度工作實施方案完整（優(yōu)秀13篇）

一個好的方案應(yīng)該具備科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性。方案的完美性并不是一蹴而就的，需要不斷優(yōu)化和改進。接下來我們會分享一些常見問題的解決方案，希望能夠幫助大家。

度工作實施方案完整篇一

根據(jù)xx縣教育體育局關(guān)于印發(fā)開展學(xué)生課后服務(wù)工作方案（試行）的通知》有關(guān)精神，為切實解決家長接送困難，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，規(guī)范學(xué)校課后服務(wù)管理，促進學(xué)生健康成長，結(jié)合我鄉(xiāng)小學(xué)實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實立德樹人、五育并舉的總體要求，不斷提升義務(wù)教育保障水平。從“辦好人民滿意教育”的高度出發(fā)，不斷強化政府履行教育職責(zé)，進一步強化擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，回應(yīng)群眾關(guān)切，立足實際，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新模式，積極做好學(xué)生課后服務(wù)工作，著力培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、促進學(xué)生身心健康發(fā)展、減輕家庭負擔(dān)和接送困難，解除群眾后顧之憂、保障學(xué)生健康安全、促進教育公平，積極形成學(xué)校、社會和家庭教育合力，進一步增強教育服務(wù)能力，加快民族教育高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾享有更多獲得感和幸福感。

第2頁共8頁。

三、基本原則。

（一）公開性原則。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H、資源配置和學(xué)生家長需求，以及學(xué)校作息時間、服務(wù)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制訂課后服務(wù)方案。對確實不具備條件但有課后服務(wù)需求的，要積極協(xié)調(diào)學(xué)校、村委會（社區(qū)）、校外活動中心等資源，做好課后服務(wù)工作。學(xué)校要在充分征求家長意見和充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定課后服務(wù)的內(nèi)容、方式等，主動告知學(xué)生、家長，并向社會公布。

第3頁共8頁疫情防控措施，嚴格活動場所、食品安全、疾病防控、應(yīng)急救護、消防設(shè)施等安全檢查，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，制定并落實嚴格的課后服務(wù)值班、監(jiān)管等制度和應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校要爭取與當(dāng)?shù)卣?、派出所、衛(wèi)生院等部門的積極支持，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，杜絕體罰或變相體罰、欺凌、猥褻學(xué)生等現(xiàn)象，確保學(xué)生人身安全。

（三）公益性原則。學(xué)校開展課后服務(wù)應(yīng)堅持公益性原則，嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費。各學(xué)校開展課后服務(wù)要優(yōu)先保障進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、單親家庭子女等亟需服務(wù)群體的需要。

（四）自愿性原則。各學(xué)校開展課后服務(wù)，必須遵循學(xué)生、家長自愿的原則。學(xué)校應(yīng)主動向?qū)W生家長告知課后服務(wù)的方式、時間、內(nèi)容和安全保障措施等，不得強制或變相強制要求學(xué)生參加課后服務(wù)。

（五）規(guī)范性原則。開展課后服務(wù)應(yīng)堅持規(guī)范辦學(xué)原則，科學(xué)合理制定學(xué)校工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保課后服務(wù)活動正常開展，嚴禁分重點班（組），嚴禁講授新課，嚴禁與升學(xué)掛鉤，嚴禁亂收費亂攤派。

四、范圍和對象。

全鄉(xiāng)小學(xué)義務(wù)教育階段所有學(xué)校（含教學(xué)點），努力實現(xiàn)有需求學(xué)生全覆蓋。

第4頁共8頁五、服務(wù)模式。

從2022年秋季學(xué)期開始，全鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按“5+2”模式開展課后服務(wù)，即每周5天、每天課后服務(wù)時間不少于2小時，課后服務(wù)在學(xué)校每天常規(guī)教學(xué)完成后開展。

六、服務(wù)內(nèi)容。

（一）服務(wù)方式。建立學(xué)生家長自愿，并與學(xué)校簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議，由學(xué)校統(tǒng)一實施的課后服務(wù)工作機制。各學(xué)校不得利用課后服務(wù)時間講新課，不得將課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸，嚴禁進行集體教學(xué)或“補課”。

課后服務(wù)的主要內(nèi)容為：一方面應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，并對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間；另一方面應(yīng)開展豐富多彩的文體、藝術(shù)活動、閱讀、興趣小組及社團活動，觀看適宜少年兒童的影片等，努力滿足學(xué)生的不同需求，不斷提高課后服務(wù)質(zhì)量。

（二）。

第5頁共8頁輔導(dǎo)時間；雙周周一下午第四節(jié)為科學(xué)學(xué)科輔導(dǎo)時間，周四下午第四節(jié)為道德與法治學(xué)科輔導(dǎo)時間，學(xué)校另設(shè)課后服務(wù)活動課程表，各學(xué)校要認真遵照課后服務(wù)課程表有序組織開展好相關(guān)活動。

七、工作機制。

（一）政府主導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣?、村兩委要認真履行職責(zé)，切實把為學(xué)生創(chuàng)造健康安全成長的良好條件和環(huán)境擺在育人的重要位置，加強對小學(xué)生課后服務(wù)的保障和指導(dǎo)，同時加強與發(fā)改、財政、公安、人社、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防救援等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)保障和管理工作。

（二）學(xué)校主體。各學(xué)校是實施課后服務(wù)的主體，要結(jié)合實際，修訂和完善“一校一案”（包括教學(xué)點，做到一個教學(xué)點一個方案），充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，要有課表、有計劃、有方案、有記錄、有總結(jié)。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)正常教學(xué)和課后服務(wù)工作需要，統(tǒng)籌安排好教職工“彈性上下班制”，做到早、中、晚錯峰安排，進一步完善課后服務(wù)工作交接班制度，避免教職工過于疲勞工作。

（三）家長有責(zé)。家長是學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的重要責(zé)任方和重要參與方，要積極配合學(xué)校做好課后服務(wù)工作。

（四）社會參與。鼓勵具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的社會教育。

第6頁共8頁服務(wù)機構(gòu)參與課后服務(wù)，發(fā)揮第三方社會機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好服務(wù)，逐步形成學(xué)校、社會共同參與，協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)生課后服務(wù)體系。同時，要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、大學(xué)生及社會熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，開展形式多樣的校內(nèi)課后服務(wù)，提升服務(wù)能力。

七、保障機制。

（一）強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生課后服務(wù)工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在上級部門的統(tǒng)一組織管理下，成立由鄉(xiāng)人民政府分管教育體育工作副鄉(xiāng)長為組長，城南中心完小校長為副組長，派出所、衛(wèi)生院等部門負責(zé)人及城南中心完小學(xué)生課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為成員的課后服務(wù)組織機構(gòu)，明確職責(zé)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力，共同加強教育與安全保障。

第7頁共8頁他用，收費情況要進行公開并接受監(jiān)督。

1.收費標(biāo)準(zhǔn)：城南中心完小每學(xué)期每生300.00元，村校（教學(xué)點）每學(xué)期每生200.00元，每學(xué)期初統(tǒng)一收費一次，由城南中心完小總務(wù)處統(tǒng)一管理經(jīng)費。

2.課后服務(wù)補助費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校研究確定，其考核和分配方案要通過家長委員會和教職工代表大會討論通過。1節(jié)課計0.5時，1小時補助費不得超過10.00元，每學(xué)期末結(jié)算一次，課后服務(wù)補助費要上繳個人所得稅。

（三）健全監(jiān)管機制。城南中心完小要結(jié)合“雙減”政策相關(guān)要求，切實加強課后服務(wù)監(jiān)管，定期組織相關(guān)人員對學(xué)校開展監(jiān)督檢查，切實保障課后服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生安全。要對課后服務(wù)性收費或代收費進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要對課后服務(wù)機構(gòu)周邊環(huán)境治理、食品衛(wèi)生安全等進行監(jiān)督檢查，要對課后服務(wù)設(shè)施設(shè)備安全進行監(jiān)督檢查，對借課后服務(wù)進行違規(guī)亂收費行為或造成安全責(zé)任事故的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）重視過程管理與結(jié)果運用。

第8頁共8頁質(zhì)量。

2.因?qū)W校安排外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)工作、到中心校開會、臨時性任務(wù)等的教職工，需與搭檔調(diào)午間、晚間時間完成學(xué)科輔導(dǎo)的同樣計入課后服務(wù)計時，但需提供學(xué)校相關(guān)文件或通知作為舉證材料。

3.課后服務(wù)計時以學(xué)期為單位，學(xué)期末進行匯總，及時上傳至分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行審核，并把審核結(jié)果公示，公示結(jié)果將作為參加課后服務(wù)人員發(fā)放補助費的主要依據(jù)。

4.課后服務(wù)期間若出現(xiàn)組織人員缺崗導(dǎo)致的不良影響，出現(xiàn)重大事故或嚴重違反師德為問題事件，暫停該人的課后服務(wù)資格，不得享受課后服務(wù)費補助。

（五）。

加強宣傳引導(dǎo)。要通過學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校宣傳欄、學(xué)校行政辦會、教代會、校例會、家長委會、班會、家長會和家長微信群等加強社會宣傳，正面引導(dǎo)，積極爭取學(xué)生家長和社會各界的關(guān)心支持。對各學(xué)校開展課后服務(wù)取得的經(jīng)驗、好做法應(yīng)及時予以推廣和宣傳，積極營造良好的社會氛圍。

度工作實施方案完整篇二

為牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，根據(jù)上級要求和區(qū)教育局機關(guān)黨委相關(guān)文件要求，為進一步加強意識形態(tài)工作，特制定如下工作方案:。

組長:xxx。

副組長:xxx。

組員:xxx。

xxx。

xxx。

(一)堅持政治方向。堅持教育工作始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終堅持用xx新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，把正確的政治方向、價值導(dǎo)向貫穿到立校辦學(xué)、育人育才全過程，強化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識。

(二)堅持育人為本。把堅定理想信念放在首位，圍繞立德樹人根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀貫穿教育教學(xué)全過程，構(gòu)建各類課程與思想政治教育協(xié)同機制，使各個教育環(huán)節(jié)同向同行，確保社會主義辦學(xué)方向。

(三)堅持分工合作。堅持黨管意識形態(tài)，合理分工，強化責(zé)任，明確要求，齊抓共管，全員支持參與，構(gòu)建全校意識形態(tài)工作新格局。

切實加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴格按照誰主管誰負責(zé)的原則，校領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。校長是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

（一）把握正確方向?qū)?。牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅決維護黨的權(quán)威，在思想上行動上同黨保持高度一致。

（二）定期研判、及時報告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。學(xué)校每月至少組織一次意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，加強突發(fā)問題和重要事項專題會商，及時總結(jié)意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況。

（三）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)和督促黨支部的意識形態(tài)工作。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高政治鑒別力。

（四）加強對學(xué)校意識形態(tài)陣地的管理。堅持社會主義辦學(xué)方向，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強學(xué)校思想政治工作和德育工作，加強教師隊伍思想政治建設(shè)，持續(xù)開展青少年思想道德建設(shè)，加強對學(xué)校主題活動、校園文化、社會實踐等的價值引領(lǐng)，發(fā)揮愛國主義教育基地和社會實踐基地的作用，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)信息管控。倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，加強對公用微信群和qq群的管理，準(zhǔn)確把握整體輿情動態(tài)，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。健全校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機制，完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護，提高校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（六）領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。注意把握好“時、度、效”，遇到突發(fā)情況后，迅速分析研判，及時向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放大。

（七）嚴格黨員干部紀(jì)律約束。加強對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨xx、市委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。

（一）開展自查自糾。就落實了意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行自查自糾，并將相關(guān)工作形成總結(jié)報告。

（二）完善制度體系。按照貫徹落實了區(qū)教育局黨委(黨組)意識形態(tài)工作要求，對照自查情況，健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項專題會商、工作通報、網(wǎng)絡(luò)信息管控等制度，完善學(xué)校意識形態(tài)工作體系。

（三）強化宣傳教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三會一課”，開展專題黨課，加強學(xué)校黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強黨員干部紀(jì)律意識。強化校園宣傳陣地建設(shè)，引領(lǐng)校園主流文化，積極培育和踐行社會主義核心價值體系，增強青少年愛國擁黨意識，營造和諧文化氛圍。

（四）做好輿情疏導(dǎo)。加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度，規(guī)范工作流程，進一步強化信息管理和報送。

（五）加強督查考核。結(jié)合實際，按照工作責(zé)任分解，定期進行專項督查考核。對意識形態(tài)工作落實了不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的，實事求是進行處理。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強師生政治思想工作，依照江津區(qū)教委意識形態(tài)工作的要求，特制訂本工作方案。

以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高全校師生思想政治素質(zhì)、推動學(xué)校全面發(fā)展為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、總結(jié)檢查為主要形式，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、師生思想政治工作管理，把握正確輿論導(dǎo)向，把全體師生的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委及區(qū)教工委的決策部署上，努力把意識形態(tài)工作做得更好。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。組織學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會公報，了解其中的主要內(nèi)容。

2、認真學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，切實加強對教職工的思想政治工作，加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3、加強未成年人思想道德教育，對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。

4、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高教職工和學(xué)生法律素養(yǎng)。結(jié)合普法工作的開展，進一步加強師生對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)國家新出臺的有關(guān)法律法規(guī)。堅持學(xué)用結(jié)合，通過法治教育和法治實踐，增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。

5、積極推進校園文化建設(shè)。

6、強化宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。

(一)、宣傳動員。

主要任務(wù)是抓好組織宣傳工作，為活動營造認真對待、積極學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。

(二)、學(xué)習(xí)討論。

主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)深入討論、統(tǒng)一思想、提高認識，掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學(xué)習(xí)過程中要堅持原本學(xué)、及時學(xué)，集體學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合，開展主題活動及生動活潑的學(xué)校討論，聯(lián)系實際撰寫工作體會。

(三)、調(diào)查研究。

主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，按照中央、市、縣的關(guān)于加強教育系統(tǒng)政治思想教育、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實際和群眾等有關(guān)要求，環(huán)境自身工作實際，認真開展調(diào)查研究。要開展專題調(diào)研活動，撰寫有質(zhì)量、有分量的意識形態(tài)政治思想工作調(diào)研報告。

(四)、總結(jié)。

主要任務(wù)是總結(jié)工作的經(jīng)驗，認真開展自查工作，制定整改措施，落實整改責(zé)任，研究改進工作的意見，把活動成果化為解決問題、促進工作、推動發(fā)展的收集行動。

為確保意識形態(tài)思想政治工作取得實效，學(xué)校特成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：楊勁松。

副組長：?？?。

成員：王麗娜、徐波、劉春利、孟毓軍、羅萬國、謝汝東。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

主任：楊勁松成員：王麗娜、孟毓軍。

五、場所管理。

學(xué)校意識形態(tài)重點場所要加強管理，學(xué)校會議室和功能室不對外開放使用，學(xué)校舉行論壇講座等要及時向?qū)W區(qū)總支、區(qū)教委報備，同意后方可實施。

六、認真做好工作情況及相關(guān)資料的上報和歸檔工作。

向?qū)W區(qū)總支和區(qū)教育工委及時報送工作計劃、學(xué)習(xí)情況簡報、總結(jié)等材料;建立健全檔案，資料整理歸檔，以備查。

重慶市江津區(qū)**小學(xué)校。

2019年1月。

為進一步加強和改進意識形態(tài)工作，貫徹黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，明確總支領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央、省、市、縣、教育局機關(guān)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的要求，為切實加強對勝利學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進意識形態(tài)工作，結(jié)合我校實際情況，制定本實施方案。

按照分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，學(xué)校支部領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。

（一）書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

（二）支部書記根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、處室、班組的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）辦公室在支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)，要切實擔(dān)負牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任。

認真貫徹落實中央、省、市縣和教育局機關(guān)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員）。

（二）堅持把黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)。

認真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強“四個全面”戰(zhàn)略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好以支部為龍頭的干部理論學(xué)習(xí)，把意識形態(tài)工作作為必學(xué)內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)不少于一次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室，團委，少先大隊）。

（三）建立健全分析研判機制。

定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對學(xué)校出現(xiàn)的重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報上級黨組織。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室）。

黨總支每年至少兩次在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，及時將意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況向上級黨委報告，并提出建設(shè)性意見。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室）。

（五）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護意識形態(tài)安全。

切實形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任處室：辦公室）。

（六）加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)的教育培訓(xùn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室）。

（七）加強學(xué)校思想陣地管理，強化學(xué)校的教學(xué)管理，確保正確的辦學(xué)方向。

在學(xué)校內(nèi)不得進行宗教活動，不得開設(shè)宗教課或向?qū)W生傳播宗教，不得組織學(xué)生到宗教活動場所開展教學(xué)和實踐活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：開飛，責(zé)任處室：辦公室、教務(wù)處、團委、少先大隊）。

（八）加強團隊工作，強化青少年學(xué)生的意識形態(tài)教育。

加強對少年團校、學(xué)生社團的組織與管理，牢牢掌握共青團、少先隊工作的主陣地。完善對重大社團活動、社會實踐活動的報備、審核機制，加強引導(dǎo)，確保正確的政治方向。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：開飛、楊輝，責(zé)任處室：政教處、團委、少先大隊）。

（九）領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。

對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，必須敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室）。

（十）加強黨員干部黨紀(jì)法規(guī)教育。

對在各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及課堂講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部要依紀(jì)依法嚴肅處理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道云，責(zé)任處室：辦公室）。

（十一）做好知識分子的團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志要加強同知識分子交朋友，做好學(xué)科骨干教師的工作，通過開展經(jīng)常性走訪、建立聯(lián)系點、參加教研活動、座談等形式，不斷拓展同教職工溝通聯(lián)系的渠道。加強對黨外教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任處室：辦公室）。

（十二）選優(yōu)配強宣傳思想文化工作的干部隊伍。

確保意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向做斗爭的同志，要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應(yīng)的要及時作出調(diào)整。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道云，責(zé)任處室：辦公室）。

嚴格追責(zé)問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（一）支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，要追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予約談提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的；

4、對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂、造成嚴重影響的；

7、管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的材料等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導(dǎo)向的；

8、管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的；

10、對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴重問題隱瞞不報的；

14、其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。

（二）實施責(zé)任追究要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。

（三）對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由上一級黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，報上級黨委組織部門備案。

為深入貫徹中央《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》和《關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的通知》的文件精神等規(guī)定，進一步加強和改進我校意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確全校領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)責(zé)任，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。圍繞“xxxxx”活動要求，強調(diào)意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，也關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是黨的一項極端重要的工作。

指定相關(guān)制度如下：

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。學(xué)校教育在意識形態(tài)工作中處于重要領(lǐng)域和前沿陣地，關(guān)乎辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)，關(guān)乎學(xué)校教育乃至整個社會的和諧穩(wěn)定。學(xué)校黨支部要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與推進教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。建立健全意識形態(tài)工作推進和落實機制，強化責(zé)任意識，嚴格追究問責(zé)，全面提升意識形態(tài)工作制度化、科學(xué)化水平。

帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，主要工作親自部署、主要問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大事件親自處置。黨委及班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室、聯(lián)系部門和分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。

成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、督查全校意識形態(tài)工作。全校各科室部門要積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。

校黨支部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本校意識形態(tài)工作，切實把支部承擔(dān)的有關(guān)意識形態(tài)工作主體責(zé)任層層傳導(dǎo)，層層落實。支部書記要旗幟鮮明的站在意識形態(tài)工作第一線。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對分管領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.建立健全意識形態(tài)工作定期分析研判機制。要按照“政治家、教育家”、“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，層層落實學(xué)校支部意識形態(tài)工作責(zé)任。學(xué)校黨支部要定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。支部每半年要專題研究一次意識形態(tài)工作。支部要把意識形態(tài)工作作為向黨員大會報告工作的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識形態(tài)工作情況作為民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

通過學(xué)習(xí)文件，黨員們統(tǒng)一了思想，表示要增強自己的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境;要堅定理想信念，豐富知識結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)技能;加強對學(xué)生的思想道德建設(shè)。在日常生活中，微信朋友圈里負能量或不正面的帖做到不轉(zhuǎn)發(fā)、不議;網(wǎng)上發(fā)帖做到正能量、積極健康有意義。

根據(jù)《2018年楊浦區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》精神，昆明學(xué)校將進一步加強和改進意識形態(tài)工作，毫不動搖堅持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)，為楊浦教育綜合改革和學(xué)校辦學(xué)提供有力保障，特制訂本方案。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大精神，充分認識“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，貫徹落實黨中央和上級黨委意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，努力提高昆明師生的思想政治素質(zhì)，努力培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，努力辦黨和人民滿意的教育，為創(chuàng)上海市文明校園、為楊浦“三區(qū)一基地”建設(shè)和全國文明城區(qū)建設(shè)而努力。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、建立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長郁忠培，副組長孫莉莉，組員李雯、王志瀅、侯春、陳江莉、張柳、徐岳峰、張耀華、蔣瓊、吳歡歡、許潔。

2、明確意識形態(tài)工作責(zé)任。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。書記是意識形態(tài)工作的第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。支委委員協(xié)助書記推動意識形態(tài)工作的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨支部把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度工作計劃，納入黨建工作中責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部目標(biāo)管理，與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。定期排摸、分析、研判學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的情況，辨析思想領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意的傾向性苗頭性問題，有針對性引導(dǎo)，作出工作安排。各部門每半年向支部匯報意識形態(tài)工作情況。

(二)加強內(nèi)涵建設(shè)。

1、持續(xù)深化未成年人思想道德建設(shè)。進一步推進文明校園(文明單位)創(chuàng)建，開展“除陋習(xí)、有素養(yǎng)、行文明”專項行動，開展市民修身教育實踐活動。落實《楊浦區(qū)關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的實施意見》，推進誠信制度化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念“改革開放40周年”等重大主題，推進社會主義核心價值觀入腦、入心，打造未成年人思想道德建設(shè)品牌，為爭創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)先進區(qū)做出貢獻。

2、持續(xù)深化師德師風(fēng)建設(shè)。以“兩代楷模激勵我成長”師德主題教育活動來加強教師隊伍意識形態(tài)工作。強化教育培訓(xùn)引導(dǎo)，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，通過教職工政治學(xué)習(xí)等途徑，堅定教職工的理想信念。以“優(yōu)秀班主任”、“師德標(biāo)兵”、“感動校園”、“最美教師”等典型推薦評選活動為載體，形成有效的激勵機制，弘揚高尚的師德，提升教師育德能力。強化監(jiān)督機制，把好課堂教學(xué)關(guān)，明確講臺紀(jì)律，引導(dǎo)教師積極投入課堂教學(xué)改革，以強烈的責(zé)任感和使命感當(dāng)好學(xué)生的引路人，爭做“四有”好教師。

3、持續(xù)深化校園文化建設(shè)。按照“遵循育人規(guī)律、體現(xiàn)核心價值、弘揚學(xué)校傳統(tǒng)、彰顯學(xué)校特色”的思路，用文化軟實力提升整體辦學(xué)水平，努力挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵，凝練與傳播“校史、校訓(xùn)、校歌、?；铡⑿Ｆ臁焙托@文化景觀的育人作用，積極打造校園文化品牌，提升學(xué)校文化品位。

(三)加強陣地管理。

1、進一步強化理論學(xué)習(xí)。把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;繼續(xù)全面深入貫徹十九大精神，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)剛要》、《新時代熱點面對面》等。中心組每年不少于2次學(xué)習(xí)中央、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作的嚴重要文件精神，進一步增強責(zé)任意識，提高政治鑒別力。及時掌握學(xué)校組織或參與的各類報告會、研討會、論壇以及校友會活動、各類展示活動等情況，尤其對借用學(xué)校場地開展的各類活動的情況做好排摸，及時處置并上報各類涉及違反意識形態(tài)導(dǎo)向的活動，防范邪教滲透。

2、進一步推進新媒體平臺建設(shè)。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰發(fā)布、誰審核”的原則，形成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地守土有責(zé)的格局。特別加強網(wǎng)站、微信、qq等新媒體平臺的建設(shè)，主動適應(yīng)新媒體、用好新媒體、規(guī)范運作，注重內(nèi)涵建設(shè)、平臺管理和網(wǎng)絡(luò)評論工作。規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴防網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。

3、進一步落實網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對。建立部門負責(zé)、定期通報、分析、研判的學(xué)校輿情工作機制，不斷完善輿情信息收集處置機制。輿情監(jiān)測范圍覆蓋涉及學(xué)校工作范疇的網(wǎng)絡(luò)輿情和社會輿情，重點監(jiān)測涉及學(xué)校的熱點事件、敏感問題和苗頭性矛盾，加強對不良網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)不良信息帖，根據(jù)情況及時上報相關(guān)部門，并啟動應(yīng)對預(yù)案，做好有效回應(yīng)，及時化解矛盾，加強輿論正面引導(dǎo)。加強對信息組、網(wǎng)管員等工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全紀(jì)律教育，著力提升維護網(wǎng)絡(luò)安全能力，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確保護對象、保護層級、保護措施、強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)安全保護。對違反學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全紀(jì)律的情況，視情節(jié)輕重做出及時處理，分清責(zé)任主次，依法依規(guī)嚴肅處理。

(四)加強隊伍建設(shè)。

1、注重干部、黨員和黨外人事隊伍的建設(shè)。加強干部、黨員意識形態(tài)工作的學(xué)習(xí)、教育，履行知曉、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。發(fā)揮黨外代表人士在學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神、開展意識形態(tài)工作中的積極作用。加強對黨外知識分子的政治引導(dǎo)，增強黨外人士對中國特色社會主義的道路認同、制度認同、理論認同、文化認同，最大限度的凝聚共識、匯聚力量。

2、注重新聞(信息)工作隊伍建設(shè)。注重新聞發(fā)言人、通訊員隊伍建設(shè)，進一步完善新聞編寫、審核、報送制度，加強通訊員、新聞發(fā)言人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加局組織的培訓(xùn)活動，認真做好媒體接待、新聞宣傳和信息發(fā)布工作。

3、注重先進典型選樹宣傳工作。注重發(fā)揮先進典型在意識形態(tài)工作中的正向引領(lǐng)作用。聚焦創(chuàng)新中國、法治中國、美麗中國、健康中國、平安中國等主題，大力宣傳楊山巍、盧璐、常杰等先進典型事跡，借助新媒體等，大力宣傳身邊優(yōu)秀的教師、團隊的先進事跡，用身邊的典型引領(lǐng)廣大教育工作者敬業(yè)奮進。

1、自查小結(jié)。各部門每半年開展一次自查匯報，黨支部在每年6月10日，12月10日前將學(xué)校自查報告上報局黨委。重點檢查支部落實意識形態(tài)的主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、開展思想輿論宣傳和責(zé)任追究等方面的情況。

2、納入干部個人考核。在班子民主生活會和述職報告中作為重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，著重考察政治敏銳性、政治鑒別力和把握意識形態(tài)工作的能力，并作為使用和獎懲的重要依據(jù)。對意識形態(tài)工作中出現(xiàn)不良后果的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人。

為進一步加強和改進意識形態(tài)工作，貫徹黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，明確總支領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央、省、市、縣、教育局機關(guān)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的要求，為切實加強對勝利學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進意識形態(tài)工作，結(jié)合我校實際情況，制定本實施方案。

按照分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，學(xué)校支部領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。

(一)書記是第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

(二)支部書記根據(jù)工作分工，按照一崗雙責(zé)要求，抓好分管部門、處室、班組的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)辦公室在支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(zé)，要切實擔(dān)負牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任。

認真貫徹落實中央、省、市縣和教育局機關(guān)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員)。

(二)堅持把黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)。

認真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強四個全面戰(zhàn)略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好以支部為龍頭的干部理論學(xué)習(xí)，把意識形態(tài)工作作為必學(xué)內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)不少于一次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室，團委，少先大隊)。

(三)建立健全分析研判機制。

定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對學(xué)校出現(xiàn)的重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報上級黨組織。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室)。

黨總支每年至少兩次在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，及時將意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況向上級黨委報告，并提出建設(shè)性意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室)。

(五)加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護意識形態(tài)安全。

切實形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、辦公室組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作格局。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任處室：辦公室)。

(六)加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)的教育培訓(xùn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室)。

(七)加強學(xué)校思想陣地管理，強化學(xué)校的教學(xué)管理，確保正確的辦學(xué)方向。

認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于加強宣傳思想工作和意識形態(tài)工作有關(guān)部署要求，推動新時代中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進思想政治工作、思想政治理論課教學(xué)，加強黨員干部、思想政治課老師、年級組長、班主任等教師隊伍建設(shè)。切實加強教師隊伍的管理，不得在課堂出現(xiàn)有政治偏差的言行;在學(xué)校內(nèi)不得進行宗教活動，不得開設(shè)宗教課或向?qū)W生傳播宗教，不得組織學(xué)生到宗教活動場所開展教學(xué)和實踐活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：開飛，責(zé)任處室：辦公室、教務(wù)處、團委、少先大隊)。

(八)加強團隊工作，強化青少年學(xué)生的意識形態(tài)教育。

加強對少年團校、學(xué)生社團的組織與管理，牢牢掌握共青團、少先隊工作的主陣地。完善對重大社團活動、社會實踐活動的報備、審核機制，加強引導(dǎo)，確保正確的政治方向。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：開飛、楊輝，責(zé)任處室：政教處、團委、少先大隊)。

(九)領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。

對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，必須敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李朝，責(zé)任處室：辦公室)。

(十)加強黨員干部黨紀(jì)法規(guī)教育。

對在各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及課堂講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部要依紀(jì)依法嚴肅處理。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道云，責(zé)任處室：辦公室)。

(十一)做好知識分子的團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志要加強同知識分子交朋友，做好學(xué)科骨干教師的工作，通過開展經(jīng)常性走訪、建立聯(lián)系點、參加教研活動、座談等形式，不斷拓展同教職工溝通聯(lián)系的渠道。加強對黨外教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員，責(zé)任處室：辦公室)。

(十二)選優(yōu)配強宣傳思想文化工作的干部隊伍。

確保意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向做斗爭的同志，要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應(yīng)的要及時作出調(diào)整。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張道云，責(zé)任處室：辦公室)。

嚴格追責(zé)問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(一)支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，要追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予約談提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的;。

4、對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起思想混亂、造成嚴重影響的;。

7、管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的材料等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導(dǎo)向的;。

8、管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的;。

10、對管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)工作出現(xiàn)嚴重問題隱瞞不報的;。

14、其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。

(二)實施責(zé)任追究要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。

(三)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由上一級黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，報上級黨委組織部門備案。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強師生政治思想工作，依照江津區(qū)教委意識形態(tài)工作的要求，特制訂本工作方案。

以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高全校師生思想政治素質(zhì)、推動學(xué)校全面發(fā)展為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、總結(jié)檢查為主要形式，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、師生思想政治工作管理，把握正確輿論導(dǎo)向，把全體師生的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委及區(qū)教工委的決策部署上，努力把意識形態(tài)工作做得更好。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。組織學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會公報，了解其中的主要內(nèi)容。

2、認真學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，切實加強對教職工的思想政治工作，加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3、加強未成年人思想道德教育，對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。

4、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高教職工和學(xué)生法律素養(yǎng)。結(jié)合普法工作的開展，進一步加強師生對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)國家新出臺的有關(guān)法律法規(guī)。堅持學(xué)用結(jié)合，通過法治教育和法治實踐，增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。

5、積極推進校園文化建設(shè)。

6、強化宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。

(一)、宣傳動員。

主要任務(wù)是抓好組織宣傳工作，為活動營造認真對待、積極學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。

(二)、學(xué)習(xí)討論。

主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)深入討論、統(tǒng)一思想、提高認識，掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學(xué)習(xí)過程中要堅持原本學(xué)、及時學(xué)，集體學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合，開展主題活動及生動活潑的學(xué)校討論，聯(lián)系實際撰寫工作體會。

(三)、調(diào)查研究。

主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，按照中央、市、縣的關(guān)于加強教育系統(tǒng)政治思想教育、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實際和群眾等有關(guān)要求，環(huán)境自身工作實際，認真開展調(diào)查研究。要開展專題調(diào)研活動，撰寫有質(zhì)量、有分量的意識形態(tài)政治思想工作調(diào)研報告。

(四)、總結(jié)。

主要任務(wù)是總結(jié)工作的經(jīng)驗，認真開展自查工作，制定整改措施，落實整改責(zé)任，研究改進工作的意見，把活動成果化為解決問題、促進工作、推動發(fā)展的收集行動。

為確保意識形態(tài)思想政治工作取得實效，學(xué)校特成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

主任：楊勁松成員：

學(xué)校意識形態(tài)重點場所要加強管理，學(xué)校會議室和功能室不對外開放使用，學(xué)校舉行論壇講座等要及時向?qū)W區(qū)總支、區(qū)教委報備，同意后方可實施。

向?qū)W區(qū)總支和區(qū)教育工委及時報送工作計劃、學(xué)習(xí)情況簡報、總結(jié)等材料;建立健全檔案，資料整理歸檔，以備查。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確支部班子、行政干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)局黨委相關(guān)文件精神要求，結(jié)合學(xué)校工作實際，特制定2019-2020學(xué)年度意識形態(tài)工作計劃。

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)于旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。學(xué)校黨支部抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨支部意識形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)，進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，唱響主旋律，弘揚正能量，為我校事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。

按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管誰負責(zé)、誰主辦誰負責(zé)原則，學(xué)校支部領(lǐng)導(dǎo)班子對意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。支部書記為第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。支部其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校支部把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、行政干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。

1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記擔(dān)任組長，支部委員和校長室成員任副組長，各處室負責(zé)人及班主任為成員。統(tǒng)一學(xué)校意識形態(tài)工作的安排及落實。

2.抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入學(xué)校年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會議，對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入，確保各項工作的順利推進。

(二)大力推進理論武裝工作。

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團隊為抓手，深入推進理論武裝工作。

1.認真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型管理團隊學(xué)習(xí)計劃，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)全體教師多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實踐要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.抓好形勢政策教育，組織教師深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動全體教師正確理解和自覺貫徹黨的理論和路線方針政策。

(三)開展精神文明創(chuàng)建活動。

以社會主義核心價值體系為根本，深入實施公民道德建設(shè)工程，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。

1.深入推進學(xué)校培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標(biāo)，圍繞“自由、平等、公正、法治”價值取向，圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準(zhǔn)則，全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀，引導(dǎo)全體教師深入理解、準(zhǔn)確把握“三個倡導(dǎo)”內(nèi)涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。

2.積極開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞愛崗、敬業(yè)，積極開展文明校園創(chuàng)建，深入推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，提升教師服務(wù)學(xué)生的思想自覺和行動自覺。

3.以“黨員主題日”活動為載體，組織黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)。

4.充分利用“五一”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶，積極倡導(dǎo)文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。

(四)維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

1.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)工作，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。

2.做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)媒體團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)制動的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評論，善于運用新媒體對政策措施進行權(quán)威解讀、及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。

(五)做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置。

1.堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放大。

2.對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過有效途徑旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度、理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當(dāng)“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大v”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要密切關(guān)注方向，堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作;對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。

支部要把意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)擺在重要位置，加強管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。

1.加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)，切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時補充工作人員，增強抓意識形態(tài)工作的力量。

2.暢通聯(lián)系渠道，加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。

3.嚴格黨員干部紀(jì)律約束。加強對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督，絕不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨組織精神的言論，絕不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴肅處理。

為進一步加強和改進我院意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)《重慶大學(xué)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》的要求，結(jié)合學(xué)院實際，特制定本實施方案。具體如下：

組長：邱榮富。

副組長：許定國、林莉、龍周、落云柯、黃誠胤。

成員：專職組織員、綜合辦公室主任、各系主任、各黨支部書記。

（一）對學(xué)院意識形態(tài)工作進行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在意識形態(tài)工作中的職責(zé)，按照崗位分解責(zé)任，把責(zé)任落細落小落實。

（二）將意識形態(tài)工作作為每年度民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

（三）貫徹落實《重慶大學(xué)體育學(xué)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》制度，將意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（四）嚴格執(zhí)行《重慶大學(xué)體育學(xué)院宣傳制度》，切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，對新聞發(fā)布嚴格把控，親自審批合格后可傳到推廣平臺。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：邱榮富。

負責(zé)部門：學(xué)院黨委、各黨支部。

任人，要協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，抓好學(xué)生的意識形態(tài)工作。

（一）積極貫徹落實閉環(huán)信息報送管理辦法，發(fā)揮信息報送員的作用，廣泛了解學(xué)生日常思想動態(tài)，加強輿情信息分析管控，以應(yīng)對學(xué)生突發(fā)事件。

（二）加強與對少數(shù)民族學(xué)生的關(guān)心關(guān)注，保證能夠及時了解其思想動態(tài)，尤其加強對新疆哈薩克、維族學(xué)生的引導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）加強學(xué)生對宗教及宗教思想傳播的管理。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：林莉。

責(zé)任部門：學(xué)工辦、團委。

備。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：許定國。

責(zé)任部門：院辦、研工辦。

（一）按照“學(xué)術(shù)無禁區(qū)，課堂有紀(jì)律”的原則，要以每學(xué)期開學(xué)和期中教學(xué)檢查為契機，涉外學(xué)術(shù)活動同時上報國際交流處，深入課堂開展教學(xué)檢查，確保教師意識形態(tài)健康平穩(wěn)。

（二）要積極開展青年教師講課大賽。將教學(xué)過程中的思想意識引領(lǐng)作為檢驗教學(xué)效果的重要依據(jù)。

（三）要積極落實《本科教學(xué)聯(lián)絡(luò)員制度》，通過學(xué)生全面掌握教師日常語言行為規(guī)范制度。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：落云柯。

責(zé)任部門：教務(wù)室、各系教研室。

（一）要分析研判教師學(xué)術(shù)成果中意識形態(tài)情況，對有傾向性苗頭性問題，進行有針對性地引導(dǎo)，加強對教師學(xué)術(shù)成果的管理。

（二）要做好研究生教育管理工作，加大對研究生的思想政治教育，充分發(fā)揮碩士生導(dǎo)師作用，抓好研究生意識形態(tài)工作。

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：黃誠胤。

責(zé)任部門：研工辦、研究生培養(yǎng)室。

為牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，根據(jù)上級要求和教體局下發(fā)的《關(guān)于加強教體系統(tǒng)意識形態(tài)工作的實施意見》的文件要求，為進一步加強我校意識形態(tài)工作，特制定如下工作方案：

副組長：

組員：

二、意識形態(tài)工作目標(biāo)(一)堅持政治方向。堅持教育工作始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦,把正確的政治方向、價值導(dǎo)向貫穿到立校辦學(xué)、育人育才全過程,強化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識。

(二)堅持育人為本。把堅定理想信念放在首位,圍繞立德樹人根本任務(wù),把社會主義核心價值觀貫穿教育教學(xué)全過程,構(gòu)建各類課程與思想政治教育協(xié)同機制，使各個教育環(huán)節(jié)同向同行,確保社會主義辦學(xué)方向。

(三)堅持分工合作。堅持黨管意識形態(tài),合理分工,強化責(zé)任,明確要求,齊抓共管,全員支持參與，構(gòu)建全校意識形態(tài)工作新格局。

三、意識形態(tài)主體責(zé)任切實加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴格按照誰主管誰負責(zé)的原則，校領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。黨支部書記是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。四、意識形態(tài)工作任務(wù)1.把握正確方向?qū)颉＠卫伟盐照_政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，有令必行、有禁必止，堅決維護黨的權(quán)威，在思想上行動上同黨保持高度一致。

2.定期研判、及時報告意識形態(tài)領(lǐng)域情況。學(xué)校每月至少組織一次意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，加強突發(fā)問題和重要事項專題會商，及時總結(jié)意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況。

3.加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)和督促黨支部的意識形態(tài)工作。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高政治鑒別力。

4.加強對學(xué)校意識形態(tài)陣地的管理。堅持社會主義辦學(xué)方向，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強學(xué)校思想政治工作和德育工作，加強教師隊伍思想政治建設(shè)，持續(xù)開展青少年思想道德建設(shè)，加強對學(xué)校主題活動、校園文化、社會實踐等的價值引領(lǐng)，發(fā)揮愛國主義教育基地和社會實踐基地的作用，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

5.加強網(wǎng)絡(luò)信息管控。倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，加強對公用微信群和qq群的管理，準(zhǔn)確把握整體輿情動態(tài)，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。健全校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機制，完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護，提高校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

6.領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。注意把握好"時、度、效"，遇到突發(fā)情況后，迅速分析研判，及時向上級報告的同事，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放大。

7.嚴格黨員干部紀(jì)律約束。加強對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央、市委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。

五、意識形態(tài)工作措施1.開展自查自糾。就落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行自查自糾，并將相關(guān)工作形成總結(jié)報告。

2.完善制度體系。按照貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作要求，對照自查情況，健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項專題會商、工作通報、網(wǎng)絡(luò)信息管控等制度，完善學(xué)校意識形態(tài)工作體系。

3.強化宣傳教育。結(jié)合"兩學(xué)一做"、"三會一課"，開展專題黨課，加強學(xué)校黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，增強黨員干部紀(jì)律意識。強化校園宣傳陣地建設(shè)，引領(lǐng)校園主流文化，積極培育和踐行社會主義核心價值體系，增強青少年愛國擁黨意識，營造和諧文化氛圍。

4.做好輿情疏導(dǎo)。加強網(wǎng)絡(luò)信息管控，完善輿論引導(dǎo)和輿情疏導(dǎo)制度，規(guī)范工作流程，進一步強化信息管理和報送。

5.加強督查考核。結(jié)合實際，按照工作責(zé)任分解，定期進行專項督查考核。對意識形態(tài)工作落實不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的，實事求是進行處理。

度工作實施方案完整篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高開發(fā)區(qū)黨建工作質(zhì)量，根據(jù)縣委組織部黨建責(zé)任制工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就全面落實黨建工作責(zé)任制，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨建工作新局面，制定如下實施方案。

一、總體要求。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神為主線，以黨工委確定的“**”開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，聚焦服務(wù)保障，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，融入業(yè)務(wù)工作，健全制度機制，嚴格責(zé)任落實，為推動開發(fā)區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

建立健全黨建工作責(zé)任制，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各支部抓落實的工作格局。實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起督促落實、一起考核總結(jié)。

三、責(zé)任分工。

**：扛起黨建**責(zé)任人職責(zé)。

1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強黨的政治建設(shè)作為推進黨建工作的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任，進一步提高政治站位，深化思想認識，不斷把黨的政治建設(shè)引向深入、落實落細。

2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯，堅持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”，強化黨建對開發(fā)區(qū)各項工作的統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法，解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進一步規(guī)范和落實黨的組織生活制度，以組織生活為重要內(nèi)容和載體，運用好批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。

**：分管黨建工作的部署和執(zhí)行，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。

1.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定完善開發(fā)區(qū)黨工委理論中心組學(xué)習(xí)制度，按照要求，定期開展集中學(xué)習(xí)研討，加強對分管部室、非公黨支部的理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

2.加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。堅持馬克思主義意識形態(tài)，加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺。緊緊圍繞黨的二十大勝利召開，唱響禮贊新中國、奮進新時代的昂揚旋律，不斷提高機關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)。加強“**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”微信公眾號建設(shè)管理使用，繼續(xù)在重點環(huán)節(jié)上細化工作規(guī)范，加強網(wǎng)站信息員和管理員隊伍建設(shè)，推動網(wǎng)站和微信公眾號持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

3.扎實開展主題教育。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，推動各支部和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。

4.著力加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，抓實抓細培養(yǎng)教育工作，嚴格按程序發(fā)展黨員，認真落實審查把關(guān)責(zé)任。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定，黨費使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“三晉先鋒”平臺作用，加強黨員干部教育培訓(xùn)。

5.推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，規(guī)范組織生活制度，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動，進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度。年底對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度情況進行檢查。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

6.積極發(fā)揮機關(guān)群團組織的作用。嚴格落實中央《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》和省、市、縣群團工作會議精神，健全組織制度，完善工作機制，支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作。把群團工作納入機關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署，積極搭建組織開展各類活動，豐富和活躍機關(guān)文化生活。

**：參與相關(guān)制度的制定，抓好分管領(lǐng)域黨建工作落實。

1.規(guī)范完善制度建設(shè)。抓好分管經(jīng)安部、審批局等部門業(yè)務(wù)制度的制定完善工作，以更優(yōu)化服務(wù)理念、更透明辦事流程，從制度和機制上杜絕徇私謀利和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強黨員隊伍管理。要履行好“一崗雙責(zé)”，扎實抓好分管部室黨員職工教育管理工作，通過理論學(xué)習(xí)、談心談話等方式，進一步提升黨性修養(yǎng)、進一步優(yōu)化工作作風(fēng)、進一步增強法治思維，進一步樹牢民生情懷。

**：參與相關(guān)制度的制定，全面開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓好分管領(lǐng)域黨建工作落實。

1.嚴肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以強有力監(jiān)督推動在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實貫徹“兩個維護”的要求，確保習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示、黨中央各項決策部署得到嚴肅認真貫徹落實。認真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點，抓好經(jīng)常性廉政教育，開展各類警示教育活動，營造濃厚廉政教育氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺在受教育和監(jiān)督的環(huán)境中工作生活，知敬畏、存戒懼、守底線。

2.馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，發(fā)揚釘釘子精神，打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動向，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴肅懲治、絕不手軟。持續(xù)糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益的形式主義、官僚主義，堅決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需要的亂作為問題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。深入糾治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。

3.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，做實做細監(jiān)督職責(zé)，督促開展專項整治，建立長效機制。加大對落實全面從嚴治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，突出“三重一大”事項立項、決策、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前、事中、事后的監(jiān)督力度，突出過程管控，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，大力拓展日常監(jiān)督的方式、途徑、渠道，促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。

四、有關(guān)要求。

（一）提高思想認識。全面落實黨建工作責(zé)任制，是黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保開發(fā)區(qū)黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證。各支部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識。

（二）嚴格落實責(zé)任。各支部書記要把抓黨建工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨建工作匯報，強化工作保障，推動黨建工作責(zé)任制落實。黨工委書記要擔(dān)負“**責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，通過細化分解責(zé)任，確保責(zé)任上肩，任務(wù)落地，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責(zé)縱向到底的層級責(zé)任體系，切實把全面從嚴治黨的要求落實落細。

（三）健全完善機制。各支部要按照開發(fā)區(qū)黨工委實施方案要求，認真開展自查自糾，針對落實黨建責(zé)任制方面存在的問題，不斷健全完善黨建工作目標(biāo)任務(wù)、黨建述職評議、黨建工作例會等基礎(chǔ)制度，制定黨建工作清單，細化責(zé)任分工，充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任，推動責(zé)任落實。

（四）強化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持以整促改，嚴格落實問責(zé)制，對黨建工作中搞形式主義、敷衍塞責(zé)、態(tài)度消極，簡單應(yīng)付、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的黨支部和個人，要嚴肅追究負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。對一邊搞整改、一邊依然頂風(fēng)違紀(jì)行為要“零容忍”，嚴肅處理，切實把全面從嚴治黨要求落實到黨建工作各個方面。

度工作實施方案完整篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制，推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù)，促使反腐倡廉工作再上新臺階，結(jié)合我院實際，修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以……重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新制度，完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。

二、組織機構(gòu)。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。

組長：xx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

（2）負責(zé)審定工作方案、工作報告等指導(dǎo)性文件；

3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人，負責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險防范風(fēng)險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風(fēng)險防范管理工作。

人員構(gòu)成如下：

主任：xx。

副主任：xx。

成員：xxx。

2.辦公室職責(zé)。

（3）負責(zé)全院“風(fēng)險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作；

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作；

（5）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項。

3.辦公室人員分工。

（1）主任全面負責(zé)辦公室工作開展；

（2）副主任具體負責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作；

（3）工作人員按照分工定向核實工作進度，收集各項工作材料。

三、工作目標(biāo)。

針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險點，通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對廉政風(fēng)險進行有效控制，對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系，逐步建立起層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。

四、工作內(nèi)容。

結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求，全院各部門要切實做好廉政風(fēng)險防范管理工作，結(jié)合本部門主要職責(zé)，查找部門本身的風(fēng)險點，針對這些風(fēng)險點制定防控措施，完善防控制度。

五、工作步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（xx年6月21日至6月30日）。

修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式，保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上，明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。

（二）具體實施階段（xx年7月1日一xx年8月11）。

1．查找風(fēng)險點。

醫(yī)院各部門，要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下，針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié)，對每個崗位和每個人員的職責(zé)權(quán)力進行梳理，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點的方式，逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。

2．風(fēng)險分級管理。

根據(jù)不同情況，將查找出的風(fēng)險點等級按照從高到低順序分為a。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。

c級風(fēng)險點：具備發(fā)生風(fēng)險的可能性，在一定范圍內(nèi)有危害，但影響相對較小，消除后不會造成嚴重后果。

對以上三級風(fēng)險點，醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控：

a級由醫(yī)院黨委主管，紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控：b、c級由本部門監(jiān)控。

3．制定防范措施。

按照查找出的風(fēng)險點情況，各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施，圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等幾個方面，針對每一個風(fēng)險點提出控制和管理的措施，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。

4．填寫上報表格。

各部門按照查找出的風(fēng)險點情況和評定的風(fēng)險等級，填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作部門廉政風(fēng)險識別、防控表》（附件1）中的各項內(nèi)容，并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.審定和公示。

表格上交完畢后，按照上下一致的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核，對符合要求的上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，然后向全院員工公示，接受各方面監(jiān)督；對不符合要求的要返回部門，對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進行，并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo)，該項工作在8月11日前完成。

（三）制度執(zhí)行階段（xx年8月14日至8月31日）。

各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險防范措施，參照附件中樣本的要求，制定符合本部門實際情況的《廉政風(fēng)險防范管理工作制度》（附件2），并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。

六、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實。

醫(yī)院成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人，負責(zé)本部門廉政風(fēng)險防范管理工作的具體落實。

各部門要把推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù)，要嚴格按照規(guī)定的工作時間段．認真學(xué)習(xí)有關(guān)推進廉政風(fēng)險防范管理工作文件，明確具體工作人員，周密安排部署，認真組織實施，確保工作的各項要求落到實處。

（二）強化監(jiān)督，完善制度。

度工作實施方案完整篇五

區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《。

“一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。

黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時通報。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

公文與秘書整理，通過召開會議、播放宣傳標(biāo)語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。

做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時刻能站出來、頂?shù)米?、沖得上、打得贏。

建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求，結(jié)合本單位實際，制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實、準(zhǔn)確地反映意識形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況。

檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行?？梢赃M行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。

黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實。

黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

1.

對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

2.

在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作斗爭的。

3.

4.

管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的。

5.

對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

6.

其他未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的。

對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)報上級黨委組織部門備案。

度工作實施方案完整篇六

按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求，大力實施人才強旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想。

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設(shè)新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)。

打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

三、基本原則。

各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機構(gòu)的力量，加強旅游人才的培養(yǎng)和使用。

各級主管部門要認真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負責(zé)組織學(xué)員參加上級主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。

要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同促進旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。

要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。

四、工作措施。

（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。

由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。

（二）加強校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補、社會責(zé)任、利益共享”原則，推進校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)自身的辦學(xué)實力和水平的提高。

校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點階段的培訓(xùn)費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓(xùn)。

（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?/p>

通過和各大專院校、科研機構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)欤M一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴大知名度。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。

通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗和成果，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。

（五）積極引進優(yōu)秀旅游人才。

支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才和留住人才的有效機制，對旅游企業(yè)引進的高層次人才，按《青島市引進高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點抓好旅游當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。

（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。

旅游主管部門要與有關(guān)部門加強合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。

（七）加強導(dǎo)游職業(yè)化團隊建設(shè)。

一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗，進一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認真組織實施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴把導(dǎo)游”進口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游等級考試，引入競爭機制，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團隊建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級、分語種進行培訓(xùn)，邀請全國著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機制，制定星級導(dǎo)游評定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級評定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊伍，建立一支數(shù)量充足、語種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊伍。

五、激勵政策。

（一）強化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點行業(yè)培訓(xùn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎代補”的方式，對工作成效顯著的試點院校進行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。

（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設(shè)工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務(wù)，擴大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習(xí)考察機會；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機會。

六、保障措施。

各單位把旅游人才隊伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機制，落實人才措施。有專人負責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費，指導(dǎo)企業(yè)要嚴格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費。

度工作實施方案完整篇七

2021年扶綏縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作實施方案鳳臺縣平安醫(yī)院創(chuàng)建工作實施方案關(guān)于“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動實施方案

為貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于“平安醫(yī)院”建設(shè)工作要求，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作聯(lián)席會議2020年工作要點的通知》等相關(guān)文件要求，為深入推進全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，維護正常的醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署，深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，不斷提升各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理服務(wù)能力，有效化解矛盾糾紛，維護正常的醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各單位要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范和國家法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進一步樹立全心全意為患者服務(wù)的思想，堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。要創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境，為患者提供及時、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。堅持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置、情況研判機制，周密落實相關(guān)防控措施。加強醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進溝通方式，注重溝通效果。結(jié)合開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。認真貫徹《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用質(zhì)量的監(jiān)督管理。嚴格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。規(guī)范醫(yī)療價格行為，嚴格執(zhí)行醫(yī)藥價格政策，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔(dān)。

各單位要定期組織安全工作重點崗位工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，強化醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除內(nèi)部安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。加強醫(yī)院內(nèi)部重要部位和重點科室、部門的安全管理，重點對各類毒麻藥品和放射性藥品落實管理措施，嚴防發(fā)生流失等事件，切實做好保密工作。建章立制、強化監(jiān)督，努力預(yù)防職務(wù)犯罪。加強與公安派出所的聯(lián)系與溝通，發(fā)現(xiàn)治安問題要及時采取措施認真解決。

各單位要積極配合公安機關(guān)、街道、社區(qū)做好對醫(yī)療機構(gòu)周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，維護好醫(yī)院內(nèi)部及周邊的治安秩序。經(jīng)常分析醫(yī)院及周邊地區(qū)違法犯罪活動的特點和規(guī)律，加強巡邏守護，嚴密防范侵害醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬人身財產(chǎn)安全事件發(fā)生。要適時組織開展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序整治，依法打擊“醫(yī)托”和散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違法行為。

各單位要強化政務(wù)公開和院務(wù)公開意識，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報機制，及時公開最新的政務(wù)信息和醫(yī)療服務(wù)信息，增加工作透明度，滿足患者知情權(quán)和選擇權(quán)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻精神，營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感；客觀宣傳生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險性，引導(dǎo)群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險和醫(yī)療損害糾紛；敦促新聞媒體遵守新聞宣傳紀(jì)律，引導(dǎo)新聞媒體對有關(guān)醫(yī)患糾紛，在搞清事件真相前不輕易、輕率地報道，杜絕不實報道。積極與有關(guān)部門和單位加強溝通協(xié)調(diào)，共同營造有利于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護人民群眾健康權(quán)益的輿論氛圍。

各單位要始終把深化“平安醫(yī)院”建設(shè)工作擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向，堅持“屬地管理”，“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。確保本單位不發(fā)生在全國、全區(qū)造成重大影響的涉及國家安全、社會穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和惡性刑事案件、黑惡勢力犯罪案件及重大傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，不發(fā)生造成惡劣影響的群死群傷的重特大治安災(zāi)害事故。

各單位要加強綜治隊伍建設(shè)，確保“平安醫(yī)院”專兼職干部基本穩(wěn)定，并切實保障創(chuàng)建經(jīng)費。要加大宣傳力度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、led、專欄等輿論宣傳陣地作用，廣泛宣傳平安創(chuàng)建指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)任務(wù)，要及時總結(jié)取得成效和經(jīng)驗做法，將有效措施制度化，建立科學(xué)、合理的平安醫(yī)院創(chuàng)建工作長效機制。

各單位要經(jīng)常性開展自查、督查，力爭無重大案件、越級上訪事件、安全生產(chǎn)事故等，并認真總結(jié)新經(jīng)驗、新成效?？h衛(wèi)生健康局將適時組織督查，對不落實節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度、信息不暢、發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛不靠前指揮、不及時上報信息的單位和個人予以通報批評，對活動中的新經(jīng)驗、新成效在衛(wèi)生健康系統(tǒng)進行交流、推廣。同時，對因決策不當(dāng)引發(fā)的集體上訪、越級上訪等群體性集體的單位和個人，將追究單位負責(zé)人和具體責(zé)任人責(zé)任。

為扎實推進醫(yī)療機構(gòu)治安綜合治理，促進醫(yī)療機構(gòu)平安、穩(wěn)定、和諧，根據(jù)《關(guān)于在全縣開展平安創(chuàng)建系列活動的通知》（鳳平安組〔2021〕3號）文件精神，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

通過深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進一步強化醫(yī)療機構(gòu)治安防控體系建設(shè)，促進醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高，醫(yī)患糾紛明顯減少，醫(yī)院治安防控能力全面增強，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)療糾紛調(diào)處機制逐步完善，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

各二級綜合醫(yī)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一級民營醫(yī)院。

按照全縣平安創(chuàng)建系列活動的要求，開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作分為宣傳發(fā)動、組織實施和總結(jié)驗收三個階段。

各醫(yī)療機構(gòu)采取多種形式，深入宣傳開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的內(nèi)容、措施及要求，提高醫(yī)務(wù)人員和廣大群眾對創(chuàng)建平安醫(yī)院的理解、認識和支持，積極投身“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動之中，營造全員參與的良好氛圍。

各醫(yī)療機構(gòu)對照《平安醫(yī)院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，自行查擺問題，逐項整改落實，完善制度機制，提高治安防控水平；開展安全防衛(wèi)自查自糾，消除各類安全隱患，化解各類矛盾糾紛。期間，縣衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建情況進行檢查指導(dǎo)，并進行逐個評分和初步驗收，找差距促整改。

縣衛(wèi)生健康委將對全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建單位進行考核驗收，嚴格按照創(chuàng)建活動要求，建立獎懲機制，年終對考核前三名的平安醫(yī)院給予獎勵，對后三名的列入重點管理對象。

建設(shè)平安醫(yī)院是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的必然要求，是促進衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展的重要保證。各醫(yī)療機構(gòu)要充分認識“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的重要意義，將平安創(chuàng)建納入本單位整體工作目標(biāo)，成立“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位創(chuàng)建工作方案，完善工作機制，形成齊抓共管的局面，確保創(chuàng)建措施落實到位。

各醫(yī)療機構(gòu)要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善工作舉措，強化安全措施，建立治安保衛(wèi)保障機制，落實安全工作責(zé)任，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立健全醫(yī)患溝通制度和預(yù)防、排查、調(diào)解醫(yī)患糾紛的工作機制，多措并舉抓創(chuàng)建，全面提高安全防治能力。

“平安醫(yī)院”建設(shè)是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要舉措，是需要醫(yī)療機構(gòu)全員參與的一項工作。各醫(yī)療機構(gòu)要通過多種形式廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與的積極性和創(chuàng)造性，努力形成人人關(guān)心、人人支持，人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。

縣衛(wèi)生健康委將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，要求“平安醫(yī)院”創(chuàng)建單位合格率達到100%。各醫(yī)療機構(gòu)要強化工作責(zé)任，自查整改，完善提高，完成創(chuàng)建工作。

為認真貫徹落實《******環(huán)縣委政法委員關(guān)于做好2020年平安創(chuàng)建工作通知》（環(huán)政法〔2020〕32號）文件精神，扎實推進醫(yī)療機構(gòu)治安綜合治理工作，切實解決醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，有效提升醫(yī)療機構(gòu)安全管理能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)具體實際情況，特制定本實施方案。

深入貫徹落實十九大精神和國家、省、市縣關(guān)于平安建設(shè)工作部署要求，以全民健康為中心，以提升服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為主線，以建設(shè)平安醫(yī)院為總目標(biāo)，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者深入開展“平安醫(yī)院”的積極性，以人防為保障、物防為基礎(chǔ)、技防為核心，及時消除醫(yī)院安全隱患，有效化解社會矛盾，不斷創(chuàng)新治理方式，全面提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力，著力營造安全、文明、舒適、優(yōu)質(zhì)環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

以創(chuàng)建平安醫(yī)院為總目標(biāo)，通過開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，使醫(yī)務(wù)人員牢固樹立為人民健康服務(wù)的宗旨，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護醫(yī)療服務(wù)秩序，使醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善。并努力形成“平安醫(yī)院”建設(shè)長效機制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，推動醫(yī)院又好又快的發(fā)展，保障人民群眾身體健康，為構(gòu)建平安環(huán)縣、和諧環(huán)縣做出新的貢獻。

“平安醫(yī)院”創(chuàng)建達到“十有”、“十沒有一好一高”的標(biāo)準(zhǔn)。

有組織領(lǐng)導(dǎo)、有安全防范機制、有應(yīng)急處置機制、有人防系統(tǒng)、有物防系統(tǒng)、有技防系統(tǒng)、有消防系統(tǒng)、有醫(yī)療服務(wù)安全管理機制、有內(nèi)部管理機制、有醫(yī)患糾紛調(diào)處機制。

1.有組織領(lǐng)導(dǎo)。將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動與醫(yī)療服務(wù)工作緊密結(jié)合，成立工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓具體落實，有創(chuàng)建活動方案，人員落實、分工明確，定期召開會議研究創(chuàng)建活動。

2.有安全防范機制。有安全防范管理制度、醫(yī)務(wù)人員安全防范制度，有門衛(wèi)值守、值班巡查和財務(wù)、藥品、危險品存放等安全管理制度。防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災(zāi)、防破壞等各種安全防范設(shè)施完善，各種不安定因素和安全隱患及時排查消除。

3.有應(yīng)急處置機制。有防疫情、防破壞、防災(zāi)害事故、防突發(fā)群體性事件的應(yīng)急處置機制和預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急預(yù)防演練，防范應(yīng)對惡性突發(fā)事件能力好。

4.有人防系統(tǒng)。設(shè)立安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備專兼職保衛(wèi)人員和保安員（縣級醫(yī)院有派駐民警），保安人員數(shù)量達到要求標(biāo)準(zhǔn)（按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或20張病床1名保安或日均門診量3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備），滿足安全防范工作需要。

嚴格門衛(wèi)制度，出入人員、車輛有安全檢查，有登記。保安人員對供水、供電、供氣、供熱、供氧、“毒、麻、精、放”藥（物）品、易燃易爆物品存放庫房等重點要害部位、夜間值班科室實行24小時值班守護；對出入口、停車場、門（急）診、住院部、候診區(qū)和繳費區(qū)等人員活動密集場所加強巡查，巡查記錄齊全。

5.有物防系統(tǒng)。保衛(wèi)人員對講機等必備的通信設(shè)備和防護器械配備到位。供水、供電、供氣、供熱、供氧中心，計算機數(shù)據(jù)中心，安全監(jiān)控中心，財務(wù)室，檔案室（含病案室），大中型醫(yī)療設(shè)備、血液、藥品和易燃易爆物品存放點等區(qū)域，安裝防盜門、防盜欄等安全防護設(shè)施。

“毒、麻、精、放”藥（物）品、易燃易爆物品在專用庫房存放，現(xiàn)金存入保險柜。專用庫房和保險柜落實雙人雙鎖管理。

6.有技防系統(tǒng)。供水、供電、供氣、供氧中心，計算機數(shù)據(jù)中心，安全監(jiān)控中心，門衛(wèi)值班室，財務(wù)室，檔案室（含病案室），大中型醫(yī)療設(shè)備、血液、特殊藥品及易燃易爆物品存放點，各出入口和主要通道視頻監(jiān)控全覆蓋。

7.有消防系統(tǒng)。門診樓、住院部、易燃易爆物品存放庫房等重點要害部位，按規(guī)范要求配置消防設(shè)施，消防疏散出口、通道暢通，消防設(shè)施、滅火器材、報警系統(tǒng)、安全標(biāo)志和應(yīng)急照明齊全、靈敏有效，符合規(guī)范要求，定期開展消防隱患排查整治，無火災(zāi)隱患；醫(yī)療急救車通道暢通，主出、入口無堵塞現(xiàn)象。

8.有醫(yī)療服務(wù)安全管理機制?；颊咴谠浩陂g的安全服務(wù)管理好，沒有意外事故和突發(fā)事件對患者造成傷害，患者的財產(chǎn)和生命安全得到有效保障，患者的綜合滿意度高。

9.有內(nèi)部管理機制。建立全員教育培訓(xùn)機制，定期對員工開展法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、突發(fā)醫(yī)療事件處置、醫(yī)患關(guān)系處理、防范毒品、抵制邪教、安全生產(chǎn)等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)效果好。建立定期安全生產(chǎn)檢查機制，對發(fā)現(xiàn)隱患整改到位。醫(yī)療救護車管理規(guī)范，經(jīng)常對救護車司乘人員進行安全教育培訓(xùn)，司乘人員交通安全意識強。

10.有醫(yī)患糾紛調(diào)處機制。有化解醫(yī)患矛盾和預(yù)防、排查、調(diào)解醫(yī)療糾紛工作機制，醫(yī)患糾紛解決及時，年度內(nèi)無醫(yī)鬧案事件或群體性事件發(fā)生。

沒有醫(yī)療事故導(dǎo)致患者死亡事件；沒有醫(yī)患矛盾引發(fā)的群體性事件；沒有可防性重大刑事、治安案件及重大災(zāi)害事故；沒有醫(yī)藥推銷；沒有傳染病源擴散、蔓延事件；沒有員工涉邪涉毒案事件；沒有員工涉賭、尋釁滋事等違法違紀(jì)案件；沒有劇毒藥品、精神藥品流失問題；沒有藥械藥品安全事故；沒有救護車安全事故。醫(yī)療環(huán)境好。患者滿意度高。

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞“組織機構(gòu)健全，醫(yī)療行為規(guī)范，醫(yī)患關(guān)系和諧，職能有效發(fā)揮，內(nèi)部管理有序，防范體系完善”的要求，緊密結(jié)合單位具體工作實際，扎實開展創(chuàng)建活動，確保按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

相關(guān)單位要成立創(chuàng)建活動機構(gòu)，制定創(chuàng)建活動實施方案，加強對創(chuàng)建活動的統(tǒng)攬、組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。

加強教育和約束，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，積極倡導(dǎo)文明行醫(yī)，自覺規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，做到不超范圍開展醫(yī)療服務(wù)項目，不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，不推銷基本藥物目錄外的藥品器械，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，保障醫(yī)療安全。

相關(guān)單位和醫(yī)務(wù)人員要樹立全心全意為患者服務(wù)的思想，努力改進醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，積極探索健全與患者及家屬有效溝通機制，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制，自覺遵守行業(yè)紀(jì)律，最大限度地減少認為醫(yī)患糾紛，及時妥善化解醫(yī)患矛盾，有效制止嚴重擾亂醫(yī)療秩序的各種不良行為。

認真履行綜治職責(zé)，主動參與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，逐步完善突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案，健全急診搶救制度，積極承擔(dān)服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的救治任務(wù)，切實做好各類重大、疑難疾病監(jiān)測、預(yù)防和控制工作。認真落實綜治、公安、司法部門賦予的綜治宣傳、救死扶傷、傷（病）情鑒定等維護社會穩(wěn)定的任務(wù)。

落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，建立健全內(nèi)部安全管理制度，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。加強醫(yī)護人員及職工的法治教育，強化治安防范意識和自我保護意識；采取積極有效措施，嚴防商業(yè)賄賂、參與邪教組織活動及黃、賭、毒等各類違法犯罪行為的發(fā)生；嚴格規(guī)范毒麻、精神、放射性物品及各類危險品的安全管理，確保不發(fā)生各類安全事故。

完善治安防控體系，切實發(fā)揮警務(wù)室、安保室職能，加強人防、物防、技防建設(shè)，堅決打擊和防范盜搶扒竊案件，重點解決醫(yī)托、醫(yī)鬧等滋擾正常醫(yī)療秩序的事件，在院內(nèi)設(shè)立有獎舉報制度，鼓勵社會群眾檢舉盜竊、醫(yī)托、醫(yī)鬧嫌疑人員，建立良好的醫(yī)療秩序，有效保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全。按照《醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》的要求，各種消防設(shè)施配置符合規(guī)范，強化消防管理責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患。認真貫徹《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》，建立和完善重大突發(fā)事故應(yīng)急處置機制，積極預(yù)防和穩(wěn)妥處置重大案件和災(zāi)害、交通、設(shè)備等事故，努力減少各種意外損失。

相關(guān)單位要成立“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動室，制定具體實施方案，確定分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員，確保創(chuàng)建活動有序開展。

充分認識開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的重要意義，深入細致做好“創(chuàng)建活動的安排部署、進度安排、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、階段總結(jié)”等日常工作，認真梳理總結(jié)有效做法，進一步創(chuàng)新工作思路，靠實工作責(zé)任，積極主動作為，確保創(chuàng)建活動不走樣，推進有力，按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

緊密結(jié)合單位工作實際，堅持問題導(dǎo)向，以解決問題提升服務(wù)質(zhì)量為總抓手，切實解決安全管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)患關(guān)系等方面存在的突出問題，建立健全各項制度，加強思想保障、組織保障、物質(zhì)保障，努力為創(chuàng)建活動提供強有力的支撐，穩(wěn)步推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動落到實處。

充分利用院務(wù)公開欄、門診公示欄、微信圈等各種媒介，采取靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的目標(biāo)意義、任務(wù)要求和醫(yī)務(wù)人員的義務(wù)責(zé)任，迅速掀起“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的強大輿論聲勢，調(diào)動廣大職工共同參與，自覺主動開展，形成人人參與創(chuàng)建活動的良好局面，不斷提高干部職工對“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和滿意率，營造“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的最強音。

度工作實施方案完整篇八

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則。因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

(三)目標(biāo)任務(wù)。力爭用510年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。

二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。

(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責(zé))。

(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責(zé))。

(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責(zé))。

(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))。

(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負責(zé))。

(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進信息進村入戶,實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、***網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責(zé))。

三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。

(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。

(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負責(zé))。

(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))。

四、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。

(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責(zé))。

(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展***廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))。

(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責(zé))。

(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣訂單收購+分紅、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))。

五、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。

(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)果互認。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))。

(十九)大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))。

(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，培育一批土字號、鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé))。

(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。

六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))。

(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責(zé))。

七、完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))。

(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，鼓勵地方通過實施擔(dān)保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保，拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責(zé))。

(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))。

(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時，加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動點供用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套制度，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責(zé))。

(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責(zé))。

八、強化組織保障，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效。

(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責(zé))。

(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化放管服改革，發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用，為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責(zé))。

(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導(dǎo)誠信守法，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責(zé))。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣兩鄉(xiāng)五區(qū)建設(shè)的必然要求。

一、總體要求。

學(xué)習(xí)***一號文件關(guān)于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容，全面貫徹落實黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以***和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng)，以改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流為總要求，支持市委、市政府的五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。

二、目標(biāo)任務(wù)。

(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓五個十重點工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地目前正在建設(shè)當(dāng)中,爭取20xx年5月1日投入使用，20xx年年底通過市級認定，20xx年通過省級認定。

(二)以五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)為抓手重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

三、發(fā)展措施。

(一)雙創(chuàng)基地建設(shè)努力推進，為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。

1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地總體規(guī)劃面積1136畝,采用前店+后廠的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?，F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設(shè)并已投入使用，目前雙創(chuàng)基地的6個標(biāo)準(zhǔn)化廠房已順利封頂，工人開始做窗戶、包邊，周邊道路也正在鋪設(shè)當(dāng)中,爭取今年五一前后投入使用,20xx年年底通過市級認定的雙創(chuàng)基地。

陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)用工荒問題，我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。

2、十三五期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進，爭取20xx年年底通過省級認定的雙創(chuàng)基地。

(二)培育孵化更多五小企業(yè)，鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過雙創(chuàng)活動和互聯(lián)網(wǎng)+模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過特色品牌輻帶動，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動，形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西?？投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。20xx年爭取孵化綠色小食品36戶，到十三五末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。

3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。20xx年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到十三五末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場。

5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在市場登臺亮相悄然興起，通過電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。20xx年爭取發(fā)展新興小電商48戶，到十三五末，發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關(guān)于實施x+x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實************視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，大力發(fā)展x+x鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭用x年時間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。

二、推進措施。

(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強x+x特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護制度，保護糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。

做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在x萬畝，總產(chǎn)量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地義萬畝，在xx山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園x個。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。

做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。

做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等五小產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)搭建多元載體，推進產(chǎn)業(yè)深度融合。

培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作,推廣訂單收購+分紅農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式，促進多主體緊密合作融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設(shè)，啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設(shè)積極引進xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

構(gòu)建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、線上線下兩個平臺，建立健全廣泛覆蓋、精準(zhǔn)對接、高效流通的營銷網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，在x工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送與交易中心x處，在全區(qū)重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場x個，各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場xx個。引導(dǎo)供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。

發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷等;推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成多主體產(chǎn)業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實施好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，啟動xxxx花椒產(chǎn)業(yè)園、xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心和果品交易市場建設(shè)，爭取將xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園成功申報為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和項目建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。

強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個經(jīng)濟片帶(xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、xx特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，搭建人才培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務(wù)平臺。

推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。

支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展千企幫千村活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。推進消費扶貧，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、金融機構(gòu)以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對接，通過定向采購、集中團購等形式，促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)民增收。

(四)突出綠色興農(nóng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

加快綠色發(fā)展。推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志認證。加大對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證的扶持力度，加快認定一批三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品到xxxx年，全區(qū)三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認證達到xxx個以上，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達到xxx個。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理監(jiān)管體系建設(shè)建立完善區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺x個,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點xx個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測示范點xx個。

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全完善涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實施有機肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。

全力打造特色甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌培育提升工程，做大做強xx等優(yōu)勢品牌,培育壯大xx等企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批土字號鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，持續(xù)辦好xx蘋果推介會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇，不斷擴大與一帶一路地區(qū)、國家的交流合作鞏固拓展xx蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的出口市場,拓寬銷售渠道。

(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興動能。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)民合作社萬人培訓(xùn)計劃等項目，打造標(biāo)準(zhǔn)化實訓(xùn)基地和田間課堂，組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、扶貧科技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大類培訓(xùn)，每年培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民xxx人，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時代三農(nóng)工作基層農(nóng)技人員xxx人。

促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，推進各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才土專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體，打造電商平臺，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。

三、組織保障。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，主要負責(zé)同志要親自部署，靠前指揮，督促落實。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。強化宣傳引導(dǎo)，及時梳理總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式，營造產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)加大財政投入。加強區(qū)級財政投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關(guān)補貼，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。加大政策性銀行對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持，提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，發(fā)揮風(fēng)險分擔(dān)作用，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保。穩(wěn)妥支持權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。鼓勵金融機構(gòu)將信貸資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大農(nóng)業(yè)保險對產(chǎn)業(yè)振興的支持力度，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面、提標(biāo)降費，完善自然災(zāi)害保險和目標(biāo)價格保險。圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建***、省級、市縣補貼品種互為補充的風(fēng)險保障體系，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極探索開展訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))工作。

(四)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。積極引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化放管服改革，推進行政審批服務(wù)便民化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本要依法依規(guī)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，切實保障農(nóng)村集體組織和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。

(五)落實用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時，應(yīng)預(yù)留不少于xx%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(六)健全人才機制。鼓勵引進人才向基層一線流動，實施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育，加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人員職稱制度改革，職稱評聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。加大科技特派員多元化選派力度，探索市場機制下利益共享機制。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨***、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣鄉(xiāng)村振興工作要求，特制定《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

一、總體要求。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，黨有號召、團有行動是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以鄉(xiāng)村振興青年有為為主題，積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

二、目標(biāo)任務(wù)。

圍繞國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

三、圍繞脫貧攻堅，勇做鄉(xiāng)村振興的生力軍。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設(shè)，將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展政策宣講、實用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核，對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施創(chuàng)在鄉(xiāng)村青年技能培訓(xùn)計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。

四、圍繞人才支撐，勇做鄉(xiāng)村人才振興的生力軍。

(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè)，實施領(lǐng)頭雁計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化希望工程品牌，精準(zhǔn)實施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作，開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

五、圍繞繁榮鄉(xiāng)村文化，勇做鄉(xiāng)村文化振興的生力軍。

(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)************三農(nóng)思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓xxx的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。

六、圍繞推動綠色發(fā)展，勇做鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生力軍。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展綠動xxx系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進河小青行動。認真落實河長制部署,抓好我是河小青助力河長制保護河湖志愿服務(wù)行動，組織動員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。

七、圍繞構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，勇做鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。

(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村青年空間平臺。推動村兩委相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成1+n村級團干部選任工作機制。打造一批村級五四紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個青年空間。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持xxx鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動，建團干部+青年志愿者隊伍。推動形成共青團動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。

八、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造共青團參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo),保障《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團縣委，負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制，強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負總責(zé)，要按照實施方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推進工作，落實責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以鄉(xiāng)村振興青春有為主題，講好身邊的xxx青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批鄉(xiāng)村振興-青年先鋒先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出xxx青年的好聲音。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,************提出的五大振興，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù)，包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系的創(chuàng)建要求,將xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20xx年，重點項目建設(shè)任務(wù)完成80%。20xx年上半年，重點項目建設(shè)任務(wù)完成100%，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)完成驗收，全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計，嚴格按照規(guī)劃實施建設(shè):。

二是強化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動社會資本投入;。

三是探索新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民增收致富。重點建設(shè)xx綠色種植基地、xx國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、xx精深加工等。

綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝xx綠色標(biāo)準(zhǔn)種植基地，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平，配套完善基地內(nèi)機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，推廣大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。20xx年，完成7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級改造，500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)xx科技研發(fā)中心，促進科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設(shè)備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用，進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。

度工作實施方案完整篇九

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神精神，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以增強博愛意識、誠信意識、感恩意識、責(zé)任意識為重點，以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為突破口，著力推進傳統(tǒng)禮儀、行為規(guī)范、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，進一步優(yōu)化人文環(huán)境，提升文明程度，為全面提高職工群眾道德素質(zhì)提供強大精神動力和有力道德支撐。

二、舉辦目的。

通過組織開展道德講堂活動，進一步確立社會主義道德價值取向，形成比較健全的道德行為規(guī)范體系，進一步提高xx職工群眾道德素質(zhì)，使講責(zé)任、守規(guī)則、有愛心、知禮儀成為xx職工群眾的自覺追求和實踐，弘揚社會正氣，引領(lǐng)xx干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)，推動xxxx高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三、講堂內(nèi)容。

社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、傳統(tǒng)禮儀、日常行為規(guī)范是一個有機統(tǒng)體，其外延由大到小，內(nèi)涵由淺入深，共同構(gòu)成一個完善的道德體系。講堂開設(shè)以下內(nèi)容：

（一）突出“四有”，推進和諧社會建設(shè)。教育引導(dǎo)xx職工群眾樹立遠大理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，凝聚民族力量，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。

（二）突出“愛心”，推進社會公德建設(shè)。倡導(dǎo)文明禮儀，營造良好公共秩序，開展社會志愿服務(wù)，改善人文環(huán)境，引導(dǎo)xx職工群眾心存博愛之心，以真摯的愛心善待他人、善待社會、善待自己，人人爭做有愛心的人，在全墾區(qū)形成文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會風(fēng)尚。

（三）突出“誠信”，推進職業(yè)道德建設(shè)。廣泛開展共鑄誠信活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，引導(dǎo)xx職工群眾心存誠信意識，以正確的態(tài)度對待工作、對待職業(yè)，人人爭做有誠信的人，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)操守。

（四）突出“孝敬”，推進家庭美德建設(shè)。大力開展孝老愛親活動，倡導(dǎo)文明家風(fēng)，引導(dǎo)人們心存感恩之心，正確處理夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系，人人爭做有孝心的人，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的和諧氛圍。

（五）突出“責(zé)任”，推進個人品德建設(shè)。提倡加強個人道德修養(yǎng)，增強責(zé)任意識，引導(dǎo)人們自覺遵守法律義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，人人爭做有責(zé)任心的人，形成愛國明禮、自立自強、公道正派、勇于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)互助的個人品質(zhì)。

四、舉辦方法。

以xx等為主課堂陣地，采取聘請黨校、高校、重點窗口行業(yè)禮儀的專家學(xué)者，邀請道德模范人物談體會等多種形式依托陣地舉辦講堂。同時，組成宣講隊伍，有計劃有組織地深入到農(nóng)場社區(qū)、居民小組進行巡回宣講，使道德講堂在墾區(qū)興起。

五、舉辦場次及時間安排。

其他每個農(nóng)場派至少派x人參加，并準(zhǔn)備x個與本期道德講堂主題相關(guān)的節(jié)目。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保工作的順利開展，成立2020年xxxx道德講堂領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州xx局人事教育科，負責(zé)2020年州局舉辦當(dāng)期道德講堂的日常事務(wù)及各農(nóng)場舉辦道德講堂的聯(lián)絡(luò)事宜。

七、有關(guān)要求。

（一）高度重視，增強抓好思想道德建設(shè)的責(zé)任意識。墾區(qū)各級組織對抓好xx職工群眾道德教育有著義不容辭的責(zé)任，應(yīng)增強責(zé)任感和使命感，通過各種職工群眾喜聞樂見的形式開辦道德講堂，形成一種富有道德教育意義的精神氛圍。

（二）發(fā)揮職能，引導(dǎo)群眾形成思想道德的價值取向。墾區(qū)各級組織要結(jié)合各自的工作職能，運用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉，人人皆知，力求使社會的價值導(dǎo)向準(zhǔn)確、清晰、生動、形象地傳遞給職工群眾，以引導(dǎo)職工群眾的行為，給職工群眾提供道德評價的價值依據(jù)。

（三）利用資源，弘揚和傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。積極利用優(yōu)秀民族道德教育資源和愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統(tǒng)教育。我國是世界四大文明古國之一，我們的祖先在創(chuàng)造燦爛文明的偉大進程中，形成了團結(jié)統(tǒng)一、愛國主義、獨立自主、好和平、自強不息、講究倫理道德的傳統(tǒng)，形成了刻苦耐勞、酷自由、不畏強暴、英勇奮斗、熱愛科學(xué)、獨立思考、與人為善、博愛大眾、見利思義等優(yōu)良品德和民族精神。這些都是值得我們大力開發(fā)和利用的道德教育資源，值得好好繼承和發(fā)揚光大。

（四）宣傳典型，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用。不斷充實富有時代特色的道德教育內(nèi)容，推廣職工群眾易于接受的各種教育方式。大力宣傳富有時代特色的道德模范人物，充分運用先進典型和榜樣的力量，引導(dǎo)墾區(qū)職工群眾自覺加強道德建設(shè)，不斷提升道德素質(zhì)。

度工作實施方案完整篇十

為進一步加強我區(qū)對養(yǎng)犬的管理，引導(dǎo)文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，提升市民文明素養(yǎng)，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《xx市養(yǎng)犬管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)。

推進建立養(yǎng)犬管理機制，各部門通力協(xié)作，加強犬只免疫、養(yǎng)犬登記建檔，加強對不文明養(yǎng)犬行為的監(jiān)管。充分運用法律手段，通過公開曝光、信用懲戒等方式，嚴厲打擊各類違規(guī)養(yǎng)犬行為，進一步明確重點管理區(qū)和一般管理區(qū)范圍，有效遏制“犬患”問題，推動提升文明養(yǎng)犬意識，不斷提高文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的管理水平。

二、管理區(qū)域。

禁遛區(qū)：禁止攜帶犬只進入黨政機關(guān)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院、游樂場等公共場所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)識的場所，殘疾人攜帶的服務(wù)犬、犬只活動公共區(qū)域以及符合國家、省的有關(guān)規(guī)定的除外。

重點管理區(qū)：城區(qū)、各。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（街道）建成區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實行城市化管理的區(qū)域。

一般管理區(qū)：重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

三、工作重點。

（一）排摸底數(shù)，強化免疫登記。開展進村入戶排查，掌握養(yǎng)犬底數(shù)，落實重點管理區(qū)養(yǎng)犬免疫、登記制度和一般管理區(qū)養(yǎng)犬免疫制度。結(jié)合“最多跑一次”改革，養(yǎng)犬登記委托各犬類免疫注射點實施，按照一犬一登記、應(yīng)登盡登的原則，積極開展養(yǎng)犬登記工作；養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記后，發(fā)放電子犬牌。

（二）加強宣傳，擴大文明養(yǎng)犬宣傳覆蓋面。采取線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳依法文明養(yǎng)犬的相關(guān)知識，通過媒體進行文明養(yǎng)犬的宣傳，印制并發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳彩頁，開展文明養(yǎng)犬宣傳活動等。加快“xx市養(yǎng)犬碼”的推廣運用，盡可能放寬條件，方便市民，使文明養(yǎng)犬的意識深入人心。

（三）示范引領(lǐng)，創(chuàng)建示范小區(qū)。積極開展文明養(yǎng)犬示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建，大力推行“三個100％、三個一、三個好”標(biāo)準(zhǔn)（登記率100％、免疫率100％、大型犬烈性犬禁養(yǎng)率100％，一個管理平臺、一支管理隊伍、一本資料臺賬，牽好犬繩、戴好犬牌、清理好排泄物）。

（四）嚴格監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、公安分局等部門協(xié)同開展流浪犬等犬只的捕捉收容、狂犬的捕殺。加強寵物經(jīng)營行業(yè)整治，促進規(guī)范經(jīng)營。禁止在住宅小區(qū)內(nèi)新設(shè)立犬只經(jīng)營場所。各相關(guān)部門按職責(zé)分工加強監(jiān)管，加大犬只未按規(guī)定免疫、犬只擾民等行為的整治查處力度，特別是重點管理區(qū)不牽犬繩、不戴犬牌、未經(jīng)登記養(yǎng)犬、攜犬進入犬只禁入?yún)^(qū)域等行為，要實施嚴格監(jiān)管。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議制度。建立養(yǎng)犬管理部門協(xié)調(diào)和保障工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)犬管理各項工作，根據(jù)工作需要，定期、不定期召開聯(lián)席會議，研究解決養(yǎng)犬管理工作中的熱點焦點和疑難問題。聯(lián)席會議成員由區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位組成，區(qū)綜合行政執(zhí)法局是聯(lián)席會議召集單位，各單位確定一名具體業(yè)務(wù)負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

四、職責(zé)分工。

（一）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)養(yǎng)犬管理電子信息平臺建設(shè)，養(yǎng)犬登記、違規(guī)養(yǎng)犬行為的查處；牽頭開展犬只收容工作；牽頭制定階段性養(yǎng)犬管理工作整治方案；每年年初根據(jù)具體工作情況提出文明養(yǎng)犬專項整治及日常管理的經(jīng)費預(yù)算。

（二）區(qū)公安分局：負責(zé)飼養(yǎng)犬只違反《治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》的違法犯罪行為的打擊，協(xié)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好狂犬的捕殺工作。

（三）區(qū)財政局：負責(zé)審定綜合行政執(zhí)法局每年年初上報的文明養(yǎng)犬專項整治及日常管理的經(jīng)費預(yù)算并予以保障。

的監(jiān)測工作，動物診療機構(gòu)的審批和監(jiān)管，以及犬只未按規(guī)定免疫、無證診療等違法行為的處罰。

（五）區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)人用狂犬病疫苗等的供應(yīng)、接種，人類狂犬病疫情監(jiān)測等工作；對違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕捉違章犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病等違法行為的處罰。

（六）區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)犬只室內(nèi)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為的處罰。

（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照屬地管理的原則，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，組織開展狂犬捕殺工作，配合相關(guān)部門開展犬只免疫、登記等管理工作。組織村（居）民委員會制定村規(guī)民約做好養(yǎng)犬管理和宣傳、勸導(dǎo)工作，調(diào)解因犬只飼養(yǎng)引起的鄰里糾紛。

五、工作要求。

領(lǐng)導(dǎo)。

工作。

中的重大問題，對各單位工作落實。

情況。

開展監(jiān)督檢查。

（二）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要高度重視，按照職責(zé)分工，壓實管理責(zé)任，大力推進養(yǎng)犬管理工作。

（三）強化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要加強協(xié)作，形成合力，統(tǒng)籌推進養(yǎng)犬管理工作，確保管理實效。

（四）強化長效管理。宣傳引導(dǎo)和整治規(guī)范相結(jié)合，加強日常管理，加強聯(lián)合整治，形成管理長效。

六、施行時間。

本方案自發(fā)文之日起30日后施行。

度工作實施方案完整篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實xxx******關(guān)于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示精神，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,根據(jù)xx委教便函[20xx]51號《******福建省委教育工委辦公室關(guān)于在全省高校師生中開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育等競答講述活動的通知》精神，結(jié)合學(xué)校實際，決定組織開展以學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控知識為主線，以知識學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以競答講述展示為形式，面向全校師生的學(xué)習(xí)教育活動，現(xiàn)將實施方案通知如下。

一、目的要求。

不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。

堅持以學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想為主線，充分利用黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控相關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本、參考資料提綱、抗疫思政資料包等資源素材，明確基本知識學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排、任務(wù)清單、組織方式和具體要求。學(xué)習(xí)黨章、黨的十九大報告，學(xué)習(xí)《******關(guān)于不忘初心、牢記使命重要論述選編》以及************關(guān)于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控的重要論述，學(xué)習(xí)《中國******創(chuàng)立之路》《中國******歷史》第一卷和第二卷、《中國******的九十年》《中華人民共和國簡史(194920xx)》《新中國70年》以及《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，學(xué)習(xí)《******在廈門》《******在寧德》《******在福州》《******在福建》采訪實錄以及《福建紅色文化讀本(大學(xué)版)》、校史讀本等一系列著作和資料，夯實基礎(chǔ)知識,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)廣大師生了解歷史事實、理清歷史脈絡(luò)，把握歷史規(guī)律、得出歷史結(jié)論。

三、主要工作安排。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。

1.把四史作為下半年校院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認真組織開展專題學(xué)習(xí)討論。(責(zé)任單位：辦公室、宣傳部、二級單位黨委)。

2.把四史作為下半年教職工理論學(xué)習(xí)，作為黨員、干部日常教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和各級黨校開展黨性教育的重要組成部分，作為基層黨支部三會一課和主題黨日、團日活動重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：組織部、宣傳部、校團委)。

3.把四史及新冠肺炎疫情防控學(xué)習(xí)教育融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，融入思政課程和課程思政教學(xué)。(責(zé)任單位：教務(wù)處、馬克思主義學(xué)院、各二級學(xué)院)。

4.組織師生積極參與網(wǎng)上重走長征路高校大接龍活動，用好用活線上線下紅色資源，講好《******宣言》傳播故事，結(jié)合紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、國慶等重要節(jié)點，引導(dǎo)師生到革命遺址遺跡、紀(jì)念場館實地學(xué)習(xí)了解相關(guān)歷史，現(xiàn)場體驗革命傳統(tǒng)和革命精神。(9-12月，責(zé)任單位：學(xué)工部、各二級學(xué)院黨委)。

5.按照學(xué)?！堕_展奮斗的我，最美的國新時代先進人物進校園工作方案》,廣泛邀請黨史黨建專家、先進人物、黨員榜樣等先進群體，深入開展主題宣講、互動對話、理論闡釋活動，引導(dǎo)廣大師生深刻學(xué)習(xí)理解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗、偉大成就。(9-12月，責(zé)任單位：宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處、科研處、校工會、校團委、馬克思主義學(xué)院、二級學(xué)院)。

6.結(jié)合大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論一馬當(dāng)先知識競賽，根據(jù)疫情防控形勢，綜合選用網(wǎng)上答題、專題講座、現(xiàn)場競答等活動載體，組織競答活動。(9-11月，責(zé)任單位：學(xué)工部、馬克思主義學(xué)院)。

7.組織青年馬克思主義理論讀書社開展講述展示活動，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合個人學(xué)習(xí)感悟與成長體會，以故事講述、感悟分享、告白展示的方式，進行講述展示。(10-11月，責(zé)任單位：校團委、馬克思主義學(xué)院)。

8.專題節(jié)目展示，通過歌曲、舞蹈、情景劇、朗誦、角色扮演等方式再現(xiàn)歷史場景，由師生結(jié)合學(xué)習(xí)感悟現(xiàn)場講述中國******的故事、新中國的故事、改革開放和社會主義的故事以及抗疫故事,講述福建革命、改革和建設(shè)的故事，引導(dǎo)師生永遠跟黨走、奮進新時代。(9-12月，責(zé)任單位：校工會、校團委)。

四、工作要求。

1.落實主體責(zé)任。各部門、各單位要充分認識開展四史學(xué)習(xí)教育的重大意義，把四史學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)抓好抓實，切實履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合實際，對開展四史學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。

度工作實施方案完整篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動員組織職工群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，促進黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國******章程》及《中國******黨務(wù)公開條例（試行）》、《云南省黨務(wù)公開實施細則（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，按照《******xx市委關(guān)于印發(fā)〈xx市黨務(wù)公開實施辦法（試行）〉的通知》（x發(fā)〔20xx〕xx號）精神要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

本實施方案所稱黨務(wù)公開，是指我局各級黨組織將實施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、加強黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。本實施方案適用于局黨組、黨總支、機關(guān)黨支部和老年黨支部。

（一）堅持正確方向。堅決維護******黨***的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務(wù)公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面。

（二）堅持發(fā)揚民主。保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動各級黨組織積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。

（三）堅持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌各級黨組織黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實施，務(wù)求實效。

（四）堅持依規(guī)依法。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。

（五）堅持國家安全。黨務(wù)公開必須遵守國家保密有關(guān)規(guī)定，不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

局各級黨組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，促進墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，落實全面從嚴治黨責(zé)任、加強黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，一般應(yīng)當(dāng)公開。

（一）黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和職工群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍。

1.領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展涉及職工群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開；

3.本單位的黨務(wù)，在本單位公開；

4.涉及特定黨員和職工群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨員和職工群眾公開。

（二）本單位各級黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容。

2.任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點工作任務(wù)及落實情況；

6.落實管黨治黨政治責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分等情況；

7.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)情況。

（三）局黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，確定公開內(nèi)容。

局黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，參照各級黨委的公開范圍確定公開內(nèi)容，重點公開在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實黨建工作責(zé)任制以及加強自身建設(shè)等情況。

（四）局黨總支應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實施方案規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動態(tài)調(diào)整。

黨務(wù)公開目錄應(yīng)當(dāng)包括公開事項、公開范圍、公開方式、公開頻次、責(zé)任單位等內(nèi)容。黨務(wù)公開目錄及動態(tài)調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)報上一級黨組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會公開。局黨組應(yīng)當(dāng)加強對本單位黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。

（一）公開程序。凡列入黨務(wù)公開目錄的事項，局黨總支應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時主動公開：

局黨總支依據(jù)職能職責(zé)、對照黨務(wù)公開目錄、按照公開內(nèi)容要求研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的具體內(nèi)容、范圍、時間、方式等。

按照“誰公開誰審核、誰審核誰負責(zé)”和“一事一審”的原則，局黨組從必要性、準(zhǔn)確性等方面進行審核，并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對擬公開的黨務(wù)信息進行保密審查。擬公開的黨務(wù)信息中含涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行脫密處理。

局黨組依照職權(quán)對黨務(wù)公開方案進行審批，超出職權(quán)范圍的，或者涉及特別重大的事項，必須按程序報上級黨組織審批。

（二）公開方式。局黨總支應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。

1.在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編印簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。

2.向社會公開的，一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進行發(fā)布。

3.向特定黨的組織、黨員和職工群眾公開的，一般采取召開會議、通報、談話等方式。

4.局黨組應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，明確新聞發(fā)言人，規(guī)范發(fā)布程序，逐步建立例行發(fā)布制度，及時準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

5.黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮已有單位網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體作用。

發(fā)現(xiàn)有不真實、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時加以澄清和引導(dǎo)。采取多種方式收集黨員和職工群眾對黨務(wù)公開的意見建議，認真研究處理，結(jié)果及時反饋。

7.建立健全黨員旁聽黨組會議、黨代表列席黨組會議、黨內(nèi)情況通報反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，不斷拓展黨員和職工群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。

五、加強監(jiān)督與追責(zé)。

（一）加強監(jiān)督。

1.局黨組應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，對下級組織及其主要負責(zé)人進行考核。

督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。

3.局黨總支應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入向上一級組織報告工作、抓黨建工作或者黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告的重要內(nèi)容。

4.局黨總支應(yīng)當(dāng)于每年年初向所有黨員和職工群眾通報上一年度黨務(wù)公開情況，并納入黨員民主評議范圍，主動聽取黨員和職工群眾意見。

（二）嚴肅追責(zé)。

違反《中國******黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照《中國******紀(jì)律處分條例》、《中國******問責(zé)條例》等規(guī)定追究有關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任：

1.對黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不堅決、不扎實，工作落實不到位的；

2.未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實施黨務(wù)公開，造成不良后果的；

3.黨務(wù)公開內(nèi)容嚴重失實，欺上瞞下、弄虛作假，造成惡劣影響的；

4.對涉及黨和國家秘密不宜公開而公開的；

5.其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

局黨組書記是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，局黨總支書記是直接責(zé)任人，局黨總支專職副書記承擔(dān)局黨務(wù)公開的具體工作，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)機關(guān)黨務(wù)公開工作。

局黨組應(yīng)當(dāng)加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨組書記負責(zé)、局黨總支牽頭、各支部和各科室參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強黨務(wù)公開工作機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，明確人員負責(zé)黨務(wù)公開工作，保障必要的工作條件，確保黨務(wù)公開工作扎實有效開展。

局黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置、意見反饋等工作機制，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實擔(dān)負起本單位黨務(wù)公開職責(zé)。

本實施方案的具體解釋工作由局黨組負責(zé)。

度工作實施方案完整篇十三

ppp模式項目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過如何開展這項工作嗎?以下是ppp項目實施方案，請參考!

政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。

(1)政府發(fā)起。政府和社會資本合作中心應(yīng)負責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目。

(2)社會資本發(fā)起。社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向政府和社會資本合作中心推薦潛在政府和社會資本合作項目。

項目篩選

政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。

財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業(yè)主管部門，對潛在政府和社會資本合作項目進行評估篩選，確定備選項目。財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項目年度和中期開發(fā)計劃。

對于列入年度開發(fā)計劃的項目，項目發(fā)起方應(yīng)按財政部門(政府和社會資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。

投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目，適宜采用ppp模式。

物有所值評價

財政部門政府和社會資本合作中心會同行業(yè)主管部門，從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。

定性評價重點關(guān)注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。

定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較，計算項目的物有所值量值，判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。

財政承受能力論證

為確保財政中長期可持續(xù)性，財政部門應(yīng)根據(jù)項目全生命周期內(nèi)的財政支出、政府債務(wù)等因素，對部分政府付費或政府補貼的項目，開展財政承受能力論證，每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當(dāng)年財政收入的一定比例。

ppp項目準(zhǔn)備

組織實施機構(gòu)

按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。

項目組織實施通常會建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項目小組負責(zé)項目公司的具體開展，以ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)為主要組成。項目實施結(jié)構(gòu)需要制定工作計劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實施主體、預(yù)計完成時間等內(nèi)容。

盡職調(diào)查

項目內(nèi)部調(diào)查

項目實施機構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少從法律和政策、經(jīng)濟和財務(wù)、項目自身三個方面把握，主要包括政府項目的批文和授權(quán)書、國家、省和地方對項目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營和收費的`相關(guān)規(guī)定等;社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費情況及結(jié)算和調(diào)整機制等;項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項目用地的征地情況等。

外部投資人調(diào)查

根據(jù)項目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對各類投資人的投資偏好、資金實力、運營能力、項目訴求等因素進行分析研究，與潛在合適的投資人進行溝通，組織調(diào)研及考察。

實施方案編制

通過前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項目招商實施方案編制。招商實施方案主

要內(nèi)容:

(一)項目概況

項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和項目公司股權(quán)情況等。

(二)風(fēng)險分配基本框架。

按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，在政府和社會資本間合理分配項目風(fēng)險。

(三)ppp運作模式

ppp運作模式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)一運營一移交、建設(shè)一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!

(四)交易結(jié)構(gòu)

交易結(jié)構(gòu)主要包括項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制和相關(guān)配套安排。項目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。

(五)合同體系

合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。

(六)監(jiān)管架構(gòu)。

監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項目實施機構(gòu)對社會資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。

(七)采購方式選擇

采購方式包括公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當(dāng)采購方式。

實施方案審核

為提高工作效率，財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及外部專家建立ppp項目的評審機制，從項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面，對項目實施方案進行評估，確?！拔镉兴怠薄Ｔu估通過的由項目實施機構(gòu)報政府審核，審核通過的按照實施方案推進。

ppp項目采購

項目預(yù)審

項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構(gòu)參與資格預(yù)審，驗證項目能否獲得社會資本響應(yīng)和實現(xiàn)充分競爭，并將資格預(yù)審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。

項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作;項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在實施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實施方案選擇的采購方式。

資格預(yù)審公告應(yīng)包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、擬確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)和確定方法，以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。

項目采購文件編制

項目采購文件應(yīng)包括采購邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán)、實施方案的批復(fù)和項目相關(guān)審批文件、采購程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等。

響應(yīng)文件評審

項目ppp運作需建立方案評審小組。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/30評審專家可以由項目實施機構(gòu)自行選定，但評審專家中應(yīng)至少包含1名財務(wù)專家和1名法律專家。項目實施機構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項目的評審。

談判與合同簽署

項目實施機構(gòu)應(yīng)成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組。按照候選社會資本的排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就合同中可變的細節(jié)問題進行合同簽署前的確認談判，率先達成一致的即為中選者。確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會資本進行再次談判。

確認談判完成后，項目實施機構(gòu)應(yīng)與中選社會資本簽署確認談判備忘錄，并將采購結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件、補遺文件和確認談判備忘錄擬定的合同文本進行公示，公示期不得少于5個工作日。

公示期滿無異議的項目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽署。需要為項目設(shè)立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構(gòu)重新簽署項目合同，或簽署關(guān)于承繼項目合同的補充合同。

ppp項目執(zhí)行

項目公司設(shè)立

社會資本可依法設(shè)立項目公司。政府可指定相關(guān)機構(gòu)依法參股項目公司。項目實施機構(gòu)和財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定，按時足額出資設(shè)立項目公司。

項目融資管理

項目融資由社會資本或項目公司負責(zé)。社會資本或項目公司應(yīng)及時開展融資方案設(shè)計、機構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門(政府和社會資本合作中心)和項目實施機構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。

績效檢測與支付

社會資本項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標(biāo)，編制季報和年報，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。項目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財政部門應(yīng)結(jié)合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付。

中期評估

項目實施機構(gòu)應(yīng)每3-5年對項目進行中期評估，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施，并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。

ppp項目移交

項目移交時，項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)代表政府收回項目合同約定的項目資產(chǎn)。

項目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權(quán)等;移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。

項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，根據(jù)項目合同約定與社會資本或項目公司確認移交情形和補償方式，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。

社會資本或項目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會資本或項目公司應(yīng)配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。

項目移交完成后，財政部門(政府和社會資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門對項目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應(yīng)用等進行績效評價，并按相關(guān)規(guī)定公開評價結(jié)果。

(一) 編制實施方案和資格預(yù)審文件

主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。

1. 編制資料清單;

2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細了解項目情況;

3. 編制項目實施方案，內(nèi)容主要包括：

(1) 項目概況

(2) 風(fēng)險分配基本框架

(3) 項目運作方式

(4) 交易結(jié)構(gòu)

(5) 合同體系

(6) 監(jiān)管架構(gòu)

(7) 采購方式選擇

4. 進行物有所值評價;

5. 進行財政承受能力論證;

(1) 編制財務(wù)模型，進行財務(wù)測算

(2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估

(3) 形成財政承受能力論證結(jié)論

6. 向相關(guān)政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;

7. 形成項目實施方案報批稿;

8. 項目實施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;

9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;

10. 協(xié)助項目實施機構(gòu)成立評審小組;

11. 協(xié)助組織項目資格預(yù)審和評審工作。

(二) 實施招標(biāo)程序

主要工作：編制招標(biāo)文件，進行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。

1. 制定招標(biāo)階段的具體工作計劃;

2. 主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：

(1) 投標(biāo)人須知

(2) 項目協(xié)議，

(3) 合資合同(如政府部門或其指定機構(gòu)參股項目公司的)

(4) 技術(shù)參考資料

3. 與政府有關(guān)部門討論招標(biāo)文件;

4. 修改招標(biāo)文件并完成終稿;

6. 協(xié)助項目實施機構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;

7. 參加標(biāo)前會議;

8. 編制標(biāo)前會議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送;

11. 將招標(biāo)文件的任何變化及時通知潛在投標(biāo)人;

12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)階段出現(xiàn)的各種問題;

13. 制定開標(biāo)計劃和開標(biāo)安排，制定開標(biāo)階段的各種有用文件;

14. 協(xié)助布置開標(biāo)現(xiàn)場并派工作人員參加開標(biāo)儀式。

(三) 評標(biāo)及談判階段

主要工作：制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進行解釋和修改，形成最終項目協(xié)議。

1. 制定評標(biāo)和澄清談判的計劃;

2. 制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和澄清談判策略;

4. 協(xié)助組建采購結(jié)果確認談判工作組;

5. 參加采購結(jié)果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;

6. 在每一輪談判結(jié)束時編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;

7. 形成協(xié)議文本定稿;

8. 協(xié)助進行中標(biāo)公示;

9. 發(fā)出中標(biāo)通知書;

10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/19041333.html】