報(bào)告是對某一特定事件、情況或問題進(jìn)行詳細(xì)說明、闡述和分析的一種書面表達(dá)形式,通過報(bào)告可以使讀者更好地了解相關(guān)信息,做出相應(yīng)的決策和行動(dòng)。在寫報(bào)告的過程中,我們要注意審查和修改,確保語法和邏輯的準(zhǔn)確性。通過對公司銷售情況的分析,我們總結(jié)出以下改進(jìn)措施和策略建議。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇一
縣是旅游大縣,近年來隨著縣旅游資源開發(fā)的逐步深入,各地來縣參觀旅游的游客數(shù)量逐步加大,旅游產(chǎn)業(yè)所帶來的收入成為縣每年財(cái)政收入的主要支柱之一,驅(qū)動(dòng)了縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為縣群眾提供了更多的就業(yè)崗位,同時(shí)對促進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣的游客以團(tuán)體、單位等方面的游客居多,自駕游、散客游數(shù)量也占有一定的比例。
縣近年來旅游產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā),離不開上級政府和社會各界人士的大力支持,各地考察團(tuán)、政府事業(yè)單位往來縣洽談旅游項(xiàng)目的次數(shù)也逐步增多,與此同時(shí),縣的公務(wù)接待任務(wù)也逐步加大,公務(wù)接待支出費(fèi)用也逐步增多,據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年,我縣用于公務(wù)接待的費(fèi)用資金為元,2014年,我縣用于公務(wù)接待的費(fèi)用資金為元,同比增長%。如何使得公務(wù)接費(fèi)用的支出能夠更加合理,公務(wù)接待更加經(jīng)濟(jì)周全,關(guān)鍵完善制度本身的不足,筆者做以下簡要分析:
公務(wù)接待在我國亙古有之,不論是傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,還是制度建設(shè)的完善,都還要走一段漫長而艱難的路程。近年來,我國相繼出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等文件規(guī)范,要求各地嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度,主動(dòng)公共接受社會輿論監(jiān)督,使得公務(wù)接待工作能夠更加公開透明,取得了一定的成績,但在實(shí)踐的過程中,仍然存在這樣或那樣的一些問題,筆者認(rèn)為關(guān)鍵因素還在于制度的本身。
2、公務(wù)接待的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)模糊。公務(wù)接待必然會涉及到權(quán)限和接待標(biāo)準(zhǔn)的問題,但我國各地在制定公務(wù)接待制度的過程中,對于公務(wù)接待的權(quán)限和接待標(biāo)準(zhǔn)在制定上存在著很多不足之處,如:有些地方在接待標(biāo)準(zhǔn)過程中并不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)際收入和單位經(jīng)濟(jì)狀況,而以來訪規(guī)格制定接待標(biāo)準(zhǔn),給本單位往往會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、公務(wù)接待制度中監(jiān)督審計(jì)措施不足。我國各地在公務(wù)接待制度制定的過程中,對公務(wù)接待過程中的監(jiān)督審計(jì)并沒有具體細(xì)致化的制度規(guī)范或強(qiáng)有力的措施要求,全國在立法上更沒有統(tǒng)一的公務(wù)接待監(jiān)督或公務(wù)接待審計(jì)法律法規(guī),因此,在公務(wù)接待過程中缺少實(shí)際行至有效的監(jiān)督和審計(jì)措施,因此,往往會出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)或以接待、住宿補(bǔ)貼和用餐招待開支等各種借口,開假的發(fā)票套取預(yù)算內(nèi)資金,設(shè)立“小金庫”,用于請客送禮等不正之風(fēng)。
多年來,在縣縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力監(jiān)督下,我縣的公務(wù)接待的圓滿完成對促進(jìn)我縣的旅游發(fā)展起到了一定的積極作用,如:我縣明令禁止在在工作日飲酒;嚴(yán)禁值班期間飲酒;嚴(yán)禁酒后駕車;嚴(yán)禁在任何時(shí)間、場所酗酒;嚴(yán)禁用公款相互吃請、娛樂消費(fèi)。加強(qiáng)對公務(wù)接待情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)重處罰,這些對于促進(jìn)我縣公務(wù)接待的健康發(fā)展都起到了積極的促進(jìn)作用。筆者認(rèn)為,要進(jìn)一步完善我縣的公務(wù)接待制度,可以從以下幾個(gè)方面著手:
1、統(tǒng)一要求,明確思路
根據(jù)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度的'各項(xiàng)要求,我縣各級部門應(yīng)該注重完善公務(wù)接待的重要性、緊迫性和必要性,本著熱情周到的服務(wù)、合理的安排、勤儉節(jié)約為原則,以發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為宗旨,在公務(wù)接待制度方面,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,逐步完善公務(wù)接待制度,在制度制定和完善過程中明確公務(wù)接待客體、接待權(quán)限和接待標(biāo)準(zhǔn)。
2、加大監(jiān)督檢查力度,接受群眾監(jiān)督
要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的規(guī)定,進(jìn)一步加快公務(wù)接待監(jiān)督、審計(jì)辦法或法規(guī)的制定,形成長效工作機(jī)制,從制度上要求主動(dòng)接受群眾和社會的輿論監(jiān)督,要定期通過媒體、政府的網(wǎng)站、bbs等渠道,公開公務(wù)接待的費(fèi)用,聽取廣大群眾的意見和建議,同時(shí)繼續(xù)抵制在工作日飲酒;嚴(yán)禁值班期間飲酒;嚴(yán)禁酒后駕車;嚴(yán)禁在任何時(shí)間、場所酗酒;嚴(yán)禁用公款相互吃請、娛樂消費(fèi),如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)重處罰。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序
在公務(wù)接待制度制定的過程中,要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定統(tǒng)一的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),各單位要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和總額,嚴(yán)格報(bào)銷流程。公務(wù)接待必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的金額范圍內(nèi),不得突破。一般掌握在每客元以內(nèi),省以上及外地重要客人掌握在每客元以內(nèi)。對于住宿定點(diǎn)酒店要通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。
4、突顯旅游特色、轉(zhuǎn)變招待方式
浪費(fèi)現(xiàn)象,而且對于宣傳我縣旅游特色也沒有起到很大效果,因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步思考如何體現(xiàn)我縣特色的招待方式,可以將體現(xiàn)瀘沽湖獨(dú)特人文景觀的旅游產(chǎn)品做為招待的禮品,一方面可以帶動(dòng)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低招待成本;另一方面可以使客人感覺到到我縣的旅游特色,留下深刻的印象,還能更好的彰顯出我縣旅游資源獨(dú)特的魅力。
我們堅(jiān)信在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的監(jiān)督下,我縣的公務(wù)接待在實(shí)踐過程中,將始終統(tǒng)一要求、明確思路,將始終加大監(jiān)督檢查力度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,將始終嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,我縣的公務(wù)接待工作一定會更加公正清明。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇二
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實(shí)定下了工資調(diào)整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實(shí),還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在報(bào)中央批準(zhǔn)。調(diào)整之下,大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元。
從陜西省部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負(fù)責(zé)人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個(gè)人,有多有少。”該省的工資調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元。”
重慶市某機(jī)關(guān)公務(wù)員說,身邊的同事這個(gè)月的工資都有變化,基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹,工資調(diào)整已部署落實(shí),即使6月不漲,7月也會體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務(wù)員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示,正按有關(guān)程序向上級機(jī)關(guān)報(bào)批,具體進(jìn)度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實(shí)施方案正在報(bào)批。遼寧省人社廳表示,初步的實(shí)施意見已報(bào)省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經(jīng)落實(shí)了工資調(diào)整的省份,記者發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當(dāng)?shù)厣绫2块T留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問稱,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“青島市在部署工資調(diào)整時(shí),對養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)扣,待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式實(shí)施時(shí),與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)行換算,實(shí)行多退少補(bǔ)。因納稅基數(shù)提高,個(gè)人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高,部分公務(wù)員實(shí)發(fā)工資會有所降低?!?/p>
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強(qiáng)中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。
部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實(shí)發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異。
尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級別工資均有增長,兩項(xiàng)加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補(bǔ)貼兩項(xiàng)則有減少。同時(shí),從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金兩項(xiàng)應(yīng)扣費(fèi)用,再加上一些其他雜費(fèi)及代扣部分,7月份,他的實(shí)發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財(cái)務(wù)部門提供給他的補(bǔ)發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計(jì)5463元,平均每月補(bǔ)發(fā)607元??鄢龖?yīng)繳9個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)2860.56元和個(gè)人職業(yè)年金1430.28元,李君實(shí)際到手的補(bǔ)發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險(xiǎn),李先生平均每個(gè)月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實(shí),相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報(bào),目前調(diào)整補(bǔ)發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計(jì)7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實(shí)發(fā)到手工資預(yù)計(jì)漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實(shí)發(fā)到手預(yù)計(jì)漲150-160元。
陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個(gè)月實(shí)發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實(shí)際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,截至6月底,共為其補(bǔ)發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計(jì)算,月人均實(shí)際增資為300元左右。由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會有所下降。在走訪的6個(gè)省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化。”
多地公務(wù)員工資調(diào)整進(jìn)入財(cái)政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實(shí)發(fā)到手。
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當(dāng)?shù)厝松绮块T均表示已進(jìn)入財(cái)政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時(shí)就能見分曉。
“重慶大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實(shí)到位,部分單位調(diào)薪方案即將實(shí)施”。針對此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補(bǔ)貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。目前,廣西各地正抓緊落實(shí)該項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放。該項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及廣西全區(qū)1425個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負(fù)責(zé)人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時(shí)間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右?!睋?jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務(wù)員工資調(diào)標(biāo)審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財(cái)政進(jìn)行實(shí)際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進(jìn)入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
【更多相關(guān)內(nèi)容更新】。
公務(wù)員工齡工資對照表。
年全國公務(wù)員平均工資。
今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)。
2015年公務(wù)員工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)。
港媒稱內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成。
呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整時(shí)間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務(wù)工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出,此次是公務(wù)員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實(shí)際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜,是這個(gè)方案的一大亮點(diǎn)。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資。
最新的公務(wù)員加薪文件由國務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計(jì)算。在提高各級公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長,并強(qiáng)調(diào)各級部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
文件顯示,調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后,內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后,省部級正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次,依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況,基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
對于此次公務(wù)員加薪所需財(cái)政資金,文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費(fèi),中央財(cái)政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
調(diào)研報(bào)告稱公務(wù)員基本工資僅占收入1/3。
公務(wù)員招錄制度不夠完善,公務(wù)員考核與退出機(jī)制運(yùn)行不暢,公務(wù)員分類管理改革步伐緩慢,公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)實(shí)施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個(gè)省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),《公務(wù)員法》實(shí)施中過程存在不少問題。以公務(wù)員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務(wù)員工資正常增長機(jī)制不落實(shí)?!豆珓?wù)員法》規(guī)定,“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制”,“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平同步增長,“物價(jià)年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?;竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津補(bǔ)貼占比過大,而津補(bǔ)貼發(fā)放取決于地方財(cái)政狀況。
基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),在公務(wù)員招錄時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開考比例甚至無人報(bào)考情況;二、留住人難,基層公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴(yán)重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機(jī)關(guān)超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補(bǔ)充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調(diào)研報(bào)告中建議,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員制度頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善考錄遴選考核等制度,同時(shí)規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制,加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革,建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
公務(wù)員平均工資處于中下位。
公務(wù)員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后,該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點(diǎn)。
僅從工資收入上看,我國高低級公務(wù)員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務(wù)員的實(shí)際收入?yún)s在擴(kuò)大。
目前,在全國10多個(gè)行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門:國稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān):包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機(jī)關(guān),本科學(xué)歷,公務(wù)員科員,工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá),但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
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公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇三
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法。
管理。
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會做事。為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊(duì)伍的教育。
培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想。
教學(xué)計(jì)劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化。
總結(jié)。
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流。
學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過“結(jié)對幫扶”等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度。
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會。
建設(shè)。
人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個(gè)崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇。
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名,實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實(shí)際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,多在原干部隊(duì)伍中;對新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員,主要來自于新畢業(yè)的本、??粕x人用人渠道過于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來,制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責(zé)任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機(jī)制,推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),所以,除去某些特殊崗位,如:
財(cái)務(wù)。
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生。
報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí),可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn),如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個(gè)競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長效機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實(shí)效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí),此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動(dòng),同時(shí)探索干部職級分級制,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責(zé)任最重,應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動(dòng)節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔(dān)憂,從而安心工作。三是強(qiáng)化工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇四
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對加強(qiáng)干部平時(shí)考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看,平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法。
如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性,解決好這兩個(gè)問題,是開展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
(一)實(shí)施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo),對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級的參考要素,并對每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實(shí)績”的考核權(quán)重增加,突出“績”在平時(shí)考核中的重要性,將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過個(gè)人周記錄、處室月評價(jià)、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評價(jià),于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評價(jià)表》,對當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績逐人評價(jià)并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,按百分制計(jì)算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用,提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用,是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”:一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí),優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時(shí)考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績后,確定了考察對象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃,注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績均在90分以上。
二、思考與體會。
(一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?!豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過對平時(shí)工作的日常量化管理,采取周記實(shí)、月評價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實(shí)際工作表現(xiàn),努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開展平時(shí)考核的關(guān)鍵??茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績。省外辦在考核對象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來,辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項(xiàng)工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分??己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫工作記錄,對每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評鑒,特別是對于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個(gè)人工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問題。
三、存在問題及對策建議。
前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對考核工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級“到頭”了,平時(shí)考核與己無關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個(gè)別平時(shí)無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對本處室人員的月評價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對上述問題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對各處室人員工作分工,結(jié)合績效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績表現(xiàn),解決“考核工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用,督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績效考核有機(jī)結(jié)合,績效考評時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績,并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤,將平時(shí)考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí),有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對于平時(shí)考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇五
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,我們越來越清楚的認(rèn)識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,程序規(guī)范,落實(shí)措施,堅(jiān)持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動(dòng)員部署,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅(jiān)持和奏效。對此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細(xì)則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評分,使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標(biāo)考評的同時(shí),一起對公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性。考核指標(biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗(yàn)引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個(gè)人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評,擴(kuò)大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗(yàn)的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題。
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價(jià)方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實(shí)施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇六
我鄉(xiāng)按辦法要求建立接待制度,特別對外出審批、審批控制、接待清單、對口接待、信息公開和一事一結(jié)等制度、公務(wù)接待公開等方面嚴(yán)格執(zhí)行。
嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的公務(wù)活動(dòng)范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)接待。
公務(wù)接待按照《辦法》規(guī)定的公務(wù)接待范圍實(shí)施、并按要求做好公務(wù)接待與其他公務(wù)活動(dòng)(出差、會議、培訓(xùn)等)的分類統(tǒng)計(jì)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行本級公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),接待對象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐并支付費(fèi)用,陪餐人數(shù)按規(guī)定執(zhí)行,接待工作餐無使用高檔白酒、香煙和高檔菜肴。
接待住宿嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)招待所安排,執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。不存在超接待對象住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房。
接待車做到輕車簡從、統(tǒng)一調(diào)配。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的公務(wù)接待禮儀。
三、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理及監(jiān)督管理情況。
我鄉(xiāng)對接待預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)執(zhí)行總額控制,無超標(biāo)、超額支出情況。
接待費(fèi)用支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的,由經(jīng)辦人書面說明原因,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核,計(jì)入“三單”內(nèi)容。
接待費(fèi)用報(bào)銷“三單”制度建立及執(zhí)行情況,嚴(yán)格執(zhí)行“三單”不齊全或內(nèi)容不一致不予報(bào)銷的規(guī)定。
公務(wù)接待匯總報(bào)告制度。每年匯總本部門上年度公務(wù)接待情況,主要包括年度公務(wù)接待總批次,公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)(預(yù)算、決算)和違規(guī)處理情況等,按規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門,將“三公”經(jīng)費(fèi)在網(wǎng)上公開。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇七
---般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時(shí)機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉。
4---。
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公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇八
如何接待客人?這可是一門大學(xué)問,細(xì)節(jié)決定成敗,以下是本站為大家搜集整理的公務(wù)接待禮儀常識,趕快對照一下看有沒有遺漏的吧!
1.當(dāng)面接待扎儀
上級來訪,接待要周到。
對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作要認(rèn)真聽、記;領(lǐng)導(dǎo)了解情況,要如實(shí)回答;如領(lǐng)導(dǎo)是來慰問,要表示誠摯的謝意。
領(lǐng)導(dǎo)告辭時(shí),要起身相送,互道"再見"。
下級來訪,接待要親切熱情。
除遵照一般來客禮節(jié)接待外,對反映的問題要認(rèn)真聽取,一時(shí)解答不了的要客氣地回復(fù)。
來訪結(jié)束時(shí),要起身相送。
2.接聽電話禮儀
語氣平和,禮貌問候;認(rèn)真傾聽,真誠交流;
明晰內(nèi)容,準(zhǔn)確記錄;靈活應(yīng)答,干脆利落。
【電話接待的基本要求】
(1)電話鈴一響,拿起電話機(jī)首先自報(bào)家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認(rèn)真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復(fù)和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應(yīng)備有電話記錄本,重要的電話應(yīng)做記錄。
(4)電話內(nèi)容講完,應(yīng)等對方結(jié)束談話再以"再見"為結(jié)束語。
對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
3.引見時(shí)的禮儀
到辦公室來的客人與領(lǐng)導(dǎo)見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。
在引導(dǎo)客人去領(lǐng)導(dǎo)辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數(shù)步遠(yuǎn)的位置,忌把背影留給客人。
在陪同客人去見領(lǐng)導(dǎo)的這段時(shí)間內(nèi),不要只顧悶頭走路,可以隨機(jī)講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進(jìn)入,切不可冒然闖入,叩門時(shí)應(yīng)用手指關(guān)節(jié)輕叩,不可用力拍打。
進(jìn)入房間后,應(yīng)先向領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭致意,再把客人介紹給領(lǐng)導(dǎo),介紹時(shí)要注意措詞,應(yīng)用手示意,但不可用手指指著對方。
介紹的順序一般是把身份低、年紀(jì)輕的介紹給身份高、年紀(jì)大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時(shí)來訪,就要按照職務(wù)的.高低,按順序介紹。
介紹完畢走出房間時(shí)應(yīng)自然、大方,保持較好的行姿,出門后應(yīng)回身輕輕把門帶上。
4.介紹禮儀
屬于社交場合的介紹有兩種:即為他人做介紹和自我介紹。
為他人做介紹時(shí)五指并攏,手心向上,指向被介紹人。
掌握介紹的先后順序:一般情況下先將職位低的人介紹給職位高的人;先將男士介紹給女士;先將晚輩介紹給長輩;先將未婚者介紹給已婚者;先將客人介紹給主人;先將非官方人事介紹給官方人士;先將個(gè)人介紹給團(tuán)體,如個(gè)人身份和地位明顯高于團(tuán)體,應(yīng)將團(tuán)體先介紹給個(gè)人。
自我介紹要先向?qū)Ψ近c(diǎn)頭致意,再說明自己的姓名和身份,可以同時(shí)遞上名片。
自我介紹時(shí)要把握分寸,既不過分自謙,也不夸大其詞。
5.握手禮儀
握手順序按照“尊者為先”的原則。
在正式場合,以上級先伸手為禮;在日常生活中,以長輩、女士、已婚者先伸手為禮;在社交場合,以先到者先伸手為禮;在接待來客時(shí),以主人先伸手為禮;客人告辭時(shí),以客人先伸手為禮。
6.接送名片禮儀
名片的遞送。
交換名片的順序一般是:“先客后主,先低后高”。
當(dāng)與多人交換名片時(shí),應(yīng)依照職位高低的順序,或是由近及遠(yuǎn),依次進(jìn)行,切勿跳躍式地進(jìn)行,以免對方誤認(rèn)為有厚此薄彼之感。
遞送時(shí)應(yīng)將名片正面面向?qū)Ψ?,雙手奉上。
眼睛應(yīng)注視對方,面帶微笑,名片的遞送應(yīng)在介紹之后,在尚未弄清對方身份時(shí)不應(yīng)急于遞送名片。
名片的接受。
接受名片時(shí)應(yīng)起身,面帶微笑注視對方。
接過名片時(shí)應(yīng)說:“謝謝”,隨后有一個(gè)微笑閱讀名片的過程,閱讀時(shí)可將對方的姓名職銜念出聲來,表示對對方的尊重。
然后,回敬一張本人的名片,如身上未帶名片,應(yīng)向?qū)Ψ奖硎厩敢狻?/p>
在對方離去之前,或話題尚未結(jié)束,不必急于將對方的名片收藏起來。
7.稱呼禮儀
【姓名有別】
記住對方:是否重視的表現(xiàn)。
不出差錯(cuò):不讀錯(cuò)姓名,不寫錯(cuò)姓名,不張冠李戴。
不宜濫用:不戲言接待對象的名字;不要借用接待對象的姓名。
【稱呼有別】
稱呼正規(guī):稱呼行政職務(wù)最正規(guī)
稱呼技術(shù)職稱:稱呼具有高級、中級專業(yè)技術(shù)職稱者,以示敬意。
稱呼學(xué)術(shù)學(xué)位:增加被稱呼者的權(quán)威
稱呼職業(yè)名稱:不清楚以上信息時(shí),如稱呼“老師”、“大夫”等。
8.上下樓禮儀
上樓途中,賓客走在前面,這一來可以表示對賓客的尊重,二來可以起到保護(hù)賓客的作用。
下樓時(shí),為賓客的安全著想,應(yīng)走在賓客的前面。
遇到特殊情況,亦可有所變通。
如,讓穿短裙的女士或不認(rèn)識路者上樓時(shí)行進(jìn)在前,即為不妥。
9.乘電梯禮儀
進(jìn)入無人駕駛的電梯時(shí),接待人員應(yīng)首先進(jìn)入,并負(fù)責(zé)開啟電梯;
進(jìn)入有人駕駛的電梯時(shí),接待人員則應(yīng)當(dāng)最后進(jìn)入。
離開電梯時(shí),接待人員一般最后一個(gè)離開。
(不過若是自己堵在門口,首先出去亦不為失禮。
)
10.行進(jìn)位次
并排行進(jìn),它講究“以右為上”或“居中為上”。
接待人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在并排走時(shí)走在外側(cè)或兩側(cè),而由外方來賓走在內(nèi)側(cè)或中央。
單行行進(jìn),它講究“居前為上”,即應(yīng)請外方來賓行進(jìn)在前。
但若外方來賓不認(rèn)識道路,或路況狀態(tài)不佳,則應(yīng)當(dāng)由接待人員在左前方引導(dǎo)。
11.乘坐車輛的位次
小車的座位,如有司機(jī)駕駛時(shí),后排為上,前排為下,右尊左卑。
(以后排右側(cè)為首尊,左側(cè)次之,前座駕駛座右側(cè)為末席)。
如果主人親自駕駛,前排為上,后排為下,右尊左卑。
(以駕駛座右側(cè)為首尊,后排右側(cè)次之,左側(cè)再次之,而后排之間座為末席)。
接待團(tuán)體客人時(shí),以司機(jī)座后第一排為尊,后排次之。
每排座位的尊卑,從右側(cè)往左側(cè)遞減。
12.飲茶禮儀
【1】.公務(wù)接待時(shí),一般由秘書或?qū)B毴藛T為客人上茶,接待重要客人時(shí),最好由本單位在場的最高職務(wù)者為客人上茶。
【2】.上茶順序:先客人,后主人;先主賓,后次賓;先女士,后男士;先長輩,后晚輩;先上級,后下級。
如果來賓較多,且差別不大,宜采用以下四種順序上茶:
(1)以上茶者為起點(diǎn),由近及遠(yuǎn)上茶;
(2)以進(jìn)入客廳之門為起點(diǎn),按順時(shí)針方向依次上茶;
(3)依照客人到來的先后順序上茶;
(4)由飲用者自己取茶。
【3】.上茶時(shí),正確的做法是雙手端著茶盤進(jìn)入客廳,先把茶盤放到茶幾上,然后右手拿著茶杯的杯耳,左手扶在杯托附近,從客人的左后側(cè)雙手將茶杯遞上去,放置于桌上,杯耳朝外。
若有點(diǎn)心,應(yīng)在上茶之前先上點(diǎn)心,也主要從客人左后側(cè)遞上。
【4】.第一杯茶不宜過滿,以杯的三分之二處為宜,當(dāng)客人喝過幾口茶后,奉茶之人就應(yīng)上前續(xù)水,絕不可以讓其杯中見底,在大型會議和活動(dòng)中為來賓續(xù)水,宜在活動(dòng)進(jìn)行30—40分鐘后進(jìn)行。
13.合影禮儀
正式的合影,既可以排列位次,也可以不排列位次。
在合影時(shí),賓主一般均應(yīng)站立,必要時(shí),可安排前排人員就座,后排人員梯級站立。
若安排參加者就座,應(yīng)先期在座位上貼上便于辨認(rèn)的名簽。
國內(nèi)合影的排位,一般講究居前為上、居中為上和居左為上。
具體來看,又有單數(shù)與雙數(shù)的分別。
通常,合影時(shí)主方人員居右,客方人員居左。
涉外場合合影,講究以右為上,令主人居中,主賓居右,令雙方人員分主左賓右依次排開。
14.宴請禮儀
一般安排中餐的用餐位次,涉及桌次與席次兩個(gè)方面。
【桌次的排列】
舉行正式的中餐宴會往往不止一張桌子。
主要遵循如下三項(xiàng)規(guī)則:
(1)“以右為上”。
(2)“內(nèi)側(cè)為上”,即距門較遠(yuǎn)的餐桌為上,因此也叫“以遠(yuǎn)為上”。
(3)“居中為上”。
當(dāng)多張餐桌并排列開時(shí),一般以居中者為上。
在大多數(shù)情況下,以上三種桌次排列的常規(guī)做法往往是交叉使用的:
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇九
2019年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《規(guī)定》對接待活動(dòng)食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動(dòng)中,工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。《規(guī)定》還要求,縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)情況。
[原文]住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關(guān)鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學(xué)院教授竹立家在接受瀟湘晨報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,這一規(guī)定的操作性非常強(qiáng),關(guān)鍵在于監(jiān)督能否到位。“首先是來自公眾和公共輿論的監(jiān)督,如媒體、網(wǎng)絡(luò)、公眾的監(jiān)督。其次,相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān),比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責(zé),尤其在預(yù)算監(jiān)督方面?!?/p>
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會起到立竿見影的效果,但從長遠(yuǎn)看還需進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范財(cái)務(wù)、財(cái)政支出等制度建設(shè)。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間。
2019年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達(dá)組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個(gè)工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價(jià)格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個(gè)比賽僅住宿就花費(fèi)16.62萬元。魏文達(dá)被撤職。
吃喝:家常菜。
工作餐是工作性質(zhì),符合基本需要就行。
[原文]接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達(dá),不能拿公家的錢表達(dá)。
竹立家說,三公消費(fèi)中,公款吃喝所占比例不小。或許有人認(rèn)為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴容易實(shí)現(xiàn),但不提供香煙和高檔酒水,這個(gè)和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實(shí)現(xiàn)。其實(shí)這個(gè)實(shí)現(xiàn)起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質(zhì)的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起?!敝窳⒓艺f,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達(dá)人情你私下去表達(dá),掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達(dá)你的人情?!?/p>
[案例]四川達(dá)州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺。
2019年7月3日,四川省達(dá)州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達(dá)縣,謝承述要求達(dá)縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達(dá)縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達(dá)縣某娛樂的會所唱歌、喝酒,以上共計(jì)消費(fèi)公款5700余元。8月,達(dá)州市紀(jì)委對謝承述、劉玲的違紀(jì)問題立案調(diào)查。
活動(dòng):禁贈禮金。
[原文]接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng),不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
[解讀]預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法。
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內(nèi)的接待行為,如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督呢?答案是預(yù)算監(jiān)督。”竹立家說。
竹立家認(rèn)為,我們不但需要《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》去明確公務(wù)接待的細(xì)節(jié),比如不準(zhǔn)吃鮑魚,更需要預(yù)算監(jiān)督—根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現(xiàn)象。預(yù)算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法?!巴ㄟ^預(yù)算監(jiān)督,規(guī)定公務(wù)接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責(zé)?!?/p>
[案例]購買5張價(jià)值共萬元購物卡送人。
2019年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經(jīng)班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財(cái)務(wù)人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀(jì)委決定給予王文娥黨內(nèi)警告處分,購買購物卡的費(fèi)用由其本人承擔(dān)。
迎送:禁掛橫幅。
需要自上而下,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹。
[原文]國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
竹立家認(rèn)為,這一規(guī)定的可操作性非常強(qiáng)。已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔(dān)心,下級官員在上級來視察時(shí),不安排標(biāo)語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領(lǐng)導(dǎo)受冷落?!敝窳⒓艺f,“其實(shí)這是一種觀念上的錯(cuò)誤,公務(wù)接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認(rèn)為,只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實(shí)行,而不是從下往上首先強(qiáng)調(diào)基層如此執(zhí)行,規(guī)定實(shí)施起來沒有任何問題?!?/p>
監(jiān)督:信息公開。
有利于民眾或輿論實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。
[原文]縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀(jì)接待的預(yù)期。
竹立家認(rèn)為,對于經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目這些內(nèi)容,輿論或民眾實(shí)現(xiàn)監(jiān)督相對困難。因?yàn)槟壳罢谶@些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說,規(guī)定對公務(wù)接待實(shí)行全過程監(jiān)管,推進(jìn)接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀(jì)接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期。
改革:服務(wù)社會化。
可減輕政府對賓館、車隊(duì)的維護(hù)成本。
[原文]積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”?!肮珓?wù)接待走市場化的路子,政府不要再安排賓館,配備車隊(duì)了?!敝窳⒓曳治?,“來客人了,找出租車公司接送,安排住市場化運(yùn)營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊(duì),這些東西的使用率不高,日常維護(hù)對政府而言是很大的負(fù)擔(dān)?!?/p>
【鏈接】“讓公務(wù)接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細(xì)微的感受?!敖ㄕ铝⒅剖墙鉀Q接待浪費(fèi)的治本之策,上面有了細(xì)致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性?!惫耪f,只要長期堅(jiān)持下去,大家漸漸都會“習(xí)慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習(xí)慣了大手大腳。比如,本來是某個(gè)部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個(gè)活動(dòng)全部經(jīng)費(fèi)咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十
公務(wù)接待的種類很多,有內(nèi)賓接待、外賓接待;有上級領(lǐng)導(dǎo)接待、下級上訪接待;有專程到訪接待、順道訪問接待;有對口接待、非對口的新聞?dòng)浾呒肮娊哟?。要策劃好每一次接待活?dòng),首先從認(rèn)識接待類型開始。
視訪接待。是指上級機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)到本地區(qū)、本單位的視察、檢查指導(dǎo)工作的接待。領(lǐng)導(dǎo)視訪人數(shù)有多有少,有時(shí)輕車簡從,只帶一兩個(gè)工作人員;有時(shí)帶隊(duì)視訪,有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。視訪時(shí)間有長有短,短則一天半日,長則十天半個(gè)月。視訪任務(wù)可以是聽取匯報(bào),檢查工作,聽取意見,了解情況,調(diào)查研究。這類接待情況復(fù)雜,任務(wù)重、責(zé)任大,需要根據(jù)不同情況,作出妥善安排。
上訪接待。是指下級機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員到本機(jī)關(guān)部門處理公務(wù)的接待。下級及基層有關(guān)人員前來匯報(bào)工作、請示事項(xiàng)、反映情況、提出建議,辦理其他有關(guān)事宜。這類接待,一般時(shí)間較短,不用組織專門的接待安排。但也不能掉以輕心,馬虎應(yīng)付。否則讓人感到不受重視,受到冷遇,同樣影響機(jī)關(guān)形象。
內(nèi)賓接待。是指兄弟單位客人前來參觀、學(xué)習(xí)、訪問的接待。這類來賓一般由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有一定的規(guī)模,有數(shù)天時(shí)間,要安排座談、參觀、游覽、住宿。不管規(guī)格高低、規(guī)模大小,要周密安排,熱情接待,否則會影響兄弟單位之間的感情。
公眾接待。任何單位部門,經(jīng)常要接待一些前來辦事、投訴、上訪、采訪的.有關(guān)人員。這些來訪人員屬于散兵游勇,人數(shù)不多,大多是不速之客,零碎繁瑣。由于都是因工作關(guān)系而到訪,同樣需要熱情接待,盡量給予幫助,解決有關(guān)問題。
外賓接待。是指國外來賓及港、澳、臺同胞和海外僑胞的接待。外賓接待有些由專門部門接待,如外事、僑務(wù)、臺辦等,有些則需要有關(guān)部門承擔(dān)或協(xié)助。這類接待政治性強(qiáng),體現(xiàn)國家的外交政策,需要按照外事接待規(guī)定和禮儀進(jìn)行。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十一
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
曲指算來,我到單位已經(jīng)一年有余了,去年7月份簽的勞動(dòng)合同即將到期,在這一年多的歲月里,雖然我的工作并不是盡善盡美,但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、信任與大力支持下,我也要求自己務(wù)必盡心盡職,每一項(xiàng)工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來,深感該崗位工作之重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的改善報(bào)有殷切希望,員工對此亦有迫切的關(guān)注,我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后,還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來,單位領(lǐng)導(dǎo)對我的器重與信任,令我無比感動(dòng),也成為激勵(lì)我努力工作的動(dòng)力。在單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱心指導(dǎo)與悉心幫助下,我個(gè)人無論是業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高,還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想,自己應(yīng)該用一顆感恩的心,去回報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及單位對我厚愛,真的想用自己的努力去做好單位領(lǐng)導(dǎo)交給的每一份工作任務(wù),然而“金無足赤,人無完人”,我不一定做得都能讓單位滿意,所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方,我要對單位領(lǐng)導(dǎo)說聲抱歉,懇請單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們多多包涵、原諒!
單位領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運(yùn)籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務(wù)實(shí)作風(fēng)、忠于事業(yè)的高尚情懷和學(xué)習(xí)鉆研的專業(yè)素養(yǎng),非常值得我敬佩和學(xué)習(xí),實(shí)際上我也從中學(xué)習(xí)和吸收了許多的知識和養(yǎng)分,這對于我今后的工作和生活有著深遠(yuǎn)的影響和切實(shí)的幫助,心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意,但我不得不這樣選擇,“天下間沒有不散的宴席”,__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過鍥而不舍的努力,實(shí)現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想,成為了一名國稅公務(wù)員。而今邁步從頭越,單位要求我提前報(bào)到,盡快熟悉情況,進(jìn)入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中,我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領(lǐng)導(dǎo)及單位全體同事對我的關(guān)愛、信任與支持!
最后,懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十二
【1】.公務(wù)接待時(shí),一般由秘書或?qū)B毴藛T為客人上茶,接待重要客人時(shí),最好由本單位在場的最高職務(wù)者為客人上茶。
【2】.上茶順序:先客人,后主人;先主賓,后次賓;先女士,后男士;先長輩,后晚輩;先上級,后下級。
如果來賓較多,且差別不大,宜采用以下四種順序上茶:
(1)以上茶者為起點(diǎn),由近及遠(yuǎn)上茶;。
(2)以進(jìn)入客廳之門為起點(diǎn),按順時(shí)針方向依次上茶;。
(3)依照客人到來的先后順序上茶;。
(4)由飲用者自己取茶。
【3】.上茶時(shí),正確的做法是雙手端著茶盤進(jìn)入客廳,先把茶盤放到茶幾上,然后右手拿著茶杯的杯耳,左手扶在杯托附近,從客人的左后側(cè)雙手將茶杯遞上去,放置于桌上,杯耳朝外。若有點(diǎn)心,應(yīng)在上茶之前先上點(diǎn)心,也主要從客人左后側(cè)遞上。
【4】.第一杯茶不宜過滿,以杯的三分之二處為宜,當(dāng)客人喝過幾口茶后,奉茶之人就應(yīng)上前續(xù)水,絕不可以讓其杯中見底,在大型會議和活動(dòng)中為來賓續(xù)水,宜在活動(dòng)進(jìn)行30—40分鐘后進(jìn)行。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十三
1、包干對象:涉及改革的部門(單位)的在編、在崗人員。
2、包干標(biāo)準(zhǔn):按照干部職務(wù)、崗位和實(shí)際工作量發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼。
副處職級領(lǐng)導(dǎo)干部:3000元/月。
正科職級領(lǐng)導(dǎo)干部:2800元/月;
副科職級領(lǐng)導(dǎo)干部:2400元/月;
正科、副科級協(xié)理員:1400元/月;
中層正職:1000元/月;
中層副職:800元/月;
其他在編在崗人員:500元/月;
退養(yǎng)正科、副科級協(xié)理員:1000元/月;
其他退養(yǎng)人員:300元/月。
3、執(zhí)行時(shí)間:公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整從年9月1日起執(zhí)行。
4、差旅費(fèi)報(bào)支:實(shí)行交通費(fèi)用包干后,不再報(bào)支范圍內(nèi)的任何交通費(fèi)用。到其他地區(qū)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng),必須事先報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)同意,根據(jù)會議通知等材料,經(jīng)鎮(zhèn)長審核簽批后方可報(bào)銷。
(1)因公租用車輛費(fèi)用的結(jié)算。實(shí)施車改后,參加鎮(zhèn)黨委政府組織的大型活動(dòng)或出席上級規(guī)模較大的會議,由黨政辦公室負(fù)責(zé)調(diào)排或租用車輛所需的費(fèi)用經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后由集體報(bào)支。(除黨委政府組織的大型活動(dòng)和處理突發(fā)性事件外,黨政辦公室不再調(diào)排、租借任何車輛)。
(2)因公使用自備車的補(bǔ)貼結(jié)算。實(shí)施車改后,機(jī)關(guān)工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務(wù)活動(dòng),經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用自備車的,按行駛里程和路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)予以補(bǔ)貼,其中里程補(bǔ)貼按至目的地的往返里程1.30元/公里計(jì)算,具體標(biāo)準(zhǔn)參照《鎮(zhèn)到臨近主要城市里程補(bǔ)貼參照表》執(zhí)行。工作人員出差返鎮(zhèn)后須在五個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)報(bào),結(jié)報(bào)時(shí)填寫《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用自備車費(fèi)用報(bào)銷單》,由黨政辦審核并經(jīng)批準(zhǔn)后由單位財(cái)務(wù)予以報(bào)銷。
(3)因公外出乘坐公交車輛的費(fèi)用結(jié)報(bào)。實(shí)施車改后,機(jī)關(guān)工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務(wù)活動(dòng),可按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷往返公交、火車車票和出差地市內(nèi)交通費(fèi),但出租車費(fèi)用不得報(bào)銷。
二、特種車輛使用規(guī)定。
對配備留用的用于招商引資的商務(wù)用車、執(zhí)法監(jiān)察車輛和防汛、救災(zāi)、處理突發(fā)事件等專用車輛,任何人不得違反規(guī)定,擅自私用公車,嚴(yán)禁將公車作為上下班和處理日常工作事務(wù)的交通工具。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中原則上不使用本單位保留的公車。保留的公車在非工作時(shí)間以及無公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)停放在本單位內(nèi)部,不得在外過夜,節(jié)假日不得擅自使用。確因工作原因需在外過夜的,必須經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,并確保車輛停放安全。
三、駕駛車輛需注意的幾個(gè)問題。
1、機(jī)關(guān)干部的自備汽車必須按規(guī)定參加年審年檢,確保車況良好。自備汽車的四項(xiàng)保險(xiǎn)(指車輛損失險(xiǎn)、交通事故責(zé)強(qiáng)制險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和不計(jì)免賠險(xiǎn))必須保全保足。
2、機(jī)關(guān)干部因公使用自備車,因交通違章而受處罰的費(fèi)用及其他相應(yīng)后果均由個(gè)人承擔(dān)。
3、機(jī)關(guān)干部在非公務(wù)活動(dòng)或因酒后駕車時(shí)發(fā)生交通事故的,責(zé)任自負(fù),集體不承擔(dān)費(fèi)用。
四、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
由鎮(zhèn)公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十四
上級來訪,接待要周到。對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作要認(rèn)真聽、記;領(lǐng)導(dǎo)了解情況,要如實(shí)回答;如領(lǐng)導(dǎo)是來慰問,要表示誠摯的謝意。領(lǐng)導(dǎo)告辭時(shí),要起身相送,互道再見。
下級來訪,接待要親切熱情。除遵照一般來客禮節(jié)接待外,對反映的問題要認(rèn)真聽取,一時(shí)解答不了的要客氣地回復(fù)。來訪結(jié)束時(shí),要起身相送。
電話接待的基本要求:
(1)電話鈴一響,拿起電話機(jī)首先自報(bào)家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認(rèn)真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復(fù)和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應(yīng)備有電話記錄本,重要的電話應(yīng)做記錄。
(4)電話內(nèi)容講完,應(yīng)等對方結(jié)束談話再以再見為結(jié)束語。對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
到辦公室來的客人與領(lǐng)導(dǎo)見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。在引導(dǎo)客人去領(lǐng)導(dǎo)辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數(shù)步遠(yuǎn)的位置,忌把背影留給客人。在陪同客人去見領(lǐng)導(dǎo)的這段時(shí)間內(nèi),不要只顧悶頭走路,可以隨機(jī)講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進(jìn)入,切不可冒然闖入,叩門時(shí)應(yīng)用手指關(guān)節(jié)輕叩,不可用力拍打。進(jìn)入房間后,應(yīng)先向領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭致意,再把客人介紹給領(lǐng)導(dǎo),介紹時(shí)要注意措詞,應(yīng)用手示意,但不可用手指指著對方。介紹的順序一般是把身份低、年紀(jì)輕的介紹給身份高、年紀(jì)大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時(shí)來訪,就要按照職務(wù)的高低,按順序介紹。介紹完畢走出房間時(shí)應(yīng)自然、大方,保持較好的行姿,出門后應(yīng)回身輕輕把門帶上。
辦公室的工作人員在陪同領(lǐng)導(dǎo)及客人乘車外出時(shí)要注意:
(1)讓領(lǐng)導(dǎo)和客人先上,自己后上。
(2)要主動(dòng)打開車門,并以手示意,待領(lǐng)導(dǎo)和客人坐穩(wěn)后再關(guān)門,一般車的右門為上、為先、為尊,所以應(yīng)先開右門,關(guān)門時(shí)切忌用力過猛。
(3)在乘車的座位上很講究,我國一般是右為上,左為下。陪同客人時(shí),要坐在客人的`左邊。
遞物與接物是生活中常用的一種舉止。
禮儀的基本要求就是尊重他人。因此,遞物時(shí)須用雙手,表示對對方的尊重。例如遞交名片:雙方經(jīng)介紹相識后,常要互相交換名片。遞交名片時(shí),應(yīng)用雙手恭敬地遞上,且名片的正面應(yīng)對著對方。在接受他人名片時(shí)也應(yīng)恭敬地用雙手捧接。接過名片后要仔細(xì)看一遍或有意識地讀一下名片的內(nèi)容,不可接過名片后看都不看就塞入口袋,或到處亂扔。
(1)發(fā)放會議通知時(shí)應(yīng)闡明目的。
(2)擬發(fā)好會議通知。會議通知必須寫明開會時(shí)間、地點(diǎn)、會議主題及參加者等內(nèi)容。要提前一定的時(shí)間發(fā)通知,以便使參加者有所準(zhǔn)備。
(3)安排好會場。會場的大小,要根據(jù)會議內(nèi)容和參加者的多少而定。如果會場不易尋找,應(yīng)在會場附近安設(shè)路標(biāo)以作指點(diǎn)。
(4)開會的時(shí)間宜緊湊。開馬拉松式的長會,往往上面在作長篇報(bào)告,下面卻在交頭接耳呵欠不斷。所以,短小精悍,有效地利用時(shí)間,討論實(shí)質(zhì)性的問題,應(yīng)視為開會禮儀中十分重要的一條。
(5)迎送禮儀。凡是一些大型或中型會議,對會議參加者要認(rèn)真做好迎送工作。一般應(yīng)在會前組成一個(gè)會務(wù)組,專門處理有關(guān)問題。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十五
1、公務(wù)用車費(fèi)用居高不下,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)一些地方調(diào)查,每年一輛公務(wù)用車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。如江西省定南縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革前,每年用于公務(wù)用車的費(fèi)用達(dá)583萬元,占全年財(cái)政收入的12%;湖北省老河口市20xx年全市行政事業(yè)單位公務(wù)用車消費(fèi)為1400萬元,占整個(gè)財(cái)政支出的6%。每年新增的購車費(fèi)用,使許多地區(qū)和部門財(cái)政不堪重負(fù),如20xx年遼寧省葫蘆島市機(jī)構(gòu)改革后,有27個(gè)單位提出要更新、購買新車47輛,需要財(cái)政支出1100多萬元。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)行公務(wù)用車使用管理的費(fèi)用完全由財(cái)政承擔(dān),缺少相應(yīng)的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,這種“大鍋飯”式的管理無形中助長了一些干部以權(quán)謀私、公車私用。群眾反映,在公車使用中,辦公事的占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用的占三分之一,司機(jī)私用的占三分之一?,F(xiàn)實(shí)中用公車接送親屬子女、迎親嫁娶、探親訪友、旅游觀光等已是人所皆知的事實(shí),而且越是節(jié)假日越嚴(yán)重。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。與社會其他運(yùn)營車輛相比,公務(wù)用車的使用效率十分低下。有關(guān)資料表明,社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運(yùn)營成本僅為公車的13.5%。這種公車資源的不合理配置,與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對政府機(jī)關(guān)提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外,由于公車管理方面存在的漏洞,公車在使用以及維修保養(yǎng)等方面浪費(fèi)嚴(yán)重,如大慶市工商局有一輛車一年的維修費(fèi)用就達(dá)22萬元,江西省定南縣某單位一輛車一年曾經(jīng)用掉18個(gè)輪胎,這其中顯然存在著諸多問題。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車問題屢禁不止。中央對公務(wù)用車的配備使用已有明確規(guī)定,但一些干部將配備使用小汽車看成是權(quán)力和地位的象征,視為一種待遇。許多地方和部門不是從公務(wù)需要出發(fā),而是根據(jù)干部的職級待遇配備車輛,竟相配車,配好車,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,甚至為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部也配備了專車,超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車問題嚴(yán)重。雖然各地各部門多次進(jìn)行專項(xiàng)治理,但問題仍屢禁不止、不斷反彈。20xx年,河北省在對全省公務(wù)用車配備使用情況的清查中,共清理出違規(guī)車1373輛,其中超標(biāo)車328輛。國家稅務(wù)總局在對全系統(tǒng)1999年以來配備使用小汽車情況的清查中,共清理出超標(biāo)車1402輛。今年,中央紀(jì)委對各省區(qū)市在職省部級領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車情況進(jìn)行了清理統(tǒng)計(jì),共清理出超標(biāo)車401輛,全國31個(gè)省(區(qū)、市)除4個(gè)省(市)外,其他都不同程度地存在超標(biāo)準(zhǔn)配車問題。
二、公務(wù)用車制度改革的基本情況。
近年來,針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理中存在的各種問題,一些地方和部門從改革入手,不斷完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,加大源頭治理力度,特別是今年以來,按照中央紀(jì)委第二次全會的要求,各地各部門進(jìn)一步加大了改革試點(diǎn)工作的力度。據(jù)了解,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個(gè)省(區(qū)、市)以及審計(jì)署、國家宗教局等4個(gè)中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)行了改革試點(diǎn)??萍疾俊⑷耸虏?、勞動(dòng)和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)實(shí)施了班車改革。
從各地的情況看,改革多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級搞起,個(gè)別地方在市、縣直屬部門進(jìn)行了改革,如黑龍江省大慶市、遼寧省葫蘆島市等。廣東、湖北兩省今年下發(fā)了關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的意見,以指導(dǎo)和推動(dòng)全省工作的開展。深圳、佛山、威海等市已經(jīng)制定了改革方案,準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)推行改革。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務(wù)用車進(jìn)行了改革試點(diǎn)。
經(jīng)過幾年的實(shí)踐,各地各部門積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),探索出了一些行之有效的辦法,在改革中主要采取了以下幾種做法:一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。車改后取消公務(wù)用車,各單位今后一律不再購置新車。干部進(jìn)行公務(wù)活動(dòng),則根據(jù)職務(wù)、級別和工作性質(zhì),以及各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)放一定數(shù)額的交通費(fèi)用,明確干部在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng),不再報(bào)銷任何交通費(fèi)用。在交通費(fèi)用發(fā)放和使用方面,一是以現(xiàn)金形式發(fā)給干部本人,由干部自行支配,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己;二是不發(fā)現(xiàn)金,費(fèi)用由單位集中管理,個(gè)人在規(guī)定限額內(nèi)憑票報(bào)銷用車費(fèi)用,超支不補(bǔ),節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用或按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人;三是發(fā)放部分現(xiàn)金,其余部分由單位集中調(diào)劑使用。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務(wù)用車,用于公務(wù)接待、突發(fā)事件等特殊需求。
二是取消各部門的公務(wù)用車,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。取消各部門公務(wù)用車后,由政府組建公務(wù)用車出租公司,按企業(yè)模式運(yùn)營管理,用以保障各部門的公務(wù)用車需求。各部門用車,則根據(jù)干部的職務(wù)、級別和工作需要,發(fā)放一定數(shù)額的公里券,干部在規(guī)定限額內(nèi)憑券用車,超支自負(fù),節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度或以一定比例獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。如山東省泰安市等地區(qū)。
三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)用車,但車輛報(bào)廢后不再換購新車,逐步取消公務(wù)用車。嚴(yán)格核定各單位公務(wù)用車編制,現(xiàn)有公務(wù)用車仍由各單位自行管理使用,但對缺編車輛和今后報(bào)廢的車輛不再重新配備,每年按缺編車輛數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的租車費(fèi)用,用于公務(wù)交通。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。如遼寧省葫蘆島市。
各地各部門在改革工作中十分注重制度建設(shè),制定出臺了許多配套措施,對公車改革的對象、范圍、交通費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及原有公務(wù)用車的處理、司機(jī)安置和財(cái)務(wù)管理等都做出了明確具體的規(guī)定,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,從而保證了改革的順利進(jìn)行。
三、公務(wù)用車制度改革取得的主要成效。
從各地各部門的改革實(shí)踐看,公務(wù)用車制度改革取得了比較明顯的成效,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1、降低了公務(wù)交通成本,減少了財(cái)政支出。各地各部門普遍反映,車改后交通費(fèi)用支出明顯下降。如湖北省僅市(州)級離退休干部車改一項(xiàng),每年就節(jié)約經(jīng)費(fèi)約2500—3000萬元。湖北省老河口市實(shí)行改革后,20xx年交通費(fèi)用下降139.86萬元,降幅21.2%;無錫市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務(wù)用車費(fèi)用支出約7000—9000萬元,改革后發(fā)放交通費(fèi)用3500—4000萬元,節(jié)約40—60%;國家宗教局實(shí)施車改后,每年可節(jié)省經(jīng)費(fèi)15—20萬元。同時(shí),車改后各單位不再購置新車,減少了購車成本,財(cái)政支出明顯減少。
2、推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,從源頭上有效地解決了公務(wù)用車管理中存在的問題。實(shí)行公務(wù)用車制度改革,改變現(xiàn)行公務(wù)用車的管理使用方式,比較有效地解決了過去超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車,以及公車私用等問題,堵塞了利用車輛維修保養(yǎng)報(bào)銷各種費(fèi)用的漏洞,從源頭上遏制了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。同時(shí),公務(wù)用車制度改革促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,密切了黨群干群關(guān)系。
各地各部門在改革中也遇到了一些問題,一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重,認(rèn)為公車就是“官車”,是權(quán)力和地位的象征,取消公務(wù)用車,有損自己的權(quán)威和形象,因此缺乏改革的積極性;有的擔(dān)心取消公務(wù)用車會影響正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務(wù)用車的處理沒有面向社會公開拍賣,而是出售給本單位領(lǐng)導(dǎo)干部或司機(jī),并給予一定的優(yōu)惠,由于缺少透明度,群眾不理解、有意見。三是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,改革后交通費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間存在一定差異,如何科學(xué)合理地確定難以把握。
四、對今后工作的建議。
從現(xiàn)實(shí)和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展看,對公務(wù)用車管理制度進(jìn)行改革勢在必行。當(dāng)然,實(shí)行公務(wù)用車制度改革情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到干部的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。鑒于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,行政區(qū)域、地理區(qū)位不同,公共交通發(fā)展程度不一,社會化服務(wù)水平各異,目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革模式。
因此,建議要進(jìn)一步總結(jié)各地各部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持先行試點(diǎn),上下結(jié)合,采取多種模式,不斷完善,穩(wěn)步推進(jìn),逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參與,大力推動(dòng),認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查職能,以此促進(jìn)源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)步伐,建議國管局、中直管理局和財(cái)政部選擇部分中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)。
公務(wù)接待調(diào)研報(bào)告篇十六
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計(jì)劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛;按市編委統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時(shí)司機(jī)255名;市財(cái)政局20__年總的財(cái)政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時(shí)也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題。
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價(jià)錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān),而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:20__年,全市61個(gè)市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量,達(dá)標(biāo)的單位19個(gè),未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè),超標(biāo)的單位37個(gè),超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題,也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起,我國公車改革進(jìn)入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場化:一是實(shí)行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體,模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于20__年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí),泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從20__年3月試行私車公用制度以來,達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示20__年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20__年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較,20__年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約,同時(shí),與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化,即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼,從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比,“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則,也與國際慣例相接軌,是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。將對全市公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)核定。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,司機(jī)可享受拍賣價(jià)20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠(yuǎn)的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個(gè)縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是:將現(xiàn)有的14輛公車保留4輛,其余10輛據(jù)車況定價(jià)后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補(bǔ)貼及負(fù)責(zé)汽油費(fèi)用報(bào)銷,其他費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān),此項(xiàng)做法實(shí)行后,每年節(jié)約經(jīng)費(fèi)約46萬元。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對用車費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人,其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi),即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額,公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人,其他機(jī)關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放,超支自負(fù),節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車,費(fèi)用買報(bào)買銷,但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院20__年第307號令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購置審批規(guī)程,負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);利用職能部門的權(quán)限,對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理,對所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等,加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性,是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修,采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價(jià)位,收費(fèi)采用簽單的方式,由市會計(jì)核算中心進(jìn)行核算;對于車輛用油,也可建立定點(diǎn)加油站,與定點(diǎn)維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi),便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
在加強(qiáng)對車輛管理的同時(shí),要加大對公務(wù)用車的監(jiān)督力度,人大、政協(xié)、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度,加強(qiáng)對政府部門的公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)使用、公車消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督;開設(shè)舉報(bào)專線,擴(kuò)大監(jiān)督群體;紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查職能,加大違規(guī)使用公車的處置力度。
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個(gè)方面。
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實(shí)際,提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué),要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí),操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車,保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活本文來源于本站網(wǎng)站等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小保o公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實(shí)起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔(dān)心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車,而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革,就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行,平衡開展,不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí),就是公車制度徹底改革成功之日。
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