是鞏固知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的有力工具?？偨Y(jié)應(yīng)該簡潔明了，重點(diǎn)突出，避免冗長和廢話。下面是一些總結(jié)范文供大家參考，希望能夠給大家一些啟發(fā)。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇一
經(jīng)常有同事和朋友問我：“你們這些干部在村里扶貧都干了些什么，有效果嗎?”對(duì)此，我曾也心存疑慮。經(jīng)過將近一年來的駐村扶貧工作，我能夠很肯定的回答他們：“我們做了很多實(shí)事，不說成績有多顯著，但至少讓我們村的貧困戶都享受到了黨和國家的扶貧政策!”
駐村參與扶貧工作的這幾個(gè)月，感觸很深、感悟很多。
放低姿態(tài)，調(diào)整心態(tài)。作為一名駐村扶貧干部，不能以那種俯視群眾的姿態(tài)去工作，不要認(rèn)為我是縣直機(jī)關(guān)單位派來的，就對(duì)村里的干部和群眾指手劃腳，這樣只會(huì)引起村里干部和群眾的反感，對(duì)你敬而遠(yuǎn)之，那么你在村里的工作也就無法開展了。我們要以一種平等的姿態(tài)去與村里的干部和群眾接觸、交談、拉家常，要抱著我是人民的公仆這種心態(tài)去工作，這樣才能接近群眾、融入群眾，使我們更好地開展工作。
設(shè)身處地，換位思考。我們扶貧干部要對(duì)全村的基本情景、人文情景、風(fēng)俗情景有所了解，要清楚地了解每戶貧困戶的家庭情景、收入支出情景，分析每戶貧困戶的致貧原因。針對(duì)每戶貧困戶，我們扶貧干部要設(shè)身處地為他們著想，設(shè)想如果我是他家中的一員，那么我家有哪些困難、需要什么、需要扶貧干部為我家做什么。時(shí)刻站在貧困戶的立場來研究問題，再以幫扶干部的身份來尋求解決問題的辦法。這樣才能真正做到急群眾之所急想群眾之所想。記得開始駐楊梅村的時(shí)候，我們對(duì)全村的貧困戶進(jìn)行了了解，在走訪中了解到：貧困戶陳愛國因患尿毒癥，每周要到縣城醫(yī)院做透析治療兩次以上，兒子在縣城讀小學(xué)，他家打算到縣城開一家小雜貨店，由他妻子經(jīng)營，這樣就方便陳愛國做透析治療和接送讀小學(xué)的孩子，但由于沒資金而發(fā)愁。我們連心小分隊(duì)明白這一情景后立刻為他聯(lián)系“扶貧信貸通”貸款，在協(xié)助其辦理貸款手續(xù)過程中還是發(fā)生了不少曲折，主要原因是個(gè)別辦事人員對(duì)扶貧政策不熟悉、部門之間缺少溝通。作為一個(gè)貧困戶本來就不善與人溝通，再加上在辦理過程中因某個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)就有可能打退堂鼓，貸款就辦不下來，那么脫貧也就少了一份期望。所以在扶貧工作中各部門間的配合十分重要，各部門溝通配合好了，扶貧通道也就順暢了。
困戶備受感染和鼓舞。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇二
扶貧在構(gòu)架和諧社會(huì)，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個(gè)到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
縣“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說事會(huì)、小組長會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“六個(gè)到村到戶”、“四個(gè)一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。
調(diào)研報(bào)告。
等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一工作法”、“六個(gè)到村到戶”好和海雀精準(zhǔn)扶貧“十子歌”等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧“十子歌”、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了林泉鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的“1+7”
工作方案。
并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，林泉鎮(zhèn)惠鑫農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區(qū)、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實(shí)施，目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮(zhèn)新水村20xx年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。
4、教育培訓(xùn)到村到戶?？h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校到營腳、增坪等村組織農(nóng)民培訓(xùn)2期1289人，職業(yè)院校到新水村舉辦培訓(xùn)班1期60人，農(nóng)民講師培訓(xùn)10次600余人，計(jì)劃輸送60人到職中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施涉及清塘、新水、余姚、衛(wèi)星、海子、周寨、林泉、增坪等8個(gè)村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎(chǔ)墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛(wèi)星村的“煙草扶貧新村”建設(shè)工程，“一事一議”部分已基本結(jié)束，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目，目前正進(jìn)行人飲工程水池的修建、管道的鋪設(shè)和太陽能路燈的安裝等設(shè)施施工中;清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資226萬元，目前進(jìn)度已過半;新水、海子、衛(wèi)星等村計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛(wèi)星村正進(jìn)行線路施工中;深圳光明新區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報(bào);煙草機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)中;高錦村移民整村推進(jìn)及避險(xiǎn)解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加快融入對(duì)接，大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn)，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇三
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里，人口xx戶，xx人，轄x個(gè)村、xx個(gè)村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動(dòng)實(shí)施了xx、xx等7個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，共爭取扶貧資金398多萬元，重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項(xiàng)目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓扶貧
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時(shí)由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
二、方法多樣抓扶貧
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝，年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達(dá)300畝，蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝，使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)1500畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對(duì)各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實(shí)施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置，積極動(dòng)員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場意識(shí)等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對(duì)外出農(nóng)民組織參加勞動(dòng)技能、法律知識(shí)、市場營銷培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，有150多人參加勞動(dòng)技能等培訓(xùn)，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
4、引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時(shí)組織勞動(dòng)力技培訓(xùn)，四年來共組織培訓(xùn) 158人次，進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè)，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成，交通方面共投入500 多萬元，完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級(jí)及各村的通組公路建設(shè)項(xiàng)目。教育方面興建中心校教學(xué)樓，改善師生學(xué)習(xí)辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個(gè)村的重點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三、措施到位抓扶貧
一是做到責(zé)任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離。
二是發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果，讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項(xiàng)目，政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提供了技術(shù)保障。
四、超前思維抓扶貧
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn)，在取得成績的同時(shí)，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級(jí)各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計(jì)劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個(gè)方面推動(dòng)全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平：
1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，按“五學(xué)”要求培育新型知識(shí)化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè)，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
3、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)力度，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，以邊貿(mào)市場建設(shè)為主，實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步把該鄉(xiāng)各村建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備的新村莊，使xx真正成為在xx有影響、在xx有位次的xx名鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)。
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶，2015年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加快融入對(duì)接，大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對(duì)水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息化點(diǎn)，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個(gè)村建設(shè)1個(gè)農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級(jí)承受能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門的幫助下，在縣環(huán)保局、縣國稅局、縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、縣安監(jiān)局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下，按照中央、省、市、縣的決策部署，以黨的和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、因地制宜、分類實(shí)施、扶貧到戶、責(zé)任到人，在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、復(fù)核清退、補(bǔ)登貧困戶幫扶工作等方面做了大量工作，為明年扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、主要做法及成效
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門的辦公室。曾多次組織全鄉(xiāng)黨員干部和駐村工作組學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)文件，特別是對(duì)開江委辦〔2015〕135號(hào)、開江委辦〔2015〕165號(hào)、開委辦發(fā)〔2015〕25號(hào)、開委辦發(fā)〔2015〕26號(hào)以及開委辦發(fā)〔2015〕28號(hào)文件進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高了對(duì)精誰扶貧工作的思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步核查建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我們清理不符合的建檔立卡貧困戶、新進(jìn)了一批確實(shí)需要幫助的貧困戶。同時(shí)、為了避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中閉門造車、走灣路、立錯(cuò)項(xiàng)目，我們解放思想，善于走出去，借鑒學(xué)習(xí)他人在扶貧開發(fā)中好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，先后考察了xx縣的香椿種植產(chǎn)業(yè)、xx縣的香椿成品加工及產(chǎn)品生產(chǎn)線、xx縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范基地。通過走出去學(xué)習(xí)，不僅開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，更堅(jiān)定了扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。
(二)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)
我鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身，扎根農(nóng)村，貼近群眾，積極思考全村脫貧規(guī)劃，并根據(jù)該村的實(shí)際情況科學(xué)合理的制定了脫貧規(guī)劃。讓精準(zhǔn)扶貧工作得到合理、有效推進(jìn)。
二是建立民情臺(tái)賬，精準(zhǔn)實(shí)施接對(duì)幫扶。駐村重在貼近群眾，按照、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各戶，與群眾交心談心、接對(duì)認(rèn)親。在前期摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)完善的民情走訪表，走訪內(nèi)容涉及耕地、林地、房屋建設(shè)、生產(chǎn)生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實(shí)掌握家庭實(shí)際情況，真正了解群眾所需所想，全面分析群眾致貧原因，為制定脫貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。為實(shí)施一對(duì)一的幫扶，縣環(huán)保局、縣國稅局黨員干部共聯(lián)系幫扶保全寨村建檔立卡貧困戶146戶，469人?？赐繂柪щy群眾直接投入折資共2.5萬元，并與聯(lián)系村三角寨村、大興廟村的貧困群眾同步實(shí)施認(rèn)親結(jié)對(duì)幫扶。
石和寨有建檔立卡貧困戶160戶共433人。對(duì)該村的幫扶工作，他們做到了“六個(gè)全覆蓋”：一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋?？h安監(jiān)局xx縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府的每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在石和寨村聯(lián)系了15戶居民戶，其中重點(diǎn)幫扶了建檔立卡貧困戶4戶。二是單位幫扶全覆蓋?？h安監(jiān)局xx縣房管所不僅對(duì)石和寨村進(jìn)行了定點(diǎn)幫扶，還對(duì)聯(lián)系村馬鞍山村、復(fù)興村及社區(qū)的貧困戶開展了幫扶活動(dòng)。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監(jiān)局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉(xiāng)政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進(jìn)駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農(nóng)技員全覆蓋?？h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局及鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)石和寨村常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，每半年開展一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專題培訓(xùn)，全面提高群眾脫貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認(rèn)真履職盡責(zé)，工作到崗到位，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責(zé)任人全覆蓋?？h安監(jiān)局、縣房管所、鄉(xiāng)黨委政府針對(duì)石和寨村160戶433人貧困戶，按照科級(jí)干部幫扶4戶、一般干部幫扶3戶，全面建立了幫扶臺(tái)賬，落實(shí)了幫扶責(zé)任人。
白臘園村縣級(jí)聯(lián)系部門為縣政協(xié)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是縣政協(xié)副主席文揮章，幫扶部門為縣養(yǎng)路段、縣醫(yī)保局、文軒書店，牽頭單位為縣養(yǎng)路段?？h養(yǎng)路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，段主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為段幫扶單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，段科級(jí)上以干部1名，聯(lián)系貧困戶3戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶300元;段副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部2名，聯(lián)系貧困戶2戶，提供生產(chǎn)生活物質(zhì)幫扶200元，段中層以上黨員干部與白臘園村貧困戶結(jié)成一對(duì)一的幫扶。縣醫(yī)保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工直接聯(lián)系貧困戶，進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)白臘園村有一個(gè)縣級(jí)部門(縣政協(xié))、一個(gè)幫扶牽頭單位(縣養(yǎng)路段)、兩個(gè)協(xié)助單位(縣醫(yī)保局和文軒書店)，各幫扶單位按照的要求各自履行幫扶職責(zé)，并根據(jù)各自的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)全力以赴進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉(xiāng)白臘園貧困村組建了駐村工作隊(duì)，工作組成員有養(yǎng)路段駐村第一書記王錫元、醫(yī)保局駐村干部陽如猛、1名鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名以上鄉(xiāng)駐村干部，切實(shí)做到“村村都有工作隊(duì)、戶戶都有責(zé)任人”。
駐村農(nóng)技員全覆蓋。白臘園村正在配備農(nóng)技員。農(nóng)技員將對(duì)白措園村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著技術(shù)指導(dǎo)作業(yè)，將對(duì)有助于百畝藥材種植戶增收增產(chǎn)?！暗谝粫洝比采w。今年養(yǎng)路段王錫元被選派駐鄉(xiāng)白臘園村任該村第一書。幫扶責(zé)任人全覆蓋。養(yǎng)路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各協(xié)助單位分別指定了責(zé)任人。
三是嚴(yán)格把關(guān)，精誰識(shí)別。按照省、市、縣相關(guān)文件要求，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，駐村工作組聯(lián)合鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全覆蓋。在9月、10月先后兩次對(duì)保全寨村2015年識(shí)別的179戶貧困戶進(jìn)行了清理復(fù)核，逐社逐戶登門走訪，按戶調(diào)查，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，按程序?qū)嵭忻裰髟u(píng)議，張榜公示，堅(jiān)決杜絕重親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。目前共清理清退貧困戶40戶、146人，重新識(shí)別后新進(jìn)貧困戶20戶、70人，使真正困難的家庭得以登記確定，為“六個(gè)一批”分類細(xì)化等精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是改善辦工條件，助推基層黨建。之前，保全寨村委會(huì)辦公條件比較簡陋，無電子辦公設(shè)備，無防暑降溫設(shè)備，嚴(yán)重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大后方環(huán)保局和國稅局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到高度重視，兩單位分別送去空調(diào)、電腦、打印機(jī)等價(jià)值約3萬元的辦公設(shè)備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開展精準(zhǔn)扶貧工作及推進(jìn)基層黨建工作打下一定物質(zhì)基礎(chǔ)。
五是注重宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓思想扶貧?？h掛包領(lǐng)導(dǎo)楊元輝副主席于9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脫貧知識(shí)巡講，給村民及村干部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅(jiān)課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環(huán)保局大力開展生態(tài)新村建設(shè)宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料800份，結(jié)合入戶調(diào)查走訪工作，將宣傳資料發(fā)放到戶，送入手中，確保黨的政策和重要意義家喻戶曉;國稅局開展了“便民春風(fēng)入村入戶”稅收優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，共發(fā)放稅收宣傳資料200余份，增強(qiáng)了村民對(duì)稅法的認(rèn)知，提高了對(duì)稅法的遵從度。11月初，集中三天時(shí)間深入到各社召開村民大會(huì)，宣傳精準(zhǔn)識(shí)別清退復(fù)核要求，將扶貧政策、清退原因、補(bǔ)登條件宣傳到位，將建檔立卡貧困戶公開透明，消除村民的猜疑和顧慮。
白臘園村工作組緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)擬定的扶貧措施和扶貧計(jì)劃，首先養(yǎng)路段利用自身優(yōu)勢(shì)落實(shí)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級(jí)部門爭取200萬元農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金，擬計(jì)劃修建4.5公里的硬化村道公路，針對(duì)村民反映出行難的問題，目前段領(lǐng)導(dǎo)班子以及工程技術(shù)人員陪同縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該路進(jìn)行了實(shí)地勘察。該公路連通鄉(xiāng)白臘園村、長嶺鎮(zhèn)復(fù)興寺村、重慶萬州彈子鎮(zhèn)。該路修建成功后將成為鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、萬州彈子鎮(zhèn)兩省三鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樞紐，直接帶動(dòng)該村的茶場、鯢魚等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引企業(yè)或個(gè)體投資休閑度假村等服務(wù)業(yè)，直接受益村民40戶120余人，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。通過駐村工作組的協(xié)調(diào)溝通解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難。一是養(yǎng)路段和醫(yī)保局先后向白臘村贈(zèng)送新的村辦公用電腦、打印機(jī)及耗材，文軒書店贈(zèng)送了農(nóng)業(yè)科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領(lǐng)導(dǎo)以及民政部門的支持，向多戶缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決御寒保暖問題，確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，通過民政部門及時(shí)幫助解決了戶計(jì)生純女戶、家庭特困戶、五保戶、孤兒特困戶解決一些生活難、讀書難等實(shí)際問題。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我社區(qū)作為新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村，同時(shí)作為*主席幫扶掛鉤點(diǎn)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們將根據(jù)上級(jí)要求和指示，把脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，抓住機(jī)遇，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，持續(xù)增強(qiáng)造血功能，做好農(nóng)民致富、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望?，F(xiàn)將我社區(qū)工作情況如下：
一、***社區(qū)基本情況
**社區(qū)位于**街道西南部，社區(qū)2012年10月份由原**村與**合并，面積12.6平方公里，耕地6259畝，林地1500畝，水面1500畝。境內(nèi)有?。?）型**等5座10萬方以上重點(diǎn)塘壩。社區(qū)有41個(gè)居民小組，1165戶，4168人，現(xiàn)有低收入農(nóng)戶98戶，234人。社區(qū)有員先鋒模范作用教育活動(dòng)，積極做好黨員發(fā)展和培養(yǎng)工作。風(fēng)清氣正地完成區(qū)黨代表選舉工作。
三 存在的困難及需解決的問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后。近年來雖通過等外路、一事一議等工程解決一批灰色化道路，方便了群眾出行，但2015年實(shí)施5公里和今年實(shí)施的等外路，除去各級(jí)補(bǔ)助外，尚缺口120萬元，轄區(qū)41個(gè)村民小組，仍有10條道路是石子路，群眾出行仍然不便，仍需幫扶單位扶持。農(nóng)田水利實(shí)施配套不完善，5個(gè)10萬方以上的當(dāng)家塘未整治，隱患較多，農(nóng)田泵站等配套不完善，小流域治理工程的清障等，都需要村里配套資金，新長線提檔升級(jí)，工程由交通部門負(fù)責(zé)，但矛盾協(xié)調(diào)、拆遷、征用土地、賠青等由街道、村負(fù)責(zé)，資金仍有缺口。
二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村雖擁有茶園，但受市場影響，收入不穩(wěn)定，標(biāo)房資金也不明確，連續(xù)數(shù)年集體經(jīng)濟(jì)收入低于60萬元，無力為群眾做一些力所能及的好事、實(shí)事，不能為群眾解決一些難題，開展工作瞻前顧后，村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
三是農(nóng)民增收渠道較窄。由于我村地理位置相對(duì)較偏，轄區(qū)沒有工業(yè)企業(yè)，故農(nóng)民務(wù)工渠道不多，只能靠臨時(shí)性打零工，農(nóng)民增收比較困難。
四是辦公條件急需改善。社區(qū)2012年二次合并后，原村部位置偏僻，為民服務(wù)大廳較小，多項(xiàng)功能配套不健全，已不能滿足辦公需求。社區(qū)擬在老新街小學(xué)院內(nèi)新建800平方綜合服務(wù)樓（約需資金200萬元），為群眾辦事提供方便。此項(xiàng)目需要得到陸主席及幫扶單位的支持。
四、全力下一步扶貧攻堅(jiān)
下一步，我們將按照上級(jí)部署和陸主席的要求一是全力做好低收入農(nóng)戶增收?，F(xiàn)有低收入農(nóng)戶98戶。其中普通低收入農(nóng)戶34戶，低保低收入農(nóng)戶64戶，共234人（詳細(xì)名單見附表），對(duì)所有低收入農(nóng)戶的家庭情況、人口情況、勞動(dòng)力人數(shù)、致貧原因及生活現(xiàn)狀等全面了解核實(shí)，建立完整臺(tái)賬。逐戶制定幫扶措施，根據(jù)上級(jí)2332脫貧計(jì)劃， 2016年完成19戶農(nóng)戶的脫貧工作，2017年30戶，2018年30戶，2019年19戶。抓住市領(lǐng)導(dǎo)下基層“四解四促、萬名黨員干部幫萬戶、百企掛鉤幫百村”活動(dòng)的機(jī)會(huì)。獲得更多的資金支持，把救濟(jì)、保障、項(xiàng)目帶動(dòng)等扶貧舉措綜合起來運(yùn)用。加強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)能力的加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等多策并舉幫助低收入農(nóng)戶脫貧形式，實(shí)施開發(fā)式結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)完全喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的，實(shí)行低保兜底式扶持。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)優(yōu)惠政策，為扶貧農(nóng)頭企業(yè)做好服務(wù)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。
二是全力增加集體收入。圍繞村穩(wěn)定性收入達(dá)100萬元的目標(biāo)，繼續(xù)做好茶園經(jīng)營，實(shí)施茶園提檔升級(jí) ……（未完，全文共2145字，當(dāng)前僅顯示1363字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《》）
羅霄山連片特困地區(qū)是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區(qū)，是國家確定和啟動(dòng)的14個(gè)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我市xx縣和xx縣納入羅霄山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。片區(qū)兩縣現(xiàn)轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)農(nóng)場，面積4530平方公里，人口81萬，分別占全市總面積和總?cè)丝诘?0.2%和20.5%。為把握重大發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，市政協(xié)主席會(huì)議決定，成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的“推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作”課題調(diào)研組，由研究室承辦。調(diào)研組從3月至7月底，到xx縣、xx縣兩地和市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市民政局等市直部門開展調(diào)研，召開座談會(huì)10多場次，并赴湘西自治州、重慶等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況
2015年，國家制訂了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。、市政府非常重視羅霄山株洲片區(qū)兩縣的扶貧攻堅(jiān)工作，按照中央和省里的總體部署，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、砥勵(lì)奮進(jìn)，扶貧開發(fā)取得了一定成績，有力地促進(jìn)了片區(qū)兩縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）因勢(shì)制宜，扶貧工作有序開展。市縣兩級(jí)因勢(shì)制宜，積極籌備，切實(shí)采取有力措施，有序開展了扶貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。一是編制了實(shí)施規(guī)劃。片區(qū)兩縣編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2015-2020年）》，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，從總體要求、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機(jī)制、政策支持與重點(diǎn)扶持對(duì)象等方面進(jìn)行了規(guī)劃。兩縣入庫項(xiàng)目320個(gè)，總投資508.2億元。xx縣入庫項(xiàng)目152個(gè)，總投資231.3億元；xx縣入庫項(xiàng)目168個(gè)，總投資276.9億元。實(shí)施規(guī)劃已于2015年6月18日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了以為組長的羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室。片區(qū)兩縣也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項(xiàng)目。截止到2015年6月30日，片區(qū)兩縣重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目168個(gè)，其中新開工項(xiàng)目106個(gè)。xx縣的意心水庫、石油天然氣倉儲(chǔ)基地等一批重大項(xiàng)目已經(jīng)納入國家扶貧規(guī)劃籠子。片區(qū)兩縣固定資產(chǎn)投資快速增長，上半年完成70.36億元，同比增長43%。
（二）借勢(shì)增收，收入水平穩(wěn)步提高。近年來，片區(qū)兩縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，民生進(jìn)一步改善。2015年，片區(qū)兩縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值157.89億元、財(cái)政總收入15.16億元，比上年分別增長15.1%、27.4%。xx縣農(nóng)民人均純收入3608元，比上年增長2.9%。xx縣農(nóng)民人均純收入3888元，比上年增長5%。
（三）順勢(shì)強(qiáng)基，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。片區(qū)兩縣內(nèi)外交通運(yùn)輸體系初步形成，農(nóng)村水電路網(wǎng)進(jìn)一步完善，通訊、廣播、電視設(shè)施覆蓋面逐年擴(kuò)大，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有了很大改善。xx縣完成“村村通”水泥公路887公里，xx縣完成“村村通”水泥公路1560公里。2015年，片區(qū)兩縣共投入水利建設(shè)資金5億多元，完成各類水利工程3529處，治理病險(xiǎn)水庫14座，解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程順利推進(jìn)，綜合覆蓋率達(dá)90.41%。
（四）乘勢(shì)改革，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。片區(qū)兩縣堅(jiān)持以人為本，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)的投入進(jìn)一步加大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等民生問題得到了一定改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備和人員基本配齊，圖書館、博物館、紀(jì)念館、殯儀館、社會(huì)福利中心等場館的軟硬件條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度初步建立。2015年，xx縣有各類學(xué)校69所，在校學(xué)生23365人；在全省率先實(shí)施“一卡-通”項(xiàng)目，新農(nóng)合參合率98.32％；新農(nóng)保參保人數(shù)94268人，參保率101.9%。xx縣有各類學(xué)校296所，在校學(xué)生55951人；新農(nóng)合參合人數(shù)49.8萬人，參合率98.6%；新農(nóng)保參保人數(shù)324687人，參保率96%。
二、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)嚴(yán)峻
按照國家新劃定的人均年純收入低于2300元為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)，目前，全市有貧困人口30.1萬。其中，片區(qū)兩縣有貧困人口27.3萬人，占片區(qū)總?cè)丝诘?3.7%，占全市貧困人口的90.7%（見表3）。這些貧困人口，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大、困難也多，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）貧困程度較深，小康進(jìn)程不快。黨的報(bào)告明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出我市提前三年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。按照《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)檢測體系》測算，2015年我市全面建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度為89.8%，比2015年提高12.2%，年均提高3.1%，而xx縣總體實(shí)現(xiàn)程度僅為77.1%，xx縣為77.5%（見表4和圖1）。片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程明顯偏慢，總體實(shí)現(xiàn)程度比全市低近13個(gè)百分點(diǎn)。按照提出的2017年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求，片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)程度要以年均4%的速度推進(jìn)，難度相當(dāng)大。
（二）經(jīng)濟(jì)比較落后，發(fā)展后勁不足。一是收入水平不高。2015年，我市羅霄山片區(qū)兩縣生產(chǎn)總值僅為全市的8.98%，財(cái)政總收入僅占全市的7.07%。xx縣人均生產(chǎn)總值21024元、人均地方財(cái)政收入2994元、農(nóng)民人平純收入3608元，分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。xx縣人均生產(chǎn)總值18969元、人均地方財(cái)政收入1489元、農(nóng)民人平純收入3888元，分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距（見表5）。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。片區(qū)兩縣第一產(chǎn)業(yè)占比過高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以分散經(jīng)營為主，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益低；缺乏支柱性工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。
或產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育不夠，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)率過低。總體來講，兩縣還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。片區(qū)兩縣還有23個(gè)村未通水泥公路，9個(gè)村未通電，40%的行政村沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造；4.1萬人常年飲水困難，20.4萬人常年飲水不安全；各類山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患640處，威脅450個(gè)村13.5萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全；水利建設(shè)滯后，80%以上的水利設(shè)施建于上世紀(jì)六、七十年代，年久失修，老化比較嚴(yán)重。四是公共服務(wù)不足。片區(qū)兩縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等基本公共設(shè)施嚴(yán)重不足，公共服務(wù)水平偏低。如基礎(chǔ)教育有5.1萬平方米的d級(jí)危房；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化陳舊，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室僅17個(gè)；100多個(gè)行政村未通廣播電視。
（三）機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，推進(jìn)力度不夠。一是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。市里成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室，明確了“6人小組”，但目前“6人小組”沒有到位，也沒有工作經(jīng)費(fèi)，日常工作主要由市發(fā)改委、市農(nóng)辦等部門分頭開展，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作指導(dǎo)、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面，湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅(jiān)片區(qū)的地州市的扶貧辦都是正處級(jí)機(jī)構(gòu)，而我市的扶貧辦與素質(zhì)辦合并才是副處級(jí)機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實(shí)不到位。片區(qū)兩縣的《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，但具體到市級(jí)層面，工作責(zé)任還沒有明確到市直相關(guān)部門和片區(qū)兩縣，工作落實(shí)還沒有形成推進(jìn)機(jī)制，工作評(píng)價(jià)還沒有形成考核機(jī)制，在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅(jiān)工作不僅僅是市扶貧辦、市發(fā)改委的工作，也是全市各級(jí)各個(gè)部門的工作。而現(xiàn)在面對(duì)羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇，很多部門缺少主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)對(duì)接，如果還不引起高度重視，炎陵、茶陵將會(huì)錯(cuò)失很多優(yōu)惠政策、錯(cuò)失很多發(fā)展項(xiàng)目、錯(cuò)失難得歷史機(jī)遇。片區(qū)兩縣有國家級(jí)貧困村32個(gè)，省級(jí)貧困村76個(gè)，但目前我市黨建幫扶工作僅對(duì)兩縣4個(gè)村派駐了工作隊(duì)。四是經(jīng)費(fèi)投入不夠。全省13個(gè)地州市都安排了專項(xiàng)扶貧資金，長沙、湘潭兩個(gè)沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項(xiàng)扶貧資金，而我市是全省唯一一個(gè)本級(jí)財(cái)政沒有安排專項(xiàng)扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經(jīng)費(fèi)。
三、對(duì)策與建議
調(diào)研組認(rèn)為，國家出臺(tái)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策是我市炎陵、茶陵的重大歷史性機(jī)遇，扶貧開發(fā)政策不是永久性的，必須以時(shí)不我待、爭分奪秒的緊迫感，借勢(shì)借力，借水行舟，把握好這次重大發(fā)展機(jī)遇。調(diào)研組也認(rèn)為，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全市的小康，炎陵、茶陵是我市農(nóng)村的重要組成部分，沒有炎陵、茶陵的全面小康，就沒有全市的全面小康。為此，調(diào)研組建議，推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，應(yīng)做到扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)能力、發(fā)展質(zhì)量、要素保障水平“三個(gè)提升”。
（一）完善機(jī)制，提升扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)能力
1.建立強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。一是完善市級(jí)層面的推進(jìn)機(jī)制。市里成立了羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，但目前運(yùn)轉(zhuǎn)并不順暢。建議明確一名領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，市政府進(jìn)一步明確一名領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作，盡快配齊配強(qiáng)辦公室工作人員，保障其工作經(jīng)費(fèi)，明確市直各部門的工作職責(zé)，形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室切實(shí)承擔(dān)對(duì)外協(xié)調(diào)、規(guī)劃決策、政策扶持、督查落實(shí)、考核評(píng)價(jià)等職能；盡快制定出臺(tái)推進(jìn)羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的政策意見；參照國家、省里的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)分解，盡快將專項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)分解落實(shí)到各市直部門；以強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)為核心，盡快制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作考核。二是強(qiáng)化縣級(jí)層面的執(zhí)行機(jī)制。xx縣、xx縣必須強(qiáng)化主體意識(shí)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，在基本情況摸底、規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目包裝策劃、政策對(duì)接等方面積極發(fā)揮主體作用。市里要簡政放權(quán)，對(duì)涉及扶貧攻堅(jiān)工作的市級(jí)審批權(quán)限，應(yīng)盡可能下放至炎陵、茶陵兩縣，報(bào)市有關(guān)部門備案即可。因申報(bào)需要加蓋市級(jí)部門公章的，應(yīng)“見章跟章”（即不再對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行專門論證，縣級(jí)認(rèn)可即予同意）。三是建立跨區(qū)域的合作機(jī)制。本著政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，平等協(xié)商、共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的原則，推動(dòng)炎陵、茶陵融入羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)大格局。積極發(fā)揮在片區(qū)扶貧攻堅(jiān)中的'推動(dòng)作用，大力推進(jìn)片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)規(guī)劃、基#from http://礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、市場體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、扶持政策等“十大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。大力加強(qiáng)與江西省及省內(nèi)xx市等片區(qū)內(nèi)扶貧攻堅(jiān)對(duì)象的聯(lián)系、合作，打破行政區(qū)域框架，積極參與片區(qū)內(nèi)的扶貧攻堅(jiān)工作聯(lián)席會(huì)議等經(jīng)常性合作平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)片區(qū)共性問題，圍繞片區(qū)共同利益，聯(lián)合向上級(jí)積極爭取扶貧攻堅(jiān)政策、項(xiàng)目、資金等。
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2.加大部門和財(cái)政的投入力度。一是加大“一對(duì)一”扶持貧困村的工作力度。市領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)向片區(qū)內(nèi)的貧困村傾斜。建議結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全市行政資源，從明年起開展市直部門聯(lián)系片區(qū)兩縣貧困村“一對(duì)一”整村扶貧工作，采取“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門包村、干部駐村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)包村扶貧攻堅(jiān)制度，一包連續(xù)至少三年，由幫扶部門對(duì)貧困村脫貧工作全面負(fù)責(zé)，責(zé)任到底，特別要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，培育“造血能力”。實(shí)行貧困村整村脫貧考核驗(yàn)收制，做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。二是加大財(cái)政投入力度。建議市里盡快設(shè)立扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)基金，參照長沙、湘潭等市州標(biāo)準(zhǔn)，每年市財(cái)政安排700萬元左右扶貧資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，激發(fā)兩縣扶貧攻堅(jiān)工作積極性。鑒于兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出3000萬-5000萬支持兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加大部門經(jīng)費(fèi)傾斜力度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)、民政等部門的有關(guān)資金，應(yīng)向片區(qū)兩縣傾斜。同時(shí)把專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠民政策扶貧、行業(yè)部門扶貧、對(duì)口支援扶貧以及社會(huì)各界扶貧緊密結(jié)合起來，對(duì)有關(guān)資源進(jìn)行整合，發(fā)揮最大效應(yīng)。
3.營造濃厚的扶貧攻堅(jiān)氛圍。一是加強(qiáng)宣傳工作。新聞媒體應(yīng)大力宣傳中央集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的有關(guān)政策和精神，及時(shí)報(bào)道我市推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施情況，努力營造全市推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)部門配合。把實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)作為市直各部門、各行業(yè)共同的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，真正形成相互配合、相互補(bǔ)充、互為支撐的大扶貧工作格局。三是加強(qiáng)工作通報(bào)。建議借鑒城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)同治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，每月或每季度對(duì)市直相關(guān)部門和炎陵、茶陵推進(jìn)及實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行通報(bào)，市里拿出專項(xiàng)資金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作落實(shí)好的市直相關(guān)部門，縣里則用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式來表彰。
（二）增強(qiáng)后勁，提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量
1.打好生態(tài)牌，著力培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。炎陵、茶陵最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)。應(yīng)牢固樹立“綠色發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走“后發(fā)趕超、綠色發(fā)展”的生態(tài)文明之路。在炎陵、茶陵兩地實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)保護(hù)片區(qū)生態(tài)資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)上，全力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有廣闊市場前景、具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生物資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓，幫助兩縣包裝策劃好休閑觀光農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目；重點(diǎn)支持中藥材、油料、茶葉、煙葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；支持兩縣加快禽畜、果蔬等優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；支持兩縣積極培育林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。工業(yè)上，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中；支持片區(qū)兩縣結(jié)合《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》要求，借勢(shì)升級(jí)，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，著力培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心的工業(yè)體系；建議建設(shè)以農(nóng)、林、茶、藥、果等生物產(chǎn)品深加工為特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取建成輻射羅霄山片區(qū)的生物產(chǎn)品深加工基地。服務(wù)業(yè)上，加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)、通訊、信息和物流為重點(diǎn)的生態(tài)服務(wù)業(yè)。
2.打好旅游牌，著力打造全國知名的生態(tài)文化、紅色文化旅游目的地。我們認(rèn)為，我市近年旅游升溫溫度還不夠，主要體現(xiàn)在炎陵、茶陵的旅游業(yè)發(fā)展沒有達(dá)到預(yù)期目的。兩縣要加大力度發(fā)展旅游業(yè)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出3-5千萬支持兩縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩縣也應(yīng)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，盡快使兩縣的旅游業(yè)提檔升級(jí)。支持xx縣抓好炎帝陵景區(qū)的配套建設(shè)、神農(nóng)谷景區(qū)的配套建設(shè)、神農(nóng)谷國際文化旅游度假區(qū)建設(shè)等工作。支持xx縣抓好東陽湖、茶祖印象等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展“家庭農(nóng)場”，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光類旅游項(xiàng)目，探索旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合道路，努力提升特色農(nóng)林產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)旅游富民能力。整合全市力量，研究和開展旅游形象策劃推介，提升旅游宣傳水平。兩縣應(yīng)加快特色旅游商品開發(fā)，拓展旅游消費(fèi)市場，努力提高旅游業(yè)收益。通過加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極推動(dòng)炎陵、茶陵融入大井岡山旅游組團(tuán)，努力建成全國知名的生態(tài)文化、紅色文化旅游目的地。
3.打好城鄉(xiāng)融合牌，著力推進(jìn)異地移民搬遷。應(yīng)將扶貧攻堅(jiān)工作與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)和集中聚居區(qū)轉(zhuǎn)移，減少禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)的人口數(shù)量。加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)提供轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位支撐；制定更優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步降低農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口從事工商經(jīng)營的門檻，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高外出務(wù)工人員的組織化程度，鞏固貧困地區(qū)農(nóng)民家庭收入的重要來源；加大保障性住房供應(yīng)，試水農(nóng)村承包地權(quán)、林權(quán)、宅基地和農(nóng)民住宅置換保障性住房工作，吸引農(nóng)民“洗腳進(jìn)城”。積極推進(jìn)異地移民搬遷，對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、遠(yuǎn)離交通干道、生存環(huán)境惡劣和缺乏發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困人口和村（組），在堅(jiān)持群眾自愿原則的前提下，積極引導(dǎo)群眾采取多種形式實(shí)施移民搬遷。加大政策支持和投入力度，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、定向定點(diǎn)招工、完善配套公共服務(wù)設(shè)施等措施，切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
（三）強(qiáng)化支撐，提升要素保障水平
1.加大人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)市區(qū)與炎陵、茶陵兩地干部交流力度，有計(jì)劃選派優(yōu)秀年輕干部深入扶貧攻堅(jiān)工作一線。夯實(shí)炎陵、茶陵兩縣基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)實(shí)施名師援教工程，每年遴選更多的優(yōu)秀教師赴兩縣交流援教。實(shí)行學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，市內(nèi)名校與兩縣的貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)援助，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息、先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段、先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的充分共享。廣泛開展各類形式的助學(xué)活動(dòng)，到2015年，應(yīng)確保兩縣不再出現(xiàn)因貧困失學(xué)現(xiàn)象。本市職教院校要立足服務(wù)扶貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步減免炎陵、茶陵兩縣學(xué)生就讀市內(nèi)職教院校的學(xué)費(fèi)，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)全免。
2.激發(fā)金融扶助活力。炎陵農(nóng)村商業(yè)銀行、茶陵浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行的相繼成立，已經(jīng)成為我市乃至全省、全國農(nóng)村金融改革的成功示范。要進(jìn)一步釋放農(nóng)村金融改革紅利，大力推廣“三權(quán)”（農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)）抵押貸款、農(nóng)村擔(dān)保貸款、農(nóng)村信用貸款等多種形式的涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步放寬上述銀行股權(quán)認(rèn)購條件，吸納民間資本，尤其是農(nóng)村小額資本參與金融收益分配。建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷唾J款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融信貸資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化地方金融對(duì)重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)的支持，努力提升金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。設(shè)立扶貧保險(xiǎn)引導(dǎo)基金，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額扶貧保險(xiǎn)，提高小額保險(xiǎn)覆蓋面。
3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，2015年實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路，組組通公路，85%的村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，消滅無電村。大力爭取國家規(guī)劃中已明確的井岡山——炎陵高壓天然氣管道、茶陵—炎陵—桂東500千伏輸電線路、茶陵—炎陵—桂東110千伏輸變電工程等項(xiàng)目早日落地開工。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)類基礎(chǔ)工程建設(shè)，加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范預(yù)警，重點(diǎn)防治山洪、泥石流、山體滑坡等山區(qū)多發(fā)災(zāi)害，防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。
4.提高社會(huì)保障水平。大力加強(qiáng)醫(yī)療保障能力，積極防止因病致貧、因病返貧。在片區(qū)兩縣試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療自由選擇參?；騾⒑?，擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)受益面。提高住院費(fèi)用報(bào)銷比例和基本藥物實(shí)際報(bào)銷比例，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。市財(cái)政應(yīng)安排部分資金用于片區(qū)兩縣的社會(huì)保障、優(yōu)撫、低保資金配套，改變目前市區(qū)低保覆蓋反而高于貧困縣的“倒掛”現(xiàn)象（配套能力強(qiáng)弱影響低保“指標(biāo)”多少）。在確保城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)村新型養(yǎng)老模式的探索，如在政府的主導(dǎo)下，適宜的對(duì)象以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、富余住宅使用權(quán)等換取一定的保障。在大力推廣農(nóng)村老人集中供養(yǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)開展鄰里互助、志愿服務(wù)等多種形式的農(nóng)村留守老人、空巢老人服務(wù)。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇四
1983年起，國家在繼續(xù)扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，投入更大力量對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。在政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，各有關(guān)部門、機(jī)關(guān)、團(tuán)體積極配合支持,幫助貧困地區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，挖掘資源潛力,開辟生產(chǎn)門路，實(shí)行多種經(jīng)營，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，從根本上擺脫貧困，逐步走上致富道路。
按照市委安排，xxx縣xx鎮(zhèn)xx村工作組在xx鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作組全體成員部署早、行動(dòng)快、組織認(rèn)真、工作到位，各階段工作開展得扎實(shí)有效，取得了良好成績?，F(xiàn)簡要匯報(bào)第三季度工作如下：
xxx鎮(zhèn)xx村工作組利用春節(jié)前后農(nóng)閑和外出務(wù)工農(nóng)民回家過年的大好時(shí)機(jī)，全組成員按時(shí)到崗，嚴(yán)守紀(jì)律，走村串戶、調(diào)查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個(gè)深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，了解所駐村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ?二是深入黨員、村、組干部家中，了解村“兩委”班子現(xiàn)狀及存在的問題;三是深入科技示范戶，了解農(nóng)村教育和科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等情況，搞清了農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識(shí)和信息等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農(nóng)戶家中，了解影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為下一階段工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了改變長期以來村上經(jīng)濟(jì)滯后，群眾致富信息不靈，致富信心不足的現(xiàn)狀，工作組在強(qiáng)化班子、建章立制的同時(shí)，從為民辦實(shí)事入手，有效、徹底的解決村上存在的問題。
1、積極支持配合當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好村級(jí)換屆選舉工作。今年以來，村級(jí)換屆正直換屆選舉。我工作組成員積極幫助村委做好村級(jí)換屆選舉工作，是村級(jí)選集工作順利開展，平穩(wěn)換屆。目前換屆工作已結(jié)束。
2、協(xié)助村委辦好宣傳欄。為落實(shí)“陽光村務(wù)”工程，是村民進(jìn)一步明確“陽光村務(wù)”的目的意義，提高黨和政府在村民的威信，增加村務(wù)工作的透明度。當(dāng)?shù)卮逦瘺Q定建設(shè)“陽光村務(wù)”工作宣傳專欄。我工作組會(huì)同村干部一起，從宣傳欄的選址、內(nèi)容、布局、規(guī)格大小、經(jīng)濟(jì)等方方面面給予幫助建好了該宣傳欄。
3、投資古同村小學(xué)建設(shè)水泥籃球場?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”。為提高xx小學(xué)辦學(xué)水平。我駐村工作組投資人民幣x萬元幫助村小學(xué)興建水泥籃球場，改善了學(xué)校的教學(xué)條件。為當(dāng)?shù)剞k了一件大好事，受到當(dāng)?shù)卮迕竦臍g迎。
4、幫助村委改善辦公條件。古同村委辦公條件較差，場所不足，影響村務(wù)工作。為此，我工作組會(huì)同村干部，村民一起，在村委原有辦公場所上再加建一層，現(xiàn)已基本建設(shè)完工。
5、7月1日，我工作組成員度過了一個(gè)有意義的建黨紀(jì)念日。當(dāng)天，工作組成員到村中慰問了12名經(jīng)濟(jì)困難的老黨員，給每名家庭困難的老黨員送上慰問金xx元，關(guān)心他們的生活現(xiàn)狀，贊揚(yáng)老黨員在過去的革命工作中做出的突出貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)過去的艱苦奮斗、努力工作的崇高精神。
6、工作組成員積極參加村委舉辦的黨員活動(dòng)日，并資助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)xxx元，使全村黨員過上一個(gè)愉快而有意義的活動(dòng)日。通過活動(dòng)日，黨員之間加強(qiáng)了溝通，增強(qiáng)了工作責(zé)任感，協(xié)調(diào)了和群眾之間的關(guān)系。
7、9月份，工作組繼續(xù)幫助村委改善辦公條件。工作組出資人民幣x萬元，作為完善村委辦公樓相關(guān)設(shè)備設(shè)施和建設(shè)費(fèi)用，改善村委辦公條件。
通過大半年時(shí)間的駐村工作，村委班子平穩(wěn)換屆，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。工作思路與規(guī)劃得到明析。一些實(shí)際困難得以解決，辦學(xué)、辦公條件得到改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以確定。為當(dāng)?shù)馗刹恐\發(fā)展、謀利益。今后我工作組還要按市委、市府和縣委、縣政府具體部署與要求，鞏固有效成果，爭取再上一個(gè)臺(tái)階。
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，20xx年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，20xx年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶。
責(zé)任書。
”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
工作方案。
》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”：1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇五
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上，目前取得了一定成績，但同時(shí)也面臨不少困難和問題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在近幾年xx形勢(shì)下，很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難，幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、三二五村貧困戶總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地，轄xx個(gè)村民小組，有農(nóng)戶xx戶xx人，勞動(dòng)力xx人，貧困戶xx戶，貧困人口xx人，占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高，以xx為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響，很多生意基本開銷都難維持，群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的通力協(xié)作何支持下，我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定，村組審核，再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在，按縣里統(tǒng)一部署，xx年開展精準(zhǔn)扶貧過程前，必須把貧困戶進(jìn)行再次核查，做到精準(zhǔn)定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會(huì)議上，站在全村貧困戶的情況對(duì)比下，將所有貧困戶名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì)，并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除，最終評(píng)定出我村貧困戶xx戶，xx人，并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建“一村一品”的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就****在****村開展精準(zhǔn)扶貧工作做一簡要匯報(bào)。
今年以來，****緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、州委“4155”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
一、聯(lián)系村基本情況
趙家溝村位于百和鄉(xiāng)西部，屬典型的干旱山區(qū)，屬漢族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達(dá)699只，出欄1165只，牛存欄233頭；全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。
二、所做的工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)、縣政府的總體安排部署，縣***班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊(duì)，抽調(diào)了**名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計(jì)劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間細(xì)化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，為全面開展好此項(xiàng)工作指明了方向。
二是嚴(yán)格工作程序，做到對(duì)象精準(zhǔn)。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進(jìn)一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)象識(shí)別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時(shí)間，逐門逐戶對(duì)貧困農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進(jìn)行了歸檔整理，并認(rèn)真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個(gè)村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實(shí)好扶貧項(xiàng)目提供了詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。
又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積近**畝，進(jìn)一步增加了勞務(wù)創(chuàng)收。
四是關(guān)注民生困難，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財(cái)政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模426.5公頃。項(xiàng)目實(shí)施后，新增耕地面積13.65公頃。通過農(nóng)、田、水、路、林工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“田塊平整化、排水溝永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”，逐步完善百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、保證土地可持續(xù)利用和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
一是全力實(shí)施好“六個(gè)一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶，每一個(gè)貧困人口身上，集中精力，抓好各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)。
二是加大基礎(chǔ)項(xiàng)目爭取實(shí)施力度。針對(duì)兩個(gè)貧困村缺乏的基礎(chǔ)所需，進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接和爭取力度，千方百計(jì)實(shí)施一批道路硬化、飲水、醫(yī)療、住房、荒山造林等項(xiàng)目，幫助兩個(gè)村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件、人居環(huán)境。
三是著力加大產(chǎn)業(yè)培育力度。積極向省州部門的匯報(bào)爭取，千方百計(jì)發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵(lì)更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時(shí)掌握并提供各類用工信息，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。
發(fā)言完畢。
為響應(yīng)中央、省、市、各級(jí)政府2020年打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”及“雙聯(lián)”工作安排，按照x市雙聯(lián)辦2015x號(hào)文件要求，成立了x鎮(zhèn)x村駐村工作組，工作組成員分別為：
工作組組長：
xxx x村第一書記，單位職務(wù)xxxx。
工作組成員：
xxx 單位職務(wù)；
xxx 單位職務(wù)；
xxx 單位職務(wù) 。
工作以來，通過駐村隊(duì)員卓有成效的工作，使一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了化解，有力地促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作的順利展開，使xxx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都向前大步邁進(jìn)。。
主要有以下幾方面工作：
一、學(xué)習(xí)宣傳，深入動(dòng)員。
市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)講話精神的學(xué)習(xí)和宣傳動(dòng)員，激發(fā)了正能量，把握了正確的政策輿-論導(dǎo)向，增強(qiáng)了脫貧致富的信心。
二、深入調(diào)查，摸清村情民-意 。
駐村后，為了及時(shí)熟悉x村目前情況和貧困戶建檔立卡相關(guān)工作，在村“兩委”的大力支持和村組干部的大力配合下克服種種困難，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究。多次召開村兩委干部座談會(huì)，深入鄉(xiāng)村角落、田間地頭，走村串戶傾心交談，與村干部、村民同吃、同住、同勞動(dòng)。通過走訪村民100余人次，從中了解分析了農(nóng)村致貧、致困、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，做到邊調(diào)查研究，邊宣傳十屆六次全會(huì)精神和精準(zhǔn)扶貧政策，邊思考探索幫扶方案和措施。在鎮(zhèn)黨委和扶貧部門的幫助下形成駐村工作組年度計(jì)劃、幫扶工作臺(tái)賬及貧困戶幫扶計(jì)劃、x村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃等，作為精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)資料。
三、搞好基礎(chǔ)建設(shè)，推開通向致富路的攔路石。
遠(yuǎn)不能解決實(shí)際問題。經(jīng)過工作組、村組干部和全體村民的共同努力，修復(fù)擋墻500m，恢復(fù)道路16公里，恢復(fù)溝渠60余公里，順利度過了難關(guān)。
四、加大產(chǎn)業(yè)投入，取經(jīng)學(xué)藝，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年截至目前精準(zhǔn)扶貧到戶項(xiàng)目資金403.96萬元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入203萬元，農(nóng)戶自籌161萬元，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助39.96萬元。使“一戶一案”、“一戶一冊(cè)”的建檔立卡的117戶貧困戶家家得實(shí)惠，家家有效益。
取經(jīng)學(xué)藝，增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)和能力。今年開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)76人次，勞動(dòng)輸出194人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300人次。一是請(qǐng)進(jìn)來教，通過請(qǐng)農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專家上門授課，根據(jù)海拔高度不同，分門別類對(duì)核桃、花椒、煙葉、芒果等種植戶進(jìn)行種植和病蟲害防治技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)林木增產(chǎn)、長效做功課。二是走出去看，先后兩次分別組織村組干部和部分芒果種植戶到鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河村、納爾河村芒果基地和仁和混撒拉村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。全國勞模、混撒拉村支書李德親自到芒果林中教學(xué)嫁接、修枝、套袋等種植技術(shù)，實(shí)打?qū)嵉淖尫N植戶們看到科學(xué)種植帶來的巨大收益，為芒果種植戶增強(qiáng)了信心，也增強(qiáng)了種植中的技術(shù)含量。
劃進(jìn)行實(shí)施。
六、存在的問題和不足
一是與扶貧的幾個(gè)主要部門聯(lián)系較少，比如扶貧移民局、農(nóng)牧局、民宗局等單位交流少，溝通不夠，導(dǎo)致爭取資金力度不夠，使今年竣工的xxx公里村道任然存在80萬元的資金缺口。二是不能及時(shí)匯總和總結(jié)收集到的各類信息。三是入戶走訪力度仍然要加大，覆蓋面積要增加。
2016年，駐xx村工作組將按照、縣政府的總體部署，和上級(jí)部門具體要求，進(jìn)一步爭取資金和項(xiàng)目投入、立足實(shí)際、整合資源，加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系，繼續(xù)加大對(duì)貧困村民的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效，貧困戶早日脫貧。
2015年12月21日
按照、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
1、維修工程安排10萬元
草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于1964年，主體有：引水壩一座，灌渠長1000米，灌溉西門街、南門街等8個(gè)村小組的265畝耕地。始建至今已運(yùn)行40余年，由于年久失修，工程老化且經(jīng)常塌方，造成渠水?dāng)嗔?，特別是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。
維修工程現(xiàn)已全面完工，正在辦理請(qǐng)款手續(xù)。
2、村通組道路硬化工程安排10萬元
村有小組至下屋小組約900米通組道路，原道路崎嶇不平，雨天道路泥濘，給村民出行帶來極大的不便。影響了該村100多戶人的生產(chǎn)生活。
該工程目前全面完工，正在辦理驗(yàn)收請(qǐng)款手續(xù)。
3、至改擴(kuò)建工程安排100萬元
至改擴(kuò)建工程項(xiàng)目資金安排100萬元，實(shí)施路面硬化3公里。
工程全長約5.3公里，工程總造價(jià)約540萬。于2011年申報(bào)，同年9月，經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字〔2011〕181號(hào)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并于2012年9月，經(jīng)公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)。2015年8月進(jìn)行招投標(biāo)，并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個(gè)行政村5900多人，房屋2000多平方米，水圳4條，需征用土地27畝，地墳20多座，遷移移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿30多條。目前資金缺口200萬元，其中扶貧解決100萬元，仍有100萬元資金缺口。
目前已完成至坪光段3公里的路基平整，供電、電信、移動(dòng)等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。
三個(gè)工程項(xiàng)目，目前已完成兩個(gè)，現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下：該工程因上半年雨水較多，造成工程施工困難，工程隊(duì)無法施工。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十屆六次全會(huì)、三屆十次全會(huì)、十二屆十三次全會(huì)和中共關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定精神，我村根據(jù)統(tǒng)一安排部署，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我村黨員干部的充足干勁，在2015年11月份縣天然氣公司選派人員為村的扶貧攻堅(jiān)工作至今，雖然熟悉了村情，民情，社情，制定了可行的脫貧規(guī)劃，落實(shí)了上級(jí)黨委及各部門安排的各項(xiàng)工作，使得全會(huì)精神得到了全面貫徹落實(shí)。下面就一年來的工作和不足做簡單總結(jié)，不到之處敬請(qǐng)指正。
這一年來通過黨校培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使得自己的認(rèn)識(shí)更加深刻，只有加強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能才能為老百姓做好服務(wù)，特別是中央一臺(tái)播放的《馬向陽下鄉(xiāng)》，雖然把駐村第一書記藝術(shù)化許多，但是仍有許多可以學(xué)習(xí)和借鑒的東西，平時(shí)對(duì)組織部下發(fā)的文件，書籍都是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸收其中的精髓，我村的組織比較健全，書記、主任、文書、督察員，都能認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作，都是本土本村的人，也都有強(qiáng)烈的心愿，帶領(lǐng)村民致富，同時(shí)提高村民的素質(zhì)修養(yǎng)，真正做到民福村強(qiáng)。
1、首先不定期組織村委班子成員進(jìn)行扶貧脫困工作的研究和探討，特別是和村書記、村主任每月都進(jìn)行多次溝通交流，在外面出差辦事所看到建設(shè)好的村，都會(huì)溝通學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)。
2、通過村貌、村情走訪和入戶調(diào)查，根據(jù)我村所在的地理位置，氣候環(huán)境等因素，通過召開村民代表會(huì)議，研究制定了三年脫貧規(guī)劃，在村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡的貧困戶進(jìn)行每家每戶的脫貧規(guī)劃制定，利用春節(jié)打工人員回來在家的機(jī)會(huì)，召開會(huì)議形成決議。
3、對(duì)村里原有的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)務(wù)制度，三會(huì)一課制度等，進(jìn)行完善和研討，做到切合實(shí)際，切實(shí)可行，同時(shí)建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度，完善了一事一議制度，并在村里重大工程，如修路、維護(hù)的事項(xiàng)。
4、建立村民關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)臺(tái)賬，并對(duì)部分能解決的問題進(jìn)行協(xié)商解決，例如道路、垃圾處理、橋梁建設(shè)等問題，多次反映并形成文件、報(bào)告等上報(bào)上級(jí)政府。
5、結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)到位，天然氣公司的中層領(lǐng)導(dǎo)及村委領(lǐng)導(dǎo)都在幫助我村55戶貧困戶，做到人人有責(zé)，戶戶有幫，規(guī)劃到位，多次走訪，包括不是掛包的也要幫扶到位，真正做到村富了，老百姓也有錢花。
6、全村共有村民1373人，貧困戶55戶，人數(shù)201人，我村村委四人多次召開會(huì)議，專題對(duì)這些貧困人員的脫貧方向進(jìn)行研究和指導(dǎo)，必須做到規(guī)劃到位、落實(shí)為先。
1、走訪不到位，因?yàn)橛胁糠执迕袢以谕獯蚬?，致使走訪多次，家中無人，主觀認(rèn)定他的致富方向，但是事情的發(fā)展和實(shí)際并不相符，我肯定實(shí)事求是的在春節(jié)都在家時(shí)，進(jìn)行登門走訪，做到一步一個(gè)腳印做規(guī)劃。
2、對(duì)比工作不認(rèn)真，六個(gè)清理，八個(gè)對(duì)比工作，我做的不到位，很多工作為了照顧人情，家里情況很好，也列為貧困戶，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委伍光明書記的開會(huì)和學(xué)習(xí)，我認(rèn)真對(duì)照自己的工作，重新客觀真實(shí)的對(duì)貧困戶進(jìn)行了甄別和上報(bào)。
我和村委一般人在的號(hào)召下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文件精神，把扶貧幫困做到工作的第一位，兢兢業(yè)業(yè)，把扶貧攻堅(jiān)作為自己的工作指南，必須在規(guī)定的時(shí)間、目標(biāo)完成。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇六
20**年，我鄉(xiāng)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃，著力抓好xxx鄉(xiāng)村整組推進(jìn)、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧貼息、農(nóng)村危舊房改造、村組道路建設(shè)等工作，開發(fā)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，切實(shí)解決貧困人口生產(chǎn)生活條件，有力的推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將一年來的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：
一是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金xxx萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。通過渠道、道路、畜牧、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶貧安居房等項(xiàng)目的整組推進(jìn)，農(nóng)戶的發(fā)展意識(shí)得到了增強(qiáng)，初步形成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成了能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的枸杞、設(shè)施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三是xxx項(xiàng)目區(qū)移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。
(一)xxx移民鄉(xiāng)村整組推進(jìn)項(xiàng)目(總投資xx萬元)。20**年，xxx村被列為整村推進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資xx萬元，修建抗震安居住房xx戶;扶持xx戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍xx座。目前，已完成項(xiàng)目投資xx萬元，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%。其中：完成投資xx4萬元，抗震安居房xx戶，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%;完成投資xx萬元，修建集中連片暖棚圈舍xx座，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%。
(二)、移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(總投資xx萬元)。
移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目總投資xx萬元，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目為：襯砌渠道xx公里;種植枸杞xx畝;新修村組道路xx公里。
目前，已完成項(xiàng)目投資xx萬元，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%。其中：完成投資xx萬元，襯砌渠道xx公里，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%;完成投資xx萬元，鋪筑村組道路xx公里，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%;完成投資xx萬元，種植枸杞xx畝，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)xx%。
通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目村農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)，2000余人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以培強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標(biāo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。積極爭取小額貼息到戶貸款指標(biāo)xx萬元。資金惠及全鄉(xiāng)x村，xx戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮點(diǎn)村為典范，種植業(yè)扶持重點(diǎn)為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點(diǎn)為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。通過小額信貸示范項(xiàng)目扶持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)戶收入顯著提高，農(nóng)戶對(duì)扶貧貼息到戶貸款的服務(wù)反映比較好，參與的.積極性較高，信貸意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(四)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ)，輸出是關(guān)鍵，服務(wù)是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點(diǎn)，采取政策激勵(lì)、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會(huì)組織、能人帶動(dòng)等辦法，有計(jì)劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)累計(jì)完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6期，xx人次。新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地1個(gè)，截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動(dòng)力xxxx人次以上，其中團(tuán)體輸出務(wù)工人員xxx人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入xxx萬元。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門按照工作職責(zé)跟蹤督促項(xiàng)目的實(shí)施，定期不定期召集成員單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施遇到的問題進(jìn)行研究并爭取有效措施加以解決。同時(shí)，具體明確相關(guān)部門責(zé)任，并將任務(wù)層層分解，納入干部年度重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾，作為年終考核的重要依據(jù)。
(二)以項(xiàng)目為主線，加大整合力度，整體推進(jìn)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，從扶貧開發(fā)項(xiàng)目上整合資源，根據(jù)項(xiàng)目整合要求，協(xié)調(diào)各部門項(xiàng)目資金參與項(xiàng)目建設(shè)，集中投入重點(diǎn)村建設(shè)，分別進(jìn)行整村推進(jìn)項(xiàng)目資金整合、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項(xiàng)目資金整合，有效推動(dòng)了全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等，使各項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目得到穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)發(fā)揮群眾積極性，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的參與積極性，提高自我發(fā)展能力，建立以政府為引導(dǎo)，農(nóng)民是主體的扶貧開發(fā)局面，使貧困群眾積極參與到扶貧開發(fā)項(xiàng)目中來。在工作開展中，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是落實(shí)群眾對(duì)扶貧工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促其以主人翁的責(zé)任感參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾把爭取上級(jí)扶持與自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關(guān)系，把市、縣的支持、社會(huì)的幫扶，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)和提高“兩西”及“xxx”項(xiàng)目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)堅(jiān)持優(yōu)先扶持“一村一品”產(chǎn)業(yè)。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金，積極做好“xxx”設(shè)施養(yǎng)殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產(chǎn)業(yè)實(shí)施，極大的滿足了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，重點(diǎn)推行整村x―x年扶持發(fā)展，盡量做到扶持一個(gè)村、富裕一個(gè)村，在樹立典型示范產(chǎn)業(yè)村的同時(shí)，帶動(dòng)了臨近村組經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守財(cái)政扶貧資金財(cái)政專戶管理和報(bào)賬制管理，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的扶貧作用。扶貧項(xiàng)目竣工時(shí)，需各項(xiàng)目村提交管理制度備案，把管理制度列為驗(yàn)收條件之一。
我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我鄉(xiāng)絕對(duì)貧困和低收入貧困人口還會(huì)更多，扶貧任務(wù)更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。
20**年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，按照我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)、助農(nóng)增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目配合實(shí)施，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)，連片開發(fā)，以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會(huì)幫扶為重點(diǎn)，加大對(duì)貧困村特別是少數(shù)民族貧困村的扶持力度，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)扶貧開發(fā)進(jìn)程。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇七
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：
1.堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝，白蓮、煙葉兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達(dá)10萬余畝，果業(yè)林5.3萬畝，香樟面積達(dá)2萬畝，新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個(gè)共716畝，成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣”，并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家，帶動(dòng)農(nóng)戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè)，累計(jì)128個(gè)，入社成員1637個(gè)。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)力度，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程，確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，通過勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20xx年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7619人，幫助困難群體就業(yè)872人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4a級(jí)景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū)，20xx年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，累計(jì)接待游客80萬人次，同比增長68%，大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，20xx年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家，使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計(jì)接待游客63.98萬人次，增長27.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元，增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品，收入大大增加。
2.堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目扶貧。一是堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件，近十年來，全縣累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目399個(gè)，投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元，其中財(cái)政扶貧資金2061萬元，整合部門和社會(huì)資金2634萬元，自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及期間扶持的37個(gè)重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由20xx年的862元增長至20xx年的2086元，增長2.42倍。20xx年我縣安排的64個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，近一半項(xiàng)目涉及社會(huì)民生，特別是今年我縣從本級(jí)財(cái)政拿出5000萬元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見》的項(xiàng)目對(duì)接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺(tái)了35條實(shí)施意見，編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，目前已編制重大項(xiàng)目385個(gè)，總投資達(dá)476億元，其中投資億元以上的重大項(xiàng)目180個(gè);積極申報(bào)爭取國家、省扶持資金或報(bào)批的項(xiàng)目102個(gè)，總投資129億元，為把國家政策盡快轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)盡快取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。20xx年全縣共啟動(dòng)100個(gè)村莊建設(shè)點(diǎn)(55個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn))，涉及農(nóng)戶2434戶、9585人，大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年?duì)幦〈迩f整治項(xiàng)目資金860萬元，對(duì)全縣29個(gè)重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，共規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目81個(gè)，有39個(gè)項(xiàng)目已全面竣工，對(duì)18個(gè)土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程，20xx年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶，現(xiàn)已全面完成改造任務(wù)，其中打造了50個(gè)危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶，上半年開工建設(shè)5384戶，啟動(dòng)集中改造點(diǎn)建設(shè)50個(gè)，拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設(shè)報(bào)》登載。
4.堅(jiān)持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作，截止20xx年底，全縣累計(jì)搬遷安置深山移民1203戶、5863人，建成了53個(gè)移民集中安置點(diǎn)，建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個(gè)特色移民新村點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”目標(biāo)，即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級(jí)示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象293戶1319人，計(jì)劃建設(shè)6個(gè)集中安置示范點(diǎn)，目前進(jìn)展順利，有121戶移民戶正在興建房屋。該項(xiàng)工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
5.堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)扶貧。一是“四個(gè)一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣，對(duì)我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦，協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。20xx年，省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個(gè)項(xiàng)目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級(jí)對(duì)我縣的衛(wèi)生專項(xiàng)資金補(bǔ)助1834.61萬元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬元用于兩個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛點(diǎn)一個(gè)國家或省級(jí)重點(diǎn)扶貧村，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，有力推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，拓寬社會(huì)扶貧渠道。加強(qiáng)與上級(jí)老區(qū)促進(jìn)會(huì)和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，精心編制了老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，其中5000萬元以上的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)10個(gè)，上報(bào)國家、省、市老促會(huì)。同時(shí)積極向社會(huì)推介，獲取社會(huì)各界企業(yè)、愛心人士贊助，共獲取捐贈(zèng)款100多萬元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體，推進(jìn)行業(yè)扶貧。20xx年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問題2503個(gè)，為群眾辦好事實(shí)事4430件，為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期處在全省、全市倒數(shù)位置。20xx年，財(cái)政總收入3.9億元，是全省唯一一個(gè)財(cái)政未過4億元的縣。人均財(cái)政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米，仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重不足，多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個(gè)村無衛(wèi)生室、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務(wù)用房，衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化，大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動(dòng)條件差。全縣沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級(jí)文化活動(dòng)室離上級(jí)要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢(shì)群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個(gè)行政村不通客車，有四級(jí)以下低等級(jí)公路460公里，四、五類危橋38座;仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路，嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患，有20座小(2)型病險(xiǎn)水庫需要除險(xiǎn)加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個(gè)行政村、1255個(gè)村民小組、1745個(gè)自然村、38847戶農(nóng)家不通自來水，涉及人口75900人，多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農(nóng)村人口沒有解決飲水安全問題，農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站，高峰時(shí)期突然斷電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。20xx年，全縣財(cái)政總收入3.9億元，其中公共財(cái)政收入2.96億元，而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級(jí)政策要求需要配套的支出超過7.37億元，其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼)，保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)必辦事業(yè)開支1.35億元，各項(xiàng)民生及項(xiàng)目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策，地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元，民政、就業(yè)等配套資金650萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金1100萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬元，農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元，保障性住房配套15045萬元，其他項(xiàng)目建設(shè)配套約9000萬元)。收支矛盾突出，屬于典型的“吃飯財(cái)政”。在此情況下，重大項(xiàng)目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作，資金壓力巨大。用地難以解決。省級(jí)政府批準(zhǔn)我縣20xx-20xx年的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝，而我縣20xx-20xx年已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝，已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來看，我縣每年用地至少在20xx畝以上。我縣沒有省級(jí)工業(yè)園，發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)，用地指標(biāo)只能依靠爭取重大項(xiàng)目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項(xiàng)目扶持和各項(xiàng)政策優(yōu)惠，重大項(xiàng)目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至20xx年底，全縣人才隊(duì)伍總量36851名，僅占總?cè)丝诘?1.8%，特別是懂項(xiàng)目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏，人才缺乏成為各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
5.致貧因素較多，群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻繁，屬四大暴雨區(qū)，局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少，規(guī)模小，產(chǎn)出低，難以做強(qiáng)做大做優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄，收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門路等因素，謀生手段極少，80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)區(qū)域、《若干意見》實(shí)施為契機(jī)，緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援我縣發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)扶貧開發(fā)工作上臺(tái)階、上水平，努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”，為國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項(xiàng)改革”、落實(shí)“十大行動(dòng)”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。提高扶貧精準(zhǔn)度，對(duì)國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位，到20xx年貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū)，規(guī)劃建設(shè)用地50畝。20xx年完成移民搬遷700戶3000人，其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個(gè)以上。到20xx年，計(jì)劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù)，精心打造100個(gè)集中移民安置點(diǎn)。
4.以產(chǎn)業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。
5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅(jiān)持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力。到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋，普遍掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
6.以專項(xiàng)扶貧營造濃厚氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建大扶貧工作格局。整合政府和社會(huì)資源，建立全社會(huì)參與扶貧工作機(jī)制，組織好縣直單位(企業(yè))定點(diǎn)扶持貧困村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。圍繞中央開展行業(yè)扶貧的新要求，著力推進(jìn)行業(yè)扶貧，積極推動(dòng)行業(yè)部門支持扶貧的責(zé)任全面落到實(shí)處。
按照省委、省級(jí)政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立xx縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，20xx年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，20xx年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶。
責(zé)任書。
”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《xx縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
工作方案。
》、《xx縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”：1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省級(jí)政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(20xx)63號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇八
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部，距主城區(qū)19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村,80個(gè)村民小組,3462戶，農(nóng)業(yè)人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口xx59人，貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個(gè)貧困村，要在2020年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康，任務(wù)十分繁重，全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個(gè)方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多，短期內(nèi)難以脫貧。
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時(shí)有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi)，近幾年都有發(fā)生春旱的情況，大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元，同比增長13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
今年，區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村，干部幫扶力度，我鄉(xiāng)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系，區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對(duì)幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及愿望，三是針對(duì)貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個(gè)、中藥材基地、花椒基地各1個(gè)，規(guī)模均達(dá)200畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶，xx59人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對(duì)口幫扶對(duì)象。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時(shí)救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人，轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元，對(duì)587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
加強(qiáng)對(duì)村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個(gè)村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時(shí)加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作，重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象，提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
積極推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們?cè)谠械暮颂?、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力30余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地，增加了農(nóng)民收入。
投入資金15萬元新建斷石橋村活動(dòng)室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動(dòng)室，投資14萬元更新、維修9個(gè)村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養(yǎng)殖技術(shù)，為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制，完善了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，今年勞務(wù)輸出3400余人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，提高收入，去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
對(duì)全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶，按時(shí)按額發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)符合大病醫(yī)療救助的，積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理，20xx年，共計(jì)向全鄉(xiāng)57人，發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年，在全鄉(xiāng)臨時(shí)救助600余人，共計(jì)24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初，鄉(xiāng)民政拿出6萬元，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問，區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對(duì)貧困戶捐錢捐物3萬余元，使困難戶過得起年、過得好年.
今年，我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排，緊緊圍繞“2018年基本脫貧、2019年提檔升級(jí)、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實(shí)工作舉措，切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求，科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃，完善20xx年扶貧幫扶計(jì)劃。配合區(qū)級(jí)聯(lián)系幫扶部門針對(duì)各幫扶村的特點(diǎn)，制定對(duì)口幫扶三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對(duì)性的結(jié)對(duì)幫扶方案，切實(shí)深入困難戶家中，每季度按時(shí)入戶了解情況，推動(dòng)幫扶，實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極動(dòng)員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，組織社會(huì)扶貧資源，凝聚社會(huì)扶貧力量，不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對(duì)方資源，增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動(dòng)員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，增加群眾收入。
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動(dòng)土橋子村扶貧項(xiàng)目整村推進(jìn)，全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面，以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo)，解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題，促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動(dòng)。在水利建設(shè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面，不斷改善村組織活動(dòng)陣地條件，計(jì)劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備，配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人，患癌癥等重大疾病病人39名，鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)愛、捐贈(zèng)等模式，保證他們?cè)?018年前能夠自食其力。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇九
按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第xx次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，20xx年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的'辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十
2017年，州生物產(chǎn)業(yè)辦認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省掛包幫定點(diǎn)扶貧暨加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)工作會(huì)議精神，按照州委、州政府有關(guān)要求，切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況。
(一)認(rèn)真開展走訪、回訪工作，廣泛宣傳扶貧開發(fā)重大方針政策。截止2017年4月開展走訪、回訪工作7次，參加走訪、回訪干部72人次，回訪掛聯(lián)貧困戶16戶、貧困人口274人次。一是春節(jié)前開展送溫暖活動(dòng)，走訪了掛鉤聯(lián)系的基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會(huì)巴亞老寨、少妞、遷瑪、毛娥新寨四個(gè)村民小組，看望16戶困難群眾，向他們致以節(jié)日的問候，并送上慰問品。二是5月11日開展回訪工作，認(rèn)真填寫掛包幫、轉(zhuǎn)走訪回訪貧困村、貧困戶問卷16份。三是5月24日、25日開展回訪工作，組織開展陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。四是4月19日圍繞2017年脫貧退出計(jì)劃，對(duì)16戶掛包幫聯(lián)系戶開展轉(zhuǎn)走訪，以貧困退出查缺補(bǔ)漏為主要目標(biāo)，幫助茄瑪村委會(huì)4個(gè)村民小組16戶掛鉤聯(lián)系戶進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、增添措施、補(bǔ)足短板，為順利完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是4月19日，走訪聯(lián)系戶，捐贈(zèng)過冬衣物。六是4月26日走訪聯(lián)系戶，督促檢查2017年各項(xiàng)扶貧政策、項(xiàng)目落實(shí)情況，分析總結(jié)取得的成效和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善方面。七是4月28日陪同州信訪局到聯(lián)系點(diǎn)開展交叉互訪。八是督促落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完善、低保兜底、良種苗木補(bǔ)貼、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)、無息貸款、就業(yè)轉(zhuǎn)移等支農(nóng)惠農(nóng)政策。
(二)制定幫扶工作方案、計(jì)劃。根據(jù)走訪、回訪找貧因、尋貧根情況，因村因戶制定實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)的扶貧工作方案和計(jì)劃并按照方案和計(jì)劃，強(qiáng)化貧困戶脫貧意識(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化組織保障，逐步有序推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
(三)組織實(shí)施扶貧工作計(jì)劃。一是加大科技培訓(xùn)力度。為確保實(shí)現(xiàn)每一戶貧困戶都有一個(gè)科技明白人、每個(gè)村小組至少培養(yǎng)3個(gè)致富能人的目標(biāo)，2017年組織開展科技培訓(xùn)5次，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)243人次。主要是：邀請(qǐng)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所專家深入基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會(huì)4個(gè)村民小組駐村2天，開展精準(zhǔn)扶貧陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)地培訓(xùn);結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展茶葉、橡膠、李子、芒果、柚子、三丫果、冬季農(nóng)作物等科學(xué)種植技術(shù)，開展豬、雞、豪豬、黃牛等規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖，科技致富脫貧的意識(shí)。二是積極推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種苗木等。短、中、長期產(chǎn)業(yè)結(jié)合，種植、養(yǎng)殖相托，為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)增收，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種子，聯(lián)系貧困戶均種植23畝，并協(xié)調(diào)資源補(bǔ)助化肥、科技培訓(xùn)等，指導(dǎo)貧困戶積極種植1-2畝冬季作物，貧困戶人均收入明顯提高;為確保中長期產(chǎn)業(yè)蓄力，以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)砂仁、橡膠、茶葉、李子、芒果、柚子等為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)提供良種苗木2000余株，投資資金13.萬余元，修復(fù)更新老化產(chǎn)業(yè)，加大科技培訓(xùn)力度，提高科學(xué)管理水平，產(chǎn)業(yè)效益明顯提高。為貧困戶幫助提供特色小耳朵豬豬仔、土雞仔、豪豬仔等，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并依托小耳朵養(yǎng)殖專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)回收小耳朵豬，引導(dǎo)貧困戶以基諾族鄉(xiāng)趕街日為契機(jī)，出售土雞、土特產(chǎn)等，貧困戶增收渠道明顯增多。三是支部結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)活動(dòng)，組織全體黨員與掛鉤幫扶村茄瑪村黨總支部共61名黨員和入黨積極分子聯(lián)合開展了豐富多彩的慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年活動(dòng)，走訪慰問貧困黨員4名，發(fā)放慰問金1200元，教育引導(dǎo)茄瑪村黨總支全體黨員，加強(qiáng)自身本領(lǐng)，發(fā)揮模范作用，助力扶貧攻堅(jiān)工作，為讓貧困戶早日脫貧致富樹標(biāo)桿、勇帶頭、引新風(fēng)、促發(fā)展。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)完成進(jìn)村道路硬化建設(shè)工作，方便群眾進(jìn)出，擴(kuò)寬農(nóng)民對(duì)外交流學(xué)習(xí)渠道，縮短農(nóng)產(chǎn)業(yè)上市時(shí)間，取得較大市場優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了貧困戶脫貧致富信心，加快村寨發(fā)展步伐。協(xié)調(diào)35噸水泥、500片石棉瓦，幫助貧困戶修善房屋，改善居住環(huán)境。幫助幫扶村小組完善村規(guī)民約，積極參加掛聯(lián)貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，規(guī)定隔一個(gè)星期開展一次集體大掃除，居住環(huán)境不斷美化。五是協(xié)調(diào)解決物質(zhì)，開展春節(jié)慰問，發(fā)放被褥16套，捐贈(zèng)衣物50余套，慰問捐款2000余元，購買醫(yī)藥保健品2000余元。六是積極協(xié)調(diào)就業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助協(xié)調(diào)1名貧困戶子女在茶科所進(jìn)行茶藝師培訓(xùn)考證，取得茶藝師資格證后將到皇貢茶葉有限公司正式應(yīng)聘上崗。
二、加強(qiáng)保障措施。
一是根據(jù)單位人員變動(dòng)，及時(shí)更替幫扶干部，積極選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到掛聯(lián)貧困村駐村開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作。幫助村委會(huì)、村小組完成村組干部換屆，市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆，不斷強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)組織保障。二是為確保駐村工作順利開展，在工作經(jīng)費(fèi)極其緊張的條件下，落實(shí)隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)1萬元。三是按照要求認(rèn)真落實(shí)選派工作隊(duì)員900元/月的生活補(bǔ)貼。
三、扶貧工作成效明顯、存在的困難及下一步工作計(jì)劃。
自開展掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作以來，我辦集合多方資源全力協(xié)調(diào)幫助掛鉤聯(lián)系村戶推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、低保兜底等工作，扶貧工作取得了一定的成效。一是扶貧工作隊(duì)伍不斷壯大，扶貧工作有序推進(jìn)。二是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村寨更加美麗整潔。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)不斷豐富，脫貧技能不斷提升，脫貧致富思想不斷強(qiáng)化，干事創(chuàng)業(yè)辦法變多，基本生活有效保障，生活質(zhì)量明顯改善。四是經(jīng)過一年多的努力，目前我辦干部職工掛鉤聯(lián)系的16戶貧困戶全部脫貧。
仍存在：由于資金不到位，計(jì)劃產(chǎn)業(yè)無法實(shí)施、貧困村戶產(chǎn)業(yè)鏈較短，科技水平較低，個(gè)別貧困戶思想轉(zhuǎn)變較慢等問題。下一步將重點(diǎn)從以下方面努力鞏固提升扶貧攻堅(jiān)工作：一是為確保駐村工作順利開展，積極落實(shí)隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi);二是按照要求繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)選派工作隊(duì)員900元/月的生活補(bǔ)貼;三是按照州、市扶貧工作部門的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)于相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)好各階段的扶貧工作具體任務(wù);四是積極申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)資金，加強(qiáng)農(nóng)作物規(guī)范化管理技術(shù)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十一
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為全面貫徹落實(shí)、克強(qiáng)總理和中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要講話精神要求及夾脫貧辦發(fā)〔〕27號(hào)文件要求，現(xiàn)將開展脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面貫徹落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，各股室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黃焱康、夏可可二同志具體抽派到迎江鄉(xiāng)開展此項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)宣傳，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展。
1.組織村社干部、黨員、貧困戶召開多次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)精神要求，商談脫貧措施，確保脫貧任務(wù)圓滿完成。
2.組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員到村社講解養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4次。
3.積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，要求主動(dòng)融入精準(zhǔn)脫貧工作中，結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展。抓好種養(yǎng)殖業(yè)，努力增收增效，早日脫貧致富。積極幫助及支持師壩村完成3條硬化路建設(shè)約2公里。
三、認(rèn)真以當(dāng)?shù)攸h委、政府為依托，創(chuàng)造性開展好脫貧工作。
一是在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合鄉(xiāng)村干部完成了“兩線合一”的復(fù)核印證工作。
二是完善了貧困戶建檔立卡和扶貧手冊(cè)的發(fā)放工作。
三是完成了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的開展駐村工作組專項(xiàng)督查任務(wù)。工作中，按照要求對(duì)迎江鄉(xiāng)4個(gè)貧困村進(jìn)行了抽簽方式，對(duì)師壩村、古埝村進(jìn)行了全面督查。督查中，召集村社干部、黨員、群眾代表、貧困戶，召開座談會(huì)2次，其中，師壩村一次，參加座談的貧困戶11人、群眾代表4人、村社干部黨員3人，共18人。實(shí)地走訪貧困戶10戶。填寫問卷調(diào)查11份。古埝村開展座談一次，參加座談的貧困戶9人，群眾代表2人，村社干部、黨員2人，共13人。實(shí)地走訪貧困戶10戶，填寫問卷調(diào)查11份。在走訪調(diào)查中，掌握了兩村脫貧攻堅(jiān)工作的貧困戶均以建檔立卡，方案細(xì)化到戶，規(guī)劃到戶，措施到戶。，目前，此項(xiàng)工作順利開展。
四是自覺配合接受縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)迎江鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作的督查。經(jīng)督查后評(píng)價(jià)較為滿意。
五是堅(jiān)持了駐村人員每周到鄉(xiāng)、村工作的時(shí)間要求。堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到聯(lián)系村工作指導(dǎo)的要求。開展了與貧困戶結(jié)親幫扶活動(dòng)工作。
六是加大扶貧項(xiàng)目支持。在下達(dá)我縣重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目中，今年再次落實(shí)了2個(gè)村的.扶貧項(xiàng)目。
七是積極配合鄉(xiāng)村做好汛期安全工作。在工作中，配合解決了師壩村7社低保戶楊啟兵多年來未解決的照明問題。配合協(xié)調(diào)瓦東線線路管理員何成利處理了師壩村2社段高壓線路故障隱患。
八是積極配合、政府完成了迎江鄉(xiāng)苦筍節(jié)的籌辦工作。
九是積極協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策落實(shí)。積極配合相關(guān)部門爭取社會(huì)各方力量籌集資金約25萬元，幫助大橋村發(fā)展紫三藥約130余畝。
四、存在的不足。
一是個(gè)別幫扶工作人員基層工作經(jīng)驗(yàn)不足。
二是脫貧幫扶項(xiàng)目資金額度較少。
三是由于技術(shù)原因，群眾所栽果樹有死亡現(xiàn)象。
五、下半年工作計(jì)劃。
一是加大扶貧攻堅(jiān)政策宣傳力度。
二是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。
三是千方百計(jì)爭取政策支持。
四是幫助完善好死亡種苗的補(bǔ)栽指導(dǎo)工作。
五是腳踏實(shí)地為貧困戶搞好服務(wù)，爭取早日脫貧致富奔小康。
xx縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
206月22日。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十二
20xx年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。總面積19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件，在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中，即將申請(qǐng)縣級(jí)部門驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況，及時(shí)更新信息，做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對(duì)年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚，不如授人以漁”，堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十三
20xx年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
**鄉(xiāng)位于**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)xx政府駐**鄉(xiāng)**寺街1號(hào)，距**縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組?？偯娣e19.7平方千米。**年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。**年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)”工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔20xx〕13號(hào))、《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕16號(hào))文件，在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。通過近3個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開幫扶。
同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題17個(gè)。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。**年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中，即將申請(qǐng)縣級(jí)部門驗(yàn)收。
按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況，及時(shí)更新信息，做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對(duì)年人均純收入低于2736元、未進(jìn)《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
“授人以魚，不如授人以漁”，堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十四
2015年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅(jiān)過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī)，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從以下幾個(gè)方面開展工作：
一、組織機(jī)構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的計(jì)劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
二、加強(qiáng)宣傳教育，治窮先從治愈開始
制定連隊(duì)精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的全面進(jìn)步。
1、群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
2、加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工群眾的文化生活；組織實(shí)施“文明信用”工程，廣泛開展十星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
3、加強(qiáng)思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理，提高-干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我連的社會(huì)穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
6、對(duì)群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識(shí)，幫助他們正確處理好近期與長遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
三、開發(fā)扶貧項(xiàng)目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神，結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計(jì)增加職工收入，解決脫貧致富的長效機(jī)制問題。
1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實(shí)力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號(hào)召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項(xiàng)目，向他們提供部分資金支持，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
四、重視對(duì)特困戶的幫扶及臨時(shí)性的幫扶相結(jié)合：
隨時(shí)看到和了解到困難群體的實(shí)際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個(gè)低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時(shí)救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計(jì)350余人次。各個(gè)時(shí)期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針，組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時(shí)，由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項(xiàng)目，帶動(dòng)中間，達(dá)到每家每戶都有致富項(xiàng)目，共同奔小康的目標(biāo)。
文成鎮(zhèn) 文成鎮(zhèn)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)作為“一把手“工程來抓。一年來，我們以“村情民-意直通車網(wǎng)格化管理”為載體，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、民生保障”三項(xiàng)重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目扶持，多方籌措幫扶資金，建立健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)扶貧責(zé)任，走出一條脫貧攻堅(jiān)新路子。
一、基本情況
文成鎮(zhèn)位于玉山縣西大門，距縣城5公里，下轄13個(gè)行政村,101個(gè)村民小組，總戶數(shù)7534戶，人口32800人，經(jīng)評(píng)議、兩次公示、鎮(zhèn)村再次審核，國家扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)710戶2236人，其中脫貧44戶208人；上饒市大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)666戶2028人，其中大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)人員4戶6人，貧困發(fā)生率6.18%。按貧困屬性，扶貧開發(fā)戶245戶799人，扶貧低保戶276戶964人，純低保戶75戶183人，五保戶70戶82人。按貧困成因分，因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占72%，因?qū)W致貧4%，因缺資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數(shù)較大。
二、工作成效
貧”問題。在貧困戶識(shí)別上，我們重點(diǎn)把好了“四道關(guān)口”：一是嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。通過鎮(zhèn)村政務(wù)欄、村情民-意微信群、群眾代表會(huì)議等形式廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保群眾知曉率；二是嚴(yán)把培訓(xùn)指導(dǎo)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評(píng)議、識(shí)別認(rèn)定、公告公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是嚴(yán)把公示公開關(guān)。堅(jiān)持公開透明，陽光操作，初選對(duì)象對(duì)次公示，并記錄在案，接受群眾監(jiān)督；四是嚴(yán)把核查驗(yàn)收關(guān)。由第一書記、支部書記、鎮(zhèn)扶貧工作站成員層層把關(guān)，重點(diǎn)核查貧困對(duì)象是否經(jīng)過民主評(píng)議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規(guī)的現(xiàn)象，確保扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性。目前，全鎮(zhèn)扶貧對(duì)象596戶1725人已全部精準(zhǔn)識(shí)別到戶，并建立了貧困戶檔案，錄入上饒大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
（二）破解“三大難題”，民心工程到戶
到滿足，影響農(nóng)作物收成問題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人；三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決飲水難問題。投資600余萬元的農(nóng)村安全飲水工程主管道已全面鋪設(shè)，預(yù)計(jì)年底可入戶投入使用，實(shí)現(xiàn)自來水戶戶通，讓群眾都能喝上放心水。
（三）推行“二大模式“，產(chǎn)業(yè)扶持到戶
一是合作社+基地+農(nóng)戶模式。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，姜宅、六畝、烏鷹等村農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚，規(guī)模均達(dá)500畝以上。其中，姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達(dá)1200畝，土蜂養(yǎng)殖戶28戶，年產(chǎn)值達(dá)2720萬元，帶動(dòng)周邊140戶貧困戶。二是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年，全鎮(zhèn)成立了7家農(nóng)村淘寶店并投入運(yùn)行，打通了農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務(wù)占線上交易額已達(dá)200余萬元。
（四）打造“一個(gè)平臺(tái)“，社會(huì)幫扶到戶
按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，以“村情民-意直通車網(wǎng)格化管理“工作機(jī)制為抓手，全鎮(zhèn)13個(gè)村黨支部牽頭創(chuàng)建 “微黨建”服務(wù)平臺(tái)——村民互動(dòng)微信群，積極引導(dǎo)社會(huì)各界全員參與到精準(zhǔn)扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺(tái)——“烏鷹鄉(xiāng)情群”，自組建以來，已收到捐贈(zèng)資金、物資總計(jì)價(jià)值人民幣18萬元，惠及貧困學(xué)生家庭50余戶。
三、存在問題
（一）貧困戶素質(zhì)偏低。貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴(yán)重。
（二）貧困戶發(fā)展“三缺“。通過建檔立卡發(fā)現(xiàn)，大部分貧困家庭發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題，金融扶貧可以解決當(dāng)前發(fā)展缺資金問題，但缺勞力和缺技術(shù)的問題確實(shí)是一個(gè)很難馬上解決的問題。
（三）貧困戶因?yàn)?zāi)因病返貧。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
四、下步工作
牢固樹立扶貧先扶志的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶增收脫貧的信心和決心，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視民生保障，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。今后，我們將緊緊圍繞基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會(huì)扶貧“五大工程”，繼續(xù)以“村情民-意直通車網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制為抓手，全面建立“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，力爭2016年脫貧400人。
年有計(jì)劃有步驟實(shí)施20個(gè)民生項(xiàng)目。一是實(shí)施易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目，改善貧困家庭居住條件，力爭惠及100戶貧困對(duì)象；二是實(shí)施村莊整治建設(shè)，對(duì)貧困比重大的村優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，同時(shí)加大農(nóng)村生活垃圾處理力度，扎實(shí)開展村居環(huán)境整治；三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水入戶安裝工程，力爭實(shí)現(xiàn)自來水戶戶通；四是加大對(duì)交通不便、貧困發(fā)生率高的村組在水利、電網(wǎng)、路網(wǎng)等方面的提升改造力度。
（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育增收內(nèi)生動(dòng)力。一是圍繞我鎮(zhèn)已初具產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，大力支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶加入到富民產(chǎn)業(yè)中來，打造“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系；二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”等模式，提高貧困戶的參與度和受益度，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土（林）地承包承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，參與發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭2—3年覆蓋帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶1000余戶；三是積極對(duì)接縣信用聯(lián)社，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通“。摸實(shí)摸清建檔立卡對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)意愿，幫助貧困對(duì)象爭取產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難。
（三）大力實(shí)施科技扶貧，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分
發(fā)揮毗鄰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接縣就業(yè)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)工程，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，力爭每個(gè)有條件的貧困家庭勞動(dòng)力都能掌握1—2項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，讓在“家門口”就業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。
（四）大力實(shí)施保障扶貧，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。一是建立長效的助學(xué)計(jì)劃，確保貧困家庭的孩子上得起學(xué)；二是積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)提供大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療政策；三是加大應(yīng)急救災(zāi)力度，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭及時(shí)給予救助；四是實(shí)施民政托底保障，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，由民政托底，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學(xué)上、有房住、有醫(yī)療”。
切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作再上一個(gè)臺(tái)階。
扶貧攻堅(jiān)是確保我鎮(zhèn)困難群眾基本生產(chǎn)生活、提高生活水平和生活質(zhì)量的基本方式。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特有的人力資源優(yōu)勢(shì)，不斷深化創(chuàng)新扶貧方式，使全鎮(zhèn)扶貧工作邁上了新的臺(tái)階，取得了階段性成果。
一、基本措施
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)扶貧工作，成立鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各村也成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。爭取扶貧工作對(duì)接到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人，確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
集合我鎮(zhèn)資源開發(fā)的基本優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)貧困群眾積極投入油氣資源開發(fā)服務(wù)行業(yè)及其他服務(wù)性行業(yè)，使貧困群眾的收入渠道和增長方式多元化，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6992元，增長12.5%。其次，根據(jù)我鎮(zhèn)地域遼闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較落后的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施種草及養(yǎng)殖一體化發(fā)展，鼓勵(lì)群眾以“把草當(dāng)糧種”理念發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)設(shè)施精準(zhǔn)扶貧。鼓勵(lì)農(nóng)戶新建3座以上養(yǎng)殖棚已達(dá)317戶，飼草種植留床面積達(dá)7萬畝。引入大型農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展模式，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場分析預(yù)期和分險(xiǎn)抵御，確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新扶貧方式。各村當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展落后，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為黨政議事日程。首先，派出各村骨干到xxx鄉(xiāng)曾記畔村學(xué)習(xí)該村的互助資金利用模式，利用互助資金增加村集體經(jīng)濟(jì)，為群眾創(chuàng)利益，謀福利。其次，利用草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)各村開辦飼草料加工廠。東風(fēng)村開辦的飼草料加工廠成為xxx鎮(zhèn)首家村辦小型加工廠的表率，試營業(yè)期間凈利潤達(dá)2萬多元，起到了示范帶頭作用，也為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)我鎮(zhèn)南部山區(qū)特有的氣候和地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造“萬畝苦蕎種植”基地和小雜糧種植基地，融入科技扶貧和技術(shù)扶貧理念，形成優(yōu)勢(shì)小雜糧種植基地，形成村級(jí)小雜糧生產(chǎn)合作社，并計(jì)劃開辦村級(jí)小雜糧初加工、深加工及外銷產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）科學(xué)合理管控。對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一卡，科學(xué)管理，分類指導(dǎo)。扶貧干部工作人員進(jìn)行摸底調(diào)查，了解基本情況和生產(chǎn)生活狀況，對(duì)新出現(xiàn)的貧困戶及時(shí)予以登記上報(bào)，對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾列入一般戶，并不在享受貧困時(shí)期的特殊待遇和指導(dǎo)，優(yōu)化合理配置扶貧資源。
二、主要成效
一是各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。通過一事一議項(xiàng)目及其他扶貧項(xiàng)目資金，為各村新建道路達(dá)300多公里。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，整修洪漫壩1200道，發(fā)展地下水灌溉6000余畝。通過舊村該造項(xiàng)目實(shí)施石油新村三期危房危窯改造超過1527戶，各村危房危窯改造任務(wù)完成100%，困難群眾危房危窯基本改造完畢。結(jié)合xxx供水工程，解決了我鎮(zhèn)南部山區(qū)3600人的飲水困難，家家戶戶全部通上自來水。
二是精準(zhǔn)扶貧成效明顯。通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧，鼓勵(lì)困難群眾新建養(yǎng)殖棚，大量種植小雜糧等。2015年我鎮(zhèn)共有294戶981人實(shí)現(xiàn)了脫貧，部分困難群眾年人均純收入突破6000元。為我鎮(zhèn)87戶婦女爭取創(chuàng)業(yè)貸款共402 萬元，促進(jìn)了困難群眾的脫貧步伐。每年舉辦崗前就業(yè)技能培訓(xùn)，每年向外輸出勞動(dòng)力7500人次，直接經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)2000多萬元。
三、存在的問題
識(shí)淡薄，受教育程度不高，普遍接受新知識(shí)、新思想和新技術(shù)的能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的自信心，存有等、靠、要等思想。 三是農(nóng)村貧困范圍較廣，農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)重。
四、針對(duì)扶貧工作的意見和建議
一是要進(jìn)一步提高-干部扶貧的能力。把平時(shí)的學(xué)習(xí)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)新工作能力，增強(qiáng)扶貧工作的效果。
二是要不斷改變扶貧工作方式，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成科學(xué)合理，切合實(shí)際的扶貧工作方案，具有實(shí)際的操作意義。
三是要加大宣傳和教育，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)商戶及其他社會(huì)力量投入扶貧開發(fā)事業(yè)。教育和引導(dǎo)貧困戶樹立正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其脫貧的積極性和主動(dòng)性，不斷克服等、靠、要等思想。
藍(lán)旗村自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，通過廣泛走訪貧困戶，深入交流，實(shí)地查看，對(duì)我村貧困的基本情況有了較全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路。具體情況匯報(bào)如下：
一、基本現(xiàn)狀
藍(lán)旗村位于藍(lán)旗鎮(zhèn)政府所在地，總?cè)丝?000人，下設(shè)18個(gè)村民組，耕地面積9800畝，山林面積14000畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以小漿果為主，主要栽植草莓和藍(lán)莓，占地面積1200余畝。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，我村被遼寧省認(rèn)定為貧困村，現(xiàn)有貧困戶57戶，貧困人口100人。
二、扶貧工作完成情況
扶貧互助社運(yùn)行情況：
藍(lán)旗村扶貧互助社于2011年成立，截至目前，共有互助社社員45人。
互助社國家扶貧資金投入61萬元，其中 2015年以前投入33萬元；2015年投入8萬元；2015年20萬元。截至目前借款45戶，借款余額為32.45萬元。
較好的信譽(yù)，且具有一定的償還能力的農(nóng)戶方能入社。互助資金的發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)。
借款程序：社員借款申請(qǐng)、二戶社員聯(lián)保，借款人、擔(dān)保人、理事長、經(jīng)管員簽字，我鎮(zhèn)同時(shí)要求村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行全程監(jiān)督、審核簽字，鎮(zhèn)扶貧辦、代理辦、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方可放款。
借款到期后由理事會(huì)回收，本金、占用費(fèi)交代理辦，不準(zhǔn)理事會(huì)坐收坐支。對(duì)于互助社社員借款不還的，由扶貧辦、經(jīng)管站、司法所協(xié)助村兩委、互助社理事會(huì)催要，對(duì)于拒不還款的啟動(dòng)司法程序，起訴追繳。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況：
1、投資50萬元在原老虎洞村新建100延長米溫室大棚5棟，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧?，F(xiàn)已建成，投入使用。
2、是實(shí)現(xiàn)村組道路硬化10.3公里。其中：郵冷線3僅公里，老焦線2.5公里，老前線3公里，藍(lán)洼線1.8公里。目前處于設(shè)計(jì)階段。
3、是新建農(nóng)村安全飲水井1眼。確定在藍(lán)旗村三組，處于設(shè)計(jì)階段。
4、是安裝太陽能路燈32盞。已經(jīng)與上級(jí)部門銜接，等待安裝。
戶，另兩戶在進(jìn)行中。
6、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室藍(lán)旗村共兩個(gè)，其中一個(gè)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，另一個(gè)馬上開工完善。
7、是新建文化廣場1100平方米，并配備健身器材1套。文化廣場月末開始動(dòng)工。健身器材竣工后即到位。
8、是計(jì)劃在藍(lán)旗村北溝河兩岸及通往學(xué)校道路兩側(cè)新增綠化帶3公里。已經(jīng)完工。
貧困戶脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況：
通過實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，結(jié)合上級(jí)補(bǔ)助資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧方案，實(shí)現(xiàn)貧困戶57戶，貧困人口100人全部脫貧。（貧困村摘帽任務(wù)：藍(lán)旗村總?cè)丝跀?shù)3800人，2016年經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)，剩余貧困人數(shù)低于全村人口數(shù)千分之三以下算摘帽。即剩余貧困人口數(shù)低于11人，也就是2016年至少脫貧90人），目前經(jīng)過進(jìn)村入戶調(diào)查，以及鎮(zhèn)村共同研究，本著農(nóng)戶自愿的原則，已經(jīng)確定產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案。
幫扶單位對(duì)接以及扶持情況：
扶持。已經(jīng)到位。
三、存在問題
1、村組道路路基改造資金不足。我村計(jì)劃2016年實(shí)現(xiàn)10.3公里道路硬化工程，其中路基改造資金需村里自籌。據(jù)測算該路基改造計(jì)劃投資共需30.3萬元。目前，村民自籌資金5萬元，尚缺口25.3萬元。另外，貧困戶危房改造由于國家投入資金有限，也不能滿足建房需求。
2、村部維修工程資金無著落。我村由于多年貧困缺乏資金，導(dǎo)致辦公場所門窗年久失修，外墻皮脫落，辦公桌椅損壞嚴(yán)重，至今沒有修復(fù)和更換。據(jù)測算共需資金5萬元，其中：更換門窗需2萬元，外墻粉刷需1萬元，更換辦公桌椅1萬元。
3、低保戶“一對(duì)一”幫扶人力缺乏。針對(duì)我村貧困戶57戶，貧困人口100人，需要實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接扶貧。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)可用人力資源根本無法滿足低保戶“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧。
四、下步打算
1、加大扶貧開發(fā)的投入力度。鎮(zhèn)村兩級(jí)將精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，制定合理規(guī)劃，積極溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快推進(jìn)藍(lán)旗村扶貧工程的項(xiàng)目建設(shè)。
維修資金5萬元落實(shí)到位；同時(shí)，還要爭取幫扶單位的幫扶資金，早日完成貧困戶的危房改造工程。保障扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)。
3、加快“一對(duì)一”幫扶對(duì)接速度。盡力爭取幫扶單位更多的對(duì)接人力資源，盡快與貧困戶實(shí)現(xiàn)對(duì)接。著力從引導(dǎo)和幫助貧困戶從產(chǎn)業(yè)扶持、大病救助、就業(yè)安置等多渠道全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
藍(lán)旗鎮(zhèn)藍(lán)旗村
2016年4月7日
重新鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣精準(zhǔn)扶貧辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的要求，按照省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，把、省政府提出的“六個(gè)到村到戶”作為深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的重要載體，作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，作為推動(dòng)同步小康的緊要任務(wù)，改“漫灌式”扶貧為“滴灌式”扶貧，切實(shí)做好“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作，通過幾個(gè)月的不懈努力，我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作取得的成績及存在的問題匯報(bào)如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)總面積積139.8平方公里，轄17個(gè)行政村、1個(gè)農(nóng)村社區(qū)委員會(huì)、207個(gè)村民小組，總戶數(shù)10148戶、總?cè)丝?1040人，少數(shù)民族11249人，主要有滿、苗、彝、白等，占總?cè)丝诘?5%。全鎮(zhèn)有完中一所，代帽初中二所，完小16所，中心幼兒園一所。初中入學(xué)率98.82%，小學(xué)入學(xué)率99.85%?！皟苫惫ぷ饕呀?jīng)省人民政府驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
全鎮(zhèn)共有耕地面積40104.9畝，其中旱地33450.9畝，水田6654畝，林地面積54690.69畝，森林覆蓋率達(dá)26.18%，牧草地面積1854畝。
二、組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)高度重視
項(xiàng)目。
三、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作完成情況
做好2015年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的方法與步驟，就要做到“四個(gè)方法”（即識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、主要做法、登記內(nèi)容）；“九個(gè)步驟”（即規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新），形成“4+9”工作格局，“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶落實(shí)。我鎮(zhèn)完成情況如下：
1.規(guī)模分解。按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將貧困人口規(guī)模分解到各村（社區(qū)）進(jìn)行識(shí)別。
2.初選對(duì)象。在縣扶貧辦指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照分解到村（社區(qū)）的貧困人口規(guī)模，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，各行政村（社區(qū)）召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，由村委會(huì)（社區(qū)）和同步小康駐村工作隊(duì)入戶調(diào)查核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，公示地點(diǎn)應(yīng)在村民活動(dòng)相對(duì)集中、知曉率較高的地方，公示時(shí)間不少于7天，經(jīng)公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。
3.公示公告。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定鎮(zhèn)貧困戶名單，在各村（社區(qū)）進(jìn)行第二次公示，同時(shí)鎮(zhèn)也進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站公告。
研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人，確保實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人。
5.按照扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接（簡稱“兩項(xiàng)制度有效銜接”）工作原則、《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》，我鎮(zhèn)對(duì)各村上報(bào)的低保戶、五保戶進(jìn)行了審核，確定我鎮(zhèn)低保戶835戶1579人、五保戶111戶125人納入貧困人口登記，計(jì)入貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，由民政部門依據(jù)《貴州省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程》落實(shí)保障措施。
總之，我鎮(zhèn)已完成了規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶等精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，最終確定我鎮(zhèn)總貧困戶2155戶6787人，低保戶835戶1579人，五保戶111戶125人，扶貧低保戶69戶273人，省定標(biāo)準(zhǔn)235戶984人，國家標(biāo)準(zhǔn)1920戶5803人，2015年脫貧戶365戶1560人，并取得了一定的成績，但是，這些成績的取得離全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)還存在一定的差距，需要加倍做出努力。
四、“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶落實(shí)情況
1.精準(zhǔn)扶貧“四法”工作宣傳落實(shí)情況；發(fā)放資料到各村
2.結(jié)對(duì)幫扶駐村干部工作開展情況；完成
3.“1+7”工作方案落實(shí)情況。完成
五、扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況
1.2015年項(xiàng)目落實(shí)情況：無
2.2015年項(xiàng)目啟動(dòng)情況：林下養(yǎng)雞（朱家寨村、碗廠溝村）
六、貧困的原因及存在的問題
困人們?nèi)狈M(jìn)取心，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動(dòng)性，依賴性、惰性嚴(yán)重，缺乏科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能等等，素質(zhì)的高低是直接決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平的提高。自然資源短缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人均占有的土地資源稀缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種玉米和烤煙為主。資金形成能力不夠，鎮(zhèn)企業(yè)落后，財(cái)政收入不敷出，集體積累空虛，政府精準(zhǔn)扶貧投資不足，精準(zhǔn)扶貧資金人均占有量低，精準(zhǔn)扶貧資金沒有形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?；A(chǔ)設(shè)施落后，公共社會(huì)服務(wù)不足。
七、今后的脫貧措施、想法
今后我們以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高產(chǎn)高效高質(zhì)量優(yōu)良品種，多舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高貧困人們的科技意識(shí)、市場意識(shí)，加大勞務(wù)輸出力度為著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧致富工作。
扶貧站：黃澤發(fā) 2015年6月2日
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，制定出臺(tái)中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，豎立“大扶貧”理念，認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報(bào)如下：
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組，有3254戶14499人，有勞動(dòng)力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機(jī)遇，立
足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，多方爭取項(xiàng)目，積極實(shí)施整村推進(jìn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項(xiàng)”制度銜接，農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)，救災(zāi)救濟(jì)，勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
（一）扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)
2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來，我們?cè)诜鲐氶_發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成，其余10村的部分項(xiàng)目在建，計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達(dá)到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。
（三）扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺(tái)，扶貧開發(fā)的.渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策。
（1）扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元，這些資金的及時(shí)發(fā)放，切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
（3）扎實(shí)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底，為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神，對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳，采取召開村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦專欄，多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解，為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
（4）認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟(jì)工作，保障因?yàn)?zāi)返貧，因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災(zāi)頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān)，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災(zāi)戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
（四）大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12000余人，創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學(xué)條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動(dòng)力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動(dòng)力人口的21.3%，小學(xué)以下文化的有6629人，占勞動(dòng)力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力，而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務(wù)工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。
過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
（三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務(wù)堅(jiān)巨，任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個(gè)重要因素。
實(shí)施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責(zé)任重大。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，采取行之有效的方法，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實(shí)現(xiàn)由幫資金、幫項(xiàng)目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識(shí)和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十五
根據(jù)中央《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》和《教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境山區(qū)工作總體方案》要求，xx大學(xué)以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶xx省xxx自治縣工作，取得顯著成效。
一、以滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求為基本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)。
教育部組織xx大學(xué)等16所直屬高校到xx國家級(jí)貧困縣定點(diǎn)扶貧以來，學(xué)校黨委高度重視，專門成立對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，將定點(diǎn)幫扶工作列入年度工作要點(diǎn)來重點(diǎn)推進(jìn)。一是實(shí)地調(diào)研，“俯身”接地氣。校領(lǐng)導(dǎo)親自率調(diào)研組專程赴xx縣開展對(duì)口幫扶對(duì)接調(diào)研活動(dòng)。經(jīng)過實(shí)地考察、座談，深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，與xx縣在繼續(xù)教育與培訓(xùn)、醫(yī)療咨詢與服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等方面形成初步意向。二是頂層設(shè)計(jì)，“抬頭”謀全局。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，學(xué)校統(tǒng)籌自身各方面優(yōu)勢(shì)，整體考慮制定工作方案。與xx縣簽署對(duì)口幫扶協(xié)議，在科技合作、人才培養(yǎng)與交流、醫(yī)療等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶工作，共同努力促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
二、以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為根本落腳點(diǎn)，拓展資源投入。
xx大學(xué)充分發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)等，為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦實(shí)事、做好事。一是根據(jù)縣委縣政府建議，將原設(shè)于xx縣職教中心的“xx大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站”遷至縣教師進(jìn)修學(xué)校，免費(fèi)提供教學(xué)站建設(shè)的設(shè)備和技術(shù)支持，邀請(qǐng)國內(nèi)專家名師開設(shè)講座，提供豐富的教學(xué)資源和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，安排清華教師到當(dāng)?shù)亓x務(wù)巡講，組織學(xué)生到當(dāng)?shù)亻_展暑假教育扶貧支教活動(dòng)等，幫助提升當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)。二是啟動(dòng)“xxx—xx大學(xué)第一附屬醫(yī)院貧困家庭先心病兒童救助行動(dòng)”，為xxx206名14周歲以下貧困家庭先天性心臟病兒童提供免費(fèi)治療，最大程度減輕患兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為貧困家庭圓一個(gè)“健康夢(mèng)”。三是組織學(xué)生到xx縣開展社會(huì)實(shí)踐，帶去新視角，啟發(fā)新思維。建筑學(xué)院2名博士生開展了為期一個(gè)多月的課題社會(huì)實(shí)踐，實(shí)地了解xx建筑的彝族文化元素，完成《新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究——以xxxxx縣為例》《xx縣建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)導(dǎo)則》兩項(xiàng)報(bào)告，并對(duì)相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，為無量山鎮(zhèn)衛(wèi)國村委會(huì)白達(dá)村的城鄉(xiāng)推進(jìn)示范村項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。7名本科生、11名研究生也圍繞當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法檢查督查、政務(wù)微博、經(jīng)濟(jì)林木果權(quán)證抵押貸款等分別開展實(shí)踐調(diào)研。四是帶領(lǐng)中華民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣中衛(wèi)發(fā)展中心等有關(guān)專家到xx縣考察農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和中小企業(yè)家進(jìn)行了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特產(chǎn)(otop)”地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式培訓(xùn)。
三、以打造可持續(xù)發(fā)展力為重要發(fā)力點(diǎn)，改善教育民生。
xx大學(xué)注重以人為本，著力提升當(dāng)?shù)馗刹?、教師、醫(yī)生等隊(duì)伍素質(zhì)，帶動(dòng)改善民生，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?nèi)生式、跨越式發(fā)展。一是助力提升干部執(zhí)政能力。邀請(qǐng)xx省政協(xié)原副主席xxx到xx縣作報(bào)告，開展3期領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開設(shè)xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研修班、組織縣委縣政府部分領(lǐng)導(dǎo)來校學(xué)習(xí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。有500余名當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聽取了相關(guān)報(bào)告或課程，認(rèn)為是最富有成效的“充電”“補(bǔ)腦”過程。二是助力推動(dòng)教育均衡發(fā)展。先后為當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師開辦5期班主任德育、教學(xué)教法培訓(xùn)，共123人次參與學(xué)習(xí)心理咨詢的理論和技術(shù)、新課程歷史教學(xué)方法、青少年道德發(fā)展與關(guān)懷教育、中國夢(mèng)背景下的教育改革等專題知識(shí)。xx大學(xué)附屬小學(xué)商務(wù)中心區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的17名教師專赴xx縣開展以“xx附小‘1+x課程’育人模式下的學(xué)習(xí)方式的變革”為主題的支教交流活動(dòng)，通過示范課、專業(yè)點(diǎn)評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，與當(dāng)?shù)亟處煿餐接懡逃吕砟詈徒虒W(xué)新模式。三是助力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平。第一附屬醫(yī)院為當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員帶去先進(jìn)的醫(yī)療理念和技術(shù)療法，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平的提高和醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。xxx院長一行親臨xxx醫(yī)院心臟外科進(jìn)行查房會(huì)診和病例討論，并與該院醫(yī)務(wù)人員就心臟病診治進(jìn)行深入交流。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十六
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，與xx、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里，人口xx戶，xx人，轄x個(gè)村、xx個(gè)村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動(dòng)實(shí)施了xx、xx等7個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，共爭取扶貧資金398多萬元，重點(diǎn)建設(shè)村組公路、農(nóng)民用電、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項(xiàng)目，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初顯產(chǎn)業(yè)化格局，農(nóng)民逐年致富，農(nóng)村面貌發(fā)生了大的變化。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展，為此，該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，親自抓扶貧工作，同時(shí)由一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、知明人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)睾０蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不段提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝，年收入280余萬元;西瓜種植xx00多畝，年收入350萬元，地膜洋芋達(dá)300畝，蔬菜小雜糧種植達(dá)1000畝，使xx的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品暢銷縣內(nèi)外。二是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，去年山羊存欄2800只，雞存欄8000只，豬出欄3000頭，使xx的臘豬肉遠(yuǎn)近聞名。三是發(fā)展林果業(yè)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木瓜，使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達(dá)xx00畝，全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達(dá)280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)了燒酒生產(chǎn)，使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對(duì)各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，各大產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
2、實(shí)施移民扶貧，采取工賑移民與扶貧移民相結(jié)合，實(shí)施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿(mào)市場內(nèi)實(shí)施集中安置，積極動(dòng)員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷196戶788人，集中安置176戶307人，在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費(fèi)、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)行智力扶貧。通過實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場意識(shí)等培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益;對(duì)外出農(nóng)民組織參加勞動(dòng)技能、法律知識(shí)、市場營銷培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次，有xx0多人參加勞動(dòng)技能等培訓(xùn)，有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了自主脫貧的能力。
4、引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。根據(jù)本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強(qiáng)外出人員的跟蹤服務(wù)。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1000多人，他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機(jī)電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時(shí)組織勞動(dòng)力技培訓(xùn)，四年來共組織培訓(xùn)xx8人次，進(jìn)一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，使大批農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，大大緩解了本地扶貧壓力，是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。近年來圍繞邊貿(mào)市場建設(shè)加大了新農(nóng)村建設(shè)，著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使邊貿(mào)市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設(shè)格局初步形成，交通方面共投入500多萬元，完成xx大橋建設(shè)和18座便民橋建設(shè)、三條通村水泥路建設(shè)、四條路的通達(dá)工程和兩條路的改造升級(jí)及各村的通組公路建設(shè)項(xiàng)目。教育方面興建中心校教學(xué)樓，改善師生學(xué)習(xí)辦公條件，得到了“普九”和“兩基”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通訊方面建立通信基站三處，安裝了閉路電視，開通了電信和廣電網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)已完成了五個(gè)村的重點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
一是做到責(zé)任到人，組織到位。該鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離。
二是發(fā)動(dòng)群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見成效。該鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果，讓群眾親自選準(zhǔn)自己的扶貧項(xiàng)目，政府統(tǒng)一引導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大各村的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，該鄉(xiāng)還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的種植養(yǎng)殖技術(shù)，解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提供了技術(shù)保障。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃先進(jìn)，在取得成績的同時(shí)，謀劃好后期的工作，在鄉(xiāng)級(jí)各套班子成員深入調(diào)研后，制定出了后期扶貧工作計(jì)劃，要緊緊抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，努力協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，爭取各部門的大力支持，著重從以下幾個(gè)方面推動(dòng)全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:。
1、繼續(xù)加大科技扶貧，加大培訓(xùn)力度，按“五學(xué)”要求培育新型知識(shí)化農(nóng)民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)村建設(shè)，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十七
扶貧：不僅要幫助貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。
肅南裕固族自治縣成立于1954年，是全國唯一的裕固族自治縣，地處河西走廊中部、祁連山北麓一線，東西長650公里，南北寬120—200公里，與甘青兩省7個(gè)市州15個(gè)縣市區(qū)接壤，總面積2.4萬平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個(gè)國有林牧場、101個(gè)行政村和3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，有裕固、漢、藏、蒙古等16個(gè)民族，共14554戶37579人，其中農(nóng)牧業(yè)人口2.55萬人，占人口總數(shù)的68%;少數(shù)民族人口2.12萬人，占人口總數(shù)的56.5%;裕固族人口1.02萬人，占人口總數(shù)的27%，人口密度為每平方公里1.5人。境內(nèi)分布有冰川964條，總儲(chǔ)量159億立方米;有水源涵養(yǎng)林33萬公頃，森林覆蓋率21.8%;全縣草原2565萬畝，其中可利用草原2133萬畝;有耕地10.36萬畝，是一個(gè)高寒山區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)縣。該縣于20xx年被省委、省政府納入比照享受藏區(qū)扶持政策的范圍，也是國務(wù)院確定的28個(gè)人口較少民族縣份之一。
近年來，肅南縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、特色旅游業(yè)、祁連玉新興產(chǎn)業(yè)和綠色畜牧業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，著力推進(jìn)生態(tài)文明示范縣、旅游文化特色縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綠色畜牧名縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣“五縣”建設(shè)。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元，同比增長16.8%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到6.45萬元;完成固定資產(chǎn)投資40.32億元，增長42.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.05億元，增長18%。完成大口徑財(cái)政收入5.19億元，增長20.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入2.39億元，增長23.5%;完成財(cái)政支出11.4億元，增長25.9%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9470元，增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14648元，增長16.6%。
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列扶貧開發(fā)的方針、政策，把促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富和持續(xù)減少貧困人口作為全面建成小康社會(huì)的首要任務(wù)，不斷創(chuàng)新專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”工作機(jī)制，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中助推農(nóng)牧業(yè)增效，在實(shí)施富民工程中促進(jìn)農(nóng)牧民增收，在深入開展“雙聯(lián)”行動(dòng)中推動(dòng)農(nóng)牧村發(fā)展，全縣扶貧工作取得顯著成效。至目前，我縣低于2300元貧困線以下的貧困人口有6650人，占農(nóng)牧村人口的25%。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障。祁連山生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)國家的生態(tài)安全，事關(guān)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。祁連山淺山貧困片與生態(tài)功能區(qū)的高度重合性，決定了我們?cè)诜鲐毠ぷ髦斜仨氁陨鷳B(tài)安全為前提，否則扶貧攻堅(jiān)將難上加難。近年來，我們堅(jiān)持把保障生態(tài)安全作為發(fā)展的生命線，積極加大項(xiàng)目資金爭取力度，《祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù);編制完成《肅南縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、縣城南北兩山綠化和草原生態(tài)治理等工程，完成封山(灘)育林140萬畝、退牧還草1300萬畝，補(bǔ)播改良342萬畝，草原防蝗滅鼠1600萬畝，生態(tài)植被得到有效恢復(fù)，森林覆蓋率達(dá)到21.8%，祁連山水源涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)天然草原保護(hù)，建設(shè)人工飼草基地6.4萬畝、人工草地11.3萬畝，防治草原鼠害110萬畝，防治草原蝗蟲84.5萬畝，實(shí)施生物治蝗20萬畝，草原植被生態(tài)功能不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面加強(qiáng)禁牧和草畜平衡區(qū)域的草原管理，使這一涉及面最廣、群眾參與度最高的重大生態(tài)工程，在改善草原生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，有力助推了農(nóng)牧民群眾增收。
(二)大力實(shí)施牧民集中定居，提高群眾生活水平。針對(duì)農(nóng)牧民群眾居住分散、四季游牧的實(shí)際，從推行游牧民集中定居入手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以縣城和七個(gè)集鎮(zhèn)為中心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民集中定居，并配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村功能設(shè)施，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，全面提升承載力和吸納力，通過減少生態(tài)區(qū)人為活動(dòng)最大程度地減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。止目前，已對(duì)居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的6000多農(nóng)牧民進(jìn)行了易地搬遷和集中定居，全縣農(nóng)牧民集中定居率達(dá)到65%以上。特別是將農(nóng)牧民集中定居與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，通過生活方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。針對(duì)北部淺山片區(qū)貧困面集中、生態(tài)環(huán)境壓力大的實(shí)際，我們采取異地搬遷、集中安置的方式，將馬蹄藏族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的604戶2124名農(nóng)牧民群眾搬遷到了生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好、土地資源較為豐富的明花鄉(xiāng)，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，生態(tài)移民人均純收入由當(dāng)初的不足1000元達(dá)到現(xiàn)在的8000余元，群眾過上了安定富足的生活。通過集中定居和生態(tài)移民，既有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減輕了草原生態(tài)壓力，又使群眾相對(duì)增加了草原、土地等生產(chǎn)資料，提高了收入，起到了搬遷一戶、寬松兩戶、帶活一片的效應(yīng)，為扶貧工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和范例。
(三)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展條件。我縣在積極爭取上級(jí)扶持的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，加大對(duì)農(nóng)牧村道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，結(jié)合整村推進(jìn)、“三西”專項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金等項(xiàng)目的實(shí)施，投入扶貧資金1069萬元，先后實(shí)施了一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。同時(shí)，積極爭取游牧民集中定居、扶持人口較少民族發(fā)展等政策和項(xiàng)目，整合“兩個(gè)共同示范縣”、“1414”工程等項(xiàng)目和資金，規(guī)劃建設(shè)了一批基層教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善了集鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善了發(fā)展條件。至20xx年，全縣公路總里程1342公里，其中：二級(jí)公路88.3公里，省道128.7公里，縣道7條1497公里;實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全工程13項(xiàng)，農(nóng)牧村人畜飲水工程34項(xiàng)，使全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個(gè)行政村1.52萬人吃上了自來水;新建升級(jí)35千伏變電站4座，配置變壓器58臺(tái)，新建維修10千伏線路101公里，解決了10個(gè)村1500戶群眾的生產(chǎn)生活用電問題。
(四)加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。始終堅(jiān)持“產(chǎn)量調(diào)增、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、經(jīng)濟(jì)調(diào)活、牧民調(diào)富”的總體要求，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，提升質(zhì)量、提高效益”的基本思路，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力提升農(nóng)牧民致富增收能力。一是著力構(gòu)建綠色畜牧業(yè)體系。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推廣科學(xué)養(yǎng)畜，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、牛羊屠宰加工等產(chǎn)業(yè)。在明花鄉(xiāng)等地因地制宜發(fā)展飼草種植和制種玉米、番茄、洋蔥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益顯著提高，群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。同時(shí)，為提高農(nóng)牧業(yè)市場化和品牌化水平，新組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社12家，全縣各類專業(yè)合作組織達(dá)到70家、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到5戶;“祁爾康”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”，“賽美努”和“九排松”榮獲“甘肅省著名商標(biāo)”稱號(hào)，草原“惠成”牌牛羊肉通過綠色食品認(rèn)證，“雙海”西瓜被認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品等。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)退牧還草工程、草原生態(tài)保護(hù)等一系列生態(tài)保護(hù)政策實(shí)施后，牧區(qū)剩余勞動(dòng)力增加的實(shí)際，為緩解農(nóng)牧村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力、拓寬農(nóng)牧民致富增收渠道，把加強(qiáng)勞務(wù)輸出作為促進(jìn)群眾增收的主抓手，強(qiáng)化“技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、信息化建設(shè)、品牌戰(zhàn)略、引鳳還巢”五項(xiàng)措施發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，近三年共轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力1.3萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9733萬元。三是強(qiáng)力推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。依托豐富的旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、整體推進(jìn)”的原則，大力發(fā)展祁連玉石新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)(牧)家樂、旅游商品銷售經(jīng)營等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。至20xx年底，全縣發(fā)展玉石個(gè)體加工銷售點(diǎn)200多家，從業(yè)人員1000余人;農(nóng)(牧)家樂達(dá)到57家，扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂14家，培育旅游專業(yè)示范村1個(gè)，在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。
(五)加大“雙聯(lián)”行動(dòng)幫扶力度，增添致富增收活力。全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，肅南縣按照省、市委的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合發(fā)展實(shí)際建立和完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“1+3”聯(lián)系工作制度(即28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、一戶示范戶、一戶有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)牧戶)，將企業(yè)改制下崗人員、城鎮(zhèn)低保人員也納入“雙聯(lián)”行動(dòng)幫扶范圍，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)的全覆蓋。全縣共有127個(gè)部門單位和1982名干部職工參與“雙聯(lián)”行動(dòng)，共結(jié)對(duì)幫扶1362戶困難戶。在此基礎(chǔ)上，全縣確定147項(xiàng)“三農(nóng)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)體系、民生保障改善等方面，總投資達(dá)到9.79億元，一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的疑難問題得到有效解決。今年以來，各聯(lián)村單位個(gè)人共幫辦實(shí)事340件，先后為農(nóng)牧戶協(xié)調(diào)貸款5100萬元，支援化肥、籽種等農(nóng)用物資300多噸，切實(shí)解決了農(nóng)牧戶農(nóng)資短缺的實(shí)際問題;縣上注資5000萬元成立了擔(dān)保公司，在全縣2個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)49個(gè)重點(diǎn)貧困村開展“雙聯(lián)”惠民貸款工作，優(yōu)先扶持專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶和家庭農(nóng)(場)的發(fā)展，有效解決了農(nóng)牧村群眾和貧困家庭發(fā)展資金短缺的問題。針對(duì)今年旱情嚴(yán)重的實(shí)際，縣上通過財(cái)政籌資、部門幫扶、農(nóng)牧民自籌等方式，共投入抗旱救災(zāi)資金3226萬元，拉運(yùn)抗旱用水3650車次，調(diào)購柴油222噸，儲(chǔ)備飼草料1009噸，維修清理水井窖445眼、渠道12公里，有效降低了干旱損失，確保了群眾安全飲水、春耕播種和接羔育幼生產(chǎn)。
(六)著力保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。把保障農(nóng)牧民基本生活作為扶貧工作的底線，以落實(shí)省、市、縣為民承諾實(shí)事為重點(diǎn)，在全省率先推行農(nóng)牧村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，率先落實(shí)農(nóng)牧村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品“零差價(jià)”銷售、國家基本藥物制度全覆蓋;落實(shí)15年免費(fèi)教育政策，出臺(tái)貧困大學(xué)生政府救助辦法和考入重點(diǎn)本科院校學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立健全覆蓋全學(xué)段的農(nóng)牧村教育保障機(jī)制，群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等問題得到較好解決，并逐年提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、企業(yè)職工退休金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、“新農(nóng)合”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口和弱勢(shì)群體生活得到基本保障。統(tǒng)籌發(fā)展文化、衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，加快水、電、暖等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)醫(yī)療大病統(tǒng)籌和交通、廣電、通信等公共資源均等化服務(wù)，確保貧困人口共享改革發(fā)展成果。
(一)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件還很薄弱。我縣的貧困人口，重點(diǎn)分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)等地，生產(chǎn)生活條件極差，鄉(xiāng)村道路通達(dá)能力低，交通不便，全縣有18個(gè)行政村不通道路，52個(gè)自然村不通班車，大部分通村砂石路等級(jí)低，排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套，極易毀損;仍有5鄉(xiāng)33個(gè)村的1650戶農(nóng)牧戶不通電，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題仍然比較突出，影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)進(jìn)度。
(二)群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深，大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔3000米以上的高山草原，牧戶居住分散，條件十分艱苦，生活環(huán)境惡劣，且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通十分不便，部分農(nóng)牧戶距集鎮(zhèn)達(dá)130公里，造成生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸成本高，修路、普及水電難度大，牧民看病難、讀書難，生產(chǎn)資料、生活資料采購難，產(chǎn)品銷售難，加之四季流動(dòng)放牧，四季草場都要修建房屋，導(dǎo)致農(nóng)牧民生活成本居高不下，群眾收入的50%以上用于支付拉運(yùn)飼草料、人畜飲水、運(yùn)輸畜產(chǎn)品等，實(shí)際收入存量偏低，是長期制約牧區(qū)發(fā)展、影響牧民生活質(zhì)量的主要因素。
(三)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于群眾居住分散，戶間相距10公里-60公里不等，全縣不少地方農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作的組織化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不健全，規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段，農(nóng)牧民單打獨(dú)斗的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)牧戶收益流失的問題比較突出。
(四)農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地處極度干旱和高寒陰濕地區(qū)，基本生產(chǎn)條件十分脆弱，生活環(huán)境惡劣，僅靠扶貧開發(fā)單項(xiàng)投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應(yīng)。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決，但由于群眾的實(shí)際收入低且不穩(wěn)定，一旦遭遇天災(zāi)、病患等重大變故極易返貧，邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。目前全縣仍有四分之一的農(nóng)牧村人口處于貧困線以下。
(五)農(nóng)牧民知識(shí)技能水平有待提高。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)牧民收入的主要來源，占80%以上。因牧民世代游牧為主，對(duì)科技技能掌握相對(duì)不足，絕大多數(shù)貧困家庭勞動(dòng)力文化程度低，勞動(dòng)技能水平單一，收入渠道不寬，加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約，造成貧困家庭增收渠道狹窄，致富脫貧乏力。
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。肅南作為生態(tài)大縣，改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。從肅南的實(shí)際分析，當(dāng)前我縣貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn)，即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我縣在扶貧攻堅(jiān)的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式，而且從長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略利益來看，這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。從目前看，我縣仍有4903名農(nóng)牧民群眾生活在祁連山生態(tài)核心區(qū)，2363名農(nóng)牧民生活在生態(tài)緩沖區(qū)。因此，必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略，優(yōu)先將肅南列為生態(tài)屏障補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，為生態(tài)公益林經(jīng)營者免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。同時(shí)，通過“三三制”的辦法，即：落實(shí)國家生態(tài)補(bǔ)償資金，將地處祁連山核心區(qū)1/3的農(nóng)牧村人口直接轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員;培育多元富民產(chǎn)業(yè)，1/3的農(nóng)牧民群眾實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將1/3的農(nóng)牧民通過就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力或通過社會(huì)保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活，從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù)，減輕生態(tài)壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”，著力建設(shè)美麗肅南。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要因素，也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金投入力度，充分利用疊加政策機(jī)遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級(jí)，對(duì)民族地區(qū)公路建設(shè)免除地方配套資金，爭取實(shí)施祁連山腹地公路、縣城至青海祁連縣公路等重點(diǎn)工程，暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，完善水利設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。加快游牧民定居住宅和農(nóng)牧村危舊房改造步伐，大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難，著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十八
采取積極扶持措施，幫助貧困地區(qū)和貧困戶致富，加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，加速社會(huì)主義建設(shè)，正確處理民族關(guān)系，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構(gòu)架和諧社會(huì)，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民親情等方面的作用和意義更為突出。
鳳凰鄉(xiāng)地處我區(qū)東部，距主城區(qū)19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村,80個(gè)村民小組,3462戶，農(nóng)業(yè)人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經(jīng)過前期調(diào)查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口1659人，貧困人口占總?cè)丝?2.7%。我鄉(xiāng)有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個(gè)貧困村，要在20xx年與全市、全區(qū)同步進(jìn)入小康，任務(wù)十分繁重，全鄉(xiāng)致困原因主要是以下三個(gè)方面。
一是因自然環(huán)境致貧。
由于鳳凰鄉(xiāng)所處的地域環(huán)境，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，高經(jīng)濟(jì)附加值作物生產(chǎn)十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農(nóng)田水利設(shè)施較差，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是因病、因殘人口多，短期內(nèi)難以脫貧。
四是因?yàn)?zāi)致貧、返貧時(shí)有發(fā)生。
由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災(zāi)，近幾年都有發(fā)生春旱的情況，大春生產(chǎn)受到了的嚴(yán)重影響。隨之帶來的經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉(xiāng)相關(guān)高山村的交通運(yùn)輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府始終以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5898元，同比增長13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)群策群力，定點(diǎn)幫村，干部幫扶。
今年，區(qū)委區(qū)政府加大了定點(diǎn)幫村，干部幫扶力度，我鄉(xiāng)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)張文舉同志定點(diǎn)聯(lián)系，區(qū)政務(wù)中心、區(qū)供銷社、區(qū)進(jìn)修校、區(qū)黨校、鄉(xiāng)政府及駐地單位共88人結(jié)對(duì)幫扶587戶貧困戶。一是全面了解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及愿望，三是針對(duì)貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理的脫貧規(guī)劃。四是調(diào)整貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了核桃基地2個(gè)、中藥材基地、花椒基地各1個(gè)，規(guī)模均達(dá)200畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。
(二)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
扎實(shí)開展了農(nóng)村低保及困難群眾救助“兩項(xiàng)”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了全鄉(xiāng)587戶貧困戶，1659人貧困人口的檔案。全鄉(xiāng)低保戶全部納入扶貧對(duì)口幫扶對(duì)象。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處，做好了新農(nóng)合、低保、臨時(shí)救助等工作。全鄉(xiāng)減少貧困人口200余人，轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)人均增收60元。投入幫扶資金10萬余元，對(duì)587戶中的435戶貧困戶進(jìn)行了集中慰問。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
加強(qiáng)對(duì)村社的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施;屈家店村、高橋村等5個(gè)村的人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在進(jìn)行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉(xiāng)交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志;新修垃圾池45口;同時(shí)加快集鎮(zhèn)的供水、排水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力做好場鎮(zhèn)“凈化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮(zhèn)市容整治工作，重點(diǎn)整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、亂搭亂建等現(xiàn)象，提升場鎮(zhèn)整體水平。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾到場鎮(zhèn)建房，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧漸次鋪開。
積極推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過在土橋子村、開展土地調(diào)型工作，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水源問題;我們?cè)谠械暮颂?、藥材產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)業(yè)主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力30余人,利用了部分農(nóng)戶閑置土地，增加了農(nóng)民收入。
(五)能力扶貧大力開展。
投入資金15萬元新建斷石橋村活動(dòng)室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動(dòng)室，投資14萬元更新、維修9個(gè)村的遠(yuǎn)程設(shè)備和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養(yǎng)殖技術(shù)，為村民提供最前沿的種養(yǎng)殖技術(shù)。
大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制，完善了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，建立健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，今年勞務(wù)輸出3400余人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供常年就業(yè)崗位120余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，提高收入，去年全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人均增收350元以上。
(六)民政幫扶切實(shí)到位。
對(duì)全鄉(xiāng)共有500余戶,600余人低保戶和五保戶，按時(shí)按額發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)符合大病醫(yī)療救助的，積極進(jìn)行醫(yī)療救助手續(xù)辦理，20xx年，共計(jì)向全鄉(xiāng)57人，發(fā)放18萬余元大病醫(yī)療救助款。去年，在全鄉(xiāng)臨時(shí)救助600余人，共計(jì)24萬余元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年年初，鄉(xiāng)民政拿出6萬元，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶進(jìn)行了慰問，區(qū)黨校、區(qū)供銷社的干部職工也對(duì)貧困戶捐錢捐物3萬余元，使困難戶過得起年、過得好年.
今年，我們將認(rèn)真按照區(qū)委的安排，緊緊圍繞“20xx年基本脫貧、20xx年提檔升級(jí)、20xx年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實(shí)工作舉措，切實(shí)抓好扶貧幫扶工作。
(一)堅(jiān)持因戶制宜，科學(xué)制定扶貧詳規(guī)。
嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的要求，科學(xué)編制困難戶扶貧詳規(guī)。鄉(xiāng)認(rèn)真制定全鄉(xiāng)扶貧幫扶三年規(guī)劃，完善20xx年扶貧幫扶計(jì)劃。配合區(qū)級(jí)聯(lián)系幫扶部門針對(duì)各幫扶村的特點(diǎn)，制定對(duì)口幫扶三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任，確保聯(lián)系村按期脫貧;各結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)幫扶戶的特殊情況制定有針對(duì)性的結(jié)對(duì)幫扶方案，切實(shí)深入困難戶家中，每季度按時(shí)入戶了解情況，推動(dòng)幫扶，實(shí)實(shí)在在為困難群眾排憂解難。
(二)堅(jiān)持部門協(xié)作，整合資源統(tǒng)籌施力。
充分發(fā)揮各幫扶部門的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，幫助各貧困村逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極動(dòng)員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)系單位帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，組織社會(huì)扶貧資源，凝聚社會(huì)扶貧力量，不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域，切實(shí)整合扶貧、民政、農(nóng)口等對(duì)方資源，增強(qiáng)扶貧實(shí)效。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，切實(shí)夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村社發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有核桃產(chǎn)業(yè)600畝、玉竹產(chǎn)業(yè)200畝的基礎(chǔ)上、新建花椒產(chǎn)業(yè)350畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水稻、養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。動(dòng)員困難群眾到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，增加群眾收入。
(四)堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。
結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、安全飲水等建設(shè)，使之與扶貧開發(fā)相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)村社的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。啟動(dòng)土橋子村扶貧項(xiàng)目整村推進(jìn)，全面提高該村農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平。在公路建設(shè)方面，以全面提升鄉(xiāng)道、村道四通八達(dá)為目標(biāo)，解決廣大群眾行路難、出行難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的問題，促進(jìn)生產(chǎn)要素便捷流動(dòng)。在水利建設(shè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)堰塘水渠整治、農(nóng)村安全飲水等設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉體系、水資源供給體系、水環(huán)境保護(hù)體系。在村容村貌建設(shè)方面，不斷改善村組織活動(dòng)陣地條件，計(jì)劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠(yuǎn)程教育設(shè)備，配齊電腦及桌椅等辦公設(shè)施;全鄉(xiāng)貧困戶殘疾人98人，患癌癥等重大疾病病人39名，鄉(xiāng)黨委、政府將通過幫助其享受低保、發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)愛、捐贈(zèng)等模式，保證他們?cè)?0xx年前能夠自食其力。
按照文件，xx鄉(xiāng)20xx年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。
1、黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。組建了以縣級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個(gè)聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個(gè)貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾20xx年幫扶20件以上實(shí)事，每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動(dòng)。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動(dòng)，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈(zèng)物達(dá)3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動(dòng)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動(dòng)1次，服務(wù)210人次，完成體檢建檔477戶，免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個(gè)(大石村和星星村衛(wèi)生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會(huì)幫扶下，在杭州接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。
4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實(shí)專項(xiàng)幫扶救助措施2萬元。xx成中集團(tuán)社會(huì)扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)。組織村干部20人到xx鎮(zhèn)xx村、xx村參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識(shí)82人，養(yǎng)殖培訓(xùn)141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定20xx年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。積極宣傳動(dòng)員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動(dòng)。(1)開展旅游宣傳活動(dòng)。制作《我在清平，你在哪里?》系列宣傳活動(dòng)，點(diǎn)擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動(dòng)。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和xx“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動(dòng)。(3)夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護(hù)欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項(xiàng)目進(jìn)度的75%，預(yù)計(jì)在10月底前完成搬遷入住。啟動(dòng)了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)7月底前完成。
9、金融保險(xiǎn)扶貧促進(jìn)行動(dòng)。兌現(xiàn)20xx年貧困戶貸款建房財(cái)政貼息資金2.445萬元，20xx年新增貧困戶財(cái)政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進(jìn)行動(dòng)。完成20xx年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收和20xx年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，已將20xx年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金20xx元/戶兌現(xiàn)到戶。
將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個(gè)貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅(jiān)“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時(shí)編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項(xiàng)目。
協(xié)議書。
落實(shí)脫貧增收項(xiàng)目和干部幫扶措施現(xiàn)已減貧33戶127人完成目標(biāo)任務(wù)的40%。
2、項(xiàng)目建設(shè)。20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目除彝家新寨在建外，其余項(xiàng)目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。
3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動(dòng)有聲有色，市、縣對(duì)口單位真幫實(shí)扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村20xx米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計(jì)劃4.8公里。
4、上半年受表揚(yáng)通報(bào)情況。屏委[20xx]16號(hào)、屏扶辦發(fā)[20xx]15號(hào)兩次通報(bào)表揚(yáng)。
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級(jí)公路等級(jí)低，運(yùn)載能力差。
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)，扶貧解困達(dá)到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設(shè)。
(四)完成彝家新寨項(xiàng)目建設(shè)。
(五)完成縣委、縣政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的其他工作。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇十九
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：
1.堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝，白蓮、煙葉兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達(dá)10萬余畝，果業(yè)林5.3萬畝，香樟面積達(dá)2萬畝，新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個(gè)共716畝，成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣”，并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)22家，帶動(dòng)農(nóng)戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè)，累計(jì)128個(gè)，入社成員1637個(gè)。二是強(qiáng)攻工業(yè)促農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)力度，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”“公民職業(yè)化”培訓(xùn)工程，確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，通過勞務(wù)輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20xx年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7619人，幫助困難群體就業(yè)872人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4a級(jí)景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū)，20xx年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，累計(jì)接待游客80萬人次，同比增長68%，大力促進(jìn)了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，20xx年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家，使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計(jì)接待游客63.98萬人次，增長27.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.7億元，增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品，收入大大增加。
2.堅(jiān)持推進(jìn)項(xiàng)目扶貧。一是堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎(chǔ)條件，近十年來，全縣累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目399個(gè)，投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元，其中財(cái)政扶貧資金2061萬元，整合部門和社會(huì)資金2634萬元，自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個(gè)重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長至20的2086元，增長2.42倍。20xx年我縣安排的64個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，近一半項(xiàng)目涉及社會(huì)民生，特別是今年我縣從本級(jí)財(cái)政拿出5000萬元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、危舊土坯房改造等項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)《若干意見》的項(xiàng)目對(duì)接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺(tái)了35條實(shí)施意見，編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，目前已編制重大項(xiàng)目385個(gè)，總投資達(dá)476億元，其中投資億元以上的重大項(xiàng)目180個(gè);積極申報(bào)爭取國家、省扶持資金或報(bào)批的項(xiàng)目102個(gè)，總投資129億元，為把國家政策盡快轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)盡快取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。把扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為整村扶貧的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。20xx年全縣共啟動(dòng)100個(gè)村莊建設(shè)點(diǎn)(55個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)點(diǎn))，涉及農(nóng)戶2434戶、9585人，大部分建設(shè)點(diǎn)已基本成型。今年?duì)幦〈迩f整治項(xiàng)目資金860萬元，對(duì)全縣29個(gè)重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，共規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目81個(gè)，有39個(gè)項(xiàng)目已全面竣工，對(duì)18個(gè)土坯房建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程，20xx年省市下達(dá)的農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶，現(xiàn)已全面完成改造任務(wù)，其中打造了50個(gè)危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設(shè)。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶，上半年開工建設(shè)5384戶，啟動(dòng)集中改造點(diǎn)建設(shè)50個(gè)，拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設(shè)報(bào)》登載。
4.堅(jiān)持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作，截止20xx年底，全縣累計(jì)搬遷安置深山移民1203戶、5863人，建成了53個(gè)移民集中安置點(diǎn)，建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個(gè)特色移民新村點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”目標(biāo)，即100%實(shí)行集中安置、100%與新農(nóng)村省級(jí)示范點(diǎn)相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象293戶1319人，計(jì)劃建設(shè)6個(gè)集中安置示范點(diǎn)，目前進(jìn)展順利，有121戶移民戶正在興建房屋。該項(xiàng)工作連續(xù)多年獲省、市先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
5.堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)扶貧。一是“四個(gè)一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣，對(duì)我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦，協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。20xx年，省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個(gè)項(xiàng)目突出貧困村全部實(shí)施驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳落實(shí)中央、省級(jí)對(duì)我縣的衛(wèi)生專項(xiàng)資金補(bǔ)助1834.61萬元。江鎢集團(tuán)幫扶90余萬元用于兩個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機(jī)制。全面推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機(jī)制。全縣29名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛點(diǎn)一個(gè)國家或省級(jí)重點(diǎn)扶貧村，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，有力推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區(qū)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，拓寬社會(huì)扶貧渠道。加強(qiáng)與上級(jí)老區(qū)促進(jìn)會(huì)和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，精心編制了老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，其中5000萬元以上的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)10個(gè)，上報(bào)國家、省、市老促會(huì)。同時(shí)積極向社會(huì)推介，獲取社會(huì)各界企業(yè)、愛心人士贊助，共獲取捐贈(zèng)款100多萬元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體，推進(jìn)行業(yè)扶貧。20xx年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問題2503個(gè)，為群眾辦好事實(shí)事4430件，為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問題。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎(chǔ)條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期處在全省、全市倒數(shù)位置。20xx年，財(cái)政總收入3.9億元，是全省唯一一個(gè)財(cái)政未過4億元的縣。人均財(cái)政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米，仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料嚴(yán)重不足，多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個(gè)村無衛(wèi)生室、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務(wù)用房，衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達(dá)14527平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備普遍陳舊老化，大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設(shè)備。文體活動(dòng)條件差。全縣沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設(shè)施陳舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、村級(jí)文化活動(dòng)室離上級(jí)要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等弱勢(shì)群體的保障標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均為省定低檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有15個(gè)行政村不通客車，有四級(jí)以下低等級(jí)公路460公里，四、五類危橋38座;仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路，嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。還有24座水庫及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患，有20座小(2)型病險(xiǎn)水庫需要除險(xiǎn)加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個(gè)行政村、1255個(gè)村民小組、1745個(gè)自然村、38847戶農(nóng)家不通自來水，涉及人口75900人，多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農(nóng)村人口沒有解決飲水安全問題，農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。電力供應(yīng)能力差。只有110kv輸變電站，高峰時(shí)期突然斷電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。20xx年，全縣財(cái)政總收入3.9億元，其中公共財(cái)政收入2.96億元，而保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和按照上級(jí)政策要求需要配套的支出超過7.37億元，其中工資性支出達(dá)2.9億元(未全額負(fù)擔(dān)津補(bǔ)貼)，保運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)必辦事業(yè)開支1.35億元，各項(xiàng)民生及項(xiàng)目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策，地方承擔(dān)城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元，民政、就業(yè)等配套資金650萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金1100萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼等配套資金1300萬元，農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設(shè)等配套2400萬元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元，保障性住房配套15045萬元，其他項(xiàng)目建設(shè)配套約9000萬元)。收支矛盾突出，屬于典型的“吃飯財(cái)政”。在此情況下，重大項(xiàng)目建設(shè)投資只能依靠融資運(yùn)作，資金壓力巨大。用地難以解決。省級(jí)政府批準(zhǔn)我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設(shè)用地規(guī)模只有8900畝，而我縣2006-2013年已使用新增建設(shè)用地規(guī)模9821畝，已超出921畝。根據(jù)近幾年實(shí)際情況來看，我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒有省級(jí)工業(yè)園，發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)，用地指標(biāo)只能依靠爭取重大項(xiàng)目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項(xiàng)目扶持和各項(xiàng)政策優(yōu)惠，重大項(xiàng)目引進(jìn)難。人才嚴(yán)重缺乏。至20xx年底，全縣人才隊(duì)伍總量36851名，僅占總?cè)丝诘?1.8%，特別是懂項(xiàng)目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利水電等專業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏，人才缺乏成為各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。
5.致貧因素較多，群眾增收難度大。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻繁，屬四大暴雨區(qū)，局部特大暴雨及地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少，規(guī)模小，產(chǎn)出低，難以做強(qiáng)做大做優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄，收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門路等因素，謀生手段極少，80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、下一步主要工作思路。
我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)區(qū)域、《若干意見》實(shí)施為契機(jī)，緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援我縣發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)扶貧開發(fā)工作上臺(tái)階、上水平，努力為振興發(fā)展當(dāng)好“助力器”，為國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項(xiàng)改革”、落實(shí)“十大行動(dòng)”先行先試當(dāng)好“試驗(yàn)田”。
1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶政策。提高扶貧精準(zhǔn)度，對(duì)國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。
2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位，到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū)，規(guī)劃建設(shè)用地50畝。2014年完成移民搬遷700戶3000人，其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達(dá)到50個(gè)以上。到年，計(jì)劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民任務(wù)，精心打造100個(gè)集中移民安置點(diǎn)。
鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)篇二十
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
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