縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話（精選17篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)成功和失敗的原因，為未來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。寫總結(jié)時應(yīng)注重邏輯性和條理性，保持文章的連貫性和流暢性。下面是一些培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣的方法和建議，供家長參考。

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇一

同志們：

近年來，我市團(tuán)的信息工作有了長足的進(jìn)步。去年，我市上報團(tuán)中央、團(tuán)省委各類信息刊物的積分在全省排名第八，由往年的末位上升到中下水平。今年上半年，我市上報信息累計積分為101分，僅次于寧波、杭州、溫州、臺州、紹興等5市，位居全省第六名，處于中等水平。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市團(tuán)的信息工作還有差距。但對信息工作基礎(chǔ)較差的我市來說，這是一個很大的進(jìn)步，也是一個不錯的成績，確實來之不易。這是與各級團(tuán)組織的關(guān)心支持分不開的，更是與廣大團(tuán)的信息工作者的辛勤努力分不開的。在此，我代表團(tuán)市委向全市團(tuán)的信息工作者和各級團(tuán)組織表示衷心的感謝！

回顧近年來我市團(tuán)的信息工作，我們認(rèn)為以下幾個方面值得總結(jié)和肯定：

（一）信息工作氛圍日益濃厚。撤地設(shè)市以來，特別是去年以來，團(tuán)市委更加重視團(tuán)的信息工作。李華書記在多次會議上強(qiáng)調(diào)，要重視信息工作，樹立信息意識，提高信息水平。全市各級團(tuán)組織對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識不斷深化，信息報送數(shù)量明顯增加，信息交流工作日趨活躍。許多縣市、單位的團(tuán)委書記親自動筆寫信息，為做好信息工作帶了好頭，確實難能可貴。與此同時，廣大團(tuán)組織緊緊圍繞本地、本單位黨政工作中心，全市團(tuán)的工作重點(diǎn)，以及青年群體中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，比較及時地做好信息報送和反饋工作，為領(lǐng)導(dǎo)、上級組織及時掌握面上情況、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、作出正確決策提供了有效服務(wù)。開展信息工作的氛圍日益濃厚，你追我趕的良好態(tài)勢正在形成。

（二）信息工作質(zhì)量不斷提高。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是信息報送質(zhì)量有所提高。去年以來，我市各級團(tuán)組織報送的信息共被省級以上團(tuán)報團(tuán)刊錄用34篇，其中一類稿9篇，二類稿18篇，綜合稿7篇，縉云團(tuán)縣委報送的一篇重點(diǎn)信息還被《團(tuán)情快報》刊物錄用，這是非常不容易的。同時，從基層團(tuán)組織向團(tuán)市委報送信息的稿件來看，質(zhì)量比往年明顯好轉(zhuǎn)。二是信息刊物編辦質(zhì)量有所提高。團(tuán)市委自去年1月份將《青年動態(tài)》改版為《麗水青年工作信息》以來，無論是版面設(shè)計、內(nèi)容編排、稿件質(zhì)量，還是指導(dǎo)性、時效性，都有了很大提高。9個縣（市、區(qū)）團(tuán)委及部分市直團(tuán)委編辦的團(tuán)報團(tuán)刊質(zhì)量也明顯提高。

（三）信息化建設(shè)步伐加快。近年來，全市共青團(tuán)系統(tǒng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化建設(shè)步伐明顯加快，部分團(tuán)組織的硬件配置已經(jīng)達(dá)到一定水平。目前，9個縣（市、區(qū)）團(tuán)委都已配置了電腦。團(tuán)市委本級在把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為工作平臺、起好帶頭示范作用方面，作了積極的努力和探索。團(tuán)市委機(jī)關(guān)每個辦公室都配備了一臺電腦，申請加入了局域網(wǎng)，并于去年11月開通了全市共青團(tuán)系統(tǒng)第一個網(wǎng)站――“麗水共青團(tuán)”網(wǎng)站，從而在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)更好地架起團(tuán)組織與青年之間的橋梁、加強(qiáng)各級共青團(tuán)組織之間的工作交流方面邁出了可喜的步伐。這里特別值得一提的是，青田團(tuán)縣委在信息化建設(shè)方面走得確實比較快，今年年初已開通“青田僑鄉(xiāng)網(wǎng)”網(wǎng)站，并實行了全縣共青團(tuán)系統(tǒng)辦公自動化，在推動信息化進(jìn)程方面為全市各級團(tuán)組織樹立了榜樣。為此，青田團(tuán)縣委也被團(tuán)省委確定為第二批“全省共青團(tuán)工作信息站”.

（四）信息工作制度不斷完善。從開始，團(tuán)市委制定了信息工作考核辦法，對各地的信息工作進(jìn)行量化考核。去年，團(tuán)市委又把信息工作列入年度工作考核內(nèi)容，把信息工作考核與單位、個人年度評優(yōu)評先結(jié)合起來。在今年的團(tuán)市委一屆二次全委會上，還對信息工作先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。在完善原有信息考核辦法的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委于日前又出臺了《麗水市共青團(tuán)工作考核獎勵實施意見》。同時，許多團(tuán)組織也建立健全了信息考核制度和信息采用通報制度，取得了較好的工作成效。

（五）信息工作隊伍得到加強(qiáng)。目前，各團(tuán)縣（市、區(qū)）委及部分市直團(tuán)委已相應(yīng)確定一名同志為專兼職信息員，有的地方和單位還專門開展了信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信息員個體素質(zhì)跟以前相比，有了很大提高，一部分優(yōu)秀的信息員已嶄露頭角。

息而抓信息。認(rèn)為抓信息很容易，拍拍腦袋突擊一下就行了，沒有把信息工作與扎實開展團(tuán)的工作有機(jī)結(jié)合起來，形成“兩張皮”.三是少數(shù)地方的信息工作人員存在種種思想顧慮，有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；有的認(rèn)為信息工作要求高，考核嚴(yán)，競爭激烈，有畏難情緒。四是有些報送信息質(zhì)量不夠高、挖掘不夠深。一般性的信息、面上的信息比較多，而具有調(diào)研性、經(jīng)驗性或理論思考性的信息比較少，影響了信息的層次和質(zhì)量。五是縣市之間、單位之間工作開展不平衡。從上半年縣（市、區(qū)）團(tuán)委信息采用積分來看，最高的84分，最低的只有8分，相差懸殊。市直團(tuán)委信息工作相對薄弱，有些團(tuán)委至今未向團(tuán)市委報送過一篇信息?？梢哉f，市直團(tuán)委信息開發(fā)和挖掘還很不夠。對此，我們要予以充分重視，正確看待，并認(rèn)真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好團(tuán)的信息工作的責(zé)任感和自覺性。

信息工作貫穿于團(tuán)的工作的全過程，在團(tuán)的全局工作中具有十分重要的地位和作用。對此，我們必須全面理解，深刻認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好團(tuán)的信息工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

（一）團(tuán)的信息工作是體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)的重要載體，是完成黨交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)的重要手段。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，這是《黨章》和《團(tuán)章》都規(guī)定了的團(tuán)的政治屬性。那么如何才能使黨和政府及時、準(zhǔn)確地把握青年的脈搏？如何架起黨和政府同青年之間的橋梁？團(tuán)的信息就是一個重要的渠道。通過團(tuán)的各種信息媒體下情上達(dá)，可以及時反映青年的呼聲和愿望；同時黨和政府的要求，也可以通過團(tuán)的信息載體來上情下達(dá)，從而實現(xiàn)共青團(tuán)團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)青年的光榮職責(zé)。通過信息工作，可以加深黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、廣大青年對共青團(tuán)工作的了解，從而贏得黨政的重視、社會的支持、青年的信賴。

（二）團(tuán)的信息是黨政和團(tuán)干部青年工作決策的依據(jù)。能否提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息，直接影響黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)委的決策和對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們在工作中固然提倡團(tuán)的干部深入基層，掌握第一手資料，但一個人的精力畢竟有限，對基層角角落落的了解不可能都親而為之，團(tuán)的信息就可以彌補(bǔ)這方面的不足。不抓信息工作，不依靠團(tuán)的信息媒介，我們就不可能對面上工作有個全面的了解，就不能做到耳聰目明；就會導(dǎo)致決策的盲目性，就會出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的現(xiàn)象。

（三）團(tuán)的信息是各地開展工作的向?qū)В歉鞯亟涣鹘?jīng)驗的園地。從內(nèi)容上看，團(tuán)的信息很大一部分比重是上級團(tuán)委的指示、意見和要求，以及上級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的講話，這些都是基層開展工作的依據(jù)，需要基層在工作中予以貫徹和落實。另外信息的編發(fā)總是圍繞團(tuán)的階段性的工作重點(diǎn)來進(jìn)行的。一個用心的團(tuán)干部總是能通過團(tuán)的信息領(lǐng)會上級團(tuán)委的要求，把握階段性的工作重點(diǎn)，使自己的工作始終處于主動狀態(tài)。各地團(tuán)工作的典型經(jīng)驗也是團(tuán)的信息所要反映的重要內(nèi)容之一，通過相互借鑒典型經(jīng)驗，可以使我們的工作少走彎路，取得事半功倍的效果。團(tuán)的信息媒體還是各地比、學(xué)、趕、超的舞臺，在上級團(tuán)的信息媒體上發(fā)表的.信息多少、質(zhì)量高低，可以從一個側(cè)面反映一個地方的工作水平。因此團(tuán)的信息對一個不甘平庸、有上進(jìn)心和責(zé)任感的團(tuán)干部來說還具有激勵作用。

（四）團(tuán)的信息是工作軌跡的記錄，是團(tuán)的工作繼承創(chuàng)新的一個基礎(chǔ)。我們常說“共青團(tuán)是鐵打的營盤流水的兵”,團(tuán)干部具有流動快的特點(diǎn)。如何使我們的工作避免低水平重復(fù)，實現(xiàn)團(tuán)工作的可持續(xù)發(fā)展？就要重視發(fā)揮信息的作用。團(tuán)的信息通過團(tuán)刊、團(tuán)報、網(wǎng)站形式，忠實記錄了團(tuán)的工作軌跡。要使團(tuán)的工作在原有的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展和提高，就必須利用歷史的信息，站在前人探索的基礎(chǔ)上，繼承好的、行之有效的傳統(tǒng)和做法。沒有繼承，就隔斷了歷史，創(chuàng)新也往往限入盲目狀態(tài)。在實際工作中，我們有時會收到一些基層團(tuán)干部寄來的信息或體會性文章，自認(rèn)為是一大發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)新，但實際上早已有成功的實踐或系統(tǒng)的闡述。這都是對以往的信息不聞不問，對以往的工作經(jīng)驗缺乏研究之故。

因此，各級團(tuán)干部特別是具體從事信息工作的同志，要從提高團(tuán)工作整體水平和團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好信息工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。

三、明確任務(wù)，真抓實干，促進(jìn)我市團(tuán)的信息工作躍上新臺階。

根據(jù)新的形勢和要求，下一階段我市團(tuán)的信息工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江總書記“三個代表”要求，緊緊圍繞黨的工作大局，自覺服務(wù)團(tuán)的工作全局，廣泛開展調(diào)查研究，深入挖掘先進(jìn)典型，認(rèn)真抓好信息報送，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，切實加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，努力把我市團(tuán)的信息工作提升到全省中上水平。

按照這一總體要求，具體要抓好以下四項工作：

（一）廣泛開展調(diào)查研究，為團(tuán)的信息工作提供不竭源泉和動力。開展調(diào)查研究，是團(tuán)干部的基本功，是一門科學(xué)，也是做好信息工作的重要途徑和手段。今年是“調(diào)查研究年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”,廣大團(tuán)干部特別是從事團(tuán)的信息工作的同志要帶頭開展調(diào)查研究，善于從調(diào)查研究中獲取信息，提高工作水平。要注重調(diào)查范圍的廣泛性，既要解剖典型，又要了解全局，盡可能從整體上把握客觀事物；要注重調(diào)查研究的層次性，不但要向各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況，更要深入基層，深入群眾，面對面地聽取青年群眾的意見，做到全面、系統(tǒng)、深入、具體地反映客觀實際；要注重調(diào)查研究的真實性，善于聽取各種不同意見，勇于反映真實情況，切忌報喜不報憂。加強(qiáng)調(diào)查研究，關(guān)鍵在深入，走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)查研究，不僅獲取不了好信息，而且會影響我們的決策、危及我們的事業(yè)。為此，要切實改進(jìn)調(diào)查研究的作風(fēng)。首先，要增強(qiáng)宗旨觀念。要把調(diào)研的過程，作為深入了解青年、充分反映青年意愿、廣泛集中青年智慧的過程，作為密切聯(lián)系青年、虛心向青年學(xué)習(xí)、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。其次，要有務(wù)實的態(tài)度。要扎扎實實搞調(diào)研、實實在在寫信息；要沉下去，不能人云亦云，不能不懂裝懂；要開動腦筋，善于提煉、概括和總結(jié)，不斷提高信息工作質(zhì)量。再次，要有明確的目的。要講求科學(xué)性，突出針對性，注重實用性，力求使調(diào)研工作與全局工作“合拍”,使信息工作為全局工作開道，真正為黨政所需要，為團(tuán)的決策所采用。團(tuán)省委將從今年起開展年度“調(diào)研獎”評選活動，對優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行評選表彰。希望各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部結(jié)合信息工作，踴躍參與，積極申報，全市推薦申報成果工作將在11月底前完成，請參評單位和個人務(wù)必于11月中旬前按《浙江省共青團(tuán)調(diào)研獎實施意見》要求上報團(tuán)市委。

（二）抓好信息報送工作，為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)了解情況、科學(xué)決策提供依據(jù)。信息報送工作是共青團(tuán)的一項重要職責(zé)。當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。從一定意義上說，青年是社會的“晴雨表”.他們的所思所想，需要及時、準(zhǔn)確予以把握和反映。各地豐富多彩的團(tuán)的工作實踐，同樣需要信息載體來展現(xiàn)。所以我們要以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性進(jìn)一步做好信息報送工作。一要抓好典型經(jīng)驗的報送工作。發(fā)掘典型經(jīng)驗，是信息工作的主旋律。近幾年來，通過團(tuán)的信息渠道，我們發(fā)現(xiàn)、推薦了不少典型。但同領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，同各地生動的工作實踐相比，我們的工作還有距離。二要抓好反映青年群體民意的信息報送工作。青年群體的心態(tài)如何，是領(lǐng)導(dǎo)掌握信息，制定決策特別是有關(guān)青年問題決策的重要依據(jù)。這類信息搜集工作正逐漸引起各地各單位的重視，但目前這項工作還比較薄弱，主要體現(xiàn)在對青年民意的調(diào)查了解還不夠系統(tǒng)、不夠科學(xué)、不夠經(jīng)常，大多停留在應(yīng)付狀態(tài)，上級要求反映什么動態(tài)，急急忙忙去了解一下。對這類信息的報送我們一定要高度重視、密切關(guān)注。三要抓好重大信息的報送工作。能否預(yù)見、捕捉并及時報送重大信息，是衡量一個團(tuán)干部是否具有政治敏銳性的重要指標(biāo)。各級團(tuán)組織要高度重視重大信息的報送工作，充分發(fā)揮各級團(tuán)委辦公室信息報送主渠道的作用。四要抓好特色信息的報送工作。特色是衡量信息價值的重要參數(shù)。內(nèi)容雷同、千篇一律的類似“八股文”的信息，反映不出多姿多彩的社會性實踐。必須注意采集反映本地、本單位特點(diǎn)的信息，力爭做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu)。

（三）以“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)全市團(tuán)的信息化建設(shè)。人類社會已步入信息時代。信息化潮流對共青團(tuán)工作產(chǎn)生了重要影響，對共青團(tuán)信息工作也提出了新的更高的要求。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技，愈來愈多地被運(yùn)用到共青團(tuán)信息工作中，成為傳統(tǒng)的團(tuán)的信息載體的有力補(bǔ)充。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與青少年之間的關(guān)系日益密切，在全國近3000萬上網(wǎng)用戶中，90是青年。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國相當(dāng)一部分青少年學(xué)習(xí)、工作、娛樂、交往的重要途徑，成為他們獲取知識和信息的一個新的“窗口”.但我們也看到，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也給青少年成才帶來了許多負(fù)面影響，網(wǎng)上傳播的大量不健康信息，嚴(yán)重影響著青少年的身心發(fā)展。在這方面，共青團(tuán)加強(qiáng)管理、積極防范、趨利避害的任務(wù)十分艱巨，而且責(zé)無旁貸。就在這樣一個新的形勢和背景下，團(tuán)中央適時推出了“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程。團(tuán)省委結(jié)合實際，在去年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，最近也出臺了《浙江省“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程實施意見》。而此項工程是一項包括硬件建設(shè)、軟件開發(fā)和人才培養(yǎng)的整體工程，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，絕不能一蹴而就，只能分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合麗水實際，現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下幾項工作：第一，各團(tuán)縣（市、區(qū)）委要積極爭取黨政和社會有關(guān)方面的支持，按照設(shè)備配置的原則和要求，該添置的添置，該更換的更換，該淘汰的淘汰，力爭在今年年底前完成工程的基本設(shè)備配備工作，使每個縣（市、區(qū)）團(tuán)委都達(dá)到上網(wǎng)條件。第二，要開發(fā)和建設(shè)好以《共青思維》、《麗水共青團(tuán)》網(wǎng)站為龍頭的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。尚未單獨(dú)建立網(wǎng)站的團(tuán)縣（市、區(qū)）委，要充分依托《共青思維》、《麗水共青團(tuán)》網(wǎng)站，在網(wǎng)站上建設(shè)和維護(hù)好自己的主頁；已經(jīng)建立獨(dú)立網(wǎng)站的團(tuán)委，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的規(guī)范管理，特別要注意內(nèi)容的日常更新。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，及時在線發(fā)布工作信息，以后上報團(tuán)市委的工作信息將采取網(wǎng)上渠道和傳統(tǒng)渠道并舉的方式進(jìn)行，并逐步過渡到網(wǎng)上渠道為主。第三，要抓好信息化知識培訓(xùn)。要積極創(chuàng)造條件，通過分層、分批實施團(tuán)干部信息化知識培訓(xùn)，在團(tuán)干部中全面普及信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識。第四，要完善工作制度，明確工作職責(zé)?！肮睬鄨F(tuán)縣縣上網(wǎng)”工程千頭萬緒，同時，作為一項全新的任務(wù)，將會不斷出現(xiàn)新情況。做好這樣一項工作，關(guān)鍵要完善工作制度，明確工作職責(zé)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。目前，團(tuán)市委正在加緊制定《〈麗水共青團(tuán)〉網(wǎng)站維護(hù)和管理辦法》，以進(jìn)一步明確網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)體制，更好地發(fā)揮其作為全市共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)信息主平臺的作用。各團(tuán)縣（市、區(qū)）委也要根據(jù)工程的總體要求，結(jié)合本地實際，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制定工程建設(shè)的規(guī)劃和具體工作方案，對工程建設(shè)中的硬件建設(shè)、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)及下一步的使用管理等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為工程的順利推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，不斷提高全市團(tuán)的信息工作水平。做好團(tuán)的信息工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的信息員隊伍，不斷提高信息員的水平和能力。首先，要提高思想理論水平。政治上的清醒來自于理論上的堅定。任何一個團(tuán)的信息工作者，都必須注重用科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦。要好學(xué)不倦，持之以恒地堅持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，善于用馬克思主義的世界觀和方法論來觀察事物和分析問題。其次，要提高信息工作技能。要善于辨別。我們現(xiàn)在處于信息時代，各種信息應(yīng)接不暇，信息的質(zhì)量良莠不齊，有的甚至是信息垃圾，這就需要我們具有敏銳的政治眼光，站在人民的立場、站在廣大青年的立場上，運(yùn)用科學(xué)的世界觀來觀察問題，通過去粗存精、去偽存真，從中篩選出有價值的信息。要善于概括。我們最初掌握到的信息往往是初步的，是一些事物現(xiàn)象的羅列，有的可能是不同的信息從不同的側(cè)面反映同一個問題。這就需要我們對信息進(jìn)行加工處理，進(jìn)行抽象和概括，必要時要對信息進(jìn)行點(diǎn)評，或者撰寫綜述文章，從而更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)基層工作。要善于表達(dá)。信息工作是文字工作的一部分，信息最終要將自己的所見、所聞、所思、所想通過文字簡明扼要地表達(dá)出來。再次，要養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。要增強(qiáng)敏銳性。要著力培養(yǎng)一種自覺的信息意識，隨時隨地處在一種發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息的狀態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)別人尚未注意的問題，迅速而準(zhǔn)確地找到問題的本質(zhì)；善于從司空見慣的現(xiàn)象中看到差異，自覺地選擇和捕捉。要提高時效性。時效性是信息的生命力。對反映突發(fā)性事件的信息如果不能做到及時收集、迅速報送，再好再重要的信息也會因為時過境遷而失去利用價值。要建立順暢的信息反饋機(jī)制。從信息的調(diào)研、成文、審簽及報送，每個環(huán)節(jié)都要緊緊相扣，運(yùn)作通暢，以此提高信息員隊伍的快速反應(yīng)能力。

同志們，我們相信，通過這次會議，我市共青團(tuán)信息工作一定會得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一定會有力地推動新時期共青團(tuán)工作更快更好地發(fā)展。通過大家的共同努力，我市團(tuán)的信息工作達(dá)到全省中上水平的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，2021年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為ד十四五”建設(shè)打好開局之仗，奮力書寫×高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇三

同志們：

縣委決定召開這次全縣組織工作會議，主要是貫徹落實全省全市組織部長會議精神和縣“四會”精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”，全面建設(shè)小康xx的奮斗目標(biāo)，研究部署我縣組織工作。開好這次會議，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康xx提供有力的組織保證具有十分重要的意義。剛才，xx作了一個很好的工作報告，對工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對20組織工作進(jìn)行了全面布暑安排，并提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。20，我縣各級基層黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，緊緊抓住思想政治建設(shè)這個根本，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、人才隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，緊緊抓住基層黨建這個基礎(chǔ)，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，在各個方面都取得了明顯進(jìn)步，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證。在這個過程中，廣大黨務(wù)、組工干部付出了大量的心血和汗水，做出了積極的貢獻(xiàn)，應(yīng)該給予充分肯定。

下面，我就做好今年的組織工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

當(dāng)前，在全黨開展的先進(jìn)性教育活動，是我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊伍建設(shè)方面采取的一項重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員干部隊伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。整個先進(jìn)性教育活動分三批進(jìn)行。第一批先進(jìn)性教育活動，已進(jìn)入第二階段。無論是第一批還是第二批、第三批開展先進(jìn)性教育活動都要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個方面把先進(jìn)性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。

一要牢牢把握正確方向。胡錦濤在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，是統(tǒng)領(lǐng)整個先進(jìn)性教育活動的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，始終用“一個根本”、“六個堅持”、“四個帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作，始終把握正確方向，以先進(jìn)性教育活動的新成效，不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。

二要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把先進(jìn)性教育活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決具體問題。要把先進(jìn)性教育活動組織實施的著力點(diǎn)放在充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進(jìn)性教育活動作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動力，堅持群眾路線，把先進(jìn)性教育的評判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評議工作，自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗先進(jìn)性教育的實效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進(jìn)性教育活動中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能，成為黨員提高先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動力，引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程，成為創(chuàng)新實干、加快發(fā)展的過程。

三要狠抓活動目標(biāo)落實。要使先進(jìn)性教育活動各項目標(biāo)落在實處，首先必須在思想上克服“四種傾向”：一是防“松”，克服消極、應(yīng)付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導(dǎo)，把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴(yán)防一些單位可能出現(xiàn)的眉毛胡子一把抓，抓不到重點(diǎn)、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴(yán)防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際、對照檢查結(jié)合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴(yán)防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心，謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。其次要在方法上要做到五個結(jié)合：一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，調(diào)動廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統(tǒng)一要求與結(jié)合實際創(chuàng)新相結(jié)合，探索行之有效的活動方式和載體，使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性；三是解決重點(diǎn)問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題，并以此促進(jìn)一般問題的解決；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用，通過教育活動建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制；五是把先進(jìn)性教育活動與推動當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。

尤其是要以先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高廣大黨員干部的執(zhí)政能力和水平。被安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動的單位應(yīng)盡早對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓，為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。

二、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把組織工作提高到一個新的水平。

江澤民曾指出創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的力量源泉?，F(xiàn)在，我縣正處在一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否抓住機(jī)遇加快發(fā)展，盡快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，全面建設(shè)小康xx，關(guān)鍵要靠我們各級黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須堅持對“上”負(fù)責(zé)與對“下”服務(wù)相一致。要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識，努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面，全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要深入學(xué)習(xí)黨中央和省、市委新時期有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的文件，認(rèn)真領(lǐng)會其精神實質(zhì)，結(jié)合實際不折不扣地加以貫徹落實。另一方面，我們還要堅持面向基層，俯身向下，經(jīng)常深入第一線，沉到最下面，傾聽基層的呼聲，了解群眾的需求，真正掌握廣大基層群眾對新形勢下黨的建設(shè)、組織工作的迫切愿望與要求。要正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題，積極探索新規(guī)律，貼近經(jīng)濟(jì)、貼近基層、貼近實際，做好結(jié)合文章，切實做到對“上”負(fù)責(zé)與對“下”服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。從某種意義上講，結(jié)合就是創(chuàng)新、結(jié)合得好也是一種水平，要圍繞中心善于把各項組織工作結(jié)合起來抓。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得新的突破?；鶎咏M織建設(shè)任務(wù)十分繁重，可以說是千頭萬緒。我們必須抓住重點(diǎn)，力求突破。在農(nóng)村，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真落實基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，深化拓展“三個培養(yǎng)”，提升“三個培養(yǎng)”水平，繼續(xù)實施“迎駕基石工程”，大力推進(jìn)“貧困黨員脫貧工程”，扎實抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全面啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)為民辦事全程代理工作，實事求是地探索實施發(fā)展黨員“兩推一審”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作的'開展方式。要按照“管理好、指導(dǎo)好、幫扶好”的要求，認(rèn)真做好選派干部到村任職工作。切實加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子教育管理工作，建立起獎懲分明的激勵機(jī)制和老有所養(yǎng)的保障機(jī)制，激發(fā)村干部工作積極性。要積極探索村級規(guī)模調(diào)整后農(nóng)村層黨組織建設(shè)新模式和工作新機(jī)制以及村干部隊伍職業(yè)化試點(diǎn)，真正做到把黨支部直接建在協(xié)會里，建到產(chǎn)業(yè)鏈條上。在企業(yè)，采取抓點(diǎn)帶面辦法，不斷加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，繼續(xù)探索新形勢下企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，把“三個培養(yǎng)”拓展、延伸到企業(yè)，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。在社區(qū)，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題，以構(gòu)建社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動方式為動力，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，努力提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的意識和能力。在機(jī)關(guān)，以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以創(chuàng)建機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織為動力，廣泛開展創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”活動，為機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮作用提供平臺，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在班子建設(shè)和干部管理工作上取得新突破。要堅持在實踐中考察、識別、使用干部，堅持以一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快慢，各項工作的成效來檢驗我們干部用的準(zhǔn)不準(zhǔn)，活不活，到位不到位；來衡量我們整個組織工作的成效。為此，一是堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的民主化。二是按照《xx縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員量化考核辦法》的規(guī)定和程序，繼續(xù)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行定性定量考核，提高干部考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。三是要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制和末位淘汰制，明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，完善干部正常退出的各項配套措施，營造干部“能上能下”的社會環(huán)境。四是要認(rèn)真研究全縣黨政干部管理中存在的問題，進(jìn)一步修訂完善有利于實行規(guī)范管理的各項制度，按照宏觀管好、微觀放開的原則，理順管理體制，嚴(yán)格管理程序，明確管理責(zé)任。形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。五是要抓緊完善與《條例》有關(guān)的干部選拔任用監(jiān)督管理制度，健全干部監(jiān)督管理制度體系，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作，用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在黨管人才工作上取得新突破。要努力推進(jìn)黨管干部向黨管人才的提升，加快實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。各級黨組織要把人才工作放在更加突出的位置，正確理解和把握黨管人才的原則，堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要按照“開拓視野、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法”的要求，積極探索發(fā)揮牽頭抓總的作用的有效途徑，要進(jìn)一步優(yōu)化人才體制環(huán)境、政策環(huán)境和工作環(huán)境，把各方面的優(yōu)秀人才聚集到我縣改革發(fā)展的各項事業(yè)中來，為全面建設(shè)小康xx作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實搞好組織部門自身建設(shè)。

首先，要適應(yīng)新形勢，切實加強(qiáng)黨委對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分認(rèn)識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，帶動和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé)；要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性；要改進(jìn)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，及時幫助解決工作中的問題。

其次要嚴(yán)格要求，切實抓好黨務(wù)組織部門和黨務(wù)組工干部隊伍建設(shè)。黨務(wù)組織部門是抓好黨建工作的主要職能部門，黨務(wù)組織部門自身建設(shè)的狀況如何，不僅關(guān)系到職責(zé)的履行，更影響到黨委的威信。我們一定要按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，努力將黨務(wù)組織部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的規(guī)范型機(jī)關(guān)，把黨務(wù)組工干部隊伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和自律型的高素質(zhì)干部隊伍。要致力于能力素質(zhì)的提升，繼續(xù)深化和拓展“樹黨務(wù)組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，教育黨務(wù)組工干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德。要致力于工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，努力改進(jìn)工作方式，逐步實現(xiàn)以管理為主向以服務(wù)為主的工作模式的轉(zhuǎn)變。

同志們，新一年是一個新的起點(diǎn)，組織工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，不斷開拓組織工作新局面，為全面建設(shè)小康xx做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇四

同志們：

今天的會議，既是去年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會、表彰會，又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上，楊書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、正確地看待昨天，用客觀的認(rèn)識、辯證的思維來評價20xx年的工作。

20xx年，面對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的繁重任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，真正把功夫下在加固底板、補(bǔ)齊短板上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢?？梢哉f，通過過去一年的努力，我們信心更強(qiáng)了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強(qiáng)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%;地方公共財政預(yù)算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元，增長x%，增加值增長x%;社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元，其中，工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目的占比進(jìn)一步提高。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機(jī)等等，都是利于推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重大項目，必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元，通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標(biāo)車x輛，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成，一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動作為，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解，掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務(wù)全面完成，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元，教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實推進(jìn)。一年來，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既出思路、善謀劃，也管過程、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象，推動了各項決策部署落地生根。

二、科學(xué)地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要深刻領(lǐng)會“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”這個根本遵循，始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個工作總基調(diào)，牢牢把握“推動高質(zhì)量發(fā)展”這個根本要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實踐推動力。

一是要認(rèn)清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，中部崛起勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢總體有利，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從省市大局看：全省經(jīng)濟(jì)工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施，使得襄陽在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，夯實了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時，我們擁有相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項目，這些都是我們的底氣和動力。

二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早，就能搶占先機(jī);誰動作快，就能贏得主動。我們一定要準(zhǔn)確把握國家對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，善于從中央的政策精神中，科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度，要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取，努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持、更多資金，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

三是要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作，冷靜分析當(dāng)前的形勢，我們要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加，繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大，多項指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為：x，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、不特、不優(yōu)，農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點(diǎn);工業(yè)層次不高，產(chǎn)能發(fā)揮不足，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點(diǎn)。項目的規(guī)模、質(zhì)量，落地情況和實施進(jìn)度，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”，等等。

三、堅定地干好明天，用扎實的作風(fēng)、務(wù)實的舉措來抓好20xx年的工作。

今年我們要抓好七個方面的重點(diǎn)工作：

(一)堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策變化，用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警。堅持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，每半年召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間，將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，通過分類指導(dǎo)、分層管理，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策，通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體，大力培育市場主體，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn)，突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求，加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產(chǎn)要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)企業(yè)需求，認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施，對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(二)堅定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo)，跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心，深耕細(xì)作，精準(zhǔn)對接，著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程，加強(qiáng)招商項目研判評估，堅決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開展招商，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策，抓緊研究出臺精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報制和考核激勵機(jī)制，健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。

(三)堅定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時機(jī)，及時掌握最新政策信息和投資動態(tài)，充分調(diào)動一切力量，發(fā)揮一切積極性，進(jìn)京赴省勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報，爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目，要繼續(xù)跟進(jìn)，確保不落空。二是加快項目推進(jìn)速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè)，實行定時、定項、定向調(diào)度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調(diào)度機(jī)制，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調(diào)度管理，每月至少調(diào)度一次，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進(jìn)力度，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強(qiáng)化項目督辦考核。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)考核辦法，對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核?！皟赊k”督查室要對重大決策、重點(diǎn)項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，確保每項決策部署都落地落實落細(xì)。

(四)堅定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，開展國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，鼓勵引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施農(nóng)村清潔工程三年行動，大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念，建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強(qiáng)化基層隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎(chǔ)上，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系，使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范，進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇，加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能，科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式，積極引導(dǎo)公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。

(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認(rèn)真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”?！笆嵤隆笔菢稑蛾P(guān)乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好，把好事辦實。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識上還不到位，重視程度不夠，工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后，各牽頭責(zé)任單位要成立專班，落實專人，并對照實事任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保實事項目迅速啟動，順利推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況，更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事，向人民群眾交上滿意答卷。

(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。我們要抓緊行動，制定專門工作方案。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。政府融資平臺要抓好自查自糾，摸清底數(shù)，積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為，建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準(zhǔn)”各項扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn)，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展，確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保按期銷號、整改徹底，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

四、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下，用合理的安排、立即的行動，做好當(dāng)前幾項工作。

一是開好張。各地各部門對于今年的工作，一定要認(rèn)真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至，各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備，認(rèn)真對待，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至，要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站、廣場、政府、學(xué)校、市場等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備，嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作，認(rèn)真落實各項社會保障、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外，還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時在崗值班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項規(guī)定實施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為，保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

同志們，事無難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業(yè)，所有的成就，都是干出來的。我們要堅持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實干精神緊密結(jié)合起來，狠抓落實、確保落實，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇五

堅定中國特色社會主義制度自信是我們做好人大工作的重要遵循，也是必須堅持的政治方向。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h委副書記在2022年縣委人大工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開縣委人大工作會議，主要是貫徹落實中央和省市委對加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新要求、新部署。剛才，縣人大常委會主任**同志就《縣委關(guān)于貫徹落實省市委加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見的實施意見》作了說明，這個《實施意見》充分體現(xiàn)了省市委人大工作會議的主要精神，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：

一、深刻認(rèn)識面臨形勢，切實強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

近來來，縣人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職能，在推進(jìn)法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，可以概括為四個“新”：一是監(jiān)督工作取得新突破。能夠緊盯事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展監(jiān)督檢查，推動一大批問題得到有效解決。二是代表工作取得新成效。高度重視代表作用發(fā)揮，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立“人大代表之家”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)系群眾平臺全覆蓋，為代表發(fā)揮作用、聯(lián)系群眾搭建了有效平臺。三是人事任免工作取得新進(jìn)展。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則，任命前主任會議審查、任命時投票表決、任命后表態(tài)發(fā)言及向憲法宣誓和年終審查述職報告等制度得到全面落實。四是自身建設(shè)取得新提高。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，扎實推進(jìn)思想建設(shè)和制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，整體工作水平大幅提高。這些成績的取得，既為我們進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作打下了堅實的基礎(chǔ)，更凝聚了各級人大干部和人大代表助推發(fā)展的心血與汗水，對此，縣委是滿意的，也是充分肯定的。

但我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣人大工作仍然存在一些問題和不足：一是思想認(rèn)識不夠到位。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為人大是“二線”工作，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不深，重視不夠，影響了人大職能作用的有效發(fā)揮。二是職能作用發(fā)揮不夠到位。部分基層代表聯(lián)系群眾不廣泛，掌握民情民意不夠準(zhǔn)確，沒有很好地履行職務(wù)。人大及其常委會在組織、能力和隊伍建設(shè)等方面，與推進(jìn)依法治區(qū)的根本要求還不相適應(yīng)。三是基層基礎(chǔ)工作有待夯實。人大工作力量還很薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職多、專職少，過多參與政務(wù)工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能有所弱化。這些問題都不同程度制約了人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、始終堅持正確方向，切實強(qiáng)化制度自信。

堅定中國特色社會主義制度自信是我們做好人大工作的重要遵循，也是必須堅持的政治方向。對此，我們要牢固樹立“四種意識”。一要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)意識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須始終遵循的政治原則，也是做好人大工作的根本保證。各級人大都要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決保證貫徹落實好黨委意圖。二要牢固樹立大局意識。加快發(fā)展不僅是黨委、政府的第一要務(wù)，也是人大工作的第一要務(wù)。各級人大必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把人大工作放到全局中謀劃推進(jìn)，積極助力各項重大決策部署落地生根。三要牢固樹立群眾意識。要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大工作的立足點(diǎn)，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四要牢固樹立法治意識。各級人大要堅持和貫徹好民主集中制，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法推進(jìn)各項事業(yè)，確保作出的決定決議符合實際、體現(xiàn)民意。

三、著力強(qiáng)化履職實效，切實推動創(chuàng)新發(fā)展。

各級人大要緊緊圍繞省市縣委重大決策部署，積極主動作為，增強(qiáng)履職實效，更好地服務(wù)和保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

首先，要增強(qiáng)大局觀念，堅持依法履行職權(quán)。要依法行使重大事項決定權(quán)。推行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，堅決落實重大決策責(zé)任追究制度，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。要認(rèn)真行使人事任免權(quán)。帶頭落實執(zhí)行黨委各項決策，從嚴(yán)落實人事任免各項制度，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的機(jī)制，保證黨的組織路線得到全面貫徹。要切實做到依法監(jiān)督。注意把握好人大依法監(jiān)督的“度”，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。不斷創(chuàng)新工作方式，綜合運(yùn)用多種手段開展監(jiān)督，對納入法定監(jiān)督范圍事項，大膽開展詢問、質(zhì)詢，推動問題得到有效解決。

其次，要增強(qiáng)群眾觀念，充分發(fā)揮代表作用。要著力優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例。加強(qiáng)對代表選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決杜絕拉票賄選、利益交換等不正當(dāng)行為，確保代表選舉風(fēng)情氣正，選舉結(jié)果公平公正。要著力提升代表履職能力。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席人大常委會議和參加視察檢查、執(zhí)法檢查等制度，完善代表向選民述職、代表接待日、代表履職登記等制度，穩(wěn)步提高代表履職能力和水平。要著力暢通代表聯(lián)系渠道。進(jìn)一步完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)方式，為代表知情知政創(chuàng)造條件。要著力搭建代表履職平臺。加強(qiáng)“人大代表之家”建設(shè)，深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，使代表與群眾零距離接觸。不斷完善代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，提高建議辦理的滿意度。

第三，要增強(qiáng)責(zé)任觀念，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要突出政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一條紅線貫穿始終，堅持不懈地抓好理想信念教育，切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺。要突出作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“3873”主體責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定，以嚴(yán)和實的作風(fēng)推動工作落實。要突出能力建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝和實踐鍛煉，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人大制度理論等基本知識，堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，進(jìn)一步提高人大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

四、突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實強(qiáng)化工作保障。

要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，切實把根本政治制度堅持好完善好，把各方智慧力量凝聚好發(fā)揮好。

一要高度重視支持人大工作。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入各級黨委工作總體布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。縣委將建立聯(lián)席會議制度，每五年至少召開一次人大工作會議，每半年聽取一次人大常委會黨組工作匯報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要每五年召開一次人大工作會議，每半年聽取1次人大主席團(tuán)工作匯報，研究解決工作中的問題?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時提請審議事關(guān)改革發(fā)展大局和群眾切身利益的重大事項，全力配合人大執(zhí)法檢查和調(diào)研視察，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，高度重視代表意見辦理工作，以實際行動支持好人大的工作。

二要加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，下功夫解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大機(jī)構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定設(shè)立人大辦公室，配備工作人員，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“單兵作戰(zhàn)”問題。要充分發(fā)揮“人大代表之家”作用，組織代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作開展視察調(diào)研，高質(zhì)量提出意見建議，使基層國家政權(quán)機(jī)關(guān)作用得到充分發(fā)揮。要進(jìn)一步規(guī)范街道人大工作，成立街道人大工作委員會，逐步完善機(jī)構(gòu)、充實力量，提升人大工作的整體水平。

三要積極創(chuàng)造良好工作條件。各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，著力為各級人大依法履職創(chuàng)造條件。要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整充實人大編制，徹底解決“一委一人”問題。要重視人大隊伍建設(shè)，加大人大干部培養(yǎng)交流力度，形成干部能進(jìn)能出、合理流動的良好機(jī)制。要重視人大經(jīng)費(fèi)保障，把人大經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，建立增長機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)落實區(qū)、鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費(fèi)，切實保障各項活動正常開展。要重視輿論氛圍營造，增進(jìn)全社會對人大工作的認(rèn)識和了解，為維護(hù)人大權(quán)威、支持人大履職創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治責(zé)任重大、使命光榮，讓我們在省市縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作，為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程、提前全面建成小康社會而努力奮斗!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇六

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，壓實管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為xxxx高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。

（一）扎實推進(jìn)黨的政治建設(shè)。講政治是根本，是抓落實、勇創(chuàng)新的基礎(chǔ)。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實黨中央決策部署，以政治上的堅定和過硬保證各項事業(yè)順利推進(jìn)、健康發(fā)展。建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，守住守好意識形態(tài)安全的底線紅線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持政府依法履職，保障人大、政協(xié)開展工作，加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央、省黨委和市委工作要求落到實處、見到實效。

（二）強(qiáng)化鮮明導(dǎo)向大抓整改。xx督查調(diào)研反饋意見問題整改，既是貫穿當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，更是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、踐行”兩個維護(hù)”的重要舉措，考驗著我們的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)。必須堅持”警鐘長鳴”，以全面抓好整改為核心，以”嚴(yán)”和”實”的作風(fēng)確保真改、實改、徹底改，真正讓群眾看到整改行動、感受整改風(fēng)貌、認(rèn)可整改效果，決不能”新官不理舊賬”，決不讓問題”擊鼓傳花”。對敷衍塞責(zé)、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)、甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、公開通報曝光，以整改的實際成效向黨和人民交上一份合格答卷。

（三）加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)?！狈€(wěn)”的任務(wù)越重、”進(jìn)”的要求越高，越要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)工作”四個必須”規(guī)律性認(rèn)識，善于用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題、洞察經(jīng)濟(jì)活動的政治后果，慎重用權(quán)、慎重決策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動上手、親力親為，杜絕當(dāng)”甩手掌柜”、搞”隔空指揮”；廣大黨員干部要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維，合力彈好”鋼琴”、推動發(fā)展。特別是，對當(dāng)前明確的重大事項，要逐個制定時間表、路線圖、任務(wù)書，在政策出臺、資金撥付、項目審批上都要按期完成，堅持”開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，保障一季度”開門紅”。

（四）全力夯實基層政治基礎(chǔ)。深入貫徹新時代黨的組織路線，全面落實”五化協(xié)同、大抓基層”要求，扎實抓好農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨建，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)、國企、”兩新”組織黨建工作，創(chuàng)建”xx模范機(jī)關(guān)”，擦亮”智慧黨建”品牌。把增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能擺在突出位置，以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興。全面推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，提升基層治理能力和水平。堅持黨組織書記抓黨建述職評議考核機(jī)制，建立健全基層黨的組織生活各項制度。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格落實主題黨日、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的蓬勃生機(jī)。

（五）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。黨和人民把大家選到這個崗位上，就要為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。全縣上下要進(jìn)一步提振精氣神，杜絕”只要不出事、寧愿不干事”的”太平官”思想和”隱身人”做法，保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感，按照”行家里手”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，使思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、實踐能力全面跟上時代步伐。大力開展”干部作風(fēng)優(yōu)化年”活動，對偷奸?；⑽蠢舷人サ摹碧善绞健备刹亢拖嗷?nèi)耗、明哲保身的”內(nèi)卷式”干部及時加以問責(zé)調(diào)整，在全縣范圍內(nèi)樹立”能者上、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。注重”減負(fù)松綁”，盡量少開會、開短會、開視頻會；少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，切實把干部從”文山會?！敝薪饷摮鰜怼?/p>

（六）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。把”嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，推動”兩個責(zé)任”和”一崗雙責(zé)”落地生根。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，健全完善監(jiān)督體系。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治”四風(fēng)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察”利劍”作用。持續(xù)保持對政法、營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域懲貪治腐高壓態(tài)勢，扎實開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。把以案促改作為重要抓手，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊治理短板，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，請大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

固定資產(chǎn)投資增速x%，全市排名第五；

規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，全市排名第二；

社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%，全市排名第三；

x裘革集團(tuán)納稅近x萬元，成為全縣貢獻(xiàn)最大的納稅工業(yè)企業(yè)；

糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍；

x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》，開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河；

全國x強(qiáng)企業(yè)步步高集團(tuán)成功入駐新寧；

榮獲全市全面小康推進(jìn)工作先進(jìn)縣稱號；

消除義務(wù)教育超大班額x個，居全市第一、全省第四；

信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)入全市信訪工作先進(jìn)行列；

三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進(jìn)，被評為全省社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%；

產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，真正投產(chǎn)見效的少；

剛性支出逐年增加，可用財力不足，財政收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們都要引起高度重視，認(rèn)真加以研究，對標(biāo)對表，采取過硬措施，一項一項予以解決。

既要對標(biāo)對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實，又要創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗。

二、對標(biāo)對表補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，全力推動新寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實做好以下七個方面的工作：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識，繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機(jī)遇，先下手為強(qiáng)，干等只會坐失良機(jī)。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)承接方向，突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”，要重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、財稅貢獻(xiàn)大、占用資源少、可持續(xù)性強(qiáng)的內(nèi)外資項目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”，要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力，完善綜合交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系，“筑巢引鳳”，確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)……等上億項目，確?！软椖客懂a(chǎn)，建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要突出產(chǎn)能升級，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)……等退城入園。要突出融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取啟動園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度，認(rèn)真執(zhí)行x省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的x條意見，從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面，全面支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要用好用足已出臺的《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)獎勵等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)企業(yè)走上市之路，凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè)，分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建誠信制度體系，營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式，加大人才引進(jìn)和科研經(jīng)費(fèi)投入，確?！把邪l(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重”指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)要靠我們?nèi)帯⑷?、去拼。要落實領(lǐng)導(dǎo)招商，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目，要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項目，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項目，用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才，從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“高頻詞”，成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)目的地，定目標(biāo)任務(wù)、定企業(yè)客商，開展精準(zhǔn)招商，扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強(qiáng)”企業(yè)招商工作，力爭引進(jìn)x-x家x強(qiáng)企業(yè)，吸引更多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶新寧。

（二）狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

對于已批復(fù)的項目，要第一時間開工；

對于在建項目，要搶抓有利天氣，序時推進(jìn)；

對于續(xù)建項目，要化解矛盾阻力強(qiáng)力推進(jìn)；

推進(jìn)城中村提質(zhì)改造工程，抓緊建設(shè)中央國際等高檔住宅小區(qū)；

完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程，抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作；

推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)；

推進(jìn)夫夷江國家濕地公園建設(shè)，力爭啟動國家石漠化公園建設(shè)；

積極實施電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，打造堅強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設(shè)。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，加快相關(guān)項目建設(shè)，重點(diǎn)加快城區(qū)市場和智能停車場建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，初步建成摩訶嶺公園，加快下馬石生態(tài)廣場建設(shè)。積極推進(jìn)……建設(shè)，支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園，建好x個村莊綠地。推進(jìn)“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動，新造林x萬畝。

（三）狠抓全域旅游發(fā)展，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。

加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施；

切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里，營銷就拓展到哪里”的具體方案，實施“大營銷”策略，積極拓展……等重點(diǎn)客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游商合作，擴(kuò)大團(tuán)隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費(fèi)人數(shù)。要推進(jìn)完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營模式，托管經(jīng)營x景區(qū)，加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度，開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。

（四）狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)弱項。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

（五）狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息壁壘，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。

（六）狠抓民生福祉，確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。

加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，鼓勵和規(guī)范社會辦學(xué)；

要優(yōu)化高中教育布局，加快縣一中整體搬遷和三中擴(kuò)容，推進(jìn)新一輪高考改革工程；

既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；

既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針，切實處理好化債與“三?！钡年P(guān)系，樹立“過緊日子”的思想，穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財源增收，壓縮開支和控制新增債務(wù)，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度，科學(xué)安排政府投資，強(qiáng)化對小額信貸、民間中介等金融機(jī)構(gòu)的全流程監(jiān)管，切實加強(qiáng)扶貧小額貸款風(fēng)險控制。要堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，切實加強(qiáng)……等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，開展“打非治違”專項行動，整治成品油市場，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系，提高突發(fā)事件處置能力，加強(qiáng)基層矛盾調(diào)處，加大非法信訪打擊力度，加快公安信息化建設(shè)“三年行動”“二所合一”項目建設(shè)，打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)，打好打贏新一輪禁毒人民斗爭，切實維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們！做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持“四個服從”，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。一是吃透政策，主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運(yùn)用政策、落實政策，主動向上對接銜接，強(qiáng)力跟進(jìn)政策獲取支持，在上級政策中尋找機(jī)遇、謀劃項目、爭取資金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切實提高經(jīng)濟(jì)工作能力。要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作，也不“開慢車”掉隊滯后，更不能“靠邊停車”坐失良機(jī)。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點(diǎn)工作，要主動作為，提前做好前期工作，對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，確保按時完成。二是強(qiáng)化舉措，快速落實。要細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化舉措，堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標(biāo)任務(wù)，制定具體計劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求和完成時限。要認(rèn)真研究中央、省、市各項會議、文件精神，認(rèn)真對照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機(jī)遇、項目爭取的著力點(diǎn)、改革創(chuàng)新的突破口，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況，迅速推進(jìn)各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機(jī)構(gòu)改革等幾項硬性任務(wù)，必須對標(biāo)對表，加大推進(jìn)落實力度，確保全面完成。三是嚴(yán)格責(zé)任，倒逼落實。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，完善督查機(jī)制，下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習(xí)氣，在落早落細(xì)落小落實上下功夫，確?？旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”，突出重點(diǎn)指標(biāo)、重大事項、重要工作，明確工作清單，實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進(jìn)督查考評機(jī)制，盯住不落實的事，查出不落實的人，追究不落實的責(zé)任。對實績突出的大力褒獎，對工作不力的視情況進(jìn)行約談?wù)]勉、公開曝光、追責(zé)問責(zé)，推動工作快落實、見成效。

三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度，切實做好當(dāng)前各項工作。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬，各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的要求，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作，確保三季度超序時、四季度“大滿貫”，圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和項目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶，特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求，加大對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，著力解決企業(yè)用工、融資等問題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好項目開工復(fù)工，在確保安全生產(chǎn)的前提下推進(jìn)項目。要積極主動、提前謀劃，做好x年重點(diǎn)項目申報和爭資立項工作，確保實現(xiàn)“開門紅”。同時，要認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,切實加強(qiáng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳保障，確保在一季度完成普查任務(wù)。

二是要確保完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要認(rèn)真落實中央決策部署和省委、市委工作要求，確保在x月底前高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的總體要求，抓住“定職責(zé)”這個重點(diǎn)，抓牢“強(qiáng)服務(wù)”這個關(guān)鍵，抓實“提效能”這個落點(diǎn)，以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷，新組建部門盡快投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解，有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案，防止全國“兩會”期間非法上訪，特別是進(jìn)京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會面整體防控，嚴(yán)密落實重點(diǎn)部位安全管理措施，集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防極端暴力犯罪。

四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)，要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好非煤礦山、道路交通、校車運(yùn)行、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，抓好學(xué)校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場所的消防安全，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)掃尾工作，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)。要切實提高應(yīng)急處置能力，切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災(zāi)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應(yīng)急應(yīng)對，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇八

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，進(jìn)一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績，查找差距，充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

近年來，我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實力明顯增強(qiáng)。截止20xx年底，全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達(dá)到1361戶，個體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區(qū)gdp的64%，與20xx年相比提高了2個百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年實業(yè)有限公司被評選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號，在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作，實現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20xx年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購?fù)顿Y20xx多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時困難的時候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，主動捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項活動，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元，得到社會各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時有發(fā)生，影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識的飛躍，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識，為民營企業(yè)多出實招、多辦實事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競爭的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實力，力爭使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。

一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場準(zhǔn)入的各項投資領(lǐng)域，實現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競爭，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實提高民營企業(yè)的整體實力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是積極推進(jìn)，依法建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題，今年要研究制定相應(yīng)的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，切實解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導(dǎo)性資金，企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。要加強(qiáng)與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件，力爭實現(xiàn)擔(dān)保資金1000萬元，擔(dān)保貸款能力達(dá)到5000萬元。

總之，20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進(jìn)一步解放思想、放手放膽、真抓實干、奮勇爭先，努力推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)努力奮斗!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇九

同志們：

署，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，我們要充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

有一定的風(fēng)險性、機(jī)遇性和局限性，增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?從我市近幾年的實踐來看，通過開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動和社會保障局統(tǒng)計，截至去年底，全市農(nóng)村富余勞動力輸出近40萬人，勞務(wù)總收入20.7億元，占全市農(nóng)民總收入的35%，這充分說明了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實際生活中，往往轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家;轉(zhuǎn)移一批，致富一村，只有盡快把農(nóng)村富余勞動力從土地上解放出來，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力多形式、多層次轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。

定居就業(yè)，變?yōu)榱耸忻?另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流，直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮，實現(xiàn)“強(qiáng)市富民”的重要保證。

木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，開闊思路，學(xué)習(xí)技術(shù)，積累資本，歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁，有34人的資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上，有力地帶動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

投資增速均在20%以上，全部財政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長81.7%和58.8%，但就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻，目前全市農(nóng)村富余勞動力45.5萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是兼顧經(jīng)濟(jì)快速增長與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用;通過針對市場需求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，可以有效解決勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實踐看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長，又削除了一些不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)依法自主用工，努力形成城鄉(xiāng)勞動力自主擇業(yè)、公平競爭的就業(yè)機(jī)制。

第二，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動力雖然眾多，但高技能人才少，低技能和無技能勞動力富余。據(jù)統(tǒng)計，20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動力近40萬人，具備高技能人才僅占5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此，抓勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動力的核心問題，也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個，社會力量辦學(xué)51家，年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足，目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、借勢發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時綜合全市各縣區(qū)分散的信息，定期進(jìn)行信息發(fā)布反饋，實現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運(yùn)用市場機(jī)制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動、社會承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場有效對接，實行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認(rèn)真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地，面向京津市場，廣泛開展以計算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織;要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，年底每個縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀(jì)人隊伍;要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用，成建制帶動，有組織輸出;要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動，搭建有序輸出平臺。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動。

第四，抓品牌擴(kuò)大影響。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時代，要大力實施品牌戰(zhàn)略，打造自己的勞務(wù)品牌，在勞務(wù)市場上搶占先機(jī)，靠品牌占市場，靠品牌增效益。要圍繞增強(qiáng)*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度，不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和競爭力。*人口音純正，勤勞純樸，為人正直，很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時*文化底蘊(yùn)深厚，要著力挖掘獨(dú)特的山莊文化資源內(nèi)涵，打造出“*勞務(wù)”品牌，實現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌，確保輸出人員具有很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌，整合行業(yè)優(yōu)勢，放大行業(yè)亮點(diǎn)，形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌，扶優(yōu)扶強(qiáng)，把在市場反響好的行業(yè)做大做強(qiáng)。四是以宣傳營銷打造品牌。進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌推介，不斷擴(kuò)大影響。

第五，抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享，及時為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù);要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境，建立辦證便民制度;要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實各項優(yōu)惠政策，消除隱性壁壘，改革投資體制，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制，解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度，要抓好落實。要在輸出集中地建立工會組織，做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施，反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況，推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識，引導(dǎo)其合理、有序流動。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，各級黨委政府要高度重視，大力支持，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，走市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了得力的工作班子，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號文件要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制。各級政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度，分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項重要工作抓緊抓好，打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，搞好扶持服務(wù)。

第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)要層層落實工作責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū);市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)調(diào)度會議的重要內(nèi)容，并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實績的重要內(nèi)容，各縣區(qū)也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考核獎懲。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級政府督查室要定期進(jìn)行檢查督辦，實行一月一統(tǒng)計、一月一通報。必要時可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實。

同志們，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略舉措，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場、大品牌觀念，進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十

同志們：

按照縣委會研究的意見，我講三個方面的內(nèi)容，主要是對20xx年的工作安排。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作回顧。

20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，縣委、縣政府認(rèn)真落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值108億元，同比增長10%，增速居全市第2位;地方財政公共預(yù)算收入3.81億元，同比增長41.7%，增速居全省第1位;完成固定資產(chǎn)投資134.9億元，同比增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達(dá)到22054元、9800元，同比分別增長9.6%、9.9%。

一年來，我們主要抓了以下工作：

(一)穩(wěn)增長保態(tài)勢，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以“三查三?！薄ⅰ敖怆y題促增長”百日攻堅和“爭先進(jìn)比貢獻(xiàn)”競賽活動為抓手，緊緊扭住穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題、細(xì)化對策，務(wù)求實效。一是擴(kuò)大有效投資。全年爭取項目268個，到位資金11.98億元，同比增長8.2%。扎實推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，省市重點(diǎn)項目完成投資14.1億元，占年度計劃的110%。全縣十大重點(diǎn)項目全年完成投資18.3億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。31個市定攻堅項目百日攻堅期間完成投資58.4億元，超額完成攻堅任務(wù)。二是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。全年社會消費(fèi)品零售總額40.3億元，同比增長13.2%，增速居全市第2位。堅持以鼓勵住房消費(fèi)與消化商品房庫存相結(jié)合，放寬商品房預(yù)售許可證辦理前置條件，全面落實住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產(chǎn)投資13.7億元，同比增長26.2%，房地產(chǎn)投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，建立物流聯(lián)盟和供貨聯(lián)盟，物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。大力開展用工對接、產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)銷對接等專項對接活動，幫助2家企業(yè)實現(xiàn)重組，引導(dǎo)7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問題58個。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元，同比增長12.8%，增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，全縣金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額分別達(dá)到102.8億元、49.2億元，新增存貸比64%，居全市第2位。發(fā)揮金融服務(wù)對實體經(jīng)濟(jì)的提振作用，羚銳制藥20xx年度非公開發(fā)行股票預(yù)案通過證監(jiān)會審批，安太食品在深交所新四板掛牌上市，目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效，打造健康產(chǎn)業(yè)集群，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家，6個市重點(diǎn)攻堅項目全部完成投資計劃，暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項目投產(chǎn)達(dá)效，羚銳制藥百億膏劑項目動工建設(shè)，毅輝智能制造項目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)7.3平方公里，入駐企業(yè)89個，預(yù)計全年主營業(yè)務(wù)收入完成148億元，實現(xiàn)增加值41.8億元，稅收2.3億元，從業(yè)人員2.9萬人，達(dá)到省定一星級標(biāo)準(zhǔn)。二是突出農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全面落實現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣茶葉穩(wěn)定在30萬畝，新造油茶林1.5萬畝，改造低產(chǎn)油茶林2萬畝，新發(fā)展葛根20xx畝，中藥材1.2萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，累計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體560個，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范基地14個。全縣通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品6個、產(chǎn)地4個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個、產(chǎn)地3個。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固“英雄夢、新縣夢”規(guī)劃設(shè)計公益行活動成果，扎實推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，成立大別山(新縣)健康旅游聯(lián)盟，建立了健康來吧大別山健康旅游體驗基地，啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項目建設(shè)，開展長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國首站火種采集活動，舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創(chuàng)意師培訓(xùn)班，大別山干部學(xué)院全年培訓(xùn)536期34175人次，累計培訓(xùn)5.7萬多人次，被國防大學(xué)、國家行政學(xué)院等9個中直、省直單位確定為現(xiàn)場教學(xué)基地。全年全縣接待游客254.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12.18億元。

(三)打基礎(chǔ)補(bǔ)短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。一是狠抓扶貧開發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案，全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合3項改革，出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見，壓實縣、鄉(xiāng)、村(第一書記)和駐村工作隊4個層面扶貧責(zé)任。落實“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施，創(chuàng)新到戶增收項目使用方式，推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式。建立上級定點(diǎn)幫扶、干部駐村聯(lián)戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系，成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)項目，實現(xiàn)9168名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設(shè)，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，高出全省1.2個百分點(diǎn)。推進(jìn)縣城三橋拓寬改造和s213改線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成g106、g230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工，大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工。扎實推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動計劃”，全年實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目147個，總里程249公里，橋梁1114延米，總投資達(dá)到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網(wǎng)工程建設(shè)，建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設(shè)三年行動計劃，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展“三清、五改”活動，重點(diǎn)整治農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新編制5個特色村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，實施5個全省一事一議財政獎補(bǔ)項目，改造農(nóng)村危房1144套，整治土地2200公頃，整治空心村429處1362畝，完成43座小型水庫除險加固工程，建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村40個、達(dá)標(biāo)村83個，西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)利用，全縣累計6個村入選中國景觀村落，8個村入選中國傳統(tǒng)村落，23個村入選河南省傳統(tǒng)村落。

(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓，自覺做到視山如父、視水如母、視林如子，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，對生態(tài)公益林實行封禁管理，開展碳排放權(quán)交易資源有償使用制度創(chuàng)新，落實公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金1320萬元，完成營造林13.5萬畝，超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實施新縣晏河段河道治理4.5公里，綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開展專項整治。深入推進(jìn)規(guī)范土地和建設(shè)市場、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項綜合整治活動，累計查處“三違”建設(shè)案件193起，查處涉林案件247起，關(guān)閉、關(guān)停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家，治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、棄土場197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進(jìn)藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項工程建設(shè)，堅持每周發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報告，全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天，地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家三類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要河流水質(zhì)達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)?！暗谝粚徟焙汀耙黄狈駴Q”制度，規(guī)劃建設(shè)大別山(新縣)國家公園，香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批，新縣榮獲20xx“中國百佳深呼吸小城”，國家生態(tài)縣正式通過環(huán)保部命名。

(五)抓改革促開放，不斷釋放發(fā)展活力。堅持把抓改革促開放作為關(guān)鍵措施，以改革增動力，以開放促發(fā)展，不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動承接中央和省市改革任務(wù)，明確6個方面38項重點(diǎn)改革事項。制定行政審批、服務(wù)、監(jiān)督、事業(yè)收費(fèi)和市場準(zhǔn)入“五項清單”，取消76項非行政許可審批項目，確定行政審批事項170項，比河南省《通用目錄》少205項。加快商事制度改革，全市第一張“三證合一、一證三號”營業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷縣衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局4個政府工作部門，新組建衛(wèi)計委、工商質(zhì)監(jiān)局，政府工作部門精簡到24個。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，完成縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門職能劃轉(zhuǎn)交接。深化投融資體制改革，爭取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網(wǎng)改造等3個國家專項建設(shè)基金5300萬元，撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實施3個ppp融資項目，帶動社會投資5.07億元，縣中醫(yī)院遷建項目被列為全省ppp示范項目。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位績效工資改革、社會保障一卡通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進(jìn)開放合作。持續(xù)開展集團(tuán)化體系化招商，加強(qiáng)“光彩事業(yè)信陽行”后續(xù)招商，參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節(jié)會招商，舉辦20xx新縣(常州)招商推介會，全年引進(jìn)項目15個，協(xié)議投資額41.25億元，實際利用外資4030萬美元，完成出口創(chuàng)匯1379萬美元。推動信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾濱焊接研究所合作，設(shè)立機(jī)械科學(xué)研究總院人才孵化基地。引導(dǎo)新縣鼎興公司與機(jī)械科學(xué)研究總院合作，成立中機(jī)智慧投資有限公司，研發(fā)生產(chǎn)智能立體停車庫等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶，與河南省電商協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，借助“豫貨通天下”電商平臺全面開展產(chǎn)銷對接。三是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，啟動智慧新縣建設(shè)，建成智慧新縣體驗中心和電子商務(wù)孵化園，成立電商協(xié)會，制定電子商務(wù)發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見，建成阿里巴巴運(yùn)營中心和40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎”。推動企業(yè)科技創(chuàng)新，累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)4家，省級科技成果鑒定2項，認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品3個，榮獲全國科技進(jìn)步考核達(dá)標(biāo)縣。

(六)惠民生增福祉，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展普惠性。堅持發(fā)展為民，解決民生難題，全年民生支出近12億元，占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)，啟動全面改薄工作，落實農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師崗位生活補(bǔ)助，建成光彩實驗學(xué)校，906名孩子走進(jìn)新校園，247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加快健康促進(jìn)試點(diǎn)縣項目建設(shè)，舉辦第二屆全民運(yùn)動會，啟用縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓，改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實做好社保擴(kuò)面工作，基本醫(yī)療保險覆蓋33萬人，基本養(yǎng)老保險覆蓋22萬人，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保分別擴(kuò)面到28823人、3202人。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實施棚戶區(qū)改造258戶，建設(shè)公租房127套。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建提升工程三年行動計劃，啟動社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成陡山河鄉(xiāng)敬老院，改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件，五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個百分點(diǎn)。建成投用朝陽路新汽車站，新購置公交車38臺，增開公交線路8條，建成公交站點(diǎn)136處。全面落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”和高中階段貧困殘疾學(xué)生、殘疾人子女減免學(xué)費(fèi)制度，對環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車實行免票，旅游景區(qū)對本縣居民免費(fèi)開放。實施平價蔬菜惠民工程，建成平價便民蔬菜超市10家。扎實推進(jìn)平安村、平安社區(qū)建設(shè)，全面落實“一村一警”，完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設(shè)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到444個、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺16套，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)互通，公眾安全感位居全市第3位、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。認(rèn)真落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制，做好接訪處訪和信訪積案化解工作，到京、到省、到市上訪人數(shù)分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%，重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾，被評為“全省信訪工作先進(jìn)縣”。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)。

總的來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn)，也將迎來諸多機(jī)遇。一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨，但政策支持更加精準(zhǔn)。目前，全縣還有2.6萬名貧困人口，特別是農(nóng)村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大，制約了脫貧攻堅進(jìn)程。但是中央對老區(qū)扶貧非常關(guān)注，出臺了加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展，一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向老區(qū)傾斜。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產(chǎn)占比偏高，規(guī)?；⒔M織化程度低;二產(chǎn)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集聚程度不高;三產(chǎn)比重偏低，集聚和輻射作用不夠，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。國家提出《中國制造20xx》計劃，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺，積極推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，這為我們后發(fā)趕超帶來了難得機(jī)遇，完全有可能在若干領(lǐng)域取得突破。三是要素瓶頸制約突出，但綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我縣資金、土地、技術(shù)、人才等要素配置市場化程度低，去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的壓力和任務(wù)重。比如房地產(chǎn)庫存，按照城區(qū)常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算，城區(qū)現(xiàn)有的居住面積已經(jīng)能夠滿足，而且現(xiàn)在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產(chǎn)能過剩方面，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)表現(xiàn)的尤為突出，茶葉的加工能力是產(chǎn)量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，最少的山野菜也有1.5倍。在生產(chǎn)成本方面，國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在貸款環(huán)節(jié)設(shè)置了很多門檻和條件，企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出，而且養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保障越來越規(guī)范，用工成本越來越高。在短板制約方面，2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經(jīng)濟(jì)增長的中心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈等國家級戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，市場、區(qū)位、勞動力等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為綜合競爭力，這為我們新一輪發(fā)展帶來多重機(jī)遇。特別是國家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度，新縣作為生態(tài)優(yōu)勢明顯的地區(qū)，生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯，但改革的紅利加速釋放。我縣產(chǎn)品層次低，中低端產(chǎn)品多，相當(dāng)部分產(chǎn)品無法實現(xiàn)市場出清，市場需求旺盛的高品質(zhì)消費(fèi)品生產(chǎn)能力短缺，有的還是空白。但中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于新縣這樣一個自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)輕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣來說，將會迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。20xx年全縣gdp已達(dá)到108億元，人均3萬元，這標(biāo)志著新縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型階段，gdp增長將從中高速增長向穩(wěn)中有進(jìn)增長轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了依靠科技創(chuàng)新的階段，第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)也將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的動力。20xx年新縣在全省范圍內(nèi)，取得了多個第一，我們的財政公共預(yù)算收入增幅全省第一，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到了省定一星級標(biāo)準(zhǔn)，第一條智能制造生產(chǎn)線、傳感器生產(chǎn)線、百億膏劑項目落地建設(shè)，智慧城市首次在縣級試點(diǎn)實施，全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閑度假酒店啟動建設(shè)。同時，以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)消費(fèi)、公共服務(wù)一體化均衡化需求，以大別山干部學(xué)院為引擎的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，都為新縣實現(xiàn)綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅實基礎(chǔ)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領(lǐng)作用越來越明顯。基于這個基礎(chǔ)，我們在“十三五”規(guī)劃中，自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路?？傊?0xx年乃至“十三五”期間，我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力，實現(xiàn)新常態(tài)下總量、質(zhì)量和人均量的新提升。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，突出紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展主題，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、降成本、去杠桿、補(bǔ)短板，更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

(一)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從供需兩側(cè)入手，通過新需求促進(jìn)新消費(fèi)，通過新消費(fèi)創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，突出集群、綠色、智能發(fā)展導(dǎo)向，以延鏈補(bǔ)鏈為方向培育百億級醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群，以做大做強(qiáng)為方向培育百億級農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以集群集聚為方向培育百億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個重點(diǎn)項目建設(shè)，建成投產(chǎn)駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項目。落實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計劃，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股實現(xiàn)零地招商，爭取落地5億元以上項目2—3個，引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項目。啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、物流園以及智慧園區(qū)建設(shè)，配套完善污水處理、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資70億元，“四上”企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元，增加值45億元，稅收2.6億元以上，從業(yè)人員突破3萬人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國家將開展降本增效專項行動，研究出臺降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會保險企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低電價等政策方案，我們要主動研究，制定跟進(jìn)措施，幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財務(wù)、電力等成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要全面公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，進(jìn)一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費(fèi)。加強(qiáng)落地項目后續(xù)服務(wù)，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。用好市、縣人力資源網(wǎng)上超市，提供就業(yè)服務(wù)，解決用工難題。同時，認(rèn)真做好市場除清工作，在盤活存量產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算。三要持續(xù)擴(kuò)大有效需求。今年，省里在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面，重點(diǎn)將在10個領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?，其中，高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個方面，都與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。這些領(lǐng)域既影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也指明了消費(fèi)需求的方向。我們要發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，放寬放活民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，取消限制性門檻，吸引社會資本發(fā)展商貿(mào)物流、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。同時，要積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，讓群眾有能力消費(fèi)、安心消費(fèi)。

(二)突出抓好脫貧攻堅，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求結(jié)合起來，認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施，確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要精準(zhǔn)識別，不錯一人。對貧困人口實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案，確保已經(jīng)脫貧的一個不留，生活貧困的一個不漏。準(zhǔn)確掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求，掛圖作業(yè)，按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，發(fā)動群眾參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督，探索建立第三方評估機(jī)制，脫貧一個、驗收一個、銷號一個?？己苏J(rèn)定脫貧的貧困戶繼續(xù)享受扶貧開發(fā)后期扶持相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。二要精準(zhǔn)幫扶，不漏一人。全面落實“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，為每個貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育培訓(xùn)、保障救助六大精準(zhǔn)脫貧平臺，到村到戶到人分類扶持，確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)示范村試點(diǎn)工作，開通網(wǎng)上扶貧“直通車”，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織參與扶貧開發(fā)。樹立先脫貧先重用，不脫貧就降職的脫貧導(dǎo)向，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊和第一書記責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個扶貧開發(fā)示范點(diǎn)，全面完成11個村整村推進(jìn)項目建設(shè)。三要精準(zhǔn)脫貧，不落一人。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、吸納更多貧困勞動力就業(yè)。設(shè)立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款”專項資金，發(fā)揮到戶增收項目作用，探索財政資金折股量化幫扶模式，推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，建立健全企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。落實促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶工作實施意見，推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，確保進(jìn)城農(nóng)民享有同等的公共服務(wù)和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，推進(jìn)特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助，對建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免除普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)，落實好學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項目，設(shè)立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，探索將有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，提高貧困人口生態(tài)受益水平。

(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。圍繞大別山做好山水文章，發(fā)展大別山旅游，開發(fā)大別山經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)大別山精神，創(chuàng)新大別山文化，打響大別山品牌，打造新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育百億級文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。一要推進(jìn)全域旅游。建成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，積極申報國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設(shè)項目。圍繞全景新縣目標(biāo)，啟動大別山(新縣)國家公園建設(shè)，加快連康山國家級自然保護(hù)區(qū)、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質(zhì)公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護(hù)與建設(shè)，策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗等節(jié)慶活動，實施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，推進(jìn)9個重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，建成民宿示范點(diǎn)30個。力爭全年接待游客280萬人次，旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動紅色首府5a級景區(qū)創(chuàng)建，完成許世友將軍故里4a級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規(guī)劃項目。申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個，實施丁李灣古民居維修保護(hù)工程，建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據(jù)地舊址保護(hù)方案，啟動吳煥先故居、列寧小學(xué)舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級學(xué)校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復(fù)工作。推進(jìn)旅游公廁建設(shè)三年行動計劃，建成縣旅游集散中心和6個鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心，規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游景區(qū)門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治，推動旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心，加快智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)，推廣“線上下單、線下購物”旅游消費(fèi)模式，啟動香山湖智慧旅游景區(qū)建設(shè)，建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設(shè)大別山全民健身公園，實施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營公園建設(shè)，啟動大別山體育館、環(huán)香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設(shè)，鼓勵發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，舉辦全國群眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國家登山健身步道聯(lián)賽等大型賽事活動，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

(四)持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以集約高效可持續(xù)為方向，以提質(zhì)增效為核心，加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設(shè)。落實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意見，深化與省農(nóng)科院合作，重點(diǎn)支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標(biāo)準(zhǔn)化水平，改造低產(chǎn)茶園2萬畝，打造高產(chǎn)茶園1萬畝，建設(shè)油茶精品示范園20xx畝和低產(chǎn)林改造示范園4000畝。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，新制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)6個，申報1—2個地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，完成葛根標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收。二要創(chuàng)新發(fā)展方式。全力爭取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近，扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、冷藏、加工設(shè)施建設(shè)，鼓勵開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和主要環(huán)節(jié)托管，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和開展qs質(zhì)量認(rèn)證，打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產(chǎn)品品牌，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與批發(fā)市場、超市、學(xué)校、酒店、工廠直接對接。三要健全強(qiáng)農(nóng)機(jī)制。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，啟用林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)模流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和規(guī)?；?jīng)營主體補(bǔ)貼，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新速效風(fēng)險補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)項目信貸投放力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，簡化貸款程序，創(chuàng)新融資方式，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”綜合帶動作用，以完善設(shè)施配套、提升城市品位、增強(qiáng)輻射能力為重點(diǎn)，堅持“一基本兩牽動三保障”，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專項規(guī)劃，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團(tuán)竹園、g230沿線等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完善新農(nóng)村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃，努力實現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會職能，保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減，建立城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法體系，健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)管，將“無違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴(kuò)展。二要增強(qiáng)綜合承載能力。實施“一壩兩橋三路”工程，亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋，提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴(kuò)建潢河路供水管網(wǎng)和城區(qū)污水管網(wǎng)，完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項目建設(shè)。實施城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)免費(fèi)wifi信號全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)縣規(guī)劃館、檔案館、地質(zhì)博物館和市民服務(wù)中心，建成縣圖書館。加快城鄉(xiāng)社會停車場、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動自行車充電設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用ppp模式加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享。繼續(xù)治理背街小巷，加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ椫卫怼Ｈ掷m(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用，加快實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程，新啟動20個改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和17個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，全面完成10個示范村、10個重點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)土地綜合整治和第三批易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田項目，完成s339沙窩至滸灣段改造和農(nóng)村公路“三年行動計劃”年度建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、中小河流治理和水土保持工程項目，完成1549戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(六)更加注重生態(tài)建設(shè)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程，努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強(qiáng)化綜合治理。加快改造、拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚(yáng)塵，實施餐飲服務(wù)經(jīng)營場所高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造，實施老污染源主要污染物提升達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)新建項目主要污染物濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。探索實行耕地輪作休耕制度，治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，加快農(nóng)村環(huán)境連片污水處理項目建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間紅線劃定，科學(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，嚴(yán)格實施分級分類管控。持續(xù)實施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程，推進(jìn)新一輪退耕還林、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，壓實鄉(xiāng)村管林護(hù)林責(zé)任，落實天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施，認(rèn)真做好森林病蟲害防治工作，全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長效機(jī)制。落實排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，實行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入制度，引入第三方治理，開展主要污染物超標(biāo)排放和超總量排放行為專項檢查，建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、評價考核與責(zé)任追究制度，對污染環(huán)境行為堅決按照上限處理，讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價。擴(kuò)大天然氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍，加快小水電、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索碳匯林業(yè)交易試點(diǎn)、實施排污權(quán)有償使用和交易制度，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。以開放的思維，創(chuàng)新的手段，全面落實中央、省委、市委確定的各項改革任務(wù)，以改革創(chuàng)新的新成效，拓展開放發(fā)展新空間。一要深化行政體制改革。重點(diǎn)推動“放、管、服”行政體制改革，再精簡一批行政審批事項、審批中介服務(wù)事項。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接，最大限度的減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可。對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，開展“擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)，讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意”活動，全面完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作，深化商事制度改革，擴(kuò)大“三證合一”改革成果。二要深化財稅金融體制改革。完善預(yù)算管理、非稅收入管理和政府債務(wù)風(fēng)險防控改革，積極推進(jìn)政府購買社會服務(wù)和各項協(xié)議供貨招標(biāo)工作。探索建立企業(yè)投資項目負(fù)面清單制度，創(chuàng)新政府與社會資本合作項目收益分配機(jī)制，謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營項目開展ppp融資示范。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金，創(chuàng)新土地儲備融資、設(shè)備租賃、財政擔(dān)保等信貸模式，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)掛牌融資，爭取新三板掛牌后備企業(yè)達(dá)到3家以上。三要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，加快中歐綠色智慧城市試點(diǎn)縣建設(shè)，建成新縣大數(shù)據(jù)運(yùn)行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，成立大別山電商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺，拉長線下實體、線上互動、信息網(wǎng)絡(luò)和物流配送融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，助推新縣健康產(chǎn)品線上運(yùn)營、開拓市場。依托電子商務(wù)孵化園和阿里巴巴村淘運(yùn)營中心，新建40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔(dān)保平臺服務(wù)功能，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、升級改造，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，與機(jī)械科學(xué)研究總院合作建設(shè)毅輝智能產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū)，完成全國經(jīng)皮給藥產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實施開放帶動，拓展大別山干部學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)域，推動院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進(jìn)大會，辦好首屆中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇和健康新縣論壇，提升開放水平，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展能力。

(八)全力加強(qiáng)民生保障，實現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入，讓老區(qū)發(fā)展更有溫度，讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性，繼續(xù)實施一批民生工程，切實保障群眾基本生活。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑，采取貨幣化補(bǔ)貼安置辦法，打通商品房與公租房、棚改房轉(zhuǎn)換通道，消化市場存量的商品住房，切實解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機(jī)制，建成社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人補(bǔ)貼制度，實施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴(kuò)建工程。持續(xù)開展“369人才工程”紅會送醫(yī)計劃和殘疾人康復(fù)救助項目，為100名重度殘疾人試點(diǎn)開展居家托養(yǎng)服務(wù)。二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。積極創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，完成14所義務(wù)教育階段學(xué)?！叭娓谋　表椖?，啟動新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)，改造建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，整合教學(xué)資源，提供校車服務(wù)。實施關(guān)愛留守兒童三年行動計劃，建立留守兒童信息數(shù)據(jù)庫和關(guān)愛留守學(xué)生基金。持續(xù)開展健康促進(jìn)行動，建設(shè)潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認(rèn)真落實全面兩孩政策，整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)職能，成立健康教育所，建設(shè)慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)縣中醫(yī)院項目建設(shè)，完善縣120急診急救體系建設(shè)，建設(shè)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馊霊羧雸@區(qū)，新建小區(qū)全部實行燃?xì)夤?yīng)，已建小區(qū)分年度改造實施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套建設(shè)。三要強(qiáng)化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，提高災(zāi)害防御和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進(jìn)平安新縣建設(shè)，創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范縣。加強(qiáng)城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)應(yīng)用，加快視頻監(jiān)控設(shè)施升級改造、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、預(yù)防和排查社會矛盾化解機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和信訪包案制度，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，扎實做好省委巡視組反饋意見整改工作，清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評選，全面提升公民文明道德素質(zhì)。

三、切實抓好當(dāng)前各項工作。

一要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。當(dāng)前既是年頭歲尾，也是生產(chǎn)淡季。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的gdp增速來看，我國經(jīng)濟(jì)增長6年多來首次破7，為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看，形勢也不容樂觀。各級各部門要強(qiáng)化開年、開局意識，淡化年底、年關(guān)思想，各項工作都要往前趕，一天也不能停，已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運(yùn)行，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，組織企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，鼓勵適銷對路、競爭力強(qiáng)的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，促進(jìn)增收增效，拉動經(jīng)濟(jì)增長。要強(qiáng)化項目帶動，緊盯項目進(jìn)度，加大推進(jìn)力度，能開工的盡早開工，能投產(chǎn)的抓緊投產(chǎn)，盡快形成一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。要加強(qiáng)項目儲備，加快編制三年滾動投資計劃，繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌做好專項建設(shè)基金項目申報和實施工作，積極對接河南省“1816”投資促進(jìn)計劃，爭取有更多項目進(jìn)入計劃籃子。

二要抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障工作。春節(jié)期間，雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多，車流量、人流量較大，安全生產(chǎn)一刻也不能放松。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患的排查整改，落實各項監(jiān)管防范措施，存在重大隱患企業(yè)要堅決關(guān)停。要加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全檢查，強(qiáng)化防燃、防爆事故等方面的教育防范，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)不出任何問題。強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅行動，及時啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢，維護(hù)春運(yùn)交通秩序。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，從嚴(yán)打擊食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護(hù)市場穩(wěn)定，強(qiáng)化水、電、油、氣及物資保障，確保不斷水、不停電、不堵路。同時，各單位要加強(qiáng)值班值守，妥善安排好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節(jié)。

三要抓好特殊困難群體解困工作。當(dāng)前，政府解困資金已經(jīng)分到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織部、信訪、工會等相關(guān)部門對口解困資金也要抓緊落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和牽頭單位要嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作，抓緊將解困資金發(fā)放到位，確保不漏一名困難群眾。特別是要加強(qiáng)對五保、三無供養(yǎng)對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查，幫助其解決臨時生活困難，確保解困資金及時足額發(fā)放到特殊困難群眾手中。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督解困資金使用情況，對違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時期，各級各有關(guān)部門要把工作做細(xì)做實，讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務(wù)，讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過年，真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳，抓緊制作《新縣這一年》宣傳片，組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯(lián)誼會，向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展，鼓勵他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”招聘會后續(xù)成果，促進(jìn)就地就近就業(yè)。要搞好對接，無論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的，還是需要幫助解決困難的，都要及時聯(lián)系溝通，急事急辦，特事特辦，盡到應(yīng)盡的責(zé)任，切實為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。

五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情，但林區(qū)枯草、枯木較多，防火壓力很大，加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍，防火形勢更加嚴(yán)峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點(diǎn)，實行網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任到村、責(zé)任到組、責(zé)任到人，做到人員到崗、工作到位，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時，要高度重視森林病蟲害防治工作，鞏固前期治理成果，抓緊處置松材線蟲病疫區(qū)疫木，確保2月5日前全縣所有疫木處理到位，并做好迎接省市檢查驗收準(zhǔn)備工作。

六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié)，就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴(yán)重的時候。從去年春節(jié)期間我縣農(nóng)村環(huán)境狀況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現(xiàn)了生活垃圾無人清運(yùn)、煙花爆竹殘留物隨處可見的現(xiàn)象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村，都要突出清臟治亂，縣公用事業(yè)、交通、公安等部門要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，縣文明辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開展專項考核，實地督查打分，并增加其在全年考核中的評分比重，全力營造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。

七要抓好信訪穩(wěn)定工作?！半p節(jié)”和“兩會”期間，往往也是信訪矛盾和問題突出的時段，各級各部門要對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題、苗頭性問題，把矛盾糾紛化解在基層。當(dāng)前要把信訪穩(wěn)定工作與解困工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實包案責(zé)任制，暢通信訪信息渠道，與民生緊密相關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負(fù)責(zé)人主動走訪約訪，面對面聽取訴求，實打?qū)嵔鉀Q問題。春節(jié)期間要堅持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點(diǎn)問題，要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法，及時妥善處置。

八要抓好“雙節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。中紀(jì)委六次全會指出，要緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守，堅持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任，管好分管部門、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保春節(jié)期間不出問題。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少放或不放煙花爆竹，不擾民、少浪費(fèi)，對過于浪費(fèi)燃放煙花爆竹的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按“奢靡之風(fēng)”追究責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格公車管理，嚴(yán)防公車私用現(xiàn)象發(fā)生。及時公布舉報電話，接受參加公款吃喝、高消費(fèi)娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委監(jiān)察部門要點(diǎn)名道姓公開通報曝光，快查快辦。

同志們，剛剛結(jié)束的縣委全會討論通過了“十三五”規(guī)劃建議，為我們描繪的未來五年發(fā)展藍(lán)圖，令人憧憬、催人奮進(jìn)。踏上新征程，加快新發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)、更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同心協(xié)力，積極作為，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，再譜山水紅城、健康新縣建設(shè)新篇章!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十一

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，深化改革創(chuàng)新，全力實干攻堅，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我重點(diǎn)講四個方面的問題：

一、肯定成績，振奮精神，切實堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“高點(diǎn)定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅定不移爭項目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

(一)緊扣第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要務(wù)，不斷樹立市場理念，精心實施重大項目，努力擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項目工程，論證儲備前期項目474項，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項目”順利推進(jìn)，項目建設(shè)對拉動投資、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的支撐作用進(jìn)一步凸顯;全力推進(jìn)紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴(kuò)建，華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷兩旺的運(yùn)行態(tài)勢，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運(yùn)之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運(yùn)營、涇滲公路建成通車，進(jìn)一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進(jìn)，首次實現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，王村、汭豐等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點(diǎn)、聯(lián)村突破”的勢頭強(qiáng)勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實現(xiàn)了組團(tuán)式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點(diǎn)結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機(jī)制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進(jìn)一步健全完善分工負(fù)責(zé)制，全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作，不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵機(jī)制，形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機(jī)制，積極爭取支持，對接項目，落實資金，為與全國、全省實現(xiàn)同步小康注入了新動力。切實強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級“兩委”換屆，認(rèn)真開展村級財務(wù)清理，全面落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合加強(qiáng)工商、質(zhì)檢部門職能，提升了行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機(jī)遇，全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報省文化提升協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點(diǎn)。不斷完善景點(diǎn)體系，實施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進(jìn)展順利，旅游景點(diǎn)體系進(jìn)一步完善。切實加大文物保護(hù)，以大云寺出土文物保護(hù)為重點(diǎn)，全力開展文物普查、登記備案、維修保護(hù)等工作，摸清了全縣文物遺存和保護(hù)現(xiàn)狀。持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機(jī)，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會，由中國非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會，確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺及港澳臺等多家媒體作了深度報道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

(四)著力改善民生，社會建設(shè)富有成效。堅持以人為本，更加注重社會建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實事辦理扎實有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴(kuò)建竣工投用，45所學(xué)校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作，全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗收;多方擴(kuò)大社保覆蓋面，科技、廣電等各項事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個、資金互助社10個，引導(dǎo)先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為先富群體履行社會責(zé)任、實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級干部開展工作找到了抓手。切實強(qiáng)化社會治理，以構(gòu)建科學(xué)化社會治理格局為方向，以鄉(xiāng)級層面的社會化服務(wù)和村級層面的社區(qū)化管理為重點(diǎn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價值觀念多元化趨勢，扎實開展農(nóng)村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學(xué)三訪三提升”主題實踐活動，全面推進(jìn)社會綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效應(yīng)，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點(diǎn)區(qū)域綠化和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，精心實施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬畝，生態(tài)屏障功能不斷增強(qiáng)。環(huán)境修復(fù)步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，新增耕地3.3萬畝，全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收;以能源開發(fā)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)防污減排為重點(diǎn)，狠抓環(huán)保措施落實，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點(diǎn)區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，增強(qiáng)了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育，積極推進(jìn)“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評，公民思想道德和社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力實施“五區(qū)百點(diǎn)”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認(rèn)真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和“注重品行、崇尚實干、實績突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進(jìn)行了調(diào)整，使一批作風(fēng)務(wù)實、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實村干部報酬增長機(jī)制，選聘150名大學(xué)生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開展“效能風(fēng)暴”行動，精減會議文件，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅決杜絕鋪張浪費(fèi)，積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達(dá)標(biāo)評比表彰等專項活動，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長效機(jī)制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢，我們深深感覺到，當(dāng)前，我縣正處于推進(jìn)改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、政策機(jī)遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期，壓力和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上，順利完成歷史賦予我們的職責(zé)，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識自身發(fā)展存在的困難和問題，在宏觀大勢中厘清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準(zhǔn)確判斷階段性特征，積極順應(yīng)變化趨勢，牢固確立“心存憂患、搶抓機(jī)遇、全力攻堅、加快發(fā)展”的堅定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認(rèn)清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗和成效，更重要的是要找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢要求來衡量，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足，開放開發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實踐，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機(jī)制不健全的問題，仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢，必須在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫，在深度開發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競爭中將處于被動局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)?？偭啃。袌霾▌哟螅w效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽(yù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不明顯，沒有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重。縣城是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和“龍頭”。近年來，我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴(kuò)東進(jìn)西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機(jī)制不健全，工作不到位，臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動能力不強(qiáng)，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項目支撐、大力度推進(jìn)的開發(fā)態(tài)勢。四是社會事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，許多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作，不會做、沒人做、做不成，在引進(jìn)項目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才參與開發(fā)時，相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習(xí)慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進(jìn)意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對落實“八項規(guī)定”、改進(jìn)“四風(fēng)”問題認(rèn)識不夠，對新的要求把握不準(zhǔn)，對自身要求不嚴(yán)，個別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題，群眾反響強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了干部隊伍的整體形象，大家務(wù)必警醒，深刻反思，切實加以改進(jìn)。

搶抓機(jī)遇，就是要搶占先機(jī)，乘勢而上，主動作為。面對全新的發(fā)展形勢和時代要求，我們深感面臨諸多良好機(jī)遇。全縣上下要切實強(qiáng)化機(jī)遇意識，努力在把握發(fā)展大勢中主動作為，在搶抓政策機(jī)遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母铩⑼苿愚D(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動力。全會從15個領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項60條具體改革任務(wù)，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機(jī)遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機(jī)。全縣上下必須搶抓機(jī)遇，高點(diǎn)定位，強(qiáng)勢推進(jìn)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)段中打造新亮點(diǎn)，在實施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略中搶占制高點(diǎn)，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動文化旅游跨越發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機(jī)遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進(jìn)程搭建了新平臺。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化注入新的動力;國家大力支持**地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復(fù)實施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細(xì)研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，切實增強(qiáng)把握機(jī)遇的主動性和敏銳性，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機(jī)會、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅，就是要突出重點(diǎn)，聚集發(fā)力，苦干實干。指出，“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣，經(jīng)過多年發(fā)展，目前也進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實干”，靠“苦干實干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實干攻堅，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前，我縣小康實現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點(diǎn);23項小康指標(biāo)中，我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個指標(biāo)欠賬較大，到20xx年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要切實增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，明確主攻方向，全力攻堅克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅。實現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。基于這一認(rèn)識，我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實推動特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進(jìn)展情況看，市場引導(dǎo)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進(jìn)全面小康、實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進(jìn)一步堅定信心，自我加壓，奮力攻堅，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會議，出臺了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建全力攻堅。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo)，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點(diǎn)定位，凝心聚力，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個時期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要務(wù)不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點(diǎn)定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌，帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實、促發(fā)展上來，把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流，切實增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和進(jìn)位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅，破解瓶頸，高效推進(jìn);在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機(jī)制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo)，全力攻堅，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點(diǎn)定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項目強(qiáng)支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項活動”，準(zhǔn)確把握“一條主線”，突出抓好“六項重點(diǎn)”。

深入開展“一項活動”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開始，到9月底，集中開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?？傮w要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級”主題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強(qiáng)保證。重點(diǎn)任務(wù)上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊伍實際，聚焦“四風(fēng)”這一重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，在改進(jìn)作風(fēng)上求實效;突出群眾關(guān)切，在為民服務(wù)上求實效;突出基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上求實效。方法步驟上，要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)查實突出問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，扎實開好專題民主生活會和組織生活會，全力抓好整改落實和制度機(jī)制完善，讓群眾感受到實實在在的效果。推進(jìn)落實上，要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

準(zhǔn)確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)，實施大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項目支撐，探索西部欠發(fā)達(dá)縣份依托豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅持保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊(yùn)與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機(jī)遇與優(yōu)勢，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動更多的項目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn)的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項重點(diǎn)”：

一要全力以赴抓項目、強(qiáng)支撐，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。項目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全縣上下要不斷強(qiáng)化項目意識，按照“3341”項目工程總體要求，找準(zhǔn)突破口，把握對接點(diǎn)，不斷加大爭取、引進(jìn)和建設(shè)力度，以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲備一批符合政策導(dǎo)向，能夠爭得來、落得實，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，年內(nèi)論證儲備各類項目500項以上，為引進(jìn)更多的項目投資贏得主動。要突破常規(guī)引進(jìn)項目，體現(xiàn)主動性。要靠實各級責(zé)任，營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發(fā)展的重要職責(zé)，打破常規(guī)思維，精心謀劃項目，帶頭爭取項目，全力引進(jìn)項目，特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目，體現(xiàn)實效性。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實現(xiàn)項目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項目，體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實以項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，確保項目規(guī)范運(yùn)行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個以上;要大力培育市場主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體，著力建辦一批競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團(tuán)式理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點(diǎn)村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進(jìn)項目村為重點(diǎn)，整合通村油路、財政獎補(bǔ)、危房改造等項目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo)，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對入園企業(yè)，要在項目爭取、用地審批、擴(kuò)大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強(qiáng)支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進(jìn)天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設(shè)備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬噸，走依托資源強(qiáng)工業(yè)的路子。

四要多點(diǎn)突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。要加速推進(jìn)建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點(diǎn)工程，開建涇河大橋，擴(kuò)大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細(xì)化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，圍繞市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點(diǎn)，持續(xù)開展“城市管理提升年”活動，建立科學(xué)的管理機(jī)制，實行精細(xì)化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

五要堅持不懈抓創(chuàng)新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大潛力，也是最大優(yōu)勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)要求，深度挖掘地域文化資源，精心打造文化旅游品牌，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動力。要精心編制大規(guī)劃。著眼把打造成為華夏佛寶圣地、西王母文化發(fā)祥地、隴東休閑養(yǎng)生度假勝地、生態(tài)宜居型文化旅游名城和城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范縣，高質(zhì)量完成全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃和大云寺總體規(guī)劃，精心編制吳煥先革命烈士紀(jì)念館詳規(guī)，引領(lǐng)文化旅游發(fā)展。要加快建設(shè)大景區(qū)。按照省市大景區(qū)建設(shè)要求和“一帶四區(qū)多點(diǎn)”的空間布局，以大云寺為核心，以王母宮、田家溝和南石窟寺為節(jié)點(diǎn)，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)體系，努力把打造成為平?jīng)?**大景區(qū)的核心區(qū)塊。要積極對接大市場。聘請專家學(xué)者牽頭，組建專門班子，開展學(xué)術(shù)研究，編輯出版刊物，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化;借助互聯(lián)網(wǎng)、影視等現(xiàn)代傳媒和各類節(jié)會，強(qiáng)化宣傳推介，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，加大文化旅游開發(fā)建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。要著力培育大產(chǎn)業(yè)。組建文化旅游(集團(tuán))投資公司，將重點(diǎn)景區(qū)非文物資產(chǎn)和不動產(chǎn)整體劃歸，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運(yùn)作，多元融資，打包開發(fā);圍繞旅游要素和養(yǎng)生養(yǎng)老，以旅游地產(chǎn)開發(fā)為切入點(diǎn)，引資建辦重大文化旅游項目;加快融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟(jì)旅游圈，積極搭接精品線路，多方開拓客源市場，提高旅游綜合收益。

六要盡心竭力抓民生、建和諧，全面推動社會事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。全縣上下要堅持惠民利民富民導(dǎo)向，著力保障和改善民生，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化進(jìn)程。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，切實加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高教育質(zhì)量;以提升城鄉(xiāng)居民健康水平為重點(diǎn)，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò);鞏固國家級利益導(dǎo)向體系示范縣創(chuàng)建成果，全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作，確保把實事辦好、好事辦實，著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。要扎實推進(jìn)扶貧攻堅。按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”的要求，大力推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，切實加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)，集中抓建一批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，著力解決群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等問題，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自主發(fā)展能力。要持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動。緊扣持續(xù)增收這一核心，靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部職責(zé)，幫助貧困鄉(xiāng)村爭取項目資金，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，加快發(fā)展步伐;以“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等活動為抓手，不斷豐富“先富幫后富、共同奔小康”主題活動內(nèi)涵，推動“雙聯(lián)”行動縱深開展。要不斷創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層組織主體作用，以村莊環(huán)境整治、村級財務(wù)清理、惠農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷深化“一學(xué)三訪三提升”主題活動，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不斷提升農(nóng)村社會治理科學(xué)化、規(guī)范化水平;高度重視安全生產(chǎn)，深化平安創(chuàng)建，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，在具體工作落實過程中，要牢牢把握好以下六個方面：一是必須把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的根本動力。體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素。面對新一輪發(fā)展機(jī)遇，誰思想解放在先，誰機(jī)制創(chuàng)新在先，誰就會贏得先機(jī)。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關(guān)于深化改革的總體要求，大膽探索、積極推進(jìn)行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的改革，真正把改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強(qiáng)大動力。二是必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為提升發(fā)展層次的重要前提。規(guī)劃是龍頭、是綱領(lǐng)、是藍(lán)圖。規(guī)劃層次的高低，規(guī)劃執(zhí)行的水平，決定著一個地方的發(fā)展質(zhì)量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，把完善規(guī)劃作為強(qiáng)化頂層設(shè)計的過程，作為集思廣益、凝聚共識的過程，切實增強(qiáng)規(guī)劃修編、規(guī)劃執(zhí)行的自覺性和主動性，以健全完善的規(guī)劃體系和堅強(qiáng)有力的規(guī)劃執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提升。三是必須把市場引導(dǎo)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手。市場經(jīng)濟(jì)體制下，不重視市場力量，不發(fā)揮市場作用，就很難在市場競爭中實現(xiàn)快速發(fā)展。各級各部門必須充分認(rèn)識市場在資源配置中的決定性作用，善于研究市場、運(yùn)用市場、開拓市場、培育市場，正確處理政府與市場、企業(yè)與市場、農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系，按照“市場+基地+農(nóng)戶”的模式，廣泛搭建群眾進(jìn)入市場的有效平臺，用市場化手段推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。四是必須把重點(diǎn)突破作為加快發(fā)展步伐的重大舉措。實施重點(diǎn)工作集中突破是我們近年來積累的重要經(jīng)驗。當(dāng)務(wù)之急，就是要按照規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)聚集、項目支撐的思路，舉全縣之力，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。同時，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點(diǎn)突破，集中力量辦大事，推動全縣整體發(fā)展提質(zhì)量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發(fā)展路徑的有效途徑。抓建典型，示范引導(dǎo)，有助于各級黨員干部學(xué)有方向、趕有榜樣、超有目標(biāo)，激發(fā)各級組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓，立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，精心謀劃、集中抓建一批有內(nèi)涵、有特色、有規(guī)模，在省市有影響的綜合典型，全力打造一批亮點(diǎn)工程，切實發(fā)揮先進(jìn)典型的綜合示范效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發(fā)展合力的基礎(chǔ)工作。黨的xx屆三中全會提出了推進(jìn)國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，這是我們黨適應(yīng)群眾利益訴求及表達(dá)方式多元化趨勢作出的重大戰(zhàn)略。全縣各級黨政組織都要把強(qiáng)化社會治理作為維護(hù)公平正義、凝聚發(fā)展共識的重要工作，敏銳把握城鄉(xiāng)居民思想觀念多樣、民主意識增強(qiáng)對社會治理提出的新要求，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制，堅持服務(wù)為先、重心下移、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷創(chuàng)新社會治理模式，最大限度增加和諧因素，提高社會治理水平，創(chuàng)設(shè)公平正義、和諧有序的社會環(huán)境。

四、強(qiáng)化黨建保證，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力和動力。

做好今年工作，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。

1、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，夯實團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。始終把思想政治建設(shè)放在首位，以超前的思維、先進(jìn)的理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)。高度重視理論武裝，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì);把市場機(jī)制運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村金融、社會治理等知識，納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，全面提升黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。要在錘煉黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員干部的必修課，把聽黨話、守紀(jì)律作為座右銘，切實強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創(chuàng)新。摒棄和沖破陳舊思想束縛，始終保持奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)建功的精神狀態(tài)，勇立潮頭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠床庾R和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進(jìn)一步樹立開放理念，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光，使敞開胸懷、博采眾長、兼容并蓄、包容多樣成為開放開發(fā)的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)干部群眾把根植于文化血脈中的地方精神、風(fēng)骨、秉性，轉(zhuǎn)化為崇尚公德、自強(qiáng)不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐，讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風(fēng)不斷樹立，在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風(fēng)尚。要在強(qiáng)化宣傳中凝聚發(fā)展共識。堅持正面宣傳為主，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積淀、富集的產(chǎn)業(yè)資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展凝聚新共識，聚合正能量，唱響主旋律。

2、強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，鍛造加快發(fā)展的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，核心在班子，重點(diǎn)在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工作中識別使用干部，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍整體工作活力。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持從嚴(yán)管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實推進(jìn)“五好”班子創(chuàng)建，健全完善各級班子議事決策規(guī)則;堅持定期考核和平時考核相結(jié)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價制度;加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實增強(qiáng)班子整體功能。要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示范點(diǎn)，扎實推動服務(wù)型黨組織建設(shè);切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，扎實開展五星黨員創(chuàng)評活動，激勵廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用;建立健全村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督等機(jī)制，全面加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，鼓勵大學(xué)生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，切實提高帶富致富能力。

3、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。習(xí)深刻指出，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民隔開，就會像一把無形的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，把握好基層特點(diǎn)和群眾期盼，引導(dǎo)黨員干部深入群眾找問題、解難題、辦好事，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要踐行群眾路線。廣大黨員干部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機(jī)，帶頭深入基層，帶頭到群眾意見大、矛盾突出的地方去，了解群眾疾苦，查找解決問題，破解發(fā)展難題，特別要把群眾冷暖記在心上，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾服務(wù)，真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果，努力讓人民群眾看到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務(wù)實。要崇尚實干，以干為先，不喊空口號，不擺花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度，堅決反對說假話、報虛數(shù)、欺上瞞下等行為;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實，做到一級帶著一級干，一級對一級負(fù)責(zé)。要厲行勤儉節(jié)約。集中整治鋪張浪費(fèi)、公款吃喝、公款旅游、擅自購置公務(wù)用車、濫發(fā)津補(bǔ)貼等不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待從簡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機(jī)關(guān)、村級零接待等規(guī)定，確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。

4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要準(zhǔn)確把握新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強(qiáng)對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格約束和嚴(yán)格監(jiān)督，確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，積極探索新的教育載體和教育形式，扎實推動廉政文化“六進(jìn)”活動，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，帶好班子，管好隊伍，切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。把遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和保密工作紀(jì)律體現(xiàn)到黨員干部從政的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要加大源頭防范力度。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀(jì)檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴(yán)格落實有關(guān)議事規(guī)則，凡重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用，必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按制度辦事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實加強(qiáng)對縣委、縣政府決策部署落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“主業(yè)”聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉這個中心上來，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，著力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5、強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，形成齊抓共管的工作格局。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對今年確定的重大項目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，相關(guān)部門要逐項分解細(xì)化，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創(chuàng)新督查考核機(jī)制。充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，切實做到真督實查、跟蹤問效，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果;更加注重督查結(jié)果運(yùn)用，切實提升督查實效，對果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點(diǎn)工作，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門參與，逐村組、逐地塊丈量核實面積，抽查工程質(zhì)量。要健全獎懲激勵機(jī)制。把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評優(yōu)選模、提拔調(diào)動、晉級獎勵緊密掛鉤，對重點(diǎn)工作和項目建設(shè)考核排名靠后的單位要嚴(yán)肅問責(zé)，做到真考實評、獎罰分明。要落實責(zé)任追究機(jī)制。研究和制定重點(diǎn)工作督辦落實問責(zé)辦法，加大落實責(zé)任追究和罰庸治懶力度，對工作落實不力、貽誤時機(jī)甚至不作為，導(dǎo)致年度目標(biāo)任務(wù)有欠賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，任何時候，行動勝過口號，再好的思路，只有找準(zhǔn)路徑，付諸實踐，才能變?yōu)楝F(xiàn)實;作風(fēng)決定效果，再多的機(jī)遇，只有敏銳把握，乘勢而上，才能搶占先機(jī);決心來自民意，再大的困難，只要迎難而上，奮發(fā)作為，就能有效化解;大勝源于小勝，再重的任務(wù)，只要腳踏實地、鍥而不舍，就能善做善成。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅克難，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章而努力奮斗。

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。

縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是為了讓大家更加集中精力，把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，用到貫徹落實中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，確保工作有序有效。對于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下精益縣長還要作具體安排。這里，我先講四點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)新常態(tài)，充分肯定成績，堅定加快發(fā)展的信心。

xx年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實推進(jìn)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”等工作，群眾生活水平有新提高，全縣2.58萬貧困人口脫貧，31個貧困村摘帽，3309人挪出“窮窩”入住“新居”，貧困發(fā)生率下降4.5個百分點(diǎn)。

實體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手，加快三產(chǎn)融合，實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項目招商簽約，景區(qū)旅游觀光車投入運(yùn)行，崀山被評為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè)，“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出，一批旅游示范點(diǎn)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競相形成，“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動，“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式，“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺各套播出51次，人民日報等主流新聞媒體專題報道1062次，30多個國家的中文報刊進(jìn)行報道，關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次，新寧的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升，旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級。出臺了《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)，金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn)，寨子背風(fēng)電場二期并網(wǎng)發(fā)電，“四百工程”任務(wù)圓滿完成，湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn)，建成兩個十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，省級、星級休閑農(nóng)莊5家，休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。

城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游城市建設(shè)，縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項目先后開工或建成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%，配套設(shè)施更加完善。“百日攻堅行動”成效明顯，有效破解征拆難題，項目用地保障更加有力。向省級衛(wèi)生縣城對標(biāo)看齊，狠抓城市精細(xì)化管理，突出市容市貌秩序整頓，城區(qū)衛(wèi)生實行24小時保潔，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通，金獅公路、舜皇西路竣工通車，縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實事項目全面完成，群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn)，成功創(chuàng)建一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評審，生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。

民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅持抓民生就是抓發(fā)展的理念，民生支出占新增財力和財政支出的比重不低于70%，文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長。計劃生育實現(xiàn)進(jìn)類，邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實，榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展，成功舉辦首屆春晚，崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，“三聯(lián)三送”等活動深入開展，成功創(chuàng)建全省無邪教活動示范縣，水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，綜治民調(diào)工作排名全市第二，進(jìn)入全省第一方陣。

黨的建設(shè)在嚴(yán)實中全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)有力推進(jìn)，通過村村響、紅星云等多種形式，推動十九大精神在我縣落地生根。全面落實從嚴(yán)治黨新要求，“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓實。以“四維”黨員教育為平臺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實推進(jìn)。圓滿完成村（居）委換屆工作，村支兩委班子全面加強(qiáng)。紀(jì)檢派駐實現(xiàn)全覆蓋，巡察工作全面推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，9大類125小項改革任務(wù)有序推進(jìn)，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來，全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，樹立了新時代黨員干部隊伍的新形象。特別是面對歷史罕見的特大洪災(zāi)，全縣廣大黨員干部與人民群眾一道，眾志成城、不畏艱險、不怕犧牲，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。

成績的取得彌足珍貴，既得益于上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣上下的辛勤努力，更得益于社會各界的大力支持。在此，我代表中共新寧縣委，向一直以來關(guān)心支持、參與推動新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，向長期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!

實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高；

產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力；

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難，等等。對此，大家務(wù)必高度重視，妥善解決存在的困難和問題，堅定信心、鼓足干勁，努力破解發(fā)展難題。

二、立足新時代，科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

對明年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議作出了科學(xué)判斷，為我們觀大勢、謀全局、干實事指明了方向，提供了根本遵循。我們必須堅持辯證思維，科學(xué)研判形勢，牢牢把握工作主動權(quán)。

（一）要認(rèn)清發(fā)展大勢。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。同時，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看，湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，縣域之間的競爭將更加激烈。從縣內(nèi)看，各行各業(yè)發(fā)展來勢趨好，但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時間緊、任務(wù)重，基本公共服務(wù)供給不足，還有大量的工作要做，必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。

（二）要搶抓發(fā)展先機(jī)。中央的大政方針，是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機(jī)遇。中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策取向不變，貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機(jī)遇。明年是改革開放40周年，中央將出臺一系列重大改革措施，有利于增強(qiáng)市場活力，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇。今后一個時期，國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

（三）要發(fā)揮自身優(yōu)勢。這些年來，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，以“三重點(diǎn)”工作為綱，加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，舞活了崀山旅游龍頭，夯實了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架，打下了大干快上的良好基礎(chǔ)，擁有了一支務(wù)實進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅的干部隊伍，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。特別是今年來，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素，通過上項目擴(kuò)稅源、強(qiáng)征管堵漏洞，完成財政總收入8.11億元，稅費(fèi)比首次突破6:4大關(guān)，徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的被動局面，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢和潛力所在，必須乘勢而上、順勢而為、敢于擔(dān)當(dāng)，在新的起點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為，創(chuàng)造新的業(yè)績和輝煌。

三、把握新要求，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握以下幾點(diǎn)要求：一要提高政治站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是指導(dǎo)我們做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把講政治落實到經(jīng)濟(jì)工作的各個方面，全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn)，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會大局，做到穩(wěn)得堅決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn)，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn)，做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。這是推動發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署，進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，什么是重點(diǎn)就抓什么，什么是短板就補(bǔ)什么，什么是弱項就突什么，一以貫之，一抓到底，確保取得實實在在的成效。四要推動高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項目，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，這既是由我們的客觀實際所決定，也是我們振興實體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力，持續(xù)發(fā)力。無論任何時候，都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。

一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制，讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革，強(qiáng)化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé)，正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系，做到“要管的堅決管死、要開發(fā)的堅決搞活”，推動景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革，借鑒外地經(jīng)驗，強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能，探索建立“1+n”旅游綜合管理新機(jī)制，推動旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目，吸引有實力、有專業(yè)團(tuán)隊的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū)，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，做到政府出思路出政策、投資人出資金做項目。要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式，打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維，逐步擺脫門票收入依賴，出臺更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策，將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場，把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)上來。

二要加強(qiáng)旅游宣傳營銷。始終堅持以游客為中心的發(fā)展思路，加大對外宣傳營銷力度，通過形式多樣的旅游市場推廣活動,將新寧形象和旅游品牌推向全國。強(qiáng)化“大促銷”，持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動，充分利用洞興高速、武岡機(jī)場、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢，開辟更多客源城市，做到高鐵、航線開通到哪里，旅游營銷跟進(jìn)到哪里，不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動旅游營銷線上線下相結(jié)合，努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強(qiáng)化“大宣傳”，積極對接“國家品牌計劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項目，以品牌傳播撬動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動，確保我縣旅游月月有主題，周周有活動，不斷提升新寧旅游的知名度和競爭力。

三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的多元化，不斷完善旅游“六要素”，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā)，按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路，以“一體兩翼”為構(gòu)架，多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面，發(fā)展好東線旅游，開發(fā)好西線旅游，提質(zhì)改造紅色旅游，將景點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)串聯(lián)成旅游黃金線路，形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能，以市場化、常態(tài)化為目標(biāo)，深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵，從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡，提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量，豐富旅游新業(yè)態(tài)。

四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項目，加快天生橋景點(diǎn)開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧，建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿，延長游客停留時間，提高過夜游客比重。要繼續(xù)實施好“百千萬”工程，抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動力。

（二）培育壯大實體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。要按照省委“三個著力”要求，認(rèn)真落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，積極對接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，打造一批上規(guī)模的原材料基地，做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)，辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路，依托產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式，依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給，打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。

以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群；

以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群；

以寨子背風(fēng)電場為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機(jī)制，實現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，充分激發(fā)主動性，真正實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實抓好《壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實，加大園區(qū)工業(yè)的投入，有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。

三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī)，以電子商務(wù)為重點(diǎn)，培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源，加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺對接，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，實現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展金融、保險、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（三）全力抓好脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，緊盯年度目標(biāo)，壓緊壓實責(zé)任，用心用情用力推進(jìn)，確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個貧困村退出的任務(wù)。

一要突出重點(diǎn)抓成效。進(jìn)一步落實旅游扶貧新舉措，擴(kuò)大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面，放大旅游扶貧帶動效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果，以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民，幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，推動電子商務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用，繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放，落實好各種惠農(nóng)保險，推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。

二要補(bǔ)齊短板抓弱項。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅存在的短板，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作還存在許多不足，除了資金、項目、思路等方面，更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段，必須聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開動腦筋，精準(zhǔn)施策，推動“五個一批”“六個精準(zhǔn)”落實落地。比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要做到因地制宜、因戶施策，既要尊重民意，制定出符合群眾需求的脫貧措施，又要尊重市場規(guī)律，不搞盲目跟風(fēng)，規(guī)避市場風(fēng)險。在拓寬增收渠道上，要強(qiáng)化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能，用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的若干政策》，引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動力方面，注重扶貧同扶志相結(jié)合，要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想，克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想，努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮，等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭一口氣、佛爭一炷香”的骨氣和志氣，靠自己勤勞致富，那些千方百計擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為，不是中國的傳統(tǒng)美德。

三要完善機(jī)制抓落實。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，既要管總，又要抓細(xì)，甚至還要比駐村隊員更加細(xì)致，確保精準(zhǔn)施策落到實處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，專項工作組主抓，部門單位具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實施，社會各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實“三走訪三簽字”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項治理，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處，切實提高群眾的獲得感和滿意度。要加強(qiáng)對駐村工作隊和隊員的管理，對政治站位不高、工作不在狀態(tài)的，決不能放任不管，該召回的召回，該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，不斷幫他們排憂解難，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。

（四）全力做好項目工作。項目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項目，但真正落地的大項目、好項目還是不多。抓好項目落地，是我們今后一段時期的工作重點(diǎn)。

一要抓好項目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了產(chǎn)業(yè)政策、項目資金重點(diǎn)向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜，我們要認(rèn)真加以分析，最大限度地用足、用活政策、爭取更多的項目和資金。要做實項目基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項目的規(guī)劃、論證和對接，力爭納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，以釘釘子的精神，推進(jìn)40個重點(diǎn)項目開工建設(shè)，完成年度投資30億元以上。要做好項目的前期工作，繼續(xù)力爭新白高速、崀山通用機(jī)場、江黃公路、繞城公路等項目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項目進(jìn)度，督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實投資計劃，確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生公共服務(wù)、新民橋等項目如期完工。對重點(diǎn)項目要實行動態(tài)管理，將難以實施的項目果斷調(diào)整出去，將具備實施條件的項目及時納入進(jìn)來。要完善項目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎懲等機(jī)制，明確責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機(jī)制，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

不是讓客商來冒風(fēng)險、做虧本買賣的。

三要抓好項目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題，整合融資平臺，做大城投公司，積極探索多元化融資模式，通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式，力爭重點(diǎn)項目融資30億元。要切實盤活土地資源，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策，力爭全年報批土地1500畝，實現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機(jī)制，確保陽光操作、依法實施，保障項目建設(shè)用地。

（五）提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。

三是注重提質(zhì)增效，把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè)，實現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化；

四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中，要充分利用好棚改政策。當(dāng)前，在中央信貸規(guī)模收緊的形勢下，棚改信貸政策是我們向上爭取城市建設(shè)資金的主要渠道，而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面?？梢哉f，棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展，真正改善群眾生活條件，提升城市品質(zhì)。

二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是加強(qiáng)城市管理的有力抓手。當(dāng)前，縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題，比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段，要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上，要全面開展違法用地建房清理行動，對擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除，對在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級簽訂責(zé)任狀，真正將“兩違”整治責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實到村支兩委。對工作不力、陽奉陰違的，無論涉及到誰，一律嚴(yán)肅追責(zé)，直至免職。同時，要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，該追繳的要追繳到位，堅決防止稅收流失。

三是美麗鄉(xiāng)村要增點(diǎn)擴(kuò)面。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，布局299個村莊規(guī)劃，完成50個村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“廁所革命”為抓手，在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對道路兩旁的房屋，要按規(guī)定控制好面積，制訂好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳，引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房，在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識。

（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)“點(diǎn)綠成金”切入口，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動森林城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在崀山景區(qū)、公路沿線，深入開展“四邊五年”造綠大行動，實現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移，彰顯“造林、造景、造園、造?！鄙鷳B(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。

二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境，不是放棄開發(fā)，而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺，堅定不移地走錯位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的路子，在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。

三要打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動為重點(diǎn)，落實好生態(tài)紅線，全面推行河長制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。

（七）認(rèn)真落實民生實事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉，扎實辦好一批群眾期盼、急需的大事、實事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建好就業(yè)扶貧信息庫，引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障和社會救助，開辟增收新途徑，增強(qiáng)“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實施文化惠民工程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要切實解決好“看病難、看病貴”問題，落實好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項政策，以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體，推進(jìn)衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)下沉，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實抓好保障性安居工程建設(shè)，加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場化養(yǎng)老為支撐、社會保險為補(bǔ)充的社會保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè)，加強(qiáng)對社會治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險防范化解，防患于未然，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。

四、展示新作為，強(qiáng)化工作落實，切實提升黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，確?？h委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

1.以思想的大解放促進(jìn)落實?！敖夥潘枷?，黃金萬兩；

凡是政策沒有明令禁止的，我們可以探索；

凡是規(guī)定有彈性的，我們要靈活掌握。另一方面，要敢于讓利。思想觀念落后一步，發(fā)展就會落后十步。這些年，我們有一些好項目談了很久都沒談成，其中很重要的原因就是思想不夠解放，只算小賬不算大帳，沒有長遠(yuǎn)眼光。要堅持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財我發(fā)展”的市場原則，讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè)，共同推動新寧經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

2.以高度的責(zé)任感推動落實。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行，勇挑發(fā)展重任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對照各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實舉措，各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮，確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點(diǎn)”工作為抓手，嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實到單位、落實到個人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體工作有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實無空擋，確保部署的工作件件有落實、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”機(jī)制，強(qiáng)化督查實效，及時掌握工作動態(tài)，解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點(diǎn)”績效考核工作的“指揮棒”作用，工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

3.以良好的新生態(tài)保障落實。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨新要求，堅決增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，把抓好十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與央視等媒體的協(xié)作，建好新聞輿論陣地，培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點(diǎn)，不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機(jī)制，以黨建促扶貧為抓手，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會等制度，扎實推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅強(qiáng)堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評價機(jī)制，注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部，敢于動真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。同時，對基層干部要高看一眼、厚愛一層，為他們創(chuàng)造更多更好的成長條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實“兩個責(zé)任”，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)察委員會的監(jiān)督作用，聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn)，深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動，用好巡察、派駐兩把反腐“利器”，堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們，xx年即將到來，我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，擼起袖子加油干，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十三

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把引進(jìn)大項目好項目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊仡櫩偨Y(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強(qiáng)保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn)，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時還要加快推進(jìn)財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強(qiáng)、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進(jìn)例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十四

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署今年工作任務(wù)。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

剛剛過去的20xx年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜、矛盾風(fēng)險明顯增多的一年，也是困境當(dāng)中把握機(jī)遇、各項事業(yè)全線突破的一年。一年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，堅持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以解放思想為動力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入動能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；公共財政預(yù)算收入增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長2.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松，大力實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，大力推進(jìn)“兩化”融合，實施了12家企業(yè)的自動化改造，完善了企業(yè)分包走訪機(jī)制，建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)態(tài)勢，工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%；圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬畝，發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處，創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系，打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌，乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繪制了全域旅游資源分布圖，制定了鄉(xiāng)村旅游準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了69處精品旅游點(diǎn)，創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處，新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個，接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%；實施了62家企業(yè)的主輔分離，引進(jìn)了阿里巴巴lbs跨境電商運(yùn)營中心，建成了110處“千縣萬村”示范點(diǎn)，獲評“山東省電子商務(wù)示范縣”。

二是項目建設(shè)在擴(kuò)大開放中實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)重大機(jī)遇，強(qiáng)化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準(zhǔn)招商，完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項目備案審查機(jī)制，開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動，新開工遠(yuǎn)深新能源等投資過5000萬元項目25個，其中過億元項目13個，華信食品一期等17個項目建成投產(chǎn)；全面深化對韓交流，開展了4次專題招商推介活動，達(dá)成了7個合作項目，外資招商主陣地進(jìn)一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目，更多企業(yè)實現(xiàn)借力發(fā)展；實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點(diǎn)項目、10個藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項目、12個服務(wù)業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點(diǎn)。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40項，獲批科技項目10個，爭取上級專項經(jīng)費(fèi)1600萬元，引進(jìn)海外博士、高校院所專家教授26人，爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個百分點(diǎn)，被認(rèn)定為“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用，新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間，舉辦項目路演等活動40余次，參與人數(shù)突破4000人次；增強(qiáng)改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用，完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記，實施了中小學(xué)校長職級制和評價制度改革，深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫(yī)藥公司市場化改制，落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力全面增強(qiáng)。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套，實施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項公路交通重點(diǎn)工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程，運(yùn)作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包，引入社會資本14.9億元，躋身全省i型小城市試點(diǎn)范圍。攻堅推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)行集中整治，開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動，啟動了城市違法建設(shè)治理，國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪；著力改善農(nóng)村環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，實施了56個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造，農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達(dá)到91.3%。

五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機(jī)制，積極應(yīng)對“營改增”減稅壓力，實現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”；做活聚財文章，修訂了三年滾動投資項目數(shù)據(jù)庫、政府投資項目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫，爭取上級無償資金7.9億元，完成年度計劃的123%，7個項目列入省“十三五”規(guī)劃盤子，26個基金項目納入國家專項數(shù)據(jù)庫，2個項目獲批國家專項建設(shè)基金，其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創(chuàng)威海之最，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過“項目+”、“政策+”撬動實現(xiàn)了“資金+”；活化企業(yè)融資，探索了新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進(jìn)股權(quán)融資9500萬元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強(qiáng)化風(fēng)險防控，建立了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控聯(lián)席會議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國資運(yùn)營，組建了國運(yùn)公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司，實施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進(jìn)步。堅持急民之所需，實施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護(hù)林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項便民利民工程，被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進(jìn)市、全省雙擁模范城等榮譽(yù)稱號；堅持辦民之所盼，創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧工作，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，新上扶貧項目63個，與40家企業(yè)建立結(jié)對幫扶機(jī)制，發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點(diǎn)502處，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式，圓滿完成了年度扶貧脫貧任務(wù)；堅持解民之所憂，回應(yīng)了8531件群眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案，實現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經(jīng)濟(jì)下行共性壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題，全市上下不畏難、不怵硬，敢于出手、敢于亮劍，展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強(qiáng)大動力。特別是在膠東育兒所復(fù)建改造等重大政治任務(wù)面前，在花家疃水庫引調(diào)水等重點(diǎn)民生工程面前，在中國臺灣城等歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾面前，市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，機(jī)關(guān)干部身先士卒，忠誠地履行了職責(zé)，出色地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標(biāo)準(zhǔn)”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標(biāo)同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗、取得了顯著成績，但也暴露出一些短板和問題，突出表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多；項目建設(shè)質(zhì)量不高，帶動力強(qiáng)的大項目、好項目較少，集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領(lǐng)；稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，財政增收壓力較大；生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多，承受的風(fēng)險加??；民生投入仍有欠缺，群眾還有不滿意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，切實增強(qiáng)工作預(yù)見性和前瞻性，全力做好應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打造經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競爭中爭先進(jìn)位、跨越趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，公共財政預(yù)算收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，實際利用內(nèi)資增長15%左右，實際到賬外資增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。按照上述要求，今年的經(jīng)濟(jì)工作要堅持問題導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。

——“三化引領(lǐng)”，就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng)，突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合，著力培育拉動乳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，舉全市之力抓招商、上項目、促開放，集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè)，推動以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的實體經(jīng)濟(jì)邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段，形成工業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強(qiáng)的被動局面。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用，統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升，調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向，完善人口轉(zhuǎn)移、項目落戶、稅收分成配套政策，引導(dǎo)人流、物流、資金流梯次集中，推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸，形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進(jìn)新型生態(tài)化，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的基底作用，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，用美學(xué)理念規(guī)劃城市，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，按旅游功能配套城市，推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化生態(tài)文明制度約束，使碧海藍(lán)天常在、綠水青山常在，真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

——“四城共建”，就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問題導(dǎo)向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市，樹立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融支撐的理念，將創(chuàng)新驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機(jī)銜接，聚集全社會創(chuàng)新要素，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能，全面提升科技創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市，立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢，以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，做強(qiáng)健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè)，突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè)，形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系，彰顯乳山經(jīng)濟(jì)特色。要建設(shè)活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻(xiàn)高的“輕資產(chǎn)”企業(yè)，吸引學(xué)生回流，打造創(chuàng)客熱土，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、消費(fèi)能力和發(fā)展?jié)摿?，把乳山建成更富朝氣的城市。要建設(shè)人文城市，將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)，實施文化資源保護(hù)、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程，加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護(hù)開發(fā)，留住城市歷史文脈，提升城市內(nèi)涵品位。弘揚(yáng)社會主義精神文明，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)人文氣息，形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認(rèn)同，打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市，增強(qiáng)發(fā)展軟實力。

按照上述發(fā)展定位，新一年經(jīng)濟(jì)工作要抓實抓細(xì)關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，實現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進(jìn)步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實，振興實體經(jīng)濟(jì)，釋放產(chǎn)業(yè)活力，培育發(fā)展新動能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準(zhǔn)用力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準(zhǔn)扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三個聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機(jī)械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品，逐個設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確部門副職牽頭，落實業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔(dān)的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動，把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，針對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向，針對性、差異化研究出臺政策，解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi)，市財政每年安排2億元資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資和扶持，通過政策疊加、財政撬動和精準(zhǔn)“輸血”，打通制約關(guān)口，彌補(bǔ)企業(yè)短板，推動實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負(fù)債及企業(yè)負(fù)責(zé)人等情況，每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行集中培植，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對5家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)診斷，推進(jìn)好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個企業(yè)與外合作項目，扎扎實實把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大，努力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點(diǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高助推發(fā)展的精準(zhǔn)性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)，要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模，解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題，為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對接提供條件，年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝。要強(qiáng)化文創(chuàng)策劃，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷，拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等銷售渠道，探索會員制、配送制、俱樂部制等消費(fèi)模式，降低原料化比例，提高商品化價值。要強(qiáng)化品牌建設(shè)，借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗，加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護(hù)，打響一批享譽(yù)國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”20個以上。工業(yè)，要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同，以紡織服裝等行業(yè)為重點(diǎn)，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場合作，通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升，對工業(yè)企業(yè)技改項目進(jìn)行貼息，對工業(yè)機(jī)器人和成套智能裝備進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)實施伯特利二期等10大技改項目，撬動技改裝備投入增長30%以上，提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費(fèi)引領(lǐng)，圍繞消費(fèi)市場個性化、定制化需求，借力行業(yè)大數(shù)據(jù)，開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品，引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌，實現(xiàn)“兩條腿”走路，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)3個以上，國內(nèi)市場比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”，由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務(wù)鏈支持，對制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、獲得資質(zhì)認(rèn)證的給予適當(dāng)支持，對新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認(rèn)證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務(wù)業(yè)，要圍繞“引領(lǐng)消費(fèi)”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游，加強(qiáng)與中金國泰等企業(yè)財團(tuán)的全方位合作，提升國有旅游公司的運(yùn)營管理能力，實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升，串聯(lián)旅游要素，整合涉農(nóng)資金，帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發(fā)展，增加游客停留時間，年內(nèi)確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū)；狠抓城市知名度和國際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動，形成提升城市軟實力的“引爆點(diǎn)”。要抓好新興服務(wù)業(yè)，圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，引進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè)，帶動吸納大學(xué)生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團(tuán)、健康保險公司等機(jī)構(gòu)的合作，引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米；實施銀灘智慧住區(qū)等項目，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識，全面深化與高端機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。一是抓機(jī)遇、抓重點(diǎn)。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟(jì)合作、中以科技合作等政策疊加的難得機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機(jī)構(gòu)的合作，邀請參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介，國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項目，國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作，推進(jìn)好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項目，年內(nèi)引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展?fàn)幦r間和空間。二是招大商、招大項。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)與大企強(qiáng)企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻(xiàn)大的項目，年內(nèi)引進(jìn)投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平，對優(yōu)質(zhì)項目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢比較和ppt展示，由市級領(lǐng)導(dǎo)出面對接、全程服務(wù)，提高招引實效。三是引資金、引技術(shù)。加強(qiáng)與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團(tuán)隊的對接，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊以技術(shù)入股方式，聯(lián)合組建企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，通過項目路演、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認(rèn)定為國家支持的高新領(lǐng)域的項目按200%計入考核，引入博士、碩士、學(xué)士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標(biāo)準(zhǔn)計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導(dǎo)向，又要強(qiáng)化理性招商的觀念，商務(wù)部門要抓緊修訂考核政策，對產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動和項目指標(biāo)等區(qū)別對待、分好權(quán)重，定期調(diào)度指標(biāo)完成和項目推進(jìn)情況，使招商真正成為推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺支撐，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)搭建“三個平臺”：一是產(chǎn)業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機(jī)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進(jìn)行直投或跟投；完善上市企業(yè)后備庫，運(yùn)作華信食品主板上市及阿甘擔(dān)保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌，實施33家企業(yè)的規(guī)范化改制；完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴(kuò)股，大力引進(jìn)證券、銀行分支機(jī)構(gòu)，爭取開展科技擔(dān)保試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新，年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達(dá)到二級行標(biāo)準(zhǔn)，降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺。加強(qiáng)與以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中心合作，組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”，引進(jìn)孵化以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、電子信息、智能制造等高科技項目；借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢，逐步打造集設(shè)計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺，助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè)，支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間，年內(nèi)開展路演等活動50次以上，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作，共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作，年內(nèi)組織對接活動20次以上，落地轉(zhuǎn)化科技項目3個以上；扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享，落實財政補(bǔ)助、創(chuàng)新券補(bǔ)助等政策，爭取年內(nèi)新增研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合，實施中心崛起，帶動鎮(zhèn)村提升，以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費(fèi)，釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點(diǎn)。

一要提升城市首位度，有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整，推動中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善，放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”，讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式，樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，由政府主導(dǎo)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃，強(qiáng)化空間定位和開發(fā)指導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù)，運(yùn)作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新汽車站周邊，濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點(diǎn)片區(qū)的策劃開發(fā)，提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計美學(xué)”，讓城市更有“顏值”。加強(qiáng)與高層次規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)的合作，做好文化綜合體等單體建筑、標(biāo)志性景觀的規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項目，讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴(yán)把地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計關(guān)口，引入先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)設(shè)計和先進(jìn)建筑技術(shù)，提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例，實施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程，用2—3年時間實現(xiàn)城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程，總投資2.7億元的城南河上游補(bǔ)水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程，總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程，抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點(diǎn)翠和微景觀提升，達(dá)到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè)，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃?xì)?、通信等關(guān)聯(lián)工程，實行指揮部現(xiàn)場調(diào)度、多部門集中辦公，做到一次設(shè)計、一體施工，統(tǒng)一恢復(fù)、一步到位，避免投資浪費(fèi)。要實行“常態(tài)管理”，讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責(zé)任清單，完善綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享會商，鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局；開展違法建設(shè)治理行動，完成三年治理任務(wù)的60%以上，以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè)；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態(tài)化管理機(jī)制，實現(xiàn)管理長治、服務(wù)常新，年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度，放大產(chǎn)業(yè)的“磁場效應(yīng)”。強(qiáng)化全市“一盤棋”理念，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)，促進(jìn)類似業(yè)態(tài)聚集，通過項目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū)，要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設(shè)計和包裝策劃，打造人文社區(qū)和特色街區(qū)，提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點(diǎn)論證推進(jìn)好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護(hù)開發(fā)工程，打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費(fèi)片區(qū)；發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)駐，促進(jìn)久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤活；按照旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設(shè)施，形成多元化的特色消費(fèi)聚集區(qū)。城郊，要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導(dǎo)”的原則，推進(jìn)夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè)，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃，爭取年內(nèi)創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局，聚集發(fā)展要素，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村，要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護(hù)、旅游資源開發(fā)，按照特色小鎮(zhèn)理念，適度確定開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源，進(jìn)行政策捆綁、組團(tuán)打造，抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規(guī)劃提升，打通膠東育兒所西線旅游線路，年內(nèi)培育20個有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，通過“規(guī)劃+”、“資源+”實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū)，要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復(fù)配套”問題，完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機(jī)制，推動項目集中向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶，其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)“退郊進(jìn)園”、“退鎮(zhèn)進(jìn)園”，在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下，依法開展僵尸企業(yè)處置工作，通過騰籠換鳥，消化低效園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項目外，其它項目必須按分類進(jìn)駐園區(qū)，否則不予考核認(rèn)定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度，推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”，確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標(biāo)準(zhǔn)。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求，推進(jìn)規(guī)劃謀劃銜接，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定，統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實施，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃，抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線，為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對接，解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規(guī)劃、燃?xì)馔筋A(yù)留”，抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開展商貿(mào)市場改造、門市房整治等活動，推動燃?xì)夤芫W(wǎng)向鎮(zhèn)級延伸，爭取到20xx年實現(xiàn)燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”，縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，打造特色商業(yè)街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進(jìn)，完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù)，開展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治，加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級；抓好170個農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。

(三)強(qiáng)化對自然和規(guī)律的敬畏，留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，守住自然生命線，遵從規(guī)律指導(dǎo)線，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護(hù)自然生態(tài)，打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復(fù)治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點(diǎn)，投資1.3億元實施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護(hù)、生物防治保護(hù)等“五大項目”，完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝，建設(shè)育苗基地340畝；以消除隱患、防治災(zāi)害為重點(diǎn)，對部分廢棄礦山進(jìn)行充填治理和山體修復(fù)，消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目，已審批的要逐步取締，并嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和驗收制度，防止過度開采、破壞山體。要強(qiáng)化海域使用管理和岸線生態(tài)修復(fù)。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度，實現(xiàn)海域資源的市場化配置，年內(nèi)通過競爭方式出讓海域使用權(quán)30萬畝以上，使海域使用步入規(guī)范化軌道；實施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)、大乳山國家級海洋公園管護(hù)能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復(fù)、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點(diǎn)海洋生態(tài)治理工程，恢復(fù)海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，提升環(huán)境友好水平。

二要加強(qiáng)生產(chǎn)約束，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)度。正確處理經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點(diǎn)抓好3件事：1、嚴(yán)格項目環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭強(qiáng)化項目準(zhǔn)入管理，決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移，堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外；抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，落實化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施，年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程，開展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料，對西郊熱電等10噸以上鍋爐進(jìn)行超低排放改造，投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%，集中供熱普及率達(dá)到70%。3、強(qiáng)化污染綜合治理，以環(huán)境保護(hù)國家督查為契機(jī)，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”等剛性制度，投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“零點(diǎn)”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項行動，執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達(dá)標(biāo)企業(yè)約談制度，實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護(hù)利用的關(guān)系，重視文化積淀，傳承獨(dú)有風(fēng)格，讓歷史延續(xù)，讓特色凸顯。一是加強(qiáng)建筑風(fēng)格約束和古村落保護(hù)。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚(yáng)文化藝術(shù)、促進(jìn)旅游開發(fā)的不可逆資源，開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風(fēng)景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕，對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進(jìn)行就地保護(hù)，及時采取有效措施，嚴(yán)禁隨意拆除改造，其他村也要盡量保持建筑原始風(fēng)貌，讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度，加強(qiáng)對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復(fù)和生態(tài)治理，推進(jìn)48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治，實施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造，落實“河長制”、“路長制”，抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，保護(hù)原有建筑風(fēng)貌，引入現(xiàn)代生活設(shè)施，實現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風(fēng)易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，崇尚樸實道德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式，開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所，讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅持發(fā)展為了人民，提高群眾幸福指數(shù)。把增進(jìn)民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關(guān)心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程，切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，抓好“六項重點(diǎn)工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學(xué)生綜合實踐教育中心、西苑學(xué)校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè)，在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園，一舉解決“大班額”問題，辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設(shè)等工程，做好456個村的水源消毒改造和水質(zhì)處理，讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造，對200戶城市低收入家庭租房戶進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼，解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進(jìn)好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化提升，開展好圖書館總分館制、文化“六進(jìn)”和文藝社團(tuán)發(fā)展等活動，對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品，讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“三位一體”包扶工作，落實好45個省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項目，逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸，確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅持“?；?、補(bǔ)短板、兜底線”，照顧好各個階層、每名群眾，真正實現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實施，落實好11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項優(yōu)生服務(wù)和12項計生服務(wù)項目，設(shè)立疾病救助基金，讓群眾病有所醫(yī)；要落實居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，投資3.5億元擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平，讓群眾弱有所保；要完善社會救助體系，做好對1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障，加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助，讓群眾困有所助；要抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造，建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心，改造搬遷3處農(nóng)村敬老院，結(jié)合“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市”創(chuàng)建，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)體，讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔(dān)心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓群眾安心生活，讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風(fēng)險重抓調(diào)處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預(yù)防化解工作，開展好社會矛盾大摸排活動，解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點(diǎn)問題，及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風(fēng)險重抓防控，建立金融風(fēng)險防控聯(lián)動機(jī)制，定期梳理民企貸款擔(dān)保、金融互助貸款等風(fēng)險點(diǎn)，加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風(fēng)險工作，營造良好的金融環(huán)境。安全風(fēng)險重抓管理，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、政府購買第三方服務(wù)等機(jī)制，完善風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險化學(xué)品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度，分領(lǐng)域開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，做好要素、資金、服務(wù)保障文章，打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)思路創(chuàng)新，探索有效方法，加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度，創(chuàng)新人才引進(jìn)使用，促進(jìn)人才回流聚集，幫助企業(yè)柔性引進(jìn)專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上；通過聯(lián)合辦學(xué)、與外合作等方式，吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職，引導(dǎo)外翻學(xué)院、技工學(xué)校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況，加強(qiáng)國際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設(shè)，提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度；加大實體企業(yè)人才培養(yǎng)，通過參觀考察、專題培訓(xùn)、行業(yè)交流等方式，構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊伍體系，撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進(jìn)行盤活利用，為項目落地創(chuàng)造條件，降低企業(yè)經(jīng)營成本，年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進(jìn)乳山港對外開放工作，科學(xué)策劃港口對外航路，論證推進(jìn)惠龍易通等重點(diǎn)物流項目，探索配套大宗物流園區(qū)，建設(shè)大宗商品集散地；推進(jìn)好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設(shè)等重點(diǎn)交通公路工程，提高通達(dá)水平和運(yùn)輸能力；與大型電商企業(yè)對接，建設(shè)區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設(shè)施，降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本，打造復(fù)合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務(wù)。升級完善信用乳山平臺，打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通；制定市場守信激勵失信懲戒措施，加大信用缺失市場主體查處曝光力度，構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，營造更公平開放透明的市場環(huán)境。

二要強(qiáng)化資金保障。按照財政運(yùn)行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路，廣開渠道募集資金，為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力，依托涉稅信息共享平臺，優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革，健全政府預(yù)算體系和財政支出績效評價體系，加強(qiáng)政府投資工程項目評審中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保財政資金合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。加強(qiáng)鎮(zhèn)級收入監(jiān)管，嚴(yán)查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為，增強(qiáng)鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度，認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，針對上級財政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包，整合資源，精心選項，多跑快爭，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實現(xiàn)新突破，全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破，結(jié)合乳山實際選準(zhǔn)融資模式，用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金，推進(jìn)好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項目建設(shè)，在平安乳山、港口運(yùn)營、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討ppp合作，整合國運(yùn)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步做大現(xiàn)金流，加大資本運(yùn)作力度，打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。

三要強(qiáng)化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，逐步實施以統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照庫為基礎(chǔ)的“一號”申請，探索開展以分類設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理，最終實現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦，簡化優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化資源共享和協(xié)同辦理，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實提高群眾辦事滿意度；承接好上級下放和取消行政審批事項，落實事項目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負(fù)優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點(diǎn)、抓落實，暢通維權(quán)渠道，清理涉企收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰，讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展；全面落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持，爭取進(jìn)口設(shè)備免稅等國家政策，以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè)，通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實體經(jīng)濟(jì)，需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家，需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度，開展技術(shù)能手呵護(hù)關(guān)愛行動，利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺，及時推送政策，開展行業(yè)交流，每月安排固定時間、確定不同主題，舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動，組織企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專家交朋友、議發(fā)展，營造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，埋頭實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十五

這次縣委全委擴(kuò)大會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，兌現(xiàn)20xx年目標(biāo)管理考核情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。

一、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，切實增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的堅定信心。

20xx年，全縣上下深入貫徹落實、xx屆三中全會和系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，努力破解瓶頸制約，強(qiáng)力攻堅重點(diǎn)工作，著力解決民生問題，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

一是綜合實力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。面對自然災(zāi)害多發(fā)等不利影響，我們認(rèn)真研究對策，積極尋求突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實，全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了穩(wěn)健增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成43.5億元，增長11.6%;固定資產(chǎn)投資完成63.5億元，增長26%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9500萬元，增長30.4%;大口徑財政收入完成2.6億元，增長37.4%;小口徑財政收入完成1.6億元，增長23.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18291元，增長11.5%;農(nóng)民人均純收入完成4689元，增長13.8%;社會消費(fèi)品零售總額完成7.8億元，增長16.5%，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗均控制在省市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

二是資源開發(fā)快速推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增原油產(chǎn)能40萬噸，產(chǎn)量達(dá)到77萬噸;爭取油田支地資金3359萬元，實現(xiàn)石油稅收3957萬元。成立了合水縣鉆前工程供水服務(wù)總公司、慶陽能化集團(tuán)合水分公司，完成營業(yè)收入1000萬元。煤炭勘探開發(fā)持續(xù)加快，投資5.3億元，完鉆探井43口，完成了固城區(qū)塊普查和瓦崗川、板橋區(qū)塊預(yù)查工作，合水東區(qū)塊探礦、采礦權(quán)成功出讓。建辦工業(yè)企業(yè)16戶，小微企業(yè)36戶，新增“三上”企業(yè)10戶，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值8.2億元。工業(yè)集中區(qū)簽約入駐企業(yè)7戶，鼎誠商砼新型建材項目建成投產(chǎn)，妙香源中藥材等3戶入園企業(yè)順利開工建設(shè)。

三是三農(nóng)工作富有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。種植全膜雙壟溝播玉米7.3萬畝、馬鈴薯4.4萬畝，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11.2萬噸。新栽蘋果2萬畝，建成省級蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園4處2089畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元;種植各類蔬菜11.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場40處，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶412戶，實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元;流轉(zhuǎn)林地3萬畝，建成林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地14個，實現(xiàn)產(chǎn)值5224萬元。實施扶貧整村推進(jìn)項目6個，馬蓮河流域貧困片帶扶貧開發(fā)取得顯著成效，老城廟莊、板橋錦坪等特困村基礎(chǔ)條件明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高，全縣貧困人口減少了12.9%。

四是基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。爭取國家、省市各類項目和補(bǔ)助資金356項9.27億元，開工實施億元以上項目14個，500萬元以上項目207個。簽約實施各類招商引資項目28個，簽約資金49.82億元，到位資金16.98億元?？h城建設(shè)完成投資10.4億元，南區(qū)休閑文化廣場、南區(qū)集中供熱等29個重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.2億元，完成了板橋、老城、太白、何家畔4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道“五化”工程，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)12處，小康農(nóng)宅585戶。雷西高速公路和合水至板橋二級連接線建成通車，新修通村水泥路(油路)25條174公里，砂石路164公里。實施重點(diǎn)水利工程16項，完成流域治理36.5平方公里，整修梯田2.6萬畝，全縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境有了較大改觀。

五是社會事業(yè)全面加強(qiáng)，民生保障水平提升。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，研究解決了一些制約教育發(fā)展的突出問題，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平有了新的提高。制定出臺了一系列推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2990人，安置高校畢業(yè)生251人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4.8萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入6.3億元。社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，全面完成了城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，發(fā)放各類保障金6635.7萬元，全面完成了年初承諾的十件民生實事。深入開展“平安合水”創(chuàng)建，認(rèn)真落實信訪工作包案責(zé)任制，扎實推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極構(gòu)建社會治安防控體系，社會管理全面加強(qiáng)。

六是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足，落實能力顯著提升。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于糾正“四風(fēng)”的相關(guān)要求，堅持用制度管人、管事、管權(quán)。加強(qiáng)了對重大項目、民生資金、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計整改，有效降低了行政運(yùn)行成本，全年三公經(jīng)費(fèi)支出同比下降20%以上。進(jìn)一步加大公務(wù)用車管理和黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作力度，拍賣處置超標(biāo)超配公務(wù)用車20輛，清理騰退辦公用房6235.6平方米。深入開展“雙聯(lián)”行動、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和效能風(fēng)暴行動，執(zhí)政能力實現(xiàn)新提升。特別是面對嚴(yán)重的旱情和突如其來的暴雨災(zāi)害，全縣干部群眾主動作為，彰顯了迎難而上、苦干實干的可貴精神，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ナ姑?/p>

同志們，過去一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，成績有目共睹，這是全縣人民真抓實干、艱苦奮斗的結(jié)果，成績來之不易，必須倍加珍惜。站在新的起點(diǎn)上，我們必須正視當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾、困難和問題，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握發(fā)展中的不確定因素和不可預(yù)見性。從面臨困難看，由于區(qū)位、政策、資金、環(huán)境等因素制約，我縣爭取到位的大項目、好項目不多，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果不明顯;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多，財政收支矛盾突出，發(fā)展資金短缺;拆遷安置、涉法涉訴等矛盾糾紛調(diào)處難度大，社會管理壓力越來越大。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏后勁，生產(chǎn)生活水平仍然很低;石油、煤炭開發(fā)剛剛起步，地方工業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理;縣城建設(shè)滯后，精細(xì)化管理程度不高，欠發(fā)達(dá)的縣情特征仍然突出。從工作落實看，相當(dāng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、求安求穩(wěn)、缺乏“狠”勁、“拼”勁，缺乏擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法還不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要;個別干部工作作風(fēng)不夠扎實，一些工作任務(wù)落實不到位，“四風(fēng)”問題在一些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在，影響了黨群干群關(guān)系，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

成績鼓舞人心，問題值得警醒，發(fā)展需要信心。當(dāng)前我縣發(fā)展具備諸多有利條件，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從政策環(huán)境看，國家創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、推動轉(zhuǎn)型升級提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的三大戰(zhàn)略平臺進(jìn)入了國家層面，我省打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金帶，我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了政策保障和支撐。從基礎(chǔ)條件看，我縣石油、煤炭、天然氣等資源豐富，森林覆蓋率高，紅色旅游資源富集，開發(fā)潛力巨大，紅、黑、綠、黃四大資源開發(fā)已初具規(guī)模、特別是西雷高速的建成通車以及甜羅高速、西合二級公路等重大項目的順利實施，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了極為有利和廣闊的基礎(chǔ)保障和支撐。從自身發(fā)展看，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路定位準(zhǔn)確，富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)深入人心，階段性工作重點(diǎn)突出，發(fā)展成效明顯，勢頭強(qiáng)勁;全縣各級干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實、平安和諧的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成;基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全縣上下人心思進(jìn)、人心思上、人心思富的愿望強(qiáng)烈，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。站在全面深化改革的新起點(diǎn)上，我們必須科學(xué)研判形勢，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的決心和信心，堅持既定的思路和目標(biāo)不動搖，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面。

二、全面落實目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級的嶄新局面。

20xx年，是全面落實xx屆三中全會精神，實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以深入推進(jìn)扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為總基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民為總抓手，以“一線兩帶、一區(qū)六鎮(zhèn)”(何家畔至太白城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范線;馬蓮河流域扶貧攻堅片帶、雷西高速公路沿線農(nóng)村環(huán)境綜合治理片帶;省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);肖咀、段家集、板橋、老城、蒿咀鋪、太白小城鎮(zhèn)建設(shè))為主戰(zhàn)場，補(bǔ)工業(yè)短板，抓城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱，保民生底線，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)提速增量，社會平安和諧，為全面建成小康合水打好堅實基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，達(dá)到49.1億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，達(dá)到10500萬元;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到80億元;農(nóng)業(yè)增加值增長6.9%，達(dá)到7.5億元;大口徑財政收入增長10%，達(dá)到2.83億元，小口徑財政收入增長15%，達(dá)到1.86億元;農(nóng)民人均純收入增長16%，達(dá)到5439元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，達(dá)到20668元;社會消費(fèi)品零售總額增長15%，達(dá)到8.9億元;全面完成市上下達(dá)的人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗、污染物排放總量等控制性指標(biāo)。具體要抓好以下六個方面的工作：

(一)緊抓項目建設(shè)這個“總引擎”不放松，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上邁出更大步伐。項目爭取，要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅工程、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃和儲備一批重大項目。縣“3341”項目工程協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，做精、做細(xì)、做實項目庫，做到進(jìn)庫項目拿出來能上報、報上去能審批、審批了能盡快開工建設(shè)。年內(nèi)要論證儲備項目240個以上，總投資達(dá)到200億元以上;完成項目前期40個，總投資30億元以上。發(fā)改、財政等職能部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)其它部門積極對接爭取項目，確保全年爭取國家投資和各類補(bǔ)助資金6億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元以上。招商引資，要創(chuàng)新思維和工作方式，把招商的觸角延伸到技術(shù)先進(jìn)、民資富集和產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、果菜畜林、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。招商局要會同發(fā)改、工信等部門盡快拿出招商引資目錄，指導(dǎo)其它部門精準(zhǔn)招商，力爭一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的招商引資項目落地建設(shè)。年內(nèi)要確保引進(jìn)億元以上工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目4個以上，完成招商引資到位資金20億元以上。要全力支持遠(yuǎn)騰石膏廠、科進(jìn)新型環(huán)保建材項目和蘭州中和集團(tuán)投資的城市廣場、現(xiàn)代倉儲物流園、建材家具商城等城市建設(shè)項目落地建設(shè)。項目建設(shè)，要繼續(xù)嚴(yán)格落實“三個一”包抓責(zé)任制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，真正把重點(diǎn)項目抓在手上，要親自把關(guān)審定包抓項目的實施進(jìn)度計劃，親自深入一線調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題。各責(zé)任部門要于3月15日前將每個重點(diǎn)項目的進(jìn)度計劃上報縣發(fā)改局審核備案，并要按照計劃靠實責(zé)任，抓好進(jìn)度。發(fā)改、財政、國土、城建等職能部門要積極為項目實施提供便利和支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，規(guī)范項目運(yùn)作程序，切實提高項目建設(shè)綜合效益。

(二)緊抓資源開發(fā)這個“主攻點(diǎn)”不放松，在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣上謀求更大突破。首位產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，確保新增產(chǎn)能42.5萬噸，實現(xiàn)原油產(chǎn)量100萬噸;積極推進(jìn)地企深度融合，實現(xiàn)石油稅收2500萬元，爭取油田支地資金20xx萬元;煤炭局要爭取省煤炭勘查資金2億元，力爭6月底完成合水西區(qū)塊探礦、采礦權(quán)出讓，年底前完成固城區(qū)塊詳查和瓦崗川、板橋區(qū)塊普查工作。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，要加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過筑巢引資、市場化運(yùn)作等方式拓寬籌資渠道，改善基礎(chǔ)條件，吸引企業(yè)入駐，力爭年內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到10戶以上。這里要強(qiáng)調(diào)的是，對已簽約入駐集中區(qū)的妙香園中藥材深加工、蓓蕾金菜公司、隴原果品精深加工、怡露新型門窗建筑幕墻等項目年底前必須建成投產(chǎn)。地方工業(yè)發(fā)展，要堅持扶持地方民企與引進(jìn)知名民企相結(jié)合的辦法，深入推進(jìn)“民企隴上行”活動，積極培育多元發(fā)展、多點(diǎn)支撐的新興產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“建一個龍頭、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民”的發(fā)展格局。要全力扶持古象奶業(yè)、振海塑業(yè)、隴源中藥材、蓓蕾金菜等現(xiàn)有骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高企業(yè)效益和創(chuàng)稅能力。全年要新辦和培育“四上”企業(yè)5戶、新辦工業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶、小微企業(yè)30戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新辦投資500萬元以上工業(yè)企業(yè)1戶;完成非公經(jīng)濟(jì)增加值8.56億元。節(jié)能減排工作，要牢固樹立“綠色、循環(huán)、低碳、高效”的發(fā)展理念，突出抓好畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))污染防治、機(jī)動車尾氣治理、城鎮(zhèn)二次揚(yáng)塵污染處理等工作;認(rèn)真落實重點(diǎn)用能企業(yè)動態(tài)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗各項措施，嚴(yán)格實行“環(huán)評”和“三同時”制度，確保單位gdp能耗和主要污染物排放等指標(biāo)控制在市列目標(biāo)之內(nèi)。

(三)緊抓扶貧攻堅這個“總抓手”不放松，在提升三農(nóng)水平上取得更大實效。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要把蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)來抓，全面完成全年新栽2萬畝的任務(wù)，建成3個千畝片帶，4個500畝片帶;積極推行矮化密植技術(shù)，新建矮化密植園示范點(diǎn)1處，完成良種育苗80畝;抓好2處省級和3處市級標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，提高果品質(zhì)量，抓好品牌建設(shè)，增加果農(nóng)收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以4個千畝、4個500畝和3個千畝幼果園套種示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，切實抓好反季節(jié)特色瓜菜和無公害綠色地膜商品菜生產(chǎn)，新建水泥骨架大棚345座，改型全鋼架大棚360座，完成集約化育苗180萬株，種植面積達(dá)到11.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.74萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)要新種紫花苜蓿1萬畝，完成青貯氨化飼草20萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)20個，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶400戶，重點(diǎn)抓好蒿咀鋪鄉(xiāng)千頭毛驢養(yǎng)殖場、店子鄉(xiāng)20xx頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，全縣肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.5萬頭、32萬只和11萬頭。苗林產(chǎn)業(yè)要抓好集體林權(quán)配套改革，完成林地流轉(zhuǎn)1000畝，林權(quán)抵押貸款3000萬元;建成太莪鄉(xiāng)林下套種中藥材、蒿咀鋪鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖、肖咀鄉(xiāng)苗林培育3個林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;新栽核桃樹5000畝，完成苗林結(jié)合育苗4萬畝。糧食生產(chǎn)，要大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等新技術(shù);爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金400萬元，投放各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2700臺，種植全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯10萬畝;建成太白鎮(zhèn)柳樹坪村千畝水稻種植示范點(diǎn)，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在37萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到10萬噸以上;抓好板橋5000噸糧食儲備庫建設(shè)，完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧500戶。扶貧開發(fā)，要按照扶貧攻堅實施意見，抓好大扶貧的基礎(chǔ)工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成太白鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進(jìn)和西華池鎮(zhèn)唐旗村、板橋鄉(xiāng)錦坪村等6個村的整村推進(jìn);同時，依靠“雙聯(lián)”行動，下功夫幫助所聯(lián)村組和貧困群眾脫貧致富，全年減少農(nóng)業(yè)貧困人口9900人。要舉全縣之力抓好馬蓮河流域貧困片帶開發(fā)工作，10月前全面打通并整修鐵板公路，完成行道樹栽植31.2公里，新修村組砂石路7條27公里，壓設(shè)輸水管道14.4公里，機(jī)修梯田1000畝;新建村幼兒園、衛(wèi)生室各2處，休閑文化廣場1處，居民點(diǎn)2處70戶;新建優(yōu)質(zhì)果園700畝，蔬菜大棚250座，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場3處的扶貧攻堅任務(wù)。要通過集中改善基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，使片帶群眾近期生活有保障、長遠(yuǎn)致富有門路。農(nóng)村改革，重點(diǎn)要在生產(chǎn)組織上和經(jīng)營規(guī)?；舷鹿Ψ?，積極構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”改革試點(diǎn)，支持承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，真正使農(nóng)民資產(chǎn)“動”起來、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來。全年要新辦投資千萬元以上的龍頭企業(yè)3戶以上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個以上，新建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)1個，流轉(zhuǎn)土地5000畝。積極引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)市場需求，按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，培育名優(yōu)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真做好動植物疫病防控工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力。

(四)緊抓城鄉(xiāng)一體這個“新標(biāo)桿”不放松，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)更大變化。縣城建設(shè)，要按照北拓南伸、東擴(kuò)西展的總體思路，實施好新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程，完成縣城綠地、道路、燃?xì)?、消防、排水防?個專項規(guī)劃及南區(qū)、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。建成市政道路11條6.7公里，加氣站2座，重點(diǎn)抓好糧食局片區(qū)、保塬固溝a片區(qū)、b片區(qū)綜合開發(fā)，汽車站、中街加油站整體搬遷和消防營站樓、文化產(chǎn)業(yè)園、民生安置、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)，完成投資10億元以上。城鎮(zhèn)管理，要積極推行“精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理模式，構(gòu)建科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城市管理體系。重點(diǎn)完成縣城3條背街小巷硬化亮化和樂蟠路、育才路的綠化美化，劃定縣城交通標(biāo)志線，實現(xiàn)垃圾清運(yùn)填埋、主街區(qū)灑水常規(guī)化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出入口、集貿(mào)市場、公路沿線、中心村等部位的環(huán)境衛(wèi)生治理，提升板橋、吉峴、太白等“門戶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。村鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好肖咀、段家集2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和板橋、老城、蒿咀鋪、太白4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配套設(shè)施建設(shè)，建成新農(nóng)村試點(diǎn)村12處，小康農(nóng)宅340戶;要按照交通便利、基礎(chǔ)條件較好、距離中心村較近的原則實施好19處636戶3649人的異地扶貧搬遷項目。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚為重點(diǎn)，打造18個公共服務(wù)便利、生活富裕和諧、民風(fēng)樸實淳厚的美麗新村;要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動為載體，打造40個環(huán)境治理徹底、村容村貌整潔、村規(guī)民約完善的整潔村莊。交通建設(shè)，要配合省市做好甜羅高速公路測設(shè)，完成309國道維修工程，力爭西合二級公路年底前建成通車;深入實施“農(nóng)村公路通暢”工程，新修通村水泥路(油路)200公里、通村砂石路100公里以上，實現(xiàn)90%的建制村通水泥路(油路)目標(biāo)。同時，要健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路管護(hù)體制，靠實責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，確保農(nóng)村公路安全暢通。水利建設(shè)，要完成馬蓮河陳家坪段護(hù)岸工程、蓮花寺水庫征地移民搬遷安置工作，爭取丑家川護(hù)岸工程、20xx年農(nóng)村飲水安全、蒿板供水等項目立項實施，新增有效灌溉面積2萬畝，解決1.02萬人的安全飲水問題。電力建設(shè)，要加快實施農(nóng)網(wǎng)升級改造項目，強(qiáng)化集中養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)電力保障，完成65個自然村的低電壓、供電瓶頸治理工作，建成35千伏線路12千米和太莪輸變電站，改造10千伏及以下線路50.8千米。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)10兆光纖和4g信號全覆蓋。生態(tài)建設(shè)，要嚴(yán)格國土資源管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守耕地“紅線”;抓好石油開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，加快百萬畝土地整治、縣城地質(zhì)災(zāi)害c片區(qū)治理、黃土高原綜合治理林業(yè)示范等工程建設(shè);加大封山禁牧力度，完成荒山造林1.8萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造3萬畝，治理水土流失35平方公里。

(五)緊抓財稅金融這個“總命脈”不放松，在增強(qiáng)保障能力上謀求更大提升。要抓好財源建設(shè)，突出石油、煤炭等優(yōu)勢資源和綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)土地二級市場，穩(wěn)定基礎(chǔ)財源;大力發(fā)展以交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，抓好各類財源項目的申報、爭取和管理，加快開發(fā)建設(shè)一批對財政增長貢獻(xiàn)率高的大項目、好項目，加快建立多元化、有后勁的財源體系。要抓好稅收征管，嚴(yán)格落實組織收入責(zé)任制，切實加大石油煤炭、土地出讓、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點(diǎn)稅源的征管力度，嚴(yán)厲打擊各類偷稅、騙稅行為;加強(qiáng)非稅收入管理，確保各項收入應(yīng)收盡收，及時足額入庫。要抓好資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保行政成本性支出比重明顯下降;要規(guī)范國有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，繼續(xù)深化國庫集中支付改革，切實提高財政精細(xì)化管理水平;要強(qiáng)化財政資金審計監(jiān)督，加強(qiáng)對社保、扶貧、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化“小金庫”清理整頓，促進(jìn)財政資金規(guī)范、安全、科學(xué)運(yùn)行。要加強(qiáng)融資工作，嚴(yán)格按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，吸引更多的戰(zhàn)略投資者和社會資本參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭全年政府主導(dǎo)性融資達(dá)到1億元以上。同時，要配合甘肅銀行合水支行開業(yè)運(yùn)營，年內(nèi)建成農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會6個以上，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)、扶貧等小額擔(dān)保貸款1億元以上，解決農(nóng)民貸款難問題。

(六)緊抓民生改善這個“總目標(biāo)”不放松，在社會建設(shè)管理上取得更大進(jìn)步?？平坦ぷ?，要謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和民生改善的科技項目，深入實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，積極開展科技興企、科技富民行動。要統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，強(qiáng)力推進(jìn)課程改革，努力改善辦學(xué)條件，建成太白九年制學(xué)校、合水二中教師周轉(zhuǎn)宿舍樓和南區(qū)幼兒園教學(xué)樓;開工建設(shè)合水職專綜合教學(xué)樓和固城、段家集教師周轉(zhuǎn)宿舍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步探索營養(yǎng)餐供應(yīng)模式，加快農(nóng)村學(xué)校小伙房建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)生吃上可口飯菜，促進(jìn)學(xué)生健康成長。要廣泛開展全民體育健身活動，實施好體育惠民工程。文化工作，要以建設(shè)特色文化大縣為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化大廈建設(shè)，全年建辦文化企業(yè)3戶、培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)戶50戶，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7600萬元;健全縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，不斷豐富群眾文化生活。要加快以陜甘紅軍紀(jì)念園為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游休閑度假村和農(nóng)家樂，提高接待服務(wù)能力，實現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)值1.4億元以上。要實施好縣廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，爭取縣級數(shù)字影院工程開工建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生工作，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院門診綜合樓和急救中心業(yè)務(wù)樓，完成何家畔、段家集、肖咀、太白、板橋及板橋定祥6個衛(wèi)生院新建、改擴(kuò)建任務(wù);要全力做好地方病防治工作，積極爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥先進(jìn)縣。要繼續(xù)延伸“金鳳凰”利益導(dǎo)向品牌，全縣計生困難家庭救助率要達(dá)到100%;為參加婚檢人員開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1600人以上，切實提高出生人口素質(zhì)。社會保障工作，要進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上;要加快合水縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人;要努力開拓勞務(wù)市場，加大勞務(wù)用工維權(quán)力度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元以上。要全面落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助等制度，做好農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、生活無助殘疾人等弱勢群體的幫扶救助;要加快縣殯儀館籌建步伐，并配套建設(shè)經(jīng)營性公墓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處公益性公墓，每個村要建設(shè)1處集中安葬區(qū)。安全維穩(wěn)工作，要加大道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全等重要領(lǐng)域的隱患排查整改，確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)深化“平安合水”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，依法依規(guī)處理信訪問題。要強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)，創(chuàng)新和完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。實事辦理工作，督查室要盡快對省市縣確定的民生實事辦理工作進(jìn)行細(xì)化分解，制定出分解方案，各承辦單位要創(chuàng)造條件，積極作為，高效辦理，10月底前全面完成辦理任務(wù)。

三、切實強(qiáng)化工作措施，努力形成高效落實的強(qiáng)大合力。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。目前，已進(jìn)入3月份，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項目建設(shè)等工作已迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。

一是思想要再解放。堅定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，緊緊抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新方法、新途徑。要有迎難而上的勇氣、克難攻堅的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實踐中，努力在困境中找出路，在困難中找辦法，化壓力為動力、化劣勢為優(yōu)勢、化難點(diǎn)為亮點(diǎn)，切實把工作抓好。

二是作風(fēng)要再轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志在工作中要重點(diǎn)突出、辦事有招、落實有力，對認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作要扭住不放，一步一個腳印地推進(jìn)，一個接著一個地實施，確保重大項目、重點(diǎn)工作落到實處。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速部署，全面進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作落實。對時間季節(jié)性強(qiáng)、事關(guān)發(fā)展的春耕生產(chǎn)、勞務(wù)輸出、造林綠化等工作，要早謀劃、早安排、早啟動。對工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)和新上的重大項目，要搶占先機(jī)，爭取主動，確保各項工作開好頭、起好步。

三是責(zé)任要再靠實。今天會上已經(jīng)下達(dá)了今年的固定資產(chǎn)投資、項目資金爭取、招商引資任務(wù)，隨后，還將對重大項目、重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，這些就是我們今年工作的責(zé)任書、軍令狀，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包聯(lián)的任務(wù)親自上手，親自謀劃，親自抓促，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照分解的任務(wù)和目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真梳理，再細(xì)化再分解，做到責(zé)任主體明確，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，完成時限明確，確保各項工作有人去落實、真正干到位。督查室和各業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格實行“清單管理”，逐一查進(jìn)度、逐個問結(jié)果，以更加嚴(yán)肅的督查、更加嚴(yán)厲的問責(zé)、更加嚴(yán)格的執(zhí)行，確保各項工作高效推進(jìn)。

四是紀(jì)律要再嚴(yán)明。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范效應(yīng)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的制度剛性、抓鐵有痕的落實韌勁，充分釋放從嚴(yán)治政的正能量，不斷激揚(yáng)反腐倡廉的清風(fēng)正氣。要深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的各項規(guī)定，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅持不懈糾正“四風(fēng)”。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，守住政治“紅線”、工作“準(zhǔn)線”和生活“底線”;嚴(yán)格用制度管人、管權(quán)、管事，深入開展有針對性的專項治理，全力壓縮三公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控舉債建設(shè)，堅決糾正部門行業(yè)的不正之風(fēng)，健全“不敢腐”的監(jiān)督體系，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，機(jī)遇面前，順勢而謀，乘勢而上，就是良機(jī);慢人一步，步步被動，就是危機(jī)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進(jìn)取，以嶄新的精神面貌、創(chuàng)新的工作舉措、全新的發(fā)展業(yè)績，建設(shè)更加幸福美好的新合水。

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，百舸爭流、奮楫者先；

千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。在“十四五”規(guī)劃和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、主動作為，推動各項工作開好局、起好步，奮力譜寫×縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

縣委副書記在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午，縣政府班子組織相關(guān)部門有針對性的選取部分重點(diǎn)項目開展專題調(diào)研，現(xiàn)場調(diào)查核實項目推進(jìn)中存在的突出問題，分析研究解決的工作措施和意見建議?，F(xiàn)在，召集大家在這里召開全縣重點(diǎn)項目專題會，主要任務(wù)是全面做好項目謀劃工作，認(rèn)真分析重點(diǎn)項目建設(shè)面臨的形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，采取過硬措施解決存在的困難和問題，集中力量推進(jìn)全縣重點(diǎn)項目建設(shè)，確保年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，縣發(fā)改局對2022年度全縣固定資產(chǎn)投資項目情況作了綜合匯報，x等部門分別作了發(fā)言，各政府分管領(lǐng)導(dǎo)針對分管部門負(fù)責(zé)項目作了工作安排，提出了一些具體要求，請各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見。

一、充分認(rèn)識項目建設(shè)工作任務(wù)的艱巨性和形勢的嚴(yán)峻性。

二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化；

三是融資政策更加規(guī)范嚴(yán)格，原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖，融資渠道變窄；

四是浦發(fā)基金被收回；

五是在建項目推進(jìn)滯后；

六是項目前期工作不扎實；

七是項目質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范，項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在；

八是項目管理責(zé)任、統(tǒng)計責(zé)任壓得不實。

二、抓實在建項目管理，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度。

（一）實行掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人。

對不按時限要求推進(jìn)、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務(wù)的，將線索移交紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，年底仍未完成任務(wù)的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。二是分季度考核通報?？h委政府督查室要定期開展項目督查工作，在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并呈報縣四班領(lǐng)導(dǎo)。

（二）分類指導(dǎo)，掌控到位。

1.x基金項目。采取bot或bt模式推動，已開工項目，春節(jié)假期結(jié)束后各相關(guān)部門要積極與企業(yè)進(jìn)行商洽，爭取企業(yè)墊資建設(shè)。未開工項目要選好企業(yè)，爭取引進(jìn)有實力的企業(yè)墊資建設(shè)項目，政府將結(jié)合實際采取定期回購。

要加強(qiáng)與州旅發(fā)委匯報對接，細(xì)化aaaa級景區(qū)項目指標(biāo)目錄及實施方案。

3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關(guān)報件手續(xù)，按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責(zé)任，要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調(diào)管理。三是做好項目專項資金的爭取，強(qiáng)化項目資金保障力度。

同時，要規(guī)范項目資料臺賬備查。

5.城鎮(zhèn)項目。要重點(diǎn)抓質(zhì)量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改、住建部門要加強(qiáng)與企業(yè)溝通座談，在保證質(zhì)量的同時加快項目進(jìn)度，提前完成項目建設(shè)，確保如期交房，讓易地搬遷戶盡快入住。

6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報，爭取上級政策支持并落地建設(shè)；

土地整治項目要做好規(guī)劃，采取ppp模式招商引資盡快推進(jìn)項目，緩解耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點(diǎn)爭取項目、抓項目。

三、抓實項目前期工作。一是強(qiáng)化前期工作經(jīng)費(fèi)保障。縣財政、發(fā)改部門及時研究對接，有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費(fèi)，把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責(zé)任單位要認(rèn)真開展項目的謀劃論證，按相關(guān)要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，確保在建和擬建項目建設(shè)手續(xù)完備，合法合規(guī)。

四、抓實項目并聯(lián)審批及政務(wù)服務(wù)管理。一是縣發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)管理局要及時牽頭研究，提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施，提升對項目服務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)勢推進(jìn)項目并聯(lián)審批工作。二是政務(wù)服務(wù)管理局要做好各服務(wù)窗口政務(wù)管理監(jiān)督檢查，特別強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)行風(fēng)管理，今年要在各窗口公布“縣長服務(wù)企業(yè)熱線”，縣政府辦公室專人負(fù)責(zé)接聽企業(yè)來訪問題和舉報，并及時反饋政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素，我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。

六、抓實項目督查及考核工作?？h委政府督查室要充分履行好督查的職能職責(zé)，一是要嚴(yán)格問責(zé)，按照目標(biāo)倒逼任務(wù)，針對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程，對照項目前期排查出來的問題清單，實施月督月報制度，對工作落實情況進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤，對工作落實不力的必須按季度通報處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢部門啟動問責(zé)處理。二是要結(jié)合當(dāng)前規(guī)范津補(bǔ)貼政策及績效考核管理政策，研究一套項目管理懲罰制度。

同志們，加快項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，意義重大。希望各級各部門高度重視，按照這次會議要求，立即行動起來，務(wù)必以高度的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，爭取第一季度開門紅，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

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