng)機購置補貼工作實施方案》,加大工作實施和監(jiān)督檢查力度,適當?shù)臅r間對補貼政策的落實情況和資金結(jié)算情況進行全面檢查。對農(nóng)機補貼資金的使用情況開展調(diào)查研究,切實改進政策落實監(jiān)督檢查方法,不斷提高政策實施規(guī)范度、受益對象滿意度。
(五)切實加快農(nóng)機新技術(shù)推廣步伐。以推廣機械化保護性耕作、土地深松、寬幅精量播種、秸稈切碎還田等技術(shù)為重點,加快農(nóng)機、農(nóng)藝、信息等技術(shù)集成,在保護性耕作示范基地基礎上建設高標準的農(nóng)機化示范園區(qū)。依托農(nóng)機化示范園區(qū),深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動,組織召開多種形式的現(xiàn)場演示會,大力推行玉米機收、秸稈還田、土地深松、肥料深施、免耕播種“一條龍”作業(yè)。積極爭取省農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目和市農(nóng)機科技示范園區(qū)項目。搞好免耕播種小麥測產(chǎn)對比。
(六)切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)管。今年要在繼續(xù)抓好牌證管理的基礎上,采取有效措施抓好“三率”工作,重點是拖拉機、聯(lián)合收割機的年檢工作,采取集中年檢和上門服務相結(jié)合的方式,提升農(nóng)機年檢率,對于歷年年檢率比較低的縣實行重點督導,爭取全市年檢率達到70%以上。提升監(jiān)理工作服務水平,為農(nóng)民辦理牌證提供便利條件。深入開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動,組織開展山東省“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。認真搞好農(nóng)機教育培訓工作,加大“陽光培訓”力度。進一步完善農(nóng)機培訓學校資質(zhì)注冊工作。
(七)努力提高農(nóng)機化信息宣傳水平。結(jié)合年度重點工作,制定農(nóng)機化宣傳重點。進一步優(yōu)化信息考核獎懲機制,加大獎勵力度。每季度通報全市信息發(fā)表情況,各縣市區(qū)要盡早建立信息考核獎懲機制,加強農(nóng)機化網(wǎng)絡平臺建設,沒有專業(yè)網(wǎng)站的縣市區(qū)要盡快建立農(nóng)機化網(wǎng)站。圍繞提升農(nóng)機化信息宣傳水平,適時組織各縣市區(qū)到先進地市學習經(jīng)驗,舉辦農(nóng)機化信息員培訓班,切實提高農(nóng)機信息化宣傳工作水平。
(八)切實加強農(nóng)機維修管理。去年,全市篩選上報了13個維修能力強,服務質(zhì)量優(yōu)的維修點,今年各縣市區(qū)要積極做好申請工作,力爭申報成功。積極引導農(nóng)機手參加職業(yè)技能鑒定,力爭職業(yè)技能鑒定人數(shù)超過2500個,繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先水平。全力搞好陽谷縣華陽農(nóng)機專業(yè)合作社、臨清市農(nóng)機化學校、東阿縣農(nóng)機化學校申報全省首批農(nóng)機職業(yè)技能鑒定培訓基地。加強農(nóng)機維修市場的規(guī)范管理,積極開展星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點創(chuàng)建活動。
(九)不斷加強系統(tǒng)自身建設。面對新形勢新任務新要求,各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門一定要認清形勢,把握好大局,轉(zhuǎn)變工作作風,下大力抓好干部隊伍建設,提高推動農(nóng)機化科學發(fā)展的水平。一要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,搞好調(diào)查研究,把調(diào)查研究作為改進作風、聯(lián)系群眾的重要途徑,推進調(diào)研工作經(jīng)?;?、制度化、科學化。二要狠抓工作落實。在今年的全市農(nóng)村工作會議上,王忠林書記強調(diào)從今年開始,各級各部門抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法要改進。第一,各級今年確定的工作任務,方位上要到地塊,要具體落實到鄉(xiāng)村、到田間地頭,在什么方位要一目了然。第二,各級今年下達的任務要到個數(shù),一定要數(shù)字化、具體化、要量化到個位數(shù)。第三,在具體的抓法上要集中搞突破,在一個階段、一個時間段,重點抓什么,什么時候完成,一定要具有可操作性。我們農(nóng)機工作方式方法也要及時改進,按照以上要求,抓好落實。三要抓好目標管理。要緊緊圍繞全市農(nóng)村工作會議的總體要求和這次會議確立的任務,制定業(yè)務工作年度目標,并將工作目標縱向分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),橫向分解到部門、科室。要明確責任分工、工作要求和完成時限,并將工作責任落實到崗位和人頭。要加強工作督導和調(diào)度,各項工作要月有匯總,季有小結(jié),半年有檢查、有通報,年終有總結(jié)、有評價,做到獎優(yōu)罰劣,形成目標責任、監(jiān)督檢查、考核獎懲的良好制度。
同志們,做好今年的農(nóng)機化工作,任務艱巨,責任重大。我們要深入學習貫徹精神,按照省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機工作的總體部署,凝心聚力,攻堅克難,全面完成各項工作任務,為全市盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設生態(tài)型強市名城、創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出新的更大的貢獻。
農(nóng)機化工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導、同志們:
(一)肯定成績,增強我們工作的動力。
20xx年,在全省農(nóng)機監(jiān)理和推廣系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,我省農(nóng)機安全監(jiān)理和推廣各項工作正朝著健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。吳慶峰局長在講話中給予了充分肯定,概括起來就是五句話:一是農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)機事故死亡人數(shù)在目標控制數(shù)之內(nèi),其發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)等四項指標逐年下降,省總站連續(xù)四年受到省人民政府表彰。二是平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,我省已涌現(xiàn)出13個全國“平安農(nóng)機”示范縣,19個省級示范縣,261個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),1559個示范村,16435戶示范戶。三是農(nóng)機安全互助協(xié)會工作取得重大突破。全省已累計發(fā)展農(nóng)機互助會員5.8多萬名,累積籌集安全互助會費1082多萬元,可承擔全省農(nóng)機風險保障10多億元。四是農(nóng)機安全監(jiān)管手段穩(wěn)步提升。通過農(nóng)機監(jiān)理公共服務能力項目建設,已為65個縣、市安排了移動檢測線/車,加上農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程配備了7臺套移動檢測線/車等,20xx年將實現(xiàn)“全覆蓋”。五是重點機械化推廣技術(shù)穩(wěn)步推進。主要體現(xiàn)在農(nóng)機裝備和作業(yè)水平進一步提高,突出表現(xiàn)在水稻機插水平達到22.6%;油菜機收水平達到23.4%,繼續(xù)在全國領(lǐng)跑。
這幾年來,我省農(nóng)機安全監(jiān)理和推廣工作有了長足的發(fā)展和進步。這些都得益于黨中央不斷強化的惠農(nóng)富民的好政策,得益于各級黨委、政府不斷加強的組織領(lǐng)導,得益于全省農(nóng)機安全監(jiān)理和推廣系統(tǒng)忍辱負重的堅守和孜孜不倦的探索,尤其是省總站上任領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)大家以高度的責任感和使命感,做了一些克難攻堅的打基礎、管長遠的事情,為我們開展工作創(chuàng)造了好的環(huán)境和條件,一些亮點工作在全國有地位、有影響,擺脫了我們長期在全國工作落后的局面。這些成績和進步來之不易,在此,我代表省總站及新班子向在座的各位,以及長期關(guān)注支持我們工作的各界人士表示衷心感謝!
(二)分析問題,增強我們工作的緊迫感。
雖然我省農(nóng)機安全監(jiān)理和推廣工作取得了一些成績,有了明顯的進步,但與全國其他先進地方比,我們還有相當差距;與日新月異的農(nóng)機大好形勢賦予我們的時代要求,還有相當差距;與科學發(fā)展、跨越發(fā)展、安全發(fā)展的事業(yè)目標,還有相當差距。概括來講主要是兩個方面:。
(一)細化工作措施,全力促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作新跨越。
關(guān)于今年農(nóng)機安全監(jiān)理工作,部總站五大主題20條的工作要點和省總站的要點都已印發(fā)給大家了。我這里著重強調(diào)五個方面的工作:
關(guān)于今年的農(nóng)機推廣工作,部總站五大主題22條的工作要點,以及省總站的要點已印發(fā)給大家了。我這里著重強調(diào)三點:
這是我省推動農(nóng)機化與信息化融合的突破口,是推動農(nóng)機信息化的重要抓手,是我們今年的創(chuàng)新工作、重點工作。省局與聯(lián)通公司已簽訂合作協(xié)議,省站及各級農(nóng)機安全監(jiān)理推廣機構(gòu)作為實施主體,各地要按照這次會議安排部署,集中力量,全力抓好各項工作的落實,努力加快農(nóng)機信息化建設步伐。今年的工作的兩大任務:
一是建立全省農(nóng)機安全監(jiān)理推廣移動辦公系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣全覆蓋。省聯(lián)通公司免費支持我們建設移動辦公系統(tǒng),有了這個信息平臺,我們許多工作都可以在網(wǎng)上高效辦理,不僅節(jié)約辦公成本,而且提高工作效率。按照聯(lián)通公司提供的統(tǒng)一優(yōu)惠資費條件和設備,全省所有農(nóng)機監(jiān)理人員和推廣人員工作用機統(tǒng)一使用聯(lián)通手機,各地可以根據(jù)本地實際給予一定的話費補貼,確保網(wǎng)上辦公系統(tǒng)正常運行。我們力爭上半年開通網(wǎng)上辦公系統(tǒng),請各地從現(xiàn)在開始做好前期各項工作。同時,要加快農(nóng)機監(jiān)理軟件的升級改造,爭取上半年全省能正常使用新軟件。我們要通過多種渠道、多種方式開發(fā)更多的應用系統(tǒng),逐步實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)管信息與社會的資源共享,構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)機械登記信息庫、駕駛?cè)诵畔臁⑹鹿市畔斓?,進一步提高監(jiān)理工作效率,規(guī)范基層監(jiān)理業(yè)務流程,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,使農(nóng)機安全監(jiān)理數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一監(jiān)控。
二是建立全省“農(nóng)業(yè)機械遠程控制管理系統(tǒng)”(即“農(nóng)機通”),努力實現(xiàn)發(fā)展目標?,F(xiàn)在,各地都開始著手實施“農(nóng)機通”工程,繼黃岡市去年率先試點以來,現(xiàn)在先后有十堰、荊門、隨州等地啟動工作,房縣去年底開始實施,目前已用客戶517戶,發(fā)展迅速;鐘祥市春節(jié)后也啟動實施,1800戶是今年的目標任務。今年全省的合同目標是5-7萬戶,這就需要大家像我們前幾年抓互助保險一樣,千方百計、千辛萬苦來克難攻堅,把這項創(chuàng)新工作作為我們今年的亮點工作來部署落實。我們將對全年目標任務進行分解,并納入目標考核,也像互助保險一樣建立激勵機制,鼓勵大家競爭發(fā)展,不斷相互超越跨越。
同志們,今年是農(nóng)業(yè)部確定的“農(nóng)業(yè)科技促進年”,是省政府確定的“推進農(nóng)業(yè)強省建設年”。在全省農(nóng)業(yè)機械化快速增長的形勢下,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化大發(fā)展,任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望各級農(nóng)機安全監(jiān)理和技術(shù)推廣機構(gòu)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)農(nóng)機安全監(jiān)理推廣工作新局面,為建設農(nóng)業(yè)強省做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
農(nóng)機化工作會議講話篇十四
同志們:
這次全市農(nóng)機監(jiān)理工作會議,是今年農(nóng)委召開的第一次專業(yè)工作會議,我代表市農(nóng)委對會議的召開表示熱烈的祝賀。
剛才,廣德站長回顧和總結(jié)了去年的工作,又對今年的農(nóng)機監(jiān)理工作進行了周密部署,講的比較全面具體,具有可操作性。既充分肯定了去年全市農(nóng)機監(jiān)理工作取得成績和存在問題,又對今年工作提出了新的要求。請大家回去后,結(jié)合本地實際,認真抓好落實。借此機會,我講幾點意見。
一、立足本職,全力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。市農(nóng)委對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作一直是十分重視的,始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。一年來,通過健全體制、強化職責、建立責任追究制、開展專項整治工作、加強對重點地段和農(nóng)林交錯區(qū)的安全檢查和督查,要及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,確保一年來全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。但我們也要清醒地看到我市農(nóng)機安全生產(chǎn)中還存在“黑車、非駕”,安全技術(shù)設施差等不安全隱患,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,我們一刻也不能掉以輕心,要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針;以防范重、特大事故為重點;牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的五民觀念;突出自身特色,采取有利措施,按市政府的要求,對我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機監(jiān)理工作進行統(tǒng)一管理,確保我市的農(nóng)機生產(chǎn)的安全運轉(zhuǎn)。在這方面去年我們主要抓了以下工作。
一是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好農(nóng)用車輛的牌證發(fā)放管理。對無牌行駛、無證駕駛行為進行全面清理,重點查處“黑車、非駕”、超速超載、違章載人等嚴重違章行為,嚴厲打擊拼裝農(nóng)用車輛的違法行為。今年我們要繼續(xù)加大這方面工作力度,切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
二是要嚴格履行監(jiān)理工作程序和手續(xù)。凡是農(nóng)機監(jiān)理的工作職責,我們不辦不行,不按規(guī)矩辦更不行。農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務程序和手續(xù)如檢審、落戶、考試、辦證、轉(zhuǎn)籍、異動、封存、報廢等不能有任何疏漏。
三是嚴格執(zhí)行事故行政追究制度。國務院頒布了特大安全事故行政責任追究規(guī)定,中心內(nèi)容有二條:一個是明確防范責任的責任人;另一個是明確在事故發(fā)生后,對負有責任的主要領(lǐng)導進行責任追究和處分。我們農(nóng)機監(jiān)理部門也要落實這個責任追究規(guī)定,哪里出了重大事故,哪里的農(nóng)機站長就要受到行政處分。
二、走依法治機之路,促進農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理的有序發(fā)展。
目前,我市的一些地方農(nóng)業(yè)機械無牌、無證現(xiàn)象還非常嚴重,存在著極大的事故隱患,各地監(jiān)理部門要主動履行職責,行使行政執(zhí)法權(quán),開展全面清理,集中整治活動,治理“黑車、非駕”。
首先,通過各種宣傳形式進行法制教育。加大對法律、法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳力度,要努力營造一個依法治機的大氣候,提高廣大監(jiān)理員依法辦事意識,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,要通過宣傳使廣大有機戶自覺遵守《安全生產(chǎn)法》和《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械安全管理條例》及5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),主動接受管理,配合我們的工作。
其次,加大清理整治“黑車、非駕”工作力度。一是今年全市要對無牌行駛和無證駕駛進行全面清理,集中整治,特別要重點清理整治林、場、所和村、屯的農(nóng)用拖拉機。各地要首先摸清底數(shù),采取有效措施,治理“黑車、非駕”,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,橫抓到邊,豎抓到角,決不手軟,從源頭上消除事故隱患。二是要主動爭取公安、法院等司法機關(guān)及相關(guān)部門的支持,對一些“釘子戶”通過法律程序,依靠法律的威力強制執(zhí)行,達到強制執(zhí)行一個人,教育大多數(shù)的效果。關(guān)于“清黑”工作,我還想特別強調(diào)一點,今后如果農(nóng)民買車、有機戶不知道到哪落戶或者不知道到到哪里辦證,就是農(nóng)機監(jiān)理部門宣傳和服務不到位。如果一旦出現(xiàn)交通事故,我們農(nóng)機監(jiān)理就要承擔不作為的責任。
最后,加大檢查力度,強化動態(tài)管理,要加強農(nóng)機安全檢查,特別是要加大田查、路檢的力度,加大道路交通違章查糾力度,嚴肅查處農(nóng)用運輸車客貨混載、違章載人、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌、無證等嚴重違章行為,依法取締拼裝農(nóng)用車輛,加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理力度。對不符合安全要求,隱患較大的農(nóng)用車輛,個體運輸戶,要立即停業(yè)停運,經(jīng)整改仍然不合格的,要依法吊銷其運輸工具牌照。
三、強化檢審,服務于備春耕生產(chǎn)。
1、嚴格時間要求,我市的備春耕生產(chǎn)季節(jié)性非常強,這就要求各地的檢審工作,要搶前抓早,嚴格按照市站的檢審進度和時間要求,采取“不誤農(nóng)時,方便機戶,因地制宜”的原則,走村進戶,現(xiàn)場辦公,積極開展檢審工作。去年檢審進度慢的單位,要認真查擺原因,該匯報的匯報,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該突破的突破,如果是自身原因,就要多學習,多努力,多創(chuàng)新,對工作不力的要采取組織措施。
2、嚴格標準。在檢審工作中要注重工作質(zhì)量,嚴格執(zhí)行檢驗標準、規(guī)范執(zhí)法,要堅決杜絕檢審工作走過場,只收費不檢審的錯誤做法,徹底轉(zhuǎn)變重收費、輕檢審的錯誤觀念,端正為有機戶負責,為監(jiān)理事業(yè)負責的態(tài)度,促進檢審工作正常化、規(guī)范化、標準化。
四、加強隊伍建設,樹立農(nóng)機監(jiān)理的行業(yè)形象。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵是人。在隊伍建設上,要以xx大精神和“三個代表”重要思想為指針,加強農(nóng)機監(jiān)理員思想作風和工作作風建設,組織開展不同層次農(nóng)機監(jiān)理員的培訓活動,把我市農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設成為一支政治成熟、作風扎實、業(yè)務過硬,具有較高素質(zhì)的準軍事化隊伍。在這方面,我想重點強調(diào)四個方面。
1、全面貫徹農(nóng)機監(jiān)理行為規(guī)范。各地要全面貫徹農(nóng)機監(jiān)理行為規(guī)范,切實抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍的黨風廉政建設和工作作風建設。目前,我市的農(nóng)機監(jiān)理隊伍中也確實存在一些亂罰款、亂收費、野蠻執(zhí)法、暗箱操作、隨意超標準收費、特別是違規(guī)跨區(qū)辦證、落戶、檢審等違法行為。一經(jīng)查實,我們要按照省農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)機監(jiān)理行為規(guī)范》,堅決清除監(jiān)理隊伍,不能放任這些人影響我市的農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、抓好崗位培訓工作。一是要認真組織本單位的監(jiān)理員認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》,道路交通法是為了加強道路交通安全暢通,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,而制定的具有十分積極的社會意義,對我們的工作也有積極的推動作用。因此,我們要將該法學懂、吃透,切實履行好該法賦予我們的職責。
3、加強監(jiān)理裝備的使用和管理。各單位要對省、市投放的監(jiān)理專用車、摩托車和其它專用設備做好維護、保養(yǎng),建立使用制度,確保農(nóng)機監(jiān)理外業(yè)檢查的正常開展。另外,還要加強對監(jiān)理員著裝的管理,監(jiān)理員著裝時,應當隨帶《中華人民共和國農(nóng)機監(jiān)理證》,以及其它執(zhí)法證件;應當舉止文明,服裝整潔,標志齊全,非工作期間,嚴禁穿著農(nóng)機監(jiān)理服。
4、深入持續(xù)開展好“滿意在機戶”活動。“滿意在機戶”活動的內(nèi)涵比較廣,已經(jīng)成為整個農(nóng)機安全管理工作的載體,這項活動已經(jīng)開展2年了,各地都積累了豐富的經(jīng)驗,今后要更多地在文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務和宣傳設施等方面下些功夫,進一步鞏固和擴大戰(zhàn)果。
五、利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,抓好農(nóng)機監(jiān)理的信息發(fā)布和宣傳工作。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機網(wǎng)絡已應用到各個領(lǐng)域,因此,我們農(nóng)機監(jiān)理也要利用《伊農(nóng)網(wǎng)》開展農(nóng)機監(jiān)理信息發(fā)布和安全教育工作。《伊農(nóng)網(wǎng)》是市政府的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,更是市農(nóng)委自己的網(wǎng)站,特別是“村村通平臺”,利用無線尋呼技術(shù)已與我市林、場、所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的千家萬戶接通,因此要充分利用這個優(yōu)勢,做好農(nóng)機監(jiān)理信息發(fā)布工作。深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,不斷強化安全意識,使安全生產(chǎn)深入人心。
六、強化管理,確保規(guī)費收繳。
在規(guī)費收繳上,大家要端正態(tài)度。一要正確認識管理和收費的關(guān)系,一定摒棄完成監(jiān)理費收繳任務就完成了全年監(jiān)理工作任務的思想。嚴格執(zhí)行農(nóng)機監(jiān)理費收入項目和支出范圍,決不允許擅自擴大收費范圍和超標準收費現(xiàn)象的發(fā)生。對收繳的監(jiān)理費要按規(guī)定足額、及時上繳,嚴禁任何單位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一經(jīng)查實,該追究誰的責任就追究,該移交其它部門處理的就移交決不姑息手軟。
最后,希望全市各級監(jiān)理部門和監(jiān)理員積極行動起來,堅定信心、團結(jié)一致、群策群力、真抓實干、開拓進取,把我市的農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)做大做強,全面開創(chuàng)我市農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。
謝謝!
農(nóng)機化工作會議講話篇十五
同志們:。
這次全縣春季森林防火及造林綠化工作會議,是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是:貫徹落實省、市春季森林草原防火電視電話會議精神,總結(jié)20*年全縣春防和造林綠化工作,分析當前形勢,集中部署20xx年全縣春防和造林綠化工作,統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任,確保春防安全,全面完成今年的造林綠化任務。下面,我講以下兩點意見。
一、認清形勢,強化措施,確保春防工作萬無一失。
做好今年的春防工作我們具備了很好的工作基礎,但也面臨著很大的挑戰(zhàn),對此我們必須有明確的認識,采取得力的措施,堅決打勝春防戰(zhàn)役。
(一)總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,堅定做好春防工作的信心。去年春防,全縣完成計劃燒除6萬畝,設施設備完好率達到了98%,實現(xiàn)了森林受害率為零,圓滿地完成了各項任務??偨Y(jié)起來,有五個方面的特點。一是加強組織領(lǐng)導,責任落的實??h與鄉(xiāng)、林業(yè)局與各林場都層層簽訂了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門把責任落實到了人頭、地塊,為開展春防工作提供了強有力的組織保證。二是廣泛宣傳教育,營造的氛圍濃。全縣共出動防火宣傳車900臺次,張貼防火標語3萬張,印發(fā)省長令、縣長令1000份,掛過街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性標語牌1*塊。三是強化火源管理,關(guān)口把的嚴。發(fā)揮防火檢查站和臨時崗卡的作用,嚴格加強入山人員和車輛管理。成立了10—15人的快速巡邏小分隊,晝夜巡護檢查,見煙就查,違法就罰,起到了震懾作用。成立清山、清林、清河套“三清”小組24個,全縣共清出林內(nèi)閑散人員117人,消除火災隱患13處。四是反應迅速及時,火險排除的快。去年春季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門承受住了巨大的壓力,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),既要抗旱,又要防火,始終處于雙線作戰(zhàn)的緊張狀態(tài)。盡管全縣火險不斷,但通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門的密切配合,快速行動,共排除森林火險20余起,確保了春防安全。五是注重保障,隊伍戰(zhàn)斗力強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場加強了森防隊伍建設,組建了以黨團員和基干民兵為主體的素質(zhì)精良、敢打硬仗的快速專業(yè)撲火隊9支,半專業(yè)撲火隊25支,做到了組織、車輛、機具、后勤保障四落實。特別是桃山林場,舍得投入,派專人到木蘭學習專業(yè)撲火隊伍的組建及訓練情況,重新裝修了專業(yè)撲火隊伍宿舍,真正做到了生活集體化、行動軍事化。
(二)查找不足,認清形勢,樹立強烈的憂患意識。在肯定成績的同時,我們也必須看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多,但今春我縣又呈現(xiàn)氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現(xiàn)象,20xx年未發(fā)生森林火災,林內(nèi)可燃物載量大,一旦發(fā)生火災,就會迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火和林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的高峰時期,入山人員較多,火險隱患增大。近幾年農(nóng)民種地的積極性持續(xù)攀升,開新地、擴地頭現(xiàn)象非常普遍;加之清明節(jié)祭奠用火,都將給春防期間的火源管理帶來嚴重困難。三是林情社情比較復雜。我縣農(nóng)林混居,林糧交錯,形成了山中有村,林中有地,一旦發(fā)生火災,就有火燒連營的危險。四是干部群眾思想認識不足。
有的林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重撲輕防”的思想,森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不落實,超前研究不夠,等到火災發(fā)生時才采取補救措施,工作處于被動狀態(tài)。五是春防不確定因素較多。隨著林業(yè)清理林地力度的不斷加大,個別農(nóng)民有很大的抵觸情緒,存在人為縱火的可能性。火源管理上有漏洞,個別地方、個別人不顧三令五申,在防火關(guān)鍵時期亂點濫燒現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了很大的火災隱患。六是防火設備老化不足。防火監(jiān)測設備不足,存在監(jiān)測死角,如果不能及時發(fā)現(xiàn)火情,容易小火釀成大災,一旦發(fā)生大的森林火災,我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責”,由過去的森防行政首長負責制,上升到黨政主要領(lǐng)導共同負責的高度。對火災的概念進行了重新的界定,過去分森林火警、一般森林火災、重大森林火災、特別重大森林火災四個等級,現(xiàn)在沒有森林火警的說法,只要發(fā)生火情,就是火災,防止各地大火小報。市里還明確要求,森防指領(lǐng)導成員要輪流到防火指揮部坐臺值班,如發(fā)現(xiàn)漏崗,將全市通報批評,漏崗兩次,取消該縣(市)當年評選先進資格。這些新變化、新要求,務必引起我們的高度重視。
(三)突出重點,強化措施,切實抓好春防各項工作。鑒于當前氣溫回暖快、后期火險等級高的實際情況,全縣定于3月15日進入春季森林防火期。今年春防工作的總體目標是:杜絕重特大森林火災,力爭不發(fā)生一般性森林火災,森林受害率控制在0.2‰以內(nèi),完成計劃燒除5萬畝,設施設備完好率達到95%以上。為實現(xiàn)上述目標,要做到“六個到位”。一是預防為主,宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學習貫徹新《條例》,把宣傳教育作為森防的第一道防線,加強對高火險區(qū)、林緣區(qū)村莊和入山人員的重點宣傳,各主要通道、路口要粘貼標語口號、懸掛條幅、插防火旗,大張旗鼓地宣傳。林業(yè)局要組織宣傳車巡回宣傳,發(fā)揮森林公安的威懾力,借鑒尚志市組織公安干警人員及車輛深入林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行春防宣傳活動的有效做法,達到宣傳和威懾的作用。電視臺要加大防火宣傳力度,使宣傳內(nèi)容入腦入心。二是強化措施,火源管理要到位。省委書記吉炳軒強調(diào):“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火?!币訌娏謪^(qū)野外火源管理。管好林區(qū)工人、居民和農(nóng)民的用火,嚴禁帶火進山、帶火入林。
我縣林內(nèi)插花地很多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要詳細統(tǒng)計,與林內(nèi)插花地擁有人簽訂防火責任書。對林區(qū)內(nèi)兒童、智障人員要嚴加注意,落實監(jiān)護人。要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。林場要與防火期內(nèi)在林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的單位簽訂森防公約,落實防、撲火措施和責任。要加大對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點森林防火工作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,督促必須整改到位??拷志壍牧謭?、村屯、學校要選擇合適時機打燒50—100米寬的防火阻隔帶,以防止林火變家火,家火引發(fā)山火。三是注重實效,處罰打擊要到位。公安機關(guān)、林業(yè)公安局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人,從嚴從快查處各類涉火治安案件,用打擊違法違紀者來教育廣大群眾,增強防范意識,規(guī)范自己的行為。今年,凡發(fā)生火情的,必須查清事故原因,由安監(jiān)、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組,按規(guī)定追究責任。對違反森林防火規(guī)定的責任人,要通過新聞媒體公開曝光,達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡,火情監(jiān)控要到位。要嚴格執(zhí)行值班和領(lǐng)導帶班制度,防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班,保證信息網(wǎng)絡的暢通。要綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段,對林區(qū)火情進行全方位立體監(jiān)測,切實做到早發(fā)現(xiàn),防患于未然。
對重點區(qū)域和高火險區(qū),實行分片包干,責任到人,嚴防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防、包保責任制等做法,提高群眾自我防范、自我保護意識。要按照火情報告制度,及時準確報告發(fā)生的火情,杜絕遲報、漏報和瞞報,如發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報,將嚴肅追究相關(guān)責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。五是完善預案,應急反應要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要充分考慮今春可能引發(fā)森林火災的不利因素,完善和落實好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的撲火預案,特別是要完善細化重點火險區(qū)的預案,對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通通訊、后勤保障、水源地、發(fā)生火災后群眾安全避險地等工作要逐項落實,保證各種設施設備處于完好狀態(tài),做到隨時投入使用,保證撲火急需,一旦發(fā)生火災能夠按照撲火預案進行迅速撲救,確?!按蛟?、打小、打了”。要加強邊界森林防火聯(lián)防,火險發(fā)生區(qū)域相鄰村、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照就近原則,根據(jù)要求作出快速反應。六是加強領(lǐng)導,組織指揮要到位。
春防實行黨政同責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導同為第一責任人,分管領(lǐng)導為具體責任人。嚴格實行領(lǐng)導帶班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導在防火戒嚴期內(nèi),無特殊情況不得請假外出。突出重點管理區(qū)域,對火災易發(fā)區(qū)和聯(lián)防接壤區(qū)等重點區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要抽調(diào)有防火經(jīng)驗的干部,加強巡查指導,實行日報告和零報告制度。要加大重點區(qū)域了望和地面巡邏密度,實行全天候、全方位監(jiān)測,把路口、站山崗、守墳頭、管田頭,嚴格檢查,死看死守。森防指要組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森防組織建設、森防責任制落實、森防設施建設等情況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患要按《森林防火條例》的規(guī)定,下達整改通知書,責令限期整改,消除隱患。要提高快速反應能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場的溝通配合,采取快速反應手段,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。撲火隊伍要嚴陣以待、靠前布防,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要快速出擊,重兵投入,領(lǐng)導要深入火場一線,靠前指揮,提高首戰(zhàn)成功率,嚴防小火蔓延成重大火災。
二、精心組織,超前運作,確保完成造林綠化任務。
20*年,全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點,全面推進造林綠化工作,完成各項造林2萬畝。其中,荒山造林9000畝,“三北”四期造林8000畝,綠化道路30公里,綠化村屯30個,義務植樹30萬株。造林綠化標準高、質(zhì)量好,得到了國家林業(yè)局檢查組的高度評價。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是造林綠化整體發(fā)展滯后,荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多,村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%;二是受糧食作物價格上漲、退耕還林補助陸續(xù)到期等因素的影響,鞏固現(xiàn)有退耕還林成果難度加大,任務艱巨;三是造林綠化產(chǎn)權(quán)不清,責任不明,管護跟不上,導致造林投入大,收效不明顯。
按照省、市的要求,依據(jù)我縣造林綠化總體規(guī)劃,今年造林綠化工作的目標是:完成“三北”四期造林1.5萬畝,荒山造林4254畝,綠化村屯50個,綠化道路100公里,河庫渠堤壩綠化造林8514畝,義務植樹30萬株,育苗20xx畝。為完成今年的目標,重點要抓好以下幾項工作。
(一)實行分工負責,落實落靠造林綠化工作任務。堅持“樹隨地走、誰造誰有,誰經(jīng)營、誰受益”的原則,合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔的造林綠化任務。加大向上爭取力度,把交通、水務等其他造林綠化納入國家、省造林工程項目扶持,調(diào)動各方面造林綠化的積極性。交通部門負責搞好道路綠化的規(guī)劃設計,以及省級公路、縣級公路綠化苗木供應、苗木栽植和管護工作,縣以下公路綠化苗木、栽植和管護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。村屯綠化苗木由林業(yè)部門負責提供,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯負責栽植和管護。水務部門負責河渠堤壩綠化及管護責任。林業(yè)部門負責荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作,公路可視范圍內(nèi),國有林場劃撥給村集體的“兩荒”,至今沒有造林的地塊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要密切配合,盡快還林。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,推進村屯綠化工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把重點放到提高村屯綠化的質(zhì)量標準上,打造精品工程,努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的綠化、美化和香化。林業(yè)部門作為造林綠化建設的主體,要做好村屯綠化的規(guī)劃設計、苗木調(diào)劑供應、技術(shù)指導等工作,把前期準備工作做足、做細,全面到位,抓住有利時機,集中時間、集中力量、集中人員,為村屯綠化做好前期作業(yè)設計、技術(shù)指導等工作。根據(jù)我縣十年九春旱的氣候特點,今年村屯綠化要提早落實好抗旱措施,植苗時必須坐水栽植,100%使用保水劑,確保成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要采取切實可行的措施,在4月1日前,依據(jù)綠化的規(guī)劃設計要求,切實做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹臺等前期準備工作??h直包村屯綠化部門要幫助籌措綠化資金,與所包扶村屯搞好對接,確保包扶到位。
(三)建立管護機制,鞏固發(fā)展造林綠化成果?!叭衷炱叻止堋?造林是基礎,撫育管護是手段,成林成材是最終目的。我們要進一步加大管護力度,健全管護機制,鞏固造林綠化成果。一是建立激勵管護機制。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則,通過利益驅(qū)動,落實管護責任。把村屯和道路綠化樹承包給有責任心的人管理,簽訂管護合同,實現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標。二是建立長效包扶機制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門,對所包扶村屯的綠化不能栽完不管,要嚴格落實包栽植、包成活、包管護、包成林的責任機制,使包扶工作有始有終,有頭有尾,確保取得實效。三是建立宣傳引導機制。要充分調(diào)動廣大群眾參與造林綠化的積極性,開展義務植樹活動,對不能履行植樹義務的,要按照要求交納苗木、栽植、管護綠化費,動員全縣群眾自覺參與到造林綠化行動中來,營造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護機制。要保護好村屯和道路綠化成果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務、公安等部門要發(fā)揮職能作用,依法對毀壞幼樹及林木的行為,嚴查嚴辦,從重從嚴打擊,震懾犯罪,教育群眾切實保護好造林綠化成果。
(四)加強組織領(lǐng)導,為造林綠化提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把造林綠化工作擺在突出的位置,納入重要日程,成立組織,落實人員,籌措資金,建立工作推進機制。林業(yè)行政主管部門作為林業(yè)生態(tài)建設的主體實施單位,要切實做好技術(shù)指導工作,強化質(zhì)量監(jiān)督,嚴把設計、整地、苗木質(zhì)量、栽植、管護關(guān)。各相關(guān)部門要各負其責,各盡其職,主動與林業(yè)部門搞好配合。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線,靠前指揮,保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務。
同志們,搞好森林防火和造林綠化工作,功在當代,利在千秋,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,銳意創(chuàng)新,開拓進取,扎實工作,為建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、社會進步的新延壽做出更大的貢獻!
農(nóng)機化工作會議講話篇十六
同志們:
縣委、縣政府今天專門召開會議,研究部署全縣春季造林綠化工作會議,主要是基于以下三個方面考慮:第一,造林綠化是水綠濱海的重要前提,任何時候、任何情況下都不能放松。第二,最近,省、市相繼召開了相關(guān)會議,需要我們及時做好貫徹落實。第三,目前,正是大搞造林綠化的最佳時機。剛才,高縣長對20xx年全縣造林綠化工作進行了全面總結(jié),對下一階段的春季造林綠化工作進行了詳細部署,講得很實在、很到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真抓好落實。下面我著重強調(diào)三點意見:
一、立足全局,切實把造林綠化工作擺上重要位置。
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑,在奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強偉大進程中,具有重大意義。首先,造林綠化是全面小康的重要內(nèi)涵。城市綠化覆蓋率、森林覆蓋率是四大類18項小康指標的重要內(nèi)容。對照全面小康指標,森林覆蓋率已經(jīng)率先達標,但是城市綠化覆蓋率我們還有一定的差距;對照江蘇省《新農(nóng)村造林綠化建設標準》“村莊綠化率50%”的要求,我們還有很大的努力空間;對照“水常清、樹常綠、天常藍”的目標,我們還有很長的路要走。其次,造林綠化是環(huán)境立縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市委、市政府提出“”期間創(chuàng)建全國生態(tài)市目標。要率先成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,我們還有許多工作要做。實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略其中重要內(nèi)容就是培育生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境。而造林綠化正是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境的重要內(nèi)容,是大力實施生態(tài)建設和保護環(huán)境的重點工程。第三,造林綠化是彰顯綠色濱海的重要品牌。水綠濱海是濱海增強吸引力、提升集聚力的一張重要名片。讓全縣城鄉(xiāng)添綠是奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強題中應有之義。大力實施造林綠化工程正是進一步打造這張生態(tài)名片、放大水綠濱海品牌效應的重要舉措。只有下大力氣持續(xù)推進綠色濱海建設,更好更快地推進城鄉(xiāng)綠化,才能真正使水綠濱海“綠”得豐滿、“綠”得精彩、“綠”出特色、“綠”出更大的生態(tài)效應和人文效應??傊?,實施造林綠化工程事關(guān)全面小康進程、事關(guān)環(huán)境立縣戰(zhàn)略實施、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)濱??沙掷m(xù)發(fā)展,必須倍加重視、毫不松懈地抓緊抓實。
二、突出重點,迅速掀起全縣造林綠化的新高潮。
綠化造林是強基礎、利長遠的系統(tǒng)工程。在推進春季造林綠化工作過程中一定要全面發(fā)動、全民動手,全力推進,以會戰(zhàn)之勢再掀造林綠化熱潮。
一要將春季造林綠化與港口開發(fā)結(jié)合起來,加快綠色沿海建設。濱海港開發(fā),走的是一條綜合開發(fā)的路子,不僅要加快產(chǎn)業(yè)項目建設,也要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)優(yōu)勢,走生態(tài)路,打綠色牌。要緊緊按照濱海港區(qū)綜合規(guī)劃要求,大力實施沿海生態(tài)造林等建設工程,全面提高“三港”綠化建設層次。通過2-3年堅持不懈的會戰(zhàn),建成一批有一定規(guī)模的沿海林場。同時,要大力實施沿海特殊保護林帶建設工程、沿海港區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)綠化工程、沿海高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設工程,使綠色沿海成為森林覆蓋率增長的最大空間、成為綠色濱海建設最大的亮點。
二要將春季造林綠化與創(chuàng)建園林城市結(jié)合起來,提升城鎮(zhèn)綠化品位和層次。要大幅度增綠擴綠??h里提出創(chuàng)建園林城市目標。當前,創(chuàng)建園林城市最大的問題是綠量不足。要以組織春季綠化會戰(zhàn)為重點,大力實施園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn),對照創(chuàng)建園林城市目標,確保在較短時間內(nèi)完成大量而艱巨的綠量補課任務。要進一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。老城區(qū)要千方百計見縫插綠、拆墻透綠、立體建綠,加快建設一批街頭綠地、小游園,還綠于民。新區(qū)要留足用好綠化規(guī)劃控制用地,加快構(gòu)建各類綠地均衡分布的城市綠地系統(tǒng)。要努力塑造綠化特色。下大力氣組織綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn),全面開展城市水系建設改造,營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀,打造“水綠濱?!逼放?,提升城市品位。
三要將春季造林綠化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,加快農(nóng)村綠化美化。目前,我縣村莊綠化達標率只有45%,村莊綠化是全縣綠化工作的薄弱環(huán)節(jié)。要結(jié)合推進統(tǒng)籌城示范試點工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,掀起農(nóng)村綠化會戰(zhàn)的熱潮。要突出農(nóng)民集中居住社區(qū)綠化這個重點,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展成片造林,加快農(nóng)田林網(wǎng)建設,特色經(jīng)濟林建設,做到新居民點建到哪里,圍村林就栽到哪里,溝河整治到哪里,樹木就植到哪里。通過重點重抓、重點突破,帶動整體推進、面上提高。要以村莊為基本單位,全面抓好沿河、沿路、沿莊、沿田“四沿”植樹綠化,推進農(nóng)村庭院綠化美化,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,重現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)美的田園風光。
四要將春季造林綠化與促進農(nóng)民增收結(jié)合起來,讓更多農(nóng)民從綠色濱海建設中得益受惠。建設水綠濱海是為了更好地改善和美化生態(tài)環(huán)境,拓寬農(nóng)民致富門路,必須把保護農(nóng)民利益和推進綠色濱海建設更好地結(jié)合起來。農(nóng)民是發(fā)展林業(yè)的主體。不管采取什么辦法造林,都要取得農(nóng)民的支持和參與,都要讓農(nóng)民得到應有利益?;鶎釉谕七M這項工作過程中,要采取引導、示范、服務和民主協(xié)商等辦法,把廣大群眾發(fā)動起來,讓農(nóng)民熱心造林,“擁林生財”。
三、精益求精,著力提高造林綠化的組織水平。
今年造林綠化工作時間緊、任務重、要求高,要針對目前工程中存在的薄弱環(huán)節(jié),努力做到規(guī)劃設計上精益求精、施工建設上精雕細刻、管理養(yǎng)護上精打細算,有效提升全縣造林綠化工作的質(zhì)量和水平。
一要著力提高造林綠化的規(guī)劃水平。當前,我縣造林綠化工作總體上是令人滿意的,但在局部地區(qū)仍然存在設計水平不高、綠地分布不均等問題。建設高水平的城鄉(xiāng)綠化體系,必須堅持規(guī)劃先行。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快完成城鄉(xiāng)綠化體系規(guī)劃的編制工作,做到城鄉(xiāng)綠化連點成線、連線成網(wǎng),使城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)布局更合理、功能更完善,形成城鄉(xiāng)一體的大綠化格局。要進一步提高縣城綠化設計水平,既要充分體現(xiàn)前瞻性和可操作性,又要符合縣情實際,使綠化美化與基礎設施功能互補、相得益彰,確保造林綠化工作落到實處。
二要著力提高造林綠化的建設水平。造林綠化不僅要看工作總量,更要看工作實效。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位、各部門要因地制宜、實事求是地制定切合實際的造林綠化工作方案,做到“適地適樹”,多用本地土生土長的樹木花草,既節(jié)省造林綠化建設成本,又充分體現(xiàn)地方特色。要把確保成活作為檢驗造林綠化工作成效的最終標準,林業(yè)主管部門要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收小組,按設計抓質(zhì)量,按質(zhì)量抓驗收,提高成活率和成景率??h各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,深入城鄉(xiāng)一線,深入工程現(xiàn)場,強化監(jiān)督檢查,保證造林綠化工作各項標準和要求落到實處,造林綠化效果經(jīng)得起時間檢驗。要堅持“邊建邊管、建管結(jié)合”,全面落實長效管理機制,確保建一段、管一段、成一段。要嚴肅查處無證采伐、亂砍濫伐和破壞城市綠化行為,對毀林毀綠案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法加強管護。
三要著力提高造林綠化的考評水平。要建立造林綠化考核評價體系,年初分解目標、年中分析成效、年底檢查考核。要成立專項督查組,春季造林綠化期間駐鎮(zhèn)區(qū)專門督查,重點工程一天不完工,督查人員一天不撤兵,建立倒逼機制,強化鎮(zhèn)區(qū)造林綠化責任。要實行效能監(jiān)察,完不成任務目標的要說明情況,追究責任,限期整改,以嚴格的責任追究制推動責任制的落實,努力形成全縣上下共創(chuàng)共建的良好工作氛圍。
謝謝大家!
農(nóng)機化工作會議講話篇十七
村莊整治應該說是我們新農(nóng)村建設最基礎的一項工作,也是最能讓農(nóng)民看得見、摸得著的一項工作。做好這項工作,對于提振信心,促進整個新農(nóng)村建設的發(fā)展具有十分重要的意義。應該說,經(jīng)過近幾年大家的共同努力,我們縣的新農(nóng)村建設工作取得了一定成績,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別是村莊整治覆蓋面一直走在全市前列,目前,全縣新農(nóng)村建設完成村莊整治任務點累計達到662個,分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口總數(shù)的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多個村莊沒有開展整治。在縣十一次黨代會上,我們提出了要在20xx年基本完成全縣所有村莊的整治任務,現(xiàn)在離完成目標任務的時限只有一年多了,同時任務也接近完成。在接下來的時間,大家要自我加壓、排難而進,把這項任務完成好。
對于如何確保實現(xiàn)全面完成村莊整治的目標,這里我強調(diào)兩點:
一方面,要盡早動手,強勢推進,確保村莊整治任務目標的實現(xiàn)。20xx年100個建設點的驗收工作已近尾聲,即將結(jié)束。各單位要立即著手啟動明年新農(nóng)村建設點的整治工作。縣委的工作設想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現(xiàn)在開始啟動,到明年上半年完成。工作目標設定為100個左右村莊整治點,金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍源壩鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進單位。其它每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個以上自主建設點。明年下半年啟動第二批村莊整治工作,對陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個村莊進行整治,明年底就能實現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標。之后的新農(nóng)村建設,我們主要是結(jié)合省扶點、市扶點做提升品位的工作。要確保這一目標實現(xiàn),一是要克服畏難情緒。經(jīng)過這些年的新農(nóng)村建設工作,大部分單位都花費了不少的人力、物力和財力,不少單位負責同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊,都是“硬骨頭”,好多是基礎條件較差、整治難度較大的點,而農(nóng)民的期待卻越來越高,這需要我們的干部保持足夠的工作熱情,想方設法完成既定的工作目標。我始終認為,我們*的干部攻堅克難的能力還是很強的。當初,面對雜亂無章的村莊,我曾經(jīng)非常擔心我們的干部能不能在短時間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來我發(fā)現(xiàn),我們的干部非常有經(jīng)驗,進駐村莊后不久,局面就打開了,對此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推開村莊整治,這對許多大的縣(市)來說都感到好困難,但我們*的干部做到了。明年,我們會適當增加新農(nóng)村建設資金預算,減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會,謀劃明年的新農(nóng)村建設工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點不能等到明年開春后再動手,春季雨水多容易延誤工期。當前及今后一段時間是組織施工的大好季節(jié),各單位一定要抓住有利時機,精心組織,及早動手,只有這樣才能取得工作的主動權(quán)。
另一方面,要突出重點,提高品位,將新戶型建設點打造成明年我縣新農(nóng)村建設的“亮點”。這項工作其實我們在上半年就已經(jīng)做了部署。這些年,我們村莊整治面非常廣,但到目前為止,還沒有一個整體按照新戶型建設的點。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設一個新戶型點,雖然現(xiàn)在還沒有全面完成,但這為大家樹立了一個樣板,這個點的戶型選擇還是非常不錯的,相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房,但卻是建了新房不見新村,單棟房子不錯,可由于缺乏規(guī)劃,整體效果非常差,我們必須改變這種狀況。從存款余額來看,*的農(nóng)民不會比別的縣(市)的農(nóng)民窮,但房子卻沒有其他縣(市)漂亮,我想這主要是觀念問題。下一步,我們要轉(zhuǎn)變思路,通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式,引導有建房意愿的農(nóng)民按照新戶型建設真正的新村。要著力抓好三項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點,2—3個特色新村。我反復強調(diào)過,做任何工作都要采取以點帶面的方法,新戶型推廣同樣如此。在河東片的一些縣(市),本級財政不用拿出專項資金鼓勵推廣新戶型建設,政府只需要做好引導工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專項資金進行鼓勵推廣,希望大家做好宣傳工作?!安鹋f建新”或“異地新建”點統(tǒng)一推廣新戶型,每一個村莊只能選擇一種戶型,不要弄得五花八門,選定戶型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動了新戶型建設點工作,為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動員工作,加快推進新戶型點建設??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要堅決及時兌現(xiàn),進一步激發(fā)廣大農(nóng)戶建設新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴格執(zhí)行規(guī)劃?,F(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問題非常突出,建成了許多“握手樓”,相鄰房屋通風和采光都存在嚴重問題,我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部沒有盡到引導責任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多,包括縣城周邊的村莊,我們要堅決打擊這些違法違章建設行為,要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立一支農(nóng)村建房管理隊伍,同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務。以后農(nóng)村建房一定要先批準后建設,先規(guī)劃后建設,盡量不要占用耕地,如果要異地新建的,老房子必須拆掉,并進行復耕。圩鎮(zhèn)建設更要如此,不要以個人意志代替規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定,無論領(lǐng)導如何更替,就按規(guī)劃進行建設。此外,建設一定要有品位,要大氣。但大氣不等于鋪張浪費,而是強調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無論建設城市還是農(nóng)村,都要多借鑒先進地區(qū)的做法,大家要帶著學習的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法學過來,為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎設施建設。圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設和城市建設一樣,必須統(tǒng)籌考慮基礎設施建設,不能建了拆,拆了建,搞重復建設。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進去,統(tǒng)一規(guī)劃,一次性施工。同時,各個村莊,特別是新戶型建設點,要配套建設各類文體設施,不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所,這樣才能提高新農(nóng)村建設的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設中都能注意以上問題,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。
二、要示范帶動,提高效益,進一步做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
新農(nóng)村建設最根本的任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,這點我們必須始終堅持。經(jīng)過幾年的培育,我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成了一定的規(guī)模。但我們要看到,我們農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值非常低,抗風險能力差,效益不夠理想等問題,這需要我們在今后的工作中加強研究,采取有效措施,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(一)要積極開展農(nóng)業(yè)招商,推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來,必須引進龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用,才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年,我們引進了不少有實力的客商來*投資發(fā)展種植業(yè),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn),龍源壩鎮(zhèn)剛剛起步,城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面,雖然這些年有所進展,但很難看到大面積連片的示范基地。為此,我們要堅持加大農(nóng)業(yè)招商力度,要借助“外力”來發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時要注重培育特色,“高山蔬菜”這個品牌要繼續(xù)加大宣傳力度,擴大影響力。
這里強調(diào)一項具體工作,再過一段時間,就是臍橙的收獲季節(jié),縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門要高度重視果品銷售工作,提前做好臍橙銷售的各項準備工作。要在鞏固廣東市場的同時,積極開拓重慶市場,穩(wěn)定果品銷售價格,確保廣大果農(nóng)增收,鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。
(二)要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵的一點就是要有健全的服務體系。為此,我們一是要通過向上爭取項目等方式,大力推進農(nóng)業(yè)科技服務體系建設,加快農(nóng)村信息體系建設,及時向農(nóng)民群眾提供有分量、有價值的市場信息,以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是要通過遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等陣地和方式,對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點節(jié)點問題。一是要完善土地流轉(zhuǎn)機制,穩(wěn)定承包權(quán),放活使用權(quán),堅持在自愿、有償?shù)幕A上,鼓勵農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。二是要著力引進集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,對我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要降低放貸門檻,提高資金放貸量,積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模,提高效益。
三、要健全機制,強化措施,有效鞏固新農(nóng)村建設成果。
近幾年來,我們堅持不懈推進村莊整治工作,一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善,面貌煥然一新。但是,我們也應該看到,目前有相當一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外,其他方面基本上已經(jīng)恢復原狀了,突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象,新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無蹤無影,大家辛辛苦苦的建設成果也已經(jīng)蕩然無存。
為此,我們要堅持建管并重的原則,進一步加強整治后的管理工作。一方面要加強引導,幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。養(yǎng)成一種習慣要有一個過程,如果沒有一段時間的強制性要求,沒有人進行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來的。為此,我們要通過一些評比、檢查活動,引導村民形成健康、文明、科學的生活方式。通過經(jīng)常性的引導,把衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)化成村民的自覺行為。同時,要制定一些村規(guī)民約,充分調(diào)動他們自我管理、自我服務、自我教育的積極性,自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。
另一方面,要加強監(jiān)管,將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯(lián)動”保潔機制的基礎上,著重抓好以下幾方面工作:一是要抓好衛(wèi)生保潔隊伍建設。在村莊保潔工作方面,我們已經(jīng)建立起了不少的制度,也投入了不少資金,添置了工具,聘請了人員,但是效果卻不夠明顯。下一步,我們要在加強衛(wèi)生保潔隊伍建設上下功夫,要選準人員,提高待遇,切實提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊伍建設,我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項工作,不進行督促檢查,就不可能落到實處。沒有任務就沒有壓力,農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評比,村民才會加強自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的,這幾年我們采取了不少強制性措施。為此,加強對新農(nóng)村建設的管理,也要采取強制性措施來推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應的監(jiān)督檢查隊伍,經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設點開展督查,以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口,采取多種措施大力進行整治,徹底轉(zhuǎn)變村民的觀念,杜絕無序堆放雜物、不按規(guī)劃建設等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項工作從省到市都非常重視,對于我們加強生態(tài)文明建設也具有重要意義。我們要按照上級要求,嚴格標準,扎實開展好試點工作。農(nóng)村垃圾如果不及時處理,長期堆積就會滋生出很多細菌,危害村民健康,所以必須選擇合適方式進行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理,都要從一兩個示范點做起來,積累經(jīng)驗,然后推廣開來。同時,縣城垃圾填埋場項目要繼續(xù)向上積極爭取資金,盡快全面完工。
四、要突出特色,鞏固成果,努力提高“一大四小”工程建設水平。
造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設是相輔相成的,搞好村莊綠化,既是新農(nóng)村建設要求,也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此,我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設結(jié)合起來,不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平,促進人與自然和諧發(fā)展。
(一)要進一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城,要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對入城口兩旁,要挑選合適樹種,種植兩到三排樹木,強化綠化效果。對兩旁裸露地和重要節(jié)點,要精心設計綠化方案,做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對岸,我們現(xiàn)在正在進行改造,主要以綠化為主,在南岸我們結(jié)合現(xiàn)有林地,準備建設一個濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、各村莊整治點以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對采礦區(qū)和過火山林進行重點綠化,恢復這些區(qū)域的生態(tài)。
(二)要注重栽后管護,確保綠化質(zhì)量。無論是在縣城還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造林綠化都要注重提高成活率。在種植時開穴要有足夠的深度和寬度。種植后要加強后續(xù)管護,要提供樹木生長所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,鞏固綠化成果。*的森林覆蓋率在全省都處于領(lǐng)先位置,這幾年通過造林綠化“一大四小”工程又增加了許多綠化面積,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力開展造林綠化工程的同時,要高度重視森林防火工作,這是鞏固綠化成果的關(guān)鍵?,F(xiàn)在,已經(jīng)進入了森林火災易發(fā)期,久晴未雨、氣候干燥,大家要高度戒備,要落實好防火責任,完善好應急預案,尤其是要加強森林防火宣傳,做好森林防火巡查,堅決杜絕野外用火和火災的發(fā)生。同時開辟一定數(shù)量的防火帶。
同志們,新農(nóng)村建設和造林綠化“一大四小”工程建設工作,事關(guān)全局,意義重大。全縣各級各部門,一定要強化責任,真抓實干,推動工作上新臺階,為建設“四個*”做出新的更大的貢獻!
農(nóng)機化工作會議講話篇十八
各位領(lǐng)導,同志們:
20xx年是重慶市農(nóng)機化事業(yè)經(jīng)受嚴峻考驗的一年,農(nóng)機化發(fā)展承受了前所未有的沖擊,農(nóng)機監(jiān)理工作也或多或少受到了一些影響。但是,全市各級農(nóng)機監(jiān)理人員忠于職守,克服了重重困難,依法履行職責,確保了重慶市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為平安重慶建設作出了應有的貢獻。在此,我謹代表市農(nóng)機安全監(jiān)理所,對大家一年來辛勤努力工作所取得的成績表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!根據(jù)會議安排,我講兩點意見:
一、20xx年主要工作開展情況及成效。
20xx年,全市農(nóng)機安全事故死亡人數(shù)繼續(xù)保持零指標;建成全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)1個,達到部頒標準的平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個,示范村居338個,此項工作超額完成了市政府下達的目標任務;拖拉機上牌率達到97.2%,檢驗率達到84.3%,駕駛?cè)顺肿C率達到96.2%,拖拉機“三率”水平在全國均處于領(lǐng)先地位。20xx年的工作主要有以下幾方面成效:
(一)安全責任進一步落實。一是年初及時研究制訂20xx年工作意見,從八個方面明確了本年度重點工作及措施,為做好年度工作明確了方向;二是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作繼續(xù)納入全市安全生產(chǎn)重點任務,分解下達到各區(qū)縣政府。同時,會同市安監(jiān)局聯(lián)合制定了《平安農(nóng)機創(chuàng)建工作考評辦法》下發(fā)各區(qū)縣,確保了創(chuàng)建工作扎實推進;三是制定了全市農(nóng)機監(jiān)理工作主要目標及考評辦法,并分解下達到各區(qū)縣農(nóng)機主管部門;四是及時與各區(qū)縣簽定了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書39份。并督促各區(qū)縣農(nóng)機主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和農(nóng)機駕駛(操作)人員分別簽訂了農(nóng)機安全責任書或保證書3萬多份;五是召開全市農(nóng)機監(jiān)理工作會議,對20xx年度工作進行了研究部署,同時開展了業(yè)務培訓。通過采取以上各項措施,進一步構(gòu)建了完善的責任體系,確保了各項工作順利推進。
(二)專項整治進一步深化。按照農(nóng)業(yè)部和市政府部署,在全市組織開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法活動、設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項行動、“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機安全專項整治督查行動和嚴厲打擊農(nóng)機安全違法行為專項行動等一系列專項整治行動。為確?;顒尤〉脤嵭В覀兘M織各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全執(zhí)法人員,深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)場所,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施進行全面徹底的檢查,確保檢查面達到100%。同時,組成檢查組深入各區(qū)縣采取“明查暗訪”、“專家把關(guān)”等形式,對各項行動進行跟蹤督辦。據(jù)統(tǒng)計,各項行動開展以來,全市共排查治理隱患單位6191個,排查一般隱患3009項,已整改3009項,整改率達100%;全市共開展農(nóng)機執(zhí)法行動8763(起、處),查處無牌證或證照不全從事農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營活動1824(起)。通過開展各項安全整治活動,杜絕了農(nóng)機重特大安全事故的發(fā)生。
(三)源頭管理進一步加強。各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理部門積極配合安監(jiān)、公安和交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為,遏止了拖拉機道路交通安全事故多發(fā)的態(tài)勢,進一步提高了全市拖拉機上牌率、年檢率和持證率“三率”水平。20xx年,全市新注冊登記拖拉機3213臺,達到30092臺;新辦理拖拉機駕駛證5582個,達到38561人;新備案登記財政補貼各型農(nóng)業(yè)機械98466臺,達到398201臺;新增農(nóng)機操作人員42094人,達到233848人;拖拉機上牌率達到97.2%,檢驗率達到84.3%,駕駛?cè)顺肿C率達到96.2%。
(四)安全氛圍進一步濃厚。各區(qū)縣農(nóng)機主管部門以開展“百萬農(nóng)民文明交通行動”大型主題宣傳活動和“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒訛槠鯔C,進一步加大了農(nóng)機安全宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信、農(nóng)民信箱等媒體,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識;二是通過發(fā)放《農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)匯編》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊》、《給機手的一封信》、《創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信》和“平安農(nóng)機”宣傳掛圖等內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣教資料,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。全市共印制和發(fā)放宣傳資料112259余份,出動宣傳車1360多輛次,接受安全培訓16700人次,深入基層鄉(xiāng)村(學校)開展咨詢活動,接受群眾咨詢數(shù)萬人次。
(五)工作舉措進一步創(chuàng)新。璧山縣積極爭取縣委縣政府支持,征地30畝,用于建設農(nóng)機檢測培訓考試服務中心??h領(lǐng)導還召集發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、財政局等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會,確保建設項目順利推進;永川區(qū)堅持以服務促管理,在水稻機收期間,組織監(jiān)理人員深入田間、地頭,現(xiàn)場為參加作業(yè)的機具開展免費實地檢驗及辦理注冊登記手續(xù),真正做到了“服務到田間,監(jiān)理到地頭”;云陽縣與交安辦、交巡警大隊、安監(jiān)局、市政園林局、運管所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦一道,每月1-7日定期開展道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法,讓農(nóng)機部門融入全縣大安全氛圍,也讓涉安部門都來參與拖拉機管理,收到了良好效果;萬州區(qū)為把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動引向深入,狠抓了“平安農(nóng)機進校園”宣教工作,通過開展農(nóng)機安全知識進課堂以及“大手牽小手、共創(chuàng)平安農(nóng)機”活動,掀起了創(chuàng)建工作宣傳熱潮。水稻機收期間,該區(qū)還組織開展了“農(nóng)機鬧秋收、宣傳到田頭”主題宣傳活動,突顯了農(nóng)機安全宣傳工作特色;涪陵區(qū)農(nóng)委組織了由龍?zhí)舵?zhèn)政府、交巡警、安監(jiān)所、派出所、農(nóng)業(yè)服務中心和衛(wèi)生院等單位參加的農(nóng)機事故應急救援演練。通過演練,進一步提高了農(nóng)機監(jiān)理人員應對農(nóng)機事故快速響應能力和指揮協(xié)調(diào)能力;九龍坡區(qū)統(tǒng)一制作了《卷簾機安全操作規(guī)程》、《植保機械安全操作規(guī)程》、《加溫爐安全操作規(guī)程》、《滴灌設備安全操作規(guī)程》等設施農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)章制度,免費發(fā)到各花卉種植專業(yè)經(jīng)營合作社(戶),張貼在機房或溫室大棚作業(yè)現(xiàn)場,并在涉及安全隱患的作業(yè)機器崗位設置了安全警示標語,進一步深化了設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管。該區(qū)在創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣區(qū)過程中,積極爭取區(qū)財政投入專項資金40余萬元,并通過到梁平、南川實地觀摩學習和邀請市所相關(guān)科室現(xiàn)場檢查指導等方式,確保了創(chuàng)建取得成功;渝北區(qū)為扎實推進農(nóng)機安全隱患專項整治活動,通過電話和手機短信的形式,及時通知為按期參加年檢審的機主及時辦理補檢手續(xù)或拖拉機報廢注銷手續(xù)。類似的例子還很多,由于時間關(guān)系,就不在此一一列舉。
20xx年,全市農(nóng)機監(jiān)理工作雖然取得了很大的成績,但也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。拖拉機無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛、逃檢避檢和違法載人,耕整機擅自改裝,聯(lián)合收割機、插秧機違規(guī)操作等農(nóng)機安全隱患大量存在,甚至在個別地區(qū)還發(fā)生了拖拉機搭載學生的嚴重違法行為。二是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作很不平衡,個別區(qū)縣甚至根本就沒開展這項工作。有的區(qū)縣雖然開展了這項工作,但也僅僅是停留在表面。還有一些區(qū)縣對創(chuàng)建成果沒有很好的保持,沒有把這項工作作為農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制進行鞏固。三是投入不足,裝備落后。近兩年來,市級層面的財政投入有所增加,工作運轉(zhuǎn)基本得以保證。但各區(qū)縣財政對農(nóng)機監(jiān)理工作基本沒有投入,有的區(qū)縣監(jiān)理部門單位運轉(zhuǎn)都還困難。裝備也極其落后,還有部分區(qū)縣連執(zhí)法車都沒有,更不要說檢測和考試設備了。四是一些監(jiān)理人員由于受今年農(nóng)機系統(tǒng)發(fā)生的一些事件影響,產(chǎn)生了消極懈怠情緒。認為從事農(nóng)機監(jiān)理工作地位低下、責任重大、任務繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承擔責任,工作中產(chǎn)生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此種種問題,希望大家齊心協(xié)力、同舟共濟,在今后的工作中逐步加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作重點。
關(guān)于20xx年工作目標和重點舉措,市農(nóng)委已形成一個專門的工作意見發(fā)給大家。今天,借此機會強調(diào)以下幾方面工作:
一是要堅持依法行政,廉潔從政。農(nóng)機監(jiān)理部門擁有行政許可、行政處罰、行政強制和行政裁決權(quán),關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益,不可避免地受到社會各界的廣泛關(guān)注。為此,我們要牢固樹立依法行政,廉潔從政的意識,不斷健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,嚴防濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀行為。要堅決杜絕亂發(fā)牌證、亂收費和亂罰款的行為。特別是在發(fā)牌發(fā)證的問題上大家一定要統(tǒng)一思想,做到令行禁止。規(guī)范拖拉機牌證核發(fā),這是《安生生產(chǎn)法》、《道交法》和《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的要求,也是農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委的要求,是大勢所趨。目前,雖然全國還有部分省區(qū)在違規(guī)辦理拖拉機注冊登記,但也有很多省區(qū)為此付出了慘痛的代價,一些人員被追究刑事責任。去年,在重慶市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域發(fā)生的一些案件對我們來說是極其慘痛的教訓,希望大家引以為鏡引以為戒,我不希望監(jiān)理系統(tǒng)任何一位同志出事。農(nóng)機監(jiān)理部門工作經(jīng)費投入不足的問題非常突出,對此問題我們要善于爭取領(lǐng)導重視,善于爭取財政加大投入。農(nóng)機監(jiān)理工作經(jīng)費應該納入各級政府財政預算,這是國務院《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定了的,只要我們匯報到位爭取到位,因為工作經(jīng)費不足而導致安全監(jiān)管工作無法正常開展的責任就不再我們身上,所以大家一定要走出靠收費來彌補事業(yè)經(jīng)費不足的誤區(qū)。
二是要抓好農(nóng)業(yè)機械備案登記管理工作。目前,重慶市拖拉機在冊數(shù)僅為三萬臺多一點,這在全國都是最少的。從今年開始,我們又不再辦理地產(chǎn)拖拉機注冊登記手續(xù),拖拉機擁有量將大幅度減少。在這種情況下,今后農(nóng)機監(jiān)理部門干什么?這是我們每一個監(jiān)理人員都需要認真思考的問題,其實這個問題也已經(jīng)有了答案?!掇r(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等七類有可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理職責。為此,我們要在加強對拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)管的同時,積極探索對其它農(nóng)業(yè)機械的備案登記管理。我們的初步想法是,對不危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械實行一般備案登記管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理部門分別建立檔案及臺帳。同時,進行不定期的安全檢查,開展安全宣傳和教育。對有可能危及人身財產(chǎn)安全的五類農(nóng)業(yè)機械實行重點備案登記管理。重點備案登記管理采取網(wǎng)絡化管理模式,實行全市統(tǒng)一的目錄管理,并核發(fā)備案登記證。在此基礎上,積極爭取各級財政投入專項經(jīng)費,定期進行免費實地安全檢驗。對農(nóng)業(yè)機械備案登記管理工作,大家有什么好的意見和建議可以及時給我們提出來。
三是要繼續(xù)深入開展農(nóng)機專項整治行動,突出抓好重要農(nóng)時季節(jié),重點作業(yè)區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機安全執(zhí)法檢查。要進一步密切配合安監(jiān)、公安和交通等部門,加大拖拉機道路交通安全檢查力度,堅決查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、違法載人、脫離年檢等違法行為,特別是要嚴厲打擊拖拉機違法載人的嚴重違法行為,堅決遏制農(nóng)機事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市共發(fā)生拖拉機道路交通安全事故80起,死亡13人,傷119人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機道路交通安全事故229起,死亡92人,傷279人;20xx年,全市共發(fā)生拖拉機道路交通安全事故54起,死亡18人,傷64人。通過近三年的分析,拖拉機道路交通安全事故呈逐年下降的趨勢,但我們千萬不能有絲毫的松懈和麻痹大意。雖然拖拉機道路交通安全事故由公安部門負責,但是一旦發(fā)生重特大安全事故,作為源頭管理部門,我們也有責任。
四是要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,以系統(tǒng)工程的觀點及聯(lián)系的方法來深化活動內(nèi)容,帶動全面工作,樹品牌、謀長遠、建機制、強基礎、保平安。要鞏固現(xiàn)有成效,積極爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機示范縣”。要進一步加強宣傳,總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗,結(jié)合新形勢,新任務、新要求和本地實際,樹立新理念,推出新舉措,創(chuàng)出新特色、突出新效果。要善于爭取領(lǐng)導重視,爭取財政投入,并充分調(diào)動各方面的積極性,努力構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的創(chuàng)建工作機制。
五是加強農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設。去年,重慶作為全國事業(yè)單位分類改革五個試點省區(qū)之一,啟動了事業(yè)單位分類改革。在市農(nóng)委、市編辦等相關(guān)部門的高度重視下,市所作為全市22個行政類事業(yè)單位之一,已上報國編辦備案。希望各區(qū)縣要結(jié)合事業(yè)單位分類改革,明確農(nóng)機監(jiān)理工作的行政執(zhí)法性質(zhì),進一步加強農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),其地位和職能只能加強,不能削弱。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)必須作為獨立的機構(gòu)予以保留,這一點農(nóng)業(yè)部市有明確要求的。同時,還要選拔任用優(yōu)秀年輕干部充實到農(nóng)機監(jiān)理隊伍。目前,重慶市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的裝備水平還很低,投入嚴重不足,對此我們高度重視,去年以來,我們對全市農(nóng)機安全監(jiān)理裝備情況進行了專題調(diào)研,并形成了關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設的專題報告上報市政府。但是,由于種原因,未納入20xx年市政府重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設實施方案。今年,我們對該方案進行了適當?shù)男抻啿⒎e極爭取將農(nóng)機監(jiān)理裝備建設納入市政府20xx年度重點行業(yè)安全監(jiān)管能力建設實施方案。今天,市安監(jiān)局的何處長也親臨大會,懇請何處長能以市安監(jiān)局的名義幫助農(nóng)機監(jiān)理部門積極呼吁。
同志們,農(nóng)機化工作對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程以及促進農(nóng)民增收節(jié)支的重要作用不容抹殺,農(nóng)機安全監(jiān)理工作對于“平安重慶”建設的重要意義也勿容置疑。20xx年,中央一號文件再次提出了加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的要求,這是繼07、08、20xx年以來,第四個中央一號文件對農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出明確要求。我們有理由堅信,重慶市農(nóng)機化工作以及農(nóng)機安全監(jiān)理工作在經(jīng)歷了20xx年的陣痛之后,必將會迎來新的發(fā)展機遇,只要我們齊心協(xié)力,同舟共濟,我們的事業(yè)也將再上一個新的臺階。謝謝大家!
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