制定方案時，需要充分調(diào)研、分析和評估，確保方案的可行性和適用性。在制定方案時，我們可以參考過去的經(jīng)驗和成功的案例。每個方案都有其獨特的特點和應用場景，請根據(jù)具體情況選擇合適的方法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇一
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規(guī)定，更新領導班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中共沐川縣委組織部《關于加強換屆風氣監(jiān)督確保換屆風清氣正有關工作的通知》（沐組發(fā)〔2016〕2號）對抓好換屆紀律、營造換屆風氣提出具體要求。為切實抓好會議和文件精神的貫徹落實，不折不扣做好我鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作，確保換屆紀律嚴明、風清氣正，不出任何問題，現(xiàn)制定本工作方案。
召開全鎮(zhèn)換屆工作會議，由鎮(zhèn)黨委書記親自對換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、提出要求。在全鎮(zhèn)干部工作會議上，認真學習貫徹中央、省、市、縣有關換屆工作特別是換屆風氣監(jiān)督工作的新精神新要求，跟進部署換屆風氣監(jiān)督工作，提出具體要求。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委要切實按照要求抓好落實，嚴格做好換屆風氣監(jiān)督工作。
1.加強思想認識教育。將中央換屆紀律“九個嚴禁”、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》涉及組織人事紀律的內(nèi)容等有關換屆紀律要求納入2016年各級領導干部教育計劃和主體培訓班內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委要采取談心談話、中心組學習、召開干部座談會等形式，教育引導黨員干部特別是領導干部進一步提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立正確的權利觀、地位觀、事業(yè)觀，自覺踐行“三嚴三實”要求，講黨性、顧大局，守紀律、講規(guī)矩，正確對待組織安排，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果。
2.簽訂換屆紀律書面承諾。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任，在全鎮(zhèn)領導干部中實行嚴肅換屆紀律“雙承諾”制度，層層簽訂承諾書。鎮(zhèn)黨委書記代表本鎮(zhèn)黨委就嚴格執(zhí)行換屆紀律向市委作出書面承諾，簽訂《領導干部遵守換屆紀律承諾書》，接受監(jiān)督。所有領導干部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾，其中，科級以上領導干部向市委作出承諾，其他干部向鎮(zhèn)黨委作出承諾。
3.深入組織學習換屆紀律。鎮(zhèn)黨委分別將《通知》分發(fā)給每一名領導干部、參加民主推薦人員等學習遵守。鎮(zhèn)黨委將組織全體領導干部專題學習《通知》，并對《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關換屆紀律規(guī)定進行再學習、再鞏固，筑牢換屆紀律的高壓防線。
4.廣泛開展換屆紀律宣傳。換屆期間，鎮(zhèn)黨委每周通過周一例會對換屆紀律有關規(guī)定進行認真學習。積極通過新榮鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳換屆紀律要求。深入持續(xù)地宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“九個嚴禁”的換屆紀律要求，不斷擴大廣大干部群眾的知曉權和監(jiān)督權。
5.嚴肅開展警示教育。發(fā)揮好違反換屆紀律案例的治本教育功能，在換屆選舉前，通過集中觀看專題警示片、印發(fā)案例剖析資料等多種形式，組織各級黨員干部學習湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案督促各位領導干部從中汲取教訓、自重自省、警鐘長鳴、舉一反三、引以為戒。
6.做好專題談心談話。在3月底前，進行專題談心談話。其中，鎮(zhèn)黨委書記分別與班子成員進行談話，各分管領導與各分管辦公室的領導干部進行集中專題談話，就帶頭嚴格遵守換屆紀律，認真履行職責提出明確要求。
1.暢通群眾舉報渠道。通過舟壩鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站、多媒體等，將“12380”舉報電話和短信舉報號碼，以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督電話一并向社會公布，并明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鎮(zhèn)黨委舉報受理機構要在換屆期間安排專人值班，對接到的舉報信息，做到第一時間處理、限時辦結。
2.建立快速查核機制。鎮(zhèn)黨委對線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，快速反應、及時查處，始終保持高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)黨委將委派鎮(zhèn)紀委對干部群眾反映強烈的突出問題，或者個別查處不及時、不到位的地方，進行督辦或者直接查辦，確保一查到底。
3.實行查核工作責任制。鎮(zhèn)黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，不僅要追究直接調(diào)查人的責任，還要追究相關負責人、分管領導等有關負責人的責任。
4.加強信息研判和通報。對反映問題集中，或者針對傾向性苗頭性問題的舉報，鎮(zhèn)黨委要加強信息研判，找準問題根源，及時處理。鎮(zhèn)黨委定期對全鎮(zhèn)換屆紀律信訪舉報問題，進行集中研判，集中分析，及時解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鎮(zhèn)出現(xiàn)的違反換屆紀律的典型案件，做到查實一起、通報一起。
1.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委將以聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、受理舉報、明察暗訪等方式，對本鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律的情況進行監(jiān)督檢查，并將督查情況向鎮(zhèn)黨委書記反饋，指出存在問題，提出整改建議。對出現(xiàn)下列情形（黨員干部群眾對換屆紀律知曉率較低；換屆紀律專題教育沒有開展到位；換屆紀律承諾書沒有按要求簽訂；換屆督導發(fā)現(xiàn)嚴重問題）的，要督促及時糾正和處理，并依紀依規(guī)追究相關責任人的責任。
2.加強換屆選舉工作的現(xiàn)場督導。鎮(zhèn)本級換屆大會選舉期間，邀請縣紀委、縣人大和縣委組織部等有關單位到鎮(zhèn)監(jiān)督指導，全程參與代表團各個環(huán)節(jié)活動，進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
3.強化全程紀實監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將認真按照要求，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，讓每個人選的選任過程可追溯、可倒查，確保換屆紀律貫穿始終。
各支部：
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領導將分別與鄉(xiāng)領導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等，深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關的領導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結構和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應、及時查處，并報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應及時總結提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
各支部：
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領導將分別與鄉(xiāng)領導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等，深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關的領導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結構和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應、及時查處，并報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應及時總結提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于嚴肅換屆紀律的有關部署要求，扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。
3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構擔負監(jiān)督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制，對因履行責任不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關黨組織和有關人員責任。
1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育，組織各級領導班子、黨員干部和相關人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關領導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領導班子成員、下一級領導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關領導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關領導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導，妥善處理網(wǎng)絡輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關的領導干部、參加民主推薦和選舉的有關人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程，依托報刊、網(wǎng)絡、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領導干部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九個嚴禁、九個一律”：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結束前辦結。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導機制，制定網(wǎng)絡輿情應對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，查實的迅速公布處理結果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關機關依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2．要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處理機制，制定網(wǎng)絡輿情應對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應及時總結上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關材料歸檔，并進行認真總結，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇二
根據(jù)中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的轉行將于20xx年4月底前集中進行。為了抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交替風氣監(jiān)督工作的執(zhí)行，紀律監(jiān)督工作與交替工作同步開始，同步執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交替工作順利進行，圓滿成功，根據(jù)《交替風氣監(jiān)督強化通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、《交替風氣監(jiān)督強化實施意見》(湘發(fā)〔20xx〕13號)和市縣文件精神要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定了以下工作實施方案。
以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉的相關文件精神，深入汲取衡陽破壞選舉方案和四川南充票賄選舉方案的教訓，以零容忍的政治態(tài)度、規(guī)范嚴格的法定程序、科學有效的工作機制、認真的紀律要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律監(jiān)督工作，確保換屆風清氣正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律監(jiān)督工作在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導下進行，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆風氣監(jiān)督工作領導班子，義榮任組長，姚新治、唐福生、李江云、劉凱任副組長，歐陽章忠、李玉學、陳燦其、廖詩文任成員。設立四個紀律監(jiān)督組和一個綜合組。
1、聯(lián)點領導、駐村鄉(xiāng)干部在進行轉型指導的同時，承擔轉型紀律監(jiān)督的責任，全面準確把握各支部的轉型紀律狀況。
2、鄉(xiāng)黨委、各支部要堅持黨的領導貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的轉型全過程，加強轉型風氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，加強領導和統(tǒng)一。最高領導要切實承擔第一責任人的責任，敢于管理，堅決維持換工作的嚴肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會承擔監(jiān)督責任，認真執(zhí)行交換中違反紀律的問題，嚴格追究責任，確保交換紀律不折不扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風控各項措施落實。
3、各紀律監(jiān)督組要切實加強聯(lián)系支部的交替風氣監(jiān)督檢查，重點對交替紀律宣傳教育、交替政策法規(guī)、交替程序和制度的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查。參加村班考察，準確把握各支部班現(xiàn)狀，形成考察資料。換屆工作啟動后，各紀監(jiān)組應利用多種形式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反換屆紀律的苗頭、趨勢問題，及時掌握各支部換屆工作動態(tài)和認真受理反映換屆紀律的問題。
綜合組負責及時與上級對接，做好聯(lián)系工作；加強與各紀監(jiān)組的聯(lián)系溝通，及時傳達相關工作要求，收集各紀監(jiān)組情況匯報，及時匯總。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行風氣監(jiān)督，重點要掌握以下事項是否落實。
(一)研究判斷預案是否執(zhí)行。要聽取、理解各支部對此次換屆選舉工作，特別是換屆風氣的分析、預判、可能發(fā)生的情況，尋找預防的重點和難點，采取有力、可行的措施，制定工作計劃。
(二)紀律規(guī)定是否宣傳。主要看黨委的要求是否改變了領導干部、黨員、大眾的紀律宣傳教育。
1.組織學習宣傳相關文件精神的情況。
2.警告教育狀況。
3.發(fā)布宣傳資料的情況。
4.開展黨組織和黨員承諾情況。
(三)工作程序是否到位。檢查各支部是否嚴格按規(guī)定組織開展輪換選舉工作，隨意調(diào)整輪換工作流程，隨意合并程序等情況。
(四)審查檢查是否到位。是否按照明確的規(guī)定和要求進行重點審查?？袋h代表的條件、結構比例、兩推一選是否符合相關規(guī)定。
(五)交換紀律是否執(zhí)行。重點加強中央、省委、市委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴肅交替紀律相關規(guī)定的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
(6)檢查處理是否到位。重點檢查是否及時調(diào)查、核實、處理反映和發(fā)現(xiàn)違反紀律的線索，是否處理違反紀律的行為，是否處理違反紀律的行為，是否重大問題是否及時報告，按規(guī)定處理。
(1)聽。各紀律監(jiān)督組應與各支部書記溝通，說明交換紀律監(jiān)督工作任務和相關要求，聽取各支部交換工作進展情況和保證交換正確措施的情況介紹。通過召開不同類型、不同層次的座談會或個別談話方式，深入了解黨員干部的思想動態(tài)，聽取相關反映。
(2)看。各分公司是否在管轄區(qū)內(nèi)的醒目位置設置了認真的交換紀律通報箱、通報電話(鄉(xiāng)紀委:2570229)，自覺地接受了很多大眾的監(jiān)督。
(3)訪問。采取不定期、不通知、不定點的方式，深入村組向黨員大眾了解該村交替選舉操作是否規(guī)范、風氣是否良好、交替紀律規(guī)定是否執(zhí)行等情況。
(4)檢查。調(diào)查相關資料，包括會議記錄、照片、資料、承諾書等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會和組織部門受理的通報、審查等。
(一)加強工作責任。各紀律監(jiān)督組要提高敏感性，提高警覺性，睜大眼睛，伸長耳朵，把觸角伸到聯(lián)系的各黨組織，發(fā)現(xiàn)問題要迅速反應，迅速處理，露頭打，決不含糊。
(三)加強工作紀律。要嚴格遵守換工作紀律、廉潔紀律、保密紀律，自覺遵守紀律，嚴格約束自己，不要漏氣，不要泄露秘密，不要以權謀私事、包庇肩膀、浪費私事。
(四)總結工作。換屆選舉結束后，各紀律監(jiān)督組以集團為單位，總結聯(lián)系支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律監(jiān)督工作，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇三
各黨支部、鄉(xiāng)級各部門:。
為了深入貫徹中央、省委、市委和區(qū)委，全面嚴格管理黨，嚴格管理創(chuàng)造風清氣正轉環(huán)境的要求，根據(jù)中央、省、市、區(qū)委相關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
深入學習貫徹上級加強交替風氣監(jiān)督的配置和要求，嚴格執(zhí)行干部選拔工作政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律、警告，監(jiān)督、規(guī)范操作，懲罰并舉，嚴格問責，用鐵紀律保證交替風清氣正，努力創(chuàng)造山清水秀的政治生態(tài)。
(一)加強交替紀律的學習教育宣傳。
1、交替前，鄉(xiāng)黨委召開專題學習會議，認真學習中央、省、市、區(qū)委相關文件精神，以及干部選拔任用、交替選拔工作的政策和法律法規(guī)。鄉(xiāng)紀委、黨建設立即組織機關干部學習，各黨支部召開專題學習會議，認真學習。
2、交替開始時，黨委書記、紀律委員會書記必須與本級管理相關人員進行認真交替紀律的專題對話。在交換過程中，要有針對性地與相關人員進行對話，提醒他們率先嚴格執(zhí)行交換紀律。
3、鄉(xiāng)紀委、黨建辦公室應立即將上級發(fā)行的交替工作相關警告教育資料轉發(fā)給各黨支部和交替工作相關機構，開展警告教育，各機構應重點組織黨員干部和交替相關人員認真學習湖南衡陽破壞選舉案、四川南充票賄選舉案的通報精神，吸取深刻教訓，切實警惕。
5、鄉(xiāng)黨政務辦公室建立交替風氣輿論應急處理機制，密切關注輿論動態(tài)，加強網(wǎng)絡輿論監(jiān)測和引導，防止不當炒作。
(二)加強違反紀律行為的嚴格調(diào)查。
1、通過通報渠道，發(fā)布12380通報電話、訪問、網(wǎng)站、郵件等四位一體通報平臺，立即接受違反紀律的通報。我鄉(xiāng)實行交替期間24小時值班制度，值班電話:3215036，實時監(jiān)視和理解本鄉(xiāng)交替的風氣狀況。
2、實行違反交換紀律問題審查專業(yè)制度，建立違反交換紀律問題專業(yè)審查組，堅持早、小、現(xiàn)行，迅速應對發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)查，確保最終調(diào)查，向區(qū)紀律委員會、區(qū)委組織部報告。
3、嚴格檢查工作責任制，明確檢查工作的具體負責人和負責人，通報檢查情況報告由具體負責人和負責人簽字，負責檢查結果。
4、認真追究問題責任，調(diào)查確實存在違反交替紀律問題的，應當根據(jù)黨政紀律處分條例和干部選拔工作責任追究方法，處理到位，追究到人的審查工作中欺騙責任，個人欺詐，調(diào)查無力的，情節(jié)輕微，認真追究責任人的責任。要加大通報力度，對違反交替紀律的典型事件，調(diào)查和通報，切實發(fā)揮調(diào)查的威懾作用。
2、建立定期匯報制度。交替期間，實行認真交替紀律零報告制度，鄉(xiāng)黨委員會遵守交替紀律狀況，工作日下午5點前向區(qū)委組織部報告交替相關情況。如果發(fā)現(xiàn)有違反紀律的問題，必須立即報告。交替工作結束后10天內(nèi)，全面總結本鄉(xiāng)交替風氣監(jiān)督工作情況，形成書面資料提交區(qū)紀委、區(qū)委組織部。
3.加強換屆風氣評價。將換屆風氣狀況作為評價換屆工作的重要依據(jù)。對于換屆風氣好的，表揚的換屆風氣不好的，按規(guī)定追究有關人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇四
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定。
嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。
嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
二、加強落實引導。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門。
報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇五
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”，即案例前獲得的方法，案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強烈的民生領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關注點不能及時回應，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識，加強領導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領導小組，在鎮(zhèn)黨委領導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務，明確各自職責以及責任領導和具體工作人員，并結合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結合，與實際工作相結合，與關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結合，與查漏補缺、完善預防體系建設相結合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關的領導干部、參加民主推薦和選舉的有關人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程，依托報刊、網(wǎng)絡、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領導干部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九個嚴禁、九個一律”：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結束前辦結。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導機制，制定網(wǎng)絡輿情應對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，查實的迅速公布處理結果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關機關依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2．要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處理機制，制定網(wǎng)絡輿情應對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應及時總結上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關材料歸檔，并進行認真總結，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。
嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定。
嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。
嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
二、加強落實引導。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強烈的民生領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關注點不能及時回應，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識，加強領導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領導小組，在鎮(zhèn)黨委領導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務，明確各自職責以及責任領導和具體工作人員，并結合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結合，與實際工作相結合，與關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結合，與查漏補缺、完善預防體系建設相結合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于開展2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關于開展2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作的通知》精神，進一步加強農(nóng)業(yè)建設項目管理，積極推進農(nóng)業(yè)項目建設，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：
（一）2004－2008年下達投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設項目。
（二）2009年下達投資計劃的大中型沼氣工程和服務網(wǎng)點項目。
（三）2008－2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目。
（四）2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務體系建設項目。
（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設計內(nèi)容相符。
（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
（三）建設任務完成情況。包括項目建設的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
三、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇六
為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
掃黑除惡。
工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關注點不能及時回應，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識，加強領導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領導小組，在鎮(zhèn)黨委領導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務，明確各自職責以及責任領導和具體工作人員，并結合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結合，與實際工作相結合，與關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結合，與查漏補缺、完善預防體系建設相結合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇七
監(jiān)督，即監(jiān)督檢查，是一項涉及廣泛領域的社會活動。無論是黨政機關、企事業(yè)單位還是社會團體，都能以此促進任務的落實和目標的實現(xiàn)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我縣縣鄉(xiāng)領導班子的交替將于今年上半年進行。最近，省、市、縣紀委機關、組織部門分別安排了交換風監(jiān)督、創(chuàng)造風清氣的交換環(huán)境。為了認真貫徹上級的相關要求，實現(xiàn)交替風氣監(jiān)督工作與交替工作同步配置、同步啟動、同步執(zhí)行，創(chuàng)造風清氣正交替環(huán)境，確保本次縣鄉(xiāng)領導班子交替順利進行，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育先行，警告先行，預防先行，嚴格執(zhí)行中央九個嚴禁和省委十個嚴禁的交換紀律要求，認真調(diào)查使用者違反紀律的行為，以零容忍的態(tài)度認真認真認真認真，確保交換風格，使這次交換成為創(chuàng)造良好政治生態(tài)、政治環(huán)境的生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班組架構，加強監(jiān)管，努力打造適應全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
(一)及時配置換代風氣監(jiān)督工作。
1.快速移動和部署。結合__縣紀委十二屆六次全會、全會、縣黨建設工作和縣領導干部會議，對嚴格轉變紀律的風氣監(jiān)督工作提出部署要求，說明轉變紀律監(jiān)督檢查相關的具體問題。同時，督促和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實際安排。
2.制定實施方案。制定全鄉(xiāng)加強交替風氣監(jiān)督檢查實施方案，貫徹交替紀律要求，制定交替文件、配置工作時，將交替風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，嚴格從事交替風氣監(jiān)督和交替考察等其他工作。
3、召開全鄉(xiāng)換工作會議。鄉(xiāng)黨委書記親自部署和要求更換風氣監(jiān)督。在全鄉(xiāng)干部工作會議上，認真學習貫徹中央、省、市、縣相關轉型工作，特別是轉型風監(jiān)工作的新精神新要求，跟進轉型風監(jiān)工作，提出具體要求。鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀委要切實按要求執(zhí)行，嚴格改變風氣監(jiān)督。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
2.明確責任清單。在換工作中，鄉(xiāng)紀委要承擔監(jiān)督責任，認真執(zhí)行紀律，嚴格問責，確保換紀律。
折不扣執(zhí)行。組員辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)宣傳部門擔負輿論引導責任，要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鄉(xiāng)綜治辦、派出所擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3、嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關黨支部書記和相關責任人，必要時進行函詢、誡勉，對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究相關人員的責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1、認真開展專題學習。鄉(xiāng)黨委要采取中心組學習、機關干部大會等多種形式，組織領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習，要結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習再教育。編印下發(fā)《換屆紀律學日手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2、深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，主要開展好“三種談心談話”開展重點談心談話，鄉(xiāng)黨委書記對黨政領導班子成員全部談，對重點崗位干部和后備干部分別談。開展普遍談心談話，領導班子成員對分管部門和所駐村支部的干部普遍談、經(jīng)常談。開展有針對性的談心談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3、落實換屆風氣承諾制度。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，在全鄉(xiāng)領導干部中開展公開承諾踐諾活動，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書。鄉(xiāng)黨委書記代表本鄉(xiāng)黨委就嚴格執(zhí)行換屆紀律向縣委作出書面承諾，接受監(jiān)督。所有領導干部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾。
4、加大警示教育力度。鄉(xiāng)黨委分別將此通知分發(fā)給每一名領導干部，堅持把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深到汲取教訓，切實引以為戒。
5、廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方武向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托村務公開欄、金喇叭、遠程教育等方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“12380”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1、嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作對黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2、嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3、嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷，對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”，對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1、成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立__鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，由鄉(xiāng)黨委書記周強任組長，其他黨政班子領導任副組長，各站所辦負責人、各基層黨支部書記任成員的領導小組，做好此次換屆風氣監(jiān)督工作。
2、開展換屆風氣巡回督查。鄉(xiāng)紀委、組員辦等有關單位，將采取聽取匯報、召開座談會個別談話，查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鄉(xiāng)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，鄉(xiāng)紀委等部門要做好對換屆選舉工作進行現(xiàn)場的監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1、暢通群眾舉報渠道。通過__鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站、政務郵箱等，將__縣“__”舉報電話和短信舉報號碼，以及鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督電話一并向社會公布，并明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鄉(xiāng)黨委舉報受理機構要在換屆期間安排專人值班，對接到的舉報信息，做到第一時間處理、限時辦結。
2、建立快速查核機制。鄉(xiāng)黨委對線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，快速反應、及時查處，始終保持高壓態(tài)勢。鄉(xiāng)黨委將委派鄉(xiāng)紀委對干部群眾反映強烈的突出問題，或者個別查處不及時、不到位的地方，進行督辦或者直接查辦，確保一查到底。
3、實行查核工作責任制。鄉(xiāng)黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，不僅要追究直接調(diào)查人的責任，還要追究相關負責人、分管領導等有關負責人的責任。
4、加強信息研判和通報。對反映問題集中，或者針對傾向性苗頭性問題的舉報，鄉(xiāng)黨委要加強信息研判，找準問題根源，及時處理。鄉(xiāng)黨委定期對全鄉(xiāng)換屆紀律信訪舉報問題，進行集中研判，集中分析，及時解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鄉(xiāng)出現(xiàn)的違反換屆紀律的典型案件，做到查實一起、通報一起。
1、完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鄉(xiāng)組織部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)紀委等成員單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時上報至鄉(xiāng)黨委及縣換屆辦掌握。
2、建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速赴理并公布處理結果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清，對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法赴理。
3、及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鄉(xiāng)紀委、組織部門要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報我鄉(xiāng)領導班子換屆中加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4、切實增強工作合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門等部門要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力。各單位及各基層黨支部要加強對換屆風氣監(jiān)督工作的組織領導和溝通協(xié)調(diào)，及時報送加強換屆紀律的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中重點問題、突發(fā)事件以及傾向性苗頭性問題等情況，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的轉行將于20xx年4月底前集中進行。為了抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交替風氣監(jiān)督工作的執(zhí)行，紀律監(jiān)督工作與交替工作同步開始，同步執(zhí)行，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交替工作順利進行，圓滿成功，根據(jù)《交替風氣監(jiān)督強化通知》(中組發(fā)〔20xx〕1號)、《交替風氣監(jiān)督強化實施意見》(湘發(fā)〔20xx〕13號)和市縣文件精神要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定了以下工作實施方案。
以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆選舉的相關文件精神，深入汲取衡陽破壞選舉方案和四川南充票賄選舉方案的教訓，以零容忍的政治態(tài)度、規(guī)范嚴格的法定程序、科學有效的工作機制、認真的紀律要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律監(jiān)督工作，確保換屆風清氣正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律監(jiān)督工作在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導下進行，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆風氣監(jiān)督工作領導班子，義榮任組長，姚新治、唐福生、李江云、劉凱任副組長，歐陽章忠、李玉學、陳燦其、廖詩文任成員。設立四個紀律監(jiān)督組和一個綜合組。
1、聯(lián)點領導、駐村鄉(xiāng)干部在進行轉型指導的同時，承擔轉型紀律監(jiān)督的責任，全面準確把握各支部的轉型紀律狀況。
2、鄉(xiāng)黨委、各支部要堅持黨的領導貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的轉型全過程，加強轉型風氣監(jiān)督作為履行黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，加強領導和統(tǒng)一。最高領導要切實承擔第一責任人的責任，敢于管理，堅決維持換工作的嚴肅性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會承擔監(jiān)督責任，認真執(zhí)行交換中違反紀律的問題，嚴格追究責任，確保交換紀律不折不扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員要負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風控各項措施落實。
3、各紀律監(jiān)督組要切實加強聯(lián)系支部的交替風氣監(jiān)督檢查，重點對交替紀律宣傳教育、交替政策法規(guī)、交替程序和制度的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查。參加村班考察，準確把握各支部班現(xiàn)狀，形成考察資料。換屆工作啟動后，各紀監(jiān)組應利用多種形式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反換屆紀律的苗頭、趨勢問題，及時掌握各支部換屆工作動態(tài)和認真受理反映換屆紀律的問題。
綜合組負責及時與上級對接，做好聯(lián)系工作；加強與各紀監(jiān)組的聯(lián)系溝通，及時傳達相關工作要求，收集各紀監(jiān)組情況匯報，及時匯總。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行風氣監(jiān)督，重點要掌握以下事項是否落實。
(一)研究判斷預案是否執(zhí)行。要聽取、理解各支部對此次換屆選舉工作，特別是換屆風氣的分析、預判、可能發(fā)生的情況，尋找預防的重點和難點，采取有力、可行的措施，制定工作計劃。
(二)紀律規(guī)定是否宣傳。主要看黨委的要求是否改變了領導干部、黨員、大眾的紀律宣傳教育。
1.組織學習宣傳相關文件精神的情況。
2.警告教育狀況。
3.發(fā)布宣傳資料的情況。
4.開展黨組織和黨員承諾情況。
(三)工作程序是否到位。檢查各支部是否嚴格按規(guī)定組織開展輪換選舉工作，隨意調(diào)整輪換工作流程，隨意合并程序等情況。
(四)審查檢查是否到位。是否按照明確的規(guī)定和要求進行重點審查?？袋h代表的條件、結構比例、兩推一選是否符合相關規(guī)定。
(五)交換紀律是否執(zhí)行。重點加強中央、省委、市委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴肅交替紀律相關規(guī)定的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
(6)檢查處理是否到位。重點檢查是否及時調(diào)查、核實、處理反映和發(fā)現(xiàn)違反紀律的線索，是否處理違反紀律的行為，是否處理違反紀律的行為，是否重大問題是否及時報告，按規(guī)定處理。
(1)聽。各紀律監(jiān)督組應與各支部書記溝通，說明交換紀律監(jiān)督工作任務和相關要求，聽取各支部交換工作進展情況和保證交換正確措施的情況介紹。通過召開不同類型、不同層次的座談會或個別談話方式，深入了解黨員干部的思想動態(tài)，聽取相關反映。
(2)看。各分公司是否在管轄區(qū)內(nèi)的醒目位置設置了認真的交換紀律通報箱、通報電話(鄉(xiāng)紀委:2570229)，自覺地接受了很多大眾的監(jiān)督。
(3)訪問。采取不定期、不通知、不定點的方式，深入村組向黨員大眾了解該村交替選舉操作是否規(guī)范、風氣是否良好、交替紀律規(guī)定是否執(zhí)行等情況。
(4)檢查。調(diào)查相關資料，包括會議記錄、照片、資料、承諾書等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律委員會和組織部門受理的通報、審查等。
(一)加強工作責任。各紀律監(jiān)督組要提高敏感性，提高警覺性，睜大眼睛，伸長耳朵，把觸角伸到聯(lián)系的各黨組織，發(fā)現(xiàn)問題要迅速反應，迅速處理，露頭打，決不含糊。
(三)加強工作紀律。要嚴格遵守換工作紀律、廉潔紀律、保密紀律，自覺遵守紀律，嚴格約束自己，不要漏氣，不要泄露秘密，不要以權謀私事、包庇肩膀、浪費私事。
(四)總結工作。換屆選舉結束后，各紀律監(jiān)督組以集團為單位，總結聯(lián)系支部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆紀律監(jiān)督工作，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
各黨支部、鄉(xiāng)級各部門:。
為了深入貫徹中央、省委、市委和區(qū)委，全面嚴格管理黨，嚴格管理創(chuàng)造風清氣正轉環(huán)境的要求，根據(jù)中央、省、市、區(qū)委相關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
深入學習貫徹上級加強交替風氣監(jiān)督的配置和要求，嚴格執(zhí)行干部選拔工作政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律、警告，監(jiān)督、規(guī)范操作，懲罰并舉，嚴格問責，用鐵紀律保證交替風清氣正，努力創(chuàng)造山清水秀的政治生態(tài)。
(一)加強交替紀律的學習教育宣傳。
1、交替前，鄉(xiāng)黨委召開專題學習會議，認真學習中央、省、市、區(qū)委相關文件精神，以及干部選拔任用、交替選拔工作的政策和法律法規(guī)。鄉(xiāng)紀委、黨建設立即組織機關干部學習，各黨支部召開專題學習會議，認真學習。
2、交替開始時，黨委書記、紀律委員會書記必須與本級管理相關人員進行認真交替紀律的專題對話。在交換過程中，要有針對性地與相關人員進行對話，提醒他們率先嚴格執(zhí)行交換紀律。
3、鄉(xiāng)紀委、黨建辦公室應立即將上級發(fā)行的交替工作相關警告教育資料轉發(fā)給各黨支部和交替工作相關機構，開展警告教育，各機構應重點組織黨員干部和交替相關人員認真學習湖南衡陽破壞選舉案、四川南充票賄選舉案的通報精神，吸取深刻教訓，切實警惕。
5、鄉(xiāng)黨政務辦公室建立交替風氣輿論應急處理機制，密切關注輿論動態(tài)，加強網(wǎng)絡輿論監(jiān)測和引導，防止不當炒作。
(二)加強違反紀律行為的嚴格調(diào)查。
1、通過通報渠道，發(fā)布12380通報電話、訪問、網(wǎng)站、郵件等四位一體通報平臺，立即接受違反紀律的通報。我鄉(xiāng)實行交替期間24小時值班制度，值班電話:3215036，實時監(jiān)視和理解本鄉(xiāng)交替的風氣狀況。
2、實行違反交換紀律問題審查專業(yè)制度，建立違反交換紀律問題專業(yè)審查組，堅持早、小、現(xiàn)行，迅速應對發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)查，確保最終調(diào)查，向區(qū)紀律委員會、區(qū)委組織部報告。
3、嚴格檢查工作責任制，明確檢查工作的具體負責人和負責人，通報檢查情況報告由具體負責人和負責人簽字，負責檢查結果。
4、認真追究問題責任，調(diào)查確實存在違反交替紀律問題的，應當根據(jù)黨政紀律處分條例和干部選拔工作責任追究方法，處理到位，追究到人的審查工作中欺騙責任，個人欺詐，調(diào)查無力的，情節(jié)輕微，認真追究責任人的責任。要加大通報力度，對違反交替紀律的典型事件，調(diào)查和通報，切實發(fā)揮調(diào)查的威懾作用。
2、建立定期匯報制度。交替期間，實行認真交替紀律零報告制度，鄉(xiāng)黨委員會遵守交替紀律狀況，工作日下午5點前向區(qū)委組織部報告交替相關情況。如果發(fā)現(xiàn)有違反紀律的問題，必須立即報告。交替工作結束后10天內(nèi)，全面總結本鄉(xiāng)交替風氣監(jiān)督工作情況，形成書面資料提交區(qū)紀委、區(qū)委組織部。
3.加強換屆風氣評價。將換屆風氣狀況作為評價換屆工作的重要依據(jù)。對于換屆風氣好的，表揚的換屆風氣不好的，按規(guī)定追究有關人員的責任。
為確保嚴肅換屆紀律要求落到實處，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境，根據(jù)全省干部監(jiān)督工作座談會部署，省紀委、組織部將派出換屆風氣督導組，對省轄市換屆風氣情況進行巡視督導。實施方案如下：
通過開展換屆風氣督導，推動各省轄市全面落實嚴肅換屆紀律要求和措施，實現(xiàn)規(guī)定廣泛知曉、紀律嚴格遵守、風氣有力監(jiān)督，保證換屆健康順利進行，促進選人用人公信度不斷提高。
1、掌握情況、督導落實。深入了解和全面掌握被督導地區(qū)開展嚴肅換屆紀律工作的情況，督促被督導地區(qū)認真貫徹落實嚴肅換屆紀律部署要求，總結推廣好的做法和有益經(jīng)驗。
2、發(fā)現(xiàn)問題、督導糾正。注重發(fā)現(xiàn)被督導地區(qū)在嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是違反換屆工作政策法規(guī)、紀律要求的突出問題和典型案件，督促整改、糾正和查處。
3、評估工作、督導提高?？茖W評估被督導地區(qū)嚴肅換屆。
紀律工作和換屆風氣狀況，著重掌握換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意率、治理拉票滿意率，促進各地進一步做好嚴肅換屆紀律的各項工作。
1、指導各地進一步落實嚴肅省轄換屆紀律措施，著重了解各項監(jiān)督措施落實情況，提出加強和改進工作的建議。
2、對各省轄市抓好嚴肅縣(市、區(qū))委換屆紀律情況進行考核，著重圍繞嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴加考核等方面了解有關工作開展情況。
3、督導各地抓好村?兩委?換屆中嚴肅換屆紀律工作，著重發(fā)現(xiàn)存在的難點問題，加強工作指導。
4、對治理拉票效果進行專項評估，著重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題，各層次、各方面人員對治理拉票的反映。
本著簡便可行、管用有效的原則，堅持明查與暗訪相結合，做到最大限度地調(diào)動地方的積極性，最大限度地避免影響地方的正常工作，最大限度地發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。
(一)查閱材料：重點查閱有關嚴肅換屆紀律工作方面的文件和資料。(查閱文件和資料的主要內(nèi)容見附件3。)。
(二)個別訪談：在被抽查的市、縣、鄉(xiāng)、村，約請有。
關方面領導干部、“兩代表一委員”、離退休老同志、基層組織負責人等，采取個別訪談或召開座談會的形式，了解對嚴肅換屆紀律工作、換屆風氣等方面的評價和反映。
(三)暗查暗訪：采取電話暗訪、約談暗訪、隨機暗訪等形式，了解受訪人員對換屆紀律要求的知曉情況，對本地開展嚴肅換屆紀律工作的看法、本地換屆風氣的評價和違反換屆紀律問題的反映。
(四)調(diào)查評估：按照市、縣、鄉(xiāng)、村4個層級，分層次組織開展換屆風氣測評，了解換屆紀律要求知曉率情況，對治理拉票效果進行評估。
(五)問題查核：督導各地認真受理查處違反換屆紀律的舉報;對督導中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容具體、線索清楚的違反換屆紀律問題，督導組可采取適當方式進行了解，或責成地方有關部門進行調(diào)查;對組織部轉辦要求了解的相關舉報的查核情況進行抽查。對嚴重違反換屆紀律的，督導組可建議由省紀委、組織部組織調(diào)查。
(六)匯總反饋：每個省轄市督導工作結束后，向省轄市紀委、組織部反饋，肯定工作成績，指出存在問題，提出整改建議。
每個省轄市的督查時間一般掌握2-3天。抽查1個縣(市、區(qū))2個鄉(xiāng)4個村。
1、在省轄市的主要工作。
(1)向省轄市紀委、組織部負責同志說明來意;與省轄市紀委、組織部共同商定具體督導工作方案，并確定抽查的縣。
(2)查閱省轄市開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料，了解相關工作開展情況。
(3)個別訪談省轄市紀委、組織部有關領導和派駐到縣的換屆工作監(jiān)督檢查組長，聽取有關情況介紹和工作建議。
(4)利用省轄市召開的有關會議、舉辦的培訓班、座談會等機會，發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》、針對省轄換屆的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》(一般各掌握在50人左右。
(5)電話暗訪部分市直單位和縣(市、區(qū))領導干部，一般10人左右;約談暗訪部分省新聞單位駐當?shù)赜浾吆彤數(shù)刂饕侣剢挝坏挠浾摺?/p>
3、在縣(市、區(qū))的主要工作。
(1)向主要領導、分管領導和縣紀委、組織部主要負責同志通報督導安排，確定抽查的鄉(xiāng)。
(2)查閱縣(市、區(qū))開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料，了解相關工作開展情況。
(3)個別訪談、人大、政府、政協(xié)領導班子主要負責人和有關成員，縣紀委書記、組織部長，聽取有關情況介紹和工作建議。
(4)可約請部分縣鄉(xiāng)領導干部、“兩代表一委員”、離退休老同志等，召開座談會。
(5)結合個別訪談、專題座談，以及利用縣召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》和針對縣(市、區(qū))委換屆的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》(一般各掌握在50人左右)。
(6)電話暗訪部分縣直單位和鄉(xiāng)的領導干部，一般10人左右;約談暗訪“兩代表一委員”、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員，一般5人左右;根據(jù)情況，暗訪實名舉報人;采取靈活多樣的方式，進行隨機暗訪。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要工作。
(1)查閱鄉(xiāng)村開展嚴肅村?兩委?換屆紀律工作的文件和資料，了解相關工作情況。
(2)個別訪談鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要負責人，以及黨委有關成員，聽取村?兩委?換屆紀律情況介紹和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中嚴肅換屆紀律工作建議。
(3)約請部分黨代會代表和人大代表、村黨組織負責人、
(4)結合個別訪談、專題座談，并向鄉(xiāng)村干部，發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》、針對村一級的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》(一般各掌握在30人左右)。
(5)采取靈活多樣的方式，在干部群眾中進行隨機暗訪。
各督導組對每個省轄市的督導結束后，及時分析、綜合有關情況，形成換屆風氣督導情況綜合報告。對督導中發(fā)現(xiàn)的重要問題，可形成單獨附件材料。督導工作結束后，各督導組集中匯報督導工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇八
為貫徹落實中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》、省委組織部《關于換屆風氣監(jiān)督檢查工作要點》、地委組織部《關于做好嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應對工作的通知》和縣委組織部《關于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子換屆期間嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應對工作的實施意見》精神，充分發(fā)揮社會輿情監(jiān)控有關部門職能作用，切實做好領導班子換屆這一敏感時期的輿情監(jiān)控和應對工作，正確引導輿論，防止不當炒作，努力營造良好的輿論氛圍，特制定如下實施。
方案。
:
一、工作原則。
在鎮(zhèn)黨委的領導下，由鎮(zhèn)組織部門牽頭協(xié)調(diào)，建立嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應急處置機制，組織、宣傳、派出所等部門根據(jù)自身職能和管理權限，安排專門力量對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的違反換屆紀律問題，進行全時段監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉及換屆的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題等，迅速反映、及時研判、妥善應對，經(jīng)查屬實的適時公布結果，不屬實的予以澄清，將問題解決在萌芽狀態(tài)，防止持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響。
二、責任分工。
鎮(zhèn)組織部門負責溝通調(diào)度工作，對重要輿情進行匯總，及時形成重要輿情專報，呈報換屆工作領導小組組長；鎮(zhèn)宣傳部門主要負責電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體的輿情監(jiān)控與應對，重要輿情及時報送組織部門，由組織部門匯總后報換屆領導小組;派出所主要負責網(wǎng)站、貼吧、微信、微博等新興媒體的輿情監(jiān)控與應對，重要輿情要及時報送組織部門，由組織部門匯總后報換屆領導小組。
三、組織實施。
1.在領導班子換屆工作會議上，對嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應對工作提出明確要求。
2.組織部門、宣傳部門、派出所聯(lián)合成立嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督輿情監(jiān)控和應對小組，專門處置輿情監(jiān)控工作，每個部門確定1名干部負責，固定聯(lián)系方式，隨時就有關情況進行溝通。
3.發(fā)現(xiàn)有重大輿情，3個部門的工作人員必須在第一時間溝通，由組織部門形成重要輿情專報，呈報換屆工作領導小組，領導批示后，第一時間落實。
4.換屆啟動后，實行換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置工作周報告制度，遇有重大問題隨時報告。
四、嚴格問責。
嚴格換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置工作責任追究制度，對工作被動應付，輿論引導不及時、不到位的；對換屆輿情監(jiān)控不力，措施不到位，預案不落實的；發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的輿情動態(tài)不及時報告或隱瞞不報，導致工作失誤的嚴格追究有關領導干部和人員的責任。情節(jié)較輕的，給予提醒、函詢或誡勉；情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。應當給予黨紀處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定給予黨紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇九
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于開展2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關于開展2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作的通知》精神，進一步加強農(nóng)業(yè)建設項目管理，積極推進農(nóng)業(yè)項目建設，市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下：
（一）2004－2008年下達投資。
計劃。
尚未竣工驗收的種子、植保工程建設項目。
（二）2009年下達投資。
計劃。
的大中型沼氣工程和服務網(wǎng)點項目。
（三）2008－2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目。
（四）2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務體系建設項目。
（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設計內(nèi)容相符。
（二）資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
（三）建設任務完成情況。包括項目建設的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
（四）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
（五）以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
專項檢查工作嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設項目監(jiān)督檢查規(guī)定》進行，采取上下結合，自查與抽查結合。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項目單位進行全面自查；市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行重點檢查（市能源辦負責全市農(nóng)村能源項目的檢查、匯總等工作）。
市農(nóng)委重點檢查分組及分工：
5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項目單位逐個項目進行全面自查，全面了解項目建設情況，認真填好《2012年度專項檢查項目抽查情況表》、《2012年度專項檢查大中型沼氣工程項目抽查情況表》和《2012年度專項檢查沼氣服務網(wǎng)點項目抽查情況表》，并形成總的項目檢查報告（附項目單位逐個項目檢查報告）一起報市農(nóng)委，同時報電子版；7月份市農(nóng)委組織重點檢查；8月份做好迎接省農(nóng)委重點抽查。
總的項目檢查報告內(nèi)容包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關工作建議。逐個項目檢查報告內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、資金落實與管理情況、建設任務完成情況、項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關工作建議。
（一）提高認識，加強領導。各地各有關單位要充分認識開展項目專項檢查工作的重要意義，抓緊制定工作方案，強化工作指導，在加強對項目建設日常監(jiān)管的基礎上，認真組織好專項檢查，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)項目管理工作新方法。
（二）講究方法，注重質(zhì)量。要精心組織，講究方法，重點抓好全面自查和重點抽查兩個環(huán)節(jié)，檢查組要由項目管理、工程、技術、基建財務等方面的人員組成，深入現(xiàn)場，認真逐項檢查，不走過場，不留死角；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行認真分析，及時提出整改意見和建議，確保高質(zhì)量完成檢查任務。
（三）強化責任，嚴守紀律。市農(nóng)委成立2012年農(nóng)業(yè)建設項目專項檢查工作領導小組，從計劃科、財務科、監(jiān)察室和有關單位抽人分組開展重點檢查工作?？h市區(qū)農(nóng)委也要成立相應組織。市農(nóng)委計劃科做好協(xié)調(diào)匯總上報工作。檢查人員要嚴格遵守。
廉政。
紀律，厲行節(jié)約，輕車簡從，項目檢查費用不得在項目經(jīng)費中列支。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十
各支部：
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環(huán)境的要求，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就嚴肅換屆紀律、加強我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制定如下實施方案：
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關精神、內(nèi)容和要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉(xiāng)黨委主要領導將分別與鄉(xiāng)領導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規(guī)矩教育，組織鄉(xiāng)領導班子成員深入學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，開展專題學習。及時將換屆紀律規(guī)定印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等，深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關的領導干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結合起來，組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關于市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務，根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員干部認真學習區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關于換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數(shù)，按照代表結構和條件，積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“9個嚴禁、9個一律”：一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆鄉(xiāng)指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應、及時查處，并報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節(jié)輕重，追究調(diào)查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查，進一步強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉(xiāng)紀委書記黃杜林擔任組長，鄉(xiāng)紀委抽調(diào)專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀實監(jiān)督，嚴格執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協(xié)作，密切配合，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創(chuàng)新舉措，切實增強換屆風氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應及時總結提煉，并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
（二）壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確?！熬艂€嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近，省市紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前，鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，教育黨員和黨員代表正確行使民主權利，遵守換屆紀律，堅決抵制不正之風。
2.開展嚴肅換屆紀律專題學習。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴禁、九個一律”及有關換屆紀律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關的領導干部、參加民主推薦和選舉的有關人員，要求其認真學習、自覺遵守，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，并簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，增強嚴守換屆紀律的自覺性。同時，要組織鄉(xiāng)領導班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學習。紀檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學習，加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學習研討，確保執(zhí)行換屆標準不走樣、嚴格程序不變通。
3.開展嚴肅換屆紀律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程，依托報刊、網(wǎng)絡、電視、短信、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督，要加大警示教育力度，組織廣大黨員干部和換屆相關人員認真學習中央關于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神，組織收看專題片，汲取深刻教訓，切實引以為戒，使各級黨員領導干部帶頭抵制不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九個嚴禁、九個一律”：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導。鄉(xiāng)紀委、組織部門聯(lián)合成立督查指導組，綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對鄉(xiāng)黨委換屆風氣進行督查。
要落實全程紀實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報；換屆考察和大會選舉期間，實行24小時值班制度，實時監(jiān)測和了解換屆風氣。
嚴格案件查核。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆考察組、督查指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件，一律在考察工作結束前辦結。
加強輿情引導。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導機制，制定網(wǎng)絡輿情應對預案，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，查實的迅速公布處理結果，不實的公布真相予以澄清；對散布謠言的將會同有關機關依法處理，加強對換屆期間輿情民意的正確引導。1．要加強組織領導。各黨組織對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責任人，更是嚴肅換屆紀律工作的第一責任人。黨組織書記要把嚴肅換屆風氣作為搞好換屆工作的頭等大事，要拿出足夠的時間和精力抓好嚴肅換屆風氣工作。
2．要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，把加強換屆風氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措，做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織部門主要負責及時查處，及時通報，為換屆順利進行提供紀律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責換屆紀律宣傳，建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處理機制，制定網(wǎng)絡輿情應對預案，正確引導社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領導小組辦公室報送加強換屆紀律的措施、違反換屆紀律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
3.要及時總結歸檔。各黨組織開展換屆風氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗，應及時總結上報鄉(xiāng)紀委、組織部門。換屆工作結束10日內(nèi)后，各黨組織要對換屆風氣監(jiān)督工作相關材料歸檔，并進行認真總結，形成書面材料，報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀委。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。
嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。
為進一步嚴肅換屆紀律，確保對換屆風氣監(jiān)督檢查取得實效，切實營造風清氣正的換屆工作環(huán)境?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定xxx鎮(zhèn)換屆風氣問題風險排查工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關于換屆工作紀律的要求;緊緊圍繞換屆紀律“十嚴禁”，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，從細微處著手，查找換屆風氣問題的關鍵點、薄弱點、風險點，全方位細化防控措施，全覆蓋強化風氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀律“十嚴禁”，認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風氣、引發(fā)負面輿情等風險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立主動超前預防意識;要明晰風險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進行科學評估，建立換屆風氣問題風險防控和監(jiān)管機制，從源頭上預防腐敗，嚴防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識，確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀律“十嚴禁”的落實，開展排查。重點排查是否存在拉幫結派，團團伙伙，搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親，培植個人勢力，搞排斥異己、結成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式，及通過打電話、發(fā)信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物，達到謀取職務、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選，或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息，或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結果情況，開展排查。重點排查2016年以來，群眾反映強烈的民生領域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實、工作作風等問題，以及涉黑涉惡、充當黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底，通過全面查和重點查等方式，對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判，查找可能影響換屆風氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面，開展排查。重點查找在督查黨員干部作風建設時發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比、分析和研判，集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學習、工作、生活情況，排查是否存在不擔當、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面，開展排查。重點排查換屆選舉關鍵環(huán)節(jié)中，是否存在少數(shù)人會通過非組織手段，利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風;是否存在因黨委、紀委“雙審”制度落實不力，在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面，開展排查。重點對社會上的一些關注點不能及時回應，對一些傳言不能及時澄清，對一些負面輿情應對不到位，導致小道消息、謠言橫行，未能及時加以應對，造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面，開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制，是否引導全員參與，積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督，及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔任換屆風氣監(jiān)督員，近距離全程參與換屆風氣和干部作風監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識，加強領導。強化換屆風氣問題風險的排查是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風氣問題風險排查工作的重要性，要積極廣泛宣傳發(fā)動，周密部署安排，認真組織實施排查工作。
(二)精心組織，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風氣問題風險排查工作領導小組，在鎮(zhèn)黨委領導下組織鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門，定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務，明確各自職責以及責任領導和具體工作人員，并結合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程，做好前期預判，防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進，注重實效。要突出抓好重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的換屆風氣問題風險排查工作，以近年來廣大黨員干部群眾關注的熱點、難點問題為重點，多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結合，與實際工作相結合，與關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結合，與查漏補缺、完善預防體系建設相結合，穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，始終保持對換屆不正之風的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村（社區(qū)）干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村（社區(qū)）、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
（二）壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話；對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
1.認真開展專題學習。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村（社區(qū)）干部大會等多種形式，組織鎮(zhèn)領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習；結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發(fā)《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規(guī)矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮(zhèn)黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。
3.落實換屆風氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（鎮(zhèn)領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規(guī)定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監(jiān)督，營造風清氣正選人用人環(huán)境。
（四）落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。
2.嚴格執(zhí)行全程紀實制度。認真執(zhí)行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷；對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”；對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風氣監(jiān)督機構。成立全鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調(diào)得力干部專門負責全鎮(zhèn)換屆紀律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監(jiān)督員，協(xié)助做好換屆風氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風氣巡回督查。鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮(zhèn)換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮(zhèn)領導班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律問題，要及時向鎮(zhèn)換屆風氣工作監(jiān)督領導小組報告。
2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現(xiàn)嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節(jié)較輕的問題，要在5個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)較重的問題，要在15個工作日內(nèi)查核完畢；情節(jié)嚴重的問題，要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制，鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風氣輿情監(jiān)控和應急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡輿情應對預案，實行輿情全時段監(jiān)控，對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果；與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風氣監(jiān)督工作情況。換屆期間，鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現(xiàn)場督導情況，通報加強風氣監(jiān)督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，建立加強換屆風氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始，我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆圓滿成功，現(xiàn)按照中央全面從嚴治黨要求和上級有關加強換屆風氣紀律的文件通知規(guī)定，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風氣監(jiān)督制度。
一、嚴明紀律規(guī)定。
嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。
嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。
嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分或組織處理。
嚴禁跑風漏氣，對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。
嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
二、加強落實引導。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴明換屆風氣紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，與換屆工作一同謀劃、部署和落實，加強領導和統(tǒng)籌，認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學習會等形式，認真學習干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等，特別是本制度和“九個嚴禁九個一律”的換屆紀律要求，進一步統(tǒng)一思想，嚴明換屆風氣紀律，提高遵守換屆紀律的自覺性。
2.明確責任分工。黨委書記要切實承擔起第一責任人的責任，與領導班子成員、重點崗位干部等進行談心談話，了解思想動態(tài)，掌握輿論導向，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時，要加強對換屆風氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)，讓廣大干部群眾知曉，便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀委舉報電話為\\\\，鄉(xiāng)組織部舉報電話為，各村和相關部門出現(xiàn)換屆紀律問題的，要及時向換屆考察組和紀檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，對我鄉(xiāng)換屆風氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴肅責任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對違反換屆紀律的問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，嚴肅追究相關責任人責任。實行換屆風氣問責制度，領導干部因履責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，堅決依紀依法嚴肅處理。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于嚴肅換屆紀律的有關部署要求，扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。
3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構擔負監(jiān)督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制，對因履行責任不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關黨組織和有關人員責任。
二、營造良好氛圍，認真開展宣傳教育引導。
1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育，組織各級領導班子、黨員干部和相關人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關領導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領導班子成員、下一級領導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關領導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關領導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強協(xié)作配合，建立健全相關工作機制。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導，妥善處理網(wǎng)絡輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監(jiān)督、營造風清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環(huán)境，確保鎮(zhèn)領導班子換屆工作順利進行，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，確保全鎮(zhèn)換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優(yōu)化班子結構，強化監(jiān)督管理，努力建設適應全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監(jiān)督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區(qū))、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容，將從嚴從實做好換屆風氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督檢查工作，召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署，拓寬監(jiān)督信息渠道，延伸監(jiān)督觸角，充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風氣監(jiān)督責任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。
2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮(zhèn)紀委擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監(jiān)控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔負維護社會安全穩(wěn)定的責任，統(tǒng)籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。
(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十一
各社區(qū)婦聯(lián):。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于做好城市社區(qū)換屆選舉工作的意見》和《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的有關規(guī)定,為更好地貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級婦聯(lián)的工作部署,做好我街道社區(qū)婦聯(lián)的換屆工作,特提出如下實施方案。
(一)指導思想。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》為依據(jù),選準選好婦聯(lián)主席,配齊配強基層婦聯(lián)班子,不斷增強村社區(qū)婦聯(lián)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)目標要求。一是選舉出的社區(qū)婦聯(lián)班子的年齡、文化和知識結構有較大改善,服務能力強,在婦女群眾中有較高威信。二是確保村社區(qū)居委會100%有女性,社區(qū)婦聯(lián)主席100%進“兩委”,社區(qū)黨組織女性成員和“兩委”女性正職比例高于上屆。三是健全完善婦女代表聯(lián)系制、執(zhí)委工作制,推進社區(qū)婦聯(lián)組織的標準化建設,逐步形成并完善社會化的基層婦聯(lián)組織新格局。
(一)嚴格把握標準條件。婦聯(lián)執(zhí)委成員人選特別是婦聯(lián)主席,除具備黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外,還應達到“四強”要求:1.政治素質(zhì)強。理想信念堅定,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,講政治、守規(guī)矩,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度堅決,帶頭遵守國家法律法規(guī)和各項紀律要求,廉潔自律,道德品行好、群眾威信高。2.服務本領強。熟悉城市基層治理和社區(qū)建設,有較強的群眾觀念和奉獻精神,熱心社區(qū)事務和公益事業(yè),為人正派,辦事公道,積極為社區(qū)黨員群眾服務。3.協(xié)調(diào)能力強。懂溝通、會協(xié)調(diào)、善引領,堅持依法辦事,善于做群眾工作,能夠有效調(diào)動駐地單位和轄區(qū)內(nèi)各類組織、社區(qū)黨員群眾的積極性開展共駐共建。4.擔當意識強。有開拓創(chuàng)新精神,勇于面對工作中的矛盾和問題,能夠根據(jù)社區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作,在推進社區(qū)建設、服務居民群眾、加強基層治理等方面以身示范、敢于負責。
(二)拓寬選人視野和渠道。注重從社區(qū)專職工作者、社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)各類組織負責人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。積極推動工作力量下沉,鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等各方面優(yōu)秀人才,通過換屆選舉擔任社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委。有條件的要吸收轄區(qū)業(yè)主委員會負責人、物業(yè)公司負責人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織負責人,按照規(guī)定程序進入社區(qū)婦聯(lián)工作班子。
(三)合理確定婦聯(lián)執(zhí)委成員職數(shù)。選好配強社區(qū)婦聯(lián)工作班子,主席候選人原則上為社區(qū)“兩委”成員中的女性成員,社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或居委會主任兼任;副主席、兼職副主席人數(shù)根據(jù)實際情況確定,社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委一般7-15人,婦女人數(shù)較多的社區(qū)可適當增加執(zhí)委人數(shù)。社區(qū)婦聯(lián)委員候選人可采取組織推薦、群眾推薦與代表推薦相結合的辦法廣泛協(xié)商推薦產(chǎn)生,并在確定后公示,聽取群眾意見,然后交由社區(qū)婦女代表大會選舉產(chǎn)生。
(四)依法有序,組織做好選舉工作。要依照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》的有關要求,嚴格按照規(guī)定程序進行民主選舉,確保把婦女群眾信任、熱心婦女事業(yè)、能夠帶領婦女群眾共同發(fā)展的優(yōu)秀女性選到社區(qū)婦聯(lián)班子中來。
社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉工作涉及面廣、政策性強,時間緊、任務重、要求高。各社區(qū)綜合黨委要高度重視,周密部署,精心組織,確保社區(qū)婦聯(lián)換屆平穩(wěn)順利、健康有序進行。
(一)加強領導,落實責任。社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉過程中,黨工委辦公室負責牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社區(qū)綜合黨委要切實履行好主體責任,加強對換屆選舉的指導工作。社區(qū)綜合黨委書記要履行“直接負責人”職責,加強分析研判,細化措施方案,抓嚴抓實抓具體。
(二)強化監(jiān)督,加強指導。加強對選舉工作的現(xiàn)場指導和動態(tài)監(jiān)督,做好選舉情況的信息統(tǒng)計工作。認真做好換屆選舉各項基礎性工作,深入細致的做好宣傳發(fā)動、調(diào)研走訪等工作;對問題矛盾較多的社區(qū),要著力抓好問題矛盾化解、法紀教育等工作,確保換屆平穩(wěn)有序。
(三)宣傳引導,營造氛圍。強化正面引導,充分利用微信群、微信公眾號、社區(qū)博客等新媒體平臺,要采取動員會、宣傳欄、網(wǎng)絡平臺等多種形式,向廣大婦女宣傳社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女參與基層民主自治的意義、目的、方法及選舉程序,宣傳優(yōu)秀女干部、社區(qū)婦聯(lián)主席和各類婦女典型的先進事跡,引導廣大婦女群眾充分認識換屆工作以及女性參選的重大意義,力爭使更多符合條件的女性進入社區(qū)婦聯(lián)組織。廣泛宣傳社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉的重大意義、重要部署、有關政策紀律要求,積極宣傳推廣各地的好經(jīng)驗好做法,引導廣大黨員群眾依紀依法有序參與換屆選舉、正確行使民主權利,引導駐地單位和社區(qū)各類組織積極參與共駐共建、共治共享,努力使換屆選舉成為嚴格黨的組織生活、引導黨員增強紀律規(guī)矩意識、加強黨性鍛煉的過程,成為社區(qū)群眾和駐地單位增強社區(qū)意識、凝聚思想共識、匯集社區(qū)建設發(fā)展合力的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十二
年，全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期屆滿，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定及上級有關要求，結合我旗實際，制定《全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領導核心，是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等各項事業(yè)的直接組織者和領導者。做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，直接關系到黨在農(nóng)村牧區(qū)基層組織的加強和執(zhí)政基礎的鞏固，對于推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設具有重大意義。這次黨委換屆工作要以黨章為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、理順關系、完善制度為重點，努力把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會提供堅強的組織保證。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。
6
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：代表名額一般為。
100。
至
200。
名。我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表名額根據(jù)這一規(guī)定，堅持有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務，有利于討論決定問題的原則，并結合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的實際確定。
代表人選要具有先進性和廣泛性，代表中，以各級黨員領導干部。
(
含各站所、鄉(xiāng)直各單位主要負責人以及嘎查村干部。
)
占
55%。
左右，各類專業(yè)技術人員和各條戰(zhàn)線先進模范人物占。
45%。
左右。婦女代表一般不少于代表總數(shù)的。
20%。
少數(shù)民族代表所占比例應與本地區(qū)少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例相適應年齡在。
45。
歲以下的代表一般不少于。
50%。
代表名額的分配，應根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。
1
名
30。
歲以下的黨政正職，三分之一以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中，至少有。
1
名
27。
歲以下的副科級以上領導干部。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員除天山鎮(zhèn)外由。
9
人組成，設書記。
1
人，副書記。
3
人
(
含政府正職。
1
人
)
委員。
5
人，由。
2
名政府黨員副職和組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、紀檢委員擔任。天山鎮(zhèn)黨委委員由。
11。
人組成，設書記。
1
人，副書記。
3
人
(
含政府正職。
1
人
)
委員。
7
3
人組成，設書記。
1
人，由黨委一名副書記兼任，委員。
2
人，由紀檢委員、組織委員擔任。
根據(jù)《干部任用條例》等有關規(guī)定，旗委組織部制定《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作方案》，通過民主推薦、個別談話、綜合評價等方法進行換屆考察，并結合
2005。
年末領導干部考核情況，科學衡量干部的工作實績，全面把握干部的德才素質(zhì)，客觀公正地評價干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，提高選人用人質(zhì)量。換屆考察中，按照《干部任用條例》的規(guī)定，對新一屆蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人選進行全額定向民主推薦，現(xiàn)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過半數(shù)的，不再提名，同時，要防止簡單地以票取人。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由黨委書記任組長的黨代表大會籌備工作領導小組，切實加強對換屆選舉工作的領導
實施方案的主要內(nèi)容包括：
1
換屆工作的指導思想；
2
黨代會召開的時間議程和主要任務；
3
代表名額比例及選舉辦法；
4
兩個委員會委員書記副書記名額和候選人預備人選名單以及選舉辦法；
5
大會的組織領導。
主要領導要帶頭深入實際，對本地區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及黨的思想、組織、作風建設等方面的情況，進行認真地調(diào)查研究要認真回顧總結近年來的工作情況，研究確定今后五年本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、戰(zhàn)略重點、實施步驟和主要措施報告初稿形成后，要及時召開黨委會集體討論、修改和審定
黨代表大會開的成功與否，關鍵在于黨代表質(zhì)量的高與低。黨代表應該是黨員中的優(yōu)秀分子。要把自覺遵守黨的紀律、堅持黨的組織原則、黨性強、素質(zhì)好、威信高、參政議政能力強的優(yōu)秀黨員選上來。在代表選舉工作中，要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，代表差額比例控制在
25%。
(
黨總支。
)
會議，討論確定代表候選人預備人選，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，再提交黨員或黨員代表會議進行選舉。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。
代表產(chǎn)生后，要廣泛開展一次民主集中制教育，教育代表既要發(fā)揚民主，正確行使民主權利，又要正確理解組織意圖，模范地遵守黨的組織原則。通過民主集中制教育，把全體代表的思想統(tǒng)一到黨代表大會確定的奮斗目標上來，選好新的一屆委員會，努力完成大會提出的各項任務。
第一次全委會結束后，要及時寫出報告報送旗委
(
組織部。
)
報告的主要內(nèi)容包括：黨代表大會和第一次全委會召開的情況；選出的兩個委員會委員名單；選出的黨委書記、副書記、紀委書記名單；其他委員分工意見。
選出的黨委委員、紀委委員報旗委。
(
組織部。
)
(
組織部。
)
備案，如不一致，報旗委審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十三
各村黨支部、團支部:。
根據(jù)團區(qū)委部署要求，從今年××月開始，我鎮(zhèn)村級團組織進行全面換屆選舉。為扎實做好各村團支部換屆選舉工作，根據(jù)上級有關文件會議精神，特制定本。
方案。
根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，堅持黨建帶團建，選齊配強村級團組織班子，扎實推進農(nóng)村基層團組織民主建設和農(nóng)村基層團干隊伍建設。
從××月××開始，到××月××日結束。
（一）××月××日前，成立換屆工作領導機構和工作機構，制定換屆工作方案。村團支部向村黨支部和鎮(zhèn)團委呈報召開支部團員大會的請示，內(nèi)容包括時間、地點、議程、團員人數(shù)、支部委員會的組成及產(chǎn)生辦法，書記、副書記職數(shù)及產(chǎn)生辦法等。
（二）××月××日前，村黨支部和鎮(zhèn)團委提出批復意見，下發(fā)批復文件。召開村團支部委員會全體會議，討論并表決通過《關于召開支部團員大會的決定》，討論并決定召開支部團員大會籌備工作的有關事項。
（三）××月××日前，村團支部向村黨支部和鎮(zhèn)團委呈報支部團員大會團員名單。醞釀、考察、推薦、確定下一屆支部委員會委員、書記、副書記候選人建議名單。
（四）××月××日前，召開支部團員大會，選舉新一屆團的支部委員會和出席鎮(zhèn)團代會的代表。
（五）支部團員大會后，向村黨支部和鎮(zhèn)團委分別呈報關于支部團員大會和支部書記、副書記選舉結果的報告。
（一）職數(shù)設置。
團的支部委員會一般由3-5人組成，設書記1人，必要時可設副書記1人。
（二）人選條件。
1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，竭誠服務青年；
2、候選人年齡不超過30周歲；
4、提倡大學生村官兼任村團支部書記、副書記；
5、村兩委班子成員兼任村團支部書記的年齡不超過35歲，應為黨員；
6、有下列情況之一的不宜推選為村級團干部候選人：
（1）被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；
（2）正被紀檢、司法機關立案查處的；
（3）受撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看處分或撤銷黨內(nèi)職務、留團察看處分不滿三年的；
（5）擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；
（6）煽動群眾造成群體性事件的。
（一）加強領導，精心組織。村黨支部書記為村團支部換屆的直接責任人，要做好村團支部換屆的安排部署、指導檢查工作，為村團支部換屆工作優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件切實承擔起工作職責。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳村團支部換屆選舉的重要意義、指導思想、方式方法、原則要求等，為換屆選舉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保換屆選舉工作順利開展。同時，以此次換屆選舉為契機，進一步擴大共青團組織知名度和影響力。
（三）加強督導，推進落實。要定時向上級團委報送村團支部換屆工作推進情況，主要包括工作進展情況、取得的成效及遇到的問題和工作建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十四
各級婦聯(lián)要嚴格落實疫情防控要求，增強紀律規(guī)矩意識，嚴肅換屆紀律，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作實施方案范例，希望大家喜歡。
為進一步鞏固深化婦聯(lián)改革成果，加強基層婦聯(lián)組織建設，按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》和《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》有關規(guī)定，根據(jù)省婦聯(lián)《關于做好全省鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作的通知》、縣婦聯(lián)《全縣鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作實施方案》文件要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，就做好xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作，制定方案如下：
一、指導思想。
在各級黨委的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神及省市縣婦聯(lián)有關工作要求，不斷深化婦聯(lián)改革，全面加強婦聯(lián)基層組織建設和基層婦聯(lián)干部隊伍建設，保持和增強婦聯(lián)組織政治性、先進性、群眾性，更好引領服務聯(lián)系婦女，激發(fā)婦女參與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》規(guī)定，選優(yōu)配強基層婦聯(lián)領導班子，適應新時代婦女工作發(fā)展的需要。
二、目標任務。
深化黨建帶婦建，扎實有序推進xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作，選優(yōu)配強鎮(zhèn)婦聯(lián)領導機構。xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作，要在2022年11月底前完成。
(一)選優(yōu)配強鎮(zhèn)婦聯(lián)領導班子。把政治堅定，勤奮學習，忠于職守，作風扎實，遵紀守法，有參政議政和組織協(xié)調(diào)能力，熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選進領導班子。婦聯(lián)主席由同級黨政副職兼任，同時配備專職副主席1人(中層正職)，配備兼職副主席不少于3人。
(二)強化鎮(zhèn)婦聯(lián)工作力量。完善鎮(zhèn)婦女代表大會，健全鎮(zhèn)婦聯(lián)執(zhí)委會。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)婦女人數(shù)配備相應的婦聯(lián)執(zhí)委力量，執(zhí)委人數(shù)一般不少于25人。
(三)構建區(qū)域化婦建工作大格局。構建以鎮(zhèn)婦聯(lián)為核心，鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、女性社會組織、新領域、村(社區(qū))婦聯(lián)組織等共同參與的區(qū)域化婦建工作大格局。
三、實施步驟。
全鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆時間為2022年9月-11月底，分三個階段進行。
(一)籌備階段。
時間：2022年9月一10月上旬。
主要任務：成立機構、調(diào)查摸底、制定方案、宣傳發(fā)動。要在同級黨組織的領導下，深入調(diào)查，摸清本地婦聯(lián)組織、女干部和婦女的基本情況，為選優(yōu)配強婦聯(lián)領導班子奠定基礎。要充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織優(yōu)勢，深入基層做好宣傳發(fā)動工作，為鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆營造良好氛圍。
(二)選舉階段。
時間：2022年10月中旬一11月中旬。
主要任務：在黨組織的領導下推薦提名人選，召開婦女代表大會完成選舉。要加強和組織部門的溝通聯(lián)系，重視婦聯(lián)主席人選的推薦工作。要嚴格程序，嚴肅紀律，開好換屆大會，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)婦聯(lián)班子。
(三)總結階段。
時間：2022年11月下旬。
主要任務：選舉結果備案、材料歸檔，開展新任婦聯(lián)干部培訓。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及班子成員的選舉結果須報上級婦聯(lián)組織備案。做好換屆選舉工作各類材料的收集歸檔及總結，并有計劃地對新任鎮(zhèn)婦聯(lián)干部進行培訓，使其盡快熟悉情況，開展工作。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級婦聯(lián)組織要充分認識推進鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆的重要意義，提高政治站位，增強責任意識，采取有效措施，確保換屆工作圓滿完成。要做好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作作為夯實婦聯(lián)基層基礎、深化婦聯(lián)組織建設改革的重要工作來抓，熟悉掌握鎮(zhèn)婦聯(lián)領導機構和工作職責，用足用好換屆工作政策規(guī)定，積極主動爭取黨委政府的重視和支持?？h婦聯(lián)在縣委的領導下，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，按照基層婦聯(lián)改革和換屆選舉有關要求，形成鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作方案，指導鎮(zhèn)婦聯(lián)制定時間表、路線圖，依法依規(guī)開展換屆工作。對換屆中出現(xiàn)的重點難點問題，及時溝通協(xié)調(diào)解決，跟蹤掌握婦聯(lián)換屆工作進展情況。鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動向同級黨組織、上級婦聯(lián)組織匯報溝通，做到上下聯(lián)動，保質(zhì)保量完成換屆任務。
(二)嚴格換屆程序。
要嚴格按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》、全國婦聯(lián)新修訂的《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等相關規(guī)定，依據(jù)《鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作基本流程》，認真履行婦聯(lián)換屆選舉的民主程序。換屆人事安排，要堅持自下而上，上下結合，反復醞釀，充分聽取方方面面的意見，確保各類提名人選及選舉工作各項程序符合有關章程和規(guī)則，確保選舉結果體現(xiàn)黨組織意圖、符合廣大婦女的意愿。要落實民主選舉的各項制度，積極引導廣大婦女正確行使權利，切實保障婦女的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。要嚴格執(zhí)行選舉工作的有關程序，維護換屆工作的正常秩序，營造風清氣正的良好氛圍。
(三)嚴肅工作紀律。
各級婦聯(lián)要嚴格落實疫情防控要求，增強紀律規(guī)矩意識，嚴肅換屆紀律，貫徹落實中央關于換屆紀律“十個嚴禁”的要求，教育引導婦女代表正確行使民主權利，教育引導婦聯(lián)干部自覺接受和服從組織安排，保證換屆工作風清氣正。
(四)做好履職培訓。
各級婦聯(lián)要結合當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌安排好鎮(zhèn)婦聯(lián)組織成員，特別是新當選婦聯(lián)主席、副主席及婦聯(lián)干部的培訓。要把政治理論和業(yè)務能力結合，重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，結合當前正在進行的黨史學習教育，加強婦聯(lián)章程和條例、婦聯(lián)業(yè)務知識等學習培訓，幫助基層婦聯(lián)組織成員盡快進入工作角色，掌握婦聯(lián)工作職能和方式方法，提高引領服務聯(lián)系婦女、做好婦女群眾工作的能力和水平。
(五)及時總結經(jīng)驗。
各級婦聯(lián)要及時掌握換屆工作進展，及時總結好經(jīng)驗好做法。要準確掌握相關數(shù)據(jù)，做好婦女代表大會代表、執(zhí)委等信息整理更新工作，對基層婦聯(lián)干部隊伍全盤了解掌握，做到心中有數(shù)。同時做好換屆后續(xù)工作，開展好婦聯(lián)組織新老班子工作交接，研究制定新一屆婦聯(lián)班子任務目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十五
要成立婦聯(lián)換屆工作籌備委員會，要做好摸底調(diào)查、制定方案、開展宣傳、召開會議、骨干培訓、推薦人選等工作。下面是小編給大家?guī)淼木x街道村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作方案，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委有關2021年村(社區(qū))“兩委”換屆部署要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好全省村(社區(qū))黨組織和村(居)民委員會換屆工作的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)和湖南省婦女聯(lián)合會《關于認真做好全省村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作的通知》(x婦字〔20xx〕xx號)文件要求，進一步加強基層婦聯(lián)組織建設，配合村(社區(qū))“兩委”換屆同步做好村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為引領、服務和聯(lián)系廣大婦女提供組織保障。
二、目標要求。
1.規(guī)范婦聯(lián)組織架構。村(社區(qū))婦聯(lián)設主席x名，兼職副主席不少于x人，執(zhí)委人數(shù)一般不少于xx人，村(社區(qū))婦女代表人數(shù)根據(jù)村(社區(qū))規(guī)模、經(jīng)濟社會發(fā)展情況和村(居)民小組的數(shù)量確定。每個村(居)民小組原則上產(chǎn)生x-x名婦女代表，每個村(居)民小組原則上產(chǎn)生x名村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委，并兼任婦女小組長或婦女網(wǎng)格長。村(居)民小組長或網(wǎng)格長是女性的，直接推薦為村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委候選人。
2.優(yōu)化婦聯(lián)隊伍結構。要嚴格人選標準，把政治標準放在首位，選拔政治素質(zhì)好、服務意識強、熱愛婦女工作、群眾公認度高的優(yōu)秀女性進入婦聯(lián)執(zhí)委班子。要拓展選人視野，注重從轄區(qū)內(nèi)女性小組長、女性樓棟長、女性網(wǎng)格長、女性黨員、女性致富帶頭人、女性“兩新”組織負責人、女性團隊負責人中選拔人才。要著眼事業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕女性人才，每個村(社區(qū))爭取吸納一名以上xx歲左右、大專以上學歷的年輕執(zhí)委，形成梯次配備的年齡結構，確保換屆換出新面貌新活力。
3.精心做好人選準備。要大膽使用優(yōu)秀女性人才，選出好主席、配出好班子，換出好風氣。要采取有效措施，確保村(社區(qū))婦聯(lián)主席進入“兩委”班子、每個村(居)民委員會有x名以上女性成員、街道有x名以上女性村(社區(qū))主職。婦女代表占村(居)代表會議組成人員的三分之一以上。
三、實施步驟。
(一)準備階段。
1.成立領導小組。成立xx街道村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作領導小組，由街道黨工委書記xx任顧問;黨工委副書記、行政主任xx任組長;其他黨政班子成員任副組長;xx為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設街道婦聯(lián)，xx同志兼任辦公室主任，xx兼任辦公室副主任。各村(社區(qū))也要相應成立婦聯(lián)換屆工作領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃婦聯(lián)換屆工作。
2.制定實施方案。村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作要在同級黨組織的領導下進行，要成立婦聯(lián)換屆工作籌備委員會，要做好摸底調(diào)查、制定方案、開展宣傳、召開會議、骨干培訓、推薦人選等工作。
(二)實施階段。
1.代表人選范圍。年滿xxx周歲以上的享有選舉與被選舉權女性公民。要選擇自覺遵守國家法律法規(guī)，依法辦事，廉潔奉公。政治素質(zhì)好、服務意識強、熱愛婦女兒童工作、群眾公認度高的優(yōu)秀女性進入婦聯(lián)執(zhí)委班子。要拓展選人視野，注重從轄區(qū)內(nèi)女性村(居)民組長、女性樓棟長和網(wǎng)格長、女黨員、女致富帶頭人、“兩新”組織負責人、團隊負責人中選拔。要著眼事業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕女性人才，每個村(社區(qū))爭取吸納一名以上xx歲左右、大專以上學歷的年輕執(zhí)委，形成梯次配備的年齡結構，確保換屆換出新面貌新活力。
2.規(guī)范人選產(chǎn)生辦法。村(社區(qū))執(zhí)委、兼職(掛職)副主席的產(chǎn)生，應通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式確定初步人選，報請村(社區(qū))黨組織和街道婦聯(lián)同意。在轄區(qū)內(nèi)召開婦女代表會議，結果報村(社區(qū))黨組織和街道婦聯(lián)備案。
3.時間要求。x月xx日前完成所有村(社區(qū))婦聯(lián)換屆工作。街道婦聯(lián)要指導村(社區(qū))認真做好換屆選舉工作檔案整理，并將村(社區(qū))婦聯(lián)換屆整體情況上報區(qū)婦聯(lián)備案。
(三)總結驗收階段。由街道婦聯(lián)組織實施，開展任前培訓、任務分工、工作交接、立卷歸檔、工作總結等。
四、工作要求。
1.強化組織領導。街道婦聯(lián)要進行具體指導，幫助村(社區(qū))婦聯(lián)制定換屆方案，確保換屆順利完成，實現(xiàn)預定目標。村(社區(qū))婦聯(lián)換屆方案報同級黨委和街道婦聯(lián)審批后，在同級黨組織的領導下開展換屆選舉，選舉結果及時向同級黨組織報告，同時報街道婦聯(lián)備案。
2.注重人才儲備。以此次換屆為契機，提高選人質(zhì)量，配強婦聯(lián)組織帶頭人，深入村(社區(qū))對優(yōu)秀婦女代表詳細摸底，建立優(yōu)秀女性人才庫，為今后培養(yǎng)發(fā)展女黨員、推選“兩代表一委員”等工作加強人才儲備，密切與各級各部門對接協(xié)調(diào)，把優(yōu)秀婦女人才推薦到全適的崗位上。
3.嚴肅換屆紀律。本著堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，增強法治觀念，細化換屆工作程序和選舉流程，維護換屆選舉的正常秩序，營造風清氣正的良好換屆選舉氛圍。
4.強化營造氛圍。把握正確輿論導向，強化正面宣傳，注重發(fā)揮婦聯(lián)群眾工作優(yōu)勢，通過網(wǎng)格、公眾號、qq群、工作群、宣傳欄等多種方式，增強婦女民主參與意識、競爭意識，提高婦女參選率，為婦女參選營造良好的社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十六
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表。現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、成立了換屆選舉工作機構。為保證對人大換屆選舉的領導，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負責日常業(yè)務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組，同時也配備了業(yè)務素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。
二、劃分選區(qū)，分配代表名額。根據(jù)x人辦[20_]22號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結合我鎮(zhèn)的實際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進行調(diào)整，確定為33個，比上屆精減了3個?？h代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個。
在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進一步優(yōu)化代表結構，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標準，認真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.416?？h代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結構比例要求。
三、加大宣傳力度，為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何，直接關系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓：
一是認真組織培訓，提高隊伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業(yè)務培訓。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學習《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
二是進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳，結合各自實際，通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員，負責本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調(diào)查，全鎮(zhèn)總人口數(shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，落實外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。
五、依法提名推薦，嚴把代表質(zhì)量關。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件，重點宣傳代表的素質(zhì)，要求把那些具有先進性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上，召開了各選民小組會議，反復征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應選名額的(縣代表應選名額8名)2.6倍，其中：政黨、人民團體推薦4名，占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%;女性4名，占19%;非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應選名額的(鎮(zhèn)代表應選名額47名)1.7倍，其中：政黨、人民團體推薦22名，占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非黨47名，占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開選民小組會議，進行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見，并嚴格按照差額比例和代表結構，確定縣代表正式候選人13名，為應選名額的1.6倍，其黨和人民團體推薦的3名，占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非黨6名，占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應選名額的1.7倍，其黨和人民團體推薦的22名，占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非黨6名，占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作：如準備票箱、選票，確定投票方式，動員選民要積極參與投票選舉等。同時，還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。
投票選舉結束后,經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中：政黨、人民團體推薦3名，占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名，占62.5%;女性2名，占25%;非黨3名，占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學本科及以上3名，占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中：政黨、人民團體推薦14名，占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非黨25名，占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學本科及以上8名，占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表?？傊?這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗。
根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定，按照省市縣換屆工作會議總體部署要求，今年我鄉(xiāng)將第x屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實中央和省市縣委相關文件精神，確保我鄉(xiāng)第x屆人民代表大會換屆選舉工作順利進行，結合實際，提出如下實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保換屆選舉風清氣正、人民滿意，為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設新時代美麗幸福xx新征程打下堅實基礎。
（一）換屆選舉時間。按照縣人大常委會安排，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進行，在同一時間內(nèi)分別提名、分別選舉，選舉日定為2021年x月18日。2021年x月底以前召開xx鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關領導人員。
（二）代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配，xx鄉(xiāng)縣級人大代表x人，參選x名；鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為x名，其中婦女數(shù)xxx人，非黨數(shù)x人。
（三）鄉(xiāng)人大主席團建設。根據(jù)有關法律規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會主席團從本級代表中選舉產(chǎn)生，一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
本次換屆選舉工作共分五個階段進行，具體安排如下。
第一階段，成立機構和安排部署階段（x月15日前）。
（一）成立機構。
鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組，同時設立選舉委員會，主持人大換屆選舉工作。領導小組和選舉委員會下設辦公室（見附件1）。各選區(qū)建立x至5人的選舉小組，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準后，具體負責本選區(qū)的選舉工作。
（二）安排部署。
1.制定換屆選舉工作實施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求，結合實際，制定《xx鄉(xiāng)人民代表大會關于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實施方案》，報自治縣人大常委會審查備案。
2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則，依法合理劃分選區(qū)，并將代表總名額分配到各選區(qū)。
（1）縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個選區(qū)。
（2）鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū)，遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進行劃分，具體劃分為24個選區(qū)。
3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，安排部署換屆選舉工作。
4.做好換屆選舉培訓工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓會議，就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關業(yè)務進行培訓。
第二階段，選民登記階段（x月16日至5月29日）。
1.制定選民登記辦法，選派和培訓好登記員，嚴格按照省市縣人大常委會要求，運用選民登記信息系統(tǒng)進行登記。
2.登記員到選民住所或工作單位對選民進行登記，也可以在各選區(qū)設立登記站，發(fā)動選民自行登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進行，每一選民只能在一個選區(qū)進行登記。選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主，在上屆選民名單的基礎上，逐人復查對照，進行“三加三減”（即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的以及新遷入本選區(qū)的選民；減去死亡和依法被剝奪政治權利以及戶口遷出本選區(qū)的人員）。計算選民年滿18周歲的年齡，確定凡在2003年6月18日（包括本日）以前出生的，有選舉權和被選舉權的都應登記為選民。無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者以及不能表達自己意志的人，經(jīng)家屬同意，群眾公認，報經(jīng)縣選舉委員會確認批準后，不列入選民名單。機關、團體、學校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時工、學生等在本單位參加登記，參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
3.選民登記結束后，選舉委員會對選民資格進行審查，并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜，經(jīng)確認無誤后發(fā)放選民證，做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日（x月18日）的五日以前向人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第三階段，醞釀、推薦、確定代表候選人階段（x月30日至x月11日）。
（一）提名推薦初步代表候選人名單（x月30日至x月3日）。
1.嚴格把握人選標準。根據(jù)選舉法有關提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神，從嚴把好代表政治關、素質(zhì)關、結構關。縣鄉(xiāng)人大代表人選應當具有憲法法律規(guī)定的選舉權和被選舉權，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，具備履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務和考驗中的工作實績。嚴格落實“九個一律”不得提名推薦要求，即:對于那些政治上有問題的；嚴重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權錢交易行為的；因嚴重違紀違法被給予組織處理、紀律處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當選后不盡責、履職意愿不強的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標準。
2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑，一是政黨和團體單獨或聯(lián)合提名推薦；二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權和被選舉權，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團體提名的代表候選人依法同等對待，同樣考察審查。組宣部會同有關方面在廣泛征求意見、反復醞釀協(xié)商基礎上，提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領導小組審核后，于x月1日以前分別報鄉(xiāng)黨委會議批準，并于x月3日以前以公告形式（按姓氏筆劃為序）在各選區(qū)張榜公布。
3.加強考察審查工作。組宣部承擔代表候選人考察審查工作責任，對考察審查結果負責。組宣部會同鄉(xiāng)紀委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關工作機構做好代表候選人的考察和審查工作。認真核實代表候選人的基本情況和有關信息，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等方面進行綜合考察。代表候選人人選為領導干部的應當聽取紀檢監(jiān)察機關的意見，并依照規(guī)定，核查個人有關事項報告情況；代表候選人人選為黨外人士的，應當聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見；代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟人士的應當進行綜合評價，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構的意見；代表候選人人選為新社會組織人士的，應當征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選，應當聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強考察審查，嚴格把關。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標準的，應當及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實的，應當依法向選民和代表通報。建立提名推薦和考察審查責任追究機制，落實責任，堵塞漏洞。
4.優(yōu)化代表結構比例。要保證代表的廣泛性和代表性，適當提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表比例。新增人大代表名額應當向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領導干部代表比例要繼續(xù)從嚴掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負責人代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%，連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表名額。認真審核、準確認定代表身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認定。
（二）協(xié)商確定正式代表候選人名單（x月4日至x月11日）。
初步代表候選人名單和基本情況公布后，選舉委員會要及時召開各選區(qū)選民小組會議，對初步代表候選人名單進行討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預選結果，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于x月8日以前分別報縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批，并于x月11日以前以公告形式（按姓氏筆畫為序）在各選區(qū)分別張榜公布，同時公布選舉具體時間和地點。
第四階段，投票選舉產(chǎn)生代表階段（x月18日為全縣選舉日。
選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉，準確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù)，依法做好委托代投工作，確保參選選民達到法定人數(shù)。
x月18日為全縣選舉日。投票選舉前，各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計票人負責投票選舉的監(jiān)票、計票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結束后，由監(jiān)票人、計票人在選舉結果的記錄單上簽字。選舉結束后，由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結果?？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定，提出審查報告，縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務委員會確認、公告并頒發(fā)代表證書，鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認、公告并頒發(fā)代表證書。
第五階段，召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段（2021年x月底以前）。
（一）依法合理劃分選區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則，綜合考慮便于選民參加選舉活動，便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素，依法合理劃分選區(qū)，注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關系。
（二）做好選民登記工作。嚴格按照省市縣人大常委會要求，統(tǒng)一運用選民登記信息系統(tǒng)進行登記。選舉機構及其工作人員對選民登記信息要嚴格保密。
（三）保障流動人口選舉權利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結合實際，采取多種措施保障流動人口參加選舉適當放寬條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意并登記，可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票，每個選民接受委托不得超過3人，并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地，確認其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
（四）規(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應當履行法定職責，統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作，依法保障選民知情權。通過報刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式，及時公布代表候選人名單及基本情況等信息，認真組織選民討論、協(xié)商，依法受理投訴舉報，及時組織調(diào)查核實。
（五）依法組織投票選舉。縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在x月18日進行、分別投票計票，實行差額選舉。選舉委員會應按照方便選民就地投票的原則設立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設立投票站，選舉時應設有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式，選舉委員會應當統(tǒng)一制作，使用時須有3名以上的工作人員負責值守，其中有x名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民，應當按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結果依法確定有效后，當選代表名單應向社會公布。
（六）認真進行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序，是否符合法定的差額比例，選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單，參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù)；審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，是否獲得法定票數(shù)，選舉過程是否符合選舉法規(guī)定，是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當選是否有效的意見，鄉(xiāng)人大主席團確認。在審查中，應當及時受理對當選代表的舉報，并交有關方面依法依規(guī)依紀調(diào)查處理。
（七）依法選舉國家機關領導人員。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權相統(tǒng)一，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關領導人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機關組成人員人選時，應當及時向鄉(xiāng)級人大主席團通報人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴格執(zhí)行地方組織法關于差額選舉的規(guī)定，鄉(xiāng)級國家機關正職領導人員一般實行差額選舉，候選人數(shù)應比應選人數(shù)多1人，如果提名候選人只有1人，也可以實行等額選舉；人大和政府副職領導人員的選舉一律實行差額選舉，候選人數(shù)要比應選人數(shù)多1-3人。要認真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見，尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權利，尊重人大選舉結果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關于國家機關工作人員憲法宣誓的組織辦法》，認真組織當選的國家機關工作人員公開進行憲法宣誓。
（一）堅持黨對換屆選舉工作的領導。換屆選舉是國家重要政治活動，必須堅定堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。鄉(xiāng)黨委承擔對換屆選舉工作的領導責任，周密部署換屆選舉工作，確保黨的領導貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領導小組，加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時黨組織和黨員選民、黨員代表的作用，引導選民和代表正確行使選舉權和被選舉權，保障參選率。
（二）充分發(fā)揮換屆領導小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領導小組（見附件），依法加強對人大換屆選舉工作的指導，及時了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況，答復有關法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強對選舉工作人員的培訓。選舉中的重大問題和重要情況，要及時向黨委請示報告。
（三）確保換屆選舉風清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委要認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，組宣部要從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，切實嚴肅換屆紀律，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，營造風清氣正的選舉環(huán)境。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把換屆紀律和風氣宣傳教育貫穿始終，強化領導干部、人大代表和選舉工作人員的責任擔當、紀律意識。堅持對違紀違法行為“零容忍”，切實預防、堅決查處選舉中的不正之風和腐敗問題，嚴防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預和操縱選舉，對破壞選舉的行為要依法追究責任。警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結，干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個人，直接或間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式資助的，要依法嚴肅處理。
（四）做好換屆選舉的宣傳工作。加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應對和輿論引導工作。發(fā)揮主流媒體的作用，善于運用新興媒體，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法和法律規(guī)定，宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進展情況，及時對外發(fā)布換屆選舉的權威消息和好做法好經(jīng)驗。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡平臺作用，用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事，調(diào)動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點問題的引導，切實防止不當炒作，營造良好輿論氛圍。
一、基本原則選民登記工作是選舉工作中一項非常重要的法定程序，是一項法律性強、嚴肅細致的工作。必須嚴格依法辦事，確保享有選舉權利的每一位公民能夠依法進行選民登記，確保做到不錯登、不漏登、不重登。
二、組織領導為了加強對我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉選民登記工作的組織領導，特成立新洲鎮(zhèn)選民登記工作指導組，具體組成人員如下：組長：萬xx常務副組長：龍xx副組長：張xx成員：高xx選民登記工作指導組具體負責全鎮(zhèn)各村（選區(qū)）選民登記工作，加強業(yè)務指導，督辦工作進度，確保選民登記工作如期圓滿完成。
三、時間安排1、入戶登記階段（9月24——9月27日）。一是按照人口普查底冊對照上次選民登記表，逐人逐戶進行核對后，按照規(guī)定進行登記，選民登記表填寫要一式兩份；二是對地址不詳、下落不明的選民，經(jīng)過走訪群眾、調(diào)查核準后決定是否登記。
2、選民資格審查階段（9月28日——9月29日）。選民登記完畢，各村支部書記要認真審查簽字，經(jīng)駐村領導審核簽字后報送鎮(zhèn)選舉工作資格審查小組審定（見附表2）。
3、選民公示階段（9月30日——10月3日）。對確定有選民資格的選民，按選區(qū)張榜公布選民名單，經(jīng)過群眾看榜審議無誤后，填寫選民證。
4、發(fā)放選民證階段（10月4日——10月6日）。選民公示階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十七
社區(qū)團組織是共青團組織在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機，推動社團組織集中換屆選舉工作，是堅持黨建帶團建、鞏固黨在基層執(zhí)政的青年群眾基礎的迫切需要。為貫徹落實《中共湖南省委組織部、共青團湖南省委、湖南省民政廳關于結合全省村（居）“兩委”換屆選舉開展村（社區(qū)）團組織集中換屆選舉工作的通知》（湘團聯(lián)〔2017〕10號）及《共青團郴州市委印發(fā)《關于做好全市村（社區(qū)）團組織換屆選舉有關工作的實施方案》的通知》（郴團通〔2017〕15號）文件精神，切實加強村（社區(qū)）團組織建設，經(jīng)南塔辦事處團委研究，現(xiàn)就全社區(qū)團組織集中換屆工作制定以下實施方案：
?1.完善社區(qū)團組織設置。并社區(qū)改革完成后，建制社區(qū)區(qū)域面積擴大、團員和青年人數(shù)增多，各地要根據(jù)實際情況及時調(diào)整完善社區(qū)團組織設置。社區(qū)團組織一般按建制社區(qū)設置，也可依托專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈、志愿者組織、“兩新”組織、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)等設立功能型、特色型團組織，擴大團組織覆蓋面。
2．積極配合社區(qū)“兩委”換屆選舉。社區(qū)團組織要協(xié)助社區(qū)“兩委”做好換屆選舉工作，動員和組織團員、35歲以下青年積極參與、支持社區(qū)“兩委”換屆選舉。根據(jù)每個社區(qū)配備1名30歲左右的年輕干部的要求，積極推薦符合條件的優(yōu)秀團干部、復轉軍人、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負責人和優(yōu)秀高校畢業(yè)生等進入社區(qū)“兩委”班子。
3．選準配強社區(qū)團組織書記。社區(qū)團組織書記，一般由“兩委”中的年輕成員兼任?！皟晌敝袥]有合適人選，也可以選拔能力較強、威信較高的30歲左右的優(yōu)秀黨員、團員青年擔任。
4．選優(yōu)配齊社區(qū)團組織班子。要以調(diào)整配強團組織書記為契機，同步選好社區(qū)團組織成員，配齊相應的工作班子。社區(qū)團組織班子成員一般由?3人組成，設書記1人，必要時可設副書記1人，委員若干名。副書記、委員可以從30歲左右的復轉軍人、大學生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、青年致富帶頭人、社會組織負責人、優(yōu)秀高校畢業(yè)生當中的黨團員中遴選。班子成員中女團干部要占一定比例，少數(shù)民族地區(qū)要有一定比例少數(shù)民族團干部。
全區(qū)社區(qū)團組織集中換屆工作總體時間與社區(qū)“兩委”換屆工作時間基本保持一致，到2017年6月底基本結束。
1．前期準備階段（4月）。一是街道要成立社區(qū)團組織換屆選舉工作領導小組，制定工作方案。二是街道團（工）委要結合實際開展社區(qū)團組織換屆業(yè)務培訓。三是按要求開展團內(nèi)有關統(tǒng)計和軟弱渙散團組織整頓工作。四是完善社區(qū)團組織設置。
2．組織實施階段（5-6月）。要在黨委組織部門、民政部門的指導下，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)主義青年團章程》《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》及有關規(guī)定，依法依規(guī)做好社區(qū)團組織換屆選舉工作。要選擇1-2個工作基礎好、條件成熟的村和社區(qū)先換屆，積累工作經(jīng)驗；對基礎薄弱、條件不成熟的社區(qū)，街道）團（工）委要從街道公務員、事業(yè)單位工作人員等群體中選派“第一書記”駐社區(qū)督促指導，做好團組織整頓工作，充分準備、醞釀成熟后再進行換屆選舉。
3．總結收尾階段（6月）。一是做好換屆后續(xù)工作。做好選舉結果報批、有關材料歸檔上報、新老委員工作交接、選舉。
工作總結。
二是加強工作指導街道團組織指導召開新一屆社區(qū)團組織班子會議，明確工作職責三是做好新上任社區(qū)團干部的培訓工作街道要有計劃地對新上任的社區(qū)團組織班子成員進行培訓，幫助他們盡快熟悉工作四是推進規(guī)范化建設要以建設“五有支部”（有班子、有制度、有活動、有陣地、有檔案）為目標全面加強社區(qū)團組織建設，規(guī)范工作開展。
1.堅持黨的領導。社區(qū)團組織換屆選舉工作，要堅持黨的領導，結合社區(qū)“兩委”換屆選舉，進一步加強黨建帶團建工作，爭取街道黨（工）委和社區(qū)黨組織主要負責人對抓基層黨建帶團建工作的重視和支持，從優(yōu)選拔配備社區(qū)團干部，保障換屆工作經(jīng)費，著力推進青年社會組織等“兩新”組織和流動青年群體中建立團組織工作，把健全團組織作為在整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織工作中的重要內(nèi)容。
2.落實工作責任。各鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，負責本地區(qū)社區(qū)團組織換屆選舉的業(yè)務指導工作，及時安排部署，加強督促檢查；街道團（工）委要具體負責組織實施工作，街道團（工）委書記要履行好直接責任人的職責，認真落實街道團（工）委班子成員分片負責制，將工作責任明確到崗、具體到人。
3.嚴肅換屆紀律。要強化宣傳教育。結合“一學一做”教育實踐，進行團員意識教育，提高團員青年參與換屆、支持換屆的意識，教育引導他們增強法紀觀念。要強化全程監(jiān)督。團區(qū)委向街道派出督導員，街道要加強督查，做到與村（居）兩委換屆同督導同落實，并通過網(wǎng)絡、微信、“青年之聲”等平臺，實現(xiàn)全方位監(jiān)督。要強化查處問責。對違反違屆紀律要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對因履責不力、失職瀆職的行為，要嚴肅追究有關責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十八
為嚴肅我鎮(zhèn)換屆工作紀律，營造風清氣正換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進行，根據(jù)中央、市委有關文件和會議精神，結合我鎮(zhèn)換屆工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，按照黨的xx大和xx屆五中全會精神，根據(jù)市委、縣委有關嚴肅換屆紀律的要求，精心組織，周密安排，選好配強班子干部，努力建設一支組織放心、黨員干部服氣、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、總體目標。
通過深入宣傳換屆紀律要求，尤其是將“5個嚴禁、17個不準、5個一律”貫徹于換屆工作全過程，堅持教育在先、警示在先、預防在先的原則，嚴格督查檢查、嚴厲查處問責、健全制度規(guī)范，促使參與換屆選舉工作的所有人員全面掌握和遵守換屆紀律要求，用鐵的紀律保證換屆工作風清氣正，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。
三、工作原則。
1、堅持重在預防,教育在先。堅持預防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下;堅持教育在先，嚴明換屆工作紀律;堅持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。
2、堅持糾防并舉，嚴查嚴辦。嚴厲查處違反換屆紀律行為，做到有案必查、查實必處、失責必究，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。
3、堅持強化責任，狠抓落實。把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人，以鐵的紀律把中央保證換屆工作風清氣正的要求落在實處。
四、重點措施。
(一)強化學習教育，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律要堅持教育在先、警示在先、預防在先的原則，把換屆紀律教育到人，確保對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的知曉率達到100%。
1、組織專題培訓集中學習。
通過組織培訓、以會代訓、典型示范引導、研究討論和理論中心組學習等形式，把嚴肅換屆紀律作為一項重要內(nèi)容進行重點強調(diào)，進一步明確嚴肅換屆紀律的重要意義和各自應恪守的工作職責，引導大家認真學習中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”以及市委、縣委嚴肅換屆紀律的有關要求，教育黨員干部，特別是領導干部講黨性、顧大局、守紀律，以堅決的態(tài)度抵制不正之風。
2、督促黨員領導干部加強自學。
一是學習干部選拔任用工作的政策法規(guī)，重點是《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步明確干部選拔任用工作的各項規(guī)定和程序。二是學習干部監(jiān)督工作制度，重點是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，進一步明確事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)要追責等各項規(guī)定。三是要以市委組織部編發(fā)的《嚴肅換屆紀律學習讀本》、《嚴肅換屆紀律宣傳卡》為教材，重點學習《中央紀委、中央組織部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(中組發(fā)?20xx?21號)、《中央組織部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知有關問題的通知》(組廳字?20xx?49號)和《市紀委、市委組織部關于嚴肅換屆紀律的工作意見》(京組發(fā)?20xx?7號)等文件精神，確保深刻領會、融會貫通。四是中央、市縣委下發(fā)有關嚴肅換屆紀律的政策、文件和學習資料后，要及時認真組織各干部黨員學習。五是及時通報典型違紀案例，警示教育領導干部。通過換屆期間各地查處的嚴肅換屆紀律警示教育案例，教育廣大黨員干部引以為戒，不越“雷池”。
3、開展專題談心談話。
黨政正職要同班子成員、后備干部進行專題談心談話，副職領導要與分管科室負責人進行專題談心談話，科長要與科室干部談心談話;班子成員要同村“兩委”干部談心談話;各村黨支部負責人還要同村兩委干部和黨員談心談話，切實了解和掌握黨員領導干部的思想動態(tài)，提醒、督促他們帶頭嚴格執(zhí)行換屆紀律，達到交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、共同提高的目的。
4、開展公開承諾。
班子和班子成員要在模范遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》、認真執(zhí)行換屆紀律、正確行使民主權利、匡正換屆風氣等方面，帶頭做出公開承諾，簽訂。
承諾書。
;機關全體干部和各村黨支部、黨員干部，也要做出公開承諾，簽訂承諾書。
5、進行知識測試。
組織所有機關在職干部和農(nóng)村“兩委”干部進行嚴肅換屆紀律知識測試。并對成績進行公示，將其作為檢驗學習效果的重要依據(jù)。對于成績較低的干部要采取適當方式進行批評教育，進行督促整改。
(二)、強化監(jiān)督檢查，堅持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過程。
加強監(jiān)督是嚴肅換屆紀律的重要手段，要突出重點，創(chuàng)新舉措，把嚴格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。
1、組織開展問卷調(diào)查。民主推薦時，配合縣考察組組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調(diào)查，重點了解掌握中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。對問題調(diào)查中反映的違反換屆紀律的問題，由縣考察組結合考察工作進行深入了解，并形成書面結論。
2、廣泛征求意見。要緊密結合嚴肅換屆紀律有關規(guī)定，廣泛征求機關全體干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村“兩委”干部和黨員群眾在嚴肅執(zhí)行換屆紀律、確保換屆風清氣正等方面的意見和建議，并將收集到的意見向領導班子和班子成員反饋。
3、開展換屆風氣測評。要向機關全體干部、“兩代表一委員”、村“兩委”干部和普通黨員群眾，發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》、《換屆風氣測評表》和《治理拉票效果評估表》，并及時統(tǒng)計匯總，對嚴肅換屆紀律工作進行量化，作為進一步開展工作的重要參考。
4、配合做好考察對象報告?zhèn)€人有關事項。
5、加強換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。適時開展監(jiān)督檢查，對違反換屆紀律的重點舉報進行研究，提出處理意見;對各基層支部反映的有關換屆紀律的政策性問題進行研究，提出指導性處理意見，及時上報鎮(zhèn)紀檢和組織科。
6、暢通群眾舉報渠道。建立換屆工作監(jiān)督舉報網(wǎng)絡，及時受理反映違反換屆紀律的問題。鎮(zhèn)黨委設立并公布換屆專用舉報電話。
7、實行違反換屆紀律案件查核專項制度。對涉及違反換屆紀律問題的舉報要逐件梳理，凡內(nèi)容具體，線索清楚的一律進行督辦或查核，對線索不具體的舉報或查核不屬實的，也要進行提醒談話。要嚴格查核責任，明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告要有具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責。
8、實行限時辦結制度。對反映問題線索清楚，內(nèi)容具體的舉報，將組織專門力量，進行重點查辦，確保一查到底。其中，對線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問題，一般辦結時間不得超過7天，對上級組織部門的立項督查件，將在10天內(nèi)報送查核結果，對反映考察對象問題的，將在考察工作結果前辦結。
9、對典型案件及時通報。對違反換屆紀律的典型案件及時進行通報，做到查處一起、通報一起。
10、做好換屆輿情應對工作。建立輿情應對工作領導小組，制定換屆輿情應對方案，加強輿情實施監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，經(jīng)查問題屬實的抓緊處理并適時公布處理結果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。
1、高度重視嚴肅換屆紀律工作。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀委書記、人大副主席、組織委員、宣傳委員任副組長，機關各科室負責人、基層黨組織負責人為成員的鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律工作領導小組，采取有力措施，做到宣傳教育、提醒告誡、監(jiān)督檢查和查辦處理“四到位”。下設辦公室，負責具體工作。
2、落實工作責任。鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律工作的第一責任人，各黨支部書記為直接責任人。對履責不力造成后果的，要依照有關文件追究相關人員的責任。
3、健全工作制度。建立工作例會制度，定期召開會議，分析換屆工作開展情況，制定下一步的工作思路。建立工作小結制度，及時向上級黨委組織部門報送加強換屆紀律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆期間突發(fā)事件及苗頭性問題等情況，重點問題隨時報送。
4、加大宣傳工作力度。通過向縣內(nèi)新聞媒體報送宣傳信息，同時借助鎮(zhèn)刊《xxx動態(tài)》和村報《內(nèi)宣面對面》向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)布換屆紀律規(guī)定和要求，宣傳監(jiān)督措施和辦法，提高換屆紀律特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉率。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣實施方案篇十九
（2021年1月中旬前完成）。
1.成立機構（2020年12月底前）?？h鄉(xiāng)成立村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作領導小組，制定換屆工作方案。
2.調(diào)查摸底（2020年12月底前）。摸清本村（社區(qū)）團組織、團員（含流動團員）、青年基本情況。
3.集中整頓（2020年12月底前）。對排查的軟弱渙散團組織進行整頓，對標定級，確保換屆前全部整頓到位。
4.優(yōu)化組織設置（2020年12月底前）。根據(jù)團員人數(shù)變化情況，合理調(diào)整村（社區(qū)）團組織設置。
5.動員部署（2020年12月底前）。召開動員大會，具體部署村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作，并做好參與換屆選舉工作的骨干培訓。
6.向上級請示（1月中旬前）。向村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委呈報召開村（社區(qū)）團組織團員大會的請示。請示內(nèi)容包括：團組織及工作情況，選舉的時間、地點、主要議程，下屆委員會委員設置人數(shù)及選舉方案等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委及時批復，給予指導幫助。
7.醞釀人選（2021年1月中旬前）。認真醞釀委員、書記候選人預備人選名單，在民主推薦、充分醞釀的基礎上，根據(jù)多數(shù)團員的意見確定名單，委員候選人名單應多于應選名額的百分之二十。委員、書記候選人預備人選名單報村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委批復同意。
（2021年1月下旬到2月底前完成）。
召開團員大會組織換屆選舉，會議由上屆團的委員會主持。會議議程如下：
1.清點人數(shù)。出席大會的有選舉權的團員超過本支部團員人數(shù)的半數(shù)，即可宣布選舉開始，奏（唱）國歌。
2.通過選舉辦法（選舉辦法應經(jīng)團員醞釀、討論）。
3.通過候選人名單。宣布下屆支部委員會委員應選人數(shù)和候選人初步名單（經(jīng)團員醞釀、討論），提交大會表決通過，產(chǎn)生正式候選人名單。
4.通過監(jiān)票人和工作人員名單。推選監(jiān)票人（候選人不能作為監(jiān)票人）和選舉工作人員，負責監(jiān)票、計票、唱票工作。
5.監(jiān)票人檢驗票箱。
6.發(fā)出選票。按照出席大會的有選舉權的人數(shù)發(fā)出選票。核對無誤后，
報告。
實到會有選舉權的人數(shù)和實發(fā)選票數(shù)是否相符。宣布劃票方法和填票注意事項。
7.開始投票。宣布投票次序，先由監(jiān)票人和選舉工作人員投票，然后由團員依次投票。
8.清點選票。投票完畢，由監(jiān)票人和選舉工作人員開箱驗票。收回選票數(shù)等于或少于實發(fā)選票數(shù)，選舉有效。
9.計票。只計有效票情況，得票數(shù)超過實際參加選舉團員半數(shù)者當選。如果備選人數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)多于應選名額，則按照應選名額，以得票多者當選。
10.宣布結果。宣布計票結果和選舉結果。
11.選舉書記、副書記。村（社區(qū)）團（總）支部書記、副書記一般由團員大會從新當選的委員中選舉產(chǎn)生，村（社區(qū)）團的基層委員會書記、副書記一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。議程分別為通過書記、副書記選舉辦法；醞釀并通過書記、副書記候選人名單；投票選舉；宣布結果。
12.新當選書記講話。
13.大會結束。奏（唱）團歌。
（2021年3月底前完成）。
1.做好委員分工。及時召開新一屆委員會議，明確每位委員的職責，確定分工。
2.結果報批。將選舉結果和委員分工情況，及時。
報告。
村黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委發(fā)文公布。
3.及時總結。換屆選舉工作完成后，做好換屆選舉工作總結和資料歸檔，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。
4.抓好培訓?？h鄉(xiāng)團委在換屆結束后，要有計劃地對新上任的村（社區(qū)）團組織班子成員進行培訓，幫助他們盡快熟悉工作。
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