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教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇一
今天的會(huì)議是新學(xué)期開(kāi)始召開(kāi)的第一個(gè)初中業(yè)務(wù)干部會(huì)，會(huì)議主題是研究部署一學(xué)期教學(xué)教研的具體工作。剛才沈主任總結(jié)了上學(xué)期開(kāi)展的教學(xué)教研工作情況，同時(shí)部署了本學(xué)期的教學(xué)教研任務(wù)。通過(guò)聽(tīng)會(huì)，我認(rèn)為初中教研室的教研工作計(jì)劃周密、詳實(shí)、可操作性強(qiáng)，能夠全面提升我市初中教育教學(xué)質(zhì)量。為更好地貫徹本次會(huì)議精神，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好教學(xué)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是實(shí)施“”計(jì)劃的第二年，是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》的重要一年，也是新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成立的開(kāi)局之年。形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)緊迫，廣大教育干部要以十足的干勁抓工作，全心全意抓教學(xué)，力爭(zhēng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交一份滿意的答卷。
目前我市的教育現(xiàn)狀以及存在的突出問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差異過(guò)大。從去年一中公助生招生指標(biāo)完成情況來(lái)看，全市26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中只有4所完成了市局下發(fā)的招生指標(biāo);從去年期中八年級(jí)質(zhì)量檢測(cè)的成績(jī)來(lái)看，全市28所初中，各校平均分之和(總平均分)最大差距達(dá)180分(滿分600分);二是初中轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城風(fēng)氣盛行。究其原因，也是轉(zhuǎn)出地學(xué)校管理松懈，教學(xué)質(zhì)量低下;三是城區(qū)中學(xué)班額過(guò)大。帶來(lái)課堂教學(xué)、作業(yè)批改、學(xué)生管理等一系列問(wèn)題，直接給城區(qū)學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)沖擊，影響學(xué)校其它工作的正常開(kāi)展;四是城鄉(xiāng)師資水平差別大。由于受優(yōu)質(zhì)生源轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)城、學(xué)校軟硬件條件、交通等多方面的影響，更由于學(xué)校管理水平的差別，城鄉(xiāng)之間師資水平差別較大;五是部分教師教學(xué)理念陳舊、教學(xué)技能落后。新的課程改革雖已進(jìn)行到了第八個(gè)年頭，但部分教師在教學(xué)上依然“穿新鞋，走老路”，課堂教學(xué)表現(xiàn)是“教師費(fèi)勁在講，學(xué)生疲憊在聽(tīng)”，教師備課、上課沒(méi)有從學(xué)生學(xué)情出發(fā)，教學(xué)上搞“一刀切”，僵化地“使教材”而不是“用教材”。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致教育發(fā)展不平衡，教學(xué)質(zhì)量差異大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中干部教師工作積極性不高等弊端。
認(rèn)清形勢(shì)，狠抓教學(xué)質(zhì)量是人民群眾對(duì)教育的迫切要求。隨著課程改革的不斷深入，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減輕，反而出現(xiàn)加重之勢(shì);學(xué)校的教學(xué)成績(jī)沒(méi)有出現(xiàn)上升，反而出現(xiàn)下滑之勢(shì);廣大人民群眾對(duì)教育的關(guān)注度越來(lái)越高，想讓自己孩子享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的期望越來(lái)越大(小學(xué)及初中的擇校熱、高考移民現(xiàn)象等都是很好的佐證)。辦好人民滿意的教育是順應(yīng)民心，密切干群關(guān)系的重要紐帶。
認(rèn)清形勢(shì)，狠抓教學(xué)質(zhì)量是新一任領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重心。新一任領(lǐng)導(dǎo)班子成立之初，局黨委就把“以教學(xué)為中心”作為本年度工作目標(biāo)之首，就把“狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)”作為本年度的重點(diǎn)工作，可見(jiàn)局黨委對(duì)教學(xué)教研工作的高度重視。在2月7日的全系統(tǒng)教育干部大會(huì)上，竇局長(zhǎng)用用大篇幅的內(nèi)容和大部分的時(shí)間講解和部署教學(xué)教研工作，傳達(dá)抓教學(xué)教研工作的具體措施和方法，可見(jiàn)行政一把手對(duì)做好做實(shí)教學(xué)工作，提升教學(xué)質(zhì)量的態(tài)度和決心。
二、把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的規(guī)范化、科學(xué)化
工作不分主次，“眉毛胡子一把抓”是干不好任何工作的。只有把握住重點(diǎn)工作，將重點(diǎn)工作做細(xì)、做實(shí)、做透、做出成效，全局工作才會(huì)有起色。只有實(shí)現(xiàn)教學(xué)教研工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，教學(xué)質(zhì)量才能得以提升。就如何把握重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。我講三點(diǎn)建議：
一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍是學(xué)校工作的主力軍和執(zhí)行者。廣大教育干部既要引導(dǎo)教師不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)思想品德教育，樹(shù)立“甘于做奉獻(xiàn)，樂(lè)于為人梯”的燭光精神;又要引導(dǎo)教師更新教育觀念和教學(xué)模式，歷練內(nèi)功，努力提升自己的專業(yè)技能和施教水平。許多教師一輩子兢兢業(yè)業(yè)，自己身心疲憊，但成績(jī)平平，原因是他們把復(fù)雜的智力勞動(dòng)變成了簡(jiǎn)單的體力輸出，沒(méi)有具備適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的高超技能和淵博的知識(shí)底蘊(yùn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己專業(yè)的迅速成長(zhǎng)?，F(xiàn)在課堂教學(xué)上的表現(xiàn)依然是灌輸式教學(xué)方式盛行，學(xué)生主體作用得不到發(fā)揮，教學(xué)理念落后，教學(xué)模式陳舊。這些都要求教育干部要為教師的專業(yè)化成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，做好教師學(xué)習(xí)充電的指導(dǎo)者。
二是突出教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)教學(xué)工作的精細(xì)化。常規(guī)管理就是做好日常教學(xué)工作，就是扎扎實(shí)實(shí)對(duì)待管理工作，事無(wú)巨細(xì)說(shuō)的就是這個(gè)道理。只有扎扎實(shí)實(shí)做好教學(xué)管理的每一件小事、瑣事，完善并細(xì)化每一個(gè)具體工作，全盤工作才會(huì)有很好的結(jié)果。只有完善教學(xué)管理制度，明確目標(biāo)責(zé)任，重視計(jì)劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，層層分解，落實(shí)到人，環(huán)環(huán)相扣，避免隨意，教學(xué)工作才會(huì)取得成績(jī)。
三是加大檢測(cè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量。素質(zhì)教育的含義并沒(méi)有否定質(zhì)量檢測(cè)的作用，相反，必要的質(zhì)量跟蹤檢測(cè)，便于教師查缺補(bǔ)漏促進(jìn)教學(xué)，檢測(cè)結(jié)果也是評(píng)價(jià)教師施教水平高低的重要依據(jù)。只有加強(qiáng)統(tǒng)考與抽測(cè)，才會(huì)調(diào)動(dòng)教師認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真施教的積極性，才能促進(jìn)校長(zhǎng)深入課堂抓教學(xué)。本學(xué)期，市局要求各校除組織必要的期中期末考試外，還要擇機(jī)進(jìn)行月考和章節(jié)過(guò)關(guān)考試，促使教師及時(shí)收集教學(xué)信息，校正教學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成。本學(xué)期市局至少組織兩次全市范圍的統(tǒng)考，還將對(duì)部分學(xué)校、部分學(xué)科不定期抽測(cè)，檢驗(yàn)教學(xué)效果。
三、真抓實(shí)干，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的大提升、大跨越
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，對(duì)教育教學(xué)也是這樣。真抓才能出效果，實(shí)干才能出成績(jī)?？谔?hào)再響，計(jì)劃再周密，如果不付諸實(shí)施，一切皆無(wú)。教學(xué)質(zhì)量要想上臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)大跨越，我看必須突出“抓”和“干”兩個(gè)字，抓就是抓“抓規(guī)范，抓管理，抓落實(shí)”，干就是將工作“干實(shí)、干透、干細(xì)”。我覺(jué)得應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)落實(shí)：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提高干部自身素質(zhì)。俗話說(shuō)的好“打鐵還需自身硬”，只有干部勤奮好學(xué)，勤勉務(wù)正，教師才會(huì)效仿;只有教育干部是行家里手，教師才會(huì)在工作中不懈怠;只有教育干部自身素質(zhì)過(guò)硬，才能指導(dǎo)教學(xué)。因此我建議教育干部每年應(yīng)至少閱讀兩本教學(xué)教研方面的專業(yè)書(shū)籍，至少寫一篇指導(dǎo)教學(xué)教研的經(jīng)驗(yàn)文章或教研論文。有條件的學(xué)校，應(yīng)安排教育干部收看必要的講座或外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理水平和指導(dǎo)能力。
二是狠抓制度落實(shí)。風(fēng)箏給我們的啟示是“飛得高是因?yàn)橛芯€牽”。提高教學(xué)質(zhì)量，制度保障是關(guān)鍵。要形成按制度辦事、用制度規(guī)范、靠制度管人的有效機(jī)制。教學(xué)上要想取得成績(jī)，制度是保證，落實(shí)是關(guān)鍵。停留在口頭上，懸掛在墻面上的制度再好，計(jì)劃措施再周密，也不會(huì)取得良好的效果，相反即使制度不夠詳實(shí)，只要一步一個(gè)腳印的開(kāi)展工作，也會(huì)取得不錯(cuò)的成績(jī)。我要求各位干部本著“實(shí)施有計(jì)劃，檢查有結(jié)果”的精神抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“一竿子插到底”的態(tài)度抓督導(dǎo)，抓驗(yàn)收。
三是撲下身子，深入課堂，切實(shí)解決課堂改革不深入，教學(xué)方法不靈活的問(wèn)題。廣大教育教學(xué)干部必須深入課堂，靠前指揮，實(shí)行“一線工作法”，把問(wèn)題解決在基層。深入課堂的主旨就是深化課堂教學(xué)改革，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)模式，更新教學(xué)教改理念，幫助教師實(shí)現(xiàn)教與學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變。廣大教育干部要圍繞課堂抓教研，圍繞教師抓教法，圍繞學(xué)生抓學(xué)法，圍繞模式(授課模式)抓創(chuàng)新，在教學(xué)上親力親為，做教學(xué)的領(lǐng)頭羊，做教學(xué)改革的急先鋒。廣大教育干部要以引導(dǎo)幫扶教師提升專業(yè)素質(zhì)，打造高效課堂，創(chuàng)新課堂教學(xué)策略為己任。為準(zhǔn)確了解一線教學(xué)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中的問(wèn)題，市局要求主抓教學(xué)教研的業(yè)務(wù)干部每學(xué)期兼課不少于50節(jié)，聽(tīng)評(píng)課不少于50節(jié)，主持并輔導(dǎo)教研活動(dòng)不少于5次。
同志們，新的學(xué)期賦予了新的內(nèi)涵，新的起點(diǎn)承載著新的希望。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同志們：
國(guó)慶前夕，我們?cè)谶@里召開(kāi)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)20xx年教師集體教研工作會(huì)，謹(jǐn)此，我代表畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)向前來(lái)參加會(huì)議的各位校長(zhǎng)、科長(zhǎng)(主任)致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，并預(yù)祝各位國(guó)慶假期期間合家歡康，萬(wàn)事如意!借此機(jī)會(huì)，今天，我主要談以下兩點(diǎn)。
一、教育集團(tuán)工作回顧 20xx年來(lái)，我們按照市教育局要求，積極探索畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)、教研管理工作方法，主要開(kāi)展了以下工作：
1.開(kāi)展畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)各基地學(xué)校教育教學(xué)工作調(diào)研
20xx年4月28日至5月1日，畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校組成五個(gè)工作組，分赴畢節(jié)財(cái)校、畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校、畢節(jié)水校、畢節(jié)教師進(jìn)修學(xué)校及各縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理、課程設(shè)置等方面進(jìn)行考察調(diào)研。過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流討論等方式，從教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、教材使用等方面了解集團(tuán)個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)情況。
2.組織召開(kāi)集團(tuán)教育工作會(huì)議
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教師教育集教育教學(xué)管理工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量，我們?cè)?0xx年7月15日召開(kāi)集團(tuán)工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)“集團(tuán)章程”、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、助學(xué)金管理等工作進(jìn)行了討論，各學(xué)校參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、老師提出了許多寶貴意見(jiàn)和建議。
3.組織基地各學(xué)校相關(guān)人員參加復(fù)旦大學(xué)出版社第七屆全國(guó)學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會(huì)
為解讀國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，貫徹落實(shí)教育部教師教育科課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)，研討3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神以及當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中共同關(guān)心的問(wèn)題，加強(qiáng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)與全國(guó)幼師校長(zhǎng)、師范院校、各類職業(yè)院校學(xué)前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)(畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校)與復(fù)旦大學(xué)出版社溝通協(xié)，畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)牽頭組織，集團(tuán)各基地學(xué)校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開(kāi)的第七屆學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會(huì)。會(huì)上，聆聽(tīng)了天津、廣西等學(xué)前教育專業(yè)專家講座、 教育部“”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材立項(xiàng)通報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流、幼兒園教師資格考試、校本教材特色開(kāi)發(fā)、教材編寫經(jīng)驗(yàn)交流等。
二、召開(kāi)集體教研會(huì)議的目的
1.通過(guò)召開(kāi)教師集體教研活動(dòng)，主要的目的是要改進(jìn)我們學(xué)前教師教育集團(tuán)課堂教學(xué)，使我們的課堂教學(xué)能與當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參加全國(guó)教師資格考試、畢節(jié)市各縣區(qū)的幼兒園教師招聘考試接軌，畢業(yè)生能在以后的考試中取得更好的成績(jī)。在以后的教學(xué)中如何改進(jìn)我們的教學(xué)方法，使我們的教法能符合當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)實(shí)際，如何取得最佳的教學(xué)效果，這就是我們今天開(kāi)展教研活動(dòng)的主題。
改進(jìn)教學(xué)方法，是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結(jié)著的突出問(wèn)題，要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，就必須進(jìn)行教學(xué)方法的改進(jìn)。但是，改進(jìn)教學(xué)方法沒(méi)有固定的模式，靠的是我們各位老師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)艱辛的實(shí)踐和苦心的摸索，不斷試驗(yàn)、分析、總結(jié)和提高，才能得到改進(jìn)。教學(xué)方法改進(jìn)的過(guò)程，就是我們教學(xué)創(chuàng)新的過(guò)程，也是我們今天大家的共同任務(wù)。
2.是要聽(tīng)取我們各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的意見(jiàn)和建議，大家共同抓好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。我們雖然作為集團(tuán)龍頭學(xué)校，但是，我們的教師隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)還存在許多不足，還有許多地方需要向各學(xué)校學(xué)習(xí)的地方，請(qǐng)大家為辦好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作建言獻(xiàn)策，為各學(xué)科的課程建設(shè)尤其是與“國(guó)考”有關(guān)的學(xué)科提出寶貴的意見(jiàn)和建議，為我們下一步制定教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)科課程建設(shè)等提供參考資料。
3. 通過(guò)召開(kāi)教師集體教研活動(dòng)對(duì)我們的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)和反思。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，教師教研是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。只有一流的教研，才會(huì)有一流的教學(xué)質(zhì)量，才能建設(shè)一流的教育。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、老師對(duì)我們學(xué)科教研工作充滿愛(ài)心，加強(qiáng)教研建設(shè)，努力促進(jìn)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇三
同志們：
我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)今年以來(lái)的信貸管理工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作 任務(wù)。下面，根據(jù)聯(lián)社的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年以來(lái)信貸管理工作 回顧
年初以來(lái)，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯(lián)社始終堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸治理機(jī)制，努力服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在貸款授權(quán)授信、審查審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作，取得了較好的工作 成效，推動(dòng)了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：
(一)各項(xiàng)存款快速增長(zhǎng)。始終把組織資金工作放在突出位置，進(jìn)一步加大存款業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個(gè)體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農(nóng)資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營(yíng)銷和交叉營(yíng)銷力度，先后開(kāi)展了“抓住組行新契機(jī)、贏在首季新起點(diǎn)”首季“開(kāi)門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績(jī)、我為組行作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，推進(jìn)了存款的快速增長(zhǎng)。截止7月末，各項(xiàng)存款余額66.61億元，比年初增長(zhǎng)8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長(zhǎng)額的21%，市場(chǎng)份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù)， 4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。
(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見(jiàn)精神，積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末，各項(xiàng)貸款余額48.82億元，比年初增長(zhǎng)6.76億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元，比年初增長(zhǎng)7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬(wàn)元，比年初下降13751萬(wàn)元，存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬(wàn)元，比年初下降671萬(wàn)元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實(shí)現(xiàn)不良貸款無(wú)余額。三是風(fēng)控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。按季對(duì)全轄業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各部室、基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理部定期向理、監(jiān)事會(huì)和高管層報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺(tái)設(shè)置，建立信貸“三臺(tái)”分設(shè)制約機(jī)制，進(jìn)一步完善了“三臺(tái)”職責(zé)，授信、用信條線分離制約，對(duì)于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到進(jìn)一步提升。
(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢(shì)下，我社認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速的“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，推廣一個(gè)”的原則，全面推廣“陽(yáng)光信貸”工程，做小貸款、爭(zhēng)大市場(chǎng)。年初以來(lái)，累計(jì)抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次，深入村組進(jìn)行集中授信，截至7月末，全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案22.3萬(wàn)戶，建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計(jì)授信8.2萬(wàn)戶，授信金額38.9億元;累計(jì)已用信2.19戶 、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。
(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國(guó)家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題，正確處理好開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，樹(shù)立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強(qiáng)對(duì)單戶大額貸款和集團(tuán)客戶貸款的管理，嚴(yán)格按計(jì)劃逐步壓縮超比例貸款;對(duì)“兩高一?！钡男袠I(yè)，實(shí)行嚴(yán)格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。認(rèn)真貫徹“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調(diào)整了信貸審查委員會(huì)，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示13筆，金額2985萬(wàn)元;組織召開(kāi)貸審會(huì)34次，累計(jì)審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務(wù)效率，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善了授信管理辦法、評(píng)級(jí)管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實(shí)施細(xì)則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評(píng)級(jí)操作與管理實(shí)施細(xì)則》。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理和“陽(yáng)光授信”相結(jié)合的辦法，對(duì)于存量小微企業(yè)實(shí)行“陽(yáng)光信貸”，今年以來(lái)，建立小微企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)檔案606戶，建檔面82%;已對(duì)符合條件的 318戶予以公開(kāi)授信，授信面達(dá)53%，累計(jì)授信金額達(dá)34億元;對(duì)于新?tīng)I(yíng)銷小微企業(yè)，由客戶經(jīng)理與公司部共同開(kāi)展貸前調(diào)查，及時(shí)上報(bào)及時(shí)審批，提高了授信效率。
(五)貸后管理步入正常。切實(shí)抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計(jì)金額金額72.76億元。為推動(dòng)貸后管理工作，7月上旬聯(lián)社組織人員，在不通知信用社的情況下，對(duì)今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行集中貸后檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。今年來(lái)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，先后制訂了《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款管理辦法》、《集團(tuán)客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)信貸管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時(shí)，借助組行之際，要求基層信用社對(duì)信貸基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
去年信貸管理會(huì)議以來(lái)，特別是年初以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和前所未有的組行壓力，工作 在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。
二、目前存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，特別是改制組行工作啟動(dòng)以來(lái)，我們做了大量艱苦的工作，無(wú)論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風(fēng)險(xiǎn)防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營(yíng)思想，深刻認(rèn)識(shí)到疏于管理行為對(duì)我社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)的嚴(yán)重危害，信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個(gè)多億的不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的思路，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治貸，嚴(yán)厲查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進(jìn)程上與省聯(lián)社的要求，與其他先進(jìn)的聯(lián)社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認(rèn)真找出在信貸管理中存在的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，更要潛下心來(lái)研究并解決我社信貸管理中存在的問(wèn)題。
一是經(jīng)營(yíng)管理被動(dòng)應(yīng)付。一些信用社被動(dòng)應(yīng)付，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，吸儲(chǔ)積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進(jìn)度不快，甚至出現(xiàn)倒掛，如6家社比年初下降8100多萬(wàn)元， 7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營(yíng)銷上，沒(méi)有把電子銀行建設(shè)作為提高競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)拓市場(chǎng)份額的有效有段，主任重視不夠，應(yīng)付思想比較嚴(yán)重，聯(lián)社下達(dá)任務(wù)就辦一些，推一推，動(dòng)一動(dòng)，缺乏主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)。
二是經(jīng)營(yíng)意識(shí)偏頗，存在短期行為。個(gè)別社在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。
三是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒(méi)有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分社、部分信貸人員重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。個(gè)別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
四是不良貸款清收進(jìn)度緩慢。從報(bào)表上看，我社不良貸款整體實(shí)現(xiàn)雙降，剔除核銷的因素，實(shí)際上是上升的。有的信用社有一個(gè)不良的習(xí)慣，對(duì)于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責(zé)任意識(shí)差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現(xiàn)墊款8300萬(wàn)元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比，現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和完整的流程，在當(dāng)前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
六是信貸基礎(chǔ)治理工作 薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時(shí)間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗(yàn)收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告 質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析，使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同 、借據(jù)等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當(dāng)，數(shù)量不足，素質(zhì)不高，部分信貸人員不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作 的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)在貸款治理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，因此造成有的人對(duì)信貸考核理解片面，認(rèn)為只有處罰，沒(méi)有看到激勵(lì)的一面，也從另一個(gè)方面說(shuō)明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現(xiàn)了信貸隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高信貸工作科學(xué)化管理水平
今后一個(gè)時(shí)期，是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機(jī)、加快改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當(dāng)前，貸款規(guī)模受到控制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)調(diào)整加劇，物價(jià)水平走高，投資沖動(dòng)不減，風(fēng)險(xiǎn)因素較多，信貸工作面臨新的形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變信貸擴(kuò)張觀念，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調(diào)控和信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益，以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的信貸管理工作，把長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石打牢。
(一)信貸工作的總體要求
認(rèn)真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照聯(lián)社第一次股東大會(huì)確定的三年發(fā)展目標(biāo)和工作部署，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小，做大做強(qiáng)”的理念，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)展主題，突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線，突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風(fēng)險(xiǎn)防范能力增強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)改善的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
(二)信貸工作的主要目標(biāo)
——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增長(zhǎng)14億元，為信貸有效擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金實(shí)力。
——用足用好信貸計(jì)劃。年各項(xiàng)貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項(xiàng)貸款平均增幅。
——全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。五級(jí)分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。
——強(qiáng)化各項(xiàng)制度執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)檢查、重處罰、強(qiáng)約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風(fēng)險(xiǎn)逐步減小，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。
——加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì)，充實(shí)信貸力量，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。
圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期要抓好以下幾方面的工作：
(一)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變信貸管理觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸工作的信心。擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既是信用社的社會(huì)責(zé)任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實(shí)踐證明，只要是國(guó)家宏觀趨緊調(diào)控的時(shí)期，就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是經(jīng)過(guò)改制組行工作，我社通過(guò)努力化解了歷史包袱，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不斷向好發(fā)展，規(guī)模總量、經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與上級(jí)要求、與組建銀行指標(biāo)相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補(bǔ)上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的問(wèn)題。今年，信貸工作面臨新形勢(shì)，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講，為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個(gè)重要原因。近年來(lái)，在信貸工作中，雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，但實(shí)際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實(shí)踐也證明，農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展，因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強(qiáng)”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念。當(dāng)前無(wú)論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，各項(xiàng)負(fù)擔(dān)輕，具有我們無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。這些金融機(jī)構(gòu)不僅會(huì)利用這些優(yōu)勢(shì)與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品、銀行卡等強(qiáng)大的服務(wù)功能與我們搶市場(chǎng)，爭(zhēng)客戶。面對(duì)如此殘酷的競(jìng)爭(zhēng)格局，我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感，特別是在信貸營(yíng)銷工作中，就必須從原來(lái)的“等客上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺敖槿搿⒌情T營(yíng)銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實(shí)樹(shù)立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，通俗一點(diǎn)講，以客戶為中心，就是市場(chǎng)和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù)，我們就設(shè)計(jì)和提供什么產(chǎn)品和服務(wù)，要將“以客戶為中心”理念上升到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來(lái)理解和落實(shí)，要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺(tái)移向前臺(tái)，公開(kāi)貸款受理流程、公開(kāi)貸款辦理須知、公開(kāi)貸款定價(jià)辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責(zé)任人、審查審批有時(shí)限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。
只要我們?cè)诎l(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路，有的放矢地?cái)U(kuò)大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現(xiàn)在和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)贏得主動(dòng)。
(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構(gòu)建組織資金的新思路，切實(shí)壯大支農(nóng)資金實(shí)力。各社、部要正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢(shì)、銀行間存款競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢(shì)，提高憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照省聯(lián)社提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點(diǎn)營(yíng)銷、對(duì)公客戶營(yíng)銷向全面營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，積極加大對(duì)農(nóng)村千家萬(wàn)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶以及小微企業(yè)客戶的營(yíng)銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項(xiàng)存款增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);從以往粗放型營(yíng)銷向緊跟組織資金工作的市場(chǎng)規(guī)律轉(zhuǎn)變，聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時(shí)突出階段性工作重點(diǎn)，有針對(duì)地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點(diǎn)抓好組織資金工作。
隨著同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐步加劇，各行在爭(zhēng)奪存款的手段、力度上勢(shì)必加大，存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長(zhǎng)規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢(shì)必愈拉愈大。因此，聯(lián)社提出四點(diǎn)要求：一是對(duì)聯(lián)社下達(dá)的14億元存款計(jì)劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計(jì)劃;二是存款市場(chǎng)占比低的信用社，要細(xì)化措施，通過(guò)完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場(chǎng)占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加快“村村通”推進(jìn)步伐，合理布防機(jī)具，讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù)，通過(guò)貼心、便捷的服務(wù)，提高農(nóng)村客戶吸儲(chǔ)面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對(duì)公存款為20億元，占整個(gè)存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對(duì)公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動(dòng)強(qiáng)烈，加大了流動(dòng)性管理的難度。同時(shí)，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調(diào)整，或者到期歸還票據(jù)的影響，這部分存款下降就會(huì)嚴(yán)重的削弱我社的資金實(shí)力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時(shí)予以剔除。因此，各社要把組織儲(chǔ)蓄存款作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品上市時(shí)機(jī)，采取得力措施，大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，避免存款經(jīng)營(yíng)失衡帶來(lái)負(fù)面后果。
(三)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，加大有效投放力度，切實(shí)落實(shí)好“支農(nóng)支小”的措施。在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前有效信貸資金需求旺盛勢(shì)頭趨緩的實(shí)際，加大信貸客戶和信貸市場(chǎng)培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯(lián)社開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開(kāi)展的“雙百競(jìng)賽”兩項(xiàng)活動(dòng)，圍繞確保實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個(gè)高于”和小微企業(yè)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，落實(shí)好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項(xiàng)措施，為農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。
1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位，傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，各社、部一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹(shù)立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅(jiān)持“小額、分散、流動(dòng)”的原則，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，貸款投放要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)，加快種養(yǎng)個(gè)體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強(qiáng)農(nóng)”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶，以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本，多形式、多層次地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場(chǎng)開(kāi)拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，解決其季節(jié)性、臨時(shí)性的資金需求，化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。
2、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣今年通過(guò)年審的小微企業(yè)達(dá)20xx多家，與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)“融資難”突出問(wèn)題，我們要主動(dòng)承擔(dān)支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實(shí)加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對(duì)縣開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進(jìn)行“地毯式”排查，真實(shí)掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系，哪些企業(yè)沒(méi)有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系，分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對(duì)“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個(gè)建立檔案，既要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進(jìn)行全面分析。在強(qiáng)化建檔質(zhì)量的同時(shí)，要提高建檔的速度和效率，建立工作進(jìn)度表，力爭(zhēng)11月底前鎖定客戶，為營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營(yíng)業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢(shì)，努力在商鋪貸款營(yíng)銷上實(shí)現(xiàn)新突破。要對(duì)縣城漢城路、人民市場(chǎng)、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，對(duì)所有商鋪都要建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)檔案。要強(qiáng)化分工包片責(zé)任，分工到人，建檔到鋪，服務(wù)到門。對(duì)符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽(yáng)光信貸或商戶聯(lián)保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強(qiáng)。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營(yíng)銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立相關(guān)項(xiàng)目攻關(guān)組，主動(dòng)出擊，攻關(guān)營(yíng)銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開(kāi)各種層次的聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)和產(chǎn)品推銷會(huì)，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過(guò)打造品牌優(yōu)勢(shì)，努力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”工程，大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭(zhēng)大市場(chǎng)”的理念，繼續(xù)扎實(shí)做好“陽(yáng)光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開(kāi)申請(qǐng)貸款條件和辦理貸款流程，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，按照“陽(yáng)光操作”的原則，集中人力對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)商戶、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建檔，對(duì)已建立的信息檔案進(jìn)行重新核定，實(shí)現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，對(duì)于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進(jìn)。一是在貸款對(duì)象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系，將小額農(nóng)貸發(fā)放對(duì)象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶等，使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評(píng)定上，堅(jiān)持信用等級(jí)和信用額度聯(lián)系對(duì)應(yīng)，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大授權(quán)范圍，滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長(zhǎng)。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際周期，合理確定貸款期限。真正實(shí)現(xiàn)按用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽(yáng)光。嚴(yán)格按照聯(lián)社制定的“陽(yáng)光信貸”實(shí)施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實(shí)施，在群眾監(jiān)督下操作，體現(xiàn)出陽(yáng)光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達(dá)到既滿足農(nóng)戶需求，又要提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的目的。
(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有質(zhì)量的貸款不如不貸，必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的重中之重。當(dāng)前，各方面擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極性很高，將會(huì)掀起新一輪投資高潮。對(duì)此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)，更不能搞大呼窿，要高質(zhì)量的擴(kuò)大信貸投放。對(duì)任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長(zhǎng)性、回報(bào)率較好的項(xiàng)目，確保貸款放得出、收得回。
要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，嚴(yán)禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進(jìn)一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細(xì)化操作流程，不斷提高信貸管理的精細(xì)化水平，從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當(dāng)前，調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問(wèn)題，也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長(zhǎng)偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個(gè)矛盾不解決好，我社就會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營(yíng)方向偏差，最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道，動(dòng)搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個(gè)人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長(zhǎng)期貸款、流動(dòng)資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時(shí)支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì);實(shí)施對(duì)“兩高一?！闭唢L(fēng)險(xiǎn)大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開(kāi)立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個(gè)人消費(fèi)貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢(shì)品牌。當(dāng)前，我社個(gè)人消費(fèi)貸款占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)個(gè)人消費(fèi)貸款的品種，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快向社會(huì)推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認(rèn)真篩選自然人目標(biāo)客戶。即：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場(chǎng)商戶等零售類基礎(chǔ)客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長(zhǎng)期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實(shí)施“三進(jìn)三退”策略，優(yōu)化調(diào)整公司類客戶?！叭M(jìn)”就是重點(diǎn)支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過(guò)剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品，確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來(lái)，銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達(dá)了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，聯(lián)社信貸部門要加強(qiáng)信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運(yùn)用力度，對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進(jìn)行分類排隊(duì)，實(shí)行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，防控鋼貿(mào)市場(chǎng)、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實(shí)相應(yīng)監(jiān)測(cè)、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)客戶信貸業(yè)務(wù)需求。
(五)以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，切實(shí)控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，全省案件反彈勢(shì)頭明顯，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件，已經(jīng)引起銀監(jiān)會(huì)的高度重視。隨著風(fēng)險(xiǎn)排查力度的加大、管理措施的加強(qiáng)和整改要求的落實(shí)，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢(shì)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，始終保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和案件的高壓態(tài)勢(shì)，確保各類問(wèn)題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。
1、注重細(xì)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細(xì)化水平。一是推進(jìn)借名、假冒名貸款專項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展清查摸排 “回頭看”，對(duì)以往組織不夠認(rèn)真，清查不夠徹底的網(wǎng)點(diǎn)，要追究網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級(jí)逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺(tái)賬，加大處置清收力度，力爭(zhēng)把損失降到最低;加強(qiáng)借名貸款防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貸前盡職調(diào)查，完善崗位制衡，強(qiáng)力推行貸款面談、面簽制度，對(duì)自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認(rèn)證技術(shù)，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔(dān)保人覆蓋，對(duì)因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求，從現(xiàn)在開(kāi)始除銀團(tuán)貸款外，禁止發(fā)放異地注冊(cè)企業(yè)、異地戶口個(gè)人在異地使用的貸款。對(duì)于該類存量貸款，要盡快制定清理計(jì)劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止貸款出現(xiàn)不良。對(duì)于本地注冊(cè)企業(yè)、本地戶口個(gè)人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實(shí)提高異地貸款風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是開(kāi)展好七類重點(diǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)排查與處置。按照省聯(lián)社的要求，我們前一階段對(duì)倉(cāng)單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場(chǎng)、異地貸款、部分受宏觀形勢(shì)影響較大的行業(yè)、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬(wàn)元以上大額貸款進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個(gè)別貸款仍然存在問(wèn)題。要認(rèn)真分析排查出問(wèn)題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問(wèn)題整改、風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，及時(shí)從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計(jì)、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過(guò)程中，要組織對(duì)基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認(rèn)真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租，凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對(duì)等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警體系，列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以提高信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的針對(duì)性。
2、落實(shí)有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來(lái)，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強(qiáng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)排查的深入，不良貸款余額可能會(huì)進(jìn)一步增加。不良貸款是各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的核心影響要素，不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，而且給我們各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來(lái)極大壓力。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，在不良貸款面臨反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，“雙降”的目標(biāo)不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來(lái)的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅(jiān)持堵后重于清前的理念，著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊(duì)伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責(zé)任制、督查評(píng)價(jià)制等方面工作，構(gòu)建完備、有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭管控體系。建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使苗頭性風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)暴露、及時(shí)化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的貸款不得納入;對(duì)五級(jí)形成不良或四級(jí)逾期超過(guò)3個(gè)月的貸款，聯(lián)社要及時(shí)介入，核實(shí)不良貸款的成因，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，研究有效的清收措施，并加強(qiáng)清收進(jìn)度考核。三要著力抓好五級(jí)分類管理。不斷細(xì)化、完善信貸管理系統(tǒng)五級(jí)分類維度和標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消分類手工臺(tái)賬，充分參考系統(tǒng)自動(dòng)分類結(jié)果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對(duì)當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高分類工作準(zhǔn)確性;要扎實(shí)做好不良貸款債權(quán)維護(hù)，對(duì)表外資產(chǎn)加強(qiáng)管理，下達(dá)清收任務(wù)，明確相應(yīng)的工作責(zé)任，防止債權(quán)法律效力喪失。
3、完善制度建設(shè)，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進(jìn)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，聯(lián)社合規(guī)部門對(duì)全社的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，組織部門負(fù)責(zé)人對(duì)每一項(xiàng)規(guī)章制度重新進(jìn)行了完善，但仍還存在不完全、不精細(xì)等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，不斷完善。今天的會(huì)議上，我們根據(jù)我社實(shí)際，出臺(tái)了《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項(xiàng)制度，旨在增強(qiáng)主任和信貸各崗人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問(wèn)責(zé)。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來(lái)的辦法最大的區(qū)別就是責(zé)任的分散化，取代了原來(lái)的終身制，對(duì)每一個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)描述，更加明晰，違反那條職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，改變貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)只由信貸員負(fù)責(zé)為各崗共同負(fù)責(zé)，同時(shí)也體現(xiàn)了盡職免責(zé)?！吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責(zé)任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責(zé)任范圍、以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，改變了原來(lái)職責(zé)模糊不清、問(wèn)責(zé)條款不明的狀況，對(duì)于增強(qiáng)主任對(duì)信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風(fēng)險(xiǎn)將起到積極的作用。在執(zhí)行過(guò)程中，一是領(lǐng)會(huì)貫通。各信用社、部要認(rèn)真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習(xí)，要逐條、逐款的學(xué)，要帶著問(wèn)題學(xué)，達(dá)到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容，為落實(shí)辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責(zé)。兩個(gè)辦法的職責(zé)已經(jīng)比較明確，中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責(zé)。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)只要你按照要求履行了自己的職責(zé)，就不會(huì)受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來(lái)執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴(yán)格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù)，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。同時(shí)要注意收集、了解兩個(gè)辦法執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋，為進(jìn)一步完善提供依據(jù)。
推進(jìn)規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作，加快流程銀行建設(shè)，再造信貸流程，逐步實(shí)現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進(jìn)自然人貸款操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評(píng)級(jí)和授信額度模型測(cè)算，明確貸前盡職調(diào)查要點(diǎn)，固化貸款審批流程，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警體系，以標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問(wèn)題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法，推進(jìn)小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點(diǎn)相匹配的盡職調(diào)查制度，重點(diǎn)實(shí)行“二進(jìn)三見(jiàn)三制表，兩訪三問(wèn)三核實(shí)”方法，就是進(jìn)車間、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，見(jiàn)借款人、見(jiàn)借款人家人、見(jiàn)利益相關(guān)人，制損益表、制資產(chǎn)負(fù)債表、制交叉驗(yàn)證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問(wèn)借款用途、問(wèn)民間融資、問(wèn)財(cái)務(wù)狀況，核實(shí)工資情況、核實(shí)稅收情況、核實(shí)用電情況，真正從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標(biāo)定位、流程固化、授信模型、等級(jí)測(cè)算以及檔案管理等研究，制定有關(guān)意見(jiàn)或方案，力爭(zhēng)在10月底前出臺(tái)，然后進(jìn)行培訓(xùn)，明年初開(kāi)始實(shí)施。
依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入有著積極的作用。針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)壓力加大，票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。各社部要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù)，可以放開(kāi)規(guī)模，適當(dāng)降低手續(xù)費(fèi);嚴(yán)禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù)，對(duì)保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質(zhì)押擔(dān)保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開(kāi)展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，杜絕自開(kāi)自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當(dāng)保證金等違規(guī)行為。
嚴(yán)格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅(jiān)持至少雙人調(diào)查，要明確責(zé)任，大額貸款必須堅(jiān)持主任帶隊(duì)調(diào)查，對(duì)同意受理的信貸業(yè)務(wù)，信貸員要在2個(gè)工作日內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查客戶資料的真實(shí)性、資產(chǎn)狀況、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況、貸款用途、擔(dān)保人的狀況。要堅(jiān)持“審貸分離、分級(jí)審批”的原則，貸款審查崗要對(duì)調(diào)查崗報(bào)送資料的合法性、合理性進(jìn)行全面盡職審查。要加強(qiáng)和完善貸后管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行貸后檢查制度，聯(lián)社重申，貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進(jìn)行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對(duì)基層信用社的貸后檢查進(jìn)行監(jiān)督和再檢查，對(duì)違規(guī)貸款要對(duì)照違規(guī)處理辦法及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就。
抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對(duì)銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問(wèn)題，聯(lián)社重新修訂流動(dòng)資金(固定資產(chǎn))貸款管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)受托支付對(duì)象單筆貸款金額進(jìn)行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法，對(duì)基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進(jìn)行規(guī)范，對(duì)有信貸業(yè)務(wù)的基層社進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達(dá)到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實(shí)發(fā)揮貸款新規(guī)對(duì)提升信貸規(guī)范化管理水平的促進(jìn)作用。
提高信貸執(zhí)行力。近幾年來(lái)，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對(duì)提升信貸人員盡職合規(guī)意識(shí)和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問(wèn)題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過(guò)去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的苦頭，付出了沉重的代價(jià)，絕不能再走過(guò)去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對(duì)“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對(duì)膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問(wèn)題要依紀(jì)從嚴(yán)處理，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，該開(kāi)除的開(kāi)除，該撤職的撤職。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)“五個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款;二是嚴(yán)禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴(yán)禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴(yán)禁超比例、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴(yán)禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔(dān)保貸款，以上五個(gè)嚴(yán)禁，作為紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺(jué)執(zhí)行制度的良好氛圍。
(六)以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高全員金融服務(wù)水平。
一是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)信貸人員的信貸、企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn)，計(jì)劃年底前聘請(qǐng)專家對(duì)信貸人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，以預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪、職業(yè)道德、營(yíng)銷技巧、五級(jí)分類、財(cái)務(wù)分析、調(diào)查報(bào)告撰寫等為內(nèi)容，提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。
二是穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，補(bǔ)充基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制，明確客戶經(jīng)理職責(zé)，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進(jìn)行分工，形成“以客戶為中心，客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn)，其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運(yùn)行體系。
三是建立激勵(lì)機(jī)制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)信貸人員實(shí)行傾斜政策，切實(shí)增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級(jí)考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績(jī)定薪酬，憑效益定系數(shù)，對(duì)營(yíng)銷貸款多、收息貢獻(xiàn)大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎(jiǎng)。
四是培育先進(jìn)信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對(duì)員工的有效激勵(lì)、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有信用社特色的先進(jìn)信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛(ài)崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭(zhēng)取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識(shí);第三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對(duì)和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅(jiān)持原則，廉潔辦貸。
五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時(shí)，要圍繞貸款營(yíng)銷這個(gè)中心和大局，思想上由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細(xì)”轉(zhuǎn)變，職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立“基層無(wú)小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識(shí)，努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營(yíng)上有新提升。第一要完善機(jī)制。要盡快完善出臺(tái)高效的信貸流程審批機(jī)制，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，明確調(diào)查、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間，在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，建立信貸營(yíng)銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對(duì)特色大戶、特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā)，形成品牌效應(yīng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)做到客戶有什么樣的需求，就開(kāi)發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿足其需求。對(duì)創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責(zé)。機(jī)關(guān)中后臺(tái)視為前臺(tái)一線服務(wù)的部門，為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機(jī)關(guān)部室的主要職責(zé)之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進(jìn)”，相互推諉，沒(méi)有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé)，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實(shí)事，這句話聽(tīng)起來(lái)悅耳，說(shuō)起來(lái)容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，理應(yīng)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在行動(dòng)上，對(duì)于基層的合理需求，我們不能輕易說(shuō)“不能辦”，而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機(jī)關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置，時(shí)常傾聽(tīng)基層呼聲、了解基層需求，增強(qiáng)服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實(shí)。此外，機(jī)關(guān)要敢于面對(duì)矛盾，敢于迎難而上，及時(shí)調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，用創(chuàng)新的思維和切實(shí)可行的措施高效快捷地為基層辦實(shí)事，及時(shí)為他們排憂解難，努力營(yíng)造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯(lián)社要開(kāi)展履職盡責(zé)排查活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機(jī)關(guān)員工都要對(duì)照自己的行為和職責(zé)，進(jìn)行深入的剖析，拿出解決問(wèn)題的措施，向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時(shí)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會(huì)公開(kāi)金融服務(wù)承諾內(nèi)容，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對(duì)吃拿卡要以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴(yán)從重打擊，促進(jìn)機(jī)關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新突破。
同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機(jī)遇期。做好當(dāng)前信貸工作，發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，加大力度，確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績(jī)，努力推進(jìn)全社信貸管理工作再上新臺(tái)階，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇四
同志們，今天我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、情況通報(bào)
在座的各位應(yīng)該都知道，前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時(shí)15分，中央電視臺(tái)13頻道(新聞?lì)l道)《新聞直播間》欄目，播發(fā)了張莊村蓄水池項(xiàng)目征地的報(bào)道。新聞播發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，于12點(diǎn)迅即召開(kāi)會(huì)，調(diào)集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，調(diào)查研究這一事宜?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)查看了實(shí)情，研究了相應(yīng)補(bǔ)救措施。于16日上午，組織300多名群眾補(bǔ)種了適宜栽種的紅薯。下午5點(diǎn)多，新聞?lì)l道將我縣采取的補(bǔ)救措施等進(jìn)行了正面報(bào)道。
二、當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢(shì)
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，縣委、縣政府提出“”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要翻三番，財(cái)政收入要達(dá)到12億元。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決心特別大，也非常有魄力。實(shí)現(xiàn)這個(gè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必然需要項(xiàng)目做支撐，引進(jìn)項(xiàng)目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆遷。加之，“三年大變樣”活動(dòng)結(jié)束后，從今年開(kāi)始搞城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”活動(dòng)，縣里安排的許多項(xiàng)目都涉及到城關(guān)鎮(zhèn)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快期，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，這不容置疑。但在發(fā)展過(guò)程中也存在一些突出的矛盾，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展與項(xiàng)目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快，財(cái)政收入從20xx年的四千萬(wàn)到去年的1.5億，翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資，得益于一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)入駐。項(xiàng)目來(lái)了，必然要占地，自然而然就要征地，發(fā)展與項(xiàng)目占地本身就是一對(duì)矛盾。縣工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號(hào)工程，華安街、建設(shè)路北延將于5月底完工。可以說(shuō)，20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。今后，將會(huì)有一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)入駐園區(qū)，征地任務(wù)還會(huì)很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會(huì)發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后，沒(méi)有一點(diǎn)大局意識(shí)和發(fā)展眼光，看到的只有自己的利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。尤其是一些上點(diǎn)歲數(shù)的群眾，仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富，這可能嗎?絕對(duì)不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個(gè)別征地項(xiàng)目完成的不徹底，或多或少地留有一些后遺癥，這對(duì)項(xiàng)目入駐和開(kāi)工建設(shè)都非常不利，很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問(wèn)題解決了，但信訪問(wèn)題依然嚴(yán)峻，隨著項(xiàng)目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大，還可能會(huì)產(chǎn)生新的矛盾隱患。
我縣屬于第三平臺(tái)縣，財(cái)政收入較低，歷史欠帳較多。為有效解決這些問(wèn)題，近兩三年來(lái)我縣建設(shè)任務(wù)比較大，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、路網(wǎng)格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多，這些大家都親身感受到了，所有這些都需要占地。事實(shí)已經(jīng)證明，靠農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)富不起來(lái)，想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，是為了讓群眾更快地富起來(lái)。如何有效解決這些矛盾，加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾，讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展的直接受益者就是群眾。
三、如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和突出問(wèn)題
當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢(shì)和存在的矛盾，大家已經(jīng)了解，我們現(xiàn)在需要做的是，積極應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，加快推進(jìn)征拆工作步伐，為項(xiàng)目順利入駐、開(kāi)工建設(shè)提供用地保障。我認(rèn)為必須抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是以樹(shù)立責(zé)任意識(shí)為根本，提高依法執(zhí)政水平。要干好工作，必須要有責(zé)任。有責(zé)任心的人，在干工作時(shí)不會(huì)有借口、不會(huì)擺困難，遇到困難就會(huì)想方設(shè)法、千方百計(jì)的去完成，多大的困難都能克服。沒(méi)有責(zé)任心的話，再小的事也干不好。更為重要的一點(diǎn)是，要敢于承擔(dān)責(zé)任。我要說(shuō)的承擔(dān)責(zé)任有兩個(gè)意思：一個(gè)是敢于承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，在坐的各位都有承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，我們做為一名干部，做為一名任縣人，承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任是義不容辭的，是不可推缷的。任縣發(fā)展了，群眾富裕了，我們臉上也有光，在群眾面前說(shuō)話也硬氣。再一個(gè)就是出了問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任，把工作任務(wù)交給你了，你就要干好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓上級(jí)放心。出了問(wèn)題要敢于站出來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而不是找理由、找借口推脫責(zé)任。對(duì)敢于承擔(dān)責(zé)任的人來(lái)說(shuō)，責(zé)任心有多大，舞臺(tái)就有多大。不能因?yàn)橛龅揭稽c(diǎn)小困難就“躲”就“閃”，有這種想法的人什么時(shí)候也干不成大事。同時(shí)，要提高自身的依法執(zhí)政水平。對(duì)在征拆工作中，對(duì)一般群眾要以教育說(shuō)服為主，對(duì)“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無(wú)理要求，堅(jiān)決予以拒絕。對(duì)個(gè)別干擾、阻礙項(xiàng)目進(jìn)展的要予以嚴(yán)厲打擊;對(duì)個(gè)別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點(diǎn)人員，要以政策攻心和法律震懾相結(jié)合?？傊幻挘_保每個(gè)征拆項(xiàng)目不留后遺癥，更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念為重點(diǎn)，扎實(shí)做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固，認(rèn)為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認(rèn)為地沒(méi)了對(duì)子孫后代不利、房拆了對(duì)不起祖宗。因此，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，更新發(fā)展意識(shí)，是我們順利推進(jìn)征地拆遷工作首先要解決的問(wèn)題。記得，上次開(kāi)會(huì)時(shí)，我給大家讀過(guò)江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書(shū)記的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，他就說(shuō)道“農(nóng)民種地是不能富，也不會(huì)富的，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是靠農(nóng)業(yè)富起來(lái)的，農(nóng)業(yè)國(guó)家就是落后國(guó)家，工業(yè)國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，除此之外沒(méi)有別的道路可走?！蔽覀儸F(xiàn)在搞的招商引資、項(xiàng)目征地、舊村改造和新民居建設(shè)等工作，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項(xiàng)目入駐，加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設(shè)為了提高城鎮(zhèn)化率，讓老百姓由農(nóng)民變成市民，從土地中解放出來(lái)，有時(shí)間、有精力去搞二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是，在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么，目的為了什么，最后的受益者是誰(shuí)”等關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，要學(xué)會(huì)與群眾交朋友、拉家常，幫他們算經(jīng)濟(jì)帳、效益賬等幾筆帳，引導(dǎo)他們從這個(gè)角度來(lái)改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動(dòng)、有變化、有改變，讓他們自覺(jué)自愿地放棄土地，我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實(shí)際困難為突破，加快征拆工作進(jìn)程。一定要把解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，作為征拆工作的突破口，把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，把小事當(dāng)成大事來(lái)辦，把緩事當(dāng)成急事來(lái)辦。這一點(diǎn)，大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實(shí)事好事，尤其在群眾吃水、用電、出行等方面，要多用心、多考慮。要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任“雙簽”和村黨支部書(shū)記“631”崗位目標(biāo)確定的內(nèi)容，一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。比如，我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運(yùn)車，各村一定把這件事搞好，這是和群眾生活密切相關(guān)的一件事，環(huán)境好了，道路干凈通暢了，人的心情自然也就好了，這對(duì)我們開(kāi)展工作是很有好處的。就像南西村一樣，去年對(duì)村內(nèi)街道進(jìn)行了硬化、安裝了路燈，辦了幾件實(shí)實(shí)在在的好事，贏得了群眾的理解和支持，老百姓的氣順了，我們的工作也就好干多了。同時(shí)，要多動(dòng)腦子，用心去干事，遇到困難要多想辦法。趙書(shū)記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念，我們完全可以抓住“忠孝”這一個(gè)點(diǎn)，“忠”就是對(duì)組織忠誠(chéng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng);“孝”就是關(guān)心孝敬老人。結(jié)合全民道德素質(zhì)提升工程，深入開(kāi)展一系列 “給老人送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等有助于我們開(kāi)展工作的主題活動(dòng)，讓群眾自覺(jué)自愿地支持我們的工作。同時(shí)，今后鎮(zhèn)里將根據(jù)各村實(shí)際情況，建立失地群眾技能需求信息庫(kù)，摸清他們的技能需求，特別是涉及征地拆遷村的群眾，建立一個(gè)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)系協(xié)調(diào)縣人社局、縣職教中心，對(duì)有需求的群眾開(kāi)展技能培訓(xùn)，讓他們掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，為他們?cè)倬蜆I(yè)提供幫助，并積極鼓勵(lì)和支持他們從事二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
四、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和新聞媒體
我們?cè)诠ぷ髦须y免會(huì)遇到一些突發(fā)性事件，比如記者隨時(shí)都可能到訪，這都很正常，不會(huì)因?yàn)樾侣劽襟w曝光了，我們就怕這怕那，征地拆遷工作就停下了，這是不允許的，也是不可能的。只要大家都高度重視，采取有效措施，完全能夠有效避免和化解。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。突發(fā)事件可能隨時(shí)發(fā)生，因此在坐的各位都要在思想上高度重視，要時(shí)刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來(lái)，你們每天工作在農(nóng)村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對(duì)群眾，要切實(shí)發(fā)揮好第一道防線作用，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，解決好本村的信訪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項(xiàng)目占地、拆遷等一些問(wèn)題，這些都是群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這將成為我們今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。有些突發(fā)事件是偶然的，但也有些突發(fā)事件有一個(gè)矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過(guò)程，平時(shí)看似細(xì)小的問(wèn)題，如果解決措施不當(dāng)很有可能引發(fā)大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重視，在征拆工作中要千方百計(jì)的做好群眾思想工作，防止因項(xiàng)目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。大家要記住，以后有記者到各項(xiàng)目點(diǎn)采訪時(shí)，負(fù)責(zé)這個(gè)征地項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，就是應(yīng)對(duì)新聞媒體的第一責(zé)任人。比如，記者到橡塑園區(qū)二期采訪了，財(cái)政委主任王義龍同志就是第一責(zé)任人。要在第一時(shí)間接待新聞媒體。在確認(rèn)對(duì)方的記者身份后，及時(shí)向鎮(zhèn)里報(bào)告的同時(shí)，要積極參與、應(yīng)對(duì)，這一點(diǎn)，一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道，這不是你個(gè)人愿不愿意的問(wèn)題，而是你作為一名干部，承擔(dān)了一份職責(zé)，你就必須這樣做，這是與你崗位俱來(lái)的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者，與其拉近感情，有禮有節(jié)地應(yīng)對(duì)，不要形成對(duì)立，也不要怕媒體。記者，不是我們的敵人，也不是我們的朋友。記者來(lái)了，要舍得出“血”，該花的錢一定要舍得花，避免出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。一旦讓記者報(bào)道了，尤其是一些大報(bào)的記者，再去消除負(fù)面影響，代價(jià)更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后，大家一定要清醒、鎮(zhèn)定，不要慌，要始終記住，記者只要在一天，在一分鐘，他聽(tīng)到、看到所有的事都可以報(bào)道。所以，應(yīng)對(duì)媒體時(shí)，要講究策略，切忌問(wèn)什么答什么。該說(shuō)則說(shuō)，但不能“傾之而出”、口無(wú)遮攔。不該說(shuō)的則不說(shuō)，尤其是不了解的事更不該說(shuō)。不要接受電話采訪，因?yàn)槟銦o(wú)法核實(shí)對(duì)方真實(shí)身份，另外若接受電話采訪，他們可以對(duì)電話錄音進(jìn)行技術(shù)處理、斷章取義，給我們的工作造成被動(dòng)。
同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展刻不容緩，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，積極地變壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”等重點(diǎn)工作在“”開(kāi)局之年取得新起步，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇五
尊敬的 組長(zhǎng)，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次省委巡視組進(jìn)駐**區(qū)開(kāi)展巡視，既是代表省委對(duì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面監(jiān)督檢查，也是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、支持與鞭策，必將幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、彌補(bǔ)不足、完善機(jī)制、改進(jìn)工作，必將促進(jìn)我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅(jiān)定、工作上更加務(wù)實(shí)。我們一定從講政治、守規(guī)矩、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的極端重要性，主動(dòng)接受巡視督查，全力以赴支持和配合好巡視各項(xiàng)工作。
一是高度重視，倍加珍惜巡視契機(jī)。此次巡視組進(jìn)駐，是**區(qū)首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，站在推動(dòng)“全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階”的工作全局，充分認(rèn)清巡視工作的重大意義，全面貫徹省委巡視的各項(xiàng)部署，在思想和行動(dòng)上做到四個(gè)“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機(jī)遇，把接受巡視監(jiān)督的過(guò)程作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，讓有問(wèn)題的干部知恥知止、收手收斂，讓沒(méi)問(wèn)題的干部知警知足、引以為戒，真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過(guò)程中組織的信任，把接受巡視監(jiān)督的過(guò)程作為加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程，充分喚醒黨員干部的黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實(shí)人”、作風(fēng)上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果，把接受巡視監(jiān)督的過(guò)程作為改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，真正以巡視掃除為官不易的霧霾，打通為官不為的梗阻，摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營(yíng)造出的全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，把接受巡視監(jiān)督的過(guò)程作為推動(dòng)全區(qū)黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法治的軌道上用權(quán)的過(guò)程，真正構(gòu)筑起風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合，全心服務(wù)巡視工作。全方位配合巡視組開(kāi)展工作，是我們義不容辭的政治責(zé)任和必須履行的政治義務(wù)，是檢驗(yàn)干部黨性原則、紀(jì)律觀念、大局意識(shí)的試金石。各級(jí)干部將堅(jiān)決做到四個(gè)“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)個(gè)人，只要巡視組有要求、有任務(wù)，就堅(jiān)決以巡視組工作為重、為先，切實(shí)為巡視工作讓好通道，開(kāi)好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動(dòng)，決不擅離崗位，決不擅自外出，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)請(qǐng)銷假和外出報(bào)備等工作紀(jì)律，確保準(zhǔn)時(shí)參加巡視組要求的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)完成巡視組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求，協(xié)助做好個(gè)別談話、實(shí)地檢查、受理群眾來(lái)信來(lái)訪、調(diào)閱文件資料、聽(tīng)取工作匯報(bào)、列席有關(guān)會(huì)議等工作，讓巡視組充分掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報(bào)工作實(shí)績(jī)，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)配合調(diào)查，實(shí)實(shí)在在匯報(bào)工作，實(shí)事求是反映問(wèn)題，做到講成績(jī)不拔高、講差距不護(hù)短、講問(wèn)題不遮掩。
三是嚴(yán)明紀(jì)律，主動(dòng)接受巡視督查。巡視就是關(guān)心，監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)。在整個(gè)被巡視過(guò)程中，各級(jí)黨組織和黨員干部將始終秉承聞過(guò)則喜、虛心誠(chéng)懇、從善如流的態(tài)度，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，始終做到四個(gè)“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區(qū)上下都將主動(dòng)作為，全力配合，把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查，當(dāng)成一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的自覺(jué)修煉，真正把自己置身于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。二是決不允許不聽(tīng)招呼、不守規(guī)矩。區(qū)委、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，將帶頭做到“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定和個(gè)人廉潔自律、落實(shí)主體責(zé)任等方面，當(dāng)好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的模范和表率，絕不當(dāng)特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴(yán)肅對(duì)待巡視組指出的問(wèn)題，絕不因怕影響個(gè)人形象、單位聲譽(yù)而瞻前顧后、畏首畏尾，絕不因怕追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、丟失個(gè)人威信而視而不見(jiàn)、弄虛作假，確保巡視組查找出的問(wèn)題件件有答復(fù)、事事有回音。對(duì)涉及違紀(jì)違法的案件，不管涉及什么人，都將認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部都將嚴(yán)格做到動(dòng)真碰硬，狠抓到底，既注重巡視過(guò)程中即知即改，又注重巡視反饋后集中整改，決不讓巡視整改變成空喊口號(hào)、整而不改的“走過(guò)場(chǎng)”。
四是嚴(yán)格整改，著力推動(dòng)工作落實(shí)。巡視工作的最終成效，體現(xiàn)在整改落實(shí)上。我們將主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視組提出的意見(jiàn)建議，深刻剖析原因，主動(dòng)抓好整改，堅(jiān)決做到四個(gè)“高度結(jié)合”。一是自覺(jué)把抓好巡視整改與全面從嚴(yán)治黨高度結(jié)合起來(lái)。深入貫徹省委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的意見(jiàn)》要求，通過(guò)巡視整改，進(jìn)一步強(qiáng)化思想建黨、作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治吏、制度建黨的關(guān)鍵舉措，切實(shí)保障從嚴(yán)治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺(jué)把抓好巡視整改與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育高度結(jié)合起來(lái)。把嚴(yán)的要求、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿于巡視整改的始終，聚焦干部對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，全面開(kāi)展“六查六看六整治”，逐項(xiàng)接受巡視“掃描”，堅(jiān)決從根本上杜絕“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題。三是自覺(jué)把抓好巡視整改與建章立制結(jié)合起來(lái)。以巡視整改為契機(jī)，既注重解決當(dāng)前突出問(wèn)題，堵住“出血點(diǎn)”，更注重將巡視成果轉(zhuǎn)化落實(shí)為具體制度，尤其是轉(zhuǎn)化為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵舉措，用制度建設(shè)固化整改成效，有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權(quán)，不斷扎緊制度籬笆，切實(shí)降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)，真正做到“除病根”。四是自覺(jué)把抓好巡視整改與推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結(jié)合起來(lái)。聚焦思想建設(shè)上的條條框框、項(xiàng)目突破中的瓶頸制約、城市建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的矛盾問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題整改，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作推進(jìn)，真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到推動(dòng)更好更快發(fā)展的實(shí)踐中，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
以上發(fā)言，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇六
一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
20xx年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過(guò)年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開(kāi)工148項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感
1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施在長(zhǎng)三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。
2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來(lái)抓。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來(lái)帶動(dòng)大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
20xx年，是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是本屆政府工作的沖剌之年，是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20xx年，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53 項(xiàng)， 當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)
市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率、供地率等考核情況的公開(kāi)通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過(guò)多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問(wèn)題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來(lái)越大，資金缺口問(wèn)題越來(lái)越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過(guò)國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來(lái)越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按原定計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過(guò)程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開(kāi)口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開(kāi)工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬(wàn)無(wú)一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開(kāi)好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開(kāi)工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問(wèn)題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬(wàn)不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無(wú)事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問(wèn)題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過(guò)年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來(lái)，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問(wèn)題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來(lái)承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展走訪和慰問(wèn)一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過(guò)一個(gè)喜慶歡樂(lè)的新春佳節(jié)。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天我們召開(kāi)全省深化國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，動(dòng)員部署全省新一輪地方國(guó)有企業(yè)改革工作。全省深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)克振副省長(zhǎng)將對(duì)國(guó)資國(guó)企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。
召開(kāi)今天這樣一個(gè)重要會(huì)議，我們醞釀已久，是作了充分準(zhǔn)備的，可以說(shuō)黨的xx屆三中全會(huì)召開(kāi)后，我們一直在為召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議作準(zhǔn)備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說(shuō)是水到渠成后才召開(kāi)的會(huì)議。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20xx〕14號(hào)文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，第一個(gè)議題就是審議省國(guó)資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們?cè)谶@個(gè)《指引》中對(duì)每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開(kāi)的會(huì)。因此，還可以說(shuō)我們今天是有備而來(lái) 、有備而會(huì)、有備而言。
在克振副省長(zhǎng)作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》作一些解讀。
首先，我們希望出臺(tái)一個(gè)有效管用的文件。因此，我們?cè)谄鸩菸募倪^(guò)程中始終注意把握工作的層次性、問(wèn)題的針對(duì)性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實(shí)管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級(jí)這個(gè)層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國(guó)有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實(shí)際措施又不能太過(guò)瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵(lì)地方及企業(yè)結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。二是針對(duì)性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)在這個(gè)《意見(jiàn)》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題，緊密結(jié)合湖北地方國(guó)有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對(duì)性的改革思路和措施，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是操作性，就是國(guó)資國(guó)企改革的措施要切實(shí)可行、能在實(shí)踐中操作到位，沒(méi)有政策法律上的障礙，不超越我省地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。
關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個(gè)部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機(jī)聯(lián)系，渾然一體。
第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱。總體要求提出四個(gè)堅(jiān)持，其中：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為改革的原則;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)施改革的工作原則，要求我們積極探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實(shí)質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國(guó)有企業(yè)打造成獨(dú)立、合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到20xx年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式、國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點(diǎn)是使國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運(yùn)營(yíng)好國(guó)有資本，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅(jiān)持的"只有高效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)與其他市場(chǎng)主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認(rèn)為這是分類推進(jìn)改革、分類實(shí)施監(jiān)管、分類進(jìn)行考核的前提。省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類劃分，分類不強(qiáng)求上下一致，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)然也是我們新一輪國(guó)企改革的重中之重?？偟囊笫且w現(xiàn)平等地對(duì)待、一視同仁地引進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個(gè)投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會(huì)大打折扣。為此，提出了四個(gè)方面的措施：一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國(guó)有資本和社?；?、保險(xiǎn)基金、股權(quán)投資基金等各類社會(huì)資本，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。推進(jìn)省域內(nèi)外國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國(guó)有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國(guó)有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國(guó)有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有獨(dú)資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成這項(xiàng)任務(wù)。這既是對(duì)產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。對(duì)這"兩個(gè)一律"，在省委會(huì)審議《意見(jiàn)》時(shí)，鴻忠書(shū)記給予了較高評(píng)價(jià)。我們首先就是要按這"兩個(gè)一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國(guó)有資本證券化率。推進(jìn)國(guó)企上市，打造公眾公司，力爭(zhēng)到20xx年將全省國(guó)有資本證券化率提高到50%。目前全省國(guó)有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對(duì)各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國(guó)有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會(huì)非常明顯?！兑庖?jiàn)》還提出了"兩個(gè)允許"、"兩個(gè)鼓勵(lì)"，允許改制時(shí)同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵(lì)人力資本要素貢獻(xiàn)占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)出資參與企業(yè)改制?？傊趩T工持股問(wèn)題上，我們是徹底放開(kāi)了。如果說(shuō)我們其他改革要?jiǎng)?chuàng)造條件、尋找機(jī)會(huì)、假以時(shí)日的話，那么員工持股、建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制這些改革舉措是立即可以做的。
第三部分，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔?jiān)持"有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退"方針，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。提出了三個(gè)方面的措施：一是分類推進(jìn)調(diào)整重組。對(duì)公共服務(wù)類，保持國(guó)有資本控股地位。對(duì)其他企業(yè)，則可靈活掌握國(guó)有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退，不要求國(guó)有控股。大家注意，這里沒(méi)有強(qiáng)調(diào)對(duì)公共服務(wù)類企業(yè)的國(guó)有獨(dú)資和絕對(duì)控股，也沒(méi)有對(duì)政府投融資平臺(tái)公司等功能類企業(yè)提出國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股要求，足見(jiàn)我們的思想還是非常解放的。需要說(shuō)明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實(shí)際操作中，各地可根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺(tái)公司、港口岸線、航空機(jī)場(chǎng)、軌道交通、設(shè)計(jì)勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團(tuán)組建方案。這是根據(jù)省委會(huì)精神后來(lái)加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會(huì)涉及到各個(gè)市州。具體方案會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)，也會(huì)與大家很好地商量。二是主動(dòng)進(jìn)入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進(jìn)。"退"不是萎縮，是為了"進(jìn)"，是為了增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。提倡國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本與民營(yíng)企業(yè)、民間資本雙向進(jìn)入、交叉持股。文件就國(guó)有資本將來(lái)可積極進(jìn)入的領(lǐng)域和方向作了重點(diǎn)明確。三是加快劣勢(shì)企業(yè)退出。核心是推動(dòng)國(guó)有資本加快從劣勢(shì)企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強(qiáng)制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級(jí)都還有很大的工作量，解決起來(lái)既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。
第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個(gè)方面的措施：一是全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。首先是確立董事會(huì)、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進(jìn)入董事會(huì)。對(duì)已建立起規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，則要求依法落實(shí)董事會(huì)選聘經(jīng)理層、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等職權(quán)。對(duì)目前國(guó)有股仍占控股地位的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，積極推進(jìn)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨(dú)立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會(huì)建設(shè)。這實(shí)際上是說(shuō)，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰(shuí)當(dāng)董事對(duì)發(fā)揮董事會(huì)的作用十分重要。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒(méi)有董事會(huì)的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒(méi)選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督全覆蓋，特別強(qiáng)調(diào)了不平均使用力量，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會(huì)成員市場(chǎng)化選聘機(jī)制，選用專業(yè)人員開(kāi)展更加有效、更具專業(yè)性和針對(duì)性的監(jiān)督。三是提出進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配"三項(xiàng)制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國(guó)有企業(yè)存在"大鍋飯"問(wèn)題，所以很有必要提出明確要求，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的改革愿景。
第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制?？偟氖菆?jiān)持辦好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準(zhǔn)人、用好人、激勵(lì)人、約束人的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個(gè)方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅(jiān)持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來(lái)。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強(qiáng)調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗的比例。三是實(shí)施有效的激勵(lì)約束。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點(diǎn)，就是著力提高選人用人的市場(chǎng)化程度，提高激勵(lì)約束機(jī)制的市場(chǎng)化程度，強(qiáng)調(diào)既要強(qiáng)激勵(lì)、更要硬約束，兩者缺一不可。
第六部分，以管資本為主完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅(jiān)持國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的改革取向，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和國(guó)有資本的流動(dòng)性，構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個(gè)方面措施：一是切實(shí)推進(jìn)政企分開(kāi)。要求在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。提出加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)這三類平臺(tái)的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運(yùn)營(yíng)公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時(shí)，明確要建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的資本補(bǔ)充機(jī)制，其意在增強(qiáng)后勁、做實(shí)做強(qiáng)。三是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。實(shí)施新一輪監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行配套的機(jī)構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，不再報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，同時(shí)建立投資決策備案?jìng)洳?、投資后評(píng)估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類考核體系。在國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)逐步推行總會(huì)計(jì)師派遣制度。向國(guó)有企業(yè)派遣總會(huì)計(jì)師是針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重及會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項(xiàng)制度已在山東、蘇州等地國(guó)有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機(jī)制的健全，積極加以推進(jìn)。四是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度?；A(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，核心是逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，合理安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。五是切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)主要管資本的要求。
第七部分，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開(kāi)拓型黨組織，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提出了三個(gè)方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、高管人員"雙向進(jìn)入、交叉任職"機(jī)制，防止過(guò)度重合。這項(xiàng)措施針對(duì)性極強(qiáng)，目前企業(yè)董事會(huì)成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要重點(diǎn)予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。核心是推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書(shū)記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書(shū)記。著力落實(shí)企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事長(zhǎng)、企業(yè)法定代表人由一個(gè)人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認(rèn)同、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。
第八部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。這里特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把國(guó)企改革作為主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)，并要定期報(bào)告工作，上級(jí)要及時(shí)研究、及時(shí)決策、解決問(wèn)題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項(xiàng)目和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、離退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問(wèn)題的政策要求。希望各地結(jié)合實(shí)際對(duì)號(hào)入座，積極研究出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實(shí)相關(guān)部門及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強(qiáng)調(diào)地方國(guó)有企業(yè)的改革思路要更開(kāi)闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實(shí)要更有力一些。地方國(guó)有企業(yè)多為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，地位遠(yuǎn)沒(méi)有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進(jìn)改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會(huì)的明確要求。
文件最后強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)本意見(jiàn)的實(shí)施方案。這是對(duì)市縣兩級(jí)黨委政府的共性要求，沒(méi)有特殊和例外，務(wù)必做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
今天機(jī)會(huì)難得，我們把各市州分管國(guó)資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國(guó)資國(guó)企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國(guó)資監(jiān)管，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅(jiān)定性、專業(yè)性、權(quán)威性。
一、堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個(gè)《意見(jiàn)》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要限期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國(guó)有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進(jìn)企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問(wèn)題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革沒(méi)有破題，有的還是沿用過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那套搞法，所以此項(xiàng)改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各地要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，依法推進(jìn)改革。在改革工作部署上，省委省政府有時(shí)間表，各地必須按時(shí)完成，不能打折扣，不能講條件。
二、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。xx屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動(dòng)的形勢(shì)下，又將會(huì)變得相對(duì)簡(jiǎn)單，特別是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，其中不少都具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)的必由之路，也是一個(gè)地方政府整合利用國(guó)有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項(xiàng)改革是必須要大力推進(jìn)的，就改革的負(fù)擔(dān)而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。希望各地黨委、政府將這項(xiàng)改革與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。
三、嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》(中組發(fā)〔20xx〕18號(hào))，省委省政府在《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》中也對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問(wèn)題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴(yán)格管理黨政干部的需要，也是推進(jìn)政企分開(kāi)的需要。目前，我們已按規(guī)定對(duì)省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問(wèn)題進(jìn)行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國(guó)有企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺(tái)公司、在一些國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴(yán)重。希望各地在完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革過(guò)程中，在嚴(yán)守政企分開(kāi)、政資分開(kāi)原則的同時(shí)，也要嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。
四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行科學(xué)分類。這是今后推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們?cè)凇兑庖?jiàn)》中將省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類這三類，這是針對(duì)全省的一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，各地可根據(jù)本地國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。有的地方國(guó)有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進(jìn)改革和監(jiān)管?？茖W(xué)考核、有效監(jiān)管是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)基本功，無(wú)論哪個(gè)地方，只要有國(guó)有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，進(jìn)而實(shí)施分類監(jiān)管、分類考核。
五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了"以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是"如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉(zhuǎn)變?yōu)?管資本"，即推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式由實(shí)物形態(tài)的"企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)為重點(diǎn)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。簡(jiǎn)而言之，就是上海市委書(shū)記韓正同志說(shuō)的"管資本"應(yīng)該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來(lái);管少，就是用市場(chǎng)化的方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。國(guó)資委要實(shí)現(xiàn)向國(guó)有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是"行政強(qiáng)約束、財(cái)務(wù)軟約束"，今后要轉(zhuǎn)向"行政軟約束、財(cái)務(wù)強(qiáng)約束"，更多關(guān)注、考核國(guó)有資本的收益和回報(bào)。如何"管好資本"?那就是要強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，也只有高效率的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見(jiàn)》明確提出要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，分別就加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃好國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)構(gòu)架，明確本級(jí)國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。
同志們，省委省政府、全省國(guó)有企業(yè)干部職工和社會(huì)各界對(duì)國(guó)資國(guó)企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘全國(guó)深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險(xiǎn)，全力打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為湖北"建成支點(diǎn)、走在前列"做出新的更大貢獻(xiàn)!
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天，我們?cè)谶@里舉行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果說(shuō)去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延，影響面很大。對(duì)全鎮(zhèn)而言，最直接的便是出口加工企業(yè)對(duì)核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農(nóng)民收入增加。另外，企業(yè)大幅削減用工，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也造成了很大的影響。但是，危機(jī)中并不全是危險(xiǎn)，還有很多機(jī)會(huì)，如國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)村的支持力度加大，縣里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度更大等，這些機(jī)遇也是千載難逢，各村應(yīng)當(dāng)搶抓住這些機(jī)遇和政策，為村級(jí)發(fā)展謀事干事，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。下面，我重點(diǎn)講三方面的工作：
一、20xx年工作回顧
20xx年，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足全鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，謀事干事，奮勇?tīng)?zhēng)先，取得了令人驕傲的成績(jī)，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎(jiǎng)拿在手上，招商引資排在首位，林業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)更是當(dāng)之無(wú)愧，其它集體和個(gè)人表彰還有不少?？梢哉f(shuō)，20xx年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，咱們**鎮(zhèn)的工作和發(fā)展變化，得到了社會(huì)各界和全鎮(zhèn)人民的認(rèn)可。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)，成效凸顯
按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和思路，去年全鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)和完善了**村和西黃漳村的廣場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)又鋪開(kāi)了下莊和大南莊兩個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)。截止去年年底，**村的文化中心廣場(chǎng)已全部投入使用，汽車站建設(shè)已進(jìn)入完善配套設(shè)施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設(shè)完成;石牌坊建設(shè)已于8月中旬完成安裝;廣場(chǎng)工程的配套設(shè)施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村，重點(diǎn)推進(jìn)了移民搬遷工程，在完成供、排水系統(tǒng)工程后，加快了搬遷戶的住房建設(shè)工程和排洪渠、護(hù)坡建設(shè)。下莊村作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)示范村，重點(diǎn)完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬(wàn)多平方米墻壁，補(bǔ)植補(bǔ)栽了200株綠化樹(shù)。其它村也都在積極準(zhǔn)備，謀劃各自的工作重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)，正逐漸彰顯出其內(nèi)在的活力和魅力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因村而宜，亮點(diǎn)凸出
近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊抓不放的工作，去年更是加大對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，而且有了突破性的進(jìn)展。種植業(yè)上：一是規(guī)劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營(yíng)圪道100畝的大棚建設(shè)。100畝大棚架已于10月底全部做成，近期馬上組織實(shí)施。二是充分利用世行項(xiàng)目的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃了**1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農(nóng)生物工程公司開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產(chǎn)品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養(yǎng)殖業(yè)上：一是新建5家百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，**村的路新年千頭養(yǎng)豬場(chǎng)和段瑞斌百頭養(yǎng)豬場(chǎng)，其中路新年的養(yǎng)豬場(chǎng)豬存欄620頭?？偟目矗@5家養(yǎng)豬場(chǎng)呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大、品種好的特點(diǎn)。二是同原瑞鑫公司董事長(zhǎng)陳瑞忠洽談的在上莊村龍?zhí)蹲匀淮搴献鏖_(kāi)發(fā)項(xiàng)目，去年已表明合作意向，但在選項(xiàng)上還有待進(jìn)一步考慮?？梢哉f(shuō)，去年全鎮(zhèn)在種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展上已呈現(xiàn)出爭(zhēng)相發(fā)展的好局面。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)面推進(jìn)，不斷改善。
在公路建設(shè)方面，在完成鄉(xiāng)村道路的同時(shí)，去年又積極爭(zhēng)取資金為西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改善條件，鋪設(shè)了蔬菜園區(qū)路和仁農(nóng)公司高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路;完成了紫金山旅游區(qū)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工，工程已于11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農(nóng)建方面，西黃漳投資60萬(wàn)3000米的灌渠工程，9月底完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、劃線、招投標(biāo)，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬(wàn)完成300米的護(hù)村護(hù)地壩工程，9月底完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，護(hù)地壩工程于7月初完工;大南莊投資41萬(wàn)元新筑壩500米，修筑護(hù)坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬(wàn)元建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬(wàn)新建200立方米水池一座，移民新村鋪設(shè)管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工并投入使用。東山村投資萬(wàn)元維修700立方米蓄水池，鋪設(shè)管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。
(四)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)深挖潛力，內(nèi)引外聯(lián)
按照縣委關(guān)于大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，我們結(jié)合實(shí)際，深度挖掘移民搬遷后的空殼村的開(kāi)發(fā)潛力，加大宣傳力度，采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，對(duì)全鎮(zhèn)所有的移民搬遷后的舊村進(jìn)行招商引資，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)及外地的企業(yè)集團(tuán)通過(guò)租賃或承包農(nóng)民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進(jìn)行養(yǎng)殖、種植和民俗旅游開(kāi)發(fā)。去年新簽訂的莊園經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和已有的莊園經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)完成道路的修復(fù)和工作房的建設(shè)、挖坑、整地工程，種植各類經(jīng)濟(jì)苗木10萬(wàn)株;營(yíng)圪道莊園經(jīng)濟(jì)在完善道路、補(bǔ)植補(bǔ)栽的基礎(chǔ)上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經(jīng)濟(jì)正在規(guī)劃實(shí)施。一年來(lái)，通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、內(nèi)引外聯(lián)，近期又有北京、河北等地老鄉(xiāng)或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進(jìn)行洽談合作開(kāi)發(fā)事宜。
(五)招商引資工作突破常規(guī)，再創(chuàng)新業(yè)。
這幾年，招商引資已成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)在招商引資工作中，更是主動(dòng)抓、全力抓、突破常規(guī)抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現(xiàn)出新氣象：一是爭(zhēng)取紫金山旅游公路世行貸款、蔬菜園區(qū)路、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)路補(bǔ)助資金230萬(wàn)元。二是香港俊安集團(tuán)已到位120萬(wàn)元進(jìn)行十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農(nóng)生物公司6月份已從荷蘭定購(gòu)百合種球230多萬(wàn)元，百合種球種植成功，并完成種球脫毒技術(shù)。四是引進(jìn)河北邢臺(tái)路新年個(gè)人投資170多萬(wàn)元的千頭養(yǎng)豬場(chǎng)，項(xiàng)目于7月在南窯開(kāi)工建設(shè)，于10月份投入使用，規(guī)模達(dá)到600多頭。五是引進(jìn)200多萬(wàn)元投資建設(shè)了下莊、**5個(gè)二百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)。六是引進(jìn)建設(shè)的總投資2200萬(wàn)元的下莊——河北前坪出省旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，去年完成路基建設(shè)，今年計(jì)劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資項(xiàng)目正在積極的爭(zhēng)取之中。
(六)農(nóng)民收入增加渠道更寬，亮點(diǎn)增多。
全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，難點(diǎn)在村，重點(diǎn)在民。連續(xù)幾年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)重點(diǎn)，積極培育適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，搞試點(diǎn)、扶重點(diǎn)，努力探索更多更寬增加農(nóng)民收入的渠道。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮幾個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用。二是鼓勵(lì)和培育這幾年業(yè)已形成的相對(duì)成熟的外出勞務(wù)輸出隊(duì)伍，積極發(fā)揮他們的作用。三是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。去年繼續(xù)抓住種植、養(yǎng)殖業(yè)做文章，規(guī)劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)栽植，培育了5個(gè)養(yǎng)豬大戶，使這些產(chǎn)業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先頭兵，為全鎮(zhèn)大規(guī)模調(diào)產(chǎn)成功打下了基礎(chǔ)。通過(guò)這些努力，我們就是逐漸改變傳統(tǒng)的增收模式，培育更多的增收亮點(diǎn)，拓寬全鎮(zhèn)人民增收渠道，達(dá)到最終明顯增收的目的。
(七)社會(huì)穩(wěn)定工作牢抓在手，確保安定。
去年是奧運(yùn)年，國(guó)家正經(jīng)受著大大小小的各種考驗(yàn)，維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定尤為重要。為搞好此項(xiàng)工作，一年來(lái)主要抓了幾個(gè)重點(diǎn)：一是成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙軍峰為組長(zhǎng)，副書(shū)記劉慶林為副組長(zhǎng)的迎奧運(yùn)、保平安領(lǐng)導(dǎo)組，重點(diǎn)了解和及時(shí)解決全鎮(zhèn)安全隱患工作。二是重點(diǎn)對(duì)過(guò)去遺留問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議的上訪戶做好安頓工作，及時(shí)掌握他們動(dòng)態(tài)，想方設(shè)法幫他們解決遺留問(wèn)題。三是對(duì)加入邪教組織的部分村民進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防有人惡意煽動(dòng)群眾搞破壞。四是對(duì)一些安全隱患進(jìn)行徹底排查，盡可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經(jīng)過(guò)努力，全鎮(zhèn)群眾生活安定，社會(huì)秩序穩(wěn)定，上訪戶情緒正常，隱性社會(huì)矛盾不多，對(duì)確保兩節(jié)安全起到了積極的作用。
(八)環(huán)境整治工作全民參與，齊抓共管。
全縣環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)后，我們立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了“**鎮(zhèn)環(huán)境清潔工程專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，動(dòng)員全鎮(zhèn)共同開(kāi)展“環(huán)境整治”工作。二是成立“環(huán)境整治”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確人員責(zé)任。三是認(rèn)真制定《**鎮(zhèn)20xx年“環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等，搞好“環(huán)境整治”規(guī)劃。四是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、“伸舌頭”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個(gè)，配備專業(yè)清掃人員50余名，對(duì)垃圾進(jìn)行當(dāng)日清運(yùn)。對(duì)不規(guī)范廣告、亂寫亂貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，共清除92處，整頓市場(chǎng)5個(gè)。五是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工、學(xué)生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等，轟轟烈烈開(kāi)展集中整治工作和愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)。六是建立長(zhǎng)效機(jī)制。試點(diǎn)村西黃漳和雇傭?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)衛(wèi)、清運(yùn)垃圾等工作，做到環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)抓不懈，對(duì)下步完善各村環(huán)衛(wèi)管理積累了經(jīng)驗(yàn)。
此外，基層黨建和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有不同程度的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，一年來(lái)我們緊緊圍繞年初工作目標(biāo)不放松，抓機(jī)遇，搶進(jìn)度，各項(xiàng)工作按照年度計(jì)劃順利進(jìn)行了推進(jìn)，全面完成了全年既定目標(biāo)。
二、全鎮(zhèn)當(dāng)前形勢(shì)及存在問(wèn)題
當(dāng)前，全鎮(zhèn)從宏觀方面講，金融危機(jī)對(duì)我們的影響，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的積壓滯銷，外出勞務(wù)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，農(nóng)民增收渠道縮小，收入增長(zhǎng)難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應(yīng)對(duì)措施蘊(yùn)含的機(jī)遇也更多，與我們有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村惠農(nóng)政策、國(guó)家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。因此，怎么去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動(dòng)。怎么深思?我舉個(gè)例，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年我都講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能帶動(dòng)群眾增收，或者說(shuō)增收小，大家也都看到，我們的玉米價(jià)格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎么辦?必須考慮逐步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，宜發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜，宜發(fā)展核桃的發(fā)展核桃，宜發(fā)展其它的發(fā)展其它，思想一定變，要早變，要讓群眾一起變才行。(黃漳蔬菜價(jià)格變化)怎么謀劃?要有專家指導(dǎo)，要有群眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導(dǎo)，先試點(diǎn)，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑動(dòng)?村干部善于跑動(dòng)的，要加強(qiáng)和上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取支持。不善于跑動(dòng)的，要發(fā)動(dòng)村里在外人士支持村級(jí)發(fā)展，千萬(wàn)避免光說(shuō)不動(dòng)，光說(shuō)不跑。差的不說(shuō)，東山村干部年前年后已經(jīng)圍繞戲臺(tái)、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯(cuò)。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應(yīng)給予支持，不管事情辦多大，這種精神實(shí)在令人鼓舞。點(diǎn)幾個(gè)村，中店要讓連明喜跑起來(lái)，共同出去跑點(diǎn)錢，辦點(diǎn)事。下莊、上莊、箕山要發(fā)揮好在外老鄉(xiāng)的作用，辦點(diǎn)事。其它村要充分結(jié)合村情跑動(dòng)起來(lái)，政府和你們共同努力爭(zhēng)取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發(fā)展變化大的原因就是兩個(gè)字，黨委、政府“干”和“跑”。希望大家進(jìn)一步解放思想，謀事干事，在任上實(shí)實(shí)在在辦點(diǎn)事。
關(guān)于存在的問(wèn)題，這里我不說(shuō)外部影響的問(wèn)題，就只說(shuō)自身的問(wèn)題。一是常規(guī)工作完成情況好壞不一。合作醫(yī)療這么好的事情，盡管老百姓認(rèn)識(shí)不一，但部分村在收費(fèi)中宣傳不夠，深入不夠，責(zé)任不夠，方法單一，導(dǎo)致年年拉全鎮(zhèn)后腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達(dá)要求，為啥有的差那么多?是干部不行，還是工作鋪排不認(rèn)真，是深入群眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問(wèn)題?值得深思。這些村應(yīng)該反思一下，今年合作醫(yī)療比例要達(dá)到95%以上，國(guó)家要全覆蓋，擴(kuò)大救助范圍，增大救助金額，保證群眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計(jì)生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬(wàn)不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動(dòng)少。這幾年，各村都已形成一種干事謀事的好勢(shì)頭，但是各村行動(dòng)不一，我不知是等政府安排，還是光說(shuō)不練?這里說(shuō)一點(diǎn)，咱們政府這幾年重點(diǎn)是片先行一步，今年重點(diǎn)是下莊、大南莊。有時(shí)候?qū)嵲谑蔷拓?cái)力有限，不可能一下顧及所有村，但有一點(diǎn)敢說(shuō)，誰(shuí)要是想方設(shè)法籌資先行，就像東山一樣，你說(shuō)不說(shuō)，咱們都能看在眼里。誰(shuí)今年即使沒(méi)列入重點(diǎn)，但誰(shuí)要是先干誰(shuí)就是明年全鎮(zhèn)重點(diǎn)。俗話說(shuō)，干部干部先干一步，發(fā)展發(fā)展先發(fā)才展，如果你覺(jué)得自己還展，你就不管鎮(zhèn)里重點(diǎn)如何，你就先干去證明。三是基層民主制度不規(guī)范，服務(wù)群眾意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率低。從這幾年全鎮(zhèn)情況看，制度不規(guī)范是影響各村發(fā)展的一個(gè)重要因素。如會(huì)議簽到、記錄、村民主議事、財(cái)務(wù)管理等都存在不規(guī)范的地方。下步咱們將圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)來(lái)推動(dòng)村民議事制度。如成立村民理財(cái)小組，每月對(duì)全村事務(wù)召開(kāi)兩議會(huì)，會(huì)上商議大小事及支出，涉及支出的，如書(shū)記、主任支出不合理會(huì)上不同意的，理財(cái)小組成員就不簽字，理財(cái)組長(zhǎng)就不在單據(jù)上簽字，如通過(guò)，就簽字。定期開(kāi)會(huì)議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨(dú)斷專行，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)干部團(tuán)結(jié)。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團(tuán)結(jié)是搞好一個(gè)村的關(guān)鍵，去年新一屆村民換屆以來(lái)，有部分有新當(dāng)選書(shū)記的，有當(dāng)選主任的，加上原有的個(gè)別村，要注意加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，尤其是新當(dāng)選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經(jīng)驗(yàn)少，工作規(guī)則不熟悉，有的盡管當(dāng)選村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬(wàn)不能獨(dú)斷專行，影響團(tuán)結(jié)。特別雙簽字和村民理財(cái)小組制度要嚴(yán)格執(zhí)行，誰(shuí)要不嚴(yán)格按制度辦，咱就用制度來(lái)規(guī)范誰(shuí)。通過(guò)一些辦法的采取，就是要讓這些有毛病的村盡快走上規(guī)范運(yùn)作管理的軌道。請(qǐng)大家一定珍惜這幾年全鎮(zhèn)形成的謀事干事的好風(fēng)氣，千萬(wàn)不要因村民換屆的負(fù)影響而繼續(xù)爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利爭(zhēng)氣，錯(cuò)失了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。如果哪個(gè)村級(jí)班子鬧意見(jiàn)，耽誤了全村的發(fā)展，你們都是群眾的罪人，過(guò)后群眾也會(huì)背后罵你們的，請(qǐng)這些村的干部好自為知。當(dāng)然，村級(jí)組織還存在其他個(gè)類問(wèn)題，這里就不點(diǎn)了。
三、二0xx年工作安排
根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全鎮(zhèn)今年工作的總體思路是繼續(xù)圍繞“推進(jìn)、擴(kuò)面、創(chuàng)新、深化”的工作方針，繼續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、紫金山旅游開(kāi)發(fā)、招商引資、護(hù)林防火、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大重點(diǎn)，兼顧計(jì)劃生育、防汛、合作醫(yī)療、教育等常規(guī)工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作再有新發(fā)展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點(diǎn)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
(一)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作
可以說(shuō)，近年來(lái)我們的新農(nóng)村建設(shè)秉承國(guó)家、省、市、縣政策支持的大好形勢(shì)，因村而宜，大干快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內(nèi)5000㎡的廣場(chǎng)也要根據(jù)實(shí)際，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，如果條件成熟，大南莊中心小學(xué)建設(shè)也要爭(zhēng)取年內(nèi)完工。下莊年內(nèi)要完成20xx㎡的廣場(chǎng)建設(shè)，完成扎壩210米。東山要完成戲臺(tái)、綠化、籃球場(chǎng)等建設(shè)。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規(guī)劃，積極跑動(dòng)爭(zhēng)取資金，拿出具體的規(guī)劃和預(yù)算，要適宜，不能投資太大承受不起。盡管沒(méi)點(diǎn)到的村或不少村沒(méi)列入今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)，由于財(cái)力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點(diǎn)要說(shuō)明，其它村要根據(jù)實(shí)際開(kāi)展工作，誰(shuí)主動(dòng)干，政府明年的重點(diǎn)就是誰(shuí)。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。
(二)潛心做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
這幾年的形勢(shì)已經(jīng)讓我們都有一種共識(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為滯約農(nóng)民增收的基本因素，廣大干部群眾也認(rèn)識(shí)到糧食價(jià)格忽高偏低的現(xiàn)實(shí)影響農(nóng)民的種植積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為一種必須。因此，今年繼續(xù)在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章?；揭瓿?0畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，盡可能聯(lián)系定單。核桃樹(shù)大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹(shù)管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎(chǔ)上盡可能完成100畝的核桃樹(shù)栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒(méi)統(tǒng)計(jì)上的村，隨后報(bào)上來(lái)，補(bǔ)進(jìn)今年的計(jì)劃?？梢哉f(shuō)，各村今年調(diào)產(chǎn)的力度不小，望大家在調(diào)的過(guò)程兼顧后續(xù)管理配套的問(wèn)題，確保調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)效。
(三)想方設(shè)法做好招商引資工作
招商引資工作已經(jīng)成為這幾年全鎮(zhèn)發(fā)展的助力器，并取得不錯(cuò)的效果，今年將繼續(xù)加大對(duì)外招商引資力度。全鎮(zhèn)今年繼續(xù)以紫金山旅游開(kāi)發(fā)、關(guān)灘路建設(shè)、莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)取國(guó)家政策支持為牽手做好此項(xiàng)工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優(yōu)勢(shì)資源，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，采取靈活有效形式，積極跑動(dòng)，抓住6月份前爭(zhēng)取資金的最好時(shí)機(jī)，努力爭(zhēng)取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月里已落實(shí)好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭(zhēng)取省、市不少資金，五里鋪已聯(lián)絡(luò)到有人投資魚(yú)塘，下莊正積極聯(lián)系市水利局爭(zhēng)取扎壩資金，中店村年前已說(shuō)過(guò)想法但還沒(méi)有行動(dòng)，希望大家抓住全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的好機(jī)會(huì)，各使各的招數(shù)，搶抓各種政策，發(fā)揮好招商引資對(duì)村的建設(shè)的積極作用。
(四)堅(jiān)持不懈加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)
林業(yè)上，上級(jí)下達(dá)任務(wù)是植樹(shù)3萬(wàn)株，造林2100畝(其中灘涂綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設(shè)2個(gè)，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1500畝，綜合管理萬(wàn)株。核桃樹(shù)栽植已列入今后的重點(diǎn)，全縣計(jì)劃在“”期間(也就是今明兩年)新發(fā)展核桃樹(shù)2—3萬(wàn)畝，今年完成1萬(wàn)畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣里有補(bǔ)助政策。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也是今年的一個(gè)重點(diǎn)工作，具體操作隨后再安排。關(guān)于禁牧，縣里已明確，東鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)全禁，西鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)各留一個(gè)點(diǎn)，望大家回去及早轉(zhuǎn)告，把養(yǎng)羊戶損失減到最低。土地上，嚴(yán)格土地管理，繼續(xù)完善國(guó)土整理項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取完成漳漕600畝墊地任務(wù)。水利上，人畜飲水投資30萬(wàn)元，重點(diǎn)解決上水磨泵房維修、入戶、機(jī)井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶，對(duì)有積極性的要通過(guò)政策并鼓勵(lì)再培育幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶，并做好疾病預(yù)防工作。扶貧上，重點(diǎn)做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進(jìn)重點(diǎn)做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策傾斜機(jī)會(huì)，對(duì)已選定的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要及早鋪排、落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
(五)挖掘培育富有特色的莊園經(jīng)濟(jì)
莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已經(jīng)在左權(quán)初見(jiàn)規(guī)模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經(jīng)被證明是一個(gè)發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。前幾天，孫書(shū)記就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)在省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省林業(yè)廳做了專題報(bào)告，前天省政協(xié)副主席呂日周又率隊(duì)就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)做專題調(diào)研，下步有可能在全省推廣左權(quán)做法。因此，各村要繼續(xù)對(duì)搬遷后的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對(duì)外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營(yíng)圪道要繼續(xù)加大投資，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，形成特色鮮明的莊園經(jīng)濟(jì)。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，確保今年開(kāi)工建設(shè)。其它有條件村要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造環(huán)境，積極引鳳入巢。特別強(qiáng)調(diào)一下護(hù)林防火工作，盡管近一段時(shí)間雨雪不斷，但去年干燥的形勢(shì)依然不敢大意，加之目前又處于高火險(xiǎn)期，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須高度重視和警覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火措施，確保今春森林防火萬(wàn)無(wú)一失。
(六)統(tǒng)籌兼顧做好其它各項(xiàng)工作
農(nóng)經(jīng)上，要根據(jù)村級(jí)換屆選舉后的新情況、新問(wèn)題，及早開(kāi)始進(jìn)行離任審計(jì)，做好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)使用上的監(jiān)管，防止一些過(guò)急行為，破壞班子團(tuán)結(jié)，影響發(fā)展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，有條件的村要完善一下文體場(chǎng)所建設(shè)。衛(wèi)生上，要宣傳合作醫(yī)療的新政策，要重視合作醫(yī)療的政策變化給百姓帶來(lái)的福利，確保20xx年收費(fèi)達(dá)95%的任務(wù)。計(jì)生上，要繼續(xù)已形成的良好工作方法，堅(jiān)持經(jīng)常抓，有目的的抓，有重點(diǎn)的加強(qiáng)，對(duì)積累問(wèn)題的村要加大力度，改變落后局面。其它廣播等各項(xiàng)事業(yè)要按部門要求做好年度工作。
同志們，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)，意味著今年我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi)，希望各村在發(fā)展上要開(kāi)動(dòng)腦筋，在規(guī)劃上做文章，在實(shí)施中下功夫，在跑動(dòng)上爭(zhēng)支持，互相競(jìng)賽，形成一種你追我趕的比拼勢(shì)頭，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新、再發(fā)展。這里，我就拜托大家了，咱們年底再來(lái)比高低。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹全省機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰20xx年度機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署20xx年全市機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)。下面，我代表市直機(jī)關(guān)工委作工作報(bào)告。
一、20xx年工作情況回顧
20xx年，全市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和市委十一屆四次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，取得新成效。
一是思想建黨實(shí)效不斷提升。一年來(lái)，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為依托，充分發(fā)揮中心組引領(lǐng)作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，深入學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)張子良、馬永順等先進(jìn)人物事跡，以及廣泛開(kāi)展“增黨性、優(yōu)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”、“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”和“黨在心中、責(zé)在身上”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員理想信念教育，黨員干部主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯提升。
二是組織建黨取得扎實(shí)進(jìn)展。圍繞提升組織功能，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)述職”等工作進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo)、督查和反饋，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平不斷提升。圍繞落實(shí)黨建責(zé)任，對(duì)機(jī)關(guān)部門黨委黨組抓黨建、書(shū)記帶頭履行黨建責(zé)任制和機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記履行黨建工作具體責(zé)任等相關(guān)情況進(jìn)行了分類指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”得到進(jìn)一步落實(shí)。圍繞提升素質(zhì)能力，先后開(kāi)展了入黨積極分子培訓(xùn)、機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部到省委黨校培訓(xùn)、縣區(qū)黨工委書(shū)記到浙江大學(xué)進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)，以及機(jī)關(guān)理論骨干學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題培訓(xùn),使培訓(xùn)工作質(zhì)量、效果和反響都實(shí)現(xiàn)了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問(wèn)題，引導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨組織探索落實(shí)承諾、述職、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)“五位一體”的基層黨建工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制，黨員組織紀(jì)律觀念和自我約束意識(shí)不斷增強(qiáng)。
三是作風(fēng)建黨得到不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持一手抓教育，一手抓懲處，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 深入解決懶政怠政等問(wèn)題的通知》，深入開(kāi)展為官不為、懶政怠政專項(xiàng)治理，下大力氣整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風(fēng);先后4次進(jìn)行專項(xiàng)檢查和暗訪，狠抓違紀(jì)典型，強(qiáng)化違紀(jì)問(wèn)責(zé)，干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推行“六項(xiàng)制度”，積極打造“陽(yáng)光政務(wù)”，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù);深入落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，加大實(shí)踐指導(dǎo)，并通過(guò)落實(shí)績(jī)效管理工程、開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進(jìn)、強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核等舉措，推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)能力不斷提升。同時(shí)，嚴(yán)格審核機(jī)關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，堅(jiān)持紀(jì)律檢查暗訪常態(tài)化，實(shí)時(shí)反饋存在的問(wèn)題，主動(dòng)約談問(wèn)題單位領(lǐng)導(dǎo)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，工作務(wù)實(shí)高效。
四是紀(jì)律建黨得到進(jìn)一步落實(shí)。在市直機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》，通過(guò)“以案施教”巡回演講、組織新提職領(lǐng)導(dǎo)干部栽植廉政林、有針對(duì)性地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領(lǐng)域的廉政文化教育活動(dòng)，黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念有明顯提高。堅(jiān)持強(qiáng)化主體責(zé)任，突出第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽署廉政承諾書(shū)，制定履職措施表，定期研究部署和檢查反饋工作，不斷傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子到工作部門、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的責(zé)任落實(shí)體系和工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)查處機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)行為，全年查辦違紀(jì)案件6起，處分違紀(jì)黨員5人。
五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展了“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、做愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、人民滿意機(jī)關(guān)人”活動(dòng)，深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)全民閱讀、中國(guó)夢(mèng)主題宣講、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒主題日和“文明交通、服務(wù)百姓”百日會(huì)戰(zhàn)等主題活動(dòng)。下發(fā)了《進(jìn)一步活躍干部職工文體生活的通知》，以參加市全運(yùn)會(huì)為牽動(dòng)，積極組織機(jī)關(guān)文體特長(zhǎng)班、橋牌培訓(xùn)班、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂(lè)賽等富有特色的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，不斷豐富職工文體生活。深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，開(kāi)展機(jī)關(guān)工間操、實(shí)施禁煙控?zé)?，組織機(jī)關(guān)清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會(huì)戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)美麗伊春中的重要作用。
回顧過(guò)去一年的工作，全市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，在推動(dòng)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上做了很多務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性和提升性工作，較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，抓機(jī)關(guān)黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài)，落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然艱巨;同時(shí)，今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局起步之年，全面深化改革的路線圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表均已明確，全市各級(jí)機(jī)關(guān)處于承上啟下的重要位置，各項(xiàng)工作急需強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準(zhǔn)看齊，向市委十一屆五次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)看齊，把握新常態(tài)，鎖定新目標(biāo)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)拓新局面，取得新業(yè)績(jī)。
二、20xx年全市機(jī)關(guān)黨建工作總體安排
20xx年全市機(jī)關(guān)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神和系列講話精神，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，圍繞市委十一屆五次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)為載體，以打造“五型”黨建為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為抓手，堅(jiān)持做到主業(yè)聚焦抓黨建，重點(diǎn)聚焦抓隊(duì)伍，導(dǎo)向聚焦抓示范，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，為全市“十三五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)定保障和有力支撐。
主要做好以下六個(gè)方面工作：
(一)以扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)新提升
一要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，把握核心要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，列入各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織年度工作計(jì)劃。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨員干部為主體，采取中心組集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)、理論宣講、形勢(shì)報(bào)告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢牢把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，明確“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，樹(shù)立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以新理念、新思路、新舉措指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
二要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，當(dāng)先鋒作表率。要按照20xx年全國(guó)黨建工作新要求，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員活動(dòng)。要突出思想建黨，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)“兩學(xué)一做”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問(wèn)題，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī);要堅(jiān)持知行合一、細(xì)照篤行，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到黨性教育上，落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做出表率。工委將結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”活動(dòng)開(kāi)展情況，認(rèn)真組織好“七一”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部評(píng)選工作，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。
三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想理論建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。要以深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，著力在提高自身學(xué)習(xí)能力、政治辨別能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進(jìn)一步加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)推進(jìn)力度，強(qiáng)化貫穿融入結(jié)合，突出落細(xì)落小落實(shí)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和實(shí)踐特色，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)定信仰、砥礪意志、塑造品格，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)精神，全面深化林區(qū)改革等重大問(wèn)題和機(jī)關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)解讀和思想動(dòng)態(tài)調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部在服務(wù)大局上思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步。
(二)以貫徹《條例》及市委《實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，健全制度建黨管黨新機(jī)制
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，形成重視和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建的大環(huán)境。加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)工委、部門黨委黨組及各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要負(fù)起既共同又有區(qū)別的責(zé)任，擔(dān)起角色，把握角度，扎實(shí)履責(zé)。今年，工委將在提高機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平的同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《條例》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行分類調(diào)研指導(dǎo)，有針對(duì)性解決存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化機(jī)關(guān)工委抓機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門黨委黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)黨組織具體責(zé)任，推動(dòng)形成主動(dòng)作為、齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。
二要堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化黨組織書(shū)記主責(zé)作用。機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記要守土盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)首責(zé)主業(yè)意識(shí)，以“五型”黨建為目標(biāo)，以“一崗雙責(zé)”為牽動(dòng)，突出服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心任務(wù)，重點(diǎn)圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔(dān)當(dāng)型隊(duì)伍，真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到該開(kāi)的會(huì)、該上的課、該說(shuō)的話、該管的事樣樣落到實(shí)處。同時(shí)，也要自覺(jué)地參加黨組織生活，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)示范。按照中央“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建”要求，工委將在年中、年末分批組織開(kāi)展述職評(píng)議考核工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核全覆蓋，確保述出責(zé)任、評(píng)出壓力、考出動(dòng)力，督促黨組織書(shū)記的政治責(zé)任落到實(shí)處。
三要強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育，推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識(shí)和先進(jìn)性，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。要強(qiáng)化實(shí)踐教育，突出自我教育，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式，不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力。要堅(jiān)持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，與推動(dòng)日常工作、參與黨內(nèi)事務(wù)和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問(wèn)題。下半年，工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問(wèn)題，抽查機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)民主評(píng)議黨員制度、定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議等工作情況，推動(dòng)黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實(shí)見(jiàn)效。
四要落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，提升培訓(xùn)工作實(shí)效。要充分發(fā)揮工委和部門機(jī)關(guān)黨組織基礎(chǔ)作用，繼續(xù)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，舉辦機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、入黨積極分子、工會(huì)組織和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，整合資源、開(kāi)闊思維、科學(xué)謀劃，做到精細(xì)、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真組織黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆后的黨組織書(shū)記培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
五要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)(局)工委的指導(dǎo)，構(gòu)建全市機(jī)關(guān)黨建大格局。要按照機(jī)關(guān)黨建省市縣三級(jí)指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)的要求，進(jìn)一步樹(shù)立協(xié)同觀念，積極探索對(duì)縣(市)區(qū)(局)機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)的有效措施和辦法，形成上下一致的工作管理機(jī)制。要把指導(dǎo)職責(zé)牢牢抓在手上，發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題的同時(shí)，掌握工作情況，密切相互聯(lián)系，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)的工作格局。各縣(市)區(qū)(局)機(jī)關(guān)工委也要加強(qiáng)同市直工委聯(lián)系，定期匯報(bào)工作，通報(bào)有關(guān)情況，主動(dòng)接受指導(dǎo)，共同推進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
(三)以提升黨員服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力為突破，打造過(guò)硬黨員隊(duì)伍，彰顯先鋒模范新作為
一要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部提升素質(zhì)。要深入實(shí)施“流動(dòng)講堂送黨課、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”黨員教育培訓(xùn)工程，圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)和形勢(shì)任務(wù)等內(nèi)容，通過(guò)建立黨課題目庫(kù)、成立黨課宣講團(tuán)、集中專題授課和互送黨課、開(kāi)展優(yōu)秀黨課教案評(píng)選，探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動(dòng)式教學(xué)等模式，全面把握和貫徹新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍提出的新要求，努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善管理、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。
二要強(qiáng)化引導(dǎo)手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部?jī)?yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持主流引領(lǐng)，落實(shí)“機(jī)關(guān)黨建+”的思維模式，深入開(kāi)展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全市機(jī)關(guān)工作新局面”主題宣傳活動(dòng)。今年，工委將通過(guò)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、廣播電視和《伊春日?qǐng)?bào)》等媒體，對(duì)近年來(lái)在推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐一線上苦干實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，選樹(shù)可見(jiàn)、可學(xué)、可比的好標(biāo)桿，引領(lǐng)激勵(lì)黨員干部進(jìn)一步融入全市改革發(fā)展大局，在推動(dòng)和保障“十三五”順利開(kāi)局、服務(wù)基層、普惠民生上有擔(dān)當(dāng)、有作為。
三要加大治理手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化。要把握問(wèn)題導(dǎo)向，督促黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題查擺和整改，強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和剛性約束，增強(qiáng)黨員干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要強(qiáng)化管理，深入落實(shí)市政府績(jī)效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責(zé)任務(wù)，通過(guò)專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)等措施，堅(jiān)決貫徹市委各項(xiàng)重大決策，著力解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不深入、不落實(shí)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀(jì)的深刻教訓(xùn)，強(qiáng)化檢查、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、處理等常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大日常檢查力度，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，推動(dòng)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境。
(四)以貫徹推進(jìn)《準(zhǔn)則》、《條例》為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)新要求
一要深化黨風(fēng)廉政教育，明確紀(jì)律紅線、道德底線?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動(dòng)，緊扣廉潔自律、堅(jiān)持正面引導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員干部專題學(xué)、結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”研討學(xué)、舉辦系列輔導(dǎo)講座學(xué)，運(yùn)用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書(shū)寫廉政承諾書(shū)、黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試等多種形式，切實(shí)做到學(xué)深悟透，真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。3月下旬，工委將采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一出題的方式，集中開(kāi)展《準(zhǔn)則》和《條例》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，并抽查學(xué)習(xí)情況，通報(bào)測(cè)試結(jié)果。
二要嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任，堅(jiān)持以身示范、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步落實(shí)好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)和專責(zé)，認(rèn)真做好工作謀劃、組織和落實(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺(jué)強(qiáng)化黨組織書(shū)記“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”， 注重自身建設(shè)，發(fā)揮示范作用，通過(guò)層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。工委將定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和報(bào)告反饋，切實(shí)負(fù)起紀(jì)律治黨的政治責(zé)任。會(huì)后，工委還要印發(fā)《市直機(jī)關(guān)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、明確工作要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
三要嚴(yán)明黨章和紀(jì)律權(quán)威，做到遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手，督促機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要強(qiáng)化負(fù)面清單意識(shí)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)，確保黨員干部廉潔依法從政，預(yù)防和減少違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)黨員干部不廉潔行為，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通過(guò)下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報(bào)電話和郵箱等措施，加大機(jī)關(guān)信訪案件和違紀(jì)案件監(jiān)督審查力度，警醒黨員干部時(shí)刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律。
(五)以強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核為措施，突出推進(jìn)落實(shí)，提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)管理新水平
要進(jìn)一步調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考核工作辦法，注重工作實(shí)績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，有針對(duì)性地解決考核工作存在的問(wèn)題，建立科學(xué)定責(zé)、督促履責(zé)、準(zhǔn)確考責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四責(zé)一體”工作機(jī)制，側(cè)重輔助渠道，突出日常管理，有效發(fā)揮考核工作在服務(wù)全局、推動(dòng)大局上的推進(jìn)和保障作用。
(六)統(tǒng)籌抓好群團(tuán)武裝工作，不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活，凝聚機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新力量
要突出群團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。群團(tuán)組織是群眾組織更是黨的工作組織，要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把握正確導(dǎo)向、明確根本任務(wù)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)政治性、先進(jìn)性和群眾性。要站在鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把群團(tuán)組織建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，做到與機(jī)關(guān)黨建工作同步。要積極拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮群團(tuán)組織在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行核心價(jià)值、扶助弱勢(shì)群體、參與社會(huì)治理、開(kāi)展公益活動(dòng)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)當(dāng)好黨建助手。同時(shí)，也要把武裝工作中快速反應(yīng)突擊隊(duì)組建和國(guó)防教育工作落到實(shí)處。
要不斷豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，關(guān)注職工需求，體現(xiàn)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，立足推動(dòng)工作。今年是建黨95周年，“七一”前夕要組織開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，重點(diǎn)組織好市直機(jī)關(guān)慶祝建黨95周年歌詠大會(huì)。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，克服形式化、走過(guò)場(chǎng)等傾向，注重強(qiáng)化機(jī)關(guān)文體活動(dòng)承載和輻射能力，注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能，把活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)體現(xiàn)在激發(fā)黨員干部工作熱情上來(lái)，把力量凝聚到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等全局性工作上來(lái)。
同志們，加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)新任務(wù)新要求下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，難在創(chuàng)新，貴在常態(tài)。讓我們?cè)谑形粚梦宕稳珪?huì)精神指引下，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心使命，奮力推動(dòng)和保障“十三五”規(guī)劃開(kāi)局，全面做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，以嚴(yán)實(shí)的精神、無(wú)愧的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作為開(kāi)創(chuàng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作新局面。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十
同志們：
一年一度的春節(jié)運(yùn)輸工作即將開(kāi)始。為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省政府以及省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)電視電話會(huì)議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運(yùn)工作任務(wù)，市局決定今天召開(kāi)20xx年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)春運(yùn)工作作動(dòng)員部署。這里我代表市交通運(yùn)輸局，結(jié)合上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作的要求，就如何搞好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、充分認(rèn)清今年春運(yùn)工作形勢(shì)
20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開(kāi)之年。12月28日召開(kāi)的全國(guó)、全省春運(yùn)電視電話會(huì)議，以及剛才省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作電視電話會(huì)議，都對(duì)做好今年春運(yùn)工作提出了許多新的要求。可以說(shuō)，能否圓滿完成春運(yùn)工作，既是對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗(yàn)，也是對(duì)我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗(yàn)。今年我市春運(yùn)工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間我市客流量將達(dá)到x萬(wàn)人次，比去年同期下降x%，其中公路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比減少x%;民航客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%;鐵路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%。第二個(gè)特點(diǎn)是客運(yùn)高峰提前。20xx年春運(yùn)是近五年來(lái)最早的春運(yùn)，春運(yùn)和春節(jié)較上年均提前x天，春運(yùn)伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運(yùn)高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運(yùn)高峰出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個(gè)特點(diǎn)是春運(yùn)環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運(yùn)期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運(yùn)工作帶來(lái)不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個(gè)特點(diǎn)是交通安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實(shí)施高速公路小型客車免費(fèi)通行政策，農(nóng)村客運(yùn)出行需求保持旺盛趨勢(shì)，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時(shí)，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求也有所增長(zhǎng)，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會(huì)增加春運(yùn)的組織難度，對(duì)春運(yùn)工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸部門務(wù)必高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)、全省會(huì)議精神，從講政治、保民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運(yùn)工作作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)保障職能的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)。
二、全面落實(shí)春運(yùn)工作的具體舉措
搞好春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作：
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要健全組織。為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)局春運(yùn)辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)專職人員，縝密部署抓好春運(yùn)工作。
二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)春運(yùn)文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展春運(yùn)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運(yùn)安全工作。市運(yùn)管處在履行好運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，做好系統(tǒng)春運(yùn)辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運(yùn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁等的檢查和維護(hù)，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)。內(nèi)河港口部門負(fù)責(zé)對(duì)港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強(qiáng)安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運(yùn)職能，共同扎實(shí)做好春運(yùn)工作。
三要完善機(jī)制。要健全工作機(jī)制，完善并落實(shí)值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運(yùn)期間各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時(shí)值班制，建立定期議事制度、重大情況報(bào)告制度，及時(shí)解決春運(yùn)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)春運(yùn)辦匯報(bào)、反饋春運(yùn)情況和進(jìn)度。要建立有效的信息反饋機(jī)制，遇有重要情況，要立即采取措施進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時(shí)上報(bào)，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運(yùn)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。同時(shí)，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，全方位、多角度反映春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。
(二)強(qiáng)化措施防范，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全是春運(yùn)工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從緊壓實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機(jī)駕人員從事春運(yùn)工作，堅(jiān)決杜絕超時(shí)超速、酒后開(kāi)車、疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為，道路客運(yùn)駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強(qiáng)對(duì)車船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護(hù)、檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得參加春運(yùn)，嚴(yán)禁車船“帶病運(yùn)行”，車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、包車客運(yùn)等重點(diǎn)客運(yùn)車輛安全管理，根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)安全管理規(guī)定，對(duì)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))不得安排營(yíng)運(yùn)客車在該路段運(yùn)行;要嚴(yán)格落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運(yùn)營(yíng)。特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)，要安排專人對(duì)運(yùn)行車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不及時(shí)上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)一輛危險(xiǎn)品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對(duì)查實(shí)后，依法對(duì)其實(shí)施了行政處罰。汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車安全例檢、報(bào)班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強(qiáng)長(zhǎng)江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會(huì)遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級(jí)行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。運(yùn)管部門要落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過(guò)“一車三方”監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長(zhǎng)途包車客運(yùn)業(yè)務(wù)審批，對(duì)申請(qǐng)從事單程超過(guò)800公里以上的長(zhǎng)途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評(píng)估報(bào)告，春運(yùn)期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長(zhǎng)途包車客運(yùn)。公路部門要對(duì)正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強(qiáng)對(duì)干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護(hù)，船閘通閘運(yùn)行、待閘和過(guò)閘要安全秩序，及時(shí)清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強(qiáng)轄區(qū)水域和重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運(yùn)水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對(duì)儲(chǔ)罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強(qiáng)管理。
三要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行管理職能，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，保護(hù)旅客的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)價(jià)格政策，不得亂收費(fèi)或隨意提價(jià)、漲價(jià);嚴(yán)禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\(yùn)車輛正班正點(diǎn)發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時(shí)間。各級(jí)運(yùn)管部門要結(jié)合包車客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，與、安監(jiān)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)客運(yùn)站、配客點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)與交管部門合作，在重點(diǎn)區(qū)域、路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為;要配合物價(jià)部門加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，切實(shí)保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;要做好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強(qiáng)信息研判和預(yù)警工作，落實(shí)防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進(jìn)信用體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營(yíng)主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會(huì)力量，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)監(jiān)督的信用環(huán)境。同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運(yùn)前，各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測(cè)分析，及時(shí)掌握春運(yùn)需求和旅客的流量、流向、流時(shí)，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運(yùn)輸班次，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運(yùn)力計(jì)劃安排。今年春運(yùn)期間，全市共計(jì)投放客運(yùn)班車2425輛，應(yīng)急運(yùn)力客車78輛;民航每周安排165個(gè)正常航班，計(jì)劃增加60個(gè)航班(包機(jī));鐵路每天開(kāi)行21對(duì)列車，計(jì)劃增加2對(duì)臨時(shí)列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對(duì)“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購(gòu)物流”等客流高峰，以及可能會(huì)碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運(yùn)力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運(yùn)力安排計(jì)劃，合理配置運(yùn)力，落實(shí)加班、包車和應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運(yùn)力緊張時(shí)及時(shí)爭(zhēng)取對(duì)口支援。
二要做好運(yùn)力分配安排。加強(qiáng)客流預(yù)測(cè)和監(jiān)控，客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對(duì)旅客出行需求及客流規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)流向、流量和流時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)分配運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次，提高運(yùn)力效能，滿足旅客需求。客運(yùn)企業(yè)要積極組織包車直達(dá)和定制客運(yùn)，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)要做到24小時(shí)有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。
三要做好運(yùn)輸方式銜接。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力解決“最先和最后一公里”問(wèn)題。道路客運(yùn)、城市公交等運(yùn)輸部門要做好運(yùn)力保障，主動(dòng)與民航、鐵路高效銜接，確保及時(shí)集疏運(yùn)旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運(yùn)需要。城市公交要努力搞好機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、水運(yùn)渡口等港站的集疏和銜接運(yùn)輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運(yùn)力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港站進(jìn)出客流量的監(jiān)測(cè)，減少高峰對(duì)正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時(shí)間比較集中，必要時(shí)可開(kāi)通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時(shí)，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點(diǎn)物資運(yùn)輸，在做好旅客運(yùn)輸保障的同時(shí)，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸。
(四)強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運(yùn)期間，全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動(dòng)，各地、各有關(guān)單位要按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于春運(yùn)期間深入開(kāi)展“情滿旅途”活動(dòng)的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。
一要通過(guò)完善服務(wù)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育，開(kāi)展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運(yùn)作為檢驗(yàn)行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機(jī)。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話購(gòu)票、手機(jī)app客戶端購(gòu)票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)增設(shè)服務(wù)臺(tái)和流動(dòng)崗方便旅客問(wèn)詢，對(duì)老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開(kāi)放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)率，長(zhǎng)途客運(yùn)要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。
二要通過(guò)開(kāi)展文明競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開(kāi)展“情滿旅途”春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要加大宣傳，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動(dòng)中，讓旅客切身體驗(yàn)到春運(yùn)旅途的溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系各自實(shí)際，做好活動(dòng)方案的制訂和組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實(shí)際困難?？瓦\(yùn)窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競(jìng)賽內(nèi)容，充實(shí)服務(wù)力量，增加服務(wù)項(xiàng)目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷年春運(yùn)中一些好的做法，如及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，努力把春運(yùn)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。
三要通過(guò)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)進(jìn)一步提高服務(wù)滿意度。各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布春運(yùn)服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時(shí)受理運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。要實(shí)行24小時(shí)值班，暢通訴求渠道，落實(shí)專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋上報(bào)。今年春運(yùn)，交通運(yùn)輸部牽頭開(kāi)展邀您共同話春運(yùn)”服務(wù)體驗(yàn)調(diào)查評(píng)估活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門要做好活動(dòng)的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開(kāi)辟活動(dòng)專欄，適時(shí)推送活動(dòng)信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動(dòng)，收集了解群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)工作的感受體驗(yàn)和意見(jiàn)建議。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際持續(xù)改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。
三、認(rèn)真抓好會(huì)議要求的貫徹落實(shí)
今天，我們把全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的春運(yùn)工作會(huì)議安排在緊接著全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)電視電話會(huì)議后召開(kāi)，目的就是提醒大家，春運(yùn)工作雖然是每年的一項(xiàng)常規(guī)工作，但也是一項(xiàng)不尋常的工作。下周的今天，也就是13號(hào)星期五，是春運(yùn)第一天;同時(shí)，春運(yùn)關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，層層貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市各級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議的要求，深入部署發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)春運(yùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
在這里，我要勉勵(lì)大家：春運(yùn)在即，雖然我們對(duì)如何做好春運(yùn)工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但每年的春運(yùn)都有其不同的特點(diǎn)，憑借老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運(yùn)工作的，我們要把困難想得更多一點(diǎn)，方案訂得更周全一點(diǎn)，準(zhǔn)備做得更充分一點(diǎn)，措施落得更實(shí)一點(diǎn)。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、不辱使命。我相信，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運(yùn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機(jī)會(huì)，向所有戰(zhàn)斗在春運(yùn)第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次全市煙草工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省煙草工作會(huì)議精神，全面總結(jié)xx年工作，安排部署今年的工作。剛才王進(jìn)立同志代表煙草專賣分局黨組做了工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項(xiàng)工作，對(duì)xx年的工作進(jìn)行了具體的安排部署，講得很好，我完全同意，希望同志們會(huì)后抓好落實(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx年，在省煙草專賣局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，煙草專賣分局(公司)認(rèn)真實(shí)踐“”重要思想，積極開(kāi)展反驕破滿回頭看思想教育活動(dòng)，健全各項(xiàng)管理制度，大力整治煙草市場(chǎng)，不斷提高批零網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督查考核，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年銷售卷煙95694箱，同比上升22%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7795萬(wàn)元，同比上升91.5%，上繳各種稅金4369.7萬(wàn)元，同比上升80.4%。查處各類煙草專賣違法案件1545起，查扣違法卷煙808件、煙葉296.9噸，總案值331萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)款280.8萬(wàn)元。查獲假冒卷煙案件144起，沒(méi)收假冒卷煙458件，貨值56.4萬(wàn)元。在全省煙草行業(yè)綜合考核中名列第一,并被省局推薦為全國(guó)煙草系統(tǒng)先進(jìn)集體，被市委、市政府評(píng)為“xx年度先進(jìn)單位”。取得這樣令人可喜的成績(jī)，是省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是煙草部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市煙草系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!希望大家再接再厲，在新的一年里做出新的成績(jī)。下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷壯大煙草的整體實(shí)力
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內(nèi)涵和基本要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和市委一屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重要一年。全市煙草行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，搶抓建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大好機(jī)遇，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做精做強(qiáng)主業(yè)、做實(shí)做大多經(jīng)，加快煙草快速發(fā)展。要把發(fā)展作為當(dāng)前行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真研究和探索煙草行業(yè)內(nèi)部改革、創(chuàng)新的新途徑、新方法，建立精簡(jiǎn)、高效的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制，加快多元化企業(yè)的發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的綜合實(shí)力。
一是探索新的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。到目前，已建成了覆蓋全市、布局合理的27個(gè)批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和33個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)，硬件建設(shè)很好，可以說(shuō)是一道亮麗風(fēng)景線。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，煙草善于創(chuàng)新，注重服務(wù)，在全市推行兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)建格局，取得了一定的成效。今年，我認(rèn)為重點(diǎn)要從管理上下大功夫，學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推行現(xiàn)代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整體運(yùn)行水平。今年省局強(qiáng)調(diào)“訪送分離，集中配送”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行新模式，這對(duì)降低成本，增加效益具有積極的作用。分、縣(區(qū))公司要嚴(yán)密組織，穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)設(shè)置運(yùn)行構(gòu)架，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，制定各個(gè)崗位的工作職責(zé)和嚴(yán)格的管理制度，確保卷煙經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)等方面有機(jī)銜接、有序進(jìn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)有營(yíng)銷人員培訓(xùn)，牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于網(wǎng)建工作的全過(guò)程，發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)在占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售、提高效益方面的作用。要繼續(xù)積極開(kāi)展卷煙零售統(tǒng)價(jià)工作，選購(gòu)適銷對(duì)路的卷煙品牌，滿足市場(chǎng)需要，保證零售戶的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)批零雙贏，提高零售戶的滿意度和贏利度，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二是正確把握機(jī)遇，加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。在抓好主業(yè)的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。一方面要適應(yīng)行業(yè)改革與發(fā)展的趨勢(shì)，努力把多元化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展建立在加強(qiáng)管理、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的能力之上，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模，拓寬渠道，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)工作的新突破。
三是重視精神文明建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。繼續(xù)堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，在市文明委的統(tǒng)一部署下，結(jié)合行業(yè)文明創(chuàng)建工作的實(shí)際，積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位的創(chuàng)建活
動(dòng)。目前，已有四個(gè)縣級(jí)局(公司)創(chuàng)建成市級(jí)文明單位，全市系統(tǒng)已跨入了市級(jí)文明行業(yè)。今年，要認(rèn)真抓好創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)活動(dòng)，努力向更高層次邁進(jìn)。通過(guò)文明、誠(chéng)信的創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)干部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業(yè)建設(shè)成為誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)優(yōu)良、文明誠(chéng)信行業(yè)，提高企業(yè)的知名度。
二、強(qiáng)化專賣管理，大力整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)煙草專賣管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，是煙草專賣部門的主要職責(zé)。可以說(shuō)，xx年全市煙草行業(yè)能取得這樣好的成績(jī)，專賣管理起到了至關(guān)重要的作用。新的一年，煙草專賣管理只能加強(qiáng)，不能削弱。要充分應(yīng)用《煙草專賣法》及其實(shí)施條例，特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》，提高經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。搞好煙草專賣管理工作，離不開(kāi)黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各方面的配合和支持。過(guò)去黨委政府和各部門對(duì)煙草專賣管理工作給予了較大的支持和配合，今后配合單位和部門要進(jìn)一步高度重視煙草專賣管理工作，把煙草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程，做到常抓不懈，大力支持，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。要充分發(fā)揮整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作，為煙草專賣專營(yíng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，同力協(xié)作，緊密配合，形成工作合力。工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的管理，緊密配合煙草專賣部門堅(jiān)決取締屢教不改的違法經(jīng)營(yíng)戶;公安部門要配合煙草專賣部門，加大煙草專賣執(zhí)法力度，抓大案、破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)，為煙草專賣執(zhí)法保駕護(hù)航;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要與煙草部門緊密協(xié)作，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益;物價(jià)部門要協(xié)同煙草部門搞好卷煙統(tǒng)價(jià)工作;新聞宣傳單位要進(jìn)一步大力宣傳國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用正反兩方面的典型案件，為煙草專賣執(zhí)法的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境;煙草部門要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，形成專賣執(zhí)法的最大合力，把全市煙草專賣管理工作不斷引向深入。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)卷煙打私打假力度。增強(qiáng)煙草專賣道路檢查的力度，與公檢法部門配合，嚴(yán)厲打擊煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為，認(rèn)真貫徹和落實(shí)好國(guó)家四部門最近下發(fā)的座談會(huì)議紀(jì)要精神，建立卷煙打私打的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節(jié)日加大對(duì)打私、打假的宣傳，使廣大群眾認(rèn)清假冒、走私卷煙對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者的危害，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)鞏固與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作關(guān)系，要抓源頭、追行蹤、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙，對(duì)查處的案件及時(shí)在各種媒體上進(jìn)行曝光，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，維護(hù)全市卷煙經(jīng)營(yíng)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
三是抓好市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。近幾年，煙草對(duì)卷煙零售戶實(shí)行戶籍化管理，對(duì)規(guī)范卷煙市場(chǎng)有著積極的推動(dòng)作用，在具體的運(yùn)行操作過(guò)程中，大家要真正學(xué)懂和熟練掌握運(yùn)作程序。我認(rèn)為，煙草部門作為行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)管理于一體的行業(yè)，戶籍化管理應(yīng)以專銷結(jié)合為核心，不僅要在考核分配上結(jié)合，更重要的是要在工作內(nèi)容、工作流程、工作目標(biāo)上結(jié)合。要結(jié)合我市卷煙市場(chǎng)的實(shí)際，有效解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的工作方案，把解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題與許可證管理相結(jié)合，工作方式要靈活多樣，視其情況，該辦證的要予以辦證，該取締的要堅(jiān)決取締。對(duì)區(qū)域性非法大戶，要下大力氣摸清他們的倉(cāng)儲(chǔ)地址、配送對(duì)象及活動(dòng)規(guī)律，采取靈活機(jī)動(dòng)的
方式，提高打擊的準(zhǔn)確性。建立信息反饋交流機(jī)制，發(fā)揮信息的橋梁作用，加強(qiáng)縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，有效打擊非法卷煙的流入。
四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內(nèi)部來(lái)講，要嚴(yán)格依法行政，按照孫副省長(zhǎng)在全省煙草工作會(huì)議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽(tīng)證制度，防止出現(xiàn)錯(cuò)案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)煙草許可證辦理的條件、程序，對(duì)外的辦事方法和要求都要面向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。各級(jí)煙草專賣部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到文明執(zhí)法，樹(shù)立煙草專賣執(zhí)法良好的社會(huì)形象。
三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的煙草干部職工隊(duì)伍
繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)教育，提高干部職工業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批有事業(yè)心、責(zé)任感、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理人才，奠定企業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。在勞動(dòng)用工管理上，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)
錄用，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實(shí)督查考核和績(jī)效掛鉤辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的xx屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，決定在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統(tǒng)要按照市委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，及時(shí)制定好各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)方案，加強(qiáng)與市委督導(dǎo)組的協(xié)作，充分發(fā)揮分局領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出煙草特點(diǎn)，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的四項(xiàng)要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，方法步驟和有關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)向職工群眾公布，廣泛征求和聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，充分吸取群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在測(cè)評(píng)中，對(duì)群眾不滿意的，必須及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。在堅(jiān)持先進(jìn)性教育要求的前提下，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。
二是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和煙草行業(yè)的內(nèi)部制度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要提高駕馭全局，推動(dòng)改革，發(fā)揮專賣優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的能力。同時(shí)要全面貫徹中央在作風(fēng)建設(shè)方面提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持謙慮謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)決反對(duì)追求享受、攀比擺闊。牢固樹(shù)立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想。以苦干的精神，實(shí)干的業(yè)績(jī)，贏得群眾的信任和支持。
三是要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要不斷提高政治理論水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質(zhì)和理論水平的根本途徑。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真研究解決面臨的突出問(wèn)題和矛盾結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)要以制度為保證，健全完善在職自學(xué)制度和多種培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工人人做貢獻(xiàn)，人人能成才。要堅(jiān)持不斷地充實(shí)各類具備較強(qiáng)能力的專業(yè)人才，努力提高整體隊(duì)伍的知識(shí)層次和專業(yè)水平。在注重學(xué)歷的同時(shí)，還要看實(shí)際水平和工作能力，在專業(yè)配備上要與行業(yè)各項(xiàng)工作相適應(yīng)，對(duì)那些有真才實(shí)學(xué)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力達(dá)到相應(yīng)崗位要求的干部職工，可適當(dāng)放寬用人條件，做到人盡其才，才盡其用。要以培養(yǎng)造就行業(yè)高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，使行業(yè)人才隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，通過(guò)各種途徑的培訓(xùn)，積極挖掘潛能，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，想方設(shè)法把現(xiàn)有人才盤活，打造高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
同志們，展望新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望大家齊心協(xié)力，再接再厲，努力搞好煙草工作，在新的一年做出新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十二
同志們，今天大會(huì)的所有議程現(xiàn)已進(jìn)行完畢，為期兩天天的全市煙草物流工作會(huì)馬上就要結(jié)束了，市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們召開(kāi)這次會(huì)議非常重視，親臨會(huì)議并做了重要講話，對(duì)物流中心近幾年來(lái)的工作和取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)做好今后一段時(shí)期的物流工作進(jìn)一步提出了期望和要求。為此，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。下面，我主要圍繞貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握會(huì)議的主要精神
我們的這次全市物流工作會(huì)議，是在“黨的xx屆五中全會(huì)”之后，“”規(guī)劃開(kāi)始之際召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。馬洪銀同志在會(huì)上所作的工作報(bào)告《流程驅(qū)動(dòng)成本控制科學(xué)管理提升水平努力實(shí)現(xiàn)卷煙配送向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的奮斗目標(biāo)》，認(rèn)真總結(jié)了20xx年和物流中心成立三年來(lái)的工作，深入分析了當(dāng)前物流發(fā)展面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確了“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)物流的改革與發(fā)展具有極為重要的指導(dǎo)作用。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì)?！拔锪鞯撵`魂在于系統(tǒng)，物流的關(guān)鍵在于管理，物流的成敗在于體制，物流的水平在于科技”，物流中心自20xx年10月份組建以來(lái)，各方面工作取得了顯著成績(jī)，物流效率不斷提高，物流成本持續(xù)降低，客戶服務(wù)不斷深化，特別是20xx年的“三集中”工作后，物流中心通過(guò)資源整合、流程再造、半自動(dòng)分揀線的引入、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，為今后的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也應(yīng)看到，我們?nèi)匀幻媾R著許多新的矛盾、壓力和挑戰(zhàn)。工作效率與同行業(yè)先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，物流成本還有下降空間，內(nèi)部管理的精細(xì)化程度還不夠，物流員工全員參與管理的思想還未樹(shù)立，創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，既要看到有利條件，又要看到不利因素;既要看到發(fā)展基礎(chǔ)，又要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn);既要增強(qiáng)發(fā)展信心，又要防止盲目樂(lè)觀，以統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，要全面把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期物流改革與發(fā)展的總要求。馬主任在工作報(bào)告中非常明確的提出了物流中心今后一個(gè)時(shí)期改革與發(fā)展的總體思路，就是建立“資源整合，成本控制，精細(xì)管理，量化考核”的管理機(jī)制，逐步構(gòu)建四大物流管理體系。一是要加強(qiáng)資源整合，整體思考配送線路，構(gòu)建“直配為主，對(duì)接為輔，攜手郵政，資源共享”的物流配送體系;
二是要推行“四定”管理，延伸服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建“效率逐步提高，成本持續(xù)降低，服務(wù)不斷深化”的物流質(zhì)量管理體系;三是要建立以“一件煙、一輛車、一條線路、一個(gè)崗位”為標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)一”成本數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建按成本定額標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用的物流成本核算體系;四是加強(qiáng)過(guò)程控制和數(shù)據(jù)分析，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“過(guò)程時(shí)時(shí)監(jiān)控，數(shù)據(jù)嚴(yán)格測(cè)量，績(jī)效定期分析，考核全面量化”的物流績(jī)效考評(píng)體系。全體干部職工要緊緊圍繞這一思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，加深理解認(rèn)識(shí)，增添工作措施，確保體系在今年初步建立。
二、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，以更加飽滿的熱情抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)好會(huì)議精神的關(guān)鍵首先在于我們的中層管理人員，對(duì)此，我提出以下三點(diǎn)要求：
(一)切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議對(duì)于全面貫徹落實(shí)市局(公司)2月10日的會(huì)議精神，推進(jìn)物流中心今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。馬主任的工作報(bào)告內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，要達(dá)到目標(biāo)任務(wù)需付出艱辛的努力，這也是對(duì)我們?nèi)w物流員工，特別是中層管理人員的管理和執(zhí)行能力的一次最為實(shí)際的檢驗(yàn)。
(二)要認(rèn)真思考落實(shí)這次會(huì)議精神的具體措施。這次會(huì)議精神，涉及各崗位、各環(huán)節(jié)的各個(gè)方面的目標(biāo)和要求，必須深化管理理念，強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)。管理的精髓在于加強(qiáng)過(guò)程控制。因此各部門對(duì)各個(gè)管理過(guò)程要有準(zhǔn)確詳實(shí)的記錄。要建立詳細(xì)的質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)。使管理考核做到有據(jù)可依，有據(jù)必依，確保效率逐步提高，成本持續(xù)降低和服務(wù)不斷深化，向現(xiàn)代物流的奮斗目標(biāo)努力推進(jìn)。
(三)要以?shī)^發(fā)有為的精神積極做好工作。今年是省局(公司)的“深化管理年”，全省對(duì)崗位設(shè)定都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我們的崗位還需進(jìn)一步整合，同時(shí)要全面推進(jìn)崗位輪換，這就要求我們每一位干部職工都要從物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，切實(shí)站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，正確認(rèn)識(shí)和看待局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和國(guó)家利益的關(guān)系，以積極的態(tài)度正確的看待改革中的崗位變動(dòng)和利益調(diào)整等問(wèn)題，要增強(qiáng)改革的適應(yīng)力，以更加飽滿的熱情投身改革，努力作好各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，拋棄各種私心雜念，努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，低調(diào)做人，踏實(shí)做事，為保證物流各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、提高警惕，加強(qiáng)防范，確保安全生產(chǎn)零事故。
各部門、各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)要切實(shí)樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，管生產(chǎn)就必須管安全。要結(jié) 合物流工作的新特點(diǎn)和員工的思想狀況，創(chuàng)新安全管理思路，找準(zhǔn)本部門的安全薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)要淅淅瀝瀝，潤(rùn)物無(wú)聲;對(duì)安全措施的落實(shí)要鐵面無(wú)私，不留顏面。對(duì)安全工作要學(xué)會(huì)見(jiàn)縫插針，充分發(fā)揮針之作用，雖細(xì)小卻尖銳，直插關(guān)鍵部位，直插安全死角，把隱患解決在萌芽狀態(tài)，為物流的穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。
同志們，我們的會(huì)議馬上就要結(jié)束了，讓我們牢記使命，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，向效率最高，成本最低，服務(wù)最優(yōu)的目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的由卷煙配送向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的奮斗目標(biāo)而努力拼搏!
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
剛才，我們對(duì)20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，對(duì)激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心，把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會(huì)代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問(wèn)候!
昨天，——局長(zhǎng)向大會(huì)作了工作報(bào)告，我雖沒(méi)有參加昨天的會(huì)議，但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告，報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、肯定成績(jī)，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量
過(guò)去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí)，各方面工作取得了較好成績(jī)。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進(jìn)展，卷煙市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)，干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱;利潤(rùn)達(dá)1.56億元，同比增長(zhǎng)27.88;市煙草專賣局被省局評(píng)為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，稅收首次突破億元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰。
全市煙草行業(yè)的成績(jī)和貢獻(xiàn)有目共睹，但我們要居安思危，在成績(jī)面前正視差距：如市場(chǎng)控制力不強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大;網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升;不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為以依然存在等，當(dāng)前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)謀劃好20xx年全市的煙草工作。
二、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移
20xx年，根據(jù)省里的任務(wù)布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬(wàn)箱(各縣市區(qū)增長(zhǎng)不低于2)，整體增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;利潤(rùn)突破1.8億元，力爭(zhēng)2億元，稅收1.2億元，增長(zhǎng)20。對(duì)此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機(jī)遇，解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)專賣管理，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。
去年，在有關(guān)部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝悷煵蓊I(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng)，煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績(jī)。但是，目前販?zhǔn)奂贌煛⒆咚綗熯€比較嚴(yán)重，非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場(chǎng)流通秩序。針對(duì)這些情況，各級(jí)煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國(guó)家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場(chǎng)占有率和控制力為核心，以“打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)，破網(wǎng)絡(luò)，抓首犯”為重點(diǎn)，強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當(dāng)前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場(chǎng)聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專賣社區(qū)和自律小組建設(shè)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場(chǎng)管理上，要通過(guò)戶籍化管理和誠(chéng)信分級(jí)管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開(kāi)。煙草許可證的辦理?xiàng)l件、程序都要向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求，重點(diǎn)突出營(yíng)銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評(píng)和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營(yíng)銷主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程;在客戶關(guān)系管理上，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過(guò)程的基本業(yè)務(wù)流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷，提高客戶識(shí)別、客戶維護(hù)能力，做好對(duì)四、五級(jí)零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源，要建立相關(guān)的流程和機(jī)制;在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，力爭(zhēng)達(dá)到iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);在物流配送體系建設(shè)上，通過(guò)建立成本核算體制，對(duì)全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析和測(cè)算，并完成數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè);在督察考評(píng)工作上，完善過(guò)程化考核體系，落實(shí)三級(jí)考評(píng)制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的考評(píng)隊(duì)伍，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保過(guò)程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要通過(guò)網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升，增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場(chǎng)來(lái)確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成，確保卷煙銷售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步激發(fā)潛在活力。
煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)行情和地方實(shí)際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù);要構(gòu)建信用體系，不斷開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng);要牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系，完善營(yíng)銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。
企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員、營(yíng)銷人員和管理人員工作水平，樹(shù)立煙草機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作
春節(jié)即將到來(lái)，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，深入開(kāi)展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作，全力凈化卷煙市場(chǎng)。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過(guò)去，我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來(lái)，我們理應(yīng)充滿必勝的信念。20xx年，我們的工作任務(wù)比較艱巨，擔(dān)子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上。
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)開(kāi)_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意。
謝謝大家!
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
這次全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天，和李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切看望與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了改革開(kāi)放30年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作。今天上午，大家 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，圍繞推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。剛才，8個(gè)單位在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)，還有32個(gè)單位作了書(shū)面交流，這些經(jīng)驗(yàn)各具特色，很有借鑒意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務(wù)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的委托，我對(duì)會(huì)議作一個(gè)簡(jiǎn)要的小結(jié)。
與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、承前啟后的會(huì)議，是一次集思廣益、破解難題的會(huì)議，是一次改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的會(huì)議。同志們普遍反映感受很深，收獲很大。一是堅(jiān)定了信心，鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話， 突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用，高度評(píng)價(jià)了企業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對(duì)做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的決心更大了、信心更強(qiáng)了。二是統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了責(zé)任。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻分析了國(guó)有企業(yè)改 革發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深入闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性、必要性，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的總體要求和主要任務(wù)。聽(tīng)了三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，許多模糊認(rèn)識(shí)消除了，不少困惑解開(kāi)了，心里感到更敞亮了，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，確立國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現(xiàn)了中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的 建設(shè)的一貫要求，又突出了黨的xx大以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新思想，立意高遠(yuǎn)，要求明確，具有很強(qiáng)的思想性和針對(duì)性，對(duì)于做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，必將起到重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
總之，這次會(huì)議準(zhǔn)備充分，開(kāi)得很及時(shí)、很成功，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn):
第一，要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。這次全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，是在國(guó)有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，在黨的xx屆四中全會(huì)即將召開(kāi)和國(guó)慶60周年即將到來(lái)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。大家回去以后，要及時(shí)向省區(qū)市黨委和黨委組織部、國(guó)資委黨委、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作專題匯報(bào)。要采取適當(dāng)方式，將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到地市黨委、國(guó)資委黨委和下屬國(guó)有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，特別是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求，深刻認(rèn)識(shí)在中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準(zhǔn)確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
第二，要結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。各地各企業(yè)要根據(jù)這次會(huì)議提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)和重點(diǎn)措施，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來(lái)本地本企業(yè)的黨建工作，深入分析存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實(shí)會(huì)議精神有明確思路、有工作載體、有過(guò)硬舉措。一要健全國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。著眼于構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，重點(diǎn)圍繞參與決策、主導(dǎo)用人、保證監(jiān)督三項(xiàng)職能，積極探索國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置，繼續(xù)深化拓展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，把班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 集體。大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。三要深入開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中組部和國(guó)資委將按照李源潮同志講話要求，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)部署開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案，提出具體的方法、步驟。要把開(kāi)展“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”活動(dòng)與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，將其作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要健全國(guó)有企業(yè)黨代會(huì)制度，搞好企業(yè)黨組織按期換屆工作。各地各有關(guān)部門要對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織換屆情況進(jìn)行一次摸底，對(duì)于沒(méi)有按期換屆的，要抓緊研究，創(chuàng)造條件，盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際開(kāi)展黨建工作。要把推動(dòng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的成效作為考核評(píng)價(jià)黨建工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，使黨建工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)輪崗交流，提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
第三，要探索創(chuàng)新抓落實(shí)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)具有重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也面臨著越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題，迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的要求，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法。比如，要積極探索創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和公司治理結(jié)構(gòu)變化的黨組織架構(gòu)設(shè)置，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問(wèn)題決策與維護(hù)董事會(huì)統(tǒng)一行使重大事項(xiàng)決策權(quán)相統(tǒng)一的體制機(jī)制，探索創(chuàng)新堅(jiān)持黨管干部原則與尊重支持董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)有機(jī)結(jié)合的具體程序，探索創(chuàng)新思想政治工作與企業(yè)文化相融合的方式方法，探索創(chuàng)新新形勢(shì)下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，等等。在實(shí)踐探索過(guò)程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把那些成熟的做法加以規(guī)范，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四，要形成合力抓落實(shí)。抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門的共同責(zé)任。地方各級(jí)黨委尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視并切實(shí)抓好國(guó)企黨建工作。各級(jí)黨委組織部門和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記要切實(shí)承擔(dān)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員特別是行政主要負(fù)責(zé)人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進(jìn)黨建工作的合力。
目前，國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)和總結(jié)階段，活動(dòng)進(jìn)展順利，取得了明顯成效。各地各企業(yè)要把貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神與鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)解決影響國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的突出問(wèn)題和黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷取得新的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會(huì)即將召開(kāi)，各地各企業(yè)要以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60 周年。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，及各位 領(lǐng)導(dǎo) 都講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。借次機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。
一、切實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù) 教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革 工作
深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是建國(guó)以來(lái)農(nóng)村教育領(lǐng)域內(nèi)的一次重大改革，具有劃時(shí)代的意義。這一具有深刻里程碑的重大改革，為農(nóng)村義務(wù)教育帶來(lái)了千載難逢的 發(fā)展機(jī)遇，對(duì)整個(gè)教育戰(zhàn)線也是極大的鼓舞和鞭策。通過(guò)這項(xiàng)改革，將從根本上改變以往農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任不清、保障范圍較窄、保障水平偏低、發(fā)展相對(duì)落后的面貌。是一項(xiàng)使廣大人民群眾受益、深受億萬(wàn)師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程。因此，相關(guān)部門和各中小學(xué)校務(wù)必從講 政治的高度，加強(qiáng) 組織 領(lǐng)導(dǎo) ，搞好協(xié)調(diào)配合，把這項(xiàng)利國(guó)利民的好事辦實(shí)辦好。
改革的基本原則是：“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大 財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制。
改革的主要內(nèi)容有：(一)從20xx年開(kāi)始，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi);對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。(二)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。(三)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。(四)鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)改革舉措，我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)預(yù)算 管理。從20xx年起，以農(nóng)村初中和中心小學(xué)為基本預(yù)算單位，建立預(yù)算編制制度，農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))統(tǒng)一納入中心小學(xué)代編，實(shí)行報(bào)帳制。學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)全部納入預(yù)算，細(xì)化支出項(xiàng)目，硬化預(yù)算約束。縣教體局要按照預(yù)算編制原則，與各中小學(xué)校一起把預(yù)算做全、做實(shí)、做規(guī)范，把學(xué)校維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保障事業(yè)發(fā)展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部足額預(yù)算到位，并匯總后報(bào)縣財(cái)政局審核、批復(fù)。在預(yù)算未確定前，要提前預(yù)撥經(jīng)費(fèi)，以保證農(nóng)村中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。財(cái)政預(yù)算安排的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)將全額通過(guò)縣財(cái)政部門設(shè)立的“基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金戶”管理和撥付?？h教體局要定期向財(cái)政部門報(bào)送分校、分季度、分月份預(yù)算撥款 計(jì)劃 ，經(jīng)財(cái)政部門審核后，由預(yù)算內(nèi)和專戶直接撥付農(nóng)村中小學(xué)，其中村級(jí)小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))的預(yù)算資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理。學(xué)校不得向?qū)W生預(yù)收雜費(fèi)。縣教體局要會(huì)同財(cái)政部門盡快培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)人員,使其熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各中小學(xué)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保資金分配使用的及時(shí)、規(guī)范、安全和有效，嚴(yán)禁擠占、挪用新機(jī)制經(jīng)費(fèi)。全面取消中小學(xué)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。免收雜費(fèi)政策落實(shí)后，學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)(貧困生除外)、作業(yè)本兩項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿生住宿費(fèi)，所收費(fèi)用要據(jù)實(shí)結(jié)算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴(yán)禁亂搭教科書(shū)，嚴(yán)禁收取任何形式的服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁教師擅自為學(xué)生訂購(gòu)教輔 材料 。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各學(xué)校在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明，向 社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督?？h財(cái)政、教育、物價(jià)、 審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門將分赴各中小學(xué)校對(duì)新機(jī)制經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡有違者，必將嚴(yán)查重處，決不姑息。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。縣教體局和中小學(xué)校要立即行動(dòng)起來(lái)，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，會(huì)同宣傳、廣電等部門，制定切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳免收雜費(fèi)的重大意義，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，盡快在全縣營(yíng)造一個(gè)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的濃厚氛圍，確保新機(jī)制改革順利推行。
(六)深化配套改革。縣教體局和學(xué)校要加快推進(jìn)教育綜合改革，大力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。一要抓住建立新機(jī)制的有利時(shí)機(jī)，深化教師人事制度改革。要依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決清退不合格和調(diào)整超編教職工，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要推行縣城教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度，今后教師進(jìn)城任教必須具有3年以上農(nóng)村任教經(jīng)歷。要加快推進(jìn)中小學(xué)教師聘任制度，理順中小學(xué)教師管理體制，今后未經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得臨時(shí)聘請(qǐng)代教課教師，未經(jīng)縣上批準(zhǔn)，局機(jī)關(guān)、學(xué)校之間堅(jiān)決不準(zhǔn)借調(diào)教職人員。二要合理調(diào)整中小學(xué)校布局。要按照“適當(dāng)撤并、擴(kuò)大規(guī)模、合理布局、優(yōu)化配置，改善條件、確保入學(xué)，提高質(zhì)量、群眾比較滿意”的原則，積極穩(wěn)步的推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。對(duì)按照布局調(diào)整撤消和自然淘汰的學(xué)校資產(chǎn)，縣教體局要會(huì)同財(cái)政部門，嚴(yán)格按照《國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》處置，妥善處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的關(guān)系。三要按照素質(zhì)教育的要求，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、深入開(kāi)展干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)
縣委決定，從2月5日開(kāi)始，利用一個(gè)月的時(shí)間，在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，主要目的是鞏固先進(jìn)性教育成果，動(dòng)員全縣各級(jí)干部立即行動(dòng)，思想繃緊弦，工作鉚足勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展。綜觀教育戰(zhàn)線干部作風(fēng)，主流是好的，廣大教職工對(duì)鎮(zhèn)坪教育事業(yè)的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)不可磨滅，付出的心血汗水不容質(zhì)疑，取得的成績(jī) 經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，主要的工作表現(xiàn)值得稱贊，具體情況一一羅列難以勝數(shù)。但是，面對(duì)新的形勢(shì)，我們存在的問(wèn)題還很多，一些問(wèn)題不容忽視。一是政治思想工作薄弱，教職工政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，業(yè)務(wù)鉆研不扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢，教育教學(xué)方法老化，工作能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下教育工作的要求。二是部分教職工思想不進(jìn)取，意志消沉，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，缺少工作責(zé)任心和事業(yè)心。三是部分教職工組織紀(jì)律松散，閑聊、上網(wǎng)游戲、下棋、打撲克、上下班遲到、早退、擅自離崗、上課接打手機(jī)、體罰學(xué)生、打牌賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是少數(shù)教職工無(wú)所事事，無(wú)事生非，從個(gè)人利益和小集團(tuán)利益出發(fā)，搬弄是非，挑撥離間，制造矛盾，影響單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。五是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)差，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，相互掣肘，學(xué)校管理混亂，學(xué)校工作推動(dòng)不力。六是個(gè)別教師素質(zhì)低下，行為失范，放松了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，缺乏基本的是非觀念和道德修養(yǎng)，侵害學(xué)生身心健康和權(quán)益，損害了人民教師形象。針對(duì)以上問(wèn)題，務(wù)必要以此次干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好整改?？h教體局要高度重視，精心組織，深入基層，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。同時(shí)要抓好局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓工作，班子成員之間要多溝通，多談心，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶好班子，帶好隊(duì)伍，要對(duì)照全縣干部隊(duì)伍中存在的十個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，剖析原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行整改。今后，縣教體局的重要工作決策、學(xué)校班子調(diào)整、教師調(diào)動(dòng)等工作必須按程序向縣委、縣政府匯報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。各位校長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照縣委的安排部署，認(rèn)真查找教職工在思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)和宗旨意識(shí)方面存在的突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，剖析思想根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確努力方向，迅速予以糾正，切實(shí)增強(qiáng)廣大教職工的宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)意識(shí)，培養(yǎng)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，樹(shù)立“學(xué)高為師、身正為范”的良好形象。
三、切實(shí)抓好學(xué)校各項(xiàng)管理工作
要全面落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全行政管理、教學(xué)管理、教職工隊(duì)伍管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、安全管理、檔案管理等學(xué)校內(nèi)部管理制度。各位校長(zhǎng)要致力思考管 理學(xué)校的新方法和新舉措，不斷創(chuàng)新管理方法，完善管理機(jī)制，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。要緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，克服一切困難，在狠抓薄弱環(huán)節(jié)上下工夫，在提升教育教學(xué)質(zhì)量上見(jiàn)實(shí)效。要高度重視高中教育，積極創(chuàng)造條件，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，推進(jìn)高中晉級(jí)達(dá)標(biāo)，建成上規(guī)模、高質(zhì)量、有特色的鎮(zhèn)坪高中;要進(jìn)一步強(qiáng)化高中學(xué)校封閉管理，完善后勤社會(huì)化服務(wù)，提升管理水平;要切實(shí)抓好高考工作，認(rèn)真汲取銅川“高考移民”教訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保高考工作順利進(jìn)行。要以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展 職業(yè)教育，努力為全縣培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。要充分發(fā)揮縣教研室的職能作用，加大對(duì)教育教學(xué)的研究力度，多深入學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)工作?？h政府教育督導(dǎo)室要認(rèn)真履行職能，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，強(qiáng)化對(duì)教育工作全方位督導(dǎo)評(píng)估。要始終把安全工作放在學(xué)校管理工作的首位，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，確保師生生命安全。要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，合理布局，認(rèn)真搞好校園 文化建設(shè)，營(yíng)造良好育人 環(huán)境。要強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、善管理、能干事的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。要采取得力措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，加大教師培訓(xùn)工作力度，提高教師素質(zhì)。
同志們，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把教育工作擺在十分重要的位置，各級(jí)政府高度重視和關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展，我們要珍惜這難得的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化管理，克服困難，再接再厲，確保我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行，確保我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
教研工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 教研活動(dòng)會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
剛才，建設(shè)廳楊廳長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對(duì)我們一年來(lái)取得的成績(jī)給予充分肯定，這是對(duì)我們莫大的鞭策和鼓勵(lì);領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報(bào)告，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
近年來(lái)，經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級(jí)建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位共同努力，為我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會(huì)建設(shè)步伐的總體要求，按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，以及上次全省勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議做出的工作部署，全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機(jī)遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績(jī)。
(一)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)充滿生機(jī)與活力，為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)干部、職工進(jìn)一步解放思想，深化改革，勘察設(shè)計(jì)體制、經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作機(jī)制等發(fā)生了重大變化，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實(shí)力和適應(yīng)市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益明顯增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全省將完成施工圖設(shè)計(jì)投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬(wàn)平方米，比20xx年增長(zhǎng)15%。全省工程勘察設(shè)計(jì)合同額將完成87.5億元，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)81.9億元，比20xx年增長(zhǎng)35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)85.6億元。
(二)通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)正朝著公開(kāi)、公正、公平、有序的方向不斷推進(jìn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和勘察設(shè)計(jì)體制改革的不斷深入，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的格局也發(fā)生了新的變化。針對(duì)目前勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，過(guò)去的一年重點(diǎn)作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。
一是加強(qiáng)行業(yè)尤其是勘察設(shè)計(jì)單位的誠(chéng)信建設(shè)，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計(jì)單位1100多個(gè)，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，外省勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)入山東市場(chǎng)越來(lái)越多，龐大的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和有限的建設(shè)項(xiàng)目供需矛盾突出，殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，比如因“信用缺失”導(dǎo)致的“陰陽(yáng)合同”、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、代審代簽、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)行為屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，制約了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)法制建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《山東省勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)三方主體進(jìn)行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立起有力的失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制，有效遏制了上述問(wèn)題的蔓延。
二是嚴(yán)格資質(zhì)管理，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)?？辈煸O(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要形式，勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批是建立公開(kāi)公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報(bào)的收審分離”、“嚴(yán)格審批程序，明確審查責(zé)任”、“堅(jiān)持獨(dú)立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過(guò)程公開(kāi)透明”等幾個(gè)方面對(duì)資質(zhì)審批工作進(jìn)行了改革和嘗試。
今年，按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢辦法，完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過(guò)專家審查、媒體公示和復(fù)議后，基本合格單位84個(gè)，不合格單位l1個(gè)，未參加單位l1個(gè)。并有濟(jì)南太航建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。
完成了全省土工試驗(yàn)室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見(jiàn)在山東勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示。經(jīng)過(guò)初審和復(fù)議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗(yàn)室取得了相應(yīng)資質(zhì)。
組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報(bào)工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)，涉及18個(gè)行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個(gè)資質(zhì)予以通過(guò)，通過(guò)率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(gè)(其中新批資質(zhì)78個(gè))，部批資質(zhì)75個(gè)(其中新批資質(zhì)24個(gè))。49個(gè)資質(zhì)未能通過(guò)，淘汰率20.4%。
通過(guò)上述措施，使我省勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)、優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(三)搞好設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，為全面展開(kāi)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號(hào)文件精神，過(guò)去的一年，我省加大宣傳力度，召開(kāi)了全省勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作宣貫會(huì)議，舉辦了省直勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)務(wù)實(shí)培訓(xùn)班，通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)了人們對(duì)勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)推進(jìn)該項(xiàng)工作起到促進(jìn)作用。目前，已有300余家勘察設(shè)計(jì)單位參加了勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)。
(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個(gè)調(diào)研組，分赴全省17個(gè)市，通過(guò)聽(tīng)取各市建委及施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)查看施工圖審查機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和復(fù)查工程項(xiàng)目施工圖圖紙，對(duì)審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立、技術(shù)力量及人員到位情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全省開(kāi)展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過(guò)調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門對(duì)施工圖審查這項(xiàng)工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒(méi)有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實(shí)。近幾年來(lái)卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達(dá)到100%，全省平均能夠達(dá)到90%左右;實(shí)施施工圖審查制度，勘察設(shè)計(jì)合同、資質(zhì)、設(shè)計(jì)程序、招投標(biāo)等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始向質(zhì)量、服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)有序的方向發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平有了明顯提高。
今年，我們加強(qiáng)了施工圖審查的法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的通知》，對(duì)建設(shè)部第134號(hào)令有了詳細(xì)的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，各市應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)了對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在20xx年度施工圖審查機(jī)構(gòu)年檢中，有50家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過(guò)年檢，各審查機(jī)構(gòu)對(duì)自身存在的問(wèn)題都有了清楚的認(rèn)識(shí)，對(duì)提高施工圖審查和勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為、促進(jìn)施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。
今年，全省共審查建筑工程10426項(xiàng)，審查總建筑面積5688萬(wàn)平方米，審查機(jī)構(gòu)的總收入為8683萬(wàn)元。通過(guò)施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性條文次，及時(shí)消除了大量的工程質(zhì)量隱患。
(四)大力推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是目前國(guó)際通用的比較先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，對(duì)提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進(jìn)的管理思想和管理模式，經(jīng)過(guò)近幾年的貫標(biāo)認(rèn)證工作，先進(jìn)的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計(jì)單位通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證。
二是開(kāi)展了全省勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀qc小組評(píng)評(píng)選活動(dòng)。為促進(jìn)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高，組織開(kāi)展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計(jì))優(yōu)秀qc小組評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出優(yōu)秀qc小組一等獎(jiǎng)12個(gè)，二等獎(jiǎng)18個(gè)，三等獎(jiǎng)20個(gè)，并召開(kāi)了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會(huì)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的自覺(jué)性。
通過(guò)施工圖審查、貫標(biāo)認(rèn)證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
(五)主動(dòng)協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計(jì)審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。由于歷史原因，建設(shè)主管部門與投資計(jì)劃管理部門在此項(xiàng)工作中存在職責(zé)重疊問(wèn)題，對(duì)搞好初步設(shè)計(jì)審查工作造成一定的困難。過(guò)去的一年，我們主動(dòng)會(huì)同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和批復(fù)工作，重點(diǎn)與省計(jì)委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，今年共審查威海市海悅國(guó)際工程等工程項(xiàng)目21項(xiàng)，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為國(guó)家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解，共同本著對(duì)建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，工作關(guān)系得到進(jìn)一步的理順。
(六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作健康發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)水平，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，對(duì)山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專家委員會(huì)”。機(jī)構(gòu)成員調(diào)整以來(lái)，做了大量工作。出臺(tái)了《山東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》;批準(zhǔn)了《20xx年度山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃》，并按此計(jì)劃完成了《圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(l04sj113)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)10余項(xiàng)。上半年，在濟(jì)南召開(kāi)了全省第九次標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)上表彰了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。上述工作對(duì)推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作健康有序發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
(七)大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍，推動(dòng)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步是我們的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，多年來(lái)各級(jí)建設(shè)主管部門都給以高度重視，為搞好這項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)加快城市化進(jìn)程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊(duì)伍、加快技術(shù)進(jìn)步作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，作了以下工作，取得滿意效果。
省建設(shè)廳會(huì)同威海市政府，成功地舉辦了威海國(guó)際人居節(jié)。會(huì)議期間，成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過(guò)評(píng)委們的嚴(yán)格評(píng)審，2件作品獲得金獎(jiǎng)、6件獲銀獎(jiǎng)、10件獲銅獎(jiǎng)、21件獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過(guò)人居建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，對(duì)繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動(dòng)作用。
為提高我省建筑師的理論水平，及時(shí)了解和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設(shè)部部?jī)?yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計(jì)精品點(diǎn)評(píng)報(bào)告會(huì)。國(guó)家設(shè)計(jì)大師柴裴義教授等專家點(diǎn)評(píng)了20xx年度建設(shè)部?jī)?yōu)秀建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)啟發(fā)創(chuàng)作、開(kāi)闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會(huì)議，對(duì)搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)，最大的無(wú)形資產(chǎn)是人才，最大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊(duì)伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實(shí)力的重要工作步驟和措施。
為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊(duì)伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學(xué)聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學(xué)碩士研究生班。山東省首批建筑學(xué)碩士研究生班的學(xué)員和全省建筑設(shè)計(jì)人員200余名代表參加了開(kāi)學(xué)典禮。通過(guò)舉辦建筑學(xué)碩士研究生班這種形式，對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的建筑設(shè)計(jì)理念、技術(shù)和方法，開(kāi)拓視野，繁榮創(chuàng)作，進(jìn)一步提高我省的建筑設(shè)計(jì)水平具有重要作用。與名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，利用名牌大學(xué)的教育資源優(yōu)勢(shì)，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。
再是舉辦了全省土工試驗(yàn)工作人員培訓(xùn)班。158名土工試驗(yàn)工作人員參加了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書(shū)。培訓(xùn)班上邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士張?jiān)诿骺辈齑髱焷?lái)省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報(bào)優(yōu)評(píng)優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進(jìn)行了學(xué)術(shù)講座。
通過(guò)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展，全行業(yè)技術(shù)實(shí)力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選結(jié)果中，我省10個(gè)項(xiàng)目榜上有名。
我們已進(jìn)入信息化時(shí)代，勘察設(shè)計(jì)單位的計(jì)算機(jī)應(yīng)用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計(jì)算機(jī)這種先進(jìn)工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計(jì)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計(jì)單位核心技術(shù)機(jī)密，因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計(jì)單位至關(guān)重要的一項(xiàng)工作，引起各單位高度重視。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)需要和網(wǎng)略安全存在的實(shí)際問(wèn)題，今年組織了山東省勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會(huì)。
今年8月還組織專家對(duì)兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用“十五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。
(八)加強(qiáng)了抗震防災(zāi)工作，完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號(hào)令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對(duì)德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進(jìn)行了超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，保證了工程質(zhì)量;對(duì)東營(yíng)市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進(jìn)行了督導(dǎo)。并且就如何進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)向省政府提出了意見(jiàn)和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研。
(九)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新?！缎姓S可法》是繼行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實(shí)施《行政許可法》，不僅是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對(duì)整個(gè)政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們?cè)诟骷?jí)建設(shè)主管部門廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，并以此為契機(jī)，推進(jìn)管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點(diǎn)作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，健全自律機(jī)制，建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)運(yùn)作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進(jìn)一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級(jí)公務(wù)員加強(qiáng)政治文明，精神文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
二、對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題要引起高度重視
盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績(jī)，整個(gè)行業(yè)的實(shí)力有了一定的進(jìn)步，但與山東經(jīng)濟(jì)大省、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)的要求還有較大差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，特別是出現(xiàn)的新問(wèn)題要引起高度重視，應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
1、建筑設(shè)計(jì)精品少，有一定文化，能夠傳世的標(biāo)志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項(xiàng)目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系等等方面的問(wèn)題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無(wú)愧于時(shí)代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。
2、隊(duì)伍龐大，但有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位還不多，有獨(dú)創(chuàng)精神的勘察設(shè)計(jì)單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位功能相近、水平相差不多，于是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項(xiàng)目到手，拖期、服務(wù)跟不上等問(wèn)題接踵而至，簽合同之前的承諾無(wú)法兌現(xiàn)，給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意，造成大量設(shè)計(jì)款拖欠，有的成了死帳。嚴(yán)重影響了勘察設(shè)計(jì)單位的信譽(yù)、營(yíng)業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位雙方利益都受到不同程度的損害。
3、在投資比較熱的工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域，個(gè)別不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊(duì)伍搞設(shè)計(jì)，既嚴(yán)重?cái)_亂了設(shè)計(jì)市場(chǎng)，又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應(yīng)引起各級(jí)建設(shè)主管部門的高度重視。
4、個(gè)別項(xiàng)目或個(gè)別單位，招標(biāo)過(guò)程中僅注意價(jià)格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素，沒(méi)有起到招標(biāo)應(yīng)有的作用，使招標(biāo)流于形式。合同不細(xì)、責(zé)任不明，有的甚至不簽合同就開(kāi)工建設(shè)，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護(hù)。
上述問(wèn)題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。
三、抓住機(jī)遇，深化改革，爭(zhēng)取更大發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)
20xx年，山東經(jīng)濟(jì)建設(shè)為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，20xx年山東將進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，既給我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇，我們要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，取得更大成績(jī)。
20xx年全省勘察設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大，xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照省建設(shè)廳的工作部署，進(jìn)一步解放思想，以深化改革為動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;積極培育和發(fā)展更加公開(kāi)、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀，深化勘察設(shè)計(jì)體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體實(shí)力和活力。幾年來(lái)，我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革取得重大進(jìn)展，成就輝煌，但是改革形勢(shì)的發(fā)展還很不均衡。我國(guó)加入世貿(mào)組織5年過(guò)渡期，不久即將結(jié)束，將來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)整體實(shí)力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)便沒(méi)有生機(jī)與活力，在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然要敗下陣來(lái)。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過(guò)渡期”有限的時(shí)間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實(shí)力。
我們都清楚，我們勘察設(shè)計(jì)單位的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式、經(jīng)營(yíng)方式與國(guó)際慣例還很不適應(yīng)。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題也比較突出。一旦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個(gè)行業(yè)的興衰成敗大局問(wèn)題;從小處講，事關(guān)每個(gè)單位的生死存亡問(wèn)題。
近年來(lái)，特別是國(guó)辦發(fā)[1999]101號(hào)文件實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計(jì)單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益、吸納人才等方面都取得較大成績(jī)，新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)與活力。
通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問(wèn)題，有的單位職工對(duì)改革的積極性很高，他們知道早改主動(dòng)，晚改被動(dòng)，因?yàn)槭袌?chǎng)是發(fā)展的，早一天進(jìn)入市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)能力就會(huì)早一天提高。市場(chǎng)不可能停下來(lái)等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進(jìn)則退。但領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閭€(gè)人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強(qiáng)烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)，千萬(wàn)不要等人才跳槽走光了再改，沒(méi)有了人才，你這個(gè)企業(yè)怎么生存?千萬(wàn)不要等企業(yè)問(wèn)題積重難反，完全失去市場(chǎng)時(shí)再改。希望各勘察設(shè)計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要對(duì)職工負(fù)責(zé)，要對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)!
促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。各級(jí)建設(shè)主管部門，要重點(diǎn)抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進(jìn)行調(diào)整，要符合勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是知識(shí)、智力密集型行業(yè)的特點(diǎn)。除涉及國(guó)家機(jī)密和特殊行業(yè)外，國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出，讓民營(yíng)企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計(jì)咨詢單位真正成為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責(zé)任制、股份合作制或具有無(wú)限責(zé)任的合伙制，通過(guò)調(diào)整，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
二是抓好市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場(chǎng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)和技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、工程總承包市場(chǎng)、工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)的分離，引導(dǎo)企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場(chǎng)發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè)，鼓勵(lì)中小型勘察設(shè)計(jì)單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子，解決市場(chǎng)體系單一、集中度低、有效競(jìng)爭(zhēng)不足等問(wèn)題。
三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，應(yīng)是多樣化，功能互補(bǔ)，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我省勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計(jì)公司(院)、專業(yè)設(shè)計(jì)所等，今后要按照市場(chǎng)的需要，發(fā)展工程公司、工程項(xiàng)目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)。
(二)打造誠(chéng)信行業(yè)，培育公開(kāi)公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要進(jìn)一步健全、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度、注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項(xiàng)制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善《山東省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對(duì)有不良行為記錄的單位，除嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進(jìn)行公布，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。
要打造誠(chéng)信行業(yè)，建立健全社會(huì)信用體系。落實(shí)山東省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展“精心勘察設(shè)計(jì)，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信先鋒”的創(chuàng)建活動(dòng)，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，加快企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強(qiáng)全行業(yè)的信用意識(shí)，努力打造誠(chéng)實(shí)守信的勘察設(shè)計(jì)新行業(yè)。
要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開(kāi)展全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲查處假招標(biāo)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)證掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)和無(wú)證設(shè)計(jì)、私下拉人搞設(shè)計(jì)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，著力營(yíng)建公開(kāi)公正、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(三)建立完善的工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè)，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計(jì)單位全面質(zhì)量管理和貫標(biāo)工作。
要大力抓好建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部第134號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會(huì)的職能，對(duì)審查過(guò)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行定期抽查，對(duì)審查質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光和處罰。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動(dòng)審查管理工作的進(jìn)步。我們還要加強(qiáng)各專業(yè)的學(xué)習(xí)和討論，組織高水平的專家對(duì)審查工程師進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊(duì)伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號(hào)令頒布之后，施工圖審查市場(chǎng)保護(hù)的堅(jiān)冰將隨之消融，代之而起的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)的主要手段不應(yīng)只是價(jià)格，而是依靠自身的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，從審查質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)和自身管理上下功夫，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)施工圖審查走向良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)施工圖審查階段對(duì)勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點(diǎn)的勘察報(bào)告審查辦法。強(qiáng)化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過(guò)程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。
要大力抓好標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平。
(四)全面推行設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度是深化勘察設(shè)計(jì)行業(yè)體制改革，完善市場(chǎng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)外勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計(jì)水平，保證工程質(zhì)量，建立社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員法律責(zé)任，轉(zhuǎn)移設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法;是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)計(jì)創(chuàng)新的客觀要求。
1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開(kāi)展設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年，我省開(kāi)始調(diào)研準(zhǔn)備工作，編寫了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度調(diào)研報(bào)告》，并在全省勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行了討論。20xx年6月，我省向建設(shè)部申請(qǐng)開(kāi)展工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并獲得批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的通知”，制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則”。對(duì)保險(xiǎn)對(duì)象、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月，省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號(hào)文“關(guān)于積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”要求，20xx年年底前，在全國(guó)范圍內(nèi)建立工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。我省作為第二批試點(diǎn)省份，經(jīng)過(guò)幾年的準(zhǔn)備、試點(diǎn)工作，可以說(shuō)，在我省全面開(kāi)展這項(xiàng)工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。希望各級(jí)建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位要充分認(rèn)識(shí)到全面推行勘察設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作的重要性，總結(jié)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，制定有效措施，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(五)繁榮創(chuàng)作市場(chǎng)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位要牢固樹(shù)立精品意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加大科技投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅(jiān)持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)中的推廣應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場(chǎng)，建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學(xué)碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果評(píng)選。
(六)建立城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系，保障公共安全。要抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實(shí)施，切實(shí)提高城市綜合抗震防災(zāi)能力，全面完成抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭(zhēng)取省財(cái)政多安排抗震加固經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)鑒定加固市場(chǎng)行為的監(jiān)督和管理。會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)抗震經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
深入貫徹落實(shí)建設(shè)部111號(hào)令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查管理辦法》，加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，嚴(yán)格抗震設(shè)防專項(xiàng)審查制度。重點(diǎn)抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。四是深入開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，積極開(kāi)展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點(diǎn)。
同志們，新的一年即將到來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指針，按照建設(shè)廳年度工作重點(diǎn)和建設(shè)部工作部署，進(jìn)一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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