總結(jié)可以幫助我們提升工作效率,找到問(wèn)題所在,并制定相應(yīng)的解決方案。寫(xiě)總結(jié)時(shí),可以適當(dāng)引用一些例子或數(shù)據(jù)來(lái)支撐自己的結(jié)論。以下是一些總結(jié)寫(xiě)作的注意事項(xiàng)和技巧,希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。
放管服改革工作總結(jié)篇一
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。將深化放管服改革擺在更加突出的位置,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促及落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化改革任務(wù),細(xì)化路線圖,倒排時(shí)間表,列出任務(wù)清單,制定具體方案,提出完成時(shí)限,保證每一項(xiàng)任務(wù)都能有序開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng),層層落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督辦,推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)任務(wù)落實(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保工作在細(xì)化過(guò)程中不走樣,不偏廢。嚴(yán)格責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)制度,形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好工作氛圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)便民利民。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,不斷做好“放管服”改革工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣,適時(shí)發(fā)布改革信息。協(xié)調(diào)各方做好改革成果的宣傳與報(bào)道,把便民利民的好政策好措施宣講到位,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象改變?cè)修k事模式,為進(jìn)一步推進(jìn)人社領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革營(yíng)造良好輿論氛圍。
放管服改革工作總結(jié)篇二
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)改革情況。
自20×年×月×日全面推開(kāi)商事登記制度改革以來(lái),我局認(rèn)真按照國(guó)、省、市上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來(lái)我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對(duì)接國(guó)省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門(mén)全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國(guó)務(wù)院第一批×項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實(shí)行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日,同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái),目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開(kāi)辦的×個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)主體注銷(xiāo)便利化改革。按照上級(jí)要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷(xiāo)時(shí),我局窗口不再收取清算組成員備案通知書(shū)和報(bào)紙公告樣章等材料。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理,落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過(guò)清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷(xiāo)一批、吊銷(xiāo)了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
四是深化名稱(chēng)登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào),按照省、市局部署,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)外,全部實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)。
五是開(kāi)展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開(kāi)展線下實(shí)名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。
六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)×項(xiàng),其中,行政許可×項(xiàng),行政處罰×項(xiàng),行政強(qiáng)制×項(xiàng),行政確認(rèn)×項(xiàng),行政裁決×項(xiàng),行政檢查×項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)×項(xiàng),其他行政權(quán)力×項(xiàng)。按照要求上報(bào)后,由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開(kāi)展情況。
在放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國(guó)省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過(guò)“雙告知、一承諾”、“市場(chǎng)主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《×區(qū)各部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的×大項(xiàng)、×小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作。同時(shí)我們制定《×區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫(kù);按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場(chǎng)的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開(kāi)展“春雷行動(dòng)20×”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng),共檢查市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所×個(gè)次,搗毀制假窩點(diǎn)1處,牽頭和協(xié)助開(kāi)展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過(guò)“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類(lèi)違法案件達(dá)×件。其中萬(wàn)元以上案件×件,×萬(wàn)至×萬(wàn)元以上案件1件,×萬(wàn)以上案件×件,個(gè)案最高處罰額度×萬(wàn)余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬(wàn)余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況。
一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見(jiàn)面”服務(wù),開(kāi)通綠色通道,放寬審批條件,簡(jiǎn)化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長(zhǎng)已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場(chǎng)主體×戶,其中各類(lèi)企業(yè)×戶,個(gè)體工商戶×戶,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社×戶,市場(chǎng)主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金×萬(wàn)元;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增注冊(cè)資金×萬(wàn)元;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金×萬(wàn)元。開(kāi)展了“進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實(shí)現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見(jiàn)面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng),為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見(jiàn)面”我們從去年以來(lái)積極開(kāi)展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開(kāi)展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過(guò)省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無(wú)償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢(xún)服務(wù)。四是開(kāi)展工商質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開(kāi)展了“工質(zhì)進(jìn)萬(wàn)企問(wèn)計(jì)放管服”活動(dòng),以“問(wèn)計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽(tīng)取“放管服”改革意見(jiàn)幫助解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作總結(jié)篇三
一是“全下放”,對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全面自查清理,該取消的全部取消,該下放的全部下放。取消易地建設(shè)申請(qǐng)和施工圖紙審查事項(xiàng)2項(xiàng),將整理保留的9項(xiàng)審批及服務(wù)事項(xiàng)全部下放。目前,市縣兩級(jí)人防辦審批事項(xiàng)完全一致,審批范圍以各自行政區(qū)域劃分。二是“回頭看”,解決縣級(jí)人防部門(mén)“接不住、管不好”的問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查,指出存在問(wèn)題,分析問(wèn)題原因,講解人防原理,提出整改措施,不斷提高縣級(jí)人防建設(shè)管理能力。三是“清單化”,進(jìn)一步完善行政審批事項(xiàng)目錄清單、權(quán)力和責(zé)任清單、便民服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等,在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和xx市人防辦網(wǎng)站上進(jìn)行公示。四是“規(guī)范化”,實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,同一事項(xiàng)、同一名稱(chēng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼,依據(jù)辦理年度、許可種類(lèi)對(duì)應(yīng)編制許可證號(hào)碼,按照統(tǒng)一制定的審批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行審批,促進(jìn)行政審批規(guī)范化運(yùn)行。
放管服改革工作總結(jié)篇四
(一)堅(jiān)持減環(huán)節(jié)、減材料,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化。一是深入開(kāi)展“減證便民”整治申請(qǐng)材料多專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)市本級(jí)70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)信息共享、書(shū)面承諾、實(shí)地核實(shí)等方式取消申請(qǐng)材料154個(gè),申請(qǐng)材料取消率達(dá)51.8%。二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)材料兜底性條款進(jìn)行清理。組織開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作,堅(jiān)決鏟除循環(huán)證明、重復(fù)證明現(xiàn)象,直接取消證明材料39個(gè)。三是大力優(yōu)流程減環(huán)節(jié)。對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)開(kāi)展了流程再造,減少辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)單事項(xiàng)直接授權(quán)經(jīng)辦人員辦結(jié),經(jīng)辦流程由原來(lái)的四至五步壓縮為“受理—辦結(jié)”兩步??s短辦事時(shí)限,提高辦事效率。行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮一半以上,大部分人社公共服務(wù)事項(xiàng)在1天內(nèi)辦結(jié)。
(二)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升服務(wù)信息化水平。一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè),將金保工程系統(tǒng)和xx市人力資源和社會(huì)保障云平臺(tái)等公共服務(wù)系統(tǒng)整合集成到廳門(mén)戶網(wǎng)站,并接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái);二是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化清單建設(shè)。調(diào)整完善權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)清單,梳理權(quán)力事項(xiàng)33項(xiàng),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,制定權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則,做到“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單,與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步同源發(fā)布辦事指南,完成公共事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。三是優(yōu)化便民服務(wù)。建設(shè)開(kāi)通“xx人社”移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)手機(jī)app,完善“xx人社”微信應(yīng)用功能,進(jìn)一步拓展人社業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,推廣人臉識(shí)別養(yǎng)老年審,退休人員通過(guò)手機(jī)足不出戶即可完成養(yǎng)老年審。企業(yè)、群眾可通過(guò)微信、app辦理人才招聘、用工備案、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保卡辦理進(jìn)度查詢(xún)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”。四是強(qiáng)化社??☉?yīng)用。積極推進(jìn)社??ㄔ诔俗步煌üぞ摺⑨t(yī)療就診和線上支付等方面的應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)“多卡融合,一卡百通”。
(三)堅(jiān)持減權(quán)力,優(yōu)監(jiān)管,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是深化行政審批制度改革。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展除職業(yè)中介外人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的,僅需備案不再需要審批。二是深入推進(jìn)職業(yè)資格改革。全面停止全市職能技能鑒定所對(duì)國(guó)務(wù)院明令取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)項(xiàng)目的培訓(xùn)、考核和發(fā)證活動(dòng)。同時(shí)減免勞動(dòng)者和初次職業(yè)技能鑒定費(fèi)用,減輕企業(yè)和勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)。三是優(yōu)化社保經(jīng)辦。推行“多證合一”,不再單獨(dú)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中,社保登記等流程實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全失信“黑名單”制度,通過(guò)實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)違紀(jì)違法行為“斷后路”。
(四)堅(jiān)持學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)技能,強(qiáng)化人社領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn),加強(qiáng)經(jīng)辦人員教育培訓(xùn)力度,開(kāi)展人社服務(wù)標(biāo)兵宣傳活動(dòng),比學(xué)趕超,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是以窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)為平臺(tái),全市人社系統(tǒng)自下而上、層層開(kāi)展練兵比武活動(dòng),營(yíng)造人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)濃厚氛圍。三是深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。積極推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等便民服務(wù),為老弱病殘農(nóng)民工等特殊群體暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。
(五)堅(jiān)持出實(shí)招、惠企業(yè),大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。立足人社職能,出實(shí)策、拿實(shí)招,幫助企業(yè)解決困難,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是為企業(yè)招人才。通過(guò)“2+n”主題招聘、“春風(fēng)行動(dòng)”等線下招聘活動(dòng),輔以招聘網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上發(fā)布手段,以“線上+線下”聯(lián)動(dòng)的招聘服務(wù)模式,2020年共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)1076場(chǎng)次,發(fā)布招聘職位19.2萬(wàn)個(gè),為企業(yè)招工3萬(wàn)多人。二是為企業(yè)育人才。強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn),支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),全年開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)3.3萬(wàn)人。三是為企業(yè)減負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)階段性降低社保費(fèi)率政策,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)約1.3億元,惠及7532家參保單位。2020年,為全市809家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1780萬(wàn)元。四是支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選,組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)。進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,降低申請(qǐng)條件,擴(kuò)大貸款范圍對(duì)象,2020年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元,惠及70余個(gè)小微企業(yè)和4000余名個(gè)體創(chuàng)業(yè)者。
放管服改革工作總結(jié)篇五
一是緊盯重點(diǎn)崗位、重要審批環(huán)節(jié)、違規(guī)減免緩易地建設(shè)費(fèi)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資金支出及采購(gòu)事項(xiàng),防止以保密為由,規(guī)避招投標(biāo),審批驗(yàn)收,權(quán)力尋租等問(wèn)題發(fā)生,規(guī)范人防“結(jié)建”政策落實(shí),加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決整治各類(lèi)違法違規(guī)行為。二是加大審批違規(guī)行為追責(zé)力度,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市行政審批不作為慢作為亂作為行為舉報(bào)辦法》,設(shè)立綜合科(8253892)和工程科(8253772)為市人防辦舉報(bào)電話,鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)面舉報(bào)等方式向市人防辦或市監(jiān)察局舉報(bào)行政審批范圍內(nèi)的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,有效監(jiān)督和預(yù)防了行政審批過(guò)程中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是聘請(qǐng)3名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員,加大對(duì)人防工程審批、重要設(shè)備采購(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)管、行政服務(wù)質(zhì)量等方面的社會(huì)監(jiān)督,確保在“放管服”改革過(guò)程中做到常提醒、常要求、常警示,使每個(gè)干部保持清清白白、干干凈凈。
放管服改革工作總結(jié)篇六
近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江油市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系四位一體,縱深推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、推進(jìn)有序,為全面建設(shè)“四個(gè)江油”提供有力的人才支撐和社會(huì)保障。
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持。
1.強(qiáng)化企業(yè)用工保障。建立民營(yíng)企業(yè)招工用工服務(wù)平臺(tái),常年免費(fèi)提供招工服務(wù);有計(jì)劃的開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘和巡回招聘,確保民營(yíng)企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng),新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼534萬(wàn)元;組織大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼142.3萬(wàn)元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動(dòng)就業(yè)7245人。
2.鼓勵(lì)企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)新招錄職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門(mén)牽頭的技能人才培育機(jī)制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開(kāi)展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn),促進(jìn)技能人才快速成長(zhǎng)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、綿陽(yáng)市級(jí)和江油市級(jí)技能大師工作室(技能人才實(shí)訓(xùn)基地),分別給予所在企業(yè)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在綿陽(yáng)市級(jí)及以上職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)的高技能人才,分層次給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2018年以來(lái),共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人,品牌培訓(xùn)381人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開(kāi)展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期,培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級(jí)工。
3.實(shí)施招才引智服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)全職引進(jìn)一、
(二)持續(xù)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。近年來(lái),市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)外,勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為勞動(dòng)保障誠(chéng)信“a”級(jí)的企業(yè),一個(gè)評(píng)定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實(shí)“五證合一、一照一碼”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作,企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí),統(tǒng)一采用工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,不再發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證,也不對(duì)已參保企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證,并取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢和驗(yàn)證。
2.落實(shí)社保降費(fèi)補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定,積極落實(shí)社保補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實(shí)社保降費(fèi)政策,推進(jìn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率工作,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)減負(fù)。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,其間:失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工管理顧問(wèn)服務(wù);實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁流動(dòng)仲裁審理制。依申請(qǐng),仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開(kāi)庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭(zhēng)議的能力,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件184件,在用人單位開(kāi)庭一次;建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作改革。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動(dòng)謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置工作,積極做好社保費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識(shí)、聚焦“放管服”改革,加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范,建立四級(jí)巡查督查機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì),完善一次性告知書(shū)制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個(gè)清單,取消證明58項(xiàng)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)169項(xiàng),全程網(wǎng)辦164項(xiàng),均超過(guò)全部事項(xiàng)的90%。
2.扎實(shí)開(kāi)展疏堵去痛解難活動(dòng)。開(kāi)展“換位體驗(yàn)”“局長(zhǎng)跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動(dòng),查找群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。增設(shè)“社保卡信息維護(hù)”窗口,協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實(shí)現(xiàn)一條龍快捷服務(wù),提速50%以上。
3.認(rèn)真開(kāi)展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺(tái)建設(shè),下延服務(wù)42項(xiàng),推行“一站式辦結(jié)”+“上門(mén)、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅(jiān)持周六延時(shí)服務(wù),積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī),自主開(kāi)發(fā)政策查詢(xún)機(jī),大力推廣綿陽(yáng)智慧人社app、人社微信號(hào),全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問(wèn)題。
一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,技術(shù)工人、青壯年需求大,供給少。同時(shí)由于外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來(lái)挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能劃出改革的關(guān)鍵期,如何平穩(wěn)過(guò)渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門(mén)協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對(duì)技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后,部分業(yè)務(wù)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對(duì)策建議。
1.堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,全面發(fā)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域,探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理,組織“春風(fēng)行動(dòng)”等系列大型招聘活動(dòng),為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽(yáng)”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動(dòng),在拓展本市就業(yè)崗位同時(shí),進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬(wàn)人。
2.堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項(xiàng)目為大”,大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實(shí)施人才新政。配合市委組織部實(shí)施好高端人才“領(lǐng)聚計(jì)劃”、骨干人才“融聚計(jì)劃”、柔性引才“智聚計(jì)劃”三大人才計(jì)劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵(lì)“博愛(ài)工程”五大培育激勵(lì)工程。加大人才招引和服務(wù)力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全年計(jì)劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè),緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實(shí)施“詩(shī)城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,對(duì)符合條件的按照不同工種和等級(jí)進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼,加快培育一批實(shí)用性技術(shù)工人和頂尖技能人才,為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實(shí)民生底板增強(qiáng)群眾“三感”,扎緊織密社會(huì)保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計(jì)劃,增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo),健全全民參保信息系統(tǒng),實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類(lèi)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù),不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社保基金和就業(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)決防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革,增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,積極穩(wěn)妥會(huì)同稅務(wù)部門(mén)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革,切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合,妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實(shí)施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè),增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù),深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng),全力疏堵去痛解難,增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級(jí)部署,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升“展翅”行動(dòng)和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng),繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,為全市發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽(yáng)光仲裁,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)規(guī)范用工。開(kāi)展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí),提高職工依法維權(quán)能力。堅(jiān)持依法行政,依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾,把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過(guò)程納入法治化軌道。堅(jiān)持以調(diào)為先,統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性,推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專(zhuān)項(xiàng)檢查,認(rèn)真做好迎接國(guó)家、省、綿陽(yáng)考核工作。在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金、專(zhuān)用賬戶、實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實(shí),確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實(shí)名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項(xiàng)目清償率100%,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)裁審銜接,推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化建設(shè)。
放管服改革工作總結(jié)篇七
(一)健全機(jī)構(gòu),完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)(一下簡(jiǎn)稱(chēng)“放管服”)改革工作,及《州人民政府關(guān)于印發(fā)〈黔西南州推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案的通知〉》(州府發(fā)〔〕7號(hào))的要求,我委認(rèn)真推進(jìn)“放管服”改革工作。著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率。破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制障礙,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將1-7月“放管服”工作情況報(bào)告如下:
我委在加強(qiáng)放管服工作上主要做了以下工作:一是健全了放管服工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整健全了放管服工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主任擔(dān)任組長(zhǎng),委黨組成員、班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的放管服工作機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放管服工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化了具體辦事機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)科、產(chǎn)業(yè)政策科、節(jié)能執(zhí)法支隊(duì))職責(zé)、增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、落實(shí)了專(zhuān)門(mén)人員抓放管服工作;二是完善放管服的相關(guān)制度規(guī)定。以文件下發(fā)了州工信委“三重一大”制度實(shí)施辦法、行政管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開(kāi)公示制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、矛盾糾紛排查制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度等九項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于放管服工作會(huì)議精神,及時(shí)安排20州工信委放管服工作,將放管服工作目標(biāo)任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)和具體科室,強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。
(二)加大學(xué)習(xí)宣傳力度,全面增強(qiáng)放管服意識(shí)。
全州工信系統(tǒng)“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展放管服宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合工信系統(tǒng)工作實(shí)際,精心設(shè)計(jì)了宣傳資料和知識(shí)問(wèn)答題,采取傳統(tǒng)與新媒體結(jié)合的方式,通過(guò)宣傳欄、led顯示屏滾動(dòng)播放、內(nèi)部網(wǎng)站、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式擴(kuò)大宣傳方式,提高知識(shí)覆蓋率。二是召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)講座,結(jié)合工信系統(tǒng)工作實(shí)際,組織干部職工共同學(xué)習(xí)了放管服要求內(nèi)容,梳理了目前工作中與放管服要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),全州工信系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了放管服的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力,形成改進(jìn)和提高工作的思路。三是深入工業(yè)企業(yè)開(kāi)展宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響力,提高企業(yè)自覺(jué)參與的能力,以一對(duì)一宣傳講解的方式,組織一線人員深入工業(yè)企業(yè)與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面講解放管服內(nèi)容,幫助企業(yè)要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好格局。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
以黨的十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹和落實(shí)依法治國(guó)觀念,以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府為目標(biāo),以維護(hù)人民群眾的`根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè),規(guī)范行政行為,提高行政效能,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,切實(shí)保障人民群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則,按照法律法規(guī)和政策規(guī)定公開(kāi)各類(lèi)文化行政稽查管理和公共服務(wù)事項(xiàng);堅(jiān)持全面真實(shí)原則,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,都要如實(shí)公開(kāi);堅(jiān)持及時(shí)便民原則,按照規(guī)定的制度和程序,對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng),采用方便、快捷的方式向群眾及時(shí)公開(kāi)。辦理事項(xiàng)由通常需要11天壓縮至6天(節(jié)假日除外),節(jié)省辦事時(shí)間,提高辦事效率。2016年1-7月份,通過(guò)政務(wù)大廳辦理辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)48項(xiàng),公開(kāi)政務(wù)信息21條,工業(yè)園區(qū)信息6條,信息化建設(shè)信息4條,原材料工業(yè)信息6條,在黔西南州工業(yè)和信息化網(wǎng)站公示。
(四)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州法律、法規(guī)及規(guī)范性文件精神,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做好服務(wù)。
為全力推進(jìn)我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展,我局認(rèn)真抓好國(guó)家、省、州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、措施的貫徹落實(shí),以全面完成《提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃》黔西南州指標(biāo)為目標(biāo),按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《省委關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,積極幫助中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省的優(yōu)惠政策及資金。切實(shí)做好2016年全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)工作,竭力完成全年目標(biāo)任務(wù),抓好產(chǎn)業(yè)扶持。2016年上半年我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)完成204.19億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的72.9%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到51.9%。民間投資預(yù)計(jì)達(dá)到110.65億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的24.6%。截止2016年6月25日,全州市場(chǎng)主體共有139035戶,占全年目標(biāo)任務(wù)的69.5%,注冊(cè)資金15243491.14萬(wàn)元,已完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中:私營(yíng)企業(yè)18677戶,個(gè)體工商戶116796戶,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3170戶,外商投資企業(yè)40戶。2016年上半年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到2.3萬(wàn)人,占全年目標(biāo)任務(wù)的51.1%。
今年我州共向省經(jīng)信委上報(bào)7個(gè)安全資金專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,包括民爆、石材、水泥等行業(yè),共申請(qǐng)資金500余萬(wàn)元,現(xiàn)省級(jí)評(píng)審工作正在進(jìn)行中。按照《黔西南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈黔西南州危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案〉》(州府辦函〔2016〕5號(hào))文件要求,我州對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查156次,其中視頻檢查130次,現(xiàn)場(chǎng)檢查26次,查出安全隱患80余條,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題,要求企業(yè)及時(shí)整改,企業(yè)不能及時(shí)整改的要求做出說(shuō)明,限時(shí)整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)開(kāi)展依法治理工作,推進(jìn)放管服工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
開(kāi)展依法治理工作,做到工作有安排、有措施。領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中注重依法決策,如對(duì)待上訪事件,要求在查清事實(shí)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持嚴(yán)格按照法律政策規(guī)定予以公正處理。結(jié)合放管服工作需要,定期不定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決我委在放管服工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。建立科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)行科學(xué)民主決策,健全重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》文件精神,我委認(rèn)真落實(shí)所涉及的工作任務(wù),在進(jìn)行嚴(yán)格的自查、總結(jié)工作的同時(shí),將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣(市)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)工科局,要求各單位進(jìn)行自查,并加強(qiáng)對(duì)各單位做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查的指導(dǎo)工作。
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)督管理。1-7月全州共發(fā)現(xiàn)49戶網(wǎng)站存在923個(gè)應(yīng)用漏洞,己修補(bǔ)完善923個(gè)漏洞。
(六)強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)清理,簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處。
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州編制州直部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單工作方案的通知》(州府辦函〔〕103號(hào))文件精神,我委認(rèn)真按照該《工作方案》規(guī)定的任務(wù)內(nèi)容、時(shí)限等要求,嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù),對(duì)單位行政職權(quán)進(jìn)行了分類(lèi)梳理。根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大縣(市、特區(qū))經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實(shí)施意見(jiàn)》(黔經(jīng)信法規(guī)〔〕8號(hào))文件要求,除必需由省和市(州)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目均由縣(市、特區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案,我州相關(guān)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限已經(jīng)全部下放到縣級(jí)工業(yè)主管部門(mén),不再由我委審批核準(zhǔn)。我委原涉及的非行政許可審批(工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1000萬(wàn)元―5000萬(wàn)元的審批;技術(shù)改造投資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以下的審批),此兩項(xiàng)審批已下放到各縣(市)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)工科局。
經(jīng)過(guò)清理,我委梳理了本機(jī)關(guān)行政職權(quán)共四類(lèi)19項(xiàng),其中其他類(lèi)項(xiàng)目5項(xiàng),行政處罰項(xiàng)目12項(xiàng),行政強(qiáng)制措施項(xiàng)目1項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目1項(xiàng)。因我委無(wú)行政審批事項(xiàng),就不存在減少和取消行政審批事項(xiàng)。目前我委已將本機(jī)關(guān)的行政職權(quán)目錄理清,按照《工作方案》所要求報(bào)送的資料(州直部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄)已同時(shí)完成報(bào)送。
2016年1-7月我委放管服工作取得了一定成效,但也存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)放管服工作重要性的認(rèn)識(shí)尚不平衡。雖然干部職工放管服工作意識(shí)逐年提高,但因我委業(yè)務(wù)工作繁重,極少數(shù)人員觀念與放管服工作要求還不相適應(yīng)。二是放管服工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制需進(jìn)一步完善,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和專(zhuān)家咨詢(xún)論證還不夠充分。
三、下步工作打算。
放管服工作是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,我委將繼續(xù)加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,不斷規(guī)范行政行為,下一步主要做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好放管服工作的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作,全面理解、準(zhǔn)確把握,制定貫徹落實(shí)放管服工作的配套制度,提高委機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)放管服工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)放管服工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。
二是認(rèn)真總結(jié)放管服工作的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法行政,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。深入推行放管服工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三是加快信息公開(kāi)工作,進(jìn)一步整合資源,實(shí)時(shí)公開(kāi)信息,逐步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高放管服工作效能。
放管服改革工作總結(jié)篇八
一是配合建立和推行投資領(lǐng)域并聯(lián)審批制度。著眼優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批時(shí)限和環(huán)節(jié)、加快投資項(xiàng)目行政審批進(jìn)程,積極配合市發(fā)改委建立并聯(lián)審批工作機(jī)制和操作流程,完善了相應(yīng)的配套工作方法。二是進(jìn)一步完善暢通網(wǎng)上并聯(lián)審批通道。在政務(wù)大廳設(shè)置人防辦窗口,所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳辦理,進(jìn)駐率達(dá)100%。充分利用行政審批和政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并聯(lián)審批,一站辦結(jié),即方便了群眾,又提高了效率,實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目線上審批“一次登錄、全網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督”,樹(shù)立了人防部門(mén)良好形象。三是全面清理企業(yè)投資項(xiàng)目前期審批事項(xiàng),積極與規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)溝通銜接,建立健全聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,人防工程作為項(xiàng)目建設(shè)的地下防空設(shè)施,與地上建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。四是制定出臺(tái)《xx市人民防空辦公室人防工程行政審批實(shí)施辦法》,明確審批內(nèi)容,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審批流程,減少辦事環(huán)節(jié),清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),凡沒(méi)有法律依據(jù)的一律取消,做到“三減一提”,進(jìn)一步規(guī)范了人防行政審批行為。
放管服改革工作總結(jié)篇九
為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求,以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日,較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)95張,涉及單體348個(gè),平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件,平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日,提速25%。全部通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公,前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長(zhǎng)制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營(yíng)商環(huán)境”年度績(jī)效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過(guò)“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,企業(yè)通過(guò)區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)H區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查看,且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件,其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作,共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作,對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬(wàn)元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn),房屋測(cè)繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè),進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來(lái)水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查,減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,其他部門(mén)簡(jiǎn)化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門(mén)對(duì)應(yīng),計(jì)劃通過(guò)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展本部門(mén)的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、3項(xiàng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。在市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問(wèn)題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過(guò)程中,原則不允許任何專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無(wú)法共同參加的情況,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過(guò)程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書(shū),企業(yè)分別提交材料,登記部門(mén)和驗(yàn)收部門(mén)同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書(shū)發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問(wèn)題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過(guò)程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡(jiǎn)易審批手段,后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門(mén)進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢(xún)不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢(shì),區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢(xún)階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段,征詢(xún)完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢(xún)部門(mén)賬號(hào),便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢(xún)范圍。
(四)組織開(kāi)展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后,已初見(jiàn)成效,通過(guò)線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問(wèn)題。下階段,建議市級(jí)部門(mén)組織召開(kāi)集中培訓(xùn)和答疑,對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和解釋口徑進(jìn)行集中說(shuō)明,并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可。
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時(shí)間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢(xún)了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面,區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門(mén)派駐專(zhuān)人集中辦公,授權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào),5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間,通過(guò)“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開(kāi)工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”,申請(qǐng)開(kāi)展分期竣工驗(yàn)收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神,組織各部門(mén)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施:政府部門(mén)通過(guò)告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門(mén)單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對(duì)項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門(mén)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過(guò)分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用;通過(guò)事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí),所有驗(yàn)收部門(mén)再行對(duì)所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個(gè)開(kāi)工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個(gè)分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策,優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程,支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2023優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)措施。
放管服改革工作總結(jié)篇十
為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求,以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日,較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)95張,涉及單體348個(gè),平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件,平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日,提速25%。全部通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公,前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長(zhǎng)制度、日常評(píng)價(jià)機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營(yíng)商環(huán)境”年度績(jī)效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過(guò)“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,企業(yè)通過(guò)區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)H區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查看,且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件,其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作,共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作,對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬(wàn)元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn),房屋測(cè)繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè),進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對(duì)我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來(lái)水公司對(duì)4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查,減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的多次打擾。三是對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,其他部門(mén)簡(jiǎn)化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門(mén)對(duì)應(yīng),計(jì)劃通過(guò)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展本部門(mén)的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、3項(xiàng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。在市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問(wèn)題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過(guò)程中,原則不允許任何專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無(wú)法共同參加的情況,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過(guò)程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書(shū),企業(yè)分別提交材料,登記部門(mén)和驗(yàn)收部門(mén)同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書(shū)發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問(wèn)題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過(guò)優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過(guò)程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡(jiǎn)易審批手段,后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門(mén)進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢(xún)不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢(shì),區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢(xún)階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段,征詢(xún)完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢(xún)部門(mén)賬號(hào),便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢(xún)范圍。
(四)組織開(kāi)展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后,已初見(jiàn)成效,通過(guò)線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問(wèn)題。下階段,建議市級(jí)部門(mén)組織召開(kāi)集中培訓(xùn)和答疑,對(duì)業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問(wèn)題和解釋口徑進(jìn)行集中說(shuō)明,并邀請(qǐng)工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可。
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時(shí)間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢(xún)了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面,區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門(mén)派駐專(zhuān)人集中辦公,授權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào),5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間,通過(guò)“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開(kāi)工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”,申請(qǐng)開(kāi)展分期竣工驗(yàn)收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神,組織各部門(mén)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施:政府部門(mén)通過(guò)告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門(mén)單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對(duì)項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門(mén)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過(guò)分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用;通過(guò)事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí),所有驗(yàn)收部門(mén)再行對(duì)所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個(gè)開(kāi)工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個(gè)分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策,優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程,支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
放管服改革工作總結(jié)篇十一
為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,加快構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《人民政府關(guān)于印發(fā)州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)的通知》及《行政審批局關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況的函》文件精神,我縣按照《州政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《州規(guī)范行政審批中介服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《州推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等方案,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了匯總梳理,現(xiàn)將此項(xiàng)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。
(一)規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,開(kāi)展變相審批和許可自查整改工作,進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南,推進(jìn)事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、類(lèi)型、法律依據(jù)、行使層級(jí)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,優(yōu)化縣級(jí)高頻事項(xiàng)申請(qǐng)、審查、決定、支付、送達(dá)等流程,全面消除審批和許可“灰色地帶”;深入全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的進(jìn)展和成效,清理了公布保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單12項(xiàng),明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中介服務(wù)“最多跑一次”,為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專(zhuān)人對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行了梳理,全面實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)。并對(duì)本縣、本部門(mén)行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)及其他行政權(quán)力事項(xiàng)(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外)進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),共統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)3741項(xiàng),其中“一次辦”3058項(xiàng),比例達(dá)81.7%“網(wǎng)上辦”3741項(xiàng),比例達(dá)100%。
(三)全面推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗分類(lèi)辦理”的原則,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的系列部署要求將各部門(mén)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,上半年,我縣已完成工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)綜合窗口的設(shè)立,在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立了六個(gè)工程項(xiàng)目審批綜合窗口,下半年將進(jìn)駐窗口部門(mén)按照商事類(lèi)審批與公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)民生類(lèi)審批與公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)劃分,新增兩個(gè)綜合辦事窗口,目前正在加快分類(lèi)綜合窗口改造工作,逐步完善分類(lèi)事項(xiàng)清理,全面實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查工作方案》(銀營(yíng)商指揮辦〔2021〕8號(hào))要求,對(duì)照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2021〕13號(hào))和《銀川市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》(銀營(yíng)商指揮辦〔2021〕7號(hào))精神,現(xiàn)就2021年上半年貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告如下:
1.深入傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展,利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真組織開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》學(xué)習(xí),召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)指示精神。進(jìn)一步提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.制定方案,確保工作落到實(shí)處。為切實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)監(jiān)管”工作,從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā),堅(jiān)持依法監(jiān)管,堅(jiān)持公正高效,堅(jiān)持公開(kāi)透明,我局制定了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》,完善了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,編制了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”相關(guān)配套制度匯編》,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。
4.確定“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確保抽查實(shí)效。根據(jù)科學(xué)分類(lèi)選擇隨機(jī)抽查方式和合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽樣執(zhí)法檢查活動(dòng)。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機(jī)抽查比例和頻次。2021年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查1次,開(kāi)展跨部門(mén)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理1次。共完成檢查事項(xiàng)13項(xiàng),檢查經(jīng)營(yíng)主體31家。檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,通過(guò)隨機(jī)抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執(zhí)法效能。
5.嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的要求,尊重市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先;立足全局、統(tǒng)籌兼顧;科學(xué)謀劃、分步實(shí)施;依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,2021年上半年共印發(fā)行政文132份,經(jīng)起草科室和辦公室初審,政策法規(guī)科審查后,沒(méi)有需要清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)的文件;對(duì)《銀川市2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》1份涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)行確保我局行政行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)和法律法規(guī)要求,進(jìn)一步維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
6.依托系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管力度。2021年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)進(jìn)行了行政檢查事項(xiàng)的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)錄入行政檢查118次;依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級(jí)四同”事項(xiàng)梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。
雖然我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作中取得了一定成績(jī),但任然存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局,無(wú)專(zhuān)門(mén)承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員,在檢查過(guò)程中檢查人員數(shù)量少,與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn),總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),互相交流學(xué)習(xí),提高窗口工作人員服務(wù)意識(shí)和能力,切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳方案,多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項(xiàng)改革政策,讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來(lái)的變化和紅利。
(三)建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境社會(huì)咨詢(xún)機(jī)制。多種渠道多種方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,問(wèn)需于民、問(wèn)策于民,增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和成功做法,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高,全方位提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體獲得感、滿意度。
一是嚴(yán)格落實(shí)省、地區(qū)要求,按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,除涉密項(xiàng)目外所有項(xiàng)目均通過(guò)地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)審批。發(fā)改、自然資源、住建等部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批工作,嚴(yán)格按照地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作要求,積極推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批,并將投資項(xiàng)目審批職責(zé)進(jìn)一步集中到專(zhuān)職的審批科室,提高了企業(yè)辦事效率。由于辦事企業(yè)對(duì)網(wǎng)上辦事流程不熟悉,相關(guān)業(yè)務(wù)人員手把手指導(dǎo)辦事企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)賬號(hào)、指導(dǎo)其按流程開(kāi)展項(xiàng)目并聯(lián)申報(bào)。
二是按照上級(jí)安排部署,各部門(mén)不斷完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)涉及事項(xiàng)的基本信息、擴(kuò)展資料、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、審批流程等,完成了證照系統(tǒng)維護(hù)和電子印章申請(qǐng)。通過(guò)xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理,部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、不見(jiàn)面辦事。
三是加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目快審快批。對(duì)于社會(huì)投資項(xiàng)目推進(jìn)即時(shí)辦理,企業(yè)申報(bào)的相應(yīng)事項(xiàng),相關(guān)部門(mén)均制作了一次性告知單和辦事流程(包括網(wǎng)辦流程),企業(yè)完善要件報(bào)送后,即時(shí)完成辦理;對(duì)需上級(jí)審批的事項(xiàng),各部門(mén)能夠積極協(xié)調(diào)地區(qū)部門(mén)大力支持,快速審核,快速報(bào)批。
一是簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序,壓縮企業(yè)登記時(shí)間。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個(gè)體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理環(huán)節(jié)、整合登記材料,提高行政審批效率。壓縮市場(chǎng)主體登記時(shí)間,由國(guó)家總局要求的15天,縮短到5天。同時(shí)x市積極探索無(wú)需前置審批并符合條件的企業(yè)實(shí)行“一址多照”和“一照多址”注冊(cè)模式。
二是全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批事項(xiàng),合理分階段優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速增效。工程建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)多部門(mén)并聯(lián)審批。其中:立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦結(jié)時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi),工程建設(shè)許可階段辦結(jié)時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi),施工許可階段辦結(jié)時(shí)限控制在20個(gè)工作日內(nèi)(含消防設(shè)計(jì)審查),竣工驗(yàn)收階段辦結(jié)時(shí)限控制在35個(gè)工作日內(nèi)。發(fā)改委、自然資源局、住建局等部門(mén)制訂了相關(guān)辦事指南和一次性告知單,在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷(xiāo)售運(yùn)輸許可證審批業(yè)務(wù)方面,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾“不跑腿”辦理服務(wù)。
三是優(yōu)化辦電流程,方便企業(yè)用電。推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電服務(wù)”,提供客戶電話、掌上電力app手機(jī)端報(bào)裝等方式受理客戶用電申請(qǐng),開(kāi)展220v、380v客戶報(bào)裝表前零投資模式受理客戶用電申請(qǐng),方便企業(yè)用電。放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
四是支持民營(yíng)資本以多種形式參與能源、交通運(yùn)輸、資源環(huán)境、科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)交通ppp項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)條件。支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)科教文體項(xiàng)目,不斷增加社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資本投資,提高社會(huì)化服務(wù)水平。
五是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作。制定印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和取消中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)及證明材料的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和取消中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)及證明材料等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)省政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等三項(xiàng)目錄清單進(jìn)行公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。全面清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目,除保留協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)外,取消全部非服務(wù)性收費(fèi)。
六是降低企業(yè)運(yùn)行成本。減稅方面。一是采取多種方式開(kāi)展多渠道、廣覆蓋的減稅降費(fèi)政策宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院出臺(tái)的企業(yè)普惠性減稅政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019]13號(hào)),按照工業(yè)和信息化部等四部委小微全業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高值銜接。政策覆蓋所有擴(kuò)圍后的小型微利企業(yè)。三是健全監(jiān)督檢査,及時(shí)跟蹤減稅降費(fèi)政策執(zhí)行效果,確保政策落實(shí)落地。同時(shí)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)減稅數(shù)據(jù),按日?qǐng)?bào)送減稅降費(fèi)落實(shí)情況,做到“心中有數(shù)、底賬清晰”。落實(shí)增值稅改革政策,突出抓好小微企業(yè)普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地,切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、批發(fā)零售種子種苗農(nóng)藥農(nóng)機(jī)免征增值稅等稅收優(yōu)惠,助力農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。特別是對(duì)自2017年1月1日起涉及取消、免征和調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)單位重點(diǎn)審查。年審中對(duì)涉及民生的住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督、交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療等收費(fèi)及涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)審驗(yàn),堅(jiān)決杜絕國(guó)家和省宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收取、應(yīng)調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍未調(diào)整、越權(quán)批費(fèi)收取、不按規(guī)定取消收費(fèi)項(xiàng)目、變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的發(fā)生。二是實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理。對(duì)我縣各收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文號(hào)再次進(jìn)行明確,并錄入國(guó)家市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)。
七是清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。對(duì)照《國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020版)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2020版)》及嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目落地xx等規(guī)定,不合規(guī)的項(xiàng)目一律不予辦理備案(核準(zhǔn))手續(xù)。對(duì)清單之是否另設(shè)隱性門(mén)檻進(jìn)行了自查,未發(fā)現(xiàn)清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱性門(mén)檻。
八是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)實(shí)體市場(chǎng)執(zhí)法、加強(qiáng)電子商務(wù)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不以使用為目的惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng);嚴(yán)厲查處假冒專(zhuān)利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯地理標(biāo)志等違法行為。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道,并主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)商銀行為一家商標(biāo)權(quán)利人辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款,并成功獲得銀行授信貸款,體現(xiàn)我市無(wú)形資產(chǎn)的有形價(jià)值。
九是積極做好信用體系建設(shè)工作,按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區(qū)信用信息處理平臺(tái),截至10月中旬,x市全年錄入相關(guān)信息1024條。目前x市正在積極探索引入第三方“信用服務(wù)”機(jī)構(gòu)參與社會(huì)信用體系建設(shè)。
建議成立行政審批局,全面推行審管分離體制,變“分散審批”為“集中審批”,將行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)公章管到底”,把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只要到一個(gè)窗口提交材料,審批局后臺(tái)合并審查,符合條件的加蓋一枚“政務(wù)審批專(zhuān)用章”即可。
持續(xù)高度重視“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,著力有效推進(jìn)放管結(jié)合,最大程度優(yōu)化服務(wù),最大限度方便群眾辦事,打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的服務(wù)環(huán)境。暢通外來(lái)投資服務(wù)渠道,將招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,加強(qiáng)政策信息研究,做好產(chǎn)業(yè)分析、項(xiàng)目謀劃,對(duì)照周?chē)h市找出x的特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),組建強(qiáng)有力的招商團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性的開(kāi)展招商引資工作。對(duì)所有招商引資項(xiàng)目提前介入,積極跟辦,主動(dòng)服務(wù),做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。
放管服改革工作總結(jié)篇十二
我局的機(jī)構(gòu)改革工作本著精簡(jiǎn)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實(shí)效的原則,在保證思想不散、秩序不亂、工作不誤的前提下,經(jīng)過(guò)思想發(fā)動(dòng)、制定方案、組織實(shí)施等幾個(gè)步驟,已圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我局機(jī)構(gòu)改革工作情況做一總結(jié)。
一、基本情況:
我局的機(jī)構(gòu)改革工作從去年11月初開(kāi)始,至今年2月底全面結(jié)束,歷時(shí)四個(gè)月,順利完成了三定方案、人員分流、定職定崗等各項(xiàng)改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員隊(duì)伍的平穩(wěn)過(guò)渡與調(diào)整。目前,在職人員已定崗就緒,正認(rèn)真地開(kāi)始各項(xiàng)工作。
在這次機(jī)構(gòu)改革中,按區(qū)有關(guān)文件精神,我局按原編制的30%進(jìn)行精簡(jiǎn),精簡(jiǎn)后的編制數(shù)為16人,其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為3人,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)為6人,分流人員7人。改革后,我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的5個(gè)科室精簡(jiǎn)為3個(gè),將其中2個(gè)科室按職能相近進(jìn)行合并原則進(jìn)行了調(diào)整。
二、主要做法:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深入發(fā)動(dòng),確保改革順利進(jìn)行。
區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展伊始,我局就已充分認(rèn)識(shí)到了這次機(jī)構(gòu)改革工作的重要性和必要性。為此,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真及時(shí)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的文件精神,首先在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)水平。為了順利推進(jìn)改革工作,確保改革期間職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,我局及時(shí)召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì),向全體職工傳達(dá)和解釋有關(guān)文件精神,闡明機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,從而在全體職工中統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),為在我局順利推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革提供了思想保證。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保機(jī)構(gòu)改革落到實(shí)處。
親自掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并責(zé)成一名主管行政的副局長(zhǎng)主抓此項(xiàng)工作。同時(shí),根據(jù)我局的實(shí)際情況,以保證機(jī)構(gòu)改革工作和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)為目標(biāo),制定了機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,迅速組織實(shí)施,從而為我局的機(jī)構(gòu)改革工作提供了組織上和人員上的保證。
(三)認(rèn)真做好“三定方案”工作,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
我局的人員狀況本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工作的需要,在這次機(jī)構(gòu)改革中,按改革有關(guān)規(guī)定,我局只能保留16名工作人員,在1名紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部調(diào)配的情況下,除4位局領(lǐng)導(dǎo),也只能有11名工作人員,無(wú)論從數(shù)量上,還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求方面都遠(yuǎn)達(dá)不到要求,我局只能從現(xiàn)有人員中進(jìn)行調(diào)整,沒(méi)有空編再引進(jìn)更加優(yōu)秀的人才,對(duì)實(shí)現(xiàn)我局人才的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)干部的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的目標(biāo)有一定影響。但是,雖然存在這些不盡如人意之處,我局一定能按照區(qū)委、區(qū)政府的精神,充分理解和配合這次機(jī)構(gòu)改革,顧全大局、克服困難、立足實(shí)際,努力完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)工作,認(rèn)真地履行好我區(qū)水行政主管部門(mén)的職責(zé)。
(四)深入開(kāi)展宣傳教育,做好精簡(jiǎn)分流人員的思想政治工作。
精簡(jiǎn)編制、分流人員是這次機(jī)構(gòu)改革工作中的重要一環(huán),做好這一工作十分重要。為此,我局早動(dòng)員、早安排,在機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始之初,即及時(shí)召開(kāi)全體職工動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全體職工,特別是黨員干部要講黨性、顧大局,在機(jī)構(gòu)改革中自覺(jué)服從組織安排。
在做好重點(diǎn)分流人員的工作中,我們始終堅(jiān)持以思想政治工作為主,力求做到以理服人、以情感人,教育大家正確處理黨的利益與個(gè)人利益的關(guān)系,識(shí)大體、顧大局,服從組織決定。同時(shí),我們堅(jiān)持把解決分流人員的思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),在政策范圍內(nèi)給予分流人員一定的優(yōu)惠待遇,妥善解決他們的實(shí)際困難。對(duì)個(gè)別思想上一時(shí)想不通的同志,我們及時(shí)了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難,從消除他們思想中的顧慮和后顧之憂入手,個(gè)別談心、及時(shí)交流、動(dòng)之以情、曉之以理,有針對(duì)性地做好化解工作。通過(guò)耐心細(xì)致的工作,我局的分流人員都能從思想上、行動(dòng)上理解和支持改革,愉快地接受組織的安排,沒(méi)有一人因精簡(jiǎn)分流而鬧情緒、給組織出難題。在這次機(jī)構(gòu)改革中,我局共有7名同志(含2名工勤人員)從現(xiàn)職位上光榮離崗和退休。為了體現(xiàn)局黨組對(duì)他們的關(guān)懷和全局干部職工對(duì)他們多年來(lái)辛勤工作的誠(chéng)摯謝意,元旦前夕,我局為他們舉行了隆重的歡送會(huì)。同時(shí),我們注意認(rèn)真做好分流人員和在職人員的工作交接工作,確保人員離開(kāi)而工作不斷,使在職人員干得安心、分流人員走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位,我局的精簡(jiǎn)編制、分流人員工作實(shí)現(xiàn)了順利過(guò)渡,不僅穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,也為下一步更好地開(kāi)展定崗工作打下了良好基礎(chǔ)。
(五)定崗定員,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
精簡(jiǎn)人員,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),是機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)之一。為此,我局決心以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以建設(shè)一支精干的、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo),把機(jī)構(gòu)改革同深化干部人事制度改革、完善公務(wù)員制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)全局公務(wù)員進(jìn)行全面調(diào)整,確保編制精簡(jiǎn)、保留骨干,把我局干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合理狀態(tài)。為此,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,我們?nèi)坎扇「?jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔任用。通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)演講、答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察等程序,我局有4名年富力強(qiáng)、政績(jī)突出的同志被選拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,其中2名為新任科級(jí)干部,進(jìn)一步優(yōu)化了我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí),對(duì)科級(jí)以下干部,我們通過(guò)合理輪崗方式進(jìn)行全面調(diào)整,根據(jù)每個(gè)干部的特點(diǎn),將他們充實(shí)調(diào)整到相應(yīng)的崗位,以發(fā)揮他們的專(zhuān)長(zhǎng),更好地開(kāi)展工作。
三、幾點(diǎn)。
體會(huì)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
和領(lǐng)會(huì)全區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案,吃透精神,透徹掌握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則及各項(xiàng)相關(guān)政策的要求,把思想統(tǒng)一到全區(qū)的機(jī)構(gòu)改革方案上來(lái)。同時(shí),根據(jù)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求和我局的實(shí)際情況,周密部署,精心組織,大力推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,確保了我局這次機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了很大改善,人員素質(zhì)有了明顯提高。
干部崗位上來(lái),著力改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí),針對(duì)我局人員編制較少的特點(diǎn),注重內(nèi)部挖潛,因事設(shè)人,合理配置人力資源,力求實(shí)現(xiàn)減員增效。我局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗形式充實(shí)到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)的4名同志,平均年齡34.5歲,其中3名為黨員干部,全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,過(guò)去也都是我局各項(xiàng)。
工作。
中的骨干力量。機(jī)構(gòu)改革后,我局的干部隊(duì)伍更趨向年輕化、
知識(shí)。
化、專(zhuān)業(yè)化,人員素質(zhì)有了明顯提高。
(三)、機(jī)構(gòu)。
改革。
初見(jiàn)成效。
我局全體干部職工信心十足、干勁倍增正在加緊籌劃新一年的工作。
aa區(qū)bb局。
20xx年x月。
放管服改革工作總結(jié)篇十三
按照上級(jí)的統(tǒng)一布署,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)xx發(fā)[2015]42號(hào)文件的要求,xx鎮(zhèn)積極開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革工作,認(rèn)真組織實(shí)施,于11月底已基本完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。下面,將機(jī)構(gòu)改革工作簡(jiǎn)要匯報(bào)以下:
領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳到位是搞好這次機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要前提。針對(duì)本次改革政策性強(qiáng)、工作面工作量大、影響深遠(yuǎn)的實(shí)際,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx-x任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記xx-x為副組長(zhǎng),組織、宣傳、文化、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)黨委十分重視這次機(jī)構(gòu)改革工作,把工作擺上突出位置,多次召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì),制定了周密的工作計(jì)劃,按時(shí)謹(jǐn)慎操作,保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運(yùn)行。
按照區(qū)委相關(guān)文件精神,我們本著執(zhí)行政策、公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光操作的原則和工作措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革工作。
首先是堅(jiān)持一改到底的原則。對(duì)前幾次沒(méi)有改革徹底的人員,堅(jiān)持根據(jù)崗位特點(diǎn)和人員才能使人盡其崗、徹底改革,工作開(kāi)展到哪一步,我們就服務(wù)到哪一步,做到步步與改革者見(jiàn)面。
其次是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。為了增加工作透明度,使人人了解改革,人人參與改革,我們?cè)阪?zhèn)政府門(mén)前專(zhuān)門(mén)設(shè)立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革專(zhuān)欄,對(duì)所有改革人員的工作簡(jiǎn)歷,文化考試成績(jī),工作考評(píng)成績(jī)?nèi)抗加诒?,接受社?huì)監(jiān)督,使這次改革完全在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行。
再次是堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的用人原則。對(duì)本次改革,我們完全是按照區(qū)委的統(tǒng)一布署,堅(jiān)持以政策為準(zhǔn)繩,成績(jī)?yōu)楦鶕?jù),不搞任何內(nèi)定方案,一切以事實(shí)說(shuō)話。
此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的要求,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,基本完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
1、精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。在這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中,我鎮(zhèn)按照精簡(jiǎn)效能的原則,科學(xué)合理的設(shè)置上報(bào)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制,并嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù),設(shè)置4個(gè)黨政工作機(jī)構(gòu)和5個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)單位;行政人員編制44名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為8名;事業(yè)人員編制核定為39名。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)變得更加精干高效。
2、優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在改革中,我們按照人事制度改革的要求,在機(jī)構(gòu)改革中明確了人員定崗辦法,對(duì)中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進(jìn)行了詳盡地說(shuō)明。
3、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng),是一次教育,也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后,廣大干部職工不僅積極響應(yīng)黨委,政府的號(hào)召,擁護(hù)、支持和參與改革,而且從黨委、政府的決心中認(rèn)識(shí)到了這次改革是真改而不是假改,許多同志產(chǎn)生了危機(jī)感,激發(fā)了改革和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。改革之后,工作效率都有明顯的改觀,各部門(mén)工作井井有條,保證了改革各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。
4、形成了新的用人機(jī)制。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì),也給部門(mén)提供了選拔人才的廣闊天地,形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子,為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。
這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),雖然告一段落,但行政管理體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法,為行政管理體制改革,探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,加快民-主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程,不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。
放管服改革工作總結(jié)篇十四
職業(yè)教育課程改革是職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要組成部分?;仡櫧鼛啄陙?lái),我校在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)支持下,學(xué)校硬件建設(shè)突飛猛進(jìn),招生規(guī)模不斷創(chuàng)新高,為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)早認(rèn)識(shí)到深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)十分重要,其中課程改革是內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。課程體系的改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既包括課程觀念、課程模式、專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃開(kāi)發(fā)等,也包括教學(xué)大綱、教材編制等,還包括教法、學(xué)法、考法等層面的內(nèi)容。課程改革不是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式與手段的徹底否定、不是對(duì)拋棄過(guò)去和現(xiàn)有的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),而是一種揚(yáng)棄,是一種繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,其根本目標(biāo)在于突出以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位,真正辦出職業(yè)教育的特色。因此,我校在保持教學(xué)穩(wěn)定大局的前提下,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,逐步開(kāi)展了一些工作,現(xiàn)就回顧與思考匯報(bào)如下。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次在教師大會(huì)、教研組長(zhǎng)及學(xué)科主任會(huì)議上傳達(dá)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和全省教育工作會(huì)議精神,宣傳堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、以能力為本位的辦學(xué)指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)深化職業(yè)教育教學(xué)改革,真正辦出職業(yè)教育的特色的重要性。20xx年,學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)了《江蘇省職業(yè)教育課程改革行動(dòng)計(jì)劃》文件精神,明確以后努力的方向。為了吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育先進(jìn)的教學(xué)思想、教學(xué)觀念、教學(xué)模式和教學(xué)方法,形成適應(yīng)我校職業(yè)教育思想、方式和方法,學(xué)校邀請(qǐng)職改專(zhuān)家如宿遷市職教中心老校長(zhǎng)徐金柱等來(lái)校,進(jìn)行《職業(yè)學(xué)校教科研改革》、《課程結(jié)構(gòu)及內(nèi)容改革》、《課程開(kāi)發(fā)和評(píng)價(jià)》、《課程改革要求與評(píng)價(jià)》等內(nèi)容的專(zhuān)題講座,更新教師觀念;組織老師觀看協(xié)和護(hù)理教改錄像與討論,深切感受課程改革的春風(fēng),逐步“喚醒”教師的課改熱情。每學(xué)期組織2次同課程或相近課程教師集體備課,通過(guò)備學(xué)生、備大綱、備教材以及備課程間的內(nèi)容銜接,促進(jìn)教師之間交流教學(xué)理念、溝通存在的困惑、商討對(duì)策與配合。廣泛開(kāi)設(shè)觀摩課、公開(kāi)課,通過(guò)評(píng)議、示范和交流,提高中青年教師課堂設(shè)計(jì)和運(yùn)作的技能。通過(guò)多側(cè)面、多角度職教理念的滲透,為進(jìn)一步實(shí)施課程改期奠定了一定的基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和全省教育工作會(huì)議精神,更好地體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心、以能力為本位的辦學(xué)指導(dǎo)思想,學(xué)校緊緊圍繞專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)計(jì)劃調(diào)整加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研與論證。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)課程與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密結(jié)合,妥善處理好社會(huì)需求的多樣性、多變性與課程設(shè)置的相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系,力求使課程改革既能符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn),又能滿足行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需要。認(rèn)真探索職業(yè)教育進(jìn)入大眾化階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),深入研究社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才需求的趨勢(shì),以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為基本要求,明確應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)。近幾年,在宿遷市各級(jí)教育主管部門(mén)、宿遷市勞動(dòng)技能考核部門(mén)專(zhuān)家參與指導(dǎo)下,學(xué)校重點(diǎn)對(duì)職校學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研,論證,先后申辦了汽車(chē)應(yīng)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等市級(jí)示范專(zhuān)業(yè);同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研成果,對(duì)現(xiàn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行修訂,調(diào)整培養(yǎng)方案,適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求。
學(xué)校本著重視基礎(chǔ)課程,加強(qiáng)主干課程,擴(kuò)大選修課程的原則,明確專(zhuān)業(yè)定位,突出人才培養(yǎng)特色。圍繞主干課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教材建設(shè)等方面進(jìn)行研討。我校于20xx年9月聘請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家在充分調(diào)研基礎(chǔ)上加以論證,在對(duì)原有的各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上,修訂了汽車(chē)應(yīng)用于維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)主干課程大綱。注重貼近崗位、貼近社會(huì)、貼近學(xué)生,更新教學(xué)內(nèi)容,突出專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法及相關(guān)能力的要求。如對(duì)現(xiàn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)方向進(jìn)行研究,對(duì)課程設(shè)置與學(xué)時(shí)安排進(jìn)行研討,聽(tīng)取宿遷市勞動(dòng)就業(yè)保障部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn),同時(shí)也征求一線教師的體會(huì),分二個(gè)層次進(jìn)行討論與修訂。經(jīng)過(guò)修訂,重視了文化能力通用平臺(tái)的建立,僅在專(zhuān)業(yè)限選課程上顯示專(zhuān)業(yè)方向性,能隨時(shí)適應(yīng)社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)整,拓寬了學(xué)生就業(yè)面;同時(shí)經(jīng)過(guò)調(diào)整文化課程比例,突出專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課及專(zhuān)業(yè)課程要求;在課程進(jìn)程安排上,賦于了一定的彈性,便于用人單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)及就業(yè)接受時(shí)間上的.要求。
在配套的教學(xué)模式上,也強(qiáng)調(diào)通過(guò)模式創(chuàng)新,突出實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),教改的理念已滲透到日常的教學(xué)實(shí)踐中。按照省教育廳提出的“三以一化”(以能力為本位、能實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目為主體、模塊化課程體系)要求,我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)展了項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐。此外,英語(yǔ)課程開(kāi)展了“參與與分享”教學(xué)模式實(shí)踐,小組合作學(xué)習(xí)是“參與與分享”的重要形式之一,不僅有利于所有學(xué)生的參與,并充分展示各自的個(gè)性,有助于培養(yǎng)相互合作的精神,在互探、互學(xué)、互幫、互促的過(guò)程中,將個(gè)人的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為共同的財(cái)富;計(jì)算機(jī)課程采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)模式,按照由表及里,逐層深入的學(xué)習(xí)途徑,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。便于學(xué)生循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)知識(shí)和技能,讓學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)學(xué)習(xí),在教師的不斷激勵(lì)下,學(xué)生不斷取得進(jìn)步,并擁有學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。在教師的指導(dǎo)下,利用一定的設(shè)備、儀器和材料進(jìn)行獨(dú)立操作,在一定條件的控制下,人為地引起與控制事物或現(xiàn)象的某些變化,從觀察和分析這些變化中,獲取直接知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);操作技能訓(xùn)練保持傳統(tǒng)的“示范與模仿”教學(xué)模式,在教師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生在接觸和感受一種近似于真實(shí)的環(huán)境和條件進(jìn)行實(shí)習(xí),為學(xué)生和企業(yè)的“零對(duì)接”打好基礎(chǔ)。學(xué)生在教師的引導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)習(xí)材料確定學(xué)習(xí)目標(biāo),選擇適合自身實(shí)際的思維方式和學(xué)習(xí)方式。通過(guò)個(gè)體和群體的共同探索,主動(dòng)構(gòu)建新的認(rèn)知結(jié)構(gòu),促進(jìn)個(gè)體思維得到發(fā)展。
總之,不同課程、不同學(xué)習(xí)階段選用了不同的教學(xué)模式,目的是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,突出了實(shí)踐教學(xué),調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,幫助學(xué)生更好地掌握知識(shí)和技能。
1.加強(qiáng)課改工作的組織管理在校領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)心下,進(jìn)一步加強(qiáng)課改緊迫性的宣傳教育,使廣大教師和相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)識(shí)到保持教學(xué)穩(wěn)定固然重視,深化課程改革也很迫切。在穩(wěn)定教學(xué)秩序的同時(shí),有步驟落實(shí)課改計(jì)劃。
2.加強(qiáng)主干課程的開(kāi)發(fā)以汽車(chē)應(yīng)用于維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)兩專(zhuān)業(yè)為依托,在市場(chǎng)調(diào)研和崗位能力分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研討和制定新的職業(yè)形勢(shì)下主干課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。
3.進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)模式的改革重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)課程推行“行動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)模式的普及,對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行揚(yáng)棄,引導(dǎo)教師避免以“普通教育”替代職業(yè)教育,強(qiáng)調(diào)突出職教特色。
4.配套條件的改善為便于教師投身課程改革,學(xué)校積極地提供諸多方便。如加強(qiáng)機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),專(zhuān)業(yè)課程能夠更多的內(nèi)容在實(shí)訓(xùn)或真實(shí)場(chǎng)所進(jìn)行;加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)雙方資源互補(bǔ),發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)。
5.適時(shí)推行激勵(lì)機(jī)制在教師課改主動(dòng)性具有一定的群眾基礎(chǔ)時(shí),引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,以求課改向縱深方向發(fā)展。
放管服改革工作總結(jié)篇十五
新一輪課程改革猶如一場(chǎng)世紀(jì)春雨,灑向廣大教師的心田,一切都是充滿朝氣,一切顯得生機(jī)勃勃。在課改的浪潮中,我們學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以滿腔的熱情、科學(xué)的態(tài)度,引領(lǐng)全鄉(xiāng)教師全面實(shí)施了新課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材實(shí)驗(yàn),并取得了初步成效?,F(xiàn)在,初中、小學(xué)一、二、三年級(jí)已全部開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家新課程計(jì)劃。基礎(chǔ)教育課程改革在我鄉(xiāng)的全面推進(jìn),使全鄉(xiāng)廣大教育工作者在轉(zhuǎn)變教育觀念、學(xué)習(xí)了解課改新理念、建立新課程實(shí)施的科學(xué)程序和運(yùn)作方式、師資培訓(xùn)、輿論宣傳、科學(xué)研究和課題攻關(guān)等方面都取得了一些初步經(jīng)驗(yàn)和成果。至××年秋季,我鄉(xiāng)參加課程改革的學(xué)校有16所,參加實(shí)驗(yàn)的班級(jí)有31個(gè)。
一、我們學(xué)區(qū)在課程改革方面所作的主要工作。
1、提高認(rèn)識(shí),高度重視,積極推進(jìn)課程改革工作。為順利實(shí)施課改實(shí)驗(yàn)工作,學(xué)區(qū)做了大量的工作。首先是學(xué)習(xí)宣傳,在轉(zhuǎn)變教育觀念上狠下工夫。我們組織廣大教育工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要(試行)》,把學(xué)校工作實(shí)際和課程改革實(shí)驗(yàn)相結(jié)合,將創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)真正滲透到學(xué)校的教育教學(xué)之中,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為課程改革的實(shí)驗(yàn)和推廣做好準(zhǔn)備。其次,我們有計(jì)劃、有組織地向全社會(huì)宣傳《決定》和《綱要》的主要精神以及課程改革的主要內(nèi)容,引導(dǎo)全社會(huì)理解、參與并支持課程改革,形成有利于課程改革的良好的輿論氛圍。第三,召開(kāi)了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育課程改革工作會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)課改工作進(jìn)行了積極動(dòng)員和安排部署,制定印發(fā)了《××鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施意見(jiàn)》、《××鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施工作方案》和《××鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)方案》,專(zhuān)題研究部署全鄉(xiāng)實(shí)施課程改革工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),明確了任務(wù)分工,為全面實(shí)施新課程掃清了障礙。還把課程改革從指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)、實(shí)施步驟和范圍、師資培訓(xùn)、師資保障等方面予以明確,成立了課改領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專(zhuān)家小組,具體由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo),共同參與,分工協(xié)作,進(jìn)行鄉(xiāng)課程改革工作的具體管理指導(dǎo)工作。建立培訓(xùn)、教學(xué)和科研相結(jié)合的工作方式,充分發(fā)揮中學(xué)和中心小學(xué)的帶頭作用,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)教學(xué)骨干、教學(xué)能手的積極性,發(fā)揮理論和實(shí)踐兩方面的優(yōu)勢(shì),形成課改實(shí)驗(yàn)工作的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)力量,積極為推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革服務(wù)。承擔(dān)課改任務(wù)的學(xué)校,對(duì)課改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)也普遍較為重視,如蔡家鋪小學(xué)成立了由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的課改領(lǐng)導(dǎo)小組,聚合學(xué)校最具創(chuàng)新能力和前瞻意識(shí)的老中青教師和各處室負(fù)責(zé)人,借助行政手段強(qiáng)力推進(jìn)教師觀念的轉(zhuǎn)變,以保證課改工作的順利開(kāi)展?!痢痢列W(xué)還專(zhuān)門(mén)成立了以校長(zhǎng)為首的聽(tīng)課小組,檢查課改的實(shí)施情況。
2、實(shí)行集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合,不斷夯實(shí)課改工作的基礎(chǔ)。××年暑假,全鄉(xiāng)100多人參加課改的集中培訓(xùn),順利完成了全年的培訓(xùn)任務(wù)。在完成集中培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí),許多學(xué)校還有側(cè)重地進(jìn)行了校本培訓(xùn),如×××小學(xué)等學(xué)校組織學(xué)校任課教師聽(tīng)講座,看光盤(pán),分學(xué)科組進(jìn)行了教材分析和交流。
3、組織觀摩、研討,加強(qiáng)指導(dǎo)和交流?;A(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)全新的工作,面臨許多新情況、新問(wèn)題,一方面我們鼓勵(lì)學(xué)校積極主動(dòng)地探索,另一方面及時(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)?!痢聊?,學(xué)區(qū)組織全鄉(xiāng)教師通過(guò)聽(tīng)課、座談等形式,了解課改情況,提供課改指導(dǎo)和服務(wù);全年共組織中小學(xué)教學(xué)研討會(huì)2次,還組織12個(gè)青年骨干教師以課改為中心作匯報(bào)觀摩課、研討課12節(jié),聽(tīng)課教師近300多人次,在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)產(chǎn)生了廣泛影響。
4、積極調(diào)研,鞏固成果,及時(shí)解決問(wèn)題。為了解我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育課程改革的進(jìn)展情況,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)及時(shí)解決問(wèn)題,不斷鞏固我鄉(xiāng)課改的成果,學(xué)區(qū)還組織有關(guān)人員對(duì)實(shí)施新課程的學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)題課改督導(dǎo)檢查。通過(guò)檢查,我們發(fā)現(xiàn),各實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)于課程改革工作都給予了高度重視,并把課改工作作為重中之重納入本學(xué)期工作計(jì)劃中,在課改工作中做到了有計(jì)劃、有措施、有方案。
5、及時(shí)總結(jié)交流課程改革的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育課程改革向縱深發(fā)展。為交流課改經(jīng)驗(yàn),尋求解決影響和制約我鄉(xiāng)課程改革發(fā)展的有效辦法,進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育課程改革的進(jìn)程,不斷提高我鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)區(qū)向全鄉(xiāng)所有教育工作者征集了課改論文,全鄉(xiāng)教師踴躍投稿,其中16篇被評(píng)獎(jiǎng)發(fā)表。
二、存在的問(wèn)題。
總體來(lái)看,全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育課程改革工作從準(zhǔn)備、啟動(dòng)到推進(jìn),經(jīng)過(guò)兩三年的探索與實(shí)踐,在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中,取得了一定的成效,目前正在穩(wěn)步推進(jìn)中。但是,隨著改革工作的不斷深入,也暴露和反映出了一些困難和問(wèn)題。一是對(duì)課改的思想認(rèn)識(shí)不夠,觀念轉(zhuǎn)變太慢,不能正確處理繼承和發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題;二是對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的把握、定位上還存在一些問(wèn)題;三是對(duì)解決在大班額條件下,如何開(kāi)展分層次教學(xué),使不同水平和層次的學(xué)生按照自己的需要發(fā)展的問(wèn)題創(chuàng)新不夠;四是循序漸進(jìn)和創(chuàng)新突破的問(wèn)題;五是評(píng)價(jià)體系和考試制度改革的問(wèn)題;六是參與式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、師生互動(dòng)中存在的問(wèn)題;七是教師開(kāi)展教研活動(dòng)中在集體備課、教學(xué)案例分析、教學(xué)反思等方面還存在不少問(wèn)題;八是校本課程開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)踐活動(dòng)的問(wèn)題;九是課改培訓(xùn)的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改進(jìn)和完善。
三、下一步的工作打算。
1、要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要對(duì)課程改革給予更多重視和投入。要進(jìn)一步嚴(yán)密課程改革的組織工作,逐步整合、發(fā)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)力量。堅(jiān)持民主參與和科學(xué)決策的原則,建立教育部門(mén)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界廣泛參與的有效機(jī)制。一是要充分領(lǐng)會(huì)課程改革作為“十五”期間基礎(chǔ)教育深化改革,素質(zhì)教育取得明顯成效的主要目標(biāo)之一的緊迫性和重要性,從而堅(jiān)定信心,全力以赴;二是要確保課改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為課改工作順利推進(jìn)保駕護(hù)航;三是要站在教育發(fā)展的時(shí)代前沿,不斷引發(fā)教師的超前思考,切實(shí)提高教師專(zhuān)業(yè)化的水平和職業(yè)素養(yǎng)。四是要加強(qiáng)對(duì)《綱要》和《課標(biāo)》的學(xué)習(xí),組織干部、教師,深刻領(lǐng)會(huì)理論精髓,理解基本要求和思路,強(qiáng)化知識(shí)儲(chǔ)備,完善知識(shí)體系。
2、要規(guī)范課程改革的管理和指導(dǎo)。下一步我們計(jì)劃要組織全鄉(xiāng)教職工進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論《××市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上自覺(jué)地實(shí)施,推動(dòng)我鄉(xiāng)課改工作的深入進(jìn)行。各級(jí)教科研部門(mén)更要站在課改前沿,切實(shí)為課程改革工作提供理論指導(dǎo)和操作示范。
3、要積極宣傳基礎(chǔ)教育課程改革的理念,介紹其他地方的課改信息,幫助廣大教育工作者樹(shù)立正確的人生觀、質(zhì)量觀和學(xué)習(xí)觀,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)真正滲透到學(xué)校的教育教學(xué)之中。
4、要加強(qiáng)對(duì)課程改革試驗(yàn)工作的指導(dǎo)和交流,注意抓點(diǎn)帶面,發(fā)揮在課改工作中勇于探索的先進(jìn)學(xué)校的典型示范作用。課程改革是提高教育質(zhì)量,提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的重要機(jī)遇,因此我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課程改革試驗(yàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高課程改革試驗(yàn)工作的管理水平,做到責(zé)任到位、政策到位、措施到位?!痢聊晡覀冇?jì)劃選出3-4個(gè)條件較好,教師、教研力量強(qiáng),課改試驗(yàn)工作較有成效的學(xué)校作為鄉(xiāng)課程改革試驗(yàn)工作的示范基地,以便全鄉(xiāng)其他參加課改的學(xué)校來(lái)學(xué)習(xí)、借鑒,從而推動(dòng)全鄉(xiāng)課程改革工作向縱深發(fā)展,取得更大的成績(jī)。要時(shí)刻關(guān)注課改工作的薄弱地區(qū)和薄弱點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查,組織部分優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng),現(xiàn)場(chǎng)“診斷”。加強(qiáng)課改教學(xué)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。同時(shí)要?jiǎng)訂T各學(xué)校積極選派部分骨干教師到課改先進(jìn)地區(qū)取經(jīng),以促進(jìn)我鄉(xiāng)的課改工作。
5、以促進(jìn)發(fā)展為目的,積極進(jìn)行新課程考試與評(píng)價(jià)制度的改革探索。評(píng)價(jià)和考試制度改革是本次課程改革的一個(gè)重要組成部分。因此我們要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系和新課程評(píng)價(jià)改革之間的基礎(chǔ)與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試評(píng)價(jià)觀念,了解評(píng)價(jià)與考試制度的改革方向和要求,掌握評(píng)價(jià)的基本方法,進(jìn)一步明確評(píng)價(jià)促進(jìn)發(fā)展和改進(jìn)、激勵(lì)、調(diào)控的功能,從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)評(píng)價(jià)的多元化。目前尚未探索出較成熟的具體做法,初步做法是征集了一些課改較有成效的學(xué)校的考試卷來(lái)做研究,然后編輯成冊(cè)子印發(fā)給大家來(lái)交流、學(xué)習(xí)、研究,群策群力,共同提高和促進(jìn)。
總之,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課程改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,構(gòu)建適合××教育特點(diǎn)的基礎(chǔ)教育課程體系,是我們當(dāng)前工作的重中之重,可以說(shuō)任重而道遠(yuǎn),我們一定要精心組織、積極探索,創(chuàng)造性地、扎扎實(shí)實(shí)地做好新課程改革的實(shí)驗(yàn)和推廣工作,力爭(zhēng)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展再上新臺(tái)階。
放管服改革工作總結(jié)篇十六
一、落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度》實(shí)施意見(jiàn)。
今年x月,中辦、國(guó)辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《兩個(gè)規(guī)定》的實(shí)施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機(jī)關(guān)落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》,廣泛征求意見(jiàn)和建議。目前,此項(xiàng)規(guī)定未正式下發(fā)?!皟蓚€(gè)”規(guī)定下發(fā)后,x區(qū)檢察院及時(shí)組織干警學(xué)習(xí),將兩個(gè)《規(guī)定》和“實(shí)施辦法”作為規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取召開(kāi)黨組中心組會(huì)、全院干警大會(huì)、部門(mén)會(huì)議等方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí),確保全體干警熟練掌握相關(guān)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)意識(shí)。同時(shí),嚴(yán)格按照x市院《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹和的通知》要求,區(qū)檢察院確定專(zhuān)人,在每季度最后一個(gè)月的xx日前,將該季度本部門(mén)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理匯總表》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件匯總表》及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室,由紀(jì)檢部門(mén)上報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察處,并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效考核內(nèi)容,作為考核干部是否遵守紀(jì)律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡(jiǎn)分流、輕刑快辦制度落實(shí)情況。
x、建立外部溝通機(jī)制,疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機(jī)關(guān)、人民法院聯(lián)系配合,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對(duì)符合條件的輕刑案件向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《快速移送審查起訴建議書(shū)》,督促偵查機(jī)關(guān)在xx日內(nèi)移送審查起訴,同時(shí)將該文書(shū)發(fā)至公訴部門(mén),予以督辦。
x、建立法律文書(shū)簡(jiǎn)化機(jī)制。對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件,用精煉的語(yǔ)言對(duì)證據(jù)加以分析概括,盡可能簡(jiǎn)化文書(shū)制作,避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門(mén)針對(duì)輕刑案件制定了相對(duì)固定的審查報(bào)告簡(jiǎn)化制作模板,精煉制作訊問(wèn)筆錄,并建立了“書(shū)面匯報(bào)”與“口頭匯報(bào)”相結(jié)合的匯報(bào)機(jī)制、實(shí)行繁簡(jiǎn)得當(dāng)?shù)膬?nèi)部審批程序,加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機(jī)關(guān)建議快速處理的案件,受案后,快速分案,承辦人快速審查案卷,對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、犯罪嫌疑人認(rèn)罪的輕微刑事案件,簡(jiǎn)化辦案流程。訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)著重聽(tīng)取其就涉嫌犯罪有無(wú)辯解、是否提出控告申訴等問(wèn)題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權(quán)利,口頭聽(tīng)取其意見(jiàn),提高辦案效率。
自xxxx年至今,區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人,全部在x天內(nèi)辦結(jié),平均辦案時(shí)間為x天。通過(guò)快速辦理輕微刑事案件,有效促進(jìn)案件規(guī)范化辦理,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關(guān)法律文書(shū)等,但《刑事訴訟法》對(duì)此并無(wú)規(guī)定,執(zhí)行過(guò)程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門(mén)與法庭配合不夠默契,對(duì)刑事和解主動(dòng)性不強(qiáng),在適用審判程序選擇上存在分歧,在一定程度上影響了快速辦案進(jìn)程,缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算:
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件,進(jìn)一步明確辦案機(jī)制。由于修改后的刑事訴訟法將簡(jiǎn)易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件,《意見(jiàn)》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應(yīng)調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機(jī)制。二是明確共同犯罪案件對(duì)輕刑快審機(jī)制的適用。如對(duì)于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實(shí)的共同犯罪,即使同案犯在逃,如果符合輕刑快審機(jī)制適用條件的,也應(yīng)當(dāng)適用該機(jī)制辦理。
x、強(qiáng)化輕刑快辦辦案意識(shí),提高簡(jiǎn)易程序適用比例。自去年以來(lái),%,但其中適用簡(jiǎn)易程序的比例只有x.x%。對(duì)此,強(qiáng)化辦案人員適用輕刑快審機(jī)制的意識(shí)。如在案件審查起訴階段要切實(shí)履行及時(shí)啟動(dòng)輕刑快審機(jī)制的職能,對(duì)符合條件的案件,盡可能縮短審查起訴辦案期限;加強(qiáng)案件審查,保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過(guò)程中,避免辦案流水化,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行辦案責(zé)任終身制。
x、化解矛盾后應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)督和幫教工作。對(duì)于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人,應(yīng)做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)是否存在久偵不結(jié)、以保代偵、不按時(shí)移送起訴等問(wèn)題;另一方面,對(duì)經(jīng)過(guò)刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進(jìn)行有針對(duì)性的幫教工作,積極預(yù)防和減少重新犯罪。
三、落實(shí)司法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制、檢察官辦案過(guò)錯(cuò)懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點(diǎn)省份,吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點(diǎn)單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級(jí)檢察院的要求,區(qū)檢察院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng),副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他黨組成員為成員的檢察改革小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政工科,具體負(fù)責(zé)檢察改革工作的具體實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題黨組會(huì)深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的系列講話精神,牢牢把握改革試點(diǎn)工作的正確方向,確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí),深入做好思想穩(wěn)定工作。對(duì)全體干警的思想狀況進(jìn)行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握,從嚴(yán)掌握,留有余地,為暫時(shí)未能進(jìn)入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間,讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
放管服改革工作總結(jié)篇十七
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)新農(nóng)村建設(shè),下面是整理的農(nóng)村改革工作總結(jié)范文,歡迎參考。
20xx年我鄉(xiāng)緊緊抓住深化農(nóng)村改革契機(jī),務(wù)實(shí)舉措,創(chuàng)新機(jī)制,以土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為關(guān)鍵,以農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)為突破,積極激活農(nóng)村資源變資本,促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。一是規(guī)模流轉(zhuǎn)土2230地畝,集中整治土地1520畝;二是成立了各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體(專(zhuān)合社8個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)1戶,業(yè)主大戶4個(gè))共計(jì)16戶;三是建立了脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園2個(gè)(大神廟村、板凳埡村);四是集中力量打造了充國(guó)香桃、大雅,鵝柑、等特色農(nóng)業(yè)品牌?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)深化農(nóng)村改革工作總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委政府成立了深化農(nóng)村改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)兼任辦公室主任,確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。全鄉(xiāng)建立統(tǒng)一信息平臺(tái),各村居設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員,負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)信息的收集上報(bào)。建立完善相關(guān)工作制度,添置工作設(shè)備,確保了產(chǎn)權(quán)交易工作組織健全、人員齊備、設(shè)備齊全,信息暢通,促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易工作的正常運(yùn)行。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際,一是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)土地整治,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,全鄉(xiāng)共整治土地1520畝,建設(shè)產(chǎn)業(yè)道路15公里、渠系800米、整治山坪塘8口,蓄水池4口,實(shí)施安飲工程2處,易地扶貧搬遷46戶,聚居點(diǎn)2處,危房改造戶120戶,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí);二是成立土地流轉(zhuǎn)合作社,加快推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn),在大神廟、板凳埡村等2個(gè)村先行先試成立土地流轉(zhuǎn)合作社,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有效交易;三是大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,大力培育發(fā)展種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、業(yè)主大戶等等,切實(shí)解決土地撂荒、增收困難、品牌缺失、發(fā)展滯后等難題,推進(jìn)農(nóng)村土地增值增效;四是創(chuàng)新“三方參與、六方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,將困難群眾或一般群眾(以產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)資金入股或自愿入股)、村集體經(jīng)濟(jì)(以上級(jí)投入項(xiàng)目資金入股)、招引業(yè)主(以現(xiàn)金入股)三方資金有效整合起來(lái),鄉(xiāng)政府、幫扶單位、縣扶貧部門(mén)三方積極參與監(jiān)管指導(dǎo),確保貧困群眾、村集體、業(yè)主各方互利共贏;五是大力發(fā)展立村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“一村一品”。目前,我鄉(xiāng)在大神廟村規(guī)模栽植柑橘360畝、在大神廟村、源洪廟村規(guī)模發(fā)展籽蓮760畝,板凳埡村星科農(nóng)業(yè)有限公司租賃土地1200,并集農(nóng)業(yè)、山羊養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)基地;各村結(jié)合實(shí)際,積極整合農(nóng)村閑置土地,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
2、大部分村民外出務(wù)工,在家盡是老弱病殘,勞動(dòng)力缺乏,導(dǎo)致業(yè)主用工困難;
3、受目前全球金融危機(jī)的影響,部分業(yè)主資金鏈斷裂,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足;
4、融資難度大、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢;
1、加強(qiáng)對(duì)村社干部和群眾在農(nóng)村改革和土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)方面的.培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo);
2、宣傳鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)務(wù)工創(chuàng)業(yè);
3、國(guó)家出臺(tái)更多優(yōu)惠扶持政策,在資金上給與業(yè)主更多幫助,保持可持續(xù)發(fā)展;
4、國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,增加和擴(kuò)大融資渠道,做強(qiáng)做大集體經(jīng)濟(jì)。
放管服改革工作總結(jié)篇十八
按照省人民政府辦公廳(川辦函[20xx]142號(hào)文件)和省、市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于市、縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作要求,我局認(rèn)真開(kāi)展了新機(jī)構(gòu)的組建工作。20xx年8月30日,在市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,新組建的xx省達(dá)州市達(dá)縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立,順利完成了我縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作?,F(xiàn)將機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一是召開(kāi)了局黨組、班子和職工大會(huì),向全體干部職工傳達(dá)了省、市食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議精神;二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省市、縣藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案》(川辦函[20xx]142號(hào))和《達(dá)州市、縣食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(達(dá)食藥監(jiān)發(fā)[20xx]1號(hào))等一系列機(jī)構(gòu)改革相關(guān)文件精神,讓全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想;三是為確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行,成立了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,呂洪同志任組長(zhǎng),為第一責(zé)任人;裴榮慶、秦孝魁同志任副組長(zhǎng),為直接責(zé)任人;樂(lè)桂鋒、何長(zhǎng)茂、余正同志為成員,由辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的日常工作。
一是積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)機(jī)構(gòu)改革工作。針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)換,而這項(xiàng)職能需要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下履行,我局及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)了機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)要求及進(jìn)展情況,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持。8月30日,達(dá)縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立,實(shí)現(xiàn)了新舊職能的轉(zhuǎn)換。在成立大會(huì)上,市局黨組、縣委,縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議并作了重要講話,肯定了我局過(guò)去取得的成績(jī),并對(duì)今后的工作提出了要求。二是嚴(yán)格按照要求配備中部干部。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立能上能下用人機(jī)制,以適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新形勢(shì)、新體制、新職能、新任務(wù)的需要,為建立高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)提供人員保障。按照川食藥監(jiān)發(fā)[20xx]25號(hào)文件精神,任命了局機(jī)關(guān)中層干部。三是編制職位說(shuō)明書(shū)。為建立職責(zé)劃分清晰、責(zé)任落實(shí)到位的崗位責(zé)任制。按照市局文件(達(dá)食藥監(jiān)發(fā)[20xx]1號(hào))要求,編制了《xx省達(dá)州市達(dá)縣食品藥品監(jiān)督管理局國(guó)家公務(wù)員職位說(shuō)明書(shū)》,明確了機(jī)關(guān)工作人員的崗位和職責(zé)。四是抓好機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合。為保障機(jī)構(gòu)改革工作與監(jiān)管工作兩不誤、兩促進(jìn),真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、紀(jì)律不松,在抓好機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),認(rèn)真抓好了當(dāng)前的各項(xiàng)工作,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn):繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,在食品安全綜合監(jiān)督方面,深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓;加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè)。在藥品監(jiān)管方面,開(kāi)展違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告專(zhuān)項(xiàng)治理;繼續(xù)開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè);加快推進(jìn)藥品分類(lèi)管理,遏制不合理用藥。
總之,新機(jī)構(gòu)的組建,標(biāo)志著我縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作已順利完成,但新職能有履行畢竟是新課題,我局將緊緊圍繞黨和國(guó)家賦予的職責(zé),在市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)起新的職能職責(zé),為保障全縣人民飲食、用藥安全履好職、服好務(wù),為實(shí)現(xiàn)達(dá)縣“四大奮斗目標(biāo)”和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
放管服改革工作總結(jié)篇十九
國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)全面啟動(dòng)。我校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師以高度的責(zé)任感和極大的熱情,積極投身這一教學(xué)改革的洪流中,立足本校,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,在課程改革實(shí)踐中勇于探索,付出了辛勤的勞動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年的課改實(shí)驗(yàn),我們感到:老師們的教育理念在發(fā)生變化,教育教學(xué)評(píng)價(jià)在發(fā)生變化,教師“教”的行為在變化,學(xué)生“學(xué)”的方式也在變化。學(xué)校緊緊圍繞堅(jiān)持“以人為本”,教科研相結(jié)合,創(chuàng)建讓家長(zhǎng)和社會(huì)都滿意的和諧學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo),根據(jù)教育局和學(xué)校制定的課程改革方案,把學(xué)校的課程改革作為學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的重要部分,并征求教師意見(jiàn),做到全員參與,分工明確,責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持層次管理,幾年來(lái),在教研室精心指導(dǎo)下,大家齊心協(xié)力,克服困難,認(rèn)真完成了課程改革階段任務(wù),并取得了初步成效。
在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,我校做了以下幾方面的工作:
學(xué)校成立由徐廣臣校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的課程改革實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組及由骨干教師組成的教科研指導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議研究、布置新課程改革的實(shí)驗(yàn)工作,將新課程改革實(shí)驗(yàn)工作定位為起點(diǎn)要高,立足要實(shí),效果要好;學(xué)校教學(xué)處詳細(xì)制定了《三崗鄉(xiāng)小學(xué)新課程改革的實(shí)驗(yàn)方案》,領(lǐng)導(dǎo)班子定措施、抓落實(shí),下課堂聽(tīng)課,詢(xún)問(wèn)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)新課程改革的感受、建議和要求。及時(shí)將課改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總、研究,并在學(xué)校課改工作會(huì)議上商討對(duì)策,作到問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理。
幾年來(lái),教導(dǎo)處圍繞基礎(chǔ)課程改革,組織教師學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育課程改革綱要,收看網(wǎng)上直播的新課程改革通識(shí)培訓(xùn),利用教研活動(dòng),組織教師學(xué)習(xí)各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)理論知識(shí),使教師以新的教學(xué)理念指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)踐。通過(guò)教師自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、看錄像等多種形式,深化教師對(duì)新的課程標(biāo)準(zhǔn)的理念和研究性學(xué)習(xí)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。又派骨干教師參加全縣新課程理論培訓(xùn)。全體教師參加了教研室組織的新課程理論的測(cè)試,撰寫(xiě)了體會(huì)文章。通過(guò)多次培訓(xùn)和學(xué)習(xí),廣大教師已充分認(rèn)識(shí)到本次課改的目的意義,明確此次課改的最大特點(diǎn)就是通過(guò)課程改革,促使教師的教育方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,使學(xué)校教學(xué)工作真正規(guī)范到素質(zhì)教育的軌道;通過(guò)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育思想,相信每一位學(xué)生都可以教好的,實(shí)施分層教育,為學(xué)生學(xué)習(xí)營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。
每學(xué)期開(kāi)學(xué)前學(xué)校都派下半年擔(dān)任新課程教學(xué)的教師參加縣教育局組織的通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn),使老師們對(duì)新課程有一個(gè)新的認(rèn)識(shí),對(duì)如何實(shí)施新課程也有了一定的了解,真正做到“先培訓(xùn)先上崗,不培訓(xùn)不上崗”。在廣大教師對(duì)新課程已有充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)級(jí)會(huì)課時(shí)要求各教研組組織教師學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和各科的《課程標(biāo)準(zhǔn)》等,采取集體學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式,真正把新課程標(biāo)準(zhǔn)的新理念、新方法和新要求逐步內(nèi)化為教師的教學(xué)價(jià)值觀和具體教學(xué)行為,使全體教師轉(zhuǎn)變教育觀念,確立正確的現(xiàn)代教育功能觀、教師觀、學(xué)生觀、課程觀和教育評(píng)價(jià)觀。老師們?cè)谂嘤?xùn)中學(xué)習(xí),在培訓(xùn)中提高,邊培訓(xùn)、邊實(shí)踐、邊提高。
在教師中開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。即:每月有一篇教學(xué)反思,每學(xué)期上交一個(gè)典型案例,每學(xué)期上交一篇質(zhì)量較高的教學(xué)論文,提供一個(gè)有關(guān)教育教學(xué)的問(wèn)題或給學(xué)校提一個(gè)合理化建議;每學(xué)期至少上一節(jié)校級(jí)研究課;每學(xué)期自學(xué)一本教育教學(xué)理論書(shū)籍并做好一萬(wàn)字的讀書(shū)筆記。通過(guò)“六個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展,力求使教師實(shí)現(xiàn)自我提升,自我超越。中心小學(xué)在學(xué)期末評(píng)選出優(yōu)秀案例、反思、論文,集結(jié)成冊(cè),全鄉(xiāng)推廣,并給予了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“新課標(biāo)”精神,展示本校教師精湛的課堂教學(xué)藝術(shù),推廣優(yōu)秀的教法和經(jīng)驗(yàn),為廣大教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),同時(shí)也為會(huì)診和解剖課堂,解決教學(xué)中一些共性問(wèn)題,學(xué)校教導(dǎo)處在每學(xué)期組織了“三課三制活動(dòng)”,即:所有任課的教師每學(xué)期上好一節(jié)體現(xiàn)自己教育教學(xué)水平的探索課,骨干教師每學(xué)期上好一節(jié)引路課。明星教師上好一節(jié)示范課。每學(xué)期進(jìn)行教學(xué)會(huì)課2次,每學(xué)科進(jìn)行教學(xué)會(huì)診2次,每位教師寫(xiě)好教學(xué)反思。充分發(fā)揮骨干教師帶頭作用。以教學(xué)開(kāi)放的形式加強(qiáng)各個(gè)學(xué)科的新教材、新教法展示,取得良好的成績(jī)。學(xué)校要求全校教師在三課活動(dòng)中務(wù)必聽(tīng)完本學(xué)科的課,再選聽(tīng)至少2節(jié)跨學(xué)科的課。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)全校不少教師不僅聽(tīng)課數(shù)量多,而且記錄認(rèn)真詳細(xì),分析到位,建議合理。學(xué)校把教師參與三課活動(dòng)的情況納入教師期末工作考核,以點(diǎn)帶面推動(dòng)學(xué)校新課改的`步伐。另外,建立“小學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”,在學(xué)生之間進(jìn)行交流評(píng)比,家長(zhǎng)和學(xué)校進(jìn)行評(píng)估,激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心。帶領(lǐng)學(xué)生以一種新的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。體現(xiàn)新課改的精神。
教育改革的核心是課程改革。隨著教育改革的深入發(fā)展,我國(guó)的課程政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,我國(guó)基礎(chǔ)教育已走向多元化的軌道:實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理。這為我們創(chuàng)辦特色學(xué)校,培養(yǎng)多元化人才開(kāi)辟出一條重要途徑,隨著新一輪課程改革的推進(jìn),我們更清楚認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)適合自己學(xué)校的校本課程的重要性和緊迫性。我校校本課程的開(kāi)發(fā)應(yīng)立足于學(xué)生的需求、社會(huì)的需求、學(xué)生的興趣愛(ài)好、家長(zhǎng)的愿望、教師的特長(zhǎng)、學(xué)校的辦學(xué)理念等實(shí)際情況構(gòu)思了校本課程體系。結(jié)合本校實(shí)際,我們根據(jù)現(xiàn)有資源,充分開(kāi)發(fā)與生活密切聯(lián)系的校本課程資源,本著“拓寬學(xué)生的知識(shí)層面,為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)”的原則,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我完善,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要為目的,引導(dǎo)教師選用課程計(jì)劃空間,行使課程開(kāi)發(fā)的自主權(quán)、研究權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán),提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校特色形成。繼《古詩(shī)文誦讀》之后,我校全員參與,開(kāi)發(fā)出了具有開(kāi)放性、靈活性、多樣性特征的校本課程《經(jīng)典誦讀》,使我校的校本課程形成了體系,且受到了社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。
為充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的科研才能,進(jìn)一步規(guī)范我校教育科研管理,調(diào)整充實(shí)學(xué)??蒲薪M,健全“校長(zhǎng)室——教導(dǎo)處——課題組”的科研管理網(wǎng)絡(luò)??蒲薪M成員主要是學(xué)校教科研的骨干力量。課題組定期召開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)教育理論,了解教育動(dòng)態(tài),關(guān)注教改熱點(diǎn),收集、總結(jié)先進(jìn)的教科研信息,每月將各自的研究心得、學(xué)習(xí)成果在教科研小組中進(jìn)行交流。課題組定期開(kāi)展課堂研討觀摩活動(dòng),承擔(dān)培養(yǎng)青年教師的任務(wù),積極推廣優(yōu)秀教育科研成果,以此帶動(dòng)廣大教師參與教育科研。
放管服改革工作總結(jié)篇二十
幾年來(lái),我校以作文教學(xué)為突破口,開(kāi)展了大量的校本教研活動(dòng)。先后開(kāi)展了兩年全校系列作文教學(xué)公開(kāi)研討活動(dòng),開(kāi)展了兩屆大型作文競(jìng)賽活動(dòng),學(xué)生獲獎(jiǎng)作品有80余篇次,作文教學(xué)論文獲獎(jiǎng)60多篇次,發(fā)表教學(xué)論文10余篇次,網(wǎng)絡(luò)作文教學(xué)研究課題獲市一等獎(jiǎng),06年被確立為省規(guī)劃課題。學(xué)校確立以作文教學(xué)帶動(dòng)語(yǔ)文改革的思路,為學(xué)校的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我主要從三個(gè)實(shí)踐層面總結(jié)回顧本校作文改革經(jīng)驗(yàn)和做法。
以現(xiàn)代信息技術(shù)為龍頭的現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展是國(guó)際潮流,從計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)到計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)再到多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué),理念更新之快,技術(shù)進(jìn)步之神速,都為教育工作者提供了施展才華的天地。同樣,也對(duì)廣大教育工作者提出了更高的要求,以適應(yīng)新的形勢(shì)的需要和課程改革的需要。
我校在這樣的大環(huán)境中,為了滿足新課程改革和學(xué)校教學(xué)創(chuàng)新的需要,在四年中先后投入了200多萬(wàn)元進(jìn)行了現(xiàn)代教育裝備的改造。目前已經(jīng)將“閉路電視網(wǎng)、校園信息網(wǎng)和多媒體資源網(wǎng)”進(jìn)行了整合,達(dá)到了“三網(wǎng)合一”的綜合應(yīng)用階段,十四個(gè)多媒體計(jì)算機(jī)教室保障了新課程改革的順利進(jìn)行,多媒體網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的雛形已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
在現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上,各學(xué)科開(kāi)展了運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)改革的嘗試,取得了一定的成果。在作文教學(xué)改革中,為了推進(jìn)信息課程和語(yǔ)文教學(xué)課程的不斷整合,我先后建設(shè)了《青藤閣作文教學(xué)網(wǎng)站》和《世紀(jì)網(wǎng)?!穬蓚€(gè)專(zhuān)業(yè)作文教學(xué)網(wǎng)站,進(jìn)行了一些網(wǎng)絡(luò)作文教學(xué)改革的嘗試。
提高學(xué)生作文能力的一個(gè)關(guān)鍵因素是學(xué)生能否擁有足夠的信息資源和信息資源能否得到交流和溝通。信息的貧乏造成思想的貧乏。傳統(tǒng)作文教學(xué)中,教師的教學(xué)往往局限于課堂知識(shí)的傳授,學(xué)生也局限于課堂知識(shí)的習(xí)得。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為我們解決學(xué)生的信息資源不足提供了條件,展開(kāi)網(wǎng)上閱讀是一條良好的途徑。
網(wǎng)上閱讀具有很多優(yōu)勢(shì)。小學(xué)生的心理特點(diǎn)決定他們更喜歡接受形象化的東西。網(wǎng)上閱讀具有圖文并茂、視聽(tīng)結(jié)合的特點(diǎn),有利于激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣,保持長(zhǎng)時(shí)間的注意力,同時(shí)也提高了學(xué)習(xí)效果。學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人喜好有選擇地閱讀,能按照自己的方式思考問(wèn)題。新大綱提出,六年制不少于150萬(wàn)字。電腦具有大信息量的特點(diǎn),這就使學(xué)生的閱讀在量上有了保證。同時(shí)網(wǎng)上閱讀可以充分體現(xiàn)教師的指導(dǎo)作用,閱讀材料由教師提供,經(jīng)過(guò)教師的篩選,閱讀材料會(huì)更適合于學(xué)生,使學(xué)生避免接觸不健康的東西。我在世紀(jì)網(wǎng)校中專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)閱讀專(zhuān)欄,為學(xué)生提供文本閱讀、文本理解、歇后語(yǔ)學(xué)習(xí)、古詩(shī)詞學(xué)習(xí)等內(nèi)容,為學(xué)生接觸更多的信息提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。
(1)充分利用好學(xué)校內(nèi)部的人文資源。在我們學(xué)校里的語(yǔ)文老師,可以說(shuō)都是本地區(qū)最優(yōu)秀的老師,他們都有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),在教育教學(xué)上都有各自的方法。我在02年開(kāi)始著手建立,邀請(qǐng)全校語(yǔ)文教師都在網(wǎng)站中注冊(cè)名字。學(xué)生只要在我的作文教學(xué)網(wǎng)站上發(fā)表文章,那么這些教師就可以在網(wǎng)上對(duì)學(xué)生的作文進(jìn)行一些點(diǎn)評(píng)和輔導(dǎo),有些管理的教師甚至可以在線修改學(xué)生的作文。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用后,發(fā)現(xiàn)青藤閣網(wǎng)站在交互性上存在著一些不足,為了加強(qiáng)交互性,提高學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的興趣,又建設(shè)了《世紀(jì)網(wǎng)?!愤M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)作文教學(xué)。在兩個(gè)網(wǎng)站的整合教學(xué)中,學(xué)生興趣得到激發(fā)。目前已經(jīng)有200多名學(xué)生在網(wǎng)校中注冊(cè)并發(fā)表文章,最長(zhǎng)的文章已經(jīng)達(dá)到一萬(wàn)多字,在各級(jí)刊物合報(bào)紙發(fā)表文章30余篇。
(2)注意利用好學(xué)校外部的教師資源。教師是社會(huì)的財(cái)富,但是這種財(cái)富的利用率卻不高,原因就是教師的地域性的限制。如今信息社會(huì)雛形初現(xiàn),教師資源的充分利用可以大大加速社會(huì)教育改革的步伐。一些優(yōu)秀的.教師資源可以在不同的地域得到充分的發(fā)揮利用。在我的《青藤閣》里,就有好多的外校同行注冊(cè)參于我的網(wǎng)頁(yè),給學(xué)生的作文提出很多的建議,對(duì)作文教育教學(xué)改革發(fā)表不同的觀點(diǎn)和看法,發(fā)表了一些實(shí)用的作文教學(xué)隨筆和技法指導(dǎo)的文章。很多學(xué)生和家長(zhǎng)都可以在網(wǎng)站上和這些教師溝通交流。
(3)盡可能的利用好家長(zhǎng)資源。在眾多的教育資源中,家長(zhǎng)資源是一塊最重要的資源。但是這最重要的資源也是浪費(fèi)最大的資源。很多時(shí)候,家長(zhǎng)僅僅是一個(gè)作文差生的“焦急的旁觀者”。為什么呢?我想是教育神秘的面紗在作怪,很多教師和家長(zhǎng)都認(rèn)為教育是專(zhuān)業(yè)的知識(shí),家長(zhǎng)是無(wú)能教好自己的孩子的。其實(shí)教育并不神秘,它的專(zhuān)業(yè)性只要在一定范圍中得到一些普及,家長(zhǎng)是完全有能力輔導(dǎo)好孩子的作文的。為此我在個(gè)人網(wǎng)頁(yè)上推出一些作文輔導(dǎo)的教案和作文訓(xùn)練設(shè)計(jì)的內(nèi)容,供廣大家長(zhǎng)選擇使用。
(4)推薦學(xué)生結(jié)識(shí)網(wǎng)上名家。全國(guó)有千千萬(wàn)萬(wàn)的教育家,很多名家都開(kāi)辟了網(wǎng)上課堂。那里有作文發(fā)表的園地,還有作文輔導(dǎo)的課堂,也有介紹教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)欄。學(xué)生如果能夠結(jié)識(shí)這樣的千里之外的老師一定也是可以獲益匪淺的。現(xiàn)在有些家長(zhǎng)“談網(wǎng)色變”,大多是強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面的東西,只要利用好網(wǎng)絡(luò)資源,學(xué)習(xí)就會(huì)變得輕松而有趣了。
網(wǎng)絡(luò)作文教學(xué)的課題研究,不但促進(jìn)了學(xué)生作文興趣的提高,也一定層面促進(jìn)了學(xué)校的作文教學(xué)氛圍的形成,推動(dòng)學(xué)校教學(xué)研究工作深入進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)作文課題研究獲得市課題評(píng)選一等獎(jiǎng),發(fā)表了300多篇學(xué)生作文。
世界是多元的,五彩的,我們的作文應(yīng)該是開(kāi)放的,創(chuàng)新的,快樂(lè)的。新課程標(biāo)準(zhǔn)在寫(xiě)作上的總目標(biāo)是:能具體明確,文從字順地表述自己的意思。能根據(jù)日常生活的需要,運(yùn)用常見(jiàn)的表達(dá)方式寫(xiě)作。這一目標(biāo),對(duì)小學(xué)高段學(xué)生的寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)的定位是切合學(xué)生實(shí)際的,要求也是可以達(dá)到的。當(dāng)然,新課程標(biāo)準(zhǔn)在寫(xiě)作的要求中更重視學(xué)生對(duì)情感態(tài)度的培養(yǎng),只有為學(xué)生提供廣闊的寫(xiě)作空間,減少對(duì)寫(xiě)作的束縛,才能實(shí)現(xiàn)寫(xiě)作的個(gè)性化,使學(xué)生表達(dá)出自己的主觀感受??鞓?lè)作文課題實(shí)施,就是基于一個(gè)可達(dá)成的總目標(biāo)和關(guān)注學(xué)生對(duì)寫(xiě)作的情感態(tài)度培養(yǎng)的角度提出來(lái)的??鞓?lè)作文,就是讓學(xué)生放飛思想的羽翼,立足生活,觀察生活,發(fā)揮小學(xué)生想象力豐富的特點(diǎn)進(jìn)行作文。我們力爭(zhēng)做到從“小作文”到“放膽文”的改變,實(shí)現(xiàn)“要我寫(xiě)”到“我要寫(xiě)”的轉(zhuǎn)變??梢赃@么說(shuō)快樂(lè)作文的實(shí)質(zhì)就是減少束縛,立足生活,鼓勵(lì)創(chuàng)新。是我校“以人為本,張揚(yáng)個(gè)性,和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念的具體體現(xiàn)。
放管服改革工作總結(jié)篇二十一
1、組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)來(lái)指導(dǎo)我們的教學(xué)工作。
老師們首先從校長(zhǎng)學(xué)習(xí)回來(lái)拿回的資料入手,邊學(xué)習(xí)邊探索,明白教學(xué)改革的目的和重要性。并從中得到一定的啟示。
2、學(xué)校先從硬件入手,為老師做好客觀條件的準(zhǔn)備。因?qū)W校缺乏電化教學(xué)設(shè)備,便采購(gòu)足量的小黑板,供老師在課堂上出示“教學(xué)目標(biāo)”和“自學(xué)指導(dǎo)”。
3、學(xué)習(xí)晉普山小學(xué)的教學(xué)模式,先從模仿開(kāi)始,不斷探索,不斷改進(jìn),逐步從形似向神似轉(zhuǎn)變。我校學(xué)期初步定為三四五年級(jí)開(kāi)始實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)班。其他班級(jí)可根據(jù)情況慢慢來(lái)搞。但老師們積極性很高,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索,全校各年級(jí)都開(kāi)展進(jìn)來(lái),并形成了一種良性競(jìng)爭(zhēng)。
4、實(shí)行集體備課制度。同學(xué)科老師集體備課,集大家的`智慧,制定出明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),切實(shí)可行的自學(xué)指導(dǎo),根據(jù)學(xué)生的具體情況設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程,力求向高效課堂靠近。
5、聽(tīng)取了鳳鳴原校長(zhǎng)的教改講座后,大家心里對(duì)教學(xué)改革有了更深刻的認(rèn)識(shí),從當(dāng)初的猶豫變成了完全能夠接受,并且積極投身于自動(dòng)創(chuàng)新改革的行列中來(lái)。
6、加大聽(tīng)課評(píng)課力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)。
7、發(fā)揮教研組長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。利用教研活動(dòng)時(shí)間,選拔骨干教師講公開(kāi)課示范課,組織全體同科教師聽(tīng)評(píng),使老師增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
8、根據(jù)學(xué)生實(shí)際,逐步落實(shí)“四環(huán)、三查”。
9、學(xué)習(xí)“四環(huán)、三查”不是照搬照抄,要根據(jù)我們的實(shí)際情況,不同的學(xué)科不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活運(yùn)用。
1、大部分老師的理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,改變了先教后學(xué)的教學(xué)方法的習(xí)慣,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí),特別是一些青年骨干教師能夠較好的運(yùn)用“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”的教學(xué)方法。如魏紅梅、崔晉梅、陳瑞霞、申萍萍、門(mén)曼麗、時(shí)金平、司水霞、田晉麗、李慧、金麗俊、徐利青等老師講的公開(kāi)課,充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位,教學(xué)效果好,受到了全校教師的好評(píng)。
2、改變了學(xué)生以前全靠老師教,不主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣,大部分學(xué)生能在老師的指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí),動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找解決的辦法,初步掌握了較好的學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)費(fèi)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力得到了鍛煉,學(xué)習(xí)成績(jī)也有較大的提高。
放管服改革工作總結(jié)篇二十二
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定了政策導(dǎo)向。
關(guān)于司法考試問(wèn)題的改革的風(fēng)向問(wèn)題取決于《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)公證法》對(duì)任職條件的修改?,F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對(duì)任職條件作出了規(guī)定,我們逐一研究:
擔(dān)任法官的條件:第四章法官的條件。
第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿二年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年;獲得法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿一年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)。
第十條下列人員不得擔(dān)任法官:
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開(kāi)除公職的。
擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
法律工作滿二年,其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年;獲得法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿一年,其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民檢察院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官:
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開(kāi)除公職的。擔(dān)任律師的條件:
第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
(四)品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí),與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū)具有同等效力。
第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū):
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。
第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷,在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專(zhuān)業(yè)工作滿十五年,具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平并具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的人員,申請(qǐng)專(zhuān)職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)考核合格,準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
擔(dān)任公證員的條件:
擔(dān)任公證員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀(jì)守法,品行良好;
(四)通過(guò)國(guó)家司法考試;
(五)在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學(xué)。
教學(xué)。
研究工作,具有高級(jí)職稱(chēng)的人員,或者具有本科以上學(xué)歷,從事審判檢察法制工作法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員律師,已經(jīng)離開(kāi)原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔(dān)任公證員。
第二十條有下列情形之一的,不得擔(dān)任公證員:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(三)被開(kāi)除公職的;
(四)被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的。
從以上法律對(duì)法官、檢察官、律師和公證員的要求來(lái)看,都比較寬松,未來(lái)的司法考試將會(huì)突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?!秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報(bào)考條件:符合以下條件的人員,可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(五)品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員,不能報(bào)名參加國(guó)家司法考試,已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的,報(bào)名無(wú)效:
(一)因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職或者曾被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的;
(三)被處以二年內(nèi)不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅(jiān)持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。實(shí)行司法人員分類(lèi)管理的基礎(chǔ),是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門(mén)檻低的問(wèn)題,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則,在提高法官、檢察官的入職門(mén)檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí),也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅(jiān)持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過(guò)硬的政治素質(zhì)。為了保證專(zhuān)業(yè)能力,在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì),從專(zhuān)業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān),人大依照法律程序任免。遴選委員會(huì)的組成,應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性,既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度,上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選,既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道,實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》來(lái)看:預(yù)計(jì)在2016年前后在修訂《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)公證法》任職條件時(shí)會(huì)提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問(wèn)題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體,應(yīng)當(dāng)提高國(guó)家司法考試的報(bào)名條件,改革司法考試模式,選撥更加優(yōu)秀的法律人才,能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先,對(duì)法官和檢察官的的任職條件,自2016年開(kāi)始,新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求,應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來(lái)的法律法規(guī)執(zhí)行,但經(jīng)過(guò)一定期限,仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年滿二十六歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實(shí)務(wù)2年以上。
下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官:
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開(kāi)除公職的。
申請(qǐng)律師的條件:
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
(四)品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí),與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū)具有同等效力。
申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū):
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。報(bào)考條件。
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門(mén)指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書(shū)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書(shū)。
(四)具有完全民事行為能力;
(五)品行良好。
擔(dān)任公證員的條件:擔(dān)任公證員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀(jì)守法,品行良好;
(四)通過(guò)國(guó)家司法考試;
(五)在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上,經(jīng)考核合格。
從事法學(xué)教學(xué)、研究工作,具有高級(jí)職稱(chēng)的人員,或者具有本科以上學(xué)歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師,已經(jīng)離開(kāi)原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的,不得擔(dān)任公證員:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的;
(三)被開(kāi)除公職的;
(四)被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的。
《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》對(duì)于報(bào)考條件可以限制學(xué)歷要求,經(jīng)過(guò)10幾年的司法考試,放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨?,因此?016年起,專(zhuān)科學(xué)歷不再允許報(bào)考,不再放寬學(xué)歷和其他條件,非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書(shū)或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報(bào)考條件:
符合以下條件的人員,可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門(mén)指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書(shū)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書(shū)。
(五)品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)要素,檢察官作為國(guó)家律師,在本質(zhì)上與為一般社會(huì)主體提供法律服務(wù)的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動(dòng)性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度,是我國(guó)法治發(fā)展和司法改革的重大舉措,對(duì)司法隊(duì)伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng),具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。目前我國(guó)的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書(shū)面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對(duì)法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度,很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國(guó)家的基本國(guó)情和社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點(diǎn)考查考生掌握的法學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理;凡通過(guò)第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè),以滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不同層次對(duì)法律的需求,可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(shū),可以從事法務(wù)專(zhuān)員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試,重點(diǎn)考查考生對(duì)法律知識(shí)的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能,其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員,對(duì)于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書(shū)的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制,無(wú)需在參加公務(wù)員考試,對(duì)于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無(wú)需在進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)。
結(jié)合本次改革,教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中,增加司法考試專(zhuān)修課程,即本科是法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,進(jìn)行兩年的司法考試專(zhuān)修后取得碩士學(xué)位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,則進(jìn)行兩年的司法考試專(zhuān)修,取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試,目前有政法大學(xué)等全國(guó)9個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來(lái)我國(guó)的司法考試將趨同于國(guó)際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國(guó)法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè),更好的實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的社會(huì)主義法治理念。
作者:龔俊峰。
單位:北京市隆昌律師事務(wù)所。
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