度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整（實用24篇）

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度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇一

各位領導、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認真落實全市經濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，總結我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結一致，齊抓共管，實現(xiàn)“”良好開局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進信息化建設，提高隊伍素質，規(guī)范內部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標的x%，達到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調節(jié)經濟和調節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務奠定了良好的基礎。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關于開展夯實征管基礎規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標準。全面深入落實稅收管理員制度，進一步完善了稅收管理員崗責體系，北城稅務分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責。各單位以納稅手冊和稅務登記證件換發(fā)為契機，認真開展納稅戶清查，加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內容，為進一步完善征管檔案工作奠定了基礎。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)，啟用新版機動車銷售和公路、內河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進行問題通報，進一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進了公平稅負工作。結合不同行業(yè)的特點，加強了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強了征管質量考核。不斷優(yōu)化納稅服務質量，積極提供納稅咨詢，推出網站服務，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強政策輔導，在納稅人中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調整、房屋租賃業(yè)起征點調整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理，嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設穩(wěn)步推進。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標，按照區(qū)局關于稅務信息化建設“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎、重應用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網絡覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數據的省級集中。加強了計算機硬件管理，基本完成了各縣的機房建設，對計算機類設備進行了系統(tǒng)清理。加強了各類應用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網絡接入信息中心機房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設，完成了北信源殺毒軟件的調試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護，建立健全信息化運行保障、網絡安全保障、停電斷網反應機制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位，出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》，完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度，調整完善了20多個常設機構，認真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經驗，擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化“三項教育”等學教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓，進一步提高了干部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作，強化了“兩權”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動，通過學習、剖析、七查七改，促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。

(五)行政管理效率進一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預算單位國庫集中支付改革工作，加強財務核算及資產管理，認真開展內部審計，加強內部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作，積極為稅收中心工作服務。在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導、與社會各界的大力支持、與廣大稅務干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關心和支持x稅收工作的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻的廣大稅務干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當淡薄，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進一步提高;稅收秩序尚需進一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學化、精細化程度不高，征管質量有待于進一步提高。如：征管基礎工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數據缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預測缺乏深度，對實際工作的指導作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責任心，對工作被動應付，習慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路。

20xx年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進x和諧社會建設的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經營以x為中心的中部經濟區(qū)”的重大決策，要求x“經濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平”。全市經濟工作會議在認真分析形勢的基礎上，根據區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經濟工作的指導思想，明確了今年經濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設成為全區(qū)經濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁”這一目標，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產總值增長16%的目標，全區(qū)稅務工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數的12%。按照稅收與經濟協(xié)調發(fā)展的思路，在《x市國家稅務局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數增加7442.03萬元，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進x與內地資源、技術、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進經濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿流通服務業(yè)、支柱產業(yè)，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作，相關經濟指標也已明確，如：20xx年全社會固定資產投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務提供了良好的經濟基礎。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數的基礎上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經濟的發(fā)展，將各項工作做實做細，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。綜合分析以上形勢，根據自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎”、力求“四個目標”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強化稅收征管，推進依法治稅，加強干部隊伍建設，實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質繼續(xù)提升三項目標，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、突出重點，務求實效，圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想，按照區(qū)局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平，扎實做好征管工作。

夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接，進一步理順工作職能，建立互動機制，加強協(xié)調配合，形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強稅源管理。進一步建立健全內部崗責體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機，內外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中，進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊，對經營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數據的收集利用，實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式，以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測，分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析，開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析，切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿市場，通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法，加強納稅評估，進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質量考核。區(qū)局提出要從數據利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎數據情況，形成準確的征管數據庫，相應采取對策改進管理手段，重點解決征管質量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數據質量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴格操作規(guī)程，及時清理垃圾數據，提高數據利用率。區(qū)局今年要出臺數據管理相關辦法，并要開展一次全區(qū)數據質量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機調取相關資料，進一步完善征管質量考核辦法。要嚴格實行征管數據處理結果定期通報制，加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務質量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網站、12366納稅服務熱線等方式，更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度，進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進納稅信用體系建設。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設相關工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網絡管理系統(tǒng)建設及網絡服務、安全體系、運維體系建設，并積極配合區(qū)局進行系統(tǒng)整合。加強硬件設備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機類資產做到心中有數。有效做好基礎數據的清理工作，制定重要數據系統(tǒng)安全應急預案。根據工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責，認真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經濟的調控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關，加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執(zhí)法質量考核機制，落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調，有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關等部門的聯(lián)系、協(xié)調與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等“四率”。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。

加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，不斷加強領導班子思想、組織、作風建設。按照關于加強領導干部作風建設的要求，堅持民主集中制，推行政務公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調研力度。各級領導班子必須積極引導稅務干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導干部在做好本職工作的基礎上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉。要進一步提高班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》及其相關的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務員認定、登記及工資套改等一系列工作。結合工作實際與人員特點，適當進行干部交流和輪崗，進一步充實市局后備人才庫，適當精減機關人員，進一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結構。

加強干部能力建設?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤柟ぷ鳎衲昴曛袑⒄匍_全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作專題會議研究部署相關工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學習制度，不斷創(chuàng)新學習方式，進一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學習等方式，開展各類專門業(yè)務培訓，重點抓好“六員”培訓、新稅收政策培訓及計算機應用維護等培訓，進一步提高干部業(yè)務技能。在全區(qū)稅務系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學矛盾，認真復習，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們仍積極鼓勵干部參加多種形式的學歷教育，提高文化層次。

深入推進黨風廉政建設。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務于稅收中心工作。以廉政文化建設為載體，深入開展多種形式的稅務干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務系統(tǒng)構建懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規(guī)制度》的學習宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風廉政建設責任制，落實好《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關于加強稅務系統(tǒng)廉政預警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權”運行為核心，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、嚴厲查處違紀案件、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權和行政管理權進行有效制約。這里，我就不多講了，達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風廉政建設工作進行專門安排。

加強精神文明建設。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務職業(yè)道德，營造積極向上的稅務文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進一步增強整體生機與活力。

規(guī)范內部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務局制度手冊》、建立《稅收工作目標管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預算管理。認真做好清產核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產，各單位要在全面清理的基礎上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城稅務分局綜合業(yè)務用房和分局職工周轉房兩個工程項目要嚴格管理，規(guī)范程序，保證質量。繼續(xù)做好各類行政事務，提供好后勤保障。加強社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實好目標管理責任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風建設。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務系統(tǒng)作風建設視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關于“興四風、樹五德、建六型機關”的要求，進一步改進工作作風。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任。各單位負責人要樹立全局觀念，增強責任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細，切實抓出成效。廣大稅務干部要立足本職，扎實工作。市局將進一步加大督促檢查力度，對重要工作進行督查督辦，對工作落實不力的單位進行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認真履行職責，加強協(xié)調配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標任務圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導下，團結一致、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風、更加務實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進x和諧社會建設譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

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同志們，做好全市教育系統(tǒng)黨建工作，責任重大、使命光榮。我們要在黨中央和省市委的堅強領導下，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，切實把黨的領導貫穿管黨治黨、辦學治校全過程，全面提升教育系統(tǒng)黨建工作水平，以黨的建設高質量推動教育發(fā)展高質量，為全面開始新時代新××建設新征程，作出新的更大貢獻！

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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會前，我們印發(fā)了7個單位的書面交流發(fā)言材料，大家要認真學習，充分借鑒運用經驗成果，共同推動全市人才工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

一、提高政治站位,堅持以習近平總書記重要講話精神統(tǒng)攬新時代××人才事業(yè)發(fā)展。

2021年9月，習近平總書記出席中央人才工作會議并發(fā)表重要講話，全面總結黨的十八大以來人才工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析人才工作面臨的新形勢新任務、新挑戰(zhàn)，明確提出當前和今后一個時期人才戰(zhàn)略的總體目標，為我們做好新時代人才工作指明了方向、提供了遵循。我們要深入學習領會，堅決貫徹落實，奮力推動新時代××人才強市建設。

一要深刻領會“八個堅持”的重要意義。習近平總書記指出的“八個堅持”，精辟概括新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，我們要始終遵循做好人才工作的科學規(guī)律，推動一批更加積極、更加有效的人才政策實施，乘勢而上推動我市人才工作取得新突破。二要深入領會“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略謀劃。習近平總書記深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，提出“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”，為新時代人才強國戰(zhàn)略描繪了新愿景。我們要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，以現(xiàn)代化的理念、標準、思路謀劃和推進××人才工作。三要深入領會習近平總書記關于做好新時代人才工作的重大舉措。習近平總書記的重要講話，謀長遠之策、行固本之舉，對加快建設人才強國作出一系列具有全局性、前瞻性、基礎性的重大部署。全市上下要從捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，堅決把黨中央決策部署轉化為推動我市人才工作高質量發(fā)展的具體行動，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，為建設“六新××”提供堅強人才支撐和智力保證。

二、認清發(fā)展形勢,進一步增強做好全市人才工作的責任感緊迫感。

近年來，我市認真貫徹落實黨中央、省關于人才工作的決策部署，健全機制、加大投入，實現(xiàn)了人才總量、素質、作用發(fā)揮大幅提升。一是人才改革工作成效明顯。出臺關于深化人才發(fā)展體制機制改革文件，著力破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙。截至2021年底，全市人才總量達××萬人，引進專業(yè)人才、技術人才、高層次人才××名，為我市高質量發(fā)展提供人才支撐。二是人才作用發(fā)揮進一步增強。依托重點產業(yè)、重點項目、重點學科、優(yōu)勢企事業(yè)單位建設××個人才小高地，培養(yǎng)本土人才××多名。全市促進轉化重大科技成果××項，獲得省科技獎××項。發(fā)明專利申請量×件，發(fā)明專利授權量×件。三是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力實施本土人才回歸工程，引進清華學子回鄉(xiāng)在××縣創(chuàng)建無人機生產基地等項目，在近三年招聘的高層次急需緊缺人才中，××籍占73%。出臺《××市高層次急需緊缺人才子女入學和醫(yī)療優(yōu)診工作實施方案》等制度文件,積極兌現(xiàn)人才激勵政策，保障人才安心干事創(chuàng)業(yè)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些問題和不足。一是人才總量低、結構不優(yōu)。全市各類人才總量約占總人口的9%，低于全省10.4%平均水平。高層次人才和重點產業(yè)、重點領域人才十分短缺，近三年來，引進經濟類、土建類高層次急需緊缺人才不足××人。二是平臺建設比較薄弱。大型企業(yè)、科研機構、高校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體少，人才發(fā)揮作用的平臺不多，聚才引才的磁吸效應不強。三是人才機制體制不夠完善。人才培養(yǎng)使用、評價激勵、保障約束、科學有序流動等方面的工作機制有待進一步健全完善，人才引進難問題依然存在。這些都需要我們在今后工作中認真研究，切實加以解決。

去年12月,省委書記×在省委人才工作會議上強調：“要選擇一些高層次人才集中的城市、行業(yè)和單位，開展人才發(fā)展機制體制綜合改革試點，探索可復制可推廣的經驗，打造一批人才引領發(fā)展的先行區(qū)、體制機制改革的樣板田”。這必將進一步調動全省各級各部門抓人才工作的積極性主動性，我們要瞄準政策、錨定目標、抓住機遇，以前所未有的力度抓緊抓好人才工作，借勢借力借機補齊人才工作短板弱項，讓我市的人才數量多起來、結構優(yōu)起來、機制活起來、平臺強起來、服務跟上來，不斷推動經濟社會發(fā)展趕超跨越。

三、突出工作重點，加快推進全市人才工作邁上新臺階。

（一）深化體制改革，以活力迸發(fā)的機制引才用才。要堅決打破制約人才發(fā)展的體制機制“枷鎖”，圍繞貫徹落實省《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，結合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項“四唯”問題，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才激勵機制，建立完善吸引人才引進扎根、發(fā)揮人才作用的各項激勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相結合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應”。要創(chuàng)新人才投入機制，各級政府要加大投入，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。特別是要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要創(chuàng)新人才流動機制，切實破除妨礙入才順暢有序流動的體制機制障礙，推動人才資源向高等院校、科研院所、強優(yōu)企業(yè)有效流動，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。

（二）圍繞中心大局，培養(yǎng)開發(fā)重點領域急需緊缺人才。要突出“高精尖缺特”導向，圍繞我市有色金屬、桑蠶繭絲綢、醫(yī)藥化工、生命科學與大健康、數字××等重大產業(yè)領域集聚人才。要大力引進和培養(yǎng)科技人才。強化科技合作交流,深化校地合作，推動一批國家級、省級科研院所、研發(fā)機構、研究型大學到我市設立研究臺站或共建科研平臺，通過企業(yè)牽頭，建立一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的產學研團隊，帶動全市科研人才隊伍提檔升級。要培養(yǎng)高素質復合型企業(yè)人才。加快出臺針對企業(yè)人才領域的專項政策制度，將政策“紅利”向優(yōu)質企業(yè)傾斜。實施“政企育才”工程，以掛職、培訓、調任、任職相結合的方式，拓寬企業(yè)優(yōu)秀年輕干部進入黨政機關渠道。建立高技能人才庫，重視和支持我市工匠學院、工匠學校建設，為產業(yè)工人成長搭建平臺。要巧引善用國內外“高精尖缺特”人才。積極推動人才工作“東融”，深入開展合作交流，出臺培養(yǎng)激勵人才成長、支持推動科技東融、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，吸引大灣區(qū)人才帶團隊、帶技術、帶項目×我市。推行“人才+項目”雙招雙引模式，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、學術鏈、產業(yè)鏈有機融合。

（三）注重引培并舉，積極打造人才發(fā)展平臺。要打造好產業(yè)創(chuàng)新技術平臺，著眼××高新技術開發(fā)區(qū)、“深巴試驗區(qū)”等建設需求，有針對性創(chuàng)新平臺建設，通過支持企業(yè)、校地聯(lián)建等方式，建立科技成果轉化中心、產業(yè)孵化園、科技企業(yè)孵化器，爭創(chuàng)一批重點實驗室、技術研發(fā)中心，集聚優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，為敢創(chuàng)業(yè)、愿創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的人才提供平臺。要鼓勵支持發(fā)達地區(qū)企業(yè)和機構與××合作，設立以人才引進培育、科技研發(fā)攻關、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化、科技金融融合扶持等為目標的“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”。要打造好人才引育品牌，繼續(xù)深化實施“天下英才智匯××”高層次急需緊缺人才引進活動，探索建立重點高校直通車，聚焦產業(yè)發(fā)展與公共服務需求，定點名校招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生。實施地方+高校+企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才計劃，聯(lián)合知名院校在××建立實踐基地，通過定期邀請博士進企業(yè)、優(yōu)秀學子××行等活動，了解××產業(yè)和資源優(yōu)勢，吸引更多人才選擇××。要改進編制管理方式，建立“人才編制池”，成立市緊缺人才儲備中心，把引進的高層次急需緊缺人才，以派駐的方式安排到企業(yè)幫助開展工作。要做好本土人才的培育。我們與××學院共建了××現(xiàn)代桑蠶繭絲綢產業(yè)學院,在××現(xiàn)代職業(yè)技術學院開設了冶金技術、機電一體化技術等專業(yè)，要充分利用好現(xiàn)有的教育資源，為××培養(yǎng)更多高素質專業(yè)型人才。盡快出臺××教育提質振興三年行動計劃實施方案，支持××學院、××現(xiàn)代職業(yè)技術學院新校區(qū)建設，加快推進建設××大學研究生院××分院、××康養(yǎng)職業(yè)技術學院，助推大中專院校提質升級。深化開展特聘專家、拔尖、優(yōu)青、“十百千”等人才項目，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術、會經營、善管理的本土領軍人才。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要以海納百川的胸懷留才聚才，全方位整合服務資源，做實做細服務保障舉措，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才服務工作要落實，整合各成員單位資源，出臺人才服務“綠色通道”制度，建設××市人才“一站式”服務平臺，做好子女入學、醫(yī)療優(yōu)診、住房申請、補貼申請等優(yōu)惠政策的協(xié)調對接工作，為人才搭建便利服務平臺。人才服務政策要落細，建立完善人才服務體系，鼓勵人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，建立以信任為基礎的人才使用機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境。人才“紅利”要落地，黨的十八大以來，我市圍繞引進培養(yǎng)、評價激勵、服務保障等方面制定了××項人才創(chuàng)新政策，各有關部門要及時梳理，確保人才“紅利”全部落實到位。要加快推進第一期人才公寓裝修進度，盡快啟動在××區(qū)建設的第二期人才公寓，完善好配套服務設施建設。

四、堅持黨管人才，開創(chuàng)上下聯(lián)動齊抓共管的人才工作格局。

（一）加強組織領導。要建立黨委、政府齊抓人才工作目標責任，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要繼續(xù)在廣大知識分子中開展“弘揚愛國奉獻精神建功立業(yè)新時代”活動，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質，心懷“國之大者”，全身心投入全市的經濟社會發(fā)展。

（二）落實改革責任。市人才工作領導小組要充分發(fā)揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實。各職能部門要積極配合、主動作為，扎實推進改革任務落實。各相關部門要認真對照中央和省人才工作會議精神，及時修訂完善我市人才政策以及強化各支人才隊伍建設方案，特別要落實好習近平總書記在中央人才工作會議上提出的要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發(fā)展規(guī)劃，以及為做好海外引才安全保護工作，研究制定頂尖專家安全保護辦法等工作要求，主動對接，結合我市實際盡早抓好相關工作。

（三）強化考核運用。要嚴格落實黨委（黨組）書記人才工作第一責任人責任，堅持一把手抓第一資源，將人才政策落地、人才投入、人才隊伍建設、人才項目推進、人才環(huán)境優(yōu)化和人才效能等列為黨建工作述職評議考核的重要內容，與人才工作目標責任制考核合并開展，強化考核結果運用，切實發(fā)揮好考核的指揮棒、風向標、助推器作用，以高效能人才工作服務高質量發(fā)展。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍，為建設“六新××”提供更加堅強有力的人才保障。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇四

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行公司首屆人才工作會議暨科技大會，貫徹集團公司人才工作會議暨科技大會精神，表彰公司人才與科技進步工作先進單位、優(yōu)秀人才，檢閱公司成立三來所取得的科技進步成果，規(guī)劃部署和今后一個時期公司人才和科技工作，動員各類人才積極投身到公司加快發(fā)展的宏偉事業(yè)中去。首先，我代表公司黨委、公司，向即將受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向辛勤工作的廣大專業(yè)技術人員和全體職工表示親切的慰問和誠摯的敬意!

實施人才強企、科技興企戰(zhàn)略，是公司黨委、公司做出的重大部署，是實現(xiàn)公司快速發(fā)展的重要舉措，是保證礦區(qū)農林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。認真規(guī)劃好未來幾的人才和科技工作，努力提高人才工作服務大局的能力，提高科技進步水平，對于加快公司建設發(fā)戰(zhàn)伐具有十分重大而深遠的意義。下面，我就公司的人才與科技工作談四點意見。

公司人才與科技工作在積極探索中不斷得到加強和改進，推動了公司各項事業(yè)的健康發(fā)展。

公司成立三多來，認真貫徹落實集團公司有關人才和科技工作的方針政策，從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，樹立以人為本的理念，全面分析公司人才隊伍現(xiàn)狀，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，開展了大量卓有成效的.工作：健全人才工作機制，根據人才市場變化和企業(yè)發(fā)展需要，努力引進各類大中專畢業(yè)生;加大了對中層干部和各類人才的培養(yǎng)力度，選派優(yōu)秀管技人員和大中專畢業(yè)生到基層鍛煉成長;全面開展了管技人員考核工作，積極探索人才培養(yǎng)和儲備的新途徑，提高了人才工作的質量和水平;開始了全公司人才資源的整合工作，積極優(yōu)化人才成長環(huán)境，充分調動了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。人才與科技工作得到不斷加強和改進，為公司改革發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支持。

高度重視科技工作，大力推進農林業(yè)的科技進步，較好地發(fā)揮了“科學技術是一生產力”的作用。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、種業(yè)經營、農業(yè)生產和結構調整，不斷加大科技投入，加強與高等院校、科研機構聯(lián)合，大力開展規(guī)劃制定、新品種開發(fā)、新技術引進吸收和科技推廣。近三，累計投入多萬元專項資金，對公司發(fā)展規(guī)劃、皖麥、大棚蔬菜、食用菌等許多項目進行了技術科技攻關和技術引進、創(chuàng)新，提高了創(chuàng)新成果的科技含量。有兩項成果通過了市級鑒定，并獲得集團公司科技進步三等獎。

今天，將要受到獎勵的科技成果凝聚了公司廣大專業(yè)技術人才的智慧和汗水，提高了科技進步對公司經濟增長的貢獻率?！爸饕r作物良種化及開發(fā)”對種業(yè)發(fā)展起到了很大的指導作用，“食用菌新品種篩選與推廣”促進了柳湖的產業(yè)結構調整，小桂莊積極引進大棚蔬菜種植技術，為職工群眾勞動致富探索了一條穩(wěn)妥有效的道路。以上成果和技術等，均不同程度地改善了公司的生產和經營，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

這些成績是公司各類人才與企業(yè)同呼吸、命運，勇于向困難挑戰(zhàn)，經過不懈努力而得來的。特別是今天將要受到表彰各類優(yōu)秀人才，他們繼承和發(fā)揚了**礦業(yè)人特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚了公司一代又一代知識分子扎根礦區(qū)農林業(yè)、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀品質;他們以強烈的責任感和使命感，以“艱苦創(chuàng)新業(yè)、開拓爭一流”的企業(yè)精神，激勵著自己用模范的行動和突出的業(yè)績，推動著公司不斷譜寫改革發(fā)展的新篇章。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇五

下面，圍繞貫徹這次會議精神，推動安全生產和應急管理重點任務落實，我強調四點。

第一，必須時刻牢記，安全生產從來沒有萬無一失，只有“一失萬無”。指出，安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。從全國來看，近期，一些地方發(fā)生的幾起重特大事故，造成重大人員傷亡和財產損失，特別是前幾天，江蘇響水事故已造成78人死亡，教訓極為慘痛，再次為我們敲響了警鐘。從剛才通報情況看，一季度全市事故起數仍然偏大，人員傷亡較多，尤其是火災和道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，形勢比較嚴峻。從平時掌握和這幾天現(xiàn)場督查的情況看，一些行業(yè)領域的安全隱患整治還不到位，風險防控措施還未完全落實;一些生產企業(yè)和建筑工地安全意識淡薄，安全生產措施流于形式，主體責任和規(guī)章制度落實不到位;防災減災救災基礎薄弱，應急保障能力有待加強，安全生產問題比較突出。各級各部門要認真貫徹落實等中央領導同志重要指示批示精神和省上領導批示要求，提高政治站位，增強“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識安全生產形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，真正把確保安全生產擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置，進一步強化責任擔當和底線思維，克服麻痹思想和僥幸心理，任何時候都要繃緊安全生產這根弦，堅決守好安全生產的每一道防線。

第二，必須以防為主，全面開展重點領域大排查大整治大提升行動。強調，安全生產要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。各級各部門要按照省上《關于開展安全生產大排查大整治大提升專項行動的通知》要求，以危險化學品、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、消防、建筑施工、油氣長輸管線等為重點，在全市各行業(yè)領域、所有區(qū)域深入開展大排查大整治大提升專項行動。要認真排查責任落實中的盲區(qū)，從市縣鄉(xiāng)村社一直到“神經末梢”，從貫徹中央、省市安全生產決策部署到責任制落實、應急管理執(zhí)法、專項治理、宣傳培訓等，都要明確主體，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，層層厘清責任。要全面排查安全隱患，對每個領域、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險點和隱患都要進行拉網式檢查，建立安全隱患臺賬和整改清單，落實安全隱患整改措施，做到不打折扣、不留死角、不走過場，徹底整改消除隱患。要采取直奔現(xiàn)場，暗查暗訪，隨機抽查，交叉檢查等多種形式，深入開展督查檢查，對安全生產事故多發(fā)的重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查;對停產整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查，不斷擰緊安全生產的螺絲釘。當前，汛期、“清明節(jié)”祭掃即將來臨，防汛、防火、防災任務十分艱巨，各級各部門要全面開展自然災害風險排查，緊緊圍繞山洪防汛、水庫度汛、河流險段、森林防火、地質災害等重點，按照職責分工，早研究、早部署，加大巡查力度，嚴密排查隱患，確保安全。

第三，必須嚴格監(jiān)管，經?；?、無死角督促企業(yè)落實安全生產主體責任。要不斷夯實安全生產主體責任和監(jiān)管責任，各級各部門要積極改進監(jiān)管方式，將主要精力放在督促企業(yè)建立健全安全管理制度、落實全員安全責任制、開展針對性安全教育培訓、強化外包隊伍管理、加強安全投入等責任的履行落實上，加大對安全責任不落實、同類隱患重復發(fā)生、安全基礎不牢靠企業(yè)的日常檢查頻次，綜合運用通報、約談、掛牌督辦、行政處罰等手段，變事后追責為事前預防，全面消除工作盲區(qū)。同時，要積極引導企業(yè)調整產業(yè)結構，淘汰落后產能特別是不安全的產能，加大技術改造力度，推廣應用先進的生產工藝和設施設備，建設一批機械化、自動化、信息化、標準化示范企業(yè)。企業(yè)自身要強化安全意識，提升安全防范水平，加強日常安全檢查管理，推動以全員參與、過程控制、持續(xù)改進、風險防控、動態(tài)達標為核心的標準化建設，全面提升企業(yè)安全水平。

第四，必須夯實基礎，下功夫規(guī)范提升應急管理能力和水平。各級各部門要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求，從最基礎的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)著力，構筑系統(tǒng)完備的安全防控網絡，加快建立橫向覆蓋各主要涉災涉險部門，縱向聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村的應急指揮體系，提高應急處置水平。要認真總結應急救援實戰(zhàn)拉動演練經驗，完善安全管理應急預案，組織開展各類應急演練和培訓，全面提升實戰(zhàn)能力。要廣泛宣傳普及防火防汛、防震避災等安全預防常識，做到家喻戶曉、人人皆知。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班、24小時值班制度，做好極端天氣、突發(fā)事件預警預報工作，確保暢通信息、有效應對。需要強調的是，近期國務院將對省級政府安全生產和消防工作進行考核，各級各部門要高度重視，對照年度目標任務逐條進行“回頭看”，切實做好延伸考核準備工作。

同志們，安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。各級各部門要牢固樹立發(fā)展安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，更加扎實細致地做好安全生產各項工作，維護和保障人民群眾生命財產安全，為建設綠色開放幸福美好新作出新的貢獻。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇六

同志們：

今天的會議，是我局全面貫徹落實市委八屆七次全會精神和房管工作目標，部署下一步科技工作的一次重要會議，剛才，大會對榮獲天津市房地產管理局科學技術獎項目及優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技工作管理者的單位和個人進行了表彰，聽取了先進單位和個人的經驗介紹。在此，我代表市房管局向全體獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領導表示衷心的感謝。下面，結合全局科技創(chuàng)新工作，講三點意見。

一、科技進步是行業(yè)發(fā)展不竭的動力。

在當今知識經濟時代，科技進步對經濟和社會的作用越來越大，它既體現(xiàn)在產業(yè)結構升級、高新技術產業(yè)化的形成和生產裝備、工藝技術的提高上，又體現(xiàn)在管理、決策水平和勞動者素質的提高上。過去的一年也深深地印證了：科技進步是房管行業(yè)發(fā)展不竭的動力。

是我市深入實施“三步走”戰(zhàn)略的重要一年。我局科技工作按照“科學技術是第一生產力”的基本思想，牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀，堅持“科教興局”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“。

1266”

房管總體工作目標和房地產行政管理的重點、難點問題，積極開展科研攻關，把科技進步和科技創(chuàng)新貫穿于行政管理的各項重點工作中，取得了一批水平較高的基礎理論和應用技術研究成果，為提升我局科技實力，促進全局整體工作上水平發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在四個方面：

演講發(fā)言。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇七

同志們：

今天我們召開全省科技工作視頻會議，主要任務是：深入學習貫徹_，認真貫徹落實全國科技工作會議和省委十屆十次、十一次全會以及省委經濟工作會、省“兩會”精神，總結20_年和“十三五”全省科技工作，部署20_年重點任務，為“十四五”和中長期科技發(fā)展開好局、起好步。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作。省委省政府對科技創(chuàng)新工作高度重視，會前，省領導就科技創(chuàng)新工作專門作出批示。我們要認真學習領會省領導的批示指示精神，以更強的使命擔當，切實抓好貫徹落實。下面，我代表省科技廳作工作報告。

一、20_年和“十三五”科技工作回顧。

20_年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的關鍵之年，也是應對新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應急攻堅之年。面對錯綜復雜的形勢，在省委、省政府的堅強領導下，全省科技系統(tǒng)堅持以_為指導，深入學習領會_，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和科技創(chuàng)新發(fā)展工作，為全方位推動高質量發(fā)展超越提供了有力支撐。20_年，全省共獲得國家新立科技計劃項目1016項、資助經費9.09億元。根據最新統(tǒng)計，福建省高新技術產業(yè)化效益指數位列全國第4位，科技促進經濟社會發(fā)展指數、科技創(chuàng)新環(huán)境指數均居全國第9位。一年來，統(tǒng)籌推進了八方面重點工作：

一是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進。加快推動福廈泉自創(chuàng)區(qū)建設，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，向全省推廣第三批創(chuàng)新舉措8項和第二批聯(lián)動發(fā)展措施5項，截至目前共向全省推廣創(chuàng)新舉措58項。廈門“互聯(lián)網+技術轉移”新模式、創(chuàng)新集成電路保稅研發(fā)與檢測模式和泉州銀行“無間貸”等政策措施在全國推廣。一批具有示范帶動作用的園區(qū)、平臺和項目得到推進，中國東南大數據產業(yè)園注冊企業(yè)540家，注冊總資本達470多億元；廈門軟件園（三期）在冊企業(yè)數達3800家，注冊資金280多億元；泉州半導體高新技術產業(yè)園落地半導體項目50多家，總投資規(guī)模超千億元。全省約84%的高新技術企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和76%的新型研發(fā)機構在福廈泉成長。推動自創(chuàng)區(qū)與省內其他高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，設立自創(chuàng)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新專項支持與省內高新區(qū)共建9個協(xié)同創(chuàng)新平臺。20_年全省7個國家高新區(qū)工業(yè)總產值預計9300多億元，同比增長約2%。進一步深化京閩合作，北京石墨烯研究院福建產學研協(xié)同創(chuàng)新中心加速推進，三明中關村科技園順利開園，首批44家企業(yè)簽約入駐，總投資58.2億元，31名北京科技特派員深入三明開展科技產業(yè)服務。廈門龍巖山海協(xié)作經濟區(qū)投入3.5億元，廈門泉州（安溪）經濟合作區(qū)等合作園區(qū)總投資27億元。支持武夷山市、東山縣等地可持續(xù)發(fā)展，晉江、福清全國首批創(chuàng)新型縣（市）加快建設。

二是高水平科技創(chuàng)新平臺加快建設。出臺《關于推進省創(chuàng)新實驗室建設的若干措施》，安排20_年度省級建設補助經費4.8億元，加快首批4家創(chuàng)新實驗室建設。其中，福州光電信息省創(chuàng)新實驗室獨創(chuàng)研制出稀土新冠快檢試劑盒，引進了電磁屏蔽材料等4個研發(fā)團隊；廈門能源材料省創(chuàng)新實驗室建成世界第四座、亞洲第一座無噪音實驗室，攻克了鋰離子電池塑膜等關鍵技術；泉州化學工程省創(chuàng)新實驗室多項科研成果在合成氨工業(yè)、電子化學品等領域成功實現(xiàn)工業(yè)化應用；寧德能源器件省創(chuàng)新實驗室與清華大學等高校機構開展合作項目9項，與華南理工大學成立智能制造聯(lián)合研發(fā)中心。加強科研創(chuàng)新平臺建設，對136家國家和省級高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺支持補助6117.4萬元。對15家示范帶動性強的產業(yè)技術創(chuàng)新重大平臺加掛“福建省產業(yè)技術創(chuàng)新研究院”牌匾，全省產業(yè)技術研究院總數超過30個。獲批建設國家級野外觀測研究站2家、引才引智示范基地1個、高校學科創(chuàng)新引智基地3個，認定建設省野外觀測研究站9家、省應用數學中心3家。加快寧德時代新能源-中國科學院物理研究所聯(lián)合研發(fā)中心等6家重大研發(fā)機構建設，安排省引進重大研發(fā)機構資助經費萬元支持福州京東方技術中心建設，完成中科院海西研究院（三期）建設，有序推進機械科學總院海西分院等建設。新評估命名54家省級新型研發(fā)機構，評估命名數量是20_年的1.68倍，省級新型研發(fā)機構總數達156家。

三是創(chuàng)新主體活力進一步激發(fā)。延長企業(yè)研發(fā)經費投入分段補助政策執(zhí)行期限，全年為2543家企業(yè)核定20_年度研發(fā)經費投入分段補助11.55億元，分別同比增長57.2%、24.3%；為31家企業(yè)下達20_年度預補助1.54億元。積極推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策，全年為7499家企業(yè)申報享受20_年度研發(fā)費用加計扣除，同比增長37%；累計研發(fā)費用加計扣除額300.6億元，同比增長28%。加大高新技術企業(yè)培育力度，國家高新技術企業(yè)新增1400家，全省入庫省級高新技術企業(yè)達3700余家。20_年度，全省國家高新技術企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠105億元，高新技術企業(yè)工業(yè)產值突破7000億元，研發(fā)投入占全省企業(yè)研發(fā)投入的2/3，創(chuàng)造了全省近50%的發(fā)明專利，已成為我省科技創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果應用的主力軍。持續(xù)實施科技型企業(yè)培育專項行動，已培育科技小巨人企業(yè)2816家、國家科技型中小企業(yè)3292家。

四是科技服務水平不斷提升。積極配合省人大開展科技成果轉化“一法一例”檢查。發(fā)揮中科院sts福建中心平臺功能，目前已推動中科院系統(tǒng)32個研究所的186項科技成果在我省落地轉化。20_年，新增省級以上技術轉移機構26家，全省共登記技術合同10943項，成交額183.9億元，分別同比增長24.55%、25.98%；吸納技術11886項，成交金額513.72億元，分別同比增長22.3%、22.27%。開展科技型中小微企業(yè)貸款試點，舉辦科技貸產品銀企對接論壇，擴大“科技貸”服務范圍，全年與省內14家金融機構開展“科技貸”業(yè)務合作，發(fā)放貸款金額52.5億元，服務科技型企業(yè)648家，有效拓展中小微企業(yè)融資渠道。牽頭出臺并落實落細《關于強化科技支撐服務疫情防控與經濟社會發(fā)展的若干措施》，大力推動科技企業(yè)復工復產。精心實施“一帶一路”創(chuàng)新行動計劃，設立11個海外科技工作聯(lián)絡站、14個海外引才聯(lián)絡站，首次布局建設10家省“一帶一路”對外合作科技創(chuàng)新平臺，對外科技交流合作提速發(fā)展。

五是關鍵核心技術攻關取得突破。建立疫情防控科研攻關應急機制，第一時間啟動實施13項疫情防控技術與產品應急科研攻關項目,帶動各設區(qū)市、高校啟動應急攻關項目124項。立項支持新冠病毒疫苗研發(fā)，開發(fā)出全球首個鼻腔噴霧接種疫苗和雙抗原夾心法總抗體檢測試劑，構建病毒傳播計算與預測模型，與國家疾控中心合作形成的武漢綜合防控措施效果評估報告獲得國務院領導肯定。圍繞“人工智能關鍵技術研發(fā)與應用”“新能源與節(jié)能技術”等領域重大關鍵共性技術，立項省級科技重大專項專題項目22項、重點引才引智項目27項，資助經費1.04億元。開展產業(yè)技術研發(fā)和成果轉化，支持省級科技計劃項目2882項，新上項目年度經費4.4億元。擴大省自然科學基金聯(lián)合資助規(guī)模，在衛(wèi)生、高校、農業(yè)等領域實施聯(lián)合資助試點，資助醫(yī)療衛(wèi)生項目136個，資助金額5350萬元。

六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。科學制定我省全方位推動高質量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計劃，加快補齊科技創(chuàng)新短板。制定實施《福建省科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》等政策，深入推進科技項目管理和科技評價體系改革，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。加強科技人才隊伍建設，積極引進我省急需緊缺的國（境）外高層次人才及團隊，獲中組部、科技部（國家外專局）批準立項國家外國專家項目87項，補助引智資金3048萬元，全省審批引進外國人才4768人次。舉辦全省科技活動周、第四屆全省科普講解大賽等系列科普示范活動。全省22人入選國家杰青、優(yōu)青，64人入選國家高端外國專家引進計劃，13人入選國家外國青年人才計劃，再創(chuàng)歷史新高。192項優(yōu)秀科技成果獲省科學技術獎。10名在閩外國專家榮獲第十一屆福建省“友誼獎”。新增國家級眾創(chuàng)空間23家，國家級科技企業(yè)孵化器3家。

七是科技特派員制度深入實施。制定出臺《福建省科技特派員專項資金管理辦法》，擴大我省科技特派員專項資金規(guī)模和使用范圍。堅持跨界別、跨區(qū)域選拔科技特派員，全年選認個人科技特派員3367名、團隊科技特派員686個、法人科技特派員51個，實現(xiàn)省級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，帶動萬名以上省、市、縣三級科技特派員在基層開展創(chuàng)業(yè)和技術服務，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。對原23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣持續(xù)實施人才支持計劃，累計服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個，服務農戶6853戶，服務企業(yè)、合作社、農民協(xié)會等機構470個。建成省級以上星創(chuàng)天地102家，其中備案國家級星創(chuàng)天地49家。

八是全面從嚴治黨不斷深化。堅持把黨的政治建設作為根本性建設擺在首位，深入學習貫徹_，持續(xù)掀起“大學習”熱潮。按照省委“三四八”貫徹落實機制，重點學_等，組織開展“強化政治機關意識、堅定走在前作表率”專題黨課活動，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關。認真貫徹落實省委“八個堅定不移”“五抓五看”要求，制定印發(fā)《關于落實全面從嚴治黨主體責任清單》《20_年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，壓緊壓實主體責任。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深入推進形式主義、官僚主義問題集中整治。堅持正確選人用人導向，貫徹新時代黨的組織路線，持續(xù)打造忠誠干凈擔當的高素質科技管理干部隊伍。將意識形態(tài)納入黨組織全面從嚴治黨主體責任檢查內容，推進意識形態(tài)責任制落實落細落地。

一年來，全省科技戰(zhàn)線克服新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)，同心協(xié)力、攻堅克難，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，實現(xiàn)了“十三五”各項任務的勝利收官。過去五年特別是_以來，全省先后推出一系列科技體制改革重大舉措，鞏固發(fā)展了科技特派員制度，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型省份相繼獲批建設，21世紀海上絲綢之路核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展試驗得到科技部、國家發(fā)改委共同支持，主動融入了建設創(chuàng)新型國家的整體布局。“十三五”時期科技創(chuàng)新工作：

一是政策體系更加完善。省委九屆十六次全會、十屆八次和十次全會先后審議通過《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型省份的決定》《關于營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的實施意見》和《福建省全方位推動高質量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計劃》。省政府及相關職能部門圍繞深化科技計劃管理、促進科技成果轉化、項目人才機構評價、擴大科研機構和人員自主權、科研誠信建設等，相繼出臺了50多份政策性文件，為推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略搭建了系統(tǒng)集成的政策體系。截至目前，我省科技進步貢獻率達58.03%，每萬名勞動力中研發(fā)人員投入為67.11人年，每萬人口發(fā)明專利擁有量為11.112件。

二是融合發(fā)展更加順暢。堅持“像扶持企業(yè)上市一樣地扶持高新技術企業(yè)”，建立省級高新技術企業(yè)培育庫，全省國家高新技術企業(yè)突破6200多家，增加至20_年的三倍多。認真落實減稅降費政策，實施企業(yè)研發(fā)費用分段補助，累計核定補助企業(yè)5314家，省市縣三級累計下達結算資金28.84億元（省級8.8億元）。近五年，全社會研發(fā)經費投入增速均高于全國平均增速。創(chuàng)新機制助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“創(chuàng)雙高”，累計資助科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目451個、金額1.6億元。省自然科學基金聯(lián)合資助規(guī)模不斷擴大，立項經費從五年前的2895萬元，逐步增加到1.38億元，增長3.8倍。五年來全省認定登記技術合同成交累計金額是“十二五”的2.27倍。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全省地區(qū)生產總值的比重為13%。

三是創(chuàng)新支撐更加有力。首批4家省創(chuàng)新實驗室啟動建設，以市場化為導向建設的新型研發(fā)機構加快發(fā)展。在學科類國家重點實驗室暫停認定以來，我省獲國家新認定3個省部共建國家重點實驗室，數量居全國第二。截至目前，全省已引進重大研發(fā)機構22個，資助經費1.78億元。擁有國家級重點實驗室10個、工程技術研究中心7家、引才引智示范基地1個、“高校國際示范學院”1個、“高校學科創(chuàng)新引智基地”12個，省級重點實驗室235個、工程技術研究中心527家、產業(yè)技術研究院36家。全省科技企業(yè)孵化器備案總數達178家，各類眾創(chuàng)空間達500多家，其中國家級科技企業(yè)孵化器21家、國家備案眾創(chuàng)空間77家、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間4家。堅持和深化新時代科技特派員制度，全省已累計選認科技特派員2.5萬多人次。在全國科技特派員制度推行20周年總結會議上，我省4名科技特派員和2個組織實施單位獲科技部通報表揚，南平市和1名科技特派員代表在會上交流發(fā)言。

四是區(qū)域協(xié)同更加有效。推動建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。支持福建省南平鋁業(yè)股份有限公司與福建工程學院共建鋁合金產業(yè)技術研究院，支持寧德時代新能源建設電池管理系統(tǒng)產業(yè)技術研究院，支持永安市永清石墨烯產業(yè)技術研究院建設，推進龍巖市等6個國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。福州、廈門、泉州、龍巖進入國家創(chuàng)新型城市行列。福州、廈門成為國家級文化和科技融合示范基地。廈門市建立生物醫(yī)藥港和集成電路產業(yè)園，入選國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。泉州市率先開展數控智能一代工程試點。福州大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和廈門、泉州推動“雙創(chuàng)發(fā)展”等工作獲得國務院辦公廳通報激勵。

五是科技合作更加開放。完善省部、省院會商共建工作機制，主動對接高端創(chuàng)新資源，中科院海西研究院三期、機械科學總院海西分院、國家海洋局海島研究中心、國家專利審查協(xié)作福建中心等一批國字號研究機構在福建落地建設，國家技術轉移海峽中心、國家技術轉移人才培養(yǎng)基地揭牌運作。加強與發(fā)達地區(qū)合作交流，北京石墨烯研究院福建產學研協(xié)同創(chuàng)新中心、三明中關村科技園及三明中關村科技產業(yè)基地建設加快推進。積極拓展對外科技交流合作層次和水平，目前已經和近80個國家和地區(qū)開展聯(lián)合實驗室共建、科學技術研究、人才交流等合作。

同志們，20_年和“十三五”全省科技工作取得的成績來之不易，這是_科學指引的結果，是省委省政府堅強有力領導的結果，是省直各有關部門、各市（縣、區(qū)）和社會各界共同努力的結果，是全省廣大科技工作者和各級科技管理人員拼搏奮斗的結果。在此，我代表省科技廳，向大家表示衷心感謝，并通過你們向奮斗在全省科技戰(zhàn)線的同志們表達崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的問題，特別是與全方位推動高質量發(fā)展超越的總體要求相比，還存在不少差距：比如，我省大院大所少，具備領先水平的科研團隊和領軍人才相對匱乏，科技創(chuàng)新資源存在較大短板；科技成果轉化激勵效應不夠明顯，有影響力的領軍企業(yè)偏少，具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術儲備不足；全社會研發(fā)經費投入低于全國平均水平，多數地市r&d投入占比低于全省平均水平。對這些問題，我們要高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、“十四五”科技工作思路和20_年工作重點。

同志們，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我省全方位推動高質量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設的關鍵五年。到2025年，我省要基本形成國家創(chuàng)新型省份格局，合理有效配置創(chuàng)新資源，充分激發(fā)各類創(chuàng)新人才活力，加快形成支撐引領高質量發(fā)展的創(chuàng)新體系。全社會研究與試驗發(fā)展經費投入年均增長18%以上，投入總量和強度明顯提高?？萍既瞬抨犖橐?guī)模穩(wěn)步擴大，每萬名就業(yè)人員中研究開發(fā)人力投入進一步提高。知識產權創(chuàng)造、運用、保護和服務水平進入全國前列。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

錨定“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展目標，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和深度融入新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在全方位推動高質量發(fā)展超越上邁出重要步伐。今后五年我省科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是：以_為指導，深入貫徹_，聚焦科技創(chuàng)新在全方位推動高質量發(fā)展超越中存在的差距和短板，無縫銜接科技創(chuàng)新行動計劃提出的主要目標、重點任務和重點工程（計劃），堅持補短板和鍛長板，進一步凝練科技發(fā)展的重大專項、重大平臺、重大工程和重大舉措，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，加快形成高質量發(fā)展超越新動能。

20_年是“十四五”時期的開局之年，是進入新發(fā)展階段、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好今年科技工作，要堅持以_為指導，深入學習貫徹_，全面貫徹_，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真落實省委十屆十次、十一次全會、省委經濟工作會、省“兩會”會議精神和省委省政府決策部署及全方位推動高質量發(fā)展科技創(chuàng)新行動計劃，認真實施“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，堅持“四個面向”，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技自立自強，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，為全方位推動高質量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設提供有力支撐，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨_周年。重點抓好以下七個方面工作。

（一）發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行優(yōu)勢，推動區(qū)域高質量發(fā)展。

一要高質量打造自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新高地。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行先試優(yōu)勢，深化自創(chuàng)區(qū)和自貿區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，促進優(yōu)勢互補、政策共享、成果共用。推動福州建設福建科學城、廈門建設未來科技城、泉州建設時空科創(chuàng)基地，沿福廈泉軸線打造科技創(chuàng)新走廊。加大力度支持自創(chuàng)區(qū)與省內其他高新區(qū)開展協(xié)同創(chuàng)新，引導省內其他高新區(qū)主動融入自創(chuàng)區(qū)建設，力爭實現(xiàn)省級以上高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋。鼓勵和支持有條件市縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市。

二要不斷提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。深入實施閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展行動，加快推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵和支持兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)結合產業(yè)集群，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，積極構建優(yōu)勢互補、分工合理、相互支撐的產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機制。加強山海協(xié)作，持續(xù)推動廈門龍巖山海協(xié)作經濟區(qū)發(fā)展，建設一批科技合作園區(qū)。

三要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。依托國家級雙創(chuàng)示范基地，加快發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等新型孵化模式，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，新增省級眾創(chuàng)空間20家以上，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。持續(xù)推進園區(qū)標準化建設，以數字化、智能化、共享化為導向，在試點園區(qū)打造科技孵化公共服務平臺，提升我省工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平。

（二）高標準建設創(chuàng)新實驗室，做強高能級創(chuàng)新平臺。

一要加快省創(chuàng)新實驗室建設。高標準建設4家省創(chuàng)新實驗室，發(fā)揮其輻射帶動作用，突破一批“卡脖子”關鍵共性技術。采取“掛圖作戰(zhàn)、對表推進、到點驗收”方式，實行“一季度一報告、半年一小結、一年一總結”，有序推進創(chuàng)新實驗室建設各項工作。新布局建設生物醫(yī)藥領域省創(chuàng)新實驗室，建設10家以上省級臨床醫(yī)學研究中心，為創(chuàng)建國家級臨床醫(yī)學研究中心打下基礎。

二要推進高水平科研平臺建設。主動對接高端創(chuàng)新資源，爭取更多“國字號”研發(fā)機構落地建設，爭取在能源材料等領域建設國家實驗室。積極推動三明中關村科技園及三明中關村科技產業(yè)基地建設，推動北京石墨烯研究院和三明市人民政府合作共建北京石墨烯研究院福建產學研協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引更多優(yōu)質項目成果在福建聚集。新增省級新型研發(fā)機構30家以上，帶動省級高水平研發(fā)平臺建設。

三要加快突破基礎前沿研究。加強“從0到1”的基礎研究，前瞻布局基礎研究,加大支持力度。健全面向國家和省重大需求的科學問題凝練機制，力爭形成一批具有自主知識產權和重大應用前景的原始創(chuàng)新成果。加強數學、物理等重點基礎學科建設，爭取創(chuàng)建國家應用數學中心。加強新興產業(yè)應用基礎研究和前沿科學問題研究，加快新技術、新產品產業(yè)化應用基礎研究，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。

四要打好核心技術攻堅戰(zhàn)。堅持需求導向和問題導向，建立健全產業(yè)重點攻關技術目錄（庫），圍繞新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制造等領域，實施10個以上省科技重大專項，創(chuàng)造更多具有強競爭力的技術。依托重大科研平臺，重點突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件、產業(yè)技術基礎等發(fā)展瓶頸，提高創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦新一代信息技術、5g商用、云計算等產業(yè)鏈，強化跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新項目協(xié)同攻關，突破一批關鍵核心技術。

（三）加速培育高新技術企業(yè)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

一要完善高技術企業(yè)成長機制。實施高新技術企業(yè)“雙倍增”專項行動和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，按照“科技型中小企業(yè)—省級高新技術企業(yè)—國家級高新技術企業(yè)”的發(fā)展梯次，完善科技型中小企業(yè)備案和服務機制。緊盯有基礎、有潛力、有條件的優(yōu)質企業(yè)，認真實施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”行動，加大種子企業(yè)儲備和上市扶持力度，強化分類施策和靶向服務，向企業(yè)開放省級科技創(chuàng)新平臺等資源，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，扶持一批有潛力的科技型企業(yè)加速成長為國家高新技術企業(yè)，確保省級以上高新技術企業(yè)突破10000家。重點打造科技小巨人、單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業(yè)和專精特新等一批擁有核心技術和具有較強集成創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)。

二要支持戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展。緊扣_產業(yè)新體系，建立健全新興產業(yè)技術創(chuàng)新體系，強化跨部門、跨行業(yè)重大科技攻關，加快推動新一代信息技術、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋高新等新興產業(yè)發(fā)展，著力解決產業(yè)發(fā)展技術難題，通過科技創(chuàng)新為產業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。大力發(fā)展數字經濟，支持數字福建產業(yè)園、泉州芯谷、廈門國家數字服務出口基地建設，推動智慧交通、智慧農業(yè)、智慧醫(yī)療發(fā)展。加強基礎理論、核心算法、計算機視覺和模式識別、自然語言處理、數字孿生等技術研究，加強移動互聯(lián)網、信息安全、工業(yè)物聯(lián)網等基礎和特色應用軟件開發(fā)，支持5g通信和衛(wèi)星應用等核心技術和芯片產品研發(fā)。加快石墨烯上下游應用技術與產品研發(fā)，推動大功率、高能量鋰電池核心技術研發(fā)和產業(yè)化。提升海洋科技發(fā)展水平,培育海洋生物、海水綜合利用等新興產業(yè),做強做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產業(yè)，助力建設智慧海洋。加強與核電大企業(yè)合作，突破應急響應、核探測技術及設備研制，助力核電安全發(fā)展。

三要深化產學研用協(xié)同創(chuàng)新。推動產業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研機構和科技服務機構，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉化、知識產權許可轉讓等方式組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強共性技術平臺建設，打造以企業(yè)為主體，科技、教育、產業(yè)、金融緊密融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

（四）大力發(fā)展農業(yè)民生科技，保障人民生命健康福祉。

一要深入推進新時代科技特派員制度。認真落實《關于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見》，持續(xù)創(chuàng)新科技特派員選認方式。堅持每年選認2000名以上省級科技特派員到鄉(xiāng)村振興第一線，實現(xiàn)省市縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務行政村全覆蓋。推動實現(xiàn)“訂單式”需求對接、“菜單式”服務供給，引導科技特派員“接二連三”，實現(xiàn)全產業(yè)鏈覆蓋。支持科技特派員以技術和成果為紐帶，與服務對象結成利益共同體，激發(fā)特派員創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮省科技特派員服務云平臺作用，提升科技成果推介和轉化、供需精準對接、工作實績評估等服務。主動挖掘、總結、弘揚福建科技特派員精神，進一步擦亮新時代科技特派員的“金字招牌”。

二要強化疫情科研攻關。圍繞新冠肺炎疫情防控，加大疫苗、快速檢測技術和試劑、治療藥物等研發(fā)力度，建立健全疫情防控應急科研攻關長效機制，讓科研成果更多向臨床一線傾斜，更好服務人民健康生活。推動我省相關高校、科研機構、企業(yè)開展公共衛(wèi)生安全預警與防御體系關鍵技術研究，重點支持夏寧邵團隊做好鼻噴減毒流感病毒載體疫苗的臨床試驗工作和推動新冠肺炎基因工程重組蛋白疫苗盡快進入臨床試驗審批，全面提升應對公共衛(wèi)生安全和生物安全方面的技術儲備和科技創(chuàng)新應急應變能力。組織優(yōu)勢科研力量，開展冷鏈物流新冠病毒消殺科研攻關，爭取早日開發(fā)出高水平、智能化消殺設備，助力疫情防控工作。

三要助力綠色平安發(fā)展。圍繞碳達峰、碳中和目標，以改善生態(tài)環(huán)境質量、提高資源綜合利用為重點，開展環(huán)境保護治理與生態(tài)修復、資源綜合與循環(huán)利用等關鍵技術和裝備研究，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞社會民生需求，重點開展自然災害防治監(jiān)測預警等關鍵技術和裝備研究，構建精準智慧的公共安全防護體系，提升應對重大自然災害和公共安全事件的主動應對和保障能力。

（五）健全創(chuàng)新保障機制，著力提升管理服務能力。

一要大力促進科技成果轉化。完善科技成果轉移轉化激勵機制，在科學技術獎中增設科技成果轉化獎項。簽署新一輪中科院和福建省深化科技合作協(xié)議，持續(xù)發(fā)揮中科院sts福建中心平臺功能，加大sts計劃實施力度，吸引更多科技成果在我省落地轉化。加快“1到100”的技術成果轉化，持續(xù)推進技術轉移體系建設，加快推進前沿技術和軍民兩用技術轉化，完善技術轉移人員培訓體系。提高技術轉移服務機構補助，推動規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。確保全省登記技術合同成交金額突破200億元。

二要進一步推動科技金融結合。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金作用，擴大“科技貸”范圍,舉辦科技貸產品銀企對接論壇等活動，為科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多融資支持。大力支持福建省科技成果轉化創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，促進國家科技成果轉化項目庫中科技成果項目在我省落地。積極發(fā)展科技信用貸款、科技保險、專利權質押融資、科技租賃等金融創(chuàng)新，積極拓展中小微企業(yè)融資渠道，引導更多金融機構支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

三要拓展加強對外交流合作。主動服務和融入國家開放總體布局，推動面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技交流合作，建設一批科技創(chuàng)新合作平臺。加強科技人文交流、科技園區(qū)合作和技術轉移，推動我省優(yōu)勢企業(yè)在境外設立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”。推進閩臺科技產業(yè)深度融合，布局建設一批閩臺科技合作基地，引進一批臺灣有潛力的中小高科技企業(yè)落地我省。強化與京津冀、長三角、泛珠區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，吸引更多省外高校、科研院所優(yōu)質項目成果在我省落地轉化。

（六）深化科技體制機制改革，完善科技創(chuàng)新體系。

一要強化創(chuàng)新制度供給。編制并發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃，推進優(yōu)勢科研資源進一步聚焦重點領域、重點項目、重點單位，提升科技創(chuàng)新體系化能力。健全科技重大專項“揭榜掛帥”“軍令狀”攻關機制，征集重大技術需求和難題，推進省級科技重大專項“揭榜掛帥”試點。持續(xù)深化科技領域“放管服”改革，推進科技成果使用權、處置權和收益權改革，為科研人員放權松綁。改革財政科技計劃形成機制和組織實施機制，突出市場導向和以“用”為目的，推動科技、人才、產業(yè)、資本、政策等創(chuàng)新要素高效配置，建立產、學、研、用有機融合新體系。加強科技安全、人才安全工作，強化科技保密，堅決防范化解科技領域重大安全風險。

二要完善研發(fā)經費投入機制。深入實施全社會研發(fā)投入提升行動，復制推廣省自然科學基金衛(wèi)生聯(lián)合資助等模式，探索對高校、科研院所、高層次領軍人才的長期穩(wěn)定支持機制，激勵社會力量加大基礎研究投入。全面落實國家和省減稅降費政策，完善企業(yè)研發(fā)經費投入分段補助機制，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。綜合運用項目支持、基金引導等方式，進一步提升企業(yè)研發(fā)機構的覆蓋面，帶動全社會研發(fā)投入增長20%以上。

三要優(yōu)化創(chuàng)新人才機制。創(chuàng)新市場發(fā)現(xiàn)、市場認可、市場評價機制，培育和引進一批國內外高層次科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。放寬急需緊缺高端外國人才、優(yōu)秀外國青年人才來華工作許可和人才簽證條件，加大對科技人才出國（境）培訓支持力度。完善外國人才表彰獎勵制度，組織各類外國專家活動，增強歸屬感和融入感。支持高校、科研機構擴大自主權，支持科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)采用年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等方式聘任創(chuàng)新人才。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓科技人員“名利雙收”。

四要加強科研誠信體系建設。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，弘揚科學精神和工匠精神，鼓勵科技工作者專注于自己的科研事業(yè)。加強學風建設，堅守學術誠信，勤奮鉆研，著力克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。強化首創(chuàng)意識、突破意識、危機意識，健全創(chuàng)新容錯試錯機制，提高對創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度。加強新時代科普工作，組織開展科技活動周等系列活動。大力宣傳省科技獎勵獲得者科技故事，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學的生動事跡，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

（七）堅持全面從嚴治黨，為推動科技創(chuàng)新提供堅強保證。

一要持續(xù)加強政治機關建設。堅持把深入學習貫徹_作為首要政治任務，深入學習貫徹_，持續(xù)鞏固和拓展主題教育成果，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真學習貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，堅定政治立場，提高政治站位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入開展“再學習、再調研、再落實”行動，把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務并深入融入新發(fā)展格局的各項任務貫徹落實好。認真貫徹落實《福建省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》要求，持續(xù)做好意識形態(tài)領域工作。

二要一刻不停推進黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。認真落實省紀委監(jiān)委印發(fā)的《關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見》，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，重點抓緊抓實對“關鍵少數”特別是各級主要負責人的監(jiān)督。修訂完善廳黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機構，組織開展內部巡察工作，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督和導向作用。建立健全科技計劃項目管理廉政風險防控機制，強化對權力集中、資金密集崗位的監(jiān)督，持續(xù)整治違反中央八項規(guī)定精神等問題，把嚴的主基調長期堅持下去。

三要加強新時代干部隊伍建設。貫徹新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導向，堅持黨管干部原則，強化政治素質考察，樹立重實干、重實績的選人用人導向，打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化科技管理干部隊伍。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，提倡專業(yè)精神，注重實踐錘煉，練就能干事、會干事、干成事的真本領。提升干部工作效能，堅持項目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋，讓馬上就辦成為一種常態(tài)。

四要強化干部作風建設。強化自身建設，落實開短會、講短話、發(fā)短文，不斷提高效率、優(yōu)化服務、轉變作風。毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。全面檢視、靶向糾治形式主義和官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，持續(xù)糾治科技扶貧、科技項目等領域腐敗和不正之風，讓人民群眾感受到公平正義，努力打造擔當、服務、創(chuàng)新、實干、廉潔的政府。

同志們！做好20_年科技工作任務艱巨、責任重大，讓我們在省委省政府的領導下，戮力同心、銳意進取，全方位推動科技創(chuàng)新高質量發(fā)展超越，確保“十四五”和中長期科技創(chuàng)新發(fā)展開好局、起好步，為加快新時代新福建建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市局在這里召開全市x系統(tǒng)廉政工作會議，主要目的是貫徹落實全省x系統(tǒng)廉政交流研討會精神，總結全系統(tǒng)近年來加強廉政的經驗做法，部署下一階段工作任務和目標。剛才，x傳達了省局召開的全省x系統(tǒng)廉政交流研討會精神，東臺局介紹了他們在廉政工作上的做法。下面，我就認真貫徹落實全省系統(tǒng)廉政交流研討會精神，推動我市全系統(tǒng)廉政工作，講兩點意見。

一、加強制度建設，健全監(jiān)督機制，全系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得較好成效。

近幾年來，在省局黨組的正確領導下，市局黨組認真貫徹落實中紀委五次全會和省、市紀委全會精神，深刻學習領會習近平總書記在中紀委五次全會上的重要講話，緊緊圍繞x中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大工作力度，始終把全系統(tǒng)的黨風廉政建設和廉政列入重要議事日程，認真抓緊抓好，全系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得了較好的成效，為全市x工作提供了有力的政治保障和紀律保障。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制。

一是抓工作部署。年初，市局召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，明確黨風廉政建設工作的指導思想、目標任務，確立了“強化思想道德教育提升個體免疫力，突出監(jiān)督制約提升系統(tǒng)防范力，狠抓措施落實提升全面執(zhí)行力，促進全系統(tǒng)勤政、廉政、善政素質的全面發(fā)展，為x工作提供有力的保障”的工作思路。二是抓責任落實。制定下發(fā)了紀檢監(jiān)察和廉政文化建設計劃、黨風廉政建設責任分解方案，市局黨組與各單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任狀，各單位黨組織也層層簽訂責任狀。三是抓監(jiān)督檢查。通過督查、巡查、審計等方式，對各單位的干部隊伍建設、制度落實及藥品監(jiān)管等重點工作開展效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。

（二）大力實施廉政文化建設工程，黨風廉政教育得到重視和加強。

一是加強反腐倡廉理論教育。各單位采取黨組中心組學習、領導干部上黨課、知識測試等形式，認真學習中央關于加強黨的建設、當前反腐倡廉工作的要求等知識，不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)。二是開展“繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)從政文化”主題教育。通過讀傳統(tǒng)文化書籍、解讀勤政廉政格言、舉行演講比賽等方法，不斷提高黨員干部的道德情操。三是開展正反典型教育。開展向x等先進人物學習活動，用身邊人身邊事教育大家。在全系統(tǒng)開展“x作風自警日”、警示教育月等活動，引導黨員干部牢固樹立勤政為民、廉潔從政的理念。四是進一步造濃廉政文化活動氛圍。市局設置廉政格言專欄、標語牌，各縣級局也結合實際，大力營造機關廉政文化氛圍。全系統(tǒng)共制作廉政格言宣傳版x余塊，開展廉政教育x場次。

（三）狠抓制度完善，全系統(tǒng)廉政的質量和水平不斷提高。

按照省委“廉政提高年”的要求，圍繞省局《關于建立x省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)反腐倡廉制度體系的實施意見》的規(guī)定，全系統(tǒng)把制度建設的重點放在抓好制度落實上，用現(xiàn)有制度落實推動制度的完善。一是抓制度的學習教育。通過發(fā)送短信、制作廉政宣傳版塊、組織觀看專題片等形式，組織機關人員認真學習國家局……等規(guī)定，切實抓好新出臺制度規(guī)定的學習教育工作，加深機關人員對制度規(guī)定的理解。二是抓制度的督促檢查。年初，我們結合年終考核，專門發(fā)文要求各單位領導班子成員按照《……》的規(guī)定，在接受市局年終考核前將個人述職述廉報告在本單位辦公場所予以公示，并于考核后將民主評議和測評情況在本單位黨組（支部）會上予以公布，自覺接受本單位干部職工監(jiān)督。通過下發(fā)通知、組織學習、加強監(jiān)督檢查等形式，切實抓好各單位節(jié)日期間各項廉潔規(guī)定的落實，要求全系統(tǒng)干部職工嚴格執(zhí)行省局重申的“九個不準”等規(guī)定。在平時工作巡查中，加強對黨組議事規(guī)則、財務管理制度、稽查執(zhí)法相關制度等重點制度的檢查，嚴格要求各單位按照制度規(guī)定的原則、程序辦事，防止有令不行、有禁不止。三是抓制度的補充完善。按照“必要、管用”的原則，全系統(tǒng)結合x工作實際，新制定了x項制度，對x項制度進行了修訂完善，對x項制度進行了清理和廢除。

（四）采取綜合措施，突出對領導班子和領導干部監(jiān)督制度的落實。

與各下屬單位主要負責人進行廉政談話x人次；

對x個下屬單位x年度招待費使用情況進行了專項審計，嚴格執(zhí)行罰繳分離、“收支兩條線”規(guī)定、非稅收入管理規(guī)定，嚴禁私設小金庫、帳外帳。四是加強群眾監(jiān)督。繼續(xù)深入推進政務公開，通過召開座談會、《政風熱線》欄目等形式，自覺接受地方人大、政協(xié)、糾風部門以及社會人員的監(jiān)督，提高群眾民主監(jiān)督的力度。

（五）圍繞重點環(huán)節(jié)、重點崗位，全面實施效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。

通過派人參與稽查執(zhí)法、招標采購,開展跟蹤監(jiān)察；

監(jiān)督約束機制還需進一步完善；

反腐倡廉制度體系還不夠嚴密，制度之間缺乏系統(tǒng)性；

一些制度交叉重疊，內容不配套，針對性和可操作性還不強；

有的制度雖然建立了，但執(zhí)行的力度不夠等，這些問題必須引起我們的高度重視，必須采取切實有效的措施加以解決。

二、充分認清形勢，把握重點環(huán)節(jié)，大力推進全系統(tǒng)的廉政。

今年是全系統(tǒng)的廉政提高年，各單位要按照市局黨組的要求，以大力推進廉政為抓手，進一步提高黨風廉政建設工作質量和水平。

（一）認識形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好全系統(tǒng)廉政的緊迫感和責任感。

加強廉政，是我們黨提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力和抵御風險能力的具體體現(xiàn)，是推動黨風廉政建設和反腐敗工作走上規(guī)范化、法制化軌道的重要舉措，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內容。依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。省委、省政府對廉政一直高度重視，堅持嚴密的制度約束，堵塞產生腐敗的漏洞，使制度成為廣大黨員干部保持清正廉潔的保護傘、遠離腐化墮落的防火墻。省委常委、省紀委書記x要求各地要把廉政放在黨風廉政建設和反腐敗工作更加突出的位置，努力形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制，力爭2022年基本建成具有x特色的懲防體系框架，推進反腐倡廉工作走上規(guī)范化、法治化軌道。另外，近年來的反腐倡廉實踐也警示我們，一些腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止、糾而復生，一些腐敗分子之所以能夠鉆空子、謀私利，都不同程度地暴露出廉政和落實方向還存在缺陷。調查懲處一個分子是成績，制定或者健全一項反腐倡廉制度，使一大批干部不犯錯誤或者少犯錯誤，是更大的成績。各單位要從全局的高度，緊密聯(lián)系當前x領域反腐倡廉工作的實際，正確評價近年來本單位制度建設的成績和不足，防止和克服松懈思想，切實認識到制度建設只是動態(tài)中的加強，是發(fā)展中的提高，在很多方面還不完善，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件尚未消除。因此，各單位要不斷增強新形勢下加強廉政的緊迫感和責任感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要有新的定位、新的要求、新的目標，力爭在新的起點上，不斷加強懲防體系建設，著力提高廉政水平，努力為x任務的順利完成提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

（二）突出重點，完善機制，建立健全對權力行使實施有效監(jiān)督的各項制度。

食品藥品安全事關公眾健康和社會穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎，對此，黨中央、國務院高度重視，人民群眾普遍關注。當前，食品藥品產業(yè)快速發(fā)展，品種日益豐富，質量逐步提高，在一定程度上滿足了公眾的食品藥品消費需求。但食品藥品安全隱患仍然不少，不僅影響人民群眾飲食用藥安全，而且在國際上損害了我們國家的聲譽，形勢十分嚴峻。近期，國務院和省政府又分別召開電視電話會議，全面部署產品質量和食品藥品安全專項整治工作。加強x，保障人民群眾飲食用藥安全是我們各級x部門的職責和義務。x失職瀆職，導致監(jiān)管不力、管理混亂，嚴重損害了x部門的權威，也暴露出了當前x工作中存在的突出問題就是制度不健全，行政權力運行不規(guī)范。全系統(tǒng)要以x案件等為反面教材，深入開展警示教育，認真總結經驗教訓。要緊緊圍繞直接關系人民群眾切身利益的食品安全監(jiān)管、行政許可、檢驗檢測、稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作，依法行政，不斷健全對權力運行的監(jiān)控機制。當前，一要進一步規(guī)范行政許可行為。要完善行政許可受理、審評、審批“三分離”等權力運行監(jiān)督制衡機制，所有審批事項要實行集中統(tǒng)一受理。對行政許可的各個環(huán)節(jié)進行責任分解，完善工作程序，制訂流程圖，確保行政許可規(guī)范進行。各單位要抓好許可受理和審核，深入推進依法行政工作。二是進一步規(guī)范稽查執(zhí)法工作。圍繞稽查執(zhí)法的立案、調查、審理、執(zhí)行、考核等方面，不斷建立健全稽查執(zhí)法各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范稽查執(zhí)法行為、規(guī)范稽查執(zhí)法程序。加強對一線稽查執(zhí)法人員的法制、紀律和制度教育，切實提高規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平，在全系統(tǒng)大力推進陽光審理案件，堵塞辦“關系案”、“人情案”的漏洞，確保稽查執(zhí)法工作的順利開展。三是不斷深化政務公開工作。以即將實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，推行政務公開、人財物等內部管理公開制度。認真落實省局印發(fā)的政務公開公示、政務公開責任追究、政務公開考核評議、政務公開審核等配套制度，最大限度地將行政權力納入政務公開范圍，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷規(guī)范行政行為，增強工作透明度，實現(xiàn)依法行政。要加大電子政務建設力度，加快實現(xiàn)許可項目的網上申報和審批。要按照《行政許可法》的要求，將行政許可內容、辦事程序、辦事結果及時上網公示，方便行政相對人查詢和監(jiān)督。四是全面推進行政執(zhí)法責任制和責任追究制。各單位要將行政執(zhí)行責任制作為“一把手”工程來抓，要分解職權，明確責任。要加大責任追究力度，促使執(zhí)法人員依法行政、秉公用權。要強化行政監(jiān)察，嚴格杜絕“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，根據省局的要求和部署，市局將對x年以來發(fā)生的行政復議糾錯和行政訴訟案件進行清查，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要予以查處?？傊?，要通過堅持不懈的努力，盡快在全系統(tǒng)建立一個具有x特色的結構合理、配置科學、程序嚴密、監(jiān)督有效的權力運行監(jiān)控機制，切實使我們的x工作始終處在法律和社會公眾的監(jiān)督之下，切實保障人民賦予的監(jiān)管權力用來為人民的飲食用藥安全服務，切實使食品藥品安全整治和監(jiān)管工作取得實效。

（三）落實制度，形成合力，切實加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。

要建立和完善干部動態(tài)管理機制，充分調動各級干部的積極性和主動性；

要不斷完善干部輪崗交流制度，著力推進干部輪崗交流、上下交流和易地交流；

要切實加強后備干部隊伍建設，制定加強后備干部隊伍建設和管理的制度；

要完善對新提拔干部廉政等方面的綜合考查制度，有效防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生。從而真正把x交流干部隊伍建成黨和政府放心、人民群眾滿意的干部隊伍，建成全省x系統(tǒng)最清正廉潔、最團結和諧、最有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。

（四）加強領導，狠抓落實，確保全系統(tǒng)的廉政取得實效。

要增強理論思維的前瞻性，以理論創(chuàng)新提升全系統(tǒng)的制度建設水平。要加強對制度執(zhí)行情況的評估，對制度執(zhí)行的效果和存在的問題，通過客觀的評價指標和主觀的民意調查進行科學合理的考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題，不斷提高制度的執(zhí)行力和可操作性?？傊?，要通過努力，力爭到2025年，建立起適應x任務要求、符合本系統(tǒng)特點規(guī)律的嚴密、配套、適用的一系列反腐倡廉制度，構建起以推行民主決策為核心、以規(guī)范行為為主體、以提高隊伍素質為目的的科學管用的反腐倡廉制度體系，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，著力創(chuàng)造不能腐敗的制度環(huán)境。

同志們，廉政工作任務重，要求高，需要全系統(tǒng)上上下下的共同努力。我們要在省局黨組的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、求真務實、銳意進取、勇爭一流的精神，進一步強化教育，健全制度，嚴格監(jiān)督，大力度推進廉政，切實完善權力運行監(jiān)控機制，努力開創(chuàng)全市x系統(tǒng)黨風廉政建設的新局面，為提升x水平，全力保障人民群眾飲食用藥安全做出更新、更大的貢獻。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年是中國******成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好2021年全市教育系統(tǒng)黨建工作，以黨的建設高質量推動教育發(fā)展高質量，對于全面開始新時代新xx建設新征程，具有重要意義和深遠影響。

剛才，xx同志宣讀了《全市教育系統(tǒng)2021年黨建工作要點》，對全年重點任務進行了安排部署。xx、xx、xx等單位主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。希望大家認真學習領會、借鑒吸收，切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委教育工委研究的意見，強調三個方面的問題，同大家做一個交流。

一、深刻認識新時代教育系統(tǒng)黨建工作新任務新要求。

新時代教育系統(tǒng)黨建工作要深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實黨的***五中***精神，緊緊把握“十四五”新挑戰(zhàn)新任務新要求，因勢而謀、因勢而動、因勢而進，切實把黨的領導貫穿管黨治黨、辦學治校全過程。

一是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、支撐服務新時代教育事業(yè)歷史定位和使命。******強調，教育對實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。黨的***五中***對建設高質量教育體系作出明確安排部署。當前我國基礎教育正在向存量升級、增量優(yōu)化的高質量發(fā)展轉型，高等教育正由后大眾化階段向普及化階段迅速轉變，對經濟社會發(fā)展正由基礎支撐作用向支撐和引領作用并重轉變，越來越積極參與國際競爭，參與國際高等教育治理，為建設人類命運共同體作出新貢獻。黨建工作只有主動服務黨對教育事業(yè)新定位，才能更好落實立德樹人根本任務。

二是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、有效應對高質量發(fā)展復雜環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。當前中國處于近代以來最好發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。學校堅持馬克思主義指導思想面臨多樣化社會思潮的挑戰(zhàn)、社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)教育引導方式面臨網絡新媒體的挑戰(zhàn)、培養(yǎng)建設者和接班人面臨敵對勢力干擾的挑戰(zhàn)。必須旗幟鮮明、理直氣壯、扎扎實實抓好黨建、守牢陣地。

三是教育系統(tǒng)黨建要緊密融入、全力保障我市由教育大市向教育強市跨越。進入“十四五”，我市正處于千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，加快新舊動能轉換、實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要高水平教育和高層次人才的有力支撐。我市教育事業(yè)還有諸多短板，高等教育發(fā)展粗放，缺乏在全省和全國有影響力的高水平大學和學科，高端人才聚集效應還不明顯，基礎研究和原始創(chuàng)新水平不高，產學研用一體化機制不夠健全，服務經濟社會發(fā)展能力亟待提高。務必以黨建領航，把各級黨組織建設得更加堅強有力，凝聚推進教育事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。

黨的十九大以來，我市教育系統(tǒng)黨建工作質量有較大提升。一是高校黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力狀況有了明顯好轉，黨的建設得到整體提升。黨委領導下的校長負責制得到較好地落實，黨委的領導核心作用發(fā)揮比較充分；堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作主動權領導權，保持了高校和諧穩(wěn)定。二是強化基層基礎，基層黨組織的組織力得到提升。各高校普遍建立了院系黨政聯(lián)席會議、黨組織會議制度；實現(xiàn)了黨支部設置全覆蓋；“雙帶頭人”比例逐步提升；黨支部活動逐步規(guī)范。大部分高校支部“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、民主評議黨員等組織生活能夠正常開展。中小學黨建持續(xù)向好，黨組織政治功能得到強化，黨員教育管理進一步規(guī)范，思想政治引領堅強有力。三是對黨建工作的重視程度普遍提升，黨建工作各有特色，呈現(xiàn)出一批黨建成果。打造了學院黨建平臺、學?！皞鹘y(tǒng)文化大講堂”、學?！皹I(yè)余黨校”等一批特色黨建活動品牌。

肯定成績的同時，也要清醒看到，與新時代黨的建設總要求相比，與建設教育強市需要相比，教育系統(tǒng)黨建還存在一些突出問題。一是政治建設上還有差距。一些領導干部重業(yè)務鉆研、輕政治學習問題還不同程度存在。有的黨內政治生活政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性還不強。有的規(guī)矩意識不夠強。二是院系黨組織政治功能發(fā)揮不充分。各高校修訂了院系黨組織和黨政聯(lián)席會議制度，但操作性不夠強。三是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。黨支部建設不均衡，優(yōu)秀黨支部比例不夠高；部分支部書記能力和經驗不足，距離“雙帶頭人”標準還有差距；有的支部組織生活制度執(zhí)行不夠嚴，“三會一課”、組織生活會、黨員活動日等質量不夠高；黨建活動載體內容不夠新；黨員發(fā)展和教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，非黨教師政治參與熱情不高；少數黨員黨的意識不強，先鋒模范作用不突出。四是黨務工作隊伍建設未達標。黨建工作機構設置不規(guī)范，黨務干部數量不足。一部分中小學校黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黨組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的機制待完善。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人根本任務，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，夯實黨的建設基層基礎，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人提供堅強保證。

（一）堅定不移把黨的政治建設擺在首位，始終堅持社會主義辦學方向。黨的政治建設是黨的根本性建設。教育具有鮮明的政治屬性，講政治是教育的生命線。一是堅定政治信仰。加強政治引領和價值引領，把共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂，引導黨員干部和師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。高標準高質量開展黨史學習教育。扎實推進新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，開設好專門課程。深入實施思政理論課建設體系創(chuàng)新計劃，充分挖掘各類課程的思政教育元素，推進“思政課程”到“課程思政”全覆蓋。二是強化政治領導。完善黨的領導體制，將堅持黨的全面領導要求載入高?！墩鲁獭?，健全高校黨委領導下的校長負責制及院系黨政議事決策制度等，充分發(fā)揮高校黨委領導核心作用、院系黨組織政治核心作用、師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導向，政治品德不過關的“一票否決”。守好意識形態(tài)陣地，加強對教材使用、教學管理、教師引進、學生活動的政治把關，加強課堂、講座、論壇、報告會以及出版物、教室、會議室等管理，強化教師授課紀律和規(guī)矩，堅決反對和抵制各種錯誤觀點。三是提高政治能力。善于從政治上把方向，堅定政治立場，嚴格遵守政治紀律，始終做政治上的明白人。善于從政治上看問題，眼睛亮、見事早、行動快，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，準確研判、快速處置，防止和克服政治麻痹癥。善于從政治上抓落實，對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的，要嚴肅查處。

（二）堅定不移突出高校黨委領導核心，全面提升管黨治黨、辦學治校能力水平。高等教育是黨領導下的國家治理體系的一個重要方面，必須與我國制度環(huán)境相協(xié)調。一是充分發(fā)揮高校黨委領導核心作用。認真落實“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”要求。高校黨委切實履行全面領導的責任，既要抓好黨的建設、意識形態(tài)、思想政治工作和人才工作，又要注重提升班子專業(yè)化水平，增強班子整體功能，有效擔負起全面領導學校工作的重任。二是健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度。進一步細化黨委會、常委會、校長辦公會議事內容，厘清議事范圍，規(guī)范議事規(guī)則，解決黨委會、校長辦公會職責不清問題。堅決落實民主集中制原則，重大事項集體研究。堅持科學決策、民主決策、依法決策，討論決定學校。

當前隱藏內容免費查看重大問題，要在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。落實好執(zhí)行黨委領導下的校長負責制情況報告制度。三是正確處理黨委領導和校長負責的關系。黨委領導是集體領導，不是書記個人領導；校長負責是對黨委集體領導負責，不是校長個人說了算。黨委書記要有民主作風，善于集中大家的意見，注重依靠班子每個成員開展工作。校長和其他班子成員要自覺在黨委集體領導下開展工作，自覺執(zhí)行黨委集體決定。

（三）堅定不移夯實基層基礎，真正讓高校基層黨組織動起來活起來強起來。解決高校黨建“上熱中溫下冷”問題，要抓基本、攻難點、補短板、促規(guī)范，讓黨的基層基礎全面進步全面過硬。一是強化院系黨組織的政治功能。健全和運行好集體領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。規(guī)范院（系）黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，院系黨組織把好三道關，有關黨的建設，包括干部任用、黨員隊伍建設等工作，由黨組織會議研究決定；涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項，應由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會議決定；在教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重大問題上把好政治關。二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持一切工作到支部。全面貫徹落實《中國******支部工作條例》，大力實施“黨支部質量提升工程”。選好配強黨支部書記。建立教師黨支部參與重大事項決策機制，教師黨支部書記列席院系黨組織會議、黨政聯(lián)席會議，參與所在院系工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優(yōu)等重要事項討論決策，讓教師黨支部書記有職有權、有位有為。三是注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強和改進黨員教育管理，引導廣大黨員亮身份、作表率。堅持把政治標準放在首位，做好在大學生中發(fā)展黨員工作，加大在中青年骨干教師特別是學科帶頭人、留學歸國人員等高知識群體中發(fā)展黨員力度。

（四）堅定不移提升中小學校黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。當前一些中小學校存在違規(guī)補課、違規(guī)招生、忽視德育等風氣不正問題。根本原因是抓黨建不牢不實，關鍵一招是真正把黨建工作落到底，理順職責關系、規(guī)范機構設置、夯實基層基礎。一是破解體制不順這一瓶頸，實現(xiàn)中小學校黨組織歸口縣教育工委管理。推進縣（市、區(qū)）黨委教育工作部門全覆蓋，配強黨建部門和人員，改變學校黨組織隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委現(xiàn)狀。細化學校黨組織議事決策制度，讓黨組織在重大決策上有話語權、決定權。二是破解責任不清這一癥結，落實黨建工作責任制和黨建考核機制。落實中小學黨組織從嚴治黨主體責任，特別是黨組織書記第一責任人責任，將黨建工作作為黨組織書記年度考核重要內容。各縣（市、區(qū)）要將所轄中小學黨建工作責任落實情況作為年度專項業(yè)務考核重要內容。三是破解力量不足這一痛點，打造數量足政治強業(yè)務精的黨務干部隊伍。明確和督促實行黨組織書記、校長“一肩挑”的學校增設專職副書記職數，對黨組織書記、校長分設的學校明確書記職數，按照黨員一定比例給中小學配備專職黨務干部職數。推進縣級教育系統(tǒng)黨校建設。四是破解活動不實這一短板，加強黨組織規(guī)范化標準化精細化特色化建設。進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實“三會一課”制度；進一步加強黨員活動室和黨建示范點、標準化黨支部創(chuàng)建；進一步推進黨建與教育教學工作緊密結合，把黨建工作做實做細。五是破解保障不強這一欠賬，強化黨建工作人力物力財力等要素支持。制定《中小學黨建工作規(guī)范化建設指導意見》。指導學校將黨員活動經費納入年度經費預算。

（五）堅定不移加強機制保障，夯實黨建工作基礎。全力推進黨的建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建好四個保障體系。一是明晰責任體系。高校黨委承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，黨委書記是第一責任人，校長配合黨委書記抓好黨建工作，其他班子成員履行“一崗雙責”，紀委履行監(jiān)督責任。落實縣（市、區(qū)）教育工委中小學黨建管理責任。二是建強隊伍體系。選優(yōu)配強高校院系領導班子特別是黨政正職，落實每個院系配備專職副書記、專職組織員政策要求；按規(guī)定足額配備專職輔導員、思想政治理論課教師。三是完善保障體系。在工作經費、薪酬待遇、成長空間上強化頂層設計。落實黨建經費保障，強化各級各類學校黨建工作保障機制。師生黨支部書記、組織員、輔導員、思政課教師黨務和思想政治工作計入工作量。完善專職輔導員職務職級“雙線”晉升辦法。四是優(yōu)化考核體系。把黨建和思想政治工作作為巡視巡察、領導班子考核、領導干部述職重要內容，納入執(zhí)行黨的紀律情況監(jiān)督檢查范圍，與干部個人考察識別、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。

同志們，做好全市教育系統(tǒng)黨建工作，責任重大、使命光榮。我們要在黨***和省市委的堅強領導下，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的***五中***精神，切實把黨的領導貫穿管黨治黨、辦學治校全過程，全面提升教育系統(tǒng)黨建工作水平，以黨的建設高質量推動教育發(fā)展高質量，為全面開始新時代新建設新征程，作出新的更大貢獻！

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下面，我就進一步加強我市人才隊伍建設講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，強化認識，切實增強做好人才工作的自覺性。

習近平總書記在中央人才工作會議上強調，當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。面對千載難逢的發(fā)展機遇，新一屆市委審時度勢，高瞻遠矚提出了構建綠色發(fā)展示范市的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實現(xiàn)市委確定的奮斗目標，至關重要的一點就是要強化人才的支撐和引領作用，把人才隊伍建設作為吸納資本、引進項目、激發(fā)活力，實現(xiàn)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認識，以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務實的作風管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設事業(yè)快速推進的生動局面。

第一，在人才發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹立第一資源的理念。習近平總書記指出，綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。全市下下要確立人才資源開發(fā)相對于物質、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務市域經濟跨越式發(fā)展，特別是事關全市發(fā)展大局的重點產業(yè)，重大項目作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強人才工作，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。

第二，在人才培育導向上，牢固樹立量質并舉的理念。習近平總書記強調，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。我們要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應形勢發(fā)展的要求和市域經濟發(fā)展的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴大我市人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點部門，關鍵崗位。

堅持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

二、肯定成績，正視問題，切實增強做好人才工作的緊迫感。

專業(yè)技術人才人才中取得大專以上學歷的有xx人，較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》、《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強。全市各類人才在推動經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、推進科學發(fā)展提供了有力支撐。

黨政機關和事業(yè)單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠寬松。仍有一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機意識，切實增強做好人才工作的責任感、緊迫感。

到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

全市上要深入貫徹落實新時代人才工作要求，根據我市“十四五”時期經濟社會發(fā)展實際需要，堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結合，以培養(yǎng)引進經濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍開發(fā)建設。

也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。全市各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點招大商、富商一樣，重點引進高端人才、領軍人才，從而更好的服務市域經濟社會發(fā)展。

第二，立足實際統(tǒng)籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效，進一步加大競爭性選拔黨政領導干部力度，加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊伍整體素質和引領發(fā)展的能力。二是企業(yè)經營管理人才。加大對全市規(guī)模以上企業(yè)主要經營管理人才以及重點發(fā)展領域中小企業(yè)經營管理人才的培訓，積極開展與大專院校的合作培訓，努力提高企業(yè)經營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓工程，加強優(yōu)秀青年專業(yè)技術人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術、社會工作等各個領域的專業(yè)技術人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化市管拔尖人才選拔制度，加強重點產業(yè)、重點行業(yè)高技能人才的培訓工作，為產業(yè)轉型升級提供高技能人才支撐。五是農村實用人才。致力培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才，積極引導市城人才、技術向農村流動，深入實施農村實用人才培訓工程，加強示范實訓基地建設，鼓勵農村實用人才創(chuàng)辦經濟實體，不斷擴大農村實用人才總量，提升整體素質。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質。總之，要通過這六支人才隊伍的開發(fā)，進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三，著眼長遠深入實施“六大”工程。按照省市文件精神，結合我市工作實際，市委制定下發(fā)了《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2035年)》，這是我市制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個時期全市人才工作的指導性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學習貫徹活動，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點任務和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標和措施具體化，及時制定《xx中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務分工方案》，并結合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務，研究制定具體的配套實施辦法，確保各項任務落實到實處。圍繞當前及今后一個時期我市經濟社會發(fā)展的需要，市委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領導干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農村實用人才“xx培養(yǎng)工程”和素質提升工程、社會事業(yè)領軍人才培養(yǎng)工程)，內容涵蓋了黨政機關、企事業(yè)單位、農村基層等領域和范疇。各有關部門要盡快啟動實施，要制定具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

同志們！人才是強市之基，轉型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為，堅定不移落實人才強市的戰(zhàn)略，讓更多的優(yōu)秀人才扎根xx、奉獻xx，開創(chuàng)出xx因人才而蓬勃發(fā)展，人才因xx發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

這次會議主題集中，準備充分，部署好、發(fā)言好，開得十分成功。從目標導向上講，我們要在宏觀上把握做好新時代人才工作的大政方針，在中觀上把握科協(xié)組織肩負的具體任務，在微觀上把握完成任務的科學方法。

習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，內涵豐富、論述深刻，邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。在地位上，強調人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，綜合國力的競爭說到底是人才競爭，明確了“兩個關鍵”，一個是“實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵”，一個是“人才是自主創(chuàng)新的關鍵”，充分說明科技人才是關鍵的關鍵。在原則上，“八個堅持”深化了馬克思主義執(zhí)政黨對人才工作的規(guī)律性認識，是馬克思主義人才理論同中國具體實際相結合的最新成果，必須始終堅持并不斷豐富發(fā)展。在布局上，深刻指出“人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚”。將人才事業(yè)融入構建新發(fā)展格局，使人才與事業(yè)深度融合、相互成就。在目標上，提出加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為新時代人才強國戰(zhàn)略錨定了新坐標、樹立了新標桿。在內容上，將培養(yǎng)、引進、使用有機結合，實現(xiàn)人才工作各環(huán)節(jié)的聯(lián)動和集成。在方法上，強調改革牽引、破立并舉、標本兼治等，貫穿著辯證思維和科學精神，彰顯著民族特色和世界眼光，為加快建設人才強國提供了行動指南。

科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在加強和改進新時代人才工作中具有獨特優(yōu)勢，肩負著重要責任。今年2月1日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《貫徹落實中央人才工作會議精神重點任務分工方案》，在“41項任務分工”中，中國科協(xié)作為責任單位的有13項。今年5月4日，市委、市政府印發(fā)的《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，23項任務中，市科協(xié)作為責任單位的有8項，包括實施戰(zhàn)略科技人才引領行動、實施卓越工程師集聚行動、實施海外人才延攬行動、實施人才開放升級行動、實施鄉(xiāng)村人才振興行動、打造高能級人才發(fā)展平臺、優(yōu)化人才服務保障體系、強化人才政治引領。

中央有號召、市委有要求、科協(xié)即行動。市科協(xié)印發(fā)了《關于加強和改進新時代科技人才工作的若干舉措》。一分部署，九分落實。全市科協(xié)系統(tǒng)要牢固樹立“科協(xié)組織就是人才組織、科協(xié)工作就是人才工作、科協(xié)干部就是人才工作干部”的意識，發(fā)揚釘釘子精神，以重點突破帶動整體推進，在造就科技人才中體現(xiàn)科協(xié)擔當，在成就科技人才中展現(xiàn)科協(xié)貢獻。

第一，要堅持用偉大旗幟引領科技人才。

科協(xié)組織加強和改進科技人才工作，必須堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，把各方面優(yōu)秀人才團結凝聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

加強政治引領。要把科協(xié)組織打造成為引領科技人才思想進步的政治學校，善于從政治上著眼、從思想上入手、從科技人才特點出發(fā)，引導他們從內心深處厚植對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心、對馬克思主義的信仰，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“國之大者”，堅定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責，當好科技自立自強的排頭兵。

加強德治引領。要引領科技人才大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神和科學家精神，堅持“四個面向”，爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領者。要強化學術道德、科研誠信、科研倫理建設，推動科技人才積極參與科學道德和學風建設，倡導科研倫理規(guī)范，規(guī)范誠信自律機制，破除論資排輩、圈子文化、學閥作風，營造風清氣正的科研環(huán)境。

加強法治引領。要探索構建科技工作者法律服務機制，組織科技工作者深入學習貫徹習近平法治思想，開展憲法、民法典、科學技術進步法等方面的宣傳教育，編好用好《科技工作者法治知識精要》，促進科技工作者尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自覺運用法治思維和法治方式推進科技創(chuàng)新、維護自身權益。

第二，要堅持用先進組織凝聚科技人才。

科協(xié)的凝聚力量來自組織?？茀f(xié)做好科技人才工作的基礎在哪里？就在于建立健全聯(lián)系廣泛、服務科技人才的科協(xié)組織體系。

這些年，我們堅持用系統(tǒng)觀念來抓科協(xié)組織建設，取得了歷史性突破。因為每個科技工作者都有一個工作單位，我們把企事業(yè)科協(xié)作為科技工作者的工作“點”來抓，推動科協(xié)組織向科技工作者集中的學校、院所、企業(yè)等單位延伸覆蓋。因為每個科技工作者都有一個主攻專業(yè)學科，我們把科技社團作為科技工作者的專業(yè)“線”來抓，科技社團對科技工作者的覆蓋率、服務力明顯提升。因為每個科技工作者都有一個相對固定的活動圈，我們把區(qū)縣、鎮(zhèn)街、園區(qū)科協(xié)作為科技工作者的生活“面”來抓，讓他們能夠隨時隨地找到科協(xié)，幫助他們解決實際問題。因為互聯(lián)網已經成為人們生活工作的必需品，我們把網上科協(xié)作為科技工作者的交流“網”來抓，讓科協(xié)組織在線上有聲音、有服務、有影響力，構建網上網下同心圓。

實踐告訴我們，“組織能使力量增強十倍”，科協(xié)的全部工作要靠堅強有力、充滿活力的科協(xié)組織體系去實現(xiàn)。因此，市委全面深化改革委員會辦公室印發(fā)的《**市打造全國地方科協(xié)綜合改革示范區(qū)實施方案》對破解科協(xié)組織建設難題提出了新的更高要求。我們一定要堅持黨建帶科建，做強區(qū)縣科協(xié)機關，做全基層科協(xié)組織，做優(yōu)科技社團，做實企事業(yè)科協(xié)，做好網上科協(xié)，有力推動科協(xié)組織體系縱向暢通、橫向聯(lián)通，增強引領力、組織力、服務力，真正建成有溫度、可信賴的科技工作者之家，始終成為緊跟黨走在時代前列的先進組織。

第三，要堅持用有力抓手造就科技人才。

沒有抓手，就是白搭，就是空談。科協(xié)組織要全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，就必須因地制宜、分類施策，創(chuàng)設載體、創(chuàng)建平臺，向活動要質量，向改革要效益。

在大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家方面，科協(xié)要提高院士服務工作水平，加大實施院士帶培計劃的力度，加強院士工作站的建設和管理。在打造科技領軍人才和創(chuàng)新團隊方面，科協(xié)要加快高水平科技社團和高品質科技期刊建設，為他們開展科技攻關、創(chuàng)新創(chuàng)造提供展示才華的舞臺、交流互鑒的平臺。在造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍方面，科協(xié)要充分發(fā)揮**市青年科技領軍人才協(xié)會、**市科技青年聯(lián)合會等綜合性科技社團的作用，用好十佳科技青年獎、青少年科技創(chuàng)新市長獎等獎項的激勵作用，讓更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出。在培養(yǎng)大批卓越工程師方面，科協(xié)要充分發(fā)揮各級工程師協(xié)會的獨特作用，加快創(chuàng)建**工程師聯(lián)合體，通過高質量服務凝聚工程師隊伍，培育工程技術人才、工程科學人才、工程引領人才。

科協(xié)造就這四個方面的人才，關鍵要有一系列實實在在的抓手。一是抓平臺，要建好用好科技館、院士工作站、海智工作站、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等樞紐型平臺，聚集市內外科技人才。二是抓活動，持續(xù)打造智博會數字經濟百人會、**英才大會專項活動、川渝科技學術大會、**科協(xié)年會等一批品牌活動，積極推動各類學術論壇、高端智庫、科技會展舉辦或永久性落地，促進科技開放交流合作。三是抓載體，用好中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”“科普中國”“智匯中國”等品牌載體，為**科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造導入更多的資源和場景，為**引入更多的科技人才，特別要抓好“科創(chuàng)中國”推動“雙創(chuàng)”發(fā)展，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合。四是抓改革，推動全國地方科協(xié)綜合改革示范區(qū)建設走深走實，把最近出臺的《關于組織一線科技工作者開展崗位創(chuàng)新爭先行動的實施意見》《關于進一步加強科技社團建設和管理的意見》《關于進一步加強海智工作的實施意見》《關于支持**市工程師協(xié)會在培養(yǎng)卓越工程師工作中發(fā)揮作用的若干舉措》等配套改革文件抓好抓出成效，推動科協(xié)組織迭代升級、科協(xié)工作提質增效。

第四，要堅持用長效機制服務科技人才。

按照市委部署安排，市科協(xié)牽頭實施了“為科技工作者辦實事、助科技工作者作貢獻”行動，20條工作清單落地見效，受到市委和中國科協(xié)的充分肯定，得到廣大科技工作者的廣泛稱贊。市委要求建立“為科技工作者辦實事、助科技工作者作貢獻”長效機制，我們已起草《關于建立“為科技工作者辦實事、助科技工作者作貢獻”長效機制的實施方案》，包括建立健全組織領導機制、任務落實機制、考核督促機制、宣傳引導機制、意見反饋機制，近期將以市委人才工作領導小組辦公室的名義印發(fā)。

科協(xié)一頭連著黨和政府，一頭連著科技工作者，在黨的領導下服務科技工作者是科協(xié)工作的生命線。在持續(xù)抓好“為科技工作者辦實事、助科技工作者作貢獻”的同時，還要加強三個方面的基礎工作。一是要深入開展科技工作者狀況調查，及時準確掌握科技工作者在思想觀念、就業(yè)方式、科研環(huán)境、生活狀況、流動趨勢等方面出現(xiàn)的新情況新問題，滿腔熱情地反映和推動解決科技工作者關心的實際問題。二是要在黨委和政府同科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的雙向溝通渠道，架好橋梁、扎好紐帶，既要促成黨政領導干部與科技工作者面對面的交流，為科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造紓困解難，又要做好決策咨詢專報工作，讓科技工作者為治國理政提供更多良策。三是要建立科協(xié)領導干部直接聯(lián)系科技工作者制度，充分依托黨和政府賦予科協(xié)的資源，為科技工作者提供實實在在的幫助，讓他們真切感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前?？傊?，科協(xié)干部既要把科技人才的溫度如實告訴黨和政府，也要把黨和政府的溫暖充分傳遞給科技人才。

第五，要堅持用先鋒模范激勵科技人才。

要優(yōu)化人才表彰獎勵制度，加大先進典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風尚?？茀f(xié)組織要在這個方面下足繡花功夫。

優(yōu)化**市創(chuàng)新爭先獎、青少年科技創(chuàng)新市長獎、**市十佳科技青年獎等評比表彰工作；

堅持開展優(yōu)秀學術論文、最具影響力學術活動等評選。

要加大選樹宣傳的力度。認真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》的有關要求，積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工作者和創(chuàng)新團隊典型。聯(lián)合市委宣傳部等部門開展“最美科技工作者”、十大**科技創(chuàng)新年度人物、“最美工程師”、“最美女科技工作者”等系列“最美”選樹宣傳活動。

要加大正面宣傳的力度。市科協(xié)與市委宣傳部正在抓緊推進**科技融媒體中心建設。中心建立后，將全面整合市級有關單位的媒體資源，全方位、立體化、多形式開展科技宣傳報道。其中，生動講好科學家堅持“四個面向”的故事、展示科技人才的良好形象是**科技融媒體中心建設的重要內容。各級科協(xié)組織要積極提供好科技人才宣傳報道的“源頭活水”，通過融媒體的深度采集、精細加工、多元傳播，更好地發(fā)出科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造最強音，唱響科技自立自強主旋律，為**加快建設全國重要人才高地營造良好的社會氛圍。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十二

建設系統(tǒng)承擔著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設布局、建筑工程審批管理、土地資源優(yōu)化調節(jié)等重要服務職能。下面是本站小編給大家整理的在建設系統(tǒng)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局做了。

工作報告。

全面客觀地總結了“十五”期間的工作對20xx年的各項任務進行了安排和部署講得很好我都同意。會上表彰了20xx年度建設工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才州建設局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標。

責任書。

希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實采取措施確保各項目標任務落到實處。下面我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

一、“十五”期間建設工作在全州經濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻。

20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據工作目標和指導思想，五年來全州建設行業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州gdp的比重近15%，為全州經濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻;市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務功能、城鎮(zhèn)化水平和質量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經濟發(fā)展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，說明各級政府和建設行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

二、進一步提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作的全局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)抓好建設領域各項關鍵工作。

加快推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。二是以市場為導向，大力發(fā)展特色經濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調工作、分工負責、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

住房制度改革與房地產。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關注;進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產業(yè)健康發(fā)展。

有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關責任，保持建筑領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質量，形成層層落實質量責任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責任人。

同志們：

這次全州建設工作會議，是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委_屆_次全委會和州委_屆_次全委會及全省建設工作會議精神，進一步明確今年的工作目標和任務，促進全州建設事業(yè)的全面健康發(fā)展，召開的一次十分重要的會議。剛才，常健同志代表州建設局做了工作報告，全面客觀地總結了“十五”期間的工作，對20xx年的各項任務進行了安排和部署，講得很好，我都同意。會上表彰了20xx年度建設工作的先進單位、先進企業(yè)和優(yōu)秀個人，我代表州政府向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，州建設局還代表州政府與各地簽訂了20xx年度目標責任書，希望各地區(qū)、各部門進一步分解落實，采取措施，確保各項目標任務落到實處。下面，我就進一步做好今年的建設工作再講幾點意見。

一、“十五”期間建設工作在全州經濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻。

20xx年以來，黨的xx屆三中、四中全會先后提出“西部大開發(fā)”、“樹立和落實科學發(fā)展觀”和“實現(xiàn)五個統(tǒng)籌發(fā)展”的目標。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設工作提出了具體工作目標和指導思想，根據工作目標和指導思想，五年來全州建設行業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標。

“十五”期間我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，城鎮(zhèn)住宅與房地產業(yè)完成投資9.37億元，各類房屋竣工面積116.7萬平方米，建筑業(yè)完成的增加值占全州gdp的比重近15%，為全州經濟保持15%以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產業(yè)延續(xù)了20xx年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻;市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務功能、城鎮(zhèn)化水平和質量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經濟發(fā)展的積聚效應和輻射功能明顯增強。五年來全州建設工作所取得的進展，說明各級政府和建設行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設和管理的指導作用明顯增強，也充分體現(xiàn)了全州建設系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝!向辛勤工作在全州建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

二、進一步提高認識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作的全局。

20xx年，是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設工作會議分別就做好今年建設工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領導下，進一步解放思想，奮發(fā)圖強，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：

(一)繼續(xù)抓好建設領域各項關鍵工作。

加快推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設仍是我州加快和諧社會建設的重要途徑，這就要求我們必須要結合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。二是以市場為導向，大力發(fā)展特色經濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調工作、分工負責、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

住房制度改革與房地產。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進一步體現(xiàn)對弱勢群體的關注;進一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關注。要結合住房貨幣化分配前期準備工作建立職工住房檔案制度，維護好人民群眾的切身利益，加強經濟適用住房和廉租住房的建設和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產業(yè)健康發(fā)展。

有形建筑市場的管理。要進一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務功能，提高信息化服務水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關責任，保持建筑領域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質量，形成層層落實質量責任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責任人。

同志們：

為全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省、市、縣委經濟工作及省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，縣委、縣政府同意召開全縣建設工作會議。剛才，縣建設局局長李建國同志回顧總結了__年的建設工作，全面安排部署了__年的建設工作任務。目標明確，措施得力。會上，縣委、縣人大、縣政協(xié)的領導還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我講五點意見：

一、以規(guī)劃為龍頭，引導城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

規(guī)劃是城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的靈魂和龍頭，直接決定城鎮(zhèn)發(fā)展的質量和水平。規(guī)劃失誤是城鎮(zhèn)發(fā)展最大的失誤，規(guī)劃搞好了可以創(chuàng)造最大的社會和經濟效益。當前，要依據《湘西地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，抓緊完善全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。在規(guī)劃中，(一)要統(tǒng)籌規(guī)劃。以科學發(fā)展觀指導城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的編制，并因地制宜制定對接市場的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標與全面小康建設目標、和諧社會建設目標相統(tǒng)一，堅持城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設與山、水、田、林、路的合理布局，堅持區(qū)域設施的共建共享，堅持產業(yè)的集約發(fā)展，規(guī)劃好城鎮(zhèn)公共設施和社會公益設施建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(二)要講求科學。要深刻認識和全面把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。結合建設發(fā)展需要，及時做好重點地段、主要街道、居住小區(qū)和產業(yè)園區(qū)、公用公益設施、園林綠化的建設規(guī)劃。要充分考慮不同地方的區(qū)域特點、經濟構成，從宏觀層面上把握城鎮(zhèn)發(fā)展定位、定向、定性，確保規(guī)劃經得起實踐和時間的檢驗。(三)要全面系統(tǒng)。要妥善處理好局部與整體、經濟建設與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與保護歷史文化遺產的關系，避免局部利益沖擊整體利益，當前利益沖擊長遠利益。(四)要適度超前。要堅持高起點、高標準，把近期與長遠、需要與可能結合起來，協(xié)調好各方面的關系，按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設的總體要求，立足當前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要克服短期行為，盡可能把眼光放遠一些，為長遠發(fā)展留足余地，留下空間，避免低水平重復建設。(五)要確保權威。規(guī)劃一經法定程序批準，就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責任，把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關口，確有必要變更規(guī)劃，必須經過法定程序。要堅持依法行政、社會監(jiān)督、專家領銜、群眾參與，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃監(jiān)管到位，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。

二、以基礎建設為載體，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

實踐證明，沒有基礎設施的大改善，就不能有__城鎮(zhèn)化的大發(fā)展，必須繼續(xù)把加強基礎設施建設作為加快發(fā)展的重要任務，進一步增強可持續(xù)發(fā)展的能力。

(一)突出縣城重點工程建設?？h城是各種生產要素的聚集地，是縣域經濟的核心增長點，要重點抓好水田溶、高速公路出口、鄭家村三個功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，今年著力實施鳳鳴廣場、龍舟廣場雕塑、鳳鳴大道續(xù)建、望城西路建設、奎星路延伸、濱江東路續(xù)建、縣城綜合碼頭建設、文化北路開發(fā)、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程，堅持縣城建設與專業(yè)市場建設、住宅小區(qū)建設緊密結合，加快房地產開發(fā)和舊城改造規(guī)劃，建設一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居小區(qū)。(二)加強城鎮(zhèn)配套設施建設。要以城鎮(zhèn)道路綠化、城鎮(zhèn)水系綠化和單位庭院綠化為重點，加快城鎮(zhèn)綠化建設，塑造良好城鎮(zhèn)環(huán)境。要逐步完善水、電、通信、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、公交等配套設施，增強城市整體功能。

三、以加強監(jiān)管為著力點，努力塑造城鎮(zhèn)新形象。

城鎮(zhèn)的功能、品位，一切的經濟運行和社會活動，都離不開高效的城鎮(zhèn)管理。要堅持建管并重的原則，強化城鎮(zhèn)管理，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(一)要深入持久地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。要進一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)的工作成果，針對城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步突出城區(qū)整治的重點，強化整治措施，加大整治力度。要注重建立長效管理機制，進一步完善城鎮(zhèn)管理地方規(guī)章體系，使城鎮(zhèn)管理有法可依。積極推行城鎮(zhèn)管理和處罰權相對集中，避免多頭執(zhí)法。積極探索“兩級政府、三級管理、四級網絡”的模式，強化社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的基礎作用，調動各級抓好城鎮(zhèn)管理的積極性，爭創(chuàng)國家級森林城市和省級文明縣城，申報歷史文化名城，著力提升縣城品位。(二)要用市場化機制推進城鎮(zhèn)管理。改革市政公用事業(yè)體制，推進市政設施資產社會化經營，將城市道路、園林綠化、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生等非經營性市政公用設施的日常養(yǎng)護保潔作業(yè)逐步推向市場，通過招標發(fā)包方式，面向社會選擇作業(yè)單位、承包單位或私營業(yè)主，建立和實施道路養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)保潔承包制。加快市政單位和企業(yè)的改革改制步伐，引入競爭機制，變市政公用事業(yè)獨家經營為多家經營，增強行業(yè)發(fā)展活力。(三)要扎實開展創(chuàng)建活動。要鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的成果，今年要全面啟動創(chuàng)建國家級森林城市、省級文明縣城、歷史文化名城活動。各部門要加強城鎮(zhèn)居民的法制教育和社會公德教育，開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明社區(qū)建設，努力打造現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)。當前，要突出解決創(chuàng)建到位、工作到位的問題。省級、國家級衛(wèi)生縣城兩個創(chuàng)建目標已經實現(xiàn)，并不意味著我們的工作全部做好了，創(chuàng)建工作要常抓不懈，不經常抓就一定會出現(xiàn)反彈?！啊逼陂g，我們要創(chuàng)建國家森林城市、省級文明縣城和省級歷史文化名城，有大量的工作要做，要克服松懈思想，樹立創(chuàng)建工作只有開端沒有盡頭的觀念。(四)要解決制約機制創(chuàng)新的體制。目前，我縣的城鎮(zhèn)管理體制還不夠順，“被動”牽制“主動”，“主觀”制約“客觀”，城鎮(zhèn)管理的職能作用比較弱。常德市創(chuàng)新城市管理工作模式，于20xx年設立了城市工作辦公室，使其主動行使調控、協(xié)調、參謀等職能，實現(xiàn)了規(guī)劃、建設、管理三駕馬車并行，形成了規(guī)劃獨立化、建設規(guī)范化、管理專業(yè)化的局面。而我縣城鎮(zhèn)管理在一些領域還存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相關單位，位低責重，有很多工作尚未完全到位，“門前三包”問題依然存在。要使“門前三包”經?；⒅贫然?，須有較硬的目標考核制度。要及時完善城市管理辦法，如綠化異地建設，渣土管理，公共客運管理等。要建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理機制，做到部門、鎮(zhèn)政府、社區(qū)責任分明，互相配合。進一步加強對城管隊伍的領導和監(jiān)督力度，抓好園林綠化、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、小區(qū)物業(yè)、客運市場、建筑市場等七個方面的管理工作，盡快使城市管理工作科學化、規(guī)范化。

四、以體制機制創(chuàng)新為動力，不斷增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。

完善的體制和機制，是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的宏觀環(huán)境和制度平臺。(一)繼續(xù)深化戶籍制度改革。對已有政策規(guī)定、執(zhí)行不到位的，要采取措施認真抓好落實。要鼓勵有合法固定住所、職業(yè)或合法生活來源的外來人員進城落戶。對建制鎮(zhèn)實行按實際居住地登記戶口的制度，實行城鄉(xiāng)戶口登記一體化管理。在具備解決村民現(xiàn)實利益和生產、生活出路的情況下，鎮(zhèn)址周邊村的村民委員會可轉為城鎮(zhèn)居委會，原村民轉為城鎮(zhèn)居民，原承包農村土地30年不變，鼓勵和支持農民進城鎮(zhèn)建房、購房。(二)要推進土地制度創(chuàng)新。城鎮(zhèn)化進程中的土地供給和保障，是一個十分敏感和突出的問題。總的是要建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展和農民向城鎮(zhèn)轉移的土地制度，既要加強土地管理，又要保證必需的城鎮(zhèn)建設用地。要依法、依規(guī)解決好土地征用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。對示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的建設用地，計劃指標優(yōu)先安排。對進城農民的住宅用地，可以以縣為單位，采取置換辦法在縣域內實行動態(tài)平衡，增加城鎮(zhèn)建設用地。要搞好城鎮(zhèn)節(jié)約、集約用地，遏制城鎮(zhèn)建設規(guī)模盲目擴張、占用耕地總量過快增長的勢頭。(三)要以經營城市為理念，加大城鎮(zhèn)建設投融資體制改革力度。從目前來看，我縣經營城市工作力度與兄弟城市相比差距較大，主要表現(xiàn)在經營城市理念不夠強，經濟效益和社會性效益相對較低。今后，有關部門一定要強化經營理念，進一步加強投融資體制改革步伐，不斷拓寬投融資渠道，努力實現(xiàn)城市資產從公共財產到可經營性資產的轉變，城市建設從社會公益事業(yè)到資本經營的轉變，政府部門從出資者到經營者的轉變。(1)要盤活存量資產。首先要最大限度地盤活土地資產，把自然資源變成滾滾財源。要壟斷土地一級市場，實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一聚財，除國家明文規(guī)定外，企事業(yè)單位用地一律要通過土地轉讓、土地級差、土地隱形收入獲得建設資金。同時要充分發(fā)揮土地收購儲備中心的職能作用，將需要盤活的土地收回收購，待適度開發(fā)進行有償出讓。其次要盤活現(xiàn)有基礎設施存量和部分無形資產。把部分公用設施如水廠、污水廠、垃圾場等推向市場，能賣則賣，能租則租，能抵押則抵押，把實物形態(tài)轉變成價值形態(tài)。對城市戶外廣告設置經營權、公交線路經營權、出租車經營權等進行轉讓、拍賣、租賃。(2)要拓寬融資渠道。廣泛吸納社會資金，凡是具備市場準入條件的企業(yè)和個人，均可成為城市基礎設施的投資主體，形成在政府政策引導下企業(yè)、民間和外商共同參與投資的有序競爭格局，利用好國家開發(fā)銀行在我省設立的縣域經濟及產業(yè)發(fā)展融資平臺，積極創(chuàng)造條件爭取資金支持。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建小城鎮(zhèn)建設投資實體，主要從事基礎設施建設和項目滾動開發(fā)，經批準，建制鎮(zhèn)可將規(guī)劃區(qū)范圍內的近期建設用地分批次轉用或征用后作為政府的土地儲備。土地依法依規(guī)出讓形成的收入可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會資金、外資參與組成投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設投資公司，吸引資金參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。放寬小城鎮(zhèn)基礎設施有償使用和有償服務范圍，建立政府調控價格和市場定價相結合的公用事業(yè)價格體系，逐步形成投資、經營、回收的良性循環(huán)機制。鼓勵干部職工舊房換新房、小房換大房、差房換好房，積極參與房地產業(yè)開發(fā)。(3)要落實國民待遇。不要一提優(yōu)惠政策就是減免稅費，關鍵是要切實落實外來企業(yè)與本地企業(yè)同等的國民待遇，鼓勵小型企業(yè)在小城鎮(zhèn)投資興業(yè)，營造一個起點公平、機會公平、過程公平、權利公平的待遇環(huán)境。四要加大公用事業(yè)改革。城建公用企事業(yè)要按照產業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經營、社會化服務的方向，進行股份制改造和集團化運作。加快城市供水、供氣、公交等價格收費改革，開征污水處理費，逐步滿足污水處理設施和運營的需要，開征垃圾處理費，減輕政府環(huán)衛(wèi)投入。

五、以強化責任為重點，形成城鎮(zhèn)發(fā)展的強大合力。

城鎮(zhèn)化工作是一項綜合性、系統(tǒng)性極強的工作，不僅僅是分管領導和職能部門的事，各級各部門和廣大群眾都有義不容辭的責任。加快推進城鎮(zhèn)化進程，必須形成“黨委總攬，政府實施，部門負責，全民參與”的工作格局，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力，真抓實干，扎實推進。(一)加強組織領導。各級黨委、政府必須明確，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)長是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的第一責任人，必須樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓全局、抓長遠、抓根本的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓城鎮(zhèn)經濟的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)規(guī)劃就是抓科學發(fā)展的觀念;樹立建城和管城法制化、市場化的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)品位就是抓城鎮(zhèn)特色的觀念;樹立抓城鎮(zhèn)形象就是抓發(fā)展中大事的觀念。必須把主要精力集中在城鎮(zhèn)化工作上，必須堅持黨政一把手負總責的工作制度。(二)落實建管責任。要加強城鎮(zhèn)化考核體系建設，強化目標管理，層層明確任務，嚴格獎罰兌現(xiàn)。各單位要牢固樹立“城鎮(zhèn)建設靠大家，城鎮(zhèn)管理靠大家”的意識，統(tǒng)一思想，團結協(xié)作，共同擔當城鎮(zhèn)建設管理的責任，形成齊抓共管的氛圍。(三)廣泛發(fā)動群眾。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳推進城鎮(zhèn)化的重要意義和積極作用，動員和教育廣大群眾支持城鎮(zhèn)建設，營造有利于城鎮(zhèn)建設和管理的良好氛圍。要充分調動和發(fā)揮基層組織的作用，利用多種形式，做好廣泛深入的群眾工作，進一步增強市民的城鎮(zhèn)意識。要立足實際，注重實效，在城鎮(zhèn)建設和管理中充分體現(xiàn)群眾意愿，把城鎮(zhèn)建設和管理的過程變成為群眾辦實事的過程，從而使加快城鎮(zhèn)建設、搞好城鎮(zhèn)管理成為群眾的強烈愿望和自覺行動。(四)要加強建設系統(tǒng)人才隊伍建設。加強建設系統(tǒng)干部隊伍的培訓，加快實施勘察設計注冊工程師制度，啟動實施物業(yè)管理師等執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，實施建設行業(yè)“陽光工程”和職能緊缺人才培養(yǎng)培訓工程，推進依法行政，完善政務公開和辦事公開制度。加強電子政務建設，全面落實行政執(zhí)法責任制，理順執(zhí)法體制。抓好黨風廉政建設和精神文明建設，鞏固和擴大。

先進性教育。

成果，落實保先的長效機制，認真抓好建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，組織開展行風專項治理，積極推進建設系統(tǒng)機關文化建設，加強對干部職工的權力觀教育和從政職業(yè)道德教育。深入開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建文明行業(yè)。積極開展好建設行政管理體制課題研究，提出完善建設行政管理體制的對策，建立和完善職責明確、決策科學、運轉高效、程序規(guī)范的建設行政體制。

同志們，大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力提高我縣建設工作上臺階，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，順應時代發(fā)展潮流，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，甩開膀子抓發(fā)展，撲下身子抓落實，為推進我縣建設工作快速健康發(fā)展、全面實現(xiàn)建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十三

同志們：

這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關于會議的收獲。

這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認真進行了學習討論，一致認為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：

(一)總結了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務干部的精神，極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進步。

(二)認清了形勢，凝聚了共識。大家一致認為，強調今年稅收形勢嚴峻，對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài)，內涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務文化以提升精神感召，扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務，明確了方向。大家認為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標提出明確要求，對進一步推進稅務行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務，列明了任務書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際，事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結果。

二、關于會議討論中提出的幾個問題。

大家在會議討論時，反映了當前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的，我們分解預算確定的稅收收入目標，是為了使人大通過的預算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預期目標，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地，各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎上組織實施。這里要特別強調，今年的組織收入工作目標雖然低于往年，但今年的經濟形勢更為嚴峻復雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學研判，嚴查細管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權。

(二)關于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設計，一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強。總局成立了風險管理領導小組，制定下發(fā)了《關于加強稅收風險管理工作的意見》，進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制，為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數據基礎和較強的技術保障?？偩謱⒄J真總結各地做法，進一步加強頂層設計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。

(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理，加強對干部的法紀教育，促進干部自覺約束自己的言行。總局將召開全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，研究貫徹中央紀委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面，目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路。總局正在探索推行干部隊伍數據化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題?？偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度，都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產生，既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進。

(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標比較繁瑣，有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復，等等。之前，總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉方法等進行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如，在指標設計上，壓縮常規(guī)性工作指標，把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標，并盡可能通過計算機自動采集考評數據。又如，在加減分項目設置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結果。再如，在考評控制上，對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形，嚴格實行問責。還如，在結果應用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱ｉT召開績效管理工作會議，專題研究進一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進程的加快，這一問題顯得更加突出?？偩謱Υ烁叨戎匾?，去年專門制發(fā)了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制?？偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當前更要看長遠，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快，立法可能今年通過;房地產稅立法也在推進;個人所得稅改革已經提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A上，進一步加大對地稅工作指導和服務的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式，等等，我們將認真進行梳理，逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領導分片負責聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導、督促落實;另一方面把經常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關于抓好會議精神的貫徹落實。

反復強調“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關鍵是要沉下心來抓落實。總局將于近期召開績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務，既涉及組織收入，又涉及稅收調控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設，既涉及稅收征管和納稅服務，又涉及隊伍和黨風廉政建設，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局，都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經濟帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機制抓落實?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解，定責任、定進度、定要求，明確到領導，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務部署到哪里，責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點，要進行專項督查、全程督辦，嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當的精神。崗位就是責任，責任就要擔當。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標一步步變成現(xiàn)實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道，去年10月9日，國務院印發(fā)了《關于加強審計工作的意見》，旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發(fā)展，切實維護經濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構，新成立了稅收征管審計司和電子數據審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大，倒逼我們不斷加強管理?？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務總局對外提供數據管理辦法》等要求，提供有關數據資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動，切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守各項廉政紀律，持續(xù)深入反對“四風”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認真貫徹，嚴格落實安全責任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應急處置預案，同時認真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴峻，任務艱巨。但是，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍，有已經打下的各項工作基礎，因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十四

同志們：

20xx年全省地方稅務工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省“兩會”精神，全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務。下面，我講幾點意見。

一、勇于擔當，攻堅克難，20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。

20xx年，我省經濟下行壓力前所未有，經濟走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢，在省委省政府和國家稅務總局正確領導下，全系統(tǒng)認真落實“”時期“1436”工作思路，緊緊圍繞“抓好兩個關鍵點，保障收入促發(fā)展”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“組織收入攻堅年”為抓手，努力適應政治經濟新常態(tài)，積極破解地稅發(fā)展新難題，各項工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果，匯聚了推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的強大正能量。

從20xx年8月份開始，按照中央要求和省委部署，省局機關和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，各級黨組高度重視、精心組織，廣大黨員積極響應、踴躍參與，兩批活動銜接有序、步步深入，取得了重要實踐成果和制度成果?；顒舆^程中，我們堅持把學習教育貫穿始終，活動向前推進一步，思想武裝就跟進一步，黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風精神貫穿始終，深入查擺問題，深挖問題根源，專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導向貫穿始終，以解決問題開局亮相，以專項整治尋求突破，普遍精簡了會議文件，清理了超標超配公車和辦公用房，壓縮了“三公”經費，查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終，制定修訂了一批工作制度和管理制度，全系統(tǒng)改進作風的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終，積極應對經濟下行壓力，全面推進各項工作開展，地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到，參加這次活動，經受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內生活;通過這次活動，密切了黨群關系、干群關系和征納關系，增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的思想基礎和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效，在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元，同比下降3.09%，減收42.69億元。其中，各項稅收完成982.13億元，下降7.78%，減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元，下降2.9%，減收23.88億元。其他收入完成356.39億元，增長12.71%，增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元，增長20.49%，增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下，我們收入任務雖然出現(xiàn)負增長但沒有大面積短收，實屬不易、極為難得。這一成績，是我們在經濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的，是在全面消化非即期收入影響基礎上取得的，是在地稅收入連續(xù)20xx年保持高速增長的情況下取得的。經過20xx年的高速增長，我們收入規(guī)模的體量已經今非昔比，20xx年各項收入的規(guī)模就相當于1994年的33倍，如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素，去年各項稅收完成929億元，同口徑增長3.6%。可以說，經過一年的努力，我們收入基礎進一步夯實，收入質量進一步提高，稅收與經濟的契合度進一步提升，為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來，我們以鮮明的態(tài)度明確工作導向、堅定信心決心，以求實的作風科學研判形勢、積極主動作為，以嚴格的督查層層傳導壓力、強化責任擔當，以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力，凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力，對應對復雜局面起到了至關重要的作用。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來，我們沉著應對、綜合施策，一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》，明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議，進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領導包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》，開展稅費票證和資金情況檢查，有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明，“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍，為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度，是向省委省政府作出的一個承諾，更是一份沉甸甸的責任。一年來，它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責、奮力拼搏，它激勵各級各部門牢固樹立科學組織收入理念，始終堅持組織收入原則，不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施，進一步夯實了地稅工作基礎。通過“組織收入攻堅年”，不僅為我們把握經濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索，也為我們應對即將全面展開的稅制改革作了重要準備，其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務工作成果豐碩，為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎。

去年以來，伴隨著金稅三期上線，我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領作用，不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新，努力突破稅收工作瓶頸，以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來，我們以完善行政管理機制為核心，建立完善績效管理與目標責任考核制度框架，初步形成具有山西地稅特色的“一張網、全覆蓋”的考核機制，我局在全省目標責任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位，省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來，我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心，優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng)，推進后續(xù)項目上線運行，建成省級數據中心，完成全省廣域網絡改造，組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構，開展稅收風險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應用、數據分析應用等試點，為信息技術與稅收業(yè)務深度融合奠定了基礎;充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢強化征收管理，征管狀況監(jiān)控分析、財產行為稅稅源監(jiān)控平臺應用、車船稅管理、土地增值稅預征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進，重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制進一步完善，與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動，“營改增”擴圍穩(wěn)步推進，煤炭資源稅從價計征改革順利推行，契耕“兩稅”及房地產稅收一體化管理全面加強，建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風險管理穩(wěn)步開展，個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經驗，推進規(guī)費征管現(xiàn)代化，開展涉煤收費清理規(guī)范工作，開通規(guī)費網上申報和電子繳費功能;特別是20xx年代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后，我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制，從20xx年3月開征到20xx年11月底停征，累計征收基金1396億元，得到省委省政府的充分肯定。一年來，我們以創(chuàng)新納稅服務方式方法為核心，深化行政審批制度改革，下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅減免審批權限和契稅、耕地占用稅減免審核權限;開展免填單等7項試點，選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，廣泛開展“便民辦稅春風行動”，著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務檢查為重點的“三減少”措施，減輕了納稅人負擔，方便了納稅人辦稅。年底，我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會，明確了“構建七大體系、20xx年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標，規(guī)劃設計了29個改革創(chuàng)新項目，基本涵蓋了地稅工作的重點領域和核心業(yè)務?？傊?，隨著一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，改革創(chuàng)新正在地稅重要領域和關鍵環(huán)節(jié)向縱深推進，一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進，法治地稅建設取得新進展。

圍繞我省“轉型綜改攻堅年”部署，認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標，全面完成牽頭任務。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動，加強規(guī)范性文件管理，強化執(zhí)法督察，推進行政復議規(guī)范化，健全法律顧問制度，開展稅收執(zhí)法案卷評查，我局工作經驗在全省依法行政經驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關審核，214條意見建議被省政府及有關部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結構性減稅政策，開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫，共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作，深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現(xiàn)代化，建立稽查工作聯(lián)動機制，推行電子查賬軟件，稽查體制更加完善，稽查質效明顯提高，全年查補收入22.59億元，同比增長105.3%，查處百萬元以上案件45件，曝光涉稅違法案件66件，查處違法受票企業(yè)1297戶，查處非法發(fā)票1.01萬份，移送發(fā)票違法案件8起。加強政務管理，公文運轉、安全保密、信訪工作不斷強化，經費收支、固定資產管理和政府采購更加規(guī)范，后勤管理服務保障能力持續(xù)提升，全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊伍建設不斷加強，黨的建設和黨風廉政建設取得新成效。

全面開展以“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學習討論落實”活動，認真學習貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神，深刻反思剖析，積極進行整改，各項工作有序推進。強化干部自主選學和在線學習，建立專業(yè)人才庫，舉辦各類培訓班1134期，培訓干部6.77萬人次，干部業(yè)務技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律，嚴格機構編制管理，強化離退休人員服務管理工作，凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務員招錄，調整補充50名處級干部，公開招錄283名公務員。引深精神文明創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動，129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動，完成地稅志編撰，建成“道德講堂”，舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，出臺《年度目標責任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》，完善廉政風險防控體系，開展廉潔從稅網絡評價試點，進行廉政談話，推進“訪企查廉”活動，加大案件查辦力度，加強巡視監(jiān)督，完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視，初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新，突出建章立制，強化制度約束，開展專項整治，持之以恒推進作風建設，整風肅紀取得明顯成效。

同志們，20xx年，我們在攻堅克難中奮進，在改革創(chuàng)新中前行，在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年，是分稅制改革20xx年，也是地稅組建20周年。20xx年櫛風沐雨，20xx年砥礪前行，我們經歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難，我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革，我們實現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍，我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅，已經成為我省富民強省進程中的主力軍之一。回顧我們走過的20xx年歷程，每前進一步，都是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，都凝聚著歷屆領導班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組，向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，隨著我省經濟下行壓力不斷加大，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如，面向法治山西，依法治稅有差距;面向科學發(fā)展，優(yōu)化服務有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢，改革創(chuàng)新，努力為推進地稅現(xiàn)代化奠定基礎贏得機遇。

當前，我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著xx屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出，黨和國家各個領域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài)，這些新常態(tài)，體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢，我們每位地稅干部必須迅速調整心態(tài)狀態(tài)、迅速調整思路理念，做到科學認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過，我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結構調整期、管理創(chuàng)新升級期，在這場事關經濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權益調整的重大變革中，我們每位地稅干部必須強化擔當意識、堅定信心決心，全力以赴投身改革，積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關頭,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們肩負的歷史使命，我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，迎難而上、主動作為，努力為服務全省工作大局作出新貢獻。跨入新的一年，迎來新的征程，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆，用法治精神引領發(fā)展的方向，用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信，有夢想、有奮斗，地稅將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當前組織收入工作的重要前提。在全國經濟工作會上，對我國經濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋，并強調指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務工作會上，王軍局長指出，經濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)，深刻認識稅收新常態(tài)，就是要充分認識當前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應稅收新常態(tài)，就是要做到思想觀念適應、方式方法適應、能力素質適應，蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化;積極引領稅收新常態(tài)，就是要做到改革引領、法治引領、文化引領，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經濟工作會指出，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對我省“資源型經濟”將產生巨大而深遠的影響，當前經濟下行還未見底，對我省的壓力在持續(xù)加大，面對復雜嚴峻的經濟形勢，要堅持以經濟建設為中心，全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明，從經濟運行層面看，我國已經進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段，經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，正從高速增長轉向中高速增長;我省經濟呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結構性矛盾日益凸顯的新特點，未來一段時期，我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經濟運行呈現(xiàn)出的階段性特征，中央和我省經濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調，我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向，另一方面也警示我們，近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經結束，如何做好經濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作，是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調整層面看，全國稅務工作會提出，今年要“扎實推進征管法修改，推動環(huán)境保護稅、房地產稅立法和個人所得稅法修改，力爭全面完成營改增任務，深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當前面臨情況看，雖然國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》已經發(fā)布，但建立跨年度預算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務的年度考核尚需時日，今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷，今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應對復雜局面的準備，以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作，切實做到底線思維做準備，牢牢掌握主動權。

深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的xx屆三中全會通過了全面深化改革的決定，xx屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》，形成了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務工作會指出，要對照新常態(tài)的新要求，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術手段、工作作風;通過主動向社會和納稅人開放，推動稅務行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時，要全面推進依法治稅，堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務，而且要依法帶隊，建設更高層次更高水平的法治稅務。我們要深刻認識到，1994年確立的財稅體制在經過20xx年的穩(wěn)健運行后，正在迎來新一輪整體性改革，地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化，我們正處在爬坡過坎的緊要關口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙，依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關鍵時刻，如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現(xiàn)代化，牽動工作全局，關系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興，20xx年來我們的每一次前行，無不得益于攻堅克難，無不功成于改革創(chuàng)新。因此，我們去年底出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設七大體系，20xx年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終，努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來，在推進地稅現(xiàn)代化的進程中，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平，做到用改革之矛破解復雜難題、創(chuàng)新體制機制，用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風險，力爭用幾年時間，探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系，為即將全面展開的稅制改革做好準備，為地稅今后發(fā)展奠定基礎。

積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設的重要保障。以來，中央全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上，再次強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后，全省上下更加清醒地認識到，凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清是我們當前的首要任務。針對山西面臨的特殊形勢，省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的新部署，省委十屆六次全會提出了“六權治本”的新要求。所有這些都表明，當前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網越織越密、問責倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求，始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，讓“三嚴三實”落到實處，以清風正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務富民強省。

根據省委省政府和國家稅務總局的安排部署，20xx年全省地稅工作的總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署，努力踐行“大稅收，大服務”理念，深入開展學習討論落實活動，著力構建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領、組織收入為中心、黨風廉政建設和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局，重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務、提升隊伍素質、強化黨風廉政建設等六個方面的工作，積極引領稅收新常態(tài)，有效服務經濟新常態(tài)，加快推進地稅現(xiàn)代化，努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講，就是“三位一體促發(fā)展，富民強省作貢獻”。

“三位一體”工作格局是我們適應經濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源，組織收入是服務全省工作大局的著力點、中心點，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石，三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前，共同放飛實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠，腳踏實地，把準今年工作總要求，積蓄科學發(fā)展新能量，努力實現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。

不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復雜的形勢面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現(xiàn)代化，最重要的是把握好4個關鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化，說到底就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設計、推出，必須以一切為了群眾為根本遵循，把為民謀利作為價值取向，把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦，把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領會重大改革都要于法有據的要求，任何改革創(chuàng)新，都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行，確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務能力為基礎。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命，充分發(fā)揮稅收職能作用，以實際行動服務全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向，當好改革員，讓納稅人滿意繳稅;當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅;當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅;當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅動，以防范風險為導向，以信息管稅為抓手，促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，打造征管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經濟形勢復雜嚴峻，保障地方可用財力的任務就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務這個“試金石”，最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務”理念牢固立起來。不斷增強服務大局的責任感、使命感，自覺遵循新常態(tài)下經濟稅收運行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性，又要積極主動、精準發(fā)力，決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣，切實做到任務觀念不能淡化，組織收入特別是地方可用財力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動，為全系統(tǒng)提供一個明確導向，為全年工作確立一個重要指針，為全體干部強化一份責任擔當，引導各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻，都要堅持組織收入原則，都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線，都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，切實做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收，該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風廉政建設作為“三位一體”工作格局的重要內容之一，是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要，是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施，各級要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程，全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責任”。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行好監(jiān)督責任，各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”。積極推行“一案三查”，發(fā)生重大腐敗案件既追究當事人責任，也追究所在單位黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法，各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加大案件查辦和巡視工作力度，堅持從嚴治吏，堅持治病樹、拔爛樹，始終保持狠剎“四風”的高壓態(tài)勢，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，決不能讓“四風”問題反彈回潮。要推進“六權治本”。依法確定權力，重點要依法界定稅收執(zhí)法權力事項、依法規(guī)范稅務行政裁量權;科學配置權力，重點要編制稅收權力運行流程;制度約束權力，重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權力，重點要公開權力清單、公開權力運行流程;合力監(jiān)督權力，重點要強化監(jiān)督制度體系建設、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權力，重點要嚴格糾錯、嚴肅問責。

三、提振信心，再鼓干勁，奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》，這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》，這兩個《意見》，是指導我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風貌，堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調，以落實兩個《意見》為抓手，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保完成各項任務。

(一)深入開展“學習討論落實”活動，努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

認真落實省委要求，按照省局黨組的安排部署，繼續(xù)扎實開展好“學習討論落實”活動，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同，進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學習以同志為的黨中央的優(yōu)良作風，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行黨的紀律，切實做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。要深入學習省委十屆六次全會精神，充分認識實施“六權治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義，認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題，努力做到知行合一、推動工作，塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔當、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動，以新作為適應和服務經濟發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產總值預期增長6%左右，全社會固定資產投資增長16%左右，公共財政預算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元，比上年增長16.2%，增加130億元。由于今年“營改增”政策調整較大，省局將結合政策調整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應調整。此外，我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作，完成其他規(guī)費收入任務。在當前經濟持續(xù)下行和稅制深度調整的形勢下，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作，努力完成各項收入任務。

繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動，繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程，認真落實已經出臺的一系列制度，牢牢把握組織收入工作主動權。牢固樹立科學任務觀，探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，實事求是分解落實任務，加強經濟稅收分析，嚴格稅收計劃落實，強化收入質量考評，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核，使收入增長與經濟發(fā)展更加協(xié)調、與稅源實際更加契合。切實增強任務觀念和憂患意識，從現(xiàn)在開始就要雷厲風行、分秒必爭抓好組織收入工作，決不能有停一停、歇一歇的思想，切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終，對因主觀努力不夠完不成任務的進行問責。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況，爭取對依法征稅的理解和支持，堅決避免不切實際追加任務。

細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產營業(yè)稅管理，大力清理營業(yè)稅欠稅，嚴禁發(fā)生新欠，為改革做好準備。高度關注“營改增”管戶后續(xù)管理，加強相關稅費與增值稅的比對。推進聯(lián)合辦稅模式，加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳，推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風險管理，完善高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管，擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應用范圍，開展申報數據分析比對，推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務，做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革，加強政策執(zhí)行情況分析，出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》，加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅，為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管，落實清算管理辦法，加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管，加強房產稅、土地使用稅稅源管理，擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產行為稅稅源監(jiān)控平臺功能，提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理，強化反避稅工作。規(guī)范房地產稅收一體化管理的范圍和流程，適時建立全省房地產稅收數據庫，完善存量房評估機制，擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管，既要落實優(yōu)惠政策，又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管，加強規(guī)費票據和資金管理，完善規(guī)費信息化應用，推進稅費信息比對，落實小微企業(yè)政府性基金減免政策，開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續(xù)夯實收入攻堅基礎。徹底清查管戶，確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管，強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理，保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關稅費清算，確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理，開展私人會所、樓宇經濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批，加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預警工作管理辦法》，完善重點稅源監(jiān)控及風險管理工作機制，升級重點稅源監(jiān)控和風險預警平臺，逐步建立以風險管理為導向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度，確保稅款及時足額入庫。

(三)加快推進核心業(yè)務改革創(chuàng)新，為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎，那么核心業(yè)務的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署，堅持頂層設計與基層探索相結合，總結經驗與持續(xù)改進相結合，面上統(tǒng)籌與點上突破相結合，一年主抓幾件大事，年年銜接遞進，把點連成線，把線織成網，爭取年年都有明顯進展，幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現(xiàn)重大突破。

推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后，要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版，深入研究適應經濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極應對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“大數據”優(yōu)勢，廣泛應用現(xiàn)代信息技術，不斷完善稅收管理模式，全面創(chuàng)新征管方式方法，推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。穩(wěn)步推進稅收風險管理試點，建立全省風險管理團隊，制定風險管理中長期規(guī)劃和年度計劃，探索完善風險管理指標體系和管理機制，下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制，探索提升大企業(yè)復雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理，發(fā)揮各層級風險應對能力，實施分集團、分事項的全流程稅收風險管理，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數據中心投入運行為契機,構建全省整體安全防護體系，建設統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺，完善全省廣域網絡系統(tǒng)，抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障，加快后續(xù)項目建設，加強數據管理和外部信息交換，強化信息比對分析，推進部門信息共享，加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送，所有發(fā)票全面推行有獎管理，推進網絡發(fā)票應用。加強風險管理導向下的稽查工作，加快推進稽查現(xiàn)代化，完善稽查工作聯(lián)動機制，加強電子查賬軟件應用，提升稽查辦案裝備水平，公布重大違法案件信息，制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度，重拳出擊、利劍出鞘，繼續(xù)開展專項檢查和專項整治，嚴厲查處稅收違法案件，加大發(fā)票(票據)違法犯罪活動打擊力度。

推進納稅服務規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》2.0版，完善相關制度和配套措施，做到服務一把尺子、辦稅一個標準，實現(xiàn)管理與服務的高度融合。深入開展“便民辦稅春風行動”，擴大涉稅事項辦稅服務廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務推行范圍，加大網上辦稅服務廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度，強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀，規(guī)范辦稅服務廳面對面咨詢服務，加強網絡和實體納稅人學堂建設，打造涵蓋實體辦稅服務廳、網上辦稅服務廳、12366納稅服務熱線在內的一體化納稅服務平臺。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，構建稅收大宣傳格局，扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調查針對性整改，做好納稅服務投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管和服務。

推進風險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內控機制建設，全面推行內控機制信息化升級版，逐步將內控軟件推廣應用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領域和行政管理領域，實現(xiàn)執(zhí)法風險和廉政風險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版，積極完善績效管理與目標責任考核體系，探索推行個人績效管理，科學嚴格實施績效考評，動真碰硬強化結果運用，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋，推動績效管理體系更加完善、機制更加科學、運轉更加順暢、成效更加明顯，充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能，有力促進各項工作落實。建立督察內審專門機構，完善工作制度和程序，適時開展領導干部經濟責任審計和其他重點內審項目。加強督查、巡視、內審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調配合，強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督，強化制度建設和制度執(zhí)行力，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上促進廉潔從稅，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識，全面推進法治地稅建設。

推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》，積極推進法治地稅建設。深化稅務行政審批制度改革，堅持不懈地把簡政放權推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行稅收執(zhí)法權力清單制度，探索規(guī)范稅務行政裁量權工作，規(guī)范重大稅務案件審理，完善稅務行政復議制度，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦，強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價，建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度，探索公職律師制度。加強稅收科研工作，密切關注稅收政策調整和稅制改革趨勢，積極開展地方稅體系研究，適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核，不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結構性減稅政策。

推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學法用法，開展法治稅務示范基地建設和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動，提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財，加強財務管理，強化預算約束，嚴格預算執(zhí)行，優(yōu)化支出結構，保證支出進度，加大預決算公開力度。樹立節(jié)約意識，嚴控“三公”經費支出，提高資金使用績效。加強資產管理，規(guī)范政府采購，推進公車改革，強化后勤管理、服務、保障工作。落實重大事項報告制度，抓好突發(fā)事件應急處置工作。做好“”各項工作的盤點，開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應對力度，切實增強輿情管理能力，最大限度防止負面輿情發(fā)生。

(五)堅持嚴管善待原則，不斷加強干部隊伍建設。

大力培養(yǎng)勇于擔當的優(yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《20xx—20xx年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，始終把班子建設緊緊抓在手上，選好配強一把手，進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基，改進民主推薦工作，改革干部考察方式，認真開展專項治理，大力整治“為官不為”問題，切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去，樹好選人用人的“風向標”。進一步深化干部人事制度改革，推進事業(yè)單位改革，推進干部交流輪崗和掛職鍛煉，創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略，推進各級干部教育中心改革和教育培訓基地建設，創(chuàng)新干部教育培訓機制，培養(yǎng)一批關鍵崗位、重點領域的領軍人物和拔尖人才，充實地稅人才庫，選拔100名省級業(yè)務能手。結合稅收征管、納稅服務、信息化建設等重點工作的推進，在不突破現(xiàn)有機構框架的基礎上，科學有效配置人力資源，加大對重點部門、重點工作的人力資源投入，使人才在推進地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務和管理工作，落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作，引深精神文明創(chuàng)建活動，踐行社會主義核心價值觀，強化地稅文化建設，開展職工文藝活動，弘揚地稅精神，傳承傳統(tǒng)文化，落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度，不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線，下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實，各項稅收任務要靠基層完成?；鶎庸ぷ骱苄量?，基層壓力非常大，基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則，主動關注解決干部職工的合理訴求和實際困難，不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道，進一步加強基層工作，穩(wěn)定基層干部隊伍，充分調動和發(fā)揮基層干部的積極性，當好基層地稅人員的貼心人、服務員，讓基層地稅人員感受到組織的關懷、集體的溫暖，覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設相輔相成、相互促進，通過加強基層建設，夯實思想認識基礎、稅收業(yè)務基礎、信息技術基礎、人力資源基礎，確保改革創(chuàng)新順利推進。

(六)落實全面從嚴治黨要求，營造弊革風清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風建設的新起點，切實抓好各項整改任務的落實，做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風”問題的頑固性和反復性，扎實開展好作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設,持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，進一步把全體干部的精氣神提振起來，把作風改進的紅利釋放出來，把做好工作的動力激發(fā)出來。

把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求，堅持把抓好黨建作為最大政績，強化黨建工作責任，完善黨組抓黨建工作機制，探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，深入開展理想信念和宗旨教育，深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作，增強群團組織的凝聚力。

把廉政建設新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，堅決落實黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決維護黨的紀律，堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度，對重大案件堅持“一案三查”，做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實做到強調的“五個必須”和“五個決不允許”，對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的，嚴肅追究責任。準確把握“六權治本”的內涵，緊密結合地稅工作實際，完善廉潔從稅制度，規(guī)范稅收權力運行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能，繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視，始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當頭，以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部。各級黨員領導干部要時刻銘記肩負的責任，按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風、樹形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長;管理者首先要管好自己，時刻以黨員的標準嚴格要求自己，真正在修身、用權、律己上嚴起來，在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律，切實以自身的模范行動感召引領廣大干部，形成以上率下、層層示范的強大效應。關于黨風廉政建設和黨建工作，我們還要召開專門會議進行安排部署，這里就不多講了。

同志們，夢想因改革而破土重生，改革為夢想而披荊斬棘。走過了20xx年的風雨歷程，觸摸著民族復興的美好夢想，新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下，認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，在實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中，銳意進取，攻堅克難，奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面，全力奪取服務我省富民強省新成就，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十五

同志們：

這次全國稅務系統(tǒng)督察內審工作會議，是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議?？偩贮h組對督察內審工作高度認可，對這次會議也高度重視。會前，黨組書記、局長肖捷同志對督察內審工作作出重要批示：“稅務系統(tǒng)督察內審部門組建以來，努力加強自身建設，在提高執(zhí)法質量、維護財經紀律、促進依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級稅務機關黨組要高度重視并積極支持督察內審工作。督察內審部門要勇于堅持原則，敢查敢審，認真履行職責，為稅收事業(yè)科學發(fā)展做出更大貢獻!”肖局長在批示中充分肯定了督察內審工作取得的成績并提出了新的要求，各級稅務機關要深刻領會，抓好落實。剛才，光澤同志作了工作報告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務，講得都很好。同志們回去以后，要認真研究抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認真履行職責，督察內審各項工作取得積極成效。

稅務系統(tǒng)督察內審機構自組建以來，在各級黨組的領導下，健全機構、充實人員、完善制度、開拓創(chuàng)新，認真履行總局黨組賦予的職責，各項工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過開展對中央有關重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院為應對重大自然災害、抵御國際金融危機沖擊、擴大內需、促進經濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生等方面出臺的一系列稅收政策，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。在這個過程當中，督察內審部門發(fā)揮了積極的作用，認真履行職責，對相關稅收政策措施的落實情況進行了及時的重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過對稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進了稅務部門依法行政水平的提高。各級督察內審部門深入貫徹依法行政的要求，對稅收執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)和社會關注程度較高的執(zhí)法問題實施了有效的監(jiān)督，及時堵塞了管理漏洞，促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過深入推行稅收執(zhí)法責任制，利用人機結合的考核機制，加大了對執(zhí)法過錯責任的追究力度，增強了稅務干部依法行政的意識，在法治政府建設進程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調查情況看，廣大納稅人對稅務部門的滿意度不斷提升，從一個側面也反映出稅收執(zhí)法水平和質量的提高。

三是通過開展對財務管理和基本建設的審計監(jiān)督，進一步嚴肅了財經紀律，提升了管理水平。近年來，督察內審部門深入開展對財務收支、基本建設、政府采購的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時促進整改，使預算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護了財經紀律的嚴肅性，與此同時，也提高了資金的使用效率，保證了中央厲行節(jié)約的有關政策在稅務系統(tǒng)能夠落到實處。國稅系統(tǒng)深化“小金庫”專項治理，截至20xx年底共查出“小金庫”354個，其中328個是自查當中發(fā)現(xiàn)的。通過自查自糾、回訪復查、責任追究，在完善制度的基礎上提高了制度的執(zhí)行力，在國稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫”的長效機制。

四是通過對領導干部經濟責任的審計，規(guī)范了從政行為。總局對領導干部經濟責任審計工作始終高度重視，特別是督察內審機構成立以來，審計的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國稅系統(tǒng)領導干部經濟責任審計辦法》，強化了經濟責任審計作為加強干部管理、健全監(jiān)督機制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過經濟責任審計，領導干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識不斷提高，促進了日常工作的科學決策和民主管理，規(guī)范了領導干部的從政行為，防范了管理風險。

五是通過深入開展各項督察審計，錘煉了干部隊伍。針對機構新、任務重、人員少的現(xiàn)狀，督察內審部門不斷加強自身建設，打牢工作基礎。以業(yè)務技能培訓為重點，注重在工作當中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛本職、甘于奉獻、嚴于律己的干部隊伍。幾年來的工作實踐證明，我們這支隊伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風上是過硬的、在業(yè)務水平上是不斷提高的。

總之，督察內審部門組建以來，無論是在工作開展方面，還是在自身建設方面，都取得了很大的進步。這些成績的取得，源于各級稅務機關的高度重視和全體督察內審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須要正視，通過近年來審計署及其特派辦、財政部專員辦等單位對稅務系統(tǒng)進行的審計、檢查，以及總局、省局兩級督察內審部門的督察審計情況看，稅收工作中依然存在著管理風險和廉政風險：一些稅收政策的落實力度還有待進一步加強;有的單位對涉稅事項的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴謹;財務管理還不夠嚴格，特別是在基本建設的管理上還存在著不少問題。這些都要求督察內審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質量，更好地發(fā)揮查錯糾弊、促進管理、防范風險、服務大局的職能作用。

二、明確形勢要求，正確把握督察內審工作的努力方向。

當前和今后一個時期，面對新形勢對我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務。

經濟社會的深刻變化給稅收工作提出新任務，需要督察內審部門在服務稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調控經濟、調節(jié)收入分配的職能作用。在“十二五”時期，中央將隨著經濟發(fā)展方式轉變的推進，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產生征管體制的變革。這些改革措施的落實情況，直接關系到稅收服務經濟社會發(fā)展的成效。這就給督察內審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大部署。稅務部門直接面對廣大納稅人，是社會管理的一個重要環(huán)節(jié)和服務窗口，必須在提高社會管理科學化水平中發(fā)揮應有的作用。這些也需要督察內審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進執(zhí)法規(guī)范，保障稅務機關更好地服務社會、促進和諧。

依法行政的深入推進對稅務部門提出新的要求，也需要督察內審部門在規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴肅財經紀律方面實施有效的監(jiān)督。黨中央、國務院對推進依法行政、建設法治型政府高度重視，全社會對政府部門的依法行政也密切關注。稅務部門代表國家行使稅收執(zhí)法權，工作點多面廣，涉及千家萬戶，不可避免地成為全社會關注的焦點和監(jiān)督的重點。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問題看，稅務部門防范風險的任務依然相當的緊迫。要求督察內審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質量，促進稅務干部提高秉公執(zhí)法的意識、廉潔從稅的意識，不斷加強管理，切實防范和治理內部管理的風險，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學發(fā)展對督察內審工作提出了新要求，需要督察內審部門在加強自身建設方面實現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機構改革的過程當中，決定組建督察內審機構，這絕不是簡單的幾個部門的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學發(fā)展的大局出發(fā)，通過整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務系統(tǒng)在“十二五”時期要在整個稅收工作領域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來管理制度的改革、業(yè)務流程的重組、機構設置的調整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下，督察內審部門要與時俱進，用科學發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題，加強自身建設，逐步建立起體制科學、機制合理、制度健全、隊伍精良、監(jiān)督有力的督察內審工作格局，推動工作沿著更加科學高效的方向發(fā)展。

根據新形勢新要求，當前和今后一個時期，做好督察內審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進依法行政、健全內控機制、防范和治理內部管理風險，建立科學、高效的督察內審管理體制、運行機制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強督察內審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，為實現(xiàn)稅收事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實好上述總體要求，做好當前和今后一個時期的督察內審工作，要注意把握以下幾個方面：

一是要始終堅持圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題來開展工作。督察內審部門承擔著稅務系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責，使命光榮，責任重大，要始終自覺服從服務于稅收工作大局。要加強對稅制改革各項措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實把中央對稅收工作的各項要求以及總局黨組的各項工作部署落到實處。要按照全面監(jiān)控、重點檢查的要求，對稅收執(zhí)法和財務管理行為進行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財務制度規(guī)定能夠得到切實的遵守和執(zhí)行。要加強內控制度落實情況的監(jiān)督檢查，促進內控機制的建立健全和有效執(zhí)行，切實防范和治理內部管理風險。要加大領導干部經濟責任的審計力度，充分發(fā)揮審計結果在領導干部考核任用中的作用。要加強對重大建設項目和政府采購項目的跟蹤審計,確保各項資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學高效的原則完善管理體制和工作運行機制。要在機構設置和人力資源的配備上充分借鑒國內、國際的成功經驗，科學設置崗位、合理調整職責，保障督察內審工作相對獨立地開展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權威性。要以防范和治理內部管理風險為出發(fā)點，以科學劃分崗責體系為依據，明確各個崗位應該遵守、應該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動遵循與加強督察相結合，完善工作機制，提升整體工作效能。

三是要創(chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實施督察審計項目，綜合利用督察審計的結果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉變，實現(xiàn)監(jiān)督的關口前移。要從合理合規(guī)性督察審計逐步向效能督察和績效審計轉變，提高管理效能。要從現(xiàn)場督察審計逐步向遠程實時監(jiān)控與現(xiàn)場重點核查相結合轉變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防范風險轉化，強化內部控制。

四是要加強督察內審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設。要對督察內審制度體系進行科學規(guī)劃，有計劃、有步驟地完善制度，逐步形成級次分明、結構合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質量標準，逐步實現(xiàn)自身流程控制。要充分運用信息化手段提高工作的質量和效率，開發(fā)、利用稅收執(zhí)法督察、財務審計管理信息系統(tǒng)，完善人機結合的監(jiān)督考核機制。要組織開展課題研究，把握督察內審工作特點、內在規(guī)律和發(fā)展趨勢，引進借鑒先進理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強自身建設，著力打造高素質專業(yè)化的督察內審干部隊伍。

落實總局黨組要求，做好督察內審工作，關鍵是要打造一支高素質的、專業(yè)化的督察內審干部隊伍。目前無論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸，急待解決。督察內審機構組建時間不長，人員配備沒有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負的任務應該說還存在著一定的差距。當前和今后一個時期，要著力培養(yǎng)好督察內審干部隊伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風的督察內審干部隊伍，為督察內審各項職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內審是一項業(yè)務性、專業(yè)性非常強的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和財務管理中的問題，督察內審干部必須要技高一籌，沒有精熟的業(yè)務技能，就無法保證工作的質量。各級督察內審部門要不斷地強化核心業(yè)務能力建設，通過開展培訓、網絡學習、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準的精兵強將。督察內審干部要加強學習，及時掌握稅收工作的最新發(fā)展，學會運用信息化手段開展工作，只有做到知識最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負的重要職責。

二要加強人才培養(yǎng)。各級稅務機關要積極想辦法解決督察內審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實《“十二五”時期稅務干部隊伍建設規(guī)劃》為契機，以人才庫建設為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內審全面工作業(yè)務的人才庫。要制定人才的選拔標準，注重把政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊伍的相對穩(wěn)定，為督察內審工作的有效開展提供人才支持。

三要強化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應該嚴于律已。要加強思想教育和廉政教育，把廉政建設的各種要求轉化為每一個督察內審干部的自覺行為和自律的準則。要加強工作紀律的教育，強化工作行為的規(guī)范，提高督察內審的權威性。要激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅持原則，敬業(yè)盡職，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，不斷推進督察內審工作取得新成效。

今年督察內審的任務非常繁重，要做好這些工作，離不開各級黨組的重視和支持，離不開有關部門的積極配合。這里，就這個問題，我提幾點希望：

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內審工作。首先要理解、認識總局組建督察內審機構的重要意義，切實增強做好督察內審工作的責任感和使命感。要高度重視，加強指導，切實解決督察內審工作當中遇到的問題和困難，在機構設置、人員配備、經費保障、干部培訓等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實關心督察內審干部的成長，在政治上關心他們，在工作上支持他們，在生活上關照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內審工作的順利開展。

二是要完善督察內審工作的協(xié)調配合機制。督察內審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑，主動地為其他部門建章立制和加強管理提供建議，跟蹤整改落實的情況，促進管理效能的提高。同時，要加強與具有監(jiān)督職能的其他部門，監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內審成果運用水平。有效運用工作成果是衡量督察內審工作效能的重要標準，也是維護督察內審工作權威性的一個重要途徑。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督察內審部門要綜合分析，提出整改的意見和建議，同時還要綜合提煉形成的原因，為領導決策和相關部門加強管理提供依據。各級稅務機關也要充分利用督察審計的結果，堵塞漏洞、完善制度、防范風險，提高管理水平和能力。要建立對整改落實情況的再檢查以及“回頭看”的機制，保證整改措施能夠落實到位。要切實把督察內審的工作成果與單位的目標管理、領導的業(yè)績考核、干部的獎懲緊密結合起來，提高督察內審成果運用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督?？偩贮h組高度重視來自人大、政府法制辦、審計署及其特派辦、財政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來，審計署及其18個特派辦對總局機關及18個省級國稅局的稅收征管情況、預算執(zhí)行情況和其他財務收支情況進行了審計，到目前為止還沒有完全結束。各級稅務機關要按總局的要求，高度重視并自覺接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時向監(jiān)督部門進行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴肅財經紀律，提高管理水平。

同志們，做好督察內審工作任務艱巨、意義重大。我們要以更加堅定的信心，扎實工作、認真履職、開拓創(chuàng)新，努力取得督察內審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天，我們召開這次會議的目的是落實全市人才工作會議精神，對全縣人才工作進行再強調、再部署。剛才，各單位匯報了今年的人才工作進展情況，xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見，總體來看情況還是不錯的，大家思想上越來越重視，工作成效也越來越明顯。下一步，大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念，把招才引智和招商引資擺到同等重要位置，把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌，加大人才招引力度，以強大的人才支撐，助推全縣經濟社會全面發(fā)展。

下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好人才工作的壓力感和緊迫感。

（一）人才是區(qū)域競爭的關鍵因素。當今時代，以經濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權，誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。所有經濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看，世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經濟實力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學畢業(yè)生出國留學，無論是公費還是自費，學成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內看，作為全國經濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū)，正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū)，一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵，一個團隊的引進費用就是幾千萬，甚至上億元。與我縣在產學研方面一直有合作的xx大學xxx學者xxx教授，xx曾提出給他一個省級實驗室外加每年xxx萬元科研經費，他都不為所動，他們這個層次缺的不是錢，而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見，現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭，已經出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上，人社部一位領導曾講過，“現(xiàn)在已經有人提出，國家要出臺規(guī)定，防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。

資金，可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨人才，不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣，特產是xxx，民營經濟基礎遠遠不如xxx，也沒有什么地緣優(yōu)勢，是典型的農業(yè)大縣、欠發(fā)達縣。但近幾年人才工作做得風生水起，通過招才引智引進了一大批高科技企業(yè)，縣域經濟發(fā)展后勁遠遠超出省內同類縣市，一舉成為全省欠發(fā)達地區(qū)通過招才引智推動經濟轉型升級的成功范例，也成了全省人才工作先進縣。實事求是地講，目前我縣企業(yè)關注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高級車工、鉗工等人才，對高科技人才、管理人才不是真感興趣，更沒達到求賢若渴的程度。所以，下一步，我們要想辦法，加強對企業(yè)家隊伍的教育引導，千方百計增強他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了，解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題，政府的主導作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了，人才工作才會步入快車道，xxx經濟發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題，也才會從根本上得到徹底解決。

（三）人才工作是對接xxx的重要內容。當前，xx正在積極建設xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx，不僅要引進產業(yè)項目，還要引進社會事業(yè)項目，更要引進各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重，加強與xxx科研機構的對接，聯(lián)合共建一批生產性研發(fā)機構，共享人才和智力資源。要加強職業(yè)院校的建設，打造xxx勞動力輸出基地，形成專業(yè)技術人才向xxx供應，科技、管理人才從xxx招引的人才交流機制。

二、明確思路、提高標準，全力以赴抓好招才引智工作。

（一）精準謀劃，提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經濟社會發(fā)展的重點領域引進、培養(yǎng)和使用人才。

一要緊扣產業(yè)發(fā)展引進人才。引進一個人才，就能辦好一個企業(yè)，興起一個產業(yè)，聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)集群，著力引進高級技術人才和企業(yè)管理人才，不斷提升發(fā)展質量，擴大產業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務、生物技術等新興產業(yè)，著力引進科技領軍人才，逐步建立并完善產業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力引進知名的教師、醫(yī)生、書畫家，借力推進社會事業(yè)發(fā)展。

要鼓勵引導企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進各類應用人才拓展空間。

三要緊扣項目建設鍛煉人才。項目是核心，是吸引人才的平臺，也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才，建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才，以人才帶進項目，以項目對接人才，積極引進xxx外遷產業(yè)和企業(yè)項目，在項目建設、投產及服務項目過程中，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。

四要緊扣職業(yè)技能培訓人才。堅持引進人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設，積極加強和高校的合作，推動xx職業(yè)學校早日招生辦學，圍繞我縣產業(yè)發(fā)展需要和人才缺口，培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。

（二）優(yōu)化環(huán)境，提高招才引智的成功率。引進人才不難，難的是如何留住人才、人盡其才。

一是抓好人才公寓建設。去年我們的人才公寓建設走到了全市前列，縣人社局做出了很大貢獻。在全市人才工作會議上，xx市長對人才公寓建設提出了新要求，特別是在建設方式上，要求結合“去庫存”，采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設，可以按照有關規(guī)定在基礎配套設施、土地使用、配套費減免等方面給予一定優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在來看，我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建設過程中，要統(tǒng)籌考慮入住群體，從長遠看，大學生、高技工等基礎性、實用性人才是入住主體，在保障高端人才居住基礎上，要重點籌建一批經濟型適用房。在建設標準上，市住建局正在拿方案，準備全市統(tǒng)一風格，縣住建局要加強與市住建局的溝通，市里方案拿出來后，我們要第一時間抓好落實。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進人才公寓，縣人社局可以先按原定風格裝修一批，讓現(xiàn)有人才盡快住進去，不能讓人才公寓只落實到紙上。

在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事，多辦好事。在對人才的服務上，今年市里提出兩項重點，一是建設人才綜合服務中心。這一個，我們去年已經做了，在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務中心，在人才公寓一樓建立了人才綜合服務大廳，工作人員早已進駐辦公，走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務。這就要求各級各部門要提高服務的意識，最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，打造拴心留人的優(yōu)質環(huán)境。

三是嚴格落實優(yōu)惠政策。要認真貫徹落實市里人才引進的相關政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應。為了引進人才，市里出臺了人才“黃金30條”，對此我縣也出臺了相應政策。各有關職能部門要嚴格落實人才在項目申報、補貼補助、居留居住、配偶安置、子女入學、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是，由縣委組織部牽頭，組織相關部門最晚于xx月底前拿出補貼補助的落實、子女入學問題的解決等相關政策，確保人才政策落實到位。

（三）創(chuàng)新載體，擴大招才引智的影響力。

二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底，市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，市里要示各縣市區(qū)抓好配合，并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動，將其作為展示xx形象，全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要引進1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來，拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。

同志們，實施人才立縣戰(zhàn)略，任務艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，真抓實干，以人才工作的新突破，為xx經濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十七

同志們：

這次全國稅務系統(tǒng)督察內審工作會議，是在“”開局之年召開的一次重要會議。總局黨組對督察內審工作高度認可，對這次會議也高度重視。會前，黨組書記、局長肖捷同志對督察內審工作作出重要批示：“稅務系統(tǒng)督察內審部門組建以來，努力加強自身建設，在提高執(zhí)法質量、維護財經紀律、促進依法行政等方面發(fā)揮了重要作用。各級稅務機關黨組要高度重視并積極支持督察內審工作。督察內審部門要勇于堅持原則，敢查敢審，認真履行職責，為稅收事業(yè)科學發(fā)展做出更大貢獻!”肖局長在批示中充分肯定了督察內審工作取得的成績并提出了新的要求，各級稅務機關要深刻領會，抓好落實。剛才，光澤同志作了工作報告，回顧了20xx年的工作，部署了今年的任務，講得都很好。同志們回去以后，要認真研究抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認真履行職責，督察內審各項工作取得積極成效。

稅務系統(tǒng)督察內審機構自組建以來，在各級黨組的領導下，健全機構、充實人員、完善制度、開拓創(chuàng)新，認真履行總局黨組賦予的職責，各項工作取得了良好的成效，為稅收事業(yè)的科學發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在：

一是通過開展對中央有關重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督察，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。近幾年，稅務系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院為應對重大自然災害、抵御國際金融危機沖擊、擴大內需、促進經濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生等方面出臺的一系列稅收政策，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。在這個過程當中，督察內審部門發(fā)揮了積極的作用，認真履行職責，對相關稅收政策措施的落實情況進行了及時的重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、督促整改，保障了稅收職能作用的有效發(fā)揮。

二是通過對稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，促進了稅務部門依法行政水平的提高。各級督察內審部門深入貫徹依法行政的要求，對稅收執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)和社會關注程度較高的執(zhí)法問題實施了有效的監(jiān)督，及時堵塞了管理漏洞，促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。通過深入推行稅收執(zhí)法責任制，利用人機結合的考核機制，加大了對執(zhí)法過錯責任的追究力度，增強了稅務干部依法行政的意識，在法治政府建設進程中發(fā)揮了積極的作用。從去年總局第二次委托第三方開展的調查情況看，廣大納稅人對稅務部門的滿意度不斷提升，從一個側面也反映出稅收執(zhí)法水平和質量的提高。

三是通過開展對財務管理和基本建設的審計監(jiān)督，進一步嚴肅了財經紀律，提升了管理水平。近年來，督察內審部門深入開展對財務收支、基本建設、政府采購的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時促進整改，使預算的編制和執(zhí)行更加剛性化，維護了財經紀律的嚴肅性，與此同時，也提高了資金的使用效率，保證了中央厲行節(jié)約的有關政策在稅務系統(tǒng)能夠落到實處。國稅系統(tǒng)深化“小金庫”專項治理，截至20xx年底共查出“小金庫”354個，其中328個是自查當中發(fā)現(xiàn)的。通過自查自糾、回訪復查、責任追究，在完善制度的基礎上提高了制度的執(zhí)行力，在國稅系統(tǒng)初步建立起了防治“小金庫”的長效機制。

四是通過對領導干部經濟責任的審計，規(guī)范了從政行為?？偩謱︻I導干部經濟責任審計工作始終高度重視，特別是督察內審機構成立以來，審計的力度、廣度、深度明顯加大。通過修訂《國稅系統(tǒng)領導干部經濟責任審計辦法》，強化了經濟責任審計作為加強干部管理、健全監(jiān)督機制、規(guī)范從政行為的重要手段。通過經濟責任審計，領導干部接受監(jiān)督、配合監(jiān)督、重視監(jiān)督的意識不斷提高，促進了日常工作的科學決策和民主管理，規(guī)范了領導干部的從政行為，防范了管理風險。

五是通過深入開展各項督察審計，錘煉了干部隊伍。針對機構新、任務重、人員少的現(xiàn)狀，督察內審部門不斷加強自身建設，打牢工作基礎。以業(yè)務技能培訓為重點，注重在工作當中錘煉干部、培養(yǎng)人才，造就了一支熱愛本職、甘于奉獻、嚴于律己的干部隊伍。幾年來的工作實踐證明，我們這支隊伍在政治上是讓總局黨組放心的、在作風上是過硬的、在業(yè)務水平上是不斷提高的。

總之，督察內審部門組建以來，無論是在工作開展方面，還是在自身建設方面，都取得了很大的進步。這些成績的取得，源于各級稅務機關的高度重視和全體督察內審人員的共同努力、勤勉盡職、扎實工作。在此，我代表總局黨組向奮戰(zhàn)在督察內審工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須要正視，通過近年來審計署及其特派辦、財政部專員辦等單位對稅務系統(tǒng)進行的審計、檢查，以及總局、省局兩級督察內審部門的督察審計情況看，稅收工作中依然存在著管理風險和廉政風險：一些稅收政策的落實力度還有待進一步加強;有的單位對涉稅事項的審批工作還不夠規(guī)范、不夠嚴謹;財務管理還不夠嚴格，特別是在基本建設的管理上還存在著不少問題。這些都要求督察內審部門在今后的工作中要加大督審力度、提高督察質量，更好地發(fā)揮查錯糾弊、促進管理、防范風險、服務大局的職能作用。

二、明確形勢要求，正確把握督察內審工作的努力方向。

當前和今后一個時期，面對新形勢對我們提出的新要求，要把握努力方向，發(fā)揮職能作用，更好地為稅收事業(yè)的發(fā)展服務。

經濟社會的深刻變化給稅收工作提出新任務，需要督察內審部門在服務稅收工作大局中發(fā)揮重要作用。當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，要求稅收工作更好地發(fā)揮籌集收入和調控經濟、調節(jié)收入分配的職能作用。在“”時期，中央將隨著經濟發(fā)展方式轉變的推進，加快稅制改革。隨著稅制的改革，又必將產生征管體制的變革。這些改革措施的落實情況，直接關系到稅收服務經濟社會發(fā)展的成效。這就給督察內審部門提出了新的更高的要求。中央做出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大部署。稅務部門直接面對廣大納稅人，是社會管理的一個重要環(huán)節(jié)和服務窗口，必須在提高社會管理科學化水平中發(fā)揮應有的作用。這些也需要督察內審部門更好地發(fā)揮監(jiān)督的職能，促進執(zhí)法規(guī)范，保障稅務機關更好地服務社會、促進和諧。

依法行政的深入推進對稅務部門提出新的要求，也需要督察內審部門在規(guī)范稅收執(zhí)法、嚴肅財經紀律方面實施有效的監(jiān)督。黨中央、國務院對推進依法行政、建設法治型政府高度重視，全社會對政府部門的依法行政也密切關注。稅務部門代表國家行使稅收執(zhí)法權，工作點多面廣，涉及千家萬戶，不可避免地成為全社會關注的焦點和監(jiān)督的重點。從我們近幾年發(fā)現(xiàn)的問題看，稅務部門防范風險的任務依然相當的緊迫。要求督察內審部門必須不斷加大工作力度，努力提高監(jiān)督的質量，促進稅務干部提高秉公執(zhí)法的意識、廉潔從稅的意識，不斷加強管理，切實防范和治理內部管理的風險，提高依法行政的水平。

稅收事業(yè)的科學發(fā)展對督察內審工作提出了新要求，需要督察內審部門在加強自身建設方面實現(xiàn)新突破?？偩贮h組在機構改革的過程當中，決定組建督察內審機構，這絕不是簡單的幾個部門的合并，而是從保障稅收事業(yè)科學發(fā)展的大局出發(fā)，通過整合監(jiān)督資源，增強監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。稅務系統(tǒng)在“”時期要在整個稅收工作領域廣泛地推行專業(yè)化、信息化的管理模式，這必然帶來管理制度的改革、業(yè)務流程的重組、機構設置的調整、人力資源的優(yōu)化配置、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。在這樣一個背景下，督察內審部門要與時俱進，用科學發(fā)展的眼光、思路、辦法解決工作中的問題，加強自身建設，逐步建立起體制科學、機制合理、制度健全、隊伍精良、監(jiān)督有力的督察內審工作格局，推動工作沿著更加科學高效的方向發(fā)展。

根據新形勢新要求，當前和今后一個時期，做好督察內審工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，著眼于推進依法行政、健全內控機制、防范和治理內部管理風險，建立科學、高效的督察內審管理體制、運行機制，創(chuàng)新工作方式，提高管理效能，加強督察內審工作的制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，為實現(xiàn)稅收事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐和重要保障。

落實好上述總體要求，做好當前和今后一個時期的督察內審工作，要注意把握以下幾個方面：

一是要始終堅持圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題來開展工作。督察內審部門承擔著稅務系統(tǒng)行政監(jiān)督的重要職責，使命光榮，責任重大，要始終自覺服從服務于稅收工作大局。要加強對稅制改革各項措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實把中央對稅收工作的各項要求以及總局黨組的各項工作部署落到實處。要按照全面監(jiān)控、重點檢查的要求，對稅收執(zhí)法和財務管理行為進行有效的監(jiān)控，使稅收法律法規(guī)和財務制度規(guī)定能夠得到切實的遵守和執(zhí)行。要加強內控制度落實情況的監(jiān)督檢查，促進內控機制的建立健全和有效執(zhí)行，切實防范和治理內部管理風險。要加大領導干部經濟責任的審計力度，充分發(fā)揮審計結果在領導干部考核任用中的作用。要加強對重大建設項目和政府采購項目的跟蹤審計,確保各項資金能夠規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是要遵循科學高效的原則完善管理體制和工作運行機制。要在機構設置和人力資源的配備上充分借鑒國內、國際的成功經驗，科學設置崗位、合理調整職責，保障督察內審工作相對獨立地開展，體現(xiàn)客觀性、公正性和權威性。要以防范和治理內部管理風險為出發(fā)點，以科學劃分崗責體系為依據，明確各個崗位應該遵守、應該執(zhí)行的法律法規(guī)的制度體系，將主動遵循與加強督察相結合，完善工作機制，提升整體工作效能。

三是要創(chuàng)新工作方式，提高管理效能。要統(tǒng)籌安排實施督察審計項目，綜合利用督察審計的結果，提高工作效率。要從注重事后監(jiān)督逐步向關注事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉變，實現(xiàn)監(jiān)督的關口前移。要從合理合規(guī)性督察審計逐步向效能督察和績效審計轉變，提高管理效能。要從現(xiàn)場督察審計逐步向遠程實時監(jiān)控與現(xiàn)場重點核查相結合轉變，優(yōu)化工作方式。將工作重心從查錯糾弊逐步向防范風險轉化，強化內部控制。

四是要加強督察內審工作的制度化、規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設。要對督察內審制度體系進行科學規(guī)劃，有計劃、有步驟地完善制度，逐步形成級次分明、結構合理的制度體系。要明確工作要求，規(guī)范工作流程，建立質量標準，逐步實現(xiàn)自身流程控制。要充分運用信息化手段提高工作的質量和效率，開發(fā)、利用稅收執(zhí)法督察、財務審計管理信息系統(tǒng)，完善人機結合的監(jiān)督考核機制。要組織開展課題研究，把握督察內審工作特點、內在規(guī)律和發(fā)展趨勢，引進借鑒先進理念，不斷提高專業(yè)化管理水平。

三、加強自身建設，著力打造高素質專業(yè)化的督察內審干部隊伍。

落實總局黨組要求，做好督察內審工作，關鍵是要打造一支高素質的、專業(yè)化的督察內審干部隊伍。目前無論是總局還是省局、地市局，普遍反映督察內審的人員問題是制約工作開展的一個瓶頸，急待解決。督察內審機構組建時間不長，人員配備沒有完全到位;現(xiàn)有人員的整體技能與肩負的任務應該說還存在著一定的差距。當前和今后一個時期，要著力培養(yǎng)好督察內審干部隊伍，在提高技能上下功夫，在培養(yǎng)人才上想辦法，努力打造一支具有堅定的政治理想信念、精深的專業(yè)素養(yǎng)、高超的工作技能和良好的工作作風的督察內審干部隊伍，為督察內審各項職能作用的充分發(fā)揮提供人才支撐和智力保障。

一要提高專業(yè)技能。督察內審是一項業(yè)務性、專業(yè)性非常強的工作。要發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和財務管理中的問題，督察內審干部必須要技高一籌，沒有精熟的業(yè)務技能，就無法保證工作的質量。各級督察內審部門要不斷地強化核心業(yè)務能力建設，通過開展培訓、網絡學習、崗位練兵等多種方式，提高干部的業(yè)務水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培養(yǎng)具有專業(yè)水準的精兵強將。督察內審干部要加強學習，及時掌握稅收工作的最新發(fā)展，學會運用信息化手段開展工作，只有做到知識最新、技能最高、方法最優(yōu)，才能履行好肩負的重要職責。

二要加強人才培養(yǎng)。各級稅務機關要積極想辦法解決督察內審部門人力不足、影響開展工作的問題。要以落實《“”時期稅務干部隊伍建設規(guī)劃》為契機，以人才庫建設為載體，逐步建立起總局、省局、地市局三級涵蓋督察內審全面工作業(yè)務的人才庫。要制定人才的選拔標準，注重把政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的同志吸收到人才庫中。要明確人才培養(yǎng)和使用的方法，保持人才隊伍的相對穩(wěn)定，為督察內審工作的有效開展提供人才支持。

三要強化職業(yè)操守。監(jiān)督別人首先應該嚴于律已。要加強思想教育和廉政教育，把廉政建設的各種要求轉化為每一個督察內審干部的自覺行為和自律的準則。要加強工作紀律的教育，強化工作行為的規(guī)范，提高督察內審的權威性。要激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中要敢于堅持原則，敬業(yè)盡職，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，不斷推進督察內審工作取得新成效。

今年督察內審的任務非常繁重，要做好這些工作，離不開各級黨組的重視和支持，離不開有關部門的積極配合。這里，就這個問題，我提幾點希望：

一是各級黨組要一如既往地重視和支持督察內審工作。首先要理解、認識總局組建督察內審機構的重要意義，切實增強做好督察內審工作的責任感和使命感。要高度重視，加強指導，切實解決督察內審工作當中遇到的問題和困難，在機構設置、人員配備、經費保障、干部培訓等方面創(chuàng)造良好的條件。其次要切實關心督察內審干部的成長，在政治上關心他們，在工作上支持他們，在生活上關照他們，為干部的發(fā)展提供良好的環(huán)境。要結合總局專業(yè)化、信息化管理的要求，合理配備干部，保證督察內審工作的順利開展。

二是要完善督察內審工作的協(xié)調配合機制。督察內審部門要積極地尋找與其他部門形成良性互動和有效配合的途徑，主動地為其他部門建章立制和加強管理提供建議，跟蹤整改落實的情況，促進管理效能的提高。同時，要加強與具有監(jiān)督職能的其他部門，監(jiān)察、人事、巡視等部門的協(xié)調配合，做到成果共享、齊抓共管，形成合力。

三是要提高督察內審成果運用水平。有效運用工作成果是衡量督察內審工作效能的重要標準，也是維護督察內審工作權威性的一個重要途徑。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督察內審部門要綜合分析，提出整改的意見和建議，同時還要綜合提煉形成的原因，為領導決策和相關部門加強管理提供依據。各級稅務機關也要充分利用督察審計的結果，堵塞漏洞、完善制度、防范風險，提高管理水平和能力。要建立對整改落實情況的再檢查以及“回頭看”的機制，保證整改措施能夠落實到位。要切實把督察內審的工作成果與單位的目標管理、領導的業(yè)績考核、干部的獎懲緊密結合起來，提高督察內審成果運用的綜合效果。

四是要高度重視并積極配合外部監(jiān)督。總局黨組高度重視來自人大、政府法制辦、審計署及其特派辦、財政部專員辦等部門的監(jiān)督。大家都知道，去年11月以來，審計署及其18個特派辦對總局機關及18個省級國稅局的稅收征管情況、預算執(zhí)行情況和其他財務收支情況進行了審計，到目前為止還沒有完全結束。各級稅務機關要按總局的要求，高度重視并自覺接受監(jiān)督，積極做好配合工作。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要立即整改，并把整改的情況及時向監(jiān)督部門進行反饋。要把外部監(jiān)督作為我們自我完善、自我提高的契機，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴肅財經紀律，提高管理水平。

同志們，做好督察內審工作任務艱巨、意義重大。我們要以更加堅定的信心，扎實工作、認真履職、開拓創(chuàng)新，努力取得督察內審工作的新成效，為稅收事業(yè)科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十八

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務是認真總結我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當前勞動和社會保障形勢，明確今年我縣的工作任務和強化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進行了全面總結，對20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請大家結合工作實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心。

全國兩會剛剛閉幕，民生問題是兩會關注的焦點，“保穩(wěn)定、保增長、保民生”成為政府工作的主要內容。關注民生、解決民生問題，成為構建和諧社會的重要組成部分。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強，勞務輸出總量逐年增加，勞動力市場進一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓專業(yè)單一。目前的技能培訓僅是以駕校和農廣校為培訓基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務業(yè)為主的技能人員，給勞務輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢需求。三是宣傳力度不大，致使居民對社會保險參保的意識不強;四是內部管理不到位，基金不能按時征繳，待遇得不到及時兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運轉，務必要引起大家的高度重視。今年，我國經濟社會發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，金融危機的影響已經在內陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產、公司減員、農民工返鄉(xiāng)、大學生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，攻艱克難，強化措施，進一步堅定信心和決心，采取切實有效措施，加大工作力度，確保既定各項工作任務全面完成。

二、明確責任，狠抓落實，推動全縣勞動和社會保障工作再上新臺階。

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓60人;二是勞務輸出任務。勞務輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務輸出前技能培訓2600人;三是社會保險任務。全縣職工醫(yī)療保險參保10200人，征費1076萬元;居民醫(yī)療保險參保27932人，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人，征費25萬元;養(yǎng)老保險擴面290人。今年生育保險機關單位要實現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費率由1%降為0.6%，財政應納入預算。20xx年，全縣的勞動和社會保障工作任務十分艱巨，要完成好全年的工作任務，必須強化措施，創(chuàng)新思路，重點抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程。我縣的各項社會保險也啟動多年，但仍有很多人對此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費用，如何保障權益。因此，今年要進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得群眾擁護，實現(xiàn)增量擴面。

(二)加強征繳力度，確保社保基金發(fā)放到位。及時足額征繳社?；鹗巧绫９ぷ髡＿\轉和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時、足額征繳社保基金，足額及時兌現(xiàn)待遇。耐心細致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。

(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓技能人員，多網點聯(lián)系勞務輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對招用就業(yè)困難人員簽訂勞動合同、繳納社會保險費的按照陜政發(fā)(20xx)26號文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。鼓勵大學畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實優(yōu)惠政策，盡快啟動創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務，擴大小額擔保貸款扶持對象，增加金額延長貸款期限，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉(xiāng)農民工盡快找到就業(yè)崗位，對農村勞務“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策，即：免培訓費、職業(yè)介紹費、技能鑒定費和單程交通費，給予一次性生活補貼。

(四)加強內部管理，確保各項工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細致、嚴格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴格把關，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保業(yè)務啟動后，要嚴格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會保險經辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險經辦中心要一把尺子衡量，一個標準兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動社會保障局要加強監(jiān)管力度，要不定期地進行監(jiān)督、檢查，對違法亂紀行為要嚴肅查處。

為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”的目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，加強領導，密切協(xié)作，強化責任，盡心盡責做好勞動和社會保障工作。

(一)強化領導，落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農民工合法權益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展?？h政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務，明確責任人，一級抓一級，層層抓落實。

(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要財政、稅務、工商等有關部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續(xù)調整和優(yōu)化支出結構，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度，要根據勞動和社會保障工作發(fā)展的需要，積極調整財政支出結構，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務經費。特別是對基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時撥付到位。同時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，工商、稅務、銀行等部門要進一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會團體要結合部門職責，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農村勞動力轉移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。

(三)轉變作風，強化服務。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關注和重視民生問題，反復要求轉變政府職能，提高服務質量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉關系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農村富余勞動力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設，努力改進工作作風，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強基礎建設，不斷完善服務網絡體系，全面提高信息化、標準化水平，大力提升“一站式”管理服務水平。業(yè)務機構要熟練掌握相關業(yè)務知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要加大調查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好，以實實在在的工作成績，贏得各級領導的高度重視、有關部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。

(四)解放思想，創(chuàng)新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究和探索新的措施和方法，業(yè)務主管部門更是要責無旁貸地做好工作。例如各類務工人員綜合社會保險、高危行業(yè)工傷保險、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經不能適應形勢發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎。

同志們，當前我縣勞動和社會保障工作已進入新的發(fā)展階段，我們要進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，扎實工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務，為實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇十九

改革開放以來的2x年，我經濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

(一)要把握知識經濟和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀是知識經濟的時代。科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經成為推動經濟社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發(fā)展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。

(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構筑和放大。隨著經濟全球化的加快推進，世界經濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經濟社會快速發(fā)展的需要相比，與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標相比，與周邊先進地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢成為我最重要的競爭品牌。

(三)要圍繞建設具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標，是戰(zhàn)略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在干部。人才是建設經濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領頭雁。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結果。當，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興之根本，作為長遠發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。

二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設。

人才工作是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。

(一)著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規(guī)范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業(yè)務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業(yè)績更加突出。

(二)著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以xx人才場為依托，加快培育我企業(yè)經營者人才場，健全完善人事代理業(yè)務、人才評價和咨詢服務，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務，推進企業(yè)經營管理者的場化、職業(yè)化進程，促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經營者以及經營者依法行使用相結合，充分發(fā)揮場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業(yè)經營管理人才和企業(yè)的合法權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

(三)著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術人才隊伍建設。繼續(xù)做好學術技術帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展;加強和完善專業(yè)技術職務管理,推進專業(yè)技術職務由身份管理向崗位管理轉變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導和規(guī)范管理;加強專業(yè)技術人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的復雜性、艱巨性，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進改革，確保這項改革取得成功。

(四)著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術、新工藝的技能競賽等活動。各有關部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預備制度和就業(yè)準入制度，努力構建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術工人中的比例，努力建設一支復合型的高技能人才隊伍。

(五)著力加強以農村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設。xx7人口居住在農村。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農村現(xiàn)代化，就沒有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農業(yè)產業(yè)化經營和增加農民收入，把農村人才資源開發(fā)作為中心任務，通過系統(tǒng)培訓、專業(yè)比武、知識競賽、能手評癬項目招標、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術、在農村和農業(yè)經濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學、繼續(xù)教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導五位一體的農村富余勞動力職介服務和轉移培訓中心。要在去年對500農民技術人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農村實用人才，力爭用20xx年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農民。

這里，我特別要強調一點，是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標，建設一支高質量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關系到我發(fā)展后勁的強弱和建設全國文化強的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興和文化強的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質好、業(yè)務造詣深，具有級領先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉化為富有場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉化為產業(yè)優(yōu)勢，放大我的文化價值。

三、轉變職能，爭創(chuàng)人才工作實效。

人才工作是一項長期復雜的戰(zhàn)略任務。我們要切實轉變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。

(一)進一步轉變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調控機制。根據我國加入世貿組織后的新形勢和場經濟發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉變，通過運用經濟、法律等手段，加大對人才工作的宏觀調控。實現(xiàn)政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的宏觀管理職能與事務執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來，分別由行政機關和行政機關授權的事業(yè)單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務機構向場主體轉變，真正從“辦潮轉向“管潮。積極發(fā)展人才中介機構和行業(yè)管理協(xié)會，不斷推出場監(jiān)管的新方式，加強規(guī)范化管理，維護良好的人才場秩序。

(二)深入調查研究，積極探索和把握場經濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點和規(guī)律，深刻認識和正確把握這個規(guī)律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發(fā)，加強調查研究，為科學決策提供依據。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結和推廣新鮮經驗，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，積極推動社會聽證和專家咨詢等制度建設，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。

(三)加大對人才工作的投入，為建設宏大的人才隊伍提供有力的物質保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會投資、國(境)外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機制，實現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發(fā)必要投入的同時，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業(yè)加強人才開發(fā)機構建設，加大技術創(chuàng)新投入力度，落實科技人才繼續(xù)教育經費，為人才開發(fā)提供必要的物質條件;要充分調動和發(fā)揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

同志們，新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，抓住機遇，奮發(fā)努力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇二十

同志們：

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅克難、負重前行、取得輝煌成就的一年。一年來，在省局和市委市政府的正確領導下，全市廣大地稅干部團結進取，務實創(chuàng)新，推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告，全面回顧總結了“”時期的工作成就，明確提出了“”時期的主要目標，安排部署了“”開局之年的工作任務。這個報告是經過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標和任務，采取強有力的工作措施，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加壓驅動，砥礪奮進，確保各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面，我重點就去年和今年的工作講幾點感受和意見：

一、勇于擔當，負重前行，“”收官之年成績斐然。

剛剛過去的20xx年，可以說是我到運城工作以來感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經受嚴峻考驗，實現(xiàn)“”圓滿收官的一年。回顧過去的一年，我想用四個關鍵詞來概括我的感受和體會，那就是：艱難、擔當、耕耘和收獲。

艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全市經濟社會發(fā)展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，扎實努力工作，營造攻堅態(tài)勢;系統(tǒng)各級領導干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強調查研究，通過實施局長包片、科(股)室負責人包點責任制，加大信息管稅力度，切實加強對組織收入工作以及征管質量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上，到年底，共完成各項稅費收入29.65億元，同比增長39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

擔當。擔當是勇于肩負責任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統(tǒng)干部有責缺少擔當，在位不在狀態(tài)，就會干不出成績，打不開局面。過去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級領導干部帶領全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅戰(zhàn)之中，使責任轉化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔當的品質、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰(zhàn)。這種勇于擔當的作風已經成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“”時期各項目標的實現(xiàn)注入源泉動力，提供堅實的保障。

收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年，系統(tǒng)上下團結拼搏，盡職履責，各項工作齊頭并進，亮點頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進入國家稅務總局登臺演出，摘取殊榮;稅源專業(yè)化改革試點、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經驗;“科技與服務年”活動、“感恩地稅、奉獻自我”主題教育實踐活動深入開展，信息管稅能力和愛崗奉獻意識有效增強;全員讀書活動及干部人事制度改革扎實推進，干部隊伍活力進一步顯現(xiàn);順利通過“山西省模范公務員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗收，地稅部門的社會形象進一步提升。尤其是在年底省局的目標責任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進，“”開局之年大有作為。

20xx年是實施“”計劃的開局之年。按照“推進四個發(fā)展、實現(xiàn)五大跨越”的“”時期地稅工作總體目標，市局黨組提出了“堅持一個主題，抓好六項重點”的總體要求，要將這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，開好頭、起好步，從而實現(xiàn)“”的良好開局，需要我們全市廣大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇于擔當、攻堅克難的優(yōu)良作風，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。

落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議，已經繪就了我市地稅事業(yè)“”時期的發(fā)展藍圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責任和義務。因此，從市局機關到基層稅務所，無論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示范帶動，把落實的過程作為作風轉變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘煉隊伍、培養(yǎng)干部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，善于從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現(xiàn)，最終轉化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強大動力。

創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因為我們敢為人先，我們所走過的路，代表了某項工作一定時期的發(fā)展趨勢?！啊睍r期，地稅工作面臨著如何實現(xiàn)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點，掌握主動權，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹立更高的目標，開拓更新的境界，追求更好的質量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就沒有實踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn);要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發(fā)揮能動性，增強創(chuàng)造性，以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網絡技術對稅收管理的支撐作用，通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進一步拓展應用領域，用現(xiàn)代信息技術提升稅收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務求實效，要本著求真務實的精神推動工作創(chuàng)新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創(chuàng)新，努力提高我們的工作質量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質和地稅形象。

珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不干涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才干和力量，也會枯竭。我們運城地稅就是一個大集體，每個單位、每個科室就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運城地稅發(fā)展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?去年，我之所以積極倡導并組織開展“感恩地稅，奉獻自我”主題教育實踐活動，就是要我們每個稅干都學會感恩懂得珍惜，從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽”四個“共有”意識，努力工作，為地稅發(fā)展獻策獻力，實現(xiàn)集體利益的最大化，為實現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想運城地稅的前途一定會更加光明美好。

敬業(yè)。敬業(yè)，是一個人對自己所從事工作的扎實、認真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個人的責任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華，表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍，高質量、創(chuàng)造性地完成工作任務。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應當恪守的職業(yè)道德。地稅成立20xx年來，我們的工作學習生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創(chuàng)新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想卻浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規(guī)范意識，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉化成強烈的責任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業(yè)，把小事當成大任務來完成。必須把敬業(yè)當做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過程，貫穿于人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節(jié)如全局，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實干，顧全大局，使敬業(yè)成為認真高效的工作動力。

同志們，今年的各項工作目標任務已經明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團結敬業(yè)奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動我市地稅事業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

值此春節(jié)即將來臨之際，我謹代表市局黨組并以我個人的名義，向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福!

謝謝大家!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇二十一

環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務的落實，必須加強領導，明確責任，完善制度，形成合力。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議主要目的是，貫徹全市經濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓斗志，確保完成全年任務目標。

這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè)，弘揚環(huán)保精神，增強職業(yè)榮譽感和自豪感，環(huán)保部決定從今年起，向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員，頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39名，他們分別來自市局機關、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。

下面，我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇，確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成，講幾點意見。

一、成績值得肯定，問題不容忽視。

今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態(tài)建設、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務等各項環(huán)保治污工作有序推進，成績值得肯定。截至七月底，我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%，綜合指數下降9.4%，同比去年優(yōu)良天數增加12天;水污染防治計劃正式印發(fā)，滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網格化監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)和預報預警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行，節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀，為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元，生態(tài)紅線劃定完成初步對接，農村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經點到，我就不多說了。在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。

同時，我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢，在工作中還存在不少不容忽視的問題。

第一，各級領導高度重視環(huán)保工作，無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調研講話，專門對我省相關地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務專題調研，趙克志書記在全省領導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環(huán)保工作，大會小會都會說到。上星期五，孫書記又在局里召開了大氣污染防治調度會，再次強調退十目標。一方面，上級領導、社會各界希望環(huán)境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經濟壓力下行，社會關注增多，環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“。

兩學一做。

”學習教育，在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務目標。

第二，年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務，我們必須不折不扣完成。對于我市來講，這次中央環(huán)保督察，反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作，時間緊、要求高、任務重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。

第三，環(huán)境保護任務仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13%，達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米，較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復，全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經經歷過，相信大家都已經有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數，那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治。

工作方案。

(征求意見稿)》，還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，著手制定我市的土壤污染防治方案，但相關的基礎數據還比較少，涉及點多面廣基礎還比較薄弱，今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調區(qū)域農村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農村環(huán)境整治項目農村生活污水治理項目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術工藝不適宜，導致治理設施運行不正常，個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設備質量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日，省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標對接會，下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx年削減25%，化學需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達我市20xx年主要污染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標均高于省均值，并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質量為核心，以重點減排工程為抓手，將環(huán)境質量改善目標與總量減排目標結合，環(huán)境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚;如果環(huán)境質量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標;如果環(huán)境質量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核;如果環(huán)境質量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。

第四，受省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好，人心浮動，想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調一下，環(huán)保行政管理體制改革的事情，大家都很關心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省里溝通，具體實施方案尚未出臺。我想說，不論怎么改，干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改，省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干，在改革開展之前，各級環(huán)保部門的職責和任務都不變，都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設上，自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成，能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應，能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。

二、瞄準任務目標，強化責任落實。

今年是“十三五”的第一年，也是個換屆年，各級領導都非常重視環(huán)保工作，各級對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴，抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領導都已經說到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調一下。

(一)做好災后重建各項事宜。近期省、市都研究了災后重建整體方案，雖然防汛應急響應級別降低，當仍不能完全放松，作為我們環(huán)保部門，一是加強值班值守。嚴格落實各級領導帶班和24小時值班制度，確保責任到人、聯(lián)絡暢通，嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次，確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查，全面掌握企業(yè)災后污染治理設施損壞、停運情況，督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修，最短時間使污染治理設施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關支持政策，水處負責，對災后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜對接省廳相關處室;監(jiān)測處、規(guī)財處、水處，分口對接，積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補償金，用于我市沿線水毀的水質自動監(jiān)測站重建。

(二)深入做好各項工作。

在大氣方面。6月17日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx年)》。隨后，省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見，省政府為推進大氣污染防治工作，提出工作重心“由設區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均濃度達到67微克/立方米，較20xx年下降13%，其中我市要達到76微克/立方米，較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后，我市也會結合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已布置的具體工作基礎上，結合自身地域特點、產業(yè)結構、實施特色化舉措，然后，全市再共防共治，落實好信息共享、預警會商、協(xié)調聯(lián)動等機制，共同推動全市域空氣質量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開，按照省領導指示要求，我市也會啟動空氣質量保障，正值采暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經驗做法也非常值得我們借鑒，要多出去走走，看看先進地市，啟發(fā)不小。

在水環(huán)境方面，市局多方咨詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續(xù)直排的生產生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放，河流水質很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化，各相關縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管，不僅是治理河道，更多的要求是規(guī)范化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施，目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè)，都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨著近年來對環(huán)保工作的加強，企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣(市)區(qū)要根據各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網建設。現(xiàn)在我市的污水處理廠建設僅到縣一級，向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設污水處理設置，因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化，生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題，各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當地政府積極匯報和反映，爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設步伐，建設污水收集管網和污水處理設施，改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。

在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺實施方案，各縣市區(qū)也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎。欒城區(qū)和趙縣要做好農用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務圓滿完成并出經驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關于現(xiàn)在開展的農村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊;三看運作程序是否合規(guī);四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農村環(huán)境連片整治項目，鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調區(qū)域農村環(huán)境整治項目，要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調區(qū)域農村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎上進一步提檔升級，爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經和各縣市區(qū)進行了對接，下一步各縣要積極協(xié)調當地政府和相關職能部門，做好本地生態(tài)紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系。

在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴峻的任務目標，各縣市區(qū)一是要高度重視，分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程，建立總量減排調度通報和預警機制，市里會每季度調度重大減排工程建設運行情況，分析環(huán)境質量變化情況，你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質量改善目標與總量減排目標等工作。

(三)緊盯各項時限要求。目標和任務現(xiàn)在已經明確，但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結合自身實際，針對具體任務，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。各相關處室要做好指導、幫助和督促。

比如，環(huán)境污染強制責任保險試點工作。20xx年，省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點，明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務。各縣(市區(qū))一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務。20xx年已經投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點單位，要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作，9月底完成試點企業(yè)的投保工作。

比如，資金預算執(zhí)行。今年截止目前，市局專項項目資金預算總體執(zhí)行進度為53.6%，實際支出進度49.6%，沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步，各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進度，確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位，上年度財務收支情況進行了審查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要么因考慮不周造成預算追加，要么夸大項目預算造成浪費情況。

對于各縣(市)區(qū)，近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10余次，在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當地財政部門加強對專項資金的監(jiān)管，加強對治理項目的管理，該督導的督導，確保項目如期完工，并及時進行驗收。

三、嚴肅問題整改，嚴格環(huán)境執(zhí)法。

今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。

一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題，這是必須要交帳的，相關縣(市、區(qū))也作出了承諾時限，一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設項目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。

二要成果鞏固到位。通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步制定有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題，要再次進行徹底拉網式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設項目，省、市方案都已經明確要求，在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目，一經發(fā)現(xiàn)，一律立即取締，并追究相關責任。另一方面，要建立常態(tài)化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施，及時總結提高，不斷推廣完善，形成環(huán)保工作的長效機制。

三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作，也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網格化監(jiān)管，實現(xiàn)“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問題不反復;對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產的小非違企業(yè)，堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件，要聯(lián)合相關部門集中執(zhí)法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。

此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源于信訪渠道，說明群眾對環(huán)保問題的關心，發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息，對群眾的合理訴求，都要及時響應、及時調查、及時整治、及時反饋。

四、嚴明紀律規(guī)范，提高能力水平。

講政治、講紀律、守規(guī)矩，這是做好工作的重要保障。

(一)嚴格履行主體責任。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內的黨風廉政建設，種好“責任田”，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態(tài)和工作作風，要敢于擔當，敢于亮劍，敢當包公，敢唱黑臉，要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，樹立你那個部門的良好形象，樹立政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設立專職的紀檢組長和監(jiān)察室，但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調查核實，凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。

(二)不斷改善工作作風。環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那么提高工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實際情況了解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現(xiàn)場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導，各級領導干部要主動作為，切實加強工作統(tǒng)籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內，真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環(huán)工作機制，合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。

(三)切實增強工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個三定方案，一個職責分工就能說的明白。班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協(xié)調共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭臺唱好同出戲，贏得干部職工的信任。同時，各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意，給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作，確保今年環(huán)保目標任務的順利完成，努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!

同志們：

今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年工作進展，分析當前環(huán)境形勢，研究部署20xx年工作任務，動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、攻堅克難，強化措施、落實責任，努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。

一、20xx年環(huán)保工作進展情況。

20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實推進污染減排和生態(tài)文明建設，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路，在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，各項環(huán)保工作取得新的進展。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地了解實情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認真制定整改方案和制度建設計劃，建立活動長效機制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進機關作風效能建設，積極開展服務群眾、服務發(fā)展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動，繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位，黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設，商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風行風評比中位列第一。

(二)著力改善水氣環(huán)境質量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續(xù)實行嚴控措施，督促重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認真落實信息溝通和督辦落實工作機制，加大日常督查巡查力度，嚴管重罰，相關檢查情況一月一通報，對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強機動車環(huán)保檢驗與標志管理，建成投運13家環(huán)保檢驗機構、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛，核發(fā)環(huán)保標志683218枚。先后下發(fā)了《關于實施黃標車區(qū)域禁行的通告》、《關于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規(guī)范性文件，自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式，進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構的監(jiān)管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰復查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環(huán)境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系，協(xié)調推進市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調度、每月一檢查，推進污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設施建設，對重點難點問題靠上進行督辦并協(xié)助有關責任單位主動開展相關協(xié)調工作，督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內65條河道(段)截污工作，對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治，市區(qū)新鋪污水管線170公里，市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題，金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入運行，市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補水的情況下，小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達到省環(huán)保廳控制目標要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查，確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程，設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作，完成地下水污染防治規(guī)劃實施情況中期評估，開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調查暨全省地下水基礎環(huán)境狀況調查評估工作。

(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發(fā)《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區(qū)、有關市直部門和重點企業(yè)等19家單位簽訂了目標。

責任書。

進行分解落實，并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點工作納入責任書。20xx年，累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個，全面完成省下達任務。在水污染物減排方面，繼續(xù)深化城市生活污水集中處理，水質凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進園區(qū)污水集中處理和重點企業(yè)深度治理，章丘第二污水廠實現(xiàn)進水調試，中石化濟南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面，穩(wěn)步推進火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造，完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收，全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進，明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推進創(chuàng)模和生態(tài)市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，組建創(chuàng)模辦內設機構，印發(fā)《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》和《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案》，市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設目標責任書屆終考核，考核結果在全市進行通報。積極開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，章丘市通過國家生態(tài)市建設省級預審，正等待國家技術評估，商河通過省級生態(tài)縣驗收，濟陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個)，其中章丘市18個涉農鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村35個，市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，國家級生態(tài)村11個，省級生態(tài)村21個，省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作，督促章丘市開展農村連片整治工作，全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。

(五)持續(xù)增強環(huán)保服務能力。一是增強環(huán)評服務能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調節(jié)器和控制閘作用，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，對符合擴大內需政策和環(huán)保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措，將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務，積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統(tǒng)的運行，取消建設項目審批前期初審，減少建設項目辦事環(huán)節(jié)，并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目，進一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內辦結，加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進度。全市批復建設項目1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環(huán)境安全監(jiān)管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執(zhí)法監(jiān)管力度，加強危險廢物跨市轉移環(huán)境管理，進行跨市轉移審批121件，轉入88件，轉移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進鉻污染場地修復工作，目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫(yī)療機構醫(yī)療廢物集中處置工作，全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產審核工作。三是增強環(huán)境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》，在全省率先出臺《濟南市重污染天氣。

應急預案。

》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能，及時啟動重污染天氣三級應急響應2次，協(xié)調調度各縣(市)區(qū)及有關部門采取各項應急措施，并向廣大市民發(fā)布公告，我市積極應對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理，明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應急預案管理職責，全年企業(yè)應急預案備案率90%，較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作，出動監(jiān)察人員1400人(次)，重點對全市88家以上較大風險源環(huán)境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務，完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術大比武，取得第一名的優(yōu)異成績?；笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應急演練，長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯(lián)動，進一步理順辦理工作體制、機制和程序，對承辦的轉辦件做到深挖細琢，認真分析案件成因，找準法律依據，逐一回復，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高，嚴重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回復回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協(xié)提案28件，全年未發(fā)生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。

(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，市局組織開展嚴查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進行檢查，對18家違法違規(guī)單位進行立案處罰，并對部分嚴重違法企業(yè)進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次)，檢查企業(yè)650余家(次)，全年共處罰95件環(huán)境違法案件，收繳罰款405萬元，強化了對172家市控重點污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式，對重點單位、敏感區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實施24小時人工監(jiān)控。二是強化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作，獲得各類監(jiān)測數據550萬個，發(fā)布污染源超標報告130份，各類環(huán)境質量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測能力建設，天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進行列，十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報，是全國第四個發(fā)布預報的城市，預報準確率達到80%以上，達到全國先進水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點，抓好科研項目攻關，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審，“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(pm2.5)數值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)保“”規(guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟南南部山區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄，實現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開，加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，公布國控重點水、氣污染源實時監(jiān)測數據，推進污染源清單編制，篩選發(fā)布一批重點企業(yè)名單。認真維護新浪環(huán)保政務微博，完成揚塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設工作，進一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作，積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道，引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個，設立專題、專欄6個，組織完成“政務監(jiān)督熱線”、“政務面對面”訪談節(jié)目四期，全年在市政府網站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設立“天環(huán)網絡文明志愿者”qq群，積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調研成果顯著。認真開展調查研究，積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環(huán)境保護、建設生態(tài)濟南”省委課題調研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省里全力支持濟南市的生態(tài)建設，各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區(qū)，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領導批示要求，主動與省環(huán)保廳對接，積極爭取項目、人才、資金等方面支持，將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施，切實搞好省會城市環(huán)保工作。

這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門協(xié)調配合、大力支持的結果，是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結果。總結起來有三點體會：一是領導重視，把環(huán)境保護作為為民辦實事的重要工作內容，并且寫入了《政府。

工作報告。

》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環(huán)保工作，對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動，積極構建責任明確、齊抓共管的環(huán)境保護大格局，突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，切實把各項工作任務落到實處，調動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強環(huán)保部門綜合協(xié)調、督查落實職能作用，積極為黨委政府科學決策做好服務，推進建立起污染防治協(xié)調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這里，我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

雖然我市環(huán)保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：

(一)我市空氣質量形勢異常嚴峻，大氣污染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣質量標準公布以來，濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數61天，占總天數的16.7%，在全國74個重點城市環(huán)境空氣質量綜合指數排名中，連續(xù)10個月都在倒數前十名以內，在全省17個地市中濟南市空氣質量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題，環(huán)境保護已經成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán)，直接關系到人民群眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視，習多次作出批示、提出要求，指出環(huán)境問題既是重大的經濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務會議先后5次研究環(huán)保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作，高規(guī)格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環(huán)境保護推進大會，簽訂了責任狀、發(fā)出了動員令?？梢哉f，濟南空氣質量形勢非常嚴峻，到了刻不容緩的地步，已經沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快而長期積累形成的，但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發(fā)展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，鼓足拼勁和韌勁，立足當前、著眼長遠，發(fā)揚愚公移山、持之以恒的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰(zhàn)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。

(二)污染減排任務比較重，污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進，工業(yè)經濟加快發(fā)展，用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續(xù)增長，由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務量比重加大，結構調整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時，受宏觀經濟形勢影響，部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力，畜禽養(yǎng)殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協(xié)調協(xié)調，該通報通報，全面推進減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經處理直排小清河，個別區(qū)河長制落實不到位，河道管理長效機制仍未形成，實現(xiàn)水質持續(xù)改善的目標仍存在難度，特別是南水北調通水后水質保障的壓力巨大。機動車污染防治對環(huán)境空氣質量改善和污染減排任務完成作用日益突出，而我市未有專門機動車排污監(jiān)控管理機構，市和各縣(市)區(qū)機動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。

(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大，短期內難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標規(guī)定，我市目前尚未達標的指標有8項，其中重點難點有6項。特別是空氣環(huán)境質量和水環(huán)境質量差距較大，再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設、公眾對環(huán)境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時，農村環(huán)境監(jiān)管長效機制不健全，農村環(huán)保監(jiān)管薄弱，土壤污染和農業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當前和今后一個時期環(huán)保工作重點，要下定決心，堅決治理。

(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼，執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協(xié)調和宏觀調控能力不夠強，破解環(huán)境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調機制，特別是針對一些難點問題，主動出面與相關部門溝通協(xié)調不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區(qū)域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，存在緊迫意識不強，管理手段不多，措施執(zhí)行不力，責任考核不嚴，有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機構監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象，群眾反映強烈。同時，環(huán)保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待，因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。

同志們，找準問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環(huán)境質量、不損害群眾健康的環(huán)境質量是一條底線，是我們應當提供的基本公共服務，是我們的職責所在。環(huán)保工作肩負人民群眾的生命之托，責任重于泰山。如何既改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全，又保證經濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定，是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環(huán)境利益為根本，以埋頭苦干、務實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護目標盡快變成現(xiàn)實，用改善環(huán)境質量的實際行動讓人民群眾看到希望。

三、下一步工作打算。

20xx年，全市環(huán)保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標，不斷深化對生態(tài)文明建設的理解。我們要充分認識生態(tài)文明建設是經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障，需要正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念，積極探索環(huán)境保護新道路，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質量。為此，我們對生態(tài)文明建設的責任擔當要更加堅定，要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進生態(tài)文明的引領者推動者實踐者，建立完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預警體制。

按照落實生態(tài)文明建設的具體要求，20xx年全系統(tǒng)要明確“落實一個計劃、構建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構建兩個平臺，即構建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設平臺;突出四項重點，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作;加強五大建設，即進一步加強監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設，實現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質量同比改善10%以上，“藍天白云、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩(wěn)定達到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標要求。重點做好以下工作：

(一)落實一個計劃，認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今后一個時期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進大氣環(huán)境質量盡快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內容進行全面分解、細化責任分工，明確完成時限、責任單位與責任人。切實發(fā)揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用，建立健全檢查調度、督查考評等各項推進工作機制，加強協(xié)調溝通，大膽負責、真抓真管，努力構建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平，最大限度地爭取駐濟單位的支持，并以省會城市群經濟圈建設為契機，進一步加強與周邊城市協(xié)作，以解決區(qū)域性大氣復合污染為突破口，探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設協(xié)調工作機制，協(xié)調構建省會城市群經濟圈環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制，把環(huán)境保護一體化作為區(qū)域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，形成環(huán)境保護的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執(zhí)法”的要求，重點抓好工業(yè)燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質量排名，將大氣環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，并納入科學發(fā)展觀綜合考核體系，以生態(tài)環(huán)境質量改善為重點建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。對大氣環(huán)境質量繼續(xù)反彈的區(qū)域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區(qū)域性大氣污染物排放標準，大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設。結合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產治理;對具有合法手續(xù)經限期治理仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴格新建飲食服務業(yè)經營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標志核發(fā)力度，強化黃標車淘汰工作，積極推進油氣回收治理，繼續(xù)強化外地轉入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區(qū)建設揚塵集中治理，對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》，妥善應對重污染天氣。做好空氣質量預報、預警工作。

(二)構建兩個平臺，構建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作，深入做好生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實，強化對“創(chuàng)?！必熑螘攸c、難點指標的調度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設“”重點工作和任務分工》，加強對全市生態(tài)市建設任務的調度推進。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護全過程管理試點，推動建立生態(tài)補償機制。編制濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責任制，層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優(yōu)先區(qū)域劃分工作，加強優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設，在原來土壤污染調查的基礎上開展加密調查和污染源排查工作，劃分土壤環(huán)境質量等級，建立相關數據庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復治理，嚴防產生二次污染。強化農村農業(yè)面源污染治理，完成章丘市農村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察，實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標。

(三)突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學編制20xx年度減排計劃，分解落實減排責任，明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點減排項目落實，督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設，重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點，加大農業(yè)污染減排力度，抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析，科學研判增量變化趨勢，及時調整減排措施，著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機制，深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段，進一步發(fā)揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理，探索推行排污權交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā)，做好診斷，提出需求，積極推動實施東部工業(yè)區(qū)分步式調整、搬遷措施，推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環(huán)境達標整治。在總結全面完成建成區(qū)污水直排經驗的基礎上，著力鞏固提高流域治污成果，落實國家清潔水行動計劃，深化“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農高區(qū)污水管道建設工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術規(guī)范的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實，落實并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責任，保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調推進北部濕地風貌區(qū)規(guī)劃建設、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設工作。進一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進行嚴肅處理，切實保障飲用水源地環(huán)境安全。推進地下水基礎環(huán)境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環(huán)境風險管理。嚴格執(zhí)行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程序，強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治，建立健全應急聯(lián)動協(xié)作機制，組織開展全市環(huán)境應急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術大比武活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應急能力標準化建設，市級應急能力建設達到國家二級標準，縣(市)區(qū)級環(huán)境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動，推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設，落實重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治，督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設施。以環(huán)境風險防控制度建設、化工園區(qū)等重點區(qū)域管理及重點化學品監(jiān)管為重點，探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴把關，開展放射源使用單位安全防護大檢查，加強廢棄電器電子產品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作，理順內部職能配置，強力推進“兩集中、兩到位”，確保進駐政務服務中心的審批事項和審批權限真正到位。設立首席代表，給予充分授權，審批事項一律現(xiàn)場辦理，能現(xiàn)場辦結的一律現(xiàn)場辦結，實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產能過剩等項目嚴格把關，促進我市產業(yè)布局優(yōu)化和產業(yè)結構調整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求，推進區(qū)域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環(huán)境管理風險防范工作，從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風險行業(yè)的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制，進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環(huán)境監(jiān)理試點，強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進一步強化公眾參與，規(guī)范審批流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務環(huán)境。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，安排部署今年的各項工作任務。下面，根據會議主題，我講三點意見。

一、勵精圖治，穩(wěn)中求進，20xx年全市地稅工作成績斐然。

剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進程中很不平凡的一年。這一年，我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏，在群眾路線教育實踐活動的考驗下砥礪奮進，眾志成城建設“三個地稅”，凝心聚力推動科學發(fā)展，各項工作取得了新的進步，主要表現(xiàn)為：

(一)抓收入實現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經濟形勢偏緊、實體經濟下行、房地產市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難，堅持科學施策，做到精準發(fā)力，大力堵漏挖潛，確保收入穩(wěn)健增長。20xx年，全市系統(tǒng)累計入庫各項收入55.92億元，同比增收8.26億元，增長17.34%。其中一般預算收入(稅收和教育費附加，即計劃口徑)完成53.91億元，為年度計劃的106.75%，同比增收8.03億元，增長17.49%，增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻率為29.87%，拉動稅收增長5.25個百分點，房地產稅收中直接稅所占比重為40.2%，體現(xiàn)出稅收結構更趨合理。

(二)強征管邁出了堅實步伐。一是加強稅政管理。認真做好“營改增”納稅人移交工作，涉及納稅人71戶，累計移交8649戶。認真落實營業(yè)稅起征點提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結構性減稅政策，減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點，促該稅種入庫達5.2億元，同比增長23.19%，增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實征管基礎。全市共核對45289戶納稅人的基礎信息，清理非正常戶8506戶、異常數據183882條、虛假欠稅1.28億元，數據管理提升了征管軟實力。三是開展房地產行業(yè)納稅評估。重點評估30戶，增加稅款5798萬元;全面評估62戶，增加稅款5496萬元。我們加強房地產稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務稽查力度。全年共檢查215戶，查補入庫各項收入3.21億元，同比增加16028萬元，增長102.7%，有3起大要案件得到了省、市黨政領導的關注。五是推進依法行政。狠抓政務公開，加強執(zhí)法督查，做好重大案件審理工作，規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費;與市房產部門實現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關數據無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產稅和土地使用稅管理、寧遠縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產權房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點。

(三)強能力提升了隊伍素質。依托省局和市委黨校的培訓平臺舉辦各類業(yè)務培訓班效果突出，“網絡學院分類編班學習”和“走基層巡回大培訓”活動成效明顯，計算機操作技能和信息化應用能力基本上做到了人人過關。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務考試中，我局有2人進入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務知識競賽”活動中，筆試有3人進入全省前50名，搶答賽榮獲團體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動中取得了歷史性突破，首次有1人進入全省“十佳”行列，有2人進入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動中，實現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質提升方面成效明顯。

(四)優(yōu)服務落實了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風行動”，全面啟用12366短信服務平臺，市局的納稅人之家、納稅人學校與省局的“網上納稅人學?！睂崿F(xiàn)有機結合。認真落實局領導和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責任制等服務制度，實現(xiàn)辦稅服務提速提質。在全省率先實行辦稅廳午間不間斷服務，得到納稅人點贊，受到省局領導的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務新舉措，在全省試點“三證合一”登記制度，切實減輕了納稅人辦稅負擔。對全市納稅服務“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進行修訂、完善，增加即時辦結事項，簡化辦稅環(huán)節(jié)，精簡涉稅資料，最大限度地方便納稅人。

(五)轉作風贏得了社會認可。認真組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，努力將“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”做精彩，市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經驗介紹。市局領導班子提出的4個方面22項整改措施目前已基本整改到位。加強財務管理，嚴控“三公經費”，去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動中認真解決納稅人反映的發(fā)票工本費問題，被湖南衛(wèi)視宣傳報道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機關作風滿意度民意調查中，市局作風滿意度在全省排名第2，所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調查中，市局作風滿意度繼續(xù)排全省第2，改進作風率排全省第1。

(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點。祁陽縣局已成功入選全國文明單位，道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標兵單位，江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務廳和江華縣局辦稅服務廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設有重點。以“促進地稅文化建設，推動地稅和諧發(fā)展”為主題，舉辦了7次“地稅大講壇”活動。成功舉辦了第二屆城區(qū)運動會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動，在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責任?陽光?幸福”地稅征文活動中，榮獲多項榮譽。三是稅收宣傳有看點。積極開辟宣傳陣地，在永州廣播電視臺、《永州日報》、《永州新報》、永州新聞網等媒體多管齊下加大宣傳力度。認真做好地稅網站宣傳工作，加強網絡輿情管理，維護系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風校風稅風”系列稅收宣傳活動、江永縣局的稅收宣傳進瑤山活動都有新意有成效。

同志們，過去的一年，我們團結拼搏，砥礪奮進，交出了一份出色的成績單。成績的取得，得益于省局和市委、市政府的堅強領導，得益于各級黨委政府、有關部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此，我謹代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到問題和不足：一是少數領導干部落實“一調兩轉三個確?！钡囊筇貏e是在“轉觀念”上還有較大差距，難以適應當前法治稅收、作風建設、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數單位、個別行業(yè)征管基礎工作比較薄弱，征管方式粗放，征管質量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓的針對性和實效性仍有待加強，部分干部的能力素質與稅收工作新常態(tài)不相適應;四是少數單位黨風廉政建設抓得不緊，落實“八項規(guī)定”不力，出現(xiàn)了干部違法亂紀的現(xiàn)象。對這些問題和不足，我們要認真對待，切實加以解決。

二、認清形勢，奮發(fā)有為，努力完成20xx年各項工作任務。

揮別精彩紛呈的20xx年，我們又豪情滿懷地踏上“三個地稅”建設的新征程。前路雖然還有不少崎嶇，但我們堅信只要全市上下團結一心，克難奮進，前進的道路就一定會越走越寬廣，越走越精彩。

做好今年的地稅工作，必須正確研判當前我們面臨的形勢。分析起來，主要有以下四個方面的特點：一是經濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是：增長速度正從高速增長轉向中高速增長;產業(yè)結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整;發(fā)展動能從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。在經濟新常態(tài)下，稅收職能作用的發(fā)揮、征納關系的規(guī)范、干部隊伍的管理等都面臨一系列新機遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設進入全面加速期。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，法治政府建設成為社會關注的熱點。作為政府職能部門，我們要不斷提高稅收法治水平，堅持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領稅收工作，促進社會公平正義。三是財稅改革進入關鍵年。今年“營改增”要擴圍至建筑房地產業(yè)、金融保險業(yè)和生活服務業(yè);新修訂的預算法已于元月1日起實施;修訂中的稅收征管法可望年內頒布;環(huán)境保護費改稅、房地產稅立法、個人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價計征全面推行;社保費的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關聯(lián)，對地方稅體系建設有著深遠的影響。四是反腐倡廉進入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀委五次全會上，習旗幟鮮明地表示，全黨推進反腐倡廉和作風建設要堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，要保持“高壓態(tài)勢不放松”，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?？梢灶A見，各級黨政對我們的要求會越來越高，社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴。對此，廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性，嚴守政治紀律，自覺接受監(jiān)督，努力改進作風，保持良好形象。

面對新形勢，省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個地稅”目標愿景，堅持“一調兩轉三個確保”工作總基調，打造“兩強一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步，在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進，在稅制改革方面要有足夠的思想準備和心理預期，在作風建設方面要進一步加強干部隊伍管理。

根據省局工作要求，結合永州地稅實際，市局確定今年全市地稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，認真落實全國稅務工作、全省地稅工作和市委經濟工作會議決策部署，主動適應經濟新常態(tài)，突出以推進依法治稅為主線促進征納規(guī)范有序，以強化稅收征管為重點確保收入穩(wěn)定增長，以優(yōu)化納稅服務為核心提升部門社會形象，以推進績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力，以加強隊伍建設為保障激發(fā)干事興業(yè)活力，不斷推動永州地稅事業(yè)科學發(fā)展，為打造品質活力永州作出積極貢獻。按照這一思路，今年要重點抓好以下6項工作：

(一)堅持數量質量并重，大力組織稅收收入。今年全省財政收入增幅確定為9%，省局明確我市地稅收入的增長目標為8.21%。我們要堅定信心，迎難而上，扎實抓好組織收入工作。一要加強稅收分析，做到精準發(fā)力。要構建多角度、全方位的稅收綜合分析機制，對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源進行深度分析，對稅收增減變化因素拿出有效的應對措施。要完善收入預警機制，提高收入預測準確率。要密切跟蹤稅收政策實施效用情況，準確分析稅收政策施行對經濟、對稅收的影響，從稅收角度提出工作建議，為地方黨委、政府決策服務。二要加強稅源監(jiān)控，積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理，確保稅款及時、足額入庫。加強對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理，進一步澄清稅源底數。科學實施征管舉措，堵塞小產權房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強對“營改增”納稅人產生的欠稅清理，將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強省級稅收征管，確保省級稅收任務完成。三要嚴肅征收紀律，提高收入質量。切實加強收入調度，確保收入均衡入庫;堅持依法征收、應收盡收，堅決防止收“過頭稅”、空轉稅收等違規(guī)行為。今年，市局對收入工作重點考核均衡入庫和收入質量，各單位對此務必要有清醒認識。

(二)堅持內部外部并舉，整體推進依法治稅。法治稅收建設必須堅持從內外兩方面入手。對內：一要積極普法。要組織法制專題學習，努力培養(yǎng)地稅干部運用法治思維解決復雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等，都必須適應依法治稅的要求，努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進稅務行政審批制度改革，繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作，認真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行權力清單制度，規(guī)范稅收保全和強制執(zhí)行措施，做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務行政復議和應訴工作，探索聘請法律顧問，解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計、執(zhí)法監(jiān)察等手段，及時發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風險。落實好稽查“一案雙查雙報告”制度，將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器，下決心推動在“稽內”方面有新的突破。對外：一要加強稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結合，讓廣大納稅人知法、懂法，從而自覺守法、用法。要創(chuàng)新宣傳形式，通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式，擴大稅收宣傳的影響力，提升稅收宣傳的效果。二要加強納稅信用管理。認真落實總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，及時向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人，褒揚誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實行“一年失信、三年連查”，并將稅收“黑名單”信息及時推送相關部門，實行聯(lián)合懲戒。三要加強稅務稽查。積極運用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為，努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件，各縣區(qū)局要創(chuàng)造條件，加大案件曝光力度。積極開展稅收專項檢查，擴大異地稽查范圍，做到檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。

(三)堅持改革創(chuàng)新并進，不斷提高征管質效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動征管轉型升級，突出抓好以下四個方面：

一是探索以風險管理為導向的征管改革。要積極學習長沙征管改革試點的經驗，建設風險管理平臺，做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風險識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風險處置任務、統(tǒng)一督導反饋任務執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價考核稅源與征管狀況。要以風險管理為導向，整合征管資源，調整征管機構，管好管實稅源，推進征管質效。要將軟件系統(tǒng)風險管理與加強執(zhí)法督查、落實“一案雙查雙報告”制度結合起來，統(tǒng)籌信息管稅與制度管人，全面防范執(zhí)法風險。

二是加強以落實政策為前提的稅(費)政管理。要重視對稅制改革的研究，提高稅收政策管理和服務水平。流轉稅方面：密切關注下一步“營改增”的信息，全面做好“營改增”有關摸底準備和稅收清算工作，特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動產納稅人的基礎信息，澄清稅源底數，做到心中有數。要組織對房地產開發(fā)、重點工程項目、bt項目、二手房交易等進行稅收清理,確保“營改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財行稅方面：在全市范圍內推廣應用土地增值稅納稅評估與風險控管系統(tǒng)，所有應清算和可清算的房地產項目必須通過軟件進行清算審核，稅負率低于核定征收率的，移交稽查部門進行檢查。認真開展土地使用稅稅額調整工作，加強與國土部門的信息共享，探索“以地控稅”，提高土地使用稅管理質效。所得稅方面：抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關工作，提高匯算清繳質量;做好房地產企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作，省局規(guī)定查賬征收戶數要增長40%以上;抓好納稅評估工作，匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個人所得稅管理，全面推進全員全額扣繳明細申報及年所得12萬元以上個人自行申報工作。規(guī)費方面：進一步落實稅費“五同”機制，確保教育兩費、價格調節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實抓好殘保金新征收辦法的培訓宣傳，確保新辦法順利推行。認真做好現(xiàn)行體制下的社會保險費征繳工作，抓住基本養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌的契機，適時推動擴面。

三是實施以金稅三期上線為重點的信息管稅?？偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€，我們要從思想觀念、人員素質、基礎設施、技術支撐等方面做好推廣應用的準備，并以此為契機進一步提高信息管稅水平。其一，要進一步完善數據管理。嚴格落實數據管理辦法，建立數據責任追究制度。市、縣、分局三級都要設立數據稽核崗，強化數據日常審核監(jiān)控，確保數據采集錄入真實、準確、及時、完整。通過加強數據管理，做好與總局金稅三期對接的準備。其二，要強化省級大集中系統(tǒng)應用。加強對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數據的橫向和縱向分析比對，發(fā)現(xiàn)稅源增長點和征管風險點。要把熟練運用省級大集中系統(tǒng)作為各級領導的必修課和硬指標，市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應用大比武。

四是推進以協(xié)稅護稅為保障的綜合治稅。要全面落實《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關于進一步加強稅收保障的通知》，加快推進全市涉稅信息平臺建設，擴大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費工作;爭取交警、交通等部門配合加強駕校稅收征管;爭取國土、房產、住建等部門配合加強房地產稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護稅工作進行績效評估的職責，推動相關部門進一步落實協(xié)稅護稅責任，完善全社會綜合治稅體系。

(四)堅持規(guī)范拓展并行，切實優(yōu)化納稅服務。今年重點做好三項工作：一是加強辦稅服務廳規(guī)范化建設。今年是省局星級辦稅服務廳評定年，要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務廳管理辦法》和評定驗收標準的要求，在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動,推進辦稅服務廳標準化、規(guī)范化建設。同時，積極推廣應用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm)，為納稅人提供優(yōu)質服務。二是狠抓總局《納稅服務規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負其責，協(xié)調配合，推進《納稅服務規(guī)范2.0版》落實。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的要求，做到“服務一把尺子、辦稅一個標準”，進一步提升辦稅效率和服務質量。三是進一步拓展服務平臺功能。推進多元化辦稅，形成以網上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務體系，拓寬服務對象和范圍,網廳注冊戶數擴大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網站、納稅服務qq群、稅訊通、納稅人學堂等平臺作用，提升服務效能。加強12366服務熱線管理，切實維護好納稅人的合法權益。做好注稅管理中心各項工作，通過社會中介機構加強納稅服務。

(五)堅持素質形象并肩，努力加強隊伍建設。干部隊伍建設一定要堅持“嚴管、重教、善待”。一是切實加強領導班子建設。適時開展干部交流，進一步加大干部交流力度。認真落實《調整不勝任現(xiàn)職科級領導干部暫行辦法》，使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐，優(yōu)化班子結構。二是不斷提高干部隊伍素質。按照分類管理、分級實施的原則，市局重點抓好科級領導干部的素質能力培訓，今年計劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓班，還要抓好系統(tǒng)內業(yè)務骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓及能力鞏固，建好“師資庫”，成立“講師團”?？h區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務培訓，重點抓好基層稅干日常業(yè)務知識更新和崗位技能提高。今年，市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動，還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風建設。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，重點在上班考勤、稅容稅貌、會風會紀、公務接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務等方面制定落實相關制度，加強日常督導，加大問責力度。四是進一步加強黨建和思想政治工作。加強基層黨組織建設，扎實開展“三嚴三實”專項教育活動，積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進一步加強縣區(qū)局領導班子的思想作風建設，開展“一調兩轉”的宣講活動和經驗交流。開展“機關聯(lián)系基層”活動，努力為基層解決實際問題，機關要與基層的關系更貼近，管理扁平化。抓好以“三個地稅”建設為主題的地稅文化建設，積極宣講和踐行永州地稅文化核心價值理念，選樹和宣傳先進典型，發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進，鼓勵在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽。高度重視工青婦等群團組織的工作，保證其工作經費，使其能充分發(fā)揮職能作用。經常性開展各類文體活動，豐富干部職工的文體生活，切實關心干部職工的身體健康和生活幸福，積極為干部職工排憂解難。認真做好機關院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務工作。落實好中央關于公務員的工資調整、社保、養(yǎng)老等新政策。

(六)堅持預防懲處并用，積極深化廉政建設。關于黨風廉政建設，市局將召開專題會議進行部署。在這里，我就落實好“兩個責任”提點要求。一要嚴格落實黨組主體責任。習在中紀委xx屆五次全會上發(fā)表重要講話時強調：腐敗重災區(qū)的主要負責人要被問責，揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責，發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責，不能堅持長效糾“四風”的要被問責。我們各級黨組要深化認識、入腦入心，進一步強化主體責任意識，細化主體責任任務，確保主體責任落實落地。二要嚴格落實紀檢監(jiān)督責任。一是加強廉政教育，增強干部的廉潔自律意識，筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強監(jiān)督檢查。加大對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，特別要加強審計監(jiān)督，對那些輕微的違紀問題、苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預算法》的貫徹執(zhí)行，嚴格財務收支管理，重點加強對一般公務支出、個人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理，防范化解財務風險。三是狠抓違紀問責。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財務、收規(guī)、審計等部門要加強與監(jiān)察部門的配合，及時向監(jiān)察部門移送干部違紀違法線索。監(jiān)察部門要認真調查核實，積極查辦，保持高壓態(tài)勢。此外，從中央到省里有關會議傳達的信息來看，還有一個領導責任的問題，就是按照“一崗雙責”的要求，各級領導干部必須對所分管部門和單位的黨風廉政建設負責。

三、轉變觀念，狠抓落實，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

在經濟新常態(tài)下做好今年的地稅工作，責任重大，使命光榮。全市地稅干部必須與時俱進，在思想上適應新常態(tài)的要求，在工作上狠抓責任落實，努力實現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。

(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進永州地稅事業(yè)科學發(fā)展，必須將法治建設作為第一保障。為此，我們一要摒棄舊觀念。我們每一個人都要從思想、作風、工作、學習、生活等方面摒棄過去那些不合時宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準思維，凡事以合法性為前提，尊重法律權威，克服特權思想，嚴格依法辦事，自覺依法履職;要堅持用法治思維和法治方式來調整稅收關系，規(guī)范稅收秩序，化解稅收矛盾，使“三個地稅”建設沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程：在組織收入上，必須堅持依法征稅這一底線，真正履行好為國聚財職責;在稅收征管上，要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關系稅”、“重實體、輕程序”、濫用執(zhí)法權等問題，堅持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務上，注重征納雙方法律地位平等，規(guī)范服務方式，提高服務質量，全面保障納稅人的合法權益。

(二)強化擔當精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒，任務非常繁重，困難確實不少。如組織收入要克服經濟下行、政策性減收因素多的壓力，依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習慣性做法的束縛，稅收征管要迎接轉型升級的挑戰(zhàn)，隊伍管理要面對個人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊伍活力難以激發(fā)的困擾。對此，全市地稅干部要樹立攻堅克難的勇氣，強化敢于擔當的精神，保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，立足本職崗位，激發(fā)自己的全部能量，努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負其責、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領導干部，一要積極發(fā)揮好“領頭雁”作用，時刻想到肩上的重任，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重擔;二要充動發(fā)揮好“主心骨”作用，面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題，要善于變壓力為動力，化消極為積極，多想辦法和措施，少講困難和條件;三要主動發(fā)揮好“開拓者”作用，善于運用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動事業(yè)發(fā)展，對看準了的事，有一種不達目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責辦法，對領導干部不作為、不擔當影響工作開展的，要嚴肅問責。

(三)推行績效管理抓落實。俗話說：千招萬招，不落實都是空招;千條萬條，不落實都是白條，這充分說明了工作落實的重要性。當前，我們有些工作為什么一推再推都推不動，根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣，在落實上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況，一要抓執(zhí)行力，要以推進績效管理為“抓手”，加強干部隊伍執(zhí)行力建設，切實提高執(zhí)行力水平，確保重點工作、重大決策、重要政策落到實處，落實到位;二要抓科學考核，應用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機關科室、直屬單位和縣區(qū)局進行績效考評，落實省局和市委、市政府的考核指標;抓好個人績效管理，將工作任務落實到崗，責任到人，形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運行機制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵在各級各項工作中創(chuàng)先進、爭榮譽，只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的，組織及落實單位可在市局績效考評時加分。

同志們，20xx年的工作目標已經明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急，躍馬揚鞭正當時。讓我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，勵精圖治，扎實工作，銳意進取，積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)、為加快品質活力永州建設作出新的更大貢獻!

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇二十三

各位領導，同志們：

“又是一年豐收時，依然含笑看糧倉”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開表彰大會，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來的先進單位、取得優(yōu)異成績的學生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機會，我作三點匯報。

一、回顧成績，共同勉勵。

20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績，教育質量在高位運行的基礎上又有新的突破。

一是高考綜合成績繼續(xù)領跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎上，今年高考又獲佳績。據市教育考試院統(tǒng)計的數據，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專業(yè)生、職高對口升學考生)參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我縣人均文化成績分別為：文科類406.4分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高于全省平均數12.8個百分比，實現(xiàn)了我縣高中階段教育質量從高位運行到高位突破的華麗轉身。

二是優(yōu)質生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學;雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學;雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學;雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學。雙峰一中文科考生陽敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國政法大學。此外，雙峰一中毛亞奇、陽星考取空軍航空大學;雙峰二中譚振宇考取中國民用航空飛行學院;雙峰二中尹忠杰、歐陽超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽航空航天大學，實現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。

三是高中學校辦學水平不斷提升。今年全縣各高中學校都腳踏實地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴能，辦學水平普遍提高，教育質量全面提升。一中以“文化引領，教師當家，法治護航，建設至美一中”為指針，堅持“嚴、實、細、親、暢”五字原則,構建了年級組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學生自我管理的全員管理模式，營造了良好的復習氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質生源脫穎而出。二中以落實備考計劃為前提，以提升應試成績?yōu)槟繕?，以督導備考環(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠合作，成績突出。三中、四中著力落實培優(yōu)、輔中、轉差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學生都能找到自己的發(fā)展目標。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點的班級進行備考動員與指導，與幫扶對象進行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個關鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇?、多元發(fā)展的策略，著重抓好藝術教育。在藝術類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術類專業(yè)生參考，4人過重本線，19人過二本線，續(xù)寫了農村高中學校藝術類專業(yè)生高考的新傳奇。國藩學校弘揚與時俱進、開拓進取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘學生潛能，實現(xiàn)了“低進高出、高進優(yōu)出”。文正學校實行“目標到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關懷，以愛心感動和激勵學生，成效明顯。樹人學校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關注全體，補習教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負責高考班的教學管理,高考對口升學成績實現(xiàn)了新突破。

這些成績的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學子勤學苦練的結果。在此，我謹代表教育局向在座的各位領導、校長、老師、家長，并通過你們向社會各界和辛勤耕耘在教育教學第一線的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對受到表彰的先進單位和個人表示最熱烈的祝賀!

二、總結經驗，凝聚共識。

連續(xù)20xx年，我縣高考成績一年一個臺階，名次在全市處于絕對優(yōu)勢，在全省也處于領先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠播。取得今天這樣的成績，我認為離不開以下三個因素。

一是縣委政府搭建了人才成長“好平臺”。歷年來，縣委、縣政府堅定不移實施“教育強縣”戰(zhàn)略，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，確?！敖逃涃M優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問題優(yōu)先解決”。多次召開縣委會、政府常務會和書記、縣長現(xiàn)場辦公會，研究解決辦學條件改善、城區(qū)大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難?？h四大家領導多次深入基層學校調研指導，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬元用于落實偏遠學校教師特崗津貼，列支80萬元用于落實名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構建了人才成長的搖籃。

二是部門聯(lián)動鋪就了人才成長“快車道”。多年來，我縣教育的發(fā)展，得到了各。

相關職能部門與社會各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開考錄、教師隊伍清理整頓等工作提供了有力支持。財政局在教師工資、校舍改造建設及有關專項教育經費方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國土局、住建局、規(guī)劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學規(guī)劃、認真審核、嚴格標準，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個部門全力以赴，營造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬無一失。與此同時，社會各界愛心團體和個人捐資助學助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強大合力。

三是全體教育人勵精圖治按下了人才成長“快進鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標，全力構建“五個教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應時教育、優(yōu)質教育”，全縣教育工作者圍繞目標，傾力付出，教育工作取得長足發(fā)展。

近期來，全縣各學校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學生能安心學習，為人才培養(yǎng)奠定了一個好基礎，營造了一個好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應時、優(yōu)質”發(fā)力，精心鉆研高考動態(tài)與規(guī)律，與時俱進科學備考，加上全體學子孜孜以求、頑強拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。

三、精準施策，謀劃未來。

成績屬于過去，未來最為關鍵。作為教育行政主管部門，在下一個較長時期內，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應時教育、優(yōu)質教育”——五個教育的發(fā)展思路，勵精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿意的教育。

一是進一步改善辦學條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境?？h教育局全力協(xié)調爭取各級黨委政府、各縣直部門單位和社會各界的重視與支持，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標準化學校建設契機，千方百計爭取教育項目，想方設法拓寬融資渠道，不斷推進全縣學校，特別是農村中小學校的建設。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬平方米，改造學校77所;即將全面完成農村教師公租房項目10個，省級合格學校28所、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時，繼續(xù)強力推進全面改薄，穩(wěn)步推進化解城區(qū)大班額“四年行動計劃”，力爭完成教育信息化“三通兩平臺”建設，為人才成長營造良好環(huán)境。

二是進一步優(yōu)化教師隊伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強師德師風建設，打造師德高尚、業(yè)務精湛的教師團隊。切實改善農村教師待遇，繼續(xù)實施農村偏遠山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，充分發(fā)揮縣教育基金會的作用，獎勵優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補充長效機制，通過招聘考錄等方式不斷充實師資力量。進一步整合優(yōu)化培訓資源，抓實師訓工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領教師專業(yè)成長，切實提高師資水平。

三是進一步實施素質教育，提升教育教學質量。深入推進立德樹人工程，扎實抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時代學生。堅持教育教學工作的中心地位不動搖，進一步增強各級各類學校提升教育教學質量的緊迫感、危機感和使命感。繼續(xù)深入推進素質教育，不斷探索提升教育教學質量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才。堅定不移抓課堂教學改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學考成績來年有新突破。

各位領導、各位學子、同志們，“今朝花開勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠在路上，教育質量只能進不能退。因此，我們深感使命崇高、責任重大。我們將不斷努力，不負重托，不辱使命，努力開創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個率先”提供有力的人才保障，為全面建設雙峰教育品牌，實現(xiàn)教育強縣目標作出新的更大的貢獻。

度在市科協(xié)系統(tǒng)人才工作會議上講話完整篇二十四

同志們:。

這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“”時期各項任務，昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經濟工作會議精神，總結“”時期地稅工作，研究“”時期地稅發(fā)展思路，部署20xx年地稅工作。近來，自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領導對地稅工作專門作出了重要批示，副縣長親臨此次會議指導并作重要指示，我們要認真組織學習，全面深刻領會，積極貫徹落實。

下面，我講三方面意見。

一、“”時期地稅工作取得顯著成就，為促進我縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

“”是我縣經濟社會發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大干旱災害的影響，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項任務。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導，全面貫徹落實中央和自治區(qū)、市、縣的各項決策部署，牢牢堅持“依法文明征稅，科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策，促進發(fā)展;依靠科技，優(yōu)化服務;強化征管，增加收入;健全制度，帶好隊伍”32字工作思路，積極做好各項工作，實現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮，服務經濟社會發(fā)展水平進一步提高。我們堅持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強宏觀調控、服務科學發(fā)展的重要手段。為應對國際金融危機的沖擊，認真落實系列結構性減稅政策。五年來，全縣地稅系統(tǒng)落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達起征點等各項稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元，有力地支持了經濟發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強化，地稅收入規(guī)模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心，認真貫徹落實組織收入原則，采取有力措施不斷強化稅收征管，地稅收入實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證?！啊睍r期，全縣地稅系統(tǒng)累計組織收入40100萬元，年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%，比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來，地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關以來，稅收收入迅猛增長，提前一年實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標。

(三)依法治稅方針得到認真貫徹，稅收執(zhí)法環(huán)境進一步改善。我們始終堅持依法治稅方針，全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，扎實做好稅務行政復議和行政訴訟工作，認真開展稅收執(zhí)法檢查，稅收執(zhí)法責任制試點穩(wěn)步推進。精心組織開展稅收宣傳月活動，完善稅法宣傳“三同步”機制，稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實施細則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機制，與各級公安機關聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進一步加大。強化稅務稽查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來，共查補入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份，發(fā)票面額168多萬元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經被縣公安局經偵大隊抓獲2名并移送司法機關按法律程序進行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善，征管質效進一步優(yōu)化。我們堅持科學化、精細化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項稅收管理辦法，實現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進。征管基礎制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶籍管理和票證管理不斷加強，稅控收款機試點工作扎實推進，征管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項基礎制度和運行機制，明確了相關部門的協(xié)稅護稅責任和義務，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經費、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費附加的代收工作，代收費(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達到355.26萬元，增幅達22.7%。

(五)軟硬件建設得到同步推進，稅收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用，全面推進“信息管稅”進程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運行，數據大集中，實現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網;《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線，稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級，公文實現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞，稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網、網絡申報繳稅等，稅收征管信息化已經遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)，從無到有、從有到好，成功建設了一個信息化地稅局。

(六)納稅服務得到合理改進，稅法遵從度進一步提升。我們堅持以納稅人正當需求為導向，以提高納稅服務質量為目標，初步構建了和諧的征納關系，納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開展“納稅服務年”、“黨組織服務年”、“領導干部下訪接訪”、“千名稅官進企業(yè)送政策送服務”、“百千萬納稅服務”等一系列活動，更新了服務理念，推動了各項納稅服務措施的落實;大力推廣多種申報納稅方式，推行財稅庫銀橫向聯(lián)網繳稅和pos機劃卡繳稅，進一步提高服務效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務之星評比活動，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進基層辦稅服務廳硬件標準化和軟件規(guī)范化建設，建立完善《辦稅服務廳崗責體系》、《征管崗責體系》，標準化辦稅服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊伍建設得到有力加強，隊伍綜合素質進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛煉干部的能力，在應對復雜形勢中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊伍的整體素質。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領導干部工作，做好公路養(yǎng)路費稽征管理人員、財政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來，我們共任用、調整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務干部充實到中層領導崗位上。扎實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納稅服務年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實年”活動，全面推行績效考評，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機關作風明顯好轉。加強機關黨建和工青婦組織建設，切實改進思想政治工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全保持共產黨員先進性的長效機制，加強地稅文化建設，精神文明建設碩果累累，“”期間，共榮獲自治區(qū)級榮譽3項，地市級榮譽19項，縣級榮譽30多項，展現(xiàn)了地稅隊伍良好的社會形象和精神風貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴格落實，反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞稅收中心工作，扎實推進地稅系統(tǒng)懲防體系建設，初步構建了符合地稅實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管，構筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督。創(chuàng)新黨風廉政建設責任制，簽訂“立體式”廉政責任狀，促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動，全力推進黨風政風行風建設，增強了崗位風險防范意識。與縣紀委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊，與縣檢察院聯(lián)合構建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標體系，開展預防職務犯罪工作，推動內控機制建設，認真做好信訪工作，嚴肅查處各類違紀違法案件，維護地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。

總的看來，過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務經濟社會發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項工作全面推進、地稅事業(yè)向科學發(fā)展軌道不斷邁進的五年。成績的取得，是縣委、縣政府和上級地稅局正確領導的結果，是我們科學決策、有效組織協(xié)調的結果，是各相關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務，團結拼搏、勤勉盡責、扎實工作，為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時期的工作實踐中，我們積累了難得的經驗，為“”時期地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供了寶貴的財富。這些經驗概括起來，就是必須扎實推進“五型”地稅機關建設：

一是必須切實發(fā)揮地稅職能作用，推進服務型地稅機關建設。五年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識，認真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強化稅收管理的同時大力加強納稅服務，為納稅人提供了公平、優(yōu)質、高效的服務，有效發(fā)揮了地稅部門服務經濟社會發(fā)展、服務納稅人的職能。實踐證明，只有切實發(fā)揮地稅職能，努力建設服務型地稅機關，地稅事業(yè)才會真正有所作為，實現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實堅持依法行政，推進法制型地稅機關建設。五年來，我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政要求融入各項工作中，切實做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責追究等各項工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設法制型地稅機關，才能構建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。

三是必須切實深化改革開放，推進創(chuàng)新型地稅機關建設。五年來，我們主動適應經濟社會形勢的發(fā)展變化，堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機制，創(chuàng)新和改進管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實踐證明，只有始終堅持與時俱進，改革開放，努力建設創(chuàng)新型地稅機關，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實加強理論學習，推進學習型地稅機關建設。五年來，我們按照構建學習型機關的要求，堅持理論與實踐相結合，不斷完善學習制度，積極搭建學習平臺，引導和鼓勵干部隊伍自覺加強學習，并加大教育培訓力度，有效提高了干部隊伍的理論素質和業(yè)務技能。實踐證明，只有切實加強學習，努力建設學習型地稅機關，才能提高地稅管理能力和服務能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復雜問題，實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學發(fā)展。

五是必須切實遵守廉政準則，推進廉潔型地稅機關建設。五年來，我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治地稅隊伍中的腐敗分子，有效地維護了地稅隊伍的良好形象。實踐證明，只有切實遵守廉政準則，努力建設廉潔型地稅機關，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們必須清醒地看到，與實現(xiàn)科學發(fā)展的要求相比，當前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應科學發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉變經濟發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機和自然災害的影響，維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風險仍然存在，稅收管理方式、手段相對落后，專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強;隊伍活力不足，內部管理還要不斷強化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，是實現(xiàn)“富民強縣”新跨越的戰(zhàn)略機遇期。“”規(guī)劃，必須以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。以科學發(fā)展為主題是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設大局;以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路。

我們要認真學習和領會黨的xx屆五中全會，在貫徹落實會議對稅收工作的新要求中，既要努力服務經濟社會科學發(fā)展，在推動科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責，在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展，做到體制機制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關系和諧融洽，管理方式科學有效，干部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點：

必須堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是“”時期黨和國家工作的大局，也是稅收服務經濟社會發(fā)展的主旋律。服務科學發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題，是地稅部門推動科學發(fā)展和促進加快轉變經濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財政收入和調控經濟、調節(jié)分配的職能，為加快轉變經濟發(fā)展方式作出積極貢獻。

必須抓好納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務。加快建設服務型政府，改進公共服務，創(chuàng)新社會管理，是推進行政體制改革的重要任務。地稅部門直接面對廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、融洽征納關系、建設服務型政府中責任重大，必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務，切實為納稅人提供優(yōu)質高效的服務。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎，地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門為納稅人提供服務的質量直接關系到稅收征管的質效;而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護納稅人的合法權益，從根本上提高納稅服務的質量。納稅服務貫穿于稅收征管的全過程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風險化三項管理。隨著經濟全球化、跨區(qū)域化和經濟發(fā)展方式的轉變，稅源規(guī)模、稅源結構和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調整機構設置和人力資源配置。我們要適應形勢發(fā)展的新要求，大力推行專業(yè)化、信息化、風險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面，既包括推進稅源專業(yè)化管理和實施專業(yè)化納稅服務，也包括設置專業(yè)化機構和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務和管理對象進行科學分類，也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內容進行合理分工;既強調分工負責，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程，要依托現(xiàn)代信息技術，為地稅工作提供重要支撐，將各項工作做精、做細、做實，最大限度提高地稅工作質量和效率。風險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風險管理體系，幫助納稅人提升風險防控能力;另一方面，地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權力，還是信息公開、納稅服務，都要做到堅持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責，努力提高執(zhí)法質量，有效防范執(zhí)法風險。

必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅四項保障機制。社會綜合治稅是實現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質效的重要措施;稅務稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進依法治稅的有力手段;人才建設是落實以人為本原則，保障工作落實，推動地稅事業(yè)進步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊伍良好形象，實現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的各項制度，落實責任，嚴格獎懲，為地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的保障。

根據上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提交這次會議進行再次討論。指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準則，堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務、稅收征管的核心業(yè)務，推行專業(yè)化、信息化、風險化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制，建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地稅機關，推進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強縣”新跨越，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據這一指導思想，“”時期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉變，重科技、抓基礎，優(yōu)服務、建和諧，嚴征管、保增長，強素質、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展;圍繞中心、服務大局;依法治稅、應收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務水平明顯提升;稅收征管質效不斷提高;黨風廉政建設扎實推進;干部隊伍素質切實增強。按照“法制文明、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“”時期我縣地稅工作的重點任務是：服務經濟發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，規(guī)范稅收征管，增強信息支撐，加強隊伍建設，完善懲防體系，改進作風效能。

正確把握形勢的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據中央經濟工作會議及各級經濟工作會議對國內外、區(qū)內外經濟形勢的分析判斷，結合我縣地稅工作的實際，我們認為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢仍然極其復雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應對國際金融危機取得重大成就，今年將繼續(xù)實施積極的財政政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動，國家支持廣西經濟社會發(fā)展的政策將全面付諸實施，這些對我縣今年和今后一個時期經濟發(fā)展將產生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產業(yè)項目陸續(xù)建成投產，即將成為今后重要的經濟增長點。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當然，困難因素也不少，作為農業(yè)大縣，工業(yè)化基礎較為薄弱，可持續(xù)增長稅源有限，發(fā)展后勁乏力;作為農林產品加工的地方經濟支柱，存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題，對我們的管理能力提出了新的考驗。

今年是建黨九十周年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經濟工作會議對稅收工作提出的要求，主動順應形勢的變化，切實增強工作的前瞻性，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動地稅事業(yè)科學發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、各級經濟工作會議、全國稅務工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手，堅持依法行政，深化稅制改革，強化稅收征管，優(yōu)化納稅服務，深入反腐倡廉，加強基層建設，構建和諧地稅，實現(xiàn)組織收入提質、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標，為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動經濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調控經濟、調節(jié)分配三大職能，給力經濟社會發(fā)展大局。一是加強組織收入工作，堅持做大總量與提高質量并重，為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，進一步減輕稅負，營造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計制度，抓好各項稅收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估，積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題，確保稅收政策得到全面落實。

(二)著力強化征管基礎，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎工作是否扎實決定征管質效的高低，任何時候都不能放松基礎工作，做到“四個要”，即：要切實加強發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進社會綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實施稅源專業(yè)化管理，不斷強化稅源監(jiān)控能力。在稅務登記、納稅申報實行屬地管理，不改變稅款入庫級次的前提下，以實行分類分級管理為基礎，以加強稅收風險管理為導向，以完善運行機制為保障，全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務，對稅源進行科學分類，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查的橫向互動機制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據，稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風險并有效應對，稅務稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運行機制，加強各個層級之間的協(xié)調聯(lián)動，形成配合密切、管理高效的機制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務，不斷促進征納關系和諧。納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務體系為主線，全面優(yōu)化納稅服務工作。首先，完善納稅服務機制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務工作中長期規(guī)劃，積極構建以納稅服務工作流程、質量評價與監(jiān)控機制、支持與激勵機制等為主要內容的納稅服務工作體系。其次，主動為納稅人提供稅法宣傳服務。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動，擴大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導納稅人了解經濟轉型、結構調整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強政務服務中心地稅窗口管理，基本完成硬件標準化和軟件規(guī)范化建設。然后，積極架設地稅機關與納稅人的溝通橋梁，進一步加強納稅人之家的建設，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開制度，開展辦稅服務廳信息發(fā)布規(guī)范化建設，認真做好政府信息公開工作。

(五)著力加快稅收信息化建設，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術運用領域的全面擴展和信息技術運用水平的全面提升為目標，繼續(xù)加大信息化建設力度。要繼續(xù)加大投入，加強信息化基礎設施建設。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網絡基礎平臺的搭建。要全力抓好應用系統(tǒng)建設，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財稅庫銀橫向聯(lián)網接口和管理功能，逐步實現(xiàn)所有稅款通過財稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)入庫。充分應用稅務綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動化水平。

(六)著力加強干部隊伍建設，不斷激發(fā)地稅機體活力。以能力建設為主線，重點在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質上下功夫，建設一支學習型、創(chuàng)新型、實干型地稅隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作，認真落實民主集中制，加大深入實際調查研究力度，加強對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務員激勵機制，激發(fā)地稅機體活力。完善公務員考核辦法和內部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務考試和工作業(yè)績考核為主要內容的崗位達標活動。三是要加強干部教育培訓工作，努力提高干部隊伍的整體素質。堅持分類培訓的原則，增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求，切實改進思想政治工作的方式方法，加強人文關懷，解決實際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質量和水平。

(七)著力推進黨風廉政建設，不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育，增強隊伍責任意識和大局意識，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作，強化對領導干部和領導班子的監(jiān)督管理，進一步完善黨風廉政建設責任制，抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制，繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設，以重點環(huán)節(jié)、重點崗位和稅檢聯(lián)合預防職務犯罪為著力點，建立健全“兩權”監(jiān)督的監(jiān)控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的全方位監(jiān)督，開展政府采購、資產管理、工程項目專項檢查，落實領導干部報告有關事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體，深化政風行風建設，促進全體地稅人員廉潔自律，形成良好風氣。

(八)著力完善管理制度，不斷規(guī)范內部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風，我們要不斷規(guī)范內部行政管理，努力為稅收業(yè)務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內部職責分工，明確崗位責任，進一步規(guī)范、簡化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律，保持良好秩序。堅持依法理財，加強資產管理、政府采購管理和部門預算管理，加大內部財務審計力度，增強節(jié)約意識，強化監(jiān)督檢查，推進節(jié)能減排。三是要加強作風建設，切實做好服務工作。堅持愛崗敬業(yè)，以高度責任感完成各項工作任務。

(九)著力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實開展“基層建設年”活動，推動基層建設邁上新臺階。要立足基層，狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設，切實提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機制、經費、設備等方面切實向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設備、有必需經費保障、有標準化辦稅大廳。二是打基礎，不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點是要摸清管戶底子，完善基礎數據庫;明確職能分工，完善崗責體系;強化內部管理，完善工作制度;加強信息溝通，完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶，完善績效考評制度。三是強技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦稅服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質;通過鼓勵創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵機制，調動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實開展“和諧建設年”活動，努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實加強領導，創(chuàng)新載體，注重實效，積極開展“和諧建設年”活動，努力構建認識統(tǒng)一、關系協(xié)調、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納稅服務的多元化優(yōu)質化，建設和諧征納關系，切實做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關管理的規(guī)范化制度化，建設和諧機關，切實做到團結協(xié)作、氣順人和、運轉有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設和諧庭院，切實做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動，建設和諧家庭，切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導，做到精心制訂方案，認真組織抓落實;加強部門配合，密切協(xié)作抓落實;創(chuàng)新內容形式，大膽開拓抓落實;促進職能發(fā)揮，務本求真抓落實，確?！皟赡辍被顒尤〉妙A期的成效。

同志們，認真謀劃好、實施好地稅“”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導下，銳意進取，扎實工作，努力實現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年，為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!

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