局長在全市教育工作會議上的講話范文（21篇）

我們將通過這個分類來介紹一些與學習和工作生活等相關的新概念和新方法。在寫總結的過程中，要注意避免復制粘貼和簡單概括，要有自己的見解?？偨Y范文中提供的經(jīng)驗和教訓可以避免我們重蹈覆轍和犯同樣的錯誤。

局長在全市教育工作會議上的講話篇一

同志們、各位老師們：

大家上午好！

今天來的目的，一是代表縣委政府來看望校長和老師們，感謝大家一年來辛勤的工作，也感謝大家一年來為松桃教育的復興振興所作的貢獻；二是和大家談談松桃教育事業(yè)的歷史及現(xiàn)狀?？傮w來說，今年我們的教育工作取得了階段性成績，但也還存在一些亟待解決的問題。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。

一、要正確認識松桃教育事業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀。

松桃地處“兩省一市”結合部，是一個擁有73萬人的人口大縣，具有厚重的文化底蘊，物華天寶，人杰地靈，英才輩出，也曾是全區(qū)的教育強縣，教育質量和水平曾在全市排名第一。然而從近幾年在全市的排名情況來看，我們的教育教學質量一度下降，不得不引起我們在座各位的認真思考，也不得不引起我們的重視?？梢詮囊韵氯齻€方面來認識：

一是從人才培養(yǎng)看教育。自古以來，松桃就是物華天寶，人杰地靈，英才輩出的地方。歷史上，一品果勇侯楊芳是我們貴州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以來，副部級以上干部從來就沒有間斷過。原國務委員戴秉國就是從我們松中畢業(yè)的，現(xiàn)在中央巡視組組長滕久明，江蘇省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席麻建國都是我們松桃人，全省9個市（州）委書記，我們松桃就占了2個。這些人才從何而來？就是從我們的教育中來。上世紀五十年代至八十年代，松桃的教育在銅仁地區(qū)是一枝獨秀、獨領風騷的，這是其他區(qū)縣無法比的。

二是從當前問題看教育。從八十年代后期到本世紀這樣一個慢長的時期，我們松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后與思南爭二三名，特別是最近六七年我們松桃教育一滑再滑，已經(jīng)到了不能再滑的地步。當前我縣教育工作中存在著一些亟待解決的問題，我們中考招生進展緩慢，不理想。特別是生源流失問題較突出，從最早出現(xiàn)的高中階段生源外流，到目前的初中生甚至小學生外流，外流生源波及面越來越大，已經(jīng)由過去的少量優(yōu)質生外流擴大到大量普通生源外流，留在本地上學成了“家長沒本事、學生沒出息”的代名詞。最近，銅仁一中、二中、三中、實驗中學以及八中的老師都到松桃來挖我們的優(yōu)質生源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，不關心教育，不重視教育，不把教育擺在優(yōu)先位置的領導，是失職的，甚至是瀆職的。同時，由于縣內教育資源布局不平衡，基礎設施有待進一步完善，導致城區(qū)“大班額”現(xiàn)象比較嚴重。

三是從競爭態(tài)勢看教育。人才是發(fā)展的“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，人才的發(fā)展決定事業(yè)的成敗。當前，各地之間的激烈競爭，關鍵是人才的大比拼，歸根結底在于教育。橫向比，由于主客觀方面的原因，我們與思南、秀山等周邊區(qū)縣的教育質量還存在很大差距，發(fā)展壓力很大；縱向比，我們還沒有找到自己真正的位置，教育質量與縣名沒有名副其實，振興復興松桃教育仍然任重道遠。

二、要充分肯定縣委政府對教育工作的關心和重視。

面對嚴峻的形勢，新一屆縣委政府高度重視，認真進行了深刻的反思，站在大局講政治、講大局的高度，堅持把教育作為最大的民生工程來抓，擺在了優(yōu)先發(fā)展的突出位置來考慮。在去年全縣教育綜合改革工作會上，我講了“要多角度審視松桃教育的嚴峻形勢、多舉措推進松桃教育復興振興、多方面關心松桃教育健康發(fā)展”的三點意見，正式拉開了縣委政府關心教育、重視教育和支持教育的序幕。主要體現(xiàn)為“四個空前”：

一是重視程度空前。縣四大班子主要領導都從事過教育工作，能充分認識到教育對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性?？梢哉f，一直以來，我們都十分關心重視教育工作，凡是召開教育工作的大型會議都親自出席，凡是涉及教育事業(yè)的公務接待都親自參加，凡是需要對接協(xié)調的重大事項都親自研究。我和曉東書記經(jīng)常去學校調研，從教學質量到營養(yǎng)午餐，從校園周邊環(huán)境到廣大師生的安全，都是親自過問的。我?guī)状蔚剿芍邪翟L，發(fā)現(xiàn)老師們都很敬業(yè)，我想在松中再增加兩個重點班，經(jīng)費我去籌措。其他縣領導也經(jīng)常深入各中小學校調研，認切實幫助解決學校存在的實際困難和問題，促進全縣教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

二是資金投入空前。去年來，我縣在強勢推進城鎮(zhèn)化建設的同時，統(tǒng)籌推進教育工程建設。積極通過融資貸款、盤活資產(chǎn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)、運作項目的方式，采取bt、bot等模式籌集資金，除了用于城區(qū)路網(wǎng)、公園等市政基礎設施建設外，其他資金全部投入到第三高中及其他教育工程建設上，預計未來5年，我縣對教育的投資將達15億元。

三是趕超跨越空前。目前我們全縣上下教育的發(fā)展正在步入良性的健康軌道，各校之間的競爭態(tài)勢非常激烈，已進入了“白熱化”狀態(tài)，全縣上下形成了力爭上游、后發(fā)趕超的濃厚氛圍。今后要辦優(yōu)質的初中，優(yōu)質的小學，同一個級別的學校，讓他們形成一種強烈的競爭態(tài)勢。通過你追我趕、增比進位來共同把我們松桃的教育推上一個新的臺階。

四是發(fā)展勢頭空前。全縣各中小學在扎實推進教育工程建設的同時，不斷加強管理，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，攻堅克難，迎難而上，教育教學水平和質量得到了顯著提高。特別是今年的教育質量取得重大突破，全縣3197人參加高考，一本上線153人，比去年增加了75人；二本上線527人，比去年增加了173人；藝體一、二本上線319人?？梢哉f，今年全縣的教育事業(yè)打贏了一個翻身仗，進入了一個起死回生的'發(fā)展階段。

三、要認真制定全縣教育健康發(fā)展的對策與措施。

加快教育事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須切實加強領導，協(xié)調聯(lián)動，努力形成縣委、政府統(tǒng)一領導、教育部門牽頭實施、相關部門協(xié)調配合、社會力量廣泛參與的教育工作格局。

一要加強對教育工作的組織領導?？h委、縣政府要從推動松桃科學發(fā)展的全局和高度出發(fā)，把教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，堅持做到“五個優(yōu)先”，即：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進、教育待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決。要建立健全加強教育工作的議事機構，嚴格落實黨政議教制度、縣局領導聯(lián)鄉(xiāng)包校制度、人大政協(xié)視查調研制度，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實，及時解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極為轄區(qū)內中小學排憂解難，為教師辦好事、辦實事，滿腔熱情地關心支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二要形成齊抓共管的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力推進教育事業(yè)快速發(fā)展。教育部門要進一步加大教育基礎設施投入，有效改善辦學條件。要扎實推進平安校園創(chuàng)建工作，加大學校周邊環(huán)境的整治力度，嚴厲打擊校園暴力等犯罪行為。要保護好學校的校舍和財產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。各村支兩委班子要更多地關注教育，給予教育發(fā)展以力所能及的支持。對侵害學校合法權益的，相關部門要嚴厲查處。其他各部門也要根據(jù)各自工作職能，為加快教育事業(yè)發(fā)展獻計出力，努力形成齊抓共管的強大合力，構建“人民教育人民辦”的發(fā)展格局。

三要營造尊師重教的濃厚氛圍。尊重教師是重視教育的必然要求，是社會文明進步的重要標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要大力倡導尊師重教的良好風尚，關心教師、愛護教師，千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事、解難事，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。特別是教育部門，要積極探索用事業(yè)留人、用待遇留人、用真情留人的機制，真正讓廣大教師安心從教、終身從教。宣傳部門要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，讓全社會更廣泛地了解教師工作的重要性、特殊性，真正理解教師職業(yè)的艱辛與清苦，讓教師真正成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風，成為松桃城市文明、縣域文明的廣泛內涵，成為全社會成員的自覺行為。同時，要動員社會各界特別是企業(yè)界人士積極行動起來，幫助困難學校改善基礎條件，資助困難學生實現(xiàn)求學夢想，努力在全社會營造一個“尊師重教、助學強教”的濃厚氛圍。

四要強生源管理的有力措施。近年來，我縣教育質量低迷，優(yōu)質生源流失嚴重，群眾反應的意見很大。當前，全力抓好優(yōu)質生源成為了我縣教育工作的重中之重。要盡快打造我縣優(yōu)質的教育，提升教育出口的質量，有效阻止優(yōu)質生外流。要落實責任機制，明確穩(wěn)控職責。穩(wěn)控優(yōu)質生源工作列入學校目標考評，校長是穩(wěn)控優(yōu)質生源第一責任人，班主任是直接責任人，凡是各校流失的生源，本假期內由該校長和班主任老師負責勸返，凡到銅仁已經(jīng)報名的考生憑發(fā)票到松中報名、報銷學費。秋季學期正式開學后，仍未把學生動員回來的，就對校長實行停薪停職，由副校長主持工作，對班主任進行停薪，直到將學生動員回來為止。對工作不力的學校將取消當年年終評優(yōu)資格。要完善獎勵機制，吸引優(yōu)質生源。全縣各中小學要結合本校實際，制訂切實可行的措施吸引我縣優(yōu)質生源。要規(guī)范招生秩序，加大查處力度。對外來擾亂我縣正常招生秩序的人員一律堅決打擊，如果出現(xiàn)賄招，輕則違紀，重則犯罪，一定要嚴肅查處；凡為縣外學校招生人員提供考生成績、聯(lián)系號碼等考生基本信息的學校領導、教師，一經(jīng)查實馬上嚴肅處理，并調離原工作單位。要加強干部教育，發(fā)揮示范引領作用。教育局干部、各學校領導班子、全縣教師都要以身作則，率先垂范，做好榜樣，帶頭將子弟留在縣內學校就讀。

在長興片區(qū)座談。

在普覺片區(qū)座談。

局長在全市教育工作會議上的講話篇二

中共中央高度重視,站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,雙重減法”這項工作作出了重要決策和部署,需要從政治上理解和對待,從體制機制上深化改革,全面貫徹黨的教育方針。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，對于全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、促進學生德智體美勞全面發(fā)展具有重大意義。xx市教育局深入貫徹習近平總書記關于“雙減”工作重要指示批示精神，嚴格落實《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，堅決扛牢“雙減”工作責任，推進“雙減”各項任務落實落地，著力辦好更有高度、更有精度、更有溫度、更有力度的教育。

一是健全工作機構。市委、市政府成立由市委教育工委書記和分管副市長任組長，教育、宣傳、編辦、發(fā)改、審批服務、市場監(jiān)管等部門負責同志任成員的全市“雙減”工作領導小組；成立全市“雙減”工作專班，由市教育局主要負責同志任組長，相關分管領導同志任副組長，下設4個工作小組，統(tǒng)籌指導、協(xié)調、推進全市“雙減”工作。

二是完善制度體系。先后印發(fā)《xx市切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》《關于建立完善義務教育學校作業(yè)管理基本制度的通知》、xx市校外培訓機構規(guī)范管理“十項制度”等系列文件。目前，xx正結合實際，起草制定xx市“雙減”工作實施方案，擬以市委、市政府“兩辦”名義印發(fā)，指導全市扎實開展“雙減”工作。

三是深化評價改革。以市委教育工作領導小組辦公室名義印發(fā)落實《深化新時代教育評價改革總體方案》工作清單，系統(tǒng)推進教育評價改革。深化中考招生制度改革，堅持“多次、等級表達、綜合評價、多元錄取”，促進學生全面健康成長。

四是強化督導考核。將校外培訓機構治理、“雙減”工作情況及成效納入市對縣教育綜合督導，作為市級督查督辦、漠視群眾利益專項整治重要內容。對責任不落實、措施不到位的縣市區(qū)、學校及相關責任人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

一是嚴格落實“五項管理”要求。印發(fā)《xx市普通中小學規(guī)范辦學行為實施細則》19條，制定手機、作業(yè)、教學用書管理等3個配套文件，堅持小學、初中、高中分段分層作業(yè)，嚴控總量，提高質量，完善作業(yè)評價制度。

二是大力提高課堂質量。穩(wěn)步推進普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設，深入開展基于課程標準的“教學評一致性”改進行動；組建“核心研究共同體”，成立教學改進行動聯(lián)盟校，建立市縣校三級示范課評選常態(tài)化機制；與省教科院共建課程教學改革實驗區(qū)，積極探索基于真實情境、問題導向的互動式、啟發(fā)式、體驗式等教學方式，輕負擔高質量促進學生全面健康成長。

三是推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。堅持把促進教育公平作為“雙減”治本之策，在x個縣市區(qū)率先接受義務教育優(yōu)質均衡縣省級評估的基礎上，今年力爭xx市、xx縣、xx市通過義務教育優(yōu)質均衡縣國家驗收。繼續(xù)擴增優(yōu)質教育資源，深入實施市區(qū)基礎教育提質擴容工程和鄉(xiāng)村教育內涵提升工程。支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，高質量推進教育強鎮(zhèn)筑基行動，x個省級試點鎮(zhèn)、x個市級試點鎮(zhèn)和x個縣級試點鎮(zhèn)全部制定實施方案，保障強鎮(zhèn)筑基行動有序實施。

一是提升課后延時服務內涵。20xx年在全省率先開展課后延時服務，建立常態(tài)化經(jīng)費保障機制，2021年全市課后延時服務經(jīng)費達到xxx萬元，開設課后延時服務課程xx萬節(jié)，參與學生xx萬人，解決了xx萬名學生在校午餐午休問題，實現(xiàn)義務教育階段全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。我市將進一步提升課后延時服務質量，健全完善“學段延伸+時段拓展+內容延展”全環(huán)節(jié)服務、“制度建設+風險管控+公開考評”規(guī)范化推進、“政府主導+學校主體+社會參與”立體式保障三大機制，提升課后延時服務品質和水平。

二是創(chuàng)新開展暑期免費托管服務。在全國率先出臺免費暑期托管服務實施細則xxx條，印發(fā)工作底線清單xx條，重點服務平時家中無人照管的雙職工、外來務工和中低收入等家庭子女，全市xxx所學校開放圖書室、閱覽室、體育館等各類場館xx個，合理安排課外閱讀、體育、書法、文藝、創(chuàng)客等素質類課程xxx門，學生全部自愿、免費參加，為近萬個家庭減輕負擔。

三是強化家校育人合力。在全國率先推出“xx好家長標準”，將“雙減”內容納入家長職責清單；在全國率先創(chuàng)新設立社區(qū)服務崗，嚴格選聘社區(qū)教育協(xié)調員，整合各類資源，建設協(xié)同育人陣地；進一步健全常態(tài)化家校學情會商、家校育人課程超市、家校權責清單等制度，引導家長切實履行教育責任；依托“家長接送區(qū)”，搭建家校經(jīng)常性溝通平臺，提高家長科學育子理念，合力推動“雙減”工作落地。

一是全面摸排集中整治。自7月7日開始，教育、市場監(jiān)管等8部門聯(lián)合開展全市校外教育培訓機構暑期專項治理行動，進一步落實省教育廳等三部門關于開展“證照不全”培訓機構專項治理要求，做好存量學科類校外培訓機構摸排，逐一登記造冊建立臺賬。目前，已排查校外培訓機構xxx家，發(fā)現(xiàn)無證無照機構xxx家，無證有照機構xx家，證照齊全但存在違規(guī)辦學問題和安全隱患的機構xx家。對無證機構已全部關停，對無證有照和違規(guī)辦學問題目前正在進行集中整改。

二是創(chuàng)新完善管理機制。全市xx個縣市區(qū)全部停止學科類培訓機構審批，積極引導現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。組建校外培訓機構治理社會監(jiān)督員隊伍，對無證機構實行重獎舉報。健全網(wǎng)格化巡查機制，將“網(wǎng)格員+責任督學”的監(jiān)管責任落實到校外培訓機構治理的“神經(jīng)末梢”。完善“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”的工作機制，對鎮(zhèn)街網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的問題開展聯(lián)合執(zhí)法。用好綜合服務信息平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術手段優(yōu)勢，破解校外培訓機構服務和監(jiān)管難題。

三是強化黨建引領和行業(yè)自律。推動縣市區(qū)建立民辦教育綜合黨委，實現(xiàn)校外教育培訓機構黨建工作全覆蓋，發(fā)揮黨組織的政治核心引領保障作用。鼓勵縣市區(qū)成立校外培訓機構協(xié)會組織，強化行業(yè)自律，自覺履行社會責任。

四是做好風險防范。利用綜合服務平臺探索校外培訓機構預收費風險管控，不斷完善風險防控機制，重點關注培訓規(guī)模較大、存在經(jīng)營風險的校外培訓機構，及時風險化解，妥善處置各類負面輿情苗頭和突發(fā)情況，保障“雙減”工作穩(wěn)妥推進。

五是提升規(guī)范治理法治化水平。堅持依法治理，積極探索加快地方立法步伐，將校外培訓行為規(guī)范治理納入xx市人民政府2021年立法工作調研儲備項目和2022年市人大立法，強化綜合施策法治保障，推進校外培訓行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

學校是“雙減”工作的主陣地。為了貫徹落實上級部門關于“雙減”和“五項管理”的工作要求，一方面有效地減輕學生的作業(yè)負擔和課外培訓負擔，另一方面又能讓學生學得好，學有所長。xxxx中學積極行動起來，從培訓、協(xié)助、減負、提質、服務等多方面為抓手，探索一條“立足學生實際，落實‘雙減’政策”的路子。

一、組織培訓、落實任務：

為落實全國教育工作會議部署，全面貫徹黨的教育方針，北海五中就“雙減”及“五項管理”工作召開專題會議，由學校領導班子組織全體老師深入學習領會相關的文件精神，解讀落實中小學生身心健康發(fā)展的五項規(guī)定及“雙減”政策，在會上還明確各部門在“雙減”任務中的分工。必須堅決以學生為本，遵循教育規(guī)律，保護學生健康成長。統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序開展。xxx副校長再次就推行“雙減”政策召開會議，強化學校教育主陣地的作用，構建教育良好生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。專門召開年級長、班主任會議和備課組長會議，就如何貫徹減負提質給青年教師指方向、明要求。

“雙減”工作是黨中央針對我國教育事業(yè)當前現(xiàn)狀和教育強國的要求提出的戰(zhàn)略性決策。作為落實雙減政策的主陣地——學校，我們除了提高認識，統(tǒng)一思想，不折不扣如期執(zhí)行好相關文件部署的各項任務外，還肩負著做好政策解讀，對群眾做好廣泛宣傳的重任。我校教務處深入家長和學生當中進行實際調查，發(fā)放了家庭電子調查問卷，公布了熱線答疑電話，就減負政策的推行，學校減負工作的具體措施，家長該怎樣面對減負政策的推行，與家長和學生進行了政策宣傳、解答質疑，并從學校角度提出了教育子女的建議等等，得到群眾的一致好評。

二、健全完善作業(yè)監(jiān)察制度。

1.健全作業(yè)管理機制。

我校出臺了《xxxx中學作業(yè)管理實施方案》，加強學科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌。合理調控作業(yè)結構，確保難度不超國家課標。建立作業(yè)校內公示制度，下發(fā)了《xxx中小學作業(yè)管理變化情況統(tǒng)計表》加強質量監(jiān)督。嚴禁教師給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

2.分類明確作業(yè)總量。

針對初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘的問題，我校將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的基礎性作業(yè)。并每周定期由學生收集《xx中小學作業(yè)管理變化情況統(tǒng)計表》《xxx市第xxx中學作業(yè)檢查記錄表》數(shù)據(jù)，跟蹤落實，反饋情況。

3.提高作業(yè)設計質量。

我校召開了學科教研組會議，將作業(yè)設計納入教研體系，系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質教育導向的基礎性作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

4.加強作業(yè)完成指導。

各備課組召開集體備課會議，要求教師指導初中生在校內完成大部分書面作業(yè)。并認真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業(yè)。教務處跟蹤落實，定期檢查教師作業(yè)批改情況。

5.科學利用課余時間。

我校制定了《xxxx加強學生睡眠管理工作實施方案》、《xxx中作息時間表》和《xxx關于寄宿制學校安排課余學習生活的說明》，合理引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)學習，從事力所能及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。如果個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，由班主任統(tǒng)計情況，跟蹤了解，定期家訪，指導解決學生的實際困難，使其能按時就寢。并且由政教處制訂了《xxx中學學生手機管理辦法（試行）》，引導學生合理使用電子產(chǎn)品，班主任召開北海五中《珍愛青春遠離手機》主題班會，和科任老師共同管理，給學生家長下發(fā)《xxxx中學關于學生手機管理致家長一封信》，建議家長管控好手機，控制孩子的使用時長，保護視力健康，防止網(wǎng)絡沉迷，并定期向班主任反饋情況，定期跟蹤落實。

三、課后服務保障。

1.保證課后服務時間。

為了更好地引導學生自愿參加課后服務，我校下發(fā)了《自愿參加課后服務申請表》，《xxxx課后服務時間說明》，規(guī)定課后服務時間為5點25分到晚上18點30分。并制定了《xxxxx延時托管服務工作實施方案》，對有特殊需要的學生，由提供延時托管服務。初中晚上開設自習班。學校發(fā)布了《xxxxx中考勤規(guī)定》，統(tǒng)籌安排教師輪流提供延時服務。

2.提高課后服務質量。

為了更好地提高課后服務質量，我校制訂了《xxxx中延時托管服務工作實施方案》和《xxxx中課后服務工作說明》。規(guī)定教師履行相應義務，指導學生認真完成作業(yè)，制訂學科精準輔導方案，由科任老師確立學科的精準輔導對象，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑。為學有余力的學生拓展學習空間，并由科研處牽頭，語文組、圖音體組等科組開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，如進行青少年創(chuàng)客大賽，機器人建模培訓，書畫展，古典樂器培訓，北海五中詩詞大會，民俗文化展，閱讀漂流活動等。

我校為了規(guī)范師德師風建設，請所有教師簽訂了《xxxx中教師職業(yè)道德行為承諾書》，下發(fā)了《xxx中學有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查表》，出臺《xxx中課后服務工作說明》，規(guī)定教師不得利用課后服務時間講新課。

3.拓展課后服務渠道。

課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學校開展課后服務。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。

4.做強做優(yōu)免費線上學習服務。

教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質的線上教育教學資源，利用國家和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質學校網(wǎng)絡平臺，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導學生用好免費線上優(yōu)質教育資源。

四、提升教育教學質量。

1.促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

為了落實義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展政策，我校進行了《xxx中學創(chuàng)建義務教育優(yōu)質均衡學校工作匯報》，學黨史、悟思想、辦實事、結對共建新開局，迎接教育局教學調研活動安排，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格按課程標準教學，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質量標準。我校教務處針對此項規(guī)定制訂了《xxx中學教學常規(guī)管理制度》和《xxxx中課程表》，召開備課組會議，要求教師不得隨意增減課時、提高難度、加快進度；降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為；所有考試成績呈現(xiàn)實行等級制，堅決克服唯分數(shù)的傾向。

2.提升課堂教學質量。

為了積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，根據(jù)2021年xxx市轄區(qū)普通高中學校招生考試須知，我校進行了關于2021年高中特長生招生的招錄，2021年春季學期，我校前往xxx中學學習舉行調研活動，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

3.納入質量評價體系。

我校認真落實義務教育質量評價指南，將“雙減”工作成效納入學校義務教育質量評價，制訂《xxx中“雙減”工作成效義務教育質量評價方案》把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內容，設立期末“雙減工作先進個人獎”，表彰獎勵在“雙減”工作中表現(xiàn)突出，具有奉獻精神的教師。教師參加課后服務的表現(xiàn)應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

五、強化配套治理。

1.保障學校課后服務條件。

我校制訂了《xxxx課后服務補貼方案》，根據(jù)學生規(guī)模和中小學教職工編制標準，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助，把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。制訂《xxxx中關于對聘請校外人員提供課后服務補助的說明》，對我校聘請校外人員提供課后服務的人員，課后服務補助可按勞務費管理。

2.完善家校社協(xié)同機制。

我校制訂了《xxx中家校社溝通實施方案》，進一步規(guī)范北海五中家校社協(xié)同育人機制，明晰家校育人責任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進協(xié)同育人共同體建設。通過班主任在家長群對家長推薦國家中小學網(wǎng)絡云平臺，國家教育資源公共服務平臺的網(wǎng)址，為家長提供網(wǎng)上家庭教育指導平臺，為青少年及家庭提供心理咨詢服務，引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。

3.做好培訓廣告管控。

學校發(fā)布《xxx中關于做好培訓廣告管控的說明》不得在校內開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

5.合理利用校內外資源。

xxxxx中根據(jù)音樂、美術、田徑、足球、科技等方面設立了興趣課后服務，鼓勵學生在課余時間參加學校組織提供的興趣類課后服務活動，由學生選擇參加。

“雙減”工作事關重大，是政府的一項重大的民生工程。xxxx中落實“雙減”及“五項管理”工作，堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，提高工作精準化精細化水平，形成了落實“雙減”、“五項管理”的濃厚氛圍，推進了育人方式改革，為學生身心健康成長提供了有力保障。今后，我校將會把行之有效的工作做法制度化，形成長效機制，做到持之以恒，助力學生全面發(fā)展，健康成長。

減輕義務教育階段學生作業(yè)承擔和校外培訓承擔，對于全面貫徹國家的教育方針、落實立德樹人基本任務、推進學生德智休美勞全面發(fā)展具備重人意義。結合上級的文件指示精神，我?！半p減”工作有效有序開展?，F(xiàn)就開展的情況作簡單的匯報：

一、是根據(jù)上級文件精神制定本校課后服務實施方案，方案中明確了指導思想、組織機構、實施對象和具體的方法等內容。

二、結合方案，有序開展工作，我們服務的模式是七年級采用“5+2+2”模式，八、九年級采用“5+1+2”模式。

三、大力提高課堂教學質量，每學科以科組為單位開展教研活動，以研促教，以教升研，提升教師教學能力，提高教學質量。

四、規(guī)范布量作業(yè)、設計優(yōu)質作業(yè)。對書面業(yè)余作業(yè)，小學一二年級一律不留，其他年級語文、數(shù)學總量每天不超1小時；初中語文、數(shù)學、英語、物理、化學總量每天不超1.5小時；其他學科、當日無課學科原則上不布置。設計優(yōu)質作業(yè)。創(chuàng)立以備課組長為核心的“學科優(yōu)質業(yè)余作業(yè)篩選優(yōu)化工作組”，分層分類，關注學生個體差異，選定優(yōu)質作業(yè)并造冊登記。

自開展工作以來，學生適應能力強，家長反饋良好?！奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索”雙減工作實施時間并不長，在今后的工作中將會不斷地完善，不斷地提升，我們有信心有能力把工作做實做好！

局長在全市教育工作會議上的講話篇三

同志們：

春節(jié)假期剛過，我們召開全市教育工作會議，主要是回顧總結20xx年工作，安排部署今年工作，動員全市教育系統(tǒng)干部職工搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)xx教育事業(yè)發(fā)展新局面。借此機會，我謹代表市教育局向全市教育工作者表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

一、肯定成績，找準問題，客觀總結20xx年工作。

剛剛過去的20xx年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，是我市教育喜獲豐收的一年。過去一年，在市委市政府的高度重視和大力支持下，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作和部門責任目標，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新成績。

(一)項目建設強力推進。積極實施城區(qū)教育第二個五年行動計劃，盛世華都小學正式開學，鐵一小整體改造工程主要建筑全部完工;xx初中、xx小學開工建設。通道建成一所全新的高標準中等職業(yè)學校，會同一中新校區(qū)、溆浦城南學校、通道思源實驗學校建成啟用，xx等縣啟動縣城新學校建設。職教基地累計完成投資9億元，芷江師范新校區(qū)一期今年將建成使用。全市建設合格學校90所，計劃投資5.2億元，完成投資5.5億元;建設農(nóng)村公辦幼兒園26所，計劃投資4285萬元，完成投資4615萬元;計劃建設農(nóng)村教師公租房4765套，實際完工4824套;改造農(nóng)村中小學危房11.5萬平方米。洪江區(qū)建成“三通兩平臺”，全市“校校通”達70%以上。

(二)素質教育卓有成效。將德育工作納入對縣市區(qū)、中小學校教育質量綜合評價體系，德育工作成效明顯。辰溪縣推行學生綜合素質評價制度改革，積極引導學校、社會、家長、學生樹立正確的教學質量觀。鶴城區(qū)鶴翔學校的《開展國學經(jīng)典教育，涵養(yǎng)核心價值觀》被教育部評為德育工作優(yōu)秀案例。全市推行課改學校面達83%，沅陵一中、懷鐵二中被確認為全省首批29所省級課改樣板校之一。全市中小學“大課間”和每天一小時體育鍛煉活動落實率達90%，體育、藝術“2+1”項目實施率達50%。市教育局和4個縣市區(qū)教育局榮獲xx省第五屆中小學生藝術展演“優(yōu)秀組織獎”。54個項目在第36屆全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲獎。

(三)教學質量有所提升。20xx年中考五科總分500分以上人數(shù)較上年增加394人，會同、洪江市、新晃、靖州一次性合格率連續(xù)兩年超過80%。高中學業(yè)水平考試全科合格率繼續(xù)保持在83%以上，通道、新晃、會同、洪江市等地連續(xù)兩年全科合格率保持在90%以上;新晃、洪江區(qū)、中方學考全科合格率同比分別提升4.03、4.18和5.55個百分點。高考文理科一本上線人數(shù)凈增150人，其中文科本一上線率列全省第7，與上年持平;理科本一上線率列全省第9，比上年前進3位。文理科本二上線人數(shù)凈增424人。6名考生文科檔分進入全省前100名，同比增加4人;進入全省萬分之一單科優(yōu)秀學生8人，其中會同一中梁雨琪語文列全省第一;北大、清華錄取10人，同比增加3人;飛行學員錄取15名，同比增加6人。

(四)黨的建設得到加強。將“抓黨建明方向”作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展第一抓手，層層落實黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”責任。深入開展“在職黨員做家訪，排憂解難提質量”和“一進二訪”活動，市本級落實各類扶貧幫困資金47萬元。以扎實開展“三嚴三實”專題教育、嚴肅黨內組織生活和推行干部“雙周集中學習”制度為抓手，黨的思想、組織、作風、制度建設得到加強，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提升。始終把反腐倡廉建設擺在突出位置，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導。認真落實“兩個責任”，扎實開展市直學校校長述責述廉和黨組織書記履行黨建責任專項述職考評。采取多項措施做好教育收費等事關群眾切身利益的工作，建立完善了監(jiān)督員、問責等制度，教育收費舉報投訴信訪量明顯下降。黨建工作在全市機關黨的工作會議上作交流發(fā)言，黨風廉政建設獲先進單位。xx電大創(chuàng)建全省首個干部在線學習微信公眾平臺。

(五)校園保持和諧穩(wěn)定。成立了以zd委書記為組長的校園及周邊整治工作領導機構，實行了安全風險抵押金制度。摸排學校2345所，清理網(wǎng)吧438家，“三室兩廳”368家，各類店鋪1678家，取締游商攤點1654個，收繳各類非法出版物3萬余冊，音像制品8萬余張，盜版侵權書刊3500冊，整治校內安全隱患67處。中小學校、幼兒園封閉式管理門衛(wèi)制度執(zhí)行率達到94.6%，專職保安的配備率達到88.5%，視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備覆蓋面達85.6%。溆浦在原“農(nóng)村客運”模式的基礎上，逐步推廣“校車專營”模式。鶴城、中方、辰溪、芷江、麻陽、新晃等縣市區(qū)教育局對成功申創(chuàng)xx安全文明校園的學校，予以不同程度的獎勵。20xx年我局安全生產(chǎn)工作獲評全市先進。推進xx城區(qū)義務教育階段新生招生入學方式改革，對進城務工人員隨遷子女由教育行政部門統(tǒng)一安排學位，確保符合條件的進城務工人員隨遷子女100%入學。全市25萬余名農(nóng)村義務教育階段學生享受營養(yǎng)改善計劃，落實營養(yǎng)膳食補助資金2億元。

(六)上級政策支持取得突破。在市委書記彭國甫、市長趙應云等市領導的關心重視下，省廳把我市作為教育精準扶貧唯一試點市重點扶持，通過實施“校校結對幫扶工程、教育教學資源云覆蓋工程、教師隊伍素質提升工程、技能人才教育培訓工程、基礎教育綜合改革工程”五大工程，為全省教育扶貧工作提供可推廣、可復制、可持續(xù)的經(jīng)驗，《中國教育報》以《“靶向治療”斷窮根》為題推廣了我市教育精準扶貧經(jīng)驗。芷師申專獲新進展，省教育廳在制定“十三五”院校設置規(guī)劃時，將重點支持芷師申專。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教師編制管理改革在全省率先突破。20xx年全市共爭取上級專項資金13億多元，其中下達我市的農(nóng)村薄改資金比重上升到全省第一。

此外，鶴城區(qū)在全市率先通過義務教育基本均衡縣市區(qū)國家驗收，芷江和新晃通過中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣省級驗收。社會治安綜合治理、人口計生綜治、依法行政、創(chuàng)衛(wèi)等項工作得到市委、市政府表彰獎勵，教育督導、教育考試、檔案、民族教育、語言文字、機關黨建、工會、關工委、團建、老干、就業(yè)等工作都圓滿完成了預期工作目標。

雖然全市教育工作取得一定成績，但仍然存在一些不足和問題，主要體現(xiàn)在：全面小康社會建設壓力大，20xx年我市國民平均受教育年限為9.，與市定目標9.3年有差距，今年市里下達的指標為9.6年，完成難度更大;教育發(fā)展不夠均衡，全市僅鶴城區(qū)通過義務教育均衡縣市區(qū)國家驗收，只有4個縣市區(qū)義務教育均衡發(fā)展的綜合差異系數(shù)達標，要實現(xiàn)20全部完成義務教育均衡縣市區(qū)國家驗收工作任務非常艱巨;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學及村小基礎設施、教學資源和師資隊伍有待加強，省、市級示范性高中與普通高中差距明顯;德育工作方式單一，被動應付多，自主創(chuàng)新不夠，缺亮點、精品作品和特色成果;教育質量雖比有較大幅度提高，但從總人口與二本上線人數(shù)比例看，我市尚處全省落后位置;部分單位和個人教育質量核心意識淡薄，進取意識不強，教育理念有待轉變;教學常規(guī)管理不落實、不到位;少數(shù)學校存在亂發(fā)教輔資料、亂收費現(xiàn)象，部分教師從事有償家教的行為屢禁不止，辦學行為有待進一步規(guī)范。

二、明確目標，突出重點，全力抓好20xx年工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段，20xx年是“十三五”開局之年。當前和今后一個時期，我們將認真貫徹落實市委“一極兩帶”、“一個中心、四個xx”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，乘勢而上，科學謀劃，攻堅克難，努力提升全市教育事業(yè)發(fā)展水平。

20xx年全市教育工作的指導思想是：以黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神為指導，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府“一極兩帶”、“一個中心、四個xx”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“提升質量、依法治校、創(chuàng)新創(chuàng)特、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，加快建設教育強市。將20xx年定為“教學常規(guī)工作管理年”。

主要工作思路是：抓黨建重方向，抓考核明目標，抓作風出實招，抓重點見成效，抓管理促和諧，奮力實施“一核六重”，即以提升教育教學質量為核，以教學常規(guī)管理、教育精準扶貧、辦學條件改善、師資隊伍建設、教育督導、教育安全為重。重點抓好以下七項工作：

1.要牢固樹立教育教學質量核心意識。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-年)》提出，把提高教育質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。指出，要推進教育改革，提高教育質量，培養(yǎng)更多、更高素質的人才。要求，“十三五”期間要把教育質量放在更加突出的位置，力爭有新的突破。教育部袁貴仁部長在20xx年全國教育工作會議上指出，當前最根本、最集中、最迫切的問題，是要切實增強質量意識，提高教育質量。我們一定要認真貫徹落實黨中央國務院方針政策和上級的工作要求，實實在在地把提高教育教學質量作為新時期我市教育工作的主題。首先，要落實立德樹人的根本任務?！傲⒌聵淙恕笔墙逃母救蝿蘸退薪逃ぷ髡叩纳袷ナ姑｜h的首次把“立德樹人”寫入黨的全國代表大會報告，明確為現(xiàn)代教育的根本任務?！傲⒌聵淙恕币蠼逃聵I(yè)不僅要傳授知識、培養(yǎng)能力，更要把培育和弘揚社會主義核心價值觀、學校思想政治工作落實到推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中去，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育踐行社會主義核心價值觀，深入闡釋、廣泛宣傳，豐富載體、強化實踐，持之以恒落細落小落實。其次，要堅定不移提高教學質量。夯實各級各類教學質量管理鏈條，特別是把提高基礎教育教學質量作為當前及今后一項至關重要的工作來抓，克服應試教育與素質教育兩張皮、相沖突的偏頗思想，理直氣壯、旗幟鮮明地抓教學質量，加強對各階段各年級的教學質量檢測，將初中畢業(yè)學業(yè)考試一次性合格率和初中學生直升率(同級同生初三初一學生比)均達80%作為衡量初中學校辦學水平的重要指標，著力解決好小學教育短腿、初中教育軟腰、高中教育乏力的問題，力爭20xx年高考成績主要指標同比進位。再次，要大力促進學生全面發(fā)展。牢固樹立健康第一的教育理念，積極推進學校體育、藝術、健康和國防教育等“四項課程”建設。從今年開始，義務教育階段學校要全面開展對學生的綜合素質評價，音樂和美術納入初中畢業(yè)學業(yè)考試范圍，學生體質監(jiān)測報告、學校體育督導評估結果要向社會公開。要多種形式提高學生實踐能力，下決心徹底改變傳統(tǒng)“閉門讀書”的習慣，真正落實教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，教育引導學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

2.要抓實教學常規(guī)。抓好教學常規(guī)工作，是提高教學質量的前提和基礎。市教育局決定將今年定為教學常規(guī)管理年，制定出臺了《xx市中小學教學工作常規(guī)(試行)》，各地各學校要按照文件要求，細化量化各項目標任務，明確各級各崗位責任，切實把教學常規(guī)管理各項任務、各個環(huán)節(jié)工作落到實處，堅決杜絕當前教學常規(guī)管理中存在的課程開設不規(guī)范、教學管理不精細、課堂教學滿堂灌、各學段實驗開出率普遍較低、課外輔導名存實亡等突出問題。市教育局將把教學常規(guī)工作納入教育教學質量評價指標的重要內容，嚴格考核，定期通報。各縣市區(qū)教育局要把教學常規(guī)管理作為提高教學質量的重要抓手，經(jīng)常性開展教學常規(guī)的檢查和評比。局長要親自部署，定期聽取教學常規(guī)工作匯報;分管副局長、督學責任區(qū)、相關科室要切實履行責任，深入學校指導抓好教學常規(guī)管理，促使各學校牢固樹立抓提升教學質量就必須強常規(guī)管理的理念。各學校校長是教學常規(guī)管理工作的第一責任人，必須把教學常規(guī)管理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入課堂一線掌握教學常規(guī)管理實際情況，不斷改進優(yōu)化教學管理策略，促進教學質量全面提高。

3.要加快推進教育精準扶貧。省教育廳將我市列為全省唯一的教育精準扶貧市，市政府專門下發(fā)了《xx市教育精準扶貧“643”計劃》、市教育局下發(fā)了《xx市教育局教育精準扶貧實施方案》等配套文件，這既是市委市政府和省教育廳對xx教育事業(yè)的高度重視和充分信任，同時也是一份沉甸甸的政治責任，必須不折不扣地完成各項工作任務，取得實實在在的工作成效。積極推進校校結對幫扶工程。要把對口支援工作納入學校發(fā)展規(guī)劃，3月底前必須完成各受援學校與支援學校對口幫扶協(xié)議簽訂和實施工作，做到重點突出、操作性強，明確對口支援的的時間、內容、項目和階段性目標。加快教育信息化建設。確保今年村小教學點參與省市兩級“中小學網(wǎng)絡聯(lián)?！北壤^50%，完成全市“三通”建設和教育城域網(wǎng)建設。啟動實施農(nóng)村教師和教育管理人員崗位置換項目。從今年開始，集中組織校校結對幫扶崗位置換出的農(nóng)村教師、教育管理人員，到對口派出學校、支援校開展等周期頂崗實習。組織開展職業(yè)技能培訓。從今年起，積極整合職業(yè)院校和社會培訓資源，廣泛開展職業(yè)技能學歷教育培訓，力爭使有培訓需求的勞動者都能得到相應的職業(yè)技能培訓。深入開展貧困學生幫扶。做到精準識別、精準幫扶，切實減輕貧困家庭經(jīng)濟負擔。

4.要努力改善辦學條件。辦學條件差是制約我市教學質量提升的一大瓶頸。今年，要全力實施六項發(fā)展計劃。學前教育發(fā)展計劃，實施第二期學前教育三年行動計劃，推動有關部門制定和完善推進學前教育發(fā)展的相關配套政策措施;新建25所農(nóng)村公辦幼兒園、51所普惠性民辦幼兒園;積極倡導“游戲為主，保教并重”幼教理念，認真貫徹落實《指南》，防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向。義務教育均衡計劃，深入推進市直宏宇初中、xx三中寄宿制、實驗學校初中部、岳麓歐城學校，鶴城劉霖(云箭)學校、長郡xx分校和沅陵思源學校、辰溪博雅實驗學校、溆浦城北學校、新晃思源實驗學校、芷江三中搬遷等教育重點項目建設，新增城區(qū)義務教育學位7450個。完成160所義務教育合格學校和1855套教師公租房建設任務。積極推行“聯(lián)合體”和“學區(qū)一體化”管理模式，探索進行聯(lián)合辦學、集團辦學、對口辦學，以強帶弱、捆綁發(fā)展、一體化管理。20xx年，力爭市域內優(yōu)質學校至少各托管1所薄弱學校。繼續(xù)抓好“全面改薄”工作，爭取中央和省里資金2億元以上。高中教育提質計劃，突出學科建設，力爭在數(shù)理、人文、藝術、體育某一個或幾個方面形成明顯的學科優(yōu)勢。依托普通高中課程改革，建立適合學生發(fā)展的課程體系，努力探索高中教育模式改革的新途徑和新方法。推進普通高中多樣化改革，鼓勵普通高中辦出特色，走精品發(fā)展，特色發(fā)展，多樣發(fā)展之路。特殊教育提升計劃，根據(jù)《xx市教育精準扶貧“643”計劃》關于特殊教育的發(fā)展規(guī)劃，制定特殊教育提升計劃和實施方案，不斷滿足適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。職業(yè)教育振興計劃，穩(wěn)步推進職教基地建設，確保芷江師范新校區(qū)竣工投入使用，積極支持芷江師范申專工作，完成工業(yè)中專實訓樓建設，啟動二期房建施工;加強職業(yè)教育基礎能力建設，實施靖州縣職中搬遷項目;啟動卓越職業(yè)院校建設計劃，遴選建設一批行業(yè)背景突出、區(qū)域特色鮮明、對接產(chǎn)業(yè)緊密、辦學定位準確、辦學成效突出的職業(yè)院校，帶動全市職業(yè)學校不斷提高辦學水平，增強職業(yè)教育核心競爭力;組織有條件的學校申報中高職銜接試點項目、示范性特色專業(yè)群和校企合作生產(chǎn)實習實訓基地，進一步加強全市職業(yè)教育骨干體系建設;深入實施特色專業(yè)體系建設計劃，引導學校對接區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設好一批品牌、特色專業(yè)(群)。民辦教育扶持計劃，認真貫徹落實《xx市人民政府關于進一步促進民辦教育發(fā)展的決定》，抓好民辦教育內涵發(fā)展和優(yōu)質發(fā)展，完善民辦學校督導評估機制，著力提升民辦教育辦學水平。同時，積極支持xx電大落實農(nóng)民大學生計劃，加強含學校網(wǎng)站、電大在線、干部在線、湖湘文化等平臺在內的教育信息化建設。

5.要著力加強師資隊伍建設。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要始終把教師隊伍建設作為提高教育質量的根本舉措來抓。把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出重要位置。認真貫徹落實《xx省鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-2020年)實施辦法》)，擬定出臺我市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則，大力實施“教師隊伍素質提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。著力補充中小學教師。進一步摸清全市中小學教師動態(tài)需求，盤活全市教育編制資源，拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，利用免費師范生安置、特崗教師計劃、提前選招、公開招聘等路徑和辦法，大力補充中小學教師尤其農(nóng)村中小學教師。切實保障教師合法權益。教育行政部門不僅是教育工作的管理者，更是廣大教職員工的服務員，要當好娘家人，千方百計爭取財政增加教師待遇。各學校要按照以師為本的原則，將有限的經(jīng)費更多的安排到提高教師待遇上。出臺名優(yōu)教師管理辦法。著力培養(yǎng)一批骨干教師、教學名師、學科帶頭人，充分發(fā)揮名優(yōu)教師作用;選派一批校長和教師到長沙等名校掛職跟班。加強對教師的培養(yǎng)培訓。以國培省培為引領，更加重視縣級教師培訓的主體地位;以鄉(xiāng)村教師為焦點，深度開展市縣級“送教下鄉(xiāng)”;以本土化培養(yǎng)為特色，完善定向師范生培養(yǎng)管理機制。

6.要強化教育安全管理。安全不保，何談教育。加強教育安全管理是教育教學質量管理的最基礎工作。今年，市教育局以一號文件的形式下發(fā)了《關于進一步加強安全管理的通知》，進一步明確了各級各崗位工作職責，希望各單位認真貫徹落實到位。要把學校安全工作成效作為學校領導考核的重要內容，督促各學校自覺健全、完善和落實學校安全責任。依托“兩表”完善工作機制。繼續(xù)以“兩表”(《安全工作日志》和《周報表》)為抓手，一周一報，一月一調度，使整治工作真正做到日?；?、規(guī)范化、制度化。加強校園周邊環(huán)境整治。密切關注學校周邊治安秩序，積極爭取有關單位和部門的支持和配合，建立整治工作的長效機制。強化校車(船)安全管理。嚴格按照市委、市政府20xx年一號文件關于“20xx年基本解決義務教育學校學生就學安全用車問題”的要求，力爭在20xx年年底以前逐步實現(xiàn)標準校車全覆蓋。繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建工作。全面推進學校(園)安全文化建設，加強師生安全教育和應急演練工作。強化食品安全監(jiān)管和重大傳染病的防控工作。對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品原料采購索證、清洗、消毒、保潔設施、食品加工制作等情況經(jīng)常性進行專項檢查。

7.要強化教育督導評估。教育督導是加快我市教育事業(yè)發(fā)展的重要保障，也是提升我市教育教學質量的一個重要推手。認真做好第三輪“兩項督導評估考核”。今年，市教育局將對中方、溆浦、靖州、新晃4縣開展市級初評工作，指導和督促洪江市做好迎省評工作，增強教育督政對聚集教育合力的實效。積極深化督學責任區(qū)工作。加強市直學校責任督學掛牌督導工作，建立健全市本級督學責任區(qū)制度。加強專項督查和指導工作，組織市、縣兩級責任區(qū)督學進行經(jīng)常性視導。加大省、市級示范點建設力度，積極爭創(chuàng)全國中小學校責任督學掛牌督導示范縣市區(qū)。著力把督學責任區(qū)建設引向深入，適時召開全市督學責任區(qū)深度督導現(xiàn)場會。加強對縣級教育行政部門和市直學校評估考核。以貫徹落實20xx年市委市政府一號文件、20xx年《xx市教育精準扶貧“643”計劃》和《xx市人民政府關于進一步促進民辦教育發(fā)展的決定》為重點，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，扎實開展教育質量、教學常規(guī)、教師隊伍、教師公租房、教育投入專項督查。加大督導機構隊伍建設。做好第四屆xx市政府督學換屆工作，成立xx市教育督導與評價協(xié)會，開展2至3期責任區(qū)督學輪訓，切實提高督學隊伍專業(yè)化水平。

三、開拓進取，攻堅克難，為加快建設教育強市奠定堅實基礎。

為加快建設教育強市，進一步明確目標任務，強化各級各部門責任，市委將于今年上半年出臺加快xx教育現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見。全市教育工作者要搶抓機遇，適應新常態(tài)，繼續(xù)強化“后”意識，拿出“跳起來摘桃子”的勇氣和智慧，爭先創(chuàng)優(yōu)，主動作為，盯緊目標，一盯到底，盯出效果，做到務虛性工作過得硬、經(jīng)常性工作上水平、可比性工作爭第一。

(一)抓黨建重方向。全市教育系統(tǒng)黨組織要自覺擔負起抓黨建的主體責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的責任意識，把黨建工作作為主業(yè)抓緊抓實。要層層傳導壓力，一級帶著一級干，一級抓給一級看。黨委(組)書記要切實落實第一責任人的職責，時刻把黨建工作落實到行動上，做到黨建工作親自謀劃、親自研究、親自部署、親自督查、親自考核。發(fā)揮黨委(黨組)領導核心作用。堅持把思想理論建設放在首位，不斷強化基層黨組織整體功能，堅決貫徹上級決策部署，強化重大事項的決策權、監(jiān)督權，不斷提高黨委(黨組)領導發(fā)展的科學化、制度化、專業(yè)化水平。夯實基層黨建基礎。重點落實好“三會一課”、民主評議黨員、黨員公開承諾踐諾、黨員領導干部過好雙重組織生活等黨建核心制度。市本級將建立局黨組成員黨建工作“一帶一聯(lián)”工作機制，局黨組成員每人幫帶一個機關支部，聯(lián)系一個學校黨支部，深入開展“三講三愛三滿意”(講學習、講奉獻、講廉潔，愛學生、愛學校、愛事業(yè)，讓學生滿意、家長滿意、社會滿意)主題教育。各基層黨組織要結合本部門本學校實際，聽取一次黨建工作匯報，創(chuàng)建一個黨建品牌，解決一個黨建突出問題，建好一個黨建陣地，辦好一個黨建示范點，組織一次黨務干部專項述職。嚴格落實黨風廉政建設兩個責任。堅決懲治腐敗，將黨風廉政建設黨委主體責任、“一崗雙責”和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任落實到每一個工作環(huán)節(jié)，貫穿于教育工作的全過程，完善黨風廉政建設例會制度，加大明查暗訪力度和頻度，對機關和學校領導干部在任期內發(fā)生的廉政建設問題實行責任倒查機制，著力營造風清氣正的教育政治生態(tài)。

(二)抓績效明目標。賽馬相馬，堅持憑實績決定教職工評先評優(yōu)和進退留轉，真正讓忠誠干凈擔當有業(yè)績的教職工脫穎而出、星光燦爛，讓濫竽充數(shù)、欺下媚上、弄虛作假、無所事事的人得不到好處、占不到便宜、沒有市場，有錯無為皆問責，不換狀態(tài)就換人。建立健全全方位全領域考核評價機制。在績效考核指標設置上，要堅持圍繞教育中心工作，突出教育教學質量管理，突出爭先創(chuàng)優(yōu)。在績效考核的對象設置上，今年市本級將局機關各科室、各崗位全面納入進來，考核結果將作為年終評優(yōu)評先、績效獎金發(fā)放的一個主要依據(jù)。各縣市區(qū)教育局、市直各學校要參照執(zhí)行，逐級落實績效考核目標責任。加大跟蹤督查督辦力度。今年各項目標任務已明確，下一步重點是落實，落實成效體現(xiàn)在執(zhí)行力度。要堅決治理不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。今年對所有目標任務堅決實行項目化管理，切實做到工作項目化，項目責任化，責任具體化，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。對重點項目、重大活動更要定人員、定時限、定標準，量化、細化、具體化，確保全年各項目標任務圓滿完成。

(三)抓改革增活力。大力推進縣市區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作。根據(jù)省教育廳、省編辦、省財政廳、省人社廳《關于推進縣(市、區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》(湘教發(fā)〔20xx〕51號)，會同市編辦、市財政局、市人社局出臺我市的實施意見，力爭用3到5年時間實現(xiàn)縣市區(qū)域內校長教師交流的制度化、常態(tài)化。20xx年，要進一步加大校長教師交流力度，首先在洪江區(qū)開展全面試點，其他各縣市區(qū)積極推動。建立“縣管校聘”的義務教育教師隊伍管理制度。全面深化中小學教師職務制度改革。將中小學教師職務按一級、二級、三級、四級進行分級，不再按過去的中小學教師職務系列評聘職稱，中小學(幼兒園)教師都有參評副高、正高職稱的機會。深入推進課程改革。加大課改推進力度，充分發(fā)揮省市級課改樣板校的示范帶動作用，深化“活力課堂”，注重課堂教學的探索與突破，發(fā)揮學生的主體作用，調動學生的學習興趣，注重開發(fā)學生創(chuàng)新思維，提高課堂效果，全面提升教育教學質量。根據(jù)各學段的特點，加強校本課程、選修類課程和綜合實踐類課程建設，積極打造特色課堂，逐步形成具有多樣性、選擇性、適合學生個性化學習需求的學校課程體系。

(四)抓行風樹形象。高度重視教育公平。嚴格執(zhí)行“劃片招生、就近入學”制度，規(guī)范義務教育階段學校招生行為，促進教育公平。妥善解決進城務工人員隨遷子女就學問題，確保與本地戶口兒童享受同等受教育權利。全面落實各項學生資助政策。深入推進依法治教。進一步轉變行政管理方式和工作作風，完善重大教育決策事項的公示、聽證等相關措施，增強教育政務工作的透明度和公正性。重視典型選樹，努力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。積極營造尊師重教氛圍。強化宣傳意識，以各級各類媒體平臺為陣地，大力宣傳教育發(fā)展中的新舉措、新亮點、新成效，深入報道教學改革動態(tài)、研究成果、亮點特色，充分挖掘教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進人物、典型事跡，提高教育新聞宣傳覆蓋面。加強與中央、省市級媒體溝通聯(lián)絡，打造高層次、高水準的專題報道;利用各級教育網(wǎng)主動發(fā)布、及時更新全市教育動態(tài)，不斷擴大xx教育的知名度和影響力。著力整治行業(yè)不正之風。加強師德師風建設，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評比的首要條件。始終把紀律和規(guī)矩挺在前，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定，鞏固深化“三嚴三實”教育成果，進一步規(guī)范辦學行為，完善教輔用書目錄，嚴格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”，減輕學生課業(yè)負擔和經(jīng)濟負擔。加大對損害群眾利益行為的查處力度，重點整治義務教育擅立項目收費、違規(guī)招生、節(jié)假日補課、成建制補課、亂收費等問題。市教育局將就有償家教家養(yǎng)和機關干部作風管理出臺兩個簡便易行的規(guī)定，各中小學每年度要組織教師進行一次不從事有償家教家養(yǎng)的公開承諾,并簽訂承諾書。我有“嚴”在先，這絕對不是紙老虎，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，不僅要追究當事人的責任，而且要追究相關領導的責任。開學在即，各縣市區(qū)教育局和市直學校要就教育行風建設、教育收費和校園安全工作進行認真部署，做到收費必須有收費項目、有公示、有宣傳、有督查;要落實專人對學校及周邊的安全進行全面排查，不能留下任何漏洞，對存在的安全隱患要及時整改落實，不能抱有一絲僥幸心理。市直學校要帶好頭。

同志們，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的一年里，讓我們在市委市政府的正確領導下，深入推進“一極兩帶”、“一個中心、四個xx”發(fā)展戰(zhàn)略，奮發(fā)有為，開拓進取，努力辦好讓人民滿意的教育，為全面建成小康xx作出新的更大貢獻!

局長在全市教育工作會議上的講話篇四

同志們：

四月的邵陽，陽光明媚，草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會議，主要任務就是安排部署今年義務教育合格學校建設、中小學校舍安全工程、教育考試和學校綜合治理等幾項工作。昨天，我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個很好的現(xiàn)場，等會蘭君副市長還要做重要講話，請大家認真領會，抓緊落實。下面，我先談幾點意見。

一、一年來取得的主要成績。

一是義務教育合格學校建設成效顯著。20xx年全市完成了94所學校的建設任務。去年底，市人民政府教育督導室按照省人民政府教育督導室的要求，對94所項目學校中的78所進行了評估驗收，其中76所達到省頒合格學校標準，2所基本合格。市為民辦實事辦公室、市統(tǒng)計局對我市54所實事項目學校進行了檢查驗收，全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計，我市54所實事項目學校完成投資額5543萬元，完成比例為102.9%;完成項目總個數(shù)547個，超額完成項目個數(shù)7個。40所備案項目校也完成了項目總個數(shù)449個，總投資額4390萬元，基本完成建設任務。

二是中小學校舍安全工程進展順利。去年7月，市人民政府成立中小學校舍安全工程領導小組，李蘭君副市長親自擔任組長，各縣市區(qū)也成立了相應的機構，并制訂了切實可行的實施方案，設計了完成校安工程的“路線圖”及時間表，編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年，全市共排查鑒定學校2321所，單體建筑物共11447棟，校舍面積808萬平方米。同時,市校安辦和12個縣市區(qū)已全部建好了檔案室，范圍內的2321所學校、11447棟建筑物已全部建檔。去年，全市用于中小學校舍安全改造的資金達25459萬元，改造424所學校，538棟單體建筑物開工，改造面積31.8萬平方米，加固改造取得階段性成果。

三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報名參加了普通高校招生考試，4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學考試，1329人參加了研究生考試，12650人參加了pets考試。全市高考共設十個考區(qū)，43個考點，2244個考室，由于各級領導的高度重視和全體考務工作人員及監(jiān)考人員的共同努力，去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象，高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評，取得了圓滿成功。

四是學校安全管理扎實有效。20xx年全市學校安全工作堅持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手，認真貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)定，取得了較好的成績，全市全年沒有發(fā)生一起因安全責任事故影響師生人身安全和財產(chǎn)損失的案件。學校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進步，全市學校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學習、各種突發(fā)事件的演練等，學校和廣大師生的安全意識不斷增強。

雖然我們的工作取得了不少的成績，但是，依然存在一些問題，比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力，發(fā)生了嚴重違規(guī)現(xiàn)象，處理了違規(guī)考生82人次，處理了監(jiān)考及工作人員共140人，綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務教育合格學校建設項目校因為準備不足申請推遲驗收，2所項目學校被評定為基本合格，原因就是建設準備不足，申報的項目無法在當年完工。這些都應當引起我們的高度重視。

二、今年的主要工作任務。

(一)扎實推進合格學校建設。我市義務教育合格學校建設已經(jīng)進入到第三個年頭了，這項工作既是省、市為民辦實事之一的工作，也是堅持科學發(fā)展觀、促進教育公平和義務教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報義務教育合格學校建設項目學校113所，其中實事項目學校48所，備案項目學校65所。目前，全部基礎信息已輸入《湖南省義務教育合格學校建設項目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計，113所學校建設類項目數(shù)共219個，其中實事項目學校109個，備案項目學校110個;54所實事項目學校預算投入資金6001萬，65所備案項目學校預算投入資金5351萬，合計預算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項目學校的建設資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財政，同時要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費口子中，如教育費附加、城市基礎設施配套費、城市維護建設稅、稅費改革和地方新增一般性轉移支付資金等方面籌措經(jīng)費用于合格學校建設。各類專項建設經(jīng)費，包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設等資金，要與合格學校建設資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動社會捐資，補充資金來源，確保建設項目按時開工和高質量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調各部門工作。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與有關部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策，對合格學校建設項目實行特事特辦，開辟“綠色通道”，簡化建設有關手續(xù)，縮短報建報批時間。要爭取繼續(xù)保持對合格學校建設基建類項目的行政性收費全免、事業(yè)性收費只收工本費、服務性收費按最低標準收取的優(yōu)惠政策。要與當?shù)卣o密協(xié)作，解決征地難、拆遷難、動工難等問題。三是要確保項目建設質量。要有對子孫后代負責的高度責任感，嚴把學校建設質量關，嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格按規(guī)定招投標，嚴格工作質量跟蹤監(jiān)督管理，嚴格實行工作質量終身追究制，確保工程質量百分之百達標。加快建立健全監(jiān)督評估機制，加大監(jiān)督力度，要注重對建設項目的合理性、建設經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質量的可靠性嚴格督查。要堅持“缺什么、補什么”的原則，堅持“薄弱學校優(yōu)先建設”的原則，防止把合格學校建設變成重點學校建設，防止舉債搞建設，防止向群眾集資和向學生攤派搞建設等錯誤傾向出現(xiàn)，真正把合格學校建設當作民心工程來抓。

(二)加快實施中小學校舍安全工程。今年是我市實施中小學校舍安全工程承上啟下、最為關鍵的一年，四月初，國家教育部還專門到邵陽調研校安工程。我們主要做好幾項工作：一是要進一步完善工程規(guī)劃。實施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉，而是要有計劃、有步驟、有重點地組織實施，要把校舍安全工程與調整中小學布局相結合，與農(nóng)村寄宿制學校建設、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結合，與農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制相結合，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要從實際出發(fā)，分清輕重緩急，科學安排工程實施進度，優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時間，做好規(guī)劃的修訂工作，規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審定后，于4月下旬上報到市校安辦。二是要進一步抓好項目建設。要加強監(jiān)督檢查，確保工程質量，我市將有大量的中小學校加固改造和拆除重建項目開工，各地必須把確保建筑質量擺在首位，要強化監(jiān)督檢查，落實建設、勘察、鑒定、設計、施工、監(jiān)理等各方的責任，嚴格執(zhí)行基本建設程序和工程標準，嚴把建筑材料質量關和采購關，確保學校加固改造一所，驗收合格一所，安全達標一所。今年全市要完成“三年實施重點”工程量的50%，必須完成800余所學校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務。三是要進一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質檔案和電子檔案。四是要認真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求，主要有三項任務：首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報告的校舍可不再重新鑒定外，所有以前沒有按照有關關建設標準鑒定的校舍，都必須進行建筑質量鑒定，并建立檔案;其次是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應措施加以排除;再次是所有d級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應當重建，沒有能力立即重建的，當?shù)卣畱斬撠煘閷W生安排其他安全達標的校舍。

(三)著力解決教育考試難題。近年來，由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結構性下滑，成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進一步萎縮，一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼，工作開展更加艱難。同時，社會不正之風對招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關鍵之年，我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?？荚嚶曌u和理順管理體制。一是要進一步從嚴整肅考風考紀。堅持關口前移，嚴格把好報名資格審查關，強化與有關部門的協(xié)作，認真做好報名資格審查和復核工作，堅決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進一步完善嚴抓組考管理的各項措施，健全考試安全管理長效機制。二是要深入實施高校招生“陽光工程”。認真貫徹落實20xx年全省教育考試工作會議精神，最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風;做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務工作，規(guī)范招生公開公示工作，尤其要對招生公開公示的基本內容、具體方式、起止時間、舉報渠道等作出明確的規(guī)定，切實做好報名、考試、錄取等各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的公開公示工作。及早著手，采取強有力的措施，將招生考試相關政策規(guī)定特別是調整后的新辦法、新舉措，以及改革的相關精神盡快宣傳到位。三是要積極推進新課程高考改革。嚴格實施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導方案》，對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生，增加一次投檔機會，并單獨設置志愿;將今年應屆畢業(yè)生的學業(yè)水平考試和綜合素質評價結果納入考生電子檔案，為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強基礎建設。全面啟動國家教育考試考務管理與服務平臺建設，市二中及綏寧一中列入實施考務平臺第一期工程。同時，要繼續(xù)加強考試裝備建設，著力加強考點視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護，全面配置無線通訊屏蔽設備，推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術。

(四)著重加強學校安全管理。安全工作，責任重如泰山。我們加固校舍只是一個基礎，關鍵還是學校的安全管理。福建南平市學生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學生踩踏事件都是血淋淋的教訓。我們必須始終把安全工作擺在突出位置，警鐘常鳴，常抓不懈，要進一步健全安全管理工作機制，落實安全教育進課堂工作，切實抓好學校的安全工作。同時下大力氣抓好學校周邊的治安綜合治理工作，各級教育部門要多向當?shù)攸h委政府匯報，多方爭取各成員單位的大力支持，克服學校周邊治安綜合治理工作協(xié)調難、開展難、打擊難的困難，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，切實將學校周邊治安綜合治理工作抓實抓牢，努力營造良好的教育教學環(huán)境。

三、強化措施，狠抓落實。

一是要提高認識。教育是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重，責任重大，面臨著資金、人員等一系列困難。但是，教育事業(yè)是千秋大業(yè)，面對各種困難，我們不能“等、靠、要”，而是積極主動的去想辦法、抓落實。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署，加強組織領導，要堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，扎實抓好工作。

二是強化措施。再好的工作需要有強有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，應做到“三抓”：一抓制度。各項工作都在經(jīng)過深入調研、借鑒以往經(jīng)驗、廣泛征求意見，反復研究基礎上，確定并下發(fā)各項制度，推進各項工作規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套，做起來卻是另一套的局面，真正實現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立，就要不折不扣嚴格執(zhí)行，要著手建立相關配套的獎懲機制和辦法，維護制度的嚴肅性和權威性。三抓督查。要嚴格督查制度，定期檢查和不定期抽查工作作風和工作紀律情況，該表揚的表揚，該通報的通報，該查處的查處。

三是狠抓落實。一要落實領導責任。按照省委、省政府“主要領導親自抓、分管領導具體抓，并組建專門工作班子具體抓落實”的要求，落實好領導責任制。教育局長是第一責任人，要加強領導與協(xié)調，確保領導到位、組織到位、人員到位，對領導有力、工作成效突出的單位給予表彰獎勵，否則給予問責及相應的處罰。二要落實監(jiān)督責任。加快建立健全監(jiān)督評估機制，加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設項目的合理性、建設經(jīng)費的到位、管理和使用及工程質量的可靠性嚴格督查。三要強化責任追究。要進一步健全一級抓一級的工作責任，嚴格實行工作質量終身追究制，加大對不履行日常管理職責的事前責任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當事人和主管領導的責任，還要追究上級部門的指導監(jiān)督檢查不力的責任，縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的年度考評中，實行“一票否決”。

同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，“建設教育強市，辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標。義務教育合格學校建設、實施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，銳意進取、振奮精神、扎實工作，努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!

同志們：

這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是，貫徹落實xx市教育工作會議精神，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，理清思路，堅定信心，開拓創(chuàng)新，努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初，我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會議，對20xx年的工作進行了認真總結，研究部署了20xx年的工作任務。今天這次會議，主要是圍繞全市推進素質教育工作，總結成績，正視問題，研究部署今后的目標任務。一會兒，戰(zhàn)市長還要做重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個方面的問題。

一、今年以來，全市推進素質教育工作的基本情況1月16日全省素質教育工作會議后，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實省市各項規(guī)定，按照?規(guī)范行為、減負增效、強化實踐、提升能力?的總體思路，建立了規(guī)范有序的工作機制，狠抓各項工作落實，取得了良好效果。具體講，主要有以下三個特點：

(一)宣傳發(fā)動積極深入。根據(jù)省市部署，市教育局立即召開專題會議，要求各學校從貫徹xx大精神、全面構建和諧社會的高度，以對黨、對人民、對廣大師生高度負責的態(tài)度，切實將省市會議精神和工作要求落到實處，并通過召開不同層面的管理干部會和師生座談會，就作息時間、課程安排、考試評價等問題，廣泛征詢意見和建議，理清了工作思路，提供了實踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，通過家長會、致家長一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式，集中宣傳解讀素質教育有關政策，并積極聯(lián)系電視臺、電臺、新聞中心等部門開展系列宣傳，使素質教育的重大意義和相關規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭，做到了家喻戶曉、深入人心。從社會各方面的反響來看，素質教育已成為群眾普遍關心、各界廣泛關注的熱點，為工作的繼續(xù)推進和全面深化創(chuàng)造了良好條件。

(二)措施落實迅速得力。首先著力狠抓各項規(guī)定的落實，先后制訂了《關于落實?全省中小學素質教育會議?精神的實施意見》、《關于深化課程改革全面推進素質教育的意見》等規(guī)范性文件，對規(guī)范作息時間、落實課程方案、推進教學改革、深化考試評價制度等，都做出了明確規(guī)定，劃定了制度?紅線?，做到工作有章可循。其次是層層落實責任，教育局與各學校，學校與各年級逐級簽訂了《落實素質教育。

責任書。

》，強化責任意識，進一步明確了目標任務。再是公開接受監(jiān)督，教育局向全市公布了舉報電話和電子郵箱，各學校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?，公開了辦公電話，接受最廣泛的社會監(jiān)督。同時加大檢查力度，教育局成立了班子成員牽頭，相關科室參加的專項督導小組，在短時間內，就開展了三輪全面督查，做到及時掌握信息，隨時查糾問題。

(三)工作推進扎實有效。經(jīng)過各方努力，目前全市中小學辦學行為得到切實規(guī)范，各學校嚴格按照上級規(guī)定，全面落實課程方案，開齊課程，開足課時，規(guī)范了音體美等學科教學，全面開展了?體育大課間?活動，普遍開設了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時間表，學生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業(yè)設臵和審批制度，作業(yè)量得到有效控制，課業(yè)負擔明顯減輕。全面推行日常考試無分數(shù)評價，成績評定實行等級制，建立完善了促進學生全面發(fā)展的評價體系。?以規(guī)范求質量，向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識，?問題即課題?的理念日益普及，全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%，教科研的引領作用得到進一步加強，教師的教育理念、教學模式以及學生的學習方式正在發(fā)生深刻變化。許多學校在?自主學習?、?有效教學?、?生命化課堂?等教學創(chuàng)新方面，做出了積極探索;越來越多的學校在用足用好現(xiàn)有設施設備，面向學生開放學校資源，促進學生全面發(fā)展方面，采取了切實行動;遍及全市40多所學校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學生良好習慣?、?體育大課間?和?實踐與創(chuàng)新?三大主題活動，已經(jīng)由去年的局部實驗研究，進展到目前的全面實施階段。隨著全市中小學運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦，學校藝術節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動也空前活躍，全市素質教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進展的良好態(tài)勢。

我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績，主要取決于市委、市政府的堅強領導;取決于有關部門的鼎力支持;取決于全社會的關心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我謹代表教育局黨委向各級領導、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

盡管我們在推進素質教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但還要清醒認識到，實施素質教育是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前來看，我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上，個別學校和教師還存在模糊認識，還持懷疑態(tài)度，認為素質教育是?一陣風?，工作中畏手畏腳，觀望等待，甚至搞?上有政策，下有對策?。在落實規(guī)范上，至今還有部分學校開不齊課程，開不足課時，綜合實踐活動和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學生反映作業(yè)量明顯超時;個別學校還臵三令五申于不顧，仍然在考試中公布分數(shù)和名次，仍然在早晨和中午組織學生上自習，最近市教育局通報批評了這樣一批違規(guī)學校。在工作方法上，個別學校管理過于粗放或僵化，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，有的對提前到校的學生缺乏有效管理手段，存在著安全隱患;有的在活動課上缺乏必要的組織指導，對學生放任自流;有的在自習時間布臵大量任務，學生的自由時間被變相剝奪，還有的將課堂轉移到圖書館、活動室等場所，使學生失去自主發(fā)展空間等等，對這些問題我們必須高度重視，采取強力措施，認真加以解決。

二、理清思路，狠抓關鍵，努力推進素質教育工作健康發(fā)展。

20xx年是xx省辦學行為規(guī)范年、素質教育推進年，也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關鍵年。各級各類學校要進一步認清形勢，理清思路，突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全市素質教育工作卓有成效進行。

(一)要深刻把握素質教育的內涵和本質。什么是素質教育?早在1999年，中共中央、國務院下發(fā)的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中就明確界定：?實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。?黨的xx大報告更明確提出：?要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。?綜上所述，素質教育的內涵可以從四個方面理解，即貫徹?一個方針?，就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個宗旨?，就是以提高民族素質為宗旨;堅持?一個優(yōu)先?，就是以育人為本，德育為先;突出?兩個重點?，就是以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。

省教育廳將推進素質教育的基本目標概括為?三個全面?和?三個還給?，就是全面建設合格學校、全面落實課程方案、全面培育合格學生;把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質教育的內涵和本質，我覺得首先要理順兩個關系。一是素質教育與學生全面發(fā)展的關系。學生的全面發(fā)展，國民素養(yǎng)的整體提升是實施素質教育的根本目的。素質教育的要義就是通過教育活動實現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?，這里面包括兩層含義，一方面要公正對待每一個學生，使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進學生德智體美全面發(fā)展，要允許和支持學生個性特長發(fā)展，要為學生終身發(fā)展奠基。二是素質教育與提高教育質量的關系。真正意義上的素質教育和提高教育質量并不矛盾，只是?教育質量?不能單純理解為考試成績，而是要看我們的教育讓學生獲得了多大發(fā)展，培養(yǎng)了多少有用人才。因此，教育質量是素質教育的必要條件，沒有教育的高質量，就談不上真正意義的素質教育。我們全系統(tǒng)上下必須達成共識，要理直氣壯地抓教學，一以貫之地求質量。同時大家要謹記，實施素質教育，提高教學質量必須遵循教育教學規(guī)律，必須遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，必須在落實好?基本規(guī)范?的前提下，實現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

(二)要切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。指出：?全面實施素質教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。?新《義務教育法》把素質教育納入到法律范疇，省市接連召開專題會議，可以說，素質教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重視，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。要認識到實施素質教育是改變?應試教育?弊端的必然選擇。首先說明，?應試教育?不是對以前和現(xiàn)行基礎教育的概括，而是指單純以升學為目的的教育思想。由于它把升學作為唯一的目標，所以存在諸多弊端：如重智育輕德育，導致分數(shù)萬能;重知識輕能力，導致能力下降;重部分輕全體，導致學生厭學;重考試輕素質，導致學生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的，也是與教育的本質相違背的。推行素質教育就是要糾正這些?應試教育?帶來的弊端，正如周濟部長所說的，素質教育是針對中國自己的教育問題提出來的，是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育，受各種條件和環(huán)境的影響，我們有的學?；蚨嗷蛏俅嬖谥?應試教育?思想的痕跡，其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此，要革除這種思想，消除這些弊端就必須大力實施素質教育。要認識到實施素質教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來，隨著全市義務教育保障機制的建立完善，辦學條件的整體改善，教育管理體制的調整理順等，制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解，尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建，更標志著我市教育步入了一個嶄新的發(fā)展階段。要想實現(xiàn)更大的突破，就必須從內涵發(fā)展上做文章，在實施素質教育上下功夫。當前，教育的重心已經(jīng)從過去的重成績、重升學率轉變到現(xiàn)在的重基礎、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉變，意味著競爭規(guī)則的全面改變，標志著原有發(fā)展格局的重新調整。面對這一轉變，原有的優(yōu)勢和經(jīng)驗很可能已不再完全適用和有效，誰適應得快，轉變得早，誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法，我們的教育模式、教學研究，我們的工作策略、督導評價等等，一切都要緊緊圍繞素質教育的要求，來研究、破題、指導和推進，只有這樣，學校發(fā)展才能前途光明，教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說，我們只有全面實施素質教育，才能真正把時間、健康、能力還給孩子，才能真正把學校變成學園、樂園，讓學校成為學生生命奠基的平臺，讓學校生活成為學生一生的美好回憶。

(三)要采取有力措施堅決抓實抓好素質教育工作。深入實施素質教育，我們廣大教育工作者責無旁貸，義不容辭。盡管我們對素質教育并不陌生，而且也喊了許多年，但從來沒有像今年這樣重視過，從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強調，這次推進素質教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一種?回歸?，回歸到教育的基本規(guī)律上來，回歸到新課程的基本要求上來。對此，大家必須深入研究，強化措施，徹底擺脫?應試教育?的影響，盡快將工作重心轉移到全面實施素質教育的軌道上來。在具體工作中，要著力抓好三個方面。一是堅定不移落實規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地說，?素質教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來，要排除一切阻力和干擾，堅持不懈，義無反顧地抓下去，不達目的決不罷休?!當前，省教育廳在推進素質教育過程中，部署之嚴密，措施之嚴厲，督查之頻繁，實屬前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育專項督導檢查，其主要內容就是落實素質教育情況。明年開春，還要迎接?xx省教育示范縣?復查，素質教育也是重中之重。在此，要求各級各類學校切實做到兩個決不動搖：一個就是推進素質教育的信念決不動搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變，確實讓一些人憂心忡忡，無所適從，就怕影響考試成績，對不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解，但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學生家長的一封信》中明確指出，?實施素質教育并不反對升學。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下，全省所有學校統(tǒng)一行動，統(tǒng)一給學生減負，停止加班加點，各地升學格局不會發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境，我們教育理應率先發(fā)展，爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質教育的。

規(guī)章制度。

決不動搖。對省廳頒布的推進素質教育有關規(guī)定，我們必須完全徹底地落實，必須照章辦事，不搞?小動作?，不打?擦邊球?。20xx年底至今，省廳接連通報了28所違規(guī)學校，摘了10所省級規(guī)范化學校的牌子，處分了一批學校責任人，這當中主要是高中學校，也有初中和小學。初步統(tǒng)計了一下，這些學校的違規(guī)行為主要有：音體美課開設課時不足，雙休日、晚自習分配到學科，學業(yè)水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則，觸及了?高壓線?，這就要付出代價!大家反思一下，我們的學校有沒有這些違規(guī)行為?新學期，教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報不斷，如果不是我們及時介入，學校迅速整改，只要一個舉報電話打到省廳，結果會怎樣?遠的且不說，我們鄰市的4所高中學校就因為上述問題前段時間被省廳通報,還被多家媒體報道。近段時間，省廳又加大了明察暗訪力度，大家再也不能觀望等待，必須馬上消除僥幸心理。從今天開始，凡違反管理?基本規(guī)范?者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息!這不是處理一個、兩個人的問題，這是對xx市整體榮譽負責的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質教育，各級提出了這么多新政策，新要求，新措施，我們在實施過程中也遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們的校長、主任、教師都要從我做起，從現(xiàn)在做起，一心一意應對，聚精會神研究，全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規(guī)范后，相比以前教學時間短了，如何在有效時間內完成教學任務，保證教學質量，這就要求我們必須加強教學研究，改進教學方法，提高教學效率;比如在開全課程，開足課時過程中，又面臨著師資的矛盾，這就要求我們注重挖潛，合理搭配，有效化解矛盾，不能強調客觀，消極等靠。再比如，學生自由支配時間增加了，但課外生活單調，精神生活匱乏，迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯，如何正確引導，有益利用，這也要求我們切實放開搞活，采取有效措施，迅速填補學生課外、校外管理盲區(qū)，盡快提高學生自我管理、自主鍛煉和自學研究能力，充分用足用好各類教育資源，用一切健康向上的內容占領學生的思想陣地，充實學生的行為空間。全面實施素質教育，對教師隊伍提出了新的更高要求，廣大教師的任務不是輕了，而是重了。我們的教師要加強學習，提高素質，苦練內功，把更多時間和精力用在教書育人、關愛學生上，堅決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程，取得了可喜成績，作為推進素質教育的重要載體，還要進一步加強實踐研究，深化課改理念，引領課改方向，推動課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結反思，以傳承和創(chuàng)新相融合的思路，深化改革，把成功的經(jīng)驗轉化為制度成果、理論成果，促進教學實踐。要加強?聯(lián)誼校?建設，通過?送課下鄉(xiāng)?等活動，繼續(xù)發(fā)揮好市直學校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用，強化學校之間的交流合作，促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展。為進一步培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學生綜合素質，教育局制定了《關于加強中小學生課外校外管理工作的實施意見》，并從今天開始，正式啟動?感受社會，體驗人生?綜合實踐活動，具體實施方案會前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往，各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關部門、企業(yè)在幫扶薄弱學校，改善辦學條件等方面給予了大力支持，為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。今后，希望大家能夠對實施素質教育，特別是為學生走進社區(qū)、走進工廠、走進農(nóng)田，廣泛開展社會實踐活動，給予更大支持，提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色，通俗說就是特別出色，就是優(yōu)于其它學校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學思路，也可以是管理模式、教育模式、教學模式等等，還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè)，所有學校一個樣子、一副面孔，沒有鮮明特色，就沒有大發(fā)展。前幾年，我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了?特色學校?創(chuàng)建工程，啟動了?特色項目?建設，但是還要強推猛促。實施素質教育尤其需要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識和勇氣，徹底摒棄?小進即滿、小富則安?的心態(tài)，向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念：能做?應試教育?的佼佼者，也一定能當素質教育的排頭兵。倡導特色學校建設，就是要引領廣大教育工作者走出低層次、小圈子，開闊教育視野，實現(xiàn)上檔升級，創(chuàng)建省級乃至全國名校，鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長，爭做新時期的教育名家和大家!

三、強化措施，嚴抓細管，切實做好學校安全工作學校安全工作，事關教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實做好學校安全工作，從大的方面講，是對黨、對人民負責，辦人民滿意的教育、構建和諧社會的要求。從小的方面講，是為學生、家長負責，關愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持?教育在先，防范為主，措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學校安全管理模式，著力建立安全穩(wěn)定長效機制，緊緊圍繞?預防?二字做文章，圍繞?嚴細?二字下氣力，一項一項抓落實，一環(huán)一環(huán)緊相扣，把工作做到位，確保全市教育平安和諧。

一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生，占全市總人口的七分之一，關系千家萬戶，社會各界十分關注。教育不安全，家庭就不安寧，社會就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責任重大，任務艱巨。落實科學的發(fā)展觀，必須首先落實安全的發(fā)展觀，發(fā)展必須安全，安全是為了更好的發(fā)展;堅持以人為本，必須首先堅持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育;構建和諧社會，必須首先構建平安校園，校園安全得不到保證，社會和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。發(fā)展是硬道理，安全是硬指標。安全工作再怎么細致認真都不過分，大家必須充分認識加強學校安全工作的重大意義，把安全工作擺在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意識，發(fā)揚長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風和堅忍不拔的毅力，時刻做到警鐘長鳴，嚴陣以待。要讓?預防為主、安全第一?的意識深深扎根于教職員工和學生的腦海之中，讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念，成為每一個師生追求的目標和自覺行動。

二是要突出落實預防為主的方針。學校安全是一項具有長期性、復雜性的工作，是一個動態(tài)管理、循環(huán)往復的過程，不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前，全市上下對學校安全工作高度重視，安全形勢也越來越好，學生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢，安全責任事故始終保持零的記錄。但是，我們必須清醒認識到，安全是相對的，安全工作是一項常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預防?的理念，時刻把師生的安危放在心上，關注每一個容易引發(fā)安全事故的細節(jié)，洞察每一個容易引發(fā)安全問題的苗頭，絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化，根據(jù)學校的實際情況，對哪個時期應該重點抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應采取哪些措施，都要做到心中有數(shù)，提前采取防范措施，提前做好。

應急預案。

要突出一個?早?字，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得牢，把握工作的主動權，著力杜絕各類事故發(fā)生。

三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點，就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務安全為重點的安全排查整治活動，對容易發(fā)生安全事故的部位，認真抓好自查，及時清理整頓，最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學品管理，對管理人員進行安全培訓，使之熟知危毒化學品的特性和安全防范、救治措施，并嚴格按照規(guī)程要求開展實驗;要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓和體檢，嚴格按規(guī)定用工;要加強學生班車駕駛員的安全教育管理，落實好?日檢查?和?月培訓?制度，不斷提高其安全意識，督促其維護好車況，遵章行車，規(guī)范運營。

四是要建立安全工作長效機制。學校安全工作重在落實，貴在持久。建立長效機制是我們創(chuàng)建平安學校的基本保障。要強化?校長負責制?，校長作為學校安全穩(wěn)定的第一責任人，必須負總責，親自抓、全面抓。要嚴格落實?一崗雙責制?，進一步細化安全責任分工，將工作任務逐層分解，逐項落實到每一個人，真正做到一級抓一級，確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責任制?，不論哪個教職員工，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患，就有責任和義務在第一時間盡力控制局面，并及時匯報處理。要落實?責任追究制?，嚴格執(zhí)行《xx市學校安全行政責任追究辦法》和《xx市學校安全責任狀》，從制度和工作上構筑起安全工作的鋼鐵長城。

同志們，教育是國家富強、民族振興的基石，全面實施素質教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實科學發(fā)展觀的根本標志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學扎實的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作，努力推動我市教育在新時期實現(xiàn)新跨越，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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局長在全市教育工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實國家和省教育工作會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務。劉詩市長對教育工作非常重視，今天也參加了會議并將做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的問題：

一、20xx年主要工作回顧。

過去的一年，我們按照市委、市政府的部署和要求，以促進公平和提高質量為抓手，深入落實教育規(guī)劃綱要，持續(xù)推進教育改革，全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。

--抗洪救災取得全面勝利。“8·16”特大洪災發(fā)生后，全系統(tǒng)反應迅速、應對有力，通過詳細統(tǒng)計災情、鑒定校舍安全、制定恢復重建方案、開展13所重災學校對口幫扶和資助災區(qū)新生入學等一系列措施，保證了全市災區(qū)學校9月2日按期開學，受災學校無一人因災輟學。加大向上爭取力度，省教育廳撥付?？?400萬元，保證了23所受災學校的恢復重建工作。努力克服困難，為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元，圓滿完成了對口幫扶任務。

--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴建公辦幼兒園14所，全面完成學前教育三年行動計劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預檢。50所學校完成省義務教育學校標準化建設。市實驗中學北校基本竣工，新賓縣第二中學完成主體工程。投入資金3億元，啟動實施15所城區(qū)公辦高中、中職學校提升改造工程。撫順職業(yè)技術學院晉升為省級高職改革發(fā)展示范校。

--教育教學質量穩(wěn)步提高。加強立德樹人，開展學雷鋒、“中國夢·我的夢”等系列主題實踐活動。召開全市中小學體育藝術“2+1”現(xiàn)場會，順城區(qū)被評為省體育藝術示范縣區(qū)。啟動“撫順市中小學課程改革推進工程”，湯圖九年一貫制學校的“體驗式高效課堂”教學改革初見成效。10所學校被評為省義務教育課程改革示范校。

撫順二中晉升為省特色普通高中，并成為清華大學“新百年領軍計劃優(yōu)秀學生推薦學?！?。撫順一中被教育部確定為“全國教育系統(tǒng)信息化建設試點學?！?。高考質量連續(xù)5年攀升，20xx年高考錄取率達96.5%，10人考取清華、北大和香港科技大，在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。

--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調研、指導教育工作，幫助解決實際問題。加強規(guī)范辦學行為專項檢查，嚴肅查處亂收費、有償家教、社會違規(guī)辦學等行為，全年處分有償補課教師7人、取締無證辦學單位11家、清退學校不合理收費16萬元，相關投訴、舉報量有所降低。

--教師隊伍建設得到加強。與市總工會聯(lián)合評選出“撫順最美十佳教師”，并授予“五一勞動獎章”。組建師德報告團并巡回宣講，受益人數(shù)4000人次。啟動實施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》，多層次、多途徑培訓班主任、優(yōu)秀學科教師等近600人次。通過校長論壇、遠程教育在線培訓、上掛下派、走出去等方式，培訓校級干部20xx人次。在全國中等職業(yè)學校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上，共有7人獲一等獎、8人獲二等獎。

--教育民生不斷改善。學前教育惠民政策陸續(xù)出臺，以市政府名義印發(fā)了《關于進一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設的意見》，與市物價局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費管理辦法》，與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學前資助管理暫行辦法》。健全學生資助政策體系，發(fā)放資金3100萬元惠及學生2.4萬人。有效推進就業(yè)工作，中職學校畢業(yè)生就業(yè)率達96.2%，市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達89.4%。

同志們，上述成績的取得，得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領導，得益于社會各界的充分理解和大力支持，特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團結奮斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，特別是一些農(nóng)村學校還比較薄弱，辦學條件還比較落后;全市優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀師資短缺，優(yōu)質學校和幼兒園還遠遠滿足不了社會需求;教師配備不均衡，結構不合理，部分學科教師緊缺，整體教師素質亟待提升。二是辦學不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅動的原因，一些學校特別是民辦學校違規(guī)爭搶學苗的問題突出，大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴重，招生秩序受到影響。三是教育教學管理水平不高的問題。一些學校管理比較粗放，精細程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學校校長、中層干部和教師的動力不足、壓力不足、內在積極性不足，缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進取，工作流于平庸和一般化。四是教育教學質量的問題。一些學校辦學理念不新，教師上課習慣于老一套，沒有從真正意義上轉變教學方式，導致教育質量總是提不高、辦學水平總是上不來，外部條件論、生源決定論，往往成為許多同志分析質量差的主要托詞。五是師德師風的問題。一些學校特別是好學校，思想政治工作和師德師風建設抓的不緊，教師有償補課、收受學生及家長禮金禮物的問題時有發(fā)生，群眾意見很大，社會反響強烈，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、20xx年重點工作。

今年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是推進教育綜合改革的關鍵一年。關于今年全市的教育工作，今天會上印發(fā)的《20xx年市教育局。

工作計劃。

要點目標責任分解》已經(jīng)進行了明確部署，共計十個方面42條，對于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確，希望大家認真抓好落實。在此，我著重強調以下四個方面：

第一，要在立德樹人上下功夫。黨的提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。從實質上看，立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學習知識只是服務社會的手段，是工具性的，而學會做人是立身之本，是根本性的。如果重智輕德，培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧，有文化沒有修養(yǎng)，有欲望沒有理想，有目標沒有信仰，最終是有青春沒有熱血，這將是十分危險的。一個人學習不好是“次品”，身體不好是“廢品”，品德不好就是“危險品”。比如藥家鑫殺人案、“復旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質比謀生手段訓練、專業(yè)知識學習、競爭能力培養(yǎng)更重要。一個堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一個工具化的人，只能機械完成一件事。要實現(xiàn)立德樹人，必須著力培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀從國家層面價值目標上看是富強、民主、文明、和諧，從社會層面價值取向上看是自由、平等、公正、法治，從公民個人層面價值準則上看是愛國、敬業(yè)、誠信、友善，我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，從小抓起，從學校抓起，積極探索中小學生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑和方法。

一是發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。學校的根本使命是教書育人，教書育人的主陣地是課堂，教者是教師。古人說，師者，傳道授業(yè)解惑也，把傳道放在第一位。德育必須與教學有機融合。有位教育家曾說過：教學如果沒有進行德育，只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學，就失去了手段和目的。也就是說，不能就德育研究德育，脫離教學的具體內容，空洞地向學生說教，課堂教學中的德育滲透應該是潤物細無聲，而不是刻意為之。

二是豐富主題教育實踐活動。指出，培育和踐行社會主義核心價值觀必須融入生活，在落細、落小、落實上下功夫。也就是說，我們必須從身邊小事做起、從一點一滴抓起，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。比如，今年1月學院附中常馨予同學扶起摔倒陌生人和清原第二中學于波、劉欣，東洲區(qū)章黨實驗中學趙澤龍等3位同學扶起摔倒老者事跡，市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學習雷鋒、做美德少年，中國夢主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園等活動。比如，利用重大節(jié)日、重要活動和班團隊會等，抓好滲透式主題教育活動。同時，要充分利用社會各方資源，形成未成年人思想道德建設的合力。

三是改進提升學生的綜合素質。當前，不少學生的身體素質堪憂，豆芽菜、近視眼、小胖墩的學生比比皆是，既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強健體魄。我們必須強化體育課和課外鍛煉，以每天一小時校園體育活動為突破口，大力開展適合本校實際、學生喜歡、易于普及的體育活動，增強學生的體質和活力。開足上好音樂和美術課，提高學生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學1-2年級，要加強三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團結互助等良好習慣的教育，全面提高素質，為其長大成人打好基礎。比如，中外學生共同參加活動、動手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說：“衡量一個學校教育水平的高低是在學生書本知識遺忘之后，還留下怎樣的素質”。

第二，要在促進公平上下功夫。公平正義是社會主義的本質要求，教育公平是社會公平的重要基礎。我們要加大力度，推進基本公共教育服務均等化，努力提高教育公平水平。要著力抓好學前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實施第二個“學前教育三年行動計劃”，提高普惠性學前教育覆蓋率。對照一期三年行動計劃，逐個梳理，逐所摸底，了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等，做到心中有數(shù)。抓住國家啟動“幼兒園教師隊伍建設攻堅計劃”的機遇，扎實開展幼兒園園長、教師培訓，提高園長和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革，開展幼兒園星級評定和整治小學化傾向活動，培育更多的市級示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒，切實加強對各類幼兒園尤其是民辦園的注冊審批和監(jiān)督管理。

要著力抓好義務教育均衡內涵發(fā)展。一是嚴格按照我市推進義務教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖，細化責任，倒逼任務，強化督導，確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國家“義務教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評估驗收，確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級基礎教育強縣區(qū)正式驗收和審核性預檢。推進義務教育學校標準化建設，力爭再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務教育學校達到省定標準。二是抓住國家實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的機遇，努力爭取更多的項目和資金支持，加快薄弱學校建設。當前，各縣區(qū)要以薄弱學校為單位，抓緊摸清校舍、場地、儀器、圖書、體育器材等教學設施設備和宿舍、食堂、廁所等生活設施設備底數(shù)，確定每所學校的辦學條件缺口，列出需求清單并編制賬冊，為下步爭取支持打好基礎。加快清原縣的王家堡小學、黑石木小學、南口前鎮(zhèn)學校等“8.16”洪災續(xù)建項目建設并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育，抓住國家全面實施特殊教育提升計劃的機遇，編制實施好我市的計劃，積極爭取支持，使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質教育學校要正式啟動并規(guī)范有序運行。三是鼓勵強校以多種形式帶動弱校，堅持剛性計劃與柔性流動相結合，探索推進區(qū)域內校長教師交流輪崗制度，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用，努力拉長弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長到市內、省內優(yōu)質學校掛職鍛煉，選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學校任校長。四是認真落實國家教育部教基一[20xx]1號文件“關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見”，地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校，均不得采取考試方式選拔學生，公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。大力實施義務教育學校陽光分班，在學生家長、行風監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下，對新生公開編班，公開確定班主任和任課教師。

要著力抓好高中教育優(yōu)質特色發(fā)展。繼續(xù)推進高中課程改革，加強高三教學質量診斷，扎實做好高考備考工作，確保高考取得好成績，否則我們無法向家長、向社會交待。沒有高考，我們過不了今天，只有高考，我們過不了明天。我們既要重視高考和中考，但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學力度，努力破解社會反響強烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復檢為契機，完善辦學條件，提升辦學水平。整合部分公辦高中資源，積極推進普通高中的特色創(chuàng)建工作，確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項目要在今年8月底前竣工并交付使用。

這個難點，強化宣傳“學生既能免費學技能，又能自愿升大學”的優(yōu)勢和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點，使中職招生人數(shù)和社會培訓人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個重點，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密結合、產(chǎn)教深度融合，是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在，必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊伍建設這個關鍵點，選派一批學校教師到企業(yè)學習實踐，聘任一批企業(yè)能工巧匠到學校做兼職教師，真正做到理論與實踐相結合。四是打造專業(yè)建設這個亮點，樹立合作共贏理念，優(yōu)化資源配置，按照集聚集約的原則，結合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學校實際，做精、做特、做強專業(yè)品牌，形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。

要著力抓好扶貧助學。進一步健全資助體系，全面落實資助政策，加強協(xié)調溝通，規(guī)范操作程序，督查落實到位，確保每一名學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

第三，要在提高質量上下功夫。質量是教育工作永恒的主題，也是社會高度關注的熱點。我們必須下大力氣，突出重點，長抓不懈。

要建設一支一流的校長隊伍。實踐證明，有一個好校長，就會有一所好學校。我認為，一個好校長至少應該具備以下四種品質：一是淡泊名利。要說話公道，辦事公正，處事公平，特別是在公與私的權衡上，要把公放在第一位，不因私利喪失原則，全身心投入工作。二是理念先進。要與時俱進把握先進的教育辦學思想，緊密結合實際，在總結繼承學校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上再創(chuàng)新，提出有生命力的學校特色發(fā)展核心價值觀，并一以貫之地引領學校特色發(fā)展。我們的學校都要辦出特色、辦出個性、辦出名氣。三是敢于擔當。要樹立領導就是責任、職務越高責任越大的思想，敢于接觸問題和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于學校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學生，就要勇往直前，不懼任何艱難險阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，特別是在榮譽、職稱等待遇面前，更應該主動讓給一線教師。

要建設一支一流的教師隊伍。一所學校要成為“名?！保仨氁幸慌懊麕煛碧貏e是名班主任?？梢哉f，有什么樣的班主任就有什么樣的學生。我認為，一個好教師、好班主任至少應該具備以下六種品質：一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻、安內心;五是敬業(yè)、有激情;六是團結、樂助人。當前，按照劉市長的要求，市局已經(jīng)聘請專家，正在抓緊制定高水平的校長和教師培訓規(guī)劃，總的想法是加大走出去、實施一流培訓的力度。同時希望各縣區(qū)、各學校也要強化培訓。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動，各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進完成崗位設置管理改革，加快建設一支一流的校長和教師隊伍。我希望每一位校長在任期間，能給學校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣，撫順的教育就有希望，撫順的孩子就有希望，撫順的明天就有希望。

要把教育各方精力聚焦到質量提升上。校長要做實干家，深入一線，靠前指揮，與一線教師一起分析課堂，科學籌劃;分管校長要蹲到年級，沉到課堂，加強診斷，零距離把握教學工作的問題，同時迅速敏銳地捕捉有效管理和應對的信息，適時進行指導和落實改進舉措。教研員要加強學習和研究，深入備課組和課堂，對一線教學實施有針對性的指導。一句話，各學校的教學管理重心要下沉，所有校級領導、中層干部和學科教研員都要沖到第一線，指導、示范、督促、檢查，傾盡心智抓教學，全力以赴求質量。進一步改進課堂教學，以轉變教師的教學方式和學生的學習方式為重點，以強化校本教研為手段，積極構建“優(yōu)質、高效、輕負”的新型課堂，向高效課堂要質量，讓學生真正成為課堂的主人。市局將與學院進一步集中力量，加強教育視導和教學指導，既要全面了解和診斷學校教育教學的現(xiàn)狀，又要開出藥方，總結推廣典型經(jīng)驗，切實增強針對性和指導性。

要積極打造“開放”教育。大家知道，讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師指路，名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，破除自以為是、盲目樂觀的舊習，主動找對子，積極“走出去”，善于“學進來”，實現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢發(fā)展、借機發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺”建設，推進優(yōu)質資源與教育教學深度融合。

第四，要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責，沒有安全穩(wěn)定就沒有一切，怎么重視都不為過。我們必須時時刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面，各單位要建立健全安全工作“一崗雙責”責任體系、突發(fā)事件應急處置和責任追究機制，以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實驗室、校園周邊安全等為重點，落實人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基礎建設到位、安全職責到位和隱患排查整治到位，做到安全工作時時有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題，確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

三、加強教育保障能力建設。

今年全市教育工作的任務十分艱巨，我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識儲備和工作方法，還有許多不適應之處。我們要以強烈的責任意識和危機意識，以開展教育實踐活動為契機，切實增強本領、滿懷工作激情，扎扎實實地完成全年的目標任務。

第一，高標準開展教育實踐活動。各單位要著力抓好“學習教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評”和“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)。要堅持領導帶頭，堅持開門搞活動，堅持請群眾參與活動全程，歡迎大家多提意見，實施監(jiān)督，我們要從群眾最關心、最迫切、最期盼的事項改起，實現(xiàn)活動始于群眾需求、終于群眾滿意?；顒涌偟囊笫侵卦诮鉀Q問題、重在改進工作、重在建立長效機制。

第二，積極穩(wěn)妥地推進教育領域綜合改革。推進改革不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧，沒有勇氣干不了，沒有擔當干不好，沒有智慧干不成。要吃透上情，加強同省教育廳的溝通，對改革的思路和安排學懂、學深、學透、學精。要熟悉下情，做到對我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對教師學生家長及社會的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情，對外地市的先進經(jīng)驗和典型做法比較了解，開闊思路，增長見識。要掌握內情，結合本單位實際提出針對性強的具體措施，決不能簡單復制、生搬硬套。需要說明的是，無論怎么改，都要有利于促進教育公平，有利于提高教育質量。

第三，以釘釘子的精神狠抓落實。堅持工作由一人負責和向一人負責，各級干部都要認真履行職責，今天會上下發(fā)了今年教育工作要點的目標責任分解，重點任務、責任人、責任部門都一清二楚，防止推諉扯皮，目前，我們正在制定局屬單位的工作評價體系，也是采取這種方式。強化以督政、督學和質量監(jiān)測為重點的教育督導，加大督促檢查反饋力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保說到做到。加強工作結果評價通報，并與評優(yōu)評差掛鉤，絕不能干好干差一個樣、干與不干一個樣。

第四，加強教育系統(tǒng)政風行風建設。在轉變機關作風方面，要增強團結意識，團結是一種素質，也是一種能力，各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領導班子之間，特別是黨政主要領導之間要加強交流溝通，堅持大事講原則、講規(guī)矩，小事講風格、講謙讓，一事當前，公字當頭就什么都好辦。要增強服務意識，積極主動地幫助基層單位排憂解難，嚴禁吃拿卡要，對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴肅處理;要增強質量意識，機關各處室理應是撫順教育本工作領域的專家，必須提升業(yè)務素質，切實提高指導工作的能力和水平;要增強效率意識，堅持當日事當日畢，對無故和借口拖延不辦的，要問責通報;要增強公正意識，大力倡導大公無私，努力做到辦事公正、用人公正。在加強行風建設方面，認真落實教育部下發(fā)的《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學辦學行為規(guī)定》，重點整治學校違規(guī)招生、在職教師有償補課等熱點問題。

第五，強化教育宣傳、主動接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會輿論的熱點和焦點。積極主動的宣傳，有利于社會各界客觀了解教育工作，有利于推動教育事業(yè)發(fā)展，有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動適應，充分發(fā)揮撫順電視臺教育頻道等各類新聞媒體的作用，唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量，為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。要積極主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務公開和校務公開力度，辦好民心網(wǎng)和市民投訴，提高教育和學校的公信力。要加強主動與有關部門和單位的溝通協(xié)調，贏得各個方面的理解支持，形成推動教育改革發(fā)展的合力。

同志們，當前的撫順教育正處在一個十分關鍵的改革發(fā)展時期。市委市政府期待著我們，社會各界關注著我們，人民群眾盼望著我們。我相信，只要我們戮力同心，真抓實干，滿懷激情，迎難而上，就一定能夠完成全年的目標任務，就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面，就一定能夠為建設幸福美麗撫順做出新的更大貢獻!

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局長在全市教育工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全省環(huán)保局長座談會，是經(jīng)廳黨組認真研究決定召開的一次非常重要的會議，也是全年工作的重要組成部分。主要任務是聽取各市州和礦區(qū)環(huán)境保護工作進展，總結好的經(jīng)驗、做法，分析上半年全省環(huán)保工作中存在的問題，對下半年工作提出具體要求，目的就是順利地、較好地完成省政府和十四個市州簽訂的環(huán)保目標責任書，特別是國家下達的減排指標要順利完成，在我們西北或者是在西部地區(qū)爭取有一個好的名次，把全省的環(huán)境保護工作提高到一個新的水平。

今天聽取了十四個市州和礦區(qū)的環(huán)保工作介紹，我感覺到：一是各地對情況的介紹做了充分、認真準備，基本上全面反映了各個市州工作的進展情況，準備是非常充分的;二是各地對本轄區(qū)內環(huán)保工作或者是減排具體措施方面存在的問題，認識比較清楚;三是對工作有一個比較客觀、實事求是的評價，對下一步工作有明確的打算。提出來的一些問題，有些是這幾年來都存在的，有些是新面臨的，我們要認真分析，努力予以解決。

我今天主要講四個方面的意見。第一個方面是總結今年上半年全省環(huán)保工作的基本情況;第二個方面是理清全省環(huán)境保護工作存在的問題;第三方面是分析環(huán)保工作面臨的形勢，對下半年重點工作進行安排部署，最后一個方面我想就大家提出的一些問題，給大家做一些解釋或者做一些解答。講的核心內容就是抓住重點，突破難點，全面落實和完成今年工作措施和目標任務。

一、關于上半年工作進展情況。

今年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)認真落實全國環(huán)保“兩會”和省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞全省環(huán)保工作重點，采取有力措施，全面推進，全省環(huán)境保護工作會議確定的認真貫徹國家和省政府對環(huán)境保護工作的要求、強力推進污染減排任務落實、切實加強重金屬污染防治、深化重點領域污染綜合防治、加大固體和危險廢棄物監(jiān)管力度、深入推進生態(tài)保護工作、努力完成部分農(nóng)村環(huán)境連片整治試點任務、不斷強化核與輻射安全監(jiān)管、進一步提高環(huán)境應急管理工作水平等9項工作任務進展基本順利，提高認識，落實責任;加強環(huán)境監(jiān)測，嚴格環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法;樹立服務意識，抓好環(huán)評工作;規(guī)范治理項目和資金管理，發(fā)揮治理項目效益;實行污染物排放許可試點，促進企業(yè)減排措施落實;探索標準化監(jiān)督管理方式，整體推動規(guī)范化監(jiān)督管理工作;加強學習培訓交流，提高工作水平;突出政風行風建設，做到勤政廉政;認真開展環(huán)境保護宣傳工作，提高公眾環(huán)保意識;強化基礎調查工作，為工作決策提供準確依據(jù);加強內部管理，提高工作效率等11項工作措施積極開展，全省環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要采取了以下推進措施：

(一)全面安排落實國家和省上對環(huán)境保護的工作要求。一是及時召開有關會議，安排部署工作。為貫徹落實好第七次全國環(huán)境保護大會、全國環(huán)境保護工作會議精神，1月7日，在全省經(jīng)濟工作會議后，省政府立即召開了我省第七次環(huán)境保護大會，三運書記對全省環(huán)境保護工作做出批示，省政府對國務院和環(huán)保部確定的重點工作任務進行了分解安排。緊接著，召開了20xx年全省環(huán)境保護工作會議，總結回顧了20xx年的工作情況，分析了當前面臨的形勢，并對20xx年全省環(huán)境保護工作做了安排部署。之后緊接著又召開了若干個業(yè)務會議，有的是環(huán)保部召開完以后我們立即召開的，有的是環(huán)保部還沒召開的時候我們及時召開的，目的只有一個，就是把今年環(huán)保工作的一些重點和專業(yè)方面的有關工作重點給大家及時傳達部署。為推進各項工作，省政府還制定實施了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，對當前及今后一個時期加強環(huán)境保護、促進轉型跨越提出了具體要求。二是簽訂環(huán)保有關責任書，分解工作任務。1月14日，省政府和各市州政府簽訂了20xx年環(huán)保目標責任書，在第七次全省環(huán)境保護大會上，省政府又與各市州簽訂了污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和歷史遺留鉻渣處理責任書，明確了工作目標，落實了工作任務。省廳也印發(fā)了《省環(huán)保廳系統(tǒng)20xx年主要工作任務分解表》，細化了工作內容，明確了完成時限、承辦人和負責人，做到了任務到崗，責任到人。三是開展督查，推進工作措施落實。6月7-15日，由廳領導帶隊組織六個督查組，對今年上半年各市州、甘肅礦區(qū)落實省政府環(huán)保目標責任書和環(huán)保專項行動進展情況進行了督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了通報。另外，還進行了農(nóng)村連片綜合整治工作檢查，召開了污水處理廠和電廠減排工作推進會，進行了重金屬和鉻渣處理督查調研。今天上午，政策法規(guī)處楊澤恩處長對全省環(huán)保目標責任書檢查情況進行了通報，等一會兒我還要具體談各個市州在責任書檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

(二)及時傳達貫徹省十二次黨代會和周生賢部長來甘調研指示和講話精神。一是認真組織學習，提出貫徹落實措施。省十二次黨代會和周生賢部長來甘調研后，省廳立即召開廳系統(tǒng)處級干部大會、全體干部職工大會等會議，對有關精神進行了傳達，組織進行了集中學習和討論，提出了具體的貫徹意見和措施，將國家和省上對環(huán)境保護工作的要求及部署全面落到實處。同時，省廳專門下發(fā)文件，向各市州和礦區(qū)環(huán)保局傳達了周部長來甘調研講話精神和省委書記王三運同志、省長劉偉平同志對環(huán)保工作提出的具體要求。特別是在半年責任書檢查中還專門對落實周部長講話精神進行了要求。二是積極推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。加強組織領導，成立了以廳主要領導任組長的領導小組，并抽調專人組織開展雙聯(lián)工作;深入開展調研，自2月下旬以來，由廳領導分別帶隊，多次深入聯(lián)系點進行調研，詳細了解幫扶村基本情況;制定工作方案，在對5個貧困村、169戶特困戶現(xiàn)場調研、進村入戶走訪的基礎上，分村制定了今年的幫扶工作實施方案，并將幫扶工作任務分解到5個幫扶工作組，明確到個人;加強業(yè)務培訓，兩次召開廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動培訓會議，對落實雙聯(lián)行動六項任務進行了安排部署，進一步增強了幫扶干部的政治意識、紀律意識和服務意識;做好統(tǒng)籌協(xié)調，認真落實永登縣雙聯(lián)行動組長單位職責，組織召開聯(lián)席會議，積極推進解決聯(lián)系村提出的基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等項目。目前，廳里正在進行幫扶項目的前期論證工作。三是全面啟動效能風暴行動。6月15日，省廳制訂實施了《甘肅省環(huán)保廳20xx年度開展效能風暴行動實施方案》，成立了以廳主要領導為組長的效能風暴行動協(xié)調推進領導小組，提出了進一步深化行政審批制度改革、深化公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等5個方面13項重點工作。各市州也結合各自實際，開展了效能風暴行動。6月20日，省廳又召開廳系統(tǒng)效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作動員大會，對廳系統(tǒng)開展效能風暴行動暨全面推進廉政風險防控工作進行全面安排部署，并要求明確領導責任，抓好《實施方案》及工作責任的落實，做好督促檢查，加強宣傳，確保效能風暴行動取得實效。

(三)切實加強內部管理工作。我廳制定實施的《關于進一步加強廳系統(tǒng)內部管理有關工作的意見》，從領導班子思想政治建設、黨組織建設、黨風廉政建設、規(guī)范行政許可、加強項目和資金管理、提高機關工作效率等11個方面提出了具體要求，并作為今年工作重點進行考核。從上半年對5個處室和直屬單位的抽查情況看，廳系統(tǒng)切實把這項工作作為重點進行推進，取得了較好的成效。比如說在資金和項目管理方面制定的項目和資金管理辦法運轉順利，進展迅速，各個市州反映良好。各級領導班子和領導干部均按照民主集中制原則，在重大工作決策、人事安排、資金分配等方面嚴格按照程序辦理。廳機關黨支部從4個擴充為15個，民主生活會、“三會一課”等制度全面落實，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。制定了《關于進一步加強廳系統(tǒng)黨風廉政建設的實施意見》，將黨風廉政建設任務指標列入各處室、各單位的重點工作內容進行同安排、同考核。今年以來制定實施了《甘肅省建設項目環(huán)境保護行政許可質量評價與考核辦法》、《甘肅省環(huán)境保護項目監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省環(huán)境保護廳行政許可管理制度》、《甘肅省環(huán)保專項資金績效評價管理暫行辦法》等規(guī)章制度，行政許可工作不斷規(guī)范，項目和資金管理工作切實加強，工作效率顯著提高。

二、存在的問題。

根據(jù)上半年省政府環(huán)保目標責任書督查情況，從省級層面和各市、州還存在以下問題。

(一)污染減排形勢依然嚴峻。一是城鎮(zhèn)污水處理工程建設依然滯后，不能充分發(fā)揮減排作用。責任書中要求今年建成并正常投運的新建或改擴建污水處理工程有30個。上半年，只有玉門市污水處理廠技改升級工程、成縣污水處理廠災后重建工程和環(huán)縣污水處理工程等3個項目按期投運并通過了環(huán)保驗收，加上20xx年已建成的民勤縣和黃羊鎮(zhèn)污水處理工程外，其余25個項目還未達到年度減排目標要求，部分污水處理廠管網(wǎng)建設不完善，管理不規(guī)范，運行不正常，達不到環(huán)保驗收條件;要求年內建成的9個城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都區(qū)等2個城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程還未開工建設;要求年內開工建設的13個新建城鎮(zhèn)污水處理工程中，榆中縣夏官營污水廠配套管網(wǎng)工程及海石灣、窯街、古浪縣、莊浪縣、崇信縣、鎮(zhèn)原縣、瓜州縣、臨夏縣和東鄉(xiāng)縣污水處理工程等10個項目未開工;已建成的西峰污水處理廠及再生利用工程處理后的中水，還未按照環(huán)評要求用于慶陽石化公司。二是火電行業(yè)脫硝改造及低氮燃燒器改造工程建設滯后。上半年，只有大唐景泰發(fā)電廠1、2號機組脫硝改造工程和中水崇信發(fā)電有限責任公司2號機組脫硝改造工程開工建設，加上去年已開工建設的嘉峪關宏晟電熱有限責任公司新3、新4號機組脫硝改造工程和平?jīng)鋈A能電廠5、6號機組脫硝工程外，其余11臺機組脫硝工程還未開工建設。三是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排項目進展緩慢。截止6月25日，全省完成了29個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目，僅占全年任務的12.72%。各地農(nóng)業(yè)污染減排工作進展不平衡，上半年蘭州市已完成了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目23個，其余12個市州(嘉峪關除外)僅完成了6個。其中，酒泉、張掖、武威、金昌、定西、天水、慶陽和甘南等8個市州上半年沒有完成1個項目。四是機動車環(huán)保檢測和環(huán)保標志核發(fā)工作還需加強。截止6月25日，除酒泉市、隴南市和甘南州目前正在準備啟動外，其他11個市州均不同程度開展了環(huán)保標志核發(fā)工作。但從全省標志核發(fā)的年度任務來看，上半年進展較慢，只完成了全年核發(fā)任務的22.9%，下半年各市州的核發(fā)工作任務還十分艱巨。

(二)個別重金屬項目建設進度緩慢。寶徽實業(yè)集團有限公司重金屬污水治理項目受職業(yè)接觸性“血鎘超標”事件的影響，目前仍處于土建階段，年底前完成困難較大。隴南市徽縣、西和縣重金屬淘汰項目進展緩慢。白銀市、張掖市歷史遺留鉻渣盡管按進度要求開展了解毒工作，但解毒后鉻渣仍未安全處置到位。

(三)個別建設項目“三同時”執(zhí)行不到位和未批先建問題依然存在。要求6月30日前驗收并正常運行的榆中鋼鐵有限公司焦爐煤氣脫硫工程和臨澤圣潔紙品廠廢水治理工程，仍未通過環(huán)保驗收，不能發(fā)揮減排作用。華亭中煦煤化工有限責任公司60萬噸/年煤制甲醇項目，在試生產(chǎn)期間，企業(yè)環(huán)境管理意識淡薄，生產(chǎn)廢水監(jiān)測不達標，環(huán)保設施運行臺帳不完善，危險廢物管理不嚴格。莊浪金龍礦業(yè)公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自改擴建，未建環(huán)保設施，違法生產(chǎn)，給當?shù)丨h(huán)境造成較大影響。

三、下半年工作重點。

根據(jù)上半年的督查、檢查以及各位局長的發(fā)言，總的感覺到上半年的工作進展基本順利，正在按照省政府的要求和省廳具體安排有序進行，當然也存在一些不可忽視的問題，有些問題還是比較嚴重的，特別是屬于我們職責范圍內之內的事，工作不到位造成的一些問題，要引起高度的重視。有些問題是匯報協(xié)調的，有些是需要營造輿論和呼吁的。一定要冷靜的分析我們面臨的形勢和我們工作的走勢，堅定信心，突破難點和重點，全面落實今年的措施和目標任務，這就是我們開會要達到的目的。

我分析了一下，我們面臨的好的方面或者說有利的方面有這么幾個方面。

一是省十二次黨代會對環(huán)保工作提出新要求。省十二次黨代會是一次振奮人心的會議，黨代會把環(huán)境保護工作和生態(tài)工作放在了一個非常重要的位置，提出了堅持綠色發(fā)展取向，實施生態(tài)屏障行動，并要求“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，引起了各級黨委和政府的高度重視，這對我們就是一個非常有利的因素。

二是周生賢部長在甘調研期間講話精神為環(huán)保工作注入新動力。周生賢部長專程來我省考察指導工作，與省委、省政府進行了座談，簽署了部省合作協(xié)議，提出了“六個方面支持、六件實事、解決九個方面的問題”，對我們甘肅支持非常大。好多問題比如蘭州市的污染防治問題，三運書記多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重視，周部長來專門將此作為一項主要工作，蘭州被列入了重點防控區(qū)域，支持資金力度非常大。這些將為甘肅環(huán)境保護事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，為甘肅經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展注入強大動力。

三是省環(huán)保廳黨組就貫徹落實省十二次黨代會和周部長要求已形成了具體的貫徹的意見。全省環(huán)保系統(tǒng)一定要緊緊跟上省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，十四個市州的環(huán)保部門一定要緊緊跟上當?shù)攸h委和政府具體發(fā)展的要求，從思維方式上一定要跟上，工作措施一定要貼切當?shù)氐膶嶋H。廳黨組經(jīng)過認真研究，提出了貫徹落實十二次黨代會精神的具體思路和措施，就是要著力抓好“四個落實”和“十項重點”。四個落實即落實在發(fā)展中保護和綠色發(fā)展的工作方向;落實環(huán)境保護工作措施和全省發(fā)展取向、工作行動、發(fā)展目標的緊密銜接，突出服務和保障轉型跨越發(fā)展的思維方式;落實改善環(huán)境質量和解決損害群眾環(huán)境權益問題的工作任務;落實加強管理、提高效能、勤政廉潔的各項制度。十項重點：一是深入實施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。嚴格按照省委要求，結合當?shù)貙嶋H，進一步理清幫扶工作的思路和措施。加強與幫扶對象的聯(lián)系對接，完善幫扶方案，明確責任和工作進度，切實增強工作實效性，解決貧困村、特困戶的發(fā)展瓶頸問題，確保實現(xiàn)聯(lián)系村戶水、電、路等基礎設施狀況明顯改善，群眾生活水平得到提高。二是對接完善環(huán)保工作目標和規(guī)劃。根據(jù)省十二次黨代會提出的目標任務和對環(huán)境保護工作的要求，開展主要污染物新增量、環(huán)境質量等指標的測算，修訂《甘肅省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》及有關專項規(guī)劃，補充完善原有工作計劃和措施，盡快完成環(huán)保工作目標任務的對接調整工作，并進行分解落實。三是同步實現(xiàn)環(huán)境質量指數(shù)與全省全面建設小康社會目標。大力推進大氣、水污染治理工程，嚴格控制大氣、水環(huán)境質量超標地區(qū)的排污量，明顯改善蘭州等重點城市空氣環(huán)境質量，持續(xù)改善黃河等流域水環(huán)境，確保到20xx年，城市空氣、地表水達標率提高到89%，到2020年完成環(huán)境質量指數(shù)任務。四是順利完成污染物減排任務。全面抓好生活污水處理設施建設和運行、重點行業(yè)工程減排、結構減排、管理減排，不斷推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排、機動車減排，全面完成國家下達的減排任務，力爭完成名次在西北五省靠前。五是不斷提高行政許可工作效能。用足用好《環(huán)境保護部、甘肅省人民政府共同推進甘肅經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展合作協(xié)議》等國家支持甘肅發(fā)展的環(huán)保政策，化解環(huán)評審批政策制約，加快推進化工、石化、冶金、有色、建材、電力、礦產(chǎn)資源、交通、能源等重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，加強和深化建設項目管理，調整和下放審批權限，進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務。六是切實做好自然保護區(qū)建設與管理。加強自然保護區(qū)資源開發(fā)利用活動的監(jiān)督檢查，提高保護區(qū)規(guī)范化管理水平。開展重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付績效評估考核，促進重點生態(tài)功能區(qū)內的市縣政府的經(jīng)濟政策和政績考核體系的綠色轉型。認真開展全省生態(tài)十年遙感調查和評估工作，編制實施《甘肅省生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃(20xx-2030年)》，推進自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、流域水環(huán)境保護等方面的生態(tài)補償試點工作。七是大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。通過“以獎促治、以獎代補”政策，加大建設垃圾收集轉運體系、污水處理站、農(nóng)膜收集房、畜禽養(yǎng)殖糞便治理設施等項目建設，解決危害群眾健康、影響村容村貌的突出問題。八是不斷改善蘭州市大氣環(huán)境質量。加大資金支持力度，在預算內減排資金中安排一定資金用于蘭州市大氣污染治理。按照國家重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作要求，認真篩選重點治理項目，指導和推進項目建設。積極推進清潔能源改造工程，逐步提高天然氣、太陽能、沼氣生物質能等清潔能源的使用率。九是努力確保環(huán)境安全。規(guī)范和強化環(huán)境執(zhí)法行為，深入開展環(huán)保專項行動，對重大環(huán)境違法案件實施掛牌督辦。嚴格落實環(huán)保部門與安監(jiān)、交通、公安消防等部門的環(huán)境突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，及時應對和處置突發(fā)環(huán)境事件。加強核技術應用單位、伴生礦和電磁輻射類項目的日常監(jiān)督檢查，確保輻射安全防護設施正常運行。十是顯著提升管理水平。健全和細化各項工作制度，明確工作程序，提高辦事效率;加強人事、資金、項目、審計等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)和各市州工作進展情況，進一步增強了我們完成全年任務和提升名次的信心。上半年各市州工作順利推進，空氣質量的改善和一些減排指標的完成等等，給我們以后的工作奠定了良好的基礎。因為我們有這方面的基礎，雖然面臨很多的問題，但我們就很有信心。比如說鉻渣的處理，通過到白銀、張掖、酒泉等地實地查看，工作力度正在加強;通過到隴南檢查重金屬污染防治，一些企業(yè)，選礦水的回用率已經(jīng)達到75%以上，有的企業(yè)甚至達到了零排放。在隴南這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的市，有些采選冶的企業(yè)，有那么先進的理念，有那么好的管理水平，這些都進一步增強了我們重金屬污染防治的信心。

關于下半年的工作，廳里研究了幾次，我也認真做了調研和督查，再根據(jù)環(huán)保部的新要求，我們下半年要著重抓好以下八個方面的工作：

第一，認真督促責任書項目的完成和存在問題的整改，確保完成今年的工作任務和目標。省政府即將對完成情況進行通報，各市州要做好匯報和協(xié)調，屬于環(huán)保部門完成的要立即采取措施，屬于協(xié)調的加快協(xié)調，省廳也要對環(huán)保目標責任書情況由負責處室拿出具體意見。

第二，高度重視蘭州等重點城市的空氣質量改善、電廠及水泥廠脫硝、重金屬污染防治，歷史遺留鉻渣的處置等重點工作。蘭州市空氣質量的改善是我們今年一個重點工作，今年的優(yōu)良天氣數(shù)比去年同期有所增加，上半年省廳和蘭州市環(huán)保局研究，方案等等都已經(jīng)制定了，關鍵是實施。蘭州市空氣質量的改善，原因和因素很多，但我們環(huán)保部門要做的工作一定要做在前面，一定要抓緊，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目標和任務。電廠、水泥廠的脫硝，省廳正在督促并進行資金激勵政策進行扶持，這是一個我們的資金使用導向。重金屬的污染防治我這次進行了調研，我們要采取的措施，就是要積極的申報，做切實可行的規(guī)劃，用一些項目來支撐，特別是企業(yè)選礦廢水的治理，要向零排放的這個目標努力。

第三，有序推進農(nóng)村連片綜合整治工作。農(nóng)村連片整治，今年是第二年，兩年的資金已經(jīng)安排了，省廳下一步還將要專題研究。昨天我去徽縣農(nóng)村連片整治的一個村子進行了實地調研。全省有些地方做的比較好，有些地方問題還比較多，一定要抓緊抓好。

第四，要提高項目的管理水平。一是要認真做好項目的前期工作。項目的前期工作不扎實，有些項目就沒有辦法展開，一定要有切實可行的方案，一定要按照省上下達的項目指南申報項目。去年下半年和今年的年初，省廳向各個市州下達了關于項目管理意見，廳里正在按照新的管理辦法在認真執(zhí)行，現(xiàn)在正在逐步的走向正軌。二是要加強項目建設的督促和協(xié)調。一定要督促建設進度和加強管理，一些項目問題還很突出，這與我們的管理水平有很大的關系。三是抓好建成項目的達標驗收。四是做好項目結果的考核。五是做好項目的儲備。環(huán)保的投入一定會加大，我們一定要抓住機遇，將項目前期準備工作做充分。

第五，將監(jiān)測結果的運用作為下半年執(zhí)法工作的重點。我們現(xiàn)在環(huán)保上監(jiān)測手段比較新，設備也比較齊全，下一步將著力提高監(jiān)測水平，絕對不能形成監(jiān)測和執(zhí)法兩張皮的現(xiàn)象，監(jiān)測結果的運用將是我們現(xiàn)下半年執(zhí)法工作的一個重點。

第六，認真總結排污許可試點和標準化管理工作，為明年全面推開做好準備。要用排污許可的手段和企業(yè)的標準化建設來督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高裝備水平和管理水平，最后達到減排的效果。目前主要是省廳要開展工作，一定要把這個事做好。

第七，高度重視核與輻射安全和應急管理的問題。確保環(huán)境安全是我們環(huán)保部門的神圣使命，千萬不能因小事釀成大禍。

第八，加強黨風廉政建設和效能建設。各級環(huán)保部門要加強管理，提高水平，轉變作風，樹立形象。

同志們，下半年全省環(huán)保工作任務仍十分繁重，各市州、各處室、各單位一定要認請形勢，抓住機遇，切合實際，明確目標，強化措施，突破難點和重點，全面落實和完成今年的工作措施和目標任務!

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局長在全市教育工作會議上的講話篇七

各位校長，同志們：

這次期初會是“十二五”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學布局調整取得階段性成效。今年這次布局調整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現(xiàn)整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現(xiàn)代教學手段，大力推進校園網(wǎng)建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們仍然保持全縣教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質量面臨人民群眾和縣領導的質疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質量的提升。我們教育自身的內力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉變思想，把以抓特色為主轉為抓管理、提質量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質量”為本，要確保教學質量在三年時間內止跌，在五年時間內大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結經(jīng)驗，定期開展教學經(jīng)驗交流，學會在總結和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設，推進現(xiàn)代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡的運用，著力開展網(wǎng)絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質量意識，要把教學檢測作為提高教學質量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結果作為任職、調整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質量的重要手段。教育局督導室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質量檢測，進一步提升教學質量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉向以“抓管理、抓質量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結果作為初評結果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結果。最終的督導結果就是對校長的工作評價，校長任免、調動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導評估的結果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學?；A設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結協(xié)作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們全體教育人都要以提高青龍教育質量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質教育而努力奮斗。

謝謝大家!

局長在全市教育工作會議上的講話篇八

各位領導，同志們：

今天，我們召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，全面落實市委、市政府和省教育廳關于教育工作的一系列重要部署，回顧總結成績，分析形勢任務，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。剛才，五個單位(學校)作了典型發(fā)言，亞春、蘭榮同志分別就黨風廉政建設工作和教育督導工作作了總結和安排。等會，張嚴副書記還將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顧。

20xx年，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府教育優(yōu)先戰(zhàn)略決策，爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，教育發(fā)展成績喜人。

教育優(yōu)先政策逐步完善。起草并提請市委、市政府下發(fā)了《關于永州市普通高中學校校長任期制及考核工作實施意見》、《永州市普通高中學校校長后備人才庫建設實施方案》、《永州市普通高中學校辦學水平考核評價方案》、《永州市特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)實施方案》、《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》、《永州市學前教育第二輪三年行動計劃(20xx-)》等一系列重要文件，制定出臺了《永州市名校建設方案》、《永州市名校長建設方案》等配套性文件;會同相關部門編制了《永州市中心城區(qū)中小學及幼兒園專項規(guī)劃》，起草上報了《永州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了對縣區(qū)黨委、政府和相關市直部門教育優(yōu)先考核方案。

“三名工程”快速推進。一是大力推進名師建設。遴選了市級學科帶頭人128名、永州名師18名。20xx年11月全省市、縣教師發(fā)展中心建設現(xiàn)場研討在我市召開，全省推廣東安教師發(fā)展中心建設模式。二是大力推進名校長建設。全市公開遴選115名中學校長后備人才;評選了10名永州名校(園)長;選送部分校長到北師大、華南師大等高校進行高端培訓。對全市所有省、市示范性高中學校校長進行考核。三是大力推進名校建設。審核評定了26所名校建設預備校，評定了27所市級校園文化建設樣板校，評定了28所市示范性家長學校，創(chuàng)建了30所市級“綠色美麗校園”。梅灣小學、東安一中、江華一中等3所學校被評為全省生態(tài)文明示范校。積極推進集團化辦學模式，全市所有省示范性高中學校都托管了1到2所初中學校。提請市委會審議同意設立了三名工程激勵機制，對名師、名校長、名校給予獎勵。

教育質量全面提升。20xx年我市高考取得歷史性重大突破，二本以上上線7728人，二本以上上線人數(shù)列全省第七位，在全省600分以上考生人數(shù)下降13%的情況下，我市600分以上考生人數(shù)逆勢增長9%。全省理科前300名的學生，我市人數(shù)列第4位，清華、北大錄取8人。全市高中畢業(yè)學業(yè)考試全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小學校成功申報為全國青少年校園足球特色學校，在全省第一屆中學生運動會中獲金牌2枚、獲團體第六名;在第五屆藝術展演活動中獲省級一等獎7個，冷水灘梅灣小學詩朗誦《將進酒》選送教育部參賽。祁陽師范學校戲曲專業(yè)學生唐期在全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲一等獎。冷水灘區(qū)馬坪學校和道縣三中被評為湖南省基礎教育課程改革樣板校。冷水灘區(qū)馬坪學校被省教育廳列為全省教師提升工程培訓基地校，已有8萬多人到該校觀摩學習。東安縣德育自治模式得到省教育廳的充分肯定。江華縣《區(qū)域推進民族地區(qū)心理健康教育》被教育部作為優(yōu)秀案例在全國推廣。

辦學條件明顯改善。全市新增義務教育城區(qū)學位2.1萬個，其中中心城區(qū)6070個。建成義務教育合格學校120所，建成農(nóng)村公辦幼兒園29所。建成教師周轉宿舍1800套。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學?；緦崿F(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，全市“校校通”達到100%。全市建成50所鄉(xiāng)村學校少年宮。各項建設項目均超額完成市委、市政府和省廳確定的工作任務。

職業(yè)教育特色突出。開展了形式多樣的職業(yè)教育宣傳活動，完成21827人中職招生任務。永州工貿學校、祁陽職業(yè)中專入圍湖南省卓越示范學校建設項目(全省13所);完成省級以上驗收的重點項目14個，其中國家改革示范校1所，省示范校5所，省生產(chǎn)性實習實訓基地2個，省示范性職教中心2個，省示范性特色專業(yè)4個。市教育局中職攻堅計劃被省教育廳評為20xx年度市州教育行政部門評估考核先進單位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭貧困學生資助平臺。全市共資助各類家庭經(jīng)濟困難學生約16.63萬人次，資助總金額達1.51億元。發(fā)放生源地信用助學貸款14140人次，貸款總金額1.08億元，位列全省第一。建立健全留守兒童的關愛措施，開展“手拉手”、“結對子”等多種形式的關愛活動。創(chuàng)建省級平安縣區(qū)2個，6個縣區(qū)進入全省“平安校園先進縣市區(qū)”行列;4所學校被評為省級安全文明校園，40所學校被評為市級安全文明校園。校車通達全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有5個縣區(qū)安裝了校車視頻監(jiān)管平臺，東安縣在全省校車管理工作會議上作典型發(fā)言，繼寧遠校車管理模式后再次在全省推廣。

教育督導創(chuàng)新發(fā)展。會同市委督查室、市政府督查室開展了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施情況專項督查，有力推動了各項教育優(yōu)先政策措施的落實。認真開展高中辦學水平評估考核，對133所學校和31所農(nóng)村公辦幼兒園進行評估驗收。精心組織國家基礎教育質量監(jiān)測工作，冷水灘區(qū)被教育部評為20xx年國家義務教育質量檢測優(yōu)秀單位，永州市教育局被省教育廳評為優(yōu)秀組織獎。全力打造督學責任區(qū)建設升級版。新田、東安縣被省教育督導委員會評為20xx年中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣，并推薦申報全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣。

教育形象有效改觀。堅持黨風廉政建設常抓不懈，進一步加強廉政教育，開展了教育收費、治理有償補課、亂收費亂罰款亂攤派等糾風治亂專項整治，查處違紀違規(guī)人員233名，確保教育系統(tǒng)行風清正。認真做好市政協(xié)民主評議市教育局工作的各項任務，測評滿意率達96.9%，是近幾年來市政協(xié)對市直單位測評滿意率最高的一次。市人大會組織部分市人大代表對承辦單位進行了評議測評，我局滿意率排第一。我局網(wǎng)絡問政管理模式在全省做典型發(fā)言，永州教育信息網(wǎng)被評為全省教育系統(tǒng)優(yōu)秀政務網(wǎng)站。市教育局在市委、市政府組織的20xx年唱響永州歌詠大賽中獲第一名。市教育局黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、小康社會建設、綜治維穩(wěn)、教育優(yōu)先等工作被市委、市政府評為先進單位。國家教育考試、教育宣傳工作被省教育廳評為先進單位，學校安全工作、綜合治理工作考評被省教育廳記滿分。

20xx年，是全市廣大教師和教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級各類教育加快發(fā)展、成效顯著的一年，也是服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局、做出重要貢獻的一年。一年來的工作，為“十二五”教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號。

回顧“十二五”特別是黨的以來，我市教育步入優(yōu)質均衡發(fā)展的新階段。

教育發(fā)展水平有了新提高。學前教育快速發(fā)展，學前三年毛入園率達到84.41%，超過全省平均水平11.2百分點。義務教育普及程度得到鞏固提高，小學適齡人口入學率達到99.9%，初中適齡人口入學率達到98.5%。普通高中優(yōu)質發(fā)展，全市省示范性高中11所，優(yōu)質高中教育資源占全市普通高中總數(shù)的82%。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，服務能力不斷增強，畢業(yè)生就業(yè)率達99.5%。成人教育持續(xù)向好，城鎮(zhèn)職工受訓率達到85%，農(nóng)村勞動力受訓率達到70%。特殊教育發(fā)展提速，全市建成7所特殊教育學校，殘疾兒童少年義務教育普及程度達到74.3%。民辦教育持續(xù)發(fā)展，民辦普通中小學和民辦幼兒園在校生總數(shù)相對“十一五”末增加了近50%。

基礎能力建設取得新改善。全市累計投入64億元，加強基礎設施建設。農(nóng)村合格學校建設投入列全省第一，564所完小以上學校全部建成合格學校;大力實施校舍安全工程，消除危房259萬平方米，新建校舍97萬平方米;加快城區(qū)學位建設，增加城區(qū)學位8.51萬個;新增農(nóng)村教師周轉房建設5225套;薄弱學校全面改善。職業(yè)教育基礎能力不斷增強，累計建成國家級高職示范院校1所，國家級示范性中職學校3所，省級示范性中職學校9所;中職省級示范性精品特色專業(yè)15個，省級生產(chǎn)性實習實訓基地5個、省示范性縣級職教中心5個;國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個。全面實現(xiàn)中小學?！靶ＰＭā?，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學?；緦崿F(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，農(nóng)村教學點基本實現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。新增專用校車1739輛，校車通達全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市校車管理模式多次在全省推廣。

教育教學質量實現(xiàn)新突破。我市在全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎35個;在全省中小學生藝術展演活動中獲一等獎20個，3個節(jié)目選送國家教育部參賽，獲獎總數(shù)列全省第四。高考進步全省第一。在全省二本以上招生計劃保持穩(wěn)定的基礎上，全市高考二本以上上線人數(shù)從的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，連續(xù)五年增長，進步排全省第一;20xx年高考高分人數(shù)增幅列全省第一。

教育教學改革呈現(xiàn)新亮點。義務教育課堂教學改革在全省處于示范領先位置。冷水灘區(qū)馬坪學校被譽為全省課改的一面旗幟，在全省第三屆基礎教育研究成果評選中獲特等獎。道縣三中推進“農(nóng)村學校綜合改革”取得成效，中國教師報組織全國近400名校長和教師現(xiàn)場推介其課改典型經(jīng)驗。創(chuàng)建省市兩級課堂教學改革樣板校30余所。職業(yè)教育創(chuàng)新辦學模式得到推介。藍山縣的“9+3”職教辦學模式、永州工貿學校校企合作辦學經(jīng)驗都受到教育部和省教育廳的充分肯定。在全省職業(yè)教育承接產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)場會上，永州工貿學校作了經(jīng)驗介紹;在20xx年全省職業(yè)教育工作會議上，道縣作為唯一縣級政府代表作了典型發(fā)言。新田縣在全省率先實施在線網(wǎng)上督導與實地督導相結合的教育督導新模式。我市“三會、三考、三分析、三視導”的高三復習備考指導模式已成為全省高考備考的品牌。

學校管理取得新成效。以創(chuàng)建整潔文明校園、平安校園為抓手，推行精細化管理，全市中小學校風、教風、校園環(huán)境發(fā)生根本性的變化。創(chuàng)建市級整潔文明校園100所，創(chuàng)建省級平安校園30所。20xx年，副省長李友志到永州暗訪，對永州學校管理給予了高度評價。省教育廳及省里其他單位到校檢查、指導工作的領導，都對我市學校管理給予了充分肯定。

隊伍素質獲得新提升。在全省率先實施三名工程建設，培育了盤曉紅、周大戰(zhàn)等一批在全省乃至全國知名的優(yōu)秀教師和校長。培訓教師3.9萬人次，培訓人數(shù)的比例連續(xù)三年列全省第一。定向培養(yǎng)1783人，招聘教師5870人，招聘“特崗計劃”2740人。遴選了市級骨干教師404名，遴選了市級學科帶頭人128名，評選了永州名師18名、永州名校長10名。全市中小學教師學歷合格率比20上升3.6個百分點，平均年齡下降了近2歲，隊伍結構進一步優(yōu)化。

各位領導、同志們，回顧20xx年和“十二五”時期工作，我們深切感覺到，永州教育取得的成績是市委、市政府正確領導的結果，是教育戰(zhàn)線全體干部職工共同奮斗的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市教育局黨組向全市教育工作者表示崇高的敬意和親切的慰問!向所有關心和支持永州教育改革發(fā)展的各級黨委政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也應該清醒地看到，與市委、市政府的要求、與人民群眾的期盼相比，我市教育發(fā)展還存在一些差距。比如，教育規(guī)劃布局有待進一步優(yōu)化，城區(qū)大班額的問題仍然突出;學前教育發(fā)展相對滯后，普惠性、高質量的學前教育資源仍然不足;職業(yè)教育產(chǎn)教融合能力不強，品牌學校和精品專業(yè)還很缺乏;辦學體制機制有待進一步完善，教師隊伍結構不優(yōu)的矛盾仍然突出;教育發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，學校安全工作還需進一步加強等等。這些問題的存在，需要下大力氣予以解決。

二、搶抓機遇，以新的理念引領“十三五”教育優(yōu)先發(fā)展。

“十三五”時期，是全面建成小康永州、大力實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略的關鍵時期，也是全面深化改革、加快轉變發(fā)展方式的攻堅時期，更是全市教育事業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、爭先進位、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。黨的提出“優(yōu)先發(fā)展教育”、“努力辦好人民滿意的教育”等要求，為教育發(fā)展指明了方向。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—)》的出臺實施，市委、市政府高度重視教育，大力實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，這些都為我市加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了難得的新機遇。

今后5年，全市教育工作任務艱巨，責任重大。我們要堅持以黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調整教育結構，著力提高教育質量，逐步構建更加符合人民要求，更加適應打造品質活力永州需要的現(xiàn)代教育體系，全市教育綜合實力達到全省中等水平，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。要創(chuàng)新教育觀念，樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，真正把學生全面發(fā)展、成長成才作為教育工作的出發(fā)點和落腳點。要創(chuàng)新教育管理體制機制，敢于打破制約永州教育發(fā)展的瓶頸，釋放體制機制活力，充分調動各個方面的辦學積極性。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育教學改革，建立健全評價標準，全面提高學生綜合素質。

堅持協(xié)調發(fā)展。進一步推動區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，著力提升南部地區(qū)的教育發(fā)展水平。進一步推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共教育服務體系。進一步推動職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，增強職業(yè)教育的吸引力。進一步推動民辦教育與公辦教育協(xié)調發(fā)展，促進民辦教育健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展。要尊重、遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)師生綠色觀念，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范。要建設生態(tài)文明校園，營造濃郁人文環(huán)境，積淀深厚文化底蘊，提升辦學品質。全面加強教育系統(tǒng)自身建設，營造風清氣正的教育政治生態(tài)，真正讓教育成為守望社會的一方凈土，涵養(yǎng)文明的精神“濕地”。

堅持開放發(fā)展。進一步擴大教育系統(tǒng)內部開放聯(lián)動，促進校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、科教結合、中小學有機銜接，實現(xiàn)教育資源利用效益最大化。加大教育對社會開放力度，充分利用社會資源辦學，深化與家長、社會的聯(lián)系，形成家?；庸灿?、學校社會協(xié)同的良好格局。

堅持共享發(fā)展。大力促進教育公平，讓身處不同環(huán)境中的孩子享有公平的受教育權利，讓各級各類學校享有同等的生存權利和發(fā)展機會，支持他們辦出特色、辦出水平;讓廣大教師平等地享有人格尊嚴和社會地位，在專業(yè)發(fā)展和生活質量方面享有同等的出彩機會。

三、全面創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴抓好20xx年重點工作。

20xx年，全市教育系統(tǒng)要緊緊圍繞“提高教育質量”這一戰(zhàn)略主題，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭各項工作進入全市、全省先進行列，努力辦好人民滿意的教育。

第一，堅持品牌引領，全面提高教育質量。

強化“三名工程”示范引領。擴大“三名工程”創(chuàng)建范圍。深入推進“三名工程”建設。在全市學前教育、小學、初中、高中等每個學段都打造一批品牌學校，培育一批名師、名校和名校長。評選第二批市級骨干教師150名，學科帶頭人50名，名師10名，名校長10名，名校13所。各縣區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在積極爭創(chuàng)市級名師、名校和名校長的基礎上，全面啟動縣區(qū)“三名工程”建設，打造縣區(qū)級骨干教師、學科帶頭人、名師、名校、名校長。充分發(fā)揮“三名工程”示范引領作用。要積極創(chuàng)造條件，通過學科帶動、名師工作室、結對子、托管、集團化辦學等方式，帶動全市教育質量整體提升。建立實施“三名工程”激勵機制。今年，市委、市政府決定建立實施“三名工程”激勵機制，對名師、名校、名校長進行考核獎勵。各縣區(qū)要貫徹落實市委、市政府的決策，落實“三名工程”相關獎勵經(jīng)費，并參照市里的要求，安排經(jīng)費對縣區(qū)級名師、名校、名校長進行考核獎勵。

努力培養(yǎng)合格人才。堅持立德樹人，強化社會主義核心價值觀教育，不斷增強社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，全面提高學生的綜合素質。學前教育要規(guī)范。要遵循幼兒成長規(guī)律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向，堅持以游戲為基本活動，讓幼兒通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年。小學教育要固基。要毫不動搖地堅持實施養(yǎng)成教育，使學生逐步養(yǎng)成良好的學習、道德和行為習慣，奠基美好一生。初中教育要提質。全市初中要提質發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)質生源，打造優(yōu)質生源基地。高中教育要創(chuàng)優(yōu)。要進一步提升高中教學水平，確保高考質量穩(wěn)步提升，為高校輸送優(yōu)秀人才。職業(yè)教育要強能。要在技能培養(yǎng)上下功夫，緊緊結合技能大賽，堅定不移地實行校企合作、工學結合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。

促進學生健康成長。要始終牢固樹立健康第一的教育理念，培養(yǎng)學生運動興趣、養(yǎng)成鍛煉習慣、掌握運動技能、磨練意志品質。改進學校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術活動，組織開展校園足球聯(lián)賽，舉行全市第一屆綜合性中學生運動會。加強學生體質監(jiān)測，監(jiān)測結果要及時上報并公示。開展中小學生科技創(chuàng)新競賽。從今年起，將藝術教育科目納入初中學業(yè)考試。高度重視學生心理健康問題，關注學生的情感需求，構建符合學生身心發(fā)展特點的心理健康教育工作體系，配備專職心理健康教育教師，有針對性地開展心理咨詢和心理輔導。全面推廣江華縣心理健康教育模式。

第二，堅持協(xié)調發(fā)展，加快優(yōu)化教育結構。

發(fā)展普惠性學前教育。學前教育是永州教育的短板，普惠性幼兒園和高品質幼兒園仍然不足，市委、市政府主要領導對此高度關切，多次強調要加快發(fā)展學前教育，不能讓孩子們輸在起跑線上。市里將組織開展學前教育專題調研，研究制定全市學前教育發(fā)展意見，做好頂層設計。各地要高度重視學前教育，認真實施《永州市發(fā)展學前教育第二輪三年行動計劃》，加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，充分利用學校、社區(qū)閑置資源，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上農(nóng)村公辦幼兒園。在加快發(fā)展的同時，進一步規(guī)范辦園行為，組織開展無證幼兒園專項治理工作，全面提高保教質量。今年要重點抓好20所農(nóng)村公辦幼兒園建設，改擴建村級幼兒園100所。

推進義務教育均衡發(fā)展。目前，我市還沒有一個縣區(qū)通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣的認定。據(jù)了解，從今年開始，沒有通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣認定的縣區(qū)在兩項督導評估考核評優(yōu)時將一票否決。請各縣區(qū)務必高度重視，下大力氣，加快推進義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實施“全面改薄”，今年省里將把“全面改薄”作為教育專項督導的重要內容，強化督導與問責，請各縣區(qū)務必認真做好該項工作。切實加大城區(qū)學位建設力度，目前各地大班額的現(xiàn)象非常突出，社會反響強烈，群眾意見很大，各縣區(qū)務必采取有效措施，努力化解大班額的問題。今年要重點抓好建設農(nóng)村合格學校60所，加快農(nóng)村教學點義務教育合格學校建設;啟動標準化學校建設工作，建設標準化學校30所;中心城區(qū)新增義務教育學位8000個;建設農(nóng)村教師公租房套。

加快普及高中階段教育。要認真貫徹落實市委、市政府《關于加快永州市普通高中教育發(fā)展的若干意見》，做強做優(yōu)高中教育，支持我市高中學校樹品牌、創(chuàng)名校，永州一中、永州四中、祁陽一中三所龍頭學校要快步進入全省名校第一方陣。促進普通高中多樣化特色化發(fā)展，積極創(chuàng)建省級特色高中學校2-3所。要統(tǒng)籌做好高中階段教育招生工作，把增量主要用于發(fā)展中職教育，提高中職教育辦學水平和辦學質量，引導初中畢業(yè)生合理分流，推動普職協(xié)調發(fā)展。進一步加強教育科研，集中全市高考名師組建高考研究團隊，認真研究考試招生改革的方向，特別是針對參加全國卷高考，加強高考改革前瞻性、適應性研究，做到精準備考，提升高考質量。抓好高中階段學校招生工作，全面取消“擇校生”政策。

加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要認真貫徹落實市委、市政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》。統(tǒng)籌職業(yè)教育招生工作，全市中職招生2萬人以上。大力推進農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃的實施，每個縣區(qū)辦好1所公辦骨干中職學校，每所學校培育好1-3個示范性特色專業(yè)(群)。加強省卓越校、示范性特色專業(yè)群、中高職銜接、生產(chǎn)實習實訓基地等省級項目申報及建設工作。加強“雙師型”教師隊伍建設。逐步建立中職學校質量年度報告制度。加強縣級職教中心建設。全面做好永州幼兒高等師范?？茖W校各項創(chuàng)建工作。

第三，堅持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。

深化辦學體制改革。要積極鼓勵和支持社會力量興辦教育，在堅持政府主導的前提下，采取公建民營、聯(lián)合辦學、租賃辦學、委托辦學等形式大力發(fā)展民辦教育。落實民辦教育發(fā)展專項資金，引導民辦學校規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展，創(chuàng)建省級骨干民辦學校9所，市級骨干民辦學校37所。進一步落實學校辦學自主權。落實高中學校招生、經(jīng)費使用、教師選聘的權利。大力推進集團化、優(yōu)質學校與薄弱學校結對子、優(yōu)質學校舉辦分校等辦學模式，打破體制障礙，優(yōu)先人員、資源的配置，探索實施市、縣區(qū)共建模式，積極引進2-3所省內外名校聯(lián)合辦學。

加快教育人事制度改革。要大力推進校長負責制，建立完善校長權力、義務、責任相統(tǒng)一的管理制度，賦予校長充分的自主權。建立健全教師競爭和激勵機制，量化對教師的評價與管理，穩(wěn)步推進教師考評積分制，充分調動教師的工作積極性和主動性。開展師德師風建設年活動，對師德高尚、業(yè)績突出的教師和班主任要予以獎勵，對教學能力差、師德師風不好的教師要及時調整崗位或調離學校。認真落實《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，招聘“特崗教師”500人，定向培養(yǎng)免費師范生350人。推動實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準。推進義務教育學校校長、教師交流輪崗試點。深化中小學教師職稱制度、教師資格制度和定期注冊制度改革，與人社部門共同研究制定《永州市民辦中小學教師專業(yè)技術職務評定暫行辦法》，規(guī)范民辦學校教師職稱評定管理工作。

深化教學改革。教學改革是我市在全省的一面旗幟，是永州教育的名片。我們要確?，F(xiàn)有的“旗幟”不倒，還要在其他各項工作中全面創(chuàng)先爭優(yōu)、力爭拿先進。今年要全面推廣馬坪學?！白灾?、合作、探究”的課堂教學改革經(jīng)驗，鼓勵各地和各學校從實際出發(fā)，探索總結和推廣有地方特色的教改經(jīng)驗和課改模式。扶持和培育1-2所省課改樣板校，培育20所市級課改樣板校，每個縣區(qū)要著力打造一批有影響力、特色鮮明的校園文化樣板校，創(chuàng)建60所品質活力學校，創(chuàng)建一批精神文明示范校，促進教學改革在永州蓬勃發(fā)展。

第四，堅持共享發(fā)展，著力促進教育公平。

大力實施教育精準扶貧。全市教育系統(tǒng)要把教育扶貧作為一項政治任務，納入本地的重點工作。要加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜支持力度，研究制定傾斜支持貧困地區(qū)普通高中發(fā)展的政策。改善貧困地區(qū)學?；A設施條件。提升貧困地區(qū)學校管理和師資隊伍水平。建立和完善優(yōu)秀校長、教師到貧困地區(qū)任教機制。全市22所省、市示范性高中每所學校每年拿出招生計劃的10-15%用于招收貧困學生。積極爭取各類優(yōu)質高校面向貧困地區(qū)招生專項計劃，讓更多貧困學生有上好大學的機會。實施貧困地區(qū)技術技能人才培養(yǎng)培訓計劃，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強脫貧致富造血功能。

完善和落實學生資助體系。全面落實國家資助政策，進一步完善資助體系。永州家庭貧困學生資助平臺已建成投入使用，各地要嚴格按要求審核貧困學生信息，精準確定貧困學生名單。要廣泛開展社會捐資助學活動，擴大貧困學生資助面，切實保障貧困學生就學、升學權利。加強監(jiān)督檢查和管理，不斷提高資助資金的使用效益。實現(xiàn)所有貧困家庭學生應助盡助、應貸盡貸，不讓一個貧困學生因貧失學，保證每一位貧困適齡兒童完成九年義務教育，保障每一個貧困大學生完成大學學業(yè)。

保障特殊群體平等接受教育。切實做好進城務工人員隨遷子女就讀工作，簡化隨遷子女入學流程、證件要求，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等入學升學機會。進一步提高特殊教育入學率，切實保障聾啞、殘疾、智障等特殊人群享受教育的權利。加強對農(nóng)村留守兒童的教育與管理，完善多部門合作機制，強化監(jiān)護人的責任，構建政府主導、家校聯(lián)動、社會參與的留守兒童關愛服務體系。

第五，堅持依法治教，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

依法保障教育投入。今年省政府將對各市州教育投入情況開展專項督查。各地要依法落實教育財政投入責任，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障，確保教育經(jīng)費法定增長要求落實到位。要突出經(jīng)費分配重點，加大對貧困地區(qū)投入力度，進一步向基礎教育、職業(yè)教育傾斜，向貧困學生、鄉(xiāng)村教師傾斜，多做雪中送炭的事。要進一步加強教育經(jīng)費監(jiān)管，加強預算績效管理，強化教育內部審計，加強對教育經(jīng)費的全過程、常態(tài)化監(jiān)管。

進一步強化教育督導。各地教育部門要高度重視、大力支持教育督導工作，切實運用好督導評估結果，充分發(fā)揮教育督導的保駕護航作用。各級教育督導部門要發(fā)揚傳統(tǒng)，順勢而為。要聚焦社會高度關注的熱點、難點問題，大力開展“三名工程”建設、城區(qū)學位建設、合格學校建設、師德師風建設等專項督導。深入推進督學責任區(qū)建設和隨訪督導工作。持續(xù)抓好義務教育合格學校和農(nóng)村公辦幼兒園的督導評估驗收。配合省里開展好基礎教育質量監(jiān)測工作。要切實做好縣級人民政府教育工作第三輪第二批“兩項督導評估考核”。配合做好對縣區(qū)黨委、政府和相關市直部門年度教育優(yōu)先考核工作，配合做好落實市委、市政府教育優(yōu)先政策措施落實情況督查工作，進一步強化教育督導的權威性和執(zhí)行力。

持續(xù)推進黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化責任追究，堅持“有案必查，有腐必懲”，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落到實處。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，健全防控廉政風險機制，做到權力行使到哪里，制度就規(guī)范到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，真正把權力置于陽光之下，把權力關進制度的籠子里。強化作風建設，持續(xù)糾正“四風”。開展濫訂教輔資料等專項整治。加強對公車使用、公務接待、公費出國出境旅游等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊盯“四風”新形式新動向，緊抓節(jié)慶日等關鍵節(jié)點，重點對中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項規(guī)定”等制度貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。積極開展廉政文化進校園活動，評選首批廉政示范校10所。通過觀看警示片、到廉政教育基地參觀等宣傳教育活動，提高教育系統(tǒng)反腐倡廉意識。加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓，打造一支業(yè)務能力強、高素質的紀檢鐵軍。

切實維護學校安全穩(wěn)定。要建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的學校安全穩(wěn)定責任機制。加強安全教育，有針對性地組織開展安全隱患排查整治和應急演練活動，進一步提高師生安全防范能力。創(chuàng)建省級安全文明校園5所，市級安全文明校園40所;省級文明交通示范校10所，市級文明交通示范校40所;省級依法治校示范校2所，市級依法治校示范校25所;創(chuàng)建省級平安建設先進縣區(qū)2個。進一步抓好創(chuàng)交模工作，突出抓好校車安全管理工作，在全市推廣校車實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)及平臺建設，逐步實現(xiàn)全市校車安全監(jiān)管智能化。切實抓好教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，及時處理好信訪案件，加大新聞宣傳力度，強化輿論引導，為教育改革發(fā)展營造良好氛圍。

要加快推進教育信息化。去年11月尤碧市長主持召開了高規(guī)格的教育信息化推進會，對全市教育信息化工作進行安排部署，會后東安等大部分縣區(qū)迅速行動，大膽創(chuàng)新體制機制，積極籌措資金加快“三通兩平臺”建設，來勢非常好，但仍有個別地方教育信息化建設推進緩慢。教育信息化是國家戰(zhàn)略，各地正在如火如荼大力實施，永州原本起步就有點慢，如果再不加把力，就會在新一輪教育改革發(fā)展中“掉隊”，各級各部門務必高度重視，想方設法，迎頭趕上。

同志們，新的征程已經(jīng)開啟，艱巨的任務擺在面前。讓我們在市委、市政府正確領導下，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓進取，攻堅克難，不斷譜寫教育改革發(fā)展新篇章，為建設品質活力永州做出新的更大貢獻。

局長在全市教育工作會議上的講話篇九

主任、副主任、各位委員：

我叫××，現(xiàn)年××歲，……?，F(xiàn)被××縣縣長提名為縣××局局長人選。如果今天我能被人大常委會正式任命，我將傾注全力為發(fā)展和振興教育事業(yè)殫精竭慮、恪盡職守、勤奮耕耘。并在工作中努力做到以下三點：

一、依法治教，自覺接受人大監(jiān)督。

努力學習黨和國家的教育方針及政策，全面貫徹《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)，堅持依法治教、依法治學、民主決策，自覺接受縣人大及社會各屆的監(jiān)督，認真辦理落實人大代表的建議和議案，推動全縣教育事業(yè)在法制化軌道上開創(chuàng)新的局面。

二、謀事創(chuàng)新，努力提高教育質量。

立足我縣實際，大力推進素質教育。以開發(fā)智力、培養(yǎng)能力為重點，鞏固優(yōu)化義務教育；以配強師資、質量立校為重點，擴張?zhí)嵘咧薪逃?；以突出特色、?guī)范管理為重點，加快發(fā)展職業(yè)教育。積極探索和創(chuàng)新教育行政與教研教學管理機制，抓好學校管理，加強教學指導，強化教師培訓，增強師資力量，改善辦學條件，充分調動廣大教師教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力提高全縣教育的整體質量，確保高考升學率穩(wěn)步提升，并盡快在考入全國一流名牌高校的人數(shù)上實現(xiàn)重大突破。

三、廉潔自律，建設一流教師隊伍。

認真執(zhí)行黨員領導干廉自律的若干規(guī)定，堅持警鐘常鳴，做到自省、自警、自重、自律，不斷增強自身拒腐防變的`能力。切實抓好班子建設，堅持民主集中制原則，努力做到總攬不包攬，兼聽不偏聽、放手不撒手、愛護不袒護、直率不輕率、果斷不武斷。狠抓基層領導和師風師德建設，樹立與弘揚為人師表、忠于職守、治學嚴謹、無私奉獻的時代風尚。實行專干校長輪崗競爭和教師擇優(yōu)聘任等制度，不斷提高教師隊伍的整體素質。

總之，如果我能有幸肩負教育局長的重任，我將在縣委、縣政府的領導下，在人大的監(jiān)督支持下，團結和帶領教育局一班人，不負重托，不辱使命，謀事敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，用辛勤和汗水，為振興教育事業(yè)、打造教育強縣做出無私的奉獻。

謝謝！

局長在全市教育工作會議上的講話篇十

各位校長：

學校的不斷發(fā)展、提高質量、安全穩(wěn)定作出了突出的貢獻。今天，我們又站在一個新的起點上，創(chuàng)教育名區(qū)，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，這是我們的追求。我認為教育工作的主題有三個，這就是發(fā)展、質量、安全。今天的交流發(fā)言也是基于這種考慮。就發(fā)展，請職教中心發(fā)言，他們最有資格和說服力;就質量，區(qū)高級中學是龍頭，且體量最大，左右全區(qū)的高考水平;實驗小學辦學條件、教學質量在同類中處于領先，因此，請他們就質量發(fā)言也就理所當然;就安全，請岔路中學發(fā)言，是因為岔路中學周邊環(huán)境復雜，學生來源復雜，但沒有出現(xiàn)過安全責任事故。要把三個主題把握好、落實好，關鍵在于隊伍，特別是校長隊伍，因此，我今天想就質量、安全、隊伍談談自己的想法。

一、關于辦學質量。

現(xiàn)在，教育投入在逐年增加，辦學條件在逐步改善，我們該怎樣作出回報?當然是較高的辦學質量。質量是教育的永恒追求。沒有令人矚目的辦學質量，創(chuàng)教育名區(qū)就成了空談。講到這個問題，我們不妨先對我區(qū)的教學質量作一些分析。近幾年來，我區(qū)的教學質量總體上是不斷提高的。但在看到成績的同時，我們也要正視我們的不足。從中考情況看，近幾年來我們區(qū)的總均分比全市總均分低40左右，分數(shù)段的分布是兩頭大，中間小，即高分人數(shù)和低分人數(shù)較多。這與一些學校只注重考多少重點高中，而忽視大面積提高教學質量的辦學思想有關。據(jù)了解，我們的總均分較低的原因是我們的參考人數(shù)多，參考率高。這也許是一個原因，但如果排除這一因素，我們的成績是不是就會位居前列呢?對這些問題我們還要做進一步的分析。不能以此作為理由而盲目樂觀，不思進取。高考這一塊，我們對外宣傳一直是老五縣的龍頭老大。因為我們的本科達線人數(shù)最多。但是我們也要看到，我區(qū)的人口是最多的，考生也是最多的。的高考，六合區(qū)本二以上錄取人數(shù)是707人(其中往屆生71人)。我們是740人(其中往屆生69人，還含有啟東---雙語學校培訓班107人)。實際上，我們應屆生本二以上人數(shù)是564人，比六合少72人。我區(qū)本二以上文化考試達線人數(shù)758人(含啟英培訓82人，雙語高補25人)，其中，我們應往屆生的本二以上高考達線數(shù)應是569人，而六合區(qū)是595人，比我區(qū)多26人。05年**高級中學的本二以上達線人數(shù)是371人，六合高級中學是397人，也比我區(qū)多26人。作以上剖析，就會發(fā)現(xiàn)，我們的“龍頭老大”含金量是不高的。如果從萬人本科達線率來看，我們還不如高淳、溧水。如果跳出南京看我們的高考，與蘇、錫、常及蘇北地區(qū)比，我們的差距更大。我們一定要在肯定成績的同時，正視我們的不足，改進我們的工作，提升我們的辦學水平，力求使我們的教學質量與教育名區(qū)相匹配。千萬不能盲目樂觀，夜郎自大，自以為是。下面就提高辦學質量，我講三點：

其一，內涵發(fā)展促質量。內涵發(fā)展是我區(qū)“十一五”教育發(fā)展的基本思路之一。內涵發(fā)展就是要抓隊伍，抓管理，抓內部裝備。學校只有漂亮的建筑而沒有深厚的內涵，就仿佛“光著身子穿西裝”，就是“漂漂亮亮的薄弱學校”。這樣，就無法實現(xiàn)質量的提升。為此，我們將在隊伍建設、質量提升、內部裝備上加大投入，拿出數(shù)百萬元，用于獎勵區(qū)級學科帶頭人、青年教學標兵，用于各類學校的提檔升級。我不怕花錢多，就怕花不掉。你們拿到錢不要感謝教育局，教育局應該感謝你們。關于教學質量，我想多講幾句，我們反對片面追求升學率，但不反對追求升學率。學生不能升入高等學校深造，將來就不能參與高層次的競爭。不能一提素質教育就反對考試，就反對追求升學率。素質教育，我的理解就是全面貫徹黨的教育方針，開足開齊各門課程，為學生終身發(fā)展打好基礎。在這個前提下，就應實事求是、旗幟鮮明地追求升學率。升學率不高，學校怎么生存與發(fā)展?政府、老百姓、社會不會買帳、不會認可、不會領情。一句話，人民群眾不滿意，我們的辦學就不成功。沒有升學率，教育名區(qū)何來支撐?今天，安排兩所學校發(fā)言，就是為了強化質量意識，倡導向管理要質量，向教科研要質量，向教師隊伍要質量。為了實現(xiàn)對質量的追求，原本以教研室名義下發(fā)的中小學教學成果獎勵辦法，現(xiàn)由教育局下發(fā)，就是給大家以追求質量的鮮明導向。此外，職業(yè)學校也要強化質量意識，學生一出校門，就面臨著市場的檢驗，要在抓好“雙師型”教師隊伍建設和品牌專業(yè)建設的同時，著力抓好學生的職業(yè)道德、技能水平、創(chuàng)業(yè)素質的培養(yǎng)。成人學校要主動出擊，在勞動力資源與社會就業(yè)資源的對接上，在就業(yè)培訓與就業(yè)需求的對接上，為提高農(nóng)村勞動力素質、實現(xiàn)勞動力轉移發(fā)揮應有的作用。為社區(qū)教育、終身教育、構建學習型社會多做貢獻，加強與外部的合作，在遠程教育上大膽嘗試、創(chuàng)新。在服務中有所為，在有為中實現(xiàn)有位。

流四流的人提升為一流的人。而沒有制度可以讓一流、二流的人淪為三流、四流的人。一個校長一旦離任，這個學校就馬上滑坡了，說明這個校長不是好校長。真正有水平的校長，他應當把自己的個人魅力轉化成可操作性的規(guī)則，建立起催人奮進的獎勵機制。我在教育局機關務虛會上已明確提出了“目標—考核—激勵”三位一體的工作機制。對學校教學質量管理局里出臺了獎勵辦法，學校也要有教學成果獎勵辦法，體現(xiàn)“干多干少、干好干差、干與不干”不一樣，誰的貢獻多，誰獲的獎勵就越多!開句玩笑，你問我愛你有多深，我就看你為創(chuàng)教育名區(qū)貢獻有多大。

其三，特色辦學促質量。質量往往以名氣來顯現(xiàn)，名氣往往由特色來打造。質量源于抓基礎，基礎工作要規(guī)范;特色源于創(chuàng)新，創(chuàng)新要有個性。校長要走特色化之路，做有個性的校長。辦學實踐表明，有鮮明個性的校長，才能辦出有特色的學校。沒有校長的個性，就沒有學校的個性，就難有學校的辦學特色。校長個性的獨特性決定著學校特色的鮮明性，校長個性的豐富性決定著學校特色的多樣性，校長個性的優(yōu)質性影響著學校特色的先進性。我希望校校都有特色，可以有特色運動隊，也可以有各具特色的樂隊、藝術團等等，隨時能拉出，隨時可演出，隨時能有精彩表現(xiàn)!

二、關于學校安全。

在局機關工作務虛會上，抓安全工作的同志說“工作再好，出再大成績，安全方面出了事故，就意味著一票否決”。話很直白，一針見血。教育工作中的安全是重中之重，是頭等大事，我們要高度重視，確保萬無一失。出了安全責任事故，我要擔責任，你也跑不掉。我這個位子，在某種意義上，也由你們說了算，這就是安全!各位校長必須明確以下三點：

其一，強化一個意識，即“校園安全重于泰山”。校園是人群集聚的地方，且大多是孩子，防范意識弱，易產(chǎn)生的問題多，真可謂“學校安全無小事”。我以為有些初中，組織學生上晚自習，實在不是明智之舉，如果發(fā)生人身傷害事故、交通事故的話，你學校質量再高，也免不了對你的責任追究!當然也連累了我。想想后果，還是劃不來!我們必須克服僥幸心理，必須強化安全工作人人有責、安全工作時時在心的工作意識，防勝于不防。

其二，明確兩條工作思路。一是切實抓好顯性的安全防范。如交通、水電火、飲食衛(wèi)生、外部侵擾傷害等。二是切實抓好隱性的安全防范。主要是教師、學生的心理健康教育工作，這項工作要重視，不出事則已，出事就有可能是大事。要加強心理健康咨詢室的建設，要培訓專業(yè)人員，提高工作水平和實效。

其三，狠抓三項措施。一是強化責任。校長是學校安全的第一責任人。要對照《在全省中小學創(chuàng)建“安全文明校園”的通知》等有關文件精神，建立責任體系，構建工作網(wǎng)駱，落實責任制。二是預防為主。安全工作重在預防，防得到位，就能控制出事的機率。要前延工作關口，加強教育宣傳，提高安全意識;加大巡查力度，及時消除隱患;加大“技防”投入，借助科技創(chuàng)安。三是建立機制。要進一步強化責任追究機制、安全督查機制，加強防范培訓和經(jīng)費投入，暢通信息傳輸和上報渠道，健全突發(fā)事件處置工作的預案體系，重大事件要及時報告，以便超前應對，把損失降到最低程度。我們要把安全工作做到過細過細再過細，確保萬無一失。

三、關于校長隊伍建設。

教育家蘇霍姆林斯基曾說過“有怎樣的校長，就有怎樣的學校”。高區(qū)長在教育局機關務虛會上也強調指出“有一個好校長，就有一所好學校。沒有差學校，只有差校長”。“發(fā)現(xiàn)一個好校長比建一所新學校還有價值“。這都是在強調校長在辦學中的重要作用。職教中心王校長就是例證，職教中心從無到有、從小到大、從弱到強，這與校長是密不可分的!校長是學校的靈魂，是教育思想之魂、辦學方向之魂、教育集體之魂、學校文化之魂。好校長，眼界開闊，思路開闊、胸襟開闊。成功的校長引領學校成功，平庸的校長導致學校平庸，拙劣校長則把學校引向歧路。我們要當怎樣的校長?我認為就要當追求卓越、追求和諧、追求成功的校長，就要當有思想、有追求、有個性、有創(chuàng)新精神、有辦學績效的校長。

有人說“校長是家，不是官;校長是家，不是商;校長是家，不是匠;校長是家，不是神”。這里的家當然是教學業(yè)務的專家、教育規(guī)律的專家、教育管理的專家。又有學者把校長分為官僚型、市儈型、學究型和師表型四個類型。在座的你們屬于哪個類型呢?可以自己對照。要所有的校長都是專家型和師表型的，暫時還不現(xiàn)實，但大家是不是都在朝著這個方向努力呢?教育名區(qū)需要名校、名師的支撐，名校眾多、名師云集，教育才能創(chuàng)一流?，F(xiàn)在，所有的校長都有舞臺，你們能否出彩，你的學校能否成為區(qū)名校，能否成為市名校，我們非常期待。誰能成就事業(yè)，該認可的認可、重用的重用!我是局長，主要管校長，校長管教師。**中學教職工鬧糾紛，媒體曝光后，我們對楊校長作了通報批評，但對教師的處理則有校長拿意見，這點我們非常明晰。怎樣管校長?在此，我想就本人關于校長的理念有大家做一些溝通。

其一是“校長姓教不姓錢”。學校是培養(yǎng)人的地方，教育教學是中心任務。校長的工作應圍繞這一中心展開。我們提出，一把手校長指導教學，分管校長坐鎮(zhèn)教學，黨支部書記保證教學，其他校長服務教學。校長應該成為教學的行家里手。從國際上來看，特別是很多發(fā)達國家，越來越強調校長就應該是學術帶頭人，也就是我們講的教學帶頭人、學校管理的行家里手。要求校長必須懂教學，要進得了課堂，講得出名堂。要常聽課、會評課。但我們有些校長不能全身心地研究教學、管理學校。有的校長比較浮躁，有的校長整天為錢而犯愁，整天為錢而奔波。在此，我作出以下承諾：一是要確保各校的公用經(jīng)費，該教育局給的教育局給，該教育局幫助說話的幫助說話，我堅信今年公用經(jīng)費不會成為問題。二是幫助逐步清理學校的有關債務。但這要有個過程，我會為此努力，請各位校長相信，請你們放心。但是有個前提，欠債所涉及的項目必須是教育局同意的，必須是有協(xié)議的，必須是有審計的，教育局不能可盲目兜底。三是以后學校的建設項目原則上不再需要學校承擔。這里講的當然是教育局直管學校，這里有兩層意思，一層意思為不要學校負債，二層意思是由局里采取委托建設方式建設，可以委托外面的，也可以系統(tǒng)內組建一支專業(yè)團隊進行運作。當然，對農(nóng)村學校的債務和新建校舍的費用，我們不會不聞不問，教育局不只是直屬學校的教育局，更是全區(qū)的教育局。這樣做的良苦用心就是讓校長騰出時間和精力去研究策劃學校的管理，去謀求提升教育教學的質量，同時也為了防止校長出事。

其二是校長要有自主權。要人做事，就得讓人做主。做主是權力，更是責任，它要求校長們要具備更強的自主發(fā)展能力。校長法人自主權包括三項：第一是人權。今后校內中層原則上由校長說了算，對教師我們給予5的不予聘任指標，不聘任的人員一是轉崗，二是交流，以此來激發(fā)教師的責任意識和競爭意識，優(yōu)化師資隊伍結構，激發(fā)教師隊伍活力。第二是財權。堅持先有預算再用錢的原則，所有學校年初必須有預算，按預算用錢。堅持財隨事走。教育教學成果獎因校制宜，但須先有獎勵方案再給錢。同區(qū)域內的學校，教職工的全年福利大體相當，錢再多也不準多發(fā)，我不反對多發(fā)錢，但反對平均主義，提倡發(fā)之有道。多拿錢關鍵靠教學業(yè)績。第三是事權。校長在學校的發(fā)展、教育教學管理方面享有自主權。這實際是一種要求，要大家圍繞創(chuàng)教育名區(qū)的總目標去謀大事、抓大事、干大事，去創(chuàng)特色學校，去創(chuàng)名校。什么是大事?這就是把握學校的定位和發(fā)展的機遇，實現(xiàn)學校的提檔升級。該給的權給了，該給的錢也給了，這些實質上是給了校長更多的責任，提出了更高的發(fā)展要求。希望校長們成為具有綜合性智慧、戰(zhàn)略思維、有大作為的變革型領導。一個人如果做的都是小事、瑣事，都是邊緣性的事，他遲早會被邊緣化，你只有做重要的事，才能逐漸成為重要的人。

其三是校長要有崇高的人格魅力。概括起來有四句話：一是“無欲則剛”。凡事都要體現(xiàn)一個公字。不能出現(xiàn)一經(jīng)校長手物品就漲價的現(xiàn)象。有的學校物品都是在校長家人或者熟人的店進貨，有的學校本來在市場上很容易就能買到的物品，經(jīng)校長的身邊人、家人一介紹，非但價格沒有降下來，反而成倍地往上漲。原來元的卻需4000元才能買到，我想說，這樣的人心太狠、手太辣!校長只有無私欲，才能一身正氣，兩袖清風，責在人先，利在人后;才能立世有威信，改革有底氣;才能團結人，有感召力。二是“有容乃大”。厚德載物，寬容得眾。當校長，器量要大，心胸須寬，要記人之功，容人之過。這樣才能團結各種性格的人才，聽得進各種不同的意見，才能保護好、調動好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。有的校長夫人參政太甚，影響了校長對人的判斷與使用，這點要引起注意!三是富有愛心。當校長，要愛群、樂群、利群。所謂愛群，就是要熱愛你的集體，熱愛你的同事。與教師要有距離，這種距離應該是等距離，不能對一部分人親，對另一部分人疏。作為下級都有讓領導重視、器重的期待，因此，校長要對所有教職工一視同仁，公平公正。太近，就會有失原則與公正;太遠，就會有失民心與感情;所謂樂群，就是要把與同志的共事當作一種緣份，當作一種至高的樂趣;所謂利群，就是要敢于并善于為教職工排憂解難，為每位教職工創(chuàng)設良好的工作條件與心理環(huán)境。四是充滿激情。一個想干事、會干事、干成事的校長，必然是一個充滿激情的校長。校長要有干事的沖動，要有成功的渴望，要不斷提出新的奮斗目標。校長的激情可以感染教師，教師的激情可以感染學生，大家的激情相互交融，校園才能充滿浩然正氣，蓬勃朝氣，昂揚銳氣，學校的事業(yè)才能永葆生機活力。

其四是校長既要出成績，更要出人才。在推動事業(yè)發(fā)展的各種因素中，人的因素是最活躍的因素。學校絕對是藏龍臥虎的地方，是龍就得讓它騰，是虎就得讓它躍!校長要善于發(fā)現(xiàn)人才，愛惜人才;樂于培養(yǎng)人才，選用人才。對校長來說，發(fā)現(xiàn)不了人才，還可以說是水平問題，而浪費人才就是品質問題了。學校的人才主要在兩個方面：一是對后備干部的培養(yǎng)。要本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，堅持標準，體現(xiàn)民意，使群眾公認的人能被選出來，讓心術不正的人無可乘之機。對有潛力、素質高、人品好的年輕同志要培養(yǎng)鼓勵，扶持引導，力求早出、多出優(yōu)秀的管理人才。二是對名師的培養(yǎng)。名校需要名師的支撐，各校要關注教師的發(fā)展，要為教師成長搭建平臺，呼應“十百千萬”教師發(fā)展工程，各校要制定名師的培養(yǎng)目標、計劃和措施，激勵教師“把素質提上來，把名氣打出去”。樹先進，做到模范帶頭，典型引路，形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。如果一個校長在任多年，既培養(yǎng)不出接班人，又培養(yǎng)不出市區(qū)名師，那么我們就可以斷言，這個校長是沒有作為的校長。

談了關于校長的理念，接下來我想談談校長隊伍中存在的問題，但事先聲明，這不是對校長隊伍的否定，也不是所有學校都存在這些問題，而是為了把校長隊伍建設得更好。我所說的絕非是我個人杜撰，說重了，說錯了，我們會后還可以溝通。我們校長隊伍里存在著一些不良現(xiàn)象，概括為三個方面：一是忽視民主管理。少數(shù)同志有精英主義意識，總覺得比別人強?？赡苁聦嵡闆r是這樣的，讓你當上校長，說明你書教得好，管理能力強。但是這種意識決不能成為工作主導情緒，古人說“駿馬能歷險，力田不如牛，堅車能載物，渡河不如舟”。有的校長在校務公開、重大事情集體討論等方面做得不夠，有的校長對手下“讓其工作不放手，讓其負責不放權，讓其管理不放心”。其結果是你在干，他在看;你出問題，他說閑話?，F(xiàn)代的校長如果沒有民主意識，就不能駕馭全局;沒有民主意識，就不能構建和諧;沒有民主意識，就不能凝聚人心。二是忽視公眾形象。據(jù)了解，有些校長之間存在著相互非隊吃請的現(xiàn)象，吃請時比酒量不要命，有的中午吃了酒，下午洗桑拿，有的洗桑拿甚至還越過了道德底線。洗完桑拿晚上繼續(xù)喝酒，酒足飯飽再唱卡拉ok。有的校長生活不夠檢點，搞婚外情，影響極壞;有的參與賭博等等。這些是顯性的，還有些隱性的問題，如采購不按規(guī)則辦，招待費多得驚人，同一鎮(zhèn)，中學招待費5萬元，小學招待費竟然高達15萬元，這正常嗎?計財科已對區(qū)屬學校及直屬單位05年招待費作了如實通報。你們可以相互比一比，想想是否存在管理不嚴、不規(guī)范的問題!也順便回憶一下是怎樣招待的，招待了什么人?上述問題都嚴重損害了教育系統(tǒng)干部隊伍的形象，損害了**教育的形象，也損害了你自身形象!當然上述問題發(fā)生在社會其他人身上也許不足為奇，但發(fā)生在教育系統(tǒng)就是新聞，因為校長要為師之表，教師職業(yè)神圣而崇高，社會對教師、校長的要求高啊!三是忽視教學中心。今天的校長充當著多重角色，但我們不能忽視本質角色，即學校教育、教學工作的管理者和組織者。少數(shù)校長忙于應酬接待，忙于社會活動，忽視了以教育為中心，忽視了以教學為主的學校工作基本規(guī)律。有的校長忙得連課都不兼了，真不知這是誰的規(guī)定，也不知是誰給的權力?王鐵軍教授講得很好“不抓教學的校長是不合格的校長，是不務正業(yè)的校長”。校長不務正業(yè)，學校不出問題是偶然，出問題是必然;今天沒出，但遲早肯定得出!

針對上述問題怎么辦?

下面講三項措施。其一，今年上半年，將對所有學校校級領導班子進行一次考核，為暑期調整、充實校長隊伍做好準備。同時，推薦一批有潛力、素質好的后備干部，開辦“未來校長”發(fā)展學校，做好“梯隊”工作，由我任班主任，加大培訓力度，加快使用步伐!

其二，實行校長隊伍管理制度改革，大力推行校長任期制和交流制，逐步推行校長聘任制。

其三，規(guī)范校長基本行為。在此約法三章：一是嚴格控制學校招待費。后面將由計財科制定出不同規(guī)模學校的具體標準，不準突破，誰突破，誰承擔。再就是學校的食堂承包、建設工程必須經(jīng)過公開招標，不允許搞暗箱操作。學校修建、擴建項目在5萬元以內的，由學校自行解決，5萬元以上必須報教育局審批，否則不予認帳。二是工作日中午嚴禁吃酒。校長中午吃酒，如果下午學校出了事，你怎么去處理，責任你怎么擔?本來沒有問題，可能因為你喝了酒，就有問題了!本來是小問題，現(xiàn)在就可能是大問題了!中午禁酒是鐵的紀律，任何人都不得違反，誰違反就通報處理誰。三是關于開會問題。除了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和教育局召開的會議之外，校長離開所在鎮(zhèn)(街道)外出開會必須經(jīng)教育局同意，校長參加的會必須由局長同意，副校長參加的會由分管副局長同意。否則，校長不得離開工作崗位。你們是教育局管的校長，不能什么人通知你們開會都去!四是關于令行禁止的問題。分管局長是代表教育局的，機關工作人員去學校檢查工作，也是代表教育局的。一定要做到政令暢通，局里做出的任何一項規(guī)定和要求，學校都必須無條件的遵照執(zhí)行，不得出現(xiàn)“腸梗阻”，哪個地方出現(xiàn)“腸梗阻”，我們就將在哪個地方“動手術”。比如收費問題，要嚴格按規(guī)定規(guī)范收費，不允許出問題。再如征訂教輔書的事，教研室開出參考目錄，各校上報數(shù)字，由教研室統(tǒng)一派送，不得例外。學生簿本的征訂也一樣，各校向教學服務公司報數(shù)字，由教學服務公司統(tǒng)一派送。這樣做的目的是為你們挑擔子，減少對你們的壓力，排除對你們的干擾，也是防止有人來腐蝕校長，從而維護你們的形象，另一方面，教學服務公司以團購的形式采購，可以使學生獲得更多的實惠。當然教育市場很大，要逐步統(tǒng)起來，以后學校用的紙張、油墨等辦公用品都要在定點商店采購，或由教學服務公司派送，當然這些物品應是同類商品中價格最廉、質量最優(yōu)的，定點商店要經(jīng)過公開招標選定。五是公眾形象問題。校長們要注意廉潔自律，不該去的場合不要去，不該拿的不要拿。交往要注意對象，不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝，要從維護自身形象和維護教育系統(tǒng)干部形象出發(fā)，做到自尊、自愛、自律。誰損害了**教師隊伍形象，誰損害了**校長隊伍形象，誰損害了**教育系統(tǒng)形象，那我們就對誰不客氣!如果我們的校長真的出了事，你怎么面對學校教師?怎么面對學校的學生?怎么面對自己的家人?請我們的校長對此多想一想，要常常警示自己，要慎獨、慎微、慎行，多一些儒雅之氣，少一些不良習氣。要潛心學習，把學習作為自己的一種生活方式、一種追求。要加強修養(yǎng)，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”!

各位校長，質量、安全、隊伍是我今天所講內容的三個關鍵詞。創(chuàng)教育名區(qū)，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的號角已經(jīng)吹響，新的宏偉藍圖等待我們共同去描繪，真誠希望大家把所有的精力和時間，把所有的學識和才智，把所有的的積極性和創(chuàng)造性都能用到、釋放到創(chuàng)**教育名區(qū)，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化上來。為**教育的輝煌明天奮斗拼搏。順便打個招呼，春節(jié)將至，請你們不要向教育局機關，特別是向局領導送禮，如果誰要試探我的定力，我就會為誰記一筆!節(jié)后計財科要組織專項檢查。如果有誰打著我的旗號向你們謀取私利，請你們予以拒絕，并及時與我聯(lián)系!最后，值此歲末年初，我祝大家新年愉快、工作順心、合家歡樂!

局長在全市教育工作會議上的講話篇十一

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準確地表達主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的。

工作報告。

回顧總結了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務我表示完全贊成請大家認真抓好落實。下面我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經(jīng)濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟效益、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路。

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農(nóng)家書屋”的試點，切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農(nóng)村特色文化加以保護和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產(chǎn)名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產(chǎn)的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。

要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協(xié)調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調;發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經(jīng)常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結，對今年工作任務做了具體安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好勞動和社會保障工作的責任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵時期，新時期新形勢新任務對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務必要充分認識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強做好勞動保障工作的責任感和使命感。

一要充分認識到勞動保障工作在落實科學發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內涵是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。構建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權益維護等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構建和諧社會的堅實基礎。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護。各級各有關部門都要從落實科學發(fā)展觀、建設和諧耒陽的高度，充分認識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認識到構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務和新要求。黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，明確了到20xx年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標，并進一步強調要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關系、完善社會保障制度。國務院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和保障措施。中央經(jīng)濟工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進一步加強就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強調要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進一步增強責任感，把黨中央、國務院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

勞動合同。

制度基礎薄弱，協(xié)調機制還不健全，收入分配關系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴重。我們必須增強憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導向、管理服務、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當復雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調控作用，統(tǒng)攬全局，科學謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調，勞動保障工作機制與全市經(jīng)濟宏觀調控機制相適應，在推進改革與實施進展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二要強化政策導向。勞動保障工作直接服務于勞動者，各級政府要加強對勞動保障工作的調查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當前、未來三者之間的關系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認真規(guī)劃長遠發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強調兩點：一是對各級黨政領導干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負責人來講，要確立正確的經(jīng)濟效益發(fā)展觀，充分認識做好勞動保障工作，認真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標識，是一個企業(yè)調動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強化管理服務。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負責，加強目標管理，完善自上而下的目標管理體系，層層分解目標任務，層層落實責任，確保工作落實。要加強社?；鸸芾恚骷壐飨嚓P職能部門要認真履行職責，加強檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補”四個關口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強隊伍管理，建立一支年齡結構合理、素質結構優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責無旁貸，要通過政策實施、工作推進、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領導，確保勞動和社會保障各項工作落到實處。

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”目標，各級各部門要高度重視，加強領導，強化責任，盡心盡責做好勞動保障工作。

一要加強領導，落實責任。今年的勞動保障工作任務十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護農(nóng)民工合法權益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否到位、責任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關部門要高度重視，切實加強領導，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標責任制，層層分解責任目標，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標的責任單位和責任人，將按照有關規(guī)定追究責任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關部門、群團組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領導小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務，履行好各自的職責。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各負其責，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責任和義務，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費，確保完成上級下達的任務。

三要轉變作風，狠抓落實。在中紀委七次全會上，號召全黨切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務，都要真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強就業(yè)服務機構、社會保險經(jīng)辦機構和勞動保障監(jiān)察機構的基礎建設，解決就業(yè)服務、社保經(jīng)辦管理和維權服務中的突出困難，完善工作制度，加強人員培訓，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的服務。要加強“金保工程”建設，加強數(shù)據(jù)整合，以信息化促進勞動保障服務現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年。

工作總結。

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益。

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候!剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識。

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發(fā)展觀、構筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。三要強化危機意識。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災事故，雖沒有發(fā)生重特大火災事故，但火災事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作。

召開協(xié)調會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。一要嚴格執(zhí)行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協(xié)調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發(fā)改、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發(fā)放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質量技術監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉型、建設和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領導，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序。縣文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領導的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等?；顒有问蕉鄻?，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子扎實工作，廉政務實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領導的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設施建設。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務，深受當?shù)攸h委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

局長在全市教育工作會議上的講話篇十二

同志們：

礎上再講幾句。

一、提高認識，切實把思想行動統(tǒng)一到全國、全省教育工作會議精神上來。

全國、全省教育工作會議今年相繼召開，對于進一步動員和組織各方力量，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。會議的召開，必將掀開我國教育改革發(fā)展新的一頁，強國必先強教，興縣必先興教。當前乃至今后一個時期，是我縣全面建設小康社會的關鍵期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須充分發(fā)揮人力資源的戰(zhàn)略性作用，必須強化教育和人才的先導性支撐。新的形勢、新的任務，要求我們必須致力教育的跨越發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化，提高教育貢獻率，提升人口質量，壯大人才規(guī)模，增進人民福祉，為科學發(fā)展、全面轉型、加速崛起、富民強縣提供更加有力的人才保證和人力資源支撐。

二、提振精神，增強能力，全力推進各項工作的高效落實。

明年教育工作的大政方針和目標任務已經(jīng)清楚，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存，當務之急就是要深化工作部署，實化工作措施，細化工作責任，抓好貫徹落實。

一是要加強學習。

增強本領。形勢在變化實踐在深入新情況新問題層出不窮需要我們不斷在學習中、實踐中增強本領。要按照建設學習型機關的要求把學習放在更加突出的位置廣泛學習履行崗位職責必需的知識著力提高創(chuàng)新思維、辯證思維能力。今后我們將緊緊圍繞教育均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展等與祁門教育發(fā)展密切相關的重大課題通過理論學習會、專題講座、論壇等形式進行探究幫助我們的干部提高處理實際問題的能力和水平。提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力增強服務群眾、維護穩(wěn)定的本領。

二是要總結經(jīng)驗，把握規(guī)律。善于把握規(guī)律是駕馭工作的重要方法，大家務必要增強認識、總結和運用規(guī)律的能力。比如在謀劃明年工作上，教育民生工程如何創(chuàng)新？支教掛職工作如何深化？校長隊伍如何管理和提高？職業(yè)教育如何突圍?如何圍繞各項考核、檢查的指標體系從年初就心中有數(shù)、工作有的放矢等等。這些就是需要把握的工作規(guī)律，掌握這些規(guī)律對于提升思維水平、提高工作實效具有重要作用。希望大家在各項工作實踐中，都要善于認識和把握規(guī)律，善于把工作規(guī)律轉化為好的機制和制度，善于根據(jù)變化了的形勢不斷總結新規(guī)律、形成新機制。抓好明年的工作，我們不能停留于一般的做法、滿足于固有的套路，而是要進一步增強能動性、發(fā)揮創(chuàng)造性，善于把中央和省里的精神與祁門實際有機結合起來，著力提高研究謀劃工作的能力水平，把工作熱情和科學態(tài)度有機結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

三要進一步增強工作責任心。責任心是第一位的。做人做事，都要講責任。不僅要對組織負責、對人民負責，還要對歷史負責。有沒有責任心是有本質區(qū)別的。有責任心，今天干的事情絕不會拖到明天，自己干的事情絕不會推給別人。責任既是客觀需要，也是主觀追求。有責任，工作起來就有激情、有動力、自覺主動；沒有責任，抓起工作來往往就會找借口、談條件、計得失。在當前教育發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存的情況下，越是發(fā)展任務重、工作要求高，越要強化執(zhí)行和落實。各股室長是股室的牽頭人，責任人，要從自身做起，切實履行好職責，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要落實到崗到人，明確時限要求、工作抓手、具體措施。在工作推進中，要建立健全有效保障落實的工作機制，對每項工作、每件事情，都要瞄準既定目標，把握時間節(jié)點，不僅要有部署推進的舉措，也要有督查的方法，特別是要有責任追蹤和考核獎懲的措施，確保落到實處、產(chǎn)生實效。作為局機關的每一名干部，一定都要有一種“等不起”

的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，全力以赴推進我縣教育的科學發(fā)展。

大的.局，人員多，股室多，結構比較復雜，同志們來自五湖四海，有著不同的經(jīng)歷，不同的性格，但大家走到一起非常不容易，應該倍加珍惜。特別是股室長，所以說，大家一定要珍惜平臺，珍惜崗位，珍惜共事之緣。機關的和諧必須是整體上的和諧，是股室與股室、人與人之間的團結協(xié)作和我們所從事的事業(yè)、各項工作的協(xié)調發(fā)展。機關是一個不可分割的有機整體，每個股室、每個人都要強化團結和諧意識，進一步增強全局觀念和大局意識，既要分工負責，又要團結協(xié)作，相互之間要多配合、多溝通、多理解。同事之間要珍惜在一起工作的緣份，相互尊重、相互信任、相互支持，通過工作加深感情，增進團結。要進一步增強組織觀念，做到個人服從組織，小道理服從大道理。凡是局班子作出的正確決策和安排的工作，必須執(zhí)行，絕不能站在狹窄的立場發(fā)出雜音，既要保證政通人和，又要做到政令暢通，自覺維護領導班子的權威。希望全局干部、職工共同努力，進一步創(chuàng)建一個令人心情舒暢的和諧機關，為學校發(fā)展做好服務。

同志們，我們一起共同攜手走過了風風雨雨的一年，一起在這風風雨雨一年里創(chuàng)造可喜的發(fā)展業(yè)績，大家辛苦了！借此機會，我和賽霞同志以及所有的班子成員一起，向各位并通過各位向機關全體同志表示謝意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

局長在全市教育工作會議上的講話篇十三

同志們：

我們今天會議的主要任務是，認真貫徹全市物價工作會議和全縣經(jīng)濟工作精神，回顧總結20的工作，安排部署今年的各項工作任務，進一步動員大家統(tǒng)一思想，振奮精神，務實重干，合力攻堅，確保全年各項目標任務的圓滿完成。下面根據(jù)局班子研究的意見，我講三個方面的問題。

一、年工作回顧。

2005年，我們緊緊圍繞全縣工作大局，以清費治亂減負為重點，積極搞好價格服務；以切實減輕企業(yè)和群眾負擔為宗旨，認真開展價格監(jiān)督檢查工作；以創(chuàng)建公平有序的市場價格環(huán)境為目的，著力開展市場價格秩序整治活動。經(jīng)過全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各種困難，圓滿完成了全年的各項工作任務，為縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了應有的貢獻。

1、價格收費管理工作穩(wěn)步推進。上級下發(fā)的價費文件全部得到落實，年度收費審驗工作圓滿結束，價費公示順利通過市物價局的檢查驗收。一是開展了收費年度審驗工作，共審驗25個系統(tǒng)458個單位，審驗收費總額17454.8萬元，變更《收費許可證》93本，取消不合理收費12項，降低標準46個，使各項收費政策在我縣得到很好地落實；二是對本局以往批復的收費項目進行清理，重新核定，取消了計生委新婚夫婦培訓收費，規(guī)范了房產(chǎn)交易服務費、抵押登記服務費等4個項目；三是結合我縣實際，對城區(qū)自來水價格、非上網(wǎng)電價、熱汽價格等進行了適度調整，并在自來水價格調整時，組織召開了聽證會，取得了很好的效果。

2、價格監(jiān)督檢查工作成績突出。全年共檢查單位569個，市場門店1980多家，查出違價金額484.5萬元，退還群眾139.6萬元，收繳罰沒款112.2萬元。歸納起來，主要分三個方面：一是專項檢查工作。根據(jù)上級安排，開展了涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療服務、藥品價格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費檢查。共檢查全縣20個系統(tǒng)463個單位，查出違價金額460多萬元，收繳罰沒款74.6萬元；二是市場檢查工作，主要對農(nóng)資、化肥、種子等涉及農(nóng)民切身利益的重要商品價格，以及國家定價的藥品的零售價格進行了重點檢查，對副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標價情況進行了檢查指導。全年共糾正不正當價格行為1260余起，發(fā)放標價簽4萬多張，實施經(jīng)濟處罰收繳罰沒款28萬元；三是價格舉報工作。全年共解答群眾咨詢476次，受理舉報56起，以調查核實立案查處38起，查出違價金額24.5萬元，退還群眾18.6萬元，收繳罰沒款11萬元。

3、價格認證服務和價格調節(jié)基金征收工作效果明顯。在價格認證方面，積極主動服務司法部門、豐源信用社清收工作，研究制定了工效掛鉤責任制，動員同志們走出辦公室，主動上門聯(lián)系業(yè)務，拓寬服務渠道，全年共辦理各類評估案件538宗，標的額1826.6萬元，實現(xiàn)業(yè)務收入達27萬元。在價格調節(jié)基金征收上，我們強化領導，注重與代征單位溝通協(xié)調，同時拓寬新的征收渠道，在行政事業(yè)單位開展了此項工作，全年實現(xiàn)基金征收入庫近30萬元?；A工作扎實有效。精神文明建設工作深入開展，局機關獲得“市級文明單位”稱號，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動圓滿結束，順利通過縣委檢查驗收，使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育，局黨總支被評為“先進基層黨組織”。價格監(jiān)測工作圓滿完成了上級安排的各項任務，沒有出現(xiàn)遲報、漏報、催報現(xiàn)象；財務管理實現(xiàn)了全年收支平衡；計生、檔案、綜合治理、信息調研等工作圓滿完成工作任務，全年沒有出現(xiàn)任何違反計劃生育、綜合治理的案事件。

有經(jīng)濟目標任務完成得好，我們才有資本和實力辦大事，解決工作中的種種困難，才能改善同志們的辦公條件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同時，我們還應當看到工作中存在的問題和不足。一是工作進展不平衡，個別部位的經(jīng)濟目標任務完成不夠理想；二是隊伍建設上，規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴格，尤其是局機關上班紀律執(zhí)行較差；三是在政策上把握得還不夠準，價費審批上有一定的不足之處；四是價格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松，檢查難、處理難的問題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實加以改進和解決。二、認清形勢，明確重點，全面做好20的各項工作。

今年是“十一五”的開局之年，也是鎮(zhèn)平經(jīng)濟社會發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年，做好今年的物價工作，對于保持全縣國民經(jīng)濟健康發(fā)展，促進社會大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，我們必須正確分析當前的形勢，科學把握趨勢，才能保證全年目標任務的圓滿完成。從有利的方面看，一是國家出臺了一系列價格調控措施，對今年的工作安排早，內容多，使我們開展工作有方向，有活可干；二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質高、作風硬的干部隊伍，為各項工作的開展提供了組織保證；三是近幾年我們經(jīng)過積極探索，形成了一整套完善的工作機制，規(guī)章制度和目標管理辦法，為完成全年的任務提供了有力的保障。同時，我們也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實施以及群眾法律意識的不斷提高，給我們的工作提出了更高的要求，我們必須依法謹慎從事，決不可執(zhí)法犯法。二是我們人員多，底子薄，辦公條件差，費用開支大，保障能力不強；三是隨著國家法律法規(guī)日趨完善，各收費單位的行為也日漸規(guī)范，例如中小學校實行“一費制”等，亂收費行為越來越少，越來越隱蔽，給我們的工作開展以及經(jīng)濟收入造成一定的影響。

局長在全市教育工作會議上的講話篇十四

各位領導，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務是認真總結２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務經(jīng)濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。２０２２年的主要任務是：緊扣“一個主題”：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結宣傳的力度，隊伍建設的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調解工作，提升法律服務質效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設，不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：

一、加強社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；

探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

二、推動人民調解，努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學習貫徹《人民調解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調解”的氛圍；

堅持以人民調解為基礎，不斷完善大調解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關于全面加強村（社區(qū)）人民調解組織建設的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調解組織建設試點經(jīng)驗，積極探索科學有效的目標考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調解組織，會同有關部門，加強督查指導，及時總結經(jīng)驗，有效服務經(jīng)濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調解組織的基礎上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調，力爭年內在環(huán)保、物價領域成立人民調解組織，不斷拓展人民調解領域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結人民調解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經(jīng)驗，今年在全市全面推開人民調解員職稱評聘工作，積極協(xié)調市人社、財政等部門，加強指導，及時總結經(jīng)驗，適時組織召開全市人民調解員職稱評聘工作推進會，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，熟悉調解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度，及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務，努力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務水平，及時提供優(yōu)質有效的法律服務。

深入開展走訪企業(yè)法律服務活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務效果，努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導，總結經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調處工作和信訪接待工作，嚴格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所，年內力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務的質量。認真組織，加強指導，積極探索總結在全市各行政村設立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢，針對社會結構巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。

加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導，認真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關部門的關心支持，努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才，推動法律服務業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調指導的作用；

進一步加強法治文化建設，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設，突出抓好領導干部的學法用法工作，不斷深化領導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領導干部任前法律法規(guī)知識考試、領導干部學法論壇等做法，努力引導各級領導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變，在領導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作，按省廳部署，認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務經(jīng)濟轉型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合，按省廳要求，認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎性、時代性、引領性、實效性作用。

結合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設基礎，擴大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領域。三要探索總結在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡，盡最大努力方便群眾、服務群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質量推進年”活動，加強指導，力爭年內司法鑒定機構規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質培訓，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡平臺，提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用，進一步提高司法考試服務質量。

六、加強隊伍建設，努力提升服務大局的能力。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領導班子建設。深入。

學習。

進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉變作風、求真務實，努力提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；

在全市人民調解員中，推進《人民調解法》學習宣傳；

在全市基層法律服務者隊伍中，強化為民服務理念教育，不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，細化年度爭創(chuàng)目標，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！

局長在全市教育工作會議上的講話篇十五

過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：

一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，引導畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結構，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉化，提高畜牧業(yè)科技含量。

三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實現(xiàn)。

二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇。

畜牧業(yè)是糧食轉化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。

第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記在山東、河南等省考察工作時強調，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)整體素質和市場競爭力的提高。溫家寶總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)?；亓加窀笨偫碓趶V西考察時強調要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。

第二、國家進一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

第三、畜產(chǎn)品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產(chǎn)品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質方便畜產(chǎn)品需求的增加，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動將日益增強。

在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。

一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔市場風險的能力較弱。

二是消費者對畜產(chǎn)品質量安全更加關注，畜產(chǎn)品市場競爭將更加激烈。

三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農(nóng)村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領導對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經(jīng)驗，安排布置2005年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經(jīng)驗。

__年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟效益明顯增長。__年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。__年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變加快。

當前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)轉變，我區(qū)有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結構調整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。__鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、__鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、__辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、___等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、__鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。

__年豬肉價格全年在歷史高位運行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。___疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復性增長。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產(chǎn)品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

__年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實。

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經(jīng)濟發(fā)展”的主題教育，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質。

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術培訓;二是印發(fā)技術資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術指導與服務;五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術指導，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，通過嚴格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結構調整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在____舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質量。

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。

七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設，把好生產(chǎn)關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。

8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定。

局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進農(nóng)場機構改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農(nóng)村工作的政策性文件——《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農(nóng)”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農(nóng)村勞動力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們在解決“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到全市要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動生產(chǎn)率有待于進一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農(nóng)民社會保障體系有待于進一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農(nóng)”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農(nóng)業(yè)結構調整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農(nóng)民負擔，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構調整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調整農(nóng)業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實保護好基本農(nóng)田，尤其是標準農(nóng)田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農(nóng)田地力的同時，再建一批標準農(nóng)田。二要加快優(yōu)質高產(chǎn)水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實減輕農(nóng)民負擔，調動農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農(nóng)業(yè)結構調整、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能推動農(nóng)業(yè)結構升級，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系、緊密利益關系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。這是實現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變萬化市場有效對接的必經(jīng)之路。要引導農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運銷。要依托主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農(nóng)產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農(nóng)改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在浙江農(nóng)業(yè)博覽會上實現(xiàn)了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會辦好。

第四，要大力推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強農(nóng)業(yè)核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和設施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎，加快農(nóng)業(yè)信息進村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農(nóng)民培訓計劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網(wǎng)絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經(jīng)營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領頭人;對失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。

第五，要全面加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應國內外市場需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證和標識管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實施市場準入打下基礎。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。現(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

我們__鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表的作用積極推動本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整使當?shù)剞r(nóng)民群眾生活水平不斷得到提高有力地促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要做法有以下幾個方面：

一、建議當?shù)卣鶕?jù)本地實際情況，引導農(nóng)民種植適銷對路的經(jīng)濟作物，并為農(nóng)民搞好信息、技術、流通等方面的服務。__市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶黃__和__市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶吳_c，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場混亂的情況，及時向__鎮(zhèn)政府提出建議，于成立了“__鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會”，由市人大代表吳__擔任協(xié)會首屆理事長，從而規(guī)范了__鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通秩序，促進了__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據(jù)統(tǒng)計，20，黃z_一人推銷出去的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值達300萬元，為此__鎮(zhèn)人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進適合本地區(qū)種植、品位和效益好的農(nóng)產(chǎn)品，為__鎮(zhèn)農(nóng)民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農(nóng)科院教授等專業(yè)科技人員上門為農(nóng)戶進行技術指導。年，黑珍珠苦瓜試種成功，產(chǎn)品和價格都看好;種植沙糖桔250畝，長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進展順利。

三、從人大代表中培養(yǎng)典型，帶動廣大農(nóng)戶立足實際，有的放矢地調整種植結構，搞活__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟。

省人大代表、__鎮(zhèn)__村支書，近幾年來帶領當?shù)厝罕姶蠓N反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經(jīng)濟效益。尤其是近兩年，她根據(jù)市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當?shù)厥卟朔N植業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固了__鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。據(jù)統(tǒng)計，2004年，__村蔬菜種植總面積為1298畝，占__村耕地總面積的70以上，總產(chǎn)值450多萬元，此一項__村人均純收入1100多元。

__市人大代表、__鎮(zhèn)__村支書吳__，根據(jù)當?shù)匾騽趧恿ν獬龃蚬ず头N水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況，在上級有關部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)合作社——__農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)機械化解放了農(nóng)民的勞動強度，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又很好地解決了因農(nóng)村外出打工導致土地撂荒的問題。__農(nóng)業(yè)專業(yè)合作大力推廣農(nóng)業(yè)機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，__村以農(nóng)業(yè)機械化為契機，狠抓金稻系列優(yōu)質水稻新品種推廣，在連片200多畝優(yōu)質水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，__優(yōu)質水稻已初具品牌效應。在__鎮(zhèn)，山區(qū)農(nóng)民種糧也能致富已不再是夢想。

今后，我鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，為__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展作出應有的貢獻。

局長在全市教育工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，目前，國家已將“五項管理”納入今年對省教育督導的“一號工程”，也將“五項管理”納入縣域義務教育質量評價范圍。所以，全區(qū)各中小學校要狠抓“五項管理”，把“五項管理”政策措施落細落實落具體、抓緊抓實抓到位。真正從源頭上規(guī)范教育行為，提升教育質量，為學生身心健康成長提供有力保障。也為努力辦好讓人民滿意的教育奠定基礎。

局長在全市教育工作會議上的講話篇十七

同志們：

今天召開這次會議，主要內容是總結今年以來全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任務。下面，我就這項工作講些意見。

今年以來，在市政府及省建設廳的正確領導下，在省安監(jiān)總站的指導下，我市的建筑施工安全，始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，突出“安全責任重于泰山”這一主題，全面貫徹《建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產(chǎn)知識，加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現(xiàn)場安全達標率為100%，其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65%，縣（市）施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60%。應該說，我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡基本建立。

在安全生產(chǎn)管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣（市）區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立，實行財政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機構建設上，走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。

（二）施工企業(yè)的安全意識不斷提高。

一年來，我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期，對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科（處）長、項目經(jīng)理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓，參訓人員達3985人。并在培訓內容上，教員選拔上，高標準嚴要求，確保了培訓質量。與此同時，嚴格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓，我市企業(yè)各級領導在思想認識上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高，絕大多數(shù)企業(yè)領導都能認識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉變”提高經(jīng)濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。

（三）爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。

局長在全市教育工作會議上的講話篇十八

同志們：

按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運輸局長會議，主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才，聽了各縣(市、區(qū))交通運輸局關于今年農(nóng)村公路建設計劃落實和前期工作進展情況，結合我們平時了解的情況，受彭局長委托，我簡單說兩點意見：

一、上半年農(nóng)村公路建設實施情況。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計劃，積極認真地開展了工作，農(nóng)村公路建設項目進展情況如下：

1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里，已完成工可報告49個241.2公里;已完成測量設計7個46.344公里;開工建設5個27.43公里;已完工項目1個4.356公里。

2、農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡化連通工程18個131.5公里，已完成工可報告14個101.2公里(永新縣4個項目30.3公里未做工可);已完成測量設計1個7.7公里，已開工建設1個7.7公里。

3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里，縣已完成5個9.4公里(提前實施)，其他項目已在測量設計。

4、通自然村公路302個358.4公里，已完工項目101個129.5公里(提前實施)，其他項目正在測量設計。

5、危橋改造項目29個，已完成施工圖設計29個，已開工項目14個，完工項目9個。

6、道班房建設項目17個，目前有4個道班房已建成，4個完成了主體工程，3個完成了征地，2個正在開展前期工作，1個已開工剛完成基礎，1個正利用客運站進行改造裝修，其它2個未開工。

回顧上半年的工作，我認為，各地在以下幾方面開展得比較好：

一是新開工建設項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣(市、區(qū))交通運輸局重點開展了“”農(nóng)村公路建設項目前期工作，積極組織對國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青(水泥)路建設項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設項目、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日，全市除永新4個項目30.3公里未做工可外，其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制，并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設的農(nóng)村公路建設項目施工圖進行批復，目前共審批線路25條，計48公里。

二是公路勘測設計抓緊落實。為確保“”農(nóng)村公路建設項目順利實施，市局下發(fā)《關于下達度交通基礎設施建設責任任務的通知》后，市公路處及時將任務進行分解，落實到各科室，組織對全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術力量對有關線路進行了測設。截止目前全市已完成勘測設計210公里。

三是道班房建設開局較好。計劃新建道班房17個，目前已有4個道班房建成，4個完成了主體工程，其他項目都已啟動，只有2個項目未開工。

雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進展，但是在工作中還存在一些問題：

一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達了與各縣(市、區(qū))商定的計劃，但各地還在觀望，認為省里計劃還沒確定，上面計劃是不是還會變動，等等。

二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計，剔除提前實施的項目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設，僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農(nóng)村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構造2座、開工建設2座，目前開工項目14個(9個項目提前實施)，進展不是很順利，特別是當前已進入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務完成。

三是往年水毀修復工程落實不夠理想。4月份，市公路處組織對全市水毀項目修復情況進行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現(xiàn)許多問題：通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質量未達標，標準未到位。水毀工程質量較差，質量監(jiān)管不到位;水毀重建項目建設標準不到位。水毀專項資金未做到?？顚Ｓ茫畾зY金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設上去了。水毀項目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設計、質量鑒定報告和設計批復等。針對檢查情況，市局下發(fā)了通報，但從剛才各地匯報情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新開工建設農(nóng)村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通車591.7公里，實現(xiàn)墊層通車254.6公里;計劃實施危橋改造29座;新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。20xx年前期工作項目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務要完成，下半年是關鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉變。

一是在思想上要樹立開好局、起好步的責任意識?！啊睍r期是交通運輸發(fā)展由量變到質變、攻堅克難、全面提升的重要階段，對農(nóng)村公路建設提出了新的更高的要求，從今年開始，農(nóng)村公路建設的重點已逐步轉移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程、危橋改造、道班房建設等。完成好這些任務對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實實開展了農(nóng)村公路建設，圓滿完成了的建設任務受到了省廳和市政府領導的表揚，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設，在座的各位都有責任、有義務去做好今年的工作，要進一步加大宣傳發(fā)動力度，努力形成領導重視，政府推動的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎設施建設責任落實會議，將今年的責任項目和工作任務全部落實下去，明確了責任單位和責任人，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施，但動作還不大，影響還不夠。為此，對這些還沒有動起來的縣，要引起領導重視，下大力氣動員群眾，繼續(xù)掀起建設高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導帶動作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計發(fā)動群眾，積極組織發(fā)動和引導，將群眾的積極性與政府的積極性有機結合起來，盡快落實責任，明確目標，積極推進項目建設，努力完成今年的建設任務，為“”開好局、起好步。

二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設任務只有6個月時間了，各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農(nóng)村公路建設項目測設工作，7月底前完成計劃建設項目測設工作，并要具有相應資質的測設單位蓋章;同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程和危橋改造項目施工圖設計批復、招投標文件審批，最遲在8月份要完成項目招投標工作，9月份一定要開工建設，年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目，11月份前必須完成施工圖批復等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設。今年要建成的項目中，還有縣上蓋道班正在進行招投標，安?？h小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工;4個完成道班房主體工程的項目中，禾源道班完成了主體工程，爭取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎，正在澆地圈梁，爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭取在8月份完成前期工作，9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實現(xiàn)新開工建設的4個項目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭取10月份開工。

三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設的調度，要積極吸收和運用、期間的一些先進經(jīng)驗，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動，高效運作”的工作格局，政府抓推動，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強化督查、強化調度、強化協(xié)調。縣(市、區(qū))政府側重加強縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設的調度?？h(市、區(qū))交通運輸局要加強項目監(jiān)管，不定期組織對項目建設情況進行督查，要建立一月一督查兩月一調度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調度，難點問題重點調度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現(xiàn)制，考核結果要與項目安排、資金調度掛鉤。

四是在質量上要嚴格工程標準。農(nóng)村公路建設，關系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關系黨和政府的良好形象。一是要嚴格計劃執(zhí)行。今年5月份市局下達的計劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的，各地務必要嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。按照省廳的要求，驗收工作是按電子圖來，要做到圖表一致，100米以上的線路均要作為一個獨立項目不得隨意變動。下步驗收將對照計劃來，計劃上沒有列入的，一律不予驗收。二是嚴格把關，嚴格標準。市公路處要嚴格按管理權限抓好項目工可報告、設計圖紙的審查、審批，對每個項目都要認真比選技術方案。各縣(市、區(qū))交通運輸局在建設標準落實上必須嚴格按照省交通運輸廳的規(guī)定，縣道升級改造建設項目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級改造建設項目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運網(wǎng)絡化連通工程路面寬度不低于6米，這些標準是不允許有任何折扣的。三是要嚴控質量，對農(nóng)村公路建設責任項目必須確?！叭龑印?，建筑水泥和級配一定要達標。危橋改造項目，要按照改渡建橋標準控制工程質量，對每一個關鍵部位都必須進行質量檢測，要確保每一根樁是放心樁，每一片梁是放心梁。

借今天開會的機會，我再強調一下《公路安全保護條例》貫徹實施工作。從7月1日開始《公路安全保護條例》就要正式實施，各地要抓好貫徹實施。一是要加大《條例》宣貫力度，努力增強社會關注公路安全保護意識;二是要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。按照《公路安全保護條例》的要求，公路管理機構要保證公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)，要做到路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好;三是要加強危橋和水毀工程搶修。近期的強降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴重損毀，對影響到道路通行的要盡快組織搶修，確保道路安全暢通;四是對水毀嚴重一時難以修復的危險路段要設置警示標志。如對公路和橋梁嚴重坍塌、沖毀現(xiàn)象，應及時設置警示標志，并采取迂回繞道措施疏導交通，確保不出大的責任事故。

局長在全市教育工作會議上的講話篇十九

各位領導、同志們：

最近，市委、市政府頒發(fā)了《郴州市建設教育強市規(guī)劃綱要(20xx-)》和《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的決定》。今天上午，市委、市政府又召開了全市教育工作會議，對當前和今后十年教育改革與發(fā)展作出了新的重大決策和戰(zhàn)略部署。在這個新形勢下，我們召開全市教育督導工作會議，主要任務是：學習貫徹全省教育督導工作會議和全市教育工作會議精神，總結20xx年度全市教育督導工作，研究部署下一階段特別是今年的教育督導工作。等會，余武局長、元安副部長還將就教育督導工作提出指導意見，曉達副市長將作重要講話。我們各級教育督導部門要認真學習和貫徹好領導的講話精神，扎實推進今年的各項教育督導工作。借此機會，我講三個方面的問題。

一、總結成績，堅定信心。

在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，20xx年全市各級教育督導部門和廣大教育督導工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全面推進教育強市建設的總目標，堅持督政、督教、督學并重，監(jiān)督與指導并重，不斷創(chuàng)新教育督導體制機制和方式方法，扎實開展教育督導評估，教育督導工作取得了好的成績。

一是督政工作有新的突破。去年，我們圍繞督促縣級政府履行教育職責，首次將縣級人民政府職業(yè)教育工作從原來的“兩項督導評估考核”中單列出來進行專項督導評估，同時啟動了教育強縣市區(qū)創(chuàng)建工作視導，并把“兩項督導評估考核”、教育強縣市區(qū)視導及縣級人民政府職業(yè)教育工作三類評估統(tǒng)籌組織、一并進行,既促進了縣級政府全面履行教育職責,又節(jié)省了工作成本、減輕了基層部門和學校的工作負擔。4月份，市委組織部、市教育局、市政府教育督導室組織力量對11個縣市區(qū)實施了“三評合一”的督導評估。評估考核后，向每個縣市區(qū)下發(fā)了督導評估意見。評估考核結果由市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)文公布。

針對督導評估過程發(fā)現(xiàn)的教育管理體制、經(jīng)費投入、學校安全等主要問題，分縣提出了整改要求。7月中旬，市政府教育督導室組織力量對縣市區(qū)整改情況進行了跟蹤督查。通過評估和整改，11個縣市區(qū)共依法追補教育經(jīng)費4110.8萬元。經(jīng)市委組織部、市教育局和市政府教育督導室審核，報市委、市政府同意，有5個縣市區(qū)及其黨政主要領導被評為優(yōu)秀等次，其余6個縣及其黨政主要領導被評為合格等次。對獲優(yōu)秀等次的縣市區(qū)及其黨政主要領導，市委、市政府在今天上午的全市教育工作會上進行了表彰獎勵。此外，市政府教育督導室加強了對北湖、嘉禾、臨武迎省檢工作的指導，確保三縣區(qū)通過了省里的督導評估。北湖、蘇仙、資興、宜章、臨武、汝城、桂東等縣市區(qū)還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作督導評估，并將評估結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和中小學校評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

二是中小學辦學水平督導評估成效明顯。市、縣兩級教育督導部門廣泛開展了中小學辦學水平督導評估。11月份，市政府教育督導室組織市級督學對永興二中進行了市級示范性普通高中督導評估，并下發(fā)了督導評估意見。據(jù)統(tǒng)計，去年11個縣市區(qū)共評估中小學幼兒園1164所，其中普通中小學711所，幼兒園370所，職業(yè)高中16所，民辦學校67所。通過開展辦學水平督導評估，進一步提升了中小學和幼兒園的管理水平，有效地促進了中小學和幼兒園的內涵發(fā)展和科學發(fā)展。同時，市政府教育督導室還組織力量對20xx年全市116所合格學校建設項目校進行了評估驗收，并向每個縣市區(qū)下發(fā)了評估意見。經(jīng)省政府教育督導室抽查認定，全市116所合格學校建設項目校全部達到合格標準。

三是實施督學責任區(qū)制度初見成效。市、縣兩級教育督導部門按照省里的統(tǒng)一部署，建立了督學責任區(qū)制度，并于去年秋季全面實施。市、縣兩級教育行政部門對這項工作十分重視，在人員、經(jīng)費等方面給予了大力支持。市教育局組織召開了全市推進督學責任區(qū)工作會議，專題研究和部署全市督學責任區(qū)工作。桂陽縣在全市率先建立并實施督學責任區(qū)制度，專門組織責任區(qū)督學進行了培訓，并整合學校督導員和縣級責任區(qū)督學兩支力量開展隨訪督導，督學成效顯著。目前，全市共劃分了6個市級督學責任區(qū)、67個縣級督學責任區(qū)，共有責任區(qū)督學333名，其中市級責任區(qū)督學28名。市、縣兩級責任區(qū)督學緊緊圍繞教育的中心工作、教育熱點難點問題，堅持每月深入中小學校明查暗訪，并邊督邊導，在規(guī)范辦學行為、強化學校常規(guī)管理和教學常規(guī)管理，推動中小學全面實施素質教育等方面發(fā)揮了重要作用。責任區(qū)督學以認真負責的態(tài)度和卓有成效的工作，贏得了廣大中小學的尊敬和認可。僅去年下半年，市級責任區(qū)督學共隨訪督導學校67所，聽課評課180余節(jié)，提出工作建議和整改意見326條。我市督學責任區(qū)制度實施工作得到了省里的充分肯定，全省每月的督學責任區(qū)工作通報均有我市工作情況的介紹。

四是服務教育中心工作的功能進一步增強。在做好“三評合一”和中小學辦學水平督導評估的同時，市、縣兩級教育督導部門緊貼教育中心工作開展專項督查，主動為推進教育中心工作提供監(jiān)督保障和服務。5月份，市政府教育督導室與市教科院聯(lián)合開展了中小學“兩項常規(guī)管理”專項督查，共督查中小學67所，并發(fā)布了專項督查通報。7月份，市政府教育督導室與市教育局計財科一道開展了合格學校項目建設進展情況專項督查，督促縣市區(qū)落實建設項目、落實建設經(jīng)費、加快項目建設進度，確保如期完成項目建設任務。9月份，市、縣兩級教育督導部門聯(lián)動，組織開展了全市中小學幼兒園安全工作專項督查，督促和指導學校加強安全管理，杜絕安全責任事故。此外，全市教育督導部門開展了優(yōu)秀督導論文評選活動，加大了教育督導工作宣傳力度。20xx年，我市有71條教育督導信息被省里采用，其中有2條被國家督導辦采用，采用數(shù)位居全省第一，市政府教育督導室被評為全省教育督導宣傳工作先進單位。在全省教育督導工作年度考核中，我市教育督導工作榮獲一等獎。

20xx年所取得的成績，為我們做好今后的工作特別是今年的工作奠定了較堅實的基礎，堅定了信心。在看到成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前教育督導工作仍然存在一些問題和困難，特別是在教育改革發(fā)展的新形勢下，教育督導工作還有不適應的地方。主要表現(xiàn)在：對政府教育工作的監(jiān)督難以有效行使到位，督導的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權威性還不夠;對新形勢下如何督學、建立推動素質教育實施的保障機制缺乏研究;督導評估的工作機制還不夠健全，機構和隊伍還不能完全適應教育改革發(fā)展的需要;督學責任區(qū)制度還需不斷完善，責任區(qū)督學待遇和工作經(jīng)費保障缺乏長效機制等等。這些問題還有待在督導制度的不斷完善中逐步加以解決。

二、把握形勢，明確任務。

《郴州市建設教育強市規(guī)劃綱要》和全市教育工作會議對教育工作提出了新的更高的要求。教育督導作為教育行政管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督評價”鏈條的終端環(huán)節(jié)，面臨著新時期教育改革與發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

第一，教育改革發(fā)展任務更加艱巨，監(jiān)督保障責任也更加重大。教育強市建設規(guī)劃綱要明確提出了“兩基本，一躋身”的工作目標。為實現(xiàn)工作目標，將實施六大工程、六項體制改革。教育改革發(fā)展的任務非常艱巨?？v觀綱要的內容，未來十年我市教育發(fā)展至少在以下幾個方面將有重大調整或變化。一是幼兒教育的辦園體制將由原來的社會力量辦園為主向政府主導轉變;二是幼兒教育從擴大規(guī)模向基本普及轉變;三是義務教育從全面普及向均衡發(fā)展轉變;四是高中階段教育將從基本普及向全面普及轉變;無論是幼兒園辦園體制的調整，還是各類教育普及程度的提高，無疑將加大政府教育責任。如何確保各級政府按照科學發(fā)展觀優(yōu)先發(fā)展教育，切實履行所承擔的教育職責，解決教育工作中有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，是新時期教育督導所面臨的重要歷史任務。

第二，全面實施素質教育、提高教育質量，科學的評價和有效的指導越來越迫切。全面實施素質教育，提高教育質量，前者是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，后者是教育改革發(fā)展的核心任務，如何從監(jiān)督指導和評價入手，解決制約素質教育實施的教育觀念、體制機制、社會環(huán)境等方面的問題，更好地引導學校全面實施素質教育、全面提高教育質量，是當前迫切需要教育督導部門研究解決的重大課題。

第三，建設現(xiàn)代學校制度，擴大學校辦學自主權，對辦學行為監(jiān)督的任務將越來越重。建設現(xiàn)代學校制度，是教育強市建設規(guī)劃綱要提出的六大體制改革任務之一。隨著現(xiàn)代學校制度的逐步建立和完善，學校辦學自主權將得到落實并逐步擴大。教育督導作為教育監(jiān)督部門，應認真履行教育監(jiān)督職責，加強對學校辦學行為的監(jiān)督，督促學校依法治校、全面貫徹黨的教育方針、按教育規(guī)律辦事、正確行使辦學權力。

面對教育督導工作的新形勢、新任務，教育督導部門和廣大教育督導工作者要牢固樹立大局觀念，增強責任意識和服務意識，緊跟教育改革發(fā)展步伐，不斷開拓進取，扎實工作，為教育改革發(fā)展提供監(jiān)督保障和服務。

站在教育改革和發(fā)展新的歷史起點上，教育督導工作任務更加艱巨，情況更加復雜。各級教育督導部門既要著眼長遠，又要立足當前。今年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是教育強市規(guī)劃綱要實施的第一年。做好今年的工作，意義重大。關于今年的教育督導工作，市政府教育督導室已下發(fā)了工作要點，并分月作了安排，請大家認真抓好落實。這里，我就今年要做的幾項重要工作作些強調。

第一，認真做好“三評合一”督導評估整改情況的復查工作。4月中旬，市里將對11個縣市區(qū)“三評合一”督導評估后的整改情況進行復查，重點督查教育人事和經(jīng)費管理體制、經(jīng)費投入等主要問題的整改情況。其中，經(jīng)費投入是今年督查的重中之重。去年督導評估共查出教育經(jīng)費缺口4959.8萬元，縣市區(qū)經(jīng)過整改只追補了4110.8萬元。這次復查，一方面將重點督查尚未追補的經(jīng)費是否追補到位;另一方面，將重點督查追補的經(jīng)費是否落實到了項目或學校，是否頂?shù)至?0xx年的教育經(jīng)費預算，是否存在抽回追補經(jīng)費的行為。

今年5月份，蘇仙、宜章、安仁三縣區(qū)將接受省里的督導評估。結合整改情況復查，我們將對三縣區(qū)進行初評，并在4月20日前上報初評考核材料。三縣區(qū)要在4月10日前完成自查自評工作，并認真做好資料、現(xiàn)場等方面的迎檢準備。在自查自評過程中，要對照評估考核指標體系逐項進行自查自評。尤其是對評估考核指標體系中的11個“一票否決”指標和14個“不能評優(yōu)”指標，要逐個進行查漏補缺，確保評估考核合格，力爭達到優(yōu)秀等次。

第二，扎實開展中小學辦學水平督導評估。市政府教育督導室制定并下發(fā)了新一輪的市示范性普通高中督導評估規(guī)劃;根據(jù)普通高中教育改革發(fā)展的新要求和我市的實際，將組織力量重新修訂市示范性普通高中督導評估方案。根據(jù)新一輪市示范性普通高中督導評估規(guī)劃安排，10月份，市政府教育督導室將組織市級督學對資興市一中、永興三中、宜章六中三所市示范性普通高中進行督導評估。相關縣市督導部門要加強對迎檢學校的檢查指導，督促和指導學校做好自查自評工作。按照省里的統(tǒng)一部署和要求，市政府教育督導室將根據(jù)《湖南省民辦中小學校督導評估工作指導綱要》、《湖南省幼兒園督導評估工作指導綱要》以及國家和省有關職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)，制定和完善民辦學校、職業(yè)學校和幼兒園的督導評估方案及督導評估規(guī)劃，并按規(guī)劃穩(wěn)步推進這三類學校(幼兒園)的督導評估工作。12月份，將對全市20xx年的合格學校建設項目校進行督導評估，并報省里評估認定。

第三，積極推進義務教育均衡發(fā)展督導評估。義務教育均衡發(fā)展是教育改革和發(fā)展的一項重要任務，是當前和今后一段時期教育工作的重中之重。市委、市政府對此十分重視，出臺了《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的決定》，明確了全市義務教育均衡發(fā)展的目標任務和政策措施?！稕Q定》的頒布，標志我市義務教育進入了一個新的發(fā)展階段。前不久，教育部印發(fā)了《義務教育均衡發(fā)展督導評估辦法》征求意見稿，在全國教育督導系統(tǒng)廣泛征求意見，預計不久將出臺。省政府教育督導室已把義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測試點列入了20xx年全省教育督導工作要點，并作出了具體部署。從目前的形勢看，義務教育均衡發(fā)展督導評估不是要不要搞的問題，而是怎么搞的問題。全市各級教育督導部門必須超前思考，并在構建評估指標體系、制定評估方案、建立工作機制等方面做好充分準備，力爭在全省率先開展縣域內義務教育均衡發(fā)展督導評估。

第四，深入推進督學責任區(qū)制度建設。督學責任區(qū)制度是教育督導的一項制度創(chuàng)新。作為一項全新的教育督導制度，還需要立足實際，邊實踐邊摸索，在實踐中不斷完善。從前段實施的情況看，總體情況是好的，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：責任區(qū)督學隊伍還不能完全適應責任區(qū)督學工作的需要。個別縣責任區(qū)督學均由中小學校領導或在職的教育行政干部擔任，督學時間難以保證;督學隊伍整體素質還有待提高。責任區(qū)督學的待遇和工作經(jīng)費尚未完全落實，影響和制約了督學責任區(qū)工作的開展。責任區(qū)督學的工作方式方法，還有待于在實踐中不斷探索和改進。督學責任區(qū)工作月報告制度尚未完全落實到位、上報材料不及時、材料質量不高的問題較突出。責任區(qū)工作成效如何，關鍵在責任區(qū)督學。各級教育督導部門要高度重視責任區(qū)督學隊伍建設，切實加強責任區(qū)督學的培訓，不斷提升督學隊伍的專業(yè)化水平?？h級教育行政部門要加強與財政部門的協(xié)調，建立和完善督學責任區(qū)工作經(jīng)費保障機制，落實好督學的待遇和工作經(jīng)費。教育督導部門要按時上報督學責任區(qū)工作情況，不斷探索和完善督學責任區(qū)的工作機制和方式方法。要加大責任區(qū)督學結果的運用力度，責任區(qū)督學一致認定的事實，要作為學校評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

三、明確要求，扎實工作。

20xx年，教育督導任務艱巨，責任重大。為確保今年的各項工作圓滿完成，全市各級教育督導部門務必解放思想，與時俱進，開拓進取，扎實工作，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，推動教育督導工作再上新臺階。

第一，要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是教育督導事業(yè)發(fā)展的強大動力。未來十年，是我市教育改革發(fā)展的關鍵時期。教育的改革和發(fā)展，為教育督導的改革創(chuàng)新提供了廣闊的空間。教育督導作為教育監(jiān)督部門，一方面只有全面跟進教育改革和發(fā)展，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的目標任務來開展監(jiān)督，才能有所作為，或者大有作為。否則，教育督導就成了無源之水、無本之木、無的放矢。另一方面，教育督導只有根據(jù)教育改革發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，不斷推進教育督導制度的創(chuàng)新，不斷改進教育督導的內容、方式方法和手段，才能永葆教育督導的生機和活力，才能更好地體現(xiàn)教育督導的價值，使教育督導真正成為全市教育改革和發(fā)展的強大推動力。

第二，要求真務實。求真務實是馬克思主義的本質要求，也是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風。要做好新形勢下教育改革和發(fā)展的監(jiān)督服務工作，我們必須大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風。要真正做到求真務實，首先，我們的每一項督導評估要真正深入實際，摸清真實情況，作出合乎實際、實事求是的督導結論。其次，在督導評估過程中，必須堅持講真話、出實招、辦實事、務實效。再次，必須把加快教育督導事業(yè)發(fā)展的立足點放到真抓實干上，一步一個腳印地做好工作。

第三，要改進工作作風?？傮w來講，全市教育督導部門的工作作風是好的。但隨著教育督導工作的新變化，教育督導部門的工作作風還需進一步改進。首先，要堅持深入基層、深入學校、深入師生，將調查研究與隨訪督導相結合，加強對教育改革發(fā)展的實際以及人民群眾關心的教育熱點、難點問題的調研，提出改進工作、促進發(fā)展的意見和建議;認真開展隨訪督導，扎實運用好督導評估結果，進一步增強教育督導工作的實效性。其次，要與被督導單位構建平等、民主的督導評估關系，注重引入家長、社區(qū)、社會等多元主體參與督導評估，充分尊重被督導單位的想法和實際，幫助被督導單位總結成績、分析問題、查找不足，指導被督導單位制定近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)科學發(fā)展;再次，要大力加強廉政建設，建立相關監(jiān)督機制和獎懲制度。教育督導工作者應模范遵守教育督導工作紀律和廉政紀律，做到公道正派，廉潔自律，以優(yōu)良的作風贏得學校和社會尊重，以清正廉潔的形象樹立教育督導的權威和公信力。

局長在全市教育工作會議上的講話篇二十

道路運輸工作目標任務已經(jīng)確定，下一步需要全力以赴抓落實。各級交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，主動作為、科學謀劃、扎實推進、抓出成效。

(一)強化責任，周密部署。各級交通運輸主管部門要重視道路運輸工作，切實落實“建管并重、路運并舉”的思想，把改進提升道路運輸服務，作為轉變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程，增強責任感和使命感，要加強組織領導，周密安排部署。廳機關各處室要加強溝通協(xié)調，形成合力，全面推進道路運輸科學發(fā)展。各地要結合本地實際，加快制定推進道路運輸發(fā)展的措施，細化具體目標，保證各項工作落到實處、取得實效。

(二)加大投入，落實配套。各級交通運輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報，爭取政府及有關部門在政策制定、基礎建設、科研投入、資金引導等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運輸工作目標任務，完善工作機制，將政府支持的重點集中到?；?、補短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運一體化建設、客運聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強行業(yè)調查研究，完善政策措施。

(三)強化考核，建立機制。各地要結合自身實際，分年度、分階段確定重點任務和具體目標，建立動態(tài)跟蹤和定期評估制度，確保每年能夠解決幾個看得準、有條件、可突破的實際問題。要建立健全溝通協(xié)調機制、資源配置機制、市場競爭機制和激勵約束機制，充分發(fā)揮運輸企業(yè)在提升道路運輸工作中的主體作用。

(四)加強宣傳，激發(fā)活力。要大力宣傳推進道路運輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務的先進典型。組織開展形式多樣、生動活潑的文明優(yōu)質服務創(chuàng)建活動和職業(yè)技能競賽活動，充分發(fā)揮文明服務窗口的示范作用，不斷提高從業(yè)人員的服務意識和服務技能。積極開展企業(yè)文化建設，開展多種形式的群眾性文化活動，鼓勵社會公眾廣泛參與，為道路運輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，面對新時期道路運輸擔當?shù)呢熑魏褪姑?，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下，搶抓機遇，勇挑重擔，砥礪奮進，擼起袖子加油干，在推進辦人民滿意道路運輸?shù)膫ゴ髮嵺`中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻新的更大的道路運輸力量!

【交通運輸會議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會精神，按照中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署，總結道路運輸工作，分析當前形勢，安排20工作。

廳黨組高度重視道路運輸工作。汪洋廳長多次就道路運輸工作作出重要批示指示，并親自主持召開全省骨干道路運輸企業(yè)工作座談會，聽取意見，作出指示。英權副廳長多次專題研究并經(jīng)常深入一線調研指導道路運輸工作。今天，英權副廳長出席會議并將作重要講話，我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20全省道路運輸主要工作情況。

年，全省道路運輸系統(tǒng)認真貫徹落實廳黨組關于道路運輸工作的各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標，主動適應行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，突出基層基礎、服務民生、深化改革、安全穩(wěn)定，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推進道路運輸八個方面的主要工作取得明顯進展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻。

(一)道路運輸基礎設施網(wǎng)絡建設取得明顯進展。完成道路運輸站場建設投資x億元，建成各類場站x個，在建x個。一是精準扶貧地區(qū)建設縣級客運站8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站x個、村級招呼站x個，全面完成省脫貧攻堅領導小組下達的工作目標。二是客運樞紐全覆蓋工程建成8個項目，新開工10個項目，建成和在建項目達到29個。三是汽車客運站提升改造工程建成49個項目，完成規(guī)劃建設任務。四是中國西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個貨運樞紐(物流園區(qū))加快建設。

(二)城鄉(xiāng)道路客運服務體系建設取得明顯進展。一是道路客運經(jīng)營結構進一步優(yōu)化。實施與其他運輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善快速直達客運網(wǎng)絡，優(yōu)化城際客運班線線網(wǎng)布局，穩(wěn)步拓展多樣化、個性化客運市場，推進道路運輸與其他運輸方式合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。組織引導成立全省接駁運輸聯(lián)盟，在297條長途客運線路、x輛車輛上試點推進接駁運輸工作。全面啟用“xx省道路客運包車管理信息系統(tǒng)”，提高業(yè)務辦理效率。二是城市公共交通進一步發(fā)展。全年新增加3個縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實施交通一卡通互聯(lián)互通工程，成都、樂山、綿陽、瀘州、內江等城市加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務規(guī)范(試行)》，切實提升城市公共交通服務質量。三是農(nóng)村客運普遍服務能力進一步提升。全年新增通客車建制村x個，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運車輛提檔升級工作。

(三)道路貨運物流體系建設取得明顯進展。一是貨運物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式，5個交通運輸部甩掛運輸試點項目成效明顯，成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運示范工程入選交通運輸部第一批示范工程項目，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運平臺快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構建。積極貫徹實施城市配送車輛選型技術標準，推廣應用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關于進一步加快我省農(nóng)村物流運輸發(fā)展的實施意見》，推進縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務體系建設。三是貨運物流市場逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進貨運車型標準化，全省甩掛運輸車輛均達到部頒標準。會同部門共同開展貨運源頭整治工作，做好存量規(guī)范，強化增量把關。積極開展道路貨物運輸成本與價格試點監(jiān)測工作。四是危險貨物運輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強。全面清理危險貨物運輸管理基礎數(shù)據(jù)，推進危險貨物道路運輸電子運單管理制度，全省危險貨物運輸企業(yè)使用面達x%。進一步規(guī)范客車附搭小件物品運輸安全管理，嚴格落實“三個x%”要求。

(四)駕培、維修等運輸輔助業(yè)服務工作取得明顯進展。一是機動車駕駛培訓制度改革深入推進。全省x所汽車駕培機構全部推行預約培訓制度，其中416所汽車駕培機構提供“計時培訓、計時收費、先培后費”服務新模式，覆蓋率達x%。牽頭完成交通運輸部令《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》的修訂任務。建成xx省駕駛培訓監(jiān)管服務平臺。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓機構資格條件和教學大綱。機動車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級維護信息化系統(tǒng)，x家汽車綜合性能檢測機構安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽光維修”公眾服務平臺。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營店x余家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺。三是道路運輸從業(yè)人員素質教育不斷加強。為期三年的從業(yè)人員素質提升工程全面啟動實施，在交職院和自貢市分別試點開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學歷班教育。進一步加強了從業(yè)資格證管理工作，各地從業(yè)資格證辦理全部納入當?shù)卣罩行暮税l(fā)。

(五)道路運輸信息化建設取得明顯進展。一是道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設加速推進。建成全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個中心”和“四大系統(tǒng)”，全省聯(lián)網(wǎng)售票運營服務中心投入使用。全省219個符合條件的三級以上車站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購票平臺，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，日最高售票量達到10萬張。二是重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%，全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)，智能化、可視化的動態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點工作啟動實施。在德陽南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運輸wifi服務覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個三級以上客運站、x臺客運車輛安裝并投用wifi，進一步提升了服務品質。五是運政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運輸部要求完成了19項關鍵核心指標上傳、運政專網(wǎng)遷移、跨省接口調試、跨省業(yè)務應用輔助等工作。

(六)道路運輸行業(yè)改革和法治建設取得明顯進展。一是“放、管、服”工作深入實施。清理規(guī)范省、市、縣三級道路運輸機構的權責清單，編制省級道路運輸公共服務事項，形成道路運輸行政審批事項通用管理目錄并向社會公開。開展網(wǎng)上行政審批服務平臺建設和網(wǎng)上行權監(jiān)管平臺建設。建立“雙隨機”抽查機制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務服務窗口建設管理進一步加強。二是法制部門建設工作不斷加強。完成《xx省道路旅客運輸管理辦法》、《xx省道路貨物運輸管理辦法》、《xx省機動車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作，開展《xx省公共汽車客運管理辦法》、《xx省出租汽車客運管理辦法》和《xx省道路運輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調研。完善xx省道路運輸專家?guī)旌头深檰栔贫龋∪姓Q策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，進行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動員部署、學習培訓，提請省政府出臺了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結合實際認真貫徹落實，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺改革實施細則，大部分市州已完成改革文件出臺前的準備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅持辦公會學法制度和領導干部帶頭學法制度，組織運管機構領導干部法治專題培訓，積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進”活動。

(七)道路運輸行業(yè)安全應急和穩(wěn)定工作取得明顯進展。一是安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實開展“道路運輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質服務”活動。將“六嚴禁”規(guī)定、客運車輛安裝限速裝置、設置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章，制定出臺《道路運輸安全生產(chǎn)工作責任暫行制度》、《道路運輸行業(yè)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》等制度。保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，全面實施通報、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強力措施，曝光違法違規(guī)駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證，建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫。全年共發(fā)生道路運輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應急基礎工作不斷夯實。編制完成《2016年全省地震重點危險區(qū)道路運輸抗震救災專項應急預案》，落實應急儲備客貨運力x輛，成功舉辦省市縣三級聯(lián)動道路運輸應急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對新老問題交織、各類矛盾凸顯的復雜局面，建立健全穩(wěn)定風險排查化解、提前預警和多部門協(xié)同配合機制，堅持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動、綜合施策，全省道路運輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。

(八)黨的建設和黨風廉政建設取得明顯進展。一是從嚴治黨全面加強。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“兩學一做”學習教育，大力加強干伍思想政治建設，教育引導廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活，落實黨建工作責任制，黨建工作科學化規(guī)范化水平進一步提高。二是黨風廉政建設不斷深化。強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強對干部的教育管理和監(jiān)督懲處，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防范，始終保持正風肅紀和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體討論決定制度，加強審計監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設持續(xù)推進。深入踐行社會主義核心價值觀，大力加強行業(yè)精神文明建設，涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運站7182服務隊等先進典型。一年來，群團、離退休服務、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顧2016年，面對復雜形勢和艱巨任務，全省道路運輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進取、攻堅克難，保持了道路運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，成績來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅強領導、關心重視的結果，是各級交通運輸主管部門、各有關部門大力支持、共同努力的結果，是全行業(yè)廣大干部職工團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表局黨委，向關心、支持、參與全省道路運輸工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在推進道路運輸科學發(fā)展的實踐中，我們深刻體會到：必須把為民服務作為道路運輸發(fā)展的核心目標。道路運輸各項政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運輸發(fā)展的主要動力。堅持問題導向，全面深化運輸服務行業(yè)改革，加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷破除體制機制障礙，加快推動道路運輸轉型升級提質增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設作為道路運輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學、效率”的工作理念，主動運用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化事中事后監(jiān)管，推進道路運輸管理科學化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時刻維護社會穩(wěn)定大局，始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務作為推動改革、促進發(fā)展的基本要求，堅持在穩(wěn)的前提下努力進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會，是道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實踐的規(guī)律認識，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長期堅持，不斷厚植。

在總結成績和經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地看到，當前全省道路運輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)道路運輸發(fā)展不協(xié)調，基本公共服務薄弱環(huán)節(jié)亟待強化;道路運輸組織方式和服務模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢，客貨運輸有效供給亟待加強;道路運輸站場體系布局不夠完善，基礎設施發(fā)展短板亟待補齊;道路運輸安全穩(wěn)定基礎薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。

【交通運輸會議發(fā)言稿】三。

隨著全面建設小康社會步伐加快，社會消費結構不斷升級和產(chǎn)業(yè)逐步邁上中高端，道路運輸需求和結構都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉型發(fā)展的任務緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對交通運輸工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署要求上來，進一步認清形勢、找準方向，明確任務、狠抓落實，努力推動全省道路運輸持續(xù)健康發(fā)展。

(一)準確把握“四個趨勢”，堅定推進道路運輸轉型發(fā)展的信心。

一是從需求層面看，發(fā)展空間依然廣闊。習近平總書記明確指出，“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期?！包S金時期”這一重大判斷，是對交通運輸發(fā)展階段的科學定位，是對交通運輸發(fā)展形勢任務的深刻把握，蘊含著黨中央對交通運輸發(fā)展的親切關懷和殷切期望。這一“黃金時期”，道路運輸在綜合運輸體系中基礎性、銜接性的定位將更加清晰，機動靈活和“門到門”的優(yōu)勢將更加凸顯，聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出。“十三五”期，高速公路、國省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展，路網(wǎng)結構更加完善，路網(wǎng)效應將有效激發(fā)運輸需求，進一步促進道路運輸業(yè)的發(fā)展。同時，我省道路運輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效供給不足的結構性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發(fā)展的潛力所在。

二是從供給層面看，發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運輸體系快速構建，各種運輸方式的市場定位進一步明確，分工更趨合理，要求道路運輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強與其他運輸方式的有機銜接，提高綜合運輸組合效能。隨著脫貧攻堅深入推進，農(nóng)村公路通暢率加快提升，要求我們進一步加大力度，加快完善農(nóng)村客貨運輸服務網(wǎng)絡，讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾對道路運輸服務的需求結構發(fā)生較大改變，需要道路運輸主動響應新的出行模式和生產(chǎn)流通方式，提供更安全、更便捷、更優(yōu)質、更精準的服務，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。目前，市場變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運輸方式快速發(fā)展已對傳統(tǒng)道路運輸業(yè)帶來不小沖擊，無論是決策機構還是基層操作部門，無論是運輸企業(yè)和還是政府管理部門，對于推進道路運輸轉型發(fā)展的認識是一致的、目標是同向的，這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。

三是從技術層面看，發(fā)展動能加快轉換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的新模式、新業(yè)態(tài)在消費領域、生產(chǎn)領域的不斷拓展，正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力?；ヂ?lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運輸轉型發(fā)展帶來了巨大機遇，通過互聯(lián)網(wǎng)技術在道路運輸領域的廣泛應用和深度融合，將極大地推動技術進步、效率提升和組織變革，增強道路運輸?shù)母偁幜Α?/p>

四是從政策層面看，發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來，交通運輸部聯(lián)合國家相關部委相繼出臺了推進道路運輸轉型升級、城鄉(xiāng)交通運輸一體化、多式聯(lián)運、公交都市建設等指導意見，引導支持道路運輸業(yè)加快轉型發(fā)展。隨著道路運輸領域供給側結構性改革的探索推進，制約行業(yè)發(fā)展的體制機制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時，道路運輸作為綜合運輸體系中服務范圍最廣、承擔運量最大、從業(yè)人員最多的運輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級領導的重視和人民群眾的關注。這些都為道路運輸轉型發(fā)展提供了良好環(huán)境。

(二)切實做到“四個注重”，明確推進道路運輸轉型發(fā)展的重點任務。

一要更加注重“融合”，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，是實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化的主體工程，是行業(yè)轉型發(fā)展的重點方向。當前，綜合交通運輸進入新的發(fā)展階段，各種運輸方式從競爭、獨立走向競合、協(xié)同的趨勢明顯，社會公眾對“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運輸行業(yè)要主動適應新的形勢，加強樞紐建設和運輸組織，實現(xiàn)與其他運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎設施網(wǎng)絡的融合，要強化規(guī)劃引領和項目推進，加快道路客運樞紐全覆蓋工程和貨運樞紐(物流園區(qū))建設。其次是運輸組織的融合，要抓住旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運兩個關鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運輸服務的可達性、便捷性、經(jīng)濟性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合，要大力推進“道路運輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務模式創(chuàng)新，用信息技術推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、實現(xiàn)精準扶貧脫貧的重要基礎，是推進城鎮(zhèn)化建設和實現(xiàn)全面建成小康社會的重要內容，是建設人民滿意交通的重要任務，也是提升道路運輸公共服務水平的重要抓手。首先，要推進城鄉(xiāng)道路運輸基礎設施一體化建設?？茖W規(guī)劃和建設標準適宜、經(jīng)濟實用的農(nóng)村客貨運站點，完善既有客運站點的服務功能，鼓勵客運站與城市公交點有序銜接和融合。其次，要推進城鄉(xiāng)道路客運服務一體化建設。統(tǒng)籌協(xié)調城市公共交通、城際客運和農(nóng)村客運發(fā)展，采取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡的覆蓋廣度、深度和服務水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進城鄉(xiāng)貨運物流一體化建設。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設，試點探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對接、貨運班車等各具特色的融合發(fā)展模式。

三要更加注重“創(chuàng)新”，加快推進道路運輸供給側結構性改革。推進供給側結構性改革，引導道路運輸服務向更高質量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當前和今后一個時期道路運輸工作的主線。首先，要突出管理制度創(chuàng)新。適應簡政放權的要求，更好發(fā)揮市場配置資源功能，增強道路運輸企業(yè)經(jīng)營管理的自主權和經(jīng)營權，激發(fā)市場活力和內生動力。其次，要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉為“上臺階”，從“粗放經(jīng)營”轉為“精耕細作”，從“守株待兔”轉為“主動營銷”，要加強優(yōu)質供給、減少無效供給、擴大有效供給。第三，要突出服務模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強提高供給結構的適應性和靈活性，大力發(fā)展智慧出行、智慧物流，提高道路運輸全要素生產(chǎn)率，使運輸服務供給體系更好適應需求結構變化。同時，要進一步提高供給品質，大力發(fā)展先進適用、安全綠色的運輸裝備，提升服務水平，滿足社會公眾更高水平、更優(yōu)品質的運輸服務需求。

四要更加注重“治理”，推進道路運輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設。推進行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設，是實現(xiàn)道路運輸轉型升級的客觀要求，是提升管理服務效能的必由之路，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先，要堅持依法治運。道路運輸法規(guī)體系建設既要強調穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)，要通過制度創(chuàng)新引領行業(yè)改革、強化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉變，從以行政手段為主向以經(jīng)濟手段為主，綜合利用法規(guī)、標準等手段管理轉變，從單一行政監(jiān)管向多方共治轉變。同時要不斷引入新的思維和管理方法，更加應用好信息技術，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，降低監(jiān)管成本。第三，要加強管理隊伍建設。不斷增強履職能力，鍛造良好作風，建設一支理念新、素質高、業(yè)務精、能打硬仗的隊伍。要通過不斷完善治理體系、增強治理能力，進一步促進行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務水平，進一步維護行業(yè)安全穩(wěn)定、實現(xiàn)健康發(fā)展。

(三)建立完善“四個機制”，為推進道路運輸轉型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是溝通協(xié)調機制。管理部門、行業(yè)協(xié)會、道路運輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機制，加強三方之間的溝通協(xié)調，實現(xiàn)良性互動，形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的資源和優(yōu)勢，積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調溝通平臺。要聚焦企業(yè)關心關注的難點、熱點問題，特別是在反映行業(yè)訴求、維護社會穩(wěn)定等方面，及時溝通協(xié)調，實現(xiàn)運輸市場規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營管理水平高、社會責任意識強的重點骨干企業(yè)領頭示范作用，影響和帶動其他企業(yè)，促進良性互動，推動行業(yè)健康發(fā)展。

二是資源配置機制。在推進供給側結構性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場“無形之手”的關系，總的方向是通過加快管理創(chuàng)新，進一步完善資源配置機制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲，通過市場化手段和工作方法，著力提高運輸供給質量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結構，促進行業(yè)提質增效升級，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是市場競爭機制。要構建公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰的市場法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準則，突出安全生產(chǎn)、服務質量、規(guī)范經(jīng)營和社會責任，建立健全市場準入和退出機制。要進一步完善道路運輸價格形成機制，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)的價格，提高公益性服務定價透明度，讓顧客和市場成為最終的裁判。

四是激勵約束機制。要建立健全信用規(guī)章制度和標準體系，加強信用評價工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機制的作用，對誠實守信的做好激勵性“加法”，對違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”，同時在聯(lián)合獎懲上做好“乘法”，加強與其他部門和社會組織對嚴重失信行為聯(lián)合懲戒，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【交通運輸會議發(fā)言稿】四。

年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側結構性改革、構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、推進道路運輸轉型升級提質增效的攻堅之年，也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)、不斷擴大戰(zhàn)果的關鍵一年。全省道路運輸發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以支撐綜合運輸整體服務效能最大化為轉型方向，以全方位提升道路運輸服務水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標，著力推進道路運輸扶貧攻堅，著力加快城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設，著力優(yōu)化道路運輸供給結構，著力改善道路運輸服務品質，著力提升行業(yè)治理能力，為全面建成小康社會和全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質更加可靠的道路運輸保障。重點做好以下九個方面工作：

(一)全力以赴做好道路運輸扶貧攻堅“頭等大事”

一是強力推進精準扶貧地區(qū)客運站點建設。建成縣級客運站5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站x個，村級招呼站(牌)x個，實現(xiàn)88個貧困縣均建有二級(“三州”三級)客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(停靠站)覆蓋率達到x%，村級招呼站(牌)覆蓋率達到x%。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運。以班車客運為基礎，因地制宜發(fā)展響應式、區(qū)域經(jīng)營、公交化運營等農(nóng)村客運經(jīng)營模式，加快建設通村達鎮(zhèn)、惠農(nóng)便農(nóng)的農(nóng)村客運網(wǎng)絡。全年新增x個以上建制村通客車，進一步提升全省建制村通客車率，確保實現(xiàn)88個貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農(nóng)村物流。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設指南的技術要求，依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設，全面提升農(nóng)村物流站點服務能力。加強與農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合，試點探索交郵共建、交農(nóng)對接、貨運班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設立物流網(wǎng)點。

(二)加快推進道路運輸樞紐站場建設。

一是完善城鄉(xiāng)客運服務網(wǎng)絡。加快建立完善綜合運輸網(wǎng)絡體系，進一步優(yōu)化道路運輸組織，建立與鐵路站、機場有機銜接的接續(xù)接駁運輸機制。積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設，鼓勵支持各地先行先試，探索形成不同類型、可復制可推廣的發(fā)展模式及實施途徑。二是提升道路客運創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進道路客運供給側、資源配置和監(jiān)管制度改革，制定出臺我省《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的實施意見》，啟動道路客運改革試點工作，擴大企業(yè)在運力調整、班次調整等方面的經(jīng)營自主權。制定出臺《xx省汽車客運站收費實施細則》，推進客運站客運代理費和旅客站務費收費標準與服務質量綜合考評結果掛鉤。制定出臺《xx省道路旅客運輸價格改革方案》。推動建設全省旅游包車信息平臺和全省客運出行信息平臺，整合道路客運線上線下資源。建設全省實名制購票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運輸企業(yè)質量信譽考核辦法》，不斷完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制。三是促進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進公交都市建設，不斷提高城市公共交通占機動化出行比例，研究開展全省城市公交發(fā)展水平評價工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作，實現(xiàn)21個市(州)政府所在地城市全部加入全國交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國家和省的政策規(guī)定和部署要求，抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案，把握好出臺的時機和節(jié)奏，做好各方面的工作準備，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關部門，合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。

(四)著力提升貨運物流效率和質量。

一是推動道路貨運無車承運人發(fā)展。鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的道路貨運無車承運人發(fā)展，積極做好試點工作，探索建立許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核等管理制度，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的道路貨運無車承運人。二是加快推進多式聯(lián)運發(fā)展。圍繞集疏運體系建設、運輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運信息共享、技術裝備創(chuàng)新應用、標準規(guī)范統(tǒng)一等重點任務，持續(xù)推進多式聯(lián)運試點工作。三是著力提升貨運治理能力。全面推進危險貨物運輸電子運單使用工作，確保年內實現(xiàn)全省所有符合條件的危險貨物運輸企業(yè)使用電子運單。四是不斷規(guī)范貨運市場秩序。抓住貨運超限超載治理的有力契機，全面開展道路貨物運輸運價監(jiān)測信息系統(tǒng)建設工作，引導貨運市場逐步建立科學合理的價格形成機制。五是進一步推動城市配送發(fā)展。在總結成都市工作經(jīng)驗的基礎上，在全省有條件的中心城市逐步推進城市集中配送、共同配送，積極建設綠色貨運配送體系。

(五)不斷提高道路運輸輔助業(yè)服務水平。

一是繼續(xù)推進駕駛人培訓制度改革。實現(xiàn)全省駕培機構推行“計時培訓、按學時收費、先培訓后付費”服務模式的覆蓋率達到80%以上。全面實行學員自主預約學習時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費的培訓方式。建立學員評價教練制度，引導學員選擇質量高、服務好的駕培機構進行學習。修訂《機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核辦法》。實行駕駛人分類教育培訓，繼續(xù)試點開展教練員、大型客貨車駕駛人職業(yè)教育。二是促進汽車維修業(yè)轉型升級。繼續(xù)開展陽光維修公眾服務平臺建設，推動汽車維修市場誠信建設。加快推進車輛技術信息化應用工作，實現(xiàn)所有汽車綜合檢測機構安裝使用汽車綜合性能檢測信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級維護信息化管理系統(tǒng)，在客運車輛、危貨運輸車輛和總重12噸以上貨運車輛全面實施車輛技術電子檔案。三是大力推進從業(yè)人員素質提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質提升工程。調整道路運輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式，推行遠程網(wǎng)絡教學方式。進一步完善道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng)，嚴把考試發(fā)證關，確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫信息準確完整。

(六)加快推動智慧交通綠色交通發(fā)展。

一是加快實施“道路運輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃。力爭建成xx省道路運輸綜合管理與服務信息平臺建設一期工程。在運輸服務監(jiān)管等領域開展北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用示范?；窘ǔ筛采w全省三級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票服務網(wǎng)絡。支持運輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質、定制式客運服務。在包車客運o2o平臺、維修服務o2o平臺、一站式出行信息服務平臺、營運車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務，確保污染防治和生態(tài)保護落到實處。試點實施汽車檢測與維護(i/m)制度，不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術新裝備，2017年底基本完成全省范圍內的營運“黃標車”退出營運市場，鼓勵淘汰老舊高能耗車輛，重點推進lng車輛在干線客運、城市公交及物流運輸中的應用。加快推進新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應用，2017年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達到20%。

(七)全面強化道路運輸安全監(jiān)管。

一是進一步強化落實全生產(chǎn)責任制。研究制定道路運輸安全監(jiān)管標準化工作規(guī)范，建立“照單履責、盡職免責、失職追責、瀆職嚴責”的工作機制。完善“六嚴禁”分級管理、責任明晰、層層抓落實的管理機制。貫徹落實《xx省道路營運駕駛員記分管理辦法》，建立全省統(tǒng)一的營運駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭出臺《xx省道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)記分管理辦法》。二是建立完善道路運輸安全預防控制體系。繼續(xù)開展道路運輸安全生產(chǎn)風險管理試點工作。建立隱患治理監(jiān)督機制，嚴格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作，杜絕不符合標準的車輛進入道路運輸市場。建立省、市、縣三級安全崗位一線從業(yè)人員應用網(wǎng)絡遠程教育等多方式的培訓體系。加強道路運輸應急預案編制工作，開展道路運輸應急演練，提升現(xiàn)場應急處置能力。推廣道路運輸“安全與服務”微信公眾號，逐線、逐班、逐車建立乘客體驗型服務評價和安全監(jiān)督機制。三是不斷提升道路運輸安全基礎保障能力。探索建立政府行政管制和保險行業(yè)監(jiān)管相結合的安全管理新模式，切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。加強重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛上線率不低于95%，實現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施，全面加強對企業(yè)監(jiān)控工作和平臺商服務質量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會力量購買道路運輸安全生產(chǎn)服務工作長效機制。舉全行業(yè)之力，確保全省道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。

(八)著力加強道路運輸依法行政工作。

一是做好道路運輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運輸條例》等相關法規(guī)規(guī)章實施情況的立法后評估工作，加快開展《xx省公共汽車客運管理辦法》、《xx省出租汽車客運管理辦法》等立法前調研。全面清理行業(yè)制度文件，及時廢止不適用文件，分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會公布。二是推進道路運輸法治部門建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運輸專家?guī)?，重點充實政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動態(tài)管理，進一步梳理完善省市縣三級道路運輸行政審批事項。推進全省交通運輸網(wǎng)上行政審批服務平臺建設，市、縣級運管機構所有許可事項年內全部納入全省交通運輸網(wǎng)上行政審批服務平臺運行，力爭實現(xiàn)省市縣三級審批事項聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機一公開”，建立完善抽查機制。四是加快推進道路運輸信用體系建設。以道路客運和危險貨物運輸為重點，科學設置信用考核評價指標，加快構建信用管理體系。五是強化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法標準化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓。堅持領導干部帶頭學法和辦公會學法制度，組織開展“七五”普法和法律“七進”活動。

(九)全面加強黨的建設和黨風廉政建設。

一是加強思想政治建設。全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，深入開展黨內學習教育，堅定理想信念，切實增強黨員干部“四個意識”，在思想上政治上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實全面從嚴治黨主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹落實黨內法規(guī)制度，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購等重點領域廉政風險排查與防范，強化權力運行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進政風作風。堅持問題導向，抓好行業(yè)內部認同、服務質量提升、宣傳引導到位三項重點工作，在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動全省道路運輸政風行風不斷好轉。四是加強干伍建設。引導管理隊伍積極適應簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的新形勢，加快轉變觀念，提高駕馭市場、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導向、實踐導向，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，努力建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|道路運輸干伍。五是推進行業(yè)文明建設。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動，積極選樹先進典型，不斷增強行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞輿論工作，主動策劃開展主題宣傳活動，加強門戶網(wǎng)站建設和網(wǎng)絡輿情應對工作。認真做好離退體干部工作，充分發(fā)揮工會、青工委等群團組織作用。統(tǒng)籌抓好社會綜治、信訪、后勤保障等基礎工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

【交通運輸會議發(fā)言稿】五。

今天我們召開會議，主要任務是認真貫徹落實市委“兩個絕對”決定，總結2016年全市交通運輸工作，表彰先進，提振信心;安排部署2017年重點任務，明確目標，推進工作。剛才，強峰秘書長傳達了曉容市長重要批示精神，張智局長作了工作報告，全面總結了2016年各項工作，明確了2017年重點任務，我都同意，希望大家會后認真抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人，這里，向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家以先進為榜樣，再接再厲，奮勇爭先，推動各項工作再創(chuàng)新的成績。

2016年，全市交通運輸系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和省交通廳的指導下，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持規(guī)劃引領，扎實推進重點項目建設，全面完成為民辦實事確定的農(nóng)村公路建設目標任務;完成了多個專項交通規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)交通發(fā)展理清了思路;全力推進公交都市創(chuàng)建工作，有序推進智能交通建設和公共停車場改造，交通發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;全年完成交通固定資產(chǎn)投資10.2億元，爭取省交通運輸廳在xx地區(qū)直接實施和支持的項目102億元;公路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量增速均達到5%以上，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的交通運輸保障?？偟膩碇v，市委、市政府對大家的工作是肯定的、滿意的。借此機會，向一年來為全市交通運輸工作付出辛勤努力的各位干部職工表示衷心的感謝和深切的慰問!希望大家在新的一年里，繼續(xù)保持昂揚向上的進取心、勇挑重擔的責任心和創(chuàng)先爭優(yōu)的事業(yè)心，進一步提升工作水平，凝心聚力，攻堅克難，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

下面，就做好今年各項工作，我再強調4點意見：

一、以項目建設為引領，加快推進交通基礎設施建設。一要認真謀劃項目。結合國家政策投向，積極與省交通運輸廳等上級部門做好相關規(guī)劃的溝通銜接，認真領會把握國家綜合交通運輸發(fā)展的各項政策措施，主動將xx交通發(fā)展有機融入全省交通發(fā)展的大格局，尋求更大支持。在推進我市與周邊地區(qū)互聯(lián)互通運輸通道建設方面，要圍繞國省干線路網(wǎng)升級改造、農(nóng)村公路通暢工程、綜合交通樞紐等，認真謀劃一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善具有明顯支撐作用的重大項目，力爭在年內開工實施。二要全力推進“暢通xx”建設。今年暢通xx建設涉及交通系統(tǒng)的項目，剛才張智局長已經(jīng)作了安排，我再不多講了，這里要強調的是，暢通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推進的重大民生項目，全市廣大干部群眾十分關注，必須全力以赴推進。對已經(jīng)明確的目標任務和節(jié)點工程，各地區(qū)、各相關部門特別是交通部門，要不講條件、不講理由，以強有力的執(zhí)行力，攻堅克難、重點突破，進一步明確責任、細化分工、倒排工期、強化配合，確保在公交都市創(chuàng)建、智能交通建設、公共停車場建設管理等方面實現(xiàn)新突破，著力解決廣大群眾乘車難、停車難、出行難等問題。

二、加強運輸保障，不斷提高公共服務水平。交通運輸工作與廣大人民群眾的生活息息相關。要緊緊圍繞人民群眾關注的熱點難點問題，積極推進服務理念、機制和方法創(chuàng)新，提高行業(yè)管理信息化水平，積極妥善化解矛盾，要大力推進交通運輸基本公共服務均等化，發(fā)揮交通運輸業(yè)在作為生產(chǎn)性服務業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進一步拓寬交通運輸促進就業(yè)的社會功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出新的貢獻。要繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重，認真落實交通惠民政策，進一步加大民生投入力度，深入推進城鄉(xiāng)客運一體化建設，加快改善人民群眾出行條件，不斷提升公共服務水平，在打造民生升級版上取得新進展。

三、深化“平安交通”建設，切實加強安全保障能力。平安交通是最重要的民生，要切實把保證人民群眾出行安全放在首位。一方面要完善公路安全標識、標牌等防護措施。另一方面要落實客運和貨運安全措施、監(jiān)督措施和保障措施。要把安全發(fā)展理念貫穿于交通運輸工作的各領域、全過程，以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點，在交通規(guī)劃、施工設計、道路管理等方面都要加大安全保障的投入，促進交通運輸安全發(fā)展。要進一步強化安全治理體系和治理能力建設，加強安全生產(chǎn)風險管理，認真落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，切實提高交通運輸安全發(fā)展的防、管、控能力，提升平安交通建設的質量和水平。

四、加強隊伍建設，提高干部職工綜合素質。堅強有力的干伍，是推進工作的重要保證。全市交通運輸部門要認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，始終把規(guī)矩、紀律放在最前面，進一步強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，要把市委十四屆三次全體會議審議通過的《中共xx市委關于“始終對黨絕對忠誠，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致”的決定》，作為推進交通運輸工作的思想方針、政治紀律、組織原則和實踐標準，貫穿于改革和管理始終，堅決當好貫徹“兩個絕對”的忠誠實踐者、堅定執(zhí)行者。要加大干部教育培訓力度，完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制，全面提高干伍素質，努力打造一支想干事、會干事、干成事的干伍。要落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善制度、加強監(jiān)管，從嚴治黨，從嚴要求，該請示的請示、該匯報的匯報，一切按規(guī)章制度辦事，堅決守住紀律紅線，確保不發(fā)生問題。

同志們，今年的工作目標和要求已經(jīng)明確，希望全市交通系統(tǒng)干部職工以更加昂揚向上的工作熱情，更加扎實的工作舉措，主動作為，攻堅克難，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設幸福xx作出新的貢獻!

局長在全市教育工作會議上的講話篇二十一

__市建設局局長__。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結和“十五”建設工作，規(guī)劃部署“十一五”和年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認真領會，并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、2005年工作及“十五”簡要回顧。

2005年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項目建設，新區(qū)建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了工作目標，各項工作取得較好成績。

（一）積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新區(qū)建設，年度投資超過5億元，新區(qū)路網(wǎng)和配套設施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進度，一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和lng等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大，完善了城市設施，為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設進度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取得明顯成效；龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設與重點項目的順利實施；平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目；華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃，2005年引進項目總投資近3億元；詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設并投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬o。各縣（市）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設，增強城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。2005年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣（市）以“創(chuàng)園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10o；龍海市投入資金124萬元建設紫云公園，完成景點建設，增加綠地面積8200o，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。

（三）加強整治管理，人居環(huán)境有效改善。2005年，市區(qū)市政建設投資達55688萬元，其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬o，對43條市區(qū)道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度，在市區(qū)增。

設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100；四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎工作，從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進入招投標階段。

（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

2005年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎設施建設得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產(chǎn)業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經(jīng)營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效；加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長58，實現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產(chǎn)核資及改制前期準備階段；協(xié)調引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

主要目標是：

1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農(nóng)村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o，城市住宅成套率達90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產(chǎn)生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經(jīng)營機制，變城市資產(chǎn)為城市價值，實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現(xiàn)今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐，確保在底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農(nóng)村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

（四）全面推進市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經(jīng)營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設施的'建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

（六）深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

《建設局局長在2006年全市建設系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀建設局局長在2006年全市建設系統(tǒng)工作會議上的講話。

設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100；四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎工作，從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進入招投標階段。

（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

2005年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎設施建設得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產(chǎn)業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經(jīng)營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效；加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長58，實現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產(chǎn)核資及改制前期準備階段；協(xié)調引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

主要目標是：

1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農(nóng)村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o，城市住宅成套率達90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產(chǎn)生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經(jīng)營機制，變城市資產(chǎn)為城市價值，實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現(xiàn)今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐，確保在20底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農(nóng)村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

（四）全面推進市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經(jīng)營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

（六）深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

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