全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(專(zhuān)業(yè)18篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-12 14:58:14
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話(專(zhuān)業(yè)18篇)
時(shí)間:2023-12-12 14:58:14     小編:曼珠

通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自身的不足和問(wèn)題,并尋找解決的方法和途徑。為了寫(xiě)一篇完美的總結(jié),我們可以多方面收集和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)。以下是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文,相信對(duì)大家的寫(xiě)作也會(huì)有所啟發(fā)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇一

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),全區(qū)企業(yè)主動(dòng)擴(kuò)大有效投資,積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),取得了來(lái)之不易的成績(jī),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的,希望大家喜歡。

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表?yè)P(yáng)先進(jìn);分析研判當(dāng)前形勢(shì),研究部署下一步任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、突破創(chuàng)新,向著到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)收入再翻一番、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)倍增”的宏偉目標(biāo)加壓奮進(jìn),昂首挺進(jìn)全國(guó)一流高新區(qū)之列!

20xx年,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情的沖擊,全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)越有困難越向前的亮劍精神、不達(dá)目的不罷休的戰(zhàn)斗作風(fēng),乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)突破,交出了一份亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩、各級(jí)各界滿意的答卷!

這是同心聚力、共克時(shí)艱,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,全區(qū)上下聽(tīng)黨指揮、服從大局,展現(xiàn)出強(qiáng)大的動(dòng)員力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,“兩場(chǎng)硬仗一起打、兩張卷子一起交”,取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。一是率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。完善防控鏈、暢通物流鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈,復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在全國(guó)全省前列。2月8日惠普及30多家核心配套企業(yè)、1萬(wàn)多名職工全線復(fù)工復(fù)產(chǎn),成為惠普在中國(guó)第一個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基地。2月20日,率先實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目“3個(gè)100%”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)驗(yàn)做法獲得各界高度贊譽(yù),省委2次刊發(fā)、全省推廣學(xué)習(xí)。二是形成了防疫物資全產(chǎn)業(yè)鏈。超前研判疫情帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),支持和引導(dǎo)威高、迪尚、聯(lián)橋等30多家企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能,形成了涵蓋原材料、防護(hù)用品、防護(hù)裝備、診斷試劑等產(chǎn)品體系的完整防疫產(chǎn)業(yè)鏈,建成國(guó)家重點(diǎn)應(yīng)急物資保障基地。防疫物資增加值增長(zhǎng)了5倍多,防疫物資出口超過(guò)30億元,既為防疫防控作出了貢獻(xiàn),又拓展了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大。得益于科學(xué)防控和快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn),20xx年全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.3%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)32.1%,技改投資增長(zhǎng)33.9%,“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到72.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)24.4%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市43%。全區(qū)主體稅種占稅收收入比重達(dá)到66%,收入質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。

這是蓄力突破、逆勢(shì)上揚(yáng),發(fā)展質(zhì)量和后勁全面躍升的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),全區(qū)企業(yè)主動(dòng)擴(kuò)大有效投資,積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),取得了來(lái)之不易的成績(jī),奠定了更為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。一是沖擊新目標(biāo)企業(yè)加速膨脹。威高集團(tuán)在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排名中又前進(jìn)了6位,獲批“醫(yī)療器械國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間”,生物疫苗項(xiàng)目成為全市唯一增補(bǔ)的省重大項(xiàng)目,醫(yī)用高分子獲批國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品?;萜债a(chǎn)業(yè)鏈新引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),捷普二期、香港億和、韓國(guó)帝吉可、韓國(guó)奎科等實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),加速整合了東南亞、美洲、廣州等國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。迪尚集團(tuán)在疫情中化危為機(jī),迅速進(jìn)軍防疫物資產(chǎn)業(yè),全年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)15.6%,獲批省級(jí)技術(shù)示范企業(yè)、入圍國(guó)家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范名單。金猴集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。光威復(fù)材獲批省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)橋集團(tuán)入圍省級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范項(xiàng)目。北洋集團(tuán)獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。新北洋獲得全市首個(gè)省專(zhuān)利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。二是科技型企業(yè)加速成長(zhǎng)。入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)260家,占全市23.7%;入庫(kù)“千帆計(jì)劃”企業(yè)185家,占全市26.2%;高新技術(shù)企業(yè)凈增61家,總數(shù)182家,占全市24.1%。威硬工具通過(guò)了國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo),聯(lián)橋新材料、萬(wàn)豐鎂業(yè)入選國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),天罡儀表等9家企業(yè)入選省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè),恒科精工、未來(lái)機(jī)器人獲評(píng)省瞪羚企業(yè),威高醫(yī)用高分子入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品,金猴皮具等2家企業(yè)成為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),卡爾電器等2家企業(yè)獲批省級(jí)技術(shù)示范企業(yè),*德生檢測(cè)獲批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。全區(qū)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目31個(gè),技術(shù)合同成交額17.2億元,新獲專(zhuān)利授權(quán)1994件,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)特色載體獲得科技部、財(cái)政部最高評(píng)級(jí)。三是重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。諾潤(rùn)實(shí)驗(yàn)室、迪尚防護(hù)服等18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目進(jìn)度、投產(chǎn)進(jìn)度均居全市首位。全年兩次“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),我區(qū)成績(jī)均為全市第一。

這是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)的一年。面對(duì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新要求,我們向改革要?jiǎng)恿?,向開(kāi)放要活力,勇于破解發(fā)展瓶頸,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。一是構(gòu)建了管理運(yùn)行新機(jī)制。按照“管委會(huì)+公司”模式平穩(wěn)有序完成開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,代表*順利通過(guò)省督導(dǎo)驗(yàn)收?!肮芪瘯?huì)”聚焦主責(zé)主業(yè),按照“1+10+4”框架瘦身強(qiáng)體,工作機(jī)構(gòu)壓減56%,“大部制、扁平化”進(jìn)一步提升了工作效率和執(zhí)行力。整合優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)成立高新控股集團(tuán)公司,按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行,打造可整體上市的國(guó)有平臺(tái)公司。15項(xiàng)職能、95名人員下沉到鎮(zhèn)、街道,放給鎮(zhèn)街對(duì)區(qū)直部門(mén)績(jī)效30%的考核權(quán),使基層鎮(zhèn)街輕松辦事、有權(quán)管事、有人干事。二是取得了招商引資新成效。全區(qū)設(shè)立外商投增資項(xiàng)目61個(gè),其中總投資過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目13個(gè),實(shí)際利用外資增長(zhǎng)23%,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)80%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目27個(gè),其中過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè),高新技術(shù)項(xiàng)目占比達(dá)到78%。電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū),醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園品牌價(jià)值604億元,位列全省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地第一名。三是實(shí)現(xiàn)了人才工作新突破。入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程7人,創(chuàng)歷年之最,數(shù)量全市最多。入選山東省“外專(zhuān)雙百”計(jì)劃2人、入選齊魯系列人才工程4人、申報(bào)市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程4人。華菱光電、迪尚集團(tuán)被認(rèn)定為全市首批離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。全年共引進(jìn)青年人才2900多人,其中碩士以上學(xué)歷320人,“雙一流”建設(shè)高校115人。圍繞產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求,深化產(chǎn)教融合、校企合作,輸送高素質(zhì)技能人才3000多人,我區(qū)榮獲山東省人才工作先進(jìn)單位。

這是投入最多、標(biāo)準(zhǔn)最高,精致城市建設(shè)變化最大的一年。堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記提出的“*要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循,投資31億元集中力量解決群眾關(guān)心問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題、事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)涵質(zhì)量問(wèn)題。一是系統(tǒng)實(shí)施道路提升工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成了文化路、哈工大、沈陽(yáng)路等36條主次干道和35條背街小巷的道路升級(jí)改造,總長(zhǎng)53公里,面積超過(guò)100萬(wàn)平方米,占建成區(qū)道路總面積的40%,10公里的文化路“玫瑰大道”成為精致*的新名片。全長(zhǎng)6.8公里的西部環(huán)山路(高區(qū)段)改建工程全面完成,打通奈古山路、bc1路、天津路3條“瓶頸路”,世昌大道、*一中2座過(guò)街天橋建成通行,古寨西路下穿通道順利通車(chē),交通出行條件大大改善。二是深入開(kāi)展攻堅(jiān)突破行動(dòng)。在全市率先啟動(dòng)“拆圍建綠”工作,新建1個(gè)主題公園和6個(gè)“口袋公園”,新改擴(kuò)建停車(chē)位8000多個(gè),限期關(guān)停了畢家疃大集,處置盤(pán)活閑置項(xiàng)目及半拉子工程4個(gè),359處不精致、不精細(xì)的問(wèn)題點(diǎn)位100%完成整治。運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段嚴(yán)打小廣告源頭,收繳小廣告12萬(wàn)余份、打掉制假團(tuán)伙3個(gè)。對(duì)西文化、洪福莊園等9個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)改造,西文化生活小區(qū)成為全市單個(gè)投資額最大、改造最徹底的小區(qū)。三是全面提升城市品質(zhì)??偨ㄖ娣e51萬(wàn)平方米、以美食娛樂(lè)為一體的“歐樂(lè)坊”風(fēng)情體驗(yàn)街建成運(yùn)營(yíng),按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造的威高水上樂(lè)園對(duì)外營(yíng)業(yè),提升了城市活力。打造24公里的濱海步道,高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雙島灣進(jìn)行生態(tài)整治修復(fù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)駐紅色物業(yè)、引入物業(yè)企業(yè)、成立業(yè)委會(huì)”三個(gè)100%全覆蓋。

這是社會(huì)和諧、人心安定,群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升的一年。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力提高社會(huì)保障水平,健全公共服務(wù)體系,有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是持續(xù)把教育列為民生“一號(hào)工程”。高標(biāo)準(zhǔn)建成科技小學(xué),新增學(xué)位1350個(gè),全區(qū)徹底解決了大班額問(wèn)題。*實(shí)驗(yàn)學(xué)校已部分封頂,可容納90個(gè)教學(xué)班,提供4140個(gè)學(xué)位,依托*大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源,將打造*最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育品牌。新增普惠性幼兒園學(xué)位1620個(gè),普惠率達(dá)到91%,由全市末位提升到超省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)百分點(diǎn)。招聘教師189人,引進(jìn)雙一流高校畢業(yè)生68人。二是不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。創(chuàng)新思路與*市中心醫(yī)院聯(lián)手打造了高區(qū)利民醫(yī)院,9月份投入使用以來(lái)已累計(jì)接診51220人次、實(shí)施手術(shù)1400多例,讓群眾在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新建4處農(nóng)村老年餐桌、2處城市社區(qū)食堂、1處街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)全市第一。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。率先完成農(nóng)村道路硬化、自來(lái)水管網(wǎng)、生活污水改造村村通、戶戶通,農(nóng)村廁所改造規(guī)范提升、清潔取暖改造超額完成,打造市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村7個(gè),省級(jí)清潔村莊7個(gè)、市級(jí)清潔村莊18個(gè)。四是積極回應(yīng)群眾訴求?!?2345”政務(wù)服務(wù)熱線累計(jì)受理群眾反映事項(xiàng)5.3萬(wàn)件,按期辦結(jié)率達(dá)到99%。高區(qū)法院救助少數(shù)民族來(lái)威務(wù)工人員的做法,得到省政法委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,公安、消防、檢察院相關(guān)工作走在全省前列。五是政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。取消證明事項(xiàng)34條,辦理行政許可事項(xiàng)2.1萬(wàn)件,“一次辦好”事項(xiàng)占比100%,可全程網(wǎng)辦率達(dá)到98%。承接上級(jí)下放行政權(quán)力104項(xiàng),對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化,時(shí)限壓縮60%。六是社會(huì)綜合治理水平持續(xù)提升。依法治市工作扎實(shí)推進(jìn),綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心投入使用,重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和村居視頻圖像采集設(shè)備覆蓋率達(dá)100%,打掉涉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè),掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官。平安高區(qū)建設(shè)持續(xù)向好,治安滿意度全市第一。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、漁船管控等工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

這是強(qiáng)基固本、守正篤實(shí),黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高的一年。全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化黨建對(duì)各項(xiàng)工作的引領(lǐng),形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨工委理論中心組集體學(xué)習(xí)研討14次,組織黨的十九屆六中全會(huì)精神宣講、培訓(xùn)40多場(chǎng)次,召開(kāi)黨工委會(huì)、黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),研究城市黨建、黨建標(biāo)準(zhǔn)化、意識(shí)形態(tài)等工作,順利通過(guò)了全國(guó)文明城市復(fù)檢,打造了*紅色印跡展覽館,媒體發(fā)稿量全市領(lǐng)先,被評(píng)為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)秀宣傳單位,政務(wù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)連續(xù)四年獲評(píng)“國(guó)家高新區(qū)綜合影響力領(lǐng)先獎(jiǎng)”?!安鸾獍饲Я悴考本癖皇屑o(jì)委列為“清廉之路”新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為打卡地,“24小時(shí)建成醫(yī)用防護(hù)服工廠”被中紀(jì)委等網(wǎng)站刊發(fā)。二是狠抓基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)新村黨支部領(lǐng)辦合作社模式,領(lǐng)辦合作社村占51%,合作社平均增加集體收入15萬(wàn)元,全區(qū)后進(jìn)薄弱村全部轉(zhuǎn)化,提前完成3年以上未發(fā)展黨員村銷(xiāo)號(hào)。設(shè)立工業(yè)、科技、建設(shè)3個(gè)行業(yè)黨委,威高集團(tuán)和聯(lián)橋集團(tuán)2家非公企業(yè)黨組織被列入省級(jí)培育點(diǎn)。三是扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展群眾、企業(yè)大走訪活動(dòng),建立作風(fēng)察訪問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題等五類(lèi)問(wèn)題清單,解決基層群眾和企業(yè)反映的突出問(wèn)題2530件,形成了“拿地即開(kāi)工”、竣工驗(yàn)收“并聯(lián)審批”等創(chuàng)新性成果。

一年來(lái)取得的成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航,在于省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);關(guān)鍵在于全區(qū)廣大企業(yè)、群眾、駐區(qū)高校和科研院所奮力拼搏!特別是在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中,各級(jí)黨組織、廣大黨員、醫(yī)護(hù)人員挺身而出,逆行出征;機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、公安干警、中小學(xué)教職工、社區(qū)志愿者、基層網(wǎng)格員走訪排查,接續(xù)值守;企業(yè)家、企業(yè)職工堅(jiān)守崗位,復(fù)工復(fù)產(chǎn);駐區(qū)高校、科研院所主動(dòng)配合,積極支持。各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)和典型,今天由于時(shí)間的原因,在這里不能一一表?yè)P(yáng),典型還有很多,每個(gè)人都了不起!在這里,我代表黨工委、管委,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到:疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,疫情沖擊導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧妊苌L(fēng)險(xiǎn)不容忽視。必須清醒看到:開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革后,各級(jí)和社會(huì)各界對(duì)我們的期望值更高,國(guó)家高新區(qū)序列、省內(nèi)市內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力前所未有。必須清醒看到:制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破除,優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域再攀新高的難度越來(lái)越大,補(bǔ)足短板和歷史欠賬的任務(wù)仍然艱巨,一些干部群眾存在“藍(lán)天白云綜合癥”,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所松懈。全區(qū)上下要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,繼續(xù)以自我革新的勇氣和魄力,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

黨的十九屆六中全會(huì)指出:當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上展望,2022年是召開(kāi)黨的二十大之年,是全省全面開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年,是全市“三年實(shí)現(xiàn)大變化”的決勝之年,也是我區(qū)建區(qū)30周年“而立之年”,做好明年的工作具有特殊的重大意義!

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)要求,聚焦“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向“取得突破”邁進(jìn)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化,爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵,不斷開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福*”建設(shè)新局面。上級(jí)決策部署就是方向和任務(wù),我們必須站位再提高、目標(biāo)再加壓、責(zé)任再?gòu)?qiáng)化,率先實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

為開(kāi)好局、起好步,2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把習(xí)近平總書(shū)記提出的“*要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面落實(shí)省委“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”和市委“五化排頭兵”要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、精致城市樣板區(qū)、和諧穩(wěn)定模范區(qū)”,以優(yōu)異成績(jī)?cè)谌珖?guó)高新區(qū)、全省開(kāi)發(fā)區(qū)“第一方陣”爭(zhēng)先進(jìn)位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期為:gdp增長(zhǎng)6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右,實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右,外貿(mào)進(jìn)出口保持正增長(zhǎng),重點(diǎn)任務(wù)圍繞“五區(qū)”來(lái)分解展開(kāi)。

一是打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,構(gòu)建以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、人才為保障的科技創(chuàng)新生態(tài)體系。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用,推動(dòng)威高、迪尚、聯(lián)橋、光威整合全行業(yè)資源,牽頭創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新中心等高端平臺(tái)。依托其他重點(diǎn)企業(yè),新建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)6家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7家。實(shí)施科技企業(yè)梯次培育三年行動(dòng)計(jì)劃,2022年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)年均增加20家、保有量突破400家。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,獲得研發(fā)投入后補(bǔ)助政策資金突破5000萬(wàn)元,發(fā)明授權(quán)、有效發(fā)明擁有量分別增長(zhǎng)10%以上,質(zhì)押額度、融資額度雙雙增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與平臺(tái)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“三個(gè)協(xié)同”發(fā)展。二是加快推進(jìn)“1+4+n”重大平臺(tái)。國(guó)家(*)區(qū)域創(chuàng)新中心主體大樓、工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心大樓建成投入使用,再爭(zhēng)創(chuàng)和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、醫(yī)療電子與人工智能研究院、制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)等一批試點(diǎn)和平臺(tái)。完善哈工大*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園功能,引進(jìn)各類(lèi)人才30人,孵化轉(zhuǎn)移項(xiàng)目20個(gè)以上。工業(yè)技術(shù)研究院3.6萬(wàn)平方米的科研樓年底前投入使用。三是加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。建立校企雙向?qū)嵱?xùn)基地,聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目培養(yǎng)引進(jìn)各類(lèi)人才,新增省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程6人、碩士以上高層次人才200人、“雙一流”高校畢業(yè)生120人、技能人才1200人以上。提高威高杯、迪尚杯、北洋杯、光威杯等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新賽事的層次和影響力,打造高水平招才引智平臺(tái)。

二是打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、企業(yè)為王”不動(dòng)搖,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量企業(yè)、高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、電子信息、時(shí)尚設(shè)計(jì)制造、新材料及制品、智能裝備五大產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)力,拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、放大優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)沖擊新目標(biāo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的頭雁作用,聚焦骨干企業(yè)實(shí)施一企一策精準(zhǔn)服務(wù),確保對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。更加關(guān)注有效投資、實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

三是打造開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放合作,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。一是拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作空間。深耕日韓、拓展歐美、提升港澳臺(tái),積極融入rcep合作,依托東盟“10+3”中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟秘書(shū)處,爭(zhēng)創(chuàng)中小企業(yè)合作示范區(qū),不斷拓展與東盟“10+3”國(guó)家合作。利用打印機(jī)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)新項(xiàng)目、拓展新領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)“500強(qiáng)”、央企、鏈主型企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)拓展內(nèi)循環(huán),引進(jìn)3-5個(gè)央企大項(xiàng)目,支持龍頭骨干企業(yè)面向全國(guó)整合資源做大做強(qiáng)。二是構(gòu)建招商引資新機(jī)制。成立了“雙招雙引”攻堅(jiān)指揮部,商務(wù)局內(nèi)設(shè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)招商服務(wù)處,牽頭招引外資項(xiàng)目和新項(xiàng)目;經(jīng)發(fā)局側(cè)重于協(xié)調(diào)推進(jìn)骨干企業(yè)膨脹和對(duì)外戰(zhàn)略合作招商;科創(chuàng)局側(cè)重推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,引進(jìn)科技平臺(tái)和高端人才;高新控股側(cè)重園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)培育。完善“專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%,內(nèi)資實(shí)物工作量增長(zhǎng)10%以上。三是進(jìn)一步深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打破部門(mén)界限,構(gòu)建跨部門(mén)橫向聯(lián)通的審批服務(wù)流程,以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造,為企業(yè)和項(xiàng)目提供代辦、幫辦服務(wù)。高新控股要加快整合進(jìn)度,聚焦產(chǎn)業(yè)培育和投資運(yùn)營(yíng)等主業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

四是打造精致城市樣板區(qū)。堅(jiān)持向精致城市方向發(fā)展的總目標(biāo)總方向總遵循,推動(dòng)城市大建設(shè)、大更新,加快實(shí)現(xiàn)全域一步城市化,做強(qiáng)西展新核心。一是提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。新建、改造提升道路36條段,改造人行道26萬(wàn)平方米,改造管網(wǎng)20條段、70公里。加快推進(jìn)環(huán)山路-古寨西路匝道工程、大連路東延工程、環(huán)海路道路工程(哈工大段)等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再打通2條“斷頭路”,暢通城市路網(wǎng)大循環(huán)。二是提升城市內(nèi)涵。啟動(dòng)世昌大道綜合改造工程,在文化路“玫瑰大道”的基礎(chǔ)上,再打造世昌大道“櫻花大道”,使西側(cè)進(jìn)入*的兩條主干路成為展示精致城市的新名片。分段、分區(qū)域?qū)嵤┤诵械腊甯脑旃こ?,高?biāo)準(zhǔn)實(shí)施火炬八街整治提升、環(huán)山路景觀提升、海岸線步道整治等項(xiàng)目。做好*整治項(xiàng)目,開(kāi)展*生態(tài)整治工作,進(jìn)一步提升人居環(huán)境。三是加快城市有機(jī)更新。2022年在城市更新上要大投入、大動(dòng)作、大改觀。將具有一定土地規(guī)模、處在城市關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)地塊列入攻堅(jiān)突破臺(tái)賬,優(yōu)先引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。加大盤(pán)活低效閑置地塊力度,加快打造與精致城市、國(guó)際化城市相符的城市形象。

五是打造和諧穩(wěn)定模范區(qū)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,量力而行、盡力而為,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入開(kāi)展作風(fēng)大改進(jìn)行動(dòng),持續(xù)糾正形式主義、官僚主義,對(duì)鎮(zhèn)街、村居、社區(qū)進(jìn)行全覆蓋巡察,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。新建4處社區(qū)黨群服務(wù)中心,不斷提高基層治理水平。二是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。加快推進(jìn)*實(shí)驗(yàn)學(xué)校、*專(zhuān)科醫(yī)院等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,集中精力為群眾辦一批實(shí)事,建設(shè)4處“口袋公園”、4處社區(qū)食堂和老年餐桌、整治12條背街小巷等。三是持續(xù)提升社會(huì)治理水平。著力推動(dòng)依法治市工作和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)不斷取得新成效。全面推行“六治一網(wǎng)”社會(huì)治理模式,打造社區(qū)“全科網(wǎng)格”。以改革為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,推動(dòng)人員資源、管理服務(wù)向基層下沉。高度重視“12345”熱線辦理,綜合滿意度提高到90%以上。四是全力做好安全穩(wěn)定保障工作。保持憂患意識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,提前進(jìn)行研判。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施,一刻也不能放松。森林防火、道路交通、漁船管控、建筑施工、安全生產(chǎn)等工作落實(shí)責(zé)任、做細(xì)做實(shí),確保不出紕漏。

同志們!做好明年的工作,我們思路清晰,目標(biāo)明確,有底氣有基礎(chǔ),有信心有優(yōu)勢(shì)。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到,發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加,我們必須加倍努力,以自身成績(jī)的確定性,對(duì)沖宏觀形勢(shì)的不確定性,重點(diǎn)把握三個(gè)要求:

一是要勇于解放思想。高新區(qū)本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物,解放思想是融入我們血液的基因。今年是高新區(qū)成立30周年,回顧30年歷程可以發(fā)現(xiàn),思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度直接決定了發(fā)展的速度,這是我們從實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)更新理念。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào),全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。我們必須緊跟時(shí)代潮流,及時(shí)補(bǔ)課充電,學(xué)懂弄通新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是與開(kāi)發(fā)區(qū)緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、招商、金融、建設(shè)、法律等知識(shí),要學(xué)深學(xué)透,人人爭(zhēng)當(dāng)行家里手。要開(kāi)闊眼界提高標(biāo)準(zhǔn)。高新區(qū)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、黨員干部要善于接受新事物,信息量更大、眼界更寬廣,跳出自身、跳出*,在更廣范圍、更高層次謀劃推動(dòng)發(fā)展,各項(xiàng)工作都要在全省、全國(guó)“第一方陣”爭(zhēng)先進(jìn)位,為全市爭(zhēng)光添彩、多作貢獻(xiàn)。

二是要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。推進(jìn)工作要突出全局性。既要固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),又要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙招雙引等長(zhǎng)板要拉的更長(zhǎng),品牌要擦的更亮;精致城市、基層治理等要敢于攻堅(jiān)突破,在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短中提升整體水平。思考問(wèn)題要突出整體性,全區(qū)上下要緊緊圍繞中央、省市決策部署和黨工委、管委確定的“1152”指導(dǎo)思路開(kāi)展工作,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,正確處理點(diǎn)與面、個(gè)體與整體、部門(mén)與全局的關(guān)系,提高站位,主動(dòng)擔(dān)責(zé),自覺(jué)在整體中找準(zhǔn)位置,齊心協(xié)力干事業(yè),同頻共振謀發(fā)展。

三是要倡樹(shù)實(shí)干作風(fēng)。措施要實(shí),各部門(mén)、單位都要對(duì)照全區(qū)總體部署,拉出單子、變成項(xiàng)目、拿出真招實(shí)招,誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、取得什么效果,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。督查、考核、項(xiàng)目辦要嚴(yán)格考核,定期督導(dǎo),成績(jī)與評(píng)先選優(yōu)、績(jī)效薪酬掛鉤。作風(fēng)要硬,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、作表率,一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看,把“狠勁、干勁、拼勁”體現(xiàn)出來(lái)、傳遞下去。節(jié)奏要快,抓工作就要說(shuō)了算、定了干,立說(shuō)立行,說(shuō)到做到,同樣一項(xiàng)工作“早干出經(jīng)驗(yàn)、晚干是任務(wù)”,一定要短平快,把工作干的又好又快。

同志們!新的征程已經(jīng)開(kāi)啟,新的篇章正待描繪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求,準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì),敏銳洞察危與機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)與進(jìn),放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè),奮發(fā)進(jìn)取開(kāi)拓新局,為不斷開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福*”建設(shè)新局面作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天,我們召開(kāi)全區(qū)2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全區(qū)“兩會(huì)”精神,扎實(shí)安排全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,我們就密集召開(kāi)工作會(huì)議,一方面是考慮到整合會(huì)議,減少大家來(lái)回奔波的時(shí)間,把更多的精力放在抓落實(shí)上,另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)間,正是開(kāi)展勞務(wù)工作窗口期、黃金期,盡早把工作安排下去,抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間,扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作,爭(zhēng)取全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才,書(shū)面通報(bào)了2020年全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況,xx同志宣讀了《xx區(qū)2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》,xx同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》,表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定,工作任務(wù)已經(jīng)明確,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收,群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,“十三五”期間,萬(wàn)人次,萬(wàn)人次,億元。xxxx年,我們堅(jiān)決克服疫情影響,制定出臺(tái)一攬子政策,萬(wàn)元,扶持群眾外出務(wù)工,萬(wàn)人,億元,疫情常態(tài)化下群眾收入沒(méi)有受到較大影響。xxxx年底,全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxx.x元,高于城市居民人均可支配收入增速,貧困群眾人均可支配收入達(dá)xxxx元,較xxxx年增加了x倍,廣大群眾特別是貧困群眾通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來(lái)源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看,全區(qū)勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右,務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬(wàn)元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看,勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上,折合每人xxxx元左右,是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來(lái)錢(qián)快、門(mén)檻低、效益高的優(yōu)勢(shì),相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長(zhǎng)、門(mén)檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn),在增速、擴(kuò)量、見(jiàn)效上更有潛力和優(yōu)勢(shì),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本,位居“六穩(wěn)”和“六?!敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),也是穩(wěn)民生。全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x.x萬(wàn)人左右,意味著每年有x萬(wàn)多戶群眾通過(guò)外出務(wù)工增加收入,平均每戶“至少有一人就業(yè)”,穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。特別是我們針對(duì)貧困群眾,創(chuàng)新開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線培訓(xùn),參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到xx%以上,真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo),很多貧困家庭通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段,一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有從土地上解放出來(lái),傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過(guò)高。近年來(lái),我們通過(guò)不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn),一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,大量勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工,增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來(lái),通過(guò)扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平,讓群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì),也是穩(wěn)人心。我區(qū)每年外出務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘膞x%左右,也就是說(shuō)每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山,與外面世界接軌,轉(zhuǎn)變了觀念、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界,法治思維和法律意識(shí)顯著增強(qiáng),特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢(qián)可賺,減少了閑散人口聚集,也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛,鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過(guò)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大批勞動(dòng)力外出務(wù)工,置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿,思想、文化、技能不斷得到提升,綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè),成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”,為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才,為整區(qū)脫貧貢獻(xiàn)了力量,也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢(shì)動(dòng)能”厚積待發(fā),因勢(shì)利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件,進(jìn)入新時(shí)代后,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

(一)勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高。“十三五”期間,萬(wàn)人次,對(duì)符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源,精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng),科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車(chē)駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主,培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長(zhǎng)線精準(zhǔn)培訓(xùn),參訓(xùn)人員持證率達(dá)xxx%。參訓(xùn)人員通過(guò)培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平,經(jīng)過(guò)三五年的鍛煉,在勞務(wù)市場(chǎng)有了一定的話語(yǔ)權(quán)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成長(zhǎng)為勞務(wù)市場(chǎng)的“香餑餑”,這是深厚的人力資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年,我們根據(jù)全區(qū)勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn),通過(guò)穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開(kāi)拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,不斷開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng),大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人,為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;⒔M織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下,xx職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專(zhuān),是全州唯一開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專(zhuān),開(kāi)設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車(chē)運(yùn)用與維修等xx個(gè)就業(yè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè),建成實(shí)訓(xùn)基地xx個(gè),與x家央企和xx所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué),為全區(qū)開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺(tái)。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下,中建集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國(guó)投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我區(qū),職專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對(duì)接天津市企業(yè),到xx舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來(lái)越多元化、就業(yè)渠道也越來(lái)越寬。

(五)勞動(dòng)力工資越來(lái)越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛,形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺,造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下,勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明,勞動(dòng)力成本只會(huì)越來(lái)越貴。因此,只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平,不斷打磨本事、鍛煉能力,就能在勞動(dòng)力市場(chǎng)占得一席之地,就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢(shì),是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn),也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能,我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌,在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

xxxx年,是“十四五”的開(kāi)局起步之年,也是全面實(shí)施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年,我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x.x萬(wàn)人、創(chuàng)收x.x億元。需要大家注意的是,輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變,但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn),不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓(xùn),增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬?!睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng),是在勞務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來(lái)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看,文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低,建筑行業(yè)占比過(guò)高,工資待遇雖然相對(duì)較好,但屬于吃青春飯、短期飯,輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年,全區(qū)要開(kāi)展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車(chē)駕駛為主的高精。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專(zhuān)長(zhǎng)線培訓(xùn)xx人以上,開(kāi)展以果樹(shù)修剪、嫁接,羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)xxxx人以上。一要繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則,統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)線培訓(xùn),科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間,立足就業(yè)市場(chǎng)精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),提高持證率和熟練度,確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好xx職專(zhuān)平臺(tái)。擁有xx職專(zhuān)這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源,能在xx職專(zhuān)培訓(xùn)的,全部放在本地培訓(xùn),把節(jié)省下來(lái)的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。xx職專(zhuān)要把握機(jī)會(huì),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高師資力量水平,豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置,提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是,xx職專(zhuān)不僅僅是xx的職專(zhuān),而是全州、全省乃至全國(guó)的職專(zhuān),我們不但要做好區(qū)內(nèi)的培訓(xùn),而且還要打響擦亮“xx技能培訓(xùn)”金字招牌,積極承接全州乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目,發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長(zhǎng),脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固,需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),提高就業(yè)技能水平,幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?!靶〈蛐◆[”成不了氣候,“做大做強(qiáng)”才能贏得未來(lái)。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去,絕大部分群眾都是自己闖,不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下,而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此,提高輸轉(zhuǎn)組織化水平,才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有xx個(gè)勞務(wù)基地,大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建,深圳等地,這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站,也是外出務(wù)工人員的“家”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地,從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持,把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng),讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有xx名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,他們是連接勞務(wù)市場(chǎng)供需兩側(cè)的“中間人”。區(qū)勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況,制定出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)放大他們的積極性,更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟,他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”。區(qū)勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫(kù),出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門(mén)口”就業(yè)基地。近年來(lái),道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門(mén)口開(kāi)工建設(shè),廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開(kāi)局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施,還會(huì)有大量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。區(qū)勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和供需清單,項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”,區(qū)勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”,讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí),區(qū)人社局要全面落實(shí)扶持政策,從項(xiàng)目、資金等方面給予支持,力爭(zhēng)再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車(chē)間”,讓群眾在家門(mén)口就業(yè)。

(三)樹(shù)立品牌,提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代,沒(méi)有品牌作支撐,就只能游走在低端勞務(wù)市場(chǎng)。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌,但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,大力宣傳xx人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神,探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制,做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌,形成“一區(qū)一品”的良好格局,確保輸出人員具備較強(qiáng)的“xx特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì),在勞務(wù)市場(chǎng)能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務(wù),維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒(méi)有后顧之憂,才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過(guò)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式,廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策,幫助群眾分析就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)方向、就業(yè)前景,講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識(shí),幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型,充分發(fā)揮模范榜樣的力量,激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳,提高群眾政策知曉率,確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見(jiàn)成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制,所有區(qū)內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),要納入“黑名單”,不準(zhǔn)參與區(qū)上所有項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作,保障群眾合法權(quán)益。區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問(wèn)題,保障留守人員的合法權(quán)益,確保外出務(wù)工人員安心工作。

同志們,新時(shí)代新征程已經(jīng)開(kāi)啟,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮,我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,凝聚合力,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇三

同志們:

12月28日,省里召開(kāi)了2016年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議,全面分析了我省經(jīng)濟(jì)工作和城市工作面臨的形勢(shì),明確提出了明年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作和城市工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作和城市工作進(jìn)行了安排部署。近期,市委市政府也將召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議,安排部署任務(wù)。一會(huì)兒,xx書(shū)記還要作重要講話。就貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

全口徑財(cái)政收入完成xx億元,同比持平;

地方級(jí)財(cái)政收入完成xx億元,同比下降xx%;

社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)xx億元,同比增長(zhǎng)xx%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xx元,同比增長(zhǎng)xx%;

農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元,同比增長(zhǎng)xx%。

(一)項(xiàng)目工作扎實(shí)開(kāi)展。深入開(kāi)展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動(dòng)。積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,xx集團(tuán)、中國(guó)xx集團(tuán)等xx個(gè)項(xiàng)目成功簽約。全年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目x個(gè),其中億元以上項(xiàng)目xx個(gè),xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。xx藥業(yè)年產(chǎn)xx億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工,部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。積極落實(shí)“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新、融資上市等工作。全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目x個(gè),完成投資x億元。x條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線已全部完成gmp認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目生產(chǎn)線建設(shè)全部完工,xx藥業(yè)收購(gòu)xx藥業(yè)全面完成,百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批,偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn),正和藥業(yè)在xx新三板成功掛牌。全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)維權(quán)中心在我區(qū)成立。

(三)城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣(區(qū))試點(diǎn),xx村美食街、xx村和x村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng),我區(qū)與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)成功簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,x業(yè)被指定為xx農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。

(四)改革和民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),保留x項(xiàng)?!痢辽鐣?huì)福利服務(wù)中心公建民營(yíng)模式試運(yùn)營(yíng)。青年公寓危樓改造已辦理入住,434套公共租賃住房順利完成分配。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn),推進(jìn)平安建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。

在12月28日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委書(shū)記xx同志站在戰(zhàn)略和全局的高度,從準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)、全力做好今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面工作、加快推進(jìn)改革開(kāi)放、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面作了重要講話,xx省長(zhǎng)做了具體安排部署,提出了具體措施,對(duì)我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求部署上來(lái),進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量,激發(fā)干勁和熱情,突出重點(diǎn),合力攻堅(jiān),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

項(xiàng)目規(guī)模偏小,數(shù)量偏少,好項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目不多;

財(cái)政收支矛盾不斷增大,現(xiàn)有財(cái)力與發(fā)展和民生需求不協(xié)調(diào)、不匹配;

干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)勇氣、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、辦事效率與群眾期待尚有差距。這就要求我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局,把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,保持定力、主動(dòng)作為、推動(dòng)發(fā)展??偟膩?lái)看,明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大,各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。但同時(shí),也要看到積極因素和機(jī)遇條件,堅(jiān)定發(fā)展信心。

謀劃和落實(shí)好2016年工作對(duì)于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)委、區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局,按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路,以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展,為“十三五”開(kāi)好局、起好步。

2016年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%;

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%以上;

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%;

財(cái)政收入保持上年水平;

城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。主要做好以下幾項(xiàng)工作:

石油化工異地改造項(xiàng)目,已經(jīng)納入xx老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃,明年要力爭(zhēng)投產(chǎn)達(dá)效;

百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,明年要抓緊安排土建施工,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉;

xx藥業(yè)更舒顆粒項(xiàng)目,明年要力爭(zhēng)竣工投產(chǎn),秘寶膠囊項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉。五要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)。推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、x藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要加大金融服務(wù),推進(jìn)企業(yè)上市工作,力爭(zhēng)x參業(yè)、x保健品、x大藥房在新三板掛牌。

(二)著力擴(kuò)大有效投資。投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的基礎(chǔ)性作用。一要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。明年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)。要積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù),在用地指標(biāo)及審批、金融信貸服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工早見(jiàn)效。元旦過(guò)后,發(fā)改局和經(jīng)濟(jì)局要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包保制度,建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、通報(bào)和督查工作,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。二要加大項(xiàng)目引進(jìn)。明年的招商工作,總體上仍要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)招商與全民招商相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)合局的招商職能。要與抓緊研究明年的招商工作,明確目標(biāo)任務(wù),突出招商重點(diǎn)。全力推進(jìn)xx藥業(yè)與xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等項(xiàng)目合作。

新增限上商貿(mào)流通企業(yè)x戶以上,總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到x戶。開(kāi)發(fā)區(qū)和科技局要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

開(kāi)工建設(shè)龍頭村中小河流治理工程,新建堤防x延長(zhǎng)米;

完成保安河四期堤防和金廠鎮(zhèn)水土保持二期工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要抓緊落實(shí)資金計(jì)劃、招投標(biāo)手續(xù)等工作,確保如期開(kāi)工、順利推進(jìn)。公路項(xiàng)目總投資大約x萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)水泥路x公里、橋梁8座,公路局要按照計(jì)劃進(jìn)度,按期完成,并要做好總投資x萬(wàn)元的金廠鎮(zhèn)x公里國(guó)防路工程啟動(dòng)工作。四要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè),不斷集聚人氣和財(cái)源,把美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。環(huán)保局要同步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建,劃定生態(tài)紅線,2016年力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)狠抓財(cái)稅管理。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要繼續(xù)加強(qiáng)綜合治稅。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)地稅和區(qū)屬各部門(mén)、各單位溝通協(xié)作,強(qiáng)化綜合治稅措施,狠抓稅源管控和征收管理,做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控一般性支出,把有限的資金優(yōu)先用于保障和改善民生。同時(shí),財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要密切配合,有計(jì)劃的組織對(duì)民生資金、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,確保財(cái)政資金安全。三要深化財(cái)政改革。全面實(shí)行預(yù)算公開(kāi),探索推行國(guó)庫(kù)集中收付改革,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(六)全力抓好安全穩(wěn)定和民生工作。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一要全面鞏固提升安全發(fā)展水平。全區(qū)各單位、各部門(mén)要堅(jiān)持發(fā)展和安全“兩手抓”,按職責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要進(jìn)一步做好全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃安排,制定針對(duì)性和強(qiáng)有力措施,持續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、排查整改、明察暗訪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持每季度至少組織開(kāi)展一次集中大排查大整改活動(dòng),確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二要全面鞏固提升社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí),努力提升轄區(qū)形勢(shì)掌控能力,按照“網(wǎng)格化”的要求,切實(shí)抓好矛盾排查化解、基層人民調(diào)解、信訪積案化解和社會(huì)治安防控等工作,時(shí)刻保持群眾工作的責(zé)任感、緊迫感和治安工作的高壓態(tài)勢(shì),確保各項(xiàng)工作任務(wù)、措施要求落到實(shí)處。在做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助等基本民生保障的基礎(chǔ)上,2016年要重點(diǎn)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,針對(duì)農(nóng)村貧困人口,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和針對(duì)性扶貧。

(七)抓好城市和城鎮(zhèn)工作。時(shí)隔x年,中央針對(duì)新時(shí)期城市工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),著眼全面提升城市工作水平,召開(kāi)了城市工作會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐、輻射和帶動(dòng)作用,明確了做好城市工作的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。省委也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了城市工作會(huì)議,對(duì)城市工作進(jìn)行了安排部署,提出大城市要“提質(zhì)”、中心城市要“擴(kuò)容”、縣城和特色城鎮(zhèn)要“加快”的發(fā)展思路。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制,主動(dòng)融入市區(qū)總體規(guī)劃。二要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要打造金廠鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè),要加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,積極爭(zhēng)取納入全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。三要加強(qiáng)城市和城鎮(zhèn)管理。這是我區(qū)城市工作的重要工作和職責(zé)。要著眼基本公共服務(wù),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、文化娛樂(lè)等服務(wù)體系,進(jìn)一步提升城市管理水平。要加快基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

同志們,明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確,要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,強(qiáng)化措施、抓好落實(shí),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。近期,各單位、各部門(mén)要按照明年的重點(diǎn)工作安排,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,抓緊研究制定工作落實(shí)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,區(qū)委、區(qū)政府將組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇四

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),開(kāi)展了卓有成效的經(jīng)濟(jì)工作,取得了巨大的歷史成就,積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

20xx年,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央和省市系列重大決策部署,堅(jiān)定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提振精神、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,較好地完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

一、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)(下同),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,同比增長(zhǎng)9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元,增長(zhǎng)13.1%;固定資產(chǎn)投資89億元,增長(zhǎng)19.6%;財(cái)政總收入15億元,增長(zhǎng)18%;服務(wù)業(yè)增加值96億元,增長(zhǎng)10%??傮w來(lái)說(shuō),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“七個(gè)”顯著變化。

一是綜合實(shí)力顯著提升。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)上看,全年財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增幅,發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從靜態(tài)指標(biāo)上看,全年地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元,繼續(xù)領(lǐng)跑皖北片開(kāi)發(fā)區(qū);服務(wù)業(yè)增加值近百億,連續(xù)五年居全市各區(qū)首位,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,全年新增注冊(cè)企業(yè)867家,同比增長(zhǎng)18%,其中億元以上注冊(cè)企業(yè)13家;安徽聚本國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快步起飛。亞洲首條emccd生產(chǎn)線、瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園、國(guó)軒新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工建設(shè),通航國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)園、致善微電子產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn),魔猴3d打印云平臺(tái)、普樂(lè)新能源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力不斷提升。全區(qū)投產(chǎn)和在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),總投資130億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿(mào)業(yè)聚集發(fā)展,天湖國(guó)際、綠地中央廣場(chǎng)、新地城市廣場(chǎng)、鳳凰國(guó)際、瀚林銀座、百樂(lè)門(mén)等6座沿東海大道城市綜合體加快建設(shè),省內(nèi)規(guī)模最大銀泰城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),五星級(jí)喜來(lái)登大酒店加快裝飾裝修。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,古民居博覽園風(fēng)貌初現(xiàn),環(huán)龍子湖在建億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資123億元?!叭?kù)存”取得實(shí)效,全年房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積175萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售總額約102億元,兩項(xiàng)指標(biāo)完成量均居全市各縣區(qū)首位。

三是招商成效顯著提高。積極應(yīng)對(duì)招商引資形勢(shì)變化,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)區(qū)域招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、無(wú)地招商、樓宇招商取得新成果,集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務(wù)、文體健康等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)簽約。成立招商服務(wù)小組,全程為新引進(jìn)企業(yè)做好注冊(cè)登記、辦公選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作,打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投資121億元,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值達(dá)300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,從簽約引進(jìn)到開(kāi)工建設(shè),僅用時(shí)100多天,開(kāi)創(chuàng)了重大項(xiàng)目引進(jìn)的“經(jīng)開(kāi)速度”。

四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)生產(chǎn)的特色芯片助力神舟十一號(hào)飛船成功起飛。強(qiáng)化孵化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與南開(kāi)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)合作,推進(jìn)道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺(tái)、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設(shè),激活大學(xué)科技園和安徽聚本國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力,培育各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)100余家,全年專(zhuān)利申請(qǐng)943件。強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與駐蚌高校合作,建立多個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地,全年培訓(xùn)各類(lèi)創(chuàng)新型人才500人以上。

五是要素保障顯著增強(qiáng)。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款54億元,分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長(zhǎng)淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款到位資金6.6億元,用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設(shè)。經(jīng)投集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)98億元,綜合實(shí)力和融資能力不斷提升。設(shè)立1億元集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。搭建企業(yè)融資平臺(tái),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保等方式,幫助50余家相關(guān)企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬(wàn)平方米,交付凈地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大項(xiàng)目順利落地。

六是城區(qū)能級(jí)顯著擴(kuò)大。全年共實(shí)施路網(wǎng)、學(xué)校、安置房等大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬(wàn)平方米,改造提升綠化面積27.4萬(wàn)平方米。貨場(chǎng)一路、紅旗六路、廣場(chǎng)三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學(xué)?;窘ǔ?,龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開(kāi)放。加快啟動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè),司馬莊路、鳳陽(yáng)東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開(kāi)工建設(shè)。

七是群眾福祉顯著改善。全年實(shí)施省級(jí)民生工程25項(xiàng),投入?yún)^(qū)級(jí)配套資金20xx萬(wàn)元。加快打造特色教育品牌,新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲全國(guó)中小學(xué)舞蹈教育傳統(tǒng)校稱(chēng)號(hào)??椕苌鐣?huì)救助網(wǎng),開(kāi)展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等9項(xiàng)社會(huì)救助工作,全年發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金2450萬(wàn)元,惠及居民6.3萬(wàn)人次。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,通過(guò)就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)、定期舉辦招聘會(huì)、開(kāi)展技能培訓(xùn)等方式,新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛(ài)老,連續(xù)九年發(fā)放高齡補(bǔ)貼,天洋老年公寓獲評(píng)“全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程示范基地”。

二、認(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁,咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)不松勁。

當(dāng)前,宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)艱巨。從我區(qū)自身來(lái)看,在發(fā)展進(jìn)程中也存在著不少困難和問(wèn)題,主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng);環(huán)境、土地、資金、人才等要素對(duì)發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),破解難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將理性客觀分析研究,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

發(fā)展的過(guò)程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程。從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)沒(méi)有改變。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,我們必須把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新利好”。

一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會(huì)明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久,國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確支持蚌埠建設(shè)成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機(jī)遇更多、平臺(tái)更大、條件更好。

二是發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),越來(lái)越多的大項(xiàng)目、大企業(yè)、新技術(shù)在區(qū)內(nèi)落地開(kāi)花,以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系和以高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步形成,發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展水平不斷提升。

三是發(fā)展條件更好。近年來(lái),我區(qū)成功躋身省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、省服務(wù)外包示范區(qū)、省電子商務(wù)示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái),政策疊加效益明顯。此外,我區(qū)獲得農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行大額度貸款支持,為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了資金支撐。

四是發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢(shì),正加快轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。

五是發(fā)展動(dòng)力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進(jìn)一步明確,一大批經(jīng)濟(jì)一線干部能干事、會(huì)干事、干成事、不出事,人心思進(jìn)、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。

三、提標(biāo)加壓、強(qiáng)化舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年是實(shí)施“十三五“規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)改革的深化之年,也是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我區(qū)面臨最大最迫切的任務(wù)是,在保障質(zhì)量和效益的前提下,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越,讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。

經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:

確立“既穩(wěn)又進(jìn)、以進(jìn)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針,以落實(shí)新發(fā)展理念為主題,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,加快打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)好于去年、高于全市、領(lǐng)先皖北,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是:

動(dòng)態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)18.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。靜態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)137億元,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)106億元,固定資產(chǎn)投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百億”的目標(biāo)。

為完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:

第一,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作,打造半導(dǎo)體微電子科技園,形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務(wù)為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強(qiáng)與中科院微電子研究所等科研單位合作,支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)做大做強(qiáng),統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)蚌埠大學(xué)城科研優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合,新謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站,形成更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新供給。加強(qiáng)大學(xué)科技園和星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭(zhēng)新培育各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。

第二,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,打造發(fā)展新格局。以江浙滬開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)桿,以蘇州納米城為樣板,加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開(kāi)工新建比亞迪云軌安徽中心項(xiàng)目、致善微電子產(chǎn)業(yè)園、漢唐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,推進(jìn)蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地形成整機(jī)、整器生產(chǎn)鏈,推進(jìn)泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園和國(guó)軒新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地部分建成并形成產(chǎn)能,推進(jìn)瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺(tái)、圻潤(rùn)環(huán)??萍嫉韧懂a(chǎn)項(xiàng)目提升生產(chǎn)規(guī)模。

第三,實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)五星級(jí)喜來(lái)登大酒店,加快推進(jìn)綠地中央廣場(chǎng)“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國(guó)際、瀚林銀座、百樂(lè)門(mén)等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場(chǎng)發(fā)展活力,引進(jìn)百大跨境電商進(jìn)駐寶龍城市廣場(chǎng),加快發(fā)展品牌購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài),滿足市民個(gè)性化消費(fèi)需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力,開(kāi)園運(yùn)營(yíng)“湖上升明月”古民居博覽園,支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂(lè)中心,全面啟動(dòng)龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運(yùn)動(dòng)中心、龍子湖兒童高爾夫練習(xí)中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項(xiàng)目。

第四,做大做強(qiáng)經(jīng)投集團(tuán),強(qiáng)化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模,整合房屋、土地等優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)滾動(dòng)式發(fā)展,努力打造超百億級(jí)投資發(fā)展平臺(tái)。持續(xù)拓寬融資渠道,立足融大資、融長(zhǎng)資,加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作,做優(yōu)融資項(xiàng)目,做活企業(yè)債券發(fā)行,做好私募融資,力爭(zhēng)全年籌融資金30億元。堅(jiān)持激活沉淀資產(chǎn)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、用活稀缺資源,運(yùn)用招商引資理念提升金融中心等資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)水平。積極探索以股權(quán)投資形式參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大股權(quán)投資范圍,提升投資水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第五,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效服務(wù),營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。強(qiáng)化“事不過(guò)夜”的工作理念,堅(jiān)持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的行家里手,了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求,不斷提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)人都能獨(dú)當(dāng)一面,強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建立電子化行政服務(wù)中心,提高政府服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)新局面。深化金融改革,通過(guò)擔(dān)保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。

第六,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,搭建發(fā)展新平臺(tái)。全面推進(jìn)長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)淮衛(wèi)港口前期工作,著力打造以高科技為先導(dǎo),以港口樞紐為基礎(chǔ),以智能化工業(yè)為主體,以現(xiàn)代化服務(wù)為保障的“港產(chǎn)城”一體化臨港新城。加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),著力打造“10分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”即區(qū)內(nèi)車(chē)行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購(gòu)物中心等生活設(shè)施。今年大建設(shè)計(jì)劃投入30億元以上,新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路,竣工虎山東路、貨場(chǎng)三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區(qū),部分建成開(kāi)放虎山公園,不斷優(yōu)化城區(qū)功能。

第七,堅(jiān)持招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,主動(dòng)承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。注重招商引資與招才引智相結(jié)合,推進(jìn)由單純招商、單純引才,向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變,形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式,達(dá)到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),支持安徽皖新實(shí)業(yè)總部、科大訊飛信息化產(chǎn)業(yè)皖北區(qū)域總部項(xiàng)目發(fā)展,建設(shè)區(qū)域性資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集散中心。今年計(jì)劃新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。

第八,強(qiáng)化發(fā)展要素保障,夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)制保障,健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目包保負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)調(diào)度制和督察制,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季考核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。強(qiáng)化用地保障,有計(jì)劃的推進(jìn)征遷工作和土地出讓?zhuān)_保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類(lèi)發(fā)展資金,確保項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃和環(huán)保等基礎(chǔ)保障,為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

第九,切實(shí)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新共享。強(qiáng)化民生工程實(shí)施,加大民生工程投入力度,切實(shí)做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標(biāo),大力實(shí)施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長(zhǎng)淮衛(wèi)高級(jí)醫(yī)院,引進(jìn)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè),引進(jìn)高端雙語(yǔ)國(guó)際學(xué)校進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū),優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)環(huán)境,探索義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。健全社會(huì)救助體系,提升救助水平。整合就業(yè)資源,打通信息渠道,努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城惠民。

四、改進(jìn)作風(fēng)、抓住關(guān)鍵,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第一,要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久,管委會(huì)組織赴蘇州高科技園和納米科技城學(xué)習(xí)考察,給我們印象最深的就是,無(wú)論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上,還是在體制機(jī)制、工作作風(fēng)上,他們都變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。我們與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距是多方面的,創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新情況和新要求,我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于探索,要跳出蚌埠,主動(dòng)“向東、向南看齊”,樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展向適應(yīng)的思維方式,將新的理念、新的知識(shí)融入到項(xiàng)目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項(xiàng)實(shí)際工作中,切實(shí)以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。

第二,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率,要視崗位為責(zé)任,把工作當(dāng)事業(yè),把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),把該抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),千萬(wàn)不能當(dāng)“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當(dāng)前,經(jīng)開(kāi)區(qū)各級(jí)干部最大的責(zé)任就是加快發(fā)展。對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)干部來(lái)說(shuō),就是要深學(xué)篤行新發(fā)展理念,按照“事不過(guò)夜”的規(guī)矩,精益求精做好本職工作,千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由跟跑,到并跑,再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

第三,要筑牢服務(wù)宗旨。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時(shí),我們還要進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實(shí)到具體工作中,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅(jiān)持靠前服務(wù)、全程服務(wù)、高效服務(wù),不斷提升項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四,要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照xx屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督覆蓋面,切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關(guān)系。所謂“親”,就是要真誠(chéng)同群眾、同企業(yè)接觸交往,特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下,更要積極而為、做好服務(wù),幫助其解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同服務(wù)對(duì)象的關(guān)系要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私。對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)干部來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)決做到“親在骨子里、清在根子上”。

同志們,站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)做全市加快發(fā)展的排頭兵,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”作出新的、更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

同志們,這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要。剛才,吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告,回顧總結(jié)了去年的工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上,還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。會(huì)議開(kāi)得很好,啟發(fā)了思路,明確了目標(biāo),鼓舞了干勁,增強(qiáng)了信心。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任。

20xx年,是伍家崗區(qū)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)奮斗,探索了很多創(chuàng)新,打造了很多亮點(diǎn),取得了顯著成績(jī),值得高度贊許和充分肯定??偨Y(jié)起來(lái),概括為六句話:一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中,既追求有效益的速度,又講究有質(zhì)量的增長(zhǎng),兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施,各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺(jué)將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量,善于借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼,大城氣魄日益彰顯,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成為特大城市建設(shè)的主陣場(chǎng)、核心區(qū)、增長(zhǎng)極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮,群情激昂,思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場(chǎng)非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng),都堪稱(chēng)前無(wú)古人,是建區(qū)以來(lái)最好的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得,飽含了同志們的心血和汗水,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的艱辛付出,致以衷心的感謝的崇高的敬意!

20xx年,是全面實(shí)施改革新政的改革元年,是全省“建成支點(diǎn)、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn),尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”,鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn),是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu),就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);求質(zhì),就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)效益;求高,就是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn),就是行穩(wěn)至遠(yuǎn),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、讀懂吃透中央精神,緊跟全省、全市前進(jìn)步伐,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的歷史重任。

第一,要堅(jiān)持更寬的視野。要不為定勢(shì)所困,不為視野所限,不為風(fēng)險(xiǎn)所懼,充分把握好現(xiàn)實(shí)定位、歷史方位兩個(gè)視角。當(dāng)前,大城崛起勢(shì)如破竹,新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。楚平書(shū)記要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長(zhǎng)極,旭明市長(zhǎng)囑咐我們爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,這是市委寄以我區(qū)的殷切期望,也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子,站在全國(guó)、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情,“跳起來(lái)摘桃子”的壯志,“三級(jí)跳”、“撐桿跳”的膽識(shí),不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長(zhǎng)極,建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心,還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓,努力在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量,爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點(diǎn)。

第二,要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個(gè)地方的發(fā)展如同一場(chǎng)“接力賽”,任何一環(huán)都不許“掉鏈子”,否則“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建區(qū)初期,我區(qū)底子薄、骨架小,經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委20多年的不懈努力,我區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20xx年,我們用20xx年時(shí)間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20xx年到20xx年,又用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平,領(lǐng)先各城區(qū),跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前,建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展的潛力更大,沒(méi)有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭(zhēng)做功臣、不做罪人,傳承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的伍家精神,始終堅(jiān)持“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣,雙腳著地,兩眼向上,添油加力,快馬加鞭,在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)。

第三,要堅(jiān)持更新的理念。思路一變天地寬。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措,逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn),以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來(lái)講,要善借外力、巧用東風(fēng),全面推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展,在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢(mèng)、謀全民之福。一是要將伍家主動(dòng)融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展,與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴,按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場(chǎng)共構(gòu)”的思路,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會(huì)化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅(jiān)持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動(dòng)借力、環(huán)境共建”,主動(dòng)參與特大城市功能分工,主動(dòng)對(duì)接特大城市重大項(xiàng)目,在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采,放大“伍家元素”。四是要堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路,在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中,提高城市建設(shè)管理品位,提升城市的承載力、影響力、聚集力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。

第四,要實(shí)現(xiàn)更大的作為。嘴巴說(shuō)干不如說(shuō)干就干。目前,經(jīng)過(guò)全區(qū)的共同努力,我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo)。盡管成績(jī)顯著,但我們切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分認(rèn)識(shí)前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢(shì),再振精神、再鼓干勁、再添措施,已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步,未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追,確保黨代會(huì)目標(biāo)全面圓滿按期完成,實(shí)現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云:“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其責(zé)?!睆V大黨員干部要切實(shí)提升境界,力戒官本位思想,立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),真正沉下心來(lái)、耐住寂寞,將人民賦予的權(quán)利用好,當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實(shí)事、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái),思考多一點(diǎn),腳步快一點(diǎn),效率高一點(diǎn),多為百姓謀福祉,多為社會(huì)作貢獻(xiàn)。古人又云,“不積跬步,無(wú)以至千里;不積小流,無(wú)以成江海”。要實(shí)現(xiàn)更大的作為,還需要堅(jiān)持“半步思維”,下基層時(shí)多邁半步,想問(wèn)題時(shí)多想一寸,做事情時(shí)多深一尺,這樣積少成多、積腋成裘,匯小流為大江、攢小勝為大贏。

二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作,剛才吳剛同志已作了周密部署,我全部同意,不再轉(zhuǎn)述。在這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重要工作。

第一,堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來(lái)的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心,伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高,工作應(yīng)該從什么地方著手,都要從宏觀上把握好。總的說(shuō)來(lái),就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外,還要開(kāi)闊視野、更新思維,大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個(gè)總部就是一個(gè)億、甚至幾個(gè)億的稅收,既能帶動(dòng)大量就業(yè),還沒(méi)有污染,這是以最小的投入搏取最大的利潤(rùn),是一本萬(wàn)利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇,瞄準(zhǔn)世界和全國(guó)500強(qiáng),盯緊“國(guó)”字號(hào)、行業(yè)100強(qiáng),多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫,港站云集,交通便利,具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門(mén),都要注重挖潛培優(yōu),大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時(shí),還要積極培育文化、旅游、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè),在全區(qū)形成百花滿園、百鳥(niǎo)鬧春的生動(dòng)景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面,要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè),在宜昌沿江萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比,城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制,但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢(shì)。今后,工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局,要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè),徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。

第二,全力服務(wù)新區(qū),打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè),是推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出,新區(qū)建設(shè)要“一年見(jiàn)成效、三年出形象、五年成規(guī)?!?。目前,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,新區(qū)將迎來(lái)“洶涌”的投資熱潮,掀起第一波建設(shè)高峰,大批項(xiàng)目將集中“爆發(fā)”,征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益,務(wù)必要講究方式方法,要依法、合理、陽(yáng)光、有情、和諧征遷,杜絕簡(jiǎn)單粗暴,決不能損害群眾的合法權(quán)益,決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè),確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開(kāi)重大項(xiàng)目,要把繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化,讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。

第三,牢記民生為先,拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展,目的只有一個(gè),就是普遍地改善民生,讓廣大老百姓得到實(shí)惠。要進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè),拓展新的發(fā)展空間。

第四,強(qiáng)化城市管理,扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差,底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì),有巨大的發(fā)展空間,可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計(jì),把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了,完全可以后來(lái)居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家,這是難得的歷史機(jī)遇,要看得遠(yuǎn)些,好好規(guī)劃,多留經(jīng)典,少留遺憾。要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的大師,做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì),建成世界級(jí)的新城中心。去年,我們下了不少功夫,城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績(jī),領(lǐng)跑城區(qū)。今年,要進(jìn)一步加大力度,不僅要把重點(diǎn)部位改造好、綠化好、美化好,還要結(jié)合棚戶區(qū)改造,把背街小巷、城市郊區(qū)治理好,爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說(shuō)我們搞這些是“作秀”,是“面子工程”。其實(shí),一個(gè)城市要發(fā)展得好,就是得“要面子”,說(shuō)咱“作秀”也無(wú)妨。一個(gè)人早上還得刮刮臉,吹吹頭,涂點(diǎn)護(hù)膚霜,一個(gè)城市為大眾共享,當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國(guó)公司總部落戶。伍家人也要有這個(gè)本領(lǐng),把我們的家園建設(shè)好,管理好,越漂亮越好。

第五,深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。要把改革貫穿工作始終,把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施,推動(dòng)理念、思路、制度、方法創(chuàng)新,堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善于觀大勢(shì)、謀大事,要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見(jiàn)”和十個(gè)重大專(zhuān)題改革文件,結(jié)合伍家實(shí)際,站在黨和國(guó)家工作大局、全面深化改革全局來(lái)思考和研究問(wèn)題,認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,抓緊謀劃一批配套改革舉措。

三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。

一是要講政治,當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律,是一個(gè)政黨存在的前提,是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前,新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前,猶如一場(chǎng)革命。改革形勢(shì)越復(fù)雜,改革任務(wù)越繁重,改革難度越大,越要講政治、守紀(jì)律,越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要爭(zhēng)做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人,在涉及道路、理論、制度等根本性問(wèn)題上,在大是大非面前,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí),保持黨員操守,提高黨性修養(yǎng),說(shuō)話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)決策部署,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許陽(yáng)奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣來(lái),堅(jiān)定不移干。

二是要優(yōu)作風(fēng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境,作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展,作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),更是改革的主體和對(duì)象,要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)改革示范者。要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對(duì)腐敗現(xiàn)象和行為,要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅,對(duì)腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實(shí)者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)意見(jiàn),嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi),堅(jiān)決遏制“文山會(huì)海”,以良好的作風(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅(jiān)持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書(shū)記”、“把支部會(huì)開(kāi)在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展群眾工作渠道,提升群眾工作能力。

三是要強(qiáng)本領(lǐng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動(dòng)者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ),本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌”,當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,做好改革工作和全年各項(xiàng)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識(shí),推進(jìn)學(xué)習(xí)革命,克服“本領(lǐng)恐慌”,全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng),促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重,我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c,要善于激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會(huì),集中資源優(yōu)勢(shì),積跬步致千里,積小勝為大勝。

同志們,改革未有窮期,跨越正當(dāng)其時(shí)。讓我們?cè)谥醒牒褪∈械恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入解放思想,堅(jiān)定信心決心,全面深化改革,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面開(kāi)創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面,為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們:

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),同時(shí)又面臨新年度嚴(yán)峻考驗(yàn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委一屆四次全會(huì)、區(qū)一屆人大第三次會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20xx年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員廣大干部群眾堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),合力同心,開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20xx年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大,國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn),科技工作實(shí)現(xiàn)新突破,統(tǒng)計(jì)工作不斷加強(qiáng)。全年經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn):

一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新高。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)309.8億元,同比增長(zhǎng)14.5%;區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.87億元,同比增長(zhǎng)28.4%,增幅位居全市八區(qū)第二位,列四個(gè)中心城區(qū)第一位。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資155.9億元,同比增長(zhǎng)42.9%。外貿(mào)出口企業(yè)增至82戶,完成外貿(mào)出口額9300萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)21%,增幅居全市第一。農(nóng)民人均收入達(dá)到6065元,同比增長(zhǎng)14.4%。實(shí)現(xiàn)引資額90億元,實(shí)際利用外資20xx萬(wàn)美元,新辦企業(yè)1000戶,其中新增規(guī)模企業(yè)17戶。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)2.97億元、189.2億元、117.5億元,同比分別增長(zhǎng)7%、15.1%、13.8%,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加。萬(wàn)元gdp綜合能耗1.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低4.6%。

二是大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹(shù)立發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目生財(cái)源的思想,堅(jiān)定執(zhí)著地助推大項(xiàng)目生成,著力解決項(xiàng)目發(fā)展中土地、規(guī)劃、資金等問(wèn)題。一些項(xiàng)目已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),一批項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè),并取得較好的效益。經(jīng)過(guò)努力,運(yùn)作近20xx年的龍運(yùn)物流園區(qū)終于開(kāi)工建設(shè),倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)8棟庫(kù)房已封頂。商德國(guó)際金屬物流中心、諾林化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目均已完成審批。對(duì)俄加工區(qū)、機(jī)電工業(yè)園及商圈建設(shè)有了新進(jìn)展,功能不斷完善和增強(qiáng),有力的支持了區(qū)域稅收。

三是物流產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸顯。幾年來(lái),我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了強(qiáng)勁勢(shì)頭和集中效應(yīng)。新區(qū)合并后資源的有效整合,為區(qū)域發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了良好的條件,交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。龍運(yùn)物流園區(qū)的開(kāi)工、鐵路集裝箱中心的落地,將在公路、鐵路兩塊物流領(lǐng)域里呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。相繼還將建設(shè)金屬、化工產(chǎn)品、糧油、畜牧、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),物流業(yè)在行業(yè)上全面發(fā)展,其輻射力、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)好的發(fā)展勢(shì)頭。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們高興地看到我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益進(jìn)一步提高,并呈現(xiàn)不斷提升的趨勢(shì)。全年規(guī)模工業(yè)利稅增幅位居全市前列。優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)標(biāo)率為100%,居全市首位。規(guī)模企業(yè)及配套企業(yè)數(shù)量增加,20xx年,規(guī)模企業(yè)發(fā)展到67戶,位居全市第一,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.1億元,同比增長(zhǎng)43.7%,實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元,同比增長(zhǎng)31%。和鑫集團(tuán)、東建公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技含量顯著,產(chǎn)值、利稅增勢(shì)喜人。中小企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新型、環(huán)保型、節(jié)能型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們,過(guò)去的一年,困難和挑戰(zhàn)前所未有,取得的成績(jī)來(lái)之不易,在這里我要真誠(chéng)地感謝地稅、國(guó)稅、工商、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及公檢法等部門(mén)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的大力支持,感謝經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的辛勤勞動(dòng),感謝全區(qū)廣大干部的共同努力。

在肯定成績(jī)的同時(shí),更要清醒認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)不合理、不完善,面對(duì)金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力受到?jīng)_擊,稅收受到影響。二是對(duì)區(qū)域國(guó)有大型企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀和微觀的掌控,一些稅源未能發(fā)展和留存到區(qū)級(jí)財(cái)政。三是由于用地、融資、環(huán)境等因素制約,園區(qū)、大項(xiàng)目推進(jìn)難度較大,后續(xù)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目不多,發(fā)展后勁不足。四是一些干部思想觀念和工作作風(fēng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng),抓落實(shí)力度不大,更缺乏抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁和猛勁。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。

二、20xx年要突出實(shí)施四大戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)清和把握面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住中央宏觀政策調(diào)整的大好機(jī)遇,把保增長(zhǎng)、保增速作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),突出實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略、物流強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略、工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略、三產(chǎn)壯大戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)招商引資、科技創(chuàng)新、企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,見(jiàn)“機(jī)”行事,轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;。

——區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)16%;。

——固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)35%;。

——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15%、利稅同比增長(zhǎng)15%;。

——優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%;。

——出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)22%;。

——萬(wàn)元gdp能耗降低5%以上。

實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資,沒(méi)有投資就沒(méi)有產(chǎn)出,沒(méi)有產(chǎn)出就沒(méi)有效益。首先要有強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識(shí),樹(shù)立戰(zhàn)略眼光,要把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)、主攻點(diǎn),主動(dòng)出擊找項(xiàng)目,抓住線索追項(xiàng)目,用心用情留項(xiàng)目,千方百計(jì)成項(xiàng)目。同時(shí)眼光要放遠(yuǎn),注重項(xiàng)目潛力,注重項(xiàng)目規(guī)模,不能只顧眼前利益,要把發(fā)掘項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目和推動(dòng)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理地整合和利用資源。要充分發(fā)揮我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和園區(qū)的載體功能,按產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目,要充分考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度,確保項(xiàng)目的最大效益及有限資源的充分利用。第三要盡全力推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的生成。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,認(rèn)真分析研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向,把積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持作為明年工作的重點(diǎn),加強(qiáng)與國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的銜接,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。加緊推進(jìn)列為全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的7個(gè)大項(xiàng)目。對(duì)有意向和已簽約的項(xiàng)目,切實(shí)加大前期工作力度,確保按時(shí)啟動(dòng)。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境,確保早見(jiàn)成效。第四要繼續(xù)執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任。完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、一抓到底、務(wù)求實(shí)效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,確保資金、人力和領(lǐng)導(dǎo)精力向項(xiàng)目集中。

實(shí)施物流強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略。物流業(yè)被喻為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“加速器”,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。我們要把握當(dāng)前我區(qū)物流業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)努力,開(kāi)創(chuàng)物流業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的局面,真正形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。首先要乘勢(shì)而上。目前我區(qū)物流業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),是基礎(chǔ)、是機(jī)遇、也是巨大潛能。我們要舉力助推,積極創(chuàng)造條件,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,注入發(fā)展活力,使之呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì),規(guī)模進(jìn)軍之勢(shì),領(lǐng)軍行業(yè)之勢(shì)。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,確保布局合理,集業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。要借助我區(qū)土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃一批規(guī)模大、水平高、對(duì)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展起到重要調(diào)節(jié)作用的物流產(chǎn)業(yè)合理落地,并及早開(kāi)花結(jié)果。第三要加速推進(jìn)現(xiàn)有物流項(xiàng)目建設(shè)。要加快龍運(yùn)物流園區(qū)、商德國(guó)際金屬加工物流中心、諾林化學(xué)危險(xiǎn)品配送中心、香坊鐵路集裝箱物流中心、哈汽物流中心項(xiàng)目建設(shè),配合項(xiàng)目單位做好規(guī)劃、土地、征地拆遷等前期工作,確保按期開(kāi)工建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、業(yè)態(tài)集中的物流產(chǎn)業(yè)基地。

實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。我區(qū)是工業(yè)區(qū),工業(yè)的主導(dǎo)地位不可動(dòng)搖。首先要充分發(fā)揮園區(qū)載體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)機(jī)電工業(yè)園二期建設(shè),推進(jìn)對(duì)俄出口加工區(qū)35萬(wàn)平方米征地拆遷,完成2.85公里路網(wǎng)和4.6公里供水管線等基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)土地保障,拓寬融資渠道,增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的吸納力和承載力,真正把園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體、區(qū)域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。其次要加快機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。不斷鞏固現(xiàn)有機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果,及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,圍繞大型企業(yè)需求,更多地發(fā)展配套關(guān)聯(lián)企業(yè),提高企業(yè)配套產(chǎn)品在我區(qū)生產(chǎn)的占有率,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域稅收效益。第三要重點(diǎn)扶持和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。給予資金、政策、環(huán)境等支持,引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速新型工業(yè)化進(jìn)程。加大對(duì)規(guī)模企業(yè)扶持力度。堅(jiān)持一企一策、一戶一議,主動(dòng)對(duì)接協(xié)商,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題,培育產(chǎn)業(yè)龍頭。同時(shí)要加大節(jié)能減排力度。嚴(yán)把節(jié)能減排進(jìn)口關(guān),淘汰高污染、高能耗、低效益的企業(yè)。

實(shí)施三產(chǎn)壯大戰(zhàn)略。第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn),也是我區(qū)稅源構(gòu)成的重要部分。恰恰在這一點(diǎn)上是我區(qū)弱項(xiàng),特別是商服業(yè)的發(fā)展與一個(gè)中心城區(qū)功能特征不相適應(yīng)。然而,如此現(xiàn)象又蘊(yùn)含著巨大潛力。所以推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇,也是完善中心城區(qū)功能、滿足區(qū)域老百姓多方面需求的客觀要求。首先要加快商圈建設(shè)。動(dòng)力商圈要進(jìn)一步擴(kuò)展功能,增加項(xiàng)目,啟動(dòng)大學(xué)數(shù)碼城建設(shè),同時(shí)要加大周?chē)h(huán)境整治,提高檔次。安埠商圈要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作,使其有序拓展,充分利用地上、地下空間,擴(kuò)大規(guī)模增加效益。萬(wàn)達(dá)商圈要著力擴(kuò)大影響力和輔助力。同時(shí)要積極支持萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在松江電機(jī)廠、輕型機(jī)械廠區(qū)域開(kāi)拓新的城市綜合體的構(gòu)想。其次要借助物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展商品批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善金谷糧油批發(fā)市場(chǎng)、信義糧油批發(fā)市場(chǎng)、北大荒綠色食品批發(fā)市場(chǎng)、北方醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)和龍園畜牧產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)功能,通過(guò)市場(chǎng)資源集聚作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的提檔升級(jí)。第三要加快發(fā)展民營(yíng)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,破除政策性和體制性障礙,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快進(jìn)入新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。第四要以旅游業(yè)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)快速崛起。要提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和城郊風(fēng)情旅游,加快俄羅斯風(fēng)情園建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展綠色工業(yè)游。開(kāi)發(fā)新型旅游產(chǎn)品,推進(jìn)啤酒博物館和啤酒廣場(chǎng)建設(shè),打造具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

要有效實(shí)施四大戰(zhàn)略,必須從思想認(rèn)識(shí)上、工作措施上及組織手段上予以保證。

第一,要形成共識(shí),凝聚力量。四大戰(zhàn)略是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵之舉,重中之重,事關(guān)進(jìn)退、事定成敗。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),為此為大,形成合力、集中精力、堅(jiān)定不移地傾力推進(jìn)。

第二,要加大招商引資力度。緊緊圍繞四大戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)容要求,以新思維、新模式、新舉措抓好招商引資工作。緊盯發(fā)達(dá)國(guó)家、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)向,主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)上市公司等高科技、高創(chuàng)匯、高信譽(yù)、大型生產(chǎn)型企業(yè),力爭(zhēng)在戰(zhàn)略投資者引進(jìn)上有新突破,在招商項(xiàng)目強(qiáng)度上有新突破。

第三,要全力推進(jìn)企業(yè)改革。企業(yè)改制既是完成企業(yè)自身改革的需要,也是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的生機(jī)活力的主要舉措。在推進(jìn)四大戰(zhàn)略任務(wù)時(shí),要充分利用企業(yè)改制的契機(jī),整合利用有效資源積極推進(jìn)企業(yè)重組,加速企業(yè)改制步伐。加快廠區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),增強(qiáng)穩(wěn)定稅源企業(yè)份額,做到改制一個(gè)企業(yè),開(kāi)創(chuàng)一片新天地。

第四,要積極推進(jìn)科技進(jìn)步??萍际堑谝簧?,科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)核心生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,是推進(jìn)四大戰(zhàn)略發(fā)展的核心因素。要進(jìn)一步加快哈爾濱機(jī)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),更多地發(fā)展一定規(guī)模企業(yè),強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),擴(kuò)大輔射力、帶動(dòng)力,增強(qiáng)其實(shí)效性。加快民營(yíng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的民營(yíng)科技企業(yè)。進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系,加強(qiáng)孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面啟用科技服務(wù)中心,提升孵化器服務(wù)水平與承載功能。

第五,要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力為四大戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造好的外部條件,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化行政執(zhí)法行為,規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批程序,營(yíng)造公正、公開(kāi)、公平的發(fā)展氛圍,創(chuàng)造快速、便捷、滿意的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要繼續(xù)實(shí)施和不斷完善經(jīng)濟(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

在經(jīng)濟(jì)工作中,還要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,具體工作任務(wù)和要求,區(qū)委、區(qū)政府將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議做出部署和安排。

同志們,滄海橫流方顯英雄本色。經(jīng)過(guò)不懈努力,20xx年我們一起創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。面對(duì)復(fù)雜的、因素不確定的20xx年,我們更要一道拼搏、克難克艱、堅(jiān)定向前,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作更好更快發(fā)展而努力奮斗。相信我們會(huì)在一個(gè)注定不平凡的新年度,創(chuàng)造出不凡的、新的、更大的業(yè)績(jī)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇五

同志們:

剛才,x。

書(shū)記。

全面總結(jié)了2021年工作,深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。x書(shū)記的重要講話,目標(biāo)篤定、思路清晰,充分體現(xiàn)了對(duì)區(qū)情林情的深刻洞察、對(duì)大局大勢(shì)的準(zhǔn)確把握、對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的科學(xué)統(tǒng)籌,對(duì)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深邃思考,為全區(qū)上下以更高的政治站位落實(shí)國(guó)家、省、地決策部署,以更寬的視野科學(xué)研判形勢(shì),以更實(shí)的舉措推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,提供了科學(xué)指引和根本遵循,大家一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),全力以赴抓好落實(shí)。下面,就如何做好今年工作,我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須提高站位明方向。

和推進(jìn)方案,將任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要加強(qiáng)督導(dǎo)抓推進(jìn)。進(jìn)一步完善督導(dǎo)檢查、問(wèn)題反饋和考核獎(jiǎng)懲等工作推進(jìn)機(jī)制,已經(jīng)落實(shí)的工作要問(wèn)效果,正在落實(shí)的工作要抓進(jìn)度,沒(méi)有落實(shí)的工作要找原因,落實(shí)不力的干部要查責(zé)任,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫擋,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。

二、必須強(qiáng)化管理求實(shí)效。

規(guī)范公務(wù)用車(chē)、市政用車(chē)使用,壓縮節(jié)約油脂材料等物資消耗;

強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備和規(guī)范化管理,做好防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,不斷提升應(yīng)急處置能力。

三、必須守牢底線不動(dòng)搖。

對(duì)x區(qū)烈士陵園進(jìn)行維修維護(hù)。著力辦好人民滿意教育突出均衡發(fā)展和質(zhì)量提升辦好學(xué)前教育、提質(zhì)義務(wù)教育、做強(qiáng)高中教育推進(jìn)“區(qū)管校聘”和新高考制度改革落實(shí)“雙減”政策穩(wěn)步提升教育現(xiàn)代化水平。改善居民出行條件購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛并恢復(fù)x-碧水客運(yùn)線路。

四、必須直面問(wèn)題補(bǔ)短板。

節(jié)能材料高寒凍土施工測(cè)試基地,偃松籽杜香精深加工,藥材野生撫育等項(xiàng)目選址資源利用等難點(diǎn)堵點(diǎn)環(huán)節(jié),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日成熟落地。要傾力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。接續(xù)實(shí)施《x區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《x區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快遞運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》,把好政策轉(zhuǎn)化為利商利企新舉措。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展,用活“兩微一端”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+私人定制”,支持微商電商網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)分時(shí)就業(yè)。深化放管服改革,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,激活消費(fèi)市場(chǎng)活力,推動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)電商經(jīng)濟(jì)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,拓寬百姓增收渠道。要強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓項(xiàng)目工期,全力做好呼濱至大白山林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外連接道路建設(shè),攻堅(jiān)推進(jìn)林碧鐵路維修改造省道s218和省道s301x段公路提檔升級(jí)等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)作為,全力做好66kv塔河至x輸變電工程森林調(diào)查路由。

設(shè)計(jì)。

等前期工作,爭(zhēng)取9月完工。認(rèn)真編制申報(bào)5個(gè)aaa級(jí)景區(qū)配套供電工程前期規(guī)劃,爭(zhēng)取今年立項(xiàng)開(kāi)工,徹底解決制約我區(qū)發(fā)展的電力瓶頸。要著力做好謀劃招引。深入開(kāi)展“準(zhǔn)備之冬”,圍繞國(guó)家投資政策導(dǎo)向、政策利好,認(rèn)真謀劃爭(zhēng)取,主動(dòng)盯跑對(duì)接,不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。進(jìn)一步提升招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性,積極引進(jìn)一批帶動(dòng)性大、引領(lǐng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,補(bǔ)齊發(fā)展短板,提升產(chǎn)業(yè)層次。健全完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、跟蹤服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)度監(jiān)督等各項(xiàng)機(jī)制,全面提高“對(duì)接率”和“成功率”,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

下,攜手奮進(jìn)、砥礪前行,以平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x而努力奮斗!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

同志們,征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待的干勁、逢山開(kāi)路的闖勁、久久為功的韌勁,鎖定目標(biāo)、堅(jiān)毅前行,奮力譜寫(xiě)呼中轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新篇章,向區(qū)委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇七

我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,我們就召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才,我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位,進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲。總體來(lái)講,去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn),全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作,大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,戒驕戒躁,再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來(lái),認(rèn)真分析,迎頭趕上。下面,按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),后面,陳書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng),全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo),積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素,埋頭苦干,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:

一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng),其中,全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元,總量排名全市第一,同比增長(zhǎng)14.5%,超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元,總量排名全市第一,同比增長(zhǎng)22.4%,超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元,總量排名全市第一,同比增長(zhǎng)27.6%,增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元,總量排名全市第一,是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū),同比增長(zhǎng)15.5%,增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元,總量排名全市第二,同口徑增長(zhǎng)20.3%,凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元,總量排名全市第一,同比增長(zhǎng)11.4%,增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元,總量排名全市第一,同比增長(zhǎng)15.3%,增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高,綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè),

合同。

引進(jìn)資金389億元,實(shí)際到位資金134億元。其中,10億元以上項(xiàng)目9個(gè),是近年來(lái)招商引資質(zhì)量最好的一年,榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元,提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開(kāi)工;汽車(chē)商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車(chē),312國(guó)道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成,玉泉西路西延段建成通車(chē),“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè),建成項(xiàng)目94個(gè)。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程,全年新上技改項(xiàng)目38個(gè),新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶,總戶數(shù)達(dá)到168戶,占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》,左岸美食一條街建成命名,世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶,總戶數(shù)達(dá)到113戶,占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè),發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開(kāi)工,建成面積突破1萬(wàn)畝,成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚(yú)臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造,為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝,為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝,累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米,和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂,都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用,1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬(wàn)元,實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程,成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬(wàn)元,購(gòu)置機(jī)械化清掃車(chē)12輛,增加環(huán)衛(wèi)工人182名,為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元,環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí),城市面貌煥然一新。

五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬(wàn)元,讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬(wàn)元,讓20.5萬(wàn)農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類(lèi)補(bǔ)助資金9293.7萬(wàn)元,弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè),順利通過(guò)省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾,拆除燃煤鍋爐64臺(tái),關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè),完成投資7.4億元,承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),群眾得到更多實(shí)惠。

這些成績(jī)的取得,是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果,是全區(qū)干部職工開(kāi)拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力,表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年工作。

20xx年,既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)秦都未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū),北塬新城開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì),今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題,以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手,以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間,堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間,加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,著力改善和保障民生,全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。

今天,我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門(mén),今年,區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)六大提升”。

抓好五項(xiàng)工作:

一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”,就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接,盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制,力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng),供水工程以及帝王路、汽車(chē)大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí),加快入園項(xiàng)目建設(shè),確保車(chē)之暢、東風(fēng)商用車(chē)等6個(gè)項(xiàng)目一季度開(kāi)工,錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè),確保西華路一季度開(kāi)工,文興路西段上半年建成通車(chē)。特別是高壓線遷改工作,力爭(zhēng)在一季度完成,確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編,全力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉,是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年,市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù),可以說(shuō),任務(wù)更重,壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊,在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn),緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng),以及大型央企和民營(yíng)企業(yè),嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口,主動(dòng)出擊,招大引強(qiáng),積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè),到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門(mén),要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái),積極宣傳推介,精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目,安排專(zhuān)人,盯緊看牢,力爭(zhēng)一季度全部簽約,為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案,明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭深入一線,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署,親自服務(wù)協(xié)調(diào),親自督促落實(shí),確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工,步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度,每月進(jìn)行排名,并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開(kāi)工的,要及時(shí)下發(fā)督辦單,跟蹤督辦,確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”,就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事,特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為,始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間,堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路,繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn),全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí),重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目,確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè),完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè),支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大,確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),幫助企業(yè)解決好資金等難題,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào),切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》,進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力,全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),依托汽車(chē)商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園,積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán),力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門(mén)要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào),督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù),力爭(zhēng)上半年全部開(kāi)工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì),以特色街區(qū)建設(shè)為依托,積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商,力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶,改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任,力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商,國(guó)際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),天士力、中集車(chē)輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)六大提升:

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年,是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈,西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天,我們就專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì),對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)動(dòng)作不大、效果不明顯,大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作,常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度,著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污,確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門(mén)溝通銜接,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作,確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè),鐵腕治污降霾,確?!半p減排”任務(wù)全面完成,還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。

二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū),將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度,牢固樹(shù)立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念,扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接,積極服務(wù),全力配合,力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開(kāi)工,聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目,區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障,確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目,區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),科學(xué)理性組織征遷,切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí),要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè),確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制,配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作,指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè),確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上半年完成“咸陽(yáng)侯驛”等五大主題館建設(shè),確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。同時(shí),各涉農(nóng)部門(mén)今年承擔(dān)的任務(wù),原則上要在月底前啟動(dòng),10月底全面完成。

四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開(kāi)展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,從現(xiàn)在開(kāi)始就要做好準(zhǔn)備,確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作,確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè),上半年全面建成通車(chē)。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度,年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上,實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí),加大假冒藥品查處力度,讓老百姓放心飲食,安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平,年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》,不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng),狠抓矛盾糾紛排查化解,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層,矛盾消滅在萌芽,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門(mén)也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí),確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心,民生關(guān)系發(fā)展。今年,我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照秦都千家萬(wàn)戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目,計(jì)劃投資10億元,同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù),倒排工期,想盡一切辦法、克服一切困難,全力以赴做好落實(shí),爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施,10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年,各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,如果沒(méi)有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度,就無(wú)法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),逐一列出進(jìn)度表,倒排時(shí)間,不擺困難,不講條件,高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度,對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒,跟蹤問(wèn)效,確保周周有進(jìn)展、月月有成效,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、關(guān)于近期工作。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)一定要抓早動(dòng)快,迅速行動(dòng),把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好,確保各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:

一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后,區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng),對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。

工作報(bào)告。

將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要迅速召開(kāi)班子會(huì)議傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén),要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系,確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果,確保“全省進(jìn)六強(qiáng),全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開(kāi)分管部門(mén)會(huì)議,按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理,教育干部收假收心,迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開(kāi)短會(huì),開(kāi)高質(zhì)量的會(huì),開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,能合并的合并,能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi),確保會(huì)議質(zhì)量。

四要抓好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備。下周,區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)辦,要全力做好各項(xiàng)籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開(kāi)學(xué)、工地相繼復(fù)工,安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開(kāi)展一次拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)決消除一切隱患,確保不出問(wèn)題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理,加大學(xué)生安全教育力度,進(jìn)一步完善各類(lèi)安全措施,確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

同時(shí),各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要按照各自職能,抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治,確保不發(fā)生疫情。

同志們,落實(shí)重在行動(dòng),發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作,努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們:

今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上,詹書(shū)記還將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī),正確估價(jià)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過(guò)去的一年,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn),緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃,克難奮進(jìn),逆勢(shì)而上,除直接利用外資外,年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長(zhǎng)攀高。從初步統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元,比上年增長(zhǎng)19.4%,高于上年和全市4.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元,凈增20xx元,增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元,凈增776元,增長(zhǎng)18.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,增長(zhǎng)55.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元,增長(zhǎng)28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長(zhǎng),水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上,共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元,增長(zhǎng)14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財(cái)政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財(cái)政收入35088萬(wàn)元,占年計(jì)劃的110.3%,增長(zhǎng)34.9%,其中一般預(yù)算收入16070萬(wàn)元,占年計(jì)劃的111.9%,增長(zhǎng)35%。國(guó)稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入和地方稅收增幅均排名全市前列,一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家,比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元,分別比上年增長(zhǎng)59.2%和109.6%。產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到8家,比上年增加2家,其中3家產(chǎn)值過(guò)2億元;稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造,規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過(guò)500萬(wàn)元項(xiàng)目55個(gè),協(xié)議投資總額55.67億元,其中投資過(guò)20xx萬(wàn)元項(xiàng)目36個(gè),過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè),協(xié)議投資總額、投資過(guò)億元大項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開(kāi)工建設(shè),總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動(dòng)工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個(gè)上爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金1.1億元,汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險(xiǎn)加固等13個(gè)續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè),禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃,火車(chē)站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成,長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)開(kāi)局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見(jiàn)成效,29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),16個(gè)正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),新發(fā)展鋼架大棚400畝,新引進(jìn)老板4個(gè),無(wú)公害蔬菜品種達(dá)到42個(gè);宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場(chǎng),全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚(yú)苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營(yíng),營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米、營(yíng)業(yè)員工500人的武商量販黃州購(gòu)物廣場(chǎng)開(kāi)業(yè),黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣(mài)場(chǎng)和村級(jí)加盟店分別發(fā)展到63家、768家,區(qū)內(nèi)村級(jí)加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善,農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元,區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開(kāi)始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊(cè)個(gè)體工商戶3357戶、私營(yíng)企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.5萬(wàn)人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.93萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)居民4.56萬(wàn)人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元,同比增長(zhǎng)48.6%;支出社會(huì)保險(xiǎn)金9449萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到2.2萬(wàn)、0.48萬(wàn)人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)資助金174萬(wàn)元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰,受災(zāi)群眾共享受各類(lèi)臨時(shí)救濟(jì)金1180萬(wàn)元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn),提高住院報(bào)銷(xiāo)比例,落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬(wàn)元,惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開(kāi)通,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來(lái)水目標(biāo)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展,區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和矛盾:一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受各種因素影響,部分企業(yè)成本上升、訂單減少,銷(xiāo)售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤(rùn)下降,不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時(shí)措施,少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊,不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家,占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,支柱產(chǎn)業(yè)和單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大,還沒(méi)有一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群,沒(méi)有一家產(chǎn)值過(guò)5億元、稅收過(guò)1000萬(wàn)元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多,但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來(lái),企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高,增加值率低,品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國(guó)稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng),本級(jí)直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少,稅源基礎(chǔ)差,完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效的周期較長(zhǎng),對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差,基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變,財(cái)政保障能力不強(qiáng)。此外,勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍需下大力氣解決,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此,大家都要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,采取切實(shí)有效措施予以解決。

二、明確目標(biāo),堅(jiān)定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。

今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年,更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以保增長(zhǎng)為首要任務(wù),以改善民生為根本目的,進(jìn)一步解放思想,增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵(lì),加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度,加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效,加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上,力爭(zhēng)達(dá)到25%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%,直接利用外資增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把握發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前,全球金融危機(jī)仍在蔓延加深,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周密一些,防止由于麻痹大意、估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。要清醒地正視危機(jī),更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的困難和問(wèn)題,但“?!迸c“機(jī)”本身就是一對(duì)孿生兄弟,危機(jī)來(lái)臨的同時(shí),機(jī)遇也在敲門(mén)。真正的挑戰(zhàn)是如何樹(shù)立信心,洞察先機(jī),見(jiàn)微知著,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,從變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇,在逆境中培育新利好,靠實(shí)際行動(dòng)謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒(méi)有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì),新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù),也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn),把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì),國(guó)家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率,加上通貨膨脹壓力明顯減輕,將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等突出問(wèn)題,發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。

我們的信心和底氣來(lái)自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。黃州版圖面積不大,地域集中,交通便捷,城市化率較高,為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國(guó)改革開(kāi)放的前沿,享有“先行先試”的權(quán)力,獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì);新的城市總體規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施,市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),可以提早啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),改善投資環(huán)境,在與武漢的全面對(duì)接和融合中加快發(fā)展。專(zhuān)家預(yù)計(jì)今年整個(gè)城市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到15%,有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

我們的信心和底氣來(lái)自于內(nèi)生型增長(zhǎng)為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái),特別是建區(qū)以來(lái),全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過(guò)去一年,我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作,相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開(kāi)工建設(shè)或竣工投產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對(duì)外貿(mào)易方面,我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段,外向度低,內(nèi)生型特征明顯,受到的沖擊小,并且有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,承接來(lái)自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右,具有很大的成長(zhǎng)空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右,大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來(lái)自于危機(jī)倒逼的促動(dòng)效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用,有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究,努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,從而達(dá)到“浴火重生”的效果,煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí),我們?cè)?0年改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心,會(huì)轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量??傊?,只要我們堅(jiān)定信心,振奮精神,主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。

要圍繞全年目標(biāo),結(jié)合黃州實(shí)際,著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開(kāi)放和改善民生等方面狠下功夫,務(wù)求實(shí)效。

(一)借港站橋三大建設(shè)之勢(shì),提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū),大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個(gè)地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年,在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車(chē)站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)實(shí)施,黃州將迎來(lái)千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長(zhǎng)江大橋有望在今年下半年動(dòng)工建設(shè),建成后,不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里,實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無(wú)縫對(duì)接,同時(shí)能兼容長(zhǎng)江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速,溝通京九、武九兩大鐵路動(dòng)脈,從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),從根本上奠定黃州全方位開(kāi)放格局,真正把黃州推向了面向全國(guó)、面向世界的開(kāi)放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī),充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”的要求,切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章,加快沿江開(kāi)發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè),提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用,優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車(chē)站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程,啟動(dòng)禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取把整個(gè)黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè),爭(zhēng)取省道陽(yáng)楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級(jí)公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃。協(xié)助做好黃州火車(chē)站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽(yáng)邏至唐家渡沿江鐵路專(zhuān)線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時(shí),加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)展等方面的優(yōu)勢(shì)同我區(qū)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,主動(dòng)承接武漢的輻射,積極爭(zhēng)取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州,把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專(zhuān)院校、科研院所,支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系,培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車(chē)零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū),使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地,并享受?chē)?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn),做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作,力爭(zhēng)20xx年形成20萬(wàn)載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉,支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓城市圈市場(chǎng)。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會(huì)和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求,著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑,努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門(mén)檻,節(jié)約集約利用土地和其它資源,發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長(zhǎng)河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求,發(fā)揚(yáng)“五千五萬(wàn)”(千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千錘百煉、千山萬(wàn)水”)的精神,進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作,進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作,為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供有力支撐。

(二)樹(shù)兩大特色之牌,彰顯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色就是異質(zhì),就是比較優(yōu)勢(shì),就是品牌,就是競(jìng)爭(zhēng)力,異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)講,目前市直有食品飲料,武穴有醫(yī)藥,蘄春有藥材,麻城有汽配,團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色,必須走人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年,我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力樹(shù)好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,力爭(zhēng)有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。廢舊輪胎處理后,膠粉,鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用,膠粉可用于開(kāi)發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料,90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級(jí)公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ),加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作,加大政策支持和招商引資力度,新上生產(chǎn)線、新建廠房,力爭(zhēng)20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬(wàn)噸提升到10萬(wàn)噸,同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬(wàn)噸,把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士,建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士,在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭(zhēng)取首期兩個(gè)投資過(guò)億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度,做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取寶塔公園開(kāi)發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基,提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái),有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè),再造發(fā)展優(yōu)勢(shì),培育增長(zhǎng)板塊,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快禹王工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完善功能區(qū)劃。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金扶持,啟動(dòng)兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè),配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶,將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對(duì)接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行或開(kāi)發(fā)行貸款資金,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車(chē)站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動(dòng)并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接工作,新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶,確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級(jí)為重點(diǎn),加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動(dòng),其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動(dòng)建設(shè)。在建的10余個(gè)項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn),爭(zhēng)取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn),形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模,實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能,規(guī)范園區(qū)管理,黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn),加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來(lái)源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢(shì)以及可供開(kāi)發(fā)的土地資源,積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車(chē)零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè),配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開(kāi)工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑,市委、市政府去年12月專(zhuān)門(mén)在蘄春召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車(chē)站經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,統(tǒng)一對(duì)外招商和出租。

(四)走改革開(kāi)放之路,增添發(fā)展活力。把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新促開(kāi)放開(kāi)發(fā)、以開(kāi)放開(kāi)發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度,切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作,盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無(wú)”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭(zhēng)取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制,今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路,牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大招商的理念,再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式,加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作,做好利用外資工作,努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系,加強(qiáng)各地各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開(kāi)拓新興出口市場(chǎng),擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額,確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇,綜合運(yùn)用多種手段,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門(mén)的作用,爭(zhēng)取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報(bào)組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,支持有條件的民營(yíng)中小企業(yè)申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器,首期建設(shè)1萬(wàn)平方米廠房和配套用房。出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財(cái)務(wù)服務(wù)等資助和獎(jiǎng)勵(lì),扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會(huì)之本,增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),積極營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作,做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作,保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)等一系列惠農(nóng)政策,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作,務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作,啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,規(guī)范城市低保,適度擴(kuò)大農(nóng)村低保,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度,提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作,加強(qiáng)廉租住房建設(shè),爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,切實(shí)解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度,積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù),不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防專(zhuān)科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè),提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書(shū)屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè),豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理,創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū),提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門(mén)必須圍繞三個(gè)字強(qiáng)化舉措,抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動(dòng),行動(dòng)越快越有效,容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī),分秒必爭(zhēng),超前謀劃,盤(pán)子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解,奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開(kāi)門(mén)紅”,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個(gè)極為特殊的年份,面對(duì)各方面的挑戰(zhàn),面對(duì)存在的困難和問(wèn)題,要打破思維定勢(shì),正確看待局勢(shì),把握發(fā)展大勢(shì),善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新,用足用好國(guó)家出臺(tái)的政策措施,更多地以改革的辦法、開(kāi)放的辦法、市場(chǎng)的辦法,化解矛盾,破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢固樹(shù)立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,嚴(yán)肅紀(jì)律,做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展,把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處,確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)?nèi)⌒庞诿?、向建?guó)六十周年獻(xiàn)禮。

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),謀劃今年工作。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才,洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié),提出了今年的工作任務(wù),這是經(jīng)過(guò)區(qū)委會(huì)集體研究決定的,我完全同意,希望各部門(mén)、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

剛剛過(guò)去的一年,是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力,搶抓發(fā)展機(jī)遇,戰(zhàn)勝各種困難,經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來(lái),全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),堅(jiān)定信心,逆勢(shì)而上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志:一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元,同比增長(zhǎng)14.7%,約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元,同比增長(zhǎng)44.8%,特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元,同比增長(zhǎng)68.5%,增幅列八區(qū)之首,合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng);三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長(zhǎng)29.4%,并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”,全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo),這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅,大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)??梢哉f(shuō),這些成績(jī)來(lái)之不易,取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就,概括起來(lái)說(shuō),主要得益于以下四個(gè)方面:一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路,區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上,我們面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū),躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書(shū)記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后,區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大,舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì),從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽(yáng)鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展,夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國(guó)稅、地稅、工商等駐區(qū)部門(mén)和單位,以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門(mén)緊緊圍繞中心工作,立足各自職能,積極招商引資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求,樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí),振奮精神,真抓實(shí)干,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),破解發(fā)展難題,推進(jìn)工作落實(shí),有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過(guò)去的一年,可以說(shuō),我們承受了壓力,經(jīng)受了考驗(yàn),付出了艱辛,也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果,是全區(qū)各部門(mén)、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果,是駐區(qū)各部門(mén)、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此,我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂(lè)觀,我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì),清醒地看到自身目前的處境,以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。

第一,要明確面臨的形勢(shì)。從國(guó)際上看,雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇,企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到,經(jīng)過(guò)金融危機(jī)等諸多因素的沖擊,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂(lè)觀。從我市來(lái)看,市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌,在十二屆七次、八次全會(huì)上,提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí),市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了,從我區(qū)來(lái)看,因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過(guò)了道里區(qū),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離,但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們,其他區(qū)縣在緊盯著我們,如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展,稍一松懈,就會(huì)被甩在后面,對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

第二,要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很?chē)?yán)峻,但也必須看到,我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定,給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署,為我區(qū)拓展發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)層次,提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果,給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三年的不懈努力,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),發(fā)展后勁十足,發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài),給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識(shí)正濃,全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇,用好所有的資源,構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì),樹(shù)立更高的目標(biāo),堅(jiān)定必勝的信念,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三,要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),概括起來(lái)說(shuō),就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè),在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里,要緊緊圍繞這一目標(biāo),發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì),把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置,向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū),發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流業(yè),把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心,一往無(wú)前的氣概,敢打硬仗的作風(fēng),夙夜勤勉的干勁,我相信,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實(shí),確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議的部署,結(jié)合各自實(shí)際,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確所承擔(dān)的任務(wù),將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真謀劃工作思路,研究工作舉措,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排,早動(dòng)手,早推進(jìn),早見(jiàn)效,為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用,整合地區(qū)資源,完善發(fā)展定位,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新的突破。

第二,健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度,做好跟蹤和服務(wù)工作,及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國(guó)家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步激發(fā)各部門(mén)、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問(wèn)效,對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三,振奮精神,真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比,必須樹(shù)立大區(qū)意識(shí),樹(shù)立大區(qū)要有大作為的意識(shí),找準(zhǔn)坐標(biāo)系,眼光放遠(yuǎn),思路放寬,充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇,只爭(zhēng)朝夕,奮勇拼搏,努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來(lái),我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè),近日,我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng),為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹(shù)立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神,各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn),尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中,要乘勢(shì)而上,再接再厲,爭(zhēng)取更大成績(jī)。

同志們,今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年,也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,堅(jiān)定信心,超越自我,跨越發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇八

2

008。

25。

日)。

同志們:

2007。

年經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),研究部署。

2008。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的主題是:貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。

2007。

年,我們按照區(qū)第三次黨代會(huì)既定方針,深入開(kāi)展“三大主題活動(dòng)”,始終高揚(yáng)加快發(fā)展主題,在積極探索中謀求良策,在大膽實(shí)踐中奮力趕超,克服了重重困難,在較高平臺(tái)上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng),增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?,發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),改革開(kāi)放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢(shì),達(dá)到了近年來(lái)的最好水平,開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認(rèn)為,當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可用三句話概括:形勢(shì)喜人,必須倍加珍惜;形勢(shì)逼人,必須奮發(fā)努力;形勢(shì)不等人,必須牢牢把握。

這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。

2007。

年,全區(qū)完成社會(huì)生產(chǎn)總值。

65。

億元,增長(zhǎng)。

12%。

完成財(cái)政總收入。

3.74。

億元,增長(zhǎng)。

21%。

財(cái)政收入占社會(huì)生產(chǎn)總值比重。

5.68%。

投資、消費(fèi)、出口均創(chuàng)歷史新高,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

31.2。

億元,增長(zhǎng)。

42%。

30.1。

億元,增長(zhǎng)。

11.6%。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家,達(dá)到。

87。

家,規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn),企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全區(qū)工業(yè)較快增長(zhǎng)的重要力量,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,

2007。

年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

14.4。

億元、

19.6。

億元、

31。

億元,分別增長(zhǎng)。

7%。

19%。

10.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。

22.1。

30.1。

47.8。

gdp。

的比重達(dá)到8。

%

比上年度提高了9個(gè)百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到。

91%。

10。

戶重點(diǎn)納稅企業(yè)入庫(kù)稅收總額。

7173。

萬(wàn)元,平均增長(zhǎng)。

55.73%。

我區(qū)財(cái)政已基本走出持續(xù)多年的困境對(duì)社會(huì)的保障能力不斷增強(qiáng)正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步明顯。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

硬環(huán)境建設(shè)方面,全面硬化農(nóng)村公路公里,完成投資萬(wàn)元完成城建投資元,市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面,通過(guò)制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),有效遏制了部分單位和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象,機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

全民招商取得成效,全年新簽約項(xiàng)目

191。

個(gè),完成年度任務(wù)的。

111.5%。

其中實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資。

31.8086。

億元,同比增長(zhǎng)。

36%。

;審批外資項(xiàng)目。

3

個(gè),實(shí)際到位外資。

1061。

萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)。

37%。

引進(jìn)了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機(jī)、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場(chǎng)、華翔變壓器制造項(xiàng)目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項(xiàng)目、康瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、北美陽(yáng)光城等多個(gè)重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目園區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)喜人,龍嶺工業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)21家;滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快,集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

11250。

元,農(nóng)民人平純收入。

4460。

元,分別增長(zhǎng)14。

%

23。

%

其中農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度是近幾年來(lái)最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展,社會(huì)大局保持基本穩(wěn)定。

增強(qiáng)憂患意識(shí),把它作為。

08。

年著力解決的重點(diǎn),在工作中切實(shí)加以解決。

正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來(lái)的基礎(chǔ)和前提??v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既有對(duì)我們有利的因素,也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機(jī)遇。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升周期,投資、消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動(dòng)作用,這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作提供更多的機(jī)會(huì)空間。二是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽(yáng)中心城區(qū),有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的成功啟動(dòng),為我們?cè)诟邔哟紊洗龠M(jìn)區(qū)域發(fā)展提供了新平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽(yáng)城市建設(shè)步伐的加快,城市資源不斷整合,功能布局日趨成熟,交通路網(wǎng)更加便捷,特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開(kāi)通改造,為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑT诳吹綑C(jī)遇的同時(shí),我們也必須清醒地看到前進(jìn)道路上不確定因素給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。中央實(shí)施嚴(yán)格的用地調(diào)控及拆遷補(bǔ)償規(guī)定,將給我們園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進(jìn)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

總之,發(fā)展的形勢(shì)喜人,發(fā)展的機(jī)遇催人,發(fā)展的壓力逼人。當(dāng)前和未來(lái)幾年,是我區(qū)打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的有利時(shí)機(jī)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn),奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗幟,樹(shù)立率先發(fā)展意識(shí),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清區(qū)情,實(shí)事求是,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化黨的自身建設(shè),不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實(shí)改善民生,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧繁榮。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

72.8。

億元,增長(zhǎng)。

12%。

財(cái)政總收入。

4.3。

億元,增長(zhǎng)。

15%。

社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

40.5。

億元,增長(zhǎng)。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

12375。

元,增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人平純收入。

4861。

元,增長(zhǎng)。

9%。

力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著力從以下幾個(gè)方面作出積極努力:

一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在,大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑當(dāng)前,我們要重點(diǎn)抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度,探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,搞好服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展提供便利,最大限度降低項(xiàng)目入駐成本區(qū)政府將通過(guò)采取政府回購(gòu)方式,積極向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資;盤(pán)活園區(qū)

400。

畝存量商業(yè)用地。在項(xiàng)目建設(shè)上,一方面要強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早出效益;另一方面,要清理整頓園區(qū)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范招商引資合同約束管理,明確項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工日期要求,對(duì)不能按時(shí)竣工投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的項(xiàng)目,取消優(yōu)惠政策,對(duì)閑置項(xiàng)目用地,堅(jiān)決依法收回,提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法,完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強(qiáng)征管、合理分成”的財(cái)政稅收體制,加大征管力度,杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象,多渠道籌措資金,為園區(qū)發(fā)展提供資金保障,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。要通過(guò)園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新,努力搭建我區(qū)這個(gè)最大的招商引資的平臺(tái),確保在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實(shí)際利用外資方面當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表率,帶動(dòng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時(shí),同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集,努力打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二是大力開(kāi)展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。

今年,市政府給我們下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)是20億元,區(qū)委、區(qū)政府也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)了招商引資目標(biāo)能否如期完成指定目標(biāo)任務(wù),是衡量一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志,任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資任務(wù),都要從自身做起,在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,分期分批走出去,到資本密集的地區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)區(qū)招商局要組織有關(guān)部門(mén)單位突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),著力引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,精心組織第十二屆“西洽會(huì)”、第三屆“中博會(huì)”、省“長(zhǎng)三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、第五屆“珠洽會(huì)”、“新加坡專(zhuān)題招商活動(dòng)”和第二屆湘商投資合作洽談會(huì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金突破30億元,引進(jìn)

1000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要篩選摸排招商線索,主動(dòng)上門(mén)招商,務(wù)必有備而去,力求有果而歸。要認(rèn)真落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決落實(shí)招商引資政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù),狠抓招商意向的落實(shí),對(duì)已經(jīng)達(dá)成了投資意向的項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目,盯住不放,只要有百分之一的希望,就要付出百分之百的努力,努力使意向變?yōu)楹贤⒑贤優(yōu)閷?shí)際投入,投入變成經(jīng)濟(jì)效益,做到引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批,接替有序,發(fā)展不停,使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動(dòng)力。

在大力招商引資同時(shí),要鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性投資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要用足、用活、用好國(guó)家政策,及早做好項(xiàng)目申報(bào),特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶。

三是主動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)來(lái)抓工業(yè)的理念,著力壯大我區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)群,力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)

100。

家以上,規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值超。

50。

億元,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超。

12。

億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理?xiàng)l件和資源分布特點(diǎn),分區(qū)分片,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開(kāi)發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源,確保華太釩業(yè)投產(chǎn),新上三和釩業(yè)、潤(rùn)新化工等項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)零的突破;推動(dòng)益陽(yáng)電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展;利用高嶺堅(jiān)實(shí)的布匹市場(chǎng)基礎(chǔ),建好紡織工業(yè)園,做大紡織產(chǎn)業(yè);響應(yīng)市委市政府號(hào)召,加快華聯(lián)茶葉市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國(guó)知名集散地的優(yōu)勢(shì),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,采取更優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模,吸引更多的塑編企業(yè)落戶,促進(jìn)滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,形成一個(gè)輻射全國(guó)的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持,做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)培育自身品牌,不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位,把更多的區(qū)域品牌培育成享譽(yù)全市、叫響全省、馳名全國(guó)乃至走出國(guó)門(mén)的知名品牌。

四是快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心,必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,加大科技投入和技改力度,加快對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新品牌的培育,推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策,完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵(lì)機(jī)制,積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,提供便利,著力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大型企業(yè)財(cái)政要實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要加大傾斜支持,深入企業(yè),一廠一策,分類(lèi)指導(dǎo),幫助企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,促其上規(guī)模、上水平、增后勁

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點(diǎn),按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路,變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。

一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推進(jìn)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實(shí)改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,

1.2。

160。

公里村村通道路的任務(wù),進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財(cái)政投入的同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持,調(diào)整投入方式,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理,提高資金使用效益。今年起,要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村“三清四改”工作,創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。

二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

鼓勵(lì)通過(guò)采取龍頭帶動(dòng)型、基地帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、項(xiàng)目整合型、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)型等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè),大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不斷提升稻米品質(zhì)重點(diǎn)扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實(shí)業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進(jìn)一步做大做強(qiáng)大力支持東湖無(wú)公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、

319。

國(guó)道沿線苗木、來(lái)儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片,形成對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌,做好魚(yú)形山、四方山旅游項(xiàng)目的策劃包裝,加快農(nóng)村旅游開(kāi)發(fā)。

在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門(mén)要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),指導(dǎo)特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專(zhuān)業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和適應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。加大對(duì)務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民,提高就業(yè)技能,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理,及時(shí)發(fā)布用工信息,減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性,促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三要鞏固基層組織建設(shè)。

要進(jìn)一步完善民主選舉制度,完成第七屆村級(jí)班子換屆工作,提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進(jìn)一步完善民主決策制度,規(guī)范“一事一議”,調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度,深化村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)農(nóng)村基層組織要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中抓組織建設(shè),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來(lái),在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中探索抓組織建設(shè)的方法,提高村支部黨和村自治委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固基層組織地位和作用

四要以創(chuàng)星活動(dòng)為抓手促進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。

繼續(xù)按照“點(diǎn)、片、面”的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大扶持力度,積極開(kāi)展部門(mén)幫村、對(duì)口援建工作,深入開(kāi)展創(chuàng)“五星村十星戶”活動(dòng)區(qū)財(cái)政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵(lì)“創(chuàng)星”活動(dòng)的同時(shí),要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念,促進(jìn)基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求,建設(shè)美好家園要重點(diǎn)鞏固提高

3

個(gè)示范片建設(shè),尤其是加強(qiáng)仙蜂嶺片區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門(mén)要通過(guò)上年度的考核,總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)一步完善考核細(xì)則,使創(chuàng)星活動(dòng)真正成為推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。

一是加快中心城區(qū)建設(shè)。

要落實(shí)市委市政府益陽(yáng)城區(qū)東擴(kuò)建設(shè)東部新城戰(zhàn)略,利用建設(shè)益陽(yáng)滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和益寧大道的契機(jī),將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃,將其打造成東接長(zhǎng)沙的“橋頭堡”,真正實(shí)現(xiàn)與“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈”有機(jī)融入圍繞“留山水風(fēng)光,造生態(tài)新城”的目標(biāo),按照向東向西擴(kuò)張,沿江沿道發(fā)展的思路,有計(jì)劃成規(guī)模地進(jìn)行舊城改造重點(diǎn)加快巴黎馨苑、北美陽(yáng)光城、龍洲匯龍?jiān)贰⒋竺骰ㄔ返确康禺a(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極支持在會(huì)龍山一帶開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,在資江防洪大堤風(fēng)光帶沿線開(kāi)發(fā)商住小區(qū),在益陽(yáng)大道兩側(cè)

200。

米范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)高層建筑、標(biāo)志性建筑,在。

308。

省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復(fù)路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷建設(shè),加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。

二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地,突出增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向、發(fā)展?jié)摿?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路,搞好科學(xué)編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃,鼓勵(lì)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)

319。

國(guó)道、

308。

省道和魚(yú)四公路等公路沿線土地的開(kāi)發(fā)利用。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓?zhuān)P(pán)活存量土地,籌集資金,加快建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代投。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。

狠抓城區(qū)管理,建立市容整治長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制,壓濾機(jī)濾布重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、城市“牛皮癬”,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,努力改善市容市貌,探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,健全政府與社會(huì)多元投資建設(shè)社區(qū)機(jī)制,切實(shí)解決社區(qū)辦公和活動(dòng)用房問(wèn)題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系,增強(qiáng)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與共建意識(shí),實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì),打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊(duì)伍,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù),深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),在社區(qū)居民中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式,活躍社區(qū)文化,建設(shè)文明社區(qū)

四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目引進(jìn)為核心,把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ),以物流業(yè)、大賣(mài)場(chǎng)為支撐,以商業(yè)街為特色,以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局,鞏固赫山在益陽(yáng)的商業(yè)中心地位推進(jìn)中天商業(yè)廣場(chǎng)、益陽(yáng)電器城、益陽(yáng)商業(yè)步行街續(xù)建、益陽(yáng)商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè),滿足居民購(gòu)物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)發(fā),切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求

85%。

以上。加大對(duì)城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度,進(jìn)一步完善低保制度。完善住房保障體系,加快廉租住房建設(shè),改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制,加快敬老院的新建和改造,提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作,積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),穩(wěn)定低生育水平,實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開(kāi)展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)村文化生活,認(rèn)真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。

各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹(shù)立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從自身做起,努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。

始終堅(jiān)持服務(wù)第一、效率第一的要求,進(jìn)一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等行之有效的制度,承諾我所辦到的,辦到我所承諾的,吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類(lèi)服務(wù)措施細(xì)化、具體化,變成可操作性的辦法,落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上,落實(shí)到為投資者解決具體問(wèn)題上,全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi),各職能部門(mén)特別是行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,嚴(yán)懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員,規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益

二要著力整治建設(shè)環(huán)境。

始終堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合的主針,標(biāo)本兼治項(xiàng)目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作,教育群眾以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重,支持支持各類(lèi)工程建設(shè),要及時(shí)把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿?,保障群眾的合法利益?duì)亂搭亂建、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型,依法從快從重打擊要嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)為各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)

三要著力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施

深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好信訪工作,公安、信訪等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移,主動(dòng)入村入戶排查矛盾隱患。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)解決的問(wèn)題不能推到區(qū)里,凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里,努力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展落到實(shí)處。

完成。

2008。

年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

當(dāng)前,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題,各種矛盾和問(wèn)題更趨集中、更趨復(fù)雜,這對(duì)干部素質(zhì)提出了更高要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好經(jīng)濟(jì)工作,就必須加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策,明確工作的目標(biāo)和方向,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求,改善學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)成效,不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、

按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。在通過(guò)抓好各類(lèi)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),靜下心來(lái)認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,找準(zhǔn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素,提高對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力。

沒(méi)有思想的大解放,就沒(méi)有工作的大突破近兩年,我們大力推進(jìn)各項(xiàng)改革,強(qiáng)化了服務(wù)職能,減少審批程序和環(huán)節(jié),提高了行政效能;順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減和人員分流工作,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,明確各事業(yè)站所職責(zé),提高服務(wù)“三農(nóng)”水平;繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,健全既有激勵(lì)作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財(cái)政管理體制,加快消赤減債步伐,增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制,全面促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進(jìn)人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村社會(huì)保障制度等各項(xiàng)配套改革

今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定,目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá),要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破,關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際組織實(shí)施好。要加大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度,在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中形成分工明確、責(zé)任明晰的責(zé)任制,確保工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略思維來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,心系全局,服務(wù)全局,以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái),抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),抓關(guān)鍵措施,著力組織落實(shí)好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策,在嚴(yán)格的組織實(shí)施中出思路、出特色、出成績(jī)。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),健全各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、全保障機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,形成抓落實(shí)的責(zé)任體系,下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

各級(jí)各部門(mén)在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)成果上,要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,確保制度作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風(fēng),簡(jiǎn)化工作程序,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,簡(jiǎn)省接待,把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)可操作性的具體辦法,決不能以口號(hào)代替行動(dòng),以會(huì)議代替貫徹,以文件代替落實(shí),讓各項(xiàng)工作在一片落實(shí)聲中落空。要在加強(qiáng)過(guò)程管理中抓落實(shí),不僅把目標(biāo)放在結(jié)果上,更要把功夫下在過(guò)程中,逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的過(guò)程監(jiān)控,隨時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度,及時(shí)反饋重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

同志們,赫山快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人振奮,今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng),付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商引資,以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣搞項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

過(guò)去的一年,我們xx鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在率先發(fā)展的道路上邁開(kāi)了新的步伐。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的躍升。全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長(zhǎng)xx%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高位增長(zhǎng)。完成產(chǎn)品銷(xiāo)售收入xx億元,全部入庫(kù)稅收xx億元,工業(yè)用電量達(dá)到xx億度,分別增長(zhǎng)xx%、xx%和xx%。外向經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)新的局面。全批辦xx家三資企業(yè),利用注冊(cè)外資xx萬(wàn)美元,其中自營(yíng)出口創(chuàng)匯xx萬(wàn)美元,增長(zhǎng)xx倍。技改投入邁開(kāi)新步伐。

先后實(shí)施了xx只技改項(xiàng)目,完成投入工作量xx億元,同比增長(zhǎng)xx倍。個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。一新增私營(yíng)企業(yè)xx家,累計(jì)達(dá)到xx家,有xx家企業(yè)銷(xiāo)售超億元。載體建設(shè)快速推進(jìn)。投入xx多萬(wàn)元,新建區(qū)內(nèi)道路xx計(jì)xx公里長(zhǎng),拆除***多戶住房,工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總面積拓展到xx平方公里,一中又有xx家企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到xx家。與此同時(shí),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步,黨建和精神文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

一、回首往事,激勵(lì)人心。

展望前程,我們倍感重任在肩。在新的一里,我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的`xx大精神,始終把發(fā)展作為一要?jiǎng)?wù),把富民強(qiáng)鎮(zhèn)放在突出位置,把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力,圍繞“以開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)現(xiàn)代化”的工作思路,開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,力爭(zhēng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破,確保完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值xx億、工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售xx億、利用注冊(cè)外資xx萬(wàn)美元、到帳外資xx萬(wàn)美元,自營(yíng)出口xx萬(wàn)美元,技改投入xx億元,農(nóng)民人均增收xx元的目標(biāo)任務(wù),努力構(gòu)筑更高發(fā)展平臺(tái),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要完成全目標(biāo)任務(wù),我們首先立足于首季開(kāi)門(mén)紅。一季度,我鎮(zhèn)的目標(biāo)是:工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售力爭(zhēng)完成xx億,工業(yè)利稅xx億元,完成投入工作量xx億元,外資到帳xx萬(wàn)美元。我們的具體措施是:“四個(gè)搶抓”、“四個(gè)確?!?。

二、搶抓節(jié)后生產(chǎn),確保全面增銷(xiāo)增效。

節(jié)日前后是產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的黃金季節(jié)。為此,我鎮(zhèn)各企業(yè)立足搶產(chǎn)出、增銷(xiāo)售,對(duì)節(jié)前節(jié)后的工作做好充分安排。*集團(tuán)節(jié)前組織xx多輛大客車(chē)將xx名外地職工安全送回家鄉(xiāng)過(guò)春節(jié),初五又組織同等車(chē)輛如數(shù)把職工接回,到初六已全面恢復(fù)生產(chǎn)。普坤集團(tuán)組織xx輛大客運(yùn)送職工回家過(guò)節(jié),到初六織部等車(chē)間已開(kāi)工,xx公司等骨干企業(yè)也在初六全面投入生產(chǎn)。截止今天,全鎮(zhèn)xx%以上企業(yè)已轉(zhuǎn)入繁忙的節(jié)后大生產(chǎn)。會(huì)后,我們還將組織力量,深入企業(yè)督促早開(kāi)工,確保全鎮(zhèn)首季產(chǎn)出一月比一月增,銷(xiāo)售超產(chǎn)出,資金回籠超銷(xiāo)售,為實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、搶抓招商引資,確保外資如期到帳。

一是狠抓在建項(xiàng)目外資到帳及達(dá)產(chǎn)工作。全力確保廣天色織有限公司xx萬(wàn)美元新增注冊(cè)外資首季足額到帳,積極為帕喜艾機(jī)械制造公司做好各項(xiàng)服務(wù)工作,確保在xx月中旬啟動(dòng)土建工程,xx萬(wàn)美元在xx月份到帳,項(xiàng)目在上半竣工。

二是抓緊洽談意向合資合作項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)鍥而不舍抓項(xiàng)目、不達(dá)目的不罷休的精神,千方百計(jì)爭(zhēng)取xx等企業(yè)與xx等企業(yè)簽訂合作意向。主動(dòng)出擊,熱情邀請(qǐng)臺(tái)灣誠(chéng)輝公司、冠賀運(yùn)動(dòng)器材公司等臺(tái)灣企業(yè)春節(jié)過(guò)后來(lái)xx考察,爭(zhēng)取以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)美的投資環(huán)境吸引外客投資。

三是緊鑼密鼓組織招商活動(dòng)。xx月中旬,將委派*名得力人員到廣東、香港收集外商投資信息,并做好跟蹤走訪工作。xx月份組織普坤公司等企業(yè)去日本舉辦紡織專(zhuān)題投資洽談會(huì)。從頭抓緊、環(huán)環(huán)緊扣,確保招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十

同志們:

今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬(wàn)戶,從業(yè)人員12萬(wàn)人,注冊(cè)資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元,實(shí)現(xiàn)增加值43億元,營(yíng)業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、主要工作開(kāi)展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng),宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專(zhuān)欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi),著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn),全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,不斷整合培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)渠道,積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》,參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái),已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資,努力破解資金短缺難題。

長(zhǎng)期以來(lái),資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開(kāi)展政銀企合作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái),全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī),并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造,格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī),自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車(chē)軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備,誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求,堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái),我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式,引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目,目前,該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接,南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目,目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。

盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī),但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多,新建項(xiàng)目少,特別是大項(xiàng)目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面:

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施,堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動(dòng),點(diǎn)上搞突破,真正讓千家萬(wàn)戶、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái),使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì),推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托,將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向,打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,加大服務(wù)力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面,在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類(lèi)別的培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次,不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),在積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持,切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動(dòng)對(duì)接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十一

同志們:

這次縣委工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),開(kāi)得十分成功,時(shí)間雖短,僅一天時(shí)間,但內(nèi)容豐富,既回顧總結(jié)了20xx年工作,又安排部署了20xx年各項(xiàng)工作;既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度先進(jìn)集體,又下達(dá)了20xx年任務(wù)書(shū);既是一次全縣性重要工作會(huì),又是一次收心會(huì)、動(dòng)員會(huì),達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的,可以說(shuō)這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì),也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì),必將促進(jìn)全縣20xx年目標(biāo)任務(wù)順利完成,必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

下面,我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,首先要領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一思想。

今天上午,楊書(shū)記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作,并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署;縣紀(jì)委進(jìn)斌書(shū)記作了紀(jì)委。

工作報(bào)告。

從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);組織部部長(zhǎng)樹(shù)旺同志就組織工作和開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了專(zhuān)題講話彭部長(zhǎng)的報(bào)告從六個(gè)方面對(duì)全縣的組織工作進(jìn)行了安排從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下午常務(wù)副縣長(zhǎng)慧杰、宣傳部長(zhǎng)劉斌、副縣長(zhǎng)玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專(zhuān)題講話。符縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理、開(kāi)展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排;劉部長(zhǎng)從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長(zhǎng)從五個(gè)方面抓起來(lái)全面推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面從不同方面對(duì)全縣工作進(jìn)行了具體安排部署充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向理清了思路明確了目標(biāo)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

會(huì)上還下達(dá)了20xx年目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門(mén)、14個(gè)優(yōu)秀政府部門(mén)。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng);還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會(huì)議上頒發(fā)。這充分說(shuō)明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績(jī)突出希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)不驕不躁再接再厲繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道考核是一種手段而不是目的大家對(duì)考核結(jié)果要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待個(gè)別單位雖未受到表彰但某些方面工作也很突出也應(yīng)該受到表彰希望大家共同繼續(xù)努力力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。這次會(huì)議很重要可以說(shuō)是六七個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)的按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開(kāi)一次會(huì)議這些工作縣委、縣政府再不另外召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議這次會(huì)議就已經(jīng)全面安排了。

這次會(huì)議的主要精神集中在楊書(shū)記的報(bào)告中,楊書(shū)記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局,又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作,從綜合實(shí)力、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié),總結(jié)的既客觀實(shí)在,又充分體現(xiàn)了過(guò)去一年所取得的成績(jī);對(duì)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析,在此基礎(chǔ)上,確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo),鼓舞人心,催人奮進(jìn);謀劃20xx年工作,對(duì)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級(jí)步伐,突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐,突出社會(huì)建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐,突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署,目標(biāo)明確,措施得力。楊書(shū)記的報(bào)告,是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會(huì)議精神的行動(dòng)綱領(lǐng),是我們推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動(dòng)指南,是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。

全縣各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái),統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),以更加飽滿的政治熱情,更加堅(jiān)定的發(fā)展信心,更加良好的精神狀態(tài),全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

行動(dòng)是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證,做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng),核心在狠抓落實(shí)。

(一)抓落實(shí),必須解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想有多遠(yuǎn),行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí),敢于打破條條框框,改變只防出錯(cuò)、不求出新,只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)。要把中省市精神吃透,凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用;凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子,都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情,都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起,從具體人和具體事抓起,從群眾不滿意、亟待解決的問(wèn)題解決起,以新的思路、新的理念、新的舉措來(lái)審視、謀劃工作,真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去,落實(shí)到基層中去,落實(shí)到群眾中去,使之成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)抓落實(shí),必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,今年我縣的具體任務(wù)是:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.6%,達(dá)到41億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%,達(dá)到31億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21.5%,達(dá)到6500萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)19.8%、23.8%,達(dá)到28900元、9100元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%,達(dá)到8.7億元,人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,特別是210國(guó)道縣城過(guò)境線、清辛二級(jí)公路、沿黃公路、康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東。

詩(shī)詞。

園等建設(shè)項(xiàng)目,要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會(huì)報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬(wàn)、5個(gè)1000萬(wàn)、2個(gè)500萬(wàn),總投資3.4億元,全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù),說(shuō)一千道一萬(wàn),關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。

(三)抓落實(shí),必須突出重點(diǎn)。俗話說(shuō)“上面千條線,下面一根針”。這一年,我們要做的工作很多,但必須分清主次,區(qū)別輕重緩急,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長(zhǎng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè),按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局,年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè);要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝,建成3個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,力爭(zhēng)到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬(wàn)畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),扶持培育3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖示范基地,力爭(zhēng)到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。二要全力增后勁,以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作,力爭(zhēng)入駐3至4個(gè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè);啟動(dòng)清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋(píng)果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作,重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度,引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有效破解土地、資金等瓶頸制約,嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為,確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平,完善市政公用設(shè)施,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中,確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開(kāi)新局,為民辦實(shí)事辦好事,將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動(dòng)“雙高雙普”創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,確保高考二本上線率達(dá)到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用,切實(shí)解決群眾看病難的問(wèn)題;建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖示范基地;建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”,切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問(wèn)題;在人員密集場(chǎng)所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn),為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場(chǎng)10處;新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶,讓更多困難群眾盡早入住新居;開(kāi)工建設(shè)引黃供水工程,解決群眾吃水難的問(wèn)題;完成移民搬遷100戶、400人,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場(chǎng)、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程,使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。

(四)抓落實(shí),必須形成合力。常言道:團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng),還要有“能共事”的水平,帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,多聯(lián)系、勤溝通,碰到問(wèn)題不推諉,遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大,也不能上有政策、下有對(duì)策,更不能有利就干、無(wú)利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則,按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求,建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問(wèn)題。具體來(lái)講就是對(duì)實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目,都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局,只要性質(zhì)相同、用途相近,全部納入整合范圍,實(shí)行統(tǒng)一管理,整合后的資金采取打包歸類(lèi),切塊使用到項(xiàng)目上,形成“多頭”爭(zhēng)取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局,堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

(五)抓落實(shí),必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來(lái)的,不是吹出來(lái)。要求全縣各級(jí)干部深入基層,堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使,到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去,到群眾最需要的地方去開(kāi)展工作,察實(shí)情、看變化、找對(duì)策,及時(shí)掌握第一手資料,全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案,今天做什么,明天抓什么,達(dá)到什么效果,都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾,就要敢于去抓、去做、去落實(shí),真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

(六)抓落實(shí),必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,早一步就可以爭(zhēng)先進(jìn)位,慢一步就會(huì)喪失機(jī)遇;要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解;要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念,定下來(lái)的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上,只有快才能爭(zhēng)取主動(dòng),只有快才能搶得先機(jī),形勢(shì)逼人,時(shí)不我待,工作一旦布置下來(lái),就要分秒必爭(zhēng),快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)制勝的武器,說(shuō)辦就快辦,說(shuō)做就快做,做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上,就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí),一個(gè)難題一個(gè)難題地破解,對(duì)每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表,制定出完成的措施和辦法,確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見(jiàn)效一項(xiàng)。

(七)抓落實(shí),必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,主動(dòng)作為,要有“迎風(fēng)拉車(chē)、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神??h委全委會(huì)、縣委工作會(huì)和馬上召開(kāi)的“兩會(huì)”,把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確,楊書(shū)記上午的講話和人代會(huì)的政府工作報(bào)告,以及其他各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù),每一項(xiàng)工作都要完成,而完成這些工作主要靠政府,主要靠各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h政府要將縣委工作會(huì)的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會(huì)”代表和委員提出的提案和建議,縣政府要認(rèn)真研究,以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長(zhǎng),每一個(gè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,在政府全體會(huì)議上予以進(jìn)一步明確,真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩,各項(xiàng)工作必須完”的目的?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其政府各位縣長(zhǎng)要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作全面開(kāi)展,在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開(kāi)局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制,對(duì)想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予大力支持,“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來(lái)考核干部、用工作的落實(shí)力度來(lái)評(píng)價(jià)干部,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春,現(xiàn)在正是開(kāi)篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,盡早做好工作安排,切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上,認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

(一)開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署,第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開(kāi)展,這一活動(dòng)上午彭部長(zhǎng)作了詳細(xì)安排,我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng),落實(shí)惠民政策縮水走樣等問(wèn)題;執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。三是堅(jiān)持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行原則,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)解決群眾在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問(wèn)題,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,解決損害群眾利益的各類(lèi)問(wèn)題。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的同志組建各級(jí)督導(dǎo)組,把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過(guò)程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣20xx年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè),年內(nèi)能否完成,年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo),明確工作時(shí)限,確定專(zhuān)人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地征用報(bào)批等前期工作??h發(fā)改局要盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法,所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行,確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工,新建項(xiàng)目一季度開(kāi)工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線,嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和。

施工合同。

制等管理規(guī)定,對(duì)各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好;嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收,并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針,既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益,也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線,研究解決辦法,該征地的盡快征地,該拆遷的盡快拆遷,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會(huì)上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施,確?;亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,政府各縣長(zhǎng)要下去督促檢查,幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

(三)認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級(jí)各部門(mén)要早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí),切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住節(jié)令,充分利用年初這場(chǎng)大雪對(duì)墑情的有利影響,及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施,盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種,確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,對(duì)春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),為農(nóng)戶提供科技、市場(chǎng)、信息等服務(wù),幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度,切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作,確保群眾安全“度荒”。

(四)認(rèn)真做好春季植樹(shù)造林工作。全縣上下要抓住春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長(zhǎng)廊、“千村萬(wàn)戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程,重點(diǎn)對(duì)縣城街道、廣場(chǎng)、山體、西城區(qū)和210國(guó)道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化,全面完成省級(jí)園林縣城創(chuàng)建7大類(lèi)36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬(wàn)畝,完成綠色通道補(bǔ)植20xx畝、義務(wù)植樹(shù)67萬(wàn)株。縣林業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌安排,及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作,切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹(shù)造林成果。

(五)扎實(shí)開(kāi)展信訪專(zhuān)項(xiàng)整治工作。我來(lái)清澗工作短短兩個(gè)多月,感覺(jué)清澗信訪量比起北六縣不是很多,但暴露出的問(wèn)題不少,究其主要原因:是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有下決心去處理信訪問(wèn)題,致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級(jí)訪。當(dāng)前,正值春季上訪高峰期,我們要高度重視信訪工作,利用一個(gè)月的時(shí)間,二月份作為專(zhuān)項(xiàng)整治月,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展信訪“大排查、大解決”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù),沉下身子,實(shí)實(shí)在在去解決各類(lèi)信訪問(wèn)題,處理信訪問(wèn)題不需要有多高水平,主要看大家是否“認(rèn)真”,是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,4月底前縣信訪接待大廳改建投用,要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度,實(shí)行分類(lèi)歸口處理,縣信訪局要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪接待協(xié)調(diào)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,規(guī)范信訪工作程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)作為處理信訪案件的第一層面,必須首先進(jìn)行處理,分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第二層面,信訪聯(lián)席會(huì)議為第三層面,凡屬影響全局的重大信訪案件,提交政府常務(wù)會(huì)或縣委會(huì)研究,凡來(lái)政府上訪的信訪當(dāng)事人必須有部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見(jiàn),否則一律視為越級(jí)上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、信訪問(wèn)題沒(méi)處理而造成越級(jí)上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí),要堅(jiān)決依法打擊越級(jí)上訪、煽動(dòng)串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為,切實(shí)維護(hù)良好的信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作。三月份作為專(zhuān)項(xiàng)整治月。一是對(duì)各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,及時(shí)清除各類(lèi)生產(chǎn)生活垃圾,做好廣場(chǎng)、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作,努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對(duì)城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾,確保無(wú)明顯污跡、無(wú)亂涂亂寫(xiě)等現(xiàn)象;及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無(wú)序、陳舊破損的招牌和條幅,達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求,加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度,對(duì)亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為,特別是大型車(chē)輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲,切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過(guò)全方位、多角度宣傳,大力倡導(dǎo)綠色出行,尤其是接送孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)們要文明出行、規(guī)范停車(chē),有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。

(七)扎實(shí)開(kāi)展違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。四月份作為專(zhuān)項(xiàng)整治月。一是縣住建、國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)要迅速組織人員對(duì)全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開(kāi)展全面排查,擬定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點(diǎn)清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑,堅(jiān)決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前,我定下的環(huán)城路市場(chǎng)必須在四月份搬進(jìn)食品公司農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),岔口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的亂搭亂建問(wèn)題,包括所有街道、公路、廣場(chǎng)亂搭亂建的臨時(shí)建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門(mén)發(fā)揚(yáng)不怕惹人的思想,采取強(qiáng)硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預(yù)案,對(duì)矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶,要妥善處理,防止簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾。并落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助政策,確保不因?qū)m?xiàng)整治出現(xiàn)困難群眾無(wú)房可住現(xiàn)象。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是因?yàn)椴疬w,不要怕上訪;二是不要怕媒體,只要我們依法拆遷,為了清澗的老百姓,我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪,必須首先到縣委宣傳部報(bào)到,由宣傳部統(tǒng)一安排進(jìn)行采訪。三是要大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)提升城市形象的重要意義,公開(kāi)曝光一些開(kāi)展工作不力的單位及個(gè)別暴力抗法事件,全力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們,做好今年全縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,凝心聚力抓落實(shí),為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十二

同志們:

2018年,高新區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,按照獨(dú)特產(chǎn)業(yè)本色、生態(tài)綠色底色、宜教宜醫(yī)彩色、宜住宜樂(lè)特色“四色園區(qū)”發(fā)展定位,打造新引擎,構(gòu)建新支撐,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)啟了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

凡是過(guò)往皆為序章,“二次創(chuàng)業(yè)”是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段,高新區(qū)全面進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵提升期、園區(qū)建設(shè)的重要突破期,在良好的機(jī)遇和形勢(shì)面前,園區(qū)上下要因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,充分了解國(guó)家大趨勢(shì)、把握好園區(qū)小趨勢(shì),明確目標(biāo)和方向,團(tuán)結(jié)一心、保持定力,扛責(zé)沖鋒、開(kāi)局決戰(zhàn),不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

今年及今后工作要立足園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn),全力以赴推進(jìn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、人文的整體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。一要更加注重平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),要把園區(qū)作為平臺(tái)打造,著力構(gòu)建城市空間系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)、環(huán)境空間系統(tǒng),為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物理空間;要著力構(gòu)建管理服務(wù)系統(tǒng)、金融生態(tài)系統(tǒng)、要素保障系統(tǒng),提升招商服務(wù)能力,用好市場(chǎng)資本的金融活水,支持園區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要更加注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè),要圍繞云計(jì)算、智能制造雙首位產(chǎn)業(yè),建立完備的“2+x”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);要著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū),大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)、終端屏企業(yè),培育扶持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、傳感器、石墨烯等產(chǎn)業(yè)形態(tài),全力建設(shè)好西部的核心商務(wù)區(qū)和東部的輔助產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要更加注重人文系統(tǒng)建設(shè),著力構(gòu)建園區(qū)獨(dú)特的文化,全面加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)和人文管理,制度先行、論功行賞、失責(zé)必究,全面提升水平增素質(zhì)、提升能級(jí)上層次、提升價(jià)值做實(shí)施,全方位提升政治素質(zhì),提高服務(wù)能力,提升管理水平,以工作實(shí)效完成“二次創(chuàng)業(yè)”工作使命,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十三

經(jīng)濟(jì)是一定時(shí)期的生產(chǎn)關(guān)系的總和,它是政治和思想意識(shí)等上層建筑賴(lài)以建立起來(lái)的基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,希望大家喜歡!

同志們:

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程:一是我就明年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn);二是朝暉縣長(zhǎng)總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體部署。

永興正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期,黨的十九大作出了“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,明確提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新要求,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展,突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,等下朝暉縣長(zhǎng)還要作出安排部署。這里,我先講五點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年,我們深入貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點(diǎn)、五個(gè)永興”發(fā)展思路,創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機(jī)制,壓實(shí)“三重”工作,突出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,為永興今后的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì),基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%(預(yù)計(jì),下同),固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)14%、7.8%、11.6%,就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定發(fā)展。順應(yīng)人民要求和發(fā)展實(shí)際,調(diào)減財(cái)政總收入,財(cái)稅質(zhì)量顯著提升,稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。內(nèi)外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),新興動(dòng)能不斷孕育,產(chǎn)業(yè)實(shí)力、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)720億元,實(shí)繳稅金增長(zhǎng)12%,三季度考核排名全市第一,千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破,電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大,農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展,“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,服務(wù)業(yè)占比逐年上升。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn),投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項(xiàng)目被列入中央財(cái)政第三批ppp示范項(xiàng)目,民間投資大幅回升。引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、集群發(fā)展,推動(dòng)市場(chǎng)主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平,榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進(jìn)入湖南省有色金屬50強(qiáng),“聯(lián)合國(guó)銀”銀飾等9個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開(kāi)放全面深化。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”成效明顯。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成,政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”、“多證合一”商事登記制度、國(guó)地稅合作、不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實(shí)質(zhì)性成果,公車(chē)改革走在全市前列。創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),新增認(rèn)定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術(shù)企業(yè),在全市率先取得國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果2項(xiàng),全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅(jiān)持“五個(gè)面向”精準(zhǔn)招商,在全省率先成立“便商之家”(客商服務(wù)中心),對(duì)外開(kāi)放水平全面提升,招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國(guó)家森林公園獲批副處級(jí)單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進(jìn)“四創(chuàng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點(diǎn)城建項(xiàng)目,圓滿完成省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城復(fù)查驗(yàn)收,縣城品位不斷提升。進(jìn)一步優(yōu)化“一核三心”空間布局,推動(dòng)特色鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)建制鎮(zhèn)輻射功能,馬田鎮(zhèn)榮獲全國(guó)科學(xué)發(fā)展千強(qiáng)鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn),便江鎮(zhèn)獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村,高亭司板梁村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村,湘陰渡松柏村獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“潔凈鄉(xiāng)村”行動(dòng),被列為全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣,生活垃圾無(wú)害化處理受到張德江委員長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)。

(五)民生福祉不斷提升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜,財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)76.9%。用心用情用力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān),在全省率先構(gòu)建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)“三走訪、三簽字”責(zé)任,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)12個(gè)貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生事業(yè),水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。積極配合中央環(huán)保督察,“河長(zhǎng)制”大力推進(jìn),綠色永興建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機(jī)制,綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進(jìn)縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計(jì)生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類(lèi)型。全面落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

一年來(lái)的艱苦努力,讓我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。實(shí)踐充分證明,必須始終堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;必須始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)“一二四四五”發(fā)展藍(lán)圖,堅(jiān)持不懈搶抓機(jī)遇,持之以恒深化改革,鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要是:一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應(yīng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)還不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)仍存在短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;財(cái)源建設(shè)乏力,多點(diǎn)支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對(duì)美好生活的需求還有差距;干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)效能提升亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為遵循,認(rèn)真加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,以新思想引領(lǐng)新發(fā)展。

黨的xx大以來(lái),形成了以“五個(gè)一”為體系的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,這是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的根本遵循。第一是“一個(gè)思想”,即“5年來(lái),黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。第二是“一個(gè)判斷”,即“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!钡谌恰耙粋€(gè)根本要求”,即“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。第四是“一個(gè)原則”,“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”第一次寫(xiě)進(jìn)了中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第五是“一個(gè)總基調(diào)”,明確“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則”,并要求把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來(lái)把握。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),明確回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問(wèn)題,有力引導(dǎo)了全黨全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷;堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)出治本良藥;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;堅(jiān)持正確工作策略和方法,以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),把握宏觀調(diào)控的度,堅(jiān)持底線思維,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是xx大以來(lái)的5年我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。正是有這一思想的指引,在短短5年里,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性,一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破;推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放深入發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的話語(yǔ)權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,把中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處,切實(shí)把“七個(gè)堅(jiān)持”貫穿到永興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中去,我們就一定能確保明年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步,讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益,讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展。

要做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,全面深化改革讓經(jīng)濟(jì)更具動(dòng)力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。從省市看,我省“一帶一部”定位和“三個(gè)著力”要求思路精準(zhǔn),省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué),發(fā)展趨勢(shì)向好,產(chǎn)業(yè)支撐有力。國(guó)家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來(lái)了極大的機(jī)遇。從縣內(nèi)看,經(jīng)過(guò)縣第十二次黨代會(huì)、縣委召開(kāi)的八次全體會(huì)議,我縣的發(fā)展思路更加科學(xué)明晰,體制機(jī)制更加完備有效,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后開(kāi)局良好,全縣274個(gè)村(社區(qū))圓滿完成換屆,尤其是通過(guò)“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動(dòng),我們的干部成長(zhǎng)更快,黨群干群關(guān)系更加融洽,加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團(tuán)”發(fā)展載體和相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)字名片、特色品牌,這些都是我們的底氣和動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁,更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。明年經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)永興經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為:gdp增長(zhǎng)8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上,萬(wàn)元gdp能耗下降4%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下,財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%以上,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右。

縣委對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定這些目標(biāo),主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來(lái),我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣,但逆水行舟、不進(jìn)則退,沒(méi)有一定的發(fā)展速度和質(zhì)量,很容易被后發(fā)者趕超,唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考評(píng)中排名第九,今年的排名雖然還沒(méi)有出來(lái),但是可以預(yù)見(jiàn)各地發(fā)展競(jìng)相前進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常激烈。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定高一點(diǎn),就是為了傳導(dǎo)干、爭(zhēng)、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是8%左右,市里也是增長(zhǎng)8%左右。我們適當(dāng)比省市高一點(diǎn),才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高于全市平均水平,保持中高速增長(zhǎng),雖然我們基礎(chǔ)較好、基數(shù)較高,但我們?nèi)砸o盯規(guī)劃設(shè)定的平均增速,不能偏離太遠(yuǎn)。四是建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的需要??h委十二屆八次全會(huì)明確了我縣用五年時(shí)間分兩步走建成全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo),第一步是在小康已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上奮斗三年,到20xx年躋身全省經(jīng)濟(jì)前“六強(qiáng)”,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化的良好開(kāi)局;第二步是在推進(jìn)基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年,也就是20xx年黨的二十大召開(kāi)之際,實(shí)現(xiàn)建成全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)。兩步走的目標(biāo)要求我們不猶豫、不停留,每步都要走好、走穩(wěn)、走實(shí),年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)定必須體現(xiàn)這一點(diǎn)。五是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。這個(gè)速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是比較穩(wěn)健的預(yù)期指標(biāo),既考慮了可能性,又考慮了可行性,在執(zhí)行過(guò)程中,我們既要有壓力,更要有信心。

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“五個(gè)一”指導(dǎo)思想、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)要求”,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“四個(gè)特別注重”。對(duì)于永興而言,貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,要做到“五個(gè)特別注重”:一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合,為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)才能促進(jìn)區(qū)域、領(lǐng)域平衡發(fā)展,促進(jìn)“五位一體”“四個(gè)全面”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約,消除人民群眾的“心頭之患”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境變美、生活提質(zhì)。開(kāi)放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國(guó)際空間來(lái)謀劃,才能獲得推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念,才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,促進(jìn)公平正義和社會(huì)安定,實(shí)現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來(lái)說(shuō),必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”,以促創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)質(zhì)量變革,以優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)推動(dòng)效率變革,以抓改革為重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)力變革,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá),發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),就在于培育了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。世界500強(qiáng)企業(yè)分布比例中,美國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(177家),占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家),占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的13.3%。日美相加500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)過(guò)半(258家),占500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額50%;再加上英、法、德,五國(guó)占世界500強(qiáng)總實(shí)力的74%。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)也主要分布在東部地區(qū),達(dá)365家,占比73%??梢哉f(shuō),沒(méi)有強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)實(shí)體,就不可能有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。四要特別注重轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能已經(jīng)由強(qiáng)變?nèi)酰a(chǎn)出與市場(chǎng)不匹配的現(xiàn)象日趨明顯,需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型,形成新的“雙引擎”,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。必須推動(dòng)以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。必須運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進(jìn)。這是治國(guó)理政的重要原則,是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能,如果不穩(wěn),就是冒進(jìn)。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,如果風(fēng)險(xiǎn)防控不住,一切就會(huì)功虧一簣?!?2.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車(chē)之鑒。除了安全生產(chǎn),還有其他的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),例如政府債務(wù)、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災(zāi)防疫、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),容不得半點(diǎn)疏忽,必須一桿子管到底、一盤(pán)棋抓到底。

四、堅(jiān)持“兩讓”理念,把握工作重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略,落實(shí)到永興就是“兩讓”理念。實(shí)現(xiàn)“兩讓”理念,必須要有高質(zhì)量的發(fā)展,要有讓人民能感覺(jué)到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,也是保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē),供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應(yīng)端發(fā)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化要素配置,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的匹配性。也就是說(shuō),市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品,供給側(cè)就調(diào)動(dòng)什么樣的生產(chǎn)要素來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)。例如市場(chǎng)需要高端銀工藝品,我們就要引進(jìn)高技術(shù)白銀加工工藝和工匠型人才來(lái)組織生產(chǎn);市場(chǎng)還沒(méi)有出現(xiàn)的需求,供給側(cè)可以通過(guò)提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)潮流。例如手機(jī)沒(méi)有出現(xiàn)之前,沒(méi)有人對(duì)手機(jī)產(chǎn)生需求,手機(jī)出現(xiàn)之后給生活帶來(lái)了便利,人們都去趕時(shí)髦而爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi),這就是用科技手段引導(dǎo)消費(fèi)需求。如果沒(méi)有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,要么是重復(fù)投資(市場(chǎng)需求少),要么是無(wú)效投資(沒(méi)有市場(chǎng)需求),要么是不安全的投資(沒(méi)有技改保障)。需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。供給是需求導(dǎo)向的結(jié)果,才是有效供給。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要政策措施是“三去一降一補(bǔ)”。去要更堅(jiān)決。對(duì)于無(wú)市場(chǎng)、無(wú)效益、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè),要注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段,堅(jiān)決淘汰退出。引導(dǎo)煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出。房地產(chǎn)去庫(kù)存要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,把拓需求與控供給、去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),穩(wěn)妥有序地建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持增量控制和存量化解相結(jié)合,整頓和規(guī)范政府債務(wù)、平臺(tái)債務(wù),讓債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。降要見(jiàn)實(shí)效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費(fèi),查處和整治亂收費(fèi)行為,落實(shí)降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃?xì)獬杀镜拇胧捶ㄒ?guī)兌現(xiàn)稅負(fù)優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ),打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”,讓企業(yè)“輕裝”前行。補(bǔ)要有突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力培育新動(dòng)能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)要繼續(xù)組織力量進(jìn)行研發(fā),突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。積極培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)永興丹霞國(guó)家森林公園,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)水平,增強(qiáng)文化旅游供給能力。

(二)大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)永興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵就是要大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì),形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑR獙?duì)接省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”和“五個(gè)100”工程,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省計(jì)劃籠子。明年我們安排重大項(xiàng)目90個(gè)以上,年內(nèi)計(jì)劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,每個(gè)項(xiàng)目都要拿出時(shí)間表任務(wù)書(shū),對(duì)表推進(jìn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目指揮部和牽頭領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“中國(guó)銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,通過(guò)加快裝備更新,提升工藝水平,推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端升級(jí),構(gòu)筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌,發(fā)展現(xiàn)代旅游,集中力量抓好長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì),打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三要抓實(shí)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái),是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。落實(shí)“1+9”政策體系,堅(jiān)持定位分明、錯(cuò)位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求,按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則,在實(shí)施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時(shí),要把體制改革、完善配套、盤(pán)活存量、引進(jìn)主體作為重點(diǎn)、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務(wù)服務(wù)設(shè)施,筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)載體,引導(dǎo)全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚,把園區(qū)打造成舞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。四要抓實(shí)企業(yè)培育。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),歸根到底要靠企業(yè)。實(shí)施“領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃”,把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn),把促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)作為抓好永興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類(lèi)生產(chǎn)要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”,大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng),發(fā)揮“四聯(lián)四包”機(jī)制的積極作用,幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問(wèn)題,幫助困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),促使有潛力的企業(yè)盡快成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè),構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。五要抓實(shí)招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢(shì),不斷完善招商機(jī)制,主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),面向“金三角”(珠三角、長(zhǎng)三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長(zhǎng)點(diǎn)招商、面向500強(qiáng)招商,強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外引。每個(gè)季度舉辦一次招商引資洽談會(huì),確保有一批新的重大項(xiàng)目簽約、一批項(xiàng)目落地。

(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設(shè)向精深加工轉(zhuǎn)化,力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè),加快建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和民生問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質(zhì)量,切實(shí)構(gòu)建以銷(xiāo)售為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置,發(fā)揮生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用,壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整域推進(jìn)西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè),逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范建設(shè)工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進(jìn)村入戶等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板。強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè),健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

(四)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求,是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,必須抓實(shí)抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央已經(jīng)作了部署,省市在開(kāi)展政府性債務(wù)清理核查方面肯定還會(huì)有動(dòng)作。對(duì)此,要成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定專(zhuān)門(mén)。

工作方案。

政府性融資平臺(tái)要抓好自查自糾,摸清債務(wù)底數(shù),編制公布政府資產(chǎn)負(fù)債率,按照“嚴(yán)格控制增量、逐步消化存量”的原則,積極做好化債安排堅(jiān)持底線思維,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,扎實(shí)開(kāi)展綜治信訪“五大活動(dòng)”,深化平安創(chuàng)建,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),要做到早識(shí)別、早預(yù)警、早處置,防患于未然二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要聚焦脫貧目標(biāo),緊扣“一超過(guò)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),下足繡花功夫,全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施和“三走訪三簽字”要求,瞄準(zhǔn)群眾返貧的重點(diǎn)因素,扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵,更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力要強(qiáng)化考核,落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、責(zé)任單位幫扶、工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部抓實(shí)”工作機(jī)制要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理、分析、調(diào)度、考核的作用要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問(wèn)題,為扶貧工作提供解決問(wèn)題的標(biāo)桿和示范,彰顯扶貧工作的成效要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“既要金山銀山,也要綠水青山”,到“綠水青山,就是金山銀山”,再到這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山”,中央對(duì)綠色發(fā)展的要求是逐步深化的要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果,持續(xù)實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程,打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題要加快園區(qū)污水集中處理等設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決打擊違法排污行為強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實(shí)施“水十條”,落細(xì)落小落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),抓實(shí)飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治全面實(shí)施“土十條”,組織實(shí)施土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目,不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動(dòng)改革政策落地。堅(jiān)定改革方向,保持政治定力,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,確保推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制體制更加理順、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)改革,爭(zhēng)取啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制,抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項(xiàng)落地,抓好政府性投資項(xiàng)目管理體制改革,繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革,抓好“一次辦結(jié)”改革的落實(shí)落細(xì),進(jìn)一步抓好商事制度改革,深入開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作,繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,按照上級(jí)要求切實(shí)抓好環(huán)保、審計(jì)部門(mén)的垂直管理改革工作,深化事業(yè)單位專(zhuān)技人員發(fā)展體制改革,積極推進(jìn)供銷(xiāo)社改革。抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革。推進(jìn)分級(jí)診療的運(yùn)行體系建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)新媒體融合改革,建立和完善大城管工作格局,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度改革和推進(jìn)控制污染物排放許可制度改革,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。抓好社會(huì)管理體制改革。深化司法責(zé)任制改革,推進(jìn)法院、檢察院、公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的改革工作,深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革,制定出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)并落實(shí)相關(guān)改革任務(wù),繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展,增加保障和改善民生的服務(wù)供給,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位,推進(jìn)城市提質(zhì)建設(shè),加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎(chǔ)工程建設(shè),深入開(kāi)展“四創(chuàng)”工作,提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平,為城區(qū)群眾營(yíng)造一個(gè)良好生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“十大惠民”工程,盡心竭力辦好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)等一批實(shí)事項(xiàng)目,扎實(shí)搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”。加快一中南校區(qū)建設(shè),繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等“三年行動(dòng)計(jì)劃”,努力解決上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題。扎實(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題清理,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工拿到汗水錢(qián)。要抓實(shí)民生保障。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會(huì)救助等民生工作,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。做好民生工作要突出問(wèn)題導(dǎo)向,既要盡力而為,又要量力而行,不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

指出,能不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)切實(shí)強(qiáng)化黨的建設(shè)。做好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在以黨建促發(fā)展,關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來(lái),統(tǒng)一到縣委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),銳意進(jìn)取、埋頭苦干,確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、有序推進(jìn),激蕩起永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。要全面增強(qiáng)“黨建引領(lǐng)、帶動(dòng)全面”的作用,以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手,抓住縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,層層壓實(shí)工作責(zé)任、對(duì)標(biāo)工作思路、分解目標(biāo)任務(wù),確保人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要全面推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各方的支持和參與,要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,朝著加快建設(shè)“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”、打造“五個(gè)永興”的目標(biāo)奮勇前行。

(二)切實(shí)理順工作機(jī)制。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有,要集中精力觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,充分認(rèn)識(shí)“三重”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,完善“三重”工作推進(jìn)機(jī)制,加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),找準(zhǔn)摸清“三重”工作的規(guī)律和特點(diǎn),著力提升水平、提升質(zhì)量、提升效益,把事情辦好、辦實(shí)、辦快。要完善對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、質(zhì)量和效率的問(wèn)題、公平和效益的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,大力營(yíng)造“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、寬容改革失誤、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

(三)切實(shí)提升能力水平?,F(xiàn)在,無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策,無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題,都需要專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞縣委發(fā)展大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維,努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,注重調(diào)研思考和實(shí)踐歷練,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),解決實(shí)際問(wèn)題。做好經(jīng)濟(jì)工作,既要埋頭干事,咬定目標(biāo)不放松,又要抬頭看路,抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫(kù)入統(tǒng)、宣傳推介等各個(gè)事項(xiàng),推動(dòng)各項(xiàng)工作“干精品、爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。推進(jìn)永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展,憑的是真抓實(shí)干,靠的是狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā),不好高騖遠(yuǎn),不急功近利,多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿。要牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),把加快永興發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)、“我”的責(zé)任,只要是對(duì)加快發(fā)展有利、對(duì)群眾福祉有益的工作,就千方百計(jì)予以落實(shí),絕不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤時(shí)機(jī)。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風(fēng)”問(wèn)題,有效提升行政效能和政務(wù)服務(wù)。要堅(jiān)持做到“五講五規(guī)”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們,惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持決戰(zhàn)決勝定力,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益、讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十四

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí),概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”:

一是“看不透”,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間,人類(lèi)97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類(lèi)誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展,20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%,每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上,民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造,不尊重民營(yíng)企業(yè),不尊重民營(yíng)企業(yè)家。

三是“看不見(jiàn)”,就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn),甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn),貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門(mén),經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門(mén)在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說(shuō)“不能辦”,不說(shuō)“怎么辦”,有的吃拿卡要,個(gè)別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化,不講誠(chéng)信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門(mén)單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想,我們要堅(jiān)決破除和糾正,大力推動(dòng)思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):

一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動(dòng)企業(yè)深化改革,開(kāi)展戰(zhàn)略合作,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題,確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難,各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái),積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì),抓好專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式,對(duì)此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題,請(qǐng)市政府和相關(guān)部門(mén)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開(kāi)展研究,解決突出問(wèn)題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題,一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建買(mǎi)賣(mài)通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言,所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén),所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門(mén)要以自我革命的勇氣,敢于破除部門(mén)利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái),變?nèi)苷疄橛邢拚?,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門(mén)法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定,極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門(mén)設(shè)置審批窗口的方式,建立“車(chē)間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門(mén)的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專(zhuān)用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時(shí)間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門(mén)要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡(jiǎn)化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過(guò)程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上,各級(jí)各部門(mén)要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠(chéng)信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個(gè)人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境,依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對(duì)“老賴(lài)”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢(qián)引進(jìn)高端人才,同時(shí),加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場(chǎng),搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級(jí)各部門(mén)的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門(mén)和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。

最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門(mén)一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十五

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析研究當(dāng)前形勢(shì),總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前,市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會(huì)討論的情況,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來(lái)黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的以來(lái),中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出,當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革,有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署,目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

近年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署,堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看,20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%,達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%,達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%,達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%,達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%,達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%,達(dá)到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看,20xx年以來(lái),生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是,正如指出的,問(wèn)題是時(shí)代的聲音、問(wèn)題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn),工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程,玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問(wèn)題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺(tái)了一些有效的政策措施,針對(duì)性地集中解決突出問(wèn)題,“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問(wèn)題突出,各級(jí)各部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入,實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”,做響做靚“五張名片”,推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng),對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過(guò)低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理,非稅收入占比過(guò)高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體,但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強(qiáng),但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少,政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開(kāi)。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù),并有一些項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開(kāi)了個(gè)頭,強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成,民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但老問(wèn)題沒(méi)有解決,新問(wèn)題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問(wèn)題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問(wèn)題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì),大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開(kāi),但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力,有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢,甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定,生命周期短,市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī),以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”,明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署,其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署,既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見(jiàn)效,把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng),把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面:

第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右,在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室,力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬(wàn)畝,達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金,支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè),牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程,鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過(guò)土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè),新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。

我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂(lè)紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上,累計(jì)達(dá)到100個(gè),創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過(guò)10個(gè),成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來(lái),我們把握自然規(guī)律,努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明,加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專(zhuān)門(mén)工作班子,全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷(xiāo)售基地,形成甘州、山丹、民樂(lè)、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)30個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛(ài)福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂(lè)縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝,高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè),推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過(guò)多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息,對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷(xiāo)售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來(lái),我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求,結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類(lèi)園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè),旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn),著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習(xí),爭(zhēng)做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。

第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心,且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板,要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事:

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)多且布局分散,齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花不太現(xiàn)實(shí),在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前,各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng),又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費(fèi)市場(chǎng),將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn),是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類(lèi)釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強(qiáng)城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無(wú)害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),開(kāi)發(fā)高檔肉類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類(lèi)釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累,已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì),要大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開(kāi)發(fā)更多名優(yōu)新特品類(lèi)。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中很有影響,要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專(zhuān)用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開(kāi)展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年努力,創(chuàng)建認(rèn)證民樂(lè)粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來(lái)目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車(chē)”,實(shí)行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過(guò)財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來(lái)源的骨干財(cái)源體系,加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車(chē)間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐,把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè),力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位,促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè),有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度,一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)三年左右時(shí)間,在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問(wèn)題。目前,全市四分之一的良田都用來(lái)生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達(dá)到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,通過(guò)“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部,實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開(kāi)工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車(chē)。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施,推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,山丹馬場(chǎng)和民樂(lè)扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

水利方面,加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開(kāi)工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程,實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面,繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程,再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng),支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求,要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上:

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動(dòng)多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開(kāi)工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式,通過(guò)合資、獨(dú)資、股份制、拍賣(mài)、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類(lèi)小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置,形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心,開(kāi)展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品,滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂(lè)等一批骨干企業(yè),鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂(lè)舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi),讓游客住得下來(lái)、吃得滿意、游得開(kāi)心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng),加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,及時(shí)處理游客投訴問(wèn)題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,落實(shí)安全屬地管理責(zé)任,對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理,及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”,有效配置全域旅游文化資源,開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開(kāi)發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,用好紅色資源開(kāi)發(fā)精品旅游,促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開(kāi)發(fā)徒步野營(yíng)、賽車(chē)滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專(zhuān)利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo),以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù),推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上,及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上,推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本,增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開(kāi)展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn),完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開(kāi)發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué),用好河西學(xué)院科技資源,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開(kāi)展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用,全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)各方通過(guò)債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值,解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問(wèn)題;狠抓ppp項(xiàng)目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問(wèn)題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤(pán)活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn),形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村,率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快研究提出方案,開(kāi)春后即展開(kāi)試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問(wèn)題。

簡(jiǎn)政放權(quán),既包括上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)放權(quán),更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效,把市直各部門(mén)手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后,要開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn),推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面,今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法清單和抽查細(xì)則,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為,都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問(wèn)題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn),突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡(jiǎn)精各類(lèi)證照,全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施,進(jìn)一步降低門(mén)檻,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴(lài)”橫行問(wèn)題,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五,關(guān)于向西開(kāi)放門(mén)戶城市建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題。

著眼省委建設(shè)“向西開(kāi)放大門(mén)戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門(mén)戶城市的開(kāi)放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門(mén)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要目的地。打開(kāi)中亞市場(chǎng),首先要打開(kāi)新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn),加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心,加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合,在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”,增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái),降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問(wèn)題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷(xiāo)點(diǎn),面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷(xiāo)窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè),使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂,走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來(lái)輕后續(xù)服務(wù)等問(wèn)題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,支持現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類(lèi)行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象,開(kāi)展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目,成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商,招一個(gè)、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展定向招商,引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦,推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng),辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事,組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì),抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用,狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法,重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì),提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹(shù)立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問(wèn)題”,即:樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系,生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問(wèn)題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》,提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn),把重要生態(tài)屏障作為開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動(dòng)試點(diǎn)工作,明確在甘肅、寧夏探索開(kāi)展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此,我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握核心要義,加強(qiáng)政策宣傳,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神,爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù),爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問(wèn)題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng),圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施,總投資近70億元,我市屬集中實(shí)施區(qū)之一,重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批,中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加大匯報(bào)對(duì)接力度,積極跟進(jìn)落實(shí),爭(zhēng)取更多投資,盡早落地實(shí)施。

第七,關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做:

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作,深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制,整合資金提高一、二類(lèi)低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),更好地保障重大疾病、殘疾、無(wú)生活來(lái)源人員、無(wú)勞動(dòng)能力人員、無(wú)供養(yǎng)來(lái)源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升,推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問(wèn)題為重點(diǎn),今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專(zhuān)業(yè)教師、不能正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革,促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”,吸引高職稱(chēng)高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái),持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。

第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過(guò)程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造,通過(guò)豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施,彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見(jiàn)和方案,積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn),爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開(kāi)展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求,力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作,劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求,創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問(wèn)題,要下功夫?qū)m?xiàng)研究、科學(xué)謀劃,從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來(lái),不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng),分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位要求,落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段,堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來(lái),從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來(lái)張購(gòu)房等方面,多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力,加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能,不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署,是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì),我們不熟悉、不知道的事情越來(lái)越多,各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí),健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求,凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策,事先必須組織開(kāi)展扎實(shí)的專(zhuān)題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實(shí)情況,虛心聽(tīng)取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見(jiàn)建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作,必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見(jiàn),深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺(jué),大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),識(shí)大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問(wèn)題和矛盾要敢于迎難而上,重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn),不負(fù)重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保令行禁止政令暢通。問(wèn)責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在,是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問(wèn)責(zé)制度要求,有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問(wèn)題,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育,該約談的要及時(shí)約談改進(jìn),該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的,該問(wèn)責(zé)的必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十六

經(jīng)濟(jì)是指財(cái)富,經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)和社會(huì)選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

對(duì)今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開(kāi)始了,圍繞黨代會(huì)。

工作報(bào)告。

和政府工作報(bào)告的起草,就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,提出了順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì),主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),專(zhuān)門(mén)安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

下面,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì),看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際,看到取得的成績(jī),找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足,掌握工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,以盧布匯率波動(dòng)為特征的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然比較突出,這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專(zhuān)業(yè)人才匱乏斷層等問(wèn)題依然存在;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問(wèn)題迫切需要我們解決,面對(duì)這些壓力和不足,我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,今年國(guó)家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開(kāi),國(guó)家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上,國(guó)家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過(guò)境段的開(kāi)工建設(shè),馬鬃山口岸的開(kāi)放開(kāi)發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來(lái),在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元,同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長(zhǎng)14%。與此同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)我縣而言,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國(guó)家宏觀投資政策,趨利避害,因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,狠抓落實(shí),今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、準(zhǔn)確把握主攻方向,全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”,深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要??h委、縣政府在綜合研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)充分醞釀和討論,在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo),是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的,也是經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo),今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

一是要以更加堅(jiān)定的信心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無(wú)論從外部發(fā)展大勢(shì)看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,與全國(guó)、省、市的形勢(shì)一樣,都進(jìn)入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國(guó)家和省、市的各項(xiàng)改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施,并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資,又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè),力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí),要緊緊圍繞國(guó)家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目,對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)關(guān)鍵性問(wèn)題,確保項(xiàng)目都能順利開(kāi)工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,著力提高項(xiàng)目的。

合同。

履約率、開(kāi)工率和資金到位率,力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措,多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國(guó)家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn),積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè),鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營(yíng)基地,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)上報(bào)的10大類(lèi)50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì),力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì),打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營(yíng)地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開(kāi)發(fā)等文化旅游項(xiàng)目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí),加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),今后一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作,無(wú)論是國(guó)家還是省市,都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作:一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,營(yíng)造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),通過(guò)推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施,有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入,努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在,必須通過(guò)加大財(cái)政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上,抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上,不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度,強(qiáng)化醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上,新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,加大財(cái)政支持力度,加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷(xiāo)店在平抑物價(jià)方面的作用,著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度,并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管,加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理,全面排查安全隱患,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面。

今年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”,這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過(guò)程。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)還要簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動(dòng)工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。縣委、政府確定的工作任務(wù),不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門(mén)要細(xì)化任務(wù)分解,對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查,必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,用好公開(kāi)、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問(wèn)效力度。前一階段,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位積極行動(dòng),對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門(mén),在第一輪督查中沒(méi)有行動(dòng),在第二輪督查中仍然沒(méi)有行動(dòng),朱書(shū)記對(duì)這幾個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后,要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施,以及階段性的重點(diǎn)工作安排,沒(méi)有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見(jiàn),沒(méi)有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,由紀(jì)委書(shū)記約談,并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過(guò)多次督查還無(wú)動(dòng)于衷的同志,我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度,來(lái)追責(zé)問(wèn)效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一,就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,不行賄受賄、不違紀(jì)違法,就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作,要自覺(jué)加強(qiáng)督促檢查,特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效,并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,搞好溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真加以解決。

三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年,我們先后通過(guò)開(kāi)展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪,他們通過(guò)查訪,認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前,發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松,狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠,以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí),為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo),對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化定措施,自加壓力抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底,不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部,及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問(wèn)題,為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。

另外,春節(jié)將至,就近期重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問(wèn)工作,把慰問(wèn)的重點(diǎn)向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保困難群眾溫暖過(guò)冬、歡樂(lè)過(guò)節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,一如既往地處理好信訪問(wèn)題,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定,本著簡(jiǎn)約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng),任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。

同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難,主動(dòng)作為,奮發(fā)進(jìn)取,全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十七

各位企業(yè)家、同志們:

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定,召開(kāi)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神,總結(jié)近年來(lái)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī),分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實(shí)際,問(wèn)題看得準(zhǔn),提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面,我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn):

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底,全縣個(gè)體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元,占地方財(cái)政收入的15.3%,達(dá)到了近年來(lái)最好的發(fā)展水平,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過(guò)招商引資,先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì),培育壯大了一批特色明顯、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來(lái)自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開(kāi)展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng),實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元,累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元,帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

近年來(lái),盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī),但我們必須清醒的看到,無(wú)論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元,比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問(wèn)題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題,多數(shù)非公企業(yè)資金來(lái)源渠道單一,加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門(mén)和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位,盡管近年來(lái)我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門(mén)執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),反饋不及時(shí),致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒(méi)有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問(wèn)題得不到有效解決,就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,選準(zhǔn)切入點(diǎn),找到突破口,努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制??h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門(mén)支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門(mén)要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門(mén)要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)增加編制,調(diào)整充實(shí)工作人員,配足部門(mén)工作力量。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程,按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問(wèn)題,支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門(mén)所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì),一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作,認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔(dān)心的問(wèn)題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本,還要引進(jìn)來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔(dān)保體系,加強(qiáng)銀企對(duì)接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保,獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè),支持貢獻(xiàn)大的企業(yè),表彰講誠(chéng)信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題,不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門(mén)檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開(kāi)綠燈,使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公用設(shè)施和各類(lèi)市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手,大力開(kāi)展“全員招商”行動(dòng),充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,提高項(xiàng)目的履約率和落地率,在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)完成招商引資1000萬(wàn)元以上,全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開(kāi)展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng),年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)的信息評(píng)價(jià)資源,建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí),利用今天的機(jī)會(huì),向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望:

第一,要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng),樹(shù)立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹(shù)立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念,守信用、講信譽(yù)、重信義,決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營(yíng),照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益,維護(hù)社會(huì)正常秩序,維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二,要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時(shí)之富,要珍惜大好時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,在國(guó)家政策指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異,市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文化修養(yǎng),品行修煉,堅(jiān)持科學(xué)決策,不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。

同志們,歷史賦予我們新的使命,時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒,在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干,在擴(kuò)大開(kāi)放中再立新功,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十八

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議別開(kāi)生面,特色鮮明,開(kāi)得非常成功。

第一,內(nèi)容豐富。先觀摩考察,后集中開(kāi)會(huì),特別是今天的大會(huì),有部署,有交流,有表彰,有通報(bào)。會(huì)議時(shí)間雖短,但安排緊湊,主題鮮明,突出了加快發(fā)展主旋律,奏響了提速前進(jìn)最強(qiáng)音。

第二,形式新穎??h內(nèi)觀摩,大家互比互學(xué),領(lǐng)略了發(fā)展亮點(diǎn);外出考察,把目光投得更遠(yuǎn),一起奔赴全國(guó)改革開(kāi)放最前沿,做到了內(nèi)外兼顧,遠(yuǎn)近結(jié)合。大會(huì)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)直播,主會(huì)場(chǎng)和33個(gè)分會(huì)場(chǎng)上下聯(lián)動(dòng),使全縣人民在第一時(shí)間了解到縣委、縣政府的重大決策部署。

第三,氣氛熱烈。全縣近6000名縣鄉(xiāng)村干部踩著新春的鼓點(diǎn),懷著飽滿的熱情,共謀發(fā)展,共商大計(jì),總結(jié)過(guò)去,描繪未來(lái),展現(xiàn)出奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神風(fēng)貌。

第四,收獲顯著。這次,我們集中五天時(shí)間,組團(tuán)赴廣東省深圳、珠海、中山、東莞等地考察,目睹了南國(guó)大地的巨大變化,感受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃厚氛圍,學(xué)習(xí)了他們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。這次考察的內(nèi)容,可以概括為以下幾種類(lèi)型:

一是現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在深圳市,我們考察了高新技術(shù)園區(qū),這個(gè)園區(qū)始建于9月,規(guī)劃面積11.5平方公里,是國(guó)家重點(diǎn)支持的五大科技園區(qū)之一,去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600多億元,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1300多億元,稅收260多億元,每平方公里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元。高新區(qū)科技含量高,現(xiàn)代化氣息非常濃厚,最具特色的就是其中的虛擬大學(xué)園,48所海內(nèi)外著名院校匯聚于此,創(chuàng)辦八年來(lái),培養(yǎng)了2萬(wàn)多名博士、碩士研究生和6萬(wàn)多名本科生,轉(zhuǎn)化了300多項(xiàng)科技成果。高新區(qū)內(nèi)擁有一批在全國(guó)和全球知名的現(xiàn)代化企業(yè),我們考察的創(chuàng)維集團(tuán)就是其中的代表。創(chuàng)維集團(tuán)是一家大型高科技上市公司,科技創(chuàng)新的效果十分明顯,平均每天有一種新產(chǎn)品問(wèn)世,每?jī)商彀氆@得一項(xiàng)專(zhuān)利。這個(gè)集團(tuán)是中國(guó)三大彩電龍頭企業(yè)之一,國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售額位居行業(yè)第一,出口額連續(xù)八年全國(guó)領(lǐng)先,已成功挺進(jìn)世界彩電十大品牌之列,居于中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)第十五位。

二是珠江三角洲城市建設(shè)。我們踏上南國(guó)這片開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱土,無(wú)論是在深圳、珠海特區(qū),還是在其他城市,所到之處,無(wú)不讓人領(lǐng)略到園林城市的壯闊之美、生態(tài)之美、人文之美。摩天大樓鱗次櫛比,交通道路寬暢通達(dá),大街小巷一塵不染。特別是城市的綠化水平讓人驚嘆,綠草成茵,綠樹(shù)成林,城在綠中,綠在城中,美不勝收。即使是全國(guó)人口密度最大的深圳市,也著力打造綠色之都,全市園林綠化總面積已近2萬(wàn)公頃,公共綠地面積2700多公頃,綠化覆蓋率高達(dá)45。東莞市中心文化廣場(chǎng),長(zhǎng)1.66公里,寬640米,人工湖與綠化帶渾然一體,十里通衢與林間小道蜿蜒交錯(cuò),被譽(yù)為“亞洲第一廣場(chǎng)”。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中山市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。沿途的香蕉園種植規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、綜合效益高,香蕉生產(chǎn)已成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。深圳市南山國(guó)際花卉中心,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,打造中國(guó)最佳花卉貿(mào)易平臺(tái),該中心占地3.5萬(wàn)平方米,擁有商鋪200多家,花卉精品一千余款。這里花卉交易十分活躍,年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

中心,包括大劇院、中心大樓、文化廣場(chǎng)三個(gè)部分。其中,大劇院擁有1000多個(gè)觀眾座席,分為池座、樓座上下兩層,內(nèi)部設(shè)施國(guó)內(nèi)一流,達(dá)到了國(guó)家一級(jí)歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時(shí)間內(nèi),大家一路風(fēng)塵仆仆,一路學(xué)習(xí)取經(jīng),一路深入思考,得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)。改革開(kāi)放以來(lái),深圳、珠海等地一直發(fā)展很快,許多工作走在全國(guó)前頭,但他們始終不滿足、不松懈,始終咬定發(fā)展不放松,聚精會(huì)神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個(gè)很高的平臺(tái)上,他們?nèi)匀槐3种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒(méi)有放松,奮力拼搏的精神絲毫沒(méi)有減弱。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在任何時(shí)候、任何情況下,發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù),必須時(shí)刻緊抓不放。

二是必須始終堅(jiān)持解放思想。我們的共同感受是,深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以又快又好,除有國(guó)家政策支持外,很重要的一條就是他們思想解放。20多年來(lái),他們敢于突破,敢于創(chuàng)新,敢于進(jìn)取,在改革方面一直走在全國(guó)前面,孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識(shí)超前、思維敏銳,善于捕捉、把握和用好機(jī)遇,創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明,觀念變則行為變,行為變則習(xí)慣變,習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想,不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開(kāi)放的大潮中迅速崛起,得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來(lái)抓。他們經(jīng)過(guò)多年的努力,做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè),特別是培育了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè),撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè),都是長(zhǎng)期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來(lái)的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識(shí)到,只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)加快工業(yè)化進(jìn)程,才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)發(fā)展,著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn),無(wú)論是鎮(zhèn)一級(jí)還是村一級(jí),都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例,又推動(dòng)了整個(gè)東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要,潛力巨大,前景廣闊,是大有可為、大有作為的。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過(guò)考察學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為:臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng);心動(dòng)更要行動(dòng)。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滾滾春潮中,乘風(fēng)破浪,奮起直追,開(kāi)創(chuàng)霍邱更加美好的明天!

下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)形勢(shì)。

縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局以提速前進(jìn)為主調(diào)堅(jiān)守信念奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)咬定青山不放松;堅(jiān)定發(fā)展憑著實(shí)力和潛力的顯現(xiàn)提升霍邱形象;堅(jiān)忍不拔靠著規(guī)范和執(zhí)著化解社會(huì)矛盾;堅(jiān)持《條例》本著公平和公正激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈:縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣;糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠再次榮獲全國(guó)先進(jìn)縣標(biāo)兵稱(chēng)號(hào);工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資3項(xiàng)重點(diǎn)工作奪取全市先進(jìn);農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等11項(xiàng)工作被中央新聞媒體推介;林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、計(jì)生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗(yàn)做法分別在全國(guó)、全省和全市交流;移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和計(jì)生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個(gè)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi);臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功;另有多個(gè)單項(xiàng)工作在全國(guó)、全省、全市獲得獎(jiǎng)牌霍邱對(duì)外形象有了明顯提升。

這些成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果;是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果;是全縣人民萬(wàn)眾一心,扎實(shí)苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo),勇往直前,義無(wú)反顧。無(wú)論形勢(shì)如何變化,無(wú)論條件多么艱苦,都牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖。有的在一張白紙上開(kāi)始起步;有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花;大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力,共同推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實(shí)證明:盯住不放,就有希望;抓住不松,總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡,個(gè)個(gè)出力。有條件的乘勢(shì)快上,沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也在上,八仙過(guò)海,各顯神通,拼的是發(fā)展,比的是實(shí)力,爭(zhēng)的是先進(jìn),形成了萬(wàn)馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動(dòng)局面。事實(shí)證明:業(yè)在人創(chuàng),事在人為,有多大的付出,就有多大的收獲。愛(ài)拼才會(huì)贏。

三是狠勁。勇于正視問(wèn)題,直面矛盾,咬緊牙關(guān),負(fù)重拼搏,不怕難,不服輸,不氣餒,一路披荊斬棘,一路排難前進(jìn),攻克了一道道難關(guān),扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動(dòng)局面。事實(shí)證明:困難并不可怕,可怕的是缺少克難攻堅(jiān)的勇氣。只有橫下一條心,才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考,積極探索,跳出霍邱看霍邱,站在高處抓工作。有的靠開(kāi)放意識(shí)搶占了發(fā)展先機(jī),有的用市場(chǎng)手段破解了發(fā)展瓶頸,有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。事實(shí)證明:獨(dú)辟蹊徑,才能出奇制勝;方法得當(dāng),就會(huì)四兩撥千斤。

成績(jī)來(lái)之不易,奮斗伴隨艱辛。我們的各級(jí)干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的,是敢打敢拼、值得稱(chēng)贊的,是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的,大家不愧為霍邱的中流砥柱,不愧是霍邱人民的主心骨。在此,我代表縣委、縣政府和縣幾個(gè)班子向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),也要充分估計(jì)到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場(chǎng)觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求;開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實(shí)力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長(zhǎng),但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次;財(cái)政收入在增長(zhǎng),但吃飯財(cái)政的性質(zhì)沒(méi)改變,很多想干的事還得往后推推;社會(huì)事業(yè)發(fā)展了,但與人民群眾的需求相比還有差距;基礎(chǔ)設(shè)施改善了,但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴(lài)天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;門(mén)難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在;吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講,滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù);怕下深水,怕觸及矛盾,怕得罪人,怕艱難困苦的人不在少數(shù);唱功好、做功差,講官話套話多、講真話實(shí)話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問(wèn)題,是因?yàn)槲覀冇辛私鉀Q問(wèn)題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是:和成績(jī)與進(jìn)步相比,這些差距和問(wèn)題都不是主流,都是完全可以克服和解決的?,F(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和,處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn),環(huán)境在優(yōu)化,我們有發(fā)展的基礎(chǔ),有良好的勢(shì)頭,有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力,看到了希望,對(duì)未來(lái)充滿信心,有一種精氣神,大家都在比學(xué)趕超,都在勇?tīng)?zhēng)一流。這是無(wú)形的資產(chǎn)、無(wú)價(jià)之寶,這是一種大趨勢(shì)、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍?jiān)跍Y,蓄勢(shì)待發(fā)”,那是恰如其分的。

這里,要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。他們以閃光的行動(dòng)譜寫(xiě)了愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀,表示敬意。雖說(shuō)表彰是對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)與肯定,但彰顯的是一種爭(zhēng)先進(jìn)位的精神,是一種勇?tīng)?zhēng)一流的氣概,是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè),就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它,崇尚它,也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人。他們來(lái)自不同單位,從事不同工作,代表不同類(lèi)型,但他們有共同的特點(diǎn)、共同的經(jīng)驗(yàn),就是:直面困難,敢下深水,舍得出力,勇?tīng)?zhēng)一流,腳踏實(shí)地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處,也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個(gè)單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問(wèn)題不講成績(jī),講主觀不講客觀,講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的,知恥而后勇,不甘落后;他們的決心是堅(jiān)定的,敢于否定自我,致力扭轉(zhuǎn)被動(dòng);他們的措施是可行的,有的放矢,對(duì)癥下藥,只要堅(jiān)持下去,必會(huì)取得成效。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時(shí)度勢(shì),自我加壓,加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是從“無(wú)”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌,唱好特色戲,多上新項(xiàng)目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),加大扶持力度,幫助那些市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模,迅速成長(zhǎng)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開(kāi)發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè),建園區(qū),擴(kuò)基地,抓技改,創(chuàng)品牌,把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資,前提在于找準(zhǔn)方向,關(guān)鍵在于改進(jìn)方法,核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向,就是堅(jiān)持東向發(fā)展,瞄準(zhǔn)江浙滬,對(duì)接長(zhǎng)三角;實(shí)現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法,就是什么方法管用就用什么方法,以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等,都是行之有效的好方法,都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根,就是有了意向要盯緊,有了項(xiàng)目要抓實(shí),百折不撓,不辭艱辛,使簽約的項(xiàng)目有著落,確定的項(xiàng)目早開(kāi)工,開(kāi)工的項(xiàng)目有進(jìn)度,建成的項(xiàng)目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣委縣政府態(tài)度明確,就是:不護(hù)短,不手軟,不松懈,不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù),一手抓打擊,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。要鐵面查問(wèn)題。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事,不管是誰(shuí),無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén),都要一查到底,從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段,嚴(yán)厲打擊“三亂”行為,讓外來(lái)投資者滿意,讓企業(yè)滿意,讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)、政策激勵(lì)、行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性,形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動(dòng)局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力,干好事業(yè),辦好企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè),“點(diǎn)起一盞燈,照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促使他們由小變大,由弱變強(qiáng)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹(shù)立積極的穩(wěn)定觀、堅(jiān)定的穩(wěn)定觀和長(zhǎng)期的穩(wěn)定觀,始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實(shí)增強(qiáng)四種意識(shí):

一是平安意識(shí)。平安是金,平安是福,平安也是政績(jī)。要把各種穩(wěn)控措施定得更實(shí)、抓得更牢,深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建,切實(shí)做好信訪工作,力爭(zhēng)使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識(shí)。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé),人人有責(zé)。省委最近明確提出對(duì)穩(wěn)定工作實(shí)行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分,不僅追究到單位和部門(mén),還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對(duì),勇于承擔(dān)。

三是群眾意識(shí)。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對(duì)群眾合理合法訴求,要堅(jiān)決按政策兌現(xiàn)到位;一時(shí)解決不掉的,要向群眾解釋清楚;要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,進(jìn)百家門(mén),知百家情,解百家難,和百家親,真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識(shí)。堅(jiān)持依法行政,依法治訪,依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為。一方面,要加強(qiáng)法制宣傳和教育,引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求;一方面,對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無(wú)事的局面,促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要扎實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè),大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè),有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)人人安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧發(fā)展的新局面。

要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。這是社會(huì)和諧之基,必須從具體工作抓起。當(dāng)前,最值得我們關(guān)注的是計(jì)劃生育。對(duì)此:一是頭腦要清醒。我縣的計(jì)生工作雖說(shuō)取得了一些成績(jī),但被動(dòng)應(yīng)付檢查的局面沒(méi)有變,剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢(shì)沒(méi)有變,基層基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況沒(méi)有變,稍有松懈就會(huì)再次陷入被動(dòng)。二是重點(diǎn)要抓住。牢牢抓住“村為主”,堅(jiān)持行之有效的各項(xiàng)政策措施,工作重心下移,責(zé)任層層分解,考評(píng)從嚴(yán)從細(xì),促使計(jì)生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比,大力提高政策符合率,確保在省市考評(píng)位次穩(wěn)步前移。

與此同時(shí),要切實(shí)抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作,高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題,積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。深入實(shí)施治水安民戰(zhàn)略,積極推進(jìn)治淮工程建設(shè),大力開(kāi)展水利興修,變險(xiǎn)在水上、窮在水上,為富在水上、美在水上。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),不吃兒孫飯,不砸后代碗,著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

(四)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度,做到城鄉(xiāng)互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開(kāi)發(fā),講速度,講質(zhì)量,講品位,講效益,突出優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)特色,為全縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程,真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)要活化機(jī)制,建好市場(chǎng),引資興鎮(zhèn),引企進(jìn)鎮(zhèn),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽(yáng)光工程”為載體,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,下大力氣,花大功夫,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會(huì)用新思維開(kāi)辟新途徑,用新方法解決新問(wèn)題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度,把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求,通過(guò)不斷解放思想,緊跟時(shí)代潮流,形成先進(jìn)理念。

要樹(shù)立大開(kāi)放的理念。開(kāi)放的意識(shí)更強(qiáng)烈一些,開(kāi)放的領(lǐng)域更寬廣一些,開(kāi)放的姿態(tài)更主動(dòng)一些,與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合,政策上對(duì)接,工作上互動(dòng)。

要樹(shù)立大市場(chǎng)的理念。立足霍邱,放寬視野,準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻,善于運(yùn)用市場(chǎng)這只無(wú)形的手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

要樹(shù)立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個(gè)大家庭來(lái)愛(ài)護(hù)、來(lái)建設(shè)、來(lái)發(fā)展、來(lái)經(jīng)營(yíng),形成和睦的關(guān)系,創(chuàng)下殷實(shí)的家業(yè),積累厚實(shí)的家底,使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情,在激情中愉快工作,提高的不僅是工作質(zhì)量,還有人生的境界、做人的價(jià)值。

激情來(lái)自于愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個(gè)具有高度責(zé)任感的人,會(huì)把工作看成追求和奉獻(xiàn),滿懷熱情地投入工作;作為黨員干部,我們要時(shí)刻牢記自己的身份,“進(jìn)了黨的門(mén),就是黨的人”,要忠實(shí)履行自己的責(zé)任。

激情來(lái)自于鍥而不舍的恒心。對(duì)確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情,要一鼓作氣,一抓到底,無(wú)論面臨多少困難,無(wú)論遇到多大挫折,都不能喪失信心、失去斗志,不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前,我們?cè)谧グl(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問(wèn)題,有的還是深層次問(wèn)題。我們要敢于面對(duì),緊抓不放,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí),一步一個(gè)腳印地走下去。

激情來(lái)自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣,以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹(shù)高標(biāo)桿,爭(zhēng)先進(jìn)位,旗子要保住,亮點(diǎn)要擴(kuò)大,位次要前移,努力塑造霍邱良好的對(duì)外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實(shí)際??可匠陨?,靠水吃水,體現(xiàn)特色,切實(shí)可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會(huì)借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),不斷探索,不斷實(shí)踐,不斷完善。創(chuàng)新思路要長(zhǎng)短結(jié)合。既有短安排,又有長(zhǎng)打算,保持連續(xù)性,體現(xiàn)科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場(chǎng)辦水利、市場(chǎng)抓秋種、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面,大膽引入市場(chǎng)機(jī)制。

四要有人本的意識(shí)。

加快發(fā)展,人才為本。當(dāng)前,最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家;最迫切的是要形成一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;最根本的是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制,營(yíng)造寬松環(huán)境,促使各類(lèi)人才脫穎而出,努力實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)格要求,努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí),不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考,把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考,放在從事的工作崗位上去思考,放在黨和人民的事業(yè)上去思考,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實(shí)踐型。要勇于探索,勇于實(shí)踐,善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上,把力量用在創(chuàng)業(yè)上,聚精會(huì)神搞建設(shè),同心同德抓發(fā)展。要堅(jiān)持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部,想干事的給機(jī)會(huì),能干事的給崗位,干成事的給地位。要堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié),謀事一盤(pán)棋,干事一股勁,全力創(chuàng)佳績(jī)。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用,繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,深入開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作,積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。廣大村干部長(zhǎng)期生活在農(nóng)村,工作在第一線,承擔(dān)的任務(wù)重,所得的報(bào)酬低,受到的委屈多,他們默默無(wú)聞,無(wú)怨無(wú)悔?;羟襁@方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾羟竦陌l(fā)展史上有他們光輝的一頁(yè)。他們是最可親的人,最可敬的人,也是我們最可信賴(lài)的力量。各級(jí)黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)村干部,認(rèn)真落實(shí)并逐步提高待遇,竭誠(chéng)幫助他們排憂解難??h委、縣政府正在深入調(diào)研,積極爭(zhēng)取,探索建立村干部工作激勵(lì)機(jī)制,著力解決這方面的問(wèn)題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民。“德莫高于愛(ài)民,行莫高于利民。”要關(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾,了解群眾,體察疾苦?!八拿嬖粕絹?lái)眼底,萬(wàn)家憂樂(lè)到心頭?!币槕?yīng)民意。想問(wèn)題問(wèn)需于民,做決策以民為本,充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向,為群眾謀利益就是我們的價(jià)值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,多辦好事,多做實(shí)事,多解難事,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)實(shí),貴在刪繁就簡(jiǎn)。簡(jiǎn)單做人,簡(jiǎn)潔為官,簡(jiǎn)捷行事?,F(xiàn)代社會(huì),我們追求簡(jiǎn)約生活,簡(jiǎn)約是一種健康的生活方式,簡(jiǎn)約不是簡(jiǎn)陋,需要智慧和素質(zhì);簡(jiǎn)約是崇尚自然,是人生的一種境界。要做到:生活簡(jiǎn)約、工作簡(jiǎn)潔、做人簡(jiǎn)樸。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬,下決心從文山會(huì)海和迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)。務(wù)實(shí),貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為抓手,著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開(kāi)、不快捷等突出問(wèn)題,努力形成務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實(shí),貴在狠抓落實(shí)。要顧全大局、令行禁止,以端正的態(tài)度抓落實(shí);要雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干,以具體的行動(dòng)抓落實(shí);要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

要正派。要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,講操守,重品行;要注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要正確對(duì)待手中的權(quán)力,切實(shí)為人民掌好權(quán),用好權(quán),始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國(guó)的美德,用于做事則事成,用于做人則人興,用于管家則家旺,用于治國(guó)則國(guó)盛。我們要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,自覺(jué)抵制享樂(lè)主義、拜金主義,狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng),以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

同志們,打造實(shí)力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勵(lì)精圖治,奮發(fā)進(jìn)取,萬(wàn)眾一心,頑強(qiáng)拼搏,全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!

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中心,包括大劇院、中心大樓、文化廣場(chǎng)三個(gè)部分。其中,大劇院擁有1000多個(gè)觀眾座席,分為池座、樓座上下兩層,內(nèi)部設(shè)施國(guó)內(nèi)一流,達(dá)到了國(guó)家一級(jí)歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時(shí)間內(nèi),大家一路風(fēng)塵仆仆,一路學(xué)習(xí)取經(jīng),一路深入思考,得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)。改革開(kāi)放以來(lái),深圳、珠海等地一直發(fā)展很快,許多工作走在全國(guó)前頭,但他們始終不滿足、不松懈,始終咬定發(fā)展不放松,聚精會(huì)神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個(gè)很高的平臺(tái)上,他們?nèi)匀槐3种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒(méi)有放松,奮力拼搏的精神絲毫沒(méi)有減弱。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在任何時(shí)候、任何情況下,發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù),必須時(shí)刻緊抓不放。

二是必須始終堅(jiān)持解放思想。我們的共同感受是,深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以又快又好,除有國(guó)家政策支持外,很重要的一條就是他們思想解放。20多年來(lái),他們敢于突破,敢于創(chuàng)新,敢于進(jìn)取,在改革方面一直走在全國(guó)前面,孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識(shí)超前、思維敏銳,善于捕捉、把握和用好機(jī)遇,創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明,觀念變則行為變,行為變則習(xí)慣變,習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想,不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開(kāi)放的大潮中迅速崛起,得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來(lái)抓。他們經(jīng)過(guò)多年的努力,做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè),特別是培育了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè),撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè),都是長(zhǎng)期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來(lái)的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識(shí)到,只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)加快工業(yè)化進(jìn)程,才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)發(fā)展,著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn),無(wú)論是鎮(zhèn)一級(jí)還是村一級(jí),都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例,又推動(dòng)了整個(gè)東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要,潛力巨大,前景廣闊,是大有可為、大有作為的。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過(guò)考察學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為:臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng);心動(dòng)更要行動(dòng)。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滾滾春潮中,乘風(fēng)破浪,奮起直追,開(kāi)創(chuàng)霍邱更加美好的明天!

下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)形勢(shì)。

20,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以提速前進(jìn)為主調(diào),堅(jiān)守信念,奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo),咬定青山不放松;堅(jiān)定發(fā)展,憑著實(shí)力和潛力的顯現(xiàn),提升霍邱形象;堅(jiān)忍不拔,靠著規(guī)范和執(zhí)著,化解社會(huì)矛盾;堅(jiān)持《條例》,本著公平和公正,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈:縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣;糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠,再次榮獲全國(guó)先進(jìn)縣標(biāo)兵稱(chēng)號(hào);工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資3項(xiàng)重點(diǎn)工作奪取全市先進(jìn);農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等11項(xiàng)工作被中央新聞媒體推介;林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、計(jì)生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗(yàn)做法分別在全國(guó)、全省和全市交流;移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和計(jì)生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個(gè)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi);臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功;另有多個(gè)單項(xiàng)工作在全國(guó)、全省、全市獲得獎(jiǎng)牌,霍邱對(duì)外形象有了明顯提升。

這些成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果;是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果;是全縣人民萬(wàn)眾一心,扎實(shí)苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo),勇往直前,義無(wú)反顧。無(wú)論形勢(shì)如何變化,無(wú)論條件多么艱苦,都牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,風(fēng)吹浪打不動(dòng)搖。有的在一張白紙上開(kāi)始起步;有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花;大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力,共同推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實(shí)證明:盯住不放,就有希望;抓住不松,總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡,個(gè)個(gè)出力。有條件的乘勢(shì)快上,沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也在上,八仙過(guò)海,各顯神通,拼的是發(fā)展,比的是實(shí)力,爭(zhēng)的是先進(jìn),形成了萬(wàn)馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動(dòng)局面。事實(shí)證明:業(yè)在人創(chuàng),事在人為,有多大的付出,就有多大的收獲。愛(ài)拼才會(huì)贏。

三是狠勁。勇于正視問(wèn)題,直面矛盾,咬緊牙關(guān),負(fù)重拼搏,不怕難,不服輸,不氣餒,一路披荊斬棘,一路排難前進(jìn),攻克了一道道難關(guān),扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動(dòng)局面。事實(shí)證明:困難并不可怕,可怕的是缺少克難攻堅(jiān)的勇氣。只有橫下一條心,才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考,積極探索,跳出霍邱看霍邱,站在高處抓工作。有的靠開(kāi)放意識(shí)搶占了發(fā)展先機(jī),有的用市場(chǎng)手段破解了發(fā)展瓶頸,有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。事實(shí)證明:獨(dú)辟蹊徑,才能出奇制勝;方法得當(dāng),就會(huì)四兩撥千斤。

成績(jī)來(lái)之不易,奮斗伴隨艱辛。我們的各級(jí)干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的,是敢打敢拼、值得稱(chēng)贊的,是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的,大家不愧為霍邱的中流砥柱,不愧是霍邱人民的主心骨。在此,我代表縣委、縣政府和縣幾個(gè)班子向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),也要充分估計(jì)到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場(chǎng)觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求;開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實(shí)力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長(zhǎng),但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次;財(cái)政收入在增長(zhǎng),但吃飯財(cái)政的性質(zhì)沒(méi)改變,很多想干的事還得往后推推;社會(huì)事業(yè)發(fā)展了,但與人民群眾的需求相比還有差距;基礎(chǔ)設(shè)施改善了,但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴(lài)天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;門(mén)難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在;吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講,滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù);怕下深水,怕觸及矛盾,怕得罪人,怕艱難困苦的人不在少數(shù);唱功好、做功差,講官話套話多、講真話實(shí)話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問(wèn)題,是因?yàn)槲覀冇辛私鉀Q問(wèn)題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是:和成績(jī)與進(jìn)步相比,這些差距和問(wèn)題都不是主流,都是完全可以克服和解決的?,F(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和,處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn),環(huán)境在優(yōu)化,我們有發(fā)展的基礎(chǔ),有良好的勢(shì)頭,有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力,看到了希望,對(duì)未來(lái)充滿信心,有一種精氣神,大家都在比學(xué)趕超,都在勇?tīng)?zhēng)一流。這是無(wú)形的資產(chǎn)、無(wú)價(jià)之寶,這是一種大趨勢(shì)、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍?jiān)跍Y,蓄勢(shì)待發(fā)”,那是恰如其分的。

這里,要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。他們以閃光的行動(dòng)譜寫(xiě)了愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀,表示敬意。雖說(shuō)表彰是對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)與肯定,但彰顯的是一種爭(zhēng)先進(jìn)位的精神,是一種勇?tīng)?zhēng)一流的氣概,是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè),就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它,崇尚它,也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人。他們來(lái)自不同單位,從事不同工作,代表不同類(lèi)型,但他們有共同的特點(diǎn)、共同的經(jīng)驗(yàn),就是:直面困難,敢下深水,舍得出力,勇?tīng)?zhēng)一流,腳踏實(shí)地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處,也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個(gè)單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問(wèn)題不講成績(jī),講主觀不講客觀,講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的,知恥而后勇,不甘落后;他們的決心是堅(jiān)定的,敢于否定自我,致力扭轉(zhuǎn)被動(dòng);他們的措施是可行的,有的放矢,對(duì)癥下藥,只要堅(jiān)持下去,必會(huì)取得成效。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時(shí)度勢(shì),自我加壓,加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是從“無(wú)”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌,唱好特色戲,多上新項(xiàng)目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),加大扶持力度,幫助那些市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模,迅速成長(zhǎng)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開(kāi)發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè),建園區(qū),擴(kuò)基地,抓技改,創(chuàng)品牌,把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資,前提在于找準(zhǔn)方向,關(guān)鍵在于改進(jìn)方法,核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向,就是堅(jiān)持東向發(fā)展,瞄準(zhǔn)江浙滬,對(duì)接長(zhǎng)三角;實(shí)現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法,就是什么方法管用就用什么方法,以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等,都是行之有效的好方法,都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根,就是有了意向要盯緊,有了項(xiàng)目要抓實(shí),百折不撓,不辭艱辛,使簽約的項(xiàng)目有著落,確定的項(xiàng)目早開(kāi)工,開(kāi)工的項(xiàng)目有進(jìn)度,建成的.項(xiàng)目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣委縣政府態(tài)度明確,就是:不護(hù)短,不手軟,不松懈,不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù),一手抓打擊,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。要鐵面查問(wèn)題。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事,不管是誰(shuí),無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén),都要一查到底,從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段,嚴(yán)厲打擊“三亂”行為,讓外來(lái)投資者滿意,讓企業(yè)滿意,讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)、政策激勵(lì)、行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性,形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動(dòng)局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力,干好事業(yè),辦好企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè),“點(diǎn)起一盞燈,照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促使他們由小變大,由弱變強(qiáng)。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹(shù)立積極的穩(wěn)定觀、堅(jiān)定的穩(wěn)定觀和長(zhǎng)期的穩(wěn)定觀,始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實(shí)增強(qiáng)四種意識(shí):

一是平安意識(shí)。平安是金,平安是福,平安也是政績(jī)。要把各種穩(wěn)控措施定得更實(shí)、抓得更牢,深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建,切實(shí)做好信訪工作,力爭(zhēng)使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識(shí)。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé),人人有責(zé)。省委最近明確提出對(duì)穩(wěn)定工作實(shí)行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分,不僅追究到單位和部門(mén),還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對(duì),勇于承擔(dān)。

三是群眾意識(shí)。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對(duì)群眾合理合法訴求,要堅(jiān)決按政策兌現(xiàn)到位;一時(shí)解決不掉的,要向群眾解釋清楚;要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,進(jìn)百家門(mén),知百家情,解百家難,和百家親,真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識(shí)。堅(jiān)持依法行政,依法治訪,依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為。一方面,要加強(qiáng)法制宣傳和教育,引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求;一方面,對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無(wú)事的局面,促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要扎實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè),大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè),有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)人人安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧發(fā)展的新局面。

要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。這是社會(huì)和諧之基,必須從具體工作抓起。當(dāng)前,最值得我們關(guān)注的是計(jì)劃生育。對(duì)此:一是頭腦要清醒。我縣的計(jì)生工作雖說(shuō)取得了一些成績(jī),但被動(dòng)應(yīng)付檢查的局面沒(méi)有變,剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢(shì)沒(méi)有變,基層基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況沒(méi)有變,稍有松懈就會(huì)再次陷入被動(dòng)。二是重點(diǎn)要抓住。牢牢抓住“村為主”,堅(jiān)持行之有效的各項(xiàng)政策措施,工作重心下移,責(zé)任層層分解,考評(píng)從嚴(yán)從細(xì),促使計(jì)生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比,大力提高政策符合率,確保在省市考評(píng)位次穩(wěn)步前移。

與此同時(shí),要切實(shí)抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作,高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題,積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。深入實(shí)施治水安民戰(zhàn)略,積極推進(jìn)治淮工程建設(shè),大力開(kāi)展水利興修,變險(xiǎn)在水上、窮在水上,為富在水上、美在水上。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),不吃兒孫飯,不砸后代碗,著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

(四)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度,做到城鄉(xiāng)互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開(kāi)發(fā),講速度,講質(zhì)量,講品位,講效益,突出優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)特色,為全縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程,真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)要活化機(jī)制,建好市場(chǎng),引資興鎮(zhèn),引企進(jìn)鎮(zhèn),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽(yáng)光工程”為載體,加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,下大力氣,花大功夫,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會(huì)用新思維開(kāi)辟新途徑,用新方法解決新問(wèn)題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度,把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求,通過(guò)不斷解放思想,緊跟時(shí)代潮流,形成先進(jìn)理念。

要樹(shù)立大開(kāi)放的理念。開(kāi)放的意識(shí)更強(qiáng)烈一些,開(kāi)放的領(lǐng)域更寬廣一些,開(kāi)放的姿態(tài)更主動(dòng)一些,與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合,政策上對(duì)接,工作上互動(dòng)。

要樹(shù)立大市場(chǎng)的理念。立足霍邱,放寬視野,準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻,善于運(yùn)用市場(chǎng)這只無(wú)形的手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

要樹(shù)立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個(gè)大家庭來(lái)愛(ài)護(hù)、來(lái)建設(shè)、來(lái)發(fā)展、來(lái)經(jīng)營(yíng),形成和睦的關(guān)系,創(chuàng)下殷實(shí)的家業(yè),積累厚實(shí)的家底,使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情,在激情中愉快工作,提高的不僅是工作質(zhì)量,還有人生的境界、做人的價(jià)值。

激情來(lái)自于愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個(gè)具有高度責(zé)任感的人,會(huì)把工作看成追求和奉獻(xiàn),滿懷熱情地投入工作;作為黨員干部,我們要時(shí)刻牢記自己的身份,“進(jìn)了黨的門(mén),就是黨的人”,要忠實(shí)履行自己的責(zé)任。

激情來(lái)自于鍥而不舍的恒心。對(duì)確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情,要一鼓作氣,一抓到底,無(wú)論面臨多少困難,無(wú)論遇到多大挫折,都不能喪失信心、失去斗志,不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前,我們?cè)谧グl(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問(wèn)題,有的還是深層次問(wèn)題。我們要敢于面對(duì),緊抓不放,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí),一步一個(gè)腳印地走下去。

激情來(lái)自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣,以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹(shù)高標(biāo)桿,爭(zhēng)先進(jìn)位,旗子要保住,亮點(diǎn)要擴(kuò)大,位次要前移,努力塑造霍邱良好的對(duì)外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實(shí)際??可匠陨?,靠水吃水,體現(xiàn)特色,切實(shí)可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會(huì)借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),不斷探索,不斷實(shí)踐,不斷完善。創(chuàng)新思路要長(zhǎng)短結(jié)合。既有短安排,又有長(zhǎng)打算,保持連續(xù)性,體現(xiàn)科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場(chǎng)辦水利、市場(chǎng)抓秋種、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面,大膽引入市場(chǎng)機(jī)制。

四要有人本的意識(shí)。

加快發(fā)展,人才為本。當(dāng)前,最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家;最迫切的是要形成一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;最根本的是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制,營(yíng)造寬松環(huán)境,促使各類(lèi)人才脫穎而出,努力實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)格要求,努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí),不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考,把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考,放在從事的工作崗位上去思考,放在黨和人民的事業(yè)上去思考,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實(shí)踐型。要勇于探索,勇于實(shí)踐,善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上,把力量用在創(chuàng)業(yè)上,聚精會(huì)神搞建設(shè),同心同德抓發(fā)展。要堅(jiān)持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部,想干事的給機(jī)會(huì),能干事的給崗位,干成事的給地位。要堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié),謀事一盤(pán)棋,干事一股勁,全力創(chuàng)佳績(jī)。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用,繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程,深入開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作,積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。廣大村干部長(zhǎng)期生活在農(nóng)村,工作在第一線,承擔(dān)的任務(wù)重,所得的報(bào)酬低,受到的委屈多,他們默默無(wú)聞,無(wú)怨無(wú)悔?;羟襁@方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾羟竦陌l(fā)展史上有他們光輝的一頁(yè)。他們是最可親的人,最可敬的人,也是我們最可信賴(lài)的力量。各級(jí)黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)村干部,認(rèn)真落實(shí)并逐步提高待遇,竭誠(chéng)幫助他們排憂解難。縣委、縣政府正在深入調(diào)研,積極爭(zhēng)取,探索建立村干部工作激勵(lì)機(jī)制,著力解決這方面的問(wèn)題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民?!暗履哂趷?ài)民,行莫高于利民?!币P(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾,了解群眾,體察疾苦?!八拿嬖粕絹?lái)眼底,萬(wàn)家憂樂(lè)到心頭?!币槕?yīng)民意。想問(wèn)題問(wèn)需于民,做決策以民為本,充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向,為群眾謀利益就是我們的價(jià)值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,多辦好事,多做實(shí)事,多解難事,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)實(shí),貴在刪繁就簡(jiǎn)。簡(jiǎn)單做人,簡(jiǎn)潔為官,簡(jiǎn)捷行事?,F(xiàn)代社會(huì),我們追求簡(jiǎn)約生活,簡(jiǎn)約是一種健康的生活方式,簡(jiǎn)約不是簡(jiǎn)陋,需要智慧和素質(zhì);簡(jiǎn)約是崇尚自然,是人生的一種境界。要做到:生活簡(jiǎn)約、工作簡(jiǎn)潔、做人簡(jiǎn)樸。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬,下決心從文山會(huì)海和迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)。務(wù)實(shí),貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為抓手,著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開(kāi)、不快捷等突出問(wèn)題,努力形成務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實(shí),貴在狠抓落實(shí)。要顧全大局、令行禁止,以端正的態(tài)度抓落實(shí);要雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干,以具體的行動(dòng)抓落實(shí);要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

要正派。要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀,講操守,重品行;要注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求;要正確對(duì)待手中的權(quán)力,切實(shí)為人民掌好權(quán),用好權(quán),始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國(guó)的美德,用于做事則事成,用于做人則人興,用于管家則家旺,用于治國(guó)則國(guó)盛。我們要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,自覺(jué)抵制享樂(lè)主義、拜金主義,狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng),以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

同志們,打造實(shí)力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勵(lì)精圖治,奮發(fā)進(jìn)取,萬(wàn)眾一心,頑強(qiáng)拼搏,全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!

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