最新大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀13篇)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇一

一、滏陽河基本情況

滏陽河發(fā)源于邯鄲市峰峰礦區(qū)，經(jīng)東武仕水庫以后進(jìn)入平原地區(qū)，自邯鄲京廣鐵路至獻(xiàn)縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合，經(jīng)艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河，兩河平行到獻(xiàn)縣樞紐與滹沱河匯合，經(jīng)獻(xiàn)縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強(qiáng)縣境內(nèi)河道總長22.5公里，左堤長22.5公里，右堤長14.75公里，為三級(jí)堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點(diǎn)為豆村鄉(xiāng)岔河村，終點(diǎn)為武強(qiáng)鎮(zhèn)龐疃村。

二、調(diào)查情況

1、“武強(qiáng)縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水，始終治理不了上邊來人都是走形式走過場?！?/p>

根據(jù)《河北省水污染防治條例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并根據(jù)國家批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域規(guī)劃的要求，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！睋?jù)此，該問題應(yīng)屬環(huán)保部門的職責(zé)。

2、“衡水是武強(qiáng)縣滏陽河清淤工程，工程隊(duì)將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴(yán)重污染，望環(huán)保部門下來調(diào)查?！?/p>

據(jù)調(diào)查，我縣污水主要來自上游武邑縣境內(nèi)，我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時(shí)將河道內(nèi)的水排入下游，不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進(jìn)行晾曬，晾干后按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問題。

20xx年5月26日

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇二

很多的同學(xué)們多有這樣的經(jīng)歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會(huì)用一個(gè)小塑料袋包裝；去快餐店吃快餐，服務(wù)員會(huì)遞給你一份用塑料盒裝的飯菜；去農(nóng)貿(mào)市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面……無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會(huì)用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價(jià)錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時(shí)，也給人們帶來了一場“白色災(zāi)難”。我們深入到商家企業(yè)、社區(qū)、家庭等，進(jìn)行了多方面的調(diào)查研究，查閱各種資料并進(jìn)行分析總結(jié)如下：

一、我們的社會(huì)調(diào)查：

1、我們?cè)谝粋€(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下，半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次；中午扔了105次；而晚上則扔了95次，這僅僅是一個(gè)垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料，將是一個(gè)天文數(shù)字。

2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵牭剑骸八麄円惶熘心苜u掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè)，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?！?/p>

3、我們?nèi)チ诵氯A書店，學(xué)校的圖書室查閱資料，但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。

4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了“白色污染”的真正組成，并初步了解了“白色污染”危害。

5、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫論文起到了很大的幫助。

二、什么是“白色污染”？“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢？經(jīng)過查找資料，理解了：“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。

三、造成“白色污染”的主要原因：

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。

3、我國現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。

四、“白色污染”的危害：

（一）視覺危害：散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。（二）調(diào)查后得出了它的潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。

3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長一段時(shí)間內(nèi)難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。

2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。

3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)要及時(shí)提醒和制止。

6、要愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇三

水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近，我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研，對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建立農(nóng)村飲水安全的長效機(jī)制迫在眉捷。

一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

我縣地處大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長江流域1856平方公里，淮河流域542平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8平方公里以上的有106條），河流總長11000㎞，河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農(nóng)村飲水安全工程 309處，總裝機(jī)12.8萬千瓦水電站150座。

總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。

地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及 1

流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。

二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。

(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006），共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。

1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括

渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無不良刺激。

水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。

2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。

3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。

4、水的放射性指標(biāo)。

三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計(jì)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標(biāo)。

應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要依靠地方財(cái)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。

（二）防治并重，完善相關(guān)體制。

保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo)，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。

（三）因地制宜，合理確定工程方案。

根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。

（四）建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。

為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

（五）扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。

按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求，各級(jí)政府要通過公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；引入市場機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制。

以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，德政工程，要把這項(xiàng)工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇四

報(bào)告

今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計(jì)法》為核心，以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的，比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時(shí)期，黨中央、國務(wù)院對(duì)依法行政工作高度重視，地方各級(jí)人民政府、法制部門和社會(huì)公眾對(duì)依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作，堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用，對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識(shí)比較淡薄，統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團(tuán)的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報(bào)浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法，知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的，但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無權(quán)無勢，難以對(duì)其處罰，屢次出現(xiàn)遲報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為，這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。

(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動(dòng)真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對(duì)一些“重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)(來源：）定：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識(shí)模糊，沒有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。

(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級(jí)基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市xxx個(gè)縣區(qū)大部分沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時(shí)兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證，又不利于對(duì)違法單位的違法問題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案，統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。

二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議

新時(shí)期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作，應(yīng)堅(jiān)持以黨的十*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營造依法統(tǒng)計(jì)良好社會(huì)氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求，是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負(fù)總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題;帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平，從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級(jí)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽、平頂山等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具，有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，切實(shí)提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃的要求，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對(duì)性，確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處，不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對(duì)象，通過各個(gè)層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念，提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí);三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作，開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動(dòng)、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中，還要密切結(jié)合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對(duì)典型違法案例以案說法，用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員，使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。

(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)議辦法并嚴(yán)格考核，保證市縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合，真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際，每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對(duì)目前市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn)，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對(duì)群眾上訪、舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索，統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理，糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為，努力化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇五

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人才需求也具有專門化與高端化的傾向，人才競爭的日益激烈，以及計(jì)劃生育所導(dǎo)致的獨(dú)生子的普及和獨(dú)生子素養(yǎng)的形成，家長對(duì)教育日益重視，社會(huì)中各種家教也如雨后春筍般出現(xiàn)，其中包括連鎖家教，諸如新東方，環(huán)球雅思，蓋倫之類的家教品牌；包括私人家教，諸如各種名牌老師，多種補(bǔ)習(xí)學(xué)校；包括學(xué)生家教，諸如各種高校大學(xué)生，研究生所做的課余兼職；包括義務(wù)家教，諸如各種志愿者，義工或者公益活動(dòng)，如今，社會(huì)家教已經(jīng)形成了一個(gè)比較龐大的產(chǎn)業(yè)，成為專門的全科輔導(dǎo)，單科輔導(dǎo)，競賽輔導(dǎo)，專業(yè)輔導(dǎo)，甚至包括興趣輔導(dǎo)和學(xué)前輔導(dǎo)，針對(duì)不同人群的社會(huì)家教輔導(dǎo)應(yīng)運(yùn)而生，以下即為我通過親身經(jīng)歷對(duì)社會(huì)家教所做的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，具體情況如下：

年齡介于30歲與45歲之間的家長，年齡介于10歲與20歲之間學(xué)生，以及若干名牌教師，兼職教師，專職家教這些教師代表大多數(shù)教師群體，具有一定的代表性。

1、家長

父母為孩子請(qǐng)家教不能只考慮自己的愿望;應(yīng)在孩子和家庭教師之間找到心理和學(xué)習(xí)上的最佳切入點(diǎn)，讓孩子在自愿的狀態(tài)下接受知識(shí)，享受家教帶來的學(xué)習(xí)樂趣。的輔導(dǎo)班老師根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為家長出謀劃策，請(qǐng)家教的家長絕大部分是希望提高孩子的學(xué)習(xí)成績。可是，也有一些家長卻是怕孩子“虛度”時(shí)光，不管孩子是否樂意，盲目地將老師請(qǐng)到家里。這樣做，花了錢不算，而且又加重了孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了逆反心理，這就導(dǎo)致了所謂的事與愿違，孩子的學(xué)習(xí)效率低下，家長更加著急，請(qǐng)更多家教，從而形成惡性循環(huán)。另外，有些差生孩子和家長過分依賴家教，而忽略了課堂上的學(xué)習(xí)及自身的努力，導(dǎo)致基礎(chǔ)過低，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。這些都是不正確的家教觀念對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生的負(fù)作用。另一個(gè)值得注意的問題是，由于高額報(bào)酬的誘惑，家教隊(duì)伍可謂魚龍混雜，參差不齊。好的家教是劑補(bǔ)藥，而水平一般的家教卻誤人子弟;再者就是做家教的大多都有本職工作，生活節(jié)奏過分緊張，常常無法認(rèn)真?zhèn)湔n而草草應(yīng)付，使家教的質(zhì)量和效果大打折扣。所以，請(qǐng)家教一定要精挑細(xì)選，給孩子請(qǐng)一位真正合格的家教。因此，對(duì)于成績稍差的學(xué)生，家長選用家教更需要慎重，需要經(jīng)過全方位的考察和研究，具體應(yīng)該注意以下若干方面：

1)請(qǐng)家教一定要征求孩子個(gè)人意愿；如果家長不顧孩子的實(shí)際水平和自身的潛能，硬性安排家教輔導(dǎo)，而且期望值過高，很可能會(huì)由于孩子升學(xué)考試心理壓力過大而達(dá)不到預(yù)想的效果。

(2)一定要請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有時(shí)間的家教；最好是教過同年級(jí)且有明顯提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績的家教。他們對(duì)所的教材、大綱和考試要求掌握得比較準(zhǔn)確，能起到事半功倍的作用。

(3)家教輔導(dǎo)內(nèi)容一定要與學(xué)校進(jìn)度同步家庭應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)孩子進(jìn)行點(diǎn)撥和提高。備考資料和練習(xí)題以本地區(qū)編寫的為主，不要隨意擴(kuò)展知識(shí)內(nèi)容和加大難度。

(4)家教輔導(dǎo)的學(xué)科不能過多應(yīng)根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)情況和個(gè)人要求，重點(diǎn)選擇一科最多兩科進(jìn)行家教輔導(dǎo)。千萬不能所有考科全面開花，不給孩子一點(diǎn)休整時(shí)間。否則，個(gè)別的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)“外邊請(qǐng)家教，課上睡大覺”的現(xiàn)象。

(5)家長給孩子請(qǐng)家教輔導(dǎo)不能相互攀比應(yīng)根據(jù)孩子的真實(shí)學(xué)習(xí)情況而定，自覺的孩子可以任其自由發(fā)展，對(duì)于懶惰，學(xué)習(xí)落后的孩子，加以適當(dāng)?shù)亩酱伲行枰梢哉?qǐng)家教老師針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺，激發(fā)孩子的興趣，傳授其學(xué)習(xí)方法。

2、家教老師 中國的家教行業(yè)發(fā)展很快，但是發(fā)展的水平卻不能說的上好，重要的一點(diǎn)是家教者的水平有限，而教育的目的大都是以金錢為目的，忽略了孩子的發(fā)展，把孩子培養(yǎng)成只會(huì)讀書的書呆子，舊的知識(shí)教會(huì)了，碰到新的知識(shí)一樣又不會(huì)。低年級(jí)知識(shí)學(xué)好了，等升學(xué)了，新知識(shí)還是學(xué)的困難。又得請(qǐng)家教教授知識(shí)。這樣周而復(fù)始。只有教授學(xué)習(xí)方法的家教才是對(duì)孩子有益的家教。讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法，這樣才能更快更有效地吸收新知識(shí)。所謂磨刀不誤砍柴工，而學(xué)習(xí)方法對(duì)于學(xué)習(xí)新知識(shí)來說就是磨刀石。只有刀夠鋒利才能省時(shí)省力砍好柴。只有“授人以魚不如授人以漁”的家教模式才能有效讓孩子擺脫年年請(qǐng)家教的宿命。中國有句古話叫“授人以魚不如授人以漁”，說的是傳授給人既有知識(shí)，不如傳授給人學(xué)習(xí)知識(shí)的方法。道理其實(shí)很簡單，魚是目的，釣魚是手段，一條魚能解一時(shí)之饑，卻不能解長久之饑，如果想永遠(yuǎn)有魚吃，那就要學(xué)會(huì)釣魚的方法，“授人以魚，不如授人以漁；授人以漁，不如授人以欲?！?就是指沒有直接給予物質(zhì)，而是教以方法或某種信念。教育，其實(shí)也是一樣的道理。一個(gè)好的職稱的教師,不但要給學(xué)生以知識(shí),還要教會(huì)學(xué)生自學(xué)的方法,一個(gè)合格的家教老師，應(yīng)當(dāng)不僅能使學(xué)生需要你，需要用你的人格魅力去打動(dòng)學(xué)生，影響學(xué)生積極上進(jìn)，還能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，是學(xué)生可以主動(dòng)學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)，而我們的家教老師僅僅是從旁輔導(dǎo)，發(fā)揮指向性，關(guān)鍵性作用。如今的家教分為以下幾類，其一，品牌機(jī)構(gòu)的家教，以新東方為例，新東方教育科技集團(tuán)，以語言培訓(xùn)為核心，擁有短期語言培訓(xùn)系統(tǒng)、職業(yè)教育系統(tǒng)、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)、文化傳播系統(tǒng)、科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)系統(tǒng)、發(fā)展研究系統(tǒng)等多個(gè)發(fā)展平臺(tái)，是一家集教育培訓(xùn)、教育產(chǎn)品研發(fā)、教育服務(wù)等于一體的大型綜合性教育科技集團(tuán)，以語言為特色的新東方，也逐漸在語言之外涉獵其他專業(yè)，針對(duì)不同層次的學(xué)習(xí)者，培養(yǎng)不同的專職教師或者學(xué)生家教，新東方的教師以年輕化，專業(yè)化著稱，其優(yōu)勢在于能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，能夠充滿青春活力，能夠緊扣時(shí)代脈搏，其弱勢在于缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，因此無法有針對(duì)性的查缺補(bǔ)漏，更無法替代學(xué)校教育，但作為一個(gè)中國最大的教育品牌，其探索與創(chuàng)新精神，尤其引人矚目；其二，學(xué)校的品牌教師，不得不承認(rèn)，這類家教存在有一些尷尬的特征，一方面，社會(huì)上需要有經(jīng)驗(yàn)，有一定職業(yè)操守的老教師，而另一方面，這一類教師又不被傳統(tǒng)的職業(yè)道德所允許，但需求決定市場，還是有這類的家教出現(xiàn)，這類家教的普遍特點(diǎn)在于，能夠抓住必要的知識(shí)點(diǎn)，能夠以自己的多年經(jīng)驗(yàn)為依托，為學(xué)生提供有效的學(xué)期教育，期末教育，考前教育，但是這類教師，與學(xué)生的關(guān)系不是很融洽，這也導(dǎo)致教師與學(xué)生，家長與學(xué)生之間的隔閡；其三，學(xué)生兼職家教，我曾經(jīng)從事過這類家教，這類家教主要是以學(xué)生的勤工儉學(xué)為目的，他的教育經(jīng)驗(yàn)不足，但考試經(jīng)驗(yàn)充足，并且與學(xué)生的年齡相近，因此能夠和學(xué)生相處融洽，但也有例外，當(dāng)然，如果出現(xiàn)不可避免的例外時(shí)，這類家教不是很容易處理所出現(xiàn)的矛盾，這也導(dǎo)致這類大學(xué)生，研究生剛出入社會(huì)，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足而給自身帶來的不必要的危險(xiǎn)，關(guān)于我自身的經(jīng)驗(yàn)，以后詳談；其四，是義務(wù)家教，這個(gè)我也曾經(jīng)從事過，只能說，中國如今的志愿者體系還不是很完善，即使一個(gè)人愿意義務(wù)家教，但因?yàn)榉N種障礙無法解決，或者是做好事本身就懷揣功利之心，或是做好事無法獲得應(yīng)有的尊重總之這類家教在夾縫中生存，我相信，隨著中國慈善體系的日益完善，一定會(huì)守得云開見月明。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇六

農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，接下來是小編為大家搜集了關(guān)于農(nóng)村問題

調(diào)研報(bào)告

，供大家參考借鑒。

通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，他們?cè)谒伎?，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會(huì)與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

此次調(diào)研，對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在調(diào)研活動(dòng)，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會(huì)的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2019萬，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯?。只有這樣，他們才會(huì)快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ鳎緛肀尘x鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂

合同

，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價(jià)格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個(gè)縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2019年春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi)，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會(huì)有較大的改善。

根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。

1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會(huì)救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。“”期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>

2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上，以村(居)民委員會(huì)為基礎(chǔ)，開展“民主選貧”活動(dòng)，對(duì)提出低保申請(qǐng)人，采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象，逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。2019年和2019年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì)開放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。

4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng)，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救"方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助

應(yīng)急預(yù)案

》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓展社會(huì)募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。

6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右，登記合格率達(dá)到100%，2019年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。

1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。

2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。

3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。

4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動(dòng)活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。

5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。

6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。

2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬元。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。

5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所，有120個(gè)村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務(wù)場所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。

6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇七

各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員：

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識(shí)，我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對(duì)此項(xiàng)工作還沒引起足夠重視;

二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

幾點(diǎn)做法及建議：

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。

一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。

二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對(duì)一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。

我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際，強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時(shí)，每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動(dòng)，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，并作為長期制度固定下來，堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個(gè)問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題?！白咔Ъ胰f戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對(duì)群眾的意見和建議及時(shí)辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動(dòng)，目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。

形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹?，不突破干部配備?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“黃牌警告”，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇八

縣委常委、常務(wù)副縣長 劉興發(fā)

（2009年4月20日）

民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧永善建設(shè)，最近，我先后深入分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。

一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

二是房價(jià)看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城 多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場競爭能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。

二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

（三）教育方面。

目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群-4二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共 1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。

農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2007年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。

雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。

二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

（六）社會(huì)安全方面。

7、2008兩年農(nóng)資價(jià)格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計(jì)采取措施研究解決。

一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長效機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。

二是完善制度狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅(jiān)決實(shí)行陽光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)目爭取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。

三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時(shí)研究和解決好。

四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

五是改進(jìn)和深化宣傳，營造良好氛圍。

總結(jié)

宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，將惠民政策措施、民生工程實(shí)效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務(wù)求人民群眾了解、理解、監(jiān)督和支持民生工程實(shí)施，努力營造民生工程建設(shè)的濃厚氛圍，努力增強(qiáng)民生工程實(shí)施的實(shí)際效果。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇九

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于就業(yè)問題的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

1、學(xué)校能夠依據(jù)《xx縣中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施意見》結(jié)合校情制定出臺(tái)《xx如東友好小學(xué)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施細(xì)則》，分階段細(xì)化了目標(biāo)，根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)安排分化到學(xué)校日常的教育教學(xué)過程之中；在學(xué)校宣傳欄張貼有關(guān)學(xué)生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定，如友好小學(xué)學(xué)生“八不準(zhǔn)”、“四學(xué)會(huì)”等規(guī)定，能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操等時(shí)段對(duì)學(xué)生在不同活動(dòng)中應(yīng)該具備的基本養(yǎng)成教育要求進(jìn)行明確提示，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，這方面的作法在全縣具有推廣價(jià)值。德育處、少先大隊(duì)部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會(huì)、中隊(duì)活動(dòng)常規(guī)化、序列化。

2、學(xué)校能夠堅(jiān)持開展周一升掛國旗儀式，國旗下講話主題鮮明，起到了很好的教育作用。

3、學(xué)校所有教室、辦公室、功能室地面干凈，衛(wèi)生用具擺放整齊，布置得當(dāng)，美化工作做得實(shí)，為師生創(chuàng)造了一個(gè)溫馨、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，體現(xiàn)出環(huán)境育人的先進(jìn)理念；學(xué)校注重校園綠化、硬化、美化相結(jié)合。

4、學(xué)校注重健康教育，每天能夠堅(jiān)持開展師生大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操，能夠開展小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，能夠有計(jì)劃、有組織真實(shí)開展學(xué)生養(yǎng)成教育的興趣活動(dòng)、內(nèi)容豐富、形式多樣，效果鮮明。

5、全校師生能夠按時(shí)作息，很少有遲到早退現(xiàn)象；學(xué)生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡，絕大多數(shù)學(xué)生能夠佩戴紅領(lǐng)巾，學(xué)生見到教師、客人能夠主動(dòng)行禮問好，上下課師生禮儀周到，在樓道內(nèi)行走能夠主動(dòng)靠右行，學(xué)生放學(xué)列隊(duì)整齊、班主任護(hù)送到分散地點(diǎn)；校園充滿朗朗的讀書聲、歌聲，體現(xiàn)出廣大師生積極樂觀的.精神風(fēng)貌。

6、絕大多數(shù)學(xué)生能夠積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)氣氛活躍，能夠主動(dòng)思考、積極交流，回答問題聲音洪亮，能用普通話。

1、衛(wèi)生方面，樓道走廊窗臺(tái)、各室舍門板上的塵土清理不到位；廁所內(nèi)缺少手紙簍、沖洗不及時(shí)，男學(xué)生小便不能做到入池，廁所內(nèi)潔具廢棄得不到及時(shí)修理。

2、個(gè)別學(xué)生不能正確佩戴紅領(lǐng)巾，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長、中隊(duì)長、小隊(duì)長標(biāo)志缺失，把少先隊(duì)學(xué)生代表的榜樣示范作用沒有得到很好發(fā)揮。

3、各班級(jí)圖書角圖書豐富，但書柜都上鎖，不便于學(xué)生自主閱讀，圖書的作用沒有得到很好體現(xiàn)。

4、學(xué)校對(duì)校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認(rèn)識(shí)不到位，在教室內(nèi)、樓道走廊應(yīng)該將多年來師生的書畫精品展示出來，真正實(shí)現(xiàn)文化化人的作用。

1、學(xué)校要在衛(wèi)生工作方面追求精細(xì)化管理，不要存留衛(wèi)生死角，學(xué)生因年齡小、個(gè)頭低無法完成的衛(wèi)生工作，建議教師動(dòng)手，幫助學(xué)生完成。

2、要把學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、安全習(xí)慣等常識(shí)要通過多種渠道在“知”的角度上讓學(xué)生明確掌握，要嘗試開發(fā)成校本課程。

3、要認(rèn)識(shí)到小學(xué)階段學(xué)生自主管理工作的重要性，把學(xué)生自主管理工作真正落到實(shí)處，整合少先隊(duì)組織、班級(jí)自主管理委員會(huì)、學(xué)校自主管理委員會(huì)成員，確實(shí)發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強(qiáng)兵”的重要作用。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇十

親愛的朋友，很高興能在此相遇！歡迎您閱讀文檔大學(xué)生誠信問題調(diào)研報(bào)告x篇，這篇文檔是由我們精心收集整理的新文檔。相信您通過閱讀這篇文檔，通過我們各位思想的碰撞，一定會(huì)激發(fā)出您寫作的動(dòng)力。還有，閣下能將此文檔加入收藏或者轉(zhuǎn)發(fā)出去，是我們莫大的榮幸，更是我們繼續(xù)前行的動(dòng)力。

現(xiàn)代大學(xué)生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來衡量一個(gè)人。為此作一個(gè)誠信問題調(diào)研，本文是大學(xué)生誠信問題的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀。

大學(xué)生誠信問題調(diào)研報(bào)告一：

調(diào)查中反映的問題x0%的同學(xué)認(rèn)為校園不誠信問題非常嚴(yán)重，在問卷中所提到的不誠信現(xiàn)象中，調(diào)查結(jié)果不禁讓我們瞠目結(jié)舌，x00%的人做過或見到周圍人做的，可見校園誠信缺失問題的嚴(yán)重性，這讓我們不得不對(duì)誠信問題引起高度的關(guān)注。

面對(duì)大學(xué)生誠信嚴(yán)重缺失問題，建立誠信檔案是否勢在必行?xx%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該建立，xx%認(rèn)為沒必要。很多人認(rèn)為對(duì)于誠信好的同學(xué)建立會(huì)有幫助，而對(duì)誠信不好的同學(xué)一定會(huì)起到反面作用，這也是不可避免的，也只有這樣才能顯示出誠信者的優(yōu)勢啊。

誠信是否影響就業(yè)?xx%認(rèn)為一定會(huì)，2x%認(rèn)為不一定，沒有

－ 1 －

人認(rèn)為不會(huì)。而誠信是否能成為就業(yè)的主要條件，xx%的同學(xué)認(rèn)為一定會(huì)，2x%認(rèn)為可能會(huì)，只有少數(shù)人認(rèn)為不會(huì)。

x、歷史積淀的負(fù)面影響是導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺失的歷史根源.在中華文明的發(fā)展史上，雖然形成了諸如“童叟無欺，公平交易”、“一言既出，駟馬難追”等誠信的經(jīng)典之句，但在封建社會(huì)長期的封建制度專制下。剝削階級(jí)貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式，加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實(shí)人吃虧”等俗語古訓(xùn)，導(dǎo)致人們?cè)跐撘庾R(shí)中誠信意識(shí)的扭曲。誠信的基本要求是真實(shí)，無真實(shí)則無誠信。因此，“歷史積淀中的負(fù)面影響確實(shí)還在影響著當(dāng)代大學(xué)生，而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。

－ 2 －

被運(yùn)用與人際關(guān)系中，效率的優(yōu)先和利潤的最大化成為人們?cè)u(píng)價(jià)一切的準(zhǔn)繩.經(jīng)濟(jì)上的急功近利，必然造成道德上的惟利是圖，從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范，誠實(shí)守信的基本道德規(guī)范被物質(zhì)化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會(huì)的廣泛領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的假冒偽掠產(chǎn)品沖斥市場、坑蒙拐騙經(jīng)營，到社會(huì)政治領(lǐng)域中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報(bào);從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)只講不做、失信于師生到學(xué)生考試時(shí)的替考、作弊等等，這些失信行為的人在現(xiàn)實(shí)生活中不僅沒有得到應(yīng)有的懲罰，而且在一定程度上獲得很大的收益，也就是說，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中失信者所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于守信所付出的成本。因此，現(xiàn)實(shí)生活中的種種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學(xué)生的靈魂，使得正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成時(shí)期的大學(xué)生有無所適從之勢，從而導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生誠信的滑坡。

－ 3 －

大學(xué)生誠信問題調(diào)研報(bào)告二：

－ 4 －

調(diào)查方式：問卷

調(diào)查內(nèi)容：在校大學(xué)對(duì)社會(huì)誠信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)組織管理：小組長：何楊 執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊 結(jié)果分析：

現(xiàn)代學(xué)生普遍都非常重視誠信，將誠信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來衡量一個(gè)人。但以此為基點(diǎn)，很多大學(xué)生都沒能以身作則的做到誠信待人，誠信為人。在一方面，他們認(rèn)為高等教育對(duì)一個(gè)人的社會(huì)觀會(huì)產(chǎn)生較大的影響，即對(duì)是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達(dá)到誠信的掩體。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯(cuò)誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價(jià)值觀，已經(jīng)使人們淡忘了古人所強(qiáng)調(diào)的“德”，“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。

－ 5 －

法來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會(huì)對(duì)他人或是集體帶來的危害。

就第x題的結(jié)果來看，幾乎x00%的同學(xué)選擇了不會(huì)。據(jù)此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無法容忍的。

值得注意的是第x題的結(jié)果，很多同學(xué)出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項(xiàng)，轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的2x實(shí)際，幾乎每個(gè)人都在上網(wǎng)，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會(huì)誠信體系的警鐘，作為祖國的未來，他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據(jù)第xx題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，政府誠信顯得尤為重要。

價(jià)值思考：

在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結(jié)也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團(tuán)結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準(zhǔn)則之一。誠信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實(shí),誠實(shí)守信,不妄不偽,真實(shí)不欺。所以誠信的缺失，特別是大學(xué)生誠信的缺失將會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)社會(huì)未來的發(fā)展。

想象如果一個(gè)社會(huì)失去了誠信，那么一切社會(huì)保障將不復(fù)存

－ 6 －

在。國家的政策，法規(guī)，律法無法取得效果，社會(huì)公平、公正無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)秩序?qū)⑻幱诨靵y無序狀態(tài)。

在商品交換和市場經(jīng)濟(jì)條件下,公平的經(jīng)濟(jì)交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟(jì)交換的基本原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經(jīng)濟(jì)信用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟(jì)信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本支柱;而失去誠信與經(jīng)濟(jì)信用,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識(shí)形態(tài)和思想、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域,誠信更是維系正常的社會(huì)關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會(huì)良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會(huì)成為一種遙不可及的精神奢望。

在現(xiàn)代社會(huì)中,誠信在國家機(jī)器與政策運(yùn)行、政治與法律、經(jīng)濟(jì)交往、意識(shí)形態(tài)與思想、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動(dòng)搖的,是最基本的社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。

－ 7 －

于大學(xué)生在學(xué)校期間尚未真正參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當(dāng)他們畢業(yè)后融入社會(huì),分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導(dǎo)致的嚴(yán)重危害就會(huì)真正凸顯出來,所以學(xué)校的誠信價(jià)值觀的教育對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生講誠信起著十分重要的核心作用。

現(xiàn)實(shí)意義：

大學(xué)生的誠信與否對(duì)和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于社會(huì)價(jià)值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，在我們大學(xué)生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如：有的同學(xué)考試作弊;有的同學(xué)擅自更改學(xué)習(xí)成績，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學(xué)無故拖欠學(xué)費(fèi)，把父母給的學(xué)費(fèi)任意揮霍;有的同學(xué)不按時(shí)歸還助學(xué)貸款;有的同學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學(xué)生的稱號(hào)、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時(shí)糾正，養(yǎng)成不良行為和習(xí)慣后，將來很難有所作為，有的甚至?xí)徊讲阶呱线`法犯罪的道路。學(xué)校在公民誠信道德建設(shè)中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應(yīng)的誠信教育幫助在校大學(xué)生樹立正確的人生觀，社會(huì)觀，價(jià)值觀。

誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修

－ 8 －

養(yǎng)，學(xué)生普遍認(rèn)同。然而當(dāng)代大學(xué)生面臨著一種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)方面，這使得大學(xué)生的命運(yùn)更加坎坷。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期，大學(xué)生應(yīng)對(duì)這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會(huì)閱歷的限制，在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果，及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來數(shù)位專家、學(xué)者對(duì)大學(xué)生誠信狀況開展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當(dāng)代大學(xué)生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實(shí)守信，但在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)出知行不一。

大學(xué)生作為國民中的優(yōu)秀分子，作為祖國未來的建設(shè)者，是否具備誠信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進(jìn)的重大問題，是新時(shí)期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學(xué)生出現(xiàn)誠信危機(jī)的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。

－ 9 －

名學(xué)生，各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占xx.2%，女生占xx.x%;黨員占x.x%，團(tuán)員占xx.x%，非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.x%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外，各年級(jí)學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為x000元左右，絕大部分為雙親家庭。可見此次調(diào)查的樣本特征與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項(xiàng)特征基本吻合，調(diào)查可靠性高且代表性較強(qiáng)。

(二)調(diào)查方式

此次調(diào)查問卷分為大學(xué)生對(duì)誠信問題的基本看法，家庭、社會(huì)、學(xué)校對(duì)大學(xué)生誠信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面誠信現(xiàn)狀三個(gè)方面，選用了三個(gè)維度共2x個(gè)指標(biāo)，各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)分值滿分為x分;收回有效問卷xxxx份，%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴(yán)重缺失的問題，但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。

二、調(diào)查結(jié)果和分析 (一)大學(xué)生對(duì)誠信的認(rèn)識(shí)

我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一，在日常生活、人際交往和參與社會(huì)活動(dòng)中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學(xué)校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。

－ 10 －

調(diào)查結(jié)果還顯示，家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠信的首要因素，其次是社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。

(二)大學(xué)生誠信水平現(xiàn)狀

通過數(shù)據(jù)分析，我校學(xué)生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級(jí)的學(xué)生誠信狀況不同，其中一年級(jí)學(xué)生最好，其次是二年級(jí)學(xué)生，而三、四年級(jí)學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專業(yè)學(xué)生誠信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信和社會(huì)誠信上。

x、學(xué)業(yè)誠信現(xiàn)狀。我校全日制普通本?？茖W(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠信水平較高，通過對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們對(duì)學(xué)業(yè)誠信幾個(gè)方面的差異性進(jìn)行分析，得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴(yán)重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時(shí)完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。

－ 11 －

誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學(xué)費(fèi)，其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費(fèi)、為申報(bào)貧困生而虛報(bào)家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢不還。

x、社會(huì)誠信現(xiàn)狀。社會(huì)誠信是學(xué)生誠信最重要的體現(xiàn)，是其今后踏入社會(huì)后最應(yīng)該具備的素質(zhì)，然而調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)誠信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠信和經(jīng)濟(jì)誠信。對(duì)社會(huì)誠信維度的x個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計(jì)算平均數(shù)，得到各指標(biāo)得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動(dòng)機(jī)不純、毀約、不守時(shí)、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴(yán)重的三項(xiàng)指標(biāo)中，有兩項(xiàng)涉及就業(yè)方面，說明大學(xué)生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的誠信問題亟待解決，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。

(三)大學(xué)生誠信問題成因分析

－ 12 －

度上還是源于家庭教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長;此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠信問題的成因之一。以下是大學(xué)生誠信問題具體表現(xiàn)的成因分析。

x、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時(shí)學(xué)習(xí)不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占2x.x%，其次是為了取得好成績，獲得各項(xiàng)榮譽(yù)，更有xx.x%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒有實(shí)質(zhì)意義，所以采取作弊手段蒙混過關(guān)、草草了事，一些學(xué)生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠信意識(shí)差，學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機(jī)取巧。此外，應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對(duì)學(xué)生才能的評(píng)估機(jī)制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的，導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。

2、論文抄襲。論文抄襲是一個(gè)社會(huì)性的問題，在大環(huán)境影響下，學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對(duì)待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動(dòng)成果，沒有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆，這說明高校論文監(jiān)督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問題的成因。

－ 13 －

x、欠繳學(xué)費(fèi)。由于我國的高等教育非義務(wù)教育，大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費(fèi)。近年來拖欠學(xué)費(fèi)問題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信中最嚴(yán)重的問題，雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費(fèi)，但部分學(xué)生仍然不能按時(shí)繳費(fèi)。拖欠學(xué)費(fèi)行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費(fèi)后難以自控，任意揮霍，導(dǎo)致拖欠學(xué)費(fèi)的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請(qǐng)因?yàn)楦鞣N原因未被批準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)沒有及時(shí)繳納;三是個(gè)別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。

x、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問題,國家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生,但由于國家助學(xué)貸款是無擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識(shí)淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對(duì)大學(xué)生的誠信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯?？陀^來看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時(shí)償付銀行貸款，但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。

－ 14 －

中存在欺詐行為外，四分之三以上學(xué)生因?yàn)橄鄳?yīng)的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠信，講誠信的“低利潤”又使學(xué)生不屑于誠信，最終導(dǎo)致就業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識(shí)的缺失也同學(xué)校對(duì)畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。

三、思考和建議

(一)構(gòu)建校園誠信文化氛圍

一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播，可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶，形成一種文化強(qiáng)勢，在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內(nèi)涵寓于各項(xiàng)活動(dòng)的豐富性和新穎性中，召開誠信評(píng)議討論會(huì)，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監(jiān)考活動(dòng)，開展誠信簽名活動(dòng)，將誠信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，將誠信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起，相得益彰。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育力度

學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)誠信對(duì)學(xué)生未來人生的重要性，加強(qiáng)大學(xué)生誠信意識(shí)的培養(yǎng)，開展大學(xué)生誠信教育，塑造新時(shí)代大學(xué)生的良好形象。

－ 15 －

x、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容?！皟烧n”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德狀況和誠信意識(shí)與表現(xiàn)，以增強(qiáng)誠信教育的針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容，弘揚(yáng)中華民族誠信傳統(tǒng)美德，借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價(jià)值和重要地位，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在授課過程中，積極推進(jìn)情景教學(xué)法，借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設(shè)問題情景，啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析，多方面、全方位地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實(shí)效;同時(shí)保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實(shí)踐等每一個(gè)環(huán)節(jié)中都隨時(shí)隨地貫徹誠信教育的思想，引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致，知行合一。

2、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，通過就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠信對(duì)一個(gè)人成功的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)誠信的認(rèn)知與情感。

感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動(dòng)成果，將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。

(三)建立誠信評(píng)價(jià)體系

建立誠信評(píng)價(jià)體系可將大學(xué)生在校期間誠信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析，從制度上約束大學(xué)生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風(fēng)險(xiǎn)，警示學(xué)生要時(shí)刻注意自己的信用，關(guān)注自己的形象。

x、建立健全大學(xué)生誠信檔案，實(shí)施教育的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個(gè)人信用檔案——形成并完善一個(gè)有效的記錄機(jī)制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個(gè)人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等，以便更及時(shí)、更有針對(duì)性的做好學(xué)生誠信教育工作。

2、將誠信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評(píng)體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠信檔案對(duì)學(xué)生誠信狀況按級(jí)別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信測評(píng)體系。通過學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、老師評(píng)議和社會(huì)行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠信指標(biāo)，并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和入黨的一個(gè)考核項(xiàng)目。

－ 17 －

理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。

大學(xué)生誠信問題調(diào)研報(bào)告四：

在期末考試來臨之際，我服裝學(xué)院在每個(gè)班按學(xué)號(hào)抽取了x位，共對(duì)200位同學(xué)進(jìn)行了一次大學(xué)生誠信考試問卷調(diào)查，對(duì)本次調(diào)查結(jié)果可以說有喜也有憂，具體情況如下：

－ 18 －

x，同學(xué)對(duì)考試作弊持有的態(tài)度不能接受的占大約xx.x%可以理解因?yàn)閷W(xué)生壓力太大的占xx.x%只要不被抓住就可以的占大約xx.x% x，同學(xué)認(rèn)為加強(qiáng)大學(xué)生誠信意識(shí)的最佳方法在校園中加大誠信宣傳力度占大約xx.x%給每個(gè)人建立誠信檔案占大約x2.x%家長老師以身作則xx.x% 經(jīng)過這次問卷調(diào)查，我們了解到，我們學(xué)生在誠信方面還是有一定的自己的準(zhǔn)則，可以較好的去堅(jiān)守自己的道德底線。不過在學(xué)生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時(shí)都有一定程度的不誠信現(xiàn)象的存在。經(jīng)過這次的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的誠信問題不僅僅是我們學(xué)校學(xué)生的事情更與整個(gè)社會(huì)息息相關(guān)，只有揚(yáng)誠信之風(fēng)，凈化整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣，才能還我們一個(gè)純凈的校園，還我們一個(gè)公正誠信的考場。揚(yáng)起誠信的風(fēng)帆，從我們身邊做起。

－ 19 －

大學(xué)生誠信問題調(diào)研報(bào)告x篇全文結(jié)束。

特別說明：這篇文檔部分內(nèi)容是我根據(jù)名家名句以及網(wǎng)絡(luò)收集提煉，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)和交流使用，請(qǐng)勿將其作他用。如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。如有喜歡，就請(qǐng)加入收藏并轉(zhuǎn)發(fā)吧。

20 －

－

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇十一

村

主

調(diào)查人：熱能

調(diào) 查 報(bào) 告

題目：農(nóng)村主要問題調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：

隨著近年來社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村越來越多的問題暴漏在大家的面前，農(nóng)村人口占社會(huì)人口的比例很大，因此，我們不得不關(guān)注這個(gè)問題。我們要把農(nóng)村問題當(dāng)成一個(gè)長期的、艱巨的任務(wù)來完成，這是我們國家發(fā)展的大后方，我們一定要保證他的和諧和團(tuán)結(jié)，只有這樣，我們的國家在各方面的發(fā)展才能輕裝上路，才能取得更加輝煌的成就。

這個(gè)調(diào)查報(bào)告主要是調(diào)查農(nóng)村當(dāng)前的幾個(gè)主要問題，他們存在的那些不足和我們應(yīng)該怎么做才能消除這樣的不足，我們只有把這些都做好了，農(nóng)村才能更好，相信我們大家共同的努力一定能使農(nóng)村問題得到妥善的解決，農(nóng)村的前景一片光明。

調(diào)查對(duì)象：

一、關(guān)于對(duì)農(nóng)村教育問題的調(diào)查；

二、關(guān)于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查；

三、

關(guān)于對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障問題的調(diào)查；

四、關(guān)于對(duì)農(nóng)村治安問題的調(diào)查；

五、關(guān)于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問題的調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容及存在的問題：

一、關(guān)于對(duì)農(nóng)村教育問題的調(diào)查：

作為來自農(nóng)村的大學(xué)生，我們一直就很關(guān)心農(nóng)村的教育問題，通過和同樣來自農(nóng)村的大學(xué)生交流和自己的親身感受，得出農(nóng)村教育以下幾個(gè)問題：

（一）農(nóng)村教育的基本現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的發(fā)展，大部分農(nóng)村家長德思想也發(fā)生了改變，家長們逐步認(rèn)識(shí)到了知識(shí)的重要性?，F(xiàn)在的情況是，只要孩子愿意，家長都會(huì)讓孩子去讀書，就算沒錢交學(xué)費(fèi)，也會(huì)想盡辦法幫孩子們讀書籌學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在家長的思想是“只要孩子讀書好，就有好世界”“不怕孩子讀書，就怕孩子不讀書”。雖然在農(nóng)村，重男輕女的根蒂還不能根除，但是已經(jīng)沒有以往那么嚴(yán)重，在農(nóng)村的全部男女接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)是均等的，每個(gè)家庭的孩子到了上學(xué)的年齡都可以去上學(xué)了。

（二）學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上

由于大多數(shù)農(nóng)村本身是很落后的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，因此也沒多少錢投資在教育上，政府撥給學(xué)校的錢很少。有時(shí)撥下的款甚至給某些貪官給私吞了，這樣實(shí)際學(xué)校所得到的經(jīng)費(fèi)就很少。由于經(jīng)費(fèi)短缺，鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時(shí)修繕和增加，學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查重，有70％的家長認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好。

（三）優(yōu)秀教師流失較多，師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

少數(shù)學(xué)校重智育，輕德育，校紀(jì)校風(fēng)較差，學(xué)生行為習(xí)慣不良；少數(shù)學(xué)校重建章立制，輕檢查督辦，管理不到位，工作落實(shí)不夠；少數(shù)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)，加重家長負(fù)擔(dān)，校譽(yù)不好；少數(shù)忽視環(huán)境育人，存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。這樣的管理問題嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的教育發(fā)展，同時(shí)也讓學(xué)生發(fā)展不全面，讓家長不放心孩子在這樣的環(huán)境下讀書，也不愿意讓孩子來讀書。

二、關(guān)于對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查：

近年來，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何？制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里？需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等？是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題

（一）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

（二）基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。

其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程。

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)資價(jià)格上漲過快，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%，畝均化肥支出比上年增長9.8元。由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

（四）勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。

表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查，通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在500—700元占20%，700--1000元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

（五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。

表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

三、關(guān)于對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障問題的調(diào)查：

（一）關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障的調(diào)查

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過一事一議的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行

了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明 科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議 筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

二、三財(cái)產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)掌舵人、導(dǎo)航者，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從直接型向直接型改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對(duì)那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷退位，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由為民作主向讓民作主改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變?yōu)槊褡髦鳛樽屆褡髦?。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要指導(dǎo)、支撐、協(xié)助群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基 本上完成對(duì)村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

對(duì)關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定問題的調(diào)研

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村形勢發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。

一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策

（一）當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)

千萬謹(jǐn)慎。二是村干部和村民素質(zhì)問題 一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，方法簡單粗暴，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張。如在辦理社會(huì)低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外，農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時(shí)，他們只關(guān)心自己的利益，對(duì)涉及個(gè)人利益的問題得不到及時(shí)解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學(xué)法、不懂法，不善于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)問題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求越來越高。但在村務(wù)公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問題。

（二）存在不穩(wěn)定因素的原因

態(tài)。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，監(jiān)督是上級(jí)的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個(gè)人威信，影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展。三是群眾法制意識(shí)薄弱。群眾法律意識(shí)薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴力手段，以獲取解決問題的辦法。

（三）預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議

一是把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來抓。“發(fā)展 是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，做到未雨綢繆，及時(shí)化解矛盾，把熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的矛盾消化在萌芽狀態(tài)，避免激化矛盾，杜絕不穩(wěn)定事件發(fā)生。在具體工作中，要高度正視群眾的來信來訪，及時(shí)排查解決問題。對(duì)群眾來信來訪反映的問題，該解決、能解決的要及時(shí)解決，認(rèn)真辦理，維護(hù)和保護(hù)好人民群眾的民主權(quán)利和根本利益；一時(shí)不能解決的問題乃至群眾的不合理、不合法要求要耐心疏導(dǎo)，消除疑慮，使來信來訪者心服口服。二是建立農(nóng)村土地市場。當(dāng)遇到道路建設(shè)或小城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用土地時(shí)，由區(qū)以上農(nóng)業(yè)、國土、物價(jià)和財(cái)政、審計(jì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)土質(zhì)、區(qū)位等基礎(chǔ)條件分等級(jí)評(píng)估定價(jià)；此外，可由區(qū)政府給土地所有者頒發(fā)具有法律效應(yīng)的土地所有權(quán)證，明確其土地的四至邊界，并確定其擁有土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益。三是把好村干部用人關(guān)，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村黨支部書記的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、黨員信任的人才選拔到村黨支部書記的崗位上來，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念，使廣大群眾樹立起日?；顒?dòng)依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。

二、村“兩委”換屆存在的問題及對(duì)策

（一）村“兩委”換屆選舉中存在的問題

一是黨員、村民參與選舉的積極性不高，民主法制觀念依 然薄弱。一方面，農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的政治參與意識(shí)，但另一方面，相當(dāng)一部分農(nóng)民的法制觀念還處于較低的水平，導(dǎo)致民主選舉流于形式，要么隨意投票，要么成為候選人賄選的 對(duì)象。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。二是家族、宗派、黑惡勢力參與不正當(dāng)選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng)，采取不正當(dāng)競爭拉票。三是村級(jí)遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)存在的問題的調(diào)查報(bào)告 ? 實(shí)踐主題： 調(diào)查分析（王馬社區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題 ? 實(shí)踐任務(wù)及目的：

一、了解現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。 ?

二、分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及解決辦法。 ?

三、發(fā)表自己對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的反思。 ?

前言：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。為加快新農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，尋求破解我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展難題的有效途徑，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。我區(qū)大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，不斷改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量；著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村莊規(guī)劃和治理，改善村容村貌，營造良好人居環(huán)境；積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立文明風(fēng)尚。狠抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策和工作措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯。但是在新農(nóng)村建設(shè)過程中也存在著：新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技落后等問題。

一：新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

1、耕地減少，淡水緊缺，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口正在擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。

在新農(nóng)村建設(shè)問題中，隨著國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及城市化建設(shè)，我區(qū)大量耕地被征用，農(nóng)村耕地日益減少，失地農(nóng)民日趨增多，后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，持續(xù)增加農(nóng)民收入任務(wù)艱巨。在2012年，我區(qū)因?yàn)閿U(kuò)寬公路，公路沿線大量水田被征用，農(nóng)民雖然獲得了賠償，但是錢總會(huì)花完的，十分不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：在2012年年末，又因建設(shè)需要，征用農(nóng)民土地大約600平方米，所獲賠償較少。僅在我區(qū)，耕地減少的問題就如此突出，可見，在全國范圍內(nèi)因新農(nóng)村建設(shè)而被征用的土地更不在少數(shù)，耕地減少這一問題尤為突出。

2、農(nóng)業(yè)科技有待進(jìn)步，農(nóng)民素質(zhì)有待提高。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增長，但是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)單一，這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，價(jià)格低，常常是增產(chǎn)不增收。同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增長緩慢仍然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將會(huì)直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。我區(qū)在在這一方面，常常體現(xiàn)在農(nóng)民種田全憑經(jīng)驗(yàn)，烤煙自己烤，沒有系統(tǒng)的一個(gè)規(guī)劃和管理，往往導(dǎo)致因操作失誤而減少烤煙收入。農(nóng)民素質(zhì)有待提高，在很多事上只顧全自己的利益。在蔬菜收購一事上未能顧全全區(qū)人的利益，任憑收購商壓低蔬菜價(jià)格，這非常不利于我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的增加。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為推 進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

3、資源，環(huán)境有待加大整治力度。

對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題，最明顯就是農(nóng)村里垃圾問題，由于環(huán)保意識(shí)脆弱，村民對(duì)生活垃圾歷來都是隨處亂倒，而且為了能給河水沖走，大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中，一到枯水期，就能見到河邊到處垃圾成堆，不說這些生活垃圾極大污染了水源，就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況得不到解決，發(fā)展生產(chǎn)，致富農(nóng)民只能是一句空話。在我區(qū)中，這樣的問題也很普遍，雖然建設(shè)了統(tǒng)一的垃圾站，但還是有很多人因嫌路遠(yuǎn)麻煩而不愿將垃圾扔到固定的垃圾站，嚴(yán)重影響了環(huán)境。在打完弄給藥后，將藥瓶隨意仍到附近的溝渠中，導(dǎo)致水污染。

4、惠農(nóng)政策不能有效落實(shí)

5、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度較低。迫切需要加強(qiáng)市場機(jī)制和政府調(diào)控。

二、關(guān)于解決新農(nóng)村建設(shè)存在問題的解決建議

1、加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫感，自學(xué)把它擺在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。逐步做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化，機(jī)械化和信息化水平，提高地方產(chǎn)出率。資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)整體水平。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。把保障農(nóng)產(chǎn)品供給。增加農(nóng)民收入，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)種田科學(xué)化，系統(tǒng)化，增加農(nóng)民收入。

2、發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。進(jìn)上步放寬有關(guān)政策，安排有關(guān)事項(xiàng)特別是涉及村里有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，多與農(nóng)民群眾商量，進(jìn)上步健全村務(wù)公開制度，把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、寬基地使用，村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

3、加大宣傳力度，提高農(nóng)民意識(shí)，弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。抓好農(nóng)村精神文明和法制建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)鄰里和睦、民族團(tuán)結(jié)、互幫互助的良好風(fēng)尚，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、

總結(jié)

這次調(diào)查給了我們很大的啟發(fā)，對(duì)比于自己的理想和目前的狀態(tài)，我們和中國的新農(nóng)村建設(shè)一樣也任重而道遠(yuǎn)。這次調(diào)查讓我們更加認(rèn)識(shí)到了中國新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，面對(duì)這些問題我們這代學(xué)生不能袖手旁觀，要行動(dòng)起來，努力讓自己成為杰出人才！

新農(nóng)村建設(shè)是一條漫長的路，在新農(nóng)村建設(shè)過程無疑也會(huì)遇到重重問題，但只要我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中改變以往的不好的工作方法、態(tài)度，并始終堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)。努力培養(yǎng)新型農(nóng)民 始終把“三農(nóng)問題”放于發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)方針的重要位置，我們有能力也有信心把新農(nóng)村建設(shè)得更加美好。

我想，最重要的就是建立農(nóng)民增收長效渠道，保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來源，有保證了，那個(gè)農(nóng)民不高興呢！俗話說：家中有糧，心中不慌。農(nóng)民手中有了錢，公共設(shè)施建設(shè)，讀書看病，村容改變都不是問題，民主管理也會(huì)步入良性軌道。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊，農(nóng)民從中得到實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)取得更大的成功。篇5：關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定問題的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定問題的調(diào)研報(bào)告 隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村形勢發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。

一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策

（一）當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)

一是土地問題 隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)張，不少農(nóng)用地被征為建設(shè)用地。這是新農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本應(yīng)得到農(nóng)民群眾的接受和擁護(hù)。但由于不同項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，引起占地農(nóng)民的不解和不滿情緒。二是村干部和村民素質(zhì)問題 一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，方法簡單粗暴。如在辦理社會(huì)低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外，農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時(shí)，他們只關(guān)心自己的利益，對(duì)涉及個(gè)人利益的問題得不到及時(shí)解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學(xué)法、不懂法，不善于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)問題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求越來越高。但在村務(wù)公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問題。

（二）存在不穩(wěn)定因素的原因

一是基層組織人才嚴(yán)重缺乏。不少村干部年齡嚴(yán)重老化、思

想觀念陳舊、文化水平低下，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。不少村干部服務(wù)意識(shí)差、組織觀念淡薄，對(duì)群眾態(tài)度粗暴，辦事武斷，形成積怨。還有少數(shù)村干部利用職權(quán)撈“油水”，對(duì)己有利的事就做，對(duì)己無利的事就推，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴(yán)重削弱，有的村級(jí)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，監(jiān)督是上級(jí)的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個(gè)人威信，影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展。三是群眾法制意識(shí)薄弱。群眾法律意識(shí)薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴力手段，以獲取解決問題的辦法。

（三）預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議

一是把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來抓?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，做到未雨綢繆，及時(shí)化解矛盾，把熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的矛盾消化在萌芽狀態(tài)，避免激化矛盾，杜絕不穩(wěn)定事件發(fā)生。在具體工作中，要高度正視群眾的來信來訪，及時(shí)排查解決問題。對(duì)群眾來信來訪反映的問題，該解決、能解決的要及時(shí)解決，認(rèn)真辦理，維護(hù)和保護(hù)好人民群眾的民主權(quán)利和根本利益；一時(shí)不能解決的問題乃至群眾的不合理、不合法要求，要耐心疏導(dǎo)，消除疑慮，使來信來訪者心服口服。二是建立農(nóng)村土地市場。當(dāng)遇到道路建設(shè)或小城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用土地時(shí)，由區(qū)以上農(nóng)業(yè)、國土、物價(jià)和財(cái)政、審計(jì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)根據(jù)土質(zhì)、區(qū)位等基礎(chǔ)條件分等級(jí)評(píng)估定價(jià)；此外，可由區(qū)政府給土地所有者頒發(fā)具有法律效應(yīng)的土地所有權(quán)證，明確其土地的四至邊界，并確定其擁有土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益。三是把好村干部用人 關(guān)，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村黨支部書記的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、黨員信任的人才選拔到村黨支部書記的崗位上來，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念，使廣大群眾樹立起日?；顒?dòng)依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。

二、村“兩委”換屆存在的問題及對(duì)策

段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng)，采取不正當(dāng)競爭拉票。三是村級(jí)遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)偂⒂械奈冯y發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。

在的信訪苗頭，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，成立專題工作組靠上化解，確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會(huì)、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取群眾意見，確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。

三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對(duì)策

（一）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低削弱了農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。目前國家征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償只能夠維持農(nóng)民的基本消費(fèi)。低廉的補(bǔ)償金難以補(bǔ)償農(nóng)民的實(shí)際損失,不足以維持農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì),引發(fā)農(nóng)民的不滿。二是土地征用補(bǔ)償價(jià)與土地出讓價(jià)的懸殊價(jià)差、土地收益分配的嚴(yán)重不公大大強(qiáng)化了農(nóng)民的相對(duì)剝奪感,導(dǎo)致失地農(nóng)民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農(nóng)村社會(huì)矛盾。對(duì)拖欠、截留、挪用、侵吞征地補(bǔ)償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農(nóng)民造成了較大的傷害,增加了農(nóng)民的怨恨,很容易構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導(dǎo)火索。四是有關(guān)部門對(duì)征收土地行為的國家強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，不善于依法定程序處理補(bǔ)償爭議。一些部門和有關(guān)人員對(duì)征收土地的強(qiáng)制性沒有全面、正確的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)、有效、充分地運(yùn)用法律強(qiáng)制手段。另外，對(duì)征收土地補(bǔ)償、安臵爭議，也沒能及時(shí)、正確引導(dǎo)農(nóng)民通過法定渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。

（二）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對(duì)策

一是深入宣傳教育，掃清思想障礙。

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇十二

2010兩會(huì)熱點(diǎn)——大學(xué)生就業(yè)問題

每年的兩會(huì)，既是一次政治節(jié)日和民主盛會(huì)，更是一個(gè)話題的海洋。連日來，在代表、委員們參政議政的熱情高漲的同時(shí)，社會(huì)對(duì)兩會(huì)的關(guān)注度也越來越高。而每年“兩會(huì)”的“一號(hào)提案”總是國人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。今年的頭號(hào)問題就是保障大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)。在全國政協(xié)委員們提交的提案中，有接近三分之一與就業(yè)話題相關(guān)。當(dāng)黨中央提出的《關(guān)于解決國際金融危機(jī)影響下我國就業(yè)問題的提案》，就已經(jīng)把當(dāng)下解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題已經(jīng)成為促進(jìn)就業(yè)的重中之重。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，隨著大學(xué)擴(kuò)招的展開，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)正以每年近百萬的數(shù)量高速增長。2004年中國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為280萬，2007年已增至495萬，2008年達(dá)到559萬，2009年600萬，2010年全國大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)630余萬人。畢業(yè)生人數(shù)每年的大量增加造成市場供過于求，勢必增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度。據(jù)中國人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全國高校畢業(yè)生的人數(shù)將超過600萬，為近年來高校畢業(yè)生人數(shù)之最，加上往年畢業(yè)而未能就業(yè)的高校生，今年的就業(yè)大軍高達(dá)1000多萬人。截至2009年3月10日，普通高校本科生畢業(yè)生簽約率為7.61%、專科畢業(yè)生的簽約率為8.43%、畢業(yè)研究生的簽約率為14.87%，相比去年同期下降了50%以上。究竟是什么原因致使大學(xué)生就業(yè)率一降再降呢？個(gè)人通過對(duì)相關(guān)研究的分析，

總結(jié)

大學(xué)生就業(yè)率一降再降的原因包括：外部客觀原因、政策方面的原因、高校方面的原因、用人單位方面的原因以及內(nèi)在主觀原因。

一、外部客觀原因：金融危機(jī)

受美國金融危機(jī)的影響，歐美等國家進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量明顯下降，我國出口量減少，企業(yè)效益降低，市場觀望心態(tài)加劇；不少企業(yè)進(jìn)行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這對(duì)大學(xué)生就業(yè)來說無異于火上澆油。

速為8.8%。次年新增就業(yè)人口達(dá)到1037萬的高峰，經(jīng)濟(jì)增速則回落至7.8%。2007年gdp同比增長11.4%，當(dāng)年新增就業(yè)人口卻下降至590萬人。2008年gdp同比增速較上年回落了2.4個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)人口相應(yīng)減少了100萬人。也就是說，同樣一個(gè)百分點(diǎn)的gdp增長，在上世紀(jì)90年代大致能新增100萬以上的就業(yè)人口，而近年來已降至約50萬人。

(2)企業(yè)倒閉，失業(yè)人員增多。中國社科院近日發(fā)布報(bào)告稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%，在全球金融危機(jī)重壓之下，截止去年年底，中國已有67萬家小企業(yè)被迫關(guān)門，約有670萬就業(yè)崗位蒸發(fā)，使失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計(jì)的830萬。中國就業(yè)形勢已十分嚴(yán)峻，估計(jì)2009年610萬名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到四分之一。

（3）僧多食少，工作崗位競爭激烈。金融危機(jī)加劇了求職者之間的競爭。根據(jù)記者在一次人才招聘會(huì)采訪中了解到，今年辦公文員崗位的競爭最為激烈，1個(gè)崗位居然有20多名求職者爭搶。

（4）公務(wù)員考試，招錄比例創(chuàng)歷史新低。被稱為“中國第一考”的公務(wù)員考試人數(shù)創(chuàng)新高，今年有77.5萬人參加國家公務(wù)員考試，比2008年度參加考試的人多了13萬。根據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市公務(wù)員局發(fā)布數(shù)據(jù)，上海2009年考試招錄3618名公務(wù)員，共有約4.8萬人報(bào)考，錄取率約為7.5%。

二、政策方面的原因：

去工作，他的戶口和檔案將一同被派遣到工作地，再想流動(dòng)就會(huì)碰到制度性障礙。雖然國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施，但由于管理方面的脫節(jié)，一些政策還“懸在空中”，得不到落實(shí)。

三、高校方面的原因：

第一，高校大規(guī)模擴(kuò)招，造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認(rèn)為是因?yàn)槲覈叩冉逃囵B(yǎng)的人太多了，用不完了，過剩了。其實(shí)，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?%左右，而發(fā)達(dá)國家的這個(gè)數(shù)字己經(jīng)達(dá)到1/3。因此，我國的人才過剩是相對(duì)過剩。而且，社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴(kuò)招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟(jì)濟(jì)，人滿為患，是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。

第二，高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會(huì)需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯(cuò)位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展是教育的特點(diǎn)，但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃并主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

四、用人單位方面的原因：

首先，政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，主力軍。但由于市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機(jī)，接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。

其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，用人單位也逐漸提高了用人的標(biāo)準(zhǔn)。他們將目光鎖定在少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科院校、?？圃盒５漠厴I(yè)生，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。

五、內(nèi)在主觀原因：

1、不切實(shí)際的就業(yè)期望值

不切實(shí)際的就業(yè)期望值，是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因，畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機(jī)關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去，希望能去的單位名聲好、工作條件好、待遇好、甚至有出國機(jī)會(huì)等等。舉個(gè)例子：《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對(duì)全國28所大學(xué)、3萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個(gè)城市工作？”的調(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京27.7%，兩個(gè)城市的獲選率之和達(dá)到了60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市。另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對(duì)大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實(shí)際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。

2、自身綜合素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求

畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求也存在較大差距，加大了畢業(yè)生就業(yè)難度。現(xiàn)在用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實(shí)守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。良好的心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。用人單位重視人品和能力，對(duì)專業(yè)的要求反而有所淡化。

3、大學(xué)生誠信缺失造成就業(yè)危機(jī)

誠信是一個(gè)人立足于社會(huì)的基本要求。在就業(yè)情況日趨嚴(yán)峻的形勢下，畢業(yè)生面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，為了能夠在社會(huì)中尋求一席立足之地，有些學(xué)生不從筑高自身的實(shí)力出發(fā)，而是挖空心思如何包裝自己。正常的包裝無可厚非，但是失真的包裝會(huì)演變成偽裝。這樣一來就業(yè)誠信缺失成為一種普遍現(xiàn)象，使得用人單位對(duì)大學(xué)生的實(shí)際能力產(chǎn)生懷疑，結(jié)果只能是大學(xué)生搬起石頭砸自己的腳。

4、大學(xué)生就業(yè)過程中產(chǎn)生的心理問題

就大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生的心理問題，概括起來具體有以下幾種現(xiàn)象： 第一，理想與現(xiàn)實(shí)的差距導(dǎo)致的矛盾心理。

第二，自卑導(dǎo)致的焦慮和失望心理。

第三，缺乏自主性和獨(dú)立意識(shí)的依賴心理。

第四，缺少主見、隨大流的盲從心理。

解決我國大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策：

1、改善高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)人事制度、戶籍制度以及社會(huì)保障制度的改革。

2、調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置，高校應(yīng)該拓寬專業(yè)課徑，加深基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力，為其終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力。在課程布局上，應(yīng)適當(dāng)減少某些必修課，增加選修課的比重。

3、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。高校就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)學(xué)生的就業(yè)負(fù)有重要的指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)在此特殊時(shí)期顯得尤其重要。高校就業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步幫助畢業(yè)生認(rèn)清自己，認(rèn)清社會(huì)，認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢，使其端正心態(tài)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念。

4、降低求職要求。近年來，高等教育已經(jīng)大眾化，大學(xué)生不能再以“天之嬌子”自居，在就業(yè)時(shí)要調(diào)整自己的心態(tài)，要樹立先就業(yè)，再擇業(yè)的就業(yè)觀。在找工作之前，一定要研究市場需求量，了解社會(huì)及企業(yè)的用人要求。

5、勇于自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生可以充分利用國家和政府的優(yōu)惠政策，積極進(jìn)行市場調(diào)研，選擇切實(shí)可行的項(xiàng)目，加入自主創(chuàng)業(yè)的行列。當(dāng)然，在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生還應(yīng)具有敢于拼搏，敢于競爭，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。

6、提升就業(yè)競爭力。在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)生不僅僅要具備和提升科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)及動(dòng)手能力，同時(shí)也要在勞動(dòng)力市場環(huán)境中有效地向雇主推銷自己的能力，這樣才能脫穎而出。

7、繼續(xù)深造。金融危機(jī)之下，整個(gè)就業(yè)市場處于低迷狀態(tài)，很多畢業(yè)生難以找到合適的崗位。那么考慮繼續(xù)深造考研未嘗不是一個(gè)好的選擇。

決還是要靠大學(xué)生自己，這也是解決此問題的關(guān)鍵所在。大學(xué)生要擺正自己心態(tài)，認(rèn)清當(dāng)前的形勢，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。

參考文獻(xiàn)：

【1】胡志宇．《當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)難的原因及對(duì)策初探》

【3】胡解旺．《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》． 2004年2月

【4】王承緒、徐輝．《中英高等教育學(xué)校討論會(huì)論文集》

【5】田麗娟．《試析人才市場中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)》唐都學(xué)刊．2001年5月

【7】史麗麗．《中國大學(xué)生就業(yè)難點(diǎn)與對(duì)策研究》．東北師范大學(xué)．2006 年6月

大學(xué)生就業(yè)問題調(diào)研報(bào)告篇十三

附錄：問卷調(diào)查表及問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)

關(guān)于

農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷

尊敬的朋友：

護(hù)問題的情況，開展此問卷調(diào)查。我們將會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析整理，形成真實(shí)反應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，并提交有關(guān)部門，更好的推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的改善，建設(shè)和諧美好的家園。感謝您的配合！

1. 您覺得現(xiàn)在的環(huán)境與以前相比有何不同？

a 隨手丟棄 b 隨生活垃圾堆放 c深埋地底

8. 您現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)方面化肥，農(nóng)藥用量據(jù)十年前比又所增加嗎？

a 收獲前禁用期至少7天 b收獲前禁用期1天 c無所謂

10. 您覺得有沒有必要加大農(nóng)民環(huán)保教育？

a 還好 b力度不夠 c 沒有保護(hù)措施

感謝您的配合！

祝您身體健康，合家歡樂，

幸福

團(tuán)圓!

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

問卷容量：80

根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)的要求，xx縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

xx縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務(wù)窗口2個(gè)（即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳），社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實(shí)情況：

1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡?！钡纳鐣?huì)救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢群體得到更多的關(guān)

愛

和實(shí)惠?！笆晃濉逼陂g，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>

2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上，以村（居）民委員會(huì)為基礎(chǔ)，開展“民主選貧”活動(dòng)，對(duì)提出低保申請(qǐng)人，采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象，逐級(jí)上報(bào)、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長效機(jī)制；三是建立了“四級(jí)公示”制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。2017年和2017年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì)開放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。

4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，制定出臺(tái)了《xx縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng)，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救"方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓展社會(huì)募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元；下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。

6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右，登記合格率達(dá)到100%，2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快xx縣發(fā)展中的積極作用。

三、存在的問題和不足：

1、社會(huì)救助水平低。xx縣屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。

2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。

3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。

4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動(dòng)活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。

5、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。

6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

四、意見和建議：

1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。

2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大 對(duì)教育的.投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村 教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對(duì)廣 東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù) 債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的 吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危 機(jī)。

一、 鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只 得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、 雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受

三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水 平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不 少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù) 擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂， 這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng) 盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回 鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面 沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成 阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

四、 資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu) 擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益， 或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好 的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口 得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所 農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的 儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為 什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育 資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的 發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、改變教育問題的策略

據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。后是加大農(nóng)村 教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1900433.html】