2023年經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告 工業(yè)企業(yè)轉型升級調研(精選六篇)

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2023年經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告 工業(yè)企業(yè)轉型升級調研(精選六篇)
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經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告篇一

市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進,采取一系列措施,全力扭轉我市在全省的落后局面,取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,同比增長x%,項目投資額同比增長x%左右,固定資產投資增長x%,其中民間投資增長達x%,開創(chuàng)了新高,累計減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,召開新聞發(fā)布會,在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息,在各類網站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道,開展營商環(huán)境滿意度電話問詢調查,邀請第三方機構進行評估等,營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉,扎實推進各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。

三是強力簡政放權優(yōu)化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位,x項行政許可事項和x項公共服務事項已全部集中進駐政務大廳并嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x、x等x個縣市區(qū)“三集中三到位”進展順利,全市進駐政務中心事項x多項。市級政務網已改版上線并與省政務服務網實現(xiàn)對接,正加快全市國家電子政務外網整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設;縣區(qū)平臺部署正在進行,政務服務環(huán)境、服務水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,承接中省下放行政審批事項x項,取消市直部門行政審批事項x項,下放縣市區(qū)行政審批事項x項;再造流程,扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革,產業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,相對集中行政許可權制度改革。

四是加強政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機關和執(zhí)法主體中,試點推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓;制定隨機抽查事項清單,建立工作監(jiān)管對象、檢查人員數(shù)據(jù)庫,落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理,加強聯(lián)合獎懲。

五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》,將各縣市區(qū)、x個市級部門及單位納入考核范圍,并細化分解各項工作,落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪,跟蹤督辦,及時通報反饋問題,明確整改時限。

經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告篇二

一是緊盯重點。按照“一人管理、一本臺帳”的要求,緊盯“外出務工流動黨員和回鄉(xiāng)大學生黨員”兩個重點群體,明確專人負責,建立流動黨員管理臺帳,確保農村黨員組織關系排查“一本清”。在機關黨組織,建立機關黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動排查機制,緊盯離退休黨員這一群體,確保所有離退休黨員“去向明”。在破產改制企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用,通過親朋好友,街坊鄰居的作用,逐一查找、逐一登記,保證破產改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前,通過排查我縣x個黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。

二是強化管理。堅持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則,加強黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫,做到黨員信息底子清。

三是創(chuàng)新辦法。實行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式,著力解決農村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理,明確專人負責,初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。

存在問題:一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位,管理存在缺失;二是有的黨員黨性意識下降,自我要求降低,組織紀律性淡薄。

工作建議:一是建議上級將失職黨員排查工作納入重要議事日程,定期排查,動態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng),早日實現(xiàn)黨組織關系接轉全國聯(lián)網。

經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告篇三

x年,市委組織部共下達我縣發(fā)展黨員指導數(shù)x人,其中農牧漁民x人、產業(yè)工人x人、高知識群體x人、非公有制經濟組織x人,社會組織x人,機關干部x人。截止目前,我縣共發(fā)展黨員x人,其中農牧漁民x人、產業(yè)工人x人、高知識群體x人、非公有制經濟組織x人,社會組織x人,機關干部x人。

根據(jù)調研排查情況,x年黨的十八大以來,我縣共發(fā)展黨員x名,其中農牧漁民黨員x名,女黨員x名,x歲及以下青年黨員x人,大專及以上文化程度黨員x人。預備黨員逾期未轉正x人,系上觀鄉(xiāng)三岔溝村唐站拉,x年x月提交入黨申請書,x年x月確定為培養(yǎng)對象,x年x月x日確定為發(fā)展對象,x年x月確定為預備黨員。由于在當時扶貧易地搬遷、拆舊復墾中,對政策有抵觸,阻礙易地搬遷工作的正常進行,經村支部黨員大會討論決定延長唐站拉預備期,由黨支部繼續(xù)對其進行培養(yǎng)考察。目前,經過黨組織的教育培養(yǎng)后,唐站拉本人已認識到錯誤,積極主動參與到易地搬遷工作中,思想進步,表現(xiàn)良好,黨支部決定延長預備期滿后,按照黨員轉正程序,及時召開黨員大會討論。

具體工作中:

一是明確任務。制定下發(fā)《年度基層組織建設工作責任目標》,明確工作目標和具體要求。縣委組織部與基層黨委、各基層黨委與所屬黨支部,層層簽訂《基層組織建設工作承諾書》,細化工作措施,量化工作任務。認真落實農村發(fā)展黨員結構性傾斜計劃,加大在青年農民和農民工中發(fā)展黨員的力度,不斷壯大農村黨員隊伍、優(yōu)化隊伍結構。

二是全程管理。出臺《x縣規(guī)范發(fā)展黨員工作八條措施》,由注重發(fā)展黨員程序,變?yōu)榧瓤闯绦颍慈朦h前的現(xiàn)實表現(xiàn),由以往審核把關基本材料,變?yōu)榧瓤床牧希部淳唧w量化的圖片和指標數(shù)字。將過去縣一級僅對確定發(fā)展對象環(huán)節(jié)進行備案復審,擴大到對“確定發(fā)展對象、轉為預備黨員、預備黨員轉正”等關鍵環(huán)節(jié)的全過程備案復審。

三是嚴格審核。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員x個階段x項程序,全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”辦法,認真落實推優(yōu)制、公示制、預審制、票決制。對培養(yǎng)對象進行嚴格審查,對計劃生育和經濟情況不清、有違法違紀行為的,入黨動機不純和申請材料不全、未經支部派人談話的,未經過x年以上培養(yǎng)教育、未參加短期培訓、未征求黨員和群眾意見的,直接否決,不列入發(fā)展對象。

四是嚴肅紀律。明確黨委書記是發(fā)展黨員工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,黨支部書記是具體責任人。因黨委把關不嚴或違反規(guī)定,造成發(fā)展黨員工作失誤的,追究黨委書記、分管領導責任;因黨支部降低標準或不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的,追究黨支部書記的失職責任;對個別基層黨組織把一些不具備條件的人發(fā)展為黨員的,對直接責任人和具體責任人進行嚴肅查處,凡是不具備條件或未履行入黨(轉正)規(guī)定程序的,一律不予承認,并在一定范圍內予以通報。

存在問題:一是基層工作任務繁重,黨務干部力量薄弱,雖然按照上級要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了x名黨務干部,但多身兼數(shù)職,致使個別黨務干部業(yè)務不夠精通、落實不夠到位。二是后備力量不足,多數(shù)優(yōu)秀青年外出務工,不愿回鄉(xiāng),缺乏源頭活水,造成有指標沒有優(yōu)秀人選,沒有合適人選。

工作建議:一是持續(xù)加大基層黨務干部業(yè)務培訓,提高工作能力。尤其是要抓好黨建知識更新培訓,做到久久為功,保證黨務干部能力不斷提升。二是嚴管厚愛相結合,注重長遠計劃,加強農村后備干部建設,既要重視年齡結構,更要重視能力結構,不搞一刀切,有步驟有計劃破解農村后備力量不足難題。

經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告篇四

(一)切實轉變傳統(tǒng)社會養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式,引導全社會關注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,切實轉變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作,逐步轉變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費觀念,增進老年人對社會的認同感和信任感,鼓勵更多的老年人主動融入社區(qū)大家庭,樂于接受服務。以養(yǎng)老服務業(yè)的社會化、市場化為背景,有效利用國家和社會提供的相關資源,凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè),制定切實可行的養(yǎng)老服務建設規(guī)劃。堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發(fā)展相結合,積極推動養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革,以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務需求為導向,努力提升老年人的獲得感、幸福感。

(二)著力加強養(yǎng)老服務設施配備。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設施建設,按照“立足實際、需求導向、合理布局、綜合利用”的原則建設完善老年人活動場所,有效落實新建住宅小區(qū)配套建設居家養(yǎng)老服務用房政策。統(tǒng)籌資源配置,科學規(guī)劃社區(qū)各類公共服務設施配備,加強社區(qū)老年人活動場所與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務設施功能的銜接,不斷滿足老年人活動需求。著力推進適老化環(huán)境改造,開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作,改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農村現(xiàn)有的設施資源,優(yōu)化改善農村養(yǎng)老設施設備條件,不斷增加農村養(yǎng)老服務有效供給。

(三)突出做好居家養(yǎng)老服務工作。加快構建居家養(yǎng)老服務標準體系,推進“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目發(fā)展,制定服務流程、實際操作、服務評價標準,實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務規(guī)范有序。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務中心作用,形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務功能的養(yǎng)老服務網路,積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務圈。加強信息資源整合,提升居家養(yǎng)老服務需求的收集、分析能力,實現(xiàn)居家服務管理科學有效。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務資源供給,更好地與市場導向相協(xié)調,引入專業(yè)社會組織、專業(yè)服務商參與居家養(yǎng)老服務,實現(xiàn)服務供給主體多元化,切實滿足老年人多樣化居家服務需求。

(四)不斷加大養(yǎng)老服務監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求,加大對各地各部門養(yǎng)老服務政策落實的監(jiān)管力度。按照國家發(fā)展養(yǎng)老服務體系建設相關規(guī)定,認真落實養(yǎng)老機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制,制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管部門責任清單,形成養(yǎng)老服務質量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管,建立養(yǎng)老機構服務質量定期發(fā)布機制,健全獎優(yōu)罰劣機制。

(五)持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結合服務標準、工作流程,建立參與醫(yī)養(yǎng)結合社會機構的準入、考核、退出機制,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合服務的標準化。完善“醫(yī)養(yǎng)結合”布局,鼓勵社會力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結合服務。依托大數(shù)據(jù)運用和互聯(lián)網發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合健康服務產業(yè),整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源,提高服務質量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務、康復護理等與醫(yī)保銜接的具體辦法,做實做好家庭醫(yī)生簽約服務工作,強化簽約履約,保障簽約老年人就醫(yī)取藥。積極推進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務,結合xx“世界中醫(yī)藥之都”建設,構建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務新模式,探索設立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務專區(qū),推動xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務快速發(fā)展。

經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告篇五

1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前,全市除了xx縣xx鎮(zhèn)黃梅村以外, 其他254個村和15個社區(qū)都有了村級活動場所,但大多數(shù)特別是xx縣和xx縣的村級陣地因為建設時間較長,建設規(guī)格和建筑面積普遍不達標、不規(guī)范,且有的如xx鄉(xiāng)的xx村等房屋老化嚴重,存在較大安全隱患,需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外,基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多,基層自己化解難度較大,如xx縣xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之,各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后,下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出,建設任務增大,經費投入壓力和建設難度較大。

2、村級活動經費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度,各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級干部待遇,但與發(fā)達地區(qū)和基層干部工作量相比,我市的黨建經費和干部待遇投入方面依然嚴重不足,如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等,分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等,根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要,特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監(jiān)督委員會主任只有650元,不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半,"三委"委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低,每人每月不足100元,與他們?yōu)榧w所做的貢獻極不相適應,嚴重影響其工作積極性。

3、村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調研分析情況看,我市絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大,受教育程度和學歷偏低,大多數(shù)干部只有高中初中以下學歷,思想道德素質和科學文化素質偏低,參與學習教育培訓機會少,懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅,民主集中制和"四議兩公開"等制度堅持不充分,黨務公開、政務公開、財務公開做得不好,對流動黨員和外出務工黨員管理手段少,組織黨員學習教育方式單一、時間不保障,存在軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中,部分基層黨組織不認真組織黨員學習,不廣泛征求群眾意見,不深入查找"四風"突出問題和剖析問題根源,痕跡檔案管理不規(guī)范,不及時回應群眾訴求,漠視群眾利益,在林權制度改革、礦產資源開發(fā)、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現(xiàn)象,村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強。

4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受xx特殊自然條件和經濟社會發(fā)展條件的雙重約束,村級集體經濟發(fā)展壯大較難,"合作股份"、"紅色信貸"等政策難落實,集體經濟空殼村較多?;鶎痈刹刻貏e是農村黨員干部綜合素質不高,眼界不寬,發(fā)展思路不清晰,推進工作力度相對滯后,在探索項目、儲備項目、實施項目以發(fā)展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱,且結合本村實際能力不足,目前,大部分農村發(fā)展村級集體經濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領域,且集體收入普遍"散、少、小、弱",增收較慢,難成氣候。

5、基層黨組織為民服務能力不足?;鶎狱h員干部解放思想不夠,思路不寬,服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足,工作方式方法不靈活,村級為民服務站功能不多,作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用,黨員現(xiàn)代遠程教育形同虛設,遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發(fā)揮?;鶎臃招忘h組織建設難度大,服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大,基層經費來源有限,工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強,在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是xx縣、xx縣信教群眾較多,存在黨員同志信教現(xiàn)象,宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現(xiàn)象突出,嚴重影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎,嚴重損害黨群干群關系。比如,xx縣全縣共有教堂360個,教堂比黨員活動場所多6倍,信教群眾比農村黨員多14倍,教牧人員比基層黨務工作者多6倍,對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題,宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎,干擾了基層民主化推進進程,特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮,等等。

經信局工業(yè)轉型升級工作情況的調研報告篇六

司法改革是十二五時期的重要任務,完善司法體制,改革司法體制內不合理的成分,進而建立科學合理的司法體制非常重要。對照上級的要求,豐縣人民檢察院認真調研,形成調研報告。

一、在檢察機關內部,哪些領域、崗位權力過于集中,容易出現(xiàn)問題

以豐縣檢察院為例,該院共有反貪 污賄 賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵監(jiān)科、辦公室、研究室、政治處等16各科室,另外還有3個駐鎮(zhèn)檢察室。這些內設機構共同構成了豐縣檢察院這個組織,推動檢察工作的正常運轉。

在這些內設機構中:權力過于集中的崗位是反貪 污賄 賂局、反瀆職侵權局、公訴科、偵查監(jiān)督科四個科室。這些科室具有法律賦予的重要權力,用之不當增會給當事人造成重要的損失,對其人身財產安全造成重要的威脅。反貪 污賄 賂局、反瀆職侵權局兩個科室承擔者自偵案件的查辦,享有偵查權,在查辦案件的過程中稍不注意可能會侵犯嫌疑人、證人等相關人員的合法權益,是高危崗位。偵查監(jiān)督科承擔者對嫌疑人的批捕職能,稍有疏忽則有可能錯捕、濫捕,嚴重侵害嫌疑人的合法權益,后果嚴重的有可能會造成國家賠償,造成不良的影響。公訴科承擔著審查起訴職能,享有不起訴權,若審查起訴不當則會嚴重損害被告人、嫌疑人的合法權益,造成較為嚴重的后果,損害法律的權威和檢察機關的形象。

二、如何合理配置檢察權,加強監(jiān)督制約

(一)合并現(xiàn)有主要部門,合理劃分綜合部門

一是成立職務犯罪監(jiān)查局。將現(xiàn)行反貪 污賄 賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防、控申四個部門整合成統(tǒng)一的檢察機關反腐職能機構。受理公民控告(舉報),是反腐執(zhí)法的基礎和前提,辦理貪 污賄 賂案件和瀆職侵權案件是反腐執(zhí)法的直接體現(xiàn),預防則是通過反腐執(zhí)法的適度延伸,鏟除誘發(fā)犯罪的病灶,實現(xiàn)反腐執(zhí)法功能、效果的化?!八奈灰惑w”的反腐機構設置模式,正是反映了這一客觀規(guī)律。

二是成立公訴局。將現(xiàn)行偵查監(jiān)督、公訴兩個機構整合為一個具有追訴性質的法律監(jiān)督職能機構,行使目前由公訴、偵查監(jiān)督和民事行政檢察部門履行的部分職能。檢察機關不僅應當享有刑事案件的公訴權,而且也應當享有代表國家與社會公共利益而行使的民事公訴權與行政公訴權。公訴局的機構設置,為民事、行政公訴的司法實踐提供了探索空間。反映了公訴工作全面、協(xié)調發(fā)展的趨勢。這樣,更能從整體上凸顯公訴職能的"客觀性義務"和維護 法律統(tǒng)一正確實施的法律監(jiān)督性質。

三是設置訴訟監(jiān)督局。將現(xiàn)行民事行政檢察、監(jiān)所檢察等部門職權予以整合,除繼續(xù)履行上述機構的職能外,應增加從公訴局分離出來的訴訟監(jiān)督職能和內部執(zhí)法監(jiān)督職能,以行成對外(公安、法院)對內(檢察執(zhí)法)同時并舉的全方位訴訟監(jiān)督。具體職權是:負責立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督事項;負責對人民法院已經發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定的抗訴;對侵害公益的案件以國家代表人的身份提出訴訟;以檢察建議、糾正違法通知、民事抗訴程序中的當事人和解等方式實施民事行政監(jiān)督;負責對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動進行監(jiān)督;負責對檢察機關自身的辦案活動和辦案質量實行監(jiān)督。

四是設置行政部門機構。根據(jù)現(xiàn)有的機構具體可整合為三個部,即人力資源部、業(yè)務調研部、行政事務部。(1)人力資源部是政治部門的改稱,仍然主管政治工作、宣傳教育、司法警察和干部管理。(2)業(yè)務調研部是研究室、檢察委員會辦公室、人民監(jiān)督員辦公室和檢務督察部門的結合體,具體職責包括按照《人民檢察院政策研究室工作規(guī)則(試行)》規(guī)定的職責范圍工作并負責人民監(jiān)督員辦公室的日常工作;負責檢察業(yè)務調研;負責檢察委員會的日常工作,對提交檢委會研究的案件進行會前審查;對檢察機關業(yè)務部門的工作進行督察。(3)行政事務部。行政事務部是辦公室和行政裝備部門合并成立的,仍然主管文件、信息、行政后勤、財務、統(tǒng)計等工作。

(二)規(guī)章立制,強化內部監(jiān)督制約

要進一步后加強內部監(jiān)督制約機制建設,通過各種規(guī)章制度強化對內部監(jiān)督。

一是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要內容。在執(zhí)法監(jiān)督工作中,明確監(jiān)督的對象和重點,可以避免盲目性,增強針對性和有效性。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要對象是反貪 污賄 賂部門、瀆職侵權檢察部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門、控告申訴部門等行使檢察權的主要業(yè)務部門。紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的重點是當事人不服不立案、不批準(決定)逮捕、不起訴和公安機關提請復議、復核的案件、撤銷案件、錯案賠償?shù)陌讣?;上級或其他專業(yè)部門否定檢察技術部門鑒定的案件;變更強制措施的案件;法院判決無罪的案件;下級院提出請抗訴,上級院決定不抗訴的民事行政案件;本地區(qū)辦理的大案要案;上級批轉、領導交辦、人大轉辦、新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件等。

二是明確紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督的主要方式方法,正確處理程序和實體監(jiān)督的關系。依據(jù)上級檢察院頒布出臺的《檢察機關內部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法》,制定了切實可行的實施意見,在把內部執(zhí)法監(jiān)督延伸到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)的同時,正確處理好程序監(jiān)督和實體監(jiān)督的關系,既要重點監(jiān)督辦案程序,及時預防和糾正檢察干警在辦案過程中存在的一些問題,又要注意監(jiān)督案件實體,及時發(fā)現(xiàn)案件質量中存在的問題,把兩者有機的統(tǒng)一到內部執(zhí)法監(jiān)督工作中來。

三是充分調動業(yè)務部門在執(zhí)法監(jiān)督工作中的積極性,著力構建自身執(zhí)法監(jiān)督機制。為了充分發(fā)揮業(yè)務部門在內部執(zhí)法監(jiān)督中的作用,我們在黨風廉政建設責任制中明確規(guī)定了部門負責人在內部執(zhí)法監(jiān)督工作中的職責:各業(yè)務部門負責人對部門內部執(zhí)法監(jiān)督工作負總責,監(jiān)督本部門干警嚴格依照法律、檢察紀律的規(guī)定履行職責;干警在履行職責過程中發(fā)生違法違紀問題的,除追究本人的責任外,還要依照黨風廉政建責任制的規(guī)定追究部門負責人的領導責任,通過從調動部門負責人積極性入手,不斷規(guī)范業(yè)務部門的自我監(jiān)督。

三、如何建立將檢察人員晉升、獎懲與其公正司法的業(yè)績考評相掛鉤的制度

(一)建立合理的獎懲機制。

在獎勵制度方面:1、實行積極獎勵制度。對工作表現(xiàn)優(yōu)良、取得單項或綜合成績的,注重予以獎勵;在年度總結表彰、公務員評優(yōu),向上推薦先進立功等過程中,對表現(xiàn)優(yōu)秀的青年干警予以傾斜;注重選拔和培養(yǎng)青年干警群體的先進典型,發(fā)揮典型示范效應。2、推行中層助理制度。在各部門設置中層助理職位,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年干警大膽提拔任用;新提拔的中層助理設置考核期,期間進行定期考察;對任職期間表現(xiàn)突出、能力提高較快、綜合條件比較成熟的中層助理,根據(jù)工作需要優(yōu)先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本著“不看資歷,注重素能”的原則,針對在部門工作業(yè)務中表現(xiàn)突出,爭先進位中貢獻較大者,綜合表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干警,在干部提拔等方面予以優(yōu)先考慮,大膽破格提拔使用。4、引入競爭機制。對檢察干警的使用提拔,堅持公開、公平、公正、客觀的原則,細化競爭機制,量化具體標準,形成敬業(yè)履職、全面提升和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好導向。

在懲罰機制方面:對在檢察工作中表現(xiàn)較差的干警,第一次進行誡勉談話,寫出書面檢討,向院黨組和紀檢部門認真反省;第二次則進行全院通報批評,留崗查看;第三次則進行調離檢察崗位。紀檢監(jiān)察部門負責對檢察干警的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行跟蹤調查,及時將調查結果向院黨組匯報。出臺《執(zhí)法辦案風險源點防控管理辦法》,加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

(二)制定科學合理的考評機制。

爭先創(chuàng)優(yōu)是檢察工作的重要內容,在創(chuàng)先爭優(yōu)的大背景下,檢察工作要適應時代的要求,積極創(chuàng)新管理模式,創(chuàng)新工作方式,積極推動檢察工作的科學發(fā)展。針對當前考評中的不合理因素,認真的調研分析。

建立業(yè)務科室考評和綜合科室考評分開機制。檢察業(yè)務是檢察工作的重心,一切要以檢察工作為重。在業(yè)務科室考評上要認真結合省院、市院關于業(yè)務考評的要求,結合本院的實際情況制定詳細合理的考評細則。激勵業(yè)務科室認真開展檢察工作、創(chuàng)新開展檢察工作,實現(xiàn)檢察業(yè)務工作的跨越和進步。在綜合科室考評方面,要注重引導,建立達標機制。綜合科室是服務保障部門,在檢察機關內部相對不如業(yè)務科室重要。對綜合科室設立相應的標準,綜合科室到年終達標即可。把綜合科室徹底解放出來,竭力發(fā)揮其綜合保障職能,推動檢察業(yè)務工作的發(fā)展,最終推動檢察工作的發(fā)展。

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