計(jì)劃是一種對(duì)未來行動(dòng)進(jìn)行安排和組織的活動(dòng)，它幫助我們實(shí)現(xiàn)個(gè)人、學(xué)習(xí)和工作上的目標(biāo)。我的計(jì)劃還沒有確定下來，需要好好考慮一下。計(jì)劃對(duì)于我們的生活非常重要，它可以幫助我們有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。制定一個(gè)明確的計(jì)劃可以讓我們更加高效地分配時(shí)間和資源。計(jì)劃不僅可以幫助我們提前做好準(zhǔn)備，還可以讓我們更好地掌握自己的生活節(jié)奏。每個(gè)人都應(yīng)該有一個(gè)清晰的計(jì)劃，它可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。我們應(yīng)該認(rèn)真考慮并制定一份有針對(duì)性的計(jì)劃。一個(gè)完美的計(jì)劃需要有明確的目標(biāo)和細(xì)致的步驟，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體方法。帶著一個(gè)明確的目標(biāo)和計(jì)劃，我們可以更好地規(guī)劃我們的未來，以下是一些成功人士的計(jì)劃實(shí)踐分享。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇一
20xx年，xx縣鄉(xiāng)村振興局在省鄉(xiāng)村振興局正確指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，聚焦“三落實(shí)一鞏固”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，全力推進(jìn)“五大銜接”，年度銜接工作取得良好開局。按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于報(bào)送年度工作總結(jié)的函》要求，現(xiàn)將xx縣鄉(xiāng)村振興局20xx年工作總結(jié)報(bào)告如下。
一、基本情況。
xx縣地處皖東北淮河中游下段，全縣總面積1428。6平方公里，人口70萬，其中農(nóng)村人口50。1萬，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（城南工業(yè)區(qū)）、1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)省級(jí)森林公園、217個(gè)村（居），為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進(jìn)區(qū)。20xx年、20xx年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核及省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中，連續(xù)2年被評(píng)為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前，系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口13601戶38439人，已消除風(fēng)險(xiǎn)邊緣易致貧人口219戶786人，已消除風(fēng)險(xiǎn)脫貧不穩(wěn)定人口8戶33人，新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象8戶31人，脫貧村19個(gè)，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村1個(gè)。
二、今年以來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開展情況。
（一）突出“兩類群體”，確保致貧風(fēng)險(xiǎn)“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機(jī)制，分類做好存量和增量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)化解。一是持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口，特別是年人均可支配收入低于1萬元的脫貧戶作為銜接期間重點(diǎn)工作對(duì)象，脫貧戶戶均幫扶措施9。3條。對(duì)符合條件未納入社會(huì)救助范圍人員，依規(guī)全部納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，落實(shí)臨時(shí)救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長11。3%。二是開展監(jiān)測對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，已形成10家部門20項(xiàng)數(shù)據(jù)月交換制度，截至11月底，累計(jì)發(fā)布監(jiān)測信息10312條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級(jí)網(wǎng)格”監(jiān)測體系，4395名網(wǎng)格員對(duì)全縣138037戶農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測。對(duì)確需進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施的223戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。截至11月底，共新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象8戶31人，已制定針對(duì)性幫扶措施52條，其中已實(shí)施49條、正在實(shí)施3條。
開展送教上門29人，義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實(shí)健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)保“應(yīng)保盡?！?，脫貧人口住院實(shí)際補(bǔ)償比86。16%，慢性病醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比93。54%。累計(jì)簽約脫貧人口23288人，累計(jì)完成履約服務(wù)項(xiàng)目17。23萬項(xiàng)。三是落實(shí)住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動(dòng)，將48戶困難群體納入危房改造，已全部竣工。四是落實(shí)農(nóng)村供水保障?？偼顿Y8875。04萬元，實(shí)施農(nóng)村供水保障項(xiàng)目淮河南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程，幫助29個(gè)行政村、8。44萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出11012。05萬元、支出進(jìn)度為95。3%。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”，今年新增脫貧人口小額信貸1821戶8774。7萬元，存量貸款1886戶9078。7萬元，總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為15552人，占20xx年底的105。22%，超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)，托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)2724人，占比101。26%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對(duì)20個(gè)行政村選派駐村幫扶工作隊(duì)，2名省直選派干部、20名市直選派干部、38名縣直選派干部已全部派駐至20個(gè)行政村開展工作。全縣4300余名幫扶責(zé)任人堅(jiān)持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對(duì)中央巡視和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核對(duì)照認(rèn)領(lǐng)的9個(gè)具體問題制定29條整改措施，全部整改到位。省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題對(duì)照查擺9個(gè)問題制定12條整改措施，全部整改到位。6月份開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查及“回頭看”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)的8個(gè)方面540個(gè)問題均已全部整改到位。7至10月份省督查暗訪共反饋12個(gè)問題，制定了33條整改措施，均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項(xiàng)，確保工作落實(shí)。
（四）緊扣“五大銜接”，確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)59家，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體217家。實(shí)施14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地81萬畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證11個(gè)品種，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，擁有4個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村2個(gè)，省級(jí)“一村一品”示范村4個(gè)。創(chuàng)成省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)秸稈倉儲(chǔ)中心10個(gè)，面積約2。9萬平方米。創(chuàng)成國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度27個(gè)省市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。沱湖鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造10880萬戶。全域推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，畜禽糞污綜合利用率98。8%。全面實(shí)施“五清一改”，累計(jì)評(píng)選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級(jí)示范戶2794戶，鎮(zhèn)級(jí)示范戶37600戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級(jí)文明村2個(gè)、省級(jí)文明村5個(gè)，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所和29個(gè)村（社區(qū)）文明實(shí)踐站示范點(diǎn)建設(shè)工作。按照“一場兩堂三室四墻”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。6個(gè)村榮獲省民主法治示范村稱號(hào)。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實(shí)村“兩委”干部四項(xiàng)機(jī)制、加強(qiáng)選派工作管理。今年以來，組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)90余場次，培訓(xùn)工作骨干6100余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。立足增強(qiáng)農(nóng)村居民增收成效，保持“政策、機(jī)制、服務(wù)”要素匹配連貫性，通過銜接資金項(xiàng)目帶動(dòng)、穩(wěn)崗就業(yè)推動(dòng)、保障政策促動(dòng)，助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。前三季度，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入15256元、增長11。2%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
（一）引進(jìn)龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果，著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手，先后引進(jìn)多家國家級(jí)龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進(jìn)國家級(jí)奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國農(nóng)企500強(qiáng)企業(yè)——現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司。項(xiàng)目總投資20億元，占地3500畝，存欄奶牛規(guī)模4萬頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶21萬噸。通過帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植一麥一豆，畝均凈收益550元，通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了牧場的飼草需求，土地收益也隨之提高。同時(shí)，引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯，面積達(dá)10萬余畝，每畝收益達(dá)1000元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后，不再受土地束縛，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力可以放心在本地就業(yè)，安心外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動(dòng)農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶，幫助脫貧戶實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)1000余人，其中脫貧戶245人，月均收入2000余元。二是引進(jìn)全球單體最大的雙孢菇生產(chǎn)基地項(xiàng)目——天水眾興菌業(yè)科技有限公司。項(xiàng)目總投資10億元，占地500余畝。每年可生產(chǎn)4萬噸食用菌（雙孢菇）、0。5萬噸菌類深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年銷售收入3億元。此外，該項(xiàng)目年利用小麥秸稈12萬噸、雞糞6萬噸、年產(chǎn)菌渣15萬噸（生物肥的優(yōu)質(zhì)原料），實(shí)現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動(dòng)就業(yè)800余人，其中吸納脫貧戶36人，有效增加了農(nóng)戶的工資收入。
（二）突出敢闖敢試敢干，著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報(bào)全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持劃定片區(qū)、整體推進(jìn)，以省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，選取環(huán)沱湖周邊集中連片的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共13個(gè)行政村作為試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)域，重點(diǎn)打造沱湖現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目總投資5億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助1。5億元，縣級(jí)配套和籌集社會(huì)資本3。5億元。計(jì)劃用3年時(shí)間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等4個(gè)方面，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目173個(gè)，總投資448。2億元。
此外，在縣特困人員養(yǎng)護(hù)院基礎(chǔ)上，將頭鋪鎮(zhèn)八岔村、沱湖鄉(xiāng)2家敬老院升級(jí)改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護(hù)中心。目前，全縣特困人員養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)共養(yǎng)護(hù)失能、半失能特困人員420人，定點(diǎn)醫(yī)治特困人員4000余人次，縣特困人員養(yǎng)護(hù)院入選xx省第四批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。二是探索購買住院護(hù)理保險(xiǎn)，破解特困人員住院照護(hù)難題。在分散供養(yǎng)方面，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)方面的積極作用，通過政府購買住院護(hù)理保險(xiǎn)，與中國人民健康保險(xiǎn)公司蚌埠中心支公司，在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“護(hù)理補(bǔ)貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式，為全縣3700多名特困人員住院提供照護(hù)服務(wù)，有效地破解了特困人員住院無人照護(hù)的難題。為確保照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，在照護(hù)服務(wù)過程中，保險(xiǎn)公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式，進(jìn)行照護(hù)服務(wù)質(zhì)量巡檢?？h財(cái)政安排93萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護(hù)理保險(xiǎn)，截至目前，保險(xiǎn)理賠57萬余元。
四、面臨形勢(shì)和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制不健全，數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，對(duì)照國家和省銜接期間33項(xiàng)政策，迅速啟動(dòng)推進(jìn)，做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。同時(shí)，提前高質(zhì)量推進(jìn)好20xx年銜接資金項(xiàng)目工作。
二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)省“五個(gè)一批”建設(shè)，做強(qiáng)糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)磊源、潤博農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地，爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣和20強(qiáng)園。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，做好“xx螃蟹”“xx鳙魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報(bào)工作。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展懷洪新河水系洼地治理，實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級(jí)工程，提高水資源調(diào)配和管控能力。完成20xx年14個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建立農(nóng)廁管護(hù)長效機(jī)制，提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
總之，我們將按照省鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步提高政治站位，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以更大的決心、更強(qiáng)的力度做好脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)xx縣鄉(xiāng)村全面振興工作新局面。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇二
____年，__鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)__生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢(shì)，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī)，以“十大”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、上半年工作總結(jié)。
一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到__%以上，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田____畝，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田，培育“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”__田園綜合體項(xiàng)目，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體_家。
二是人才振興上，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，引進(jìn)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博士一名，聘請(qǐng)其為科技副鄉(xiāng)長，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是文化振興上，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、文明實(shí)踐站建設(shè)，已完成實(shí)踐分中心一處，實(shí)踐站四處。開展廣場舞比賽，深化移風(fēng)易俗，實(shí)施鄉(xiāng)村文明志愿服務(wù)行動(dòng)。
四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”工程，完成泉河生態(tài)廊道建設(shè)，堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作，守住生態(tài)底線。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，完善桃花園社區(qū)、錦秀佳苑社區(qū)服務(wù)功能，開展農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)。
五是組織振興上，把黨的建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)地位，營造高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。發(fā)展黨員名，調(diào)整村級(jí)班子_個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，引進(jìn)社區(qū)工廠一個(gè)，__個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過_萬元，__萬元以上的達(dá)到__個(gè)。
二、下半年工作打算。
下半年，__鄉(xiāng)將圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，尊重__鄉(xiāng)廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，力爭打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(國土)項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田_._萬畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植_萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價(jià)值作物種植比例達(dá)到__%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地_處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場_處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在__%以上。
二是扎牢“紅色陣地”強(qiáng)化組織振興。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照____年《中共__鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于加快黨建示范點(diǎn)、示范區(qū)、示范村建設(shè)的實(shí)施方案》兩年計(jì)劃內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)大汶河沿線黨建示范點(diǎn)提檔方案，在大汶河沿岸_個(gè)村“一村一品”打造“村強(qiáng)民富樣板化片區(qū)”黨建示范區(qū)；在馬山村打造“村容村貌風(fēng)景化片區(qū)”黨建示范點(diǎn)。
三是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對(duì)大汶河、泉河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深入推進(jìn)砂石綜合治理工作，嚴(yán)格落實(shí)河長制，構(gòu)建河流管理保護(hù)機(jī)制。實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)與恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到__%以上。
四是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造馬山、__、云尾、南留村，提升李集、楊莊村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批田園村、文化古村、休閑旅游村、現(xiàn)代宜居村。
五是實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)倡樹行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
六是實(shí)施鄉(xiāng)村善治行動(dòng)。充分利用o_o服務(wù)管理平臺(tái)的訴求收集和大數(shù)據(jù)分析功能，以社會(huì)治理共建、共治、共享，社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化“三共四化”為目標(biāo)，完善“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，建立“黨建+自治+法治+德治”相融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。探索社區(qū)黨建工作模式，打造白店、南陶兩個(gè)社區(qū)黨建，實(shí)施“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程，堅(jiān)持“一村一品”。深化村民自治實(shí)踐，開展“法治__”建設(shè)，大力實(shí)施德治工程，深化“平安__”建設(shè)。
七是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團(tuán)委書記或書記助理，聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。
九是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，以服務(wù)產(chǎn)品滿足對(duì)象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合，共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇三
____年，__鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)__生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢(shì)，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī)，以“十大”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、上半年工作總結(jié)。
一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到__%以上，新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田____畝，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田，培育“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”__田園綜合體項(xiàng)目，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體_家。
二是人才振興上，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，引進(jìn)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)博士一名，聘請(qǐng)其為科技副鄉(xiāng)長，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是文化振興上，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、文明實(shí)踐站建設(shè)，已完成實(shí)踐分中心一處，實(shí)踐站四處。開展廣場舞比賽，深化移風(fēng)易俗，實(shí)施鄉(xiāng)村文明志愿服務(wù)行動(dòng)。
四是生態(tài)振興上，深化“藍(lán)天工程”，推進(jìn)“碧水行動(dòng)”，深入開展“清河行動(dòng)”回頭看，實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”工程，完成泉河生態(tài)廊道建設(shè)，堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作，守住生態(tài)底線。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，完善桃花園社區(qū)、錦秀佳苑社區(qū)服務(wù)功能，開展農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)。
五是組織振興上，把黨的建設(shè)放在統(tǒng)領(lǐng)地位，營造高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。發(fā)展黨員名，調(diào)整村級(jí)班子_個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，引進(jìn)社區(qū)工廠一個(gè)，__個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過_萬元，__萬元以上的達(dá)到__個(gè)。
二、下半年工作打算。
下半年，__鄉(xiāng)將圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，尊重__鄉(xiāng)廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，力爭打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(國土)項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目等，新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田_._萬畝，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植_萬畝，建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地，高價(jià)值作物種植比例達(dá)到__%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地_處，建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場_處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在__%以上。
二是扎牢“紅色陣地”強(qiáng)化組織振興。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照____年《中共__鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于加快黨建示范點(diǎn)、示范區(qū)、示范村建設(shè)的實(shí)施方案》兩年計(jì)劃內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)大汶河沿線黨建示范點(diǎn)提檔方案，在大汶河沿岸_個(gè)村“一村一品”打造“村強(qiáng)民富樣板化片區(qū)”黨建示范區(qū);在馬山村打造“村容村貌風(fēng)景化片區(qū)”黨建示范點(diǎn)。
三是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大對(duì)大汶河、泉河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深入推進(jìn)砂石綜合治理工作，嚴(yán)格落實(shí)河長制，構(gòu)建河流管理保護(hù)機(jī)制。實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)與恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到__%以上。
四是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)，重點(diǎn)打造馬山、__、云尾、南留村，提升李集、楊莊村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批田園村、文化古村、休閑旅游村、現(xiàn)代宜居村。
五是實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)倡樹行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
六是實(shí)施鄉(xiāng)村善治行動(dòng)。充分利用o_o服務(wù)管理平臺(tái)的訴求收集和大數(shù)據(jù)分析功能，以社會(huì)治理共建、共治、共享，社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化“三共四化”為目標(biāo)，完善“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，建立“黨建+自治+法治+德治”相融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。探索社區(qū)黨建工作模式，打造白店、南陶兩個(gè)社區(qū)黨建，實(shí)施“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程，堅(jiān)持“一村一品”。深化村民自治實(shí)踐，開展“法治__”建設(shè)，大力實(shí)施德治工程，深化“平安__”建設(shè)。
七是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔(dān)任村團(tuán)委書記或書記助理，聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。
九是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿足對(duì)象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興工作如何開展，需要一個(gè)非?？尚行缘膶?shí)施方案？下面就如何實(shí)施計(jì)劃個(gè)人的一些見解，不足之處敬請(qǐng)各位提出寶貴意見和建議。
一，鄉(xiāng)村振興工作首選需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)前幾天走訪了解匯總，留守人員大部分都是老人和兒童，大部分家庭都是青年人外出務(wù)工，老人在家?guī)Ш⒆幼x書照顧家庭。這些老人除了帶孩子，平時(shí)還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)和自家種地來維持家庭費(fèi)用支出，收入基本維持家庭開銷。因此，要想村強(qiáng)民富必須要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。
二，鄉(xiāng)村振興工作人才鄉(xiāng)賢是根基。俗話說根基不牢，地動(dòng)山搖。不管你發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，都離不開人才，就像魚兒離不開水一樣。因此人才鄉(xiāng)賢是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中樞。
三，鄉(xiāng)村振興工作需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織。鄉(xiāng)村發(fā)展離不開一個(gè)能擔(dān)當(dāng)，能有作為的組織，一個(gè)堅(jiān)不可摧的黨組織就能成就一群能干事，干成事的優(yōu)良隊(duì)伍。
四，鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一思想不可忽視。團(tuán)結(jié)就是力量，人心齊，泰山移。鄉(xiāng)村振興工作需要全村人統(tǒng)一思想，打造一個(gè)田園鄉(xiāng)村，村民不支持是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此思想工作是重中之重。
五，鄉(xiāng)村振興工作信念實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的精神支柱。為什么說信念是精神支柱，一個(gè)人，一支隊(duì)伍都需要堅(jiān)定的信念，信念是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作的航標(biāo)和方向。
以上是今天從學(xué)習(xí)中得到的一些體會(huì)，肯定有很多沒想到，也有很多需要去實(shí)踐才能見真實(shí)性。廣大關(guān)注和關(guān)心鄉(xiāng)村振興工作的人才鄉(xiāng)賢們，我們?cè)鰜櫞羼v村工作隊(duì)誠摯邀請(qǐng)你們加入我們，一起為鄉(xiāng)村振興做出我們的貢獻(xiàn)，一起帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。謝謝大家！
一、__年工作總結(jié)。
（一）交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照縣委、縣政府__年政府投資項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，我縣__年交通建設(shè)項(xiàng)目共__個(gè)，其中新建項(xiàng)目__個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目__個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約__億元（含西嶺高速__億元）。全年固定資產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)__億元，預(yù)計(jì)年底前全面完成。
1.重大交通建設(shè)項(xiàng)目。成溫邛快速路大邑段建設(shè)已交工驗(yàn)收；成蒲鐵路大邑境內(nèi)橋梁段已架設(shè)完成x公里，路基段x.x公里已全部完成，預(yù)計(jì)__年x月完工；龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線大邑段建設(shè)項(xiàng)目（興業(yè)路至安出路段）正在進(jìn)行瀝青混凝土路面上面層以及人行天橋施工，__月底前完工；x經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路（三繞）已啟動(dòng)征地拆遷工作；大邑至天府新區(qū)快速通道完成可研評(píng)審和初步設(shè)計(jì)工作，正進(jìn)行ppp招商前期工作；西嶺高速、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項(xiàng)目前期工作已分步啟動(dòng)。
2.橋梁建設(shè)項(xiàng)目。我局按照市交委的統(tǒng)一安排，及時(shí)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)共有__座舊危橋需拆除重建。為保證群眾及車輛的出行安全，我局及時(shí)上報(bào)市交委爭取補(bǔ)助資金，擬對(duì)__座舊危橋進(jìn)行拆除重建，估算總投資約__萬元，市交委計(jì)劃補(bǔ)助__%的建安費(fèi)。其中，已立項(xiàng)__座，已完成前期工作__座，已開工建設(shè)__座，完工__座；剩余未開工項(xiàng)目在__年底全部完成前期工作，__年__月全部完工通車。
3.縣域道路。__年我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，新建項(xiàng)目__個(gè)，續(xù)建x個(gè)，改擴(kuò)建道路約__公里。其中上安鎮(zhèn)上元路拓寬改造工程、“x.__”公路水毀恢復(fù)重建項(xiàng)目等工程已完工，成溫邛高速公路王泗段輔道整治工程、西嶺至大川道路建設(shè)項(xiàng)目正抓緊施工，年底完工；金星鄉(xiāng)悅文路改造工程、悅來鎮(zhèn)丹劉路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品園區(qū)對(duì)外連接道路建設(shè)正在進(jìn)行路基施工，__年完工。安仁過境路大修工程、大新路安仁至韓場段大修工程、大邑縣董場鎮(zhèn)鳳龍路改造工程、大邑縣霧山鄉(xiāng)松大路改造工程、鹽化蘇路維修改造工程、成蒲鐵路下穿道路溝渠工程、鶴烏路維修改造工程、白巖寺景區(qū)道路改造工程、雙分路提升改造工程以及安保工程項(xiàng)目等工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，將陸續(xù)開工建設(shè)。
（二）交通運(yùn)輸及道路安全管理工作情況。
1.加快了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制完成了《大邑縣公交發(fā)展及場站規(guī)劃》，并經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審批通過；二是新建公交站點(diǎn)（港灣式）x個(gè)；三是開通大邑客運(yùn)中心官方微信購票服務(wù)，市民出行更加方便、快捷。
2.加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)輸市場監(jiān)管力度。嚴(yán)厲整治打野非法營運(yùn)、超限、揚(yáng)撒等違法行為，查處違規(guī)駕培校車、違章客運(yùn)車輛、出租車，維護(hù)了公平、安全的運(yùn)輸環(huán)境。
3.加強(qiáng)了公路、水路安全管理。一是堅(jiān)持開展交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；二是強(qiáng)化客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)源頭管理力度；三是繼續(xù)強(qiáng)化公路、橋梁巡查和道路交通安全隱患（黑點(diǎn)）排查整治工作，確保良好道路交通狀況；四是繼續(xù)抓好水上交通安全管理，繼續(xù)保持我縣水上交通__年無事故。
二、__年工作安排。
__年，我局將以縣委“提升精神區(qū)位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”大討論系列活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、真抓實(shí)干，要將“提升精神區(qū)位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為交通運(yùn)輸工作主線，涵蓋和貫穿全年工作，全力實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快對(duì)外通道、骨架交通路網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)跨進(jìn)x半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)承接天府新區(qū)輻射，主動(dòng)對(duì)接蓉歐快鐵，融入x綜合交通樞紐，加快我縣網(wǎng)絡(luò)城市群建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
為此，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓緊抓好交通建設(shè)項(xiàng)目。按照縣委、縣政府工作要求，規(guī)劃__年新建交通建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，其中新建快速路約__公里，農(nóng)村公路新改建提檔升級(jí)約__公里，新改建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路約__.x公里，新改建市級(jí)扶貧村主通道提升改約__公里，新改建干道公路約__公里，總投資約__億元。我們將重點(diǎn)抓好大邑至天府新區(qū)快速通道（二、三期）、北二環(huán)配套路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、成溫邛高速擴(kuò)容改造項(xiàng)目、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項(xiàng)目、王泗火車站及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及全省“四好農(nóng)村公路示范縣”創(chuàng)建工作。
（二）加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制好《十三五常規(guī)公交發(fā)展規(guī)劃》，分步驟有序?qū)嵤┤蚬还芾恚鸩綄?shí)現(xiàn)全域公交目標(biāo)；二是建好、運(yùn)營好高鐵公交站，在成蒲高鐵通車后同步運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高鐵和公交的無縫對(duì)接；三是加強(qiáng)科技信息化建設(shè)力度。__年完成交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理快速、準(zhǔn)確；四是制定適合大邑縣情的出租汽車改革意見并報(bào)縣政府審批實(shí)施，全力維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。
（三）繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。一是加大整治力度，打擊非法營運(yùn)，凈化運(yùn)輸市場秩序；二是加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好危橋和事故多發(fā)路段、“超限超載”、道路運(yùn)輸、水路等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，定期到各施工單位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；三是繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)管理，加大違規(guī)違章整治力度，確?？瓦\(yùn)市場安全有序。
一、工作進(jìn)展情況。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過實(shí)施黨建年度綜合考核，將村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類定級(jí)，采取激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力機(jī)制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20____年村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)基層黨組織實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，加大先進(jìn)村級(jí)黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。結(jié)合20____年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。
（二）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會(huì)救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計(jì)支出：4486萬元，保障人口達(dá)15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763。45萬元，救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對(duì)全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58。8萬元，20____年我局將爭取在全縣4個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立日間照料中心，進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保”對(duì)象和孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
1、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推行村級(jí)事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì)議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機(jī)制。
2、進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。
3、構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。
20__年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年，按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市工作安排，我區(qū)切實(shí)把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、健全工作機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量進(jìn)行全方位的提升，好的方面優(yōu)化提升，不足之處加以完善，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的再落實(shí)、再提升和再完善，加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接?，F(xiàn)就我區(qū)今年以來工作開展情況總結(jié)如下：
一、持續(xù)鞏固脫貧成果，扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。
（一）建立健全過渡期工作機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)工作責(zé)任。
20__年5月，區(qū)脫貧辦印發(fā)了《____區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（____脫貧辦發(fā)〔20__〕6號(hào)），明確了過渡期內(nèi)有序推進(jìn)政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會(huì)兜底保障體系、強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管理等重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、教育服務(wù)改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點(diǎn)幫扶和示范引領(lǐng)等六大行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)工作重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。20__年8月，區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，明確當(dāng)前階段鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)是防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，要持續(xù)做好對(duì)退出村（東風(fēng)村、百花嶺村、三陽院村）、脫貧人口（截至目前1764戶5353人）、“三類人員”監(jiān)測對(duì)象（9戶22人）動(dòng)態(tài)監(jiān)測與后續(xù)幫扶，同時(shí)組織開展覆蓋所有農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)排查。8月份以來，我區(qū)完成了三個(gè)退出村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)與原扶貧駐村工作隊(duì)人員選派輪換，新輪換的工作隊(duì)將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測幫扶工作的前提下，重點(diǎn)針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀，指導(dǎo)幫扶村進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線，各涉貧街道按照省市1?24的配比要求，組建了2040余人的村級(jí)防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員隊(duì)伍，區(qū)級(jí)各行業(yè)部門成立了防返貧監(jiān)測工作專班，協(xié)同推進(jìn)防返貧日常監(jiān)測排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息篩查、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等工作，區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制進(jìn)一步建立健全。
（二）常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)守住民生底線。
對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查，我們主要采取四種方式進(jìn)行：一是由村級(jí)網(wǎng)格員按照一月一輪次的要求，對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行日常走訪排查，一旦發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間報(bào)告村兩委啟動(dòng)核查研判；二是按照省鄉(xiāng)村振興局在防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)隨機(jī)抽取的行政村名單，組織開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”周調(diào)度集中排查，由街道組織力量對(duì)抽中村所有農(nóng)戶進(jìn)行逐戶摸排；三是由區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)走訪，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)區(qū)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等行業(yè)部門，對(duì)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行定期篩查，將預(yù)警信息反饋相關(guān)街道、村組進(jìn)行核查研判。截至10月底，我區(qū)已開展8輪次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”周調(diào)度集中排查和11個(gè)村的重點(diǎn)抽查，累計(jì)走訪排查農(nóng)戶5800余戶2.1萬余人，篩查疑似風(fēng)險(xiǎn)信息400余條，反饋疑似風(fēng)險(xiǎn)48戶、173人，經(jīng)村組、街道研判，擬新增3戶13人納入“三類人群”監(jiān)測對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶），均為因病突發(fā)困難家庭。目前，已由民政部門落實(shí)低保幫扶措施。
（三）集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固脫貧成果。
今年以來，按照省、市安排部署，我區(qū)組織開展了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補(bǔ)”、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查、“農(nóng)村安全飲水大排查”“我為群眾辦實(shí)事”到村“六查”入戶“六問”等專項(xiàng)行動(dòng)，走訪排查范圍覆蓋了6個(gè)涉農(nóng)街道的所有行政村常住人口，建檔立卡脫貧人口走訪比例達(dá)到100%，回復(fù)解答群眾政策疑問820余項(xiàng)，幫助群眾解決實(shí)際問題21個(gè)。從排查情況看，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)期各項(xiàng)幫扶政策總體穩(wěn)定，街道、村組對(duì)個(gè)別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，發(fā)生規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)較小，區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成果得以有效鞏固。
（四）優(yōu)化財(cái)政銜接資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)有效銜接。
脫貧攻堅(jiān)期，扶貧項(xiàng)目多為到戶到人的精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)脫貧提供了有效保障。進(jìn)入過渡期，為加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，我區(qū)參考省市相關(guān)文件精神，制定出臺(tái)了《____區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《____區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》，明確了過渡期財(cái)政資金保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)要求。同時(shí)，組織開展了20__年度市級(jí)、區(qū)級(jí)銜接資金支持項(xiàng)目和20__年度儲(chǔ)備項(xiàng)目征集工作，建立了20__年度銜接資金項(xiàng)目庫，爭取市級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金680萬元（是攻堅(jiān)期市級(jí)專項(xiàng)資金的4.97倍）用于支持農(nóng)村安全飲水提升、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升等項(xiàng)目；安排區(qū)級(jí)銜接資金265.73萬元（與上年基本持平），用于持續(xù)支持脫貧勞動(dòng)力公益專崗、教育幫扶“雨露計(jì)劃”技校生補(bǔ)助、脫貧戶助農(nóng)保、脫貧戶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等到戶到人幫扶項(xiàng)目。從資金投入力度看，我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在穩(wěn)定保持了對(duì)原有到戶到人幫扶項(xiàng)目資金投入的同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目前推進(jìn)全面振興中的短板弱項(xiàng)，我們明顯加大了資金投入力度，更突出了資金投放和項(xiàng)目建設(shè)的普惠性，體現(xiàn)了過渡期從集中財(cái)力支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務(wù)要求。
二、存在的問題。
（一）防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理工作還需強(qiáng)化。
防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是年度考核評(píng)估的重要內(nèi)容。從目前督導(dǎo)檢查各街道看，不同程度存在認(rèn)識(shí)不到位、排查不扎實(shí)、納入監(jiān)測不及時(shí)等問題。主要表現(xiàn)在個(gè)別村組干部認(rèn)為扶貧工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)擴(kuò)大范圍開展防返貧監(jiān)測存在懈怠情緒，村級(jí)未建立定期風(fēng)險(xiǎn)研判制度，對(duì)網(wǎng)格員的排查情況不能及時(shí)掌握；新組建的網(wǎng)格員對(duì)防返貧監(jiān)測相關(guān)政策掌握不到位，在排查中對(duì)群眾關(guān)于低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療報(bào)銷、殘疾人補(bǔ)貼等方面的政策疑問不能做到準(zhǔn)確答復(fù)，對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)向村兩委報(bào)告不及時(shí)；村級(jí)防返貧監(jiān)測排查臺(tái)賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問題。
（二）鞏固脫貧成果后評(píng)估準(zhǔn)備工作還需更扎實(shí)。
臨近年底，省市脫貧成效后評(píng)估工作已啟動(dòng)，我區(qū)也進(jìn)行了安排部署，要求各街道、部門對(duì)照評(píng)估內(nèi)容全面做好迎接評(píng)估的準(zhǔn)備工作。目前，我區(qū)在銜接資金項(xiàng)目進(jìn)度、小額信貸新增貸款額等量化指標(biāo)上與市上的任務(wù)要求還有一定差距，在前期反饋問題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面，也還需進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度、持續(xù)推進(jìn)。
（三）銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興力度還需加大。
推進(jìn)有效銜接的首要任務(wù)是先補(bǔ)齊發(fā)展短板。目前，我們農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的短板問題還是比較突出的，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板依然突出，雖然我們通過近幾年的持續(xù)投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件有了明顯改善，但日常的管理維護(hù)長效機(jī)制還不完善；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效解決，我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，集約化程度不高，市場競爭力不夠，產(chǎn)業(yè)收益預(yù)期不佳造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性不高，發(fā)展后勁不足；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，我們的村集體經(jīng)濟(jì)組織目前處于典型的生產(chǎn)缺技術(shù)、決策缺能人、產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)目的局面，管理粗放、效益低下的集體經(jīng)濟(jì)組織既不能解決村集體的發(fā)展出路，也不能帶動(dòng)群眾共同發(fā)展，這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，也是我們?cè)谶^渡期內(nèi)亟待改善和解決的問題。
一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。雖然我區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達(dá)1/3，60歲以上人口占比達(dá)27%，50歲以上人口占比達(dá)44.5%，脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大，依靠兜底保障政策進(jìn)行托底人群占比大。因此，在過渡期內(nèi)抓好防返貧監(jiān)測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務(wù)。我們要強(qiáng)化網(wǎng)格化管理機(jī)制的長效運(yùn)行，建立網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，不斷提升網(wǎng)格員的工作能力，讓網(wǎng)格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧，脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩(wěn)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板也是我們過渡期的重要任務(wù)，我們將進(jìn)一步加大銜接資金對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，在保持區(qū)級(jí)財(cái)政投入穩(wěn)定的同時(shí)，加大力度爭取上級(jí)銜接補(bǔ)助資金，計(jì)劃2022年至少支持5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升項(xiàng)目，保持項(xiàng)目數(shù)量逐年增長，銜接資金逐年更多地向普惠性項(xiàng)目傾斜，以農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生、拓展脫貧成果為目的，平穩(wěn)有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
三是探索創(chuàng)新引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司20__年4月份印發(fā)的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（20__年）》相關(guān)要求，我們要探索創(chuàng)新機(jī)制，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，充分尊重農(nóng)民意愿、遵循市場規(guī)律，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)資本投資活力，支持社會(huì)資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，引導(dǎo)社會(huì)資本與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重合作共贏，多辦鏈條長、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民；多辦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民共同富裕。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇四
今年以來，全市科技創(chuàng)新工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1—10月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速20.7%，居全省第二位。60家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)總數(shù)達(dá)118家，首次突破100家。1—10月份，吸納技術(shù)合同成交額4.86億元，居全省第9位。20xx年全市r&d經(jīng)費(fèi)15.2億元，較上年增長7.5%，居全省第10位。r&d占gdp比重為1.35%，較上年度提高0.01個(gè)百分點(diǎn)，居全省第9位。獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)12項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。
（一）扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議，研究制定完善《市科技局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》。二是舉辦讀書班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《選編》《綱要》和《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，開展專題學(xué)習(xí)研討5次，到xx縣板烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育。三是深入開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告9篇，認(rèn)真開展調(diào)研成果交流，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨支部、黨小組講專題黨課。四是開展對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，相互咬耳扯袖。融合推進(jìn)專項(xiàng)整治、集中治理和專題整改，制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子和成員問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四清單”，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”、主題黨日，深入推進(jìn)基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改。
（二）著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。一是《淮南市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》已于20xx年12月1日實(shí)施。二是出臺(tái)《淮南市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》。三是突出“科技強(qiáng)國、科普惠民”主題，開展“科技活動(dòng)周”活動(dòng)17場次。四是扎實(shí)開展“四送一服”活動(dòng)，組織各類政策宣講會(huì)、產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等16場，服務(wù)企業(yè)600余家，發(fā)放《政策匯編》等資料20xx余本。五是積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，制定完善《安徽省淮南市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》。
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。一是全力推進(jìn)創(chuàng)新型城市、高新區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四大“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。國家級(jí)高新區(qū)及省部共建深部煤礦采動(dòng)響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行勢(shì)頭良好；淮南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一位次通過國家科技部驗(yàn)收；毛集可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)核工作已通過初審。二是鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。20xx年度全市184家企業(yè)享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除共計(jì)32944.81萬元，減免稅額8236.2萬元。審定20xx年度科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)資金3596.9萬元，其中市本級(jí)承擔(dān)2605.6萬元，縣區(qū)共同配套承擔(dān)991萬元，即將兌付。三是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，獲批60家，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到118家。四是積極開展創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，新認(rèn)定“50·科技之星”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10家。外國人來華工作許可審批納入局權(quán)力清單范圍，簡化辦理流程，營造良好引智環(huán)境。
（四）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。一是1—10月，完成科技成果登記316件。截至10月份，我市吸納技術(shù)合同成交額4.86億元，居全省第9位。其中企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額4.35億元，居全省第7位。二是新增市級(jí)備案科技企業(yè)孵化器2家、市級(jí)備案眾創(chuàng)空間2家。
（五）助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，深入實(shí)施科技特派員制度，選派科技特派員138名，對(duì)接建檔立卡貧困村162個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村科技特派員科技服務(wù)全覆蓋。開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35場，培訓(xùn)人員1500余人，幫扶貧困戶2436戶，推廣實(shí)用技術(shù)62項(xiàng)，推廣新優(yōu)品種42個(gè)。二是深入推進(jìn)定點(diǎn)幫扶壽縣瓦埠鎮(zhèn)鐵佛村“雙包”工作，實(shí)現(xiàn)脫貧240戶493人，貧困發(fā)生率由7。94%降至0.36%。
（六）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)研討。二是組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年系列活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部守初心、擔(dān)使命。三是開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，推進(jìn)省委巡視我市和市委巡察反饋意見整改，召開巡察整改專題民主生活會(huì)。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》《黨支部工作條例》，深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，召開20xx年黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議，簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。五是完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
主要表現(xiàn)在：全社會(huì)r&d投入水平偏低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠暢通，科技企業(yè)孵化器服務(wù)企業(yè)能力相對(duì)薄弱，少數(shù)黨員干部精神狀態(tài)還不夠振奮。原因分析：由于國際、國內(nèi)市場經(jīng)營環(huán)境發(fā)展變化，我市大多數(shù)企業(yè)注重追求短期經(jīng)濟(jì)效益，研發(fā)投入增長乏力；創(chuàng)新型龍頭企業(yè)缺乏，企業(yè)和高?？蒲性核暮献鞔蠖嗤Ａ粼趥€(gè)別項(xiàng)目上或臨時(shí)合作上，沒有形成長期穩(wěn)固的結(jié)合；創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不足，高層次的科技創(chuàng)新人才非常匱乏，特別是缺乏創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)袖和企業(yè)家，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)決策者對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足；科技企業(yè)孵化平臺(tái)不強(qiáng)，載體專業(yè)化程度不高，孵化培育科技型企業(yè)的能力較弱。
20xx年，全市科技創(chuàng)新工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦建設(shè)創(chuàng)新型城市，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體，積極融入長三角科技創(chuàng)新陣地，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力水平。r&d占gdp比重達(dá)到1。36%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達(dá)到6億元。
（一）著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。開展《淮南市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等政策的宣傳、貫徹、落實(shí)工作，營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。著力推動(dòng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚?，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，營造良好的科研創(chuàng)新生態(tài)。啟動(dòng)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。扎實(shí)開展“四送一服”活動(dòng)，大力支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
（二）著力推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)。按照創(chuàng)新要素充分集聚、創(chuàng)新能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的要求，進(jìn)一步健全具有淮南特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，加快省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市，全面落實(shí)創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)任務(wù)。
（三）著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，形成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)；積極培育高精尖科技創(chuàng)新企業(yè)，推進(jìn)省級(jí)生物及新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、礦用電氣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家，培育“科技小巨人”企業(yè)5家。
（四）著力推進(jìn)科技創(chuàng)新大載體建設(shè)。推進(jìn)國家高新區(qū)、毛集國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、鳳臺(tái)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三大“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持安理大科技園建設(shè)。建立大院大所常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與長三角地區(qū)大學(xué)和科研院所合作，共新中國成立家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、高校組建各類省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)。
（五）著力推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等人才創(chuàng)新載體，推進(jìn)院士工作站等建設(shè)，完善柔性引進(jìn)人才工作機(jī)制，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大高層次人才引進(jìn)力度，培育一批推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才和勇于創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)家。建設(shè)“50·科技之星”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10家。
（六）著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)融合，加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器。高質(zhì)量舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用，支持企業(yè)吸納技術(shù)，企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額達(dá)到6億元。落實(shí)科技成果登記制度，完成科技成果登記350件。打通科技成果供給方和需求方對(duì)接通道，組織企業(yè)參加科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)。
（七）著力推進(jìn)科技惠民工作。深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，進(jìn)一步推深做實(shí)科技特派員科技服務(wù)貧困村全覆蓋工作，爭取引進(jìn)新技術(shù)新模式新品種10個(gè)，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)100場次，加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育，全面助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鼓勵(lì)科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，培育科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地10家。提升鳳臺(tái)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技創(chuàng)新水平，推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快壽縣迎河省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，壯大果蔬水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)；積極培育潘集農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭取邁入省級(jí)隊(duì)。大力提升社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新水平，實(shí)施生態(tài)環(huán)境應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；推進(jìn)毛集國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)核工作，確保通過科技部復(fù)核驗(yàn)收。
（八）著力提升科技系統(tǒng)工作能力。提升全市科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，打造一流的科技管理部門。深化縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室對(duì)接服務(wù)基層制度。特別是針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)掌握信息和跟蹤推進(jìn)。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇五
2021年，**鎮(zhèn)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官目標(biāo)，緊扣縣委縣政府“一四五”總體工作思路，積極作為、砥礪奮進(jìn)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將一年來工作開展情況報(bào)告如下。
一、產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革探索實(shí)施。為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，成立了大蒜辣椒機(jī)械播種聯(lián)合社，在各村建立服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大蒜辣椒機(jī)械化種植服務(wù)“村村通”。通過各村黨支部領(lǐng)辦的合作社，與瑪利亞機(jī)械達(dá)成合作協(xié)議，每村已采購一臺(tái)大蒜正芽播種機(jī)。村集體既可將播種機(jī)租賃給個(gè)人收取租賃費(fèi)，也可以雇傭人員直接進(jìn)行大蒜播種作業(yè)，收取大蒜播種服務(wù)費(fèi)，所得收益歸村集體所有。這種模式在促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，也大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。今年我鎮(zhèn)選取x個(gè)地塊進(jìn)行試驗(yàn)種植，將辣椒幼苗進(jìn)行適當(dāng)裁枝，于大蒜收獲后統(tǒng)一用機(jī)器進(jìn)行栽種。從栽種情況和日常生長觀察，試驗(yàn)田內(nèi)的辣椒生長情況與人工種植的無差別。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。依托東魚河等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值，培育發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、生態(tài)旅游等休閑農(nóng)業(yè)，建成有機(jī)水果采摘x余處，木瓜園x處，農(nóng)家樂x余處。堅(jiān)持“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，規(guī)劃種植了甘藍(lán)、辣椒、西瓜、葡萄、藥材、核桃、櫻桃、甜糯玉米等各具特色經(jīng)濟(jì)作物x余畝。
快遞進(jìn)村工作全面鋪開。**鎮(zhèn)作為**市“快遞進(jìn)村”首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村快遞進(jìn)村，打通農(nóng)村末端“最后一公里”，成為**市首批實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、村集體配合”的模式，在鎮(zhèn)駐地建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)快遞集散中心，各村因地制宜，依托便民服務(wù)中心、超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞便民服務(wù)站。集散中心配備兩名快遞員，每天定時(shí)將收納的快遞送到各村便民服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人通過村廣播、微信群、快寶驛站信息等方式通知群眾領(lǐng)取。原來群眾需要到幾里路遠(yuǎn)的鎮(zhèn)駐地取快遞，路上不方便還不安全，現(xiàn)在快遞直接送到村里，群眾出門就能拿到快遞，群眾普遍反映快遞服務(wù)站真是設(shè)到老百姓心坎上了。同時(shí)，借助村級(jí)便民服務(wù)站，謀劃打通“快遞上行”通道，以村級(jí)黨組織為主體，領(lǐng)辦村集體合作社，快遞進(jìn)村與電商協(xié)同發(fā)展，打造服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行的直通車，群眾種植的櫻桃、水蜜桃、秋桃、西瓜、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品通過快遞進(jìn)村走向一線城市的商超，群眾說在家門口就能給顧客發(fā)快遞，真是太方便了，村集體和村民收入實(shí)現(xiàn)了共贏。**鎮(zhèn)的快遞進(jìn)村工程受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，為快遞進(jìn)村發(fā)展提出了寶貴建議。x月x日，省郵政管理局黨組書記、局長x及x地市郵政管理局局長到x村實(shí)地調(diào)研快遞進(jìn)村工作;x月x日，**市郵政管理局和交通局考察組到**鎮(zhèn)參觀考察;x月x日，省郵政管理局調(diào)研組又到**鎮(zhèn)開展專題調(diào)研;x月x日，全市“快遞進(jìn)村”現(xiàn)場觀摩會(huì)在我鎮(zhèn)召開，副市長張國洲帶領(lǐng)觀摩團(tuán)參加。
切實(shí)保障和改善民生。加快推進(jìn)x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，做好x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。全力推進(jìn)東魚河治理工程，完成x公里河道清淤工程，實(shí)施x處排灌站、1座生產(chǎn)橋、5個(gè)涵洞建設(shè)。加快實(shí)施四好農(nóng)村路建設(shè)，目前已開工x余公里，本月底能完成x公里，預(yù)計(jì)12月底完成年度計(jì)劃。推動(dòng)金南水廠順利運(yùn)行，該項(xiàng)目是金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)供水一體化工程南部區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)工程，被市、縣列為為民辦十件實(shí)事工程之一，已于今年x月全面供水，項(xiàng)目建成后徹底解決了**等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)近x萬戶居民高氟水問題。發(fā)揮企業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，為扶貧戶籌措價(jià)值x萬元的馬扎、桌子、涼席等物資，把六穩(wěn)六保最新政策送到扶貧一線，送到貧困戶中。
二、人才振興。
堅(jiān)持“人才是第一資源”的戰(zhàn)略地位，大力度推進(jìn)招才引智，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，做好人才引入文章。柔性引進(jìn)兩名副高及以上職稱人才(弛盛新能源與**省科技大學(xué)合作，柔性引進(jìn)兩名副高及以上職稱人才，開展技術(shù)合作)，引進(jìn)全日制本科學(xué)歷人才兩名，新增市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)兩個(gè)(馳盛新能源的技術(shù)中心和浩森生物的甜菊糖研發(fā)中心，均被被認(rèn)定為**市第二批制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)a級(jí)研發(fā)平臺(tái))。馳盛新能源已與兩家公司簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，年登記技術(shù)合同成交額任務(wù)指標(biāo)已完成。帝龍機(jī)械一項(xiàng)發(fā)明專利目前已進(jìn)入實(shí)審階段。智奇環(huán)境技術(shù)有限公司張斌教授已通過泰山人才答辯，正在準(zhǔn)備下一步的實(shí)地考察，南天農(nóng)科總經(jīng)理趙志松也已經(jīng)參加創(chuàng)業(yè)類答辯。
三、文化振興。
開展“美麗庭院”“好媳婦、好婆婆”等系列活動(dòng)，提升群眾參與度，培育群眾良好生活習(xí)慣。構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐工作體系，新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和x個(gè)村級(jí)實(shí)踐站和x處儒學(xué)講堂建成并啟動(dòng)運(yùn)行，相繼開展志愿幫扶、國學(xué)教育等各項(xiàng)活動(dòng)**余場次，云霄青年志愿團(tuán)、巾幗志愿者等社會(huì)團(tuán)體累計(jì)開展?fàn)渴株P(guān)愛留守兒童、慰問貧困老人、春節(jié)送福等活動(dòng)**余次，群眾精神面貌持續(xù)向好。**鎮(zhèn)太極拳隊(duì)伍的發(fā)展日益迅速，讓太極運(yùn)動(dòng)成為惠及群眾的全民健身品牌項(xiàng)目。一方面積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)老年人參加各類文體活動(dòng)，強(qiáng)化老年體育隊(duì)伍建設(shè)。從舉辦培訓(xùn)班時(shí)的x個(gè)太極拳站點(diǎn)，發(fā)展到現(xiàn)在的x余個(gè)站點(diǎn)，深受居民歡迎，目前已有近**人參與到其中，其中具備太極拳二級(jí)教練員資格**人，三級(jí)教練員資格**余名。另一方面，積極推進(jìn)活動(dòng)開展，包括太極拳、秧歌、廣場舞、太極劍、體育健身等，累計(jì)開展場次達(dá)**余場。我鎮(zhèn)將積極開展“老年太極拳之鄉(xiāng)”的創(chuàng)建，全面普及太極文化，共享太極，共享健康，努力讓太極拳文化發(fā)揚(yáng)傳承，熠熠生輝。
四、生態(tài)振興。
人居環(huán)境面貌持續(xù)改善。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，充分利用微信平臺(tái)、村廣播、宣傳車等形式大力宣傳，同時(shí)為全鎮(zhèn)x余名環(huán)衛(wèi)工人配備手提式播放器，拷貝秸稈不進(jìn)村、雜物不亂放等環(huán)境整治宣傳錄音，實(shí)現(xiàn)邊保潔邊宣傳，確保鎮(zhèn)村干部群眾思想認(rèn)識(shí)再提高。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，所有村劃分街、巷、片區(qū)域，制定了人居環(huán)境民約，選出了“街巷片長”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理。持續(xù)推進(jìn)殘?jiān)珨啾谡喂ぷ?，成立工作專班，明確職責(zé)分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力解決影響村容村貌和群眾安全的突出問題。選取鄭小樓村、韓樓村作為積分獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)村，通過開展評(píng)選活動(dòng)，對(duì)庭院整潔的戶家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化督查考核，鞏固整治成效，實(shí)行日督查、周通報(bào)、月總結(jié)，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力、效果不好，管理不善的村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，實(shí)行連帶責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施“點(diǎn)、線、面”網(wǎng)格化污染源包保，加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)行夜查制度，重點(diǎn)對(duì)棗曹線兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)管，鎮(zhèn)域內(nèi)所有砂石料廠全部停產(chǎn)。大力度開展揚(yáng)塵治理，對(duì)鎮(zhèn)駐地道路和棗曹線不間斷的灑水降塵，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。
農(nóng)作物存放處建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化。為解決帶果實(shí)的農(nóng)作物秸稈存放問題給群眾帶來了巨大的困擾，**鎮(zhèn)積極探索、創(chuàng)新方法，先期對(duì)鄭大樓村、大李樓村、周花園村、李堯村四個(gè)農(nóng)作物存放處進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了群眾將帶果實(shí)秸稈的集中存放，既解決了存放問題，又凈化的村莊環(huán)境，探索出一條人居綜合整治的新路子。對(duì)有合適場地的村建設(shè)面積不低于3畝的標(biāo)準(zhǔn)化存放處，選址后將土地整平，整理出一條寬2米的進(jìn)出車輛的道路，方便群眾放置辣椒、棉花以及夏季收獲的大蒜;安裝燈具，方便群眾晚上加班剝棉花、摘辣椒、削蒜胡;每處設(shè)置1-2個(gè)高清攝像頭，另外加強(qiáng)值班巡察，解決了群眾擔(dān)心農(nóng)作物果實(shí)被盜的顧慮。農(nóng)作物全部收獲結(jié)束后，各村集中組織車輛將秸稈統(tǒng)一送到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和朱洼村南兩個(gè)秸稈粉碎點(diǎn)，以一斤秸稈八分錢計(jì)算，每畝秸稈還能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益**元左右。
五、組織振興。
持續(xù)夯實(shí)基層組織。深入實(shí)施黨建“雙基”三年行動(dòng)計(jì)劃，2020調(diào)整村黨組織書記x名，其中1人通過公開遴選選任，其余x人經(jīng)縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、縣級(jí)組織部門審批任免，每村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備后備干部不少于x名;新發(fā)展黨員x人，新儲(chǔ)備入黨積極分子**人，規(guī)范開展三年以上未發(fā)展黨員村“清零”行動(dòng);選出x名政治素養(yǎng)高、基層情況熟、示范帶動(dòng)強(qiáng)的村黨支部書記擔(dān)任特聘組織員;牢牢把握“因地制宜，分類指導(dǎo)，尊重民意，實(shí)事求是”基本原則完成行政村建制優(yōu)化工作，共**個(gè)行政村參與建制優(yōu)化，合并為x個(gè)行政村，合減x個(gè)行政村，參合率x%，合并后**鎮(zhèn)行政村縮減為**個(gè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固發(fā)展。建立**鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)營中心，創(chuàng)新推出“黨委列菜單，支部來點(diǎn)餐”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，列出四大類**個(gè)小項(xiàng)，村支部結(jié)合各村實(shí)際選擇發(fā)展路徑。今年以來，我鎮(zhèn)鼓勵(lì)支持**村建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行平臺(tái)，確立了“**村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地面積2畝，屬于村集體建設(shè)用地，投資x萬元建成x多平方的鋼構(gòu)大棚和x多平方的辦公樓，為**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平臺(tái)支撐。2020年x月份，投資x余萬元的**村村辦企業(yè)——棉被加工場入駐村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)站，建成了2條棉被生產(chǎn)加工線，該項(xiàng)目運(yùn)營后將保障每年x萬元的村集體收入。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，今年**村種植的彩甜糯鮮玉米，已經(jīng)走進(jìn)了銀座超市等多家商超的柜臺(tái)。
鄉(xiāng)村振興2023規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興2023規(guī)劃。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇六
__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照縣委、縣政府__年政府投資項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，我縣__年交通建設(shè)項(xiàng)目共__個(gè)，其中新建項(xiàng)目__個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目__個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約__億元（含西嶺高速__億元）。全年固定資產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)__億元，預(yù)計(jì)年底前全面完成。
1.重大交通建設(shè)項(xiàng)目。成溫邛快速路大邑段建設(shè)已交工驗(yàn)收；成蒲鐵路大邑境內(nèi)橋梁段已架設(shè)完成x公里，路基段x.x公里已全部完成，預(yù)計(jì)__年x月完工；龍門山旅游公路大邑至蒲江連接線大邑段建設(shè)項(xiàng)目（興業(yè)路至安出路段）正在進(jìn)行瀝青混凝土路面上面層以及人行天橋施工，__月底前完工；x經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路（三繞）已啟動(dòng)征地拆遷工作；大邑至天府新區(qū)快速通道完成可研評(píng)審和初步設(shè)計(jì)工作，正進(jìn)行ppp招商前期工作；西嶺高速、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項(xiàng)目前期工作已分步啟動(dòng)。
2.橋梁建設(shè)項(xiàng)目。我局按照市交委的統(tǒng)一安排，及時(shí)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)共有__座舊危橋需拆除重建。為保證群眾及車輛的出行安全，我局及時(shí)上報(bào)市交委爭取補(bǔ)助資金，擬對(duì)__座舊危橋進(jìn)行拆除重建，估算總投資約__萬元，市交委計(jì)劃補(bǔ)助__%的建安費(fèi)。其中，已立項(xiàng)__座，已完成前期工作__座，已開工建設(shè)__座，完工__座；剩余未開工項(xiàng)目在__年底全部完成前期工作，__年__月全部完工通車。
3.縣域道路。__年我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，新建項(xiàng)目__個(gè)，續(xù)建x個(gè)，改擴(kuò)建道路約__公里。其中上安鎮(zhèn)上元路拓寬改造工程、“x.__”公路水毀恢復(fù)重建項(xiàng)目等工程已完工，成溫邛高速公路王泗段輔道整治工程、西嶺至大川道路建設(shè)項(xiàng)目正抓緊施工，年底完工；金星鄉(xiāng)悅文路改造工程、悅來鎮(zhèn)丹劉路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品園區(qū)對(duì)外連接道路建設(shè)正在進(jìn)行路基施工，__年完工。安仁過境路大修工程、大新路安仁至韓場段大修工程、大邑縣董場鎮(zhèn)鳳龍路改造工程、大邑縣霧山鄉(xiāng)松大路改造工程、鹽化蘇路維修改造工程、成蒲鐵路下穿道路溝渠工程、鶴烏路維修改造工程、白巖寺景區(qū)道路改造工程、雙分路提升改造工程以及安保工程項(xiàng)目等工程正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，將陸續(xù)開工建設(shè)。
（二）交通運(yùn)輸及道路安全管理工作情況。
1.加快了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制完成了《大邑縣公交發(fā)展及場站規(guī)劃》，并經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審批通過；二是新建公交站點(diǎn)（港灣式）x個(gè)；三是開通大邑客運(yùn)中心官方微信購票服務(wù)，市民出行更加方便、快捷。
2.加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)輸市場監(jiān)管力度。嚴(yán)厲整治打野非法營運(yùn)、超限、揚(yáng)撒等違法行為，查處違規(guī)駕培校車、違章客運(yùn)車輛、出租車，維護(hù)了公平、安全的運(yùn)輸環(huán)境。
3.加強(qiáng)了公路、水路安全管理。一是堅(jiān)持開展交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查；二是強(qiáng)化客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)源頭管理力度；三是繼續(xù)強(qiáng)化公路、橋梁巡查和道路交通安全隱患（黑點(diǎn)）排查整治工作，確保良好道路交通狀況；四是繼續(xù)抓好水上交通安全管理，繼續(xù)保持我縣水上交通__年無事故。
二、__年工作安排。
__年，我局將以縣委“提升精神區(qū)位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”大討論系列活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、真抓實(shí)干，要將“提升精神區(qū)位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為交通運(yùn)輸工作主線，涵蓋和貫穿全年工作，全力實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快對(duì)外通道、骨架交通路網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)跨進(jìn)x半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)承接天府新區(qū)輻射，主動(dòng)對(duì)接蓉歐快鐵，融入x綜合交通樞紐，加快我縣網(wǎng)絡(luò)城市群建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
為此，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓緊抓好交通建設(shè)項(xiàng)目。按照縣委、縣政府工作要求，規(guī)劃__年新建交通建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，其中新建快速路約__公里，農(nóng)村公路新改建提檔升級(jí)約__公里，新改建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路約__.x公里，新改建市級(jí)扶貧村主通道提升改約__公里，新改建干道公路約__公里，總投資約__億元。我們將重點(diǎn)抓好大邑至天府新區(qū)快速通道（二、三期）、北二環(huán)配套路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、成溫邛高速擴(kuò)容改造項(xiàng)目、第二繞城高速大邑連接線建設(shè)項(xiàng)目、王泗火車站及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及全省“四好農(nóng)村公路示范縣”創(chuàng)建工作。
（二）加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是編制好《十三五常規(guī)公交發(fā)展規(guī)劃》，分步驟有序?qū)嵤┤蚬还芾?，逐步?shí)現(xiàn)全域公交目標(biāo)；二是建好、運(yùn)營好高鐵公交站，在成蒲高鐵通車后同步運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高鐵和公交的無縫對(duì)接；三是加強(qiáng)科技信息化建設(shè)力度。__年完成交通運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理快速、準(zhǔn)確；四是制定適合大邑縣情的出租汽車改革意見并報(bào)縣政府審批實(shí)施，全力維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。
（三）繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作。一是加大整治力度，打擊非法營運(yùn)，凈化運(yùn)輸市場秩序；二是加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好危橋和事故多發(fā)路段、“超限超載”、道路運(yùn)輸、水路等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，定期到各施工單位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；三是繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)管理，加大違規(guī)違章整治力度，確?？瓦\(yùn)市場安全有序。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇七
20xx年，xx縣科技局在上級(jí)主管部門和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門和縣委縣政府20xx年政府工作報(bào)告各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，立足部門職責(zé)，緊緊圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展這根主線，開展了一系列卓有成效的工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
（一）開展高新技術(shù)企業(yè)及其他科技項(xiàng)目申報(bào)情況。按照上級(jí)主管部門文件要求，積極開展高企認(rèn)定管理工作，20xx年12家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)16家，科技型中小企業(yè)入庫24家。1家企業(yè)獲省科技廳省級(jí)重大專項(xiàng)立項(xiàng)，開展省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，3家企業(yè)進(jìn)入省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金庫。20xx年阜南縣共有69各企業(yè)涉及12項(xiàng)目，共轉(zhuǎn)撥市級(jí)科技創(chuàng)新資金770.85萬元，縣兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1673。08萬元。
（二）全縣研發(fā)投入歸集統(tǒng)計(jì)工作獲新突破。縣科技局先后組織召開5場培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)200余家縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。上報(bào)研發(fā)投入費(fèi)用3。3億，上級(jí)認(rèn)定1。5億，較上一年增長近1億元。
（三）積極開展農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目及科技特派員（三區(qū)人才）工作。實(shí)施省、市科技扶貧項(xiàng)目共9個(gè)，總投入經(jīng)費(fèi)497。7萬元，其中財(cái)政經(jīng)費(fèi)165.7萬元，帶動(dòng)企業(yè)自籌資金投入近332萬元。匯同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，選派科技特派員135人，其中省級(jí)“三區(qū)人才15人”，市、縣科技特派員120人，做到全縣特別是沿淮行蓄洪區(qū)90個(gè)貧困村全覆蓋。重點(diǎn)建設(shè)科技扶貧培訓(xùn)基地10個(gè)，建設(shè)科技示范點(diǎn)10個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)112家，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)58期，發(fā)放各類技術(shù)資料46200份，培訓(xùn)貧困人員3。2萬人（次）。
（四）積極開展科技成果登記、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研工作。20xx年累計(jì)組織３次科技成果登記培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)企業(yè)和個(gè)人35人次，累計(jì)發(fā)放技術(shù)資料90余份。33家企業(yè)和個(gè)人開展登記，發(fā)布210件。推薦3家企業(yè)進(jìn)入安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金項(xiàng)目庫。
對(duì)接安大科技處，開展企業(yè)技術(shù)難題征集工作。并于5月20日，在阜南天筑大酒店與安徽大學(xué)聯(lián)合舉辦學(xué)校企對(duì)接會(huì)，33家企業(yè)參加對(duì)接會(huì)，12家企業(yè)邀請(qǐng)安大專家教授赴企業(yè)實(shí)地調(diào)研，確定開展合作。
（五）認(rèn)真抓好阜南第二家眾創(chuàng)空間建設(shè)。ego阜南萬創(chuàng)空間，總投資5000萬元，現(xiàn)已經(jīng)建成運(yùn)營2200㎡的眾創(chuàng)空間工作場地，內(nèi)設(shè)有開放辦公區(qū)、獨(dú)立辦公區(qū)、微巢學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡（書吧）、會(huì)議室、洽談室等區(qū)域，已入駐20家企業(yè)。預(yù)計(jì)20xx年全面完成眾創(chuàng)空間功能搭建，并爭創(chuàng)省、市級(jí)眾創(chuàng)空間。
（六）組織企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。20xx年，縣科技局組織5家企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中安徽高雅家居有限公司晉級(jí)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽，并獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲國家財(cái)政30萬獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）做好黨風(fēng)廉政工作。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，召開黨組專題部署會(huì)議，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解。把主要工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人，按照各時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真開展，切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)針對(duì)縣委巡查回頭看指出的問題和意見建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)直分析，研究制度整改方案，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)，嚴(yán)格教育管理，不斷強(qiáng)化干部自律意識(shí)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷提升反腐倡廉工作成效。
（八）認(rèn)真抓好黨建工作。年初詳細(xì)制定了黨建工作計(jì)劃，提出具體措施，完善了工作制度。局黨組將基層組織建設(shè)納入科技創(chuàng)新工作目標(biāo)中，列入重要議事日程，定期匯報(bào)黨建工作。20xx年，全局黨員干部集中學(xué)習(xí)40余次，召開黨員大會(huì)4次，支部會(huì)議10次。積極參加縣組織部及縣直機(jī)關(guān)工委舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，上傳黨建工作信息30余篇。同時(shí)，黨組書記及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課4次。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，堅(jiān)持黨支部民主集中制原則，做到了民主充分、集中有力、決策科學(xué)，打造了思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨支部班子。充分利用每月10日的黨員活動(dòng)日，積極組織局全體人員開展到烈士陵園清明祭奠、走訪慰問退休老干部及省級(jí)文明城市創(chuàng)建等各類黨員活動(dòng)，豐富黨內(nèi)活動(dòng)，加強(qiáng)黨內(nèi)日常工作管理。
1、科技隊(duì)伍及人才嚴(yán)重不足，企業(yè)缺乏智力支持?？h規(guī)模企業(yè)員工大學(xué)生少，技術(shù)人員多無職稱，高級(jí)技工和工程師更少。一些技術(shù)人才，存在“引不進(jìn)、用不好、留不住”等問題。
2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。一是阜南縣科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，實(shí)力弱。二是大多數(shù)企業(yè)沒有自己的科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，有科研機(jī)構(gòu)招牌的缺技術(shù)人員，沒有能正常開展科技研究和開發(fā)。三是與外地科研單位和高校開展產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系不穩(wěn)定，且進(jìn)展緩慢。
3、企業(yè)創(chuàng)新主體認(rèn)識(shí)不到位。一是企業(yè)研發(fā)投入不足，各規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足，企業(yè)核心競爭力弱。二是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力弱?？h內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)近七成沒有開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。大多企業(yè)與大專院校和科研院所聯(lián)系少，較高層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力支撐不夠。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，研發(fā)投入太少。
縣科技局緊緊圍繞上級(jí)主管部門與縣委縣政府各項(xiàng)科技指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，20xx工作計(jì)劃如下：
1、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力扶持培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的后備企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，和支持條件成熟的企業(yè)積極申報(bào)國家高新技木企業(yè)。對(duì)新進(jìn)規(guī)企業(yè)，符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄的，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)。20xx年要新增高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)各20家，力爭全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)數(shù)企業(yè)比重達(dá)到全市平均水平。
2、深入推進(jìn)科技特派員進(jìn)村入企工作。組織實(shí)施“三區(qū)才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，組織100名科技特派員與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、貧困村和創(chuàng)新示范基地對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)優(yōu)良品種，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3、加強(qiáng)人才引進(jìn)和“產(chǎn)學(xué)研用”合作工作。加強(qiáng)高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)工作，同時(shí)加強(qiáng)與中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院等科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，及時(shí)簽訂技術(shù)研究、開發(fā)合作協(xié)議。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)技術(shù)需求，建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目備選庫。全縣80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，至少要與1家以上的高等院校或科研院所建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
4、加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)與高校院所戰(zhàn)略合作協(xié)議，培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，開展關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，通過企業(yè)與高等院校、科研院所的科技合作、科技聯(lián)姻和科技開發(fā)，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系與機(jī)制框架。爭創(chuàng)省級(jí)科技孵化器和省級(jí)技術(shù)研究中心各1家。
5、抓好科技項(xiàng)目攻關(guān)及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作。重點(diǎn)圍繞制約我縣企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集中攻關(guān)，重點(diǎn)支持柳木工藝、電子產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)加工等及土壤改造、黃梨高產(chǎn)栽培等關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工企業(yè)規(guī)模，申報(bào)實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目。
開展新品種、新技術(shù)推廣和新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。
6、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建工作。重點(diǎn)謀劃一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技項(xiàng)目，申報(bào)省級(jí)重大專項(xiàng)，爭取上級(jí)科技專項(xiàng)基金。積極開展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中的投融資服務(wù)，爭取市級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落戶阜南。
7、開展科技成果登記工作。20xx年開展省級(jí)30項(xiàng)科技成果登記。
8、加大科技政策宣傳，做好各類科技服務(wù)活動(dòng)。開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)從事特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶提高科技水平，降低成本，增加農(nóng)業(yè)收入。邀請(qǐng)部分果樹、蔬菜及養(yǎng)殖科技特派員，深入企業(yè)、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)，為科技下鄉(xiāng)做好示范。
9、加大省市科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施力度。結(jié)合阜南縣發(fā)展實(shí)際和需求，培育壯大“果樹+養(yǎng)殖”、蔬菜大棚種植和稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢(shì)，積極整合本地科技資源，組織科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，開展有針對(duì)性的精準(zhǔn)扶持。圍繞阜南縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘科技扶貧項(xiàng)目的調(diào)研、篩選工作，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金向精準(zhǔn)扶貧工作傾斜。實(shí)施省市科技扶貧項(xiàng)目8個(gè)。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇八
年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為，切實(shí)履行好職責(zé)與使命，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。
一、積極推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。
保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo)，也是職責(zé)所系。我局全力落實(shí)社會(huì)救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會(huì)救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對(duì)、受理辦理、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等機(jī)制，“兜牢”民生底線。
三、切實(shí)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會(huì)福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動(dòng);鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇九
鄉(xiāng)村振興是關(guān)系我國能否實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的一個(gè)重大戰(zhàn)略。改革開放以來，我國工業(yè)化、城市化取得了巨大成就，但農(nóng)村要素資源流失、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效緩慢的問題一直沒有得到有效解決。對(duì)鄉(xiāng)村振興，國家將投入巨量的資金和資源，但如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、如何找到符合市場規(guī)律的內(nèi)生增長，一直是困擾我的一個(gè)問題。春節(jié)回鄉(xiāng)，我走訪了南縣xx鎮(zhèn)一些農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，找到了一些答案。
xx鎮(zhèn)是洞庭湖區(qū)的一個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬國家糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)以水稻種植為主。上世紀(jì)80年代之后，xx鎮(zhèn)因?yàn)橛幸粋€(gè)頗為有名的橡膠廠，產(chǎn)品行銷全國，所以工業(yè)產(chǎn)值一度占據(jù)了較大比例，但早些年這個(gè)廠子又搬到了縣城工業(yè)園。這也是南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，與xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展不同，南縣乃至xx全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷了一個(gè)短暫興起——逐步萎縮的過程，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展則經(jīng)歷了20多年的徘徊期。近些年來，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的變化，一是在全縣的統(tǒng)籌下，發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，稻蝦米已初具品牌，提升了水稻種植比較效益；二是發(fā)展冬季蔬菜。xx年全鎮(zhèn)蔬菜復(fù)種面積2萬畝，總產(chǎn)量3萬噸，總產(chǎn)值0.6億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%，全鎮(zhèn)人均蔬菜種銷產(chǎn)值達(dá)2000元。
xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是市場導(dǎo)向的結(jié)果，是農(nóng)民和經(jīng)銷商的自然結(jié)合，政府在其中所起的作用主要是服務(wù)。其意義在于：
一是有效利用了資源。有專家研究，我國農(nóng)村尚待開發(fā)的生態(tài)資源高達(dá)幾十萬億，但這僅僅是理論上的。xx鎮(zhèn)人均耕地僅1畝多，青壯年勞動(dòng)力大都外出打工，冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)則把有限的資源在可能的情況下利用到了極致。一是土地資源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等輪作模式，一方面有利于充分利用土地空間和時(shí)間，每畝可直接增加效益2000多元，另一方面蔬菜留在土壤中的殘根殘葉可作為天然的稻肥使用，改善稻田通透環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水稻綠色生長。通過不斷發(fā)展，xx鎮(zhèn)逐步形成了以冬季蔬菜為主，常規(guī)蔬菜為輔的蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是人力資源充分利用。蔬菜產(chǎn)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜，生產(chǎn)、加工和流通等全產(chǎn)業(yè)鏈均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且我國適用于蔬菜品類的機(jī)械十分匱乏，xx鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)從播種到收獲，除用無人機(jī)播撒有機(jī)農(nóng)藥外，其他環(huán)節(jié)均依靠人工，勞動(dòng)力成本成為蔬菜生產(chǎn)成本的主要組成部分。xx鎮(zhèn)總?cè)丝?6908人，18歲以上、60歲以下的青壯勞動(dòng)力16135人，60歲以上可參與勞作的半勞動(dòng)力3286人。目前xx鎮(zhèn)大部分青壯勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，全鎮(zhèn)勞動(dòng)力（含半勞力）中留鎮(zhèn)從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的達(dá)四分之一，其中60歲以上的半勞力近半數(shù)。
二是充分發(fā)掘了農(nóng)業(yè)的市場價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。發(fā)達(dá)國家的情況表明，蔬菜產(chǎn)業(yè)與一般的糧食和肉禽產(chǎn)業(yè)相比，具有更高的附加值，我國的蔬菜產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。就目前市場而言，冬季蔬菜的附加值更高，xx鎮(zhèn)利用稻田冬季輪作蔬菜，既落實(shí)了糧食主產(chǎn)區(qū)政策要求，又找到了一個(gè)有價(jià)值的市場。同時(shí)，xx鎮(zhèn)作為洞庭湖區(qū)沖擊平原土地肥沃、富含微量元素，沒有工業(yè)污染，一類水質(zhì)灌溉，種出來的蔬菜瓜果品質(zhì)上乘，加上政府大力引導(dǎo)引進(jìn)蔬菜新品種、提倡推廣使用農(nóng)家肥和綠肥，進(jìn)一步提升了蔬菜品質(zhì)。xx鎮(zhèn)蔬菜因安全、綠色、有機(jī)、鮮美等特色，頗受南方市場歡迎，重點(diǎn)銷往xxxx江南市場、xx的海吉星市場、東莞富民市場和xxxx市場。目前，鎮(zhèn)政府正在申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證。
三是產(chǎn)業(yè)組織不斷健全，適應(yīng)市場和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有效提高。xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)走“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，有蔬菜專業(yè)合作社59家，種植面積1000畝以上的合作社有12家，帶動(dòng)農(nóng)戶5000余戶。合作社和農(nóng)民通過自發(fā)協(xié)商，采用靈活的土地流轉(zhuǎn)方式，通過年度承租、冬閑承租、長期承租和土地入股等，成功將土地變資金變股金，季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)約100元/畝，常年性土地流轉(zhuǎn)約500元/畝，土地入股享受盈余分紅，合作社和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共贏。政府提倡合作社吸納土地被流轉(zhuǎn)勞動(dòng)力在合作社工作，充分保證農(nóng)民就業(yè)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全鎮(zhèn)僅蔬菜合作社便可提供就業(yè)崗位近2000個(gè)，1個(gè)勞動(dòng)力純收入可增加近2萬元。除采摘外，蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈還可提供打包、運(yùn)輸、包裝盒制作等多種崗位，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。生產(chǎn)旺季時(shí)，還需從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)勞動(dòng)力解決勞動(dòng)力緊缺問題。在銷售渠道上，以零售式、小批發(fā)商轉(zhuǎn)銷的傳統(tǒng)銷售模式為主，以與興盛優(yōu)選等線上平臺(tái)合作的新型銷售模式為輔，逐步構(gòu)建線上線下多元化的銷售渠道。
鄉(xiāng)村振興，最根本的還是產(chǎn)業(yè)振興。從整體上看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨巨大的困難，怎樣走出一條符合我國實(shí)際、符合市場規(guī)律、有益于人民生活幸福的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路，形成一個(gè)科學(xué)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，尚有許多問題需要探索。這個(gè)過程不是一個(gè)短期的過程，急不得，也等不得。當(dāng)前關(guān)鍵是從已經(jīng)看清了的地方入手，讓市場發(fā)揮作用，政府可以適當(dāng)引導(dǎo)，但主要是服務(wù)。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，也最好以生產(chǎn)性條件改善為主。對(duì)xx鎮(zhèn)這樣已經(jīng)具有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)該加大投入力度，對(duì)如何搞好服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，該鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)有很多設(shè)想，我相信在上級(jí)政府的支持下他們可以做好。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十
工作計(jì)劃是指在工作過程中，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行事先安排和計(jì)劃的工作計(jì)劃。事實(shí)上，有許多不同類型的工作計(jì)劃，它們不僅有時(shí)間的長短，而且有范圍的大小。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：
以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過加大力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
（一）推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有勞動(dòng)能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗，并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車間，對(duì)吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢等服務(wù)，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
（三）開展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn)，對(duì)于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實(shí)任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對(duì)接。
（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（七）分層分類實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助；對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
（九）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（二）做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
（五）廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計(jì)劃：
xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動(dòng)力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識(shí)較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經(jīng)入戶，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級(jí)“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會(huì)選舉已完成。
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，辦實(shí)事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動(dòng)全體村民積極性，全面推動(dòng)xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富腦工程：
(1)打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng)，倡導(dǎo)班子成員通過批評(píng)和自我批評(píng)，客觀地審視不足，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持責(zé)任到人;在用人方面，堅(jiān)持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力，對(duì)條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量。
(2)擬邀請(qǐng)市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時(shí)舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程：
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢(shì)適時(shí)發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進(jìn)村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動(dòng)：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動(dòng)資金引進(jìn)生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加，并擴(kuò)大規(guī)模，適時(shí)成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動(dòng)全村居民致富。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢(shì)，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機(jī)知識(shí)，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個(gè)，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村。
3.大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程。
1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對(duì)“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動(dòng)。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對(duì)相應(yīng)人群進(jìn)行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評(píng)選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評(píng)選活動(dòng)。
6.協(xié)助編纂xx村志。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，定期召開幫扶工作會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度，由局人事教育科列出計(jì)劃。在聯(lián)系月中適時(shí)到xx村進(jìn)行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對(duì)各科室、單位考核內(nèi)容。
(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計(jì)劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動(dòng)力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護(hù)、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要原則。
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見實(shí)效、可持續(xù)、利長遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)。
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購買保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)、社會(huì)參與等方式開展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（責(zé)任科室：局林長制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。
全面打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭取中央省財(cái)政專項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局林長制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款。科學(xué)實(shí)施森林經(jīng)營，推動(dòng)國有林場可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。
1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局自然保護(hù)地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃：
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實(shí)好中央“5年過渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對(duì)2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級(jí)管理，完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
（二）接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法，開展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題，實(shí)施“單人戶”低保政策，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強(qiáng)全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，推進(jìn)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
（二）堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，2021年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與科研院所開展全過程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實(shí)現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在省股交中心，力爭2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個(gè)，力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
（五）加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程，完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗(yàn)檢疫程序，積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進(jìn)“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長常態(tài)化巡河，努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長制改革，推進(jìn)懷洪新河林長制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，探索建立涉林資源保護(hù)“五長五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動(dòng)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè)，深入開展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
（七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上，新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，努力造就一批善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施供銷社培育壯大工程，試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)。”
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2021年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實(shí)施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護(hù)方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)，完成連溝整治及銷號(hào)。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個(gè)省級(jí)，6個(gè)市級(jí)，8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革，完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，打破校際壁壘，推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程，落實(shí)國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
（五）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，2021年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革。
（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益，持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易，促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程24個(gè)村，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村，2021年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作，加強(qiáng)“三變”改革市場主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍，有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。
（一）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)（居民議事會(huì)）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達(dá)意愿，開展協(xié)商議事，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展樹典型，育新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開展送戲進(jìn)萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出?？h圖書館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場以上，流動(dòng)展覽8場以上。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái)，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
（二）強(qiáng)化土地要素支撐。2021年，通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
（二）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行機(jī)制。
為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動(dòng)我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持大扶貧工作格局。落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面鞏固提升46個(gè)出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對(duì)貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)。
1.查貧困人口屬性。
漏評(píng)：重點(diǎn)清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象;建檔立卡“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象。
錯(cuò)退：清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對(duì)象。
錯(cuò)評(píng)：“四類人員”清退不到位的;識(shí)別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對(duì)象;明顯不符合條件的建檔立卡對(duì)象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.查住房保障情況。
重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位：縣住建局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照通知要求，現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來x考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨***、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進(jìn)有力。
。堅(jiān)持“三級(jí)書記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制，縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任，形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專項(xiàng)《規(guī)劃》，制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍，做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”，全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊(duì)員，確保駐村幫扶力量只增不減。
制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)，落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問題整改，縣級(jí)行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對(duì)，定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，推動(dòng)問題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情影響。截止x月x日，累計(jì)納入“三
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看類人群”x戶x人，占脫貧人口x%。今年新識(shí)別納入“三類人群”x戶x人（脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人）。一方面，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。打好“朱鹮”“有機(jī)”牌，壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)認(rèn)證有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)x戶、有機(jī)產(chǎn)品x大類x種x萬畝，有效帶動(dòng)群眾增收。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”，精準(zhǔn)摸排投放，截至x月x日，全縣新投放小額信貸x筆（戶）x萬元。另一方面，持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。圍繞“穩(wěn)崗就業(yè)、提技賦能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好脫貧人口就業(yè)跟蹤幫扶。截至x月底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)x人，其中：鄉(xiāng)村公益性崗位兜底就業(yè)x人，職業(yè)技能提升培訓(xùn)x人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人；今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè)，累計(jì)建成社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè)，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。
。一是健康幫扶方面。嚴(yán)格實(shí)行脫貧人口先診療后付費(fèi)、免收住院押金等政策，提供一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算便民服務(wù)。落實(shí)落細(xì)醫(yī)?！叭亍北Ｕ现贫?，實(shí)現(xiàn)“高糖結(jié)精”慢病隨訪率、大病救治率兩個(gè)x%。二是教育幫扶方面。實(shí)行網(wǎng)格化管理，明晰“七長”責(zé)任制，確?！傲爿z學(xué)”和精準(zhǔn)資助不漏一人。x年共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生x人次x萬元，其中資助“三類人群”家庭學(xué)生x人次x萬元。三是安全住房方面。開展常態(tài)化住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測，明確危房改造補(bǔ)助政策，全力推進(jìn)農(nóng)戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因?yàn)?zāi)受損x戶（c級(jí)x戶，d級(jí)x戶），目前均已落實(shí)安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達(dá)標(biāo)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金x萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，全部竣工投用。積極應(yīng)對(duì)汛情影響，投入資金x萬元，修復(fù)供水工程x處。五是兜底保障方面。全縣農(nóng)村低保保障x戶x人，累計(jì)發(fā)放低保金x萬元；特困供養(yǎng)x人，發(fā)放資金x萬元；臨時(shí)救助x人次，發(fā)放資金x萬元；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼x人，發(fā)放資金x萬元，筑牢兜底根基。六是深化社會(huì)幫扶。加大消費(fèi)幫扶力度，通過企業(yè)“線上線下”銷售、干部職工采購等，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)x億元。全力推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，全年實(shí)施***定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目x個(gè)，投入資金x萬元；實(shí)施xx對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目x個(gè)，資金x萬元，已全部開工建設(shè)。
一是強(qiáng)化資金保障。制定《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，明確資金使用范圍、項(xiàng)目補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）標(biāo)準(zhǔn)等。x年計(jì)劃整合資金x億元，已整合到位x億元，占計(jì)劃x%；完成支出x億元，支出進(jìn)度達(dá)x%，其中財(cái)政銜接資金到位x億元，支出x億元，支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交，建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問題整改導(dǎo)引》，從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評(píng)估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù)，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度，做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》，持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度，x年列入整合資金實(shí)施的x個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已完工x個(gè)。
一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案，組織各級(jí)干部對(duì)全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查，做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級(jí)書記遍訪工作的通知》，召開全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)開展遍訪，傾聽群眾心聲訴求，實(shí)干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺(tái)問題整改《工作導(dǎo)引》，按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)（街道）部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路，制定有針對(duì)性的解決方案，全力推進(jìn)整改。今年以來，中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)x個(gè)，目前已整改到位x個(gè)，其余x個(gè)需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化“三聚三查”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過硬”，以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律，確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個(gè)方面，逐鎮(zhèn)（街道）分層分批開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬份，隨機(jī)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、部門干部進(jìn)行閉卷測試，以考促學(xué)，以學(xué)促干，確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組，按照“每天有問題、每周有通報(bào)”的要求，開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪，對(duì)工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)踐過程中不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)出了一些好的做法，形成了一些經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，得到了各級(jí)的一定認(rèn)可。
一是排查和比對(duì)結(jié)合，摸清問題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元，全縣選聘網(wǎng)格員x名，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測，網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對(duì)，建立x個(gè)部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月進(jìn)行比對(duì)分析，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合，對(duì)癥下藥。針對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制，村級(jí)初步篩查研判，制定有針對(duì)性的幫扶措施，鎮(zhèn)級(jí)對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判，反饋行業(yè)部門進(jìn)行核查，成立縣級(jí)工作組入戶核實(shí)，確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合，確保成效。對(duì)納入對(duì)象實(shí)行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理，明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?，確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問題有效解決。
一是興產(chǎn)業(yè)增崗位。在全縣x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)周邊創(chuàng)辦社區(qū)工廠x個(gè)，就近安置勞動(dòng)力x人；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個(gè)，吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求，建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè)，今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x萬元，逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué)，新增學(xué)位x個(gè)，滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋，在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?，?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè)，縣級(jí)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理，鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)采用村組掛靠模式，配套超市、便民服務(wù)點(diǎn)，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
堅(jiān)持“綠”字為先，有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手，按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式，大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬畝，獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝，食用菌x萬架x萬袋，中藥材x萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵，成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟，做強(qiáng)朱鹮文化ip，打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目，開展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日?qǐng)?bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)刊發(fā)。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成，有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，市場拓展緩慢，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問題依然突出。二是部分群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈，尤其是對(duì)通組路、入戶路期盼較高，但縣級(jí)財(cái)力有限，只能逐年予以解決。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨***決策部署和省市工作要求，“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng)，以防止規(guī)模性返貧為底線，以增加農(nóng)民收入為核心，以人居環(huán)境整治提升為突破口，以‘三個(gè)過硬’為保障（政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬）”的總體思路，扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。
健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制，深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”成果。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策，培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺(tái)促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“x”就業(yè)幫扶模式，抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)，促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè)，深入開展基層矛盾糾紛排查化解，讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
。不斷健全完善“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十二
黨的十九屆五中全會(huì)作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署，并首次明確提出要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前，xx個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。但“十四五”期間，xx仍面臨補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收等重點(diǎn)任務(wù)。
全面梳理整合政策，做好政策體系銜接。在脫貧攻堅(jiān)中，從*到地方，各級(jí)政府都制定實(shí)施了一系列政策措施，形成了相對(duì)完整的政策體系。
“十四五”時(shí)期，要結(jié)合各自實(shí)際，按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強(qiáng)化一批”的總體思路，對(duì)各類支持脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進(jìn)行系統(tǒng)的分類梳理、清理整合，推動(dòng)聚焦個(gè)體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆?、特殊性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施，將脫貧攻堅(jiān)中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，各地根據(jù)《中共*國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)水利扶貧行動(dòng)、大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下，搶抓黨的十九屆五中全會(huì)提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”機(jī)遇，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”。在脫貧攻堅(jiān)階段，各地堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來，各地以多種形式大力開展感恩教育，興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進(jìn)文化振興。
2021年是脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實(shí)做好有效銜接各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下：
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)，幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量，對(duì)低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施，對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫建設(shè)任務(wù)，首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié)，并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成，村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元，使用合規(guī)，無逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護(hù)，定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè)，其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
四、下一步工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進(jìn)村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn)，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，及時(shí)安排項(xiàng)目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制，堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，總書記又強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強(qiáng)，鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，一直是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，總書記指出，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，“要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”。5月，在山西考察時(shí)，總書記指出，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月，在湖南考察時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要落實(shí)“四個(gè)不摘”，建立健全防止返貧長效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月，在貴州考察時(shí)，總書記指出，“脫貧之后，要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述，為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求，接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前，要確保做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)任務(wù)，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持，促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)融入。對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。壓緊壓實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。征途漫漫，惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求，現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來，xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān)，在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列，貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人（其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人），邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來，xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬，每月監(jiān)測跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù)，對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享，經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿，優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí)，對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題，累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測，存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇；xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。
（二）點(diǎn)面結(jié)合固成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經(jīng)摸排確定，我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達(dá)到xx%，切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條，開發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè)；支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底，全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人，占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬元，其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元（中央xx萬元，市級(jí)xx萬元，縣級(jí)xx萬元）、債務(wù)資金xx萬元，目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè)，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理，對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次，切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今，共xx家扶貧經(jīng)營主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證；開展各類直播展銷會(huì)xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元，截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí)，并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”，截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位；印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》，要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng)，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問；我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作；對(duì)照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問題，初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問題，逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施，加強(qiáng)對(duì)整改全過程的跟蹤督導(dǎo)，確保整改成效。目前，xx個(gè)問題已全部整改完成。
下一步，縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作，確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案，及時(shí)分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅(jiān)持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面，積極組織動(dòng)員，進(jìn)村入戶全面排查，形成問題臺(tái)賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，依單推進(jìn)，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào)，并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉，開展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問題整改，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程，物化資產(chǎn)管理，做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理，建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對(duì)幫扶，及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
xx縣地處xx南部，xx西緣，全縣面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個(gè)鎮(zhèn)x個(gè)街道辦事處，xxx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)。是國家貧困縣和全省深貧縣，全縣貧困村xx個(gè)（深度貧困村xx個(gè)），有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社區(qū)）xxx個(gè)。xxxx年x月，經(jīng)評(píng)估退出貧困縣序列，x月通過脫國家普查，截止xxxx年底，全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人，貧困人口全部脫貧。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，持續(xù)加壓發(fā)力，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
（一）全面統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實(shí)責(zé)任，脫貧摘帽后，繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制不變，于去年下半年充實(shí)x名縣級(jí)干部到脫貧辦，并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)村、駐村、幫戶等各級(jí)干部幫扶責(zé)任，做到人員不撤，力度不減。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣委書記、縣長為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局，確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、先行村和創(chuàng)建村，正組織向xx個(gè)村（xx個(gè)脫貧鞏固村、xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，其中重復(fù)x個(gè)）調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊(duì)，向其他村至少選派x名指導(dǎo)員，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署，將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略，多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來，先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興會(huì)議，研究安排具體任務(wù)，制定工作方案，目前，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作正按計(jì)劃有序有效推進(jìn)。
（二）狠抓“兩業(yè)”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以xx烏雞、杜仲、天麻為重點(diǎn)，著力打造x個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)x個(gè)基地鎮(zhèn)、xx個(gè)基地村。去年x月整縣摘帽后，我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元，xxxxx戶中長線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類x-x個(gè)。就業(yè)增收上，落實(shí)易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策，重點(diǎn)加大就業(yè)扶持力度，通過中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動(dòng)力xxx人，對(duì)接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人（易地搬遷對(duì)象xx人），特設(shè)公崗安置無法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對(duì)象就地就業(yè)xxx人，xx個(gè)社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)xxx余人，其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
（三）強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》，夯實(shí)各級(jí)工作職責(zé)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則，依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測反饋，并采取線下行業(yè)部門重點(diǎn)篩查、入戶走訪摸排等多種方式，全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前，經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動(dòng)態(tài)管理后，全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人，“兩類人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人（脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人）。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人，已落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，正在幫扶支持外，其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，確保扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃安排上，今年計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目xxx個(gè)，億元（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)、投資x億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)、億元）。目前，已安排項(xiàng)目資金xxxx萬元（中央xxxx萬元、市級(jí)xxx萬元），實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計(jì)劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，已全部開工建設(shè)。項(xiàng)目庫建設(shè)上，按照“三公示一公告”程序，及時(shí)更新錄入xxxx年項(xiàng)目庫，億元，一季度已開工xx個(gè)，萬元。資金管理使用上，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門項(xiàng)目資金管理工作聯(lián)席會(huì)議，壓實(shí)部門、鎮(zhèn)辦分級(jí)管理責(zé)任，加快推進(jìn)xxxx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)施和報(bào)賬，億元，支出進(jìn)度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元，下達(dá)貼息資金xxx萬元，%。扶貧資產(chǎn)管理上，對(duì)xx個(gè)鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行情況開展督導(dǎo)考核，加快xxxx年項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交進(jìn)度。目前，已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬元，并督促加快項(xiàng)目竣工決算，確保x月底前全面完成項(xiàng)目確權(quán)移交。
（五）堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強(qiáng)化駐村管理，堅(jiān)持實(shí)行駐村干部考勤一日一報(bào)告、工作一月一評(píng)比、考核一年一兌現(xiàn)“三個(gè)一”管理機(jī)制，除有極特殊困難等情形外，駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整，確保派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”。目前，全縣xxx個(gè)駐村工作隊(duì)，xxx名駐村干部全員在崗。xxx個(gè)單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變，實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤，工作不斷檔。優(yōu)化人才管理，堅(jiān)持注重實(shí)績、注重基層的選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級(jí)干部，分批次選派到基層鍛煉。今年一季度，從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部xx名（其中駐村干部x名），受中央表彰駐村第一書記x名。
（六）全面細(xì)致排查，加緊整改問題?！皟刹怀钊Ｕ稀焙惋嬎踩仡^看有序推進(jìn)。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會(huì)后，我們迅速組織幫扶力量對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，逐村逐戶過細(xì)核查。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，組成七個(gè)督查組，對(duì)涉及的九方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行過程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查，全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實(shí)，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)可控。問題整改加緊推進(jìn)。對(duì)中央對(duì)我省巡視和xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，我縣及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，認(rèn)真研判梳理，對(duì)照自查認(rèn)領(lǐng)，印發(fā)責(zé)任清單，組織行業(yè)部門細(xì)化整改措施，結(jié)合“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。目前整改工作正有序進(jìn)行。“回村回訪”扎實(shí)開展。把“回村回訪”活動(dòng)作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，組織各級(jí)干部扎實(shí)開展“回村回訪”活動(dòng)。目前，走訪群眾xxxxx戶（建檔立卡貧困戶xxxx戶），商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題xxx個(gè)。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級(jí)以上文明村xxx個(gè)、文明鎮(zhèn)xx個(gè)。評(píng)選脫貧民星和典型xx人、十星級(jí)文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
（七）積極對(duì)接協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展社會(huì)扶貧工作。協(xié)作幫扶上，積極對(duì)接xx、西安灞橋區(qū)和國際港務(wù)區(qū)，認(rèn)真開展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?，去年以來，?shí)施億元扶貧協(xié)作項(xiàng)目xx個(gè)，已建成xx個(gè)，x個(gè)跨年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動(dòng)力xxx人（其中脫貧戶勞動(dòng)力xx人）。消費(fèi)幫扶上，持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，有序開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費(fèi)扶貧專區(qū)x個(gè)，線上、線下專館x個(gè)，智能專柜xx個(gè)，推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個(gè)，累計(jì)銷售額xxxx萬元。各級(jí)幫扶單位、對(duì)口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議、采購合同xxx份，組織購買幫銷農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬元。
（八）堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案?？h委縣政府高點(diǎn)站位、一體謀劃，將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署，印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》，由縣檔案局牽頭，縣扶貧辦配合，按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實(shí)準(zhǔn)確的原則，先期在縣鎮(zhèn)村建立三級(jí)示范樣板，通過樣板引領(lǐng)帶動(dòng)、現(xiàn)場觀摩會(huì)議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動(dòng)等多種方式，促進(jìn)各級(jí)各部門精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前，已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作，全部進(jìn)入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄，低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式依然粗放，效率、效益不高，科技支撐能力不強(qiáng)。二是基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)，已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因?yàn)?zāi)受損，管護(hù)壓力大，鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距，后備隊(duì)伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體，村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。
下一步，我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”，狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實(shí)施扶貧搬遷后續(xù)配套項(xiàng)目。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。二是突出“拓展”，全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點(diǎn)”布局，啟動(dòng)xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，年底前建成項(xiàng)目一期。三是突出“增收”，多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，加快推進(jìn)與x藥集團(tuán)合作的“xxxx”工程，全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進(jìn)鳥雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”，增強(qiáng)建管實(shí)效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家示范縣為抓手，鞏固提升村組路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)。扎實(shí)開展大教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題。
按照市委市政府工作部署要求，xx縣深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神，號(hào)召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、緊扣工作重點(diǎn)，兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部，目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元，較去年增加xxx萬元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前，已開工項(xiàng)目xxx個(gè)，%;已完工項(xiàng)目x個(gè)，%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶，排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人，四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范，每人聯(lián)系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次，累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元，認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策，綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元，“xxx”萬元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式，支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
(二)突出示范引領(lǐng)，精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村，先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上，建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝，今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝，較去年增加xx公斤/畝，萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬頭。截至x月底，萬頭增加到xx萬頭，生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸，%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)量xx萬噸，日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭到2021年底，全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元，產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū)，肉禽出欄達(dá)xxxx萬只，禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上，良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年，xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，億元，億元，億元，各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年，計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇，利用長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程，積極探索鄉(xiāng)村振興路徑，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，因地制宜，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元，萬畝，整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè)，2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?，重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施，xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，保潔市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝，目前已完成招標(biāo)，x月上旬開始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場、一個(gè)xxxx平方米健身廣場),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程，億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人，超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè)，xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬人，萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年，上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能，深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫，完善電子檔案，建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能，結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范圍，實(shí)行分類考核，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度，會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制，每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問題，不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過程中存在資源不對(duì)等的問題，同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱，整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但龍頭企業(yè)不多，精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù)，后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問題，造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象，需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，再啟程、再出發(fā)。
下一步，xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體，將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任，為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征，持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制，對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出，對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測幫扶。
(二)強(qiáng)化市場輻射，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路，就業(yè)有門路，保險(xiǎn)有支撐，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題，持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋，解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?！薄爱a(chǎn)業(yè)保”等保險(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品，不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用，有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與，廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記，組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù)，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊，將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng)，加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展，持續(xù)開展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村，主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在基層，教育是保障，必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求，大力開展各類典型評(píng)選表彰，用身邊事引導(dǎo)身邊人，更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng)，扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地，廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”，把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
一年來，桐鄉(xiāng)街道堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷壓實(shí)專班機(jī)制責(zé)任，全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥開展財(cái)稅體制改革，積極探索基層社會(huì)治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽(yù)45項(xiàng)，承辦現(xiàn)場會(huì)15次，受到通報(bào)表揚(yáng)26次，街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)！助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們與時(shí)俱進(jìn)探索全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法，以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為突破口，以多舉措做好重點(diǎn)工作為助推器，構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機(jī)制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄村（社區(qū)）大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》，堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化村莊分類，結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)狀，將19個(gè)村（社區(qū)）分為三類，分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一廊即：以桐城大道為生態(tài)廊道，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鞏固退耕還林成果，提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村，將盆窯村定位為都市休閑村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，涉及高場社區(qū)、東北場村等6村（社區(qū)），銜接多方資源，加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝，其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地，作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
（二）堅(jiān)持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心，最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進(jìn)廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加大廁所革命的政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù)，改廁率達(dá)99.37%，為有效做好糞污治理，建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進(jìn)造林綠化，在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵，通過空心院治理，建成生態(tài)游園8處，綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動(dòng)，助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路，打造優(yōu)良路線循環(huán)圈，形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。
（三）堅(jiān)持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)，我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進(jìn)典型塑造”三大行動(dòng)開展工作，大力強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育，利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價(jià)值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織，組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團(tuán)”、鄉(xiāng)、村兩級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活，按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，包括（一個(gè)文化活動(dòng)廣場、一個(gè)文化活動(dòng)廣場、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材），中心室內(nèi)文化活動(dòng)室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動(dòng)室，室外文化活動(dòng)廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動(dòng)隊(duì)伍，通過廣場舞比賽、文藝匯演，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，以豐富多彩的活動(dòng)為載體、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評(píng)選表彰活動(dòng)，一個(gè)個(gè)廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊(duì)、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動(dòng)、一次次“愛心人士”捐助，幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子，享受著這一幸福時(shí)光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評(píng)選文明戶1560戶，通過敲鑼打鼓的形式將獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌送到文明戶家中，并為文明戶釘上獎(jiǎng)牌，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮，新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對(duì)新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個(gè)縣城，沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團(tuán)隊(duì)為集體婚禮的新人們點(diǎn)贊送祝福。在活動(dòng)主辦地蘭考人民廣場，77隊(duì)對(duì)新人攜手共走新風(fēng)之路，走進(jìn)集體婚禮現(xiàn)場，數(shù)千人齊聚人民廣場，載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天，新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯，喜結(jié)連理，唱響屬于他們的幸福贊歌：拜天地、求婚送花、集體宣言、互動(dòng)游戲等，一個(gè)接一個(gè)精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目，給新人們留下了深刻美好的記憶?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚，不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情，也收獲著未來和希望，更收獲政府對(duì)他們最好的關(guān)懷，也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚，做時(shí)代新人的楷模，用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎(jiǎng)晚會(huì)，評(píng)選出600名“德孝之星”，將他們積極向上、真真實(shí)實(shí)、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺(tái)，縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎(jiǎng)，在舞臺(tái)上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)、用舞臺(tái)的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進(jìn)，匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型，設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄，并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機(jī)制，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳、立榜示范，用身邊的事感動(dòng)身邊人，弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量，激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情，為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。
（四）堅(jiān)持探索工作機(jī)制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個(gè)城市社區(qū)，建成45個(gè)居民小區(qū)，目前已全部融入城市功能網(wǎng)格，納入城市統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)城市社區(qū)治理工作，我們探索了“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法，1即：“一個(gè)引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，成立街道“社區(qū)管理辦公室”，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進(jìn)、紅色物業(yè)、活動(dòng)策劃四個(gè)工作組，優(yōu)化配置街道干部隊(duì)伍下沉社區(qū)與干部形成合力，探索新型社區(qū)治理模式，搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級(jí)網(wǎng)格黨組織，提升基層社會(huì)治理的效果。1即：“一個(gè)服務(wù)中心”夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用，在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動(dòng)、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個(gè)中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場，最大程度加強(qiáng)了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即：“四項(xiàng)工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺(tái)。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)協(xié)商”居民自治組織架構(gòu)，創(chuàng)新“1+2+n”工作模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+”模式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合，形成合力，切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做好一站式服務(wù)，延伸上門式服務(wù)，形成群眾“點(diǎn)單”，社區(qū)“接單”高效辦理機(jī)制。四是實(shí)行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級(jí)網(wǎng)格防控模式，明確責(zé)任主體、人員分工，發(fā)揮一中心四平臺(tái)“指揮棒”作用，運(yùn)用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”，“下情上報(bào)”，達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即：“五支專業(yè)隊(duì)伍”強(qiáng)化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心，抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊(duì)伍，全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心，第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會(huì)，駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會(huì)組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟，組建“一會(huì)三盟”社會(huì)聯(lián)盟隊(duì)伍，為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會(huì)為核心，社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊(duì)伍，讓居民來管理自己時(shí)事情，推動(dòng)社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心，黨員服務(wù)隊(duì)、社工服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)團(tuán)、共青團(tuán)志愿者等組成一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
（五）堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)生活富裕。
脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我們解決了群眾基本生活保障問題，生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活，不僅讓群眾腰包“鼓起來”，還要提升公共服務(wù)水平，滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵(lì)沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路，選聘村級(jí)協(xié)管員、公益性崗位就業(yè)，借助“春風(fēng)行動(dòng)”等大型現(xiàn)場招聘會(huì)，讓群眾參與進(jìn)來，尋求崗位，依托蘭考富士康園區(qū)，讓群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶，著力引進(jìn)“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室，建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動(dòng)中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林，以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；用活林下土地資源，實(shí)行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治，對(duì)騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
（一）在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫，干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計(jì)布局美，擺放有序整齊美，衛(wèi)生整潔環(huán)境美，養(yǎng)花種樹生態(tài)美，文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對(duì)村西側(cè)楊樹林進(jìn)行提質(zhì)改造，打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。
（二）在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即：借助宅基地改革拆除圍墻，借助項(xiàng)目建設(shè)拆除圍墻，借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即：分類實(shí)施，先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻，改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值，讓庭院“靚起來”，既美化了環(huán)境，又提升了品質(zhì)。分步推進(jìn)，先征求群眾意見、建議，結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與，每栽一顆樹，讓群眾笑開顏，每鋪一塊磚，讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方，種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵，村域綠化面積110余畝。
（三）下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十三
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:。
為深入貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確保“應(yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對(duì)接。
（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（七）分層分類實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭?lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助；對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
（九）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（二）做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
（五）廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十四
工作計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行安排和計(jì)劃時(shí)，提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上，有許多不同類型的工作計(jì)劃，不僅有時(shí)間長度，而且有范圍大小。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。
以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。
對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持“xxx”工作重點(diǎn)(“一個(gè)確保”“兩項(xiàng)行動(dòng)”“三大突破”)，抓投資、引項(xiàng)目、強(qiáng)落地，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
“x”是“一個(gè)確?！保创_保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)xxx萬噸以上，保持全國產(chǎn)糧大縣領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。抓好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加快推進(jìn)正邦生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，保障生豬存欄xx萬頭、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在xxx萬噸以上。
“x”是“兩項(xiàng)行動(dòng)”，即實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動(dòng)以耕地地力提升項(xiàng)目和統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目為抓手。構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)廢棄物網(wǎng)格化的回收處理體系，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收率達(dá)到xx%以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到xx%以上，保持農(nóng)藥化肥用量零增長。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)以良種培育和農(nóng)機(jī)示范縣建設(shè)為重點(diǎn)，以種質(zhì)資源庫建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞小麥、花生等優(yōu)質(zhì)種源，建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地xx萬畝，打造國內(nèi)一流的冷涼花卉繁育基地。
“x”是“三大突破”，即在園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革上重點(diǎn)突破。在園區(qū)建設(shè)上重點(diǎn)突破。借鑒“四區(qū)八園”的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式、思維邏輯，用好農(nóng)旅集團(tuán)、xx農(nóng)大等平臺(tái)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破打造x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)總投資xx億元的xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在鄉(xiāng)村建設(shè)上重點(diǎn)突破。遵循片區(qū)化謀劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升的原則，新打造兩條美麗鄉(xiāng)村示范線，建設(shè)xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，全面展示我市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成果，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。在農(nóng)村改革上重點(diǎn)突破。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革國家級(jí)試點(diǎn)和全國農(nóng)村土地二輪承包到期再延長xx年試點(diǎn)，努力在產(chǎn)權(quán)明晰、政策保障和風(fēng)險(xiǎn)緩釋方面摸索出實(shí)在、可行的政策措施，確保試出效果，試出經(jīng)驗(yàn)。
2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃：
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實(shí)好中央“5年過渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對(duì)2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級(jí)管理，完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
（二）接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法，開展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題，實(shí)施“單人戶”低保政策，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強(qiáng)全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，推進(jìn)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
（二）堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，2021年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與科研院所開展全過程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實(shí)現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在省股交中心，力爭2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個(gè)，力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
（五）加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程，完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗(yàn)檢疫程序，積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進(jìn)“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長常態(tài)化巡河，努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長制改革，推進(jìn)懷洪新河林長制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，探索建立涉林資源保護(hù)“五長五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動(dòng)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè)，深入開展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
（七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上，新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，努力造就一批善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施供銷社培育壯大工程，試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)?！?/p>
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)?？h委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2021年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實(shí)施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護(hù)方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)，完成連溝整治及銷號(hào)。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個(gè)省級(jí)，6個(gè)市級(jí)，8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革，完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，打破校際壁壘，推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程，落實(shí)國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
（五）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，2021年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革。
（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益，持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易，促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程24個(gè)村，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村，2021年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作，加強(qiáng)“三變”改革市場主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍，有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。
（一）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)（居民議事會(huì)）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達(dá)意愿，開展協(xié)商議事，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展樹典型，育新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開展送戲進(jìn)萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出?？h圖書館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場以上，流動(dòng)展覽8場以上。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái)，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
（二）強(qiáng)化土地要素支撐。2021年，通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
（二）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行機(jī)制。
各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動(dòng)力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護(hù)、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要原則。
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見實(shí)效、可持續(xù)、利長遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)。
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購買保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)、社會(huì)參與等方式開展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（責(zé)任科室：局林長制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。
全面打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭取中央省財(cái)政專項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局林長制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款。科學(xué)實(shí)施森林經(jīng)營，推動(dòng)國有林場可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。
1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局自然保護(hù)地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)欤?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
同志們：
4月25—27日，習(xí)近平總書記親臨廣西視察，深入桂林、柳州、南寧市看望各族干部群眾，在南寧市聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報(bào)，發(fā)表重要講話，作出重要指示。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前全區(qū)上下的首要政治任務(wù)。今天我們召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，回顧總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出部署，動(dòng)員全區(qū)上下大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西。
剛才，我們授予了陳開枝同志“廣西扶貧工作特別貢獻(xiàn)者”稱號(hào)，表彰了一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向?yàn)槲覅^(qū)脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持我區(qū)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、廣東省、駐桂部隊(duì)以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心感謝！
2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！
反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題取得歷史性成就，成功走出了一條中國特色減貧道路，為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，彰顯了社會(huì)主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭中，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，全國上下聞令而動(dòng)、合力攻堅(jiān)，創(chuàng)造了亙古未有的光輝業(yè)績和彪炳千秋的偉大奇跡，極大地激發(fā)了每一個(gè)中華兒女的民族自豪感和國家榮譽(yù)感，凝聚起億萬中國人民接續(xù)奮斗、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
廣西是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，多次作出重要指示批示。2015年3月，在參加全國兩會(huì)廣西代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”；2017年3月，對(duì)廣西精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示；2017年4月，在視察廣西時(shí)，提出“扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)”明確要求；2019年6月，對(duì)黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示；2020年5月，對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。這次習(xí)近平總書記來廣西視察，對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作充分肯定，對(duì)加快鄉(xiāng)村振興提出明確要求。習(xí)近平總書記這些重要指示批示，是對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)把脈精準(zhǔn)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對(duì)廣西發(fā)展的特殊關(guān)懷，對(duì)壯鄉(xiāng)各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托，全面貫徹總書記對(duì)廣西脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神，把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和第一民生工程，堅(jiān)持核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個(gè)貧困村全部出列、54個(gè)貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，連續(xù)5年獲得綜合評(píng)價(jià)“好”的等次，如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的“軍令狀”和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)廣西答卷，書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。
——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我區(qū)年均減貧94萬多人，“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，飲水安全也都有了保障。2020年脫貧人口人均純收入11529元，比2015年建檔立卡時(shí)翻了兩番。縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)97%以上，芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。8年間，廣大貧困群眾的命運(yùn)發(fā)生根本改變，日子過得更有甜頭、更有奔頭。
——脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善，整體面貌發(fā)生翻天覆地變化。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，公共服務(wù)水平大幅提升，民生社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步，行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區(qū)建成村屯道路7.1萬公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路；貧困村全部通動(dòng)力電，貧困戶全部通生活電；貧困村全部通光纖網(wǎng)絡(luò)，全部覆蓋4g網(wǎng)絡(luò)。建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)132.8萬人次以上；村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，貧困人口全部落實(shí)“198”醫(yī)保政策；全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區(qū)處處展新貌、換新顏、呈現(xiàn)新氣象。
——脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，奮發(fā)向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”，思想觀念從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。426萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧，70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源于務(wù)工收入，越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活，自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風(fēng)。身殘志堅(jiān)、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)韋忠勇，在自己脫貧后，沒有忘記回饋社會(huì)，先后帶動(dòng)周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉(xiāng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)、意志得到錘煉，走向共同富裕的底氣更足、干勁更足。
——基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)集中連片特困地區(qū)市、貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持整體穩(wěn)定，確保攻堅(jiān)期內(nèi)主將不換、軍心不散；累計(jì)1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊(duì)員扎根基層、奮戰(zhàn)一線，1.75萬名科技特派員上門服務(wù)、接力幫扶，52.3萬名幫扶干部同貧困群眾結(jié)對(duì)子、交朋友、認(rèn)親戚，為群眾出點(diǎn)子、辦實(shí)事、解難題，贏得了群眾的高度評(píng)價(jià)和真心認(rèn)可。一心只為村民干實(shí)事的百色市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)馱安村駐村第一書記齊書亞，通過狠抓支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村黨支部從“軟弱渙散黨組織”到“自治區(qū)五星級(jí)黨組織”、村集體經(jīng)濟(jì)從“空殼村”到“自治區(qū)集體經(jīng)濟(jì)示范社”的華麗轉(zhuǎn)身。廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，村（社區(qū)）黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用更加凸顯，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除，基層治理能力和水平明顯提升，黨群干群關(guān)系更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。
——民族關(guān)系更加團(tuán)結(jié)和睦，邊疆地區(qū)更加鞏固安寧。全區(qū)376.5萬建檔立卡少數(shù)民族貧困人口、邊境地區(qū)53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實(shí)現(xiàn)整族脫貧，瑤、苗、侗、仫佬等少數(shù)民族徹底解決絕對(duì)貧困問題，各族人民攜手邁進(jìn)全面小康，邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善，守邊固邊、穩(wěn)邊興邊基礎(chǔ)不斷鞏固提升，民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展面貌發(fā)生歷史性巨變。中華民族共同體意識(shí)在八桂大地深深扎根，各族人民深度交往交流交融，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。
我區(qū)集“老、少、邊、山、庫”于一體，曾經(jīng)是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區(qū)之一，2013年建檔立卡貧困人口數(shù)量排全國第五，全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）中，106個(gè)有扶貧任務(wù)，貧困發(fā)生率20%以上的貧困縣有37個(gè)、50%以上的貧困村有888個(gè)。面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，壯鄉(xiāng)兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅(jiān)一線，勠力同心、眾志成城，用不懈拼搏繪就了消除絕對(duì)貧困的壯美畫卷。
奮斗充滿艱辛，成績來之不易！在我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時(shí)代青春之歌的黃文秀，滿腔赤誠為扶貧、舍身取義終不悔的藍(lán)標(biāo)河，奉公為民鞠躬盡瘁、把“扶貧路”當(dāng)“長征路”的黃景教，轉(zhuǎn)戰(zhàn)脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志，將生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅(jiān)征程上，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。脫貧攻堅(jiān)殉職人員的付出和貢獻(xiàn)彪炳史冊(cè)，歷史不會(huì)忘記他們！壯鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)緬懷他們！全區(qū)數(shù)十萬扶貧干部、無數(shù)援桂幫扶干部和廣大普通群眾，為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)舍小家為大家、忘我奉獻(xiàn)，生動(dòng)演繹了一個(gè)個(gè)可歌可泣的感人故事，合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。我們要從這些可愛可敬的先進(jìn)人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進(jìn)力量、傳承拼搏精神，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西再立新功、再譜華章！
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十五
今年以來，我縣深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓，乘勢(shì)而上，一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅(jiān)決做到過渡期內(nèi)，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作開展情況。
（一）堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任，上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長的鄉(xiāng)村振興指揮部，調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題，明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)達(dá)xx次以上，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求，緊密結(jié)合x實(shí)際，制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件，為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制，成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，專職工作人員總體穩(wěn)定，有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實(shí)抓好問題排查整改。對(duì)照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真開展大排查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位，全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，國家層面反饋的x大類xx個(gè)問題，舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，省級(jí)層面反饋問題x個(gè)，市級(jí)層面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題xx個(gè)，縣級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)。針對(duì)各類問題，及時(shí)制定整改方案，切實(shí)將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立整改臺(tái)賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限，壓緊壓實(shí)“雙臺(tái)賬、雙責(zé)任、雙銷號(hào)”責(zé)任，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作。建立問題整改長效機(jī)制，堅(jiān)決防止問題反彈。xxxx年，“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號(hào)，受理扶貧專線xx起，辦結(jié)xx起，辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次，保證整改出實(shí)效。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，考核問效選拔x人、評(píng)先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持多措并舉防返貧，健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手，聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體，筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查相結(jié)合的方式，創(chuàng)新“1234”防貧長效機(jī)制，逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，通過“掃碼申報(bào)、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測”措施，共排查新增“三類戶”xx戶xx人，其中邊緣易致貧戶xx戶xx人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人，針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)比對(duì)、核查，進(jìn)行綜合研判，分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶，教育幫扶x戶。同時(shí)，以政府購買服務(wù)的形式，探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制，投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%，累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起，賠付金額xx萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬元；
實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人，累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬元。
持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策，發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元，惠及學(xué)生xxxx人次；
發(fā)放營養(yǎng)改善資金xxxx萬元，發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元，認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃，持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療，后付費(fèi)”政策的落實(shí)，累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元，資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元，醫(yī)療救助xxxxx人次，救助金額xxxx萬元，xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，滿足參保群眾就醫(yī)需求，按照“四定兩加強(qiáng)”在冊(cè)管理大病患者xxx人，全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍，最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作，摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟，通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式，完成整治xxx棟。科學(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全，全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。
（三）堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶，精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來，我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，多措并舉，主動(dòng)作為，打出系列“組合拳”，為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，幫助脫貧人口（邊緣易致貧人口）正確理解和認(rèn)識(shí)“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施，拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管，同時(shí)注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的，落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案，妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，新增xx筆xxx萬元，歷年累計(jì)貼息xxxx萬元，到期還款xxx筆，還款金額xxxx萬元，逾期金額為x元，展期x筆，展期金額x萬元。
二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作，堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力，通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù)，確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人，穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬元，惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位，安置就業(yè)xxxx人。
三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收，享受產(chǎn)業(yè)增值收益，實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上。
（四）堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果，確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來，我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線，重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸，謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝，馬鈴薯x萬畝，雜糧xx萬畝，生豬出欄xx萬頭，“五大特色”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí)，目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè)，擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地x個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)個(gè)人店鋪xxx家，企業(yè)店鋪xxx家，孵化電商企業(yè)xx家，拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極申請(qǐng)x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
對(duì)長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展綜合評(píng)估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照全縣整體布局，抓好項(xiàng)目包裝策劃，建好項(xiàng)目庫，今年以來，共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬元，占比xx%。
三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》，及時(shí)落實(shí)扶助政策，全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善社會(huì)幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，推薦搬遷群眾就地就近就業(yè)，確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對(duì)全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金，采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺(tái)，深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會(huì)劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理，每棟樓選聘x名樓棟長，真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障。科學(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目，精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè)，總投資xxxx萬元，不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平，扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作，切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
（五）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色，奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求，深入實(shí)施“三大工程”，打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。
一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查，結(jié)合x文化和民族特色，啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制，統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核，不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化農(nóng)村土地改革，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭，成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會(huì)，帶動(dòng)群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作思路，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，xxxx年，重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn)，以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度，著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋，摸排問題廁所xxxx戶，立行立改xxxx戶，剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改，農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑，“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法（試行）》《x縣xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目，完成全縣xxx個(gè)村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，健全內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國家級(jí)文明村寨x個(gè)，省級(jí)文明村寨xx個(gè)，縣級(jí)文明村寨xx個(gè)，省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％。
二、取得的成效。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升?？h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元，增長x%，年均增速x，全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元，同比增加xx%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
其中，預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元，增幅x%。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝，培育國家、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè)，覆蓋率xxx%，鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
（四）糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸，完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx％。
（五）農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升，自然村通電率達(dá)xxx%，5g信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%，5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本公共服務(wù)日益完善，群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
（六）基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制，推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識(shí)、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長才智，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人，選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人，到村任職選調(diào)生xx人，黨群干群關(guān)系空前密切，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
始終以xxx的重要指示為引領(lǐng)，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合，全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”，探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。
（一）黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作，聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”，全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè)，搭建黨建“x+n”平臺(tái)，以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶，與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會(huì)組織黨支部聯(lián)建共建，有效整合土地、資金、人才、文化資源，構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，大力開展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程，組建“新市民·追夢(mèng)橋”青年志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用，大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作，全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題，架起黨群“連心橋”，有效凝聚群眾，匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
（二）探索“借地反領(lǐng)”模式，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級(jí)三變改革示范村作為試點(diǎn)，以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營主體，整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目，借用群眾土地建設(shè)果園，由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù)，沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí)，采用“xxx”分紅模式（自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%，村集體占xx%，村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅），在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性，促進(jìn)群眾增收致富。
最低收入達(dá)x萬元，較xxxx年增長xx%以上；
最高年收入可達(dá)xx萬元，較xxxx年增長xxx%，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
（四）探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”，全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣，聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面，在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁，繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷，讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算。
下一步，我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）突出“鞏固”，狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面，常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保各類資產(chǎn)保值增值，各項(xiàng)設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）突出“拓展”，全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級(jí)特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。
（三）突出“增收”，多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)，加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力，促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
（四）突出“治理”，營造宜居環(huán)境。以省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
（五）突出“保障”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題，為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十六
擺脫貧困是一個(gè)中文詞，意思是擺脫貧困。2020年11月23日，國務(wù)院扶貧辦確定的832個(gè)貧困縣將脫貧，國家扶貧目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
第一，要在對(duì)標(biāo)對(duì)表上狠下功夫，全力做好國家鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。從今年起到2025年，國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作，這是國家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評(píng)估工作，主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個(gè)方面，主要是對(duì)脫貧戶、監(jiān)測戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，各級(jí)各責(zé)任部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改清零，確保各項(xiàng)工作如期全面完成，確保我州在國家、省首次后評(píng)估中取得優(yōu)異成績。一要抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作。目前，全州共有監(jiān)測對(duì)象12760戶36526人，其中，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象1915戶3623人。州里《關(guān)于做好全州防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測對(duì)象結(jié)對(duì)監(jiān)測幫扶工作的通知》，明確了監(jiān)測幫扶對(duì)象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求，全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象戶的監(jiān)測幫扶工作，8月底前要明確好結(jié)對(duì)監(jiān)測幫扶聯(lián)系人、結(jié)對(duì)監(jiān)測聯(lián)系人和結(jié)對(duì)聯(lián)系人，并制定針對(duì)性幫扶措施，根據(jù)監(jiān)測對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別，及時(shí)開展精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。全州共有易地搬遷人口1.97萬戶8.18萬人，147個(gè)安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策，繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶，確保實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè)，穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會(huì)治理工作，就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理，就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問題，確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)國家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面做好全州88.81萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作，做好5568人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作，做好全州2萬個(gè)公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對(duì)當(dāng)前疫情影響，加強(qiáng)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶，特別是對(duì)有就業(yè)能力和意愿但無就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)公益性崗位減少導(dǎo)致沒有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施，消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項(xiàng)保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%，個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)助率為100%；脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算，綜合報(bào)銷比例達(dá)到85%。要按照“四個(gè)不摘”的要求，對(duì)脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變，特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策，要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整，確保政策不斷檔，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作，堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計(jì)劃等教育幫扶政策，確保不漏不錯(cuò)一人一戶。要切實(shí)做好兜底保障，對(duì)符合條件的低保對(duì)象要“應(yīng)保盡保”，對(duì)符合條件的貧困殘疾人要及時(shí)進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會(huì)保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問題整改，聚焦存在問題，做到徹底改、改徹底，全面整改到位。要持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測農(nóng)村飲水安全狀況，強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù)，壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任，確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資6373萬元，實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程，要加快推進(jìn)工程建設(shè)，確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年，全州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5-10萬元的有1138個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)），10萬元以上的有542個(gè)，但總體實(shí)力較弱，承受市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《湘西土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)資源，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
??第二，要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫，全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來我州立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。一要加快推進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，從全州面上來講，要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來講，要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路，在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)水果的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地，適度發(fā)展特色時(shí)鮮水果，抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，有序開展茶葉擴(kuò)面，到2025年，全州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬畝以上，確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端有效發(fā)力，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場，不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進(jìn)加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量效益不高，關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，加大政策扶持力度，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高精深加工能力。同時(shí)，要積極引進(jìn)國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)30家，培育或引進(jìn)銷售過億龍頭企業(yè)10家以上，培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)10家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣湘西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建的392個(gè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益，新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，每縣市創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進(jìn)銷售提質(zhì)增效。今年，受疫情和市場多方面影響，我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，8月16日，州政府專門召開會(huì)議作了全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)部署要求，全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹立全州銷售工作一盤棋思想，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場雙向發(fā)力、全州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制，制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施，壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷，爭取賣個(gè)好價(jià)錢。要全面用好各種渠道資源，加強(qiáng)與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對(duì)接合作。要依托市場主體抓銷售、請(qǐng)進(jìn)客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動(dòng)抓促銷等多種方式，全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會(huì)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場終端有效對(duì)接。要落實(shí)銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，先行安排600萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以銷量論英雄，只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人，只要達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件，實(shí)行即銷即獎(jiǎng)即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資7600萬元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)180余個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn)，確保今年12月底前投入使用。永順縣、鳳凰縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū)，要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫建設(shè)，確保9月底前投入使用，有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是，各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作，做到應(yīng)收盡收，充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進(jìn)品牌提質(zhì)增效。近年來，全州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，形成了以“湘西香伴”區(qū)域公用品牌為核心的湘西特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，積極推介“湘西香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，不斷提升“湘西黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西獼猴桃”“龍山百合”“湘西黃?！薄跋嫖骱谪i”等品牌的知名度和影響力，讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值提升。
?第三，要在宜居宜業(yè)上狠下功夫，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要立足我州農(nóng)村實(shí)際，以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板，建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作，要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能，按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類、集聚提升類，牽頭制定時(shí)間表、任務(wù)圖，科學(xué)有序推進(jìn)全州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，加快今年394個(gè)村莊規(guī)劃編制，確保2023年底前，全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開展規(guī)劃編制，對(duì)于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個(gè)行政村，盡可能合并編制，不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的，要按照“鎮(zhèn)村一體”形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，并適當(dāng)“留白”，為未來發(fā)展預(yù)留空間。要深入開展調(diào)查研究，全面掌握村情民意，不能簡單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制，更不能一個(gè)模子套到底，要充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度，編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，對(duì)照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯(cuò)車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道，以及文體廣場、衛(wèi)生室等，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板，逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如，在農(nóng)村公路建設(shè)上，今年要完成160公里農(nóng)村公路提升改造，完成村組停車場建設(shè)400個(gè)，建設(shè)農(nóng)村危險(xiǎn)路段安防工程100公里以上，完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車場、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管用并重，鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，必須按照規(guī)劃許可實(shí)施，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實(shí)《湘西州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》，充分考慮村民建房合理需求，嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求，科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍，引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項(xiàng)目的管理，解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問題，探索建立長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益，使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度，加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治，加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用，下足“繡花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
??第四，要在綠色生態(tài)上狠下功夫，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，目前全州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到8993名，每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右，惠及120萬人左右，同時(shí)，油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近85億元，逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制，探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作，確保今年完成77500座農(nóng)村廁所改造、16299戶電氣線路改造、213座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和68個(gè)農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、27座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、48座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，以及吉首市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/天）、永順縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（500噸/天）的一期工程建設(shè)任務(wù)，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用，積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)，推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
??第五，要在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫，全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會(huì)作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》，出臺(tái)了相關(guān)配套政策文件，制定了系列具體實(shí)施方案，就是全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南，各級(jí)各部門要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化人才支撐。要按照《湘西州鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)”。要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要，依托湖南農(nóng)大、吉首大學(xué)、湘西職院、吉大師院等院校，加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，搭建好社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái)，暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強(qiáng)化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從中央到省都出臺(tái)了一攬子支持政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度，尤其對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級(jí)各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策，分門別類列出爭取的資金、項(xiàng)目等清單，列出財(cái)稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單，逐級(jí)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭取更多資金等要素支持，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入，轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例，確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興，到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，以市場化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)。今年國省開展后評(píng)估工作時(shí)間非常緊迫，要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對(duì)、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)反饋問題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)整改清零。特別是各級(jí)各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，對(duì)一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題，要精準(zhǔn)施策及時(shí)解決，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位，要通報(bào)約談問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，根據(jù)國家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
守住一個(gè)底線：把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩手抓，兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接：一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長效性轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好；堅(jiān)持摘帽不摘政策，新政策出臺(tái)前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
2.健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《柘城縣返貧監(jiān)測幫扶實(shí)施方案》，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)，完善縣級(jí)多部門參與的返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對(duì)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)確定的預(yù)警對(duì)象，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，針對(duì)返貧致貧原因，實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的切實(shí)落實(shí)好兜底保障措施，確?；旧钣斜Ｕ稀?/p>
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長效機(jī)制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作機(jī)制，重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開展定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電成果，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù)，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng)，講好柘城故事，樹立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。過渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，持續(xù)提升村容村貌，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合現(xiàn)有陣地資源，確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所（站）全覆蓋，大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定，每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行定期監(jiān)測評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長8%以上，全面消除年收入2萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
（三）鞏固擴(kuò)大幫扶成果。
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制，擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，過渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理，加大培訓(xùn)力度，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障，研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷特產(chǎn)、公益幫扶。
（四）扎實(shí)做好政策有效銜接。
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管，落實(shí)績效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持。總結(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理機(jī)制，鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持。“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變，對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸，并根據(jù)國家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開展“千名科技人員包千村”活動(dòng)，不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度，助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求，合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目，保證投資規(guī)模高于去年，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人，加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查。
（一）開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求，配套制定工作推進(jìn)方案，依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系，壓實(shí)責(zé)任，配合做好后評(píng)估工作。
（二）強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制，保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)，保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作?？h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)解決重大問題。加大跟蹤問效力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
（三）抓實(shí)問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國家和全省成效考核等各類反饋問題，列出問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改實(shí)現(xiàn)，按期銷號(hào)管理，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，健全完善長效機(jī)制，做到整改一個(gè)問題、解決一類問題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，分清輕重緩急，明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，細(xì)化實(shí)化措施，做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改，以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（四）持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見，加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題的整治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng)，對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的，進(jìn)行約談問責(zé)，對(duì)突出問題典型案例進(jìn)行曝光。
為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則，壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)已脫貧人口進(jìn)行扶持，同時(shí)，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好、見效快、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行扶持。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，對(duì)脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對(duì)脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級(jí)、d級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)組織改造或翻建，對(duì)已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開展對(duì)考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助。對(duì)全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi)、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級(jí)公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施，幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對(duì)已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對(duì)象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍，實(shí)施差別救助。在飲水安全方面。對(duì)享受集中供水的脫貧戶，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護(hù)；對(duì)使用分散式供水的脫貧戶，對(duì)其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進(jìn)行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。
2.開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級(jí)為單位，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級(jí)及時(shí)確定的監(jiān)測程序，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測功能，對(duì)易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理隊(duì)伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時(shí)納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)有勞動(dòng)能力的，及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對(duì)弱勞動(dòng)力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。
3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更?？茖W(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度管理，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
4.強(qiáng)化扶貧資金管理。對(duì)參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。市審計(jì)局對(duì)各縣（市）區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。
5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用。對(duì)因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?！钡柔槍?duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級(jí)財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn)，防范自然災(zāi)害對(duì)已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下，推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機(jī)遇，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，全力推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。
2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零。
3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。
4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對(duì)患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定，落實(shí)門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
5.關(guān)愛特殊群體。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對(duì)失能、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
6.做好社會(huì)幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制，鞏固提升幫扶成果，定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。持續(xù)從市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制，對(duì)任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動(dòng)，積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。
7.堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對(duì)接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入。
2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺(tái)網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺(tái)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買，倡導(dǎo)各類協(xié)會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織支持消費(fèi)幫扶。
3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對(duì)性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。
4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級(jí)成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對(duì)工作，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，把握工作主動(dòng)權(quán)。
5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級(jí)醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計(jì)劃，多渠道籌措資金，按時(shí)完成改造任務(wù)。
1.做好財(cái)政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，吸引金融資本和社會(huì)資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺(tái)，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實(shí)施村級(jí)網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
3.做好土地支持政策銜接。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制，確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村。
4.做好人才智力支持政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢(shì)，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式，實(shí)施市、縣兩級(jí)教師、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項(xiàng)部署落地見效。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會(huì)議研究有關(guān)問題，制定政策舉措，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項(xiàng)目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實(shí)際，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目，于每年3月底前出臺(tái)年度建設(shè)要點(diǎn)，明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問題，對(duì)既有利于改善生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排、加快推進(jìn)，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號(hào)），用脫貧攻堅(jiān)的考評(píng)體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查、較真碰硬，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、及時(shí)督辦、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。
鄉(xiāng)鞏固脫貧促振興工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃篇十七
（一）深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神和省委省政府xx市現(xiàn)場辦公會(huì)精神，以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為載體，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，不松勁、不懈怠，進(jìn)一步健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機(jī)制，確保我市脫貧攻堅(jiān)成果得到全面鞏固提升。
（二）加大對(duì)農(nóng)村低收入人群的監(jiān)測和幫扶力度。圍繞“政府救助平臺(tái)”建設(shè)，結(jié)合“全國防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺(tái)”及“全國防返貧監(jiān)測app”的推廣使用，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測和幫扶力度，按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”的要求，及時(shí)將符合條件的家庭納入幫扶管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
計(jì)劃發(fā)放扶貧小額信貸不少于x億元，惠及不少于x戶的脫貧戶和邊緣易致貧戶。
2022年度計(jì)劃建設(shè)x個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)精品示范村和x個(gè)美麗村莊；
認(rèn)真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。
（六）全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)編制xx市數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，健全和完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)和電商物流體系建設(shè)，完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。
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