報告是對某一特定事件、情況或問題進行詳細說明、闡述和分析的一種書面表達形式,通過報告可以使讀者更好地了解相關信息,做出相應的決策和行動。在寫報告的過程中,我們要注意審查和修改,確保語法和邏輯的準確性。通過對公司銷售情況的分析,我們總結出以下改進措施和策略建議。
公務接待調研報告篇一
縣是旅游大縣,近年來隨著縣旅游資源開發(fā)的逐步深入,各地來縣參觀旅游的游客數量逐步加大,旅游產業(yè)所帶來的收入成為縣每年財政收入的主要支柱之一,驅動了縣相關產業(yè)的發(fā)展,為縣群眾提供了更多的就業(yè)崗位,同時對促進縣產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展做出了貢獻。據統(tǒng)計,縣的游客以團體、單位等方面的游客居多,自駕游、散客游數量也占有一定的比例。
縣近年來旅游產業(yè)的大力開發(fā),離不開上級政府和社會各界人士的大力支持,各地考察團、政府事業(yè)單位往來縣洽談旅游項目的次數也逐步增多,與此同時,縣的公務接待任務也逐步加大,公務接待支出費用也逐步增多,據統(tǒng)計2009年,我縣用于公務接待的費用資金為元,2014年,我縣用于公務接待的費用資金為元,同比增長%。如何使得公務接費用的支出能夠更加合理,公務接待更加經濟周全,關鍵完善制度本身的不足,筆者做以下簡要分析:
公務接待在我國亙古有之,不論是傳統(tǒng)觀念的轉變,還是制度建設的完善,都還要走一段漫長而艱難的路程。近年來,我國相繼出臺了《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等文件規(guī)范,要求各地嚴格嚴格執(zhí)行公務接待的相關規(guī)定,同時加大監(jiān)督檢查力度,主動公共接受社會輿論監(jiān)督,使得公務接待工作能夠更加公開透明,取得了一定的成績,但在實踐的過程中,仍然存在這樣或那樣的一些問題,筆者認為關鍵因素還在于制度的本身。
2、公務接待的權限標準模糊。公務接待必然會涉及到權限和接待標準的問題,但我國各地在制定公務接待制度的過程中,對于公務接待的權限和接待標準在制定上存在著很多不足之處,如:有些地方在接待標準過程中并不考慮當地的經濟實際收入和單位經濟狀況,而以來訪規(guī)格制定接待標準,給本單位往往會帶來嚴重的經濟負擔。
3、公務接待制度中監(jiān)督審計措施不足。我國各地在公務接待制度制定的過程中,對公務接待過程中的監(jiān)督審計并沒有具體細致化的制度規(guī)范或強有力的措施要求,全國在立法上更沒有統(tǒng)一的公務接待監(jiān)督或公務接待審計法律法規(guī),因此,在公務接待過程中缺少實際行至有效的監(jiān)督和審計措施,因此,往往會出現鋪張浪費或以接待、住宿補貼和用餐招待開支等各種借口,開假的發(fā)票套取預算內資金,設立“小金庫”,用于請客送禮等不正之風。
多年來,在縣縣委縣政府的正確領導下,在社會各界的大力監(jiān)督下,我縣的公務接待的圓滿完成對促進我縣的旅游發(fā)展起到了一定的積極作用,如:我縣明令禁止在在工作日飲酒;嚴禁值班期間飲酒;嚴禁酒后駕車;嚴禁在任何時間、場所酗酒;嚴禁用公款相互吃請、娛樂消費。加強對公務接待情況進行不定期監(jiān)督檢查,如發(fā)現有違規(guī)行為,一經查實,嚴重處罰,這些對于促進我縣公務接待的健康發(fā)展都起到了積極的促進作用。筆者認為,要進一步完善我縣的公務接待制度,可以從以下幾個方面著手:
1、統(tǒng)一要求,明確思路
根據中央和省市關于進一步規(guī)范和改革公務接待制度的'各項要求,我縣各級部門應該注重完善公務接待的重要性、緊迫性和必要性,本著熱情周到的服務、合理的安排、勤儉節(jié)約為原則,以發(fā)展旅游相關產業(yè)為宗旨,在公務接待制度方面,結合我縣的實際情況,逐步完善公務接待制度,在制度制定和完善過程中明確公務接待客體、接待權限和接待標準。
2、加大監(jiān)督檢查力度,接受群眾監(jiān)督
要嚴格執(zhí)行公務接待的規(guī)定,進一步加快公務接待監(jiān)督、審計辦法或法規(guī)的制定,形成長效工作機制,從制度上要求主動接受群眾和社會的輿論監(jiān)督,要定期通過媒體、政府的網站、bbs等渠道,公開公務接待的費用,聽取廣大群眾的意見和建議,同時繼續(xù)抵制在工作日飲酒;嚴禁值班期間飲酒;嚴禁酒后駕車;嚴禁在任何時間、場所酗酒;嚴禁用公款相互吃請、娛樂消費,如發(fā)現有違規(guī)行為,一經查實,嚴重處罰。
3、嚴格標準、嚴格程序
在公務接待制度制定的過程中,要結合我縣經濟發(fā)展水平制定統(tǒng)一的公務接待標準,各單位要嚴格控制接待標準和總額,嚴格報銷流程。公務接待必須嚴格控制在批準的金額范圍內,不得突破。一般掌握在每客元以內,省以上及外地重要客人掌握在每客元以內。對于住宿定點酒店要通過招投標的方式進行選擇。
4、突顯旅游特色、轉變招待方式
浪費現象,而且對于宣傳我縣旅游特色也沒有起到很大效果,因此,我們應該進一步思考如何體現我縣特色的招待方式,可以將體現瀘沽湖獨特人文景觀的旅游產品做為招待的禮品,一方面可以帶動相關旅游產業(yè)的發(fā)展,降低招待成本;另一方面可以使客人感覺到到我縣的旅游特色,留下深刻的印象,還能更好的彰顯出我縣旅游資源獨特的魅力。
我們堅信在縣委縣政府的正確領導下,在社會各界的監(jiān)督下,我縣的公務接待在實踐過程中,將始終統(tǒng)一要求、明確思路,將始終加大監(jiān)督檢查力度,主動接受群眾監(jiān)督,將始終嚴格標準、嚴格程序,我縣的公務接待工作一定會更加公正清明。
公務接待調研報告篇二
國務院總理李克強5月份為機關事業(yè)單位工資改革的落實定下了工資調整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內蒙古和山東明確表示工資調整已部署落實,還有部分省份表示相關實施細則正在報中央批準。調整之下,大部分公務員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務員因基本工資提高導致納稅基數增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元。
從陜西省部分機關事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經顯示有調整。該省人社廳一名負責人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少?!痹撌〉墓べY調整按照現有職級和工齡調整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元?!?/p>
重慶市某機關公務員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調了100多元。據重慶市人社局相關工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調整了公務員工資和公務員養(yǎng)老金的繳納。據福建、青海、內蒙古等省份人社部門介紹,工資調整已部署落實,即使6月不漲,7月也會體現出來。
北京市某街道公務員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關工作人員表示,正按有關程序向上級機關報批,具體進度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經落實了工資調整的省份,記者發(fā)現,一些地區(qū)6月的公務員工資并不都是上漲。青島一網友給當地社保部門留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復網友提問稱,根據國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機關事業(yè)單位工資結構進行調整,調整辦法是提高基本工資標準,同時減少津貼補貼標準,“青島市在部署工資調整時,對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進行了預扣,待機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實施時,與社會保險繳費進行換算,實行多退少補。因納稅基數提高,個人所得稅繳納數額也相應提高,部分公務員實發(fā)工資會有所降低?!?/p>
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調整標準,在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結構,這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關系的調控。
部分省份公務員曬調薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異。
尹果是重慶主城某單位公務員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數據可以看到,尹果的職務工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應扣費用,再加上一些其他雜費及代扣部分,7月份,他的實發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務部門提供給他的補發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補發(fā)607元。扣除應繳9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實際到手的補發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務員余小彤則告訴記者,他們的工資調整已經落實,相比而言,工資調整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務員的工資調整從去年10月1日已經開始,調整后的工資表已經上報,目前調整補發(fā)的工資還未發(fā)放,預計7月中旬可以拿到手。另外,據他了解,漳州的普通科員實發(fā)到手工資預計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發(fā)到手預計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務員李鑫已工作,屬正科級干部,據介紹,目前對其的工資調整已經開始,目前每個月實發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實際收入增加了100元。據了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進行補助發(fā)放,截至6月底,共為其補發(fā)工資1000余元。
根據人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務員陳迅則對記者表示,“6月工資已經發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化?!?/p>
多地公務員工資調整進入財政兌現環(huán)節(jié)7月可實發(fā)到手。
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務員調整后的工資尚未到手,但當地人社部門均表示已進入財政兌現環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
“重慶大部分機關事業(yè)單位已將調薪落實到位,部分單位調薪方案即將實施”。針對此次公務員工資調整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員可按月領取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補貼的發(fā)放。該項補貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負責人表示,“此次工資調整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右?!睋榻B,截至6月30日,內蒙古各地方及各部門公務員工資調標審批工作已全部完成,公務員每人的工資漲多少已經明確,下一步就是財政進行實際兌現的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機關事業(yè)單位調整基本工資標準準備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進入增資兌現工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現到位。
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公務員工齡工資對照表。
年全國公務員平均工資。
今后公務員工資每年或兩年一調。
2015年公務員工資水平制定標準。
港媒稱內地公務員2015年基本工資增幅超6成。
呼吁多年的內地公務員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領導,調整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補發(fā)去年四季度薪金。調整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務員工資原則上每年或每兩年調整一次。
有專家指出,此次是公務員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務員傾斜,是這個方案的一大亮點。
凍結津貼增長部分納基本工資。
最新的公務員加薪文件由國務院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務員基本工資標準的同時,要求凍結規(guī)范津貼補貼的增長,并強調各級部門不得自行提高津貼補貼水平和標準,要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調整公務員基本工資標準,同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調整后,內地公務員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補貼標準后,省部級正職官員津貼補貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務員基本工資標準的正常調整機制。文件指出,今后公務員基本工資標準原則上每年或每兩年調整一次,依據工資調整比較結果,綜合考慮國民經濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況,基本工資標準延后調整。
對于此次公務員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關系和現行經費保障渠道解決。對于部分地方所需經費,中央財政通過增加均衡性轉移支付給予適當補助。
調研報告稱公務員基本工資僅占收入1/3。
公務員招錄制度不夠完善,公務員考核與退出機制運行不暢,公務員分類管理改革步伐緩慢,公務員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)實施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關總署、新疆生產建設兵團進行專題調研。
調研中發(fā)現,《公務員法》實施中過程存在不少問題。以公務員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務員工資正常增長機制不落實?!豆珓諉T法》規(guī)定,“國家建立公務員工資的正常增長機制”,“公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應”。目前公務員工資水平尚未與經濟發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務員基本工資標準一直未作調整,公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結構不合理?;竟べY占公務員收入比重僅為三分之一左右,津補貼占比過大,而津補貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
基層公務員隊伍建設方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,在公務員招錄時經常出現報考人數達不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務員隊伍穩(wěn)定性差,減員現象比較突出;三、空編混崗嚴重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機關超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補充新公務員;四、年齡結構不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,不少地方出現“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調研報告中建議,進一步加強公務員制度頂層設計,進一步完善考錄遴選考核等制度,同時規(guī)范和發(fā)展公務員聘任制,加快推進公務員分類管理改革,建立健全公務員工資正常調整和社會保障機制,切實加強基層公務員隊伍建設。
公務員平均工資處于中下位。
公務員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務員工資改革方案提出后,該不該給公務員漲工資更是成為各大媒體與網絡論壇熱炒的輿論焦點。
僅從工資收入上看,我國高低級公務員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調整與前幾次工資調整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務員的實際收入卻在擴大。
目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務員的平均工資排名處于中下位次。
就機關分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在元左右。三等為普通黨政機關:包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機關,本科學歷,公務員科員,工齡3年以內為標準。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經濟發(fā)達省平均月收入應該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經濟較發(fā)達省或者國家給邊疆補貼、西部開發(fā)補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經濟不是太發(fā)達,但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經濟還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經濟較差。平均月收入應該在1000元以下。
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公務接待調研報告篇三
編制數20,現有在編干部14人;其中,科級干部8人,科員及以下6人;上級借調2人,副主任科員2名。
二、主要做法。
管理。
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強培訓,使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質,鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育。
培訓工作,做到兼顧一般,突出重點,堅持把思想。
教學計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化。
總結。
業(yè)務工作談體會、談方法。2.加強結對幫扶及經驗交流。
學習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進,通過“結對幫扶”等形式,提高新進年輕干部的實踐經驗、工作水平和綜合素質。另一方面,經常性運用談心談話方式,及時掌握公務員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領導與分管干部談的方式,進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結合”原則,對于新錄用公務員,根據其工作水平和綜合素質,擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質優(yōu)良、數量充足、結構合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務員隊伍。
三、存在的主要問題。
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現為:
一是公務員人難進。一方面由于編制數量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構規(guī)格低、編制少、領導職數少、非領導職數更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務繁重的情況下,遠遠不能滿足管理當前社會事務的需要,就形成一人多崗多責的普遍現象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū),條件相對艱苦,人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務素質等方面影響,一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經從管理向服務轉變,缺少專業(yè)的素質技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公。“晴天一身土,雨天一身泥,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度。
1.落實交流機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調動”方面的建議權,提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
建設。
人力資源,嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運轉為原則,靈活開展增編進人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉。
4.改進完善公務員考核制度。一要建立科學的考核標準??己藰藴室M量具體化、數量化。增強現行考核標準的針對性,最好是每一個崗位都有相對應的考核標準,而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據職能部署任務的觀念,克服隨意性,增強規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務。
第二篇。
目前,全鄉(xiāng)機關在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調抽調5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調人數等方面來具體看我鄉(xiāng)公務員隊伍組成結構。1.年齡結構:全鄉(xiāng)公務員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結構:女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學歷結構:本科及以上學歷10人,占58.8%;大專學歷7人,占41.2%;
4、借調人數:因各項工作借調抽調5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設存在的問題。
1.干部隊伍結構不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結構不合理、男女比例有所失調、被借調人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調抽調人員占29.5%,在農村基層工作任務重、責任大的現狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對領導干部的選拔任用,多在原干部隊伍中;對新充實干部隊伍的人員,主要來自于新畢業(yè)的本、專科生,選人用人渠道過于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無法真正體現不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質的提高。
社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補充量稀缺。另一方面領導干部崗位調動和工作借調抽調外,干部交流出去的機會極少,讓一些干部工作缺乏上進動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
農業(yè)。
產業(yè)結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發(fā)展,農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小,責任卻越來越大,常常疲于應付各種工作的檢查、考核、達標等,難以集中精力投入到當地經濟發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機關年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議。
1.健全選人用人機制,推動干部選拔制度。
在每年的公務員“四級聯(lián)考”中,應該在保證公務員自身素質的情況下大量招收人才。一是應屆畢業(yè)生報考基層公務員基本上都沒有什么農村工作經驗,所以,除去某些特殊崗位,如:
財務。
崗,需要有特殊的工作資質和技能,在應屆大學生。
報考公務員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數,增強報考公務員的競爭力,提升所招入公務員的素質。二是對于非大學應屆畢業(yè)生報考基層公務員時,可以酌情考慮其工作經驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年,表現優(yōu)秀者,可以專門設置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現有面向大學生村官等服務基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務員此項工作可以形成長效機制,有利于調動在崗大學生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務員時,此類公務員已經具備了足夠的農村工作經驗,上手快,落差小,適應強。
2.健全干部交流機制,激發(fā)干部活力。
一是根據干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓,增強縣與縣基層公務員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的交流。二是更加關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機制,通過轉崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調動工作積極性,促進農村各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。
3.健全干部激勵機制,調動公務員工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作在農村第一線,條件最苦,待遇最低,但責任最重,應逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現社會主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設而減少了基層公務員必要的福利。二是提升基層公務員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務員不為生活這部分擔憂,從而安心工作。三是強化工作獎勵機制,對于表現優(yōu)異的公務員進行榮譽和物質上的獎勵。
公務接待調研報告篇四
當前,機關干部隊伍狀況和業(yè)務工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對加強干部平時考核,嚴格管理和科學評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認真學習借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開始在辦機關實行平時考核。從試行情況看,平時考核體現了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學使用干部、加強辦機關干部隊伍規(guī)范化建設提供了重要依據,對充分調動機關公務員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法。
如何調動機關公務員積極性,將繁瑣、重復的機關事務如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領導評價相結合、定性與定量相結合等方法,細化考核內容、規(guī)范考核方法、強化結果運用,逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
(一)實施分類考核,細化考核指標。針對不同職務層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領導明確了“思想品德、工作實績、組織領導、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等7項考核指標,對其他公務員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等8項考核指標。在此基礎上,細化各項考核指標,按百分制確定分值,每一項考核指標均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設立若干具體要求。在各項考核指標中,省外辦將“工作實績”的考核權重增加,突出“績”在平時考核中的重要性,將考核重點放在公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務的情況上。另外,對處室主要領導增加“組織領導”考核指標,對其他公務員增加“出勤情況”考核指標,力求考核指標設置更加貼近不同類別公務員工作實際。
(二)建全考核體系,強化考核質量。為全面客觀地考核每位公務員的日常工作,省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機關公務員周工作記錄表》,對上周工作任務完成情況進行登記,并進行自我評價,于每月底前將記錄表報本處室主要領導。二是月評價。處室主要領導填寫《省外辦機關公務員平時考核月評價表》,對當月本處室公務員的德才表現及工作實績逐人評價并交人事處,人事處將各處室考核結果報分管辦領導審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務員考核情況進行統(tǒng)計分析,按百分制計算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內對公務員進行排序,統(tǒng)計結果報辦領導。
(三)注重結果運用,提高考核實效。注重平時考核結果的綜合使用,是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關鍵。省外辦在使用平時考核結果上注意做到“三個掛鉤”:一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領導干部和干部晉升職務時,優(yōu)先提升平時考核綜合評價結果排名靠前的公務員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調研員選拔任用工作中,人事處專門調閱了6名推薦對象的平時考核結果,并結合年度考核與工作實績后,確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學合理制定機關公務員教育培訓、輪崗交流等工作計劃,注重優(yōu)先安排平時考核實績突出的同志參加培訓。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會。
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來,需要科學有效的選人用人機制?!豆珓諉T法》第34條規(guī)定:公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進行了完善,要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理,采取周記實、月評價、考核結果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現,努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現象,較好貫徹落實了《公務員法》和中央關于干部工作的新要求,為提高干部評價工作質量摸索積累了新路徑新經驗。
(二)科學設置考核指標是開展平時考核的關鍵??茖W規(guī)范地制定平時考核指標,有利于客觀公正、準確及時地評價每個公務員的工作實績。省外辦在考核對象上,將處室領導和普通工作人員予以區(qū)分,設置不同的指標,取得了較好效果。如對普通工作人員設立“出勤情況”考核指標以來,辦機關按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強。在考核內容上,注重從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核,重點考核工作實績。在考核標準上,圍繞每項工作任務,按量化指標進行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分??己藰藴试O置難易適中、寬嚴得當,體現了合理性與激勵性,確??己斯ぷ髀涞綄嵦?。
(三)加強平時考核是提升公務員管理的必要途徑。辦機關工作人員按周如實填寫工作記錄,對每個階段工作計劃安排和目標任務完成情況進行回顧和總結,對未完成事項、任務的原因及下一步改進方向等情況做到心中有數,防止和減少了工作中的錯、忘、漏現象。處室主要負責人對各崗位人員履行崗位職責、工作態(tài)度、工作成效等情況進行審核和評鑒,特別是對于重點工作加強監(jiān)督指導,明確工作要求,起到了增進了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領導評鑒有機結合,以分析個人工作實績?yōu)榛A,仔細鑒別個人在工作中所承擔的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機關干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議。
前期實施平時考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機關人員參與平時考核工作的意識有待進一步加強。少數人員對考核工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為自己職級“到頭”了,平時考核與己無關,積極性不高;有的填寫工作記錄不認真,習慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關不夠嚴格,對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標有待進一步細化。特別是目前考核工作實績評價標準還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結合各處室業(yè)務工作特點和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學設置考核指標。四是平時考核工作的激勵機制有待進一步完善。對平時考核結果的使用力度還不大,與年度考核、職務晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵先進、鞭策后進。針對上述問題,建議采取以下措施進一步完善平時考核工作,使之真正成為全辦公務員考核工作的重要抓手。
(一)科學制定平時考核的指標體系。將考核指標分為共性指標和個性指標兩大類,共性指標包括思想品德、出勤情況、工作作風、工作方法、群眾基礎等內容,個性指標主要根據不同崗位特點,針對各處室人員工作分工,結合績效考核目標任務,進一步細化“工作實績”欄考核指標為若干個具體量化指標,使之更加客觀、全面、準確地反映個人實績表現,解決“考核工作實績標準過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用,督促處室人員及時、認真填寫,并結合個人分工進行檢查,將檢查結果作為考核評價和處室建設的重要依據。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負責人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進行批評教育。
(三)建立落實考核結果的運用體系。人事部門要加強對全體人員平時考核結果的綜合運用,推動平時考核與年度考核、績效考核有機結合,績效考評時充分考慮平時考核成績,并大幅提高平時考核結果在年度考核評優(yōu)工作中的權重,實現考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤,將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時,有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務會、內部局域網等時機和平臺積極進行宣傳引導,堅持強調平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強辦機關干部隊伍建設的重要手段、是促進個人提高自身素質的有效途徑,努力消除辦機關少數人員對于平時考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務接待調研報告篇五
總的來看,我市公務員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結果的利用等,能按照省、市的有關要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領導重視,擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經過多年考核實踐的基礎上,在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中,在認真總結分析考核工作的經驗教訓中,我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓諉T管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務員履職情況的重要依據,是單位、部門管理工作的重要體現,是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上,各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認真組織,程序規(guī)范,落實措施,堅持考核質量,擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施。《公務員考核規(guī)定(試行)》和《省公務員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索,逐步使大家認識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關部門結合自身的工作性質、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》,對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分,使年度考核成為促進工作、服務管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時,一起對公務員進行考核,使考核工作更具有目標性和針對性??己酥笜肆炕毣己舜胧┳⒅乜茖W性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結合,增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中,順應形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領導掌握公務員的全面情況,群眾公認程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機關干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學。
二、我市公務員考核工作存在的主要問題。
全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認識上還不到位。個別單位的領導和少數公務員,對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。
(二)是考核指標體系不完備。目前大多數單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系,公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結果的客觀、公正。
(三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段,公務員之間忙閑不一,工作推諉,公務員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴格管理,以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評的結果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A,僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數單位掌握的標準不嚴格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認真做事的公務員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴肅性。
公務接待調研報告篇六
我鄉(xiāng)按辦法要求建立接待制度,特別對外出審批、審批控制、接待清單、對口接待、信息公開和一事一結等制度、公務接待公開等方面嚴格執(zhí)行。
嚴格按照《辦法》規(guī)定的公務活動范圍和接待標準執(zhí)行公務接待。
公務接待按照《辦法》規(guī)定的公務接待范圍實施、并按要求做好公務接待與其他公務活動(出差、會議、培訓等)的分類統(tǒng)計和管理。嚴格執(zhí)行本級公務接待工作餐開支標準,接待對象按規(guī)定標準自行用餐并支付費用,陪餐人數按規(guī)定執(zhí)行,接待工作餐無使用高檔白酒、香煙和高檔菜肴。
接待住宿嚴格遵守相關規(guī)定。嚴格執(zhí)行差旅、會議管理有關規(guī)定,在定點招待所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。不存在超接待對象住宿費標準安排接待住房。
接待車做到輕車簡從、統(tǒng)一調配。堅持勤儉節(jié)約的公務接待禮儀。
三、公務接待經費管理及監(jiān)督管理情況。
我鄉(xiāng)對接待預算管理與經費執(zhí)行總額控制,無超標、超額支出情況。
接待費用支付嚴格按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。不具備條件確需以現金方式支付的,由經辦人書面說明原因,并經相關負責人審核,計入“三單”內容。
接待費用報銷“三單”制度建立及執(zhí)行情況,嚴格執(zhí)行“三單”不齊全或內容不一致不予報銷的規(guī)定。
公務接待匯總報告制度。每年匯總本部門上年度公務接待情況,主要包括年度公務接待總批次,公務活動項目、人數、經費(預算、決算)和違規(guī)處理情況等,按規(guī)定報送相關部門,將“三公”經費在網上公開。
公務接待調研報告篇七
---般,突出重點,堅持把思想教育放在首位,加強能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓方式,拓寬培訓渠道。結合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內容和教學計劃,對領導干部及年輕新進公務員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務群眾的能力等能力培訓。如:我們每周一利用干部例會時機,組織開展干部集中講學,讓每名干部都上臺講課,內容不僅要結合自身工作談業(yè)務知識,也要總結業(yè)務工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經從管理向服務轉變,缺少專業(yè)的素質技能培訓交流,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網站無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員出現了有責無權的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉。
4---。
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公務接待調研報告篇八
如何接待客人?這可是一門大學問,細節(jié)決定成敗,以下是本站為大家搜集整理的公務接待禮儀常識,趕快對照一下看有沒有遺漏的吧!
1.當面接待扎儀
上級來訪,接待要周到。
對領導交待的工作要認真聽、記;領導了解情況,要如實回答;如領導是來慰問,要表示誠摯的謝意。
領導告辭時,要起身相送,互道"再見"。
下級來訪,接待要親切熱情。
除遵照一般來客禮節(jié)接待外,對反映的問題要認真聽取,一時解答不了的要客氣地回復。
來訪結束時,要起身相送。
2.接聽電話禮儀
語氣平和,禮貌問候;認真傾聽,真誠交流;
明晰內容,準確記錄;靈活應答,干脆利落。
【電話接待的基本要求】
(1)電話鈴一響,拿起電話機首先自報家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應備有電話記錄本,重要的電話應做記錄。
(4)電話內容講完,應等對方結束談話再以"再見"為結束語。
對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
3.引見時的禮儀
到辦公室來的客人與領導見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。
在引導客人去領導辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數步遠的位置,忌把背影留給客人。
在陪同客人去見領導的這段時間內,不要只顧悶頭走路,可以隨機講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進領導辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進入,切不可冒然闖入,叩門時應用手指關節(jié)輕叩,不可用力拍打。
進入房間后,應先向領導點頭致意,再把客人介紹給領導,介紹時要注意措詞,應用手示意,但不可用手指指著對方。
介紹的順序一般是把身份低、年紀輕的介紹給身份高、年紀大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時來訪,就要按照職務的.高低,按順序介紹。
介紹完畢走出房間時應自然、大方,保持較好的行姿,出門后應回身輕輕把門帶上。
4.介紹禮儀
屬于社交場合的介紹有兩種:即為他人做介紹和自我介紹。
為他人做介紹時五指并攏,手心向上,指向被介紹人。
掌握介紹的先后順序:一般情況下先將職位低的人介紹給職位高的人;先將男士介紹給女士;先將晚輩介紹給長輩;先將未婚者介紹給已婚者;先將客人介紹給主人;先將非官方人事介紹給官方人士;先將個人介紹給團體,如個人身份和地位明顯高于團體,應將團體先介紹給個人。
自我介紹要先向對方點頭致意,再說明自己的姓名和身份,可以同時遞上名片。
自我介紹時要把握分寸,既不過分自謙,也不夸大其詞。
5.握手禮儀
握手順序按照“尊者為先”的原則。
在正式場合,以上級先伸手為禮;在日常生活中,以長輩、女士、已婚者先伸手為禮;在社交場合,以先到者先伸手為禮;在接待來客時,以主人先伸手為禮;客人告辭時,以客人先伸手為禮。
6.接送名片禮儀
名片的遞送。
交換名片的順序一般是:“先客后主,先低后高”。
當與多人交換名片時,應依照職位高低的順序,或是由近及遠,依次進行,切勿跳躍式地進行,以免對方誤認為有厚此薄彼之感。
遞送時應將名片正面面向對方,雙手奉上。
眼睛應注視對方,面帶微笑,名片的遞送應在介紹之后,在尚未弄清對方身份時不應急于遞送名片。
名片的接受。
接受名片時應起身,面帶微笑注視對方。
接過名片時應說:“謝謝”,隨后有一個微笑閱讀名片的過程,閱讀時可將對方的姓名職銜念出聲來,表示對對方的尊重。
然后,回敬一張本人的名片,如身上未帶名片,應向對方表示歉意。
在對方離去之前,或話題尚未結束,不必急于將對方的名片收藏起來。
7.稱呼禮儀
【姓名有別】
記住對方:是否重視的表現。
不出差錯:不讀錯姓名,不寫錯姓名,不張冠李戴。
不宜濫用:不戲言接待對象的名字;不要借用接待對象的姓名。
【稱呼有別】
稱呼正規(guī):稱呼行政職務最正規(guī)
稱呼技術職稱:稱呼具有高級、中級專業(yè)技術職稱者,以示敬意。
稱呼學術學位:增加被稱呼者的權威
稱呼職業(yè)名稱:不清楚以上信息時,如稱呼“老師”、“大夫”等。
8.上下樓禮儀
上樓途中,賓客走在前面,這一來可以表示對賓客的尊重,二來可以起到保護賓客的作用。
下樓時,為賓客的安全著想,應走在賓客的前面。
遇到特殊情況,亦可有所變通。
如,讓穿短裙的女士或不認識路者上樓時行進在前,即為不妥。
9.乘電梯禮儀
進入無人駕駛的電梯時,接待人員應首先進入,并負責開啟電梯;
進入有人駕駛的電梯時,接待人員則應當最后進入。
離開電梯時,接待人員一般最后一個離開。
(不過若是自己堵在門口,首先出去亦不為失禮。
)
10.行進位次
并排行進,它講究“以右為上”或“居中為上”。
接待人員應當主動在并排走時走在外側或兩側,而由外方來賓走在內側或中央。
單行行進,它講究“居前為上”,即應請外方來賓行進在前。
但若外方來賓不認識道路,或路況狀態(tài)不佳,則應當由接待人員在左前方引導。
11.乘坐車輛的位次
小車的座位,如有司機駕駛時,后排為上,前排為下,右尊左卑。
(以后排右側為首尊,左側次之,前座駕駛座右側為末席)。
如果主人親自駕駛,前排為上,后排為下,右尊左卑。
(以駕駛座右側為首尊,后排右側次之,左側再次之,而后排之間座為末席)。
接待團體客人時,以司機座后第一排為尊,后排次之。
每排座位的尊卑,從右側往左側遞減。
12.飲茶禮儀
【1】.公務接待時,一般由秘書或專職人員為客人上茶,接待重要客人時,最好由本單位在場的最高職務者為客人上茶。
【2】.上茶順序:先客人,后主人;先主賓,后次賓;先女士,后男士;先長輩,后晚輩;先上級,后下級。
如果來賓較多,且差別不大,宜采用以下四種順序上茶:
(1)以上茶者為起點,由近及遠上茶;
(2)以進入客廳之門為起點,按順時針方向依次上茶;
(3)依照客人到來的先后順序上茶;
(4)由飲用者自己取茶。
【3】.上茶時,正確的做法是雙手端著茶盤進入客廳,先把茶盤放到茶幾上,然后右手拿著茶杯的杯耳,左手扶在杯托附近,從客人的左后側雙手將茶杯遞上去,放置于桌上,杯耳朝外。
若有點心,應在上茶之前先上點心,也主要從客人左后側遞上。
【4】.第一杯茶不宜過滿,以杯的三分之二處為宜,當客人喝過幾口茶后,奉茶之人就應上前續(xù)水,絕不可以讓其杯中見底,在大型會議和活動中為來賓續(xù)水,宜在活動進行30—40分鐘后進行。
13.合影禮儀
正式的合影,既可以排列位次,也可以不排列位次。
在合影時,賓主一般均應站立,必要時,可安排前排人員就座,后排人員梯級站立。
若安排參加者就座,應先期在座位上貼上便于辨認的名簽。
國內合影的排位,一般講究居前為上、居中為上和居左為上。
具體來看,又有單數與雙數的分別。
通常,合影時主方人員居右,客方人員居左。
涉外場合合影,講究以右為上,令主人居中,主賓居右,令雙方人員分主左賓右依次排開。
14.宴請禮儀
一般安排中餐的用餐位次,涉及桌次與席次兩個方面。
【桌次的排列】
舉行正式的中餐宴會往往不止一張桌子。
主要遵循如下三項規(guī)則:
(1)“以右為上”。
(2)“內側為上”,即距門較遠的餐桌為上,因此也叫“以遠為上”。
(3)“居中為上”。
當多張餐桌并排列開時,一般以居中者為上。
在大多數情況下,以上三種桌次排列的常規(guī)做法往往是交叉使用的:
公務接待調研報告篇九
2019年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,旨在規(guī)范黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設。
《規(guī)定》對接待活動食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預算和報銷等關鍵環(huán)節(jié)提出了要求,《規(guī)定》要求,接待活動中,工作餐應當供應家常菜,不得提供高檔香煙、酒水以及菜肴。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間?!兑?guī)定》還要求,縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待有關情況。
[原文]住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
[解讀]關鍵在于公眾和公共輿論的監(jiān)督能否到位:國家行政學院教授竹立家在接受瀟湘晨報記者采訪時認為,這一規(guī)定的操作性非常強,關鍵在于監(jiān)督能否到位。“首先是來自公眾和公共輿論的監(jiān)督,如媒體、網絡、公眾的監(jiān)督。其次,相應的權力機關,比如人大,也要履行起對政府的監(jiān)督職責,尤其在預算監(jiān)督方面?!?/p>
國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》對在短期內剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果,但從長遠看還需進一步加強對規(guī)范財務、財政支出等制度建設。
[案例]廣西水利局長曾入住1500元/天的套間。
2019年9月15日至18日,廣西水文水資源局原黨組書記、局長魏文達組織全區(qū)水文水資源系統(tǒng)干部職工,利用4個工作日開展氣排球、游泳比賽,共有279人入住四星級飯店高價格房間,魏本人入住1500元天的豪華套間。整個比賽僅住宿就花費16.62萬元。魏文達被撤職。
吃喝:家常菜。
工作餐是工作性質,符合基本需要就行。
[原文]接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
[解讀]人情可私下表達,不能拿公家的錢表達。
竹立家說,三公消費中,公款吃喝所占比例不小。或許有人認為,工作餐不得提供魚翅燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴容易實現,但不提供香煙和高檔酒水,這個和中國人傳統(tǒng)的酒桌禮儀有所出入,不易實現。其實這個實現起來也沒有難度。
“在歐洲國家,工作餐就是工作性質的,符合基本需要就行,不用和什么‘待客禮儀’混在一起?!敝窳⒓艺f,“工作餐的目的是工作不是待客。要表達人情你私下去表達,掏自己的腰包,不能拿公家的錢表達你的人情?!?/p>
[案例]四川達州移民工作局長席間喝了兩瓶茅臺。
2019年7月3日,四川省達州市扶貧和移民工作局黨組書記、局長謝承述和該局黨組成員、副局長劉玲等人出差回到達縣,謝承述要求達縣扶貧和移民工作局黨組書記、局長唐成元安排用餐。唐成元將謝承述、劉玲一行安排在達縣某酒樓用餐,席間喝了兩瓶茅臺酒。飯后,唐成元又安排謝承述、劉玲等人至達縣某娛樂的會所唱歌、喝酒,以上共計消費公款5700余元。8月,達州市紀委對謝承述、劉玲的違紀問題立案調查。
活動:禁贈禮金。
[原文]接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
[解讀]預算監(jiān)督是最有效的杜絕可能違規(guī)的辦法。
“對于包括公款吃喝、安排娛樂健身文藝演出、贈送禮品在內的接待行為,如何實現監(jiān)督呢?答案是預算監(jiān)督?!敝窳⒓艺f。
竹立家認為,我們不但需要《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》去明確公務接待的細節(jié),比如不準吃鮑魚,更需要預算監(jiān)督—根據以往經驗,要杜絕潛在可能,才能有效遏制某種現象。預算監(jiān)督是最有效的杜絕潛在可能的辦法?!巴ㄟ^預算監(jiān)督,規(guī)定公務接待一年花多少錢,比如200萬、300萬,超過就要被問責。”
[案例]購買5張價值共萬元購物卡送人。
2019年8月,新疆吉木薩爾縣總工會兩次去函邀請其對口支援單位來疆對接工作,并經班子商議,由縣總工會主席王文娥安排該單位財務人員于9月11日在烏魯木齊市王府井商場購買了5張面值共10000元的購物卡,擬待對口支援單位人員來疆后贈送(后因故未送出)。吉木薩爾縣紀委決定給予王文娥黨內警告處分,購買購物卡的費用由其本人承擔。
迎送:禁掛橫幅。
需要自上而下,領導帶頭貫徹。
[原文]國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。
竹立家認為,這一規(guī)定的可操作性非常強。已在多次出行、訪問中做出了表率。
“或許有人擔心,下級官員在上級來視察時,不安排標語、橫幅、群眾接送就會顯得‘重視程度’不夠,讓領導受冷落。”竹立家說,“其實這是一種觀念上的錯誤,公務接待中,你的身份是公仆,而不是官本位。我認為,只要領導帶頭貫徹,從上往下以身作則開始實行,而不是從下往上首先強調基層如此執(zhí)行,規(guī)定實施起來沒有任何問題。”
監(jiān)督:信息公開。
有利于民眾或輿論實現監(jiān)督。
[原文]縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待制度規(guī)定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監(jiān)督。
[解讀]形成不愿不敢不能違紀接待的預期。
竹立家認為,對于經費支出、接待場所、接待項目這些內容,輿論或民眾實現監(jiān)督相對困難。因為目前政府在這些方面的公開做得不夠好,所以民間的呼聲較大。
國家機關事務管理局相關負責人接受媒體采訪時說,規(guī)定對公務接待實行全過程監(jiān)管,推進接待信息公開,最終形成不愿、不敢、不能違規(guī)違紀接待的正確導向和正面預期。
改革:服務社會化。
可減輕政府對賓館、車隊的維護成本。
[原文]積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
[解讀]改革的方向就是“市場化”
竹立家說,這就是“市場化”?!肮珓战哟呤袌龌穆纷樱灰侔才刨e館,配備車隊了?!敝窳⒓曳治觯皝砜腿肆?,找出租車公司接送,安排住市場化運營的賓館。許多縣級政府都有自己的賓館、自己的車隊,這些東西的使用率不高,日常維護對政府而言是很大的負擔?!?/p>
【鏈接】“讓公務接待變純粹還需出臺更多配套改革措施”
在接待部門工作7年的郭才有很多細微的感受?!敖ㄕ铝⒅剖墙鉀Q接待浪費的治本之策,上面有了細致的明文規(guī)定,這讓基層接待更有可操作性?!惫耪f,只要長期堅持下去,大家漸漸都會“習慣成自然”。
一家國企分公司接待辦主任王先生也對接待之苦感同身受。他說:沒有新規(guī)前,有的管理者習慣了大手大腳。比如,本來是某個部門承辦的全國性會議,作為承辦方的企業(yè)領導在酒桌上一高興拍腦袋決定:這個活動全部經費咱都包了,就這么一句話可能就得花出去幾百萬。
公務接待調研報告篇十
公務接待的種類很多,有內賓接待、外賓接待;有上級領導接待、下級上訪接待;有專程到訪接待、順道訪問接待;有對口接待、非對口的新聞記者及公眾接待。要策劃好每一次接待活動,首先從認識接待類型開始。
視訪接待。是指上級機關各級領導到本地區(qū)、本單位的視察、檢查指導工作的接待。領導視訪人數有多有少,有時輕車簡從,只帶一兩個工作人員;有時帶隊視訪,有相當的規(guī)模。視訪時間有長有短,短則一天半日,長則十天半個月。視訪任務可以是聽取匯報,檢查工作,聽取意見,了解情況,調查研究。這類接待情況復雜,任務重、責任大,需要根據不同情況,作出妥善安排。
上訪接待。是指下級機關單位和有關人員到本機關部門處理公務的接待。下級及基層有關人員前來匯報工作、請示事項、反映情況、提出建議,辦理其他有關事宜。這類接待,一般時間較短,不用組織專門的接待安排。但也不能掉以輕心,馬虎應付。否則讓人感到不受重視,受到冷遇,同樣影響機關形象。
內賓接待。是指兄弟單位客人前來參觀、學習、訪問的接待。這類來賓一般由領導帶隊,有一定的規(guī)模,有數天時間,要安排座談、參觀、游覽、住宿。不管規(guī)格高低、規(guī)模大小,要周密安排,熱情接待,否則會影響兄弟單位之間的感情。
公眾接待。任何單位部門,經常要接待一些前來辦事、投訴、上訪、采訪的.有關人員。這些來訪人員屬于散兵游勇,人數不多,大多是不速之客,零碎繁瑣。由于都是因工作關系而到訪,同樣需要熱情接待,盡量給予幫助,解決有關問題。
外賓接待。是指國外來賓及港、澳、臺同胞和海外僑胞的接待。外賓接待有些由專門部門接待,如外事、僑務、臺辦等,有些則需要有關部門承擔或協(xié)助。這類接待政治性強,體現國家的外交政策,需要按照外事接待規(guī)定和禮儀進行。
公務接待調研報告篇十一
尊敬的單位領導:
曲指算來,我到單位已經一年有余了,去年7月份簽的勞動合同即將到期,在這一年多的歲月里,雖然我的工作并不是盡善盡美,但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領導的正確領導、信任與大力支持下,我也要求自己務必盡心盡職,每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來,深感該崗位工作之重要性。單位領導對這項工作的改善報有殷切希望,員工對此亦有迫切的關注,我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后,還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來,單位領導對我的器重與信任,令我無比感動,也成為激勵我努力工作的動力。在單位領導及同事們的熱心指導與悉心幫助下,我個人無論是業(yè)務素養(yǎng)的提高,還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想,自己應該用一顆感恩的心,去回報單位領導及單位對我厚愛,真的想用自己的努力去做好單位領導交給的每一份工作任務,然而“金無足赤,人無完人”,我不一定做得都能讓單位滿意,所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方,我要對單位領導說聲抱歉,懇請單位領導及同事們多多包涵、原諒!
單位領導兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務實作風、忠于事業(yè)的高尚情懷和學習鉆研的專業(yè)素養(yǎng),非常值得我敬佩和學習,實際上我也從中學習和吸收了許多的知識和養(yǎng)分,這對于我今后的工作和生活有著深遠的影響和切實的幫助,心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意,但我不得不這樣選擇,“天下間沒有不散的宴席”,__年下半年即將迎來我人生的轉折點,經過鍥而不舍的努力,實現了我畢業(yè)#年來的夢想,成為了一名國稅公務員。而今邁步從頭越,單位要求我提前報到,盡快熟悉情況,進入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中,我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領導及單位全體同事對我的關愛、信任與支持!
最后,懇請領導批準我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日。
公務接待調研報告篇十二
【1】.公務接待時,一般由秘書或專職人員為客人上茶,接待重要客人時,最好由本單位在場的最高職務者為客人上茶。
【2】.上茶順序:先客人,后主人;先主賓,后次賓;先女士,后男士;先長輩,后晚輩;先上級,后下級。
如果來賓較多,且差別不大,宜采用以下四種順序上茶:
(1)以上茶者為起點,由近及遠上茶;。
(2)以進入客廳之門為起點,按順時針方向依次上茶;。
(3)依照客人到來的先后順序上茶;。
(4)由飲用者自己取茶。
【3】.上茶時,正確的做法是雙手端著茶盤進入客廳,先把茶盤放到茶幾上,然后右手拿著茶杯的杯耳,左手扶在杯托附近,從客人的左后側雙手將茶杯遞上去,放置于桌上,杯耳朝外。若有點心,應在上茶之前先上點心,也主要從客人左后側遞上。
【4】.第一杯茶不宜過滿,以杯的三分之二處為宜,當客人喝過幾口茶后,奉茶之人就應上前續(xù)水,絕不可以讓其杯中見底,在大型會議和活動中為來賓續(xù)水,宜在活動進行30—40分鐘后進行。
公務接待調研報告篇十三
1、包干對象:涉及改革的部門(單位)的在編、在崗人員。
2、包干標準:按照干部職務、崗位和實際工作量發(fā)放交通費補貼。
副處職級領導干部:3000元/月。
正科職級領導干部:2800元/月;
副科職級領導干部:2400元/月;
正科、副科級協(xié)理員:1400元/月;
中層正職:1000元/月;
中層副職:800元/月;
其他在編在崗人員:500元/月;
退養(yǎng)正科、副科級協(xié)理員:1000元/月;
其他退養(yǎng)人員:300元/月。
3、執(zhí)行時間:公務交通費補貼調整從年9月1日起執(zhí)行。
4、差旅費報支:實行交通費用包干后,不再報支范圍內的任何交通費用。到其他地區(qū)執(zhí)行公務活動,必須事先報請分管領導同意,根據會議通知等材料,經鎮(zhèn)長審核簽批后方可報銷。
(1)因公租用車輛費用的結算。實施車改后,參加鎮(zhèn)黨委政府組織的大型活動或出席上級規(guī)模較大的會議,由黨政辦公室負責調排或租用車輛所需的費用經有關領導審核批準后由集體報支。(除黨委政府組織的大型活動和處理突發(fā)性事件外,黨政辦公室不再調排、租借任何車輛)。
(2)因公使用自備車的補貼結算。實施車改后,機關工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務活動,經鎮(zhèn)領導批準后使用自備車的,按行駛里程和路橋通行費、停車費予以補貼,其中里程補貼按至目的地的往返里程1.30元/公里計算,具體標準參照《鎮(zhèn)到臨近主要城市里程補貼參照表》執(zhí)行。工作人員出差返鎮(zhèn)后須在五個工作日內辦理結報,結報時填寫《鎮(zhèn)機關公務用自備車費用報銷單》,由黨政辦審核并經批準后由單位財務予以報銷。
(3)因公外出乘坐公交車輛的費用結報。實施車改后,機關工作人員因公赴市以外地區(qū)出差或參加公務活動,可按有關規(guī)定據實報銷往返公交、火車車票和出差地市內交通費,但出租車費用不得報銷。
二、特種車輛使用規(guī)定。
對配備留用的用于招商引資的商務用車、執(zhí)法監(jiān)察車輛和防汛、救災、處理突發(fā)事件等專用車輛,任何人不得違反規(guī)定,擅自私用公車,嚴禁將公車作為上下班和處理日常工作事務的交通工具。領導干部在執(zhí)行公務活動中原則上不使用本單位保留的公車。保留的公車在非工作時間以及無公務活動時,應停放在本單位內部,不得在外過夜,節(jié)假日不得擅自使用。確因工作原因需在外過夜的,必須經鎮(zhèn)領導批準同意,并確保車輛停放安全。
三、駕駛車輛需注意的幾個問題。
1、機關干部的自備汽車必須按規(guī)定參加年審年檢,確保車況良好。自備汽車的四項保險(指車輛損失險、交通事故責強制險、第三者責任險和不計免賠險)必須保全保足。
2、機關干部因公使用自備車,因交通違章而受處罰的費用及其他相應后果均由個人承擔。
3、機關干部在非公務活動或因酒后駕車時發(fā)生交通事故的,責任自負,集體不承擔費用。
四、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
由鎮(zhèn)公務用車制度改革工作領導小組負責解釋。
公務接待調研報告篇十四
上級來訪,接待要周到。對領導交待的工作要認真聽、記;領導了解情況,要如實回答;如領導是來慰問,要表示誠摯的謝意。領導告辭時,要起身相送,互道再見。
下級來訪,接待要親切熱情。除遵照一般來客禮節(jié)接待外,對反映的問題要認真聽取,一時解答不了的要客氣地回復。來訪結束時,要起身相送。
電話接待的基本要求:
(1)電話鈴一響,拿起電話機首先自報家門,然后再詢問對方來電的意圖等。
(2)電話交流要認真理解對方意圖,并對對方的談話作必要的重復和附和,以示對對方的積極反饋。
(3)應備有電話記錄本,重要的電話應做記錄。
(4)電話內容講完,應等對方結束談話再以再見為結束語。對方放下話筒之后,自己再輕輕放下,以示對對方的尊敬。
到辦公室來的客人與領導見面,通常由辦公室的工作人員引見、介紹。在引導客人去領導辦公室的路途中,工作人員要走在客人左前方數步遠的位置,忌把背影留給客人。在陪同客人去見領導的這段時間內,不要只顧悶頭走路,可以隨機講一些得體的話或介紹一下本單位的大概情況。
在進領導辦公室之前,要先輕輕叩門,得到允許后方可進入,切不可冒然闖入,叩門時應用手指關節(jié)輕叩,不可用力拍打。進入房間后,應先向領導點頭致意,再把客人介紹給領導,介紹時要注意措詞,應用手示意,但不可用手指指著對方。介紹的順序一般是把身份低、年紀輕的介紹給身份高、年紀大的;把男同志介紹給女同志;如果有好幾位客人同時來訪,就要按照職務的高低,按順序介紹。介紹完畢走出房間時應自然、大方,保持較好的行姿,出門后應回身輕輕把門帶上。
辦公室的工作人員在陪同領導及客人乘車外出時要注意:
(1)讓領導和客人先上,自己后上。
(2)要主動打開車門,并以手示意,待領導和客人坐穩(wěn)后再關門,一般車的右門為上、為先、為尊,所以應先開右門,關門時切忌用力過猛。
(3)在乘車的座位上很講究,我國一般是右為上,左為下。陪同客人時,要坐在客人的`左邊。
遞物與接物是生活中常用的一種舉止。
禮儀的基本要求就是尊重他人。因此,遞物時須用雙手,表示對對方的尊重。例如遞交名片:雙方經介紹相識后,常要互相交換名片。遞交名片時,應用雙手恭敬地遞上,且名片的正面應對著對方。在接受他人名片時也應恭敬地用雙手捧接。接過名片后要仔細看一遍或有意識地讀一下名片的內容,不可接過名片后看都不看就塞入口袋,或到處亂扔。
(1)發(fā)放會議通知時應闡明目的。
(2)擬發(fā)好會議通知。會議通知必須寫明開會時間、地點、會議主題及參加者等內容。要提前一定的時間發(fā)通知,以便使參加者有所準備。
(3)安排好會場。會場的大小,要根據會議內容和參加者的多少而定。如果會場不易尋找,應在會場附近安設路標以作指點。
(4)開會的時間宜緊湊。開馬拉松式的長會,往往上面在作長篇報告,下面卻在交頭接耳呵欠不斷。所以,短小精悍,有效地利用時間,討論實質性的問題,應視為開會禮儀中十分重要的一條。
(5)迎送禮儀。凡是一些大型或中型會議,對會議參加者要認真做好迎送工作。一般應在會前組成一個會務組,專門處理有關問題。
公務接待調研報告篇十五
1、公務用車費用居高不下,財政負擔沉重。據一些地方調查,每年一輛公務用車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。如江西省定南縣實行公務用車制度改革前,每年用于公務用車的費用達583萬元,占全年財政收入的12%;湖北省老河口市20xx年全市行政事業(yè)單位公務用車消費為1400萬元,占整個財政支出的6%。每年新增的購車費用,使許多地區(qū)和部門財政不堪重負,如20xx年遼寧省葫蘆島市機構改革后,有27個單位提出要更新、購買新車47輛,需要財政支出1100多萬元。
2、公車私用現象嚴重。現行公務用車使用管理的費用完全由財政承擔,缺少相應的利益調節(jié)機制,這種“大鍋飯”式的管理無形中助長了一些干部以權謀私、公車私用。群眾反映,在公車使用中,辦公事的占三分之一,領導干部及其親屬私用的占三分之一,司機私用的占三分之一?,F實中用公車接送親屬子女、迎親嫁娶、探親訪友、旅游觀光等已是人所皆知的事實,而且越是節(jié)假日越嚴重。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。與社會其他運營車輛相比,公務用車的使用效率十分低下。有關資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元,黨政機關則高達數萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運營成本僅為公車的13.5%。這種公車資源的不合理配置,與建立社會主義市場經濟體制對政府機關提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外,由于公車管理方面存在的漏洞,公車在使用以及維修保養(yǎng)等方面浪費嚴重,如大慶市工商局有一輛車一年的維修費用就達22萬元,江西省定南縣某單位一輛車一年曾經用掉18個輪胎,這其中顯然存在著諸多問題。
4、超編制超標準配備使用小汽車問題屢禁不止。中央對公務用車的配備使用已有明確規(guī)定,但一些干部將配備使用小汽車看成是權力和地位的象征,視為一種待遇。許多地方和部門不是從公務需要出發(fā),而是根據干部的職級待遇配備車輛,竟相配車,配好車,不嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,甚至為縣處級領導干部也配備了專車,超編制超標準配備小汽車問題嚴重。雖然各地各部門多次進行專項治理,但問題仍屢禁不止、不斷反彈。20xx年,河北省在對全省公務用車配備使用情況的清查中,共清理出違規(guī)車1373輛,其中超標車328輛。國家稅務總局在對全系統(tǒng)1999年以來配備使用小汽車情況的清查中,共清理出超標車1402輛。今年,中央紀委對各省區(qū)市在職省部級領導干部配備使用小汽車情況進行了清理統(tǒng)計,共清理出超標車401輛,全國31個省(區(qū)、市)除4個省(市)外,其他都不同程度地存在超標準配車問題。
二、公務用車制度改革的基本情況。
近年來,針對現行公務用車管理中存在的各種問題,一些地方和部門從改革入手,不斷完善制度,創(chuàng)新機制,加大源頭治理力度,特別是今年以來,按照中央紀委第二次全會的要求,各地各部門進一步加大了改革試點工作的力度。據了解,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省(區(qū)、市)以及審計署、國家宗教局等4個中央國家機關進行了改革試點??萍疾?、人事部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個中央和國家機關實施了班車改革。
從各地的情況看,改革多數是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級搞起,個別地方在市、縣直屬部門進行了改革,如黑龍江省大慶市、遼寧省葫蘆島市等。廣東、湖北兩省今年下發(fā)了關于積極穩(wěn)妥地推進公務用車制度改革的意見,以指導和推動全省工作的開展。深圳、佛山、威海等市已經制定了改革方案,準備在全市范圍內推行改革。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務用車進行了改革試點。
經過幾年的實踐,各地各部門積累了許多成功的經驗,探索出了一些行之有效的辦法,在改革中主要采取了以下幾種做法:一是取消公務用車,發(fā)放交通費用補貼。車改后取消公務用車,各單位今后一律不再購置新車。干部進行公務活動,則根據職務、級別和工作性質,以及各地的經濟發(fā)展水平發(fā)放一定數額的交通費用,明確干部在規(guī)定區(qū)域內進行公務活動,不再報銷任何交通費用。在交通費用發(fā)放和使用方面,一是以現金形式發(fā)給干部本人,由干部自行支配,超支不補,節(jié)余歸己;二是不發(fā)現金,費用由單位集中管理,個人在規(guī)定限額內憑票報銷用車費用,超支不補,節(jié)余轉入下一年度使用或按一定比例獎勵給個人;三是發(fā)放部分現金,其余部分由單位集中調劑使用。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務用車,用于公務接待、突發(fā)事件等特殊需求。
二是取消各部門的公務用車,實行集中統(tǒng)一管理。取消各部門公務用車后,由政府組建公務用車出租公司,按企業(yè)模式運營管理,用以保障各部門的公務用車需求。各部門用車,則根據干部的職務、級別和工作需要,發(fā)放一定數額的公里券,干部在規(guī)定限額內憑券用車,超支自負,節(jié)余轉入下一年度或以一定比例獎勵個人。如山東省泰安市等地區(qū)。
三是保留各單位現有公務用車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務用車。嚴格核定各單位公務用車編制,現有公務用車仍由各單位自行管理使用,但對缺編車輛和今后報廢的車輛不再重新配備,每年按缺編車輛數發(fā)放一定數額的租車費用,用于公務交通。由政府引導,成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務用車需要。如遼寧省葫蘆島市。
各地各部門在改革工作中十分注重制度建設,制定出臺了許多配套措施,對公車改革的對象、范圍、交通費用補貼標準以及原有公務用車的處理、司機安置和財務管理等都做出了明確具體的規(guī)定,并嚴格進行監(jiān)督檢查,從而保證了改革的順利進行。
三、公務用車制度改革取得的主要成效。
從各地各部門的改革實踐看,公務用車制度改革取得了比較明顯的成效,主要表現在以下兩個方面:
1、降低了公務交通成本,減少了財政支出。各地各部門普遍反映,車改后交通費用支出明顯下降。如湖北省僅市(州)級離退休干部車改一項,每年就節(jié)約經費約2500—3000萬元。湖北省老河口市實行改革后,20xx年交通費用下降139.86萬元,降幅21.2%;無錫市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革前每年公務用車費用支出約7000—9000萬元,改革后發(fā)放交通費用3500—4000萬元,節(jié)約40—60%;國家宗教局實施車改后,每年可節(jié)省經費15—20萬元。同時,車改后各單位不再購置新車,減少了購車成本,財政支出明顯減少。
2、推動了黨風廉政建設的深入開展,從源頭上有效地解決了公務用車管理中存在的問題。實行公務用車制度改革,改變現行公務用車的管理使用方式,比較有效地解決了過去超編制超標準配備使用小汽車,以及公車私用等問題,堵塞了利用車輛維修保養(yǎng)報銷各種費用的漏洞,從源頭上遏制了各種違紀違法行為的發(fā)生。同時,公務用車制度改革促進了領導干部思想觀念和工作作風的轉變,密切了黨群干群關系。
各地各部門在改革中也遇到了一些問題,一是少數領導干部“官本位”思想嚴重,認為公車就是“官車”,是權力和地位的象征,取消公務用車,有損自己的權威和形象,因此缺乏改革的積極性;有的擔心取消公務用車會影響正常工作,因而不愿改革。二是有的地方和部門對原有公務用車的處理沒有面向社會公開拍賣,而是出售給本單位領導干部或司機,并給予一定的優(yōu)惠,由于缺少透明度,群眾不理解、有意見。三是受經濟發(fā)展水平的制約,改革后交通費用的發(fā)放標準在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間以及領導干部與一般干部之間存在一定差異,如何科學合理地確定難以把握。
四、對今后工作的建議。
從現實和社會的長遠發(fā)展看,對公務用車管理制度進行改革勢在必行。當然,實行公務用車制度改革情況復雜,政策性強,涉及面廣,關系到干部的切身利益,必須積極穩(wěn)妥地進行。鑒于我國各地經濟發(fā)展水平差異較大,行政區(qū)域、地理區(qū)位不同,公共交通發(fā)展程度不一,社會化服務水平各異,目前不宜在全國推行統(tǒng)一的改革模式。
因此,建議要進一步總結各地各部門的實踐經驗,堅持先行試點,上下結合,采取多種模式,不斷完善,穩(wěn)步推進,逐步加大改革力度。改革要由政府職能部門牽頭,紀檢監(jiān)察機關要積極參與,大力推動,認真履行好監(jiān)督檢查職能,以此促進源頭治腐工作的深入開展。要加快中央和國家機關改革試點步伐,建議國管局、中直管理局和財政部選擇部分中央和國家機關進行公務用車制度改革試點。
公務接待調研報告篇十六
現行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度,也進行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究,并深入分析了現行公務用車制度存在的弊端,在認真借鑒國內城市成功經驗的基礎上,提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現行的公務用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié),一切費用都由國家或集體用公款來支付。據市紀委統(tǒng)計,我市目前公務用車共有870輛:其中,市級機關部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛;按市編委統(tǒng)計,我市現有在編司機142名,臨時司機255名;市財政局20__年總的財政支出為10億元,公務用車消費為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務用車配備和使用加強了管理:制訂了一些政策,對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度;對公務用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
二、目前公務用車制度存在的主要問題。
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們瑞安市而言,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務用車的費用過高,財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務,但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當手段吸引公車司機經常上門修車,按修理費用的一定比例返還司機,有的司機需要什么就給什么,有的則按司機的要求開發(fā)票,單位能報多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負擔,其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現,多開、虛開發(fā)票現象。這樣一來,公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據不完全統(tǒng)計,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現象嚴重,公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力,導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征,不少領導干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度,但是這些制度形同虛設,因為公車費用不僅全部由財政采承擔,而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數人更是憑借手中的權利或職務上的便利,使得公務車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據調查,在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一,公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領導干部干脆自己駕車,讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費驚人。資料表明,社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右,黨政機關則的公務用車運行成本高達數萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費。另一方面,由于現任領導都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領導的專車,其他需要用車的業(yè)務處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據市委發(fā)[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數量實行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現實中,超標準配備車輛仍然存在。據市機關事務管理局調查:20__年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務用車中按現有標準衡量,達標的單位19個,未達標的單位1個,超標的單位37個,超標率達61%。
三、公務用車制度改革的主要做法。
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題,也是各級機關一直在努力解決的現實問題。從1998年起,我國公車改革進入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務市場化:一是實行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區(qū)域將車輛集中管理,成立車輛管理服務中心,將黨政機關現有公車整建制轉為經營性實體,模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或實行費用包干,需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現狀。
山東省泰安市于20__年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調度,計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券,超支不補,節(jié)余歸己。當年11月,泰安市53個黨政機關搬到新大樓,1700多名公務員從部門領導到一般干部,上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把gps衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內及時就近調度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現了智能化管理。這種公務用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式,實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經濟的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機關工作人員,私車公用就是指當公務需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務,補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數量、方便工作的要求,針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從20__年3月試行私車公用制度以來,達到比較好的效果。據該局的資料顯示20__年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,20__年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較,20__年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數字上可以看出私車公用后,經費得到了很大的節(jié)約,同時,與同期相比,下鄉(xiāng)的次數明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務用車,發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化,即實行“崗位補貼”,就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發(fā)放交通補貼,從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比,“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進行車改以及將要進行車改的城市,大多數采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補貼。將對全市公務用車實行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務員交通補貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,領導干部、司機可享受拍賣價一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補貼,按照職務、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各地區(qū)核定。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍,司機可享受拍賣價20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉崗,年紀大的提前退休,拍得汽車的司機,兩年內發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補貼,標準為:最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元,其他職務依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數額的購車補貼,并由公家負責車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用,其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付,單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼,明確個人享有使用權期限,產權依然歸單位所有,期限滿后產權歸個人,公家不再負擔任何費用。
東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是:將現有的14輛公車保留4輛,其余10輛據車況定價后,七折賣給車改對象,可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補貼及負責汽油費用報銷,其他費用均由個人負擔,此項做法實行后,每年節(jié)約經費約46萬元。
3、包干使用交通經費。包干使用即對用車費用限額包干,超支自負,節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權或使用權的基礎上,對公務交通費實行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部公務用車費用包干到人,其包干標準的確定主要考慮三個因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量、經濟實力;二是距市區(qū)路程遠近;三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據車輛數和公務人員數核定交通費,即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上,區(qū)分單位類型確定人均交通費定額,公、檢、法、紀等執(zhí)法執(zhí)紀機關800元/人,其他機關部門509元/人,中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發(fā)放,超支自負,節(jié)余按29%獎勵給個人,其余轉到下年使用。對特殊情況用車,費用買報買銷,但要經過嚴格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現有的公務用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強對公務用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴格執(zhí)行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務院20__年第307號令提出的具體審核意見,制定公務車購置審批規(guī)程,負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門,要嚴格按照規(guī)定要求,認真執(zhí)行車輛報廢標準;利用職能部門的權限,對車輛進行調劑使用,嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務車輛進行扎口統(tǒng)一管理,對所有的公車進行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進現代化的管理模式,建立公務車的車輛檔案,準確掌握各單位的車輛的應配數量、實有數量、購置年限、車輛使用狀況等,加強對現有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性,是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務用車的車輛維修服務站,規(guī)定全市公務用車統(tǒng)一進站維修,采取嚴格規(guī)范的車輛維修,保證質量、低價位,收費采用簽單的方式,由市會計核算中心進行核算;對于車輛用油,也可建立定點加油站,與定點維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結算。這樣既可保證修理的質量,亦可節(jié)省經費,便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
在加強對車輛管理的同時,要加大對公務用車的監(jiān)督力度,人大、政協(xié)、審計等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度,加強對政府部門的公務用車經費使用、公車消費進行監(jiān)督;開設舉報專線,擴大監(jiān)督群體;紀檢、監(jiān)察部門要加強督查職能,加大違規(guī)使用公車的處置力度。
四、在公務用車制度改革中應注意的幾個方面。
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應根據本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結合我們的實際,提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質和公務活動量為依據確定。補助標準制定一定要合理、科學,要切合當地實際,嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當地經濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力,將補貼標準定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務消費范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領導和一個部門的一線領導,雖然級別不同,也基本屬于同一補貼檔次。同時,操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后,可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車,保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活本文來源于本站網站等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度,防止出現“公車照用,補貼照拿”的現象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現象,避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說,落實起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去??墒菍τ诖髾嘣谖盏念I導來說,人們最擔心的,正是這些人可以利用職權,讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車,而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?/p>
4、公務用車改革是一個系統(tǒng)工程,要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革,包括公車改革在內的職務消費改革,就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后,必須嚴格執(zhí)行,違反預算,就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行,平衡開展,不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內同時進行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現象,使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權,超越工作需要在公車使用上的特權,是“執(zhí)政為民”的具體表現,是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。
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