健康飲食是指合理搭配食物、科學(xué)吃飯,以達(dá)到身體健康的一種飲食方式。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代社會中的一種重要競爭力。如果你正要寫一篇總結(jié),以下是一些總結(jié)范文供你參考,希望對你有所幫助。
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇一
演講可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義的領(lǐng)導(dǎo)講話稿是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上所作的宣傳、指示、總結(jié)的講話稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認(rèn)真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對一時(shí)整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過這次巡察工作,要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識,進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能,進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點(diǎn)意見。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)推動新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點(diǎn)題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項(xiàng)巡察,是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項(xiàng)全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項(xiàng)巡察,是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動,必將有力推動壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察,是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo),高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看,中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn),省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看,中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有,年初國務(wù)院首次常務(wù)會議首個(gè)議題,就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,x月x日,國務(wù)院常務(wù)會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上指出,推動資陽高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)是頭等大事,項(xiàng)目建設(shè)是長遠(yuǎn)支撐,營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察,必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí),推動新時(shí)代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動解決問題開展三大專項(xiàng)巡察,是營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來,市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作,推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到,全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí),仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),遇到問題上推下卸;有的作風(fēng)不實(shí),表態(tài)快落實(shí)慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風(fēng)違紀(jì)違法,侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項(xiàng)巡察,就是堅(jiān)持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好,對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動部署,答好專項(xiàng)巡察“新考卷”,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開展專項(xiàng)巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn),關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上,要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外,要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù),發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題,及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng);重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題;營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。在宣傳引導(dǎo)上,既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實(shí)提供情況、反映問題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開展專項(xiàng)巡察,就是要機(jī)動靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前,巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映,視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前研判巡察方向,精準(zhǔn)聚焦問題,避免平均用力,確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會、匯報(bào)會,把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級,延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè),在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí),要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,實(shí)事求是、客觀公正地做好評估,如實(shí)反映問題,提出建設(shè)性意見建議,形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。
(三)要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí),還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子,強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,集中時(shí)間、資源和力量,真整實(shí)改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”,注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,對侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時(shí)間已過半,對照目標(biāo)任務(wù),下半年還有兩輪巡察要開展,任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求,壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任,擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(一)要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責(zé)任落實(shí),形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)對本級專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施,市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣(區(qū))黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題,認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項(xiàng)辦理,并及時(shí)反饋報(bào)果。
(二)要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干,還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn),確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上,要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣,堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理,一律不再承擔(dān)原單位工作,集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅(jiān)決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認(rèn)識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅(jiān)決服從市委安排,切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)接受監(jiān)督意識,自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實(shí)情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展,把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),深入貫徹省委市委全會精神,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,推動改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大,大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效,為持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
實(shí)行巡察制度,是黨中央在新的歷史時(shí)期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展,維護(hù)人民群眾切身利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項(xiàng)要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認(rèn)識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行配合、支持義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),認(rèn)真反思班子和個(gè)人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找問題,扎實(shí)抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當(dāng)前各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進(jìn)行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進(jìn)駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù),凝聚共識、形成合力,全面促進(jìn)巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關(guān)精神,我先講三點(diǎn)意見,后面,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁。報(bào)告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報(bào)告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推動巡視巡察工作的決心,堅(jiān)定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用??h委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進(jìn)行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進(jìn)一步促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí),為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障??h委安排我們第x巡察組負(fù)責(zé)巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關(guān)心和關(guān)懷,我們一定要不負(fù)縣委的重托,本著以對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責(zé)任感、使命感做好巡察各項(xiàng)工作。
依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關(guān)于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合,也就是說,一是對縣x黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進(jìn)行巡察;二是圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場秩序“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,與省委第八巡視組進(jìn)行上下聯(lián)動巡視巡察。重點(diǎn)從十個(gè)方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強(qiáng),黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“四項(xiàng)制度”(廉政報(bào)告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運(yùn)用)落實(shí)不到位,全面從嚴(yán)治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀(jì)違法問題;七是有無對基層群眾關(guān)心關(guān)注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面違紀(jì)違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅(jiān)部署思想不重視,態(tài)度不堅(jiān)決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權(quán)胡作為,作風(fēng)霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關(guān)系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運(yùn)用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報(bào)和主題匯報(bào);二是與x黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他黨員干部個(gè)別談話;三是受理反映黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的來電來信來訪;四是抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;五是向有關(guān)知情人詢問情況;六是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據(jù)需要列席x黨組織有關(guān)會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進(jìn)行民主測評問卷調(diào)查;十是以適當(dāng)?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關(guān)單位予以協(xié)助,或采取縣委批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進(jìn)行歸納和分析,形成巡察報(bào)告,報(bào)巡察辦審核后,向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報(bào)。按要求向被巡察單位進(jìn)行匯報(bào),對需要移交有關(guān)部門的問題,按相關(guān)規(guī)定、履行有關(guān)程序批準(zhǔn)、分別進(jìn)行移交,對移交事項(xiàng)進(jìn)行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進(jìn)駐被巡察單位時(shí)間不少于x個(gè)月。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一是做好巡察工作準(zhǔn)備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴(yán)格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴(yán)格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進(jìn)行整改,巡察組在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運(yùn)用,建立成果運(yùn)用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務(wù),是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責(zé)任,我們將緊緊圍繞共同目標(biāo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點(diǎn)希望:
一要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望x黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個(gè)意識”不放松,認(rèn)真履行主體責(zé)任不打折,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,確保巡察工作取得扎實(shí)成效。
二要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍,按照有關(guān)要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務(wù)、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進(jìn)行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關(guān)情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是檢驗(yàn)全體黨員能否實(shí)事求是反映問題,對黨負(fù)責(zé)對黨忠誠的政治考驗(yàn)。要求黨員干部要切實(shí)增“四個(gè)意識”,自覺接受監(jiān)督,同時(shí)要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在支持、配合做好巡察工作的同時(shí),更加扎實(shí)地做好本職工作,促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。縣委要求巡察工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的十條意見,嚴(yán)格遵守縣委巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進(jìn)作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔(dān)當(dāng),不負(fù)重托,堅(jiān)決落實(shí)縣委的要求,嚴(yán)格遵守紀(jì)律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀(jì)律。全組同志堅(jiān)決做到忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負(fù)責(zé)的精神,在了解情況中實(shí)事求是、客觀公正、真實(shí)可靠。第二,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開展巡察工作中嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格管理巡察干部,吃透政策、把握標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。在巡察期間堅(jiān)決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀(jì)律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談?wù)撗膊旃ぷ髑闆r,不泄露巡察中掌握的相關(guān)信息。不參加與巡察無關(guān)的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見和建議。請大家對我們的工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點(diǎn)設(shè)在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們相信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣x黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關(guān)心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇二
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認(rèn)真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對一時(shí)整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過這次巡察工作,要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識,進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能,進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇三
言語可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義上的講話,一般稱為領(lǐng)導(dǎo)講話。它是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)表的具有宣傳、指導(dǎo)、總結(jié)性質(zhì)的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動,增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實(shí)巡,務(wù)求實(shí)效。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報(bào)會數(shù)量,必開的匯報(bào)會,只請匯報(bào)人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實(shí)際,具體務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ?,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng),努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動,領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),先后11次召開常委會,就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報(bào),提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí);針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡察、主題教育專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn),每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報(bào)、做點(diǎn)評、抓督促;巡察后召開情況匯報(bào)會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準(zhǔn),方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個(gè)細(xì)節(jié),嚴(yán)密工作流程,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量,也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制,巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),指導(dǎo)巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報(bào)制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,隨時(shí)掌握工作動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促提醒,倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報(bào)告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅(jiān)持“五個(gè)不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報(bào)告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的,熱情幫助指導(dǎo),共同分析研究,明確巡察重點(diǎn);對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴(yán)肅批評不留情,壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個(gè)跟進(jìn)”,即:跟進(jìn)被巡察黨組織,反饋時(shí)直接找書記說事,一針見血,指名點(diǎn)姓;跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),及時(shí)了解問題線索處置情況;跟進(jìn)組織部門,及時(shí)了解民主集中制、干部選任及個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況;跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時(shí)了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進(jìn)整改落實(shí)?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實(shí)行報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機(jī)制,實(shí)行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰分管,誰負(fù)責(zé);誰犯錯,誰負(fù)責(zé)”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該處理的處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊(duì)伍中來。按照區(qū)委要求,我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時(shí)抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績,實(shí)事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書,立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限,堅(jiān)持“六個(gè)不能做”,即:不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅(jiān)持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項(xiàng)內(nèi)控管理制度,亮明紀(jì)律紅線,確保巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,健全“四項(xiàng)機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性,列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細(xì)化分解,列出300多項(xiàng)負(fù)面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準(zhǔn)”,畫的“具體”。二是突出個(gè)性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個(gè)性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù),擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項(xiàng)檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報(bào)告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題,巡察辦及時(shí)商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅(jiān)持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實(shí)際,請紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題,有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性,每次培訓(xùn)我們都安排時(shí)間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實(shí)效性,培訓(xùn)結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標(biāo),避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué),事例印證等形式,學(xué)理論、學(xué)政策,學(xué)方法、學(xué)技巧,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價(jià)值的信息,突出把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點(diǎn),提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,確保靶向精準(zhǔn),指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點(diǎn)任務(wù),按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則,層層推進(jìn),確保有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的,采取“點(diǎn)穴式”方法,直奔主題,及時(shí)掌握情況,在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時(shí),對村民反映重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,巡察組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式,及時(shí)固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細(xì)查,必要時(shí)殺個(gè)“回馬槍”,實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報(bào)時(shí),對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目中,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴(yán)格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報(bào)、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加,集中研究,嚴(yán)格把關(guān),對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求;對線索不具體、指向不明確,需補(bǔ)充材料固定的,延伸調(diào)閱相關(guān)材料,做進(jìn)一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關(guān)部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時(shí)“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報(bào)“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報(bào),及時(shí)報(bào)告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng),成果運(yùn)用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī),創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實(shí)提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實(shí)提高政治站位,主動適應(yīng)形勢要求,切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動。
同時(shí),大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強(qiáng)巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認(rèn)識巡察工作,積極對待巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外,對其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進(jìn),做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn),切實(shí)提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實(shí)際,抓住重點(diǎn),做到“三個(gè)聚焦”:
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn),抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn),查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好,堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)。
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,找準(zhǔn)突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求,無論是個(gè)別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時(shí)對普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項(xiàng)治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī),對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時(shí)了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢,嚴(yán)字當(dāng)頭,高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實(shí)行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關(guān)心,也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作,客觀真實(shí)地提供情況,實(shí)事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù),決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅(jiān)守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認(rèn)真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改;對一時(shí)整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對照檢查、限期整改落實(shí),務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過這次巡察工作,要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識,進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能,進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),堅(jiān)定信心、振奮精神,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項(xiàng),做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點(diǎn)意見。
換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅(jiān)持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個(gè)市委部門和單位黨組織開展的專項(xiàng)巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不絕、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個(gè)別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個(gè)市直單位和八景、黃沙、上湖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個(gè)村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個(gè)維護(hù)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四個(gè)意識”、“肅清蘇榮案五個(gè)方面余毒”、“七個(gè)有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義,切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識”是否牢固的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個(gè)單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí),要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅(jiān)決整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化對黨忠誠,鼓勵支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實(shí)話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時(shí),也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問題線索舉報(bào)受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時(shí)向上匯報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時(shí)間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個(gè)月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時(shí)間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),也請大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點(diǎn)意見。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)推動新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點(diǎn)題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的方式,同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項(xiàng)巡察,是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項(xiàng)全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項(xiàng)巡察,是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動,必將有力推動壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇四
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!
實(shí)行巡察制度,是黨中央在新的歷史時(shí)期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項(xiàng)重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展,維護(hù)人民群眾切身利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察,既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項(xiàng)要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認(rèn)識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度,從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),認(rèn)真履行配合、支持義務(wù),全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn),認(rèn)真反思班子和個(gè)人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護(hù)短遮掩,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找問題,扎實(shí)抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當(dāng)前各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí),深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè),探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。印發(fā)了年度工作計(jì)劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實(shí)有效。加大了對被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)把巡察整改審核關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。創(chuàng)新“三色督辦”,強(qiáng)化督辦落實(shí),確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決,巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅(jiān)定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點(diǎn)意見:
習(xí)近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,并多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,要堅(jiān)定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強(qiáng)調(diào),圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會提出,以強(qiáng)化政治巡察為根本,在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感,不折不扣地落實(shí)好黨的十九屆歷次全會精神,進(jìn)一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,切實(shí)提高政治站位,從“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”和對人民負(fù)責(zé)的政治高度,扎實(shí)開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察,根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任,要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求,堅(jiān)守政治巡察職能定位,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系,緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,做深做細(xì)做實(shí)巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識”,落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況;落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,突出工作重點(diǎn)。今年,在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,將對重點(diǎn)部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時(shí)探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點(diǎn),著力加強(qiáng)對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題,民生領(lǐng)域及落實(shí)惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。
(二)精準(zhǔn)出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵,堅(jiān)持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩,不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,要由點(diǎn)到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時(shí),要注意改進(jìn)方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個(gè)別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅(jiān)持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。
(三)精準(zhǔn)處置,完成高質(zhì)量報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判,確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。如實(shí)報(bào)告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報(bào)多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度,凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn),突出針對性、增強(qiáng)時(shí)效性,對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì),提出科學(xué)合理的意見建議,切實(shí)推動工作進(jìn)步和發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)整改,確保取得實(shí)效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門,對反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時(shí)召開專題會議,制定整改方案,建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單,迅速落實(shí)整改,按時(shí)報(bào)送整改方案、整改情況報(bào)告,確保巡察整改取得實(shí)效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時(shí),制定整改方案操作性、針對性不強(qiáng),責(zé)任不明確、任務(wù)不具體,個(gè)別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強(qiáng)化主體意識,明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé),確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進(jìn)行。
(二)精挑細(xì)選,接受重大考驗(yàn)。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權(quán)。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù),打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
(三)結(jié)合實(shí)際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點(diǎn)》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個(gè)重點(diǎn)村、四個(gè)社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進(jìn)快出,重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號;對情況復(fù)雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時(shí)間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果,建立健全相關(guān)配套制度,逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,砥礪前行,認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署,扎實(shí)做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實(shí)提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的??梢哉f,開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實(shí)提高政治站位,主動適應(yīng)形勢要求,切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動。
同時(shí),大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強(qiáng)巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認(rèn)識巡察工作,積極對待巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外,對其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進(jìn),做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn),切實(shí)提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實(shí)際,抓住重點(diǎn),做到“三個(gè)聚焦”:
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn),抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn),查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好,堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)。
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,找準(zhǔn)突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求,無論是個(gè)別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時(shí)對普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項(xiàng)治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī),對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時(shí)了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢,嚴(yán)字當(dāng)頭,高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。可以預(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動,增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實(shí)巡,務(wù)求實(shí)效。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報(bào)會數(shù)量,必開的匯報(bào)會,只請匯報(bào)人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識巡察工作?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認(rèn)識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
近年來,縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施,巡察覆蓋率達(dá)到xx%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題,處置了一批重大問題線索,巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來看,一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面,有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過場;有的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn),“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對黨員干部教育管理不嚴(yán)格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié),軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠,個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題,雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也警示和提醒我們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級、各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位,自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù),把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開展巡察,就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動各級黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣,黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好,一把手的第一責(zé)任沒有落實(shí)到位。抓巡察,就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵,重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實(shí)情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,督促各級黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任,以應(yīng)有的政治自覺推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察,就要加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事,堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象,嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察,就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起,加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動整改落實(shí),傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問題抓巡察?;鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí),直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察,就要著力解決黨組織軟弱渙散,凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題,通過發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
去年以來,國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進(jìn)會和全市巡察工作會議,對做好市縣巡察工作提出明確要求,為推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會議精神,全面對標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求,堅(jiān)守政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線,巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié),注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題,善于從政治的高度洞察問題,著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問題,把業(yè)務(wù)與政治、問題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來,客觀分析,準(zhǔn)確辨別,形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來,全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題,取得了一些成效,但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實(shí)情況的檢查評估,及時(shí)開展整改工作“回頭看”,堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象,確保整改落實(shí)全面見底到位??h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦,推動巡視、巡察整改落實(shí)見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來,既注重治標(biāo)更注重治本,在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子,真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,要認(rèn)真梳理,及時(shí)處置,凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事,都要提級辦理、限期辦結(jié),做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門要密切配合,深入了解被巡察單位的有關(guān)情況,及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問題導(dǎo)向參考,推動解決存在的問題,形成巡察整改有力聯(lián)動格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價(jià)考核、任用、獎懲的重要依據(jù),在相關(guān)工作中注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作,巡察干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓,選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員,建設(shè)好專業(yè)巡察隊(duì)伍;巡察辦要會同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫”,堅(jiān)持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律,落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作,將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進(jìn)行鍛煉,通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺。
要綜合運(yùn)用專項(xiàng)巡察和機(jī)動式、點(diǎn)穴式巡察,不斷拓展巡察的深度和廣度,提高巡察的針對性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時(shí),要把聽取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合,把問卷調(diào)查與召開群眾會、深入服務(wù)對象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來,通過與群眾“拉家常”,了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問題,著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道,在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí),注重運(yùn)用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app等新媒體,方便群眾反映問題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策,提高巡察針對性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜,分類施策,根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對象,優(yōu)化工作流程,靈活開展聯(lián)動巡、交叉巡、機(jī)動式巡、點(diǎn)穴式巡,推動巡察從“固定探頭”向“移動探頭”延伸。同時(shí),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,客觀公正分析、看待、判斷問題,實(shí)事求是解決問題;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,注意保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動融合,切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求,統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù),統(tǒng)籌整合巡察力量,統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察,推動縣委巡察有力有序有效開展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動,也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享,使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員***。
(***年***月***日)。
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇五
(***年***月***日)。
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報(bào)了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時(shí)間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個(gè)片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時(shí)代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會,跟進(jìn)落實(shí)會議精神??h委堅(jiān)持把巡察作為嚴(yán)實(shí)管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項(xiàng))巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項(xiàng),處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。縣*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅(jiān)定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個(gè)責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項(xiàng)重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實(shí)好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個(gè)基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”,以“四個(gè)意識”為政治標(biāo)桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實(shí)把問題找出來、改到位,以實(shí)際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個(gè)重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報(bào)和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時(shí)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對縣委負(fù)責(zé),還要對被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)向黨內(nèi)和社會公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴(yán)格落實(shí)巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時(shí)成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實(shí)安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個(gè)別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項(xiàng)要向巡察組及時(shí)通報(bào)。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實(shí),不得對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時(shí),希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時(shí)向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時(shí)代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項(xiàng)光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅(jiān)持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇六
同志們:我們:。
省巡視工作動員會召開后,我市迅速行動,積極準(zhǔn)備,為全市巡視工作順利啟動做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡視工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神,全面落實(shí)市委決策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)我市巡視工作順利開始,穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長讀了《關(guān)于巡邏縣(市、區(qū))的工作方案》,要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解。接下來,我將對縣(市、區(qū))的巡邏工作提出三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡視制度是省委、市委根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),參考巡視經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督的重大決策和制度革新。
(一)建立市縣黨委巡邏制度,開展巡邏是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,實(shí)行全面嚴(yán)格管理黨責(zé)任的重大措施。四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,是黨在新歷史時(shí)期治國理政的新策略。其中,全面打造小康社會是總體目標(biāo),全面深化改革,全面依法治國是鵬之兩翼,車之兩輪,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面嚴(yán)格控制黨,重要的是堅(jiān)持黨委主體責(zé)任這一牛鼻,加強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,監(jiān)督無死角,主體全權(quán)復(fù)蓋,力量不放松。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明,新的歷史時(shí)期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略制度安排,是逐步加強(qiáng)主體責(zé)任,全面嚴(yán)格執(zhí)行黨要求的重要抓手。去年,市委與中央和省委巡視組合作巡視了我市縣區(qū)和部分市直部門,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改解決了一些問題。
出問題,對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處,既形成了強(qiáng)大震懾,也推動了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力,有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心,圍繞‘四個(gè)著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視,實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。縣以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前,我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個(gè)腳印地推動既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風(fēng)氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),顯得非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命,提高認(rèn)識,凝聚共識,以高度的政治責(zé)任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識,嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委,選人用人問題及時(shí)移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí),各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓(xùn),針對巡察對象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對市直單位進(jìn)行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村,不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。巡察對象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各級巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”,切實(shí)提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是:十八大和教育實(shí)踐活動后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點(diǎn)問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見,充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時(shí),市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
建立市縣黨委巡察制度,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴(yán)密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(一)要高度重視巡察這項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作,是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實(shí)際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究,盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法,并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識。要拿出專門時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實(shí)打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導(dǎo),黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān),重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究,巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo),重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關(guān)鍵要看行動快不快,工作實(shí)不實(shí),標(biāo)準(zhǔn)高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前,一個(gè)重要的成效標(biāo)志,就是要通過巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。
(三)要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬,容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng),緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難,工作中肯定會有不少矛盾和困難??h(市、區(qū))短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍,矛盾和困難可能會多一些。各縣(市、區(qū))黨委要充分發(fā)揮主觀能動性,自覺做到認(rèn)識到位、力量到位、保障到位,健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作,不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力,切實(shí)做到有靜氣,不刮風(fēng),不搞運(yùn)動。要踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,推動巡察工作持續(xù)深入;要用好巡察這把利劍,使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白,堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào),雷厲風(fēng)行不代表蠻干,縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜,務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動巡察,可以先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,政治敏感度、社會關(guān)注度高,務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維,處理問題一定要運(yùn)用法治方式,解決問題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣,違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用,要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
同志們,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn),抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,盡職工作,開拓奮進(jìn),扎實(shí)推動巡察工作順利開展,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為建設(shè)xxx做出更加積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇七
剛才,我們通報(bào)了x關(guān)于巡視x的反饋意見,傳達(dá)了x關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個(gè)會議,就是把問題認(rèn)領(lǐng)下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務(wù)分解下去,把壓力傳導(dǎo)出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點(diǎn)意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn),是對黨是否絕對忠誠的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識這次巡視整改的重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。
一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠,就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務(wù)工作,而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動。我們必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,堅(jiān)持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來抓,作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來抓,作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來抓,以鮮明的政治立場、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認(rèn)識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責(zé)任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵,堅(jiān)決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無關(guān)”的消極心態(tài),決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,是少數(shù)幾個(gè)單位和部門的事,跟自己關(guān)系不大,而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。
一要堅(jiān)持以上率下。我作為局黨組書記、局長,對巡視整改工作負(fù)總責(zé)。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管單位和部門的整改工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保分管領(lǐng)域內(nèi)的問題如期清倉清零、到位見效;各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責(zé),以“點(diǎn)”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。
二要主動認(rèn)領(lǐng)問題。對于巡視組反饋的x條問題,局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng),我作為局黨組書記,對很多問題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個(gè)性問題;既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個(gè)初步的任務(wù)分工方案,將x條問題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。這個(gè)會議結(jié)束后,相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去,把整改措施制定出來,把各項(xiàng)工作開展起來。對于個(gè)別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時(shí)考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動擔(dān)當(dāng),分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個(gè)部門牽頭,那個(gè)部門就挑起擔(dān)子別爭論。要看到,巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精準(zhǔn)制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。各牽頭部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后,該與配合部門協(xié)商的及時(shí)協(xié)商,該征求相關(guān)部門意見的廣泛征求,該對標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真研究,力爭把措施定科學(xué)、定精準(zhǔn),能操作、能見效。既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點(diǎn)要求都有相對應(yīng)的整改措施,能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn),不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo),整改完成時(shí)限也要至少細(xì)化到以旬為單位;又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”,把整改個(gè)性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥;還要堅(jiān)持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報(bào)x巡視工作辦公室備案。
四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時(shí)匯報(bào)通報(bào),逐項(xiàng)督查驗(yàn)收,逐個(gè)對賬銷號,確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決,行動上雷厲風(fēng)行,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然,就全局整改工作而言,局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決問責(zé)。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進(jìn),徹底整改。
一要對標(biāo)“掛號”。后面印發(fā)的工作方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”,各部門、各單位要對標(biāo)對表抓落實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見效。
二要定期“叫號”。要實(shí)行周報(bào)告,各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時(shí)前將本周工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報(bào),局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時(shí)上報(bào)國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過程管理。
三要對賬“銷號”。各部門、各單位要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號,已處理問題及時(shí)銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。每項(xiàng)反饋的問題整改落實(shí)完成后,牽頭責(zé)任單位要形成專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查,并附整改成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化審查評估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè);對沒有整改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時(shí)組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”,堅(jiān)決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù),堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識”的“試金石”,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中,盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng),自覺做到運(yùn)用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在及時(shí)迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實(shí)際行動上。
二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任上。貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化清單明責(zé),對標(biāo)清單履責(zé),對照清單考責(zé)。讓各級黨組織書記認(rèn)識到,黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù),更是政治責(zé)任;讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識到,管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對待每一項(xiàng)工作,培育堅(jiān)定過硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴(yán)肅的“政治大考”,一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”,希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改,把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)x持續(xù)穩(wěn)定,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結(jié)2021年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時(shí)也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務(wù)和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認(rèn)識到位,態(tài)度堅(jiān)決,措施具體,保障有力,希望同志們認(rèn)真履職,主動擔(dān)當(dāng),真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點(diǎn)意見。
2021年,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面落實(shí)政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***和省市縣紀(jì)委全會精神,堅(jiān)持黨***和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,突出推動鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實(shí),圍繞“三個(gè)聚焦”開展政治巡察,從基層強(qiáng)化組織建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗問題發(fā)生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個(gè)巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個(gè)縣直單位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個(gè)村級黨組織及x個(gè)二。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看級機(jī)構(gòu)開展巡察監(jiān)督,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題xxxx個(gè),移交問題線索xxx件,問責(zé)處理干部xx人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項(xiàng),解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項(xiàng)xx件,十二屆縣委巡察任務(wù)圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質(zhì)量啟動。
堅(jiān)持“雙通報(bào)”“雙簽字”“雙會議”機(jī)制,夯實(shí)分管縣領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、巡察組長的把關(guān)責(zé)任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責(zé)任。堅(jiān)持成效評估,通過聽取匯報(bào)、個(gè)別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進(jìn)行評估,整改不到位問題納入督導(dǎo)臺賬,持續(xù)跟蹤問效,推動全面整改。堅(jiān)持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人將整改情況在媒體進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時(shí)難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項(xiàng)治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個(gè),推動解決xxx個(gè)具體事項(xiàng),建立xx項(xiàng)長效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
持續(xù)推行巡中調(diào)度、問題線索研判、線索辦理情況通報(bào)、重點(diǎn)問題集中交辦、突出問題專項(xiàng)治理等系列機(jī)制,以機(jī)制建設(shè)促工作落實(shí)。規(guī)范縣委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,有關(guān)職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀(jì)委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個(gè)職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個(gè)職能部門提供函詢資料xxx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)新開展優(yōu)秀巡察報(bào)告評選,通過組長推薦、巡察辦把關(guān)、集中講評、評委現(xiàn)場評分等環(huán)節(jié),評選出年度優(yōu)秀巡察報(bào)告,督促提升巡察質(zhì)量。對縣委巡察組作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實(shí)十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統(tǒng)培訓(xùn),干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報(bào)告。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個(gè)巡察組,利用1個(gè)半月時(shí)間,對x個(gè)縣直單位和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個(gè)村級黨組織開展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴(yán)格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)工作方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,確保2022年巡察工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
趙樂際書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅(jiān)守政治定位。沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。巡察組是縣委派出的隊(duì)伍,代表的是縣委權(quán)威,不僅對被巡察單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),是不是堅(jiān)定地與黨***保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求,做到以小見大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。
緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨***各項(xiàng)決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等情況,堅(jiān)決杜絕在貫徹執(zhí)行***決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實(shí)保障上級重大決策部署落實(shí)到位。重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀(jì)、不敬畏人民、不敬畏職責(zé)問題。緊盯民生領(lǐng)域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強(qiáng)烈問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責(zé),重點(diǎn)查找并推動解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運(yùn)輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、全面深化改革、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等領(lǐng)域的“急難愁盼”問題,深挖細(xì)查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
從以往的情況來看,有的巡察組把一些細(xì)枝末節(jié)的事情作為問題寫進(jìn)報(bào)告,而對一些實(shí)質(zhì)性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅(jiān)定“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓縣委權(quán)威在我們手中受到損害。如果個(gè)別組的工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行重點(diǎn)研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗(yàn)。各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,協(xié)作配合、真抓實(shí)干,齊心協(xié)力完成巡察任務(wù)。
被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象,更是巡察參與主體,要主動融入巡察全過程,積極為巡察組開展工作、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實(shí)向巡察組反映情況。對巡察要求說明的問題或提供的材料,如實(shí)、按期反映或提供,決不允許出現(xiàn)拖延遲報(bào)、隱瞞不報(bào)、故意提供虛假的情況;對巡察組隨時(shí)移交的問題,及時(shí)召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結(jié)果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實(shí)把巡察各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
巡察組要嚴(yán)格按照巡察工作要求開展工作,不干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查職責(zé),不對被巡察單位重大敏感問題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯位。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告和審批制度,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的處置和需提請協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)都要按規(guī)定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行巡察報(bào)告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制、巡察作風(fēng)紀(jì)律后評估制度,切實(shí)提升巡察質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)巡察組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會和巡察匯報(bào)會副組長匯報(bào)、組長補(bǔ)充這種模式,就是給副組長壓擔(dān)子,促使其擔(dān)起責(zé)任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領(lǐng)悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當(dāng)作學(xué)習(xí)提升的機(jī)會,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監(jiān)督,巡察組長要嚴(yán)于律己,以上率下,一旦受到舉報(bào)和社會反映,嚴(yán)肅查處,從重處理。
縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部要加強(qiáng)對被巡察單位配合巡察工作、落實(shí)交辦事項(xiàng)、整改反饋問題等方面的督導(dǎo)檢查,切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)督作用??h委巡察辦要強(qiáng)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的職責(zé)定位,切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進(jìn)展情況,強(qiáng)化服務(wù)意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進(jìn)行。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,將日常監(jiān)督與巡察專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,動態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計(jì)、財(cái)政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認(rèn)真辦理交辦事項(xiàng),全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務(wù)必要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)肩負(fù)起縣委賦予的政治責(zé)任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務(wù),彰顯巡察擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結(jié)2021年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時(shí)也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務(wù)和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認(rèn)識到位,態(tài)度堅(jiān)決,措施具體,保障有力,希望同志們認(rèn)真履職,主動擔(dān)當(dāng),真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、積極進(jìn)取,提高工作質(zhì)效。
2021年,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面落實(shí)政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。
一是穩(wěn)妥把握巡察節(jié)奏。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省市縣紀(jì)委全會精神,堅(jiān)持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,突出推動鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實(shí),圍繞“三個(gè)聚焦”開展政治巡察,從基層強(qiáng)化組織建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗問題發(fā)生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個(gè)巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個(gè)縣直單位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個(gè)村級黨組織及x個(gè)二級機(jī)構(gòu)開展巡察監(jiān)督,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題xxxx個(gè),移交問題線索xxx件,問責(zé)處理干部xx人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項(xiàng),解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項(xiàng)xx件,十二屆縣委巡察任務(wù)圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質(zhì)量啟動。
二是努力做好巡察整改。堅(jiān)持“雙通報(bào)”“雙簽字”“雙會議”機(jī)制,夯實(shí)分管縣領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、巡察組長的把關(guān)責(zé)任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責(zé)任。堅(jiān)持成效評估,通過聽取匯報(bào)、個(gè)別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進(jìn)行評估,整改不到位問題納入督導(dǎo)臺賬,持續(xù)跟蹤問效,推動全面整改。堅(jiān)持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人將整改情況在媒體進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時(shí)難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項(xiàng)治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個(gè),推動解決xxx個(gè)具體事項(xiàng),建立xx項(xiàng)長效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
三是注重完善巡察機(jī)制。持續(xù)推行巡中調(diào)度、問題線索研判、線索辦理情況通報(bào)、重點(diǎn)問題集中交辦、突出問題專項(xiàng)治理等系列機(jī)制,以機(jī)制建設(shè)促工作落實(shí)。規(guī)范縣委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,有關(guān)職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀(jì)委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個(gè)職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個(gè)職能部門提供函詢資料xxx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)新開展優(yōu)秀巡察報(bào)告評選,通過組長推薦、巡察辦把關(guān)、集中講評、評委現(xiàn)場評分等環(huán)節(jié),評選出年度優(yōu)秀巡察報(bào)告,督促提升巡察質(zhì)量。對縣委巡察組作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實(shí)十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統(tǒng)培訓(xùn),干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報(bào)告。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,拉升工作標(biāo)桿。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個(gè)巡察組,利用1個(gè)半月時(shí)間,對x個(gè)縣直單位和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個(gè)村級黨組織開展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴(yán)格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)工作方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,確保2022年巡察工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
一要堅(jiān)守政治定位。趙樂際書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅(jiān)守政治定位。沒有脫離業(yè)務(wù)的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。巡察組是縣委派出的隊(duì)伍,代表的是縣委權(quán)威,不僅對被巡察單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求,做到以小見大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。
二要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等情況,堅(jiān)決杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實(shí)保障上級重大決策部署落實(shí)到位。重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀(jì)、不敬畏人民、不敬畏職責(zé)問題。緊盯民生領(lǐng)域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強(qiáng)烈問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責(zé),重點(diǎn)查找并推動解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運(yùn)輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、全面深化改革、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等領(lǐng)域的“急難愁盼”問題,深挖細(xì)查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
三要敢于擔(dān)當(dāng)作為。從以往的情況來看,有的巡察組把一些細(xì)枝末節(jié)的事情作為問題寫進(jìn)報(bào)告,而對一些實(shí)質(zhì)性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅(jiān)定“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓縣委權(quán)威在我們手中受到損害。如果個(gè)別組的工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行重點(diǎn)研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。
三、協(xié)作配合,確保巡察成效。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗(yàn)。各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,協(xié)作配合、真抓實(shí)干,齊心協(xié)力完成巡察任務(wù)。
對巡察組隨時(shí)移交的問題,及時(shí)召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結(jié)果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實(shí)把巡察各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二要依規(guī)依紀(jì)開展巡察。巡察組要嚴(yán)格按照巡察工作要求開展工作,不干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查職責(zé),不對被巡察單位重大敏感問題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯位。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告和審批制度,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的處置和需提請協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)都要按規(guī)定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行巡察報(bào)告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制、巡察作風(fēng)紀(jì)律后評估制度,切實(shí)提升巡察質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)巡察組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會和巡察匯報(bào)會副組長匯報(bào)、組長補(bǔ)充這種模式,就是給副組長壓擔(dān)子,促使其擔(dān)起責(zé)任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領(lǐng)悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當(dāng)作學(xué)習(xí)提升的機(jī)會,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監(jiān)督,巡察組長要嚴(yán)于律己,以上率下,一旦受到舉報(bào)和社會反映,嚴(yán)肅查處,從重處理。
三要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部要加強(qiáng)對被巡察單位配合巡察工作、落實(shí)交辦事項(xiàng)、整改反饋問題等方面的督導(dǎo)檢查,切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)督作用??h委巡察辦要強(qiáng)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的職責(zé)定位,切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進(jìn)展情況,強(qiáng)化服務(wù)意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進(jìn)行。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,將日常監(jiān)督與巡察專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,動態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計(jì)、財(cái)政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認(rèn)真辦理交辦事項(xiàng),全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務(wù)必要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)肩負(fù)起縣委賦予的政治責(zé)任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務(wù),彰顯巡察擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
?
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十
在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報(bào)備。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼难膊旖M長在對區(qū)局巡察“回頭看”動員會上的演講范文,希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù),確保巡察工作順利進(jìn)行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,準(zhǔn)確把握巡察“回頭看”的重要意義。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅(jiān)持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標(biāo)中央新精神新要求,注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進(jìn)、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
深化巡察整改是增強(qiáng)“四個(gè)意識”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)決落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動改革發(fā)展的重要契機(jī)和抓手,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對上輪巡察以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭工作的全面“政治復(fù)檢”。希望在座的同志們能夠深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委精神,進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)把接受巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),積極支持配合巡察各項(xiàng)工作。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關(guān)巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,強(qiáng)化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔(dān)的職責(zé)使命,特別是巡察反饋意見的整改落實(shí)情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點(diǎn)檢查黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立整改責(zé)任清單,細(xì)化督促落實(shí)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
二看是否將整改責(zé)任“一分了之”,以部門責(zé)任代替黨委責(zé)任,以下級整改代替黨委整改、用問責(zé)代替負(fù)責(zé)。
三看黨委書記是否擔(dān)起整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持從本級、本人改起。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真檢查、主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點(diǎn)檢查巡察整改實(shí)效和建立長效機(jī)制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制,以釘釘子精神狠抓落實(shí),持續(xù)跟蹤督辦。
二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認(rèn)可,是否存在“過關(guān)”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅(jiān)持舉一反三,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點(diǎn)檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。
圍繞“三個(gè)聚焦”的監(jiān)督重點(diǎn),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及信訪、審計(jì)等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù),依法廉潔用權(quán),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,了解基層黨組織建設(shè),履行管黨治黨政治責(zé)任,執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)配合,共同完成好區(qū)委交辦的政治任務(wù)。
對查閱資料、個(gè)別談話和座談會中反映出來的問題作進(jìn)一步了解核實(shí);受理反映巡察對象問題的舉報(bào),重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部選拔任用方面的舉報(bào)和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關(guān)情況進(jìn)行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報(bào)告,并報(bào)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設(shè)置了征求意見箱,由巡察組專人負(fù)責(zé)開啟,同時(shí),大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認(rèn)真了解;對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務(wù),希望區(qū)xx局黨委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時(shí),我們也將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,歡迎同志們對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十一
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進(jìn)行了為期40天的專項(xiàng)巡察。今天下午3時(shí),市委巡察辦和第一巡察組向報(bào)社黨委正式通報(bào)了巡察情況,落實(shí)了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù),提出了整改落實(shí)的具體要求,既肯定了報(bào)社取得的成績,又嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案;須在兩個(gè)月內(nèi)按要求完成整改工作,并提交整改報(bào)告,所以在巡察反饋會議結(jié)束之后,我們立即召開報(bào)社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務(wù),是對市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動員部署,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點(diǎn)意見:
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發(fā)揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認(rèn)識巡察工作的極端重要性,深入推進(jìn)巡察問題整改落實(shí),努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài),都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),檢驗(yàn)的是報(bào)社干部隊(duì)伍的“四個(gè)意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。
第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來,報(bào)社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),對我們的問題進(jìn)行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問題,這是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé),也是對全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕,關(guān)鍵要認(rèn)識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了,報(bào)社的工作必將擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,必將邁上一個(gè)新臺階。
第三,巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機(jī)制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關(guān)心和愛護(hù),而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認(rèn)識的機(jī)會。同時(shí),對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應(yīng)該注意什么、提倡什么。報(bào)社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決糾正。
巡察反饋意見中,充分肯定了報(bào)社在黨的十八大以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)報(bào)業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時(shí),巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題,根據(jù)報(bào)社工作實(shí)際,我將相關(guān)問題梳理為8個(gè)方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設(shè)方面:主要存在著缺乏大局意識、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實(shí)報(bào)社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)班子成員和報(bào)社全體黨員的理想信念教育。二是堅(jiān)持科學(xué)決策??茖W(xué)界定黨委會、編委會、總經(jīng)理辦公會職責(zé)范圍,認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制,落實(shí)議事規(guī)則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實(shí)。三是樹立大局觀念。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決定,自覺維護(hù)報(bào)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發(fā)展上,切實(shí)做到心往一處想,勁往一處使。四是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。各班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題,做履職盡責(zé)的表率。
(二)黨的建設(shè)方面:主要存在著抓黨建的時(shí)間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實(shí)不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是扎實(shí)開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對“不忘初心牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)督查黨支部落實(shí)主體責(zé)任、開展“三會一課”等情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促各黨支部加強(qiáng)整改,對問題突出的黨支部和黨員,運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí),不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個(gè)人自學(xué),對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考,相關(guān)結(jié)果公開通報(bào),并在年終考評中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制;推動黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層,將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平;對組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報(bào)社;要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時(shí)參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀(jì)律作風(fēng)方面:主要存在著接待費(fèi)用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報(bào)社影響力和個(gè)人榮譽(yù)從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報(bào)備等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實(shí)“1+x”專項(xiàng)督查工作制度,制訂報(bào)社(集團(tuán))公務(wù)接待管理規(guī)定,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責(zé)范圍內(nèi)對各部門落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動或兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬行為;嚴(yán)肅查處利用工作便利或報(bào)社公共資產(chǎn)資源,違規(guī)為本人或他人謀取利益行為;嚴(yán)肅查處在報(bào)社(集團(tuán))的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統(tǒng),實(shí)行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費(fèi)發(fā)放、績效考核和評先評優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請銷假制度,對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報(bào)社(集團(tuán))員工因私出國境審批制度,對報(bào)社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,對拒不上交的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報(bào)道吸引力不夠、新聞把關(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是做強(qiáng)主題宣傳報(bào)道。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好重要節(jié)會報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論導(dǎo)向管理實(shí)施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)編輯、校對、審讀崗位工作責(zé)任,對因政治性、技術(shù)性、事實(shí)性差錯造成嚴(yán)重后果的,由報(bào)社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的,交由紀(jì)檢部門查處。
(五)經(jīng)營管理方面:主要存在著投資決策缺少風(fēng)險(xiǎn)評估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費(fèi)和手機(jī)費(fèi)報(bào)銷制度等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是進(jìn)一步深化報(bào)業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險(xiǎn)評估。制訂《紹興日報(bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))重大經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》,對重大經(jīng)營決策事項(xiàng)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報(bào)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用,加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān),規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報(bào)銷和發(fā)放的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全面清退,取消業(yè)務(wù)員1個(gè)點(diǎn)提成以汽油費(fèi)發(fā)票報(bào)銷的發(fā)放方式,業(yè)務(wù)提成全部以工獎形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡,按實(shí)繳納個(gè)稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊(duì)伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握四個(gè)方面:一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以“實(shí)誠實(shí)干實(shí)績”為用人導(dǎo)向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵機(jī)制。制訂《紹興日報(bào)社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規(guī)定》,完善勞動人事關(guān)系,明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放審批程序,對津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制,對違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎金和福利實(shí)行全面清退,涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報(bào)社人事檔案管理規(guī)定,將下屬公司員工檔案全面納入報(bào)社人事部門檔案管理范疇。對報(bào)社員工人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理,確保干部人事檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(七)財(cái)務(wù)管理方面:主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報(bào)銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報(bào)銷現(xiàn)象等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革,完善財(cái)務(wù)管理制度,健全公司內(nèi)部結(jié)算體系,加強(qiáng)會計(jì)核算審計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性和合理性的審查,嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān),發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項(xiàng)目資金結(jié)算關(guān),嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎勵發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報(bào)社各類金融賬戶、資金存放、理財(cái)和票據(jù)業(yè)務(wù)等財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理,進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求,強(qiáng)化資金內(nèi)部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業(yè)管理方面:主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對這些問題的整改,重點(diǎn)要把握三個(gè)方面:一是健全報(bào)社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅(jiān)決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為,利用市場競爭機(jī)制,充分提高報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二是開展報(bào)社房產(chǎn)租賃立項(xiàng)監(jiān)督。對報(bào)社(集團(tuán))房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù);規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程;對不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程,報(bào)社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價(jià)格,出租價(jià)格不得低于評估價(jià)。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動以外的一切活動,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修制度,加強(qiáng)車輛維修審核。
巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要采取有力措施,狠抓任務(wù)落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。報(bào)社黨委即將下發(fā)的整改方案,是做好整改工作的“時(shí)間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時(shí)限、實(shí)化整改任務(wù)。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位;對于需要一段時(shí)間解決的問題,要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實(shí)質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實(shí)施“銷號管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號,已處理問題及時(shí)銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時(shí)間要求,又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評估機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)自我評估,經(jīng)常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評估,對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè);對沒有改到位的問題,要責(zé)成限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決防止整改工作流于形式。
(三)實(shí)施定期報(bào)告。巡視整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報(bào)社黨委將堅(jiān)持一周一匯總、一月一督查,加強(qiáng)對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時(shí)跟蹤問效,動態(tài)推動工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識,認(rèn)真落實(shí)日常報(bào)告、月度報(bào)告整改情況制度,報(bào)告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施,做到全面主動、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程,也是凝聚共識、推動發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實(shí)與推動落實(shí)20xx年度報(bào)社各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,一手抓整改落實(shí),一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導(dǎo)向,抓融合,抓創(chuàng)新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報(bào)道上下功夫。牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神宣傳報(bào)道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報(bào)道;持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道和重點(diǎn)工作報(bào)道,宣傳好“紹興經(jīng)驗(yàn)”和“紹興樣本”;做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會報(bào)道,做到新聞視角、百姓視點(diǎn)、正面宣傳、有序發(fā)布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實(shí)市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求,進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案,強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo),著手進(jìn)行公司化改造,整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企,構(gòu)建現(xiàn)代報(bào)業(yè)管理架構(gòu),形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報(bào)業(yè)發(fā)展新突破、新起點(diǎn)。
(四)在深化內(nèi)部管理上有起色。實(shí)現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標(biāo)管理引領(lǐng),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化過程督考和終期評估;以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng),建立與責(zé)任相對應(yīng)的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領(lǐng),完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評體系,完善定量與定性評價(jià)相結(jié)合的考評辦法,加大督考力度。
(五)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵、項(xiàng)目孵化等五環(huán)聯(lián)動,構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機(jī)制。加快后備干部隊(duì)伍年輕化,進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制,建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用,梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報(bào)業(yè)人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施,扎實(shí)推進(jìn)整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工,制訂細(xì)化的巡察整改實(shí)施方案,于5月上旬報(bào)送黨委審定。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí);只有責(zé)任到位,才有工作到位。巡察整改落實(shí)工作,報(bào)社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任,我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工,負(fù)起整改主體責(zé)任,部門(公司)負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”的工作機(jī)制,使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。
(二)狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報(bào)社黨委將把整改落實(shí)情況作為下屬部門(公司)履行工作職責(zé)的重要檢驗(yàn),納入20xx年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員,將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。
(三)完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制,把制度落實(shí)到從嚴(yán)治黨的全過程,切實(shí)用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。
(四)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的,就是為了促進(jìn)工作、推動發(fā)展。在巡察整改過程中,我們既要認(rèn)清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅(jiān)定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報(bào)業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來,努力以巡察整改促進(jìn)報(bào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)巡察整改的實(shí)際成效。
同志們,做好巡察整改是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求,也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。整改只在朝夕,落實(shí)難在方寸。歷史是發(fā)展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。報(bào)社黨委堅(jiān)信,只要我們保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凝聚全社力量,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進(jìn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實(shí)到推進(jìn)報(bào)業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好新時(shí)代巡察工作,是黨中央和省委賦予我們的神圣使命,責(zé)任重大,使命光榮,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委部署要求,保持定力、耐力,堅(jiān)持鞏固、深化,從嚴(yán)從實(shí)打好政治巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為營造我縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十三
?同志們:
根據(jù)工作安排,市局黨委決定啟動首輪政治巡察,主要目的就是要通過巡察發(fā)現(xiàn)問題、整改提升、推動發(fā)展。剛才,我們宣讀了市局黨委首輪政治巡察工作實(shí)施方案,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。下面,就扎實(shí)做好首輪政治巡察,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高站位、統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)力推動政治巡察走深走細(xì)黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視巡察工作高度重視,對深化政治巡視巡察作出了系列重要指示,提出了新的更高要求。市局黨委決定開展首輪政治巡察,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神和堅(jiān)持依法從嚴(yán)管黨治黨的政治要求,是嚴(yán)格整改市委巡察反饋問題的有力抓手,是縱深推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要載體。希望各級黨組織尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位、深化思想認(rèn)識,主動順應(yīng)形勢,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的決策部署上來。
(一)要把政治巡察作為育人鑄魂的“強(qiáng)心針”。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是國之利劍、黨之利器。巡視巡察的根本任務(wù)是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。要充分發(fā)揮巡察工作政治“探照燈”、“顯微鏡”作用,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,做好全面政治體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動各級黨組織不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)要把政治巡察作為營造良好政治生態(tài)的“催化劑”。深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),是當(dāng)前各級黨組織的重大政治任務(wù)。黨委巡察辦和巡察組務(wù)必提高政治站位,主動服從服務(wù)大局,圍繞市局黨委工作要求,充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用,深入查找突出問題,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,糾治解決隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn),以推動作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變彰顯政治巡察效能。
(三)要把政治巡察作為密切聯(lián)系群眾的“助推器”。密切聯(lián)系群眾是我黨的三大法寶之一,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。就我們而言,全心全意為人民服務(wù)是我們的唯一宗旨,是我們工作的著力點(diǎn),是檢驗(yàn)我們工作成效的指向標(biāo),更是助推工作取得更大成績的關(guān)鍵。因此,此次政治巡察要把密切聯(lián)系群眾工作作為關(guān)鍵,聚焦“以人民為中心”理念,通過巡察全面了解、真實(shí)掌握群眾意見建議,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置一些日常紀(jì)檢督察等常規(guī)監(jiān)督手段發(fā)現(xiàn)不了的深層次問題,督促各級黨組織從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng)效能水平,提升群眾的滿意度。
二、主動擔(dān)當(dāng)、密切配合,強(qiáng)力推動政治督察見實(shí)見效開展政治巡察,是黨委履行主體責(zé)任的具體體現(xiàn),是巡察組的政治責(zé)任,更是被巡察單位的政治責(zé)任。此次被巡察單位,是市局黨委立足當(dāng)前形勢任務(wù),經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的重要決定,大家務(wù)必從全市工作大局出發(fā),堅(jiān)決服從、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決配合,高質(zhì)量完成市局黨委部署的巡察任務(wù)。
(一)端正工作態(tài)度。自覺接受監(jiān)督是全體黨員干部義不容辭的責(zé)任。經(jīng)歷了市委巡察,我們深切感受到,巡察監(jiān)督不是整人害人,而是治病救人。大家要敢于直面監(jiān)督,主動正視監(jiān)督,真心接受監(jiān)督,全力配合監(jiān)督,不掩飾問題,不回避矛盾,不弄虛作假,自覺深入查找問題,實(shí)事求是反映問題,主動誠懇認(rèn)領(lǐng)問題,舉一反三整改問題。
(二)全力支持配合。相互配合才能相得益彰。市局黨委將首輪政治巡察作為推動工作開展、落實(shí)年初既定工作目標(biāo)的重要抓手,作為考核檢驗(yàn)各級黨組織政治建設(shè)成果的重要依托。因此,希望各部門務(wù)必從政治和全局的高度出發(fā),全面宣傳動員、精心組織安排、全力保障配合,努力為巡察工作營造良好氛圍、提供便利條件,切實(shí)與巡察組做到齊心協(xié)力、同頻共振,確保政治巡察高效推進(jìn)。
(三)抓好問題整改。解決問題促進(jìn)發(fā)展才是巡察工作的最終落腳點(diǎn)。要扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,牢牢牽住被巡察黨組織主體責(zé)任的“牛鼻子”,明確第一責(zé)任人責(zé)任,制定整改清單,壓實(shí)整改責(zé)任,做到立行立改、真改實(shí)改。要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,對整改工作重視不夠、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的,要嚴(yán)肅追責(zé)、形成震懾。要健全長效機(jī)制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好分析判斷,剖析問題根源,扎緊制度籠子,做到舉一反三,全力推動基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)起來,管黨治黨進(jìn)一步嚴(yán)起來。
三、固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效,強(qiáng)力推動政治督察常抓常嚴(yán)“打鐵必須自身硬”。市局巡察辦和巡察組的同志是市局黨委經(jīng)過反復(fù)醞釀、好中選好、優(yōu)中選優(yōu),精心挑選出來的,局黨委對大家充分信任并寄予厚望。大家一定要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求,忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決完成好市局黨委賦予的巡察任務(wù)。
(一)要提升巡察本領(lǐng)。巡察是對管黨治黨情況的“把脈會診”,巡察組同志只有“醫(yī)術(shù)高明”、能力過硬,才能查出“病癥”、開出“良方”。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持巡一次、進(jìn)一步,不斷固化經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法,主動適應(yīng)不斷變化的形勢任務(wù)。要不斷吸收借鑒,主動學(xué)習(xí)市委巡察的路子方法,進(jìn)一步開闊視野、打開思路、提升能力。
(二)要敢于較真碰硬。巡察工作中,面臨著與被巡察對象抬頭不見低頭見,熟人監(jiān)督繞不開、躲不過的難題。大家要胸懷大局、襟懷坦蕩、出于公心,本著“有病察病、無病治患、無患強(qiáng)身”的原則,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識,主動突破“人情網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”,始終做到經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱獭?/p>
始終做到嚴(yán)守保密紀(jì)律,不能跑風(fēng)漏氣,甚至通風(fēng)報(bào)信;
始終做到嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不能接受任何形式的宴請和饋贈,切實(shí)當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。
同志們,政治巡察工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,凝心聚力、全力以赴、真察實(shí)巡,為鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍做出新的更大貢獻(xiàn)!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十四
會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于巡視巡察工作新決策新部署,安排下一階段巡察任務(wù),對2022—2026年州黨委第一輪巡察工作進(jìn)行動員部署。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》和自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的實(shí)施意見》。宣讀了州黨委第一輪巡察和州直縣市交叉巡察組長、副組長授權(quán)任職及任務(wù)分工的決定。
會議指出,今年是黨的二十大召開之年,是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是新一個(gè)巡察五年規(guī)劃的開局之年。州縣巡察機(jī)構(gòu)要按照全國巡視工作會議、全區(qū)巡視巡察工作會議部署要求,以實(shí)施第二個(gè)巡察五年規(guī)劃為契機(jī),始終堅(jiān)持政治巡察定位、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,科學(xué)謀劃安排,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn),不斷提升巡察工作質(zhì)效。
會議強(qiáng)調(diào),各巡察組要堅(jiān)持政治巡察定位,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任和特點(diǎn)規(guī)律,緊扣“三個(gè)聚焦”,突出作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督。要聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題,聚焦基層黨組織建設(shè)。
會議要求,這輪巡察時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,巡察組要根據(jù)巡察工作方案和本組任務(wù),科學(xué)安排、合理分工,把握節(jié)奏、高效推進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到有備而巡,務(wù)求工作實(shí)效,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。被巡察黨組織要把接受巡察監(jiān)督作為查找問題、改進(jìn)不足、推動工作的重要契機(jī),積極配合巡察組開展工作,認(rèn)真抓好巡察反饋問題整改,堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中。
據(jù)了解,這輪巡察將用2個(gè)月時(shí)間,州黨委派出10個(gè)巡察組對20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察,同時(shí)組建10個(gè)縣市巡察組對81個(gè)村(社區(qū))開展交叉巡察。
會議以視頻形式召開。州黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)有關(guān)部室負(fù)責(zé)人及州黨委組織部、宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人,州黨委各巡察組組長、副組長及成員,州黨委巡察辦全體干部在主會場參加了動員部署會。
各縣市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部和宣傳部相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,縣市委巡察辦全體干部及交叉巡察組成員;被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記及村(社區(qū))第一書記、黨支部書記、主任等在分會場參加視頻連線會議。
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十五
同志們:
省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神,全面落實(shí)市委決策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。
(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時(shí)期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明,新的歷史時(shí)期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處,既形成了強(qiáng)大震懾,也推動了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力,有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心,圍繞‘四個(gè)著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視,實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前,我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個(gè)腳印地推動既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風(fēng)氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),顯得非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命,提高認(rèn)識,凝聚共識,以高度的政治責(zé)任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識,嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委,選人用人問題及時(shí)移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí),各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓(xùn),針對巡察對象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對市直單位進(jìn)行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村,不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。巡察對象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各級巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”,切實(shí)提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是:十八大和教育實(shí)踐活動后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點(diǎn)問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見,充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個(gè)全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時(shí),市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
建立市縣黨委巡察制度,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴(yán)密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(一)要高度重視巡察這項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作,是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實(shí)際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究,盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法,并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識。要拿出專門時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實(shí)打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導(dǎo),黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān),重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究,巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo),重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關(guān)鍵要看行動快不快,工作實(shí)不實(shí),標(biāo)準(zhǔn)高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前,一個(gè)重要的成效標(biāo)志,就是要通過巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。
(三)要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬,容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng),緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難,工作中肯定會有不少矛盾和困難。縣(市、區(qū))短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍,矛盾和困難可能會多一些。各縣(市、區(qū))黨委要充分發(fā)揮主觀能動性,自覺做到認(rèn)識到位、力量到位、保障到位,健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作,不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力,切實(shí)做到有靜氣,不刮風(fēng),不搞運(yùn)動。要踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,推動巡察工作持續(xù)深入;要用好巡察這把利劍,使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白,堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào),雷厲風(fēng)行不代表蠻干,縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜,務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動巡察,可以先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,政治敏感度、社會關(guān)注度高,務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維,處理問題一定要運(yùn)用法治方式,解決問題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣,違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用,要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
同志們,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn),抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,盡職工作,開拓奮進(jìn),扎實(shí)推動巡察工作順利開展,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為建設(shè)xxx做出更加積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議,主要任務(wù)是對十六屆縣委首輪巡察工作進(jìn)行動員部署。下面,我就做好本輪巡察工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展巡察工作的重要性和必要性。
頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā);
一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識淡薄,重業(yè)務(wù)、輕黨建;
有的對形勢認(rèn)識不清,思想存在偏差,對黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管等等。這些都折射出我們基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題。我們要從多個(gè)層面和角度,深刻理解開展巡察在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨中的重要意義,充分認(rèn)識開展縣委巡察工作,是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,確保巡察工作順利開展。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
按照縣委總體部署,這次將組建3個(gè)巡察組,同時(shí)對總工會、供銷聯(lián)社和民政局開展巡察。為推動巡察工作向縱深開展,各巡察工作組要切實(shí)提高政治站位,從政治和大局的高度落實(shí)好本輪巡察工作各項(xiàng)要求。
(一)繼續(xù)深化政治巡察,抓住著力點(diǎn)。
一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位,巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組,具體負(fù)責(zé)哪些事、不負(fù)責(zé)哪些事,一定要做到方向明,站位準(zhǔn),真正做到抓大事、抓重點(diǎn)、抓本職。各巡察工作組是代表縣委進(jìn)行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個(gè)立場,堅(jiān)持這個(gè)高點(diǎn),以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進(jìn)巡察工作。
二要明確政治任務(wù)。巡察的對象是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,這是巡察工作的生命線。不管是黨的部門也好,政府部門也好,事業(yè)單位也好,巡察的都是黨組織和黨員。我們說巡察要針對具體單位、具體人員、具體問題,并不是只查具體問題,更不是去干涉業(yè)務(wù),是要通過具體人、具體事,把握住這個(gè)單位、這個(gè)人在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面存在的突出問題,通過督導(dǎo)整改,達(dá)到促進(jìn)工作的最終目的。
通過“政治體檢”,發(fā)現(xiàn)和解決管黨治黨不力的問題,促進(jìn)良好政治生態(tài)的構(gòu)建;
通過發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益的突出問題,維護(hù)好群眾的根本利益,使我們黨贏得最廣大人民群眾的信賴和擁護(hù)。
(二)深入發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
巡察是“政治體檢”,必須嚴(yán)格落實(shí)政治巡察的要求,抓住重點(diǎn)和要害,切實(shí)把被巡察單位最重要的“穴位”點(diǎn)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)的問題越準(zhǔn),震懾作用就會越大。
一要做好工作儲備,找準(zhǔn)重點(diǎn)問題。通過拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑,全面真實(shí)地了解和掌握好第一手資料,做好問題線索儲備。要善于分析問題線索,個(gè)性問題要挖深,共性問題要找準(zhǔn),以小見大,由表及里,突出根源和重點(diǎn)。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下涉及人的問題,一定要慎之又慎,對問題線索要進(jìn)行系統(tǒng)研判,既要就事論事,還要看一貫表現(xiàn),要為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)。反映屬實(shí)的,嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行移交處理。反映失實(shí)的,要及時(shí)為干部澄清,還干部清白。對誣告陷害的,也要追查到底,打掉不正之風(fēng),保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。
二要做到因地制宜,突出具體問題。單位類型特點(diǎn)各不相同,巡察的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同,除了“三大問題”等共性要求外,也要針對被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握不同部門的特殊政策要求。各巡察工作組要主動與被巡察單位對接,了解掌握必要的情況,仔細(xì)篩選談話、走訪對象。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話、查閱資料、民主測評等形式,把明察與暗訪結(jié)合起來,把了解機(jī)關(guān)單位與所屬系統(tǒng)結(jié)合起來,把走訪服務(wù)對象與執(zhí)法對象結(jié)合起來,帶著線索去調(diào)查,帶著問題去走訪,把具體問題查準(zhǔn)、查實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,各巡察工作組要針對被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn),準(zhǔn)確把握不同行業(yè)和領(lǐng)域的特殊政策要求,區(qū)分側(cè)重點(diǎn),制定具體巡察實(shí)施方案。
三要采取靈活方法,深挖隱藏問題。我們要知道,很多時(shí)候,問題線索不是送過來的,而是需要深挖發(fā)現(xiàn)的。比如常說的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題,很多時(shí)候都非常隱蔽,如果只做面上的工作,進(jìn)行例行走訪,可能發(fā)現(xiàn)不了真實(shí)的問題。對于這種情況,沒有固定的套路,需要我們具備針對性、機(jī)動性、靈活性,必要時(shí),可以打破條條框框的束縛,簡化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),直奔主題,直指要害,出其不意,攻其不備。再比如說,在情況了解上,不僅要聽被巡察單位的情況匯報(bào),還可以下沉一級,延伸到下屬單位去了解情況,通過發(fā)現(xiàn)下屬單位的問題來反映和推斷上級機(jī)關(guān)存在的問題,深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題,切實(shí)當(dāng)好縣委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
(三)深抓整改規(guī)范,把握關(guān)鍵點(diǎn)。
巡察的震懾作用,關(guān)鍵看成果運(yùn)用;
巡察的成果運(yùn)用,關(guān)鍵看整改實(shí)效。既要對面上的問題查找根源,又要對發(fā)現(xiàn)的新問題如實(shí)反饋,督促整改。
一要在報(bào)告環(huán)節(jié)反映問題。巡察工作報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子的定性和評價(jià),是落實(shí)巡察工作意見建議、進(jìn)行整改的基本依據(jù)。巡察辦、各巡察工作組要本著對縣委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的原則,掌握全面情況,認(rèn)真梳理,反復(fù)推敲,每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察報(bào)告,為縣委研判決策提供詳實(shí)依據(jù)。
二要在反饋環(huán)節(jié)直指問題。每次巡察工作結(jié)束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)肅認(rèn)真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說套話、不唱“贊歌”,直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人存在的具體問題,絕不能礙于面子,把大事化小、小事化了。要落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對一些苗頭性、傾向性問題,既要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,立行立改,又要把教育防范做在前頭,還要及時(shí)為被巡察單位把脈會診,拿出解決問題的指導(dǎo)性意見和建議。
三要在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實(shí)上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位對此要有一個(gè)正確的認(rèn)識,是班子的問題班子集體解決,是個(gè)人的問題要責(zé)任到人,立馬就改,確保事事有回音,件件有著落。巡察辦和各巡察組要建立“臺賬管理”“銷號管理”等制度,加大巡察問題的反饋、整改、督辦、處置力度,倒逼被巡察單位落實(shí)主體責(zé)任,形成以責(zé)任制管責(zé)任人的長效機(jī)制。
三、敢于擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任,確保巡察工作取得實(shí)效。
抓好巡察工作,是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。責(zé)任落實(shí)是否到位,是決定巡察工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。
一要強(qiáng)化巡察工作組的責(zé)任。巡察組是“欽差”,拿著“尚方寶劍”,這既是權(quán)力,更是責(zé)任。這里,我對巡察工作組和巡察工作人員提五點(diǎn)要求。第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視巡察有關(guān)規(guī)定,做到熟練應(yīng)用,學(xué)以致用。同時(shí),巡察工作組要組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展巡察工作的新部署、新要求。第二,要嚴(yán)格按照工作職責(zé)權(quán)限開展巡察工作。巡察工作只能在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),不能突破和濫用。進(jìn)一步落實(shí)巡察工作組組長負(fù)責(zé)制,要及時(shí)請示匯報(bào),不得先斬后奏、瞞報(bào)虛報(bào)、擅作決定。其他部門選調(diào)人員對巡察掌握的情況,只對巡察工作組負(fù)責(zé)報(bào)告,嚴(yán)禁向所在單位匯報(bào)。第三,要堅(jiān)持群眾路線,緊緊抓住群眾普遍關(guān)心、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入到群眾中去,注重聽取和收集各方面意見,客觀、全面、準(zhǔn)確地反映情況。第四,堅(jiān)持問題導(dǎo)向?!鞍l(fā)現(xiàn)問題,反映問題,推動問題解決”是我們巡察監(jiān)督職責(zé)所在,巡察工作人員在巡察過程中要提高發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng),準(zhǔn)確把握巡察重點(diǎn),抓牢重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于較真,確保巡察工作不走過場、不流于形式。第五,牢固樹立巡察安全意識,嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律。要強(qiáng)化安全思想教育、安全防范工作、談話安全監(jiān)管、安全責(zé)任落實(shí),要避免出現(xiàn)任何巡察安全責(zé)任事故。要嚴(yán)守保密紀(jì)律要求,必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,警示在前,嚴(yán)格要求。堅(jiān)持嚴(yán)于律己,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,保持謙虛謹(jǐn)慎,自覺接受大家的監(jiān)督。
二要強(qiáng)化被巡察黨組織的責(zé)任。被巡察黨組織和黨員干部是否主動支持配合、自覺接受監(jiān)督,是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題。巡察對象必須無條件接受巡察監(jiān)督,真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作教育、關(guān)心、考驗(yàn)和愛護(hù),變成自覺行動,不能消極對待,置身于巡察監(jiān)督之外。要積極配合開展巡察工作。一是巡察過程中,堅(jiān)決服從巡察工作組的要求和安排,自覺接受監(jiān)督,不隱瞞問題、不回避矛盾,客觀公正地向巡察工作組提供情況、反映問題,主動配合開展工作。對巡察工作組開展的各項(xiàng)工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。二是積極認(rèn)真進(jìn)行整改。主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)整改第一責(zé)任人,整改落實(shí)沒有退路,不允許討價(jià)還價(jià)。對巡察工作組反饋的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)研究制定具體整改方案,強(qiáng)化跟蹤督辦。要嚴(yán)守紀(jì)律,保證巡察工作順利進(jìn)行。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾、阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
三要強(qiáng)化巡察辦和有關(guān)部門協(xié)同配合的責(zé)任。充分借鑒上級巡視巡察工作經(jīng)驗(yàn),巡察辦要主動同紀(jì)檢、組織、檢察、信訪、審計(jì)等部門協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。要充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)對巡察工作組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo),及時(shí)掌握巡察進(jìn)度,適時(shí)向縣巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。要優(yōu)先辦理巡察移交線索,巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強(qiáng),必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關(guān)職能部門和被巡察單位收到移交的問題線索后,應(yīng)及時(shí)辦理,實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家振奮精神、堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把這次巡察工作開展好,為加快美麗漢東建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十七
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)?,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
在巡察工作動員部署會上的講話匯編篇十八
演講稿是指為了一定的目的,在一定的場合,事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:。
根據(jù)盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點(diǎn)意見。
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求,根本是要擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進(jìn)一步深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導(dǎo)意見、工作方式方法、成果運(yùn)用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅(jiān)決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進(jìn)行了全面部署,彰顯了盟委嚴(yán)格落實(shí)中央部署、釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強(qiáng)政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
本次巡察將全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個(gè)聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
一是重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況??词欠駥W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達(dá)的表面層次,班子成員對“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解;是否對習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá),研究不深入,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不緊密、不具體、不到位,把學(xué)了當(dāng)做了,把做了當(dāng)做好了;是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實(shí),開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;是否把“四個(gè)意識”當(dāng)口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團(tuán)和氣;是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素;存在搞非組織活動、與組織討價(jià)還價(jià)、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況??词欠駥h中央關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達(dá),口號化,機(jī)械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯(lián)系本單位職責(zé),結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體落實(shí)舉措;是否對承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,落實(shí)扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實(shí)可行的幫扶措施,未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用;產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時(shí)足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;是否落實(shí)污染防治要求不堅(jiān)決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格,推進(jìn)綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控不重視,措施不具體;是否在中央簡政放權(quán)方面搞上有政策、下有對策,推進(jìn)“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內(nèi)、自我削權(quán),存在行政權(quán)力清理不到位、不下放、假下放等問題;是否在掃黑除惡專項(xiàng)行動中工作不積極,對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報(bào),甚至充當(dāng)保護(hù)傘;是否減稅降費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)不到位,政策宣傳不及時(shí)、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點(diǎn)了解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況??词欠顸h委(黨組)履行自身職責(zé)不到位,對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實(shí)、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),甚至嚴(yán)重失和;是否落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導(dǎo)層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
一是重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況??词欠裾冇^有偏差,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數(shù)字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;是否貫徹落實(shí)中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺少實(shí)際行動和具體舉措;是否調(diào)查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調(diào)研,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,層層陪同、務(wù)虛不務(wù)實(shí)等;是否學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí),學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應(yīng)付交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效、不解決實(shí)際問題;是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查,工作微信群、手機(jī)app泛濫,隨意發(fā)通知、提要求,報(bào)材料過多過急;是否責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項(xiàng)目等,動輒追究、問責(zé)泛化。
二是重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況??词欠裰\劃和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡、對民生領(lǐng)域投入少,對一些民生實(shí)事推進(jìn)不快,公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;是否便民服務(wù)不主動、效率低,行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長,群眾多頭跑、材料反復(fù)要;是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時(shí)。
三是重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況??词欠窭寐殭?quán)或影響力干預(yù)或操縱項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、資源分配等事項(xiàng),搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易,謀取私利;是否違規(guī)申報(bào)、包裝項(xiàng)目,騙取、套取專項(xiàng)資金,在辦理低保、申請補(bǔ)貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等;是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金等;是否利用職權(quán)“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等。
四是重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況??词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣;是否收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;是否用公款支付或者報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等;是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否違規(guī)購置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金或其他費(fèi)用,違規(guī)使用黨費(fèi)發(fā)補(bǔ)貼福利,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會會費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金;是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游;以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況??词欠窭寐殭?quán)或職務(wù)上影響,搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易,權(quán)錢交易,權(quán)色交易等腐敗行為;是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽(yù)等方面,侵害國家、集體和群眾利益;是否黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動;是否領(lǐng)導(dǎo)干部身邊跟隨一個(gè)或多個(gè)老板,之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈,形成以其為核心的利益共同體;是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財(cái)政資金,違規(guī)舉債,致使大額財(cái)政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報(bào)工程套取國家補(bǔ)貼;是否國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。無原則讓利,不計(jì)成本廉價(jià)出租或者出售國有房產(chǎn),暗箱操作變賣資產(chǎn),撈好處、送人情;是否對工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力,未經(jīng)集體研究決策,隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃,不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圖標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標(biāo),使“關(guān)系戶”中標(biāo),形成“關(guān)系工程”;是否把所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”,違規(guī)開支和發(fā)放費(fèi)用;財(cái)務(wù)管理混亂,存在頂風(fēng)違紀(jì)問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
一是基層黨組織建設(shè)情況??词欠顸h建主體責(zé)任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團(tuán)結(jié),黨的意識淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感;是否民主集中制落實(shí)不到位,主要負(fù)責(zé)人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;是否黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實(shí)不力,走過場,沒有實(shí)際效果;是否對黨員疏于監(jiān)督管理,常年不召開支部會議,相關(guān)規(guī)章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費(fèi)收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否黨員隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)、缺少規(guī)劃,黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。發(fā)展黨員不嚴(yán)格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員;是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進(jìn)典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務(wù),甚至帶頭違規(guī)違紀(jì),群眾認(rèn)可度不高。
二是執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況??词欠顸h管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作;是否干部選拔任用工作未做到嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事,選人用人不講規(guī)矩,程序顛倒或空轉(zhuǎn),有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算,有的違背逢進(jìn)必考原則,有的“跑風(fēng)漏氣”問題突出;是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關(guān)系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否干部考察不深入、不細(xì)致,被提拔干部群眾認(rèn)可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;是否超職數(shù)配備干部,超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱;是否存在干部檔案造假,年齡造假,學(xué)歷鍍金,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng),以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象;是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴(yán)格,重點(diǎn)崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責(zé)任情況。看是否黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,考核機(jī)制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導(dǎo)層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;是否對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)、未將相關(guān)工作納入考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,防范風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),對分管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)督措施;是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”、處置失當(dāng)、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀(jì)律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究;是否對巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;是否紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量不足,干部能力素質(zhì)不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部職能泛化,脫離監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè);是否對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報(bào),未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果;是否一些窩案串案發(fā)生后,未進(jìn)行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責(zé)任,沒有及時(shí)健全制度、堵塞漏洞。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識、端正態(tài)度,增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進(jìn)行。
按照有關(guān)要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。巡察過程中,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實(shí)事求是向盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況,按照要求抓好巡察成果運(yùn)用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機(jī),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴(yán)肅問責(zé);對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和攻堅(jiān)意識,堅(jiān)持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個(gè)人,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時(shí)通過新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實(shí)反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組開展巡察期間(起止時(shí)間:3月31日-4月22日),設(shè)立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱(值班電話:18248269517,受理時(shí)間為上午8:30至下午17:30;郵政信箱:盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱;電子信箱:xamdyxcz@;聯(lián)系信箱設(shè)置地點(diǎn):盟黨政綜合大樓九樓東側(cè)步梯口),巡察組接訪地點(diǎn)為黨政綜合大樓906室,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。
盟委對巡察隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,共同完成好自治區(qū)黨委、盟委交給的巡察任務(wù),為推動全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效,促進(jìn)我盟各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實(shí)提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實(shí)提高政治站位,主動適應(yīng)形勢要求,切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動。
同時(shí),大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強(qiáng)巡察工作,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認(rèn)識巡察工作,積極對待巡察工作,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大,但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外,對其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù),又要高效率推進(jìn),做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn),切實(shí)提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實(shí)際,抓住重點(diǎn),做到“三個(gè)聚焦”:
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn),抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn),查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好,堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務(wù)。
巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng),放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任,深入查找政治偏差,緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題,找準(zhǔn)突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求,無論是個(gè)別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時(shí)對普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門,巡察辦督促開展專項(xiàng)治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī),對巡察前自查的問題,要聞風(fēng)而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時(shí)了解巡察進(jìn)展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢,嚴(yán)字當(dāng)頭,高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
同志們:
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天起,區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作,巡察工作計(jì)劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才,區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報(bào)了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面,根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”,“要保持戰(zhàn)略定力,貫徹巡視工作方針,在鞏固中深化,在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體行動,我們一定要充分認(rèn)識其重要性,認(rèn)真搞好這次政治體檢。
(一)巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求,要堅(jiān)決落實(shí)中央巡視方針,堅(jiān)定不移深化政治巡視,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),深入查找貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,特別是形式主義、官僚主義問題。
(二)巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)的需要。
年初的兩會上,區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。落實(shí)好區(qū)委部署、完成好制定的目標(biāo),事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展清障除弊,助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實(shí)落地。
(三)巡察是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍的需要。近日,中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng),直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作,就是要通過關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,把紀(jì)律震懾傳遞到基層末梢,讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活,推動建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,政治巡察就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真查找問題,推動問題解決。
(一)在政治高度上突出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的黨組織“四個(gè)意識”不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位,這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把巡察作為工作的檢驗(yàn)形式,主動查擺問題、積極整改問題,把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補(bǔ)短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職,增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,堅(jiān)守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向,始終同黨中央保持高度一致。
(二)在政治要求上抓住新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè),把政治建設(shè)擺在首位,這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位對黨建工作重視不夠,黨內(nèi)制度落實(shí)不到位,“三會一課”堅(jiān)持不好,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要以此次巡察為契機(jī),牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,深入研究新時(shí)代黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,真正把黨的各項(xiàng)建設(shè)抓緊抓好,抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
(三)在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實(shí),腐敗問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題時(shí)有發(fā)生;有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實(shí)、背后對抗組織;有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法,搞利益輸送。這都充分證明,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律,心存敬畏,強(qiáng)化紀(jì)法意識,切實(shí)做到不碰底線、不越紅線。
根據(jù)規(guī)定,被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督,又要積極配合巡察組開展工作。這是一項(xiàng)紀(jì)律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作,共同完成好這次巡察任務(wù)。
一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察,體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康,像對待身體體檢一樣對待政治體檢,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分信任巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識,主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
二要堅(jiān)決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé),應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職。巡察組要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題,就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的精神,按照唐忠組長剛才講話要求,圍繞這次巡察任務(wù),如實(shí)向巡察組反映情況,支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要高度重視,明確專人負(fù)責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò),為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道,落實(shí)保密措施,妥善處置巡察輿情,重要情況要及時(shí)通報(bào)巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間,除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報(bào)道外,巡察組其他活動一律不做新聞報(bào)道。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。根據(jù)規(guī)定,被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,對存在隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況;拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料;指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人;無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改;對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的,視情節(jié)輕重,對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
五要強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,嚴(yán)禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督,也要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展工作,圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。
同志們!近年來,區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé),在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機(jī),查找問題、反思總結(jié),深化改革、促進(jìn)發(fā)展,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,牢牢抓住職能定位,為助推仁和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
首先,非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實(shí)際,具體務(wù)實(shí),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ?,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,搞好消化吸收,切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng),努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)。
第一個(gè)方面:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動,領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”:
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),先后11次召開常委會,就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報(bào),提出明確要求;親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí);針對共性問題,親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡察、主題教育專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn),每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會,明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報(bào)、做點(diǎn)評、抓督促;巡察后召開情況匯報(bào)會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準(zhǔn),方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個(gè)細(xì)節(jié),嚴(yán)密工作流程,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系,既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量,也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制,巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),指導(dǎo)巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報(bào)制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,隨時(shí)掌握工作動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促提醒,倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報(bào)告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅(jiān)持“五個(gè)不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報(bào)告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的,熱情幫助指導(dǎo),共同分析研究,明確巡察重點(diǎn);對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴(yán)肅批評不留情,壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任,狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個(gè)跟進(jìn)”,即:跟進(jìn)被巡察黨組織,反饋時(shí)直接找書記說事,一針見血,指名點(diǎn)姓;跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),及時(shí)了解問題線索處置情況;跟進(jìn)組織部門,及時(shí)了解民主集中制、干部選任及個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況;跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門,及時(shí)了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進(jìn)整改落實(shí)。“三單”,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實(shí)行報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機(jī)制,實(shí)行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰分管,誰負(fù)責(zé);誰犯錯,誰負(fù)責(zé)”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該處理的處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊(duì)伍中來。按照區(qū)委要求,我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時(shí)抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績,實(shí)事求是作出鑒定,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書,立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限,堅(jiān)持“六個(gè)不能做”,即:不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅(jiān)持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項(xiàng)內(nèi)控管理制度,亮明紀(jì)律紅線,確保巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個(gè)方面:建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,健全“四項(xiàng)機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性,列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細(xì)化分解,列出300多項(xiàng)負(fù)面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準(zhǔn)”,畫的“具體”。二是突出個(gè)性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個(gè)性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù),擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項(xiàng)檢查情況;了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報(bào)告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題,巡察辦及時(shí)商請有關(guān)部門協(xié)助,發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關(guān)問題;針對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題,商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅(jiān)持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實(shí)際,請紀(jì)檢、組織、審計(jì)等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題,有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性,每次培訓(xùn)我們都安排時(shí)間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實(shí)效性,培訓(xùn)結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標(biāo),避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué),事例印證等形式,學(xué)理論、學(xué)政策,學(xué)方法、學(xué)技巧,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價(jià)值的信息,突出把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點(diǎn),提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,確保靶向精準(zhǔn),指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案,明確重點(diǎn)任務(wù),按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則,層層推進(jìn),確保有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的,采取“點(diǎn)穴式”方法,直奔主題,及時(shí)掌握情況,在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時(shí),對村民反映重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,巡察組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式,及時(shí)固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細(xì)查,必要時(shí)殺個(gè)“回馬槍”,實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報(bào)時(shí),對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項(xiàng)目中,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個(gè)方面:健全問題線索處置機(jī)制,提升巡察實(shí)效。
重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴(yán)格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報(bào)、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加,集中研究,嚴(yán)格把關(guān),對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求;對線索不具體、指向不明確,需補(bǔ)充材料固定的,延伸調(diào)閱相關(guān)材料,做進(jìn)一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關(guān)部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時(shí)“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報(bào)“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報(bào),及時(shí)報(bào)告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng),成果運(yùn)用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法,以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī),創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們:
按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,從即日起至12月31日,市委第四巡察組將對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司開展為期一個(gè)半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn),市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報(bào),研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報(bào)都提出明確意見和要求,每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,夯實(shí)巡察整改責(zé)任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
8月14日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報(bào),市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強(qiáng)調(diào),要把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的根本任務(wù),在營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍上下功夫。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四風(fēng)”和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作。要把抓實(shí)整改作為重中之重,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤落實(shí),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業(yè),在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察,是市委經(jīng)過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準(zhǔn)個(gè)性的要求,對本輪巡察的市管國有企業(yè)的監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。希望開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),提升對巡察工作的認(rèn)識,加深對巡察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求的了解,牢固樹立“四個(gè)意識”,進(jìn)一步提高政治站位,不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行主體責(zé)任,與市委巡察組一道,落實(shí)市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新的局面。
根據(jù)十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排,我重點(diǎn)向大家通報(bào)一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。
在巡察任務(wù)方面,巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題。同時(shí)結(jié)合市管國有企業(yè)特點(diǎn)和職責(zé)使命,聚焦黨的路線方針貫徹落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境、化解金融風(fēng)險(xiǎn)等情況開展巡察監(jiān)督。一是圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項(xiàng)整治情況;執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況;落實(shí)中央、省委重大決策部署情況;落實(shí)市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩(wěn)定,打好三攻堅(jiān),抓實(shí)五突破”,破解民生“八需八難”,“六個(gè)專項(xiàng)治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和整治“四風(fēng)”情況,尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況和黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”和腐敗問題。七是加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
在巡察方法方面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);(二)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的情況;(五)向有關(guān)知情人詢問情況;(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關(guān)會議;(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;(十)以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項(xiàng)檢查;(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;(十三)市委批準(zhǔn)的其他方式。
巡察過程中,我們還將根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實(shí)際情況,認(rèn)真進(jìn)行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個(gè)問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴(yán)格保密,決不泄露相關(guān)情況,這一點(diǎn)請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,分別移交市紀(jì)委、市委組織部或者司法機(jī)關(guān)處理;對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時(shí)難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當(dāng)事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
同志們,從今天起,對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項(xiàng)共同的政治任務(wù),也是我們共同的政治責(zé)任。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)工作聯(lián)系,鼓勵和支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺增強(qiáng)黨性觀念和黨性意識,增強(qiáng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利,實(shí)事求是地反映情況,客觀公正地評價(jià)干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)事求是地向市委匯報(bào)巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要切實(shí)強(qiáng)化整改主體責(zé)任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強(qiáng)政治意識,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。
同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司干部群眾學(xué)習(xí)的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格自律、扎實(shí)工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進(jìn)行監(jiān)督。我們相信,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時(shí)代開封更加出彩作出積極貢獻(xiàn)!
同志們:
省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神,全面落實(shí)市委決策,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。
(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時(shí)期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明,新的歷史時(shí)期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處,既形成了強(qiáng)大震懾,也推動了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力,有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心,圍繞‘四個(gè)著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋?!边@是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視,實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前,我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個(gè)腳印地推動既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風(fēng)氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),顯得非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命,提高認(rèn)識,凝聚共識,以高度的政治責(zé)任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí),務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/18980897.html】