寫作是一種思維活動，通過書面表達(dá)能夠更準(zhǔn)確地傳遞自己的意思。寫作是一種表達(dá)思想的方式，它可以讓我們更深入地思考問題?？偨Y(jié)范文中的語言簡潔明了，邏輯清晰，易于理解和接受。
在政府采購工作會議上講話篇一
同志們：
這次全市普通高中教育教學(xué)工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。
一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
進入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對生源高峰帶來的升學(xué)壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對。
1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學(xué)體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會做人;因為要關(guān)注不同個性學(xué)生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認(rèn)識和適應(yīng)性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學(xué)校招生和收費要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學(xué)責(zé)任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學(xué)校的過重負(fù)擔(dān)。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)。
進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學(xué)工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績評價學(xué)校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個好學(xué)校，考試成績?nèi)绾?，升學(xué)是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學(xué)校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當(dāng)前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費問題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學(xué)生、家長也很不滿意。
3.必須實現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動、探究式學(xué)習(xí)。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學(xué)生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂，鼓勵學(xué)生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
4.必須實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)力，特別是要加強學(xué)生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學(xué)習(xí)實踐，熱愛學(xué)習(xí)、勵志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂于合作、學(xué)會合作、善于合作。
5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學(xué)評價就是堅持教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學(xué)化水平來提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對學(xué)生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學(xué)校、教師的考核評價細(xì)則，對應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅決取消，加快建立促進學(xué)校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評價管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實到教學(xué)工作的每一個環(huán)節(jié)。
6.必須實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標(biāo)路徑不清的問題。學(xué)校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學(xué)校的責(zé)任意識。校長要對學(xué)校負(fù)責(zé)，對師生負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強學(xué)校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學(xué)校的意識，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學(xué)校的合作意識。學(xué)校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團隊合力。同時，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時間，也無法滿足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務(wù)問題作出具體的時間安排。學(xué)校應(yīng)本著對教育、對學(xué)生、對社會負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。
2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑?yán)”規(guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來。學(xué)校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。
3.要堅持信息技術(shù)帶動，切實解決教學(xué)手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學(xué)、實驗室硬件不達(dá)標(biāo)、實驗開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學(xué)校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.要加強師德師風(fēng)建設(shè)，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學(xué)責(zé)任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來講，主要是對師德建設(shè)認(rèn)識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問責(zé)、強化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評教育，對少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅決維護教師隊伍形象。
5.要實踐用教育家精神辦學(xué)，切實解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學(xué)習(xí)研討會上，希望普通高中校長要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認(rèn)識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當(dāng)代主流價值教育的選擇，對學(xué)校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學(xué)生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實訓(xùn)、研究機構(gòu)或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對開展教育國際交流與合作認(rèn)識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過辦學(xué)的國際化、師資的國際化、學(xué)生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長們從提高教師的教學(xué)設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來，結(jié)合學(xué)?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學(xué)工作評價標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在政府采購工作會議上講話篇二
同志們：
今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進，部署任務(wù)，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù)，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強經(jīng)濟審判工作，以堅決維護國家經(jīng)濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關(guān)依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機關(guān)。
四、要以隊伍建設(shè)為根本，努力增強法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設(shè)。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。
在政府采購工作會議上講話篇三
20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施，法警不得行使。
另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點要求：
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務(wù)是進行督促檢查，查缺補漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在政府采購工作會議上講話篇四
同志們：
這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。
一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點項目扎實推進，辦學(xué)條件逐步改善。
一是項目建設(shè)有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊伍建設(shè)不斷強化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長教師隊伍建設(shè)進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學(xué)競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評選”三等獎。
三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運動會。
四是海興中學(xué)高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實，常規(guī)工作有序開展。
一是嚴(yán)格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。
二是嚴(yán)格落實中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。
三是嚴(yán)格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點，和大家探討一下：
第一，校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對學(xué)校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認(rèn)可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對學(xué)生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅守的教學(xué)觀。
第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學(xué)校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學(xué)校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項目學(xué)校建設(shè)。孔莊子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學(xué)教學(xué)樓項目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進，要切實保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度，加速推進中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強示范效應(yīng)和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學(xué)校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。
三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負(fù)責(zé)，及時消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓(xùn)練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學(xué)生自防、自護、自救能力。
三是加強學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔(dān)的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢下加強學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個方面，其結(jié)果與學(xué)校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學(xué)校管理的有效機制。
從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學(xué)校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評價標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎勵2萬元，小學(xué)獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進行復(fù)查，每年至少進行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評的內(nèi)容，做為每學(xué)年評比校本教研先進學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強對學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強教研，促進教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實驗學(xué)校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
(六)兩支隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓(xùn)機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學(xué)校的督導(dǎo)評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設(shè)補充新生力量;加強在職校長的培訓(xùn)提高工作，強化責(zé)任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊和書香校園。
說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當(dāng)今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學(xué)校要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學(xué)校要認(rèn)真落實教師培訓(xùn)計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎勵性績效工資分配實施細(xì)則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實施海中擴規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學(xué)水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務(wù)分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。
第二，加強交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)。
(八)學(xué)校財務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細(xì)化財務(wù)管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)財務(wù)管理的意見》，對學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：
一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學(xué)校財務(wù)工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項工作要全面展開，財務(wù)管理中心要進一步健全機構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒拥拈_展，重點審計學(xué)校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。
二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅決避免重復(fù)投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補助標(biāo)準(zhǔn)，對不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強信息員隊伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強內(nèi)控制度檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務(wù)公開工作，進一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風(fēng)。
加強法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。
三、加強作風(fēng)建設(shè)，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。
一是責(zé)任意識淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。
五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠(yuǎn)，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個好”。
一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學(xué)校交給校長，校長責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責(zé)任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標(biāo)和動力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標(biāo)追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標(biāo)，力爭當(dāng)個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
三要有好學(xué)識。校長不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學(xué)校，正所謂“有一個好校長就有一所好學(xué)?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學(xué)校”。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學(xué)條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。
五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負(fù)責(zé)任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認(rèn)清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強縣做出新的、更大貢獻!
在政府采購工作會議上講話篇五
（12月27日）。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20政府采購工作，部署政府采購工作，為20協(xié)議供貨和2008――2008年定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。借此機會，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視不足，正確評價2006年政府采購工作。
2006年，全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點，進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，推進政府采購制度創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財政支出管理改革，減少行政運行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。
（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府采購活動4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上年度多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府采購活動550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
（二）依法采購取得新進展。，全市政府采購工作堅持依法采購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。
（三）規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進一步規(guī)范簡化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo)，600臺車，保費預(yù)算300萬元，實際支付保費203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險種在7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制，使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢，既簡化了程序，方便了采購人，又獲得了價格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府采購操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?，不斷充實政府采購專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進行。
（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進取。在此，我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多；有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路，明確重點，認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。
當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統(tǒng)一政策，分級管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，2008年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、維護社會公平為目標(biāo)，進一步圍繞擴大規(guī)模、完善規(guī)則、強化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：
（一）將擴大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設(shè)部門辦好事，財政部門管好錢”的'思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。
（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長令第20號）、《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長令第31號），這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施，進一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。
（三）將加強政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實行政府采購計劃管理。2008年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度；強化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進一步完善高效透明的監(jiān)督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管；要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強化服務(wù)，穩(wěn)妥推進20協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo)，2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點項目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》（懷財采購[2006]194號）要求執(zhí)行。這里我提五點希望：一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財采購[2006]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商，也要及時強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。
到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進取。在此，我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多；有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路，明確重點，認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。
當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統(tǒng)一政策，分級管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，2008年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、維護社會公平為目標(biāo)，進一步圍繞擴大規(guī)模、完善規(guī)則、強化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：
（一）將擴大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設(shè)部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。
（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長令第20號）、《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長令第31號），這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施，進一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。
（三）將加強政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2008年度，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實行政府采購計劃管理。2008年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度；強化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進一步完善高效透明的監(jiān)督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管；要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強化服務(wù)，穩(wěn)妥推進2008年度協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo)，2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點項目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》（懷財采購[2006]194號）要求執(zhí)行。這里我提五點希望：一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財采購[2006]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商，也要及時強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。
在政府采購工作會議上講話篇六
同志們：
今天召開全市農(nóng)機化工作會議，會議的主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，落實自治區(qū)農(nóng)機化工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2015年和“十二五”農(nóng)機化工作，明確“十三五”農(nóng)機化發(fā)展思路和目標(biāo)，布置安排2016年全市農(nóng)機化工作。為了使大家對今年農(nóng)機化工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)有更充分和深入的認(rèn)識和理解，會議同期安排一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，希望大家珍惜機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，全面理解和把握各項業(yè)務(wù)要求。下面，我講三點意見。
一、2015年和“十二五”農(nóng)機化工作成效。
“十二五”期間，全市農(nóng)機系統(tǒng)在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)農(nóng)機局的正確指導(dǎo)和大力支持下，深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化工作的部署，圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這個中心任務(wù)，服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，不斷強化農(nóng)機干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，全面落實購機補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機化工作創(chuàng)新力度，全力推進主要農(nóng)作物全程機械化，大力培育扶持農(nóng)機服務(wù)組織，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成了2015年和“十二五”各項農(nóng)機化工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）農(nóng)作物綜合機械化水平躍上了新臺階。2015年農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到54.61%,比“十一五”末增長了20.7%,比2014年增長了4.5%,繼續(xù)高出全區(qū)4個百分點，其中，水稻綜合機械化率達(dá)到76.08%,甘蔗綜合機械水率達(dá)到55.13%.
（二）農(nóng)機裝備總量大幅增長。2015年全市農(nóng)業(yè)機械原值達(dá)到16.7億元，各類拖拉機總量達(dá)4.3萬臺，農(nóng)機總動力達(dá)248萬千瓦，分別比“十一五”末增長了66.4%、42.3%和45.7%.
（三）購機補貼政策貢獻巨大?！笆濉逼陂g，全市累計獲得農(nóng)機購機補貼資金1.607億元，拉動社會資金近4億元，補貼農(nóng)民購置各類農(nóng)機具67666臺（套），直接受益農(nóng)戶64106戶。2015年完成購機補貼資金3290.27萬元其中：中央資金3029.75萬元，自治區(qū)資金260.52萬元，補貼各類農(nóng)機具11920臺（套），共帶動農(nóng)民投資7200多萬元，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，兌付補貼資金比例全區(qū)排名第三位，獲得自治區(qū)農(nóng)機局通報表揚。
（四）農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力為著力點，著力增強農(nóng)機駕駛員安全生產(chǎn)意識，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，雖發(fā)生較大農(nóng)機事故1起，但農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。獲得國家級平安農(nóng)機示范縣2個，自治區(qū)級示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，示范村75個，示范戶700戶。2015年，鹿寨縣榮獲國家級“平安農(nóng)機”示范縣，市農(nóng)機局被評為柳州市安全生產(chǎn)履職良好單位。
（五）農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展迅猛。至2015年，全市發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社128家，社員846人，從業(yè)人員911人，擁有農(nóng)機具1538臺（套），入社資產(chǎn)總值5408萬元，合作社年度總收入1953萬元，服務(wù)農(nóng)戶1.83萬戶。柳江鐵牛、鹿寨中明、柳城農(nóng)之福和融安麗光4個合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)機示范合作社，鹿寨中明和柳城農(nóng)之福2個合作社被自治區(qū)農(nóng)機局授予區(qū)級農(nóng)機專業(yè)示范合作社，思源農(nóng)機專業(yè)合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星級農(nóng)機專業(yè)合作社”.
（六）農(nóng)業(yè)機械化探索創(chuàng)新獲得新突破。
一是探索甘蔗生產(chǎn)全程機械化及高效節(jié)水灌溉“桂中模式”獲得新突破。2015年1月自治區(qū)政府在桂中農(nóng)場思源公司甘蔗基地召開了全區(qū)“雙高”現(xiàn)場會，重點推廣“桂中模式”,柳州甘蔗生產(chǎn)全程機械化工作2015年全區(qū)排名第三，獲得區(qū)局通報表揚。
二是推廣工廠化育秧獲得新突破?！笆濉逼诠步ǔ筛黝愑砉S44座，工廠化育秧能力達(dá)2.23萬畝，柳江鐵牛、融安麗光合作社建設(shè)大型育秧中心和烘干中心，創(chuàng)建水稻規(guī)?；a(chǎn)全程機械化新模式。
三是探索青貯玉米生產(chǎn)全程機械化“綠州模式”獲得新突破。全程機械化示范面積已達(dá)到2000畝。
四是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化獲得新突破。積極探索茶葉、桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)、經(jīng)濟作物自動化灌溉和實施無人飛機農(nóng)作物病蟲害機械化統(tǒng)防統(tǒng)治，均取得了不同程度的突破。
五是農(nóng)機化培訓(xùn)實現(xiàn)新突破。2015年培訓(xùn)各類農(nóng)機化人員4182人次，其中農(nóng)機管理人員349人次，拖拉機駕駛員958人次，其他農(nóng)機操作人員867人次，農(nóng)民2008人次。
六是農(nóng)機信息化管理實現(xiàn)新突破。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+“智慧農(nóng)機”平臺，開發(fā)“農(nóng)機綜合信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)機綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和農(nóng)機“微信電子政務(wù)”服務(wù)平臺，促進農(nóng)機化與信息化融合。
（七）農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理不斷強化。
農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建成。明確由各級農(nóng)機推廣站履行農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管職能，開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管人員，探索完善農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作機制。組織開展春季農(nóng)機打假、放心農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)機市場集中整治“三大行動”,開展了100馬力以上的輪式拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和補貼機具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作，受理了兩起質(zhì)量投訴案件，挽回經(jīng)濟損失6萬元。
二、“十三五”農(nóng)機化發(fā)展思路與目標(biāo)。
“十三五”時期是柳州在全區(qū)率先建成全面小康社會的決戰(zhàn)期，是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵期，是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展重大機遇期，因此，謀劃和做好農(nóng)機化“十三五”工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
首先，要充分認(rèn)識到“十三五”是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重大機遇期。
一是政策環(huán)境趨好。中央農(nóng)村工作會議提出，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。國家發(fā)改委將廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，強調(diào)要大力實施甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進工程。自治區(qū)農(nóng)村工作會議要求大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐?！稄V西農(nóng)業(yè)機械化促進條例》有望年內(nèi)頒布施行。自治區(qū)黨委、政府明文要求以機械化為龍頭開展“雙高”基地建設(shè)。自治區(qū)政府兩個農(nóng)機化政策性文件為“十三五”農(nóng)機化發(fā)展提供了重要政策保障。柳州市農(nóng)村工作會議提出“十三五”要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要大力推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化生產(chǎn)。
二是機械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位不斷增強。現(xiàn)代農(nóng)機裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動強度的生產(chǎn)工具，機械化程度將直接影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿，影響先進農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，影響投入品減量化使用和廢棄物資源化利用，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造了寬闊的空間和大好機遇，農(nóng)機化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用和地位日益彰顯。
其次，要強化農(nóng)機化“五大發(fā)展理念”.中央和自治區(qū)黨委要求，“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,自治區(qū)農(nóng)機化“十三五”規(guī)劃也貫徹了“五大發(fā)展理念”.因此，我們在謀劃和實施農(nóng)機化“十三五”規(guī)劃時，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，強化“五大發(fā)展理念”:一要強化創(chuàng)新發(fā)展理念，增強發(fā)展動力；二要強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進全面發(fā)展；三要強化綠色發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展方向；四要強化開放發(fā)展理念，增強發(fā)展合力；五要強化共享發(fā)展理念，提高服務(wù)能力。
第三，要明確農(nóng)機化“十三五”奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部提出，力爭到2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機械化取得顯著進展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%,自治區(qū)農(nóng)機局提出全區(qū)目標(biāo)是超過65%,考慮到“十二五”柳州農(nóng)機化水平領(lǐng)先全區(qū)4―5個百分點，“十三五”是我市精準(zhǔn)脫貧的決戰(zhàn)期，是柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展期，市委又提出要在全區(qū)率先建成全面小康社會，因此，我們把柳州“十三五”農(nóng)機化目標(biāo)確立得稍微高一些，即：
――主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率力爭達(dá)到70%,年均提高3―4個百分點，與全國同步進入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段，其中，水稻耕種收綜合機械化率達(dá)到80%,甘蔗耕種收綜合機械化率達(dá)到65%.
――農(nóng)業(yè)機械原值達(dá)23億元，比“十二五”末增長35%;農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)300萬千瓦，比“十二五”末增長30%;各類拖拉機總量達(dá)5.5萬臺，比“十二五”末增長28%.
三、2016年農(nóng)機化工作目標(biāo)與任務(wù)。
2016年是“十三五”開局之年，全市農(nóng)機化工作要全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署，以自治區(qū)農(nóng)機化工作會議為指導(dǎo)，圍繞提高全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平這個目標(biāo)，重點突破水稻機育機插、甘蔗機種機收瓶頸，加快推進水稻和甘蔗全程機械化水平，積極推進水果、茶葉、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平。認(rèn)真落實好農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引進推廣農(nóng)業(yè)新機具，促進農(nóng)機、農(nóng)藝深度融合。突出抓好農(nóng)機合作社的培育和發(fā)展，繼續(xù)加大農(nóng)機安全監(jiān)管與執(zhí)法力度，整體提升全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。
（一）2016年農(nóng)機化主要工作目標(biāo)。
綜合考慮，今年我市農(nóng)機化主要工作目標(biāo)確定為：
――農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高3%,達(dá)到57%.其中：水稻綜合機械化率達(dá)到78%,甘蔗綜合機械率達(dá)到57%.
――農(nóng)機總動力增長6%,達(dá)到263萬千瓦。其中，大、中型拖拉機擁有量達(dá)到5470臺，水稻聯(lián)合收割機達(dá)到4100臺，年內(nèi)新建農(nóng)機專業(yè)合作社10家，達(dá)到138家。
――購機補貼完成3000萬元以上，與上年基本持平。務(wù)必完成第一批補貼資金2674萬元，其中，柳江490萬元，柳城550萬元，鹿寨670萬元，融安370萬元，融水240萬元，三江240萬元，柳北52萬元，魚峰52萬元，柳南9萬元，城中1萬元。積極多爭取第二批補貼資金使用量，確保全年總量超過3000萬元。
――農(nóng)機安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。新購?fù)侠瓩C、聯(lián)合收割機上戶率、檢驗率分別達(dá)到85%和70%以上，不發(fā)生較大以上的農(nóng)機安全事故，進一步提升“平安農(nóng)機”示范建設(shè)水平。
（二）2016年重點工作任務(wù)。
為了確保全市農(nóng)機化工作目標(biāo)的全面完成，今年要重點抓好以下七個方面工作：
第一、全力實施購機補貼“擴面增量”工程，務(wù)必完成績效任務(wù)。
農(nóng)機購置補貼既是提升農(nóng)機化水平的重大政策舉措，還是彰顯農(nóng)機部門地位與作用的績效項目，因此要把完成購機補貼工作作為農(nóng)機化主要任務(wù)來抓好落實。要著力從以下四個方面爭取“擴面增量”:。
一是甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開展甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署，實現(xiàn)甘蔗“雙高”基地全程機械化和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機化水平是最主要的建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求，同時“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)大都實行規(guī)模化生產(chǎn)，離不開機械化支撐，因此，這兩大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)蘊藏著巨大的農(nóng)機化發(fā)展空間，急需我們引進和推廣先進適用的農(nóng)機具。
二是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化和農(nóng)作物病蟲害機械化統(tǒng)防統(tǒng)治。我市水果、茶葉、桑蠶、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、效益高和發(fā)展迅猛等特點，但都面臨農(nóng)村勞動力短缺、用工成本飆高的發(fā)展瓶頸問題，非?？释麢C械化來解決這個難題，這里也蘊藏著巨大的農(nóng)機化發(fā)展空間，急需我們引進和推廣先進適用的農(nóng)機具。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運設(shè)備設(shè)施。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸的趨勢非常強勁，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的機械化和自動化迎來了非常巨大的發(fā)展空間，也急需我們引進和推廣先進適用的設(shè)備設(shè)施，去年桂林市和鹿寨縣推廣果蔬烘干機的經(jīng)驗就非常值得學(xué)習(xí)與借鑒。
四是依托農(nóng)機生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成“增面擴量”.要切實加強與農(nóng)機生產(chǎn)商和經(jīng)銷商溝通與聯(lián)系，充分依托他們開展各種農(nóng)機產(chǎn)品推介活動。每個縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定幾款重點推廣的新機具，與農(nóng)機生產(chǎn)商或經(jīng)銷商合作適時舉辦新機具宣傳、展銷和演示等推介活動。
實施甘蔗“雙高”基地建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署，已經(jīng)納入各級政府績效考評重點項目，其中推行“雙高”基地全程機械化生產(chǎn)是各級農(nóng)機部門的績效責(zé)任，我們必須認(rèn)真履職。
一要切實抓好甘蔗基地深耕深松作業(yè)補貼項目。要搶抓當(dāng)前春耕季節(jié)，利用去年自治區(qū)深松整地作業(yè)補助資金，積極組織大型農(nóng)機具進入“雙高”基地開展深耕深松作業(yè)，要求各縣區(qū)務(wù)必完成去年自治區(qū)下達(dá)的資金任務(wù)。
二要加快實施甘蔗機械收割作業(yè)補貼項目。要搶抓當(dāng)前甘蔗收獲的最后一兩個月，積極組織農(nóng)機服務(wù)企業(yè)開展作業(yè)。按照市財政下達(dá)的專項資金計劃，今年要完成機收任務(wù)1.5萬畝，為了確保任務(wù)完成，現(xiàn)將任務(wù)分解到各縣區(qū)：柳江縣3000畝，柳城縣4000畝，鹿寨縣3000畝，融安縣800畝，融水縣1200畝，柳東新區(qū)3000畝。
三要培育和扶持從事甘蔗全程機械化服務(wù)的農(nóng)機合作社。有“雙高”基地建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，要重點培育1―2家從事甘蔗全程機械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機合作社，引導(dǎo)他們與農(nóng)機生產(chǎn)商或銷售商開展合作，解決大型機具不足問題，積極探索農(nóng)機作業(yè)服務(wù)新型模式。
實施現(xiàn)代糧食生產(chǎn)特色示范區(qū)建設(shè)也是自治區(qū)黨委的重大部署，今年每個縣區(qū)都要建設(shè)1個以上現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)，其中，柳城縣的示范區(qū)納入了自治區(qū)級建設(shè)目標(biāo)，柳江縣和鹿寨縣的示范區(qū)納入了市級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，其他縣區(qū)為縣級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。上星期市政府已經(jīng)出臺了《創(chuàng)建方案》，示范區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容就是推行全程機械化生產(chǎn)，這既是我們農(nóng)機部門的績效責(zé)任，也是我們提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平的大好機遇，我們要主動參與，積極作為。
一要在示范區(qū)積極培育扶持農(nóng)機合作社。各縣要在示范區(qū)重點培育和扶持1―2家合作社，“星級合作社”等項目要重點扶持示范區(qū)合作社，積極構(gòu)建全程機械化服務(wù)經(jīng)營主體。
二要指導(dǎo)農(nóng)機合作社申報項目。市政府出臺的《創(chuàng)建方案》明確了各項扶持政策，各縣區(qū)要認(rèn)真研讀，積極指導(dǎo)農(nóng)機合作社申報示范區(qū)項目，并主動向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報，與農(nóng)業(yè)局（“園區(qū)辦”設(shè)在農(nóng)業(yè)局）溝通，取得他們認(rèn)可與支持。同時積極組織大型工廠化育秧中心和烘干中心等大項目向自治區(qū)申報，市本級的中型和小型育秧中心項目原則上安排在示范區(qū)內(nèi)，依托項目迅速提升示范區(qū)農(nóng)機全程服務(wù)能力。
三要積極探索農(nóng)機技術(shù)與服務(wù)新模式。既要指導(dǎo)和扶持農(nóng)機合作社加強服務(wù)能力建設(shè)，更要引導(dǎo)合作社與一些農(nóng)機生產(chǎn)商或銷售商開展商業(yè)和技術(shù)合作，引入先進的農(nóng)機技術(shù)與服務(wù)模式。
第四、繼續(xù)積極開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化探索，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)與支撐，從這個視角來說農(nóng)機的天職是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，因此，在柳州我們除了全力推進甘蔗和水稻兩大支柱產(chǎn)業(yè)全程機械化之外，還要積極探索和推進水果、桑蠶、茶葉和畜牧水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機械化，既要積極推進生產(chǎn)過程的機械化，還要積極探索和推進農(nóng)產(chǎn)品流通與加工過程的機械化與自動化。
一要以項目為載體積極開展探索。充分依托市財政安排在茶葉、金桔、蜜桔、蓮藕、花生、青貯玉米、花生和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機械化示范推廣、經(jīng)濟作物自動化灌溉工程和農(nóng)作物病蟲害機械化統(tǒng)防統(tǒng)治示范等項目開展探索，還要積極組織申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，在示范區(qū)開展新機具示范推廣。
二要選準(zhǔn)重點攻關(guān)環(huán)節(jié)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，選擇產(chǎn)業(yè)最需求農(nóng)機化解決的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或者聚焦農(nóng)機化應(yīng)用的瓶頸問題作為項目攻克目標(biāo)，引進先進并且是切實可行的農(nóng)機具開展示范與推廣。要珍惜一切項目機遇，切忌簡單應(yīng)付了事。
三要物色落實項目承擔(dān)主體。要物色那些技術(shù)和資金力量雄厚的農(nóng)機企業(yè)或合作社作為項目實施單位，同時配強項目管理團隊，確立正確的技術(shù)路線，確保各項探索取得實效，勇于創(chuàng)新，有所突破。
第五、認(rèn)真履行農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，務(wù)必高度重視，認(rèn)真履職，全面落實“五個強化”:。
一要強化思想認(rèn)識。要把安全生產(chǎn)置頂在“一票否決”的位置，樹立安全生產(chǎn)是農(nóng)機化工作的首要任務(wù)，確立抓安全生產(chǎn)是農(nóng)機局長的第一要務(wù)。
二要強化責(zé)任落實。按照“守土有責(zé)、責(zé)任分明”原則，局長要認(rèn)真履行主抓職責(zé)，對安全生產(chǎn)要親自布置、親自指導(dǎo)、親自檢查，要及時研究解決安全監(jiān)管和執(zhí)法必須的機構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)備手段等問題；分管副局長要履行具體抓職責(zé)，具體布置、指導(dǎo)、檢查落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施；監(jiān)理站（所）要履行農(nóng)機安全監(jiān)管和執(zhí)法主體職責(zé)，要認(rèn)真分析和研究農(nóng)機安全形勢，制定切實可行的監(jiān)督管理和執(zhí)法方案，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，周密組織安排各項監(jiān)管和執(zhí)法活動，嚴(yán)格落實各項監(jiān)管措施。
三要強化監(jiān)管能力。要配足配強農(nóng)機監(jiān)理和執(zhí)法人員，充分發(fā)揮基層農(nóng)機站在農(nóng)機監(jiān)理和執(zhí)法的作用，適當(dāng)聘用鄉(xiāng)村農(nóng)機安全協(xié)管員，加強對監(jiān)理執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，引進執(zhí)法裝備設(shè)備，切實提高執(zhí)法能力和水平。
四要強化專項活動。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，聚集各方力量，努力構(gòu)建全民支持農(nóng)機安全工作的良好局面。適時組織開展事故隱患排查治理和“打非治違”專項行動，時刻保持監(jiān)督與執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
五要強化創(chuàng)新方法。要深入研究和分析農(nóng)機安全監(jiān)管面臨的新情況和新問題，比如掛外省牌問題、農(nóng)用車人貨混裝、逾期不撿、超報廢期使用等問題，積極探索農(nóng)機安全監(jiān)管的新方法、新途徑。
第六、切實加強農(nóng)機工作體系和干部隊伍建設(shè)，努力提升農(nóng)機化發(fā)展能力。
建設(shè)一個強勁的農(nóng)機化工作體系和一支高素質(zhì)干部隊伍是加快我市農(nóng)機化發(fā)展、開創(chuàng)“十三五”農(nóng)機輝煌事業(yè)的基礎(chǔ)與保障，因此，要非常重視農(nóng)機工作體系和干部隊伍建設(shè)。
一要努力提升農(nóng)機干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。市和縣（區(qū)）兩級都要適時安排一些提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)活動，各專項工作也要根據(jù)業(yè)務(wù)需要舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討班，加強農(nóng)機干部培訓(xùn)，提升農(nóng)機干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。
二要切實加強農(nóng)機科技人才隊伍建設(shè)。要充分依托各類農(nóng)機業(yè)務(wù)項目，向科技部門立項，開展農(nóng)機科技項目攻關(guān)，摘取農(nóng)機科技成果。還要積極開展或組織參加各類農(nóng)機學(xué)術(shù)活動，多渠道鍛煉培育農(nóng)機科技人才。
三要加強農(nóng)機基層推廣體系建設(shè)。積極爭取農(nóng)機基層推廣體系建設(shè)項目，努力改善農(nóng)機基層單位工作條件，著力提高農(nóng)機化工作裝備水平。
四要完善和提升農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管體系。積極申請各級各類項目，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，完善農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作機制，深入開展各類專項監(jiān)管活動，彰顯農(nóng)機監(jiān)管職能的作用與地位。
五要強化農(nóng)機培訓(xùn)，提高農(nóng)機公共服務(wù)能力。開展各類培訓(xùn)5000人次，其中，拖拉機駕駛員1000人次，其他農(nóng)機操作人員1000人次，農(nóng)機管理人員500人次，“兩委干部”和農(nóng)民2500人次。
第七、務(wù)必抓好勤政廉政建設(shè)，管好干部，帶好隊伍。
貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，加強對農(nóng)機干部勤政廉政教育，管好干部，帶好隊伍，是各級農(nóng)機部門領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù)，務(wù)必高度重視，嚴(yán)抓實管。
一要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”.局長（黨組書記）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強干部廉政教育，完善各項管理制度，布置落實各項廉政風(fēng)險防控措施；紀(jì)檢組長要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，除了繼續(xù)對干部作風(fēng)和購機補貼實施嚴(yán)格監(jiān)督外，尤其要對農(nóng)機項目資金進行全程跟蹤監(jiān)督，緊盯項目資金使用去向，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；這里還要增加“第三個責(zé)任”,就是分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“項目廉潔包干責(zé)任制”,也就是說分管領(lǐng)導(dǎo)和項目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)要履行“管項目必須管廉政”職責(zé)，對項目實施進行全方位監(jiān)管，并且要嚴(yán)格自律，絕不能“監(jiān)管自盜”.
二要完善和嚴(yán)格執(zhí)行項目管理辦法。要深刻認(rèn)識到購機補貼和農(nóng)機項目是農(nóng)機部門兩大廉政風(fēng)險，購機補貼的管理和監(jiān)控機制已經(jīng)基本形成，但農(nóng)機項目管理和監(jiān)督機制尚未成熟，因此，得抓緊出臺農(nóng)機項目管理辦法，實行項目全程化監(jiān)管，既要管好實施過程，更要管好立項程序和驗收環(huán)節(jié)。這里特別強調(diào)要堅持“四個要”原則，即：立項要評估，可行方受理；內(nèi)容要明晰，目標(biāo)切實際；實施要扎實，監(jiān)督貫全程；驗收要嚴(yán)格，達(dá)標(biāo)才通過。
三要勤政善謀，爭先創(chuàng)優(yōu)。要圍繞黨委政府工作大局，認(rèn)真謀劃農(nóng)機工作，出色地完成購機補貼、農(nóng)機安全生產(chǎn)、甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機化等各級黨委政府部署的重大工作任務(wù)，積極創(chuàng)建先進典型，努力創(chuàng)造佳績，彰顯農(nóng)機部門地位與作用，切忌庸政懶政怠政，無所作為。
四要加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作實效。要主動適應(yīng)公車改革新形勢，推行務(wù)實高效的工作思路和方法。這里強調(diào)三條：一要加強工作的'計劃性和預(yù)見性。各項工作都要制定周密的工作方案，工作計劃安排至少到月份，按計劃有條不紊地組織開展工作；二要明確工作職責(zé)。要列出年度工作清單，細(xì)化工作責(zé)任，每項工作都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、實施單位和具體責(zé)任人，做到職責(zé)分明、各司其職。三要充分利用農(nóng)機信息化管理系統(tǒng)，開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會議、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上展銷等業(yè)務(wù)活動。
同志們，2016年全市農(nóng)機化工作藍(lán)圖已經(jīng)描繪，全面實施“十三五”農(nóng)機化規(guī)劃新征程已經(jīng)開啟，前景光明，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，積極有為，真抓實干，攻堅克難，為柳州農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻。
在政府采購工作會議上講話篇七
今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認(rèn)真落實司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會，我對法院今后工作提出幾點意見：
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強政治學(xué)習(xí)，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進一步強化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強隊伍建設(shè)，提高司法公信力。
在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強司法能力，提高司法水平。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團結(jié)拼搏，求真務(wù)實，扎實工作，不斷加強法院自身建設(shè)，為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I。
謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20**年政府采購工作，部署20**年政府采購工作，為20**年協(xié)議供貨和20**——定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。借此機會，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視不足，正確評價20**年政府采購工作。
20**年，全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點，進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，推進政府采購制度創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財政支出管理改革，減少行政運行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。
(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20**年11月底，全市組織政府采購活動4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上年度多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府采購活動550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法采購取得新進展。20**年度，全市政府采購工作堅持依法采購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。
(三)規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進一步規(guī)范簡化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo)，600臺車，保費預(yù)算300萬元，實際支付保費203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險種在20**年7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制，使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢，既簡化了程序，方便了采購人，又獲得了價格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府采購操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?，不斷充實政府采購專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進行。
(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
(五)調(diào)查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府采購領(lǐng)域中的難點和熱點問題開展調(diào)查研究，通過采取組織考察組走出去的方式，到長沙、瀏陽等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購工作以及擴大政府采購規(guī)模的經(jīng)驗，開闊了眼界，增長了見識，為做好明年政府采購工作做好了知識儲備。通過采取走下去的方式，到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢要求，先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進取。在此，我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實。現(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路，明確重點，認(rèn)真做好20**年全市政府采購工作。
當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率;公開公正透明，實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳，確保物有所值;發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展;形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統(tǒng)一政策，分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，20**年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、維護社會公平為目標(biāo)，進一步圍繞擴大規(guī)模、完善規(guī)則、強化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：
(一)將擴大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。20**年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在20**年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設(shè)部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購20**年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位，從20**年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大會將在12月28日召開主任會議審議市直20**年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號)，這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施，進一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。20**年度，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在20**年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實行政府采購計劃管理。20**年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進一步完善高效透明的監(jiān)督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強化服務(wù)，穩(wěn)妥推進20**年度協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo)，20**年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，20**-20印刷定點項目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[20**]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望：一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財采購[20**]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商，也要及時強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。
在政府采購工作會議上講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：
大家好，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局2015年電視新聞宣傳工作開展情況作以簡要匯報。
2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文廣局的大力支持下，我局緊緊圍繞x工作大局和x建設(shè)中心任務(wù)，按照年初制定的x宣傳工作目標(biāo)，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，多層次、多角度地宣傳x建設(shè)、發(fā)展、改革成效，特別是電視新聞宣傳，取得了較好的效果。一年來，共在x電視臺播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新聞17條，開展電視問政節(jié)目1次，x行業(yè)形象不斷提升。
在具體工作中，我們主要做到了以下三個方面：
一是高度重視，扎實安排部署。在年初全縣x工作會上就宣傳工作進行專題安排部署，并落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專職辦公人員，下發(fā)了《關(guān)于2015年x信息宣傳工作的安排意見》，明確了局屬各單位年度宣傳目標(biāo)任務(wù)和信息員，并將信息上報情況列入各單位年度考核內(nèi)容，與各單位負(fù)責(zé)人年度考核、評優(yōu)樹模、職稱晉升相掛鉤，對信息質(zhì)量不高、報送不及時、任務(wù)欠賬大的單位予以通報批評，責(zé)令限期上報完成，進一步提高信息質(zhì)量和采用率，確保及時交流、報送。
二是加大投入，健全器材設(shè)備。多渠道籌集資金，購置索尼hvr-v1p hdv 1080i攝像機一臺，康能普斯編輯機一臺，配備了采訪話筒、三腳架、音箱等附屬設(shè)備，為快速宣傳x工作的好經(jīng)驗、好做法鑒定了基礎(chǔ)。同時，出臺獎勵政策，在《中央電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵500元，在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵300元，在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵100元，在《x電視臺》刊發(fā)x新聞,每條獎勵20元，調(diào)動全系統(tǒng)參與行業(yè)宣傳的積極性。
三是突出重點，強化宣傳成效。結(jié)合行業(yè)特色，根據(jù)不同時間節(jié)點，以行業(yè)政策、先進人物和示范工程為重點，突出植樹造林、產(chǎn)業(yè)建園、xxxx等業(yè)務(wù)工作和黨的群眾路線教育實踐活動、“雙包雙促”、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題活動的宣傳報道，不斷增強x工作社會關(guān)注度和影響力，提高全系統(tǒng)上下服務(wù)水平和廉潔從政意識，促進全縣x各項工作有序開展。
雖然我局電視新聞宣傳工作在2015年取得了一定成效，但與其他各單位相比，還有很多不足。下一步，我們將以這次會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他各單位工作經(jīng)驗，再鼓干勁，再添措施，全力做好2015年電視新聞宣傳工作，為全縣生態(tài)文明建設(shè)深入持續(xù)推進營造良好輿-論氛圍。
以上匯報，不妥之處敬請批評指正！
在全市保密檢查總結(jié)暨保密宣傳通聯(lián)工作會議上的講話#e#同志們：
今天會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹中保委《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于加強中央和國家機關(guān)保密工作的意見〉督查情況的通報》和全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查總結(jié)工作會議精神，總結(jié)部署我市黨政機關(guān)保密檢查工作,具體布置全市保密宣傳通聯(lián)工作任務(wù)。、秘書長聶云凌同志對今天的會議非常重視，就開好這次會議和下步全市保密工作做出了明確指示。
前一階段，中保委對中央和國家機關(guān)貫徹落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)保密工作的意見》的情況進行了檢查，并將檢查結(jié)果進行了通報。通報肯定了取得的成績，指出了存在的問題，對下步工作提出了要求。中保委的文件對我市加強各級黨政機關(guān)保密工作具有重要的指導(dǎo)意義。最近，省保密局召開會議，對全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查工作進行了總結(jié)。會上，市保密局和賓縣、尚志、雙城的宣傳通聯(lián)工作受到表彰獎勵，我市保密檢查工作得到了省保密局的充分肯定和好評。
剛才，惠民同志傳達(dá)了中保委文件和省保密局會議精神，對我市保密宣傳通聯(lián)工作進行了總結(jié)并提出了要求。下面，就我市保密檢查有關(guān)情況及下步工作安排，我講兩點意見。
一、我市保密檢查工作情況
今年對全市黨政機關(guān)以計算機及網(wǎng)絡(luò)為重點開展的保密工作大檢查，是全省乃至全國上下采取的統(tǒng)一行動，主要是貫徹落實中保委和省、保密委為進一步加強新形勢下保密工作、確保黨和國家秘密安全作出的重要決定和統(tǒng)一部署。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市保密局對保密工作高度重視，周密安排，嚴(yán)格要求，強化組織指導(dǎo)，加大重點檢查力度。各級黨政機關(guān)行動積極，工作扎實，成效明顯。截至目前，全市8區(qū)10縣（市）和市直各黨政機關(guān)單位全部開展了自查，市保密局在各單位自查的基礎(chǔ)上，對市直90家單位、415個保密要害部門部位和2667臺計算機進行了檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了保密工作中存在的突出問題和泄密隱患，有效地強化了涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范能力，進一步提高了保密工作整體管理水平。
1、這次保密檢查工作的主要特點。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求。領(lǐng)導(dǎo)對這次檢查工作高度重視，在
會議上專門聽取匯報，對檢查工作提出明確要求。在6月10日召開的會上，原書記杜宇新就認(rèn)真貫徹落實好中央和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實抓好全市保密工作發(fā)表了重要講話，要求全市各級黨組織按照中保委的統(tǒng)一部署將保密檢查納入重要工作日程，廣泛進行動員部署和思想發(fā)動，作為一項重點工作來抓。二是周密部署，組織得力。按照檢查《通知》要求，全市各級保密組織結(jié)合本地、本單位實際，分別制定了檢查方案，明確了檢查的范圍、內(nèi)容、方式、程序和步驟。保密委成立了由、秘書長、保密委主任聶云凌同志親自掛帥的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了由保密委副主任及保密局副局長分別牽頭的巡視組、檢查組、秘書組、核查組和案件查處組，并明確了各組的工作責(zé)任和紀(jì)律要求。各地、各部門、各單位也都按照全市統(tǒng)一部署，集中力量開展自查工作。有的區(qū)縣（市）為強化力量，分別抽調(diào)了公安局和機要部門的技術(shù)人員參加保密檢查工作。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，真查實糾。各地、各部門按照確定的檢查范圍和內(nèi)容，堅持“四不漏”標(biāo)準(zhǔn)，對涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)、移動介質(zhì)、涉密載體清理、保密承諾書簽訂、制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實等情況進行認(rèn)真檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，努力做到不漏掉一個環(huán)節(jié)，不留一個死角。市保密局組成兩個檢查組，分別對全市90家黨政機關(guān)重點部門進行了檢查，針對查出的問題及時下達(dá)整改通知，對存在嚴(yán)重問題的責(zé)任單位進行了通報批評。四是以查促改，強化提高。各地、各部門本著以查促改、以查促管的原則，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取積極有力措施，能改即改，立即糾正。暫時解決不了的問題，作出整改計劃，抓緊落實整改措施。有的部門積極開展保密教育和培訓(xùn)，強化全員保密意識。辦公廳、政法委、市公安局、市法院、市史志辦、平房區(qū)、雙城市等部門和單位還專門舉辦了保密培訓(xùn)班。有的部門從完善制度入手，強化了計算機及其網(wǎng)絡(luò)、涉密載體的管理。各單位普遍建立健全了上網(wǎng)信息審查、涉密計算機和移動存儲介質(zhì)管理使用、維修、更換、報廢等方面的規(guī)章制度，確保保密管理工作有章可循。有的單位加大投入，進一步強化涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。為防止網(wǎng)上泄密，一些單位為保密要害部門、部位配置了專門處理公文的涉密計算機，做到專機專用，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上處理公文。有些單位為聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上安裝了隔離卡，實行了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。還有些單位加強了涉密u盤的管理，消除移動存儲介質(zhì)泄密的隱患。
2、全市保密檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題。
級文件。二是一些機關(guān)干部將移動存儲介質(zhì)在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用，存在著失泄密的重大隱患。三是有些涉密計算機與互聯(lián)網(wǎng)沒做到完全物理隔離，涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)的安全防護措施不到位。四是有的部門保密宣傳教育缺乏針對性，保密承諾書簽訂不規(guī)范，涉密載體清理、涉密載體銷毀工作不徹底。
存在上述問題主要有以下原因：一是保密觀念不強、保密意識淡薄。有些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部存在無密可保和有密難保的錯誤認(rèn)識，缺乏敵情觀念，對保密工作面臨形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計不足。一些涉密人員貪圖方便，在明知不能使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲、傳輸、處理涉密信息。二是缺乏保密知識技能。一些涉密人員嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識和技能，不了解高技術(shù)竊密的基本常識，基本的防范手段不知不會，意識不到違規(guī)操作造成泄密的嚴(yán)重后果，犯了一些不該犯的低級錯誤。有的盲目搜集和存儲資料，在非涉密計算機上處理國家秘密；有的擅自保存、隨意復(fù)制，把自己經(jīng)手的國家秘密、工作秘密當(dāng)作個人資料、個人成果，不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部門和單位保密制度不健全，有的雖有制度規(guī)定，但缺乏具體可行的實施細(xì)則，實際上是無章可循；有的部門和單位有章不循，執(zhí)行保密制度不嚴(yán)格，說在嘴上，掛在墻上，就是沒落實在行動上。
二、當(dāng)前和今后要突出做好的幾項保密工作
這次自6月初以來，歷時百余天、范圍覆蓋全市、規(guī)模和聲勢前所未有的保密檢查基本結(jié)束了。這次大檢查，為我們上了一堂生動的保密技術(shù)防范實踐課，不僅在我們的思想上敲響了警鐘，同時，也促進和幫助我們進一步理清了推進保密工作的思路，明確了今后保密工作努力的方向和改進的措施。
結(jié)合我市保密工作實際，當(dāng)前和今后要突出抓好以下幾項重點工作： 首先，要認(rèn)真貫徹中保委《通報》和省保密局會議精神，進一步推進保密檢查工作的整改落實。中保委文件和省局會議對加強黨政機關(guān)保密工作做出了一系列部署，特別是對進一步做好保密檢查工作提出了要求，各級保密組織要把保密檢查作為一項經(jīng)常性的長期任務(wù)來抓，檢查走過場和工作不到位的，要按照檢查通知要求逐條落實抓到位，尤其要對計算機繼續(xù)進行拉網(wǎng)式的排查；檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，要針對問題舉一反三地認(rèn)真查擺、分析原因，完善措施，有的放矢地開展整改，直至徹底消除隱患。年底之前，全市要組織開展一次“回頭看”活動，市保密局將對泄密隱患比較嚴(yán)重的部門和一些黨政機關(guān)重點單位、重點部位，作為“回頭看”的重點進行抽查。要對整改不認(rèn)真、不落實，整改后出現(xiàn)反復(fù)，仍存在泄密隱患的，堅決予以全市通報，問題嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
照新的形勢任務(wù)要求，及時補充、修訂和完善各項保密規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的貫徹落實，實現(xiàn)保密工作的全面管理、規(guī)范管理、有效管理。二要加強保密工作的日常監(jiān)督檢查。將日常監(jiān)督和定期檢查相結(jié)合，運用保密督查尤其是保密技術(shù)檢查等硬手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，堵塞漏洞，消除隱患。進一步加大失泄密案件查處力度，嚴(yán)厲打擊竊密泄密違法犯罪行為。三要加強涉密載體管理。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除等具體管理規(guī)定。四要進一步規(guī)范定密，妥善處理好保密與公開的關(guān)系。要嚴(yán)格對照保密范圍來確定國家秘密事項，做到既不漏定秘密，又防止保密范圍過寬、確定密級偏高的傾向。該公開的一定要公開，該保密的一定要保密，切實解決定密過寬過濫的問題，認(rèn)真做好密級的及時變更和解密工作，定期對已確定的國家秘密和工作秘密進行審核，根據(jù)時限規(guī)定和情況變化及時調(diào)整密級或解密。
第三，突出重點，做好保密技術(shù)裝備強制配備工作，提高保密技術(shù)防范能力。保密工作必須堅持突出重點的原則。從全市工作來說，要把157個保密要害部門、410個保密要害部位作為重點，加大對這些要害部門、部位的檢查管理力度，確保這些部門、部位萬無一失，不出問題。要認(rèn)真貫徹中保委提出的“積極防范，突出重點，技管并重，保障發(fā)展”16字方針，進一步加強計算機及網(wǎng)絡(luò)的保密管理，各部門、各單位要結(jié)合實際，制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。繼續(xù)做好涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)的確定工作，推進分級保護工作，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上辦公。市保密局將依據(jù)各部門、各單位的申報，根據(jù)黨政機關(guān)重點部門和單位的涉密范圍、程度，確定提出設(shè)立專用涉密計算機的名單。嚴(yán)格執(zhí)行上互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度，明確責(zé)任，嚴(yán)密程序，加強適時監(jiān)控，從源頭上控制和防范涉密信息違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)的問題。要根據(jù)國家、省、市保密有關(guān)規(guī)定，強化對涉密筆記本電腦、涉密u盤、移動硬盤等涉密存儲介質(zhì)的管理工作。切實做好保密技術(shù)裝備強制配備工作，按照國家保密局即將下發(fā)的目錄，有計劃、按步驟地組織實施。
密人員在工作中接觸的涉密文件，要督促他們及時清理，該歸檔的要及時歸檔，不能私自留存；離崗前要對持有的涉密載體進行清理，并監(jiān)督其登記、交接，不留隱患。
第五，加強保密協(xié)作組工作。保密協(xié)作組是推進保密工作的有效組織形式，多年來在全市的保密工作中發(fā)揮了積極作用。各協(xié)作組要不斷經(jīng)驗、創(chuàng)新工作模式，促進協(xié)作組工作上層次、上水平。一是學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗。許多兄弟城市的協(xié)作組活動開展得比較活躍。如有的城市實行的是組長單位輪值制，調(diào)動各成員單位的積極性，有效發(fā)揮各自優(yōu)勢；有的協(xié)作組組織成員單位外出考察，廣泛學(xué)習(xí)交流；有的組織成員單位互查互檢，強化了協(xié)作組內(nèi)部考核，及時發(fā)現(xiàn)失泄密隱患、堵塞漏洞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，不斷改進我們的工作。二是要積極發(fā)揮組長單位的協(xié)調(diào)作用。組長單位要增強責(zé)任感，進一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強與市保密局的聯(lián)系，加強與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，保證保密委各項工作部署的落實。今后市直機關(guān)將逐步由目標(biāo)考核向績效考核轉(zhuǎn)變，屆時將以協(xié)作組為主組織自查和互查，對保密工作進行量化打分，考核評比，結(jié)果將作為評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。三是要加強各協(xié)作組和各成員單位之間的交流。要探索有效的良性互動機制，加強各協(xié)作組之間乃至各成員單位之間交流與合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。
現(xiàn)在四季度已過去一個月，我們要搶前抓早，適時做好今年收尾和明年工作的謀劃和安排。一要適時搞好今年工作總結(jié)。要組織開好年終保密協(xié)作組會議，對全年工作進行回顧，認(rèn)真經(jīng)驗、查找不足，認(rèn)真搞好目標(biāo)考核的對標(biāo)工作。二要做好明年工作的務(wù)虛。保密辦要根據(jù)中保委和省保委提出的《2015年工作要點》，研究確定我市明年保密工作思路和任務(wù)。各級保密組織，要結(jié)合實際認(rèn)真研究和謀劃2015年的保密工作，對本地、本部門、本單位明年保密工作重點要抓的工作、要辦的事早做安排，做到心中有數(shù)。同時也歡迎大家對全市保密工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，進一步提高工作層次和水平，提出意見和建議。
我再強調(diào)兩項具體工作。一是省涉密載體銷毀中心已正式開始運行。今后我市各部門、各單位需要銷毀文件資料，可直接與省銷毀中心聯(lián)系。會后市保密局將下發(fā)具體通知。二是保密雜志征訂工作。剛才惠民同志已專門做了安排，希望大家在工作上給予支持，力爭完成國家、省保密局給我市下達(dá)的任務(wù)。
同志們，我們要以這次黨政機關(guān)保密檢查為契機，進一步總結(jié)經(jīng)驗、克服不足，努力提高保密技術(shù)防范能力，切實改進和加強全市的保密工作，確保國家秘密安全，為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻。
在政府采購工作會議上講話篇十
實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
__建設(shè)局黨組書記、副局長。
同志們：
這次__州建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委（擴大）會議、自治州十屆人大四次會議及自治州經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十五”期間全州建設(shè)事業(yè)取得的成績和經(jīng)驗，安排“十一五”期間建設(shè)行業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，部署20的主要工作。
一、“十五”及主要工作回顧。
十五”期間，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)建設(shè)廳和有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助和大力支持下，全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，求真務(wù)實，開拓進取，團結(jié)一致，真抓實干，保持了全州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快。“十五”期間，全州新增獨立建制鎮(zhèn)8個，形成了1市8縣15個非縣城建制鎮(zhèn)的較為合理的城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)。五年內(nèi)新增城市人口9.53萬人，人口城鎮(zhèn)化率從33提高到38.5，較自治區(qū)城鎮(zhèn)化水平高出2.8個百分點，以年均1.07個百分點的速度遞增。庫爾勒中心城市發(fā)展迅速，老城區(qū)功能進一步完善，城市“南擴”工程開始實施，城市的集聚能力進一步增強，在區(qū)域中的輻射和帶動作用進一步凸顯?！皫煳疽惑w化”發(fā)展戰(zhàn)略開始啟動，初步建立起了區(qū)域間協(xié)調(diào)合作的發(fā)展機制。庫爾勒市、輪臺縣、和靜縣、焉耆縣等“一極多元”城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶快速發(fā)展。西尼爾鎮(zhèn)、塔什店鎮(zhèn)、巴侖臺鎮(zhèn)等區(qū)域重點小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展能力穩(wěn)步提高。中心城市、縣城和重點發(fā)展小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能進一步增強，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和投資環(huán)境得到全面改善和提升。
（二）城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯加大?！笆濉逼陂g，自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和一市八縣跨世紀(jì)城市總體規(guī)劃編制（修編）完成，各市、縣調(diào)整完善了城鎮(zhèn)“十五”近期建設(shè)規(guī)劃；開展了城市分區(qū)、居住小區(qū)、道路廣場、公園游園和單位庭院等詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；進行了庫爾勒孔雀河兩岸、石化大道、焉耆開都河風(fēng)光帶等城市重點區(qū)段的城市設(shè)計，城市（縣城）建成區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率由的30提高到78。州委、州人民政府成立了庫爾勒城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展了庫尉一體化規(guī)劃的研究，《庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》及其《園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃》基本完成，為自治州新型工業(yè)化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。同時，城市綠地系統(tǒng)、集中供熱、抗震防災(zāi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施專項規(guī)劃逐步完善。實施了城市規(guī)劃專家咨詢論證和規(guī)劃方案批前批后公示制度，促進了城市規(guī)劃工作水平的提高。開展了對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作，實施了城市規(guī)劃強制性內(nèi)容和竣工認(rèn)可制度，城市規(guī)劃的監(jiān)管機制開始建立。
（三）城市綜合服務(wù)功能和持續(xù)發(fā)展能力全面增強。“十五”期間，全州城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進一步加大，投資總額達(dá)24億元，占同期全社會固定資產(chǎn)投資的3.9，是“九五”時期的3倍。以項目為抓手，多渠道籌措建設(shè)資金，庫爾勒城市供水工程、孔雀河風(fēng)景旅游帶一期工程、庫爾勒天然氣入戶工程、垃圾無害化處理工程等一批重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用，縣城道路改擴建工程、供水改擴建工程、集中供熱工程、燃?xì)夤こ毯蛨@林綠化工程等一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完工，城市保障能力和服務(wù)水平全面提高。五年新增城鎮(zhèn)自來水生產(chǎn)能力7.79萬立方米/日，城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)94.37；新增城鎮(zhèn)道路面積528萬平方米，人均道路面積達(dá)22平方米；新增供熱能力403兆瓦，集中供熱普及率達(dá)51；城鎮(zhèn)天然氣從無到有，新增天然氣用戶7.7萬戶，燃?xì)馄占奥视?0的52提高到94.67；污水集中處理率由年的58提高到86；垃圾無害化處理從無到有，處理率已達(dá)56。城建項目前期工作取得較大突破，庫爾勒市外環(huán)路工程、集中供熱工程和博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)污水處理工程等列入外國政府貸款項目，庫爾勒市供水工程、若羌縣供水改擴建工程等10余項工程列入了國債項目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本形成了國家和自治區(qū)支持補助、地方配套、企業(yè)自籌、銀行貸款及社會資金參與的綜合籌融資機制。
和亮化水平進一步提高，城市綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到極大改善和優(yōu)化。庫爾勒、輪臺、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五縣獲得自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競賽優(yōu)秀市縣。
風(fēng)景名勝工作取得突破性進展。博斯騰湖被國務(wù)院審定公布為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，2005年輪臺縣胡楊林公園被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景名勝資源開始納入依法管理和可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（四）小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件進一步改善。截至2005年底，全州所有的獨立建制鎮(zhèn)和70的集鎮(zhèn)編制完成了總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，村鎮(zhèn)道路、給水等基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，農(nóng)村自來水普及率由2000年的54提高到69，村鎮(zhèn)道路硬化率逐年提高。積極組織實施“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開發(fā)”建設(shè)工程，依吞布拉克鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)等自治州確定重點發(fā)展的10個小城鎮(zhèn)各具特色，鎮(zhèn)區(qū)道路、供熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善、逐步配套。且末鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、焉耆縣、巴潤哈爾莫墩鎮(zhèn)等4個小城鎮(zhèn)列入國家188個小城鎮(zhèn)試點，巴潤哈爾莫墩、陽霞鎮(zhèn)列入自治區(qū)重點示范鎮(zhèn)。啟動實施了以小康安居為典型示范的自治州農(nóng)牧民住房建設(shè)和抗震安居工程，一批農(nóng)牧區(qū)小康示范工程建成，促進了農(nóng)牧民居住水平的顯著提高?！笆濉逼陂g，全州村鎮(zhèn)新建住房2.15萬戶，人均住房建筑面積已達(dá)28平方米。城鄉(xiāng)抗震安居工程取得明顯實效，至2005年兩年間，全州農(nóng)村新建抗震安居住房1.4萬戶，近6萬各族農(nóng)牧民遷入新居。自治州榮獲城鄉(xiāng)抗震安居工程先進地州，庫爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣、博湖縣等一市七縣獲先進市縣，受到了自治區(qū)人民政府的表彰和獎勵。
（五）建筑業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，工程質(zhì)量和安全管理得到加強。
“十五”期間，全州建筑業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值近180億元，年均增長超過10；實現(xiàn)增加值（全社會）143億元，年均增長10.2，保持了增強了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用。建筑業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全州建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到98.8，部分重點企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。建筑業(yè)企業(yè)實力進一步增強，競爭力提高，并逐步向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。目前全州建筑業(yè)企業(yè)中有國家一級資質(zhì)企業(yè)3家；產(chǎn)值超千萬元的32家，其中產(chǎn)值超億元的11家。建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作成效顯著，有效地保障了企業(yè)離退休職工工資發(fā)放。
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作進展順利，全州招標(biāo)工程招標(biāo)率、應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)到100，公開、公平、公正的建筑市場機制基本形成。工程質(zhì)量管理進一步加強。住宅工程質(zhì)量中屋面滲漏等質(zhì)量通病基本消除。五年間，我州榮獲自治區(qū)建筑工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎的工程累計達(dá)到43項，其中__電力局生產(chǎn)調(diào)度樓榮獲了國家建筑工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”（目前全疆除首府烏魯木齊外，唯一獲得此項榮譽的地區(qū)）。安全生產(chǎn)管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生產(chǎn)許可制度和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全事故率逐年下降，施工現(xiàn)場“跑冒滴露”及“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，文明施工水平逐年提高。
充分發(fā)揮了建筑業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)方面的優(yōu)勢作用?！笆濉逼陂g，全州建筑行業(yè)累計吸納當(dāng)?shù)叵聧徛毠ず娃r(nóng)村富裕勞動力3965人次，人均每月增收達(dá)700元，為農(nóng)民增收和構(gòu)建和諧__做出了貢獻。
（六）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為自治州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅度增長?！笆濉逼陂g，全州累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資50.9億元，年均投資基本保持在10億元以上。共開發(fā)住宅284.7萬平方米，開發(fā)商業(yè)、辦公樓90.7萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從2000年的37家發(fā)展到75家。物業(yè)管理逐步規(guī)范，物業(yè)公司由2000年的25家發(fā)展到53家，物業(yè)社會化管理面積由216萬平方米增加到631萬平方米。
住房制度改革取得重大成果。五年累計出售公有住房550萬平方米，7萬余戶城鎮(zhèn)單位職工以成本價購買了房改房。商品房銷售量增長迅速，年均銷售房屋面積80萬平方米。住房二級市場進一步開放，產(chǎn)權(quán)交易市場逐步完善。城鎮(zhèn)居民住房條件繼續(xù)改善，人均居住面積由2000年的19平方米提高到26.16平方米。
自治州住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整順利完成，住房公積金歸集工作力度進一步加大。截至2005年底，全州累計歸集住房公積金5.5億元，累計發(fā)放住房公積金個人貸款2.2億元，公積金在解決群眾住房、促進住宅消費和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了越來越重要的作用。
（七）建設(shè)領(lǐng)域科技工作取得可喜成績。
“十五”期間，進一步加強了對建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行，分期限制并淘汰了部分落后技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，建筑環(huán)保節(jié)能和熱改試點工作積極推進，標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價管理繼續(xù)加強?！笆濉逼陂g，累計建成節(jié)能50標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程100多萬平方米。勘察設(shè)計行業(yè)的改革與發(fā)展工作穩(wěn)步推進，全州勘察設(shè)計單位發(fā)展到17家，其中甲級3家。5年累計榮獲自治區(qū)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計獎項31項。__建筑勘察規(guī)劃設(shè)計院、農(nóng)二師建筑勘察設(shè)計院五年連續(xù)被躋身自治區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)年度收入20強。根據(jù)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)需要，__城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院經(jīng)自治州編委批準(zhǔn)成立。
（八）著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，建設(shè)發(fā)展環(huán)境進一步創(chuàng)新。
積極推行政務(wù)公開。至2005年，州建設(shè)局所有行政審批項目統(tǒng)一進入州市行政服務(wù)中心辦理，提高了工作效率和政務(wù)公開透明度。六縣一市開通了“12319”建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線，方便了各群族眾。
積極組織開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。經(jīng)自治區(qū)核準(zhǔn)，全州拖欠工程項目184個，拖欠工程款總額21269.02億元。至2005年底，已清償拖欠工程款19236.84萬元，清償率達(dá)90.45。其中清償政府拖欠工程款14130.95萬元，清償率為96.44。以前拖欠的農(nóng)民工工資已全部清償完畢。
城鎮(zhèn)房屋拆遷管理進一步加強，拆遷行為逐步規(guī)范。五年來累計拆除危舊房屋136.3萬平方米，違法、違規(guī)拆遷現(xiàn)象得到有效遏制，涉及拆遷方面的投訴逐年下降，糾紛明顯減少，有力地維護了社會穩(wěn)定。
“十五”期間，根據(jù)州委、州人民政府的安排，還組織實施了自治州的部分重點工程建設(shè)項目，主要包括“援若”建設(shè)工程、巴音布魯克扶貧開發(fā)建設(shè)工程、庫爾勒市人民廣場周邊改造工程、__會展中心和樓蘭賓館建設(shè)、州老年活動中心、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴音體育場（館）、__駐烏辦事處泰和賓館裝修改造、東歸風(fēng)情園等。
剛剛過去的2005年，是全面落實“十五”計劃的最后一年，也是我州建設(shè)領(lǐng)域各項事業(yè)快速發(fā)展并取得長足進步的一年。一年來，我們認(rèn)真落實州委、州人民政府的戰(zhàn)略部署，進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.9億元，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和綜合承載能力；“庫尉一體化”戰(zhàn)略的提出，進一步加快推進了庫爾勒中心城市建設(shè)；重點小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)成績顯著，全年建成城鄉(xiāng)抗震安居住房15091戶，超額完成年度任務(wù)，村鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件明顯改善；建筑業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38億元；工程質(zhì)量和施工安全管理進一步加強，建筑科技工作穩(wěn)步推進，供熱體制改革、建筑節(jié)能工作取得較大進展；房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資9.53億元；清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷投訴等熱點問題得到較好的解決。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)；進一步加強了內(nèi)部管理，機關(guān)作風(fēng)大大改進，行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作不斷邁向新臺階；精神文明創(chuàng)建成果進一步得到鞏固。
總結(jié)“十五”期間的工作，我們?nèi)〉昧耸挚上驳某煽?，也積累了一些經(jīng)驗。這些成績和經(jīng)驗的取得，是州委、州人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)建設(shè)廳有力指導(dǎo)和自治州各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工努力實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)一致，努力拼搏，銳意進取，扎實工作的結(jié)果。
在肯定以上成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)行業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難和問題：城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用還沒有得到充分發(fā)揮，規(guī)劃編制工作仍然滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有待進一步加強；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金仍然十分匱乏，投融資渠道單一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，尤其小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)工作長期滯后，城鄉(xiāng)差別大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；建筑企業(yè)勞動生產(chǎn)率低，整體效益不高；建筑市場有待進一步規(guī)范；拖欠工程款、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)管理、城管執(zhí)法、客運管理等方面的問題還比較突出，一些熱點難點問題急待解決；建筑節(jié)能工作才剛剛起步，有一定的困難和阻力；建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系不夠完善，法制建設(shè)相對滯后，依法行政能力有待進一步提高。
二、“十一五”發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)。
“十一五”期間，是我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，應(yīng)抓住并利用好的重要戰(zhàn)略機遇期，是全面建設(shè)小康社會，推進國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步的關(guān)鍵時期?！笆晃濉逼陂g，全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治州要在全疆率先實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委（擴大）會議精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強社會管理和公共服務(wù)、完善市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控、優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、保障公共安全、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護為重點，大力深化建設(shè)事業(yè)各項改革，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加強行業(yè)指導(dǎo)和管理，促進全州建設(shè)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間，推進全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展，要注意遵循以下原則：一是堅持以人為本，努力維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益；二是堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和指導(dǎo)服務(wù)功能，促進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動；三是堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快新型工業(yè)化建設(shè)這兩個重點，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，努力改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活條件；四是堅持促進人與自然的和諧發(fā)展，以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
“十一五”期間，全州建設(shè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
“十一五”期間，要把城鄉(xiāng)建設(shè)的工作重點逐步向農(nóng)村傾斜，切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。認(rèn)真研究國家投資方向和重點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期編制工作，積極爭取國家和上級部門的資金用于農(nóng)村供排水、道路、燃?xì)?、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的配套補助和支持。按照自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的“十好”新農(nóng)村建設(shè)的方針，積極推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，加強規(guī)劃實施管理力度。繼續(xù)大力推進和實施農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)，完成小康抗震安居住房4萬戶，使50以上的農(nóng)牧民住進小康安居房，農(nóng)村人均磚木以上結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到35平方米。重點開展農(nóng)村“好居民點”建設(shè)，大力開展村莊整治工作，切實改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好“好居民點”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和促進村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套完善。加強示范和引導(dǎo)作用，爭取有15的村莊初步建成布局合理、村容整潔、設(shè)施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民點”示范點。
（二）加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，提高編制質(zhì)量和水平，突出規(guī)劃的前瞻性、控制性和指導(dǎo)性。“十一五”期間，各縣市要組織編制完成城市新一輪近期建設(shè)規(guī)劃，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市各專項規(guī)劃和城市設(shè)計工作。城鎮(zhèn)重點地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到85以上。全部集鎮(zhèn)和100的行政村完成規(guī)劃編制工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。進一步健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制，嚴(yán)格規(guī)劃的實施管理；加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管工作，強化規(guī)劃的監(jiān)督管理，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機制，認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的效能監(jiān)察工作，保證規(guī)劃的有效實施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體水平。
（三）積極推進城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。
以庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，全力推進庫尉一體化。通過規(guī)劃用地統(tǒng)一布局、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，發(fā)揮庫尉經(jīng)濟帶的輻射帶動作用，拓展城市發(fā)展空間，加快庫爾勒中心城市建設(shè)，增強城市聚集吸納能力，統(tǒng)籌和引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展，建設(shè)和打造具有極強競爭實力和良性發(fā)展能力的區(qū)域中心城市。以加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)各類園區(qū)，提升縣城綜合發(fā)展能力，重點培育發(fā)展輪臺、和靜等縣城，積極爭取撤縣建市，建成一批分工明確、規(guī)劃布局合理的小城市。加快“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”步伐，提高重點小城鎮(zhèn)的承載力、吸引力和輻射帶動力?！笆晃濉逼陂g，全州城鎮(zhèn)化水平年均增長1.3個百分點以上，到達(dá)到45，領(lǐng)先全疆平均水平3個百分點以上。到“十一五”期末，初步建成中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)職能類型相互協(xié)調(diào)、空間布局基本合理、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境保護良好的城鎮(zhèn)格局。
（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。
“十一五”期間，要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元。進一步加快城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)夂蛨@林綠化、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、老城區(qū)環(huán)境綜合整治、城市水系工程等。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)道路建設(shè)和背街小巷路面硬化改造力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以解決城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損、改善供水水質(zhì)為重點，加快供水管網(wǎng)改造。加強水源工程建設(shè)、保護和管理，保障城市供水安全。建成運營庫尉區(qū)域供水工程，庫爾勒市積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，提高水資源利用效率。統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和再生利用設(shè)施，爭取完成庫爾勒市污水無害化處理廠建設(shè)，博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)污水處理工程建成使用，鼓勵配套建設(shè)污水生態(tài)林工程，積極推廣污水再生利用。加快縣城生活垃圾處理工程建設(shè)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施。到20，全州城市供水普及率達(dá)到100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96，污水集中處理率達(dá)80以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)80，集中供熱普及率達(dá)到65，人均道路面積20平方米，萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45，人均公共綠地面積12平方米，使城市功能和服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進一步改善。扎實深入地開展城市“天山杯”競賽活動，以改善環(huán)境為主題，進一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。庫爾勒市在鞏固提高國家園林城市水平的同時，積極創(chuàng)建國家人居環(huán)境獎城市，且末縣、輪臺縣創(chuàng)建為國家園林縣城，其余縣城都創(chuàng)建為自治區(qū)園林縣城。按照嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，初步建立自治州風(fēng)景名勝區(qū)體系，有效保護、合理開發(fā)和可持續(xù)利用風(fēng)景名勝資源。
進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作。認(rèn)真研究和把握國家對城建項目的投資方向，重點做好城鎮(zhèn)排水改擴建、污水處理、天然氣綜合利用、垃圾處理等一批事關(guān)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的城建項目前期工作，爭取有更多的項目列入到外國政府貸款、國債和中央財政轉(zhuǎn)移支付項目之中。通過組織編制小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報告和農(nóng)村居民點建設(shè)項目建議書等，積極爭取國家、自治區(qū)的補助和支持，推動和促進項目建成。在多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上，進一步深化城建基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
（五）不斷深入改革，促進自治州建筑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
建筑企業(yè)普遍實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)100，基本建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)建筑企業(yè)建立合理的工程總承包體系，形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三種類別企業(yè)的組織格局。在“突出主業(yè)”的前提下，要努力實現(xiàn)多元化經(jīng)營，做大做強，發(fā)展綜合性的大企業(yè)集團，促進企業(yè)活力和競爭力進一步增強；繼續(xù)加強整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，全州應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100，應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率達(dá)100，基本形成公開、公正、公平、競爭有序、監(jiān)管有力的建筑市場體系；健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場，加快發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，所有建筑企業(yè)使用勞務(wù)分包企業(yè)比例達(dá)100；深化我州工程建設(shè)項目組織實施方式改革，形成規(guī)范、高效、廉潔的政府投資工程管理體系；切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，保證建筑企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營?！笆晃濉逼陂g，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長11以上，全社會建筑業(yè)增加值年均增長10以上。建筑工程質(zhì)量和施工安全水平進一步提高，建筑企業(yè)科技含量、技術(shù)裝備水平和隊伍素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在促進人口城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收入中的作用得到更大發(fā)揮。積極吸納本地農(nóng)村富余勞動力，每年安排本地農(nóng)村富余人員、城鎮(zhèn)下崗職工等就業(yè)4000人，到年安排18000人以上的人口在建筑業(yè)中就業(yè)。
（六）創(chuàng)造條件，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強政府宏觀調(diào)控，建立預(yù)警機制，使商品住宅供給保持適度的規(guī)模，每年投資額保持在10億元左右，住宅建設(shè)每年保持在70萬平方米，商業(yè)用房每年保持在10萬平方米以內(nèi)。力爭2010年城市人均住房面積達(dá)35平方米。繼續(xù)深化住房分配貨幣化改革，全面開放住房二級市場，拉動住宅消費。進一步加大住房公積金的歸集力度，為居民購房提供資金支持。關(guān)注無房戶和家庭困難戶的住房問題，完善城鎮(zhèn)居民住房補貼制度和城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度經(jīng)濟適用住房土地供應(yīng)計劃，采取相應(yīng)優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，幫助中低收入居民逐年解決住房問題。積極創(chuàng)造條件，啟動建設(shè)一批廉租房，解決無房戶、家庭困難戶和到城鎮(zhèn)務(wù)工人員的住房問題。在全州建制鎮(zhèn)中開展農(nóng)房產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證試點。按照住房建設(shè)城鄉(xiāng)一體化要求，結(jié)合小城鎮(zhèn)戶籍管理改革，吸引農(nóng)牧民進鎮(zhèn)購房落戶，進一步提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸引力和集聚力。規(guī)范和全面實施物業(yè)社會化管理，住宅小區(qū)物業(yè)社會化管理覆蓋面達(dá)到80以上。完善住房公積金制度，保障資金安全，提高使用效率，力爭城鎮(zhèn)在職職工住房公積金繳存率達(dá)到85以上，住房公積金個人貸款比例到達(dá)45左右。
（七）進一步完善技術(shù)創(chuàng)新機制，不斷提高自治州建設(shè)科技水平。
建設(shè)科技引進、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的機制基本建立，先進適用技術(shù)集成化水平和工程應(yīng)用化水平進一步提高，節(jié)能、治污、改善人居環(huán)境等強制性標(biāo)準(zhǔn)全面推行。大力開展建筑“四節(jié)”工作，初步形成資源節(jié)約型發(fā)展模式。2010年，全州城鎮(zhèn)以上所有住宅建筑和公共建筑必須全面實施節(jié)能設(shè)計50的標(biāo)準(zhǔn)；已有建筑的節(jié)能改造逐步開展，庫爾勒市完成15，各縣完成10；年開始在庫爾勒進行住宅建筑節(jié)能設(shè)計65標(biāo)準(zhǔn)的試點；建筑改造和使用過程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20以上；新建建筑對不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10；建筑垃圾的利用率達(dá)到30；污水再生利用率達(dá)到30；實施一批建筑節(jié)能和綠色建筑示范工程；自治州建設(shè)事業(yè)主要領(lǐng)域的技術(shù)水平和教育水平達(dá)到區(qū)內(nèi)同行業(yè)較高水平；加強建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高建設(shè)系統(tǒng)干部依法行政能力；提高專業(yè)技術(shù)管理人員技術(shù)創(chuàng)新能力和運用新技術(shù)能力；加強繼續(xù)教育工作，加快建設(shè)行業(yè)企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，大力培訓(xùn)生產(chǎn)一線技能人才和農(nóng)村工匠。
（八）大力推進依法行政，提高依法行政的水平。
全面推進依法治建工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查、考核和驗收，使依法行政能力不斷提高。積極推進政務(wù)公開，完善公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施。加強建設(shè)行業(yè)法制建設(shè)，強化法律知識培訓(xùn)和職工再教育，提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，增強拒腐防變能力。進一步規(guī)范、完善行政復(fù)議程序和工作制度，加強建設(shè)行業(yè)信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。
三、年建設(shè)工作安排要點。
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對整個“十一五”規(guī)劃的順利實施意義十分重大。
2006年我州建設(shè)事業(yè)的發(fā)展思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和州委七屆七次全委（擴大）會議、自治州經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局，團結(jié)帶領(lǐng)全州廣大建設(shè)工作者，搶抓機遇，加快發(fā)展；依靠科技教育，努力提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力研究鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策、措施和方法，以村莊整治試點為突破口，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)；進一步加快經(jīng)濟適用住房、廉租房、農(nóng)牧民抗震安居住房建設(shè)，進一步解決群眾住房問題；抓好建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)和勞務(wù)企業(yè)建設(shè)，積極推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作；不斷規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場管理，提高服務(wù)水平，加強宏觀調(diào)控，保持房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；認(rèn)真解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)等方面的突出問題；繼續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保障；繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作，鞏固和擴大精神文明建設(shè)成果，促進我州建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
2006年，我們要重點抓好以下工作：
（一）加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的龍頭作用。
庫爾勒市、輪臺縣、和碩縣要適應(yīng)城市發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)的需要，盡快修編完成城市總體規(guī)劃，爭取在年內(nèi)能夠批準(zhǔn)實施。各市縣要在第一季度末組織修編完成與自治州“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的城市（縣城）新一輪近期建設(shè)規(guī)劃，上報自治州、自治區(qū)備案。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近期發(fā)展地段、擬儲備出讓地段、重點舊城改造區(qū)域，其詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋率要達(dá)到85以上。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，健全政府及規(guī)劃部門之間的層級監(jiān)督職能；嚴(yán)格制定并認(rèn)真落實城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證制度和專家咨詢決策制度。庫爾勒市要積極創(chuàng)造條件，建立專門的城市規(guī)劃展示館，有條件的縣城要開辟城市規(guī)劃展示廳。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，切實糾正違反規(guī)劃的行為。
（二）加大投入，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全州年內(nèi)爭取完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元以上，重點完成庫尉供水工程、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城市水系建設(shè)項目，各縣排水改擴建工程、道路改擴建工程、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目等，提升城鎮(zhèn)綜合功能，進一步改善人居環(huán)境。各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)銜接、相互配套、共建共享。加強項目前期工作，重點加強城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等項目前期工作。輪臺縣要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，增加綠量，提高綠化建設(shè)和管養(yǎng)水平，做好迎接自治區(qū)園林縣城的復(fù)驗工作。且末縣要進一步加大創(chuàng)建工作力度，爭取創(chuàng)建成為國家第一批園林縣城。
（三）突出重點，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各縣市要把鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作放在首位，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年內(nèi)全面完成總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，努力完成自治州確定的100個中心村的規(guī)劃編制任務(wù)。使用好、管理好自治區(qū)“以獎代撥”資金和自治州安排的500萬元“以獎代補”專項資金，加強對城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的組織指導(dǎo)和督促落實，確保全州1.9萬戶的抗震安居住房建設(shè)任務(wù)的完成。
“好居民點”建設(shè)是自治州新農(nóng)村“十好”標(biāo)準(zhǔn)之一，要把握國家、自治區(qū)補助資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的機遇，認(rèn)真組織開展《農(nóng)村“好居民點”建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容整治）可行性研究報告》等項目前期工作，積極爭取國家和自治區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)的支持。通過廣泛開展對社會主義“好居民點”的調(diào)研，州上將制定《關(guān)于建設(shè)__特色社會主義“好居民點”的意見》，爭取州人民政府批準(zhǔn)實施。各縣市都要確定并抓好一批“好居民點”試點，加大指導(dǎo)和扶持力度，爭取年內(nèi)能夠建成4-5個“好居民點”示范點，成為新農(nóng)村建設(shè)的典型和樣板。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，加強新農(nóng)村的規(guī)劃管理與技術(shù)服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)自治州確定的10個重點發(fā)展小城鎮(zhèn)加快建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)一批具有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)節(jié)點。
（四）繼續(xù)做大做強建筑業(yè)，促進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。
鼓勵和引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，提高經(jīng)濟總量。大力發(fā)展特級承包企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)提高資質(zhì)等級；鼓勵企業(yè)在“突出主業(yè)”的前提下，拓展經(jīng)營范圍，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，提高抵御風(fēng)險能力；以自治州加快新型工業(yè)化建設(shè)為契機，想方設(shè)法引導(dǎo)建筑施工企業(yè)搶占各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場；積極拓展外地建筑市場，擴大市場占有率。出臺優(yōu)惠政策，在資格評審、申報評優(yōu)、信息服務(wù)等方面為外出施工企業(yè)提供扶持。
繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。進一步完善有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系，健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；加強建筑市場信用體系建設(shè)，健全市場準(zhǔn)入和清出制度，推動和促進建筑業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營；加大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的執(zhí)法監(jiān)察力度，加快實施材料、設(shè)備采購、勞務(wù)分包等招投標(biāo)制度，積極推行工程量清單計價評標(biāo)辦法。加強有形建筑市場建設(shè)，逐步將專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包納入有形建筑市場進行交易，擴大政府監(jiān)管的覆蓋面。進一步加強建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
繼續(xù)大力推進建筑科技工作。認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部《技術(shù)公告》、《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》及相關(guān)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力引進和推廣符合我州實際的先進、成熟、適用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制和禁止使用落后技術(shù)，提升建設(shè)事業(yè)的整體技術(shù)水平。全面開展綠色節(jié)能建筑工作，確保建筑節(jié)能50的強制性標(biāo)準(zhǔn)落到實處。供熱體制改革要取得實質(zhì)性進展，出臺自治州供熱體制改革總體方案和分步實施方案。在抓好新建建筑節(jié)能工作的同時，啟動既有建筑的節(jié)能改造工作。
大力推進勞務(wù)分包。在各縣市積極培育勞務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工向建筑業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移力度。年內(nèi)爭取吸納本地農(nóng)村富余人員、下崗職工等就業(yè)人數(shù)3000人以上。認(rèn)真研究自治區(qū)、自治州的相關(guān)政策，會同有關(guān)部門，將擬進入建筑業(yè)的農(nóng)村務(wù)工人員納入“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，利用建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)中心這一基地，搞好對進城務(wù)工人員的教育和技能培訓(xùn)工作。
（五）加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
要繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭，力爭當(dāng)年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10億元。堅持以市場需求為導(dǎo)向，通過宏觀調(diào)控，優(yōu)化商品住宅的結(jié)構(gòu)和布局，使商品住宅供給保持適度的規(guī)模。深入研究住房產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善消費新機制，關(guān)注外來人口、石油、周邊團場、農(nóng)牧區(qū)和南疆四地州有意在庫爾勒市買房置業(yè)人群的消費需求，促進住房市場的發(fā)展。擴大住房公積金的覆蓋面，對個體私營企業(yè)要逐步建立公積金制度，將外來人員的潛在購房需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實有效需求。加強住房貨幣化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房貨幣化補貼制度。加快推進經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，今年爭取開工建設(shè)經(jīng)濟適用房2000套，城鎮(zhèn)廉租房300套，解決2300戶城鎮(zhèn)中低收入和困難家庭的住房問題，初步建立住房保障制度。
加強房地產(chǎn)市場的規(guī)范管理，以市場為導(dǎo)向，為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場競爭環(huán)境。以房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)為重點，繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)市場專項整治工作，嚴(yán)厲查處商品房銷售中的違法違規(guī)行為，營造良好的住房消費環(huán)境。建立健全房屋買賣、交換、租賃、抵押市場，建立產(chǎn)權(quán)交易一體化服務(wù)大廳，為住房消費者提供便捷的服務(wù)。規(guī)范清理一批社會信譽差、群眾舉報多的中介組織，組織指導(dǎo)中介機構(gòu)開展住房代理、銷售、轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，為百姓大量換、購住房服務(wù)。
出臺《自治州城鎮(zhèn)物業(yè)管理實施細(xì)則（試行）》，切實加強物業(yè)管理，積極推進物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化。進一步理順物業(yè)管理企業(yè)和相關(guān)單位之間委托服務(wù)的合同關(guān)系，建立和完善物業(yè)管理質(zhì)價相符的收費標(biāo)準(zhǔn)和價格評定體系，全面推行物業(yè)管理“分等定級，質(zhì)價相符”的收費機制。繼續(xù)做好創(chuàng)建“優(yōu)秀文明小區(qū)”的評選活動。
（六）加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
逐步完善自治州風(fēng)景名勝區(qū)體系，努力將尉犁縣羅布人村寨申報為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，引導(dǎo)有風(fēng)景名勝資源的縣市積極開展風(fēng)景名勝區(qū)的資源調(diào)查、評價和申報工作。科學(xué)編制保護規(guī)劃，博斯騰湖、輪臺縣胡楊林風(fēng)景名勝區(qū)要完成總體規(guī)劃的編制及報批工作，各景區(qū)、景點均要完成詳細(xì)規(guī)劃工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)景區(qū)各項建設(shè)。建立健全管理體制，加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，依法查處景區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)行為，努力提高風(fēng)景名勝資源保護水平，充分依托我州豐富的風(fēng)景名勝資源，促進旅游事業(yè)的發(fā)展。
今年是新一輪的城市“天山杯”競賽檢查考核年。關(guān)于今年“天山杯”競賽活動，州“天山杯”競賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在近期召開專題會議進行安排。各縣市要以城市“天山杯”競賽活動為契機，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，強化落實，以創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境為切入點，以切實解決群眾關(guān)心的熱點難點的問題為落腳點，把“天山杯”競賽活動作為檢驗工作、增強能力、提高水平的載體和平臺，促進城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作等各項工作再上新臺階，為構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的城市，推進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展積極努力。
（八）實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實推進和諧社會建設(shè)。
建設(shè)行業(yè)安全事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各縣市、各部門、各單位、各企業(yè)要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好安全生產(chǎn)工作。要加強事前預(yù)防主動型管理，建立健全建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全監(jiān)督管理制度，穩(wěn)步推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點建立城市燃?xì)狻⒐?、供水的?jīng)常性檢查機制，堅決杜絕市政公用設(shè)施建設(shè)和維修、作業(yè)中的人員傷亡事故特別是重特大事故的發(fā)生。加強城市供水水質(zhì)的監(jiān)察工作，實施供水全過程水質(zhì)動態(tài)管理，建立水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制。加強對市政公用行業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量安全等方面的重特大事故應(yīng)急預(yù)案的制定、宣傳和演練工作，增強處置突發(fā)事件的能力。全面執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全許可證的企業(yè)，一律不得參與招投標(biāo)和從事建筑施工活動。
立足建設(shè)行業(yè)實際，解決好涉及群眾切身利益的突出問題。繼續(xù)深入推進建設(shè)行業(yè)政務(wù)公開，加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平。各縣市建設(shè)局要建立并完善12319服務(wù)熱線，及時、快捷地解決好群眾反映的熱點難點問題。進一步加大清理解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作力度，確保“清欠”任務(wù)的全面完成。完善防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制，預(yù)防新的拖欠問題產(chǎn)生。繼續(xù)加強和規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，減少拆遷糾紛，妥善處理好遺留問題。認(rèn)真做好信訪工作，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，著力解決好城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、供暖、企業(yè)重組改制等事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，依法、及時、合理地解決好群眾反映的問題，鞏固團結(jié)穩(wěn)定的社會政治局面。結(jié)合行業(yè)實際，繼續(xù)深入開展扶貧幫困工作，抓好“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開發(fā)建設(shè)工程”和包鄉(xiāng)住村、包聯(lián)社區(qū)貧困戶的幫扶工作，推進和諧社會建設(shè)。
2006年是自治州加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，也是“十一五”的開局之年，建設(shè)任務(wù)十分繁重。我們要進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；繼續(xù)大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作；繼續(xù)抓好建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)；認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，繼續(xù)深化政務(wù)公開和辦事制度公開，努力提高服務(wù)效能和服務(wù)水平；進一步加強信息、宣傳工作，大力宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工作，樹立建設(shè)行業(yè)的良好形象；加強機關(guān)辦公自動化建設(shè)和電子政務(wù)，進一步完善__建設(shè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。同時，繼續(xù)抓好我局組織實施的部分自治州重點工程建設(shè)，按期組織完成巴音體育中心場、館建設(shè)，為“體育發(fā)展年”各項活動的全面開展做出積極貢獻。
同志們，“十五”建設(shè)任務(wù)順利完成，我們又將迎來新的歷史任務(wù)。讓我們在自治州黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局，把握機遇，排難而進，銳意進取，扎實工作，把全州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)推上一個新的臺階，為促進全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出我們新的、更大的貢獻！
《副局長在2006年建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀副局長在2006年建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。
和亮化水平進一步提高，城市綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到極大改善和優(yōu)化。庫爾勒、輪臺、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五縣獲得自治區(qū)城市建設(shè)“天山杯”競賽優(yōu)秀市縣。
風(fēng)景名勝工作取得突破性進展。20博斯騰湖被國務(wù)院審定公布為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，2005年輪臺縣胡楊林公園被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景名勝資源開始納入依法管理和可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（四）小城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件進一步改善。截至2005年底，全州所有的獨立建制鎮(zhèn)和70的集鎮(zhèn)編制完成了總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，村鎮(zhèn)道路、給水等基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，農(nóng)村自來水普及率由2000年的54提高到69，村鎮(zhèn)道路硬化率逐年提高。積極組織實施“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開發(fā)”建設(shè)工程，依吞布拉克鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)等自治州確定重點發(fā)展的10個小城鎮(zhèn)各具特色，鎮(zhèn)區(qū)道路、供熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、體育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善、逐步配套。且末鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、焉耆縣、巴潤哈爾莫墩鎮(zhèn)等4個小城鎮(zhèn)列入國家188個小城鎮(zhèn)試點，巴潤哈爾莫墩、陽霞鎮(zhèn)列入自治區(qū)重點示范鎮(zhèn)。啟動實施了以小康安居為典型示范的自治州農(nóng)牧民住房建設(shè)和抗震安居工程，一批農(nóng)牧區(qū)小康示范工程建成，促進了農(nóng)牧民居住水平的顯著提高。“十五”期間，全州村鎮(zhèn)新建住房2.15萬戶，人均住房建筑面積已達(dá)28平方米。城鄉(xiāng)抗震安居工程取得明顯實效，2004至2005年兩年間，全州農(nóng)村新建抗震安居住房1.4萬戶，近6萬各族農(nóng)牧民遷入新居。自治州榮獲城鄉(xiāng)抗震安居工程先進地州，庫爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣、博湖縣等一市七縣獲先進市縣，受到了自治區(qū)人民政府的表彰和獎勵。
（五）建筑業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，工程質(zhì)量和安全管理得到加強。
“十五”期間，全州建筑業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值近180億元，年均增長超過10；實現(xiàn)增加值（全社會）143億元，年均增長10.2，保持了增強了建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用。建筑業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全州建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到98.8，部分重點企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。建筑業(yè)企業(yè)實力進一步增強，競爭力提高，并逐步向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。目前全州建筑業(yè)企業(yè)中有國家一級資質(zhì)企業(yè)3家；產(chǎn)值超千萬元的32家，其中產(chǎn)值超億元的11家。建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作成效顯著，有效地保障了企業(yè)離退休職工工資發(fā)放。
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作進展順利，全州招標(biāo)工程招標(biāo)率、應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)到100，公開、公平、公正的建筑市場機制基本形成。工程質(zhì)量管理進一步加強。住宅工程質(zhì)量中屋面滲漏等質(zhì)量通病基本消除。五年間，我州榮獲自治區(qū)建筑工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎的工程累計達(dá)到43項，其中__電力局生產(chǎn)調(diào)度樓榮獲了國家建筑工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”（目前全疆除首府烏魯木齊外，唯一獲得此項榮譽的地區(qū)）。安全生產(chǎn)管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生產(chǎn)許可制度和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全事故率逐年下降，施工現(xiàn)場“跑冒滴露”及“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，文明施工水平逐年提高。
充分發(fā)揮了建筑業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)方面的優(yōu)勢作用?！笆濉逼陂g，全州建筑行業(yè)累計吸納當(dāng)?shù)叵聧徛毠ず娃r(nóng)村富裕勞動力3965人次，人均每月增收達(dá)700元，為農(nóng)民增收和構(gòu)建和諧__做出了貢獻。
（六）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為自治州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅度增長?！笆濉逼陂g，全州累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資50.9億元，年均投資基本保持在10億元以上。共開發(fā)住宅284.7萬平方米，開發(fā)商業(yè)、辦公樓90.7萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從2000年的37家發(fā)展到75家。物業(yè)管理逐步規(guī)范，物業(yè)公司由2000年的25家發(fā)展到53家，物業(yè)社會化管理面積由216萬平方米增加到631萬平方米。
住房制度改革取得重大成果。五年累計出售公有住房550萬平方米，7萬余戶城鎮(zhèn)單位職工以成本價購買了房改房。商品房銷售量增長迅速，年均銷售房屋面積80萬平方米。住房二級市場進一步開放，產(chǎn)權(quán)交易市場逐步完善。城鎮(zhèn)居民住房條件繼續(xù)改善，人均居住面積由2000年的19平方米提高到26.16平方米。
自治州住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整順利完成，住房公積金歸集工作力度進一步加大。截至2005年底，全州累計歸集住房公積金5.5億元，累計發(fā)放住房公積金個人貸款2.2億元，公積金在解決群眾住房、促進住宅消費和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了越來越重要的作用。
（七）建設(shè)領(lǐng)域科技工作取得可喜成績。
“十五”期間，進一步加強了對建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行，分期限制并淘汰了部分落后技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)領(lǐng)域新材料、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，建筑環(huán)保節(jié)能和熱改試點工作積極推進，標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價管理繼續(xù)加強?！笆濉逼陂g，累計建成節(jié)能50標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程100多萬平方米?？辈煸O(shè)計行業(yè)的改革與發(fā)展工作穩(wěn)步推進，全州勘察設(shè)計單位發(fā)展到17家，其中甲級3家。5年累計榮獲自治區(qū)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計獎項31項。__建筑勘察規(guī)劃設(shè)計院、農(nóng)二師建筑勘察設(shè)計院五年連續(xù)被躋身自治區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)年度收入20強。根據(jù)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)需要，__城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院經(jīng)自治州編委批準(zhǔn)成立。
（八）著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，建設(shè)發(fā)展環(huán)境進一步創(chuàng)新。
積極推行政務(wù)公開。至2005年，州建設(shè)局所有行政審批項目統(tǒng)一進入州市行政服務(wù)中心辦理，提高了工作效率和政務(wù)公開透明度。六縣一市開通了“12319”建設(shè)行業(yè)服務(wù)熱線，方便了各群族眾。
積極組織開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。經(jīng)自治區(qū)核準(zhǔn)，全州拖欠工程項目184個，拖欠工程款總額21269.02億元。至2005年底，已清償拖欠工程款19236.84萬元，清償率達(dá)90.45。其中清償政府拖欠工程款14130.95萬元，清償率為96.44。20以前拖欠的農(nóng)民工工資已全部清償完畢。
城鎮(zhèn)房屋拆遷管理進一步加強，拆遷行為逐步規(guī)范。五年來累計拆除危舊房屋136.3萬平方米，違法、違規(guī)拆遷現(xiàn)象得到有效遏制，涉及拆遷方面的投訴逐年下降，糾紛明顯減少，有力地維護了社會穩(wěn)定。
“十五”期間，根據(jù)州委、州人民政府的安排，還組織實施了自治州的部分重點工程建設(shè)項目，主要包括“援若”建設(shè)工程、巴音布魯克扶貧開發(fā)建設(shè)工程、庫爾勒市人民廣場周邊改造工程、__會展中心和樓蘭賓館建設(shè)、州老年活動中心、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴音體育場（館）、__駐烏辦事處泰和賓館裝修改造、東歸風(fēng)情園等。
剛剛過去的2005年，是全面落實“十五”計劃的最后一年，也是我州建設(shè)領(lǐng)域各項事業(yè)快速發(fā)展并取得長足進步的一年。一年來，我們認(rèn)真落實州委、州人民政府的戰(zhàn)略部署，進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.9億元，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和綜合承載能力；“庫尉一體化”戰(zhàn)略的提出，進一步加快推進了庫爾勒中心城市建設(shè)；重點小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)成績顯著，全年建成城鄉(xiāng)抗震安居住房15091戶，超額完成年度任務(wù)，村鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)牧民住房條件明顯改善；建筑業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38億元；工程質(zhì)量和施工安全管理進一步加強，建筑科技工作穩(wěn)步推進，供熱體制改革、建筑節(jié)能工作取得較大進展；房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資9.53億元；清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷投訴等熱點問題得到較好的解決。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)；進一步加強了內(nèi)部管理，機關(guān)作風(fēng)大大改進，行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作不斷邁向新臺階；精神文明創(chuàng)建成果進一步得到鞏固。
總結(jié)“十五”期間的工作，我們?nèi)〉昧耸挚上驳某煽?，也積累了一些經(jīng)驗。這些成績和經(jīng)驗的取得，是州委、州人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)建設(shè)廳有力指導(dǎo)和自治州各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工努力實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)一致，努力拼搏，銳意進取，扎實工作的結(jié)果。
在肯定以上成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)行業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難和問題：城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用還沒有得到充分發(fā)揮，規(guī)劃編制工作仍然滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有待進一步加強；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金仍然十分匱乏，投融資渠道單一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，尤其小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)工作長期滯后，城鄉(xiāng)差別大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；建筑企業(yè)勞動生產(chǎn)率低，整體效益不高；建筑市場有待進一步規(guī)范；拖欠工程款、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)管理、城管執(zhí)法、客運管理等方面的問題還比較突出，一些熱點難點問題急待解決；建筑節(jié)能工作才剛剛起步，有一定的困難和阻力；建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系不夠完善，法制建設(shè)相對滯后，依法行政能力有待進一步提高。
二、“十一五”發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)。
“十一五”期間，是我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，應(yīng)抓住并利用好的重要戰(zhàn)略機遇期，是全面建設(shè)小康社會，推進國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步的關(guān)鍵時期。“十一五”期間，全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治州要在全疆率先實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委（擴大）會議精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強社會管理和公共服務(wù)、完善市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控、優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、保障公共安全、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護為重點，大力深化建設(shè)事業(yè)各項改革，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加強行業(yè)指導(dǎo)和管理，促進全州建設(shè)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間，推進全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展，要注意遵循以下原則：一是堅持以人為本，努力維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益；二是堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和指導(dǎo)服務(wù)功能，促進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動；三是堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快新型工業(yè)化建設(shè)這兩個重點，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，努力改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活條件；四是堅持促進人與自然的和諧發(fā)展，以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
“十一五”期間，全州建設(shè)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
“十一五”期間，要把城鄉(xiāng)建設(shè)的工作重點逐步向農(nóng)村傾斜，切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。認(rèn)真研究國家投資方向和重點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期編制工作，積極爭取國家和上級部門的資金用于農(nóng)村供排水、道路、燃?xì)?、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的配套補助和支持。按照自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的“十好”新農(nóng)村建設(shè)的方針，積極推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，加強規(guī)劃實施管理力度。繼續(xù)大力推進和實施農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)，完成小康抗震安居住房4萬戶，使50以上的農(nóng)牧民住進小康安居房，農(nóng)村人均磚木以上結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到35平方米。重點開展農(nóng)村“好居民點”建設(shè)，大力開展村莊整治工作，切實改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好“好居民點”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和促進村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配套完善。加強示范和引導(dǎo)作用，爭取有15的村莊初步建成布局合理、村容整潔、設(shè)施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民點”示范點。
（二）加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，提高編制質(zhì)量和水平，突出規(guī)劃的前瞻性、控制性和指導(dǎo)性。“十一五”期間，各縣市要組織編制完成城市新一輪近期建設(shè)規(guī)劃，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、城市各專項規(guī)劃和城市設(shè)計工作。城鎮(zhèn)重點地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到85以上。全部集鎮(zhèn)和100的'行政村完成規(guī)劃編制工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。進一步健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制，嚴(yán)格規(guī)劃的實施管理；加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管工作，強化規(guī)劃的監(jiān)督管理，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機制，認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的效能監(jiān)察工作，保證規(guī)劃的有效實施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體水平。
（三）積極推進城鎮(zhèn)化進程，構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系。
以庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，全力推進庫尉一體化。通過規(guī)劃用地統(tǒng)一布局、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，發(fā)揮庫尉經(jīng)濟帶的輻射帶動作用，拓展城市發(fā)展空間，加快庫爾勒中心城市建設(shè)，增強城市聚集吸納能力，統(tǒng)籌和引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展，建設(shè)和打造具有極強競爭實力和良性發(fā)展能力的區(qū)域中心城市。以加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)各類園區(qū)，提升縣城綜合發(fā)展能力，重點培育發(fā)展輪臺、和靜等縣城，積極爭取撤縣建市，建成一批分工明確、規(guī)劃布局合理的小城市。加快“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”步伐，提高重點小城鎮(zhèn)的承載力、吸引力和輻射帶動力?！笆晃濉逼陂g，全州城鎮(zhèn)化水平年均增長1.3個百分點以上，到2010年達(dá)到45，領(lǐng)先全疆平均水平3個百分點以上。到“十一五”期末，初步建成中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)職能類型相互協(xié)調(diào)、空間布局基本合理、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境保護良好的城鎮(zhèn)格局。
（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。
“十一五”期間，要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元。進一步加快城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)夂蛨@林綠化、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、老城區(qū)環(huán)境綜合整治、城市水系工程等。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)道路建設(shè)和背街小巷路面硬化改造力度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以解決城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損、改善供水水質(zhì)為重點，加快供水管網(wǎng)改造。加強水源工程建設(shè)、保護和管理，保障城市供水安全。建成運營庫尉區(qū)域供水工程，庫爾勒市積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，提高水資源利用效率。統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和再生利用設(shè)施，爭取完成庫爾勒市污水無害化處理廠建設(shè)，博斯騰湖上游主要城鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)污水處理工程建成使用，鼓勵配套建設(shè)污水生態(tài)林工程，積極推廣污水再生利用。加快縣城生活垃圾處理工程建設(shè)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施。到2010年，全州城市供水普及率達(dá)到100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96，污水集中處理率達(dá)80以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)80，集中供熱普及率達(dá)到65，人均道路面積20平方米，萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45，人均公共綠地面積12平方米，使城市功能和服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進一步改善。扎實深入地開展城市“天山杯”競賽活動，以改善環(huán)境為主題，進一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。庫爾勒市在鞏固提高國家園林城市水平的同時，積極創(chuàng)建國家人居環(huán)境獎城市，且末縣、輪臺縣創(chuàng)建為國家園林縣城，其余縣城都創(chuàng)建為自治區(qū)園林縣城。按照嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，初步建立自治州風(fēng)景名勝區(qū)體系，有效保護、合理開發(fā)和可持續(xù)利用風(fēng)景名勝資源。
進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作。認(rèn)真研究和把握國家對城建項目的投資方向，重點做好城鎮(zhèn)排水改擴建、污水處理、天然氣綜合利用、垃圾處理等一批事關(guān)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的城建項目前期工作，爭取有更多的項目列入到外國政府貸款、國債和中央財政轉(zhuǎn)移支付項目之中。通過組織編制小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可行性研究報告和農(nóng)村居民點建設(shè)項目建議書等，積極爭取國家、自治區(qū)的補助和支持，推動和促進項目建成。在多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上，進一步深化城建基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
（五）不斷深入改革，促進自治州建筑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
建筑企業(yè)普遍實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建筑業(yè)企業(yè)改制面達(dá)100，基本建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)建筑企業(yè)建立合理的工程總承包體系，形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三種類別企業(yè)的組織格局。在“突出主業(yè)”的前提下，要努力實現(xiàn)多元化經(jīng)營，做大做強，發(fā)展綜合性的大企業(yè)集團，促進企業(yè)活力和競爭力進一步增強；繼續(xù)加強整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，全州應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100，應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率達(dá)100，基本形成公開、公正、公平、競爭有序、監(jiān)管有力的建筑市場體系；健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場，加快發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，所有建筑企業(yè)使用勞務(wù)分包企業(yè)比例達(dá)100；深化我州工程建設(shè)項目組織實施方式改革，形成規(guī)范、高效、廉潔的政府投資工程管理體系；切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，保證建筑企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營?！笆晃濉逼陂g，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長11以上，全社會建筑業(yè)增加值年均增長10以上。建筑工程質(zhì)量和施工安全水平進一步提高，建筑企業(yè)科技含量、技術(shù)裝備水平和隊伍素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在促進人口城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收入中的作用得到更大發(fā)揮。積極吸納本地農(nóng)村富余勞動力，每年安排本地農(nóng)村富余人員、城鎮(zhèn)下崗職工等就業(yè)4000人，到2010年安排18000人以上的人口在建筑業(yè)中就業(yè)。
（六）創(chuàng)造條件，
在政府采購工作會議上講話篇十一
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標(biāo)也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強作風(fēng)受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責(zé)任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強服務(wù)大局意識。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認(rèn)識，增強責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。
第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
第四，要深入推進法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。
加強法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。
第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。
第三，要大力加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊袑嵓訌婈犖榻ㄔO(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。
四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇十二
同志們：
今天的會議很重要，市委、市政府對這次會議高度重視。剛才_同志做了很好的報告，我表示贊同。希望大家把精神吃透，把工作抓實。下面，我再講三點意見。
一、進一步提高認(rèn)識。
按照建立公共財政框架的要求，財政支出管理改革的主要內(nèi)容包括實行部門預(yù)算、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等方面。這幾個方面的改革互相關(guān)聯(lián)，密不可分。一方面，政府采購計劃的編制和執(zhí)行，可以進一步細(xì)化采購支出項目，同時為有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)的形成提供依據(jù)，從而為預(yù)算編制改革創(chuàng)造必要的條件；另一方面，直接支付作為推動政府采購工作的有效手段，隨著政府采購工作的進一步開展，可以促進建立國庫集中收付制度的步伐。因此，推行政府采購制度，能夠強化對財政資金的使用監(jiān)督，提高財政資金的使用效益，為預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)，為國庫的直接支付創(chuàng)造條件。從這個意義上講，推行政府采購制度在財政支出改革中處于十分重要的地位，已經(jīng)上升到法律層面，成為國家財政支出改革的重點，成為有力、靈活、快捷的宏觀調(diào)控手段，成為源頭治腐的有力武器。當(dāng)前，全市上下正大張旗鼓地開展治理商業(yè)賄賂活動，這項工作也是政府采購工作的重要組成部份。商業(yè)賄賂作為生長在經(jīng)濟社會肌體上的毒瘤，在工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域普遍存在，與我們構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會格格不入，從根本上背離了市場經(jīng)濟公平競爭的基本原則，破壞了正常的市場秩序，損害了投資環(huán)境，成為腐敗和經(jīng)濟犯罪的溫床。因此，必須通過大力推行政府采購工作，依法治理商業(yè)賄賂，剎住這股歪風(fēng)。
二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是政府采購工作發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有這個基礎(chǔ)就搞不好政府采購工作。政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，涉及全局，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地推進。一是市縣兩級要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要給政府采購工作以大力支持，提供必要的工作條件，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有一定法律政策水平的同志從事政府采購工作。二是市財政部門要加強對縣級的政府采購工作的指導(dǎo)?？h一級的政府采購工作，受經(jīng)濟發(fā)展和財力等因素的'影響，發(fā)展相對滯后，工作中存在的問題很多，有些地方還沒有真正納入規(guī)范化、制度化管理，市財政部門要多想辦法、出主意，幫助、督促、指導(dǎo)這些地方開展工作，保證政府采購工作全面健康快速地開展。三是各縣市區(qū)財政部門要主動開展好工作。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報，切實加強對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，充實隊伍力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取有效措施，依法采購、規(guī)范采購。有為才有位，有位更有為。要靠過硬的工作成績，不斷開創(chuàng)本地區(qū)政府采購工作新局面。四是各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強對本單位政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹政府采購法規(guī)制度，充分發(fā)揮主觀能動性，積極配合財政部門的政府采購制度改革；以求真務(wù)實的態(tài)度積極認(rèn)真地履行好本單位、本部門在政府采購活動中所應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)；及時向財政部門反映實施過程中遇到的問題與困難；加強溝通與聯(lián)系，給予政府采購工作更多的理解與支持。
三、進一步嚴(yán)肅紀(jì)律。
2008年，我市政府采購規(guī)模突破3個億，比20增長27.94，進步不小。同時，全民政府采購法律意識普遍提高，自覺依法采購成為政府采購的主流；財政部門逐步規(guī)范了管理，簡化了程序，降低了采購成本，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了采購人；政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作長效機制初步形成，凈化了政府采購市場，取得了初步成效，市委政府對此是滿意的。但我們不能滿足于現(xiàn)狀，因為新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政府采購工作更加重視，多次聽取市政府采購工作匯報，對2008年政府采購工作提出了更高的要求。為圓滿完成我市2008年政府采購工作目標(biāo)，下面提三點紀(jì)律要求。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行2008年度政府采購目錄。2008年度懷化市集中采購目錄，將城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中的鋼材、水泥采購列入到專用采購目錄中的貨物類，政府采購的范圍進一步擴大對各單位的要求也更加規(guī)范。集中采購目錄是各預(yù)算單位編制年度政府采購預(yù)算和有關(guān)單位編制專項計劃的依據(jù)，也是財政、監(jiān)察、審計部門進行監(jiān)督和檢查的重要依據(jù)。因此，各級單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，沒有任何價錢可講，這是一條硬紀(jì)律。
政府采購一定要推行管采分離。《政府采購法》第16條明文規(guī)定：“集中采購機構(gòu)為采購代理機構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機構(gòu)?！钡?0條又規(guī)定：“政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?！笨h一級政府采購管采分離工作一定要嚴(yán)格依照政府采購法規(guī)定進行，不得違法,要按照市財政局的統(tǒng)一部署抓好落實。目前，我市有少數(shù)縣市區(qū)成立了集中采購機構(gòu)（就是采購中心），這是違反政府采購法的違法行為，省財政廳對這種做法已經(jīng)給予了嚴(yán)厲指責(zé)，尚未整改的要堅決整改。
（三）嚴(yán)格按照政府采購統(tǒng)一要求搞好配合。政府采購不允許存在“盲點”和“死角”，任何部門單位都不能搞特殊化，必須依法實行政府采購制度。一是各級各部門都要嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序辦理政府采購。目前，政府采購管理工作進行了全方位的規(guī)范，新規(guī)定、新制度、新措施、新要求比較多，各單位領(lǐng)導(dǎo)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，高度理解，積極配合，堅決執(zhí)行。2008年，市政府采購辦設(shè)計了市直單位政府采購違規(guī)支付申請表，增加了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、單位紀(jì)檢組長、市財政局領(lǐng)導(dǎo)，10萬以上的項目還要市領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，以杜絕違規(guī)采購。這個制度很好，我們就是要嚴(yán)格管理、依法處理，讓違規(guī)采購無藏身之地。二是各級財政部門要認(rèn)真抓好協(xié)議供貨定點采購的后續(xù)管理工作。在協(xié)議供貨定點采購中，各單位既有貨比三家進行二次詢價的權(quán)力，也有按照市財政局采購辦的具體管理規(guī)定執(zhí)行的義務(wù)，各單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員、財務(wù)人員一定要把好關(guān)，嚴(yán)格遵守政府采購制度。這次受牌的協(xié)議供貨定點供應(yīng)商，都是嚴(yán)格按照法律規(guī)定通過公開招標(biāo)的方式確定的，必須嚴(yán)格履行政府采購時的有關(guān)價格優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾，如出現(xiàn)采購虛高報價就要受到嚴(yán)厲處罰。三是政府采購單位一定要按照合同規(guī)定付款。如果真正是采購發(fā)生后出現(xiàn)了特殊情況也應(yīng)該同商家說明原因，求得諒解，作出付款計劃和承諾，絕不允許一拖再拖，更不能以勢欺人、以權(quán)壓人，損害商家合法權(quán)利，損害政府采購形象，損害黨委政府威信。
同志們，推行政府采購制度是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要的治本措施。我們一定要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的指示精神，集中精力抓好這項工作，把我市的政府采購工作推上一個新的臺階。
在政府采購工作會議上講話篇十三
同志們：
經(jīng)縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結(jié)xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、全國、全省、全市組織部長會議精神。
xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，總結(jié)xxxx年工作，部署xxxx年任務(wù)。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。
劉云山同志要求，一是堅持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，要落實到忠誠信仰上、落實到嚴(yán)于律己上、落實到勇于擔(dān)當(dāng)上。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把系列重要講話作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是堅持從嚴(yán)治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關(guān);切實加強對干部的日常管理，對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限。三是堅持久久為功，持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴(yán)三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)。四是堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發(fā)展黨員工作，強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)統(tǒng)籌起來，循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員干部的制度意識，加強黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。六是堅持強化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。
趙樂際同志總結(jié)了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點任務(wù)：一是抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學(xué)習(xí)。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，推動形成落實“三嚴(yán)三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革。重點圍繞嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵表彰機制等5個方面，制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強干部日常考核，增加任前考察深度，搞好個人有關(guān)事項報告抽查核實，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。大力推廣選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。六是推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴(yán)三實”要求。
xxxx年1月19日上午，全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告，總結(jié)回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議還傳達(dá)了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神，通報了關(guān)于結(jié)合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。
李玉妹同志要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，增強組織工作適應(yīng)“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導(dǎo)向，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨這一根本任務(wù)和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴(yán)治黨八個方面的基本要求，研究推動管黨治黨責(zé)任落實的措施，從嚴(yán)要求管理干部，重視思想教育和制度建設(shè)。三是深刻把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風(fēng)建設(shè)的清醒判斷，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對“四風(fēng)”改作風(fēng)，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭落實“三嚴(yán)三實”;從細(xì)節(jié)入手，從具體問題抓起，以小見大、以點帶面;從解決“四風(fēng)”問題延伸，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。
李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點任務(wù)：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學(xué)習(xí);講究方式方法，充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，堅持學(xué)以致用。二是從嚴(yán)選好用好管好干部。要認(rèn)真貫徹落實條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強對干部的管理監(jiān)督;突出重點，嚴(yán)格管好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要鞏固拓展教育實踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，用好“四大法寶”改作風(fēng)。四是深化黨的建設(shè)制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對接，鼓勵基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進基層組織建設(shè)。要著力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構(gòu)，大力實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進一步完善人才工作制度，促進跨區(qū)跨境跨國人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責(zé)任的落實。要進一步理清黨建工作責(zé)任，完善述職考評機制，落實組織部門抓黨建責(zé)任。八是把從嚴(yán)治部落到實處。要深刻領(lǐng)會要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實意義，做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發(fā)揚專研精神;結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設(shè)模范部門”教育實踐活動。
xxxx年2月2日下午，全市組織部長會議在清遠(yuǎn)召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告，總結(jié)回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議傳達(dá)了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求。
黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強理論武裝;二是強化從嚴(yán)治吏，打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實基層基礎(chǔ);五是培植從嚴(yán)治黨抓手，提供強力保障。
黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作重點任務(wù)：一是竭力推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動干部隊伍建設(shè)從嚴(yán)從實加強。要認(rèn)真貫徹提出的“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”要求，從嚴(yán)選好管好干部，特別是要從動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)從嚴(yán)選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子;要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)教育約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)開展干部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評價、流動和配置機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責(zé)任從緊從嚴(yán)落實。要全力強化黨委(黨組)主業(yè)擔(dān)當(dāng)意識不放松、全力強化黨建品牌引領(lǐng)意識不放松、全力強化組織部門牽頭履職意識不放松。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問責(zé)機制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)模范部門“十二字”要求，扎實開展“落實要求、建設(shè)模范部門”教育實踐活動，積極推進組工文化建設(shè)。
二、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作。
一年來，在市委組織部、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標(biāo)，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以落實黨建工作責(zé)任制為主線，全力加強基層黨組織、干部、人才隊伍建設(shè)，努力推動基層黨建工作邁上新臺階。
(一)加強思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全縣委中心理論組學(xué)習(xí)制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫心得體會28篇、到掛點鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學(xué)習(xí)13次，體驗式學(xué)習(xí)280次，組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度，帶動全縣各級采用集中學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)活動560場次。同時，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機報等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴(yán)三實”要求，滌蕩歪風(fēng)邪氣，樹立昂揚正氣。
2、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著實解決“四風(fēng)”突出問題、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門始終負(fù)起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責(zé)任，聚焦“四風(fēng)”，組織全縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、105個參學(xué)單位、420多個黨組織，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，歷時9個月，成效明顯。一是堅持開門搞活動，開門納諫。多次召開不同類別的座談會，利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見箱、舉報熱線等平臺，把話筒對準(zhǔn)群眾，廣泛征集意見建議360條，并建立問題臺帳，進行集中“會診”，為群眾解難事560多件，化解農(nóng)村矛盾糾紛210件，為基層辦實事326件。二是堅持問題導(dǎo)向，立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經(jīng)過整改，全縣評比達(dá)標(biāo)數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項，調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經(jīng)費778萬元，為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個單位公開和簡化了辦事程序，減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是堅持務(wù)實管用，建章立制?？h委班子制定“兩方案一計劃一清單”，明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項)，修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。
3、全面開展縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，主動下農(nóng)村、接地氣，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。縣委于xxxx年10月啟動縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊，縣財政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點)，切實做到“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶，收集意見建議659條，召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次，解決問題223件。
(二)加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，進一步提升黨建工作水平。
1、加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務(wù)型黨組織示范點，著力打造一批先進示范案例加以推廣。認(rèn)真抓好xxxx年村級組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達(dá)91.5%，“兩委”委員交叉率達(dá)92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學(xué)生村干部”大專學(xué)歷班。加強大學(xué)生村官管理，先后14名考錄基層公務(wù)員，全縣現(xiàn)有大學(xué)生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全年播放率達(dá)100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設(shè)實施方案》，把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經(jīng)費相掛鉤，引導(dǎo)自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實縣財政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上，爭取省支持補充社區(qū)黨建工作經(jīng)費。
2、加強機關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合政府機構(gòu)改革，制定《關(guān)于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關(guān)系的通知》，在縣國土局、科農(nóng)局等15個縣政府組成部門成立黨組，并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機關(guān)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。各系統(tǒng)黨委、機關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究相關(guān)制度，有效推動了機關(guān)黨建工作的科學(xué)有序開展。
3、加強“兩新”黨組織建設(shè)。有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點建設(shè)。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改，進一步加強“兩新”組織制度建設(shè)，切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。
(三)加強干部人才隊伍建設(shè)，為連南科學(xué)發(fā)展凝聚中堅力量。
1、加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機關(guān)選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案，與中南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí);選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學(xué)習(xí);選拔1名參加并遴選為省民宗委公務(wù)員。建立健全三個新制度(干部品行評價制度、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接)，開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核)，進一步加強干部監(jiān)督管理。
2、加強人才隊伍建設(shè)。積極爭取省市人才項目資金，組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學(xué)“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計劃”作為xxxx年市“起航計劃”申報項目。印發(fā)《關(guān)于建立連南瑤族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機制的通知》，切實加強縣領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《關(guān)于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關(guān)系。
3、加強老干部隊伍工作。提升老干部服務(wù)水平，著重抓好老干部報刊雜志征訂、老干部大學(xué)教學(xué)管理等工作，落實好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費報銷工作，及時發(fā)放xxxx年離休干部增加一個月基本離休費，落實好老干部生活待遇。
(四)增強黨建主業(yè)意識，推進從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。
1、切實加強黨建工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務(wù)議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度、情況通報制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度、黨建聯(lián)系點制度。xxxx年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計劃》。加大黨建工作經(jīng)費投入，全年累計核撥黨建工作經(jīng)費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元，成立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金，進一步健全黨內(nèi)關(guān)愛機制。
2、持續(xù)推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議，多次研究商討“打造公推直選標(biāo)準(zhǔn)體系，探索黨內(nèi)民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作，結(jié)合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實行全直選，實現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經(jīng)驗介紹。以實施“書記項目”等形式，統(tǒng)籌推進特色黨建品牌建設(shè)，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”，榮獲清遠(yuǎn)市xxxx年度縣級社會創(chuàng)新觀察項目評選一等獎，并順利入選“全省基層服務(wù)型黨支部十大工作法”，被省委實踐辦在全省推廣。
3、全面推行黨建述評考?？h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責(zé)任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責(zé)任制“述評考”工作方案》等文件，切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作。縣委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組，對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責(zé)任制“述評考”工作，確?？h鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責(zé)任制綜合考評成績?yōu)?0.29分，其中組織建設(shè)考評為滿分。
回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對農(nóng)村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認(rèn)識還不夠深入，工作進度有待加快;部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作抓得仍然不夠?qū)崳绕涫侨绾握{(diào)動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項規(guī)定”，干部作風(fēng)問題仍有待進一步整頓，等等。對此，我們要在xxxx年工作中認(rèn)真加以研究解決。
三、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)。
xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴(yán)治黨這個主線，弘揚改革精神，樹立法治思維，以加強思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進作風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、強化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實管黨治黨責(zé)任為重點，做到六個“從嚴(yán)從實”，力推組織工作取得新成效。
(一)從嚴(yán)從實開展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴大教育實踐活動成效。
指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)深入開展。
1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改，堅決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認(rèn)識，保持堅定自覺，時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對“四風(fēng)”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對重要領(lǐng)域、重要時間節(jié)點易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題，要重點研究解決。對干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結(jié)果。
2、深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴(yán)三實”專題教育活動，作為群眾路線教育實踐活動的延續(xù)和深化。“七一”前后，要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負(fù)責(zé)同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認(rèn)識“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。
3、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)的“四大法寶”。把嚴(yán)肅談心交心、嚴(yán)格對照檢查、上級黨組織從嚴(yán)把關(guān)等成功經(jīng)驗以制度固定下來，研究出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，切實解決好人主義、自由主義問題。
4、深入加強縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作?！蛾P(guān)于進一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機制也初步建立，接下來要抓緊深化推進?？h工作組要主動與鎮(zhèn)村對接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機關(guān)黨員“雙報到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動基層干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決。
(二)從嚴(yán)從實加強干部人才隊伍建設(shè)，完善選人育人機制。
要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機制為抓手，加快推進干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認(rèn)可、事業(yè)需要的干部人才隊伍。
1、選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點把好三關(guān)：一是動議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認(rèn)真考慮，防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結(jié)論性評價。二是考察考核關(guān)。對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進行個人有關(guān)事項報告和干部檔案“兩個必核”，全面實行干部品行評價，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開展干部選拔任用“一報告兩評議”。實行干部選拔任用全過程實時記載、實時監(jiān)控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀(jì)實，做到規(guī)定程序一個不能少，落實干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進干部交流，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實干部經(jīng)常性提醒教育制度，開展經(jīng)常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進干部品行評價、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核五個專項治理，從高從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機制，推行縣級以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行做法，改進醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。
3、推動人才強縣戰(zhàn)略實施。牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”，爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理，使人才工程項目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強化人才“柔性”引進和綜合培養(yǎng)，力爭為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。
(三)從嚴(yán)從實推動黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，明確xxxx年33項改革任務(wù)，要求我們以落實方案部署為主線，加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實情的改革方案，確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機制、清理整治干部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠(yuǎn)、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計、強化上下銜接、細(xì)化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專項小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴(yán)厲追究。
(四)從嚴(yán)從實抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
固本強基，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認(rèn)真對照《連南縣xxxx年黨建工作計劃》，明確要求、細(xì)化分工、逐一落實，不斷推動基層黨建工作上水平。
1、積極推進農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進兩個試點鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點村的“三個整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”三個重點發(fā)揮積極作用。
2、扎實開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好xxxx年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點，進一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強對連水村服務(wù)型黨組織示范點的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級，進一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進“兩新”組織擴面提質(zhì)工程，有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。
3、切實加強黨員隊伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強對基層黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮，進一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛扶助機制，按照上級有關(guān)文件精神，進一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛扶助基金。
(五)從嚴(yán)從實落實黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績擔(dān)當(dāng)履職。
各級黨組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴(yán)落實到位。
1、全力強化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴(yán)推動管黨治黨責(zé)任落實到位。要經(jīng)常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。
2、全力強化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認(rèn)識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認(rèn)同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標(biāo)識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創(chuàng)建活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認(rèn)真研究、從實從細(xì)強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點質(zhì)量。堅持把黨建品牌亮點創(chuàng)建工作納入“述評考”指標(biāo)體系，制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實施“書記項目”，做好xxxx年組織工作重點課題調(diào)研，加強品牌工作成果推廣。
3、全力強化黨建“述評考”工作不放松。要適應(yīng)中央對黨建工作從嚴(yán)強勢推進的新常態(tài)，認(rèn)真總結(jié)近兩年開展黨建工作責(zé)任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合，健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，持之以恒用好從嚴(yán)治黨、強化主體責(zé)任的總抓手，促進考核結(jié)果和工作實績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責(zé)機制，加大對落實黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實方面的問題。堅持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過問責(zé)推動管黨治黨責(zé)任真正落實。
(六)從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)，著力打造模范部門和過硬組工隊伍。
組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴(yán)格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設(shè)模范部門”教育實踐活動，著力打造“三型”機關(guān)，提高組織部門和組工干部履職能力。
1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。建立部門學(xué)習(xí)例會制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想上強化從嚴(yán)治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會的機會和平臺，形成“共學(xué)、互幫、同進步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進隊伍整體素質(zhì)提升。
2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機關(guān)。組織部門要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實，努力在直接聯(lián)系群眾的實踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。
3、始終把改革發(fā)展作為重點，著力打造創(chuàng)新型機關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，提高電子黨務(wù)平臺、干部信息平臺、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認(rèn)真抓好調(diào)研信息報送工作，建立激勵和督查倒逼機制，強化各級黨組織品牌建設(shè)意識，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動基層黨建工作水平提升。
我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹(jǐn)向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!
在政府采購工作會議上講話篇十四
經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議，會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國和**組織部長會議精神，貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神，認(rèn)真總結(jié)**年的工作，全面部署今年各項任務(wù)。
剛才，三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結(jié)，就今年的任務(wù)作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進行了詢問環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問題，三位副部長也作了很精彩的回應(yīng)。有些問題，大家通過溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久，是大家共同的問題，有待在深化實踐中去探索，要依托頂端設(shè)計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調(diào)一致，共同探索實踐。結(jié)合今天的會議主題和任務(wù)，我想就五個方面的問題來作進一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務(wù)和工作重點。
一、以改進作風(fēng)為核心，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在政府采購工作會議上講話篇十五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：
一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強化過程服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責(zé)任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在政府采購工作會議上講話篇十六
眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的集體！
作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們：
大家好！
今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進一步加強作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實。
在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實方面，我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準(zhǔn)則，堅守道德底線;要學(xué)會拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責(zé)，保證各項工作任務(wù)落到實處。
o一五年一月二十日二。
在政府采購工作會議上講話篇十七
同志們：
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責(zé)任意識不斷增強。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候，肯定要追究到責(zé)任人。
同志們，我堅信，只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學(xué)校帶來一定的損失，就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排（略）。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，進一步增強大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在政府采購工作會議上講話篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學(xué)把握工作的推進力度，確保工作的科學(xué)性實效性。具體做法如下：
一、堅持與時俱進，科學(xué)發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。
員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設(shè)。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習(xí)中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個突出特點：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關(guān)工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
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