全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話（優(yōu)秀20篇）

總結(jié)是對過去一段時間的努力和付出的回顧，也是對自己的鼓勵和激勵。我們應(yīng)該思考一種適合當(dāng)前情況的最佳解決方案。以下是一些環(huán)保專家整理的環(huán)保知識，希望能引起大家的關(guān)注。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇一

面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全區(qū)企業(yè)主動擴(kuò)大有效投資，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級，取得了來之不易的成績，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?，希望大家喜歡。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表揚(yáng)先進(jìn);分析研判當(dāng)前形勢，研究部署下一步任務(wù)，動員全區(qū)上下堅定信心、突破創(chuàng)新，向著到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)收入再翻一番、實現(xiàn)“兩個倍增”的宏偉目標(biāo)加壓奮進(jìn)，昂首挺進(jìn)全國一流高新區(qū)之列!

20xx年，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展形勢、繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情的沖擊，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)越有困難越向前的亮劍精神、不達(dá)目的不罷休的戰(zhàn)斗作風(fēng)，乘風(fēng)破浪、攻堅突破，交出了一份亮點紛呈、成果豐碩、各級各界滿意的答卷!

這是同心聚力、共克時艱，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的一年。面對突如其來的新冠疫情，全區(qū)上下聽黨指揮、服從大局，展現(xiàn)出強(qiáng)大的動員力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，“兩場硬仗一起打、兩張卷子一起交”，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。一是率先實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。完善防控鏈、暢通物流鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈，復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在全國全省前列。2月8日惠普及30多家核心配套企業(yè)、1萬多名職工全線復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為惠普在中國第一個復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基地。2月20日，率先實現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和省市重點項目“3個100%”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)驗做法獲得各界高度贊譽(yù)，省委2次刊發(fā)、全省推廣學(xué)習(xí)。二是形成了防疫物資全產(chǎn)業(yè)鏈。超前研判疫情帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，支持和引導(dǎo)威高、迪尚、聯(lián)橋等30多家企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，形成了涵蓋原材料、防護(hù)用品、防護(hù)裝備、診斷試劑等產(chǎn)品體系的完整防疫產(chǎn)業(yè)鏈，建成國家重點應(yīng)急物資保障基地。防疫物資增加值增長了5倍多，防疫物資出口超過30億元，既為防疫防控作出了貢獻(xiàn)，又拓展了新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先優(yōu)勢持續(xù)放大。得益于科學(xué)防控和快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，20xx年全區(qū)工業(yè)增加值增長6.4%。固定資產(chǎn)投資增長15.3%，其中工業(yè)投資增長32.1%，技改投資增長33.9%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到72.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長24.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市43%。全區(qū)主體稅種占稅收收入比重達(dá)到66%，收入質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。

這是蓄力突破、逆勢上揚(yáng)，發(fā)展質(zhì)量和后勁全面躍升的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全區(qū)企業(yè)主動擴(kuò)大有效投資，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級，取得了來之不易的成績，奠定了更為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。一是沖擊新目標(biāo)企業(yè)加速膨脹。威高集團(tuán)在中國企業(yè)500強(qiáng)排名中又前進(jìn)了6位，獲批“醫(yī)療器械國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”，生物疫苗項目成為全市唯一增補(bǔ)的省重大項目，醫(yī)用高分子獲批國家級單項冠軍產(chǎn)品。惠普產(chǎn)業(yè)鏈新引進(jìn)實施項目4個，捷普二期、香港億和、韓國帝吉可、韓國奎科等實現(xiàn)投產(chǎn)，加速整合了東南亞、美洲、廣州等國際國內(nèi)產(chǎn)能。迪尚集團(tuán)在疫情中化危為機(jī)，迅速進(jìn)軍防疫物資產(chǎn)業(yè)，全年營業(yè)收入增長15.6%，獲批省級技術(shù)示范企業(yè)、入圍國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范名單。金猴集團(tuán)獲批國家級綠色工廠企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。光威復(fù)材獲批省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)橋集團(tuán)入圍省級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺示范項目。北洋集團(tuán)獲批國家級博士后科研工作站。新北洋獲得全市首個省專利獎一等獎。二是科技型企業(yè)加速成長。入庫國家科技型中小企業(yè)260家,占全市23.7%;入庫“千帆計劃”企業(yè)185家，占全市26.2%;高新技術(shù)企業(yè)凈增61家，總數(shù)182家，占全市24.1%。威硬工具通過了國家兩化融合管理體系貫標(biāo)，聯(lián)橋新材料、萬豐鎂業(yè)入選國家專精特新“小巨人”企業(yè)，天罡儀表等9家企業(yè)入選省級“專精特新”企業(yè)，恒科精工、未來機(jī)器人獲評省瞪羚企業(yè)，威高醫(yī)用高分子入選國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，金猴皮具等2家企業(yè)成為省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，卡爾電器等2家企業(yè)獲批省級技術(shù)示范企業(yè)，*德生檢測獲批國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。全區(qū)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目31個，技術(shù)合同成交額17.2億元，新獲專利授權(quán)1994件，國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級特色載體獲得科技部、財政部最高評級。三是重點項目加速推進(jìn)。諾潤實驗室、迪尚防護(hù)服等18個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，項目數(shù)量、項目進(jìn)度、投產(chǎn)進(jìn)度均居全市首位。全年兩次“雙招雙引”和項目建設(shè)現(xiàn)場督導(dǎo)，我區(qū)成績均為全市第一。

這是深化改革、擴(kuò)大開放，競爭新優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)的一年。面對質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新要求，我們向改革要動力，向開放要活力，勇于破解發(fā)展瓶頸，打造對外開放新高地。一是構(gòu)建了管理運(yùn)行新機(jī)制。按照“管委會+公司”模式平穩(wěn)有序完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，代表*順利通過省督導(dǎo)驗收?！肮芪瘯本劢怪髫?zé)主業(yè)，按照“1+10+4”框架瘦身強(qiáng)體，工作機(jī)構(gòu)壓減56%，“大部制、扁平化”進(jìn)一步提升了工作效率和執(zhí)行力。整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)成立高新控股集團(tuán)公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，打造可整體上市的國有平臺公司。15項職能、95名人員下沉到鎮(zhèn)、街道，放給鎮(zhèn)街對區(qū)直部門績效30%的考核權(quán)，使基層鎮(zhèn)街輕松辦事、有權(quán)管事、有人干事。二是取得了招商引資新成效。全區(qū)設(shè)立外商投增資項目61個，其中總投資過千萬美元項目13個，實際利用外資增長23%，產(chǎn)業(yè)項目占比達(dá)80%。引進(jìn)內(nèi)資項目27個，其中過億元項目20個，高新技術(shù)項目占比達(dá)到78%。電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園品牌價值604億元，位列全省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地第一名。三是實現(xiàn)了人才工作新突破。入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程7人，創(chuàng)歷年之最，數(shù)量全市最多。入選山東省“外專雙百”計劃2人、入選齊魯系列人才工程4人、申報市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程4人。華菱光電、迪尚集團(tuán)被認(rèn)定為全市首批離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。全年共引進(jìn)青年人才2900多人，其中碩士以上學(xué)歷320人，“雙一流”建設(shè)高校115人。圍繞產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，輸送高素質(zhì)技能人才3000多人，我區(qū)榮獲山東省人才工作先進(jìn)單位。

這是投入最多、標(biāo)準(zhǔn)最高，精致城市建設(shè)變化最大的一年。堅決把習(xí)近平總書記提出的“*要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，投資31億元集中力量解決群眾關(guān)心問題、歷史遺留問題、事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)涵質(zhì)量問題。一是系統(tǒng)實施道路提升工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成了文化路、哈工大、沈陽路等36條主次干道和35條背街小巷的道路升級改造，總長53公里，面積超過100萬平方米，占建成區(qū)道路總面積的40%，10公里的文化路“玫瑰大道”成為精致*的新名片。全長6.8公里的西部環(huán)山路(高區(qū)段)改建工程全面完成，打通奈古山路、bc1路、天津路3條“瓶頸路”，世昌大道、*一中2座過街天橋建成通行，古寨西路下穿通道順利通車，交通出行條件大大改善。二是深入開展攻堅突破行動。在全市率先啟動“拆圍建綠”工作，新建1個主題公園和6個“口袋公園”，新改擴(kuò)建停車位8000多個，限期關(guān)停了畢家疃大集，處置盤活閑置項目及半拉子工程4個，359處不精致、不精細(xì)的問題點位100%完成整治。運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段嚴(yán)打小廣告源頭，收繳小廣告12萬余份、打掉制假團(tuán)伙3個。對西文化、洪福莊園等9個老舊小區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)改造，西文化生活小區(qū)成為全市單個投資額最大、改造最徹底的小區(qū)。三是全面提升城市品質(zhì)?？偨ㄖ娣e51萬平方米、以美食娛樂為一體的“歐樂坊”風(fēng)情體驗街建成運(yùn)營，按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造的威高水上樂園對外營業(yè)，提升了城市活力。打造24公里的濱海步道，高標(biāo)準(zhǔn)對雙島灣進(jìn)行生態(tài)整治修復(fù)。全區(qū)實現(xiàn)了“進(jìn)駐紅色物業(yè)、引入物業(yè)企業(yè)、成立業(yè)委會”三個100%全覆蓋。

這是社會和諧、人心安定，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升的一年。堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，努力提高社會保障水平，健全公共服務(wù)體系，有效防范和化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。一是持續(xù)把教育列為民生“一號工程”。高標(biāo)準(zhǔn)建成科技小學(xué)，新增學(xué)位1350個，全區(qū)徹底解決了大班額問題。*實驗學(xué)校已部分封頂，可容納90個教學(xué)班，提供4140個學(xué)位，依托*大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，將打造*最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育品牌。新增普惠性幼兒園學(xué)位1620個，普惠率達(dá)到91%，由全市末位提升到超省級標(biāo)準(zhǔn)11個百分點。招聘教師189人，引進(jìn)雙一流高校畢業(yè)生68人。二是不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。創(chuàng)新思路與*市中心醫(yī)院聯(lián)手打造了高區(qū)利民醫(yī)院，9月份投入使用以來已累計接診51220人次、實施手術(shù)1400多例，讓群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新建4處農(nóng)村老年餐桌、2處城市社區(qū)食堂、1處街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)全市第一。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。率先完成農(nóng)村道路硬化、自來水管網(wǎng)、生活污水改造村村通、戶戶通，農(nóng)村廁所改造規(guī)范提升、清潔取暖改造超額完成，打造市級美麗鄉(xiāng)村示范村7個，省級清潔村莊7個、市級清潔村莊18個。四是積極回應(yīng)群眾訴求?！?2345”政務(wù)服務(wù)熱線累計受理群眾反映事項5.3萬件，按期辦結(jié)率達(dá)到99%。高區(qū)法院救助少數(shù)民族來威務(wù)工人員的做法，得到省政法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，公安、消防、檢察院相關(guān)工作走在全省前列。五是政務(wù)服務(wù)提檔升級。取消證明事項34條，辦理行政許可事項2.1萬件，“一次辦好”事項占比100%，可全程網(wǎng)辦率達(dá)到98%。承接上級下放行政權(quán)力104項，對審批事項進(jìn)行精簡優(yōu)化，時限壓縮60%。六是社會綜合治理水平持續(xù)提升。依法治市工作扎實推進(jìn)，綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心投入使用，重點公共區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域和村居視頻圖像采集設(shè)備覆蓋率達(dá)100%，打掉涉黑社會性質(zhì)組織1個，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。平安高區(qū)建設(shè)持續(xù)向好，治安滿意度全市第一。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、漁船管控等工作扎實推進(jìn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

這是強(qiáng)基固本、守正篤實，黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高的一年。全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化黨建對各項工作的引領(lǐng)，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨工委理論中心組集體學(xué)習(xí)研討14次，組織黨的十九屆六中全會精神宣講、培訓(xùn)40多場次，召開黨工委會、黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究城市黨建、黨建標(biāo)準(zhǔn)化、意識形態(tài)等工作，順利通過了全國文明城市復(fù)檢，打造了*紅色印跡展覽館，媒體發(fā)稿量全市領(lǐng)先，被評為全國開發(fā)區(qū)優(yōu)秀宣傳單位，政務(wù)網(wǎng)站和微信公眾號連續(xù)四年獲評“國家高新區(qū)綜合影響力領(lǐng)先獎”?！安鸾獍饲Я悴考本癖皇屑o(jì)委列為“清廉之路”新時代擔(dān)當(dāng)作為打卡地，“24小時建成醫(yī)用防護(hù)服工廠”被中紀(jì)委等網(wǎng)站刊發(fā)。二是狠抓基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)新村黨支部領(lǐng)辦合作社模式，領(lǐng)辦合作社村占51%，合作社平均增加集體收入15萬元，全區(qū)后進(jìn)薄弱村全部轉(zhuǎn)化，提前完成3年以上未發(fā)展黨員村銷號。設(shè)立工業(yè)、科技、建設(shè)3個行業(yè)黨委，威高集團(tuán)和聯(lián)橋集團(tuán)2家非公企業(yè)黨組織被列入省級培育點。三是扎實開展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動。開展群眾、企業(yè)大走訪活動，建立作風(fēng)察訪問題、重點問題等五類問題清單，解決基層群眾和企業(yè)反映的突出問題2530件，形成了“拿地即開工”、竣工驗收“并聯(lián)審批”等創(chuàng)新性成果。

一年來取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于省委省政府、市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);關(guān)鍵在于全區(qū)廣大企業(yè)、群眾、駐區(qū)高校和科研院所奮力拼搏!特別是在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，各級黨組織、廣大黨員、醫(yī)護(hù)人員挺身而出，逆行出征;機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、公安干警、中小學(xué)教職工、社區(qū)志愿者、基層網(wǎng)格員走訪排查，接續(xù)值守;企業(yè)家、企業(yè)職工堅守崗位，復(fù)工復(fù)產(chǎn);駐區(qū)高校、科研院所主動配合，積極支持。各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)和典型，今天由于時間的原因，在這里不能一一表揚(yáng)，典型還有很多，每個人都了不起!在這里，我代表黨工委、管委，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒看到：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情沖擊導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧妊苌L(fēng)險不容忽視。必須清醒看到：開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革后，各級和社會各界對我們的期望值更高，國家高新區(qū)序列、省內(nèi)市內(nèi)開發(fā)區(qū)之間的競爭日益激烈，爭先進(jìn)位的壓力前所未有。必須清醒看到：制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破除，優(yōu)勢領(lǐng)域再攀新高的難度越來越大，補(bǔ)足短板和歷史欠賬的任務(wù)仍然艱巨，一些干部群眾存在“藍(lán)天白云綜合癥”，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所松懈。全區(qū)上下要增強(qiáng)危機(jī)意識、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，繼續(xù)以自我革新的勇氣和魄力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

黨的十九屆六中全會指出：當(dāng)前和今后一段時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上展望，2022年是召開黨的二十大之年，是全省全面開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年，是全市“三年實現(xiàn)大變化”的決勝之年，也是我區(qū)建區(qū)30周年“而立之年”，做好明年的工作具有特殊的重大意義!

中央經(jīng)濟(jì)工作會提出，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。省委經(jīng)濟(jì)工作會要求，聚焦“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”，推動新舊動能轉(zhuǎn)換向“取得突破”邁進(jìn)。市委經(jīng)濟(jì)工作會強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，爭當(dāng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵，不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福*”建設(shè)新局面。上級決策部署就是方向和任務(wù)，我們必須站位再提高、目標(biāo)再加壓、責(zé)任再強(qiáng)化，率先實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

為開好局、起好步，2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把習(xí)近平總書記提出的“*要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅持改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)觀念，全面落實省委“七個走在前列”“九個強(qiáng)省突破”和市委“五化排頭兵”要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，打造“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、開放合作試驗區(qū)、精致城市樣板區(qū)、和諧穩(wěn)定模范區(qū)”，以優(yōu)異成績在全國高新區(qū)、全省開發(fā)區(qū)“第一方陣”爭先進(jìn)位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期為：gdp增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，實際使用外資增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口保持正增長，重點任務(wù)圍繞“五區(qū)”來分解展開。

一是打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，構(gòu)建以企業(yè)為主體、平臺為支撐、人才為保障的科技創(chuàng)新生態(tài)體系。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，推動威高、迪尚、聯(lián)橋、光威整合全行業(yè)資源，牽頭創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新中心等高端平臺。依托其他重點企業(yè)，新建省級創(chuàng)新平臺6家、市級創(chuàng)新平臺7家。實施科技企業(yè)梯次培育三年行動計劃，2022年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)年均增加20家、保有量突破400家。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，獲得研發(fā)投入后補(bǔ)助政策資金突破5000萬元，發(fā)明授權(quán)、有效發(fā)明擁有量分別增長10%以上，質(zhì)押額度、融資額度雙雙增長10%以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與平臺、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“三個協(xié)同”發(fā)展。二是加快推進(jìn)“1+4+n”重大平臺。國家(*)區(qū)域創(chuàng)新中心主體大樓、工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心大樓建成投入使用，再爭創(chuàng)和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、醫(yī)療電子與人工智能研究院、制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺等一批試點和平臺。完善哈工大*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園功能，引進(jìn)各類人才30人，孵化轉(zhuǎn)移項目20個以上。工業(yè)技術(shù)研究院3.6萬平方米的科研樓年底前投入使用。三是加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。建立校企雙向?qū)嵱?xùn)基地，聚焦產(chǎn)業(yè)和項目培養(yǎng)引進(jìn)各類人才，新增省級以上重點人才工程6人、碩士以上高層次人才200人、“雙一流”高校畢業(yè)生120人、技能人才1200人以上。提高威高杯、迪尚杯、北洋杯、光威杯等國家級創(chuàng)新賽事的層次和影響力，打造高水平招才引智平臺。

二是打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅持“產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王”不動搖，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量企業(yè)、高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、電子信息、時尚設(shè)計制造、新材料及制品、智能裝備五大產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)力，拉長長板、放大優(yōu)勢。二是推動沖擊新目標(biāo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中的頭雁作用，聚焦骨干企業(yè)實施一企一策精準(zhǔn)服務(wù)，確保對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加快重點項目建設(shè)。更加關(guān)注有效投資、實際進(jìn)度和質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

三是打造開放合作試驗區(qū)。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放合作，主動融入新發(fā)展格局，打造對外開放新高地。一是拓展國際國內(nèi)合作空間。深耕日韓、拓展歐美、提升港澳臺，積極融入rcep合作，依托東盟“10+3”中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟秘書處，爭創(chuàng)中小企業(yè)合作示范區(qū)，不斷拓展與東盟“10+3”國家合作。利用打印機(jī)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢，積極引進(jìn)新項目、拓展新領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)國內(nèi)“500強(qiáng)”、央企、鏈主型企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)拓展內(nèi)循環(huán)，引進(jìn)3-5個央企大項目，支持龍頭骨干企業(yè)面向全國整合資源做大做強(qiáng)。二是構(gòu)建招商引資新機(jī)制。成立了“雙招雙引”攻堅指揮部，商務(wù)局內(nèi)設(shè)5個專業(yè)招商服務(wù)處，牽頭招引外資項目和新項目;經(jīng)發(fā)局側(cè)重于協(xié)調(diào)推進(jìn)骨干企業(yè)膨脹和對外戰(zhàn)略合作招商;科創(chuàng)局側(cè)重推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)科技平臺和高端人才;高新控股側(cè)重園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)培育。完善“專職領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)團(tuán)隊”工作機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，實際利用外資增長10%，內(nèi)資實物工作量增長10%以上。三是進(jìn)一步深化改革優(yōu)化營商環(huán)境。打破部門界限，構(gòu)建跨部門橫向聯(lián)通的審批服務(wù)流程，以更大力度簡政放權(quán)、流程再造，為企業(yè)和項目提供代辦、幫辦服務(wù)。高新控股要加快整合進(jìn)度，聚焦產(chǎn)業(yè)培育和投資運(yùn)營等主業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

四是打造精致城市樣板區(qū)。堅持向精致城市方向發(fā)展的總目標(biāo)總方向總遵循，推動城市大建設(shè)、大更新，加快實現(xiàn)全域一步城市化，做強(qiáng)西展新核心。一是提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。新建、改造提升道路36條段，改造人行道26萬平方米，改造管網(wǎng)20條段、70公里。加快推進(jìn)環(huán)山路-古寨西路匝道工程、大連路東延工程、環(huán)海路道路工程(哈工大段)等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再打通2條“斷頭路”，暢通城市路網(wǎng)大循環(huán)。二是提升城市內(nèi)涵。啟動世昌大道綜合改造工程，在文化路“玫瑰大道”的基礎(chǔ)上，再打造世昌大道“櫻花大道”，使西側(cè)進(jìn)入*的兩條主干路成為展示精致城市的新名片。分段、分區(qū)域?qū)嵤┤诵械腊甯脑旃こ?，高?biāo)準(zhǔn)實施火炬八街整治提升、環(huán)山路景觀提升、海岸線步道整治等項目。做好*整治項目，開展*生態(tài)整治工作，進(jìn)一步提升人居環(huán)境。三是加快城市有機(jī)更新。2022年在城市更新上要大投入、大動作、大改觀。將具有一定土地規(guī)模、處在城市關(guān)鍵節(jié)點的重點地塊列入攻堅突破臺賬，優(yōu)先引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行組團(tuán)式開發(fā)。加大盤活低效閑置地塊力度，加快打造與精致城市、國際化城市相符的城市形象。

五是打造和諧穩(wěn)定模范區(qū)。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，量力而行、盡力而為，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入開展作風(fēng)大改進(jìn)行動，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，對鎮(zhèn)街、村居、社區(qū)進(jìn)行全覆蓋巡察，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。新建4處社區(qū)黨群服務(wù)中心，不斷提高基層治理水平。二是扎實辦好民生實事。加快推進(jìn)*實驗學(xué)校、*?？漆t(yī)院等重點民生項目，集中精力為群眾辦一批實事，建設(shè)4處“口袋公園”、4處社區(qū)食堂和老年餐桌、整治12條背街小巷等。三是持續(xù)提升社會治理水平。著力推動依法治市工作和市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，推動依法行政和法治政府建設(shè)不斷取得新成效。全面推行“六治一網(wǎng)”社會治理模式，打造社區(qū)“全科網(wǎng)格”。以改革為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，推動人員資源、管理服務(wù)向基層下沉。高度重視“12345”熱線辦理，綜合滿意度提高到90%以上。四是全力做好安全穩(wěn)定保障工作。保持憂患意識，加強(qiáng)風(fēng)險防控，提前進(jìn)行研判。嚴(yán)格落實疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，一刻也不能放松。森林防火、道路交通、漁船管控、建筑施工、安全生產(chǎn)等工作落實責(zé)任、做細(xì)做實，確保不出紕漏。

同志們!做好明年的工作，我們思路清晰，目標(biāo)明確，有底氣有基礎(chǔ)，有信心有優(yōu)勢。但也要清醒的認(rèn)識到，發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加，我們必須加倍努力，以自身成績的確定性，對沖宏觀形勢的不確定性，重點把握三個要求：

一是要勇于解放思想。高新區(qū)本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，解放思想是融入我們血液的基因。今年是高新區(qū)成立30周年，回顧30年歷程可以發(fā)現(xiàn)，思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度直接決定了發(fā)展的速度，這是我們從實踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)更新理念。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。我們必須緊跟時代潮流，及時補(bǔ)課充電，學(xué)懂弄通新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是與開發(fā)區(qū)緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、招商、金融、建設(shè)、法律等知識，要學(xué)深學(xué)透，人人爭當(dāng)行家里手。要開闊眼界提高標(biāo)準(zhǔn)。高新區(qū)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、黨員干部要善于接受新事物，信息量更大、眼界更寬廣，跳出自身、跳出*，在更廣范圍、更高層次謀劃推動發(fā)展，各項工作都要在全省、全國“第一方陣”爭先進(jìn)位，為全市爭光添彩、多作貢獻(xiàn)。

二是要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。推進(jìn)工作要突出全局性。既要固根基、揚(yáng)優(yōu)勢，又要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙招雙引等長板要拉的更長，品牌要擦的更亮;精致城市、基層治理等要敢于攻堅突破，在揚(yáng)長補(bǔ)短中提升整體水平。思考問題要突出整體性，全區(qū)上下要緊緊圍繞中央、省市決策部署和黨工委、管委確定的“1152”指導(dǎo)思路開展工作，牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理點與面、個體與整體、部門與全局的關(guān)系，提高站位，主動擔(dān)責(zé)，自覺在整體中找準(zhǔn)位置，齊心協(xié)力干事業(yè)，同頻共振謀發(fā)展。

三是要倡樹實干作風(fēng)。措施要實，各部門、單位都要對照全區(qū)總體部署，拉出單子、變成項目、拿出真招實招，誰來干、干到什么程度、取得什么效果，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。督查、考核、項目辦要嚴(yán)格考核，定期督導(dǎo)，成績與評先選優(yōu)、績效薪酬掛鉤。作風(fēng)要硬，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險、作表率，一級帶著一級干、一級做給一級看，把“狠勁、干勁、拼勁”體現(xiàn)出來、傳遞下去。節(jié)奏要快，抓工作就要說了算、定了干，立說立行，說到做到，同樣一項工作“早干出經(jīng)驗、晚干是任務(wù)”，一定要短平快，把工作干的又好又快。

同志們!新的征程已經(jīng)開啟，新的篇章正待描繪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實市委、市政府部署要求，準(zhǔn)確把握時與勢，敏銳洞察危與機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)與進(jìn)，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取開拓新局，為不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福*”建設(shè)新局面作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實全區(qū)“兩會”精神，扎實安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實施方案》，xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，萬人次，萬人次，億元。xxxx年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，萬元，扶持群眾外出務(wù)工，萬人，億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。xxxx年底，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元，較xxxx年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右；從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人xxxx元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六保”之首。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx％以上，真正實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入；另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x％左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

（一）勞動力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，萬人次，對符合條件的勞動力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx％。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

（二）異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全區(qū)勞動力技能特點和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全州唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等xx個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實訓(xùn)基地xx個，與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全區(qū)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。

（四）就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū)，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到xx舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

（五）勞動力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

xxxx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實勞務(wù)獎補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊伍相對穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)。“打鐵還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全區(qū)要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專長線培訓(xùn)xx人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專平臺。擁有xx職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在xx職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專要把握機(jī)會，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實效。需要指出的是，xx職專不僅僅是xx的職專，而是全州、全省乃至全國的職專，我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

（二）打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎勵機(jī)制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎補(bǔ)政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機(jī)制和供需清單，項目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時，區(qū)人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

（三）樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一區(qū)一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。

（四）優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎勵補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎補(bǔ)政策落得實、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有區(qū)內(nèi)項目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計局、婦聯(lián)等單位要切實做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。

同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，鎖定目標(biāo)、堅毅前行，奮力譜寫呼中轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新篇章，向區(qū)委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇四

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在理論上全面把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵;才能在實踐中切實保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大方向。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)工委擴(kuò)大會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，會上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會議精神，長銳同志對“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會對20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)，特別是對新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要扎實討論，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建言獻(xiàn)策。5個單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，講得很有氣勢、很鼓勁。

20xx年，是“三嚴(yán)三實”教育實踐年。一年來，“三嚴(yán)三實”專題教育活動聚焦縣級干部。全區(qū)21名縣級干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實問題95個，并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，逐一整改?？h級干部這個領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。

20xx年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對屈家?guī)X進(jìn)行了近一個月的巡視，屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里，查處違紀(jì)違法案件14件，其中查處縣處級干部1人，雙規(guī)1人，移送司法機(jī)關(guān)1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，對19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面，講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

20xx年，是改革創(chuàng)新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵：“用改變獻(xiàn)禮豬年”，讓改變發(fā)生。一年來，我們完成了57項改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計，正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作，已經(jīng)形成共識，正在向縱深發(fā)展。20xx年，在荊門市委的率領(lǐng)下，我們的思想更加解放，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點紛呈，商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，多種途徑、多種方式一起發(fā)力，為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板，企業(yè)家直接融資的意識大為增強(qiáng)。

20xx年，也是招商引資和項目建設(shè)取得巨大成績，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家?guī)X秉承“三個第一”的發(fā)展理念，狠抓招商引資和項目建設(shè)。全年新簽約項目23個(20xx年簽約項目12個)，同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項目總投資33.3億元)，同比增長238.1%。新開工項目13個，同比增長116.7%;竣工項目7個，同比增長133.3%。簽約項目、投資總額、開工竣工項目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭取項目145個，爭取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項目簽約并啟動建設(shè)，漢江飲水工程將于近期竣工通水，長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項目投資倍增，一批民生項目開工建設(shè)，在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。

20xx年，是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時間，群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項目。共策劃“十三五”項目292個，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個重點項目，為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評排名靠后，一年來，經(jīng)過我們的努力，都有大的改觀，社會認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說，社會發(fā)展方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢，這是一個很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。

總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點贊!同時，也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對我們工作的大力支持。

新年伊始，總結(jié)既往，我們要謀劃布局好今年的工作。那么，怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了，我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里，我就圍繞如何破解這個“慢”字，讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來，講四點意見，供同志們思考。

一、思想有多遠(yuǎn)，中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高。

(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題。

“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來，運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物，那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因為窮，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財源，那今天就要舍得投入，哪怕是借錢投入。我去年就說過，屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟，是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn)，但面對這面旗幟時，如果我們沒有與之相匹配的膽識、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20xx年，全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項目建設(shè)的盤子，已經(jīng)有了一個初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度，但有的指標(biāo)還是比較保守，農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項目建設(shè)恐怕還得增量加速，才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要，跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。

(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。

我們要堅定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路，創(chuàng)新體制機(jī)制，探尋一條面向市場、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將有限的人力、物力、財力，向發(fā)展一線傾斜。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，并對集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)公司股權(quán)多元化，投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造利潤，并積極創(chuàng)造條件，培育“農(nóng)”字號的上市公司。

三是要實行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢、農(nóng)場的資源優(yōu)勢、農(nóng)谷公司的市場優(yōu)勢，以農(nóng)谷公司為平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量，創(chuàng)造活力，提高效率，積蓄發(fā)展動力，打造屈家?guī)X發(fā)展的競爭力。

(三)從發(fā)展重點上解決慢的問題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗，必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么，今年的重點工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點項目，必須掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到部門、到人，重點督辦，限時完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。

二、作風(fēng)有多實，突圍突破就會有多快。

為什么要說突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時候，才提突圍突破，今天這樣說，肯定有這里面的道理。首先，我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟，但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè)，有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū)，是唯一的，現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局，彭墩也成了核心區(qū)，說是培育彭墩，讓彭墩與屈家?guī)X競爭，這讓我們很難受，我們不愿意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競爭，這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比，但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，這就說不出口了，這叫現(xiàn)實尷尬。所以說要突圍突破，而且必須在今年基本完成。

要突圍突破必須聚焦五個重點：

(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商，突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個招商聯(lián)絡(luò)處。各個招商專班要迅速投入工作，召開專班會，拿出。

工作計劃。

迅速實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班每個招商專班就要匯報一月份的招商工作。今年工委要下決心確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃靠投入更多人力、物力、財力靠各方能量的更大釋放靠“拼搶嚴(yán)實”的精神。

(二)項目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項目建設(shè)推進(jìn)的慢，這是屈家?guī)X最大的痛點。雖然去年有新進(jìn)步，但要徹底解決這個問題，必須從以下幾個方面做出巨大的努力：一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動，提前啟動，落實部門的責(zé)任。二是包保要落實。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力，做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報、旬點評、月調(diào)度、季拉練的方式，狠抓項目推進(jìn)。督查室要做好督查工作，對項目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點名道姓的通報。對工作不力、不能限時完成的，要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時，要優(yōu)化項目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度。

(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前，征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項目推進(jìn)的一個重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學(xué)施策。一是要改一個項目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任，堅決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄，把工業(yè)園區(qū)及幾個重點項目的住房全部搬遷出來，土地全部征用上來。

(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項目，策劃新項目，創(chuàng)造融資條件，實現(xiàn)項目與金融部門的精準(zhǔn)對接。要挑選周期長、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用ppp模式。要千方百計把融資的盤子做大，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點民生保障項目，提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點培育農(nóng)谷環(huán)?？萍?、百谷豐等骨干企業(yè)，力爭“三板”上市實現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。

(五)社會民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)同步發(fā)展。要堅持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共產(chǎn)品供給能力，不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次，增強(qiáng)對周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點項目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實推進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，用敬畏之心、堅強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。

三、管理有多嚴(yán)，能量釋放就會有多大。

(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，面對中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識、新辦法，否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找拐杖。

(二)考核評價必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，要靠制度約束人，靠制度激勵人，靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年，要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理，從隊(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)社會治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實際行動依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要創(chuàng)新社會管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來，以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè)，切實增強(qiáng)群眾安全感。

四、凝聚力有多強(qiáng)，政治生態(tài)就會有多好。

(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下，自覺維護(hù)班子的權(quán)威，堅決執(zhí)行工委會的決議，確保政令暢通。要繼續(xù)堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守政治規(guī)矩，提高團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會，堅決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使批評與自我批評成為常態(tài)。

(二)要堅持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制，切實提高行政效能。要堅持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經(jīng)工委集體討論作出決定。

(三)要優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。要加快推動干部隊伍的年輕化、知識化，解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后，我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革，完成中層干部的調(diào)整，讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?！盎鶎硬焕?，地動山搖”，過去工作推動難就是因為有的基層組織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年，組織部門要對基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新，拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個隊(村)主職調(diào)整，落實基層干部隊伍待遇，并與履職掛鉤，解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。

(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動力。對內(nèi)宣傳要堅持教育引導(dǎo)，號召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場，參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，爭當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對外要加強(qiáng)輿論宣傳，主動發(fā)聲、主動作為，營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場，不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度，為農(nóng)谷核心區(qū)造勢吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理，打造宣傳思想的新高地。

(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案，堅決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部，將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，落到具體工作上。

總之，必須通過強(qiáng)有力的措施，不斷增強(qiáng)各級班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出：我?guī)ь^，我示范，跟我學(xué)，跟我走?？h級干部以上率下，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)良好的政治生態(tài)，助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。

同志們，20xx年是“十三五”的元年，也是管理區(qū)項目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年，今年任務(wù)極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革創(chuàng)新，依靠“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng)，勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命，勇?lián)缭节s超的歷史使命，勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20xx年!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇五

同志們：

春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，對剛剛過去的去年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署，簽訂今年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得去年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)（銷售）收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意徐超書記最后還要做重要講話。

下面，根據(jù)會議安排，我簡要講三點意見。

一、客觀分析去年，堅定加快發(fā)展的信心。

去年，是淮上區(qū)開局之年。以去年月日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志，淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后，為解決當(dāng)時部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個功能分區(qū)”平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了去年全年各項目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了三項突破，實現(xiàn)了兩個同步快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?；仡欉^去一年，實實在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實現(xiàn)了良好的開端。

三項突破：

一是招商引資取得新突破。去年全區(qū)招商引資協(xié)議資金億元，實際引進(jìn)資金億元。其中，市外資金億元，外資萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長％。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有，完成投資億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資萬元，總長公里的大慶北路、果園西路等條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目個，投資規(guī)模在萬元以上項目個，有個項目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到家，家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，同比增長％。特別是全區(qū)銷售（營業(yè)）收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到家、納稅超萬元的企業(yè)從無到有一年增加到家、百萬元以上的企業(yè)達(dá)到家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力。

三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，創(chuàng)下了近年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)元，同比增長％，創(chuàng)歷史最好水平。

兩個同步快速增長：

一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值億元，二產(chǎn)實現(xiàn)增加值億元，三產(chǎn)實現(xiàn)增加值億元，分別增加％、％和％。

二是財政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，較上年增長％。實現(xiàn)財政總收入萬元，超額完成增收萬元的目標(biāo)任務(wù)，比上年實績增收萬元，比年初計劃增長萬元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補(bǔ)齊某年欠發(fā)的調(diào)資款萬元，當(dāng)年增資全部兌現(xiàn)。

與此同時，我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，計劃生育工作進(jìn)步較為顯著，計劃生育工作被評為市先進(jìn)單位，專項清理工作獲市求實獎，社會治安綜合治理某年－去年先進(jìn)單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。

對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占％的區(qū)來講，一年能夠取得這么大的'變化，成績確實來之不易！成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者搶抓機(jī)遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧去年，我們確實不容易，我們也確實取得很大成績。面對成績，我們應(yīng)該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市化水平低；農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢；工業(yè)增長速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成；失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長萬元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長萬元，但總盤子還不到萬元，我們的財政仍然很困難?？傊覀?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個。

就是發(fā)展問題這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題不是錢的問題是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的多數(shù)同志是樂于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多做的少動手解決問題能力差；布置多落實的少；注重形式的多講結(jié)果的少；工作積極性、主動性不強(qiáng)工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮辦事效率低下一點責(zé)任不敢承擔(dān)對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇六

同志們：

剛才，x。

書記。

全面總結(jié)了2021年工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。x書記的重要講話，目標(biāo)篤定、思路清晰，充分體現(xiàn)了對區(qū)情林情的深刻洞察、對大局大勢的準(zhǔn)確把握、對改革發(fā)展穩(wěn)定的科學(xué)統(tǒng)籌，對x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深邃思考，為全區(qū)上下以更高的政治站位落實國家、省、地決策部署，以更寬的視野科學(xué)研判形勢，以更實的舉措推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了科學(xué)指引和根本遵循，大家一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好今年工作，我再講四點意見。

一、必須提高站位明方向。

和推進(jìn)方案，將任務(wù)落實到崗位、量化到個人，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要加強(qiáng)督導(dǎo)抓推進(jìn)。進(jìn)一步完善督導(dǎo)檢查、問題反饋和考核獎懲等工作推進(jìn)機(jī)制，已經(jīng)落實的工作要問效果，正在落實的工作要抓進(jìn)度，沒有落實的工作要找原因，落實不力的干部要查責(zé)任，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。

二、必須強(qiáng)化管理求實效。

規(guī)范公務(wù)用車、市政用車使用，壓縮節(jié)約油脂材料等物資消耗；

強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)物資儲備和規(guī)范化管理，做好防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，不斷提升應(yīng)急處置能力。

三、必須守牢底線不動搖。

對x區(qū)烈士陵園進(jìn)行維修維護(hù)。著力辦好人民滿意教育突出均衡發(fā)展和質(zhì)量提升辦好學(xué)前教育、提質(zhì)義務(wù)教育、做強(qiáng)高中教育推進(jìn)“區(qū)管校聘”和新高考制度改革落實“雙減”政策穩(wěn)步提升教育現(xiàn)代化水平。改善居民出行條件購買營運(yùn)車輛并恢復(fù)x-碧水客運(yùn)線路。

四、必須直面問題補(bǔ)短板。

節(jié)能材料高寒凍土施工測試基地，偃松籽杜香精深加工，藥材野生撫育等項目選址資源利用等難點堵點環(huán)節(jié)，爭取項目早日成熟落地。要傾力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。接續(xù)實施《x區(qū)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》《x區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快遞運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，把好政策轉(zhuǎn)化為利商利企新舉措。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展，用活“兩微一端”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+私人定制”，支持微商電商網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)分時就業(yè)。深化放管服改革，落實減稅降費(fèi)政策，激活消費(fèi)市場活力，推動小店經(jīng)濟(jì)電商經(jīng)濟(jì)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，拓寬百姓增收渠道。要強(qiáng)力推動項目建設(shè)。搶抓項目工期，全力做好呼濱至大白山林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點對外連接道路建設(shè)，攻堅推進(jìn)林碧鐵路維修改造省道s218和省道s301x段公路提檔升級等項目前期手續(xù)辦理。強(qiáng)化服務(wù)意識，主動作為，全力做好66kv塔河至x輸變電工程森林調(diào)查路由。

設(shè)計。

等前期工作，爭取9月完工。認(rèn)真編制申報5個aaa級景區(qū)配套供電工程前期規(guī)劃，爭取今年立項開工，徹底解決制約我區(qū)發(fā)展的電力瓶頸。要著力做好謀劃招引。深入開展“準(zhǔn)備之冬”，圍繞國家投資政策導(dǎo)向、政策利好，認(rèn)真謀劃爭取，主動盯跑對接，不斷完善項目儲備。進(jìn)一步提升招商引資的針對性和實效性，積極引進(jìn)一批帶動性大、引領(lǐng)性強(qiáng)、成長性好的優(yōu)質(zhì)項目，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)層次。健全完善招商引資獎勵激勵、跟蹤服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度監(jiān)督等各項機(jī)制，全面提高“對接率”和“成功率”，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

下，攜手奮進(jìn)、砥礪前行，以平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新x而努力奮斗！

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇七

1、縣域經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步增長。xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成33.6億元，比xx年增長136%；財政總收入完成31219萬元，增長188%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成6.79億元，增長248%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.14億元，增長373%，骨干企業(yè)、民營企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱力量；固定資產(chǎn)投資完成9.6億元，增長385%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素；社會消費(fèi)品零售總額完成14億元，增長52%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元，增長109%，農(nóng)民人均純收入完成3126元，增長46.4%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。

一是市場型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實施了兩個農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)林牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集，優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟(jì)林基地面積分別達(dá)到16.5萬畝、15萬畝和13.6萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個，規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得歷史性突破，國青飼料公司同盈牌雞蛋兩個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并成功上市。龍海公司、牛肉集團(tuán)、國青飼料等龍頭企業(yè)，龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場有效拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，全縣各類涉農(nóng)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到300余個，有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化組織程度。

二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來，我們狠抓技改上項增強(qiáng)活力、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級、龍頭培育擴(kuò)張規(guī)模四個重點，全縣工業(yè)技改上項累計完成投資11億元，煤化公司60萬噸機(jī)焦、峰巖集團(tuán)50萬噸機(jī)焦、興華公司120萬噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目建成投產(chǎn)，10余戶企業(yè)進(jìn)入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè)，連續(xù)五年大力度實施環(huán)保攻堅，共取締落后焦化企業(yè)110余戶，關(guān)停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶，煤運(yùn)公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍，全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬元增加到2.1億元，增長近兩倍，占到財政總收入的三分之二。

三是旅游業(yè)國際化進(jìn)程快速推進(jìn)。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵，形成了以22個文物旅游景點、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條，古城知名度和影響力迅速攀升，成為全省旅游業(yè)的一大龍頭，迎接了黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人及外國政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升，被《人民日報》評為“中國顧客十大滿意風(fēng)景區(qū)華夏第一古城品牌”，雙林寺、日n昌、文廟、縣衙4個景點成為國家4a級景區(qū)（點）。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物單位得到有效保護(hù)，xx年獲得“全國文物工作先進(jìn)縣”稱號。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展，在建和投入運(yùn)營的星級賓館達(dá)到5家，6家民俗客棧通過了星級標(biāo)準(zhǔn)評定。在旅游業(yè)的帶動下，牛肉、推光漆器、長山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模，旅游客運(yùn)車輛發(fā)展到400余輛，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬余人。xx年接待游客73萬人，門票收入5750萬元，綜合收入5.3億元，分別是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍，旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動強(qiáng)、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、改革開放取得明顯成效。

我們?nèi)媛鋵嵽r(nóng)村稅費(fèi)改革政策，xx年開始免征農(nóng)業(yè)稅，全縣農(nóng)民人均減負(fù)68.5元，水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開展，拉動了民營水利、民營林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動關(guān)系為核心，完成了33戶國有集體工商企業(yè)的改制，糧食購銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換，牛肉集團(tuán)、煤化公司等改制企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、活力倍增，成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護(hù)委員會、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機(jī)構(gòu)，古城保護(hù)和城市管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實推進(jìn)國有土地儲備制度改革，五年共出讓經(jīng)營性國有土地300余畝。同時，不斷引深以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、財務(wù)集中核算、收支兩條線管理為重點的財政管理體制改革，扎實推進(jìn)以農(nóng)村信用社改革為重點的金融體制改革，在全國5個小額信貸試點縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個小額貸款有限公司，已經(jīng)正式揭牌運(yùn)行。

我們不斷擴(kuò)大對外文化合作交流，與法國普羅萬市正式締結(jié)為友好城市，首開全世界兩個遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河，成為中法文化年活動的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國際攝影大展，加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐，五年共有40多個國家和地區(qū)的1萬多名攝影師和攝影愛好者展出圖片4萬余幅，國內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對平遙進(jìn)行了全方位的宣傳報道，特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響，五年共有50多個國家的15.2萬外國游客來平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國樺榭集團(tuán)、香港鳳凰衛(wèi)視、中國移動、中國聯(lián)通等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持，大展逐步納入國際化運(yùn)作軌道，已成為內(nèi)陸省份對外文化交流的一個成功范例，成為山西建設(shè)文化強(qiáng)省的重要成果和文化品牌，成為展示當(dāng)代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國內(nèi)外公認(rèn)的國際文化品牌，xx年榮獲“國際節(jié)慶協(xié)會（ifea）中國最具國際影響力十大節(jié)慶活動”獎。

五年來，全縣合同協(xié)議引進(jìn)資金2.68億元，與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的古城旅游綜合整治項目借款合同，以焦炭、鑄件、玻璃器皿、推光漆器、針織內(nèi)衣、小雜糧為主的對外貿(mào)易持續(xù)增長，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20余個國家和地區(qū)，累計出口創(chuàng)匯3119萬美元。

4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

我們相繼出臺了《平遙縣城總體規(guī)劃》、《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》、《平遙旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉及城市建設(shè)、古城保護(hù)、旅游開發(fā)方面的規(guī)劃，進(jìn)一步完善了城市規(guī)劃體系。建成柳根路、高速路引線、康寧街、東關(guān)大街等城市骨干道路，新城發(fā)展框架基本確立。相繼鋪開峰巖?秋雨新城、柳根花園等8處房地產(chǎn)開發(fā)項目，總面積52萬平方米，部分已經(jīng)投入使用。城市集中供熱、集中供氣、污水處理廠等功能配套項目進(jìn)展順利。對古城內(nèi)近百條中小街巷進(jìn)行了硬化纜化改造，平遙中學(xué)、人武部、房管局等單位搬遷出城，監(jiān)獄、法院、質(zhì)監(jiān)局搬遷工程開始啟動，古城內(nèi)人口降至3.5萬人左右。我們大力加強(qiáng)綠化工作，城市綠化覆蓋率達(dá)到8.8%，人均綠化面積達(dá)到4平方米，以旅游通道和歷史街區(qū)為重點，配套完善亮化工程，城市人居環(huán)境有了明顯改善。

我們以增水、節(jié)水為重點，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼實施了尹回水庫除險加固、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳根河城區(qū)段綜合整治等重點工程，五年累計新打井配套1650眼（處），新增水地4.6萬畝，124個村、4.5萬農(nóng)民的飲水困難得到有效緩解，香樂防病改水工程投入使用，農(nóng)村戶用沼氣工程累計完成“一池三改”農(nóng)戶2100余戶，農(nóng)民生活條件得到改善。

五年來交通事業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計完成投資近4億元，262個行政村通了水泥路、油路，通達(dá)率達(dá)到96％，建設(shè)里程1311公里。列入“十五”計劃的5條循環(huán)線、5條出境線基本完成，平孟線、平文線國債項目順利完工。全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的縣級二級汽車站即將投入使用。開通農(nóng)村客運(yùn)線路16條，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個行政村、47.4萬人，農(nóng)村客運(yùn)工作走在了全省的前列。

同時，我們積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平。五年累計新改擴(kuò)建中、小學(xué)校44所，高考本科達(dá)線人數(shù)在全省同類縣市中連年奪冠，xx年平遙中學(xué)擠身全國百強(qiáng)中學(xué)，中醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項目順利完成，關(guān)愛女孩行動扎實開展，計生獎勵扶助政策全面落實，大運(yùn)體育走廊建設(shè)走在全市、全省前列，平遙人民廣播電臺恢復(fù)播音，城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)到2.9萬戶，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險全面啟動，社會保障體系基本完善，交通、通訊、住房、旅游等成為新型消費(fèi)熱點。

同志們，過去的五年，可以說是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上最快最好的時期之一，是在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷探索、總結(jié)、改革、提高、前進(jìn)的五年。在這期間，我們依托世界文化遺產(chǎn)這塊國際品牌，在全國、全省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，取得了快速發(fā)展；我們憑借科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握，有效克服了宏觀調(diào)控趨緊、市場形勢急劇波動、經(jīng)濟(jì)要素供給緊張、受環(huán)保政策約束嚴(yán)重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影響，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和社會的安定；更為重要的是，我們通過幾年的實踐，高度統(tǒng)一了全縣上下對平遙發(fā)展的定位，形成了對平遙新的發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識，可以說這是我們在“十五”時期得到的最為寶貴的成果。通過五年的工作實踐，我們應(yīng)該得出這樣一些啟示，進(jìn)而形成共識：

第一，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須強(qiáng)化以人為本的執(zhí)政理念。五年中，我們始終把群眾的呼聲作為決策和行政的第一信號，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會保障、城市拆遷、土地征用、扶貧解困等各個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，妥善解決了一批事關(guān)人民群眾利益特別是城市困難群體、農(nóng)村弱勢群體切身利益的關(guān)鍵問題，以改革發(fā)展的實惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立符合實際的發(fā)展思路。五年中，從實施“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“四化進(jìn)程”，加快“三縣建設(shè)”，到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，再到致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，我們的思路不斷完善，經(jīng)過了一個循序漸進(jìn)、不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展的過程。在此過程中，我們始終把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點，保證了全縣經(jīng)濟(jì)社會良好的.發(fā)展態(tài)勢。

第三，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須運(yùn)用重點突破的工作方法。從xx年開展環(huán)境治理年行動、xx年實施六大工程，到xx年農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)攻堅、xx年項目攻堅，我們一年一個主題，一年一個重點，全力推進(jìn)，重點突破。我們運(yùn)用工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的工作方法，先后實施了涵蓋經(jīng)濟(jì)社會方方面面的200余項重點工程項目，總投資60億元左右。通過這些項目的實施，使我縣的發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，為我縣在區(qū)域競爭中凸現(xiàn)優(yōu)勢、贏得主動、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第四，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須確立銳意改革的進(jìn)取意識。我們堅持將深化改革作為解決問題、推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵措施，不斷向深層次、多領(lǐng)域推進(jìn)，旅游運(yùn)行、門票管理、城市管理等體制改革逐步完善，經(jīng)營城市機(jī)制逐步建立，農(nóng)村改革取得明顯成果，工商企業(yè)改制有效推進(jìn)，正是因為我們敢于通過改革的辦法解決發(fā)展中存在的問題，才使我們在種種不利形勢和困難面前贏得了主動，實現(xiàn)了突破。

第五，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須營造利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。我們矢志不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的一項戰(zhàn)略，緊緊抓在手上，規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、行政效能監(jiān)察、行風(fēng)評議、政務(wù)公開、公路“三亂”治理等一系列措施得到落實，有效改善了發(fā)展環(huán)境，營造了良好的發(fā)展氛圍。

按照黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以及省委、省政府把山西建成新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo)，市委、市政府把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群的目標(biāo)，縣委十一屆四次全會提出了“致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的奮斗目標(biāo)，這是我縣“十一五”乃至今后更長一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)定位和戰(zhàn)略方向。在“十一五”規(guī)劃開局之年，今年的經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)如何、成效如何，對實現(xiàn)縣委十一屆四次全委會戰(zhàn)略目標(biāo)具有非常重要的影響。我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對存在的困難和面臨的形勢做出準(zhǔn)確的判斷和把握。

一方面，客觀形勢逼人，我們必須奮力趕超，縮小差距。

第一，立足平遙看平遙，問題仍然很多。一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展后勁弱。xx年我縣生產(chǎn)總值總量約占全市的十分之一，而我們的人口占到全市的六分之一，人均占有量在全市排位非?？亢蟆＞腿萎a(chǎn)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭非常缺乏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還有很長的道路，農(nóng)民增收壓力很大。工業(yè)污染仍然比較嚴(yán)重，對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，骨干企業(yè)向大企業(yè)、大集團(tuán)邁進(jìn)的步伐緩慢，面對巨大的包袱和成本，企業(yè)改制步履艱難，進(jìn)入了相對膠著的狀態(tài)。旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游經(jīng)濟(jì)還處在門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡的初始化過程中，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴(yán)重制約，城市帶動經(jīng)濟(jì)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。二是微觀經(jīng)濟(jì)管理水平還不高。我們的一些決策程序還不很規(guī)范，對科學(xué)決策的把握還有差距，不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，同時在制定規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃之間還存在一定的脫節(jié)。三是干部觀念和作風(fēng)仍有差距。部分干部思想落后，以市場化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成；有的抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精力不集中，喊得多、干得少，安排多、落實少；有的不能正視發(fā)展中存在的困難，不是迎難而上，而是避重就輕，回避矛盾，工作波瀾不驚，死水一潭，沒有起色；有的甚至大局意識淡薄，在縣委、政府不惜血本大力招商引資的同時，破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象仍有發(fā)生，嚴(yán)重影響平遙的對外形象。

第二，跳出平遙看平遙，形勢咄咄逼人。從全國形勢來看，新一輪競爭發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，各地加快發(fā)展的勢頭異常迅猛，東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開發(fā)、東北大振興的格局正在形成，不進(jìn)則退、不爭則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實。從全市來看，市委、市政府提出把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群的奮斗目標(biāo)，各縣市區(qū)憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢，掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展、大競爭、大比拼的狂瀾。榆次憑借市轄區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的獨(dú)特優(yōu)勢，提出要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)，介休依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，提出要致力建設(shè)區(qū)域性中心城市，靈石在財政收入突破10億元大關(guān)、擠身全省財力十強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上，提出要在綜合實力上進(jìn)入全省十強(qiáng)縣，祁縣憑借玻璃器皿、碳素等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出要建設(shè)成為晉中獨(dú)具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟(jì)特色縣，太谷提出要率先在全省實現(xiàn)全面小康社會，東山各縣也都依托各種條件，引進(jìn)大項目，推進(jìn)大發(fā)展，競爭的態(tài)勢很逼人，容不得我們有半點松懈。

第三，面向未來看平遙，任務(wù)異常艱巨。今年作為“十一五”規(guī)劃的第一年，能不能開好局、起好步，我們受到方方面面因素的影響，尤其是衡量整體發(fā)展水平與步伐的生產(chǎn)總值和財政收入、衡量人民生活水平的城鄉(xiāng)居民收入等剛性任務(wù)，更容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)、市場形勢乃至自然氣候等因素的影響甚至左右。xx年年要圓滿完成本屆政府確定的各項目標(biāo)，并在較短的時期內(nèi)把平遙打造成為國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市，確實時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。

另一方面，現(xiàn)實條件具備，我們更須搶抓機(jī)遇，乘勢發(fā)展。

一是加快發(fā)展有機(jī)遇。今年，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，投資將會向老工業(yè)基地、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和“三農(nóng)”傾斜，我們在扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等方面將會得到更多支持；國家今年在財稅體制改革、投融資體制改革等方面將會邁出更大步伐，也為我們營造了有利于發(fā)展的政策環(huán)境；隨著東部發(fā)達(dá)地區(qū)要素制約趨緊，產(chǎn)業(yè)向西部梯隊轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，為我們擴(kuò)大開放、招商引資提供了很好的機(jī)遇；隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射程度的增強(qiáng)、太原大都市圈的建設(shè)、晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群戰(zhàn)略的實施，我縣可以更多地主動承接產(chǎn)業(yè)輻射，主動接受產(chǎn)業(yè)帶動。

二是加快發(fā)展有優(yōu)勢。平遙古城是世界文化遺產(chǎn)，這一知名品牌，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大資源，也是其它地區(qū)無法比擬的巨大無形資產(chǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)格局中最有前景的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的突破點，也是我縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)歷史性跨越、形成支柱產(chǎn)業(yè)的最佳領(lǐng)域，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極強(qiáng)的帶動和主導(dǎo)作用，傾力打造具有明顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的旅游產(chǎn)業(yè)，是我縣核心競爭力所在。在去年年底全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省長強(qiáng)調(diào)，要“大力培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游四個新的支柱產(chǎn)業(yè)”，作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1311”工程旅游產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭之一，作為晉中“推進(jìn)旅游國際化、加快建設(shè)特色鮮明的晉商文化旅游區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的龍頭，平遙理應(yīng)也必將能夠真正舉起龍頭、舞好龍頭。

我們必須順應(yīng)時勢，把加快平遙經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提，作為壓倒一切的緊迫任務(wù)，切實抓緊抓好。

根據(jù)以上把握和判斷，xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局，堅定不移地實施三大戰(zhàn)略，走好四條路子，突出三新建設(shè)，主抓六項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，在致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的道路上扎實起步。

主要指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值38億元，比xx年增長13.1%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元，增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值17.67億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資13.44億元，增長40%；社會消費(fèi)品零售總額16億元，增長13.8%；接待游客80萬人，門票收入6500萬元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元，分別增長9.6%、13%和13.2%；財政總收入保3.6億元，增長15.3%，爭3.8億元，創(chuàng)4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8850元，增長15%；農(nóng)民人均純收入3460元，增長10.6%。

今年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施新型工業(yè)的新項目、塑造國際型旅游業(yè)新形象這“三新”統(tǒng)領(lǐng)全年工作，加快發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，確保各項任務(wù)落到實處，取得成效。第一個“新”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這是“十一五”開局之年需要認(rèn)真實踐的重大課題，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，理清思路，搞好規(guī)劃，開始試點，要堅持點面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)，全縣抓好10個示范村建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定兩到三個典型村，以點帶面，逐步推進(jìn)。第二個“新”，是實施新型工業(yè)的新項目。重點抓好對新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)起著重要戰(zhàn)略作用的十個項目，即：2×50mw的煤矸石電廠、金昌物資工貿(mào)集團(tuán)的60萬噸機(jī)焦、澳大利亞非織造布、峰巖集團(tuán)的1萬噸石墨化碳素、減速器有限公司的減速器生產(chǎn)線、煤化集團(tuán)60萬噸機(jī)焦化產(chǎn)回收系統(tǒng)、牛肉集團(tuán)2萬噸肉制品生產(chǎn)線、思瑞沃重工有限公司（原三江煤機(jī)廠）焦?fàn)t設(shè)備生產(chǎn)線、雙慶鑄造公司的10萬噸電機(jī)殼加工生產(chǎn)線、華興鑄造有限公司5萬噸和永堅鑄造有限公司的2萬噸樹脂砂生產(chǎn)線。第三個“新”，是塑造國際型旅游業(yè)新形象。就是要緊緊圍繞打造晉商文化旅游中心城市這一長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，致力提升創(chuàng)優(yōu)，塑造旅游軟環(huán)境和城市硬環(huán)境的新形象。要以4a級景點景區(qū)創(chuàng)建和擴(kuò)張為主要抓手，進(jìn)一步推動景觀質(zhì)量的上檔升級和旅游秩序的徹底好轉(zhuǎn)，全面啟動全國首批旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作；要以晉商文化旅游中心城市的規(guī)模和國際旅游目的地的檔次，高標(biāo)準(zhǔn)定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能，打造一批精品街道、精品小區(qū)、精品廣場、精品景觀、精品建筑，實現(xiàn)旅游中心城市和城市一體化并軌發(fā)展，建設(shè)百姓舒適、游客滿意的現(xiàn)代化城市。通過旅游、城建軟硬件環(huán)境的提升創(chuàng)優(yōu)，為把平遙建設(shè)成為國際一流的攝影會展基地、國內(nèi)有影響力的藝術(shù)采風(fēng)制作基地、影視拍攝基地、金融管理培訓(xùn)基地和民間傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)基地，為把平遙初步建成初具現(xiàn)代化水準(zhǔn)、大旅游城市格局、全明清文化特色的國際旅游目的地創(chuàng)造良好條件、奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞上述思路和目標(biāo)，今年的重點工作是：

（一）、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保建設(shè)社會主義新農(nóng)村有新開局。要遵循“多予、少取、放活”的方針，堅持“以農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶農(nóng)、以游活農(nóng)”的戰(zhàn)略，做到五個堅定不移：

1、堅定不移地實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，著力狠抓種植、林果和養(yǎng)殖基地建設(shè)三項重點，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。按照平川區(qū)、城郊區(qū)、丘陵山區(qū)分別建設(shè)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和林牧生態(tài)區(qū)的方向，分區(qū)域發(fā)展各具特色和集群優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大特色種植面積，加快老果園改造步伐，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平，加快畜牧強(qiáng)縣建設(shè)步伐。

2、堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移三項重點，培育農(nóng)民增收的新亮點。要穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施面積，努力完成6個產(chǎn)品商標(biāo)注冊、10個產(chǎn)品無公害和綠色認(rèn)證，建設(shè)25萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點扶持龍海公司、牛肉集團(tuán)、五陽實業(yè)、國青飼料、勇康乳業(yè)、同康蘆筍等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會，對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能定單式培訓(xùn)，年內(nèi)完成5000人的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。

3、堅定不移地夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，著力狠抓工程項目實施、農(nóng)田基本建設(shè)和科技興農(nóng)三項重點，注入農(nóng)村發(fā)展的新動力。高標(biāo)準(zhǔn)實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險水庫除險加固、打井配套、節(jié)水灌溉、土地開發(fā)整理等項目，擴(kuò)大糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等立體種植和溫室、移動大棚等設(shè)施栽培面積，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快科技興農(nóng)進(jìn)程。

4、堅定不移地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三項重點，塑造農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)貌。要以5個建制鎮(zhèn)和108國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，實施好農(nóng)村戶用沼氣、飲水安全等惠民工程，以國省縣鄉(xiāng)道路和旅游通道為重點，全面推進(jìn)植樹造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化等生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

5、堅定不移地貫徹落實各項惠農(nóng)政策，著力狠抓農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村改革、扶貧攻堅三項重點，實現(xiàn)支農(nóng)資源的新配置。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策，切實把種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林糧款補(bǔ)貼等各項政策落在實處，實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加大移民扶貧工作力度。

關(guān)于“三農(nóng)”方面的工作，在春節(jié)過后的農(nóng)村工作會議上將做專門安排部署，所以這里就不再多講。

（二）、深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新成效。我們必須充分利用平遙古城這一世界文化遺產(chǎn)品牌的知名度和影響力，牢固確立旅游帶動的核心戰(zhàn)略地位，牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，辯證地處理好旅游帶動與工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基之間的關(guān)系，千方百計提高其它產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，最大限度地發(fā)揮旅游對其它產(chǎn)業(yè)的拉動作用，實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)圍繞旅游競相發(fā)展的良性互動，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

平遙的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然還不完善、還不成型、還在起步，但已經(jīng)顯現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿ΑＪ紫龋瑥母幻竦慕嵌葋砜?，近年來，我縣的賓館、飯店、旅行社、電瓶車及旅游產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，各類涉及旅游服務(wù)的商店、鋪面等場所發(fā)展到560多個，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由xx年的不足1萬人增加到xx年的4萬余人，在這當(dāng)中，除部分外來打工者外，大約有2.5萬左右的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，將近1萬名城市無業(yè)人員和下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)，旅游業(yè)作為一項富民產(chǎn)業(yè)的作用已初露倪端。其次，從富縣的角度來看，xx年到xx年，我縣的地稅總收入從3695萬元增加到8063萬元，增長了4368萬元，其中以旅游為帶動的餐飲、購物、旅游產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收就由1220萬元增加到3290萬元，凈增長2070萬元，對壯大全縣地方可用財力起著非常重要的作用。再次，從推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來看，由于世界文化遺產(chǎn)品牌的因素，環(huán)保政策對我縣工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的約束作用顯得更加明顯，但站在另一個角度，這種約束恰恰對加快新型工業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用。近兩年來，一些煤焦企業(yè)開始轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險，積極在其它領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展空間，做了有益而成功的嘗試。煤運(yùn)、四貢、煤化三個公司拆巨資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，投資建設(shè)城市集中供熱、集中供氣和天然氣輸送工程，煤運(yùn)公司和四貢煤化成功創(chuàng)辦了全國第一批小額貸款公司，峰巖集團(tuán)公司投資開發(fā)了峰巖?秋雨新城住宅小區(qū)，創(chuàng)辦了電腦公司，并開始興建酒店，永祥實業(yè)公司建成福星苑住宅小區(qū)，開辦了昌升隆大型超市，鴻發(fā)煤化公司在古城內(nèi)開發(fā)了鴻發(fā)民俗賓館等等。這些從煤焦產(chǎn)業(yè)中基本完成資本原始積累的民營企業(yè)借助平遙古城的遺產(chǎn)品牌，逐漸走向理性的發(fā)展軌道。我們的牛肉行業(yè)也正是依托平遙古城的品牌效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造與保護(hù)方面實現(xiàn)了歷史性跨越，最近，“冠云”牌平遙牛肉被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，在全市首開先河，“平遙牛肉”證明商標(biāo)也在國家工商總局商標(biāo)局成功注冊，成為全省第一家，為牛肉集團(tuán)乃至全縣牛肉行業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

因此，我們?nèi)h各個產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，努力推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。我們就是要通過發(fā)展市場型農(nóng)業(yè)，為旅游型農(nóng)業(yè)搭建框架、提供平臺，就是要通過推進(jìn)新型工業(yè)戰(zhàn)略，為實施旅游帶動戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)條件，為改善人民生活提供財力保障，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供硬支撐，逐步培育形成旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而將平遙的名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將旅游景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢，將旅游產(chǎn)品優(yōu)勢提升為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和支柱。

1、開發(fā)農(nóng)村旅游資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫、超山自然保護(hù)區(qū)等資源，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有機(jī)結(jié)合，延伸農(nóng)村旅游線路，規(guī)劃建設(shè)休閑型、觀光型、采摘型、體驗型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和景點，吸引更多的農(nóng)民依靠旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾從事旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點開發(fā)品質(zhì)好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產(chǎn)紀(jì)念品，實現(xiàn)產(chǎn)品有效增值。

2、大力發(fā)展新型工業(yè)，鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點線面”結(jié)合的手段治理工業(yè)污染，建立完善環(huán)境保護(hù)的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)機(jī)制?！白c”就是要積極推進(jìn)企業(yè)污染治理和達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化項目“三同時”管理，每個煤焦企業(yè)年內(nèi)要啟動上馬一個清潔型非煤項目；“抓線”就是要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓，采取強(qiáng)硬措施，取締土小企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并為優(yōu)勢企業(yè)拓展空間；“抓面”就是要落實好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，從宏觀層面上鋪開中長期環(huán)境整治工作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。二要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間，特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，要為平遙的長遠(yuǎn)發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間，重點是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向和資源集約的要求，致力培育形成煤焦化工、鑄造機(jī)械加工、紡織染制等產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵污染型企業(yè)退二進(jìn)一、退二進(jìn)三，開發(fā)旅游工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點。三要支持大項目向大企業(yè)集中。明年要將項目實施與龍頭培育緊密結(jié)合起來，篩選、儲存、確定一批適合縣情的配套項目、深加工項目以及科技轉(zhuǎn)化、嫁接項目，幫助煤運(yùn)、煤化等重點企業(yè)上馬一批項目、儲備一批項目。在重點抓好十大項目外，要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲備和上馬一批新型項目，力爭在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動作用明顯、具有較強(qiáng)競爭力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造成新型工業(yè)強(qiáng)縣的平臺。在完善設(shè)施、政策優(yōu)惠的同時，嚴(yán)把入?yún)^(qū)門檻，加快同產(chǎn)業(yè)集聚，培育小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場的區(qū)域化、特色化產(chǎn)業(yè)群，年內(nèi)大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產(chǎn)，并力爭新進(jìn)10個左右的企業(yè)，擴(kuò)大新區(qū)規(guī)模。同時，對于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū)，要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向，盡快做出科學(xué)的規(guī)劃，盡快規(guī)范完善，加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)。廣大企業(yè)家要科學(xué)地、理性地進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認(rèn)識到品牌經(jīng)營的重要性，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)規(guī)模與品牌互動，提高市場的占有率。要善于將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價勞動力、資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推出技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，形成企業(yè)較強(qiáng)的競爭力和發(fā)展后勁。

3、構(gòu)建大旅游框架，提升旅游產(chǎn)業(yè)層級。一要夯實旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，始終把文物保護(hù)放在最突出的位置，重點做好古城墻保護(hù)國家計劃單列項目的爭取、國撥文物保護(hù)資金項目的實施和重點文物本體的搶險維修。二要下大決心、加大力度強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)旅游市場秩序整頓，讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關(guān)部門，牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運(yùn)、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)內(nèi)部的游戲規(guī)則、準(zhǔn)入制度、誠信和信用評價體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任體系，利用交納信用保證金、評定優(yōu)質(zhì)經(jīng)營單位等措施，做到互相監(jiān)督、互相制約，有效杜絕各種自殺性的黑社黑導(dǎo)、欺客宰客、哄抬物價、壓價競爭、回扣競爭等行為，提高規(guī)范化服務(wù)水平。下一步，政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行專門的調(diào)查研究，對規(guī)范運(yùn)行、合法經(jīng)營、維護(hù)平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的成員，要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵和扶持。希望有關(guān)部門和廣大經(jīng)營者對此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架，積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目標(biāo)是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務(wù)型景區(qū)，以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂和田園風(fēng)光景區(qū)，以鎮(zhèn)國寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)。今年要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推新旅游產(chǎn)品上務(wù)求突破，扶持培育1―2個集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產(chǎn)品購物點。要圍繞旅游六大要素領(lǐng)域，設(shè)計推出民俗風(fēng)情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術(shù)欣賞、傳統(tǒng)民間生活體驗等新的線路，提高平遙大戲堂服務(wù)水準(zhǔn)，完成云錦成演藝中心文化娛樂表演項目。

（三）、提高城市建管水平，確保城市環(huán)境面貌有新變化。

1、打好基礎(chǔ)，完善城市規(guī)劃。要從大處著眼，高標(biāo)準(zhǔn)完成古城環(huán)城帶、高速公路引線東側(cè)、城南小區(qū)、東城新區(qū)、城南堡、惠濟(jì)河的“一帶、四區(qū)、一河”片區(qū)規(guī)劃，完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展實際，修編和調(diào)整《平遙縣城總體規(guī)劃》，做好城市建設(shè)最基礎(chǔ)性的工作。另外要廣泛征求社會意見，規(guī)范新城區(qū)道路和住宅區(qū)的冠名，并向社會公告。

2、拉好框架，加快道路建設(shè)。古城內(nèi)要圍繞電力主線和旅游通道，完成10條中小街巷硬化纜化，并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網(wǎng)鋪設(shè)等消防系統(tǒng)改造，打通南馬道，有效緩解交通壓力。新城區(qū)要完成柳根新區(qū)的興平路、上西關(guān)街建設(shè)，改造曙光路、西外環(huán)和南外環(huán)，向南延伸春蕾路，啟動南二環(huán)新建工程，拉開西、南新城區(qū)發(fā)展的道路框架，拓展城市空間。

3、搞好配套，完善城市功能。重點抓好熱電聯(lián)供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目，加快柳根花園、城南小區(qū)等住宅小區(qū)，啟動拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。加快城中村、村中村改造，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)好古陶鎮(zhèn)東城、南城、城南堡等住宅小區(qū)，結(jié)合城南堡村城中村改造，啟動柳根路南的旅游功能配套區(qū)建設(shè)，加快法院、監(jiān)獄、質(zhì)監(jiān)局等單位的搬遷新建工程。

4、樹好形象，美化城市環(huán)境。綠化是今年城市工作的重中之重，要在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大綠化規(guī)模。重點搞好南城墻以南區(qū)域拆遷后的廣場綠化、西環(huán)城公園建設(shè)、曙光路和南外環(huán)改造后的行道綠化、城區(qū)主要干道兩側(cè)的拆墻透綠、古城內(nèi)街道盆景美化以及城區(qū)周邊租賃土地植樹綠化等7項工作，讓城市越來越美觀。要以城墻和城區(qū)主要道路亮化為重點，實施路燈配套，營造古城夜景，讓城市越來越亮麗。要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作，參照全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善清運(yùn)、保潔等制度，讓城市越來越干凈。

這里要重點強(qiáng)調(diào)一下南城墻以南、柳根路以北、東西環(huán)城路之間區(qū)域的拆遷工作。去年年底，我們與國家開發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同，這筆資金我們主要用于上述區(qū)域的拆遷補(bǔ)償和拆遷后的廣場綠化建設(shè)，這是我縣有史以來最多的一筆外來資金，也是我縣城市建設(shè)歷史上規(guī)模最大、拆遷量最大的一項古城保護(hù)和城市美化工程。要結(jié)合近期即將出臺的古城環(huán)城帶建設(shè)規(guī)劃，提前做好拆遷規(guī)劃、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動等工作，提前確定好安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循拆遷法律法規(guī)，按照先單位后居民、先通道后兩側(cè)、先中心后外圍的步驟分步實施，穩(wěn)妥推進(jìn)。希望農(nóng)業(yè)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關(guān)單位以及古陶鎮(zhèn)、南社區(qū)、南城村以大局為重，積極主動地做好協(xié)調(diào)配合工作，確保此項工程順利進(jìn)行。

（四）、深化改革擴(kuò)大開放，確?？缭绞桨l(fā)展有新活力。一個地方的外向型程度對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著非常重要的作用。盡管我們近年來在這方面做了一些工作，但離晉商文化旅游中心城市和國際旅游目的地的要求還有很大距離，我們必須把深化改革、擴(kuò)大開放、招商引資捆綁在一起全面推進(jìn)，力求全方位、多層次、寬領(lǐng)域地增強(qiáng)發(fā)展的活力。

1、改革開放要大膽徹底。一要積極探索農(nóng)村綜合配套改革，鞏固稅費(fèi)改革成果，深入推進(jìn)水、林、土等農(nóng)業(yè)要素領(lǐng)域改革，放手發(fā)展民營水利、民營林業(yè)，建立法律框架內(nèi)和農(nóng)民意愿下的靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。二要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)和改制工作組合包企業(yè)的辦法，一企一策，倒排日程，展開企業(yè)改制攻堅。按照全市的安排部署，今年要基本完成火柴公司、機(jī)械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團(tuán)、紡配廠、肉聯(lián)廠等9戶企業(yè)的改制，明年要完成所有企業(yè)的改制。三要牢固確立經(jīng)營城市的理念，對可儲備國有土地、國有房產(chǎn)、城市公共設(shè)施和旅游資源、文化資源等有形、無形資產(chǎn)開展全面調(diào)查，按照合作、發(fā)展、共贏的思路，實施開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益的市場化運(yùn)作，最大限度地盤活存量、引進(jìn)增量，推進(jìn)城市市場化建設(shè)，在保障城市秩序和居民生活的前提下，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)和社會資本進(jìn)入城市公益事業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，促進(jìn)城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)的快速發(fā)展和完善。四要以全國小額信貸試點縣為契機(jī)，改善投融資結(jié)構(gòu)，大力扶持日升隆、晉源泰兩個小額貸款有限公司發(fā)展壯大，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，扶持發(fā)展社會投融資擔(dān)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立財政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯(lián)保貸款等投融資新機(jī)制。五要繼續(xù)深化財政體制改革，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向老百姓最關(guān)心的教育、衛(wèi)生、交通等社會事業(yè)傾斜。六要創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革，加快城郊型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實第二次地委委員擴(kuò)大會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會兒，x書記還要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點意見。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

固定資產(chǎn)投資同比增長x%。負(fù)增長指標(biāo)降幅收窄，正增長指標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

按照最高的標(biāo)準(zhǔn)，采取最嚴(yán)的舉措，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實行“一辦九組四專班”工作機(jī)制，戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實工作不過夜，率先在全地區(qū)對居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對小區(qū)實行封閉式管理，投資x萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力，實現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。

同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發(fā)了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜，查處并整改隱患x處。科學(xué)排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊伍x支x人，縮小撲火半徑x公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點線面”一體發(fā)力，x起雷擊森林火災(zāi)全部在x小時內(nèi)撲滅，實現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標(biāo)。

把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)部需求的重要舉措，科學(xué)研究國家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實際，確定x年重點建設(shè)項目x個，總投資x萬元，其中投資x億元的大白山至呼濱等x條林業(yè)公路新建項目打捆納入省級百大項目，國家森林公園呼亞線至保護(hù)區(qū)南大門等x個項目納入地區(qū)百個項目。全力攻堅，采取“x”工作法，建立“四聯(lián)保”推進(jìn)機(jī)制，x個重點項目已開復(fù)工x個，體育場看臺等x個項目已竣工，地?zé)豳Y源可行性勘察等x個項目即將完工。

x家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工x家，復(fù)工率x%，基本實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺，進(jìn)一步營造了安全和諧的人居環(huán)境。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對外部沖擊能力不強(qiáng)，穩(wěn)增長壓力較大。對于這些問題，我們必須勇于面對、敢于挑戰(zhàn)，化被動為主動、化壓力為動力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

面對下半年國內(nèi)外非常的經(jīng)濟(jì)形勢，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國有林區(qū)改革、項目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學(xué)會“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”，做到任務(wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降，統(tǒng)籌抓好各項工作推進(jìn)。

常態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項防控措施落實、落靠、落到位。

提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊防汛搶險物資，確保河水安瀾、汛期安全。

對即將完工的x個項目，加快推進(jìn)，爭取最快完成實物工程量；

對已完工的x個項目，抓緊組織驗收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；

同時，加強(qiáng)與省交投集團(tuán)等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭通用機(jī)場等建設(shè)項目盡快落地。

積極推進(jìn)白山aaaa景區(qū)，x址、x園aaa級景區(qū)申報工作；

創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟(jì)”和“地攤經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗互動類文化消費(fèi)產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章做大做活。持續(xù)推進(jìn)綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著x公斤鉛排放量指標(biāo)下達(dá)，制約x山礦開發(fā)的環(huán)評阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合x山礦業(yè)乘勢追擊，加快項目進(jìn)度，力爭年內(nèi)立項。同時，積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報工作，為后續(xù)開發(fā)利用做好準(zhǔn)備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專業(yè)團(tuán)隊、電商創(chuàng)客，深入開展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣出好價格。

鞏固脫貧成果，完善防止返貧機(jī)制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場需要，擴(kuò)大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地攤經(jīng)濟(jì)”。深入開展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費(fèi)兩癌篩查x人任務(wù)，簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算辦理流程，重點利用好x萬元的抗疫特別國債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建及綜合救治能力項目。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實。

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項工作如期完成。

面對諸多考驗，我們責(zé)無旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，堅決做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

面對新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時間，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

國有林區(qū)改革已進(jìn)入由中盤轉(zhuǎn)向收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、對賬銷號，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進(jìn)程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度，共商對策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成推動發(fā)展強(qiáng)大合力。

非常時期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化督辦敲鐘問響。對地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項重點工作任務(wù)，一項一項精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)或項目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、立行立改，對工作不到位的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補(bǔ)回來、落下的進(jìn)度趕回來，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇九

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開20xx年全區(qū)半年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會，系列重要講話精神，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，真抓實干，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，啟章常務(wù)副區(qū)長通報了20xx年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、金融辦、地稅局和海升集團(tuán)、啟飛建材貿(mào)易有限公司分別作了發(fā)言;興發(fā)副區(qū)長通報了土地收儲情況;華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況;傳斌書記通報了20xx年園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作情況;明昆副書記通報了美麗昭陽三年行動計劃實施情況;陶毅區(qū)長認(rèn)真回顧總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的困難和問題，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排部署。今天的經(jīng)濟(jì)工作會議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，總結(jié)上半年的經(jīng)濟(jì)工作實事求是，分析問題透徹到位，對下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性都非常強(qiáng)的工作措施，符合區(qū)委四屆第59次會議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好今年經(jīng)濟(jì)工作確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大意義。

今年是“”的收官之年，收好今年的尾、開好“十三五”的局，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們面臨的形勢是世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力很大，主要呈現(xiàn)出三個方面的特征：一是世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩。20xx年金融危機(jī)帶來的沖擊和影響還沒完全得到解決，尤其是受希臘危機(jī)影響，許多歐盟國家深陷其中，經(jīng)濟(jì)增速緩慢;以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體，除美國下半年經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)強(qiáng)勁增長外，日本等國增長都十分乏力，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)普遍下調(diào);以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，俄羅斯被制裁、經(jīng)濟(jì)增長直接縮水，巴西等國家經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重下滑，有些國家還出現(xiàn)負(fù)增長趨勢。二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力很大。今年上半年，、密集調(diào)研，中央政治局、國務(wù)院常務(wù)會議密集研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，這兩天都在吉林調(diào)研。全國gdp增長7%，銀行既降準(zhǔn)又降息，股票浮上去又下來，沒有投到實體經(jīng)濟(jì)，據(jù)專家統(tǒng)計，我們股票“蒸發(fā)”了9萬億。現(xiàn)在中央加大對實體經(jīng)濟(jì)的投資力度，提出要發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;從我省來看，幾個主要地州均為負(fù)增長。昆明市作為云南的龍頭，gdp完成4000億元、負(fù)增長，曲靖也是負(fù)增長，省委在保山開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，昆明、曲靖、昭通等經(jīng)濟(jì)體都被點名。我省在幾個主要經(jīng)濟(jì)體下滑的情況下，保持了8%的增長，這個成績不得了。所以李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是“增速慢下來”，就是“弱化發(fā)展”，就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于拼闖，切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重?fù)?dān)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

把昭陽區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國、全省的大盤子來考察，我們上半年經(jīng)濟(jì)工作主要體現(xiàn)在四個“最”上：

(一)gdp完成8.7%，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理期間，最提振信心。上半年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干，在共克時艱中實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)任務(wù)。1-6月，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成87.67億元，完成年度計劃目標(biāo)226.4億元的38.7%，同比增長8.7%，高于全國全省的水平，位居昭通第二，占全市g(shù)dp的1/3左右，對昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)步入一種可持續(xù)發(fā)展的階段，在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下實現(xiàn)8.7%的增長，最提振信心。

(二)投資已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的動力。昭陽區(qū)在歷史上投資從未達(dá)到100億元以上，最高是前年87億元，去年我們完成了120億元，今年要力爭150億元以上。上半年，投資達(dá)到了17%，而且是我們有若干項目還未入統(tǒng)，因為手續(xù)沒有完善?，F(xiàn)在，國民經(jīng)濟(jì)的門類在昭陽區(qū)不是太健全，“十三五”期間，我們要爭取每年都實現(xiàn)150億元以上，連續(xù)五年投資總額達(dá)1000億元時，昭陽區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的很多問題就迎刃而解了。因此，只有大投資、大融資才能有大項目，有大項目才能推動大發(fā)展。1-6月，我區(qū)實現(xiàn)了近60億元的投資，一大批項目續(xù)建、一大批項目開工、一大批項目儲備，昭通機(jī)場、g356線、高鐵、市政設(shè)施等多年未有的投資呈現(xiàn)良好局勢，成了昭陽發(fā)展最強(qiáng)大的推動力。

(三)以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，成為一道最靚麗的風(fēng)景。剛才，華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況，講得很客觀。目前，全區(qū)蘋果種植面積已達(dá)到28.4畝，預(yù)計產(chǎn)量40.2萬噸，產(chǎn)值21.9億元，20多個農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)莊高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高原特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局成效明顯。我們有理由相信，一年見成效，兩年上臺階，三年成為全市乃至全省綠色發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新實驗區(qū)、民風(fēng)民俗體驗區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、昭陽發(fā)展的重要增長極的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。在“8?03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，國家給云南、給昭通、給魯?shù)樽畲蟮囊粋€禮包就是允許云南、昭通修三座巨型電站，留存電量50億度，允許我們發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，其中最大的一個禮包就是年產(chǎn)70萬噸的水電鋁項目落戶我區(qū)，電價0.35元，稅收可實現(xiàn)20個億，能夠拉動400億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉苯Y(jié)束，我區(qū)綜合實力進(jìn)入全省前5應(yīng)該沒有多大問題。因此，產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一道靚麗的風(fēng)景線。同時，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上增長了6.5%，特別是建材行業(yè)、煙草行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。

(四)全區(qū)各級干部齊心協(xié)力抓發(fā)展、謀發(fā)展，破題破局、攻堅克難、防范風(fēng)險、化解困難的精神，最令人感動。今年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展，區(qū)委加大了“兩整頓兩創(chuàng)建”工作的力度，各級干部的作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，想干事、會干事、能干事、干成事的氛圍已經(jīng)形成，很多干部克服困難、敢于擔(dān)當(dāng)，有效破解了長期以來困擾昭陽發(fā)展的熱點難點問題，形成了齊心協(xié)力、萬馬奔騰抓發(fā)展的局面、這種場景最令人感動，也最珍貴。

當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)形成一種大投入、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的良好局面。這四個“最”，最能代表我們昭陽區(qū)上半年的發(fā)展?fàn)顩r。在取得成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)發(fā)展中存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從全區(qū)的投資比重來看，工業(yè)項目投資僅占總投資的6.25%，工業(yè)投資增長后勁嚴(yán)重不足，短腿明顯，受制于人，缺乏主導(dǎo)權(quán)。新的消費(fèi)模式、旅游發(fā)展能力、金融及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀等，均與中心城市的發(fā)展不相匹配。二是風(fēng)險太高。目前，全區(qū)是在一個高風(fēng)險的列車上運(yùn)行，我們面對債務(wù)風(fēng)險、安置拆遷風(fēng)險、“兩違”整治風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險等，一方面要發(fā)展，另一方面還要解決許多遺留和發(fā)展中的問題。三是工業(yè)短腿明顯。工業(yè)企業(yè)存量出現(xiàn)縮減，新增工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值增長緩慢，增長壓力較大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、依賴性強(qiáng)。上半年，全區(qū)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市屬4家企業(yè)的產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的88.7%。四是投資環(huán)境不優(yōu)。部分干部思想僵化，觀念落后，發(fā)展信心不足，工作精力不集中;征地拆遷緩慢，項目落地難、推進(jìn)難;保障服務(wù)不到位，門難進(jìn)、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。

二、突出重點、主攻難點，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全區(qū)各級干部要以今天的會議為契機(jī)，再動員、再部署、再落實，主動施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不打折扣、不留余地、圓滿完成。具體來說，要打好“一個保衛(wèi)戰(zhàn)”和“六個攻堅戰(zhàn)”：

(一)打好經(jīng)濟(jì)增長“保衛(wèi)戰(zhàn)”。下半年，最中心、最關(guān)鍵的工作就是保經(jīng)濟(jì)增長。全區(qū)各級各部門要把投資、企業(yè)發(fā)展、昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)作為最重要的工作來抓，確保完成生產(chǎn)總值增長10%的目標(biāo)。一是千方百計幫企業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行。要培“優(yōu)”解“困”，加大力度培育效益好、有優(yōu)勢的企業(yè)，分類施策，幫助、引導(dǎo)虧損企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道;要抓“大”扶“小”，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力，落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)其發(fā)展壯大;要真“幫”重“服”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)開展調(diào)研，盡快找出制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點、薄弱點，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，及時化解突出問題。二是強(qiáng)力推進(jìn)抓項目、增后勁。要繼續(xù)堅持“建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批”原則，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，努力把準(zhǔn)投資方向，積極消除投資障礙，一門心思謀項目、一往無前跑項目、一以貫之抓項目，在項目儲備、建設(shè)方面再求新突破，確保今年完成162個建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資增長25%、達(dá)150.16億元，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造和保障性住房投入40億元的目標(biāo)。三是持之以恒促開放、抓招商。各個招商引資工作組和招商辦要嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整招商思路、轉(zhuǎn)變招商理念，采取以商招商、親情招商等多種招商方式，切實加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。

國學(xué)。

路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經(jīng)全部進(jìn)入設(shè)計階段，馬上就進(jìn)入實質(zhì)性的建設(shè)階段，以后g40線就是城市道路的三環(huán);市區(qū)道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設(shè)，誰就是昭陽區(qū)發(fā)展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理工作模式，深入實施城市管理“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動，嚴(yán)格落實主要街道一星期一清洗、門前三包等措施，加大城市街道、公園、綠地和公共區(qū)域清掃保潔力度，建立物業(yè)管理相關(guān)制度，充分發(fā)揮城管委網(wǎng)絡(luò)平臺和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公眾參與城市管理的主動性和積極性。同時，大力推進(jìn)“兩違”整治，確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務(wù)。五是著力抓好城市經(jīng)營。要充分盤活城市公共客運(yùn)資源、水資源、路名標(biāo)識、廣告牌位等資產(chǎn)，凡是適合市場化運(yùn)作的，全部推向市場，力爭實現(xiàn)2億元的經(jīng)營目標(biāo)，變政府管為市場管、變“政府投”為“市場籌”，切實提升經(jīng)營水平。

(三)打好以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅戰(zhàn)”。工業(yè)方面，重點抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個大項目，其他大中小項目一起跟進(jìn);要抓好園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，重點抓好2.5工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，要緊緊圍繞昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的集中打造，做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)蘋果、核桃、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、示范園和物流園區(qū)建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)9萬畝，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12.5%、達(dá)到46億元的目標(biāo)。同時，突出抓好民房改造、農(nóng)民素質(zhì)提升、環(huán)境綜合整治。服務(wù)業(yè)方面，要以大山包為龍頭，圍繞翼裝飛行，把城區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展起來。要出臺大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，建市場、建停車場、建洗浴中心，搞咨詢中心、律師事務(wù)所等等。

(四)打好以大山包為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅戰(zhàn)”。要把旅游設(shè)施平臺發(fā)展起來，把昭陽中心城市建設(shè)成為一個旅游城市，把大山包建設(shè)成為一個避暑、療傷、鐘情的地方，讓旅游產(chǎn)業(yè)的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應(yīng)”。一是抓項目建設(shè)，著力搭建旅游平臺。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”，在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新六要素，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度，完善景區(qū)服務(wù)功能，打造一批特色旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，建好平臺，推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是加大政策保障力度。由區(qū)級財政籌資1000萬元分檔次對精品和連鎖等企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，刺激新的消費(fèi)增長點，帶動旅游及三產(chǎn)的發(fā)展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和突破口，統(tǒng)籌打造生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游和康體養(yǎng)生旅游等復(fù)合型品牌，推動各類旅游和各個景區(qū)景點相輔相成、相得益彰、互融共進(jìn)、共同發(fā)展。

(五)打好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動昭陽區(qū)發(fā)展的引擎。下半年，要重點抓好以下項目：一是國務(wù)院、已經(jīng)批準(zhǔn)飛機(jī)場的建設(shè)，今年必須啟動。同時，圍繞機(jī)場要啟動十公里的機(jī)場連接線建設(shè)。二是8月份，g356線的隧洞要動工建設(shè)，到11月份全線動工，建設(shè)工期雖是三年，但要爭取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項目總體明年要動工，當(dāng)前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進(jìn)場，等等。這些都是過去我們想干干不了，并涉及到我區(qū)未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須舉全區(qū)之力抓緊抓好、重點推進(jìn)。同時，要抓好農(nóng)田水利、民生項目的建設(shè)。

(六)打好融資、土地、項目審批“攻堅戰(zhàn)”。一是融資工作，現(xiàn)在，在我們平臺上的國開行棚改資金已經(jīng)到賬105億元，建工平臺48億元;今年，融資要達(dá)到10億元以上;通過浦發(fā)行裝一部分保障房項目進(jìn)去，融資10億元;區(qū)級銀行直接使用資金不得低于28億元;年內(nèi)項目融資貸款要力爭到位90億元。同時，區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備出臺一個提振群眾買房興趣、非常優(yōu)惠的政策，提升我區(qū)房地產(chǎn)的品質(zhì);積極應(yīng)對“營改增”改革，拓展財源，夯實稅費(fèi)。二是土地收儲，區(qū)國土分局等相關(guān)職能部門要加快制定出臺我區(qū)工業(yè)用地的具體實施意見，對全區(qū)閑置土地進(jìn)行全方位普查，嚴(yán)肅土地各項。

規(guī)章制度。

加大基本農(nóng)田調(diào)規(guī)力度加大土地保障力度提高供地率確保今年不少于500畝的工業(yè)用地;同時搞活房地產(chǎn)二級市場規(guī)范土地一級市場增加政府財政收入實現(xiàn)土地出讓收入10個億的目標(biāo)。三是切實簡化審批程序。今后凡是項目成熟且符合建設(shè)條件的要確保在環(huán)評、水保、地勘、設(shè)計、審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通無阻按照“急事急辦、特事特辦”的原則對企業(yè)存在困難和問題進(jìn)行梳理實行問題清單制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制一樣一樣的抓落實使項目早日落地、早見成效。對履職不力和影響工作進(jìn)度的部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(七)打好深化改革和精準(zhǔn)扶貧“攻堅戰(zhàn)”。今年，圍繞中心城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營，要推出一大批深化改革的各項措施。比如，物業(yè)管理要有固定的措施，逐步規(guī)范物業(yè)管理市場;要出臺一批關(guān)于出租車、公交車和三權(quán)抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅方面，習(xí)送給云南，送給昭通最大的幾個禮包，成果已經(jīng)顯現(xiàn)，整個資本金開始往上調(diào);中央、省實施資金精準(zhǔn)扶貧，直接撥付到縣(區(qū))，由我們安排使用;1060萬的危改資金，為提標(biāo)擴(kuò)面提供了保障;銀行也準(zhǔn)備對云南七大扶貧地區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧，下一步，我區(qū)將申請30億元，爭取更多扶貧項目，著力實施好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、10個整村推進(jìn)項目，力爭減少貧困人口2.6萬人，確保到20xx年我區(qū)全面脫貧摘帽。

(八)打好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“攻堅戰(zhàn)”。三城辦事處要認(rèn)真統(tǒng)計每年開多少個店，仔細(xì)研究服務(wù)內(nèi)容。要引導(dǎo)群眾把心思和興趣集中到干事創(chuàng)業(yè)上來;同時，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，在全區(qū)上下形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

下半年，一些重點工作也進(jìn)入了攻堅階段，全區(qū)各級干部要牢固樹立“抓落實、干到位、創(chuàng)一流”的思想意識和責(zé)任意識，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)、一流的工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作高質(zhì)量推動、高效率落實。

(一)要振奮精神。思路決定出路，精神面貌決定工作成效。當(dāng)前，各地都在講發(fā)展、謀跨越，推進(jìn)跨越式發(fā)展已成為我們的工作主題。全區(qū)各級各部門和各級干部必須要樹立“干從未干過的事，打從未打過的仗”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和發(fā)展脈搏，切實增強(qiáng)發(fā)展信心、振奮精神，始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，搶抓各種機(jī)遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭各自工作在全區(qū)甚至全市爭第一、創(chuàng)一流。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。目前，我區(qū)有的干部出工不出力，掛帥不出征，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂擔(dān)子;有的干部擔(dān)心干事容易“出事”，心想“干事難、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求過得硬，只求過得去。位子是干出來的、不是坐出來的，成績是干出來的、不是說出來的，大家要恪守“在其位、謀其政”，“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的基本為政之德，高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”，切實把“實干”放在第一位，以實干統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在干中比精神，在干中比境界，在干中見高低，在干中看水平，真正形成想干事、干實事、干成事的濃厚氛圍，確保在位幾年、山河發(fā)生顛覆性變化。

(三)要強(qiáng)化責(zé)任。本次會議對全區(qū)下半年的經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各級各部門各單位要結(jié)合工作實際，強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識，明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提升執(zhí)行力，把總目標(biāo)細(xì)化為具體目標(biāo)任務(wù)，把亟待解決的重點問題分解成一個個具體的行動方案，一項項抓落實。要定人員、定崗位、定任務(wù)、定要求、定時間，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好作風(fēng)，以勇于“戰(zhàn)天斗地”的精神，以敢為人先的銳氣，以勇于干事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢于冒險，在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管，干出成績、辦成實事。

(四)要強(qiáng)化督查?！皟赊k”、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門要加大督查問責(zé)力度，特別要將gdp、財政收入、工業(yè)發(fā)展和招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及“美麗昭陽”建設(shè)、“國際翼裝飛越旅游節(jié)”、城市道路提升改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)重大項目和重點企業(yè)、整治“兩違”等作為重點對象進(jìn)行督查考核。既重明查、更重暗訪，盯緊跟進(jìn)，實行一月一督查、一月一通報、一月一落實。

同志們，形勢向好，堅定了我們加快發(fā)展的信心;任務(wù)艱巨，增添了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下要以只爭朝夕的精神和爭創(chuàng)一流的干勁，堅定信心，乘勢而上，攻堅克難，扎實工作，全力謀劃好、部署好、落實好下半年的各項工作，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，以優(yōu)異成績向全區(qū)廣大群眾交上一份滿意的答卷!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

明晰思路方向全力攻堅突破。

奮力建設(shè)更有實力更富活力現(xiàn)代化新x。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實地區(qū)“兩會”精神，回顧總結(jié)2021年工作，科學(xué)分析當(dāng)前存在問題,安排部署2022年工作任務(wù)，動員、激勵全區(qū)干部職工心無旁騖，奮力拼搏，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化x新征程。

下面，按照區(qū)委常委會研究意見，我講三個方面問題。

一、回顧總結(jié)過去一年的工作，我們力量充盈、信心滿懷。

x項民生實事高效完成，教育、醫(yī)療設(shè)施日趨完善，職工工資大幅上漲，職工群眾獲得感、幸福感日益攀升。我們同建同享，夯實了黨建基礎(chǔ)。黨史學(xué)習(xí)教育滌蕩心靈，新黨建地標(biāo)讓“紅色”深入人心，黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)航鑄魂，地企軍警共融共建，原創(chuàng)歌曲《身在最北方·心向黨中央》在全地區(qū)推廣傳唱，錄入省委黨校微課。區(qū)鎮(zhèn)換屆圓滿完成，人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。廉政防線堅強(qiáng)牢固，查辦違紀(jì)案件x件。政法教育整頓成果顯著，省轉(zhuǎn)“x專案”前期核查高效辦結(jié)?；鶎游溲b建設(shè)實現(xiàn)“三星”達(dá)標(biāo)，民兵應(yīng)急連被省軍區(qū)評為先進(jìn)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)以及各級群團(tuán)組織積極履職盡責(zé)，攜手共促經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

這些成績的取得，銘刻著地委、行署的路徑指向，凝聚著四大班子和廣大干部的辛勤打拼，飽含著各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的深度參與，傾注著離退休老同志一如既往的關(guān)心支持，更承載著全區(qū)人民群眾的力量托舉。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心支持x發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝！向所有參與x建設(shè)的黨員干部和職工群眾，致以崇高的敬意！

二、正視問題，把握機(jī)遇，奮力走出轉(zhuǎn)型振興新路子。

一些干部作風(fēng)漂浮，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神不夠，對主管工作底數(shù)不清，抓落實的力度跟不上。這些問題，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。

興邊富民、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力；

七個生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、“雙寒”產(chǎn)業(yè)等發(fā)展布局在全地區(qū)推廣落實，這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在發(fā)展和建設(shè)少走彎路，也為我們提供了借力發(fā)展的東風(fēng)。我相信，只要我們信心堅定,視困難為機(jī)遇,化壓力為動力,深挖優(yōu)勢潛力，抓牢發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠在這個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期乘勢而上，順勢前行,不斷推進(jìn)x各項事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越,進(jìn)而把區(qū)第十二次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

三、精準(zhǔn)施策、目標(biāo)篤定，全面推進(jìn)現(xiàn)代化新x建設(shè)。

歲月不居，奮斗不止。2022年，是實現(xiàn)區(qū)第十二次黨代會既定任務(wù)目標(biāo)的開局之年，也是新一屆區(qū)委班子履新上崗的起步之年。全區(qū)工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實省委十二屆十一次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照地區(qū)“兩會”安排部署，以維護(hù)生態(tài)安全和國防安全為己任，以“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，以七個生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為支撐，圍繞“強(qiáng)黨建、促融合、抓發(fā)展、惠民生”總目標(biāo)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)好、百姓富、環(huán)境美、社會和諧的社會主義現(xiàn)代化新x，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

綜合考慮各種因素，今年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%。實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須全力推進(jìn)“六項重點工作”。

一要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造山青水秀的生態(tài)名區(qū)。要扎實抓好森林防火工作。堅持“地企融合、防撲一體”，嚴(yán)格落實“三清單”和“兩書一函”工作機(jī)制，嚴(yán)把火源管控關(guān)，合理應(yīng)用科技設(shè)備，確保實現(xiàn)“人為火不發(fā)生，雷擊火不過夜”。要扛牢護(hù)林治水使命。堅決落實《x區(qū)全面建立林長制實施方案》，壓實各級林長職責(zé)，嚴(yán)厲打擊毀林、毀濕等違法犯罪行為。扎實開展河湖“清四亂”行動，鞏固提升省環(huán)保督察反饋問題整改成效，讓河暢水清岸綠景美成為常態(tài)。要大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要盡職擔(dān)責(zé)，用心用力抓好國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭把x打造成“兩山論”的最好試驗場和最佳實踐地。

二要大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要著力發(fā)展七個產(chǎn)業(yè)。推動x個202120212021級景區(qū)配套供電工程上線施工，拓展各景區(qū)xgxg網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，運(yùn)用抖音、快手等新媒體平臺探索開展城市慢直播，提升景區(qū)知名度和服務(wù)能力。圍繞地?zé)崴幦Ⅺ滐埵?、礦泉水等優(yōu)勢資源，謀劃上線新項目。持續(xù)擴(kuò)大北藥種植規(guī)模，打造寒地漿（堅）果購產(chǎn)銷一體化模式。要加快“雙寒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極融入地區(qū)“雙寒”產(chǎn)業(yè)布局，地企協(xié)力，解決好國家級寒地測試及認(rèn)證中心建設(shè)項目選址、杜香資源采收許可等問題。緊盯x市三水欣華投資有限公司，合作發(fā)展杜香“精加工”項目。加大黑木耳養(yǎng)殖扶持力度，優(yōu)育提品靈芝、黃芪、草蓯蓉等道地藥材，推廣種植寒地蔬菜，加速發(fā)展寒地特色林農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。切實發(fā)揮電子商務(wù)孵化器作用，認(rèn)真落實《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快遞運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策》，加強(qiáng)與移動運(yùn)營商的溝通聯(lián)系，增設(shè)xgxg基站，促進(jìn)零售、物流、旅游、餐飲等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、平臺化。

三要穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。落實“項目攻堅年”要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推進(jìn)x山景區(qū)至呼濱林業(yè)公路、x森防大隊營房翻建工程按規(guī)定時間竣工。認(rèn)真做好未開工項目前期手續(xù)辦理工作，推動公辦養(yǎng)老服務(wù)中心、x鎮(zhèn)街路綜合改造等x個項目及早開工。堅持主動出擊，盡全力解決x山礦立項核準(zhǔn)和林地審批問題，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與省電力公司、林業(yè)部門溝通，全力做好塔呼輸變電工程路由清伐、林地占用等工作。舉全區(qū)之力推進(jìn)林碧鐵路維修改造和林呼公路提檔升級，全力做好x座水毀橋梁重建和維修加固。緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃總投資x億元的x個重點儲備項目。堅持把招商引資作為“頭號工程”，緊盯重點企業(yè)、客商不放，精準(zhǔn)對接、持續(xù)攻關(guān)，用真心誠意感動客商，努力把意向變成現(xiàn)實。瞄準(zhǔn)寒地試車、裝備制造測試、電子產(chǎn)品測試以及寒地特色林農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，拓展“雙寒產(chǎn)業(yè)”招商范圍。深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)和客商滿意。

四要深化推進(jìn)林區(qū)改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動能。堅持地企同心、聯(lián)動共享，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目建設(shè)、社會事業(yè)和精神文明創(chuàng)建等方面齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。加快推進(jìn)地方國有企業(yè)組建進(jìn)度，對供熱、供水、物業(yè)及社區(qū)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)實行專業(yè)化運(yùn)營。深入推進(jìn)精細(xì)化管理，樹牢過緊日子思想，把精細(xì)化管理成效運(yùn)用到公共管理、公共服務(wù)、改善民生等工作中，有效降低行政成本。推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)化整合，有效解決資源配置不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高等問題。統(tǒng)籌用好改革到位資金，積極做好國家艱苦五類區(qū)申報，不斷提高職工收入水平。

五要持續(xù)推進(jìn)民生保障，滿足職工群眾美好生活需要。要嚴(yán)抓疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,嚴(yán)格落實“早快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實”要求,做好交通卡口管控、數(shù)據(jù)排查、流調(diào)溯源、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管等工作，嚴(yán)把中高風(fēng)險區(qū)及省外返呼人員關(guān)口，筑牢疫情防控防線。認(rèn)真開展“百日平安守護(hù)行動”，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，提高全員核酸檢測能力，鞏固疫情防控成果。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)起疫情防控責(zé)任，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，及時報告、及時協(xié)調(diào)解決疫情防控有關(guān)問題，推動各項防控措施落實到位。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，全力抓好冬季清雪、環(huán)境衛(wèi)生整治、雨排管道改造等民生工作，依法拆除違章建筑，打造舒適、宜居小鎮(zhèn)。要千方百計促進(jìn)就業(yè)增收。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)模式，吸引優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要完善社會保障體系。全力爭創(chuàng)省級示范幼兒園，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。加快一小改擴(kuò)建項目建設(shè)速度，提升教學(xué)條件。積極推行家庭醫(yī)生簽約，開展遠(yuǎn)程會診、預(yù)約診療等利民便民舉措，解決百姓“看病難”問題。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險參險率和居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

六要深入推進(jìn)黨的建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政根基。要強(qiáng)化思想宣傳建設(shè)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域深刻理解“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，營造迎接宣傳貫徹黨的二十大的濃厚氛圍。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加大內(nèi)宣外宣力度，優(yōu)化輿論環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，深化拓展“興安萬里·閱讀有你”活動內(nèi)涵，加強(qiáng)新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，拓寬文明實踐陣地。要深化黨建品牌創(chuàng)建。持續(xù)推動“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建，精心打造區(qū)域鮮明、亮點突出的黨建載體，深度提煉品牌精髓，引領(lǐng)全區(qū)各級黨組織在實踐中錘煉“最北最冷最忠誠，最偏最遠(yuǎn)最放心”政治品格。加力推動“社區(qū)吹響集結(jié)號，網(wǎng)格處處黨旗飄”服務(wù)提質(zhì)，解決群眾“急難愁盼”問題。要抓好各領(lǐng)域黨建工作。牢固樹立“大興安、大黨建”理念，深度實施“五類四化三融”黨建提升工程，統(tǒng)籌抓好社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、“兩新”組織等基層黨建工作，開展“共擎十面旗、同建融合體”黨建活動，協(xié)同推進(jìn)地企軍警全面共融。要加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。扎實做好換屆“后半篇”文章，圍繞政治素養(yǎng)、履職能力，聚焦新班子、新成員定期開展“雙線”培訓(xùn)。對照地委“三高三低”“四強(qiáng)四弱”“五多五少”問題，嚴(yán)肅整頓干部作風(fēng)，嚴(yán)懲“五不”干部。持續(xù)用好管好“人才公寓”“十大人才基地”，暢通“綠色通道”，為發(fā)展大局提供智力支撐。要開創(chuàng)法治平安建設(shè)新局面。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，排查整治四大重點行業(yè)領(lǐng)域，維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，推動政法隊伍建設(shè)和政法工作不斷邁上新臺階。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢,把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域，加碼加壓“廉”教育、亮“利劍”、糾“四風(fēng)”，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，堅決清除政治生態(tài)“污染源”。要廣泛凝聚工作合力。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織要始終圍繞中心、服務(wù)大局，勤于凝聚各方力量與區(qū)委目標(biāo)同向、步調(diào)一致，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)穩(wěn)定上形成共建、共進(jìn)的強(qiáng)大合力。

同志們，惟其艱難方顯勇毅，惟其篤行方顯珍貴。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加清廉的形象，解放思想、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新x而努力奮斗！

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強(qiáng)調(diào)三個方面問題。

一、推動思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實實在在的貢獻(xiàn)。

二、堅持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實。

一要責(zé)任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十二

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下，預(yù)計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年增加。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6：50.2：40.2，調(diào)整到今年的9.2：50：40.8，三產(chǎn)比重提高0.6個百分點。從一產(chǎn)看，糧經(jīng)比由去年的32：68調(diào)整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計達(dá)到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看，采煤機(jī)械化程度78.3%，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達(dá)廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預(yù)計達(dá)到56.9%以上，高于全省平均水平?！熬G色貴州建設(shè)三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生實事”涉及的79個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是20xx年實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中本站建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標(biāo)考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和?？粕暇€率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓(xùn)1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務(wù)、制定90項改革方案，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶栁募瑯s登“20xx中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權(quán)力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮，壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革，大力實施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導(dǎo)演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)20xx年來零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤水。

六是防風(fēng)險有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。大力實施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅，率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報10起地質(zhì)災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機(jī)制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標(biāo)，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預(yù)計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng)，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務(wù)等風(fēng)險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)和基本考慮。

20xx年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標(biāo)、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到20xx年與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚(yáng)新時代貴州精神，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進(jìn)展，加強(qiáng)和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20xx年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期，預(yù)計新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定，新興產(chǎn)業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，預(yù)計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然，這個預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增速適當(dāng)高一點低一點，都是可以接受的。

三、關(guān)于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實際來看，重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠(yuǎn)謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進(jìn)。

圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換，有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離，多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅決落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺公司市場化實體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學(xué)會在國家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費(fèi)公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險管控。加強(qiáng)對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行，強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會矛盾風(fēng)險管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查，推進(jìn)遏制重特大事故試點工作，完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅任務(wù)，全力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè)，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。四要強(qiáng)化政府投資項目風(fēng)險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設(shè)程序不完善、項目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問題。針對這些問題，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，從嚴(yán)控制工程造價，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。

精準(zhǔn)脫貧，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設(shè)，確保20xx年項目在20xx年6月底全部搬遷入住，20xx年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來，對今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾，如果已謀劃實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達(dá)標(biāo)提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強(qiáng)對貧困勞動力的技能培訓(xùn)，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴(kuò)大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個攻堅”工作，嚴(yán)格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進(jìn)行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細(xì)賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認(rèn)可。特別是對農(nóng)村的貧困老年人，要耐心細(xì)致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴(yán)肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染治理，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，劃定雙橋水庫水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償，千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃，全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制等試點。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強(qiáng)調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強(qiáng)治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，切實增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。

(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實施技術(shù)改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，啟動20處煤礦智能機(jī)械化改造，機(jī)械化率達(dá)到80%以上，淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè)，啟動5條索道建設(shè)，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產(chǎn)，正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸，開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產(chǎn)線和萬噸級氫氧化鋰項目建設(shè)，完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運(yùn)用，依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標(biāo)準(zhǔn)，對各市州營商環(huán)境進(jìn)行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機(jī)制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月，全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查，我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實際運(yùn)行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤活，讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進(jìn)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產(chǎn)業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高技能;另一方面工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)對員工的教育和引導(dǎo)，使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在，農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導(dǎo)向，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去，必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運(yùn)到我市，價格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后，農(nóng)民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè)，申報10個以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，申報1個國家級、3個省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對基層的農(nóng)技服務(wù)力度，加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理，大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)2個農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)模化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設(shè)50個大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出，從而形成鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨(dú)秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民20xx人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán)，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度，通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來抓。要堅持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于關(guān)心關(guān)注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實際，要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運(yùn)作，核心是要引進(jìn)實力強(qiáng)、業(yè)績好的運(yùn)營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營，只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益，只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn)，盡快拿出一個比較成熟的方案。十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨(dú)有的高山滑雪已經(jīng)對游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，要切實加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù)，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時代領(lǐng)跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好，數(shù)據(jù)技術(shù)也好，發(fā)展到今天，人們關(guān)注的重點已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺。不是應(yīng)用不重要，而是沒有平臺不但應(yīng)用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一定要先搞好頂層設(shè)計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。

要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目。

(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長強(qiáng)調(diào)，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實際需要，準(zhǔn)確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進(jìn)一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強(qiáng)向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè)，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機(jī)場改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫可研報告編制工作，開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成貧困勞動力全員培訓(xùn)2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴(kuò)建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標(biāo)對表，狠抓落實，啟動建設(shè)397所各級各類學(xué)校新建改擴(kuò)建項目，消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認(rèn)定。要扎實推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等專科學(xué)校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進(jìn)省內(nèi)外重點高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設(shè)，開工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，推進(jìn)單病種付費(fèi)模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點區(qū)域城市設(shè)計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項目建設(shè)，對集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設(shè)，開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進(jìn)行修復(fù)疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運(yùn)營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農(nóng)村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設(shè)，實施162個深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費(fèi)。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。推動高質(zhì)量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費(fèi)，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進(jìn)商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進(jìn)“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團(tuán)公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革、殯葬服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進(jìn)對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇，加強(qiáng)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動作用，加快推進(jìn)六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實干、銳意進(jìn)取，為新時代六盤水經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十三

同志們：

這次縣委工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項任務(wù)，開得十分成功，時間雖短，僅一天時間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了20xx年工作，又安排部署了20xx年各項工作;既表彰獎勵了20xx年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了20xx年任務(wù)書;既是一次全縣性重要工作會，又是一次收心會、動員會，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會，必將促進(jìn)全縣20xx年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、貫徹落實好會議精神，首先要領(lǐng)會精神統(tǒng)一思想。

今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署;縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委。

工作報告。

從五個方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從深入實施“六項工程”、加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項任務(wù);組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作了專題講話彭部長的報告從六個方面對全縣的組織工作進(jìn)行了安排從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實踐活動。下午常務(wù)副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、副縣長玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理、開展基層法制教育等四個方面進(jìn)行了安排;劉部長從六個方面詳細(xì)安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長從五個方面抓起來全面推動“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面從不同方面對全縣工作進(jìn)行了具體安排部署充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點精神為我們做好今年各項工作指明了方向理清了思路明確了目標(biāo)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

會上還下達(dá)了20xx年目標(biāo)。

責(zé)任書。

表彰獎勵了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個優(yōu)秀黨群部門、14個優(yōu)秀政府部門。會上還表彰獎勵了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計劃生育考核先進(jìn)集體總共有96個先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎;還有些獎項將在縣政府全體會議上頒發(fā)。這充分說明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績突出希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)不驕不躁再接再厲繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道考核是一種手段而不是目的大家對考核結(jié)果要正確認(rèn)識、正確對待個別單位雖未受到表彰但某些方面工作也很突出也應(yīng)該受到表彰希望大家共同繼續(xù)努力力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會議很重要可以說是六七個會議合并召開的按常規(guī)每項內(nèi)容都要召開一次會議這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會議這次會議就已經(jīng)全面安排了。

這次會議的主要精神集中在楊書記的報告中，楊書記的報告既高屋建瓴、總攬全局，又實事求是、重點突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作，從綜合實力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實在，又充分體現(xiàn)了過去一年所取得的成績;對當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn);謀劃20xx年工作，對突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個方面、十二項工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書記的報告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項工作任務(wù)、貫徹落實好本次縣委工作會議精神的行動綱領(lǐng)，是我們推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。

全縣各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實好這次會議精神，作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來抓，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到建設(shè)“四個清澗”、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實，以更加飽滿的政治熱情，更加堅定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成20xx年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實好會議精神，關(guān)鍵要抓好重點工作的落實。

行動是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實。

(一)抓落實，必須解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和黨的xx屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯、不求出新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險的思維定勢。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗、好做法，都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用;凡是工作實踐中符合實際的新路子，都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作，真正把工作落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動。

(二)抓落實，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.6%，達(dá)到41億元;固定資產(chǎn)投資增長16.2%，達(dá)到31億元;地方財政收入增長21.5%，達(dá)到6500萬元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元;全社會消費(fèi)品零售總額增長11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實施65個重點建設(shè)項目，特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東。

詩詞。

園等建設(shè)項目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會報告中提出政府投入1個億、6個3000萬、5個1000萬、2個500萬，總投資3.4億元，全面實施“大項目帶動、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說一千道一萬，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。

(三)抓落實，必須突出重點。俗話說“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點突破帶動其他各項工作的落實。一要全力保增長，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個;要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個縣級養(yǎng)殖示范基地，力爭到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭入駐3至4個帶動效益強(qiáng)的成長型企業(yè);啟動清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報工作，重點扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項目不少于5個、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實施的65個重點建設(shè)項目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實推進(jìn)重點村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實事辦好事，將新增財力和財政支出的80%用于改善民生。啟動“雙高雙普”創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實解決群眾看病難的問題;建成15個新型農(nóng)村社區(qū)、15個美麗鄉(xiāng)村、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)殖示范基地;建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”，切實解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問題;在人員密集場所設(shè)置10個放心早餐供應(yīng)點，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場10處;新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居;開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題;完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場、居民巷道和沿街樓房全部實施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。

(四)抓落實，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對策，更不能有利就干、無利不干。要堅持集中財力辦大事的原則，按照整合項目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制，切實解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實施的每一個項目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實行統(tǒng)一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項目上，形成“多頭”爭取、統(tǒng)一投向、“一個龍頭出水”的資金使用格局，堅決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

(五)抓落實，必須腳踏實地。任何工作是干出來的，不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層，堅持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實情、看變化、找對策，及時掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每一項工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

(六)抓落實，必須突出“早、快、實”三字。要把抓落實體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競爭日益激烈的今天，早一步就可以爭先進(jìn)位，慢一步就會喪失機(jī)遇;要讓“早”字落實到工作的各個環(huán)節(jié)中，做到計劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實、項目早推進(jìn)、瓶頸早破解;要始終強(qiáng)化時間觀念，定下來的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭取主動，只有快才能搶得先機(jī)，形勢逼人，時不我待，工作一旦布置下來，就要分秒必爭，快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競爭制勝的武器，說辦就快辦，說做就快做，做就做好。要把抓落實體現(xiàn)在抓“實”上，就是要從實實在在的事情做起，一個項目一個項目地落實，一個難題一個難題地破解，對每一項工作都要列出完成時間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項成一項、實施一項見效一項。

(七)抓落實，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動作為，要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神?？h委全委會、縣委工作會和馬上召開的“兩會”，把全年的各項工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會的政府工作報告，以及其他各位縣級領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù)，每一項工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h政府要將縣委工作會的任務(wù)、政府工作報告確定的任務(wù)、82個重點建設(shè)項目以及“兩會”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項一項任務(wù)分解到每一位縣長，每一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實責(zé)任扛死肩，各項工作必須完”的目的?！皟蓵苯Y(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎代補(bǔ)”等機(jī)制，對想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實程度來考核干部、用工作的落實力度來評價干部，確保各項工作順利推進(jìn)、全面完成。

三、貫徹落實好會議精神，著重要抓好當(dāng)前各項工作。

一年之計在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時刻，各項任務(wù)十分繁重。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實把心思放在抓謀劃、抓落實、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項工作。

(一)開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動重點在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動上午彭部長作了詳細(xì)安排，我這里再講四點。一是堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實惠民政策縮水走樣等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三是堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實各項惠民政策，切實解決群眾在教育、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志組建各級督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。同時要抓好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

(二)全力推進(jìn)重點建設(shè)項目。全縣20xx年實施的重點項目65個，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項目的立項審批、環(huán)評、土地征用報批等前期工作。縣發(fā)改局要盡快制定出臺項目管理辦法和項目招投標(biāo)管理辦法，所有新開工項目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項目一季度全部復(fù)工，新建項目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和。

施工合同。

制等管理規(guī)定，對各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好;嚴(yán)格履行工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，對不合格工程堅決不予驗收，并對出現(xiàn)問題的單位、個人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問責(zé)。三是嚴(yán)格落實“五個一”項目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價等違法行為。有的項目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項目順利推進(jìn)、按時竣工。政府將在人代會上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實項目、落實資金、落實地塊、落實措施，確?；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)?！皟蓵苯Y(jié)束后，政府各縣長要下去督促檢查，幫助基層解決實際困難和問題，確保各項重點工作落實到位。

(三)認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動、早落實，切實抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時播種，確保不誤農(nóng)時農(nóng)事。二是要不折不扣地落實和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實際問題。四是堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時，要進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度，切實做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。

(四)認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點對縣城街道、廣場、山體、西城區(qū)和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點進(jìn)行綠化，全面完成省級園林縣城創(chuàng)建7大類36項指標(biāo)任務(wù)，確保按時驗收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬畝，完成綠色通道補(bǔ)植20xx畝、義務(wù)植樹67萬株。縣林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時調(diào)運(yùn)種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。

(五)扎實開展信訪專項整治工作。我來清澗工作短短兩個多月，感覺清澗信訪量比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理信訪問題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視信訪工作，利用一個月的時間，二月份作為專項整治月，在全縣范圍內(nèi)開展信訪“大排查、大解決”專項整治活動。各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實實在在去解決各類信訪問題，處理信訪問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣信訪接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實行分類歸口處理，縣信訪局要落實專人負(fù)責(zé)信訪接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任制，規(guī)范信訪工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理信訪案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，信訪聯(lián)席會議為第三層面，凡屬影響全局的重大信訪案件，提交政府常務(wù)會或縣委會研究，凡來政府上訪的信訪當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見，否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、信訪問題沒處理而造成越級上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實行通報并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時，要堅決依法打擊越級上訪、煽動串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實維護(hù)良好的信訪秩序,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(六)扎實開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。三月份作為專項整治月。一是對各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項整治，及時清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現(xiàn)象;及時拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時間節(jié)點、重點區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。

(七)扎實開展違章建筑專項整治工作。四月份作為專項整治月。一是縣住建、國土、公安等相關(guān)部門要迅速組織人員對全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開展全面排查，擬定專項整治方案，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑，堅決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前，我定下的環(huán)城路市場必須在四月份搬進(jìn)食品公司農(nóng)貿(mào)市場，岔口農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的亂搭亂建問題，包括所有街道、公路、廣場亂搭亂建的臨時建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門發(fā)揚(yáng)不怕惹人的思想，采取強(qiáng)硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預(yù)案，對矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶，要妥善處理，防止簡單粗暴激化矛盾。并落實好各項幫扶救助政策，確保不因?qū)ｍ椪纬霈F(xiàn)困難群眾無房可住現(xiàn)象。這里我強(qiáng)調(diào)兩點：一是因為拆遷，不要怕上訪;二是不要怕媒體，只要我們依法拆遷，為了清澗的老百姓，我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，必須首先到縣委宣傳部報到，由宣傳部統(tǒng)一安排進(jìn)行采訪。三是要大力宣傳專項整治對提升城市形象的重要意義，公開曝光一些開展工作不力的單位及個別暴力抗法事件，全力營造良好的社會氛圍。

同志們，做好今年全縣的各項經(jīng)濟(jì)社會工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，求真務(wù)實謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十四

政府與市場的關(guān)系一般都經(jīng)歷著政府由弱到強(qiáng)的一個過程,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府與市場形成此消彼長、相輔相成的關(guān)系。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話，僅供參考。

同志們、企業(yè)家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時間召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是深入貫徹落實省委(擴(kuò)大)會議、市委十一屆七次全會精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，查找問題和差距，進(jìn)一步動員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對這次會議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請新昌縣委書記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級，為大家作了一個專題講座。聽了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動。像新昌這樣一個山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大格局。對照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的概貌。未來科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項目推進(jìn)、為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個方面的問題：

一、傳達(dá)市委十一屆七次全會精神。

7月15日，市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議，我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會議。這次全會的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。市委龔正書記代表市委會作了。

工作報告。

在此，我把《報告》的主要精神向大家作個傳達(dá)：

《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義。《報告》指出，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?！秷蟾妗妨⒆阌诤贾輰嶋H，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務(wù)中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須堅持與時俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點突破帶動全局發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢、順勢而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點戰(zhàn)略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時機(jī)，主動把自己擺進(jìn)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

在此，有兩件事情向大家吹個風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實市委全會報告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動計劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專項基金，實現(xiàn)省、市、區(qū)的三級聯(lián)動，推動智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析。

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在重大民生項目、社會不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報表”基本實現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長9.1%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財政總收入131.2億元，增長20%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財政收入82.9億元，增長17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長23.6%，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實際利用外資7.03億美元，絕對值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對靠后，分別排12位、13位、12位。

(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點?？傮w而言，綜合實力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時風(fēng)險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長36%，成為拉動固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設(shè)，開工率良好。出口增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅增長8.6%。消費(fèi)下滑明顯，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額139.9億元，增長12.1%，增速較一季度回落12.9個百分點。從三大收入來看，財政、企業(yè)、居民三大收入增勢良好，但預(yù)期堪憂。財政總收入、地方財政收入兩項指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢持續(xù)低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長10.5%和11.4%。兩項指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長，僅增長1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。

從多維度對比分析，可以全面、動態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：橫向?qū)Ρ?，多?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位?？v向?qū)Ρ?，從與去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個鎮(zhèn)街負(fù)增長;從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個鎮(zhèn)街為負(fù)增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢良好，但是也有3個鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。

(三)問題和困難。簡單地講是三不足、兩風(fēng)險、一困難。

“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過半”，重點體現(xiàn)為“三不足”。一是實體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高。“”的前三年，我區(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個百分點;而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開發(fā)對經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會帶來不利影響。二是消費(fèi)增長后勁不足。社會消費(fèi)品零售總額增長12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)，下半年的消費(fèi)增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增長達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、對外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢嚴(yán)峻，下半年出口增長壓力增大。

“兩風(fēng)險”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險總體可控，但企業(yè)風(fēng)險正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來了一系列社會穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實施，對市場的影響要高度關(guān)注。

“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時，中小企業(yè)在競爭激烈的“紅?！敝衅礆?，市場產(chǎn)能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長企業(yè)502家，負(fù)增長面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。

面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導(dǎo)向、結(jié)果評價”的要求，高度重視、積極應(yīng)對，最大限度打好主動仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。

7月份以來，中央和省、市對經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開經(jīng)濟(jì)工作會議。7月8日習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，會議認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風(fēng)險隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步強(qiáng)化地級市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會專題研究經(jīng)濟(jì)工作，會議聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。

綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有喜有憂，錯綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來越引起各級黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發(fā)揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，面對困難和問題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機(jī)的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實現(xiàn)全年紅。

(一)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項任務(wù)。力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財政總收入及地方財政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長14%;外貿(mào)出口力爭增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭取多做貢獻(xiàn)。對于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識，有“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對于實在完不成的指標(biāo)，不能因為反正完不成任務(wù)，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅持問題導(dǎo)向，突出重點抓好經(jīng)濟(jì)工作。問題導(dǎo)向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險。當(dāng)前的關(guān)鍵點是要毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險。

一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，采取有針對性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項目，尋找新的增長點，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項目，目前，我們手中的好項目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項目落地和推進(jìn)速度。要簡化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項目開工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。

三是堅持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅定不移實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新“523”計劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，特別是要鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是千方百計強(qiáng)招商。招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項目。同時，也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項目，特別是“浙商回歸”項目，一個領(lǐng)導(dǎo)一個重點項目一貫到底，做好全過程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風(fēng)險。穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類風(fēng)險特別是金融風(fēng)險。按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個平臺、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，防止個別企業(yè)的風(fēng)險沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體，處在一個經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業(yè)一把。其實個別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險的擴(kuò)大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅持績效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實推進(jìn)各項改革，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績效。

1、要進(jìn)一步落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實，落實四套班子聯(lián)系重點項目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對重大項目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎懲措施，真正做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項制度，并抓好督查落實。各鎮(zhèn)街(平臺)各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動思考、主動調(diào)研、主動作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點，抓具體，在急難險重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級各部門崗位責(zé)任。區(qū)級各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業(yè)對社會最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛實業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實、富有社會責(zé)任感，始終堅守實業(yè)、堅守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會形象等最大化，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，獲得社會更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧多做貢獻(xiàn)。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會議作出決定，對全省11個地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會精神，市里制定了《杭州市落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實施方案》，明確對年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項指標(biāo)，在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對于9項指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報、季督查、年考核”，把落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點工作任務(wù)督查，納入對各區(qū)(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項考核獎，同時把督查考核結(jié)果作為組織部門對各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價評議的重要依據(jù)。對此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實施方案》精神，制定我區(qū)落實經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對各級各部門設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專兼結(jié)合的督查隊伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實處、督出實效、考出實績。

3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上提出的“四個準(zhǔn)確把握”、“四個點”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對符合市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級有關(guān)部門要落實好聯(lián)系服務(wù)重點項目、重點企業(yè)的各項制度，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對接合作平臺，要建立有效對話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項行動，請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺組成專項行動小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設(shè)計內(nèi)容載體，如通過開展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊，深入了解掌握企業(yè)困難，及時反饋給相關(guān)部門，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對困難和問題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。

同志們，各位企業(yè)家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩5個月時間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個實干者，不能當(dāng)空談家，通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十五

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十六

經(jīng)濟(jì)是指財富，經(jīng)濟(jì)是人類和社會選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會。

工作報告。

和政府工作報告的起草，就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應(yīng)國家政策導(dǎo)向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天，我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，鼓足干勁，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

下面，就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點意見。

一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢，看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識自身發(fā)展的實際，看到取得的成績，找準(zhǔn)存在的問題和不足，掌握工作的主動權(quán)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，要強(qiáng)化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導(dǎo)效應(yīng)，將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，城市服務(wù)功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時隨著中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上，國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè)，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持自我加壓、負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實。預(yù)計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元，同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費(fèi)品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，一批關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢，對我縣而言，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導(dǎo)、揚(yáng)長避短，狠抓落實，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

二、準(zhǔn)確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”，深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要?？h委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)。這些指標(biāo)，是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素，特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實際的，也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo)，今年的經(jīng)濟(jì)工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國、省、市的形勢一樣，都進(jìn)入了新常態(tài)，我們必須順應(yīng)形勢、主動作為。要全面落實改革任務(wù)。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系，大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時，進(jìn)一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上，以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)，走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開發(fā)利用的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，年內(nèi)重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項目的實施，并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點項目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo)，積極謀劃建設(shè)一批既能帶動當(dāng)前投資，又能突破長遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，爭取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項目、大企業(yè)，力求在招商項目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財政收入至關(guān)重要。各級各部門要把項目建設(shè)這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務(wù)。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責(zé)任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制，著力提高項目的。

合同。

履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措，多輪驅(qū)動發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，爭取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點，積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè)，鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營基地，著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃，進(jìn)一步夯實我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會，力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品，把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè)，帶動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實的行動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)，今后一個時期，城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作：一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設(shè)項目，著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程，加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點項目，逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時，通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度，強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上，新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進(jìn)民生項目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，著力保持物價基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，并公平、公正落實好住房政策。要大力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管，加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺建設(shè)，加強(qiáng)公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、緊盯目標(biāo)狠抓落實，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步新局面。

今年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)十分繁重，能否實現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機(jī)，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。

一要靠實責(zé)任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責(zé)任不清、落實不力。落實的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

目的就是為了進(jìn)一步靠實工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作逐項細(xì)化分解靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍、抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動工作落實。

二要強(qiáng)化督查抓落實?？h委、政府確定的工作任務(wù)，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細(xì)化任務(wù)分解、明確時限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進(jìn)行專項督查，增強(qiáng)督查實效;要嚴(yán)格問責(zé)問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后，要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責(zé)、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志，由紀(jì)委書記約談，并建立談話記錄;對經(jīng)過多次督查還無動于衷的同志，我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度，來追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為，不行賄受賄、不違紀(jì)違法，就是落實好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀(jì)委xx屆五次全會精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)?？h級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對已部署的工作，要自覺加強(qiáng)督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負(fù)責(zé)的重點工作要深入一線，及時掌握進(jìn)展情況和落實成效，并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真加以解決。

三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。這幾年，我們先后通過開展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn)，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀(jì)委對各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪，他們通過查訪，認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前，發(fā)展正處在攻堅克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時刻，全縣各級要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松，狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠，以更加務(wù)實、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，落實好全年各項工作任務(wù)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下，對分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo)，對號入座領(lǐng)任務(wù)，逐項細(xì)化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

四要從嚴(yán)治黨抓落實。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的問題，為推動各項任務(wù)落實提供紀(jì)律保證和組織保證。

另外，春節(jié)將至，就近期重點工作我再強(qiáng)調(diào)四點：一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，重點抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定，本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動年度各項目標(biāo)任務(wù)落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十七

全縣經(jīng)濟(jì)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議別開生面，特色鮮明，開得非常成功。

第一，內(nèi)容豐富。先觀摩考察，后集中開會，特別是今天的大會，有部署，有交流，有表彰，有通報。會議時間雖短，但安排緊湊，主題鮮明，突出了加快發(fā)展主旋律，奏響了提速前進(jìn)最強(qiáng)音。

第二，形式新穎?？h內(nèi)觀摩，大家互比互學(xué)，領(lǐng)略了發(fā)展亮點；外出考察，把目光投得更遠(yuǎn)，一起奔赴全國改革開放最前沿，做到了內(nèi)外兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合。大會實行現(xiàn)場直播，主會場和33個分會場上下聯(lián)動，使全縣人民在第一時間了解到縣委、縣政府的重大決策部署。

第三，氣氛熱烈。全縣近6000名縣鄉(xiāng)村干部踩著新春的鼓點，懷著飽滿的熱情，共謀發(fā)展，共商大計，總結(jié)過去，描繪未來，展現(xiàn)出奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神風(fēng)貌。

第四，收獲顯著。這次，我們集中五天時間，組團(tuán)赴廣東省深圳、珠海、中山、東莞等地考察，目睹了南國大地的巨大變化，感受了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)了他們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗。這次考察的內(nèi)容，可以概括為以下幾種類型：

一是現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在深圳市，我們考察了高新技術(shù)園區(qū)，這個園區(qū)始建于9月，規(guī)劃面積11.5平方公里，是國家重點支持的五大科技園區(qū)之一，去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600多億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1300多億元，稅收260多億元，每平方公里實現(xiàn)產(chǎn)值130億元。高新區(qū)科技含量高，現(xiàn)代化氣息非常濃厚，最具特色的就是其中的虛擬大學(xué)園，48所海內(nèi)外著名院校匯聚于此，創(chuàng)辦八年來，培養(yǎng)了2萬多名博士、碩士研究生和6萬多名本科生，轉(zhuǎn)化了300多項科技成果。高新區(qū)內(nèi)擁有一批在全國和全球知名的現(xiàn)代化企業(yè)，我們考察的創(chuàng)維集團(tuán)就是其中的代表。創(chuàng)維集團(tuán)是一家大型高科技上市公司，科技創(chuàng)新的效果十分明顯，平均每天有一種新產(chǎn)品問世，每兩天半獲得一項專利。這個集團(tuán)是中國三大彩電龍頭企業(yè)之一，國內(nèi)銷售額位居行業(yè)第一，出口額連續(xù)八年全國領(lǐng)先，已成功挺進(jìn)世界彩電十大品牌之列，居于中國電子百強(qiáng)第十五位。

二是珠江三角洲城市建設(shè)。我們踏上南國這片開發(fā)開放的熱土，無論是在深圳、珠海特區(qū)，還是在其他城市，所到之處，無不讓人領(lǐng)略到園林城市的壯闊之美、生態(tài)之美、人文之美。摩天大樓鱗次櫛比，交通道路寬暢通達(dá)，大街小巷一塵不染。特別是城市的綠化水平讓人驚嘆，綠草成茵，綠樹成林，城在綠中，綠在城中，美不勝收。即使是全國人口密度最大的深圳市，也著力打造綠色之都，全市園林綠化總面積已近2萬公頃，公共綠地面積2700多公頃，綠化覆蓋率高達(dá)45。東莞市中心文化廣場，長1.66公里，寬640米，人工湖與綠化帶渾然一體，十里通衢與林間小道蜿蜒交錯，被譽(yù)為“亞洲第一廣場”。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中山市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。沿途的香蕉園種植規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、綜合效益高，香蕉生產(chǎn)已成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。深圳市南山國際花卉中心，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造中國最佳花卉貿(mào)易平臺，該中心占地3.5萬平方米，擁有商鋪200多家，花卉精品一千余款。這里花卉交易十分活躍，年銷售額超過10億元，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

中心，包括大劇院、中心大樓、文化廣場三個部分。其中，大劇院擁有1000多個觀眾座席，分為池座、樓座上下兩層，內(nèi)部設(shè)施國內(nèi)一流，達(dá)到了國家一級歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時間內(nèi)，大家一路風(fēng)塵仆仆，一路學(xué)習(xí)取經(jīng)，一路深入思考，得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要務(wù)。改革開放以來，深圳、珠海等地一直發(fā)展很快，許多工作走在全國前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個很高的平臺上，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的經(jīng)驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

二是必須始終堅持解放思想。我們的共同感受是，深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是他們思想解放。20多年來，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面一直走在全國前面，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好機(jī)遇，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗。事實證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。他們經(jīng)過多年的努力，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)，特別是培育了通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè)，都是長期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識到，只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計加快工業(yè)化進(jìn)程，才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅持優(yōu)勢發(fā)展，著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)一級還是村一級，都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例，又推動了整個東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；心動更要行動。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾春潮中，乘風(fēng)破浪，奮起直追，開創(chuàng)霍邱更加美好的明天！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、正確估價形勢。

縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局以提速前進(jìn)為主調(diào)堅守信念奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)咬定青山不放松；堅定發(fā)展憑著實力和潛力的顯現(xiàn)提升霍邱形象；堅忍不拔靠著規(guī)范和執(zhí)著化解社會矛盾；堅持《條例》本著公平和公正激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭各項目標(biāo)任務(wù)順利完成重點工作亮點紛呈：縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣；糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠再次榮獲全國先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資3項重點工作奪取全市先進(jìn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等11項工作被中央新聞媒體推介；林業(yè)重點工程建設(shè)、計生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個省級現(xiàn)場會和計生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現(xiàn)場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項工作在全國、全省、全市獲得獎牌霍邱對外形象有了明顯提升。

這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心，扎實苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé)，真抓實干，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo)，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多么艱苦，都牢牢抓住第一要務(wù)不放松，風(fēng)吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力，共同推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發(fā)展，比的是實力，爭的是先進(jìn)，形成了萬馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動局面。事實證明：業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，有多大的付出，就有多大的收獲。愛拼才會贏。

三是狠勁。勇于正視問題，直面矛盾，咬緊牙關(guān)，負(fù)重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進(jìn)，攻克了一道道難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動局面。事實證明：困難并不可怕，可怕的是缺少克難攻堅的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶占了發(fā)展先機(jī)，有的用市場手段破解了發(fā)展瓶頸，有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。事實證明：獨(dú)辟蹊徑，才能出奇制勝；方法得當(dāng)，就會四兩撥千斤。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。我們的各級干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱贊的，是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分估計到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求；開放意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長，但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次；財政收入在增長，但吃飯財政的性質(zhì)沒改變，很多想干的事還得往后推推；社會事業(yè)發(fā)展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；門難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講，滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù)；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數(shù)；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問題，是因為我們有了解決問題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是：和成績與進(jìn)步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的。現(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn)，環(huán)境在優(yōu)化，我們有發(fā)展的基礎(chǔ)，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學(xué)趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產(chǎn)、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍在淵，蓄勢待發(fā)”，那是恰如其分的。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結(jié)與肯定，但彰顯的是一種爭先進(jìn)位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè)，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點、共同的經(jīng)驗，就是：直面困難，敢下深水，舍得出力，勇爭一流，腳踏實地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的，知恥而后勇，不甘落后；他們的決心是堅定的，敢于否定自我，致力扭轉(zhuǎn)被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對癥下藥，只要堅持下去，必會取得成效。

二、堅持科學(xué)發(fā)展。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢抓住第一要務(wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅持分類指導(dǎo)，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模，迅速成長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)，擴(kuò)基地，抓技改，創(chuàng)品牌，把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法，核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向，就是堅持東向發(fā)展，瞄準(zhǔn)江浙滬，對接長三角；實現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項目要抓實，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項目有著落，確定的項目早開工，開工的項目有進(jìn)度，建成的項目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府態(tài)度明確，就是：不護(hù)短，不手軟，不松懈，不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù)，一手抓打擊，常抓不懈，務(wù)求實效。要鐵面查問題。對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)滿意，讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅持輿論引導(dǎo)、政策激勵、行政推動、市場運(yùn)作，充分調(diào)動方方面面積極性，形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力，干好事業(yè)，辦好企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“點起一盞燈，照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使他們由小變大，由弱變強(qiáng)。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹立積極的穩(wěn)定觀、堅定的穩(wěn)定觀和長期的穩(wěn)定觀，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實增強(qiáng)四種意識：

一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩(wěn)控措施定得更實、抓得更牢，深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建，切實做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé)，人人有責(zé)。省委最近明確提出對穩(wěn)定工作實行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對，勇于承擔(dān)。

三是群眾意識。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅決按政策兌現(xiàn)到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識。堅持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，必須積極構(gòu)建和諧社會。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要扎實推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)，有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)人人安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的新局面。

要實現(xiàn)人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當(dāng)前，最值得我們關(guān)注的是計劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計生工作雖說取得了一些成績，但被動應(yīng)付檢查的局面沒有變，剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢沒有變，基層基礎(chǔ)薄弱的實際情況沒有變，稍有松懈就會再次陷入被動。二是重點要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅持行之有效的各項政策措施，工作重心下移，責(zé)任層層分解，考評從嚴(yán)從細(xì)，促使計生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩(wěn)步前移。

與此同時，要切實抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作，高度關(guān)注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實現(xiàn)人與自然的和諧。深入實施治水安民戰(zhàn)略，積極推進(jìn)治淮工程建設(shè)，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，不吃兒孫飯，不砸后代碗，著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

（四）堅持科學(xué)發(fā)展，必須扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度，做到城鄉(xiāng)互動，優(yōu)勢互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，講速度，講質(zhì)量，講品位，講效益，突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，為全縣城鎮(zhèn)開發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開發(fā)要活化機(jī)制，建好市場，引資興鎮(zhèn)，引企進(jìn)鎮(zhèn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽光工程”為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，下大力氣，花大功夫，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會用新思維開辟新途徑，用新方法解決新問題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進(jìn)理念。

要樹立大開放的理念。開放的意識更強(qiáng)烈一些，開放的領(lǐng)域更寬廣一些，開放的姿態(tài)更主動一些，與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準(zhǔn)確把握國內(nèi)、國際兩個市場的風(fēng)云變幻，善于運(yùn)用市場這只無形的手，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要樹立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個大家庭來愛護(hù)、來建設(shè)、來發(fā)展、來經(jīng)營，形成和睦的關(guān)系，創(chuàng)下殷實的家業(yè)，積累厚實的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質(zhì)量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個具有高度責(zé)任感的人，會把工作看成追求和奉獻(xiàn)，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，“進(jìn)了黨的門，就是黨的人”，要忠實履行自己的責(zé)任。

激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前，我們在抓發(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢于面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實，一步一個腳印地走下去。

激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，旗子要保住，亮點要擴(kuò)大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實際?？可匠陨?，靠水吃水，體現(xiàn)特色，切實可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，不斷探索，不斷實踐，不斷完善。創(chuàng)新思路要長短結(jié)合。既有短安排，又有長打算，保持連續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場辦水利、市場抓秋種、經(jīng)營城鎮(zhèn)等經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面，大膽引入市場機(jī)制。

四要有人本的意識。

加快發(fā)展，人才為本。當(dāng)前，最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家；最迫切的是要形成一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍；最根本的是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制，營造寬松環(huán)境，促使各類人才脫穎而出，努力實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時俱進(jìn)，嚴(yán)格要求，努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí)，不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業(yè)上去思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實踐型。要勇于探索，勇于實踐，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，在實踐中增長才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。要堅持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位。要堅持民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作，積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記。廣大村干部長期生活在農(nóng)村，工作在第一線，承擔(dān)的任務(wù)重，所得的報酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔?；羟襁@方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾?，霍邱的發(fā)展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部，認(rèn)真落實并逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難?？h委、縣政府正在深入調(diào)研，積極爭取，探索建立村干部工作激勵機(jī)制，著力解決這方面的問題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民?！暗履哂趷勖瘢心哂诶?。”要關(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾，了解群眾，體察疾苦?！八拿嬖粕絹硌鄣?，萬家憂樂到心頭。”要順應(yīng)民意。想問題問需于民，做決策以民為本，充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多辦好事，多做實事，多解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要務(wù)實。務(wù)實，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事?，F(xiàn)代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質(zhì)；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務(wù)實，貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實，貴在狠抓落實。要顧全大局、令行禁止，以端正的態(tài)度抓落實；要雷厲風(fēng)行、真抓實干，以具體的行動抓落實；要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實，確保各項決策部署落到實處、收到實效。

要正派。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權(quán)力，切實為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用于做事則事成，用于做人則人興，用于管家則家旺，用于治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動各項工作的落實，促進(jìn)各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

同志們，打造實力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

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中心，包括大劇院、中心大樓、文化廣場三個部分。其中，大劇院擁有1000多個觀眾座席，分為池座、樓座上下兩層，內(nèi)部設(shè)施國內(nèi)一流，達(dá)到了國家一級歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時間內(nèi)，大家一路風(fēng)塵仆仆，一路學(xué)習(xí)取經(jīng)，一路深入思考，得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要務(wù)。改革開放以來，深圳、珠海等地一直發(fā)展很快，許多工作走在全國前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個很高的平臺上，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的經(jīng)驗告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

二是必須始終堅持解放思想。我們的共同感受是，深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是他們思想解放。20多年來，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面一直走在全國前面，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好機(jī)遇，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗。事實證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。他們經(jīng)過多年的努力，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)，特別是培育了通信設(shè)備、計算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè)，都是長期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識到，只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計加快工業(yè)化進(jìn)程，才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅持優(yōu)勢發(fā)展，著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)一級還是村一級，都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例，又推動了整個東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；心動更要行動。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾春潮中，乘風(fēng)破浪，奮起直追，開創(chuàng)霍邱更加美好的明天！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、正確估價形勢。

20，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以提速前進(jìn)為主調(diào)，堅守信念，奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)，咬定青山不放松；堅定發(fā)展，憑著實力和潛力的顯現(xiàn)，提升霍邱形象；堅忍不拔，靠著規(guī)范和執(zhí)著，化解社會矛盾；堅持《條例》，本著公平和公正，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭，各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，重點工作亮點紛呈：縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣；糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠，再次榮獲全國先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資3項重點工作奪取全市先進(jìn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等11項工作被中央新聞媒體推介；林業(yè)重點工程建設(shè)、計生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個省級現(xiàn)場會和計生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現(xiàn)場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項工作在全國、全省、全市獲得獎牌，霍邱對外形象有了明顯提升。

這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心，扎實苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé)，真抓實干，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo)，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多么艱苦，都牢牢抓住第一要務(wù)不放松，風(fēng)吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力，共同推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發(fā)展，比的是實力，爭的是先進(jìn)，形成了萬馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動局面。事實證明：業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，有多大的付出，就有多大的收獲。愛拼才會贏。

三是狠勁。勇于正視問題，直面矛盾，咬緊牙關(guān)，負(fù)重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進(jìn)，攻克了一道道難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動局面。事實證明：困難并不可怕，可怕的是缺少克難攻堅的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶占了發(fā)展先機(jī)，有的用市場手段破解了發(fā)展瓶頸，有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。事實證明：獨(dú)辟蹊徑，才能出奇制勝；方法得當(dāng)，就會四兩撥千斤。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。我們的各級干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱贊的，是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分估計到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求；開放意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長，但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次；財政收入在增長，但吃飯財政的性質(zhì)沒改變，很多想干的事還得往后推推；社會事業(yè)發(fā)展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；門難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講，滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù)；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數(shù)；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問題，是因為我們有了解決問題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是：和成績與進(jìn)步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的?，F(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn)，環(huán)境在優(yōu)化，我們有發(fā)展的基礎(chǔ)，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學(xué)趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產(chǎn)、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍在淵，蓄勢待發(fā)”，那是恰如其分的。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結(jié)與肯定，但彰顯的是一種爭先進(jìn)位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè)，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點、共同的經(jīng)驗，就是：直面困難，敢下深水，舍得出力，勇爭一流，腳踏實地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的，知恥而后勇，不甘落后；他們的決心是堅定的，敢于否定自我，致力扭轉(zhuǎn)被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對癥下藥，只要堅持下去，必會取得成效。

二、堅持科學(xué)發(fā)展。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢抓住第一要務(wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅持分類指導(dǎo)，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模，迅速成長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)，擴(kuò)基地，抓技改，創(chuàng)品牌，把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法，核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向，就是堅持東向發(fā)展，瞄準(zhǔn)江浙滬，對接長三角；實現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項目要抓實，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項目有著落，確定的項目早開工，開工的項目有進(jìn)度，建成的.項目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府態(tài)度明確，就是：不護(hù)短，不手軟，不松懈，不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù)，一手抓打擊，常抓不懈，務(wù)求實效。要鐵面查問題。對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)滿意，讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅持輿論引導(dǎo)、政策激勵、行政推動、市場運(yùn)作，充分調(diào)動方方面面積極性，形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力，干好事業(yè)，辦好企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“點起一盞燈，照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使他們由小變大，由弱變強(qiáng)。

（二）堅持科學(xué)發(fā)展，必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹立積極的穩(wěn)定觀、堅定的穩(wěn)定觀和長期的穩(wěn)定觀，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實增強(qiáng)四種意識：

一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩(wěn)控措施定得更實、抓得更牢，深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建，切實做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé)，人人有責(zé)。省委最近明確提出對穩(wěn)定工作實行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對，勇于承擔(dān)。

三是群眾意識。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅決按政策兌現(xiàn)到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識。堅持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，必須積極構(gòu)建和諧社會。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要扎實推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)，有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)人人安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的新局面。

要實現(xiàn)人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當(dāng)前，最值得我們關(guān)注的是計劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計生工作雖說取得了一些成績，但被動應(yīng)付檢查的局面沒有變，剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢沒有變，基層基礎(chǔ)薄弱的實際情況沒有變，稍有松懈就會再次陷入被動。二是重點要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅持行之有效的各項政策措施，工作重心下移，責(zé)任層層分解，考評從嚴(yán)從細(xì)，促使計生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩(wěn)步前移。

與此同時，要切實抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作，高度關(guān)注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實現(xiàn)人與自然的和諧。深入實施治水安民戰(zhàn)略，積極推進(jìn)治淮工程建設(shè)，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，不吃兒孫飯，不砸后代碗，著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

（四）堅持科學(xué)發(fā)展，必須扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度，做到城鄉(xiāng)互動，優(yōu)勢互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，講速度，講質(zhì)量，講品位，講效益，突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，為全縣城鎮(zhèn)開發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開發(fā)要活化機(jī)制，建好市場，引資興鎮(zhèn)，引企進(jìn)鎮(zhèn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽光工程”為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，下大力氣，花大功夫，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會用新思維開辟新途徑，用新方法解決新問題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進(jìn)理念。

要樹立大開放的理念。開放的意識更強(qiáng)烈一些，開放的領(lǐng)域更寬廣一些，開放的姿態(tài)更主動一些，與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準(zhǔn)確把握國內(nèi)、國際兩個市場的風(fēng)云變幻，善于運(yùn)用市場這只無形的手，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要樹立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個大家庭來愛護(hù)、來建設(shè)、來發(fā)展、來經(jīng)營，形成和睦的關(guān)系，創(chuàng)下殷實的家業(yè)，積累厚實的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質(zhì)量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個具有高度責(zé)任感的人，會把工作看成追求和奉獻(xiàn)，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，“進(jìn)了黨的門，就是黨的人”，要忠實履行自己的責(zé)任。

激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前，我們在抓發(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢于面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實，一步一個腳印地走下去。

激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，旗子要保住，亮點要擴(kuò)大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實際?？可匠陨?，靠水吃水，體現(xiàn)特色，切實可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，不斷探索，不斷實踐，不斷完善。創(chuàng)新思路要長短結(jié)合。既有短安排，又有長打算，保持連續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場辦水利、市場抓秋種、經(jīng)營城鎮(zhèn)等經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面，大膽引入市場機(jī)制。

四要有人本的意識。

加快發(fā)展，人才為本。當(dāng)前，最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家；最迫切的是要形成一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍；最根本的是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制，營造寬松環(huán)境，促使各類人才脫穎而出，努力實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時俱進(jìn)，嚴(yán)格要求，努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí)，不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業(yè)上去思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實踐型。要勇于探索，勇于實踐，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，在實踐中增長才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。要堅持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位。要堅持民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作，積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記。廣大村干部長期生活在農(nóng)村，工作在第一線，承擔(dān)的任務(wù)重，所得的報酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔。霍邱這方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾?，霍邱的發(fā)展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部，認(rèn)真落實并逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難。縣委、縣政府正在深入調(diào)研，積極爭取，探索建立村干部工作激勵機(jī)制，著力解決這方面的問題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民。“德莫高于愛民，行莫高于利民。”要關(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾，了解群眾，體察疾苦?！八拿嬖粕絹硌鄣祝f家憂樂到心頭?！币槕?yīng)民意。想問題問需于民，做決策以民為本，充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多辦好事，多做實事，多解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要務(wù)實。務(wù)實，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事?，F(xiàn)代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質(zhì)；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務(wù)實，貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實，貴在狠抓落實。要顧全大局、令行禁止，以端正的態(tài)度抓落實；要雷厲風(fēng)行、真抓實干，以具體的行動抓落實；要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實，確保各項決策部署落到實處、收到實效。

要正派。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權(quán)力，切實為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用于做事則事成，用于做人則人興，用于管家則家旺，用于治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動各項工作的落實，促進(jìn)各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

同志們，打造實力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十八

同志們：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項?！八淖C合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進(jìn)展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點，確保圓滿完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項目，主動出擊，強(qiáng)化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項目，要加強(qiáng)與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊径饶?，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項目引進(jìn)力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進(jìn)入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費(fèi)熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機(jī)制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進(jìn)入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進(jìn)創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項目單位對接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強(qiáng)化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強(qiáng)對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十九

同志們：

春節(jié)假期剛過，我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議，而且是春節(jié)之后第一個全區(qū)性的大會，會議這么安排，開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對開放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過去的一年，在全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢非常好，這讓我們大家對做好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。但同時也要看到，我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足，比如招商氛圍還不濃厚，撐門面的大項目少，項目推進(jìn)的速度不夠快，等等，對于這些問題，江華同志在前面的通報中都有一一指出，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真整改。招商引資《六個跟蹤》方案對下一步工作提出了新的更高要求，剛剛崇敬同志作了解讀。等一下，匡輝書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點意見：

一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經(jīng)濟(jì)工作是一號工程，是一把手工程，這非常契合我們青山湖區(qū)的實際情況，之所以這樣講，是因為我們青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源，地位和意義極不一般。對此，我們可以四個方面來深刻認(rèn)識：第一，開放型經(jīng)濟(jì)承載著過去的輝煌。回顧我們青山湖區(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)起家的，當(dāng)時在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位?？梢哉f，沒有過去開放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以，別人可以講開放型經(jīng)濟(jì)不重要，我們青山湖區(qū)的干部絕對不可以，我們的認(rèn)識和境界理應(yīng)要比別人高，理念和胸懷理應(yīng)更加開放，人人都應(yīng)以開放為榮，以開放為已任。第二，開放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時期以來，我們青山湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)沒有別的地方搞得好。這些年來，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項目的支撐。所以說，如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開放型經(jīng)濟(jì)有原來那么輝煌，還念念不忘那本功勞薄，我們就是夜郎自大。第三是，開放型經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，開放已經(jīng)被中央提到了一個新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺。應(yīng)該說，我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū)，已經(jīng)處于全國“開放”的中心，各種政策資源將累計疊加，機(jī)遇前所未有。所以說，過去那么艱苦，我們的前輩都能夠突破各種禁錮，率先得改革開放之先風(fēng)，那么，我們面臨如此多的機(jī)遇，沒什么理由不做好開放型經(jīng)濟(jì)這項工作。第四是，開放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，有專家預(yù)測，20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)v字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是l型，這可能是很長一段時間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點，新常態(tài)。面對當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過人家;在政策方面，我們不能跟高新、經(jīng)開、紅谷灘、臨空區(qū)相比，這些都是國家級的開發(fā)區(qū)，我們比政策比不過人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，欠賬很多，我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來說，我們的比較優(yōu)勢逐漸喪失，各地競爭日益激烈，招商引資工作難上加難。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺的行動，高舉開放的大旗，奮力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的新突破。

二、要打通開放的路徑。今年開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求，今天下發(fā)的實施方案已經(jīng)很明確。要實現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實有力的舉措和行動，打通開放路徑。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺載體，強(qiáng)化招商舉措三個方面入手，開啟我們開放發(fā)展新局面。第一，要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了，才好聚力攻堅，才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺載體，我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實施，加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤、萬達(dá)兩大重磅項目，盡快完成土地招拍掛，實現(xiàn)開工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，我們要主攻都市工業(yè)，重點是推動針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講，一是因為在我們現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對基礎(chǔ)實、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢，又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項目，必須持之以恒，今年重點抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因為我們電子信息產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但勢頭很好。特別是這個產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點打造的產(chǎn)業(yè)集群，之前深圳兆馳的入駐，填補(bǔ)了整個南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭得了一席之地。下一步，要加快推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二，要用好平臺載體。相對于其他城區(qū)，平臺載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢，必須千方百計把這個優(yōu)勢發(fā)揮好。對此，當(dāng)前我們要做好四個方面工作：一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺，必須當(dāng)好開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目，打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經(jīng)過多年來的城市化和市場的優(yōu)勝劣汰，不少企業(yè)關(guān)?；虬徇w，我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地，這些都是寶貴的資源，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù)，加強(qiáng)對接，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是破解村級產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個非常頭痛的問題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費(fèi)很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門又一肚子意見，今年要下力氣把這個難題破解掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年，我們通過舊改征遷，拆出了不少存量用地，但由于這樣那樣的原因，還沒有及時用起來，有的已經(jīng)擺了好幾年了，形象都擺壞了，必須趕快運(yùn)作起來。第三，要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個方面的提示：一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢的變化。我們既要堅持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法，又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項目簽約多、開工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因，往往都說是政策權(quán)限小、報批手續(xù)多，我想這些固然是事實，但這決不能成為我們的借口?，F(xiàn)在有的人工作推不動，動不動就以此為借口，這種風(fēng)氣要不得。我覺得，路都是人走出來、闖出來的，為什么原來做得到現(xiàn)在做不到，原來村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過了、闖多了就會熟悉，就會找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問題。今天會上下發(fā)了“六個跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實，確保項目建設(shè)效率要大大提升。

三、要鞏固開放的成果。開放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量，也要重視存量。既要招商，更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的，這些企業(yè)就像候鳥一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好，它就要“飛”走了，人家招商引資就要招過去。如果真的出現(xiàn)這種情況，這邊好不容易引進(jìn)幾個項目，那邊一下子又搬走了幾家企業(yè)，我想，我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營科技園的百勝門控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜。對此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。我想，今后我們要從三個方面加強(qiáng)安商扶商工作：第一，要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難，找誰的問題。現(xiàn)在最常見的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問題不知道找哪個?哪個都不理，急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。我想，要改變這種狀況，可以分層級推行掛點服務(wù)，對于重點企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶。其他企業(yè)，由屬地干部分片掛點，上門服務(wù)。同時，還可以定期或不定期組織政企座談會，組織職能部門和企業(yè)面對面交流，零距離溝通。第二，要建立解決問題的平臺。就是企業(yè)的困難和問題收集來了，怎么解決?之前提到的百勝門控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒人跟人家解決，所以人家就走了。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門共同解決;掛點領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決，牽涉到市級層面的，可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識，打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點是打造“三個環(huán)境”：一個是開明誠信的契約環(huán)境，對已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實增強(qiáng)投資者的信心。第二個是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，要進(jìn)一步提高辦事效能，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。

四、要保障開放的實效。今年我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個個有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對照自己的責(zé)任，對照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責(zé)任的落實。

一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時，要強(qiáng)化工作調(diào)度，對照招商目標(biāo)，對定下來的任務(wù)，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進(jìn)、快完成。

二是要強(qiáng)化跟蹤督辦?！傲鶄€跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項目推進(jìn)的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。要定期對責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項目的質(zhì)量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點項目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。

三是要完善獎懲制度。應(yīng)該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi)，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區(qū)委會已經(jīng)研究過了，區(qū)委要加強(qiáng)各項工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對考核中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評優(yōu)評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇二十

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制。縣委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強(qiáng)。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來、留得住、長得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時，利用今天的機(jī)會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護(hù)國家利益，維護(hù)社會正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識、管理經(jīng)驗，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

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