在全市食品安全工作會議上的講話（優(yōu)質19篇）

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在全市食品安全工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全x食品安全委員會全體會議，主要任務是全面總結x年食品安全工作情況，研究部署下一步工作任務。剛才，x同志傳達了***、x委、x政府和x委、x政府領導關于加強食品安全工作的指示、批示精神，x同志代表x食安辦作了工作報告，x有關負責同志分別作了交流發(fā)言，會議書面?zhèn)鬟_了國家、x工作會議精神，請你們認真貫徹落實。會上，x政府與各x、x政府簽訂了目標責任書，請各x認真對照責任書要求，切實擔負起“地方政府負總責”的食品安全監(jiān)管責任。下面，我講三點意見：

近年來，在x委、x政府的高度重視和各地、各監(jiān)管部門的共同努力下，我們在食品安全方面制定了一系列制度措施，在體制改革、機制完善、專項整治、能力建設、社會參與和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，做了大量卓有成效的工作，全x沒有發(fā)生重大食品安全事故、沒有發(fā)生嚴重妨礙社會穩(wěn)定的食品安全事件，食品安全狀況總體平穩(wěn)向好。

當前，全x正處在食品安全監(jiān)管機構改革、職能轉變的重要時期，各地要確保食品監(jiān)管機構和隊伍只能加強、不能削弱，機構改革中組建成立的x場監(jiān)督管理局，要盡快實現(xiàn)機構到位、人員到位、保障到位，確保改革過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減。要促進食品監(jiān)管工作盡快步入新軌道，重點解決監(jiān)管工作的“最后一公里”問題，確保各項監(jiān)管措施落到實處，建立“科學高效、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的食品監(jiān)管新機制。

新一輪食品安全監(jiān)管體制改革，國家下了很大決心，全社會寄予很高期望。這次機構改革的核心，就是整合職能、創(chuàng)新機制，切實解決“職能交叉、權責不明、推諉扯皮”問題。我們要按照國家、x里和x里的部署要求，堅定不移地推進食品安全監(jiān)管體制改革，保持監(jiān)管體系的專業(yè)性、技術性和系統(tǒng)性，圓滿完成x兩級x任務，并同步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所建起來，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制。加強食品安全執(zhí)法、檢驗檢測、風險監(jiān)測、溯源管理等體系建設，為食品安全行政執(zhí)法提供強有力的技術支撐。

加強食品安全監(jiān)管，要充分考慮食品監(jiān)管的專業(yè)性、技術性。要以本輪x為契機，堅持重心下移、關口前移，充實基層監(jiān)管力量，填補基層監(jiān)管執(zhí)法空白。要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，努力造就一支懂技術、通法律、善監(jiān)管的執(zhí)法干部隊伍。要整合食品安全檢驗檢測資源，配齊x檢驗裝備，提高監(jiān)管的科學性、有效性、針對性。值得一提的是，x在全x率先成立了x級食品檢驗所，得到了x里肯定和扶持，成立之后在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮了很好的作用。

要針對群眾反映強烈、嚴重擾亂x場秩序的重點產(chǎn)品和重點領域，集中監(jiān)管力量持續(xù)深入開展整治，重點抓好四大環(huán)節(jié)的專項整治。在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以治理食品添加劑、蔬菜農(nóng)藥殘留等為重點，把好源頭關；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)許可證發(fā)放、食品質量監(jiān)督抽查、生豬屠宰管理等為重點，把好車間關；在批發(fā)零售環(huán)節(jié)，積極實施x場準入、索證索票等制度，把好x場關；在消費環(huán)節(jié)，擴大餐飲業(yè)量化分級管理范圍，進一步推進“透明廚房”建設，把好餐桌關，確保舌尖上的安全。

要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有力銜接，堅決防止以罰代刑和以刑代罰，做到重拳出擊、重點整治，查處一案、警示一片、規(guī)范一方。要推進各級公安機關食品犯罪偵查隊伍建設，集中力量查處一批食品安全大案要案，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為，嚴懲犯罪團伙和首惡分子。要通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，確保x內(nèi)不發(fā)生重特大食品安全事故。

要掌握輿論主動權，加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，支持引導新聞媒體客觀報道食品安全違法違規(guī)行為，嚴防夸大或片面報道。要大力宣傳食品安全法律法規(guī)和政策措施，廣泛普及食品安全科學常識，增強人民群眾的食品消費信心和自我保護能力。健全完善投訴舉報體系，落實有獎舉報制度，激發(fā)社會公眾參與監(jiān)管積極性，營造“人人參與食品監(jiān)管、個個維護食品安全”的濃厚氛圍。

要加快應急處置體系建設，細化應急預案，健全信息報告網(wǎng)絡，完善輿情監(jiān)測、舉報投訴、媒體互動等機制，提高應急處置工作效率。要進一步樹立主動防范、及早介入意識，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時、有序、妥善處置好事件，準確發(fā)布有關信息，迅速回應社會關切，努力把危害和影響降到最低。

這次機構改革后，直接監(jiān)管食品安全的部門主要是x和x兩家，基本解決了“責任不清、任務不明”的問題。但是，正如我前面所講的，食品安全是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府齊抓共管、相關部門共建共治、社會各界共同參與。因此，機構改革后，各級政府和各x單位務必找準定位，明確自身承擔的食品安全監(jiān)管職能，分工負責、落實責任、互相配合、通力協(xié)作，形成共同治理食品安全的強大合力。

各x、x政府要強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識，對本轄x食品安全工作負總責。要將食品安全工作列入政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，列為黨政領導干部和監(jiān)管部門績效考核、綜合治理考核的重要內(nèi)容，切實加強組織領導和考核督查，切實提高轄x食品安全保障水平。要將食品安全作為重點工作，逐級下達責任狀，層層落實監(jiān)管責任，防范出現(xiàn)x域性、系統(tǒng)性食品安全問題，確保本轄x不發(fā)生重大食品安全事件。目前，國家正在進行創(chuàng)建食品安全城x的試點，x要在全x率先開展這項工作，x里出臺《x》。我們計劃用五年時間，通過示范帶動、以點帶面的創(chuàng)建手段，達到全x食品安全監(jiān)管明顯增強、食品安全狀況明顯改善、群眾食品安全滿意度明顯提升的目標，為x發(fā)展創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境，保障全x人民在全面創(chuàng)建小康社會的進程中，首先享受到飲食用藥安全保障。各x人民政府是這項工作的具體組織實施者，要認真研究、周密部署、精心組織、全面落實、務求成效。

x局和x局是食品安全的主要責任單位，既要做好生產(chǎn)加工、x場流通、餐飲消費過程中的食品安全監(jiān)管工作，又要履行好x職能，加大督查督辦力度，確保綜合協(xié)調到位x局是食品安全的重要責任單位，要認真履行好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管和動物檢疫等職責其它食安委成員單位要按照各自職責，分工負責、協(xié)調配合，確保工作落到實處對玩忽職守、監(jiān)管不力的，將依法依規(guī)嚴肅問責各地、各部門要統(tǒng)一認識、強化措施，確?！秞》的落實。

企業(yè)是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全第一責任主體要進一步加強制度設計，探索建立企業(yè)首負責任制，建立健全質量安全內(nèi)控、溯源、召回制度，提高自管自控水平，讓企業(yè)認識到維護食品安全既是責任所在、更是利潤來源健全完善誠信體系，推進企業(yè)道德誠信體系建設，促進企業(yè)自律建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，實施“黑名單”制度。

同志們，食品安全責任重于泰山。各地、各有關部門要以這次會議為新起點，統(tǒng)一思想，明確職責，齊心協(xié)力，迅速行動，全面加強食品安全各項工作，提升食品安全工作水平，為促進我x經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇二

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》的起步之年，更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(—2020年)》，努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關鍵之年。

在這樣一個關鍵時期，召開全市地方志工作會議，總結“十二五”時期地方志工作取得的成就，分析存在的矛盾和問題，部署“十三五”期間的工作任務，具有特別重要的意義。下面，根據(jù)會議的安排，我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要工作報告。

一、“十二五”時期工作的回顧。

地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是最深厚的國家文化軟實力之一，也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久，連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責，頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代，《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》，記述九州人文地理，堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》，創(chuàng)設“書”體，專記天文歷法、典章制度，班固編《漢書》，改“書”為“志”。“志”作為一種史書體裁正式確定下來，距今已兩千余年。

天津的方志，首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后，歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來，特別是改革開放以來，開始了社會主義新方志的編修工作。1984年，我市正式成立地方志工作機構，系統(tǒng)組織推動全市地方志編修，至20**年8月，全面完成首輪志書編修工作，共出版《天津通志》分志48部、56冊，區(qū)縣志19部、20冊，各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部，點校整理歷代方志9部。其中，9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎，14部在歷屆天津市社會科學優(yōu)秀成果評獎中獲獎，得到了社會的認可。

“十二五”時期，在市委、市政府的正確領導和社會各界的關心支持下，全市地方志事業(yè)取得了新的進展，為全面反映天津市情、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現(xiàn)在：

(一)二輪修志有所推進。

堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務來抓。20**年，天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕59號)，明確了到2020年的目標任務，有力推動了工作開展。五年間，出版《天津市志》分志11部，累計出版30部，完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志，其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜?？h志》3部志書已經(jīng)出版。此外，還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。

(二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。

堅持志書編修與年鑒編纂并舉，通過組織知識輔導、業(yè)務培訓，調研檢查督導等措施，較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前，兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版，16個區(qū)縣除薊縣外，都創(chuàng)辦了綜合年鑒，其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時，在編纂過程中，注意完善體例結構，壓縮一般政務活動記述，充實人民群眾關心、關注的信息內(nèi)容，體現(xiàn)了內(nèi)容形式和服務方向的創(chuàng)新。

(三)理論研究方興未艾。

以信息網(wǎng)絡和《天津史志》刊物為平臺，推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版，采用國際版式，增加欄目板塊，提高內(nèi)容質量。五年來，發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰，承擔有關內(nèi)容的撰寫。與南開大學歷史學院、天津市歷史學會開始建立合作關系，加強了史志研究團隊實力。

(四)讀志用志成效顯現(xiàn)。

積極擴大地方志的影響，努力提高資政服務水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢，挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產(chǎn)黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》，已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍，收到良好的社會效果。舊志整理成果突出，天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經(jīng)整理點校后全部出版，影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。

(五)工作規(guī)范不斷完善。

注意總結修志經(jīng)驗，制定工作規(guī)范和標準，先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關于進一步明確地志辦機關〈天津通志〉崗位責任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件，初步構建了志鑒編修的規(guī)范體系。

總結分析“十二五”期間地方志工作好的方面和經(jīng)驗。我們深刻體會到：一是必須堅持依法治志，深入貫徹落實國務院《地方志工作條例》，大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度，用制度管人、管事，地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入，八到位”的工作機制。承修單位真正做到領導重視、機構健全、人員穩(wěn)定、經(jīng)費到位，修志工作才會順利推進，任務才能按期完成，質量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心，服務大局，存真求實，與時俱進，在天津發(fā)展大勢中書寫歷史，才能真正凝聚成文化軟實力。這些經(jīng)驗體會，是做好地方志工作的寶貴精神財富，需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。

“十二五”期間地方志工作所取得的成績，離不開市委、市政府的高度重視，離不開天津市地方志編修委員會的正確領導，離不開中指組的有力指導，離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力，離不開社會各界的支持幫助和熱情參與，離不開各級地方志工作機構的精心籌劃和全力推動，離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里，我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領導，向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我們的工作與國家和市委、市政府的要求，與我們應當完成的任務，與目前其他省市的狀況相比，還有較大差距，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢，61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成，其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責任沒有明確，保障措施沒能到位，普遍存在責任機構經(jīng)常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經(jīng)費難以保證等問題，嚴重影響到2020年全市修志任務的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構不夠健全，歸屬不統(tǒng)一，有的區(qū)縣人員編制被長期占用，導致實際從事修志工作人員過少，任務難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒，公開出版的也只有4部，距實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設，實施依法治志步伐有待加快，監(jiān)督、檢查職責落實有待加強。四是地方志館基礎設施建設、信息化開發(fā)應用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館，這與國家對方志館建設的要求，與天津大都市的地位作用，與市委、市政府明確的文化強市建設目標極不相稱。五是讀志用志為現(xiàn)實服務的水平有待提高，特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分，地方志的社會知名度和影響力還比較低，方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經(jīng)成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸，必須通過強化體制、機制的落實，采取有力措施予以突破。

二、“十三五”時期主要任務和保障措施。

同志們，困難和希望同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署，黨中央、國務院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用，對地方志工作提出了更高要求，為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調“要高度重視修史修志”，提出“修志問道，以啟未來”，劉延東副強調各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責，切實做到“一納入，八到位”。國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—2020年)》，站在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設的高度，對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設計。全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領導高度重視地方志工作，多次作出重要指示、批示，堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務和新要求，為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據(jù)。

今年以來，中國地方志指導小組抓工作落實的力度越來越大，標準要求越來越高，工作節(jié)奏越來越快，檢查督導越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間，就接連組織召開了10次全國層面的工作會議，對修志、編鑒、著史三項中心任務和方志館、信息化等基礎設施建設進行新的部署，提出具體要求。天津作為四大直轄市之一，作為全國改革開放的先行區(qū)，地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年，全市各級地方志工作機構和修志人員必須乘勢而上、順勢而為，立足當前、謀劃長遠，抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇，主動適應地方志工作發(fā)展新常態(tài)，以時不我待的精神和更強的責任感、使命感，進一步端正思想，明確任務，扎實工作，把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果，真正擔負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命，不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

“十三五”期間，我市地方志工作的指導思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實“一納入、八到位”的總要求，按照市委、市政府決策和部署，圍繞中心服務大局，依法全面推進全市地方志事業(yè)科學發(fā)展，為建設美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務和智力支持。

我們的奮斗目標是：到2020年，全面完成第二輪修志任務，做好第三輪修志工作準備。實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋，并公開出版。全力推動方志館基礎設施建設，大力提升信息化建設水平，努力實現(xiàn)地方志網(wǎng)站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作，加強對社會修志和編修地方史的指導與管理?；拘纬苫A設施建設、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。

圍繞實現(xiàn)這一奮斗目標，我們要努力做好以下十個方面的工作。

(一)推進依法治志。

嚴格落實國務院《地方志工作條例》，盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領導責任、地方志工作機構依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎上，進一步建立健全配套的制度體系，加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制，定期檢查通報工作落實情況，保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。

(二)完成市級志書二輪編修任務。

《天津市志》是我市的市級地方志書，目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間，但工作進度尚未過半，還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現(xiàn)狀，我們將加大指導、監(jiān)督、檢查力度，有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務指導，限定完成時間，協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務，切實增強責任感和緊迫感，按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度，組織好人力物力財力等基本工作保障，明確任務、分解目標、落實責任，確保全市第二輪修志工作在2020年全面完成。

(三)抓好區(qū)縣志書編修。

在確保進度的前提下，要堅持把志書編修質量擺在首位，嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審，確保優(yōu)質高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程，宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村，修出精品佳志，弘揚優(yōu)秀歷史文化，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾文化的需要，也同時為本地區(qū)揚名添彩。

(四)做好第三輪修志準備。

在全面完成二輪修志任務的基礎上，認真總結第一、二輪修志經(jīng)驗和教訓，調研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式，組織開展有關理論研究，適時收集整理資料信息，為全面啟動第三輪修志做好各項準備。已完成修志任務的區(qū)縣、部門，史志工作不能就此終止，要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。

(五)做好年鑒編纂工作。

積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求，理順市級綜合年鑒管理體制，依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務指導和管理，完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務培訓和指導，組織參加精品年鑒評比活動，力爭提前實現(xiàn)區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標。

(六)啟動地方史編著工作。

要按照全國地方志著史工作的總體部署，制定實施方案，積極創(chuàng)造條件，牽頭有關單位，開展地方史研究，有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇，明確機構職責。指導有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料，在完成市、縣兩級舊志點校的基礎上，繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度，為做好著史工作打下堅實基礎。

(七)加強方志館建設。

目前，我市和區(qū)縣兩級方志館建設還未起步，需從頭開始。兩級應盡快把方志館建設納入公共文化服務設施建設規(guī)劃，積極爭取按國家規(guī)定的標準立項改擴建，努力改變基礎設施落后現(xiàn)狀，使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數(shù)字化展示于一身的公共文化設施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎上，充分利用檔案室、資料室等現(xiàn)有基礎設施，做好方志文獻的保存、展示及查閱服務工作，并為將來館藏做好積累。

(八)加強信息化建設。

在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下，我們要本著實體方志館與數(shù)字方志館建設并舉的原則，積極按照資料數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡化、信息共享化、使用便捷化的要求，努力提高資料管理利用水平。要適應時代發(fā)展需求，廣泛應用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術，逐步實現(xiàn)修志編鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡化，建成地方史志全文數(shù)據(jù)庫，更好面向社會提供服務。要加大資金投入，不斷升級完善地情網(wǎng)站和地情資料庫軟硬件設施，建設新的載體平臺，逐步建成以天津地方志網(wǎng)為中心，輻射各區(qū)縣的地情網(wǎng)絡平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布，構建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務體系。同時，注重加強地情網(wǎng)站和地情資料庫管理，確保網(wǎng)絡信息安全。

(九)深化方志理論研究。

要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經(jīng)驗總結，為方志學科的建設和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持，盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作，提高修志人員的理論素養(yǎng)，用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用，圍繞學科建設及修志工作中的熱點難點問題，采取多種方式，及時組織各類交流、研討和培訓活動。依據(jù)全國地方志工作要求及做法，適時建立天津市史志研究學術團體，積極推薦方志成果參加全市社會科學成果評獎。加強地方史志跨學科交流，匯聚各門類專家學者智慧，活躍學術研討，推動理論創(chuàng)新，推出一批有分量的學術成果。

(十)提高史志資源開發(fā)利用水平。

要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分利用地方志文化資源，特別是地方志已有成果和中間成果，創(chuàng)造性地開發(fā)轉化為現(xiàn)實服務的新成果，從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工，拓寬服務渠道，增強服務功能，創(chuàng)新服務手段，更好地貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際，貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用，推動城鄉(xiāng)方志文化建設，鼓勵有條件的機關、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史，培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構、檔案館、圖書館等單位的交流與合作，推動地方志文化產(chǎn)品走向海外，增強我市方志文化的影響力。

同志們，修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務，強化體制機制保障，加快依法治志進程，推進方志館和數(shù)字化建設，加強人才隊伍培養(yǎng)，加大宣傳力度，是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到，地方志工作責任重大、崗位重要、使命光榮、任務艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近，就研究落實供給側結構性改革發(fā)表重要講話，同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導意義，他強調指出：“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進?！?/p>

當前，“兩學一做”學習教育正在全市廣泛深入開展，我們要結合實際，以此為動力，認真學習傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神?！皟蓪W一做”基礎在學、關鍵在做，最重要的是抓落實出成果，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在中指組工作的有力指導下，弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神，記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化，努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面，為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!

在全市食品安全工作會議上的講話篇三

今天，我們在這里召開市第九次地方志工作會議，主要目的是學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會特別是關于地方志工作的重要指示精神，認真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省里相關要求，總結交流近年來全市修志編鑒工作，研究部署“十三五”期間地方志工作主要任務，推動我市地方志工作不斷邁上新臺階。

過去五年，既是南京經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的五年，也是南京地方志工作扎實推進、成績斐然的五年。五年來，在市委市政府領導下，市區(qū)兩級地方志辦公室圍繞中心、服務大局，深度挖掘南京歷史文化資源，集中展現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展成果，在服務領導決策、建設文化強市、提升南京城市知名度和美譽度等方面發(fā)揮了積極作用、作出了重要貢獻。一是編撰完成了一批新成果。《南京市志》圓滿收官，《高淳縣志》、《江浦縣志》、《白下區(qū)志》、《溧水縣志》、《六合縣志》、《江寧區(qū)志》等6部志書編修完畢，南京在全省二輪修志規(guī)劃中率先完成總體任務?！赌暇┩ㄊ贰贰ⅰ赌暇┖喼?20**)》等先后出版，為宣傳南京、存史資政發(fā)揮了不可替代的作用。二是建成提升了一批新平臺。去年4月，南京市方志館建成開館，為全市方志界提供了學術討論、業(yè)務交流的又一平臺，地方志工作的工作條件和硬件環(huán)境得到了根本性的提升。與此同時，各區(qū)也分別建成了像鼓樓寧海路街道海洋國防館、溧水人民抗日斗爭紀念館等一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊深厚的方志館、地情館，成為展示南京風土人情、傳承歷史文化、服務市民群眾的重要窗口，收到了良好的社會效益。三是創(chuàng)造獲得了一批新殊榮?！赌暇┩ㄊ贰返某霭?，受到學術界高度重視和社會廣泛好評，多次榮獲省、市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎。此外，在第五屆全國年鑒編纂出版質量獎評比中，《南京年鑒》、《棲霞年鑒》榮獲特等獎，7個區(qū)年鑒榮獲一等獎，全市地方志工作再次走在全省、全國前列。借此機會，謹向全市地方志工作戰(zhàn)線的同志們表示祝賀和慰問!

今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，是建設“強富美高”新南京的關鍵時期。剛剛勝利閉幕的市第十四次黨代會，規(guī)劃了南京未來五年的發(fā)展路徑，描繪了南京未來五年的發(fā)展藍圖，明確了“一個高水平建成、六個顯著”的奮斗目標。當前和今后一個時期，全市上下都要圍繞市委確定的這個目標，按照市委既定的決策部署，凝心聚力、奮力拼搏，努力把宏偉藍圖轉化為美好現(xiàn)實。地方志戰(zhàn)線的同志們要立足崗位、主動作為，融入中心、服務大局，充分發(fā)揮地方志“存史、資政、育人”的作用，真正做到貫徹新理念、推動新發(fā)展，為加快建設“強富美高”新南京貢獻應有力量。

這里，我講三點意見。

一、準確把握地方志工作新要求。

地方志既是傳承和彰顯中華文明的重要載體，也是“一方之全史”和“一地之百科全書”，蘊藏著厚重的歷史智慧，具有深刻的現(xiàn)實意義。在寧德工作時，就專門講過“要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史最可靠的方法就是看志，這是我的一個習慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志?！辈娬{修志是“一種有文化的表現(xiàn)”和“有遠見的表現(xiàn)”，“是一項很有意義的工作”。黨的以來，新一屆中央領導集體十分關心地方志工作，多次作出重要批示，發(fā)表重要講話。多次強調，歷史是最好的教科書，要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，使人們了解過去、把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來。在全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會上作出重要批示，指出“方志流傳綿延千載，貴在史識，重在致用。希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚方志人精神，志存高遠，力學篤行，直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述?！敝醒腩I導同志對地方志工作的指示，為我們做好地方志工作指明了方向，提出了新的更高要求。我們要認真學習領會中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神，進一步認清地方志工作面臨的新要求，進一步增強做好地方志工作的責任感和使命感。

南京是六朝古都、十朝都會，歷史悠久，文化璀璨，有著兩千多年編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。在歷史的長河中，南京涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的志書，像《景定建康志》、《至正金陵新志》等名篇佳作，至今仍是研究南京歷史的寶貴資料，也是南京歷史文化的重要組成部分。解放以后，特別是上世紀80年代以來，南京地方志進入了快速發(fā)展期，30多年來，全市累計編纂各類志書300多種(部)，大大超過歷代舊志總和，地方志工作也形成了“志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、刊、學、研、史”十業(yè)并舉的新局面。

應該說，當前，南京的發(fā)展已進入新的時期，地方志工作也已站在了新的起點上，我們承擔的使命更加光榮，肩負的任務更加艱巨。地方志工作要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求、新變化，全面、系統(tǒng)、客觀地記述市委市政府各項重大決策部署的實施和各項工作目標實現(xiàn)的歷史進程。各區(qū)和市各相關部門要將地方志工作作為政府基礎性工作的重要組成部分，將南京兩千多年來積淀的地方志文化，更好地融入到城市規(guī)劃建設管理過程中，進一步傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)好城市歷史文脈，充分彰顯南京人文古都魅力，為建設“強富美高”新南京提供強大的精神動力和智力支持。

二、認真落實地方志工作新任務。

修史編志的目的在于經(jīng)世致用，不僅要為后代借鑒，更要為當代服務。全市各級各相關部門特別是地方志部門要把修志和用志放在同等重要位置，堅持修志用志兩手抓、兩手都要硬，切實加強對方志資源的管理利用，積極主動服務好全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，真正使地方志成為南京的“精神名片”。

一要進一步抓好志鑒編纂工作。修志編鑒是地方志工作的主業(yè)。全市各級地方志部門要按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和江蘇省《實施方案》的要求，堅持把史志編修作為當前一項重點任務，精心組織好志鑒的編撰工作。要按照《南京市地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確時間節(jié)點、強化進度要求，確保各項編修工作有序進行，做到多出成果、多出精品。要加快研究制定《南京市志》(20**-)編纂框架和總體方案，做好各項準備工作，力爭在啟動三輪修志。要根據(jù)實際需要，開展部門(行業(yè))志、鎮(zhèn)(街)志、村(社區(qū))志編修工作。同時，進一步做好地方志資源收集和搶救保護工作，做好舊志文獻、地方古籍和珍貴史料搶救整理，充分展現(xiàn)地方志歷史價值和獨特文化魅力。要始終把質量意識貫穿修志工作全過程，以科學嚴謹、一絲不茍的工作態(tài)度來推進各項工作，加強調查研究，全面、客觀、真實地記載歷史，確保真實可靠;同時，又要在內(nèi)容、體例和方式上不斷創(chuàng)新，賦予地方志新的科技內(nèi)涵和時代特色，真正做到與時俱進，使地方志工作及時跟上時代發(fā)展步伐。要嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點，堅持以時為經(jīng)、以事為緯，橫分門類、縱寫歷史，記述全面、重點突出，精心把好政治關、史實關、體例關和文字關，以更加鮮明的政治觀點、更加詳實的內(nèi)容體系、更加合理的體例結構、更加精煉的文字描繪，編纂出更多思想性、科學性、資料性統(tǒng)一，時代特色、地方特色兼?zhèn)?，具有更高學術水平和社會價值的“良志”“佳志”和“名志”。

二要進一步抓好方志開發(fā)利用。地方志開發(fā)利用水平是衡量地方志工作成績的重要標準，開發(fā)利用做得越好，地方志工作的現(xiàn)實價值就越大。要堅持修志為用，更加注重史志工作的內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，創(chuàng)新用志理念，擴大用志范圍，改革用志方法，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)、單一的修志業(yè)務向長期、全方位的復合型文化事業(yè)轉變。要進一步發(fā)揮地方志在服務城市發(fā)展、推動城市文化建設中的作用，特別是要按照東部地區(qū)重要中心城市、特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位和要求，在建設管理城市、保護歷史文化、塑造社會公德、提高市民文明素質等方面，深入研究，挖掘史料，強化服務。要深度研究地方特色資源，加快地方志成果轉化，推出一批社會影響力強、人民群眾喜聞樂見的地方志產(chǎn)品。要適應信息化社會發(fā)展趨勢，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”信息化建設，積極探索拓展志鑒成果價值的實現(xiàn)形式、表現(xiàn)手段和服務領域，努力營造全社會共同參與的良好氛圍，真正使地方志承載鄉(xiāng)愁、延續(xù)文脈。要充分發(fā)揮方志館(地情館)的作用，用新的理念和技術加強對地方志資源的開發(fā)利用，推動地方公共文化建設，使地方志更好地傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來。要充分挖掘、展示方志的當代價值和恒久魅力，主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體合作，進一步加大對地方志工作的宣傳力度，不斷滿足社會各界對地方志資源的需求。要加強國際傳播能力建設，推介一批高質量地方志成果，讓地方志通過“走出去”戰(zhàn)略，傳播好南京聲音，講述好南京故事，傳承好南京文化，塑造好南京形象，增強南京城市的國際影響力和競爭力。

三要進一步加強地方志人才隊伍建設。修志編鑒，隊伍是基礎，人才是關鍵。希望全市地方志工作戰(zhàn)線上的同志要注重學習、拓寬視野、創(chuàng)新方法。堅持把學習融入到日常工作中，切實轉變思維方式，完善工作思路，創(chuàng)新方法理念，努力做到思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措、實踐上不斷有新創(chuàng)造。要存真求實、全面客觀、認真嚴謹。始終秉承對歷史、對社會、對未來高度負責的態(tài)度，始終站在歷史的高度、理性的高度、時代的高度和全局的高度，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實事求是、追求真理，嚴謹務實、一絲不茍。要愛崗敬業(yè)、淡泊名利、恪盡職守。始終秉承弘揚方志精神，孜孜不倦，矢志不渝，著力打造嚴謹細致、廉潔自律的工作作風和職業(yè)操守，以強烈的責任意識和高度的擔當精神，更好地擔負起方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。各區(qū)和市各相關部門要多關心愛護地方志干部，切實保護好、調動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時，要用開放的思維來做好地方志工作，注意聘請各行業(yè)有造詣的專家學者參與修志工作，切實提升地方志工作的專業(yè)性和權威性。

三、推動地方志工作再上新臺階。

地方志工作涉及面廣、政策性強，是一項繁雜的系統(tǒng)工程，需要大家共同參與和不懈努力。各區(qū)、市各相關部門要把地方志工作擺在應有的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，強化保障，依法推進地方志工作順利開展。一方面，要加強組織領導。堅持和完善黨委領導、政府主導、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確、各司其職、密切配合、形成合力。各區(qū)、市各相關部門要將修志和年鑒工作列入年度工作計劃，列入常態(tài)化考核體系，定期聽取匯報，幫助解決問題，切實做到“一納入，八到位”，確保“認識、領導、機構、編制、經(jīng)費、設施、規(guī)劃、工作”到位。特別是在機構、編制、經(jīng)費和設施方面，各位區(qū)長回去后要找方志辦的同志聽聽工作情況，問問工作困難，解決實際問題。另一方面，要密切協(xié)作配合。市地方志辦公室要切實擔負起職責，在完成好市級志書和年鑒編纂任務的同時，進一步加強對各區(qū)地方志工作指導，特別是在涉及有關重大事件、重要人物的審核審查中，要嚴格把關，確保質量。南京大事多、任務多，同時，專家學者多、研究機構多。因此，地方志工作必須嚴謹，要確保工作的權威性。各相關單位要按照統(tǒng)一的安排部署，積極研究制定本部門、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃，細化分工、明確責任，相互支持、密切配合，確保按時完成承擔的相應任務，推動南京地方志工走在全省前列、在全國爭創(chuàng)一流。

地方志工作造福當代、利在千秋、意義重大。希望大家統(tǒng)一思想、高度重視，腳踏實地、埋頭苦干，共同開創(chuàng)南京地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為新南京建設作出新的更大貢獻!

在全市食品安全工作會議上的講話篇四

（二）加強聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責，發(fā)揮牽頭、協(xié)調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施；要積極探索信息、技術資源共享機制，降低行政成本，避免重復檢測，減少多頭重復執(zhí)法，形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息；宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識；宣傳重視質量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

（四）加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

（五）加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。

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在全市食品安全工作會議上的講話篇五

今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是進一步學習領會黨的十六屆五中全會精神,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,回顧總結____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務,推動我市食品安全工作再上新臺階。

剛才,大會通報表彰了____年度食品安全先進區(qū)、縣(市)和食品安全先進工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、某風景名勝區(qū)管委會)和各有關食品安全監(jiān)管部門簽訂了____年度食品安全目標責任書,某區(qū)政府和市食品安全委員會辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強的針對性和指導性,我們要認真領會,并在實際工作中加以貫徹落實。下面,我代表市政府談三點意見:。

____年我市食品安全工作在全市各地、各有關部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進一步改善。

一是食品安全監(jiān)管體制機制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機構改革基本到位,食品安全工作機制初步建立,食品安全領導新體制全面實施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊和_個城區(qū)新設的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運轉。市政府制定出臺了《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應急預案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當?shù)卣饕I導或分管領導任主任的食品安全委員會,進一步加強市食品安全工作的組織領導。

二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設任務。全力推進“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設,扎實推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡建設,積極推進食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)建設。全市已建設連鎖超市___個,覆蓋面達到__._,完成省政府指標數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達到__.__,完成省政府指標數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會__個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權監(jiān)督站___個,村級消費維權點____個,聘請消費維權監(jiān)督員____名,市縣兩級共制定出臺了_個食品安全舉報獎勵制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、風景名勝區(qū)管委會簽訂了食品安全責任書,各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責任書,并向社區(qū)居委會、村委會延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應的監(jiān)管責任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了責任書。

三是食品放心體系建設成效顯著。全年對生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測____個批次,合格率__._;定性檢測_____個批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標志卡,共發(fā)放_____張,累計發(fā)放_____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質量源頭奠定了基礎。全市定點屠宰生豬檢疫___._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測建設已全部到位,檢測工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測結果已通過某商貿(mào)網(wǎng)向社會公布。成立了食品安全信用體系建設試點工作領導小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個行業(yè)的__家企業(yè)開展試點,制訂了試點工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)、相關監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進行統(tǒng)一培訓,進一步豐富他們的食品安全知識,增強他們的食品安全責任意識;在向全社會消費者滿意度調查的基礎上,組織開展了信用等級試評價。

四是食品安全專項整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質量安全年”活動為載體,從源頭上把好食品安全關。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測工作;加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用過程的監(jiān)管;開展了對農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強農(nóng)產(chǎn)品質量保證體系建設,又有一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品通過認證;同時還開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過程質量安全管理體系(haccp)認證”的試點工作。

市質監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓。

為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調查摸底,采取有效措施,開展質量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經(jīng)濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團世紀聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和大學、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調,質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設,力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質量技術監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機制創(chuàng)新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調研,促進了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?！?、“五對”管理,使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網(wǎng)”建設,古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術性難題提供參考。某風景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經(jīng)驗。

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索。總結一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。

第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的。科學的發(fā)展觀,其本質和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須更加關注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構,建立食品安全領導協(xié)調體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉。當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴重損害了消費者特別是農(nóng)民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業(yè)的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責任主體,建立健全企業(yè)食品安全責任制,強化企業(yè)內(nèi)部質量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質量每周評價,水果質量每旬評價和大米、食用油質量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網(wǎng)”建設。根據(jù)省食安委《關于全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設工作的指導意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡,不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務網(wǎng)的建設;加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認定認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全長效監(jiān)管機制。全面實施食品質量安全市場準入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質和質量安全水平。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領域食品質量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域實施牛、羊定點屠宰;對城關鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學生營養(yǎng)餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務,抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調實施,重點抓好國家級、省級食品質量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質量安全檢驗檢測機構,從產(chǎn)業(yè)結構、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),進一步提高產(chǎn)品質量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調機制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進行許可審查和監(jiān)管,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監(jiān)管面廣、任務重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質,加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業(yè)務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業(yè)自查自糾,同時組織質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調查摸底,采取有效措施,開展質量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經(jīng)濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團世紀聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和大學、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調,質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設,力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質量技術監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機制創(chuàng)新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的`產(chǎn)品質量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調研,促進了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五專”、“五對”管理,使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網(wǎng)”建設,古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術性難題提供參考。某風景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經(jīng)驗。

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索?？偨Y一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。

第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的。科學的發(fā)展觀,其本質和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須更加關注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構,建立食品安全領導協(xié)調體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉。當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴重損害了消費者特別是農(nóng)民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業(yè)的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責任主體,建立健全企業(yè)食品安全責任制,強化企業(yè)內(nèi)部質量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質量每周評價,水果質量每旬評價和大米、食用油質量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網(wǎng)”建設。根據(jù)省食安委《關于全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設工作的指導意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡,不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務網(wǎng)的建設;加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認定認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全長效監(jiān)管機制。全面實施食品質量安全市場準入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質和質量安全水平。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領域食品質量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域實施牛、羊定點屠宰;對城關鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學生營養(yǎng)餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務,抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調實施,重點抓好國家級、省級食品質量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質量安全檢驗檢測機構,從產(chǎn)業(yè)結構、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),進一步提高產(chǎn)品質量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調機制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進行許可審查和監(jiān)管,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監(jiān)管面廣、任務重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質,加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業(yè)務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業(yè)自查自糾,同時組織質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全x食品安全委員會全體會議，主要任務是全面總結x年食品安全工作情況，研究部署下一步工作任務。剛才，x同志傳達了中央、x委、x政府和x委、x政府領導關于加強食品安全工作的指示、批示精神，x同志代表x食安辦作了工作報告，x有關負責同志分別作了交流發(fā)言，會議書面?zhèn)鬟_了國家、x工作會議精神，請你們認真貫徹落實。會上，x政府與各x、x政府簽訂了目標責任書，請各x認真對照責任書要求，切實擔負起“地方政府負總責”的食品安全監(jiān)管責任。下面，我講三點意見：

一、充分認識當前食品安全嚴峻形勢，增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

近年來，在x委、x政府的高度重視和各地、各監(jiān)管部門的共同努力下，我們在食品安全方面制定了一系列制度措施，在體制改革、機制完善、專項整治、能力建設、社會參與和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，做了大量卓有成效的工作，全x沒有發(fā)生重大食品安全事故、沒有發(fā)生嚴重妨礙社會穩(wěn)定的食品安全事件，食品安全狀況總體平穩(wěn)向好。

當前，全x正處在食品安全監(jiān)管機構改革、職能轉變的重要時期，各地要確保食品監(jiān)管機構和隊伍只能加強、不能削弱，機構改革中組建成立的x場監(jiān)督管理局，要盡快實現(xiàn)機構到位、人員到位、保障到位，確保改革過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減。要促進食品監(jiān)管工作盡快步入新軌道，重點解決監(jiān)管工作的“最后一公里”問題，確保各項監(jiān)管措施落到實處，建立“科學高效、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的食品監(jiān)管新機制。

一是強化體制建設。新一輪食品安全監(jiān)管體制改革，國家下了很大決心，全社會寄予很高期望。這次機構改革的核心，就是整合職能、創(chuàng)新機制，切實解決“職能交叉、權責不明、推諉扯皮”問題。我們要按照國家、x里和x里的部署要求，堅定不移地推進食品安全監(jiān)管體制改革，保持監(jiān)管體系的專業(yè)性、技術性和系統(tǒng)性，圓滿完成x兩級x任務，并同步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所建起來，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制。加強食品安全執(zhí)法、檢驗檢測、風險監(jiān)測、溯源管理等體系建設，為食品安全行政執(zhí)法提供強有力的技術支撐。

二是強化能力建設。加強食品安全監(jiān)管，要充分考慮食品監(jiān)管的專業(yè)性、技術性。要以本輪x為契機，堅持重心下移、關口前移，充實基層監(jiān)管力量，填補基層監(jiān)管執(zhí)法空白。要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，努力造就一支懂技術、通法律、善監(jiān)管的執(zhí)法干部隊伍。要整合食品安全檢驗檢測資源，配齊x檢驗裝備，提高監(jiān)管的科學性、有效性、針對性。值得一提的是，x在全x率先成立了x級食品檢驗所，得到了x里肯定和扶持，成立之后在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮了很好的作用。

在批發(fā)零售環(huán)節(jié)，積極實施x場準入、索證索票等制度，把好x場關；

在消費環(huán)節(jié)，擴大餐飲業(yè)量化分級管理范圍，進一步推進“透明廚房”建設，把好餐桌關，確保舌尖上的安全。

四是強化懲治力度。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有力銜接，堅決防止以罰代刑和以刑代罰，做到重拳出擊、重點整治，查處一案、警示一片、規(guī)范一方。要推進各級公安機關食品犯罪偵查隊伍建設，集中力量查處一批食品安全大案要案，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為，嚴懲犯罪團伙和首惡分子。要通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，確保x內(nèi)不發(fā)生重特大食品安全事故。

五是強化群防群治。要掌握輿論主動權，加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，支持引導新聞媒體客觀報道食品安全違法違規(guī)行為，嚴防夸大或片面報道。要大力宣傳食品安全法律法規(guī)和政策措施，廣泛普及食品安全科學常識，增強人民群眾的食品消費信心和自我保護能力。健全完善投訴舉報體系，落實有獎舉報制度，激發(fā)社會公眾參與監(jiān)管積極性，營造“人人參與食品監(jiān)管、個個維護食品安全”的濃厚氛圍。

六是強化應急處置。要加快應急處置體系建設，細化應急預案，健全信息報告網(wǎng)絡，完善輿情監(jiān)測、舉報投訴、媒體互動等機制，提高應急處置工作效率。要進一步樹立主動防范、及早介入意識，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時、有序、妥善處置好事件，準確發(fā)布有關信息，迅速回應社會關切，努力把危害和影響降到最低。

三、落實責任，齊抓共管，進一步凝聚我x食品安全監(jiān)管工作合力。

這次機構改革后，直接監(jiān)管食品安全的部門主要是x和x兩家，基本解決了“責任不清、任務不明”的問題。但是，正如我前面所講的，食品安全是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府齊抓共管、相關部門共建共治、社會各界共同參與。因此，機構改革后，各級政府和各x單位務必找準定位，明確自身承擔的食品安全監(jiān)管職能，分工負責、落實責任、互相配合、通力協(xié)作，形成共同治理食品安全的強大合力。

一是各級政府要負總責。各x、x政府要強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識，對本轄x食品安全工作負總責。要將食品安全工作列入政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，列為黨政領導干部和監(jiān)管部門績效考核、綜合治理考核的重要內(nèi)容，切實加強組織領導和考核督查，切實提高轄x食品安全保障水平。要將食品安全作為重點工作，逐級下達責任狀，層層落實監(jiān)管責任，防范出現(xiàn)x域性、系統(tǒng)性食品安全問題，確保本轄x不發(fā)生重大食品安全事件。目前，國家正在進行創(chuàng)建食品安全城x的試點，x要在全x率先開展這項工作，x里出臺《x》。我們計劃用五年時間，通過示范帶動、以點帶面的創(chuàng)建手段，達到全x食品安全監(jiān)管明顯增強、食品安全狀況明顯改善、群眾食品安全滿意度明顯提升的目標，為x發(fā)展創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境，保障全x人民在全面創(chuàng)建小康社會的進程中，首先享受到飲食用藥安全保障。各x人民政府是這項工作的具體組織實施者，要認真研究、周密部署、精心組織、全面落實、務求成效。

二是相關部門要落實監(jiān)管責任。x局和x局是食品安全的主要責任單位，既要做好生產(chǎn)加工、x場流通、餐飲消費過程中的食品安全監(jiān)管工作，又要履行好x職能，加大督查督辦力度，確保綜合協(xié)調到位。x局是食品安全的重要責任單位，要認真履行好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管和動物檢疫等職責。其它食安委成員單位要按照各自職責，分工負責、協(xié)調配合，確保工作落到實處。對玩忽職守、監(jiān)管不力的，將依法依規(guī)嚴肅問責。各地、各部門要統(tǒng)一認識、強化措施，確?！秞》的落實。

三是要落實企業(yè)首負責任。企業(yè)是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全第一責任主體。要進一步加強制度設計，探索建立企業(yè)首負責任制，建立健全質量安全內(nèi)控、溯源、召回制度，提高自管自控水平，讓企業(yè)認識到維護食品安全既是責任所在、更是利潤來源。健全完善誠信體系，推進企業(yè)道德誠信體系建設，促進企業(yè)自律。建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，實施“黑名單”制度。

同志們，食品安全責任重于泰山。各地、各有關部門要以這次會議為新起點，統(tǒng)一思想，明確職責，齊心協(xié)力，迅速行動，全面加強食品安全各項工作，提升食品安全工作水平，為促進我x經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全縣食品安全工作會議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務是認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，總結××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個文明建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我就進一步做好全縣食品安全工作講三點意見。

一、正確分析形勢，提高思想認識，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，突出重點，強化措施，認真實施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項整治，食品安全監(jiān)管的基礎性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標任務，有力地促進了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們?nèi)〉贸煽冎饕校?/p>

一是強化組織領導，健全協(xié)調機制?？h食品安全協(xié)調委員會作為縣政府的議事協(xié)調機構，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調指導工作。以制度建設為突破口，不斷加強組織領導，全面貫徹落實國家和省市關于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調機制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標責任書，明確了責任，并制定了《食品安全監(jiān)管責任制度》和《責任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責任網(wǎng)絡，為全縣食品安全工作打下了堅實的基礎。

二是食品安全專項整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號”、“乳制品”等專項檢查，出動執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場食品安全集中檢查整治活動，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場的經(jīng)營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場、商店的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，逐步建立起相對完整、準確的質量檔案，形成了詳實的調查報告，取得了上級業(yè)務部門的認可。一年來，全縣出動宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜?，通過立體式、多層面的宣傳教育，進一步增強了廣大人民群眾的法律意識和維權意識。

四是深入開展調研，為科學決策提供了依據(jù)。通過對田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行深入細致地調研，實現(xiàn)了以點帶面，強化了對全縣各類食品行業(yè)的調查摸底，獲得了客觀詳實的資料，為進一步做好食品安全工作打下了良好基礎。

這些成績的取得是縣委正確領導和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，全縣食品安全形勢依然比較嚴峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者安全意識薄弱，對社會缺乏應有的責任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費者的合法權益，對廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門必須引起高度重視，充分認識到加強食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項整治，更要防范在前，建立食品安全長效監(jiān)管機制，堅持長短結合，標本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。

二、強化組織領導，明確責任目標，高標準高質量做好××年食品安全工作。

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實施“食品放心工程”，著力構建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實施“食品放心工程”。進一步落實食品安全制度和標準體系建設要求，強化食品安全的源頭治理。不斷加強標準化生產(chǎn)基地建設，推進農(nóng)業(yè)標。

準化生產(chǎn)，大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，努力推動食品質量的提高。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。進一步完善產(chǎn)品質量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內(nèi)容。我們要嚴格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結合部、醫(yī)院周邊、學校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結的責任單位和責任人要采取切實措施，限期整改。

（三）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大現(xiàn)實意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個好頭。進一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質低、價高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應急體系建設。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應急管理責任制和責任追究制，強化食品安全應急管理責任。進一步健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立健全食品安全的預警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。進一步健全應急預案，并通過加強演練不斷完善，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴大信用體系建設試點面。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進我縣食品安全信用體系建設，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎上，逐步建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。

（六）嚴格執(zhí)法，搞好服務。各職能部門要把加強隊伍建設貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領導班子建設，著力提高隊伍的整體素質。正確處理執(zhí)法與服務的關系，抓監(jiān)管，搞服務，促發(fā)展。大力加強行業(yè)作風建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實意地為地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務。

（一）領導要到位。確保食品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門簽訂責任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責任要落實。各部門的職責分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調機制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學知識的力度。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻。

準化生產(chǎn)，大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，努力推動食品質量的'提高。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。進一步完善產(chǎn)品質量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內(nèi)容。我們要嚴格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結合部、醫(yī)院周邊、學校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結的責任單位和責任人要采取切實措施，限期整改。

（三）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大現(xiàn)實意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個好頭。進一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質低、價高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應急體系建設。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應急管理責任制和責任追究制，強化食品安全應急管理責任。進一步健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立健全食品安全的預警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。進一步健全應急預案，并通過加強演練不斷完善，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴大信用體系建設試點面。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進我縣食品安全信用體系建設，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎上，逐步建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。

（六）嚴格執(zhí)法，搞好服務。各職能部門要把加強隊伍建設貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領導班子建設，著力提高隊伍的整體素質。正確處理執(zhí)法與服務的關系，抓監(jiān)管，搞服務，促發(fā)展。大力加強行業(yè)作風建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實意地為地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務。

（一）領導要到位。確保食品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門簽訂責任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責任要落實。各部門的職責分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調機制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學知識的力度。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開的環(huán)境保護工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“十二五”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“十一五”環(huán)保工作進行了總結，提出了“十二五”環(huán)保工作思路，安排布置了20**年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“十一五”環(huán)保工作取得成績的基礎上，圍繞“十二五”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調三點。

一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢。

近年來，市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強，環(huán)?；A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔任務，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。

(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！笆晃濉逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“十二五”期間，我市城市化進程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟持續(xù)增長，各類污染物排放強度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)保基礎設施建設較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉移，嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看，盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調，發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責，是當前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周圍環(huán)境質量尤為關注，對各類污染反映更為強烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了，環(huán)境質量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障，在群眾關注中有了推進的基礎，我們必須化機遇為動力，在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。

二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。

今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，為“十二五”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，突出重點，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調整的意見和建議，認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃，為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處，切實維護人民群眾環(huán)境權益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監(jiān)察能力建設，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實效和水平。

(三)必須抓好總量減排。“十一五”期間，主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施差別電價政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實推進大氣污染和水污染防治，推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年，全市上下務必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施，積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作，加強空氣、水自動監(jiān)測站建設，加強環(huán)保信息網(wǎng)絡建設，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。

三、切實加強環(huán)保工作的組織領導。

(一)要強化班子配備，提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備，在加強干部交流使用的同時，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來，配齊、配強環(huán)保部門領導班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。

(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點環(huán)保設施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。

(三)要完善機制體制，推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網(wǎng)絡等公眾參與的新渠道，加強輿情應對，完善應對機制，及時回應各種投訴和反應。同時，要加大責任追究力度，對總量減排完不成任務的地方，堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責，監(jiān)管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。

同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實本次會議的各項部署，以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念，搶抓機遇、扎實工作、銳意進取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。

在全市食品安全工作會議上的講話篇九

同志們：

食品安全，關系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上，食品安全是備受代表委員關注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學習時強調以對人民群眾高度負責的精神做好農(nóng)業(yè)標準化和食品安全工作，國務院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》，山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》，這些都充分體現(xiàn)了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，人民群眾也比較滿意。剛才，薛保嵐局長做了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。借此機會，我再強調幾點意見：

一、加大食品安全基礎工作力度。

保障食品安全，一定要把各項基礎性工作做好。一要嚴格實施市場準入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴格標準、嚴格核查。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入，切實加強日常巡查，建立食品市場暗訪制度，對降低條件生產(chǎn)經(jīng)營的持證單位必須及時整頓，對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度、生產(chǎn)檔案登記制度、農(nóng)產(chǎn)品編碼標準、產(chǎn)品標準管理制度，確保全程質量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，進一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質量監(jiān)測制度，確保食品衛(wèi)生安全;進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開展食品質量衛(wèi)生抽檢和專項檢測，加強日常監(jiān)督，建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度，增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng))建設的成功經(jīng)驗，建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。三要積極建立和健全信用機制。要探索建立以信用信息獲得機制、管理機制、使用機制、發(fā)布機制以及企業(yè)申訴機制等為主要內(nèi)容的信用體系，盡快構建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，動員和引導廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標準、征集、評價、披露、分類管理等制度，建立食品安全信用信息檔案，積極引導食品企業(yè)加強誠信建設。四要推進食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是全國經(jīng)濟發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，省政府把食品產(chǎn)業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產(chǎn)業(yè)，即是我省經(jīng)濟結構調整的需要，也是我市經(jīng)濟結構調整的需要。因此，我們要把擴大開放作為推進食品產(chǎn)業(yè)的主要動力，創(chuàng)新發(fā)展理念，大膽引進外資和吸引省外企業(yè)，促進我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合，逐步建立并壯大我市自己的食品產(chǎn)業(yè)品牌，形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。

二、加大食品安全專項整治力度。

要結合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》，把好以下四關：一是要把好初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留等問題，開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓教育工作，特別要加強對農(nóng)民的培訓指導，促進“科學種田”，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產(chǎn)加工關。對已經(jīng)獲證企業(yè)但產(chǎn)品質量達不到規(guī)定要求、生產(chǎn)必備條件不夠完善、產(chǎn)品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的，責令其停產(chǎn)整頓、限期整改。經(jīng)整頓仍達不到要求的，吊銷食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質量法制意識較強，切實履行法定質量義務，信守質量信譽，推動質量誠信自律機制形成，自覺維護消費者合法權益的企業(yè)，要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關。要圍繞集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結合部、加工作坊，開展流通環(huán)節(jié)專項整治，解決流通環(huán)節(jié)食品質量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關系密切的食品，加強對食品包裝、標識、商標的整治和學校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關。要學習先進地區(qū)的做法，注重引導消費，提高品位，保證安全，使有安全保證的食品搶占市場，使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件，加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度，確保安全無事故。

三、加大食品放心工程的推行力度。

省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進行了安排部署，各級政府及有關部門要嚴格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設工作，并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作，今年除對各級政府部門進行綜合評價外，還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進行綜合評價，為此，大家要做好以下幾項工作：一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓。要加強食品安全宣傳教育的領導，建立健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調機制，通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識，宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果，營造人人關注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在加強日常監(jiān)管的基礎上，重點開展好四項食品安全專項整治，遏制食品安全群體性事故的發(fā)生，進一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺入手，及時向領導組辦公室報送監(jiān)管信息，領導組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息，引導廣大人民群眾安全消費。

四、加大食品安全工作組織領導力度。

一要將食品安全納入各級政府責任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當?shù)厥称钒踩摽傌?，政府主要領導是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標責任制考核,年終由市政府授權市食品安全工作領導組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進行考核評價。二是要進一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調機制。各級人民政府要切實履行職責，對本地區(qū)食品安全工作負總責，主要負責同志要親自過問、經(jīng)常督查，分管領導要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領導組的組織協(xié)調作用，保證各部門既在各自職責范圍內(nèi)依法行政，又注重協(xié)調與配合，實現(xiàn)對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責任，也是全社會共同的希望。市政府今年將進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度，將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標考核內(nèi)容。市食品安全工作領導組要加大組織協(xié)調力度，積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，切實解決好人民群眾關心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用，加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調。各職能部門要站在全局的高度，齊心協(xié)力，分工負責。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本的原則，對不合格的產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)加工行為進行曝光，發(fā)布食品安全信息，并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質惡劣的案件，要嚴厲打擊，一查到底，決不手軟。市食品安全工作領導組對各有關部門的工作情況要進行定期和不定期督查、作出評價，及時、準確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

五、加大食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費的保障力度。

各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔，20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。

食品安全監(jiān)管工作只有起點，沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但與上級的要求，與廣大市民的期望，與不斷變化的形勢相比，還有不小的差距，還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決，仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。二是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務艱巨，突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂，作坊式生產(chǎn)，集貿(mào)式營銷，不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手，承擔對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作，根據(jù)目前體制，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔，20xx年靈石、介休、壽陽、左權、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障，尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元，20xx年，各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入，把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預算，要及時、足額撥付，保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標責任制考核的重要內(nèi)容予以考核，同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十

同志們：

今天這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前，吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領導同志的批示，為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認真學習，深刻領會，用心把握，抓好落實。剛才，翟市長傳達了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責任書》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會，翟市長還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。

一、提高認識，切實增強維護食品安全的責任感和使命感。

食品安全事關民生福祉，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上，姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

20xx年，全市各級各有關部門按照上級和市委、市政府決策部署，圍繞建設全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標，深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進，維護了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制，多的7-10個，每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源，新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機關立案偵破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質量不斷提高，對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場)，食品市場秩序進一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關等部門盡職盡責，為維護食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關部門認真制定實施方案，實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃，各類創(chuàng)建活動扎實推進。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標準園17個，經(jīng)濟林標準化示范園4個，畜禽養(yǎng)殖示范場6個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學校食堂13個、示范街區(qū)12個)，“食安山東”品牌引領效果初顯。四是著力構建監(jiān)管長效機制。各監(jiān)管部門重視制度建設，食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風險管理指導意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標準化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動，加強與社會、企業(yè)、消費者互動，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國會上發(fā)言，10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，帶來大量風險隱患。食品行業(yè)主體責任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎工作仍然薄弱，縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴重不足。技術支撐能力不強，信息化工作和追溯體系建設滯后，檢驗機構的劃轉和整合還不到位，難以發(fā)揮應有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質量可追溯體系建設仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質運輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領導層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權意識仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進一步引導。這些問題的存在，導致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢依然嚴峻，容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領導同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識，堅持底線思維和問題導向，一仗一仗地打，一個問題一個問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。

二、明確任務，突出重點，扎實推動食品安全工作深入開展。

20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標，以“食安山東”建設為載體，堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作，努力以監(jiān)管工作的實效，取信于民、惠及于民，堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

(一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術性，保持食藥監(jiān)機構的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設和食品藥品檢驗檢測機構整合仍不是很理想，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個編制，實有453人，空編229人，空編率33.6%，每個所5個編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎建設薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機構仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構力量薄弱，技術支撐能力不足，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機構改革“回頭看”，落實中央、省、市關于機構改革的一系列文件精神，整合食品檢驗檢測資源，切實加強基本建設投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。

(二)實施最嚴監(jiān)管，提升治理水平。各級各有關部門要進一步加大工作力度，強化部門聯(lián)動和行刑銜接，針對問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的重點品種和重點地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結合我市實際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領域要抓反復、防反彈。

一要強化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理?！叭瘫O(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所，集中力量開展專項整治，把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所，落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”，即以學校食堂及學校周邊“兩店一販”為重點的學生用餐安全和以機關企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關不嚴，必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質量標識制度”，強調的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實行扎口管理，嚴格市場準入。凡是進入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度，做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時，要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設畜產(chǎn)品質量監(jiān)管平臺等多種措施，著力構建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。對“兩個源頭”的治理，市政府要在6月份進行督導檢查，10月份進行全面驗收。在標準化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，加強農(nóng)業(yè)標準化技術的培訓、示范和推廣力度，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣建設，穩(wěn)步推進“三品一標”產(chǎn)品認證，確?！叭芬粯恕碑a(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達到60%以上。在追溯體系建設上，重點完善原產(chǎn)地和質量標識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，市政府要在6月份進行督導檢查，10月份進行全面驗收。在總結試點經(jīng)驗的基礎上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風險管理，確保產(chǎn)品質量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關的重點品種和重點行業(yè)，堅持做到亮證經(jīng)營，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場所清潔“五個標準”，通過培訓、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié)，嚴格市場準入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管，對于安全風險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié)，重點抓好集體用餐和學生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學生食堂，社會關注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理，健全完善進貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度，開展學校食堂、工地食堂、機關企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進行全面驗收;對學校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進行督導檢查，11月份進行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上，要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預算，嚴格抽驗程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學合理。進一步健全完善抽驗工作制度機制，強化監(jiān)督抽檢結果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預警和查處作用。在誠信體系建設上，要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設的各項制度，推行食品安全誠信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度，采取獎勵與懲戒相結合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，營造食品安全的誠信環(huán)境。

二要堅持“嚴”字當頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔首負責任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點，強化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強化案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動，嚴厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領域、重點時段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認真研究當前食品安全領域違法犯罪特點和動向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴厲打擊制假造假者，在社會上營造嚴打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。

三要強化藥械、?；繁O(jiān)管，實現(xiàn)規(guī)范提升目標。進一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果，全面排查藥械、保化品安全隱患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動責任體系、信用體系、追溯體系和應急體系建設，著力構建長效監(jiān)管機制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機，加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標簽標識，嚴厲打擊假冒保健食品和標簽標識療效、適應癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化保化品市場秩序。開展食品藥品稽查“利劍行動”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢，加大大案要案曝光力度，確保藥械、保化品安全。

(三)加強能力建設，推進依法行政。一是加強技術支撐能力建設。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術性強，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設。以“智慧監(jiān)管”工程建設規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設食品安全追溯系統(tǒng)、應急指揮平臺等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應急能力建設。健全完善應急預案，強化應急處置隊伍培訓，積極開展應急處置演練活動，提高快速反應和應急處置能力，對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線，善于運用法治思維和法治方式，將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設，減少無制度的空白地帶，已有制度要定型精細，為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)，讓各項工作有所遵循。深化審批改革，穩(wěn)妥推進部分審批事項下放，更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機構事權關系，提高監(jiān)管的協(xié)調性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動，加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化工作流程，管控執(zhí)法風險，增強監(jiān)管的權威性和公信力。

(四)實施品牌引領，建設“食安德州”。認真總結我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領，建設“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時間，創(chuàng)建一批標準化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學校食堂和示范店，挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。

(五)激發(fā)多元參與，構建社會共治。食品安全，人人關心、人人有責。各地要在加強監(jiān)管的同時，調動社會各方面的積極性，努力構建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調，抓好食品安全，就是最大的政績，就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調作用?，F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調、善協(xié)調，促進部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調聯(lián)動機制，加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、一致性。要建立企業(yè)首負責任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加強輿情監(jiān)測，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會共治的強大合力。

三、加強領導，強化保障，確保食品安全各項工作落到實處。

一分部署，九分落實。各級各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。

一要加強組織領導。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領導，把食品安全工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責任書》。責任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實，按照《食品安全責任書》的要求，切實履行政府職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。

二要健全工作機制。各級各有關部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進一步建立健全完善有關規(guī)章制度，特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制等制度，加快推進食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設，為全面推進食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機構改革，多渠道充實監(jiān)管隊伍，調整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員，提供經(jīng)費保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓、輪訓，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓，加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。

四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭抓總作用，進一步健全考評督查機制，實行季度調度、半年初評、全年總評。各相關部門要制訂具體的工作目標、《實施方案》和《工作配檔表》，細化工作任務和階段性目標，每季度上報工作進度，隨時迎接工作督導檢查。對完成好的單位，市政府要進行表彰獎勵，對完不成任務的單位，要嚴格問責。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作，定期評估食品安全工作狀況，找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。

最后，我再強調一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購消費的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查，針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，強化安全隱患排查，集中進行治理整頓。要進一步加大督導考核力度，強化應急值守，確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

春節(jié)將至，借此機會，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!

謝謝大家!

在全市食品安全工作會議上的講話篇十一

食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。以下是本站小編整理的食品安全工作會議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

同志們：

食品安全，關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、要進一步強化政府的職責。

食品安全，由各級政府負總責，這是國務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調。各級政府要協(xié)調部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調，把握執(zhí)法時機，嚴格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，公安、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉?，F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經(jīng)費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打實的經(jīng)費保障。

二、要進一步發(fā)揮部門的作用。

部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。公安部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。

3、要強化責任。各級要結合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關領導和當事人的責任?？傊痪湓挘鞑块T要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標，積極履責，扎實工作。

三、要進一步動員社會的力量。

維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，改進工藝設備，提高產(chǎn)品質量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進xx的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。

責任書。

》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要工商、質量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責任，構筑監(jiān)管責任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。

要落實食品安全監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

2、加快“兩網(wǎng)”建設步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設，以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍，構筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。

4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。

5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。

應急預案。

按事件的不同等級建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。

7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復建設、重復檢測。

我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

(一)加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時，對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內(nèi)部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

(四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

(五)加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。

同志們：

經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓學習的形式，使培訓人員明確自身的工作職責，進一步掌握有關食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質量整體水平。下面，我講幾點意見：

一、此次培訓工作是目前形勢的需要。

當前，食品安全形勢嚴峻，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感，我們特組織了本次培訓活動。

二、此次培訓工作是實際工作的需要。

目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓人員要通過系統(tǒng)培訓，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴懲不貸，務必除惡務盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全縣食品安全工作會議，主要任務是總結交流我縣食品安全工作經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢，研究部署下步工作任務。剛才，李冰同志做了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、要充分肯定20xx年食品安全監(jiān)管工作取得的成績。

20xx年，是“”的最后一年，也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來，作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質監(jiān)部門，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標，在大事多、困難多、任務重的情況下，團結拼搏，依法履行職責，把好食品質量安全關，在提高產(chǎn)品質量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升食品質量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強，應對突發(fā)事件能力明顯提高，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續(xù)好轉，人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強和改進我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。

二、要切實增強做好當前食品安全監(jiān)管工作的責任感。

“民以食為天，食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生，我們要進一步提高認識、認清形勢，努力把這件大事做好、做實、做到位。

從大范圍來看，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關注。近年來，食品安全事故接二連三，“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡調查，食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月，頒布了《中華人民共和國食品安全法》，國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任，回良玉、為副主任，15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協(xié)調機構設在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月，全國人大會通過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。

從邵東當前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴峻，普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié)，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管責任還沒有完全落實到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監(jiān)管難度大，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點比較多，特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢，我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，扎實抓好食品安全工作，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想，把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，樹立“以人為本，安全第一”的工作意識，努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。

三、要努力做好20xx年食品安全監(jiān)管工作。

今年是“”的開局之年，做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局，意義重大。希望各相關單位進一步加強領導，強化措施，全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作：

1、強化宣傳，營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經(jīng)營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。

2、強化整治，確保安全。要嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，嚴格發(fā)證管理和無證查處工作，加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查，建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內(nèi)容的質量信用制度，督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質量專項整治力度，打假治劣，確保我縣食品產(chǎn)品質量安全。

3、強化責任，形成合力。一是質監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制，落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的崗位職責，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，實行一級抓一級、一級對一級負責，確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質量就是生命”的理念，自覺做到誠信守法，規(guī)范經(jīng)營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調配合，形成聯(lián)動機制，切實抓好食品質量安全監(jiān)管工作。

4、強化服務，提高效能。一要強化質量管理服務，積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質量管理體系，不斷提高企業(yè)的質量管理水平;二要強化質量服務，積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質精深加工食品生產(chǎn)，引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識，大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務，積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助，不斷提高食品企業(yè)質量技術素質，引導企業(yè)建立自律機制，促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

5、強化素質，提升水平。質監(jiān)隊伍素質能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此，質監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓，不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律，切實改進工作作風和工作方法，寓服務于監(jiān)管之中，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的和諧統(tǒng)一。

同志們，食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務，為促進我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。

謝謝大家!

在全市食品安全工作會議上的講話篇十三

同志們：

同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就落實消防安全責任、做好今明兩年的消防工作講幾點意見。

一、認清形勢，把握職能，切實增強做好新形勢下消防工作的責任感、緊迫感和使命感。

過去的兩年，既是我市經(jīng)受國際金融危機嚴重沖擊和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會較快發(fā)展的兩年，也是消防工作、消防事業(yè)長足發(fā)展的兩年。兩年來，在市委、市政府的正確領導下，在省消防總隊的關心指導下，各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門以預防群死群傷火災為目標，進一步落實消防安全責任制，著力提高城鄉(xiāng)防控火災能力，努力提高群眾消防安全意識，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著社會公共安全標準的不斷提高、消防工作新階段特征的出現(xiàn)和消防工作職能的拓寬，對消防工作提出了新的更高的要求。我們必須從全新的角度、更高的層面，更寬的視野來審視消防工作。

自從國際金融危機爆發(fā)以來，我市經(jīng)歷了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的時期。特別是去年，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院一攬子宏觀調控政策措施，加大對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測、調控，較快扭轉了經(jīng)濟增速下滑的勢頭，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值720.5億元，增長12.2%;地方財政收入達到90.5億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為15217元和4258元，分別增長24.4%和19.9%，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全市人民團結一心、共克時艱的結果，也與全市消防官兵的愛崗敬業(yè)、無私奉獻密不可分。兩年來，全市消防官兵在火災事故現(xiàn)場，奮不顧身，全力搶救人員、撲滅大火;在危、難、險、重任務面前，勇挑重擔，沖鋒在第一線，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在消防安全戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵致以誠摯問候和衷心感謝!向受到表彰的市公安消防支隊、縣區(qū)政府和行業(yè)部門表示熱烈祝賀!在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟總量快速增長和人民生活水平快速提高，必將對公共安全，特別是消防安全提出了全新的要求，消防安全已成為社會公共安全的重要組成部分。各縣區(qū)政府、各部門要從維護公共安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，切實落實消防安全目標責任，充分認識抓消防就是保穩(wěn)定，抓消防就是保民生，抓消防就是促發(fā)展。促進經(jīng)濟增長與消防安全的協(xié)調發(fā)展，為人民群眾提供良好的消防安全保障。

經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，消防工作的新特征在形成。首先，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的消費方式、生活方式發(fā)生了顯著變化，各類超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、歌廳、茶樓、網(wǎng)吧等公眾聚集場所每年都在快速增長，人員聚集場所呈現(xiàn)出點多、線長、面廣的新特點;高層建筑發(fā)展迅猛，居住小區(qū)人口規(guī)模急劇增加;私家車和社會車輛以每天50輛新車上牌的速度增加，機動車輛火災事故頻繁發(fā)生。這些新情況、新問題、新變化必然增大火災風險控制的難度，對消防工作提出了新的更高的要求。其次，隨著社會結構、利益格局的深刻調整，一些深層次社會矛盾開始顯現(xiàn)，有毒有害物質擴散等非傳統(tǒng)安全問題不斷出現(xiàn)，對維護社會穩(wěn)定帶來新考驗，對消防應急救援提出新課題。第三，我市以石油、煤炭工業(yè)為主的經(jīng)濟結構，決定了在生產(chǎn)領域，呈現(xiàn)出火災防控難度大、隱蔽性強的特征，消防安全面臨著十分嚴峻的形勢。加之，我市連續(xù)十年無重特大火災事故，在相對平穩(wěn)的消防安全形勢下，人們的思想更容易麻痹，防范火災的措施更容易懈怠。因此，各縣區(qū)政府、各行業(yè)部門要認清新形勢，切實增強做好消防工作的緊迫感，認真謀劃、科學統(tǒng)籌消防工作，把握火災防控規(guī)律，強化火災防范措施，確?；馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強應急救援工作”，“公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作，又要做好社會應急救援工作。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》規(guī)定，應急救援事項包括：危險化學品泄露、道路交通事故、地震及次生災害、重大安全生產(chǎn)事故、群眾遇險和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等等。從目前全國消防部隊承擔的任務來看，每年應急救援要出動上百萬次，占到出動總數(shù)的65%左右;全省大部分地區(qū)消防部隊應急救援出動的次數(shù)占到60%以上。我市近年來消防部隊應急救援出動的次數(shù)占到60%。消防部隊承擔應急救援任務，是一種發(fā)展趨勢，也是國際上通行的一種做法，而且隨著社會的發(fā)展，消防部隊承擔的應急救援任務將越來越多。但是，與國家的要求和發(fā)達地區(qū)相比，我市的消防安全職能還比較滯后，在應急救援方面，應對突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，加之各種社會矛盾導致的不穩(wěn)定因素的增加，一些突發(fā)事件隨時可能發(fā)生。為此，消防部門要深刻認識消防工作的顯著變化，切實把握消防工作新職能，努力實現(xiàn)消防工作的創(chuàng)新發(fā)展。各縣區(qū)政府、各部門都要以貫徹落實省人大新批準實施的《陜西省消防條例》為契機，進一步增強做好消防安全工作的使命感，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，提高消防水平。

二、突出重點，夯實基礎，努力增強應急救援能力。

今年，省政府與我市簽訂的《消防安全目標責任書》，對我市明確提出了三條要求：一是20xx年底前，完成公安部要求的消防戰(zhàn)勤保障基地建設;二是20xx年底前，完成子長、吳起、志丹、洛川、延長、延川、宜川、安塞、甘泉、黃龍等10個縣的消防站建設;三是督促富縣、黃龍、宜川縣政府落實省財政廳、省公安廳57號文件精神。市政府常務會專題研究要切實加強消防隊站建設。按照省市要求，今明兩年，我們要著力抓好以下三個方面工作。

第一，要著力加強消防隊站建設。目前，全市13個縣區(qū)共有公安現(xiàn)役消防隊站5個，其中：寶塔區(qū)3個，黃陵、富縣各1個，其余10個縣均無現(xiàn)役公安消防隊，在全省無公安消防隊的41個縣中，延安所占比例高達40%。對此，各縣區(qū)政府要引起高度重視，今年要下大力氣解決消防隊站建設問題。要按照國家《城市消防站建設標準》，加大投資力度，加快建設步伐，努力解決公安消防站建設滯后于城市建設發(fā)展的問題。在20xx年底前，未建立公安消防隊站的10個縣要全部完成新建1個公安消防隊站的任務，市區(qū)要建立1個公安消防戰(zhàn)勤保障大隊，逐步形成指揮統(tǒng)一、平戰(zhàn)結合、聯(lián)勤保障、反應快速、協(xié)調有序的戰(zhàn)勤保障體系，不斷推進我市消防工作和部隊正規(guī)化建設，為更好地履行防火、滅火以及搶險救援任務打下堅實基礎。

第二，要著力加強應急救援隊伍建設。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》精神，今年市、縣兩級都要以公安消防部隊及其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。要進一步完善部門聯(lián)動機制和應急預案，形成應急救援合力。特別是公安消防部隊，要加強專業(yè)化、實戰(zhàn)化訓練，苦練精兵，確保隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。要積極參與以政府為主導的各項應急救援工作，加強與其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍的協(xié)調配合，引導社會力量參與各類救援工作，切實提高應急救援的綜合能力和實戰(zhàn)水平。

第三，要持續(xù)加大消防投入，提高消防經(jīng)費保障水平。各縣區(qū)政府、市縣財政部門都要認真貫徹落實省財政廳、公安廳制定的《武警陜西省消防部隊消防業(yè)務費保障標準》(陜財辦教〔〕57號)，把消防業(yè)務經(jīng)費列入同級財政預算，按照《標準》規(guī)定的基數(shù)足額予以保障。在此基礎上，要根據(jù)財力增長情況，逐年加大對消防業(yè)務經(jīng)費的投入力度。

三、綜合施治，消除隱患，堅決防止重特大火災事故的發(fā)生。

(一)強化消防宣傳教育。

各新聞媒體要加大宣傳力度，把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費提供宣傳平臺，開辟專門欄目，及時刊發(fā)一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的防火滅火常識，不留情面地曝光火災隱患，增強社會單位和各界群眾安全意識。要積極推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學?！?，逐步形成“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。各行業(yè)、各單位對重點崗位從業(yè)人員要定期進行消防培訓，對新員工必須進行上崗前的消防培訓。要大力推行持證上崗制度，對于消防控制室操作人員和電焊、氣焊等危險崗位從業(yè)人員，要進行全面系統(tǒng)的消防安全培訓，經(jīng)考核合格后，持證止崗。未取得上崗證的，一律不得從事相關工作。

(二)堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。

一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治。這類場所是群死群傷惡性火災事故的高發(fā)場所，也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全專項檢查與整治活動，對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要堅決依法責令停產(chǎn)、停業(yè)或改變使用性質。二是加強重點行業(yè)、重點領域消防安全專項檢查和隱患整改。要對石油企業(yè)、易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、各類大型商場、超市、高層建筑、公交出租、森林防火等重點行業(yè)、重點領域開展全方位、多層次的專項檢查，要切實落實行業(yè)部門的責任，堅決消除各類火災隱患。同時，要加強對“六小”場所的監(jiān)督檢查。小賓館、小飯店、小網(wǎng)吧等“六小”場所火災多、傷亡人數(shù)多，消防安全基礎薄弱。各縣區(qū)要落實街道辦事處、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責任，提高“六小”場所的管理水平。三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。對于大型群眾性文化、經(jīng)濟活動，要制訂周密的消防保衛(wèi)方案，嚴密排查活動場所的火災隱患，嚴防各類事故發(fā)生，確保重大活動萬無一失。四是要加強消防執(zhí)法工作。要進一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的，要依法予以取締;對確定的重大火災隱患，各級公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的，各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦，依法追究單位領導和有關人員的黨紀、政紀和法律責任;對失職瀆職而造成重特大火災事故的，要依法追究刑事責任，決不姑息遷就。

(三)重視加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作。

我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災情況來看，大多數(shù)亡人火災發(fā)生在農(nóng)村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、綜治辦、安監(jiān)辦和公安派出所的作用，搞好消防宣傳教育，加強消防安全檢查，防止小場所發(fā)生大火災。要發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)保安員和志愿者的作用，組建專兼職消防隊、志愿消防隊等基本滅火力量，配備必要的消防器材裝備，確保發(fā)生火災能及時處置，防止小火釀成大災。

四、加強領導，夯實責任，努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。

各縣區(qū)政府、各有關部門要進一步加強領導，夯實責任，齊抓共管，建立完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。

(一)要落實責任，齊抓共管。要落實政府領導責任。

消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實承擔起消防工作的領導責任，把消防工作納入政府的任期目標，將消防工作責任落實到有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社會單位。要落實部門監(jiān)管責任。各部門要認真履行消防安全監(jiān)管職責，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防安全專項檢查，督促整改火災隱患，保障消防安全。要落實單位主體責任。各企事業(yè)單位要嚴格落實消防安全管理主體責任，認真組織開展消防安全自查自糾，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。要進一步完善消防責任書內(nèi)容，積極建立公共消防安全評價體系，加大消防工作在綜合性目標責任考核的比重，做到“四個納入”，即：要將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中，同部署、同發(fā)展;要將消防安全納入社會治安綜合治理之中，同檢查、同落實;要將消防工作成績納入政績考核之中，與領導干部的考察使用緊密掛鉤;要將消防責任事故納入一票否決的范疇，凡發(fā)生重大以上火災事故的，要一票否決，嚴肅處理。

(二)要搞好規(guī)劃，強化管理。

今年，市、縣區(qū)都要制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，要把消防規(guī)劃納入到“”規(guī)劃之中，確保消防與經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，同步發(fā)展。要把好項目審批關，對于新建、改建、擴建和裝修工程，要把好源頭關，杜絕失天性火災隱患;設計部門要按照消防規(guī)范標準設計，建設單位要嚴格按照設計施工，未經(jīng)消防審核或審核不合格的，不得施工;未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，不得投入使用。要進一步加強技防措施，充分運用新技術、新工藝、新材料，增強消防設施的可靠性，增強建筑的安全性;要經(jīng)常檢查、檢測、維護消防設施，保證消防設施始終處于完好狀態(tài)。

(三)要建好隊伍，爭創(chuàng)一流。

從近一年來的工作實踐看，消防支隊新一屆領導班子想干事、會謀事、能干事，希望你們帶領全市消防官兵按照胡提出的“努力建設一支忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻的消防隊伍”的總要求，全力打造一支“攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強”的圣地消防鐵軍，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，把圣地消防鐵軍品牌推向全省，推向全國。

同志們，做好消防工作事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是一項長期而艱巨的任務，責任重大，使命光榮，各縣區(qū)、各行業(yè)部門要進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)新時期消防工作的新局面，為建設富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安做出新的更大的貢獻!

在全市食品安全工作會議上的講話篇十四

同志們：

學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題，直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學校正常的教學秩序，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學校的聲譽，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議，就是要結合目前學校食品安全工作形勢，對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署，確保各學校無食品安全質量問題。下面，我講三點意見：

一、警鐘長鳴，常抓不懈。

近幾年來，各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關的政策措施，各學校也做了大量的工作，學生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件，成績應當充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是學校食堂食品進貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案，多多少少在部分學校存在，需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到，由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長鳴，一時一刻都不能放松。

二、突出重點，抓好落實。

加強食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點強調以下幾個要求：

1、學校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。

應急預案。

個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。

合同。

等。

2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求，按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。

3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品，把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗報告。

4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學校食堂不得制售涼菜。

5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。

6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點各學校回去后一定要嚴格按要求落實。

7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質，不僅要培訓他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識，食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。

8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生知識，增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。

三、加強領導，落實責任。

各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人，學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況，并做好書面記錄。

要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管，學校仍然有責任加強監(jiān)督，保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。

要認真開展自查整改工作。會后，各學校要嚴格按照會議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。中心學校要組織專班進行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助，組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。

同志們，我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，要以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。

同志們：

今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才，文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。

工作方案。

》，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標，認真履職盡責，強化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

一是監(jiān)管網(wǎng)絡建設進一步加強?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡已建立，制度建設不斷加強，《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調研檢查工作，得到了充分的肯定。

二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風險，化解消除了一批安全隱患。

三是專項整治進一步強化。結合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中，對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴把市場準入關和定點屠宰關，強化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實了分包責任制，對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。

過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應付思想，工作不主動。同時，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇，我們要認清形勢，搶抓機遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。

(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作，時間緊、任務重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。

(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經(jīng)驗和措施，經(jīng)總結、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。

(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點、目標和責任，集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度，嚴厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。

(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建。

活動方案。

待全市統(tǒng)一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。

三、加強領導，協(xié)調聯(lián)動，確保食品安全各項工作落實到位。

(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢，進一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負責食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務目標，推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。

(二)要協(xié)調聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任，工作量大，大家一定要協(xié)調配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調一致，運轉高效。

(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查，對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤，強化責任追究，對領導不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報，按照有關規(guī)定和要求，追究有關人員的責任。

同志們，做好食品安全工作責任重大，使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，轉變作風、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣食品安全工作會議，主要任務是總結交流我縣食品安全工作經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢，研究部署下步工作任務。剛才，李冰同志做了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

20xx年，是“”的最后一年，也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關鍵之年。一年來，作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質監(jiān)部門，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標，在大事多、困難多、任務重的情況下，團結拼搏，依法履行職責，把好食品質量安全關，在提高產(chǎn)品質量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升食品質量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強，應對突發(fā)事件能力明顯提高，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續(xù)好轉，人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強和改進我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。

“民以食為天，食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生，我們要進一步提高認識、認清形勢，努力把這件大事做好、做實、做到位。

從大范圍來看，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關注。近年來，食品安全事故接二連三，“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡調查，食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月，頒布了《中華人民共和國食品安全法》，國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任，回良玉、為副主任，15個部委領導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協(xié)調機構設在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月，全國人大會通過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。

從邵東當前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴峻，普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術人員和裝備設備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié)，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管責任還沒有完全落實到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監(jiān)管難度大，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點比較多，特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢，我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，扎實抓好食品安全工作，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想，把食品安全擺在事關社會穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，樹立“以人為本，安全第一”的工作意識，努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。

今年是“”的開局之年，做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關全局，意義重大。希望各相關單位進一步加強領導，強化措施，全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作：

1、強化宣傳，營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經(jīng)營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全的良好氛圍。

2、強化整治，確保安全。要嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，嚴格發(fā)證管理和無證查處工作，加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查，建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質量承諾為主要內(nèi)容的質量信用制度，督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質量專項整治力度，打假治劣，確保我縣食品產(chǎn)品質量安全。

3、強化責任，形成合力。一是質監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制，落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的。

崗位職責。

劃定監(jiān)管責任區(qū)落實監(jiān)管責任人實行一級抓一級、一級對一級負責確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經(jīng)營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調配合形成聯(lián)動機制切實抓好食品質量安全監(jiān)管工作。

4、強化服務，提高效能。一要強化質量管理服務，積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質量管理體系，不斷提高企業(yè)的質量管理水平;二要強化質量服務，積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質精深加工食品生產(chǎn)，引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識，大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質量技術服務，積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助，不斷提高食品企業(yè)質量技術素質，引導企業(yè)建立自律機制，促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

5、強化素質，提升水平。質監(jiān)隊伍素質能力關系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此，質監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓，不斷提高隊伍整體素質和依法行政能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律，切實改進工作作風和工作方法，寓服務于監(jiān)管之中，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的和諧統(tǒng)一。

同志們，食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務，為促進我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設和諧平安邵東作出新的貢獻。

謝謝大家!

在全市食品安全工作會議上的講話篇十五

同志們:。

這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負面效應,造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。結合大家的發(fā)言,我講四點意見:。

一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。

從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領導重視程度進一步提高,檢查措施進一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關注度也進一步提高,市場秩序進一步好轉,對大家所做的工作應該給予充分肯定。

在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標準缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質油品進行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復雜,購銷臺賬不全,進貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。

食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當?shù)亟?jīng)濟和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎與關鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進一步提高思想認識,充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實增強責任感和使命感,進一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必須突出關鍵環(huán)節(jié)的整治。

食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。

(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。

(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質檢驗、無害化處理和肉品質量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質檢驗人員和設備、無害化處理設施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。

(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴格食品生產(chǎn)許可制度,指導監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用危害分析與關鍵控制點技術等先進管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。

(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴格市場準入。指導監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

(五)餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導監(jiān)督餐飲服務單位落實規(guī)范操作、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質食品、劣質食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為,取締劣質餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

三、狠抓食品安全,必須著力構建長效機制。

(一)建立健全食品安全風險監(jiān)測體系。加強食品安全風險監(jiān)測能力建設,認真實施《20xx年河南省食品安全風險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風險監(jiān)測評估,實施食品安全風險評估制度,及時對相關食品安全進行風險評估。推進檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的危害評估和風險預警指標體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

(二)建立健全食品安全事故應急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應原則,及時開展應急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題,有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息,及時回應社會關切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡查詢等信息技術,建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。

(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設試點基礎上,進一步推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍,完善激勵引導和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、狠抓食品安全,必須進一步強化保障措施。

(一)加強組織領導,嚴格落實責任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調。嚴格按照“政府負總責、部門各負其責、企業(yè)為第一責任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責。

(二)加強綜合協(xié)調,形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領導小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調能力建設,牽頭負責建立執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調跨領域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務求實效。建立和完善綜合考評機制,定期對食品安全工作進行評議、考核。

(三)加大懲處力度,嚴格責任追究。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務許可關,加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關,嚴禁以罰代刑。公安機關要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責,對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術培訓,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關知識,引導群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。

同志們,食品安全責任重大。我們一定要本著對人民高度負責的態(tài)度,認真履行食品安全職責,全面落實各項整治任務,為促進我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十六

食品安全事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識，切實加強領導，全力推進工作，下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題，直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學校正常的教學秩序，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學校的聲譽，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議，就是要結合目前學校食品安全工作形勢，對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署，確保各學校無食品安全質量問題。下面，我講三點意見：

一、警鐘長鳴，常抓不懈。

近幾年來，各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關的政策措施，各學校也做了大量的工作，學生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件，成績應當充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是學校食堂食品進貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案，多多少少在部分學校存在，需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到，由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關注學校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長鳴，一時一刻都不能放松。

二、突出重點，抓好落實。

加強食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點強調以下幾個要求：

1、學校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎資料、學校食物中毒事件。

應急預案。

個人健康證明食品原料和有關用品索證資料食品添加劑和調味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。

合同。

等。

2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關食品衛(wèi)生的基本要求，按有關規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。

3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關。禁止采購、出售“三無”、過期、變質食品，把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗報告。

4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學校食堂不得制售涼菜。

5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。

6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點各學校回去后一定要嚴格按要求落實。

7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質，不僅要培訓他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識，食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。

8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、

黑板報。

宣傳欄等，多形式多渠道開展宣傳教育，提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生知識，增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。

三、加強領導，落實責任。

各學校一定要把加強領導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人，學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況，并做好書面記錄。

要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學校領導和相關責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管，學校仍然有責任加強監(jiān)督，保證質量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。

要認真開展自查整改工作。會后，各學校要嚴格按照會議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。中心學校要組織專班進行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助，組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。

同志們，我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，要以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。

同志們：

食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天，我們在這里召開食品安全工作會議，就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細匯報，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實加強領導，明確職責，健全制度，落實保障，有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關的重點農(nóng)產(chǎn)品質量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果，是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。

但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對我們不斷適應形勢，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期，我縣周邊地區(qū)學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視，省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話，應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標準化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大，對食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡亟待健全。

為此，我們一定要充分認清形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識、服務意識，開拓思路，破解難題，切實強化對食品安全的監(jiān)管責任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，著力提升食品安全工作整體水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責，深入開展食品安全專項整治行動，強化措施，抓住關鍵，重點突破，全面推進，切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

(一)以小作坊、散裝白酒為重點，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重，對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，保持高壓態(tài)勢，樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道，根據(jù)群眾投訴舉報的線索，及時追根溯源，做到“五個不放過”：即每一個案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責任追究不落實不放過，整改措施不到位不放過，長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦，限期辦結。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴謹、細致，善于及時發(fā)現(xiàn)問題，同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運用批評教育和行政手段，加強指導，督促整改，做好復查驗收。

(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點，大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴格檢測，對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?！?，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。

(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強化監(jiān)管，重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。

(四)以食品安全專項整治迎檢為重點，積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收，省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標準，查缺補漏，確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料，及時向縣食安辦報送，共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。

三、強化督查，綜合整治，不斷推進食品安全工作持續(xù)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進一步加強食品安全體系建設，積極探索行之有效的科學監(jiān)管模式，強化督查，標本兼治，有力促進食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。

(一)分段管理，明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進一步健全工作機制，明確各自職責，層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設，加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調責任。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協(xié)調責任，加強與農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導，認真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責任。各食品安全監(jiān)管部門要進一步加強上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務，確定整治重點，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責任明確到位，把整頓任務分解到位，把各項措施落實到位，充分調動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標，迎難而上，確保完成工作任務。

(二)大力整頓，狠抓落實。一是完善工作制度，構建長效機制。進一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度，確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風險監(jiān)測預警體系、食品安全突發(fā)事件應急處置體系，為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎。要加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設，建立失信懲戒制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設，確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費保障，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務。三是加強監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進行現(xiàn)場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合，加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時提出監(jiān)察建議，并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。

(三)廣泛宣傳，正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導作用，提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布，提高群眾知曉率，營造全社會共同關注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓。不斷提高經(jīng)營者的責任意識，增強社會責任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項食品安全制度。

同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，強化監(jiān)管，扎實整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

同志們：

今天我們召開全市食品安全工作會議，主要任務是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神，回顧總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作任務。剛才，鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況，對20xx年重點工作進行了部署，我都贊同，請大家抓好落實。市委、常務副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視，省里的會議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標管理。

責任書。

請大家務必按責任書內(nèi)容分解責任，抓好落實，食品安全工作需要責任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭我市食品安全工作在20xx年進入全省“優(yōu)秀”，下面，我再強調三方面意見：

20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅、狠抓落實，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關注的一個領域，也是黨委政府要抓的一項中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國來說也是做得比較好的。

二是食品安全基層責任網(wǎng)絡基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡建設非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。

三是食品安全保障水平進一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學生飲食放心工程等民生實事項目的建設，成效顯著。當前，各級政府抓工作，一些基礎平臺建設非常重要，20xx年我市食品安全平臺建設成效顯著。

四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心示范市建設、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點，現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責任網(wǎng)建設、常山縣建成新型機械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上，朱從玖副省長指出，當前和今后一段時期，全省食品安全形勢正處于安全風險高發(fā)、職能調整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責任意識不強、部分領域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。

特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會詬病，受到廣大公眾的質疑。在群眾中最具典型的意見就是認為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴”，導致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴”，反映的實質都是各級政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看，食品安全不是一個單純的民生問題，也是一個經(jīng)濟問題、政治問題?，F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責任感出發(fā)，強化自身的責任意識，按照屬地管理和部門職責分工，切實加強組織領導，加大工作投入，及時研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項工作。

要從問題出發(fā)，突出重點，在解決重點問題中推進工作上臺階：

(一)基礎要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實基層、打牢基礎。我們很多管理工作經(jīng)驗表明，一項工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責任網(wǎng)絡。網(wǎng)絡搭起來了，隊伍拉起來了，這是一個良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點，首先，要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進基層食安辦和市場監(jiān)管機構的規(guī)范化建設，全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術的應用，建成一套基層食品安全工作的日常運行機制和應急聯(lián)動機制。第二，要強化保障抓落實。根據(jù)《關于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關要求，各地要抓緊調研，統(tǒng)籌推進食品安全基層責任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇?；鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實這項工作的責任，因為基層是源頭，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實。各地要抓住當前國家和省市的規(guī)劃立項工作，加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐，這塊工作杜市長非常重視，多次指出各級要加快整合檢驗檢測機構資源，市級也要加快整合，請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進食品安全“智慧監(jiān)管”建設，努力建設全程可溯、風險可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓、公開招錄等多種渠道，加強技術人才隊伍建設，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。

(二)責任要更明。食品安全工作要做到位，關鍵是責任落實要到位，也就是說，前面講的“三落實”中責任落實是關鍵。首先是各級政府要切實負起總責。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領導班子實績考核評價指標，每年簽訂責任書，其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評價質量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進、鞭策后進上的獎懲作用。今天會議后，參加會議的人員回去要向單位一把手匯報，在新時期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責任書的各單位要抓緊研究部署，把責任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去，對存在的問題困難要逐項研究解決，明確。

工作計劃。

確保完成全年工作任務。第二是相關部門要切實擔起各自職責。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進行了調整也對成員單位的職責分工進行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔起各自的職責遇到問題不推諉、接受任務不推卸、推進工作不打折不僅要完成部門法定職責還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關系做到縱向要求和橫向任務的有機融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責邊界不清的有關事項大家要主動跨出一步主動承擔以便有機銜接食安辦要牽頭協(xié)調確定職責協(xié)調定下來的事項責任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔兜底責任。對于其他相關的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起主體責任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關鍵的還在于宣傳教育引導和嚴打嚴懲兩手都要有以宣傳教育引導為主同時必須嚴打嚴懲世界經(jīng)驗表明一次嚴打嚴懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴打嚴懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責任。嚴打嚴懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機制。

(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機構改革后，各相關部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風險隱患排查整治的長效機制，重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治，針對重點環(huán)節(jié)，突出問題導向，開展綜合治理，切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機制。前面講過，主體責任、行業(yè)主管責任、監(jiān)管責任是有機整體，相關行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間，中央電視臺播出了《每周質量報告》“病死豬出欄記”，因為利益趨使，在一些地方，病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件，群眾拍手稱快，對這些挑戰(zhàn)法律權威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動出擊、嚴懲重處。同時，要進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機關要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應對機制，實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準打擊。

(四)機制要更順。第一，要完善預警機制。食品安全的預警機制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視，剛才他強調對食品安全風險預警機制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責都發(fā)生了相應的改變，原有的執(zhí)法機制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進行調整和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風險、如何落實責任，希望各地各有關部門認真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三，要提高應急能力。如今是網(wǎng)絡和自媒體時代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應對突發(fā)事件，如何引導正確認知，如何化解各方矛盾，是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗，應對得好，能化解危機、促進工作;應對不好，則會雪上加霜，帶來負面影響。各地要進一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應急管理，提高應急實戰(zhàn)能力，做到應對及時、協(xié)調有力、處置科學。應急應對中關鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理，這是對我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強社會共治。xx屆三中全會提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設。我認為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面，是個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢，形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強經(jīng)驗推廣，推動有關協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責任保險，用好保險第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質量。去年，我市共有155家企業(yè)及學校投保了食品安全責任險，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級，今年各地各相關部門都要積極推進這項工作，加快普及食品安全責任保險。社會公眾作為消費者，普遍關注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認知水平和自我保護能力，充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅持客觀、準確的原則開展食品安全報道，推動有關問題的解決和改進，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識。

同志們，食品安全事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進一步強化責任意識、增加憂患意識，切實加強領導，全力推進工作，確保完成全年工作目標，力爭走在全省前列，以務實的作風、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

我就講這些，謝謝大家。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十七

同志們：

今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才，左書記原文傳達了市教育局《關于加強校園安全管理工作的緊急通知》，希望大家認真學習，深刻領會，不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面，結合全區(qū)實際，我講三點意見：

一、要切實提高思想認識，高度重視校園安全保衛(wèi)工作。

剛才，左書記給大家通報了近期全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件，這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件，觸目驚心，讓人震驚。近期，我市也發(fā)生多起、猥褻女學生系列案件和進入校園內(nèi)的盜搶事件，在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū)，是油田機關、石油大學所在地，流動人口多，社會人員成分極為復雜，影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多，形勢比較嚴峻。這些都給我們的學校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議，下發(fā)緊急通知，要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學校安全管理工作作出重要指示：“一是要加強校園內(nèi)部保衛(wèi)，嚴禁無關人員進入校園;二是要充實保安力量，嚴防傷害學生事件發(fā)生;三是在上學放學時段和重點路段要特別注意加強防范?！北娝苤?，學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，直接關系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此，各單位要切實提高思想認識，迅速把思想認識統(tǒng)一到上級部署和今天會議要求上來。各學校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生，切實提高師生的安全意識和自我防范意識，動員廣大師生及家長積極參與到學校安全管理工作中來，確保學校長治久安。

二、要切實采取果斷措施，全面加強校園安全保衛(wèi)工作。

一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度，完善應急預案。各學校要實行領導帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任，從學生入校到離校，做好全過程、全方位管理，做到凡是有學生的地方，必須有教師值班。住宿的學生，外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學生，放學值班教師要帶隊護送出校門。要強化師生安全教育，積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練，切實提高師生安全防范能力。

二要做好全方位的隱患排查工作。各學校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網(wǎng)式排查，把隱患查明，列出單子，立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關鍵部位：一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理，各學校要安排專人在校門口值班，嚴把校園入口關，出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員，禁止社會上的人員混入校園，禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規(guī)定學生到校時間，確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間，學生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學生管理。有關學校要進一步完善宿舍管理規(guī)定，嚴格落實夜間領導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預防工作。夏季即將來臨，各單位要加強防控傳染病工作，要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度，落實傳染病預防措施，如發(fā)現(xiàn)疑似病人，要做到早診斷、早隔離，避免疫情擴大。

三要實施嚴肅的責任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人，盯死盯靠，實施責任倒查制度。各單位要積極配合有關部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作，特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題，抓緊落實責任，及時化解各個層面的內(nèi)部矛盾，堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏，引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當?shù)嘏沙鏊訌妼?，與家長加強溝通聯(lián)系，舉學校、家庭、社會三者合力，全面做好學校安保工作。要采取多種形式，動員家長、社區(qū)及社會有關部門單位共同參與，努力構建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡。

三、要切實加強組織領導，嚴格落實責任制和責任追究制。

為切實加強學校安全管理工作，前期我們已經(jīng)下發(fā)了一系列關于學校安全管理的文件、通知，組織開展了學校春季安全大檢查。會后，我們將成立學校安全管理工作督查領導小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學工作的首位，各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任，各中小學校校長，幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責任人，分管領導、安全崗位工作人員是學校安全管理工作的主要責任人，對本單位安全管理人員要堅持先培訓、后上崗?！拔逡弧焙?，我們將分四個督查小組分頭到全區(qū)各中小學、幼兒園“明察暗訪”，并嚴格落實責任追究制。對思想不重視，工作不認真，檢查不細致，整改不及時，措施不到位，執(zhí)行制度不嚴格的單位，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對造成一定影響，導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的，公辦學校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。民辦學校、幼兒園一律取締。

同志們，校園安全問題歷來是社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內(nèi)容。保護好孩子，是我們義不容辭的責任，沒有公辦民辦之分，沒有城市農(nóng)村之分。黨和人民把學校、幼兒園交給我們，家長滿懷信任把孩子交給我們，我們肩上的安全責任重于泰山。今天會議時間雖然很短，但是內(nèi)容非常重要，任務非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來，切實提高認識，加強領導，強化措施，抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量，齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧校園，確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作，做到讓家長放心，讓社會滿意，不辜負黨和人民的重托。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十八

民以食為天，食以安為先，食品安全責任重于泰山。以下是小編整理了食品安全工作會議上的講話，希望對你的演講能力有所幫助。

同志們：

食品安全，關系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實事，并啟動農(nóng)村放心食品工程，責任更大，任務更重。剛才，愛國市長做了一個很好的報告，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、要進一步強化政府的職責。

食品安全，由各級政府負總責，這豎務院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務，各級政府一定要認真履行職責，采取有力措施，切實抓出成效。我的體會，政府抓食品安全，要著眼三個方面。

1、總牽頭。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設，是花了很大精力的，我們對重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進行整治，什么問題突出，就集中重點解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，像人民群眾反映比較強烈的米粉質量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進一步強化“負總責”的意識，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實工作責任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。

2、總協(xié)調。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強協(xié)調。各級政府要協(xié)調部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。一是界定部門職責。主要是界定和明確好各有關部門在維護食品安全方面的職責，做到職能清楚，職責清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強調。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級政府要積極協(xié)調，把握執(zhí)法時機，嚴格執(zhí)法程序，確保工作實效。像打擊私宰窩點，如果由屠管一個部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅動執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。

3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強后盾。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉。現(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點，也要進一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機構的經(jīng)費、必要的設備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對食品安全工作給予實打實的經(jīng)費保障。

二、要進一步發(fā)揮部門的作用。

部門在維護食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責任人。只有各個部門充分履責，發(fā)揮作用，食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：

1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導，但歸根結底要靠相關部門把責任擔起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。

2、要找準位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點，高標準地開展工作。質監(jiān)部門重點管住廠門，加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場超標蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場準入關。衛(wèi)生部門重點管住校門，對學校及周邊地區(qū)的消費場所，要嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達不到條件的，堅決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作，要明確專門的動檢人員負責，絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強對宰場的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰，應該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。

3、要強化責任。各級要結合工作實際，層層分解工作任務，把工作責任明確到具體單位、部門和責任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責任追究制度》，對各區(qū)縣(市)和市直相關單位的工作情況實行月督查，季調度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關部門，也要加強督促檢查，對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴肅批評，嚴肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責任事故的，要追究有關領導和當事人的責任?？傊痪湓?，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標，積極履責，扎實工作。

三、要進一步動員社會的力量。

維護食品安全，不僅需要各級政府高度重視，加強管理，更需要全社會共同參與，積極配合。

1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，一方面，我們要從外部加強執(zhí)法，加強監(jiān)管;另一方面，各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，改進工藝設備，提高產(chǎn)品質量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

2、行業(yè)要加強自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

3、群眾要廣泛動員。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識;要普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，切實抓好食品放心工程和信用體系建設，為維護人民群眾的身體健康和生命安全，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的、更大的貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。

責任書。

》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。食品安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要工商、質量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關于加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

1、建立食品安全責任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責任，構筑監(jiān)管責任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故。各有關行業(yè)主管部門要按照各自職責，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。

要落實食品安全監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

2、加快“兩網(wǎng)”建設步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設，以實施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中，按照統(tǒng)一標準、模式和要求，通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式，確定一家將其改造成“放心店”，并實行動態(tài)管理，以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，統(tǒng)一配送或供應食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村建立一支群眾性的消費維權監(jiān)督員隊伍，構筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”，采取各種措施，確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。

4、加快食品安全信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負責發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息，對我市食品安全形勢作出分析，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。

5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關部門，在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治，經(jīng)整治合格后，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件。

應急預案。

按事件的不同等級建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件應立即啟動預案快速做好調查處理工作。

7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監(jiān)局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享，避免重復建設、重復檢測。

我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

(一)加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協(xié)調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支持有關監(jiān)管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關于食品安全監(jiān)管的職責分工要求，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關部門的監(jiān)管責任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監(jiān)管責任沿著縱向層層落實下去;同時，對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業(yè)的責任主體地位和企業(yè)負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內(nèi)部責任制落實情況的檢查。(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

(四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

(五)加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。

同志們：

經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓班，主要目的是深入貫徹落實《食品安全法》，組織開展食品安全培訓。參加今天培訓的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓學習的形式，使培訓人員明確自身的工作職責，進一步掌握有關食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質量整體水平。下面，我講幾點意見：

一、此次培訓工作是目前形勢的需要。

當前，食品安全形勢嚴峻，嚴重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴重損害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國務院對此高度重視，各級各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識和大家食品安全責任感、使命感，我們特組織了本次培訓活動。

二、此次培訓工作是實際工作的需要。

目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當欠缺。為了解決這兩個突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學習并廣泛宣傳食品安全知識，特別是今天在座的培訓人員要通過系統(tǒng)培訓，掌握食品安全各個環(huán)節(jié)的法律知識，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，依法嚴懲不貸，務必除惡務盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責任和終極目標，保證各個環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰也幫不了你。

20xx年以來，在某市委、市政府的堅強領導下，在業(yè)務主管部門的支持幫助下，我們某某市以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺，大力整頓規(guī)范食品市場，嚴厲打擊食品違法犯罪行為，全年沒有發(fā)生食品安全責任事故，保障了廣大群眾的飲食安全。20xx年順利通過“省級食品安全示范市”驗收，在此基礎上，先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現(xiàn)了“三個加強”：

一、加強領導，嚴格落實責任。

一是領導重視。民以食為天，食以安為先，食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作，始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后，我們專門成立了由市長任組長的領導小組，召開*次常務會議專題研究食品安全工作，并作為一項重要內(nèi)容寫入《政府。

工作報告。

》，納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調，就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示，親自抓、親自管，及時督促落實，研究解決問題，有力的促進了工作的開展。

二是職責明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村，部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間，層層簽訂責任書，落實責任，明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所，選配食品安全助理員*人，實現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”，行政村配備信息員，三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。

二、加強監(jiān)管，切實履行職責。

(一)牽頭部門抓協(xié)調。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用，嚴格督導檢查，強化綜合監(jiān)管，組織開展聯(lián)合檢查*次，開展暗查暗訪*次，提出督導意見*條。

(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié)，進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管，效果明顯。。建立了*個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，其中，*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。

(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動，嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查，排查隱患*余處，并及時制定措施，認真整改，高度防范。奶制品專項整治期間，檢查商嘗超市*家，集貿(mào)市場*個，出動執(zhí)法人員*人次，問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作，我市成立專門小組，對涉及食品摸清底子，弄清流向，密切監(jiān)控，確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后，我們迅速行動，分兵作戰(zhàn)，認真自查自糾，全面匯總分析，制定監(jiān)管措施，專項整治活動扎實推進。

今天召開全市質量工作會議，主要任務是：貫徹落實全國、全省、全市質量工作會議精神，進一步部署產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動，著力推動我市質量工作再上新臺階。周口市局對*質量工作一直給予大力支持和指導，今天*局長和*科長又專程到會并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

一、認清形勢，增強緊迫感和責任感。

今年以來，以美國為首的十幾個國家，對我國個別出口產(chǎn)品的質量問題大肆渲染，百般炒作，對我國的出口產(chǎn)品采取了一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失，而且損害了我國的國際形象。對此，我國政府積極應對、予以反擊，采取了一系列措施加強我國產(chǎn)品質量和食品安全。7月25日，*家寶主持召開了國務院186次常務會議，審議通過并簽發(fā)了《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，成立了國務院產(chǎn)品質量和食品安全領導小組，在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治。河南省、周口市也相繼召開了產(chǎn)品質量和食品安全工作會議。從當前全國的形勢看，產(chǎn)品質量和食品安全工作呈現(xiàn)出“三個從來沒有”的現(xiàn)象，即：各級領導從來沒有像現(xiàn)在這樣重視產(chǎn)品質量和食品安全問題、新聞媒體對產(chǎn)品質量和食品安全問題的監(jiān)督力度從來沒有像現(xiàn)在這樣大、人民群眾對產(chǎn)品質量和食品安全的關心程度從來沒有像現(xiàn)在這樣高。在這種大背景和大形勢下，我們一定要深刻認識和把握這次產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動的戰(zhàn)略意義，群策群力，真抓實干，狠抓落實，確保全市專項整治行動的扎實有效開展。

近年來，我市按照“優(yōu)化結構，科學發(fā)展，和諧安全”的思路，大力實施質量興市戰(zhàn)略，使全市食品安全和質量管理工作得到全面提升。質量保證體系不斷完善。農(nóng)業(yè)標準化工作被省技術監(jiān)督局命名為“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范市”，王明口甜柿被省技術監(jiān)督局授予“河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品”標志，賈嶺鎮(zhèn)白芝麻通過了國家白芝麻及其制品原產(chǎn)地標記認證。企業(yè)創(chuàng)名牌成績突出。*已有30家企業(yè)通過iso9000質量體系認證，“蓮花”牌味精榮獲中國名牌產(chǎn)品，“六月春”面粉、蓮花礦泉水獲中國免檢產(chǎn)品;另有4個企業(yè)的產(chǎn)品被評為河南名牌產(chǎn)品，2個企業(yè)的產(chǎn)品被評為河南免檢產(chǎn)品。質量監(jiān)管水平不斷提高。建立了質量工作責任機制，不斷完善質量監(jiān)管體制，初步形成了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導”的工作格局。去年，質監(jiān)部門搗毀了一個制假窩點，一次就查獲假冒味精及原材料價值近10萬元，該案件被評為20*年度全國保護知識產(chǎn)權十大案例之一。

我市質量整體水平的提升，較好地滿足了人民群眾日益增長的消費需求，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。但在產(chǎn)品質量和食品安全方面仍存在不少突出問題，這些問題有些是我們自身的，有些是外界因素或者是大環(huán)境造成的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素，使有毒有害物質殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中，食品安全從原料開始，便受到威脅。二是“不干不凈”。部分食品在生產(chǎn)、加工、儲存、銷售過程中達不到衛(wèi)生要求，個別衛(wèi)生指標超出國家強制標準的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑，甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質。四是“不明不白”。多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無標簽、無商標、無標識，個別中型企業(yè)的食品質量和安全標識標注不清楚。五是“摻壞摻假”。在利益驅動下，見利忘義的造假分子，故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾兌制造白酒等等。據(jù)專家估算，我國每年食物中毒例數(shù)至少在20-40萬人。因此，我們要認識到開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治，是一場維護人民群眾生命健康的特殊戰(zhàn)役，是實踐執(zhí)政為民、關注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。市、鄉(xiāng)兩級政府和有關部門要以對*人民負責、對*發(fā)展負責的態(tài)度，切實履行職責，關注質量問題，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安全。

二、突出重點，全面強化質量監(jiān)管。

今后一個時期要著力抓好以下重點工作：

一要突出抓好以食品質量安全為重點的專項整治。按照國務院、省政府有關會議要求，市政府制定了《*市產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動方案》。下一步要按照整治方案在全市范圍內(nèi)對食品、藥品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品和食品加工小企業(yè)、小作坊進行專項整治，掀起一場打假治劣的“風暴”行動。要逐步建立和完善食品安全監(jiān)督長效機制，健全嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，對不符合質量基本要求的，一律限期整改;對無證生產(chǎn)加工食品的，一律嚴處;對制假窩點一律予以取締?！半p節(jié)”將至，有關部門要結合節(jié)日期間食品消費特點和存在問題，扎實開展食品專項執(zhí)法檢查，加強節(jié)日食品市場監(jiān)管，確保群眾過一個安全、祥和的節(jié)日。

二要嚴格把好質量監(jiān)管四道關。第一，嚴把市場準入關。嚴格實施生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等制度，堅決杜絕無證產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進入市場。第二，嚴把企業(yè)廠門關。企業(yè)是提高產(chǎn)品質量的主體，對產(chǎn)品質量負第一責任，要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業(yè)生命”的經(jīng)營理念，把好原料進廠關、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關和產(chǎn)品出廠檢驗關。第三，嚴把食品貨架和餐桌關。嚴格食品進貨索證索票制度和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，對食品經(jīng)營戶實行實命名制，對不合格食品實行退市和召回制度。第四，嚴把進出口關。對進出口產(chǎn)品實施“三抓”和“五嚴把”的監(jiān)管模式，即抓源頭、抓過程、抓關口，嚴把基地備案、嚴把企業(yè)注冊、嚴把原料進廠、嚴把過程監(jiān)管、嚴把檢驗放行，全面把好產(chǎn)品的進出關口。

在全市食品安全工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才，文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建工作方案》，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標，認真履職盡責，強化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

一是監(jiān)管網(wǎng)絡建設進一步加強?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡已建立，制度建設不斷加強，《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調研檢查工作，得到了充分的肯定。

二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風險，化解消除了一批安全隱患。

三是專項整治進一步強化。結合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中，對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴把市場準入關和定點屠宰關，強化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實了分包責任制，對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。

過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應付思想，工作不主動。同時，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質與新形勢、新任務的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領導對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇，我們要認清形勢，搶抓機遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點，抓好改革，全力推進全縣食品安全工作再上新臺階。

(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機構改革工作，時間緊、任務重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。

(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結隱患排查經(jīng)驗和措施，經(jīng)總結、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。

(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點、目標和責任，集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度，嚴厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。

(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建活動方案，待全市統(tǒng)一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作，食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調，做好創(chuàng)建工作的組織實施，確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。

三、加強領導，協(xié)調聯(lián)動，確保食品安全各項工作落實到位。

(一)要加強領導。各單位要認清當前形勢，進一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負責食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務目標，推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。

(二)要協(xié)調聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任，工作量大，大家一定要協(xié)調配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調一致，運轉高效。

(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的督導檢查，對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤，強化責任追究，對領導不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報，按照有關規(guī)定和要求，追究有關人員的責任。

同志們，做好食品安全工作責任重大，使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，轉變作風、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

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