通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并且不斷進(jìn)步。"完成一篇完美的總結(jié)需要我們系統(tǒng)地梳理和總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成果。"接下來(lái)，我們將會(huì)分享一些總結(jié)的寫作案例，供大家在寫作過(guò)程中參考和借鑒。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇一
同志們：
剛才，*縣、市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會(huì)，*書(shū)記還要對(duì)下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，比全國(guó)、全區(qū)分別高*、*個(gè)百分點(diǎn)，排全區(qū)第*位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，排全區(qū)第*位；財(cái)政收入增長(zhǎng)*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，工業(yè)稅收增長(zhǎng)*%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)*%；規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；非稅收入占比*%，同比下降*個(gè)百分點(diǎn)。
（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。一產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)加快增長(zhǎng)，書(shū)香門地美學(xué)地板、*新翔生態(tài)氧化鋁等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，木材加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、食品制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)*%、*%、*%，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)*家，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)*大類核算指標(biāo)中，有*項(xiàng)增長(zhǎng)*%以上，新增上限上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)*家；文化旅游業(yè)加快恢復(fù)，接待游客*萬(wàn)人次，增長(zhǎng)*%；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)*億元，增長(zhǎng)*%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，*萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)固投增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)*%，占投資比重*%。積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項(xiàng)債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實(shí)現(xiàn)區(qū)外招商引資項(xiàng)目到位資金*億元，增長(zhǎng)*%。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二
2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任邢程出席會(huì)議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林天慕作工作報(bào)告，省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)畢明深主持會(huì)議，副局長(zhǎng)宋秀英傳達(dá)了2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，全國(guó)名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
邢x(chóng)主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
邢x(chóng)x強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來(lái)，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國(guó)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視；堅(jiān)持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢(shì)更加彰顯；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大；堅(jiān)持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì)；要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。
會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇三
同志們：
這次會(huì)議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對(duì)全市中醫(yī)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長(zhǎng)專程到會(huì)并作了重要講話。在這里，我代表市政府對(duì)省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來(lái)給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
1989年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，各縣（市區(qū)）各單位在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。回顧我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞會(huì)議提出目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為群眾健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開(kāi)拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬(wàn)元，年業(yè)務(wù)收入8130萬(wàn)元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。
作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級(jí)中醫(yī)院有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級(jí)乙等中醫(yī)院1處；二級(jí)甲等中醫(yī)院4處；其他二級(jí)中醫(yī)院7處。15年來(lái)，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機(jī)構(gòu)建設(shè)期，重點(diǎn)解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問(wèn)題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問(wèn)題。各級(jí)中醫(yī)院按照“三個(gè)有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購(gòu)置高新設(shè)備，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高了兩級(jí)中醫(yī)院的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。*市中醫(yī)院強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評(píng)定為三級(jí)乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)任務(wù)各1項(xiàng)。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬(wàn)元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂(lè)陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅(jiān)持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅(jiān)持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，投資1600萬(wàn)元，建設(shè)門診樓和病房樓，92年評(píng)定為省級(jí)示范中醫(yī)院，2000年評(píng)選為全省百佳醫(yī)院；樂(lè)陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項(xiàng)，2003年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視專科建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強(qiáng)化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時(shí)，大力開(kāi)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動(dòng)了業(yè)務(wù)的提高，競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)；武城縣中醫(yī)院進(jìn)行股份制探索，借助外力“強(qiáng)筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進(jìn)展。
農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實(shí)用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍得到一定加強(qiáng)。通過(guò)50項(xiàng)適宜項(xiàng)目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強(qiáng)，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體。
2、中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來(lái)，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級(jí)以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級(jí)人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學(xué)、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓(xùn)班15期，培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過(guò)中醫(yī)藥自學(xué)考試獲得了大專畢業(yè)證書(shū)。同時(shí)，90％以上的縣市開(kāi)展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過(guò)省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書(shū)。各地各單位選派到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修業(yè)務(wù)人員652人次，同時(shí)積極引進(jìn)人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)35人，占全院專業(yè)技術(shù)人員的30％。通過(guò)采取上述措施，進(jìn)一步改善了中醫(yī)藥人員的學(xué)歷知識(shí)機(jī)構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術(shù)水平。十五年來(lái)，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學(xué)術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學(xué)雜志1985篇。通過(guò)鑒定的科研成果162項(xiàng),獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測(cè)定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎(jiǎng)，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。*市人民醫(yī)院承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項(xiàng),吳文設(shè)同志通過(guò)考選被列為培養(yǎng)對(duì)象。為激勵(lì)廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評(píng)選工作，共評(píng)選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書(shū)、證牌。
3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來(lái)，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當(dāng)時(shí)的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號(hào)），對(duì)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題作了明確規(guī)定，當(dāng)年召開(kāi)了近千人的全市振興中醫(yī)大會(huì)。市、縣兩級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導(dǎo)工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河?xùn)|新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計(jì)劃。臨邑、禹城、樂(lè)陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費(fèi)減免和資金等方面政策傾斜與支持。
與此同時(shí)，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報(bào)家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻(xiàn)1200萬(wàn)元捐助樂(lè)陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來(lái)，通過(guò)義診捐資近2.5萬(wàn)元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎(jiǎng)學(xué)金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)在全市重點(diǎn)中醫(yī)專科、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學(xué)考試等重點(diǎn)中醫(yī)工作中做出突出成效的個(gè)人，充分表達(dá)了一位老中醫(yī)工作者對(duì)中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛(ài)。
4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來(lái)，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門依法行政，認(rèn)真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時(shí)召開(kāi)中醫(yī)管理工作會(huì)議，圍繞新形勢(shì)下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化量化中醫(yī)工作考核指標(biāo)，定期檢查評(píng)比，推動(dòng)全面工作。為加強(qiáng)中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開(kāi)通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進(jìn)了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開(kāi)展。臨邑、樂(lè)陵等縣市區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。
5、在抗擊非典斗爭(zhēng)中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動(dòng)地全力投入到防治非典的斗爭(zhēng)中去，充分展示了為國(guó)分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點(diǎn)，按國(guó)家處方標(biāo)準(zhǔn)趕制非典中藥預(yù)防湯劑11.2萬(wàn)份,及時(shí)滿足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防和治療疑難雜癥方面的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時(shí)受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點(diǎn)檢查站，克服了蚊蟲(chóng)叮咬、炎熱風(fēng)雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個(gè)日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測(cè)過(guò)境車輛16萬(wàn)輛，人員18余萬(wàn)人（次），不辱使命，出色地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，被省委、省政府授予防治非典先進(jìn)集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻(xiàn)，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進(jìn)個(gè)人。
十五年來(lái)，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門的支持，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心，更離不開(kāi)全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹(jǐn)代表市政府向?yàn)榘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻(xiàn)的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來(lái)關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)中醫(yī)藥所獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，支持投入力度不大。二是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的力度不夠大，機(jī)制不夠活，激勵(lì)不夠強(qiáng)，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項(xiàng)目數(shù)量少，層次低，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和學(xué)術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問(wèn)題必須引起高度重視。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過(guò)深化改革，真抓實(shí)干，采取切實(shí)可行的措施努力加以解決。
中醫(yī)藥在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。幾千年來(lái)為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻(xiàn)，至今仍在人類防病治病、康復(fù)保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的?？茖W(xué)術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來(lái)看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚(yáng)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。當(dāng)前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要職責(zé)。如果不采取切實(shí)有效的措施，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會(huì)成為中華民族的歷史罪人。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。
加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進(jìn)人民健康，提高國(guó)民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來(lái)與疾病作斗爭(zhēng)的智慧結(jié)晶，以其獨(dú)特的理論體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學(xué)之林，歷時(shí)幾千年而不衰，彰顯其科學(xué)地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來(lái)越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會(huì)的到來(lái)，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉，對(duì)于降低醫(yī)藥費(fèi)用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。
加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國(guó)，中醫(yī)是我國(guó)的國(guó)粹，中藥也是中國(guó)制藥業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬(wàn)畝，年加工中藥材1650萬(wàn)公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國(guó)之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。我們也應(yīng)抓住機(jī)遇，立足本地實(shí)際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時(shí)期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點(diǎn)：一是政治上要一視同仁。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認(rèn)識(shí)上要并重。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項(xiàng)目要給予支持，在學(xué)術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會(huì)衛(wèi)生總資源，共同承擔(dān)社會(huì)人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個(gè)重點(diǎn)。六是要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)醫(yī)院和?？疲粩嗵岣咧形麽t(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)相互溝通、相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，更好地為人類健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長(zhǎng)，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)。既鼓勵(lì)西學(xué)中，也提倡中學(xué)西。在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮和進(jìn)步。
堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅(jiān)持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)門診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團(tuán)化發(fā)展的新路子，鼓勵(lì)名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴(kuò)張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)專科專病建設(shè)力度，充分利用先進(jìn)的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌專科，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。
2、深化改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。一是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)并規(guī)范民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是要進(jìn)一步深化中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點(diǎn)，實(shí)行按需設(shè)崗、崗位聘任和績(jī)效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責(zé)任、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機(jī)制，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化，解決后勤管理負(fù)擔(dān)重、成本高、效率低的問(wèn)題。四是要把深化改革與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合重組,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。
3、突出重點(diǎn)，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。要以群眾健康需求為導(dǎo)向，面向常見(jiàn)病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效益。要積極開(kāi)展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，需要特別重視加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有?？苾?yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，就無(wú)法生存發(fā)展。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步做到院有?？?、科有專病、人有專長(zhǎng)。在重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科，7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。今后要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)?？频囊龑?dǎo)、扶持和管理，不斷提高重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點(diǎn)?？频膸?dòng)作用。對(duì)重點(diǎn)?？祈?xiàng)目要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、建設(shè)進(jìn)度慢、工作沒(méi)有起色的單位，要堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)配套資金不能如期到位、年度計(jì)劃不能按時(shí)完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非建設(shè)單位，經(jīng)評(píng)審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計(jì)劃地定期派出專家對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)?？频臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高建設(shè)單位的學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，爭(zhēng)取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益顯著的重點(diǎn)中醫(yī)?？?。“十五”末全市初步形成中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制良好的中醫(yī)?？迫后w。
各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是當(dāng)?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實(shí)肩負(fù)起繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)的歷史重任，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院一定要堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)中不斷發(fā)展壯大自己。在當(dāng)前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過(guò)程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實(shí)西”的錯(cuò)誤做法。我們鼓勵(lì)引進(jìn)和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進(jìn)中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國(guó)醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，這個(gè)大方向什么時(shí)候也不得偏離。
4、面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)城市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認(rèn)真總結(jié)推廣臨邑縣開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好樂(lè)陵市第三批省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位的申報(bào)工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)按照省基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，使之成為一支能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊(duì)伍，達(dá)到90％以上的村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運(yùn)用50項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導(dǎo)患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。
5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育等各個(gè)領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認(rèn)真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們掌握、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能的水平，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費(fèi)用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動(dòng)，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。
6、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，既要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，又要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍的知識(shí)更新。要面向需求，面向臨床，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。到2010年，如期完成全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作任務(wù)和全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，在全市培養(yǎng)3名以上全國(guó)或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實(shí)、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的省、市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學(xué)研究要運(yùn)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問(wèn)題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會(huì)需求，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財(cái)物力，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化進(jìn)程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開(kāi)展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。
中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為中藥研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國(guó)家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵(lì)中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，通過(guò)建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進(jìn)中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是培育優(yōu)勢(shì)和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責(zé)任。我們要從維護(hù)國(guó)家利益、民族利益、人民利益和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)相關(guān)政策性問(wèn)題要認(rèn)真研究，落到實(shí)處，真正做到思想認(rèn)識(shí)有高度，財(cái)政投入有力度，機(jī)構(gòu)建設(shè)有強(qiáng)度，政策措施有深度，確保新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費(fèi)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級(jí)政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各地要把加強(qiáng)中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實(shí)把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)和作用。
加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力?？萍疾块T要加大對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制的建立，制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程；財(cái)政部門要對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格各項(xiàng)中藥技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持中藥新藥開(kāi)發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項(xiàng)措施的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進(jìn)步。其他市直各部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇四
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺(jué)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)法定職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。
(二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫(kù)漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。
(三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問(wèn)題。
我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來(lái)我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來(lái)看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理，超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問(wèn)題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng)，少數(shù)單位沒(méi)有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，安全生產(chǎn)管理“專職不專”“經(jīng)費(fèi)不足”問(wèn)題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理燈下黑，對(duì)隨處可見(jiàn)的隱患問(wèn)題視而不見(jiàn);對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問(wèn)題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫(kù)、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問(wèn)題必須引起全委上下高度重視，機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要對(duì)照問(wèn)題檢視認(rèn)領(lǐng)，采取有效措施，及時(shí)予以整改。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日，習(xí)近平總書(shū)記親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷?？倳?shū)記在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了新的歷史使命。
今天召開(kāi)全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實(shí)干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才，大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來(lái)的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面：
一、堅(jiān)定信心決心，切實(shí)增強(qiáng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的使命感。
近年來(lái)，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開(kāi)。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬(wàn)畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x％以上，年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開(kāi)局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；
x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
三是中醫(yī)藥文化影響深遠(yuǎn)。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外，尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大，每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績(jī)輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬(wàn)元，生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說(shuō)，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
一是中醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。總書(shū)記到x視察調(diào)研以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見(jiàn)和要求。可以說(shuō)，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
二、突出工作重點(diǎn)，乘勢(shì)開(kāi)啟中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新征程。
推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地、全國(guó)中醫(yī)藥名都”。
（一）以做大做強(qiáng)為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”：
力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開(kāi)展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
二是實(shí)施艾產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。按照總書(shū)記對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，利用x-x年時(shí)間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè)，促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)辦國(guó)際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
三是實(shí)施“中醫(yī)藥+”計(jì)劃。全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
（二）以人民健康為本，打造全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地。
一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)專科聯(lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
二是積極推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局已指定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接，推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，確保列為國(guó)家第三批試點(diǎn)，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色專科建設(shè)，樹(shù)名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進(jìn)，但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長(zhǎng)，造福百姓。
（三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。
x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟，塑造獨(dú)具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無(wú)愧前人、不負(fù)來(lái)者。
一是建強(qiáng)x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國(guó)中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì)，以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠(chéng)”的核心價(jià)值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段，達(dá)到“花小錢，辦大事”的效果。與國(guó)家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng)，助推醫(yī)圣x成為中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
三是傳承x學(xué)術(shù)精髓。深入開(kāi)展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng)，開(kāi)展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊(duì)伍。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
一是創(chuàng)新高校教育。以恢復(fù)重建x國(guó)醫(yī)大學(xué)為契機(jī)，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對(duì)接，加快審批進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取依托x國(guó)醫(yī)大學(xué)組建“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
二是建強(qiáng)科研隊(duì)伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國(guó)家、省高水平科研項(xiàng)目，加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
三是培育人才梯隊(duì)。到x年，我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)名中醫(yī)x人，省級(jí)名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級(jí)人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書(shū)院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔造就一批國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。
當(dāng)前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力，為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
一要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，擺上突出位置。深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，繪出路線圖，明確時(shí)間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。
做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，聚焦工作重點(diǎn)，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作，要跟蹤問(wèn)效、定期考核，適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度，用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，既打開(kāi)大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理，壓縮審批事項(xiàng)，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，當(dāng)好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開(kāi)花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營(yíng)造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
同志們，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著習(xí)近平總書(shū)記視察調(diào)研x的東風(fēng)，按照總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，大力弘揚(yáng)x文化，重振杏林芳華，不斷開(kāi)創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)全省前列，不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期盼!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇六
這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)是在“十二五”開(kāi)局之年我省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要會(huì)議。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志親自到會(huì)并做了重要講話。王國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的講話站在發(fā)展中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對(duì)我省工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識(shí)的覺(jué)醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)帶動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。
中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場(chǎng)需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康方面承擔(dān)著重要作用,又在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、破解醫(yī)學(xué)難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時(shí),現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀(jì)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點(diǎn)。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo),陜西提出建設(shè)中國(guó)西部的“藥谷”的目標(biāo),廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國(guó)“三大中藥材基因庫(kù)”之一,藥用資源種類居全國(guó)前列;在全國(guó)重點(diǎn)普查的363個(gè)藥材品種中,我省占37.7%;在全國(guó)常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊(yùn)藏量占全國(guó)的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性強(qiáng),質(zhì)量?jī)?yōu)良,有8個(gè)中藥材基地通過(guò)國(guó)家gap認(rèn)證。年9月,衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在我省開(kāi)展“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn),這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺(tái)規(guī)模日益擴(kuò)大,承擔(dān)了國(guó)家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進(jìn),中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊(duì)伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國(guó)前列。
省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺(tái)了一系列政策文件推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國(guó)第一個(gè)成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的省份,是第一個(gè)全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國(guó)首批16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來(lái),經(jīng)過(guò)上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體系、政策保障機(jī)制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢(shì)更加突出。
同時(shí),我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當(dāng)前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊(duì)伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問(wèn)題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真研究解決,促進(jìn)中醫(yī)藥快速發(fā)展。
黨的全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕22號(hào)),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f(shuō)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢(shì),加快傳承創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動(dòng)我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。
一是切實(shí)突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對(duì)安全、服務(wù)方式靈活、費(fèi)用相對(duì)低廉”等特點(diǎn),對(duì)緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在深化醫(yī)改中著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“若干意見(jiàn)”和國(guó)家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進(jìn)一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國(guó)家基本藥物制度建設(shè)中,切實(shí)落實(shí)中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的體制機(jī)制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償模式。
二是加強(qiáng)中醫(yī)藥資源開(kāi)發(fā)研究和科學(xué)利用,促進(jìn)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達(dá)到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個(gè),生產(chǎn)品種212個(gè),銷售收入384.6億元。要進(jìn)一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢(shì),切實(shí)把中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全省中藥材資源普查,重點(diǎn)做好區(qū)中藥材資源的普查,爭(zhēng)取國(guó)家中藥資源普查試點(diǎn)項(xiàng)目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場(chǎng)供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點(diǎn),加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我省作為國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌,推動(dòng)形成規(guī)模化道地藥材種養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護(hù)制度和中藥新藥審批管理制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,整合中醫(yī)藥資源,推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級(jí)的投入主體。切實(shí)改進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中的中藥制劑的管理,鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團(tuán)成員單位對(duì)中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)在實(shí)施國(guó)家“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)工作中的重要作用,加強(qiáng)對(duì)人參資源有效整合、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí),要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵(lì)和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅(jiān)持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要承擔(dān)起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要以開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地,成為對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四是堅(jiān)持以臨床實(shí)踐為核心,加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實(shí)踐的科學(xué),其理論和診療技術(shù)都是從臨床實(shí)踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實(shí)踐中培養(yǎng)出來(lái)的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合,從臨床實(shí)踐中來(lái),到臨床實(shí)踐中去。以提高臨床療效為目標(biāo),以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢(shì)明顯的病種和重點(diǎn)專科(專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓(xùn)推廣。
中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個(gè)部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對(duì)中醫(yī)藥的扶持與促進(jìn),落實(shí)到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動(dòng)中,共同營(yíng)造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
加強(qiáng)市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時(shí)解決有關(guān)重大問(wèn)題。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理職責(zé)。衛(wèi)生等部門要在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),加大對(duì)中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持;財(cái)政部門要研究制定積極的財(cái)政政策,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會(huì)保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評(píng)定、高層次人才培養(yǎng)等方面對(duì)中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。
三要進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級(jí)政府要制定和實(shí)施引導(dǎo)參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍。要完善中醫(yī)藥價(jià)格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇七
2021年，全委上下全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全委安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，為推動(dòng)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效。
抓好學(xué)習(xí)研討，委黨組中心組及時(shí)組織學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)批示指示和系列重要論述，集中觀看《生命重于xx》電視專題片并開(kāi)展交流研討。做好謀劃部署，召開(kāi)全委年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排全年安全生產(chǎn)工作，印發(fā)年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn);及時(shí)組織開(kāi)展全委各層級(jí)“一把手”談“水利安全發(fā)展”活動(dòng)，并發(fā)表署名文章。嚴(yán)格安全考核，嚴(yán)格執(zhí)行委屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“研究安全生產(chǎn)工作次數(shù)、參加安全培訓(xùn)最低學(xué)時(shí)、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作次數(shù)”的量化考核。全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)安全責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。
通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，印發(fā)《xx水利委員會(huì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單》，撰寫安全生產(chǎn)“三管三必須”學(xué)習(xí)體會(huì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核等系列舉措，進(jìn)一步明確和壓實(shí)了機(jī)關(guān)各相關(guān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任、專業(yè)監(jiān)管責(zé)任和委屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。
(三)專項(xiàng)整治高效推進(jìn)。
聚焦全委重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落地，共排查上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)xx個(gè)。動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單，制定修訂安全生產(chǎn)相關(guān)制度xx項(xiàng)。及時(shí)強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的嚴(yán)查、實(shí)督和徹底整改，全年共組織開(kāi)展委級(jí)安全檢查xx余次，共檢查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xx處，整改率達(dá)100%，全委人防、物防、技防能力進(jìn)一步提升。
(四)巡查檢查圓滿完成。
高效開(kāi)展對(duì)xx、xx省x個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)在建重大水利工程安全生產(chǎn)情況和xx個(gè)水行政主管部門安全監(jiān)管情況進(jìn)行巡查。圓滿完成對(duì)xx省安全監(jiān)管信息直報(bào)系統(tǒng)中涉嫌瞞報(bào)的x個(gè)水行政主管部門和xx個(gè)水利工程的抽檢核查。組織完成對(duì)xx、xx、xx、xx、xx5省(市、區(qū))xx個(gè)水利工程安全生產(chǎn)和xx個(gè)水行政主管部門安全管理情況的督導(dǎo)檢查。先后開(kāi)展x次對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全運(yùn)行管理情況的專項(xiàng)檢查;完成對(duì)我委直管水庫(kù)和水毀修復(fù)項(xiàng)目問(wèn)題整改落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
(五)應(yīng)急管理不斷完善。
全委全年共組織開(kāi)展生產(chǎn)安全、消防安全等各類應(yīng)急救援演練活動(dòng)xx次，參與人數(shù)xx人。xx委志愿消防隊(duì)獲得“xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化重要時(shí)段應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。深刻吸取“xx水庫(kù)漫壩”、“xx燃?xì)獗ā?、“xx電站透水”事故教訓(xùn)，第一時(shí)間向全委下發(fā)緊急通知，迅速傳達(dá)中央和部委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對(duì)全委及流域相關(guān)地方水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行再部署再督導(dǎo)，得到了水利部的充分肯定。
(六)宣教活動(dòng)成效顯著。
先后組織開(kāi)展了以學(xué)習(xí)xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于xx》電視專題片為重點(diǎn)的全國(guó)第xx個(gè)“安全生產(chǎn)月”和第xx個(gè)全國(guó)“消防宣傳日”“新安法云課堂”系列宣貫活動(dòng)以及一把手談安全生產(chǎn)等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。舉辦xx委生產(chǎn)安全和消防安全培訓(xùn)班x次;榮獲水利部《xx將軍》知識(shí)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。陸管局和xx集團(tuán)、xx公司分別獲得水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果評(píng)展活動(dòng)“三等獎(jiǎng)”和“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。系列安全宣教活動(dòng)的開(kāi)展，有效促進(jìn)了全委干部職工安全意識(shí)的提升和安全監(jiān)管干部能力水平的提高。
(七)基礎(chǔ)保障持續(xù)增強(qiáng)。
嚴(yán)格對(duì)照新修訂的《安全生產(chǎn)法》的要求，深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”工作，執(zhí)行信息填報(bào)“部門督辦+專員采集+線上線下雙報(bào)”制度，全委水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)逐步從有名向有實(shí)轉(zhuǎn)變，2021年全委危險(xiǎn)源和隱患風(fēng)險(xiǎn)度呈雙下降趨勢(shì)、隱患排查率和整改率明顯提高，水利部對(duì)我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名得到有效提升。認(rèn)真落實(shí)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，對(duì)我委原已達(dá)標(biāo)的x個(gè)單位及時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作(原安全生產(chǎn)施工一級(jí)達(dá)標(biāo)單位陸工局，因發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被取消達(dá)標(biāo)資格);有力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、水文監(jiān)測(cè)和后勤保障四類單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
以上成績(jī)來(lái)之不易，得益于全委上下履職盡責(zé)和協(xié)作配合，得益于我委水利安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表委黨組，向同志們表示衷心感謝!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇八
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”，全力做好我委安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。
思想意識(shí)是魂、措施行動(dòng)是形，只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，認(rèn)真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維，始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，都決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)安全生產(chǎn)管理的牛鼻子，是落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照各層級(jí)安全管理權(quán)責(zé)清單，做到“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。委安委會(huì)辦公室要加大對(duì)委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)力度;要進(jìn)一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法，用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標(biāo)安全管理“一票否決”制度。全員安全目標(biāo)責(zé)任考核工作必須從嚴(yán)，自2022年起，委屬單位無(wú)論是作為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理，凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，相關(guān)責(zé)任單位和單位主要負(fù)責(zé)人一律取消年度績(jī)效考核的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格。要敢于動(dòng)真碰硬，要按照“嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”要求，在從嚴(yán)問(wèn)責(zé)上下功夫，對(duì)安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴(yán)重的單位和責(zé)任人，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該移交處理的移交處理，切實(shí)做到問(wèn)責(zé)從嚴(yán)、絕不姑息。
(三)認(rèn)真抓好三年行動(dòng)鞏固提升。
今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“鞏固提升”收官之年，機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要嚴(yán)格按照xx委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，持續(xù)推動(dòng)我委x個(gè)專題和x大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。委安委會(huì)辦公室要在2021年集中攻堅(jiān)年工作基礎(chǔ)上，抓好全委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落細(xì);要著力督促解決集中攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的“鞏固提升”要求，抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作，確保我委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國(guó)各地檢查了解三年行動(dòng)開(kāi)展情況，全委上下要高度重視。
(四)著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。
要深刻汲取近年來(lái)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，聚焦工程建設(shè)、工程運(yùn)行、水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研檢驗(yàn)、?；饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管，采取“四不兩直”，按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋，無(wú)死角”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查、直接責(zé)任主體自查和上級(jí)抽查核查相結(jié)合的方式，切實(shí)抓好各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作，對(duì)檢查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)依法分類處理，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對(duì)自身解決不了的重大安全隱患問(wèn)題，要及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，制定有效管控措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告，要從源頭上、責(zé)任上確保各層級(jí)在安全管理上守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé);對(duì)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為，要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴(yán)查處，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)，確保防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實(shí)效。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：委屬各單位對(duì)本單位承接的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主體及危大工程部分，要嚴(yán)禁非法分包轉(zhuǎn)包，要堅(jiān)決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行對(duì)流域水庫(kù)、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對(duì)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)職能，為流域治理管理提供安全保障。
(五)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;要抓好安全應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)帶班值班人員擅離值守;要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險(xiǎn)情，各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人能及時(shí)到崗，能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急信息，堅(jiān)決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。
(六)切實(shí)抓好安全管理能力建設(shè)。
要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機(jī)構(gòu)不全”“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題;積極支持xx設(shè)計(jì)集團(tuán)、xx集團(tuán)、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機(jī)，扎實(shí)組織開(kāi)展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全宣教活動(dòng)，著力提升全委職工群眾的安全意識(shí)和能力水平;認(rèn)真落實(shí)好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)和四類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)，以及對(duì)已達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;積極推動(dòng)全委消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化及消防檔案建設(shè)工作，努力提升全委安全能力水平。
(七)認(rèn)真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。
要有序組織、高效完成好部派的各項(xiàng)安全巡查檢查工作。開(kāi)展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄的流域小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)在建重大水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出省份開(kāi)展安全巡查;完成好對(duì)流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫(kù)、水閘工程等安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織開(kāi)展對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇九
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)間賽跑，與困難斗爭(zhēng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì)，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年，在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展，高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。
通過(guò)綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
各地各部門堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領(lǐng)航、尋策問(wèn)道的動(dòng)力更強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng)，解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問(wèn)題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺(jué)。
通過(guò)綜合考核，全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
通過(guò)綜合考核，干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
通過(guò)綜合考核，全省上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
各地各部門你追我趕、拼搏進(jìn)取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國(guó)位次提升，有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次；省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障，省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
從綜合考核的結(jié)果來(lái)看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的，這說(shuō)明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效，考出了成效。但通過(guò)考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標(biāo)設(shè)置看，還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征，更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看，有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑，需要引起重視。考核只是手段，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，完善制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性，更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè)，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。
今年，盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對(duì)完成全年目標(biāo)帶來(lái)了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果?？己司褪潜绕磳?shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”，面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志，弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來(lái)一場(chǎng)比學(xué)趕超，不斷開(kāi)辟發(fā)展的新境界。
——比學(xué)趕超，比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。
信心、定力、斗志至關(guān)重要，越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力，不為指標(biāo)下滑而慌亂，不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心，保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問(wèn)題，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰(shuí)的斗爭(zhēng)精神強(qiáng)，誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會(huì)，但這些困難并非不可克服。比如，早些時(shí)候，我們既要嚴(yán)格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序，我們沒(méi)有被這樣的“兩難”困住，兩個(gè)方面都走在全國(guó)的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤；比如，作為開(kāi)放大省，外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難，但我們用心用情、潤(rùn)物無(wú)聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目，等等。可列舉的還有很多。可以說(shuō)，千難萬(wàn)難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無(wú)前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。
——比學(xué)趕超，學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。
最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)，在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺(jué)執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī)，要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)“?！敝兄?，找準(zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”，推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開(kāi)展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上，維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問(wèn)計(jì)問(wèn)需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問(wèn)題等多個(gè)方面，作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。
——比學(xué)趕超，怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。
我們的發(fā)展，從來(lái)不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核，既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià)，也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo)，看前后、觀左右，認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國(guó)處于什么水平，由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，走在前列的要保持領(lǐng)先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向?？辞鍍?yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補(bǔ)短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案，明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，定下時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)，一件件落實(shí)，在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中，大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，就是要把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)。不僅如此，我們還要把過(guò)去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間，也都要搶回來(lái)，服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代，定下來(lái)的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，就要開(kāi)足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無(wú)論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，都要能快則快，趕時(shí)間、搶效率，共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無(wú)愧于新的時(shí)代，讓后來(lái)人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí)，感嘆這一茬人不僅沒(méi)有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。
——比學(xué)趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng)，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期，在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說(shuō)明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變，人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實(shí)面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動(dòng)地保；夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，一定要以“進(jìn)”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇，在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐，建成全國(guó)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉(cāng)，建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問(wèn)題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問(wèn)題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng)，帶動(dòng)整體工作水平提升，進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十
近年來(lái)，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開(kāi)。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬(wàn)畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在xx上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。“世界艾鄉(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x%以上，年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開(kāi)局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)xx省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
二是中醫(yī)藥事業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。x年，我市在全國(guó)率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局，成立了由市長(zhǎng)任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)”，出臺(tái)了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全，全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家，中醫(yī)診所（門診部）x家，中醫(yī)機(jī)構(gòu)床位x張；建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；擁有國(guó)醫(yī)大師、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員x名，國(guó)家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師x人；x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
三是中醫(yī)藥文化影響深遠(yuǎn)。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外，尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大，每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績(jī)輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬(wàn)元，生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說(shuō)，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
一是中醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與xx同仁堂、xx白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的xx蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄健⒅星嗄陮＜腋鷰煂W(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。習(xí)近平總書(shū)記到視察調(diào)研以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見(jiàn)和要求?？梢哉f(shuō)，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日，************親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了******對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。******在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了新的歷史使命。
今天召開(kāi)全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)************在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實(shí)干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才，大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來(lái)的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面：
近年來(lái)，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
中藥材種植全面鋪開(kāi)。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬(wàn)畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x％以上，年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開(kāi)局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
x年，我市在全國(guó)率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局，成立了由市長(zhǎng)任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)”，出臺(tái)了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全，全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家，中醫(yī)診所（門診部）x家，中醫(yī)機(jī)構(gòu)床位x張；建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；擁有國(guó)醫(yī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看大師、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員x名，國(guó)家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師x人；x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外，尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大，每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬(wàn)元，生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與************的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說(shuō)，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
黨的十八大以來(lái)，************高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨***把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。******到x視察調(diào)研以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見(jiàn)和要求?？梢哉f(shuō)，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記******囑托，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地、全國(guó)中醫(yī)藥名都”。
將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”：
藥材好，藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施宛藥振興計(jì)劃，全力打造“八大宛藥”品牌，促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭(zhēng)到x年，全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達(dá)x萬(wàn)畝，建成x個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材規(guī)范化種植基地、x個(gè)“定制藥園”，中藥材種植年產(chǎn)值達(dá)x億元以上；力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開(kāi)展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
按照******對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，利用x-x年時(shí)間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè)，促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)辦國(guó)際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)專科聯(lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局已指定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接，推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，確保列為國(guó)家第三批試點(diǎn)，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
************強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，樹(shù)名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進(jìn)，但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長(zhǎng)，造福百姓。
x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟，塑造獨(dú)具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無(wú)愧前人、不負(fù)來(lái)者。
醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國(guó)中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì)，以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠(chéng)”的核心價(jià)值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段，達(dá)到“花小錢，辦大事”的效果。與國(guó)家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng)，助推醫(yī)圣x成為中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
深入開(kāi)展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng)，開(kāi)展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
以恢復(fù)重建x國(guó)醫(yī)大學(xué)為契機(jī)，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對(duì)接，加快審批進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取依托x國(guó)醫(yī)大學(xué)組建“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國(guó)家、省高水平科研項(xiàng)目，加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
到x年，我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)名中醫(yī)x人，省級(jí)名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級(jí)人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書(shū)院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔造就一批國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。
當(dāng)前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力，為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，繪出路線圖，明確時(shí)間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。
全面落實(shí)《中醫(yī)藥法》關(guān)于建立健全中醫(yī)藥管理體系的規(guī)定，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下左右聯(lián)動(dòng)、群眾積極參與的工作推進(jìn)新格局。各縣（市）區(qū)要抓緊成立中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)，明確專人，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免工作脫節(jié)和推諉扯皮；做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，聚焦工作重點(diǎn)，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作，要跟蹤問(wèn)效、定期考核，適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度，用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，既打開(kāi)大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理，壓縮審批事項(xiàng)，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，當(dāng)好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開(kāi)花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營(yíng)造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
同志們，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著************視察調(diào)研x的東風(fēng)，按照******對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，大力弘揚(yáng)x文化，重振杏林芳華，不斷開(kāi)創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)全省前列，不辜負(fù)************的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期盼!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二
我到×工作僅×多天，還沒(méi)來(lái)得及深入調(diào)研，情況掌握還不夠全面。結(jié)合近期了解的情況，以及對(duì)今年中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的理解，講三個(gè)方面的內(nèi)容，供大家參考。
一要把握形勢(shì)。
我們既要看到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻，我市同全國(guó)全省一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還存在諸多不確定性和比較突出的問(wèn)題，但更要看到有利的形勢(shì)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心。
首先是宏觀形勢(shì)的利好。一是增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)×年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)都是向好的，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講，今年經(jīng)濟(jì)增速可能比前幾年高。二是增速預(yù)期積極的一年，近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，都有經(jīng)濟(jì)下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴(yán)峻。但是，去年×月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的考慮是積極的，預(yù)期的gdp增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對(duì)×來(lái)說(shuō)，我們既有新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等政策機(jī)遇的支持，還有最直接的三個(gè)方面政策支持，一是脫貧攻堅(jiān)政策的延續(xù)和穩(wěn)定，二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的全面啟動(dòng)，三是革命老區(qū)支持政策的完善和力度的加大。
其次是微觀形勢(shì)的利好。一方面，去年的低增長(zhǎng)為今年的較高速增長(zhǎng)挪騰了空間，我市去年的經(jīng)濟(jì)增速是×%，為今年經(jīng)濟(jì)較高增速增長(zhǎng)挪騰了較大空間。另一方面，以項(xiàng)目投資為重點(diǎn)的支撐性更堅(jiān)實(shí)，從今年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目看，全市新增儲(chǔ)備項(xiàng)目×個(gè)，估算總投資×億元以上，全年實(shí)施的×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元、×個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元、×個(gè)掛牌項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資×億元。再一方面，以營(yíng)商環(huán)境改善為核心的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，比如，行政審批制度改革事項(xiàng)，在我們基礎(chǔ)還比較差的情況下，企業(yè)落戶能夠一天就辦下來(lái)，比很多地區(qū)都做的好，這是非常不容易的。
二要把握目標(biāo)。
一是把握全年目標(biāo)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有明確考慮，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出了今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，春節(jié)前后，全國(guó)和全省、全市的“兩會(huì)”上將審議公布，大家要對(duì)全年目標(biāo)要有明確的把握。
二是把握一季度目標(biāo)。要圍繞一季度gdp等各項(xiàng)指標(biāo)都有一個(gè)較高速增長(zhǎng)的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“開(kāi)門紅”，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區(qū)縣的同志要謀早、謀細(xì)，抓早、抓實(shí)。
三要把握重點(diǎn)。
關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
(一)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第一，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到“兩不誤”，實(shí)現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門要明確抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)年初人代會(huì)審議通過(guò)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實(shí)疫情防控以來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、脫貧攻堅(jiān)延續(xù)下來(lái)的政策、鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強(qiáng)調(diào)度，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)調(diào)度很重要。一要全過(guò)程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個(gè)季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項(xiàng)目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度前的調(diào)研，從今年開(kāi)始，×月就要對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行提前調(diào)研。比如，通過(guò)調(diào)研弄清楚來(lái)年有多少項(xiàng)目，有多少總投資，當(dāng)年能實(shí)現(xiàn)多少投資，每個(gè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資;產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上，對(duì)全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長(zhǎng)、能增長(zhǎng)多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實(shí)際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補(bǔ)，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過(guò)程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上不能出現(xiàn)異動(dòng)。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性很強(qiáng)，也很復(fù)雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡(jiǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。就gdp的增長(zhǎng)而言，從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是多少;從投資、消費(fèi)、出口方面來(lái)看，投資支撐是多少、消費(fèi)支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點(diǎn)，哪些我們調(diào)度了就會(huì)有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒(méi)有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這應(yīng)是調(diào)度的重點(diǎn)，而出口這幾年基本都是×至×個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)貢獻(xiàn)，就不是調(diào)度的重點(diǎn)。同時(shí)，還要注意聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)等部門要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟(jì)工作必須具備經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)素養(yǎng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)專業(yè)素養(yǎng)是無(wú)法搞好經(jīng)濟(jì)工作的。從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目，還要懂統(tǒng)計(jì)、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開(kāi)始省經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實(shí)際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標(biāo)，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因?yàn)樾袠I(yè)增加值率不同，換算過(guò)來(lái)可能就是×萬(wàn)增加值、×萬(wàn)增加值的區(qū)別;同一個(gè)產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬(wàn)的增加值，今年增加值就降到×萬(wàn)。我們調(diào)度時(shí)就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標(biāo)體系中有幾個(gè)是錯(cuò)月指標(biāo)，不是季度指標(biāo)，錯(cuò)月的時(shí)候沒(méi)有趕上，季度的時(shí)候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準(zhǔn)調(diào)度。如果實(shí)現(xiàn)一季度gdp增長(zhǎng)×%，要怎么支撐，哪些項(xiàng)支撐少一點(diǎn)，哪些項(xiàng)支撐多一點(diǎn)，這個(gè)是有考究的，短的要補(bǔ)上，多的不能浪費(fèi)。比如，這個(gè)月工業(yè)產(chǎn)值報(bào)多了，產(chǎn)值增速過(guò)高，工業(yè)增加值測(cè)算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費(fèi)了;反之，產(chǎn)值報(bào)低了，增加值增速又上不去，這就有個(gè)精準(zhǔn)度的問(wèn)題。
(二)抓好項(xiàng)目投資。第一，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用?！聊耆術(shù)dp增長(zhǎng)×%，投資貢獻(xiàn)×%，消費(fèi)貢獻(xiàn)×%，出口貢獻(xiàn)-×%。經(jīng)測(cè)算，今年gdp如果要實(shí)現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻(xiàn)×%以上、消費(fèi)需要貢獻(xiàn)×%以上、出口需要貢獻(xiàn)-×%以上，從分析來(lái)看，×的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是以投資為主來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果投資不能唱主角，增長(zhǎng)就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)工作怎么來(lái)抓，怎么來(lái)入手，就是要以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。具體來(lái)講，就是要以“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”統(tǒng)籌項(xiàng)目投資工作，以項(xiàng)目投資“紅黑榜”考量項(xiàng)目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。第二，提升項(xiàng)目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國(guó)投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項(xiàng)目投資質(zhì)效。二要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)投資和gdp增長(zhǎng)具有即期拉動(dòng)作用，也對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。三要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有根本支撐。四要增強(qiáng)投資對(duì)公共服務(wù)的改善性作用，扎實(shí)抓好省定×件和市自選×件民生實(shí)事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項(xiàng)目投資中的主要問(wèn)題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場(chǎng)上“找錢”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財(cái)政的“小錢”撬動(dòng)市場(chǎng)的“大錢”。土地上，截止目前，還有×多個(gè)擬開(kāi)工市重項(xiàng)目沒(méi)有完全落實(shí)建設(shè)用地，各區(qū)縣要進(jìn)行梳理，加大工作力度，全力保障新開(kāi)工項(xiàng)目用地。環(huán)保上，目前還有個(gè)別項(xiàng)目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無(wú)法開(kāi)工實(shí)施，這是項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個(gè)不統(tǒng)一”問(wèn)題。一是解決項(xiàng)目前期工作成熟度和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不統(tǒng)一，我們的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項(xiàng)目爭(zhēng)取理念上，在項(xiàng)目前期工作不成熟的情況下，隨意編報(bào)，為爭(zhēng)取而爭(zhēng)取，尤其是現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金和債券資金管理非常嚴(yán)格，一方面造成申報(bào)項(xiàng)目的通過(guò)率、爭(zhēng)取率不高;另一方面，造成項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了，因?yàn)樽陨砼涮撞涣?，?xiàng)目開(kāi)不了工或開(kāi)工了但進(jìn)度極慢。二是解決項(xiàng)目投資入庫(kù)和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度不統(tǒng)一，有很多項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)幾個(gè)月了，但遲遲進(jìn)入不了統(tǒng)計(jì)“盤子”，反映不出投資效果。三是解決項(xiàng)目工作的重視程度和項(xiàng)目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)力度不可謂不大，但項(xiàng)目投資實(shí)際進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度沒(méi)有相應(yīng)跟上，和預(yù)期的目標(biāo)不相統(tǒng)一。
(三)抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，要向省發(fā)展和改革委報(bào)備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作，另一方面，各個(gè)區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報(bào)備工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接。只有進(jìn)入了規(guī)劃，才能爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。當(dāng)前，全省正在編制“十四五”期間的×個(gè)區(qū)域規(guī)劃、×個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和×個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)相關(guān)部門特別是財(cái)政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取×更多事項(xiàng)和更多項(xiàng)目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實(shí)施啟動(dòng)。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動(dòng)實(shí)施，必須按照規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃的推進(jìn)。比如，從目前看，我們?cè)谌 羵€(gè)市州中水利項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃是最多的，因?yàn)樯婕暗劫Y金匹配的問(wèn)題，根據(jù)我們的實(shí)際情況，是沒(méi)有能力在一、二年內(nèi)都開(kāi)工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實(shí)際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭(zhēng)取，更便于實(shí)施。
(四)抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說(shuō)是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅(jiān)定目標(biāo)，要按照市委市政府的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國(guó)家“十四五”確定了×個(gè)革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個(gè)，國(guó)家、省層面都予以了明確，下步會(huì)給政策、給項(xiàng)目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個(gè)支撐，持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)用力，全面推進(jìn)、全面發(fā)力。三是把握四個(gè)重點(diǎn)。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國(guó)家這個(gè)層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會(huì)有項(xiàng)目、有資金。三是項(xiàng)目，規(guī)劃要落地必須落地在項(xiàng)目上，要根據(jù)實(shí)施方案，編制年度項(xiàng)目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面振興。
(五)抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。雖然沒(méi)有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”必須要不折不扣的落實(shí)。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子?，F(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度還要進(jìn)一步健全，還要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，立足做強(qiáng)做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐！
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快旅游強(qiáng)市和xx生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、做好統(tǒng)籌文章，切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手，在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，x市接待國(guó)內(nèi)外游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，同比分別增長(zhǎng)x%、x%，x等x個(gè)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。x成功創(chuàng)建首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，并列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大投資消費(fèi)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級(jí)各部門要搶抓xx等重大機(jī)遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的方式，進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。
一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個(gè)在x停下來(lái)的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒(méi)有泰山，沒(méi)有孔廟，也沒(méi)有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠xx這樣的本土企業(yè)，一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像x群這樣的好項(xiàng)目，這在全省是走在前列的，外地人來(lái)到x都感到很震驚，大家要把這種勢(shì)頭保持下去。我們常講，x是是交通要道，這些在過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢(shì)反而會(huì)成為我們的短板，外地客商都成了“過(guò)路財(cái)神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點(diǎn)，既要能提供“陽(yáng)春白雪”服務(wù)，也要針對(duì)不同社會(huì)群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點(diǎn)可看，有特色產(chǎn)品可買，愿意在x多待兩天。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實(shí)施文化旅游大項(xiàng)目為抓手，以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以xx等為契機(jī)，圍繞x等戰(zhàn)略做好謀篇布局?！秞市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實(shí)施，抓緊落地。
三要強(qiáng)化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開(kāi)放。現(xiàn)在交通越來(lái)越便利，單純?cè)谝粋€(gè)縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來(lái)，這樣游客來(lái)了才能多玩兩天。在這方面，x的xx做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)xx等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好xx等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是x縣國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時(shí)，我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。
四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們x最大的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢(shì)與旅游融合起來(lái)，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺(tái)體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國(guó)藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇，培育發(fā)展一批以xx為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點(diǎn)抓好xx等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合，推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù)，引進(jìn)和舉辦xx等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平賽事活動(dòng)，打造知名體育旅游品牌。
五要強(qiáng)化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。x是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點(diǎn)滴。當(dāng)前，大家對(duì)這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對(duì)x當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘x資源，講好x故事，比如，xx。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持以文化為底蘊(yùn)，真正把歷史文化資源的價(jià)值內(nèi)涵挖掘出來(lái)，打造一批文旅融合示范項(xiàng)目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升文化旅游公共服務(wù)效能。
讓游客近悅遠(yuǎn)來(lái)，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營(yíng)銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。
一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當(dāng)前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時(shí)代，各級(jí)各部門要適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，x一沒(méi)有自然風(fēng)景，二沒(méi)有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點(diǎn)一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，完全靠自己的財(cái)力不太現(xiàn)實(shí)，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團(tuán)隊(duì)來(lái)做，高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個(gè)、成一個(gè)，不要一時(shí)沖動(dòng)，招來(lái)一些雞肋項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。
二要健全管理服務(wù)機(jī)制，提升游客舒適度。要想讓游客常來(lái)x，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來(lái)了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺(jué)。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn)，在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對(duì)殘障人員增添無(wú)障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實(shí)落實(shí)“一部手機(jī)游x”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合各部門涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大5g等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測(cè)、公共信息發(fā)布等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)，確保游客“一機(jī)在手·暢游x”。
三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過(guò)去，我們過(guò)于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了x后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點(diǎn)。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們x每天都有高品質(zhì)的人來(lái)旅游，大家還愁沒(méi)有投資嗎？要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細(xì)化完善“x”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營(yíng)銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動(dòng)品牌升級(jí)。要把旅游宣傳推廣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳x、推介x，持續(xù)在央視開(kāi)展“聯(lián)合推介·捆綁營(yíng)銷”宣傳活動(dòng)，提升x文化旅游品牌形象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強(qiáng)對(duì)本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解x、認(rèn)識(shí)x。
三、守牢安全底線，切實(shí)保障游客生命安全和身體健康。
安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長(zhǎng)假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會(huì)秩序等方面的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施，確保來(lái)x的游客開(kāi)心旅游、平安旅游。
一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識(shí)，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、登記等各項(xiàng)疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度，每天客流量不超過(guò)景區(qū)最大承載量的x%。在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo)，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺，堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前，五一假期即將到來(lái)，旅游景區(qū)將迎來(lái)一波客流高峰，各級(jí)各部門要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保景區(qū)安全有序開(kāi)放。
二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過(guò)程入手，堅(jiān)持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧道、吊橋、過(guò)山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時(shí)關(guān)注天氣，做好防火、防汛準(zhǔn)備，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力，確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)五一假期時(shí)間長(zhǎng)、重大活動(dòng)多、往來(lái)人員頻繁等特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。
三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理，設(shè)立旅游誠(chéng)信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場(chǎng)主體“紅黑名單”，嚴(yán)格旅游企業(yè)年審，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對(duì)不講誠(chéng)信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)抓，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項(xiàng)目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。x縣要認(rèn)真總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場(chǎng)培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。各景區(qū)景點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)品牌塑造，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對(duì)中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把能力提高起來(lái)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實(shí)際，開(kāi)展一系列解放思想活動(dòng)，切實(shí)以思想解放促進(jìn)能力提升，推動(dòng)工作發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、不甘落后，力爭(zhēng)在推動(dòng)旅游業(yè)快速回暖、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。
三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級(jí)各部門要堅(jiān)持全市一盤棋，切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級(jí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過(guò)以商招商、以會(huì)招商等方式，引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
總而言之，我們的思想認(rèn)識(shí)有一個(gè)提高的過(guò)程，我們的工作能力也需要在實(shí)干中不斷提高。目前，x旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但發(fā)展還很不均衡，大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，把旅游業(yè)紅紅火火做起來(lái)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，讓游客來(lái)x旅游的理由更加充分！
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五
（2010年11月4日）。
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，安排部署全市旅游業(yè)發(fā)展工作，分析研判形勢(shì)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，超前謀劃旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
會(huì)議傳達(dá)了全省旅游發(fā)展大會(huì)精神，印發(fā)了市委、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，市旅游局就旅游業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作作了發(fā)言。剛才，市委張書(shū)記的講話，充分闡釋了發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就貫徹這次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌謀劃，在發(fā)展思路上有新拓展。我市加快旅游業(yè)發(fā)展具有豐富的資源、較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，放寬視野，把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)超前謀劃，發(fā)展大旅游，開(kāi)拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。一是與歷史文化相融合。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。近年來(lái)，我市依托文化節(jié)會(huì)，為旅游業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，但融合得還不夠深、不夠精。要大力推進(jìn)歷史文化資源旅游化，通過(guò)革命傳統(tǒng)教育、香包刺繡、繪畫等創(chuàng)作和演藝、節(jié)會(huì)、全國(guó)乃至國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議等多種載體，使無(wú)形的文化形象化，零碎的文化系統(tǒng)化，豐富旅游資源，拓展旅游空間，充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位。二是與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地的三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)和大本營(yíng)。在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，把每一個(gè)工程都作為一處景觀來(lái)雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展和諧推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地，現(xiàn)代都市人向往田園生活，回歸大自然，探尋原生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。四是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，積極盤活各類旅游資源，綜合開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游紀(jì)念品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作銷售，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、酒店住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)旅游業(yè)的產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，加快發(fā)展工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、體育賽事和健身旅游等旅游新業(yè)態(tài)。利用我市2011年舉辦全國(guó)紅運(yùn)會(huì)的契機(jī)，大力推介和組織開(kāi)展紅色旅游，在紅運(yùn)會(huì)與紅色旅游的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
在前一階段工作的基礎(chǔ)上，加快制定一個(gè)總體規(guī)劃、四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，即：全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、民俗文化旅游規(guī)劃、重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，構(gòu)成完善的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，加大監(jiān)管力度，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展，要大抓項(xiàng)目，在王牌景點(diǎn)建設(shè)上有新突破。立足建設(shè)全國(guó)重要的紅色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力爭(zhēng)取和實(shí)施一批在全國(guó)、全省叫得響、有較高知名度的骨干項(xiàng)目，做大做強(qiáng)標(biāo)志性王牌旅游景區(qū)。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老區(qū)豐富的革命遺跡，打造紅色革命旅游品牌；二是立足底蘊(yùn)深厚周祖農(nóng)耕文化和岐黃中醫(yī)文化，打造歷史文化旅游品牌；三是立足豐富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黃土第一原”和子午嶺自然風(fēng)光，打造黃土生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游品牌。堅(jiān)持在“奇”字上造勢(shì)，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景區(qū)、景點(diǎn)的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，進(jìn)行全方位包裝、精細(xì)化雕琢，使每一處景觀特色鮮明、引人入勝。
四、加快旅游業(yè)發(fā)展，要改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制上有新活力。一是優(yōu)化政府管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、依法管理的思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。健全旅游監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。二是提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到我市興辦旅游業(yè)，培育充滿活力的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)主體。加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，與眾多的旅行社和景區(qū)建立廣泛聯(lián)系和龐大游客網(wǎng)絡(luò)，把慶陽(yáng)融入周邊地區(qū)大旅游圈線路，實(shí)現(xiàn)線路相連、景區(qū)互補(bǔ)、客源共享、互利雙贏。三是拓寬投融資渠道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，把旅游項(xiàng)目招商作為招商引資工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資旅游項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，支持旅游企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段融資。
五、加快旅游業(yè)發(fā)展，要齊心協(xié)力，在服務(wù)保障上要有新舉措。一是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。圍繞解決游客“進(jìn)不來(lái)、出不去、走不動(dòng)、回頭路”的問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)旅游精品線路，圍繞快速便捷、不走回頭路、形成大小循環(huán)線，加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善旅游交通條件。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作者隊(duì)伍。三是加強(qiáng)宣傳推介。圍繞打造精品線路、招牌景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品，提煉叫得響、打得出、能誘人的宣傳廣告，策劃提出“南有麗江、北有慶陽(yáng)”，形成南北呼應(yīng)之勢(shì)。設(shè)計(jì)特色鮮明、主題突出的旅游標(biāo)識(shí)，綜合運(yùn)用各種手段、各種媒體，強(qiáng)化旅游景點(diǎn)、品牌的宣傳和推介。四是加大支持力度。市財(cái)政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政也要安排一定資金，作為導(dǎo)向性投入，帶動(dòng)各類資金投入旅游發(fā)展。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、交通、國(guó)土、林業(yè)、文化、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)、電力等相關(guān)部門要從旅游發(fā)展的需要出發(fā)，立足自身職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，大力支持旅游業(yè)發(fā)展，在全市形成合力發(fā)展旅游業(yè)的良好格局。
同志們，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，旅游服務(wù)業(yè)在前；有效拉動(dòng)內(nèi)需，旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)先；有效吸納就業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)最大。我們要以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓、鍥而不舍地干，努力開(kāi)創(chuàng)慶陽(yáng)旅游發(fā)展的新局面。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十六
伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)在蓬勃發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的旅游發(fā)展大會(huì)上的講話，僅供參考。
同志們:。
這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見(jiàn),對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性。
指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)?！甭糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開(kāi)放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹(shù)立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開(kāi)發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問(wèn)題比較突出,“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開(kāi)通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見(jiàn)賢思齊,急起直追。
四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過(guò)去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺(jué)自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
二、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。
這次大會(huì)召開(kāi)前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來(lái)賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來(lái)賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問(wèn)題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒(méi)有沿海特色,沿江沒(méi)有沿江特色,邊關(guān)沒(méi)有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒(méi)有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒(méi)有特色,就沒(méi)有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂(lè)此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來(lái)、走不動(dòng)、出不去”的問(wèn)題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽(tīng)說(shuō)到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹(shù)立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
同志們：
這次全市旅游發(fā)展大會(huì)是一次事關(guān)北海發(fā)展大局的重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，搶抓自治區(qū)推動(dòng)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇,充分發(fā)揮北海旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，加快建設(shè)旅游強(qiáng)市，促進(jìn)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委立即召開(kāi)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會(huì)議籌備工作，出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)，精心篩選了一批旅游項(xiàng)目。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。
剛才，自治區(qū)旅游局陳建軍局長(zhǎng)對(duì)加快北海旅游發(fā)展提出了很多很好的意見(jiàn),很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等一會(huì)，家斌同志將對(duì)發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。北海無(wú)論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來(lái)分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。
1、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要性和必要性。首先，加快發(fā)展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型服務(wù)業(yè),具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效應(yīng)和特點(diǎn)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用很強(qiáng)，既可以直接擴(kuò)大消費(fèi)，還可以帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、文化、娛樂(lè)、金融、信息等行業(yè)的發(fā)展。在近年來(lái)北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)開(kāi)放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，往往是通過(guò)旅游考察，了解當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，更好地向國(guó)內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)，對(duì)不同類型、不同層次的勞動(dòng)力都有需求。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過(guò)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。因此，我們要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為重要抓手，更好地穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放、惠民生。
2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件。近年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)旅游發(fā)展越來(lái)越重視，為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。從國(guó)家層面看，20xx年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針;今年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國(guó)民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù);今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。特別是在出席俄羅斯“中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式和考察海南國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)發(fā)表的重要講話，對(duì)旅游業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述，對(duì)新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮旅游業(yè)的作用并做好旅游工作提出了明確的要求。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項(xiàng)目。前不久高規(guī)格召開(kāi)了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)，提出要加快建設(shè)北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、把北海打造成為廣西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，干部群眾對(duì)充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。此外，隨著北海三年跨越發(fā)展工程的圓滿完成，工業(yè)化水平大幅度提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市面貌日新月異，這些都為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐、創(chuàng)造了有利條件。
3、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。北海作為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。一是旅游資源豐富。北海歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源得天獨(dú)厚，自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，既有優(yōu)美奇特的濱海風(fēng)光、豐富多樣的自然生態(tài)，又有古老的歷史遺存、悠久的開(kāi)放文化，尤其是擁有海灘、海島、海上森林、海底珊瑚等優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源，還有海上國(guó)際旅游航線，隨著內(nèi)陸地區(qū)民眾向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增強(qiáng)，發(fā)展濱海旅游大有文章可做。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最重要的本錢，北海氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，全年適宜旅游，尤其是北海的碧海藍(lán)天和清新空氣，非常適宜休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老，對(duì)于國(guó)內(nèi)外一些大城市的游客很有吸引力。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。旅游產(chǎn)業(yè)是北海發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府一直把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，特別是近年來(lái)，在交通體系完善、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、高星級(jí)酒店興建、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)培育等方面都取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，接待水平逐步提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，知名度不斷提高，近3年來(lái)，旅游收入實(shí)現(xiàn)了翻一番，游客接待量年均增加150萬(wàn)人次以上，20xx年游客接待量突破千萬(wàn)人次，20xx年旅游總收入突破百億元大關(guān)，同時(shí)集聚和歷練了一批旅游行業(yè)人才，積累了發(fā)展旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管近年來(lái)我們?cè)诩涌彀l(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫，付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實(shí)有效辦法，盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
當(dāng)前，推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干，就有希望在幾年內(nèi)開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略與全局的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府的部署與要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的自信心、責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律，奮力開(kāi)創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的決策部署，充分發(fā)揮沿海開(kāi)放城市和國(guó)家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、特色化為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，遵循客觀規(guī)律，突出濱海特色，合理開(kāi)發(fā)旅游資源、著力推進(jìn)旅游項(xiàng)目、積極深化旅游合作、不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，早日把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地。
為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級(jí)各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，抓好以下四個(gè)方面的工作。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，著力打造濱海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是“灘、島、線、城、林、湖”。北海完全有條件加快開(kāi)發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開(kāi)發(fā)。要用好“北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)”這塊金字招牌，加快24公里銀灘開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心和高星級(jí)親海度假酒店群，布局建設(shè)教育文化體育設(shè)施，抓緊建設(shè)第四屆廣西園林園藝博覽會(huì)園區(qū)，加快北海鯉魚(yú)地濕地公園建設(shè)，完善和提升銀灘的旅游服務(wù)功能，早日把銀灘打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的濱海休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)型景區(qū)和高端度假旅游區(qū)。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開(kāi)發(fā)。要嚴(yán)格按照自治區(qū)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，抓緊編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)港中旅等大型企業(yè)，加快潿洲島整體開(kāi)發(fā)，抓好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提高景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)，提升島上接待服務(wù)和醫(yī)療保健水平，同時(shí)抓緊推進(jìn)市區(qū)與潿洲島之間空中和海上交通建設(shè)，增強(qiáng)安全性、提高便捷度，盡快把潿洲島打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假海島。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。要結(jié)合推進(jìn)國(guó)際郵輪碼頭建設(shè)，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)好北海至越南下龍灣海上旅游航線，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，加強(qiáng)與越南等東盟國(guó)家沿海城市的旅游合作，盡快把這條航線延伸到越南中南部的城市，并逐步向東盟其它國(guó)家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航線打造成國(guó)內(nèi)外有吸引力和影響力的跨國(guó)海上旅游黃金航線。四是整合開(kāi)發(fā)“城、林、湖”旅游資源。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹(shù)林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點(diǎn)，增辟旅游精品線路。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對(duì)旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。要結(jié)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)利用海洋文化、南珠文化、合浦漢文化等歷史文化資源，創(chuàng)作一批文化精品，抓緊推進(jìn)合浦漢文化公園建設(shè)，打造成為北海漢文化展示和體驗(yàn)中心，推動(dòng)《碧海絲路》等優(yōu)秀劇目走向市場(chǎng)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，不斷提升北海旅游的文化品位和獨(dú)特魅力。
2、狠抓項(xiàng)目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢(shì)頭，就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙?lái)持之以恒地抓好了項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場(chǎng)需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng)的旅游項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)力度，開(kāi)通項(xiàng)目審批“綠色通道”，確保在較短時(shí)間內(nèi)有大的突破。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財(cái)政每年安排1億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級(jí)酒店建設(shè)和航空市場(chǎng)培育等，在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌措等方面給予政策優(yōu)惠，同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。高星級(jí)酒店的數(shù)量，是一個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志。目前北海的高星級(jí)酒店還不多，要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級(jí)酒店建設(shè)步伐，在未來(lái)3年，力爭(zhēng)新建達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店8家、全市投入運(yùn)營(yíng)的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到6家;20xx到20xx年間，力爭(zhēng)再新建一批，新增6-10家建成投入營(yíng)運(yùn)，全市五星級(jí)酒店達(dá)到一個(gè)較大的規(guī)模。這樣，就可以帶來(lái)高星級(jí)酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個(gè)高星級(jí)親海酒店群。
3、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。要用足用活國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，以創(chuàng)新旅游管理體制、投融資機(jī)制、人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制等為重點(diǎn)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的活力。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。市委、市政府已經(jīng)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行了調(diào)整和理順，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力解決溝通不夠、協(xié)調(diào)乏力、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。要充分發(fā)揮好旅游發(fā)展資金的撬動(dòng)作用，推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)培訓(xùn)等工作。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要引導(dǎo)旅游企業(yè)深化企業(yè)改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的旅游市場(chǎng)主體，按照政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)管理、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)、提高效益、發(fā)展壯大。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位優(yōu)秀干部到旅游區(qū)、旅游企業(yè)掛職鍛煉，加強(qiáng)與大專院校的合作，積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
4、強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。在信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)宣傳推介、優(yōu)化提升形象是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的必要舉措。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場(chǎng)、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)總體宣傳推介。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢(shì)，為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。二是積極舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng)，打造富有特色、具有較大影響力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國(guó)內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來(lái)北海旅游觀光、休閑度假。四是積極開(kāi)展區(qū)域旅游發(fā)展合作。積極參與“兩廣十市區(qū)域旅游合作”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化”，大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。通過(guò)持續(xù)有效的旅游宣傳推介，不斷提升北海旅游的知名度和影響力、吸引力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谧龊眠@幾方面工作的過(guò)程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實(shí)際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng)，又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。當(dāng)前，我市旅游市場(chǎng)主體實(shí)力還不夠強(qiáng)，在現(xiàn)階段的實(shí)際情況下，政府的主導(dǎo)作用必不可少。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長(zhǎng)，要把握好尺度，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。要科學(xué)編制和完善旅游發(fā)展規(guī)劃，制定出既符合發(fā)展趨勢(shì)、又切合城市實(shí)際的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，確保旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展;要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場(chǎng)配置;要根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃抓好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保在每一個(gè)階段都有堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，我們說(shuō)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)那些政府不該管、管不了的事，就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合。既要堅(jiān)持開(kāi)放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足北海實(shí)際，找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。三是堅(jiān)持加快發(fā)展旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谕苿?dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，就很難甚至無(wú)法恢復(fù)，最終也會(huì)斷了旅游的“財(cái)路”。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無(wú)價(jià)之寶，是全市人民的共同財(cái)富。每一個(gè)北海人，都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的，需要全市各級(jí)各部門密切配合，通力合作。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù)，合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要把“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念貫徹落實(shí)到抓旅游發(fā)展的過(guò)程中，扎扎實(shí)實(shí)為加快發(fā)展旅游多干一些實(shí)事、多作一些貢獻(xiàn)。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展。
工作方案。
明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。要不折不扣貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定及扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法建立健全推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要營(yíng)造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造“人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展”的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展，機(jī)遇難得、前景廣闊,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力!
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在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十七
勇氣是人類最重要的一種特質(zhì)，倘若有了勇氣，人類其他的特質(zhì)自然也就具備了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦黨委書(shū)記在全市老區(qū)振興、發(fā)展改革工作部署大會(huì)上的講話材料。
同志們：
今天，我們把發(fā)展改革、老區(qū)振興兩方面工作一起總結(jié)、一起部署，一是這兩方面工作聯(lián)系非常密切，中央和省都是發(fā)改委一個(gè)部門負(fù)責(zé)，二是為了貫徹落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)要求，減少會(huì)議召開(kāi)頻次。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，總結(jié)×年工作，安排部署×年工作。剛才，×區(qū)、×縣、×經(jīng)開(kāi)區(qū)作了交流發(fā)言，既總結(jié)了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步?！?、×兩位同志全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年工作作出了安排，我都完全贊同，請(qǐng)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
十九屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)。我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全省文化旅游大會(huì)部署，明確方向和重點(diǎn)，動(dòng)員全市上下凝聚共識(shí)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。稍后，x書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位，進(jìn)一步提振發(fā)展信心。
實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，較x年年均增長(zhǎng)x%；
旅游總收入占gdp的比重達(dá)到x%，較x年提高x個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，我們?cè)谧ズ贸B(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，國(guó)慶期間接待游客x萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元，按可比口徑同比分別恢復(fù)x%和x%，分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢(shì)新要求，以強(qiáng)烈的使命感，以更高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)文明時(shí)期，人們追求富裕；
城市文明時(shí)期，人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識(shí)文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動(dòng)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃完善、景點(diǎn)打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游全要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當(dāng)前我國(guó)文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過(guò)“三生”空間的重構(gòu)，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進(jìn)全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗(yàn)、全社會(huì)參與，推動(dòng)各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)測(cè)算，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價(jià)值的x-x倍。當(dāng)前文旅業(yè)進(jìn)入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素收益，關(guān)注來(lái)了多少人、住了多少天，增加游客滯留時(shí)間和消費(fèi)量，促進(jìn)景區(qū)二次消費(fèi)，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價(jià)值，強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。文旅消費(fèi)已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個(gè)性化、特色化等趨勢(shì)，從追求“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作，促進(jìn)文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化參與性、沉浸式、體驗(yàn)型項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行特色化、藝術(shù)化的升級(jí)迭代，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗(yàn)為價(jià)值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu)，是三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，要學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的融合提升。
（三）把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。我市旅游資源豐富，占全省近x%，居全省第x位；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差，景點(diǎn)之間缺乏有機(jī)串聯(lián)，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。
為對(duì)沖疫情影響，今年以來(lái)中央、省相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)的政策措施，x月x日召開(kāi)的全省文化旅游大會(huì)提出，要加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，并出臺(tái)了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全省文化旅游大會(huì)精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國(guó)家文化公園、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園等重大國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長(zhǎng)期藍(lán)圖，明確了滾動(dòng)實(shí)施的三十個(gè)重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門要以“文癡”的精神，抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
志慮忠純、精忠報(bào)國(guó)的愛(ài)國(guó)精神；
不畏強(qiáng)暴、舍身取義的斗爭(zhēng)精神；
追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神；
自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；
謀劃建設(shè)趙長(zhǎng)城遺址公園，推進(jìn)潞簡(jiǎn)王墓申遺前期工作，推動(dòng)木版年畫、原武盤鼓等非遺項(xiàng)目的傳承和提升。此外，要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源，保護(hù)利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實(shí)做熟項(xiàng)目前期，把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)等政策機(jī)遇，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，把項(xiàng)目前期做實(shí)做熟，做到項(xiàng)目可研、批復(fù)、土地規(guī)劃和環(huán)評(píng)手續(xù)齊全，爭(zhēng)取更多上級(jí)支持。當(dāng)前，特別注重爭(zhēng)取國(guó)債資金，用于文旅項(xiàng)目建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、文旅等部門要積極與上級(jí)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃盤子，其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進(jìn)入黃河、大運(yùn)河國(guó)家公園項(xiàng)目庫(kù)。
謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線，暢通x旅游通道；
建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心，開(kāi)發(fā)游客流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等，分析研判游客來(lái)源地變化、增長(zhǎng)趨勢(shì)等，提升景區(qū)智慧化管理水平。要開(kāi)發(fā)特色文旅產(chǎn)品，加快農(nóng)旅融合發(fā)展，加大太行山楂、黃河鯉魚(yú)等品牌推廣，開(kāi)發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂(lè)體驗(yàn)，努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂(lè)”的愿望，加快推進(jìn)天界山觀光小火車、x崖上山地過(guò)山車等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動(dòng)。要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗(yàn)，在x、黃河、生態(tài)城等地，謀劃燈光劇、夜間演藝等項(xiàng)目，拓展游客消費(fèi)空間，滿足市民夜間消費(fèi)需求。
二是代理，通過(guò)旅行社、營(yíng)銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺(tái)，打造網(wǎng)紅點(diǎn)、打卡地。要組織開(kāi)展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動(dòng)。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機(jī)制，打造一批精品旅游線路，讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強(qiáng)與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營(yíng)銷企業(yè)的合作，……與驢媽媽開(kāi)展合作，推進(jìn)核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作，游客人數(shù)大幅增加，“十一”假期游客達(dá)到x萬(wàn)，是八里溝的兩倍多。
三、匯聚發(fā)展合力，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，密切配合、強(qiáng)化保障，形成合力。
對(duì)引進(jìn)億元以上文旅項(xiàng)目的，要予以表彰。
（二）強(qiáng)化要素保障。資金方面，要借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本。積極爭(zhēng)取中央、省資金支持，整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金，通過(guò)股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，催生一批重大文旅項(xiàng)目。土地方面，將文旅項(xiàng)目用地需求納入國(guó)土空間規(guī)劃，研究探索點(diǎn)狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式，建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式，與其他單位、個(gè)人共同進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。人才方面，建立完善旅游人才的引進(jìn)使用和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)導(dǎo)游人才培養(yǎng)，提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品，要按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全域環(huán)境整治，推動(dòng)全域文明提升，讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)。要持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批服務(wù)，著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的，好事不出門、壞事傳千里，要建立文旅、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、不合理低價(jià)游等不正當(dāng)市場(chǎng)行為，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
（四）加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個(gè)景區(qū)如果出現(xiàn)大事故，旅游產(chǎn)品的價(jià)值將大打折扣，甚至導(dǎo)致歇業(yè)。特別是我市許多景點(diǎn)臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險(xiǎn)較大的體驗(yàn)性項(xiàng)目多，要持續(xù)排查整治隱患，切實(shí)將旅游安全工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效，確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，做好線上預(yù)約服務(wù)，線下分流疏導(dǎo)等工作，防止人員大量聚集。
同志們，推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)已至、恰逢其時(shí)，全市上下要深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，把握機(jī)遇、主動(dòng)作為，讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十九
去年全市發(fā)展改革和老區(qū)振興工作取得了顯著成績(jī)。有五個(gè)方面的值得肯定。
第一，跑政策、強(qiáng)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。20xx年，老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí)，爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng)，爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面，研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng)，圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條，高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究，走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
第二，抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。去年全市固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長(zhǎng)×%。尤其是×個(gè)市重項(xiàng)目完成投資×億元，以投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，gdp增長(zhǎng)×%，總量實(shí)現(xiàn)×億元。
第三，助脫貧、惠民生，助推全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。實(shí)施易地扶貧搬遷×萬(wàn)戶×萬(wàn)人，×區(qū)縣順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。電力扶貧全面完成×個(gè)貧困村電力改造，為助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協(xié)作取得了好的成效。實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目×個(gè)，到位幫扶資金×億元，引進(jìn)企業(yè)×家，惠及貧困人口×萬(wàn)人，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到發(fā)展成果。
第四，抓改革、促開(kāi)放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了動(dòng)力活力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革，務(wù)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革，建成西部云谷基地×個(gè)、國(guó)家星創(chuàng)天地×家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心×家、市級(jí)院士專家工作站×家，初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促成×東北聯(lián)席會(huì)議制度順利推進(jìn)，與×、×、×和××、×、××區(qū)等城市間友好合作取得新的進(jìn)展。
第五，戰(zhàn)疫情、保民生，在關(guān)鍵時(shí)刻起到穩(wěn)定全局的作用。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門主動(dòng)擔(dān)起全市穩(wěn)價(jià)保供的牽頭職責(zé)，不僅保了量，還保了質(zhì)、保了價(jià)。建立“×個(gè)市級(jí)部門+×個(gè)區(qū)縣”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)物資供應(yīng)保障和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，全市未出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲、哄搶生活物資、生產(chǎn)供應(yīng)斷檔的現(xiàn)象，價(jià)格系統(tǒng)在穩(wěn)價(jià)方面、糧食物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在保供方面起到了穩(wěn)定全局的作用。
這些成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各個(gè)方面共同支持的結(jié)果，更是發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝!
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二十
總結(jié)。
回顧全域旅游戰(zhàn)略實(shí)施三年來(lái)取得的成績(jī)，謀劃部署今后一個(gè)時(shí)期，特別是2018年全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署要求，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游發(fā)展，加快建設(shè)豫西北晉東南重要的旅游集散地、國(guó)內(nèi)知名的休閑度假目的地。剛才，拴根同志宣讀了濟(jì)源市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案，2家單位作了典型發(fā)言，稍后，省旅游局李延慶副局長(zhǎng)和市委張書(shū)記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)；
星級(jí)酒店4家、非星級(jí)住宿單位631家。三是旅游品牌形象持續(xù)提升。深化旅游對(duì)外開(kāi)放合作，強(qiáng)化旅游整體形象推廣，全方位加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”營(yíng)銷推介力度，“一山一水一精神”文化旅游品牌影響力加快提升。不斷豐富山地度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，成功舉辦王屋山國(guó)際旅游登山節(jié)、中原餐飲博覽會(huì)、黃河小浪底半程馬拉松邀請(qǐng)賽等系列活動(dòng)，榮獲全國(guó)中小學(xué)研學(xué)旅行濟(jì)源市實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城等稱號(hào)，進(jìn)一步提升了濟(jì)源旅游的知名度和影響力。四是旅游服務(wù)管理持續(xù)改善。加快完善旅游交通體系，開(kāi)工建設(shè)南太行旅游公路，統(tǒng)籌推進(jìn)景觀廊道、鄉(xiāng)村旅游道路、騎行綠道等項(xiàng)目建設(shè)，初步構(gòu)建“快旅慢游”的交通格局。扎實(shí)推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，旅游數(shù)據(jù)中心、王屋山智慧景區(qū)指揮中心等項(xiàng)目建成投用。深入開(kāi)展旅游從業(yè)單位創(chuàng)星爭(zhēng)先等評(píng)選活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)天壇硯、冬凌草、愚公老酒等特色產(chǎn)品，旅游商品供給水平進(jìn)一步提升。完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，成立市旅游發(fā)展委員會(huì)，設(shè)立旅游巡回法庭、旅游警察大隊(duì)、旅游工商分局，推行“1+3+n”旅游綜合執(zhí)法模式，有效維護(hù)了旅游市場(chǎng)的良好秩序。五是旅游帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，旅游業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，其中，2017年旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)7.2%。依托全域旅游促進(jìn)生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)“全域園林城鎮(zhèn)”，五龍口、坡頭入選全國(guó)特色景觀名鎮(zhèn)。積極推進(jìn)旅游扶貧，探索實(shí)行旅游企業(yè)+農(nóng)戶、村級(jí)旅游發(fā)展公司等模式，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定脫貧。
旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，特色資源挖掘不夠，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)不足，觀光產(chǎn)品多，休閑度假產(chǎn)品少，旅游產(chǎn)業(yè)低水平、同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。這一問(wèn)題直接導(dǎo)致我市仍處于過(guò)境旅游地的發(fā)展階段。據(jù)旅游部門抽樣調(diào)查顯示，過(guò)夜游每增加1個(gè)人次，至少會(huì)撬動(dòng)一夜兩餐240元的旅游消費(fèi)，以及不可估量的夜間體驗(yàn)娛樂(lè)潛在消費(fèi)，形成巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。我市全域旅游發(fā)展至今，過(guò)夜游比率僅為30%左右，與省內(nèi)成熟旅游目的地洛陽(yáng)、開(kāi)封等地市相比差距很大。從服務(wù)設(shè)施看：公共服務(wù)配套尚不完善，便利化的旅游服務(wù)設(shè)施不足，部分景區(qū)景點(diǎn)交通、供電、環(huán)境等設(shè)施仍然滯后，餐飲、住宿、購(gòu)物、文化設(shè)施等各種必要的服務(wù)系統(tǒng)還不完善，旅游服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。特別是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市49個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，其中有生態(tài)停車場(chǎng)的僅有5個(gè)，停車場(chǎng)可容納百輛以上車輛的僅有18個(gè)，垃圾、污水實(shí)現(xiàn)集中處理的僅有8個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客品質(zhì)體驗(yàn)的需要。從市場(chǎng)主體看：旅游企業(yè)“弱、小、散”問(wèn)題較為普遍，缺少大型龍頭企業(yè)和高質(zhì)量的旅游人才，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游市場(chǎng)主體難以滿足游客多元化消費(fèi)需求。突出表現(xiàn)在，全市還沒(méi)有一家5a級(jí)景區(qū)，現(xiàn)有5家4a級(jí)景區(qū)中，尚無(wú)一家能夠?yàn)橛慰吞峁俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省币徽臼骄C合要素保障。同時(shí)，在市場(chǎng)監(jiān)管方面，經(jīng)營(yíng)亂象仍然存在，旅游執(zhí)法力度和手段還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、改革創(chuàng)新，全力破解發(fā)展“瓶頸”，推動(dòng)全域旅游持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作任務(wù)，剛才，拴根同志宣讀了專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確了今后三年的工作重點(diǎn)，概括的講，就是要抓好“三項(xiàng)創(chuàng)建”、優(yōu)化“四個(gè)供給”。其中，2018年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，2019年成功創(chuàng)建王屋山（濟(jì)水源）國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，2020年成功創(chuàng)建小浪底北岸國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，這“三項(xiàng)創(chuàng)建”是今后三年全市旅游業(yè)發(fā)展的具體抓手，也是硬任務(wù)。希望相關(guān)單位和部門高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，不折不扣堅(jiān)決完成?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月底，當(dāng)務(wù)之急是全力備戰(zhàn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。據(jù)了解，6月份，國(guó)家旅游局將出臺(tái)具體考核細(xì)則，7—8月份，就要啟動(dòng)驗(yàn)收工作，時(shí)間非常緊迫。相關(guān)單位和部門要密切關(guān)注，及時(shí)做好對(duì)上溝通銜接，了解掌握最新動(dòng)態(tài)，抓緊查漏補(bǔ)缺，確保國(guó)家全域旅游示范區(qū)一舉創(chuàng)建成功，為全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年攻堅(jiān)開(kāi)好頭、起好步。關(guān)于全市整體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵取決于觀念的轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化大旅游意識(shí)。市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅僅是為了提高旅游產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，更重要的是發(fā)揮旅游業(yè)“保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓、推動(dòng)一方發(fā)展”的綜合帶動(dòng)作用，提高旅游業(yè)對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻(xiàn)率”。要跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游。把濟(jì)源市整個(gè)轄區(qū)作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全季節(jié)體驗(yàn)、全方位服務(wù)、全社會(huì)參與”的思路，通過(guò)對(duì)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一整合規(guī)劃、管理運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場(chǎng)全域營(yíng)銷，加快推動(dòng)旅游發(fā)展從單純的點(diǎn)線培育向整體的區(qū)域推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，突出先進(jìn)理念、濟(jì)源特色，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。特別是小浪底北岸新區(qū)北接市區(qū)，南鄰黃河，處于濟(jì)源和洛陽(yáng)的交接地帶，地理位置十分優(yōu)越，一定要立足國(guó)際視野，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，做好旅游總體規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色、高端優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，加快提升旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，通過(guò)規(guī)劃編制執(zhí)行，統(tǒng)籌旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，加快形成濟(jì)源整體旅游形象。三要強(qiáng)化融合意識(shí)。要持續(xù)推動(dòng)旅游與文化、旅游與科技、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，推動(dòng)部門聯(lián)合、行業(yè)融合，發(fā)掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，提高旅游業(yè)綜合效益。要積極推動(dòng)以吃、住、行、游、購(gòu)、娛為核心要素的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合完善，讓旅游產(chǎn)品更復(fù)合、旅游功能更綜合，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次。四要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。開(kāi)放合作是發(fā)展全域旅游的必由之路，要把濟(jì)源旅游放到全國(guó)、全省以及周邊地區(qū)這些大環(huán)境中去考慮、謀劃、推進(jìn)。尤其是要加強(qiáng)與洛陽(yáng)、焦作、晉城等市的合作。去年，洛陽(yáng)接待游客1.23億人次、旅游總收入1040億元，焦作接待游客4695.2萬(wàn)人次，旅游收入386.13億元，晉城接待游客4848萬(wàn)人次、旅游總收入444.6億元，周邊城市的旅游業(yè)都比較發(fā)達(dá)，這也為我市旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的客源市場(chǎng)。要樹(shù)立開(kāi)放合作理念，把周邊城市作為旅游宣傳的重點(diǎn)目標(biāo)，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，我市接待游客、旅游收入實(shí)現(xiàn)大幅提升。
通過(guò)建設(shè)美食街區(qū)，提升餐飲消費(fèi)比重；
通過(guò)豐富景區(qū)產(chǎn)品供給，降低門票收入比重；
通過(guò)推出優(yōu)惠政策，降低旅游交通成本；
通過(guò)推廣分享住宿經(jīng)濟(jì)模式，盤活旅游住宿業(yè)。
（三）增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，加快從資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、從效益優(yōu)先向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變、從規(guī)模驅(qū)動(dòng)向質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、從景區(qū)單一帶動(dòng)向全域旅游帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。一要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。加快旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更加準(zhǔn)確地把握游客需求，更加精準(zhǔn)地開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，更加高效地開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管，更加周到地為游客服務(wù)。要加強(qiáng)多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的綠色化、創(chuàng)意化、體驗(yàn)化和智能化水平。要加快地理信息技術(shù)在旅游資源監(jiān)控、環(huán)境承載等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升旅游開(kāi)發(fā)的科學(xué)化水平。二要加大旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，著力打造更多的旅游特色小鎮(zhèn)、高品質(zhì)休閑旅游街區(qū)、精品民宿客棧、溫泉旅游區(qū)、滑雪旅游區(qū)、旅游演藝節(jié)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化、個(gè)性化需求，加快推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。旅游業(yè)消耗低、污染少、可循環(huán)，生態(tài)環(huán)境改善有助于旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展也會(huì)倒逼生態(tài)環(huán)境改善。要堅(jiān)持全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)投資，大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化，大力推廣使用鄉(xiāng)土樹(shù)種，提高城市園林綠化的近自然度，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。要把“綠色”“低碳”理念貫穿旅游規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，把節(jié)能減排作為旅游發(fā)展的硬任務(wù)，推動(dòng)綠色旅游開(kāi)發(fā)。要提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。
（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)具有相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性，不突出優(yōu)勢(shì)、不厚植優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)也會(huì)變劣勢(shì)。一要打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。我市是全省唯一一個(gè)在全域規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，近年來(lái)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有明顯優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步提升通村公路、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊基站、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，重點(diǎn)推進(jìn)“六小工程”建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建好一個(gè)停車場(chǎng)、一個(gè)旅游廁所、一個(gè)垃圾集中收集站、一個(gè)醫(yī)療急救站、一個(gè)農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。要依托綠水青山、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，積極培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。要積極推進(jìn)旅游特色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，提升鄉(xiāng)村旅游接待量。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要注重衛(wèi)生條件提升，切實(shí)滿足城市人到鄉(xiāng)村消費(fèi)的各項(xiàng)需求。二要深入挖掘歷史文化資源。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚，但挖掘不深、整合不足，體驗(yàn)式、生活型、創(chuàng)新性、主題式旅游產(chǎn)品的策劃與深度開(kāi)發(fā)不夠，導(dǎo)致我市文化旅游有說(shuō)頭、缺看頭、少玩頭，吸引力不強(qiáng)、回頭客少。要深入挖掘我市特有的愚公移山精神文化、道文化、濟(jì)水文化、創(chuàng)世文化、盧仝文化、鄉(xiāng)土文化等文化資源，建設(shè)一批文化旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名品、名店，提升旅游產(chǎn)品文化含量，推動(dòng)文化旅游提質(zhì)增效，努力打造全國(guó)文化旅游高地。三要推動(dòng)康養(yǎng)旅游提速發(fā)展。要發(fā)揮我市中醫(yī)藥、溫泉資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展醫(yī)藥康療、運(yùn)動(dòng)康體、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造小浪底養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。依托全國(guó)籃球城市品牌，謀劃精品賽事，建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地和體育旅游綜合體項(xiàng)目，推動(dòng)健身和旅游活動(dòng)融合發(fā)展，順應(yīng)人民群眾康體健身需求。四要提升旅游交通可進(jìn)入性。要開(kāi)展旅游交通“織網(wǎng)”行動(dòng)，切實(shí)解決核心景區(qū)之間交通方式銜接不緊、未形成環(huán)線、主干道到景區(qū)“最后一公里”不暢等問(wèn)題，同步完善旅游公路交通網(wǎng)絡(luò)、自駕車旅居車交通服務(wù)。重點(diǎn)提升全市5家4a級(jí)景區(qū)之間的道路連通性，打造旅游風(fēng)景廊道，通過(guò)旅游交通建設(shè)，架起“青山綠水”與“金山銀山”之間的橋梁紐帶。
（五）補(bǔ)齊發(fā)展短板。我市旅游業(yè)的短板主要在于旅游企業(yè)塊頭小、旅游品牌形象不夠突出、旅游公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，要有針對(duì)性地加以突破。一要培育旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)市內(nèi)旅游企業(yè)兼并重組和集團(tuán)化發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資落戶我市，實(shí)現(xiàn)與本地企業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)我市房地產(chǎn)、文化等傳統(tǒng)企業(yè)跨界轉(zhuǎn)型，打造一批新興跨界旅游企業(yè)。二要做靚旅游形象品牌。要主動(dòng)融入“一帶一路”“萬(wàn)里茶道”國(guó)際線路，積極爭(zhēng)取納入我省重點(diǎn)打造的旅游精品線路，進(jìn)一步加大“愚公故里、傳奇濟(jì)源”宣傳推介力度，著力叫響“一山一水一精神”文化旅游品牌。要精心組織策劃旅游節(jié)慶項(xiàng)目，持續(xù)辦好王屋山國(guó)際旅游文化節(jié)、小浪底黃河旅游文化節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步提升濟(jì)源旅游的影響力和吸引力。三要完善旅游公共服務(wù)體系。加快完善旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)、公共休閑場(chǎng)所、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)。加大旅游相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，委托第三方開(kāi)展游客滿意度調(diào)查，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作差距和著力點(diǎn)，補(bǔ)齊服務(wù)短板，提升服務(wù)水平。
三、
完善措施，加強(qiáng)保障，確保旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)落實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涉及行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。需要各級(jí)各部門高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，努力在全市形成齊抓共管的良好工作格局。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在更加突出的位置，作為推動(dòng)濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，切實(shí)抓緊抓好。市旅發(fā)委要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化綜合指導(dǎo)、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和及時(shí)研究解決全市旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能職責(zé)作用。相關(guān)單位和部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù)，在編制規(guī)劃、研究政策、落實(shí)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金等方面都要兼顧旅游發(fā)展需要，加快形成推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體合力。
二要強(qiáng)化資金保障。要堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法籌集資金，突出企業(yè)的投資主體地位，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引旅游企業(yè)、金融資本和社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、自駕旅游等高成長(zhǎng)性旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。要密切跟進(jìn)近年來(lái)簽署的旅游項(xiàng)目合作協(xié)議，特別是要盯住小浪底空鐵等項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金早到位、項(xiàng)目早落地。要用足用好國(guó)家、省推動(dòng)全域旅游發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)、加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策措施，加強(qiáng)與國(guó)家部委、省直廳局的溝通對(duì)接，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)創(chuàng)建、旅游扶貧等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。
三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善土地、財(cái)稅、資源、金融、人才、技術(shù)等綜合扶持政策，周密制定重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、精品線路打造、品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)扶持政策，構(gòu)建含金量更高、針對(duì)性更強(qiáng)的旅游政策體系，發(fā)揮好政策的聚合效應(yīng)和引導(dǎo)作用。要注重對(duì)旅游品牌形象的打造和維護(hù)，景點(diǎn)不分大小，都要牢固樹(shù)立“顧客是上帝”的服務(wù)意識(shí)，真正做到尊重、善待每一個(gè)游客，不能讓個(gè)別商家的不良行為給我市的旅游形象抹黑，造成難以估量的損失。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游的良好市場(chǎng)秩序。
四要嚴(yán)肅督查考核。要把旅游發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。市督查局要對(duì)各有關(guān)部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、定期督查，對(duì)工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的，要追究責(zé)任，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核，確保市委、市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
同志們，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系濟(jì)源未來(lái)發(fā)展大局。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的指導(dǎo)幫助下，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新局面，努力為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們以電視電話會(huì)的形式再次召開(kāi)全市“千企大會(huì)”。召開(kāi)這次會(huì)議的主要考慮是，受疫情影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨新情況、新問(wèn)題、新困難，需要我們與企業(yè)家朋友面對(duì)面交流溝通，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，吹響打好疫后民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
剛才，x同志宣讀了獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)，在財(cái)政收支壓力加大的情況下，拿出x萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，表明了市委市政府信守承諾、兌現(xiàn)政策的決心態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視支持，釋放了共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。x穩(wěn)健、x集團(tuán)代表全市民營(yíng)企業(yè)作了很好的發(fā)言，聽(tīng)后深受鼓舞，深受啟發(fā)，從中感受到了全市民營(yíng)企業(yè)迎難而上的奮進(jìn)姿態(tài)和堅(jiān)定信心。下面，我就進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、民營(yíng)企業(yè)為我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從少到多、從小到大，成長(zhǎng)為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量。就全國(guó)而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了x%以上的稅收，x%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，x%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，x%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，x%以上的企業(yè)數(shù)量。這些特征在x更為突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，是廣大民營(yíng)企業(yè)家敢為人先闖出來(lái)的，艱苦創(chuàng)業(yè)干出來(lái)的，鍥而不舍拼出來(lái)的。這種作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：截至x年底，全市共有五類市場(chǎng)主體x萬(wàn)戶，其中，私營(yíng)企業(yè)x萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶x萬(wàn)戶，注冊(cè)資本x億元。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到x家，科峰傳動(dòng)、索菲亞家居、伊利乳業(yè)等x家企業(yè)被評(píng)為全省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，葛洲壩興業(yè)、廣濟(jì)藥業(yè)、科普達(dá)等x家企業(yè)被評(píng)為隱形冠軍示范企業(yè)，祥云化工、鴻路鋼構(gòu)、穩(wěn)健醫(yī)療等x家企業(yè)被評(píng)為隱形冠軍“科技小巨人”企業(yè)。x多家民營(yíng)企業(yè)與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)投入幫扶資金x億元，幫助x萬(wàn)貧困人口脫貧致富。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，廣大企業(yè)家積極響應(yīng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)號(hào)召，累計(jì)投資項(xiàng)目x個(gè)，協(xié)議投資額x億元，形成了實(shí)施千人計(jì)劃、簽約千個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)千億投資、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶“四個(gè)一千”的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生了帶來(lái)資金、帶來(lái)技術(shù)、帶來(lái)人才、帶來(lái)觀念、帶來(lái)收入“五個(gè)帶來(lái)”的重要作用。四是體現(xiàn)在對(duì)疫情防控的擔(dān)當(dāng)上。廣大民營(yíng)企業(yè)積極投身疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)，在保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)等方面做了大量工作，為打贏x保衛(wèi)戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)。
x家“停不得”企業(yè)，不談條件、不講價(jià)錢，全力以赴保障城市運(yùn)行和群眾生活。x穩(wěn)健克服重重困難，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，不休假、不停機(jī)、不加價(jià)，累計(jì)向省、市疫情防控指揮部提供各類口罩x萬(wàn)只。廣大企業(yè)家心系疫情，慷慨解囊，紛紛伸出援助之手，積極主動(dòng)捐款捐物。疫情是面鏡子，充分印證了習(xí)近平總書(shū)記提出的“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，照出了新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
事實(shí)證明，民企興則經(jīng)濟(jì)興、x興，民企強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、x強(qiáng)。x和民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展共同體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是x發(fā)展的希望所在、力量所在。我們要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
有的市場(chǎng)份額被搶，外貿(mào)出口訂單被取消或延期，合同違約風(fēng)險(xiǎn)增加；
一種是迎難而上，積極進(jìn)取，在磨難中成長(zhǎng)、從困境中奮起。兩種態(tài)度帶來(lái)兩種截然不同的結(jié)果。眉州東坡酒樓就是一個(gè)愈挫愈勇、愈戰(zhàn)愈勇的典型。在極其艱難的情況下，公司保持頭腦清醒、意志堅(jiān)定，提出“人在軍心在、人在精神在，活下去、戰(zhàn)斗下去”，堅(jiān)持營(yíng)業(yè)，直播推銷，主攻外賣，拓展戰(zhàn)地食堂、平價(jià)菜站等業(yè)務(wù)，每天還為參與疫情防控的醫(yī)務(wù)人員、志愿者送飯?，F(xiàn)在，這家企業(yè)不僅活過(guò)來(lái)了，還鍛煉了隊(duì)伍，開(kāi)辟了新的業(yè)態(tài)，公司管理運(yùn)營(yíng)上了新臺(tái)階，煥發(fā)新的生機(jī)活力。從中可以看到，“信心比黃金更重要”、“兩軍相遇勇者勝”，保持定力，堅(jiān)定信心，不退縮不畏難，一切向前看，努力向前進(jìn)，就沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)。
疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次主持召開(kāi)會(huì)議，親臨湖北考察疫情防控工作，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，因時(shí)因勢(shì)制定防控策略、完善各項(xiàng)措施。黨中央一聲號(hào)令，從中央到地方、從機(jī)關(guān)到基層、從城市到鄉(xiāng)村、從內(nèi)陸到邊疆，全民動(dòng)員、舉國(guó)攻堅(jiān)，同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，疫情防控取得階段性成效，持續(xù)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。疫情防控的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的“四個(gè)意識(shí)”。只要我們堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有翻不過(guò)的山、跨不過(guò)的坎，就一定能奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
今年一季度極不尋常，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性。為什么有韌性？我們是世界唯一一個(gè)有完整工業(yè)門類的國(guó)家，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有x億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?dòng)能強(qiáng)，回旋余地大。從一季度數(shù)據(jù)看，我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度下滑，但是x月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，降幅明顯收窄，呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。疫情的沖擊是客觀的，但是用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。
為對(duì)沖疫情影響，中央提出實(shí)施更大力度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。這一政策取向蘊(yùn)含著巨大的“真金白銀”。什么是“積極的財(cái)政政策更加積極有為”？就是要提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券，提高資金使用效率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，刺激經(jīng)濟(jì)。假如積極的財(cái)政政策是“a”，那么更加積極有為就是“a+”、“a++”。什么是“穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度”？就是要運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款、再貼現(xiàn)等手段，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，讓資金獲取更容易、更便宜。假如穩(wěn)健的貨幣政策是“b”，那么更加靈活適度就是“b+”、“b++”。這兩項(xiàng)政策疊加，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。對(duì)政府、對(duì)企業(yè)而言，抓住了這一重大政策機(jī)遇，就能乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。希望全市廣大企業(yè)家把握好危和機(jī)的辯證法，堅(jiān)定信心、保持定力，危中尋機(jī)、搶抓機(jī)遇，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，做大做強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、提質(zhì)增效。
市委市政府堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)一系列政策措施，開(kāi)展“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，部署“四大行動(dòng)”，召開(kāi)“一園一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)、要素保障等工作，組織金融“特別行”政銀企對(duì)接，打出了一套組合拳。派出x萬(wàn)多名干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。截至x月x日，全市“四上”x家企業(yè)復(fù)工率x%、復(fù)崗率x%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率x%、復(fù)崗率x%。關(guān)于當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作，市委常委會(huì)專題進(jìn)行研究部署，作出了基本判斷，明確了目標(biāo)要求?；九袛嗍牵阂患径热薪?jīng)濟(jì)受疫情影響巨大，但生產(chǎn)生活秩序正在加速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)正在形成。目標(biāo)要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，力爭(zhēng)二季度止跌轉(zhuǎn)正，三季度全面復(fù)蘇，四季度強(qiáng)力沖刺，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
x月x日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)在疫情防控常態(tài)化前提下，加大“六穩(wěn)”工作力度，切實(shí)抓好“六保”工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。從x自身實(shí)踐來(lái)講，做好經(jīng)濟(jì)工作就是要開(kāi)展好“四大行動(dòng)”?！八拇笮袆?dòng)”是x落實(shí)黨中央和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的具體行動(dòng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。“四大行動(dòng)”是從不同方面抓企業(yè)抓發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是加快企業(yè)建成投產(chǎn)，招商引資是引進(jìn)新的企業(yè)主體，服務(wù)企業(yè)是支持企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)效。我們開(kāi)展“四大行動(dòng)”，就是要把企業(yè)搞得多多的、做得好好的。
從市場(chǎng)和政府的關(guān)系來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠市場(chǎng)和政府“兩只手”。市場(chǎng)作用與政府作用的平衡點(diǎn)在哪里？我個(gè)人理解就是黃金分割率x。x有一左一右兩個(gè)點(diǎn)，如何把握這個(gè)點(diǎn)？要因時(shí)因勢(shì)、因地制宜。當(dāng)市場(chǎng)體系完善、市場(chǎng)機(jī)制靈活的時(shí)候，市場(chǎng)就在x這個(gè)點(diǎn)上發(fā)揮更大作用。當(dāng)市場(chǎng)體系不完善、或者受到?jīng)_擊的時(shí)候，政府就要在x這個(gè)點(diǎn)上發(fā)揮更大作用。當(dāng)前，受疫情影響，市場(chǎng)體系受到嚴(yán)重沖擊，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)重惡化，市場(chǎng)這只手受傷了。這個(gè)時(shí)候，政府這只手必須扛大力，更好發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)這只手的缺陷。政府要與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，搭把手、拉一把，采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)活下去、挺過(guò)來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展，共同打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)，要做好四個(gè)方面的工作。
全市“四上”企業(yè)復(fù)工率基本達(dá)到了x%，但企業(yè)達(dá)產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率還不高。達(dá)產(chǎn)是硬道理。要在x%復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，把推動(dòng)企業(yè)迅速達(dá)產(chǎn)作為突出任務(wù)來(lái)抓。這個(gè)過(guò)程中，必須處理好疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。這就好比走鋼絲，一邊是常態(tài)化疫情防控，一邊是企業(yè)生產(chǎn)，忽左忽右就會(huì)走不穩(wěn)，顧此失彼就會(huì)掉下來(lái)，非此即彼就會(huì)栽跟頭。走鋼絲是高難度的動(dòng)作，需要小心謹(jǐn)慎，保持定力，掌握平衡，考驗(yàn)的是政府的服務(wù)水平、企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，國(guó)家分行業(yè)制定發(fā)布了防控指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格操作規(guī)范。戴口罩、一米五、測(cè)體溫，這三項(xiàng)是基礎(chǔ)性關(guān)鍵性的，必須做到，切不可麻痹大意、心存僥幸。政府和企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，做好自己的事，守牢自己的門，管好自己的人。同時(shí)，要著力解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在供需兩端的鏈接作用，用好電商平臺(tái)，拓展銷售渠道，動(dòng)員全社會(huì)為x產(chǎn)品帶貨，形成供需良性互動(dòng)。
中央相繼出臺(tái)了一系列援企惠企政策，省里制定了“財(cái)稅支持x條”“支持中小微企業(yè)x條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展x條”等，市政府也配套了相關(guān)政策措施。這些政策含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，都要不折不扣落實(shí)，持之以恒落細(xì)。政策制定了就要兌現(xiàn)，讓“白紙黑字”變成“真金白銀”，為企業(yè)送去及時(shí)雨。政策好不好，有沒(méi)有落實(shí)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，企業(yè)的發(fā)展最有說(shuō)服力。主要有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是企業(yè)負(fù)擔(dān)有沒(méi)有降下來(lái)，二是金融血液有沒(méi)有輸進(jìn)來(lái)。從調(diào)查的情況看，市區(qū)x家企業(yè)可以享受x條政策，目前落實(shí)了x條，還沒(méi)有完全落實(shí)到位。要在政策落實(shí)、政策集成、政策創(chuàng)新上下更大功夫，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，圍繞企業(yè)所需定政策、找政策、送政策。落實(shí)好財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)、專項(xiàng)債券、社保減免等政策，千方百計(jì)降低用工、用電、用氣、物流、房屋租金等成本，該減的減，該免的免，該降的降，該緩的緩，該幫的幫，真正做到雪中送炭。
反過(guò)來(lái)，企業(yè)的發(fā)展情況，也反映了企業(yè)家的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)。同時(shí)，生產(chǎn)要素配置也有一個(gè)政府和市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題，要素市場(chǎng)也需要發(fā)揮政府、市場(chǎng)“兩只手”的作用。要素市場(chǎng)好比菜市場(chǎng)。菜市場(chǎng)的建設(shè)、監(jiān)管需要政府，建設(shè)好了，監(jiān)管到位了，市場(chǎng)主體自由交易，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格規(guī)律調(diào)節(jié)、交換，實(shí)現(xiàn)賣菜買菜的目的。平時(shí)如此，疫情期間，市場(chǎng)癱瘓了，就只有靠政府發(fā)揮作用，靠黨員干部送菜上門，保障老百姓正常生活。近期，中央出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，這是一個(gè)重磅級(jí)的政策文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，深化制度設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管，把土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)完善起來(lái)，提高要素配置效率，提高要素保障質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。
多幫忙、少添亂，不能給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，更不允許找茬、整人、卡脖子；
金融機(jī)構(gòu)要有誠(chéng)心、見(jiàn)義勇為，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)是內(nèi)因，政府和社會(huì)是外因。唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的不可缺少的條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，既需要政府助力，更需要自立自強(qiáng)。希望大家發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，積極進(jìn)取、永不停步，敢想敢干、勇攀高峰。
每一位企業(yè)家創(chuàng)業(yè)之初都是豪情萬(wàn)丈、志存高遠(yuǎn)，都致力于成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。這份豪情、這個(gè)理想，就是創(chuàng)業(yè)初心。干企業(yè)，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地。仰望星空，就是要有遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。腳踏實(shí)地，就是聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，一點(diǎn)一滴，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)?？品鍌鲃?dòng)的吳俊峰大學(xué)畢業(yè)就回x創(chuàng)業(yè)，他的理想就是一定要拿出自己的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，和外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。二十幾年如一日，一點(diǎn)一點(diǎn)扎實(shí)做，一步一步走過(guò)來(lái)，到今天科峰傳動(dòng)的許多產(chǎn)品打破了發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，登上了行業(yè)高峰。每一名創(chuàng)業(yè)者，每一位企業(yè)家都有一段不平凡的創(chuàng)業(yè)歷程，都是一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。大家走到今天非常不容易，要拿出“二次創(chuàng)業(yè)”的激情，經(jīng)受考驗(yàn)，突破自我。
創(chuàng)新是唯一的生存之路、成功的必經(jīng)之路。創(chuàng)新靠什么？一靠投入。研發(fā)投入是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。一般來(lái)講，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重在x%以上是有后勁有潛力的，x%以上就非常有競(jìng)爭(zhēng)力。x年華為的研發(fā)投入占銷售收入比重為x%，支撐了這家巨無(wú)霸企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和高速增長(zhǎng)。技改投入是一個(gè)重要途徑。企業(yè)有內(nèi)涵式發(fā)展、外延式發(fā)展兩種路徑，外延式發(fā)展就是簡(jiǎn)單地鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模，內(nèi)涵式發(fā)展就是不斷升級(jí)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對(duì)傳統(tǒng)工藝流程再造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。技改就是內(nèi)涵式發(fā)展，與外延式鋪攤子相比，投資小、周期短、見(jiàn)效快。二靠人才。引進(jìn)一個(gè)人才，盤活一個(gè)企業(yè)，撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。大家要重視人才，創(chuàng)新方式，舍得投入，敢花本錢，引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需緊缺的人才。三靠合作。用好“市校合作x版”這個(gè)平臺(tái)，依托x與中國(guó)科學(xué)院、北大、清華、武大、華科等高校科研院所建立的合作關(guān)系，主動(dòng)對(duì)接，把各方面科技資源、智力資源為我所用，攻克技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
長(zhǎng)期來(lái)看，一個(gè)企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)做到守底線、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)短板。守底線，就是把安全和環(huán)保作為重中之重，不講價(jià)錢，不打折扣。要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：第一個(gè)環(huán)節(jié)是論證期的“兩評(píng)定”，即環(huán)評(píng)、安評(píng)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是建設(shè)期的“三同時(shí)”，即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)。第三個(gè)環(huán)節(jié)是運(yùn)營(yíng)期的“三責(zé)任”，即企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委政府的屬地責(zé)任。這三個(gè)環(huán)節(jié)都守住了，安全環(huán)保才不會(huì)出問(wèn)題。穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，就是保持合理穩(wěn)健的增長(zhǎng)速度。多大的增速是穩(wěn)健的？沒(méi)有一定之規(guī)，不同行業(yè)、不同企業(yè)也不一樣。一般而言，企業(yè)增長(zhǎng)率保持在x%-x%左右最適宜。個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)行不行？個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)基本上是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。更高一點(diǎn)可以嗎？當(dāng)然可以，但是太快了有可能翻船，也不可持續(xù)。就像騎自行車，速度太慢了站不住會(huì)倒，太快了控制不住容易翻車。高速公路上開(kāi)車也是這個(gè)道理，穩(wěn)健的速度是每小時(shí)x-x公里，低于這個(gè)速度耗油量高、道路利用率低，是不經(jīng)濟(jì)的、沒(méi)有效率的，高于這個(gè)速度是危險(xiǎn)的、傷車的、耗油的。補(bǔ)短板，木桶理論告訴我們，木桶能裝多少水，取決于最短的一塊板。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的要素有很多，土地、人力資本、資金、原材料、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)家素質(zhì)，只有堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，才能推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。羅田“牧羊女”劉錦秀，從x年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以來(lái)，不斷地學(xué)習(xí)提高，同時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，重塑和再造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合。廣大企業(yè)家要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法公平競(jìng)爭(zhēng)，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，講正氣、走正道，為企業(yè)員工當(dāng)好表率，為全社會(huì)樹(shù)立榜樣。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是繼全市農(nóng)村工作會(huì)議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)之后召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢(shì)，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委***對(duì)這次會(huì)議非常重視，春節(jié)前專門聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議組織的各個(gè)方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，**市長(zhǎng)對(duì)今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。近年來(lái)，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進(jìn)力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，主要是：
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺(tái)階。三是從吸納就業(yè)來(lái)看，**年以來(lái)，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)21.2萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。
第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設(shè)施投資超過(guò)40億元，建成各類市場(chǎng)74個(gè)，農(nóng)家店1028個(gè)，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到250萬(wàn)平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬(wàn)公里，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運(yùn)輸場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級(jí)旅游景區(qū)20處，星級(jí)旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬(wàn)人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)發(fā)展到29家，**年各項(xiàng)貸款余額317.9億元，各項(xiàng)存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲(chǔ)蓄存款遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。
第三，看機(jī)遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達(dá)到6600美元，“十四五”時(shí)期將進(jìn)入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)需求明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。一是開(kāi)放帶動(dòng)機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢(shì)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，我們有條件引進(jìn)更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持**發(fā)展的47條意見(jiàn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)過(guò)程中又爭(zhēng)取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強(qiáng)的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先全國(guó)、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.1%，高于全國(guó)、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強(qiáng)需求，特別是人們對(duì)旅游、教育、文化、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會(huì)保障體系逐步完善，人們當(dāng)期消費(fèi)的愿望和能力明顯增強(qiáng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動(dòng)力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機(jī)制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻高，民營(yíng)資本和社會(huì)資本難以進(jìn)入，一些部門和單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費(fèi)和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運(yùn)作等方面的人才缺乏。
綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，在把握機(jī)遇中主動(dòng)作為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)跨越，實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。
二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構(gòu)建“兩大商圈”，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將***建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭(zhēng)到**年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在“十三五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到365億元，年均增長(zhǎng)14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財(cái)政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國(guó)道和即將建設(shè)的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。
——構(gòu)建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強(qiáng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。
——做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點(diǎn)突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。
1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于全國(guó)平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營(yíng)銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)培育200家專業(yè)協(xié)會(huì)，形成“政府扶持協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價(jià)格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對(duì)接為重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建**果蔬批發(fā)市場(chǎng)、**洋蔥集散市場(chǎng)、**農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工市場(chǎng)，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進(jìn)生產(chǎn)、品質(zhì)拉動(dòng)價(jià)格、產(chǎn)銷直達(dá)的新模式。第二，要圍繞做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)、維護(hù)等服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢(shì)，全面推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把***建成全國(guó)一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭(zhēng)取和努力下，在***設(shè)立了國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，今后還要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。
通過(guò)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進(jìn)的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點(diǎn)建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團(tuán)式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購(gòu)物廣場(chǎng)等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補(bǔ)充，集交易、展示、購(gòu)物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時(shí)，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號(hào)和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴(kuò)張，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。
3、做強(qiáng)文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動(dòng)作用最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點(diǎn)，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是需要各級(jí)認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。***同志來(lái)***調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了**旅游的發(fā)展問(wèn)題，明確提出要重新審視***的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)，尤其要對(duì)**文化資源的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)多種現(xiàn)代傳播手段展示***文化，把會(huì)展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來(lái)考慮，進(jìn)行旅游系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認(rèn)真貫徹省委**對(duì)文化旅游工作的重要指示，深度開(kāi)發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展演藝娛樂(lè)、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“半小時(shí)文化休閑圈”、“一小時(shí)文化服務(wù)圈”和“三小時(shí)精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風(fēng)光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以**、***為核心的兩大旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以絲綢之路、***藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把***打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取鳴沙山·月牙泉?jiǎng)?chuàng)建為5a級(jí)景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接?xùn)|西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復(fù)線、高速公路、機(jī)場(chǎng)航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢(shì)，按照“搶機(jī)遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)***、***兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，**三個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲(chǔ)物流、新能源裝備物流中心，把***建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國(guó)際物流園、***公鐵聯(lián)運(yùn)站建設(shè)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備改造升級(jí)，促進(jìn)工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運(yùn)輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享機(jī)制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺(tái)。四要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風(fēng)電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運(yùn)輸保障能力，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭(zhēng)到**年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運(yùn)輸作保障，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施市域鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴(kuò)建***機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與**機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運(yùn)輸體系。今年，要著重加快**公路建設(shè)進(jìn)度，確保**公路和***客運(yùn)樞紐站建成使用，做好**高速等重大項(xiàng)目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。
5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機(jī)構(gòu)少，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多的銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、信托公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。要推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財(cái)、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照“銀行選擇項(xiàng)目、政府選擇銀行”的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對(duì)接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問(wèn)題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)潛力大。從我市發(fā)展的實(shí)際看，重點(diǎn)要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)“數(shù)字***”為目標(biāo)，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進(jìn)區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以***政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政自動(dòng)化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開(kāi)、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進(jìn)傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會(huì)化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場(chǎng)為取向，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、會(huì)展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
三、落實(shí)保障措施，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。
服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一要注重規(guī)劃引導(dǎo)。服務(wù)業(yè)門類眾多，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。前段時(shí)間，我們委托中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所編制了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)規(guī)劃和意見(jiàn)是指導(dǎo)今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門一定要抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進(jìn)的規(guī)劃體系。有關(guān)部門在修訂行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
二要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目帶動(dòng)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要?jiǎng)恿?。要綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、論證、篩選、報(bào)批等工作。在項(xiàng)目用地方面，要實(shí)行“三優(yōu)先”政策，即對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排用地計(jì)劃，對(duì)確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報(bào)批手續(xù)。對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，要采取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的辦法，成立推進(jìn)小組，明確包抓責(zé)任，形成一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排6000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會(huì)展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂(lè)、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造一批***服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊抓住開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的有利契機(jī)，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，凡是國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價(jià)格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)。請(qǐng)發(fā)改委牽頭，抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下招商引資問(wèn)題，***同志明確提出***要在開(kāi)發(fā)開(kāi)放上做全省的標(biāo)桿，在招商引資上要抓住兩大重點(diǎn)，一要重點(diǎn)引進(jìn)，二要適度保護(hù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)**的要求，廣泛組織開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，完善招商引資激勵(lì)政策，修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組團(tuán)赴外地開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。
四要提供人才保障。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從一定意義上講，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級(jí)要將服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實(shí)施服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)工程，采取政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的方式，鼓勵(lì)**等名校名企建立服務(wù)業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展服務(wù)業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓(xùn)，形成政府、企業(yè)、學(xué)校相配合，培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者。要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。
同志們，當(dāng)前和今后是我市服務(wù)業(yè)負(fù)重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時(shí)期”，機(jī)遇前所未有，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二十三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)和全州旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，表彰工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照省、州實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長(zhǎng)目標(biāo)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，奮力做長(zhǎng)旅游長(zhǎng)板、推進(jìn)跨越發(fā)展。一會(huì)春開(kāi)書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定在新起點(diǎn)上加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
貴定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向來(lái)走在全省、全州前列。20xx年洛北河被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);20xx年成功打造“金海雪山”旅游品牌，經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)展逐步成為全省鄉(xiāng)村旅游的樣板典范，被列為全省重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)旅游綜合體之一。特別是去年以來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和精品旅游線路戰(zhàn)略，采取超常規(guī)舉措，全力突破、強(qiáng)力推進(jìn)。全年各景區(qū)景點(diǎn)接待游客405萬(wàn)余人次，旅游綜合收入38.77億元。今年截止4月底，已接待游客231.56萬(wàn)人次，旅游綜合收入24.75億元，同比分別增長(zhǎng)140.33%和59.93%，取得了井噴式增長(zhǎng)的“開(kāi)門紅”，彰顯了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的廣闊空間和巨大潛力。
去年以來(lái)的工作有幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是理順管理體制機(jī)制，找準(zhǔn)切入點(diǎn)強(qiáng)力突破。組建縣旅游發(fā)展委員會(huì)，將設(shè)在縣文化和旅游局的副科級(jí)旅游發(fā)展服務(wù)中心升格為正科級(jí)機(jī)構(gòu)，編制由3名增加到22名，從全縣選配22名精兵強(qiáng)將直接駐在“金海雪山”景區(qū)辦公，針對(duì)景區(qū)臟亂和“兩違”現(xiàn)象突出、管理秩序混亂進(jìn)行集中整治。劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江2個(gè)月，和諧拆除違章建筑點(diǎn)113處，并下力解決全面整治后的景區(qū)管理、策劃和運(yùn)營(yíng)工作，建立健全景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、劃行歸市、“兩違”整治等工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成了從縣到部門到鎮(zhèn)村層層聯(lián)動(dòng)、合力助推的良好氛圍。
二是高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位，全年全域旅游規(guī)劃布局基本形成。對(duì)全縣旅游資源稟賦特點(diǎn)研判分析，結(jié)合“高鐵經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的旅游客源，確立了重點(diǎn)推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游、洛北河驚險(xiǎn)刺激游和陽(yáng)寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅與平塘射電科普游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體布局，通過(guò)將民俗文化與山水風(fēng)光、農(nóng)耕文化與自然文化、體育元素與旅游元素深度融合、有機(jī)整合，更加突出抓好大健康養(yǎng)老養(yǎng)生、佛教和民族文化、生態(tài)和自然資源三篇文章。全域旅游、全年旅游的目標(biāo)和任務(wù)、重點(diǎn)和布局更加明確具體，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)。
三是創(chuàng)新投融建管運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)筑多元化投資發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素的健全完善，超常規(guī)推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)聘請(qǐng)貴州正紅規(guī)劃設(shè)計(jì)公司團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案全程設(shè)計(jì)，新建水巷街市、田園水吧、水龍門、稻夢(mèng)空間、天下糧倉(cāng)、鄉(xiāng)愁園等項(xiàng)目，7月底陸續(xù)建成使用后將有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)在中、高端旅游鏈條上的延伸拓展。采取投融建管運(yùn)營(yíng)一體化的ppp模式，與興黔資本、四川中大、貴陽(yáng)鴻飛地產(chǎn)簽訂投資開(kāi)發(fā)陽(yáng)寶山協(xié)議，四方共同組建陽(yáng)寶山投資公司對(duì)征地拆遷、施工等進(jìn)行有效組織、監(jiān)督和管理。目前蓮花寺大殿、鐘樓、鼓樓、游客接待中心主體工程已建成，預(yù)計(jì)8月份對(duì)外開(kāi)放。貴陽(yáng)鴻飛集團(tuán)投資3億元修建“金海雪山·四季花谷”景區(qū)項(xiàng)目，正月初一開(kāi)園以來(lái)僅3個(gè)月接待游客達(dá)到60.88萬(wàn)人次;引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣天福茗茶集團(tuán)投資修建貴州第一家高速公路茶旅綜合服務(wù)區(qū)，通過(guò)茶業(yè)辦和昌明開(kāi)發(fā)區(qū)的保姆式周到細(xì)致服務(wù)，展現(xiàn)了“最美高速”的貴定風(fēng)采。
四是精準(zhǔn)策劃精準(zhǔn)發(fā)力，旅游宣傳唱響貴定“好聲音”。圍繞“金海雪山”以“花”、“稻”為主題、陽(yáng)寶山以“佛”為主題、云霧山以“茶”為主題，精心策劃系列節(jié)慶活動(dòng)。春開(kāi)書(shū)記親自策劃的“金海雪山·中國(guó)首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”“無(wú)”中生“有”，使我縣獲得了由中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予的“中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào)，成功打造“稻夢(mèng)空間”新景點(diǎn)。第十屆“金海雪山”旅游文化節(jié)暨首屆貴定特色美食文化節(jié)，“‘貴州動(dòng)起來(lái)’系列主題體育賽事暨‘金海雪山’全國(guó)最美花海公路賽”等系列活動(dòng)“好戲連臺(tái)”。借助“旅游+網(wǎng)絡(luò)+”大數(shù)據(jù)模式，“四季花谷”景區(qū)通過(guò)與同程網(wǎng)、攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，提高旅游宣傳和營(yíng)銷頻率，數(shù)字化營(yíng)銷取得良好成效。
五是上下一心謀發(fā)展，營(yíng)造了全縣全員抓旅游的濃厚氛圍。按照縣委的安排部署，陽(yáng)寶山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由韋明剛主席牽頭主抓，方國(guó)金等同志組成項(xiàng)目攻堅(jiān)組全程配合寶山街道開(kāi)展征地拆遷和糾紛協(xié)調(diào);劉毅、朱國(guó)江、趙波等縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)盤江，林榮鈞等同志受命組成9個(gè)工作組和盤江鎮(zhèn)一道組織近百人的集中整治隊(duì)伍。這些縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、鎮(zhèn)街的同志一道戰(zhàn)晴天、斗雨天，“5+2”、“白加黑”地奮戰(zhàn)在一線，我們的小長(zhǎng)假就是他們的主戰(zhàn)期。法制辦彭湘新主任作為老同志，帶隊(duì)組成四季花谷項(xiàng)目攻堅(jiān)組，通過(guò)與盤江、沿山兩鎮(zhèn)共同有力有效工作，為四季花谷4個(gè)月實(shí)現(xiàn)開(kāi)園做了大量卓有成效的工作。今天會(huì)議稻雕文化藝術(shù)節(jié)、“金海雪山”美食文化節(jié)受表彰的鎮(zhèn)街、部門同志和美餐美食、餐飲小吃、農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)戶們，都分別在各自的崗位上、各自行業(yè)中為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推給力、作出貢獻(xiàn)。全縣上下心齊氣順，共同推進(jìn)旅游大發(fā)展的精氣神值得點(diǎn)贊。
這樣的同志、這樣的事例還有很多。深入開(kāi)展“文明行動(dòng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，包括其恒、鄭琴、先云、聶軍、永祥等縣委在內(nèi)的11名副組長(zhǎng)和“九大戰(zhàn)區(qū)”9名副縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以及十支突擊隊(duì)”的牽頭主抓部門迅速行動(dòng)、積極聯(lián)動(dòng)，緊扣“旅游環(huán)境專項(xiàng)整治”，加大景區(qū)、鎮(zhèn)街和村寨環(huán)境整治力度，以“不破樓蘭終不還”的精神氣概進(jìn)行攻城拔寨、啃“硬骨頭”，取得了初步成效?？h政協(xié)辦、總工會(huì)積極承擔(dān)“金海雪山”美食文化節(jié)籌辦工作。縣委宣傳部和新聞傳媒中心在貴定電視臺(tái)、“活力貴定”微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)“食全食美”、“行進(jìn)貴定”等專欄，運(yùn)用新媒體媒介加強(qiáng)旅游宣傳。公安局、交管局的干警在永祥書(shū)記的帶領(lǐng)下，頂烈日、冒風(fēng)雨，越是節(jié)假日越辛苦，有效維護(hù)景區(qū)秩序和平安旅游。財(cái)政局多方籌措資金，去年以來(lái)累計(jì)投入2.53億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。發(fā)改局成功申報(bào)總投資額14.78億元的“金海雪山”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽(yáng)寶山停車場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等3個(gè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目。投促局牽頭積極做好旅游產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招引和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，去年來(lái)招引旅游項(xiàng)目7個(gè)，到位資金28億元。住建局將班子成員直接安排駐在項(xiàng)目工地指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局主動(dòng)到省住建廳對(duì)接風(fēng)景區(qū)總規(guī)修編事宜，為下步景區(qū)旅游項(xiàng)目落地解決后顧之憂。市監(jiān)局認(rèn)真做好餐飲戶和農(nóng)家樂(lè)等級(jí)評(píng)定工作，配合做好經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的規(guī)范整治工作。環(huán)保局扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，認(rèn)真推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。交通運(yùn)輸局積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，去年建成122.64公里農(nóng)村公路。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局會(huì)同各鎮(zhèn)街大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。供電局和移動(dòng)公司、電信公司等運(yùn)營(yíng)商全力做好景區(qū)建設(shè)涉及到的電力、通訊設(shè)施拆除遷改和擴(kuò)容增量。昌明開(kāi)發(fā)區(qū)依托天福服務(wù)區(qū)打造柿花樹(shù)、猛壤寨;盤江鎮(zhèn)僅用10天時(shí)間完成“四季花谷”項(xiàng)目1000余畝土地征收工作，在“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、“四季花谷”門前環(huán)境整治等工作中主動(dòng)服務(wù)、扎實(shí)工作。云霧鎮(zhèn)引資打造長(zhǎng)壽寨，積極服務(wù)協(xié)調(diào)南部貢茶文化園，策劃推進(jìn)云霧湖環(huán)湖自行車騎行等茶旅融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;沿山鎮(zhèn)的馬壩鄉(xiāng)村旅游與“四季花谷”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，依托沿山現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力開(kāi)發(fā)刺梨干、橡子粉等農(nóng)特旅游產(chǎn)品;寶山街道組建專班協(xié)調(diào)服務(wù)陽(yáng)寶山項(xiàng)目征地拆遷和矛盾糾紛化解，創(chuàng)造條件打造東山苗寨、東山水鄉(xiāng)等新旅游景點(diǎn);金南街道依托甘溪森林公園打造荷花生態(tài)園城郊旅游點(diǎn);德新鎮(zhèn)依托“長(zhǎng)衫龍”推進(jìn)四寨新農(nóng)村建設(shè);新巴鎮(zhèn)大土幸福新城的打造建設(shè)等?？偟膩?lái)看，全縣各鎮(zhèn)街、部門共同服務(wù)助推旅游發(fā)展的亮點(diǎn)紛呈，形成了同謀新招、各思奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了我們發(fā)展全年全域旅游，打造旅游強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。
二、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步提高加快旅游業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
按照“貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)”的重要指示精神，“十三五”以來(lái)省委、省政府把旅游業(yè)作為“五大新興產(chǎn)業(yè)”和“三塊長(zhǎng)板”之一，明確了建設(shè)山地公園省的新定位、確定旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)的新要求、探索“全域旅游”發(fā)展的新模式、打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”的新品牌、發(fā)出“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”的新號(hào)令，全省、全州推動(dòng)旅游發(fā)展的力度空前，各個(gè)縣(市)大抓旅游、競(jìng)相爭(zhēng)逐，掀起了你追我趕、爭(zhēng)先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。
新一輪的發(fā)展既帶來(lái)了新的機(jī)遇，使我們看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景無(wú)限;也迎來(lái)了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進(jìn)旅游井噴式增長(zhǎng)大框架下獲得優(yōu)于其它縣(市)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展后勁，始終在這場(chǎng)競(jìng)逐中走在前面，立于潮頭。
首先，要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢(shì)：一是交通區(qū)位好。就目前的交通條件，走公路鐵路，貴定南下廣州3個(gè)多小時(shí)，東到杭州8個(gè)小時(shí)，西進(jìn)昆明、北往重慶都在6個(gè)小時(shí)以內(nèi)。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動(dòng)脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。這種人流物流“快進(jìn)快出”的集散優(yōu)勢(shì)，可以轉(zhuǎn)化為“快進(jìn)慢出”、“快旅慢游”的旅游優(yōu)勢(shì)。二是資源稟賦優(yōu)。去年8月在縣委工作會(huì)議上我們從生態(tài)環(huán)境、緯度、海拔、氣溫、負(fù)氧離子含量、地磁輻射、生物多樣性、土壤營(yíng)養(yǎng)、溫泉和民族民間健康養(yǎng)生文化等“十個(gè)方面”;從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨(dú)具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。按照省內(nèi)權(quán)威旅游專家的觀點(diǎn)，貴定是黔中以貴陽(yáng)為中心一小時(shí)范圍內(nèi)山、水、林、田、路資源組合最佳縣，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。根據(jù)國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加值占gdp5%即為支柱產(chǎn)業(yè)，超過(guò)8%就是重要支柱產(chǎn)業(yè)。我縣20xx年旅游業(yè)增加值占到了gdp比重的15.7%，成為名副其實(shí)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全縣基本形成以“金海雪山”景區(qū)為龍頭，以陽(yáng)寶山、洛北河、四季花谷、天福茶旅綜合服務(wù)區(qū)、云霧茶山為連線，柿花樹(shù)、長(zhǎng)壽寨、東山苗寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為補(bǔ)充的大旅游格局，為下步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)展后勁足。去年以來(lái)的工作實(shí)踐和“稻夢(mèng)空間”、“四季花谷”等新景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)打造，充分詮釋了我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)改造、陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)等項(xiàng)目陸續(xù)建成，“四季花谷”二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學(xué)校等項(xiàng)目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項(xiàng)目實(shí)施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)已步入大眾旅游時(shí)代，旅游成為大多數(shù)人的普遍消費(fèi)。旅游經(jīng)濟(jì)是共享紅利、開(kāi)放紅利，“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村、一個(gè)旅游區(qū)繁榮一個(gè)縣”。風(fēng)正好揚(yáng)帆，貴定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
其次，要認(rèn)真審視工作中的不足問(wèn)題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點(diǎn)。按照省、州做長(zhǎng)“旅游長(zhǎng)板”、推進(jìn)全域旅游的要求，對(duì)標(biāo)全州旅游工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡管我們已經(jīng)做了大量工作，但存在的不足問(wèn)題依然很多，突出表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達(dá)通暢程度不高;各景區(qū)景點(diǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)寬帶容量不足，一遇高峰期信號(hào)擁堵現(xiàn)象突出;星級(jí)以上酒店(全省342家三星級(jí)以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家)、餐飲娛樂(lè)和景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，接待能力嚴(yán)重不足。二是精品景區(qū)景點(diǎn)不多。目前只有“金海雪山”1個(gè)3a級(jí)景區(qū)(全省近200個(gè)a級(jí)景區(qū)，其中5a級(jí)景區(qū)4個(gè)、4a級(jí)景區(qū)47個(gè)、3a級(jí)景區(qū)52個(gè))，陽(yáng)寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)式項(xiàng)目，景區(qū)景點(diǎn)打造力度需要加強(qiáng)。三是旅游人才隊(duì)伍不足。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運(yùn)動(dòng)式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)方面人才匱乏。全縣沒(méi)有一支專業(yè)導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)伍。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。沒(méi)有把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游要素。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠(yuǎn)飛翔。五是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠。有產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒(méi)有精品、有品種沒(méi)有品牌、有企業(yè)沒(méi)有龍頭等等問(wèn)題突出。當(dāng)然，存在的問(wèn)題還有很多。今后即便發(fā)展了，新的問(wèn)題依然會(huì)不斷產(chǎn)生。問(wèn)題既是短板、也是潛力，更是工作的目標(biāo)和方向。只要我們高度重視、用心思考、目標(biāo)對(duì)路、措施和工作到位，短板也會(huì)變?yōu)樘?，劣?shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢(shì)。
這里想和大家重點(diǎn)講一下精品景區(qū)的問(wèn)題。州委州政府要求每年都要打造和推進(jìn)一批精品景區(qū)，每個(gè)縣(市)今年至少推出2個(gè)4a級(jí)以上景區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)3a級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)a級(jí)精品景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，涉及服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見(jiàn)三個(gè)方面，核心要素是看旅游交通、游覽、旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面。a級(jí)越高，對(duì)指標(biāo)要素的要求標(biāo)準(zhǔn)越高。從我縣與省內(nèi)、州內(nèi)其他已經(jīng)創(chuàng)建的4a級(jí)景區(qū)橫向比較，“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和陽(yáng)寶山佛教旅游度假景區(qū)項(xiàng)目建成后基本具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)條件，下步的重點(diǎn)就是旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、旅游購(gòu)物、綜合管理等方面;擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國(guó)家級(jí)森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報(bào)4a級(jí)景區(qū)條件，重點(diǎn)就是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目、抓緊引資建設(shè);長(zhǎng)壽寨、東山苗寨、千戶布依寨、楊家寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施后基本具備申報(bào)3a級(jí)景區(qū)條件。3a級(jí)景區(qū)申報(bào)原則由州級(jí)掌握，大家注意把握以下幾個(gè)一：有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個(gè)具有一定容量的固定停車場(chǎng)、有一個(gè)能滿足基本服務(wù)的接待中心(導(dǎo)覽圖、解說(shuō)員、公廁)、有一個(gè)明確的管理機(jī)構(gòu)、有一套完整的管理制度。各鎮(zhèn)街都要在建好建靚建美的同時(shí)按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，關(guān)鍵是旅游中心要對(duì)標(biāo)對(duì)表作好指導(dǎo)。
第三，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立全域旅游的發(fā)展理念。旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資5元;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè);旅游收入每增加1元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。實(shí)踐證明，旅游業(yè)是集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益俱佳的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，也能夠有效推進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，讓旅游唱“主角”，是我國(guó)幾乎省區(qū)市、85%以上的城市和80%以上區(qū)縣的共同選擇。
當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在加快重構(gòu)旅游市場(chǎng)格局，發(fā)展重心正由經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部向欠發(fā)達(dá)的中西部轉(zhuǎn)移，由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移，省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，注重“全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點(diǎn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代，既是貫徹落實(shí)省、州戰(zhàn)略部署的要求，也是加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的必然選擇。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標(biāo)，不斷補(bǔ)旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全域旅游和井噴式發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)縣委、縣政府研究，“十三五”期間我縣旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：按照“一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”的戰(zhàn)略布局，明確“四個(gè)定位”、強(qiáng)化“六大重點(diǎn)”，從20xx年起，每年旅游產(chǎn)業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入分別遞增50%以上;到20xx年，接待游客人數(shù)3000萬(wàn)人次以上，旅游總收入300億元以上;力爭(zhēng)建成5a級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、4a級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)、3a級(jí)旅游景區(qū)40個(gè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)100個(gè)以上;至少建成2家4星級(jí)酒店、1個(gè)政務(wù)酒店，基本實(shí)現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標(biāo)，擠身全省旅游大縣行列。
圍繞這一目標(biāo)，今年將重點(diǎn)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，努力向全省山地旅游重點(diǎn)縣目標(biāo)邁進(jìn)。目前時(shí)間過(guò)半，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，主要強(qiáng)調(diào)以下八個(gè)方面：
(一)關(guān)于旅游資源大普查工作。按照此前安排，由縣旅游發(fā)展中心會(huì)同國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的普查工作，要求6月底提交初步成果。一是縣旅發(fā)中心、國(guó)土局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促，明確工作專班，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真制定普查方案，對(duì)全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進(jìn)行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實(shí)現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。二是要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作流程和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范有序組織實(shí)施調(diào)查、考證和填報(bào)。要建立質(zhì)量控制體系，落實(shí)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。三是縣旅發(fā)中心要對(duì)普查結(jié)果按類別和等級(jí)分類，建檔立卡，把旅游資源的現(xiàn)狀、成因背景、開(kāi)發(fā)價(jià)值、知名度和影響力、適游期和適用范圍等關(guān)鍵因素弄清，包括哪些村寨具備打造傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)均要一一標(biāo)識(shí)，為下步成果運(yùn)用打基礎(chǔ)。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺(tái)賬，建立周調(diào)度，旬檢查、月通報(bào)制度。督查督辦考評(píng)局要將普查督促作為專項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)慢作為、不作為的鎮(zhèn)街和部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保普查工作取得實(shí)效。
(二)關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。一是由縣旅發(fā)中心負(fù)責(zé)聘請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”旅游服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長(zhǎng)要求，切實(shí)保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)縣政府研究。二是縣文旅局、旅發(fā)中心會(huì)同涉及鎮(zhèn)街和部門，抓緊啟動(dòng)并編制《云霧茶旅游區(qū)規(guī)劃》、《昌明片區(qū)(含擺龍河國(guó)家濕地公園開(kāi)發(fā)建設(shè))旅游規(guī)劃》、《盤江金海雪山景區(qū)旅游集群發(fā)展規(guī)劃》、《陽(yáng)寶山佛教文化旅游輻射帶動(dòng)的城區(qū)人文景觀規(guī)劃》、《甘溪國(guó)家森林公園規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是按照一域一景、景景互補(bǔ)、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項(xiàng)規(guī)劃緊密對(duì)接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項(xiàng)目支撐上夯實(shí)全域旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)。四是全縣所有景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃設(shè)計(jì)、后開(kāi)發(fā)建設(shè)”的基本原則。規(guī)劃沒(méi)有做好，絕不能開(kāi)發(fā)建設(shè)。財(cái)政、發(fā)改、住建、環(huán)保等部門要嚴(yán)格資金投入、項(xiàng)目施工、許可辦理等方面的準(zhǔn)入措施，規(guī)劃一經(jīng)確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行。未按規(guī)劃實(shí)施的，要立即中止并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)工作。一是“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和四季花谷項(xiàng)目由旅發(fā)中心負(fù)責(zé)督促推進(jìn)，其中“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)按照7月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保所有在建項(xiàng)目完工閉合，實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn);四季花谷項(xiàng)目確保6月底前完成水上游樂(lè)和主餐廳建設(shè)，創(chuàng)客小鎮(zhèn)和匠人學(xué)校7月底前要正式動(dòng)工建設(shè)。二是請(qǐng)趙波主席加強(qiáng)協(xié)調(diào)、文旅局負(fù)責(zé)督促，確保陽(yáng)寶山佛教文化旅游區(qū)項(xiàng)目6月底前完成上山步道、塔林廣場(chǎng)、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是盤江千戶布依寨項(xiàng)目由盤江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，5個(gè)在建項(xiàng)目6月10日前全面完工，剩余7個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。同時(shí)，要盡快拿出安置戶調(diào)整安置方案上報(bào)。四是天福昌明茶旅服務(wù)區(qū)由昌明開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，年底前確保二期茶籽油、茶食品加工廠投入生產(chǎn)。五是縣投促局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)做好甘溪溫泉服務(wù)區(qū)項(xiàng)目前期工作，沿山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貴州刺梨港商業(yè)綜合體項(xiàng)目前期工作，確保7月份實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)工。六是縣投促局和相關(guān)部門近期要重點(diǎn)跟進(jìn)珠海九洲控股集團(tuán)開(kāi)發(fā)擺龍河國(guó)家濕地公園、甕福集團(tuán)開(kāi)發(fā)茶旅一體和盤江煤電集團(tuán)農(nóng)旅觀光等協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目洽談落地?？h文旅局負(fù)責(zé)理順洛北河漂游歷史問(wèn)題，推動(dòng)復(fù)漂招引工作。七是云霧鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，6月底前全面啟動(dòng)云霧湖環(huán)湖自行車騎行車道及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保8月底前具備承接全州茶人會(huì)分會(huì)條件。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省“千百萬(wàn)”旅游扶貧工程和著力推進(jìn)全省900個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個(gè)停車場(chǎng)、800輛觀光車、9000塊旅游標(biāo)識(shí)牌和創(chuàng)國(guó)家級(jí)景區(qū)的機(jī)遇，爭(zhēng)取份額積極申報(bào)一批旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。九是縣交通運(yùn)輸局要加快309省道大開(kāi)田至云霧公路改造工程和同城化快速干道建設(shè)，推動(dòng)沿甕城河—洛北河一線兩岸鄉(xiāng)村旅游帶、擺龍河濕地公園、云霧山茶旅游等區(qū)域道路建設(shè)和升級(jí)改造，突出解決好農(nóng)村公路和景區(qū)斷頭路無(wú)縫連接的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)各景區(qū)景點(diǎn)互聯(lián)互通。十是縣電信局和移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商要大力推進(jìn)“全光纖網(wǎng)絡(luò)縣”工程，全面實(shí)施信息化三年大會(huì)戰(zhàn)，確保年底前實(shí)現(xiàn)星級(jí)酒店、星級(jí)景區(qū)、旅游集散中心、高鐵站等區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。此外，云霧藏字石酒店、昌明大射電酒店年底前要完成主體工程和內(nèi)部裝修，20xx年春節(jié)前投入使用;錦江華府、御庭酒店7月底、10月初要分別投入運(yùn)營(yíng);幸福季音寨上院和山語(yǔ)苑要抓緊督促項(xiàng)目方，加快施工進(jìn)度，確保盡快投入經(jīng)營(yíng)。
(四)關(guān)于景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。一是縣文旅局、旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。確保今年“金海雪山”景區(qū)和陽(yáng)寶山佛教旅游度假區(qū)申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、“四季花谷”景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)工作成功。二是要做好鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作。按照每個(gè)鎮(zhèn)街至少打造2至3個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的要求和“成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)建成一個(gè)”的原則，鎮(zhèn)街要積極主動(dòng)對(duì)接、部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，共同加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金整合力度，形成集中打造合力，力爭(zhēng)每個(gè)點(diǎn)都做成品牌做成景點(diǎn)。三是縣旅發(fā)中心要盡快啟動(dòng)特色客棧和農(nóng)家樂(lè)的評(píng)星授牌工作，確保實(shí)現(xiàn)不同層次游客接待服務(wù)設(shè)施在全縣景區(qū)景點(diǎn)的全覆蓋。四是縣旅發(fā)中心要加強(qiáng)旅游發(fā)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，重點(diǎn)搭建好貴定至荔波、貴陽(yáng)、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽(yáng)寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構(gòu)建“資源共享、平臺(tái)共用、互利共贏”的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
(五)關(guān)于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化元素挖掘融合。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中植入文化元素，按照“四個(gè)一”工程要求，重點(diǎn)抓好“四個(gè)美”：一是故事要美?？h文旅局牽頭，會(huì)同民宗局、文聯(lián)、檔案局等相關(guān)單位，抓緊對(duì)全縣歷史人物、佛教文化、民族風(fēng)俗、民間傳說(shuō)等文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘整理和編印成冊(cè)。通過(guò)倡導(dǎo)激發(fā)大家都來(lái)講牟珠洞的“造化之奇”、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽(yáng)寶山的歸隱故事，講東方探戈—新鋪長(zhǎng)衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點(diǎn)都有故事可講，在旅游開(kāi)發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。二是音樂(lè)要美。縣文聯(lián)、教育局要組織開(kāi)展民族音樂(lè)采風(fēng)創(chuàng)作大賽，爭(zhēng)取創(chuàng)作出一批像《桂花開(kāi)放幸福來(lái)》、《貴定好》、《金雪飛舞》等宣傳貴定旅游的好歌曲，繁榮民族音樂(lè)的同時(shí)，唱響貴定旅游品牌。三是飲食要美?？偣?huì)、工商聯(lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚(yú)、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時(shí)，充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭(zhēng)取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨(dú)具特色的貴定美食庫(kù)。四是產(chǎn)品要美。采用市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化手段，積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色小商品、民間手工藝等旅游配套產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)向縣城、昌明、盤江等重要旅游集散地建設(shè)一批規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保的工藝品展示區(qū)，扶持一批技藝精湛、風(fēng)味獨(dú)特的旅游商鋪，做精做美蠟染、苗繡、民族服飾等手工工藝品，做齊做好景區(qū)演藝、休閑體驗(yàn)、民族風(fēng)情等旅游娛樂(lè)產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品種類和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游增值和群眾增收的雙重目標(biāo)。
(六)關(guān)于旅游服務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。縣文旅局要加強(qiáng)星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村旅館的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年?duì)幦∩陥?bào)3星級(jí)酒店2家以上，抓好各類餐館、酒吧、休閑吧以及小商品市場(chǎng)的規(guī)范引導(dǎo)，提升景區(qū)、城區(qū)旅客承載能力和服務(wù)功能。另外，縣旅發(fā)中心要盡快研究制定“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的景區(qū)管理辦法及主要營(yíng)運(yùn)措施，確保景區(qū)管理規(guī)范有序。二是由縣人社局牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員、導(dǎo)游和旅游服務(wù)人員培訓(xùn)。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機(jī)等涉旅人員的旅游接待隊(duì)伍。三是由縣文明辦牽頭，深入開(kāi)展“最美導(dǎo)游”、“最美客棧”、“最美農(nóng)家樂(lè)”、“最美出租車司機(jī)”、“最美村寨”、“最美旅游扶貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，以評(píng)選活動(dòng)促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)，在客運(yùn)車、公交車、出租車上要打出貴定旅游宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)，使每一輛車成為一道風(fēng)景線，使每個(gè)駕駛員成為一個(gè)文明窗口和推介貴定旅游的編外導(dǎo)游員。五是要進(jìn)一步健全旅游、衛(wèi)生、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取“零”容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，努力營(yíng)造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。六是由宣傳部和督查督辦考評(píng)局負(fù)責(zé)，建立“文明在行動(dòng)·滿意在貴定”暨“多彩貴州·環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的“九大戰(zhàn)區(qū)”、“十支突擊隊(duì)”工作情況周通報(bào)、月督查制度，以景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂(lè)、出租車公司等為重點(diǎn)，以整治景區(qū)內(nèi)外環(huán)境、旅游廁所、旅游交通、公共設(shè)施、餐飲場(chǎng)所為突破口，確保旅游環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(七)關(guān)于旅游宣傳營(yíng)銷工作。一是加大旅游宣傳力度?？h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過(guò)電視臺(tái)和“活力貴定”微信、微博等平臺(tái)和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開(kāi)辟旅游專欄，全方位、多平臺(tái)、立體化、高密度、高層次進(jìn)行旅游宣傳推介。二是縣文旅局負(fù)責(zé)，年內(nèi)邀請(qǐng)文藝創(chuàng)作專家編一首能夠唱響貴定的歌，撰寫一本能系統(tǒng)介紹推薦貴定旅游的書(shū)，編印一本能系統(tǒng)介紹陽(yáng)寶山的畫冊(cè)，撰寫一本能夠反映陽(yáng)寶山佛教文化底蘊(yùn)的書(shū)，拍攝一部能反映陽(yáng)寶山深厚佛教文化歷史的微電影。三是按照年初安排，縣旅發(fā)中心要認(rèn)真籌備好6月舉辦的中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)走進(jìn)上海、走進(jìn)廣州等地宣傳活動(dòng);縣政協(xié)辦、民宗局等相關(guān)部門要提前做好8月份舉辦“佛教專家傾情貴定行”、“全國(guó)佛教名山相約貴定陽(yáng)寶山”活動(dòng);縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國(guó)貴州都勻毛尖國(guó)際茶人會(huì)貴定分會(huì)等系列節(jié)慶和推介活動(dòng)等重大活動(dòng)，充分發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。
(八)關(guān)于景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。一是繼續(xù)深化旅游管理體制機(jī)制改革，6月底前對(duì)標(biāo)組建完成縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷等相關(guān)發(fā)展工作。二是縣旅發(fā)中心會(huì)同盤江鎮(zhèn)要針對(duì)“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)后的實(shí)際情況，抓緊研究制定景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、利益分配方案，引導(dǎo)農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同管理，增加農(nóng)戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)積累。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離創(chuàng)新，探索建立所有權(quán)歸國(guó)家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。四是縣旅發(fā)中心要主動(dòng)加強(qiáng)與省醫(yī)護(hù)校、黔南幼專和職校的對(duì)接聯(lián)系，旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，并引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。五是縣文旅游局、旅發(fā)中心要按照“旅游+扶貧”的工作安排，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要路徑，建立健全鄉(xiāng)村旅游群眾參與機(jī)制，讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享旅游全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
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