8.總結可以發(fā)現(xiàn)問題、找到解決辦法和改進措施總結的寫作需要注重結構和邏輯。以下是一些實用的工具和資源,可以提高您的工作效率。
物資保障隊伍應急預案篇一
當前疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,但形勢仍然復雜嚴峻,為持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果,補齊防控短板,切實做好應對春季疫情防控工作,根據(jù)中央、省、市常態(tài)化疫情防控工作部署要求,結合我社實際并針對風險隱患環(huán)節(jié),就做實春季常態(tài)化疫情防控工作制定方案如下:
堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,建立健全上下聯(lián)動的工作機制,加強統(tǒng)籌調度,做到守土有責、守土負責、守土盡責,堅定不移把黨中央、省、市的決策部署落到實處,全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,確保疫情不出現(xiàn)反彈,切實保障廣大干部職工的生命安全和身體健康。
為切實做好疫情防控工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),經(jīng)研究決定成立市供銷總社應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領導小組,負責全社新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的組織、指揮和協(xié)調,做好疫情應對處置各項工作。
組長:
副組長:
成員:
結合我社工作實際,科學籌劃部署疫情防控各項工作,切實做到措施有效、防控到位。
1.加強輿論引導。
各處(室)負責人帶頭遵守疫情防控各項制度規(guī)定,帶頭做好疫情防控輿論引導工作,帶頭扎實做好科學預防疫情工作。
2.加強衛(wèi)生管理。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,做好公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,加強日常環(huán)境消殺。市社辦公區(qū)域要設置統(tǒng)一的垃圾收集處理設施,特別是對口罩等廢棄用品必須集中收集處置。
3.加強人員管控。
凡進入辦公區(qū)域人員一律要戴口罩、體溫監(jiān)測和查看蘇康碼和行程碼方能進入。
4.加大宣傳力度。
加強防控知識宣傳,充分利用宣傳欄、政務公開、微信公眾號、微信群等宣傳載體加大宣傳力度,提升群眾防控意識。嚴格規(guī)范微信群和個人微信的信息發(fā)布,不造謠、不信謠、不傳謠。
5.加大保障力度。
市社要采購一定數(shù)量的消毒液、口罩,確保疫情防控物資保障;加大經(jīng)費保障力度,消毒工具、設備不足的,要及時采購補充。
1.切實提高思想認識。面對當前嚴峻形勢,要深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性,切實增強做好疫情防控工作的責任感和緊迫感。市社領導要率先垂范,帶頭遵守疫情防控責任要求,實時掌握疫情信息,嚴格落實各項防控措施。黨員領導干部要提高政治站位,切實把做好疫情防控工作作為當前最緊迫的工作任務、最重要的政治任務抓緊抓實。
2.切實增強責任意識。要嚴格按照市委市政府要求,切實抓好各方面防控措施的貫徹落實。嚴格履行防控責任,確保各項工作任務、要求和紀律落實到位。
3.扎實落實防控措施。全體干部職工、管理人員要本著對自己負責、對社會負責的態(tài)度,自覺做好個人防護。減少外出,要佩戴口罩,注意衛(wèi)生,要做好宣傳,積極向周圍的親朋好友做好疫情防控知識宣傳。
在疫情防控中,對于思想不重視、工作不落實、措施不到位、擅離職守、失職瀆職的;缺乏大局觀念、不服從統(tǒng)一指揮和調度、推諉扯皮延誤防治救治的;不執(zhí)行疫情報告制度、有緩報、漏報和瞞報疫情行為的;傳播失實信息、影響社會穩(wěn)定的;不執(zhí)行防疫其他規(guī)定的行為和當事人,將進行通報批評、責令進行書面檢討,造成嚴重后果和惡劣影響的,依法依紀依規(guī)進行處理。
物資保障隊伍應急預案篇二
為了認真貫徹落實上級關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,全力做好xx街道辦事處集貿(mào)市場疫情防控應急工作,特制定本方案。
(一)統(tǒng)一領導,分級負責。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的處置由疫情防控工作領導小組統(tǒng)一領導,全體人員無條件服從領導小組的指揮調度。具體處置過程中,堅持“誰主管、誰負責”的原則,落實責任制,各負其責,相互配合。
(二)以人為本,預防為主。以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好以職工群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,依照法律法規(guī)和政策辦事,防止因處置不當而造成疫情蔓延事件發(fā)生。
(三)正確疏導,說服教育。注重教育疏導,以情感人、以理服人,理順情緒,化解矛盾;廣泛宣傳有關政策,釋疑解惑,教育引導群眾以理性、合法的方式反映問題,解決矛盾,依法維護自身合法權益。
(四)快速反映,協(xié)同應對。疫情發(fā)生后,立即啟動應急預案,上報當?shù)匦l(wèi)生防疫部門,同時上報礦疫情防控工作領導小組。與有關單位相互協(xié)作、相互配合,確保信息收集、情況報告,指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。
1、加強疫情防控宣傳培訓工作。向職工群眾宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識,疫情的特征和后果。以及正確佩戴使用個人防護用品,保持辦公區(qū)域空氣暢通,不參加人流密集的公眾活動等,減少疫情傳播。
2、加強對疫情排查報告。每天進行排查,有異常情況及時上報疫情防控領導小組;進入市場人員必須佩戴口罩,檢測體溫,發(fā)現(xiàn)有體溫升高、咳嗽的人員,要進行留觀,并向衛(wèi)生防疫部門報備。嚴格落實24小時值班制度,一旦發(fā)生疫情,第一時間將信息報送主管部門。
3、正確引導疫情防控輿論,不傳謠。黨群工作部加強對員工輿論的正確引導,教育職工不傳謠,不在微信、微博亂發(fā)虛假信息,樹立正確的宣傳觀,以官方發(fā)布的信息為準,減少社會負面輿論影響。
4、加強疫情防控物資保障。每天對市場進行消毒,積極聯(lián)系對所需應急物資的采購,尤其近期市場緊缺的口罩、測溫儀器等物資的采購,為有效控制疫情提供物資保障。
(一)要采取多種方式,提高相關人員對疫情的正確認識,積極預防,力爭將疫情消滅于萌芽階段。
(二)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,關乎生命與社會穩(wěn)定大局,任何單位和個人面對疫情發(fā)生時,都要認真妥善處置,不能互相搪塞、推諉,更不能置之不理,任由事態(tài)發(fā)展,確保各項預防措施落實到位。
(三)研究對策,妥善處理。在處置疫情時,要服從疫情防控工作領導小組的統(tǒng)一調度,全力配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好疫情防控工作,防止疫情的擴大和蔓延。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理結束后,要及時總結經(jīng)驗,對在處置過程中暴露出的問題,要研究防范措施,預防疫情的再度發(fā)生。
物資保障隊伍應急預案篇三
認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關疫情防控工作指示精神,落實疫情處置領導小組(指揮部)工作部署,做好相關應急物資采購、管理、分配工作,實現(xiàn)“迅捷高效、保障有力”的工作目標。
(一)組織機構及主要職責。
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)應急局局長任副組長,區(qū)應急局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸局負責同志及相關人員為成員的應急保障領導小組,全面負責全區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎應急物資保障工作。(名單附后,附件1)。
負責疫情防治所需醫(yī)用防護用品、藥品、及醫(yī)療器械等的供應、采購、調撥;組織提供區(qū)級集中留觀場所;完成領導小組(指揮部)交辦的其他事項。
(二)各成員單位主要職責。
1、區(qū)應急管理局:負責全區(qū)醫(yī)用防護應急物資保障工作的綜合協(xié)調,牽頭組織成立24小時工作專班,并建立與市應急保障組和各街道辦事處的信息聯(lián)動機制,確保信息通暢。
2、區(qū)財政局:負責全區(qū)應對疫情防控所需資金,指導區(qū)衛(wèi)健局優(yōu)化醫(yī)用防護應急物資采購流程和資金支付方式。
3、區(qū)衛(wèi)生和健康局:負責制定醫(yī)療、疾控等單位醫(yī)用防護應急物資需求清單、提供采購渠道以及全區(qū)疫情防控專項資金使用管理、組織協(xié)調相關采購事宜等。
4、區(qū)工業(yè)和信息化局:負責按需組織好我區(qū)醫(yī)用防護應急物資的生產(chǎn)工作,對上爭取相關醫(yī)用防護應急物資調撥,提供醫(yī)用防護應急物資采購信息。
5、區(qū)市場監(jiān)管局:負責全區(qū)醫(yī)用防護應急物資的質量安全、價格監(jiān)督及相關項目審批等工作。
6、區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸局:負責制定全區(qū)醫(yī)用防護應急物資運輸保障方案,確保醫(yī)用防護應急物資運輸迅捷、暢通,負責制定交通卡口醫(yī)用防護物資需求清單、發(fā)放相關通行證等。
1、區(qū)財政加強資金保障,撥出???,專門用于處置新型冠狀病毒肺炎疫情需要。
2、協(xié)調區(qū)民政局、發(fā)改局調撥全區(qū)應急物資。廣開門路、社會市場化籌集,多渠道、多方式地聯(lián)系市內(nèi)外廠家,爭取購置更多的藥品器械,滿足急需防疫物資需求。
3、通過區(qū)慈善總會、區(qū)紅十字會等接受捐贈主體發(fā)布接受社會捐贈款物的公告,動員全區(qū)各企事業(yè)單位、個人以及社會各界積極行動起來,眾志成城、全力以赴參與這場疫情防控戰(zhàn)。
4、全面對接上級應急保障組和省、市衛(wèi)健部門,爭取上級支持,調撥、采購各類防護用品、生活用品及其他應急保障物資。
5、及時了解搜集處置疫情所需防護用品、生活用品及其他應急物資供應情況,確保合理分配補充所需物資。原則上區(qū)應急保障組負責區(qū)級防疫物資的應急保障;各街道辦事處發(fā)揮主觀能動性,不等不靠自行籌備采購所需防疫物資,區(qū)應急保障組適當撥付財政專項資金予以補貼。
6、為進一步做好全區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作,嚴格規(guī)范應急物資儲備、保管和發(fā)放等工作,確保各類物資依規(guī)高效保障到位,現(xiàn)制定《濟南市歷城區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)應急保障物資管理制度》。(附件2)。
7、按照省、市要求,設立符合條件、規(guī)定的疫情留觀場所。目前,已設立山東鴻騰三館商務酒店有限公司(山大北路賓館)、錦江之星(閔子騫路20號)、泉之潤商務賓館(工業(yè)北路25-1號)作為我區(qū)留觀場所。
物資保障隊伍應急預案篇四
根據(jù)《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)生活的通知》(〔2021〕-67)要求,為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經(jīng)驗,進一步查找薄弱環(huán)節(jié),補短板、強弱項,針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作,滿足群眾日常生活需要,切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護社會大局穩(wěn)定,特制定本應急預案。
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓,舉一反三,以問題為導向,切實加強組織領導,整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實責任,強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系,完善領導班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度,進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。
(一)統(tǒng)籌調度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制,發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動員機制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉、送貨等服務,就近設置居民生活必需品臨時取件點,并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實現(xiàn)精準采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運轉。
(二)強化物資供應,嚴格規(guī)范市場秩序。引導商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時調配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應急運輸車輛準備,必要時啟動應急物資中轉站,保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風險預警預判,配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務,做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務,通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調開通“綠色通道”,組織上門服務。
各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案,提升應急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴格落實保供工作責任,嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
物資保障隊伍應急預案篇五
為應對各種突發(fā)自然災害和社會公共安全事件,保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應,加強組織領導,落實工作責任,暢通信息,避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發(fā)生,紅旗區(qū)商務局特制定應對突發(fā)事件保障生活必需品供應應急預案。
堅持以人為本、保障民生、市場調節(jié)和政府調控相結合的基本原則,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導和指揮下,形成協(xié)調有序,高速、高效運轉的應急管理體制,當我區(qū)遇到自然災害和社會公共安全事件(如:水災、雪災、地震、疫病傳染等)時,為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應,確保信息暢通,避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為,堅決打擊商家哄抬物價等事件的發(fā)生,各部門能夠迅速反應,確保社會的穩(wěn)定和諧。
提高思想認識,加強組織領導,落實工作責任,周密部署以應對各種自然災害和社會公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務局生活必需品市場應急領導小組,小組組成人員如下:
組長:韓智聰(商務局局長)。
副組長:
成員:
紅旗區(qū)商務局生活必需品市場應急領導小組辦公室設在商務局辦公室,電話:2048713。
1、應急領導小組職責:統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應急工作的信息;隨時監(jiān)測生活必需品市場并加以預測,出現(xiàn)價格異常波動和供銷異常等情況,立即上報,并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議;協(xié)調區(qū)有關部門對突發(fā)公共事件進行緊急處置,隨時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況,并提出工作建議或請求。
2、應急儲備企業(yè):新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應對突發(fā)事件生活必需品應急儲備企業(yè),在特殊時期負責提供和銷售應急糧、油、飲用水等生活必需品。
發(fā)生突發(fā)事件(包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等),立即向領導小組報告,同時向區(qū)人民政府報告,并立即組織進行現(xiàn)場調查和處置,以最快的時間,研究采取應急處置行動。
(一)、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,應當及時采取有針對性的措施控制勢態(tài),防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調查事件性質、種類、危害程度及涉及范圍,迅速啟動應急保障工作,及時向區(qū)人民政府報告情況。
(二)、派出商務局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調查,以掌握以上生活用品的確切數(shù)量,對于緊缺用品,要通過應急渠道協(xié)調解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規(guī)范化管理,穩(wěn)定民心,防止不法商販哄抬物價,造成市場運行混亂。
(三)、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作,本著有利于維護社會穩(wěn)定、市場有序的原則,在局應急領導小組統(tǒng)一領導下,組織協(xié)調宣傳報道工作,及時、準確地報道事實真相。
(四)、處置工作結束后,確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由局應急領導小組決定結束應急處置工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)工作,減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個環(huán)節(jié)進行全面的總結,完善應急預案并將善后情況報告區(qū)人民政府的應急小組。
1、我局制定基本應急物資儲備計劃,保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調有關部門要根據(jù)我局制定的保障計劃,落實有關儲備物資并加強管理,及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區(qū)應急物資調撥和緊急配送系統(tǒng),定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項日用物資進行摸底調查,掌握日用物資流通的各項基數(shù),以確保應急所需物資的供應。
3、應急物資的供應實行局分級負責制。區(qū)應急指揮部負責全區(qū)或跨地區(qū)應急物資的調控和調度。局應急領導小組負責本轄區(qū)應急物資供應,必要時,可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金,由我局制定計劃,區(qū)財政列入預算予以保障。
物資保障隊伍應急預案篇六
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作,落實疫情防控生活物資保障責任,確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足,價格平穩(wěn)運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序,依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等,制訂本預案。
(一)組織機構
組長:江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位:小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術學校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設在黨政辦,由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村(居)要成立物資保障組,由支部書記任組長。
主要工作職責:
1.黨政辦:負責協(xié)調各組、各單位、各村(居)、各部門的防疫工作;負責生活物資應急保障綜合協(xié)調工作;負責生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦:負責生活物資資金保障、協(xié)調生活物資應急物資供應儲備、生活物資應急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負責相關新聞發(fā)布,輿情監(jiān)管及引導等工作。
4.交通辦:協(xié)調解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題;
5.市監(jiān)分局:負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管,嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序;負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對重大食品安全事故的查處;負責市場價格監(jiān)督管理,打擊價格違法行為:負責確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救治物資保障工作,研究并綜合協(xié)調防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備、調運和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊:負責全鎮(zhèn)市場供應等生活資源的日常保障工作。
8.各村(居):落實屬地責任,負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應急生活物資保障工作,及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態(tài),落實各項生活物資保障措施,統(tǒng)籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
(一)啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
(二)監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況,及時掌握供銷狀況和存在問題。
(三)報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
(一)物資需求及存儲數(shù)量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量,并提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量,原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫,加大豬肉政府儲備(根據(jù)當前每日商超供應量及生豬屠宰量估算3天消費量)。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗,達到3-7天的臨時儲備要求,并根據(jù)實際存量加強調運。
(二)做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源,建立重點農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量,加大采購力度,保障市場供應。
2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行,全面梳理和精準對接物流信息,推動加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享,保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單,根據(jù)市場供需情況,督促相關企業(yè)開展應急生產(chǎn),確保商品應急保供。
4.積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道,確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關生活物資的異常情況,一旦本地供應出現(xiàn)緊缺,立即與上級商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜,進行異地商品余缺調劑,保證群眾生活必需品不斷供。
5.調配物資儲備。當市場供應出現(xiàn)異常,按規(guī)定程序調配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制,對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預警,相關成員單位根據(jù)預警情況開展快速處置,通過緊急調配、替代保障等方式,平抑供應波動,穩(wěn)定市場預期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度,有效應對市場價格異常波動,必要時啟動臨時價格干預措施,確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為;嚴厲打擊為牟取非法利益,非法控制、壟斷相關物品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等違法犯罪活動。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時,對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
(一)生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施,采取“足不出戶、上門服務”,在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶;靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”,實施生活物資定點供應,群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
(二)多種形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道,由村(居)組團購牽頭人(臨時黨支部、熱心志愿者等)組團建群,征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組,提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導連鎖超市等線下實體商業(yè)網(wǎng)點通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑,支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單,由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網(wǎng)上購。積極引導本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地(合作社)開展合作,引導本地居民通過電商采購生活必需品。
(三)生活物資配送標準化模式
1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主(蔬菜、肉、蛋和糧油等),根據(jù)居民需求,按每戶3至5人標準,將肉蛋菜等配搭為三種(50/100/150元)套餐包,固定價格和品種,按2-3日量/次進行標準化配送。
2.供需對接信息化。每個村組應建立至少1個“生活物資配送群”,進行供需信息溝通、協(xié)調解決相關事宜。
3.配送流程網(wǎng)格化
(1)定網(wǎng)格:以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格,組建代購配送專班,負責各個網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。
(2)定點:按照網(wǎng)格設置生活物資配送站點,集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
(3)定向:整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源,向生活物資配送站點定向提供生活物資配送,實行無接觸配送。
(4)定人:村組在各生活物資配送站點,組建村組生活物資對接工作小組,負責收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關工作;保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接,負責生活物資配送。
(5)定車:每個行政村安排一輛配送車輛,要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴格化
(1)嚴格標準。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送,其他無關物資需求不接收訂購和配送。
(2)嚴格程序。統(tǒng)一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。(居家隔離居民不直接下單到相關商超、企業(yè),相關商超、企業(yè)不單獨為居民送貨)。
(3)嚴格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資,原則上2天及以上報1次購物需求,避免短時間多次下單,加劇商超、企業(yè)配送量,延誤配送時間。
(4)嚴格頻次。當天下單,次日或隔日配送。
(5)嚴格誠信。商家承諾按時保質保量配送物資,盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
(6)嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送,要按照各項防控要求,高標準落實各項疫情防控措施,做到配送順利、人員健康安全,及早恢復村組正常生產(chǎn)生活秩序。
(四)做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,可結合實際,適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民,由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷,安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。
4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎上保障保供藥店正常營業(yè),建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制,向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式,引導群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單,由志愿者跑腿代購藥品;通過線上“下單”,由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
(一)建立應急配送機制??茖W精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應對處置,及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應工作,進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應急配送機制,采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務。
(二)加強重點企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表,及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成應急處置快速反應體系。
(三)強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系,支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
(四)加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
(五)加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息,及時辟謠,對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊,合理引導社會預期。
(六)加強經(jīng)費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經(jīng)費,由相關單位提出,報鎮(zhèn)財政局審核,給予合理保障。
(七)加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”,指導企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調機制,建立工作聯(lián)系微信群,及時協(xié)調交通管制、村(社區(qū))管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題,確保鎮(zhèn)內(nèi)重點物流企業(yè)正常運營,有效加強縣內(nèi)運力調配,開展保供保暢政策落實情況專項督查,進一步暢通應急商品運輸通道。
物資保障隊伍應急預案篇七
著眼于快速響應和有效應對突發(fā)事件,加強應急物資裝備準備、調運和管理,提高處置突發(fā)事件的應急物資保障水平,切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件應對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《四川省突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案(試行)》《雅安市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,結合雅安市突發(fā)事件特點,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,需調配應急物資、裝備,保障應急救援的情形。
1.4 工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領導、分級負責,科學研判、高效應對,屬地為主、多級聯(lián)動,儲備為先、平戰(zhàn)結合的原則。
1.5 預案體系
雅安市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系由本預案、市級部門預案、縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)預案組成。各有關單位要在本預案基礎上,結合實際制定各自預案。
2.1 組織體系
在市級政府應對突發(fā)事件對應專項應急指揮機構(以下簡稱市突發(fā)事件指揮部)下,成立市應急物資裝備保障應急指揮領導小組(以下簡稱市領導小組),負責領導、組織、協(xié)調全市應急物資裝備保障應急處置工作。
2.2 市領導小組
市領導小組組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟和信息化局局長、市財政局局長、市應急管理局局長擔任。主要職責:
(1)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委有關突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
(2)承擔黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委交辦的應急物資裝備保障有關工作。
(3)指揮、協(xié)調、研究部署市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作,協(xié)調解決重大問題。
(4)及時向市委、市政府、市應急委和市突發(fā)事件指揮部匯報相關工作實施和進展情況。
(5)組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.3 市領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室在市經(jīng)濟和信息化局,主任由市經(jīng)濟和信息化局分管副局長擔任。主要職責:
(1)處理市領導小組的日常事務,負責與省領導小組辦公室、市級有關部門及縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會的對接和協(xié)調。
(2)負責成員單位間應急物資裝備保障應急協(xié)調,不定期組織召開會議,分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢,落實市領導小組的工作安排,指導全市應急物資裝備保障應急工作。
(3)負責承接市突發(fā)事件指揮部下達的應急物資裝備需求指令,分析、核實和研判需求情況并制定保供方案,向市領導小組報告重大問題并提出建議。
(4)經(jīng)市領導小組批準,啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
(5)按照市領導小組的指令和批示,組織協(xié)調跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。
(6)對應急物資裝備保障應急工作有關保障方案進行綜合評估,提出意見和建議等。
2.4 市領導小組成員
市領導小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。主要職責:
(1)市發(fā)展改革委:擬定市級重要物資儲備規(guī)劃;組織實施突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資體系規(guī)劃,按應急部門指令負責生活類救災物資的采購、收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。
(2)市經(jīng)濟和信息化局:牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》;組織應急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開展預案演練和宣傳培訓;配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度。
(3)市公安局:維護工作現(xiàn)場秩序;組織指導事發(fā)地的社會治安管理和重點目標的安全保衛(wèi)。
(4)市民政局:負責指導突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作。
(5)市財政局:負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實;負責突發(fā)事件中應由市級財政安排的經(jīng)費保障及其管理;參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規(guī)劃、標準編制。
(6)市自然資源和規(guī)劃局:負責地質災害的監(jiān)測預警預報;參與地質災害技術研判,開展事態(tài)分析;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
(7)市交通運輸局:及時收集報送保障工作中交通設施受損情況;及時組織協(xié)調搶修損毀的公路、水路交通設施,確保暢通;組織協(xié)調應急運力,配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
(8)市水利局:負責水情、汛情的監(jiān)測預警預報;負責相關水域的水文監(jiān)測及水量調度工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
(9)市商務局:負責突發(fā)事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,做好全市生活必需品的市場供應。
(10)市衛(wèi)生健康委:負責應急醫(yī)療物資、裝備供應管理;提出應急物資裝備保障建議。
(11)市應急管理局:負責提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見;制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度;參與技術研判,開展事態(tài)分析;為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持;做好社會各界捐贈物資裝備的管理。
(12)市國資委:負責督促指導市屬監(jiān)管企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和管理。
各成員單位除完成賦予的職責任務外,負責完成市領導小組交辦的其他工作。
2.5 市領導小組工作組
市領導小組下設4個工作組(綜合協(xié)調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關成員單位組成,工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調整。
2.5.1 綜合協(xié)調組
由市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市國資委和事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責:組織實施應急物資裝備保障工作。承辦市領導小組會議、活動和電文工作;負責全市突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調工作,負責市領導小組各工作組之間的協(xié)調工作;負責市領導小組后勤保障工作。
2.5.2 技術支持組
由市發(fā)展改革委牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會、應急物資裝備儲備單位、相關行業(yè)專家組成。主要職責:組織進行技術研判,開展事態(tài)分析;提出應急物資裝備保障處置技術措施建議;為應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務局、市應急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責:負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制,搶修維護交通設施,維護交通秩序;制定救援隊伍、設備和物資運送方案;組織協(xié)調各類運輸力量,做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內(nèi)外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調工作。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭,事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責:維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定,必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作;做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應急保障需要成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部按照市領導小組的決策部署和工作安排,協(xié)調處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。
2.7 縣(區(qū))級層面組織指揮機構
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構設置,明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障,市級給予支持指導。
3.1 日常聯(lián)絡
由市經(jīng)濟和信息化局牽頭,不定期召開協(xié)調會議,貫徹落實市委、市政府、市應急委關于做好應急物資裝備供應保障工作要求,研究重要事項,協(xié)調解決應對過程中的重大問題,指導督促市級有關部門和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照職能職責抓好責任落實,共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2 會商研判
由市經(jīng)濟和信息化局組織工作組負責人,對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判,將會商情況向市級有關部門(單位)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)送。
3.3 預警分級
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預警級別和信息發(fā)布,預警級別可分為一級、二級、三級和四級,依次為紅色、橙色、黃色、藍色,一級為最高級別。
3.4 預警信息報送
做到及時、準確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報送應急物資保障預警信息。
3.5 預警行動
全市各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應,當保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時,事故發(fā)生地政府要及時向上一級政府報告,必要時可以越級上報,密切關注事態(tài)進展,并按照預案要求做好應急響應準備。
4.1 響應級別
響應級別可分為一級、二級、三級和四級,依次為紅色、橙色、黃色、藍色,一級為最高級別。
4.2 響應條件
按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3 分級響應
(1)一級響應:市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動一級響應建議,市領導小組報市委、市政府主要領導決定后,由市領導小組組織實施。
(2)二級響應:市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動二級響應建議,市領導小組決定后,由市領導小組負責組織實施。
(3)三級響應:市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動三級響應建議。市領導小組決定后,由市領導小組辦公室負責組織實施。
(4)四級響應:市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,提出啟動四級響應建議。市領導小組決定后,由市領導小組辦公室交辦給相關縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責組織實施。
(5)各成員單位按照市領導小組辦公室的通知,啟動相關應急預案,協(xié)同應對突發(fā)事件應急物資裝備保障。
4.4 響應行動
4.4.1 信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后,當?shù)卣闯绦騿酉鄳墑e應急響應,向上一級領導小組報送相關信息,同時應報送已投入應急處置工作的應急物資裝備、屬地具備的應急物資裝備保障能力以及后續(xù)應急救援工作需求支援的應急物資裝備等信息。一級響應時,每日向市領導小組辦公室至少報送4次信息;二級、三級響應時,每日向市領導小組辦公室至少報送2次信息;四級響應時,每日向市領導小組辦公室至少報送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,當?shù)貞鳖I導小組應緊急就近調配應急物資裝備用于應急處置。
4.4.3 啟動應急
按照突發(fā)事件響應等級,市領導小組啟動相應的應急物資裝備保障響應等級。
4.4.4 應急物資裝備需求研判
負責承接雅安市突發(fā)事件指揮部應急物資裝備需求指令,核實、分析和研判需求情況并制定保供方案,向市領導小組報告重大問題并提出建議。
4.4.5 應急決策
市領導小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單,應急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單,提出保障具體意見和建議,市領導小組根據(jù)意見和建議,下達物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調配
應急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單,就近調配物資裝備至需求地。當物資裝備儲備不足時,市經(jīng)濟和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應急生產(chǎn)。全市物資裝備儲備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時,市領導小組向上一級指揮機構請求支援。
4.4.7 裝備運行維護
對裝備進行安裝調試、維護,保障正常運行。
4.5 響應終止
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
市、縣(區(qū))應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面著力提高應對突發(fā)事件應急物資裝備保障供應能力。
5.1 人員保障
建立健全應急裝備操作和維保專業(yè)隊伍、裝備及人員清單;加強人員技能培訓,不定期開展應急演練,提高應對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據(jù)需要組織當?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。
5.2 應急物資裝備保障
按照屬地原則,政府部門與救援物資存儲及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應急物資裝備征用協(xié)議,建立臨時征用工作機制。市直有關部門和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會加強應急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調撥和緊急調配保障工作,保障突發(fā)事件應急物資裝備供應能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
市、縣(區(qū))政府及通信主管部門、通信運營商建立健全應對突發(fā)事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。市領導小組加強與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作,做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運輸部門健全緊急運輸保障體系,保障突發(fā)事件應急救援所需人員、物資裝備等的運輸;必要時實施交通管制,開辟應急物資裝備保障“綠色通道”;公安部門加強交通應急管理,保障應急救援車輛優(yōu)先通行。
5.4 技術保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務局、市應急管理局等部門為應急物資裝備運輸和使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。
5.5 資金保障
財政部門和縣(區(qū))政府按照有關規(guī)定,對突發(fā)事件應急物資保障工作提供必要資金保障。
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責組織善后處置工作,包括征用物資、裝備補償,購買物資、裝備支付款項等事宜。
6.2 總結評估
應急處置工作結束后,市領導小組應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見,持續(xù)改進、完善預案。
6.3 物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備,市、縣(區(qū))政府結合總結評估意見,分級籌措、及時補充。
7.1 預案演練
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結合的方式,組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應急演練。結合雅安市突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求,市領導小組至少每2年對應急物資裝備保障應急預案進行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2 預案評估與修訂
不定期對預案評估,分析評估預案針對性、可操作性,實現(xiàn)預案的動態(tài)科學管理。
有下列情形之一的,應當及時修訂:
(1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應急指揮機構及其職能職責發(fā)生重大調整的;
(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(4)重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的;
(5)在實際應對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的;
(6)預案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應當修訂的情況。
8.1 獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務,成績顯著的;
(2)對應急物資裝備保障工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(3)有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的;
(4)有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。
物資保障隊伍應急預案篇八
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)決策部署,建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應急處置機制,切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作,滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要,維護正常社會秩序。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案(試行)》《四川省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《綿陽市應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《梓潼縣應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案預案》等有關法律法規(guī)和文件,結合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預案。
(三)適用范圍。
本方案適用于我鎮(zhèn)應對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求,需要設置多個應急物資接收點,常態(tài)化準備和應急處置的情況。
(四)工作原則。
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負責。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調,落實村(社區(qū))屬地責任,結合實際細化方案并組織實施,確保應對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下,優(yōu)化交通管控措施,確保運輸、配送渠道暢通,加強力量組織、充實保障隊伍,確保生活物資供應體系高效運轉。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門(單位)、各村(社區(qū))按照職責分工、各司其職,加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn),形成多方參與、責任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
(一)設置物資接收點。
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設置固定物資接收點,配置消毒、防雨、防潮、轉運、安全等必要設施設備,確保全天候使用,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn):設置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府,設置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會,根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量(點位負責人:顧川汶、羅正蘋、何少平)。
村(社區(qū)):由村(居)委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際,合理設置應急物資接收點。原則上每個村(社區(qū))設置應急物資接收點不少于2個。
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導下按規(guī)定設置應急物資接收點,合理建立和組織應急配送隊伍,各村(社區(qū))負責收集備案。
工作提示:各村(社區(qū))于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》(附件3)報送鎮(zhèn)疫情防控領導小組后勤保障組,請后勤保障組李鴻同志負責接收匯總并做好備案。
(二)設置臨時取件點。
村(居)民小組:根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實際設置不少于1個臨時取件點,負責接收村(社區(qū))到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單,各村(社區(qū))要建立臺賬(附件4)、實時更新,自行掌握。
(三)儲備運輸車輛。
鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車(不少于5輛)作為儲備車輛,建立儲備車輛明細、駕駛員明細,落實聯(lián)系人,確定車輛停靠和中轉地點(主要負責鎮(zhèn)至村的物資配送)。當發(fā)生本地疫情時,應按照鎮(zhèn)領導小組的要求,啟動應急響應或承接轉運任務時,儲備車輛應在2小時內(nèi)完成集結前各項準備工作。鎮(zhèn)領導小組牽頭,儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責,落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組要提前與縣應急指揮部生活物資保障組做好銜接,確定應急物資運輸物資重量、應急物資運輸?shù)攸c、應急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應急電話等,確保車輛安全有序。
各村(社區(qū))根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛(各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量,主要負責村內(nèi)物資配送),建立應急運輸車輛、駕駛員臺賬,當發(fā)生本地疫情時,應按照鎮(zhèn)領導小組的要求,啟動應急響應或承接轉運任務時,儲備車輛應在1小時內(nèi)完成集結前各項準備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村(社區(qū))應急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌。
工作提示:請各村于4月29日下午5:00前將《應急運輸車輛臺賬》(附件2)報送鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組。
(四)建立應急隊伍。
鼓勵引導廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔任“配送員”、“搬運工”,建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導下按規(guī)定設置應急物資接收點,合理建立和組織應急配送隊伍。
(5)村(社區(qū))、居民點。由村(居)委會牽頭建立應急隊伍臺賬,主要由村(組)干部、黨員和志愿者等構成,原則上每30戶配備不少于1名配送人員,各村應急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示:請各村于4月29日下午5:00前將《應急隊伍臺賬》(附件6)報送鎮(zhèn)領導小組辦公室后勤保障組。
(五)啟動響應措施。
1.穩(wěn)定市場:鎮(zhèn)領導小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應情況監(jiān)測和預警,及時掌握市場供需變動情況,出現(xiàn)供應不足時,采取有力措施加強市場供應。各村(社區(qū))每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格,對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領導小組予以重點研究,分析漲價背后的原因,并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作,對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅決采取果斷措施處置。請各村(社區(qū))組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量,提高補貨、補架頻次,存貨在店、存貨在架,確保生活物資不空架、不斷貨,適當增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。開展食品藥品安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責令整改。
各村(社區(qū))要切實履行好屬地責任,發(fā)現(xiàn)異常情況,要第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向鎮(zhèn)領導小組后勤保障組報告生活物資保障有關情況。鎮(zhèn)領導小組開通24小時保供服務熱線電話(0816-8600001),及時接聽、處理居民來電,密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并及時采取措施解決。
2.暢通通道:鎮(zhèn)領導小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運輸全鏈條堵點,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度,暢通運輸通道,必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送:
(1)封控區(qū)域實行區(qū)域封閉、足不出戶,應急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員,由應急配送隊伍收集匯總購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時,可采取標準化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關懷,安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。摸排村(社區(qū))患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由村(社區(qū))統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生,及時配送。
認真執(zhí)行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,可結合本地實際,適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
(2)管控區(qū)域實行人員不出劃定的管控范圍,劃區(qū)域、分時段、限人數(shù)外出采購必要生活用品,其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
(3)防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序,鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障:供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理,確保供水搶修應急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護,確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復供電,必要時啟動有序供電計劃,保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應巡查巡檢和維護,確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?!钡囊?。
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供:生活物資不能滿足本地應急需求時,按“就地保障、臨近調配、請求支援”的順序,進行生活物資緊急調運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地。
村(社區(qū))生活物資不能滿足本地應急需求時,向鎮(zhèn)生活物資保障組報告,由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調運,在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應急需求時,向縣生活物資保障組報告,由縣生活物資保障組織緊急調運,在縣內(nèi)進行余缺調劑。
6.鼓勵捐贈捐助:鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息,引導慈善組織積極有序開展捐贈工作,協(xié)調解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置:網(wǎng)絡輿情組加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道,及時回應社會關切。收集生活物資保障輿情,采取有力措施迅速解決反映的訴求,協(xié)調宣傳輿情組開展輿情疏導。重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導合理消費,鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
(六)響應結束。
1.善后處置。
響應結束,鎮(zhèn)領導小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作,包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預防與控制等事項,盡快消除疫情帶來的不利影響,恢復正常生產(chǎn)生活秩序,維護社會穩(wěn)定。
2.總結評估。
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估,總結經(jīng)驗教訓。
(一)落實經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調度可使用的己有資金和儲備物資,按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
(二)加強防疫支持。
按照縣應急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉過程中的疫情防控工作方案,強化疫情防控支持,確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)(基地)、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉,確保保障人員正常開展工作。
(三)做好專業(yè)培訓。
鎮(zhèn)機關、各村(社區(qū))要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓,幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能,提升實戰(zhàn)能力。
(四)常態(tài)化開展演練。
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍,采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式,不斷檢驗并修訂完善應急預案,提高應對生活物資保障的應急處置能力。
(一)壓緊壓實責任。
壓實屬地責任,尤其是壓實基層村(社區(qū))單位主體責任。村(社區(qū))要按照有關法律、法規(guī)和本預案相關規(guī)定,結合本地實際,落實責任分工,本預案未盡之處由村(社區(qū))負責人合理安排部署。學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預案相關規(guī)定、村(社區(qū))的情況,結合自身實際,制定具體實施辦法,落實人員責任,做到流程可操作,能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責、落實不力、推諉扯皮,造成嚴重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴肅追責問責,構成違紀違法的,依法嚴肅處理。
(二)強化部門協(xié)同。
各相關部門要根據(jù)各自職責,加強對生活物資保障工作的指導,加強橫向聯(lián)動,健全信息溝通機制,做到步調一致,形成工作合力。
(一)預案管理。
本預案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒肺炎疫情領導小組負責。
(二)預案實施。
本預案自印發(fā)之日起實施。
物資保障隊伍應急預案篇九
按照國家糧食和物資儲備局《關于印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案的通知》(國糧倉〔20__〕330號)和山東省減災委員會的相關要求,立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能,為進一步提高省級救災物資應急保障能力,確保關鍵時候救災物資調得出、用得上,確保災區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預案。
1.2適用范圍。
本預案適用于各類突發(fā)重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內(nèi)省級救災物資保障工作。
1.3工作原則。
堅持政府主導、分級負責、上下聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效的原則。
2領導機構及工作職責。
2.1領導機構。
省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組,局長任組長,分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室(單位)主要負責同志。領導小組下設辦公室,設在物資儲備處,負責日常工作。
2.2工作職責。
(1)組長:擔任突發(fā)自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調運行動指令。
(2)副組長:具體協(xié)調指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災物資保障任務。
(3)辦公室:負責新聞宣傳。
(4)物資儲備處:負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導協(xié)調省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障,履行協(xié)調管理職責。
(5)倉儲與產(chǎn)業(yè)處:負責指導物資儲備倉儲管理工作,承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(6)規(guī)劃財務處:按財政預算管理有關規(guī)定,及時指導相關處室(單位)提出應急資金預算,協(xié)調省財政廳申請資金。
(7)省救災物資儲備管理中心:負責具體實施救災物資應急保障調運及費用結算相關事宜。
3應急準備。
3.1預案啟動。
省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據(jù)工作職責進入應急工作狀態(tài)直至省級救災響應結束。
3.2物資準備。
預案啟動后,物資儲備處加強值班值守,密切跟蹤災害發(fā)生情況,積極與省應急廳銜接,對可能需要調用的省級救災物資品種、數(shù)量,災害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調度。
3.3調運準備。
省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通,做好省級救災物資調運出庫準備工作。
4應急調運。
4.1指令下達。
收到省應急廳下達的救災物資調撥函后,物資儲備處立即起草調運出庫通知,按照調運工作流程報局長、分管副局長簽發(fā),同時通知省救災物資儲備管理中心,立即組織物資調運工作,調運出庫單發(fā)至省救災物資儲備管理中心(因情況緊急,來不及下達書面指令,物資儲備處報經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調運工作,調運出庫書面手續(xù)后續(xù)補發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導。
調運指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調、指導、監(jiān)督救災物資應急保障事宜。
4.3物資裝運。
省救災物資儲備管理中心接到調運通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運,確保數(shù)量足額、質量良好,并及時與申請使用單位有關人員取得聯(lián)系,確定物資運送地點及接收方式,及時完成調運任務。
4.4綜合協(xié)調。
調運過程中,物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接,及時協(xié)調解決救災物資調運過程中出現(xiàn)的相關問題,確保物資高效及時運抵目的地。
5信息發(fā)布與輿論引導。
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當形式向社會發(fā)布中央及省級救災物資應急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進發(fā)布工作。
6應急結束。
7評估與恢復。
7.1預案評估。
應急結束后,局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估,總結經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進措施,完善預案。
7.2補辦手續(xù)及核報費用。
應急結束后,局相關處室(單位)應及時補辦應急收儲、動用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補充物資。
物資儲備處根據(jù)救災物資應急出庫情況,及時與省應急廳會商補充省級救災物資,盡快恢復應對突發(fā)自然災害的應急保障能力。
8預案管理。
8.1預案培訓。
局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育,及時組織開展預案培訓,增強突發(fā)自然災害應急處置能力。
8.2預案演練。
本預案應急演練,由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室(單位)應按照預案要求,熟悉工作流程,做好應急準備。
8.3預案修訂。
如有以下原因,局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室(單位)對應急預案進行修訂。
(1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案發(fā)生變化的;。
(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;。
(3)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的';。
(4)重要應急救災資源發(fā)生重大變化的;。
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(6)通過應急預案演練或經(jīng)突發(fā)自然災害檢驗,發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞。
8.4責任和獎懲。
突發(fā)自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人員進行處理。
物資保障隊伍應急預案篇十
根據(jù)《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔20xx〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應急預案的通知》(〔20xx〕-67)要求,為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經(jīng)驗,進一步查找薄弱環(huán)節(jié),補短板、強弱項,針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作,滿足群眾日常生活需要,切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護社會大局穩(wěn)定,特制定本應急預案。
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓,舉一反三,以問題為導向,切實加強組織領導,整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實責任,強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系,完善領導班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度,進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。
(一)統(tǒng)籌調度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制,發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動員機制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉、送貨等服務,就近設置居民生活必需品臨時取件點,并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實現(xiàn)精準采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運轉。
(二)強化物資供應,嚴格規(guī)范市場秩序。引導商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時調配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應急運輸車輛準備,必要時啟動應急物資中轉站,保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風險預警預判,配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務,做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務,通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調開通“綠色通道”,組織上門服務。
各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案,提升應急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴格落實保供工作責任,嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
物資保障隊伍應急預案篇十一
建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案,保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件,有效提供必要的搶險救災物資,及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
(三)適用范圍和品種。
本預案適用于因自然災害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后,處置所需的各類搶險救災物資。主要包括:
救生器材類:救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等;。
救災物資類:對講機、發(fā)電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
(四)工作原則。
1、統(tǒng)一指揮、分級負責:搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協(xié)調小組(以下簡稱協(xié)調小組)統(tǒng)一領導和指揮,根據(jù)事件的性質和影響,區(qū)別不同情況,由市級有關部門、縣市區(qū)人民政府分級負責,具體組織實施。
2、職責明確、分工合作:市級有關部門、縣市區(qū)人民政府搶險救災物資保障工作,以國家有關法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定,有關部門、縣市區(qū)人民政府應加強溝通,密切配合。
二、組織體系及職責。
1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統(tǒng)一領導,有關部門分工負責、協(xié)調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協(xié)調小組(以下簡稱“協(xié)調小組”),由分管商務工作的副市長任組長,市政府協(xié)助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長,成員由商務局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、統(tǒng)計局、工商局、質監(jiān)局、建設局、審計局、監(jiān)察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局,負責日常工作。
2、協(xié)調小組職責。
(1)確定各成員單位的具體職責任務及工作分工;。
(3)決定搶險救災物資保障工作信息發(fā)布的有關事宜;。
(4)研究、落實市政府和省協(xié)調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項;。
(5)其他工作。
3、協(xié)調小組成員單位職責。
市商務局會同糧食、鹽業(yè)等部門負責生活必需品供應:即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;完善物資投放網(wǎng)絡建設,會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。
市民政局負責重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。
市經(jīng)委負責燃氣、成品油(汽油、柴油)、發(fā)電機等商品數(shù)據(jù)庫建立,協(xié)調應急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸,協(xié)調供電部門保障應急商品重點生產(chǎn)企業(yè)的應急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負責救生器材類:即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;維護應急物資發(fā)放場所的治安秩序,及時打擊犯罪活動。
市供銷社負責救災物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。
宣傳部門負責組織和協(xié)調新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
建設部門負責組織疏通交通所需設備的數(shù)據(jù)庫建立,確保一旦需要,能馬上征用。
市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經(jīng)費保障工作。
交通(含鐵道、機場)部門根據(jù)調運方案,及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸,并協(xié)調集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負責市場監(jiān)管,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,依法查處侵害消費者合法權益的案件,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護市場經(jīng)濟秩序。
質監(jiān)和檢驗檢疫部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)應急物資儲備的質量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關部門根據(jù)本部門職責,配合相關工作。
參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協(xié)調小組機構職責,成立地方生活必需品市場供應協(xié)調小組,在各縣市區(qū)人民政府領導下開展工作,辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門,具體負責日常工作。
三、應急響應。
(一)分級響應機制及程序。
在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后,以最快的速度啟動本方案;各縣市區(qū)在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后,啟動本地應急方案。
(二)信息共享和處理。
1、信息收集。
縣市區(qū)人民政府啟動應急程序后,應及時向市商務局通報。
2、信息報送。
市級有關部門要及時收集和報告有關信息,協(xié)調小組辦公室要及時匯總,科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),并抄告有關部門。
3、信息處理。
啟動應急程序后,協(xié)調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調小組報告,并確定向市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。
四、控制措施。
(一)信息引導。
宣傳部門及時組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況,消除人們心理恐慌。
(二)企業(yè)供應鏈采購。
商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源,動用企業(yè)庫存,保障物資供應。
(三)組織進出口。
當國內(nèi)應急物資不足時,報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。
(四)依法征用。
國家依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
(一)經(jīng)費保障。
由財政負擔的經(jīng)費,按《綿陽市財政應急保障預案》執(zhí)行。
(二)交通運輸保障。
建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”,確保應急商品運輸暢通。
各部門按其職責,各司其職,各盡其責。
六、結束。
應急儲備物資事件處置完畢,由協(xié)調小組批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關單位。
事件處置完畢后,由市商務局商其他部門寫出總結報告,上報市政府和省商務廳,并通報有關單位。
有關縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案,制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
物資保障隊伍應急預案篇十二
根據(jù)《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發(fā)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔2021〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區(qū)生活物資保障應急預案的通知》(〔2021〕-67)要求,為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經(jīng)驗,進一步查找薄弱環(huán)節(jié),補短板、強弱項,針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作,滿足群眾日常生活需要,切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護社會大局穩(wěn)定,特制定本應急預案。
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓,舉一反三,以問題為導向,切實加強組織領導,整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實責任,強化隔離區(qū)群眾生活物資供應“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系,完善領導班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度,進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責任制。
(一)統(tǒng)籌調度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制,發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動員機制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉、送貨等服務,就近設置居民生活必需品臨時取件點,并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實現(xiàn)精準采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運轉。
(二)強化物資供應,嚴格規(guī)范市場秩序。引導商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時調配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應急運輸車輛準備,必要時啟動應急物資中轉站,保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風險預警預判,配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關愛服務,做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務,通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調開通“綠色通道”,組織上門服務。
各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應保障應急預案,提升應急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴格落實保供工作責任,嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
物資保障隊伍應急預案篇十三
根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關于切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》(省疫情防控〔20xx〕5號)精神,結合我區(qū)工作實際,特制訂本方案:。
當前,我區(qū)生活物資供應充足,供需總體平穩(wěn),但在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下,不確定性因素較多,物資保障面臨的困難風險和挑戰(zhàn)增多。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門要充分認識疫情防控期間,糧油肉蛋菜等生活物資供應保障面臨的復雜性、嚴峻性和緊迫性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實省、市、區(qū)政府的各項決策部署,以保供工作的確定性應對社情的不確定性,保障全區(qū)居民生活物資供應充足,確保不斷檔、不脫銷。
成立由區(qū)政府主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、公安分局,區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負責人為成員單位的生活物資保障組。
工作組下設辦公室,辦公室設在商務局,抽調發(fā)改、商務、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷總社、交通運輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組、物資調配組集中合署辦公,建立日例會調度制度和日報告制度,形成省市縣聯(lián)動、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責。
區(qū)商務局牽頭負責做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調和統(tǒng)籌各部門工作,同步加強對全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析,加強對全區(qū)消費情況、進出口情況監(jiān)測分析,做好商貿(mào)企業(yè)復工復業(yè)的防疫管控工作;區(qū)委宣傳部負責做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作;區(qū)發(fā)改局負責做好對相關商品實施價格監(jiān)測、核定以及糧油供應等工作;區(qū)經(jīng)信局負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)復工復業(yè)單位的防疫管控工作,協(xié)調組織防治物資的供應、發(fā)放、儲備和資金使用監(jiān)管,指導物資采購,協(xié)調、監(jiān)控、調度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況,做好物資調撥調配以及收集整理物資儲備、供應、需求信息等工作;區(qū)財政局負責做好疫情防控各類資金保障工作;公安分局負責做好社會面穩(wěn)控工作,及時處理涉及社會穩(wěn)定的負面信息和不實消息,協(xié)助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行;區(qū)交通運輸局負責做好各類物資運輸暢通等工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復工復業(yè)的防疫管控工作;區(qū)市場監(jiān)管局負責做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置相關產(chǎn)品的質量和管理,對全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的動物類交易活動進行監(jiān)督管理,加強對相關商品價格實施監(jiān)督和檢查,指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理,規(guī)范和維護市場秩序;區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應,做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理;區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責指導開展市場野生動物交易的取締;生態(tài)環(huán)境分局負責隔離觀察區(qū)域生活垃圾應急處置,負責醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管,向衛(wèi)生健康部門通報環(huán)境污染事件;區(qū)綜合執(zhí)法局負責市容環(huán)境衛(wèi)生整治,實施城市管理行政執(zhí)法工作;完成領導交辦的其他任務。
3.明確屬地職責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結合疫情防控工作需要,把困難估計得更充分一些,把準備工作做得更充足一些,抓緊完善相關生活物資保障工作方案,加強定期分析會商,強化協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力。
遇到重大突發(fā)緊急事件時,要特事特辦、急事急辦,采取果斷應急措施,確保人民群眾生活物資保障安全、價格平穩(wěn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應體系,尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應,加強對生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點保障,做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調度和補充。
充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營,釋放保障供應的強大產(chǎn)能。
發(fā)揮好地方物資儲備服務保供穩(wěn)價“第一道防線”作用,加大生活必需品的儲備,重點做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業(yè)儲備,根據(jù)市場供需情況及時啟動投放,指導商場、超市等增加進貨補架的頻次,穩(wěn)定市場價格和預期。
各地無正當理由不得關停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市,不得縮短營業(yè)時間,確保生活物資供應渠道暢通。
加強煤電油氣等的安全供應保障,尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要,以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道,對裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛,簡化查驗手續(xù)和程序,提高查驗效率,確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、糧油批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關鍵場所的公路暢通,優(yōu)先保障生活必需品和疫情應急物資的運輸需求,促進產(chǎn)地到零售超市的供應鏈順暢運行。
要加強與大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的對接,發(fā)動重點物流企業(yè)和物流平臺,落實生活物資運力,優(yōu)先保障生活物資需求,避免出現(xiàn)斷貨斷供。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系,突出重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和超市、物資儲備、價格變化、能源供應等六方面的監(jiān)測,啟動日報告制度,密切關注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調入量、投放量和日消費量等動態(tài)變化情況。
要切實增強工作的預見性、針對性和有效性,加強生活物資供需風險的分析研判,深入開展調查排摸和模擬推演,重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告。
要加強預警,做好預案,抓緊完善生活必,需品保供、能源保障供應、價格調控等應急預案方案,結合市場監(jiān)測及時預警,遇到搶購囤貨等情況,迅速啟動應急預案,第一時間采取有效措施加以解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀,適時組織新聞發(fā)布,及時報道生活物資保供措施,引導消費者不信謠、不傳謠,科學理性采購,促進居民均衡消費。
要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲,回應社會關切,積極營造良好氛圍,及時妥善處置不實信息和負面輿情。
加強價格監(jiān)管,加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價格巡查和監(jiān)測力度,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為,維護好市場秩序,確保市場價格穩(wěn)定。
物資保障隊伍應急預案篇十四
按照國家糧食和物資儲備局《關于印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案的通知》(國糧倉〔20xx〕330號)和山東省減災委員會的相關要求,立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能,為進一步提高省級救災物資應急保障能力,確保關鍵時候救災物資調得出、用得上,確保災區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預案。
1.2適用范圍。
本預案適用于各類突發(fā)重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內(nèi)省級救災物資保障工作。
1.3工作原則。
堅持政府主導、分級負責、上下聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效的原則。
2.1領導機構。
省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組,局長任組長,分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室(單位)主要負責同志。領導小組下設辦公室,設在物資儲備處,負責日常工作。
2.2工作職責。
(1)組長:擔任突發(fā)自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調運行動指令。
(2)副組長:具體協(xié)調指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災物資保障任務。
(3)辦公室:負責新聞宣傳。
(4)物資儲備處:負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導協(xié)調省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障,履行協(xié)調管理職責。
(5)倉儲與產(chǎn)業(yè)處:負責指導物資儲備倉儲管理工作,承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(6)規(guī)劃財務處:按財政預算管理有關規(guī)定,及時指導相關處室(單位)提出應急資金預算,協(xié)調省財政廳申請資金。
(7)省救災物資儲備管理中心:負責具體實施救災物資應急保障調運及費用結算相關事宜。
3.1預案啟動。
省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據(jù)工作職責進入應急工作狀態(tài)直至省級救災響應結束。
3.2物資準備。
預案啟動后,物資儲備處加強值班值守,密切跟蹤災害發(fā)生情況,積極與省應急廳銜接,對可能需要調用的省級救災物資品種、數(shù)量,災害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調度。
3.3調運準備。
省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通,做好省級救災物資調運出庫準備工作。
4.1指令下達。
收到省應急廳下達的救災物資調撥函后,物資儲備處立即起草調運出庫通知,按照調運工作流程報局長、分管副局長簽發(fā),同時通知省救災物資儲備管理中心,立即組織物資調運工作,調運出庫單發(fā)至省救災物資儲備管理中心(因情況緊急,來不及下達書面指令,物資儲備處報經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調運工作,調運出庫書面手續(xù)后續(xù)補發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導。
調運指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調、指導、監(jiān)督救災物資應急保障事宜。
4.3物資裝運。
省救災物資儲備管理中心接到調運通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運,確保數(shù)量足額、質量良好,并及時與申請使用單位有關人員取得聯(lián)系,確定物資運送地點及接收方式,及時完成調運任務。
4.4綜合協(xié)調。
調運過程中,物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接,及時協(xié)調解決救災物資調運過程中出現(xiàn)的相關問題,確保物資高效及時運抵目的地。
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當形式向社會發(fā)布中央及省級救災物資應急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進發(fā)布工作。
省級救災應急響應終止后,局救災物資應急保障領導小組宣布應急結束。
7.1預案評估。
應急結束后,局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估,總結經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進措施,完善預案。
7.2補辦手續(xù)及核報費用。
應急結束后,局相關處室(單位)應及時補辦應急收儲、動用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補充物資。
物資儲備處根據(jù)救災物資應急出庫情況,及時與省應急廳會商補充省級救災物資,盡快恢復應對突發(fā)自然災害的應急保障能力。
8.1預案培訓。
局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育,及時組織開展預案培訓,增強突發(fā)自然災害應急處置能力。
8.2預案演練。
本預案應急演練,由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室(單位)應按照預案要求,熟悉工作流程,做好應急準備。
8.3預案修訂。
如有以下原因,局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室(單位)對應急預案進行修訂。
(1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案發(fā)生變化的;
(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;
(3)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(4)重要應急救災資源發(fā)生重大變化的;
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)通過應急預案演練或經(jīng)突發(fā)自然災害檢驗,發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞。
8.4責任和獎懲。
突發(fā)自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人員進行處理。
物資保障隊伍應急預案篇十五
為加強疫情期間生活必需品監(jiān)測供給,積極應對突發(fā)事件,切實保障廣大居民生活必需品需求,保持市場價格穩(wěn)定,特制定本應急預案。
(一)保障范圍。包括糧食、面條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便面、糖、鹽等9種重要生活必需品,以及保障供水、供電、供氣。
(二)儲備要求。按照省糧食和物質儲備局下達的儲備計劃要求,原糧儲備規(guī)模達10000噸,儲備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲備量,(成品糧消耗按每人每天一斤計算,成品油消耗按每人每天25-30克計算)。肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗,達到3-7天的臨時儲備要求。
當接到市委應對疫情工作領導小組和市疫情防控指揮部指令,立即啟動生活必需品供應應急預案,重點抓好落實五個機制。
(一)落實快速響應機制。市生活必需品保障組即日恢復工作協(xié)商制度、信息報送制度和三張清單調度,即:對糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產(chǎn)力、儲備量、需求量清單調度;對生產(chǎn)、儲備、銷售重要生活必需品的企業(yè)清單調度;對每類重要生活必需品的產(chǎn)銷責任單位和責任人清單調度。各成員單位及時會商市場供應情況,迅速摸清生活必需品儲備供應情況,并對重點生活必需品生產(chǎn)、流通、庫存等情況實行“一日一報”。
(二)落實市場供求預警機制。市發(fā)改委、市農(nóng)糧局、市商務局即日開展生活必需品價格監(jiān)測和市場巡查工作,第一時間掌握重要商品市場供求重大變化,一旦出現(xiàn)儲備下降較多情況,立即提出預警,并督促企業(yè)及時調貨補貨,確保生活必需品的儲備符合規(guī)定天數(shù)。
(三)落實重點企業(yè)調度機制。市商務局、市農(nóng)糧局要加強蔬菜生產(chǎn)基地與大型批發(fā)市場和重點超市的產(chǎn)供銷銜接,開展蔬菜、速凍食品市外調運,落實一批應急保供企業(yè)、商品投放網(wǎng)點,做好生產(chǎn)企業(yè)的調度工作,在確保疫情安全的情況下,做到生活必需品生產(chǎn)銷售企業(yè)不停工、不停產(chǎn);保障供水、供電、供氣企業(yè)安全運營,確保水電氣供應充足。
(四)落實特殊區(qū)域供應機制。各地要落實屬地責任,做好網(wǎng)格化管理,針對封閉封控區(qū)域,實行社區(qū)配給制度,各地須在預案啟動后24小時之內(nèi)出臺封閉封控區(qū)域生活必需品保障供應方案,加強封閉封控區(qū)域人員生活物資保障供給,市商務局積極協(xié)調相關零售和物流配送企業(yè),開展多樣式的網(wǎng)上采購,提供“無接觸配送”服務,充分保障隔離人員的生活物資需求。
(五)落實應急物資運輸中轉機制。市交通局要成立市應急物資中轉工作領導小組,當接到市疫情防控指揮部指令性運輸任務時,市應急物資中轉工作領導小組立即啟動應急物資運輸中轉站實施預案,應急啟動的車輛數(shù)量根據(jù)疫情的風險等級范圍,靈活啟動各單位應急車輛進行保障,所有應急運力待命(確保12小時內(nèi)隨時啟動),同時按照應急物資中轉工作領導小組決定啟動運力征調程序,指導各應急物資運輸單位合理安排運輸計劃、運輸路線和中轉接駁方式,保障應急物資在中轉站及時中轉運輸。
1.市委宣傳部:負責強化輿論引導,針對局部區(qū)域出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象,通過權威媒體、新媒體及時發(fā)布一系列信息,介紹生活必需品保供情況,增強群眾信心,穩(wěn)定社會預期。
2.市發(fā)改委:牽頭協(xié)調調度生活必需品需求動態(tài)和生產(chǎn)、運輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況,及時匯總整理上報。每日組織人員深入城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商超開展生活必需品價格監(jiān)測。加強電力、油氣等能源供應運行態(tài)勢監(jiān)測,督促電力、油氣等能源企業(yè)做好供應保障。
3.市工信局:負責加強對食用鹽、糖的生產(chǎn)及供應的調度管理,督促方便食品等生活必需品相關生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn),每日報送食用鹽市場供求情況。
4.市公安交警大隊:負責生活必需品運輸?shù)缆窌惩ǎ⑸畋匦杵愤\輸綠色通道。
5.市財政局:負責統(tǒng)籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關專項資金。
6.市住建局:負責燃氣企業(yè)的安全穩(wěn)定運行和城鎮(zhèn)天然氣的保障供應及應急儲備,做好居民生活燃氣供應和安全供水保障,每日報送供水、供氣情況。
7.市交通局:負責積極協(xié)調處理鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”,對轄區(qū)內(nèi)封閉封控區(qū)域生產(chǎn)生活資料運輸實行通行證管理,確保暢通有效;做好應急運輸中轉站運行管理工作。
8.市農(nóng)糧局:負責加強對糧食、蔬菜、肉蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)測,制定完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給應急預案,指導農(nóng)產(chǎn)品應急加工生產(chǎn),保障主要糧食產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給,協(xié)助做好主要農(nóng)產(chǎn)品應急調運相關工作。每日報送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。
9.市糧油流通服務中心:負責政策性糧油供應管理,發(fā)揮地方糧油儲備功能,強化應急保障供應網(wǎng)絡管理,指導做好糧油市場供應,督促糧油生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)。每日報送糧食、食用油市場供求情況。
10.市商務局:負責加強生活必需品市場監(jiān)測和調控,及時掌握市場供需狀況,強化成品油市場供應及庫存的監(jiān)督管理。督促、協(xié)調抓好應急生活必需品市場投放,及時組織市場短缺且市內(nèi)無法生產(chǎn)的生活必需品的采購,保障市場供給。負責協(xié)調城區(qū)大中型超市、批發(fā)市場做好保障生活必需品供應,每日報送面條、糖、方便面市場供求情況。
11.市應急管理局:會同市農(nóng)糧局確定救災糧食年度購置計劃,根據(jù)需要報請市政府下達動用指令。
12.市市場監(jiān)督管理局:負責加強食品安全監(jiān)督管理,維護市場經(jīng)營秩序。加強居民生活必需品市場監(jiān)督檢查,打擊以次充好、哄抬物價、囤積居奇等違法違紀行為。
13.市衛(wèi)健委:負責指導生活必需品保供單位(企業(yè))做好疫情防控工作。
14.市供電公司:負責加強電力的安全運行調度和供應保障工作,并做好相關統(tǒng)計報表工作。制定應對疫情保障供電應急方案。
15.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:負責轄區(qū)內(nèi)生活必需品保障供應,并做好封閉封控區(qū)域生活物資供應應急預案,做好網(wǎng)格化管理,加強對隔離人員生活物資保障供給,實行社區(qū)配給制度,積極協(xié)調相關零售和物流配送企業(yè),開展多樣式的網(wǎng)上采購,提供“無接觸配送”服務,充分保障隔離人員的生活物資需求,穩(wěn)定隔離人員情緒。
(一)提高工作認識。各地、各成員單位要充分認識疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義,切實加強領導,在人員配備和經(jīng)費保障上給予必要支持。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調。圍繞重點生活必需品生產(chǎn)、供應、流通和市場價格穩(wěn)定等關鍵環(huán)節(jié),及時采取果斷有力措施,統(tǒng)籌謀劃各項應對準備,并根據(jù)市場變化,及時調整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大群眾切身利益,各成員單位要積極參與會商,主動加強溝通,密切配合,形成合力。應急預案啟動后,各成員單位責任領導及聯(lián)絡員手機保持24小時暢通,嚴格遵守工作紀律和保密紀律,保障組將視情抽調人員集中辦公,各成員單位要積極支持。
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