總結(jié)是一種反思的過程,通過總結(jié)我們可以看到自己的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。在寫總結(jié)時(shí)要注意避免重復(fù)和墨守成規(guī),盡量突破創(chuàng)新,展現(xiàn)個(gè)人風(fēng)采。歡迎大家參考以下總結(jié)范文,為自己的工作和學(xué)習(xí)提供借鑒。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇一
今天我們召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才,隋部長和吳縣長分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對(duì)此,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書,要嚴(yán)格按照責(zé)任書的承諾做好工作。下面,就做好全縣防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、要科學(xué)研判,防止旱澇交替。
防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,歷來都是全縣工作的重中之重,也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長期性,尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以,我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視。
(一)要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起,我縣連續(xù)是干旱少雨天氣,降水較往年同期明顯減少,最小時(shí)較往年平均值減少三成以上,為歷史上所罕見。連年干旱,給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,但也造成了全縣部分水庫、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象,部分河流、渠系淤塞,河床不斷提升,泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證,蓄水能力降低,安全隱患不斷增多,水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時(shí),也由于多年干旱,年年防洪不見洪,在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭,對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠,缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施,各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實(shí)施不力,缺乏防汛應(yīng)急演練,防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
(二)要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月,全縣普降喜雨,出現(xiàn)了多次明顯降水過程,旱情得到有效緩解。截至5月10日,全縣降雨量累計(jì)達(dá)389.3毫米,較去年同期偏多27%。目前,全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初,鲇魚山水庫蓄水達(dá)3.02億立方米,鐵佛寺水庫蓄水1960萬立方米,大石橋水庫蓄水593萬立方米,其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬立方米。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),在未來三個(gè)月內(nèi),全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨,總降水量將達(dá)到540—650毫米,比正常年份略高。對(duì)此,我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧可信其重、不可信其輕”,由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變,對(duì)當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄,消除旱情,保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;也要對(duì)汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對(duì),做到有備無患,萬無一失。
(三)要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然近年來,我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,系統(tǒng)實(shí)施了小型水庫除險(xiǎn)加固工程,建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施,水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看,全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫病險(xiǎn)問題依然嚴(yán)重,全縣126座小型水庫,有50座小型水庫仍存在病險(xiǎn)問題,占小型水庫總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,現(xiàn)有中小型水庫、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,有的僅為五年一遇,許多堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡,許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗(yàn),極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大,全縣山區(qū)面積大,山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善,管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
對(duì)以上的這些問題,都要引起我們的高度警覺,引起各級(jí)各部門的高度重視,要充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一絲不能放松,一毫不能麻痹,必須嚴(yán)陣以待,落實(shí)舉措,確保安全。
二、要科學(xué)應(yīng)對(duì),做好具體工作。
會(huì)上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個(gè)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各部門要認(rèn)真對(duì)照文件精神,堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓,統(tǒng)籌兼顧,全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。
(一)要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè),完善預(yù)案體系。各單位要針對(duì)近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案,把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,在執(zhí)行過程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化,對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來的挑戰(zhàn),及早制定具體措施。
(二)要明確各自分工,加強(qiáng)協(xié)同配合。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工,做到思想到位、組織到位,工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)防死守,確保不出問題。水利部門要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理,擬定大型及重點(diǎn)中小型水庫、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門要及時(shí)提供全縣短、中、長期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料,提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國土部門要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作。廣電新聞部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo),形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門對(duì)發(fā)生大的災(zāi)害事故的,要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合,抓好工作落實(shí),確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
(三)要突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的隱患排查:一是對(duì)中小型水庫的隱患排查。縣里負(fù)責(zé)大中型水庫防汛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查,抓緊排除各類隱患,落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)在建的工程及時(shí)制定完善應(yīng)對(duì)方案。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要嚴(yán)格督辦,倒排工期,限時(shí)完成。尤其對(duì)存在險(xiǎn)情的水庫,要落實(shí)專人,做好巡查防守,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù),確保安全度汛。二是對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié),防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多,排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要高度重視,及早部署安排,及早進(jìn)行排查,該疏通的疏通,該加固的加固,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣,情況復(fù)雜,是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和國土部門要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系,切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣,各相關(guān)部門要緊密配合,及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警,提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕姡瑘?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
(四)健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要完善會(huì)商機(jī)制,針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情,進(jìn)一步完善水利、氣象、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度,堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班,確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出,確有重大事項(xiàng)需要外出的,必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制,縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé),以市防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn),不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào),跟蹤問效。對(duì)抗旱工作不符合要求的要及時(shí)糾正,責(zé)令限期整改,確保防汛抗旱的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、要科學(xué)部署,確保安全度汛。
(一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法,確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)黨政正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)防指組成人員因工作變動(dòng)未調(diào)整到位的,要及時(shí)調(diào)整到位。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn),特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色,提高防汛抗旱決策指揮水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
(二)責(zé)任要到位。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書中明確的防汛抗旱任務(wù),把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人,并逐級(jí)公布責(zé)任人名單,接受社會(huì)監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位,詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況,對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù),并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施,確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。對(duì)消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)宣傳要到位。各級(jí)各部門要嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度,規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序,提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度,增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí),提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制,健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制,在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的.結(jié)合上狠下功夫,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,掌握話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。
(四)保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障,堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉庫“兩隊(duì)一庫”的綜合管理模式,有效整合防汛抗旱物資設(shè)備,確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷,確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉,突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練,增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力,保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障,按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制??h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證工作正常開展。對(duì)防汛抗旱資金要專戶專賬、專款專用,嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用,切實(shí)保障充分發(fā)揮效益。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議,分析了今年防汛抗旱工作的形勢(shì),安排部署了全省防汛抗旱各項(xiàng)工作,對(duì)做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求,充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視,今天的會(huì)議精神,特別是志剛省長、遠(yuǎn)坤副省長的講話要求,我市各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),迅速貫徹落實(shí)。下面,受文新市長的委托,我就貫徹落實(shí)全省防汛抗旱視頻會(huì)議精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和重要性。
據(jù)國家氣候中心監(jiān)測(cè),20__年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個(gè)月并將持續(xù)到今年春季,歷時(shí)最長、強(qiáng)度超過-19,堪稱有觀測(cè)記錄以來的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾。受此影響,我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生:20__年7月16日,我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米,為有氣象記錄以來的日降雨最大值,南明河、禾豐河均超警戒水位。年,全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過程,全市因洪澇災(zāi)害造成9個(gè)區(qū)(市、縣)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災(zāi)。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我們?cè)趪曳揽偟慕y(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同努力下,全市上下同舟共濟(jì),確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失,且無責(zé)任事故發(fā)生,防汛抗旱效益顯著。
近幾年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績不容易,要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,而且今年的汛期比往年提前了約1個(gè)月,經(jīng)預(yù)測(cè),今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以說,防汛抗災(zāi)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也為實(shí)現(xiàn)良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),事關(guān)全局、意義重大。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),保持高度警惕,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),密切關(guān)注汛情、險(xiǎn)情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓,以高度的責(zé)任感和緊迫感,千方百計(jì)確保全市安全度汛。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是:確保大中型水庫水電站、城鎮(zhèn)防洪安全,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛,千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),著重要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場(chǎng)、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真開展汛前安全大排查。各級(jí)政府、各行業(yè)部門都要認(rèn)真牽頭組織開展,明確責(zé)任,橫到邊,縱到底,對(duì)排查出的隱患,要簽字負(fù)責(zé)、建立臺(tái)賬,制定方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限等,按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)整改,消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。針對(duì)可能發(fā)生的情況和險(xiǎn)情,要制定并落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強(qiáng)化已澇點(diǎn)的排查整治,針對(duì)下凹式立交橋、排水泵站、易積水點(diǎn)等易澇區(qū)域,要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)等工作,并落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。特別是城管、交通等部門和各區(qū)(市、縣),一定要高度重視這項(xiàng)工作,把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個(gè)城鎮(zhèn),要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理,完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時(shí),要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作,防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項(xiàng)工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查,在雨季到來之前完成防澇排澇各項(xiàng)工作。
三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用,加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè),加大宣傳力度,全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險(xiǎn)意識(shí)。凡是受山洪威脅的村莊、學(xué)校以及其他單位,都要樹立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),做到預(yù)警到鄉(xiāng),預(yù)案到村,責(zé)任到人,千方百計(jì)避免人員傷亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要堅(jiān)持河道生態(tài)治理,疏浚清淤與治污相結(jié)合,綜合運(yùn)用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法,解決中小河流容易受災(zāi)問題。同時(shí),要強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩,確保河道行洪暢通。
五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會(huì)議上,省國土資源廳通報(bào)了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級(jí)各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施的落實(shí)。要堅(jiān)持群防群治,落實(shí)隱患排查,堅(jiān)持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級(jí)相關(guān)部門要做好指導(dǎo),各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)防治工作的落實(shí)。
六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn)。住建部門要牽頭組織對(duì)老舊危樓的安全隱患排查工作,制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對(duì)未整治完成的,要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警,安排專人進(jìn)行24小時(shí)巡查監(jiān)控。
七是抓好在建工程的安全度汛。針對(duì)在建交通、水利等各類在建工程,交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門,在汛期要牽頭組織開展隱患排查,對(duì)排查出的隱患要制定方案、落實(shí)措施,消除隱患,確保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下,蓄泄兼顧,進(jìn)一步對(duì)水庫實(shí)行科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度,既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時(shí),要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年,按目前預(yù)測(cè)情況看,我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù),但是,我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方,也是可能出現(xiàn)旱情的,我們?cè)撟龅墓ぷ饕欢ㄒ龅轿弧?/p>
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到隱患排查細(xì)之又細(xì),防汛措施實(shí)之又實(shí),處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng),全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制,明確職責(zé)任務(wù),逐級(jí)落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、城市等防汛抗旱責(zé)任人,也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈,責(zé)任鏈”要建立起來。要強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部職能,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各成員單位作用,不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo),狠抓隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上,牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查,確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,一時(shí)不能整改完成的,要制定應(yīng)急措施,確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo),強(qiáng)化復(fù)查、抽查,確保萬無一失。各防汛重點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施做實(shí)做細(xì),確保準(zhǔn)備到位。
(三)完善預(yù)案措施,做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實(shí)際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案,細(xì)化專項(xiàng)預(yù)案,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修改完善預(yù)案。同時(shí),要加大投入,搞好防汛抗旱物資的購置和儲(chǔ)備,抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和建設(shè),一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情,能夠有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前,對(duì)防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)三個(gè)方面,對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等開展專門的檢查,發(fā)現(xiàn)沒有到位的,要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問題后,要什么都沒有,應(yīng)急隊(duì)伍不能召之即來、應(yīng)急裝備也拿不出來,如果是這樣,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加強(qiáng)會(huì)商分析,做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。市防辦、氣象、水文等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)組織相關(guān)部門和專家開展會(huì)商分析,在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險(xiǎn)工作。今天省長的講話專門強(qiáng)調(diào)了,旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項(xiàng)工作由防辦、氣象、旅游部門來統(tǒng)籌落實(shí)。
(五)嚴(yán)格值守制度,確保應(yīng)急處置及時(shí)高效。各級(jí)各部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)與市防辦、氣象、水文部門的聯(lián)系互動(dòng),及時(shí)掌握重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情信息,及時(shí)做出部署安排,同時(shí)要落實(shí)好信息報(bào)送制度,確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。要落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)生較大汛情、災(zāi)情,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,到重點(diǎn)災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問題。
(六)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)問責(zé)。汛期已經(jīng)到來,今天的各項(xiàng)安全部署,必須迅速落實(shí)。下來后,各區(qū)(市、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈、責(zé)任鏈”的要求,細(xì)化各項(xiàng)任務(wù),把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。市督辦督查局要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的督促和檢查,對(duì)思想麻痹、行動(dòng)遲緩、責(zé)任不落實(shí)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要迅速貫徹落實(shí)全國、全省防汛抗旱工作會(huì)議精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)工作,確保完成今年防汛抗旱的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)建成”做好安全保障。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇三
同志們:這次全縣組織工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全國全省組織部長會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析面臨形勢(shì),安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才,*部長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,大家要抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)縣委常委研究的意見,講三個(gè)問題。一、正確把握新形勢(shì)新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),比學(xué)趕超,加快發(fā)展,我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段,各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元,同比增長19.6%;地方財(cái)政收入完成1.26億元,地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元,凈增3322萬元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元,增長41.5%;農(nóng)民人均純收入3373元,增長14.5%。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn),投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行;總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動(dòng)工興建;投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè);白石石材開發(fā)初具規(guī)模,入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步,順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn),被評(píng)為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣?!捌桨层肷稀苯ㄔO(shè)成效顯著,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績,安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢(shì)來之不易,是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果,特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來,各級(jí)組織部門緊緊圍繞全縣工作大局,卓有成效地開展工作,把思想政治建設(shè)放在首位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng);認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度,激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力;充分發(fā)揮牽頭抓總作用,基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí),部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效;人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步??h委對(duì)全縣組織工作是滿意的。我代表縣委,向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝!是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年,也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為,首先必須對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的十六屆四中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度,就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定,這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會(huì)議和全市組織工作會(huì)議,就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去,提出了新的明確要求。從今年起我國進(jìn)入“后wto過渡期”,將加速融入世界貿(mào)易體系,將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪,面對(duì)更加直接的西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),如何盡快提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何加快構(gòu)筑我縣人才高地,如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力,如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心,保持昂揚(yáng)斗志,是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近,縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,總體要求是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇,堅(jiān)持“一三六”工作思路,抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè),努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。這是全縣各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn),把思想統(tǒng)一到全國、省、市組織工作會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來,自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn),在新形勢(shì)下經(jīng)受考驗(yàn),在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位,在履行職能上開拓創(chuàng)新,力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線,整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是全縣各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前,中央和省、市、縣委先后召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作,時(shí)間長、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級(jí)黨組織一定要高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重,精心組織,周密部署,統(tǒng)籌安排,確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本,是一個(gè)常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神,堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦,繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查,形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求,積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),加大教育培訓(xùn)力度,認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,特別是四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn),并搞好對(duì)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層;認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則,建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實(shí),推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決、辭職等制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制,確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)原則,建立起完善的實(shí)績考核體系,加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作,全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績,用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍;對(duì)干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督;要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作,加大干部交流的力度,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊(duì)伍活力,激勵(lì)干部開創(chuàng)工作新局面;完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)厲整治“跑官要官”,防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作,加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇,發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏,一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念,加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,編制好“十一五”人才規(guī)劃,抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的落實(shí),加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則,堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo),著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè),加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度,疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道,努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳,切實(shí)解決對(duì)人才重要性、人才形勢(shì)的嚴(yán)峻性和人才競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠的問題,努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé),按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求,積極探索做好新形勢(shì)人才工作的新途徑,不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題,需要我們區(qū)別情況,創(chuàng)新載體,整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”,深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙強(qiáng)雙富”工程,抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作,當(dāng)前,特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn),規(guī)范完善運(yùn)作制度;積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,探索建立常抓不懈的工作機(jī)制,確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作,認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作,抓好對(duì)黨員的教育管理,特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動(dòng)等方面的制度措施,不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部,建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制,發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級(jí)黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個(gè)方面,推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置,分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問題,加強(qiáng)對(duì)組織工作的具體指導(dǎo),并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭抓、負(fù)總責(zé),用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作,黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建,有關(guān)部門要相互支持、相互配合,形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的工作格局,逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐,不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新,使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力,更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作,用新的思路謀劃組織工作,積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律,創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求,落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作,積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法,使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上,努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去,使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門,肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級(jí)黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作,定期研究解決組織工作中的重要問題,為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)層次高的干部從事組織、政工工作,改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針,對(duì)組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門,成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門,成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以深入開展“樹組工干部形象”活動(dòng)為抓手,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新水平。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)分析過去的一年里我市林業(yè)建設(shè)成就及新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),進(jìn)一步明確新時(shí)期我市林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù),研究部署當(dāng)前的造林綠化工作,迅速掀起春季造林綠化高潮,推動(dòng)我市林業(yè)跨越式發(fā)展。一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感池州恢復(fù)組建以來,市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大人民,積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召,從池州實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持不懈地開展治山治水,先后組織實(shí)施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、綠色長廊工程建設(shè)、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及退耕還林、長江防護(hù)林、世行項(xiàng)目造林等一大批林業(yè)重點(diǎn)工程,林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率同步增長,全市林業(yè)工作一直走在全省前列,并多次受到省委、省政府的表彰。林業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,而且進(jìn)一步改善了生態(tài)環(huán)境,為池州成為國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在造林任務(wù)超歷史的情況下,全市上下克服了非典疫情、高溫?zé)釣?zāi)等自然災(zāi)害帶來的不利影響,齊心協(xié)力,奮力拼搏,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),林業(yè)建設(shè)創(chuàng)下歷史新高。(一)造林綠化步伐進(jìn)一步加快,生態(tài)狀況得到改善。20全市人工造林任務(wù)26萬畝,是前三年的總和,是我市植樹造林任務(wù)最重的一年。據(jù)省核查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì),全市共完成人工造林26.1萬多畝,超額完成年度計(jì)劃任務(wù),面積核實(shí)率和合格率分別達(dá)到99.7%和98.6%。全市共完成義務(wù)植樹達(dá)493萬株,完成育苗0.54萬畝。預(yù)計(jì)今冬明春可出圃用于人工造林的各類合格苗木達(dá)0.5億株,可造林20萬畝,能夠充分保證年我市造林綠化的需要。(二)林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。1、退耕還林工程取得可喜成績。全市年完成退耕還林新造林24.8萬畝,超額完成省下達(dá)的22.8萬畝造林任務(wù),國家投入造林補(bǔ)助錢糧資金達(dá)0.54億元,近10萬農(nóng)戶和30萬農(nóng)村人口受益受惠,項(xiàng)目區(qū)人均增收可達(dá)50元。2、綠色長廊工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。2003年,全市共完成線路綠化87公里,江河堤壩綠化2400多畝。重點(diǎn)集鎮(zhèn)和縣城綠化11個(gè),新增綠地面積143畝,均超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),在全省綠色長廊工程建設(shè)檢查評(píng)比中,名列皖南片第一。3、“長防林”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我市實(shí)施了長防林國債、農(nóng)發(fā)和基建項(xiàng)目,國家投入國債資金達(dá)300萬元,完成造林1.1萬畝,封山育林1.8萬畝。4、種苗工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。2003年我市種苗工程投資210萬元,建設(shè)良種基地2個(gè),改造國有苗圃2個(gè)。成立了池州市花卉苗木協(xié)會(huì),召開了第一次代表大會(huì)。全市從事花卉苗木經(jīng)營人數(shù)達(dá)2000多人,年銷售額2000萬元。5、工業(yè)原料林基地建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市與金光集團(tuán)的合作,林紙一體化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),120萬畝基地規(guī)劃外業(yè)工作已經(jīng)完成,廣大林農(nóng)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林熱情高漲,林紙結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)展現(xiàn)。6、外資項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。林業(yè)國際合作不斷擴(kuò)展,對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。世行貸款四期項(xiàng)目順利啟動(dòng),德國政府林業(yè)援助二期項(xiàng)目在青陽、石臺(tái)繼續(xù)實(shí)施,造林面積達(dá)1.3萬畝,利用外資400多萬元,此項(xiàng)工作受到德方項(xiàng)目官員的充分肯定。上海宏華、湖南冷水江、合肥市華威、安慶云龍等省外、市外公司也積極投身我市林業(yè)開發(fā),林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬。(三)森林資源保護(hù)和管理工作不斷加強(qiáng),林區(qū)秩序穩(wěn)定。全市以培育和發(fā)展森林資源為中心,堅(jiān)持一手抓造林,一手抓保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,強(qiáng)化依法治林,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的行為,亂砍濫伐、亂征亂占林地和濫挖野生植物、亂捕野生動(dòng)物的現(xiàn)象得到有效遏制,林區(qū)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定。市政府出臺(tái)了《池州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》,古樹名木保護(hù)力度進(jìn)一步加大。天然林和濕地資源得到有效保護(hù),自然保護(hù)區(qū)建設(shè)逐步完善,目前全市建立國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè),國家級(jí)森林公園1個(gè),保護(hù)面積達(dá)123萬畝,占國土面積的10%,劃定國家重點(diǎn)公益林160萬畝,森林火災(zāi)受害率始終控制在0.5‰以內(nèi),大大低于全省平均水平。森林病蟲害監(jiān)測(cè)率達(dá)95%,防治率超過85%,松材線蟲病得到有效防治,確保了九華山、牯牛降及全市森林資源的安全。(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,林業(yè)產(chǎn)值大幅增長。全市基本建成了100萬畝以松樹和楊樹為主的工業(yè)原料林基地和100萬畝經(jīng)濟(jì)林、竹林基地,并初步建立了5萬多畝林藥、林菜基地,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了較好的基礎(chǔ)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐年增長的良好態(tài)勢(shì),2003年全市林業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)10.4億元(新口徑),比翻一翻,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由15.8%增加到32.7%。森林旅游等朝陽產(chǎn)業(yè)方興未艾。全市森林旅游接待游客量達(dá)2萬多人次。林業(yè)工業(yè)長足發(fā)展,東至縣凱林公司、香山水泥、石臺(tái)縣九華藥業(yè)、青陽縣秋田木業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)不斷壯大,加工產(chǎn)值達(dá)2.3億元。(五)林業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷創(chuàng)新,全社會(huì)辦林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地按照市委、市政府出臺(tái)的《進(jìn)一步深化改革鼓勵(lì)全社會(huì)辦林業(yè)的實(shí)施意見》,積極探索穩(wěn)定所有權(quán)、分離經(jīng)營權(quán)、激活使用權(quán)的經(jīng)營機(jī)制,在營林機(jī)制上求“新”、求“突破”,吸引了大量私營業(yè)主、造林能手、機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員承包造林,出現(xiàn)了承包、租賃、股份合作等各種經(jīng)營形式,全社會(huì)辦林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,去年新增個(gè)體私營造林大戶達(dá)1100多戶,造林面積達(dá)10萬多畝,其中千畝以上造林就有5戶,活立木轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)方興未艾。新的歷史時(shí)期,我市林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的困難問題還不少,距離打造生態(tài)強(qiáng)市,綠色池州的差距很大。一是生態(tài)狀況尚未根本改善。雖然全市基本消滅了宜林荒山,但森林資源總量不足、質(zhì)量不高,局部地區(qū)水土流失依然嚴(yán)重;城鄉(xiāng)綠化水平較低,與全國綠化模范城市相比差距較大,不能滿足人們對(duì)森林多種功能的需求。二是林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,林業(yè)整體效益不顯著。林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然停滯在資源型、粗放型的發(fā)展階段,一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),二、三產(chǎn)業(yè)化比重偏低;綜合利用和深度開發(fā)程度不夠,單位面積產(chǎn)出低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)作用不強(qiáng),林農(nóng)依靠林業(yè)增加收入緩慢。三是林業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活。林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印還非常深,與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求不相適應(yīng);各種社會(huì)主體、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)的條條框框較多,林業(yè)的開放度不高,全社會(huì)辦林業(yè)的社會(huì)氛圍尚未形成。2003年6月25日黨中央、國務(wù)院在作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,這是自1981年《關(guān)于保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》頒布實(shí)施以來,我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的又一項(xiàng)劃時(shí)代的戰(zhàn)略決策,是新時(shí)期新階段指導(dǎo)我國林業(yè)加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我市作為國家級(jí)首個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),應(yīng)當(dāng)勇敢站在前列,立即行動(dòng)起來,認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,深入貫徹中共中央、國務(wù)院《決定》,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,大膽探索,求真務(wù)實(shí),全面掀起我市林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的新高潮。二、搶抓機(jī)遇,明確目標(biāo),大力推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,標(biāo)志著林業(yè)由林產(chǎn)品供應(yīng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主,這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折,這對(duì)于我們這個(gè)重點(diǎn)山區(qū)市,尤其具有特殊重要的意義。我們要積極適應(yīng)重大轉(zhuǎn)折,抓住這個(gè)發(fā)展的機(jī)遇,緊密結(jié)合市情,認(rèn)真制定科學(xué)實(shí)在的林業(yè)跨越式發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo),進(jìn)一步理清思路,明確重點(diǎn)??傮w指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《決定》精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,進(jìn)一步深化林業(yè)改革,優(yōu)化投資環(huán)境,推動(dòng)林業(yè)對(duì)外開放和全社會(huì)大辦林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展,使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),打造綠色池州,努力把我市建設(shè)成為皖江南岸初步現(xiàn)代化的生態(tài)強(qiáng)市。力爭(zhēng)到,全市森林面積達(dá)680萬畝,活立木蓄積達(dá)1800萬立方米,森林覆蓋率達(dá)62%以上,建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上,人均公共綠地面積9平方米以上,初步建立生態(tài)安全、生態(tài)良好的國土保安體系;林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng),一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,林紙一體化等一批林產(chǎn)品深加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),林業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一翻。到,活立木蓄積達(dá)2200萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右,建立較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)較為文明的生態(tài)體系,生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán),林農(nóng)過上富裕的生活,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。圍繞這一目標(biāo),當(dāng)前要著力抓好以下七個(gè)方面的工作:(一)強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)地位,依法加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一要嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度,杜絕超限額采伐。對(duì)天然林要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),控制采伐。要加強(qiáng)對(duì)古樹名木資源的保護(hù)管理。古樹名木和珍稀樹木是我們的寶貴財(cái)富,各地要按照《池州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步對(duì)古樹名木登記建檔,掛牌保護(hù),嚴(yán)禁采挖古樹名木,嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、國家公益林、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)采挖樹木。二要進(jìn)一步強(qiáng)化林地保護(hù)管理。征占用林地必須依法辦理林地征占用手續(xù),嚴(yán)禁亂征、濫占林地以及毀林開墾、開礦,防止林地資源的流失。三要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營的原則,切實(shí)搞好封山育林。對(duì)全市160萬畝國家公益林要嚴(yán)格保護(hù),依法管理好。有條件的地方對(duì)一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)也要實(shí)行封山禁采,保證一方水土平安。四要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。力爭(zhēng)將升金湖和牯牛降建成全國一流的國家自然保護(hù)區(qū)。老山、十八索兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要抓緊成立機(jī)構(gòu),編制總體規(guī)劃,保護(hù)管理工作要走上正軌。九華山是全國知名的旅游勝地,山上的一草一木都要嚴(yán)格管護(hù),營造自然與人和諧相處的佛教文化氛圍。五要加強(qiáng)林業(yè)“三防”工作。要將森林火災(zāi)、病蟲害等控制在不成災(zāi)的狀態(tài),嚴(yán)防大的災(zāi)害發(fā)生,確保森林資源安全。要加大對(duì)破壞森林野生動(dòng)植物資源行為的整治力度,組織開展林業(yè)專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。同時(shí),要通過加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)群眾正確處理好生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的關(guān)系,大力發(fā)展沼氣等生態(tài)能源為紐帶的生態(tài)家園富民工程,減少對(duì)森林資源的消耗,促進(jìn)林農(nóng)增加收入。(二)突出重點(diǎn),抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是抓好退耕還林工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照整體規(guī)劃要求和區(qū)域化布局特點(diǎn),力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間使全市符合退耕還林要求的坡耕地得以全面退耕還林,要突出抓好已退坡耕地還林成果的鞏固,真正做到“退得下、還得上、穩(wěn)得往、能致富、不反彈”。二是大力推進(jìn)林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持走林紙結(jié)合的路子,加強(qiáng)與金光集團(tuán)的合作,先期建設(shè)120萬畝紙漿林基地,這是利用外資發(fā)展我市速生商品林的一個(gè)大項(xiàng)目,全市上下要凝心聚力、切實(shí)抓好。三是抓好長防林國債等項(xiàng)目工程建設(shè)。建立項(xiàng)目庫,爭(zhēng)取國家給予重點(diǎn)投資。建立完善的長江防護(hù)林體系,使山更綠、水更清。四是抓好德援項(xiàng)目和世行貸款項(xiàng)目工程建設(shè)。這兩個(gè)項(xiàng)目是對(duì)外工程的窗口,搞好工程建設(shè)能夠爭(zhēng)取更多的外資,促進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放,必須扎實(shí)推進(jìn)。五是遵循市場(chǎng)規(guī)律,建立各種類型的商品林基地。各地將大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的花卉苗木、竹林、林菜兩用林、藥用林和經(jīng)濟(jì)林,盡快形成規(guī)模,做大做強(qiáng)。(三)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展深加工。一是搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快基地建設(shè)。要堅(jiān)持按照集約經(jīng)營,適地適樹的原則,把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、花卉苗木、竹林、經(jīng)濟(jì)林基地作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容來抓,用基地化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)?;亟ㄔO(shè)要注重規(guī)模,注重特色,不能小而全。要逐步從一村一品,一鄉(xiāng)一品,走向一縣一品,形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。要像石臺(tái)縣發(fā)展竹子、山茱萸等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣,下大決心、加大力度、促大發(fā)展。二是大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),大力培育扶持秋田木業(yè)、凱林等一批木竹資源深加工龍頭企業(yè),搞好精深加工,做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)、人造板業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)。三是大力發(fā)展林產(chǎn)品深加工。積極開發(fā)森林有機(jī)食品、木本藥材、木本油料和香料以及木質(zhì)工藝品、生活用品的精深加工,提高產(chǎn)出率,促進(jìn)林業(yè)增效。四是積極發(fā)展森林旅游業(yè),大力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要著眼于社會(huì)進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高,積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈,緊緊抓住“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇,通過整合現(xiàn)有森林旅游資源,設(shè)計(jì)包裝旅游項(xiàng)目,開展招商引資,引進(jìn)技術(shù)、資金和先進(jìn)的經(jīng)營模式,加快發(fā)展步伐。要大力發(fā)展生態(tài)觀光林業(yè),在做好規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的前提下,建立以牯牛降、升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和九華山森林公園為龍頭,省、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)為輔的森林旅游新格局,提升全市森林旅游的品位和效益。(四)強(qiáng)化科教興林,提高科技對(duì)林業(yè)貢獻(xiàn)率??平膛d林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑和重要保證。要加快林業(yè)發(fā)展必須把林業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移到科技興林的軌道上來。要尊重自然規(guī)律,堅(jiān)持分類指導(dǎo),做到因地制宜,適地適樹。要加大林業(yè)科技推廣力度,重點(diǎn)推廣應(yīng)用實(shí)用、見效快、效益好的林業(yè)科技成果,通過建設(shè)一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新科技管理體制,鼓勵(lì)和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術(shù)人員通過承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地,開展技術(shù)承包、咨詢服務(wù),同時(shí)要加大林農(nóng)培訓(xùn)力度,普及林業(yè)科技知識(shí),使林業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力,提高科技含量。(五)大力開展城鄉(xiāng)綠化和庭園綠化。首先要搞好規(guī)劃,按照把池州建設(shè)成為具有江南特色的山水園林城市的要求,突出山、水、園、林特色,大手筆、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃,制定科學(xué)、完整的綠化規(guī)劃體系。其次要繼續(xù)實(shí)施好綠色長廊二期工程,使工程建設(shè)向縣鄉(xiāng)公路延伸,向農(nóng)田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸,國省道、縣鄉(xiāng)道改造修建到哪里,樹就栽到哪里,構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。第三,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。要大力開展創(chuàng)建全國綠化模范城市活動(dòng),加大城鎮(zhèn)綠化力度,積極拓展綠化空間,見縫插綠,堅(jiān)持不懈地開展植樹種草活動(dòng),努力增加綠化總量,提高綠化覆蓋率,提升綠化檔次和品位,做到綠化、美化相結(jié)合。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),搞好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)綠化,組織開展花園式單位、花園式學(xué)校、花園式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),不斷改善人居環(huán)境。村莊綠化要結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程,大力開展四旁綠化,建設(shè)一批文明生態(tài)村。(六)以融入長三角為契機(jī),加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來我市花卉苗木雖然取得了可喜進(jìn)展,但作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來看,尚屬起步階段。規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、盲目性大、市場(chǎng)份額小,與全國總體發(fā)展形勢(shì),與先進(jìn)地區(qū)相比差距明顯,優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮,潛力尚未挖掘。為推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,去年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展花卉苗木的實(shí)施意見》。各地要按照要求,瞄準(zhǔn)長三角經(jīng)濟(jì)圈、上海世博會(huì)和北京奧運(yùn)會(huì),把花卉苗木產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、城鎮(zhèn)綠化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,以318和206國道沿線為重點(diǎn),通過建立基地,扶持龍頭企業(yè),培育專業(yè)戶,做到規(guī)模、質(zhì)量與效益并重,在全市國、省道沿線形成花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶,力爭(zhēng)使我市成為長三角花卉苗木重要的生產(chǎn)基地。(七)認(rèn)真落實(shí)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我市林業(yè)發(fā)展正面臨著重大的歷史性機(jī)遇。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,擺上重要的議事日程。各級(jí)政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。要實(shí)事求是地制定林業(yè)工作目標(biāo)考核體系,實(shí)行任期目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全市各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都要把關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、服務(wù)林業(yè)作為義不容辭的責(zé)任,進(jìn)一步營造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。同時(shí),要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),努力造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、敢打硬仗、善打勝仗的高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊(duì)伍。各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的組織管理,認(rèn)真實(shí)施好黨委、政府的決策部署,維護(hù)好廣大林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者的切身利益。要求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實(shí)林業(yè)政策和為林業(yè)經(jīng)營者提供服務(wù)上來,經(jīng)常深入農(nóng)村,深入林區(qū),開展調(diào)查研究,了解新情況,解決新問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要實(shí)行以條為主、條塊結(jié)合的管理體制,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心基層一線人員,切實(shí)幫助解決一些實(shí)際困難,激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。三、迅速行動(dòng),全面掀起春季造林綠化的新高潮立春已過,正是春季植樹造林的黃金季節(jié),一年之計(jì)在于春,林業(yè)工作季節(jié)性強(qiáng),機(jī)不可失,時(shí)不再來。各地各部門一定要高度重視,不得有絲毫的松懈,要全面發(fā)動(dòng),落實(shí)任務(wù),扎實(shí)苦干,確保全面完成2004年的造林綠化任務(wù)。(一)廣泛宣傳,營造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)中央《決定》精神,進(jìn)一步加大林業(yè)工作宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,廣泛宣傳黨和政府關(guān)于林業(yè)工作的重要政策,宣傳造林綠化對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的重大意義,形成強(qiáng)勁輿論氛圍,真正把國家對(duì)林業(yè)工作的重視以及林業(yè)政策向廣大林農(nóng)群眾宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知,從而進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的造林積極性,使群眾成為林業(yè)建設(shè)的主體,變“要我造林”為“我要造林”,積極投身于造林綠化事業(yè)中去。(二)落實(shí)任務(wù),搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃。去年國家針對(duì)當(dāng)前我國糧食安全上出現(xiàn)的新情況,對(duì)2004年退耕還林作出了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,坡耕地造林比原來規(guī)劃有大幅度的減少,荒山荒地造林比年規(guī)劃有所增長,2004年全國退耕還林總?cè)蝿?wù)6000萬畝,其中坡耕地造林1000萬畝,荒山荒地造林5000萬畝,工程實(shí)施項(xiàng)目縣由1800個(gè)壓縮到800個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國家政策的調(diào)整,不能因退耕還林任務(wù)的減少而思想松懈、消極等待。今年除國家和省退耕還林任務(wù)尚未下達(dá)外,我市還有長防林工程、種苗工程、國家公益建設(shè)工程、世行四期項(xiàng)目、綠色長廊二期工程、中德合作皖南生態(tài)造林項(xiàng)目、工業(yè)原料林工程等等一大批重點(diǎn)工程,同時(shí),抓好前兩年退耕還林的補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固退耕還林已有成果,也是一塊大任務(wù),應(yīng)當(dāng)說今年造林任務(wù)仍然非常艱巨。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,立足于早部署、早落實(shí)。一方面,在安排落實(shí)任務(wù)時(shí),要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則,把林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目任務(wù)優(yōu)先安排在河流和國省道兩側(cè)、升金湖及水庫周邊等生態(tài)脆弱及區(qū)位重要地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn);要改變過去自上而下分級(jí)下達(dá)任務(wù)的傳統(tǒng)做法,面向社會(huì),面向林業(yè)投資主體,通過承包和公開招標(biāo)等形式,來認(rèn)購任務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。另一方面,要在任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各地在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,要堅(jiān)持適地適樹的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),突出特色,把林業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、與扶貧開發(fā)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,形成區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。(三)全面發(fā)動(dòng),廣泛開展造林突擊月活動(dòng)。目前植樹造林有效時(shí)間僅有40多天,時(shí)間緊、任務(wù)重。因此,各地要迅速行動(dòng)起來,層層動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中力量,開展造林突擊月活動(dòng),迅速掀起春季植樹造林高潮。從現(xiàn)在起到3月12日是全市造林綠化突擊月,突擊月期間,各地要實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排,算好任務(wù)帳,時(shí)間帳,合理安排,大干、苦干1個(gè)月,確保在3月中旬前完成造林綠化任務(wù)。各地要嚴(yán)格把好整地造林關(guān),根據(jù)設(shè)計(jì)的林種、樹種、密度要求開展整地,對(duì)造林質(zhì)量不高、未按設(shè)計(jì)施工的要限期整改和補(bǔ)缺補(bǔ)差,提高工程建設(shè)質(zhì)量。各地要建立工作責(zé)任制,把整地造林進(jìn)度和質(zhì)量作為考核各級(jí)干部的重要內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任狀。植樹造林突擊月期間,各級(jí)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要抽出一定的時(shí)間,深入到山場(chǎng)地塊,狠抓不放。分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈,坐鎮(zhèn)指揮。各部門要搞好本部門綠化工作,城建部門要加快城鎮(zhèn)綠化步伐,提高公共綠地面積;交通、公路部門要迅速完成公路線路綠化的整地、打宕造林,確保完成綠色長廊線路綠化任務(wù);水利部門要加快河堤兩岸綠化步伐;共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部要組織廣大團(tuán)員、婦女、民兵等投身到林業(yè)工程建設(shè)當(dāng)中去,共建青年林、“三八”林、民兵林。各地要加大對(duì)整地造林工作的檢查督促力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對(duì)進(jìn)度慢的、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行曝光。市委、市政府將適時(shí)組織督查。(四)認(rèn)真抓好林木種苗的調(diào)劑。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市用于人工造林的苗木可達(dá)5000萬株,造林樹種有20多種,可造林面積達(dá)20萬畝??傮w而言,苗木總量有余,楊樹、楓香相對(duì)過剩。各地要結(jié)合造林設(shè)計(jì),分析苗木余缺情況,積極做好各種苗木供應(yīng)和調(diào)劑。苗木調(diào)劑要本著適地適樹、就近就便的原則,優(yōu)先在本市范圍內(nèi)調(diào)劑。各地要加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理,實(shí)行苗木質(zhì)量責(zé)任追究制,做到“三不”,即沒有種源來路、不是良種的苗木不造林,不是1、2級(jí)苗不上山,沒有兩證一簽(苗木質(zhì)量合格證、苗木檢疫證和苗木出圃標(biāo)簽)的苗木不用。四、深化改革,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的環(huán)境林業(yè)建設(shè)周期長,投資見效慢,但同時(shí)又具有投資安全可靠、回報(bào)率較高的特點(diǎn),目前已成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)。各地必須進(jìn)一步解放思想,積極引導(dǎo),大膽探索,推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造出多種經(jīng)濟(jì)成分建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好環(huán)境,解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。一是建立各類投資主體、各種投資準(zhǔn)入的綠色通道。只要符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,只要遵守林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)定,任何單位和個(gè)人均可以資金、土地、技術(shù)、信息、勞力等不同的生產(chǎn)要素,投資、入股、合作開發(fā)林業(yè),各類公益林、商品林全方位、全領(lǐng)域面向社會(huì)投資開放。市縣各級(jí)政府要根據(jù)這一要求,對(duì)現(xiàn)有行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,該取消的要取消,能下放的要下放,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。二是要搞活林業(yè)經(jīng)營機(jī)制,放活林業(yè)經(jīng)營權(quán)。按照依法、自愿、有序的原則做好林權(quán)流轉(zhuǎn)工作,讓各種社會(huì)投資經(jīng)營主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式,參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。三是切實(shí)減輕林業(yè)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),降低門檻。由于歷史的原因,林業(yè)稅費(fèi)品種繁多,林業(yè)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)過重,有的地方高達(dá)50%以上。各地要開展一次清理,除了省級(jí)以上人民政府出臺(tái)的稅費(fèi)項(xiàng)目外,其他的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。木材市場(chǎng)全面放開,實(shí)行產(chǎn)銷見面后,木竹經(jīng)營差率、檢尺費(fèi)等森工收費(fèi)一律取消。四是加快培養(yǎng)新型的林業(yè)經(jīng)營主體。要跳出農(nóng)村、跳出林業(yè)行業(yè)、鼓勵(lì)各類非公有制林業(yè)主體參與林業(yè)建設(shè)。允許黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體利用自有資金投資林業(yè),所獲收益允許提取40%左右用于改善職工福利;允許國家機(jī)關(guān)干部職工入股,合作開發(fā)林業(yè),鼓勵(lì)離崗創(chuàng)辦林業(yè)實(shí)體,享受市政府有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。五是要加大對(duì)林業(yè)財(cái)政、金融的支持力度。要認(rèn)真全面地落實(shí)國家對(duì)林業(yè)的信貸扶持政策,提高林業(yè)貼息貸款、森工貼息貸款等信貸資金的到位率。要面向開發(fā)林業(yè)的中小投資者,適當(dāng)放寬條件,擴(kuò)大小額信貸渠道。各級(jí)財(cái)政也要努力擠出資金,重點(diǎn)加大對(duì)林業(yè)生態(tài)、防火防蟲工作以及主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的必要投入。六是要廣泛開展招商引資。目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資本,已經(jīng)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,尋找新的投資項(xiàng)目,很多工商資本、國外資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的步伐在加快,包括我們本地的一些個(gè)私、民營經(jīng)濟(jì)也在朝這個(gè)方向發(fā)展。特別是林紙一體化、林板結(jié)合的勢(shì)頭更為猛進(jìn)。因此,我們要利用好國家政策和林業(yè)的優(yōu)勢(shì),大力開展招商引資,讓搞得好的外商和大戶現(xiàn)身說法,典型引路,推動(dòng)林業(yè)招商引資取得突破性進(jìn)展。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
守正出新?lián)?dāng)使命。
為打造高素質(zhì)過硬鐵軍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我向大家報(bào)告去年全市xx機(jī)關(guān)思政工作和隊(duì)伍建設(shè)情況,并對(duì)今年工作進(jìn)行部署。2019年,全市xx機(jī)關(guān)政工部門緊緊圍繞x局黨委的總體部署,牢牢把握“四句話、十六字”的總要求,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向,深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”,為打贏“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、組織保障和精神動(dòng)力。
主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是以黨建促隊(duì)建,忠誠警魂更加牢固。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開展“踐行十九大精神、爭(zhēng)創(chuàng)模范警隊(duì)”“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)警風(fēng)”“永遠(yuǎn)忠于黨、忠誠保平安”、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神等一系列學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),隆重舉行“向人民報(bào)告——先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”,組織“不忘初心,牢記使命”全市政法干警永遠(yuǎn)忠于黨主題報(bào)告會(huì)。制定出臺(tái)《全市xx機(jī)關(guān)基層所隊(duì)黨支部工作指導(dǎo)意見》,開展基層所隊(duì)黨建特色亮點(diǎn)事例推薦評(píng)選活動(dòng)。x局黨委和兩項(xiàng)黨建工作調(diào)研課題分別被xx部確定為黨建工作調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作重點(diǎn)調(diào)研課題。
二是以改革促發(fā)展,組織管理更加科學(xué)。大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,增強(qiáng)了三級(jí)實(shí)戰(zhàn)實(shí)體,構(gòu)建了大指揮、大偵查、大監(jiān)管、大防控、大數(shù)據(jù)五大警務(wù)體系,推動(dòng)市編制、人社、財(cái)政等部門出臺(tái)了警力增長、“團(tuán)圓計(jì)劃”、警輔招錄等三項(xiàng)深化改革的規(guī)范文件。主動(dòng)適應(yīng)改革需要,配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,科學(xué)配置警力資源,不斷完善民警崗位交流和平戰(zhàn)考核機(jī)制,探索實(shí)行輔警“四同四責(zé)”規(guī)范管理模式,x縣局創(chuàng)新實(shí)施“三單三分”隊(duì)伍管理模式,x局創(chuàng)新開展“筑夢(mèng)計(jì)劃”,堅(jiān)持考核“三個(gè)百分制”評(píng)定制度,推動(dòng)了隊(duì)伍管理精細(xì)化。
三是以練兵促實(shí)戰(zhàn),履職能力更加過硬。圍繞重大安保維穩(wěn)等任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),以考促練,以賽促戰(zhàn),突出安全檢查、反暴恐、突發(fā)事件處置、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)等實(shí)景實(shí)兵訓(xùn)練。制定出臺(tái)全市實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)大練兵工作指導(dǎo)意見,開展全警練兵競(jìng)賽,組織全市公共基礎(chǔ)科目“送教下基層”、抽考普考、比武競(jìng)賽、集中強(qiáng)化訓(xùn)練,以及警種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),x余人次參考參訓(xùn)。在xx大學(xué)舉辦全市xx派出所長能力提升培訓(xùn)班,組織x余名警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教員、教官集中培訓(xùn)和赴x戰(zhàn)訓(xùn)基地開展拓展培訓(xùn)。x分局還舉辦了x期軍轉(zhuǎn)干部、警校畢業(yè)生等新入警標(biāo)準(zhǔn)化接處警培訓(xùn)班,x局開展“全警大練兵”活動(dòng),均取得顯著成效。
四是以激勵(lì)促建功,士氣斗志更加高昂。全面啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制,實(shí)行加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作“十個(gè)一”上戰(zhàn)場(chǎng)。啟動(dòng)立功受獎(jiǎng)快速通道,實(shí)行陣前考核、火線表獎(jiǎng)、上門送獎(jiǎng),實(shí)施x批次戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),組織x次送獎(jiǎng)上門活動(dòng)。成立宣傳報(bào)道和輿情處置應(yīng)急工作小組,深入一線、隨警作戰(zhàn),及時(shí)挖掘宣傳先進(jìn)典型。省級(jí)以上媒體發(fā)稿數(shù)在全省處于前列,以“xx警方”微信公眾號(hào)為龍頭的全市xx新媒體建設(shè),受到市委宣傳部表彰,全市新聞?shì)浾摌I(yè)務(wù)技能大賽獲得一等獎(jiǎng)。隊(duì)伍中涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀xx基層單位、全國特級(jí)優(yōu)秀人民警察、全國優(yōu)秀人民警察、全省優(yōu)秀xx局、“xx最美警察”“xx忠誠衛(wèi)士”“xx鐵軍警隊(duì)”等一大批先進(jìn)典型。xx縣局還實(shí)施“七個(gè)到一線”暖警行動(dòng),xx分局邀請(qǐng)警察協(xié)會(huì)作家、記者走基層、進(jìn)警營采風(fēng),組織開展平安xx“最美警色”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
五是以關(guān)愛促和諧,服務(wù)保障更加有力。完善警員職務(wù)常態(tài)化管理機(jī)制,落實(shí)夫妻異地分居民警團(tuán)聚政策,在全省率先將警銜津貼、加班補(bǔ)貼補(bǔ)發(fā)到位,為全市所有民警及其配偶和子女投保家庭醫(yī)療保險(xiǎn),分批次組織x名功模代表參加健康休養(yǎng)活動(dòng),舉辦全市xx機(jī)關(guān)乒乓球、羽毛球比賽、籃球比賽和射擊、游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)。民警年休假、體檢、心理健康保護(hù)、困難生病民警走訪慰問等愛警措施常態(tài)開展。
2019年全市xx機(jī)關(guān)思政工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步和全面發(fā)展,這些成績的取得,得益于市局黨委的高度重視和大力支持,得益于全市xx政工干部的辛勤付出與無私奉獻(xiàn),得益于全體xx民警的共同努力。借此機(jī)會(huì),我向所有關(guān)心支持xx機(jī)關(guān)思政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),向長期辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全市xx政工民警,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與黨委政府和上級(jí)xx機(jī)關(guān)的要求和期望還有較大差距,與新時(shí)代新使命對(duì)我們提出的新要求相比,還存在不足之處。特別是xx思政工作的創(chuàng)新性、實(shí)效性還不夠好,教育訓(xùn)練工作的常態(tài)化、制度化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),xx文化建設(shè)有待進(jìn)一步豐富和拓展,xx隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)有待進(jìn)一步探索,政工隊(duì)伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等,這些問題必須下大力氣解決。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),正視不足,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感、緊迫感,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代xx思政工作的新發(fā)展。
在全市xx工作會(huì)議上,xx明確提出了“全國有影響、全省爭(zhēng)第一”追求目標(biāo),要求全力打造“讓黨***放心、人民滿意的高素質(zhì)過硬鐵軍”,這為全市xx思政工作和隊(duì)伍建設(shè)提供了遵循、指明了方向。2020年,全市xx思政工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體思路是:高舉******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***和全國政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市局黨委關(guān)于深化改革、基礎(chǔ)攻堅(jiān)、能力提升的決策部署,牢牢把握對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,錨定“四個(gè)鐵一般”的目標(biāo),著眼“全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)進(jìn)位、全國有影響”主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求,積極探索,改革創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推進(jìn)xx隊(duì)伍思想政治、組織管理、能力提升、宣傳陣地和職業(yè)保障“五項(xiàng)建設(shè)”,積極打造政治型、學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、清廉型、服務(wù)型“五型”xx政治工作,不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,努力打造鐵一般忠誠、鐵一般素質(zhì)、鐵一般擔(dān)當(dāng)、鐵一般紀(jì)律的鐵軍警隊(duì)。主要任務(wù)是:把握“一大主線”,突出“兩大重點(diǎn)”,夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”,具體細(xì)化為抓緊抓實(shí)抓細(xì)18件大事。
一、把握忠誠教育這一主線,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。
始終把思想政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)廣大民警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
(一)抓好理論學(xué)習(xí),提高政治站位。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主線貫徹全年工作始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講,通過黨委中心組理論集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)民警在學(xué)深弄懂做實(shí)上下功夫,確保廣大民警學(xué)深悟透、學(xué)以致用。
(二)深化主題教育,增強(qiáng)行動(dòng)自覺。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,精心組織、周密安排,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、民警的終身課題常抓不懈,緊密結(jié)合“踐行新要求、履行新使命”“踐行鐵軍精神、爭(zhēng)創(chuàng)模范警隊(duì)”等活動(dòng),讓******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外踐于行。
(三)夯實(shí)基層黨建,發(fā)揮兩個(gè)作用。按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,突出黨的政治建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。組織開展“貫徹黨的十九大精神、xx黨建工作怎么辦”主題討論和征文活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)基層所隊(duì)黨建亮點(diǎn)特色事例評(píng)選和“我身邊的好黨員”講述活動(dòng)。舉辦全市xx基層政工干部培訓(xùn)班。依托革命烈士陵園、紀(jì)念館、xx好人園等教育基地,推進(jìn)xx黨建紅色陣地建設(shè),建好市、縣兩級(jí)xx機(jī)關(guān)警博館、警史館。發(fā)揮x局作為xx部黨建聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,展示我市xx黨建工作成效。
二、突出能力提升這一重點(diǎn),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
圍繞“五個(gè)過硬”目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn),扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考核、大建設(shè)活動(dòng)。
(一)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,抓好常態(tài)訓(xùn)練。按照市局搭臺(tái)、警種組訓(xùn)原則,以各警種為主體抓好訓(xùn)練,在市警校分層、分級(jí)開展實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn),強(qiáng)化警種專業(yè)知識(shí)、規(guī)范執(zhí)法及現(xiàn)場(chǎng)處置能力、單兵作戰(zhàn)技能等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。辦好全市xx機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部春訓(xùn)班,各縣分局要將本地科所隊(duì)長全部輪訓(xùn)一遍。深化跟班學(xué)習(xí)交流機(jī)制,開展機(jī)關(guān)、基層民警輪崗鍛煉,在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,抓好考核競(jìng)賽。以考核競(jìng)賽為抓手,堅(jiān)持全面施訓(xùn)和精準(zhǔn)施訓(xùn)相結(jié)合,推動(dòng)警種業(yè)務(wù)科目和公共基礎(chǔ)科目“月月練、季季考、年度比”,以考促練,以考促賽,培養(yǎng)民警尚武精神,打造尚武型鐵軍。采取抽查考核、過關(guān)測(cè)試、比武競(jìng)賽等形式,增強(qiáng)民警提升實(shí)戰(zhàn)能力的迫切需要,并將考核成績納入全年xx工作綜合績效考評(píng)。積極探索警務(wù)技能比武與競(jìng)技體育相結(jié)合的新模式,進(jìn)一步豐富考核競(jìng)賽活動(dòng)的形式載體。
(三)堅(jiān)持“軟硬兼?zhèn)洹保ズ萌姹U?。組織教官隊(duì)伍赴x訓(xùn)練基地開展能力提升拓展培訓(xùn),開展新一輪初級(jí)教官講課評(píng)審工作,分級(jí)分類建立警務(wù)人才庫。加快市xx升級(jí)改造、縣級(jí)xx機(jī)關(guān)自建靶場(chǎng)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè),推進(jìn)基層xx機(jī)關(guān)隨崗培訓(xùn)基地、教學(xué)示范點(diǎn)、實(shí)景課堂的建設(shè)。開展優(yōu)秀教學(xué)課件、“微課程”制作與評(píng)選工作。
三、突出改革深化這一重點(diǎn),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的內(nèi)生力。
進(jìn)一步深化體制改革,強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等科技手段,推動(dòng)智慧政工和隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
(一)用足用好政策,抓好分類管理制度改革。出臺(tái)警員職務(wù)序列套改實(shí)施方案和警務(wù)技術(shù)職務(wù)任職資格首次評(píng)定辦法,并付諸實(shí)施。要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,積極向黨委政府匯報(bào),主動(dòng)與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào),提早開展隊(duì)伍數(shù)據(jù)測(cè)算工作,探索建立與新職務(wù)序列相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)、繼續(xù)教育和工資警銜等配套措施,確保省廳部署實(shí)施后,確保第一時(shí)間落地落實(shí)。要利用政策導(dǎo)向,推動(dòng)警力下沉,為基層創(chuàng)造拴心留人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的條件,調(diào)動(dòng)民警工作積極性和主動(dòng)性。
(二)推動(dòng)建章立制,抓好輔警管理制度改革。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)輔警隊(duì)伍管理“四同四責(zé)”“五個(gè)統(tǒng)一”工作方案,重點(diǎn)在輔警招錄、培訓(xùn)、考核、著裝等方面建章立制。全力推進(jìn)落實(shí)輔警統(tǒng)一著裝,各地要抓緊做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。落實(shí)輔警工資及社會(huì)保障待遇,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地按照市局考核方案設(shè)立輔警考核專項(xiàng)基金,當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在崗前必訓(xùn)基礎(chǔ)上,以警種條線為主,有計(jì)劃開展輔警崗位技能及專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格把好入口關(guān),市局開發(fā)的輔警招錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)即將完成,很快將在全市進(jìn)行測(cè)試并推廣,以后招錄工作要做到網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上資格審核。同時(shí),要暢通出口,不合格的要堅(jiān)決淘汰。
(三)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐,抓好“智慧政工”建設(shè)應(yīng)用。當(dāng)前,省廳政治部抓住“智慧警務(wù)”建設(shè)的有利契機(jī),正在推進(jìn)全省“智慧政工”建設(shè),實(shí)行省市兩級(jí)建庫模式,共同應(yīng)用需求由省廳負(fù)責(zé)開發(fā),個(gè)性化應(yīng)用模塊由省市各自開發(fā)。按照進(jìn)度,今年底,要實(shí)現(xiàn)全省政治工作主要業(yè)務(wù)的信息化、全網(wǎng)辦。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各地、各部門要積極配合,特別是大數(shù)據(jù)管理支隊(duì)、審計(jì)處、警保處等部門要在數(shù)據(jù)匯聚、技術(shù)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面給予全力保障,確保這項(xiàng)任務(wù)順利完成。
四、夯實(shí)隊(duì)伍管理這一基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,采取科學(xué)嚴(yán)密、有效管用的措施,把管黨、治警的螺絲擰得更緊,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。x局黨委對(duì)縣分局和市局部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了過堂式考核,對(duì)部分班子進(jìn)行了約談。同時(shí),召開民主生活會(huì),并就加強(qiáng)市局黨委班子作風(fēng)建設(shè),出臺(tái)“十項(xiàng)措施”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以市局黨委為榜樣,勇于擔(dān)當(dāng),敢于管理,找準(zhǔn)問題并落實(shí)整改。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,健全領(lǐng)導(dǎo)干部上下掛職及交流任職制度,大力實(shí)施青年干部培養(yǎng)“3060工程”計(jì)劃。
(二)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)商,抓好隊(duì)伍質(zhì)態(tài)研判。建立健全由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、政工部門牽頭,機(jī)關(guān)黨委、信訪、審計(jì)、警保、法制、督察等警種部門和派駐紀(jì)檢組參加的隊(duì)伍質(zhì)態(tài)研判會(huì)商機(jī)制,緊盯隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問題,開展深度分析研判,發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍管理漏洞,精確預(yù)警、因情施策、對(duì)癥下藥。各縣分局每季度要向市局政治部報(bào)送隊(duì)伍質(zhì)態(tài)研判情況以及改進(jìn)工作的對(duì)策措施。
(三)改進(jìn)監(jiān)督考核,抓好民警日常管理。狠抓八小時(shí)外管理,積極構(gòu)筑組織、社會(huì)、家庭“三位一體”管理模式,通過建立民警家屬微信群、定期家訪、送獎(jiǎng)進(jìn)家門以及組織家屬進(jìn)警營等方式,加強(qiáng)“單位大家”和“民警小家”的溝通聯(lián)系。加強(qiáng)全警日常考核評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用。
五、夯實(shí)xx宣傳這一基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的源動(dòng)力。
面對(duì)新媒體飛速發(fā)展的形勢(shì),轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新方法,積極構(gòu)建新型xx宣傳工作體系,實(shí)現(xiàn)xx宣傳工作的融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)推動(dòng)力量整合,抓好新型陣地建設(shè)。推動(dòng)影視、報(bào)紙、新媒體宣傳力量整合,組建“融媒體”核心團(tuán)隊(duì),通過同步策劃、采編、發(fā)稿,形成立體化、全覆蓋的xx宣傳矩陣,打造xx宣傳特色品牌。積極構(gòu)建“大宣傳”工作格局,建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),配齊力量,市局各部門配備一名兼職宣傳民警。要加大考核力度,積極營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,對(duì)宣傳成績突出的民警要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)搶占輿論高地,抓好宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)。緊緊圍繞中心工作、重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化措施,聚焦發(fā)力,廣泛宣傳,贏得社會(huì)各界對(duì)xx工作的理解和支持。健全落實(shí)重大案事件輿情處置“三同步”工作機(jī)制,每個(gè)縣分局必須要有一個(gè)專門用于新聞宣傳工作的官方微博賬號(hào)、微信公眾號(hào),日常開展新聞宣傳,關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)出官方權(quán)威聲音,引導(dǎo)社會(huì)輿論。要按照副省長、xx廳長xx同志“一方發(fā)聲、萬警響應(yīng)”的網(wǎng)評(píng)工作指示精神,市局機(jī)關(guān)帶頭建立核心網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,每個(gè)部門都要積極組織民警參與網(wǎng)評(píng)工作;每個(gè)縣分局網(wǎng)評(píng)員人數(shù)必須達(dá)到省廳、市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)評(píng)情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)圍繞國家和省級(jí)主流媒體開展宣傳攻堅(jiān),多出有深度有力度有影響的宣傳作品。
(三)注重典型引路,講好xx警察故事。建立健全先進(jìn)典型選樹培育、跟蹤培育長效機(jī)制,聚焦基層,深入一線,善于在平凡之中洞察先進(jìn),在普通之中發(fā)現(xiàn)典型。積極利用新媒體平臺(tái),加大xx暖新聞的挖掘報(bào)道力度,在以小見大、潤物無聲中講述凡警壯舉,讓xx先進(jìn)典型接地氣、有溫度。繼續(xù)做好“xx最美警察”“忠誠衛(wèi)士”“鐵軍警隊(duì)”選樹活動(dòng),開展“十佳輔警”、“輔警之星”等評(píng)選活動(dòng),以豐富多樣的方法手段,講好xx警察故事,講好xx輔警故事。
六、夯實(shí)職業(yè)保障這一基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
想方設(shè)法為民警提供良好的工作條件、工作環(huán)境以及生活待遇、優(yōu)撫待遇,真正將從優(yōu)待警落到實(shí)處。
(一)推動(dòng)齊抓共管,整合內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源。省廳已成立由廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥、廳政治部牽頭的全省xx機(jī)關(guān)關(guān)愛民警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛民警工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。市縣兩級(jí)xx機(jī)關(guān)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極爭(zhēng)取黨委政府的支持,形成全市上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整體合力。要加強(qiáng)與慈善總會(huì)、紅十字會(huì)的協(xié)調(diào),探索成立xx分支機(jī)構(gòu),發(fā)揮好各方作用,更好地服務(wù)廣大民警。
(二)堅(jiān)持以警為本,抓好愛警措施落實(shí)。結(jié)合“智慧政工”建設(shè),推進(jìn)民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作。推動(dòng)解決民警夫妻異地分居問題等惠警政策常態(tài)化落實(shí)。健全完善民警因公負(fù)傷緊急救治“綠色通道”,加大民警傷亡撫恤慰問力度。開展“全警健康呵護(hù)”行動(dòng),邀請(qǐng)醫(yī)療專家赴基層單位巡診,為全警配備具有心率、血壓監(jiān)測(cè)功能的智能手環(huán)。通過送教上門、心理講座等形式,保障民警心理健康。解決民警醫(yī)療保險(xiǎn)理賠、子女寄托管理等方面困難,推動(dòng)民警子女夏令營建設(shè),探索戰(zhàn)時(shí)雙警家庭子女寄托管理工作。
(三)豐富警營文化,培育警察職業(yè)精神。實(shí)施xx文藝創(chuàng)作精品工程,深化xx機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)xx體協(xié)、文聯(lián)、警察協(xié)會(huì)等組織體系和自身建設(shè),開展“xx基層文化建設(shè)工作示范窗口”評(píng)選、xx文藝作品創(chuàng)作有獎(jiǎng)?wù)骷ⅰ叭喿x”、“書香警營”、全警健身等活動(dòng),調(diào)動(dòng)全警參與積極性。
同志們,2020年的xx思政工作任務(wù)繁重而艱巨,希望各級(jí)xx政工干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全市xx工作跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和人才保證。
我就講這些,謝謝大家!
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇六
同志們:
堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是黨對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的新飛躍,為我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度,從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感,提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動(dòng)性。
(一)堅(jiān)持以人為本,把促進(jìn)農(nóng)民增收,作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本,就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢(shì)群體、塑造社會(huì)公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會(huì)群體,在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)階段,社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來,我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢(shì)頭,但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―,我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8,比全國同期平均增幅低2.7個(gè)百分點(diǎn),比全省同期平均增幅低2.5個(gè)百分點(diǎn)。,全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長,而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?,農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去,不僅影響了農(nóng)民的積極性,削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力,導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后,使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低,而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國都開始全面小康社會(huì)的新時(shí)期,我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達(dá)30萬人左右,占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一,部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因?yàn)?zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)十分落后,這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅(jiān)持以人為本,就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題,讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。
(二)堅(jiān)持全面發(fā)展,把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會(huì),最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求,也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面的要求。第一,沒有農(nóng)民的小康,就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口,70以上在農(nóng)村,即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個(gè)百分點(diǎn),到總體上達(dá)到50以上,農(nóng)村人口仍將超過200萬人,農(nóng)民收入上不去,全市的全面小康就不可實(shí)現(xiàn)。第二,隨著改革進(jìn)程的不斷深入,城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破,城鄉(xiāng)互動(dòng)的趨勢(shì)在增強(qiáng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動(dòng),但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨(dú)獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動(dòng),而需求拉動(dòng)嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低,農(nóng)村消費(fèi)需求不旺,這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮,影響了國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的后勁。近年來,我市中心城市發(fā)展不快,集聚輻射效應(yīng)不明顯,與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅(jiān)持全面發(fā)展,必須自覺地按照中央的要求,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然,在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子,從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度,大力推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機(jī)遇。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到,雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額在下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,中央對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變,黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實(shí)踐一再表明,忽。
視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年,我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個(gè)問題上,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服松勁和畏難情緒,克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向,在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時(shí)積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。有的同志可能會(huì)說,現(xiàn)在我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入時(shí)間長、見效慢、不劃算,解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財(cái)政投入。在這個(gè)問題上,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到:第一,我市330萬農(nóng)民,占人口的70以上,而獲得的財(cái)政投入只占財(cái)政總盤子的10不到,這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實(shí)要加快城市發(fā)展,加快工業(yè)發(fā)展,但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價(jià)。第二,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差;為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲,現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展,而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出,廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌,特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束越來越強(qiáng)的情況下,農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會(huì)的支持。力所能及地加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入,既是我們的責(zé)任,是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)農(nóng)民有沒有感情的問題。第三,要清醒地看到,雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,但是,目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢(shì)是技術(shù)替代勞動(dòng)力,依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中,農(nóng)村不能不發(fā)展,適當(dāng)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持,有利于增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力,增強(qiáng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力,也有利于減輕農(nóng)村對(duì)城市的壓力。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。
解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)民增收,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署,到20,全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù),農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對(duì)國民經(jīng)濟(jì)依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),建立健全農(nóng)民增收的長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
(一)要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,如逆水行舟,不進(jìn)則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展步伐,是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來,我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大,也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此,市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策,這是符合我市實(shí)際的,也有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。但是,我們也要看到,建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進(jìn)、共同發(fā)展,絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重等同起來,把推進(jìn)工業(yè)化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對(duì)立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以工業(yè)化為核心,不忘強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位;堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,不忘發(fā)展糧食生產(chǎn);堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo),不忘國家糧食安全;堅(jiān)持以糧食自給有余為基礎(chǔ),不忘為全局多做貢獻(xiàn)。
(二)要全面落實(shí)中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)特別是對(duì)糧食的扶持政策,把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會(huì)的主體,踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)最廣大人民群眾的利益,就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策,體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實(shí)踐。對(duì)這些政策,我們一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金考評(píng)制度,把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍,嚴(yán)格考評(píng);另一方面,要加大政策宣傳和落實(shí)力度,迅速把政策交給農(nóng)民,把政策的好處和實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事,為了扶持糧食生產(chǎn),中央和省最近增加糧食直補(bǔ)資金,增加對(duì)農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助,在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)水稻良種實(shí)行補(bǔ)貼,對(duì)稻谷實(shí)行每公斤1.40元的最低收購價(jià)。對(duì)這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策,我們要積極做好宣傳工作,通過多渠道、多形式的宣傳,把政策迅速傳達(dá)到農(nóng)村基層,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系,保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑,是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效,但總體來看,還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,特別是精深加工程度十分低下;廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高,近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力,但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因,從客觀上來說,90年代以來,國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整,糧食價(jià)格波動(dòng)較大,在一定程度上抵消了各級(jí)調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確,始終搖擺不定,沒有一抓到底,是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn),堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍,按照區(qū)域化布局的要求,抓緊制定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,要面向長三角,積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量,各地要加大扶持力度,制定扶持政策,依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民致富帶頭人,構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
要正確處理好保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,是糧食主產(chǎn)區(qū),抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入,也是我們對(duì)國家的責(zé)任。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力,不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來,而是走相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力,這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省的部署,落實(shí)政策,加強(qiáng)引導(dǎo),搞好服務(wù),迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實(shí)糧食市、縣長負(fù)責(zé)制,把糧食工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核體系,切實(shí)做到“五保五到戶”:保面積、保產(chǎn)量、保市場(chǎng)、保儲(chǔ)備、保收入,把政策宣傳到戶、面積落實(shí)到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積,開展基本農(nóng)田保護(hù)工作執(zhí)法檢查,堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級(jí)政府的重要職責(zé),組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭,一戶一戶地查,一塊一快地落實(shí)。對(duì)因旱澇災(zāi)害造成撂荒的,要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件;對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地,要組織代耕代種代收;要依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地,使想種糧的農(nóng)戶切實(shí)有地種糧,杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補(bǔ)資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、土地、糧食、工商、物價(jià)、計(jì)委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職能分工,各負(fù)其責(zé),支持糧食生產(chǎn)。通過努力,把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。
(四)要擴(kuò)大農(nóng)村改革開放,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。縣域經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重,是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的重要載體,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是非公有制經(jīng)濟(jì),當(dāng)前要重點(diǎn)做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對(duì)外開放兩篇文章,進(jìn)一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第一,要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初,我市農(nóng)村改革勢(shì)如破竹,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。但在最近對(duì)江蘇、山東的考察中,我們深切感受到,外地的改革力度很大,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們必須增強(qiáng)緊迫感,在改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展,最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),弘揚(yáng)大包干精神,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,是否有利于增加農(nóng)民收入,是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定,作為農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念,取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定,革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)外部各項(xiàng)改革。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,落實(shí)好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策,規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),遏制農(nóng)村“三亂”,防止負(fù)擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級(jí)債務(wù)。要推進(jìn)土地征用制度改革,嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,逐步為失地農(nóng)民提供社會(huì)保障。要繼續(xù)推進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式改革,確保農(nóng)民得到實(shí)惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在條件成熟時(shí)逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機(jī)制問題,而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整,不可能單兵突進(jìn)、孤軍深入,同樣需要著眼于農(nóng)村外部,需要綜合配套、整體推進(jìn)。要結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施,推進(jìn)行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)造條件,繼續(xù)并鄉(xiāng)并村,為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
第二,要擴(kuò)大農(nóng)村開放。擴(kuò)大農(nóng)村開放重點(diǎn)要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點(diǎn)。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢(shì),以更積極的姿態(tài),加快融入長三角的步伐,抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極招商引資,把我市的對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃,努力引進(jìn)一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅(jiān)持內(nèi)部消化和對(duì)外輸出相結(jié)合,不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民,主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進(jìn)行政審批制度改革,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是城市帶動(dòng)農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前,我市中心城市發(fā)展水平不夠高,要把勞務(wù)輸出的目光描向市外,發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村輸出勞務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。
(六)要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力,是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,探索建立多元化的投入機(jī)制,拓寬農(nóng)村投入渠道。第一,要積極爭(zhēng)取國家和省的扶持政策,爭(zhēng)取開工建設(shè)一批水利骨干工程,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著,我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力,各地和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真規(guī)劃,積極爭(zhēng)取,精心實(shí)施。要抓住省加大對(duì)江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機(jī)遇,努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件,使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二,要不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。客觀地說,即使我們大幅度增加財(cái)政支農(nóng)資金比例,由于受制于財(cái)政收入水平,對(duì)農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和支持,體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢(shì)群體、追求社會(huì)公正的執(zhí)政理念。今年中央1號(hào)文件和省實(shí)施意見都對(duì)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)提出了要求,我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。第三,要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
三、要落實(shí)重中之重的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我市解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨,我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,落實(shí)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。
第一,要樹立正確的政績觀,把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績,是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合的政績,農(nóng)民是我市人口主體,把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)好,是我們最大的政績。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨,我們必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜,對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度,縣市區(qū)兩個(gè)黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容,把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考評(píng)。農(nóng)村工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要建立有力的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備,把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,抓好中央和省扶持政策的貫徹落實(shí)。
第二,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí),是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實(shí),對(duì)我們的事業(yè)十分重要。要強(qiáng)化宗旨意識(shí),把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策,實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾謀利益,不能把工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上和一般號(hào)召上。要堅(jiān)持群眾路線,深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,開展調(diào)查研究,提高工作水平。要堅(jiān)持“群眾的利益無小事”,關(guān)注農(nóng)民群眾利益,關(guān)注農(nóng)民增收,關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿,把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實(shí)踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力,群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。對(duì)農(nóng)民和基層的實(shí)踐,要熱情對(duì)待、精心呵護(hù)、積極引導(dǎo),對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的,不要急于下結(jié)論、輕易否定,對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)推廣。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,對(duì)那些對(duì)農(nóng)民感情深厚、工作扎實(shí)、成績突出的農(nóng)村工作干部,要大力表揚(yáng),優(yōu)秀的予以提拔使用。對(duì)形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重,損害農(nóng)民利益的,要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。
第二,要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法,努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能,搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急,在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動(dòng)。要深化農(nóng)技推廣體制改革,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代流通方式,開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認(rèn)真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)改革、糧食補(bǔ)貼方式改革等政策,為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航,為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。
第四,要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),使之與促進(jìn)農(nóng)民增收工作相互促進(jìn)、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力,要在促進(jìn)農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿,事務(wù)繁雜,解決問題的難度大,工作條件艱苦,對(duì)他們既要加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和群眾觀念,樹立奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實(shí)的作風(fēng),提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng);又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心;既要調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè),為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理,搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
同志們,促進(jìn)農(nóng)民增收,解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn),讓我們堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,解放思想,振奮精神,深化改革,扎實(shí)工作,為全面完成建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇七
同志們:縣政府決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,總結(jié)去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況,研究部署今年的工作任務(wù)和措施,動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),理清思路,明確目標(biāo),狠抓落實(shí),努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才,振國同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作,并結(jié)合國家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn),對(duì)今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署,我完全同意。下面,根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,就如何做好下步工作,我講以下幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里,全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域;縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用,全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善;以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展;衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng),廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績的取得,是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位,并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝!成績有目共睹,但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在:政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大,但仍然相對(duì)不足;公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全;疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善;艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);部分鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)衛(wèi)生工作支持不夠,履行職責(zé)不夠到位;鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范,市場(chǎng)監(jiān)管力量不足;醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此,各級(jí)各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā),以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分提高對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí),正視面臨的困難、問題和矛盾,進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加大投入,深化改革,推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展(一)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道,農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程,其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題,幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此,有條件的鎮(zhèn)(區(qū))要積極籌措資金,為試點(diǎn)打好基礎(chǔ),爭(zhēng)取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)(區(qū))防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營方式,拓寬融資渠道,積極引進(jìn)社會(huì)閑散資金,盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)(區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對(duì)已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制,但在實(shí)際履約中,部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議,壓低職工工資,不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險(xiǎn)費(fèi)用,致使部分職工失業(yè),從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時(shí),個(gè)別承租人還存在超范圍經(jīng)營,搞部分科室對(duì)外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對(duì)發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生院,縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任,按照《合同法》的有關(guān)條款,該終止合同的終止合同,該處罰的處罰,決不故息遷就,心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室,在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此,要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè),衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個(gè)體系”建設(shè)的最后一年,按照省、市要求,要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)(區(qū))防保站,積極做好鎮(zhèn)(區(qū))派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對(duì)新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理,盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng),提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時(shí),對(duì)新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,健全運(yùn)行機(jī)制,完善工作措施,全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作,切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)血液制品管理,確保臨床用血需要和安全。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個(gè)落實(shí)到人,靠上去做工作,定期調(diào)度,建立一道嚴(yán)密的'防御墻,阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時(shí),要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作,采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”為契機(jī),大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),鞏固亮點(diǎn),治理丑點(diǎn),城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),長效推動(dòng)的工作思路,突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體,把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作,突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。(三)大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,努力為群眾提供價(jià)格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用,提供公平競(jìng)爭(zhēng)條件,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要?jiǎng)?chuàng)特色,創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢(shì)科室,突出重點(diǎn),創(chuàng)出特色,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會(huì)力量舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè),增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。(四)堅(jiān)持中西醫(yī)并重,加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢(shì)。深入研究,大膽探索,不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)專科建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī),應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù),切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。(五)堅(jiān)持依法行政,提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制,提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。根據(jù)我縣實(shí)際,摸清基本情況,集中人才、物力,采取得力措施,聯(lián)合公安、工商等部門,集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場(chǎng)。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作,加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會(huì)的職能,提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員,及時(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果,重視出成績。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè),始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去,落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動(dòng)上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動(dòng),講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,真抓實(shí)干,不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上,一要抓緊。抓而不緊,等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦,只有干才能有結(jié)果,只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起,從工作的具體環(huán)節(jié)抓起,以具體求深入,以具體促落實(shí),以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康,聯(lián)系千家萬戶,與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化宗旨意識(shí),以人民群眾滿意為最高目標(biāo),真正從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益,誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用,爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們,我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的,我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,與時(shí)俱進(jìn),不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
經(jīng)縣委縣政府研究,今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)、新問題,研究部署我縣今后一段時(shí)期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量,事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好城建工作意義重大。等一會(huì),愛國同志將發(fā)表重要講話,請(qǐng)大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見:
一、正確分析形勢(shì),以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
近幾年來,我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高,特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個(gè),城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里,城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31.32%,其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到12.6平方公里,人口達(dá)到10萬人;后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到5.26平方公里,人口達(dá)到2.3萬人。
(二)城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用日益明顯,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心,發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢(shì),起到了一定的輻射帶動(dòng)作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯,城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)。近年來,沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā),規(guī)劃對(duì)東湖、西湖進(jìn)行綜合開發(fā)。2003年底,全縣城鎮(zhèn)道路總長達(dá)133.8公里,排水管網(wǎng)總長125.3公里,分別比增加了近1倍;吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時(shí),全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底,全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)3.4平方米,比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨(dú)秀”,不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)中獲得“楚天杯”,還在20被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化,群眾有目共睹,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們的工作給予了充分肯定。這些成績的取得,一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度密不可分;另一方面,城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力,克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾,付出了辛勤勞動(dòng),做出了不懈努力,功不可沒。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實(shí)施存在一定的隨意性,嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠,規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出(一方面找不到地方停車,一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重),城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理,部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進(jìn)展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順,還存在管理缺位、越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象等,對(duì)此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.龍頭,是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo),加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又涉及到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),正視差距,挖掘潛力,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀,牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益,堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事,把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致起來,把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境,提升城市建設(shè)檔次,誠心誠意為人民謀利益,促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,以深化改革為動(dòng)力,加快發(fā)展步伐,盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此,將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)著眼長遠(yuǎn),注重特色,切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達(dá)到100%。要強(qiáng)化對(duì)城郊結(jié)合部,包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后,這些地方的規(guī)劃,要切實(shí)按照國務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求,由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案,確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,做到先規(guī)劃、后建設(shè),先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè),適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì),美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對(duì)我縣境內(nèi)國道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》(沙政發(fā)[]16號(hào))、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》(沙政辦函[]34號(hào))文件規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)207國道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理(審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門)。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性,圍繞營造良好的人居環(huán)境,嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”(道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線)管理制度,把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽光規(guī)劃”管理制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察,依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時(shí)代在發(fā)展,城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識(shí),接受新觀念,研究新形勢(shì),這樣才能確保觀念不守舊,設(shè)計(jì)不落后。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇九
中國共產(chǎn)黨歷來重視宣傳工作,在各個(gè)時(shí)期宣傳工作在我黨的發(fā)展中都起到了重要的作用。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代下面是本站小編給大家整理的全市宣傳工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議主題是:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨形勢(shì),研究部署20xx年主要任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面,為迎接黨的勝利召開,為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上,打造現(xiàn)代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn),提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前,存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后,又主持會(huì),聽取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議,存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話,充分肯定了全市宣傳思想文化工作,同時(shí),提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗(yàn),全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求,有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),創(chuàng)新亮點(diǎn),推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開局,提供了強(qiáng)大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心,實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化,促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展,不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn),帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍,被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神,舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略,深入研究市情,推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,完善重大主題宣傳策劃機(jī)制,整合媒體資源,統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣,內(nèi)聚人心,外樹形象,市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個(gè),發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條),在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長,唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論,有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度,建立“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系,先聲奪人,以快制勝,妥善處理各類公共突發(fā)事件,牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”,成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。
3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本,扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎(jiǎng),肥西縣被評(píng)為全國文明縣城,19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè),孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”,培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底,我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國好人榜”,入選數(shù)居全國省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”,產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù),再次被評(píng)為全國先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程,渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成,全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計(jì),20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān),增長近30%;其中,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元,電影票房收入突破1.3億元,報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3億元,廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元,演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元,普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動(dòng)奏響新樂章。堅(jiān)持以人為本,始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動(dòng),豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會(huì)等精品文化活動(dòng),提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團(tuán),充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用,各類文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次,形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯,創(chuàng)辦《新安畫派論壇》,開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究,推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開發(fā)利用,著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合黨委換屆工作,把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求,認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力打造信得過、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍,不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果,是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的各位并通過大家,向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比,我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問題,主要有:文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒有建立起來,精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深,對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問題,我們有信心,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,逐步加以解決。
二、明確新形勢(shì)、新任務(wù),大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。
今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年,是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年,也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作,面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì),興起了文化建設(shè)的新高潮,文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期,為我們做好工作帶來難得機(jī)遇,創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署,并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策,謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目,上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善,文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng),為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng),為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量,提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后,合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚,為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是,近幾年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),可以說,合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期,“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時(shí),也必須清醒看到,當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是:實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展,文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣,凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高,群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮,對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力,提出了新課題。總的來看,宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進(jìn),在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展,在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),按照中央精神和省市委部署,做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,緊扣“一個(gè)主題”,貫穿“一條主線”,突出“三大重點(diǎn)”,著力營造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍,著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,著力深化文化改革發(fā)展,為迎接黨的勝利召開,為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證。“一個(gè)主題”,就是圍繞全市工作大局,服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市。“一條主線”,就是:宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神,迎接、宣傳、貫徹?!叭笾攸c(diǎn)”:一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮,鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作:
1.全面加強(qiáng)理論武裝工作,興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線,統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面加強(qiáng)理論武裝工作,有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前,首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí),大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng),深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育,大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究,力爭(zhēng)推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng),為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營造隆重?zé)崃业姆諊?,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來,統(tǒng)一到全市的中心工作上來,同心同德,群策群力,為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向,不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重,貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程,突出重點(diǎn),展現(xiàn)亮點(diǎn),引導(dǎo)熱點(diǎn),化解難點(diǎn),把握主動(dòng)權(quán),打好主動(dòng)仗,唱響主旋律,不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃機(jī)制,精心組織開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳,力爭(zhēng)推出一批在全省乃至全國有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求,堅(jiān)持公開、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則,進(jìn)一步完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度,積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求,加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用,規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為,推進(jìn)新媒體資源整合,逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作,深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》,深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神,做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng),努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作,努力培育省級(jí)先進(jìn)典型,開展“行業(yè)樹模范,單位樹先進(jìn)”活動(dòng),營造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”,廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng),唱響“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素質(zhì),打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理,提升志愿服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo),制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃,修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法,不斷完善文明創(chuàng)建工作體系,努力構(gòu)建長效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治,著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng),積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型,促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制,完善縣區(qū)督查體系,加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭(zhēng)取省直部門支持,指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建,全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革,進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化文化體制改革,不斷增強(qiáng)國有文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革,有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署,推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化,落實(shí)到位,激發(fā)活力。要完善政策配套體系,大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化,形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè),不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求,大力推進(jìn)“文化惠民”工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法,大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年,要力爭(zhēng)啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際,按照既定目標(biāo),完成既定任務(wù),加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割,分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面,逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開放,實(shí)現(xiàn)資源共享,著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動(dòng),著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制,出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚,力爭(zhēng)在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用力度,培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,加快培育一批龍頭文化企業(yè),進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力,切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法,引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè),引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批重點(diǎn)企業(yè),培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造一批重點(diǎn)品牌,建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,加大文化招商引資力度,積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì),推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合,共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳,積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作,立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo),大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳,精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng),充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念,建立外宣顧問和特約撰稿人制度,聘請(qǐng)“大家”,延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè),拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè),深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機(jī)制,不斷完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系,規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度,完善項(xiàng)目推進(jìn)制度,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點(diǎn)、新要求,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托,人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署,“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作,進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能,全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前,全市宣傳思想文化工作大局已定,任務(wù)已明,關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求,提高執(zhí)行力,狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力,基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),大力營造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍,多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”,多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”,多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”,做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力,前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),立足區(qū)劃調(diào)整新空間,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)路數(shù),切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力,根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促,以不解決問題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣,把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平,必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力,就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維,努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析,更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì),使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力,就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容,在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫,在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章,用老百姓的“話”,講黨和政府的“理”,有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力,就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,改造提升宣傳模式,拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段,推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰,更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者,也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng),集中力量、集聚優(yōu)勢(shì),營造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí),增強(qiáng)整合本領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來,不斷提升宣傳思想文化工作影響力,真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,做好宣傳思想文化工作,必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹立“大人才”觀念,發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用,堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”,創(chuàng)新引才用才辦法,著力引進(jìn)高端人才,推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí),引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng),打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效真正做到用制度管人管事。
同志們,今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),理清思路,多做振奮精神、鼓舞斗志的工作,營造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論,形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍,為黨的勝利召開,為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,吳春梅同志傳達(dá)了省委、市委書記吳存榮同志關(guān)于我市宣傳工作的重要批示;鐘俊杰同志作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
總結(jié)了去年工作對(duì)今年任務(wù)作了全面部署。我都贊成希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里我代表市委就今年的宣傳思想文化工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、在把握大局中認(rèn)清新形勢(shì)。
全市宣傳思想文化戰(zhàn)線必須在“四個(gè)全面”的大背景下,觀大勢(shì)、識(shí)大局,以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。
第一,要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。何謂“新常態(tài)”?關(guān)鍵在“新”。簡(jiǎn)言之,即速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化,就是經(jīng)濟(jì)增長由高速向中高速轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由低端向中高端轉(zhuǎn)變。在“雙中高”的格局下,關(guān)鍵要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“雙引擎”的作用。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)民智民力;二是更好地發(fā)揮政府的作用,尤其要加大公共投入,增加公共產(chǎn)品供給,提升公共服務(wù)能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線是做理論闡釋工作的,要全面、準(zhǔn)確地判斷和理解新常態(tài),要明白明了新常態(tài)意味著什么,有哪些特征,有哪些要求。首先從供求狀況來分析,通常情況下,一般的私人領(lǐng)域,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)完全充分,物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富。但在公共領(lǐng)域,公共產(chǎn)品供給不足,是整個(gè)供需狀況的一個(gè)短板。所以文化體制改革特別強(qiáng)調(diào),要健全公共文化服務(wù)體系,這就是我們工作的著力點(diǎn)。其次從經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來看,過去30多年,改革開放的主動(dòng)力是投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”。當(dāng)下,投資仍然是合肥經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,但是出口和消費(fèi)將會(huì)進(jìn)一步發(fā)力。就出口而言,綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開放經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的建設(shè),使我市開放型經(jīng)濟(jì)有了一個(gè)歷史性的飛越,文化走出去,將成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量。消費(fèi)更是如此,特別是文化產(chǎn)業(yè),怎么去創(chuàng)造更多的公共文化產(chǎn)品、創(chuàng)新文化消費(fèi)業(yè)態(tài),拓展文化消費(fèi)空間、引領(lǐng)文化消費(fèi)等等,都是宣傳文化部門所要承擔(dān)的任務(wù)。再次從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,20xx年,我市一、二、三產(chǎn)比例是5.3:55.3:39.4,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是231的順序,說明我們還處在工業(yè)化主導(dǎo)時(shí)期。與其它兩個(gè)副中心比,合肥最短的一塊就是第三產(chǎn)業(yè)。而文化產(chǎn)業(yè)恰恰是第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主力軍,這也是下一步我們要著力推動(dòng)的一個(gè)方面。所以,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),宣傳思想文化戰(zhàn)線是可以有大作為的。我們要在新常態(tài)的大格局里去思考、去謀劃,找到新坐標(biāo)、展示新作為。
第二,要把握合肥發(fā)展新定位。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的實(shí)施,合肥的發(fā)展定位空前提升,成為長三角城市群副中心,賦予了四個(gè)方面的內(nèi)涵:國際化都市區(qū)、全國性綜合交通樞紐、滬寧合主軸帶、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。僅僅從國際化都市區(qū)來講,在人文發(fā)展、文化環(huán)境、娛樂休閑等方面都有具體要求。加速合肥發(fā)展,需要我們深入貫徹中央和省市委的重大決策部署,依據(jù)新定位、充實(shí)新內(nèi)涵,描繪新藍(lán)圖、落實(shí)“路線圖”。宣傳思想文化戰(zhàn)線要用最美藍(lán)圖鼓舞人心,用廣闊前景激發(fā)斗志,用共同行動(dòng)凝聚力量,推動(dòng)合肥新定位一步步變成現(xiàn)實(shí)。
第三,要把握文化改革新任務(wù)。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活的逐步改善,廣大群眾精神文化需求日趨旺盛,而且呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化、多層次的特征。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國消費(fèi)需求從過去模仿型排浪式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化,并強(qiáng)調(diào)“八個(gè)更加注重”,其中一個(gè)是“更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理的分析”,這是一個(gè)新提法。當(dāng)前,文化消費(fèi)已成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。最近,北京在全國首家出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化消費(fèi)的意見》,明確了文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)體系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年,北京舉辦文化消費(fèi)季,鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化消費(fèi),值得我們借鑒。安徽去年也推出了文化消費(fèi)季,與合肥市第八屆文博會(huì)聯(lián)袂登場(chǎng)。從當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)情況來看,文博會(huì)消費(fèi)比上年大幅度增加。去年我們還開展了“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動(dòng),不僅滋養(yǎng)城市文明,提升市民素質(zhì),同時(shí)也帶動(dòng)文化消費(fèi),圖書銷量有很大增長,正因如此,亞馬遜中國評(píng)選合肥為最愛閱讀城市之一。所以,宣傳思想文化戰(zhàn)線要主動(dòng)順應(yīng)廣大群眾的美好期待,大力推動(dòng)文化發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,多創(chuàng)優(yōu)秀文化精品,不斷改善文化民生,滿足人民精神文化需求。
第四,要把握依法治市新方略。全面推進(jìn)依法治市,需要全社會(huì)牢固樹立憲法和法律的真誠信仰,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習(xí)慣。宣傳思想文化戰(zhàn)線要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、法治理念、法治文化,積極推動(dòng)法治合肥建設(shè)的新實(shí)踐,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是我們的宣傳干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,實(shí)施科學(xué)決策、推動(dòng)文化改革發(fā)展、化解文化領(lǐng)域的新矛盾新問題,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
第五,要把握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)新動(dòng)向。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。當(dāng)前世界范圍內(nèi)不同價(jià)值觀念和制度模式的較量十分激烈,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)新的復(fù)雜局面。在主流思想輿論占據(jù)主導(dǎo)的同時(shí),社會(huì)思想意識(shí)日趨多元多樣多變;隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)由高層向基層延伸態(tài)勢(shì)越發(fā)突出,甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圍觀、跟風(fēng)炒作現(xiàn)象。我們要堅(jiān)定主心骨,增強(qiáng)政治敏感度,主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),妥善做好意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)決維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
二、在推動(dòng)合肥轉(zhuǎn)型發(fā)展中勇?lián)率姑?/p>
第一,要匯聚信仰的精神力量。實(shí)現(xiàn)合肥發(fā)展新定位,迫切需要我們固牢思想之元、補(bǔ)足精神之鈣,眾志成城地張揚(yáng)信仰的無限偉力。一要在理論武裝上邁出更大步伐。系列重要講話是當(dāng)代馬克思主義中國化最新、最鮮活的理論成果。各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹講話精神不斷引向深入。要?jiǎng)?chuàng)新“書記講黨課”、“廬州講壇”、“社科知識(shí)普及月”、“理論政策下基層”等載體平臺(tái),推動(dòng)講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營,不斷深化中國特色社會(huì)主義、中國夢(mèng),以及黨史國史和社會(huì)主義發(fā)展史的宣傳教育,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的自信和認(rèn)同。要把學(xué)習(xí)貫徹工作與解決合肥發(fā)展中的實(shí)際問題、與提高黨員干部的思想理論水平有機(jī)結(jié)合起來,真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要在正面宣傳和輿論引導(dǎo)上形成更大聲勢(shì)。要深入開展深化改革、依法治市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明、文明創(chuàng)建等重大專題宣傳,精心策劃組織“”成就宣傳,凝聚人心、鼓舞斗志,讓合肥廣大老百姓切身感受到有夢(mèng)想、有機(jī)會(huì)、有奮斗,激發(fā)他們共建幸福美好家園的巨大熱情。三要在社科理論創(chuàng)新上取得更大成果。要聚焦黨和政府的中心任務(wù),發(fā)揮市社科聯(lián)和社科院的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,進(jìn)一步整合屬地高校、科研院所和各學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的力量,加強(qiáng)對(duì)合肥市情、新定位、地域文化、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生福祉、黨的建設(shè)等重大理論問題的研究,為全市改革發(fā)展獻(xiàn)良計(jì),出高招,更好地發(fā)揮合肥智庫的作用。要扎實(shí)推進(jìn)《合肥通史》、《合肥智庫叢書》編纂出版工作。
第二,要增強(qiáng)向上的道德力量。以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手,打造砥礪奮進(jìn)的城市品格、崇善向上的道德高地,讓道德之光照耀合肥前行的方向。一要持續(xù)鑄造興市之魂。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐,注意把全方位抓覆蓋與抓好重點(diǎn)人群,把道德教化與法律規(guī)范,把傳統(tǒng)文化的傳承普及與創(chuàng)新發(fā)展,把改善黨風(fēng)政風(fēng)與凈化社風(fēng)民風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)各部門形成合力,在落細(xì)落小落實(shí)上見成效。要深入推進(jìn)核心價(jià)值觀“六進(jìn)”和“主題季”活動(dòng),以及紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、“緬懷英烈圓夢(mèng)中華”等活動(dòng),廣泛開展愛國主義、中華民族傳統(tǒng)美德教育。要充分調(diào)動(dòng)市理論界、文化界、教育界的力量,加強(qiáng)對(duì)合肥地方特色文化的系統(tǒng)整理、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,使其成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。二要持續(xù)錘煉公民道德品格。深化公民道德建設(shè)工程。深入推進(jìn)“合肥好人、德潤江淮”、“百城萬店誠信建設(shè)”等宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)道德判斷力和道德責(zé)任感,尤其要把核心價(jià)值觀的要求更好地體現(xiàn)到法治合肥建設(shè)的實(shí)踐中,用法治的力量引領(lǐng)正確的價(jià)值判斷、樹立正義的道德天平。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),深化道德領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理,開展弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng),推進(jìn)反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)取得更大成效。要深化未成年人思想道德建設(shè),圍繞立德樹人,廣泛開展經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“奮發(fā)向上崇德向善”青少年愛國主義讀書教育活動(dòng),開展家風(fēng)校訓(xùn)教育。持續(xù)加強(qiáng)我市愛國主義教育基地和三級(jí)心理健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)上陽光心理e站,加強(qiáng)學(xué)校少年宮日常活動(dòng)督查、考評(píng)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”育人體系。三要持續(xù)傳承現(xiàn)代城市文明。加快“智慧合肥”建設(shè),完善“數(shù)字城管”工程運(yùn)行機(jī)制,以扁平化為方向、信息化為手段、網(wǎng)格化為基礎(chǔ),提高城區(qū)街道社區(qū)管理和服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化水平。加大城市“五亂”等專項(xiàng)整治力度,深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合治理,倡導(dǎo)“四做四不”,開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美人物等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),拓展學(xué)雷鋒和“圓夢(mèng)微心愿”愛心志愿服務(wù)活動(dòng),深化“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳,構(gòu)建常態(tài)長效新機(jī)制。
第三,要釋放開放的文化力量。文化不僅是治國安邦的智慧藝術(shù),更是一個(gè)國家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。最近中央出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,這是一項(xiàng)重要的國家文化新政,不僅從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃了“路線圖”,還設(shè)計(jì)了“施工圖”。我們要按圖索驥,認(rèn)真貫徹落實(shí),科學(xué)編制“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)圍繞“完善一種體制、健全三個(gè)體系”,堅(jiān)持以改革激發(fā)文化發(fā)展主動(dòng)力,努力使文化成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。一要深化文化改革攻堅(jiān)。要建立黨委政府監(jiān)管的國有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向的統(tǒng)一;要以推動(dòng)文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),完善合肥報(bào)業(yè)集團(tuán)、文廣集團(tuán)等體制機(jī)制,增強(qiáng)國有文化企業(yè)發(fā)展活力;要完善市屬國有文化企業(yè)考核辦法,落實(shí)社會(huì)效益首位的導(dǎo)向;要完善圖書館、文化館、科技館等各類文化場(chǎng)館事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理服務(wù)模式。要?jiǎng)?chuàng)新文藝創(chuàng)作生產(chǎn)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,吸引各類優(yōu)質(zhì)資源向精品文化創(chuàng)作集聚。要?jiǎng)?chuàng)新政府采購和資助方式,提高公共文化服務(wù)與供給效率。二要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、整體水平不高,預(yù)計(jì)去年實(shí)現(xiàn)增加值350億元,占gdp比重6.7%左右。這個(gè)比重大大高于全省平均水平,但是放在長三角城市群里面,特別是與杭州、南京兩個(gè)副中心相比還有不少的差距。差距就是潛力,也是我們經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。要完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系,加快國家文化與科技融合示范基地、國家廣播影視科技創(chuàng)新基地,國家數(shù)字出版基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)文化與工業(yè)、科技、金融、旅游融合發(fā)展,尤其要發(fā)展文化新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。要堅(jiān)持育龍頭與抓鋪天蓋地并舉,加大政策落地力度,促進(jìn)合肥報(bào)業(yè)集團(tuán)、文廣集團(tuán)、科大訊飛、儒林圖書等一批文化骨干企業(yè)做大做強(qiáng);要繼續(xù)辦好文化博覽會(huì)、龍蝦節(jié)等節(jié)慶會(huì)展,大力發(fā)展民營文化經(jīng)濟(jì),努力形成文化領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。三要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,爭(zhēng)創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服務(wù)體系。要統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)“三館一院”、縣級(jí)“兩館一場(chǎng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站及農(nóng)民文化樂園、社區(qū)圖書館、24小時(shí)自助圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安徽名人館、合肥群眾文化活動(dòng)中心年內(nèi)要建成開放。要持續(xù)開展“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動(dòng)、“大湖之約”藝術(shù)名家大講堂、合肥文化大講堂、“名城之韻”系列活動(dòng),以及全民文化周、農(nóng)民工文化節(jié)、大學(xué)生文化藝術(shù)季和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),著力打造全省、全國知名文化活動(dòng)品牌。四要推動(dòng)精品文藝創(chuàng)作。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)劃指導(dǎo),聚焦作品質(zhì)量,聚力繁榮創(chuàng)作,著力解決有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的問題。要深化“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)文藝家深入基層、深入群眾,從現(xiàn)實(shí)生活中尋找創(chuàng)作靈感,把準(zhǔn)時(shí)代脈搏,推出更多打動(dòng)人心,有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。
第四,要提升故事的傳播力量。如何講好合肥故事呢?一要把準(zhǔn)主音調(diào)。注意突出合肥悠久的歷史文化、改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性成就、“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市品牌建設(shè)等,尤其是“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神,把一個(gè)改革創(chuàng)新、矢志圓夢(mèng)的合肥,生動(dòng)形象地展示在世人面前。二要調(diào)好音律色。要把傳播當(dāng)代中國的價(jià)值觀念、制度模式與宣傳合肥有機(jī)結(jié)合起來,既講中國道路、中國夢(mèng)、中國發(fā)展,又講合肥歷史、合肥夢(mèng)、合肥發(fā)展。要鮮活生動(dòng)地講,緊緊圍繞中央和省市委的重要部署,科學(xué)設(shè)置議題,對(duì)“四個(gè)全面”、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等主動(dòng)發(fā)出聲音。要通過開展長三角城市群、長江中游城市群、合肥經(jīng)濟(jì)圈等國內(nèi)跨地域媒體聯(lián)合宣傳,舉辦海外合肥文化活動(dòng)周,同國外友好城市文化交流,以及論壇、講壇、報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種方式,讓國內(nèi)外更好地了解合肥。三要形成大合唱。講好合肥故事,宣傳思想文化戰(zhàn)線要擔(dān)起責(zé)任、當(dāng)好主力。同時(shí),要注意加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮市外事對(duì)臺(tái)、駐外辦事處、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、招商、教育科技、體育旅游等部門的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮海內(nèi)外媒體、知名政要、專家學(xué)者、工商界人士,包括在肥工作學(xué)習(xí)的外國友人的作用,增進(jìn)講好合肥故事的整體效應(yīng)。
三、在同向發(fā)力中實(shí)現(xiàn)新作為。
第一,方向要更堅(jiān)定。方向是旗幟、是引領(lǐng),更是責(zé)任。各級(jí)黨委和宣傳系統(tǒng)的同志們一定要堅(jiān)定政治主心骨,始終保持頭腦清醒。一要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖。各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé),履行好把握正確方向、部署指導(dǎo)工作、加強(qiáng)督促檢查、抓好隊(duì)伍建設(shè)等重要責(zé)任。黨委(黨組)一把手要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)做到“四個(gè)帶頭”。要加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地的有效管理,建立完善突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一不動(dòng)搖。要把牢政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。三要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局不動(dòng)搖。要把握方向性,更加鮮明有力地把黨的政策講透徹,把存在問題說清楚。要把握政策性,了解熟悉和準(zhǔn)確闡釋政策,加強(qiáng)權(quán)威解讀,防止跑偏出錯(cuò)。要把握系統(tǒng)性,統(tǒng)籌推進(jìn),相互呼應(yīng),引導(dǎo)干部群眾從整體上把握和貫徹。
第二,站位要更高遠(yuǎn)。要在合肥新定位下,提升站位、找準(zhǔn)坐標(biāo),放大合肥聲音,不斷提升合肥的城市形象感召力。一要有大氣魄。積極加強(qiáng)與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)等國家級(jí)主流媒體的溝通協(xié)調(diào),更好地借助他們的力量傳播我們的聲音。二要有大格局。打破傳統(tǒng)的媒體宣傳模式,構(gòu)建新聞外宣、經(jīng)貿(mào)外宣、旅游外宣、文化外宣和網(wǎng)絡(luò)外宣等多層次、立體化的大外宣格局,增強(qiáng)宣傳的生機(jī)與活力。三要有大手筆。突出“一個(gè)時(shí)期一個(gè)主題”、“一個(gè)階段一個(gè)特色”,精心謀劃、重點(diǎn)推出一批規(guī)模大、有分量、叫得響的宣傳系列活動(dòng),全面提升合肥改革開放的新形象。
第三,思路要更開闊。思路清則行動(dòng)明。一要把握規(guī)律性。新聞傳播有其自身規(guī)律。比如,心理學(xué)的首因效應(yīng),強(qiáng)調(diào)“第一印象”的重要性。新聞發(fā)布要搶第一落點(diǎn),占據(jù)信息傳播的制高點(diǎn)。又如,蝴蝶效應(yīng)告訴我們,一點(diǎn)小小的輿情都可能引發(fā)軒然大波,輿論調(diào)控必須要有“風(fēng)起于青萍之末”的職業(yè)敏感,等等。要注重研究規(guī)律、遵循規(guī)律,科學(xué)把握好宣傳發(fā)力的“時(shí)、度、效”,不斷提升工作的前瞻性和主動(dòng)性。二要注重實(shí)效性。要抓基層,重心下移,更多地把資源投放到基層,把工作落實(shí)到基層。要強(qiáng)陣地,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,著力打造以“合肥發(fā)布”為平臺(tái)的新型主流媒體。要重創(chuàng)新,大力推進(jìn)文化體制改革,創(chuàng)造更多新鮮經(jīng)驗(yàn),推出更多先進(jìn)案例,努力使工作有成績、有影響、有地位。三要講究藝術(shù)性?!豆饷魅?qǐng)?bào)》曾刊載一篇文章,講述美國記者林頓·威克斯(lintonweeks)的“初態(tài)新聞”(theprotojournalist)實(shí)驗(yàn),研究“如何在新聞報(bào)道中用新鮮的方法講好故事”,歷時(shí)一年多,得出了一些結(jié)論,很有啟發(fā)。比如,“在新聞中,變化是唯一的不變”,強(qiáng)調(diào)新聞工作要因時(shí)、因地、因人、因事而異。“對(duì)話、圖表、詩篇、歌曲、電影、照片、聲音和窗口,都是故事”。我們開展“圖說合肥”、“畫說合肥”、“大湖之舟”、“名城之韻”、“閱讀合肥”等活動(dòng),都是宣傳合肥的好形式。在新聞宣傳中,要注重方式,講究藝術(shù),做到形式上求新、內(nèi)容上求深、表現(xiàn)上求活。
第四,心中要更有愛。就是要以滿腔的摯愛之情來引導(dǎo)輿論、引領(lǐng)思潮。一要提振精神。要滿懷對(duì)合肥的熱愛,多宣傳報(bào)道合肥發(fā)展的良好勢(shì)頭,多宣傳報(bào)道人民群眾投身建設(shè)的偉大實(shí)踐,提振廣大群眾共建幸福美好家園的精氣神。二要激揚(yáng)正氣。要滿懷對(duì)事業(yè)的熱愛,恪守職業(yè)道德,洞察社會(huì)事實(shí)的主流和本質(zhì),在眾說紛紜中針砭時(shí)弊,在眾聲喧嘩中激濁揚(yáng)清,在利益誘惑下允中守直,捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。三要弘揚(yáng)美德。要滿懷對(duì)人民的熱愛,關(guān)注民生,反映民意,發(fā)掘新聞背后的閃光點(diǎn)和正能量,弘揚(yáng)真善美,倡導(dǎo)新風(fēng)尚。
第五,作風(fēng)要更扎實(shí)?!安皇窃趯懶侣劊褪窃诓稍L新聞的路上?!边@句話生動(dòng)詮釋了新聞工作者的作風(fēng)養(yǎng)成。在路上,要有定力。要把講規(guī)矩、守紀(jì)律放在第一位,強(qiáng)化政治定力,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,切實(shí)做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。在路上,要添動(dòng)力。廣大宣傳工作者要多到基層一線汲取養(yǎng)分,用腳步丈量土地,用眼睛觀察生活,用耳朵傾聽最深處的聲音,才能創(chuàng)作出更多帶有泥土芬芳、浸入時(shí)代氣息的精彩故事。在路上,要強(qiáng)能力。要時(shí)刻保持一種充電狀態(tài),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),潛心鉆研業(yè)務(wù),努力掌握新知,打牢法律根基,成為讓人信服的行家里手。要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,朝著理想奮力前行。
總之,今年的宣傳思想文化工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命崇高。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,不斷開創(chuàng)我市宣傳思想文化工作新局面!
同志們:
這次全市宣傳工作會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和全國、全省宣傳部長會(huì)議精神,回顧總結(jié)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),部署今年任務(wù)。這對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績,為建設(shè)美好安徽作貢獻(xiàn)、迎接黨的勝利召開,具有十分重要的意義。首先,我代表市委,向受到表彰的單位和同志,表示熱烈的祝賀!向全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們,致以親切的問候!
過去的一年,是合肥奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、闊步邁向新征程的一年,也是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線再創(chuàng)佳績的一年。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府的部署,順利完成行政區(qū)劃調(diào)整,勝利召開市第十次黨代會(huì),扎實(shí)做好換屆工作,主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位,實(shí)現(xiàn)了“”高起點(diǎn)開局,描繪了合肥未來一個(gè)時(shí)期建設(shè)與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,翻開了合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的嶄新篇章。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,都融會(huì)著宣傳思想文化工作,也都凝聚著全市宣傳思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特別是,隨著領(lǐng)域的日益拓展、陣地的不斷擴(kuò)大、要求的逐步提高,全市宣傳思想文化戰(zhàn)線主動(dòng)在大局下來謀劃和開展工作,圍繞聚人心、促發(fā)展、搞建設(shè),唱響主旋律;突出調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生,打好主動(dòng)仗;在思想道德建設(shè)、重大主題宣傳、文明城市創(chuàng)建、文化體制改革等方面,都取得了豐碩成果。市委對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作是滿意的,全市廣大人民群眾也是肯定的。
把握好大局大勢(shì),是做好宣傳思想文化工作的重要前提。今年是黨的召開的喜慶之年,也是全面落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的第一年。做好今年的宣傳思想文化工作,任務(wù)很重、要求更高。迎接、宣傳、貫徹黨的,需要把主旋律唱得更響;實(shí)現(xiàn)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo),需要把精氣神提得更足;在穩(wěn)中求進(jìn)中謀求又好又快發(fā)展,需要把信心鼓得更強(qiáng);推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,需要把文化改革發(fā)展抓得更實(shí)。所有這些,都賦予了宣傳思想文化戰(zhàn)線以新的責(zé)任和使命,都是黨和人民對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線的新要求、新期待。
宣傳思想文化工作非常重要,也非常關(guān)鍵,事關(guān)全民全社會(huì)的思想道德體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè),事關(guān)整個(gè)國民素質(zhì)的提高,事關(guān)社會(huì)維穩(wěn)大局,事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局。它涵蓋了所有領(lǐng)域,包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影響力的提高、城市價(jià)值觀的形成,等等。宣傳工作絕不僅僅是寫幾篇報(bào)道、寫幾篇稿子、搞幾個(gè)頭條、膚淺地吆喝吆喝。在這一點(diǎn)上,我們的宣傳思想文化工作者,包括黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo),一定要提高認(rèn)識(shí),要從打造現(xiàn)代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)的高度來認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和自覺性。
關(guān)于今年的宣傳思想文化工作,存安同志作了全面部署。宣傳思想文化戰(zhàn)線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,緊密結(jié)合實(shí)際,勇于開拓創(chuàng)新,全面做好各項(xiàng)工作。這里,我重點(diǎn)講四個(gè)方面:
一是要在把握導(dǎo)向中唱響主旋律,為黨的勝利召開營造良好環(huán)境。導(dǎo)向是宣傳思想文化工作的靈魂。宣傳思想文化領(lǐng)域各方面工作都負(fù)有把握正確導(dǎo)向的責(zé)任,都要旗幟鮮明講導(dǎo)向、理直氣壯抓管理。特別是下半年,我們將迎來黨的勝利召開。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要把迎接、宣傳、貫徹,作為重大政治任務(wù),作為貫穿全年工作的一條主線,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,更好地唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。一切宣傳文化單位、一切宣傳文化陣地,都要大力宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律,營造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。在黨的召開后,要及時(shí)組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),把全市上下的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到精神上來,打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。這里,我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們講把握正確導(dǎo)向、唱響主旋律,講正面宣傳,并不是不允許、不接受批評(píng)報(bào)道。但批評(píng)報(bào)道一定要客觀準(zhǔn)確、尊重事實(shí),而不是帶著炒作的心態(tài),帶著一種“語不驚人死不休”的心態(tài),帶著嘩眾取寵的心態(tài),為了引起轟動(dòng)效應(yīng)去作。有的批評(píng)報(bào)道,既客觀分析問題存在的原因,又提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,對(duì)促進(jìn)工作有好處。我們歡迎這樣的批評(píng)報(bào)道。
二是要在服務(wù)大局中謀劃好工作,為“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”提供有力輿論支持。無論干什么事都要有一個(gè)大的氛圍、好的環(huán)境。春節(jié)過后,市委召開了中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真貫徹中央和省委的大政方針,明確提出,要按照“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”的總要求,來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的總目標(biāo)。這次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定,也得到了各級(jí)各部門的積極響應(yīng)。對(duì)于宣傳思想文化戰(zhàn)線來說,一項(xiàng)十分重要的工作就是搞好輿論支持。輿論引導(dǎo)工作,必須牢牢把握好市委提出的“總要求”和“總目標(biāo)”;輿論宣傳工作,要在統(tǒng)一思想、凝心聚力上下功夫;輿論監(jiān)督工作,應(yīng)該著眼于幫助黨委政府改進(jìn)工作,更好地解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要精心策劃,周密部署,切實(shí)做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳,更好地把握主動(dòng)權(quán)、提振精氣神。過去有個(gè)通俗的說法,講公安干警面對(duì)壞人時(shí),要打得過人、跑得過人、講得過人。我覺得,從事宣傳工作的同志,一定要“講”得過人,一定要有很寬的知識(shí)面,要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會(huì)工作都很熟悉;要全面地掌握情況,而不是當(dāng)個(gè)“二傳手”;要有危機(jī)意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
三是要在把握群眾的需求中抓改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)合肥的文化大發(fā)展大繁榮。黨的xx屆六中全會(huì)召開以來,中央印發(fā)了全會(huì)通過的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,省第九次黨代會(huì)把“文化強(qiáng)省”作為“三個(gè)強(qiáng)省”的目標(biāo)之一提了出來、作出部署;近期,中辦國辦聯(lián)合下發(fā)了《國家“”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,中宣部和中央文獻(xiàn)研究室共同選編了《論文化建設(shè)——重要論述摘編》,中宣部下發(fā)《通知》,要求組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。對(duì)中央和省委的部署,我們一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)把握、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上,深入抓好貫徹落實(shí)。要以高度的文化自覺和文化自信,抓好“文化強(qiáng)市”建設(shè),只有這樣,才能久久為功,不斷地積小成為大成;要以更大的力度整合資源、彰顯特色,只有這樣,現(xiàn)代化新興中心城市才能立得起來,才能有生命力,才能有特色。去年,合肥的文化體制改革成效明顯,要繼續(xù)深化和鞏固文化改革成果,使之成為文化建設(shè)的主力軍。這幾年,我們不斷加大文化事業(yè)投入,取得了積極成效。但我認(rèn)為,繁榮發(fā)展文化事業(yè),政府不能包辦一切,政府要善于發(fā)現(xiàn)社會(huì)上的文化力量,給他們以扶持和相應(yīng)政策支持,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要把人民群眾的需要和需求作為努力方向和工作重點(diǎn),人民群眾需要什么,我們就應(yīng)該努力干什么,同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,滿足不同群體對(duì)文化的需求,不能搞“葉公好龍”,不能搞“孤芳自賞”;明確階段性的投入重點(diǎn)和建設(shè)重點(diǎn),規(guī)劃思路上要清晰,分輕重緩急、分步推進(jìn);要以公共文化建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)化,每年做成一兩件實(shí)實(shí)在在的大事。今年,市本級(jí)要啟動(dòng)博物館、規(guī)劃館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心等重大設(shè)施建設(shè),各縣市區(qū)要主動(dòng)作為,加快建成一批公共文化場(chǎng)館。要修訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,鼓勵(lì)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展,更加注重用市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
四是要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中真抓實(shí)干,不斷提升全市宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。在黨領(lǐng)導(dǎo)的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想文化戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線。要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作一把手責(zé)任制,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各方面積極參與的工作格局,把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現(xiàn)到行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作中,形成強(qiáng)大合力。在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,宣傳思想文化部門是一個(gè)十分重要的部門。要明確新形勢(shì)下宣傳思想文化工作的主要任務(wù),不斷深化理論武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),沒有科學(xué)的理論武裝頭腦,思想方法就會(huì)出問題,就會(huì)走彎路,更不可能可持續(xù)發(fā)展;要著力唱響主旋律,繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);要努力做好新形勢(shì)下群眾工作,只有充分動(dòng)員廣大人民群眾積極參與,更好地凝聚民心民力,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)搞得更好;要繼續(xù)深化文化體制改革,釋放出文化發(fā)展的強(qiáng)大活力。在這些方面,我們從事相關(guān)工作的同志,特別是“一把手”,一定要有深刻的認(rèn)識(shí)。在黨的干部隊(duì)伍中,宣傳思想文化工作隊(duì)伍是一支十分重要的力量。要不斷加強(qiáng)宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),配備好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選好“一把手”,配好配齊配強(qiáng)基層隊(duì)伍,夯實(shí)宣傳思想文化工作的基層基礎(chǔ)。要樹立“大人才”觀,發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用,把專業(yè)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)與民間文化藝術(shù)人才的長處結(jié)合起來,擴(kuò)大人才總量,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí),要不斷加強(qiáng)宣傳思想文化工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提升文化素養(yǎng),增強(qiáng)工作能力。
同志們,宣傳思想文化工作事關(guān)全局,只有宣傳思想文化工作搞得好,全局工作才能更主動(dòng)、更有效。希望同志們自覺加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝自己,不斷用前沿的知識(shí)充實(shí)自己;認(rèn)真研究工作規(guī)律,注重轉(zhuǎn)變觀念,“春江水暖鴨先知”,更好地適應(yīng)新技術(shù)、新媒體、新業(yè)態(tài)飛速發(fā)展的要求;善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合方方面面的資源,來做好工作、成就事業(yè);繼續(xù)以“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)為契機(jī),深入基層、服務(wù)群眾,既要做理論家,更要做實(shí)干家,確保把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好??傊ㄟ^創(chuàng)造性地開展工作,努力開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。剛才,我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個(gè)現(xiàn)場(chǎng),下面,我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作,講三個(gè)方面問題:
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作,縣委一直非常重視,先后多次召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行專門研究部署,并把今年定為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?!捌咭弧鼻跋Γh里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動(dòng),并且召開了現(xiàn)場(chǎng)性的調(diào)度會(huì)議,提出了明確的目標(biāo)和要求,推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就,但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小,全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家,已建立黨組織的僅85家,占4.1%;個(gè)別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范,作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場(chǎng)所等問題比較突出,等等。究其原因,主要是部分黨組織、企業(yè)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū),認(rèn)識(shí)上有偏差。一方面,作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委,對(duì)這項(xiàng)工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事,對(duì)企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo),放任自流;有的怕麻煩,認(rèn)為多一個(gè)黨組織就多一份工作和責(zé)任,工作不積極,不主動(dòng);還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展,畏難發(fā)愁,無所作為。另一方面,作為具體組織實(shí)施者的非公有制企業(yè),對(duì)黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高,不懂得如何開展工作,有組織無活動(dòng);個(gè)別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后,會(huì)干預(yù)企業(yè)事務(wù),本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。
應(yīng)當(dāng)看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革的不斷深入,非公有制經(jīng)濟(jì)必將會(huì)有更大的發(fā)展,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建,能夠?yàn)槠淇焖俳】蛋l(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。首先,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中,聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進(jìn)、勤奮有為的優(yōu)秀人才,只有建立黨組織,加強(qiáng)黨的建設(shè),才能更有效地組織和團(tuán)結(jié)他們,不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。否則,就會(huì)使他們游離于黨的組織活動(dòng)之外,甚至失去這部分群眾,黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險(xiǎn)。其次,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織支持,是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì),有利于團(tuán)結(jié)和凝聚職工,化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;有利于組織和幫助職工,參與決策、集思廣益,為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工,提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能,樹立企業(yè)的良好形象,取得社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。再是,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織部分,并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭。與之相適應(yīng),非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看,與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比,非公有制企業(yè)黨建工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此,各級(jí)一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
二、突出工作重點(diǎn),開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)意見的要求,從現(xiàn)在開始到年底,凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織,已建起的要按照“五好”要求,不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
(一)抓組織建立,實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜,對(duì)符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,按規(guī)定單獨(dú)建立黨組織;對(duì)黨員人數(shù)不足,暫時(shí)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,可以采取結(jié)對(duì)聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對(duì)沒有黨員的企業(yè),要選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織建設(shè),搞好入黨積極分子培養(yǎng),為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中,要注意突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)組建一個(gè)、帶動(dòng)一片。要按照屬地管理的原則,進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視,負(fù)起責(zé)任,根據(jù)《意見》要求,組織人員逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,把黨組織關(guān)系理順好。
(二)抓隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式,把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員,選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作,特別要定期對(duì)黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn),努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護(hù)和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益,幫助解決實(shí)際困難,消除后顧之憂,鼓勵(lì)和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定,并征得上級(jí)黨委的同意。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化”的要求,繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè),并加強(qiáng)檢查考核,成績突出的表彰鼓勵(lì),工作不力的及時(shí)調(diào)整。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法,使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要積極開展民主評(píng)議黨員工作,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保持黨的純潔性。
(三)抓作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng),著眼于加強(qiáng)黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展,積極開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),對(duì)關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益,關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題,發(fā)動(dòng)黨員提合理化建議,積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策,確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng),組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),在深化改革、促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)模范,做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,增強(qiáng)黨員的帶動(dòng)力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體,有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織圍繞黨的中心工作,按照各自章程開展活動(dòng),以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操,以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情,以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益,共同把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮對(duì)黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件,幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時(shí)積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系,正確處理勞資矛盾,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
(四)抓規(guī)范提高,實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè),是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中,一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo),采取切實(shí)措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對(duì)所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,列出單子,分類排隊(duì),制定方案,明確創(chuàng)建時(shí)間和具體要求,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。有黨員活動(dòng)室的,要完善設(shè)施,充實(shí)內(nèi)容;沒有的,要積極爭(zhēng)取支持,創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室和黨的宣傳窗口的作用,不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容,提高黨員活動(dòng)質(zhì)量,促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?;?。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。這次會(huì)上,縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》,各級(jí)要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范黨組織的工作程序、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式,提高黨組織建設(shè)水平。
關(guān)于改制企業(yè)黨建工作,我縣抓得早,研究得及時(shí),取得了良好的成果,但是,要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行,抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想,做到適時(shí)調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑,不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中,要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),處理好中心與核心的關(guān)系,在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進(jìn)的辦法,解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題,實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),處理好人治與法治的關(guān)系,按市場(chǎng)配置原則完善選人用人機(jī)制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍管理社會(huì)化。要切實(shí)增強(qiáng)效益意識(shí),處理好務(wù)虛與求實(shí)的關(guān)系,努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織,實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要強(qiáng)化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管的同志靠上抓,組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
二要齊抓共管,形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想,積極參與,各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成合力??h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)督查,及時(shí)通報(bào),對(duì)開展工作不力、變化不明顯的,要提出批評(píng),限期整改。年底,要進(jìn)行一次檢查考核,并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三要深入調(diào)研,創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動(dòng),摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足,及時(shí)制定辦法對(duì)策,不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新路子。
四要加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。各級(jí)要利用新聞媒體,廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作,營造良好的輿論聲勢(shì),不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作健康開展,為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會(huì)議,會(huì)議時(shí)間雖然短,但效果非常好,主要有以下四個(gè)方面的突出特點(diǎn):一是規(guī)格很高。省人大會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴,省人大會(huì)秘書長連子恒專程來參加這次會(huì)議,體現(xiàn)了省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心,也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議高度重視,給予了大力的支持。參加這次會(huì)議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日?qǐng)?bào)、省廣播電臺(tái)、省電視臺(tái)、大河報(bào)等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們,會(huì)議規(guī)格之高,參會(huì)人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會(huì)議不僅總結(jié)了成績,部署了工作,還邀請(qǐng)到了全國人大外事委員會(huì)副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會(huì)辦公廳新聞局副局長何紹仁,分別就如何改進(jìn)人大新聞報(bào)道作了精彩的輔導(dǎo)報(bào)告,進(jìn)一步拓展了思路,開闊了視野,增長了見識(shí),增強(qiáng)了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會(huì)議上,不僅傳達(dá)學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見》、全國人大會(huì)辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會(huì)主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神,而且省人大會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對(duì)在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對(duì)象分眾化的發(fā)展趨勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。四是形象很好。從大家的發(fā)言看,同志們對(duì)做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度,而且取得了很好的成效,充分反映出大家是想干事,愿干事,也是能干成事的,展示了人大宣傳干部的實(shí)力和良好形象。當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求,同時(shí)也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機(jī)遇,提供了更廣闊的舞臺(tái)。我相信,通過這次會(huì)議,同志們對(duì)做好人大新聞宣傳工作,思路會(huì)更清,信心會(huì)更足,勁頭會(huì)更大,人大新聞宣傳工作一定會(huì)大有可為。
一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。
近年來,省人大新聞宣傳工作在省人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人大和新聞單位的共同努力下,緊緊圍繞全省工作大局和省人大會(huì)的中心工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,健全工作制度,人大新聞宣傳工作取得了新進(jìn)展。概括起來講,主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)宣傳重點(diǎn)更加突出。一是突出對(duì)立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí),發(fā)布公告公開征集立法項(xiàng)目,跟蹤報(bào)道重點(diǎn)立法項(xiàng)目建議,吸引社會(huì)公眾共同關(guān)注;立法過程中,面向社會(huì)公布法規(guī)草案,召開立法聽證會(huì),多渠道收集意見和建議,讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點(diǎn);法規(guī)出臺(tái)后,召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì),或進(jìn)行解讀式的綜合報(bào)道,為法規(guī)順利實(shí)施打好群眾基礎(chǔ)、營造輿論環(huán)境。二突出對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等開展宣傳活動(dòng),努力擴(kuò)大社會(huì)影響。去年,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署,全省各級(jí)人大積極開展監(jiān)督,都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進(jìn)行了深入報(bào)道,充分反映了人大工作,體現(xiàn)了人大作用,展示了人大形象,取得了很好的宣傳效果。三是突出對(duì)代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評(píng)選表彰優(yōu)秀代表等,大力宣傳人大代表在管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機(jī)關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動(dòng)事跡。
(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來,我們不僅運(yùn)用傳統(tǒng)的廣播電視、報(bào)刊雜志等媒介,也注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見,既有消息、通訊、評(píng)論、隨筆、側(cè)記,又有專訪、專題、紀(jì)實(shí)、圖片等,同時(shí),還策劃了對(duì)重大事件、重大活動(dòng)的跟蹤報(bào)道和系列報(bào)道,增強(qiáng)了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對(duì)象的廣泛性和宣傳工作的實(shí)效性。
(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用,協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時(shí)段報(bào)道人大工作。如河南電視臺(tái)、省人民廣播電臺(tái)等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄,鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目,安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳,漯河市人大在人代會(huì)會(huì)前和會(huì)中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等,收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報(bào)道中來,如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),加強(qiáng)策劃,運(yùn)用更鮮活的傳播形式,把更多的新興傳媒如手機(jī)報(bào)等納入人大新聞宣傳報(bào)道的陣地中來。
(四)宣傳機(jī)制更加完善。建立和完善的工作機(jī)制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細(xì)則,規(guī)范了新聞宣傳報(bào)道的工作流程和工作程序,明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進(jìn)一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報(bào)道策劃機(jī)制。從人大及其會(huì)的重要立法項(xiàng)目、專項(xiàng)工作報(bào)告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報(bào)道選題,推出不少深度報(bào)道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實(shí)效,著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報(bào)道,今年又將圍繞推進(jìn)電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點(diǎn)報(bào)道。
(五)服務(wù)保障更加有力。近年來,各級(jí)人大宣傳部門主動(dòng)加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系,尊重新聞媒體、充分信任媒體,熱情對(duì)待媒體,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動(dòng)。及時(shí)為媒體提供有關(guān)資料,有關(guān)重要會(huì)議、活動(dòng)的日程安排等,讓新聞媒體的同志工作順暢,心情舒暢。
(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點(diǎn)紛呈。近年來的全國“兩會(huì)”期間,河南代表團(tuán)在《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅,宣傳報(bào)道工作多次到大會(huì)新聞組的通報(bào)表揚(yáng),盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會(huì)期間,圓滿完成了省長記者招待會(huì)等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù)。在全國人大“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選中,我們也獲得了比較好的成績。
盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求,與人民群眾的期望相比還有不小的差距,主要有主動(dòng)性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等,這需要我們繼續(xù)努力,進(jìn)一步把工作做好。
二、準(zhǔn)確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對(duì)人大新聞宣傳工作的新要求。
當(dāng)前,人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。去年以來,中宣部和全國人大先后就進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道工作出臺(tái)了意見,我省人大宣傳工作會(huì)議也作出了安排部署,剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認(rèn)識(shí)。省委書記、省人大會(huì)主任盧展工同志到河南工作以來,對(duì)人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視,多次在重要場(chǎng)合作出指示,提出要求。準(zhǔn)確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神,進(jìn)一步推動(dòng)人大新聞宣傳工作深入開展,是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),我們一定要認(rèn)真抓緊抓好。一是找準(zhǔn)位置,提高認(rèn)識(shí)。盧書記對(duì)人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,人大是十分重要的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)。做好人大工作,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容,進(jìn)一步關(guān)心、支持人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作,就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此,我們一定要找準(zhǔn)人大宣傳工作在整個(gè)人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置,充分認(rèn)識(shí)其重要性。只有把握好位置,才能開闊視野,提高認(rèn)識(shí),全力以赴把這項(xiàng)工作做好。當(dāng)前,省委和省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的期望很高,人大宣傳工作的任務(wù)很重,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心,努力把人大宣傳工作推向一個(gè)新的階段。二是強(qiáng)化責(zé)任,提升工作水平。今年全國人代會(huì)結(jié)束后,盧書記在十一屆全國人大三次會(huì)議河南代表團(tuán)新聞報(bào)道工作總結(jié)上作出批示,在對(duì)河南團(tuán)新聞報(bào)道工作給予肯定的同時(shí),也要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作中的不足。應(yīng)該說,今年的全國人代會(huì)的宣傳報(bào)道工作,準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,成效很好,受到了全國人大新聞局和媒體的好評(píng)。盧書記提出要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,這說明盧書記對(duì)人大新聞宣傳工作是高度重視的,要求是很高的,也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視,當(dāng)作問題來研究,當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān),把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),提升水平,努力把人大宣傳工作做得更細(xì)、想得更深、做得更好。三是更加注重對(duì)基層的宣傳報(bào)道。今年初,盧書記在省委會(huì)議聽取省“兩會(huì)”籌備工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),要精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道,省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團(tuán)審議活動(dòng),主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時(shí)段和鏡頭留給基層代表,反映他們的審議情況和意見、建議,以此帶動(dòng)更多群眾關(guān)注“兩會(huì)”,從而更好地統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)。盧書記這一重要指示引起很大反響,這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變,而且涉及到工作重點(diǎn)的調(diào)整,同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿。客觀上講,會(huì)議期間報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視,稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報(bào)道基層,需要我們深入基層、深入群眾、深入實(shí)際去策劃、去采訪,需要我們下大力氣掌握第一手的資料,從現(xiàn)實(shí)生活中挖掘出生動(dòng)鮮活的東西,這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度,報(bào)道會(huì)更難一些,但是報(bào)道的實(shí)際效果會(huì)更好。同志們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ羁填I(lǐng)會(huì)、深入貫徹盧書記這一重要指示精神,盡快適應(yīng)工作重點(diǎn)的調(diào)整,除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道外,還要更加重視對(duì)基層代表、基層工作的報(bào)道,努力實(shí)現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變,形成一種新思路,拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平,這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù),為他們提供良好工作條件,創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會(huì)主任會(huì)議聽取全國人代會(huì)河南代表團(tuán)的準(zhǔn)備工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào),在人代會(huì)期間要加強(qiáng)同新聞單位的聯(lián)系,主動(dòng)關(guān)心記者,盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會(huì)期間,盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神,今年全國人代會(huì)期間,我們?cè)诤幽洗韴F(tuán)駐地專門為河南電視臺(tái)設(shè)立了演播間,主動(dòng)幫助記者們解決食宿等問題,改善他們的工作條件,提高了工作效率。需要認(rèn)識(shí)到,根據(jù)新形勢(shì)下媒體工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,為媒體搞好服務(wù),也是堅(jiān)持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件,他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,新聞?dòng)浾卟拍苡懈嗟臋C(jī)會(huì)了解人大工作,有更好的條件采訪人大工作,真正寫出或拍出老百姓喜歡的報(bào)道。這就要求我們必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,努力提高與媒體打交道的能力,切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體,充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用,更好地宣傳報(bào)道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個(gè)時(shí)期以來,盧書記多次強(qiáng)調(diào),人大工作的公開性要強(qiáng)、透明度要大,要以更加開放的姿態(tài)向全社會(huì)充分展示人大工作,使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會(huì)上,我們進(jìn)一步加大了河南代表團(tuán)聯(lián)組會(huì)議對(duì)外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會(huì)議,鼓勵(lì)要求部分代表現(xiàn)場(chǎng)回答媒體提出的問題,會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈,秩序井然,代表們與記者之間形成了良性互動(dòng),取得了很好的效果。通過對(duì)境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會(huì)議,河南團(tuán)的活動(dòng)吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報(bào)、大公報(bào)、新華社、中國日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報(bào)道,把“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報(bào)道出來,展示了河南開放、文明的良好形象,進(jìn)一步擴(kuò)大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點(diǎn),人大的重要會(huì)議、重要活動(dòng)都體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強(qiáng)對(duì)外交流的重要窗口和平臺(tái),更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求,要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會(huì)、面向群眾,通過卓有成效的工作,把人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳出去,為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作的思考與建議。
就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見,深入落實(shí)盧書記講話精神,努力在四個(gè)轉(zhuǎn)變上下功夫。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓展思路,在工作理念上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和高新科技的日新月異,新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化,這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求,需要我們用時(shí)代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)真對(duì)待和深入思考,把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng),需要我們認(rèn)真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律,圍繞重點(diǎn)工作,抓住熱點(diǎn)問題,做出有分析、有說服力、有影響的報(bào)道。要增強(qiáng)政治敏銳性,始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向,確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神,不能在人大新聞報(bào)道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報(bào)道的份量、力度,乃至宣傳報(bào)道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會(huì)工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動(dòng)謀劃。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,做好人大宣傳一定要善于策劃,緊緊圍繞會(huì)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,先想一步,先行一步,早謀劃、早著手,這樣才能出精品,出影響力。要抓好年度整體工作的報(bào)道策劃,抓好“三會(huì)”的報(bào)道策劃,制定宣傳報(bào)道方案,明確報(bào)道的內(nèi)容、重點(diǎn)、形式、時(shí)間及應(yīng)當(dāng)注意的問題,提出重點(diǎn)報(bào)道選題和報(bào)道線索,并認(rèn)真抓好落實(shí)。三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們的工作有了一定的起色,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要按照盧書記、李主任提出的新要求,結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題,自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和人大工作實(shí)際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作,凝聚民心、反映民愿、集中民智,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅(jiān)持服務(wù)群眾。要堅(jiān)持以人為本,使人大宣傳工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,反映人民群眾心聲,滿足人民群眾需求,讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治,更好地落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅(jiān)持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對(duì)待媒體,不斷增強(qiáng)為媒體服務(wù)的意識(shí),形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動(dòng)。
(二)圍繞中心,有所作為,在工作重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)由程序性報(bào)道向程序性和深度報(bào)道并重轉(zhuǎn)變。對(duì)人大制度和人大工作探索的過程,就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程,實(shí)施監(jiān)督的過程,落實(shí)民主選舉、民主管理的過程,就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞,既要注重人大工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性,又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進(jìn)行宣傳報(bào)道,增強(qiáng)宣傳報(bào)道的生動(dòng)性。今后一個(gè)時(shí)期,我們要在深度報(bào)道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會(huì)的工作要點(diǎn),注重圍繞會(huì)行使職權(quán)的重點(diǎn)工作,抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)選好題,精心組織,精心策劃,精心制作,在日常宣傳的基礎(chǔ)上,增加深度報(bào)道,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。人大有價(jià)值的新聞很多,題材也很多,比如每次會(huì)的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等,里面都有很多好的題材,關(guān)鍵是會(huì)不會(huì)抓。新聞?dòng)浾咭嗯芘苋舜?,多找找相關(guān)的委室,大家一起交流,充分發(fā)掘人大工作的“閃光點(diǎn)”和“新亮點(diǎn)”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報(bào)道,毫無疑問要抓大題材,搞大報(bào)道,但大題材是有限的,尤其是對(duì)于市、縣人大來說,能夠引起轟動(dòng)效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此,我們就要多動(dòng)腦筋,善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點(diǎn)和閃光點(diǎn),從“局外人”的角度分析和評(píng)價(jià)工作和事件,選擇那些有代表性的人和事,從一個(gè)側(cè)面來揭示問題的實(shí)質(zhì)或突出一個(gè)主題,以小見大,以點(diǎn)帶面,以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進(jìn)程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,僅靠某一個(gè)部門單槍匹馬是難有作為的,必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,調(diào)動(dòng)多方面的積極性,要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系,協(xié)調(diào)好與人大機(jī)關(guān)各委室的關(guān)系,協(xié)調(diào)好上下級(jí)人大的關(guān)系,形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強(qiáng),嚴(yán)格要求,謹(jǐn)慎把關(guān)是十分必要的,這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報(bào)道時(shí)謹(jǐn)慎有余,創(chuàng)新不足,甚至畏首畏尾,不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時(shí)候我們不去作為,這也不敢報(bào)道,那也不能報(bào)道,那么長此下去,人大的聲音就會(huì)越來越小,那就離人民群眾越來越遠(yuǎn),自己的工作也會(huì)越來越難開展。因此,我們要在堅(jiān)持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下,勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,通過扎實(shí)細(xì)致的工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有所作為、有所突破。
(三)加強(qiáng)研究,開拓創(chuàng)新,在工作方式上實(shí)現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢(shì)、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進(jìn),要求我們必須加強(qiáng)研究,以開拓創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前,我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式,在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己,不善于運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的,容易接受、便于交流的方式進(jìn)行宣傳,特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分,這樣的宣傳報(bào)道,一方面宣傳的范圍窄,往往出現(xiàn)自己寫給自己看,另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力,一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳,而對(duì)讀者關(guān)注的問題,感興趣的問題,沒有針對(duì)性地研究,不知道讀者愛聽什么、愛看什么,宣傳的效果很難保證。因此,一要正確處理正面報(bào)道與批評(píng)性報(bào)道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看,正面報(bào)道比較充分,批評(píng)性報(bào)道顯得比較拘謹(jǐn),表現(xiàn)出來的都是贊揚(yáng)的話,肯定的話,一遇到有問題的地方,往往一帶而過,或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢(shì)下,既要堅(jiān)持正面報(bào)道為主,也要適當(dāng)做批評(píng)性報(bào)道,尤其是對(duì)人大立法、監(jiān)督工作的報(bào)道,不能只報(bào)一面之詞,不能只講好聽的話。實(shí)際上,這些年,人大監(jiān)督工作是很有成效的,力度也是很大的,我們?cè)趫?bào)道時(shí),既要體現(xiàn)支持,又要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督,通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效,體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外,要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體,充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì);要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報(bào)紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài),形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)結(jié)合、各取所長、互為補(bǔ)充的人大宣傳報(bào)道格局,對(duì)人大工作進(jìn)行多角度、全方位、多層次的宣傳報(bào)道。三要善于利用新型多樣、生動(dòng)活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一些重要節(jié)點(diǎn),組織策劃形式的宣傳活動(dòng),把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評(píng)論、隨筆、側(cè)記、專訪,而且要有錄音、有錄像片、圖片展,還要有知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡?,做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片,形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式,不斷增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效。
(四)貼近生活,深入挖掘,在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對(duì)基層充分報(bào)道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表,他們平時(shí)露臉少,來參加一年一次的人代會(huì)或者會(huì)組織的重要活動(dòng),對(duì)他們來說是一次表達(dá)心聲、表達(dá)意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機(jī)會(huì),但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機(jī)會(huì),沒有露臉的機(jī)會(huì),有的甚至當(dāng)了一屆代表,還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機(jī)會(huì),這勢(shì)必會(huì)挫傷他們履職的積極性,甚至?xí)性寡浴R虼宋覀円迅嗟陌婷?、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報(bào)道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報(bào)道簡(jiǎn)單地就工作說工作,就會(huì)議說會(huì)議,就活動(dòng)說活動(dòng),往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報(bào)道出來,形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活中找準(zhǔn)切入點(diǎn),多聽聽老百姓是怎么說的,是怎么看的,想讓我們?cè)趺醋觯@樣我們的宣傳報(bào)道就會(huì)貼近實(shí)際、貼近群眾,與老百姓形成一種互動(dòng),使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息,表述新聞事實(shí),多采用豐富新穎的報(bào)道形式,鮮活生動(dòng)的語言報(bào)道新聞,增強(qiáng)語言的親和力,作品的感染力,增強(qiáng)人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。
同志們,按照會(huì)議日程安排,這次全省人大新聞宣傳工作會(huì)議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對(duì)信陽市委、市人大、市政府給予會(huì)議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進(jìn)行一天的參觀考察,信陽市為我們安排了經(jīng)典線路,大家要按照會(huì)務(wù)指南上安排,服從調(diào)度,注意安全,確保會(huì)議圓滿成功。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十二
近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行安排部署,對(duì)全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進(jìn)行動(dòng)員安排,可以說,這次大會(huì)是一次安排部署會(huì),是一次動(dòng)員誓師會(huì),是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)單位(集體)的表彰決定》、《市政府關(guān)于對(duì)藍(lán)天工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人的表彰決定》;獻(xiàn)泰同志作了很好的。
工作報(bào)告。
;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
我這里說明一下,關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務(wù),大家要切實(shí)抓好落實(shí)下面,我就做好環(huán)境保護(hù)工作再講三點(diǎn)意見。
一、提升思想認(rèn)識(shí)。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要講話、論述、批示多達(dá)80余次,特別是提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠(yuǎn)。今年3月10日,在參加全國“兩會(huì)”青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!边@是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
(一)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽全面建成小康社會(huì)。在年初召開的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了要全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市,著力建設(shè)富強(qiáng)安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”,成效在“全面”,難點(diǎn)也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當(dāng)前,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),給我們帶來一些不容忽視的問題,如機(jī)動(dòng)車污染、建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對(duì)這些問題,我們絕不能消極應(yīng)對(duì),而要高度重視,抱著對(duì)國家、對(duì)全市人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、打造區(qū)域性中心強(qiáng)市的目標(biāo)。
(二)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)安陽轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該看到,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,全社會(huì)環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng),許多高科技企業(yè)、高端人才對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽(yù)度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機(jī)統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,以改善環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關(guān),如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權(quán)都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),全面改善我市環(huán)境質(zhì)量,關(guān)乎民心向背、國計(jì)民生,關(guān)系人民群眾的健康幸福。我們都有責(zé)任、有義務(wù)來保護(hù)好安陽的藍(lán)天碧水,保護(hù)好我們共同生活的這方水土,保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個(gè)人尤其是環(huán)保工作者,都要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,以對(duì)歷史、對(duì)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護(hù)工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年,國家和省里對(duì)環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染治理工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、不轉(zhuǎn)不主動(dòng),這方面我們有深刻的教訓(xùn),要引起高度的重視。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和治理環(huán)境結(jié)合起來,堅(jiān)決取締關(guān)閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設(shè)備,停產(chǎn)治理不達(dá)標(biāo)企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時(shí),在招商引資項(xiàng)目管理上提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等再生能源項(xiàng)目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進(jìn)了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費(fèi)總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項(xiàng)督查。對(duì)此,我們要深入開展專項(xiàng)治理,多管齊下,嚴(yán)管重罰,進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅(jiān)決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在這方面,要進(jìn)一步區(qū)分職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成各負(fù)其責(zé)、密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保按時(shí)完成任務(wù)。四是切實(shí)解決好彰武南海水庫水污染問題。這個(gè)問題是需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同農(nóng)業(yè),財(cái)政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
工作方案。
安陽縣龍安區(qū)要屬地負(fù)責(zé)盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設(shè)施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認(rèn)真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定20xx年前全國地級(jí)市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護(hù)城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項(xiàng)工作任務(wù)很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進(jìn)而抓好安陽城市水系建設(shè)形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動(dòng)為主動(dòng)變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點(diǎn)。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實(shí)施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣,光喊是不行的,八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是喊出來的,是做出來的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,環(huán)保治理也永遠(yuǎn)在路上,假如在我們執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候,沒有對(duì)那些違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事去查處,八項(xiàng)規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個(gè)良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴(yán)厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉(zhuǎn)環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴(yán)格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實(shí)施,條款規(guī)定更詳細(xì),操作性和針對(duì)性更強(qiáng),市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),聚焦“藍(lán)天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項(xiàng)治理工作,聚焦人民群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題,堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴(yán)格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。一是建立健全問責(zé)機(jī)制。抓緊時(shí)間制定和出臺(tái)《安陽市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和《責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步明確黨委、政府、有關(guān)部門在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,以及在全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé),把環(huán)保的壓力和“擔(dān)子”,分解到具體的責(zé)任單位、具體的責(zé)任人身上。對(duì)落實(shí)不到位的,要按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行約談、問責(zé),從制度和機(jī)制體制上確保環(huán)保工作落實(shí)。二是增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻(xiàn)泰同志提到我市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會(huì)已做了研究,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機(jī)構(gòu)管環(huán)保,市編辦要出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見,各縣(市、區(qū))要切實(shí)抓好落實(shí)。這件事,要引起重視,盡快解決,因?yàn)猷l(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運(yùn)行,環(huán)保責(zé)任就可能被棚架起來。三是完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。去年進(jìn)入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)重污染天氣,我市先后7次啟動(dòng)重污染預(yù)警響應(yīng),對(duì)減輕污染影響起到了一定的作用。但應(yīng)急措施未能全部到位、應(yīng)急響應(yīng)不順暢、應(yīng)急響應(yīng)速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環(huán)保部要求京津冀地級(jí)及以上城市統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),我市要參照環(huán)保部制定的標(biāo)準(zhǔn),依法盡快調(diào)整我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善應(yīng)急減排措施,切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補(bǔ)償制度。我市即將出臺(tái)環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法,各級(jí)政府、各部門要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)大氣污染治理工作,完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。五是建立環(huán)保督察機(jī)制。依照中央和省環(huán)境保護(hù)督察模式,由紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府開展環(huán)保督察,層層傳導(dǎo)壓力,督促地方黨委和政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任和有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任,加快解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個(gè)掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個(gè)納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點(diǎn),這也是全社會(huì)高度專注點(diǎn)。這項(xiàng)工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各級(jí)各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍(lán)天工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)“摘牌解限”時(shí)更大的干勁,對(duì)照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對(duì)照,一條一條整改,確保整改到位,嚴(yán)防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時(shí)也是一個(gè)長期建設(shè)和漸進(jìn)發(fā)展的過程。各級(jí)各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責(zé)任落實(shí)硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。剛才獻(xiàn)泰同志對(duì)省政府下達(dá)我市的年度環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了說明,從今年下達(dá)的目標(biāo)和承擔(dān)的任務(wù)來看,不論是大氣方面,還是水方面,標(biāo)準(zhǔn)都更高了,要求都更嚴(yán)了。去年我市通過采取非常措施,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質(zhì)量改善。但是前幾天我和新偉、獻(xiàn)泰到華北督察中心去匯報(bào),人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對(duì)今年如此艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì),對(duì)我們大家都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。剛才,大家遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。大家要對(duì)照責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,謀劃安排好重大工程、重大項(xiàng)目,對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)都要建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。
二要形成工作合力。新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各級(jí)政府既要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,更要體現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào),研究解決重難點(diǎn)問題,真正對(duì)環(huán)保工作負(fù)起責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和追究制,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。環(huán)保工作不是“獨(dú)角戲”,不能依靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。各級(jí)各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真履職,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作格局和良好局面。
三要加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步完善約談、通報(bào)、曝光、問責(zé)機(jī)制,督查工作落實(shí)情況要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,實(shí)行一周一報(bào)告,一月一通報(bào)。對(duì)環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不用心、應(yīng)付了事的進(jìn)行誡勉談話;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、減排任務(wù)、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。
四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設(shè)是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因?yàn)橥度氪?、見效慢,而不去努力。各?jí)政府要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容,增加對(duì)污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi),加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極引導(dǎo)和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制,廣泛吸引各類社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個(gè)人緊密相關(guān)的,每個(gè)人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護(hù)者,都不能獨(dú)善其身。面對(duì)霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識(shí),形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項(xiàng)工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調(diào)查的,當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調(diào)查老百姓的。這就要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導(dǎo)向,大力宣傳各級(jí)黨委政府做好環(huán)境保護(hù)的決心、采取的措施以及取得的成效,引導(dǎo)群眾提升環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,讓每個(gè)人都參與到環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理中來,在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作關(guān)乎民生福祉。勝任新時(shí)期的環(huán)保工作,必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。這里我提三點(diǎn)要求,同時(shí)也是希望。第一,要真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)保工作,始終嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“敢”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,勇于擔(dān)當(dāng),在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當(dāng)中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢(shì)頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機(jī)構(gòu)。市委市政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心,去年我?guī)ш?duì)去市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)環(huán)保局機(jī)構(gòu)、科室設(shè)置、人員配置進(jìn)行了詳細(xì)了解。今年,我們要結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理,嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān);另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。三要改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。所以說,一定要筑牢思想防線,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)企業(yè)既做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。同時(shí),我們要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的環(huán)保干部隊(duì)伍。
同志們,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋。大家要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),以更加充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,積極作為,履職盡責(zé),堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)椋絹碓蕉嗟娜藗兏幼⒅刈约旱纳姝h(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,與大家一起討論。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動(dòng),不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場(chǎng)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對(duì)較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識(shí)上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡(jiǎn)易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對(duì)立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭(zhēng)取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭(zhēng)不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢(shì),達(dá)到3%時(shí),才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時(shí),要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對(duì)山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題。
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
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在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,市婦聯(lián)召開全市婦女工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話,傳達(dá)貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會(huì)精神,總結(jié)上半年工作,部署下半年任務(wù),進(jìn)一步明確目標(biāo)要求,這對(duì)于動(dòng)員組織全市婦聯(lián)干部認(rèn)清形勢(shì)、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績,具有重要意義。
今年上半年,全市各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)婦女、服務(wù)基層,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行工作職責(zé),積極參與社會(huì)管理,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。其中,維護(hù)婦女合法權(quán)益、推動(dòng)解決婦女民生問題、加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上,取得了實(shí)質(zhì)性突破,有效促進(jìn)了婦女民生改善,為全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)我市婦女工作是滿意的、認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝!下面,我圍繞會(huì)議主題,講以下三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話,進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會(huì)上的重要講話,深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),深刻回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新課題,全面闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市各級(jí)婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上日程,深刻領(lǐng)會(huì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來,在堅(jiān)定理想信念上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),加深對(duì)中國特色社會(huì)主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,立足本職、積極作為,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè),真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時(shí)期婦女工作結(jié)合起來,在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的要求,不斷提升代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。
二、積極參與社會(huì)管理,進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是各級(jí)黨委賦予婦聯(lián)等群團(tuán)組織的新要求。全市各級(jí)婦聯(lián)組織要抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在參與社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。
(一)統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)婦聯(lián)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、機(jī)構(gòu)健全的組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會(huì)管理的工作。因此,婦聯(lián)在參與社會(huì)管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把參與社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,及時(shí)調(diào)整工作部署,努力為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出積極貢獻(xiàn)。
(二)突出重點(diǎn),積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》對(duì)工青婦等群團(tuán)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委有關(guān)開展社會(huì)管理工作的重要精神,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),積極承擔(dān)起社會(huì)協(xié)同的重要職責(zé),引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會(huì)管理。結(jié)合我市實(shí)際,婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個(gè)作用”:一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研,積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會(huì)政策法規(guī)制定,建立健全婦女利益調(diào)處機(jī)制,融入社會(huì)“大調(diào)解”格局,完善法律援助制度,協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動(dòng),積極引導(dǎo)婦女正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題,引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí),以婦女和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”、婦女“兩癌”免費(fèi)普查等扶貧幫困活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的進(jìn)一步落實(shí),做大做強(qiáng)x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌,促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地,對(duì)廣大婦女進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn),不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的維權(quán)作用。各級(jí)婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益,把男女平等基本國策落到實(shí)處,讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。
發(fā)揮婦聯(lián)作用,關(guān)鍵在加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)?jì)D女的作用。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè),加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,建強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,建好婦聯(lián)干部隊(duì)伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系,真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾,堅(jiān)持用黨和政府的認(rèn)同度、婦女群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”的勝利成果,選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實(shí),與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新,堅(jiān)持不懈地探索實(shí)踐,在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè),積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作,賦予婦聯(lián)更多資源和手段,積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題,關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進(jìn)步。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)婦女參與民主政治和社會(huì)管理的重大意義,抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機(jī),在出臺(tái)政策、制定方案、督促落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)定向,進(jìn)一步提高婦女參政議政比例,切實(shí)提高婦女參政議政水平,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。要依托黨群共建,切實(shí)把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層,使基層?jì)D聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
同志們,“黃藍(lán)”兩個(gè)國家戰(zhàn)略的融合,為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機(jī)遇;
加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),推進(jìn)x在黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起,為各級(jí)婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺(tái)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,創(chuàng)新觀念,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)苦干,努力推動(dòng)全市婦女工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻(xiàn)!
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
大家好!首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們?cè)谶@里隆重召開公司工作會(huì)議暨中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會(huì)。剛剛聽取了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和各部門工作述職報(bào)告,我覺得大家都扎扎實(shí)實(shí)做了很多工作,工作務(wù)實(shí)認(rèn)真,而且卓有成效。截止2012月末,xx中支累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx萬元,同比增長xx%,完成區(qū)公司下達(dá)底線目標(biāo)xx%,確保目標(biāo)xx%,全年累計(jì)增加xx萬元。年是成功的一年,奮斗的一年。在這一年里,我們面對(duì)壓力、阻力和同業(yè)公司的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng),通過在座各位的共同努力,依然取得了較好的成績。
回顧2013,展望,為實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展,有效益經(jīng)營,并確保圓滿完成區(qū)公司下達(dá)的保費(fèi)任務(wù),我主要講以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一、20工作思路和奮斗目標(biāo)。
先水平。
到2014年末,力爭(zhēng)市場(chǎng)份額達(dá)到xx%以上,業(yè)務(wù)增速高于行業(yè)平均增速xx個(gè)百分點(diǎn)以上,綜合成本率控制在xx%以內(nèi),綜合賠付率控制在xx%以下,力爭(zhēng)保費(fèi)續(xù)保率達(dá)到xx%以上,爭(zhēng)取用一年時(shí)間趕超成立xx年xx公司。
二、2014年保費(fèi)計(jì)劃和工作要求。
(一)2014年保費(fèi)計(jì)劃。
計(jì)劃目標(biāo):xx萬元,同比增長xx%,計(jì)劃完成xx%。2014年各渠道保費(fèi)計(jì)劃:自主渠道xx萬元,同比增長xx%;xx渠道xx萬元,同比增長xx%;電銷渠道xx萬元,同比增長xx%。
(二)具體工作要求:
為實(shí)現(xiàn)以上保費(fèi)計(jì)劃目標(biāo),有以下幾項(xiàng)工作要求:
1、發(fā)展縣域保險(xiǎn),服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機(jī),加大宣傳力度,深挖縣域保險(xiǎn)資源,增強(qiáng)xx財(cái)險(xiǎn)在縣域保險(xiǎn)服務(wù)體系的品牌影響力。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)營銷。
公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)采購供應(yīng)商資格。我們要以此契機(jī),深入開展黨政事業(yè)公務(wù)用車保險(xiǎn)的拓展力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能,贏得行政事業(yè)單位用戶口碑,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)創(chuàng)收,并以此進(jìn)一步提升品牌形象影響力。
3、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市場(chǎng)。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能,改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念,大膽創(chuàng)新,強(qiáng)化服務(wù)的角色定位,采取全方位的服務(wù)措施,形成一個(gè)具有品牌的特色服務(wù)。提升理賠服務(wù)能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場(chǎng)查勘、核損效率,采取人性化服務(wù),加快理賠速度,提高服務(wù)質(zhì)量,改善外部展業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)公司向差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。競(jìng)爭(zhēng)手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素,隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步走向成熟,這種依靠價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,必須利用我們當(dāng)前的優(yōu)勢(shì),通過拓展競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、提升競(jìng)爭(zhēng)層次、豐富競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵來實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。
4、嚴(yán)控展業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2014年保費(fèi)任務(wù)重,經(jīng)營費(fèi)用較為緊張。在實(shí)現(xiàn)新增客戶量化目標(biāo)的同時(shí),要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴(yán)把業(yè)務(wù)承保關(guān)、質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)成本控制,進(jìn)一步壓縮展業(yè)成本,保費(fèi)規(guī)模與承保質(zhì)量相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)承保盈利的目標(biāo)。。
5、在非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的、大的突破。
證。
(2)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)保額高,費(fèi)率低,所承保的大部分是當(dāng)?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項(xiàng)目,能為這些企業(yè)、工程提供保險(xiǎn)保障服務(wù)的公司也是有品牌、有實(shí)力的保險(xiǎn)公司,客戶同樣會(huì)選擇這樣的公司,所以承保這些業(yè)務(wù)也能為我公司擴(kuò)大品牌知名度,提高社會(huì)影響力,為今后業(yè)務(wù)的長足發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
所以我們要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過狠抓非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),使全員充分認(rèn)識(shí)到改善險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)對(duì)改善公司經(jīng)營效益,提升品牌知名度,促進(jìn)公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。
6、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在依法合規(guī)的前提條件下,保證業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營,努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營的能力,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)自查自糾的實(shí)施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營存在的各類風(fēng)險(xiǎn),以有效的風(fēng)險(xiǎn)保障體系防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
7、抓好隊(duì)伍建設(shè)。
意識(shí)和憂患意識(shí),居安思危才能在市場(chǎng)上有長足的發(fā)展。
2014年公司以提高銷售能力為重點(diǎn),通過改變經(jīng)營模式,整合優(yōu)化銷售團(tuán)隊(duì),打造精品團(tuán)隊(duì)提升整體戰(zhàn)斗力。同時(shí),通過加強(qiáng)內(nèi)、外勤員工的培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
8、強(qiáng)化渠道建設(shè),加快電銷渠道建設(shè)。
渠道是財(cái)險(xiǎn)公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)電、網(wǎng)銷及交叉互動(dòng)和中介渠道銷售,不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)和借鑒兄弟公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各渠道間良性互動(dòng),不斷提升渠道服務(wù)和銷售產(chǎn)能。
電話銷售作為新興渠道,是目前成最經(jīng)濟(jì)的渠道,具有極強(qiáng)的吸引力和影響力,受到行業(yè)和客戶的推崇,且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度,強(qiáng)化電話銷售渠道建設(shè),充實(shí)作業(yè)團(tuán)隊(duì),規(guī)范銷售服務(wù),明確政策界線,嚴(yán)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),打造發(fā)展健康、服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌,提高電銷產(chǎn)能,充分發(fā)揮新興渠道在財(cái)險(xiǎn)公司快速發(fā)展中的強(qiáng)大推動(dòng)力。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天下午,××?xí)涀髁酥匾v話,全面貫徹了中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合xx實(shí)際,從五個(gè)方面對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。與會(huì)同志圍繞××?xí)浀闹匾v話進(jìn)行了分組討論,大家一致認(rèn)為,過去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易、令人振奮,全市上下進(jìn)一步增進(jìn)了提速發(fā)展后發(fā)趕超同步小康的共識(shí),對(duì)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作,大家更加堅(jiān)定了決心,更加充滿了信心,更加鼓足了干勁。
一、看成績、找差距,認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。
(一)全市經(jīng)濟(jì)保持快速增長。
2015年是“十二五”的收官之年,全市上下在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),抓住用好新機(jī)遇,以開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為抓手,深化改革,擴(kuò)大開放,全力以赴打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有快、快中向好,各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。
一是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì),全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長xx%,增速排名全省第一。公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元,增長xx%。完成稅收收入xx億元,增長xx%,增速排名全省第一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元,增長xx%。
二是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成xx萬元以上固定資產(chǎn)投資xx億元,增長xx%。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到xx%,提高xx個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目455個(gè),完成年度投資xx億元。在全省第三次項(xiàng)目觀摩會(huì)上,我市項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈,得到省領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,xx客專xx段及境內(nèi)三個(gè)站點(diǎn)、安六城際鐵路建設(shè)加快,花安高速、安紫高速、寧龍黃旅游公路、黃鋪物流大道開工建設(shè),普織高速、國省干線公路改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成水利投資30億元,xx區(qū)石朱橋水庫下閘蓄水,農(nóng)村人畜飲水條件逐步改善。
三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī),加快推進(jìn)“五型城市”建設(shè)。開展多規(guī)融合試點(diǎn),xx實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)區(qū)”,城市新區(qū)加快建設(shè),城市功能進(jìn)一步完善,小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%。城市綜合管理水平不斷提升,xx獲全國文明城市提名?!八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作成效明顯,涌現(xiàn)出xx小河灣等一批特色新村。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,石材產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,西南國際石材交易博覽中心開工建設(shè),成功舉辦首屆××國際石材博覽會(huì)。能源原材料產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降,新能源產(chǎn)業(yè)加速興起,裝備制造業(yè)升級(jí)發(fā)展,特色輕工業(yè)不斷壯大。全市實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元,增長xx%。大數(shù)據(jù)、大健康產(chǎn)業(yè)初顯成效。軟通動(dòng)力信息消費(fèi)體驗(yàn)中心、螞蟻眾創(chuàng)空間、黔中創(chuàng)客小鎮(zhèn)、xx電商產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營。百靈制藥擴(kuò)能升級(jí),苗立克、三力制藥等大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),成功組建xx市大健康醫(yī)藥投資有限公司。
五是改革開放不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、投融資體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、依法治市等方面改革。率先在全省成立ppp中心,出臺(tái)推廣政府與社會(huì)資本合作的實(shí)施意見。率先在全省出臺(tái)xx戶籍制度改革配套文件。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)新成立國土規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)和法治工作委員會(huì)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押融資試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資工作扎實(shí)開展,全年招商引資項(xiàng)目到位資金xx億元。
六是環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全面啟動(dòng)實(shí)施“綠色xx”三年行動(dòng)計(jì)劃,完成營造林xx萬畝,治理石漠化面積xx平方公里、水土流失面積xx平方公里,全市森林覆蓋率達(dá)xx%以上。大力開展“六個(gè)一律”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)xx%,城市(縣城)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)xx%。
七是脫貧攻堅(jiān)不斷深入。全面啟動(dòng)實(shí)施“xx”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,全年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,產(chǎn)業(yè)化扶貧資金xx億元,青島對(duì)口幫扶資金xx萬元。有效實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,總結(jié)推廣精準(zhǔn)扶貧整體推進(jìn)“猴場(chǎng)模式”。動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,積極探索“秀水五股”模式。率先在全省實(shí)施健康保障精準(zhǔn)扶貧,織牢醫(yī)療保障網(wǎng),有效遏制和減少因病致貧、因病返貧。全市減少貧困人口xx萬人,貧困發(fā)生率從xx%下降到xx%,xx自治縣和xx個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。
農(nóng)村居民人均可支配收入xx元,增長11.5%。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善,城市和農(nóng)村低保提標(biāo)10%以上。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷完善,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。
每萬人人才資源數(shù)由xx人提高到xx人;
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率由xx%下降到xx%。
(二)深刻認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展質(zhì)量不高;
農(nóng)民持續(xù)增收難度大,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;
城市功能不夠完善,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng);
資源約束和環(huán)境壓力大;
一些長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾和問題尚未從根本上解決,等等。在充分認(rèn)識(shí)這些困難和問題的同時(shí),我們更要看到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇。
從國際國內(nèi)大環(huán)境來看,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜,機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織。同時(shí),我國周邊新興經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國家仍然保持較快增長,逐步擴(kuò)大的市場(chǎng)帶來了更多發(fā)展機(jī)遇。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)期,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。在這樣的形勢(shì)下,我市穩(wěn)定良好的生態(tài)環(huán)境、日益便捷的交通物流、不斷改善的基礎(chǔ)條件,都將為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展提供有利的外部條件。
從全省發(fā)展的形勢(shì)來看,××正處于后發(fā)趕超、與全國同步全面建成小康社會(huì)的重要階段,近年來全省搶抓國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、“一帶一路”、xx—xx經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、新階段西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,發(fā)展瓶頸制約不斷突破,基礎(chǔ)設(shè)施不斷變化,政策機(jī)遇、開放條件、發(fā)展活力不斷增強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快,投資持續(xù)快速增長,支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的有利因素不斷增多。加之以貴陽、xx、貴安新區(qū)為核心的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)正在加快形成,為我市加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展帶來新機(jī)遇。
從xx自身發(fā)展形勢(shì)來看,“十二五”以來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快,發(fā)展信心不斷增強(qiáng),發(fā)展勢(shì)頭愈加強(qiáng)勁。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。高鐵、高速、航空、通訊、城際交通等重大項(xiàng)目的建成使用,資金、人才、信息等要素流動(dòng)更加便捷,為我們開拓市場(chǎng)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升資源配置效率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)支撐作用不斷加強(qiáng)。全方位推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的著力點(diǎn)、突破點(diǎn),有助于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版、信息化深度融合發(fā)展。
同志們,任何時(shí)候機(jī)遇與挑戰(zhàn)都是并存的,關(guān)鍵在于我們?cè)鯓尤屪C(jī)遇,怎樣去迎接挑戰(zhàn)。全市上下務(wù)必以高度的使命感和責(zé)任感,保持定力、主動(dòng)作為,精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí),強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),全力抓好2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為勝利完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、定目標(biāo)、抓重點(diǎn),全力以赴抓好2016年經(jīng)濟(jì)工作。
2016年,是“十三五”的起始之年,是xx實(shí)現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵一年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)旗幟,堅(jiān)持不懈打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn),保速度、保位次、增總量,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
2016年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右;
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%;
固定資產(chǎn)投資增長xx%;
公共財(cái)政預(yù)算收入增長xx%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%;
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%;
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi);
城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%;
完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作:
(一)全力抓好大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),全面推進(jìn)同步小康。
一是扎實(shí)推進(jìn)“xx”行動(dòng)計(jì)劃。全面落實(shí)“xx”配套扶貧措施,按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。充分利用“扶貧云”,加強(qiáng)貧困家庭、貧困人口的動(dòng)態(tài)管理。全年減少貧困人口xx萬人,鎮(zhèn)寧自治縣和xx個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”,xx個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xx元以上。
二是整合資源推進(jìn)有效脫貧。市、縣兩級(jí)要有效整合財(cái)政資金、對(duì)口援助資金、信貸資金、社會(huì)資金等扶貧資金用于脫貧攻堅(jiān),建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程監(jiān)管,提高資金使用效益。以籌備全省第一輪項(xiàng)目觀摩會(huì)為契機(jī),因地制宜確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目,謀劃實(shí)施一批脫貧重大工程、重大項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”。開展扶貧濟(jì)困“直通車”、扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織實(shí)施民營企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧等行動(dòng)。大力開展集團(tuán)幫扶,繼續(xù)推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。
三是多措并舉推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療脫貧。發(fā)揮扶貧和生態(tài)兩個(gè)功能,對(duì)貧困人口比例高、生存條件惡劣的自然寨和村民組實(shí)施整村搬遷,對(duì)零散分布的貧困戶實(shí)施插花搬遷,完成易地扶貧搬遷xx萬人。著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶脫貧,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持xx萬人、新增就業(yè)扶持xx人,教育扶持2.3萬人,“兩無”人員民政低保兜底xx萬人。實(shí)施職教扶貧“xx戶xx人計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等。實(shí)施醫(yī)療救助保障政策,確保農(nóng)村群眾不因病致貧、返貧。
(二)全力抓好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),全面推進(jìn)工業(yè)化和信息化發(fā)展。
一是以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、采集、加工、交易等核心業(yè)態(tài),重點(diǎn)發(fā)展智能終端、電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、軟件及信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài),積極發(fā)展智能制造、智慧旅游、精準(zhǔn)營銷等衍生業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,培育xx家以上“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)。加快大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn),加快4g組網(wǎng)、農(nóng)村實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作,完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資xx億元。加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。依托“云上××”,推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織,構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚交換平臺(tái)。積極引進(jìn)扶持培育一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè),推進(jìn)軟通動(dòng)力“一中心兩平臺(tái)”、國電南自數(shù)據(jù)中心、迷境生態(tài)移動(dòng)電子商務(wù)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)、城市管理、大健康醫(yī)藥、旅游業(yè)等在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更高水平的有機(jī)融合。完善智慧旅游體系,大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),提高城鎮(zhèn)管理信息化水平。
二是推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。加快園區(qū)升級(jí)發(fā)展,提高園區(qū)經(jīng)營管理能力,完成園區(qū)工業(yè)投資xx億元,工業(yè)總產(chǎn)值xx億元。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程,為工業(yè)企業(yè)主動(dòng)上門、精準(zhǔn)服務(wù),幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)中的困難和問題。積極引進(jìn)培育大企業(yè)大集團(tuán),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家。繼續(xù)實(shí)施“xx萬元”等政策,扶持發(fā)展微型企業(yè)xx戶。改造提升煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平,提高再生能源的循環(huán)利用率。大力推進(jìn)白酒、民族制藥、茶葉、特色食品、文化旅游商品、紡織、造紙等輕工業(yè)行業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快推進(jìn)以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)打造xx石材產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)××西南國際生態(tài)石材交易博覽中心。組織實(shí)施xx個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值170億元。
(三)全力抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一是深入推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。堅(jiān)持“全域xx、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化“1151”工程建設(shè)。積極探索推進(jìn)多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,在更多領(lǐng)域推廣ppp融資模式,全面推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整、多規(guī)融合、戶籍制度等領(lǐng)域改革。
二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧城市快速干道,推進(jìn)xx東外環(huán)線、關(guān)嶺至花江縣城骨干道路建設(shè)。加快中心城市及各縣城重點(diǎn)新區(qū)建設(shè)步伐。啟動(dòng)xx歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施中心城區(qū)供水三期工程,逐步將污水、垃圾處理設(shè)施延伸至農(nóng)村,提升城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率,強(qiáng)化噪音污染治理,抓好秸稈禁燒治理綜合利用。開工建設(shè)水道、慢道、軌道“三道”工程,建成中心城區(qū)山體公園(游園)xx座,調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線路,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。
三是著力打造美麗鄉(xiāng)村。大力推廣“1+n”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式,完成“8+x”項(xiàng)目投資13億元以上,做好特色民居、歷史建筑、文物古跡的保護(hù),加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。創(chuàng)建xx個(gè)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、魅力獨(dú)特、宜居宜業(yè)宜游的省級(jí)特色美麗鄉(xiāng)村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)市級(jí)水平的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全力抓好山地特色,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游升級(jí)。
一是持續(xù)發(fā)力抓好現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加快推進(jìn)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),深化“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建農(nóng)業(yè)園區(qū)”工程。種植糧食xx萬畝,種植蔬菜xx萬畝,新增種植茶葉xx萬畝、水果xx萬畝、中藥材xx萬畝,收購烤煙xx萬擔(dān)。樹立“大農(nóng)業(yè)”理念,搞活農(nóng)產(chǎn)品大流通,加快冷鏈物流場(chǎng)站建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,鼓勵(lì)扶持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,促進(jìn)“安貨出山”。抓市場(chǎng)主體培育增加農(nóng)民收入。培育多種形式的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作組織,探索發(fā)展以種植養(yǎng)殖大戶、適度規(guī)模經(jīng)營為主體的家庭農(nóng)場(chǎng),新增扶持培育一批規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
二是持續(xù)發(fā)力抓好以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力打造旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。推進(jìn)xx、龍宮、屯堡旅游景區(qū)管理一體化進(jìn)程,提升景區(qū)管理和服務(wù)水平,啟動(dòng)實(shí)施黃龍湖國際旅游養(yǎng)生綜合基地建設(shè),加快百花歡樂大世界等新景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)辦好xx等節(jié)慶和賽事活動(dòng),開展“屯堡文化匯”活動(dòng),加快旅行社等本地旅游企業(yè)培育發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。大力提升旅游配套服務(wù)能力。推進(jìn)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)兩條腿走路,大力實(shí)施“引金入安”,引進(jìn)支持各類金融機(jī)構(gòu)在安提升網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)、增設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)黃桶—幺鋪物流園區(qū)建設(shè),合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)一批新型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展廣告、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16%以上。
(五)全力抓好項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施條件改善。
一是堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)擴(kuò)大投資規(guī)模。市級(jí)籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)xx萬元以上,項(xiàng)目庫投資規(guī)模保持在xx萬億元以上,實(shí)施市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),全年投資xx億元以上。準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大向重大基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展平臺(tái)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)民生和生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資力度,產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到xx%以上。
二是堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮聚集效應(yīng)。緊緊圍繞全市“1+5”平臺(tái)、“xx工程”建設(shè),統(tǒng)籌編制、謀劃儲(chǔ)備打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,以省、市級(jí)項(xiàng)目觀摩會(huì)為抓手,大力實(shí)施帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
加快建設(shè)xx旅游公路,完成木紫、鎮(zhèn)壩公路改造工程。實(shí)現(xiàn)建制村通客運(yùn)率達(dá)到xx%。開工建設(shè)黃家灣水利樞紐工程、大洞口水庫、偏坡水庫、壩陵河水庫。深入實(shí)施“綠色xx”三年行動(dòng)計(jì)劃,完成植樹造林xx萬畝,治理石漠化xx平方公里,治理水土流失xx平方公里,全市森林覆蓋率達(dá)到xx%以上。
(六)全力抓好改革開放,全面推進(jìn)招商引資。
一要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革釋放發(fā)展活力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),在教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游等領(lǐng)域積極探索混合所有制實(shí)現(xiàn)形式,新增規(guī)模以上民營企業(yè)55家,民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重xx%以上。深化國有企業(yè)改革和監(jiān)督管理,加快建立適應(yīng)市場(chǎng)的公司制度,完善市屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)制度。鞏固提升農(nóng)村金融信用市創(chuàng)建成果,組建關(guān)嶺農(nóng)商行,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。
二要搭建開放平臺(tái)促進(jìn)對(duì)外交流合作。以推進(jìn)“1+5”平臺(tái)建設(shè)為抓手,積極參與xx高鐵、xx高速經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快推進(jìn)貴陽、xx、貴安新區(qū)一體化發(fā)展。加快xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)步伐,加快建設(shè)xx—青島共建產(chǎn)業(yè)園。
一是不斷提高社會(huì)保障和公共服務(wù)水平。認(rèn)真做好“十件實(shí)事”。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人,新增創(chuàng)業(yè)xx人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)xx人。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作,深入實(shí)施新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)制度。支持各級(jí)各類教育加快發(fā)展,實(shí)施“新兩基”攻堅(jiān)、“全面改薄”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂工程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,市人民醫(yī)院新院、市兒童醫(yī)院全面投用。全力承辦好全省第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
二是不斷提升社會(huì)治理能力。深入開展“平安細(xì)胞工程”和社會(huì)治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,創(chuàng)建和諧社區(qū)。加強(qiáng)基層信訪平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上受理信訪制度,做好信訪積案化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
三、強(qiáng)措施,抓落實(shí),扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
(一)狠抓工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)開好頭起好步。
一季度是全年目標(biāo)任務(wù)完成的基礎(chǔ),也是提振干部士氣的關(guān)鍵。明年一季度不僅要為全年工作開好局,更要為“十三五”發(fā)展起好步,全市各級(jí)各部門在工作中要有新提升、新作為,務(wù)必確保一季度“開門紅”。
一要明確目標(biāo),細(xì)化措施。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)意識(shí),超前部署、提前安排,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、措施有力,抓早、抓緊、抓細(xì),把一季度工作安排得細(xì)而又細(xì)、緊而又緊。要立足工作實(shí)際、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)奏,安排落實(shí)項(xiàng)目集中開工,全力推進(jìn)節(jié)前沖刺生產(chǎn),節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
二要分解任務(wù),抓好落實(shí)。市發(fā)展改革委要在1月份的第一個(gè)星期內(nèi)分解下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)。各部門、各縣區(qū)要自覺領(lǐng)任務(wù)、分指標(biāo)、抓落實(shí),結(jié)合自身實(shí)際,自加壓力,及時(shí)把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化,特別要把一季度任務(wù)分解到月、到周、到日、到項(xiàng)目點(diǎn)、到人頭上。增比進(jìn)位指標(biāo)在全省排位靠后的縣(區(qū))、部門(單位),要科學(xué)安排全年的目標(biāo)任務(wù),制定強(qiáng)有力的工作措施,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)調(diào)度。督查督辦部門、各業(yè)務(wù)主管部門、各縣(區(qū))要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo),強(qiáng)化督促精準(zhǔn)調(diào)度,完善督查督辦機(jī)制,對(duì)在建項(xiàng)目要加大檢查力度,深入一線抓好監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在有效推進(jìn)。
(二)抓好當(dāng)前工作,確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
后天就進(jìn)入2016年了,各級(jí)各部門要注意抓好當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作:一是抓好2016年第一輪全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)籌備工作,實(shí)實(shí)在在培育項(xiàng)目,讓項(xiàng)目有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、上規(guī)模,真正成為帶動(dòng)群眾脫貧致富的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是抓好“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加強(qiáng)與各級(jí)、各類規(guī)劃的有效對(duì)接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃盤子。三是安排落實(shí)好困難群眾的生產(chǎn)生活,特別要倍加關(guān)心留守兒童、殘障人群、空巢老人等特殊困難群體,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走訪慰問,確保困難群眾平安過冬、溫暖過年。四是大力抓好社會(huì)治理,加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,清理和足額發(fā)放農(nóng)民工工資,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件、重大疫情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。五是大力抓好安全生產(chǎn),要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
同志們,站在新的起點(diǎn)上,面對(duì)艱巨的工作任務(wù),我們一定要以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力以赴推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”時(shí)期“開門紅”而努力奮斗。
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十七
近幾年,x自治區(qū)黨委政府,堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位,制定并實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,不斷完善政策體系,積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)有效地促進(jìn)了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。
一、完善政策體系,加大措施力度,保障充分就業(yè)。
今年,自治區(qū)黨委政府在多次調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕4號(hào))?!兑庖姟分贫硕囗?xiàng)措施,完善了現(xiàn)有的政策體系,為實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。
——在拓寬就業(yè)領(lǐng)域方面。建立投資帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制,在政府投資重大項(xiàng)目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時(shí),按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵(lì)各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè),在3年內(nèi)給予有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策,定額扣除標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
——在引導(dǎo)基層就業(yè)方面。為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè),自治區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員,旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位,定向招聘基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
——在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額扣減有關(guān)稅收,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全部納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對(duì)于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),一次性給予每人不低于5000元的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)從各級(jí)政府專項(xiàng)資金中列支。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),每人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20xx元。
——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個(gè)以上就業(yè)崗位,基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學(xué)畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題,基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學(xué)生的穩(wěn)定就業(yè)問題。
——在促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵(lì)蒙古語授課大學(xué)生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或漢語授課的應(yīng)用類課程,由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)選修費(fèi)用。在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務(wù)基層項(xiàng)目招募過程中,每年要從錄用(招聘)計(jì)劃總數(shù)中拿出15%的崗位,用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計(jì)劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。
二、構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
近年來,在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各高校堅(jiān)持以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向,以保障生源數(shù)量和質(zhì)量、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要途徑,對(duì)高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項(xiàng)核心任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌,積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以招生促培養(yǎng),以培養(yǎng)促就業(yè),以就業(yè)促招生,逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會(huì)需要之間的差距,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,將現(xiàn)有的高校招生委員會(huì)職能納入其中,吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商、團(tuán)委、工會(huì)及高校和企業(yè)代表參加,統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機(jī)制建設(shè)問題。
二是調(diào)整招生計(jì)劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會(huì)需求,及時(shí)對(duì)招生專業(yè)、計(jì)劃及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,制定科學(xué)的招生計(jì)劃,對(duì)處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè),保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對(duì)處于招生或就業(yè)單項(xiàng)指標(biāo)較低的專業(yè),控制招生規(guī)模;對(duì)招生和就業(yè)指標(biāo)均較低的專業(yè),適當(dāng)減少招生;對(duì)調(diào)整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)果斷停止招生。
三是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。健全和完善專業(yè)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,確立動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化專業(yè)調(diào)整機(jī)制,建立和完善院系間、跨學(xué)科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)跨學(xué)科交叉專業(yè)的發(fā)展,大力培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型人才。
我們將全面貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,全力以赴,確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!
在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十八
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立健全維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)體系,落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,加強(qiáng)維穩(wěn)政策與社會(huì)政策的協(xié)調(diào),經(jīng)常分析維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),有針對(duì)性地作出工作部署,充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志,加強(qiáng)檢查督促,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦,警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),警惕別有用心的人打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度,警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管,堅(jiān)持以正面宣傳為主,建立政法宣傳聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題和敏感案件的輿論引導(dǎo),防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作。要加強(qiáng)對(duì)普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。
三是切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威,首先是司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,提高司法公信度,以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請(qǐng)示匯報(bào)制度,重大決策部署、重要改革措施,都應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨委,取得支持,接受監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),不得插手、干預(yù)正常的司法活動(dòng),或?qū)k案施加影響,甚至代替司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案進(jìn)行定性、處理。對(duì)司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)的法律政策正確處理過的歷史案件,必須支持司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決抵制一些人的翻案要求。要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的監(jiān)督,研究解決司法活動(dòng)中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強(qiáng)法制觀念,尊重和履行司法機(jī)關(guān)生效裁判,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)報(bào)復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的,必須堅(jiān)決打擊。對(duì)借上訪之名沖擊、圍堵司法機(jī)關(guān)、妨礙司法機(jī)關(guān)正常工作秩序的,必須依法處理。
四是切實(shí)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)完善政法保障機(jī)制的重要性,從政法綜治工作的實(shí)際出發(fā),并根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件規(guī)定,科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算,確保并逐步加大對(duì)政法綜治工作的投入。市委常委會(huì)已研究同意,將市社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上提高,將平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警力度,提高政法機(jī)關(guān)運(yùn)用科技手段同違法犯罪作斗爭(zhēng)的能力。各級(jí)黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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在全市XX思政工作會(huì)議上講話篇十九
(三)以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。突出抓好畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產(chǎn)加工、糧油加工等五大加工體系建設(shè),以冠豐種業(yè)、鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)、艾科公司等為重點(diǎn),加快培植一批年銷售收入過億元、過幾十億,甚至將來出現(xiàn)過百億的領(lǐng)軍企業(yè),要培養(yǎng)一批全省全國知名品牌、一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年力爭(zhēng)新增市級(jí)規(guī)模以上龍頭企業(yè)60家、省級(jí)8家、國家級(jí)2家。農(nóng)產(chǎn)品加工是非常非常重要的,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率是農(nóng)業(yè)綜合效益的最大的潛力。生產(chǎn)一斤小麥,也就是一塊多一點(diǎn),那么你把它加工成面粉,這是最簡(jiǎn)單的了,這樣就增值了一塊,如果你把它做成什么康師傅之類的食品,又增值一塊,如果你再有一些其它方面的精深加工,那么一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品,最后可能變成幾塊錢。我在省直工作的時(shí)候,就研究探討西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè),那個(gè)時(shí)候一般從地里生產(chǎn)出來1塊錢的產(chǎn)品,到了市場(chǎng)貨架子上,就變成4、5塊錢,當(dāng)時(shí)山東省加工增值率大約在80%左右,也就是一塊錢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后能賣一塊八。我們聊城現(xiàn)在還沒有超過一塊八,如果一塊錢能夠變成4塊錢,那么產(chǎn)值就會(huì)大幅度提高,對(duì)農(nóng)民增收就有非常好的作用。另外就是我們平時(shí)所說的有機(jī)食品品牌,濟(jì)南從去年、前年就流行一個(gè)馬家溝芹菜,一個(gè)傳統(tǒng)的芹菜,可能是一個(gè)老品種,無公害,也好吃,最低價(jià)格七、八十塊錢一斤,高的時(shí)候二百塊錢一斤,大飯店、大超市都采用。一斤芹菜賣到一百多,現(xiàn)在大田種植芹菜,一畝地六七千斤很普遍,一百塊錢就是六七十萬,所以品牌和加工非常重要。
二是加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),力爭(zhēng)全市農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)15%以上。會(huì)上也表彰了一些好的專業(yè)合作社,現(xiàn)在合作社總體上來說,還需發(fā)展、探索、完善,形成一個(gè)良好的機(jī)制。要加強(qiáng)資金的聯(lián)合,共同解決資金困難。田馬園老總田洪勛現(xiàn)在生產(chǎn)大棚櫻桃,一個(gè)大棚一年的效益在7、8萬元,現(xiàn)在缺資金,我問他田馬園的群眾存了多少錢。他說田馬園在信用社存款三、四千萬,沒法用。那么我覺得可以探討一下,進(jìn)行資金上的合作。荷蘭的合作社主要是一些小型合作社,我們現(xiàn)在是一家一戶,很分散,如果遇到市場(chǎng)供大于求,有人來收購的話,農(nóng)民都想把自己的產(chǎn)品賣掉,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià),最后是中間商得利,荷蘭的合作社就反過來了,農(nóng)民之間沒有任何競(jìng)爭(zhēng),所有合作社的成員生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品來交給合作社,合作社拿到拍賣市場(chǎng)上,所有買這種農(nóng)產(chǎn)品的商人在一起出價(jià),誰出的價(jià)高賣給誰,出的價(jià)低的什么也買不到。競(jìng)爭(zhēng)都是在中間商中間進(jìn)行,農(nóng)民是鐵板一塊。但是農(nóng)民也不是什么風(fēng)險(xiǎn)都沒有,你生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果質(zhì)量不過關(guān),合作社同意銷毀你的產(chǎn)品,你不但一分錢沒有,還要承擔(dān)銷毀的費(fèi)用。但是他們所有的農(nóng)戶都已經(jīng)習(xí)慣了合作社這種方式,出現(xiàn)這種問題的情況是非常少的。我們正好反過來,農(nóng)戶互相壓價(jià)。在荷蘭,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者里面不存在任何形式的自相殘殺式的壓價(jià)。我們探討發(fā)展合作社、發(fā)展市場(chǎng)體系,也就是要探討解決這些問題的途徑。
三是要大力加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。我剛才講了,要以市里農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)為龍頭,縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一個(gè)配套的、分工合作的大市場(chǎng)。
四是全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要不斷提升聊城生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、占有率,將品牌效益真正轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)農(nóng)民增收的重要?jiǎng)恿?。這個(gè)非常重要,我們聊城1300多萬噸蔬菜,但是缺少叫得響的聊城農(nóng)產(chǎn)品品牌,這個(gè)確實(shí)是一個(gè)問題。剛才我就講馬家溝芹菜,已經(jīng)做到業(yè)內(nèi)無人不知、無人不曉。我們也需要打造這樣的品牌,要打造有合作社、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有加工、有制度、有保障的品牌。
(四)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。要切實(shí)抓好100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以東阿省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)為依托,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,每個(gè)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)其他各類示范園區(qū)的建設(shè),要整合各種資源,集中打造一批規(guī)模大、檔次高、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展路子的重點(diǎn)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要加大領(lǐng)導(dǎo)分包、部門幫扶、政策扶持、工作督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲的力度,輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上新水平。
(五)以加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn),努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。全面推行縣域內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記備案以及高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,逐步將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入信用管理體系。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和監(jiān)管體系的建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐,爭(zhēng)取年內(nèi)建立起覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好莘縣、陽谷出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東新星農(nóng)工貿(mào)等4家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)的創(chuàng)建。
(六)以改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件為重點(diǎn),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊徒駭河生態(tài)水系開發(fā)建設(shè)。抓好市級(jí)南湖水庫、臨清張官屯水庫、高唐南王水庫等9座平原水庫建設(shè)。這一個(gè)要做為我市水利建設(shè)的重點(diǎn),南水北調(diào)工程我們聊城一共是申請(qǐng)了9座平原水庫的建設(shè),省里給了我們大力的支持,原來我們聊城平原水庫建設(shè)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),我們農(nóng)業(yè)用水有黃河現(xiàn)引現(xiàn)用,沒有大的問題,工業(yè)化和城市化不行,平原水庫建設(shè)不光是個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是工業(yè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這9座平原水庫,大約蓄水是1.4億立方米,一年如果蓄水3次的話,有4個(gè)多億。有這4億多立方米水的話,聊城的工業(yè)、城鎮(zhèn)化用水的問題在一定時(shí)期內(nèi)可以得到保障。所以在這個(gè)事情上,市政府做出研究,落實(shí)全省、全國水利會(huì)議的精神,把平原水庫建設(shè)作為一個(gè)突出重點(diǎn),各縣(市、區(qū))要早拿規(guī)劃,籌集的水利建設(shè)基金,要重點(diǎn)用于平原水庫建設(shè)。這是關(guān)系聊城長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)加快飲水安全工程建設(shè)步伐,解決15萬農(nóng)村居民的飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,除了平原水庫建設(shè)以外,各個(gè)縣(市、區(qū))下一步解決農(nóng)村安全用水問題要提到重要議事日程,這個(gè)東西投資大,看不見,投資的管網(wǎng)在地下,誰也看不到,但是市委、市政府已經(jīng)研究,要作為水利下一步兩個(gè)突出工作來抓。一個(gè)是平原水庫建設(shè),一個(gè)是農(nóng)村安全用水工程。聊城還有一部分老百姓,用的水、吃的水還達(dá)不到飲用水比較高的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)對(duì)老百姓的健康是有影響的,今天各縣(市、區(qū))的縣(市、區(qū))長都來了,各縣要做一個(gè)規(guī)劃,要下決心把農(nóng)村用水安全這個(gè)問題提到議事日程,重點(diǎn)投入,重點(diǎn)予以解決。我原來說過不能“飽漢子不知餓漢子饑”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是住在城里的同志,一定要知道還有一部分父老鄉(xiāng)親住在困難的地方,喝的水不行。這個(gè)工程可能投資大一點(diǎn),但是這一投資將對(duì)老百姓的身體健康非常有益,社會(huì)效益是巨大的。水利部門要抓緊摸底子、拿計(jì)劃,各個(gè)縣也要抓緊,認(rèn)真研究這個(gè)問題,摸清底子,拿出規(guī)劃。我們?cè)瓉碓O(shè)想,把全市的東阿水等優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)行統(tǒng)盤考慮,拿出一個(gè)整體計(jì)劃,統(tǒng)籌解決老百姓的飲水供應(yīng)問題。這個(gè)事情要作為一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,作為一項(xiàng)重要的民生工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。另外要抓好南水北調(diào)聊城段的供水建設(shè),省政府對(duì)聊城這一段的工作提出了表彰,我市被評(píng)為優(yōu)秀。這是國家工程,必須干好,相關(guān)縣(市、區(qū))在這個(gè)問題上絲毫不能含糊,干不好挨了批評(píng)還得干,還不如一開始就好好干,還受表揚(yáng)。有些同志在這個(gè)問題上不說不批不動(dòng),這個(gè)習(xí)慣很不好,大家一定要看清形勢(shì),高度重視起來。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要繼續(xù)完善以“聊城農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站為核心,連接市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上即時(shí)交易平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)“12316”熱線建設(shè),為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)等全方位的信息咨詢服務(wù)。
(七)以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),努力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。抓好東昌府區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程,著力推進(jìn)肥料、農(nóng)藥等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理使用,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù),加大實(shí)施測(cè)土配方施肥,逐步提高測(cè)土配方施肥覆蓋率和肥料利用率,減少農(nóng)業(yè)的面源污染。這個(gè)任務(wù)很重,現(xiàn)在整個(gè)的污染中農(nóng)業(yè)面源污染占到百分之四十多,除了工業(yè)污染中污水、廢氣排放的治理外,農(nóng)業(yè)的面源污染也提到了重要的議事日程。要搞好重點(diǎn)區(qū)域水土保持,推進(jìn)清潔小流域建設(shè)。要加強(qiáng)村容村貌綜合整治,建立農(nóng)村垃圾、污水處理的長效機(jī)制,最大限度地為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。
三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
科技是第一生產(chǎn)力。今年中央一號(hào)文件聚焦科技,我們要認(rèn)真抓好落實(shí),市委、市政府也因此出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,目的是落實(shí)中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,要依托聊城大學(xué)、科研部門、重點(diǎn)龍頭企業(yè),在動(dòng)植物新品種選育、病蟲草無公害防治、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等方面進(jìn)行研究、創(chuàng)新和推廣。要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快市農(nóng)科院國家級(jí)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站的建設(shè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)科技。繼續(xù)加大對(duì)以國家級(jí)龍頭企業(yè)——冠豐種業(yè)為代表的種子企業(yè)育種科研項(xiàng)目的支持,加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、專用的農(nóng)業(yè)新品種,著力培育壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“育繁推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。種子工作黨中央國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,農(nóng)業(yè)講科技重要的方面就是種子,大國的競(jìng)爭(zhēng)在這個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)得很厲害,好多的品種都控制在大國的種子公司,像美國的先鋒等種子企業(yè)。壽光是蔬菜大縣,一年光賣種子就3個(gè)多億。轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)掌握在美國手里,它的大豆出口量很大。副主席正在訪問美國,據(jù)說還要簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大單,包括大豆的供應(yīng)。我們國家也在積極應(yīng)對(duì)國外的沖擊和風(fēng)險(xiǎn),努力保障糧食和食品安全。冠豐種業(yè)是國家種子公司重點(diǎn)扶持的企業(yè),大力發(fā)展民族種業(yè)是我們糧食安全非常重要的一環(huán)。我們市里也是大力支持這些科技企業(yè)的。我市的糧食生產(chǎn)為國家做了很大貢獻(xiàn),希望冠豐種業(yè)為聊城爭(zhēng)光,為國家的糧食安全再做貢獻(xiàn)。
二是著力建設(shè)新型科技推廣服務(wù)體系?!吧厦媲l線、下面一根針”,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的科技支撐。我市只有莘縣、東昌府區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)改革。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市里有關(guān)部門要著手搞好前期調(diào)研工作,待省政府的文件下發(fā)后,市里及時(shí)制定改革方案,爭(zhēng)取一次改革到位,一并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、推廣人員及人才培訓(xùn)等方面的問題。要大力發(fā)展社會(huì)化新型農(nóng)技推廣體系,鼓勵(lì)多種農(nóng)技推廣服務(wù)主體開展全程服務(wù),支持高等院校、科研院所帶成果、帶技術(shù)開展技術(shù)推廣與服務(wù),也就是我們實(shí)施很成熟的農(nóng)業(yè)特派員工作,要很好地實(shí)施,形成公益性和市場(chǎng)化服務(wù)同步發(fā)展的新格局。
三是著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),依托聊城大學(xué)、市農(nóng)科院、大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快引進(jìn)培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。要加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),尤其要抓好農(nóng)村科技特派員和萬名科技人才下鄉(xiāng)工作,著力培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)業(yè)型、技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型和農(nóng)技推廣型實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)“鄉(xiāng)村之星”選拔培養(yǎng)工作,完善省市縣三級(jí)銜接配套的“鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),培育職業(yè)農(nóng)民。
四、關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改善農(nóng)村民生。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,其核心是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;關(guān)鍵是要把農(nóng)村民生建設(shè)作為整個(gè)民生建設(shè)的重點(diǎn),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
(一)大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí),要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。通過產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革、促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)“”期間,讓所有適齡農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)管理體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作我們一直強(qiáng)調(diào)要講實(shí)效,實(shí)效在哪里,就是農(nóng)民增收。凡是能增減民收入的事情,大事大干,小事小干,不利于農(nóng)民增收的事情就不干。我們就是要增加農(nóng)民的收入,就是要提高農(nóng)民的生活水平,這一點(diǎn)我們要牢牢堅(jiān)持。
(二)大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。要搞好縣域功能定位,力爭(zhēng)每個(gè)縣至少培植一個(gè)在全國全省有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)物流、餐飲住宿、文化旅游、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足本地實(shí)際,搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等建設(shè),培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)。加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度是市委市政府的重要決策,各縣(市、區(qū))要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位好、謀劃好、發(fā)展好。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展好農(nóng)業(yè),就發(fā)展農(nóng)業(yè);能發(fā)展好工業(yè),就發(fā)展工業(yè);能發(fā)展服務(wù)業(yè),就發(fā)展服務(wù)業(yè)。一句話,就是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在縣域經(jīng)濟(jì)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)起重要的任務(wù)。
(三)大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)??偨Y(jié)推廣東昌府區(qū)劉皋、冠縣杜行等社區(qū)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓好莘縣大王寨、東阿苫山、東昌府堂邑劉莊社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營工作,以此推動(dòng)全市的社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一是節(jié)約資源,二是有利于農(nóng)村民生和服務(wù)的建設(shè),學(xué)校的建設(shè)、交通的建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè),原來的村莊非常分散,供水供暖也需要走相對(duì)集中的路子。社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是改善農(nóng)村居住條件,一定要注意配套的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村設(shè)區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,只有這樣社區(qū)建設(shè)才能真正得到農(nóng)民的擁護(hù)。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。今年要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度。這幾年我們也是這樣做的。去年全市財(cái)政收入200億,其中國稅總量收了103億,地稅是50多億元,財(cái)政專項(xiàng)收費(fèi)30多個(gè)億,各類開支是170多億,民生開支占到65%,高于全省10個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)民生開支的大頭還是實(shí)現(xiàn)了向農(nóng)村傾斜。在農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)方面,我們和東部是一個(gè)水平。下一步還要進(jìn)一步向民生傾斜,特別是向農(nóng)村民生傾斜。要加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村文化惠民工程,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。
(五)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)。最近,省委、省政府將全省扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2500元,使我市扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。在全國扶貧會(huì)議之前我們進(jìn)行了專題研究,我們聊城扶貧任務(wù)是很重的。我們研究了一個(gè)方案,今年要全力實(shí)施“整村推進(jìn)”和“百村扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)、部門、市縣鄉(xiāng)一起下去幫扶,把各方面的力量集中用到扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃上,把各方面的急需人才向這里集中深入基層鍛煉。廣泛組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧,形成一個(gè)大的氛圍、大的格局,選準(zhǔn)突破口,力爭(zhēng)一步一步地把困難解決。
五、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革。
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關(guān)農(nóng)民切身利益的重大問題,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。
一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織上,健全社會(huì)化服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。各級(jí)現(xiàn)在計(jì)劃農(nóng)村的改革,特別是經(jīng)營體制的改革,仍然要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,仍然要尊重實(shí)踐。有關(guān)的方面我看要共同研究探討,如果說我們?cè)谶@方面率先有突破的話,我們聊城的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可能要率先實(shí)現(xiàn)突破,上新的臺(tái)階。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持長久不變的政策,同時(shí)按照依法自愿有償原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。今年基本完成農(nóng)村各類集體土地的所有權(quán)確權(quán)頒證,推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證的工作,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的試點(diǎn)。推進(jìn)征地制度改革,保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值效益。鞏固提高農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的成果。
三是要推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,支持商業(yè)銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,就是我前面說的,農(nóng)民的資金合作。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作。鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展直接融資,積極發(fā)展涉農(nóng)金融的租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作,探索多元化貸款的模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,支持開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn),健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的體系。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資金問題,仍然是制約發(fā)展的一個(gè)重要問題。農(nóng)村金融服務(wù)亟待改善,要進(jìn)行多方面的探索。另外,各級(jí)各部門要用創(chuàng)新的理念,能爭(zhēng)取的爭(zhēng)取,能創(chuàng)新的創(chuàng)新,能破解的破解。要大力爭(zhēng)取國家有關(guān)部門的支持,你不爭(zhēng)取到聊城來,它就到別的城市去,所以要全力爭(zhēng)取,努力破解資金的問題。要充分發(fā)揮金融、單位、農(nóng)村各方面的作用,采取多種形式,解決好資金問題。
四是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革。重點(diǎn)抓好聊城農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè),逐步形成立足華北、“買全國、賣全國”的大型綜合的大市場(chǎng)。聊城市場(chǎng)的功能,不但是經(jīng)營聊城本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,也要輻射到周邊甚至華北、相關(guān)省市。要持續(xù)扶持縣(市、區(qū))批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要深入開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”等靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),20xx年?duì)幦≡卩l(xiāng)鎮(zhèn)駐地或大村建設(shè)1000平方米以上的農(nóng)村日用品超市10處以上,新建農(nóng)資配送中心4處以上。
五是要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制的改革,積極做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解收尾工作。扎實(shí)推進(jìn)一事一議的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。抓好村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障,切實(shí)提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。這里我說一下,我剛才說的有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是要增加村里的資金的。我們知道,浙江現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,我們?cè)瓉淼母拍钍?,浙江都是民營經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上不是這樣的,浙江最發(fā)達(dá)的還是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。據(jù)前年的數(shù)據(jù)顯示,浙江平均每個(gè)村,村自己的修路超過25萬元,反過來說,我們聊城,村這一級(jí)能達(dá)到25萬以上共有多少呢?浙江這幾年發(fā)展更快,有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力后,基層所有的功能、職責(zé)會(huì)運(yùn)行得更好。如果是一個(gè)空殼村,什么也沒有,這是不行的,基層組織的功能的發(fā)揮是不完善的。所以我前面講的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的問題,在我們聊城也要研究探討。雖然,我們現(xiàn)在有條件的、有基礎(chǔ)的村級(jí)組織數(shù)量還比較少,但是確實(shí)應(yīng)該得到重視。
六、關(guān)于提高“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事“三農(nóng)”工作的同志,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,不斷提高理論的政策水平,善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是機(jī)構(gòu)改革以后,新的領(lǐng)導(dǎo)同志在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。農(nóng)業(yè)、三農(nóng)工作的崗位非常重要,這是固國本的崗位、強(qiáng)國際的崗位,要做好了大有作為。
第一,一定要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想。各級(jí)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要始終把踐行“重中之重”的思想作為政治責(zé)任,作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志,時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí),絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而減少投入,絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而使工作有任何的松懈。重中之重是中央的決定,作為全黨工作的重中之重,我們一定要積極落實(shí)。
第二、要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入。各級(jí)各部門要按照今年中央一號(hào)文件的要求抓好落實(shí),切實(shí)把財(cái)政支出向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。要突出重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重大農(nóng)村民生工程的投入力度。要有效整合各類財(cái)政投入資金,提高資金的使用效率。市里慶忠同志分管農(nóng)業(yè),也有深刻的體會(huì)。市本級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入這些年來連續(xù)增加,而且在各行各業(yè)增長的幅度是比較大的,幾乎翻番。去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金1000萬元,今年整合一下資金,約2500萬元。農(nóng)業(yè)其他方面的投入也在逐步增加。各個(gè)縣(市、區(qū))現(xiàn)在投入的壓力比較大,但是壓力再大,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也要堅(jiān)持高于財(cái)政正常的增長強(qiáng)度。另外,要用好農(nóng)業(yè)資金。實(shí)際上,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面我們主要是鼓勵(lì)增量,有新的發(fā)展。要完善相關(guān)的制度,就是對(duì)新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,或者對(duì)其他的基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等,要以切實(shí)的支持為主,這樣才能夠促進(jìn)更多的資源投向農(nóng)業(yè)。
第三,要堅(jiān)持工作重心下移。始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),經(jīng)常的深入鄉(xiāng)村深入群眾,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,要問政于民、問需于民、問計(jì)于民,使我們的決策和工作更加切合實(shí)際。我們提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室里走出來,更多的走出來,到基層去,到農(nóng)民中間去,到農(nóng)業(yè)企業(yè)當(dāng)中去,了解實(shí)際情況,掌握一手的資料,做出科學(xué)的判斷。不管你當(dāng)什么官,是什么級(jí)別的干部,我們反對(duì)過去那種衙門作風(fēng)、老爺作風(fēng),在辦公室里無所事事、浪費(fèi)時(shí)光,對(duì)下邊的具體問題不能及時(shí)的研究和解決。要把握基層干部,特別是廣大群眾思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)質(zhì)和脈搏,及時(shí)對(duì)工作做出一些指導(dǎo)。我們到基層去,是去了解一些具體情況、實(shí)際情況,做到心里有數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。我下去跑了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后,發(fā)現(xiàn)了一些能夠統(tǒng)一安排要解決的問題,還有一些只能做不能說的共性的問題,我們也都安排進(jìn)行解決。對(duì)于干事創(chuàng)業(yè)的干部,在下邊扎扎實(shí)實(shí)干,我們是理解的,是支持的。但是對(duì)于不扎實(shí)或者不努力、漂浮的,在工作當(dāng)中我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)的。絕大多數(shù)同志都是兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真工作。我們到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,有的書記沒在,鎮(zhèn)長沒在,一些副書記、副鎮(zhèn)長也沒在,但是通過了解,有的出去招商,有的出去辦事,我們非常高興。有時(shí)候,實(shí)在找不到人,我們到了某一個(gè)站里去了,對(duì)站里的同志問問情況,他們說的都是很真實(shí)的。對(duì)大家的辛苦我們理解,對(duì)大家做出的工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績,我們表示肯定。另外希望我們各級(jí)都要發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),為民辦事,為聊城發(fā)展出力。同時(shí),深入基層,也是向基層學(xué)習(xí)一個(gè)好機(jī)會(huì),任何一個(gè)人,任何一個(gè)干部,都要在實(shí)踐中創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、提高,所以要向基層的同志們學(xué)習(xí)。說實(shí)在的,從基層一些工作當(dāng)中,同志們的一些談話、匯報(bào)當(dāng)中,我們也受到很大的教育和啟發(fā)。我們提倡上下一心,加強(qiáng)溝通,做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
第四,要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)順利完成,下一步要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是新從事“三農(nóng)”工作的同志,要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策和法律法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的基本精神、基本要求、基本思路和重大政策部署,盡快掌握農(nóng)村工作的要領(lǐng),適應(yīng)“三農(nóng)”工作要求。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),做一些工作、舉辦一些活動(dòng)之類的,一定要緊密聯(lián)系三農(nóng)工作的實(shí)質(zhì),一定要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作好不好,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)民生活的改善。檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效,也是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際成效為標(biāo)準(zhǔn)。比如,有的說自己組織做得好,一個(gè)星期開幾次會(huì),建立一系列制度等,但是經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,人民生活水平不提高,你所做的一切就都不扎實(shí)。一定要取得實(shí)際成效來證明你所做的這一切是扎實(shí)有效的,是創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持求實(shí)效,以實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效、成敗。我們以往這方面堅(jiān)持得不錯(cuò),以后也一定要很好的堅(jiān)持。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,特別是黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo),要扎實(shí)完成任務(wù),為加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城作出新的更大貢獻(xiàn)!
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