市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話（模板20篇）

思考和總結(jié)，是對(duì)自己成長(zhǎng)的一種責(zé)任和尊重。寫一篇完美的總結(jié)需要先進(jìn)行素材整理和歸納。以下是小編為大家匯總的讀書總結(jié)，希望對(duì)大家的閱讀有所幫助。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省地稅工作會(huì)議和南陽(yáng)市委全會(huì)精神，總結(jié)回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年地稅工作回顧。

剛剛過(guò)去的20xx年，是南陽(yáng)地稅在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下砥礪奮進(jìn)的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責(zé)任、講大局，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)了地稅事業(yè)發(fā)展。

一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和收入困境，我們迎難而上，以忠誠(chéng)履職的行動(dòng)詮釋“責(zé)任地稅”的擔(dān)當(dāng)。全年入庫(kù)各項(xiàng)收入95.9億，同比增長(zhǎng)0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長(zhǎng)0.5%，增收0.4億。地方級(jí)稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調(diào)整后的目標(biāo)，同比增長(zhǎng)0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績(jī)效管理先進(jìn)單位。

一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)法治和稅政工作，“法制地稅”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，榮獲省局“年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作先進(jìn)單位”和“河南省扶殘助殘先進(jìn)單位”稱號(hào)。

一年來(lái)，我們專注于優(yōu)化服務(wù)，不懈深化“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，深度融合國(guó)地稅合作，“服務(wù)地稅”建設(shè)向縱深推進(jìn)。

一年來(lái)，我們強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)應(yīng)用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務(wù)檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設(shè)加快推進(jìn)。

一年來(lái)，我們以干部選任為著力點(diǎn)，激發(fā)隊(duì)伍活力，圓滿完成南陽(yáng)地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調(diào)整，“人才地稅”建設(shè)堅(jiān)實(shí)推進(jìn)。

一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，著力加強(qiáng)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)紀(jì)律整頓，歷經(jīng)了洗禮，走過(guò)了風(fēng)雨，“清廉地稅”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應(yīng)對(duì)，圓滿完成工作任務(wù)，離不開省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市局上一屆黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開全體同志的默默耕耘和無(wú)私奉獻(xiàn)。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊(yùn)含著社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過(guò)你們向關(guān)心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問(wèn)!

二、面臨形勢(shì)和主要任務(wù)。

同志們，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期，是全面落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》、實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅(jiān)時(shí)期，也是河南地稅改革發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和重要機(jī)遇期。黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)通過(guò)的《建議》，描繪了“十三五”時(shí)期我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖?！渡罨瘒?guó)稅、地稅征管體制改革方案》，為加速推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了精準(zhǔn)航線，必將促進(jìn)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。

進(jìn)入“十三五”，有一個(gè)關(guān)鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?shì)。在全省地稅工作會(huì)議上，智勐局長(zhǎng)要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應(yīng)時(shí)合勢(shì),改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動(dòng)作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關(guān)鍵是要認(rèn)清六個(gè)方面的形勢(shì)和背景：

——深化征管體制改革帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報(bào)告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門的征管和機(jī)構(gòu)改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務(wù)方式和收入形勢(shì)的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調(diào)整;四是收入有質(zhì)量可持續(xù)增長(zhǎng)面臨新考驗(yàn)。對(duì)此，我們要提前研究，在理念上跟進(jìn)、思想上契合、方法上適應(yīng)，緊跟稅制改革步伐，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

——反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以來(lái)，中央堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，把廉政建設(shè)深入抓，把作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期抓，從嚴(yán)要求自己，從緊管理隊(duì)伍，時(shí)刻做到廉潔從政、廉潔從稅。

——“八堅(jiān)持、八做到”對(duì)工作提出了新要求。今年，省局把“營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見(jiàn)》中，明確提出了“堅(jiān)持思想建隊(duì)，做到立根固本;堅(jiān)持制度治隊(duì)，做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面;堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上;堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，做到滾石上山;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)做到”的內(nèi)涵，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治事、從嚴(yán)治隊(duì)，以良好的政治生態(tài)、嚴(yán)格的紀(jì)律保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

——經(jīng)濟(jì)稅源形勢(shì)增大了收入壓力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中高速增長(zhǎng)，預(yù)期增長(zhǎng)率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會(huì)審議通過(guò)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為16%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)下，我們的稅收減速會(huì)快于經(jīng)濟(jì)減速，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會(huì)呈現(xiàn)中低速增長(zhǎng)。必將給組織收入工作帶來(lái)意想不到的困難和壓力，我們要有預(yù)判、有分析、有措施，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。

——干部能力不適應(yīng)工作的問(wèn)題日益突出。當(dāng)前，有些同志不適應(yīng)越來(lái)越重的任務(wù)、越來(lái)越高的要求、越來(lái)越嚴(yán)的監(jiān)督，學(xué)習(xí)沒(méi)興趣，工作沒(méi)激情，得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取，技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)老化，不能勝任本職工作。從隊(duì)伍整體看，我們的征管能力不足、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)、信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高、領(lǐng)軍人才較少、隊(duì)伍活力不足等問(wèn)題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們?cè)谥R(shí)優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機(jī)制。

——征管改革蘊(yùn)藏發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)正迎來(lái)改革發(fā)展的難得良機(jī)。我們要抓住機(jī)遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來(lái)，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭(zhēng)取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊(duì)伍是一支有志氣的隊(duì)伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊(duì)伍，從而擴(kuò)大正能量，樹立新形象，把以往的負(fù)面影響對(duì)沖掉。

認(rèn)識(shí)、研究新形勢(shì)和新背景，歸根結(jié)底是落實(shí)省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進(jìn)稅收征管改革、加強(qiáng)科技信息化建設(shè)和營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個(gè)地稅建設(shè)和事業(yè)發(fā)展水平。

三、2016年重點(diǎn)工作。

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)稅收管理改革、加快“六個(gè)地稅”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和南陽(yáng)市委五屆十五次全會(huì)精神，在全面做好各項(xiàng)稅收工作基礎(chǔ)上，突出抓好依法組織收入、推進(jìn)稅收征管改革、加強(qiáng)科技信息化建設(shè)和營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠(chéng)履職，真抓真干，為重塑“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的南陽(yáng)地稅開好局、起好步。

具體講，就是要突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。

充分認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持抓緊、抓常、抓新、抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓好的“六抓”要求，增強(qiáng)全局統(tǒng)籌性、征管精準(zhǔn)性、考核嚴(yán)肅性，更加積極主動(dòng)、更加卓有成效、更加科學(xué)均衡地做好組織收入工作。提高收入目標(biāo)管理水平。改進(jìn)年度目標(biāo)分配方法，開展科學(xué)的稅收分析預(yù)測(cè)，與地方黨委、政府確定的收入目標(biāo)搞好統(tǒng)籌銜接;實(shí)行收入目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長(zhǎng)機(jī)制;分稅種下達(dá)收入目標(biāo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門促收主力軍作用;完善收入目標(biāo)考核辦法，將月、季收入目標(biāo)完成情況納入績(jī)效目標(biāo)考核，對(duì)反映主觀努力程度的風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息獲取及應(yīng)用、清理欠稅等指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。完善常態(tài)化組織收入工作機(jī)制。不斷完善責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)科室參與、定期研判分析、巡回精準(zhǔn)督導(dǎo)的促收保收督導(dǎo)服務(wù)工作制度，建立健全常態(tài)化、責(zé)任化、機(jī)制化的收入運(yùn)行管理模式;統(tǒng)籌稅務(wù)部門與涉稅各方力量，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力。開展稅收風(fēng)險(xiǎn)大分析活動(dòng)。深入開展風(fēng)險(xiǎn)大分析活動(dòng)，依托基礎(chǔ)戶籍管理開展大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)排查分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)納稅人，分別采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革落地。強(qiáng)化組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、突擊收稅等違紀(jì)違規(guī)行為，確保稅收收入質(zhì)量。主動(dòng)依規(guī)減免稅，不折不扣落實(shí)支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，主動(dòng)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)收入運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控，開展征管質(zhì)量考核，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，確保形成高質(zhì)量、無(wú)水分、可支配的財(cái)政收入。

(二)打好稅收管理改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標(biāo)是，按照中辦、國(guó)辦《方案》的要求，結(jié)合河南地稅實(shí)際，在抓好《全國(guó)稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)流程化、職能化、機(jī)構(gòu)化、信息化、團(tuán)隊(duì)化、績(jī)效化，建立以納稅人自主申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以分類分級(jí)管理為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。

全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經(jīng)明確，目前在信陽(yáng)市局進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。按照省局部署，2月1日，信陽(yáng)市局實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)切換，上線運(yùn)行;3月上旬，在信陽(yáng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好交流對(duì)接;4月底前，各級(jí)各單位征管和機(jī)構(gòu)改革全部到位;5月1日，全省實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)切換，按照新的機(jī)構(gòu)和征管模式上線運(yùn)行。

改革使命光榮、責(zé)任重大，任務(wù)艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務(wù)，以積極主動(dòng)的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)，打好稅收管理改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)《方案》的重要意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來(lái)，落實(shí)到稅收改革發(fā)展的各項(xiàng)要求中去，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革的實(shí)際能力。

二是營(yíng)造改革的良好氛圍。對(duì)外，采取多種形式向社會(huì)各界宣傳地稅改革，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)改革工作，使納稅人、各級(jí)政府黨委、相關(guān)部門了解國(guó)稅、地稅征管體制改革的目的、內(nèi)容、意義，爭(zhēng)取最大限度的支持和幫助，營(yíng)造理解改革、支持改革、參與改革、促進(jìn)改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對(duì)內(nèi)，通過(guò)各種方式的宣講和專題培訓(xùn)，帶領(lǐng)廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問(wèn)題，形成人人關(guān)心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。

三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵是各級(jí)黨組能否統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)研究改革實(shí)施方案，掌握改革精髓，要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人作用，親自參與、研究改革工作事項(xiàng)。其他黨組成員要按照職責(zé)分工抓好各自負(fù)責(zé)的有關(guān)改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點(diǎn)、抓得深入、抓得細(xì)致，堅(jiān)決克服改革過(guò)程中的松懈和麻痹心理。

四是細(xì)化任務(wù)分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時(shí)間表》，列出了46件事項(xiàng)，時(shí)間具體到天。任務(wù)明確，時(shí)間緊迫。我們要把改革作為當(dāng)前的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”，按照省局確定的改革時(shí)間表、路線圖，采取“倒計(jì)時(shí)”的方式，制定工作方案，分解工作任務(wù)，明確工作時(shí)限，分清工作職責(zé)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進(jìn)，確保改革的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

五是要突出落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要完全按照省局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范落實(shí)改革各項(xiàng)工作任務(wù)，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。

六是要強(qiáng)化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導(dǎo)。對(duì)于改革過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題或突發(fā)事件，要提前有所準(zhǔn)備，做好預(yù)案，防止重大負(fù)面輿情事件發(fā)生，營(yíng)造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對(duì)于出現(xiàn)的負(fù)面輿情，要高度重視，在有關(guān)部門的協(xié)助配合下，及時(shí)解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。

(三)全面加強(qiáng)科技信息化建設(shè)。

今年，作為四件大事之一，省局全面加強(qiáng)科技信息化建設(shè)步伐，建設(shè)“一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、四大應(yīng)用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務(wù)云。內(nèi)容是建設(shè)一體化的稅務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，開發(fā)泛在化的納稅服務(wù)系統(tǒng)、全局型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智能化的風(fēng)險(xiǎn)管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、虛擬化和云計(jì)算技術(shù)，建立“河南地稅云綜合管理平臺(tái)”。我們要推廣省局信息化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用，推進(jìn)系統(tǒng)整合，加強(qiáng)技術(shù)統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗(yàn),改變地稅工作的方式方法，進(jìn)一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(四)持續(xù)推進(jìn)依法治稅工作。

2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年，各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，遇到的難題和矛盾也會(huì)相應(yīng)增多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維和方法來(lái)破解復(fù)雜難題，用法律手段來(lái)維護(hù)和保障納稅人和稅務(wù)人的合法權(quán)益，促進(jìn)各項(xiàng)工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實(shí)推進(jìn)稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結(jié)合做好后續(xù)管理;嚴(yán)格落實(shí)稅收權(quán)責(zé)清單制度，抓好權(quán)責(zé)清單業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn)和上崗實(shí)踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責(zé)體系，厘清職責(zé)分工，保障稅收征管改革順利實(shí)施。要建立科學(xué)規(guī)范的重大事項(xiàng)決策機(jī)制，逐步完善黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和各類專題會(huì)議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和跟蹤反饋制度，探索推動(dòng)專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見(jiàn)機(jī)制，健全法律顧問(wèn)和公職律師制度。要運(yùn)用好依法治稅“1+10”制度體系，加強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“法治稅務(wù)示范基地建設(shè)活動(dòng)”，促進(jìn)基層公平公正執(zhí)法，營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境。

(五)深化納稅服務(wù)。

要結(jié)合《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)“原則上一次辦結(jié)，頂多一次補(bǔ)正、第三次上門送達(dá)”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使143項(xiàng)地稅服務(wù)事項(xiàng)、536個(gè)基礎(chǔ)規(guī)范全部落實(shí)到位，323個(gè)依納稅人申請(qǐng)涉稅事項(xiàng)全部前移到辦稅服務(wù)廳辦理。要繼續(xù)深化國(guó)地稅合作，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。國(guó)地稅合作是貫徹落實(shí)征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)之上，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強(qiáng)化制度保障，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。

一是落實(shí)從嚴(yán)治黨與落實(shí)“主體責(zé)任”一起抓。把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，明確各級(jí)黨組書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)。二是持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，堅(jiān)持思想建隊(duì)，做到立根固本。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。黨組中心組成員要做勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，全年集中理論學(xué)習(xí)不少于12次，堅(jiān)持做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一層，帶頭記好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫心得體會(huì)，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭宣講輔導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的表率、引領(lǐng)作用。三是健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實(shí)“三會(huì)一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨的十八屆五中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀(jì)律，明規(guī)矩”主題黨建知識(shí)競(jìng)賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴(yán)格按照文明單位測(cè)評(píng)體系要求，堅(jiān)持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實(shí)，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作要出彩”，扎實(shí)開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)出新面貌，重樹好作風(fēng)，再塑好形象，不斷提升機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建層次。

(七)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

堅(jiān)持制度治隊(duì)，做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。各級(jí)要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單為切入點(diǎn)，著力構(gòu)造正本清源的懲防機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。落實(shí)主體責(zé)任，根本在于擔(dān)當(dāng)。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、規(guī)范自己;班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建起誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，下級(jí)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同人事部門為主”的要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責(zé)任體系和責(zé)任內(nèi)容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標(biāo)”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。落實(shí)簽字背書、年度雙報(bào)告、廉政約談和一案雙查、責(zé)任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要善于明法紀(jì)、敢于唱黑臉、主動(dòng)強(qiáng)監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、問(wèn)責(zé)追究和教育預(yù)防上。今后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的案件，原則上一律編發(fā)通報(bào);嚴(yán)重案件，一律在內(nèi)網(wǎng)曝光;典型案件，一律開展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時(shí)，要大力加強(qiáng)市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，以強(qiáng)化培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。

(八)扎實(shí)做好績(jī)效管理工作。

今年，省局更加重視績(jī)效管理工作，要進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。我們要以績(jī)效管理為總抓手，把各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)作為主要考核內(nèi)容，完善績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，保證重大決策部署貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)考評(píng)方法，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施個(gè)人績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效管理培訓(xùn)，推廣應(yīng)用好省局績(jī)效管理信息系統(tǒng)，充實(shí)各級(jí)績(jī)效管理崗位專職人員，促進(jìn)績(jī)效管理工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。要合理運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，年度組織績(jī)效考評(píng)結(jié)果與個(gè)人績(jī)效管理結(jié)果掛鉤，將其作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，運(yùn)用到干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面，促進(jìn)各級(jí)各部門重視并抓好這項(xiàng)工作，形成以績(jī)效管理為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的工作機(jī)制。

(九)強(qiáng)化督查督辦工作。要總結(jié)并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實(shí)好省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)督查督辦工作的意見(jiàn)，明確崗位職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹立程序意識(shí)，加強(qiáng)流程管理，形成從立項(xiàng)到辦理、從督辦到結(jié)項(xiàng)的工作閉環(huán)，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過(guò)建立臺(tái)賬梳“辮子”，全程公開曬“單子”，納入績(jī)效結(jié)“對(duì)子”，監(jiān)督問(wèn)責(zé)打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，確保做到交必辦、辦必果、果必報(bào)。

(十)圍繞雙基開展大學(xué)習(xí)、大練兵。今年，要以基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能為重點(diǎn)，在全市地稅系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)。要按照“干什么就學(xué)什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實(shí)際需求出發(fā)，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。要結(jié)合推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作的需要，強(qiáng)化微機(jī)應(yīng)用、依法治稅、征管改革、納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要通過(guò)業(yè)務(wù)骨干宣講和邀請(qǐng)專家指導(dǎo)等方式，做到有的放矢、學(xué)以致用;要堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學(xué)習(xí)教育中來(lái)。要圍繞納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)、行政管理、黨務(wù)紀(jì)檢等崗位要求，定期組織開展考試練兵，市局將把各單位組織實(shí)施“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)開展情況作為全年工作的重要內(nèi)容，列入績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。同時(shí)，鼓勵(lì)干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。

各級(jí)各單位要堅(jiān)持求實(shí)的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、必做”的內(nèi)容組織開展活動(dòng)。一是要把“應(yīng)知”作為大學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容;二是要把“應(yīng)會(huì)”作為大練兵的主要任務(wù);三是要把“必做”作為開展活動(dòng)的根本目的;四是要把考試和比武作為促進(jìn)和檢驗(yàn)活動(dòng)效果的基本手段。通過(guò)開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，形成“個(gè)個(gè)講學(xué)習(xí)、人人比業(yè)務(wù)”的良好氛圍，達(dá)到稅費(fèi)政策精通，征管流程熟知，納稅服務(wù)優(yōu)良，評(píng)估分析精細(xì)，稅務(wù)稽查準(zhǔn)確，信息技術(shù)嫻熟，后勤保障有力的目標(biāo)，努力把全市地稅系統(tǒng)建設(shè)成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

以上十項(xiàng)重點(diǎn)工作，是我們做好2016年工作的關(guān)鍵舉措，引領(lǐng)新常態(tài)的重要內(nèi)容。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必要抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、整體推動(dòng)。

四、狠抓工作落實(shí)。

工作中，我們要圍繞四件事16個(gè)字抓好落實(shí)，以穩(wěn)字當(dāng)頭起好步，把隊(duì)伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠(chéng)履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎(chǔ)，忠誠(chéng)履職是保障，真抓真干是主線，形成一個(gè)閉合回路，有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

(一)凝心聚力。

凝心聚力是干好一切工作的前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來(lái)，確保省局黨組的各項(xiàng)工作部署不梗阻、不棚架，確保“四件大事”件件落地生根、事事開花結(jié)果;要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家維護(hù)好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅(jiān)戰(zhàn)、沖刺雙過(guò)半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來(lái)的工作熱情和擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)奮勇拼搏進(jìn)取，完成好2016年工作;要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家以“八堅(jiān)持八做到”為抓手，營(yíng)造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實(shí)干樹立形象、風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標(biāo)是打個(gè)翻身仗，重新塑造南陽(yáng)地稅“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的良好形象。這個(gè)翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內(nèi)心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應(yīng)時(shí)合勢(shì)，自加壓力，自我?jiàn)^進(jìn)，實(shí)現(xiàn)浴火重生。

(二)固本培元。

重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準(zhǔn)干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風(fēng)，借助精神文明創(chuàng)建的契機(jī)，借助崗位大練兵、大比武活動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好基層基礎(chǔ)基本功。第二是要抓機(jī)關(guān)，帶基層。市局機(jī)關(guān)要著重解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，每個(gè)科室要找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位，在省局處室的對(duì)口工作考評(píng)中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握和應(yīng)用問(wèn)題。這次征管改革有兩大特點(diǎn)，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)推送，對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的運(yùn)用要求更加重要、更加突出。我們的目標(biāo)是要達(dá)到讓市局機(jī)關(guān)的工作人員成為業(yè)界內(nèi)的行家里手，基層人員能夠適應(yīng)手頭工作，以后工作開口不再說(shuō)“我不會(huì)”。

(三)忠誠(chéng)履職。

從個(gè)人角度看，忠誠(chéng)履職既是道德規(guī)范，更是責(zé)任;既是美德，更是行動(dòng)。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實(shí)自己，完善自己。我們每個(gè)人都有自己的崗位，都有各自的職責(zé)和要求，都有自己的信仰。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通干部，都不要把履職當(dāng)作被動(dòng)的義務(wù)，更應(yīng)該當(dāng)作權(quán)力。忠誠(chéng)履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對(duì)待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內(nèi)心應(yīng)自覺(jué)生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責(zé)感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠(chéng)履職不是空洞的口號(hào)，更不是務(wù)虛的要求。我們每個(gè)干部的價(jià)值是建立在集體價(jià)值之上的，脫離了對(duì)自身崗位的敬業(yè)，脫離了對(duì)黨的忠誠(chéng)履職，個(gè)人自我價(jià)值的體現(xiàn)便成為空談;同時(shí)干部實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值也是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們要以市委市政府關(guān)于在全市開展嚴(yán)格職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建責(zé)任體系、強(qiáng)化績(jī)效管理、強(qiáng)化履職盡責(zé)工作為契機(jī)，高度重視督查督辦和績(jī)效管理工作，將督查督辦和績(jī)效管理作為抓落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。對(duì)需要督查督辦的工作事項(xiàng)，依據(jù)文件規(guī)定、會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦，嚴(yán)格督查任務(wù)立項(xiàng)。市局辦公室對(duì)督查督辦的重要工作，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況，對(duì)沒(méi)有按期完成的督辦事項(xiàng)要在內(nèi)網(wǎng)公開通報(bào)。通過(guò)績(jī)效管理和督查督辦工作有效結(jié)合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標(biāo)是在全系統(tǒng)形成“愛(ài)崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。

(四)真抓真干。

有夢(mèng)想，才有希望，但是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想唯有腳踏實(shí)地，真抓真干。正如所說(shuō)的那樣：有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神，各級(jí)各單位要切實(shí)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和省局決策部署，靜下心來(lái)、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項(xiàng)接著一項(xiàng)做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認(rèn)認(rèn)真真打基礎(chǔ)，建機(jī)制，聚人心，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地完成好自己的工作，夢(mèng)想終將成為現(xiàn)實(shí)。

同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無(wú)二，凝心聚力，固本培元，忠誠(chéng)履職。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇二

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“十二五”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開展。

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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇三

地稅部門是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。地稅部門工作成績(jī)的好壞,不僅會(huì)影響國(guó)家財(cái)政收入的正常實(shí)現(xiàn)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果,還會(huì)影響到正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和白山地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

(一)稅收收入取得新增長(zhǎng)。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長(zhǎng)。全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬(wàn)元，同比增收3578萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。其中地方全口徑稅收38277萬(wàn)元，同比增收3144萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%;地方政府可用財(cái)力35983萬(wàn)元，同比增收4118萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時(shí)，積極做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫(kù)“三金一費(fèi)”456萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。強(qiáng)化績(jī)效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核，目前基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)未申報(bào)戶，無(wú)欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能。科學(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問(wèn)題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對(duì)木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬(wàn)元。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳。科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個(gè)體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬(wàn)元。

(三)依法行政取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治稅，努力營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。加強(qiáng)稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，在四道溝小學(xué)建立了“愛(ài)心書屋”并捐贈(zèng)價(jià)值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。強(qiáng)化納稅評(píng)估。將“日常評(píng)估”和“團(tuán)隊(duì)評(píng)估”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)評(píng)估責(zé)任，全年共評(píng)估527戶，評(píng)估補(bǔ)稅入庫(kù)1351萬(wàn)元。強(qiáng)化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國(guó)土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》;加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅申報(bào)工作，繳納個(gè)人所得稅208萬(wàn)元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬(wàn)元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作。

意向書。

》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1712萬(wàn)元，同比增加1000余萬(wàn)元。

(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語(yǔ)，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問(wèn)題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動(dòng)，傾聽納稅人的意見(jiàn)和需求。開展“三員”評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮了以評(píng)議促監(jiān)督，以評(píng)議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺(tái)。每月通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送催報(bào)催繳短信，通過(guò)qq群解答涉稅咨詢，全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題3項(xiàng)，服務(wù)不到位問(wèn)題5項(xiàng)，已全部整改完畢，“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果。

(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見(jiàn)，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會(huì)計(jì)、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅(jiān)持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來(lái)，全局共考取研究生3人，評(píng)估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會(huì)計(jì)從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)在上級(jí)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對(duì)遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級(jí)媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評(píng)為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

(六)文明建設(shè)取得新成果。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動(dòng)。組織了“始于夢(mèng)想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國(guó)慶乒乓球邀請(qǐng)賽，參加了全市“安全知識(shí)”競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng)，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長(zhǎng)跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào)。開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問(wèn);認(rèn)真開展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng)，慰問(wèn)三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛(ài)心捐款1.6萬(wàn)余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號(hào)。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”稱號(hào)，并在臨江市績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們，剛剛過(guò)去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是市委市政府和上級(jí)局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動(dòng)作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來(lái)辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，思想僵化保守，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí)，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有牢固樹立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識(shí)”

一要強(qiáng)化大局意識(shí)。要正確處理全局利益和個(gè)人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個(gè)大“家”好了，我們每個(gè)人的小家才會(huì)更好。要倍加珍惜來(lái)之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛(ài)崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺(jué)拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動(dòng)力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。要把“樹一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅(jiān)持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭(zhēng)在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績(jī)效考核中奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取更多的榮譽(yù)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會(huì)形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。要對(duì)照績(jī)效考核和工作會(huì)議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。

三、創(chuàng)新求實(shí)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是貫徹xx屆三中全會(huì)改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來(lái)我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會(huì)議和市委七屆三次會(huì)議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。

省局工作會(huì)議確定了全省地稅收入增長(zhǎng)9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會(huì)議確定了地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級(jí)稅收任務(wù)增長(zhǎng)16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過(guò)大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢(shì)，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬(wàn)平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動(dòng)力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任，制定完善好《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

(二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力，提升稅源管理水平。

強(qiáng)化日常征收管理。強(qiáng)化戶籍管理，加大對(duì)實(shí)際從事納稅經(jīng)營(yíng)尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào)、當(dāng)期入庫(kù)稅收管理，爭(zhēng)取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率、遵期入庫(kù)率達(dá)到或接近100%。

強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時(shí)，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對(duì)因管理措施不力，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化信息管稅。努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作。

強(qiáng)化納稅評(píng)估。要科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評(píng)估工作重點(diǎn)，科學(xué)篩選評(píng)估對(duì)象，努力提高評(píng)估工作的效率。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象分別實(shí)行日常評(píng)估和團(tuán)體評(píng)估，充分發(fā)揮“兩級(jí)評(píng)估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評(píng)估計(jì)劃，每月通過(guò)局務(wù)會(huì)匯報(bào)納稅評(píng)估工作進(jìn)展情況。通過(guò)納稅評(píng)估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評(píng)估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來(lái)。

強(qiáng)化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開具發(fā)票。認(rèn)真做好營(yíng)改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅(jiān)持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

強(qiáng)化核定征收管理。繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，對(duì)定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額，堅(jiān)持定額集體評(píng)議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。

強(qiáng)化稅種管理。強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國(guó)土部門協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。

規(guī)范執(zhí)法行為。依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問(wèn)題，努力提高依法征管水平。嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

提高稅法遵從。認(rèn)真開展xx普法活動(dòng)，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，不斷營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

簡(jiǎn)化行政審批。按照上級(jí)的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。

強(qiáng)化執(zhí)法督察。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評(píng)估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

落實(shí)稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的思想認(rèn)識(shí)，圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營(yíng)企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。

強(qiáng)化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)的作用，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。

加大稅務(wù)稽查力度?；楣ぷ饕媲缶?，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對(duì)涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅(jiān)決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會(huì)各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對(duì)性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)并資料、簡(jiǎn)化流程，開展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)。完善服務(wù)平臺(tái)。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實(shí)實(shí)在在“看得見(jiàn)、聽得見(jiàn)”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語(yǔ)。要把“您好、再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)每。

日記。

在心頭，掛在口頭，用真誠(chéng)唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”。做到首問(wèn)責(zé)任人有問(wèn)必答，指引到位，跟蹤問(wèn)效。對(duì)首問(wèn)責(zé)任落實(shí)不到位的，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭(zhēng)議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào)，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定，把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來(lái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、征管業(yè)務(wù)技能、財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會(huì)用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)有活力、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭(zhēng)達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格的比例。

提高干部隊(duì)伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。

開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽廣大干部職工的意見(jiàn)和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅(jiān)決不做。

(六)以績(jī)效管理為抓手，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。

我局實(shí)行績(jī)效管理兩年來(lái)，為規(guī)范管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會(huì)議上，李發(fā)局長(zhǎng)對(duì)我局的績(jī)效管理考核工作給予充分肯定。國(guó)家總局把今年作為績(jī)效管理啟動(dòng)年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績(jī)效管理考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績(jī)效考核。要抓好《20xx年目標(biāo)管理績(jī)效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入、“三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績(jī)效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績(jī)效考核促進(jìn)工作的作用。要把個(gè)人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來(lái)，形成考核、監(jiān)督、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績(jī)效考核。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中，要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作未達(dá)標(biāo)以及在各級(jí)部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，一律實(shí)行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。

(七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。

加強(qiáng)督查督辦。對(duì)上級(jí)部門安排的工作和我局工作會(huì)議、局務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會(huì)，要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對(duì)工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào)，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

強(qiáng)化信息宣傳。繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個(gè)部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購(gòu)、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會(huì)前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對(duì)違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。

(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動(dòng)權(quán)利入籠。

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來(lái)加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長(zhǎng)效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。

同志們，百舸爭(zhēng)流，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來(lái)，牢記時(shí)代賦予的神圣使命，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無(wú)反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!

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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇四

同志們：

20xx年全市地稅工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署任務(wù)。下面，我根據(jù)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的情況，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、去年全市地稅工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺(tái)階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級(jí)班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新成果顯著，隊(duì)伍素質(zhì)提高，社會(huì)形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入33.3億元，占年計(jì)劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長(zhǎng)29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)，是地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級(jí)次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù)，凸現(xiàn)出入庫(kù)進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來(lái)講，增長(zhǎng)速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，入庫(kù)各項(xiàng)收入達(dá)19億元，對(duì)全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計(jì)力度，全年入庫(kù)稅費(fèi)6984萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理，新開征地方教育附加，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫(kù)銀征收，全年入庫(kù)各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元，同比增長(zhǎng)58%。各級(jí)稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬(wàn)元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見(jiàn)成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法》，對(duì)全市56家集貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動(dòng)國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)機(jī)構(gòu)組建以來(lái)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核，統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會(huì)審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項(xiàng)目為主線，實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作，完善了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，加強(qiáng)稅源臺(tái)帳管理，全年對(duì)1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫(kù)企業(yè)所得稅1553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)536%。全面加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，全年受理年收入12萬(wàn)元以上申報(bào)4730人，申報(bào)人數(shù)全省排名第二。建立與國(guó)稅、公安等部門的信息共享機(jī)制，拓寬了外國(guó)企業(yè)和外籍人員來(lái)常信息的監(jiān)控渠道，國(guó)際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報(bào)管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽(yáng)光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過(guò)媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個(gè)區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社?huì)各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報(bào)道數(shù)量多，全年在市級(jí)以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報(bào)道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報(bào)進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問(wèn)量突破150萬(wàn)人次，被市政府評(píng)為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識(shí)小臺(tái)歷”等活動(dòng)都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報(bào)批減免稅5654萬(wàn)元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報(bào)方式，全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評(píng)全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用，全年受理來(lái)電5648個(gè)，解決涉稅問(wèn)題1955件。津市市局推出月繳期間無(wú)午休活動(dòng)、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個(gè)零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到納稅人歡迎。四是特色活動(dòng)有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。全市發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3300份，將收集的意見(jiàn)、建議歸結(jié)成24條，結(jié)合省局兩個(gè)“通報(bào)”提出的問(wèn)題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個(gè)組，深入到納稅戶和各級(jí)黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過(guò)全市上下齊心努力，集中攻關(guān)，省級(jí)大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功，全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動(dòng)干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過(guò)大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬(wàn)本，征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺(tái)。全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺(tái)，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺(tái)。多頭并舉，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作，鼎城區(qū)局開通個(gè)體稅庫(kù)銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊(duì)伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過(guò)民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬(wàn)元，組織10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件，推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)。舉行全市抽考，開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計(jì)，較好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全年審計(jì)各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會(huì)各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績(jī)效考核，創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理，臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅(jiān)持“結(jié)合稅干思想實(shí)際，結(jié)合地稅隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個(gè)結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、力度大，通過(guò)文化建設(shè)大力提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心等多種形式的活動(dòng)，把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮，市局還榮獲了全國(guó)模范職工之家、全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù)，在全省四個(gè)“十佳”評(píng)比表彰中，我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。

同志們，過(guò)去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，工作水平不斷提升的一年，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢(shì)頭，是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，地方黨政大力支持，有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位，并通過(guò)你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇五

(二)堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持招商引資、盤大盤強(qiáng)本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)的力度，決定了投入的強(qiáng)度、發(fā)展的速度。按照“在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出”的要求，大力實(shí)施“222”工業(yè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“每日督查、每周會(huì)辦、單月交流匯報(bào)、雙月觀摩點(diǎn)評(píng)、季度競(jìng)賽考評(píng)”機(jī)制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見(jiàn)效快、貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目，每年實(shí)施3000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目不少于50個(gè)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心專門幫辦，對(duì)投資10億元以上項(xiàng)目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項(xiàng)目。依法依規(guī)處置長(zhǎng)期不竣工、投資不到位項(xiàng)目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動(dòng)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項(xiàng)規(guī)劃的培育機(jī)制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過(guò)程延伸，著力打造以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級(jí)的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級(jí)的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專業(yè)市場(chǎng)，積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動(dòng)，積極落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見(jiàn)，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品、市場(chǎng)最終消費(fèi)品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)，充分利用國(guó)有擔(dān)保公司、“三項(xiàng)資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問(wèn)題，全縣實(shí)現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營(yíng)企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)二橋北片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)帶動(dòng)在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭(zhēng)到2016年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭(zhēng)到2016年創(chuàng)成省級(jí)開發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級(jí)特色工業(yè)園。制定實(shí)施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚，實(shí)現(xiàn)片區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。

(三)堅(jiān)定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動(dòng)”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場(chǎng)、荷花廣場(chǎng)等地塊綜合開發(fā)，實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個(gè)輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭(zhēng)取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動(dòng)、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開工建設(shè)堯文化體驗(yàn)區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個(gè)特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動(dòng)?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個(gè)輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級(jí)、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級(jí)農(nóng)村公路71公里，爭(zhēng)取寧淮城際、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路站點(diǎn)和淮金線南延等重大工程，努力構(gòu)建對(duì)內(nèi)更加循環(huán)、對(duì)外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點(diǎn)工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級(jí)改造，構(gòu)建水系相連、水體流動(dòng)、水運(yùn)通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實(shí)施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實(shí)施萬(wàn)頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭(zhēng)取獨(dú)立選址和點(diǎn)供計(jì)劃，健全節(jié)約集約用地評(píng)估、約束機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，開工建設(shè)雨潤(rùn)冷鏈物流、華潤(rùn)五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實(shí)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估整改意見(jiàn)，確保明年上半年通過(guò)考核驗(yàn)收，在蘇北率先建成國(guó)家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長(zhǎng)低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，搶抓省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅(jiān)定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長(zhǎng)三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國(guó)湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營(yíng)運(yùn)。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級(jí)”。啟動(dòng)荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。實(shí)施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過(guò)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)評(píng)審。加快特色景點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)荷花廣場(chǎng)兒童樂(lè)園、大墩嶺、西安高地等項(xiàng)目，依托石油機(jī)械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，著力提升旅游接待能力。?shí)施旅游通達(dá)工程，開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭(zhēng)取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂(lè)”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國(guó)荷花展、全國(guó)漁民水上運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色活動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)吸引名人、名家來(lái)金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動(dòng)機(jī)制，開通“金湖旅游直通車”，爭(zhēng)取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅(jiān)定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強(qiáng)文化建設(shè)潤(rùn)民心。以核心價(jià)值觀引領(lǐng)發(fā)展，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極踐行新時(shí)期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)保持省文明城市稱號(hào)，啟動(dòng)國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)開展“八進(jìn)”活動(dòng)，免費(fèi)開放文化場(chǎng)館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國(guó)詩(shī)詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的有機(jī)銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實(shí)施人口計(jì)生“暖家行動(dòng)”，創(chuàng)新計(jì)劃生育家庭關(guān)愛(ài)措施。實(shí)施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作走在全國(guó)前列。四是創(chuàng)新社會(huì)治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保蟬聯(lián)省級(jí)平安縣，保持省級(jí)法治建設(shè)示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。樹立就地解決問(wèn)題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會(huì)新動(dòng)力。

堅(jiān)持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實(shí)苦干。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)緊扣時(shí)代發(fā)展新要求，著力營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅(jiān)定信念不動(dòng)搖。深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)以及系列重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。二是解放思想不停步。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，解放思想無(wú)止境。縣四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動(dòng)“一群人”自覺(jué)改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營(yíng)造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強(qiáng)縣委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項(xiàng)、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實(shí)效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老干部等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動(dòng)局面。

(二)緊扣實(shí)踐活動(dòng)新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到行動(dòng)中，群眾才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹五德”為重點(diǎn)，突出縣四套班子成員帶頭，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬(wàn)家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，接地氣、察民情、解民憂，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動(dòng)成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實(shí)干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實(shí)干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力在實(shí)施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實(shí)踐上見(jiàn)成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，主動(dòng)壓降行政開支，杜絕鋪張浪費(fèi)行為，帶動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊(duì)伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實(shí)讓“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，實(shí)施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個(gè)年齡段干部，選優(yōu)培強(qiáng)一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚岚沃赜冒l(fā)展有思路、工作有激情、落實(shí)有成效的干部，讓能干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動(dòng)”，著力建設(shè)“三強(qiáng)六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級(jí)”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全談心談話、關(guān)愛(ài)提醒、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級(jí)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動(dòng)工作的一個(gè)堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機(jī)制。一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)，一張笑臉不如一件實(shí)事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)都會(huì)成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會(huì)落空。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無(wú)縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度，做到問(wèn)題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機(jī)制。縣四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任比能力更重要、實(shí)干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場(chǎng)比會(huì)場(chǎng)更有效”的意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實(shí)干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機(jī)制。深化“亮目標(biāo)、賽實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，縣四套班子成員實(shí)行雙周工作書面報(bào)告、每月工作會(huì)議交流等制度，每?jī)稍抡匍_鎮(zhèn)、部門工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。對(duì)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實(shí)，以考核倒逼爭(zhēng)先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點(diǎn)的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強(qiáng)廉政教育，完善不想腐的自律機(jī)制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)、踐行‘五德’作表率”教育活動(dòng)，打造“荷風(fēng)潤(rùn)德”廉政文化品牌，實(shí)行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實(shí)施“三清”指數(shù)評(píng)估行動(dòng)，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對(duì)于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競(jìng)，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚(yáng)爭(zhēng)先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫金湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

同志們：

這次縣委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市政協(xié)工作會(huì)議和省委16號(hào)文件精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來(lái)，縣政協(xié)組織牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，在推進(jìn)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進(jìn)了科學(xué)決策?？h政協(xié)通過(guò)召開各種例會(huì)、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商議政，提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》等許多有重要價(jià)值的意見(jiàn)和建議，對(duì)縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，積極支持了中心工作。縣政協(xié)堅(jiān)持圍繞全縣各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項(xiàng)目，深入實(shí)際、調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，維護(hù)發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局，堅(jiān)持在思想上、行動(dòng)上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護(hù)和發(fā)展了全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)?？h政協(xié)對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要職能部門、重點(diǎn)行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評(píng)議，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)縣委政府重大部署的落實(shí)和民生問(wèn)題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢(shì)是好的，縣委對(duì)政協(xié)的工作是滿意的?？梢哉f(shuō)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的每一個(gè)進(jìn)步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項(xiàng)成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委對(duì)縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺(tái)了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求。縣委根據(jù)中省市有關(guān)精神，出臺(tái)了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見(jiàn)》，希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h政協(xié)要正確領(lǐng)會(huì)意見(jiàn)精神，大膽履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實(shí)際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨(dú)特的重要作用，是實(shí)現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)縣十七次黨代會(huì)和十七屆三次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大合力。

(二)加強(qiáng)政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，困難很多，任務(wù)艱巨，需要我們?cè)谧鰶Q策時(shí)，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個(gè)領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，就全縣發(fā)展中的重大問(wèn)題，在決策前，同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學(xué)和完善，更加符合商南的實(shí)際，最大限度減少和避免失誤，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

(三)加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個(gè)黨派、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)界別廣泛而有序地參與國(guó)家政治生活。它所實(shí)行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

(四)加強(qiáng)政協(xié)工作，是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機(jī)構(gòu)、工作原則和方式與實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，積極促進(jìn)全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

(五)加強(qiáng)政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，可以更加深入地了解民情、體察民意，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)“陜西十強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

縣委十七屆三次全會(huì)依據(jù)縣域發(fā)展實(shí)際，提出了建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣、西部百?gòu)?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“國(guó)際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)圍繞全縣中心任務(wù)開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)商南發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第一，要不斷增進(jìn)共識(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣十七屆三次全會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，把積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)商南科學(xué)發(fā)展上來(lái)，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動(dòng)上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、推進(jìn)和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要堅(jiān)持主動(dòng)作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢(shì)。要圍繞縣委提出的奮斗目標(biāo)、定位和思路，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、移民搬遷、社會(huì)和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)家、實(shí)業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計(jì)出力。

第三，要堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責(zé)。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問(wèn)題，事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問(wèn)題，事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生工程實(shí)施等重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作取得顯著成效。要認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使民主監(jiān)督更好的推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展。

第四，要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護(hù)穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛(ài)心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實(shí)為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力營(yíng)造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經(jīng)縣委會(huì)研究，縣委出臺(tái)了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)加強(qiáng)政協(xié)工作的措施做了進(jìn)一步完善、強(qiáng)化和創(chuàng)新。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進(jìn)展，參加政協(xié)重要會(huì)議，通報(bào)工作情況，聽取意見(jiàn)建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動(dòng)，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實(shí)事。

二要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺(jué)維護(hù)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會(huì)各界的共識(shí)。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的模范。

三要全面加強(qiáng)政協(xié)理論宣傳教育。各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識(shí)的培訓(xùn)。要采取多種形式，廣泛宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機(jī)制，加快推進(jìn)政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)政協(xié)工作的年輕干部進(jìn)入各級(jí)政協(xié)干部隊(duì)伍。縣委將進(jìn)一步加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，確保政協(xié)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇六

同志們：

剛才，xxxx局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實(shí)的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，符合我市地稅工作實(shí)際，我完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

xxxx年，各級(jí)地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化征管改革，堅(jiān)持依法治稅，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。一是組織收入實(shí)現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入26.08億元，同比增長(zhǎng)10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長(zhǎng)xxxx.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。各級(jí)地稅部門始終堅(jiān)持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)發(fā)展，全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟(jì)稅收秩序，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計(jì)減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是稅收征管邁上新的臺(tái)階。各級(jí)地稅部門全面落實(shí)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項(xiàng)治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設(shè)步伐，積極應(yīng)用存量房評(píng)稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收征管，建立健全征管制度體系，推進(jìn)了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化。四是隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。各級(jí)地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手，全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評(píng)為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中獲得第一，受到了社會(huì)各界和廣大納稅人的認(rèn)可。過(guò)去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績(jī)是突出的。市委、市政府對(duì)地稅工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家過(guò)去一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!

xxxx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。市委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定了生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%;大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)18%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。昨天召開的全市貫徹落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程暨街道整治和綠化工作會(huì)議，確定今年全市實(shí)施各類項(xiàng)目324項(xiàng)，總投資1813億元，年度計(jì)劃完成投資259億元以上。其中：新開工項(xiàng)目155項(xiàng)，續(xù)建132項(xiàng)，重大前期37項(xiàng);過(guò)億元項(xiàng)目180項(xiàng)，過(guò)5億元項(xiàng)目26項(xiàng)，過(guò)10億元項(xiàng)目36項(xiàng)。同時(shí)，按照省上今年項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)“看大不看小”的要求，梳理確定了95個(gè)投資規(guī)模額度大的項(xiàng)目作為今年的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資997億元。在確定實(shí)施的324個(gè)項(xiàng)目和95個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70項(xiàng)，投資132.4億元，年度計(jì)劃完成投資70億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目23項(xiàng)目，投資130億元，年度計(jì)劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政投資達(dá)到12.7億元。

在我市現(xiàn)有的財(cái)力狀況下，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市級(jí)財(cái)政壓力非常大，需要全市各級(jí)各部門凝心聚力、攻堅(jiān)克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地方財(cái)力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標(biāo)，全面履行稅收管理職責(zé)，加大組織稅費(fèi)收入力度，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

第一，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高財(cái)政保障能力。稅務(wù)部門的第一要?jiǎng)?wù)是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過(guò)財(cái)政收入來(lái)體現(xiàn)。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴(yán)格稅收級(jí)次管理和屬地管理原則，認(rèn)真處理好應(yīng)收盡收與稅收計(jì)劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻(xiàn)份額，促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收。要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)控，通過(guò)建立稅收分析制度和稅負(fù)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高稅源分析應(yīng)用水平，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項(xiàng)目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充盈的財(cái)政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國(guó)家關(guān)于稅收征管機(jī)制體制改革的要求，進(jìn)一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機(jī)，進(jìn)一步梳理征管流程，整合征管力量，強(qiáng)化崗位職責(zé)，努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點(diǎn)，充分運(yùn)用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，完善各項(xiàng)征管軟件，提高信息管稅水平。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，切實(shí)抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度，重點(diǎn)加大對(duì)房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、建安、餐飲和娛樂(lè)等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

第三，堅(jiān)持依法治稅，提高服務(wù)發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，依照國(guó)家法律政策標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實(shí)防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二要嚴(yán)格執(zhí)法。就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收政策和法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實(shí)尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)稅收減免政策的落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別要圍繞促進(jìn)開放開發(fā)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

第四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。地稅部門要切實(shí)增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，積極探索帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求，加大干部教育培訓(xùn)力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省、市委的十項(xiàng)規(guī)定，不斷健全完善績(jī)效管理體系，規(guī)范各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣，營(yíng)造奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

同志們，今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅干部的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇七

同志們：

在糧食工作面臨重大歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，省政府決定召開全省糧食工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)工作、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深入做好全省糧食流通工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扎實(shí)工作，新時(shí)期全省糧食流通工作發(fā)生重大變化。

近年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，全省各級(jí)糧食行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里關(guān)于糧食工作的重大部署，堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保證國(guó)家糧食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，糧食流通各項(xiàng)工作取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)實(shí)現(xiàn)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。20*年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府決定“適當(dāng)調(diào)整糧食收購(gòu)政策，相應(yīng)縮小保護(hù)價(jià)范圍，合理確定保護(hù)價(jià)水平”，向糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化邁出了重要一步。20*年，進(jìn)一步縮小保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，放開了省內(nèi)銷區(qū)和部分城市郊區(qū)的糧食收購(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)在東豐縣進(jìn)行了改革試點(diǎn)。20*年以來(lái)，實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格，形成了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化新格局。目前，全省經(jīng)批準(zhǔn)取得收購(gòu)資格的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)17*戶，占糧食經(jīng)營(yíng)主體的66%，活躍了城鄉(xiāng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，經(jīng)營(yíng)主體多元化的新局面。在新的經(jīng)營(yíng)體制情況下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接作用下，由市場(chǎng)和供求關(guān)系形成價(jià)格，近年來(lái)，我省糧價(jià)逐年攀高，農(nóng)民從糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革中得到了實(shí)惠，還有效化解了“賣糧難”、儲(chǔ)糧難和增收難的問(wèn)題，從而進(jìn)一步拉動(dòng)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)國(guó)有糧食企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。20*年8月,我省成功組織實(shí)施了第一步改革，即分流國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員、處理政策性“老糧”和政策性“老賬”?；就瓿?4萬(wàn)企業(yè)富余人員分流安置任務(wù)，為第二步產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了條件。到20*年9月末，庫(kù)存“老糧”已全部處理完畢，極大地減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)?！袄腺~”清理認(rèn)定和剝離工作基本結(jié)束，385.1億元的政策性財(cái)務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離，掛在各級(jí)糧食行政管理部門?！叭稀眴?wèn)題的解決，使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)明顯減輕了包袱，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有效改善，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。20*年9月，省政府又適時(shí)啟動(dòng)了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。下發(fā)了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》(吉政發(fā)[20*]33號(hào))，并召開電視電話會(huì)議，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了全面部署。長(zhǎng)春市長(zhǎng)糧集團(tuán)以2.68億元的價(jià)格把所屬23個(gè)糧庫(kù)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了長(zhǎng)春大成集團(tuán)，率先揭開了我省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。市場(chǎng)機(jī)制在重新配置糧食流通資源過(guò)程中的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。

(三)糧食基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆濉逼陂g，我們?nèi)嫱瓿闪藝?guó)家計(jì)劃安排的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)和世行項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。利用國(guó)債投資及世行貸款資金總額達(dá)40.7億元(其中：國(guó)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目30億元，世行項(xiàng)目10.7億元),全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。目前，完好倉(cāng)容達(dá)到210億斤，烘干能力達(dá)到250億斤，為確保儲(chǔ)糧安全，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)糧食調(diào)控體系初步形成。省級(jí)儲(chǔ)備糧，是省政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)對(duì)省內(nèi)重大突發(fā)公共事件的重要手段，是糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們采取一系列措施，加快以省級(jí)儲(chǔ)備糧管理為核心的糧食調(diào)控體系建設(shè)，取得顯著成效。建立了儲(chǔ)備糧制度，*年2月組建了省級(jí)儲(chǔ)備糧管理有限公司。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，省儲(chǔ)備糧體系建設(shè)初步形成，在保證糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格中發(fā)揮了重要作用。

(五)糧食流通監(jiān)督檢查體系初步建立。國(guó)務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》，賦予糧食行政管理部門面向全社會(huì)進(jìn)行糧食流通行政管理的執(zhí)法職能。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，省、市(州)、縣(市、區(qū))糧食部門也相繼成立了糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核，取得了行政執(zhí)法資格。積極開展了糧食收購(gòu)市場(chǎng)、糧食庫(kù)存和非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況等各項(xiàng)檢查。認(rèn)真受理和查處糧食違法經(jīng)營(yíng)案件500余起，有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。

(六)全省現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)開始啟動(dòng)。今年1月9日，經(jīng)國(guó)家糧食局正式批準(zhǔn)，在吉林糧食中心批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)上組建了“長(zhǎng)春國(guó)家糧食交易中心”。今天上午還要舉行揭牌儀式。這個(gè)交易中心可以舉行中央儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧等大型網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)，從而結(jié)束了我省傳統(tǒng)舉牌競(jìng)價(jià)交易的歷史，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。以此為標(biāo)志，全省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)開始全面啟動(dòng)。

上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視，有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省政府，向多年來(lái)為糧食工作付出辛勞的同志們和支持糧食工作的有關(guān)部門表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期糧食流通工作的目標(biāo)任務(wù)。

糧食流通工作事關(guān)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也事關(guān)國(guó)家糧食安全大局。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府一直高度重視。黨的十七大特別強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要千方百計(jì)“確保國(guó)家糧食安全”。今年中央1號(hào)文件又強(qiáng)調(diào)“20*年必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，”還特別指出：“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持”。最近，胡錦濤、溫家寶對(duì)確保國(guó)家糧食安全再次作出重要批示。胡錦濤批示：糧食安全問(wèn)題，關(guān)系到防止明顯通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!溫家寶批示：要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，并要鮮明地提出在今后幾年內(nèi)一定要保持糧食繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障供給，確保糧食生產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)關(guān)系全局必須做好的艱巨工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧食工作進(jìn)一步指明了方向。在春節(jié)前召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省委省政府進(jìn)一步明確提出了吉林省要“在保障國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮更加重要的作用”。這些都說(shuō)明新時(shí)期糧食流通工作正面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)全省糧食流通工作不斷取得新的更大的成績(jī)。

今年和今后一個(gè)時(shí)期，全省糧食流通工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省九次黨代會(huì)和全省農(nóng)村工作會(huì)議的總體部署，著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定;著力深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善和健全體制機(jī)制;著力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，為確保國(guó)家糧食安全做出更大貢獻(xiàn)。

主要任務(wù)是：“深化糧食改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全調(diào)控體系，搞活糧食經(jīng)營(yíng)”。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

第一，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是建設(shè)現(xiàn)代糧食流通新體制的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的必由之路，是我們做好糧食流通工作，避不開，繞不走，躲不掉的一項(xiàng)艱巨任務(wù)?？偟目?，近幾年我省糧食流通體制改革取得了明顯成效，初步構(gòu)建了現(xiàn)代糧食流通體制的基本框架。但是，20*年以后的產(chǎn)權(quán)制度改革因?yàn)樯婕暗藉e(cuò)綜復(fù)雜的利益問(wèn)題，始終進(jìn)展遲緩。絕大多數(shù)縣份糧食購(gòu)銷企業(yè)新的體制和機(jī)制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變革，人員中的經(jīng)營(yíng)理念也沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，直到現(xiàn)在仍然延續(xù)傳統(tǒng)“儲(chǔ)糧獲利”的老思路。一年收一次，等到來(lái)年價(jià)格好的時(shí)候賣掉，基本上是一錘子買賣。市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候能有些利潤(rùn)，市場(chǎng)一有變化就要虧損。分析這些糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度遲遲不改的原因主要有四個(gè)方面：一是部分糧食行政主管部門本身積極性不高，害怕改革削弱他們的權(quán)、利;二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是法人代表，擔(dān)心一旦改制，將失去現(xiàn)有地位，何去何從將成為未知數(shù);三是一些企業(yè)職工在經(jīng)歷了20*年大規(guī)模下崗分流后，現(xiàn)職人員非常珍惜現(xiàn)在的崗位，擔(dān)心一旦改制，他們也將面臨再次下崗;四是一些有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人在企業(yè)改制中，出于利益驅(qū)動(dòng)，雖然對(duì)企業(yè)改制非常關(guān)注，但真正打算參與收購(gòu)或重組的不多，多數(shù)是想通過(guò)承包租賃方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，甚至是想以少量的資金來(lái)使用國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)上述情況，我們各級(jí)政府和糧食行政管理部門的負(fù)責(zé)同志，一定要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的出路。如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革久拖不決，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)就不可能完全獨(dú)立，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性不可能提高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下其經(jīng)營(yíng)又得不到政策保障，就會(huì)難免再次發(fā)生巨額虧損。我們必須清醒地看到，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是糧食企業(yè)深化改革的重要核心內(nèi)容，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然趨勢(shì)，尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的情況下，早改就主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改革就沒(méi)路。全省糧食系統(tǒng)特別是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，一定要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性。下定決心，堅(jiān)定信心，按照省政府20*年33號(hào)文件關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施意見(jiàn)的要求，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的目標(biāo)，堅(jiān)持改革的方向，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，盤活資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮主渠道作用。要進(jìn)一步明確改革的基本原則，在改革中堅(jiān)持因企制宜，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切;堅(jiān)持依法改革，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失;堅(jiān)持做好思想政治工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步明確改革的主要形式，在改革中根據(jù)各地和企業(yè)的具體情況，可以實(shí)行資產(chǎn)重組、股份制改造、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并或收購(gòu)，也可以實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，還可以對(duì)邊遠(yuǎn)、偏僻的企業(yè)實(shí)行整體出售或部分出售，對(duì)嚴(yán)重資不抵債的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法破產(chǎn)。必須要進(jìn)一步明確，不論進(jìn)行哪種形式的改革，都要在改革中切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，努力做好改制企業(yè)職工安置和社會(huì)保障工作，妥善處理改制企業(yè)遺留問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，也不允許出現(xiàn)逃避銀行債務(wù)的情況發(fā)生?？傊?，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，我們要堅(jiān)定不移，堅(jiān)定信心，一抓到底，決不放棄。這項(xiàng)工作要作為今年全省糧食系統(tǒng)的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，務(wù)必抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第二，加快完善糧食調(diào)控體系。建立健全以糧食儲(chǔ)備為骨干、國(guó)有糧食企業(yè)為主渠道、糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存以及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保證糧食供給和市場(chǎng)糧價(jià)的基本穩(wěn)定;建立中長(zhǎng)期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保軍需民用、糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提高宏觀調(diào)控手段，分級(jí)制定糧食應(yīng)急保證預(yù)案，建立快速敏捷的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)售糧;鼓勵(lì)國(guó)有糧食企業(yè)或國(guó)有糧食控股企業(yè)積極入市收購(gòu)，掌握糧源，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力;擴(kuò)大省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，相應(yīng)調(diào)整儲(chǔ)備糧結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加水稻、小麥等居民口糧及省內(nèi)市場(chǎng)短缺品種。省級(jí)儲(chǔ)備糧要逐步納入直屬庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一、垂直管理。加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善儲(chǔ)糧條件，降低費(fèi)用成本，提高管理水平，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系。按照今年省委1號(hào)文件要求，建立立足東北、面向全國(guó)、現(xiàn)期貨并舉的糧食現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)的保障能力。要建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和超市等零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干、糧食期貨市場(chǎng)為先導(dǎo)的開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。培育多元化、多層次的糧食市場(chǎng)主體，促進(jìn)糧食市場(chǎng)發(fā)育，搞活糧食流通;培育布局合理、環(huán)境良好、誠(chéng)信規(guī)范的農(nóng)村初級(jí)糧食集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展和建設(shè)玉米、水稻、油料、雜糧等若干個(gè)各具特色的區(qū)域性糧食物流中心。將長(zhǎng)春國(guó)家糧食交易中心逐步建成輻射全國(guó)的糧食交易中心、玉米價(jià)格中心。努力培育多元化市場(chǎng)主體，發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧食服務(wù)組織，更多地運(yùn)用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代交易方式從事糧食購(gòu)銷活動(dòng)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，促進(jìn)糧食流通。

第四，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化體系。建立健全以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，讓農(nóng)民分享糧食流通和加工效益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)優(yōu)化，增加糧食商品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。以現(xiàn)有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和附營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行工商聯(lián)合、購(gòu)儲(chǔ)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組、股份制改造等途徑，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行跨行政區(qū)域、跨所有制形式、跨行業(yè)的整合，在全省形成若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有控股或參股、購(gòu)儲(chǔ)加銷一體化的大型糧食企業(yè)集團(tuán)，搞活糧食經(jīng)營(yíng)，以自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持國(guó)有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道地位，充分發(fā)揮作為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體作用。

第五，加快健全糧食監(jiān)管體系。建立健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫(kù)存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)的面向全社會(huì)的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系，確立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政監(jiān)管機(jī)制，形成經(jīng)營(yíng)活躍、管理規(guī)范、流通有序、供求穩(wěn)定、衛(wèi)生安全的糧食流通秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，全面完善糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作體系，實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)內(nèi)行政管理到依法對(duì)全社會(huì)糧食流通進(jìn)行管理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的糧食流通監(jiān)督檢查工作體制和運(yùn)行機(jī)制。制定《吉林省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)糧食庫(kù)存、收購(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)和地方儲(chǔ)備糧管理等規(guī)章制度建設(shè)。廣泛宣傳國(guó)家及省里的各項(xiàng)糧食法規(guī)、政策，不斷提高糧食經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。積極與有關(guān)部門配合，打擊擾亂糧食流通秩序的違法、違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

三、強(qiáng)化措施，全力做好今年全省糧食流通工作。

今年是農(nóng)村改革30周年，是舉世矚目的奧運(yùn)年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的頭一年。做好今年的糧食工作意義重大，責(zé)任重大。一會(huì)兒，業(yè)輝局長(zhǎng)將對(duì)今年的工作進(jìn)行具體部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)過(guò)一年多努力，已經(jīng)完成過(guò)半?，F(xiàn)在這項(xiàng)改革已到了攻堅(jiān)階段，工作難度特別大。各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定改革信念，全面完成改革各項(xiàng)任務(wù)。一是要進(jìn)一步明確市(州)、縣(市、區(qū))政府是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，主要領(lǐng)導(dǎo)是本地糧食流通體制改革的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施組織實(shí)施，確保年底前全面完成國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。二是由于全省范圍的國(guó)企改革攻堅(jiān)已經(jīng)結(jié)束，對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，省里不再集中出臺(tái)財(cái)政、稅收及相關(guān)的扶持政策，各地要克服依賴思想，增強(qiáng)自主改革意識(shí)，切實(shí)抓好改革工作。省直有關(guān)部門要積極支持企業(yè)改制經(jīng)營(yíng)工作，積極研究鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的服務(wù)措施，營(yíng)造加快改革的政策環(huán)境。三是需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革的模式選擇，省里不做具體規(guī)定，具體采取哪種模式及各種模式的比例、數(shù)量，由市(州)、縣(市、區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和宏觀調(diào)控的需要自主確定，這既符合國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理體制的有關(guān)規(guī)定，也符合省委、省政府實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破戰(zhàn)略的要求。

第二，組織好新形勢(shì)下的糧食流通，要更加注重思想觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。以推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化為核心、實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為配套措施的糧食流通體制改革，徹底改變了幾十年來(lái)國(guó)有糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式。國(guó)有糧食企業(yè)要生存發(fā)展，必須要走深化改革之路。新時(shí)期國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)的方式、政府對(duì)社會(huì)糧食流通活動(dòng)的管理體制方面的深刻變革，客觀上要求我們各級(jí)糧食行政管理部門的工作方式和思維方式都要盡快轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，做好新形勢(shì)下糧食流通工作，必須更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，是我們的工作大局，而更好地服從和服務(wù)于大局，必須要把企業(yè)搞活，把經(jīng)營(yíng)搞好，這是我們的根本。為此，各級(jí)糧食行政管理部門的廣大干部職工，要努力掌握新情況，研究新問(wèn)題，拿出新思路，提出新辦法。在實(shí)際工作中要重點(diǎn)謀化好在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的條件下，糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食購(gòu)銷企業(yè)如何搞活的問(wèn)題;糧食流通主渠道作用如何發(fā)揮的問(wèn)題;現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)在主產(chǎn)區(qū)如何推進(jìn)的問(wèn)題;糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管如何做到適度、有效的問(wèn)題;長(zhǎng)期穩(wěn)定有利于雙贏的糧食產(chǎn)銷關(guān)系如何建立的問(wèn)題;各級(jí)糧食部門如何盡快實(shí)現(xiàn)從抓系統(tǒng)糧食工作到抓全社會(huì)糧食流通管理的職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題等等。這些新情況、新問(wèn)題，希望各級(jí)糧食部門的同志積極探索，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力走出一條具有吉林特色的糧食流通新路子。

第三，要切實(shí)抓好春耕前的糧食購(gòu)銷工作，為今年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收做出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，緊張繁忙的備春耕生產(chǎn)即將全面展開，一年之計(jì)在于春，而目前影響備耕進(jìn)度的一個(gè)重要因素，就是農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)慢，用于備春耕生產(chǎn)資金比較緊張，去年受災(zāi)地區(qū)情況更為嚴(yán)重。中央和省委、省政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視，實(shí)行了對(duì)銷區(qū)企業(yè)收購(gòu)吉林、黑龍江水稻給予運(yùn)輸補(bǔ)貼的政策。批準(zhǔn)在我省部分縣(市)啟動(dòng)了水稻最低收購(gòu)價(jià)，增加了臨時(shí)中央儲(chǔ)備玉米收購(gòu)計(jì)劃等特殊政策措施。國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)要充分利用國(guó)家這些政策，充分發(fā)揮主渠道作用，積極收購(gòu)農(nóng)民手中余糧。省糧食局、中儲(chǔ)糧吉林分公司、省農(nóng)發(fā)行要密切配合，力爭(zhēng)在春耕前將農(nóng)民手中的大部分余糧收購(gòu)上來(lái)。糧食部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)出售手中余糧。要主動(dòng)搞好產(chǎn)銷銜接，為省內(nèi)外糧食加工企業(yè)收購(gòu)我省糧食提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)糧食順暢流通，加快農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)，為推動(dòng)當(dāng)前全省備春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，這是當(dāng)前糧食部門和糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)的一項(xiàng)重要責(zé)任。

同志們，糧食流通事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。做好糧食工作意義特別重大，任務(wù)異常艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，努力拼搏，全面開創(chuàng)全省糧食工作的新局面，為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇八

同志們：

在春節(jié)過(guò)后第一周，我們就召開全市財(cái)政地稅工作會(huì)議，總結(jié)“十一五”特別是去年的財(cái)稅工作，明確“十二五”財(cái)稅工作主要任務(wù)，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問(wèn)!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定“十一五”以及去年我市財(cái)稅工作取得的成績(jī)。

“十一五”時(shí)期，尤其是剛剛過(guò)去的20xx年，全市財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財(cái)稅保障、杠桿調(diào)控作用，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要有四方面應(yīng)予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來(lái)，全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、地稅收入年均分別增長(zhǎng)16.1%、17.9%、17.2%。地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重從年的49%上升到去年的53.1%，增加地方可用財(cái)力10.6個(gè)億。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，整合財(cái)稅資源，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金，加大了對(duì)為民辦實(shí)事工程、民生項(xiàng)目和公共服務(wù)等方面的保障力度，去年地方財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面支出分別增長(zhǎng)72.9%、34.7%、79.9%。四是財(cái)稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)，“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績(jī)表明，我市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是一支勤奮扎實(shí)、開拓進(jìn)取的隊(duì)伍，對(duì)于全市財(cái)稅工作，市委市政府是滿意的。

二、進(jìn)一步明確“十二五”我市財(cái)稅工作的主要任務(wù)。

“十二五”時(shí)期是臺(tái)州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝攻堅(jiān)期，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動(dòng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財(cái)稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。

1.圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，落實(shí)好財(cái)政政策，發(fā)揮好財(cái)稅政策作用，促進(jìn)形成投資、消費(fèi)、出口三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控引導(dǎo)作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)加大財(cái)政科技投入，用足用好自主創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。特別是積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，不僅是要做好投融資平臺(tái)建設(shè)，還要引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發(fā)展平臺(tái)建設(shè)?！笆濉逼陂g，臺(tái)州沿海開發(fā)將需要大量的財(cái)政投入。財(cái)政部門要認(rèn)真研究投融資改革，積極籌措，合理調(diào)度，做好資金保障工作。

2.圍繞“全面建成小康社會(huì)”要求，著力在改善民生水平上下功夫?！笆濉蔽覀兲岢隽松鐣?huì)就業(yè)比較充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障進(jìn)一步健全的民生目標(biāo)。財(cái)稅部門要主動(dòng)跟進(jìn)，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)群眾增收的政策措施。一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助，優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問(wèn)題。二是要切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配的作用，逐步提高居民收入在國(guó)民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加農(nóng)民收入，尤其要注重向弱勢(shì)群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會(huì)保障體系。多渠道籌措社會(huì)保障基金，確保各項(xiàng)社會(huì)保障可持續(xù)運(yùn)行。

3.圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。要注重“三個(gè)統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標(biāo)，積極發(fā)展中心城市，完善城市功能，全力支持臺(tái)州城市群建設(shè)。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護(hù)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè)。二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就醫(yī)就學(xué)等問(wèn)題，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財(cái)政資金，支持重點(diǎn)行業(yè)整治，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水、大氣、土壤的污染防治，建設(shè)“森林臺(tái)州”，加快生態(tài)文明建設(shè)。

4.圍繞“體制機(jī)制再創(chuàng)新”的要求，著力在推進(jìn)財(cái)稅改革上下功夫。臺(tái)州要全面建成小康社會(huì)，必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，但改革離不開財(cái)稅改革的配套和支持。財(cái)稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，服務(wù)全市改革發(fā)展大局。今年開始，國(guó)家將在擴(kuò)大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營(yíng)業(yè)稅、開征環(huán)境保護(hù)稅以及推進(jìn)房地產(chǎn)稅等方面出臺(tái)改革措施，要認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家部署的各項(xiàng)改革，同時(shí)結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，大膽探索，做好地方財(cái)稅改革文章，建立完善具有臺(tái)州特點(diǎn)的公共財(cái)政體制機(jī)制。

三、切實(shí)抓好今年財(cái)稅工作，為“十二五”起好步開好局。

今年是建黨90周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。按照省委對(duì)臺(tái)州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)”的要求，財(cái)稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。主要有五方面的要求：

1.在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上要有新作為。充分發(fā)揮財(cái)稅“四兩撥千斤”作用，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一方面要落實(shí)、整合促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策。重點(diǎn)抓好落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策，使財(cái)政資金真正落實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)大的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財(cái)力加大對(duì)沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目支持力度，創(chuàng)新融資手段和融資方式，形成科學(xué)合理的資金保障體系。

2.在保持財(cái)政收支平衡上要有新舉措。收入方面，要在繼續(xù)努力為國(guó)家多做貢獻(xiàn)的同時(shí)，從增加地方財(cái)力、增加地方可用資金，保持地方財(cái)政稅收可持續(xù)增長(zhǎng)出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財(cái)源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財(cái)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)研判、廣開源、深挖潛，努力實(shí)現(xiàn)收入的均衡入庫(kù)、可持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面，要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，確保發(fā)揮財(cái)政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，特別要嚴(yán)格控制一般性支出。

3.在保障改善民生上要有新局面。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，按照公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。當(dāng)前要盡可能地安排落實(shí)好配套資金，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。另一方面，要科學(xué)處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。特別是在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。

4.在推進(jìn)財(cái)政改革上要有新步伐。積極推進(jìn)財(cái)稅制度創(chuàng)新，著力完善公共財(cái)政體制，提升科學(xué)理財(cái)水平。重點(diǎn)是加快推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實(shí)現(xiàn)收入“一個(gè)籠子”、預(yù)算“一個(gè)盤子”、支出“一個(gè)口子”，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)預(yù)算信息公開，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，加大專項(xiàng)資金整合力度，嚴(yán)格控制部門結(jié)余資金規(guī)模，加大“小金庫(kù)”治理力度，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)地方債務(wù)管理。

5.在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要有新氣象。上午，市委剛剛召開全市干部大會(huì)，部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，財(cái)稅系統(tǒng)要以此為契機(jī)，強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí)，提高做好參謀、管家理財(cái)、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)?shù)闹卮筘?zé)任，進(jìn)一步樹立財(cái)稅部門的良好形象。

最后，希望大家繼續(xù)振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為臺(tái)州“十二五”科學(xué)發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)、全省地方稅務(wù)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署年陵水縣地方稅收工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，20xx年主要工作碩果累累。

20xx年，在省局黨組和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陵水縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子按照省局“陽(yáng)光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的稅收工作思路，勇?lián)?zé)任，共克時(shí)艱，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了稅收任務(wù)完成、地稅隊(duì)伍平安的目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

全年組織稅費(fèi)收入50.96億元，其中稅收收入46.83億元，同比增長(zhǎng)38.22%，增收12.94億元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入4.13億元，稅收收入持續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增幅和增收額均排名全省第一，超額完成省局下達(dá)的全年稅收計(jì)劃任務(wù)，受到省局陳如軍局長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。陳如軍局長(zhǎng)說(shuō)，陵水局組織收入工作服從命令聽指揮,為大局作出了貢獻(xiàn)。在陵水縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中，因20xx-20xx年連續(xù)兩年榮獲行政執(zhí)法與司法類單位第一名，20xx年被陵水縣委確定為免予參評(píng)單位，成為全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)免予參評(píng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)單位;黨建工作得到了縣直機(jī)關(guān)工委的充分肯定，黨組書記、局長(zhǎng)王精華同志被陵水縣委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，成為七一前夕所有駐陵單位中受到表彰的唯一人員。

(一)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。局黨組努力從思想、學(xué)習(xí)、工作等方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)的作用。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想力。始終將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，把班子成員的思想統(tǒng)一到系列重要講話精神，深化班子成員對(duì)“四個(gè)全面”的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)用講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)稅收工作。每次理論中心組學(xué)習(xí)我局都做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有議程安排、有帶學(xué)領(lǐng)讀、有中心發(fā)言，全年共召開黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)13次，組織培訓(xùn)黨員干部272人次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)全覆蓋，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和思維層次有了進(jìn)一步提高。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高凝聚力。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、充分醞釀、會(huì)議決定，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，堅(jiān)決防止和克服自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義。全年共召開黨組會(huì)13次、局務(wù)會(huì)23次、局長(zhǎng)辦公會(huì)9次，堅(jiān)持重大決策會(huì)充分前征求基層、納稅人意見(jiàn)建議，堅(jiān)決防止和克服搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專行。

3.開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。及時(shí)召開會(huì)議研究部署“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，制定了“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育方案和20xx年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。與先行區(qū)地稅局聯(lián)合舉辦“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課講座，局黨組書記、局長(zhǎng)王精華同志精心講好黨課，先后兩次為黨員干部作了題為《努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扛起為國(guó)聚財(cái)為民收稅責(zé)任擔(dān)當(dāng)》等專題黨課講座，幫助黨員把握“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵和重要意義，深化了對(duì)不嚴(yán)不實(shí)的表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)。組織編印了《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)資料(一)》，購(gòu)置了《談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)書籍，出版了“努力踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，扛起為國(guó)聚財(cái)為民收稅責(zé)任擔(dān)當(dāng)”宣傳專欄和“努力踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，做‘忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)’的好干部”學(xué)習(xí)研討心得交流專欄3期。認(rèn)真抓好黨組理論中心組和黨支部的集中學(xué)習(xí)，組織干部深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示，原原本本地學(xué)習(xí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，夯實(shí)專題教育的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)筆記的監(jiān)督檢查，建立了黨員學(xué)習(xí)筆記簽名制度，督促黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題開展了嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己學(xué)習(xí)研討交流，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和召開納稅人、本局中層干部和一般干部座談會(huì)等形式，廣泛聽取對(duì)班子及其成員不嚴(yán)不實(shí)的表現(xiàn)，查找不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，涉及到局黨組“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題共有六個(gè)方面十二大類，涉及班子成員35條、黨支部28條，支部書記29條問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行班子和黨組成員的黨性分析;對(duì)于查擺出來(lái)的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，凡是能改的我局立馬就改。比如，吸納企業(yè)的意見(jiàn)建議，改進(jìn)納稅服務(wù)，成立了全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)駐企業(yè)的納稅服務(wù)室——陵水縣地稅局駐雅居樂(lè)納稅服務(wù)室，為駐點(diǎn)企業(yè)提供一對(duì)一個(gè)性化服務(wù);全面推行“陽(yáng)光定稅”，將全縣所有個(gè)體工商業(yè)戶的定期定額信息編制成冊(cè)，并免費(fèi)送給納稅人，及時(shí)公開了“雙定”信息，提高“雙定戶”權(quán)力運(yùn)行的透明度，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)等等。

(二)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，圓滿完成重點(diǎn)工作任務(wù)。

黨組一班人心往一處想，勁往處一使，擰成一股繩，咬緊重點(diǎn)工作不放松，以一天也不耽誤的精神，舉全局之力推動(dòng)重點(diǎn)工作有序開展。

1.迎難而上抓收入，出色完成稅費(fèi)征管任務(wù)。20xx年，全縣房地產(chǎn)銷售盡管面積有所增加，但均價(jià)同比下降9.1%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入調(diào)查研究，掌握稅源分布情況，認(rèn)真做好稅收收入分析，全面貫徹組織收入原則和“監(jiān)控三灣、管好兩業(yè)、抓住百?gòu)?qiáng)”的區(qū)域組織收入工作方針，加強(qiáng)對(duì)清水灣等重點(diǎn)地區(qū)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、雅居樂(lè)等重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，把稅收計(jì)劃任務(wù)分解到各征收單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，成立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作小組和項(xiàng)目服務(wù)小組分別開展建筑業(yè)和“百日大會(huì)戰(zhàn)”建安項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)召開組織收入誓師大會(huì)，重新部署稅收工作，保證了稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，超額完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征收任務(wù)，累計(jì)完成征收51368人，占省政府安排征收年度任務(wù)4人的122.3%，信息錄入率達(dá)100%，征收個(gè)人繳費(fèi)金額549.39萬(wàn)元，得了省局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2.突出重點(diǎn)抓征管，依法治稅取得新成效。一是加強(qiáng)土地增值稅清算和預(yù)繳。省局下達(dá)土地增值稅清算項(xiàng)目有5個(gè)。目前我局委托中介機(jī)構(gòu)開展了4個(gè)項(xiàng)目的清算，中介機(jī)構(gòu)已出具了鑒證報(bào)告，省局清算小組正進(jìn)行項(xiàng)目審定。對(duì)未按時(shí)進(jìn)行清算申報(bào)的海南易通生態(tài)科技有限公司按規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令整改，現(xiàn)該企業(yè)已申報(bào)清算資料，我局已受理并按清算規(guī)程開展清算工作，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅預(yù)繳，累計(jì)收入20.85億元，同比增收10.45億元，同比增長(zhǎng)100.58%，成為第一大稅種;二是扎實(shí)開展20xx企業(yè)所得稅匯算清繳工作。我局20xx年度應(yīng)匯算清繳的管戶企業(yè)有455家，其中非正常戶認(rèn)定企業(yè)34家，實(shí)際應(yīng)清算企業(yè)421家，已完成匯算清繳企業(yè)421家，匯算清繳率100%，20xx年預(yù)繳企業(yè)所得稅款累計(jì)8731.32萬(wàn)元，匯算清繳應(yīng)繳納所得稅額29493.18萬(wàn)元，本年度應(yīng)補(bǔ)繳所得稅額為20761.86萬(wàn)元，并已全部入庫(kù);三是開展欠稅清繳工作。成立了四個(gè)清理欠稅工作小組，召開了清理欠稅動(dòng)員會(huì)議，逐戶下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》，召開了兩次欠稅納稅人約談會(huì)，對(duì)17戶欠稅額較大的納稅人集中約談，清理約談納稅人欠稅入庫(kù)682.52萬(wàn)元，責(zé)成其他納稅人作了清欠計(jì)劃。我局歷年累計(jì)欠稅12,539.88萬(wàn)元，已追繳入庫(kù)9,832.07萬(wàn)元，入庫(kù)率78.41%;四是強(qiáng)化保障性住房稅收清理。扎實(shí)開展保障性住房稅收清理工作，共清理了6家9個(gè)保障性住房項(xiàng)目，總計(jì)稅款1624.45萬(wàn)元，已全部入庫(kù)。

3.克服困難，確保金稅三期平穩(wěn)上線。領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力，統(tǒng)一思想，不等不靠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，服從大局;克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員素質(zhì)偏低等困難,帶領(lǐng)全體干部利用節(jié)假日、雙休日和其他休息時(shí)間加班加點(diǎn),確保金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)有序上線，得到省局督導(dǎo)組的肯定。一是認(rèn)真做好上線安排部署。制定下發(fā)了《陵水縣地方稅務(wù)局金稅三期系統(tǒng)上線工作方案》，成立了綜合組、業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組四個(gè)工作組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各小組組長(zhǎng);層層簽訂上線運(yùn)行工作責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落地;局主要領(lǐng)導(dǎo)親自起草《陵水縣地方稅務(wù)局舉辦金稅三期應(yīng)用操作強(qiáng)化培訓(xùn)班的通知》、作開班講話、制定考試規(guī)則，在組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、課程內(nèi)容等方面做了大量的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，保證了培訓(xùn)工作有序開展;局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各室、分局業(yè)務(wù)骨干到大廳值班，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，較好地維護(hù)了征納雙方權(quán)益。二是從嚴(yán)從實(shí)抓培訓(xùn)。制定培訓(xùn)方案和計(jì)劃，實(shí)行分崗位分人員培訓(xùn)，采取縣局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持跟班學(xué)習(xí)、嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律、嚴(yán)格考勤登記、由主考官和考官合議決定學(xué)員考試是否合格、對(duì)考試不合格的人員“留級(jí)”和通報(bào)每期培訓(xùn)情況等措施，保證了培訓(xùn)工作取得成效，共舉辦培訓(xùn)班6期。三是認(rèn)真做好外聯(lián)宣傳工作。主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h委、政府匯報(bào)金稅三期系統(tǒng)上線推廣工作，取得縣委、政府支持，單軌上線第一天，縣委書記麥正華同志攜縣政府相關(guān)職能部門人員親臨陵水縣地稅局中心辦稅服務(wù)廳視察金稅三期上線工作，詳細(xì)了解系統(tǒng)運(yùn)行情況，親切慰問(wèn)奮戰(zhàn)一線的稅務(wù)干部;加強(qiáng)與財(cái)政、銀行、公安等相關(guān)職能部門溝通、協(xié)調(diào)，縣公安局10余名民警和人民醫(yī)院2名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐中心辦稅大廳，維護(hù)了辦稅秩序。

4.積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)，多措并舉，抓好組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效兩個(gè)“輪子”，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，不斷助力稅收征管工作。安排一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全程參與績(jī)效考核工作，強(qiáng)力督導(dǎo)，注重提質(zhì)增效;先后印發(fā)《海南省陵水縣地方稅務(wù)局局屬各單位績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》等6個(gè)績(jī)效管理工作制度和規(guī)程;成立績(jī)效考評(píng)委員會(huì)，及時(shí)調(diào)整開展績(jī)效管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;第一時(shí)間抓績(jī)效指標(biāo)分解，將省局考核的99項(xiàng)組織績(jī)效指標(biāo)及時(shí)分解，明確責(zé)任落實(shí);先后制定和完善個(gè)人指標(biāo)考評(píng)體系3次，做到“人人有指標(biāo)，指標(biāo)可量化”;按照規(guī)定的績(jī)效考核方法步驟和要求，完成了對(duì)22名部門負(fù)責(zé)人和103名部門其他人員的個(gè)人績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作的制度化、規(guī)范化。

(四)圍繞中心抓黨建,邁開從嚴(yán)治黨新步伐。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組“抓黨建、帶隊(duì)伍、促稅收”的重大部署，努力履行抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)的主體責(zé)任，構(gòu)建了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將教育培訓(xùn)、工會(huì)、團(tuán)務(wù)與黨建有機(jī)融合，確保黨的活動(dòng)有新特色，不斷凝聚黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，有效推動(dòng)稅收中心工作。開展局黨組書記上黨課、各黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé);成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨的基層組織黨務(wù)公開監(jiān)督小組，調(diào)整黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開(政務(wù)公開)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);通過(guò)集中學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)黨十八屆四中全會(huì)精神知識(shí)測(cè)試、“頌歌獻(xiàn)給黨慶‘七一’茶話會(huì)”，組織黨員和群眾赴文昌參觀衛(wèi)星發(fā)射基地，感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)發(fā)生的日新月異的變化，深化黨員的思想教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和陶冶情操;為英州鎮(zhèn)赤嶺、崗山村委會(huì)捐贈(zèng)環(huán)衛(wèi)車10部、建造6個(gè)衛(wèi)生垃圾池，為椰林鎮(zhèn)解放社區(qū)修建一條排水溝，切實(shí)做到為民辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，被縣委組織部和宣傳部聯(lián)合授予“先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。全年累計(jì)撥出60多萬(wàn)元用于黨建。

(五)認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。

黨組一班人堅(jiān)持人力資源是第一資源的理念，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)帶隊(duì)要求，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織作風(fēng)保障。

1.加強(qiáng)干部培育,提升活力。舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳、績(jī)效管理等培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)315人次，還選送了43名業(yè)務(wù)人員到廈門大學(xué)、上海交通大學(xué)進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn);組織132人次參加省局的各類培訓(xùn)，提高干部履職能力;樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格按照干部選任工作條例的規(guī)定，通過(guò)民主推薦、組織考察、黨組決定、任前公示等程序，提拔任用了1名副主任，調(diào)整交流干部2名，選派3名干部到省局掛職鍛煉;認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，對(duì)44名符合晉升條件的人員實(shí)行晉升職級(jí),從而激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。

2.深入整治為官不為，嚴(yán)肅風(fēng)氣。深入開展整治庸懶散奢貪、“不干事、不擔(dān)事”等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全面推行掛牌上班、亮證上崗,嚴(yán)格實(shí)行上下班打卡考勤制度和請(qǐng)銷假制度,每月對(duì)考勤情況進(jìn)行通報(bào),加強(qiáng)稅風(fēng)稅紀(jì)糾察和明察暗訪，糾察隊(duì)每天分3個(gè)時(shí)段對(duì)機(jī)關(guān)、分局、大廳進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)違反制度的人員敢于動(dòng)真碰硬，先后15次通報(bào)了違反制度的8名干部職工;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，公務(wù)接待支出減少36%，“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少41%;推進(jìn)績(jī)效管理，圍繞改革發(fā)展、依法行政、稅務(wù)形象和滿意服務(wù)等對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，切實(shí)解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

3.扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)。堅(jiān)決貫徹省局黨組和縣委縣政府關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決策部署，多次召開黨組會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、傳達(dá)貫徹省局黨組和縣委縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要會(huì)議精神，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。積極參加黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員和業(yè)務(wù)骨干走上政風(fēng)行風(fēng)直播熱線，與納稅人互動(dòng)交流，聽取他們的意見(jiàn)建議。嚴(yán)格干部的教育、管理、監(jiān)督，利用我局led顯示屏進(jìn)行廉政文化宣傳，組織全體黨員參觀三亞市海棠灣警示教育基地、集中觀看警示教育片，邀請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作廉政形勢(shì)專題講座。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，按照省局的要求完成了超標(biāo)辦公的整改和超編公務(wù)用車的封存工作，對(duì)違反制度的人員敢于動(dòng)真碰硬，決不手軟。全年本局未發(fā)現(xiàn)干部違法違紀(jì)行為。黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定。

4.嚴(yán)管善待,真情為民。我局班子樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)，真心實(shí)意關(guān)心幫助干部職工解決實(shí)際困難，積極回應(yīng)干部職工關(guān)切。一是推動(dòng)保障性住房的落實(shí)。一直以來(lái)，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，但保障性住房還是得不到妥善的解決，成為廣大干部職工心頭之患。20xx年10月份以來(lái)，局主要領(lǐng)導(dǎo)再次和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，縣委書記麥正華同志作出承諾：地稅干部職工保障性住房分配與縣各個(gè)部委辦局一視同仁，目前我局已完成干部職工保障性住房調(diào)查摸底工作;二是開展慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。在傳統(tǒng)新春佳節(jié)，縣局統(tǒng)一安排，分為8個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，為每一位退休老干部送去食用油、大米、餅干等生活慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，全年累計(jì)慰問(wèn)特困戶及患病職工19人，撥出慰問(wèn)金3.3萬(wàn)元。三是積極引導(dǎo)干部職工強(qiáng)身健體。舉辦“關(guān)注健康科學(xué)養(yǎng)生”健康講座，邀請(qǐng)?zhí)珮O拳教練幫助干部職工學(xué)習(xí)太極拳，建立了2個(gè)乒乓球室，租用2個(gè)羽毛球場(chǎng)地，豐富業(yè)余文體生活。四是認(rèn)真做好黨報(bào)黨刊征訂工作，免費(fèi)為退休干部職工訂閱了《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《海南日?qǐng)?bào)》，被陵水縣委組織部和宣傳部聯(lián)合授予“黨報(bào)黨刊發(fā)行工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。

同志們，20xx年，我們各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)，是省地稅局黨組和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，同時(shí)，它凝聚著全體稅務(wù)干部職工的智慧和汗水。在此，我代表縣局黨組致以誠(chéng)摯的謝意!在新春佳節(jié)來(lái)臨之際，祝大家新春快樂(lè)、身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

一年來(lái)，盡管我們做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足：一是執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)存在隱患，許多涉稅審批取消改為備案后，前臺(tái)辦理完畢后，后續(xù)管理缺位，沒(méi)有及時(shí)跟上。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠到位，紀(jì)律管理失之于寬。不能一抓到底，時(shí)緊時(shí)松，在一定程度上助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。三是懶政、庸政、怠政現(xiàn)象依然存在，少數(shù)干部不干事、不擔(dān)責(zé)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部不敢從嚴(yán)要求、不敢較真碰硬。

二、奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)2016年工作任務(wù)圓滿完成。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)按照“陽(yáng)光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)督查督辦，積極主動(dòng)謀劃好、部署好、落實(shí)好2016年我縣地方稅務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，更好服務(wù)陵水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。

全省地方稅務(wù)工作會(huì)議總結(jié)了20xx年各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，分析了工作中存在不足和原因,提出了“依法組織稅費(fèi)收入、始終堅(jiān)持依法治稅、深入推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)、下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署,提出今年我縣地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.8%，這些增長(zhǎng)目標(biāo)是綜合考慮新常態(tài)下的各方面因素確定的，實(shí)事求是的。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全省地方稅務(wù)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極主動(dòng)謀劃好、部署好、落實(shí)好今年我縣地方稅務(wù)工作。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，要完成全年地稅收入任務(wù)依然面臨著很大的挑戰(zhàn)。一是受宏觀政策的影響，房地產(chǎn)銷售價(jià)量進(jìn)一步下滑，這將對(duì)以房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)為主要稅源的我縣地稅收入產(chǎn)生較大影響;二是“營(yíng)改增”工作進(jìn)一步鋪開，將縮減稅基，在此基礎(chǔ)上謀求更高的增長(zhǎng)需要付出更大的努力和更多的心血;三是往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年完成任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。

在看到不利因素的同時(shí)，我們也要看到我縣地稅收入增長(zhǎng)的有利因素：一是我縣加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、繼續(xù)做強(qiáng)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、強(qiáng)化房地產(chǎn)品牌建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)能力、助推房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的措施力度進(jìn)一步增強(qiáng)，這是稅收增長(zhǎng)的重要保障;二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步加快，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生的投入，縣政府累計(jì)投資項(xiàng)目20個(gè)，年度計(jì)劃投資11.8億元，這些都將是稅收增長(zhǎng)的重要源泉。

根據(jù)省局部署，做好2016年稅收工作，全縣地稅工作要以黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省委六屆九次全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)省委省政府和省地稅局要求部署，遵循正確方向、精準(zhǔn)有限目標(biāo)、明晰各級(jí)職責(zé)、深化國(guó)地稅征管體制改革、把優(yōu)化納稅服務(wù)與強(qiáng)化稅收管理結(jié)合起來(lái)，執(zhí)照“抓收入、抓隊(duì)伍、抓管理”的工作思路，以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，以釘釘子、馬上就辦、一張藍(lán)圖干到底的擔(dān)當(dāng)實(shí)干，更好地發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展。

(一)依法組織稅費(fèi)收入。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)，強(qiáng)化稅收收入質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止越權(quán)減免稅。一是開展稅源調(diào)查，做好收入分析預(yù)測(cè)工作。認(rèn)真做好2016年全年稅收收入工作的分析和預(yù)測(cè)，全面地摸清“家底”，做到心中有底、有的放矢;二是繼續(xù)貫徹“監(jiān)控三灣、管好兩業(yè)、抓住百?gòu)?qiáng)”的區(qū)域組織收入工作方針，切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)雅居樂(lè)、碧桂園、綠城高地、富力灣等20余家重點(diǎn)稅源房地產(chǎn)企業(yè)、600多家建安企業(yè)的監(jiān)控、跟蹤、巡查等稅收征管，切實(shí)加強(qiáng)上述地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的實(shí)地巡查和網(wǎng)上巡查，督促各企業(yè)按時(shí)完成申報(bào)納稅;三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)管理。完善房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè)“兩業(yè)”項(xiàng)目臺(tái)賬，加大日常巡查力度，實(shí)施稅款繳納與工程進(jìn)度、銷售變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，做好重點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)工作，對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程跟進(jìn)服務(wù)。四是強(qiáng)化各稅種管理。組織以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、領(lǐng)軍人才為骨干、中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐的土地增值稅匯算清繳團(tuán)隊(duì)，對(duì)全縣房地產(chǎn)項(xiàng)目重新梳理，全面掌握房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、銷售、申報(bào)納稅情況，對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況安排好全年清算計(jì)劃，大力推進(jìn)清算工作進(jìn)度，同時(shí)主動(dòng)跟蹤省局對(duì)已移送清算項(xiàng)目的審定情況，及時(shí)按清算規(guī)程履行清算程序，確保稅款按時(shí)足額入庫(kù);加大企業(yè)所得稅匯算清繳和核查評(píng)估力，推進(jìn)非居民企業(yè)所得稅管理;深入推進(jìn)“以地控稅”，加強(qiáng)資源稅、車船稅管理，落實(shí)好資源稅調(diào)整的稅收政策，加大出租屋營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅清理力度，做好土地出讓環(huán)節(jié)、行政事業(yè)單位、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、汽車銷售行業(yè)印花稅清理，加強(qiáng)“兩稅”比對(duì)，強(qiáng)化城建稅等征管;認(rèn)真指導(dǎo)落實(shí)做好20xx年度所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作;繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化，做好社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)的驗(yàn)收和運(yùn)維，做好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收工作。五是是加強(qiáng)欠稅和零散稅收征管。綜合運(yùn)用欠稅約談、催報(bào)催繳、欠稅公告、稅收保全、稅收強(qiáng)制措施等，清除陳欠，防止新欠;落實(shí)好關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)零散稅源征管工作通知的要求，通過(guò)代扣(收)代繳、委托代征、獲取第三方涉稅信息等方式加強(qiáng)對(duì)個(gè)人承攬的建造和裝飾(修)、采石(砂)場(chǎng)、商業(yè)會(huì)展、演出、體育賽事、個(gè)人提供勞務(wù)、個(gè)體餐飲等零散稅收的征管，進(jìn)一步堵漏增收。

(二)著力抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，為分稅種、分行業(yè)、分企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造有力條件。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成風(fēng)險(xiǎn)管理工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，并將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)展情況開展督查督辦，結(jié)果納入績(jī)效考核評(píng)價(jià)的范圍。二是認(rèn)真應(yīng)對(duì)，注重成效。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取應(yīng)對(duì)情況匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理部門要根據(jù)省局要求，統(tǒng)一接收省局下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作方案，報(bào)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，定期匯總并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)完成情況;稅政部門要為各單位開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作提供稅政業(yè)務(wù)支持，納稅評(píng)估管理局在自身完成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理部門下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)同時(shí)，還應(yīng)為各稅務(wù)分局開展納稅評(píng)估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是充分利用第三方涉稅信息。加強(qiáng)第三方涉稅信息的采集、共享和應(yīng)用，特別是國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)之間，要按照《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》的要求，相互支持配合，協(xié)同做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

(三)著力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》和《國(guó)地稅合作工作規(guī)范》等工作，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升納稅服務(wù)效率，持續(xù)提高納稅人滿意度。一是舉辦納稅人學(xué)堂。按照“統(tǒng)籌兼顧、免費(fèi)辦學(xué)、自愿參與”的原則，以實(shí)體納稅人學(xué)堂的方式，積極開展納稅人學(xué)堂培訓(xùn)活動(dòng)。二是推廣應(yīng)用辦稅自助化。積極推廣辦稅自助終端設(shè)備的安裝使用，實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開、完稅證明打印、涉稅信息查詢等功能，與網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、實(shí)體辦稅服務(wù)廳互為補(bǔ)充，提升辦稅服務(wù)的便捷性。三是推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。繼續(xù)配合省局不斷加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的推廣力度，為納稅人提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)預(yù)申請(qǐng)事項(xiàng)辦理、涉稅事項(xiàng)辦理實(shí)時(shí)查看、涉稅事項(xiàng)預(yù)警、涉稅事項(xiàng)辦理反饋、涉稅事項(xiàng)辦理流程指引，并能與納稅人互動(dòng)、提供個(gè)性化定制服務(wù)的綜合納稅服務(wù)平臺(tái);為納稅人提供全方位、全天候的便捷服務(wù)，減少納稅成本、提高工作效率，使納稅人足不出戶就可以辦理相關(guān)的涉稅事項(xiàng)。四是落實(shí)兩個(gè)“規(guī)范”，解決服務(wù)納稅人“最后一公里”。順應(yīng)新常態(tài)下納稅人的新訴求、新期待，全面推行納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范，促進(jìn)稅收征管服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，按照省局9類69項(xiàng)178個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五是做好納稅服務(wù)投訴回訪工作。根據(jù)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》規(guī)定，通過(guò)對(duì)稅務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率，投訴案件辦結(jié)情況等方面進(jìn)行抽查式電話回訪、實(shí)地走訪等方式，虛心聽取投訴人的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)了納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性;六是加強(qiáng)納稅信用管理工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)總局《納稅信用管理辦法(試行)》，開展企業(yè)納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，并按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理。

(四)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持來(lái)硬的、真的，抓實(shí)的，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”真正落到實(shí)處。二是加強(qiáng)黨建工作。完善黨建工作責(zé)任制，規(guī)范黨支部建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)的作用，大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。加強(qiáng)干部理論武裝和黨性教育，繼續(xù)抓好《廉潔準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》等文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，將采取辦班培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流等方式，加深對(duì)其重要意義、主要內(nèi)容、規(guī)定要求的理解，切實(shí)把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部心上，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的責(zé)任感和自覺(jué)性。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)、省委省政府二十條規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”;持續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”和公職人員從事、參與盈利性活動(dòng)問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉稅中介的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕稅務(wù)人員違規(guī)參與中介代理、牟取單位或個(gè)人利益的行為;重點(diǎn)整治不干事、不擔(dān)事和“吃拿卡要報(bào)拖”等不良現(xiàn)象。四是深化廉政宣傳教育。加大示范、警示和崗位廉政教育力度，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和思想道德教育等，運(yùn)用典型案例、反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺(jué)性。深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，抓好經(jīng)常性反腐倡廉教育等，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭活動(dòng)，積極創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，使廉政理念深入人心，營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。五是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行。縣局黨組率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活及請(qǐng)示報(bào)告制度，“三重一大”事項(xiàng)均由黨組或行政會(huì)議集體討論決定，“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)，實(shí)行“一把手”末位發(fā)言，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律約束。六是加大監(jiān)督力度。公開人事任免、大宗物品采購(gòu)、雙定戶定額、減免稅等執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果，公開行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，曝光非正常戶、欠稅戶、偷逃稅等黑名單;每季度組織稅務(wù)干部對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)整改，清理稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化自查自糾的自覺(jué)性和實(shí)效性;統(tǒng)籌進(jìn)戶執(zhí)法工作，合并重復(fù)進(jìn)戶執(zhí)法事項(xiàng)，嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理的范圍、時(shí)限和程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

(五)著力做好應(yīng)對(duì)深化國(guó)地稅征管理體制改革事項(xiàng)。一是加強(qiáng)清查和評(píng)估，做到管戶、稅種、稅源清楚，保證發(fā)生的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅應(yīng)納(預(yù)繳)稅款及時(shí)足額入庫(kù)，其他地方稅種稅源情況清晰，后續(xù)管理工作到位;二是盡早布置好20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，安排好應(yīng)納稅款的及時(shí)入庫(kù)工作，努力確保稅制改革的順利進(jìn)行;三是認(rèn)真收集稅制改革后地稅部門新增管理稅(費(fèi))的相關(guān)政策規(guī)定文件，早組織學(xué)習(xí)，確保新增征收管理工作依法順暢;四是主動(dòng)加強(qiáng)同政府、國(guó)稅部門溝通協(xié)調(diào)，取得支持和共識(shí)，為迎接稅制改革鋪好路;探索同國(guó)稅部門互相委托代征、涉稅信息共享共用及共建辦稅服務(wù)廳工作機(jī)制，大力推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。五是推進(jìn)便民辦稅事項(xiàng)。在提升辦稅自助機(jī)辦稅機(jī)能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)辦稅自助機(jī)進(jìn)社區(qū)、重點(diǎn)稅源企業(yè)建設(shè)辦稅自助服務(wù)區(qū)的便民辦稅機(jī)制。

同志們，一分部署，九分落實(shí)，我們要以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依法組織稅收收入，深化征管體制改革，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化優(yōu)化，譜寫陵水地稅事業(yè)新篇章，為服務(wù)陵水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十

今天,我主要是來(lái)看望大家,代表省委、省政府對(duì)去年地稅部門取得的成績(jī)表示祝賀,也為進(jìn)一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。

過(guò)去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作遇到了很大困難。年初,對(duì)金融危機(jī)的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門。省地稅局堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價(jià),敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。多年來(lái),無(wú)論是在困境還是順境條件下,都始終堅(jiān)持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過(guò)同志們的努力,地方稅收實(shí)現(xiàn)了比較好的增長(zhǎng)。去年共組織各項(xiàng)稅收收入393.2億元,比上年增長(zhǎng)24%。其中,地方級(jí)稅收收入完成328.7億元,比上年增長(zhǎng)23%,占全省地方級(jí)財(cái)政收入的比重達(dá)到55%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,任務(wù)完成得非常出色。

今年是“”的開局之年,做好新形勢(shì)下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn):。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心。

更好地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù),需要我們對(duì)形勢(shì)不斷地進(jìn)行深入研判。有這樣幾個(gè)特點(diǎn)要注意把握:一是國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對(duì)我省實(shí)施的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項(xiàng)目和配置資源,對(duì)我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來(lái)說(shuō),很多項(xiàng)目和投資的約束會(huì)加大,進(jìn)而對(duì)稅收帶來(lái)影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計(jì)考評(píng)體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委頒布的“”指標(biāo),除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會(huì)對(duì)稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進(jìn)一步加大。按照今年全省經(jīng)濟(jì)工作安排,很多行業(yè)去年增長(zhǎng)比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實(shí)行一個(gè)比較高、比較快的增長(zhǎng),難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長(zhǎng)的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“牛鼻子”,沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有稅收,沒(méi)有稅收就不能夠更加促進(jìn)發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國(guó)家在“”期間,將陸續(xù)進(jìn)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;積極推進(jìn)稅制改革,包括個(gè)人所得稅制度改革,擴(kuò)大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力等等,這些都將對(duì)稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。

總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的不確定性、不可預(yù)見(jiàn)因素和“兩難”問(wèn)題明顯增多,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢(shì)和方向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、稅收與經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作的著力點(diǎn),既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,也要注意對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。

二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局。

稅務(wù)部門在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”過(guò)程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動(dòng),關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動(dòng)作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強(qiáng)我省財(cái)政實(shí)力。關(guān)于今年的收入形勢(shì),克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動(dòng)搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來(lái)在加強(qiáng)稅收征管上探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加強(qiáng)征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長(zhǎng)空間,進(jìn)一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計(jì)劃,有效強(qiáng)化征管措施,切實(shí)把握納稅能力和稅收可實(shí)現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對(duì)稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來(lái),全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運(yùn)用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項(xiàng)政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來(lái)越大,國(guó)家出臺(tái)的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國(guó)計(jì)民生。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益關(guān)注,稅收法制意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀,進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進(jìn)建設(shè)簡(jiǎn)潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡(jiǎn)潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢(shì),也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進(jìn)為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實(shí)現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國(guó)稅和地稅兩個(gè)部門,但對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一套體系。要從促進(jìn)管理方式進(jìn)步和滿足納稅人需求出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計(jì)科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化的全過(guò)程,融洽征納關(guān)系、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細(xì)微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

三、堅(jiān)持依法征管,營(yíng)造良好的促發(fā)展環(huán)境。

近幾年來(lái),地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅(jiān)持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項(xiàng)稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收?qǐng)?zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化快,新情況、新問(wèn)題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進(jìn)和諧,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。在稅收實(shí)踐中,要積極穩(wěn)妥地落實(shí)好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實(shí)到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強(qiáng)化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等法治要求,從根本上夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。二要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是國(guó)家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)彰顯誠(chéng)信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅,促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。三要全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機(jī)制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事項(xiàng),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對(duì)誰(shuí)征,對(duì)誰(shuí)不征,都要向納稅人說(shuō)清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”成為地稅機(jī)關(guān)的公眾形象。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是大問(wèn)題。省地稅局高度重視隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅(jiān)持不懈地抓下去,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊(duì)伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強(qiáng)自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動(dòng)態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深入實(shí)踐,做到“三個(gè)一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個(gè)工作流程,熟悉一個(gè)工作階段。要科學(xué)配置資源,促進(jìn)稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問(wèn)題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長(zhǎng)的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟(jì)的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機(jī)制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強(qiáng)支持配合,及時(shí)掌握研究了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大變化、重大問(wèn)題,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強(qiáng)稅工作取得了突出成效?！啊逼陂g,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項(xiàng)工作做得非常好。人是社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒(méi)有人才就沒(méi)有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實(shí)際,從理論性、院校性和社會(huì)性三個(gè)方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來(lái)了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政工作的體制機(jī)制建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護(hù)干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊(duì)伍。

最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績(jī),再創(chuàng)輝煌。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十一

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，各項(xiàng)工作要開好頭、起好步。

(一)突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年全市財(cái)政收入要增長(zhǎng)16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。

一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會(huì)用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級(jí)務(wù)必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管工作的支撐和促進(jìn)作用，為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是切實(shí)加強(qiáng)稅政管理。重點(diǎn)是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運(yùn)輸和個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理。財(cái)產(chǎn)行為稅方面，要進(jìn)一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，管好管住稅源大戶;嚴(yán)格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進(jìn)車船稅代繳管理軟件和車險(xiǎn)信息平臺(tái)對(duì)接。所得稅方面，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實(shí)規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項(xiàng)的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個(gè)人所得稅征管。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)考核的，一律通過(guò)計(jì)算機(jī)考核;能夠直接考核到個(gè)人的，要盡量考核到個(gè)人。要堅(jiān)持定期通報(bào)考核結(jié)果，通報(bào)排名情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要加大獎(jiǎng)懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強(qiáng)稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅(jiān)持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點(diǎn)行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點(diǎn)”，也是社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”，更是稅收增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。因此，市局黨組要求市、縣兩級(jí)稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫(kù)，又要針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊(duì)伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨中央近年來(lái)部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，對(duì)于提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。在去年這兩項(xiàng)活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢(shì)而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。市局希望以此為抓手，帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。

一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步制定完善和落實(shí)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這次會(huì)議一并印發(fā)給大家。請(qǐng)各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問(wèn)題上，請(qǐng)各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請(qǐng)各縣市區(qū)局局長(zhǎng)向我看齊。今年我個(gè)人承諾在讀書學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對(duì)面講座，講座內(nèi)容包括讀書學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫。

讀書筆記。

不少于20萬(wàn)字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點(diǎn)內(nèi)容堅(jiān)持三貼近：貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評(píng)論等。

二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年市局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，即：評(píng)選“十佳科局長(zhǎng)”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長(zhǎng)”面向縣市區(qū)局的中層正職評(píng)選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評(píng)選。具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法，各條線正在研究制定，會(huì)后將陸續(xù)下發(fā)。各級(jí)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。

三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問(wèn)責(zé)”;要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí);要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實(shí)情況和一把手監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查。

四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶，這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時(shí)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變，對(duì)思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問(wèn)題，要有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來(lái)教育大家，讓同志們見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，正確對(duì)待工作，對(duì)待生活，對(duì)待組織，對(duì)待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時(shí)通報(bào)剖析典型案例，使干部深刻認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)的危害性，珍惜來(lái)之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。

(三)突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會(huì)滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，社會(huì)滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來(lái)，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī)，得到了社會(huì)各界的充分肯定，但是，問(wèn)題和隱患也不少，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。

從內(nèi)部來(lái)看，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點(diǎn)是進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對(duì)各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)”，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理，提高資金使用效益;要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量入為出，各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，特別是要嚴(yán)格控制賬號(hào)開設(shè)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實(shí)責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對(duì)于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》的討論稿，這次會(huì)議一并印發(fā)討論，會(huì)后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)加大對(duì)不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰(shuí)觸網(wǎng)，誰(shuí)受罰，決不姑息遷就。

從外部來(lái)看，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡(jiǎn)涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動(dòng)，推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制;要加大政務(wù)公開力度，堅(jiān)決落實(shí)納稅人的知情權(quán);要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺(tái)作用。

同志們，剛剛過(guò)去的“”，是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們?cè)谔魬?zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項(xiàng)工作取得了前所未有的顯著成績(jī)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚(yáng)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持，邵陽(yáng)地稅必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開得很好。昨天，王局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務(wù)，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來(lái)，一是來(lái)看望大家，代表市委、市政府，對(duì)過(guò)去一年來(lái)全市地稅工作取得的顯著成績(jī)，表示熱烈的祝賀!二是來(lái)給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓。現(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、克難求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

剛剛過(guò)去的20xx年，全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長(zhǎng)15%。財(cái)政總收入達(dá)158億元，增長(zhǎng)35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長(zhǎng)13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，城市形象獲得新提升，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設(shè)得到新推進(jìn)。

20xx年，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部，充分發(fā)揚(yáng)解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進(jìn)的精神和作風(fēng)，以“建設(shè)新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設(shè)三型稅務(wù)，構(gòu)建和諧地稅”的總體目標(biāo)，著力建設(shè)“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴(yán)格依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升干部素質(zhì)等方面，取得了顯著成績(jī)。

一是收入總量實(shí)現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長(zhǎng)26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長(zhǎng)28.55%，完成年度目標(biāo)的105.25%，其中市縣級(jí)稅收完成33.8億元，增長(zhǎng)29.07%;征繳社保費(fèi)27.67億元，增長(zhǎng)25.27%，平均征繳率達(dá)99.78%，全面超額完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù)，為揚(yáng)州市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定了雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

二是服務(wù)發(fā)展又作新貢獻(xiàn)。過(guò)去的一年，在組織收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，地稅機(jī)關(guān)牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的思想，堅(jiān)持做到“符合政策的堅(jiān)決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導(dǎo)辦，所有減免及時(shí)辦”，不折不扣地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達(dá)4.5億元，其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬(wàn)元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點(diǎn)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局，稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅評(píng)估，開展稅務(wù)登記換證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理，狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理，稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，推行網(wǎng)上申報(bào)，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源，稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。

四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過(guò)去一年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強(qiáng)干部技能培訓(xùn)，深化政務(wù)公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關(guān)系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來(lái)調(diào)研時(shí)，夏局長(zhǎng)提出了七個(gè)方面精細(xì)化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來(lái)，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實(shí)踐層面的創(chuàng)新。在促進(jìn)發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財(cái)政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，提出了經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的觀點(diǎn)等等，這都是敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標(biāo)上，提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務(wù)稽查方式;在作風(fēng)建設(shè)上，創(chuàng)造性地開展了“萬(wàn)人評(píng)稅風(fēng)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、服務(wù)發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項(xiàng)稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。市委五屆二次全會(huì)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，核心就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增長(zhǎng)15%，三產(chǎn)增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)30%，新增民資注冊(cè)資本增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。

完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持;提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用稅收政策杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任，堅(jiān)定信心，奮力開拓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國(guó)聚財(cái)，更加注重服務(wù)發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收征管工作，促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)稅收任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第一，精心組織各項(xiàng)收入，為新?lián)P州建設(shè)提供可靠的財(cái)力支持。為國(guó)聚財(cái)是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和全體地稅干部的職責(zé)所在。工作中，一要堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)，迅速研究組織收入。

工作方案。

明確工作責(zé)任落實(shí)工作措施。二要堅(jiān)持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策的變化結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。三要堅(jiān)持強(qiáng)化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴(yán)控重點(diǎn)稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅(jiān)決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項(xiàng)工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關(guān)部門進(jìn)行密切配合進(jìn)一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。

第二，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，來(lái)源于發(fā)展;稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻(xiàn)就越突出，地位就越重要。各級(jí)地稅部門要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在組織收入、執(zhí)行政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開發(fā)開放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，嚴(yán)格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。建立健全社會(huì)信用體系，打造“誠(chéng)信揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)，打造“法治揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅;進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次，營(yíng)造公平、公開、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運(yùn)行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的查處合力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第四，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時(shí)期稅收工作，關(guān)鍵在人。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提升素質(zhì)。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，在全體地稅干部中倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風(fēng)氣。同時(shí)，要根據(jù)崗位要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)會(huì)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平。

地方稅收工作，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會(huì)各界積極配合，需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關(guān)心重視地稅工作。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動(dòng)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國(guó)聚財(cái)?shù)钠D辛，主動(dòng)做地稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報(bào)，了解地稅工作情況，認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在作出重大決策時(shí)，主動(dòng)聽取地稅機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層地稅機(jī)關(guān)，幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，為圓滿完成各項(xiàng)收入任務(wù)創(chuàng)造有利條件。要切實(shí)關(guān)心地稅干部工作、學(xué)習(xí)和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國(guó)聚財(cái)。

二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要依法行政，支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅，設(shè)身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機(jī)關(guān)一方面要全力完成政府下達(dá)的剛性收入任務(wù)，另一方面還要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問(wèn)題?答案很簡(jiǎn)單，就是要“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此，各級(jí)黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實(shí)性、合法性。

三是要加強(qiáng)配合增強(qiáng)合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來(lái)，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得了各級(jí)政府、社會(huì)各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要一如既往保持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)好的傳統(tǒng)和做法，積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》，國(guó)稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機(jī)制，共同研究落實(shí)加強(qiáng)稅收征管的各項(xiàng)措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國(guó)土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施;司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì)，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元，增長(zhǎng)6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元，同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來(lái)，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估，全年開展納稅評(píng)估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí)，對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級(jí)完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中，我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛(ài)心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái)，我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份，中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號(hào)。回望過(guò)去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái)，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來(lái)，我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！啊逼陂g累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元，為“”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元，年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元，年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

――五年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟?、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來(lái)，我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。

――五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái)，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)強(qiáng)化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長(zhǎng)1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營(yíng)改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長(zhǎng)乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅(jiān)持原來(lái)好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅(jiān)持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動(dòng)態(tài)管理，健全組織收入考核機(jī)制，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動(dòng)建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺(tái)和工作機(jī)制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)，落實(shí)好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn)工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理，在落實(shí)“營(yíng)改增”政策調(diào)整的同時(shí)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)式管理模式;完善個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)排查，深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報(bào)收集核查，提升情報(bào)交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評(píng)估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金以及代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作，努力實(shí)現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長(zhǎng)。

(二)落實(shí)稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，主動(dòng)對(duì)接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”，確保改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營(yíng)業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)稅源，做實(shí)營(yíng)業(yè)稅基數(shù)，加強(qiáng)稅制改革后納稅申報(bào)和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險(xiǎn)防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效，及時(shí)研究政策執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好上線實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時(shí)限如期實(shí)現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果，加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)化解問(wèn)題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系，及時(shí)解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問(wèn)題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)崗位職責(zé)，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對(duì)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請(qǐng)、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級(jí)改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)app及微信等移動(dòng)辦稅平臺(tái)，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。

(四)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力打造“陽(yáng)光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核范圍和指標(biāo)，針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有重點(diǎn)地開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實(shí)升級(jí)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺(tái)功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無(wú)線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺(tái)政策解讀工作，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國(guó)地稅合作領(lǐng)域，深化國(guó)稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目擴(kuò)圍，落實(shí)a級(jí)納稅人激勵(lì)措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。

(六)著力傾情帶隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強(qiáng)基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)。做好數(shù)字人事制度改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的后續(xù)工作。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級(jí)工作。加大力度實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實(shí)用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動(dòng)，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽和第五屆全國(guó)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績(jī)。

(七)強(qiáng)化績(jī)效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步凝聚績(jī)效管理共識(shí)，塑造績(jī)效文化，培育績(jī)效認(rèn)同，配強(qiáng)配齊績(jī)效管理隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地推行績(jī)效管理。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級(jí)、各崗位績(jī)效管理的落實(shí)責(zé)任，通過(guò)層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)來(lái)提升績(jī)效。認(rèn)真編制4.0版績(jī)效指標(biāo)體系，在分解落實(shí)總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點(diǎn)工作納入績(jī)效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個(gè)人績(jī)效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級(jí)績(jī)效管理。完善考評(píng)規(guī)則，建立績(jī)效管理定期分析講評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制，結(jié)合績(jī)效管理考核，加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查督辦力度，適時(shí)開展專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

(八)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，完善“三嚴(yán)三實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化“馬上就辦”活動(dòng)，加大效能問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，跨入新的一年，迎來(lái)新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢(mèng)想的風(fēng)帆，用真抓實(shí)干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開展。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十四

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。

二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會(huì)議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)問(wèn)題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績(jī)。

今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾，“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖，以“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開展，并取得階段性成果。概括起來(lái)，主要有八個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元，同比減收1117萬(wàn)元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬(wàn)元，同比增收1145萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元，同比減收2262萬(wàn)元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢(shì)，但從3月份開始，地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得，主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即：加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，各稅源管理部門把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào)，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作，為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn)，深入開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。

二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問(wèn)題。專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶，對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對(duì)國(guó)稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過(guò)比對(duì)核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作，進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面，即：“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中，共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度，下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目，已完成國(guó)稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng)，其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即：落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動(dòng)，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。

五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項(xiàng)工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)。

責(zé)任書。

》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實(shí)黨建其他工作，各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，開展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級(jí)部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評(píng)”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng)，切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作，對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實(shí)際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實(shí)減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評(píng)制度，做好了日常考評(píng)工作，并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。

上半年，我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面：

一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在?！盃I(yíng)改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來(lái)，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難，同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地，國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí)，雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成，但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái)，全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下，干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問(wèn)題，也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因，都需要我們正確面對(duì)，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。

三、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。

下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：

一是要圍繞中心，堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，任何時(shí)候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù)，但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施，也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅(jiān)克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn)，研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào)，給企業(yè)說(shuō)明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過(guò)程合法。

二是要固本強(qiáng)基，堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保《方案》中確定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度，確保通過(guò)這項(xiàng)工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》，確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看，納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫，保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前，無(wú)論是“營(yíng)改增”，還是國(guó)地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制，拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理，積極配合國(guó)稅部門做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái)，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

四是要靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī)，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作，即：抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式，尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?、?zhēng)立標(biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí)，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

的落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴(yán)管善待，堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念，重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即：營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境，爭(zhēng)取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制，努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門融合，用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí)，積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間，倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)!

謝謝大家。

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì)，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元，增長(zhǎng)6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元，同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來(lái)，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估，全年開展納稅評(píng)估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門開展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時(shí)，對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級(jí)完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中，我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛(ài)心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái)，我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份，中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號(hào)。回望過(guò)去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái)，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來(lái)，我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！啊逼陂g累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元，為“”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元，年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元，年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

――五年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟?、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來(lái)，我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。

――五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái)，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

我們召開這次全市地稅工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會(huì)精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，勵(lì)精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，砥礪奮進(jìn)，20xx年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。

(一)攻堅(jiān)克難，地稅收入邁上新臺(tái)階。全市地稅系統(tǒng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、“營(yíng)改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，集中大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共組織各項(xiàng)收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長(zhǎng)22.14%，占年計(jì)劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長(zhǎng)22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。從收入規(guī)模看，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽(yáng)區(qū)地稅局均超過(guò)全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)，標(biāo)志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通在我局報(bào)送的《地稅專報(bào)》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺(tái)階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績(jī)!。1月23日，再次作出批示：過(guò)去的一年，地稅部門在深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，再上臺(tái)階。在市委、市政府20xx年度全市目標(biāo)考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎(jiǎng)殊榮。

(二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅(jiān)持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督查，努力防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。市局抽調(diào)精干力量組成稅收?qǐng)?zhí)法檢查組，集中深入5個(gè)縣(區(qū))局和4個(gè)市局直屬單位，全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，深入查找和整改稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題，對(duì)檢查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，并強(qiáng)化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)排查到重點(diǎn)、責(zé)任簽訂到戶頭、問(wèn)責(zé)追究到人員”的做法促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，全局上下扎實(shí)推進(jìn)依法行政，廣泛深入加強(qiáng)稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號(hào)。

(三)精征細(xì)管，征管質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)稅源控管，扎實(shí)推進(jìn)稅收信息化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強(qiáng)信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺(tái)”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對(duì)、指標(biāo)預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評(píng)、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報(bào)率同比提升30多個(gè)百分點(diǎn)。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺(tái)”，對(duì)重點(diǎn)工程立項(xiàng)到資金撥付各環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，補(bǔ)征耕地占用稅2156萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局以精細(xì)管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進(jìn)專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實(shí)《稅收征管保障辦法》，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴(yán)格責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長(zhǎng)。市局第二直屬分局堅(jiān)持專業(yè)管稅與精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長(zhǎng)38.02%，占年計(jì)劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻(xiàn)。通江縣局在個(gè)體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對(duì)業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收清理，全年共清繳入庫(kù)稅款6127萬(wàn)元，同比增3827萬(wàn)元，增幅達(dá)166%。平昌縣局切實(shí)制定和落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，積極探索完善bt項(xiàng)目稅收征管措施，有效地促進(jìn)了挖潛增收，共入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收1.5億元，同比增收3300萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。恩陽(yáng)區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會(huì)協(xié)管”三大試點(diǎn),取得了顯著成效。三是精細(xì)管理挖潛增收。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長(zhǎng)42.2%、132.8%。深入落實(shí)單項(xiàng)稅種管理措施,嚴(yán)格堅(jiān)持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,上線率達(dá)100%，清算審核57個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)了土地增值稅同比增長(zhǎng)31.8%。切實(shí)開展“兩證”涉稅遺留項(xiàng)目清理88宗，清繳入庫(kù)欠稅2440余萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局密切與國(guó)土等部門協(xié)作，著力加強(qiáng)土地交易源頭控管，全年征收入庫(kù)耕地占用稅20xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1928%;入庫(kù)契稅1803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)266%。市局第一直屬分局著力強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入開展納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收入庫(kù)2.3億元，同口徑增收4800萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。四是強(qiáng)化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進(jìn)堵漏增收。通江縣局全面加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫(kù)稅費(fèi)5313萬(wàn)元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入4883.3萬(wàn)元，加收滯納金、罰款516.5萬(wàn)元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。

(四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實(shí)《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力促進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報(bào)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺(tái)，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬(wàn)余條。平昌縣、恩陽(yáng)區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點(diǎn)、成功樹樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報(bào)納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進(jìn)公開辦稅中，向社會(huì)公開86項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)”和“行政審批事項(xiàng)”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評(píng)。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)全市5個(gè)城區(qū)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)納稅服務(wù)一線行政效能加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行按月通報(bào)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評(píng)選表彰了全系統(tǒng)7個(gè)“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時(shí)，全局上下深入落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬(wàn)元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬(wàn)元，切實(shí)幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。

(五)嚴(yán)管善待，干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格管理,切實(shí)加大了“六個(gè)力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進(jìn)一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。在促進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)考核中,堅(jiān)持“日常工作按季考核、專項(xiàng)工作適時(shí)考核、綜合工作現(xiàn)場(chǎng)考核”的原則，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，著力提升管理效能。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，實(shí)行目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考,營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。在加強(qiáng)督查督辦工作中，對(duì)重點(diǎn)工作安排實(shí)行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗(yàn)收實(shí)行“季度例會(huì)”制，切實(shí)加強(qiáng)督查催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和通報(bào)督辦，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認(rèn)真按照中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步健全規(guī)范財(cái)務(wù)管理辦法、工作紀(jì)律制度,狠抓工作落實(shí),厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫作等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了干部隊(duì)伍綜合能力。恩陽(yáng)區(qū)局針對(duì)新局新隊(duì)伍的特點(diǎn)，堅(jiān)持提升“三心”強(qiáng)素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團(tuán)隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機(jī)制，通過(guò)書面警示和廉政談話及時(shí)進(jìn)行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯(cuò)，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯(cuò)卡34次。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍依法行政，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財(cái)物等重點(diǎn)崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀(jì)警示教育活動(dòng)，通過(guò)參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場(chǎng)景，聽服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，觀看法紀(jì)教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動(dòng)、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實(shí)加強(qiáng)基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽(yáng)區(qū)局柳林稅務(wù)所開展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個(gè)放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時(shí)，以地稅成立20周年為契機(jī)，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評(píng)選表彰了一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)工作者，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。市局被省委、省政府評(píng)為“文明單位”，南江縣局被國(guó)家人社部、國(guó)家稅務(wù)總局表彰為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

(六)查糾并舉，群教活動(dòng)錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)整改。市局委托第三方國(guó)調(diào)隊(duì)深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對(duì)納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議37條，針對(duì)群眾提出的意愿和需求，切實(shí)制定整改措施30項(xiàng)，立行立改，建立臺(tái)賬，把整改措施及要求落實(shí)到單位人頭，務(wù)求整改實(shí)效，促進(jìn)全面提高。同時(shí)，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，全面整頓工作作風(fēng)，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機(jī)關(guān)、基層稅務(wù)所114個(gè)(次)，發(fā)出通報(bào)4期，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)面指出，限期整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會(huì)各界的普遍認(rèn)同與點(diǎn)贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)和肯定。

過(guò)去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績(jī)。充分彰顯了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、激情張揚(yáng)、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實(shí)踐證明：精細(xì)征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實(shí)是推進(jìn)工作的最大效能，提振精神是克難攻堅(jiān)的最大動(dòng)力，帶好隊(duì)伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是省局和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實(shí)不到位，還存在管理粗放、落實(shí)乏力、應(yīng)付檢查的問(wèn)題。二是有的單位稅收?qǐng)?zhí)法還有待規(guī)范，還存在無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)、淡化責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡(jiǎn)單、效率低下、程序復(fù)雜的問(wèn)題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡(jiǎn)單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問(wèn)題。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個(gè)別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無(wú)方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個(gè)別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有待強(qiáng)化，還存在機(jī)制不強(qiáng)、防控不力、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，深究原因，強(qiáng)化措施，著力解決。

二、強(qiáng)化職能，堅(jiān)守使命，以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn)是“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊(duì)伍的管理帶來(lái)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！?，意味著這種變化相對(duì)較長(zhǎng);新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)。

(一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠(yuǎn)的思想境界。

1.要滿懷激情。我們要堅(jiān)決克服有心無(wú)力、有氣無(wú)場(chǎng)的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個(gè)人嗜好、過(guò)點(diǎn)小日子等不求進(jìn)取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動(dòng)不靈剎車靈、做事不行評(píng)論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的重點(diǎn)工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認(rèn)真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長(zhǎng)遠(yuǎn)干成什么事，咬定目標(biāo)不放松、不遲疑、不動(dòng)搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。

2.要追趕先進(jìn)。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績(jī)，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識(shí)、墊底慣性，認(rèn)識(shí)新事物、研究新事物、接受新事物，切實(shí)做到對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕跨越，加快發(fā)展。

3.要無(wú)私奉獻(xiàn)。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對(duì)為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂(lè)、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個(gè)人磨練成才的機(jī)遇。

(二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。

1.作風(fēng)要嚴(yán)。我們每一個(gè)干部都要自覺(jué)堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓鐵有痕，踏實(shí)留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實(shí)，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅(jiān)持制度、敢于“亮劍”、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實(shí)情、聽真話，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們一定要把準(zhǔn)上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性的謀劃和推動(dòng)工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個(gè)一個(gè)疑難問(wèn)題，有效激發(fā)干部職工共同推進(jìn)地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

3.作風(fēng)要細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長(zhǎng)遠(yuǎn)該干什么、當(dāng)前該干什么、每個(gè)時(shí)點(diǎn)該干什么,各項(xiàng)工作由誰(shuí)去干，如何保證干成，都必須一項(xiàng)一項(xiàng)的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢(shì)力量，抓落實(shí)、抓細(xì)致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點(diǎn)突破、帶活全局。

4.作風(fēng)要實(shí)。干部就要干事，干事必須求實(shí)。我們要大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講真話、做實(shí)事，堅(jiān)決杜絕“無(wú)果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說(shuō)不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實(shí)等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對(duì)確定的思路和目標(biāo)，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的成果上來(lái)。

(三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

1.不斷提升謀大勢(shì)的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級(jí)的重大部署同頻合拍，與地稅當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展相符,不犯方向性錯(cuò)誤。要深度把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機(jī)遇，困難中創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的可行性、針對(duì)性、實(shí)效性。

2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來(lái)，高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，每一個(gè)干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干、帶頭干，要隨時(shí)捫心自問(wèn)，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對(duì)組織、愧對(duì)人民、愧對(duì)崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實(shí)干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級(jí)干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進(jìn)中一定會(huì)遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對(duì)，一個(gè)一個(gè)的加以解決。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，到問(wèn)題多的地方去增長(zhǎng)才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造自己的品牌名片。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。

20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會(huì)的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神;深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命不動(dòng)搖，堅(jiān)持深入落實(shí)省局“1234”工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動(dòng)搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機(jī)制、正隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)“五大重點(diǎn)”上著力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)組織收入重在“保增長(zhǎng)”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達(dá)我市各項(xiàng)收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長(zhǎng)9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長(zhǎng)9.04%(擴(kuò)權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴(kuò)單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長(zhǎng)7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)調(diào)至8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)調(diào)整為15%，稅收增幅可能會(huì)隨之加速下滑。同時(shí)，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長(zhǎng)形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來(lái)難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴(yán)峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗(yàn)。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅(jiān)定任務(wù)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速換檔下的壓力加大、營(yíng)改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴(kuò)面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動(dòng)進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有稅種能夠替代營(yíng)業(yè)稅的主體地位、沒(méi)有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率、沒(méi)有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐等“三大現(xiàn)實(shí)”;牢牢把握經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩、實(shí)際增量依然可觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)活力更大釋放等“四大機(jī)遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對(duì)策，攻關(guān)保增長(zhǎng)。

1.堅(jiān)持“一個(gè)原則”。堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水份泡沫的增長(zhǎng)。

2.把住“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”。千方百計(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”、二季度達(dá)到“雙過(guò)半”、三季度打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)，堅(jiān)決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實(shí)做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長(zhǎng)。

3.完善“三個(gè)機(jī)制”。完善稅收收入管理機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績(jī)效準(zhǔn)確地“考”，指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級(jí)次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)特別是征收單位,要認(rèn)真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測(cè)算稅源潛力,搞好經(jīng)濟(jì)分析、稅源分析、比對(duì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警分析;對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計(jì)、分析監(jiān)控,對(duì)稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對(duì)性的抓焦點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、會(huì)計(jì)核算等方面的考核，加大收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，切實(shí)把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進(jìn)度考核到月份、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。

(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國(guó)”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實(shí)推進(jìn)“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認(rèn)真堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。

1.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、公開執(zhí)法權(quán)力清單，堅(jiān)決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行“納稅人黑名單制”?？茖W(xué)評(píng)價(jià)信用級(jí)別、客觀確定評(píng)價(jià)結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門共享、聯(lián)合實(shí)施信用懲戒。嚴(yán)格實(shí)行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項(xiàng)目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格實(shí)行“稅收稽查建議制”。對(duì)涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門，及時(shí)予以整改，不斷提升“以查促管”效能。

2.規(guī)范依法行政，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把行政決策關(guān)。對(duì)地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴(yán)把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認(rèn)真堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請(qǐng)具有律師資質(zhì)的常年法律顧問(wèn);各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“上崗證”制度，堅(jiān)持無(wú)證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)。建立開放透明的陽(yáng)光行政機(jī)制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴(kuò)大監(jiān)督內(nèi)容，確?！坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

3.規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)抓“四查并舉”。嚴(yán)抓稅收?qǐng)?zhí)法督查。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，適時(shí)集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法必追究、心中知敬畏”。嚴(yán)抓涉稅違法稽查。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定向稽查，推進(jìn)查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢(shì)、打出威懾、打出地位。嚴(yán)抓稅收案件評(píng)查。本著“實(shí)體合法、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評(píng)分的方式，開展案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。嚴(yán)抓稅收優(yōu)惠檢查。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把“稅收惠民”作為一個(gè)創(chuàng)新工程來(lái)打造、作為一個(gè)民生工程來(lái)落實(shí)、作為一個(gè)形象工程來(lái)建設(shè)。對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次全面清理、對(duì)享優(yōu)對(duì)象進(jìn)行一次全面摸底、對(duì)落實(shí)效應(yīng)進(jìn)行一次全面分析、對(duì)管理臺(tái)賬進(jìn)行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。

(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系為目標(biāo)的征管改革，將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們必須主動(dòng)適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。

1.精心推改革，加大“三個(gè)力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊(duì)式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細(xì)化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級(jí)分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來(lái)源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過(guò)程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息化管稅的支撐功能;切實(shí)加大操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護(hù)力度;進(jìn)一步強(qiáng)化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項(xiàng)稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國(guó)地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機(jī)制;探索建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點(diǎn)納稅人，實(shí)行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性;強(qiáng)力推行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)報(bào)方式管理;大力推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個(gè)體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實(shí)時(shí)扣稅，代開票納稅人和大廳申報(bào)納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。

2.精細(xì)管基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對(duì)、申報(bào)考核等管理力度，加強(qiáng)對(duì)非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實(shí)地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對(duì)登記、認(rèn)定、申報(bào)等環(huán)節(jié)的信息采集進(jìn)行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準(zhǔn)確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)、建立臺(tái)賬、搞好預(yù)測(cè)。欠稅管理到位。加強(qiáng)對(duì)各類工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫(kù)督導(dǎo);對(duì)征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級(jí)進(jìn)行清理;解決好“營(yíng)改增”后欠稅難收的問(wèn)題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實(shí)際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。

3.精準(zhǔn)求突破，注重“四個(gè)強(qiáng)化”。在強(qiáng)化營(yíng)改增后續(xù)管理上求突破。營(yíng)改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強(qiáng)所得稅、各項(xiàng)附加的管理，確保“丟大不放小”。在強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當(dāng)年和今后地稅工作上的重點(diǎn)，又是業(yè)務(wù)上的難點(diǎn)，也是執(zhí)法上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，要切實(shí)抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級(jí)、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實(shí)加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項(xiàng)目、分解清算計(jì)劃、明確清算職責(zé)、嚴(yán)格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評(píng)估系統(tǒng)升級(jí)，啟動(dòng)和推行非住房評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負(fù)公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個(gè)大的突破。在強(qiáng)化所得稅重點(diǎn)管理上求突破。對(duì)單位納稅人全面實(shí)行上線管理，擴(kuò)大個(gè)人所得稅申報(bào)面，嚴(yán)格申報(bào)績(jī)效考核，確保申報(bào)率達(dá)到90%以上;要針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實(shí)、股權(quán)確認(rèn)不準(zhǔn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)等問(wèn)題，建立實(shí)管嚴(yán)控的管理機(jī)制，從根本上解決長(zhǎng)期混亂無(wú)序的狀況。在強(qiáng)化砂石資源稅管理上求突破。切實(shí)加強(qiáng)砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追責(zé)，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。

4.精實(shí)提質(zhì)效，健全“三個(gè)機(jī)制”。健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善防控運(yùn)行管理,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程,整合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理。健全稅收協(xié)同管理機(jī)制。著力推進(jìn)部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對(duì)稱、征管環(huán)節(jié)不嚴(yán)密等問(wèn)題，切實(shí)保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和稅收征管質(zhì)量。

(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。

1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進(jìn)“三個(gè)深化”。推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為常態(tài)化工程來(lái)實(shí)施，全市地稅系統(tǒng)要著力實(shí)施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實(shí)事、為基層減輕負(fù)擔(dān)”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進(jìn)落實(shí)“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項(xiàng)、收集整理信息、解決運(yùn)行短板、簡(jiǎn)并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對(duì)待納稅人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實(shí)用、簡(jiǎn)樸美觀、循序漸進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法實(shí)施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運(yùn)行有序”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，為基層干部職工營(yíng)造一個(gè)“工作開心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。

2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點(diǎn)”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點(diǎn)。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實(shí)好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點(diǎn)。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善“地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)。

課件。

分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)。加強(qiáng)面對(duì)面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)用性針對(duì)性和有效性;創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)其與實(shí)體納稅人學(xué)堂的有效互動(dòng)。

3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個(gè)落實(shí)”。狠抓服務(wù)制度落實(shí)。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國(guó)地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實(shí)。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時(shí)開展納稅人滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，及時(shí)了解納稅人合理訴求，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

(五)隊(duì)伍管理重在“正風(fēng)紀(jì)”，著力在“嚴(yán)”字上動(dòng)真格。當(dāng)前各項(xiàng)工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮。從嚴(yán)，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待”的治隊(duì)思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴(yán)管人。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)到位，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”。管好隊(duì)伍，首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子，我們要認(rèn)真堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)這“五個(gè)從嚴(yán)”，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的“三違干部”，對(duì)有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對(duì)為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對(duì)思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動(dòng)力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅(jiān)持追責(zé)換人，懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)講政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們?cè)谥v政治規(guī)矩上，必須堅(jiān)持“五個(gè)決不允許”，即決不允許重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)、決不允許陽(yáng)奉陰違自行其是、決不允許目中無(wú)人心中無(wú)畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對(duì)抗組織討價(jià)還價(jià)，自覺(jué)做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴(yán)格規(guī)矩，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過(guò)關(guān)、作風(fēng)上不過(guò)硬的干部堅(jiān)決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅(jiān)決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會(huì)的干部堅(jiān)決不用，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

2.干部隊(duì)伍管到份，嚴(yán)格“五個(gè)治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問(wèn)題，狠抓“五個(gè)治理”，即治庸提能，增強(qiáng)干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅(jiān)破難，不愿擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，遇到問(wèn)題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問(wèn)題。治懶正氣，狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進(jìn)取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不到位，工作不主動(dòng)，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事;開口談享受、閉口要回報(bào)等問(wèn)題。治散聚力，樹立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)淡化，對(duì)納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)基層不夠，充當(dāng)傳話筒，只停留在一級(jí)部署一級(jí)，一級(jí)遙控一級(jí)上，工作“?；^”、辦事“踢皮球”;政績(jī)觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問(wèn)題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識(shí)差，部門利益至上，個(gè)人利益第一，搞變通敷衍，陽(yáng)奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，甚至散布消極言論，影響風(fēng)氣;重部署、輕落實(shí)，消極應(yīng)付、自由散漫、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。治拖增效，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時(shí)間耍手機(jī)，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會(huì);精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各單位必須制定切實(shí)可行的辦法和措施，要形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔(dān)當(dāng)，要敢抓敢管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問(wèn)題成為習(xí)慣、形成主流，影響單位風(fēng)氣和損害部門形象。

3.善待干部幫到人，建立“四個(gè)機(jī)制”。建立干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)分級(jí)分類分層培訓(xùn)，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細(xì)節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅(jiān)持。建立干部激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織凝心聚力的作用，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅(jiān)持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、豐富文化體育活動(dòng)，注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機(jī)制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責(zé)任文化塑造人、以價(jià)值文化激勵(lì)人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機(jī)制。要積極探索建立幫扶基金，進(jìn)一步落實(shí)好職工生日慰問(wèn)、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。

4.廉政建設(shè)盡到責(zé)，狠抓“四個(gè)落實(shí)”。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，特別是“一把手”履行主體責(zé)任要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”、“責(zé)任清單制”、“廉政約談制”，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督。以深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，抓好“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，和內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評(píng)議、黨(政)務(wù)公開等制度;加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)的監(jiān)察力度;開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)“三早預(yù)警”。切實(shí)做到對(duì)違紀(jì)苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)以權(quán)謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽(yù)、損地稅形象，以及“吃拿卡要報(bào)”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風(fēng)肅紀(jì)的鐵掃帚下無(wú)處遁形。進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“下查兩級(jí)”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問(wèn)題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。

(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見(jiàn)成效。我們的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，關(guān)鍵是要以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力來(lái)保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動(dòng)力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。

1.堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”促發(fā)展。“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無(wú)我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識(shí)纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住，要具備變的意識(shí)、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，明確各個(gè)崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實(shí)行量化考核、相互監(jiān)督、過(guò)程控制，從根本上改變干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，以及不干的指責(zé)干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀(jì)律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點(diǎn)、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強(qiáng)化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機(jī)制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認(rèn)可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機(jī)制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在建立隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制、事務(wù)管理規(guī)范機(jī)制、績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制等方面，積極探索解決矛盾和問(wèn)題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。

2.嚴(yán)格“兩項(xiàng)通報(bào)”抓落實(shí)。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩項(xiàng)通報(bào)制”，即督查督辦通報(bào)、紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)，著力解決有事沒(méi)人管、出事不批評(píng)，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力，干事不完善、過(guò)失不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)抓落實(shí)的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實(shí)的習(xí)慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標(biāo)、事中過(guò)程有監(jiān)督、事后效益有驗(yàn)收、考核結(jié)果有獎(jiǎng)懲。

3.逗硬“三個(gè)考核”提質(zhì)效。今年正式推行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理全覆蓋，這是考核工作、評(píng)價(jià)工作、推動(dòng)工作的“指揮棒”，績(jī)效考核結(jié)果將與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。逗硬日常工作考核。實(shí)行“分月考核、按季通報(bào)、年終匯總、量化打分”;逗硬重點(diǎn)工作考核。實(shí)行“按季布置、分別實(shí)施、例會(huì)驗(yàn)收”;逗硬特色工作考核。實(shí)行“鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)先進(jìn)、年末統(tǒng)計(jì)、考核加分”，從而保證績(jī)效考核目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。

同志們，時(shí)代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進(jìn)。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對(duì)策;新形勢(shì)，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進(jìn)一步砥礪克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任，為創(chuàng)造新的更大成績(jī)而努力奮斗!

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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會(huì)議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)問(wèn)題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績(jī)。

今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾，“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開展，并取得階段性成果。概括起來(lái)，主要有八個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元，同比減收1117萬(wàn)元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬(wàn)元，同比增收1145萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元，同比減收2262萬(wàn)元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢(shì)，但從3月份開始，地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得，主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即：加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，各稅源管理部門把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào)，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作，為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn)，深入開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。

二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問(wèn)題。專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶，對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對(duì)國(guó)稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過(guò)比對(duì)核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作，進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面，即：“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中，共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度，下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目，已完成國(guó)稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng)，其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即：落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動(dòng)，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。

五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項(xiàng)工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實(shí)黨建其他工作，各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，開展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級(jí)部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評(píng)”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng)，切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作，對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實(shí)際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實(shí)減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評(píng)制度，做好了日?？荚u(píng)工作，并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。

上半年，我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面：

一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在?！盃I(yíng)改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來(lái)，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難，同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地，國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí)，雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成，但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái)，全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下，干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問(wèn)題，也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因，都需要我們正確面對(duì)，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。

三、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。

下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：

一是要圍繞中心，堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，任何時(shí)候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù)，但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施，也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅(jiān)克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn)，研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào)，給企業(yè)說(shuō)明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過(guò)程合法。

二是要固本強(qiáng)基，堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度，確保通過(guò)這項(xiàng)工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》，確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看，納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫，保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前，無(wú)論是“營(yíng)改增”，還是國(guó)地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制，拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理，積極配合國(guó)稅部門做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái)，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

四是要靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī)，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作，即：抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式，尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?、?zhēng)立標(biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí)，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴(yán)管善待，堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念，重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即：營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境，爭(zhēng)取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制，努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門融合，用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí)，積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間，倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)!

謝謝大家。

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十七

科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)稅收工作、加快稅收事業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在地稅工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,下面是本站小編給大家整理的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話，僅供參考。

今天,我主要是來(lái)看望大家,代表省委、省政府對(duì)去年地稅部門取得的成績(jī)表示祝賀,也為進(jìn)一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。

過(guò)去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作遇到了很大困難。年初,對(duì)金融危機(jī)的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門。省地稅局堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價(jià),敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。多年來(lái),無(wú)論是在困境還是順境條件下,都始終堅(jiān)持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過(guò)同志們的努力,地方稅收實(shí)現(xiàn)了比較好的增長(zhǎng)。去年共組織各項(xiàng)稅收收入393.2億元,比上年增長(zhǎng)24%。其中,地方級(jí)稅收收入完成328.7億元,比上年增長(zhǎng)23%,占全省地方級(jí)財(cái)政收入的比重達(dá)到55%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,任務(wù)完成得非常出色。

今年是“”的開局之年,做好新形勢(shì)下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn):。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心。

更好地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù),需要我們對(duì)形勢(shì)不斷地進(jìn)行深入研判。有這樣幾個(gè)特點(diǎn)要注意把握:一是國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對(duì)我省實(shí)施的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項(xiàng)目和配置資源,對(duì)我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來(lái)說(shuō),很多項(xiàng)目和投資的約束會(huì)加大,進(jìn)而對(duì)稅收帶來(lái)影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計(jì)考評(píng)體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委頒布的“”指標(biāo),除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會(huì)對(duì)稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進(jìn)一步加大。按照今年全省經(jīng)濟(jì)工作安排,很多行業(yè)去年增長(zhǎng)比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實(shí)行一個(gè)比較高、比較快的增長(zhǎng),難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長(zhǎng)的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“牛鼻子”,沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有稅收,沒(méi)有稅收就不能夠更加促進(jìn)發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國(guó)家在“”期間,將陸續(xù)進(jìn)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;積極推進(jìn)稅制改革,包括個(gè)人所得稅制度改革,擴(kuò)大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力等等,這些都將對(duì)稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。

總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的不確定性、不可預(yù)見(jiàn)因素和“兩難”問(wèn)題明顯增多,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢(shì)和方向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、稅收與經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作的著力點(diǎn),既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,也要注意對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。

二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局。

稅務(wù)部門在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”過(guò)程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動(dòng),關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作,科學(xué)管理,主動(dòng)作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強(qiáng)我省財(cái)政實(shí)力。關(guān)于今年的收入形勢(shì),克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動(dòng)搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門多年來(lái)在加強(qiáng)稅收征管上探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加強(qiáng)征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長(zhǎng)空間,進(jìn)一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計(jì)劃,有效強(qiáng)化征管措施,切實(shí)把握納稅能力和稅收可實(shí)現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對(duì)稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來(lái),全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運(yùn)用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門職能的體現(xiàn),也是一項(xiàng)政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來(lái)越大,國(guó)家出臺(tái)的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國(guó)計(jì)民生。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益關(guān)注,稅收法制意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀,進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進(jìn)建設(shè)簡(jiǎn)潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡(jiǎn)潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢(shì),也是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。要在推進(jìn)為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實(shí)現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國(guó)稅和地稅兩個(gè)部門,但對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一套體系。要從促進(jìn)管理方式進(jìn)步和滿足納稅人需求出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計(jì)科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化的全過(guò)程,融洽征納關(guān)系、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細(xì)微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

三、堅(jiān)持依法征管,營(yíng)造良好的促發(fā)展環(huán)境。

近幾年來(lái),地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅(jiān)持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項(xiàng)稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收?qǐng)?zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化快,新情況、新問(wèn)題比較多,稅務(wù)部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進(jìn)和諧,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。在稅收實(shí)踐中,要積極穩(wěn)妥地落實(shí)好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實(shí)到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強(qiáng)化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等法治要求,從根本上夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。二要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是國(guó)家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)彰顯誠(chéng)信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅,促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。三要全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步強(qiáng)化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機(jī)制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事項(xiàng),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對(duì)誰(shuí)征,對(duì)誰(shuí)不征,都要向納稅人說(shuō)清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”成為地稅機(jī)關(guān)的公眾形象。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是大問(wèn)題。省地稅局高度重視隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅(jiān)持不懈地抓下去,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊(duì)伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強(qiáng)自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動(dòng)態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深入實(shí)踐,做到“三個(gè)一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個(gè)工作流程,熟悉一個(gè)工作階段。要科學(xué)配置資源,促進(jìn)稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問(wèn)題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長(zhǎng)的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟(jì)的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機(jī)制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強(qiáng)支持配合,及時(shí)掌握研究了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大變化、重大問(wèn)題,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強(qiáng)稅工作取得了突出成效?！啊逼陂g,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項(xiàng)工作做得非常好。人是社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒(méi)有人才就沒(méi)有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實(shí)際,從理論性、院校性和社會(huì)性三個(gè)方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來(lái)了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政工作的體制機(jī)制建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護(hù)干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊(duì)伍。

最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績(jī),再創(chuàng)輝煌。

這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市地稅工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項(xiàng)地稅工作。

縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報(bào)。縣委書記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民專門對(duì)地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫(kù)，要做到對(duì)雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難。縣地稅局在過(guò)去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，請(qǐng)你們?cè)?0xx年加強(qiáng)稅源征管，增強(qiáng)工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來(lái)檢驗(yàn)?zāi)銈凕h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)全體稅務(wù)干部的問(wèn)候和敬意。”縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示贊賞!對(duì)你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前兩個(gè)月的稅收入庫(kù)情況已有顯現(xiàn)。望同志們?cè)谛碌囊荒昀铮e極應(yīng)對(duì)形勢(shì)、強(qiáng)征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功?！睂?duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

剛才，我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個(gè)人學(xué)習(xí)，對(duì)照自身查找差距，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，重在落實(shí)，20xx年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。

20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),重在落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。

(一)稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項(xiàng)收入96552萬(wàn)元，其中稅收收入77667萬(wàn)元，占市局年計(jì)劃85600萬(wàn)元的90.73%，占政府調(diào)整后計(jì)劃76500萬(wàn)元的100.67%;入庫(kù)社保費(fèi)14625萬(wàn)元，同比增收4018萬(wàn)元;入庫(kù)其他費(fèi)(基金)4260萬(wàn)元。市局、縣委縣政府對(duì)我們組織收入工作給予充分肯定。

(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強(qiáng)。我們加強(qiáng)重點(diǎn)稅源控管，對(duì)年納稅額50萬(wàn)元以上的115戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項(xiàng)檢查，稽查查補(bǔ)入庫(kù)480萬(wàn)元，督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬(wàn)元;推行資源稅核實(shí)征收，入庫(kù)資源稅23962萬(wàn)元，增幅35.4%。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、崗位和事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5s納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達(dá)到36%。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳驗(yàn)收。與國(guó)稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，提升了納稅人的納稅遵從。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅(jiān)持“以德為先績(jī)效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制。選拔2名同志走上分局長(zhǎng)崗位，進(jìn)行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。集中開展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個(gè)方面的專項(xiàng)清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬(wàn)”訪談活動(dòng)。在20xx年民主評(píng)議活動(dòng)中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實(shí)施，并一次性順利通過(guò)審核認(rèn)證?？?jī)效管理步入常態(tài)化，有效強(qiáng)化了職責(zé)落實(shí)。

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型?？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“全市教育費(fèi)附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺(tái)分局榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎(jiǎng)”。可以說(shuō)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，每一個(gè)數(shù)字、每一項(xiàng)成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來(lái)講，一是面對(duì)收入形勢(shì)嚴(yán)峻、各級(jí)對(duì)收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對(duì)的措施還不夠及時(shí)、全面;二是面對(duì)征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對(duì)查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì)，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施還不夠健全。四是面對(duì)工作壓力加大、個(gè)人成長(zhǎng)空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴(yán)管還不到位。就個(gè)體來(lái)說(shuō)，一是在依法行政方面，個(gè)別同志規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識(shí)方面，有的同志服務(wù)意識(shí)較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個(gè)別的涉稅事項(xiàng)還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個(gè)別同志學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，知識(shí)更新滯后，特別是對(duì)于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動(dòng)、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個(gè)別人對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀(jì)，造成社會(huì)負(fù)面影響。五是在遵章守紀(jì)方面，一些人紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會(huì)議交頭接耳，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真解決，問(wèn)題嚴(yán)重的要作為反面典型，嚴(yán)肅查處。

二、找準(zhǔn)定位，順勢(shì)而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)。

當(dāng)前我們正處在財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行的歷史節(jié)點(diǎn)，處在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大的特殊時(shí)期。對(duì)形勢(shì)的研判是否清晰、對(duì)問(wèn)題的查找是否準(zhǔn)確、對(duì)群眾呼聲的了解是否深入，對(duì)我們正確謀劃20xx年工作，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。

(一)改革發(fā)展的大趨勢(shì)突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會(huì)議，分別從不同層面對(duì)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級(jí)要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(二)“四個(gè)更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會(huì)議上提出了“四個(gè)更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們?cè)诜诸惙旨?jí)管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選案有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)征管模式升級(jí)。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人，通過(guò)提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊(duì)伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會(huì)、把握“四個(gè)更加注重”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。20xx年，市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長(zhǎng)10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長(zhǎng)22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實(shí)現(xiàn)了序時(shí)進(jìn)度，但今年組織收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹?lái)越嚴(yán)重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足稅收增長(zhǎng)的需要。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓減產(chǎn)能。面對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對(duì)全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營(yíng)改增”減收明顯。20xx年，全縣“營(yíng)改增”政策性減收營(yíng)業(yè)稅將達(dá)到1315萬(wàn)元，其中交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”影響前8個(gè)月稅收收入1203萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)“營(yíng)改增”影響全年稅收收入112萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力。

在正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺(tái)，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放，為全縣推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力，也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項(xiàng)目拉動(dòng)稅收潛力大。縣委縣政府明確了以項(xiàng)目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃安排增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，7個(gè)鐵礦集團(tuán)整合重組實(shí)施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬(wàn)噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個(gè)億元以上項(xiàng)目落地，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目將有114個(gè)，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場(chǎng)主體1000戶，有效擴(kuò)大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計(jì)全年可增稅714萬(wàn)元。同時(shí)，今年可能出臺(tái)的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點(diǎn)。

因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，借助外力抓落實(shí)，正確導(dǎo)向抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí)，學(xué)習(xí)感悟抓落實(shí)，化解矛盾抓落實(shí)”的要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。

經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“四個(gè)更加注重”的工作要求，圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持以依法行政為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力)，突出“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動(dòng)全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。圍繞這一思路，20xx年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入。

關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念，既要層層落實(shí)到位，同時(shí)又要防止層層加碼;另一方面，堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅、堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)完成全年收入。

一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動(dòng)，摸清底數(shù)，有的放矢。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)和整改落實(shí)。

二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，對(duì)增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動(dòng)權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等深層次問(wèn)題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實(shí)際情況。

三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、稅種評(píng)估，深化稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評(píng)估成果，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

四是強(qiáng)化稽查職能作用。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見(jiàn)》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項(xiàng)管理辦法，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點(diǎn)稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點(diǎn)，加大稽查力度;落實(shí)“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強(qiáng)化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查;對(duì)轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。

(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。

圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進(jìn)一步完善征管措施，推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升，要扎實(shí)做好以下工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個(gè)稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個(gè)行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點(diǎn)，并分別明確了管理方向和側(cè)重。

——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項(xiàng)目不齊全等問(wèn)題，省局今年將組織開展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格落實(shí)清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。

——耕地占用稅管理重征地信息。針對(duì)征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時(shí)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對(duì)土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項(xiàng)清理。

——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗(yàn)車時(shí)代征車船稅，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對(duì)未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭(zhēng)車船稅征繳有一個(gè)新突破。

——土地使用稅管理重政策落實(shí)。市局將對(duì)土地使用稅的年增長(zhǎng)率進(jìn)行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過(guò)gps測(cè)算或國(guó)土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報(bào)工作。

——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長(zhǎng)15%以上。

二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點(diǎn)指標(biāo)完善考核體系，實(shí)現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查、考核和過(guò)錯(cuò)追究，做到責(zé)任明確、過(guò)程清晰。今年，市局將對(duì)縣局按季通報(bào)，對(duì)分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績(jī)效管理，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭(zhēng)稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點(diǎn)稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開化管理的思路，進(jìn)一步對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點(diǎn)行業(yè)范圍、重點(diǎn)稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理，加強(qiáng)對(duì)外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

四是完善發(fā)票管理機(jī)制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬(wàn)元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實(shí)新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。

(三)推進(jìn)依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

要圍繞落實(shí)稅收法定原則，在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。

一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個(gè)體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實(shí)征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開”等四項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查和追究問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“兩查一報(bào)”督察模式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;按照《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的日常執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達(dá)到100%，市局要抽查，省局要重點(diǎn)檢查，我們認(rèn)真對(duì)待，確保不出問(wèn)題。另外，市局將加大三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度，我們要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

三是落實(shí)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度，組織開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)審，推動(dòng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)工作;落實(shí)稅務(wù)違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。

四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。切實(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運(yùn)維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。

我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“辦稅便民春風(fēng)行動(dòng)”。要積極落實(shí)好“5s”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認(rèn)真謀劃、實(shí)施，打出品牌，創(chuàng)出成效。

一是拓寬服務(wù)大局渠道。開展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效，積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實(shí)支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。

二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營(yíng)造良好和諧征納環(huán)境。

(五)全面抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是提升班子隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。我們說(shuō)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進(jìn)者。也就是說(shuō)，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運(yùn)動(dòng)”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對(duì)所有納稅人實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動(dòng)。縣委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級(jí)各單位要把集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真對(duì)照查擺、剖析根源，狠抓整改落實(shí)、建章立制，真正把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動(dòng)力，把教育實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來(lái)，全面推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新突破、新業(yè)績(jī)。

一是提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強(qiáng)對(duì)分局長(zhǎng)的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識(shí)更新問(wèn)題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式開展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是提升基層建設(shè)水平。一是認(rèn)真落實(shí)省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實(shí)市局制定的《基層單位星級(jí)評(píng)定辦法》，通過(guò)星級(jí)管理，促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實(shí)解決基層實(shí)際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

在全心全意服務(wù)基層，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制?？h局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時(shí)必須親自走訪慰問(wèn)，表達(dá)關(guān)懷。同時(shí)，對(duì)本部門同志在尋醫(yī)問(wèn)藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。

三是提升績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推行績(jī)效管理，一年試運(yùn)行，兩年見(jiàn)成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點(diǎn)，結(jié)合今年工作，強(qiáng)化績(jī)效溝通，持續(xù)提升績(jī)效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實(shí)年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制的現(xiàn)實(shí)操作性，強(qiáng)化考核應(yīng)用。與此同時(shí)，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。

關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，縣局還將召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，在這里我不講具體意見(jiàn)。

同志們，“千帆競(jìng)渡千重浪，萬(wàn)馬奔騰萬(wàn)里春”。讓我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

我們召開這次全市地稅工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會(huì)精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，勵(lì)精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，砥礪奮進(jìn)，20xx年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。

(一)攻堅(jiān)克難，地稅收入邁上新臺(tái)階。全市地稅系統(tǒng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、“營(yíng)改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，集中大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共組織各項(xiàng)收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長(zhǎng)22.14%，占年計(jì)劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長(zhǎng)22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。從收入規(guī)?？矗芯种睂賳挝?、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽(yáng)區(qū)地稅局均超過(guò)全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)，標(biāo)志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通在我局報(bào)送的《地稅專報(bào)》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺(tái)階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績(jī)!。1月23日，再次作出批示：過(guò)去的一年，地稅部門在深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，再上臺(tái)階。在市委、市政府20xx年度全市目標(biāo)考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎(jiǎng)殊榮。

(二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅(jiān)持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督查，努力防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。市局抽調(diào)精干力量組成稅收?qǐng)?zhí)法檢查組，集中深入5個(gè)縣(區(qū))局和4個(gè)市局直屬單位，全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，深入查找和整改稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題，對(duì)檢查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，并強(qiáng)化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)排查到重點(diǎn)、責(zé)任簽訂到戶頭、問(wèn)責(zé)追究到人員”的做法促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，全局上下扎實(shí)推進(jìn)依法行政，廣泛深入加強(qiáng)稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號(hào)。

(三)精征細(xì)管，征管質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)稅源控管，扎實(shí)推進(jìn)稅收信息化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強(qiáng)信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺(tái)”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對(duì)、指標(biāo)預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評(píng)、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報(bào)率同比提升30多個(gè)百分點(diǎn)。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺(tái)”，對(duì)重點(diǎn)工程立項(xiàng)到資金撥付各環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，補(bǔ)征耕地占用稅2156萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局以精細(xì)管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進(jìn)專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實(shí)《稅收征管保障辦法》，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴(yán)格責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長(zhǎng)。市局第二直屬分局堅(jiān)持專業(yè)管稅與精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長(zhǎng)38.02%，占年計(jì)劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻(xiàn)。通江縣局在個(gè)體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對(duì)業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收清理，全年共清繳入庫(kù)稅款6127萬(wàn)元，同比增3827萬(wàn)元，增幅達(dá)166%。平昌縣局切實(shí)制定和落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，積極探索完善bt項(xiàng)目稅收征管措施，有效地促進(jìn)了挖潛增收，共入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收1.5億元，同比增收3300萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。恩陽(yáng)區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會(huì)協(xié)管”三大試點(diǎn),取得了顯著成效。三是精細(xì)管理挖潛增收。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長(zhǎng)42.2%、132.8%。深入落實(shí)單項(xiàng)稅種管理措施,嚴(yán)格堅(jiān)持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,上線率達(dá)100%，清算審核57個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)了土地增值稅同比增長(zhǎng)31.8%。切實(shí)開展“兩證”涉稅遺留項(xiàng)目清理88宗，清繳入庫(kù)欠稅2440余萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局密切與國(guó)土等部門協(xié)作，著力加強(qiáng)土地交易源頭控管，全年征收入庫(kù)耕地占用稅20xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1928%;入庫(kù)契稅1803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)266%。市局第一直屬分局著力強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入開展納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收入庫(kù)2.3億元，同口徑增收4800萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。四是強(qiáng)化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項(xiàng)檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進(jìn)堵漏增收。通江縣局全面加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫(kù)稅費(fèi)5313萬(wàn)元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入4883.3萬(wàn)元，加收滯納金、罰款516.5萬(wàn)元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。

(四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實(shí)《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力促進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報(bào)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺(tái)，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬(wàn)余條。平昌縣、恩陽(yáng)區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點(diǎn)、成功樹樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報(bào)納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進(jìn)公開辦稅中，向社會(huì)公開86項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)”和“行政審批事項(xiàng)”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評(píng)。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)全市5個(gè)城區(qū)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)納稅服務(wù)一線行政效能加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行按月通報(bào)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評(píng)選表彰了全系統(tǒng)7個(gè)“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時(shí)，全局上下深入落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬(wàn)元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬(wàn)元，切實(shí)幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。

(五)嚴(yán)管善待，干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格管理,切實(shí)加大了“六個(gè)力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進(jìn)一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。在促進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)考核中,堅(jiān)持“日常工作按季考核、專項(xiàng)工作適時(shí)考核、綜合工作現(xiàn)場(chǎng)考核”的原則，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，著力提升管理效能。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，實(shí)行目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考,營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。在加強(qiáng)督查督辦工作中，對(duì)重點(diǎn)工作安排實(shí)行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗(yàn)收實(shí)行“季度例會(huì)”制，切實(shí)加強(qiáng)督查催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和通報(bào)督辦，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認(rèn)真按照中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步健全規(guī)范財(cái)務(wù)管理辦法、工作紀(jì)律制度,狠抓工作落實(shí),厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫作等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了干部隊(duì)伍綜合能力。恩陽(yáng)區(qū)局針對(duì)新局新隊(duì)伍的特點(diǎn)，堅(jiān)持提升“三心”強(qiáng)素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團(tuán)隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機(jī)制，通過(guò)書面警示和廉政談話及時(shí)進(jìn)行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯(cuò)，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯(cuò)卡34次。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍依法行政，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財(cái)物等重點(diǎn)崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀(jì)警示教育活動(dòng)，通過(guò)參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場(chǎng)景，聽服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，觀看法紀(jì)教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動(dòng)、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實(shí)加強(qiáng)基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽(yáng)區(qū)局柳林稅務(wù)所開展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個(gè)放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時(shí)，以地稅成立20周年為契機(jī)，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評(píng)選表彰了一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)工作者，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。市局被省委、省政府評(píng)為“文明單位”，南江縣局被國(guó)家人社部、國(guó)家稅務(wù)總局表彰為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

(六)查糾并舉，群教活動(dòng)錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)整改。市局委托第三方國(guó)調(diào)隊(duì)深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對(duì)納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議37條，針對(duì)群眾提出的意愿和需求，切實(shí)制定整改措施30項(xiàng)，立行立改，建立臺(tái)賬，把整改措施及要求落實(shí)到單位人頭，務(wù)求整改實(shí)效，促進(jìn)全面提高。同時(shí)，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，全面整頓工作作風(fēng)，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機(jī)關(guān)、基層稅務(wù)所114個(gè)(次)，發(fā)出通報(bào)4期，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)面指出，限期整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會(huì)各界的普遍認(rèn)同與點(diǎn)贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)和肯定。

過(guò)去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績(jī)。充分彰顯了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、激情張揚(yáng)、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實(shí)踐證明：精細(xì)征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實(shí)是推進(jìn)工作的最大效能，提振精神是克難攻堅(jiān)的最大動(dòng)力，帶好隊(duì)伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是省局和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實(shí)不到位，還存在管理粗放、落實(shí)乏力、應(yīng)付檢查的問(wèn)題。二是有的單位稅收?qǐng)?zhí)法還有待規(guī)范，還存在無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)、淡化責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡(jiǎn)單、效率低下、程序復(fù)雜的問(wèn)題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡(jiǎn)單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問(wèn)題。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個(gè)別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無(wú)方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個(gè)別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有待強(qiáng)化，還存在機(jī)制不強(qiáng)、防控不力、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，深究原因，強(qiáng)化措施，著力解決。

二、強(qiáng)化職能，堅(jiān)守使命，以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn)是“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊(duì)伍的管理帶來(lái)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！?，意味著這種變化相對(duì)較長(zhǎng);新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)。

(一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠(yuǎn)的思想境界。

1.要滿懷激情。我們要堅(jiān)決克服有心無(wú)力、有氣無(wú)場(chǎng)的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個(gè)人嗜好、過(guò)點(diǎn)小日子等不求進(jìn)取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動(dòng)不靈剎車靈、做事不行評(píng)論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的重點(diǎn)工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認(rèn)真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長(zhǎng)遠(yuǎn)干成什么事，咬定目標(biāo)不放松、不遲疑、不動(dòng)搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。

2.要追趕先進(jìn)。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績(jī)，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識(shí)、墊底慣性，認(rèn)識(shí)新事物、研究新事物、接受新事物，切實(shí)做到對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕跨越，加快發(fā)展。

3.要無(wú)私奉獻(xiàn)。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對(duì)為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂(lè)、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個(gè)人磨練成才的機(jī)遇。

(二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。

1.作風(fēng)要嚴(yán)。我們每一個(gè)干部都要自覺(jué)堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓鐵有痕，踏實(shí)留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實(shí)，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅(jiān)持制度、敢于“亮劍”、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實(shí)情、聽真話，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們一定要把準(zhǔn)上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性的謀劃和推動(dòng)工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個(gè)一個(gè)疑難問(wèn)題，有效激發(fā)干部職工共同推進(jìn)地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

3.作風(fēng)要細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長(zhǎng)遠(yuǎn)該干什么、當(dāng)前該干什么、每個(gè)時(shí)點(diǎn)該干什么,各項(xiàng)工作由誰(shuí)去干，如何保證干成，都必須一項(xiàng)一項(xiàng)的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢(shì)力量，抓落實(shí)、抓細(xì)致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點(diǎn)突破、帶活全局。

4.作風(fēng)要實(shí)。干部就要干事，干事必須求實(shí)。我們要大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講真話、做實(shí)事，堅(jiān)決杜絕“無(wú)果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說(shuō)不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實(shí)等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對(duì)確定的思路和目標(biāo)，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的成果上來(lái)。

(三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

1.不斷提升謀大勢(shì)的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級(jí)的重大部署同頻合拍，與地稅當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展相符,不犯方向性錯(cuò)誤。要深度把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機(jī)遇，困難中創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的可行性、針對(duì)性、實(shí)效性。

2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來(lái)，高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，每一個(gè)干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干、帶頭干，要隨時(shí)捫心自問(wèn)，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對(duì)組織、愧對(duì)人民、愧對(duì)崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實(shí)干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級(jí)干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進(jìn)中一定會(huì)遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對(duì)，一個(gè)一個(gè)的加以解決。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，到問(wèn)題多的地方去增長(zhǎng)才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造自己的品牌名片。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。

20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會(huì)的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神;深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命不動(dòng)搖，堅(jiān)持深入落實(shí)省局“1234”工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動(dòng)搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機(jī)制、正隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)“五大重點(diǎn)”上著力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)組織收入重在“保增長(zhǎng)”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達(dá)我市各項(xiàng)收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長(zhǎng)9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長(zhǎng)9.04%(擴(kuò)權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴(kuò)單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長(zhǎng)7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)調(diào)至8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)調(diào)整為15%，稅收增幅可能會(huì)隨之加速下滑。同時(shí)，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長(zhǎng)形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來(lái)難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴(yán)峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗(yàn)。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅(jiān)定任務(wù)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速換檔下的壓力加大、營(yíng)改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴(kuò)面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動(dòng)進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有稅種能夠替代營(yíng)業(yè)稅的主體地位、沒(méi)有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率、沒(méi)有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐等“三大現(xiàn)實(shí)”;牢牢把握經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩、實(shí)際增量依然可觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)活力更大釋放等“四大機(jī)遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對(duì)策，攻關(guān)保增長(zhǎng)。

1.堅(jiān)持“一個(gè)原則”。堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水份泡沫的增長(zhǎng)。

2.把住“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”。千方百計(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”、二季度達(dá)到“雙過(guò)半”、三季度打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)，堅(jiān)決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實(shí)做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長(zhǎng)。

3.完善“三個(gè)機(jī)制”。完善稅收收入管理機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績(jī)效準(zhǔn)確地“考”，指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級(jí)次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)特別是征收單位,要認(rèn)真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測(cè)算稅源潛力,搞好經(jīng)濟(jì)分析、稅源分析、比對(duì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警分析;對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計(jì)、分析監(jiān)控,對(duì)稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對(duì)性的抓焦點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、會(huì)計(jì)核算等方面的考核，加大收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，切實(shí)把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進(jìn)度考核到月份、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。

(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國(guó)”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實(shí)推進(jìn)“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認(rèn)真堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。

1.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、公開執(zhí)法權(quán)力清單，堅(jiān)決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行“納稅人黑名單制”?？茖W(xué)評(píng)價(jià)信用級(jí)別、客觀確定評(píng)價(jià)結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門共享、聯(lián)合實(shí)施信用懲戒。嚴(yán)格實(shí)行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項(xiàng)目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格實(shí)行“稅收稽查建議制”。對(duì)涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門，及時(shí)予以整改，不斷提升“以查促管”效能。

2.規(guī)范依法行政，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把行政決策關(guān)。對(duì)地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴(yán)把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認(rèn)真堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請(qǐng)具有律師資質(zhì)的常年法律顧問(wèn);各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“上崗證”制度，堅(jiān)持無(wú)證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)。建立開放透明的陽(yáng)光行政機(jī)制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴(kuò)大監(jiān)督內(nèi)容，確?！坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

3.規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)抓“四查并舉”。嚴(yán)抓稅收?qǐng)?zhí)法督查。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，適時(shí)集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法必追究、心中知敬畏”。嚴(yán)抓涉稅違法稽查。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定向稽查，推進(jìn)查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢(shì)、打出威懾、打出地位。嚴(yán)抓稅收案件評(píng)查。本著“實(shí)體合法、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評(píng)分的方式，開展案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。嚴(yán)抓稅收優(yōu)惠檢查。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把“稅收惠民”作為一個(gè)創(chuàng)新工程來(lái)打造、作為一個(gè)民生工程來(lái)落實(shí)、作為一個(gè)形象工程來(lái)建設(shè)。對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次全面清理、對(duì)享優(yōu)對(duì)象進(jìn)行一次全面摸底、對(duì)落實(shí)效應(yīng)進(jìn)行一次全面分析、對(duì)管理臺(tái)賬進(jìn)行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。

(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系為目標(biāo)的征管改革，將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們必須主動(dòng)適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。

1.精心推改革，加大“三個(gè)力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊(duì)式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細(xì)化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級(jí)分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來(lái)源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過(guò)程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息化管稅的支撐功能;切實(shí)加大操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護(hù)力度;進(jìn)一步強(qiáng)化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項(xiàng)稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國(guó)地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機(jī)制;探索建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點(diǎn)納稅人，實(shí)行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性;強(qiáng)力推行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)報(bào)方式管理;大力推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個(gè)體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實(shí)時(shí)扣稅，代開票納稅人和大廳申報(bào)納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。

2.精細(xì)管基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對(duì)、申報(bào)考核等管理力度，加強(qiáng)對(duì)非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實(shí)地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對(duì)登記、認(rèn)定、申報(bào)等環(huán)節(jié)的信息采集進(jìn)行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準(zhǔn)確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)、建立臺(tái)賬、搞好預(yù)測(cè)。欠稅管理到位。加強(qiáng)對(duì)各類工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫(kù)督導(dǎo);對(duì)征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級(jí)進(jìn)行清理;解決好“營(yíng)改增”后欠稅難收的問(wèn)題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實(shí)際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。

3.精準(zhǔn)求突破，注重“四個(gè)強(qiáng)化”。在強(qiáng)化營(yíng)改增后續(xù)管理上求突破。營(yíng)改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強(qiáng)所得稅、各項(xiàng)附加的管理，確保“丟大不放小”。在強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當(dāng)年和今后地稅工作上的重點(diǎn)，又是業(yè)務(wù)上的難點(diǎn)，也是執(zhí)法上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，要切實(shí)抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級(jí)、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實(shí)加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項(xiàng)目、分解清算計(jì)劃、明確清算職責(zé)、嚴(yán)格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評(píng)估系統(tǒng)升級(jí)，啟動(dòng)和推行非住房評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負(fù)公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個(gè)大的突破。在強(qiáng)化所得稅重點(diǎn)管理上求突破。對(duì)單位納稅人全面實(shí)行上線管理，擴(kuò)大個(gè)人所得稅申報(bào)面，嚴(yán)格申報(bào)績(jī)效考核，確保申報(bào)率達(dá)到90%以上;要針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實(shí)、股權(quán)確認(rèn)不準(zhǔn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)等問(wèn)題，建立實(shí)管嚴(yán)控的管理機(jī)制，從根本上解決長(zhǎng)期混亂無(wú)序的狀況。在強(qiáng)化砂石資源稅管理上求突破。切實(shí)加強(qiáng)砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追責(zé)，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。

4.精實(shí)提質(zhì)效，健全“三個(gè)機(jī)制”。健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善防控運(yùn)行管理,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程,整合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理。健全稅收協(xié)同管理機(jī)制。著力推進(jìn)部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對(duì)稱、征管環(huán)節(jié)不嚴(yán)密等問(wèn)題，切實(shí)保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和稅收征管質(zhì)量。

(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。

1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進(jìn)“三個(gè)深化”。推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為常態(tài)化工程來(lái)實(shí)施，全市地稅系統(tǒng)要著力實(shí)施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實(shí)事、為基層減輕負(fù)擔(dān)”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進(jìn)落實(shí)“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項(xiàng)、收集整理信息、解決運(yùn)行短板、簡(jiǎn)并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對(duì)待納稅人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實(shí)用、簡(jiǎn)樸美觀、循序漸進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法實(shí)施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運(yùn)行有序”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，為基層干部職工營(yíng)造一個(gè)“工作開心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。

2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點(diǎn)”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點(diǎn)。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實(shí)好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點(diǎn)。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善“地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)課件、分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)。加強(qiáng)面對(duì)面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)用性、針對(duì)性和有效性;創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)其與實(shí)體納稅人學(xué)堂的有效互動(dòng)。

3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個(gè)落實(shí)”。狠抓服務(wù)制度落實(shí)。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國(guó)地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實(shí)。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時(shí)開展納稅人滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，及時(shí)了解納稅人合理訴求，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

(五)隊(duì)伍管理重在“正風(fēng)紀(jì)”，著力在“嚴(yán)”字上動(dòng)真格。當(dāng)前各項(xiàng)工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮。從嚴(yán)，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待”的治隊(duì)思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴(yán)管人。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)到位，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”。管好隊(duì)伍，首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子，我們要認(rèn)真堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)這“五個(gè)從嚴(yán)”，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的“三違干部”，對(duì)有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對(duì)為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對(duì)思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動(dòng)力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅(jiān)持追責(zé)換人，懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)講政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們?cè)谥v政治規(guī)矩上，必須堅(jiān)持“五個(gè)決不允許”，即決不允許重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)、決不允許陽(yáng)奉陰違自行其是、決不允許目中無(wú)人心中無(wú)畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對(duì)抗組織討價(jià)還價(jià)，自覺(jué)做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴(yán)格規(guī)矩，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過(guò)關(guān)、作風(fēng)上不過(guò)硬的干部堅(jiān)決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅(jiān)決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會(huì)的干部堅(jiān)決不用，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

2.干部隊(duì)伍管到份，嚴(yán)格“五個(gè)治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問(wèn)題，狠抓“五個(gè)治理”，即治庸提能，增強(qiáng)干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅(jiān)破難，不愿擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，遇到問(wèn)題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問(wèn)題。治懶正氣，狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進(jìn)取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不到位，工作不主動(dòng)，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事;開口談享受、閉口要回報(bào)等問(wèn)題。治散聚力，樹立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)淡化，對(duì)納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)基層不夠，充當(dāng)傳話筒，只停留在一級(jí)部署一級(jí)，一級(jí)遙控一級(jí)上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績(jī)觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問(wèn)題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識(shí)差，部門利益至上，個(gè)人利益第一，搞變通敷衍，陽(yáng)奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，甚至散布消極言論，影響風(fēng)氣;重部署、輕落實(shí)，消極應(yīng)付、自由散漫、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。治拖增效，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時(shí)間耍手機(jī)，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會(huì);精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各單位必須制定切實(shí)可行的辦法和措施，要形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔(dān)當(dāng)，要敢抓敢管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問(wèn)題成為習(xí)慣、形成主流，影響單位風(fēng)氣和損害部門形象。

3.善待干部幫到人，建立“四個(gè)機(jī)制”。建立干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)分級(jí)分類分層培訓(xùn)，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細(xì)節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅(jiān)持。建立干部激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織凝心聚力的作用，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅(jiān)持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、豐富文化體育活動(dòng)，注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機(jī)制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責(zé)任文化塑造人、以價(jià)值文化激勵(lì)人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機(jī)制。要積極探索建立幫扶基金，進(jìn)一步落實(shí)好職工生日慰問(wèn)、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。

4.廉政建設(shè)盡到責(zé)，狠抓“四個(gè)落實(shí)”。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，特別是“一把手”履行主體責(zé)任要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”、“責(zé)任清單制”、“廉政約談制”，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督。以深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，抓好“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，和內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評(píng)議、黨(政)務(wù)公開等制度;加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)的監(jiān)察力度;開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)“三早預(yù)警”。切實(shí)做到對(duì)違紀(jì)苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)以權(quán)謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽(yù)、損地稅形象，以及“吃拿卡要報(bào)”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風(fēng)肅紀(jì)的鐵掃帚下無(wú)處遁形。進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“下查兩級(jí)”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問(wèn)題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。

(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見(jiàn)成效。我們的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，關(guān)鍵是要以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力來(lái)保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動(dòng)力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。

1.堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無(wú)我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識(shí)纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住，要具備變的意識(shí)、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，明確各個(gè)崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實(shí)行量化考核、相互監(jiān)督、過(guò)程控制，從根本上改變干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，以及不干的指責(zé)干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀(jì)律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點(diǎn)、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強(qiáng)化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機(jī)制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認(rèn)可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機(jī)制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在建立隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制、事務(wù)管理規(guī)范機(jī)制、績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制等方面，積極探索解決矛盾和問(wèn)題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。

2.嚴(yán)格“兩項(xiàng)通報(bào)”抓落實(shí)。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩項(xiàng)通報(bào)制”，即督查督辦通報(bào)、紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)，著力解決有事沒(méi)人管、出事不批評(píng)，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力，干事不完善、過(guò)失不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)抓落實(shí)的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實(shí)的習(xí)慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標(biāo)、事中過(guò)程有監(jiān)督、事后效益有驗(yàn)收、考核結(jié)果有獎(jiǎng)懲。

3.逗硬“三個(gè)考核”提質(zhì)效。今年正式推行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理全覆蓋，這是考核工作、評(píng)價(jià)工作、推動(dòng)工作的“指揮棒”，績(jī)效考核結(jié)果將與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。逗硬日常工作考核。實(shí)行“分月考核、按季通報(bào)、年終匯總、量化打分”;逗硬重點(diǎn)工作考核。實(shí)行“按季布置、分別實(shí)施、例會(huì)驗(yàn)收”;逗硬特色工作考核。實(shí)行“鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)先進(jìn)、年末統(tǒng)計(jì)、考核加分”，從而保證績(jī)效考核目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。

同志們，時(shí)代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進(jìn)。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對(duì)策;新形勢(shì)，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進(jìn)一步砥礪克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任，為創(chuàng)造新的更大成績(jī)而努力奮斗!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;二是總結(jié)回顧過(guò)去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、勵(lì)精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。

“”時(shí)期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)聚精會(huì)神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來(lái)，全系統(tǒng)以又好又快為目標(biāo)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊等重重困難，扎實(shí)做好組織收入工作，有效推動(dòng)稅收收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。20xx年，全市入庫(kù)各項(xiàng)地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標(biāo);20xx年入庫(kù)13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫(kù)17.42億元，增收4.2億元，增量相當(dāng)于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達(dá)57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長(zhǎng)22.66%，其中，市區(qū)級(jí)稅收入庫(kù)13.62億元，年均增長(zhǎng)23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、地方教育費(fèi)附加等六項(xiàng)費(fèi)金收入2.72億元。這一時(shí)期，是地稅組建20xx年來(lái)收入增長(zhǎng)最快、質(zhì)量最好的一個(gè)時(shí)期。

——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質(zhì)效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級(jí)堅(jiān)持抓質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，不斷提升征管質(zhì)量和水平。征管信息化建設(shè)取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運(yùn)行，各級(jí)借助大集中平臺(tái)，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的信息管稅體系，重點(diǎn)推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機(jī)制，為實(shí)施信息管稅、加強(qiáng)稅收分析、強(qiáng)化稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報(bào)納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、個(gè)體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，20xx年，全市財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗(yàn)證通過(guò)的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達(dá)5.96億元;有1.7萬(wàn)戶納稅人通過(guò)pos機(jī)刷卡繳稅。

主流媒體組成采訪團(tuán)來(lái)邵采訪報(bào)道李朝暉局長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報(bào)道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經(jīng)驗(yàn)，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長(zhǎng)呂興勝同志親自擬寫編者按，號(hào)召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經(jīng)驗(yàn)。最近，我局還被省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)單位”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)被省委組織部向全省廣泛推介。

——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設(shè)，基層基礎(chǔ)條件不斷改觀的五年。地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)自籌能力差，基本建設(shè)相對(duì)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平?；谶@一狀況，市局歷屆黨組對(duì)此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設(shè)看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，使全市系統(tǒng)基本建設(shè)步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時(shí)期，基層稅務(wù)分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)搞建設(shè)，辦公環(huán)境、居住條件、設(shè)施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機(jī)關(guān)新院相繼建成，特別是市局機(jī)關(guān)新院建設(shè)，受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在中共邵陽(yáng)市委九屆七次全體會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng)郭光文同志在談到邵陽(yáng)的城市建設(shè)時(shí)就特別指出，“市地稅局機(jī)關(guān)新院建設(shè)非常不錯(cuò)，如果其它單位的基本建設(shè)也能像他們那樣高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，邵陽(yáng)的城市品味將大大提升。”

榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時(shí)，所屬12個(gè)縣市區(qū)局均在當(dāng)?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中名列前三，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。

回顧五年來(lái)的不平凡歷程，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足：一是邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，稅源增長(zhǎng)后勁相對(duì)乏力。地稅收入增長(zhǎng)幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構(gòu)建稅收長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制的任務(wù)還十分艱巨。二是干部隊(duì)伍活力不足的問(wèn)題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實(shí)有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進(jìn)一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、揚(yáng)帆啟航，展望未來(lái)，“”任重道遠(yuǎn)。

(一)理性審視“”時(shí)期地稅工作面臨的新形勢(shì)。

經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，今日之邵陽(yáng)地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測(cè)評(píng)名列前茅，社會(huì)形象眾口皆碑，學(xué)習(xí)品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)如火如荼，可以說(shuō)，邵陽(yáng)地稅事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的鼎盛時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面把握“”時(shí)期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來(lái)看，今后五年，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展大趨勢(shì)不會(huì)改變，但由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)總體上將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展增速減緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題會(huì)不斷產(chǎn)生，國(guó)家既要保增長(zhǎng)，又要防通脹;既要講速度，又要提質(zhì)量;既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實(shí)的“兩難”問(wèn)題。未來(lái)五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。從稅收政策改革層面來(lái)看，“”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來(lái)看?！啊睍r(shí)期地稅各項(xiàng)工作都有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時(shí)也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問(wèn)題。一方面政府財(cái)力需求高、加碼動(dòng)力大，另一方面稅源相對(duì)不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國(guó)家規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進(jìn)步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴(yán)格要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問(wèn)題都需要我們各級(jí)高度重視、正確面對(duì)、認(rèn)真研究。

(二)準(zhǔn)確把握“”時(shí)期地稅工作的總體思路。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是邵陽(yáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)形勢(shì)研判，市局確定“”時(shí)期全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)大力弘揚(yáng)和諧意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、健康意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步提升地稅形象，帶好隊(duì)、收好稅，努力實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)地稅事業(yè)新平臺(tái)上的新跨越。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，全市系統(tǒng)地稅工作應(yīng)當(dāng)妥善處理好三個(gè)關(guān)系：

一要妥善處理快與慢的關(guān)系?？炫c慢是一對(duì)矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過(guò)份。推進(jìn)稅收收入快速增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、利益所系、發(fā)展所需。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。實(shí)踐證明，有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，稅收收入的增長(zhǎng)是必然的，這種增長(zhǎng)也必定會(huì)對(duì)稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。

從全省來(lái)看，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)勢(shì)看好，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施、湘西大開發(fā)全面推進(jìn);從全市來(lái)看，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)必將成為推動(dòng)稅收增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要牢牢把握這一契機(jī)，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實(shí)推進(jìn)地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來(lái)，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工?；诶硇浴⒎€(wěn)重、有序基礎(chǔ)上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對(duì)“過(guò)快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實(shí)可能。近幾年來(lái)，邵陽(yáng)地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績(jī)，不外乎兩個(gè)方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)向好，從而提供了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強(qiáng)，能夠更好地保障收入的及時(shí)足額入庫(kù)。大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質(zhì)量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營(yíng)造重視征管、研究征管、強(qiáng)化征管的良好氛圍，積極推動(dòng)征管水平的全面提升，有效推進(jìn)稅收收入又好又快增長(zhǎng)。

二要妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)是辯證的統(tǒng)一體。當(dāng)前是長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進(jìn)、相得益彰。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須注意把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮到未來(lái)發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績(jī)”，又要重視創(chuàng)造“潛績(jī)”。當(dāng)前我們地稅的很多工作，如建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍等等，都將是漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎(chǔ)，才能促進(jìn)將來(lái)更高平臺(tái)上的新發(fā)展。在這諸多工作當(dāng)中，我認(rèn)為打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍既是重點(diǎn)、又是難點(diǎn)。多年的實(shí)踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊(duì)伍;重點(diǎn)、難點(diǎn)在隊(duì)伍，后勁、潛力也在隊(duì)伍，只有“帶好隊(duì)”，方能“收好稅”。然而，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)變革的社會(huì)、發(fā)展的社會(huì)、利益多元化的社會(huì)，新事物、新情況、新問(wèn)題層出不窮。生活、工作在這個(gè)社會(huì)環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習(xí)慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，既立足當(dāng)前，直面當(dāng)前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問(wèn)題;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使邵陽(yáng)地稅發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越好、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。

三要妥善處理謀劃與落實(shí)的關(guān)系。常言道，“一分謀劃，九分落實(shí)”。這句話既道出了謀劃與落實(shí)的辯證關(guān)系，更闡明了落實(shí)的極端重要性。省局呂局長(zhǎng)曾經(jīng)多次語(yǔ)重心長(zhǎng)地教導(dǎo)我們：什么是水平，落實(shí)就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。尤其對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。關(guān)于落實(shí)的問(wèn)題，我記得曾在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過(guò)，為什么現(xiàn)在還要重提這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)槲腋杏X(jué)現(xiàn)在我們還有很多工作沒(méi)有抓好落實(shí)。一些地方、一些單位仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風(fēng)方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問(wèn)題，恐怕還是關(guān)鍵所在。今年在起草工作報(bào)告時(shí)，有人問(wèn)要不要提新的口號(hào)，我說(shuō)不要。好的口號(hào)固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號(hào)，會(huì)使我們的干部造成困惑乃至錯(cuò)覺(jué)，以為只要抓好口號(hào)中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號(hào)，是因?yàn)槲覀兘陙?lái)弘揚(yáng)的意識(shí)、倡導(dǎo)的理念、作出的部署，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，應(yīng)該說(shuō)都是比較切合邵陽(yáng)地稅的發(fā)展實(shí)際的，現(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步抓緊落實(shí)。但要使“抓緊”不致淪為喊口號(hào)放空炮，就必須對(duì)癥下藥，切實(shí)解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問(wèn)題。戒“虛”，就要拿出時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任，抓鐵有痕，踏石有印;戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進(jìn)取;戒“散”，就要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律;戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調(diào)推進(jìn);戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢(shì)，抓到點(diǎn)上。

三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力以赴做好20xx年地稅工作。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，各項(xiàng)工作要開好頭、起好步。

(一)突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年全市財(cái)政收入要增長(zhǎng)16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。

一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會(huì)用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級(jí)務(wù)必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管工作的支撐和促進(jìn)作用，為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是切實(shí)加強(qiáng)稅政管理。重點(diǎn)是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運(yùn)輸和個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理。財(cái)產(chǎn)行為稅方面，要進(jìn)一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，管好管住稅源大戶;嚴(yán)格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進(jìn)車船稅代繳管理軟件和車險(xiǎn)信息平臺(tái)對(duì)接。所得稅方面，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實(shí)規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項(xiàng)的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個(gè)人所得稅征管。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)考核的，一律通過(guò)計(jì)算機(jī)考核;能夠直接考核到個(gè)人的，要盡量考核到個(gè)人。要堅(jiān)持定期通報(bào)考核結(jié)果，通報(bào)排名情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要加大獎(jiǎng)懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強(qiáng)稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅(jiān)持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點(diǎn)行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點(diǎn)”，也是社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”，更是稅收增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。因此，市局黨組要求市、縣兩級(jí)稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫(kù)，又要針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊(duì)伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨中央近年來(lái)部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，對(duì)于提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。在去年這兩項(xiàng)活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢(shì)而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。市局希望以此為抓手，帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。

一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步制定完善和落實(shí)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這次會(huì)議一并印發(fā)給大家。請(qǐng)各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問(wèn)題上，請(qǐng)各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請(qǐng)各縣市區(qū)局局長(zhǎng)向我看齊。今年我個(gè)人承諾在讀書學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對(duì)面講座，講座內(nèi)容包括讀書學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬(wàn)字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點(diǎn)內(nèi)容堅(jiān)持三貼近：貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評(píng)論等。

二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年市局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，即：評(píng)選“十佳科局長(zhǎng)”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長(zhǎng)”面向縣市區(qū)局的中層正職評(píng)選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評(píng)選。具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法，各條線正在研究制定，會(huì)后將陸續(xù)下發(fā)。各級(jí)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。

三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問(wèn)責(zé)”;要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí);要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實(shí)情況和一把手監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查。

四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶，這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時(shí)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變，對(duì)思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問(wèn)題，要有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來(lái)教育大家，讓同志們見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，正確對(duì)待工作，對(duì)待生活，對(duì)待組織，對(duì)待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時(shí)通報(bào)剖析典型案例，使干部深刻認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)的危害性，珍惜來(lái)之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。

(三)突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會(huì)滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，社會(huì)滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來(lái)，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī)，得到了社會(huì)各界的充分肯定，但是，問(wèn)題和隱患也不少，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。

從內(nèi)部來(lái)看，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點(diǎn)是進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對(duì)各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)”，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理，提高資金使用效益;要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量入為出，各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，特別是要嚴(yán)格控制賬號(hào)開設(shè)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實(shí)責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對(duì)于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》的討論稿，這次會(huì)議一并印發(fā)討論，會(huì)后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)加大對(duì)不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰(shuí)觸網(wǎng)，誰(shuí)受罰，決不姑息遷就。

從外部來(lái)看，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡(jiǎn)涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動(dòng)，推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制;要加大政務(wù)公開力度，堅(jiān)決落實(shí)納稅人的知情權(quán);要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺(tái)作用。

同志們，剛剛過(guò)去的“”，是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們?cè)谔魬?zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項(xiàng)工作取得了前所未有的顯著成績(jī)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚(yáng)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持，邵陽(yáng)地稅必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇二十

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,下面是本站小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務(wù)工作會(huì)議完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”、市委三屆二次全會(huì)和全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年全市地方稅務(wù)工作，研究部署20xx年全市地方稅務(wù)工作任務(wù)，全力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會(huì)上，市政府×副市長(zhǎng)受×市長(zhǎng)的委托，親自參加了會(huì)議。從“組織收入有力，落實(shí)政策有力，征管服務(wù)有力，提升形象有力”四個(gè)方面，對(duì)20xx年全市地方稅務(wù)工作進(jìn)行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢(shì)，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費(fèi)收入要突破40億。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提出了“堅(jiān)持在強(qiáng)化征收管理上不放松，堅(jiān)持在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不放松，堅(jiān)持在履行稅收職能上不放松，堅(jiān)持在協(xié)調(diào)各方共管上不放松”的“四個(gè)不放松”要求，為全市20xx年地方稅務(wù)工作指明了方向。馬顯倫同志在。

工作報(bào)告。

中，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年全市地方稅務(wù)工作取得的主要成績(jī)，客觀地分析了工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務(wù)工作。會(huì)議期間，5縣區(qū)和5個(gè)分局代表進(jìn)行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)簽訂了20xx年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

和20xx年保密工作責(zé)任書，市局黨組還對(duì)新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前談話。

這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設(shè)橋頭堡的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內(nèi)容、新途徑，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神，推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好、結(jié)合滲透好此次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。市政府×副市長(zhǎng)的講話充分肯定了地稅工作的成績(jī)，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標(biāo)任務(wù)，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?！痢辆珠L(zhǎng)的工作報(bào)告科學(xué)安排部署了20xx年全市地稅工作任務(wù)，明確了工作思路、工作重點(diǎn)和工作要求，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)的講話精神，關(guān)系到全市地稅系統(tǒng)今年目標(biāo)任務(wù)的完成，全市地稅系統(tǒng)要學(xué)深、學(xué)透，切實(shí)把思想統(tǒng)一到領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到各級(jí)的要求上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結(jié)合起來(lái);與指導(dǎo)本部門、單位實(shí)際工作結(jié)合起來(lái);與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結(jié)合起來(lái)，對(duì)照不足和劣勢(shì)，切實(shí)研究解決好存在的問(wèn)題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進(jìn)一步解放，信心進(jìn)一步增強(qiáng)，工作進(jìn)一步推進(jìn)。各縣區(qū)局傳達(dá)落實(shí)情況于3月5日前報(bào)市局辦公室。

二是要增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作任務(wù)落實(shí)?！痢辆珠L(zhǎng)的報(bào)告對(duì)今年地稅工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施都十分明確，對(duì)我們的干部職工來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要增強(qiáng)執(zhí)行力，要有說(shuō)了就算、定了就干、干就干好的工作作風(fēng)。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級(jí)意圖、完成目標(biāo)任務(wù)的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒哪芰?。各?jí)干部要把增強(qiáng)執(zhí)行力作為考驗(yàn)黨性覺(jué)悟、思想素質(zhì)和能力作風(fēng)的重要標(biāo)志，高度重視，全面加強(qiáng)。一是在落實(shí)工作責(zé)任中增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實(shí)責(zé)任。缺乏責(zé)任意識(shí)，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底。××局長(zhǎng)的工作報(bào)告和×副市長(zhǎng)的講話涵蓋地稅工作的各個(gè)方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作責(zé)任，制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解落實(shí)，明確干什么事、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責(zé)任到人、壓力到肩，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”，形成推進(jìn)落實(shí)的科學(xué)體系。二是在提升工作標(biāo)準(zhǔn)中增強(qiáng)執(zhí)行力。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話對(duì)今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標(biāo)準(zhǔn)要更高，要求要更嚴(yán)。大到思路目標(biāo)，小到每一項(xiàng)具體工作，都要體現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，都要力爭(zhēng)上游，爭(zhēng)冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強(qiáng)執(zhí)行力。推動(dòng)地稅發(fā)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)要講究工作方法。具體來(lái)講就是要抓重點(diǎn)，要善于抓住全局中處于主導(dǎo)地位，帶有決定性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的突破，推進(jìn)全局工作的開展;要抓推進(jìn)，要咬住目標(biāo)不放松，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)向前推動(dòng);要抓落實(shí)，要把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強(qiáng)化督查考核中增強(qiáng)執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導(dǎo)向，就是為了保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實(shí)×副市長(zhǎng)和××局長(zhǎng)講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強(qiáng)激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的配套措施和辦法，堅(jiān)持失責(zé)必糾，責(zé)不下移，誰(shuí)不能完成任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三是要增強(qiáng)發(fā)展力，促進(jìn)地稅創(chuàng)新發(fā)展?！粮笔虚L(zhǎng)和××局長(zhǎng)在講話中都充分肯定了地稅干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。確實(shí)，近年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因?yàn)橛羞@樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務(wù)才連年躍上新臺(tái)階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺(tái)來(lái)看，實(shí)事求是地講，我們的干部隊(duì)伍建設(shè)還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習(xí)慣于用老眼光看新問(wèn)題，用陳舊的思維定勢(shì)和慣性推進(jìn)工作;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，一事當(dāng)前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由。總之，“懶、庸、散”等老毛病還沒(méi)有根除。要完成今年的工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識(shí)，靠人的精神品質(zhì)和工作作風(fēng)。希望大家切實(shí)做到三點(diǎn)。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣?，天下無(wú)可成之事”。對(duì)工作沒(méi)有一種熱情，對(duì)事業(yè)沒(méi)有一種激情，對(duì)追求的目標(biāo)沒(méi)有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒(méi)有動(dòng)力。實(shí)踐表明，哪個(gè)地方的干部精神狀態(tài)好，那個(gè)地方的工作就生機(jī)勃勃、富有成效;哪個(gè)地方的干部精神狀態(tài)差，哪個(gè)地方的工作就暮氣沉沉、沒(méi)有起色。要完成今年的稅收工作任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務(wù)必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進(jìn)取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺(tái)階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，才能不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實(shí)踐告訴我們，面對(duì)同樣的矛盾和困難，誰(shuí)的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰(shuí)就能率先贏得發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領(lǐng)，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會(huì)在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢(shì)，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性既來(lái)自謀事創(chuàng)業(yè)的覺(jué)悟，又來(lái)自集體至上的大局意識(shí)。要倡導(dǎo)并實(shí)踐大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展，要反對(duì)并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風(fēng)搞實(shí)，干部風(fēng)氣搞正，社會(huì)形象搞好，凝聚強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)地稅發(fā)展的強(qiáng)大合力。要樹立全市一盤棋意識(shí)，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎(chǔ)，不怨前人，不怨他人，不糾纏過(guò)去，不搞無(wú)謂的爭(zhēng)論。要善于在全局下思考、在大局下行動(dòng)，圍繞中心任務(wù)，立足本職開展工作，使各項(xiàng)工作服從和服務(wù)于大局，做到目標(biāo)一致向前看，團(tuán)結(jié)一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對(duì)各項(xiàng)工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對(duì)黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)督著一級(jí)辦，營(yíng)造一個(gè)群策群力、和衷共濟(jì)、眾志成城的工作氛圍。

同志們，地稅工作責(zé)任重大，使命光榮。完成今年的稅收工作任務(wù)，是壓力更是動(dòng)力，是責(zé)任更是考驗(yàn)。我相信，有市委、市政府的信任和厚愛(ài)，有省局的關(guān)心和指導(dǎo)，有全市地稅干部職工的擁護(hù)和支持，有××地稅十七年發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，就一定能實(shí)現(xiàn)今年的稅收工作目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;二是總結(jié)回顧過(guò)去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、勵(lì)精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。

“”時(shí)期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)聚精會(huì)神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來(lái)，全系統(tǒng)以又好又快為目標(biāo)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊等重重困難，扎實(shí)做好組織收入工作，有效推動(dòng)稅收收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。20xx年，全市入庫(kù)各項(xiàng)地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標(biāo);20xx年入庫(kù)13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫(kù)17.42億元，增收4.2億元，增量相當(dāng)于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達(dá)57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長(zhǎng)22.66%，其中，市區(qū)級(jí)稅收入庫(kù)13.62億元，年均增長(zhǎng)23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、地方教育費(fèi)附加等六項(xiàng)費(fèi)金收入2.72億元。這一時(shí)期，是地稅組建20xx年來(lái)收入增長(zhǎng)最快、質(zhì)量最好的一個(gè)時(shí)期。

——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質(zhì)效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級(jí)堅(jiān)持抓質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，不斷提升征管質(zhì)量和水平。征管信息化建設(shè)取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運(yùn)行，各級(jí)借助大集中平臺(tái)，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的信息管稅體系，重點(diǎn)推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機(jī)制，為實(shí)施信息管稅、加強(qiáng)稅收分析、強(qiáng)化稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報(bào)納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、個(gè)體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，20xx年，全市財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗(yàn)證通過(guò)的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達(dá)5.96億元;有1.7萬(wàn)戶納稅人通過(guò)pos機(jī)刷卡繳稅。

主流媒體組成采訪團(tuán)來(lái)邵采訪報(bào)道李朝暉局長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報(bào)道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經(jīng)驗(yàn)，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長(zhǎng)呂興勝同志親自擬寫編者按，號(hào)召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經(jīng)驗(yàn)。最近，我局還被省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)單位”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)被省委組織部向全省廣泛推介。

——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設(shè)，基層基礎(chǔ)條件不斷改觀的五年。地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)自籌能力差，基本建設(shè)相對(duì)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平?；谶@一狀況，市局歷屆黨組對(duì)此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設(shè)看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，使全市系統(tǒng)基本建設(shè)步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時(shí)期，基層稅務(wù)分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)搞建設(shè)，辦公環(huán)境、居住條件、設(shè)施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機(jī)關(guān)新院相繼建成，特別是市局機(jī)關(guān)新院建設(shè)，受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在中共邵陽(yáng)市委九屆七次全體會(huì)議上，市委副書記、市長(zhǎng)郭光文同志在談到邵陽(yáng)的城市建設(shè)時(shí)就特別指出，“市地稅局機(jī)關(guān)新院建設(shè)非常不錯(cuò)，如果其它單位的基本建設(shè)也能像他們那樣高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，邵陽(yáng)的城市品味將大大提升?！?/p>

榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時(shí)，所屬12個(gè)縣市區(qū)局均在當(dāng)?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中名列前三，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。

回顧五年來(lái)的不平凡歷程，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足：一是邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，稅源增長(zhǎng)后勁相對(duì)乏力。地稅收入增長(zhǎng)幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構(gòu)建稅收長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制的任務(wù)還十分艱巨。二是干部隊(duì)伍活力不足的問(wèn)題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實(shí)有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進(jìn)一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、揚(yáng)帆啟航，展望未來(lái)，“”任重道遠(yuǎn)。

(一)理性審視“”時(shí)期地稅工作面臨的新形勢(shì)。

經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，今日之邵陽(yáng)地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測(cè)評(píng)名列前茅，社會(huì)形象眾口皆碑，學(xué)習(xí)品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)如火如荼，可以說(shuō)，邵陽(yáng)地稅事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的鼎盛時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面把握“”時(shí)期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來(lái)看，今后五年，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展大趨勢(shì)不會(huì)改變，但由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)總體上將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展增速減緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題會(huì)不斷產(chǎn)生，國(guó)家既要保增長(zhǎng)，又要防通脹;既要講速度，又要提質(zhì)量;既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實(shí)的“兩難”問(wèn)題。未來(lái)五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。從稅收政策改革層面來(lái)看，“”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來(lái)看?！啊睍r(shí)期地稅各項(xiàng)工作都有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時(shí)也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問(wèn)題。一方面政府財(cái)力需求高、加碼動(dòng)力大，另一方面稅源相對(duì)不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國(guó)家規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進(jìn)步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴(yán)格要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問(wèn)題都需要我們各級(jí)高度重視、正確面對(duì)、認(rèn)真研究。

(二)準(zhǔn)確把握“”時(shí)期地稅工作的總體思路。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是邵陽(yáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)形勢(shì)研判，市局確定“”時(shí)期全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)大力弘揚(yáng)和諧意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、健康意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步提升地稅形象，帶好隊(duì)、收好稅，努力實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)地稅事業(yè)新平臺(tái)上的新跨越。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，全市系統(tǒng)地稅工作應(yīng)當(dāng)妥善處理好三個(gè)關(guān)系：

一要妥善處理快與慢的關(guān)系?？炫c慢是一對(duì)矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過(guò)份。推進(jìn)稅收收入快速增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、利益所系、發(fā)展所需。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。實(shí)踐證明，有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，稅收收入的增長(zhǎng)是必然的，這種增長(zhǎng)也必定會(huì)對(duì)稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。

從全省來(lái)看，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)勢(shì)看好，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施、湘西大開發(fā)全面推進(jìn);從全市來(lái)看，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)必將成為推動(dòng)稅收增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要牢牢把握這一契機(jī)，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實(shí)推進(jìn)地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來(lái)，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工。基于理性、穩(wěn)重、有序基礎(chǔ)上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對(duì)“過(guò)快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實(shí)可能。近幾年來(lái)，邵陽(yáng)地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績(jī)，不外乎兩個(gè)方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)向好，從而提供了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強(qiáng)，能夠更好地保障收入的及時(shí)足額入庫(kù)。大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質(zhì)量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營(yíng)造重視征管、研究征管、強(qiáng)化征管的良好氛圍，積極推動(dòng)征管水平的全面提升，有效推進(jìn)稅收收入又好又快增長(zhǎng)。

二要妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)是辯證的統(tǒng)一體。當(dāng)前是長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進(jìn)、相得益彰。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須注意把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮到未來(lái)發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績(jī)”，又要重視創(chuàng)造“潛績(jī)”。當(dāng)前我們地稅的很多工作，如建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍等等，都將是漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎(chǔ)，才能促進(jìn)將來(lái)更高平臺(tái)上的新發(fā)展。在這諸多工作當(dāng)中，我認(rèn)為打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍既是重點(diǎn)、又是難點(diǎn)。多年的實(shí)踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊(duì)伍;重點(diǎn)、難點(diǎn)在隊(duì)伍，后勁、潛力也在隊(duì)伍，只有“帶好隊(duì)”，方能“收好稅”。然而，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)變革的社會(huì)、發(fā)展的社會(huì)、利益多元化的社會(huì)，新事物、新情況、新問(wèn)題層出不窮。生活、工作在這個(gè)社會(huì)環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習(xí)慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，既立足當(dāng)前，直面當(dāng)前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問(wèn)題;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使邵陽(yáng)地稅發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越好、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。

三要妥善處理謀劃與落實(shí)的關(guān)系。常言道，“一分謀劃，九分落實(shí)”。這句話既道出了謀劃與落實(shí)的辯證關(guān)系，更闡明了落實(shí)的極端重要性。省局呂局長(zhǎng)曾經(jīng)多次語(yǔ)重心長(zhǎng)地教導(dǎo)我們：什么是水平，落實(shí)就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。尤其對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。關(guān)于落實(shí)的問(wèn)題，我記得曾在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過(guò)，為什么現(xiàn)在還要重提這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)槲腋杏X(jué)現(xiàn)在我們還有很多工作沒(méi)有抓好落實(shí)。一些地方、一些單位仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風(fēng)方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問(wèn)題，恐怕還是關(guān)鍵所在。今年在起草工作報(bào)告時(shí)，有人問(wèn)要不要提新的。

口號(hào)。

我說(shuō)不要。好的口號(hào)固然能振奮精神、凝聚人心但年年提不同的口號(hào)會(huì)使我們的干部造成困惑乃至錯(cuò)覺(jué)以為只要抓好口號(hào)中提出的工作就行了其他的可以不抓。今年我們不提新的口號(hào)是因?yàn)槲覀兘陙?lái)弘揚(yáng)的意識(shí)、倡導(dǎo)的理念、作出的部署經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)應(yīng)該說(shuō)都是比較切合邵陽(yáng)地稅的發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步抓緊落實(shí)。但要使“抓緊”不致淪為喊口號(hào)放空炮就必須對(duì)癥下藥切實(shí)解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問(wèn)題。戒“虛”就要拿出時(shí)間表、路線圖落實(shí)責(zé)任抓鐵有痕踏石有印;戒“懶”就要勤勤懇懇兢兢業(yè)業(yè)敢于進(jìn)取;戒“散”就要嚴(yán)格管理嚴(yán)明紀(jì)律;戒“亂”就要統(tǒng)籌安排分清主次協(xié)調(diào)推進(jìn);戒“躁”就要深入研究把握規(guī)律趨勢(shì)抓到點(diǎn)上。

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