在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)（專(zhuān)業(yè)15篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地管理和利用時(shí)間，提高工作和學(xué)習(xí)的效率。較為完美的總結(jié)應(yīng)該具備簡(jiǎn)潔明了、條理清晰、觀點(diǎn)鮮明等特點(diǎn)。以下是小編為大家推薦的經(jīng)典文學(xué)作品，希望大家能夠從中獲得靈感和啟迪。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇一

同志們：

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排部署是非常必要的，這也是市上對(duì)我們這方面工作的基本要求。會(huì)議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現(xiàn)在剛才的講話(huà)中，會(huì)后大家要按照講話(huà)的內(nèi)容逐行逐句落實(shí)好。市上對(duì)我們的工作非常重視，特別是主任，不僅平時(shí)對(duì)未央很關(guān)注、很關(guān)心，今天還專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間來(lái)參加會(huì)議，尤其是剛才一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話(huà)對(duì)我們的工作，無(wú)論是指導(dǎo)性還是針對(duì)性都很強(qiáng)，這既是一種激勵(lì)，又是一種鼓舞，大家務(wù)必結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)認(rèn)真真落到實(shí)處。在這里，我講兩個(gè)問(wèn)題，希望引起大家在落實(shí)的過(guò)程中更加注意：

一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作要再認(rèn)識(shí)、再重視。認(rèn)識(shí)和重視的問(wèn)題已經(jīng)講了很多，歸根結(jié)底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實(shí)際情況出發(fā)。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個(gè)“己”是整體概念，最大化才是根本目的。是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這是區(qū)情所在，一方面我們是正在快速建設(shè)發(fā)展的城市新區(qū)，這不是一般意義上的城市新區(qū)，而是舉全市之力、傾心打造的新的行政中心區(qū)，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無(wú)論是所在的工作單位還是所在的村都會(huì)因此而沾光受益，受益的程度更會(huì)超乎想象。另一方面，在產(chǎn)生重大變化的同時(shí)，我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化，比如今天大會(huì)發(fā)言的代表就具有典型性，一位來(lái)自，另一位來(lái)自相對(duì)比較邊遠(yuǎn)的村，包括其它街辦的一些區(qū)域，雖然這些村在版圖內(nèi)，但是我們不要和其它區(qū)來(lái)比，就是和其它縣相比，我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區(qū)域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當(dāng)密集。民生是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，政府必須關(guān)注民生，必須在民生問(wèn)題上有所作為，要讓群眾得到實(shí)惠，這樣良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù)，否則就要出事，一旦出事就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。上述區(qū)域是們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域，我們不能麻木，否則就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤，大家一定要關(guān)注、一定要做好。

二、動(dòng)真的、趕快干。動(dòng)真的、趕快干從哪里做起呢?一是會(huì)上承擔(dān)包村責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，從會(huì)后到4月1日之前，全部下村。人進(jìn)村，車(chē)不能進(jìn)村，這是一項(xiàng)細(xì)節(jié)要求。大家要把每一個(gè)村細(xì)細(xì)地走一遍、看一遍，最起碼對(duì)自己聯(lián)系的村要有一個(gè)相貌的認(rèn)識(shí)，然后與所在街辦一起把村干部召集起來(lái)，認(rèn)真研究當(dāng)下要做的是哪些事情。4月1日后，各類(lèi)信息不就領(lǐng)導(dǎo)下村刊發(fā)消息，關(guān)鍵是操作，但是要發(fā)一期通報(bào)，通報(bào)上要寫(xiě)明先后有哪些領(lǐng)導(dǎo)到哪些村進(jìn)行了調(diào)研，這既是自我監(jiān)督也是給大家一個(gè)公示，誰(shuí)沒(méi)有去要追究責(zé)任，否則今天上午我們開(kāi)這樣一個(gè)重要的會(huì)就是浪費(fèi)時(shí)間，就是不尊重勞動(dòng)，這項(xiàng)工作要認(rèn)認(rèn)真真做好。我想，只要坐在臺(tái)上的人能做到，坐在臺(tái)下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會(huì)比我們做得更好，這是規(guī)則，怕就怕臺(tái)上的人做不到，還要求臺(tái)下，這就會(huì)出問(wèn)題。二是驗(yàn)收是硬道理，驗(yàn)收不過(guò)關(guān)一切白搭。驗(yàn)收工作分為兩期，第一期必須過(guò)關(guān)，不但要順利過(guò)關(guān)，還要做到在全市與眾不同，否則愧對(duì)行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領(lǐng)導(dǎo)下到農(nóng)村找出問(wèn)題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢(qián)一定要撥到位，錢(qián)要用到到正項(xiàng)上，使用過(guò)程要公開(kāi)透明。辦事情沒(méi)有錢(qián)是不行的，但是有些事情可以通過(guò)我們的努力和用心，做到花小錢(qián)辦大事。四是最終要以現(xiàn)場(chǎng)的變化說(shuō)明問(wèn)題。只有到現(xiàn)場(chǎng)看變化才能一目了然，誰(shuí)動(dòng)真的、誰(shuí)用心了現(xiàn)場(chǎng)變化最能說(shuō)明問(wèn)題。另一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)民口袋里的錢(qián)有多少。農(nóng)民的素質(zhì)與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣，“見(jiàn)了錢(qián)會(huì)高興”，這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)樗刭|(zhì)高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務(wù)，而且會(huì)干出我們的特色活。

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點(diǎn)。在區(qū)人代會(huì)上，代表們提了很多建議，其中關(guān)于村干部培訓(xùn)大家都講了很多好的想法，這項(xiàng)工作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對(duì)村干部培訓(xùn)制定出詳細(xì)的方案，積極吸收在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細(xì)節(jié)培訓(xùn)起，讓村官們經(jīng)過(guò)若干期培訓(xùn)，從行為舉止到思維方式都有一個(gè)大的改進(jìn)，要把培訓(xùn)學(xué)校辦成未央的“黃埔”。首批培訓(xùn)人員，就從列為新農(nóng)村建設(shè)示范村的村官中產(chǎn)生，通過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)，讓大家切切實(shí)實(shí)地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹************生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)***及省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下壓緊責(zé)任、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才，xx縣長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

今年以來(lái)，全縣上下提高站位、堅(jiān)定信念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看，我縣的年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)均位于全市前列，考核認(rèn)定xx縣年度水污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)xx個(gè)百分點(diǎn)。從工作組織推進(jìn)情況看，以成立縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長(zhǎng)制機(jī)制為核心，我們系統(tǒng)推進(jìn)組織架構(gòu)、政策出臺(tái)、制度制定、專(zhuān)項(xiàng)整治、氛圍

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設(shè)仍處于負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來(lái)講：一方面，要充分認(rèn)識(shí)***和省要求的嚴(yán)肅性。十九大以來(lái)，***對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視程度越來(lái)越高，對(duì)污染防治的工作要求越來(lái)越嚴(yán)。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫(xiě)入憲法；************指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委xx書(shū)記在xx會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透******生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話(huà)精神，表明了***和省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，更警醒我們必須堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我縣形勢(shì)的嚴(yán)峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控上，大氣污染因素呈現(xiàn)多元化，優(yōu)良天數(shù)比例低于去年，大氣污染防治任重道遠(yuǎn)；畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治，導(dǎo)致部分河道氨氮、總磷等指標(biāo)居高不下，水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作較弱、積存問(wèn)題多且復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問(wèn)題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹(shù)立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，打好主動(dòng)戰(zhàn)、先手棋

今年反饋的問(wèn)題，大部分都是是在上級(jí)督查、群眾舉報(bào)乃至媒體曝光后才得以解決，有些問(wèn)題影響十分惡劣。這樣被動(dòng)局面的形成，與我們?cè)谡J(rèn)識(shí)、能力、作風(fēng)等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問(wèn)題，真正變被動(dòng)為主動(dòng)。

一要提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)牢大局觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先是要打好思想認(rèn)識(shí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從實(shí)際情況看，各級(jí)各部門(mén)的認(rèn)識(shí)在提升、意識(shí)在增強(qiáng)。但對(duì)照***的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅(jiān)克難的勁頭不足。有的同志認(rèn)為自己條線(xiàn)與環(huán)保工作關(guān)系不大，存在事不關(guān)己心理。事實(shí)證明，認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和偏差，必然導(dǎo)致行動(dòng)上的不堅(jiān)決、不到位。大家一定要引以為戒，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大局觀念，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風(fēng)、全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。

二要增強(qiáng)本領(lǐng)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)不同、口徑不一，導(dǎo)致無(wú)所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、執(zhí)行簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題，說(shuō)到底是業(yè)務(wù)能力不過(guò)硬。環(huán)保隊(duì)伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門(mén)要把能力建設(shè)擺在突出位置，按照************“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。要理順環(huán)保管理機(jī)制，有序整合執(zhí)法力量，充實(shí)人員配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批典型、樹(shù)立一批標(biāo)桿，激勵(lì)更多干部擔(dān)當(dāng)作為。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)績(jī)實(shí)效。去年媒體曝光的xx數(shù)據(jù)造假和xx、xx、xx等xx家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致等問(wèn)題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅(jiān)，作風(fēng)效能首先要攻堅(jiān)。希望大家牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄弄虛作假、華而不實(shí)的做法，杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔?hào)環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)保”，確保實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

三、切實(shí)狠抓重點(diǎn)任務(wù)，打好精準(zhǔn)牌、優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)

生態(tài)文明建設(shè)工作面臨任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動(dòng)提升攻堅(jiān)實(shí)效。

一要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，在綠色發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難、久久為功，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關(guān)鍵任務(wù)，把推動(dòng)xx保護(hù)作為重中之重，堅(jiān)決落實(shí)xx保護(hù)修復(fù)有關(guān)部署要求，扎實(shí)抓好xx岸線(xiàn)保護(hù)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化xx生態(tài)濕地建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加大xx污染企業(yè)整治力度，推進(jìn)鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴(yán)控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染，改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃xx地區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開(kāi)展沿江岸線(xiàn)景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風(fēng)光帶，為xx百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面，要抓好重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)抓好xx環(huán)保督查“回頭看”和xx環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改。未整改到位的要明確時(shí)限、嚴(yán)格序時(shí)推進(jìn)。已銷(xiāo)號(hào)的要組織“回頭看”，防止問(wèn)題反彈。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好治水、治氣、治土三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，尤其要狠抓以防控為重點(diǎn)的大氣污染防治，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，實(shí)施一批大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)年度優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)。要開(kāi)展好行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)xx、xx片區(qū)酸洗行業(yè)提標(biāo)升級(jí)，抓好xx、xx、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實(shí)責(zé)任，高度重視“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，強(qiáng)化逐一排查、實(shí)地抽查和拉網(wǎng)式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范大棚種植，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問(wèn)題，推動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

二要突出精準(zhǔn)施策，在鐵腕治污上下功夫。各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)實(shí)高效地完成了一批整改任務(wù)，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題仍然突出，一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會(huì)幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問(wèn)題長(zhǎng)期存在，歸根到底是我們工作的精準(zhǔn)度還不夠。針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，要深入分析、找準(zhǔn)“病灶”，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。比如，xx的信訪問(wèn)題，要仔細(xì)梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢的加以解決。比如，對(duì)企業(yè)執(zhí)法難的問(wèn)題，要找準(zhǔn)角度，既減少阻力，又達(dá)到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關(guān)鍵要把情況摸清，把問(wèn)題找準(zhǔn)，方式方法要科學(xué)管用，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

三要注重常態(tài)長(zhǎng)效，在標(biāo)本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要正視當(dāng)前的問(wèn)題短板，抓好整改落實(shí)，又要切實(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入，強(qiáng)化“三線(xiàn)一單”硬約束，建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機(jī)制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化制度供給，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機(jī)制引導(dǎo)，一手抓市場(chǎng)作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評(píng)級(jí)、環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制等制度建設(shè)，構(gòu)建“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打好統(tǒng)籌牌、組合拳

一分部署，九分落實(shí)。做好生態(tài)文明建設(shè)工作，是黨***的重大決策，也是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)保的第一責(zé)任人，要始終把守護(hù)好一方綠水青山作為最基本的職責(zé)、最重要的政績(jī)，切實(shí)履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，既要掛帥更要出征，推動(dòng)形成黨政統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施、部門(mén)各司其職的工作格局。

二要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍、不如問(wèn)責(zé)一次。做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，必須動(dòng)真碰硬、不打折扣落實(shí)到位。要用好督查問(wèn)責(zé)這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對(duì)長(zhǎng)期推而不動(dòng)、進(jìn)展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實(shí)解決“有部署、缺督查、不落實(shí)”的問(wèn)題。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公民環(huán)保意識(shí)的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)家喻戶(hù)曉，凝聚起全縣上下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，做好生態(tài)文明建設(shè)工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動(dòng)出擊、沉著應(yīng)戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開(kāi)創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)新局面，為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇三

“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”是黨中央在新的歷史時(shí)期為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而出臺(tái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們:。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，年初中央印發(fā)的1號(hào)文件，《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，闡明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的重大意義、指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)，為今后一個(gè)時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，縣上已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范村工作的安排意見(jiàn)》，對(duì)我縣今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體的安排部署。今天我們召開(kāi)這次新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，其目的就是按照中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，進(jìn)一步安排部署我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，這充分說(shuō)明縣委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的決心和信心。為了全面實(shí)現(xiàn)縣十五次黨代會(huì)和xx屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

20xx年，是我縣新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，我們認(rèn)真貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展村容村貌整治，農(nóng)民收入水平明顯增加，生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任感，鞏固完善、加強(qiáng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。

今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：一是堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游、特色小雜糧、時(shí)令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村，使每個(gè)村都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合移民搬遷和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，捆綁資金，整合項(xiàng)目，大力實(shí)施“地坑院”改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)讓200戶(hù)以上貧困戶(hù)搬進(jìn)安全舒適的房屋。211國(guó)道兩旁所有村莊全面啟動(dòng)，5年內(nèi)全部按新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)完成改造。三是建成20個(gè)新農(nóng)村縣級(jí)示范村，17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。四是狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級(jí)活動(dòng)陣地49個(gè)，加快實(shí)施人飲解困、電網(wǎng)改造、有線(xiàn)電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建設(shè)。

去年，我們重點(diǎn)抓了卜家村等6個(gè)示范村建設(shè)工作，用示范村來(lái)帶動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？h級(jí)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)村齊心協(xié)力、全力以赴，特別是縣級(jí)部門(mén)在財(cái)力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設(shè)工作取得一定成效。今年，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成20個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)和17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)。在抓示范村建設(shè)工作中，依照抓大村、抓重點(diǎn)村、抓苗頭后備村的示范村建設(shè)工作思路，突出潤(rùn)鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車(chē)塢賢倉(cāng)和胡家廟上羅四個(gè)舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、突出特色、量力而行、重點(diǎn)突破”的建設(shè)原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，抓出幾個(gè)產(chǎn)業(yè)突出、群眾富裕、風(fēng)氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農(nóng)村典范。鐵王北塬村、城關(guān)羅家莊和其他14個(gè)示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、項(xiàng)目捆綁、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)突破、綜合配套”的建設(shè)原則，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展村容村貌整治，提高群眾綜合素質(zhì)，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動(dòng)作用。

為了切實(shí)抓好示范村建設(shè)，今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)抓點(diǎn)工作制度。20個(gè)縣級(jí)示范村，實(shí)行縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓大村改造和重點(diǎn)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包抓其他示范村建設(shè)，每個(gè)示范村都確定一個(gè)縣級(jí)部門(mén)包建。各包村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所包抓的示范村切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)工作，解決問(wèn)題，抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。各部門(mén)要抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)干部和兩名能力較強(qiáng)的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點(diǎn)，開(kāi)展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實(shí)開(kāi)展工作，定期匯報(bào)工作情況，真真正正幫助各村搞好新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級(jí)示范村時(shí)，也要精心安排，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。要有專(zhuān)門(mén)的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責(zé)任務(wù)，制定詳盡的。

工作計(jì)劃。

要定期檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)解決縣鄉(xiāng)示范村建設(shè)已列入今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上將按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法嚴(yán)格考核，確保示范村工作的順利進(jìn)行。

三、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)工作頭緒很多，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結(jié)合自已的實(shí)際，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)有力開(kāi)展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標(biāo)和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以蘋(píng)果、畜牧、勞務(wù)和旅游為重點(diǎn)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個(gè)村都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。勞務(wù)輸出以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以“實(shí)際、實(shí)用、高效”為原則，把培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1—2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目捆綁、綜合配套、抓點(diǎn)帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個(gè)村通電、通自來(lái)水、通水泥路、通電話(huà)、通廣播電視，下大氣力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要重點(diǎn)抓好水、電、路、氣和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水和自來(lái)水入戶(hù)工程，不斷提高自來(lái)水入戶(hù)率。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，實(shí)現(xiàn)村村通電。加快農(nóng)村道路硬化進(jìn)程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭(zhēng)示范村主要街道水泥(柏油)化。同時(shí)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達(dá)到70%以上。

大力開(kāi)展村容村貌整治和綠色家園建設(shè)活動(dòng)。全面治理臟亂差，重點(diǎn)解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現(xiàn)象，開(kāi)展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農(nóng)民住房實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)或樓房化。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速開(kāi)展綠色家園建設(shè)，提倡風(fēng)景樹(shù)種，經(jīng)濟(jì)林木、各類(lèi)花卉并舉，綠化美化村莊，實(shí)現(xiàn)“村在林中、戶(hù)在綠中”，為廣大農(nóng)民群眾營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農(nóng)村面貌煥然一新。

新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，制定出一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和村支部、村委會(huì)一定要樹(shù)立規(guī)劃先行意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。及早制定出自己的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，真正做到明確目標(biāo)，任務(wù)具體，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在指導(dǎo)思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新格局，農(nóng)民生活要有新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要有新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機(jī)制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。要立足村莊建設(shè)和農(nóng)民居住的實(shí)際，結(jié)合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農(nóng)民向中心村集中。對(duì)居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設(shè)不規(guī)范的村實(shí)行提升改造。對(duì)居住分散、自然條件較差、公益設(shè)施無(wú)法配套的村，實(shí)行小村并大村，整村搬遷，對(duì)有歷史遺址和旅游觀賞價(jià)值的村建設(shè)民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民從注重建房面積、簡(jiǎn)單模仿向不斷完善功能，體現(xiàn)個(gè)性特色轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)搞好住房規(guī)劃。農(nóng)民的住房設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)及洗衛(wèi)等方面都要合理實(shí)用。既能突出地方民居特色，又要充分體現(xiàn)淳化特色。

同志們，做好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，圍繞縣十五次黨代會(huì)和xx屆五次人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)，努力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，為加快建設(shè)綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作做得更好，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。剛才，縣委副書(shū)記、縣新農(nóng)村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)成翰谷傳達(dá)了幾個(gè)會(huì)議文件精神和省委新農(nóng)隊(duì)辦隨機(jī)督查通報(bào)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

今年，我縣第七批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共有156人，來(lái)自省、州、縣三級(jí)不同的單位，組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)12支，于2月下旬全部駐村開(kāi)展工作。四個(gè)多月來(lái)，第七批新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)在繼承和發(fā)揚(yáng)前六批工作隊(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(一)縣委縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。今年以來(lái)，縣委、縣政府多次研究新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的各項(xiàng)工作，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，都要了解指導(dǎo)員的生活和工作情況。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了辦公室建設(shè)，配齊了工作人員，出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理若干制度，做到有機(jī)構(gòu)管理、有專(zhuān)人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念大會(huì)和20xx年縣委理論學(xué)習(xí)中心組第二次集中學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上，唐縣長(zhǎng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。

(二)派出單位后盾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)派出單位都建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，看望指導(dǎo)員，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實(shí)際困難，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領(lǐng)導(dǎo)已深入駐村看望指導(dǎo)員149次，幫助解決困難問(wèn)題88件。省民政廳積極支持我縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，至今已有2位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到大姚看望過(guò)指導(dǎo)員，全縣已收到各級(jí)各項(xiàng)民政資金5400多萬(wàn)元。楚雄州住建局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)實(shí)地調(diào)研，針對(duì)掛點(diǎn)村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)抗旱資金5萬(wàn)元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬(wàn)元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局積極協(xié)調(diào)資金36萬(wàn)元，對(duì)三臺(tái)鄉(xiāng)15戶(hù)黑山羊養(yǎng)殖戶(hù)提供資金和技術(shù)支持，為每戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)建設(shè)新式羊廄120平方米，對(duì)當(dāng)?shù)睾谏窖蛞?guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)多次到三岔河鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽(tīng)取工作隊(duì)情況匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)員教育培訓(xùn)，積極落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)搭建了良好的工作平臺(tái)。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導(dǎo)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，被省委新農(nóng)隊(duì)辦高度評(píng)價(jià)，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)員參加鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)14場(chǎng)次、村“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)40多場(chǎng)次;新街鄉(xiāng)黨委主動(dòng)邀請(qǐng)派出單位領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)看望指導(dǎo)員，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽(tīng)取工作隊(duì)匯報(bào)情況13次。

(四)工作隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)積極帶領(lǐng)指導(dǎo)員，全力以赴投入抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)、森林防火、勞務(wù)輸出、村“兩委”換屆選舉等重點(diǎn)工作，取得了明顯實(shí)效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)、村，堅(jiān)持群眾主體地位，積極發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊(duì)長(zhǎng)積極鼓勵(lì)指導(dǎo)員開(kāi)拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)臥病在床仍然不忘指導(dǎo)員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)在春耕大忙時(shí)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)充分發(fā)揮自己作為老隊(duì)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)幫助指導(dǎo)員協(xié)調(diào)解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)克服語(yǔ)言不通的困難開(kāi)展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)把32名指導(dǎo)員帶成了凝聚力較強(qiáng)的隊(duì)伍;石羊鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實(shí)事;灣碧鄉(xiāng)工作隊(duì)長(zhǎng)積極參與觀音巖水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)員堅(jiān)持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見(jiàn)。

(五)指導(dǎo)員積極發(fā)揮作用。全體指導(dǎo)員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為群眾辦實(shí)事好事，促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)?？h農(nóng)業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導(dǎo)員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學(xué)栽培技術(shù)，并爭(zhēng)取到16噸復(fù)合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會(huì)和子米地村委會(huì)5個(gè)村民小組270戶(hù)群眾。灣碧鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員采取措施，督促商家履行收購(gòu)義務(wù)，積極幫助群眾銷(xiāo)售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導(dǎo)員已走訪農(nóng)戶(hù)11858戶(hù)，撰寫(xiě)民情。

日記。

3290篇、民情報(bào)告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個(gè)，爭(zhēng)取資金5737.83萬(wàn)元，協(xié)助收割小春作物27.49萬(wàn)畝，協(xié)助栽種大春作物21.26萬(wàn)畝，調(diào)解民事糾紛639次，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度256次，協(xié)助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協(xié)助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶(hù)的搬遷協(xié)議簽訂工作。

(六)日常管理水平進(jìn)一步提高。一是縣委新農(nóng)隊(duì)辦按照《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》等五項(xiàng)管理制度，建立健全調(diào)研反饋、目標(biāo)責(zé)任、督查考核等制度。二是搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20期，在“大姚公眾信息網(wǎng)”開(kāi)通“大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員網(wǎng)”，通過(guò)文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，積極向省州委新農(nóng)隊(duì)辦推薦信息，被省委新農(nóng)隊(duì)辦采用5篇，州委新農(nóng)隊(duì)辦采用8篇。三是縣委新農(nóng)隊(duì)辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯(lián)合工作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展隨訪督查工作，到目前為止，已進(jìn)行了5次督查。四是縣委組織部及時(shí)按照有關(guān)要求任命指導(dǎo)員的職務(wù)，縣“四群”辦把指導(dǎo)員日常管理納入“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾工作，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督促。

從總體上看，20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員的到崗情況、日常管理、務(wù)實(shí)程度較以前有了明顯進(jìn)步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作隊(duì)員出行難問(wèn)題依然存在;二是部分派出單位為指導(dǎo)員安排的20xx元工作經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員對(duì)爭(zhēng)取資金等工作情況統(tǒng)計(jì)不全面，漏報(bào)問(wèn)題較為突出，未能全面真實(shí)地反映工作情況;四是指導(dǎo)員普遍對(duì)工作信息報(bào)送重視不夠，報(bào)送信息不多、不及時(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)務(wù)必引起高度重視，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)中耕管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、社會(huì)和諧穩(wěn)控、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導(dǎo)員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項(xiàng)目資金支持、人員不一定經(jīng)常駐村的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開(kāi)展單位工作，要積極關(guān)心支持指導(dǎo)員開(kāi)展工作，并為指導(dǎo)員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)要隨時(shí)掌握指導(dǎo)員在崗情況，要對(duì)在崗情況進(jìn)行排查梳理，如有長(zhǎng)期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話(huà)，如因本人不愿擔(dān)任指導(dǎo)員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因?qū)е轮笇?dǎo)員長(zhǎng)期不在崗的，要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦要加大隨機(jī)抽查力度，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行適時(shí)通報(bào)?？h委組織部和縣委新農(nóng)隊(duì)辦要對(duì)派出單位為每名指導(dǎo)員落實(shí)20xx元工作經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月通報(bào)一次落實(shí)情況，截至9月底尚未落實(shí)的，要約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長(zhǎng)要帶領(lǐng)全體指導(dǎo)員堅(jiān)持全年反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)調(diào)研，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實(shí)好“二十字”方針，履行好“七大員”職責(zé)，認(rèn)真為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型隊(duì)伍。另外，按照省、州、縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)縣委組織部牽頭、縣委新農(nóng)隊(duì)辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員的半年考核工作，半年考核結(jié)果要記入年終考核成績(jī)。

(二)安全管理要時(shí)刻牢記。牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是指導(dǎo)員安全管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的安全教育和管理，認(rèn)真排查和消除指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時(shí)間將食物中毒、受傷、生病的指導(dǎo)員送到有治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)指導(dǎo)員人身意外傷害保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間購(gòu)買(mǎi)，并將購(gòu)買(mǎi)情況于7月底前報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦。指導(dǎo)員駐村期間要提高政治鑒別力，謹(jǐn)防邪教勢(shì)力的滲透，若遇反常情況要及時(shí)報(bào)告;要提高安全意識(shí)和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開(kāi)所駐村要向工作隊(duì)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告去向，并保持通信暢通。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是要做實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們?cè)诮M織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化打造、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把能夠交給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展的工作交給他們?nèi)プ?，并提供必要的人力和?jīng)費(fèi)保障。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農(nóng)戶(hù)、城市居民或企業(yè)通過(guò)承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或委托代理經(jīng)營(yíng)為機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真吃透全省“三農(nóng)”金融改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)等工作中的作用。

(四)基層黨建要注重質(zhì)量。要按照黨的提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。指導(dǎo)員要認(rèn)真講黨課，指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領(lǐng)導(dǎo)班子的任前培訓(xùn)等。二是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織。指導(dǎo)員要督促所駐村開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展“四群”教育工作，積極參與看望慰問(wèn)老黨員、困難戶(hù)，參與基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，幫助所駐村制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點(diǎn)幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設(shè)創(chuàng)新型基層黨組織。指導(dǎo)員要指導(dǎo)所駐村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機(jī)制、形式有新突破。

(五)制度建設(shè)要形成體系?？h級(jí)已經(jīng)出臺(tái)了《大姚縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理辦法》和農(nóng)村工作要點(diǎn)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析評(píng)估，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，尚未建立的制度要及時(shí)建立，要形成種類(lèi)齊全、內(nèi)容完備的新農(nóng)村建設(shè)制度體系，并抓好制度的貫徹落實(shí)。

(六)統(tǒng)計(jì)工作要準(zhǔn)確及時(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要加強(qiáng)資金統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，不要只注重爭(zhēng)取資金而忽視資金統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)員爭(zhēng)取資金的統(tǒng)計(jì)范圍包括：一是省、州、縣指導(dǎo)員派出單位落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導(dǎo)員派出單位協(xié)調(diào)其它部門(mén)落實(shí)到的資金;三是指導(dǎo)員自己爭(zhēng)取落實(shí)到的資金;四是上批指導(dǎo)員承諾未落實(shí)，本年落實(shí)到位的資金。針對(duì)前一階段統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)要進(jìn)行全面清理，并于7月底前將漏報(bào)的向縣委新農(nóng)隊(duì)辦補(bǔ)報(bào)。

(七)痕跡管理要查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)長(zhǎng)要督促指導(dǎo)員及時(shí)記錄開(kāi)展工作情況，寫(xiě)好民情日記和。

調(diào)查報(bào)告。

對(duì)工作已開(kāi)展未記錄的要盡快補(bǔ)記。根據(jù)省州開(kāi)展“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾的要求每名指導(dǎo)員要聯(lián)系不少于3戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放民情聯(lián)系卡幫助農(nóng)戶(hù)找準(zhǔn)發(fā)展路子促進(jìn)脫貧致富。縣委新農(nóng)隊(duì)辦和“四群”辦在開(kāi)展隨機(jī)督查時(shí)要重點(diǎn)檢查指導(dǎo)員工作記錄、民情日記、調(diào)查報(bào)告、民情聯(lián)系卡并向指導(dǎo)員聯(lián)系的農(nóng)戶(hù)核實(shí)訪民情、辦實(shí)事的情況。指導(dǎo)員信息報(bào)送情況已列入考核內(nèi)容作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員要按照每個(gè)工作隊(duì)每月至少編發(fā)1期簡(jiǎn)報(bào)、2條信息指導(dǎo)員每月至少報(bào)送1條信息的規(guī)定及時(shí)把開(kāi)展工作的文字、圖片、視頻信息上報(bào)縣委新農(nóng)隊(duì)辦縣委新農(nóng)隊(duì)辦要每月通報(bào)信息報(bào)送情況。

同志們，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，大家要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、力求創(chuàng)新，爭(zhēng)取在今后的工作中辦更多的實(shí)事好事，出更多的特點(diǎn)亮點(diǎn)，以驕人的成績(jī)，書(shū)寫(xiě)20xx年不凡的篇章。

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在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇四

同志們：

今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)清理整合、強(qiáng)化調(diào)控管理等措施，加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。這是根據(jù)我縣的實(shí)際，緊緊圍繞尋求加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣方略，實(shí)現(xiàn)x在全省少數(shù)民族地區(qū)率先發(fā)展所做出的重大決策。等會(huì)，吳縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、前段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

為將林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。自x年x月正式成立以來(lái)，開(kāi)展了大量的工作，取得了階段性成果。

一是制定方案，周密部署?？h林產(chǎn)辦成立之前，我們組織相關(guān)職能部門(mén)的同志，到廣西的興安、本省的x、x、x等林區(qū)縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣的實(shí)際，通過(guò)充分征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（城政發(fā)〔x〕x號(hào)），進(jìn)一步明確了加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是摸清底子，組建試點(diǎn)。對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，現(xiàn)全縣有林產(chǎn)品加工企業(yè)x家，現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較正常的有x家，預(yù)計(jì)年耗材x萬(wàn)立方米，耗竹x萬(wàn)根,年產(chǎn)值約x億元。在此基礎(chǔ)上，分別在汀坪和白毛坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了組建“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站”的試點(diǎn)工作，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求，均成立了工作班子，明確職責(zé)，制定了工作方案，開(kāi)展了前期試運(yùn)行工作，取得了良好的工作效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)做出了示范。

三是積極努力，初見(jiàn)成效。自主設(shè)計(jì)了“x林產(chǎn)網(wǎng)”網(wǎng)站，加大了宣傳推介力度。并通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、走訪座談、試點(diǎn)帶動(dòng)等方式，使縣人民政府x年x號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)得到基本貫徹，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識(shí)已基本形成，有效地控制了我縣木竹加工企業(yè)過(guò)多過(guò)濫狀況；
各加工企業(yè)的納稅意識(shí)有所增強(qiáng)，要求進(jìn)工業(yè)園爭(zhēng)取政府支持的欲望很強(qiáng)烈，準(zhǔn)備擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)品附加值的企業(yè)越來(lái)越多；
各職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)在逐步提高。去年，全縣的竹木加工企業(yè)稅收由x年的x余萬(wàn)元上升到x余萬(wàn)元。

但我們要清醒地看到，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，是與我們的資源優(yōu)勢(shì)極不相稱(chēng)的，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x年，全縣木竹所產(chǎn)生的兩稅和價(jià)調(diào)基金合計(jì)不足x萬(wàn)元，僅占全縣財(cái)稅總收入的x%左右。與相鄰的x縣相比差距很大，x縣x年木竹限額采伐量約為我縣的兩倍，而他們的兩稅及價(jià)調(diào)基金總收入達(dá)x萬(wàn)元，為我縣的x倍，同等資源消耗量相比，其兩稅及價(jià)調(diào)金收入達(dá)到我縣的x倍。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)全縣林產(chǎn)工業(yè)快速發(fā)展。

二、實(shí)施“一清五控”，扶優(yōu)限劣，加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

我們必須審時(shí)度勢(shì)整合資源，加強(qiáng)調(diào)控，突出重點(diǎn)，多措并舉，加速推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使竹木加工業(yè)真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是搞好清理整頓，整合加工企業(yè)。根據(jù)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的要求和有關(guān)文件精神，必須對(duì)全縣木竹加工企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓，這次清理整頓的指導(dǎo)思想是：扶強(qiáng)扶大，扶優(yōu)限劣，整合資源，集聚產(chǎn)業(yè)，提高效益。要對(duì)全縣所有木竹加工企業(yè)、加工點(diǎn)按上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，該支持的要支持，該保留的要保留，該限期整改或該依法取締和注銷(xiāo)的也要堅(jiān)決處置到位。對(duì)沒(méi)有木竹加工許可證的、未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)的、嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的、不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的、純單板加工及單個(gè)鋸臺(tái)的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；
對(duì)加工木竹原料來(lái)源不合法的、木竹綜合利用率低的、存在嚴(yán)重安全隱患、危及生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)限期整改，整改后仍不合格的，一律予以關(guān)閉。這次清理整頓，關(guān)系到整個(gè)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)決按照上級(jí)要求，抓緊抓實(shí)抓到位。

二是創(chuàng)新征管手段，實(shí)施五個(gè)監(jiān)控。我縣在木竹加工企業(yè)稅收征管方面，由于管理不到位，存在的問(wèn)題較多：總體稅負(fù)率偏低，不到年銷(xiāo)售收入的x%；
稅負(fù)不均，征管措施不力，偷漏稅費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。因此，在這次會(huì)議之前，稅務(wù)、林業(yè)、物價(jià)、工業(yè)等部門(mén)對(duì)全縣木竹稅收征管情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，提出了竹木稅費(fèi)基價(jià)調(diào)整的意見(jiàn)，縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員聽(tīng)取了匯報(bào)，并多次進(jìn)行了專(zhuān)題討論和研究。本次調(diào)整的基本原則是，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用稅費(fèi)杠桿，促進(jìn)縣內(nèi)木竹加工企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅。本次稅費(fèi)基價(jià)的調(diào)整，綜合平均上調(diào)x%左右，其中，銷(xiāo)縣內(nèi)材提高x%，銷(xiāo)縣外材提高x%，調(diào)整后仍低于市場(chǎng)價(jià)x到x個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別品種如竹簾、竹席維持原基價(jià)不變。對(duì)于產(chǎn)品增值稅的征收，本次未核定具體品種的絕對(duì)稅額，由國(guó)稅部門(mén)根據(jù)規(guī)定的稅種，按照相關(guān)文件規(guī)定的不同產(chǎn)品的基價(jià)征收增值稅。對(duì)于成品與半成品的區(qū)分，我們也重新作了科學(xué)認(rèn)定。通過(guò)調(diào)整，我縣出縣材比銷(xiāo)本縣材高x%，但與x比較，縣內(nèi)加工材基價(jià)還低x個(gè)百分點(diǎn)，銷(xiāo)售出縣的還低x個(gè)百分點(diǎn)，總體水平低x個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們要?jiǎng)?chuàng)新征管手段，實(shí)施五種監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。一是以基價(jià)監(jiān)控，即以這次新核準(zhǔn)的原木、原竹計(jì)費(fèi)基價(jià)，按比例收取原材料稅費(fèi)，從源頭加強(qiáng)監(jiān)控；
二是以納稅登記證監(jiān)控，凡經(jīng)清理整頓后重新登記的企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，稅務(wù)部門(mén)按證跟蹤監(jiān)控；
三是以銷(xiāo)售產(chǎn)品監(jiān)控，即根據(jù)各不同產(chǎn)品品種，核定市場(chǎng)銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)，按規(guī)定比例測(cè)算納稅額，核定到每個(gè)產(chǎn)品，從終端上監(jiān)控；
四是以信息監(jiān)控，林業(yè)、稅務(wù)、工業(yè)林產(chǎn)辦等部門(mén)要充分利用各自建立和掌握的信息，按月互通情況，及時(shí)監(jiān)控稅費(fèi)收繳狀況；
五是以稽查監(jiān)控，對(duì)偷漏稅費(fèi)的行為，各有關(guān)職能部門(mén)要不定期進(jìn)行稽查，強(qiáng)化征管，嚴(yán)厲打擊不法行為。

三是實(shí)行扶優(yōu)限劣，培育龍頭企業(yè)。要依據(jù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則，抓大放小，扶優(yōu)限劣，切實(shí)消除竹木加工遍地開(kāi)放的現(xiàn)狀。一是要提高準(zhǔn)入門(mén)檻。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)行業(yè)管理政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)今后新辦企業(yè)要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格限制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的盲目上馬和低水平重復(fù)建設(shè)；
一律停止新上單板加工項(xiàng)目、新建纖維板項(xiàng)目、年產(chǎn)x萬(wàn)立方米以下的木質(zhì)膠合板、單線(xiàn)年產(chǎn)x萬(wàn)噸以下的化學(xué)制漿項(xiàng)目和低檔次地板與家具項(xiàng)目；
對(duì)新建或擴(kuò)建木竹加工企業(yè)，在審批前，必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性論證，其中對(duì)x萬(wàn)立方米以上的加工企業(yè)在可行性論證中，必須考慮到資源承受力、生態(tài)環(huán)境影響、木竹綜合利用水平、林產(chǎn)工業(yè)布局、產(chǎn)品前景、原材料基地建設(shè)等綜合因素，促使其基地原料自給率達(dá)到x%以上。不符合條件的，一律不予審批。同時(shí)我們要盡最大的努力，重點(diǎn)扶持，引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)。二是培育企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取在一年內(nèi)支持x-x家木竹加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，形成骨干龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持?，F(xiàn)有企業(yè)凡愿意增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，市場(chǎng)前景看好的，政府給予全力支持。可以在這次清理中選擇合作伙伴，允許其建立半成品加工點(diǎn)，形成規(guī)模，統(tǒng)一品牌，用協(xié)議形式確定下來(lái)，或經(jīng)過(guò)雙方自愿，采取兼并重組、股份制等形式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。有關(guān)職能部門(mén)在辦理相關(guān)證件手續(xù)一律提供方便，林產(chǎn)辦、林業(yè)局、工業(yè)局等部門(mén)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是支持企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。凡符合條件，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的，在土地價(jià)格上給予特殊優(yōu)惠，一律免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的稅費(fèi)政策。凡上述重點(diǎn)扶持和支持的企業(yè)，政策上擬采取一廠一策，專(zhuān)題研究，規(guī)范管理，對(duì)其原材料供應(yīng)、稅費(fèi)征收等方面，予以重點(diǎn)傾斜。

三、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造我縣林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)尚有很多工作有待我們?nèi)パ芯俊f(xié)調(diào)和處理。總體講要做到多幫扶、少指責(zé)；
多支持、少設(shè)阻；
多服務(wù)、少干擾，切實(shí)為林農(nóng)和企業(yè)提供寬松有利的發(fā)展環(huán)境。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣林產(chǎn)辦要著重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在指導(dǎo)上多做文章，在協(xié)調(diào)上多下功夫，在服務(wù)上多出點(diǎn)子。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服務(wù)站的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，為政府解決產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中遇到的一些深層次的矛盾和問(wèn)題，提供決策依據(jù)。同時(shí)應(yīng)為重點(diǎn)支持和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)多出謀劃策，幫助其解決困難和問(wèn)題，促其盡快做強(qiáng)做大。縣林業(yè)部門(mén)要圍繞重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)和原材料支持，進(jìn)一步加強(qiáng)林政管理，為企業(yè)服好務(wù)；
林業(yè)行政管理部門(mén)和林業(yè)公安在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)和偷漏規(guī)費(fèi)的行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益不受侵害。全縣有關(guān)職能部門(mén)和單位都應(yīng)協(xié)同配合，大力支持，為企業(yè)搞好服務(wù)。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加大執(zhí)法力度。從目前的情況看，木竹流通領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一是要嚴(yán)格管理和控制年度木竹采伐指標(biāo)。年度采伐指標(biāo)經(jīng)上級(jí)林業(yè)部門(mén)核準(zhǔn)，由縣人民政府下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)、采育場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保指標(biāo)直接落實(shí)到村組和農(nóng)戶(hù)手中，嚴(yán)禁將指標(biāo)截留在個(gè)別人或個(gè)體木材經(jīng)營(yíng)戶(hù)手中，更不得轉(zhuǎn)讓和倒賣(mài)指標(biāo)；
二是要加大對(duì)木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度。林業(yè)行政、林業(yè)公安等部門(mén)要依照各自的職責(zé)，加大查處力度，對(duì)黑市交易、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、少開(kāi)多出等違法行為應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量，定期或不定期的予以嚴(yán)厲打擊，決不留情；
三是要加大案件查處力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，必須重拳出擊，嚴(yán)厲懲處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、林業(yè)公安、優(yōu)化辦、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要按照嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和依法辦案的要求，下狠心，動(dòng)真格，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要按照“有報(bào)必查，有查必果，查必到人”的原則，從嚴(yán)從重從快查處影響我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的人和事，決不手軟。

三是增強(qiáng)全局意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，牽涉到全縣各個(gè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)必須樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)全局意識(shí)，站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，通力協(xié)作，通過(guò)幾年的共同努力，抓出成效。一是要努力在依法行政上下功夫。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，不折不扣地執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。當(dāng)前，重點(diǎn)要落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，講求職業(yè)道德，原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾，真正以誠(chéng)信贏得客商，以誠(chéng)信贏得發(fā)展。二是要努力在服務(wù)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要把客商的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦；
嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，凡是可以精簡(jiǎn)的程序一律精簡(jiǎn)；
對(duì)引資在建項(xiàng)目所碰到的困難和問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要主動(dòng)關(guān)心，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)幫助解決，進(jìn)一步增強(qiáng)以商引商、以外引商的吸引力。三是企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一方面，企業(yè)要整合優(yōu)勢(shì)資源，加大生產(chǎn)投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的大幅提升和自身的長(zhǎng)足發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的原則，提高工作主動(dòng)性，比如在收購(gòu)原材料方面，要樹(shù)立良好形象和信譽(yù)關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)與林農(nóng)的協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，而不能單純地等材、收材，更不能砍價(jià)壓價(jià)或打白條。還有一個(gè)重要的方面，就是要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，切實(shí)照章納稅，盡量申報(bào)為一般納稅人。一個(gè)不依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的企業(yè)，政府是不可能支持的，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨膊豢赡軞g迎和答應(yīng)的。一個(gè)企業(yè)如果老是依靠偷稅漏稅來(lái)求生存求發(fā)展，是注定沒(méi)有出路的，最終將被市場(chǎng)所淘汰。

同志們，做強(qiáng)做大我縣林產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，意義重大，任務(wù)艱巨，我們要立足x實(shí)際，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展而努力奮斗。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇五

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。會(huì)議的目的很明確，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，進(jìn)一步推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開(kāi)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，我縣在會(huì)上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國(guó)人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設(shè)和“林改”工作情況。這說(shuō)明，我們的工作得到了市委、市政府的關(guān)注和肯定。這不僅僅意味著榮譽(yù)，更意味著責(zé)任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢(qián)塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀。從參觀的情況來(lái)看，這些示范點(diǎn)不僅行動(dòng)早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設(shè)。

工作方案。

;會(huì)上，沂江東湖新村等7個(gè)村分別作了典型發(fā)言。請(qǐng)同志們按照方案要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

近年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、有線(xiàn)電視、電話(huà)、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來(lái)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達(dá)到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達(dá)到100%和50%，其中今年開(kāi)展的60個(gè)示范村鎮(zhèn)公路硬化率達(dá)到100%;全縣農(nóng)村安裝自來(lái)水或打壓水機(jī)井1.5萬(wàn)戶(hù)，通水率達(dá)到21.3%;全縣70%的行政村可以收看28個(gè)頻道的電視節(jié)目，有線(xiàn)電視用戶(hù)達(dá)到2.4萬(wàn)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到35.2%，其中60個(gè)示范村鎮(zhèn)入戶(hù)率達(dá)到86%;全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通電、通電話(huà)的目標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到3774元，人居居住面積達(dá)到37.6平方米。在此同時(shí)，村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢(shì)頭。

第二，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益實(shí)踐。近年來(lái)，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對(duì)滯后。20xx年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學(xué)的生活方式仍然普遍存在。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導(dǎo)農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，符合新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律;找準(zhǔn)了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的突出矛盾，抓住了當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本性突破。

綜上所述，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”和實(shí)事工程。只要我們高度重視，合力推進(jìn)，通過(guò)3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，xx屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，在政策、投資、經(jīng)費(fèi)等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)奠定了一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊(yùn)，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實(shí)干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來(lái)的顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，必將在建設(shè)美好農(nóng)村中有更大的作為?，F(xiàn)在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，可以說(shuō)是順風(fēng)順?biāo)?，恰逢其時(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件大事辦好、辦實(shí)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)xx屆五中全會(huì)精神，主要有以下五個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來(lái)，就是xx屆五中全會(huì)所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量和健康水平。工作目標(biāo)是：從20xx年起到20xx年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個(gè)示范村的基礎(chǔ)上，每年再抓50個(gè)建設(shè)示范村，三年時(shí)間全縣共抓好200個(gè)縣級(jí)示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級(jí)示范村的同時(shí)，每年也要選擇3—5個(gè)自然村開(kāi)展示范村建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，建成一批“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標(biāo)，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個(gè)示范村建設(shè)水平的同時(shí)，再抓好50個(gè)示范村建設(shè)，打一場(chǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“百村大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實(shí)踐工作中，要堅(jiān)持“三個(gè)原則”，突出“六個(gè)重點(diǎn)”。

——三個(gè)原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟(jì)差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財(cái);不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，說(shuō)了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實(shí)些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實(shí)事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)該讓村民討論、民主決策，切實(shí)杜絕簡(jiǎn)單行事、強(qiáng)迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動(dòng)指揮，村委會(huì)是直接的組織實(shí)施者，三級(jí)要各司其職，密切配合。

——五個(gè)重點(diǎn)是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個(gè)創(chuàng)建示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯(cuò)落無(wú)致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底改變。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，首先必須高起點(diǎn)、高水平抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。明年要重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶(hù)型，做到整齊劃一，凡未進(jìn)行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴(yán)格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實(shí)。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會(huì)有明顯的變化，就可以在短時(shí)間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，本著先易后難的原則，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合村內(nèi)巷道硬化、自來(lái)水入戶(hù)、沼氣池建設(shè)等“五通四化一氣”建設(shè)項(xiàng)目，全面推開(kāi)“四清四改”，“四清”的重點(diǎn)是清路障，堅(jiān)決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強(qiáng)對(duì)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)垃圾集中處理場(chǎng)或堆放場(chǎng)，推廣輪流值日制、聘請(qǐng)保潔員制、有償服務(wù)制、推選專(zhuān)人負(fù)責(zé)制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，著力提高“四清”質(zhì)量?！八母摹钡闹攸c(diǎn)是改廁，結(jié)合自來(lái)水入戶(hù)和沼氣池建設(shè)，大力推行水沖式廁所，實(shí)現(xiàn)人畜糞便進(jìn)池，切實(shí)做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵(lì)有條件的家庭安裝太陽(yáng)能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質(zhì)上下真功夫，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并結(jié)合第三批開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學(xué)文化知識(shí)，通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村讀書(shū)看報(bào)、學(xué)科學(xué)、鉆技術(shù)成為一種新時(shí)尚，使每個(gè)農(nóng)民都掌握兩門(mén)以上的致富技術(shù)。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等各種群眾自治組織，深入開(kāi)展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。要建設(shè)好綜合性的文化室或書(shū)報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，示范村規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)、各種社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主理政，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設(shè)投入。從我縣財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)也不可能?！傲指摹焙螅寮w通過(guò)變賣(mài)山林籌資的路子也沒(méi)有了。因此，如何廣開(kāi)渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個(gè)突出問(wèn)題。在今年的示范村建設(shè)中，我縣采取縣財(cái)政為每個(gè)示范村下?lián)?萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)水泥以實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)方式，發(fā)放到各家各戶(hù)，再引導(dǎo)群眾自己投工、投勞、投沙卵石開(kāi)展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設(shè)質(zhì)量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實(shí)行。各示范村在實(shí)踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點(diǎn)便利，向上爭(zhēng)資13萬(wàn)元，沂江東湖村引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資12.45萬(wàn)元，城上竹溪村鼓勵(lì)外出經(jīng)商村民捐資22萬(wàn)元，這些都值得我們借鑒。這足以說(shuō)明，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門(mén)資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。三是要深入組織開(kāi)展駐村幫扶活動(dòng)。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶駐點(diǎn)村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設(shè)。四是要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣(mài)、承包、有償服務(wù)、返租倒包等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金?？傊?，要開(kāi)動(dòng)腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、部門(mén)幫扶為輔助、社會(huì)資本為補(bǔ)充”的多元化籌資的路子，切實(shí)解決好資金問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門(mén)、各單位一定要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由縣委副書(shū)記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。要制定科學(xué)的工作方案，切實(shí)避免一般號(hào)召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個(gè)示范點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)每周到點(diǎn)上指導(dǎo)一天以上。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與各部門(mén)駐村幫扶工作結(jié)合起來(lái)，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育、掛點(diǎn)駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)不能如期轉(zhuǎn)段，必須重新補(bǔ)課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周要召開(kāi)一次工作例會(huì)，建立定期通報(bào)制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開(kāi)展質(zhì)量進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)。對(duì)工作成效明顯的，通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報(bào)批評(píng)。

(二)廣泛宣傳，全民動(dòng)員。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門(mén)要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上首要位置來(lái)抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語(yǔ)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，既要宣傳好典型，又要對(duì)落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會(huì)也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。每個(gè)試點(diǎn)村都要層層召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā薄？傊?，要通過(guò)高密度、高頻率的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動(dòng)，社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長(zhǎng)期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長(zhǎng)期保持更難。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設(shè)施怎么維護(hù)，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認(rèn)真研究和探索。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門(mén)前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以保證建成一批、鞏固一批，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶(hù)”、“文明村”、“信用戶(hù)”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府每年召開(kāi)一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和標(biāo)兵，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。

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在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣人才工作會(huì)議，主要目的是對(duì)我縣拔尖人才進(jìn)行表彰，對(duì)下步人才工作進(jìn)行安排部署。剛才，x宣讀了表彰決定，對(duì)x名拔尖人才進(jìn)行了表彰，拔尖人才代表分別作了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒。下面，就全縣人才工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、努力形成共識(shí)，加快構(gòu)建“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略布局。

加大人才工作投入，先后制定實(shí)施了多項(xiàng)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，完善各類(lèi)人才信息庫(kù)，設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，落實(shí)市級(jí)拔尖人才津貼待遇，人才環(huán)境逐步優(yōu)化。

年輕人才匱乏，出現(xiàn)了年齡斷層現(xiàn)象；

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)人才相對(duì)較少；

黨政人才中熟悉行政事務(wù)的較多，而懂經(jīng)濟(jì)善管理的偏少；

我縣每年還有一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外流，而且大都是具有中、高級(jí)職稱(chēng)的年輕業(yè)務(wù)骨干。上述這些方面嚴(yán)重制約了全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是x全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)踐證明，誰(shuí)能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰(shuí)就能夠掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的區(qū)域發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)加快建設(shè)富裕和諧活力新x的發(fā)展重任，所有這些都對(duì)我縣人才工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人才工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源，以更加有效的舉措切實(shí)抓好人才工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)、可靠的的人才支撐。

二、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)。

我縣作為欠發(fā)達(dá)縣份，我們的生活條件、工作條件遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)地區(qū)，也不如省內(nèi)其他地區(qū)，我們要在現(xiàn)有條件下，準(zhǔn)確把握x的發(fā)展與未來(lái)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持育才、引才、用才并舉，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面。

一要緊扣發(fā)展需要培養(yǎng)人才。把人才培養(yǎng)這個(gè)基礎(chǔ)抓實(shí)抓靠，立足發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)通過(guò)有效途徑，不斷提升人才素質(zhì)和能力。要明確培養(yǎng)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，緊緊圍繞當(dāng)前我縣正在著手推進(jìn)的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等事關(guān)全局的基礎(chǔ)工作，加快培養(yǎng)發(fā)育產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓事業(yè)所需的緊缺人才、實(shí)用型人才和高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)一批城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)技推廣、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，真正讓優(yōu)秀人才在x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中脫穎而出、建功立業(yè)。要改進(jìn)培養(yǎng)方式，堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實(shí)用人才的主要抓手，加快我縣中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，全力支持中職校不斷更新專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，改進(jìn)教學(xué)模式，創(chuàng)新辦學(xué)手段，深化與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)合作，在原有合作的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“人才+項(xiàng)目、人才+產(chǎn)業(yè)”等多種培養(yǎng)模式，使人才成長(zhǎng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，根據(jù)各類(lèi)人才不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、基層流動(dòng)，讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線(xiàn)磨練意志、增長(zhǎng)才干。結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“雙三零工程”，采取上掛下派、赴外地掛職等方式多途徑鍛煉干部，使其盡快成長(zhǎng)。要注重培養(yǎng)實(shí)效，切實(shí)通過(guò)科學(xué)有效培養(yǎng)，使各類(lèi)人才在各行各業(yè)能夠立得住、干得好，成為業(yè)務(wù)骨干、行家里手。在技術(shù)水平上要有所提高，充分運(yùn)用所掌握的實(shí)用技術(shù)，抓好一批技改項(xiàng)目、攻克一批技術(shù)難題，解決一批項(xiàng)目瓶頸，切實(shí)以技術(shù)推動(dòng)發(fā)展、改善民生。在管理能力上要有所增強(qiáng)，把能力充分展現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)關(guān)效能提升、教育教學(xué)改觀、服務(wù)改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，靠自身努力不斷創(chuàng)造更好更大的發(fā)展實(shí)績(jī)。在未來(lái)發(fā)展上要有所考慮，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)x—x年努力，使我縣每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，都能擁有一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一支經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑年齡、專(zhuān)業(yè)、能力等梯次結(jié)構(gòu)較為合理的人才體系，切實(shí)使干部培養(yǎng)的過(guò)程成為能力提升的過(guò)程、技術(shù)長(zhǎng)進(jìn)的過(guò)程、服務(wù)發(fā)展的過(guò)程。

圍繞打造宜居宜業(yè)城市、提升城市建設(shè)水平，加快引進(jìn)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面急需的優(yōu)秀人才。要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，積極利用和發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的吸納、引進(jìn)和集聚作用，自覺(jué)把招商引資和招商引智結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目引進(jìn)人才，以人才拓展項(xiàng)目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。遵循人才隨著項(xiàng)目走的規(guī)律，制定專(zhuān)門(mén)規(guī)劃、拿出有力措施，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,圍繞我縣資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民生民計(jì)需求，加緊策劃包裝一批極具吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，放眼各高等院校、科研院所，通過(guò)技術(shù)合作開(kāi)發(fā)等方式，定向發(fā)現(xiàn)、延攬各類(lèi)人才，加快引進(jìn)一批拔尖人才，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)x發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

對(duì)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和失誤，要勇于為他們承擔(dān)責(zé)任，不斷增強(qiáng)人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當(dāng)。

三、堅(jiān)持黨管人才，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

人才工作是黨的工作重要組成部分。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，真正把黨管人才體現(xiàn)到人才工作的各個(gè)方面，落實(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建設(shè)一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才干部隊(duì)伍。

一要落實(shí)黨管人才責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進(jìn)人才工作同其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各單位部門(mén)一把手，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)人才工作的重要責(zé)任，切實(shí)解決好人才工作中關(guān)鍵問(wèn)題，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施，確保每年都要為各類(lèi)人才辦x—x件實(shí)事好事，真正把人才工作落到實(shí)處。要針對(duì)人才工作中薄弱環(huán)節(jié)和人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研論證，加大投入力度，切實(shí)加以解決。

二要改進(jìn)黨管人才措施。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《x縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及配套政策，并結(jié)合本單位部門(mén)實(shí)際，制定具體措施和辦法，要堅(jiān)持人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導(dǎo)、又重點(diǎn)推動(dòng)。“宏觀領(lǐng)導(dǎo)”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展措施，處理好人才工作重大關(guān)系，運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、組織保障。“重點(diǎn)推動(dòng)”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，確保每個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

三要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，整合資源，示范引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)地做好各自領(lǐng)域的人才工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)注、參與和支持人才工作，形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。

同志們，蓄勢(shì)發(fā)展之時(shí)，正是用人之際。x科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的宏偉事業(yè)，召喚人才、需要人才，也必將造就人才。我們要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時(shí)宣傳和推廣清廉×建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨員干部引領(lǐng)，注重廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步提高全社會(huì)參與清廉×建設(shè)的自覺(jué)性和積極性，努力營(yíng)造全市共建、全民共推的良好氛圍。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇八

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進(jìn)一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困局，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)，開(kāi)好集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議，并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。

剛才，進(jìn)行總經(jīng)理作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都同意。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于去年的工作。

剛剛過(guò)去的一年，是國(guó)家實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團(tuán)組建以來(lái)有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們?cè)庥龅搅饲八从械慕?jīng)營(yíng)困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團(tuán)公司干了三件大事。

一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅上漲，國(guó)家貨幣政策進(jìn)一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭(zhēng)創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國(guó)大唐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》，號(hào)召?gòu)V大黨員、干部和員工“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、職代會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)承諾，層層簽訂責(zé)任書(shū)等各種方式，明確全年任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施，進(jìn)行全員動(dòng)員，形成了良好的爭(zhēng)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，作表率，帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)，建立“對(duì)標(biāo)說(shuō)清楚”的機(jī)制，通過(guò)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)考核、對(duì)標(biāo)巡視，優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)，提升企業(yè)管理水平。

集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺(tái)河發(fā)電公司克服燃料、電力市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢(shì)而上，扭虧為盈，由一個(gè)虧損大戶(hù)變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)開(kāi)展了向七臺(tái)河發(fā)電公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，按照國(guó)資委、監(jiān)事會(huì)的要求，集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)了《確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》，8月份召開(kāi)了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，動(dòng)員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動(dòng)一切積極因素，用好一切可用資源，堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號(hào)召，通過(guò)眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過(guò)積極向政府有關(guān)部門(mén)反映困難情況，爭(zhēng)取政策支持;通過(guò)資本運(yùn)作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成了國(guó)資委下達(dá)的考核指標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會(huì)為契機(jī)，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國(guó)資委在集團(tuán)公司召開(kāi)了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議，成立了董事會(huì)，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來(lái)已召開(kāi)了四次董事會(huì)會(huì)議和七次專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)先后審議通過(guò)了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等，為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會(huì)的同志們以其特有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際，特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解具體情況，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要，20xx年對(duì)總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，新增了資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會(huì)工作部等部門(mén)，完善了各部門(mén)職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過(guò)面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開(kāi)招聘崗位層級(jí)之高、專(zhuān)業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時(shí)間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有，標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心，為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來(lái)，按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織探索建立了公開(kāi)承諾、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、公開(kāi)評(píng)議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開(kāi)展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，集團(tuán)公司隆重召開(kāi)了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，全面總結(jié)了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和成效，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開(kāi)展了“陽(yáng)光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮了工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)局面，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，20xx年，集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，圓滿(mǎn)完成了“”開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù)，這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等國(guó)家有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是10萬(wàn)大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團(tuán)公司董事會(huì)向各位外部董事、全體經(jīng)營(yíng)班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動(dòng)的全體員工表示最親切的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是總體盈利能力不強(qiáng)，“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，前進(jìn)中的問(wèn)題，調(diào)整中的問(wèn)題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅(jiān)克難，奮起直追。

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)20xx年形勢(shì)作了全面深刻分析。總的來(lái)看，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績(jī)和進(jìn)步。

當(dāng)前，我們要重點(diǎn)分析今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對(duì)用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對(duì)集團(tuán)公司的影響;要分析國(guó)家節(jié)能減排新政策和新要求對(duì)火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭?jī)r(jià)格和需求的走勢(shì)，要看到去年雖然兩次調(diào)電價(jià)，但真正的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和電價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有形成，且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來(lái)看，一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力，并沒(méi)有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。

但是，我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢(shì)。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)全社會(huì)用電需求，推動(dòng)電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，越來(lái)越得到中央的重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了有利條件，集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價(jià)的兩次上調(diào)，經(jīng)營(yíng)狀況將得到一定改善;五是國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，可爭(zhēng)取全年電煤價(jià)格穩(wěn)中有降;六是今年水電來(lái)水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)，特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利，將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭(zhēng)創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了職工隊(duì)伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財(cái)富和信心力量。

總之，我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。

基于當(dāng)前的形勢(shì)，做好今年的工作，必須重點(diǎn)把握好三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

第一，要突出“對(duì)標(biāo)桿”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。自覺(jué)對(duì)標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品，是企業(yè)找準(zhǔn)定位，確立短板，攻堅(jiān)克難，做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的必由之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí)，緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個(gè)能力”的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺(tái)機(jī)組(設(shè)備)四級(jí)對(duì)標(biāo)體系，明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過(guò)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言，對(duì)任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對(duì)任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會(huì)“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國(guó)資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，就是要不斷地通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價(jià)值配置的短板，然后有的放矢，對(duì)癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對(duì)此，我們一定要不斷地領(lǐng)會(huì)，不斷地實(shí)踐，在領(lǐng)會(huì)中深化實(shí)踐，在實(shí)踐中深化領(lǐng)會(huì)，逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?！熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì)，是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本。“練內(nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項(xiàng)目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個(gè)人都爭(zhēng)做最好的自己，對(duì)自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵(lì)精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施，全面開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板，進(jìn)而通過(guò)發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān)，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。

三、關(guān)于今年的工作。

今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù)，無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議“一抓”(落實(shí))、“兩保”(增長(zhǎng)、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控)的具體要求，今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機(jī)制，加強(qiáng)總部建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅(jiān)持“一個(gè)中心”，把握“兩個(gè)契機(jī)”，提升“三個(gè)能力”，抓住“四個(gè)突破口”，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”，搭建“六大平臺(tái)”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡(jiǎn)單清晰、一目了然，又生動(dòng)具體、內(nèi)容充實(shí)。易記，易執(zhí)行，易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對(duì)標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)。

(一)堅(jiān)持“一個(gè)中心”

就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤(rùn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松，不達(dá)目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，須臾不能離開(kāi)“正在做的事情”這個(gè)中心。這一點(diǎn)極端重要，離開(kāi)了“正在做的事情”這個(gè)中心，任何中心都不會(huì)成為真正的中心。換言之，必須把價(jià)值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責(zé)。否則，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話(huà)，或少數(shù)人的空忙。

(二)把握“兩個(gè)契機(jī)”

就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個(gè)契機(jī)，按照中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作，對(duì)集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動(dòng)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”，動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)對(duì)標(biāo)找準(zhǔn)短板，分析原因，制定、實(shí)施改進(jìn)措施，落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹(shù)立黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、晉位爭(zhēng)先活動(dòng)，對(duì)基層黨支部進(jìn)行分析和考核，評(píng)定等級(jí)，鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團(tuán)齊抓共管，十萬(wàn)員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

(三)提升“三個(gè)能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并進(jìn)而提高抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力，加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過(guò)9年的努力，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，實(shí)力已明顯增強(qiáng)，但面對(duì)“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競(jìng)爭(zhēng)生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個(gè)能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個(gè)能力”，說(shuō)到底，就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位，“三個(gè)能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險(xiǎn)能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，攻堅(jiān)克難，取得實(shí)質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對(duì)標(biāo)挖潛，降本增效，開(kāi)源節(jié)流。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，就是要對(duì)標(biāo)一流，奉獻(xiàn)精品。

(四)抓住“四個(gè)突破口”

就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個(gè)突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是抓住了這“四個(gè)突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個(gè)方面，量化結(jié)果，量化過(guò)程，量化指標(biāo)，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗(yàn)，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個(gè)突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來(lái)護(hù)航，確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前，集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤(pán)棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則，切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實(shí)做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，憑機(jī)制兌現(xiàn)。”

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭(zhēng)取上，我們要更加積極主動(dòng)，堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話(huà)，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)真正了解我們的困難，真正認(rèn)識(shí)到關(guān)系國(guó)計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對(duì)不可掉以輕心，進(jìn)而得到上級(jí)更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”

即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個(gè)重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn)，增效益是落腳點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn)，練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)。“五個(gè)重點(diǎn)”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。外應(yīng)大勢(shì)，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場(chǎng)，功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，是所有企業(yè)提升“三個(gè)能力”的不二法門(mén)。因此，把握好“五個(gè)重點(diǎn)”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個(gè)重中之重。

轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來(lái)。向科技進(jìn)步要效益，向勞動(dòng)者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤(rùn)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系，逐步形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動(dòng)、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等作為保障，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實(shí)質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺(tái)”

即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)。搭建“六大平臺(tái)”，是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個(gè)能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)資委“管理提升年”工作部署，打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團(tuán)公司“六大平臺(tái)”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺(tái)”，這是強(qiáng)化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?！傲笃脚_(tái)”是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。其中，人財(cái)物是三大傳統(tǒng)要素平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺(tái)。用形象的話(huà)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動(dòng)，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”。

20xx年，我們建好做實(shí)“六大平臺(tái)”，必須抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)，全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑模式，全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn)，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說(shuō)話(huà)，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說(shuō)了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)建設(shè)，以求真+務(wù)實(shí)，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的最大效能;以“集團(tuán)一盤(pán)棋，管控一體化，項(xiàng)目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問(wèn)題，科學(xué)地形成解決問(wèn)題的方案，正確、及時(shí)且有效地解決問(wèn)題，尤其是要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問(wèn)題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。

值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個(gè)移動(dòng)、智能、互聯(lián)的時(shí)代，這是一個(gè)管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會(huì)與瞬息萬(wàn)變的時(shí)代格格不入。不與時(shí)俱進(jìn)，必然與時(shí)消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī)，集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī)，集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī)，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫(huà)，善集天下之智，善聚全集團(tuán)之力，善于“三問(wèn)”，善于真抓實(shí)干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫(xiě)新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國(guó)際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力提升集團(tuán)公司“三個(gè)能力”。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營(yíng)多年，目前已具相當(dāng)規(guī)模，是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層，及大唐國(guó)際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認(rèn)真過(guò)好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對(duì)此，經(jīng)營(yíng)層要立限考事，以事責(zé)人，切實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個(gè)有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個(gè)完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，按照要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開(kāi)。今年也是集團(tuán)公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開(kāi)第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)收“陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果，檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會(huì)的形式，召開(kāi)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神。集團(tuán)公司黨組1號(hào)文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過(guò)去，我們拼搏奉獻(xiàn)，可歌可泣。面向未來(lái)，我們斗志彌堅(jiān)，豪情滿(mǎn)懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照本次會(huì)議的具體安排，扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫(xiě)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。我們一定要按照縣委x屆x次全會(huì)的既定部署，以創(chuàng)新的精神、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，全力以赴完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)，努力為加快“x”x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)人才工作會(huì)議，就相關(guān)工作進(jìn)行部署。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持黨管人才原則，做實(shí)引才、育才、用才“三篇文章”，取得不錯(cuò)的成績(jī)。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

我縣緊扣工作實(shí)際，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)引進(jìn)人才。

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，引進(jìn)實(shí)用人才。本著實(shí)用原則，重點(diǎn)圍繞“百名優(yōu)秀工匠”“百名優(yōu)秀特殊人才”加強(qiáng)人才引進(jìn)。“流動(dòng)黨建”打好“鄉(xiāng)情牌”。以“流動(dòng)黨建3+5”服務(wù)為載體，在廣東、浙江等務(wù)工人員聚集地開(kāi)展“鄉(xiāng)約鄉(xiāng)軍”人才引進(jìn)活動(dòng)，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。兩年來(lái)共引進(jìn)xx家企業(yè)落戶(hù)我，帶動(dòng)xx余名實(shí)用人才、xx名流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”打好“項(xiàng)目牌”。結(jié)合全域旅游、茶葉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)引才、以項(xiàng)目引才。

2.破解瓶頸，引進(jìn)緊缺人才。根據(jù)發(fā)展要求，加快缺口大、需求量高的行業(yè)人才引進(jìn)。擴(kuò)招錄硬性引。擴(kuò)大公務(wù)員和事業(yè)單位招考規(guī)模，強(qiáng)化公務(wù)員、教師、醫(yī)生等人才“剛性”引進(jìn)。招錄公務(wù)員xx人、選調(diào)生x人、特崗教師x名、醫(yī)衛(wèi)人員xx名，選聘村務(wù)專(zhuān)干xx名，緩解了基層“用人荒”問(wèn)題。抓對(duì)接直接招。結(jié)合“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀醫(yī)生”培養(yǎng)工程，組織人社、教育等部門(mén)成立x個(gè)引才小組，把面試現(xiàn)場(chǎng)搬到大中專(zhuān)院校。在高校舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，引進(jìn)優(yōu)秀青年教師xx名。建通道特殊聘。針對(duì)高層次特殊人才緊缺的問(wèn)題，建立“人才引進(jìn)綠色通道”，推行“一站式”服務(wù)，打通人才引進(jìn)“最后一公里”。

3.著眼未來(lái)，引進(jìn)前沿人才。圍繞縣委“一中心三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需人才。科技服務(wù)“搭橋”。通過(guò)“三區(qū)”科技人才支持計(jì)劃，從省農(nóng)科院茶葉研究所、蔬菜研究所引進(jìn)人才x人、省派科技特派員x人。校企資源“鋪路”。建立“不限時(shí)間、不唯地域、彈性工作”機(jī)制，從高校聘請(qǐng)xx余名專(zhuān)家教授。創(chuàng)新育才手段培養(yǎng)“本土秀才”成棟梁堅(jiān)持引育結(jié)合、培育為本，大力實(shí)施“五百工程”本土人才培養(yǎng)計(jì)劃。聯(lián)姻結(jié)對(duì)培養(yǎng)人才。重點(diǎn)圍繞“百名優(yōu)秀年輕干部”“百名優(yōu)秀教師”“百名優(yōu)秀醫(yī)生”開(kāi)展人才聯(lián)姻結(jié)對(duì)培養(yǎng)。結(jié)對(duì)長(zhǎng)沙“定單式”培養(yǎng)。聯(lián)姻高?！拔惺健迸囵B(yǎng)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“送出去”等形式開(kāi)展人才培養(yǎng)合作。

通過(guò)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，讓“五百工程”人才留得住、用得活、干得好。

1.優(yōu)化政策，培育樂(lè)業(yè)土壤。著眼破除制度藩籬，優(yōu)化各項(xiàng)人才政策。增加政策“含金量”。出臺(tái)干部激勵(lì)關(guān)懷十條辦法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件，在提拔使用、項(xiàng)目申報(bào)方面提供政策支持。提升政策“精準(zhǔn)度”。圍繞人才需求最迫切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，在配偶安置、子女入學(xué)及購(gòu)房就醫(yī)方面提供優(yōu)惠便利。建立“編外人才庫(kù)”，設(shè)置人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)編，實(shí)行特需特辦。樹(shù)立政策“導(dǎo)向性”。對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，大膽使用、大力獎(jiǎng)勵(lì)。xx名在脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等工作中表現(xiàn)突出的人才受到提拔重用。全縣x家企業(yè)x名行業(yè)人才受到獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金xx萬(wàn)元。

2.提升服務(wù)，營(yíng)造興業(yè)氛圍。創(chuàng)新載體，提升服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)費(fèi)保障“發(fā)力”。設(shè)立xx萬(wàn)元“五百工程”人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金、xx萬(wàn)元人才關(guān)愛(ài)基金，用于人才培養(yǎng)引進(jìn)和救助關(guān)愛(ài)。累計(jì)投入xx萬(wàn)元用于人才科技創(chuàng)新。創(chuàng)新機(jī)制“增效”。建立“需求收集、專(zhuān)人代辦、辦結(jié)反饋”服務(wù)機(jī)制，形成從項(xiàng)目招引到產(chǎn)業(yè)化一條龍的服務(wù)鏈條。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，xx名縣團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才。強(qiáng)化宣傳“鼓勁”。開(kāi)辟“五百工程”專(zhuān)欄，宣傳愛(ài)才惜才理念，推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的突出事跡，營(yíng)造尊重人才、重視人才的良好氛圍。

3.發(fā)揮作用，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持量才而用，為“五百工程”人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。助力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。選派xx名干部結(jié)對(duì)幫扶x戶(hù)貧困戶(hù)。選派xx名農(nóng)口系統(tǒng)專(zhuān)技人員，深入xx個(gè)未脫貧村，結(jié)對(duì)開(kāi)展技術(shù)扶貧，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。目前，全縣x個(gè)村(居)均有集體經(jīng)濟(jì)收入。積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮參謀作用。通過(guò)人大、政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商等形式，拓寬參政議政渠道，充分發(fā)揮人才“智囊團(tuán)”作用。在全縣省、縣、縣“兩代表一委員”中，專(zhuān)技人才有xx人。收到來(lái)自教育、旅游等行業(yè)xx位人才意見(jiàn)建議xx條，采納xx條。投身發(fā)展一線(xiàn)，發(fā)揮支撐作用。

1.堅(jiān)持黨管人才。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實(shí)“一把手”責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實(shí)。要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，建立完善人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。要像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，推動(dòng)黨的各項(xiàng)人才方針政策落地生根、取得實(shí)效。

2.強(qiáng)化引領(lǐng)服務(wù)。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各界人才與黨同心同德、愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識(shí)、尊重人才，慧眼識(shí)才、真心愛(ài)才，帶頭加強(qiáng)同各類(lèi)人才的聯(lián)系，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。

3.凝聚工作合力。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。各級(jí)黨委牽頭抓總，把方向、定政策、促改革、抓落實(shí)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抓好前瞻性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，充分發(fā)揮各自職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

4.保障人才投入。要加大財(cái)政對(duì)引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專(zhuān)項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。要堅(jiān)持政府和社會(huì)力量投入并重，探索鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發(fā)展，構(gòu)建多元化人才工作格局。

希望全縣上下以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，倍加愛(ài)才惜才，狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)我縣人才工作進(jìn)入全面優(yōu)化、重裝出發(fā)的新階段。

同志們：

這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問(wèn)題。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作;以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作;以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才;使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹(shù)立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本目的。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類(lèi)人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

(三)深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的.全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來(lái)帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過(guò)對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來(lái)為黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線(xiàn)、方針和政策，來(lái)武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類(lèi)人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過(guò)不斷的思想政治教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開(kāi)拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才;一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才;一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，對(duì)人才分類(lèi)認(rèn)識(shí)、分類(lèi)管理，通過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營(yíng)造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，明確人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機(jī)制，提倡用政策留人、營(yíng)造社會(huì)輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議制度，制定了人才工作年度計(jì)劃，保證了人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)了《中共**縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對(duì)人才工作的投入，今年初，由縣財(cái)政局首次專(zhuān)項(xiàng)列支10萬(wàn)元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進(jìn)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金”，并實(shí)行滾動(dòng)投入，納入每年的財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)門(mén)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與獎(jiǎng)勵(lì)。二是營(yíng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。有一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，是一個(gè)地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將2004年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢(shì)，努力營(yíng)造了一個(gè)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境;出臺(tái)了一系列“重用、重獎(jiǎng)”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實(shí)施了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實(shí)了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇，努力營(yíng)造了一個(gè)充分發(fā)揮人才作用，激勵(lì)人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題?？h委在統(tǒng)攬人才工作的過(guò)程中，明確提出了“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持“以人為本”謀發(fā)展，樹(shù)立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念;創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開(kāi)、公平、公示”的人才選拔機(jī)制;確立了“政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長(zhǎng)上給機(jī)會(huì)”的人才培養(yǎng)制度;建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來(lái)，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入各類(lèi)企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進(jìn)入我縣優(yōu)秀人才庫(kù)，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣人才工作會(huì)議，主要目的是對(duì)我縣拔尖人才進(jìn)行表彰，對(duì)下步人才工作進(jìn)行安排部署。剛才，x宣讀了表彰決定，對(duì)x名拔尖人才進(jìn)行了表彰，拔尖人才代表分別作了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒。下面，就全縣人才工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、努力形成共識(shí)，加快構(gòu)建“人才優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略布局。

人才是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是吸引資本、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素，是彰顯優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視人才工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把人才工作擺在突出重要位置，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣人才工作取得了明顯成效，較好地支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。x年以來(lái)，先后引進(jìn)各類(lèi)人才x人，全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)x人;切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度，累計(jì)培訓(xùn)黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才x萬(wàn)余人次，人才素質(zhì)得到有效提升;加大人才工作投入，先后制定實(shí)施了多項(xiàng)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，完善各類(lèi)人才信息庫(kù)，設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，落實(shí)市級(jí)拔尖人才津貼待遇，人才環(huán)境逐步優(yōu)化。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒看到，我縣人才工作與各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展還有一些不適應(yīng)的地方：一是總量相對(duì)不足。目前，我縣人才總量和過(guò)去相比雖有較大增長(zhǎng)，但僅占總?cè)丝诘膞%，與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求仍有較大差距，在項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理等方面都缺乏大量人才;年輕人才匱乏，出現(xiàn)了年齡斷層現(xiàn)象;現(xiàn)人才擁有量與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求明顯不配套不協(xié)調(diào)。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，人才行業(yè)分布不合理，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面分別為x和x人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的x%和x%，而我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)和工業(yè)，人才的行業(yè)分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配。另一方面，行業(yè)內(nèi)部人才分布不合理，如教育系統(tǒng)，小學(xué)教師富余，而高中教師短缺;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)人才相對(duì)較少;黨政人才中熟悉行政事務(wù)的較多，而懂經(jīng)濟(jì)善管理的偏少;服務(wù)業(yè)中通曉電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游的人才更是少之又少，等等。三是層次有待提高。全縣x名人才中，具有本科以上學(xué)歷的僅占x%，具有高、中級(jí)職稱(chēng)的僅占x%;全縣各企業(yè)單位管理層中專(zhuān)科以上學(xué)歷不到x人，中級(jí)職稱(chēng)僅有x人。人才教育培訓(xùn)投入不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新不快，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研成果不多，不能很好地適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。四是環(huán)境需要改善。x地處偏遠(yuǎn)、氣候寒冷、條件艱苦，加之待遇偏低，人才政策吸引力不強(qiáng)，存在人才引不進(jìn)、留不住現(xiàn)象。比如我縣這兩年引進(jìn)的x名哈工大畢業(yè)生，都先后離開(kāi)我縣另謀職業(yè);我縣每年還有一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外流，而且大都是具有中、高級(jí)職稱(chēng)的年輕業(yè)務(wù)骨干。上述這些方面嚴(yán)重制約了全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是x全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)踐證明，誰(shuí)能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰(shuí)就能夠掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的區(qū)域發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)加快建設(shè)富裕和諧活力新x的發(fā)展重任，所有這些都對(duì)我縣人才工作提出了新的更高要求。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人才工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展之要、競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源，以更加有效的舉措切實(shí)抓好人才工作，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)、可靠的的人才支撐。

二、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)。

我縣作為欠發(fā)達(dá)縣份，我們的生活條件、工作條件遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)地區(qū)，也不如省內(nèi)其他地區(qū)，我們要在現(xiàn)有條件下，準(zhǔn)確把握x的發(fā)展與未來(lái)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持育才、引才、用才并舉，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面。

一要緊扣發(fā)展需要培養(yǎng)人才。把人才培養(yǎng)這個(gè)基礎(chǔ)抓實(shí)抓靠，立足發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)通過(guò)有效途徑，不斷提升人才素質(zhì)和能力。要明確培養(yǎng)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，緊緊圍繞當(dāng)前我縣正在著手推進(jìn)的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等事關(guān)全局的基礎(chǔ)工作，加快培養(yǎng)發(fā)育產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓事業(yè)所需的緊缺人才、實(shí)用型人才和高素質(zhì)人才，著力培養(yǎng)一批城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)技推廣、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，真正讓優(yōu)秀人才在x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中脫穎而出、建功立業(yè)。要改進(jìn)培養(yǎng)方式，堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實(shí)用人才的主要抓手，加快我縣中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，全力支持中職校不斷更新專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，改進(jìn)教學(xué)模式，創(chuàng)新辦學(xué)手段，深化與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)合作，在原有合作的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“人才+項(xiàng)目、人才+產(chǎn)業(yè)”等多種培養(yǎng)模式，使人才成長(zhǎng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，根據(jù)各類(lèi)人才不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、基層流動(dòng)，讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線(xiàn)磨練意志、增長(zhǎng)才干。結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“雙三零工程”，采取上掛下派、赴外地掛職等方式多途徑鍛煉干部，使其盡快成長(zhǎng)。要注重培養(yǎng)實(shí)效，切實(shí)通過(guò)科學(xué)有效培養(yǎng)，使各類(lèi)人才在各行各業(yè)能夠立得住、干得好，成為業(yè)務(wù)骨干、行家里手。在技術(shù)水平上要有所提高，充分運(yùn)用所掌握的實(shí)用技術(shù)，抓好一批技改項(xiàng)目、攻克一批技術(shù)難題，解決一批項(xiàng)目瓶頸，切實(shí)以技術(shù)推動(dòng)發(fā)展、改善民生。在管理能力上要有所增強(qiáng)，把能力充分展現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)關(guān)效能提升、教育教學(xué)改觀、服務(wù)改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，靠自身努力不斷創(chuàng)造更好更大的發(fā)展實(shí)績(jī)。在未來(lái)發(fā)展上要有所考慮，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)x—x年努力，使我縣每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，都能擁有一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一支經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑年齡、專(zhuān)業(yè)、能力等梯次結(jié)構(gòu)較為合理的人才體系，切實(shí)使干部培養(yǎng)的過(guò)程成為能力提升的過(guò)程、技術(shù)長(zhǎng)進(jìn)的過(guò)程、服務(wù)發(fā)展的過(guò)程。

二要用戰(zhàn)略眼光引進(jìn)人才。對(duì)于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才，僅靠我們自身力量在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法培養(yǎng)出來(lái)，現(xiàn)階段要大膽引進(jìn)、加快引進(jìn)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和民生改善等需求，科學(xué)制定和實(shí)施人才引進(jìn)規(guī)劃。組織、人社、工信等部門(mén)要密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，深入調(diào)查摸底，圍繞縣情實(shí)際，加快建立招才引智人才庫(kù)，定期發(fā)布招引信息，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。要評(píng)估完善現(xiàn)有政策，組織、人社和縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對(duì)我縣現(xiàn)有人才政策進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，效果明顯的繼續(xù)堅(jiān)持，制度缺失的加以完善，不合時(shí)宜的及時(shí)廢止，確保與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與人才需要需求相吻合。要注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快發(fā)育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚人才、發(fā)展人才，以?xún)?yōu)秀人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快引進(jìn)礦產(chǎn)、畜牧、沙棘、旅游等方面緊缺人才;圍繞提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，大力引進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)急需人才和領(lǐng)軍人才;圍繞建設(shè)區(qū)域性物流中心、壯大提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多層次引進(jìn)現(xiàn)代物流、資本運(yùn)作等方面的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才;圍繞打造宜居宜業(yè)城市、提升城市建設(shè)水平，加快引進(jìn)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等方面急需的優(yōu)秀人才。要突出項(xiàng)目帶動(dòng)，積極利用和發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的吸納、引進(jìn)和集聚作用，自覺(jué)把招商引資和招商引智結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目引進(jìn)人才，以人才拓展項(xiàng)目，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。遵循人才隨著項(xiàng)目走的規(guī)律，制定專(zhuān)門(mén)規(guī)劃、拿出有力措施，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,圍繞我縣資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民生民計(jì)需求，加緊策劃包裝一批極具吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，放眼各高等院校、科研院所，通過(guò)技術(shù)合作開(kāi)發(fā)等方式，定向發(fā)現(xiàn)、延攬各類(lèi)人才，加快引進(jìn)一批拔尖人才，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)x發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

三要客觀公正用好人才。用好用活一個(gè)人才，可以培養(yǎng)一支隊(duì)伍、帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展一方事業(yè)，在狠抓人才集聚的同時(shí)，更要認(rèn)真做好留住人才的工作，讓人才真正落戶(hù)x、發(fā)展x。要知人善任，“知人”就是要觀察人、鑒別人、認(rèn)識(shí)人?！吧迫巍保褪且煤萌?，用其所長(zhǎng)、避其所短，用當(dāng)其時(shí)，用當(dāng)其事。在平時(shí)工作中，我們要善于識(shí)別和考察干部，客觀、全面、辯證、歷史地了解和看待干部，既看優(yōu)點(diǎn)又看缺點(diǎn)，既看長(zhǎng)處又看短處，既看現(xiàn)在又看過(guò)去，既看本領(lǐng)高低又看本質(zhì)好壞。要堅(jiān)持按事業(yè)需要、群眾認(rèn)可、能力相稱(chēng)選干部、用人才，對(duì)特殊人才、重要干部，要認(rèn)真考察、深入了解，努力做到不埋沒(méi)人才、不委屈人才，敢于放手放權(quán)，善于激發(fā)熱情，把每個(gè)人才的潛力發(fā)揮到最大，能力發(fā)揮到極致,努力推動(dòng)所承擔(dān)的工作有新的起色和變化。要完善機(jī)制，好的制度機(jī)制可以讓人才迸發(fā)出無(wú)限活力，讓事業(yè)呈現(xiàn)出一派生機(jī)。當(dāng)前，從我縣人才工作實(shí)際來(lái)看，用的問(wèn)題比較突出，比如人才匱乏等因素導(dǎo)致“不夠用”，能力席位反差致使“不適用”，人才配置不當(dāng)造成“沒(méi)用好”，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把服務(wù)發(fā)展、以用為本貫穿到人才工作的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用各方面，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障、監(jiān)督管理“六大機(jī)制”，努力破除論資排輩、感情照顧的傳統(tǒng)觀念，把品質(zhì)、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷和身份，破格提拔使用各類(lèi)優(yōu)秀人才，加快形成有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。要?jiǎng)?chuàng)造條件，要強(qiáng)化保障，各部門(mén)、用人單位盡最大努力為各類(lèi)人才創(chuàng)造好的工作和生活條件，積極構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、特色化、個(gè)性化服務(wù)體系，重點(diǎn)解決好人才就醫(yī)、子女上學(xué)、家屬就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化生態(tài)和人文環(huán)境，完善學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)等配套設(shè)施，讓外來(lái)人才在x安心工作、舒心生活。要體現(xiàn)公平，讓外來(lái)人才要有歸屬感，對(duì)作出成績(jī)的外來(lái)優(yōu)秀人才，在各種待遇方面都要與本地人才同等對(duì)待，切實(shí)讓他們享受到公開(kāi)、公平、公正帶來(lái)的上升空間和成長(zhǎng)快樂(lè)。要寬容失敗，我們要放手支持人才干事創(chuàng)業(yè)，在他們遇到困難時(shí)要多鼓勵(lì)、多幫助;對(duì)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和失誤，要勇于為他們承擔(dān)責(zé)任，不斷增強(qiáng)人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當(dāng)。

三、堅(jiān)持黨管人才，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

人才工作是黨的工作重要組成部分。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，真正把黨管人才體現(xiàn)到人才工作的各個(gè)方面，落實(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建設(shè)一支政治可靠、能力突出、可堪大用的人才干部隊(duì)伍。

一要落實(shí)黨管人才責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，既要重視抓人才、聚人才、用人才，更要推進(jìn)人才工作同其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，各單位部門(mén)一把手，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)人才工作的重要責(zé)任，切實(shí)解決好人才工作中關(guān)鍵問(wèn)題，做到謀劃發(fā)展同時(shí)考慮人才保證，研究政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時(shí)考慮人才措施，確保每年都要為各類(lèi)人才辦x—x件實(shí)事好事，真正把人才工作落到實(shí)處。要針對(duì)人才工作中薄弱環(huán)節(jié)和人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研論證，加大投入力度，切實(shí)加以解決。

二要改進(jìn)黨管人才措施。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《x縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》及配套政策，并結(jié)合本單位部門(mén)實(shí)際，制定具體措施和辦法，要堅(jiān)持人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導(dǎo)、又重點(diǎn)推動(dòng)?！昂暧^領(lǐng)導(dǎo)”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展措施，處理好人才工作重大關(guān)系，運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、組織保障?！爸攸c(diǎn)推動(dòng)”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，確保每個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

三要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，整合資源，示范引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)地做好各自領(lǐng)域的人才工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)注、參與和支持人才工作，形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。同志們，蓄勢(shì)發(fā)展之時(shí)，正是用人之際。x科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的宏偉事業(yè)，召喚人才、需要人才，也必將造就人才。我們要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

剛才，**同志傳達(dá)了全市人才工作會(huì)議精神，并安排部署了我縣“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級(jí)拔尖人才”、“縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定，**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用發(fā)了言。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

(一)高度重視，深化人才工作認(rèn)識(shí)。

“國(guó)以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強(qiáng)國(guó)之本，固國(guó)之基。誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái)，我們實(shí)施了人才工作“四百”計(jì)劃(即力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生)，人才工作取得了較好的實(shí)效，得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到，人才總量不足、實(shí)用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴(yán)重等問(wèn)題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣人才總量只有4.2萬(wàn)人，每萬(wàn)人中擁有人才數(shù)量?jī)H396人，比全國(guó)平均少234人，比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。2008年我縣的人均gdp只有2521元，僅為全國(guó)的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，要全面實(shí)現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標(biāo)，要在落后的情況下趕超別人，就必須重視人才，就必須充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，最大限度地把各個(gè)層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來(lái)，促進(jìn)全縣人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出人才工作重點(diǎn)。

1、突出人才開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。當(dāng)前，我們必須突出三個(gè)方面抓人才工作：

一是要加緊引進(jìn)急需人才。近年來(lái)，我們克服條件艱苦的劣勢(shì)，從中、省、市相關(guān)部門(mén)和高等院校引進(jìn)了一大批人才來(lái)我縣工作，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今后，我們必須扭住引進(jìn)人才這個(gè)重點(diǎn)不放松，充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個(gè)契機(jī)，圍繞9件大事，大力引進(jìn)各類(lèi)人才，特別是要抓好急需緊缺人才的引進(jìn)工作。

二是要大力造就拔尖人才。要認(rèn)真落實(shí)人才工作“四百”計(jì)劃和“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)要求，大力造就拔尖人才。今天，我們已命名了30名縣級(jí)拔尖人才、50名縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對(duì)縣級(jí)拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼，并由所在單位提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費(fèi)用。同時(shí)，配偶系兩地分居的拔尖人才，優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，在同等條件下，優(yōu)先考慮拔尖人才;評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受本單位指標(biāo)限制。對(duì)縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對(duì)企業(yè)精英，縣委、政府在公開(kāi)命名、頒證的基礎(chǔ)上，每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎(jiǎng)，并對(duì)企業(yè)精英所在的企業(yè)實(shí)行政府掛牌保護(hù)，由縣級(jí)干部和縣級(jí)涉企執(zhí)法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難。同時(shí)，從今年起，縣委還將每?jī)赡暝u(píng)選縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)示范單位15個(gè)，優(yōu)秀人才示范崗位30個(gè)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是要全面開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開(kāi)發(fā)具有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，是促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中，必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖;要發(fā)展專(zhuān)業(yè)型營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，積聚各類(lèi)實(shí)有人才，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務(wù)。

2、創(chuàng)新人才工作機(jī)制。

良好的機(jī)制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。

一是要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬知人、識(shí)人視野，因事設(shè)崗，按崗選人，重視使用、及時(shí)使用、大膽使用優(yōu)秀人才，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，堅(jiān)持群眾公認(rèn);對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，堅(jiān)持市場(chǎng)公認(rèn);對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，堅(jiān)持學(xué)術(shù)公認(rèn);對(duì)鄉(xiāng)土人才，堅(jiān)持社會(huì)公認(rèn)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新分配機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，讓創(chuàng)造了較大社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的人才享有優(yōu)厚待遇，讓人才在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步深化職稱(chēng)改革，推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)定社會(huì)化，特別要搞好各類(lèi)實(shí)有人才的職稱(chēng)評(píng)定工作。要對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才重獎(jiǎng)，授予各種社會(huì)榮譽(yù)，確立人才令人羨慕的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。

三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。對(duì)各類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)是內(nèi)動(dòng)力，環(huán)境是吸引力，服務(wù)是凝聚力。各地各部門(mén)要把為人才服好務(wù)作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫(kù)建設(shè)，并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線(xiàn)。要大力培育和發(fā)展人才市場(chǎng)及人才中介服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代資訊手段，整合人才信息資源。要規(guī)范服務(wù)程序，加強(qiáng)法制管理，形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求、中介提供服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使各類(lèi)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專(zhuān)心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。

3、搭建人才使用平臺(tái)。

事業(yè)平臺(tái)是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒(méi)有事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、引進(jìn)再多再好的人才也無(wú)法使用。要圍繞發(fā)展建平臺(tái)，建好平臺(tái)聚人才，讓各類(lèi)人才在事業(yè)平臺(tái)上大顯身手。

一是要在競(jìng)爭(zhēng)中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，在政治上重使用，讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)勵(lì)，讓人才有“想頭”;輿論上重引導(dǎo)，使人才有“干頭”;學(xué)習(xí)上強(qiáng)培訓(xùn)，使人才有“勁頭”。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，充分釋放人才潛能，使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績(jī)。

二是要在重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場(chǎng)使用人才。舊縣城遷建、文物保護(hù)與修繕、人飲工程、“五路三橋”、扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)、勞務(wù)開(kāi)發(fā)、××水庫(kù)渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設(shè)是gg當(dāng)前和今后一段時(shí)期的9件大事，這為吸引、聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺(tái)，要鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才到重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)。

三是要在農(nóng)村建設(shè)一線(xiàn)使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)到依靠人才、智力軌道上來(lái)。要通過(guò)縣級(jí)鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選，帶動(dòng)一大批人才到農(nóng)村一線(xiàn)施展才干。今后，在評(píng)定縣級(jí)人才開(kāi)發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時(shí)，要向重點(diǎn)工程以及農(nóng)村一線(xiàn)傾斜。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才工作保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

抓好人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)人才工作責(zé)任，明確人才工作目標(biāo)，做到“三納入”：

一是把人才工作納入黨委政府中心工作，堅(jiān)持做到人才工作與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。

二是把人才工作納入組織部門(mén)重點(diǎn)工作?？h人才辦歸口組織部管理，由1名副部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)配備專(zhuān)職干部，負(fù)責(zé)全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，建立健全人才信息庫(kù)。

三是把人才工作納入各單位年度目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，要將人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逗硬考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2、加大資金投入。

縣財(cái)政已經(jīng)設(shè)立了人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)拔尖人才的津貼以及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。各單位也要安排足額經(jīng)費(fèi)用于人才工作。同時(shí)，要加快建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的人才資源開(kāi)發(fā)多元投入機(jī)制，使人才開(kāi)發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為人才工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。

要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，采取生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策，宣傳各類(lèi)優(yōu)秀人才，特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡，發(fā)揮典型的輻射示范帶動(dòng)作用，從而進(jìn)一步在全縣營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(一)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用的重要意義。

近年來(lái)，隨著干部人事制度改革步伐不斷加大，我縣有一批領(lǐng)導(dǎo)干部退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的同志，在幾十年的工作中，為黨和人民做了大量工作，為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻(xiàn)，其功不可沒(méi);在干部調(diào)整中，他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界，值得肯定和學(xué)習(xí);他們受黨教育培養(yǎng)多年，政治堅(jiān)定，作風(fēng)扎實(shí)，業(yè)務(wù)熟悉，經(jīng)驗(yàn)豐富，身體健康，充分發(fā)揮他們的作用，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和跨越式發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。縣交通局通過(guò)切實(shí)保障退居二線(xiàn)干部政治、生活待遇，合理安排具體工作，充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用;××鎮(zhèn)通過(guò)“用真誠(chéng)換心、用責(zé)任拴心、用真情暖心、用實(shí)績(jī)服心”，將退居二線(xiàn)干部凝聚在一起，取得了明顯效果。同時(shí)，有一大批退居二線(xiàn)干部圍繞本職工作，積極主動(dòng)、勤奮敬業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。原縣人事局長(zhǎng)××從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后，一直堅(jiān)持在單位上班，單位安排他寫(xiě)局志，他提前高質(zhì)量完成，安排他到××管理單位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫無(wú)怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線(xiàn)后，到××鎮(zhèn)負(fù)責(zé)獺兔發(fā)展，他天天進(jìn)村入戶(hù)，不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話(huà)時(shí)我提到的××、×××、×××以及××等同志，他們高風(fēng)亮節(jié)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高品德值得我們尊敬和學(xué)習(xí)。

但也不得不指出，我縣在發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用方面還存在不容忽視的問(wèn)題。一方面表現(xiàn)為部分單位認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)退居二線(xiàn)干部不明確具體崗位，不安排具體工作，使退居二線(xiàn)干部無(wú)事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認(rèn)識(shí)有偏差，有的單位新班子成員認(rèn)為與退居二線(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較難處理，有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮，不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個(gè)別調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為原老領(lǐng)導(dǎo)不來(lái)上班，不過(guò)問(wèn)工作反而有利于新班子工作的開(kāi)展，甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線(xiàn)就是組織上安排他耍。與此同時(shí)，少數(shù)退居二線(xiàn)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，放松了對(duì)自身的.要求，工作不主動(dòng)，作息時(shí)間不遵守，甚至長(zhǎng)年不上班，在干部群眾中造成較為不好的影響。

針對(duì)這些問(wèn)題，縣委在出臺(tái)了《退居二線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，近日又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用的通知》，其目的就是想充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部的作用，讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用的途徑。

退居二線(xiàn)干部雖從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)了，但還是單位在崗職工，雖不再承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不作領(lǐng)導(dǎo)分工，但還是要承擔(dān)一定的具體工作。各單位要本著個(gè)人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則，根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況，將退居二線(xiàn)干部安排到具體崗位，明確其具體職責(zé)和具體工作任務(wù)，多措并舉，充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部作用。

1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組建顧問(wèn)團(tuán)、咨詢(xún)組或其他組織，建立健全決策咨詢(xún)機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)退居二線(xiàn)干部座談會(huì)，堅(jiān)持定期向退居二線(xiàn)干部通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展情況，堅(jiān)持在作出重大決策之前征求退居二線(xiàn)干部意見(jiàn)?？h委、縣政府在重大工程立項(xiàng)、重要政策制定等方面組織專(zhuān)家咨詢(xún)時(shí)，要邀請(qǐng)具有較高專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)聲望的退居二線(xiàn)干部參加決策咨詢(xún)，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作任務(wù)和重大課題，安排退居二線(xiàn)干部開(kāi)展綜合性和專(zhuān)題性調(diào)查研究，并鼓勵(lì)他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見(jiàn)和建議。

2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線(xiàn)干部在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)工作中積累的威信和經(jīng)驗(yàn)，讓他們承擔(dān)巡視、督查、考評(píng)等工作。縣委、縣政府以及各級(jí)各部門(mén)在聘請(qǐng)組成執(zhí)法評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊(duì)伍時(shí)，要吸收退居二線(xiàn)干部參加，發(fā)揮其對(duì)決策落實(shí)情況、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和管理能力較強(qiáng)的退居二線(xiàn)干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時(shí)性工作，指導(dǎo)督促全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的完成。

3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部善于做思想政治工作的特長(zhǎng)，讓其配合單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)常組織他們深入基層，了解民情，反映民意。同時(shí)，要充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部在社會(huì)穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用，以排查矛盾，化解糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。

4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線(xiàn)干部經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持退居二線(xiàn)干部通過(guò)舉辦教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、科技扶貧等活動(dòng)，從事科技普及、環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)文明風(fēng)范、關(guān)心下一代等公益事業(yè)，發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)支持退居二線(xiàn)干部到村社任職，參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

(三)要切實(shí)解決退居二線(xiàn)干部的政治、生活待遇。

各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線(xiàn)干部，既要對(duì)其統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對(duì)待，并由單位領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系，隨時(shí)了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇，及時(shí)讓他們閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會(huì)議，與其他在職職工一道參加學(xué)習(xí)，在重大事項(xiàng)決策前應(yīng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。要在財(cái)力允許的條件下，定期不定期組織退居二線(xiàn)干部開(kāi)展各種活動(dòng)，優(yōu)先滿(mǎn)足其合理的用車(chē)需要。退居二線(xiàn)干部生活待遇(住房、工資、福利、獎(jiǎng)金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等與其他在職干部一視同仁。對(duì)他們的困難要主動(dòng)解決，對(duì)他們的成績(jī)要表?yè)P(yáng)宣傳，對(duì)他們存在的問(wèn)題要及時(shí)指出，讓退居二線(xiàn)干部精神上舒心，工作上順心，生活上開(kāi)心。

同志們，人才問(wèn)題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，退居二線(xiàn)干部是推動(dòng)gg“兩年大變化”的重要力量，希望大家按照縣委和會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。謝謝大家!

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十一

人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長(zhǎng)期性。下面是本站小編給大家整理的人才工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次全省人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署，動(dòng)員全省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。

今年5月25日至26日召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出了全面部署。會(huì)上，和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話(huà)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人才事業(yè)的高度重視和對(duì)各類(lèi)人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。這次會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來(lái)，全面抓好貫徹落實(shí)。

一要深刻認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重要思想。強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國(guó)家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認(rèn)識(shí)做好人才工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開(kāi)發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

二要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，并作出一系列部署。明確了到20xx年我國(guó)人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。要明確做好新形勢(shì)下的人才工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。

三要深刻認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對(duì)人才發(fā)展思想的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程和方方面面。

四要深刻認(rèn)識(shí)中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對(duì)我國(guó)人才發(fā)展中亟待解決的重大問(wèn)題，提出了一系列促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項(xiàng)重大政策和12項(xiàng)重大人才工程，對(duì)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等6類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實(shí)際，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了有力保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實(shí)把中央的政策措施把握好、運(yùn)用好、貫徹好。

五要深刻認(rèn)識(shí)黨管人才的根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的根本保證。我們一定要按照提出的“三個(gè)落實(shí)”的要求，堅(jiān)持黨管人才這一根本原則，落實(shí)黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，把握好人才工作方向。落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實(shí)好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類(lèi)人才成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造良好條件。

二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標(biāo)和基本要求。

改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，堅(jiān)持把科教興魯和人才強(qiáng)省作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，各類(lèi)人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省各類(lèi)人才達(dá)到975萬(wàn)人，人才總量居全國(guó)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門(mén)類(lèi)較齊全的人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開(kāi)發(fā)得到重視。實(shí)施了泰山學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席技師等一批重點(diǎn)人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺(tái)等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)，培養(yǎng)和聚集了一批具有國(guó)內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，一系列有利于人才成長(zhǎng)的政策措施得到落實(shí)，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全省各類(lèi)人才在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類(lèi)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供了有力支撐。

人才是強(qiáng)國(guó)的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度前所未有，對(duì)高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)各地都高度重視人才工作，競(jìng)相出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策和措施，強(qiáng)力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進(jìn)省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)家在山東的高層次科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，一些地方和單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我省在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，到20xx年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，形成山東人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列”。實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強(qiáng)省，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實(shí)國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺(jué)做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。三是堅(jiān)持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價(jià)值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，真正使各類(lèi)人才各得其所、各展其長(zhǎng)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際需要，以重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略為依托，以重點(diǎn)人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機(jī)制。六是堅(jiān)持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行一體化推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮人才在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。

三、切實(shí)履行黨管人才職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)我省人才工作新局面。

各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個(gè)方面的工作：

(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺(jué)履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實(shí)處。要總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級(jí)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門(mén)要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是政府人才工作綜合管理部門(mén)，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門(mén)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。

(二)把握人才工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的人才工作，必須全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點(diǎn)，著重把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，擺在人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國(guó)際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才和引進(jìn)海外人才結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)到國(guó)際人才市場(chǎng)招攬人才。二是注重實(shí)用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進(jìn)人才、開(kāi)發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類(lèi)人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力，著力在“用”上下功夫，切實(shí)做到以用育才、以用識(shí)才、以用聚才。各類(lèi)實(shí)用型、技能型人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)用型和技能型人才隊(duì)伍。三是鼓勵(lì)人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和得到全面發(fā)展。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵(lì)支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類(lèi)人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。四是促進(jìn)年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)青年人才到一線(xiàn)去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(三)完善政策體系，積極推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實(shí)的政策和靈活先進(jìn)的機(jī)制，這對(duì)于推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)更具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級(jí)黨委、政府要圍繞這些政策的落實(shí)，明確責(zé)任主體，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力建立起富有特色、符合實(shí)際、便于落實(shí)、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)方面，要根據(jù)不同類(lèi)別人才成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個(gè)性化的培養(yǎng)措施，鼓勵(lì)人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全專(zhuān)業(yè)化的人才評(píng)價(jià)組織體系，明確不同類(lèi)別、不同層級(jí)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。在人才選拔任用方面，要以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在人才流動(dòng)配置方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用和市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才交流市場(chǎng)和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化布局。在人才激勵(lì)保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理能力、個(gè)人品牌等要素參與分配的有效形式。各級(jí)政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實(shí)做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量參與人才投資的積極性，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。

(四)強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地等為主體的各類(lèi)平臺(tái)載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點(diǎn)人才工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國(guó)的高位平臺(tái)。要把泰山學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程和國(guó)家、省、市級(jí)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺(tái)載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)平臺(tái)載體的公益性和開(kāi)放性，加強(qiáng)公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省研究開(kāi)發(fā)，多出成果。要打破部門(mén)、機(jī)構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺(tái)載體整體水平。要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等國(guó)內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。

(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)工作，著力在營(yíng)造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境上下功夫，努力使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類(lèi)人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會(huì)風(fēng)尚。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索和超越，使各類(lèi)人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實(shí)關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實(shí)際問(wèn)題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營(yíng)造有利于各類(lèi)人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識(shí)才愛(ài)才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識(shí)別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營(yíng)造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本地本部門(mén)的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時(shí)候，將對(duì)人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況進(jìn)行一次督促檢查。

同志們，建設(shè)人才強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和資本競(jìng)相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性。

改革開(kāi)放以來(lái)的2x年，我經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上述成就的取得，我各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線(xiàn)人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，我們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性。

(一)要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢(shì)，把人才作為“第一資源”加以重視和開(kāi)發(fā)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類(lèi)高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來(lái)更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來(lái)。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開(kāi)拓能力的經(jīng)營(yíng)管理者，急需一大批眼界開(kāi)闊、胸襟開(kāi)闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來(lái)支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。

(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢(shì)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對(duì)資源的爭(zhēng)奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來(lái)人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂(lè)園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢(shì)成為我最重要的競(jìng)爭(zhēng)品牌。

(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國(guó)文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是xx的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿(mǎn)意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類(lèi)人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興之根本，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來(lái)。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。

人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長(zhǎng)期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會(huì)議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。

(一)著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹(shù)立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“樹(shù)高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評(píng)選表彰“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績(jī)更加突出。

(二)著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有績(jī)效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障，健全經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制。以xx人才場(chǎng)為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才場(chǎng)，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評(píng)價(jià)和咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

(三)著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用;開(kāi)展面向全社會(huì)的人才評(píng)價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系,拓展人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方法和手段,使人才評(píng)價(jià)向以考試和評(píng)審結(jié)合為主、多種評(píng)價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展;加強(qiáng)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的聘任機(jī)制;進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)聘分開(kāi)工作,改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級(jí)部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門(mén)既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來(lái)，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項(xiàng)改革取得成功。

(四)著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹(shù)立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開(kāi)展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競(jìng)賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)體系建設(shè)，實(shí)行以能定評(píng)，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線(xiàn)工人開(kāi)“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線(xiàn)員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。

(五)著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全人民的小康;沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)作為中心任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)比武、知識(shí)競(jìng)賽、能手評(píng)癬項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱(chēng)評(píng)定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對(duì)500農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭(zhēng)用20xx年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，xx是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國(guó)文化強(qiáng)的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興和文化強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過(guò)文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場(chǎng)吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大我的文化價(jià)值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作實(shí)效。

人才工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。

(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，場(chǎng)能辦到的交給場(chǎng)，社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來(lái)由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)，不斷推出場(chǎng)監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才場(chǎng)秩序。

(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握?qǐng)鼋?jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律，是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢(xún)決策機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專(zhuān)家的參謀咨詢(xún)作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過(guò)各種形式，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

(三)加大對(duì)人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開(kāi)發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國(guó)(境)外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)投入主體的多元化和場(chǎng)化。在保證政府對(duì)人才開(kāi)發(fā)必要投入的同時(shí)，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開(kāi)發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)人才投入的積極性，鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“又是一年豐收時(shí)，依然含笑看糧倉(cāng)”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，在這里召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰我縣20xx年高考中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對(duì)教育工作和人才工作的高尚情懷。借此機(jī)會(huì)，我作三點(diǎn)匯報(bào)。

一、回顧成績(jī)，共同勉勵(lì)。

20xx年我縣人才培養(yǎng)工作再次取得驕人成績(jī)，教育質(zhì)量在高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上又有新的突破。

一是高考綜合成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑婁底。在連續(xù)9年奪得全市第一的基礎(chǔ)上，今年高考又獲佳績(jī)。據(jù)市教育考試院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年全縣5055名純文化考生(不含藝體專(zhuān)業(yè)生、職高對(duì)口升學(xué)考生)參加高考，一本上線(xiàn)737人，上線(xiàn)率14.58%;二本上線(xiàn)2162人，上線(xiàn)率42.77%;三本上線(xiàn)3039人，上線(xiàn)率60.12%。二本上線(xiàn)率連續(xù)20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我縣人均文化成績(jī)分別為：文科類(lèi)406.4分，理科類(lèi)426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線(xiàn)率高于全省平均數(shù)12.8個(gè)百分比，實(shí)現(xiàn)了我縣高中階段教育質(zhì)量從高位運(yùn)行到高位突破的華麗轉(zhuǎn)身。

二是優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)效果顯著。今年，我縣多措并舉狠抓優(yōu)質(zhì)生源培養(yǎng)，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學(xué)生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學(xué);雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績(jī)300分，成為該科全省唯一的滿(mǎn)分得主，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學(xué);雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學(xué)。雙峰一中文科考生陽(yáng)敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國(guó)政法大學(xué)。此外，雙峰一中毛亞奇、陽(yáng)星考取空軍航空大學(xué);雙峰二中譚振宇考取中國(guó)民用航空飛行學(xué)院;雙峰二中尹忠杰、歐陽(yáng)超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取沈陽(yáng)航空航天大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了我縣招飛工作新的突破。

三是高中學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。今年全縣各高中學(xué)校都腳踏實(shí)地、創(chuàng)新思路，不斷挖潛擴(kuò)能，辦學(xué)水平普遍提高，教育質(zhì)量全面提升。一中以“文化引領(lǐng)，教師當(dāng)家，法治護(hù)航，建設(shè)至美一中”為指針，堅(jiān)持“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、親、暢”五字原則,構(gòu)建了年級(jí)組宏觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學(xué)生自我管理的全員管理模式，營(yíng)造了良好的復(fù)習(xí)氛圍，既保證了一般生源穩(wěn)中有升，又確保了優(yōu)質(zhì)生源脫穎而出。二中以落實(shí)備考計(jì)劃為前提，以提升應(yīng)試成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以督導(dǎo)備考環(huán)節(jié)為手段，以凝聚合力為支撐，精誠(chéng)合作，成績(jī)突出。三中、四中著力落實(shí)培優(yōu)、輔中、轉(zhuǎn)差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學(xué)生都能找到自己的發(fā)展目標(biāo)。五中所有行政人員率先垂范，到所蹲點(diǎn)的班級(jí)進(jìn)行備考動(dòng)員與指導(dǎo)，與幫扶對(duì)象進(jìn)行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、信息”三個(gè)關(guān)鍵因素，早作謀劃，狠抓常規(guī)，著力構(gòu)建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發(fā)潛能”的備考理念，堅(jiān)持文理并重、藝體并舉、全面?zhèn)淇?、多元發(fā)展的策略，著重抓好藝術(shù)教育。在藝術(shù)類(lèi)高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎(chǔ)上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)生參考，4人過(guò)重本線(xiàn)，19人過(guò)二本線(xiàn)，續(xù)寫(xiě)了農(nóng)村高中學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)生高考的新傳奇。國(guó)藩學(xué)校弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，努力挖掘?qū)W生潛能，實(shí)現(xiàn)了“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”。文正學(xué)校實(shí)行“目標(biāo)到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關(guān)懷，以愛(ài)心感動(dòng)和激勵(lì)學(xué)生，成效明顯。樹(shù)人學(xué)校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關(guān)注全體，補(bǔ)習(xí)教育在婁底市聲名鵲起。職業(yè)中專(zhuān)狠抓職業(yè)技能教育，集中優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)高考班的教學(xué)管理,高考對(duì)口升學(xué)成績(jī)實(shí)現(xiàn)了新突破。

這些成績(jī)的取得，是縣委、人大、政府、政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學(xué)子勤學(xué)苦練的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表教育局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、老師、家長(zhǎng)，并通過(guò)你們向社會(huì)各界和辛勤耕耘在教育教學(xué)第一線(xiàn)的全體老師表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示最熱烈的祝賀!

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)。

連續(xù)20xx年，我縣高考成績(jī)一年一個(gè)臺(tái)階，名次在全市處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在全省也處于領(lǐng)先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠(yuǎn)播。取得今天這樣的成績(jī)，我認(rèn)為離不開(kāi)以下三個(gè)因素。

一是縣委政府搭建了人才成長(zhǎng)“好平臺(tái)”。歷年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，確?！敖逃?jīng)費(fèi)優(yōu)先投入，教育議題優(yōu)先研究，教育問(wèn)題優(yōu)先解決”。多次召開(kāi)縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和書(shū)記、縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決辦學(xué)條件改善、城區(qū)大班額化解、校車(chē)安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，靠前指揮，有效解決教育改革發(fā)展中遇到的難題。在全縣財(cái)力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區(qū)全面建成只待年底使用;每年列支500萬(wàn)元用于落實(shí)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師特崗津貼，列支80萬(wàn)元用于落實(shí)名師津貼;最近，每人200-500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼也發(fā)放到位。這些舉措，有效優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了人才成長(zhǎng)的搖籃。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)鋪就了人才成長(zhǎng)“快車(chē)道”。多年來(lái)，我縣教育的發(fā)展，得到了各。

相關(guān)職能部門(mén)與社會(huì)各界的大力支持?？h組織部、人社局、編委辦等部門(mén)為特崗教師招聘、教師公開(kāi)考錄、教師隊(duì)伍清理整頓等工作提供了有力支持。財(cái)政局在教師工資、校舍改造建設(shè)及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門(mén)在教育用地、危房改造等方面科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真審核、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證了新建校舍安全適用?？h綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環(huán)境及維護(hù)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定方面為教育排擾解難、積極作為，營(yíng)造了安定和諧的教育環(huán)境。在高考、學(xué)考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個(gè)部門(mén)全力以赴，營(yíng)造了良好的考試環(huán)境，確保了考試萬(wàn)無(wú)一失。與此同時(shí)，社會(huì)各界愛(ài)心團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)助教，有力破解教育發(fā)展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是全體教育人勵(lì)精圖治按下了人才成長(zhǎng)“快進(jìn)鍵”。為加快人才培養(yǎng)步伐，縣教育局以辦“人民滿(mǎn)意教育”為目標(biāo)，全力構(gòu)建“五個(gè)教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時(shí)教育、優(yōu)質(zhì)教育”，全縣教育工作者圍繞目標(biāo)，傾力付出，教育工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

近期來(lái)，全縣各學(xué)校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優(yōu)化教育環(huán)境，讓教師能盡心育人，學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，為人才培養(yǎng)奠定了一個(gè)好基礎(chǔ)，營(yíng)造了一個(gè)好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應(yīng)時(shí)、優(yōu)質(zhì)”發(fā)力，精心鉆研高考動(dòng)態(tài)與規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)備考，加上全體學(xué)子孜孜以求、頑強(qiáng)拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。

三、精準(zhǔn)施策，謀劃未來(lái)。

成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)最為關(guān)鍵。作為教育行政主管部門(mén)，在下一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，將繼續(xù)按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應(yīng)時(shí)教育、優(yōu)質(zhì)教育”——五個(gè)教育的發(fā)展思路，勵(lì)精圖治，努力培養(yǎng)出更好更優(yōu)的人才，全力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境?？h教育局全力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府、各縣直部門(mén)單位和社會(huì)各界的重視與支持，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)契機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取教育項(xiàng)目，想方設(shè)法拓寬融資渠道，不斷推進(jìn)全縣學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬(wàn)平方米，改造學(xué)校77所;即將全面完成農(nóng)村教師公租房項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)合格學(xué)校28所、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園2所。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)全面改薄，穩(wěn)步推進(jìn)化解城區(qū)大班額“四年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)完成教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

二是進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升人才培養(yǎng)水平。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師團(tuán)隊(duì)。切實(shí)改善農(nóng)村教師待遇，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊崗位津貼制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，充分發(fā)揮縣教育基金會(huì)的作用，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師、扶助困難教師群體。繼續(xù)推行教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)招聘考錄等方式不斷充實(shí)師資力量。進(jìn)一步整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，抓實(shí)師訓(xùn)工作，充分發(fā)揮名師及名師工作室的作用，引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，切實(shí)提高師資水平。

三是進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)立德樹(shù)人工程，扎實(shí)抓好德育序列化教育、養(yǎng)成教育，藝體教育，培養(yǎng)品德高尚的新時(shí)代學(xué)生。堅(jiān)持教育教學(xué)工作的中心地位不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量的緊迫感、危機(jī)感和使命感。繼續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷探索提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施和途徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。堅(jiān)定不移抓課堂教學(xué)改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學(xué)考成績(jī)來(lái)年有新突破。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)子、同志們，“今朝花開(kāi)勝往昔，但愿明日花更紅”，作為教育人，我們永遠(yuǎn)在路上，教育質(zhì)量只能進(jìn)不能退。因此，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。我們將不斷努力，不負(fù)重托，不辱使命，努力開(kāi)創(chuàng)雙峰教育事業(yè)新局面，為“五個(gè)率先”提供有力的人才保障，為全面建設(shè)雙峰教育品牌，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議的目的是落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神，對(duì)全縣人才工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。剛才，各單位匯報(bào)了今年的人才工作進(jìn)展情況，xxx、xxx副縣長(zhǎng)分別就分管工作講了意見(jiàn)，總體來(lái)看情況還是不錯(cuò)的，大家思想上越來(lái)越重視，工作成效也越來(lái)越明顯。下一步，大家一定要牢固樹(shù)立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念，把招才引智和招商引資擺到同等重要位置，把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌，加大人才招引力度，以強(qiáng)大的人才支撐，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人才工作的壓力感和緊迫感。

（一）人才是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時(shí)代，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國(guó)外看，世界各國(guó)特別是美國(guó)、日本、德國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視人才，對(duì)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件，千方百計(jì)吸引人才。我國(guó)每年都有成千上萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生出國(guó)留學(xué)，無(wú)論是公費(fèi)還是自費(fèi)，學(xué)成歸國(guó)沒(méi)有多少。很多人才就這樣流失了。從國(guó)內(nèi)看，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū)，正在展開(kāi)新一輪的招才引智的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)錫市是國(guó)家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)千人計(jì)劃專(zhuān)家落地就能拿到680萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬(wàn)，甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的xx大學(xué)xxx學(xué)者xxx教授，xx曾提出給他一個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室外加每年xxx萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，他都不為所動(dòng)，他們這個(gè)層次缺的不是錢(qián)，而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見(jiàn)，現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)出現(xiàn)了類(lèi)似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會(huì)議上，人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過(guò)，“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出，國(guó)家要出臺(tái)規(guī)定，防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對(duì)人才的不惜代價(jià)、競(jìng)相抬價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)”。

資金，可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨(dú)人才，不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個(gè)xxx縣，特產(chǎn)是xxx，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如xxx，也沒(méi)有什么地緣優(yōu)勢(shì)，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、欠發(fā)達(dá)縣。但近幾年人才工作做得風(fēng)生水起，通過(guò)招才引智引進(jìn)了一大批高科技企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省內(nèi)同類(lèi)縣市，一舉成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)招才引智推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功范例，也成了全省人才工作先進(jìn)縣。實(shí)事求是地講，目前我縣企業(yè)關(guān)注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高級(jí)車(chē)工、鉗工等人才，對(duì)高科技人才、管理人才不是真感興趣，更沒(méi)達(dá)到求賢若渴的程度。所以，下一步，我們要想辦法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的教育引導(dǎo)，千方百計(jì)增強(qiáng)他們的科技意識(shí)、人才意識(shí)。只有企業(yè)家重視起來(lái)了，解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問(wèn)題，政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了，人才工作才會(huì)步入快車(chē)道，xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有群山無(wú)高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問(wèn)題，也才會(huì)從根本上得到徹底解決。

（三）人才工作是對(duì)接xxx的重要內(nèi)容。當(dāng)前，xx正在積極建設(shè)xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對(duì)接xxx，不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還要引進(jìn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，更要引進(jìn)各行各業(yè)各類(lèi)人才。要注重招商引資和招才引智并重，加強(qiáng)與xxx科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機(jī)構(gòu)，共享人才和智力資源。要加強(qiáng)職業(yè)院校的建設(shè)，打造xxx勞動(dòng)力輸出基地，形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向xxx供應(yīng)，科技、管理人才從xxx招引的人才交流機(jī)制。

二、明確思路、提高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好招才引智工作。

（一）精準(zhǔn)謀劃，提高招才引智的針對(duì)性。始終堅(jiān)持緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才。

一要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才。引進(jìn)一個(gè)人才，就能辦好一個(gè)企業(yè)，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要圍繞it、電子商務(wù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，著力引進(jìn)知名的教師、醫(yī)生、書(shū)畫(huà)家，借力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進(jìn)各類(lèi)應(yīng)用人才拓展空間。

三要緊扣項(xiàng)目建設(shè)鍛煉人才。項(xiàng)目是核心，是吸引人才的平臺(tái)，也是人才施展才華的舞臺(tái)。項(xiàng)目來(lái)了可以聚集一批人才，建成一個(gè)項(xiàng)目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項(xiàng)目吸引人才，以人才帶進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目對(duì)接人才，積極引進(jìn)xxx外遷產(chǎn)業(yè)和企業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)及服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。

四要緊扣職業(yè)技能培訓(xùn)人才。堅(jiān)持引進(jìn)人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專(zhuān)的建設(shè)，積極加強(qiáng)和高校的合作，推動(dòng)xx職業(yè)學(xué)校早日招生辦學(xué)，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才缺口，培育本土高級(jí)技能人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、管理人才。

（二）優(yōu)化環(huán)境，提高招才引智的成功率。引進(jìn)人才不難，難的是如何留住人才、人盡其才。

一是抓好人才公寓建設(shè)。去年我們的人才公寓建設(shè)走到了全市前列，縣人社局做出了很大貢獻(xiàn)。在全市人才工作會(huì)議上，xx市長(zhǎng)對(duì)人才公寓建設(shè)提出了新要求，特別是在建設(shè)方式上，要求結(jié)合“去庫(kù)存”，采取新建、改建、收購(gòu)、租賃等多渠道建設(shè)，可以按照有關(guān)規(guī)定在基礎(chǔ)配套設(shè)施、土地使用、配套費(fèi)減免等方面給予一定優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在來(lái)看，我們縣這種購(gòu)置現(xiàn)房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建設(shè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮入住群體，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大學(xué)生、高技工等基礎(chǔ)性、實(shí)用性人才是入住主體，在保障高端人才居住基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)籌建一批經(jīng)濟(jì)型適用房。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，市住建局正在拿方案，準(zhǔn)備全市統(tǒng)一風(fēng)格，縣住建局要加強(qiáng)與市住建局的溝通，市里方案拿出來(lái)后，我們要第一時(shí)間抓好落實(shí)。為保證今年的畢業(yè)生來(lái)到我縣馬上能住進(jìn)人才公寓，縣人社局可以先按原定風(fēng)格裝修一批，讓現(xiàn)有人才盡快住進(jìn)去，不能讓人才公寓只落實(shí)到紙上。

在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問(wèn)題，多辦實(shí)事，多辦好事。在對(duì)人才的服務(wù)上，今年市里提出兩項(xiàng)重點(diǎn)，一是建設(shè)人才綜合服務(wù)中心。這一個(gè)，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)做了，在縣人社局建立了編制10個(gè)人的縣人才服務(wù)中心，在人才公寓一樓建立了人才綜合服務(wù)大廳，工作人員早已進(jìn)駐辦公，走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務(wù)。這就要求各級(jí)各部門(mén)要提高服務(wù)的意識(shí)，最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

三是嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市里人才引進(jìn)的相關(guān)政策，同時(shí)抓緊出臺(tái)有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。為了引進(jìn)人才，市里出臺(tái)了人才“黃金30條”，對(duì)此我縣也出臺(tái)了相應(yīng)政策。各有關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)人才在項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、居留居住、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是，由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門(mén)最晚于xx月底前拿出補(bǔ)貼補(bǔ)助的落實(shí)、子女入學(xué)問(wèn)題的解決等相關(guān)政策，確保人才政策落實(shí)到位。

（三）創(chuàng)新載體，擴(kuò)大招才引智的影響力。

二要辦好“智匯xx”活動(dòng)。今年9月底，市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，市里要示各縣市區(qū)抓好配合，并搞好本縣的人才對(duì)接活動(dòng)分場(chǎng)。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動(dòng)，將其作為展示xx形象，全面對(duì)接人才的平臺(tái)載體。要積極開(kāi)展招才引智“1+1”活動(dòng)，每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要引進(jìn)1名高端人才、對(duì)接1所高校院所。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開(kāi)始就要積極地跑起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，拿出抓招商引資的力度來(lái)抓招才引智工作。

同志們，實(shí)施人才立縣戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，以人才工作的新突破，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十三

實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來(lái)認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶(hù)、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶(hù)、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶(hù)、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線(xiàn)范圍的46個(gè)單位、645戶(hù)住宅、22.6萬(wàn)平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線(xiàn)使用干部、在一線(xiàn)鍛煉干部，在一線(xiàn)考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位。

首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽(yáng)光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開(kāi)，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶(hù)的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶(hù)”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專(zhuān)人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開(kāi)展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿(mǎn)意，讓人民群眾滿(mǎn)意。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十四

改革開(kāi)放以來(lái)的2x年，我經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上述成就的取得，我各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線(xiàn)人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，我們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性。

(一)要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢(shì)，把人才作為“第一資源”加以重視和開(kāi)發(fā)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類(lèi)高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來(lái)更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來(lái)。當(dāng)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開(kāi)拓能力的經(jīng)營(yíng)管理者，急需一大批眼界開(kāi)闊、胸襟開(kāi)闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來(lái)支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。

(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢(shì)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本;世界各地對(duì)資源的爭(zhēng)奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來(lái)人才工作有了較大的突破，但與全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使真正成為集才的“磁潮、創(chuàng)業(yè)的“樂(lè)園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢(shì)成為我最重要的競(jìng)爭(zhēng)品牌。

(三)要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、全國(guó)文化強(qiáng)的大目標(biāo)，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和文化強(qiáng)的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁;哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿(mǎn)意度就高。我在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類(lèi)人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興之根本，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來(lái)。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。

人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長(zhǎng)期性。根據(jù)中央、盛成都人才工作會(huì)議精神和我實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。

(一)著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹(shù)立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“樹(shù)高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評(píng)選表彰“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績(jī)更加突出。

(二)著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有績(jī)效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障，健全經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制。以xx人才場(chǎng)為依托，加快培育我企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才場(chǎng)，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評(píng)價(jià)和咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者依法行使用相結(jié)合，充分發(fā)揮場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

(三)著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用;開(kāi)展面向全社會(huì)的人才評(píng)價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系,拓展人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方法和手段,使人才評(píng)價(jià)向以考試和評(píng)審結(jié)合為主、多種評(píng)價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展;加強(qiáng)和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的聘任機(jī)制;進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)聘分開(kāi)工作,改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級(jí)部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門(mén)既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來(lái)，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項(xiàng)改革取得成功。

(四)著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹(shù)立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開(kāi)展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競(jìng)賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)體系建設(shè)，實(shí)行以能定評(píng)，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線(xiàn)工人開(kāi)“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線(xiàn)員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。

(五)著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。xx7人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全人民的小康;沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有全的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)作為中心任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)比武、知識(shí)競(jìng)賽、能手評(píng)癬項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱(chēng)評(píng)定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全的職業(yè)需求預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對(duì)500農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭(zhēng)用20xx年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國(guó)文化強(qiáng)的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興和文化強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過(guò)文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有場(chǎng)吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大我的文化價(jià)值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作實(shí)效。

人才工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。

(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，場(chǎng)能辦到的交給場(chǎng)，社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來(lái)由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦潮轉(zhuǎn)向“管潮。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)，不斷推出場(chǎng)監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才場(chǎng)秩序。

(二)深入調(diào)查研究，積極探索和把握?qǐng)鼋?jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律，是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢(xún)決策機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專(zhuān)家的參謀咨詢(xún)作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過(guò)各種形式，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

(三)加大對(duì)人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹(shù)立人才資源開(kāi)發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開(kāi)發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國(guó)(境)外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)投入主體的多元化和場(chǎng)化。在保證政府對(duì)人才開(kāi)發(fā)必要投入的同時(shí)，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開(kāi)發(fā)提供必要的物質(zhì)條件;要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)人才投入的積極性，鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

在全縣鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作會(huì)議上講話(huà)篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的、省兩會(huì)、全省城鎮(zhèn)化大會(huì)、全國(guó)和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，全面分解、細(xì)化、落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議十分重視，在百忙中親自參加會(huì)議，并將作重要講話(huà)。這次會(huì)議在肥城召開(kāi)，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。近年來(lái)，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個(gè)單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

過(guò)去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展?！叭笾黝}活動(dòng)”進(jìn)展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動(dòng)方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導(dǎo)出席的山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式，在濱州召開(kāi)了全省城市園林綠化工作會(huì)議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會(huì)，建成永久性落地展園38個(gè)，充分展示了“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開(kāi)了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對(duì)進(jìn)度緩慢的8個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟(jì)南、東營(yíng)等城市承擔(dān)的國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)示范項(xiàng)目通過(guò)考核驗(yàn)收。同時(shí)，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績(jī)效考評(píng)機(jī)制的作用，會(huì)同省監(jiān)察廳重點(diǎn)加大了對(duì)政府履行職責(zé)情況的考評(píng)力度。研究出臺(tái)了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營(yíng)性企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》。舉辦了中國(guó)(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會(huì)和中國(guó)(泰安)城鎮(zhèn)水大會(huì)、中國(guó)(濟(jì)南)城市建設(shè)博覽會(huì)。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，開(kāi)展了城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)，出臺(tái)了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，16個(gè)設(shè)區(qū)城市、51個(gè)縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實(shí)現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨等嚴(yán)重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬(wàn)本《城市防汛安全常識(shí)》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問(wèn)題。開(kāi)展了風(fēng)景名勝區(qū)年度考核工作，組織專(zhuān)家對(duì)部分景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對(duì)推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對(duì)建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計(jì)劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點(diǎn)工作和對(duì)策措施。

一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。

基本思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全國(guó)及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動(dòng)”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類(lèi)收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個(gè)切入點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹(shù)立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)形象，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。

(一)繼續(xù)深入推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)?；I備召開(kāi)全省城市園林綠化工作會(huì)議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的總體背景下推進(jìn)城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)，引導(dǎo)各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)城市綠蔭行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅(jiān)持塑造特色、打造精品，保護(hù)古樹(shù)名木，應(yīng)用鄉(xiāng)土樹(shù)種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級(jí)園林城市(縣城)申報(bào)與考核，指導(dǎo)有關(guān)市、縣做好國(guó)家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)壽光、濟(jì)南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。會(huì)同東營(yíng)市政府做好第五屆省園博會(huì)展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點(diǎn)定位，確保第五屆省園博會(huì)開(kāi)好頭、起好步。堅(jiān)持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)有條件的城市申報(bào)聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和省人居獎(jiǎng)，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

(二)推動(dòng)“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。大力實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)示范項(xiàng)目管理，推進(jìn)城市管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。促進(jìn)城市管理向服務(wù)百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務(wù)和應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步研究確定數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭(zhēng)取20**年底實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線(xiàn)建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開(kāi)通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)有機(jī)銜接，提高城市管理精細(xì)化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)對(duì)、危機(jī)研判能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線(xiàn)城管隊(duì)伍培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)和實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)做好攤販攤點(diǎn)管理、違章建筑拆除等工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。

(三)繼續(xù)實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實(shí)施以“兩加強(qiáng)、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃(20**-)，引導(dǎo)各地大力實(shí)施水廠工藝升級(jí)、管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。會(huì)同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出的市、縣，要重點(diǎn)督辦，必要時(shí)實(shí)施責(zé)任追究。要通過(guò)各方面的工作，確保各市縣全面落實(shí)國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開(kāi)展供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)評(píng)定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運(yùn)行等三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專(zhuān)項(xiàng)”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目的示范導(dǎo)向作用。

(四)推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，極大地鼓舞了全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開(kāi)的全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話(huà)，做好當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面安排。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國(guó)家試點(diǎn)的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快建成投入使用，列入省20**年年度計(jì)劃的項(xiàng)目要確保全部開(kāi)工建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺(tái)《山東省餐廚廢棄物管理辦法》。總結(jié)推廣濟(jì)南、青島開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)全省已評(píng)定無(wú)害化等級(jí)滿(mǎn)兩年的垃圾處理場(chǎng)，適時(shí)組織專(zhuān)家復(fù)評(píng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標(biāo)，大力推廣“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時(shí)，大力弘揚(yáng)“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制步伐。認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地將本地污水處理相關(guān)信息上報(bào)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴(yán)格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實(shí)做好城市污水處理績(jī)效考評(píng)工作，進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和水平。組織實(shí)施好全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，按照“平時(shí)多用功，戰(zhàn)時(shí)不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學(xué)應(yīng)對(duì)超常規(guī)降雨，協(xié)同推進(jìn)雨污分流、雨水利用、災(zāi)害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好20**年度考評(píng)。組織開(kāi)展優(yōu)秀市政工程觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎(jiǎng)申報(bào)與評(píng)審。繼續(xù)開(kāi)展城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)，通過(guò)考評(píng)督促各地加強(qiáng)橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展橋梁檢測(cè)、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應(yīng)用等工作，促進(jìn)我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國(guó)內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)，把橋梁安全工作抓實(shí)、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門(mén)沒(méi)有履行對(duì)所轄縣、市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務(wù)必要采取有力措施，盡快解決存在的問(wèn)題。

(七)認(rèn)真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理。目前，各個(gè)城市的交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，道路通行效率降低，車(chē)輛尾氣污染嚴(yán)重，社會(huì)反響強(qiáng)烈。面對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題，我們建設(shè)主管部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟(jì)南等市要加快軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。要通過(guò)新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，盡快組織編制城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)一批示范項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時(shí)，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，會(huì)同公安、交通等有關(guān)部門(mén)，編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，盡快建成一批停車(chē)設(shè)施，緩解停車(chē)難、占道停車(chē)等問(wèn)題。

(八)不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)市政、風(fēng)景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的、有效的管理，是我們各級(jí)主管部門(mén)的重要職責(zé)和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點(diǎn)項(xiàng)目多，地方主管部門(mén)的干部許多都靠在重點(diǎn)工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所轄縣、市、區(qū)的工作不過(guò)問(wèn)、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級(jí)工作的開(kāi)展。下一步，各市主管部門(mén)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“管行業(yè)”的意識(shí)，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問(wèn)題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取行業(yè)管理工作匯報(bào)，不斷完善各項(xiàng)管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、市、區(qū)工作的指導(dǎo)和督促、檢查，及時(shí)將省廳有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進(jìn)縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，這方面的問(wèn)題仍然比較多，如嶗山風(fēng)景區(qū)20**年沒(méi)有向省廳上報(bào)任何審批項(xiàng)目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少。省廳近期將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作進(jìn)行研究部署。有風(fēng)景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門(mén)，下一步要認(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞了一些展覽會(huì)，各個(gè)展會(huì)各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會(huì)數(shù)量，提高展會(huì)質(zhì)量，初步議定：從今年開(kāi)始，各主要行業(yè)可每?jī)赡杲M織舉辦一次專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)，全省城建系統(tǒng)每年的展會(huì)活動(dòng)不超過(guò)兩次。

除上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進(jìn)一步推進(jìn)，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實(shí)抓好。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

要順利完成20**年的繁重任務(wù)，需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作的方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實(shí)在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫。

(一)抓好責(zé)任落實(shí)，層層分解任務(wù)目標(biāo)。20**年的工作思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各市政府也都對(duì)20**年度的工作進(jìn)行了安排部署。各市主管部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的部署，盡快理清本部門(mén)主要負(fù)責(zé)的任務(wù)、需要配合的任務(wù)，制定明晰的工作目標(biāo)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責(zé)任分解落實(shí)到具體部門(mén)、科室、單位，責(zé)任到人，建立責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門(mén)對(duì)省廳安排的工作任務(wù)不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成，需要上報(bào)的材料不按時(shí)上報(bào)，拖報(bào)甚至不報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了全省工作的開(kāi)展。所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，根本在于任務(wù)不清、責(zé)任不落實(shí)。今后，省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)工作落后、質(zhì)量不高的主管部門(mén)，將給予通報(bào)批評(píng)，直至約談部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。另外，今年是城市綠蔭行動(dòng)、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動(dòng)的最后一年，各地在做好今年工作的同時(shí)，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來(lái)的好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好監(jiān)督檢查，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵(lì)是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過(guò)程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績(jī)效考核、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)、市政工程安全文明工地考評(píng)、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實(shí)踐證明，這些檢查考評(píng)對(duì)工作的促進(jìn)作用很大。各地一定要善于運(yùn)用這些手段，通過(guò)檢查、考評(píng)、考核等措施，強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)、各單位和每個(gè)干部的執(zhí)行力，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作開(kāi)展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個(gè)樣，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說(shuō)法”，可以誡勉談話(huà)，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓(xùn)等。總之，要通過(guò)監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，在部門(mén)、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營(yíng)造一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(三)抓好主題創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機(jī)制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎(jiǎng)，城市綠蔭行動(dòng)、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機(jī)制，將部門(mén)的工作上升為市委、市政府的重點(diǎn)工作，變成多部門(mén)合力推進(jìn)的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進(jìn)了工作開(kāi)展，又提高了部門(mén)的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點(diǎn)，也是多年積累的經(jīng)驗(yàn)，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標(biāo)先后寫(xiě)入市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作報(bào)告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開(kāi)展得熱火朝天，許多原來(lái)推不動(dòng)的工作都得到順利推進(jìn)，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對(duì)創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國(guó)迪拜獎(jiǎng)中，江蘇省有3個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、浙江省有2個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，我省由于缺乏高水平項(xiàng)目而出現(xiàn)空白。在國(guó)家嚴(yán)格控制評(píng)選表彰的形勢(shì)下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機(jī)制，以創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。

(四)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。對(duì)于城市政府來(lái)講，城市建設(shè)管理是個(gè)大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問(wèn)題也不少，因此許多地方將其作為體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進(jìn)行了一些探索，像濟(jì)寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。剛才濟(jì)寧顏世海同志的發(fā)言大家聽(tīng)后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價(jià)后又重新調(diào)整,這個(gè)過(guò)程中的損失應(yīng)該說(shuō)是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來(lái)水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應(yīng)當(dāng)明確：我們支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，但要堅(jiān)持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責(zé)在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級(jí)在重視程度、財(cái)力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門(mén)，我們一定要有“守土有責(zé)”的意識(shí)，積極主動(dòng)的當(dāng)好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機(jī)制改革的事情上，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做深入細(xì)致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定周密的改革方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(五)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，始終保持與社會(huì)各界和廣大群眾的良性互動(dòng)。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過(guò)典型的示范作用，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。要通過(guò)抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個(gè)人，力爭(zhēng)培養(yǎng)出在全省、全國(guó)有影響力的標(biāo)兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標(biāo)兵。要加強(qiáng)行業(yè)工作的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門(mén)，我們應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對(duì)交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進(jìn)行認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，明確在解決這些問(wèn)題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責(zé)、能夠有什么作為。也就是說(shuō)，對(duì)群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的事情，不能無(wú)聲無(wú)息，要有聲音、有辦法、有行動(dòng)。同時(shí)，要通過(guò)各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。

(六)抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為完成全年任務(wù)提供能力保障。沒(méi)有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團(tuán)隊(duì)，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應(yīng)當(dāng)在干事業(yè)的同時(shí)做好培養(yǎng)人的工作，力爭(zhēng)事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。目前，各級(jí)城市建設(shè)管理部門(mén)大都存在人手少的問(wèn)題，相當(dāng)一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策，也要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，既要向書(shū)本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)。同時(shí)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，使大家想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，在本部門(mén)、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門(mén)業(yè)務(wù)工作之間聯(lián)系緊密，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機(jī)構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門(mén)有較大調(diào)整，許多地方將原來(lái)的“大建委”體制改為幾個(gè)相互獨(dú)立的部門(mén)，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大部分地方部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯(cuò)，但也確有少數(shù)地方部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個(gè)部門(mén)的，更不是哪個(gè)人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅(jiān)持“事業(yè)第一”，只要是對(duì)搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責(zé)，不推諉、不扯皮。各部門(mén)要相互補(bǔ)臺(tái)，堅(jiān)決杜絕相互制肘現(xiàn)象。

同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務(wù)、目標(biāo)和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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