報告通常包括前言、目的、方法、結(jié)果、討論和結(jié)論等部分,以達到清晰準確地傳達信息的目的。在報告中,我們可以借助圖表、表格和圖片等形式來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果,增加可讀性和直觀性。如果你對寫作報告還有一些困擾,不妨看看以下范文,或許能給你提供一些解決方案。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇一
為進一步改進機關(guān)工作作風,提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和市紀委關(guān)于開展機關(guān)效能建設的要求,今年以來,我辦在進行機關(guān)作風教育的同時,深入開展機關(guān)效能建設活動,取得了良好的效果,深入推進效能建設活動工作開展情況的自查報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
加強機關(guān)效率建設,堅持立黨為公、行政為民的必然要求,是全面加強機關(guān)建設的有效舉措。我辦領(lǐng)導十分重視機關(guān)效能建設活動,成立了專門的領(lǐng)導小組,由辦公室分管領(lǐng)導擔任組長,班子成員任副組長,各科室負責人為組員,具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。明確我辦機關(guān)效能建設活動的目標任務,即以“優(yōu)化機關(guān)作風、完善工作機制、提高服務效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標,緊密結(jié)合年度工作任務,強化思想教育,突出建章立制,嚴格考核獎懲,以達到增強干部能力、提高工作效率為目的。
為形成機關(guān)效能建設長效機制,抓好落實工作,我辦明確機關(guān)效能建設責任分工,強化檢查考核,認真落實責任制,進一步強化“三個意識”、大力倡導“五破五求”,以效能建設新成效,推動各項工作實現(xiàn)新突破。我辦明確辦公室副主任為辦公室效能建設第一責任人,各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人,日常工作堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓,把效率建設作為年度考核工作的重要內(nèi)容加強督查,確保每個階段工作落到實處。
1、建立學習制度,深化思想教育。組織辦公室全體干部系統(tǒng)學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(例行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》及市委、市政府《關(guān)于深入推進機關(guān)效能建設活動的實施意見》、《關(guān)于影響機關(guān)效能行為實行責任追究辦法(試行)》等有關(guān)效能建設的文件。引導廣大黨員干部樹立“為經(jīng)濟發(fā)展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想,增強求真務實的自覺性,提高工作服務的主動性。
2、完善規(guī)章制度,提高工作效率。按照按照建設高效機關(guān)的要求,積極創(chuàng)新工作方式,進一步完善了管理和工作制度,以完善工作目標責任制為重點,逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任,做到權(quán)利與責任明確、崗位與要求明確;工作人員考核機制,完善考核方法,健全考核內(nèi)容,落實考核獎懲;監(jiān)督管理制度,加大處罰力度,使各項制度在機關(guān)效能建設中真正發(fā)揮作用。
3、加強作風建設,嚴格考核獎懲。強化監(jiān)督是加強效能建設的重要保證。我辦效能建設領(lǐng)導小組按照市委、市政府《關(guān)于影響效能建設行為責任追究辦法(試行)》,加強對全辦效能建設活動的組織和監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。同時,按照科學、量化、易操作的要求,制定了績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則,明確追究內(nèi)容、范圍、程序和責任,并把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來,考核結(jié)果作為機關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績評定,獎勵懲處的重要依據(jù)。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇二
根據(jù)效能中心要求,經(jīng)過動員部署,強化宣傳,現(xiàn)已進入自查自糾,認真整改階段。為切實做好我區(qū)水務系統(tǒng)效能建設的自查自糾工作,我局結(jié)合工作的實際,以整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展活動為載體,大力加強建設四型機關(guān)爭做四型干部。從加強領(lǐng)導入手,內(nèi)建機制、外塑形象,著力解決工作中存在的問題,扎扎實實地開展活動。下面,將我局開展工作自查自糾狀況報告如下:
把該項工作作為全局工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓,列為黨政工作的重要議事日程,成立了由局長掛帥和各部門負責人參加的整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展工作領(lǐng)導小組,做到組織健全、人員落實、經(jīng)費保障,為全局開展整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展工作奠定了領(lǐng)導基礎(chǔ)。專題研究并制訂了《關(guān)于開展深化機關(guān)作風建設服務整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展活動實施方案》,明確了開展整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展活動的主要任務和措施。
局黨政領(lǐng)導班子在不斷加強對整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展工作領(lǐng)導的同時,處處以身作則,為全局干部職工樹立了榜樣。在我局各項工作中,局領(lǐng)導班子成員始終站在組織工作的第一線,工作常常不分晝夜,而在有榮譽、評先進的時候,又把榮譽和先進讓給具體工作人員。
1、建立和健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。采取有力措施,用心為創(chuàng)業(yè)者帶給項目開發(fā)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。
2、進一步深化機關(guān)作風建設服務整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展年活動環(huán)境。認真貫徹落實關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展深化機關(guān)作風建設服務整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展年活動實施方案》的通知,努力建立優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新的環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動成果,繼續(xù)下大力氣解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。
3、深化機關(guān)作風建設。大力倡導服務之風,強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,努力建設服務型機關(guān)、爭做服務型干部。大力倡導創(chuàng)新之風,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新服務方式,工作中敢于突破、敢負職責、敢于爭取,努力建設創(chuàng)新型機關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導務實之風,強化為民意識,努力建設務實型機關(guān)、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,努力建設廉潔型機關(guān)、爭做廉潔型干部。
4、營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,使企業(yè)者人人知曉,構(gòu)成政策落實倒逼機制,促進全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務創(chuàng)業(yè)典型,最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)用心性。進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力,全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、用心創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
我局在糾風工作中,采取有效措施加強對水利工程工作的監(jiān)督。我局用心推行政務公開,向社會承諾了一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理的制度。同時為進一步提高工作效率,建設廉潔、禮貌、高效的水利行政職能部門,更好地落實全心全意為人民服務的宗旨,并設立了政務公開公告欄,進一步增強了管理工作的透明度和行政執(zhí)法和服務的規(guī)范性,健全了社會監(jiān)督體系,拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域,強化了監(jiān)督力度,得到群眾的廣泛認同。有效地預防了吃、拿、卡、要、報等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
為群眾排憂解難,是全心全意為人民服務宗旨的具體體現(xiàn)。我局下大力氣解決群眾反映強烈的熱點難點問題。對群眾舉報件都組織力量進行了認真查處。在接待群眾信訪時,不回避矛盾,不制造矛盾,對糾紛不推、不拖、不靠,堅決依法處理,收到了較好的效果。
今后我局要進一步加強學習,開展多種形式的宣傳教育活動,建立服務機關(guān)、創(chuàng)新機關(guān)、廉潔機關(guān)、務實機關(guān)爭做四型干部推進整作風、優(yōu)環(huán)境、攻項目、促發(fā)展各項事業(yè)的發(fā)展。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇三
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設,加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇四
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇五
黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數(shù)。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W設置紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇六
(一)夯基壘臺,立柱架梁,扎牢管束權(quán)力制度籠子。
一是以機構(gòu)改革為契機,加快推進部門職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的具體部署,為確保權(quán)責清單與“三定”規(guī)定同步推進,我局對照最新“三定”規(guī)定草案內(nèi)容,將權(quán)責清單和進駐省網(wǎng)廳的行政權(quán)力事項進行比對,全面梳理承擔的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他共xx類事項,完成《本單位保留和劃入的行政權(quán)力事項目錄》及《本單位劃出的行政權(quán)力事項清單》的梳理工作,為進一步優(yōu)化職能配置、提升工作效能夯實基礎(chǔ)。二是完善制度建設,強化內(nèi)部管理。對照機構(gòu)改革要求和權(quán)責清單修訂情況,實時開展《x市xx區(qū)人力資源和社會保障局業(yè)務規(guī)范一本通》(以下簡稱《一本通》)動態(tài)調(diào)整工作,對各部門事項,特別是對機構(gòu)改革中涉及到部門間劃轉(zhuǎn)調(diào)整的相關(guān)職能,進行再梳理、再細化、再明確,為實現(xiàn)人社工作全事項、全崗位、全流程的標準化提供有力保障。三是改進執(zhí)法體系架構(gòu),推動工作效能再提升。設立綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔全局行政執(zhí)法任務,設立法制機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)對執(zhí)法行為進行法制審核和效能監(jiān)管,聘請資深律師參與重大行政決策制定、重大執(zhí)法決定審核等工作,進一步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的.行政執(zhí)法體系。
(二)積極作為,主動服務,打造優(yōu)質(zhì)政務服務環(huán)境。
針對人社系統(tǒng)行政許可備案事項多樣、依據(jù)繁雜的局面,我局立足本職,在優(yōu)化審批流程,提高審批效率上下功夫。
一、是構(gòu)建標準體系,加強服務管理。以《一本通》為抓手,按照“一事項一標準、一流程一規(guī)范”原則,對行政許可事項的審批要件、流程、時限和審查標準進行規(guī)范和細化,實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)、社會組織和群眾辦事提供清晰指引。
二、是推進網(wǎng)上服務能力建設,提升政務服務水平。按照“應上盡上、全程在線”的原則,推動人力資源服務機構(gòu)設立許可審批等一批事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,申請機構(gòu)僅需網(wǎng)上提交申請材料即可。充分利用業(yè)務管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上預審、現(xiàn)場核查并收件,有效減少申請機構(gòu)到實體窗口跑動次數(shù),讓數(shù)據(jù)跑、部門跑代替群眾跑。xxxx年x―xx月,共為xx家勞務派遣申請機構(gòu)提供了上門收件服務,上門收件率達xxx%,有效減少申請機構(gòu)到實體窗口跑動次數(shù)xxx余次。
三、是減材料縮時限,推動服務便民。通過部門之間信息共享、公共數(shù)據(jù)平臺信息核實等手段,進一步精簡受理材料,如取消消防安全證明、租房合同等,精簡受理材料比例超過xx%。進一步壓縮辦理時限,如民辦培訓學校審批由原法定期限xx日變?yōu)閤x日、勞務派遣經(jīng)營許可審批由法定期限xx個工作日變?yōu)閤x個工作日,加速推進審批服務提速增效。
(三)嚴謹細致,精益求精,穩(wěn)步推進法制審核工作。
我局堅持嚴謹細致、精益求精的工作態(tài)度,嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),切實保證各項行政行為依法作出。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《重大疑難業(yè)務事項會審制度》,編制《綜合行政執(zhí)法檢查事項清單》。通過“兩制度一清單”進一步規(guī)范本局各項行政行為,全面推進法制審核工作,確保各項行政行為合法、適當。xxxx年x―xx月期間,共組織對xx項具有代表性、指導性的行政行為進行了法制審核,其中x項啟動重大疑難業(yè)務事項會審程序,x項啟動重大行政執(zhí)法決定法制審核程序,范圍覆蓋行政檢查、行政處罰、行政許可、行政確認等各種類型。通過“坐堂辦案”“伴隨執(zhí)法”等多種方式及時查找執(zhí)法瑕疵,糾正執(zhí)法偏差,進一步提高相對人對行政執(zhí)法行為的認同度,降低被提起行政復議和行政訴訟的幾率。
(四)開拓思路,創(chuàng)新機制,有效應對行政執(zhí)法爭議。
繼去年案件數(shù)量大幅回落,我局今年前三季度案件數(shù)量基本與去年持平,繼續(xù)維持在一個較低水平。這一方面反映我局依法行政能力持續(xù)提高,行政執(zhí)法法律風險進一步降低,另一方面也反映我局行政糾紛案前調(diào)整機制發(fā)揮有效作用,進一步壓減了糾紛引發(fā)復議、訴訟的幾率。今年以來,我局積極總結(jié)去年好的經(jīng)驗做法,著力加強業(yè)務學習,全力提升行政應訴實務能力。
一、是繼續(xù)做好社保爭議的案前調(diào)處工作。通過做好日常法律咨詢和解釋工作、引導當事人申請復查的方式,化解相對人對具體行政行為的不滿,同時也避免部分案情簡單、爭議不大的案件進入復議訴訟程序。今年前三季度,除由市行政復議中心直接收件和區(qū)社保中心單獨應訴外,xx區(qū)社保爭議全部通過案前調(diào)處方式協(xié)調(diào)解決,糾紛化解成功率達xxx%。
二、是強化行政應訴實戰(zhàn)能力。充分發(fā)揮學習研討機制的作用,集思廣益研判案件,力爭在最短的時間內(nèi)提高應訴理論儲備與實踐能力,降低敗訴風險。
(五)多措并舉,預防先行,促成企業(yè)職工雙方和諧共贏。
一、是暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,在全區(qū)設置xx個投訴舉報窗口,確保投訴“有門”。把受到兩次以上投訴舉報、有欠薪隱患以及勞動力密集的酒樓、建筑工地等用人單位列為重點對象,提高日常巡查的針對性,實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。每月匯總上報欠薪風險隱患排查情況,做到底數(shù)清,情況明。二、是堅持多元化糾紛化解模式,在立足仲裁案件的同時,傾力打造以人社仲裁部門為主導,街道、工會、企業(yè)等共同參與的勞動人事爭議調(diào)解大格局,將三方聯(lián)調(diào)、街道調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解等多種勞動人事爭議調(diào)解方式糅合起來,切實促進調(diào)解大體系的功能得到有效發(fā)揮。
三、是強化政策法規(guī)宣傳,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)揮人事經(jīng)理服務平臺橋梁作用,線上集中答疑,線下重點宣講,幫助企業(yè)第一時間獲取最新惠企政策。主動上門為x友誼外服等一批xx區(qū)重點企業(yè)宣講勞動保障法律法規(guī),引導企業(yè)規(guī)范用工,促進勞動關(guān)系良性互動。
四、是為xx區(qū)輔助人員用工管理制度改革保駕護航。舉辦全區(qū)輔助人員用工單位用工管理培訓班,加快推進機關(guān)事業(yè)單位編外人員隊伍相關(guān)規(guī)范化建設和開展勞動保障法律法規(guī)宣傳工作,幫助各單位提高勞動保障法律法規(guī)實務操作水平和規(guī)范輔助人員用工管理,提升自身化解勞動糾紛的能力,維護xx區(qū)輔助人員用工的和諧穩(wěn)定。
二、下一步工作思路。
(一)重視開拓創(chuàng)新,不斷加強自身建設。
持續(xù)推進《一本通》和權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整,同時加強業(yè)務規(guī)范的信息化升級工作,依托《一本通》,建設一個集數(shù)據(jù)共享、動態(tài)管理、查詢使用、學習培訓為一體的服務管理系統(tǒng),實現(xiàn)“搭建共享平臺(stage),制定工作標準(standard),優(yōu)化公共服務(service),提高工作時效(speed),促進業(yè)務學習(study)”的“xx”目標。同時,加強工作隊伍建設和業(yè)務人才培養(yǎng),鼓勵干部職工加快知識更新,提高專業(yè)素養(yǎng),著力打造一支敢于擔當、馬上就辦、精準高效的干部隊伍。
(二)加大工傷認定相關(guān)政策宣傳力度。
今年開始,我省公務員和參照公務員法管理單位工作人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理,為確保將這一政策宣傳到位、普及到位,我局計劃面向全區(qū)各機關(guān)單位和參照公務員法管理事業(yè)單位的職工開展工傷保險相關(guān)政策宣傳活動,解讀工傷認定相關(guān)政策規(guī)定,增進公務員群體對工傷認定相關(guān)政策的了解。
(三)進一步完善多元化糾紛模式。
加強對基層勞動人事爭議調(diào)解工作的督促和指導,助力將糾紛化解在萌芽狀態(tài),同時提升群眾理性維權(quán)意識,讓廣大職工知曉勞動保障法律法規(guī)賦予自己的權(quán)利和義務,著力實現(xiàn)以和為先、以調(diào)促和,企業(yè)與職工和諧共贏。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
區(qū)高鐵站區(qū)按照市委、市政府加快大滁城建設步伐,高規(guī)格建設高鐵站區(qū)的要求,自成立一個月來,認真落實各項工作要求,緊緊圍繞“大滁城”建設的發(fā)展目標,全面開展各項工作,尤其是站區(qū)年度幾項重點工程的籌備工作?,F(xiàn)將有關(guān)推進情況及存在問題匯報如下:
x月16日區(qū)高鐵站區(qū)各成員單位會議結(jié)束后,指揮部辦公室迅速落實會議精神,按區(qū)委常委、副區(qū)長、站區(qū)副指揮長劉國棟在會上的要求扎實推進前期工作。
1、收集各個成員單位起草的工作職責,匯總整理后行文,確定項目時間節(jié)點,
當前隱藏內(nèi)容免費查看按照職責分工,倒排工作進度,責任落實到人,全力籌備好高鐵站區(qū)的各項工作。
2、站區(qū)規(guī)劃建設辦公室立即聯(lián)系有關(guān)部門,就招投標、征地拆遷、規(guī)劃等各項工作展開對接。對育才路、光輝路、腰鋪路開始規(guī)劃設計;著手開展腰鋪鎮(zhèn)政務、文化中心的設計工作;做好北苑安置小區(qū)二期建設開工的準備工作。
3、受站區(qū)委托,由滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制的高鐵站區(qū)片區(qū)控制性詳規(guī)于3月31日通過專家評審,詳規(guī)本著錯位發(fā)展、完善功能的定位方向,重點發(fā)展腰鋪組團生活區(qū)和物流商貿(mào)和高科技加工業(yè)區(qū)三大功能板塊,發(fā)展商務居住、物流、新材料加工和創(chuàng)業(yè)研發(fā)四大產(chǎn)業(yè)。目前,站區(qū)各項建設按既定計劃開展。
4、全面招商,多渠道籌措建設資金。積極發(fā)布各類招商信息,做好站區(qū)建設宣傳工作,力爭以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引全國各地的投資商來承建站區(qū)各項工程。經(jīng)過洽談,高鐵站區(qū)已經(jīng)與投資商簽訂建設合同,對項目區(qū)的基礎(chǔ)設施和公共配套設施采用bt融資,土地抵押擔保的形式,正式啟動北苑安置小區(qū)二期建設工程。
5、除了四月份計劃開工的北苑安置小區(qū)二期工程,其余各項招商談判均在積極進行之中。主要包括星馬汽車、中材混凝土、格蘭仕、格銳礦業(yè)等工商業(yè)項目。對這幾個在談項目,全部確定牽頭領(lǐng)導,明確建設時間節(jié)點,快速推進。
6、研究形成滁州市區(qū)腰鋪基礎(chǔ)設施建設有限公司組建方案,并報批區(qū)政府。目前,指揮部辦公室已經(jīng)開始準備公司注冊相關(guān)材料。
由于區(qū)高鐵站區(qū)建設指揮部成立時間不長,各項工作千頭萬緒,但我們將在市委、市政府及趣味、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,發(fā)揚“白+黑、5+2”精神,凝心聚力,克服困難,真抓實干,全力推動,高標準打造高鐵站前區(qū)南片區(qū),力爭在開工后,在較短時間內(nèi)取得成績,為大滁城建設錦上添花。
1、全椒新農(nóng)村安置房建設在全椒托管給我們的2.5km2的土地上,目前有一個新農(nóng)村安置點正在建設中,一期已建成兩層住宅房屋約16000m2,在建多層住宅房屋約7200m2,按照市里相關(guān)會議精神要求,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不得建設新農(nóng)村安置點,并且該安置點還將影響我站區(qū)內(nèi)兩條道路的建設,我們現(xiàn)無法讓其停止建設,希望上級領(lǐng)導盡快幫助解決停建問題。
2、片區(qū)管網(wǎng)、道路的銜接根據(jù)站區(qū)規(guī)劃,我們對區(qū)內(nèi)周邊環(huán)境整治、管網(wǎng)鋪設、道路銜接、環(huán)境綠化等配套工程進行科學安排,全力做好與周邊管網(wǎng)、道路的銜接。由于我站區(qū)地勢西高東低,污水流向全椒方向,需要與全椒污水管網(wǎng)對接。但是在協(xié)商過程中出現(xiàn)阻礙,希望上級領(lǐng)導幫助解決。
3、站區(qū)土地利用規(guī)劃銜接對于全椒托管給我們的2.5平方公里的土地,其土地利用性質(zhì)尚不明確,無法確定是否是建設用地還是基本農(nóng)田,給站區(qū)的項目建設帶來不確定因素。希望有關(guān)部門能夠及時明確土地利用規(guī)劃。
1、按照我站區(qū)年度建設計劃,把站區(qū)內(nèi)的安置小區(qū)及安置房工程作為站區(qū)建設的重中之重全力推進:一是開始北苑安置小區(qū)續(xù)建工程;二是計劃新建一個月塘安置小區(qū)。建設內(nèi)容主要為住宅及少量商鋪,結(jié)合城市景觀綠地、地下停車、高層住宅等綜合功能,打造集購物、休閑、居住為一體的生活社區(qū)。
2、做好道路建設工作,加快推進高鐵站區(qū)的道路與全市整個道路體系的銜接。推進育才路、光輝路、腰鋪路三條道路路網(wǎng)工程按既定計劃開工建設。
3、建設一個城市景觀公園(薄陽公園),計劃總占地面積約190畝,其中水面面積約60畝,工程預計總投資3000萬元。
4、開工建設腰鋪鎮(zhèn)政務中心及廣場:工程包含政府辦公大樓及附屬構(gòu)筑物(建筑面積約7000m2),市民文化活動中心、廣場(建筑面積約6000m2),工程預計總投資5200萬元。
5、遷建腰鋪中學:新腰鋪中學將按市教育發(fā)展規(guī)劃要求的規(guī)模建設,計劃占地約60畝,30班約25000m2的規(guī)模進行新建,工程預計總投資7500萬元,目標將其打造成標準化的新型中學。
6、做好區(qū)內(nèi)土地整理和征地拆遷工作,先行完成相關(guān)地區(qū)的住宅和企事業(yè)單位的拆遷工作。
7、積極做好投融資工作,多渠道籌措資金,確保建設資金需求,推動站區(qū)基礎(chǔ)設施建設。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇八
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)決策,市區(qū)機關(guān)效能建設的部署和要求,堅持以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風為重點,以提高為人民服務水平為目標。經(jīng)過完善制度、完善措施、加強監(jiān)督,機關(guān)效能建設明顯提高?,F(xiàn)將自查情景報告如下:
1、加強組織領(lǐng)導。結(jié)合效能建設職能的轉(zhuǎn)移,及時調(diào)整和充實了鎮(zhèn)效能建設領(lǐng)導小組,明確了職責分工,形成了鎮(zhèn)黨委主要負責人親自負總責的效能建設責任制,分管領(lǐng)導負具體責任,人人有責任,構(gòu)建了“一級一級、層層落實”的工作格局,促進了各項工作的順利開展。
2、注重宣傳教育。一是以鞏固黨的群眾路線教育實踐為契機,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部對入黨誓詞、中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關(guān)規(guī)定進行了審查。與此同時,年初還進行了黨風廉政知識測試和100名黨員大訪。二是創(chuàng)新形式,以飛信、led顯示屏、宣傳彩頁等形式,廣泛宣傳機關(guān)效能建設的“十項制度”、“十項禁令”、基本規(guī)范、問責辦法等制度,營造一種我所知,參與并實踐效率建設。三是及時報告區(qū)內(nèi)外先進典型和消極典型,發(fā)揮先進典型和消極典型的正面引導和警示教育作用。
3、抓好監(jiān)督落實。一是堅持每周至少進行一次效能監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題要如實告知,并進行相應處理。到目前為止,該鎮(zhèn)已經(jīng)有近50人因效率問題被追究責任。二是按照《城市效能建設條例》的規(guī)定,機關(guān)各部門統(tǒng)一制作、設置了職工下落牌,并公布了聯(lián)系電話,方便群眾工作,了解群眾監(jiān)督。
4、做好與工作相結(jié)合的工作。在抓好平時效益建設的同時,要注意階段性工作與中心性工作的結(jié)合。比如,在夏季防汛、夏秋禁燒、建城、征地拆遷、違法拆遷等工作中,都要進行效能監(jiān)察。
主要完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)考勤制度、值班制度、休假制度和車輛管理制度,研究制定了《吳小街鎮(zhèn)從業(yè)人員管理暫行辦法》,認真落實蚌埠市機關(guān)效能建設“十項制度”&“十不”和基本規(guī)范。
一是要進一步完善和嚴格執(zhí)行效能建設規(guī)章制度。二是效率建設工作不夠均衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員明顯優(yōu)于從業(yè)人員。第三,效率建設涉及面廣,工作量大,全日制人員少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設備匱乏構(gòu)成突出矛盾。
一是進一步加強組織領(lǐng)導,不斷加強效能監(jiān)察,嚴格落實責任制和責任追究機制。二是不斷加強宣傳教育,重點宣傳蚌埠市機關(guān)效能建設基本規(guī)范。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民服務中心(工作站)的規(guī)范化建設,高度重視員工的日常管理,進一步提高工作效率。第四,繼續(xù)開展作風建設,放松和不斷把握作風,努力建設一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇九
根據(jù)市紀委工作要求,結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。
作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務民主決策制度、村級財務管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度,**村級事務監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐(出)機構(gòu)專題監(jiān)督機制,強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監(jiān)督***個,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。
三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨?!比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風網(wǎng)、某清風網(wǎng)等媒介平臺,對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。
三是強化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求,在某清風網(wǎng)開設“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光專縣”“以案說紀說法專欄”,在曝光??h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個,其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題警示教育。
(三)加強隊伍建設,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會、專題研討會、黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案,明確機關(guān)職能職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整,及時補齊配強,委領(lǐng)導班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導崗位,*名干部走上正科級領(lǐng)導崗位,*名干部走上副處級領(lǐng)導崗位,調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對**名干部進行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結(jié)合起來,同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀委《辦理職務犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當?shù)谋砺省?/p>
五是嚴管厚愛相結(jié)合,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi),加強自身建設的監(jiān)督和檢查,探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評教育*人。辦結(jié)率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。
針對性不強,震懾作用有待加強。
(三)監(jiān)督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
(四)少數(shù)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。
加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
(二)圍繞標本兼治,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系,適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務指導和日常監(jiān)督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工作推進情況。
uml規(guī)定了4種通用機制。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。來自趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,在市創(chuàng)建辦的精心指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,我區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標要求,始終以決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗姿態(tài)、務實創(chuàng)新的工作舉措,充分利用國衛(wèi)復審和文明城市創(chuàng)建的契機。全區(qū)上下相互協(xié)作、突出重點、破解難點、合力攻堅、強力推進,為渭南市創(chuàng)建第七屆全國文明城市奠定了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)就上半年的工作情況匯報如下:
(一)國衛(wèi)復審工作。
主要做了以下幾方面的工作:
一是分解任務,落實責任。扎實做好國衛(wèi)復審各項工作,我單位按照“權(quán)責明確、責任到人”的工作機制,共成立10個項目組,研究制定實施細則和工作方案,分解任務、落實責任,確保國衛(wèi)復審順利通過。
二是出臺文件,統(tǒng)籌謀劃。先后出臺《渭南市華州區(qū)2021年鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務》、《渭南市華州區(qū)2021年國衛(wèi)復審實施方案》等相關(guān)文件,要求各成員單位集中力量,打贏國衛(wèi)復審攻堅戰(zhàn),確保高標準、高質(zhì)量迎檢。
三是理清思路、扎實工作。區(qū)委書記王海峰、區(qū)長高波濤,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員王育紅六次組織召開國衛(wèi)復審推進會、動員會等專題會議,分析研究部署國衛(wèi)復審相關(guān)工作,同時就存在問題加以強調(diào),對需要盡快整治的問題劃分責任,要求各責任單位理清思路、真抓實干。近期,城市管理執(zhí)法局對古鄭路中段、垃圾轉(zhuǎn)運站及部分老舊小區(qū),市場監(jiān)管局、華州街道辦、杏林鎮(zhèn)分別對四個農(nóng)貿(mào)市場,經(jīng)貿(mào)局對廢品回收站等進行改造提升或整治,城區(qū)三鎮(zhèn)辦對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生進行了大力整治,各路段、各小區(qū)包聯(lián)單位深入開展志愿者服務活動。
四是督促落實,提升市貌。由區(qū)城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一組織招標、施工,對天門路、中心農(nóng)貿(mào)市場、咸林路西段、古鄭路中段路面鋪設柏油路,對天門路、咸林街進行全面提升改造,鋪設瀝青路面14760.76平方,人行道部分提升改造約29000平方米。完善基礎(chǔ)設施,更換果皮箱152個,更換檢查井圈蓋19套,更換雨水管58套,更換檢查井4套,led燈頭86盞;補栽植喬木158棵,花草16500余株;維修路燈185盞;安裝景觀燈1500套;投放共享單車2000輛;制作健康教育、公益宣傳欄720個發(fā)至各路段、小區(qū)。為全區(qū)52座免費公廁維修350余次,安裝廁所感應水龍頭,更換廁所門擋,配置保潔用品;區(qū)市場監(jiān)管局為中心農(nóng)貿(mào)市場增加大、小垃圾桶30個,購置更新農(nóng)殘檢測儀器、冰箱等,每天按時更新檢測結(jié)果,高標準整改提升。城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、交管大隊聯(lián)合執(zhí)法,整治以中心農(nóng)貿(mào)市場周邊的占道經(jīng)營、車輛亂停亂放現(xiàn)象。累計清理流動攤販400余起、占道經(jīng)營50余處、暫扣違規(guī)物品200余件、清理移動廣告牌30余塊、亂貼亂畫400余處;對違反規(guī)定停放的機動車輛,依法采集違法信息錄入公安交通集成指揮系統(tǒng)。自整治工作開展以來,已處罰違停車輛500余輛,提示告知單292份。提升對市場內(nèi)398個固定攤位以及100余個流動攤位的服務。
全國文明城市每三年評選表彰一屆,今年是第七屆文明城市創(chuàng)建第一年,在新的測評體系中,將原有的測評項目調(diào)整為9個測評項目、72項測評內(nèi)容、140條測評標準,測評數(shù)據(jù)采取網(wǎng)上申報、實地考察、問卷調(diào)查3種方式采集。
一是召開文明城市創(chuàng)建工作動員會。專題研究部署相關(guān)工作,確保文明城市創(chuàng)建工作順利推進。
二是出臺文明城市創(chuàng)建相關(guān)文件。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作任務實施方案》、《渭南市華州區(qū)創(chuàng)建全國文明城市包鎮(zhèn)(街道)社區(qū)包項目組包路段包實地考察點位包小區(qū)目標責任》等3個相關(guān)文件,區(qū)創(chuàng)建辦先后出臺《渭南市華州區(qū)2021年創(chuàng)建全國文明城市新增工作任務》、《渭南市華州區(qū)2021年創(chuàng)建全國文明城市宣傳教育工作任務》等8個相關(guān)文件,分解任務、落實責任。
三是上報資料常態(tài)化。我區(qū)根據(jù)市創(chuàng)建辦每月下發(fā)的任務提示單,將各項工作任務逐鎮(zhèn)辦、逐部門、逐單位、逐路段、逐專業(yè)(項目)組進行分解下達。特別是創(chuàng)文資料的收集與審核,我們認真學習創(chuàng)文資料標準與要求,深入到9個項目組具體指導創(chuàng)建工作,嚴格按照《全國文明城市測評體系》、《全國文明城市測評體系操作手冊》以及市上工作任務要求,進行指標細化,明確具體要求,逐項分解任務,逐項明確責任。在有效的時間內(nèi),高標準將網(wǎng)上申報、實地考察點位、問卷調(diào)查各項指標資料及時上報市創(chuàng)建辦。三至六月份,華州區(qū)針對市創(chuàng)建辦要求申報的30項測評項目、36項測評內(nèi)容,已及時上報市創(chuàng)建辦,按時按點完成資料上報任務。針對市創(chuàng)建辦反饋我區(qū)資料上報存在問題,我區(qū)逐一安排責任部門規(guī)定時限整改,要求按時、按規(guī)、高標準上報。
(三)國衛(wèi)、創(chuàng)文專項宣傳教育工作。
一是分解任務,明確責任。印發(fā)《渭南市華州區(qū)2021年創(chuàng)建全國文明城市宣傳教育工作任務》,將宣傳任務分解指各責任單位,要求其對照任務清單,逐項抓好落實。
區(qū)融媒體中心負責報道重點活動、開設專題專欄等,各相關(guān)單位配合融媒體中心,做好新聞宣傳,及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)國衛(wèi)復審和創(chuàng)建文明城市工作中的先進典型和經(jīng)驗做法,目前共利用網(wǎng)站、微信、微博等向網(wǎng)絡新媒體推送宣傳短文、短視頻共60余次。
為慶祝建黨100周年,我區(qū)成功舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”主題晚會,得到社會各界人士的一致好評。近期,我區(qū)也開展了一系列主題宣傳教育活動。一是做好中國共產(chǎn)黨成立100周年群眾性主題活動,如組織召開演講比賽、朗誦比賽;組織黨員干部進社區(qū)、小區(qū)、村鎮(zhèn)講黨史;組織黨員干部到渭華紀念館、習仲勛紀念館等愛國教育基地開展學黨史實踐教育活動;學校開展我向黨旗敬個禮教育活動;二是積極開展志愿活動。組織28個機關(guān)單位,1300余人次開展交通勸導志愿服務活動。三是做好“道德模范”評樹表彰活動,充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,為全區(qū)群眾樹立了正確的道德標桿和價值導向。
二是組織開展宣傳教育實踐活動。3月至今,我區(qū)組織各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府(辦事處)、區(qū)級各部門開展形式多樣的宣傳教育實踐活動,如“學雷鋒志愿服務月”“中國植樹節(jié)”“愛國衛(wèi)生月”“綠色清明文明祭祀”“文明交通綠色出行”等,組織青年志愿者、志愿服務組織參與各類志愿服務,開展“無償獻血”“世界環(huán)境日”“保護環(huán)境從我做起”等主題宣傳教育活動,開展減災、防災、應急宣傳教育、自救互救及應急救護知識與技能培訓。
三是利用健康教育宣傳欄、led屏等做好宣傳。在主干道和機關(guān)、學校、社區(qū)、公園、住宅小區(qū)等人流匯集地,增設健康教育宣傳欄,截止目前,全區(qū)各路段、小區(qū)共新設置2368幅宣傳欄,其中包括十四運86幅。各單位、社區(qū)、村委、學校利用led電子屏,進行健康知識和國衛(wèi)復審、創(chuàng)建文明城市知識宣傳。
(四)“六個專項整治”活動開展情況。
為以更高更嚴的要求,抓實抓細國衛(wèi)復審及創(chuàng)建文明城市各項工作,我區(qū)以創(chuàng)建工作指揮部名義印發(fā)了《關(guān)于深入開展“六個專項整治”工作實施方案》,將“六個專項整治”活動作為近期工作重點,精準發(fā)力,具體為:
1.交通秩序?qū)m椪?。一是排查基礎(chǔ)設施及道路安全隱患。公安局華州分局、城管執(zhí)法局重新施劃黑色路面、道沿上停車位標線、人行道斑馬線;排查柳枝鎮(zhèn)高鐵沿線水井、公路限寬限高、各道路運輸企業(yè)安全隱患。二是嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕等違法行為。共開展專項行動25余次,共查處酒駕105余起、醉駕13余起。三是深入開展城區(qū)停車秩序?qū)m椪?。交通管理大隊調(diào)研停車位,目前共施劃停車位2072個;加大路口、路段人行橫道管理力度;城市管理執(zhí)法局整頓車輛亂停亂放,六月份共貼違停通知單269張,規(guī)范非機動車停放秩序338輛,拆除停車場停車計時計費裝置5個(惠歐超市東門口停車場2個,盛世永安停車場3個)。四是加強共享單車與郵政分局電動車、電動三輪管理。要求共享單車全部安裝頭盔,郵政分局做好電動三輪車安全管理工作,車輛使用人員要嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。
2.地攤經(jīng)濟、流動攤販專項整治。由城市管理執(zhí)法局牽頭,主要對城區(qū)內(nèi)所有街道、廣場、公園進行檢查,對占道經(jīng)營的攤販進行勸導教育。堅持因地制宜,科學規(guī)劃,為“地攤”經(jīng)營者規(guī)劃出集中擺放的經(jīng)營場地,有效釋放“地攤經(jīng)濟”活力。按照“定時、定點、定品種”要求,設置臨時便民攤點16處。共清理流動商販504處,亂擺亂放87處,取締占道市場15處,收繳水果蔬菜若干。
3.農(nóng)貿(mào)市場專項整治。一是召開會議,明確責任。由市場監(jiān)管局牽頭,多次召開會議,明確各單位職責,對轄區(qū)4個農(nóng)貿(mào)市場進行專項整治,指導市場開辦方落實疫情防控措施、商品質(zhì)量管理等。目前,已基本解決農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、硬件設施不到位等重難點問題。二是強化責任鏈條,加大整治力度。打造“區(qū)局—基層所—監(jiān)管網(wǎng)格”三級農(nóng)貿(mào)市場食品安全責任鏈條,截止目前,各農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測室和便民服務室已完善,基礎(chǔ)設施已提升,管理制度牌已到位,農(nóng)殘檢測結(jié)果每日公示。三是強化抽檢力度。定期抽檢并公示糧、肉、蔬菜、奶制品等重點監(jiān)測產(chǎn)品。截至目前,抽檢148批次,不合格5批次。四是強化聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合林業(yè)、公安部門定期對農(nóng)貿(mào)市場進行檢查,嚴厲打擊野生動物交易行為;聯(lián)合衛(wèi)健、疾控中心等部門和鎮(zhèn)(辦),組織對農(nóng)貿(mào)市場開展防疫消殺;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,督促市場開辦方全面落實防控主體責任,定期對經(jīng)營場所進行消殺。
4.“六小”行業(yè)專項整治。一是建立臺賬,逐一整改落實。衛(wèi)健局對轄區(qū)內(nèi)問題建立臺賬,逐一整改落實,舉一反三,開展排查并及時督促整改落實,5月20日通過省級專家評審。二是拉網(wǎng)式排查主城區(qū)“六小門店”。排查我區(qū)各類公共場所經(jīng)營單位285家、食品“三小”行業(yè)570家,對存在問題的,要求其迅速整改落實。三是開展衛(wèi)生整治工作。衛(wèi)健綜合執(zhí)法大隊監(jiān)督檢查各類公共場所320余戶次,督促完善衛(wèi)生管理檔案140余家,督促做好消毒保潔工作,確保室內(nèi)外環(huán)境整潔干凈、物品擺放整齊,落實門前衛(wèi)生“四包”責任。四是加大食品經(jīng)營“三小”門店整治工作力度。市場監(jiān)管局規(guī)范整治食品經(jīng)營門店,督促落實店面裝修改造、三防設施安裝和使用、后廚衛(wèi)生清理、消毒柜使用等工作;更新更換小餐飲店信息公示牌;督促從業(yè)人員盡快辦理健康證;聯(lián)系消殺公司對城區(qū)72家小餐飲店的后廚進行消殺,降低蚊蟲密度。
5.社區(qū)小區(qū)專項整治及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。按照區(qū)創(chuàng)建辦要求,各責任單位一是成立小區(qū)專項整治工作小組,責任到人。二是對各自包聯(lián)小區(qū)安裝了創(chuàng)建工作宣傳牌,每季度制作并更換健康教育展板。三是衛(wèi)生打掃常態(tài)化。定期組織志愿者清掃清理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,亂停亂放、亂搭亂建和墻面野廣告,確保包聯(lián)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。杏林鎮(zhèn)、華州街道辦、蓮花寺鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部全面排查,整改提升。一是加強清掃力度,全面清理積存垃圾,確保垃圾日產(chǎn)日清,無亂排亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象。二是完善基礎(chǔ)設施,硬化巷道路面,美化墻面。三是加強鼠、蠅、蟑螂、蚊防治。四是定時更新更換健康教育宣傳欄,確保宣傳效果。
(五)創(chuàng)建辦下發(fā)督辦單(函)整改情況。
3月份以來,根據(jù)市創(chuàng)建辦督辦問題,涉及我區(qū)的共6批次、186個反饋問題,涵蓋了城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地以及社區(qū)小區(qū)周圍等存在明曝垃圾、衛(wèi)生死角、旱廁等九方面的問題,涉及整改單位18個。
我區(qū)創(chuàng)建辦將問題分解為162條,先后下發(fā)督辦單63份,涉及整改問題335個,并聯(lián)合融媒體中心督導檢查,拍攝問題暗訪片19期,及時曝光存在問題,將任務下達給各項目組及各責任單位,要求各責任單位對照清單,迅速整改落實,逐一銷號,目前,各專業(yè)組以及有關(guān)責任單位均已按照時間節(jié)點整改到位,但有些問題還存在反復,需長期做好跟蹤整治工作。
(六)階段性工作任務完成情況。
按照市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈渭南市創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃(2021-2023年)的通知〉》、市委辦市政府辦《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導干部包片區(qū)包路段包社區(qū)包實地考察點位工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈渭南市創(chuàng)建全國文明城市指標任務分解表〉的通知》,我區(qū)組織各街道、各部門召開文明城市動員會,認真學習文件精神,分析第六屆創(chuàng)文工作存在問題,并結(jié)合我區(qū)實際安排部署創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作三年規(guī)劃;建立和完善創(chuàng)建目標管理責任制,明確目標任務和責任分工抓好各項工作任務的推進落實,加大督導檢查力度,堅持將督導檢查貫穿創(chuàng)建工作的全過程,重點督辦,強力推進;廣泛宣傳,營造氛圍,調(diào)動全區(qū)各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)文的積極性;落實責任,制定措施。將每項工作任務分解到各村各部門各單位,對照測評指標制定工作方案,在鞏固以往創(chuàng)建工作成果的基礎(chǔ)上,明確整改任務、措施及完成時限,并督促其迅速整改落實。目前,我區(qū)已通過省級國衛(wèi)復審考核鑒定,省級病媒生物單項考核,文明城市創(chuàng)建各項工作正在穩(wěn)步進行。
(七)“車讓人、人守規(guī)”文明交通勸導志愿服務活動開展情況。
為進一步貫徹落實市委文明辦《關(guān)于在渭南城區(qū)開展文明勸導志愿服務的通知》的文件要求,我區(qū)宣傳部印發(fā)了《華州區(qū)車讓人、人守規(guī)文明出行志愿服務活動的通知》。為有效增強市民文明交通意識,進一步提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度,助力文明城市創(chuàng)建。
一是強化組織領(lǐng)導,常態(tài)化開展文明出行志愿服務活動。成立文明交通創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。5月10日開始,組織28個機關(guān)單位黨員干部,約1300余人次在城區(qū)重點路段開展安全文明交通勸導志愿服務。二是拓寬創(chuàng)建載體,強化文明服務窗口建設。建立文明交通創(chuàng)建服務窗口設立警務公開欄,公開相關(guān)交通法規(guī)知識、辦事程序等群眾需要的相關(guān)知識。三是強化宣傳教育,狠抓載體創(chuàng)新。各個駕校定期組織交通文明勸導志愿者開展交通規(guī)勸宣傳活動。志愿者協(xié)助交警維持交通秩序,勸阻交通違法行為、不文明行為,對過往行人進行交通安全的宣傳。目前,“車讓人、人守規(guī)文明出行”在華州區(qū)形成文明風尚。
區(qū)委宣傳部進一步加大督促檢查機制,不定期抽查城區(qū)主要交通路口文明勸導志愿服務活動開展情況,每月通報各單位志愿者參與人數(shù)和次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。
創(chuàng)建工作是一項需要與時俱進且長期堅持的民生工程,我區(qū)目前在創(chuàng)建工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些有待加強的薄弱環(huán)節(jié)。
1.創(chuàng)建意識有待進一步加強。個別部門對于創(chuàng)建工作的重要性在思想上認識不夠,缺乏工作主動性、積極性,沒有將創(chuàng)建的工作標準與要求與工作實際有機結(jié)合起來。
3.市民素質(zhì)還有待于進一步提高,還存在個別市民自我意識膨脹,不遵循文明規(guī)范,如亂扔亂拋、亂穿馬路、亂停車輛等不文明行為生。
4.個別單位存在資料上報不精準,圖片文字與主題有偏差,反應主題不明確現(xiàn)象。
1.提高政治站位,強化思想認識。全區(qū)上下認真研究和分析創(chuàng)文工作的特點和本質(zhì)要求,黨政部門做好先鋒表率,把創(chuàng)文工作作為“一把手”工程,親自抓,靠前抓,做到心中有數(shù),措施得力,配齊配強工作人員。各單位各部門積極組織召開動員會、推進會,肯定工作成績,點出存在問題,共同研究下一步工作推進。始終堅持把創(chuàng)建重心放在社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、窗口,把創(chuàng)建工作做到群眾身邊,多辦群眾關(guān)心、基層需要、社會關(guān)注的好事實事。
2.加大投入保障力度。建立健全創(chuàng)建工作資金投入保障機制,進一步加大與創(chuàng)建相關(guān)的城市基礎(chǔ)設施、公共文化設施等建設力度。多渠道籌措,多元化運作,積極吸納社會資金參與創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建全國文明城市提供必要的財力保障;。
3.群眾道德宣傳教育,引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣。加大宣傳力度,利用廣播電視、公眾號、宣傳欄、黑板報、宣傳資料等工具,在全區(qū)范圍內(nèi)大力倡導公民道德規(guī)范。充分利用“道德講堂”以與百姓生活息息相關(guān)的衣著文明、飲食文明、居住文明、行為文明為主要內(nèi)容,采取舉辦系列專題講座,引導市民樹立現(xiàn)代生活意識,努力革除不良陋習。加大志愿者服務力度,發(fā)動群眾參與,勸阻身邊不文明行為。
4.全力推進創(chuàng)文資料上報工作。督促各責任部門迅速整改,更深更細更實推進創(chuàng)文資料上報工作,確保按時、對標完成各項材料申報。
市住建局:
為進一步鞏固提升我市全國文明城市創(chuàng)建工作成果,不斷提升文明程度和市民文明素質(zhì),逐步實現(xiàn)由“創(chuàng)建文明城市”向“建設文明城市”的整體躍升,按照《市住建局常態(tài)化推進全國文明城市建薩合2019年工作方案》的要求,結(jié)合當前實際,我局嚴格按照習總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細”的指示精神,秉承“人民城市人民管,管好城市為人民”的服務理念,始終堅持以人民為中心,不斷加大綜合執(zhí)法力度,努力打造常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點工作有突破、特色工作有品牌的金川城管執(zhí)法工作新格局。具體情況如下:
(一)強支點,固本培元強化隊伍建設。
一是加強思想教育,提高隊伍政治素養(yǎng)。我們認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神,通過定期開展集體學習、進行政治理論測試等形式,督促干部職工認真學習領(lǐng)會,融會貫通、學以致用,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,夯實理論基礎(chǔ)、提升戰(zhàn)略思維、強化黨性修養(yǎng)。二是理順體制機制,充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。我們嚴格按照機構(gòu)改革要求,由局黨組申請區(qū)機關(guān)工委批復同意后,成立了金川區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨總支,并按照工作開展需要成立了兩個支部,配強總支、支部班子成員,加強黨建工作力量,同時進一步嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會等制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。三是強化業(yè)務培訓,提高隊伍工作能力。我們組織全局干部職工系統(tǒng)學習了《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》、《城市市容環(huán)境管理條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》中涉及城市管理相關(guān)條款及《門前四包一禁止責任書》內(nèi)容,開展城市管理專業(yè)知識測試,督促大家認真系統(tǒng)學習城市管理相關(guān)知識,提高執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng),為嚴格落實“721”工作法夯實基礎(chǔ),為嚴格、規(guī)范、文明、公正執(zhí)法提供理論保障。四是嚴格隊伍管理,塑造隊伍良好形象。我們結(jié)合城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動,組織開展城管執(zhí)法人員集中訓練活動,通過集中訓練激勵全體干部職工不忘初心、牢記使命,艱苦奮斗、砥礪前行,以更加飽滿的熱情、更加端正的態(tài)度、更加務實的作風、更加振奮的精神,擼起袖子加油干,爭取把城市環(huán)境治理好,用我們以人民為中心管好城市的恒心和決心,換取群眾的舒心和放心,切實在群眾中樹立良好城管隊伍的形象。
(二)抓重點,持之以恒實施綜合整治。
(三)破盲點,多措并舉推動效能提升。
一是不斷完善內(nèi)部人定車巡、劃片包段、錯時管理、雙休日(節(jié)假日)帶班值班的長效管理機制,使管理無縫對接、橫向到邊、縱向到底,確保執(zhí)法管理不留死角、沒有盲區(qū)、杜絕空檔,實現(xiàn)管理的精細化、常態(tài)化、規(guī)范化。二是適時制作公開信、倡議書、通告等,組織專項宣傳活動,充分運用各類媒體、政務平臺,及時報道工作動態(tài)、階段性工作、專項整治、典型案例,提高市民群眾的知曉率和相對管理人的參與、理解和支持。三是及時受理、解決市長熱線、市長信箱、城管服務熱線及其它渠道舉報、投訴案件,對市民反映強烈的城市管理問題做到件件有答復,事事有著落。四是嚴格落實“一周一督查,兩周一通報”制度,進一步加強督促檢查力度,在局機關(guān)(金川區(qū)統(tǒng)辦3號樓)一樓大廳設置金川區(qū)城管執(zhí)法局督查情況公開欄,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題實行次數(shù)累計通報制,及時提醒責任片區(qū)、責任人限期整改,形成長效、規(guī)范、科學的管理機制。
今年來,雖然堅持人民城市為人民的理念,緊緊圍繞全國文明城市復審驗收大局,開展了卓有成效的實踐和創(chuàng)新,助推我市蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽稱號,但與市(區(qū))黨委、政府的要求、市民群眾的愿望、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度相比,還存在一些問題,也成為影響管理執(zhí)法水平進一步提高的瓶頸。主要有以下幾個方面:一是城管法律法規(guī)滯后的問題。目前涉及城市管理的有關(guān)法律和地方性法規(guī)、條例太少,具體操作性不強,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能和綜合作用難以發(fā)揮。二是公眾參與支持率不高的問題。全社會對城市管理工作的重要性認識還不足,部分市民素質(zhì)與建設文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識還有較大差距;部分市民對城管認知度和支持度、參與度不高,日常行為習慣差,“十亂”現(xiàn)象仍然存在。三是便民基礎(chǔ)服務設施不健全。一些便民市場建設、停車場規(guī)劃等區(qū)域配套設施不到位,部分地下管網(wǎng)權(quán)屬不明晰,疏堵結(jié)合難,影響管理效能。管理經(jīng)費緊張問題。城市管理涉及點多面廣,尤其是數(shù)字城管相關(guān)設備的運行維護,違章建筑拆除,公益廣告的設置、維護、拆除,公益基礎(chǔ)設施的維護等方面的工作,人力物力消耗較大,現(xiàn)有的管理經(jīng)費不能保證城市管理工作高效開展。
我局將繼續(xù)加大工作力度,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好城管各項工作,為推動全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展發(fā)揮城管執(zhí)法部門應有的作用。一是深入推進城市執(zhí)法體制改革,改進城市管理工作;二是創(chuàng)新管理機制,加大綜合執(zhí)法力度,提升城市管理執(zhí)法水平;三是全面持續(xù)開展“十亂”專項治理行動,進一步加強市容市貌管理;四是從嚴查處違法建設活動,遏制新違建發(fā)生,實現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變;五是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,緊緊圍繞《金昌市犬類管理條例》中涉及我局的職責職能,盡管完成犬只收容留檢所的建立工作。六是選取周邊適宜改造的街道進行改造,將現(xiàn)有的昌泰馬路市場引入金都巷腹地,減輕泰安路長泰段的環(huán)境、交通壓力。七是對廣州路夜市進行改造升級,將現(xiàn)有臨時遮陽棚全部拆除,按統(tǒng)一標準(每個攤點長6米,寬3米)設置活動板房,對所有攤點進行集中、統(tǒng)一管理。
繼2017年創(chuàng)文的攻堅常態(tài),2018年全市進入常態(tài)化創(chuàng)文階段,今年我社區(qū)按照全省全市創(chuàng)文工作要求,穩(wěn)步推進創(chuàng)文常態(tài)化建設,不斷提高居民群眾的思想道德素質(zhì)?,F(xiàn)將采蓮社區(qū)創(chuàng)文工作匯報如下:
經(jīng)過全社區(qū)工作人員及包保部門領(lǐng)導和工作人員的共同努力,對標對表,在創(chuàng)文常態(tài)化工作中持續(xù)努力與完善。截至目前,我社區(qū)在完善商戶規(guī)范、環(huán)境整治、創(chuàng)衛(wèi)動員宣傳方面進行了相關(guān)的工作。
一是常態(tài)整治,規(guī)范商戶經(jīng)營行為。對轄區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)區(qū)包括采荷路、滇池康城、海埂驛站、公園1903、湖畔之夢、陶然雅苑、長城滇池花苑等多個小區(qū)周邊的商鋪進行2018年門前三包責任書的簽定,已簽定300余家;8月份責任區(qū)規(guī)劃調(diào)整后,結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開展,對范圍內(nèi)公園1903商業(yè)區(qū)、滇池康城商業(yè)街、西貢碼頭商業(yè)街三個重點區(qū)域的150余家商鋪進行開展宣傳教育工作3次。
二是常態(tài)推進,不遺余力整治環(huán)境。根據(jù)昆明市創(chuàng)文常態(tài)化工作標準及要求,我社區(qū)將河道環(huán)境也列入了整治對象。截至目前,我社區(qū)全體工作人員全年圍繞著常態(tài)推進、不遺余力整治環(huán)境的工作中心,2018年上半年在滇池路沿線、紅塔路沿線、廣福路沿線以及對重點點位如海埂驛站、西貢碼頭、公園1903商業(yè)街、大清河沿線進行環(huán)境整治,共發(fā)動了120人、近2000人次,服務了轄區(qū)內(nèi)近萬人,清理衛(wèi)生死角50余處,清理菜地30余次,清運垃圾8.2噸,勸導商戶落實門前三包責任67起。在規(guī)范共享單車方面,共發(fā)動了50人,約1000人次,在轄區(qū)范圍內(nèi)對不按規(guī)定擺放的共享單車進行了規(guī)范。下半年我社區(qū)在責任片區(qū)重新劃分后,以滇池路段、海宏路、前衛(wèi)西路、重點點位公園1903及西貢碼頭、大清河中段為重點開展整治,截至目前,發(fā)動40人,300余人次,服務轄區(qū)內(nèi)居民及商戶共計近6000人,清理衛(wèi)生死角15處,清理菜地6次,清理垃圾3.1噸,督查商戶落實門前三包150余家。
三是常態(tài)普宣,各口工作齊推進,創(chuàng)文共享持續(xù)落地。2018常態(tài)創(chuàng)文至今,我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展文藝匯演活動8次,開展各類主題講座15次,開展關(guān)愛高齡老人、青少年及幼兒活動5次,開展共青團活動2次,開展志愿服務活動10余次。服務轄區(qū)內(nèi)居民,受益人數(shù)達4000余人。在宣傳常態(tài)創(chuàng)文,持續(xù)共享創(chuàng)文成果的同時,我社區(qū)組織更換了20余塊創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄內(nèi)容,增設了11塊宣傳欄,持續(xù)將強烈的創(chuàng)衛(wèi)氛圍鋪滿轄區(qū)范圍內(nèi)。
1.轄區(qū)重新劃分后,網(wǎng)格責任雖重新劃分過兩次,但網(wǎng)格責任的科學劃分和工作分工需進一步研究并完善。
2.工地工人經(jīng)常將共享單車隨意丟棄在河道附近或是荒地處,次數(shù)頻繁和處理難度高。
3.居民對常態(tài)創(chuàng)文的緊覺度不夠,創(chuàng)文自覺意識減頻。
1.進一步科學劃分網(wǎng)格責任片區(qū),促使網(wǎng)格員科學最大化的開展工作。
2.就近對工地工人進行文明教育,同時對接好共享單車負責人,清理的同時,增加宣傳牌子并加強巡邏查看頻率,進一步杜絕此類不文明行為。
3.在下一步常態(tài)創(chuàng)文過程中,除了現(xiàn)有的創(chuàng)文宣傳方式外,增加創(chuàng)文小課堂講座頻次,通過微信公眾平臺、云嶺先鋒加大創(chuàng)文知識的推送,加強居民“共創(chuàng)文明城,共享文明果”的意識。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十一
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會強調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀,堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為,讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負有監(jiān)管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通、強化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài),找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關(guān)系”。
在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業(yè)務建設相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的政治。習近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現(xiàn)政治與業(yè)務的有機融合、相互促進。
在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關(guān)鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關(guān)鍵,監(jiān)督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側(cè)重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當?shù)母@U希瑺I造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔起強化制度建設、加強制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領(lǐng)導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領(lǐng)導職責相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業(yè)務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調(diào),加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,實現(xiàn)權(quán)責法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責透明,推動用權(quán)公開,完善黨務、政務和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責。三是要完善權(quán)力運行制約機制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權(quán)力設租尋租空間。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領(lǐng)導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領(lǐng)導,強化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風的監(jiān)督網(wǎng)絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結(jié)果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數(shù)。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W設置紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設,加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十二
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設,挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十三
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫恚群笤谌♂t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十四
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發(fā)力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設成效進行檢查考核,請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數(shù)。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。
增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上。科學設置紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。
制度建設是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設,就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。
運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設,加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。
建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴”的主基調(diào),強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡,強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元,強化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設,挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。
根據(jù)市紀委工作要求,結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:
(一)深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件,給予黨紀政務處分***人,移送司法機關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十五
一體推進“三不”體制機制建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。
四中全會。
“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務中心參與,廣泛向服務對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務職能的部門及其內(nèi)設股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務窗口評議xx次,滿意度達到xx%。
通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務意識顯著增強,行政服務效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設,必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設,構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務,切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;
圍繞糾正不重服務、效能低下問題,建立服務效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。
對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十六
按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保??h紀委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務記過、縣工信局副局長劉道坤政務警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務記過。
(二)個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤;發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀政務處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀律作風建設還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領(lǐng)導班子成員分別受到黨紀政務處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砗妥黠L建設年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私,失職失責。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務還不夠熟練,導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。
(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。
(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關(guān)制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。
(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。
(一)立足加強組織領(lǐng)導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮、協(xié)調(diào)、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準運用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責,健全權(quán)責清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設。強化政治家訪監(jiān)督,引導黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十七
出版物:理論探討。
年卷期:2019年第3期。
摘??要:黨的十八大以來習近平總書記對反腐敗斗爭的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利",再到一體推進"三不機制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭已取得重大勝利,以習近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭壓倒性勝利有力證明"三不機制"的科學性、實踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進"三不機制",強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,以"三不機制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭壓倒性勝利."三不機制"是習近平總書記在黨建理論與實踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習近平新時代中國特色社會主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果已證明其科學性、正確性."三不機制"既推動了新時代全面從嚴治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實踐結(jié)合上把握"三不機制",在新時代增強一體推進"三不機制"的自覺性、主動性、創(chuàng)造性.
主題詞:"三不機制";新時代反腐敗斗爭;壓倒性勝利。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十八
構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅持“嚴”的主基調(diào),強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡,強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元,強化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。
規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。
注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設,挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。
接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設一體推進、同向發(fā)力。
巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學院)教授劉毅強表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應有之義。
“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設成效進行檢查考核,請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關(guān)。
度高鐵站區(qū)建設工作推進情況報告材料篇十九
黨的十九屆。
四中全會。
貫徹黨的十九大精神,將構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”),作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要深入學習領(lǐng)會、認真抓好落實。
關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,習近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進,貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗,揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律,是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。
(一)黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強調(diào)標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以頑強意志品質(zhì)正風肅紀反腐,很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀違法干部懺悔錄,推進黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進“不想”。比如,落實中央八項規(guī)定精神,對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光,就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進作風常態(tài)化制度,就是強化“不能”;引導黨員、干部增強黨性修養(yǎng),嚴明公私界線,就是促進“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍,就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用,推動改革、完善制度,就是強化“不能”;通過整改落實嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨,才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。
(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”,與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,擴大監(jiān)督覆蓋面,增強監(jiān)督有效性,有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面,一體推進“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設的成果,堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進“三不”,切實抓出成效,才能維護保障好黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨和國家長治久安。
(三)深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾,但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會,但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”,用好治標利器、夯實治本基礎(chǔ),才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。
一體推進“三不”,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務的深刻洞察,是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。
(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提,指的是紀律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問題,只有嚴厲懲治,一旦腐敗就會付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機會問題,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認知、覺悟、文化,解決的是腐敗動機問題,只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?!叭弧比魏我环矫鏈?,都會影響反腐敗整體進程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實現(xiàn)效應疊加。
(二)一體推進“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后,面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢重拳出擊,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,治標為治本贏得了時間。同時,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,推進巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,治本力度逐步加大。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入,對深化標本兼治的共識高度凝聚,一體推進“三不”基礎(chǔ)更加堅實、條件已經(jīng)具備。
(三)“三不”必須一體推進、同向發(fā)力。一體推進“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須科學謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫,堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來,把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。
新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署,強化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。
(一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容,對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國際治理,以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。
(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位,確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責法定,科學配置黨政機關(guān)及內(nèi)設機構(gòu)權(quán)力和職能職責,健全權(quán)責清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權(quán)力設租尋租空間。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設,鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法,制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,切實用制度管權(quán)管事管人。推進基層黨風廉政建設,健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。
(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講,“正氣存內(nèi),邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀國法教育,引導黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴肅黨內(nèi)政治生活,進行嚴肅認真的批評和自我批評,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風骨。
(四)強化一體推進“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內(nèi)在邏輯,加強頂層設計,相互照應銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。
一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導,落實“兩個責任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同,各級黨委(黨組)切實擔負起主體責任,將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進,始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀委(紀檢組)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責部門履職盡責。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮、協(xié)調(diào)、指導、推進反腐敗工作平臺作用。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風廉政意見回復、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
二是促進三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象,使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認識規(guī)律,使制度更深入人心、更務實管用。在推進“不想腐”時,注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強全黨全社會遵紀守法意識。
三是抓住主要矛盾,因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標引領(lǐng),通過堅定不移反對腐敗,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,推動建設廉潔政治。堅持問題導向,針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題,抓住共性、突出個性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,處理好頂層設計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,分級分類推進,不搞“一刀切”。
四是強化紀法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀法關(guān)系,明確紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公,必須落實全面從嚴治黨要求,把紀律挺在前面,違紀就要堅決執(zhí)紀,不能以法代紀,或者等到違法才去執(zhí)紀;同時做到紀法雙施雙守,嚴格依照監(jiān)察法履行職責,涉嫌職務犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”,堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法運用等因素,精準運用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴管厚愛。嚴格依規(guī)依紀依法,堅持實事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
五是加強國際合作,深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學習中國歷史特別是黨史、新中國史,深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗,不斷深化規(guī)律性認識。主動放眼世界,促進反腐敗國際交流與合作,借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事,加強對外宣介,增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。
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