兩新工作實(shí)施方案（熱門20篇）

在制定方案時(shí)，需要充分考慮問題的根本原因和實(shí)際情況。方案的制定需要注重可持續(xù)發(fā)展，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)，做出正確的決策。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備靈活性和適應(yīng)性，以下是一些關(guān)于方案調(diào)整和變動(dòng)處理的技巧。

兩新工作實(shí)施方案篇一

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)一項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實(shí)市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制訂了本計(jì)劃。

社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和黨的十x大精神重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達(dá)到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責(zé)任同但、目標(biāo)同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。

在社區(qū)指導(dǎo)下每個(gè)村設(shè)有“兩新”黨建工作指導(dǎo)員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導(dǎo)。

(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點(diǎn)制度、定期聯(lián)席會(huì)議制度每月定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，指導(dǎo)開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會(huì)，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。幫助其解決實(shí)際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。

不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對(duì)有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨(dú)建立黨的組織;對(duì)人數(shù)較少，暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，依托共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展工作和活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊(cè)，為優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。

3、利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)，提高黨員崗位技能。

(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。

積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個(gè)人專長(zhǎng)和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊(duì)，社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計(jì)劃，以開展各種公益活動(dòng)為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實(shí)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事。

黨的十x大報(bào)告中指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)?！蔽覀円谑形?、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心部署，切實(shí)承擔(dān)起具體工作責(zé)任，以卓有成效的工作落實(shí)“兩新”組織黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，是新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域、新要求。為了進(jìn)一步推動(dòng)華大街道、社區(qū)“兩新”組織黨建工作再創(chuàng)新水平，根據(jù)市、區(qū)組織工作會(huì)議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計(jì)劃如下：

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面”和xx屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體要求，堅(jiān)持以黨建促服務(wù)、促管理、促發(fā)展，以街道黨工委為核心，以商務(wù)商貿(mào)樓宇為工作對(duì)象，以“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為著力點(diǎn)，以建立黨員服務(wù)點(diǎn)、樓宇黨支部、樓宇黨建聯(lián)席會(huì)議和“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)黨組織為載體，以實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)共進(jìn)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為“兩新”組織經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

主要任務(wù)：華大街道已建10個(gè)樓宇服務(wù)點(diǎn)，通過一年的努力，商務(wù)商貿(mào)樓宇力爭(zhēng)再建1-2個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準(zhǔn)備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進(jìn)樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。黨組織和黨員在提供政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流，努力改善投資環(huán)境，盤活樓宇資產(chǎn)，擴(kuò)大招商引資，提高發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與管理水平等方面作用發(fā)揮明顯，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

(1)商務(wù)商貿(mào)樓宇全部建立黨員服務(wù)點(diǎn)主要采取與樓宇物業(yè)管理部門協(xié)商，依托物業(yè)處設(shè)點(diǎn)的方式建立黨員服務(wù)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的工作制度，實(shí)行所在社區(qū)黨員干部每周2—5下午定時(shí)到點(diǎn)值班制，確保服務(wù)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

(2)大力推進(jìn)“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對(duì)樓宇內(nèi)無獨(dú)立黨組織，且黨員人數(shù)滿3人以上的，樓宇社區(qū)黨組織要主動(dòng)上門聯(lián)系，動(dòng)員黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，組建樓宇黨支部。

(3)樓宇內(nèi)“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，加快組建步伐。

(二)切實(shí)加強(qiáng)樓宇“兩新”組織黨組織自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(1)以配齊配強(qiáng)支部班子、提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)復(fù)合型能力為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。(通過從樓宇物業(yè)管理部門、“兩新”組織中層以上優(yōu)秀管理人員和技術(shù)人員公開選拔以及社區(qū)優(yōu)秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強(qiáng)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作知識(shí)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)。

(2)以樓宇黨員服務(wù)點(diǎn)為平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的滲透力和影響力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過商務(wù)商貿(mào)樓宇服務(wù)點(diǎn)，與所在社區(qū)黨員服務(wù)站，街鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心對(duì)接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的代繳、暫住證的辦理、就業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)系租房、法律咨詢等服務(wù)。體現(xiàn)黨組織對(duì)樓宇黨員思想上教育引導(dǎo)、生活上關(guān)心照顧、事業(yè)上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力和吸引力，從而實(shí)現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾、為企業(yè)服務(wù)的良性互動(dòng)。

(3)探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下樓宇黨組織發(fā)揮作用的保障機(jī)制。積極探索樓宇黨建工作人、財(cái)、物方面的保障機(jī)制。街道撥出專款用于樓宇黨建工作的開展，并給樓宇支部書記適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，保證黨組織活動(dòng)正常開展。結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不斷探索和完善樓宇黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立健全支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員和黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨組織為黨員服務(wù)等各項(xiàng)制度。

(二)緊緊圍繞“促服務(wù)、促管理、促發(fā)展’這一中心開展黨建工作，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)組建摟宇黨建工作聯(lián)席會(huì)議，由樓宇黨組織負(fù)責(zé)人、樓宇內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人、街道和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人共同組成樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。通過定期召開樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)會(huì)議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經(jīng)濟(jì)論壇(座談會(huì))等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內(nèi)涵，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(2)建立樓宇“兩新”組織負(fù)責(zé)人與街居領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人定期座談制度，構(gòu)筑企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流平臺(tái)。賦予樓宇黨組織相應(yīng)的職能，樓宇黨組織負(fù)責(zé)人定期召集樓宇“兩新”組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)與街道黨工委和社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)幫助解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，并通過不斷改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步改善投資軟硬環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和書記系列重要講話精神。

認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施。(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

x.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?，持續(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第x個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定x個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少x次主題活動(dòng)。

x、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展x-x名入黨積極分子，發(fā)展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。

x.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭(zhēng)取政策扶持;二是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

x.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。三是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。

x.搭建組織生活交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

(三)狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

x.健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

x.建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

x.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、方法步驟。(一)動(dòng)員部署階段(x年x月)。組織召開動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)組織實(shí)施階段(x月-x月)。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段(x月)。及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。

五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。

兩新工作實(shí)施方案篇二

這兩個(gè)新組織是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。新經(jīng)濟(jì)組織是指民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、香港、澳門和臺(tái)灣投資企業(yè)、股份合作制企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶等各種非國有和集體經(jīng)濟(jì)組織?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)組織等。新型社會(huì)組織是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊(duì)伍的作用。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

(四)認(rèn)真做好“兩新”組織流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

一、指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和書記系列重要講話精神。

認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施。(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

x.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?，持續(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第x個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定x個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少x次主題活動(dòng)。

x、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展x-x名入黨積極分子，發(fā)展x-x名黨員。二是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。

x.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭(zhēng)取政策扶持;二是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于x次，每季度開展x次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

x.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。三是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。

x.搭建組織生活交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

(三)狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

x.健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

x.建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

x.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、方法步驟。(一)動(dòng)員部署階段(x年x月)。組織召開動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)組織實(shí)施階段(x月-x月)。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段(x月)。及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。

五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。(二)注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。

為切實(shí)加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實(shí)市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制訂了本計(jì)劃。

社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和黨的十x大精神重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達(dá)到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責(zé)任同但、目標(biāo)同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。

在社區(qū)指導(dǎo)下每個(gè)村設(shè)有“兩新”黨建工作指導(dǎo)員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導(dǎo)。

(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點(diǎn)制度、定期聯(lián)席會(huì)議制度每月定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，指導(dǎo)開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會(huì)，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。幫助其解決實(shí)際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。

不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對(duì)有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨(dú)建立黨的組織;對(duì)人數(shù)較少，暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，依托共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展工作和活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊(cè)，為優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。

3、利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)，提高黨員崗位技能。

(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。

積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個(gè)人專長(zhǎng)和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊(duì)，社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計(jì)劃，以開展各種公益活動(dòng)為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實(shí)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事。

黨的十x大報(bào)告中指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)?！蔽覀円谑形㈡?zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心部署，切實(shí)承擔(dān)起具體工作責(zé)任，以卓有成效的工作落實(shí)“兩新”組織黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向汝城縣委組織部申請(qǐng)成立了非公企業(yè)黨委，由開發(fā)區(qū)黨委副書記兼任非公企業(yè)黨委書記。明確了工作職責(zé)和職能，并成立企業(yè)黨建工作辦公室，選優(yōu)配強(qiáng)人員進(jìn)行非公黨建工作，全面負(fù)責(zé)這一領(lǐng)域的黨建工作。二是認(rèn)真組織好“兩新”黨組織支部書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作，提高“兩新”黨組織支部書記和黨務(wù)工作者的政策理論、業(yè)務(wù)水平和抓好黨建工作能力。三是認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開制度，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作最大限度地向全體黨員和企業(yè)員工公開，包括年度工作計(jì)劃、總結(jié)、黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員責(zé)任區(qū)等方面的制度、黨員基本情況、黨員的先進(jìn)性具體要求，以及黨費(fèi)收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。

(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細(xì)列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟(jì)情況、企業(yè)特點(diǎn)、干部情況、黨組織及黨員隊(duì)伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。

(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號(hào))和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號(hào))文件要求，通過摸底調(diào)查對(duì)原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進(jìn)行了重新建立，其它沒有達(dá)到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。

(三)規(guī)范流動(dòng)黨員管理，杜絕口袋黨員。認(rèn)真摸排查找園區(qū)的流動(dòng)黨員，做好流動(dòng)黨員的登記和管理，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動(dòng)，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動(dòng)黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動(dòng)黨員一個(gè)真正的家。

(一)做好非公企業(yè)思想工作。

非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認(rèn)識(shí)不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識(shí)淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔(dān)心在企業(yè)搞黨建，會(huì)占用場(chǎng)所，花費(fèi)資金，影響生產(chǎn);部分職工認(rèn)為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對(duì)自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報(bào)酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

針對(duì)上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題教育活動(dòng)。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨員的角色意識(shí)和先鋒意識(shí)。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進(jìn)黨小組流動(dòng)紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭(zhēng)奪活動(dòng)，激勵(lì)大家互相促進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作、銳意爭(zhēng)先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進(jìn)了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)黨支部的活動(dòng)，確保黨組織活動(dòng)能開展、作用能發(fā)揮。

一是嚴(yán)格按照上級(jí)要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴(kuò)大組織覆蓋。

二是抓指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范管理：按照“一對(duì)一、一對(duì)多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)黨員人數(shù)達(dá)到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。

三是抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對(duì)沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓(xùn)的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時(shí)全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)。

四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動(dòng)室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實(shí)現(xiàn)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動(dòng)室的黨組織要進(jìn)一步規(guī)范，要上臺(tái)階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動(dòng)室，配備必要的設(shè)施，達(dá)到“有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標(biāo)準(zhǔn)。

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

(三)充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員隊(duì)伍的作用。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

(四)認(rèn)真做好“兩新”組織流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

兩新工作實(shí)施方案篇三

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。

以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵模掷m(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。

2.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭(zhēng)取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。

（二）加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

1.搭建組織生活交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。

（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

2.健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、方法步驟。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年x月）。組織召開動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（x月-x月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（x月）。及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。

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兩新工作實(shí)施方案篇四

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和***書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵模掷m(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。

三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。

（二）加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

1.搭建組織生活交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。

（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

2.健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年x月）。組織召開動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（x月-x月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（x月）。及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。

兩新工作實(shí)施方案篇五

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進(jìn)黨建工作又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)，黨建帶“三建”目標(biāo)要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治動(dòng)力。

(一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。

我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號(hào)召黨員立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會(huì)、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會(huì)實(shí)踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動(dòng)。以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會(huì)、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會(huì)實(shí)踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動(dòng)。

(二)促發(fā)展、抓落實(shí)，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實(shí)十八精神的思路和重點(diǎn)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實(shí)組織好“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，再上新水平，創(chuàng)出新特色。

(三)樹形象、強(qiáng)素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，全面領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級(jí)黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢(shì)報(bào)告會(huì);再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵(lì)黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評(píng)。理論學(xué)習(xí)要達(dá)到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個(gè)主題開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報(bào)告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

在今年我支部要突出加強(qiáng)組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭(zhēng)當(dāng)六個(gè)排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅(jiān)定的信念爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機(jī)關(guān)建設(shè);三是固本強(qiáng)基、落實(shí)《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運(yùn)行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭(zhēng)當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的排頭兵。

(一)落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。

認(rèn)真做好黨建各項(xiàng)工作，我支部要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認(rèn)真做好黨建的各項(xiàng)工作，組織認(rèn)真研究落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)責(zé)任制的落實(shí)，迎接上級(jí)黨組織今年的考核，落實(shí)“三會(huì)一課”民主生活會(huì)、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨員管理、支部主題活動(dòng)和民主評(píng)議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補(bǔ)缺，做好材料、迎接檢查考核。

(二)繼續(xù)落實(shí)好發(fā)展黨員工作制度。

嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對(duì)象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。

(一)開展弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實(shí)上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面。

(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和有效抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來抓，進(jìn)一步健全制度，完善工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進(jìn)政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象。

(三)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”、“約法十章”、九項(xiàng)要求等黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會(huì)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。

伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動(dòng)性增強(qiáng)等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。

為進(jìn)一步深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會(huì)的“南拓”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺(tái)上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨(dú)組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個(gè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作“從個(gè)體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進(jìn)“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對(duì)該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域。達(dá)到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮和增強(qiáng)黨組織作用。

(一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強(qiáng)街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實(shí)便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)放在黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進(jìn)行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。

(二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。

以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對(duì)集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對(duì)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，采取黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議、業(yè)主列席黨組織會(huì)議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(三)健全工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作運(yùn)行。

完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機(jī)制、工作協(xié)商機(jī)制、黨群互促機(jī)制等系列工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運(yùn)作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議三級(jí)共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會(huì)定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會(huì)、懇談會(huì)、交流會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效落實(shí)。二是健全黨員教育管理機(jī)制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評(píng)議等制度，不斷增強(qiáng)黨員的主體意識(shí);建立在職黨員、流動(dòng)黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動(dòng)黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用?？沙浞掷梅枪兄破髽I(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評(píng)機(jī)制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵(lì)機(jī)制，通過定期督查，深入基層督促落實(shí)區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。

(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。

針對(duì)非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點(diǎn)，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)基層黨組織的工作和活動(dòng)方式，用開放的組織活動(dòng)激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以迎接建黨90周年為活動(dòng)內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動(dòng)。通過統(tǒng)一開展黨組織活動(dòng)、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。

伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動(dòng)性增強(qiáng)等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。

為進(jìn)一步深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會(huì)的“南拓”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺(tái)上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨(dú)組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個(gè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作“從個(gè)體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進(jìn)“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對(duì)該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域。達(dá)到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮和增強(qiáng)黨組織作用。

(一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強(qiáng)街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實(shí)便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)放在黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進(jìn)行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。

(二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。

以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對(duì)集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對(duì)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，采取黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議、業(yè)主列席黨組織會(huì)議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(三)健全工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作運(yùn)行。

完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機(jī)制、工作協(xié)商機(jī)制、黨群互促機(jī)制等系列工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運(yùn)作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議三級(jí)共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會(huì)定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會(huì)、懇談會(huì)、交流會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效落實(shí)。二是健全黨員教育管理機(jī)制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評(píng)議等制度，不斷增強(qiáng)黨員的主體意識(shí);建立在職黨員、流動(dòng)黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動(dòng)黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用?？沙浞掷梅枪兄破髽I(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評(píng)機(jī)制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵(lì)機(jī)制，通過定期督查，深入基層督促落實(shí)區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。

(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。

針對(duì)非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點(diǎn)，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)基層黨組織的工作和活動(dòng)方式，用開放的組織活動(dòng)激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以迎接建黨90周年為活動(dòng)內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動(dòng)。通過統(tǒng)一開展黨組織活動(dòng)、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱為“兩新”組織）在推動(dòng)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，“兩新”組織黨建工作成為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。

1.“以黨建促發(fā)展”，是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)重要功能。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,“兩新”組織發(fā)揮了重要作用。但不可否認(rèn)的是，也有一部分“兩新”組織在發(fā)展過程中存在著不同程度的不規(guī)范行為。必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，引領(lǐng)“兩新”組織正確的發(fā)展方向。我們黨高度重視加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)工作，出臺(tái)一系列文件，對(duì)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。通過引領(lǐng)“兩新”組織旗幟鮮明講政治，宣傳貫徹黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，使它們?cè)谡瘟?chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。在“兩新”組織中深入開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)“兩新”組織負(fù)責(zé)人熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會(huì)責(zé)任，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章，從而引導(dǎo)“兩新”組織朝著正確的方向發(fā)展。

加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，以黨的思想建設(shè)豐富和深化“兩新”組織企業(yè)文化的內(nèi)涵，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助廣大員工堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)自立自強(qiáng)意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率效益意識(shí)和學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)，使廣大員工樹立大局意識(shí)、增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化集體主義思想。充分發(fā)揮黨管干部、黨管人才的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘并吸收思想覺悟高、愛崗敬業(yè)和技術(shù)能力強(qiáng)的成員加入黨組織，選拔懂業(yè)務(wù)、守信念、重品行、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、講奉獻(xiàn)的黨員員工負(fù)責(zé)黨建工作，組織黨員和員工圍繞“兩新”組織發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀(jì)”，激勵(lì)全體員工在各自崗位上各盡其能，切實(shí)把黨員先進(jìn)性融入“兩新”組織的發(fā)展實(shí)際中，有效提升“兩新”組織的內(nèi)部凝聚力，促進(jìn)“兩新”組織更好地運(yùn)營發(fā)展。

“兩新”組織的黨組織是黨和政府與“兩新”組織之間聯(lián)系的重要橋梁，有助于“兩新”組織優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，我們國家已經(jīng)形成了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)“兩新”組織發(fā)展的政策體系，“兩新”組織發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。但是，仍存在一些問題：市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多；政策執(zhí)行中大量存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象；一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高等等。這就需要一個(gè)能把“兩新”組織利益要求集中并及時(shí)反映給黨和政府的渠道或平臺(tái)。而“兩新”組織的黨組織就是最佳選擇。只有通過黨組織，才能推動(dòng)黨的路線方針政策、政府服務(wù)進(jìn)“兩新”組織，同時(shí)，又把“兩新”組織的利益要求和主張及時(shí)納入黨和政府的決策，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，協(xié)助和指導(dǎo)“兩新”組織與政府職能部門、社區(qū)及人民群眾建立溝通聯(lián)系。

2.鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的應(yīng)有之義。改革開放以來，“兩新”組織迅速發(fā)展。蓬勃發(fā)展的“兩新”組織不僅吸納了越來越多的一般員工群眾，而且還匯聚了大量從事高精尖新產(chǎn)業(yè)的高級(jí)知識(shí)分子、海歸，形成了包括受聘于民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員在內(nèi)的新社會(huì)階層。他們都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。“兩新”組織員工同國有、集體企業(yè)職工一樣，都是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，是我們黨的重要階級(jí)基礎(chǔ)?！皟尚隆苯M織員工既是推動(dòng)我國改革和發(fā)展的生力軍，也是維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要力量。因此，在“兩新”組織中旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

中國共產(chǎn)黨作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，需要把社會(huì)上各方力量都凝聚、整合在一起，形成推進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的巨大動(dòng)力。新時(shí)代，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、軍人中的黨員仍然是我們黨最基本的組成部分和骨干力量，但同時(shí)也應(yīng)該把新社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，從而擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，把我們黨切實(shí)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，全國有185.5萬個(gè)非公有制企業(yè)建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的67.9%；社會(huì)組織法人單位中已建立黨組織的有28.9萬個(gè)，僅占社會(huì)組織法人單位總數(shù)的58.9%。這表明我國“兩新”組織黨的組織工作還需要進(jìn)一步建立健全。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，以擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。因此，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的重要功能之一。應(yīng)根據(jù)“兩新”組織量大、面廣、發(fā)展快的實(shí)際情況，大力推進(jìn)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，進(jìn)一步完善“兩新”組織黨的組織體系，使“兩新”組織的黨組織在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等各方面工作中發(fā)揮積極作用，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

3.維護(hù)“兩新”組織員工的切身權(quán)益，是新時(shí)代加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的必然要求。作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，“兩新”組織員工同國有企業(yè)、集體企業(yè)職工一樣可以依法成立工會(huì)、共青團(tuán)團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，享有知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、索賠權(quán)、獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等基本權(quán)利。目前，由于我國“兩新”組織中的群團(tuán)組織還不健全，這導(dǎo)致“兩新”組織員工權(quán)益在一定程度上受到損害，法律賦予他們的部分權(quán)利流于形式，他們既無從知曉和參與“兩新”組織決策，也難以參與“兩新”組織民主管理和對(duì)“兩新”組織發(fā)展實(shí)施監(jiān)督。部分“兩新”組織員工對(duì)其自身權(quán)利知之甚少，一味被動(dòng)地盲從“兩新”組織業(yè)主的安排和指示。因此，要重視在“兩新”組織中通過黨建工作帶動(dòng)群團(tuán)工作，以群團(tuán)工作促進(jìn)黨建工作，向“兩新”組織員工宣傳相關(guān)法律知識(shí)，提高員工的權(quán)利意識(shí)，從而引導(dǎo)“兩新”組織員工依法行使各項(xiàng)權(quán)利。

“兩新”組織作為推動(dòng)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要陣地。在“兩新”組織中開展黨建工作，要深入了解“兩新”組織員工的實(shí)際需求，密切關(guān)注他們的思想狀況，了解他們普遍關(guān)心的問題、遇到的困難以及關(guān)于“兩新”組織發(fā)展的建議。一方面，通過暢通和拓寬表達(dá)渠道，積極反映“兩新”組織員工的訴求、困難和意見，指導(dǎo)或幫助他們向相關(guān)部門、人員反映并協(xié)助解決勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障、工資待遇等方面的問題；另一方面，建立“兩新”組織員工的利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)“兩新”組織員工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。另外，把注意力還要放在困難員工身上，努力為困難員工排憂解難，切實(shí)維護(hù)他們?cè)凇皟尚隆苯M織中的合法利益，切實(shí)把中央為他們解困脫貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使他們感受到黨的關(guān)心與溫暖，讓黨的干部和黨員成為“兩新”組織員工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新。

兩新工作實(shí)施方案篇六

(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵摹⑵髽I(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

1.以政治導(dǎo)向?yàn)楹诵模掷m(xù)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。

2.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭(zhēng)取政策扶持;二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量;三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3、以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。

(二)加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

1.搭建組織生活交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動(dòng)聯(lián)辦。對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

2.強(qiáng)化示范帶動(dòng)資源共享，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。

(三)狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

2.健全工作臺(tái)帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.建立專項(xiàng)督查制度。辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

兩新工作實(shí)施方案篇七

_市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機(jī)與活力。20__年以來，該市在全市46家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，對(duì)符合條件的22家企業(yè)全部組建了黨組織（其中單獨(dú)組建19家，聯(lián)合組建3家），其他24家沒有黨員的企業(yè)基本上建立健全了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，黨團(tuán)組織覆蓋率達(dá)100%；在全市登記在冊(cè)的11家新的社會(huì)組織，單獨(dú)建立黨組織的5個(gè)，建立聯(lián)合黨組織覆蓋的6個(gè)，黨組織覆蓋面達(dá)到100%，得到省、市工商聯(lián)“兩新”組織黨建工作調(diào)研組的充分肯定。

一、創(chuàng)新方法抓組建。

一是深入調(diào)研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎(chǔ)。從市委組織部、市工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)區(qū)、街道辦事處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)黨務(wù)工作者，組成多個(gè)調(diào)研組，深入到全市115家非公有制企業(yè)和11家新社會(huì)組織進(jìn)行“兩新”組織開展黨建工作專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組分別與企業(yè)主和新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業(yè)人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了深層次的交流與溝通，統(tǒng)一了“兩新”組織負(fù)責(zé)人及其員工的思想，取得了大家的普遍認(rèn)可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團(tuán)組織創(chuàng)造了條件。按照“有利于上級(jí)黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動(dòng)”的原則，理順隸屬關(guān)系，明確“屬地為主，條塊結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)建由隸屬管理單位通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建和“有條件的單獨(dú)組建，暫不具備條件的聯(lián)合組建”的方式，靈活組建黨組織。經(jīng)3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業(yè)和5家新社會(huì)組織，單獨(dú)組建了黨組織；對(duì)不足3名黨員的3家非公有制企業(yè)和6家新社會(huì)組織，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和隸屬關(guān)系，組建了聯(lián)合黨組織；對(duì)沒有黨員的24個(gè)“兩新”組織全部組建了團(tuán)、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎(chǔ)，切實(shí)做到了應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織黨組織覆蓋率100%的目的。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)，明確責(zé)任，有效推動(dòng)了“兩新”組織黨建工作的落實(shí)。建立了市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委成員“三聯(lián)三包”制。即市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委成員每人聯(lián)系1家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、聯(lián)系1家新社會(huì)組織、聯(lián)系1家“兩新”組織黨團(tuán)組織組建工作，包所聯(lián)系的“兩新”組織的黨組織陣地建設(shè)、包指導(dǎo)黨組織正常開展活動(dòng)、包協(xié)調(diào)服務(wù)好“兩新”組織的健康發(fā)展。全市有33名黨員市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了1家“兩新”組織，通過聯(lián)點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，有效推進(jìn)了“兩新”組織黨建工作的落實(shí)。建立了“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員制。從各部門抽調(diào)29名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，并以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，選派了13名學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起到了重要作用。建立了定期督查通報(bào)制度。對(duì)全市“兩新”組織黨建工作實(shí)行定期集中督查，并將督查情況通報(bào)全市，有效推進(jìn)了工作落實(shí)。

四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展提供了保障。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，采取外聘、內(nèi)選、下派等方式，把一批政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織和企業(yè)行政班子成員，為今后正常開展黨團(tuán)組織工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理。

一是健全管理體制。建立了由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、民政、財(cái)政、地稅、國稅、工商、工商聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團(tuán)組織各種規(guī)章制度，制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)“兩新”組織黨團(tuán)組織正常開展各項(xiàng)工作。

二是建立“兩新”組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭抓總、市工商聯(lián)直屬會(huì)員單位黨委等相關(guān)部門積極配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實(shí)的工作制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織責(zé)任制的情況一并納入到述職內(nèi)容，從而進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織黨建工作的責(zé)任。三是完善經(jīng)費(fèi)保障制度。認(rèn)真落實(shí)湘組〔2009）81號(hào)文件，實(shí)行“兩新”組織黨員繳納的黨費(fèi)全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支制度，采取“黨費(fèi)撥一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、隸屬管理單位支持一點(diǎn)”的辦法多渠道解決經(jīng)費(fèi)。制定了“兩新”組織黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行到位，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新載體增活力。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高黨員綜合素質(zhì)。大力實(shí)施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓(xùn)工作納入了黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。近兩年來，共將51名優(yōu)秀的中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，將69名黨員培養(yǎng)成為中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，培訓(xùn)“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質(zhì)，黨員在企業(yè)中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發(fā)展提供了保障。

二是創(chuàng)新爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)方式，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，結(jié)合“抓好黨建促發(fā)展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭(zhēng)”等活動(dòng)，起到了激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力、促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的作用。全市共在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”84個(gè)。“黨員示范崗”的設(shè)立，一方面增強(qiáng)了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對(duì)推動(dòng)“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極為員工謀取利益，員工們主動(dòng)向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產(chǎn)效益明顯提高，2009年公司產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，比境界、爭(zhēng)當(dāng)開明業(yè)主，比作用、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)基層黨組織”為內(nèi)容的“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，推動(dòng)了黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產(chǎn)線上，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展了“黨小組創(chuàng)效先鋒”活動(dòng)，把爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)黨組織與促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效能，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

三是樹立良好的政治導(dǎo)向，提高“兩新”黨組織的社會(huì)影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業(yè)商會(huì)等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動(dòng)全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員或勞動(dòng)模范；將深受社會(huì)好評(píng)的市建材銷售行業(yè)商會(huì)黨員何純藝評(píng)為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標(biāo)桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導(dǎo)向，有效提高了“兩新”黨組織的社會(huì)影響力，激勵(lì)和帶動(dòng)了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。市建材銷售行業(yè)商會(huì)黨組織開展向何純藝學(xué)習(xí)活動(dòng)后，改善了行風(fēng)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢(shì)下，建材大市場(chǎng)仍取得了實(shí)現(xiàn)利稅2600萬元，同比增長(zhǎng)11.2%的好成績(jī)，讓國家、讓社會(huì)、讓業(yè)主都得到了實(shí)惠。

兩新工作實(shí)施方案篇八

20_年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列總要講話及集團(tuán)黨組的相關(guān)精神文件，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用，為分公司各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況。

新區(qū)黨支部成立于20_年1月30日，共有黨員4名，（原有5名，李春霞組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出），其中支部書記1名（兼任支委成員）。

二、主要做法及成效。

1、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員思想素質(zhì)。

落實(shí)三會(huì)一課制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期召集支委會(huì)和黨員大會(huì)，本年度召開黨員大會(huì)7次，召開支委會(huì)5次、專題黨課11次，突出黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司黨組41號(hào)及48號(hào)文等，把會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際工作中去，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷從思想上、認(rèn)識(shí)上提高，并立足崗位，踐行到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。

2、深化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨性錘煉。

嚴(yán)格按照支部達(dá)標(biāo)要求完善支部各項(xiàng)制度，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、支部的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成了新區(qū)支部的“三單”及行事歷，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)，注重優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和考察，發(fā)展新黨員1名，進(jìn)入入黨積極分子階段，根據(jù)上級(jí)安排，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話等，組織全體黨員參加“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動(dòng)、參觀“葉劍英故居”，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)支部黨員優(yōu)良作風(fēng)。

3、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

面對(duì)公司的經(jīng)營壓力，新區(qū)支部不斷增加責(zé)任感和使命感，帶頭按要求學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大報(bào)告、企業(yè)文化黨課等。每月最后一周的星期四組織開展好主題黨日活動(dòng)，同時(shí)將主題黨日活動(dòng)延伸到新區(qū)廠園王卡地推現(xiàn)場(chǎng)中去，在實(shí)踐中錘煉黨性，實(shí)現(xiàn)單場(chǎng)突破200套的王卡發(fā)展新紀(jì)錄，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用。與機(jī)關(guān)四支部開展包括廠園支撐、校園營銷等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過結(jié)對(duì)共建提升支部黨建水平，同時(shí)與結(jié)對(duì)共建支部共同開展主題黨日活動(dòng)，提升兩個(gè)支部的共建水平，專項(xiàng)部署“1+n”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，4個(gè)黨員服務(wù)17個(gè)群眾，確定服務(wù)群眾具體名單、填寫服務(wù)群眾手冊(cè)、制定服務(wù)群眾臺(tái)賬等，有效推進(jìn)“1+n”的執(zhí)行落地，提升群眾滿意度；嚴(yán)肅黨支部組織生活，強(qiáng)化支委會(huì)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)等基本制度等，將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為新區(qū)分公司持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

4、思想陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，鞏固黨建工作成果。

支部全體黨員均參加學(xué)習(xí)了上級(jí)黨委組織的廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，參加了紀(jì)律教育暨作風(fēng)整治月活動(dòng)的專題學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了黨和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭查擺思想問題和經(jīng)營短板，明確攻堅(jiān)目標(biāo)，支部建立新區(qū)黨支部微信群，將支部工作及公開、通報(bào)，將微信群變成支部黨員溝通和學(xué)習(xí)的園地。20_年，新區(qū)支部緊跟上級(jí)黨委步伐，不斷提升黨建工作的新高度，以黨建統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)分公司各項(xiàng)經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)過支部全體的黨員的努力，在下半年河源聯(lián)通黨建工作考核月均得分均排在前列。展望20_年支部建設(shè)工作思路，新區(qū)支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大報(bào)告精神為指導(dǎo)，一是堅(jiān)持理論先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是強(qiáng)化工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以這三個(gè)思路開展20_年支部建設(shè)工作。

三、黨建工作上存在的問題：

雖然新區(qū)支部黨建工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題和不足，一是支部黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不夠強(qiáng)，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫不夠，有待進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，不斷提高理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的水平，二是黨建工作缺乏創(chuàng)新，在推進(jìn)黨建工作過程中，思想不夠解放、思路不夠開闊，個(gè)性化活動(dòng)少，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。

四、下一步整改和提升思路。

（1）做到黨建工作計(jì)劃落實(shí)的規(guī)范化。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，基層黨建工作將嚴(yán)格按照公司黨委的要求和支部的全年工作計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行，對(duì)每項(xiàng)工作要有記錄、有總結(jié)，對(duì)工作存在的不足要有整改措施，加強(qiáng)黨建工作上的閉環(huán)。

（2）把以學(xué)為促行變成常態(tài)。黨建工作要做到每月有內(nèi)容，每月有收獲；新區(qū)支部微信群開展“每月一學(xué)”，將理論學(xué)習(xí)形成常態(tài)；支部各單元之間的學(xué)習(xí)交流、支部與員工之間的交流要形成常態(tài)，結(jié)對(duì)幫扶，共同提升。同時(shí)，強(qiáng)化“三會(huì)一課”的理論學(xué)習(xí)。書記講黨課，黨員也可以講黨課。黨員學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)心得，要分享服務(wù)一線的經(jīng)驗(yàn)。

（3）凝心聚力，抓黨建促發(fā)展。新區(qū)支部青年員工較多，以黨建帶工團(tuán)為引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)工團(tuán)工作指導(dǎo)，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)支部以及關(guān)聯(lián)組織的力量，推動(dòng)黨建工作，致力業(yè)務(wù)發(fā)展。

兩新工作實(shí)施方案篇九

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進(jìn)黨建工作又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)濟(jì)，黨建帶“三建”目標(biāo)要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治動(dòng)力。

(一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。

我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號(hào)召黨員立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會(huì)、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會(huì)實(shí)踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動(dòng)。以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會(huì)、宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、社會(huì)實(shí)踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動(dòng)。

(二)促發(fā)展、抓落實(shí)，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實(shí)十八精神的思路和重點(diǎn)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實(shí)組織好“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，再上新水平，創(chuàng)出新特色。

(三)樹形象、強(qiáng)素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，全面領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級(jí)黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢(shì)報(bào)告會(huì);再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵(lì)黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評(píng)。理論學(xué)習(xí)要達(dá)到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個(gè)主題開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報(bào)告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

在今年我支部要突出加強(qiáng)組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭(zhēng)當(dāng)六個(gè)排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅(jiān)定的信念爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機(jī)關(guān)建設(shè);三是固本強(qiáng)基、落實(shí)《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運(yùn)行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭(zhēng)當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的排頭兵。

(一)落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。

認(rèn)真做好黨建各項(xiàng)工作，我支部要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認(rèn)真做好黨建的各項(xiàng)工作，組織認(rèn)真研究落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)責(zé)任制的落實(shí)，迎接上級(jí)黨組織今年的考核，落實(shí)“三會(huì)一課”民主生活會(huì)、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨員管理、支部主題活動(dòng)和民主評(píng)議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補(bǔ)缺，做好材料、迎接檢查考核。

(二)繼續(xù)落實(shí)好發(fā)展黨員工作制度。

嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對(duì)象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。

(一)開展弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實(shí)上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面。

(二)著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和有效抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要措施來抓，進(jìn)一步健全制度，完善工作機(jī)制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進(jìn)政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象。

(三)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”、“約法十章”、九項(xiàng)要求等黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會(huì)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，是新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域、新要求。為了進(jìn)一步推動(dòng)華大街道、社區(qū)“兩新”組織黨建工作再創(chuàng)新水平，根據(jù)市、區(qū)組織工作會(huì)議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計(jì)劃如下：

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面”和xx屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體要求，堅(jiān)持以黨建促服務(wù)、促管理、促發(fā)展，以街道黨工委為核心，以商務(wù)商貿(mào)樓宇為工作對(duì)象，以“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為著力點(diǎn)，以建立黨員服務(wù)點(diǎn)、樓宇黨支部、樓宇黨建聯(lián)席會(huì)議和“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)黨組織為載體，以實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)共進(jìn)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為“兩新”組織經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

主要任務(wù)：華大街道已建10個(gè)樓宇服務(wù)點(diǎn)，通過一年的努力，商務(wù)商貿(mào)樓宇力爭(zhēng)再建1-2個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準(zhǔn)備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進(jìn)樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。黨組織和黨員在提供政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流，努力改善投資環(huán)境，盤活樓宇資產(chǎn)，擴(kuò)大招商引資，提高發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與管理水平等方面作用發(fā)揮明顯，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

(1)商務(wù)商貿(mào)樓宇全部建立黨員服務(wù)點(diǎn)主要采取與樓宇物業(yè)管理部門協(xié)商，依托物業(yè)處設(shè)點(diǎn)的方式建立黨員服務(wù)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的工作制度，實(shí)行所在社區(qū)黨員干部每周2—5下午定時(shí)到點(diǎn)值班制，確保服務(wù)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

(2)大力推進(jìn)“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對(duì)樓宇內(nèi)無獨(dú)立黨組織，且黨員人數(shù)滿3人以上的，樓宇社區(qū)黨組織要主動(dòng)上門聯(lián)系，動(dòng)員黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，組建樓宇黨支部。

(3)樓宇內(nèi)“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，加快組建步伐。

(二)切實(shí)加強(qiáng)樓宇“兩新”組織黨組織自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(1)以配齊配強(qiáng)支部班子、提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)復(fù)合型能力為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。(通過從樓宇物業(yè)管理部門、“兩新”組織中層以上優(yōu)秀管理人員和技術(shù)人員公開選拔以及社區(qū)優(yōu)秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強(qiáng)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作知識(shí)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)。

(2)以樓宇黨員服務(wù)點(diǎn)為平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的滲透力和影響力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過商務(wù)商貿(mào)樓宇服務(wù)點(diǎn)，與所在社區(qū)黨員服務(wù)站，街鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心對(duì)接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的代繳、暫住證的辦理、就業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)系租房、法律咨詢等服務(wù)。體現(xiàn)黨組織對(duì)樓宇黨員思想上教育引導(dǎo)、生活上關(guān)心照顧、事業(yè)上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力和吸引力，從而實(shí)現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾、為企業(yè)服務(wù)的良性互動(dòng)。

(3)探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下樓宇黨組織發(fā)揮作用的保障機(jī)制。積極探索樓宇黨建工作人、財(cái)、物方面的保障機(jī)制。街道撥出?？钣糜跇怯铧h建工作的開展，并給樓宇支部書記適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，保證黨組織活動(dòng)正常開展。結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不斷探索和完善樓宇黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立健全支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員和黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨組織為黨員服務(wù)等各項(xiàng)制度。

(二)緊緊圍繞“促服務(wù)、促管理、促發(fā)展’這一中心開展黨建工作，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)組建摟宇黨建工作聯(lián)席會(huì)議，由樓宇黨組織負(fù)責(zé)人、樓宇內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人、街道和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人共同組成樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。通過定期召開樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)會(huì)議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經(jīng)濟(jì)論壇(座談會(huì))等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內(nèi)涵，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(2)建立樓宇“兩新”組織負(fù)責(zé)人與街居領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人定期座談制度，構(gòu)筑企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流平臺(tái)。賦予樓宇黨組織相應(yīng)的職能，樓宇黨組織負(fù)責(zé)人定期召集樓宇“兩新”組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)與街道黨工委和社區(qū)居委會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)幫助解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，并通過不斷改進(jìn)服務(wù)，進(jìn)一步改善投資軟硬環(huán)境。

伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動(dòng)性增強(qiáng)等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。

為進(jìn)一步深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委十二屆八次全會(huì)的“南拓”戰(zhàn)略目標(biāo)，保障和促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺(tái)上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨(dú)組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個(gè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作“從個(gè)體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進(jìn)“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對(duì)該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進(jìn)行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個(gè)領(lǐng)域。達(dá)到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮和增強(qiáng)黨組織作用。

(一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強(qiáng)街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實(shí)便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)放在黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負(fù)責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負(fù)責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進(jìn)行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護(hù)員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。

(二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。

以“兩新”組織和流動(dòng)人口相對(duì)集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對(duì)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)和黨員發(fā)展、教育管理工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進(jìn)。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動(dòng)機(jī)制，采取黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議、業(yè)主列席黨組織會(huì)議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(三)健全工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作運(yùn)行。

完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機(jī)制、工作協(xié)商機(jī)制、黨群互促機(jī)制等系列工作機(jī)制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運(yùn)作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議三級(jí)共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會(huì)定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會(huì)、懇談會(huì)、交流會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的有效落實(shí)。二是健全黨員教育管理機(jī)制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評(píng)議等制度，不斷增強(qiáng)黨員的主體意識(shí);建立在職黨員、流動(dòng)黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動(dòng)黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用。可充分利用非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評(píng)機(jī)制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵(lì)機(jī)制，通過定期督查，深入基層督促落實(shí)區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。

(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。

針對(duì)非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點(diǎn)，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點(diǎn)，改進(jìn)基層黨組織的工作和活動(dòng)方式，用開放的組織活動(dòng)激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以迎接建黨90周年為活動(dòng)內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動(dòng)。通過統(tǒng)一開展黨組織活動(dòng)、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動(dòng)機(jī)制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實(shí)，企業(yè)在和諧中發(fā)展。

為切實(shí)加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實(shí)市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制訂了本計(jì)劃。

社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和黨的十x大精神重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達(dá)到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責(zé)任同但、目標(biāo)同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。

在社區(qū)指導(dǎo)下每個(gè)村設(shè)有“兩新”黨建工作指導(dǎo)員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導(dǎo)。

(二)建立“兩新”組織聯(lián)系點(diǎn)制度、定期聯(lián)席會(huì)議制度每月定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，指導(dǎo)開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會(huì)，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。幫助其解決實(shí)際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。

不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對(duì)有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨(dú)建立黨的組織;對(duì)人數(shù)較少，暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，依托共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展工作和活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊(cè)，為優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。

3、利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)，提高黨員崗位技能。

(五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。

積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個(gè)人專長(zhǎng)和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊(duì)，社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計(jì)劃，以開展各種公益活動(dòng)為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實(shí)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實(shí)事。

黨的十x大報(bào)告中指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)。”我們要在市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心部署，切實(shí)承擔(dān)起具體工作責(zé)任，以卓有成效的工作落實(shí)“兩新”組織黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

為全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強(qiáng)2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實(shí)施方案。

目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名;有社會(huì)組織x個(gè)，建有黨組織x個(gè)，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊(duì)伍教育管理不嚴(yán)，黨建活動(dòng)內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本需要，對(duì)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨在“兩新”組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，切實(shí)加強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，健全完善黨建工作運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等方面的積極作用。

(一)不斷擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實(shí)“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動(dòng)情況、黨組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊(cè)、列入黨建基數(shù)名冊(cè)、不列入黨建基數(shù)名冊(cè)等臺(tái)賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。

3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個(gè)一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。一是發(fā)展一批。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)要向“兩新”組織傾斜，重點(diǎn)做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實(shí)以流入地管理為主的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的服務(wù)管理，及時(shí)登記辦理流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，及時(shí)參加黨組織活動(dòng)。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場(chǎng)招聘會(huì)，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的總體思路，對(duì)具備成立黨組織條件的“兩新”組織進(jìn)行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實(shí)管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，鞏固和提高單獨(dú)組建黨組織的比例。對(duì)聯(lián)合黨組織中已具備單獨(dú)組建條件的，應(yīng)及時(shí)推動(dòng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員人數(shù)少、不具備單獨(dú)建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點(diǎn)依托社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對(duì)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會(huì)組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動(dòng)的原則進(jìn)行管理，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)。

5.擴(kuò)大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團(tuán)組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團(tuán)組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展黨群共建活動(dòng)。對(duì)未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動(dòng)、先行組建群團(tuán)組織、加強(qiáng)出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實(shí)開展黨的工作。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開展黨的活動(dòng)的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織以屬地管理為主;社會(huì)組織黨建工作建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機(jī)制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。對(duì)部分社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級(jí)黨組織進(jìn)行直接管理。

7.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強(qiáng)“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

8.壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補(bǔ)貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人儲(chǔ)備人才。

9.強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實(shí)際，每年至少舉辦1次有針對(duì)性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級(jí)黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。

10.強(qiáng)化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實(shí)際和特點(diǎn)，探索務(wù)實(shí)管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，“三會(huì)一課”定期組織召開，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀(jì)違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。

11.加強(qiáng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場(chǎng)所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會(huì)贊助、上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動(dòng)”的原則，與職工之家、會(huì)議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動(dòng)有陣地、黨員教育有場(chǎng)所。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

12.強(qiáng)化對(duì)“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動(dòng)黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實(shí)行“凡進(jìn)必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動(dòng)制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時(shí)參加從業(yè)單位黨組織活動(dòng)，切實(shí)把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。

著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動(dòng)，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。

13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，指導(dǎo)群團(tuán)組織在員工隊(duì)伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

14.維護(hù)各方權(quán)益。通過民情懇談會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)、支部大會(huì)等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長(zhǎng)。暢通與上級(jí)黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實(shí)際問題、維護(hù)合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動(dòng)，在商務(wù)洽談、項(xiàng)目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。

15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，增強(qiáng)黨組織的吸引力、親和力，激勵(lì)引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織中工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織黨員負(fù)責(zé)人進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建立員工關(guān)愛機(jī)制，幫助職工群眾解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)員工的歸屬感。

16.促進(jìn)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟(jì)困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高員工工作技能。

17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動(dòng)全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好)、“五進(jìn)”(黨的政策進(jìn)企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè))等活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺(tái)。

對(duì)“兩新”組織中的流動(dòng)黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動(dòng)黨員戶籍所在地黨組織主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對(duì)“兩新”組織職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動(dòng)黨員管理細(xì)則。

18.準(zhǔn)確掌握情況。對(duì)“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員、“隱性黨員”進(jìn)行全面排查摸底，掌握流動(dòng)黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對(duì)沒有納入黨組織管理的流動(dòng)黨員，及時(shí)編入黨的組織;對(duì)流向比較集中的，流出地要主動(dòng)與流入地聯(lián)系，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織。建立流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建設(shè)流動(dòng)黨員信息數(shù)據(jù)庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動(dòng)黨員面臨的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂。對(duì)下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

20.不斷加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，圍繞克難奮進(jìn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)鼓舞士氣、堅(jiān)定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護(hù)和諧的表率。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。

(一)明確職能職責(zé)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓實(shí)“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時(shí)總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型，努力營造良好的社會(huì)氛圍;工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，做好群團(tuán)工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會(huì)議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)調(diào)研等方式，及時(shí)了解“兩新”組織黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí);建立“兩新”組織黨組織單建率通報(bào)制度，對(duì)黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報(bào);建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，及時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管理的“兩新”組織進(jìn)行黨建工作年檢和統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真落實(shí)述職考核評(píng)議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評(píng)議的重要內(nèi)容。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“財(cái)政支持、黨費(fèi)返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費(fèi)中提取黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)來源渠道，采取黨費(fèi)全額返還、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過評(píng)選“黨建之友”等方式，鼓勵(lì)社會(huì)積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評(píng)比表彰活動(dòng)要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評(píng)先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會(huì)職務(wù)和參加政治活動(dòng)時(shí)要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計(jì)劃有重點(diǎn)地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

一、指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和書記系列重要講話精神。

認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施。(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵摹⑵髽I(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

兩新工作實(shí)施方案篇十

總結(jié)黨內(nèi)學(xué)習(xí)黨員結(jié)對(duì)幫扶黨員責(zé)任區(qū)等方面的制度黨員基本情況黨員的先進(jìn)性具體要求，以及黨費(fèi)收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。

(一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細(xì)列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟(jì)情況、企業(yè)特點(diǎn)、干部情況、黨組織及黨員隊(duì)伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運(yùn)行情況清、職工隊(duì)伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。

(二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號(hào))和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號(hào))文件要求，通過摸底調(diào)查對(duì)原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進(jìn)行了重新建立，其它沒有達(dá)到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。

(三)規(guī)范流動(dòng)黨員管理，杜絕口袋黨員。認(rèn)真摸排查找園區(qū)的流動(dòng)黨員，做好流動(dòng)黨員的登記和管理，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動(dòng)，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動(dòng)黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動(dòng)黨員一個(gè)真正的家。

(一)做好非公企業(yè)思想工作。

非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認(rèn)識(shí)不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識(shí)淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔(dān)心在企業(yè)搞黨建，會(huì)占用場(chǎng)所，花費(fèi)資金，影響生產(chǎn);部分職工認(rèn)為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對(duì)自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報(bào)酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

針對(duì)上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題教育活動(dòng)。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨員的角色意識(shí)和先鋒意識(shí)。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進(jìn)黨小組流動(dòng)紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭(zhēng)奪活動(dòng)，激勵(lì)大家互相促進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作、銳意爭(zhēng)先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進(jìn)了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)黨支部的活動(dòng)，確保黨組織活動(dòng)能開展、作用能發(fā)揮。

一是嚴(yán)格按照上級(jí)要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)。堅(jiān)持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴(kuò)大組織覆蓋。

二是抓指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范管理：按照“一對(duì)一、一對(duì)多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)黨員人數(shù)達(dá)到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。

三是抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對(duì)沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓(xùn)的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時(shí)全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)。

四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動(dòng)室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實(shí)現(xiàn)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動(dòng)室的黨組織要進(jìn)一步規(guī)范，要上臺(tái)階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動(dòng)室，配備必要的設(shè)施，達(dá)到“有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標(biāo)準(zhǔn)。

兩新工作實(shí)施方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入推進(jìn)城市基層黨建工作鞏固提升，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大區(qū)域化黨建覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)化“兩新”黨建工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中***精神和******書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實(shí)施黨建工程為抓手，以促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。

以“對(duì)內(nèi)強(qiáng)組織，對(duì)外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。切實(shí)做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達(dá)到組織健全、隊(duì)伍有力、活動(dòng)經(jīng)常、制度完善。

三、工作措施。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強(qiáng)化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向?yàn)楹诵?、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動(dòng)力，提升“兩新黨建”工作活力。

一是切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳管理制度落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)“固定組織生活日”，明確每月第1個(gè)周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動(dòng)。三是自主明確每月的“黨員主題活動(dòng)日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日或時(shí)事熱點(diǎn)確定1個(gè)活動(dòng)主題，組織黨員開展至少1次主題活動(dòng)。

一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級(jí)組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭(zhēng)取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新黨組織特色活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績(jī)”的思想認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運(yùn)用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會(huì)，帶動(dòng)黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

以人盡其才為中心，帶動(dòng)黨員隊(duì)伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日組織各類志愿服務(wù)活動(dòng)，提高黨員參與率，推進(jìn)公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)步青年等作為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)培養(yǎng)和考察，重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)全年培養(yǎng)發(fā)展2－3名入黨積極分子，發(fā)展1－2名黨員。

（二）加強(qiáng)互通共融，通過“四聯(lián)”工作機(jī)制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進(jìn)為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機(jī)制，促進(jìn)“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進(jìn)、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。

對(duì)一些單獨(dú)開展活動(dòng)比較困難的小型企業(yè)黨組織進(jìn)行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動(dòng)，做到“組織單獨(dú)建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動(dòng)聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場(chǎng)地條件良好、組織活動(dòng)有序的黨建示范點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會(huì)、理論知識(shí)流動(dòng)課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。

依托區(qū)級(jí)黨建平臺(tái)，打造區(qū)域化黨建新試點(diǎn)。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級(jí)共建平臺(tái)：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標(biāo)管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看題，深入到非公企業(yè)、社會(huì)組織、項(xiàng)目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，有效推進(jìn)企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進(jìn)非公黨組織志愿服務(wù)活動(dòng)開展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點(diǎn)工程進(jìn)行資源共享、互助推進(jìn)，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。

（三）狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機(jī)，結(jié)合“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，制定對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。

對(duì)有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。

分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點(diǎn)管理非公企業(yè)和準(zhǔn)備撤銷非公企業(yè)等工作臺(tái)帳，每個(gè)企業(yè)要有企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊(cè)等基礎(chǔ)資料，對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

辦事處黨工委成立專項(xiàng)督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進(jìn)情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，確保非公黨組織組建、管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、方法步驟。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年x月）。組織召開動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（x月－x月）。根據(jù)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（x月）。及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提煉，同時(shí)找出存在的問題，進(jìn)行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價(jià)值的活動(dòng)成果。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實(shí)行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認(rèn)真做好轄區(qū)的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持黨建工作。同時(shí)注重在工作推進(jìn)中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型事例的宣傳上報(bào)。

兩新工作實(shí)施方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

目錄。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)6。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)13。

為提升基層黨建工作質(zhì)量，進(jìn)一步營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)助力增效，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，現(xiàn)就開展好黨建互學(xué)、互幫、互鑒活動(dòng)（以下稱“三互”活動(dòng)）制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促脫貧攻堅(jiān)工作精神，通過定期組織各基層黨組織進(jìn)行“三互”活動(dòng)，持續(xù)通過互相學(xué)習(xí)開拓思路、通過加強(qiáng)交流豐富經(jīng)驗(yàn)、通過評(píng)比激發(fā)內(nèi)力，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝?zèng)Q戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一是時(shí)間跨度上，由近及遠(yuǎn)。各縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)所轄村（社區(qū)）基層黨建工作進(jìn)行全面觀摩考評(píng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。將“三互”活動(dòng)作為常態(tài)化制度化工作，原則上各縣（市、區(qū)）每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建情況觀摩一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每季度對(duì)所轄村（社區(qū)）黨建情況觀摩一次。將開展“三互”活動(dòng)與基層黨建示范化工程相結(jié)合，充分發(fā)揮示范點(diǎn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本縣（市、區(qū)）的典型帶動(dòng)作用，不斷提高縣鄉(xiāng)基層黨建整體水平。二是觀摩重點(diǎn)上，由表及里。主要查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織的組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、陣地建設(shè)、功能發(fā)揮、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、亮點(diǎn)培育和工作成效等情況。首次觀摩重點(diǎn)突出陣地建設(shè)、氛圍營造、制度上墻等外部功能設(shè)施。常態(tài)化觀摩要結(jié)合年度工作任務(wù)，每次突出“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、黨員作用發(fā)揮、“四議兩公開”工作法等某個(gè)主題，重點(diǎn)查看黨建作用發(fā)揮情況。三是觀摩步驟上，由淺入深。觀摩采取聽、查、看、談、評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。聽：聽取觀摩點(diǎn)黨組織負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)講解。查：實(shí)地查閱黨建工作各類檔案資料?？矗褐饕粗贫冉ㄔO(shè)、陣地建設(shè)和工作成效等情況。談：就觀摩有關(guān)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)提問交流。評(píng)：參加觀摩人員對(duì)觀摩情況進(jìn)行評(píng)議排名。

（二）講究工作方法。一是在觀摩形式上，靈活多樣。不拘泥于利用1—2天集中觀摩一遍的形式，每次觀摩人員可多可少，可以分組、分批次、分門別類觀摩，也可以邊觀摩邊評(píng)議邊開會(huì)。具體形式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)工作實(shí)際自行制定實(shí)施。二是在觀摩內(nèi)容上，因村制宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要區(qū)分所轄村（社區(qū)）不同情況，因村制宜，對(duì)示范村（社區(qū)）可以進(jìn)行重點(diǎn)觀摩，相互借鑒；對(duì)中間村（社區(qū)）可以進(jìn)行選擇性觀摩，注重學(xué)習(xí)某一方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)行鞭策性觀摩，重點(diǎn)看補(bǔ)齊短板情況。三是在觀摩效果上，務(wù)實(shí)管用。根據(jù)觀摩評(píng)議排名情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要督促指導(dǎo)示范村（社區(qū)）進(jìn)一步鞏固提升，擴(kuò)大成果；中間村（社區(qū)）查漏補(bǔ)缺，晉位升級(jí)；后進(jìn)村（社區(qū)）綜合施治，轉(zhuǎn)化提升。特別要督促指導(dǎo)后進(jìn)村（社區(qū)）、建檔立卡貧困村“兩委”干部積極學(xué)習(xí)借鑒示范村（社區(qū)）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，理清思路，在開展黨內(nèi)政治生活、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、抓好流動(dòng)黨員管理等方面采取有效措施，進(jìn)一步建強(qiáng)村級(jí)組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）鞏固擴(kuò)大成果。一是強(qiáng)化“龍頭”作用。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和黨（工）委書記抓基層黨建管理辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓黨建“龍頭”作用和黨（工）委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)開展好“三互”活動(dòng)常態(tài)化制度化工作，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是破解黨建難題。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建的自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性，給予村（社區(qū)）黨組織更具體、更有力的指導(dǎo)，有效破解市委政策落地“最后一公里”未打通、精準(zhǔn)精細(xì)還不夠、指導(dǎo)作用發(fā)揮不到位等問題。三是將黨建工作重點(diǎn)任務(wù)引向深入。以“三互”活動(dòng)常態(tài)化制度化為契機(jī)，補(bǔ)短板、重轉(zhuǎn)化、促提升，持續(xù)鞏固提升黨建工作質(zhì)量，著力將先進(jìn)基層黨組織“串點(diǎn)成線、連線成面”，為打造基層黨建工作示范點(diǎn)、示范區(qū)、示范帶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)果運(yùn)用。

（一）市級(jí)層面。市委組織部將對(duì)各縣（市、區(qū)）工作推進(jìn)“三互”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，并就督查情況進(jìn)行通報(bào)。督查結(jié)果納入年度黨建工作綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容。

（二）縣級(jí)層面。各縣（市、區(qū)）要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委觀摩評(píng)議情況納入基層黨建考核評(píng)價(jià)體系，每半年向市委組織部報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委排名情況；向縣（市、區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)組成人員、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委通報(bào)排名情況；根據(jù)排名情況劃撥基層黨建“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金；作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、專職副書記、組織委員、組織干事和包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

（三）鄉(xiāng)級(jí)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要將各村（社區(qū)）評(píng)比情況予以公示，接受黨員群眾監(jiān)督；每季度向縣（市、區(qū)）委組織部報(bào)送各村（社區(qū)）黨建觀摩排名情況；逐村（社區(qū)）填報(bào)《黨支部基本狀況及村級(jí)基本情況調(diào)查表》，報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部存檔，并將觀摩排名情況與軟弱渙散基層黨組織認(rèn)定、村（社區(qū)）支部委員會(huì)組成人員績(jī)效報(bào)酬、年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先等相掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭ァ被顒?dòng)常態(tài)化制度化工作是鞏固提黨建工作質(zhì)量效益的重要抓手，各縣（市、區(qū)）務(wù)必把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和黨（工）委書記要落實(shí)好主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，抓好觀摩具體工作?？h（市、區(qū)）委組織部要建立分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，由部機(jī)關(guān)同志直接參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷提升觀摩實(shí)效。

（二）細(xì)化觀摩方案。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合市委黨建工作任務(wù)、省市督查巡查組反饋的問題和基層實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化觀摩工作目標(biāo)、方法措施、推進(jìn)步驟、問題整改、督促指導(dǎo)、結(jié)果運(yùn)用等，做到聚焦、精準(zhǔn)、有力、有效，防止“上熱下冷、有形無效”。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要抓好督促指導(dǎo)，采取督查暗訪、排名通報(bào)、掛牌督辦、約談函詢等辦法，有效傳導(dǎo)壓力，抓好跟蹤問效，夯實(shí)主體責(zé)任。對(duì)觀摩中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保問題整改到位、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到位、工作提升到位。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)。

一、黨的組織設(shè)置。

黨員人數(shù)超過50名的，或黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì)；村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

2．功能型黨組織：本行政村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織、農(nóng)民工聚居地等，要依托村級(jí)黨組織設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。

探索建立網(wǎng)上黨支部。

跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰批準(zhǔn)誰主管，或由縣級(jí)組織部門確定隸屬關(guān)系。

5．紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：村級(jí)黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員；黨總支委員會(huì)、設(shè)委員會(huì)的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員；不設(shè)委員會(huì)的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

6．村級(jí)組織體系：建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，群團(tuán)、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。

二、班子隊(duì)伍建設(shè)。

提倡村“兩委”正職“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職。

期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。

軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋；村配齊組織委員，可根據(jù)實(shí)際配備專職副書記；村民組長(zhǎng)隊(duì)伍健全，績(jī)效考核機(jī)制完善，提倡黨小組長(zhǎng)兼任村民組長(zhǎng)；建立村級(jí)干部后備庫，每村確定3－7名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)到位。

班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。班子團(tuán)結(jié)，發(fā)展思路清晰，無“村霸”問題。

三、黨員教育管理。

落實(shí)“雙推雙評(píng)三全程”制度，加大在農(nóng)民工、高知識(shí)群體、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等薄弱群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。新發(fā)展的黨員中，40歲以下的達(dá)到75％以上，高中以上學(xué)歷達(dá)到80％以上。

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有年度、月度播放計(jì)劃。

13．黨費(fèi)繳納管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。

14．組織關(guān)系管理：每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個(gè)基層組織；組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。

每年對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)情況進(jìn)行審核。建立流動(dòng)黨員微信群、qq群等加強(qiáng)管理，實(shí)行留守黨員與流動(dòng)黨員“一對(duì)一”連心結(jié)對(duì)。流動(dòng)黨員發(fā)揮“雙向帶動(dòng)”作用，把家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力帶出去有收入，把外地項(xiàng)目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。

16．黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng)；每年開展1次黨內(nèi)表彰活動(dòng)。

黨員信息庫更新維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確。

四、黨內(nèi)組織生活。

支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委（總支）班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。黨組織書記每年向黨員大會(huì)進(jìn)行年度述職。

能按照學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰處理的程序，對(duì)黨員的日常表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況作出客觀評(píng)議。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

遇有重要情況，及時(shí)召開。

21．民主生活會(huì)：黨委（總支）每年至少召開1次班子成員民主生活會(huì)，會(huì)議召開情況及時(shí)通報(bào)。

22．雙重組織生活：黨委（總支）班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

23．黨員活動(dòng)日：建立“黨員活動(dòng)日”制度，每月固定1天，組織黨當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看員開展活動(dòng)，活動(dòng)記錄規(guī)范。

五、場(chǎng)所建設(shè)管理使用。

一室多用，集中辦公。

議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度上墻。

26．基本設(shè)施：各類功能室和黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳等欄目設(shè)置規(guī)范，辦公設(shè)施配備到位。

黨建、精神文明、村規(guī)民約、文化法制等宣傳氛圍濃厚。

28．管理維護(hù)：活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全。

開展村干部代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，努力做到讓群眾辦事不出家門。

六、工作運(yùn)行機(jī)制。

30．議事決策機(jī)制：以“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)的議事規(guī)則健全，落實(shí)到位。

31．權(quán)責(zé)約束機(jī)制：推行權(quán)責(zé)清單管理，黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)管理和評(píng)議考核制度健全。

32．聯(lián)系群眾機(jī)制：落實(shí)村干部掛牌值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對(duì)所有農(nóng)戶至少走訪1遍。

承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行，實(shí)施效果好，群眾評(píng)價(jià)好。

堅(jiān)持“三單制”管理，問題妥善解決，任務(wù)按期保質(zhì)保量完成，責(zé)任落實(shí)到位。

35．領(lǐng)導(dǎo)核心地位：村黨組織在村內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯，在黨的路線方針政策和各級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)中，起著組織者、推動(dòng)者的作用。

36．村級(jí)事務(wù)管理：村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的重要工作、重要問題都由村黨組織在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上討論決定、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。

加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨支部建設(shè)，推行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動(dòng)扎實(shí)開展。

38．活動(dòng)載體創(chuàng)新：能夠把上級(jí)決策部署與本村實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，總結(jié)完善行之有效的工作載體，推動(dòng)工作開展。

八、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效。

39．基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施健全，通村主干道、通戶道路全部硬化，電網(wǎng)滿足村民生活需求，無住房安全和飲水安全問題，通訊和有線電視信號(hào)入戶；能提供義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)。

農(nóng)民人均純收入超過貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率低于2％。

41．集體經(jīng)濟(jì)：村級(jí)有穩(wěn)定的集體經(jīng)營性收益來源，年收益不低于2萬元；或者村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成年度建設(shè)任務(wù)。

42．鄉(xiāng)風(fēng)環(huán)境：鄉(xiāng)風(fēng)文明，治安良好，無宗派和黑惡勢(shì)力，人居環(huán)境干凈整潔。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)。

一、政治、服務(wù)功能完備。

本屆班子任期以來，沒有不落實(shí)、不配合上級(jí)工作的情況。

本屆班子任期以來，沒有村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、其他組織不服從黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)的情況。

本屆班子任期以來，村黨組織沒有被確定為軟弱渙散基層黨組織。本村不是建檔立卡貧困村。

4.村內(nèi)主要道路沿線、村級(jí)組織陣地有醒目黨建宣傳標(biāo)語，宣傳氛圍濃厚。

沒有落實(shí)政策“上下一般粗”現(xiàn)象。

6.在強(qiáng)化理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升的基礎(chǔ)上，圍繞本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，每月開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動(dòng)。

鼓勵(lì)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新平臺(tái)提供更加便捷高效的服務(wù)。

二、干部、黨員隊(duì)伍建強(qiáng)。

“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)合理，至少有2名50歲以下干部；文化知識(shí)水平較高，高中以上文化程度占40％以上；致富帶富能力強(qiáng)。村民監(jiān)督委員會(huì)制度健全。有3人以上的后備干部隊(duì)伍。

本屆班子任期以來，沒有出現(xiàn)村“兩委”干部違紀(jì)違法現(xiàn)象。

優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員原則上40歲以下、高中以上學(xué)歷。

11.黨員在黨組織安排的活動(dòng)、任務(wù)及村內(nèi)重大事務(wù)中，能夠?yàn)橐话闳罕娮鞅砺?；在上?jí)安排的急難險(xiǎn)重任務(wù)中，能夠在“兩委”干部帶領(lǐng)下先行一步，先鋒模范作用發(fā)揮好，群眾對(duì)黨員整體的滿意率在70％以上，不滿意率在10％以下。

流動(dòng)黨員每年至少回村參加1次組織生活。

三、陣地、經(jīng)費(fèi)保障有力。

13.農(nóng)村黨群服務(wù)中心按照“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一般面積達(dá)到300平方以上；黨群服務(wù)中心周圍一般有活動(dòng)廣場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室、便民超市、幼兒園等便民設(shè)施，是農(nóng)村綜合型、開放式的區(qū)域中心，能夠凝聚人心、提振人氣。

能夠給離任村干部一定生活補(bǔ)貼。

四、制度、機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)。

15.制定和落實(shí)黨建年度目標(biāo)管理責(zé)任制。

16.“兩代表一委員”定點(diǎn)接訪、黨員分片包戶聯(lián)系服務(wù)群眾制度完善。

17.充分運(yùn)用“四議兩公開”工作法對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等關(guān)系村民切身利益的事情進(jìn)行充分討論、公示公開，并規(guī)范記錄，做到有據(jù)可查。

18.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制完善，村民代表會(huì)議一年不少于2次。

五、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

在黨組織帶領(lǐng)下，村內(nèi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，或有組織地輸出本村勞動(dòng)力，本村群眾收入水平穩(wěn)步提高，收入情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前，保持在本縣（市、區(qū)）平均水平之上。

對(duì)出現(xiàn)的矛盾問題調(diào)解化解工作有力，本屆班子任期以來，無越級(jí)上訪、群體性上訪事件，無重大治安案件，村情和諧穩(wěn)定。

21.引導(dǎo)村民自覺踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，村內(nèi)文娛活動(dòng)豐富，鄰里和睦，鄉(xiāng)風(fēng)文明，沒有陳規(guī)陋習(xí)和低俗風(fēng)氣。

22.村內(nèi)人居環(huán)境較好，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村“通、凈、綠、亮、文”的要求。

六、示范帶動(dòng)作用顯著。

23.黨建工作及黨建促發(fā)展的方法措施，在一定程度上可以為其他村提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，能夠帶動(dòng)周邊2—3個(gè)村提升工作水平。

兩新工作實(shí)施方案篇十三

為貫徹落實(shí)《“”時(shí)期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》，根據(jù)國家、省、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況，積累普查工作經(jīng)驗(yàn)，完善保密普查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為開展全市保密普查試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

二、普查范圍。

蘭州市民政局機(jī)關(guān)。

三、普查內(nèi)容。

保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計(jì)算機(jī)(單機(jī))、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門及工作機(jī)構(gòu)、保密工作經(jīng)費(fèi)、泄露國家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項(xiàng)。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)。

2、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機(jī)關(guān)各處室，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。

(二)實(shí)施階段(20xx年8月17日—8月25日)。

2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真總結(jié)，形成書面報(bào)告，于8月25日前報(bào)局辦公室。

(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)。

對(duì)市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)市保密局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為全面貫徹落實(shí)《通知》要求，切實(shí)做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。

六、要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)。由于這次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各處室要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)填報(bào)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真實(shí)準(zhǔn)確，明確填報(bào)責(zé)任人，匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角，嚴(yán)防形式主義、走過場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)管理。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù)，下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，一律按秘密級(jí)國家秘密事項(xiàng)進(jìn)行管理，不得擅自擴(kuò)散，嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報(bào)送，必須派專人報(bào)送局辦公室。

兩新工作實(shí)施方案篇十四

為活躍機(jī)關(guān)氛圍，增強(qiáng)干部活力，提高干部綜合素質(zhì)，經(jīng)黨委研究決定，擬近期在機(jī)關(guān)開展文體活動(dòng)，特制定方案如下：

一、活動(dòng)資料。

1、集中學(xué)習(xí)。以慶祝建黨xx周年、跨越發(fā)展、干部修養(yǎng)等相關(guān)理論知識(shí)、視頻圖像為主要資料，以邀請(qǐng)專家、鎮(zhèn)黨政班子成員講課為輔，做到學(xué)習(xí)理論性和趣味性相結(jié)合。

2、體育活動(dòng)。開設(shè)籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項(xiàng)目，不定時(shí)組織比賽，以休閑鍛煉為主。

3、集中學(xué)習(xí)與體育活動(dòng)原則上交叉進(jìn)行。

二、活動(dòng)時(shí)間。

每周一至周四晚上7點(diǎn)開始，學(xué)習(xí)活動(dòng)在1個(gè)小時(shí)左右，體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)在90分鐘以內(nèi)。

三、活動(dòng)地點(diǎn)。

集中學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)一樓會(huì)議室，體育活動(dòng)在機(jī)關(guān)體育場(chǎng)。

四、參加人員。

全體機(jī)關(guān)干部。

五、活動(dòng)要求。

1、鎮(zhèn)片機(jī)關(guān)干部全員參加，有特殊狀況需請(qǐng)假的，要履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

2、在學(xué)習(xí)中，機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，宣傳辦將不定期予以抽查。機(jī)關(guān)干部要用心參與體育活動(dòng)，每人至少參加一個(gè)體育項(xiàng)目。

兩新工作實(shí)施方案篇十五

為貫徹落實(shí)省、市基層建設(shè)年活動(dòng)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為群眾辦實(shí)事、解難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合幫扶村村情實(shí)際，特制訂如下幫扶工作實(shí)施方案。

付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個(gè)村民小組，貧困戶200戶，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

工作組駐村以來，以調(diào)研村情，摸清村情民意為首要任務(wù)；以選準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)突破口為第一要?jiǎng)?wù)，工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意，實(shí)地調(diào)研考察并召開村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議、村委班子會(huì)議研究，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為xx年重點(diǎn)幫扶工作，現(xiàn)列出計(jì)劃如下：

（一）科學(xué)指導(dǎo)種植。

為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù)，并互動(dòng)座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問題。

預(yù)計(jì)3月份完成。

（二）健康巡回義診。

為方便村民在家門口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù)，走訪市縣衛(wèi)生部門，協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊(duì)深入該村為村民免費(fèi)體檢、看病，講解醫(yī)療保健知識(shí)，提高村民們的保健意識(shí)、醫(yī)療常識(shí)。

預(yù)計(jì)3月份完成。

（三）街道硬化。

針對(duì)村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現(xiàn)狀，為緩解村民行路難問題，協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財(cái)政、交通等職能部門，爭(zhēng)取街道硬化專項(xiàng)資金20萬元，可硬化村內(nèi)街道1000米。

預(yù)計(jì)4月底完成。

（四）一村一品。

著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)村民增收，與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社，積極爭(zhēng)取縣扶貧辦政策補(bǔ)助資金。

預(yù)計(jì)5月底完成。

（五）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量，提升群眾生活健康指數(shù)。對(duì)村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚(yáng)、污水橫流等不文明現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度，動(dòng)員村民固定垃圾點(diǎn)，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

預(yù)計(jì)5月底完成。

(六)改善民生。

走訪貧困群眾，向民政局爭(zhēng)取增加低保戶和五保戶；走訪民政局為烈士家屬爭(zhēng)取救濟(jì)補(bǔ)助。

預(yù)計(jì)5月底完成。

（七）節(jié)能灌溉。

針對(duì)澆地難的村情，積極響應(yīng)中央一號(hào)文件精神，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，走訪縣水利局爭(zhēng)取節(jié)水灌溉項(xiàng)目，鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施，覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時(shí)、節(jié)水、省電，備受群眾歡迎。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（八）打澆地井。

為緩解澆地難問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭(zhēng)取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門配套澆地井增上變壓器1臺(tái)。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（九）危房改造。

為改善困難家庭住房條件，協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，為危舊住房群眾爭(zhēng)取危房改造資金。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（十）設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志。

該村毗鄰國省干線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)交通規(guī)則知之甚少，交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門為村民開展交通規(guī)則教育，增強(qiáng)村民安全出行意識(shí)。同時(shí)，在公路設(shè)置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。

預(yù)計(jì)7月底完成。

（十一）文體設(shè)施。

為滿足群眾學(xué)科技、長(zhǎng)知識(shí)，健身心、增體質(zhì)的愿望，結(jié)合村情民意，走訪縣文化局爭(zhēng)取為該村配置投影儀一臺(tái)，便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識(shí)。走訪縣體育局爭(zhēng)取乒乓球案一臺(tái)，豐富青少年業(yè)余文體生活，增強(qiáng)村民體質(zhì)。

預(yù)計(jì)8月底完成。

兩新工作實(shí)施方案篇十六

為規(guī)范我市農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定和安徽省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金審計(jì)工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、專項(xiàng)審計(jì)檢查目標(biāo)。

摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，揭示省和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項(xiàng)資金運(yùn)行、資金核算和項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為，揭露損失浪費(fèi)行為，評(píng)價(jià)資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進(jìn)管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

二、專項(xiàng)審計(jì)檢查范圍和對(duì)象。

本次專項(xiàng)審計(jì)檢查范圍：省、市、縣級(jí)教育、財(cái)政、發(fā)改委等部門提供的20xx年至20xx年農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造項(xiàng)目資金籌措、使用及管理情況。

本次專項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象：市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項(xiàng)目學(xué)校。市、縣(區(qū))對(duì)項(xiàng)目學(xué)校抽審數(shù)不低于項(xiàng)目數(shù)量的30%，重點(diǎn)是項(xiàng)目數(shù)量較大、建校地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、有群眾舉報(bào)的危改項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目由審計(jì)檢查組隨機(jī)確定。

三、審計(jì)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)。

(一)危改工程立項(xiàng)及項(xiàng)目調(diào)整情況。

1.檢查d級(jí)危改項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī)，危改項(xiàng)目是否有房管部門的d級(jí)危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項(xiàng)目;有無虛報(bào)危改項(xiàng)目或危房面積，有無將不屬于危改項(xiàng)目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項(xiàng)目。

2.檢查危改項(xiàng)目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項(xiàng)目建設(shè)面積過大，教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.檢查危改項(xiàng)目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準(zhǔn)，有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項(xiàng)目和工程建設(shè)計(jì)劃行為，工程的實(shí)際執(zhí)行情況與建設(shè)計(jì)劃有無嚴(yán)重的移項(xiàng)和“兩張皮”現(xiàn)象。

(二)危改工程專戶設(shè)置及專項(xiàng)資金配套、管理情況。

危改工程專項(xiàng)資金主要包括：中央工程?？?含財(cái)政專項(xiàng)資金和國債專項(xiàng)資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級(jí)財(cái)政配套資金;省級(jí)及省級(jí)以下各級(jí)人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會(huì)捐贈(zèng)等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法》，重點(diǎn)檢查市、縣(區(qū))對(duì)于中央和省安排的危房改造工程專項(xiàng)資金是否按省級(jí)?？钜?guī)定比例(3：2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔20xx〕849號(hào))第六條“中央工程專款和省級(jí)配套資金以及其他用于工程的專項(xiàng)資金，全部納入專戶管理”，重點(diǎn)檢查各縣(區(qū))財(cái)政部門有無設(shè)立危改工程專項(xiàng)資金專戶，危改資金是否通過專戶下?lián)埽欠翊嬖谖８馁Y金與其他經(jīng)費(fèi)賬戶混用情況;對(duì)下?lián)艿闹醒牒褪⊙a(bǔ)助的危改資金，市級(jí)是否在3個(gè)工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級(jí)財(cái)政危改資金專戶;是否堅(jiān)持危改資金集中在縣(區(qū))級(jí)管理，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩?/p>

(三)危改工程專項(xiàng)資金撥付情況。

1.檢查各縣(區(qū))危改專項(xiàng)資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項(xiàng)目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費(fèi)情況;有無因撥款不及時(shí)、資金安排分散、配套資金不落實(shí)等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。

2.檢查是否建立了嚴(yán)格的資金撥付申報(bào)和審批制度，對(duì)省批復(fù)的項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時(shí)耽誤工程完工情況。

3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī)，資金集中在縣(區(qū))管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。

(四)危改工程專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)管理情況。

中小學(xué)危房改造工程資金重點(diǎn)用于補(bǔ)助教育部門舉辦的縣級(jí)及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)管理審計(jì)的重點(diǎn)：

1.檢查中央和省補(bǔ)助的專項(xiàng)資金是否全部用于危改工程土建項(xiàng)目，有無用于償還債務(wù)，有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。

2.檢查危改工程資金列報(bào)范圍和票據(jù)使用是否合規(guī)，從原始票據(jù)入手，查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項(xiàng)目學(xué)校的房屋安全鑒定費(fèi)用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費(fèi)用、危改辦的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等與工程項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用列入工程費(fèi)用;有無票據(jù)使用不合規(guī)，白條大額現(xiàn)金支付危改專項(xiàng)資金現(xiàn)象。

3.檢查危改專項(xiàng)資金專戶存儲(chǔ)的利息所得，是否由同級(jí)財(cái)政部門商教育部門專項(xiàng)安排用于補(bǔ)充中小學(xué)危房改造工程專項(xiàng)資金，有無擠占、挪用行為。

4.檢查已竣工項(xiàng)目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰，有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。

5.檢查工程項(xiàng)目建設(shè)中是否存在虛報(bào)造價(jià)、高報(bào)低造等行為。

6.檢查項(xiàng)目學(xué)校危改工程負(fù)債情況，是否存在虛假負(fù)債及因項(xiàng)目學(xué)校負(fù)債太重，影響學(xué)生正常上課情況。

(五)危改工程項(xiàng)目實(shí)施及工程建設(shè)情況。

檢查危改工程項(xiàng)目實(shí)施(主要是第二期危改項(xiàng)目)是否堅(jiān)持以縣為主“五統(tǒng)一”原則，即縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)“工程”的組織、實(shí)施與管理，統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)，有無將工程的資金及項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實(shí)施與管理;檢查d級(jí)危房經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，有無實(shí)行工程預(yù)決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無工程監(jiān)理、施工隊(duì)伍無資質(zhì))，有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項(xiàng)目變更等原因造成項(xiàng)目失敗、資金損失浪費(fèi)或安全隱患嚴(yán)重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。

四、審計(jì)檢查的組織和時(shí)間安排。

(一)審計(jì)檢查的組織。市審計(jì)、財(cái)政、計(jì)委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計(jì)檢查工作，市審計(jì)局牽頭。審計(jì)檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成，分成4個(gè)審計(jì)檢查小組，對(duì)市本級(jí)和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進(jìn)行直接審計(jì)檢查。每組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組的審計(jì)檢查工作，包括審計(jì)取證、復(fù)核和提出審計(jì)報(bào)告等工作，確保審計(jì)工作質(zhì)量。

(二)審計(jì)檢查的分工。根據(jù)本次審計(jì)工作需要，具體實(shí)施審計(jì)中，市審計(jì)局負(fù)責(zé)具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造資金審計(jì)工作，并對(duì)市危改辦及市財(cái)政管理的危改專戶資金實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，審計(jì)項(xiàng)目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負(fù)債等情況;市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)審計(jì)檢查各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運(yùn)行的真實(shí)性、合規(guī)性等;市計(jì)委負(fù)責(zé)立項(xiàng)程序和項(xiàng)目管理;市教育局負(fù)責(zé)d級(jí)危房確定，學(xué)校布局，資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負(fù)責(zé)審計(jì)工程招投標(biāo)和“四制”的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、驗(yàn)收等。

(三)審計(jì)檢查的時(shí)間安排。20xx年10月21日前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)行審前調(diào)查，審計(jì)人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計(jì)組對(duì)市本級(jí)和各縣(區(qū))實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，提交對(duì)各被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告等;20xx年11月上旬，市審計(jì)局牽頭，對(duì)本級(jí)及各縣(區(qū))審計(jì)中反映的情況進(jìn)行認(rèn)真整理、歸納和分析，匯總審計(jì)情況，向市政府和省審計(jì)廳上報(bào)綜合報(bào)告，并下達(dá)審計(jì)意見和審計(jì)決定。

五、工作要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項(xiàng)目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項(xiàng)審計(jì)檢查工作，認(rèn)真對(duì)待，做好配合工作。參加審計(jì)的單位應(yīng)精心組織，相互配合，保障檢查人員及時(shí)到位，保證工作質(zhì)量。

(二)全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計(jì)期間要注意及時(shí)通報(bào)情況，并做好審計(jì)保密工作。

(三)拓寬思路，改進(jìn)方法。一是堅(jiān)持賬面審計(jì)與查閱項(xiàng)目檔案資料相結(jié)合，賬面審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)勘察相結(jié)合。二是采取審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合，有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議，為市政府及有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供參考依據(jù)。

兩新工作實(shí)施方案篇十七

為切實(shí)做好疫情防控工作，全力保障師生員工身體健康，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》現(xiàn)就做好我返學(xué)工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省和關(guān)于做好疫情防控工作的安排部署。進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)“三返”人員管理，切斷疫情傳播途徑，消除病毒輸入隱患，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序。

（一）開學(xué)前防控工作準(zhǔn)備。

1.重點(diǎn)排查，實(shí)施硬核防控。

各學(xué)校開學(xué)前要通過校園網(wǎng)、微信群、qq群、辦公平臺(tái)等提前通知學(xué)生返校前需自查癥狀、自測(cè)體溫。如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等相關(guān)癥狀要暫緩返校。安排具體人員通過電話、微信等形式，提前了解學(xué)生假期動(dòng)向，對(duì)學(xué)生是否赴重點(diǎn)疫區(qū)參加活動(dòng)、探訪親友，是否接待和接觸過從重點(diǎn)疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否接觸過有發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者，返校途中的路線、交通工具等進(jìn)行排查摸底，并建立管理臺(tái)賬，做到數(shù)字清、情況準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)疫情區(qū)域返校的學(xué)生，實(shí)施重點(diǎn)健康跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似學(xué)生，指導(dǎo)就醫(yī)。

2.遵守要求，安排返校時(shí)間。

按照省教育廳《關(guān)于推遲全省大中小學(xué)幼兒園20__年春季開學(xué)時(shí)間的通知》的要求，根據(jù)省、及我疫情防控實(shí)際情況，確定開學(xué)時(shí)間（教育局通知：因省教育廳已明確延遲春季開學(xué)時(shí)間，但尚未明確具體開學(xué)時(shí)間，所以請(qǐng)各地等候通知，再確定教師到校備課時(shí)間。在接到教育局正式通知前，切勿組織教師集中到校備課。嚴(yán)禁組織學(xué)生返校?。?，并充分考慮外地返洮師生需“居家隔離14天”的要求，師生做到每日主動(dòng)監(jiān)測(cè)體溫，開學(xué)前14天體溫監(jiān)測(cè)正常方可返校。確保疫情防控和日常工作兩手抓、兩不誤。

3.制定預(yù)案，確保返校安全。

各學(xué)校要制定學(xué)生返校工作預(yù)案。嚴(yán)格按照要求返校，確保每位學(xué)生掌握旅途防護(hù)措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒學(xué)生返校途中要盡量避免途徑武漢等疫情嚴(yán)重的地區(qū)。二是提醒學(xué)生乘坐公共交通工具時(shí)，建議全程佩戴口罩。三要提醒學(xué)生隨時(shí)保持手的衛(wèi)生，盡量戴手套，減少接觸交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康監(jiān)測(cè)，發(fā)熱時(shí)要主動(dòng)測(cè)量體溫。同時(shí)，要留意周圍旅客健康狀況，發(fā)現(xiàn)身邊出現(xiàn)可疑癥狀人員，及時(shí)報(bào)告乘務(wù)人員，避免與可疑癥狀人員近距離接觸。五是提醒學(xué)生妥善保存好交通工具票據(jù)信息，以配合相關(guān)調(diào)查。學(xué)生返校時(shí)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行體溫測(cè)試。測(cè)試正常的，可安排學(xué)生正常上課，測(cè)試不正常的，指導(dǎo)其就醫(yī)觀察。

4.保障到位，加強(qiáng)物資貯備。

學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，提前儲(chǔ)備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測(cè)量?jī)x等防控物資，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

5.教育宣傳，做好輿情應(yīng)對(duì)。

各學(xué)校要在開學(xué)前向全校師生發(fā)放《告知書》，告知學(xué)校防控新型冠狀病毒的要求，既要有人文關(guān)懷，又要提出有關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注因?qū)W校推遲開學(xué)引發(fā)的學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的焦慮、擔(dān)心等輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，引導(dǎo)師生員工及家長(zhǎng)理性認(rèn)識(shí)疫情、做好科學(xué)防護(hù)，并及時(shí)做好對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的解釋工作和心理疏導(dǎo)工作，使其理解和支持政府、學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

（二）開學(xué)后疫情防控工作。

1.靠前指揮，做到守職盡責(zé)。

各學(xué)校要認(rèn)真做好值班值宿安排。確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通。一旦發(fā)生疫情，必須第一時(shí)間采取措施，第一時(shí)間按應(yīng)急預(yù)案的處置流程向教育行政部門和衛(wèi)健部門報(bào)告。

2.責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。

各學(xué)校要在校園設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)防線，進(jìn)入校園區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)，寄宿制學(xué)校的實(shí)行封閉式管理，進(jìn)出必須實(shí)名驗(yàn)證并檢測(cè)體溫。在校學(xué)生每天定時(shí)測(cè)試學(xué)生體溫,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，統(tǒng)一向教育局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)生健康情況，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時(shí)采取有效控制措施，送往定點(diǎn)醫(yī)院，迅速切斷傳播途徑，并完成上報(bào)。

3.關(guān)注輿情，強(qiáng)化教育宣傳。

各學(xué)校要通過qq群和微信群等新媒體媒介，利用廣播、晨會(huì)、午會(huì)、班會(huì)、健康教育課、宣傳欄等形式及時(shí)推送官方公布的疫情防控知識(shí)、防控政策、求助通道，并作為重要內(nèi)容納入“開學(xué)第一課”，以提高師生員工的防范意識(shí)和能力，保證心理健康。要求師生員工不外出、不聚會(huì)、不舉辦和參加集中性活動(dòng)，引導(dǎo)師生員工不信謠、不造謠、不傳謠。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，每周組織學(xué)生開展1-2次教室、寢室等徹底大掃除活動(dòng)，開展衛(wèi)生與健康主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，積極參加體育鍛煉，不斷增強(qiáng)自身免疫力。

4.物資到位，落實(shí)消殺工作。

各學(xué)校務(wù)必做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開展校園集中消毒。要由專人負(fù)責(zé)，每天對(duì)教室、辦公室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等公共區(qū)域進(jìn)行1-2次消毒工作，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、不留死角。加強(qiáng)教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等活動(dòng)區(qū)域的日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。

5.落實(shí)包保，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

各學(xué)校要實(shí)行逐級(jí)聯(lián)防聯(lián)控制度。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包保制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保教師，班主任包保本班學(xué)生；二是疫情期間，嚴(yán)格壓縮各類會(huì)議規(guī)模、數(shù)量和頻次，一律暫緩人員聚集性活動(dòng)，一律暫緩到重點(diǎn)疫情防控地區(qū)參加活動(dòng)。三是加強(qiáng)學(xué)生出入班級(jí)、食堂、宿舍等的管控工作。原則上家長(zhǎng)不進(jìn)校（特別是幼兒園），在校門口接送學(xué)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請(qǐng)銷假制度，做好缺勤、早退、請(qǐng)假記錄，嚴(yán)控學(xué)生離校。五是在疫情解除前，全體師生員工在校期間需佩戴合格的防疫口罩，盡量縮小活動(dòng)范圍。

（一）建立應(yīng)急指揮體系。

各學(xué)校依據(jù)和參照《教育局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系統(tǒng)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《教育局關(guān)于做好返學(xué)工作的實(shí)施方案》，研究制定科學(xué)全面、切實(shí)可行的防疫工作方案和預(yù)案，做好20__年春季開學(xué)準(zhǔn)備工作，保障開學(xué)后教育教學(xué)秩序。各學(xué)校認(rèn)真做好返校和開學(xué)后師生員工的疫情監(jiān)控和日常檢查，收集、匯總、上報(bào)學(xué)生返校和開學(xué)后學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)信息，根據(jù)預(yù)案做好緊急應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

教育局疫情防控工作組要按分工和任務(wù)，分時(shí)段對(duì)各學(xué)校返校、開學(xué)的防疫工作開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)正反方面典型。各學(xué)校要先行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將返校和開學(xué)有關(guān)防疫工作情況做好上報(bào)準(zhǔn)備。

（三）疫情解除后工作安排。

1.人民政府宣布疫情解除后，及時(shí)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

2.統(tǒng)籌寒假、暑假時(shí)間安排，保證學(xué)生年度在校學(xué)習(xí)總時(shí)間。

3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全完善我教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生防控事件處置工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求。

（一）提高政治站位。

切實(shí)高舉旗幟，凝心聚力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、重要講話和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、地、疫情防控工作的要求，把聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。做到守職有責(zé)，守職擔(dān)責(zé)，守職盡責(zé)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全教育系統(tǒng)疫情防控的各項(xiàng)工作；配合衛(wèi)健局等部門落實(shí)疫情防擴(kuò)散措施，及時(shí)分析、研判全教育系統(tǒng)防控工作形勢(shì)，調(diào)整全學(xué)校教學(xué)及其它相關(guān)工作安排；督促、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校制定防控具體方案和措施；督導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校疫情防控措施的落實(shí)情況；及時(shí)掌握、處置疫情信息，妥善做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情處置。

（三）強(qiáng)化校內(nèi)防控管理。

各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)各項(xiàng)工作監(jiān)督管理，逐級(jí)壓實(shí)，落實(shí)責(zé)任到人，確保師生在校安全學(xué)習(xí)、工作、生活。

兩新工作實(shí)施方案篇十八

一、指導(dǎo)思想：

以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動(dòng)，提高我校學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)水平，積極參加崆峒區(qū)高中足球聯(lián)賽，在青少年學(xué)生中普及足球知識(shí)和技能，形成校園足球文化，從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長(zhǎng)突出的青少年足球后備人才。

二、組織機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)校園足球工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立平?jīng)鲆恢行@足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

主任：

成員：(教練)(教練)。

三、職責(zé)分工。

1.一把手校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管副校長(zhǎng)專項(xiàng)管理學(xué)校足球工作。

2.教務(wù)處具體統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各科室做好配合服務(wù)，確保足球教學(xué)、訓(xùn)練、比賽所需的物質(zhì)準(zhǔn)備。

3.教研組長(zhǎng)()負(fù)責(zé)，組織體育教研組全體教師協(xié)同落實(shí)方案。并制定一中足球聯(lián)賽實(shí)施辦法，組織實(shí)施年級(jí)班級(jí)見得足球比賽。

4.教練組(負(fù)責(zé))制定我校足球隊(duì)的組隊(duì)，訓(xùn)練及參賽計(jì)劃。

5.參加聯(lián)賽由教務(wù)主任帶隊(duì)協(xié)調(diào)，教練組負(fù)責(zé)組織參與。

四、工作要求。

全面健康發(fā)展。

2.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施甘肅絲綢之路體育健身長(zhǎng)廊為抓手，以大力推廣“運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生”為動(dòng)力，完善青少年體育后備人才挖掘、培養(yǎng)和輸送工作，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生體育健身意識(shí)，保障學(xué)生健身權(quán)益，豐富學(xué)生精神文化生活。

3.按照“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)”，保障50%學(xué)生真正掌握足球基本技能。每年組織開展一次年級(jí)內(nèi)的足球比賽，大力推進(jìn)學(xué)校足球項(xiàng)目的開展。

4.加強(qiáng)體育教師、教練員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)與管理的力度，全面提升教研質(zhì)量，打造一支職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、專業(yè)技能精湛的人才隊(duì)伍。使硬件建設(shè)、管理水平、師資配備、教研水準(zhǔn)滿足學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展需求。

1.抓好體育課堂教學(xué)。要充分發(fā)揮體育課堂的“主陣地”作用。以體育課教學(xué)為基本平臺(tái)，按照新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，開足開齊上好體育課(高中每周2節(jié))，不得以任何理由削減或擠占體育課時(shí)。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，從備課、教案、上課、聽課、評(píng)課等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)課堂教學(xué)的過程管理，打造高效課堂。讓課堂成為學(xué)生提升足球技能的主要陣地。

3.建立長(zhǎng)效的比賽機(jī)制。學(xué)校要制訂年級(jí)內(nèi)班級(jí)間，年級(jí)與年級(jí)間長(zhǎng)期的比賽制度，積極參加市、區(qū)兩級(jí)舉行的校級(jí)間的比賽，以比賽促技能提升，以比賽促水平發(fā)展。

4.建立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)制度。必須建立校園足球發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)費(fèi)管理制度，保障足球訓(xùn)練、比賽的正常進(jìn)行。學(xué)校積極組織校內(nèi)班級(jí)間和年級(jí)間比賽，各級(jí)比賽每年保證不少于18場(chǎng)比賽。

兩新工作實(shí)施方案篇十九

為深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，切實(shí)提高全市教育系統(tǒng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力將教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，根據(jù)《中共宜都市委關(guān)于印發(fā)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案的通知》(都文[20xx]13號(hào))文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，圍繞全市教育事業(yè)改革發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以創(chuàng)建“五好基層黨組織”及“三爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織的工作目標(biāo)定位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面提升黨員干部及教師的政治素質(zhì)，為宜都實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要原則。

(一)堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入貫徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，準(zhǔn)確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市改革發(fā)展中遇到的理論和實(shí)際問題，全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，積累新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新成果，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以運(yùn)用為學(xué)習(xí)的目的，做到學(xué)習(xí)理論與運(yùn)用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

(三)堅(jiān)持示范帶動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，推動(dòng)本單位黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員教師的學(xué)習(xí)熱情。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制。繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法，建立健全規(guī)范嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、管用有效的體制機(jī)制。

三、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(一)深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。組織和引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，并以此指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;深刻理解“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)研討黨章、黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來的路線方針政策，特別是中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、宜昌市委、市委的重大決策部署，引導(dǎo)廣大黨員教師進(jìn)一步明確當(dāng)前的工作重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央和省、宜昌市委、市委的決策部署上來，匯聚到推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中去。

(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大黨員教師進(jìn)一步深化對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化公開承諾事項(xiàng)的整改落實(shí)工作，以實(shí)際成效取信于民。探索建立一整套有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既有成果，促進(jìn)全市教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(三)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育、社會(huì)主義榮辱觀和黨規(guī)黨紀(jì)教育。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員教師進(jìn)一步樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)“守信、敬業(yè)、融和、厲行”的宜都城市精神。在學(xué)習(xí)過程中，要找準(zhǔn)載體，創(chuàng)新形式，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求，在黨員教師心靈中產(chǎn)生共鳴、思想上形成共識(shí)，并轉(zhuǎn)化為黨員教師的精神信仰和基本價(jià)值取向。引導(dǎo)黨員教師以身作則，廉潔自律，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)主觀世界的改造，講黨性、重品行、作表率，用模范行為和高尚人格感染學(xué)生及家長(zhǎng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

(四)深入開展世情、國情、黨情、市情的學(xué)習(xí)教育。開展世情教育，使廣大黨員教師深入了解世界形勢(shì)變化和時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，當(dāng)前尤其要深入了解和把握國際金融危機(jī)背景下國際形勢(shì)發(fā)展變化的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國際形勢(shì)的能力;開展國情教育，使廣大黨員教師深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)現(xiàn)狀等，不斷增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心;開展黨情教育，使廣大黨員教師清醒認(rèn)識(shí)到黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻理解對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會(huì)主義信念;開展市情教育，使廣大黨員教師了解宜都發(fā)展成就、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略部署，從而凝聚發(fā)展共識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

(五)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員教師的思想和工作實(shí)際，組織黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、政策、科技、社會(huì)和國際等各方面知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，使黨員教師成為教育系統(tǒng)的排頭兵。局機(jī)關(guān)黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理念和知識(shí)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用等方面的知識(shí)，不斷適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提速和新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)新情況新問題的需要。各學(xué)校要引導(dǎo)全體黨員教師樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，增強(qiáng)黨員教師示范意識(shí)，注重學(xué)以致用，注重調(diào)查研究，不斷提高將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的水平及能力，形成學(xué)校黨建工作良好態(tài)勢(shì)。

(六)學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)黨員教師既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)?！般@進(jìn)去”，從書本中獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力?！俺料氯ァ?，深入實(shí)踐到群眾中，調(diào)查研究，虛心請(qǐng)教，問政問計(jì)，總結(jié)創(chuàng)新。“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，豐富和拓展本地本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法?！罢归_去”，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。

(七)學(xué)習(xí)師德規(guī)范及實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化所需要的知識(shí)和技能。深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幫助廣大教師全面了解新時(shí)期教師職業(yè)道德的基本要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范職業(yè)行為，全面提高師德素養(yǎng)，營造良好的教書育人環(huán)境。組織黨員教師學(xué)習(xí)本職崗位所需的業(yè)務(wù)和技能，使黨員教師成為本專業(yè)、本單位的業(yè)務(wù)骨干，把黨員教師學(xué)習(xí)教育與“教師素質(zhì)提升工程”結(jié)合起來，重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和學(xué)科知識(shí)，提高教書育人本領(lǐng)，提高黨員教師的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)改革發(fā)展的需要，增強(qiáng)全面貫徹黨的教育方針的自覺性和主動(dòng)性。

(一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年4月)：部署、啟動(dòng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，制定活動(dòng)方案和考核辦法，召開專題動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)文件，明確目標(biāo)，理清思路?！兑硕冀逃W(wǎng)》及各學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)專欄，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力形成齊抓共建的良好氛圍。

(二)深入實(shí)施階段(20xx年5月至11月)：在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合教育工作實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)載體，優(yōu)化方式方法，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)方案，全面開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考評(píng)評(píng)比辦法，“三爭(zhēng)”活動(dòng)方案等，緊密結(jié)合干部及黨員教師思想和工作實(shí)際，深入開展“三個(gè)一”和“三爭(zhēng)”主題創(chuàng)建活動(dòng)，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處。

1、組織開展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)向深入發(fā)展。班子成員要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學(xué)、好學(xué)，而且要善學(xué)、會(huì)學(xué)，要結(jié)合宜都當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷提高研究問題、解決問題的能力。做到帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐、帶頭解放思想、帶頭調(diào)查研究、帶頭宣講理論、帶頭撰寫文章等“五帶頭”。

2、組織開展“一個(gè)黨組織一個(gè)營地”主題實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)校黨組織建設(shè)成為全體黨員教師開展組織生活的重要營地，不斷增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以學(xué)習(xí)型黨組織的示范帶動(dòng)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)放在思想建設(shè)的首位，使學(xué)習(xí)成為黨組織其他方面建設(shè)的重要推力，使黨組織真正成為黨員教師增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校。

3、組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實(shí)踐活動(dòng)。以“一個(gè)黨員一面旗幟”為主題，組織和引導(dǎo)廣大黨員教師外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極投入到教育事業(yè)改革與發(fā)展中去。要開展好“五比五看”活動(dòng)，即：比黨性意識(shí)，看理想信念是否堅(jiān)定;比奉獻(xiàn)精神，看服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng);比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高;比工作業(yè)績(jī)，看育人質(zhì)量是否出色;比社會(huì)評(píng)價(jià)，看學(xué)生及家長(zhǎng)是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員教師在黨性意識(shí)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻(xiàn)等方面作模范表率。

4、組織開展以“三爭(zhēng)”為主題的系列創(chuàng)建活動(dòng)?！叭隣?zhēng)”即：爭(zhēng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員教師。培養(yǎng)典型，樹立標(biāo)桿，著力營造“學(xué)習(xí)高尚、學(xué)習(xí)必需、學(xué)習(xí)光榮”的濃厚氛圍，形成每級(jí)黨組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員教師都積極踴躍參與創(chuàng)建的工作格局。

(三)考核階段(20xx年12月)：對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，在考核評(píng)比基礎(chǔ)上評(píng)選產(chǎn)生“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“學(xué)習(xí)型黨員(干部)標(biāo)兵”，召開表彰總結(jié)會(huì)議，并擇擾推薦報(bào)送全市“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)”。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各基層黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責(zé)任制度，精心組織，狠抓落實(shí)。局黨委成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作。各學(xué)校黨組織要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，并指導(dǎo)黨員教師制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。要建立健全黨組織負(fù)責(zé)人親自抓、行政班子共同抓，黨員全員參與，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)有效開展，創(chuàng)新開展。

(二)注重營造氛圍，抓好制度建設(shè)。充分發(fā)揮《宜都教育網(wǎng)》及各學(xué)校網(wǎng)站作用，開辟專題專欄，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，宣傳各單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，登載黨員干部、教師理論學(xué)習(xí)成果和體會(huì)，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。各單位要總結(jié)黨員教師學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員教師學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全民主生活會(huì)、黨員讀書會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等制度。保證集體學(xué)習(xí)每月不少于1次，建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)等。建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，深化“周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技”的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為年度考核和晉職晉級(jí)的依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于日常工作之中。

(三)切實(shí)優(yōu)化載體，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、刊物和網(wǎng)站學(xué)習(xí)平臺(tái)，為廣大黨員開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等基層黨教陣地作用，切實(shí)抓好培訓(xùn)工作。圍繞黨和國家重大會(huì)議召開，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把思想及時(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織開展黨史國情教育。圍繞紀(jì)念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)其先進(jìn)事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感。學(xué)習(xí)過程中，要始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即：將學(xué)習(xí)與思想、運(yùn)用、創(chuàng)新相結(jié)合、與推動(dòng)本部門本單位工作相結(jié)合、與推動(dòng)本部門本單位黨的建設(shè)相結(jié)合、與提高黨員干部思想政治素質(zhì)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)決避免形式主義、搞一陣風(fēng)。積極推動(dòng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)生活化、黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)化，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)和工作相互交融、相互促進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)推進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展，推進(jìn)黨的建設(shè)。

(四)加大督查力度，狠抓任務(wù)落實(shí)。教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各基層學(xué)校具體指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，督辦各單位創(chuàng)建工作開展情況，分季度考核匯總，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)推薦典型。各學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)本單位黨員教師開展學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核檢查評(píng)比，并向局黨委推薦報(bào)送先進(jìn)典型。各單位要積極探索和實(shí)踐創(chuàng)建活動(dòng)的好方法、好途徑，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣交流，要善于引導(dǎo)全體黨員緊扣實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)運(yùn)用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。要借助各類學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法，提升學(xué)習(xí)實(shí)效，推動(dòng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。

兩新工作實(shí)施方案篇二十

為及時(shí)清除冬季市區(qū)路面積雪，確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，保持正常的工作和生活秩序，參照《xx市城市除雪管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

以保障出行安全、道路順暢，提高城市交通和出行環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、全民參與、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明”的原則，按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求，采取專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合、人工除雪與機(jī)械除雪相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全面完成除雪工作任務(wù)。

為加強(qiáng)城市除雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立xx市城市除雪指揮部（詳見附件），負(fù)責(zé)城市除雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部成員單位職責(zé)如下：

市規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)降雪處置的日常工作，指導(dǎo)各街道辦事處及有關(guān)單位做好除雪處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)保障工作；負(fù)責(zé)各廣場(chǎng)、公園、景觀帶的除雪工作；負(fù)責(zé)有物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作；負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位對(duì)拆遷、建筑工地道路的除雪工作；協(xié)助各街道辦事處租用除雪機(jī)械。

市城管局：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位除雪責(zé)任區(qū)的劃分和督促、檢查工作；沿街各單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“門前三包”責(zé)任區(qū)域內(nèi)除雪工作的督導(dǎo)、檢查，對(duì)違反“門前三包”責(zé)任制的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)除雪經(jīng)費(fèi)核撥。

市教育局：組織各中小學(xué)校區(qū)的除雪工作。

市交通局：負(fù)責(zé)管轄道路、公交站點(diǎn)及轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線的除雪工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：督促市區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)完成降雪期間責(zé)任區(qū)內(nèi)的除雪工作。

市公安局：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)道路交通，提供城市除雪交通指揮平臺(tái)，保障除雪作業(yè)車輛通行。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運(yùn)工作。督導(dǎo)所轄社區(qū)對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作，并組織其他力量及時(shí)對(duì)管轄區(qū)域的積雪進(jìn)行清除、清運(yùn)；負(fù)責(zé)清掃保潔范圍內(nèi)機(jī)械除雪、融雪劑揚(yáng)撒工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將積雪除凈并清運(yùn)完畢。

各街道在雪季來臨前，除現(xiàn)有機(jī)械外，應(yīng)提前做好機(jī)械設(shè)備的租用，并保證于每年11月15日前租用到位，因降雪情況導(dǎo)致的機(jī)械設(shè)備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統(tǒng)一采購，各街道負(fù)責(zé)融雪劑的保管和揚(yáng)撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。

降小雪：24小時(shí)內(nèi)積雪融化為水的深度0．1到2．4毫米為小雪。主干道路、重點(diǎn)路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停路凈；其余路街在雪停12小時(shí)內(nèi)除凈并清運(yùn)完畢。

降中雪：24小時(shí)內(nèi)積雪融化為水的深度2．5到4．9毫米為中雪。主干道路、重點(diǎn)路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停12小時(shí)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停30小時(shí)內(nèi)除凈并清運(yùn)完畢。

降大雪：24小時(shí)內(nèi)積雪融化為水的深度5．0到9．9毫米為大雪。主干道路、重點(diǎn)路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停24小時(shí)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停48小時(shí)內(nèi)除凈并清運(yùn)完畢。

降暴雪（大暴雪）：24小時(shí)內(nèi)積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點(diǎn)路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停36小時(shí)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停60小時(shí)內(nèi)除凈。

需要外運(yùn)的積雪，按照行政區(qū)域劃分界限由各責(zé)任單位將雪運(yùn)到指定場(chǎng)所（工地或溝河內(nèi)），不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時(shí)間內(nèi)，所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段，達(dá)到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。

根據(jù)xx年除雪量和除雪經(jīng)費(fèi)測(cè)算，1厘米厚雪清除費(fèi)用為0．007元/平方米（含融雪劑）。按照實(shí)際降雪量，在每年4月底前，由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報(bào)市規(guī)劃建設(shè)局。市規(guī)劃建設(shè)局核定除雪工作量報(bào)市財(cái)政局核算除雪費(fèi)用，由市財(cái)政局將經(jīng)費(fèi)劃撥給市規(guī)劃建設(shè)局，市規(guī)劃建設(shè)局按照工作量核發(fā)至各街道辦事處、市政園林管理所。

1、各責(zé)任單位要按照職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)除雪工作責(zé)任，指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任地段和除雪標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)完成除雪任務(wù)。

2、除雪應(yīng)急期為每年11月15日至次年3月15日。各責(zé)任單位須于每年11月15日前認(rèn)真做好除雪各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證工作的落實(shí)。各街道須于每年11月8日前完成轄區(qū)推雪鏟操作人員的培訓(xùn)、除雪機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)及外租各種機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備工作，提前做好機(jī)械和人員待命點(diǎn)、融雪劑堆放點(diǎn)等設(shè)置工作。

3、各街道辦事處要根據(jù)雪情，按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑，確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道，先坡道、后平道，先陰面、后陽面”的原則，做到干凈徹底，達(dá)到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標(biāo)準(zhǔn)。

4、除雪工作責(zé)任單位和責(zé)任人無力承擔(dān)或拒不承擔(dān)除雪任務(wù)的，其除雪任務(wù)由所在地街道辦事處代為完成，代除費(fèi)由街道辦事處和責(zé)任單位（人）協(xié)商確定。不承擔(dān)除雪任務(wù)和拒交代除費(fèi)的，由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。在除雪過程中，任何單位和個(gè)人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蝕市政公用設(shè)施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學(xué)物品除雪，不得向雪堆上傾倒垃圾、污物，不得將院內(nèi)積雪傾倒在道路上。對(duì)違反上述規(guī)定的，由市城管局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，有下列情形之一的，給予處罰：

（1）拒不承擔(dān)除雪任務(wù)或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務(wù)的，處一千元罰款；

（3）使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、大連市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學(xué)物質(zhì)除雪的，處一千元罰款。

對(duì)及時(shí)完成任務(wù)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由新聞單位給予通報(bào)表揚(yáng)。

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