在市委民族工作會議上講話（專業(yè)22篇）

總結(jié)是思考前進(jìn)的必備步驟，是成長的支點。我們可以通過對一段時間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的總結(jié)，為未來的改進(jìn)和發(fā)展提供有力的支撐。小編為大家精心挑選了幾篇經(jīng)典總結(jié)文章，大家一起來欣賞學(xué)習(xí)吧。

在市委民族工作會議上講話篇一

作為一個運行了幾十年的老地委、老市委機(jī)關(guān)，辦公室的運作已自成體系，自成規(guī)矩。辦文、辦會、辦事的制度都是一套套，機(jī)要、保密、信訪的工作已按部就班，有條不紊。很多從外地交流過來的市領(lǐng)導(dǎo)，包括肖書記、柳市長、李汝求副書記等都深有感觸，認(rèn)為惠州的干部素質(zhì)高，機(jī)關(guān)運作水平高。可以這樣說，如果我們這屆新班子混日子的話，完全可以使市委辦公室正常運轉(zhuǎn)。老的工作方法在處理老問題上可能可以應(yīng)付，但面對惠州快速發(fā)展中出現(xiàn)的大量新情況、新問題可能就顯得力不從心了。如果我們因循守舊，不努力提高工作水平，過不了幾年，等我們卸任了，離開了目前的崗位，我們就肯定會被大家指責(zé)，就肯定會被大家唾罵，罵我們是無所作為的領(lǐng)導(dǎo)，罵我們是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)!因此，從這個意義上說，我們的工作要不斷確定新的標(biāo)桿，不斷迎接新的挑戰(zhàn)，不斷推上新的水平。同時在新形勢下，市領(lǐng)導(dǎo)對辦公室提出了更高的要求，辦公室的服務(wù)工作只有與時俱進(jìn)，跟上形勢發(fā)展的客觀需要和市委工作的迫切要求，才能有所作為，才能在實踐中進(jìn)一步確立自己的地位和體現(xiàn)自身的價值。作為市委辦公室的整體工作來說，無論是政務(wù)服務(wù)、事務(wù)管理、后勤保障，貫穿其中的主線都是服務(wù)。也就是我們經(jīng)常說的為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的觀念，積極服務(wù)，主動服務(wù)，創(chuàng)造性服務(wù)。當(dāng)前，提高辦公室服務(wù)工作水平要努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。

第一，實現(xiàn)由日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨委辦公室的工作包羅萬象，包含方方面面的內(nèi)容。但各項工作都有一個上水平、上檔次的問題。比如開個會，如把會議通知、主持詞、參會名單等都打印出來，給人印象就很規(guī)范;比如裝訂材料，有的同志隨手在左上角一釘，就萬事大吉了。而有的同志不僅把幾張紙排整齊，而且裝上兩個釘，就顯得很利落;又比如說搞衛(wèi)生，有的工作人員把辦公桌擦得很干凈，一塵不染，有的可能就馬虎了事。這些都是小事，而這些小事的背后就見功夫，就體現(xiàn)出辦事人的責(zé)任心和水平。無論做什么事情，都要用心。用心了，才能把事情做得比別人好一點，也才能顯得比別人突出一點，因而機(jī)會就總比別人多一點?？梢?，用心才能提高，用心才能進(jìn)步。我們用心把一點一滴的小事做好了，我們整個的服務(wù)水平就上去了。這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要逐步實現(xiàn)辦公室的工作從日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。比如秘書一科、信訪等窗口單位如何禮貌接待、微笑服務(wù)，后勤保障工作如何到位，領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作如何體現(xiàn)“以人為本”，信息工作如何做到及時、準(zhǔn)確、便捷等等，都很值得我們不斷改進(jìn)和提高。

第二，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)職能決定了工作的被動性，比如要召開什么會議、要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備哪方面的材料、接待群眾來信來訪等，都處于較被動狀態(tài)，處于措手不及的狀態(tài)，好象打排球一樣，球來了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好辦公室工作，又必須發(fā)揮主觀能動性，在被動中尋求主動，充分發(fā)揮耳目喉舌助手和組織協(xié)調(diào)作用，主動向市委提供信息、反映情況，主動為市委出謀劃策、拾遺補(bǔ)漏、增光添彩，主動抓反饋、抓督辦，主動為領(lǐng)導(dǎo)提供多方面保障，促進(jìn)工作落實。如秘書一科準(zhǔn)備制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室物品需求登記卡，秘書二科也準(zhǔn)備發(fā)放本辦人員文體活動調(diào)查表，保健辦準(zhǔn)備安排全體同志到醫(yī)院體檢等，就真正體現(xiàn)了工作的主動性。在主動服務(wù)中，還要擺正自己的位置，把握好參謀與決策的關(guān)系，既不畏首畏尾，又不越權(quán)代替，做到到位不越位、參與不干預(yù)、出謀不決策、協(xié)調(diào)不包辦。

第三，實現(xiàn)由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作，可以說是事務(wù)纏身，經(jīng)常大家在辦公室一坐就是半天，應(yīng)付案頭大量繁雜的事項。但我們不能只滿足于辦好具體事務(wù)，更要注重抓大事、謀全局、當(dāng)高參。辦公室的參謀助手作用，最主要的是體現(xiàn)在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、提出對策性建議等方面。中央辦公廳在這方面就先行一步，他們根據(jù)每個政治局常委工作的特點，都成立了對口的調(diào)研組。平時注意研究領(lǐng)導(dǎo)，研究業(yè)務(wù)，關(guān)鍵時刻就拿得出手。省委辦公廳搞材料的幾位同志感到，要跟上張德江書記的思路，壓力很大。我們要針對新的情況及時調(diào)整策略，及時跟上領(lǐng)導(dǎo)的思路，避免掉隊。為此要熟知上情、摸準(zhǔn)下情、通曉內(nèi)情、了解外情，要善于把握一個時期上級黨委的工作重點，把握市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖，對有關(guān)問題早學(xué)習(xí)、早研究、早介入，提前進(jìn)入情況，做到心中有數(shù)，胸有成竹。對領(lǐng)導(dǎo)暫時沒有關(guān)注到的重要苗頭性、傾向性的問題，也要主動介入，掌握動態(tài)，力求做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，關(guān)鍵時候謀之有方，參之有時，參到點子上，謀到關(guān)鍵處。多一點事前諸葛亮，少一點馬后炮。當(dāng)前尤其要深入思考、研究目前惠州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的深層次問題。如如何做大做強(qiáng)惠州的經(jīng)濟(jì)總量?中海殼牌項目究竟能產(chǎn)生多大的效應(yīng)?如何改變第三產(chǎn)業(yè)比重長期偏低的狀況?如何做大旅游業(yè)?如何把固本強(qiáng)基工程引向深入?村級經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況如何改變?如何發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)?招商引資工作如何取得實效?惠州的投資環(huán)境如何進(jìn)一步改善?如何培養(yǎng)更多高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部等等。

第四，實現(xiàn)由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變。剛才郭副主任也強(qiáng)調(diào)了這點。作為辦公室來講，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何，是檢驗我們工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。提高服務(wù)水平就要努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)型服務(wù)為主向創(chuàng)新型服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性和創(chuàng)造性。其實創(chuàng)新就體現(xiàn)在我們的各項工作之中，如在市委八次黨代會上，代表們報到首次使用了電子報到卡;針對越級集體上訪越來越多的狀況，信訪局提出了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任追究制、信訪工作量化考評辦法等新舉措;保密局提出了要給黨政機(jī)關(guān)每臺涉密的電腦配置隔離卡的設(shè)想，做到上網(wǎng)時既安全，又便捷;機(jī)要部門正在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商用密碼計算機(jī)通信網(wǎng)建設(shè)工程;秘書二科及時整理和印發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子會議紀(jì)要、辦公室要事記等。這些，都是創(chuàng)新型服務(wù)的具體體現(xiàn)。我們各方面的工作都要以此為榜樣，爭先恐后，不斷進(jìn)取。當(dāng)然，我們在工作中也面臨一些“頑疾”，需要創(chuàng)非常之法來治非常之疾。比如如何建立全社會的大信訪格局、如何防止屢禁不止的集體越級上訪、如何保證市委、市政府每次召開大會的參會率、如何真正實現(xiàn)辦公自動化等等。希望大家都開動腦筋，多出點子，多想辦法，集思廣益，開拓辦公室工作新局面。

第五，實現(xiàn)由單一型服務(wù)向多元型服務(wù)轉(zhuǎn)變。從“萬眾評公務(wù)”征求意見表反饋回來的情況來看，除了服務(wù)方面的意見外，還有一條相對集中的問題就是我們辦公室深入基層調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)的工作做得不夠。確實也存在這種現(xiàn)象。我們的工作主要是圍繞市領(lǐng)導(dǎo)的活動來開展的，因此對上服務(wù)、對內(nèi)服務(wù)會多些，對下服務(wù)、對外服務(wù)相對較少。這無形中就使我們的視野受到限制，也使我們服務(wù)的深度和廣度受到局限。我們要適應(yīng)新形勢要求，在努力提高對上服務(wù)、對內(nèi)服務(wù)水平的同時，要樹立開放意識，進(jìn)一步強(qiáng)化對下服務(wù)和對外服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)工作向多元型轉(zhuǎn)化。比如要跟省委辦公廳、各縣區(qū)委辦公室密切聯(lián)系，上下溝通;又要與市府辦、市人大辦、市政協(xié)辦等幾大辦公室加強(qiáng)聯(lián)系;也要與組織、人事、財政、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)部門保持良好的關(guān)系等等，這樣才能樹立和維護(hù)辦公室的良好形象。

在市委民族工作會議上講話篇二

剛剛閉幕的市委九屆五次會議，以xx大精神為指針，全面貫徹“三個代表”要求，繪制了建設(shè)富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉的宏偉藍(lán)圖，號召廣大黨員干部要聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，清清白白當(dāng)公仆，真抓實干建小康，通過“六抓、六突破”，確保到20xx年提前實現(xiàn)第一個翻番，力爭到20xx年提前三年實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)想宏偉，符合陽泉實際，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共識，得到了廣大干部群眾的真誠擁護(hù)和積極響應(yīng)。但正確決策的作出和宏偉目標(biāo)的確立，只是有了一個好的開端，要把這一戰(zhàn)略決策真正付諸實施并最終實現(xiàn)決策目標(biāo)，是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既要有只爭朝夕的精神，又要作長期努力奮斗的準(zhǔn)備，必須在落實上狠下功夫?，F(xiàn)在，市委和各級黨委都對當(dāng)前和今后一個時期的工作作出了全面部署，大政方針已定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。在這樣的形勢和任務(wù)面前，督查工作不僅負(fù)有重大責(zé)任，而且可以大有作為。我們必須緊緊跟上市委和各級黨委的決策部署，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全力協(xié)助市委和各級黨委抓好各項工作的落實。當(dāng)前和今后一個時期，全市黨委系統(tǒng)督查工作總的要求是：以黨的xx大精神為指針，全面貫徹落實市委九屆五次會議精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、卓有成效地開展督查工作，在推動市委和各級黨委決策的落實上發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步開創(chuàng)全市督查工作的新局面。

第一，強(qiáng)化責(zé)任意識，做到盡職盡責(zé)。

有無責(zé)任意識，能否盡職盡責(zé)，是做好一切工作的前提。黨委辦公廳(室)和督查部門，肩負(fù)著對黨的路線方針政策貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查的職責(zé)和任務(wù)，崗位重要，責(zé)任重大而光榮。做好督查工作，首要的一條是要有對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、極端認(rèn)真的精神。有了這種精神，做好督查工作就有了根本保證。全市督查戰(zhàn)線，雖然這方面總的看是好的，但還有差距，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實做到盡職盡責(zé)。要大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、深、實”之風(fēng)。嚴(yán)，就是嚴(yán)格按黨的原則辦事，嚴(yán)格按黨委的要求辦事，嚴(yán)格按制度辦事，對每項督查工作都要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān);細(xì)，就是考慮問題要周密，實施督查要細(xì)致，不放過任何一個細(xì)小的環(huán)節(jié)和細(xì)小的問題;深，就是深入地調(diào)查研究，深入地分析問題，力求全面準(zhǔn)確地了解情況、反映情況;實，就是堅持實事求是，不搞形式，不走過場，不作表面文章，一切從實際出發(fā)。要特別強(qiáng)調(diào)堅持實事求是的問題，能不能做到實事求是，是能不能做到對黨對人民高度負(fù)責(zé)的問題，是能不能做到盡職盡責(zé)的問題，對督查工作人員是一個過硬的考驗。目前，督查工作中報喜容易報憂難的現(xiàn)象仍很普遍，這對工作極為不利，必須克服。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不斷提高督查工作水平。高標(biāo)準(zhǔn)，就是著眼于在推動決策落實上發(fā)揮更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不斷地開拓、進(jìn)取、創(chuàng)新，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新的局面。高質(zhì)量，就是我們開展的每一項工作，包括決策督查、專項查辦、情況反映、問題和建議、起草的文稿等都必須是高質(zhì)量的、有價值的、圓滿的，能使上下級黨委滿意，部門滿意、人民群眾滿意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的傾向，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、勇于探索、積極進(jìn)取之風(fēng)，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。

第二，牢固樹立注重實效、務(wù)求落實的指導(dǎo)思想。

督查部門協(xié)助黨委開展督促檢查，就必須在注重實效上做文章，在務(wù)求落實上下功夫。我們在這方面取得了一定的成績，但現(xiàn)在存在的主要問題仍然還是落實不夠，人民群眾有意見也主要是反映落實不夠。因此，一定要把“注重實效、務(wù)求落實”這八個字作為督查工作的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則，貫穿到整個督查實踐中去。要把促進(jìn)決策落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，檢驗督查工作做得好不好，就是要看決策是不是得到落實，是不是真正收到實效，這是唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒有第二個標(biāo)準(zhǔn)。一切督查工作從作計劃到組織實施，從工作內(nèi)容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要緊緊圍繞這八個字來進(jìn)行。要有一種鍥而不舍的精神，把督查工作貫穿于決策落實的全過程，對決策實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面都扭住不放，一環(huán)扣一環(huán)地連續(xù)督查，做大量艱苦細(xì)致、扎扎實實的工作，直至將決策真正轉(zhuǎn)化為基層干部群眾的實際行動，達(dá)到預(yù)期的效果。要時刻注意防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義的東西。這三個“主義”，是抓落實中容易發(fā)生的問題，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在這樣的問題，不僅起不到推動決策落實的作用，反而會增加不必要的環(huán)節(jié)，影響和阻礙決策的落實，甚至?xí)伊硕讲楣ぷ鞯呐谱?，損害督查工作的聲譽(yù)。要堅決反對不從實際出發(fā)，不深入實際，坐在家里想點子，跑到下面找例子的主觀主義;反對居高臨下、高高在上，不了解和掌握下情、實情，指手劃腳，大而化之，作風(fēng)漂浮的官僚主義;反對做表面文章，搞花架子，弄虛作假，應(yīng)付上級的形式主義。希望同志們認(rèn)真檢查一下，在工作中是否存在這樣的問題，哪怕有一點，也要把它克服掉。實踐證明，決策沒有落實，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是無效勞動。我們一定要維護(hù)督查工作的嚴(yán)肅性，想問題、辦事情一定要從實際出發(fā)，從效果出發(fā)，采取符合客觀要求的工作方式和方法，形式服從內(nèi)容，方式服從效果，不搞則已，要搞就實實在在地干，切實抓出成效。

第三，把握全局，突出重點。

今年的督查工作任務(wù)非常繁重。我們一定要圍繞中心，把握全局，突出重點，根據(jù)不同的工作任務(wù)采用不同的督查方式和方法，尋求工作的突破，務(wù)求收到好的效果。就是要緊緊圍繞一個時期的中心工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、人民群眾最關(guān)心的問題，集中時間和精力進(jìn)行督促檢查。當(dāng)前和今后一個時期，我市的主題是加快趕超發(fā)展步伐、全面建設(shè)小康社會。我們就是要緊扣這一主題，牽住這個“牛鼻子”，選準(zhǔn)題目，定好方案，集中優(yōu)勢兵力，調(diào)動一切力量，反復(fù)、連續(xù)、一環(huán)接一環(huán)地督查，確保市委重大決策得到順利實施。希望各縣區(qū)委辦公室和市直各部門、各單位辦公室及督查部門要上下左右緊密配合，共同做好這篇大文章。方法上多采用跟蹤督查、督查調(diào)研的方法，力求把工作做得更深、更細(xì)，向黨委所反映的情況、問題和提出的建議有較高的質(zhì)量。在抓重點的同時，還要全面抓好黨委各項決策的落實，力求重點突破，整體推進(jìn)。比如，對中央、省委和各級黨委下發(fā)的重要文件、有關(guān)重要會議形成的決策和部署，也要采取催辦、轉(zhuǎn)辦等適當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄芜M(jìn)行督查。要根據(jù)實際情況，擬定方案，對督查的內(nèi)容、方法、時間、要求等提出明確要求;要明確責(zé)任，把督查內(nèi)容按問題的性質(zhì)和類型分解下達(dá)到有關(guān)單位和部門，由他們負(fù)責(zé)具體承辦和報告情況;要及時催促，了解情況，掌握進(jìn)度，分析匯總，搞好反饋，提供大量的第一手材料，為黨委的再次決策提供依據(jù)和服務(wù)。

第四，高質(zhì)量地做好專項查辦工作，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項督查任務(wù)。

認(rèn)真搞好專項查辦工作，對于推動決策的落實，密切黨群關(guān)系，改善干群關(guān)系，懲治腐敗和糾正不正之風(fēng)，保持穩(wěn)定，具有重要意義，也是督查工作的一項重要任務(wù)。在專項查辦中，要強(qiáng)化質(zhì)量觀念和時效意識，堅持從嚴(yán)從快，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，提高辦結(jié)速度。對拖拉敷衍、頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理;凡情況不完整或處理欠妥的，要讓承辦單位補(bǔ)充材料或退回重新辦理;凡查辦報告同反映問題不一或查處工作不扎實的，不僅要退回重新辦理，還要給予嚴(yán)肅批評和處理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。對傾向性問題或事關(guān)全局的問題，要在辦結(jié)的同時，適時向黨委提出建議，做到舉一反三，以擴(kuò)大專項查辦工作的效果。對于各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項督查任務(wù)，如辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案等，既有常規(guī)性的，也有突發(fā)性的，要急事急辦，特事特辦，合理安排力量，努力圓滿完成。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。

加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是兩個層次。第一個層次，需要黨委和領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持，這是搞好督查工作的先決條件和決定因素。黨委只有重視這支力量，依靠這支力量，把督查部門作為自己抓落實的依托，多給他們壓擔(dān)子，給他們撐腰作主，幫助他們解決實際問題，督查工作才能加大力度，發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然，督查部門要通過自己卓有成效的工作來贏得黨委的重視和支持，只有自己有所作為，才能得到領(lǐng)導(dǎo)更大的支持。另一個層次，就是各級辦公室主任一定要負(fù)起直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究督查工作，幫助督查部門和人員解決實際困難。特別是各縣區(qū)分管辦公室工作的副書記和辦公室主任要多動腦筋，多下功夫，加強(qiáng)指導(dǎo)。要加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是縣區(qū)要盡快解決好機(jī)構(gòu)、編制和人員問題，保證督查工作的順利開展。督查工作崗位是培養(yǎng)、鍛煉干部的地方，但又是比較清苦的地方，希望廣大督查人員愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，在這個崗位上努力工作，得到鍛煉提高，增長才干。建議各級黨委要注重從督查戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔、使用干部，使督查工作人員受到激勵。各縣區(qū)委要把那些政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選調(diào)到督查部門工作。把督查機(jī)構(gòu)配備得更強(qiáng)，建設(shè)得更好。要加強(qiáng)督查工作制度建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善立項、審批、催辦制度，專項查辦制度，督查專報制度等，做到有章可循，有計劃、有步驟、有效果地開展督查工作。

第六，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

能不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、卓有成效地開展督查工作，與督查干部隊伍自身的素質(zhì)有直接關(guān)系。建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的、過硬的督查干部隊伍，使這支隊伍的素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，是各級黨委辦公廳(室)的一項重要任務(wù)。目前，我們的督查隊伍在實踐中得到了鍛煉，總體上說是靠得住、用得上、有作為的。但是，與中央、省委和各級黨委的要求，與形勢和任務(wù)的要求相比，在理論水平、政策水平、知識水平、業(yè)務(wù)水平、思想作風(fēng)等方面，還有若干不夠適應(yīng)的地方，我們絕不能滿足現(xiàn)狀，必須采取切實措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。一要抓好理論、政策的學(xué)習(xí)。教育、組織督查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別要學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及一個時期內(nèi)各級黨委的重大決策和重要部署，始終保持清醒的政治頭腦，善于從政治上觀察和處理問題，有的放矢地抓好落實。二要抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。著眼于綜合素質(zhì)的提高，督查工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識，努力拓寬自己的知識面，真正做到得心應(yīng)手。要注重在工作實踐中學(xué)習(xí)，督查哪方面的工作，就鉆研、熟悉哪方面的知識，在實踐中不斷總結(jié)、提高，增長才干。另外，適當(dāng)?shù)亟M織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展一些理論研討和工作交流以及外出考察學(xué)習(xí)等。三要注重作風(fēng)建設(shè)，努力做到理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，講真話，辦實事，出實力，求實效;扎實勤奮，勇于吃苦，深入群眾，真抓實干;秉公辦事，一身正氣，敢于抓問題，善于解決問題，通過自身的過硬作風(fēng)和良好形象，為黨爭光。

同志們，市委和市委領(lǐng)導(dǎo)對我們的督查工作高度重視，寄予厚望，我們一定不能辜負(fù)。我們一定要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不斷地開拓創(chuàng)新，不斷地提高督查工作的質(zhì)量和水平。對于過去取得的成績，我們要充分肯定;對于過去好的做法和經(jīng)驗，我們要保持和發(fā)揚;更重要的是，要針對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，把督查工作做得更扎實、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一個新的水平，為全市的趕超發(fā)展和小康建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

在市委民族工作會議上講話篇三

剛才，各局、辦、科匯報了今年以來的工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)也對分管工作提出了要求，我完全同意這些意見。黃秘書長在外地出差，不能趕回來參加這次會議，也在此代表秘書長向大家問好。從剛才匯報情況看，我們市委辦公室圍繞中心，服務(wù)大局，較好地完成了各項工作，取得了顯著的成績。主要有以下四個方面的特點：

一是積極參與政務(wù)，較好地為黨委當(dāng)好參謀助手。調(diào)研綜合科今年以來起草重要文稿56篇，編輯黨代會簡報29期，文字累計達(dá)40萬字。可以說是每天都在想，每天都在寫。黨代會期間，建揚同志親自督陣，吃住在賓館，對領(lǐng)導(dǎo)講話稿和簡報進(jìn)行著把關(guān)，每天工作到凌晨兩三點鐘。溫小林同志感冒了，還邊打針邊加班，“輕傷不下火線”。新聞信息科今年已向省委辦公廳報送信息140多篇，采用42篇，領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示達(dá)45條，可見信息質(zhì)量較高。加強(qiáng)了與新聞媒體的合作，共接待各級媒體100多批次，刊發(fā)播出新聞稿500多條，提升了惠州的知名度和美譽(yù)度。信訪局今年上半年共受理信訪總量5264件次，比上年同期增加414件次，完成工作量相當(dāng)大。歐陽副主任經(jīng)常親自帶領(lǐng)大家到一線處理上訪事件。機(jī)要局上半年共收發(fā)明密電報2195份，11840頁，其中特提電報757份，沒有壓誤電報，確保了密碼的安全和政令暢通。保密局也按照要求，認(rèn)真做好今年的各項保密工作。保健辦突出做好了抗“非典”期間的領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作，廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部的體檢工作也正在進(jìn)行。督查辦共辦理督查事項36項，較好地完成了省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

二是細(xì)致辦理會務(wù)，較圓滿地完成各種重要會議和活動的保障任務(wù)。尤其是市第八次黨代會的召開，對辦公室來說是一次工作水平的整體檢驗。秘書一科的同志在辦會方面做了大量的工作。會議期間，葆明同志天天堅守一線，廢寢忘食，殫精竭慮，人都瘦了一大圈。張錦華同志嗓門都喊啞了，手機(jī)也打壞了。王懷龍同志負(fù)責(zé)起草了大小會議主持詞30份。在第二屆國際數(shù)碼節(jié)期間，為了安排好主席臺嘉賓的名單及座位，葆明同志帶領(lǐng)秘書一科的同志忙到凌晨兩點多。

三是認(rèn)真搞好事務(wù)，保證辦公室日常工作的高效運轉(zhuǎn)。如秘書一科上半年還辦會56次，辦理各類文件、電報、函件共250多份(件)，接待上級和兄弟市參觀考察團(tuán)22批349人次。徐海東同志經(jīng)常犧牲節(jié)假日休息時間當(dāng)“三陪”。黃冠平、黃丹喆同志經(jīng)常加班加點。

四是切實抓好黨務(wù)，全面加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)。在溫仕嬋同志的帶領(lǐng)下，秘書二科的同志在黨務(wù)、工會、婦聯(lián)、紀(jì)檢、扶貧等方面做了大量工作，保證了辦公室工作的正常運作。

在這里，我還要向那些長期堅守崗位、默默無聞工作的同志表示感謝，如機(jī)動司機(jī)史財?shù)埽蜃质抑芮啵Ｃ苁胰~耀秋，收發(fā)員葉錫禮，工勤人員葉聰勤、鄺敏娟，負(fù)責(zé)材料的吳慶華、翁日鴻、嚴(yán)仕勇、丘王芳，機(jī)要局袁瑞珍，信訪局劉連友、陳燕、陳秀蘭、陳添英，秘書二科溫碧紅，保健辦呂思華，保密局葉樹清，督辦閆維等。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，在抗“非典”期間，辦公室的全體同志眾志成城，萬眾一心，在各自的工作崗位上積極配合抗“非典”行動，本辦被市委、市政府授予抗擊“非典”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，王懷龍、莊宇麗、林紅英、黃佛青、王英等5位同志被評為先進(jìn)個人。他們是當(dāng)之無愧的。

這些成績的取得，首先是市委高度重視、直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是辦公室全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中仍存在著許多差距和不足。為了做好第二屆“萬眾評公務(wù)”工作，前段時間我們班子成員分別帶隊到各縣區(qū)、各部門征求意見，同時對外發(fā)放征求意見表3100多份，回收率達(dá)70%左右，“滿意”和“基本滿意”率達(dá)95%以上。反映的意見集中在服務(wù)方面，比如說個別科室干部對外服務(wù)態(tài)度比較驕橫，架子較大;信訪值班人員有時應(yīng)答態(tài)度欠佳;要改進(jìn)作風(fēng)，少些“官”架子，多些“仆”的謙遜;要加強(qiáng)對具體辦事工作人員的素質(zhì)教育等等?？梢?，我們的服務(wù)水平、服務(wù)方式和工作手段還有待進(jìn)一步提高，干部隊伍和自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對這些問題，要在今后的工作中切實加以解決。下面，我就進(jìn)一步提高辦公室工作水平談幾點意見。

黨委辦公室是黨委的參謀部、司令部和后勤部，擔(dān)負(fù)著服務(wù)市委決策、保證市委日常工作高效有序運轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。辦公室必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門和基層滿意、群眾滿意“三滿意”為目標(biāo)，堅持“繼承、發(fā)展、提高”，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中提高，努力做到參謀到位、服務(wù)主動、工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)得力、落實見效，把辦公室工作提到新的水平。

在市委民族工作會議上講話篇四

統(tǒng)籌兼顧，突出重點辦公室工作點多面廣，頭緒繁雜，必須在保證各項工作正常運轉(zhuǎn)的同時，抓住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，銳意創(chuàng)新，重點突破。

1、以調(diào)查研究為重點，努力提高以文輔政水平。

調(diào)查研究和工作研究是提高文稿質(zhì)量，更好地發(fā)揮以文輔政作用的關(guān)鍵。綜合、督查、信息、一秘等科室要緊緊圍繞市委的中心工作，抓住事關(guān)全局的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，站在全局的高度，了解新情況，分析新問題，研究新舉措，尋求新對策，使起草的文稿與市委工作同頻，與領(lǐng)導(dǎo)思路共振。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)實踐、推動工作提供借鑒。今年要在調(diào)查研究上取得新突破，寫出一定數(shù)量的高質(zhì)量的調(diào)研文章和理論文章，并在刊物上發(fā)表，擴(kuò)大開封的影響。建立激勵出精品的機(jī)制。要在綜合、信息、督查等科室建立健全資料積累制度，實行“兩率一力”制度和好稿評選表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和單兵作戰(zhàn)能力量化為百分制，堅持對每個材料、每個人進(jìn)行考核，年底總結(jié)考評。

2、以開發(fā)高層次信息為重點，切實提高信息服務(wù)水平。

要提高信息服務(wù)水平，必須在圍繞市委的中心工作，及時、準(zhǔn)確、全面地報送信息基礎(chǔ)上，以開發(fā)高層次信息為重點，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在求深、求實上下功夫。要充分發(fā)揮信息“加工廠”作用，善于對各地各部門報送的零散、孤立的信息進(jìn)行篩選和歸納整理，總結(jié)出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，提出觀點和建議，通過整體開發(fā)使信息增值，使之成為對中央和省、市委決策有重要參考價值的高層次信息。要堅持喜憂兼報，重點解決報憂難的問題。要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即：從單純發(fā)揮耳目作用向發(fā)揮參謀助手作用轉(zhuǎn)變;從單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)報送信息向協(xié)調(diào)各方共同完成信息轉(zhuǎn)變;從主要為本級黨委服務(wù)向為上級、本級、下級全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變;從過去傳統(tǒng)的、手工操作的工作手段向應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)變。要拓展服務(wù)領(lǐng)域，充分利用信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集反映外地先進(jìn)經(jīng)驗和工作思路，收集黨、政內(nèi)部信息，同時，還要定期收集全國、全省新聞媒體關(guān)于我市的報道信息，為領(lǐng)導(dǎo)做好信息反饋。

3、以決策督查為重點，強(qiáng)化督查工作，促進(jìn)市委決策的貫徹落實。

督促檢查工作是推動決策落實的重要環(huán)節(jié)。要發(fā)揮好督促檢查作用，必須把工作重點放在發(fā)現(xiàn)和解決決策落實過程中的問題上來。一要緊緊依靠黨委開展督查，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的督查機(jī)制，樹立督查權(quán)威。二要突出決策督查。緊緊圍繞市委的重大決策部署及中心工作，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體要求，定期或不定期督查通報，同時，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在抓落實方面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，大力進(jìn)行表彰和宣傳，促進(jìn)決策的落實。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題主動查辦，努力為群眾排憂解難，解決實際問題。三要繼續(xù)抓好專項督查。對領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的辦理要制定嚴(yán)格的制度和程序，建立查辦工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確承辦單位、承辦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一般問題隨批隨辦隨報，比較復(fù)雜的問題原則上一月一報進(jìn)度，三個月結(jié)案。凡是上級批示給領(lǐng)導(dǎo)同志的案件，報告時必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)、簽發(fā)。對領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)交辦的專項查辦件，要做到事事有結(jié)果，件件有回音，并且要嚴(yán)把案件辦理質(zhì)量關(guān)，做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理符合法規(guī)政策，并將處理意見通報反映問題的人員，將其態(tài)度一并上報，力爭使專項查辦件的辦理達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、群眾、辦案部門三滿意。四要不斷探索督查工作的新方式、新辦法。今年要在聯(lián)合督查、調(diào)研督查、輿論督查、暗訪督查及兼職督查等方面探索出一條新路子。要加強(qiáng)督查力量，發(fā)揮辦公室整體功能，必要時統(tǒng)一組織調(diào)配人員參與督查工作，要借助人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)老同志、市委機(jī)關(guān)乃至市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與督查活動。

4、嚴(yán)密組織，精心謀劃，確保各項日常工作的高效運轉(zhuǎn)。

要盡快建立健全辦文、辦會、辦事的各項制度和程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作責(zé)任制和工作程序，形成規(guī)范高效的工作運行機(jī)制。要嚴(yán)格公文處理程序和辦法，從文件的起草、審核、簽發(fā)、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按程序辦理，規(guī)范運作，嚴(yán)格把關(guān)。要根據(jù)上級關(guān)于文件制作的要求，學(xué)習(xí)借鑒外地黨委辦公室的科學(xué)制度和經(jīng)驗，精簡、壓縮文件數(shù)量，盡量避免層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，減少發(fā)文數(shù)量，防止公文橫傳倒流。加強(qiáng)公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術(shù)上的差錯。要加強(qiáng)機(jī)要文件處理工作，籌備建立公文交換中心。要制定市委各種大型會議服務(wù)規(guī)范，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我市現(xiàn)有的傳統(tǒng)做法，制定全面、周到、有序的服務(wù)規(guī)范。要嚴(yán)格會議報批制度和領(lǐng)導(dǎo)活動呈批制度，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動，保證領(lǐng)導(dǎo)集中精力和時間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。辦會要精心組織，在人員通知、會場布置、會標(biāo)字體、座位排序、會議簽到、討論情況收集、交通警衛(wèi)、新聞報道等方面做過細(xì)工作，保證會議的順利召開。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作，健全制度，明確崗位職責(zé)，保證各種緊急重要事項和突發(fā)事件的及時妥善處理。要提高機(jī)要保密裝備水平和服務(wù)保障能力，健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高密碼通信現(xiàn)代化水平。機(jī)要局要積極當(dāng)好參謀助手，籌措資金，把市委辦公自動化當(dāng)作辦公室創(chuàng)新的一件大事盡快做好。積極搞好移動密碼通信工作。保密局要把保密技術(shù)工作作為重點，切實加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理，積極為企業(yè)、商業(yè)保密服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要加強(qiáng)對“中國開封——開封市委市政府網(wǎng)站”的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，為開封市電子政務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

5、改革后勤服務(wù)工作，切實提高后勤保障能力。

行政科、房產(chǎn)科和印刷廠等后勤工作部門要在深化改革和建章立制上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)各地在后勤保障體制改革方面的好做法、好經(jīng)驗，按照機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化的大思路和增收節(jié)支、提高效率的原則，積極推進(jìn)接待、文印、食堂、房產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理等方面的改革，堅定不移地走機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化的路子，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體系。機(jī)關(guān)食堂要對外開放，承包經(jīng)營。房產(chǎn)科要組建物業(yè)管理公司。要認(rèn)真抓好市級領(lǐng)導(dǎo)干部公寓房建設(shè)，積極探索開發(fā)市委圍墻，增加機(jī)關(guān)收入，走以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)的新路子。市委印刷廠要面向市場，深化改革，走股份制改革的路子;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大企業(yè)內(nèi)部三項制度改革力度，領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，民主選舉，競爭上崗，職工末位淘汰，能進(jìn)能出，工資主要搞效益工資，能多能少;要多元投資，更新設(shè)備，改進(jìn)工藝，提高質(zhì)量和效率，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

在市委民族工作會議上講話篇五

這次會議是市委批準(zhǔn)召開的一次重要會議，是進(jìn)入新世紀(jì)以來召開的第一次全市黨委系統(tǒng)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)就是通過總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析問題、研究對策、明確目標(biāo)、落實任務(wù)，進(jìn)一步把我市的信息工作抓好、抓實、抓出成效，為各級黨委當(dāng)好參謀助手，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

下面，我就去年以來的信息工作作一簡要總結(jié)，對今后一段時期的信息工作提一些具體意見。

一、關(guān)于去年以來信息工作的簡要總結(jié)。

20xx年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見精神，堅持“抓質(zhì)量、上水平、求實效”的指導(dǎo)思想，圍繞中心，突出特色，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，努力為各級黨委服務(wù)。全年共編發(fā)《山西陽泉信息》、《陽泉信息》、《信息摘編》418期、866條，共計80多萬字，中央辦公廳采用我市信息質(zhì)量系數(shù)為42，在全國240個中辦信息點中，名列第61名，在全省名列第6名;省委辦公廳采用我市信息總積分373分，在全省名列第8名。其中，市委辦公廳全年信息積分313分，占全市總積分的83.9%，信息采用率在市地辦公廳名列全省第1名。綜合去年以來我市的信息工作，主要有以下幾個特點：

(一)市委及各級黨委對信息工作的重視程度進(jìn)一步提高。做好信息工作，離不開黨委的重視、關(guān)心和支持。近年來，市委及各級黨委對信息工作十分重視，市委領(lǐng)導(dǎo)每天一上班的第一件事就是看信息，通過信息了解全市、全省的情況;市委書記程步云曾幾次在常委會上，有針對性地宣讀一些反映省委和其他地市工作情況的《山西信息》，以指導(dǎo)全市工作。市委副書記李天太今年以來先后三次過問信息工作，要求從事信息工作的同志們以與時俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好信息工作。市委常委、秘書長董巖上任后，積極創(chuàng)造條件讓信息科的同志參加市委一些重要會議、重要活動，隨同市委領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，并經(jīng)常給信息科出題目、提要求，親自審批重要信息。郊區(qū)區(qū)委始終把信息工作抓在手上，從人員配備、工作待遇和辦公設(shè)備等方面給信息工作創(chuàng)造良好條件，去年對全區(qū)專兼職信息員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并實行了嚴(yán)格的考核辦法。一些市直部門和單位如今天表彰的市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)檢委、市委組織部、市財政局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市民政局等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)都對信息工作給予了高度重視和大力支持。

(二)信息的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在繼續(xù)反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面情況的同時，加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”問題、國有企業(yè)改革、城市建設(shè)、重點工程建設(shè)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)節(jié)等情況的反饋力度。

(三)信息結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在信息總量中圍繞黨委中心工作的信息、問題性信息和綜合信息的比例進(jìn)一步提高?！蛾柸畔ⅰ房l(fā)的信息中，反映黨委中心工作的信息占80%以上，反映問題性信息和綜合信息分別占20%左右。

(四)信息工作基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來我們在信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)中，首先重新核實了各縣區(qū)和市直各部門、各單位分管信息領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信息人員，建立了工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，整頓了信息網(wǎng)絡(luò)。其次是進(jìn)一步完善了信息工作制度。市委辦公廳從強(qiáng)化考核辦法入手，嚴(yán)格實行一月一考核、適時調(diào)整了信息采用通報制度。各縣區(qū)、各部門、各單位也進(jìn)一步健全了相應(yīng)的信息報送制度。三是抓信息員的培訓(xùn)。郊區(qū)區(qū)委辦公室、市國稅局、市地稅局等對信息員進(jìn)行了相對集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是對1995年黨委信息工作開展以來，市委辦公廳編發(fā)的信息進(jìn)行了全部整理歸檔，實現(xiàn)了信息工作的規(guī)范化和連續(xù)性。

在充分肯定成績的同時，對照中央和省市委有關(guān)加強(qiáng)信息工作的要求，可以看出我市黨委系統(tǒng)信息工作的整體水平比較低，信息反饋的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓寬，信息質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，信息網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善，信息手段有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，信息員隊伍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是縣區(qū)的信息工作有待于大幅度提升。

一是就信息反饋的數(shù)量講，縣區(qū)報送信息呈下滑之勢。今年1至5月，省委辦公廳采用我市信息總積分91分，在全省名列第10名。我市的信息采用條數(shù)、采用積分、在全省排名急劇下滑，原因是多方面的，但縣區(qū)信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的總積分中，市委辦公廳全年信息積分313分，占總積分的83.9%，信息采用率在市地辦公廳名列全省第一名，但三個省辦信息直報點平定縣、盂縣、郊區(qū)的信息全年積分分別為7分、11分、42分，僅占全市總積分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月，郊區(qū)信息在省辦積分為24分，占到全市總積分的26%，盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。也就是說，五個月來，盂縣、平定縣沒有一條信息被省辦采用，且多次出現(xiàn)對重大突發(fā)性事件遲報、漏報、不報現(xiàn)象，直接影響了全市信息工作的開展及我市在全省信息工作的位次。在非典時期，中辦、省辦尤其重視信息工作，但作為省辦信息直報點的平定縣、盂縣，信息工作卻從前幾年的全省第一名和前十名退到現(xiàn)在的倒數(shù)第一名。我市僅有的三個省辦信息直報點，其中就有兩個在全省49個省辦信息點中排名墊底。對此，不能不引起我們的高度重視。

二是就信息反饋的領(lǐng)域講，反映黨委、政府的工作多，反映企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位的情況少;反映政治和經(jīng)濟(jì)日常情況多，反映市場經(jīng)濟(jì)和科技最新動態(tài)少。

三是就信息反饋的質(zhì)量講，反映一般性做法和效果的信息多，有價值的好經(jīng)驗、好典型少，對帶有普遍性、深層次的問題反映得更少。

四是就信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)講，一些縣區(qū)、部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重視不夠，疏于管理和指導(dǎo)。有的縣區(qū)雖然設(shè)立了信息工作機(jī)構(gòu)，明確了信息工作人員，但作用發(fā)揮得不好;有的上報信息出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;有些單位只注重為同級黨委服務(wù)，對向上級黨委報送信息抓得不緊，力度不夠。

五是就信息反饋的手段講，雖有四個縣區(qū)與全省黨委信息系統(tǒng)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，但對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)范，使用很不正常。

六是就信息隊伍建設(shè)講，首先是數(shù)量不足，有些地方?jīng)]有按規(guī)定配備信息人員;其次是素質(zhì)不適應(yīng)，一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責(zé)任感和積極性，敬業(yè)精神不夠，創(chuàng)新精神不足，缺乏搞好信息工作的必備素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析問題的能力差。

盡管上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有客觀的也有主觀的，就共性原因而言，主要有以下幾個方面：一是一些領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作的重要性認(rèn)識不足，對信息工作有所忽視和輕視，對做好信息工作必需的一些基本條件創(chuàng)造不夠，一定程序上制約了信息工作的開展。二是信息人員還不適應(yīng)信息工作的要求。既存在事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的問題，也存在素質(zhì)、能力和水平不適應(yīng)的問題，致使我們的工作一時還難以跟上客觀形勢的發(fā)展。三是在黨政機(jī)構(gòu)改革中，信息隊伍變動較大，對信息工作產(chǎn)生了一些不利影響。對存在的問題，我們必須引起高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以認(rèn)真解決。

二、關(guān)于今后一個時期全市信息工作的基本要求。

今年是貫徹黨的xx大精神的第一年，也是落實市委九屆五次全會提出的加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”宏偉目標(biāo)的第一年，更是全市各級黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，順應(yīng)新形勢、立足新起點、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。面對新的形勢，信息工作的領(lǐng)域更寬、天地更廣、任務(wù)更重，各級黨委對信息工作的要求也更嚴(yán)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，今后一段時期，全市信息工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神和市委九屆五次全會精神，圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標(biāo)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞各級黨委的中心工作，及時、準(zhǔn)確、全面地向省委、市委和各級黨委反饋信息，在確保信息數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高信息質(zhì)量，努力開創(chuàng)全市黨委系統(tǒng)信息工作的新局面。開創(chuàng)新局面的主要標(biāo)志是：黨委辦公室作為向黨委反饋信息的主渠道作用得到充分發(fā)揮;信息反饋適時對路，參考作用明顯增強(qiáng);在反饋問題性信息和整體開發(fā)與調(diào)研方面取得突破性進(jìn)展;各縣區(qū)和各部門各單位的信息工作，齊驅(qū)并駕，整體推進(jìn);信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，信息隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)。為了達(dá)到上述目標(biāo)，必須重點解決以下六個方面的問題。

我們所處的時代是一個信息時代。信息是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要資源和條件，是蘊藏著巨大財富和力量的源泉。面對復(fù)雜多變的國際形勢，繁重艱巨的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，黨委工作更加需要信息，更加依靠信息，更加離不開信息，這種對信息工作的需求主要體現(xiàn)在三個方面：一是有足夠數(shù)量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運行狀態(tài)的信息的基礎(chǔ)上，黨委才能通過量化分析，進(jìn)行正確的決策。二是有較高質(zhì)量的信息。真實、可靠、對路、適用的高層次的信息，才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，用于指導(dǎo)全局工作。三是有極強(qiáng)時效的信息。內(nèi)容新、針對性強(qiáng)、傳遞速度快，信息的價值才能得到充分的體現(xiàn)。準(zhǔn)確、及時、全面地向本級和上級黨委提供信息，是各級黨委辦公室的重要職責(zé)，也是各級黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)。黨委需要的信息來自方方面面，但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。在新的形勢和任務(wù)面前，有必要對信息工作的地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識、再提高。我這里所講的認(rèn)識，既是對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講的，也是對我們的辦公室主任講的，又是對我們的廣大信息工作人員講的。對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講認(rèn)識，是為了引起對信息工作的重視和支持;對辦公室主任講認(rèn)識，是為了加大抓信息工作的力度;對廣大信息工作人員講認(rèn)識，是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、緊迫感、光榮感。三個側(cè)面、三個角度的認(rèn)識，統(tǒng)一到一點上來講，就是要充分認(rèn)識信息工作在各級黨委進(jìn)行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作開展和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。

第一，必須看到，抓好信息工作是各級黨委正確把握形勢、進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。實踐證明，正確的行動來源于科學(xué)的決策，科學(xué)的決策必須建立在對政策和形勢的準(zhǔn)確把握上，必須建立在對實際狀況的調(diào)查了解上，必須建立在對相關(guān)情況的分析判斷上。各級領(lǐng)導(dǎo)在決策之前，如果對情況和問題不了解，或者了解得不多，了解得不夠，了解得不深，了解得不透，決策就沒有針對性，更談不上科學(xué)性，甚至?xí)霈F(xiàn)失誤。所以，要做到正確決策、科學(xué)決策、符合實際的決策，除了各級領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、調(diào)查研究外，大量的情況要通過信息渠道來獲得。從這個意義上講，信息工作就是各級黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，是實現(xiàn)決策科學(xué)化的前提條件和重要依據(jù)。反過來講，我們的工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、真實不真實、全面不全面，將直接影響黨委對形勢的把握，直接影響黨委的決策。特別是在當(dāng)前這樣一個大變革、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)都面臨著許多新情況、新問題，各項工作都要有新思路、新突破、新舉措、新局面，更需要我們盡心竭力地抓好信息工作，為各級黨委科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確、真實、可靠的依據(jù)。

第二，必須看到，抓好信息工作是各級黨委指導(dǎo)各項工作有效開展的客觀需要。對各級黨委來講，制定決策固然重要，但抓決策的落實更加重要。黨委制定決策，需要信息工作提供依據(jù);決策落實得怎么樣，落實過程中有什么困難和問題，更需要通過信息這條渠道反饋情況，及時對工作進(jìn)行指導(dǎo)。比如，農(nóng)村的退耕還林，群眾對中央和省市委的政策有哪些反映，工作進(jìn)展的情況如何，有哪些好的經(jīng)驗和做法，還存在什么困難和問題，都需要通過信息渠道及時反饋上來，使中央和省市委及時了解下面情況，針對性地采取措施，推動工作的深入開展。農(nóng)村工作是這樣，企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項工作也是這樣，都需要通過抓好信息反饋，檢驗決策是否正確、是否科學(xué)，調(diào)整和矯正決策與實際工作的偏差，指導(dǎo)和推動工作的順利開展。

第三，必須看到，抓好信息工作是各級黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。黨的xx大就黨的作風(fēng)建設(shè)問題再次作了嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn)，就是要傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難，保護(hù)群眾的利益，凝聚群眾的心思和力量，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，萬眾一心、群策群力加快發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。這既是我們學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。所以，一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重實際、重實干、重實效，堅決克服官僚主義作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，幫助群眾排憂解難，這本身就是一個信息收集、分析和處理的過程;另一方面，就是要發(fā)揮信息工作網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的優(yōu)勢，把群眾關(guān)注的熱點、難點問題及時反映上來，使問題及時得到解決?？陀^地講，領(lǐng)導(dǎo)同志的精力是有限的，不可能深入到每一個基層單位進(jìn)行調(diào)研，也不可能親自去了解每一個地方的具體情況，大量的調(diào)查研究工作，還是要依靠黨委辦公室來開展，還是要依靠信息人員來完成。

既然信息工作的地位和作用這樣重要、這樣特殊，我們各級黨委就必須給予特別的看重，特殊的支持;我們的辦公室主任就必須真正負(fù)起責(zé)任、全身心地投入，全力以赴地抓好;我們的信息工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責(zé)地把工作做好。希望大家要從實踐“三個代表”要求的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，從對黨和人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應(yīng)有的位置，給予應(yīng)有的重視，做出應(yīng)有的成績，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我們報送的信息是不是有深度，是不是對黨委的工作真正有用，關(guān)鍵要看是不是和黨委的中心工作同步、是不是和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈博合拍、是不是和人民群眾的根本利益相關(guān)。如果我們的信息仍停留在只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機(jī)械地摘錄一些文件和會議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是些毛胚和初級產(chǎn)品，就談不上有用，更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問題，就要求我們的信息工作人員，必須準(zhǔn)確把握黨委各個時期的工作重點，準(zhǔn)確預(yù)見改革、發(fā)展的運行趨勢，準(zhǔn)確了解黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質(zhì)，作出及時的反饋。結(jié)合當(dāng)前我市的實際情況，開展信息工作一定要注意把握以下幾點：一是以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律，認(rèn)真報送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。這是最核心的一條，是全年信息報送要點的總綱和主題。二是圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，認(rèn)真報送貫徹落實xx大精神和市委九屆五次全會精神，落實“六抓六突破”工作思路、加快實施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設(shè)富裕陽泉的重要信息。三是把握深化改革這個重點，認(rèn)真報送國有企業(yè)改革、行政審批制度改革、財政體制改革、壟斷行業(yè)和事業(yè)單位改革、農(nóng)村稅費改革、干部人事制度改革，以及提升就業(yè)水平和社會保障制度建設(shè)等體現(xiàn)建設(shè)誠信陽泉的重要信息。四是認(rèn)真報送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關(guān)?！拔逍　?、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)陽泉的重要信息。五是關(guān)注社會主義精神文明建設(shè)這個課題，認(rèn)真報送大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動、積極建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、大力推進(jìn)素質(zhì)教育、發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)、抓好文化產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)建設(shè)文明陽泉的重要信息。六是強(qiáng)化社會穩(wěn)定這個基礎(chǔ)，認(rèn)真報送加強(qiáng)民主法制建設(shè)和依法治市、依法行政、加強(qiáng)社會治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)等方面的重要信息。七是抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，認(rèn)真報送學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等反映“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、清清白白當(dāng)公仆、真抓實干建小康”的重要信息。這些方面的工作，這些方面的問題，如何去著手，如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗，都是各級黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。我們的信息工作，只有圍繞這些重點、難點和熱點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合，把好的經(jīng)驗挖掘出來，把深層次的問題反映出來，把好的建議適時提煉出來，這樣的信息才真正有特點、有力度、有份量，才真正對各級黨委的工作對路適用，才真正是高質(zhì)量、高水平的信息，我們的參謀才真正算是參得進(jìn)、參進(jìn)準(zhǔn)、參得高，謀之有力、謀之有用、謀之有為。

(三)按照實事求是的原則反映情況，解決報喜多、報憂少的問題。

決策是為解決眼前或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題，選擇最佳方案的過程。而發(fā)現(xiàn)問題是決策的前提，憂信息是對決策的呼喚。能否堅持喜憂同報，特別是能否及時反映基層存在的矛盾和問題，在一定程度上決定著信息工作的價值和存在的必要性。隨著改革開放的逐步深入，各種深層次的矛盾和問題逐步暴露出來。由于主觀、客觀原因的作用，一些矛盾和問題有時會激化成為對社會穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件，中央、省委和市委需要及時了解和掌握這方面的信息。1998年中辦和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)緊急信息報送工作的通知》下發(fā)以來，各級、各部門采取了一系列措施，加強(qiáng)了緊急信息的報送工作，為促進(jìn)一些突出問題的解決，發(fā)揮了重要的作用;一些縣區(qū)、部門和單位堅持實事求是的原則，向市委報送了一些反映問題的信息，取得了較好的效果。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，報喜容易報憂難的問題仍然普遍存在，這一問題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮，影響了各級黨委對全局的把握和對一些重要問題的及時解決。解決這個問題，首先要樹立正確的思想認(rèn)識，為報憂信息創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出：“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生重大突發(fā)事件，要及時如實地向黨中央報告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的一個十分重要的方面，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個重要檢驗”，我們要深刻領(lǐng)會這一精神，從維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度來認(rèn)識堅持喜憂同報，全面反映真實情況的重要性，切實抓好憂信息的報送工作。有位哲學(xué)家指出：問題是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前提，是新思維誕生的搖籃，是創(chuàng)新精神的萌芽，是走向輝煌的起點。強(qiáng)烈的“問題”意識將把我們導(dǎo)向勝利的彼岸。新的起點就在于善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題，不回避問題，不掩蓋問題，迎難而上解決問題。從各級黨委領(lǐng)導(dǎo)來講，其實最想知道的，還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決?？梢哉f，反映問題的信息比反映經(jīng)驗的信息更能引起黨委的重視。但我們有的地方，對工作中的一些失誤、矛盾和問題，只給本級黨委報送，不給上級黨委報送;有的地方對信息工作人員報送問題信息，采取阻撓、扣壓、批評、責(zé)備的態(tài)度，甚至個別地方，還追查信息人員的責(zé)任，致使一些問題隱藏下來，長期得不到解決，既影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ?，也影響了全市的大局。因此，解決這個問題的核心，就是愿不愿堅持實事求是，能不能堅持實事求是，敢不敢堅持實事求是?？浯蟪煽?、拔高經(jīng)驗的做法，不是實事求是;回避矛盾、隱瞞問題的做法，不是實事求是;對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復(fù)的做法，更不是實事求是。實事求是，就是要求我們的信息人員，必須本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，講真話，講實話，有喜報喜，有憂報憂，使上級黨委及時、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行科學(xué)決策;實事求是，就是要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報喜、有憂報憂，這對一個地方、一個單位的工作，對我們?nèi)械墓ぷ?，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作，都是有好處的。同時，實事求是，也要求我們各級黨委和辦公室主任必須本著對信息工作人員關(guān)心、愛護(hù)的態(tài)度，支持和鼓勵他們大膽地開展工作，解除同志們的思想顧慮，為大家創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。為此，堅持喜憂同報，要從各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志做起，要從辦公室主任做起，要從信息人員做起，共同努力。今后，市委辦公廳對各縣區(qū)、各部門、各單位信息工作的考核，要把是否做到“喜憂同報”作為一項主要內(nèi)容，真正解決報喜不報憂的問題。

(四)要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求，解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題。

從近兩年的情況看，部分縣、區(qū)對緊急信息報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報的情況還比較突出。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)事件，如集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路鐵路等，當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室沒有及時上報，有的雖然上報但內(nèi)容簡單、情況不清，或只有初步情況沒有應(yīng)對措施和工作進(jìn)展情況;對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問題，有的不但自己沒有上報，也不讓有關(guān)職能部門上報，甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報送;對重大的災(zāi)情、疫情，有的報送遲緩，個別的直到上級機(jī)關(guān)詢問時還說不清情況。有的情況，中央和省里已經(jīng)知道了，甚至已經(jīng)作了批示，市里還不知道;有的情況，中央和省里通過別的渠道掌握的數(shù)據(jù)，比我們信息上的還要準(zhǔn)確;還有的情況，有關(guān)縣區(qū)和部門，只向市政府報告，沒有向市委報告，對市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作造成了不應(yīng)有的影響。發(fā)生這些問題，主要是少數(shù)信息人員責(zé)任心太差，個別縣區(qū)、部門和單位平時的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。今天，各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議，大家對這個問題一定要引起重視，一定要負(fù)起責(zé)任，一定要下決心解決。不能因為信息報送不及時，影響重大事故的搶救，影響突發(fā)事件的處置，影響重要工作的落實。這里，向大家提一條明確的要求：今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時、準(zhǔn)確地報告上來。報告的方法，要先給市委辦公廳值班室打電話，報告主要情況，再給市委辦公廳信息科報文字信息，講清具體情況。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長的責(zé)任，還要追究辦公室主任的責(zé)任。這一條，要作為一項制度，作為一條紀(jì)律來執(zhí)行，誰發(fā)生問題，就要追究誰，就要處理誰，希望大家引起注意。

為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，今后必須加強(qiáng)緊急信息報送的制度建設(shè)。一是要建立緊急信息報送工作的基本制度。中央和省市委辦公廳先后就報送重要信息和緊急信息下發(fā)了實施辦法和通知，對重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報送的具體要求都作了明確的規(guī)定，這次會上，市委辦公廳也出臺了相關(guān)意見，各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實際制定向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。二是建立緊急信息報送工作的責(zé)任制度。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負(fù)責(zé)，哪個縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報本縣區(qū)緊急信息問題，由哪個縣區(qū)黨委辦公室負(fù)責(zé);市委辦公廳要對下級黨委辦公室緊急信息報送情況進(jìn)行通報，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。各級辦公室都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報送工作程序，并堅決按照程序報送。三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。各級各部門都要建立健全《緊急信息報送工作的管理方案及獎懲考核辦法》，對各縣區(qū)、各部、委、辦、局、室、大型企事業(yè)單位及信息直報點上報緊急信息的時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人都要做出明確規(guī)定，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。四是建立緊急信息報送工作的跟蹤落實制度。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報送工作跟蹤落實制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示、意見和要求，各級辦公室都要及時進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實、續(xù)報，促使問題得到迅速妥善的解決。通過緊急信息跟蹤落實制度的實施，進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。

為了認(rèn)真做好重要信息和緊急信息的報送工作，要特別注意處理好三個關(guān)系。一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報送工作是各級辦公室的重要工作職責(zé)，也是各級辦公室信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得特別緊迫、特別重要，對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就特別高。因此，中央和省市委辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時、準(zhǔn)確地報送緊急信息放在信息工作的首位。”這就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報送工作，緊急信息報送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好，關(guān)鍵在于緊急信息報送搞得好不好。二是處理好為上級黨委服務(wù)與為同級黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報告重要信息實施辦法》指出：“為同級黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實踐“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此，各級黨委辦公室在緊急信息報送工作中，一定要正確處理好為同級黨委服務(wù)和為上級黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅持為同級領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好向上級領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息的服務(wù)。三是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級黨委、政府辦公室的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對緊急信息的反映，理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是，在信息社會快速發(fā)展的時代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先進(jìn)。因此，黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系，加強(qiáng)同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合，確保來自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無阻。

在市委民族工作會議上講話篇六

信息工作是辦公室工作的一項重要職能，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)之一。搞好我縣的信息工作，就能更好地為縣委、政府的中心工作服務(wù)。

(一)20xx年信息工作的簡要回顧。

20xx年，我縣黨委系統(tǒng)信息工作在市委辦公廳信息處的幫助指導(dǎo)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的支持配合下，經(jīng)過全體信息工作人員的共同努力，全年共印發(fā)《易門信息》27期185條;上報市委辦公廳各類信息524條，同比上升61.5%，采用82條，采用率為15.6%;新創(chuàng)辦并印發(fā)《信息專報》17期、《信息參考》4期。從全市來看，累計計分363分，名列第二，甩掉了連續(xù)三年“老九”的帽子，取得了我縣黨委系統(tǒng)信息工作史上的最好成績。

一年來，縣委辦加強(qiáng)了對信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名副主任分管信息工作，設(shè)置了一名信息專職人員，選送信息專職人員到市委辦頂崗培訓(xùn)。為了調(diào)動全體秘書人員積極參與采編、撰寫、報送各類信息，提高寫作能力，縣委辦內(nèi)部制定了嚴(yán)格的獎懲措施，加大信息編寫報送力度。樹立辦公室“大信息”的觀念，全體辦公室人員均為信息人員。辦公室還為信息人員和秘書人員提供大量的閱文參會機(jī)會及下基層進(jìn)行信息調(diào)研的機(jī)會，有效地促進(jìn)了信息工作的順利開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視和支持信息工作，辦公室主任和信息工作人員積極努力撰寫信息，在信息工作中不斷創(chuàng)新，不斷提高數(shù)量和質(zhì)量，為縣委辦提供了更多的信息源頭。

(二)存在問題。

20xx年我縣黨委系統(tǒng)的信息工作，雖然取得了很大的成績，但離先進(jìn)縣(區(qū))的差距還很大，離上級黨委和縣委、政府的要求差距還很大，存在的困難和問題還很多。表現(xiàn)在一些信息、特別是一些調(diào)研信息的深度還不夠;報喜多、報憂少，甚至報喜不報憂的情況還比較普遍;一些重要信息、緊急信息的報送還不夠及時，甚至有遲報、誤報、漏報的現(xiàn)象。另外，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的重要性認(rèn)識不足，對信息工作重視不夠，支持不力;信息工作人員變動過快，素質(zhì)參差不齊，對黨委信息的認(rèn)識和要求還摸不著門道;縣委辦對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位上報的信息指導(dǎo)不足，考核不嚴(yán)，通報不力;全體信息人員信息意識和駕馭文字的能力還不能適應(yīng)新形勢的需要，上報數(shù)量少，深度不夠，采用率低;對信息人員的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

(三)與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高信息工作的質(zhì)量和水平。

1、要圍繞縣委、政府工作的重點、改革發(fā)展的難點和群眾關(guān)注的熱點挖掘信息，解決深度不夠的問題。報送的信息是不是有深度，是不是對縣委、政府的工作真正有用，關(guān)鍵要看是不是與縣委、政府的中心任務(wù)同步，是不是與改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏合拍，是不是與人民群眾的根本利益相關(guān)。如果有些信息只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機(jī)械地摘錄一些文件和會議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是象新聞報道一樣，簡單地用信息報道一下會議的時間、地點、參會領(lǐng)導(dǎo)和會議過程，就談不上有用，更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問題，就要求信息人員準(zhǔn)確把握縣委、政府各個時期的工作重點，準(zhǔn)確了解縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質(zhì)，作出及時的反饋。從全縣來講，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，烤煙生產(chǎn)，國有企業(yè)改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)，企業(yè)和社會的穩(wěn)定，社會主義精神文明建設(shè)，民主法制建設(shè)等都是縣委、政府的工作重點。具體到當(dāng)前，比如，烤煙中耕管理，國企改革進(jìn)展情況，“非典”防控情況，生態(tài)建設(shè)，電力建設(shè)，公路建設(shè)，企業(yè)下崗職工的生活保障問題，農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，少數(shù)干部的形式主義、官僚主義、享樂主義問題，都是信息工作應(yīng)該關(guān)注的重點、難點和熱點問題。這些方面的工作如何去抓，這些方面的問題如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗，都是縣委、政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門需要了解、需要掌握的。信息工作只有圍繞這些重點、難點和熱點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合，把好的建議提出來，把好的經(jīng)驗挖掘出來，把深層次的問題反映出來，這樣的信息才真正有特點、有力度、有分量，才真正對縣委、政府的工作有用，才真正是高質(zhì)量、高水平的信息。

2、要按照實事求是的原則反映情況，解決報喜不報憂的問題。從縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)來講，最想知道的，還是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決?？梢哉f，反映問題的信息比反映經(jīng)驗的信息，更能引起縣委、政府的重視。能不能堅持實事求是，敢不敢堅持實事求是，夸大成績、拔高經(jīng)驗的做法，不是實事求是;回避矛盾、隱瞞問題的做法，不是實事求是;對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復(fù)的做法，更不是實事求是。實事求是，就是要求信息人員，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，講真話，講實話，有喜報喜，有憂報憂，使縣委及時、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行科學(xué)決策。實事求是，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報喜、有憂報憂，這對一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個單位的工作，對全縣的工作，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作，都是有好處的。

3、要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求，解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對一些重大信息、緊急信息的報送，時效性太差，甚至存在遲報、誤報和漏報的問題。發(fā)生這些問題，主要是少數(shù)的信息人員責(zé)任心太差，少數(shù)地方平時的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。對這個問題一定要引起重視，一定要負(fù)起責(zé)任，一定要下決心解決。不能因為信息報送不及時，影響重大事故的搶救，影響突發(fā)事件的處置，影響重要工作的落實。今后，凡是重要情況，凡是重大事故，凡是突發(fā)事件，凡是疫情災(zāi)情，信息人員必須及時、準(zhǔn)確地報告上來。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、辦公室主任的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、信息工作應(yīng)把握十個“要”。

一是定性要準(zhǔn)。信息是一種準(zhǔn)公文性質(zhì)的文稿，近似公文，又不完全像正式的公文。公文要求全面系統(tǒng)正式化，有非常明顯的直接目的，或布置工作，或請示事項，或商洽事宜，而信息不那么全面系統(tǒng)正規(guī)，也沒有必須要達(dá)到的直接目的，主要是提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參考。信息近似新聞，又不是新聞。新聞有獨特的自成體系的規(guī)范，而且是通過傳媒向社會公眾傳播的，是人人都可以看的，但信息卻不同，信息有其獨特的特點，在形式上和內(nèi)容上要符合信息撰寫的要求。

二是方向要正。信息的撰寫必須堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，必須運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀去觀察、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、分析和研究問題，必須體現(xiàn)“三個代表”的要求，必須符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。這四個必須是撰寫信息的根本政治原則，是不能偏離的根本政治方向。為此，要求信息工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)，打牢政治政策法律功底。

三是站位要高。就是要站在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策的高度，站在本地區(qū)本部門政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的高度，站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來把握。信息工作離開“四個服務(wù)”，就失去了存在的依據(jù)。為此，要求信息工作人員要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大工作部署，熟悉各階段的工作目標(biāo)、工作重點和具體要求，了解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志在工作上最關(guān)注什么，最希望搞好哪些方面的服務(wù)，最希望提供哪些方面的信息。同時還要對本地區(qū)本部門及其所屬單位和基層的工作情況有較為全面的了解和把握。只有這樣，信息工作的位置才站得準(zhǔn)。

四是特色要明。就是要選擇工作中最有特點、最有特色、最有個性、最富有創(chuàng)新意義的內(nèi)容來寫信息，這樣的信息價值高、意義大、可采性強(qiáng)。因此發(fā)掘和撰寫信息要在特色上下功夫，在特色上出亮點。

五是角度要新。要善于從平常性的工作和日常社會生活現(xiàn)象中，去思考、研究、發(fā)掘有價值的東西，從有價值的那個方面入手來把握事物的規(guī)律，提出可供上級機(jī)關(guān)參考、采納的信息。同樣一個問題，從這個角度看與從另一個角度看往往會得出不同的認(rèn)識。同樣道理，同樣一個客體內(nèi)容的信息，從不同的角度著手寫出來的價值和實效就大相徑庭。從技巧的角度講，是角度要新，從內(nèi)容角度看，事實上是要求信息的內(nèi)容新，要反映工作中的新情況、新問題、新動態(tài)、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。

六是內(nèi)容要實。這是信息的基本要求，要反映廣闊豐富的具體工作實踐，在實踐中捕捉信息;要突出抓工作落實這個重點，在反映抓落實上下功夫，不能總是報送思路、構(gòu)想、打算之類的信息;信息所反映的內(nèi)容必須實事求是，符合客觀實際和人們的真實思想，不夸大、不縮小、不憑主觀想當(dāng)然。為此，撰寫信息要認(rèn)真把好審查關(guān)，確保信息實事求是。

七是挖掘要深。這是信息開發(fā)的一種高境界。要從工作的普遍現(xiàn)象之中，深刻挖掘其內(nèi)在的豐富內(nèi)涵。本質(zhì)是現(xiàn)象的基礎(chǔ)，現(xiàn)象是本質(zhì)的反映，要善于從現(xiàn)象去研究本質(zhì)，對信息的原始材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究，獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢性的東西。

八是反映要快。時效性是信息的本質(zhì)特征之一，對信息的反映要敏銳，處理要及時，要善于在信息成為眾所周知的公共消息之前收集上報，以提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志參考，服務(wù)于決策和工作。

九是語言要精。語言要精差不多是所有文體的要求，但對于信息來講尤其重要。信息不需要過分冗長的邏輯論證語言，要精煉簡潔，簡明扼要，能語言通順、語意準(zhǔn)確地表達(dá)清楚就行。

十是文章要小。這是信息文稿的獨有特點。信息要做到短小精悍?，F(xiàn)在有的信息“過門”太長，“插曲”太多，“尾巴”太長。所以要開門見山、直奔主題、干凈利落。

同志們，新的形勢和任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高的要求，我們一定要以黨的xx大精神和縣第九次黨代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，把握工作大局，再接再厲，與進(jìn)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情做好各項工作，把辦公室工作及信息工作提高到一個新的水平。

在市委民族工作會議上講話篇七

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會協(xié)調(diào)進(jìn)步、政治安定團(tuán)結(jié)、三大“文明”取得輝煌成績的一年。全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值57.4億元，比上年增長18.1%;財政總收入4.9億元，增長22.8%，其中地方財政收入2.3億元，增長20.2%;年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額34億元，比年初增加6億元;在崗職工人均工資、農(nóng)民人均純收入分別增加782元、265元。20xx年，開工建設(shè)投資500萬元以上項目150多個，完成工業(yè)技改投資13億元，增長65%。引進(jìn)縣外投資項目257個，其中投資過千萬元項目47個，過億元項目13個，實際利用境外資金20xx萬美元;合同利用縣外資金46.5億元，實際到位縣外資金20億元,同比分別增長1.9倍、2.6倍，排名全市第二位。我縣有兩個鎮(zhèn)排在全市第一、第二位(xx鎮(zhèn)排在第一位，興福鎮(zhèn)排在第二位)。在強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)方面，我縣有4個鎮(zhèn)列入全市20強(qiáng)鎮(zhèn)，29個村列入全市百強(qiáng)村。

與全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢相適應(yīng)，我們縣委辦公室的各項工作也呈現(xiàn)出蒸蒸日上的好勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是爭創(chuàng)一流實現(xiàn)新突破?？偨Y(jié)起來，我們共獲得兩個全省第一(信息、政研);四個全市第一(信息、機(jī)要、文秘、后勤車輛管理);督查工作市里沒有考核，但是20xx年督查科上報市委的材料以及在市里和省里刊發(fā)的數(shù)量全市最多，也是第一，實際是獲得了五個全市第一。從縣里的情況看，在縣直部門“目標(biāo)管理爭名升位”考核中，我們穩(wěn)居第一名?？梢哉f，我們的工作在全縣乃至全市黨委辦公室系統(tǒng)中都名列前茅。另外，我們還獨創(chuàng)了縣委辦公室信息平臺，據(jù)我所知，全省黨委辦公室系統(tǒng)只有我們一家。我們縣委辦公室的信息平臺維護(hù)得也非常好，不論是版面設(shè)計，還是內(nèi)容更新，各方面的反映都非常好。

二是服務(wù)中心取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞縣委的中心工作，齊心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)，贏得了全縣上下的普遍稱贊。圍繞中心工作，刊發(fā)信息、強(qiáng)化督查。信息工作，被省、市采用近200條，有11條信息被市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示;督查工作，專項督查受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評，全市編發(fā)的兩期《督查專報》中，其中就有我們的1期?？?，我們上報的材料引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，孫德漢書記專門作出了批示。此外，對非典防治、扶貧幫困、綠色通道建設(shè)、目標(biāo)考核等項工作的專項督查完成得非常好。再一個就是我們的招商引資工作，從年初開始就制定規(guī)劃，下大力氣抓住不放，實行全員責(zé)任制，人人肩上有擔(dān)子，人人心中有招商，形成了人人想招商、議招商、干招商的良好氛圍，經(jīng)過全體人員的共同努力，超額完成了辦公室的招商引資任務(wù)。在招商引資過程中，信息室、督查科、秘書室三個科室的同志們動腦筋、想辦法，借助各種關(guān)系大力開展招商引資，都超額完成了各自分配的任務(wù)。張?zhí)煜椤⑿舷蚬?、劉兆輝三位同志在招商引資工作中都做出了突出貢獻(xiàn)。有的科室和同志動用了各種關(guān)系聯(lián)系招商，雖然由于種種原因沒有談成，但只要大家積極參與了，都努力去做了，我們的招商引資工作就能做出更大成績。

三是干部素質(zhì)實現(xiàn)新提高。通過參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服務(wù)招商引資等中心工作，全體機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了普遍提高，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力都普遍得到了增強(qiáng)。20xx年10月份，我們舉辦了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)班，聘請市委黨校的教授、縣直部門的主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的黨委書記等給我們講課，收到了很好的效果。我們辦公室還提出了“五個一”的具體工作要求，通過實踐，全體機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)得到了新的鍛煉。

四是機(jī)關(guān)形象實現(xiàn)新改觀。以爭創(chuàng)全市“青年文明號”為載體，我們在干部作風(fēng)、儀表形象、機(jī)關(guān)面貌等方面做了很多扎實有效的工作，取得了可喜的變化。20xx年，我們獲得了“省級文明機(jī)關(guān)”(全市只有10個單位獲此殊榮)、“山東省檔案工作先進(jìn)單位”、全市“青年文明號”等榮譽(yù)稱號，得到了縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的普遍好評。此外，為積極響應(yīng)縣里提出的實施城市亮化、美化工程的號召，我們做到了燈亮的時間最長、效果最佳，機(jī)關(guān)衛(wèi)生打掃得干凈整潔，進(jìn)一步塑造了良好的機(jī)關(guān)形象。

以上這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是辦公室班子成員、全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)、扎實苦干、共同努力的結(jié)果。實踐證明，我們辦公室有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個好的工作思路、一套好的工作機(jī)制、一支好的干部隊伍和一個好的工作作風(fēng)。由于這“五好”，實現(xiàn)了“三個滿意”，即：書記、常委滿意，縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層的同志們滿意，辦公室的全體干部職工滿意。在此，我衷心向大家表示感謝。

在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為“四個不足”。即：一是超前主動不足。服務(wù)工作還沒有完全做到跑在前頭、干在前頭，決策參謀還沒有完全做到想在前頭、說在前頭，還存在工作滯后，被動應(yīng)付，“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的不良現(xiàn)象。二是開拓創(chuàng)新不足。工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)新，思想上存在“滿”、“散”“懶”的傾向，敢想敢干的勁頭不夠足，滿足于守常規(guī)、守攤子，因循守舊，按部就班。三是認(rèn)真細(xì)致不足。工作要求有時松懈麻痹，工作作風(fēng)有時粗心大意，工作銜接有時存在漏洞，工作過程有時失誤不斷，工作落實有時不夠到位。日常安排的一些活動、一些會務(wù)，前期工作考慮得還比較細(xì)、比較全，但回過頭來總結(jié)的時候，還是出現(xiàn)紕漏，搞得不夠細(xì)。四是協(xié)調(diào)溝通不足。同志與同志之間、科室與科室之間、主任與同志們之間溝通交流不多，容易出現(xiàn)一些誤會，產(chǎn)生一些矛盾。我安排工作都是通過分管的副主任，由他們再具體安排。科室之間安排工作，要與科室負(fù)責(zé)人溝通。如果溝通不足，很容易出問題。我也存在和同志們交流不多的情況，下一步將多和同志們座談、溝通、交心。大家在一起工作是一種難得的緣分，應(yīng)該珍惜，要有一種“五湖四?！钡木辰?，形成一種分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)向上的氛圍。溝通理解形成的戰(zhàn)斗力是任何其它強(qiáng)制方法所不能比的。

20xx年是我縣“跨越式發(fā)展新四年”的開局之年，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，面臨這樣迅猛發(fā)展的形勢，我們辦公室的全體成員要充分發(fā)揮聰明才智，乘勢而上，大顯身手，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

今年辦公室工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，以全縣重點經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會議和縣xx屆人大二次會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化四種“意識”(政治意識、中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識)，提高五種能力(駕馭市場經(jīng)濟(jì)、開展招商引資、提供決策參謀、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù))，與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、鼓足干勁、振奮精神，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，為我縣實現(xiàn)“到20xx年gdp、地方財政收入翻兩番，奮力跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體工作中要抓好以下幾點：

一、抓住中心，全方位參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全縣的中心工作，理所當(dāng)然也應(yīng)成為辦公室工作的中心。因此，辦公室工作必須一切圍著中心轉(zhuǎn)，一切貼著中心干。如何抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，從辦公室工作性質(zhì)和工作任務(wù)來講，要突出三個重點：一是重點工作。根據(jù)縣委的戰(zhàn)略決策，當(dāng)前工作的重中之重是工業(yè)興縣、招商引資和特色產(chǎn)業(yè)。作為辦公室干部要真正明白縣委、縣政府正在抓的工作重點是什么，并圍繞這些工作重點去做好結(jié)合文章。20xx年，這三項重點工作要成為我們出大主意、使真功夫、下大氣力、做大文章的著力點。對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及縣委、縣政府出臺的重大決策，政研要研究、信息要研究、督查要研究，大家都要去研究，而且要積極參與。工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項目、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要積極參與。對縣里的重點工作，我們要從研究、分析、參與、服務(wù)的角度做文章，辦公室的每一位同志在向別人介紹我縣情況時要如數(shù)家珍一般。二是重點部位。主要包括重點企業(yè)、重點項目、重點鎮(zhèn)村。除縣屬骨干企業(yè)，如京博、渤海等，還要選擇一部分民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為我們關(guān)注的側(cè)重點。同時，掛職干部所在的企業(yè)如香馳、魯豐鋁箔要成為我們關(guān)注的重點。重點項目，我們關(guān)注的目光要集中在投資過億元的大項目上，特別是在招商引資項目上要多動腦筋、多下氣力。重點鎮(zhèn)村，主要是指4個強(qiáng)鎮(zhèn)、29個強(qiáng)村和我們縣委辦公室重點幫扶的xx鎮(zhèn)伏欒村。三是重點方法。在《關(guān)于開展“強(qiáng)化中心意識，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)”活動的意見》中，提出了到企業(yè)掛職、兼職、任職、招商引資、自辦企業(yè)、輪崗、銷售地產(chǎn)品等七種參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方法，有些雖然是老方法，但現(xiàn)在重申也可以收到奇效。值得高興的是，縣委組織部要求干部掛職招商，我們縣委辦公室全體成員一致申請，積極要求去招商，這非常好，說明大家對此態(tài)度非常端正。參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方法很多，只要我們在完成好本職工作的同時，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破，取得更大的成效。

二、抓住特點，確保各項工作創(chuàng)一流。剛才，我們對涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)進(jìn)行了大張旗鼓的表彰，樹立了一批典型。這是對年初承諾的兌現(xiàn)，我們干工作、做事情就是要說到做到，言必信、行必果。同時，也是進(jìn)一步樹立一種爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣。這次表彰有所突破的就是所有的先進(jìn)都有獎金，工作成績突出的先進(jìn)個人，不僅能得名還能得利，名利雙收。希望大家虛心向先進(jìn)看齊，振奮精神，鼓足干勁，爭創(chuàng)佳績。我希望同志們在今后的工作中牢記三點：一是目標(biāo)定位創(chuàng)一流。一流的行動首先要有一流的目標(biāo)。要高點定位，立足全市、全省，放眼全國，爭取一定的名次和位置，要在全省有位置，在全國有位置。今年取得好成績的，獲得好名次的，目標(biāo)不能降，要快馬加鞭，更上一層樓。對連續(xù)幾年爭不上好名次的，要給予通報批評。二是業(yè)務(wù)考核創(chuàng)一流。辦公室的各項業(yè)務(wù)技能水平要高，公文寫作、微機(jī)操作、文檔管理、活動組織、后勤服務(wù)、安全駕駛等都要有一流的水平。在此基礎(chǔ)上，今后要把三項“基本技能(微機(jī)操作、英語會話、駕駛技術(shù))”作為從事辦公室工作的一項基本功來要求。三是特色工作創(chuàng)一流。要創(chuàng)新、出特色，這是辦公室充滿生機(jī)活力的源泉。每一個同志都要出高招、想新法、創(chuàng)特色。除了常規(guī)辦法以外，就要有一種不新不干、不出特色誓不罷休的精神。我們的信息平臺辦得很好，首先就是搶了第一，當(dāng)然還要進(jìn)一步完善，提高水平。經(jīng)驗是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。只要大家都想想辦法，集思廣益，相信我們辦公室每年都一定會出彩，每個科室一定會出彩，每個人也一定會出彩。

三、抓住問題，切實打破工作的薄弱環(huán)節(jié)。前面提到的工作中存在的“四個不足”，實際上就是“軟、懶、散”的問題。針對這些問題，要從以下四個方面認(rèn)真加以解決：一是窗口要亮。辦公室傳統(tǒng)上分為前勤、后勤，但不論前勤還是后勤都是窗口單位，從某種程度上看，后勤許多工作更為大家所關(guān)注。比如門衛(wèi)值班室、食堂、大院環(huán)境等，都是窗口。“亮”就是工作要做好，讓來到窗口的人都滿意。下一步要把大家還不是十分滿意的“窗口”，下實架子認(rèn)真抓一下，真正使“窗口”亮起來。二是形象要美。去年我們僅僅抓了工作人員的著裝和儀表，就在縣直機(jī)關(guān)和基層引起了很大反響，稱許之聲不斷，這說明形象問題至關(guān)重要。今年，我們要以?！扒嗄晡拿魈枴薄?chuàng)“文明機(jī)關(guān)”為載體，在形象方面再狠抓一下，不僅外表形象美，還要從言談舉止，內(nèi)在素質(zhì)、氣質(zhì)上美起來。在社交、接待禮儀方面可以聘請專家給我們講課。三是工作要細(xì)。辦公室工作千頭萬緒，不細(xì)不行。大事謀劃要細(xì)，小事安排更要細(xì)。我們不僅要撿西瓜還要撿芝麻，什么都不能漏掉。對辦公室工作來講，小事辦好了就是小事，小事辦不好就會影響全局，就是大事。今后要力求在工作中做到滴水不漏，減少甚至避免失誤。解決的辦法，首先是腦子中要繃緊“細(xì)起來”、思前想后這根弦;其次是多跑、多問、多想、多做，有些方法看似笨，實際上非常有效。辦公室工作無小事，一定要認(rèn)真細(xì)致。四是作風(fēng)要實。市委孫德漢書記講話中說到：“什么叫落實?就是進(jìn)展了、辦好了、見實效了、達(dá)到預(yù)期目的了、上下左右認(rèn)可了?！本唧w到辦公室工作就要做到：任務(wù)接了要有行動，工作過程要有督導(dǎo)，出現(xiàn)問題要有報告，電話打了要有回音，事情辦了要有反饋。

四、抓住要害，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。一要注重學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)問題一刻也不能松，辦公室要制定一個全年的學(xué)習(xí)規(guī)劃，在堅持日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)搞好集中培訓(xùn)。同時也鼓勵大家外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行一些系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是政治、經(jīng)濟(jì)理論知識的學(xué)習(xí)。鼓勵低學(xué)歷的考高學(xué)歷，高學(xué)歷的考專業(yè)職稱。特別需要加強(qiáng)的是要注重對縣委、縣政府重要決策的學(xué)習(xí)，熟悉縣情，掌握政策，做一個“明白干部”。二要遵守制度。制度不在多，貴在堅持。要開展一些“比查”活動，比照制度按圖索驥式地查找存在的問題。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。在保密、值班、學(xué)習(xí)等方面要形成一些良好習(xí)慣，辦公室工作人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，聽到的多，看到的多，接觸的多，大家必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該傳的不傳。四要完善考核。要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部考核辦法，從對科室的考核擴(kuò)大到對辦公室工作人員的考核。要充分發(fā)揮“指揮棒”的作用，把招商引資、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況作為考核的重中之重，以此調(diào)動大家工作的積極性。

總之，20xx年，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，思路再拓寬，觀念再解放，措施再創(chuàng)新，力度再加大，自我加壓，爭創(chuàng)一流，以飽滿的熱情和昂揚的斗志，推動辦公室工作邁出新步伐、再上新臺階。

在市委民族工作會議上講話篇八

同志們：

這次政務(wù)信息總結(jié)表彰會主任很重視，請述禹主任到會頒獎并講話，這是對政務(wù)信息工作的肯定和支持。我們要通過這次總結(jié)表彰會，進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，干出新水平，再上新臺階。最后述禹主任還要作指示，會后要認(rèn)真學(xué)習(xí)述禹主任指示，抓好落實。

20xx年，委各處室、單位緊緊圍繞全市經(jīng)貿(mào)工作重點，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作，積極主動地為市委、市政府提供了大量有價值的信息，全面反映了經(jīng)貿(mào)工作，樹立了經(jīng)貿(mào)委對上當(dāng)好參謀，對下搞好服務(wù)，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)綜合部門的職能作用，推進(jìn)了經(jīng)貿(mào)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。去年，我委累計向市委、市政府報送政務(wù)信息x篇，被采用多篇。提報信息的質(zhì)量和數(shù)量在市直部門中名列前茅，連續(xù)三年被市政府評為政務(wù)信息先進(jìn)單位。剛才，對去年在信息工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表委領(lǐng)導(dǎo)向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!

回顧去年的信息工作，有許多值得推廣的經(jīng)驗，剛才運行局、資源處、技裝處和醫(yī)藥處分別從不同角度介紹了很好的經(jīng)驗，值得大家借鑒。還有許多不能一一介紹。下面，我就去年的信息工作講幾點意見。

總的講，去年的信息工作有新提高，有突破。概括起來有以下幾個特點。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，工作到位。委黨組高度重視政務(wù)信息工作，把這項工作當(dāng)成轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，提高參政議政水平來抓。黨組書記、主任書紳同志經(jīng)常過問，多次對信息工作作出批示，今年1月xx日批示，"信息報送工作做得很好，請認(rèn)真研究今年工作方針，希望各處室緊密配合，信息工作更上一層樓"。述禹主任經(jīng)常過問提出要求。興業(yè)主任經(jīng)常召集分管處室研究做好信息工作，他分管的處室都完成或超額完成任務(wù)。各處室、單位處長都很重視，這項工作抓得緊，出題目、寫信息，在本單位形成積極報送信息的氛圍，運行局、技裝處、資源處等處室連續(xù)幾年保持先進(jìn)。實踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈，上下齊心協(xié)力，這項工作就能不斷開創(chuàng)新局面。二是有一支素質(zhì)高的隊伍。這些年，我委之所以信息工作能不斷上臺階，主要是因為有支素質(zhì)較高的信息報道隊伍。多年來，各處室都安排骨干來從事信息工作，給信息員提供條件，有的全處人人都是信息員，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，把信息工作列入工作日程，在研究工作，進(jìn)行調(diào)研時都把信息作為一項內(nèi)容，總結(jié)和情況報告的同時一并出信息。這一點，運行局、資源處、科技處、技改處、機(jī)電辦比較突出。一分耕耘，一分收獲，好的成績與辛勤工作是分不開的，去年取得的成績，充分證明我們的信息隊伍是能戰(zhàn)斗的。三是信息數(shù)量多、質(zhì)量好。去年全年被上級采用信息x篇，有xx篇報中辦、有xx篇報國辦，每日要情有xx篇，?？?、特刊近xx篇。為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價值的信息依據(jù)。不少進(jìn)入市委、市政府及中辦、國辦的決策。我委建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地、國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)意見、機(jī)電產(chǎn)品、調(diào)運藥品抗擊非典、經(jīng)濟(jì)運行、資源綜合利用、民企產(chǎn)學(xué)研、大企業(yè)建設(shè)等近xx條《今日要情》信息市領(lǐng)導(dǎo)做出批示，提高了參政議政水平，增強(qiáng)了部門工作的影響力，樹立了經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)高效務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)的形象。四是形成了順暢的信息報送機(jī)制。經(jīng)過幾年的探索，暢通了報送信息的渠道，較好地發(fā)揮了山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的作用，重要信息可以迅速的送達(dá)上級機(jī)關(guān)，既安全又快捷。建立了一套比較完善的規(guī)章制度，堅持了信息日報送、月通報制度，堅持了半年小結(jié)、年終進(jìn)行總結(jié)表彰先進(jìn)制度，這一機(jī)制的建立保證了我委信息工作的持續(xù)健康發(fā)展。

總之去年的信息工作取得了較大成績，這里就不一一說了?？偨Y(jié)工作是為了推進(jìn)工作，不僅要看到成績，還要看到我們的差距，找出不足以利改進(jìn)工作。這幾年，自己和自己比，年年有進(jìn)步，但與先進(jìn)比還有較大差距，還有不少問題需要認(rèn)真研究解決。主要有以下幾點。一是發(fā)展不平衡。從通報的情況來，有些處室連續(xù)幾年保持先進(jìn)，有的處室和單位多年都沒有完成任務(wù)。我委連續(xù)三年的先進(jìn)是靠先進(jìn)處室爭取得的。去年運行局完成了分，比下達(dá)的任務(wù)翻了一番多，資源處完成了任務(wù)的x倍多，而還有一些處室沒有完成任務(wù)，要認(rèn)真找找原因，究竟為什么沒有完成。今天處長都來了，會后要認(rèn)真找差距，切實采取措施，迎頭趕上，這也是各處室的職責(zé)。二是有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的處室多年完不成任務(wù)，有的以前曾經(jīng)是先進(jìn)單位，而后來卻完不成任務(wù)，我看主要是領(lǐng)導(dǎo)沒有到位。只是一般性的抓，工作不落實。這里就不多講了，不一一點名了，請自己對號入座，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是信息報送數(shù)量少、質(zhì)量低。不少處室報送的信息既少質(zhì)量也不高，因此，采用率比較低。這方面工作還有待于提高，在加大數(shù)量的同時提高質(zhì)量。這些問題都是今后需要引起高度重視，并在今后工作中加以解決。

今年的信息工作，我們要按照市委工作會議、全市經(jīng)貿(mào)工作會議確定任務(wù)目標(biāo)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行等方面，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步做好信息報送工作，為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作做出貢獻(xiàn)。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)作好信息工作的責(zé)任感。政務(wù)信息是經(jīng)濟(jì)綜合部門預(yù)測、決策的依據(jù)，是職能部門對上當(dāng)好參謀，對下搞好服務(wù)的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效率的措施。通過報送政務(wù)信息為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，政府機(jī)關(guān)職能從審批事項轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟(jì)社會提供信息咨詢服務(wù)，加強(qiáng)信息工作顯得尤為重要。為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息，是我們經(jīng)貿(mào)委工作的重要職責(zé)，對此，我們要增強(qiáng)責(zé)任感。通過報送政務(wù)信息宣傳市經(jīng)貿(mào)工作、工作動態(tài)、工作措施，樹立市經(jīng)貿(mào)委的形象，擴(kuò)大影響。提高工作人員政策水平、理論水平和寫作水平，提高人員整體素質(zhì)。

二、落實責(zé)任，確保全年任務(wù)的完成。書紳主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一層樓。為我們信息工作指明了方向。大家要圍繞書紳主任的批示研究抓好落實的措施。大家要有一種危急感，一月份市政府通報，其他市直部門也都上的很快。不進(jìn)則退，我們在前進(jìn)，別人也在前進(jìn)，所以我們不能有絲毫的松懈。各處室、單位會后要認(rèn)真研究一下，根據(jù)今年的指標(biāo)任務(wù)積極采取措施，把這項工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

三、進(jìn)一步提高報送信息的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量和質(zhì)量是一個事物的兩方面，沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，同樣沒有質(zhì)量也就談不上數(shù)量。向市委、市政府報送信息，首先要提高質(zhì)量，質(zhì)量是信息的生命，只有好的信息"產(chǎn)品"，才能有廣闊的市場，采用率才會提高。大家要抓住當(dāng)前工作的熱點，難點和經(jīng)濟(jì)運行中重點，多為上級報送優(yōu)質(zhì)信息。其次要多報多送，保持一定的數(shù)量，只有多寫多報，才會有更多的機(jī)會。這個道理大家都知道，就不多說了，總之要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)信息工作。

今天的會議，我們表彰通報了信息工作先進(jìn)單位和個人，幾個單位介紹了經(jīng)驗，是一次鼓勁的會。一會述禹主任還要做指示，大家要認(rèn)真落實郭主任的講話精神，結(jié)合實際學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，把信息工作做得更好、更扎實，實現(xiàn)書紳主任提出的把今年的信息工作更上一層樓的目標(biāo)。

在市委民族工作會議上講話篇九

同志們：

這次市委工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話和考察時的重要講話精神，傳達(dá)落實前不久召開的省委全委(擴(kuò)大)會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。

胡“七一”重要講話，是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文件;在考察時的重要講話精神，是推動科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。學(xué)習(xí)貫徹好胡“兩次”重要講話精神，最根本的要求就是要緊密聯(lián)系發(fā)展實際和工作實際，切實把重要講話精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作舉措，深入實施“三大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“”跨越式發(fā)展實現(xiàn)良好開局。等一下，建鳴書記就如何貫徹落實好胡重要講話和省委全會精神，進(jìn)一步做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委安排，我先就今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作講兩點意見：

一、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平，“”開局起步呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

年以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是“跌宕起伏”?？傮w來看，主要經(jīng)歷了這么三個明顯階段：一是年及以前幾年的快速發(fā)展期;二是年到年受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低谷期;三是年下半年以來逐步企穩(wěn)回升，年步入平穩(wěn)較快的新階段。今年以來，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，扎實工作，經(jīng)濟(jì)社會延續(xù)了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(五)創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。今年以來，在深入推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)各項改革的同時，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。比如，在發(fā)展要素資源配置上，市國土部門先行先試，積極爭取為全國工礦廢棄地復(fù)墾置換建設(shè)用地試點城市，目前省國土資源廳已同意并向國土資源部申報;爭取3個項目納入了全省首批7個找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)，該項目實施后將可大大緩解資源枯竭帶來的壓力。在住房保障制度創(chuàng)新上，市房產(chǎn)局探索完善保障性住房投融資平臺等舉措在全國產(chǎn)生較好影響，鴻忠書記、國生省長都給予了充分肯定。在社會管理創(chuàng)新上，按照“重心下移、減少層次、強(qiáng)化基層”的要求，在全省率先實施了警務(wù)體制改革，對下陸實行了“大部制”改革試點，提升了行政效能，更多為老百姓提供了“面對面”的服務(wù);同時，按照建鳴書記提出基層工作“四多”原則，在“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層”方面做了有益的探索，比如新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等方面投入力度明顯加大，尤其在“三萬”活動中，廣大駐村工作隊切實為老百姓辦了一批難事、好事、開心事，密切了黨群干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求，我們抓調(diào)整、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)的格局短期內(nèi)難以解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級有待加快，替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，節(jié)能減排壓力較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是部分指標(biāo)雖然自己與自己比完成較好，但在全省位次后移。上半年全社會消費品零售總額增幅在全省排名末位;實際外商直接投資額負(fù)增長，增幅在全省排名倒數(shù)第三;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重省里考核要求達(dá)到38%，上半年我市占的比重為32.1%，低于考核標(biāo)準(zhǔn)5.9個百分點。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的壓力加大。發(fā)展后勁增長乏力，重大項目仍開工不足，今年以來，投資過10億元的項目僅開工5個;人民幣升值走勢加強(qiáng)和貿(mào)易壁壘加劇，出口企業(yè)利潤空間擠壓，勢必會導(dǎo)致出口后期增速回落。工業(yè)原材料價格大幅上漲，上半年價格倒掛達(dá)到4.2%，工業(yè)用電價格每度上漲2分，企業(yè)用電成本增加1億元以上。盡管上半年金融貸款同比增加了70多億元，特別是由于貨幣政策持續(xù)偏緊，下半年中小企業(yè)融資難的問題將更加突出。三是控制物價上漲的難度較大。上半年，全市居民消費價格同比上漲5.5%，比全國平均水平高0.1個百分點，特別是食品類價格上漲較多，增幅同比高達(dá)11%。從目前的形勢來看，雖然豬肉價格小有回落，但食用油、米面等食品價格依然居高不下，預(yù)計物價漲幅近期仍將處于高位區(qū)間，調(diào)控物價仍不能有半點松懈。

總之，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會既有諸多支撐平穩(wěn)較快發(fā)展的有利因素，也存在諸多不穩(wěn)定、不確定性因素;既有保持快速發(fā)展的內(nèi)生動力，也有經(jīng)濟(jì)減速的下行壓力;既有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長期任務(wù)，也有壯大總量規(guī)模的緊迫要求。我們要正確認(rèn)識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，增強(qiáng)信心，堅定不移深入實施“三大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型;又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，冷靜觀察，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，變壓力為動力，以更大的力度推進(jìn)跨越式發(fā)展。

二、扎實做好下半年的工作，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

今年是實現(xiàn)““跨越式發(fā)展的開局之年。五年看三年，三年看頭年。下步，我們要把學(xué)習(xí)貫徹胡重要講話精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動力，把慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的激情凝聚成巨大的發(fā)展能量，緊緊圍繞完成全年目標(biāo)和省定考核指標(biāo)，堅持以“三大戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以招商引資和項目建設(shè)為重點，統(tǒng)籌抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展、保障民生等各項工作，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力實現(xiàn)“”良好開局。重點抓好以下六個方面的工作。

(一)著力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)。招商引資、項目建設(shè)是做大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施和重要抓手，我們要堅定不移地把招商引資和項目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，絲毫不能動搖，任何時候不能放松，堅決抓出成效。

第一，要突出產(chǎn)業(yè)招商這個重點。當(dāng)今區(qū)域的競爭已經(jīng)不是簡單地比拼gdp增速，更多是看結(jié)構(gòu)、比后勁，我們要結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、集群招商，通過改善招商結(jié)構(gòu)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)招商要重點圍繞打造有色、黑色“2個千億元產(chǎn)業(yè)”，以及pcb(印刷電路板)、物流、光伏發(fā)電、輕紡、食品等“6個百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，認(rèn)真做好小分隊招商、活動招商和央企對接工作。小分隊招商，各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門要按照打造“2+6”千(百)億產(chǎn)業(yè)的要求，加強(qiáng)對招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位“一把手”都要把主要時間和精力集中到招商上來，親自帶隊，主動出擊，瞄準(zhǔn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，采取“一對一、點對點”的深度對接，爭取年底前“鏈條式”引進(jìn)一批項目或企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;活動招商，重點要謀劃好省里的鄂蘇(長三角地區(qū))、鄂港(粵)經(jīng)貿(mào)合作洽談會、中國臺灣周(武漢)及對日、韓招商等重大活動，同時認(rèn)真組織好縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)專題招商活動;央企對接，要以全省“百家央企深化合作項目簽約”活動為契機(jī)，進(jìn)一步做好三江航天、中冶南方、東風(fēng)集團(tuán)等重點企業(yè)的銜接工作，力爭在會上有一批項目成功簽約。

第二，要突出項目建設(shè)這個根本。一要抓重點，就是要按照“項目建設(shè)年”活動的要求，對76個“三大戰(zhàn)略”市級領(lǐng)導(dǎo)掛點項目和176個縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點項目，市“三大戰(zhàn)略”指揮部“一辦八組”要加大協(xié)調(diào)、服務(wù)和督辦力度，各責(zé)任系統(tǒng)要克服困難，搶抓進(jìn)度，確保所有項目如期推進(jìn);二要抓落地，就是要對所有簽約項目實行“一套班子、一條龍負(fù)責(zé)到底”的全程服務(wù)，直到項目落地、建成和投產(chǎn)，切實提高項目履約率;三要抓前期，就是對一些關(guān)系發(fā)展全局的重大項目，包括棋盤洲長江公路大橋、富池長江大橋、西塞電廠二期4號機(jī)組等重大項目，加大跑省進(jìn)京力度，做好前期準(zhǔn)備工作，力爭能迅速啟動實施，形成項目建設(shè)梯隊推進(jìn)、源源不斷的良好態(tài)勢，牢牢把握項目建設(shè)的主動權(quán)。

第三，要突出園區(qū)建設(shè)這個平臺。要在統(tǒng)籌推進(jìn)“三園一帶”開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好新港物流園、工業(yè)新區(qū)建設(shè)，努力為全市招商引資和項目建設(shè)提供一流的平臺。新港物流園，重點是按照“一年起好步”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、還建樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及企業(yè)落戶工作。園區(qū)總體規(guī)劃要盡快拿出，并做好相關(guān)控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃的對接工作;加快推進(jìn)糧食物流園、新興管業(yè)及東路、棋盤路等項目的征地拆遷，不能因征地拆遷影響項目建設(shè);還建房一期要部分建成，確保今年拆遷戶春節(jié)前能入住;要著重抓好東路、棋盤路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要做好鹽田港、中糧、新興際華等企業(yè)入園的服務(wù)工作，爭取企業(yè)早日實質(zhì)性開工建設(shè)。新區(qū)，重點是按照“五年見成效”的要求，統(tǒng)籌做好招商引資、項目建設(shè)、設(shè)施配套、拆遷還建等各項工作，進(jìn)一步壯大新區(qū)規(guī)模和塊頭。招商引資，重點是跟蹤好滬士電子、華潤啤酒等大項目，力爭下半年引資規(guī)模達(dá)到50億元以上;項目建設(shè)，要確保年底前竣工投產(chǎn)一批、加快推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批，力爭“三個一批”企業(yè)或項目個數(shù)達(dá)到100以上;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要遵循“項目布局到哪里，道路修建到哪里，配套設(shè)施完善到哪里”的理念，加快擴(kuò)區(qū)增容步伐，提高項目承載能力。同時，按照“積極穩(wěn)妥、適度超前”的原則，做好新區(qū)拆遷還建工作。

(二)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的協(xié)調(diào)服務(wù)。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走，形勢較好，但也存在企業(yè)生產(chǎn)成本上升、生產(chǎn)要素緊張、部分骨干企業(yè)增速放緩等突出問題。下半年，要緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和問題，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營。

第一，要加強(qiáng)對煤電油運氣的協(xié)調(diào)服務(wù)?？偟膩碚f，就是要落實好三句話：“積極爭取，抓好調(diào)度，確保重點?！彼^“積極爭取”，就是各有關(guān)部門要針對下一階段我市煤、電、油、運、氣等重要生產(chǎn)要素的緊缺情況，加強(qiáng)與省有關(guān)部門的銜接溝通，全力爭取省里對我市的支持;所謂“抓好調(diào)度”，就是要統(tǒng)籌做好生產(chǎn)要素調(diào)度方案，搞好供需銜接，提升應(yīng)急調(diào)度能力，確保煤電油運、重要物資和原材料供應(yīng)。所謂“確保重點”，就是要全力確保重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶對生產(chǎn)要素的需求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，切實做好電力迎峰度夏工作。要多渠道為企業(yè)組織煤、油、氣等能源的運輸與儲備，重點是幫助兩個電廠組煤發(fā)電，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。經(jīng)信委要加強(qiáng)與交通、鐵路、港務(wù)等部門溝通，積極解決企業(yè)運力困難，保證物流暢通。

第二，要千方百計解決企業(yè)融資難問題。要進(jìn)一步加大信用擔(dān)保力度，今年要新增2家擔(dān)保公司，全市擔(dān)保公司要達(dá)到12家以上，擔(dān)保貸款總額要確保38億元、力爭48億元;要不斷推進(jìn)市中小企業(yè)擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，今年資本金要達(dá)到4億元，擔(dān)保貸款額要確保30億元，力爭40億元。要積極爭取金融信貸支持，搶抓保障性住房、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等政策機(jī)遇，用最大的力度爭取信貸份額;市經(jīng)信委、發(fā)改委要多組織召開銀企對接會、項目推介會等，努力促成銀行與企業(yè)合作，緩解企業(yè)資金緊張矛盾。要創(chuàng)新融資方式，切實做好城投二期債券、中小企業(yè)集合債券、集資票據(jù)的發(fā)行和落實工作，繼續(xù)推進(jìn)磁水綜合治理項目亞行1億美元貸款項目，拓寬企業(yè)融資渠道。要抓緊做好企業(yè)直接融資工作，加快企業(yè)改制上市步伐，今年企業(yè)上市要實現(xiàn)“保一爭二”、報備輔導(dǎo)要實現(xiàn)“保二爭三”目標(biāo)。

第三，要加大對企業(yè)用工的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。據(jù)調(diào)查，我市缺工500人以上規(guī)模企業(yè)37家，總計缺工4萬余人。市人社、經(jīng)信等部門要拿出解決企業(yè)用工難、失業(yè)人員就業(yè)難切實可行的方案，迅速研究出臺相關(guān)措施，著力解決好這一“兩難”問題。市就業(yè)部門要設(shè)立專門就業(yè)服務(wù)窗口，加強(qiáng)窗口就業(yè)指導(dǎo)和用工服務(wù)，積極為用工難企業(yè)、就業(yè)難人員開辟“綠色通道”;要用足用活就業(yè)政策，將“四項”補(bǔ)貼措施逐步向“兩難”群體延伸，有效降低企業(yè)用工成本;要針對寶成、東貝、寶加、隆成、瑞視光電等重點企業(yè)，量身定做招工方案，重點在落實就業(yè)政策，整合培訓(xùn)資源，開展定點、定向、訂單培訓(xùn)上下功夫，著力化解用工難題。同時，要引導(dǎo)各企業(yè)拿出積極的應(yīng)對措施，認(rèn)真落實國家用工政策，適當(dāng)提高職工待遇，積極改善用工環(huán)境，真正從根本上解決當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性缺工難題。

第四，要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測。市經(jīng)信、發(fā)改等部門要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢，深入研究企業(yè)生產(chǎn)成本上漲對我市經(jīng)濟(jì)帶來的影響，及時提出針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)重點企業(yè)監(jiān)測平臺建設(shè)，對企業(yè)重點數(shù)據(jù)、指標(biāo)實行實時監(jiān)測，重點分析;針對苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)與各主要經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，及時研究并加以解決。要把監(jiān)測與服務(wù)結(jié)合起來，堅持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)老大”理念，進(jìn)一步做好重點企業(yè)“直通車”服務(wù)、重點項目跟蹤服務(wù)，積極為企業(yè)辦實事解難題。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實做好高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定工作，積極支持新材料、電子信息、光伏發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要深入落實科技貸款貼息、科技金融結(jié)合等政策，鼓勵企業(yè)加大科技投入，積極研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。

(三)著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，抓住今年“三農(nóng)”工作特殊之年的機(jī)遇，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推動農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，要全力打好抗災(zāi)奪豐收攻堅戰(zhàn)。一是加強(qiáng)中稻的田間管理和病蟲害防治工作，做到早稻受災(zāi)中稻補(bǔ)。二是按照“宜油栽油、宜麥栽麥，宜菜栽菜”的原則，切實抓好今年的秋播生產(chǎn)，確保全年主要糧食作物面積不減、產(chǎn)量不減。三是抓住當(dāng)前市場行情較好的有利機(jī)遇，大力發(fā)展各類養(yǎng)殖業(yè)，搶抓苗種的增殖放流，彌補(bǔ)受災(zāi)損失。四是始終保持高度警覺，積極做好可能出現(xiàn)的重大汛情和其它自然災(zāi)害的準(zhǔn)備及應(yīng)急管理工作。四是繼續(xù)抓好“菜籃子”工程，建設(shè)30個200-300畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，確保完成“新增菜地面積2萬畝、新增蔬菜產(chǎn)量3萬噸”的目標(biāo)任務(wù)。

第二，要加大以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?！疤炫c弗取，反受其咎，時至不行，反受其殃?！鄙习肽臧l(fā)生的水旱災(zāi)害，充分暴露出我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個軟肋，痛定思痛，我們必須下定決心全面加強(qiáng)水利建設(shè)。今年中央和省委兩個“一號文件”都對水利建設(shè)作出了部署，這些為我市加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)提供千載難逢的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成10座小型水庫除險加固工程，加快實施以三溪河為試點的中小河流治理，使重點河段達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)集中供水工程，延伸集中供水管網(wǎng)，確保完成全年解決10萬人飲水安全的目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力。

(四)著力保障和改善民生。保障和改善民生是社會建設(shè)的重點，是我們工作的根本出發(fā)點和落腳點，必須采取切實有效措施，不斷取得實實在在進(jìn)展。

第一，要努力保持物價水平基本穩(wěn)定。物價問題事關(guān)人民群眾的基本生活和切身利益，是民生之要。我們要按照國四條和國務(wù)院抑制物價工作部署，繼續(xù)做好物價穩(wěn)定工作。要強(qiáng)化糧油及煤、電、油、運、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應(yīng)的銜接保障，保障市場有效供給。落實和完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。進(jìn)一步落實和完善低收入家庭臨時補(bǔ)貼發(fā)放和物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民抵御物價上漲的能力，切實保障低收入群體的基本生活。加快價格監(jiān)測、發(fā)布、預(yù)警和應(yīng)急管理，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。

第二，要繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。要圍繞國家創(chuàng)業(yè)促就業(yè)試點市的創(chuàng)建評估驗收工作，認(rèn)真做好創(chuàng)建迎檢的各項準(zhǔn)備工作。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層和生產(chǎn)一線就業(yè)，幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);積極開發(fā)公益性崗位，安置城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，積極整合各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境，緩解部分企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺工難題。

第三，要加大保障性住房建設(shè)力度。今年，省政府下達(dá)我市的保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)是2.63萬(套)戶，這是一項必須完成的硬指標(biāo)，必須積極調(diào)動全市各方面力量，確保完成省定任務(wù)。要加快推進(jìn)“金廣廈”等一批重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保工程春節(jié)前完工，讓十三排棚戶區(qū)居民入住。要認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)過程中的融資、房源籌集、棚戶區(qū)改造等問題，強(qiáng)化監(jiān)管措施，狠抓工程質(zhì)量，創(chuàng)新管理機(jī)制，確保8月底前全部保障房開工建設(shè)。同時，強(qiáng)化保障性住房分配、管理和運營，在探索公平、公正和可持續(xù)保障性住房制度上率先實踐。

第四，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。積極開展教育體制改革試點工作，加快推進(jìn)二中、陽新一中等一批高中學(xué)校改擴(kuò)建工作，重點完成一中建設(shè)任務(wù)，確保秋季順利開學(xué)。深入推進(jìn)醫(yī)保等四項社會保險市級統(tǒng)籌工作，全面落實大冶市開展村衛(wèi)生室實施基本藥物制度試點和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。全面啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。加大道路交通、煤礦、非煤礦山、公共場所等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，切實抓好食品藥品安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問題，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大好局面。

(五)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭越來越突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。我們始終要把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來對待，堅持軟硬環(huán)境兩手抓，以環(huán)境促開放，以環(huán)境促發(fā)展。

第一，要打造更“硬”的硬環(huán)境。下半年，要重點加快推進(jìn)以大廣高速和武城際鐵路段、咸高速大冶段、棋盤洲長江公路大橋高速公路連接線為重點的對外通道建設(shè)，以長樂大道等“十大路網(wǎng)建設(shè)”為重點的內(nèi)循環(huán)項目，以棋盤洲港區(qū)、陽新港區(qū)興國作業(yè)區(qū)碼頭為重點水運建設(shè)，著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)聚、水公鐵無縫對接的綜合交通運輸體系，加快綜合性交通樞紐和現(xiàn)代物流中心建設(shè)步伐，努力提升區(qū)域輻射功能。同時抓好磁東南岸、東北片景觀工程、河西供水一期等一批市政設(shè)施建設(shè)項目，完善城市功能，提升宜居宜業(yè)水平。

第二，要打造更“優(yōu)”的軟環(huán)境。一是深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點抓好以“縮短時限、提效減負(fù)”為核心的聯(lián)合審批和“零收費”為主要內(nèi)容的“兩集中一代辦”改革，通過采取投資許可、規(guī)劃、建設(shè)“三段式聯(lián)審”和園區(qū)工業(yè)項目減免收費等措施，促進(jìn)審批提效、發(fā)展提速;要按照“固化運行模式，強(qiáng)化績效考核”的要求，進(jìn)一步鞏固警務(wù)體制改革成果，努力實現(xiàn)警務(wù)效能、群眾安全感“雙提升”;要盡快完成下陸區(qū)社會管理體制改革收尾工作，實現(xiàn)簡政放權(quán)、夯實基層基礎(chǔ)的改革目標(biāo)。二是要加大對上爭取政策的力度。要按照“分類研究、項目可行、措施得力”的要求，堅持不懈地對上爭取政策。對已進(jìn)入國家級試點的資源型城市轉(zhuǎn)型、“兩比照”、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建、公共租賃住房建設(shè)等工作，要逐一梳理，爭當(dāng)?shù)湫?，?chuàng)造經(jīng)驗，用項目化、工程化方式推進(jìn)試點工作，盡力爭取新的政策，特別是要做好迎接資源型城市轉(zhuǎn)型中期評估和老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的對上銜接工作，力爭延續(xù)資源型城市支持政策，進(jìn)入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的“籠子”;對可能爭取上級政策支持的工作，如工礦廢棄地綜合開發(fā)利用等，不僅要積極爭取省政府批準(zhǔn)設(shè)立全省工礦廢棄地綜合開發(fā)試驗區(qū)，還要拓寬思路，努力將重金屬污染土地也納入開發(fā)利用的范疇。三是要對開發(fā)區(qū)放權(quán)讓利。要盡快出臺改進(jìn)工業(yè)新區(qū)項目審批和收費的意見，按照“放權(quán)、免費、限時”的原則，將市級部分審批權(quán)限下放給工業(yè)新區(qū)，并嚴(yán)格實行審批與收費分離、零收費、零罰款“三項制度”，賦予開發(fā)區(qū)更大的自主權(quán)，努力把開發(fā)區(qū)打造成全省乃至全國“效率最高、收費最低、環(huán)境最優(yōu)”開發(fā)區(qū)。

(六)著力推進(jìn)“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)市委會研究確定的意見，我市初步定于明年9月份舉辦中國·國際礦冶文化旅游節(jié)暨第三屆國際乒乓節(jié)，這是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事、急事。充分的前期準(zhǔn)備工作，是“兩節(jié)”成功舉辦的首要保證。近期市委、市政府將專題研究“兩節(jié)”總體方案和前期準(zhǔn)備工作具體方案，并將召開“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作動員大會，進(jìn)行部署安排。這里，我先強(qiáng)調(diào)幾點意見，就是全市各級各部門要按照超前謀劃、超前部署、超前行動的要求，扎扎實實抓好各項準(zhǔn)備工作，切實做到“四個到位”：

第一，要做到思想認(rèn)識到位。實踐證明，辦節(jié)是推動工作的有效抓手。繼續(xù)舉辦“兩節(jié)”是實現(xiàn)“”良好開局、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要舉措，也是全市人民的共同心聲。在這個問題上，市“四大家”班子思想是高度統(tǒng)一、堅定不侈的。為此，各級各部門要深刻認(rèn)識到舉辦“兩節(jié)”真正的目的意義和極端重要性，把“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作作為推進(jìn)下半年各項工作的一項統(tǒng)領(lǐng)性、全局性的工作牢牢抓在手上，認(rèn)真研究部署，精心謀劃運作，以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)各項準(zhǔn)備工作。

第二，要做到責(zé)任明確到位。舉辦“兩節(jié)”，主要是通過實施一批產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、文體旅游、改善民生項目，努力實現(xiàn)“三促進(jìn)兩創(chuàng)建一提升”的目標(biāo)，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、人民生活水平三大跨越，推動國家衛(wèi)生城市、全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)兩項創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，共涉及到100多個項目(事項)，對每一項工作，要進(jìn)行層層分解，層層落實責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù)，按既定的時間節(jié)點，不動搖、不懈怠、不打折扣，全力推進(jìn)各項工作，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度。

第三，要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市里將成立專門的“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我負(fù)總責(zé);包括建鳴書記在內(nèi)的市“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別掛點各項工作，這體現(xiàn)了市里對這項工作的高度重視，在組織保障上給予的強(qiáng)大支持。為此，各級各部門要把“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作作為“一把手”工程來抓，抽調(diào)骨干力量，成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，尤其是主要負(fù)責(zé)人要親自上手，靠前指揮，具體負(fù)責(zé)的同志要靜下心來，沉下去，集中精力地抓好工作落實。

第四，要做到工作機(jī)制到位?？茖W(xué)的推進(jìn)機(jī)制是工作順利開展的重要動力?！皟晒?jié)”初步確定的100多個項目要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定目標(biāo)”的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，用制度來推動工作落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制，從市級領(lǐng)導(dǎo)到各級各單位的負(fù)責(zé)人都要掛點負(fù)責(zé)工程項目，發(fā)揮好工作中的領(lǐng)導(dǎo)示范作用;要建立周例會調(diào)度制度，實行一周一調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決難題;建立督辦檢查制度，實行常態(tài)督辦與動態(tài)督辦相結(jié)合，推動工作加快進(jìn)度;建立考核獎勵制度，以獎激勵人心，以獎鼓舞士氣，以良好的導(dǎo)向促進(jìn)各項工作深入推進(jìn)。

同志們，做好下半年各項工作，完成全年目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下要積極行動起來，堅定信心，再鼓干勁，再添措施，扎實工作，為全面完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“”良好開局而繼續(xù)努力奮斗!

在市委民族工作會議上講話篇十

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進(jìn)、再落實，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委會研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個方面的問題。

第一個問題，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力，確保完成全年工作任務(wù)。

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn)，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務(wù)實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進(jìn)不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時推進(jìn)，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

第二個問題，緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”，加快突破招商引資。

項目大突破動員大會以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目，扎實打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項目38個，10億元以上項目3個，項目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進(jìn)度。泰興實際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段，186個項目雖然已進(jìn)入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項目241個，僅有27個項目完成審批。新招引項目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

思想是行動的先導(dǎo)。對招商引資和項目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來，用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾，特別是對我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級，不能是一句口號。只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目，才能既做大規(guī)模總量，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資。事實上，離開招商引資，談?wù)猩踢x資是空談，沒有項目，選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識，就是沒有在招引項目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口。有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資。招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山。但是，對符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資。只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足。我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項目信息，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理。實施以來，大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持。截至6月，已有64個市級機(jī)關(guān)部門報送190個有效信息通過認(rèn)定，但是，也有個別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法。我在多個場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商。但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員?！爱?dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)項目的意識。希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。

所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實推進(jìn)，確保活動實效。每次活動，各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。

第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進(jìn)力度。

項目推進(jìn)是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項目品牌，新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當(dāng)前，在項目推進(jìn)中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個，落戶在特色園區(qū)的67個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實意識還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強(qiáng)化”：

1.強(qiáng)化責(zé)任落實，形成持續(xù)動力。首先，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時解決推進(jìn)中的難題，為全市項目建設(shè)當(dāng)好表率。第二，各市(區(qū))要切實負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨招引1個億元以上項目，全程服務(wù)項目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項推進(jìn)，確保序時進(jìn)度。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成推進(jìn)合力。項目推進(jìn)，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項目”系列活動，量身定制個性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務(wù)“十大行動”計劃，組織專門力量，在項目建設(shè)前期就主動介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險，等等。但是也要看到，一些部門服務(wù)項目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù)，執(zhí)行上級要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由，簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對同一事項不同部門重復(fù)審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨家經(jīng)營，收費高、服務(wù)差，面對問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進(jìn)市場機(jī)制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé)，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點到的部門有，沒點到的就沒有，事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強(qiáng)這么一種認(rèn)識，全心全意為投資者服務(wù)、為項目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個客商，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個項目，就可能贏得一大批項目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項目建設(shè)，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計地幫助項目想辦法、出主意，促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對部門的項目服務(wù)，市效能辦要堅持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責(zé)，絕不手軟。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務(wù)行動計劃，大力實施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿Α?yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機(jī)遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。

引導(dǎo)市場預(yù)期，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會，現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺的政策，都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策，都堅決兌現(xiàn)到位。

今天參會聽會的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”，不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作，下一步重在抓好落實。對于全市實體經(jīng)濟(jì)而言，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的落實關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務(wù)常態(tài)化、及時化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動腦筋，加快實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點，主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動，培育一批示范典型，帶動智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破。“醫(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點。對新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點，加大招商力度，加快項目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。

第五個問題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實抓好城建新提升。

城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù)，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。

要加快推進(jìn)城建重點項目。城建項目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時間節(jié)點，加快工程建設(shè)，真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益，努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”，也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn)，污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時，堅持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目，推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務(wù)要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應(yīng)，推動核心價值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”，培育弘揚良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點方面，開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。

第六個問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生改善。

悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生任務(wù)。

收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機(jī)制，加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項目，以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實行精準(zhǔn)扶貧、項目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊。

公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求，加快財政支出進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對性地擴(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實事工程的組織推進(jìn)，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字，是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開的東風(fēng)，認(rèn)真思考群眾對我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動高原的良性互動局面，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設(shè)，確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級工程”，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)省級臨床重點?？啤⑨t(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責(zé)、常被上級通報。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力的督查、追究、問責(zé)力度，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動計劃和10個全覆蓋行動，扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。

第七個問題，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。

發(fā)展是“第一要務(wù)”，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要務(wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，為又好又快發(fā)展提供保障。

要嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé)，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報告等制度，加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報，發(fā)揮震懾作用，倒逼責(zé)任落實。

要始終堅持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅持鮮明的用人導(dǎo)向，堅決不用理想缺失、信念動搖的人，堅決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅決不用急功近利、脫離群眾的人，堅決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進(jìn)干部交流，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責(zé)，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。

紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點點，甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風(fēng)漏氣，參與各種非法組織和非法活動，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，加強(qiáng)對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚啄木鳥精神，看到違反紀(jì)律行為就要及時處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅持零容忍懲治腐敗的同時，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性，確保紀(jì)律的剛性約束。

當(dāng)前，極為重要的一項工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，逐條列出清單，逐項認(rèn)真研究，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體，規(guī)定整改時限，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

第八個問題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實抓好干部隊伍建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴(yán)三實”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神，干在實處、走在前列，甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途，老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個方面下功夫：

一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫。現(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看，一方面是學(xué)理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識，真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，明大勢、看大局、謀實事，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。

二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級干部必須堅決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂椋瑫h室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，緊盯各項目標(biāo)任務(wù)，快速出擊、雷厲風(fēng)行，在保證質(zhì)量的同時做到任務(wù)立說立行，工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃，關(guān)鍵要行動，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，基層同志就會加油干;四套班子加油干，干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會神抓落實，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風(fēng)氣。

同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時間已經(jīng)過半，任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個一個落實、項目一個一個推進(jìn)、難題一個一個破解，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

在市委民族工作會議上講話篇十一

同志們：

今天這個會是繼20xx年全省民族工作會議和20xx年省第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會之后，省委、省政府召開的關(guān)于民族工作的高規(guī)格重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期民族工作，為落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，凝聚起各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

剛才，賜貴省長作了一個很全面的報告，對我省民族工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，對重點任務(wù)作了具體的部署，請大家認(rèn)真抓好落實。西慶副省長宣讀了表彰決定，大會對受到國務(wù)院和省政府表彰的模范集體和個人頒了獎。楊文平、王啟春、張雄、符程莊等四位同志作了交流發(fā)言，講述了做好民族工作的切身體會。陵水經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，對少數(shù)民族事業(yè)、對少數(shù)民族民生的改善，投入很大，成績也比較突出。北京春光集團(tuán)不遠(yuǎn)幾千里來到海南保亭什進(jìn)村，不僅給少數(shù)民族兄弟帶來了發(fā)展效益，還帶來了先進(jìn)的文明理念，使這個邊遠(yuǎn)、貧困、落后、封閉的小山村變成了名譽(yù)天下的美麗山村。鄉(xiāng)村醫(yī)生張雄同志清貧堅守、小學(xué)校長符程莊同志扎根偏僻農(nóng)村27年，把自己學(xué)到的知識貢獻(xiàn)給少數(shù)民族群眾，貢獻(xiàn)給少數(shù)民族孩子，精神可嘉!他們所從事的工作，看是平凡，實則偉大，我相信大家聽了會深受感動、深受教育。在此，我代表省委省政府，向受到表彰的模范集體和個人，向全省民族工作戰(zhàn)線努力工作的同志們，向關(guān)心支持海南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的各界人士，一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我代表省委講三方面意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，堅決落實好中央民族工作會議的各項決策部署。

去年9月28日召開的中央民族工作會議，是以來黨中央第一次系統(tǒng)部署民族工作的重要會議。習(xí)在會上深刻闡述了民族工作的大政方針，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。一是明確了新形勢下民族工作的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)調(diào)：處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，要堅持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益。二是闡明了中國特色解決民族問題的正確道路。就是始終做到“八個堅持”，即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。三是確定了新形勢下民族工作的原則方法。指出，民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂，等等。的這些重要論述，是黨的民族工作理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我國新形勢下民族工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

克強(qiáng)對做好民族工作作了全面部署，強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、改善民生是各族干部群眾的根本愿望，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)必須牢牢把握這一點;要著力把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來;對民族地區(qū)的支持力度，只能加強(qiáng)不能削弱，只能加大不能減少。俞正聲主席在總結(jié)講話中指出，推進(jìn)新形勢下民族工作，要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，突出改善民生這個首要任務(wù)，突出民族團(tuán)結(jié)和培育中華民族共同體意識這個戰(zhàn)略重點。去年12月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》，提出了六個方面25條意見措施。這些都為我們做好民族工作指明了方向。

近五年來，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了顯著成績。比如說，提前兩年全面完成了全省茅草房改造任務(wù);實施了兩輪中部市縣農(nóng)民增收三年計劃、中部農(nóng)民人均收入從20xx年的3625元提高到20xx年的8625元;爭取了國家興邊富民政策落地海南;省委省政府還決策投資180億元修建中線高速公路，投入巨大，對民族地區(qū)的發(fā)展意義也重大;全面貫徹實施民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)了民族自治地方的立法工作，等等?？梢哉f，過去的五年，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，是少數(shù)民族群眾得到實惠最多的五年，也是民族關(guān)系最為融洽和睦的五年。當(dāng)然我們也要清醒地看到，民族地區(qū)發(fā)展總體仍落后于全省，交通等基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展滯后，民族地區(qū)貧困人口25.2萬人、占全省現(xiàn)有貧困人口的46.2%，扶貧任務(wù)還很繁重，人的思想觀念亟待提高，這些都是這次民族工作會議要著力研究和解決的問題，也是海南實現(xiàn)全面小康面臨的突出而緊迫的重點任務(wù)。各級黨委、政府一定要以一天也不耽誤的實干，落實習(xí)重要講話精神和中央民族工作會議精神，解決我省民族工作的突出問題，加快推動海南全面小康的進(jìn)程。

二、明確思路、突出重點，扎實做好我省新形勢下民族工作。

當(dāng)前和今后一個時期，做好我省民族工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹系列重要講話精神和中央民族工作會議精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，堅持深化改革、擴(kuò)大開放，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造特色、綠色經(jīng)濟(jì)，著力改善民生，著力發(fā)展教育文化醫(yī)療事業(yè)，著力提高依法管理民族事務(wù)能力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

關(guān)于具體的民族工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點。

(一)緊緊圍繞全面建成小康社會，全力推動民族地區(qū)特色、綠色發(fā)展。到全面建成小康社會是中央明確的硬任務(wù)，也是海南各族人民的共同期盼。據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)計和預(yù)測，到去年底我省全面小康指數(shù)為82.96%，除三亞市高于全省外,其余6個民族自治縣和五指山市、東方市比全省低10—20個百分點。海南實現(xiàn)全面小康，民族地區(qū)決不能落伍、掉隊，海南的全面小康就是要讓全省各族人民一道過上富裕、健康、文明、和諧的幸福生活?，F(xiàn)在離全面建成小康社會還有五年多時間，大家肩上的任務(wù)很重。為此，省里對民族地區(qū)要重點傾斜支持，民族地區(qū)也要不用揚鞭自奮蹄，下大力拔掉落后的根子，加快特色、綠色發(fā)展。關(guān)鍵要下好六步棋：

第一，基礎(chǔ)設(shè)施要先行快上，打通制約我省民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)在環(huán)島高鐵、田字形高速公路網(wǎng)正在加快建設(shè)，接下來還要著重打通與這些“大動脈”相聯(lián)的“支脈”和“毛細(xì)血管”，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的縣道、村道和高速公路連接線建設(shè)，解決民族地區(qū)交通“最后一公里”問題。要加快建設(shè)一批中小型水庫、塘壩、灌區(qū)工程，大力實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，積極推動城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村通寬帶等等。第二，發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)。海南的土壤沒有重金屬、重化工污染，富鋅、富硒的土地也多，要用好天然大棚、綠色有機(jī)等優(yōu)勢，做強(qiáng)做大無公害瓜果菜、特色畜禽養(yǎng)殖、天然橡膠、檳榔、熱帶花卉、林下經(jīng)濟(jì)、南繁育制種和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要打好“生態(tài)牌”、“旅游牌”，以市場為導(dǎo)向，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)生療養(yǎng)等特色旅游，打造一批具有海南民族文化風(fēng)情、常年商演的旅游演藝節(jié)目，推出一批融入海南民族文化元素的旅游紀(jì)念工藝品，建設(shè)一批民族風(fēng)情村鎮(zhèn)和旅游景點。大力推動熱帶農(nóng)業(yè)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展電商、網(wǎng)店，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。第三，提高農(nóng)民組織化程度。要因地制宜培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;鼓勵扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等模式，引導(dǎo)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動一家一戶的農(nóng)民生產(chǎn)更好地對接大市場。第四，加大政策扶持。要為民族地區(qū)量身定做財政、金融等優(yōu)惠政策，給予民族地區(qū)更多的一般性轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大小額信貸對農(nóng)民、對小微企業(yè)的支持，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。省有關(guān)部門要在項目申報、稅費減免、貸款融資貼息、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等方面開辟綠色通道，主動高效為民族地區(qū)發(fā)展服務(wù)。第五，實施精準(zhǔn)扶貧。就像以色列農(nóng)業(yè)的“滴灌”，每一滴水都滴到根上，這就叫精準(zhǔn)。扶貧工作要因村因戶施策，將產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、資金扶持、產(chǎn)后服務(wù)等落實到每村每戶，真正扶到根上、扶到家庭，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。扶貧資金要集中投向帶動性強(qiáng)的扶貧項目，不要撒芝麻鹽。第六，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。我省的民族地區(qū)大多位于生態(tài)核心區(qū)，保護(hù)生態(tài)是服務(wù)全省大局的第一責(zé)任，必須切實加強(qiáng)天然林、水源地等重點區(qū)域的保護(hù)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。海南現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有到將生態(tài)補(bǔ)償資金普惠到每一個人的程度，一個月給群眾發(fā)30—50元的生態(tài)補(bǔ)償金，這種事聽著好聽，做起來也比較省事，但解決不了事關(guān)整體的突出矛盾。各民族市縣還是要發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，抓住主要矛盾，因地制宜謀劃決策、集中財力物力解決生態(tài)保護(hù)發(fā)展的突出問題，把好特色、綠色發(fā)展的前提和底線。

說一千、道一萬，民族地區(qū)無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是改善民生、保護(hù)生態(tài)，都要落實到具體項目上。省和各民族市縣要抓緊策劃、包裝一批重點項目，按照“多規(guī)合一”的工作部署，納入省和國家“十三五”規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算。

(二)下大力氣抓好教育文化醫(yī)療事業(yè)，提升民族地區(qū)的軟實力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是提高人民綜合素質(zhì)的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。我不少次聽到民族市縣書記們反映，現(xiàn)在最急需解決的、既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的問題，是教育落后的問題。俗話說，治貧先治愚。只有教育抓上去了，人的綜合素質(zhì)提高了，才能從根本上改變落后、改變貧困。這幾年，我們省建成了24所思源學(xué)校，提供了優(yōu)質(zhì)學(xué)位5萬多個，對少數(shù)民族學(xué)生實行免費職業(yè)教育，高等教育也向民族地區(qū)傾斜，民族地區(qū)教育有了明顯的提升。但是，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)水平差距還很大，學(xué)前教育、高中教育比較薄弱，學(xué)校管理粗放，特別是缺少好校長、好老師，有了好校長、好老師也不一定長期留得住，等等，提升教育質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。省和民族市縣都要細(xì)化實化教育優(yōu)先發(fā)展的措施，舍得花本錢、花力氣，著力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快普及民族地區(qū)學(xué)前教育，進(jìn)一步改善民族市縣高中和中職學(xué)校的辦學(xué)條件;要大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批好校長、好教師，最近省委、省政府決定三年時間投入1.5個億，面向全國招聘300名中小學(xué)優(yōu)秀校長和學(xué)科骨干教師，這是提升民族地區(qū)教育水平的實招，重點要向民族地區(qū)、中部山區(qū)市縣傾斜。同樣，也要下大力氣解決民族地區(qū)醫(yī)療落后、老百姓日?？床‰y的問題，解決缺好醫(yī)生、好設(shè)備、好設(shè)施等問題，讓少數(shù)民族群眾一般常見病能就近就醫(yī)看好病。省和民族市縣在制定“十三五”規(guī)劃時也要有具體的措施。我們就是要久久為功發(fā)展教育醫(yī)療等事業(yè)，進(jìn)而潛移默化提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)知識、文化知識和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為民族地區(qū)發(fā)展真正注入內(nèi)生而持久的動力。

文化是民族的血脈，是一個地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的精神支柱。繁榮發(fā)展民族文化，需要進(jìn)行科學(xué)的“揚棄”。海南的民族文化有很多精華，比如黎苗同胞純樸善良、熱情好客、包容和睦、忠誠愛國，比如黎錦、苗繡、《黎族故事》等民族文藝精品帶給了我們藝術(shù)的享受，這些都值得大力保護(hù)、傳承，尤其是對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、出版物、歌舞影視作品要有政策扶持，使之光大傳承。同時，對多年來形成的落后的觀念、習(xí)俗，甚至有些愚昧的陋習(xí)，包括小富即安、寧受窮不受累等，要堅決摒棄。比如地中海貧血癥在我省發(fā)病率較高，解決這個問題要靠地區(qū)的開放、人員的流動、觀念的轉(zhuǎn)變。我們還要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明大行動，以文化人，移風(fēng)易俗，提升人的素質(zhì)。

(三)著力加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)，為民族地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)力保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶。這些年我們加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔，到去年底，全省少數(shù)民族干部在公務(wù)員中占12.98%，在省管干部中占11.3%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占55.16%，無論是數(shù)量還是素質(zhì)都有了比較大的提升。但總體上看，也還存在總量不足、結(jié)構(gòu)單一、后備干部儲量不夠等問題。我們要認(rèn)真落實黨的民族干部政策，堅持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔、充分信任、放手培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部，把“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的干部放到重要崗位，加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)、掛職、多崗位鍛煉和跨地區(qū)雙向交流，加快形成結(jié)構(gòu)合理的干部梯隊。

干部隊伍建設(shè)，最關(guān)鍵的是作風(fēng)建設(shè)。實踐中，大家都有深刻體會，同樣是少數(shù)民族地區(qū)的樂東，過去西南部電廠落地，鬧得一波三折，北川同志去當(dāng)書記后，帶領(lǐng)縣四大班子推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，西環(huán)高鐵征地拆遷速度全省第一、殯葬改革遷墳干得干凈漂亮，最近僅用8天就完成了縣域內(nèi)中線高速71.1公里、7131畝征地任務(wù)。過去說計劃生育天下第一難，現(xiàn)在則是征地搬遷天下第一難，但樂東用事實顛覆了這種說法。這就是踐行“三嚴(yán)三實”、謀事為公、廉潔實干、攻堅克難活生生、硬邦邦的典型。所以這次中組部在全國評選優(yōu)秀縣委書記，省委推薦了北川同志，今年“七一”中央就要召開表彰全國優(yōu)秀縣委書記的大會。這份榮譽(yù)，既是對樂東縣委班子和全體黨員干部的褒獎，也是全省的榮譽(yù)。在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，我省干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但現(xiàn)實告訴我們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。過去我們給市縣不少扶貧、支農(nóng)資金，有的地方花出了好效果，有的地方花的不好，出了不少問題，甚至干部倒下。現(xiàn)在管理嚴(yán)了，審計監(jiān)督嚴(yán)了，急需的資金又花不出去。今年省里下達(dá)給民族市縣中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金9400萬元，目前分文未支;下達(dá)的專項扶貧資金1.65億元，目前只支出了2200萬元，僅占13%，這難道不能折射出我們干部作風(fēng)方面存在的突出問題嗎?還有剛才賜貴省長說的，我們爭取中央把我省農(nóng)村危房改造指標(biāo)從一萬多戶提高到三萬七千戶，這可是事關(guān)群眾切身利益的硬任務(wù)，有政策、有配套資金，但是這個活兒怎么干?這個政策能不能用好?資金能不能花好?這就是對我們干部“三嚴(yán)三實”作風(fēng)的考驗。希望各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)回去摸清底數(shù)、做好方案、配好力量、實干攻堅。最近省政府對歷年來未開工的中央投資項目進(jìn)行了清理，截至5月底還有335個涉及14.6億元中央投資的項目還沒開工。賜貴和超峰同志已經(jīng)跟國務(wù)院有關(guān)部門立了軍令狀，9月底之前全部開工，不開工的項目中央資金就收回。超峰也代表省政府跟市縣長簽了協(xié)議。中央較真，省委、省政府也較真!希望各級黨委、政府在“三嚴(yán)三實”專題教育中，有針對性地狠抓這些實際問題，深入整治“庸懶散奢貪”、“不干事不擔(dān)事”，以對人民負(fù)責(zé)、對自己的職責(zé)負(fù)責(zé)的態(tài)度，用過硬的作風(fēng)做好民族工作，抓好民族地區(qū)的加快發(fā)展。

民族地區(qū)發(fā)展，還要靠人才?，F(xiàn)在民族地區(qū)普遍缺乏優(yōu)秀管理人才和各類專業(yè)技術(shù)人才。要解決這個難題，必須下大決心解放思想，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，完善激勵政策。記得20xx年，當(dāng)時我還是省委副書記，直接推動了海南和天津科技大學(xué)合作辦少數(shù)民族特招班，到現(xiàn)在連續(xù)9年招了255名少數(shù)民族本科大學(xué)生，畢業(yè)生絕大部分回海南報效家鄉(xiāng)，有些也考上了研究生，相信若干年后這些孩子都是海南的優(yōu)秀人才。這種長期合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)專業(yè)人才的方式很管用，我們還可以與全國其他高校開辟新的合作通道。同時還要制定一些激勵政策。最近東方對引進(jìn)的碩士研究生，服務(wù)十年以上送一套100平米房子，就是很實在的激勵政策。各級黨委政府特別是民族市縣要舍得投入，用優(yōu)惠政策、用好的事業(yè)平臺，引好、用好人才，讓他們安得下心、扎得住根，成就了事業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

三、切實加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會齊心協(xié)力抓好民族工作的強(qiáng)大合力。

民族工作政治性、政策性很強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會的事業(yè)，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同來做好。省委號召，全省各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全民委委員制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，研究解決和規(guī)劃好“十三五”時期的民族工作、民族地區(qū)重點項目。統(tǒng)戰(zhàn)和民族部門要加強(qiáng)政策研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，抓好督促檢查。要廣泛動員各民主黨派、工商聯(lián)和各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織，包括高校、中國熱帶農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研單位，共同為民族工作獻(xiàn)策出力、為民族地區(qū)的發(fā)展做實事。宣傳部門和省內(nèi)主要媒體要精心策劃開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，彰揚民族特色文化，營造民族工作良好的輿論氛圍。在海南的國企、民企也要積極投身民族地區(qū)的幫扶建設(shè)，既互利共贏，又彰顯社會責(zé)任。

中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》十分重要，省政府、省民宗委要抓緊協(xié)調(diào)各方，本月內(nèi)出臺我省貫徹落實的實施意見。各民族市縣和省各有關(guān)部門要分解任務(wù)、明確責(zé)任、狠抓落實。各單位對支持少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策措施要進(jìn)一步細(xì)化實化，過去行之有效的定點幫扶要進(jìn)一步完善和擴(kuò)大。

同志們，做好民族工作責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，推動民族地區(qū)以人為本的特色、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力抓好民族工作，為海南的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力!

在市委民族工作會議上講話篇十二

市委全稱中國共產(chǎn)黨xx市委員會，是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級市或縣級市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會議上的講話，僅供參考。

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進(jìn)、再落實，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委會研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個方面的問題。

第一個問題，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力，確保完成全年工作任務(wù)。

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn)，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務(wù)實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進(jìn)不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時推進(jìn)，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

第二個問題，緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”，加快突破招商引資。

項目大突破動員大會以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目，扎實打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項目38個，10億元以上項目3個，項目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進(jìn)度。泰興實際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段，186個項目雖然已進(jìn)入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項目241個，僅有27個項目完成審批。新招引項目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

思想是行動的先導(dǎo)。對招商引資和項目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來，用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾，特別是對我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級，不能是一句。

口號。

只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目，才能既做大規(guī)?？偭?，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資事實上，離開招商引資，談?wù)猩踢x資是空談，沒有項目，選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識，就是沒有在招引項目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山但是，對符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項目信息，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理實施以來，大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持截至6月，已有64個市級機(jī)關(guān)部門報送190個有效信息通過認(rèn)定，但是，也有個別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法我在多個場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)項目的意識希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。

所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實推進(jìn)，確保活動實效。每次活動，各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。

第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進(jìn)力度。

項目推進(jìn)是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項目品牌，新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當(dāng)前，在項目推進(jìn)中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個，落戶在特色園區(qū)的67個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實意識還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強(qiáng)化”：

1.強(qiáng)化責(zé)任落實，形成持續(xù)動力。首先，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時解決推進(jìn)中的難題，為全市項目建設(shè)當(dāng)好表率。第二，各市(區(qū))要切實負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨招引1個億元以上項目，全程服務(wù)項目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項推進(jìn)，確保序時進(jìn)度。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成推進(jìn)合力。項目推進(jìn)，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項目”系列活動，量身定制個性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務(wù)“十大行動”計劃，組織專門力量，在項目建設(shè)前期就主動介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險，等等。但是也要看到，一些部門服務(wù)項目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù)，執(zhí)行上級要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由，簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對同一事項不同部門重復(fù)審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨家經(jīng)營，收費高、服務(wù)差，面對問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進(jìn)市場機(jī)制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé)，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點到的部門有，沒點到的就沒有，事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強(qiáng)這么一種認(rèn)識，全心全意為投資者服務(wù)、為項目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個客商，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個項目，就可能贏得一大批項目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項目建設(shè)，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計地幫助項目想辦法、出主意，促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對部門的項目服務(wù)，市效能辦要堅持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責(zé)，絕不手軟。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務(wù)行動計劃，大力實施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿?。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機(jī)遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。

引導(dǎo)市場預(yù)期，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會，現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺的政策，都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策，都堅決兌現(xiàn)到位。

今天參會聽會的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”，不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作，下一步重在抓好落實。對于全市實體經(jīng)濟(jì)而言，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的落實關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務(wù)常態(tài)化、及時化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動腦筋，加快實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點，主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動，培育一批示范典型，帶動智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破。“醫(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點。對新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點，加大招商力度，加快項目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。

第五個問題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實抓好城建新提升。

城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù)，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。

要加快推進(jìn)城建重點項目。城建項目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時間節(jié)點，加快工程建設(shè)，真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益，努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”，也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn)，污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時，堅持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目，推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務(wù)要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應(yīng)，推動核心價值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”，培育弘揚良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點方面，開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。

第六個問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生改善。

悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生任務(wù)。

收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機(jī)制，加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項目，以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實行精準(zhǔn)扶貧、項目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊。

公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求，加快財政支出進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對性地擴(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實事工程的組織推進(jìn)，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字，是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開的東風(fēng)，認(rèn)真思考群眾對我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動高原的良性互動局面，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設(shè)，確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級工程”，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)省級臨床重點?？?、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責(zé)、常被上級通報。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力的督查、追究、問責(zé)力度，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動計劃和10個全覆蓋行動，扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。

第七個問題，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。

發(fā)展是“第一要務(wù)”，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要務(wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，為又好又快發(fā)展提供保障。

要嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé)，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報告等制度，加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報，發(fā)揮震懾作用，倒逼責(zé)任落實。

要始終堅持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅持鮮明的用人導(dǎo)向，堅決不用理想缺失、信念動搖的人，堅決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅決不用急功近利、脫離群眾的人，堅決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進(jìn)干部交流，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責(zé)，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。

紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點點，甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風(fēng)漏氣，參與各種非法組織和非法活動，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，加強(qiáng)對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚啄木鳥精神，看到違反紀(jì)律行為就要及時處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅持零容忍懲治腐敗的同時，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性，確保紀(jì)律的剛性約束。

當(dāng)前，極為重要的一項工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，逐條列出清單，逐項認(rèn)真研究，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體，規(guī)定整改時限，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

第八個問題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實抓好干部隊伍建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴(yán)三實”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神，干在實處、走在前列，甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力?，F(xiàn)在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途，老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個方面下功夫：

一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫。現(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看，一方面是學(xué)理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識，真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，明大勢、看大局、謀實事，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。

二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級干部必須堅決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，會議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，緊盯各項目標(biāo)任務(wù)，快速出擊、雷厲風(fēng)行，在保證質(zhì)量的同時做到任務(wù)立說立行，工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃，關(guān)鍵要行動，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，基層同志就會加油干;四套班子加油干，干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會神抓落實，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風(fēng)氣。

同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時間已經(jīng)過半，任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個一個落實、項目一個一個推進(jìn)、難題一個一個破解，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

在市委民族工作會議上講話篇十三

同志們：

這次會議，是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候!

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，研究確定當(dāng)前和今后一個時期民族工作的主要任務(wù)。開好這次會議，對于切實做好新形勢下的民族工作，推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我國各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。

下面，我講幾點意見。

一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性。

我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，少數(shù)民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。

在我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中華民族問題的具體實際相結(jié)合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同實現(xiàn)中華民族的獨立和解放、共同走上社會主義道路，不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天，我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù);民族區(qū)域自治制度更加完善，少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會文化事業(yè)顯著進(jìn)步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高;少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進(jìn)步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

第一，正確處理民族問題，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現(xiàn)象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現(xiàn)了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認(rèn)識。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。對各民族在發(fā)展水平上的差距，我們要積極創(chuàng)造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進(jìn)行長期努力。在現(xiàn)實生活中，我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)各個方面。我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗，中國特色社會主義事業(yè)才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族和少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。本世紀(jì)頭，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)。黨的十六大提出了我國本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由于地理條件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。，民族自治地方人均生產(chǎn)總值只有全國平均數(shù)的67.4%，農(nóng)民人均純收入只有全國平均數(shù)的71.4%。從這個情況看，民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點和歸宿，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的必然要求。我們要切實落實民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。

第三，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關(guān)系是多民族國家中至關(guān)重要的社會關(guān)系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，我國各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在漫長的歷史進(jìn)程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，為實現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ)，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍，它們通過各種手段對我國進(jìn)行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會主義祖國的繁榮昌盛，維護(hù)社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責(zé)。

總之，新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅實基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。

二、新形勢下做好民族工作的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。

我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經(jīng)驗。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關(guān)于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則。

——堅持從實際出發(fā)，充分認(rèn)識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復(fù)雜性，根據(jù)我國民族問題的特點和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。

——堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數(shù)民族的宗教信仰。

——堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭l(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

——堅持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。

現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

為實現(xiàn)這一任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。

(一)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)各族人民的根本利益上來。

支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。加大國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強(qiáng)，中央將繼續(xù)加強(qiáng)對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)對外開放等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目，帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實施少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“十一五”規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。要繼續(xù)推動對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發(fā)，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要深化改革、擴(kuò)大開放，切實搞好公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持，加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

民族地區(qū)各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

(二)加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。

人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念，把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實。

要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機(jī)制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。

少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，對于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，全面提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)，著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。中央和國家機(jī)關(guān)也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央和國家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流，加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)的力度，做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央和國家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的工作，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。

長期以來，民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié)，為各族群眾起好示范帶動作用;要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作，齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。歷史和現(xiàn)實都表明：國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃。我們必須進(jìn)一步鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)國家長治久安提供強(qiáng)有力的保證。

要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實現(xiàn)和諧相處、共同進(jìn)步。

民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾，要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決，同時要加強(qiáng)對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發(fā)動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。

(四)堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

民族區(qū)域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項權(quán)利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。中央和國家機(jī)關(guān)各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法，把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。要經(jīng)常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行，又要從本地實際出發(fā)，充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項自治權(quán)利。

在市委民族工作會議上講話篇十四

民族團(tuán)結(jié)是社會主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一，也是中國共產(chǎn)黨和國家所追求的目標(biāo)。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

為貫徹落實中央、省、市民族工作會議精神，推動我縣民族工作跨越發(fā)展，縣委、縣政府決定召開這次會議。剛才，史天龍副主席傳達(dá)了全市民族工作會議精神，稍后，婁玲部長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。根據(jù)會議安排，我對全縣近年來的民族工作作簡要回顧，對下一步工作進(jìn)行安排。

20xx年中央民族工作會議明確提出全面建設(shè)小康社會的重點和難點在民族地區(qū)，并就切實加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保與全國一道如期實現(xiàn)小康社會目標(biāo)提出了具體要求，省、市也出臺了相關(guān)政策，落實了具體措施，20xx年9月30日，習(xí)在中央民族工作會議上作的重要講話，指出各民族在文化上要兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上要相互依存、情感上要相互親近，形成你中有我，我中有你，誰也離不開誰的多元一體和諧共生格局。同時指出，要加大和增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力，文化內(nèi)涵和國家等九個“第一次”和“五個并存”新要求。在全市民族工作會議上，劉奇凡書記明確提出民族工作要圍繞培養(yǎng)中華民族共同體意識，著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，以同步小康為目標(biāo)，以深化改革為手段，緊扣民生、產(chǎn)業(yè)、扶貧、開放，創(chuàng)造性地解決民族工作中的資金、項目、人才等問題，全面推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。堅持法治思維與手段，處理民族矛盾、民族糾紛，推進(jìn)民族事務(wù)管理的法治化、社會化。按照中央和省、市安排部署，我縣切實抓好貫徹落實，做了大量卓有成效的工作，特別是近年來，抓住落實國發(fā)〔20xx〕2號文件及武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)民族政策的貫徹落實，實現(xiàn)了全縣少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件的不斷改善和民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。近年來，我縣8個民族鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，8個民族鄉(xiāng)的多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全縣平均水平。民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率和建制村通公路率達(dá)100%，建設(shè)中的德沿高速、德務(wù)高速將過境我縣5個民族鄉(xiāng)(錢家、沙溪、長豐、楠桿、龍泉)，少數(shù)民族聚居區(qū)交通條件得到根本性改變。水利建設(shè)也著力解決少數(shù)民族聚居地群眾生產(chǎn)生活用水問題，長豐水庫、觀音灘水庫等骨干水利工程建成后，將極大改善我縣西邊少數(shù)民族聚居區(qū)域的工程性缺水問題。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)全覆蓋。民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展成效顯著。在扶貧開發(fā)方面，按照精準(zhǔn)扶貧的總要求，重點向貧困民族地區(qū)傾斜。近三年來，8個民族鄉(xiāng)共減少貧困人口3.53萬人，占全縣減少貧困人口總數(shù)9.56萬人的36.92%。除桶井外，其余少數(shù)民族鄉(xiāng)已實現(xiàn)“減貧摘帽”。在民族教育事業(yè)方面，全縣教育“9+3”行動計劃和“4+2”教育突破工程建設(shè)得到進(jìn)一步深化，普及十五年教育工作已開始實施，啟動實施了山村幼兒園建設(shè)行動計劃。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，從20xx年國家正式啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，我縣不斷加強(qiáng)民族地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，目前8個少數(shù)民族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件都得到較大改善。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，加大了對民族節(jié)慶節(jié)日文化開發(fā)保護(hù)的扶持力度，“土家炸龍節(jié)”、“土家水龍節(jié)”等民族節(jié)慶活動越辦越精彩;儺韻操、儺面雕刻、金錢桿等民族民間文化進(jìn)校園活動有序推進(jìn)。德江儺堂戲、土家炸龍先后被列入國家和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。朝陽、高家灣等少數(shù)民族特色村寨，打造成了民族旅游景區(qū)景點，帶動了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的增收致富。在民族專項資金投入方面，縣民族工作經(jīng)費、民族發(fā)展專項資金、民族教育專項資金三項經(jīng)費從20xx年的60萬元增加到20xx年的105萬元。在民族團(tuán)結(jié)和諧方面，先后創(chuàng)建省、市級示范社區(qū)、村寨、機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營等13個。去年全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作啟動后，我縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作上達(dá)到了前所未有的高度。

在充分肯定發(fā)展成績的同時，也應(yīng)清醒地看到我縣民族工作中存在的不足，我縣雖不是少數(shù)民族自治縣，但卻是典型的少數(shù)民族人口大縣，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诒壤哌_(dá)80%以上，全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中現(xiàn)仍有8個民族鄉(xiāng)。民族地區(qū)由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣的經(jīng)濟(jì)總量與全市平均水平相比還有一定的差距。20xx年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值73.1億元、固定資產(chǎn)投資91.6億元、財政總收入7.7億元、公共財政預(yù)算收入4.2億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19714元、農(nóng)民人均可支配收入5917元，雖然增速在全市排名靠前，但在總量上還不是很理想。貧困落后仍是我縣的主要矛盾，更是民族地區(qū)的突出矛盾，加快發(fā)展是我們的根本任務(wù)，更是我縣民族地區(qū)的艱巨任務(wù)。要實現(xiàn)與全國同步建成小康的目標(biāo)，民族地區(qū)是短板，沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的小康，就沒有全縣的小康，4月14日，省委書記趙克志在思南調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)全面56個民族一個民族都不能少，全國一個地區(qū)，一個縣，一戶農(nóng)民都不可少，必須做到滴水穿石，全面進(jìn)步，共同小康。為此，我們要認(rèn)真貫徹國家的民族政策，因地制宜和統(tǒng)籌推進(jìn)各民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族群眾聚居區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，就抓好今后一個時期全縣的民族工作講三點意見。

一、用足用活用好國家民族政策，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

(一)用足民族政策，不斷釋放改革紅利。一是中央和省、市今年專門就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作，分別出臺了有關(guān)文件，進(jìn)一步明確了民族工作的主要任務(wù)，以及加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路。全縣各級各有關(guān)部門要加大與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極反映少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊困難和問題，把中央和省、市明確的各項支持政策落到實處。二是要加大“十三五”規(guī)劃的對接力度，力爭把加快我縣8個少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重大問題列入國家和省、市“十三五”規(guī)劃盤子。

(二)用好民族政策，不斷夯實民族地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.加大民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大對8個民族鄉(xiāng)以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實民族地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，突破民族鄉(xiāng)“硬件”瓶頸制約。要積極爭取將楠桿、桶井、沙溪、長豐的出境路列入省公路建設(shè)“十三五”規(guī)劃。要優(yōu)先安排8個民族鄉(xiāng)的通村水泥路和通組路建設(shè)，力爭到20xx年實現(xiàn)8個民族鄉(xiāng)村村通客運，切實解決民族地區(qū)少數(shù)民族群眾出行難問題。

2.加快推進(jìn)民族地區(qū)的民生水利建設(shè)。加快推進(jìn)長豐水庫、觀音灘水庫兩大覆蓋大量少數(shù)民族地區(qū)的重點水利工程建設(shè)，盡快改善我縣西邊少數(shù)民族聚居區(qū)的工程性缺水問題。農(nóng)村人畜飲水等水利項目要向8個民族鄉(xiāng)傾斜，力爭用3到5年時間從根本上解決全縣8個民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。結(jié)合扶貧生態(tài)移民搬遷工作，優(yōu)先將8個居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、自然條件惡劣地區(qū)的群眾搬遷至集中安置區(qū)。

(三)用活民族政策，發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢。

1.加快推進(jìn)特色民族村寨建設(shè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用國家實施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的政策機(jī)遇，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中打造的理念，全方位、多渠道爭取資金和項目，加大對少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)打造力度。發(fā)改、住建、文化旅游、民宗等相關(guān)部門在作村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，要優(yōu)先將我縣被省民委列為民族特色村寨的朝陽、高家彎、鐵坑、興隆、官宅、長征等村(社區(qū))納入規(guī)劃。要充分挖掘我縣民族地區(qū)獨特的地理風(fēng)貌和民族文化，打造綠色小鎮(zhèn)和民族村鎮(zhèn)，積極助推民族地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.深挖民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。工貿(mào)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門要對民族餐飲、工藝品的旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新行業(yè)給予格外的關(guān)照和扶持。農(nóng)牧科技、扶貧、衛(wèi)生計生等部門要積極引導(dǎo)和扶持民間資本大力發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分挖掘民族民間醫(yī)藥資源，扶持民族醫(yī)藥研發(fā)、藥材開發(fā)和藥品注冊，培植新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

二、圍繞改善民生，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(一)落實和完善支持民族地區(qū)發(fā)展的差別化政策。把促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為第一要務(wù)，將貫徹執(zhí)行黨的民族政策作為做好民族工作的出發(fā)點和落腳點。全力抓好中央、省、市民族工作會議出臺的支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展各項優(yōu)惠政策的貫徹落實，使涉及我縣的優(yōu)惠政策落地生根。用足用好政策紅利，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。

(二)加大民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)力度。積極爭取中央、省、市相關(guān)部門的支持，探索設(shè)立以精準(zhǔn)扶貧為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以對內(nèi)對外開放平臺為支撐的民族鄉(xiāng)試行開放式扶貧綜合改革試點。依托“3個萬元”工程和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快民族地區(qū)扶貧開發(fā)，推動過去輸血式的扶貧模式向造血式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變，確保我縣8個民族鄉(xiāng)與全縣一道實現(xiàn)同步小康。

(三)加強(qiáng)民族地區(qū)教育事業(yè)。支持民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施“全面改薄”、學(xué)前教育等項目，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，保留必要的村小學(xué)或教學(xué)點，不斷改善我縣各民族鄉(xiāng)辦學(xué)條件，到20xx年基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(四)提升民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。加強(qiáng)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)先實施民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化工程，加大村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊伍建設(shè)。今年重點將對煎茶、楓溪、高山等醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行提級轉(zhuǎn)型，多渠道、多方位推動發(fā)展。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢，借助外力做大做強(qiáng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，著力推進(jìn)民族醫(yī)院和民族醫(yī)藥臨床基地建設(shè)。特別是我縣天麻“國家級地理標(biāo)志保護(hù)”“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”“省級知名品牌”三個示范區(qū)的創(chuàng)建。加大對民族鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援力度，三年行動計劃的全面落實，提升全縣醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。全面推行新農(nóng)合縣級大病統(tǒng)籌，實行新農(nóng)合再保險，新農(nóng)合異地報銷制度的全面落實，最大限度減少農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

(五)千方百計擴(kuò)大就業(yè)。支持民族地區(qū)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)少數(shù)民族農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和少數(shù)民族特色手工藝產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展小微企業(yè)，完善并落實少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極培育民族特色龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。

(六)切實抓好優(yōu)秀民族文化的傳承保護(hù)。整合文化、民宗、土家學(xué)會等有關(guān)資源，加強(qiáng)現(xiàn)代科技對民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)應(yīng)用，編制民族傳統(tǒng)文化保護(hù)目錄和規(guī)劃，建設(shè)民族傳統(tǒng)文化資源庫和少數(shù)民族語言文字資源庫。申報一批具有傳統(tǒng)特色的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極辦好“土家炸龍”、“水龍節(jié)”、土家“過趕年”等民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動，加大對民族文化的保護(hù)力度。力爭建設(shè)縣級民族文化博物館。

三、圍繞全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的各項目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)建活動有序開展。

今年是銅仁創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的驗收之年，市里已給我縣下了硬任務(wù)，各級各部門要形成齊抓共創(chuàng)的工作活力，圍繞我市提出的十大示范，以“八進(jìn)”為抓手，實現(xiàn)三大跨越，確保成功創(chuàng)建。

(一)加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路。緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以提高我縣少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅為重點，以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點，切實把發(fā)展落實到解決民族地區(qū)特殊困難問題、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和諧上來。

(二)圍繞目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)活動開展。按照《中共銅仁市委銅仁市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的意見》(銅黨發(fā)〔20xx〕20號)、《德江縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作實施方案》(德創(chuàng)辦發(fā)〔20xx〕5號)要求，認(rèn)真對照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)，切實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺觀教堂、進(jìn)軍警營、進(jìn)工(農(nóng))業(yè)園區(qū)“八進(jìn)”活動，在已打造示范點的基礎(chǔ)上再樹立一批新的示范點。各級各有關(guān)部門要上下聯(lián)動，按照市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)的原則，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位申報創(chuàng)建工作，確保在6月底之前覆蓋全縣所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位?？h創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣委、縣政府督查室，縣五城聯(lián)創(chuàng)辦、縣績效辦加大督查力度，通過抓督查推動縣級創(chuàng)建工作各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造氛圍。圍繞創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的要求和意義，深入廣泛的開展宣傳教育活動。一是充分利用全省每年10月民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動月的平臺，少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日活動等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的宣傳活動。二是用好固定廣告牌、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺、云上德江、廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影放映工程等宣傳手段和文化惠民工程，全方位宣傳報道創(chuàng)建工作動態(tài)、階段性成效、先進(jìn)典型、好經(jīng)驗好做法，努力營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的良好氛圍。

(四)以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為契機(jī)，切實抓好城市民族工作。加強(qiáng)少數(shù)民族人口信息資源整合，運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行少數(shù)民族成份的戶籍管理，構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，建立少數(shù)民族人口和流動少數(shù)民族人口規(guī)范化、信息化服務(wù)管理的工作機(jī)制，促進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管、城市管理等制度，形成有利于少數(shù)民族群眾平等進(jìn)入市場、融入城市的政策導(dǎo)向和制度保障。

(五)盡快建立健全工作檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門，要高度重視，按照統(tǒng)一模式抓緊建立規(guī)范、全面的創(chuàng)建工作檔案，滿足驗收工作需要。

同志們，實現(xiàn)中國夢，鑄就民族魂。實現(xiàn)全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)任重道遠(yuǎn)、前景光明。各級各部門必須深刻認(rèn)識新形勢下民族工作的長期性、復(fù)雜性和極端重要性，要真抓實干、抓鐵有痕、踏石留印，加大我縣兩個文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷開創(chuàng)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

20xx年3月1日，云南昆明火車站發(fā)生了一起駭人聽聞的暴力襲擊恐怖事件,泯滅人性的恐怖分子,手持利刃見人就砍，致使無辜群眾死傷慘重。不管暴徒們是出于什么目的和理由,但他們的行徑已經(jīng)讓他們站在了所有人類道德的對立面,讓世界人民,中國人民,包括新疆同胞們不齒，并且深深地刺痛了我們的內(nèi)心。

各種證據(jù)表明，這是一起由新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。這些暴徒企圖通過制造恐怖行為、緊張空氣來達(dá)到破壞國家和諧、破壞邊疆安定的不可告人的目的，企圖利用暴力恐怖事件制造民族矛盾，這些行徑是不能讓人容忍的，必須予以嚴(yán)厲打擊。面對暴力事件，中共中央、做了重要指示：依法從嚴(yán)懲處暴恐分子，國務(wù)院批示：堅決嚴(yán)懲暴徒，。

暴徒們的罪行進(jìn)一步讓我們認(rèn)清了他們的反動本質(zhì)，認(rèn)清了民族分裂主義的本質(zhì)和危害，分清是非界限和敵我界限，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強(qiáng)反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。任何一個企圖分裂民族團(tuán)結(jié)的組織或個人都是我們中華民族共同的敵人。

新疆自古以來就是一個多民族聚居和多種宗教并存的地區(qū)，從西漢開始就成為中國統(tǒng)一的多民族國家不可分割的組成部分。新中國成立多年來，新疆各族人民團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開拓，使新疆的社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我本人也是出生在新疆，成長在新疆，見證了新疆的發(fā)展歷程，對新疆這塊土地有著深厚的感情。

各民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是新疆各族人民凝心聚力的切入點和落腳點。社會穩(wěn)定、各民族團(tuán)結(jié)，國富民強(qiáng)是我們每一個公民應(yīng)有的共同心愿，也是我們作為一個新疆人應(yīng)有的一份責(zé)任心。做好民族團(tuán)結(jié)，我們只需從身邊的每一件小事做起，首先，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)教育的重要性和必要性，作好新疆的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)工作對進(jìn)一步推進(jìn)新疆快速發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定的意義，充分認(rèn)識反分裂斗爭的重要性和緊迫性。

工作中要愛崗敬業(yè)，做好本職工作，一切以病人為中心，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時做好醫(yī)患溝通、醫(yī)護(hù)溝通，營造和諧的醫(yī)療氛圍，積極支持單位反恐維穩(wěn)工作，用實際行動來反對分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。充分尊重少數(shù)民族的各種風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰。

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)，應(yīng)借助民族團(tuán)結(jié)教育月活動，深入地進(jìn)行宣傳教育，使各族人民互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相諒解，使其成為各族人民共同遵守的行為準(zhǔn)則。要立場堅定、旗幟鮮明，做為一名黨員，要始終堅持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反分裂斗爭擺在維護(hù)穩(wěn)定工作的首位，深入貫徹中央關(guān)于新疆反分裂斗爭的重要指示精神，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;要進(jìn)一步提高警惕，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，用正確的思想和黨的方針政策武裝自己。

通過學(xué)習(xí)，使我更加明確了做為一名醫(yī)務(wù)工作者在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定工作中肩負(fù)的責(zé)任，在學(xué)習(xí)和生活中我將堅持與民族同志互相信任、互相尊重、互相團(tuán)結(jié)，為保持社會和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作為多民族聚居、多宗教并存的省會城市，西寧的民族團(tuán)結(jié)工作地位重要、特色鮮明，同時也是創(chuàng)城測評中的一項重要指標(biāo)。近幾年來，市委市政府根據(jù)黨中央和省委對民族團(tuán)結(jié)工作的總體安排部署，針對全市民族工作的特點，采取了“創(chuàng)建活動引領(lǐng)，‘三基’建設(shè)支撐，宗教管理助力，服務(wù)扶持推動”的措施，推動了全市民族工作創(chuàng)新發(fā)展。尤其是去年，全市創(chuàng)建工作緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委民族工作會議和省市全委會精神，明確工作重點，強(qiáng)化工作措施，突出創(chuàng)建特色，狠抓工作落實，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)建任務(wù)得到全面落實。

我市認(rèn)真貫徹落實省委的決策部署，結(jié)合西寧實際自加壓力，將創(chuàng)建工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性任務(wù)來抓。明確了兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、四年見成效、六年創(chuàng)先進(jìn)，西寧民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)力爭走在全省前列的奮斗目標(biāo)，并將創(chuàng)建工作作為各級黨委部門“一把手”工程，落實了創(chuàng)建工作責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次就創(chuàng)建工作作批示、提要求，促落實。僅20xx年，市委會研究和聽取創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)相關(guān)工作9次之多。采取黨委蹲點調(diào)研等形式，調(diào)研影響民族團(tuán)結(jié)的一些深層次矛盾和問題，形成了一系列創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作的經(jīng)驗和成果，有力地推動工作縱深開展。

強(qiáng)化宣傳教育。

內(nèi)容和方式得到不斷拓展。

堅持把宣傳教育作為基礎(chǔ)性工程，及時總結(jié)提煉創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分挖掘創(chuàng)建工作中的典型事跡，主動聯(lián)系各類媒體，推介和宣傳國家、省、市級創(chuàng)建工作先進(jìn)典型，使典型引領(lǐng)、示范帶動、輻射推廣的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步拓寬了創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作的覆蓋面和影響力，通過百姓大舞臺、道德講堂、主題班會、運動會、文藝演出、知識競賽等活動，城市文化進(jìn)一步豐富，尤其是少數(shù)民族群眾較為集中的地區(qū)，以交往交流交融促進(jìn)生活交融。

打造特色亮點示范帶動效應(yīng)日益凸顯。

把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點作為創(chuàng)建及宣傳工作的有力抓手，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，目前，全市共有307個村、社區(qū)、寺院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛牌命名。去年又新打造了湟中縣靜房村、大通縣新莊鎮(zhèn)中心學(xué)校、湟源縣波航集裝袋有限責(zé)任公司、城西區(qū)興海路街道辦事處、城東區(qū)清真巷社區(qū)、城中區(qū)河湟小鎮(zhèn)、城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)嚴(yán)小村等一批富有特色的示范點和湟源小高陵永久性教育示范基地。同時，對近年來獲得國家、省、市表彰的先進(jìn)典型，賦予新的內(nèi)容，提升、完善、推介，并集中進(jìn)行了督查。為不斷鞏固提高創(chuàng)建成果，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動。著手制定了永久性示范點的維護(hù)管理辦法和市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的命名標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)與管理并舉宗教事務(wù)管理得到全面加強(qiáng)。

重視宗教界代表人士培養(yǎng)，組織宗教界代表人士參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委舉辦各類培訓(xùn)的同時，舉辦了兩期全市宗教界代表人士專題培訓(xùn)班。全面推進(jìn)寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。落實資金200萬元，維修屬于重點文物保護(hù)單位的宗教活動場所。市創(chuàng)建辦繼續(xù)安排40萬元寺院維修項目，對大通縣祁家寺、湟源縣觀音庵、湟中縣靜房寺進(jìn)行維修。將軍(警)民共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)與創(chuàng)建雙擁模范城活動有機(jī)結(jié)合起來，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

加大民生投入各族群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。

在總結(jié)“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)”階段項目基礎(chǔ)上，征集20xx年一批促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的項目，建立項目庫，大力實施以易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)項目、農(nóng)村危房改造、環(huán)境綜合整治、村道硬化等為重點的扶貧項目，提升民族地區(qū)公共服務(wù)水平。并加大對在建項目實施情況督促檢查力度，認(rèn)真落實國家扶持少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，搶抓時間、集中精力，狠抓項目落實。同時，鼓勵少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)，積極搭建“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)平臺，暢通就業(yè)援助渠道，開展了以民族刺繡、烹飪、唐卡等為重點的“雨露計劃”培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

注重教育培養(yǎng)少數(shù)民族干部能力水平得到提升。

把加強(qiáng)對少數(shù)民族干部和各類人才的培養(yǎng)，作為加快民族地區(qū)發(fā)展，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。通過培訓(xùn)、實踐鍛煉、掛職鍛煉、干部交流，著力提高少數(shù)民族干部的政策理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)，帶動少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)技術(shù)人才，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，采取組織少數(shù)民族干部集中輪訓(xùn)、赴省外培訓(xùn)、出國出境學(xué)習(xí)考察等多種形式，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，為少數(shù)民族干部開闊眼界、增長見識創(chuàng)造了條件。選派5名縣級少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到中央、國家機(jī)關(guān)、省屬部門和省外經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，先后從市直機(jī)關(guān)和區(qū)縣選派了30名少數(shù)民族干部在市區(qū)(縣)之間進(jìn)行雙向掛職鍛煉。加強(qiáng)少數(shù)民族干部的選拔工作。少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和任用，為民族地區(qū)的發(fā)展提供了有利的人才保證。

以問題為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建常態(tài)化。

堅持以問題為導(dǎo)向，對照“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)”階段工作目標(biāo)任務(wù)，集中開展“回頭看”，在全面完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，提煉亮點，總結(jié)和推廣好的工作經(jīng)驗和方法，為下階段工作夯實基礎(chǔ)。各區(qū)縣和市直各黨委對照《創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作考核驗收辦法》進(jìn)行考核驗收，對達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行命名掛牌。截至目前，57%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將“三基”建設(shè)與先進(jìn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)《西寧市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實施方案》，著手謀劃“四年見成效”的工作，制定實用、管用的。

工作方案。

確保全市創(chuàng)建工作的連續(xù)性、有效性。

在市委民族工作會議上講話篇十五

按照會議安排，現(xiàn)就2017年全旗民族工作作簡要回顧，并對2018年重點工作進(jìn)行安排部署。

民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧的趨勢不斷強(qiáng)化，但影響民族關(guān)系與宗教和諧的因素也在增加；

民族宗教工作基層基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱。對此，我們要高度重視，切實強(qiáng)化措施加以改進(jìn)。

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我旗創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗的重要一年，做好民族工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。2018年民族工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古、參加全國“兩會”內(nèi)蒙古代表團(tuán)討論等重要講話精神，全面落實中央、自治區(qū)、市級民族工作部署，按照旗委十五屆五次全會暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會和全旗十七屆二次人代會要求，不忘初心、牢記使命，凝聚各族群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力，扎實推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會進(jìn)程，著力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、宗教和諧大局，把祖國北部邊疆伊金霍洛風(fēng)景線打造得更加亮麗。

2018年要重點做好以下三個方面的工作：

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，各民族大團(tuán)結(jié)，是全區(qū)各族人民的生命線，是我們做好一切工作的重要保證，要讓各族人民心連心、手拉手的光榮傳統(tǒng)代代相傳，讓“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)永放光彩。?？⊙銜浺螅袕V大黨員干部和各族人民群眾要以“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”為指引，不斷提高民族地區(qū)發(fā)展水平，強(qiáng)化基本民生保障，構(gòu)筑各民族共有精神家園，鞏固發(fā)展和諧民族關(guān)系，加強(qiáng)黨對民族工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷譜寫我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章。

我旗是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的多民族聚居區(qū)，在全旗5600平方公里土地上生活著蒙、漢、回、滿等17個民族、1.5萬余名少數(shù)民族群眾。全旗各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好新時代民族工作的重大意義，充分認(rèn)識民族問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，切實把握做好民族工作的正確方向。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，堅決反對一切不利于民族團(tuán)結(jié)的言行，自覺維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。

二、以“創(chuàng)建”工作為抓手，全面提升民族工作水平創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗是全面提升和鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的有效載體、有力抓手，要認(rèn)真謀劃、周密部署、務(wù)求實效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建各項任務(wù)，制定時間表和路線圖，加強(qiáng)宣傳動員和工作調(diào)度，將推進(jìn)黨和國家民族政策貫徹落實、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一、依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)問題、推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟）等5類42項指標(biāo)逐項細(xì)化分解、明確措施、責(zé)任到人、督辦落實，動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、人民團(tuán)體等各方力量，全面深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和共創(chuàng)共建活動。

加快推動電信普遍服務(wù)試點及供熱供氣、垃圾和污水處理設(shè)施等向民族地區(qū)覆蓋，推動城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)綠化等城市管理運營工作向民族地區(qū)延伸，推動教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)保障向民族地區(qū)輻射。堅決打贏農(nóng)村牧區(qū)“環(huán)境污染防治”攻堅戰(zhàn)，突出抓好民族地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，集中力量整治突出環(huán)境問題，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜居的美麗家園。三是要深入做好城市民族工作。推廣和踐行“共生共榮、共建共享”的城市民族工作理念，進(jìn)一步完善少數(shù)民族社會化服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，將城市民族工作全面延伸到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。積極發(fā)揮民族文化長廊的宣傳陣地作用，在王府路社區(qū)、納林高勒社區(qū)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專題宣教活動，將阿吉奈社區(qū)和吉日嘎朗社區(qū)打造成民族團(tuán)結(jié)社區(qū)，其他社區(qū)組織開展民族手工藝品制作展示、民族文藝表演等活動，促進(jìn)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)文化交融。

力爭蒙古族祭火廣場、祭火壇年內(nèi)建成投用，扎實做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月宣傳工作，舉辦第七屆鄂爾多斯婚禮文化日，堅持把成吉思汗陵祭祀文化、那達(dá)慕大會、蘇力德祭祀、臘月祭火儀式等民族傳統(tǒng)文化、民族體育活動打造成伊旗的亮麗民族文化名片。

三、

抓好宗教領(lǐng)域管理及蒙古語文規(guī)范化建設(shè)（一）提高宗教工作法制化水平，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)宗教工作及寺廟維修保護(hù)工作經(jīng)費保障，強(qiáng)化宗教活動在法律范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行。堅持黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動場所的合法權(quán)益，關(guān)心宗教教職人員生產(chǎn)生活情況，結(jié)合全旗實施的惠民工程將教職人員納入到醫(yī)療、養(yǎng)老社保體系。同時，要加大依法管理宗教事務(wù)的工作力度，堅決打擊利用宗教名義進(jìn)行的違法犯罪活動和邪教組織，堅決抵制敵對宗教勢力的滲透。依法做好宗教活動場所的設(shè)立審批和宗教教職人員的審查備案工作，開展好“十星級”宗教場所創(chuàng)建和以扶貧濟(jì)困為重點的“宗教慈善周”活動，新建旺丹尼瑪和伊希丹金旺吉拉展廳，做好十二世烏蘭**培養(yǎng)教育服務(wù)保障及**府的維護(hù)管理工作。

（二）加強(qiáng)社會市面蒙漢文并用管理，提高蒙古語文規(guī)范化水平。堅定不移執(zhí)行黨的民族語言政策，抓好蒙古語言文字的學(xué)習(xí)、使用和推廣，扎實推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)蒙漢兩種文字行文、翻譯、社會市面蒙漢文并用工作，要做到文件材料、宣傳冊等凡有漢語文字的材料必須配有蒙古語文字。加強(qiáng)蒙古語言文字工作、蒙古語文圖書出版補(bǔ)助、社會市面用文蒙漢兩種文字并用管理等經(jīng)費保障，推進(jìn)蒙古語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程。加強(qiáng)全旗機(jī)關(guān)部門文件翻譯工作以及蒙古語言文字翻譯隊伍建設(shè)。旗直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、窗口單位、國有企業(yè)均要配備蒙古語文專（兼）職翻譯人員，實現(xiàn)室內(nèi)外、街道馬路、宣傳牌匾等有字的地方蒙漢文并用率達(dá)到100%。按照翻譯人員職稱統(tǒng)籌安排資金保障工作性津貼。司法機(jī)關(guān)要充分保障少數(shù)民族使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。民族宗教部門要提高科學(xué)執(zhí)法水平，做好社會市面用文蒙漢文并用管理工作。

同志們，做好新形勢下的民族工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的旗幟，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢”而努力奮斗！

在市委民族工作會議上講話篇十六

加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，責(zé)任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。

青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數(shù)民族人口比例最高的省，達(dá)到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠(yuǎn)，是敵對勢力利用民族、宗教問題進(jìn)行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū)，民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。

特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進(jìn)的要求,不斷地推陳出新、完善機(jī)制，在新的起點上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、抓宣傳教育，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團(tuán)巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院作用，加強(qiáng)各級黨政干部民族政策理論的培訓(xùn)。主流媒體開設(shè)專欄、專題，大力宣傳先進(jìn)典型和黨的民族政策，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作，打牢青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。

二、抓典型引領(lǐng)，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

省、州(市、地)每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，并對為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機(jī)制。各級黨委、政府非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的引領(lǐng)作用，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡進(jìn)行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調(diào)動了各族干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的熱情，掀起了知典型、頌典型、學(xué)典型的熱潮，形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

三、抓抗震救災(zāi)，凝聚起中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的不屈力量。

玉樹4·14地震后，黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻(xiàn)，全國各族人民與災(zāi)區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟(jì)、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利，彰顯了中華民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進(jìn)一步加大輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳災(zāi)難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)典型事跡，使玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大贊歌”。在全省抗震救災(zāi)表彰大會專設(shè)抗震救災(zāi)民族團(tuán)結(jié)模范獎，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事跡突出的31個集體和個人進(jìn)行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務(wù)院、表彰。

四、抓重點工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理。

做好城鎮(zhèn)民族工作，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理，對促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行示范建設(shè)，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機(jī)制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強(qiáng)了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理，在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實保障合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。

五、抓依法管理，保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設(shè)為載體，抓住寺院管理這個關(guān)鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機(jī)制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強(qiáng)了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災(zāi)區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風(fēng)端正”的目標(biāo)，抓住寺院領(lǐng)導(dǎo)層做強(qiáng)、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)寺院民主管理規(guī)范化建設(shè)，使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個自治州藏傳佛教事務(wù)條例，創(chuàng)新開展“法律進(jìn)宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各級黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

六、抓機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。

機(jī)制建設(shè)具有管長遠(yuǎn)、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。主要包括，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署同檢查。宣傳教育機(jī)制，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。表彰激勵機(jī)制，把定期表彰與及時表彰相結(jié)合，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機(jī)制，著力維護(hù)多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機(jī)制，積極排查化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機(jī)制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。

七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

當(dāng)前，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門，組織開展民族工作大調(diào)研，形成了19個。

調(diào)研報告。

在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導(dǎo)各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標(biāo)要求分兩個階段進(jìn)行為未來20xx年青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。

八、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)深入開展。

示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學(xué)習(xí)。各級黨委要定期督查，各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時，從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費方面支持創(chuàng)建工作，單設(shè)了省創(chuàng)建辦，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進(jìn)。

總之，20××年，國務(wù)院第××次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強(qiáng)，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標(biāo)本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

這些成績的取得，是因為我們重視思想引導(dǎo)，加強(qiáng)對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認(rèn)同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴(yán)格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進(jìn)宗教事務(wù)管理，堅持管理與服務(wù)并重;是因為我們狠抓“三基”建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ);是因為我們?nèi)婕訌?qiáng)群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ);是因為我們認(rèn)真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。

做好民族工作，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。

做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅工程。

深化各民族交往交流交融，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育，加大雙語師資培訓(xùn)力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。

高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán)，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。

運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務(wù)是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機(jī)制，保障各民族的合法權(quán)益。

加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標(biāo)，切實用好人、選對人;要關(guān)心愛護(hù)長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。

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在市委民族工作會議上講話篇十七

這次市委十一屆二次全體會議，圓滿完成了各項議程。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步加深了對黨的十九大精神的認(rèn)識理解，對做好各項工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強(qiáng)了信心。全會通過的《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。

言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：清談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實，要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實”再具體講幾點意見。

一、抓落實是對黨絕對忠誠的具體體現(xiàn)。

沒落實，就不能說是“絕對忠誠”，就不是言行一致。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在學(xué)懂上做表率、在弄通上做示范、在做實上爭先進(jìn)，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實黨的十九大精神上做實干家。我們宣傳、實干，就是要積極投身新時代偉大實踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實要以行動為準(zhǔn)則。

一個行動勝過一打綱領(lǐng)。黨的十九大報告確定的實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既是宏偉藍(lán)圖，也是莊嚴(yán)承諾，更是歷史考卷。只有堅持以行動為準(zhǔn)則，扎扎實實抓好落實，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟(jì)南要走在山東前列，這就需要我們“動起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會議落實會議、用文件傳達(dá)文件。落實不是開了多少會，發(fā)了多少文，我們堅決不做光說不練的“語言巨人、行動矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風(fēng)行。濟(jì)南正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。濟(jì)南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)發(fā)展。發(fā)展還是第一要務(wù)，我們必須在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，抓住機(jī)遇，推動濟(jì)南發(fā)展。

到我們市里，我們要解決“市民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；

到社區(qū)，就要解決“居民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級要針對我們周邊的老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題推動工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當(dāng)頭的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都起著重要的示范導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強(qiáng)大的帶動。我們要一級抓一級、一級帶一級，還要一級干給一級看。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時要帶頭厘清、有困難時要帶頭解決、有危險時要帶頭向前、有責(zé)任時要帶頭擔(dān)當(dāng)、有失誤時要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風(fēng)凝聚民心民力、推動事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

三、抓落實要以目標(biāo)為導(dǎo)向。

走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會“落實要以目標(biāo)為導(dǎo)向，改革要以問題為導(dǎo)向”。最終是以目標(biāo)實現(xiàn)沒實現(xiàn)，來檢驗落實不落實。落實以目標(biāo)為導(dǎo)向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確分析問題、積極解決問題。出實招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動改革，從而來實現(xiàn)目標(biāo)。

第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責(zé)任。按照中央要求，我們學(xué)習(xí)《實踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質(zhì)所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責(zé)任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習(xí)近平總書記要求，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。整天在辦公室里、在會堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報，能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調(diào)查研究。習(xí)近平總書記講，調(diào)查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們在座的每一名干部，要苦練這項“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)?！皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實際情況都不了解。一定要按照習(xí)近平總書記要求，沉下去，堅持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實情，與干部群眾一起想辦法，實現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟(jì)南堅持了良好的工作作風(fēng)，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)，市委領(lǐng)導(dǎo)開展重大課題調(diào)研。我們務(wù)虛會又要馬上召開了。在往年的務(wù)虛會上，大家講了很多濟(jì)南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點、難點和痛點。這些都是領(lǐng)導(dǎo)同志們在工作中，在基層不斷調(diào)研中掌握的實情，在務(wù)虛會上提了出來。這些問題有個性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點、難點，就是我們要解決的重點。然后，各位領(lǐng)導(dǎo)拿著課題“沉下去”進(jìn)行調(diào)研，找出解決問題的辦法。這幾年濟(jì)南的改革是結(jié)合實際的，濟(jì)南的工作是有序順利推進(jìn)的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅持下去，還要不斷深化。

代銷點定為非營利性質(zhì)，把東西“批發(fā)”回來原價賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔(dān)當(dāng)和善于解決問題的能力，值得我們好好學(xué)習(xí)。黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的擔(dān)當(dāng)。黨的十九大提出了一系列新目標(biāo)、新任務(wù)，各級各部門要自覺以習(xí)近平總書記為榜樣，以擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢矣诿鎸栴}，善于解決難題，用精準(zhǔn)的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動工作。要堅決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關(guān)的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識。有問題，你解決不了了，或者超過你的權(quán)限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領(lǐng)導(dǎo)參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權(quán)或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實實向上級匯報，是膽識也是胸懷。在討論問題時，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時“七嘴八舌”，執(zhí)行時才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時“鴉雀無聲”，執(zhí)行時就必然會“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對黨對事業(yè)負(fù)責(zé)，第二遍是對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，第三遍是對自己負(fù)責(zé)。為什么對自己負(fù)責(zé)？這是因為從良心從人品方面必須講。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識、一種擔(dān)當(dāng)。捂著問題的時候，問題就會越來越大，等“爆發(fā)”出來的時候，就來不及解決了。

四、抓落實要以結(jié)果論成敗。

更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實績論英雄，以結(jié)果論成敗。

一是要有明確的目標(biāo)要求。抓落實需要有明確的目標(biāo)來對照和評判。我們要堅持一張藍(lán)圖干到底，將黨的十九大確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實。這些目標(biāo)任務(wù)，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項一項分解落實，掛圖作戰(zhàn)，設(shè)定明確的時間表、路線圖。

二是要建立健全激勵機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠。黨的十九大報告提出：堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要真心實意關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺了《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺了容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺了《濟(jì)南市干部正向激勵實施辦法(試行)》和《濟(jì)南市基層一線干部正向激勵實施細(xì)則(試行)》，“讓實干者實惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導(dǎo)向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個原則和方向，按照黨的十九大精神，結(jié)合實際加以落實，進(jìn)一步激勵全市各級干部勇挑重?fù)?dān)、競相出彩，為抓落實、促發(fā)展積聚起強(qiáng)大力量。

三是要有科學(xué)的評價制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果我們的用人制度設(shè)計讓‘千里馬’歇步、‘老黃牛’撂挑、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實，就要按照習(xí)近平總書記的要求，建立起科學(xué)的評價制度。要堅持和完善“四看一聽”選人機(jī)制，樹立“實在、實干、實績”的用人導(dǎo)向，在抓落實中比高下、論短長，讓干部接受實踐的檢驗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。

現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個月的時間，各項工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動，對各縣區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查評議。各級各部門要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好責(zé)任落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟(jì)南實際，來自大家的集體智慧，最終形成共識、凝聚力量，推動黨的十九大精神落到實處。

用行動說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；

知行合一、言行一致抓落實，是新時代賦予我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，推進(jìn)各項工作走在全省前列不懈奮斗！

在市委民族工作會議上講話篇十八

同志們：

這次會議，是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候!

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，研究確定當(dāng)前和今后一個時期民族工作的主要任務(wù)。開好這次會議，對于切實做好新形勢下的民族工作，推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)我國各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。

下面，我講幾點意見。

一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性。

我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，少數(shù)民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。

在我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結(jié)合，始終把民族工作作為一項重大工作來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同實現(xiàn)中華民族的獨立和解放、共同走上社會主義道路，不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展，開創(chuàng)了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天，我國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù);民族區(qū)域自治制度更加完善，少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會文化事業(yè)顯著進(jìn)步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高;少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系;各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進(jìn)步提供了重要保證。這些成就，是全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

第一，正確處理民族問題，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現(xiàn)象。民族問題與民族的存在相伴生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。在社會主義制度下，我國實現(xiàn)了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長期存在。對此，我們要有充分的認(rèn)識。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。對各民族在發(fā)展水平上的差距，我們要積極創(chuàng)造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程，需要我們進(jìn)行長期努力。在現(xiàn)實生活中，我國的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。正確處理民族問題，涉及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)各個方面。我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。只有全國各族人民堅持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗，中國特色社會主義事業(yè)才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會主義的全過程中，我們始終要充分認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動地處理好漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族和少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。本世紀(jì)頭20xx年，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)。黨的xx大提出了我國本世紀(jì)頭20xx年的奮斗目標(biāo)，這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。目前，由于地理條件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。20xx年，民族自治地方人均生產(chǎn)總值只有全國平均數(shù)的67.4%，農(nóng)民人均純收入只有全國平均數(shù)的71.4%。從這個情況看，民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點和歸宿，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的必然要求。我們要切實落實民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。

第三，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關(guān)系是多民族國家中至關(guān)重要的社會關(guān)系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，我國各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在漫長的歷史進(jìn)程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，為實現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ)，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，過去、現(xiàn)在、將來都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍，它們通過各種手段對我國進(jìn)行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會主義祖國的繁榮昌盛，維護(hù)社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責(zé)。

總之，新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅實基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。

二、新形勢下做好民族工作的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。

我們黨在長期實踐中積累了處理民族問題的豐富經(jīng)驗。毛澤東同志、鄧小平同志、都對正確處理民族問題、切實做好民族工作作出了深刻論述，提出了一系列重要思想，指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于正確處理民族問題、切實做好民族工作的重要思想，我們黨長期形成的關(guān)于民族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則。

——堅持從實際出發(fā)，充分認(rèn)識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復(fù)雜性，根據(jù)我國民族問題的特點和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。

——堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策，尊重少數(shù)民族的宗教信仰。

——堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

——堅持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。

現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

為實現(xiàn)這一任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好以下幾項工作。

(一)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問題，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)各族人民的根本利益上來。

支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，是中央的一項基本方針，也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。加大國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。隨著國家綜合實力不斷增強(qiáng)，中央將繼續(xù)加強(qiáng)對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扶持。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力，又要在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對內(nèi)對外開放等方面實行更多切實可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項目。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目，帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實施少數(shù)民族事業(yè)“”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“”規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。要繼續(xù)推動對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要貫徹“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發(fā)，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要深化改革、擴(kuò)大開放，切實搞好公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富各族群眾的文化生活，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持，加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

民族地區(qū)各族干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

(二)加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。

人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念，把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實。

要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機(jī)制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。

少數(shù)民族干部，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，對于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，具有決定性意義。要把這項工作作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實施，持之以恒地抓下去。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，全面提高少數(shù)民族干部隊伍的素質(zhì)，著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中考察和識別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分信任，放手使用。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。中央和國家機(jī)關(guān)也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央和國家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流，加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)的力度，做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央和國家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的工作，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。

長期以來，民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對此，黨和人民不會忘記。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心，對他們的成績要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié)，為各族群眾起好示范帶動作用;要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作，齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。歷史和現(xiàn)實都表明：國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺;國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃。我們必須進(jìn)一步鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)國家長治久安提供強(qiáng)有力的保證。

要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實現(xiàn)和諧相處、共同進(jìn)步。

民族問題在一些地方往往與宗教問題交織在一起，如果對宗教問題處理不慎或不當(dāng)，也會影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰，進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對待。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。對于人民內(nèi)部矛盾，要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決，同時要加強(qiáng)對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要積極開展扎實有效的工作，廣泛發(fā)動各族干部群眾，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決抵制境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。

(四)堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

民族區(qū)域自治制度，是我國的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項權(quán)利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。中央和國家機(jī)關(guān)各部門，地方各級黨委和政府，要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法，把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法，制定或修訂自治條例和單行條例，逐步建立比較完備的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。要經(jīng)常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。民族自治地方既要保證黨和國家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行，又要從本地實際出發(fā)，充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項自治權(quán)利。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委都要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作中的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，并切實抓好落實。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，進(jìn)一步充實和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要關(guān)心和支持民族工作部門和民族工作干部隊伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門，健全機(jī)構(gòu)，充實力量。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅持實行和進(jìn)一步完善民委委員制，充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和國內(nèi)改革發(fā)展深入進(jìn)行的情況下，民族工作遇到的新情況新問題不少。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

第三，夯實基礎(chǔ)，健全組織。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力?；鶎咏M織是黨和國家全部工作的基礎(chǔ)，也是做好民族工作的基礎(chǔ)?；鶎咏M織直接面向各族群眾，擔(dān)負(fù)著具體落實黨和國家方針政策的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必須落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作，哪里有黨員、哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散的基層組織，使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵是各級干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情，按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，扎實工作，開拓進(jìn)取，把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

在市委民族工作會議上講話篇十九

20xx年，在街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、居民以及駐居單位的積極支持和參與下，社區(qū)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)新時期社區(qū)黨建的有效途徑，不斷提高社區(qū)黨建工作水平，初步實現(xiàn)了社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展取得了一定的成效。先后榮獲““江蘇省婦女法制宣傳教育示范點”、等榮譽(yù)稱號。站在和諧社區(qū)建設(shè)的高平臺上，我們深感任重道遠(yuǎn)。在新的一年我們將以黨的xx屆四中全會精神和區(qū)委十屆八次全會精神為指引，以“創(chuàng)建幸福社區(qū)”為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷提升居民的幸福指數(shù)。

一、整合現(xiàn)有資源，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的有力保證，也是社區(qū)黨建工作服務(wù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。新的一年社區(qū)將加快發(fā)展惠民生，唱響發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)主旋律。

一是牢固樹立市場意識，以優(yōu)化服務(wù)為抓手，健全組織網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)內(nèi)容，為落戶企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。將積極輔助投資重點服務(wù)業(yè)企業(yè)做好招商引資服務(wù)工作，使其成為社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二是充分利用區(qū)域優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步整合和盤活社區(qū)現(xiàn)有三產(chǎn)用房，使其產(chǎn)出最大效益。不斷增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，打牢幸福社區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是突出重點，因勢利導(dǎo)，打造特色街區(qū)。在服飾零售一條街初見端倪的基礎(chǔ)上，我們將利用支行落戶現(xiàn)代廣場和市交通銀行總部落戶廣場的契機(jī)，重點打造金融一條街。

二、優(yōu)化組織建設(shè)，提升發(fā)展水平。

一是抓實社區(qū)黨員干伍建設(shè)。目前社區(qū)直管黨員x名，協(xié)管黨員x多名，我們將對黨員干部實行“強(qiáng)化管理”，建立黨員干部“職責(zé)卡”，對直屬黨員實行“全責(zé)管理”，建立黨員“責(zé)任卡”，對協(xié)管黨員建立“貢獻(xiàn)卡”，切實增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的責(zé)任感和使命感。

二是積極倡導(dǎo)全體黨員以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，深入開展“三爭當(dāng)”活動，“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的實踐者、爭當(dāng)基層組織的建設(shè)者、爭當(dāng)和諧社區(qū)的促進(jìn)者”活動。繼續(xù)開展“打造學(xué)習(xí)、平安、愛心、實力、溫馨、紅色六大家園”主題實踐活動，重點做好“為民辦十大實事”工程。積極探索社區(qū)黨組織工作新機(jī)制和管理新模式，深入推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程。

三是按照優(yōu)化班子、增強(qiáng)合力、發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)居民的原則，狠抓先進(jìn)支部的鞏固提高。通過黨員服務(wù)站、黨員責(zé)任區(qū)提高各小區(qū)支部整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為幸福社區(qū)建設(shè)工作奠定良好組織基礎(chǔ)。

四是切實做好消除社區(qū)黨建空白點工作。20xx年社區(qū)將對新群體黨員實行“注冊管理”，分別建立再就業(yè)“服務(wù)卡”、“貢獻(xiàn)卡”，密切與組織的聯(lián)系。積極開展“亮身份、樹形象、做24小時黨員”等主題活動。通過發(fā)放慰問信和填寫反饋表等形式，加強(qiáng)對外出流動黨員的管理。進(jìn)一步探索兩新組織黨建工作，有效提高社區(qū)黨建工作的覆蓋率。去年下半年，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的兩新組織進(jìn)行了逐一走訪調(diào)查，對6個兩新組織適時選派了6名黨建指導(dǎo)員，今年社區(qū)將對已有的兩新組織加派黨建指導(dǎo)員，用以指導(dǎo)其開展各類黨建活動。同時發(fā)揮黨員誠信經(jīng)營示范戶的作用，積極打造出社區(qū)黨建工作新的亮點。

社區(qū)女黨員等組成的服務(wù)隊。更好的發(fā)揮大批熱心社區(qū)事業(yè)的黨員群眾的作用，新的一年，社區(qū)將充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，示范帶動社區(qū)居民加入志愿者隊伍，培養(yǎng)全面的骨干成員，努力使志愿者隊伍建設(shè)規(guī)?；?、制度化。集廣大黨員的智慧力求在服務(wù)地點和內(nèi)容上有所創(chuàng)新，多開展特色志愿活動。如舉辦志愿者節(jié)開展志愿服務(wù)，對空巢老人和留守兒童送去“愛心聯(lián)系卡”;對他們進(jìn)行“一幫一”關(guān)愛行動等，不斷提升社區(qū)文明程度。

三、構(gòu)筑服務(wù)平臺，增添幸福指數(shù)。

社區(qū)服務(wù)直接關(guān)系到千家萬戶的利益。社區(qū)將以辦實事、辦好事為出發(fā)點，堅持以人為本，踏踏實實地為社區(qū)居民服務(wù)，著力打造幸福家園。

一是完善社區(qū)服務(wù)功能，加大服務(wù)陣地建設(shè)。去年年底，針對“上班族”家庭的實際情況，社區(qū)設(shè)立了365服務(wù)崗，為居民提供全方位、全天候服務(wù)。今年，社區(qū)將進(jìn)一步整合服務(wù)資源，擬建成社區(qū)鄰里服務(wù)中心。同時大力推廣運行三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為居民提供透明、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是做好弱勢群體幫扶工作。去年社區(qū)在翠崗工作站成立了“親情視頻室”，幫助小區(qū)內(nèi)的空巢老人和留守兒童通過網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)在全國各地或國外的親人們“見面”，受到了廣大居民的普遍歡迎和贊譽(yù)。20xx年社區(qū)將進(jìn)一步借助平臺，為社區(qū)內(nèi)的空巢老人、留守兒童開展各類親情關(guān)愛活動，條件可能的情況下，增設(shè)1-2個居家養(yǎng)老服務(wù)站，著力打造親情社區(qū)。利用勞動和社會保障工作站這一平臺，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，努力為廣大居民提供更多的就業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)平臺，推動居民“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”。

園地，并力爭在社區(qū)內(nèi)建成1-2個特色文化廣場，不斷濃郁小區(qū)的文化氛圍。圍繞社區(qū)文明建設(shè)，力爭在規(guī)模小區(qū)全面推行，以“三好一問”為主要內(nèi)容的睦鄰卡，增設(shè)睦鄰點、睦鄰服務(wù)站，使祥和融洽和諧的氛圍遍及社區(qū)每個角落。圍繞提高居民的綜合素質(zhì)，舉辦寓教于樂的文化教育活動，提升社區(qū)的文明程度。

新的一年，新的起點，20xx年我們將圍繞“幸福社區(qū)”建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大居民用心尋找幸福，用心感受幸福，用心珍惜幸福，用心提升幸福。堅持“以人為本，服務(wù)居民”的方向，以“和諧發(fā)展”的工作精神，求實求新求進(jìn)的工作態(tài)度，強(qiáng)化社區(qū)管理，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，把建成溫馨、幸福的家園。

在市委民族工作會議上講話篇二十

務(wù)虛會議，是中華人民共和國特有的一種會議，指各級政黨、政府機(jī)關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位等的決策層就組織機(jī)構(gòu)整體戰(zhàn)略或某項具體工作，從政治、思想、政策、理論等諸方面進(jìn)行討論，達(dá)成共識，創(chuàng)造理論、制定路線、提出綱領(lǐng)、確立原則的會議。下面是本站小編給大家整理的在市委務(wù)虛會議上的講話，僅供參考。

同志們：

來黃驊后的這一段時間，我實地走訪了一些園區(qū)和企業(yè)，與部分市直部門進(jìn)行了座談，并且與四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通和交流。通過這一段時間的了解，進(jìn)一步感受到了黃驊人的熱情厚道、淳樸的民風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)了焦彥龍書記7月15日來黃驊調(diào)研時的講話，并在市長碰頭會上進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。焦書記在講話中分析了黃驊的發(fā)展優(yōu)勢，也指出了我們發(fā)展中的不足，同時又明確了黃驊下一步發(fā)展的方向和重點，并提出了殷切的希望和要求。他特別強(qiáng)調(diào)：黃驊全市上下要牢固樹立增長極意識，形成實干興黃的濃厚氛圍，通過三五年努力讓黃驊成為河北沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長極。今天上午，丁繡峰書記對黃驊市的工作，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化增長極意識、沿海開放意識、項目招商意識、實干興市意識、團(tuán)結(jié)共事意識的明確要求，希望黃驊無論在全區(qū)，還是在全市，都能真正起到引領(lǐng)作用。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神明確告訴我們：第一，沿海發(fā)展戰(zhàn)略的確定，黃驊確確實實處在了首當(dāng)其沖的關(guān)鍵位置;第二，今后各級領(lǐng)導(dǎo)都必將會對黃驊的發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持。第三，黃驊必須要率先發(fā)展、跨越發(fā)展，為滄州及渤海新區(qū)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大作用。近年來，在市委、市政府及各位的努力下，黃驊的經(jīng)濟(jì)事業(yè)取得了巨大的成就，新城建設(shè)快速起步，老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉開，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，園區(qū)承載力大大提升，為黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。今天上午，四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)都做了很好的發(fā)言，對20xx年工作謀劃，對黃驊今后的發(fā)展都提出了很好的意見和建議。同志們的發(fā)言，充分體現(xiàn)了大家對黃驊事業(yè)的摯愛，也體現(xiàn)了大家不甘落后、誓當(dāng)增長極的信心和決心，同時也進(jìn)一步凝聚了想干事、干成事的信心和正能量。這對我是一份鼓舞，也是一種鞭策，使我對做好下一步工作充滿了信心。一會兒，潘書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合貫徹落實丁書記講話精神和各位對明年工作的意見，先談幾點自己的看法。

一、集中精力抓好當(dāng)前工作，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。

任何一個地方的發(fā)展，都有各自的歷史背景和發(fā)展脈絡(luò)。黃驊今天形成的發(fā)展思路，以及年初確定的68件大事實事和百項亮點工程，都是集體智慧的結(jié)晶，是在潘書記的領(lǐng)導(dǎo)下，集中了四大班子領(lǐng)導(dǎo)和在座各位共同的智慧?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是保持工作的連續(xù)性，把市委、市政府年初已經(jīng)確定的各項工作，一個思路貫徹到底，一張藍(lán)圖執(zhí)行到底。尤其是現(xiàn)在已經(jīng)到了最后攻堅、決戰(zhàn)決勝的重要時刻，當(dāng)務(wù)之急就是要集中精力，狠抓落實，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

當(dāng)前，要重點抓好七項工作：一是抓好全市百項亮點工程。二是抓好全市大事實事。這兩項工作由各位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門對照年初目標(biāo)，逐項梳理，明確各自負(fù)責(zé)多少項，到目前推進(jìn)的程度，到年底是否能夠完成，到底存在什么困難和問題需要解決，應(yīng)加快協(xié)調(diào)哪些事情。要確保按時間節(jié)點完成，真正做到言而有信，取信于民。三是抓好財政收入。全市1—10月份完成財政收入20億元，要完成全年25.3億元的任務(wù)，最后兩個月還要入庫5.3億元，應(yīng)該說難度很大，壓力也很大。但我們不能松勁，一定要特別關(guān)注重點納稅大戶，財稅部門要列出詳細(xì)的單子，逐戶進(jìn)行走訪，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是抓好土地出讓和資產(chǎn)處置工作。對已經(jīng)出讓但未繳納出讓金的土地，要加大資金追繳力度;對于運作成熟的，具備出讓、變性或者處置條件的土地或資產(chǎn)，能夠掛牌的盡快掛牌，回籠資金，保證發(fā)展的需要;對擬出讓的地塊或處置的資產(chǎn)，要抓緊報規(guī)劃委員會和土地資產(chǎn)管理委員會研究。五是抓好重點項目建設(shè)。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、城建項目、民生項目、農(nóng)村道路橋梁項目等，都要抓緊協(xié)調(diào)、調(diào)度，加快進(jìn)度。尤其是北汽項目，省、市領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注，我們要做好一切保障性工作，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)整車下線。六是抓好財政預(yù)算安排。要堅持園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、民生建設(shè)優(yōu)先的原則，集中財力干大事。同時，要堅決執(zhí)行好中央的八項規(guī)定，壓縮一般性開支，大力縮減“三公經(jīng)費”，勤儉節(jié)約過緊日子。七是抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。這兩項工作，剛才潘書記已經(jīng)將省、市有關(guān)會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，也提出了明確的要求，不再多講。關(guān)于安全生產(chǎn)工作，我市1—10月份是“雙升雙降”，事故起數(shù)和受傷人數(shù)上升，死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失下降，可以看出我們的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴(yán)峻的。關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作，黃驊是滄州市要建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測點的四個縣市之一，同時處于河北區(qū)域的下梢，產(chǎn)業(yè)又以石油和化工為主，環(huán)保壓力非常大，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要引起高度重視。

二、堅定信心，搶抓機(jī)遇，圍繞“五大戰(zhàn)略”謀劃好明年的各項工作。

應(yīng)該說，黃驊正處于歷史上最好的“黃金時期”。這不是寫在紙上的，而是我們真真切切的感受。上午丁書記講，“黃驊遍地是黃金，真抓實干夢成真?！蔽覀冋媾R著“一大機(jī)遇”和“三大優(yōu)勢”。一大機(jī)遇：即政策機(jī)遇。我們擁有《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家“”規(guī)劃等歷史性機(jī)遇。同時，省、市領(lǐng)導(dǎo)把黃驊確定為重點打造的增長極和隆起帶，對我們的關(guān)注程度越來越高，對我們發(fā)展的傾斜力度也越來越大。三大優(yōu)勢：一是臨港沿海優(yōu)勢。過去黃驊這里是“苦海沿邊”，現(xiàn)在變成了最寶貴的財富。正是因為有了黃驊港，黃驊在世界上、在全國各地才有了更大的知名度，所以這是我們的“金字招牌”。當(dāng)前，港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，綜合大港一期工程已經(jīng)投入運營，如果二期工程建成后，吞吐量達(dá)到3億噸，將真正成為一個國際性、現(xiàn)代化的綜合大港。另外，還有一批“中字頭”、“國字頭”及“世界500強(qiáng)”、“全國500強(qiáng)”企業(yè)項目紛紛落戶。這些將對黃驊的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)勁的帶動作用。二是資源優(yōu)勢。我們的石油、原鹽、天然氣等自然資源豐富，土地面積廣闊，特別是有450平方公里的未利用地，項目來了馬上就能用。這是其他地方所不具備的獨特優(yōu)勢，是招商引資上項目的有利條件?，F(xiàn)在提到上項目，就是受兩大瓶頸制約，一是資金，二是土地。目前，我市征而未供的土地還有9400多畝，當(dāng)然這些土地大多集中在羊二莊臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。對于黃驊來講，上項目、上大項目，土地是一個制約因素，但不是瓶頸。因此，黃驊的優(yōu)勢就是土地，這是我們最大的潛力，也是以后上項目、讓黃驊實現(xiàn)跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。希望大家一定要利用好這個優(yōu)勢，抓住發(fā)展的機(jī)遇，大招商、招大商，盡快把產(chǎn)業(yè)壯大起來。三是區(qū)位交通優(yōu)勢。我們地理位置優(yōu)越，環(huán)京津、環(huán)渤海，是黃驊大港最近、最直接的腹地，鐵路、公路、高速公路、海運四通八達(dá)。我們應(yīng)該有信心、有決心在河北沿海地區(qū)發(fā)展中搶占先機(jī)，加速崛起，真正肩負(fù)起建設(shè)增長極和隆起帶的歷史使命。

在看到機(jī)遇和優(yōu)勢的同時，也要看到我們當(dāng)前面臨的巨大壓力。一是形勢緊迫。新的發(fā)展形勢對我們提出了更為緊迫的要求。從大形勢看，黨的xx屆三中全會前天發(fā)布了公報，總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？赡軙谛姓w制、財稅體制和推進(jìn)城鎮(zhèn)化等方面，陸續(xù)出臺一系列改革措施。對此，我們要超前謀劃，未雨綢繆，研究對接好上級政策，更好地推進(jìn)工作。二是競爭激烈?，F(xiàn)在全國各地都在上項目、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。就近處來講，我們在整個新區(qū)中曾經(jīng)“一枝獨秀”，但別看我們發(fā)展快，別人發(fā)展也不慢。上午丁書記舉了一個例子，我們付出了，別人也沒閑著，也在拼命地干?，F(xiàn)在中捷、南大港、臨港開發(fā)區(qū)緊追不舍，勢頭強(qiáng)勁。如果我們過于樂觀，可能就會喪失在區(qū)域發(fā)展中的主導(dǎo)地位。三是任務(wù)艱巨。從產(chǎn)業(yè)層次上講，我們的幾大工業(yè)園區(qū)還正在完善配套、全力上項目的階段，還沒有進(jìn)入收獲期。一個產(chǎn)業(yè)項目，從謀劃到落地，尤其是大項目，沒有一兩年的時間不行。一個項目從開工到投產(chǎn)達(dá)效，再到真正的有所回報又需要2—5年的培育期、發(fā)展期。因此，一個項目沒有三五年的時間，很難得到回報。如果我們現(xiàn)在再不謀劃，不建成一批大項目，那么到20xx年，黃驊要實現(xiàn)500億元gdp、50億元財政收入的目標(biāo)，壓力非常大。另外，城中村拆遷改造、核心區(qū)建設(shè)等城市建設(shè)管理任務(wù)依然繁重。這幾天，我到新城及城東的幾個城中村轉(zhuǎn)了一下，親身體驗了新城建設(shè)的如火如荼，也看到了城東城中村的環(huán)境確實要比西區(qū)差很多。另外，財政情況比較緊張，利用外資、招商引資方面壓力較大。這些問題都現(xiàn)實地擺在我們面前。正視我們自身的差距和不足，并不是否定我們的成績，更不是削弱我們的信心，而是站在發(fā)展的前沿，準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和特點，找準(zhǔn)工作突破口和努力方向，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展。

20xx年，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，緊緊圍繞市委的總體部署，特別是潘書記提出的項目與園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、沿海建設(shè)、民生建設(shè)“五大戰(zhàn)略”，進(jìn)一步解放思想，真抓實干，全力加快黃驊發(fā)展步伐，力爭早日實現(xiàn)“黃驊夢”。重點抓好以下六個方面的工作：

(一)以項目建設(shè)為總攬抓好全局工作。做好政府工作，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會發(fā)展，一切都要圍繞項目轉(zhuǎn)。城市建設(shè)需要項目，園區(qū)建設(shè)需要項目，關(guān)注民生、改善群眾生活也需要項目。離開項目這個載體，一切都是空談。潘書記提出黃驊要抓好項目和園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、沿海建設(shè)、民生建設(shè)“五大戰(zhàn)略”，如果說這五大戰(zhàn)略是支撐黃驊打造沿海增長極和隆起帶的“四梁八柱”，那么每項戰(zhàn)略都要靠一批具體的項目來支撐。所以，我們要用項目建設(shè)統(tǒng)攬全局，以項目建設(shè)的意識、項目建設(shè)的思維、項目建設(shè)的方法，全面推動各項工作，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。一是理清抓項目的思路。把項目理念融入到各項事業(yè)中、貫徹到工作全過程，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會事業(yè)，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是生態(tài)環(huán)境改善，都要分解成一個一個具體的項目，一步一步向前推進(jìn)。二是加大抓項目的力度。強(qiáng)化“抓工作就是抓項目”的理念，堅持一二三產(chǎn)業(yè)項目一起抓、經(jīng)濟(jì)社會民生項目一起上、增總量強(qiáng)質(zhì)量提效益的項目一起要，真正以項目的大建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。三是注重抓項目的實效。充分借鑒項目的管理模式與工作方法，轉(zhuǎn)變理念，完善機(jī)制，大力推進(jìn)工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，嚴(yán)格執(zhí)行，一抓到底，不斷推動各項工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化方向邁進(jìn)。

(二)以產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興;產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，如果一個城市的產(chǎn)業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展得當(dāng)，這個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能引領(lǐng)潮頭;反之，就會停滯不前。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點發(fā)展汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)，并制定完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策支撐，為企業(yè)搞好服務(wù)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。關(guān)于園區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有8個工業(yè)園區(qū)，都富有一定特色和一定規(guī)模，這在周邊縣市是非常少見的。下一步，我們還要繼續(xù)不遺余力地完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實園區(qū)發(fā)展平臺。要因地制宜、分類施策地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，要么不干，干就一流，特別是要加快把羊二莊園區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成千億級園區(qū)。

(三)以城市建設(shè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。有“人”才有城，有“市”才有城。城市建設(shè)是提高人口聚集、發(fā)展聚集的必要基礎(chǔ)，城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理“三城統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，對經(jīng)營城市來講非常重要，通過產(chǎn)業(yè)與人口的聚集，能快速拉動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以在城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理這三個方面，一定要做到“三城統(tǒng)籌、三城并舉”。在新城建設(shè)上，加快推進(jìn)核心區(qū)“兩橫五縱”路網(wǎng)、景觀帶等工程，力爭起來一批主體。同時，已經(jīng)謀劃但尚未開工建設(shè)的工程，比如“四館一中心”(規(guī)劃展覽館、圖書館、科技館、檔案館和文化藝術(shù)中心)、企業(yè)總部樓、商務(wù)寫字樓等，要盡快完善手續(xù)，做好各項前期準(zhǔn)備，為明年春天全面開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。在老城改造上，除了抓好精品路創(chuàng)建、背街小巷改造提升等工作外，特別要注意城中村的拆遷改造問題。城中村拆遷改造，不但能夠提升城市品位，改善人居環(huán)境，而且能增強(qiáng)城市承載力，拉動城市經(jīng)濟(jì)增長。只有把城中村逐步進(jìn)行改造，才能不斷改善人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，進(jìn)而提高人民的滿意度和幸福指數(shù)。雖然城中村改造工作很難，但是通過城中村改造，可以拉動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大家都知道，運河區(qū)20xx年以前財政收入僅有幾億元，通過“三年大變樣”，不僅使城市面貌發(fā)生了質(zhì)變，還實現(xiàn)了財政收入連續(xù)翻番，預(yù)計今年可實現(xiàn)財政收入35億元。從某種程度上講，這些都得益于城市建設(shè)、城市改造和城中村拆遷，進(jìn)而拉動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城中村改造是個難題，推進(jìn)城中村改造需要一個氛圍，需要大家形成一個共識，也需要廣大居民的理解和支持。在“三年大變樣”中，運河區(qū)拆遷了20多個片區(qū)，從今年開始通過修建道路設(shè)施，又啟動了幾個村的拆遷改造。在運河區(qū)，全區(qū)上下包括老百姓在內(nèi)，都形成了一個共識，“不拆遷就沒有希望”。在上海路改造、大楊莊拆遷和河西北片區(qū)的拆遷中，共涉及五個村、700多戶居民，但沒有留下一個“后遺癥”，沒有一戶因為拆遷發(fā)生上訪。這需要有一套好的工作程序、完善的工作制度、完整的政策體系和以人為本的安置補(bǔ)償方案。同時，也需要各級各部門俯下身子，為老百姓的利益著想，需要大家踏下心來，認(rèn)真做好群眾工作。最近，我看到在需要處置的資產(chǎn)中，有些地塊比較小，應(yīng)該考慮成片、成規(guī)模的搞開發(fā)改造，打造精品小區(qū)。只有進(jìn)行大片的拆遷改造，才有可能做出優(yōu)秀的規(guī)劃，建設(shè)精品小區(qū)，提升城市品位，才有可能給政府帶來更多的收益?，F(xiàn)在小片區(qū)改造是限于當(dāng)前條件，造成了“掏心、挖邊、打補(bǔ)丁”，這樣就對城市建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、城市形象帶來很大影響。以后，無論是城中村的改造，還是打通“斷頭道”，只要涉及到村莊，寧可工作慢一點也要把群眾工作做透，盡可能做到整片開發(fā)。這樣既能改造整個村莊，又能通過道路修建帶動一個片區(qū)的發(fā)展。如果僅僅是把路打通了，周圍全是民宅，兩側(cè)就又會逐漸變?yōu)樯虡I(yè)門市，將來再拆，成本更高、難度也更大。對于這項工作還要認(rèn)真探討研究。在產(chǎn)城融合上，要加快打造黃驊汽車城，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)華貿(mào)、琨洋、金都郡府3個商廈建設(shè)，扶持一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。同時，大力發(fā)展法律服務(wù)、中介咨詢、總部經(jīng)濟(jì)，快速拉動城市經(jīng)濟(jì)，加快人口聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的良性互動。商貿(mào)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能帶來最優(yōu)質(zhì)的稅源，也是我們下一步應(yīng)高度關(guān)注的一個重點。服務(wù)業(yè)既不浪費資源，也不會產(chǎn)生污染，更不會帶來安全生產(chǎn)的隱患，像這樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，作為沿海城市是應(yīng)該著力發(fā)展的。在城市管理上，要做到進(jìn)一步的精細(xì)化、網(wǎng)格化，無論是違章建筑、背街小巷管理，還是環(huán)境衛(wèi)生的治理，都需要制定精細(xì)的方案、措施，做精細(xì)的工作，下更大的力度。

(四)以城鎮(zhèn)化建設(shè)來縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距。上任以來，多次強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在”、“要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。潘書記也提出了建設(shè)“新民鎮(zhèn)”的理念，因此，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個一”工程，把城鎮(zhèn)化工作推向一個新的高度。就我市來講，要重點建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，以黃驊城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地帶動中心村發(fā)展。同時，要大力實施城鄉(xiāng)公交、供水、供氣等一體化工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)區(qū)域共享和有效利用，為加快城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化問題上，從國內(nèi)到國外，從高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家到各級領(lǐng)導(dǎo)，還存在著一些不同的看法。我認(rèn)為城鎮(zhèn)化還應(yīng)以中心城鎮(zhèn)為主，以產(chǎn)業(yè)為支撐，讓更多的人向城鎮(zhèn)集中聚集，靠產(chǎn)業(yè)支撐解決群眾“上樓”和生活成本增加的問題。城鎮(zhèn)化不是圈地蓋樓，不是強(qiáng)迫老百姓上樓，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改善人民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量為出發(fā)點，做到讓老百姓愿意上樓，讓更多的農(nóng)民享受和城里人一樣的生活待遇。

(五)以沿海建設(shè)來擴(kuò)大黃驊影響力。因為黃驊有“港”，全國人民、世界人民都知道了黃驊沿海臨港。要打造增長極，主要靠沿海。我們不能僅僅把“沿海”落在字面上、口頭上，一定要通過加快羊二莊沿海園區(qū)建設(shè)、南排河沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)等措施，把“沿?！边@篇文章做大。特別是作為黃驊大港最近、最直接的中心腹地，我們一定要利用好沿海和港口優(yōu)勢，加大招商引資力度，不斷擴(kuò)大對外影響力。我們可以通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式進(jìn)行招商，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于捕捉市場信息，一定要帶好頭，對項目盯緊、抓死。我舉幾個例子，運河區(qū)過去曾經(jīng)運作過幾個大項目，包括滄州國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、雨潤冷鏈物流等四個項目，總投資近200億元。這些項目都是通過與外地客商的接觸，通過走出去捕捉到信息以后，然后緊抓不放。這里面就有產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，領(lǐng)導(dǎo)干部親自招商的招商方式。通過這種方式抓的這一批項目，將來對區(qū)域的后續(xù)發(fā)展有很大的助推作用。上午丁書記講，要“脫水”的單子、“晾干”的項目。請在座的各位，利用各自的人脈資源，利用方方面面的社會資源，捕捉消息、捕捉信息。只要發(fā)現(xiàn)好的信息苗頭，需要哪些領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)就直接提出來。今后，我們還要出臺一系列的招商引資獎勵政策，鼓勵全員招大商、招好商。當(dāng)然，在招商方面可以有急迫心情，但不能有急躁情緒，因為我們已經(jīng)具備了選擇項目、選擇投資商的條件。要圍繞汽車、化工、五金、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)，引進(jìn)一批有震撼性、拉動力強(qiáng)的大項目、好項目，引進(jìn)一批高科技、高成長型的企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。對那些有污染的企業(yè)，投資再大、效益再好也要拒之門外。一定要與環(huán)境保護(hù)工作密切的聯(lián)系起來，不能為了今天短暫的效益而破壞了環(huán)境、影響子孫后代。

(六)以民生建設(shè)促和諧保穩(wěn)定。民生涉及到方方面面，作為一個負(fù)責(zé)任的政府，這是我們必須要做，而且要做好的一件事情。講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。改善民生是一切工作的最終目的。我們要堅守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩條底線，繼續(xù)加大對民生的投入力度，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，加快醫(yī)院、公共衛(wèi)生、學(xué)校、農(nóng)村道路、橋梁、飲水安全等一批民生工程建設(shè)，真正實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓全市人民過上美好幸福的生活。

三、圍繞“一會七制”狠抓工作落實。

常言道，三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。喊破嗓子不如甩開膀子。只有認(rèn)真的干、瞄準(zhǔn)目標(biāo)甩開膀子去干，我們的“黃驊夢”才會早日實現(xiàn)。我們的藍(lán)圖再宏偉、項目謀劃得再好，最終是靠在座的每位同志真抓實干、狠抓落實，否則一切都是零。我們一定要按照焦書記和丁書記的講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化增長極意識，按照“四個干”的要求，抓好各項工作落實，掀起實干興市的熱潮。同時，要不折不扣地把市委、市政府過來制定的“一會七制”抓落實等一系列制度執(zhí)行好、落實好。

一是顧全大局抓落實。黃驊作為全省強(qiáng)力打造的沿海增長極和隆起帶，頭等大事就是發(fā)展?！凹矣星Э冢魇乱蝗恕?。我們要緊緊團(tuán)結(jié)在以潘書記為班長的市委周圍，自覺服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，形成一個中心，一個調(diào)子，一個目標(biāo)，擰成一股繩，形成一股勁，群馬拉車、眾星捧月，共同努力干好黃驊的事業(yè)。

二是圍繞創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是更高境界的落實。創(chuàng)新的前提是實事求是，創(chuàng)新的目的是解決問題，創(chuàng)新的關(guān)鍵是抓住主要矛盾。所以，我們要抓住重點、關(guān)注焦點、解決難點。我們要從黃驊實際出發(fā)，積極動腦筋、想辦法，針對城中村改造、城市建設(shè)與管理、農(nóng)村面貌改造提升等問題，積極拓展思路，用創(chuàng)新的辦法和舉措，干成事、出亮點。

三是突出成效抓落實。毛主席講過，“一個人做事只憑動機(jī)，不問效果，等于一個醫(yī)生只顧開藥方，病人吃了多少他是不管的。我們要看實踐，要看效果?！币獓@全市工作重點，真正撲下身子，甩開膀子，鉚足氣力，少說多做，真抓實干，一件一件地抓，一項一項地落實，一個問題一個問題地解決，不避重就輕，也不遮遮掩掩，確保取得實效。

這次會議之后，市政府將從各位市長做起，按照分工細(xì)化分解任務(wù)，明確落實責(zé)任。各單位一把手要切實負(fù)起責(zé)任，盡快把明年的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、梳理，使每項工作都要環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)。我想，只要我們一門心思求發(fā)展，全力以赴抓項目，真干實干建黃驊，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)黃驊的大發(fā)展、快發(fā)展，我們的“黃驊夢”就一定能夠早日實現(xiàn)。

同志們：

兩天的務(wù)虛會議收獲豐碩，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子，法院、檢察院及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志以調(diào)研為基礎(chǔ)，對過去一年工作進(jìn)行客觀的總結(jié)，冷靜的分析，理性的反思，對明年工作謀劃與布局進(jìn)行深入的思考，作出睿智的建言，不乏真知灼見，真正起到務(wù)虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、把握大局、注重細(xì)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，務(wù)虛作為一種重要的方法論，對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強(qiáng)信心、鼓舞士氣至關(guān)重要。工作一年之后進(jìn)行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過，回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事，又感覺十分漫長。古人講：事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年，回望一年的工作，可圈可點的事不少，但是總結(jié)和肯定為時尚早，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要有冷靜、清醒的判斷。同時，今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措，所產(chǎn)生的效應(yīng)和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要有充分的自信。剛才必雄同志作了很好的概括和總結(jié)，站在市委角度，從戰(zhàn)略上考量，今年一年的工作可以總結(jié)為五句話：一是以科學(xué)規(guī)劃落實戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)全局，凝聚力量;二是以改革創(chuàng)新破解難題，集聚資源，激發(fā)活力;三是以團(tuán)隊建設(shè)作為根本，選賢任能，提高素養(yǎng);四是以制度建設(shè)規(guī)范管理，正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)基固本;五是以思想武裝把握方向，以文化人，強(qiáng)壯氣場。過去一年，是襄陽歷史上最受社會關(guān)注的一年，是強(qiáng)壯市場信心的一年，是定向、強(qiáng)基、破局的一年，也是檢驗新體制效應(yīng)的關(guān)鍵之年。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，夙興夜寐，忘我工作，無私奉獻(xiàn)，以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效，寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風(fēng)應(yīng)該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚。以精神和最近的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，綜合大家的思考和建議，新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。

一、把改善民生放在全局工作更加重要的位置，新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強(qiáng)社會建設(shè)，全面加快小康社會建設(shè)進(jìn)程的意見，主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照小康目標(biāo)設(shè)定的翻番要求，千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進(jìn)公共服務(wù)的提標(biāo)、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，要制定標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒進(jìn)行推動。五是實施藍(lán)天碧水工程?？傮w規(guī)劃已經(jīng)出來，下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通，緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作，開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題，落腳點就是加強(qiáng)社會建設(shè)，全面加快建成小康社會進(jìn)程。

二、以持續(xù)的改革創(chuàng)新培育中心城市的核心競爭力。中心城市的特質(zhì)在于差異化、領(lǐng)先優(yōu)勢和難以復(fù)制。襄陽發(fā)展的路徑不是漸進(jìn)式發(fā)展，而是跨越式發(fā)展，這是省委、省政府賦予襄陽的定位和目標(biāo)所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，城市能級的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)位上。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程，更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性，更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性，重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權(quán)，進(jìn)一步便民、利企、制權(quán)?，F(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗，比如武漢市地稅局，推出一項改革舉措，就是先辦后審與先審后辦，多數(shù)采取先辦后審的辦法，方便群眾，少數(shù)采取先審后辦。改革無止境，但目標(biāo)指向很清晰，就是便民、利企、制權(quán)。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步放手、放膽、放活，激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境，進(jìn)一步引資(資本、資金、投資)、引智(技術(shù)、人才)、引制(先進(jìn)的制度)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

三、把加快城鎮(zhèn)化作為提升“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的突破口。黨代會提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。同志多次在講話中提到，中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解，抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚，抓服務(wù)業(yè)生成，抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，抓高質(zhì)量的就業(yè)，抓福民富民。從一定意義上講，城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次，決定就業(yè)能力和生活水平，決定發(fā)展階段和文明進(jìn)程，決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要統(tǒng)籌推進(jìn)五項工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最重要的突破口，每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力，引進(jìn)戰(zhàn)略性資源，培育新經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前，我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為襄陽在未來的區(qū)域競爭中搶占領(lǐng)先優(yōu)勢打下重要的基礎(chǔ)。四是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次的提升，切實改變市民消費習(xí)慣。

四、把市民法治意識的培養(yǎng)和現(xiàn)代文明教育作為和諧穩(wěn)定的基石。這是一件功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)的大事。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，政策不斷調(diào)整，民眾期望值提高，潛在矛盾增加，怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認(rèn)識，堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設(shè)放在同等重要的位置，集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門公正司法的水平和權(quán)威。水平是基礎(chǔ)，權(quán)威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責(zé)任感。城市是市民的家，市政府要作出決定，建立市民義務(wù)勞動制度，所有市民每個月利用周六時間勞動一天，體現(xiàn)對城市的責(zé)任感，機(jī)關(guān)干部帶頭。五是提高行政技巧，努力把實事、好事辦得讓群眾認(rèn)同、滿意。

五、把黨員干部的能力建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持推廣“學(xué)、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標(biāo)管理、黨員干部治庸問責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在各級機(jī)關(guān)中，人浮于事、職責(zé)不清、能力不足、苦樂不均、以權(quán)謀私的問題程度不同地存在，必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)水平整體提升。一是強(qiáng)化黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)隊伍建設(shè)和服務(wù)發(fā)展的責(zé)任。要增強(qiáng)主導(dǎo)性，把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式，以實績和實際能力論英雄，進(jìn)一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。

以上五項工作是關(guān)于明年工作的初步思考，希望大家發(fā)揮聰明才智，進(jìn)一步深化、豐富、完善，集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導(dǎo)，對明年工作布局有總體的把握，以主動的姿態(tài)部署工作，落實措施，形成合力，為明年工作取得成效打下堅實的基礎(chǔ)。

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在市委民族工作會議上講話篇二十一

同志們：

這次會議的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。

今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢，認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實加強(qiáng)民族工作，社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。

2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實現(xiàn)這一任務(wù)，必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié)，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。

二、要突出工作主題。

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現(xiàn)這個主題。

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢下，要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè)，特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓(xùn)工程，特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。

4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關(guān)鍵要求真務(wù)實、真抓實干，核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐，察實情、出實招、辦實事、務(wù)實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻(xiàn)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實工作，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

在市委民族工作會議上講話篇二十二

同志們：

這次全省民族宗教工作會議是經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)貫徹中央民族工作會議、全國民委主任會議、全國宗教工作會議精神，總結(jié)xxxx年全省民族宗教工作的成績和經(jīng)驗，安排xxxx年的工作。今天上午，大家列席了全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，省委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微，省政府副省長戴道晉在會上作了重要講話，對統(tǒng)戰(zhàn)工作和民族宗教工作進(jìn)行了全面部署，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，我講四個方面的意見：

一、認(rèn)真總結(jié)xxxx年的工作成績，切實增強(qiáng)做好民族宗教工作的信心。

結(jié)奮斗，各項工作都取得了新進(jìn)展、新成績。

在民族工作方面，我們主要抓了以下幾件事:一是把握中央召開民族工作會議機(jī)遇，在深入開展調(diào)查研究上取得了新成績。xxxx年是民族工作調(diào)研年。年初，我們配合國務(wù)院調(diào)研組對民族工作開展了全方位深層次調(diào)研，調(diào)研范圍涉及經(jīng)濟(jì)社會各個方面，涉及近30個省直和市縣單位，我委在服務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)研組活動的同時，還集中力量撰寫了7個專題調(diào)研報告，得到了國務(wù)院調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。中央民族工作會議召開以后，我委舉全委之力籌備省委民族工作會議，協(xié)調(diào)動員43個省直廳局、14個市州和24個民族縣開展了五個層次的調(diào)研活動，形成了306份調(diào)研報告，同時我們廣泛聽取了人大代表和政協(xié)委員的意見，還組織力量赴貴州、廣西等五省區(qū)考察取經(jīng)，在此基礎(chǔ)上完成了省委民族工作會議文件和報告的起草任務(wù)。二是認(rèn)真履行武陵山片區(qū)試點聯(lián)系單位職責(zé)，在創(chuàng)新推進(jìn)方式上探索了新途徑。在繼續(xù)抓好調(diào)查研究、信息報送和服務(wù)國家民委派駐聯(lián)絡(luò)員等工作的同時，去年我們重點抓了片區(qū)金融扶貧工作。我們通過爭取有關(guān)方面出臺支持性政策、撥付引導(dǎo)性資金和組織銀政銀企對接活動，推動金融扶貧向縱深拓展。湘西自治州成功舉辦了金融扶貧座談會，州政府與省州各金融機(jī)構(gòu)簽署銀政融資意向597億元、銀企合作簽約金額174億元。我們還與新華社聯(lián)手，調(diào)研推介了懷化、邵陽等地的金融扶貧經(jīng)驗，國家民委領(lǐng)導(dǎo)對我省的做法給予了充分肯定，國務(wù)院副劉延?xùn)|、馬凱、汪洋和國務(wù)委員楊晶對武陵山片區(qū)金融扶貧的創(chuàng)新舉措作了批示和肯定。同時，我們認(rèn)真協(xié)調(diào)支持民族自治地方開展新一輪逢十慶典項目建設(shè)，加大力度落實民貿(mào)民品企業(yè)支持政策，推動清理落實各項民族優(yōu)惠政策，有效維護(hù)高校招生政策的穩(wěn)定性和民族地區(qū)考生的切身利益，千方百計為民族貧困地區(qū)加快發(fā)展和改善民生注入活力。三是按照民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，在少數(shù)民族特色村寨建設(shè)上推出了新舉措。去年，我委爭取國家投資4200萬元，重點引導(dǎo)實施了47個少數(shù)民族特色村寨重點項目，帶動社會和民間投資6億多元，特色村寨已成為民族貧困地區(qū)推進(jìn)全面小康建設(shè)、推動旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。我委與旅游、住建、扶貧等部門一道，對少數(shù)民族特色村寨保護(hù)建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，起草了進(jìn)一步推進(jìn)特色村寨建設(shè)的政策性文件;同時與省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動組委會成員單位一道，成功舉辦了“最美少數(shù)民族特色村寨”評選活動，有力提高了特色村寨的知名度和美譽(yù)度。四是圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，在評選表彰和活動引領(lǐng)上邁出了新步伐。去年，我們組織評選了全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步25個先進(jìn)集體和30個先進(jìn)個人，受到了國務(wù)院表彰;同時啟動了全省第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會的評選活動。通過評選表彰，極大地推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。我們還在岳陽市成功舉辦了全省第八次少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，弘揚了民族傳統(tǒng)體育文化，促進(jìn)了各民族交往交流交融。同時，我們在全省民族地區(qū)各級院校中首次舉辦了以“建設(shè)偉大祖國?建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”為主題的演講比賽，社會反響強(qiáng)烈。

在宗教工作方面，我們突出了以下工作重點：一是大力開展教風(fēng)創(chuàng)建，深入推進(jìn)專項工作。年初，召開了第二屆全省和諧寺觀教堂先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會，部署了深化教風(fēng)創(chuàng)建工作，采取各市州、各教分別辦點、以點帶面的形式推進(jìn)。10月，聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦了以“同心促和諧?聚力正教風(fēng)”為主題的xxxx年全省性宗教團(tuán)體班子成員談心活動。認(rèn)真貫徹中央10部門《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》，開展了聯(lián)合專項督查。積極指導(dǎo)佛教、道教界開展文明進(jìn)香、規(guī)范放生活動，推動生態(tài)寺廟、生態(tài)宮觀建設(shè)。深化____私設(shè)聚會點的專項治理，依法查處違規(guī)建造露天佛像，調(diào)查清理“寺廟被承包”和宗教活動場所“會所中的歪風(fēng)”等問題。積極推進(jìn)認(rèn)定備案工作，至今共認(rèn)定備案宗教教職人員5840人。穩(wěn)步推進(jìn)宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理工作。部署對全省宗教活動場所進(jìn)行全面換證。二是加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)揮積極作用。完善宗教團(tuán)體評價制度，在年中和年底對各全省性宗教團(tuán)體及負(fù)責(zé)人進(jìn)行了綜合評價。指導(dǎo)基督____會”順利完成換屆，指導(dǎo)邵陽、永州、岳陽、長沙、懷化、衡陽、常德等地做好宗教團(tuán)體換屆工作。推動湖南圣經(jīng)學(xué)校和省基督____場所工程項目順利開工，幫助省天主教“兩會”、省道教協(xié)會、省佛教協(xié)會推進(jìn)辦公和活動場所建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決困難宗教教職人員最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)問題。開展多層次多形式的教育培訓(xùn)活動，指導(dǎo)省佛教協(xié)會開展湖南佛教首屆講經(jīng)弘法月活動，指導(dǎo)省伊協(xié)舉辦新“臥爾茲”全省巡回演講，指導(dǎo)省基督____會”開展紀(jì)念中國基督____愛國運動委員會成立60周年活動，組織神學(xué)思想研討和本土音樂交流會。支持宗教界開展宗教慈善活動，全年累計捐獻(xiàn)助學(xué)款2487萬元，社會好評如潮。三是建立健全工作機(jī)制，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步建立健全抵滲、安全、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)體制和上下聯(lián)動工作機(jī)制，將宗教事務(wù)管理納入省市州社會管理綜合治理范疇。切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，排查整治宗教活動場所安全隱患，嚴(yán)防大型宗教活動發(fā)生安全事故。及時穩(wěn)妥處理部分天主教徒赴上海佘山“朝圣”事件，抵制“達(dá)洼宣教團(tuán)”來我省非法活動，防范藏傳佛教在湘的非法活動，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處理了一批涉穩(wěn)事件。四是積極開展基礎(chǔ)調(diào)研，切實推行依法行政。圍繞《宗教事務(wù)條例》和《湖南省宗教事務(wù)條例》實施情況進(jìn)行專題調(diào)研，為條例修訂提供參考意見和建議。成立民間信仰事務(wù)管理創(chuàng)新課題組，邊試點邊調(diào)研，在此基礎(chǔ)上起草了《湖南省民間信仰活動場所登記辦法》修訂意見。圍繞“宗教事務(wù)社會化管理”、“深化宗教界教風(fēng)建設(shè)”、“發(fā)揮宗教團(tuán)體在社會治理創(chuàng)新中的積極作用”和“加強(qiáng)宗教事務(wù)管理法治化”等重要課題廣泛開展調(diào)研，形成了一批成果。結(jié)合調(diào)研制訂了《行政審批工作專項治理方案》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可審批，下放2個行政許可審批事項，1個非行政許可審批事項。

xxxx年，我們還在推進(jìn)民族宗教工作機(jī)構(gòu)合并、深化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了新成績，各市州的民族宗教工作也各具特色、亮點紛呈，我這里不再一一列舉。這些工作成績的取得，是省委、省政府和國家民委、國家宗教局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我省民族宗教系統(tǒng)全體干部共同努力的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和有關(guān)市州縣區(qū)大力支持的結(jié)果。回顧過來的工作，我們有以下幾點體會：民族宗教工作要干大事，必須把握大局;民族宗教工作要有突破，必須抓住機(jī)遇;民族宗教工作要有地位，必須搞好調(diào)研;民族宗教工作要打開局面，必須善于協(xié)調(diào);民族宗教工作要贏得支持，必須搞好服務(wù)。這些成績和經(jīng)驗，是我們繼續(xù)前進(jìn)的起點，也是我們提振信心和堅定決心的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們的工作還存在不少困難和問題，主要是民族地區(qū)發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變，是我省全面建成小康社會的難點和短板;民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧的趨勢不斷強(qiáng)化，但影響民族關(guān)系與宗教和諧的因素也在增加;民族宗教工作基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與新形勢的要求不相適應(yīng)。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，切實加大措施努力加以改進(jìn)。

二、以貫徹中央民族工作會議精神為主線，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

當(dāng)前和今后一個時期，我省民族工作最主要、最核心的任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實中央民族工作會議精神。貫徹落實中央民族工作會議精神，既要吃透基本精神，又要緊密聯(lián)系實際，堅持從大局著眼、從實際出發(fā)，科學(xué)謀劃和定位新時期我省的民族工作。就當(dāng)前來說，要注意把握以下幾個基本要求：一要牢牢把握“五個并存”這一民族工作的“新常態(tài)”。在中央民族工作會議上用“五個并存”精辟概括了民族工作面臨的新的階段性特征，即“改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存，國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢增強(qiáng)和涉及民族因素矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存?！边@“五個并存”就是民族工作的新常態(tài)。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國民族工作的大邏輯。面對新常態(tài)，我們要保持清醒頭腦，堅定政治方向，切實振奮精神，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。二要牢牢把握加快發(fā)展這一解決民族問題的“總鑰匙”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決民族問題的“總鑰匙”。在湘西考察時指出：“加快民族地區(qū)發(fā)展，核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐。”在全面建成小康社會的征程上，不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區(qū)落伍，是黨中央、國務(wù)院的莊嚴(yán)承諾，也是民族工作努力的方向和目標(biāo)。我省民族地區(qū)大多是貧困地區(qū)，是我省全面建成小康社會的難點和短板所在。當(dāng)前，我們要把握這一時間節(jié)點，把推動民族地區(qū)全面建成小康社會作為民族工作的總抓手，幫助民族地區(qū)在不同基礎(chǔ)、不同起跑線上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)驗證明：民族貧困地區(qū)要后發(fā)趕超，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，差別化政策是第一推動力。中央和省委民族工作會議都針對民族地區(qū)出臺了含金量高、力度很大的差別化政策，這些大政方針和政策措施，是撬動民族地區(qū)加快發(fā)展的最為有力的杠桿，我們必須緊緊抓住不放、全面貫徹落實。三要牢牢把握維護(hù)團(tuán)結(jié)這一民族事業(yè)的“生命線”。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。強(qiáng)調(diào)，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好團(tuán)結(jié)、最管用的是爭取人心”。我們要發(fā)揮民族工作部門的優(yōu)勢和特點，善于團(tuán)結(jié)群眾、爭取人心，把工作重點放在與各族群眾的交流和交心上面，堅持將心比心、以心換心，多培養(yǎng)、融洽相互之間的感情，凝聚各民族大團(tuán)結(jié)、大繁榮的正能量。要尊重差異、包容多樣、增強(qiáng)共性，加強(qiáng)各民族交往交流交融。要大力推進(jìn)理念、手段、載體、方式的創(chuàng)新，注重人文化、大眾化、實體化，以人們喜聞樂見的方式推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。四要牢牢把握法治化這一民族工作的“總方略”。十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重大部署，標(biāo)志著我國法治建設(shè)進(jìn)入歷史新階段。在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，就必須堅持依法治國，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)。我們要按照中央部署，大力推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，進(jìn)一步用法治精神引領(lǐng)民族事業(yè)、用法治思維謀劃民族工作、用法治方式解決民族問題。當(dāng)前，要健全法律法規(guī)，建立完備的民族法治體系;要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，建立高效的民族法治實施體系;要強(qiáng)化宣傳和監(jiān)督檢查，建立嚴(yán)密的民族法治監(jiān)督體系。

根據(jù)以上要求，我就做好今年的民族工作，再重點強(qiáng)調(diào)三個方面：

一是堅持多措并舉，深入貫徹中央和省委民族工作會議精神。首先，要圍繞中央和省委民族工作會議提出的各項任務(wù)和政策，把落實的責(zé)任分解到各級各部門。各級各部門既要不折不扣地完成中央的“規(guī)定動作”，又要結(jié)合實際創(chuàng)造性地拿出自己的“自選動作”，實實在在地解決民族地區(qū)的問題。同時我們將建議省委的政策性文件不定密級，堅持以公開促落實、以明責(zé)促落實。其次，要精心辦好學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神專題研討班，同時把學(xué)習(xí)民族工作會議精神作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動的核心內(nèi)容，作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為各級各類學(xué)校的必修課。今年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，國家層面將舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、民族地區(qū)州縣領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和民委主任培訓(xùn)班，我們擬參照中央的做法開展多層次多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。第三，要認(rèn)真開展中央和省委民族工作會議精神貫徹落實情況督查行動，重點是督查省直有關(guān)廳局、14個市州和24個民族縣，督查行動堅持“抓兩頭、帶中間、促平衡”，突出問題導(dǎo)向、突出總結(jié)經(jīng)驗、突出上下聯(lián)動、突出典型引路、突出抓政策細(xì)化實化。

二是創(chuàng)新推進(jìn)方式，著力推動民族地區(qū)全面建成小康社會。實踐經(jīng)驗表明，作為民族工作部門，推動民族地區(qū)全面建成小康社會，關(guān)鍵在于創(chuàng)新推進(jìn)方式，在于選準(zhǔn)突破口、把握切入點，這樣才能做到“四兩撥千斤”、“牽一發(fā)而動全身”。第一，繼續(xù)深化武陵山片區(qū)試點聯(lián)系工作。上半年，要與省政府金融辦、商務(wù)廳和懷化市政府聯(lián)手，精心舉辦武陵山投資貿(mào)易博覽會，出臺全省性的金融扶貧支持政策，推動簽約一批銀政銀企投融資合作項目，通過強(qiáng)勢推進(jìn)金融扶貧等特色工作，保持湖南在武陵山片區(qū)試點聯(lián)系工作上先行先試的勢頭。第二，大力推進(jìn)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)。堅持把特色村鎮(zhèn)作為我省貫徹落實中央民族工作會議精神的重頭戲來抓，作為我省武陵山片區(qū)試點聯(lián)系工作的第三戰(zhàn)役來抓，作為民族地區(qū)推進(jìn)全面小康、發(fā)展休閑旅游和升級城鄉(xiāng)建設(shè)的重要抓手。十三五期間，我省擬重點支持200個左右特色村鎮(zhèn)建設(shè)，形成十大鄉(xiāng)村旅游精品圈、點、線，打造百億大產(chǎn)業(yè)，帶動30萬貧困農(nóng)民奔小康。近期，主要是抓好編制專項發(fā)展規(guī)劃、爭取政府加大投入、多方整合資金、聯(lián)合有關(guān)部門出臺文件、隆重推出最美特色村寨和攝影大賽展、召開特色村鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)會議等基礎(chǔ)工作。第三，認(rèn)真編制少數(shù)民族事業(yè)“十三五”規(guī)劃。開展這項工作，是國務(wù)院“十一五”以來的明確要求，是中央民族工作會議的重要精神，也是兄弟省市的成功經(jīng)驗。抓這項工作，目的是把中央和省委民族工作會議精神落腳到規(guī)劃和項目上來，為民族地區(qū)同步全面建成小康社會提供規(guī)劃保障。要積極協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)民族地區(qū)發(fā)展的“三位一體”工作格局:一方面是緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，編制好少數(shù)民族事業(yè)“十三五”規(guī)劃;一方面是積極推動民族地區(qū)與省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和部門專項規(guī)劃搞好對接，爭取有更多的項目進(jìn)入省級和部門規(guī)劃籠子，并爭取項目優(yōu)先實施、資金優(yōu)先安排;一方面是協(xié)調(diào)省有關(guān)部門搞好武陵山片區(qū)開發(fā)中長規(guī)劃與國家及各部委“十三五”規(guī)劃的有效對接，爭取武陵山民族地區(qū)有更多項目進(jìn)入國家規(guī)劃之中。第四，繼續(xù)動員民委委員單位聚力支持民族地區(qū)全面小康建設(shè)。民委委員制是集中力量辦大事的工作機(jī)制，也是落實民族政策法規(guī)的重要實現(xiàn)形式。今年的重點是支持民族自治地方搞好逢十慶典項目建設(shè)，銜接落實中央民族工作會議的“政策干貨”和“真金白銀”，同時借鑒外省經(jīng)驗，嘗試組織民委委員單位到民族地區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)研和現(xiàn)場辦公活動。

三是緊扣創(chuàng)建主題，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。民族團(tuán)結(jié)是民族工作的生命線。我們要緊扣“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，切實深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。第一要抓好“全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會”和“全省少數(shù)民族文藝調(diào)演”的參賽參演組織工作，以此為平臺，講敘湖南“好故事”、展示湖南“好身材”、傳播湖南“好聲音”，推動各民族交往交流交融。第二要深入貫徹國家在廣東召開的涉疆流動人員服務(wù)管理工作會議精神，進(jìn)一步健全城市少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理機(jī)制，使城市更好地接納少數(shù)民族流動人員，使少數(shù)民族流動人員更好地融入城市。第三要加大力度支持散居少數(shù)民族加快發(fā)展。主要是持續(xù)抓好已有政策的清理落實，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理的幫扶責(zé)任制，支持民族鄉(xiāng)通過逢十慶典建設(shè)實現(xiàn)隔幾年上一個臺階的目標(biāo)。第四要繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動，特別要將增強(qiáng)文化認(rèn)同放在更加重要的位置，搶占21世紀(jì)人心爭奪戰(zhàn)的“制高點”，積極培育中華民族共同體意識，構(gòu)筑各民族共有精神家園，打牢中華民族大團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。第五要更加關(guān)注民族地區(qū)民生事業(yè)建設(shè)。民生連民心，堅持把改善民生作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的著力點和落腳點。要始終堅持貼近民生抓發(fā)展，始終把教育和就業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點。今年將召開全國第六次民族教育工作會議，我們要著眼貫徹落實，及早展開全省民族教育工作會議的籌備工作。要組織精兵強(qiáng)將，重點抓好民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持性政策。同時，繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族文化示范點和傳承示范基地建設(shè)，加強(qiáng)少數(shù)民族非遺文化的搶救保護(hù)工作，抓好少數(shù)民族衛(wèi)生和科技工作。

三、以提高宗教工作法治化水平為抓手，切實維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

“不謀全局，不足謀一域”。做好新時期的宗教工作，必須把握國際國內(nèi)大背景下宗教領(lǐng)域的新變化、新趨勢。當(dāng)前，受人們思想價值觀念多元化等多種因素的影響，我國的信教人數(shù)呈增加之勢，與宗教相關(guān)的非政府組織增多?！敖虝W(wǎng)站”、“電子教會”、“電子牧師”等網(wǎng)絡(luò)組織興起，打破了傳統(tǒng)宗教活動在寺院、清真寺、教堂等宗教活動場所進(jìn)行的限制，宗教傳播更快，范圍更廣，影響更大，監(jiān)管更難。人們對宗教的認(rèn)識和態(tài)度更加多元，對宗教的興趣、認(rèn)同和接受程度不斷提高，宗教的社會影響力有所擴(kuò)大。涉及宗教問題的觀念沖突、利益矛盾和社會關(guān)系更加復(fù)雜?！皝y建濫塑私設(shè)”、非法傳教、借教斂財?shù)确欠ㄗ诮袒顒訉医恢?。宗教的世俗化、倫理化、人間化的發(fā)展以及商品市場理念、科技手段的引入，使境外勢力找到了利用宗教進(jìn)行滲透、破壞的新突破點，對我滲透、干擾和破壞活動日益加劇，出現(xiàn)滲透事件多、范圍廣，滲透組織增多，滲透形式多樣，滲透重點轉(zhuǎn)移等新特征。從宗教界內(nèi)部來看，宗教教職人員隊伍總體上是好的，但也有少數(shù)教職人員出現(xiàn)了信仰淡薄、戒律松弛、不重修行、貪圖享樂、爭名逐利、弄虛作假等現(xiàn)象,個別的教職人員甚至道德淪喪、走上違法犯罪的道路;有的愛國宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)，橋梁紐帶作用難以有效發(fā)揮，宗教人才培養(yǎng)和宗教團(tuán)體建設(shè)任務(wù)艱巨。對宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的這些新情況、新問題，我們要站在維護(hù)宗教和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的高度來深化認(rèn)識，積極主動應(yīng)對。當(dāng)前，最根本最管用最緊迫的應(yīng)對之策，就是要在法治軌道上推進(jìn)宗教工作，努力推動由主要依靠政策辦事向主要依法管理轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)宗教事務(wù)治理法治化。推進(jìn)宗教事務(wù)治理法治化，首先要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神，堅定法律信仰，切實做到法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為，切實規(guī)范行政行為。沒有法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)立法先行，先立后辦;與現(xiàn)行法規(guī)相沖突的，應(yīng)當(dāng)先行修改，先修后辦;需要廢止的，應(yīng)當(dāng)依法廢止，先廢后辦;需要通過法律解釋來解決的，應(yīng)當(dāng)及時釋法，先釋后辦。處理宗教問題，情況越是緊急復(fù)雜、越是關(guān)鍵時刻、越是矛盾突出的，就越要自覺堅持依法決策和辦事，防止憑個人意志左右宗教工作、用運動的方式處理宗教問題。

根據(jù)以上分析和判斷，xxxx年要重點抓好以下三個方面的具體工作：

一是推進(jìn)宗教工作法治化建設(shè)。要按照中央的要求和部署，認(rèn)真總結(jié)《宗教事務(wù)條例》頒行來的實踐經(jīng)驗，積極籌備《湖南省宗教事務(wù)條例》的修改工作，爭取在xxxx年內(nèi)完成《湖南省民間信仰活動場所登記辦法》的修訂。要按照依法行政的要求，一方面完善行政審批制度，精簡行政審批事項，規(guī)范行政審批流程，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;一方面通過加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，幫助廣大宗教工作干部提高依法行政的能力和水平。要繼續(xù)在宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動，鼓勵宗教界把法治精神融入到講經(jīng)講道中去，用信教群眾聽得懂、易于接受的方式宣講宗教政策法規(guī)，引導(dǎo)宗教界正確認(rèn)識和處理國法與教規(guī)的關(guān)系，維護(hù)法律權(quán)威，增強(qiáng)學(xué)法遵法守法用法的自覺性。要在各級黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛宣傳馬克思主義宗教觀和宗教政策法規(guī)，將宗教政策法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入黨校和行政學(xué)院教學(xué)計劃、納入社會治安綜合治理考評項目、納入年度績效考核指標(biāo)，建立健全各級宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局，推動我省宗教工作法治化進(jìn)程。

二是推動解決宗教領(lǐng)域突出問題。要鞏固教風(fēng)建設(shè)和專項工作成果，繼續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，深化試點，建設(shè)文化型、學(xué)習(xí)型、道德型、生態(tài)型宗教活動場所;繼續(xù)做好宗教活動場所教職人員認(rèn)定備案、主要教職人員任職備案、宗教場所財務(wù)監(jiān)管工作，推動專項工作經(jīng)?；?繼續(xù)深入調(diào)研宗教活動場所法人資格完善的有關(guān)問題，推動解決場所辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、開立單位銀行結(jié)算帳戶等問題;繼續(xù)依法依規(guī)加強(qiáng)對佛道教方面存在亂象的整治，剎住“宗教搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲、地方出名”及人為助長亂建廟宇和濫塑露天宗教造像之風(fēng);繼續(xù)依法加強(qiáng)藏傳佛教向我省傳播的管理、流動穆斯林的服務(wù)管理、天主教教區(qū)的管理、____私設(shè)聚會點和工商團(tuán)契的管理、民間信仰事務(wù)的管理，維護(hù)我省宗教領(lǐng)域正常秩序和宗教關(guān)系和諧;繼續(xù)加強(qiáng)宗教涉外工作的規(guī)范管理，建立出訪團(tuán)組、來訪接待、捐贈審批、因私出境、證照管理等宗教涉外事項等專項制度，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透;繼續(xù)完善和強(qiáng)化“虛擬宗教”、“網(wǎng)上宗教”的管理措施，抵制消極現(xiàn)象，遏制極端思想，禁止非法活動。

三是支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。要幫助愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、人才建設(shè)和教風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、財務(wù)管理制度、教務(wù)活動管理制度，完善宗教團(tuán)體民主評價機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)團(tuán)體依章依規(guī)完成換屆工作，確保新老交替正常有序。組織開展宗教界人士懇談活動，舉辦宗教界人士讀書班、培訓(xùn)班、高級研修班，加強(qiáng)宗教院校的辦學(xué)指導(dǎo)。支持開展讀經(jīng)講經(jīng)解經(jīng)活動、新“臥爾茲”巡回演講活動、以____中國化為主旨的神學(xué)思想研討活動、“宗教慈善周”活動、宗教文化交流活動、“文明敬香”活動和“合理放生”活動等，努力建設(shè)一支“政治上靠得住，學(xué)識上有造詣、品德上能服眾”的合格教職人員隊伍。要鞏固宗教教職人員納入社保工作成果，積極協(xié)調(diào)并解決遺留問題，探索設(shè)立宗教教職人員社保救助金，推動市縣宗教團(tuán)體和全省宗教教職人員社保工作的全面落實。要加強(qiáng)與宗教界人士和信教群眾的溝通交流，及時了解他們工作和生活中的困難，積極推動省基督____會”辦公場所及圣經(jīng)學(xué)校項目建設(shè)進(jìn)程。要依法保護(hù)宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，同時引導(dǎo)他們依法維權(quán)，穩(wěn)妥處理城市拆遷、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。要支持宗教界在法治建設(shè)、公益慈善、對外交往和增進(jìn)兩岸四地交流中發(fā)揮積極作用。

四、以加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)為保障，努力開創(chuàng)民族宗教工作新局面。

今年是貫徹落實中央民族工作會議精神的開局之年、關(guān)鍵之年，也是中央決定召開宗教工作會議的謀劃之年、實施之年。政治路線確定以后，干部是決定一切的。做好今年的民族宗教工作，關(guān)鍵在干部、要害在作風(fēng)。

第一，要把調(diào)查研究堅持?jǐn)[在首位。事實反復(fù)證明，“調(diào)查研究有多深，民族宗教工作就能走多遠(yuǎn)”。民族宗教工作部門的最大特點是“政策加工廠”、“頂層設(shè)計室”和“信息中轉(zhuǎn)站”，這就決定了調(diào)研是做好各項工作的“牛鼻子”。沒有調(diào)查研究就沒有話語權(quán)，而民族宗教工作部門最大的權(quán)力就是話語權(quán)?？梢哉f，我們端的就是調(diào)查研究的碗，吃的就是調(diào)查研究的飯，沒有調(diào)查研究就沒有飯吃。怎么開展調(diào)查研究?總的要求是“忠于職守、精于謀劃、工于結(jié)合、善于總結(jié)”，具體要注意以下環(huán)節(jié)：一要突出把握大局。當(dāng)前，要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨來謀劃民族宗教工作，圍繞認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)來運籌民族宗教工作，圍繞已經(jīng)召開的中央民族工作會議和即將召開的中央宗教工作會議來引領(lǐng)民族宗教工作。二要堅持問題導(dǎo)向。各市州和各處室都要盡快確定今年調(diào)研的重點課題，選題要聚焦黨委政府和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。民族宗教政策法律法規(guī)的完善和貫徹落實，民族地區(qū)全面建成小康社會進(jìn)程，民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，新的國際國內(nèi)背景下民族宗教工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，優(yōu)化民族宗教工作體制機(jī)制和加強(qiáng)民族宗教事務(wù)治理能力建設(shè)等等，都是今年調(diào)研選題的重點領(lǐng)域。三要實行戰(zhàn)役推進(jìn)。堅持集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，集中人力物力搞大制作。重點課題必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員動手和責(zé)任到人;必須明確任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任制;必須與高等院校、科研院所和有關(guān)部門聯(lián)手，動員社會力量參與;必須繼續(xù)完善調(diào)研成果評審機(jī)制、績效考核機(jī)制、表彰獎勵機(jī)制和聯(lián)系會議機(jī)制;必須進(jìn)一步加強(qiáng)民族研究基地建設(shè);必須積極開展學(xué)術(shù)研討、成果交流活動;必須在把握機(jī)遇推動成果轉(zhuǎn)化上狠下功夫，打通調(diào)查研究的“最后一公里”。

第二，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)貫穿工作始終?！懊褡遄诮虩o小事”。在市場化、國際化、信息化、工業(yè)化、城市化背景下，民族宗教工作的政治性、政策性不是變?nèi)趿?，而是更?qiáng)了。這就要求民族宗教工作部門的干部，必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在政治上與中央保持高度一致;必須具有正確的政治觀點、敏銳的政治鑒別力，善于從政治上考慮和處理問題;必須能夠嚴(yán)格區(qū)分政治問題與非政治問題、原則問題與非原則問題，并采取適當(dāng)?shù)姆椒?，做好團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和引導(dǎo)工作。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，馳而不息反對“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，切實增強(qiáng)黨紀(jì)國法意識、勤政廉政意識，既在大是大非上不踩紅線，又在小事小節(jié)上不犯糊涂，始終保持高尚的道德情操和清正廉潔的優(yōu)良品質(zhì)。這里要特別強(qiáng)調(diào)，民族宗教工作部門既不是“清水衙門”，也不是“世外桃源”，必須時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，必須切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，必須進(jìn)一步完善規(guī)章制度和推進(jìn)政務(wù)公開，必須嚴(yán)格項目資金、行政審批和機(jī)關(guān)財務(wù)管理。民族宗教工作說到底是群眾工作，這項工作的根本任務(wù)就是要把廣大的各民族群眾和信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。民族宗教工作的群眾性，決定了這是一項有感情講感情的事業(yè)。在過來的工作中我們體會到，只要我們真正把民族地區(qū)和宗教界的困難當(dāng)成自己的困難，把少數(shù)民族和信教群眾的事情當(dāng)成自己的事情，群眾就會對我們有感情，就會擁護(hù)黨委和政府;反之，如果高高在上、居高臨下，以“救世主”或“管理者”自居，不尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不尊重信教群眾的宗教信仰，不懂得廣大群眾的喜怒哀樂，就會脫離群眾，就不可能做好新形勢下的民族宗教工作。

第三，要把機(jī)制建設(shè)緊緊抓住不放。做好新時期的民族宗教工作，必須爭取全黨全社會的重視和支持，必須堅持不懈地抓好體制機(jī)制建設(shè)?？偟膩碚f，就是要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省人大省政協(xié)的監(jiān)督下，進(jìn)一步發(fā)揮省民族和宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮省民委委員單位的協(xié)同作用，發(fā)揮全省民族宗教系統(tǒng)的職能作用，發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)、民族聯(lián)誼會和宗教團(tuán)體等基層組織的基礎(chǔ)作用，特別要注意發(fā)揮民族地區(qū)廣大干部群眾和廣大信教群眾的主體作用，舉各方之力，齊心協(xié)力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順事業(yè)。當(dāng)前，各級政府機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)之中，一方面我們要抓好民族宗教機(jī)構(gòu)的合并工作，成了一家人，就要心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，同心同向同力做好工作;一方面要加大力度協(xié)調(diào)解決基層基礎(chǔ)建設(shè)問題，推動實現(xiàn)省委提出的“形成有人辦事、有錢辦事、而且辦成好事的工作局面”。

同志們，做好新時期的民族宗教工作，意義重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，振奮精神、開拓創(chuàng)新，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上，取得新的更大成績!

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