道路運輸安全整治三年行動實施方案范文（18篇）

一個好的方案需要考慮資源、時間和預(yù)期結(jié)果等因素。在制定方案的過程中，需要廣泛征求相關(guān)人士的意見和建議，以提高方案的可行性和質(zhì)量。以下是小編為大家整理的一些常見的方案范例，供大家參考借鑒。希望通過這些范例，能夠幫助大家更好地理解方案的制定和執(zhí)行過程。當(dāng)然，每個人和每個情況都是獨特的，所以在制定方案時，我們也要靈活應(yīng)變，根據(jù)具體情況進行調(diào)整和修改。希望大家能夠充分利用方案的力量，實現(xiàn)自己的目標(biāo)和愿望。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇一

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ)，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎(chǔ)為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標(biāo)識標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長樂明，責(zé)任辦所：應(yīng)急辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃工作，其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長李學(xué)明，責(zé)任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風(fēng)險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調(diào)查研判，制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人：人大主席岑元清，責(zé)任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè)，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè)，推動基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護站建設(shè)，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年，完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。

工作任務(wù)：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

工作任務(wù)：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理。

工作任務(wù)：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

工作任務(wù)：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

工作任務(wù)：本鎮(zhèn)建成達標(biāo)1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地，分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運行。2022年，重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達100%。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作，進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治，精準(zhǔn)推進排查任務(wù)。

(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié)，結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署，明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障。

(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標(biāo)任務(wù)，列出年度任務(wù)清單，加強跟蹤問效，逐項推動落實，真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作，積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。

(四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核，并作為對各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇二

（一）及時部署，制定方案，自查自糾（x月份）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)要結(jié)合各自實際，及時制訂本轄區(qū)專項安全檢查工作實施方案，落實責(zé)任，確保安全隱患排查和整改工作落實到位。

x月xx日，全縣各加油、加氣站進行自查，要按照相關(guān)法律法規(guī)和本方案要求，認(rèn)真全面的做好安全隱患排查和整改工作，寫出自查工作總結(jié)備查。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)安全檢查（x月份）。

x月x日至x月xx日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織對轄區(qū)內(nèi)中石化、中石油之外的加油、加氣站進行逐一檢查，對中石化、中石油所屬的人員密集場所和城市交通要道周邊加油、加氣站進行檢查；并將檢查情況報送企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)安委會辦公室。

（三）市、縣抽查（x月份）。

x月份，市、縣有關(guān)部門將組織對全縣加油站、加氣站安全檢查情況進行抽查?？h安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織對全縣加油站安全檢查情況進行抽查并做好迎接市安監(jiān)局檢查，縣住建部門負(fù)責(zé)組織對全縣加氣站安全檢查情況進行抽查并負(fù)責(zé)做好迎接市城鄉(xiāng)建委檢查，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對全縣查處取締無證無照經(jīng)營加油站（點）情況進行抽查并做好迎接市商務(wù)局檢查，x月xx日前將抽查情況報縣政府安委會辦公室。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇三

為加強學(xué)校安全專項整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本實施方案。

樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動，完善和落實重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機制和防范體系，確保專項整治三年行動取得明顯成效，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，完善和落實學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。

(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。

(三)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。

(四)開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

(五)加強安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項整治三年行動實施方案》，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結(jié)合實際制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問責(zé)貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單，制定時間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單，加大攻堅力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性，成立工作小組，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施。

(二)健全長效機制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險管控到位。及時總結(jié)專項整治三年行動的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解和隱患排查整治長效機制。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實、隱患整改不及時的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇四

一、整治目標(biāo)。

建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新，不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。扎實推進城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)。

充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。

開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，推動實現(xiàn)國家平臺、省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo)，組織開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，從源頭治理、風(fēng)險防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強城市安全各項工作。加強城市安全環(huán)境建設(shè)，擴展避難疏散空間，加強城市防災(zāi)工程建設(shè)，落實城市各項安全要素。做好防災(zāi)避難場所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺，實行臺賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無”建設(shè)（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設(shè)行為等，依法嚴(yán)肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。4.落實安全隱患整改責(zé)任。整改整治實施清單化管理，確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法，整改整治全覆蓋、穿透式。

（三）根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。1.落實建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。3.落實監(jiān)管部門責(zé)任。強化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機、一公開"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預(yù)算。

（四）開展摸底調(diào)查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。1.加強城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，理清基礎(chǔ)情況，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，落實部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任，排查整治安全隱患，建立信息管理平臺，完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機制。2.推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。實現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控，并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺對接，滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。

（五）完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。1.制定《燃氣工程項目規(guī)范》,完善燃氣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。2.督促指導(dǎo)各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.

總結(jié)。

推廣建筑垃圾治理試點城市做法經(jīng)驗，指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制，消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，加強城市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

（六）督促企業(yè)落實主體責(zé)任，指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制，嚴(yán)格落實事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為，加強市場現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。3.提升施工安全治理能力。加強建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，完善監(jiān)管體制機制，建立健全建筑施工安全誠信體系。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體加大曝光力度。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位，增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。部署各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門，制定細化本地實施方案。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施"兩個清單"，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各地要動態(tài)更新兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門將通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗好作法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系，專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，完善長效機制，逐項推動落實。需要在國家層面進行破題的重點難點問題及時報告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時總結(jié)提煉各地整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一批制度成果在全國推廣。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專項整治行動計劃開展情況，上報國務(wù)院安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，細化分解任務(wù)，認(rèn)真抓好部署落實。

（二）細化方案措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照城市建設(shè)安全專項整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，科學(xué)確定工作目標(biāo)，制定具體實施方案，出臺實招實策，把專項整治抓出成效，堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入，堅持不安全、不生產(chǎn)，不安全、不運營，絕不能帶病生產(chǎn)和運營。

（三）強化督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強動態(tài)檢查和過程檢査，強化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門將適時對重點地區(qū)開展隨機督導(dǎo)。

（四）嚴(yán)肅問效問責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，確保取得實實在在成效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)堅決問責(zé)。

（五）強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇五

加油、加氣站是否取得相關(guān)的行政許可。

加油、加氣站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。

安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實。

重大危險源管理是否符合規(guī)定。

新建、改建、擴建的加油、加氣站是否符合安全生產(chǎn)“三同時”要求。

是否制訂和嚴(yán)格落實加油、加氣站檢維修施工安全管理制度；是否嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。

加油、加氣站主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，是否取得上崗資格證書。

對進站車輛、人員是否實施有效管理。

（二）檢查職責(zé)分工。

安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織對加油站進行安全檢查。

住建部門負(fù)責(zé)組織對加氣站進行安全檢查。

商務(wù)行政管理部門，按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機制的通知》要求，負(fù)責(zé)組織查處取締無證無照經(jīng)營的加油站（點）。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇六

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理，從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。

組長：xxx。

成員：xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。

1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

集中開展學(xué)習(xí)，組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，各科室結(jié)合自身實際，組織本科室人員進行學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

建立完善消防管理隱患排查治理機制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位，對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查，建立消防安全隱患信息臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（ws308-2019），建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制，并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定（2020版）》，深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè)，加大消防投入，夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)，組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn)，每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。（責(zé)任科室：后勤保障科各臨床科室）。

3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。

全面貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險化學(xué)品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風(fēng)險管控能力和安全水平。一是建立危險化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機制，健全危險化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責(zé)任制，落實管理崗位職責(zé)，確立專（兼）職管理人員，建立相關(guān)管理臺賬。二是摸清全院危險化學(xué)品底數(shù)，優(yōu)化危險化學(xué)“一張圖一張表”，及時更新維護庫存數(shù)據(jù)，2020年底前，全面完成全院危險化學(xué)品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標(biāo)注危險化學(xué)品風(fēng)險等級。三是加強危險化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強對危險化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督，確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設(shè)施配套，劇毒危險化學(xué)品的保存場所獨立完好，并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險廢物的處置，加強危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險排查。五是落實生物安全管理，明確相關(guān)部門及微生物實驗室人員職責(zé)，落實實驗室生物安全管理責(zé)任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程，嚴(yán)格落實日常安全防護制度，組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。（責(zé)任科室：藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。

4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。

嚴(yán)格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設(shè)備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機構(gòu)，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé)，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案，建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機一檔，并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理，依托專業(yè)機構(gòu)加強維保，定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi)，完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案，堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理，建立健全水電暖運行管理制度，應(yīng)急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu)，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn)，高低壓配電設(shè)施定期檢查維保，并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。（責(zé)任科室：設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。

認(rèn)真落實十八項核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，加強行風(fēng)建設(shè)，避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平，加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護患者的生命健康，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任科室：醫(yī)教科、護理部、各臨床科室）。

2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議，動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動，各科室遵照方案落實實施，全面啟動三年行動。

（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治，重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?；返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單，制定時間表，明確整改責(zé)任人和整改要求。

（三）集中攻堅（2021年全年），對安全隱患清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實掛牌督辦機制，保障整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2020年全年），對我院安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估，各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項整治年度總結(jié)報后勤保障科，后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇七

節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報，希望大家喜歡。

x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣安委辦的具體指導(dǎo)下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中，確保安全生產(chǎn)工作落實到實處?，F(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。

組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓(xùn)大教育攻堅行動方案》，明確了嚴(yán)格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

二、加大安全監(jiān)管力度，抓好安全隱患排查、整治。

切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，今年以來我局共排查各類安全隱患50處，現(xiàn)已全部整改到位。

(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

一是加強對廣場游園設(shè)施、設(shè)備的正常運行維護;。

二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設(shè)施進行及時清理，限期整改;。

三是加強廣場游園消防維護，切實做好防火工作，強化用電安全;。

四是節(jié)假日期間的安全預(yù)案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴(yán)防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。

(二)加強燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴(yán)格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設(shè)施設(shè)備進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為，在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎(chǔ)上要擴大治理成果，嚴(yán)格執(zhí)法，深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度，確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。

(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

切實加強了對截洪管道、雨污分流設(shè)施、滲透液除磷設(shè)施監(jiān)督檢查，加強值班監(jiān)測和記錄，定時填埋、消殺、防疫，實行場區(qū)安全狀況每周報告制度，從嚴(yán)治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。

(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度，定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。

建立消防安全管理制度，遵守消防技術(shù)規(guī)范，落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責(zé)任制，持續(xù)開展電氣火災(zāi)，電動車火災(zāi)，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對消防設(shè)備使用情況進行大排查，及時消除消防安全隱患。

(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

1、嚴(yán)格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度，堅持先驗測后作業(yè)的原則，作業(yè)人員進入危險場地前，必須先對有限空間空氣進行科學(xué)檢測，強制通風(fēng)，嚴(yán)禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責(zé)任人，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，核實作業(yè)條件，積極購置器材設(shè)備，最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。

2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導(dǎo)、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理措施等，嚴(yán)格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，確保作業(yè)人員的人身安全。

(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

杜絕在高層樓頂、外墻上設(shè)置廣告牌，對沿街商鋪廣告牌的設(shè)置質(zhì)量，框架結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)抗震強度要進行審核，確保萬無一失。

三、存在的不足及今后的工作打算。

1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。

2、對先進的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還需進一步提高。

3、在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查工作中，有時缺乏耐心細致，對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中，我局將認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神，以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導(dǎo)，強化企業(yè)主體責(zé)任，進一步加強雙重預(yù)防體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，突出重點行業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立以預(yù)防為主的長效機制，嚴(yán)格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施，確保我局安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇八

一、整治目標(biāo)。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年年底前，全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合）。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合）。

3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。

交通運輸部門要對違法設(shè)置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。

（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合）。

指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達標(biāo)創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務(wù)廳等配合）。

二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；

三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)?；@區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風(fēng)險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。

2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力；

2022年，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市，同步完成風(fēng)險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、省交通運輸廳等配合）。

5.各地結(jié)合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合）。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。（省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。2022年年底前，各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合）。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同）。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。

2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。（省消防救援總隊牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。

2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關(guān)成員單位配合）。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關(guān)要督促指導(dǎo)公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。

（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；

各級黨校（行政學(xué)院）要將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；

司法行政機關(guān)要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實；

各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月30日前，各地制定培訓(xùn)計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關(guān)成員單位配合）。

三、

時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關(guān)部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關(guān)行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地、各有關(guān)部門要。

總結(jié)。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關(guān)部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及市級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調(diào)度各地、各相關(guān)部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇九

為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，經(jīng)研究決定，自即日起至20xx年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作（以下簡稱“專項整治”），并制定如下工作方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治，全面排查整治安全隱患，打擊突出違法行為，有效預(yù)防和減少交通事故，堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭，確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。

（一）強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務(wù)中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關(guān)單位要按照道路分級分類管理的原則，結(jié)合公安機關(guān)提供的近三年來交通事故情況，對所管轄的道路（含堤壩道路、橋梁等）開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展，確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患，重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側(cè)防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設(shè)施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路，由道路建設(shè)單位負(fù)責(zé)排查與整改。對存在管理爭議的道路，于1月12日前報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展，至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則，由排查單位針對排查的隱患，制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施（完成時限）分別于1月15日、1月20日下午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對排查出的隱患要認(rèn)真分析，根據(jù)整改難度大小，按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊，實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成，要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成，切實按時整改到位。對于困難較大，短期不能完成整改的，要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關(guān)規(guī)范全部安裝路側(cè)護欄；對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段，具備條件的應(yīng)增設(shè)機非隔離等物理隔離設(shè)施；對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導(dǎo)致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口，整改措施要落實警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”；對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導(dǎo)致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側(cè)險要路段，整改措施要落實警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護欄“三必上”，其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風(fēng)險防治手冊》，結(jié)合路側(cè)水體條件、邊溝深度等具體情況設(shè)置路側(cè)防護設(shè)施，對于基礎(chǔ)條件極差、短期內(nèi)不能增加護欄的，要臨時性設(shè)置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設(shè)施，加強引導(dǎo)提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時，要同時完善路側(cè)防護，嚴(yán)防產(chǎn)生新的隱患。

整改情況在整改全部完成前實行一周一上報，于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報、督導(dǎo)，對完成的整改組織驗收、對賬銷號。

1.全面加強電動三（四）輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日，縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三（四）輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查，對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締，檢查及處罰情況實行一周一上報，于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要切實落實主體責(zé)任，建立長態(tài)機制，強化電動三（四）輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防不合標(biāo)電動三（四）輪車經(jīng)我縣流入市場?？h交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作，合理規(guī)劃路線，最大限度方便學(xué)生上、放學(xué)搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作，全力做到能上盡上?？h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為，上述單位查處情況每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為?？h交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度?？h公安局要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點，科學(xué)安排勤務(wù)，對重點交通違法行為保持“零容忍”，結(jié)合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際，進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控，嚴(yán)查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為，充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用，加大查處、糾違力度，提升執(zhí)法效能，形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.緊抓務(wù)工務(wù)農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動，重點關(guān)注勞動密集型企業(yè)、零星務(wù)工及“潮汐打工”人員，摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務(wù)工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù)，按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責(zé)任制，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改，涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關(guān)部門進行查處。排查情況及相關(guān)措施于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理?？h交通運輸局自即日起至本月底，要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查，督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛，確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛?cè)瞬粠А安　鄙宪嚒Ｒ獙討B(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放，強力推進整改，切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制，堅持日常巡視檢查與專項檢查相結(jié)合，切實夯實企業(yè)主體責(zé)任，及時消除安全隱患，確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管，開展全面排查。要認(rèn)真謀劃，制訂方案，采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度，最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制，夯實基礎(chǔ)、強化處罰，不斷推動此項工作持續(xù)開展，確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門參與，針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”，盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的，要制定時間表、路線圖，及時設(shè)置臨時性防范措施，必要時可上報公安機關(guān)根據(jù)實際情況實施臨時交通管控，確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》，建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職，加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關(guān)重點處罰占用道路從事非交通活動的行為；市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點等占道經(jīng)營行為；縣城市管理局重點處理職責(zé)范圍內(nèi)的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，消除占道經(jīng)營導(dǎo)致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責(zé)任，對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患，制訂工作措施、處置流程，落實各村（居）的包保責(zé)任制，充分發(fā)揮各村（居）等基層組織力量及兼職勸導(dǎo)員的作用，安排村居密切關(guān)注、及時予以勸導(dǎo)和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關(guān)介入處理，消除占道引發(fā)的風(fēng)險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責(zé)任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三（四）輪車整治的相關(guān)規(guī)定等。各部門都要結(jié)合自己的職責(zé)，積極開展宣傳工作。其中：縣教體局要立即在學(xué)校集中開展交通安全宣傳教育，提升學(xué)生的交通安全意識；同時針對部分家長（尤其是老年人）駕駛電動三（四）輪車接送學(xué)生的情況，通過簽訂《倡議書》等形式，教育、引導(dǎo)家長及學(xué)生不使用、不乘坐，最大限度消除這一隱患；縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道，并通過現(xiàn)場報導(dǎo)等形式，擴大群眾對此次整治工作的知曉度，引導(dǎo)廣大群眾積極配合整治工作，營造良好的宣傳氛圍；縣公安局要利用“一村一警”平臺，安排包村民警進村入戶進行宣傳；組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式，深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村（居）利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導(dǎo)等多種手段開展宣傳，提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識，尤其是勸導(dǎo)老年人不駕駛電動車違規(guī)載人，引導(dǎo)群眾自覺抵制不合標(biāo)的電動三（四）輪車，不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村（居）“一欄一標(biāo)語”、紅白喜事等宣傳作用，進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導(dǎo)員工作機制的落實，結(jié)合農(nóng)村集中用工、出行的情況，集中開展嚴(yán)禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示，營造精準(zhǔn)覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村（居）委會門前至少要有一塊宣傳板，每個村（居）每周至少播放一次交通安全常識，主要道路出入口至少要有一條宣傳提示；縣市場監(jiān)管局要做好對電動三（四）輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導(dǎo)，不生產(chǎn)、不銷售非標(biāo)產(chǎn)品；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛?cè)说男麄饕龑?dǎo)，及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人；縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)駕駛?cè)藝?yán)守交通規(guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定，安全文明出行；蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè)，加大對員工出行安全的宣傳引導(dǎo)，消除因拼車、包車、超載等原因而導(dǎo)致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要切實提高政治站位，迅速行動起來，制定細化工作方案，逐項明確責(zé)任部門和責(zé)任人員。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅決防止“上熱中溫下冷”，確保專項整治工作扎實開展、取得實效。

（二）加強督導(dǎo)檢查。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治開展情況進行督導(dǎo)檢查，重點隱患問題要跟蹤督辦，層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談，對因工作落實不到位、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)造成嚴(yán)重后果的將進行“一事雙查”機制，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當(dāng)，引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作，配齊配足安全防護和疫情防護裝備，堅決避免發(fā)生傷亡事件。

（四）加強信息報送。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息收集、整理、上報工作，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、高效。各單位要明確聯(lián)絡(luò)員，將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息，重要情況隨時上報，20xx年3月底前報送工作總結(jié)。報送地址：縣交管大隊三樓法宣室（專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx@。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，結(jié)合我省煤礦實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全風(fēng)險防范化解機制，做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險、消除隱患、防范事故，從過程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患，對發(fā)生事故的，從嚴(yán)查處、追責(zé)問責(zé)，以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項工作落實，持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；

隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；

不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)）、重大災(zāi)害治理措施不落實、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險可控，掌握事故預(yù)防主動權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。

監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察；

堅決杜絕重特大事故，有效防范遏制較大事故，控制和減少一般事故；

年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。

二、主要任務(wù)。

（一）深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險管控辦法》，推進安全風(fēng)險管控“六項機制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》（皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號）、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》（皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號）、《安徽省進一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號）等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

2.貫徹落實煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進一步堅持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，將強制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

（二）加強煤礦生產(chǎn)能力管理。

1.加強資源枯竭退出煤礦和長期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來，對列入當(dāng)年退出計劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強對長期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，及時制定處置方案，引導(dǎo)煤礦主動關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法關(guān)閉退出。

停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦；

停止審批新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；

停止審批新建和擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；

停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求，重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力，新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦，在正常生產(chǎn)前，由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強度評估和生產(chǎn)能力重新核定工作。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

3.超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；

5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的；

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的；

7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實的；

11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計方案和批準(zhǔn)工期施工的；

12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng)，違規(guī)施工二期工程的；

14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；

準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，違規(guī)安排其他巷道掘進；

采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運料、安設(shè)電氣設(shè)備的；

15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置，擅自刪除修改監(jiān)測檢驗等數(shù)據(jù)的；

16.其他方面。

涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，強化制度建設(shè)，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運行機制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作，督促煤礦企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責(zé)任落實。重點產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)安全監(jiān)管力量。

3.認(rèn)真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，強化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任，中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實國家監(jiān)察責(zé)任。

調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點安全生產(chǎn)重點工作，分析評價安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；

對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等要求，加強煤礦安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護。

對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦，必須達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級，方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備；

建立災(zāi)害綜合預(yù)警機制，災(zāi)害異常信息定期分析制度，災(zāi)害治理效果評價制度；

總結(jié)。

推廣成功經(jīng)驗和先進技術(shù)。

2.堅持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長期規(guī)劃（10年）和年度實施計劃，做到“一礦一策”“一面一策”。

煤與瓦斯突出煤礦必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，堅持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底，煤層瓦斯壓力大于3mpa的，必須采用地面井（地面定向鉆孔）和井下定向長鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進的物探鉆探技術(shù)，查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層（淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤）前，嚴(yán)格落實《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》，必須實施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù)，并建立下組煤層開采效果驗證和安全評價體系，裝備先進的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機超前集中探放老空水，嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證，嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)。

開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況，未對其安全性和環(huán)保性進行評估并制定安全措施和預(yù)防措施的，立即進行集中清理。

推進礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》，做到均衡生產(chǎn)，避免應(yīng)力集中。

（六）推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署，開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進“工人違章干部反省”活動，煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果，建立健全“三違”治理的長效機制。

2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和災(zāi)害特點，建立健全各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全管理制度和規(guī)程措施真正落實。

3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》，有序推進井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上，煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。強化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓(xùn)，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。

4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。推進煤礦企業(yè)落實安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”建設(shè)要求，建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險管控辦法》，明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險管控責(zé)任，建立重大風(fēng)險“年辨識、季評價、月總結(jié)、日分析”動態(tài)查找研判機制，建立完善重大風(fēng)險辨識、評估、管控、公示、預(yù)警和會商等制度，明確重大安全風(fēng)險辨識范圍、工作方法和工作流程，確保管控措施落實到位，實現(xiàn)重大風(fēng)險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機制，嚴(yán)格落實事故隱患數(shù)據(jù)分析制度，完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個清單”，落實重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理，確保隱患整改“五落實”。

5.推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》，將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)。

要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點，建設(shè)煤礦安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進一步完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮遠程監(jiān)察的監(jiān)測預(yù)警功能，建立完善安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀，集成各煤礦企業(yè)和救護大隊?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，做到監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識普及等基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。嚴(yán)格落實《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》，井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況，必須第一時間停產(chǎn)撤人。

（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（煤安監(jiān)辦〔2019〕24號）、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（煤安監(jiān)辦〔2019〕42號）要求，建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前，省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入，初步實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能，并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與國家煤礦安監(jiān)局實現(xiàn)上下互聯(lián)互通，形成省級煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前，實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入，完成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應(yīng)用，同時為各級相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口，基本實現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo)，全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。

2.全面推進煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，結(jié)合我省煤礦實際制定實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，進一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項支持，鼓勵煤礦企業(yè)加強智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造，在采掘、主輔運輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，開展智能優(yōu)化提升，推進固定崗位的無人值守、遠程監(jiān)控和井下危險崗位的機器人作業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長期規(guī)劃，優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機器人替代，至2022年年底前，建成3到5個智能化示范煤礦，以示范引領(lǐng)，逐步在全省煤礦推廣。

3.加強煤礦安全科技攻關(guān)和先進技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，重點推進復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究，開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進裝備的研發(fā)，以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作，發(fā)揮省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用，加強對省內(nèi)國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度，發(fā)揮平臺的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究，探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式，積極推進地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題，研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù)，加強對深部圍巖控制理論的研究，鼓勵研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護技術(shù)及裝備。

4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第四批）》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。建設(shè)好信息管理平臺，積極推廣5g等移動通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用，將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級改造成萬兆以太網(wǎng)，加快煤礦井下先進定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

2022年年底前，生產(chǎn)礦井全部實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”；

不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力，不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯峰交接班制度，實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)超員監(jiān)測預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法，緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進行懲處，推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機制，提升監(jiān)管監(jiān)察合力。

在項目核準(zhǔn)、設(shè)計審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制；

發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的，責(zé)令其立即糾正，并依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對失信的煤礦中介機構(gòu)和個人實行行業(yè)禁入。

3.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況作為檢查的重點內(nèi)容。制定推進煤礦關(guān)鍵崗位人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任的意見，明確分級管控責(zé)任，確定現(xiàn)場督查重點，形成長效監(jiān)督問責(zé)機制。進一步落實《安徽省進一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號），省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查，推動企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實施行政處罰等措施，推動煤礦企業(yè)建立風(fēng)險管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度，加強內(nèi)部風(fēng)險隱患追責(zé)問責(zé)。

4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求，全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，推進建設(shè)項目安全核準(zhǔn)（或備案審查）和設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，推進執(zhí)法監(jiān)督信息化，提高執(zhí)法監(jiān)督效能，推進嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察；

完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng)，用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高遠程非現(xiàn)場檢查效能，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)，更新補足執(zhí)法專用裝備，省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求，結(jié)合實際，組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施，明確責(zé)任分工，全面部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實施方案，對煤礦安全風(fēng)險和問題隱患進行系統(tǒng)性研判和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣好的經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機制，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動，及時總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項整治行動的好的經(jīng)驗做法，形成制度成果并在全省煤礦推廣。

各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況，并于每年年底前報送省能源局，省能源局匯總梳理后，會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將本地區(qū)煤礦安全專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內(nèi)容，及時組織研究解決重大、突出問題，將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實施情況納入對各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭，建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時協(xié)調(diào)推進煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎懲機制、重大災(zāi)害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實。推進實施過程中，遇到重大問題應(yīng)及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。

（二）加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資，省、市應(yīng)設(shè)立財政專項資金，積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理，推進煤礦安全技術(shù)進步，提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實的，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設(shè)的支持，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。

因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)處。

（四）加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。堅持分級分類、注重實效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員，開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，切實提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險的能力。推進煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程，實現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制，積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式，推進工作落實。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核，建立完善激勵和獎懲機制措施，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，激發(fā)工作活力，提高工作效能，強化干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為，培育真抓實干、動真碰硬作風(fēng)。

總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。同時，通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式，加大反面典型案例曝光力度，強化警示教育。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十一

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）。

(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案，落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴(yán)防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴(yán)格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應(yīng)急管理部牽頭)。

（三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴(yán)格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十二

通過實施三年行動，貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險，建立健全安全預(yù)防控制體系，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

——危險化學(xué)品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系。建設(shè)和完善全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大安全風(fēng)險的智能分析和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)運行率達到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%，企業(yè)安全風(fēng)險管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升，安全生產(chǎn)主體責(zé)任扎實落實。

——危險化學(xué)品事故得到有效遏制。全省危險化學(xué)品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降，較大事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。2020年年底前，省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點的市、縣(市、區(qū))，要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，組織相關(guān)部門參加，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立安全生產(chǎn)專篇，并制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件。2021年年底前，各設(shè)區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目嚴(yán)格控制。三年行動期間，全省要強化源頭管控，嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險高)化工項目落地入園，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。2020年年底前，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求，全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨立設(shè)置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為a級的，要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，2021年年底前仍未達到c級(一般安全風(fēng)險)或d級(較低安全風(fēng)險)的，要予以關(guān)閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。2020年7月底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)，按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報重大隱患，有關(guān)監(jiān)管部門實施掛牌督辦，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。2020年年底前，省有關(guān)部門組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系。

4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離，開展風(fēng)險外溢安全評估，充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素，模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景，分析事故波及范圍和傷亡人數(shù)，完善落實相應(yīng)安全防控措施。爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存，盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上，于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。

2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。2022年年底前，推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-2012)，在2020年年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。從2020年起，按照《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)要求，凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。2021年年底前，現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估，同時對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。2022年年底前，強化精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動技術(shù)創(chuàng)新。從2020年起，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國家有關(guān)危險化學(xué)品立法進展，結(jié)合我省實際，適時出臺《山東省危險化學(xué)品安全條例》。各設(shè)區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點，加強地方性法規(guī)建設(shè)。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)，2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設(shè)化學(xué)化工類專業(yè)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年年底前達到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。省、市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法計劃，對同一企業(yè)確定同一個執(zhí)法主體，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。強化精準(zhǔn)執(zhí)法，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對未科學(xué)管控和消除事故隱患產(chǎn)生根源、同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2.全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2020年年底前，制定出臺化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制指南和化工單元操作安全要點，指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規(guī)程，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)班組達標(biāo)、崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo)，推動涉及一、二級重大危險源的企業(yè)建成并有效運行二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。督促危險化學(xué)品企業(yè)深入開展反“三違”行動，落實《山東省危險化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動指南(試行)》，防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開展?；穭踊鸷褪芟蘅臻g等特殊作業(yè)、外來施工隊伍、試生產(chǎn)、開停車、檢維修等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法檢查。

(五)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。按照國家有關(guān)規(guī)定，制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周，并到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。省和化工重點市、縣(市、區(qū))要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。2020年年底前，建設(shè)完善全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，接入三、四級重大危險源儲存單元(儲罐區(qū)和庫區(qū))溫度、壓力、液位、有毒有害監(jiān)測報警等關(guān)鍵實時參數(shù)，以及值班監(jiān)控中心、重大危險源罐區(qū)的視頻圖像，實行風(fēng)險智能分析和管控，實現(xiàn)對重大安全風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。2020年年底前，全省85個化工園區(qū)、125個重點監(jiān)控點所有危險化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng);建設(shè)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施等風(fēng)險進行實時監(jiān)控預(yù)警。2020年年底前，推進全省危險化學(xué)品道路運輸全過程信息化監(jiān)管體系建設(shè)，對危險化學(xué)品運輸車輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，實行監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程信息化管控，危險化學(xué)品道路運輸6個重點市、27個重點縣(市、區(qū))要全面建成并投入運行。2022年年底前，建設(shè)完成危險化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置各環(huán)節(jié)實行全過程信息化管理和監(jiān)控。

3.強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定全省危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度，搭建安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上平臺，扶持培育一批安全培訓(xùn)、咨詢、評價、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。健全綜合性消防救援力量和危險化學(xué)品專業(yè)救援力量協(xié)作機制。加快省危險化學(xué)品事故災(zāi)害應(yīng)急救援中心建設(shè)，增強現(xiàn)有12個危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援中心力量，提高救援覆蓋面和區(qū)域協(xié)同救援能力。全省85個化工園區(qū)(專業(yè)化工園區(qū))要規(guī)范建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍(含按特勤站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的政府專職消防隊)，危險化學(xué)品企業(yè)要落實危險化學(xué)品事故應(yīng)急指南，按標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊伍，開展實訓(xùn)演練，未建立的，要與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，提高應(yīng)急處置能力。

從現(xiàn)在至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際研究制定具體工作措施，整合一切條件，明確責(zé)任分工，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要科學(xué)組織、周密安排，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的整治措施，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過跟蹤督導(dǎo)、現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報省政府安委會辦公室。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，突出重點目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度;要明確職責(zé)分工，壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)推進本地、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全專項整治工作。

(二)加強跟蹤督導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織督導(dǎo)檢查，按計劃完成各項重點任務(wù)。要組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中的難題，有效防范化解重大風(fēng)險。

(三)嚴(yán)格閉環(huán)管理。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要及時下達整改指令，跟蹤整改落實情況，直至銷號清零。對重大隱患要責(zé)令立即整改或停產(chǎn)整改，實施分級掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，限期整改完畢。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報、警示、約談、掛牌督辦、重點關(guān)注、責(zé)任追究、“黑名單”等制度，強力推進工作落實。

(四)廣泛宣傳發(fā)動。各市、縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十三

進入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴(yán)峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

首先，我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調(diào)查和消除火災(zāi)危險，抓住兩防嚴(yán)格管理期間各項工作的執(zhí)行。

二要落實包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負(fù)責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責(zé)任制。

三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴(yán)格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。

四、做好緊急準(zhǔn)備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍，嚴(yán)格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓(xùn)練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴(yán)懲加害者。

六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。

八、切實加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。

二是對工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是講政治，講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十四

專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標(biāo)本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風(fēng)險隱患，堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風(fēng)險隱患，扎實整改，及時消除風(fēng)險隱患。

（一）燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2017〕164號）《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標(biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，強化落實主體責(zé)任。督促燃氣企業(yè)加強對供應(yīng)站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。

3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作，加強市政管網(wǎng)巡查力度，及時維修更換老舊燃氣設(shè)施，精準(zhǔn)理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向，完善燃氣設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。

4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格對照相關(guān)要求，嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃氣使用安全宣傳，提高用戶安全意識。

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等）安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

從2020年5月至2022年12月結(jié)束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）認(rèn)真落實工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關(guān)工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實安全整治主體責(zé)任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，開展專項攻堅整改工作，強力推進問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認(rèn)真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：鄭文。

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。

成員：鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強化責(zé)任落實。

（二）加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度，督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實，對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況，局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查，準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況，強化跟蹤督辦，確保任務(wù)按期完成。

為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防體系，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)（一）全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。

1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實。

2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工程質(zhì)量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》，燃氣行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級應(yīng)急預(yù)案，充實應(yīng)急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的，將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?，?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。

（四）做好安全宣傳培訓(xùn)。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn)，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責(zé)，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃氣安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預(yù)防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。

（二）強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。

（四）強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力，榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手，全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。

拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍。

一是回引一批帶頭人隊伍。近年來，榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動，緊盯2021年村“兩委”班子換屆，及早謀劃，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前，本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬，為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓，每年對全縣村“兩委”干部進行聯(lián)審，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”，嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前，調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關(guān)干部到村任職工作，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，本人自愿、雙向選擇，目前，共選派30名機關(guān)干部到26個行政村村任職。

做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力。

一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質(zhì)改造，同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂（韓莊）軍械所舊址等一批紅色教育基地，以實物、實景、實例、實事為載體，搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，精心設(shè)計培訓(xùn)程序，以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進行，培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性，同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，達到培訓(xùn)實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)，縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃，預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員200名。實行學(xué)分制管理，采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實訓(xùn)等模式，將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分，累計達到規(guī)定學(xué)分，領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。

突出“責(zé)、職、考”三個主體強化帶頭人管理。

一是壓實責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動，榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系，明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體，更是推進主體，切實擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任，把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動，以清單化推進黨組織書記履職，明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項四個方面工作任務(wù)，為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究，制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強化目標(biāo)考核、實行末位淘汰”的工作措施（試行）》，采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核，對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前，已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。

xx縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防體系，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)（一）全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。

1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實。

2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工程質(zhì)量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》，燃氣行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級應(yīng)急預(yù)案，充實應(yīng)急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的，將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?，?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。

（四）做好安全宣傳培訓(xùn)。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn)，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?，開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責(zé)，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃氣安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預(yù)防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。

（二）強化督促指導(dǎo)。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。

（四）強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動（以下簡稱專項整治行動），重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預(yù)防控制體系，強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

（一）強化城市運營安全管理。

1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應(yīng)急管理，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實安全防護措施，積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備，嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護，強化安全隱患排查，按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修，定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。

2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作，根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍，將新（擴）建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定，實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前，探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制，加強地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。

（二）大力提升城市精細化管理水平。

3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理，完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度，并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營，建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制，規(guī)范作業(yè)管理，消除安全隱患。

4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前，縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理，到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。

5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理，加強對城市公園水系安全隱患排查，設(shè)置警示標(biāo)識和防護設(shè)施并巡檢維護，公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管，確保安全責(zé)任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。

（三）強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際，定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會，研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實“一崗雙責(zé)”制度，企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險，確定安全風(fēng)險類別和等級，分級分類進行管理，逐一落實公司、部門、班組管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，加強危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，加強對事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告；制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。

8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前，各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。

（四）強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。

9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機構(gòu)、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo)，重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況，幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設(shè)，提高管理水平。二是加強燃氣設(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理，針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，全部建立整改臺帳，逐一明確整改責(zé)任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合，開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法；突出重點場所、重點部位專項整治，組織開展重要時間節(jié)點專項督導(dǎo)檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況，嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。

10.開展燃氣行業(yè)各領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識制度，檢查為非自有氣瓶充裝燃氣，為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣，向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理，嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān)，購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃氣。嚴(yán)格遵守充裝操作規(guī)程，加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查，并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù)，嚴(yán)格按照《東營市燃氣管理辦法》要求，對單位用戶開展安全檢查，對居民用戶進行入戶檢查，對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。

11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，建立健全安全監(jiān)管制度，建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進行燃氣工程建設(shè)，參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。縣直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理，依法履行項目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作，科學(xué)組織建設(shè)，確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃，強化工作措施，確保隱患整改落實到位。2020年底前，對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。

12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育，采取多種形式，對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能，掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況，制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料，強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃氣設(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭，發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等，手指口述，大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶，當(dāng)面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。

（六）健全燃氣安全運行體系。

13.加強燃氣設(shè)施運行管理和保護。一是強化燃氣設(shè)施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細致排查，消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查，加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設(shè)施安全保護。加強對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?，落實地下管線及架空管線保護措施，防止管線設(shè)施被外力損壞，保障管線設(shè)施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣，誰負(fù)責(zé)”的原則，定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。

14.加強應(yīng)急處置機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機制。堅持厘清權(quán)責(zé)與加強統(tǒng)籌并重，健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制，針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應(yīng)急體系，充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況，分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案，做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍，認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備，組織開展實地演練，切實提高應(yīng)急處置能力。三是強化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話，并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境，根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度，建立預(yù)警機制，分級啟動應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢，應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位，確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年6月）。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案；召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議，部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。

（二）排查整治階段（2020年7月至12月）。按照總體部署要求，全面組織實施安全專項整治三年行動，深入排查城市管理和燃氣領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施,整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會，推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制，形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識專項整治的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查，積極推動專項整治深入開展。

（二）落實工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，加強督促指導(dǎo)，落實時限進度，定期對表銷賬。強化調(diào)度督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實問題，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用，采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道，營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律，督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育，切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標(biāo)本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風(fēng)險隱患，堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風(fēng)險隱患，扎實整改，及時消除風(fēng)險隱患。

（一）燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2017〕164號）《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標(biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，強化落實主體責(zé)任。督促燃氣企業(yè)加強對供應(yīng)站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。

3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作，加強市政管網(wǎng)巡查力度，及時維修更換老舊燃氣設(shè)施，精準(zhǔn)理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向，完善燃氣設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。

4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格對照相關(guān)要求，嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改，整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃氣使用安全宣傳，提高用戶安全意識。

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等）安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

從2020年5月至2022年12月結(jié)束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）認(rèn)真落實工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關(guān)工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實安全整治主體責(zé)任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，開展專項攻堅整改工作，強力推進問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認(rèn)真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：鄭文。

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。

成員：鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強化責(zé)任落實。

（二）加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度，督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實，對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況，局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。

（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查，準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況，強化跟蹤督辦，確保任務(wù)按期完成。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十五

20xx年公司認(rèn)真貫徹落實董事會的安排和部署，以安全生產(chǎn)為宗旨，以天然氣安全輸配為核心任務(wù)，上下團結(jié)，攻堅克難，完成了年度安全生產(chǎn)經(jīng)營計劃。全年始終堅持安全第一、預(yù)防為主的工作方針，以防范重大安全事故為重點，狠抓責(zé)任落實和制度落實，實現(xiàn)了全年無一例輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

明年公司將全面實現(xiàn)四個零目標(biāo)，即：員工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故?，F(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下：

一、安檢工作。

1、安檢時間。

本年將在3月——9月對全城。

戶進行入戶安全檢查。

2、安檢內(nèi)容。

（1）熱水器是否在通風(fēng)良好的地方。

（2）軟管是否老化，有無卡子。

（3）表前閥和灶前閥是否正常開關(guān)，有無泄漏。

（4）燃氣表計量是否正常，有無泄漏。

（5）用戶是否違章用氣，是否私自改裝燃氣設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責(zé)令整改。

（6）安檢作業(yè)完成必須認(rèn)真填寫表格內(nèi)容，客戶確認(rèn)簽字。

二、巡線工作。

1.突出重點，加強巡檢。

加強對橋梁、城區(qū)的調(diào)壓設(shè)施、閥井設(shè)備的檢測及管網(wǎng)巡查等工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管，按照發(fā)現(xiàn)一處，處理一處的原則，力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個人下達《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的，要及時上報市城鄉(xiāng)管委等職能部門，確保燃氣管網(wǎng)安全運行。

2.嚴(yán)密措施，狠抓整改。

在巡線過程中要堅持四不放過的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象，絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。

3.明確職責(zé)，加強配合。

在巡線過程中，明確自己的職責(zé)，不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)的原則，層層落實責(zé)任。同時要加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動作用，形成合力，力求工作效益最大化。

三、繼續(xù)加大站場整改，創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境今年將繼續(xù)加大對站場設(shè)備的整改，加強安全教育培訓(xùn)，定期發(fā)放勞保用品，對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等，確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運行的完好。

四、零散戶安裝。

在不影響部門正常工作情況下，完成零散戶xx_戶。

最后我要說：城鎮(zhèn)燃氣屬于高危行業(yè)，公司各部門要充分認(rèn)識燃氣行業(yè)安全工作的極端重要性，切實把安全工作放在公司經(jīng)營活動的首位，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作，牢固樹立隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，同心協(xié)力，齊抓共管，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展，逐步提升安全管理水平，為促進公司又好又快發(fā)展，維護社會安定，構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十六

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實公司_年的安全生產(chǎn)工作，確保公司及全體職工的生命財產(chǎn)安全，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，生產(chǎn)安全部提出以下安全生產(chǎn)工作意見：

一、安全生產(chǎn)方針。

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、控制風(fēng)險、持續(xù)改進。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

人身傷亡事故為零；燃氣泄漏事故為零；安全生產(chǎn)事故為零；污染事故為零；急性中毒事故為零；職業(yè)病事故為零；輕傷率小于1‰；安全隱患整改率達100%，生產(chǎn)過程降低能耗。

（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度，及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層，傳達到每一位職工，增強公司職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。

2、建立健全公司hse管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的.原則，各單位要制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，責(zé)任人逐級簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，各級負(fù)責(zé)人要增強安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)管理；貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，每一個員工在自己崗位上要認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，增強安全意識。

3、每周召開部門安全生產(chǎn)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗，傳達安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報安全檢查情況，每月按照上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求進行安全生產(chǎn)大檢查。

4、建立健全公司安全管理相關(guān)制度，對違反規(guī)定的人員進行處罰，對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。

（二）、加強宣傳教育工作，提高職工的安全知識水平，增強員工安全意識，保證生產(chǎn)安全順利進行。

1、定期組織公司全體員工進行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn)，熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護知識，并進行考核，做好員工安全培訓(xùn)記錄。

3、特種作業(yè)人員必須到國家相關(guān)職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期進行復(fù)審，做到持證上崗。

4、定期進行基礎(chǔ)急救知識的培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練演練，使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施，將傷害控制在最小程度；能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生；能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。

5、定期開展崗位危害識別和風(fēng)險控制，使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時的救護措施。

（三）、加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明生產(chǎn)，定期進行安全自查，落實隱患整改責(zé)任及措施。

1、建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳及測量設(shè)備臺帳，定期檢修保養(yǎng)，定期檢測，確保相關(guān)證件齊全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度，作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證，確保作業(yè)安全。

3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標(biāo)志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放，使用前做好設(shè)備使用登記，使用完畢必須放回原位。設(shè)備及時保養(yǎng)維護，做好保養(yǎng)維護記錄。設(shè)備、管道表面清潔，無破損、裂痕，無跑冒滴漏現(xiàn)象，各種閥門、儀表正常；平臺、爬梯、護欄、管道、支架等防腐徹底，無安全隱患；大型主要設(shè)備設(shè)施要有設(shè)備標(biāo)識牌，明確責(zé)任人，建立巡檢記錄。

4、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，消防設(shè)施設(shè)立個人責(zé)任制，定期進行檢查，操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十七

為加強全省教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署，結(jié)合全省校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強學(xué)生安全教育，加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。

落實學(xué)校安全主體責(zé)任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。

（二）建立風(fēng)險隱患安全防控體系。

指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單，落實安全風(fēng)險管控措施，建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）開展重點領(lǐng)域安全專項治理。

1.加強學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制；組織開展危險化學(xué)品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學(xué)品安全教育，開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標(biāo)載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度，完善服務(wù)方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）加強安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

1.加大安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。深入實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，積極推動產(chǎn)教融合、校企合作，支持設(shè)立安全管理相關(guān)本科專業(yè)。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校和實習(xí)實訓(xùn)基地。2022年年底前，支持扶持化工相關(guān)職業(yè)院校，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地；協(xié)助重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校，實現(xiàn)重點崗位“招工即招生、入企即入校”。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。

2.加快礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。構(gòu)建安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，遴選一批示范職業(yè)院校，引導(dǎo)強化高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，開展化工危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)試點，加強關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。在職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，會同有關(guān)部門組織編制培訓(xùn)大綱和有關(guān)教材。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。

（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。

1.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高校、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省消防救援總隊等負(fù)責(zé)）。

2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負(fù)責(zé)）。

4.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班和信息報告制度，推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制，加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

從2020年4月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。省教育廳、省人力資源社會保障廳依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年5月至2020年12月）。組織各級教育行政部門和各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細化實化實施方案，對安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全省推廣，提升整體治理水平。

各級、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，2022年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。

（一）提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點難點問題的攻堅行動，緊抓整治實施，確保取得實效。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項工作任務(wù)扎實推進、落地見效。

（三）狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十八

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴(yán)格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。

5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確職責(zé)，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認(rèn)真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各村、各單位于2020年11月25日前報送當(dāng)年工作總結(jié);從2021年起，每年7月10日前報送半年工作總結(jié)，11月25日前報送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。

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