市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

報(bào)告的語言應(yīng)該簡明扼要，避免使用過多的行話和術(shù)語。在報(bào)告中使用圖表、表格、圖片等輔助材料可以提升信息的表達(dá)效果。下面是一份精心收集的報(bào)告范文，供您參考和借鑒。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇一

第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第三條常務(wù)委員會審議議案、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

第四條常務(wù)委員會會議公開舉行，會議的舉行情況通過新聞媒介進(jìn)行報(bào)道。遇有特別情況，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)決定，也可以不公開舉行。

第五條常務(wù)委員會制定的法規(guī)，通過的決定、決議，本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇二

各位代表、同志們：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子討論意見，我代表廠向大會做行政工作報(bào)告，請予審議。

一、20xx年工作的簡要回顧及基本總結(jié)20xx年，是我廠首次實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的一年，也是我廠各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，碩果累累、全面豐收的一年。一年來，我廠在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹公司工作會議和一屆三次員工代表大會精神，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)，挖掘內(nèi)部潛力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。經(jīng)過全廠各級人員和廣大員工的共同努力，我廠在油田開發(fā)、經(jīng)營、內(nèi)部改革、安全環(huán)保和黨的建設(shè)等各個(gè)方面都取得了很大的成績，又一次榮獲“先進(jìn)單位”稱號。全年累計(jì)生產(chǎn)原油11.27萬噸，實(shí)現(xiàn)原油商品量10.83萬噸;完成天然氣商品量7510萬立方米，再創(chuàng)歷史新高;自然遞減率為14.63%，綜合遞減率為4.63%;實(shí)現(xiàn)內(nèi)部盈利4741萬元;單位油氣操作費(fèi)用468元/噸，比計(jì)劃474元/噸下降了6元?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要取得了以下幾方面成績：

(一)油田開發(fā)保持良好勢頭，初步形成油氣并舉格局20xx年，我廠以追求長遠(yuǎn)開發(fā)為目標(biāo)，夯實(shí)油藏研究和有效注水兩個(gè)基礎(chǔ)，注重油田調(diào)整挖潛和產(chǎn)能建設(shè)，不斷加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)工作，穩(wěn)油增氣初見成效。第一，原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。重點(diǎn)抓好油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)和油井日常四項(xiàng)工作，原油產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的可喜局面。一是抓好油藏研究，尋找穩(wěn)產(chǎn)潛力。通過深化油藏認(rèn)識，系統(tǒng)評價(jià)措施潛力。

同時(shí)，通過對大老爺府油田構(gòu)造和儲層深化認(rèn)識后，結(jié)合三維地震分析結(jié)果及開發(fā)特點(diǎn)，提出了局部完善井網(wǎng)、外部進(jìn)行滾動擴(kuò)邊的思路。通過研究成果的有效轉(zhuǎn)化，在措施增產(chǎn)和產(chǎn)能建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了突破。20xx年，僅壓裂措施一項(xiàng)增油近萬噸，新建產(chǎn)能0.9萬噸。二是抓好有效注水，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。

研究制定適合大老爺府油田的注水技術(shù)政策，實(shí)施分層注水，提高了水驅(qū)控制程度。為了提高壓裂效果和有效利用長停井，提前調(diào)整水量，恢復(fù)地層壓力，加強(qiáng)區(qū)塊的綜合治理，提高區(qū)塊的開發(fā)效果。同時(shí)，以先進(jìn)、適用的注水工藝技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了中深斜井分注工藝并完善相適應(yīng)的測調(diào)試技術(shù)，注水方案得到有效落實(shí)。

全年完成注水井小修分注35口，測調(diào)試700層，一類分注井94口，分注率達(dá)到75%，與20xx年對比提高18個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)塊地層壓力上升0.32兆帕。

三是抓好措施增產(chǎn)，拓展上產(chǎn)空間。以精細(xì)研究為手段，重新逐井系統(tǒng)分析開發(fā)資料，發(fā)現(xiàn)一批油藏潛力，動用后取得良好的效果，實(shí)現(xiàn)增油技術(shù)進(jìn)步。進(jìn)攻性措施見到較好效果。全年實(shí)施壓裂51井次，有效率達(dá)80.4%，增油9587噸，單井增油188噸，與xx年的178噸比多增10噸。針對***油田低產(chǎn)低效井多的問題，根據(jù)油藏研究成果，采取了有針對性的注水和油層改造，改變低產(chǎn)低效井的開發(fā)現(xiàn)狀。

20xx年，復(fù)活長停井20口，增油2309噸。四是抓好日常，提高油井免修期。通過井深軌跡精細(xì)研究及油井免修期配套技術(shù)的應(yīng)用，建立并實(shí)施了以玻璃襯管為主體的標(biāo)準(zhǔn)井和扶正器定期檢測及管桿探傷制度，油井免修期達(dá)304天，與20xx年的245天比延長59天，同比減少作業(yè)90井次，不正常井影響產(chǎn)量由xx年的11.2噸下降到目前的6噸。第二，天然氣產(chǎn)量持續(xù)攀升。通過規(guī)范采氣基礎(chǔ)和優(yōu)化采氣工藝技術(shù)，生產(chǎn)時(shí)率得到明顯提高，日產(chǎn)氣能力由年初的26萬立方米上升到40萬立方米。一是加強(qiáng)天然氣日常，老井產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)100%。針對氣井產(chǎn)液、產(chǎn)水組份不同優(yōu)選泡排劑，一井一策確定泡排周期和用量。完成泡排137井次，增氣達(dá)69萬立方米。

二是挖掘內(nèi)部潛力，增氣效果顯著。老區(qū)伴生氣回收3口井日增氣1.8萬立方米。雙坨子地區(qū)停產(chǎn)油井、淺層氣的挖潛取得了長足進(jìn)步，動用后日增氣1.2萬立方米。三是依靠氣井生產(chǎn)管柱解堵技術(shù)，解決生產(chǎn)難題。實(shí)施后日增氣達(dá)2.8萬立方米。四是加快產(chǎn)能建設(shè)步伐，保證新井投產(chǎn)進(jìn)度。20xx年，新投氣井5口，日產(chǎn)氣能力增加11萬立方米。

責(zé)任主體，進(jìn)行成本控制指標(biāo)層層分解，規(guī)范流程，建立起以成本預(yù)算為主要手段的運(yùn)行保障體系。下大力氣向免修期成果要成本，向非生產(chǎn)急需項(xiàng)目要成本，向潛力要成本，向工作質(zhì)量要成本，積極緩解成本壓力，取得明顯的成效。全年剔除漲價(jià)因素外，可變成本同口徑對比降低650余萬元。第二，開展四大創(chuàng)效工程，提升創(chuàng)效能力。20xx年，為了最大限度地發(fā)揮創(chuàng)效能力，制定了四大創(chuàng)效工程的項(xiàng)目和運(yùn)行安排。通過大力開展創(chuàng)效工程，創(chuàng)效達(dá)2700萬元。

第三，突出制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)。對全廠規(guī)章制度進(jìn)行清理和評價(jià)，整理編印規(guī)章制度手冊。結(jié)合“查、擺、改、創(chuàng)”活動繼續(xù)做好自檢自查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)開發(fā)方面的，真正使工作向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益延伸。針對生產(chǎn)開發(fā)中的難點(diǎn)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，開展技術(shù)攻關(guān)，取得大老爺府油田重復(fù)壓裂試驗(yàn)、扶余油田資源評價(jià)、免修期綜合治理技術(shù)的研究與應(yīng)用等7項(xiàng)科研成果。第四，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高工作效率。20xx年，我廠的信息化建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)為載體，以綜合技術(shù)為支撐，加快企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，推動企業(yè)工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

在信息門戶建設(shè)、辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)改造、電子郵件推廣應(yīng)用及信息基礎(chǔ)等方面取得明顯成效。

(三)安全環(huán)保工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)2980天無事故深入開展了以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)，完善了qhse管理體系，加大事故隱患治理力度，加強(qiáng)安全監(jiān)督與，取得了良好的效果。20xx年，我廠順利通過國家環(huán)保局對大老爺府油田開發(fā)建設(shè)環(huán)保執(zhí)行情況的驗(yàn)收工作。

(四)三支隊(duì)伍建設(shè)水平有所提高，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升20xx年，通過積極實(shí)施人本化，采取完善激勵政策、廣泛開展員工培訓(xùn)和技術(shù)比武等一系列行之有效的措施后，充分調(diào)動了廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)長久盈利提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

一是用特有的理念文化凝聚人。積極宣貫公司“兩個(gè)精神、一個(gè)理念”，廣泛推行人員工作理念和“十大紀(jì)律”，使之融入到日常的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

二是用和諧的人文環(huán)境鼓舞人。進(jìn)一步豐富和深化“暖人心工程”的內(nèi)容，開展了勞模生日、工間操、女工親子假日等一系列富有情感化的活動。三是用完善的體系培育人。針對員工隊(duì)伍年輕和特有生活方式，建立了多層次、全方位的培訓(xùn)體系。舉辦各種培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員300余人次，選拔選派外培人員13名。四是用剛性的獎罰政策激勵人。

加強(qiáng)業(yè)績考核，活化內(nèi)部分配政策，充分發(fā)揮薪酬的激勵約束與調(diào)控導(dǎo)向作用。在制定業(yè)績考核政策上向科技人員和一線生產(chǎn)單位傾斜。在過去的`一年里，我廠全體員工從大局出發(fā)，堅(jiān)決貫徹油田公司和廠的重大部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，克服重重困難，共舉發(fā)展大旗，堅(jiān)定信心，戮力同心，表現(xiàn)出了良好的綜合素養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神。

一年來共涌現(xiàn)出以采油二隊(duì)為代表的油田公司星級標(biāo)桿站隊(duì)、先進(jìn)黨支部標(biāo)兵1個(gè);秦明哲和吳長江分別被評為公司勞動模范、優(yōu)秀黨務(wù)工作者標(biāo)兵。全廠涌現(xiàn)出模范單位2個(gè)，標(biāo)兵黨支部2個(gè)，明星班組10個(gè)，先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵12名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵3名。在此，我代表廠二、20xx年工作部署根據(jù)我廠面臨的形勢和今后的要求，經(jīng)過廠黨政班子研究討論確立了20xx年工作思路和工作目標(biāo)。工作思路：以公司工作會議精神為指導(dǎo)，以“681”發(fā)展目標(biāo)和“1356”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)為保證，以原油生產(chǎn)為中心，依靠技術(shù)支撐，不斷強(qiáng)化油藏認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)挖潛研究力度，加強(qiáng)注水工作，進(jìn)一步提高油井免修期，加快產(chǎn)能建設(shè)步伐，力爭原油產(chǎn)量穩(wěn)升，強(qiáng)化天然氣，做大做強(qiáng)天然氣產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)效能力，進(jìn)一步改善員工生產(chǎn)生活條件，最大限度提高員工收入。主要工作目標(biāo)：——生產(chǎn)指標(biāo)：原油產(chǎn)量11.19萬噸，力爭完成12.18萬噸，其中老井11.06萬噸，新井1.12萬噸;天然氣產(chǎn)量1.1億立方米，外銷9500萬立方米;油田注水185萬立方米。

——技術(shù)指標(biāo)：自然遞減率控制在5.4%以內(nèi);綜合遞減率控制在2.6%以內(nèi);老井含水上升小于2%;措施有效率達(dá)到80%;油井免修期達(dá)到320天;注水井分注率達(dá)到80%?！?jīng)濟(jì)指標(biāo)：操作費(fèi)用控制在公司下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);油氣單位操作成本控制在406元/噸以內(nèi);利潤總額7961萬噸;投資資本回報(bào)率9.13%;人均獎金達(dá)到公司中等水平。

干部無違紀(jì)，員工無犯罪。20xx年，是油田公司進(jìn)入新的歷史階段、實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效快速發(fā)展的一年，也是我廠打牢發(fā)展根基、提升效益形象的關(guān)鍵一年，為實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

(一)以原油穩(wěn)產(chǎn)為目標(biāo)，提高油田開發(fā)水平20xx年，我們要重點(diǎn)從油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)和延長油井免修期等幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高油井日常水平，力爭使原油產(chǎn)量再上新臺階。第一，抓好油藏研究工作。與大慶石油學(xué)院、北京研究院及公司研究院的專家協(xié)作開展精細(xì)油藏描述研究，落實(shí)資源潛力分布狀況，明確下步老區(qū)擴(kuò)邊、內(nèi)部加密潛力和未動用層及剩余油分布潛力，確定潛力動用規(guī)模，合理地完善注采井網(wǎng)，最終達(dá)到改善開發(fā)效果，提高采油速度和最終采收率的目的。預(yù)計(jì)增加可采儲量125萬噸以上，采收率提高5%以上。

第二，抓好注水工作。繼續(xù)研究適合大老爺府油田的注水技術(shù)政策，實(shí)施細(xì)分層注水，為保證措施有效率，及時(shí)調(diào)整水量，合理恢復(fù)地層壓力，提高區(qū)塊的開發(fā)效果。堅(jiān)持以適應(yīng)的注水工藝技術(shù)為支撐，有效落實(shí)注水方案。今年實(shí)施注水井小修30口，大修3口，注水井補(bǔ)孔12口，油井轉(zhuǎn)注6口，一類分注井達(dá)到100口，動態(tài)分注率達(dá)到80%。確保自然遞減控制在5.4%以內(nèi)，含水上升率控制在2.5%，增加可采儲量12萬噸以上。

第三，抓好措施增油工作。通過油藏研究，系統(tǒng)評價(jià)油藏潛力，深入開展剩余油分布規(guī)律研究，做好高臺子油層重復(fù)壓裂試驗(yàn)，為油田的穩(wěn)產(chǎn)做好前期準(zhǔn)備。

補(bǔ)孔壓裂28口井，增油5500噸;二次壓裂2口井，增油300噸;酸化20口井，增油1200噸。總計(jì)措施工作量50井次，增油7000噸，措施經(jīng)濟(jì)有效率達(dá)到80%以上，確保綜合遞減控制在2.6%以內(nèi)。第四，抓好長停井利用工作。針對大老爺府油田的低產(chǎn)低效井多的問題，結(jié)合油藏研究的成果，采取有針對性的注水和油層改造，開展長停井復(fù)活工作。預(yù)計(jì)復(fù)活長停井10口，增油1000噸。第五，抓好產(chǎn)能建設(shè)工作。

重點(diǎn)抓好項(xiàng)目，包括方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，突出質(zhì)量放在首位，全年鉆井25口，其中油井18口，水井5口，評價(jià)井2口，建產(chǎn)能1.35萬噸，產(chǎn)能到位率90%以上，產(chǎn)能發(fā)揮率50%以上，低效井控制在5%以內(nèi)，努力創(chuàng)造產(chǎn)能建設(shè)新水平。第六，抓好油井免修期工作。重點(diǎn)是開展“一項(xiàng)試驗(yàn)”，使用“三項(xiàng)技術(shù)”，堅(jiān)持“六個(gè)做法”，即開展國內(nèi)聚乙烯內(nèi)襯防磨管試驗(yàn);使用標(biāo)準(zhǔn)井配套技術(shù);使用防渣凡爾防砂防卡技術(shù);使用涂料花管、外襯激光割縫花管的防砂防垢技術(shù);堅(jiān)持使用油桿旋轉(zhuǎn)器延長管桿及扶正器的使用壽命;堅(jiān)持以產(chǎn)量不降為原則，優(yōu)化油井工作參數(shù);堅(jiān)持建立不正常井綜合診斷處理體系;堅(jiān)持作業(yè)優(yōu)化結(jié)合制度，避免重復(fù)作業(yè);堅(jiān)持管桿探傷制度，確保下井管桿的合格率;堅(jiān)持剛性落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。今年，油井維護(hù)工作量350井次，免修期達(dá)320天，不正常井影響產(chǎn)量控制7噸以下，返修率小于5%。

(二)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為根本，提高天然氣基礎(chǔ)水平今年是我廠天然氣工作打基礎(chǔ)、上水平的關(guān)鍵時(shí)期，我們要立足長遠(yuǎn)，把握先機(jī)，為適應(yīng)天然氣大發(fā)展做好思想、素質(zhì)及技術(shù)上準(zhǔn)備。第一，加強(qiáng)日?；A(chǔ)工作，確保完成外銷目標(biāo)。結(jié)合氣藏研究，通過試井工作，選定合理工作制度，提高天然氣的最終采收率;以滿足天然氣生產(chǎn)需要為目的，積極調(diào)改和優(yōu)化集輸系統(tǒng);建立健全基礎(chǔ)資料錄取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和氣井分類分級制度，完善天然氣安全生產(chǎn)保障制度，制定安全預(yù)案，加大日常排查力度，嚴(yán)格杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保天然氣安全生產(chǎn)。

第二，積極開展挖潛工作，產(chǎn)氣能力持續(xù)增長。繼續(xù)開展泡排工作，保證氣井產(chǎn)能得到正常發(fā)揮。預(yù)計(jì)對16口井進(jìn)行泡排。結(jié)合氣藏研究成果，積極開展老區(qū)氣井挖潛工作，采取排水復(fù)活、選層射孔等措施對遺留探井的再利用，預(yù)計(jì)日增氣3萬立方米。

(三)以節(jié)能降耗工程為突破口，提高經(jīng)營工作水平堅(jiān)持以增產(chǎn)增效為中心，加大挖潛力度，積極開展節(jié)能降耗、降本增效工程，要在原油穩(wěn)產(chǎn)、天然氣增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向精細(xì)要效益，挖掘最大創(chuàng)效潛能，使內(nèi)部利潤再創(chuàng)新高。

第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)，有效控制成本。一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索可控制性強(qiáng)的動態(tài)成本控制體系。建立成本承包網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，分解承包考核到位。

都納入預(yù)算，變被動算帳為主動，變事后反映為事前控制。

三是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)基層核算考核評價(jià)體系。依托單井效益核算系統(tǒng)，對成本、產(chǎn)量和效益進(jìn)行綜合分析評價(jià)，積極探索轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高單井效益的途徑。

四是充分運(yùn)用定額、經(jīng)濟(jì)活動分析等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營過程中的問題，切實(shí)發(fā)揮信息對決策的指導(dǎo)作用。

五是加快財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展信息業(yè)務(wù)、決算業(yè)務(wù)、成本業(yè)務(wù)三個(gè)方面的研究，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核心作用，力爭在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流、兩個(gè)延伸”的財(cái)務(wù)目標(biāo)方面，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，加強(qiáng)投資，提高資本回報(bào)率。理順程序，強(qiáng)化投資全過程，突出抓好方案設(shè)計(jì)審查、隊(duì)伍招標(biāo)選用、材料供應(yīng)、現(xiàn)場施工運(yùn)行、質(zhì)量保證措施、工程決算和財(cái)務(wù)決算等主要環(huán)節(jié)，保證投資的科學(xué)性、合理性和效益最大化。

以產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目為依托，全面推行項(xiàng)目工作，成立項(xiàng)目經(jīng)理部，完善項(xiàng)目手冊。第三，加強(qiáng)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率。一是成立資產(chǎn)小組，重新修訂固定資產(chǎn)制度，推行由資產(chǎn)小組、基層單位共同的二級模式。二是用好中油資產(chǎn)信息系統(tǒng)，摸清家底，掌握資產(chǎn)動態(tài)，推進(jìn)資產(chǎn)向?qū)嵭Ш蛢r(jià)值相結(jié)合的綜合轉(zhuǎn)變。三是盤活利用不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)，促進(jìn)低效資產(chǎn)提檔升級，全年開展資產(chǎn)創(chuàng)效工程5項(xiàng)，創(chuàng)效790萬元。四是搞好報(bào)廢資產(chǎn)處理，做好減值增值工作，同時(shí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、計(jì)劃部門要積極配合，做好增值資產(chǎn)的前期評價(jià)和項(xiàng)目后評估工作，提高增量資產(chǎn)的盈利能力。第四，加管理，規(guī)范物資采購。制定《物資計(jì)劃及追加計(jì)劃辦法》，嚴(yán)格控制上報(bào)計(jì)劃時(shí)無預(yù)見性和隨意性，提高計(jì)劃準(zhǔn)確率。在物資使用上，繼續(xù)執(zhí)行《物資消耗跟蹤制度》，建立班組、隊(duì)部消耗跟蹤記錄臺帳，防止物資流失。

同時(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)消耗定額。第五，抓好節(jié)約挖潛工作，開展降本增效工程。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，以節(jié)約油、氣、水、電為切入點(diǎn)，降低能源消耗，不斷加大成本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嚴(yán)控電費(fèi)、燃料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，力爭全年創(chuàng)效300萬元。(四)以“三基”工作為重點(diǎn)，提高基層基礎(chǔ)工作新局面從健全制度、規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)入手，以實(shí)效化為目的，推行基層建設(shè)工程。第一，加強(qiáng)基層班子建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和形勢任務(wù)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化基層班子成員的責(zé)任意識。二是加強(qiáng)對基層班子《黨政議事規(guī)則》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，大力推行廠(隊(duì))務(wù)公開制度，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，提高執(zhí)行政策的自覺性。三是增強(qiáng)基層班子表率意識和奉獻(xiàn)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行崗位職能，提高班子決策能力。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。

要按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則，設(shè)置基層站隊(duì)、班組、崗位的各類資料報(bào)表臺帳，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料的信息化、規(guī)范化。清理和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保井組制，推進(jìn)基層基礎(chǔ)水平提升，逐步完善基礎(chǔ)制度體系。第三，加強(qiáng)員工和培訓(xùn)。培訓(xùn)主要以貼近生產(chǎn)、注重實(shí)效為指導(dǎo)思想，針對生產(chǎn)過程的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展“短、平、快”的培訓(xùn)活動，提高勞動生產(chǎn)率。健全員工培訓(xùn)機(jī)制，開辦采油、采氣、集輸?shù)仁畟€(gè)專業(yè)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)400人次。第四，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，加大對基層站隊(duì)的硬件投入，進(jìn)一步改善工作環(huán)境。

全年重點(diǎn)在彩鋼防水、井組門窗改造、場地硬化等方面加大投入，進(jìn)一步改進(jìn)員工生產(chǎn)生活條件。(五)堅(jiān)持以人為本，提高安全環(huán)保工作水平牢固樹立“以人為本”的思想，按照“安全抓預(yù)防，環(huán)保抓源頭”的原則，毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

按照公司要求，進(jìn)一步推行qhse管理體系，編寫《各種突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，完善《安全規(guī)章制度匯編》、《操作規(guī)程匯編》。繼續(xù)落實(shí)安全分級制度，堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓的三級安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全員全過程和監(jiān)督。重點(diǎn)做好反“三違”工作，加大檢查及整改力度，對聯(lián)合站、輸氣站等要害部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，做到防范于未然，計(jì)劃使用30—50萬元整改安全隱患。(六)提高全員素質(zhì)，提高三支隊(duì)伍建設(shè)水平堅(jiān)持從發(fā)展大局著眼,從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，全面提高三支隊(duì)伍整體素質(zhì),為我廠長久發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力資源保障。

第一，進(jìn)一步深化人事制度改革。改變現(xiàn)有用人制度，逐步推行競聘上崗，真正把上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀人才選拔到關(guān)鍵崗位上來。有針對性的選派一般、科技人員到基層單位掛職鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，加快青年后備人才培養(yǎng)，滿足發(fā)展需要。

第二，合理調(diào)整勞動組織結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)行。

承包井組的方式，對采氣區(qū)實(shí)施崗位承包，節(jié)省勞動用工，緩解生產(chǎn)崗位人員不足的矛盾，提高勞動生產(chǎn)率。

第三，強(qiáng)化績效考核，完善激勵機(jī)制。進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)和基層干部考核辦法，將產(chǎn)量、可控成本、開發(fā)指標(biāo)、安全生產(chǎn)等作為重要考核指標(biāo)，用完善的業(yè)績考核辦法，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第四，整合智力資源，發(fā)揮科技支撐力。圍繞制約我廠發(fā)展的“瓶頸”問題，推行全員參與、自由組合的科技項(xiàng)目辦法，開展大老爺府油田精細(xì)油藏描述、延長油井免修期技術(shù)研究與應(yīng)用和淺層氣藏描述及措施挖潛研究等23項(xiàng)科研項(xiàng)目，集中優(yōu)勢力量，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)推廣，加大成果轉(zhuǎn)化力度，積極實(shí)施科技興油戰(zhàn)略。

(七)增強(qiáng)凝聚力和向心力，提高企業(yè)文化建設(shè)水平今年，我廠的企業(yè)文化建設(shè)要按照公司建設(shè)“上產(chǎn)文化”、“創(chuàng)新文化”、“和諧文化”為基本要求，努力探索具有前大特色的企業(yè)文化建設(shè)的新模式。一是在采油井組、隊(duì)部、辦公樓、會議室、活動室等顯著位置懸掛中國石油新標(biāo)識，通過規(guī)范新標(biāo)識的使用，打造我廠全新的發(fā)展形象。二是以班組文化建設(shè)為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、培育知識型員工”活動為載體，建設(shè)具有前大特色的“廠、隊(duì)、班”三級企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)體系。開展“我為前大發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“我為降本增效做一事”的合理化建議、修舊利廢和小改小革等群眾性的創(chuàng)建活動，在全廠上下營造“想主人事、干主人活、盡主人責(zé)”的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。三是以健康有益的文化活動為載體，凝聚員工力量。

要根據(jù)前大地處偏遠(yuǎn)的特點(diǎn)，通過對文化場點(diǎn)建設(shè)的投入，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、各類協(xié)會、興趣小組的作用，營造健康、和諧、向上的文化氛圍。四是堅(jiān)持文化育人，典型引路，培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，促進(jìn)我廠的改革發(fā)展。從尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的角度去關(guān)注員工，用公司“681”發(fā)展目標(biāo)和我廠建設(shè)“百萬噸大油田”的發(fā)展愿景凝聚人心、鼓舞士氣。各位代表、同志們，我廠已經(jīng)進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展階段，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們一定要認(rèn)真貫徹油田公司一屆四次員工代表大會暨20xx年工作會議精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊抓住發(fā)展良機(jī)，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為全面完成20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)而努力奮斗。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇三

第二十八條常務(wù)委員會評議工作由常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)，主任會議負(fù)責(zé)組織實(shí)施，經(jīng)主任會議決定，可以由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會承辦，也可以設(shè)立臨時(shí)評議工作機(jī)構(gòu)承辦。

第二十九條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作情況以及由市人民代表大會選舉和常務(wù)委員會任命的市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行評議。

第三十條常務(wù)委員會評議時(shí)，參評人員和被評議單位負(fù)責(zé)人及被評議個(gè)人應(yīng)當(dāng)出席會議。必要時(shí)，可以邀請被評議個(gè)人所在單位負(fù)責(zé)人和被評議單位的上級主管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。被評議單位的主要負(fù)責(zé)人或者被評議個(gè)人向常務(wù)委員會全體會議上報(bào)告工作或者履行職務(wù)的情況并聽取評議意見，回答詢問。

第三十一條常務(wù)委員會對被評議單位工作情況或者被評議個(gè)人履行職務(wù)情況按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級進(jìn)行評價(jià)。

第三十二條常務(wù)委員會評議后，應(yīng)當(dāng)形成評議意見交評議對象進(jìn)行整改。評議對象接到評議意見后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將整改方案報(bào)送常務(wù)委員會，并在3個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會報(bào)告整改情況。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇四

市人大常委會主任。

各位代表：

我受___市第___屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

市___屆人大四次會議以來，常委會在中共___市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六屆___中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十一___”規(guī)劃的順利實(shí)施，圍繞民本___建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，較好地完成了市___屆人大四次會議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我市社會主義民主法治建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，做了大量工作。

一、加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和公正司法。

聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告。一年來，常委會緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，召開常委會會議6次，主任會議18次，聽取和審議“一府兩院”及政府有關(guān)部門工作匯報(bào)45項(xiàng)，作出決議決定5個(gè)。圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控，聽取和審議了全市半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、部門預(yù)算、專項(xiàng)資金使用、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、非稅收入管理、財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告和匯報(bào)，審查批準(zhǔn)了市級財(cái)政決算；圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)，聽取和審議了關(guān)于市直部門企業(yè)改制、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、城陵磯港區(qū)（松陽湖）一期工程籌建工作情況的報(bào)告，與工商聯(lián)聯(lián)合召開了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，對影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些具體問題進(jìn)行了深入的探討；圍繞推進(jìn)“民本___”建設(shè)，聽取和審議了城市社區(qū)建設(shè)、___樓景區(qū)及沿湖風(fēng)光帶建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作情況的報(bào)告；圍繞推進(jìn)依法行政、公正司法，聽取和審議了市人民政府關(guān)于“四___”普法情況和“______”普法規(guī)劃、市中級人民法院執(zhí)行工作、市人民檢察院查辦職務(wù)犯罪工作、公安“三基一化”工作情況以及有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會對審議中提出的重要意見和建議，發(fā)出督辦函3件、審議意見摘報(bào)6期，向“一府兩院”進(jìn)行了交辦，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作。

改進(jìn)完善預(yù)決算審查監(jiān)督。常委會督促政府及有關(guān)部門深化預(yù)算制度改革，規(guī)范預(yù)算編制，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，完善支出程序，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。首先，提前介入搞好預(yù)算初審。___屆人大四次會議召開之前，常委會聽取預(yù)算編制的'初步方案和設(shè)想，對預(yù)算編制提出原則性的意見。代表大會召開之后，又深入到有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解預(yù)算編制過程中的有關(guān)情況，提出改進(jìn)預(yù)算編制的意見和建議，使預(yù)算編制更加合理，更加科學(xué)。其次，突出部門預(yù)算工作重點(diǎn)。督促政府及有關(guān)部門深化完善部門預(yù)算，本級部門預(yù)算已擴(kuò)大到67個(gè)，匯編單位達(dá)252個(gè)，市本級所有行政事業(yè)性單位以及定額補(bǔ)助單位都納入了預(yù)算編制的范圍，編制的資金包括單位所有的收入和支出，匯總收入達(dá)到95740萬元。三是搞好預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)開始前，常委會根據(jù)財(cái)經(jīng)委和預(yù)算工委平時(shí)掌握的有關(guān)情況，向?qū)徲?jì)部門確定審計(jì)重點(diǎn)，提出審計(jì)要求。審計(jì)結(jié)束后，常委會第21次會議聽取了市審計(jì)局“關(guān)于市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告”，今年的1月12日，常委會第26次會議再次聽取了市審計(jì)局關(guān)于審計(jì)指出問題糾正情況和處理結(jié)果的報(bào)告，督促政府及其有關(guān)部門正視審計(jì)提出的問題，切實(shí)加以整改。四是對有關(guān)專項(xiàng)資金的管理和使用情況加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。9月上旬，常委會配合省人大對全市水利資金的使用情況進(jìn)行了檢查，組織水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)辦等部門進(jìn)行座談，并實(shí)地察看了鐵山水庫等水利設(shè)施，對水利資金的使用提出了明確要求。11月份，聽取了政府性基金的征收和使用情況匯報(bào)，要求進(jìn)一步加大基金的征收力度，規(guī)范管理和使用，充分發(fā)揮基金的使用效益。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇五

各位委員、同志們：

我代表五屆政協(xié)常務(wù)委員會向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年，是市政協(xié)主動履職、成果豐碩的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府的大力支持下，我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，組織全體委員，團(tuán)結(jié)各界人士，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，使政治協(xié)商更加有序、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有效，為譜寫富民強(qiáng)市新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

思想的高度決定工作的力度，履職的理念決定工作的方向。一年來，我們堅(jiān)定不移地以黨的十八大精神為指導(dǎo)，不斷深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用的認(rèn)識，響亮地提出了“高唱主旋律、共畫同心圓”的口號，并把它作為政協(xié)履職新理念，在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，與市委保持高度一致，全面融入“依托哈爾濱、打造新五常”的主旋律。市委五屆二次全會召開之后，我們把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，帶領(lǐng)全體委員切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到市委決策部署上來，把廣大政協(xié)委員和社會各界人士緊密團(tuán)結(jié)到市委周圍，通過協(xié)商民主，努力將市委的主張和意圖轉(zhuǎn)化成全市人民的自覺行動，為在全市上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強(qiáng)大合力營造了良好的民主氛圍，為市委全會繪就的壯麗藍(lán)圖成為美好現(xiàn)實(shí)，做出了政協(xié)組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

促進(jìn)發(fā)展是政協(xié)組織履行職能的第一要務(wù)。

一年來，我們緊緊圍繞市委提出的“突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，奮力譜寫富民強(qiáng)市新篇章”工作主題，積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層發(fā)展，充分把握協(xié)商議政的“著重點(diǎn)”、認(rèn)真找準(zhǔn)民主監(jiān)督的“著眼點(diǎn)”、努力尋求參政議政的“著力點(diǎn)”，深入調(diào)查研究，主動獻(xiàn)計(jì)出力，極大地增強(qiáng)了履職效果。

把握關(guān)鍵議題開展協(xié)商議政。

1

次全會、

5

次常委會、

7

次專題協(xié)商會議，組織了。

9

次視察，提出了一批高質(zhì)量的意見和建議，這些意見和建議的報(bào)告，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并批轉(zhuǎn)市政府及相關(guān)部門研究、參考與采納，為市委科學(xué)、民主決策，市政府部署工作提供了有益參考。對“生態(tài)、宜居之城”建設(shè)、牛家工業(yè)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，通過常委會議進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商；對招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等重要問題，通過主席會議進(jìn)行專題協(xié)商；對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)資市場管理、公安交通管理、食品藥品安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題，通過專委會進(jìn)行對口協(xié)商。去年召開的幾次議政常委會，我們分別邀請了相關(guān)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通報(bào)有關(guān)工作情況，與常委會組成人員進(jìn)行直面協(xié)商、達(dá)成共識，既調(diào)動了委員參政議政的積極性，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。我們把推動生態(tài)宜居之城建設(shè)作為全年履職重點(diǎn)，在五屆七次常委會上，公安、交通、建設(shè)、城管、環(huán)保等部門通報(bào)了我市生態(tài)宜居之城建設(shè)情況，并就“廣場、公園、街路”的建設(shè)與管理情況及我市城市綠化、美化，交通秩序管理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題回答了委員們的提問。協(xié)商議政后，我們提出了《突出主題、準(zhǔn)確定位，加快推進(jìn)我市生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐》的若干建議，一些建議已被吸收采納并轉(zhuǎn)化為成果。

力求建言深度搞好調(diào)查研究。

11。

次，形成調(diào)研報(bào)告。

11。

篇?！蛾P(guān)于我市城北擬建高中若干問題的建議》、《關(guān)于我市水稻種子研發(fā)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于牛家工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的建議》、《關(guān)于我市物業(yè)管理的現(xiàn)狀和建議》等調(diào)研報(bào)告中的一些建議，得到了相關(guān)部門的認(rèn)真采納，有效推動了工作落實(shí)和一些實(shí)際問題的解決。

拓寬監(jiān)督領(lǐng)域暢通民主渠道。

42。

項(xiàng)惠民實(shí)事、“招商之冬活動”、“一走三進(jìn)”等工作，進(jìn)行專題視察評議。通過對。

42。

件惠民實(shí)事的視察評議，政協(xié)常委會和政協(xié)委員一致認(rèn)為：

2013。

42。

50。

多名，組織部分政協(xié)常委參與了全市雙評測票活動。委員們以不同的界別、不同的視角，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，對相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為、提高辦事效率起到了積極的推動作用。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)突出主題實(shí)踐。

12。

4

3

億元項(xiàng)目落戶園區(qū)，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將帶動園區(qū)現(xiàn)代裝備制造業(yè)提檔升級。

一年來，我們注重發(fā)揮政協(xié)組織的整體功能作用，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、聚集正能量的工作，營造了融洽和諧、生動活潑的良好局面。

及時(shí)反映社情民意。

70。

余條，把其中的。

40。

多條重要信息匯編成。

15。

300。

5.20。

全國助殘日起每半月安排一次手語播報(bào)五常新聞，使廣大聽障人士享受了與健全人一樣的知情權(quán)?！凹眲x農(nóng)村巧立名目人情消費(fèi)”和“五安路殯儀館門前路段亟需改建維修”等建議引起了相關(guān)部門的高度重視，這些問題都將得到很好的解決。

主動參與中心工作。

一年來，政協(xié)班子按照市委統(tǒng)一部署，深入戰(zhàn)線、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè)，主動參與全市中心工作，認(rèn)真完成市委臨時(shí)交辦工作，在移民安置、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展等方面都取得了良好的效果在備春耕生產(chǎn)、夏季防汛、秋季整地、安全生產(chǎn)檢查等工作中，及時(shí)深入一線，認(rèn)真指導(dǎo)工作，并積極協(xié)調(diào)包扶部門，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)力所能及的解決實(shí)際問題在汛情嚴(yán)重的小山子鎮(zhèn)，政協(xié)班子帶領(lǐng)地稅、供銷等部門連續(xù)在防汛前線工作十余天，與鎮(zhèn)村干部群眾一道防汛抗災(zāi)，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

緊密聯(lián)系社會各界。

我們通過各界別委員加強(qiáng)與不同利益群體的聯(lián)系。

大力支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市政協(xié)副主席孫文秀成功引進(jìn)山東堯王控股集團(tuán)，投資。

8000。

萬元，全力打造東北紅木家具之都；政協(xié)常委王利偉積極拓展企業(yè)發(fā)展空間，帶領(lǐng)海明潤。

2013。

年實(shí)現(xiàn)稅金。

360。

萬元，財(cái)政貢獻(xiàn)不斷提高；政協(xié)常委張建華創(chuàng)辦的鑫成進(jìn)出口貿(mào)易公司。

2013。

年創(chuàng)匯。

480。

萬美元，位居我市外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)匯三甲。目前。

4

萬余元。同時(shí)，政協(xié)機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員還不定期深入困難群眾和弱勢群體當(dāng)中，盡最大努力的幫助他們解決一些實(shí)際問題。

一年來，我們高度重視自身建設(shè)工作，在提高委員履職水平、發(fā)揮專委會作用、提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平、增進(jìn)學(xué)習(xí)交流、加強(qiáng)宣傳工作方面取得了新的進(jìn)展。

注重加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。

60。

多家委員企業(yè)及委員工作單位，通過走訪，引導(dǎo)委員切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用?；谖瘑T管理方面取得的成績，我市在哈市政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會上作了《充分發(fā)揮委員主體作用，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力》的典型發(fā)言。

有效增強(qiáng)專委會工作活力。

專委會是政協(xié)履行職能的重要組織者和承擔(dān)者根據(jù)工作需要，為各專門委員會配備了。

3

—

5

名不駐會副主任，以協(xié)助專職主任更加有效地開展工作。同時(shí)，制訂了《專委會工作職責(zé)》，健全了專委會發(fā)揮基礎(chǔ)作用的機(jī)制。及時(shí)組織召開專委會工作會議，安排部署全年工作，專題協(xié)商各項(xiàng)議題，加強(qiáng)與各對口部門的聯(lián)系，提高了專委會協(xié)商議政水平。

扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。

在市委的關(guān)心下，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政部門干部的雙向交流，有效增強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)工作活力。按照中央“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，我們制定和完善了政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。在貫徹學(xué)習(xí)“十八大”和“十八屆三中全會”精神活動中，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，積極開展政協(xié)理論創(chuàng)新，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)撰寫的理論文章獲得了哈市社會科學(xué)優(yōu)秀科研成果獎。同時(shí)，我們把學(xué)習(xí)十八大精神與做好政協(xié)工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神激發(fā)出來的熱情和干勁，引導(dǎo)到推動和促進(jìn)完成年度工作任務(wù)中，在政協(xié)機(jī)關(guān)形成了勤勉、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效的工作作風(fēng)。

積極開展學(xué)習(xí)交流。

我們鼓勵和支持委員到外地參觀考察，學(xué)習(xí)外地在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，提高了委員建言獻(xiàn)策、助推發(fā)展的能力水平熱情接待了省內(nèi)外政協(xié)組織到我市調(diào)研考察，既很好地宣傳推介了五常，又學(xué)到了外地政協(xié)履職的成功經(jīng)驗(yàn)我們與哈市政協(xié)農(nóng)經(jīng)委聯(lián)合就五常農(nóng)產(chǎn)品名牌保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行了深入調(diào)研，形成的調(diào)研報(bào)告在哈市政協(xié)常委會上進(jìn)行了專題協(xié)商，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定根據(jù)協(xié)商內(nèi)容，我市主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到哈爾濱電視臺，接受了《政協(xié)論壇》節(jié)目訪談，引起了良好反響。

認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。

40。

多篇。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯鞘形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼎力支持的結(jié)果，是社會各界熱情幫助的結(jié)果，也是全體委員廣泛參與、共同努力的結(jié)果。在這里，我代表五屆政協(xié)常委會一并表示衷心的感謝！

回顧。

2013。

年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。諸如，協(xié)商議政的制度化水平還不夠規(guī)范，民主監(jiān)督的廣度深度需要進(jìn)一步擴(kuò)大、實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng)，參政議政的水平還有待進(jìn)一步提高等等。對這些存在的問題，我們必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

2014。

年工作意見。

中共十八屆三中全會對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，并從推進(jìn)社會主義民主政治制度建設(shè)的高度，對人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提出更新目標(biāo)和更高要求。

2014。

年政協(xié)常委會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委五屆三次全會精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，大力弘揚(yáng)“誠信、包容、創(chuàng)新、超越”的五常精神，緊緊圍繞“依托哈爾濱，打造新五?！睉?zhàn)略，積極推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為市委提出的“突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加快轉(zhuǎn)型升級，奪取富民強(qiáng)市新勝利”做出新的更大貢獻(xiàn)。

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告、撰寫學(xué)習(xí)心得等各種形式，組織好領(lǐng)導(dǎo)班子、政協(xié)常委、全體委員和政協(xié)機(jī)關(guān)等不同層面的學(xué)習(xí)。在全面學(xué)習(xí)十八屆三中全會報(bào)告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)報(bào)告提出的“加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)”的論述，充分運(yùn)用人民政協(xié)這個(gè)重要渠道，深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。要把學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神結(jié)合起來，與認(rèn)真貫徹市委五屆三次全會精神結(jié)合起來，與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，與推進(jìn)履職、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，在深化學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在團(tuán)結(jié)合作中堅(jiān)定信念，在明確目標(biāo)中凝聚廣泛共識。

要充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊扣“依托哈爾濱，打造新五常”發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)“四城”目標(biāo)為主線，按照市委五屆三次全會提出的總體要求，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用。通過扎實(shí)推動提案工作、開展調(diào)研視察、反映社情民意等形式，在“堅(jiān)定不移實(shí)施新戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資、園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生工程實(shí)現(xiàn)新突破上”建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策。今年，我們將針對我市農(nóng)民焚燒秸稈、小型鍋爐排放粉塵超標(biāo)等影響生態(tài)環(huán)境的問題，中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、教師亂補(bǔ)課等現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，對校園食品安全和敬老托老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行視察，力爭提出一批切實(shí)可行的意見和建議。

我們要按照市委五屆三次全會的決策部署，悉心問民生、留心察民意、真心表民情，把推動民生工程建設(shè)作為履行職能的主要方向，把發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會管理、推進(jìn)公共服務(wù)作為履行職能的重要領(lǐng)域，努力延伸政協(xié)工作觸角，組織委員深入基層、深入群眾，使政協(xié)履職的過程成為推動民生問題解決的過程。今年，我們將圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、小區(qū)物業(yè)管理，供熱、供水、供電、通信服務(wù)等問題，組織委員開展專項(xiàng)民主評議，探索完善評議方式，確保政協(xié)民主監(jiān)督取得實(shí)效。

高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，千方百計(jì)促和諧密切關(guān)注社會各階層正當(dāng)?shù)睦嬖V求，充分調(diào)動社會新階層的積極性和創(chuàng)造性，使之在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮更大作用大力推動和支持政協(xié)委員及社會各界開展扶貧幫困、慈善救助活動的同時(shí)，積極發(fā)揮政協(xié)委員招商引資的獨(dú)特優(yōu)勢，形成政協(xié)班子帶頭，全體委員參與的招商格局，力爭招大商，上大項(xiàng)目，把助推五常經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展體現(xiàn)在實(shí)際行動上同時(shí)高度關(guān)注和努力促進(jìn)社會保障、文化衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，積極參與各項(xiàng)社會公益活動，為和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育活動的有利契機(jī)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，廣泛征求政協(xié)委員和廣大群眾的意見建議，深入開展批評與自我批評，杜決“四風(fēng)”問題在政協(xié)機(jī)關(guān)滋生蔓延，確?；顒尤〉们袑?shí)成效。要繼續(xù)堅(jiān)持走訪委員制度，加強(qiáng)與工商聯(lián)和社會各界的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開展豐富多彩的界別小組活動。開展協(xié)商民主向基層延伸工作，逐步在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立政協(xié)工作站，擴(kuò)大基層民主參與面。試行開展“月協(xié)商”會議制度，建立完善委員漫談會、議政沙龍等協(xié)商議政平臺，推動委員在更大范圍、更深層次、更高視野上履行職責(zé)，全面提高政協(xié)工作的質(zhì)量。全體政協(xié)委員必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績體現(xiàn)價(jià)值。

各位委員、同志們：

回顧過去，我們感到充實(shí)和欣慰；展望未來，我們滿懷信心和期待。“潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為”。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)履職，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級，奪取富民強(qiáng)市新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇六

第三十四條主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。

五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會審議。

第三十五條調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

第三十六條調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢問有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。

第三十七條調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇七

（1月14日在縣政協(xié)九屆一次會議上）。

各位委員、各位同志：

我代表政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告八屆政協(xié)五年來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

五年工作回顧。

政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會任期的五年，是鳳陽發(fā)展史上不平凡的五年。這五年是中共鳳陽縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、奮力拼搏的五年；是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破、跨上新臺階的五年；是縣政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、履職卓有成效的五年；也是全縣廣大政協(xié)委員和社會各界人士，同心同德、盡責(zé)履職、主動作為取得新成績、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的五年。

五年來，在中共鳳陽縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府的高度重視、積極支持和各方密切配合下，八屆縣政協(xié)常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，全縣人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)民主、生動活潑、積極向上、求真務(wù)實(shí)的良好局面，并在推動鳳陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和奮力實(shí)現(xiàn)追趕跨越進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，譜寫了新的篇章。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想政治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟是人民政協(xié)堅(jiān)持正確的政治方向的思想保證，重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民政協(xié)事業(yè)永葆生機(jī)的活力源泉。常委會始終堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，通過組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，進(jìn)一步夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大及相關(guān)全會精神。10月，中共十七大勝利召開，我們組織縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)全體干部職工，集中收看了十七大開幕式實(shí)況直播。分別召開政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共十七大會議精神?？h政協(xié)八屆四次常委會議專題學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告，并對全縣廣大政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹十七大精神進(jìn)行部署。中共十七屆三中、四中、五中、六中全會召開后，按照縣委的部署，及時(shí)對全縣政協(xié)委員學(xué)習(xí)貫徹全會精神提出要求。先后組織舉辦了學(xué)習(xí)專題報(bào)告會，邀請安徽科技學(xué)院教授系統(tǒng)進(jìn)行講解。通過開展的一系列學(xué)習(xí)活動，切實(shí)把廣大政協(xié)委員的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，(本站)統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)上來，為鳳陽崛起凝心聚力、凝聚共識。

二是認(rèn)真組織開展人民政協(xié)理論學(xué)習(xí)。八屆政協(xié)期間，針對新委員多，不了解、不熟悉政協(xié)工作的實(shí)際情況，積極組織培訓(xùn)班。組織廣大委員學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《政協(xié)章程》和必須掌握的有關(guān)業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步幫助委員深化對人民政協(xié)事業(yè)性質(zhì)、政治地位、基本職能、特殊優(yōu)勢的認(rèn)識。主動為委員訂閱《江淮時(shí)報(bào)》、《江淮文史》、《人民政協(xié)報(bào)》，指導(dǎo)委員學(xué)習(xí)掌握黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)知識，進(jìn)一步明確政協(xié)主要任務(wù)和工作方法，增強(qiáng)做好政協(xié)工作、履行政協(xié)職能的責(zé)任感和使命感。

三是不斷加強(qiáng)時(shí)事政治和法律知識學(xué)習(xí)。及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線方針政策和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的文件精神，幫助委員了解大政方針，認(rèn)清發(fā)展形勢，明確工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等文獻(xiàn)史料。結(jié)合慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年，舉辦了“中國共產(chǎn)黨的光輝歷程”黨史報(bào)告會，聘請市委黨校教授講課，進(jìn)一步提高對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識。八屆政協(xié)期間，還開辦了學(xué)習(xí)《憲法》、《物權(quán)法》培訓(xùn)班，舉辦了“低碳經(jīng)濟(jì)”專題講座和“當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢”報(bào)告會，提高了委員依法履行職責(zé)的能力和水平。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的履職成效全面進(jìn)步。

五年來，八屆縣政協(xié)常委會，圍繞科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主線，組織廣大政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開展了豐富而卓有成效的工作，得到了黨委政府的充分肯定，贏得了社會各界的廣泛認(rèn)同。

（一）著眼全局，積極建言，政治協(xié)商深入推進(jìn)。

縣政協(xié)常委會緊緊圍繞全縣工作中心，自覺把縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和工作部署作為政協(xié)工作的切入點(diǎn)，充分開展政治協(xié)商，形成了全體會議、常委會議、主席會議多層次政治協(xié)商格局。五年來，共召開全體委員會議5次，常委會議26次，主席會議41次，就眾多事關(guān)全縣大局的重要問題進(jìn)行廣泛協(xié)商討論，充分體現(xiàn)了黨政決策的民主化、科學(xué)化。

一是全體會議整體協(xié)商水平不斷提高。縣政協(xié)常委會努力為委員履行職能創(chuàng)造條件，每年全體會議期間，委員們列席人大會議，認(rèn)真聽取政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告，圍繞我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重大決策和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展協(xié)商討論，為推動跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣獻(xiàn)智出力。在八屆政協(xié)召開的全體會議上，有24位委員作了大會發(fā)言，44位委員的材料印發(fā)大會交流?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人主動參加會議，聽取委員發(fā)言，重視委員建議，落實(shí)提案辦理，使政治協(xié)商融入了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐之中，有力地促進(jìn)了協(xié)商議政水平不斷提高。

二是常委會議專題協(xié)商不斷取得實(shí)效。八屆一次會議以來，縣政協(xié)常委會每年都要選擇2-3個(gè)重點(diǎn)課題，如圍繞我縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、民生工程等議題，在深入調(diào)研、視察的基礎(chǔ)上，主動與黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行專題協(xié)商，提出了許多切實(shí)可行的建議，服務(wù)黨政科學(xué)決策，推動部門工作狠抓落實(shí)，解決發(fā)展實(shí)際問題。通過協(xié)商形成的《關(guān)于進(jìn)一步做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的建議案》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的建議案》等，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并及時(shí)給予批示，提出的很多建議都得到了很好的落實(shí)。協(xié)商形成的《關(guān)于進(jìn)一步做好鳳陽山水庫水源保護(hù)工作的建議案》，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府常務(wù)會議對《建議案》所涉及的意見和建議逐條進(jìn)行研究，成立了由縣長任主任、分管副縣長任副主任的水庫環(huán)境整治和保護(hù)委員會，制定了《鳳陽山水庫飲用水源地環(huán)境保護(hù)整治工作實(shí)施方案》，居民飲用水源得到了有效保護(hù)，人民生活飲水健康得到有力保障。

三是主席會議重點(diǎn)協(xié)商不斷加強(qiáng)。八屆政協(xié)主席會議協(xié)商形成的《關(guān)于加快鳳陽縣總醫(yī)院建設(shè)的建議案》，從明確建設(shè)主體、完善建設(shè)機(jī)制、加快專業(yè)技術(shù)人才招錄和培養(yǎng)以及融資方案等方面提出了意見和建議。去年形成的《關(guān)于鳳陽縣“兩園四區(qū)”建設(shè)視察情況的報(bào)告》，為進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)、確立園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、配齊配強(qiáng)園區(qū)干部、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)行了積極建言。按照縣委縣政府部署，調(diào)研形成的《關(guān)于我縣計(jì)劃生育工作的視察報(bào)告》，在充分肯定我縣人口計(jì)生工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的前提下，為改進(jìn)我縣計(jì)生工作還存在的主要指標(biāo)控制不理想，全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡等問題，以及出臺與時(shí)俱進(jìn)的獎勵和責(zé)任追究制度、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、提高計(jì)生人員待遇等方面主動獻(xiàn)策?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，親自批示，轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)生委、縣直機(jī)關(guān)各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)。主席會議還把加強(qiáng)我縣社會治安、社區(qū)建設(shè)、食品安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)教育、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等作為議題進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，有針對性地提出意見建議。

（二）積極探索，認(rèn)真實(shí)踐，民主監(jiān)督有效開展。

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。在縣委和縣政府的重視、支持下，縣政協(xié)八屆常委會，積極探索，勇于實(shí)踐，把民主監(jiān)督與政協(xié)的調(diào)研視察結(jié)合起來，把民主監(jiān)督與提案辦理結(jié)合起來，推進(jìn)了民主監(jiān)督工作的有效開展。

一是注重專項(xiàng)視察的民主監(jiān)督作用。專項(xiàng)視察是政協(xié)開展民主監(jiān)督活動的重要形式。八屆政協(xié)常委會注重發(fā)揮專項(xiàng)視察作用，先后組織委員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、公辦幼兒園招生、鳳陽電信、公安基礎(chǔ)工作、文化市場整頓和縣臺資企業(yè)、宗教政策落實(shí)情況等進(jìn)行了專項(xiàng)視察。五年來，共組織委員開展視察活動50多次，參加委員達(dá)1000余人次?？h政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和經(jīng)濟(jì)科技委員會，對我縣礦山整頓治理情況進(jìn)行了兩個(gè)多月的.調(diào)研，視察了南部石英巖、西部石灰石礦區(qū)，召開由部分企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和群眾代表參加的座談會，形成了《關(guān)于依法、有序、科學(xué)合理地開發(fā)利用我縣礦產(chǎn)資源的報(bào)告》，提出了“控制總量、提高質(zhì)量、改進(jìn)設(shè)備、減少排放”的發(fā)展建議。去年，縣政協(xié)法制委員會圍繞我縣食品安全工作，組織委員們實(shí)地察看了樓南農(nóng)貿(mào)市場、好又多超市、生豬定點(diǎn)屠宰場、鳳寶糧油有限公司等地，形成了《鳳陽縣政協(xié)關(guān)于全縣食品安全工作視察的報(bào)告》，提出了要進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)、加大食品生產(chǎn)企業(yè)的整治力度、強(qiáng)化食品安全宣傳教育、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、全民參與監(jiān)督等意見建議，這些報(bào)告都得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。

二是注重提案工作的民主監(jiān)督作用。提案是政協(xié)開展民主監(jiān)督非常重要的手段。八屆政協(xié)期間，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列為重點(diǎn)提案。在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下，建立了縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，縣政協(xié)主席、副主席督辦，專委會協(xié)辦重點(diǎn)提案的辦理工作機(jī)制，促進(jìn)了提案辦理工作的扎實(shí)推進(jìn)。五年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過各承辦部門的共同努力，602件提案已全部辦復(fù)，提案中的意見建議得到較好落實(shí)。

三是注重特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。八屆政協(xié)期間，在黨委政府的重視下，共選派50多名政治素質(zhì)好、工作熱情高、具有相關(guān)專業(yè)特長的委員，擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特邀監(jiān)督員，參與對國家機(jī)關(guān)及其工作的民主評議，對群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行民主監(jiān)督。為促進(jìn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。

（三）深入調(diào)研，服務(wù)發(fā)展，參政議政取得實(shí)效。

參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓寬和延伸，調(diào)查研究是做好做實(shí)參政議政工作的重要基礎(chǔ)。五年來，縣政協(xié)常委會緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，致力于調(diào)查研究，服務(wù)于第一要務(wù)，參議成效更加明顯，參議途徑更加廣泛，參議作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

一是圍繞全縣重點(diǎn)工作開展調(diào)研。按照“大而急、少而精、深而實(shí)”的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以各專委會為依托，組織相關(guān)界別委員開展調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)科技委員會圍繞“加快實(shí)施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“進(jìn)一步加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)”、“企業(yè)如何應(yīng)對金融危機(jī)”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定工作”等課題開展了調(diào)研；人口資源環(huán)境委員會圍繞“關(guān)于我縣環(huán)境保護(hù)工作”、“如何強(qiáng)化我縣計(jì)生工作”、“城鎮(zhèn)居民飲用水安全”等課題開展了調(diào)研；教衛(wèi)文旅委員會和提案委員會圍繞“關(guān)于促進(jìn)我縣職業(yè)教育發(fā)展”、“加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)”、“加大基礎(chǔ)教育投入”、“鳳陽明文化遺存保護(hù)”等課題開展了調(diào)研；社會法制委員會圍繞“關(guān)于營造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境”、“我縣公安隊(duì)伍建設(shè)情況”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”等課題開展了調(diào)研；港澳臺僑文史委員會圍繞“關(guān)于我縣臺（外）資企業(yè)發(fā)展情況”、“我縣宗教政策落實(shí)情況”等課題開展了調(diào)研。五年來，共開展了調(diào)研活動35次，形成了35份調(diào)研報(bào)告，提出200多條有價(jià)值的意見建議，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。

二是圍繞上級政協(xié)安排的課題開展調(diào)研。八屆政協(xié)期間，先后完成了省政協(xié)安排的關(guān)于“加強(qiáng)皖北和沿淮地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“如何促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”、“旅游業(yè)發(fā)展情況”、“加快構(gòu)建我省地方金融體系”、“千村百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)”、“推進(jìn)民生工程”和“《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況”等7個(gè)調(diào)研課題；參加了省政協(xié)關(guān)于“促進(jìn)皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展”資政會，并就“發(fā)揮資源優(yōu)勢，集聚各方力量，加快實(shí)施鳳陽縣千億元硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”進(jìn)行了大會發(fā)言。完成市政協(xié)安排的關(guān)于“走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“走新型工業(yè)化道路中的企業(yè)人才支撐問題”、“打造吸引東部魅力后花園”、“推進(jìn)科教興滁戰(zhàn)略”、“鳳陽縣人才隊(duì)伍建設(shè)”、“依靠科技進(jìn)步推進(jìn)鳳陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“鳳陽節(jié)能減排工作”等14個(gè)調(diào)研課題。通過開展調(diào)研活動，積極宣傳了鳳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，大聲呼吁了鳳陽急需得到上級支持解決的有關(guān)問題。

三是帶著自身課題外出學(xué)習(xí)調(diào)研。外出學(xué)習(xí)考察是政協(xié)開拓視野，提高參政議政質(zhì)量和水平的重要途徑。八屆政協(xié)常委會結(jié)合工作實(shí)際，圍繞委員管理、提案辦理、社區(qū)建設(shè)、古城保護(hù)與旅游開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、礦產(chǎn)開采與環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，精選課題，有針對性地組織委員外出考察學(xué)習(xí)。五年來，共組織委員外出學(xué)習(xí)考察30多次，形成了30多篇學(xué)習(xí)考察報(bào)告。通過學(xué)習(xí)交流，借鑒和啟迪了新時(shí)期履行人民政協(xié)職能的新思路、新方法。

三、注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主體意識日益增強(qiáng)。

縣政協(xié)常委會堅(jiān)持以促進(jìn)鳳陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為己任，注重自身特色，充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，推動政協(xié)專委會、廣大政協(xié)委員和各界人士主動作為，努力辦實(shí)事辦好事，贏得了社會贊譽(yù)，擴(kuò)大了政協(xié)影響。

一是委員主體作用進(jìn)一步發(fā)揮。政協(xié)委員是全縣各行各業(yè)的精英，常委會充分發(fā)揮政協(xié)委員的技術(shù)專長，共組織開展送文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動15次，義務(wù)為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)1200人（次）；組織委員參與“安徽省貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”、“鳳陽慈善光明行”活動，為我縣困難群眾實(shí)施復(fù)明手術(shù)752例。縣政協(xié)常委、第一人民醫(yī)院眼科主任李強(qiáng)，積極參加“日喀則市慈善光明行”活動，并自費(fèi)赴西藏，成功地為118名貧困藏民實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。組織委員參與救災(zāi)救助、扶貧濟(jì)困活動，為困難群眾、貧困學(xué)生捐款130多萬元。在委員實(shí)體企業(yè)中共安置農(nóng)村勞動力和下崗職工近5萬人次。五年來，有72名優(yōu)秀委員在全體會上受到表彰。在政協(xié)網(wǎng)站開辦了“委員風(fēng)采錄”欄目，大力宣傳委員履職業(yè)績和先進(jìn)事跡，激發(fā)了委員的榮譽(yù)感和自豪感。

二是社情民意工作進(jìn)一步加強(qiáng)。常委會充分利用政協(xié)包容性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、渠道特殊等優(yōu)勢，能夠比較直接地反映各方面群眾、各階層人士的意見、愿望和要求。八屆政協(xié)期間，常委會不斷完善工作機(jī)制，健全信息網(wǎng)絡(luò)，通過召開民情民智座談會、走訪委員、開辦“鳳陽政協(xié)”網(wǎng)站、發(fā)放調(diào)查問卷、開展“三民”工程大走訪等多種形式，積極收集來自社會各方面的社情民意，共向縣委、縣政府及有關(guān)部門反映社情民意230多條，為黨委、政府及時(shí)把握社會動態(tài)，加強(qiáng)社會建設(shè)，提供決策參考。委員反映集中的問題如：“我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)工作”、“鳳陽二中、三中建設(shè)中存在的有關(guān)配套問題”、“中高考期間學(xué)生飲食安全”、“午秋兩季禁止焚燒農(nóng)作物秸桿”、“依法整頓超限超載”等，這些問題在縣委、縣政府的重視下，得到了很好的解決。八屆政協(xié)期間的全體會議，每次都邀請群眾代表旁聽，提高了會議開放度，增強(qiáng)了民眾參與度。我們還編印了《鳳陽政協(xié)簡報(bào)》期刊，向社會宣傳政協(xié)的各項(xiàng)活動和工作成果，主動反映政協(xié)工作動態(tài)，積極為委員交流履職經(jīng)驗(yàn)提供平臺。

三是資政存史工作進(jìn)一步提升?？h政協(xié)常委會充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用，立足鳳陽實(shí)際，著力于抓系列、有特色、出精品，不斷拓展文史資料征集編撰工作。八屆政協(xié)期間，為《皖東文史》、《江淮文史》等刊物撰寫了14篇稿件，在省級以上刊物發(fā)表了5篇文章。配合市政協(xié)文史委編寫了《改革開放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋懲貪倡廉的故事》和《中國民間故事全書?滁州分冊?鳳陽卷》，編輯出版了《鳳陽文史資料》第五、第六兩輯，《鳳陽文史資料》第七輯的征稿工作也正在進(jìn)行積極籌備。

四是縣委縣政府部署的中心工作全面完成。五年來，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣政協(xié)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育幫扶、城市征遷、文明創(chuàng)建、綜合治理、信訪維穩(wěn)、“三民”工程大走訪等各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，積極開展招商引資活動，成功引進(jìn)了鳳陽玻璃、金壇制粉、福萊特玻璃等項(xiàng)目落戶鳳陽。

四、突出主題，加強(qiáng)合作，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的聯(lián)誼活動廣泛開展。

八屆政協(xié)常委會堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為目標(biāo)，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，密切與各黨派團(tuán)體的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)了全縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。

一是密切與各黨派團(tuán)體和各界人士的合作?？h政協(xié)常委會始終保持與各黨派團(tuán)體和各界人士的密切聯(lián)系，特別關(guān)注民主黨派提出的建議提案辦理，定期通報(bào)政協(xié)工作動態(tài)，主動征求意見和建議。通過舉辦中秋茶話會、新年團(tuán)拜會等活動，積極邀請各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士代表參加，加強(qiáng)聯(lián)系，營造和諧共進(jìn)、合作共事的氛圍。關(guān)注港澳臺僑企業(yè)的發(fā)展，召開工商聯(lián)、港澳臺僑同胞、臺資企業(yè)和有關(guān)界別委員代表參加的座談會，聽取意見，幫助反映解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用，組織他們在少數(shù)民族居住相對集中的區(qū)域開展走訪、座談活動，幫助解決實(shí)際問題。組織社會法制界委員視察基督教等宗教場所，征求宗教界人士對貫徹執(zhí)行黨的方針政策的意見，對宗教活動進(jìn)行正確引導(dǎo)，堅(jiān)決抵制和打擊非法邪教活動。

二是加強(qiáng)與各級政協(xié)組織的聯(lián)誼。常委會把團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作作為政協(xié)工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持“廣交朋友，服務(wù)鳳陽，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步”的方針，加強(qiáng)與上級政協(xié)組織及兄弟縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)組織之間的交往聯(lián)誼。五年來，共接待近1000批次各省、市、縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)考察團(tuán)。其中，國家及省部級領(lǐng)導(dǎo)30余批500多人。召開紀(jì)念改革開放和“大包干”30周年座談會，邀請親歷“大包干”歷史進(jìn)程的歷屆老委員，開展座談和討論。積極參加市政協(xié)舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年全市政協(xié)優(yōu)秀書畫作品展”。舉辦了全縣書畫攝影愛好者“獻(xiàn)禮六十周年”書畫攝影展。去年底，與南京市下關(guān)區(qū)政協(xié)在南京市渡江勝利紀(jì)念館聯(lián)辦了鳳陽鳳畫展。通過開展這些活動，促進(jìn)了交流，溝通了信息，增進(jìn)了友誼，推動了合作，突出宣傳了我縣改革、發(fā)展的大好形勢。

五、增強(qiáng)活力，改進(jìn)作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的自身建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，八屆常委會扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政協(xié)工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

一是加強(qiáng)專委會建設(shè)。八屆政協(xié)常委會在黨委政府的關(guān)心重視下，根據(jù)工作需要，調(diào)整了專門委員會設(shè)置，保留了提案、經(jīng)濟(jì)科技、社會法制三個(gè)委員會，合并更名成立港澳臺僑文史委員會、教衛(wèi)文旅委員會，增設(shè)人口資源環(huán)境委員會。不斷充實(shí)專委會組成人員，完善相關(guān)工作制度。各專委會圍繞常委會的工作安排積極開展各項(xiàng)活動，主席、副主席、秘書長按分工主動牽頭專委會活動。專委會工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，履職活動不斷創(chuàng)新，工作質(zhì)量明顯提高。

二是強(qiáng)化界別活動。八屆政協(xié)期間，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》，提出了界別工作指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和具體要求。同時(shí)建立主席、副主席、秘書長指導(dǎo)聯(lián)系界別工作，專委會聯(lián)系界別活動和界別召集人主動服務(wù)等相關(guān)工作制度，為界別工作有序開展提供了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。每年的《縣政協(xié)工作要點(diǎn)》都得到縣委高度重視，并以縣委文件形式將《要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)全縣。各專門委員會和界別召集人組織相關(guān)界別委員，按照《工作要點(diǎn)》的安排對本界別工作進(jìn)行部署，制定工作計(jì)劃，確定視察調(diào)研課題，從而保證了工作有序開展。

三是推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)在政協(xié)工作中肩負(fù)著協(xié)調(diào)內(nèi)外、組織運(yùn)行、搞好服務(wù)的責(zé)任。縣政協(xié)機(jī)關(guān)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡為抓手，以“搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀”為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改變，政治意識、大局意識、群眾意識明顯加強(qiáng)，工作業(yè)績不斷提高。八屆政協(xié)期間，還專門成立了中共政協(xié)老干部黨支部，支持開展各項(xiàng)黨員活動；政協(xié)機(jī)關(guān)每年都被評為市級“文明單位”，、榮獲“縣雙擁模范單位”，縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部被中共鳳陽縣委授予先進(jìn)基層黨組織。

幾點(diǎn)工作體會。

回顧八屆縣政協(xié)工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會：

一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)履職的正確方向。

堅(jiān)持和完善多黨合作與政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，首要問題就是要自覺堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，我們始終自覺、主動地堅(jiān)持和服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，在政治方向和政治原則上始終與縣委保持一致，重大問題及時(shí)請示報(bào)告，舉行重大活動和重要會議邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加，重要工作爭取縣委、縣政府支持，重要建議及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府，保證政協(xié)始終置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，保證政協(xié)工作始終圍繞縣委的中心工作開展，保證黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署在政協(xié)工作中貫徹落實(shí)。

二、團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)履職的兩大主題。

人民政協(xié)既是廣泛團(tuán)結(jié)的產(chǎn)物，也是實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)的組織。人民政協(xié)的各項(xiàng)功能都是圍繞團(tuán)結(jié)來發(fā)揮作用的，離開了團(tuán)結(jié)，就失去了人民政協(xié)存在的價(jià)值。五年來，我們始終把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)貫穿于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中，積極支持黨派、團(tuán)體運(yùn)用提案、大會發(fā)言、反映社情民意等方式建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體和社會各界人士的合作共事，促進(jìn)共同基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧鳳陽發(fā)揮了積極的作用。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，是政協(xié)履職的基本原則。

只有圍繞中心，服務(wù)大局，政協(xié)工作才能把握重點(diǎn)，才能反映人民群眾的根本愿望和要求，政協(xié)工作才會生動活潑而富有現(xiàn)實(shí)意義，履職才會得到黨委政府的重視和支持，才會具有影響力、產(chǎn)生凝聚力、充滿生命力。五年來，我們牢固樹立“一盤棋、大合唱”的觀念，堅(jiān)持把政協(xié)工作融入到全縣發(fā)展大局之中，把政協(xié)的工作重點(diǎn)集中到推動發(fā)展上去，主動建言獻(xiàn)策，自覺踐行出力，得到了縣委、縣政府的肯定。

四、各方支持，積極主動，是政協(xié)工作活潑生動的源泉。

政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，工作范圍非常廣泛，涉及到社會的方方面面，需要黨政重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和各方支持。實(shí)踐證明，相互支持，積極主動，是政協(xié)工作活潑生動的源泉。五年來，縣政協(xié)常委會始終緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，主動向縣委、縣政府通報(bào)政協(xié)組織的重大活動，主動為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策提供參考和幫助?？h委、縣政府高度重視和支持縣政協(xié)開展工作?？h委始終把政協(xié)工作納入全局工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次出席政協(xié)全體會議、常委會議和重要活動，面對面與政協(xié)委員交流，共商發(fā)展大計(jì)，形成了“縣委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合”的良好局面?？h直有關(guān)部門加強(qiáng)與政協(xié)各專委會的對口聯(lián)系協(xié)商，并對政協(xié)組織的調(diào)研、視察、檢查等活動，予以熱情支持；對政協(xié)提案、意見和建議，及時(shí)研究處理，保證了政協(xié)工作的順利開展。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，是人民政協(xié)永恒的主題。

學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，是人民政協(xié)永恒的主題，也是推動政協(xié)工作在新的起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展的動力和源泉。新的形勢、新的任務(wù)，對人民政協(xié)工作提出了許多新的要求和新的課題，唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能做到思想上與時(shí)俱進(jìn)，工作上開拓創(chuàng)新，履職上富有成效。

各位委員、同志們，政協(xié)鳳陽縣第八屆委員會已經(jīng)圓滿地完成了自己的歷史使命?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，得到了縣委、縣政府和社會各界的充分肯定。成績來之不易，成績的取得關(guān)鍵在于縣委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，在于縣政府的熱切關(guān)心和大力支持，在于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合，來源于廣大政協(xié)委員、政協(xié)各組成單位的認(rèn)真履職。在此，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)八屆委員會，對長期以來一直關(guān)心、支持人民政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位、各個(gè)部門和社會各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

今后的五年，是鳳陽全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。做好今年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接中共十八大召開，具有十分重要的意義。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共鳳陽縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出團(tuán)結(jié)民主主題，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)履行職責(zé)，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，為真正把鳳陽建設(shè)成為堅(jiān)持改革創(chuàng)新的政治大縣、加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、充滿活力的文化強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)。

各位委員，九屆縣政協(xié)委員會即將擔(dān)負(fù)起履行政協(xié)職責(zé)的神圣使命。中共鳳陽縣第十三次代表大會明確了我縣未來五年的奮斗目標(biāo)，勾勒出了我縣未來五年經(jīng)濟(jì)、社會、民主、民生方面的發(fā)展路徑與愿景。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們創(chuàng)造性地開展工作，積極履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在此，謹(jǐn)向縣九屆政協(xié)提出以下幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，為提高履職水平奠定基礎(chǔ)。

縣政協(xié)常委會要緊密結(jié)合鳳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，采取多種形式，積極組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央和各級黨委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，進(jìn)一步掌握人民政協(xié)的基本內(nèi)涵。二要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市黨代會精神，深刻領(lǐng)會和把握“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委第十三次黨代會和有關(guān)全委會議精神，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握我縣今后發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。四要不斷學(xué)習(xí)法律、科技、管理等與履行職能相關(guān)的知識。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想理論素質(zhì)和參政議政水平，為“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績。

二、維護(hù)核心，團(tuán)結(jié)聯(lián)合，為構(gòu)建和諧鳳陽匯聚力量。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既是人民政協(xié)始終不渝的原則，也是做好政協(xié)工作的保障?？h政協(xié)常委會要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛，代表性、包容性強(qiáng)，在團(tuán)結(jié)各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面獨(dú)特的、不可替代的優(yōu)勢，協(xié)助縣委、縣政府做好新形勢下的群眾工作，努力增進(jìn)社會和諧。要通過界別渠道做好爭取人心、凝聚力量的工作，努力促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體及一切愛國者的最廣泛的團(tuán)結(jié)，密切與各方面人士的合作，努力為構(gòu)建和諧鳳陽貢獻(xiàn)力量。

三、以人為本，關(guān)注民生，為加速鳳陽崛起建言獻(xiàn)策。

縣政協(xié)常委會要緊緊圍繞縣十三次黨代會確立的我縣未來五年的目標(biāo)任務(wù)和鳳陽縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢，統(tǒng)籌好全縣政協(xié)力量，組織委員深入基層、深入群眾，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”和新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、社會保障、文化建設(shè)、“十大幸福工程”等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，廣泛深入地開展履職資政活動，力爭提出更多更好的意見建議，為加速鳳陽崛起獻(xiàn)計(jì)出力。

四、緊扣中心，開拓創(chuàng)新，為政協(xié)工作再上臺階奮發(fā)有為。

實(shí)干興邦，必須全力投身中心工作。縣政協(xié)常委會要帶領(lǐng)全縣廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部，按照“縣委想什么，我們做什么；政府干什么，我們幫什么”的原則，自覺服從和服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和全縣大局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)好操作手，爭做實(shí)干家。

進(jìn)一步重視提案工作。鼓勵委員發(fā)揮各自的職業(yè)專長，深入調(diào)查研究，提出有分量、有水平的提案和建議，多謀創(chuàng)新之舉，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。把政協(xié)提案的辦理工作與新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，擴(kuò)大提案工作的社會參與面，提高社會各界對提案工作認(rèn)知度。

加強(qiáng)文史資料征集工作。要準(zhǔn)確把握新形勢下政協(xié)文史資料工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”原則，進(jìn)一步拓寬征集渠道，提升征集質(zhì)量。要深入挖掘和整理具有鳳陽地方特色的文史資源，為爭創(chuàng)國家級歷史文化名城，促進(jìn)鳳陽文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮出精品；要搶救性整理建國后我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的文史資料，努力促進(jìn)文史資料工作推陳出新。

廣泛開展聯(lián)誼工作。要加強(qiáng)與各級政協(xié)組織的聯(lián)系，有計(jì)劃地組織委員“走出去”，赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)地工作先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，增長見識，提高委員素質(zhì)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，為提高政協(xié)工作科學(xué)化水平盡心盡責(zé)。

一要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全有關(guān)工作制度，加強(qiáng)政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。二要認(rèn)真開展界別活動。以政協(xié)專委會為主體，加強(qiáng)對委員界別小組工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，積極開展視察、調(diào)研活動，增強(qiáng)界別在政協(xié)工作中的活力和在各界群眾中的凝聚力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)專委會工作。加強(qiáng)專委會與黨政對口部門和界別小組的聯(lián)系，搭建委員活動平臺，切實(shí)增強(qiáng)工作活力和成效，更好地發(fā)揮專委會在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)作用。四要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、和諧型的政協(xié)機(jī)關(guān)。

各位委員、各位同志：

我們正處在鳳陽加快發(fā)展的重要時(shí)期，政協(xié)有統(tǒng)一戰(zhàn)線、兼容并包、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、環(huán)境寬松、位置超脫等一系列工作上的優(yōu)勢，這就為我們圍繞中心、服務(wù)大局，為鳳陽的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)再立新功提供了必要的基礎(chǔ)。讓我們在中共鳳陽縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升政協(xié)工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，解放思想、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量！以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇八

第一條根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條常務(wù)委員會審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

第三條常務(wù)委員會舉行會議時(shí)，同時(shí)使用藏語言文字和國家通用語言文字，或者其中一種語言文字。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇九

第三十三條常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第三十四條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會案議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見;主任會議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢的情況報(bào)告印發(fā)會議。

第三十五條質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。

第三十六條提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員對質(zhì)詢答復(fù)不滿意的，按本規(guī)則第三十四、三十五條的規(guī)定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第三十七條質(zhì)詢案在主任會議決定前，提議案人要求撤回的，質(zhì)詢案即行終止。經(jīng)主任會議決定，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)尚未作出，提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即行終止。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十

第四十一條常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。列席常務(wù)委員會會議的省、市人民代表大會代表在常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言，不受法律追究。

第四十二條常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上對同一議題，一般發(fā)言一次，每次不超過10分鐘。經(jīng)會議主持人同意，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。常務(wù)委員會組成人員和列席人員可以向常務(wù)委員會會議提交書面發(fā)言，由常務(wù)委員會辦公廳印發(fā)會議。

第四十四條常務(wù)委員會會議表決議案，采用無記名投票、按表決器或者其他方式。常務(wù)委員會會議表決方式，由常務(wù)委員會全體會議決定。

第四十五條任免案應(yīng)當(dāng)采用無記名投票或者按表決器方式，逐人表決。

第四十六條議案的表決由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十一

第二十四條常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，由常務(wù)委員會辦公廳在上一年度11月份向主任會議提出計(jì)劃，經(jīng)主任會議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。

省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

第二十五條常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表到席常務(wù)委員會會議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第二十六條常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會議可以要求有關(guān)專門委員會和工作委員會圍繞報(bào)告內(nèi)容開展調(diào)查研究，向常務(wù)委員會會議提交書面報(bào)告。常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)將各方面對該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第二十七條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的專項(xiàng)工作報(bào)告文本，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的20日前，送達(dá)有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見;修改后的報(bào)告文本應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的10日前送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳。

常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的7日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

第二十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告。

省人民政府委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會所作的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府討論同意，并由該有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面請假，經(jīng)秘書長同意并向會議主持人報(bào)告后，委托其他負(fù)責(zé)人到會作報(bào)告。

第二十九條常務(wù)委員會全體會議聽取報(bào)告后，由分組會議進(jìn)行審議;必要時(shí)可以召開聯(lián)組會議進(jìn)行審議。

對報(bào)告是否作決議，由主任會議決定。

主任會議決定作決議的，有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門研究，提出決議草案，經(jīng)主任會議討論后，提交常務(wù)委員會會議審議。

第三十一條常務(wù)委員會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，經(jīng)有關(guān)專門委員會、工作委員會整理后，由常務(wù)委員會辦公廳分別轉(zhuǎn)交省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究辦理。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會書面報(bào)告辦理情況，并印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十二條常務(wù)委員會會議審議專項(xiàng)工作報(bào)告通過的決議，由常務(wù)委員會辦公廳行文通知有關(guān)部門執(zhí)行，并向社會公布。

第三十三條常務(wù)委員會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會辦公廳印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，向省人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。

第三十四條每年7月至9月，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于上一年度省級地方財(cái)政決算的說明，以及審計(jì)部門關(guān)于上一年度省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，審查財(cái)政決算草案，并對是否批準(zhǔn)決算作出決議。

常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí)，可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議。省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行決議的`情況。

第三十五條每年7月至9月，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上一階段全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于本年度上一階段地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

第三十六條每年7月至9月，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度省本級財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的說明，審查調(diào)整方案草案，并對是否批準(zhǔn)方案作出決議。

省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的1個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交省人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告。

第三十七條在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)審查規(guī)劃調(diào)整方案草案，并對是否批準(zhǔn)調(diào)整方案作出決議。

第三十八條常務(wù)委員會組成人員對有關(guān)報(bào)告的審議意見，經(jīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會整理后，由常務(wù)委員會辦公廳轉(zhuǎn)交省人民政府研究辦理。省人民政府應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會書面報(bào)告辦理情況，并印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十九條常務(wù)委員會聽取的全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，省人民政府對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會辦公廳向省人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十二

第三十八條主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由全體會議決定。

第三十九條特定問題調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他代表中提名，提請常務(wù)委員會全體會議通過。特定問題調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家或者專業(yè)人員參加調(diào)查工作。

第四十條特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會根據(jù)特定問題調(diào)查委員會的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十三

（2012年11月16日在白鶴鋪鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上）。

白鶴鋪鎮(zhèn)人大主席劉衛(wèi)華。

各位代表：

一、過去五年工作的回顧：

我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級人大代表的支持和參與下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推動全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的開展，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）組織代表開展各項(xiàng)活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展。

人民代表大會制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。地方各級人大工作的好壞，直接關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰，也關(guān)系到改革開放，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。因此，發(fā)揮代表作用，做好人大工作尤為重要。幾年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，有針對性地開展了一些活動，取得了初步成效。

一是開展代表聯(lián)系選民活動。五年來，我鎮(zhèn)共召開了五次人民代表大會，每次代表大會召開以前，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍走訪鎮(zhèn)人大代表，認(rèn)真聽取代表意見，同時(shí)要求每個(gè)代表必須走訪本選區(qū)80%以上的選民，在人大會召開期間，每個(gè)代表必須填寫批評、意見和建議表，或?qū)懽h案。近幾年來，我鎮(zhèn)人大代表同選民關(guān)系密切，成效明顯。

二是發(fā)揮代表作用，開展代表評議活動。為了更好地組織代表開展好閉會期間的代表活動，提高代表的履職水平，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。五年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)先后組織人大代表對公安、交通、電力、國土、城建、計(jì)生、畜牧等部門進(jìn)行評議。各級代表實(shí)事求是地對本鎮(zhèn)屬單位的工作進(jìn)行客觀評價(jià)，肯定成績指出問題，限期整改，使受評單位受益匪淺，從而有力地促進(jìn)工作。

三是圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行視察調(diào)研。五年來，先后對民營企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)進(jìn)行調(diào)研、視察。分別形成了很好的調(diào)研報(bào)告呈送給相關(guān)單位，有的調(diào)研得到了采納和利用。

四是組織代表外出參觀學(xué)習(xí)活動，2009年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)人大代表外出參觀學(xué)習(xí)，()學(xué)習(xí)外地人大工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為增強(qiáng)代表的責(zé)任意識，去年以來，我們開展了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的競賽活動，發(fā)動代表積極為民排憂解難，帶頭參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)。

（二）、認(rèn)真開展監(jiān)督工作，推進(jìn)依法行政。

加強(qiáng)監(jiān)督是憲法和法律賦予各級人大的重要職權(quán)，鎮(zhèn)四屆人民代表大會對鎮(zhèn)屬職能部門采取定期與不定期的方法進(jìn)行督察，經(jīng)常聽取“七站八所”部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并根據(jù)匯報(bào)提出了具體工作議案，對鎮(zhèn)屬單位和各部門的日常工作和收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督，堅(jiān)決治理了“三亂”行為。一是對鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行評議，四屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人大對國土、林業(yè)、農(nóng)電、戶籍、計(jì)生、司法、公安、城建、畜牧等單位進(jìn)行了評議，對執(zhí)法好的單位給予表揚(yáng)，對存在問題的單位制訂了限期整改的措施；二是加大執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)法律有效實(shí)施。近幾年來，我們配合縣人大《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行了檢查和調(diào)查。增強(qiáng)了人民群眾的法律意識；三是加大財(cái)政監(jiān)督力度，促使陽光政務(wù)。每次人大會都要求財(cái)政所所長作書面或口頭的財(cái)政工作報(bào)告，財(cái)政的預(yù)算和決算情況呈報(bào)給鎮(zhèn)人大審核；四是明確重點(diǎn)監(jiān)督，促使民生事業(yè)發(fā)展。近幾年來，鎮(zhèn)人大還重點(diǎn)監(jiān)督了惠民政策的落實(shí)，一事一議下?lián)苜Y金的使用情況，項(xiàng)目資金和國家重點(diǎn)工程建設(shè)資金的到位和使用情況。

（三）、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大工作水平。

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把自身建設(shè)放在重要位置上，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作效率。

一是抓學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)為人大代表訂閱了人大雜志；專題組織了代表學(xué)習(xí)了《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和黨的政策，不斷調(diào)高代表的責(zé)任意識，履職意識，提高代表依法履職能力和水平，提高代表仗義執(zhí)言的膽識和勇氣。

二是抓調(diào)研。對民生問題，人民群眾關(guān)注度非常高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員密切聯(lián)系代表，代表密切聯(lián)系選民，做群眾的貼心人和代言人。

三是抓廉政建設(shè)。我們嚴(yán)格要求代表自覺踐行法律，自覺保持廉潔自律，增強(qiáng)拒腐防變能力。

四是抓規(guī)范建設(shè)。人大辦公室內(nèi)做到了“五有六上墻”，檔案資料整理齊全，并有專柜保管，做到了年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)，各種資料按時(shí)上報(bào)，使人大工作有章可循，有章可依，保證了人大工作的經(jīng)常化規(guī)范化。

五是抓領(lǐng)導(dǎo)重視。爭取黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對人大工作的重視是做好人大工作的重要保證，近幾年來，鎮(zhèn)黨委十分重視對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先把人大工作列入了黨委的重要議事日程，并定期和不定期聽取了鎮(zhèn)人大工作的匯報(bào)，督促和支持人大完成預(yù)定工作任務(wù)。其次是積極為鎮(zhèn)人大履職創(chuàng)造寬松條件，每年為人大代表提供履職工作經(jīng)費(fèi)在3萬以上（含每年人大例會經(jīng)費(fèi)和人大代表調(diào)研經(jīng)費(fèi)），特別是2012年召開兩次人大會議和縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉，我鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)超過6萬元。在此，特別感謝鎮(zhèn)黨委的高度重視和鎮(zhèn)政府的.鼎力支持！

回顧五年來的工作，我們雖然做出了一些成績，但是對照憲法和法律的規(guī)定，與黨和人民的要求相比還有較大的差距。一是代表的履職水平還有待提高；二是對本級政府和鎮(zhèn)屬單位（七站八所）的監(jiān)督力度和方式還有待提高；三是對代表提出的批評意見和建議落實(shí)不夠及時(shí)；四是與各級人大代表及選民的聯(lián)系還不夠密切。我們決心在以后的工作中加以改進(jìn)，力爭在以后的工作中，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢，把人大工作做得更好，讓人大代表和人民群眾更加滿意。

二、今后工作的主要任務(wù)：

各位代表，今明兩年我鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展主題，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展，圍繞上述總體要求，我鎮(zhèn)人大將著重做好以下工作：

（一）、發(fā)揮人大職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，人大工作必須把發(fā)展作為第一職責(zé)，圍繞全鎮(zhèn)事關(guān)全局的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作出決議決定，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，扎實(shí)有效地開展執(zhí)法檢查，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

（二）、發(fā)揮人大監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)政府工作。

一是一如既往地做好各項(xiàng)工作的檢查和監(jiān)督，鎮(zhèn)人大將組織視察和調(diào)研，反映社情民意，向鎮(zhèn)政府積極提供建設(shè)性建議，促進(jìn)政府工作有效開展。

二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金的審查工作，確保各項(xiàng)工作依法推進(jìn)。

三是加強(qiáng)對人大會議期間代表提出的建議議案的督查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

四是繼續(xù)對政府及“雙管”站所開展評議，()促進(jìn)被評單位糾正工作中存在的問題，提高被評單位的執(zhí)法水平。

（三）、做好代表培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表履職能力。

一是豐富代表培訓(xùn)形式，采用講座、座談、視察、調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí)等形式，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的積極性。

二是開展代表的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，獎勵優(yōu)秀代表，發(fā)揮代表模范作用，增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感，積極廣大代表關(guān)注社會熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入了解民性，廣泛集中民智，切實(shí)發(fā)揮代表作用。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高鎮(zhèn)人大工作水平。

加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)，堅(jiān)持走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)民主法制意識，不斷提高依法履職的能力和水平，充分發(fā)揮人大作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和監(jiān)督工作的難點(diǎn)，有選擇性地加強(qiáng)調(diào)查研究。

各位代表，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)任重道遠(yuǎn)，讓我們在縣委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會、為建設(shè)文明、富饒、美麗的新白鶴，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十四

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換”新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價(jià)格持續(xù)下跌的雙重?cái)D壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠(yuǎn)比去年更大。我們必須抓住新機(jī)遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機(jī)遇中找準(zhǔn)定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實(shí)施“六權(quán)治本”,加快推進(jìn)“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)富民強(qiáng)市;必須適應(yīng)新常態(tài),全面推進(jìn)以“權(quán)力瘦身、效能提升、企業(yè)減負(fù)、市場主導(dǎo)”為主要內(nèi)容的效能革命,以項(xiàng)目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅(jiān)定信心,迎難而上,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展!

做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導(dǎo),以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全力推進(jìn)“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財(cái)政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財(cái)政兩權(quán)收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費(fèi)品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項(xiàng)指標(biāo)完成省定任務(wù),萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),既要全面統(tǒng)籌又要重點(diǎn)突破,要加快推進(jìn)108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設(shè),重點(diǎn)突出項(xiàng)目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān),扎實(shí)做好八方面工作:。

(一)加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。引深“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動,實(shí)施“233”年度行動計(jì)劃,選準(zhǔn)“五個(gè)突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。

以基礎(chǔ)設(shè)施提升為突破口,有效推進(jìn)108示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)“三年初見成效”要求,按照“基礎(chǔ)提升、重點(diǎn)強(qiáng)化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實(shí)推進(jìn)。完成五年建設(shè)方案和三年行動計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)分解責(zé)任。重點(diǎn)抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、汾河整治等標(biāo)志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財(cái)稅體制、民生保障等頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機(jī)制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項(xiàng)目庫,引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公共領(lǐng)域,加快推進(jìn)城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等ppp合作項(xiàng)目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運(yùn)營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實(shí)現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個(gè)“零”的突破;發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,設(shè)立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權(quán)農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),積極有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

以預(yù)算科學(xué)公開為突破口,深化財(cái)政體制改革政府收支全部納入預(yù)算管理,啟動中期財(cái)政規(guī)劃管理,開展三年滾動預(yù)算編制試點(diǎn)。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實(shí)施稅務(wù)策劃,試點(diǎn)開展部門整體支出績效評價(jià),優(yōu)化政府采購,嚴(yán)控政府債務(wù),讓公共財(cái)政資金用得科學(xué)、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、民生改善的刀刃上!

以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機(jī)制。用足用好土地三項(xiàng)改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價(jià)入股等方式二次高效利用,做實(shí)土地收儲供應(yīng),確保全年2.6萬畝項(xiàng)目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作。加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強(qiáng)發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!

(二)推動項(xiàng)目提質(zhì)增效加速,全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項(xiàng)目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項(xiàng)目帶動投資,以投資促進(jìn)轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。

做實(shí)項(xiàng)目盤子。堅(jiān)持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項(xiàng)目線索,主動對接項(xiàng)目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項(xiàng)目,創(chuàng)造條件加快推進(jìn)。完善招商引資分類目錄和招商條件,強(qiáng)化招商引資平臺作用,實(shí)行快速服務(wù)流程,加快要素供給,推動項(xiàng)目落地,持續(xù)保持投資后勁。

做優(yōu)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點(diǎn)推進(jìn)五大類十大重點(diǎn)領(lǐng)域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比提高8個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn),煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)煤電化基地建設(shè),全面開工5個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目前期,抓好已核準(zhǔn)的6個(gè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設(shè)山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),北達(dá)發(fā)動機(jī)項(xiàng)目全面開工,爭取電動客車項(xiàng)目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機(jī)產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè),建設(shè)山西消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進(jìn)東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學(xué)城年內(nèi)啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)科技園。

做好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、跟蹤問效,實(shí)行重點(diǎn)工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實(shí)審批代辦、團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目常態(tài)化、精細(xì)化管理,促進(jìn)“六位一體”落到實(shí)處。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目行為審批和方案審批,完善代建制和項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,提升項(xiàng)目前期和工程建設(shè)效率。突出投資主體和政府部門兩個(gè)責(zé)任,建立項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務(wù)到位、項(xiàng)目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務(wù)。

今天的項(xiàng)目就是明天的速度、結(jié)構(gòu)。我們要全力推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效加速,增強(qiáng)拉動能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型!

(三)推進(jìn)煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,突出“三個(gè)創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。

創(chuàng)新機(jī)制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機(jī)制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達(dá)到40%以上。加快安全高效礦井建設(shè),新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)新服務(wù),幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)松綁激活,嚴(yán)查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實(shí)省政府企業(yè)減負(fù)60條措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進(jìn)中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)成長工程,全面完成民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)任務(wù),加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。

創(chuàng)新供給,引導(dǎo)消費(fèi)快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務(wù)配套能力,加快建立多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的生活服務(wù)體系,形成規(guī)模消費(fèi)。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學(xué)城、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關(guān)領(lǐng)域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導(dǎo)消費(fèi)需求,加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費(fèi)增長16%。

(四)實(shí)施文化旅游開發(fā)攻堅(jiān),全力推動服務(wù)業(yè)提檔升級。落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅(jiān)年”活動,重點(diǎn)實(shí)施管理體制改革攻堅(jiān),落實(shí)與國旅集團(tuán)的合作開發(fā)項(xiàng)目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務(wù)和營銷平臺功能;實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān),加快10條旅游公路改造,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)停車場、旅游廁所;實(shí)施品牌宣傳營銷攻堅(jiān),全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強(qiáng)平川晉商文化旅游,擴(kuò)展大西高鐵冠名“晉中號”效應(yīng),啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴(kuò)大晉中旅游品牌影響力;實(shí)施環(huán)境秩序整治攻堅(jiān),突出4a以上重點(diǎn)景區(qū),凈化旅游生態(tài);實(shí)施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅(jiān),圍繞游客個(gè)性化需求,強(qiáng)化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點(diǎn)推進(jìn)平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權(quán)龍泉、百草坡房車營地等45個(gè)景區(qū)提質(zhì)項(xiàng)目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實(shí)施文化旅游融合發(fā)展攻堅(jiān),推進(jìn)山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點(diǎn)推進(jìn)太鐵貨運(yùn)物流中心項(xiàng)目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項(xiàng)目建設(shè),建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,著力提升物流業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。

(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)“兩縣六村一企十園”建設(shè)。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)100個(gè),畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個(gè)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認(rèn)證“三品一標(biāo)”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證12個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個(gè)村級農(nóng)技服務(wù)點(diǎn)建設(shè),解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.4%。

在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團(tuán)的引領(lǐng)作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設(shè)立運(yùn)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔(dān)保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運(yùn)營,組建科技服務(wù)公司,輸出先進(jìn)技術(shù)、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設(shè),啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)城市建設(shè),做好“線上線下”流通結(jié)合,提升“淘寶晉中館”運(yùn)營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。

在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),用活用好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金,有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個(gè)省級、50個(gè)市級、80個(gè)縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個(gè)生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。大力推進(jìn)水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)供銷社綜合改革。擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍,全面推開果樹保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以673個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場,以精準(zhǔn)扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓(xùn)3800人,確保20個(gè)貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。

(六)加速晉中城市群建設(shè),全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設(shè)為引領(lǐng),建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個(gè)百分點(diǎn)左右。

面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設(shè)速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點(diǎn)推進(jìn)“公共服務(wù)、出行暢通、生態(tài)文明、設(shè)施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進(jìn)北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學(xué)生文化娛樂中心為標(biāo)志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個(gè)片區(qū)、16個(gè)棚戶區(qū)及20個(gè)城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進(jìn)路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設(shè)等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學(xué)城至太原南站兩條城市軌道交通項(xiàng)目開工建設(shè),新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設(shè)力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務(wù)。著力推進(jìn)公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點(diǎn)工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個(gè)公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個(gè)主題樂園建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市殯儀館和公墓建設(shè);加快公交擴(kuò)容和公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點(diǎn)250個(gè)、車輛5000套。

建設(shè)管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強(qiáng)化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎(chǔ)功能專項(xiàng)規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,介休市達(dá)到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設(shè)。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權(quán)、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)查;市城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗(yàn)收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗(yàn),年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權(quán),實(shí)施9項(xiàng)城市交通智能化管理項(xiàng)目,大力解決擁堵問題。

城鄉(xiāng)一體推進(jìn),提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運(yùn)動,推進(jìn)15個(gè)國家級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)“五建設(shè)兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個(gè)美麗宜居示范村。推進(jìn)我市國家中小城市綜合改革試點(diǎn)和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè),加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進(jìn)和邢、陽大鐵路建設(shè)和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權(quán)過境改線工程竣工。增強(qiáng)水支撐能力,協(xié)調(diào)推進(jìn)東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設(shè),力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設(shè)平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實(shí)辦好“五件實(shí)事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。

(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個(gè)強(qiáng)化”鐵腕治污。

強(qiáng)化節(jié)能降耗攻堅(jiān)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控,推行能效對標(biāo)。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術(shù)改造。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃,推進(jìn)余熱余壓利用等重點(diǎn)節(jié)能工程和項(xiàng)目。扶持重大資源綜合利用示范項(xiàng)目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到65%。

強(qiáng)化污染減排達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進(jìn)燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標(biāo)升級改造,推進(jìn)6個(gè)縣城污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治,地表水達(dá)到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場治理率要達(dá)到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復(fù)生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報(bào)獎勵制度,構(gòu)建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項(xiàng)整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點(diǎn)實(shí)施25項(xiàng)市級重點(diǎn)造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個(gè)以上百分點(diǎn),左權(quán)、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強(qiáng)化森林資源保護(hù),新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持、水生態(tài)保護(hù)和濕地保護(hù)工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,推進(jìn)3個(gè)國家水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù),實(shí)施好5縣240戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷治理任務(wù)。

環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍(lán)天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!

(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。

要堅(jiān)持民生導(dǎo)向,按照兜底線、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、建機(jī)制思路,實(shí)施一批順民心、謀民利、造民福的實(shí)事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

穩(wěn)定擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補(bǔ)”政策期限再延長一年,落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,辦好第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,落實(shí)農(nóng)民工工資保證金和政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。

加快教育均衡發(fā)展。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,新改擴(kuò)建17所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,全市基本普及學(xué)前三年教育。推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個(gè)縣通過國家評估認(rèn)定,率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實(shí)施高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,著力構(gòu)建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍(lán)領(lǐng)”。認(rèn)真落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃,全市殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快推進(jìn)市城區(qū)6所學(xué)校建設(shè),力爭再啟動4所。扎實(shí)抓好全國教育信息化改革試點(diǎn)工作。

多渠道增加居民收入。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和帶薪休假制度。大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建立健全征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機(jī)制,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。

提升社會保障水平。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度改革,落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進(jìn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”和社?！耙豢ㄍā?完成各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面及征繳任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,新改擴(kuò)建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個(gè),為農(nóng)村60歲以上老人免費(fèi)體檢。做好殘疾人康復(fù)救助工作。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。推進(jìn)公租房與廉租房并軌運(yùn)行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。縣級公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進(jìn)資源下沉,實(shí)行分級診療。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。

發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)“三個(gè)文化”和新時(shí)期晉中精神。深入推進(jìn)“全民文化行動”,繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團(tuán)改革。加大文化藝術(shù)創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。扎實(shí)開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運(yùn)會,籌建市級游泳館和綜合訓(xùn)練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制,推行體育場館免費(fèi)開放,引導(dǎo)發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學(xué)研一體化高地,全面推進(jìn)科技園建設(shè),加快山西衛(wèi)星信息應(yīng)用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項(xiàng)目入園建設(shè),促進(jìn)“大學(xué)城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)型。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,實(shí)行科技人員股權(quán)、期權(quán)、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術(shù)交易等服務(wù)平臺,完成“5個(gè)1”科技支撐任務(wù),推進(jìn)科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。扎實(shí)推進(jìn)“平安晉中”建設(shè),全力打造立體化防控體系。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)年”活動和社會治安“六項(xiàng)整治”行動,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。把信訪納入法治軌道,及時(shí)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

支持國防和軍隊(duì)建設(shè),做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人口計(jì)生和援疆等工作。加強(qiáng)氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),加大技術(shù)興安力度,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,扎實(shí)開展隱患排查、打非治違等專項(xiàng)行動,全面加強(qiáng)煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。堅(jiān)決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。

安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十五

是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效的一年，也是我市人民政協(xié)事業(yè)取得新的進(jìn)展的一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式和方法，全面完成了市政協(xié)八屆二次全會提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新鶴壁作出了積極貢獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)黨性，提高素養(yǎng)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

范文搜網(wǎng)-按照市委的統(tǒng)一部署，市政協(xié)從201月22日開始，開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。黨組和機(jī)關(guān)黨委對教育活動非常重視，多次召開專門會議進(jìn)行研究部署，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)，在八屆二次全會上,要求全市各級政協(xié)委員和政協(xié)工作者中的共產(chǎn)黨員，積極參加教育活動，自覺接受先進(jìn)性教育，努力提高黨性修養(yǎng)，在政協(xié)的各項(xiàng)工作中起到先鋒模范帶頭作用。

學(xué)習(xí)動員階段，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”；分析評議階段，采取多種形式召開不同類型座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等，廣泛征求意見和建議，嚴(yán)格抓好“八個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真做到“六個(gè)堅(jiān)持”。整改階段，班子和個(gè)人都制定了整改方案和整改措施，并明確了具體的整改時(shí)限。黨組針對廣泛征求到的意見和建議，多次召開專題會議研究討論，對經(jīng)過努力能夠解決的問題立即進(jìn)行了落實(shí)，如更換了機(jī)關(guān)部分老化微機(jī)、在政協(xié)網(wǎng)站建立了政協(xié)主席電子信箱、發(fā)展了新黨員、調(diào)整充實(shí)了機(jī)關(guān)工作人員等，對于一些需要協(xié)調(diào)解決的問題，也進(jìn)行了認(rèn)真研究，采取了積極的解決措施。

整個(gè)學(xué)教活動中，黨組成員認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會、黨性分析材料和整改措施，除參加市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)活動和以普通黨員身份參加所在黨支部學(xué)習(xí)活動外，還分別深入到各自聯(lián)系點(diǎn)，上黨課，督促、檢查、指導(dǎo)學(xué)教活動開展，堅(jiān)持“四雙重”要求，為開展好學(xué)教活動起到了模范帶頭作用。黨組和機(jī)關(guān)黨委還分別通過政協(xié)常委會議和機(jī)關(guān)全體會議，及時(shí)通報(bào)學(xué)教活動的`有關(guān)情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。通過學(xué)教活動,進(jìn)一步加深了對“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識和理解，堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了宗旨意識，提高了履行職能促發(fā)展的自覺性和責(zé)任感，講政治、講黨性、講大局、講正氣意識明顯增強(qiáng)，推動了政協(xié)工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，達(dá)到了預(yù)期目的。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，主動開展調(diào)研視察和民主評議工作。

一年來，市政協(xié)堅(jiān)持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、務(wù)求實(shí)效”的工作原則，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力抓好調(diào)研視察和民主評議工作，取得了明顯成效。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)調(diào)研起步早、影響大、效果好。

市委在六屆九次全會提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，市政協(xié)敏銳地意識到，我市是一個(gè)典型的資源型城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有巨大的潛力，對于推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展有著戰(zhàn)略性意義。為此，及時(shí)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政治協(xié)商的重大課題，列入重要議事日程，開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)調(diào)研活動。這項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研活動起步早、影響大、效果好，為我市爭取早日列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市作出了積極貢獻(xiàn)。

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十六

突出工作重點(diǎn)，開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神，全面落實(shí)中央部署和省、市委要求，市中院19次召開專題會議研究部署，多次向市委和市委政法委專題匯報(bào)，有效推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲和深挖徹查相結(jié)合，嚴(yán)把證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全年全市法院審理涉黑惡犯罪案件41件237人，形成強(qiáng)大震懾。

精準(zhǔn)指導(dǎo)施策，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委優(yōu)化營商環(huán)境總體部署，市中院制定《充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法治保障和服務(wù)的實(shí)施方案》《為實(shí)現(xiàn)全市“三大目標(biāo)”提供司法服務(wù)保障的工作意見》，提出具體措施，努力提高司法應(yīng)對的前瞻性有效性針對性。認(rèn)真落實(shí)省、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度規(guī)定，研究出臺《關(guān)于服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)司法支持。

落實(shí)市委部署，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。貫徹落實(shí)全市禁毒工作暨創(chuàng)建全國禁毒示范城市動員部署會議精神，不斷加大毒品犯罪打擊力度。全年全市法院受理毒品犯罪案件736件，審結(jié)718件；市中院受理261件，審結(jié)250件。市中院分別在“6?26”國際禁毒日和12月中旬，對35名毒品犯罪分子進(jìn)行公開宣判，其中判處死刑5人、死緩7人、無期徒刑15人。宣判后及時(shí)召開新聞發(fā)布會，通報(bào)全市法院打擊毒品犯罪工作成效，有力推動我市“全國禁毒示范城市”建設(shè)。

建設(shè)美麗長治，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。市中院成立“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、信息匯總、督察督辦。市打擊破壞環(huán)境犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組2次編發(fā)簡報(bào)介紹市中院做法，省高院給予高度評價(jià)。為發(fā)揮警示效能，市中院組織對破壞生態(tài)環(huán)境案件在互聯(lián)網(wǎng)直播庭審，并對6起集中宣判，有力震懾了破壞環(huán)境違法犯罪分子。

積極投入力量，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。市中院按照市委關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的“六條措施”，對武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)七個(gè)貧困村落實(shí)幫扶責(zé)任，全院242名干警主動對接幫扶，摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，幫助修建衛(wèi)生室、文化廣場，建設(shè)雜糧加工廠等新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投入資金進(jìn)一步改善對口貧困村家庭用電、飲水條件。開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、以購代捐等活動，對口扶貧民意測評滿意度不斷提升。

二、履行司法職能，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

穩(wěn)步提升案件質(zhì)效。堅(jiān)持不懈推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實(shí)全省民事審判工作會議精神，狠抓執(zhí)法辦案，全市法院訴訟案件結(jié)案率97.06%，市中院訴訟案件結(jié)案率98.22%，比上年分別提升0.04%和1.17%；全市法院結(jié)案平均用時(shí)每件51.6天，比上年縮短4.2天；服判息訴率79.93%，比上年提升3.2%。落實(shí)最高法院《進(jìn)一步全面落實(shí)司法責(zé)任制實(shí)施意見》，市中院出臺《關(guān)于員額制院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件的規(guī)定》，入額法官一線辦案率100%，市中院院、庭長辦案4024件，占辦案總數(shù)的80.87%，高出全省法院平均值32個(gè)百分點(diǎn)。

依法懲治刑事犯罪。全年全市法院共審結(jié)各類刑事案件3693件，其中一審2270件；市中院審結(jié)1493件，其中一審70件。審結(jié)交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、以危險(xiǎn)方法危害公共安全等犯罪案件685件，審結(jié)故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、綁架等危害公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪案件1634件，依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；審結(jié)集資詐騙、合同詐騙等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件277件，有效維護(hù)公民法人合法權(quán)益；審結(jié)妨害公務(wù)、尋釁滋事、販賣毒品等妨害社會管理秩序犯罪案件1134件，大力推進(jìn)“平安長治”建設(shè)。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件139件；高質(zhì)高效審理了省高院指定管轄的呂梁市原市委常委、孝義市委書記馬文革受賄案和市監(jiān)委查辦的重大職務(wù)犯罪案件，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。

穩(wěn)妥審理民商事糾紛。全年全市法院共審結(jié)各類民事案件19876件，其中一審16707件；市中院審結(jié)3272件，其中一審103件。審結(jié)涉及各類經(jīng)濟(jì)主體的買賣合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、物權(quán)糾紛等案件9274件，平等保護(hù)市場競爭主體合法權(quán)益；審結(jié)道路交通損害賠償、相鄰關(guān)系糾紛等案件1059件，修復(fù)受損的人際關(guān)系；審結(jié)婚姻家庭、繼承案件5249件，促進(jìn)家庭和睦；審結(jié)勞動爭議案件971件，促進(jìn)理性勞動關(guān)系的建立；審結(jié)金融借貸糾紛案件561件，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件60件，依法保護(hù)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)“三去一降一補(bǔ)”司法應(yīng)對，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，依法受理破產(chǎn)案件2件，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

大力推進(jìn)行政審判和國家賠償工作。全年全市法院共審結(jié)行政案件957件，其中一審682件；市中院審結(jié)行政案件330件，其中一審55件。審結(jié)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件2件，行政強(qiáng)制措施類案件126件，行政處罰類案件31件，推進(jìn)“法治長治”建設(shè)。發(fā)布行政案件司法審查報(bào)告，提出司法意見建議18條，促進(jìn)法治政府建設(shè)。全市法院共辦理國家賠償案件15件，支付國家賠償金28萬余元。司法救助543人，支付救助金289.7萬元，傳遞了司法溫情。

有效規(guī)范減刑假釋和申訴審查工作。20初，市中院會同市檢察院、潞城監(jiān)獄、長治監(jiān)獄召開減刑假釋工作聯(lián)席會，共同學(xué)習(xí)最高院新出臺的司法解釋和省高院的具體規(guī)定，規(guī)范全市減刑假釋工作提請程序，提高減刑假釋案件審理質(zhì)效。全年依法審理減刑案件614件，假釋案件5件，3件當(dāng)庭宣判。加強(qiáng)信訪和申訴審查工作，受理申請?jiān)賹彴讣?6件，其中13件提起再審，83件駁回申請。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

努力形成綜合治理格局。市委高度重視法院執(zhí)行工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取執(zhí)行工作匯報(bào)，孫大軍書記、楊勤榮市長等領(lǐng)導(dǎo)先后到市中院調(diào)研指導(dǎo)。市人大常委會專題調(diào)研并聽取市中院執(zhí)行工作報(bào)告。市委政法委扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合懲戒和執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。市政府大力支持，推動我市11件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件按期執(zhí)結(jié)。采取有效措施，加大“執(zhí)行不能”宣傳力度?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局在我市已經(jīng)形成。

不斷提升執(zhí)行案件質(zhì)效。兩級法院院長簽訂《“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)管理責(zé)任狀》，對標(biāo)“基本解決執(zhí)行難”核心指標(biāo)，以咬定青山不放松的堅(jiān)定決心，發(fā)起總攻戰(zhàn)，打好組合拳?？茖W(xué)合理調(diào)配隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提檔升級執(zhí)行保障裝備，立體化、多層次運(yùn)用執(zhí)行措施，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。全年全市法院受理執(zhí)行案件9744件，執(zhí)結(jié)9081件，執(zhí)結(jié)率93.2%；市中院受理執(zhí)行案件713件，執(zhí)結(jié)589件，執(zhí)結(jié)率82.61%。執(zhí)行案件每件平均用時(shí)93.1天，比上年縮短34.7天。全市法院執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的額27億多元，比上年增加近8億元。全年全市法院在中國裁判文書網(wǎng)公布執(zhí)行法律文書6709篇，其中市中院公布240篇，文書上網(wǎng)率均達(dá)100%。

有效開展執(zhí)行攻堅(jiān)行動。堅(jiān)決落實(shí)我市《建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實(shí)施方案》，開展“零點(diǎn)行動”“百日行動”，鍥而不舍推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)。全年全市法院“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢量超過25000次，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體連續(xù)公布失信被執(zhí)行人信息“黑名單”16370人次，使“老賴”在出行、就業(yè)、經(jīng)商、消費(fèi)等方面“一處失信，處處受限”，960名被執(zhí)行人迫于受限壓力主動履行了義務(wù)。市政法各機(jī)關(guān)形成打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為協(xié)調(diào)配合機(jī)制，“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來，全市法院決定拘留失信被執(zhí)行人755人次，移送拒執(zhí)犯罪10件11人。

四、堅(jiān)持科技思維，奮力推進(jìn)智慧法院建設(shè)。

夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。市中院修訂完善《全市法院信息化建設(shè)應(yīng)用方案》，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。不斷加大信息化建設(shè)資金投入，瞄準(zhǔn)全省一流目標(biāo)，先后建成裁判文書上網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、文書智能編寫系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等十余個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，新建3個(gè)數(shù)字法庭，對原有4個(gè)數(shù)字法庭進(jìn)行擴(kuò)容提速，升級改造建成具有現(xiàn)代科技水平的審判委員會會議室。兩級法院加大訴訟服務(wù)中心信息化建設(shè)，在服務(wù)大廳安裝案件查詢觸控大屏幕、智能材料收轉(zhuǎn)柜、銀聯(lián)收費(fèi)pos機(jī)，提供免費(fèi)wifi服務(wù)等，提升司法為民實(shí)效。

拓展信息化深度應(yīng)用。兩級法院全部開通中國法律應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺（法信平臺）賬號，為法官辦案提供法律規(guī)范和案例大數(shù)據(jù)融合服務(wù)，進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)效。推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度同步應(yīng)用，探索建立與監(jiān)委、公安、檢察電子卷宗隨案移送制度，減輕法官辦案負(fù)擔(dān)。加快庫藏檔案掃描工作，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)閱電子案卷奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。實(shí)時(shí)自動推送立案、分案、開庭等12個(gè)審判節(jié)點(diǎn)信息，有效保障和滿足當(dāng)事人、訴訟參與人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全面深化司法公開。全市法院借助信息化手段全面實(shí)現(xiàn)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息“四公開”。全年全市法院共開展庭審直播10287場，公開裁判文書26975篇。在中國法院網(wǎng)、新浪法院頻道組織的年陽光司法評比活動中，市中院被評為“優(yōu)秀直播法院”，2018年在全國各中院蟬聯(lián)第七。截止年底，市中院在官方微信平臺發(fā)布司法信息565條，及時(shí)宣傳和介紹長治法院加強(qiáng)執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾訴訟和推進(jìn)法制建設(shè)的正能量，網(wǎng)民關(guān)注量和滿意度進(jìn)一步提升。

五、主動改進(jìn)工作，切實(shí)保障法院持續(xù)健康發(fā)展。

突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺把法院工作置于黨委工作大局中謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持第一時(shí)間貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行向市委請示報(bào)告制度，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。在兩級法院持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“三會一課”，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。成立中共長治市委黨校法院分校，邀請市委黨校教授就十九大精神、《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作專題輔導(dǎo)，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，有效提升履行“兩個(gè)責(zé)任”能力。扎實(shí)開展“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題黨日活動，廣大黨員的先鋒意識、黨性觀念得到進(jìn)一步錘煉。

增強(qiáng)履職能力。落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》，根據(jù)審判執(zhí)行及司法保障工作的實(shí)際需要，落實(shí)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后在知名高校和國家法官學(xué)院組織了全市法院刑事、民事、行政審判業(yè)務(wù)，以及執(zhí)行和行政人員培訓(xùn)，受訓(xùn)人員近500人。加大資金投入，加強(qiáng)圖書室、電子書屋建設(shè)，為干警學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)全市法院隊(duì)伍集中整肅專項(xiàng)活動，開展“以案為鑒、筑牢防線”警示教育，推動法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)決扛起“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格辦案風(fēng)險(xiǎn)崗位管控，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”和防止干預(yù)過問案件“兩個(gè)規(guī)定”等制度。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。全年處置信訪舉報(bào)件60件，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，給予黨政紀(jì)處分18人，在全市法院形成震懾。

自覺接受監(jiān)督。全市法院認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報(bào)告工作，高度重視、認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議。誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法紀(jì)監(jiān)督，依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，促進(jìn)公正司法。全市法院通過開展“人大代表、政協(xié)委員法庭行”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員觀摩指導(dǎo)庭審，同時(shí)，開展院長走訪全國及省、市人大代表活動，主動通報(bào)法院工作，主動接受監(jiān)督，擴(kuò)大司法公開效果，加強(qiáng)和改進(jìn)了法院工作。

過去一年，全市法院取得的各項(xiàng)成績，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界、廣大群眾關(guān)心、理解和幫助的結(jié)果。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識到全市法院工作還存在一些問題和短板。比如，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨還不到位，個(gè)別干警違法辦案、以案謀私，嚴(yán)重?fù)p害司法公信；隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重大復(fù)雜案件不斷增多，法院面臨的.壓力和挑戰(zhàn)越來越大；審判管理機(jī)制還不健全，案件質(zhì)量效率還需進(jìn)一步提升；社會誠信體系建設(shè)仍不完善，基本解決執(zhí)行難還存在許多問題；法院工作的成效與社會公眾的感受還存在一定差距，執(zhí)行公開、執(zhí)行宣傳力度需要進(jìn)一步加大等。這些問題都需要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，在市人大和各方面的大力監(jiān)督支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有效的舉措認(rèn)真加以解決。

一是在堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)上確立更高標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。全面貫徹中央和省、市委以及上級法院決策部署，學(xué)習(xí)貫徹中央《政法工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)主動向市委請示報(bào)告重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大案件，確保法院工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序地推進(jìn)開展。堅(jiān)持抓黨建、帶隊(duì)建、促審判，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用，全面提升法院黨建水平。

二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展上謀求更大作為。進(jìn)一步強(qiáng)化全局思維,主動圍繞中心服務(wù)大局。深入貫徹落實(shí)市委十一屆六次全會精神，認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)。充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，圍繞市委中心工作，在司法服務(wù)保障加快推進(jìn)能源革命、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決維護(hù)政治安全社會大局穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力，務(wù)求取得更大實(shí)效。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，依法審理破產(chǎn)案件，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。依法審理公司、合同等案件，推動形成公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。加大污染環(huán)境犯罪懲治力度，服務(wù)美麗長治建設(shè)。

三是在司法為民公正司法上取得更好業(yè)績。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)新完善辦案機(jī)制，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)辦案力量，堅(jiān)決打好大案要案審判“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸等涉民生違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意重傷害、毒品犯罪、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。依法審理涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域案件，推動改善消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善訴調(diào)對接機(jī)制，更好滿足人民群眾多元司法需求。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作，支持“放管服”改革，促進(jìn)法治政府建設(shè)。把“基本解決執(zhí)行難”工作取得的成果常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作格局的作用，建立執(zhí)行工作長效機(jī)制。

四是在深化綜合配套改革上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面落實(shí)新修訂的《人民法院組織法》，深化法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，進(jìn)一步健全院、庭長監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)均衡結(jié)案管理，強(qiáng)化法官會議、審判委員會作用。深化案件繁簡分流改革，完善簡化庭審和裁判文書的各項(xiàng)機(jī)制。大力推進(jìn)訴訟服務(wù)提檔升級，在立案環(huán)節(jié)推行“一次性告知”制度，努力做到“最多跑一次”，盡早實(shí)現(xiàn)全市法院網(wǎng)上預(yù)約立案，切實(shí)減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。健全全流程網(wǎng)上智能辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)與政法各部門辦案智能管理系統(tǒng)的對接，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全市法院工作發(fā)展開辟新境界。

五是在加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)上采取更實(shí)舉措。進(jìn)一步培育提高職業(yè)尊崇感和廉政意識，形成良好職業(yè)作風(fēng)。開展“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”活動，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲治司法腐敗，確保法院隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)，繼續(xù)提升長治法院文化品牌，促進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)涵式發(fā)展，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。大力開展“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動，努力提升學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、司法的本領(lǐng)、落實(shí)的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、創(chuàng)新的本領(lǐng)。

新時(shí)代呼喚新氣象，新征程要有新作為。新的一年，全市法院將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，堅(jiān)定信心、匯聚力量，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全市法院工作新局面，為我市打造山西重要增長極、建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長治作出新的更大的貢獻(xiàn)！

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十七

重慶是中國四大中央直轄市之一，中國重要的中心城市，中國國家歷史文化名城，中國長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，中國國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，下面是本站小編為您帶來的重慶市政協(xié)。

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剛剛過去的20xx年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行市委各項(xiàng)重大決策部署,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

初步核定,全市生產(chǎn)總值達(dá)到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點(diǎn)是“四個(gè)結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額955億美元、增長39%,動力結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長快于一般服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結(jié)構(gòu)更趨合理,為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預(yù)算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng),市四屆人大二次會議確定的年度任務(wù)順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來,我們所做的工作及成效主要有:。

(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進(jìn)展。堅(jiān)持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價(jià)等分類扶持、差別約束的配套措施,促進(jìn)了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務(wù)業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額占全市比重分別達(dá)到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴(kuò)容,重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃啟動實(shí)施,工業(yè)投資占全市比重達(dá)到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)得到加強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點(diǎn)紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,全市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。

(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%。“6+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項(xiàng)目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達(dá)到263萬輛,自主品牌占比和單車均價(jià)明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達(dá)到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機(jī)殼等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目投產(chǎn),本地配套率進(jìn)一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實(shí)施“一企一策”分類指導(dǎo),推動兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施了一批有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)研發(fā)千億投入計(jì)劃,實(shí)施7個(gè)重大科技專項(xiàng)和42個(gè)科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運(yùn)行。

服務(wù)業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實(shí)施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、跨境結(jié)算等五大新型服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易額增長25%,實(shí)現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,完成1602億元跨境人民幣結(jié)算,電子商務(wù)交易額達(dá)到4500億元。各類金融機(jī)構(gòu)加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)快速增長,開業(yè)分行和法人機(jī)構(gòu)達(dá)到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務(wù)區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個(gè)和15個(gè)。會展規(guī)模刷新紀(jì)錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運(yùn),現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進(jìn)度假區(qū)建設(shè),新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有序推進(jìn)133項(xiàng)改革任務(wù),聚焦突破25項(xiàng)重點(diǎn)改革,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新活力。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)526項(xiàng)。落實(shí)西部大開發(fā)和結(jié)構(gòu)性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)減稅讓利379億元。實(shí)施新一輪區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。兩江新區(qū)試點(diǎn)大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設(shè)區(qū)。推進(jìn)工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機(jī)制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達(dá)到172萬戶,非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設(shè)6支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金。推進(jìn)投融資改革,啟動了1300億元基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目。完善政府性債務(wù)管控機(jī)制,削減債務(wù)1016億元,做到了風(fēng)險(xiǎn)可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國資項(xiàng)目面向社會增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費(fèi)金融、第三方支付等12家新型金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立,信用保證保險(xiǎn)等10家機(jī)構(gòu)取得突破性進(jìn)展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點(diǎn),累計(jì)交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領(lǐng)域改革,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升。

(四)內(nèi)陸開放高地建設(shè)縱深推進(jìn)。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機(jī)場、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)交通樞紐、三個(gè)一類口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運(yùn)主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運(yùn)、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費(fèi)等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開展貿(mào)易多元化試點(diǎn),設(shè)立進(jìn)境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領(lǐng)域招商引資,實(shí)際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)和招商引資同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強(qiáng),與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

(五)城市樞紐功能和建設(shè)管理水平持續(xù)提升。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,深化實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設(shè),渝黔鐵路貨運(yùn)專線建成通車,火車北站擴(kuò)建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達(dá)到1000公里。第三個(gè)千公里高速公路建設(shè)計(jì)劃提速實(shí)施,通車?yán)锍踢_(dá)到2400公里。江北國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱,貨運(yùn)量達(dá)到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務(wù)集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計(jì)建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車?yán)锍淘鲋?02公里,新增一批橋梁隧道和市政設(shè)施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個(gè),改建路燈2.4萬盞。實(shí)施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運(yùn),城市主干道機(jī)掃率達(dá)到88%。

(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達(dá)公路,新增農(nóng)村客運(yùn)線路393條,符合條件的行政村提前實(shí)現(xiàn)客運(yùn)通達(dá)目標(biāo)。推進(jìn)一批重點(diǎn)水源項(xiàng)目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成650個(gè)行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實(shí)現(xiàn)450個(gè)貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。

實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目1844個(gè),落實(shí)國家專項(xiàng)補(bǔ)助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計(jì)建成94個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和旅游項(xiàng)目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設(shè)施。累計(jì)完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進(jìn)。加強(qiáng)試驗(yàn)性蓄水安全監(jiān)測和應(yīng)急防范,完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目34個(gè),應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)搬盡搬,實(shí)現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。

(七)社會民生進(jìn)一步改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo),兜底線、保基本、促均衡,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,年末高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除。回引農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費(fèi)激勵機(jī)制逐步完善。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務(wù)教育普及成果鞏固擴(kuò)大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.4%。實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改善計(jì)劃,3499所中小學(xué)辦學(xué)條件得到改善,中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助。累計(jì)建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點(diǎn)區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實(shí)有床位占比達(dá)到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生?！皢为?dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進(jìn)展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設(shè)施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個(gè)一工程”獎。新建了一批體育設(shè)施,全民健身活動蓬勃開展,我市運(yùn)動員在亞運(yùn)會獲3金1銀好成績。

這里,特別要報(bào)告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項(xiàng)補(bǔ)助民生項(xiàng)目已落實(shí)到位,22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事有5件提前完成、其他各項(xiàng)均超額完成年度任務(wù),人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。

(八)平安建設(shè)不斷深入。認(rèn)真貫徹《深化平安重慶建設(shè)意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè),恢復(fù)和新建派出所187個(gè)、警務(wù)室614個(gè),實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標(biāo)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施社區(qū)減負(fù)工程,社區(qū)工作負(fù)擔(dān)大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財(cái)案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè),火災(zāi)形勢保持穩(wěn)定。成功預(yù)報(bào)和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災(zāi),災(zāi)后重建有序展開,最大限度保障了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

(九)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見》,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中同步建設(shè)美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強(qiáng)化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項(xiàng)目廢氣深度治理,新建燃煤火電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標(biāo)車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進(jìn)重點(diǎn)次級河流整治,完成都市區(qū)20個(gè)污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實(shí)開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,切實(shí)強(qiáng)化制度約束,認(rèn)真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報(bào)、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費(fèi)做到了零增長。推進(jìn)依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權(quán)力,規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正行政違法和不當(dāng)行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實(shí)民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn),軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應(yīng)急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。

我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠(yuǎn)看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,項(xiàng)目引進(jìn)競爭加劇,消費(fèi)熱點(diǎn)不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難,工業(yè)品出廠價(jià)格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌不多。四是財(cái)政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制有待鞏固完善,法治政府建設(shè)任務(wù)緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。

各位代表!過去一年的實(shí)踐再次證明,做好政府各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,確保工作的正確方向;必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,一切從實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅(jiān)定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機(jī)制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。

各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實(shí)屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻(xiàn)力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向駐渝部隊(duì)、武警官兵和公安民警,向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)走勢可能略有回升,但整體復(fù)蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機(jī)遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認(rèn)識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,全面推進(jìn)依法治市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達(dá)到國家約束性要求。一般公共預(yù)算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要按照市委提出的“有定力、善作為,轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量,重統(tǒng)籌、促公平,防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板,打基礎(chǔ)、可持續(xù)”要求,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),把握好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié):。

——深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面,既實(shí)施引導(dǎo)性措施,又嚴(yán)格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進(jìn)資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實(shí)現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。

——加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進(jìn)轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)妥審慎,制定實(shí)施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全方位改革,努力擴(kuò)大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。

——全面推進(jìn)依法治市。按照依法治市的要求,同步推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。

——不斷增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人為本,把創(chuàng)造社會財(cái)富與促進(jìn)公平正義有機(jī)結(jié)合起來,把做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與提升文化軟實(shí)力有機(jī)結(jié)合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。

各位代表!適應(yīng)新常態(tài),是一場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!

(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實(shí)施配套政策措施,夯實(shí)全市一體化發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)都市功能核心區(qū)聚焦金融服務(wù)、國際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強(qiáng)都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)扶持政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。

認(rèn)真落實(shí)功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實(shí)重大投資項(xiàng)目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實(shí)財(cái)稅分類扶持政策,盤活財(cái)政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權(quán)和支出責(zé)任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學(xué)發(fā)展要求的用地需求,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應(yīng)勞動力供求變化,加強(qiáng)技能培訓(xùn)、配套服務(wù)和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。

(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。

鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。支持長安汽車城建設(shè),開工現(xiàn)代汽車等項(xiàng)目,實(shí)施福特變速箱二期、浦項(xiàng)熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項(xiàng)目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進(jìn)大項(xiàng)目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設(shè)通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)大宗生產(chǎn)資料價(jià)格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。

做大做強(qiáng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務(wù)實(shí)抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項(xiàng)目引進(jìn)、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)?；a(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)新型顯示與智能終端、穿戴設(shè)備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項(xiàng)目,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實(shí)施重大科技專項(xiàng),集中力量攻克技術(shù)難題。推行基于績效評估的后補(bǔ)助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,完善研發(fā)設(shè)計(jì)、成果交易、檢測認(rèn)證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù),支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科研體制機(jī)制改革,完善科技評價(jià)制度。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策,建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)功底、添動力。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,完善市場體系、增強(qiáng)集聚功能,推動服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

大力發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴(kuò)大對歐進(jìn)出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進(jìn)口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機(jī)制,做大交易規(guī)模。推進(jìn)保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進(jìn)境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務(wù)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺綜合服務(wù)和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設(shè),引進(jìn)一批租用服務(wù)器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務(wù)的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。

加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),加快中央商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)智慧商圈建設(shè),完善便民商業(yè)設(shè)施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)消費(fèi)模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快引進(jìn)和培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn),降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。穩(wěn)定住房消費(fèi),提升教育文體消費(fèi),鼓勵養(yǎng)老健康家政消費(fèi),促進(jìn)綠色消費(fèi)。發(fā)展法律服務(wù)、會計(jì)審計(jì)、咨詢評估等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進(jìn)旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)智慧旅游體系,提升旅游服務(wù)水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進(jìn)總部型、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu),做強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點(diǎn),設(shè)立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔(dān)保、跨境金融服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)等業(yè)務(wù)。融入人民幣國際化加快的進(jìn)程,深化跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn),發(fā)展離岸金融結(jié)算和人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。加快國民經(jīng)濟(jì)證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險(xiǎn)交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務(wù)拓展。開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)對小貸、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機(jī)構(gòu),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本,突出規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,推進(jìn)產(chǎn)城融合,加強(qiáng)城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。

完善市域城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設(shè),推進(jìn)都市區(qū)組團(tuán)式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。

推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強(qiáng)化都市區(qū)中心樞紐功能。推進(jìn)高速鐵路建設(shè),開通成渝客運(yùn)專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設(shè),推進(jìn)貨運(yùn)鐵路進(jìn)園區(qū),并與其他貨運(yùn)方式無縫銜接。新增高速公路通車?yán)锍?25公里,實(shí)施第四個(gè)千公里建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)7000公里路網(wǎng)升級改造工程?；窘ǔ山眹H機(jī)場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機(jī)場建設(shè),布局一批通用航空機(jī)場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設(shè),推動船型標(biāo)準(zhǔn)化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。啟動建設(shè)長江小南海水電站,繼續(xù)實(shí)施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項(xiàng)目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設(shè)國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領(lǐng)生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實(shí)施軌道交通項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點(diǎn)工程,促進(jìn)各組團(tuán)高效鏈接。

提高城市配套建設(shè)和管理水平。推進(jìn)人口聚居區(qū)建設(shè),合理布建學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。推進(jìn)嘉陵帆影、來福士廣場等地標(biāo)性項(xiàng)目建設(shè),帶動都市商務(wù)集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強(qiáng)公租房配套建設(shè)和運(yùn)營管理,改善居民居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團(tuán)供水管網(wǎng)、防洪防澇設(shè)施和備用飲用水源建設(shè)。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強(qiáng)背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)交通規(guī)劃設(shè)計(jì),建成一批公共停車站場和人行過街設(shè)施。推進(jìn)城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),提高通勤效率。倡導(dǎo)公交優(yōu)先,提高城市公交水平。

(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)導(dǎo)向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯,推進(jìn)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機(jī)具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點(diǎn)水源工程建設(shè),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山坪塘整治,形成長效管護(hù)和監(jiān)測機(jī)制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設(shè)渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和連片開發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細(xì)化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。

完成三峽后續(xù)工作年度任務(wù)。抓好年度項(xiàng)目申報(bào)和二期項(xiàng)目庫建設(shè),滾動實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項(xiàng)目,推進(jìn)21個(gè)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。強(qiáng)化庫區(qū)水污染防治,建設(shè)庫周生態(tài)保護(hù)帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和重點(diǎn)區(qū)域治理,加快推進(jìn)奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險(xiǎn)搬遷,實(shí)施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護(hù)等工程,保障庫區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。

(六)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。扎實(shí)抓好中央部署的改革事項(xiàng),接續(xù)推進(jìn)25項(xiàng)重點(diǎn)改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。

深化國有企業(yè)改革。以增強(qiáng)活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動市屬國有集團(tuán)層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權(quán)多元化步伐。堅(jiān)持以管資本為主,以整合資源為重點(diǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),健全國企管理人員考核和激勵約束機(jī)制。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認(rèn)真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)中央優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度,切實(shí)緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。

推進(jìn)財(cái)稅、投融資和價(jià)格改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》,改進(jìn)預(yù)算管理制度,健全全口徑預(yù)算體系,擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,將政府債務(wù)納入預(yù)算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)“營改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項(xiàng)目。壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運(yùn)營。抓住物價(jià)總體平穩(wěn)的時(shí)機(jī),穩(wěn)步實(shí)施公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革,完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、量化確權(quán)改革試點(diǎn),探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實(shí)現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)等新機(jī)制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置的資金補(bǔ)充作用。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,探索土地收益保證貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要作用。

(七)努力擴(kuò)大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。

完善面向歐亞的大通道、大通關(guān)體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運(yùn)行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運(yùn)量。

加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),增辟國際客貨運(yùn)航線,進(jìn)一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進(jìn)重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達(dá)海。爭取新設(shè)一批特種商品進(jìn)口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設(shè)立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或保稅倉庫,實(shí)現(xiàn)“就近報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”。進(jìn)一步推動與沿海沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)關(guān)檢“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

增強(qiáng)開放平臺承載能力。強(qiáng)力推進(jìn)兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復(fù)、龍興、水土等重點(diǎn)功能板塊加快建設(shè)、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設(shè),爭取設(shè)立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項(xiàng)目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構(gòu)建多元化、多層次的開放平臺。

推動引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理措施,實(shí)行外資準(zhǔn)入備案制,推動跨境投融資便利化。引導(dǎo)外資通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機(jī)、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務(wù)合作,爭取個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導(dǎo)形成與內(nèi)陸開放高地相適應(yīng)的開放文化。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市協(xié)作,務(wù)實(shí)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。

(八)更好地保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實(shí)事,促進(jìn)民生不斷改善。

構(gòu)建更完善的就業(yè)社保體系。適應(yīng)就業(yè)市場新特點(diǎn),優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃,促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強(qiáng)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”,實(shí)施參保繳費(fèi)激勵。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴(kuò)大異地就醫(yī)跨省結(jié)算合作范圍。推動社會救助精準(zhǔn)化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)。

更好滿足群眾精神文化需求。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),發(fā)展先進(jìn)文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進(jìn)萬達(dá)文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)重慶文化整體實(shí)力。培育和引進(jìn)一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成?；?、促公平、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施惠民票價(jià)工程。倡導(dǎo)全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、民族文化保護(hù)和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務(wù)水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學(xué)校,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域義務(wù)教育資源均衡配置。推進(jìn)考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學(xué)考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴(kuò)大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應(yīng)用技術(shù)本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè),發(fā)展特色學(xué)校、特色學(xué)科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機(jī)制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴(kuò)大教育對外開放,構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學(xué),促進(jìn)孩子成長機(jī)會公平。

提供更好的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。擴(kuò)大公立醫(yī)院改革試點(diǎn),完善投入補(bǔ)償和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進(jìn)分級診療改革試點(diǎn),構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強(qiáng)藥交所建設(shè),完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防和應(yīng)急處置。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,夯實(shí)基層基礎(chǔ),落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。

各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實(shí)事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點(diǎn)辦好25件民生實(shí)事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實(shí)現(xiàn)2606個(gè)撤并村公路通達(dá),建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護(hù)欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個(gè)湖庫污染治理,推進(jìn)村衛(wèi)生室配置標(biāo)準(zhǔn)化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費(fèi)用,實(shí)施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個(gè)行政村環(huán)境連片整治,實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學(xué),改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設(shè)任務(wù),改造657個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設(shè)施,新建200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)城市公益性公墓,流動文化服務(wù)進(jìn)村3.3萬場,實(shí)現(xiàn)520個(gè)行政村光纖和410個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓(xùn)。我們將按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則,著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動實(shí)施機(jī)制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務(wù)職能。

(九)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。

深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財(cái)產(chǎn)提供安全保障。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全事故防控體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管和專項(xiàng)治理,加快小煤礦整頓關(guān)閉,扎實(shí)做好道路交通、消防和特種設(shè)備等安全工作,有效防控重特大事故。推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制度。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制,推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急中心建設(shè),建成應(yīng)急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置和保障能力。

加快構(gòu)建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實(shí)居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價(jià)機(jī)制。推行居住證制度,加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍,依法保護(hù)個(gè)人信息安全。弘揚(yáng)法治文化,搞好普法宣傳教育,增強(qiáng)全社會法治意識。

積極化解社會矛盾糾紛。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立律師等第三方參與調(diào)處機(jī)制。實(shí)施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導(dǎo)入法治軌道。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾,更好維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)民族工作,依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。做好新時(shí)期對臺、外事和僑務(wù)工作。

強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(十)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山,加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù),讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進(jìn)能效評價(jià)前期介入。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范,擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建低碳能源體系。推廣。

合同。

能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標(biāo)交易試點(diǎn),鼓勵第三方治理環(huán)境污染,實(shí)施綠色信貸和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。積極吸引社會資本投入環(huán)境設(shè)施建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入實(shí)施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點(diǎn),抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理,推進(jìn)重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預(yù)警預(yù)控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù),推進(jìn)次級河流綜合治理和重點(diǎn)湖庫整治。建設(shè)和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施,倡導(dǎo)生活垃圾分類、減量。擴(kuò)大退耕還林范圍,繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護(hù),加大生物多樣性保護(hù)力度。加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理?？刂妻r(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護(hù)林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識。

新形勢新常態(tài),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),加快建設(shè)管理規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅(jiān)持管好與放活并舉,強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護(hù)等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責(zé)權(quán)限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權(quán)責(zé)一致。穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項(xiàng),充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務(wù)中心建設(shè),讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進(jìn)政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時(shí)傳遞政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機(jī)制,認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)中國特色新型地方智庫建設(shè),更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,促進(jìn)執(zhí)法重心下移。增強(qiáng)公務(wù)員守法意識,推進(jìn)公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴,支持仲裁工作。

(三)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權(quán)力集中的部門和崗位,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察,完善重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計(jì),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

(四)構(gòu)建長效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措,完善長效機(jī)制,打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),以實(shí)際行動取信于民。深入開展“五個(gè)專項(xiàng)行動”和“十個(gè)專項(xiàng)整治”。強(qiáng)化問責(zé)問效,堅(jiān)決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府,不新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所,確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實(shí)施公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督干部,增強(qiáng)法治意識、程序意識、紀(jì)律意識和服務(wù)意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀(jì)律,努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉盡責(zé)的人民公仆隊(duì)伍。

“十三五”時(shí)期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強(qiáng)調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準(zhǔn)確把握重慶發(fā)展階段性特征,進(jìn)一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路,認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍(lán)圖。

各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊(yùn)含新機(jī)遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進(jìn)民生福祉,實(shí)現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十八

要解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。

堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度束權(quán)、陽光行權(quán),嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律意識,堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行決策制度和決策程序,強(qiáng)化重大決策失誤責(zé)任追究,確保決策科學(xué)民主合法。加強(qiáng)法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。

提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉(zhuǎn)變再造行政流程,不斷提升行政效能和財(cái)政績效。以基層需求和群眾需要為導(dǎo)向,再取消下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預(yù)。大力整治“紅頂中介”,嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、過度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績效評價(jià),逐步建立末位請辭制度。深入推進(jìn)四級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事更加便捷。

大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。

改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C(jī)”。各級政府和公務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險(xiǎn)灘。自覺學(xué)習(xí)新知識,研究新問題,打破舊習(xí)慣,建立新模式,切實(shí)提升履職能力。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

從嚴(yán)懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開,堅(jiān)決打掉尋租空間。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動專項(xiàng)整治,切實(shí)解決突出問題。落實(shí)“約法三章”,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行糾錯問責(zé)和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

各位代表!改革發(fā)展富民強(qiáng)市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市人民,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展!

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇十九

晉中是山西省下轄的一個(gè)地級市，位于山西省中部，本站小編為你整理了晉中市政協(xié)。

希望可以幫到您。

20xx年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實(shí)施煤炭新政、建立權(quán)力清單、下放行政實(shí)權(quán)、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務(wù)實(shí)舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達(dá)到1106億元,增長16.9%;社會消費(fèi)品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財(cái)政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標(biāo)增幅全部位列全省前六,其中五項(xiàng)全省前兩位。

——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務(wù)業(yè)占比提升2.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到42.6%,成為拉動經(jīng)濟(jì)新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務(wù)全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速。

——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個(gè)百分點(diǎn)。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務(wù)水平取得新提升。

我們攻堅(jiān)克難,主動作為,不辱使命。

(一)精準(zhǔn)發(fā)力,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項(xiàng)目”三個(gè)關(guān)鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機(jī)制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實(shí)“最后一公里”的問題。率先出臺清費(fèi)減負(fù)、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進(jìn)煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權(quán)力清單,市本級5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項(xiàng)制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新建立項(xiàng)目聯(lián)審代辦等服務(wù)機(jī)制,引深“百日百項(xiàng)達(dá)標(biāo)行動”,推動766項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資過千億,“六位一體”進(jìn)入全省中上游水平。全市經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。

(二)培優(yōu)扶強(qiáng),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團(tuán)化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項(xiàng)目成功落地,“十三五”可新增裝機(jī)1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運(yùn)營、技術(shù)服務(wù)、股權(quán)投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險(xiǎn)率先試點(diǎn),農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務(wù)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地,云竹湖景區(qū)建設(shè)加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強(qiáng);太鐵物流中心開建,54項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強(qiáng)項(xiàng)目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設(shè)備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項(xiàng)標(biāo)志性項(xiàng)目投產(chǎn),市級產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺初步建成,園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新引領(lǐng),破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先,天交所山西運(yùn)營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實(shí)土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強(qiáng)化預(yù)算硬約束,全面推行預(yù)決算公開,創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目投資評審,1971個(gè)項(xiàng)目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進(jìn)入30項(xiàng)城市公建項(xiàng)目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市土地流轉(zhuǎn)率27%。市城區(qū)城市管理體制實(shí)行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權(quán)集中試點(diǎn)取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領(lǐng)先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進(jìn)一步深化。

(四)擴(kuò)容提質(zhì),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實(shí)施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到50.45%。城市面貌進(jìn)一步改觀,城區(qū)堅(jiān)持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個(gè)棚戶區(qū)、14個(gè)城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學(xué)城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設(shè)進(jìn)展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋?qū)崿F(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點(diǎn)工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,大西客專六個(gè)站前廣場和通站路建成投用,我市進(jìn)入高鐵時(shí)代;陽黎高速陽泉至左權(quán)段通車,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進(jìn),群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、并進(jìn)入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設(shè)過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅(jiān)定了我們建設(shè)好、管理好這座城市的信心和決心。

社會保障能力增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,各類社保補(bǔ)助提標(biāo)全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個(gè)、其中昔陽建成90個(gè)。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個(gè)縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡縣認(rèn)定,市城區(qū)學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn),市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實(shí)施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù),又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實(shí)施并完成400人以上自然村通達(dá)水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進(jìn)精神文明建設(shè),平安穩(wěn)定和諧局面進(jìn)一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務(wù)、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強(qiáng),婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

(六)革弊立新,提升政府服務(wù)效能。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動,加快服務(wù)型效能政府建設(shè)。推進(jìn)“六權(quán)治本”,建立財(cái)政供養(yǎng)人員用人管理機(jī)制,社會資源公開拍賣出讓,強(qiáng)化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目招商招標(biāo)一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少了權(quán)力濫用。推進(jìn)民主法治建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標(biāo)準(zhǔn),辦結(jié)人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計(jì)劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批體系、公共財(cái)政支出管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),重新釋權(quán)分配,率先完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革;以基層需求為導(dǎo)向下放實(shí)權(quán),取消下放行政審批項(xiàng)目108項(xiàng),向開發(fā)區(qū)下放權(quán)力13項(xiàng)、委托權(quán)力1153項(xiàng),政府采購、重大投資、項(xiàng)目預(yù)算引入第三方評估。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,政府系統(tǒng)工作實(shí)行年中和年終兩次績效評價(jià),全面加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,建立工作差錯通報(bào)制度,政風(fēng)行風(fēng)明顯改觀。

過去一年,我們探索實(shí)施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強(qiáng)力推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實(shí)事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體,向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關(guān)心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí),我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標(biāo)未完成考核目標(biāo),反映出我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力較弱,政府應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務(wù)人員觀念、作風(fēng)、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應(yīng)。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風(fēng)”問題和一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認(rèn)真解決,絕不辜負(fù)全市人民的期望!

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換”新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價(jià)格持續(xù)下跌的雙重?cái)D壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠(yuǎn)比去年更大。我們必須抓住新機(jī)遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機(jī)遇中找準(zhǔn)定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實(shí)施“六權(quán)治本”,加快推進(jìn)“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)富民強(qiáng)市;必須適應(yīng)新常態(tài),全面推進(jìn)以“權(quán)力瘦身、效能提升、企業(yè)減負(fù)、市場主導(dǎo)”為主要內(nèi)容的效能革命,以項(xiàng)目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅(jiān)定信心,迎難而上,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展!

做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導(dǎo),以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全力推進(jìn)“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財(cái)政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財(cái)政兩權(quán)收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費(fèi)品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項(xiàng)指標(biāo)完成省定任務(wù),萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),既要全面統(tǒng)籌又要重點(diǎn)突破,要加快推進(jìn)108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設(shè),重點(diǎn)突出項(xiàng)目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān),扎實(shí)做好八方面工作:。

(一)加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。引深“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動,實(shí)施“233”年度行動計(jì)劃,選準(zhǔn)“五個(gè)突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。

以基礎(chǔ)設(shè)施提升為突破口,有效推進(jìn)108示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)“三年初見成效”要求,按照“基礎(chǔ)提升、重點(diǎn)強(qiáng)化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實(shí)推進(jìn)。完成五年建設(shè)方案和三年行動計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)分解責(zé)任。重點(diǎn)抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、汾河整治等標(biāo)志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財(cái)稅體制、民生保障等頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機(jī)制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項(xiàng)目庫,引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公共領(lǐng)域,加快推進(jìn)城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等ppp合作項(xiàng)目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運(yùn)營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實(shí)現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個(gè)“零”的突破;發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,設(shè)立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權(quán)農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),積極有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

以預(yù)算科學(xué)公開為突破口,深化財(cái)政體制改革政府收支全部納入預(yù)算管理,啟動中期財(cái)政規(guī)劃管理,開展三年滾動預(yù)算編制試點(diǎn)。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實(shí)施稅務(wù)策劃,試點(diǎn)開展部門整體支出績效評價(jià),優(yōu)化政府采購,嚴(yán)控政府債務(wù),讓公共財(cái)政資金用得科學(xué)、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、民生改善的刀刃上!

以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機(jī)制。用足用好土地三項(xiàng)改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價(jià)入股等方式二次高效利用,做實(shí)土地收儲供應(yīng),確保全年2.6萬畝項(xiàng)目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作。加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強(qiáng)發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!

(二)推動項(xiàng)目提質(zhì)增效加速,全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項(xiàng)目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項(xiàng)目帶動投資,以投資促進(jìn)轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。

做實(shí)項(xiàng)目盤子。堅(jiān)持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項(xiàng)目線索,主動對接項(xiàng)目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項(xiàng)目,創(chuàng)造條件加快推進(jìn)。完善招商引資分類目錄和招商條件,強(qiáng)化招商引資平臺作用,實(shí)行快速服務(wù)流程,加快要素供給,推動項(xiàng)目落地,持續(xù)保持投資后勁。

做優(yōu)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點(diǎn)推進(jìn)五大類十大重點(diǎn)領(lǐng)域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比提高8個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn),煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)煤電化基地建設(shè),全面開工5個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目前期,抓好已核準(zhǔn)的6個(gè)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設(shè)山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),北達(dá)發(fā)動機(jī)項(xiàng)目全面開工,爭取電動客車項(xiàng)目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機(jī)產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè),建設(shè)山西消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進(jìn)東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學(xué)城年內(nèi)啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)科技園。

做好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、跟蹤問效,實(shí)行重點(diǎn)工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實(shí)審批代辦、團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目常態(tài)化、精細(xì)化管理,促進(jìn)“六位一體”落到實(shí)處。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目行為審批和方案審批,完善代建制和項(xiàng)目法人制,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,提升項(xiàng)目前期和工程建設(shè)效率。突出投資主體和政府部門兩個(gè)責(zé)任,建立項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)追責(zé)機(jī)制,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務(wù)到位、項(xiàng)目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務(wù)。

今天的項(xiàng)目就是明天的速度、結(jié)構(gòu)。我們要全力推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效加速,增強(qiáng)拉動能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型!

(三)推進(jìn)煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,突出“三個(gè)創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。

創(chuàng)新機(jī)制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機(jī)制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達(dá)到40%以上。加快安全高效礦井建設(shè),新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)新服務(wù),幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)松綁激活,嚴(yán)查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實(shí)省政府企業(yè)減負(fù)60條措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進(jìn)中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)成長工程,全面完成民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)任務(wù),加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。

創(chuàng)新供給,引導(dǎo)消費(fèi)快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務(wù)配套能力,加快建立多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的生活服務(wù)體系,形成規(guī)模消費(fèi)。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學(xué)城、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關(guān)領(lǐng)域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導(dǎo)消費(fèi)需求,加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費(fèi)增長16%。

(四)實(shí)施文化旅游開發(fā)攻堅(jiān),全力推動服務(wù)業(yè)提檔升級。落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅(jiān)年”活動,重點(diǎn)實(shí)施管理體制改革攻堅(jiān),落實(shí)與國旅集團(tuán)的合作開發(fā)項(xiàng)目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務(wù)和營銷平臺功能;實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān),加快10條旅游公路改造,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)停車場、旅游廁所;實(shí)施品牌宣傳營銷攻堅(jiān),全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強(qiáng)平川晉商文化旅游,擴(kuò)展大西高鐵冠名“晉中號”效應(yīng),啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴(kuò)大晉中旅游品牌影響力;實(shí)施環(huán)境秩序整治攻堅(jiān),突出4a以上重點(diǎn)景區(qū),凈化旅游生態(tài);實(shí)施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅(jiān),圍繞游客個(gè)性化需求,強(qiáng)化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點(diǎn)推進(jìn)平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權(quán)龍泉、百草坡房車營地等45個(gè)景區(qū)提質(zhì)項(xiàng)目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實(shí)施文化旅游融合發(fā)展攻堅(jiān),推進(jìn)山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點(diǎn)推進(jìn)太鐵貨運(yùn)物流中心項(xiàng)目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項(xiàng)目建設(shè),建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,著力提升物流業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。

(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進(jìn)“兩縣六村一企十園”建設(shè)。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)100個(gè),畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個(gè)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認(rèn)證“三品一標(biāo)”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證12個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個(gè)村級農(nóng)技服務(wù)點(diǎn)建設(shè),解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.4%。

在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團(tuán)的引領(lǐng)作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設(shè)立運(yùn)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔(dān)保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運(yùn)營,組建科技服務(wù)公司,輸出先進(jìn)技術(shù)、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設(shè),啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)城市建設(shè),做好“線上線下”流通結(jié)合,提升“淘寶晉中館”運(yùn)營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。

在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),用活用好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金,有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個(gè)省級、50個(gè)市級、80個(gè)縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個(gè)生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。大力推進(jìn)水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)供銷社綜合改革。擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍,全面推開果樹保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以673個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場,以精準(zhǔn)扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓(xùn)3800人,確保20個(gè)貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。

(六)加速晉中城市群建設(shè),全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設(shè)為引領(lǐng),建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個(gè)百分點(diǎn)左右。

面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設(shè)速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點(diǎn)推進(jìn)“公共服務(wù)、出行暢通、生態(tài)文明、設(shè)施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進(jìn)北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學(xué)生文化娛樂中心為標(biāo)志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個(gè)片區(qū)、16個(gè)棚戶區(qū)及20個(gè)城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進(jìn)路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設(shè)等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學(xué)城至太原南站兩條城市軌道交通項(xiàng)目開工建設(shè),新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設(shè)力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務(wù)。著力推進(jìn)公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點(diǎn)工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個(gè)公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個(gè)主題樂園建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市殯儀館和公墓建設(shè);加快公交擴(kuò)容和公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點(diǎn)250個(gè)、車輛5000套。

建設(shè)管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強(qiáng)化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎(chǔ)功能專項(xiàng)規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,介休市達(dá)到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設(shè)。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權(quán)、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)查;市城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗(yàn)收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗(yàn),年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權(quán),實(shí)施9項(xiàng)城市交通智能化管理項(xiàng)目,大力解決擁堵問題。

城鄉(xiāng)一體推進(jìn),提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運(yùn)動,推進(jìn)15個(gè)國家級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)“五建設(shè)兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個(gè)美麗宜居示范村。推進(jìn)我市國家中小城市綜合改革試點(diǎn)和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè),加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進(jìn)和邢、陽大鐵路建設(shè)和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權(quán)過境改線工程竣工。增強(qiáng)水支撐能力,協(xié)調(diào)推進(jìn)東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設(shè),力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設(shè)平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實(shí)辦好“五件實(shí)事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。

(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個(gè)強(qiáng)化”鐵腕治污。

強(qiáng)化節(jié)能降耗攻堅(jiān)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控,推行能效對標(biāo)。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術(shù)改造。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃,推進(jìn)余熱余壓利用等重點(diǎn)節(jié)能工程和項(xiàng)目。扶持重大資源綜合利用示范項(xiàng)目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到65%。

強(qiáng)化污染減排達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進(jìn)燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標(biāo)升級改造,推進(jìn)6個(gè)縣城污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。實(shí)施燃煤鍋爐綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治,地表水達(dá)到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場治理率要達(dá)到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復(fù)生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報(bào)獎勵制度,構(gòu)建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項(xiàng)整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點(diǎn)實(shí)施25項(xiàng)市級重點(diǎn)造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個(gè)以上百分點(diǎn),左權(quán)、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強(qiáng)化森林資源保護(hù),新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持、水生態(tài)保護(hù)和濕地保護(hù)工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,推進(jìn)3個(gè)國家水土保持重點(diǎn)縣建設(shè)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù),實(shí)施好5縣240戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷治理任務(wù)。

環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍(lán)天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!

(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。

要堅(jiān)持民生導(dǎo)向,按照兜底線、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、建機(jī)制思路,實(shí)施一批順民心、謀民利、造民福的實(shí)事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

穩(wěn)定擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補(bǔ)”政策期限再延長一年,落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,辦好第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,落實(shí)農(nóng)民工工資保證金和政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,企業(yè)。

勞動合同。

簽訂率達(dá)到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。

加快教育均衡發(fā)展。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,新改擴(kuò)建17所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,全市基本普及學(xué)前三年教育。推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個(gè)縣通過國家評估認(rèn)定,率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實(shí)施高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,著力構(gòu)建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍(lán)領(lǐng)”。認(rèn)真落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃,全市殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快推進(jìn)市城區(qū)6所學(xué)校建設(shè),力爭再啟動4所。扎實(shí)抓好全國教育信息化改革試點(diǎn)工作。

多渠道增加居民收入。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和帶薪休假制度。大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建立健全征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機(jī)制,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。

提升社會保障水平。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度改革,落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進(jìn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”和社?！耙豢ㄍā?完成各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面及征繳任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,新改擴(kuò)建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個(gè),為農(nóng)村60歲以上老人免費(fèi)體檢。做好殘疾人康復(fù)救助工作。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。推進(jìn)公租房與廉租房并軌運(yùn)行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？h級公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進(jìn)資源下沉,實(shí)行分級診療。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。

發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)“三個(gè)文化”和新時(shí)期晉中精神。深入推進(jìn)“全民文化行動”,繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團(tuán)改革。加大文化藝術(shù)創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。扎實(shí)開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運(yùn)會,籌建市級游泳館和綜合訓(xùn)練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制,推行體育場館免費(fèi)開放,引導(dǎo)發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學(xué)研一體化高地,全面推進(jìn)科技園建設(shè),加快山西衛(wèi)星信息應(yīng)用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項(xiàng)目入園建設(shè),促進(jìn)“大學(xué)城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)型。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,實(shí)行科技人員股權(quán)、期權(quán)、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術(shù)交易等服務(wù)平臺,完成“5個(gè)1”科技支撐任務(wù),推進(jìn)科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。扎實(shí)推進(jìn)“平安晉中”建設(shè),全力打造立體化防控體系。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)年”活動和社會治安“六項(xiàng)整治”行動,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。把信訪納入法治軌道,及時(shí)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

支持國防和軍隊(duì)建設(shè),做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人口計(jì)生和援疆等工作。加強(qiáng)氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),加大技術(shù)興安力度,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,扎實(shí)開展隱患排查、打非治違等專項(xiàng)行動,全面加強(qiáng)煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。堅(jiān)決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。

安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!

要解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。

堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度束權(quán)、陽光行權(quán),嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律意識,堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行決策制度和決策程序,強(qiáng)化重大決策失誤責(zé)任追究,確保決策科學(xué)民主合法。加強(qiáng)法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。

提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉(zhuǎn)變再造行政流程,不斷提升行政效能和財(cái)政績效。以基層需求和群眾需要為導(dǎo)向,再取消下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預(yù)。大力整治“紅頂中介”,嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、過度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績效評價(jià),逐步建立末位請辭制度。深入推進(jìn)四級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事更加便捷。

大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。

改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C(jī)”。各級政府和公務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險(xiǎn)灘。自覺學(xué)習(xí)新知識,研究新問題,打破舊習(xí)慣,建立新模式,切實(shí)提升履職能力。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

從嚴(yán)懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開,堅(jiān)決打掉尋租空間。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動專項(xiàng)整治,切實(shí)解決突出問題。落實(shí)“約法三章”,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行糾錯問責(zé)和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

各位代表!改革發(fā)展富民強(qiáng)市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市人民,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展!

市政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告篇二十

第十一條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。

第十三條主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)代常務(wù)委員會擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。

第十四條提出議案的機(jī)關(guān)，有關(guān)的專門委員會，常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對列入常務(wù)委員會會議議程的'議案，提供有關(guān)的資料。

第十五條向常務(wù)委員會提出的任免案，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議二十日以前報(bào)送常務(wù)委員會，并書面介紹被任免人員的基本情況、政績及任免理由。在常務(wù)委員會審議任免案期間，提請任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或由其委托的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。

第十六條省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案。

常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。

撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。

撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第十七條向常務(wù)委員會提出補(bǔ)選出缺的全國人民代表大會的個(gè)別代表的候選人，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供候選人的情況。

向常務(wù)委員會提出罷免全國人民代表大會個(gè)別代表的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。被提出撤換的代表，可以列席常務(wù)委員會審議該議案的會議或者書面申訴意見。

第十八條常務(wù)委員會會議審議議案時(shí)，先由全體會議聽取關(guān)于議案的說明，再由分組會議進(jìn)行審議，有關(guān)的專門委員會也可進(jìn)行審議。根據(jù)議題需要，可舉行聯(lián)組會議進(jìn)行審議。

第十九條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案，各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

地方性法規(guī)草案由法制委員會提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿、草案表決稿。

第二十條報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)在通過三十日前，征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見。由民族宗教委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報(bào)告。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)。

第二十一條報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)在通過十五日前，征詢省人民代表大會有關(guān)的專門委員會的意見。由有關(guān)的專門委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報(bào)告。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)。

第二十二條提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明。

第二十三條列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十四條列入常務(wù)委員會會議議程需要作出決議、決定的議案，在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議提出，常務(wù)委員會同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。

第二十五條常務(wù)委員會審議議案需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。

五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會審議。

調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

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