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縣政治生態(tài)分析報告篇一
根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察委員會的相關工作要求,對20xx年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責任,統(tǒng)一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護;測繪、地質勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護與恢復,承擔全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區(qū)的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人。縣自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
20xx年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態(tài)建設為重點的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統(tǒng)一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個方面的黨內(nèi)政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態(tài)建設,主要表現(xiàn)如下:。
縣政治生態(tài)分析報告篇二
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根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報告如下:。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責任,統(tǒng)一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護;測繪、地質勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護與恢復,承擔全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區(qū)的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態(tài)建設為重點的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統(tǒng)一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
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盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個方面的黨內(nèi)政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態(tài)建設,主要表現(xiàn)如下:。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經(jīng)費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經(jīng)費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行主要領導末位發(fā)言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現(xiàn)了議事決策科學化、民主化。不斷完善內(nèi)部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng)新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
為進一步凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)上級有關要求,經(jīng)全面分析研判,現(xiàn)將**鎮(zhèn)政治生態(tài)情況報告如下。
1、在黨的路線方針政策貫徹落實方面。
**鎮(zhèn)黨委能牢固樹立“四個意識”、堅決做到“四個維護”,不折不扣的把黨的各項方針政策落實到基層,能夠嚴格按照省、市、縣委要求,認真貫徹落實各項工作要求。但在貫徹上級部分工作部署上存在重布置、輕落實的情況,比如在嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動工作中,多停留在開會布置、文件落實上,對具體措施、落實成效、跟蹤督辦上下功夫不夠,部分干部在思想上、行動上重視不夠、做的不實。
2、在嚴肅黨內(nèi)政治生活方面。
一是有的黨員干部在黨內(nèi)政治生活中存在自由主義、個人主義問題,缺乏嚴肅態(tài)度,會上“打瞌睡”、“開小差”,會下“說怪話”、“發(fā)牢騷”,熱衷于散布小道消息,只議論人,不議論事。
二是部分黨組織開展黨內(nèi)政治生活存在搞變通、隨意化問題,組織生活制度“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”,就是沒有落實到實際行動上,或者黨內(nèi)政治生活方式方法單一,缺乏創(chuàng)新,組織活動流于形式,走過場。
3、在政治文化建設方面。
一是在內(nèi)涵理解上還存在“盲區(qū)”,有的干部認為黨內(nèi)政治文化是黨的思想文化、政治文化、組織文化和反腐倡廉文化的機械拼接,缺乏有機結合。
二是在目標引領上還缺少“靶向”,對推進黨內(nèi)政治文化建設的具體目標定位不明確,不知道該從何用力、如何發(fā)力。三是在工作擺布上處于“邊緣”,部分干部認為加強黨內(nèi)政治文化建設是軟指標,沒有把政治文化建設擺在重要位置。
4、在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是監(jiān)督力量不足,監(jiān)督隊伍人員不夠、人少事多的情況依然突出。
二是對黨內(nèi)監(jiān)督心存抵觸,有些黨員領導干部放松學習和世界觀的改造,思想認識模糊,監(jiān)督意識淡薄,不愿接受監(jiān)督,以至對監(jiān)督存在逆反心理。三是主動監(jiān)督不夠,平時處理信訪舉報、案件線索居多,對日常工作、重點領域、重大決策部署主動出擊得少,多為“專科瞧病”,缺少“全身體檢。”
5、在“兩個責任”落實方面。
一是在黨委履行主體責任方面,履責方式單一,譬如,在責任制的落實上,有的單位只滿足于制定一個責任制實施辦法的文件,或者把黨風廉政建設任務和責任進行了分解,但對相關制度是否真正得到執(zhí)行,分解的任務是否完成卻不關心、不過問。
二是在紀委履行監(jiān)督責任方面,監(jiān)督問責不到位,上級交辦或責成追究的多,同級主動抓責任追究的少。
6、在作風紀律建設方面。
一是少數(shù)干部對工作缺乏敬業(yè)的感情。
對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,。
應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成。二是對事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習慣于按部就班,循規(guī)蹈矩,墨守成規(guī),不是積極主動地找事做,而是消極被動地等事做,對工作沒有前瞻性,推一下動一下,不求有功但求無過,把工作崗位當作是度日養(yǎng)老的港灣。
7、在選人用人方面。
一是對調動干部積極性重視不夠。
干部管理制度不健全,獎優(yōu)罰懶機制體現(xiàn)不明顯,領導干部對青年干部關心不夠,談心談話溝通交流較少,存在干部工作積極性不高,主動作為擔當意識不強問題。二是對鍛煉青年干部成長重視不夠。鎮(zhèn)級干部隊伍不穩(wěn)定,青年干部流動性較大,習慣于給青年干部壓擔子,但提供培養(yǎng)鍛煉的崗位較少,大膽提拔使用青年干部力度不足。
8、在經(jīng)濟社會發(fā)展方面。
一是工業(yè)發(fā)展謀劃不精。
產(chǎn)業(yè)集聚不夠,雖然確立了汽車檢測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,但除了上汽通用、上機檢兩大核心企業(yè)外,缺乏上下游產(chǎn)業(yè)支撐,招商引資企業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)契合度也不夠。二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃。旅游發(fā)展工作滿足于提口號、掛標語,多年來旅游規(guī)劃一直未出臺,雖提出了一批旅游名號,但未具體實施開發(fā)。三是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展落后。對村級集體經(jīng)濟的發(fā)展重視不夠,村集體經(jīng)濟薄弱,負債嚴重。
優(yōu)化政治生態(tài)的根本目的,是營造風清氣正、吏治清明、公平正義、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境,建議重點抓好以下幾點:
1、加強干部作風建設。干部作風建設是優(yōu)化政治生態(tài)的基礎工程。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線;加強和改進學風建設,要在理論聯(lián)系實際、學以致用上下工夫;加強和改進工作作風建設;要堅持群眾路線,剎住群眾反映強烈、危害大的形式主義和官僚主義,加強和改進領導班子作風建設。
2、加強政治文化建設。要發(fā)揮政治文化對黨在基層執(zhí)政合法性的支撐作用,引導、培育和塑造出與現(xiàn)代社會發(fā)展要求相適應的政治文化,用風清氣正、昂揚奮進的文化環(huán)境,為優(yōu)化政治生態(tài)提供精神動力和思想支撐。
3、加強民主政治建設。要將改善民生作為政治保證。要切實保障廣大黨員和人民大眾的主要民主權利。要用民主的辦法、以法律為準繩維護社會穩(wěn)定,維護民眾的民主權利,糾正損害民眾利益的不正之風,從根本上維護社會穩(wěn)定。
按照xx紀委關于政治生態(tài)分析研判報告撰寫的有關要求,xx紀委結合工作實際,對2020年以來政治生態(tài)情況認真進行了綜合分析研判。現(xiàn)將xx政治生態(tài)建設情況報告如下:
2020年,xx黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,緊密圍繞xxxx的發(fā)展目標,堅定不移實施xxxx戰(zhàn)略,以時不我待、只爭朝夕的精神,持之以恒“謀劃產(chǎn)業(yè)、建設項目、盤活資產(chǎn)、優(yōu)化管理”,激活了xx發(fā)展的內(nèi)生動力。對照《政治生態(tài)的“七看”、“七著力”》主要內(nèi)容,聯(lián)系xx實際情況進行分析,我們認為xx黨委能夠團結帶領廣大黨員干部攻堅克難、銳意進取,以黨的建設引領企業(yè)健康有序地發(fā)展,廣大黨員干部作風主流也持續(xù)向好,風清氣正的政治生態(tài)基本形成。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策方面。
一年來,xx黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記系列重要講話精神、中央12號文件精神以及習總書記視察xx重要講話精神,認真落實“三會一課”、“兩學一做”等制度,抓好黨委理論中心組學習,切實提高黨員領導干部思想政治站位,集團領導班子成員以上率下,堅持參加支部組織活動,帶頭講黨課,帶頭到基層宣講,以實際行動引領廣大黨員職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。存在的問題:在黨組織職責履行方面抓的還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在xx的具體業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強。例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在一些不足。比如,有的班子成員在開展談心談話工作不扎實,談話內(nèi)容事前準備不充分,沒有針對性,泛泛而談,沒有發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位;四是個別基層黨支部的民主生活會、組織生活會內(nèi)容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足,部分黨員干部對黨的政治理論學習、研究、領會不夠深入,問題查擺浮在表面,黨員教育管理還存在盲點。例如:結合具體事例分析。
(二)抵制和反對封建腐朽庸俗文化方面。
在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的黨企風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是個別領導干部對“四風”和“中央八項規(guī)定精神”認識不足,作風不硬問題。例如,結合具體事例分析。這些不講紀律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生,在一定程度上嘈雜了政治生態(tài)環(huán)境。二是部分黨員領導干部紀律規(guī)矩意識較弱,特別是在經(jīng)濟利益突出的xx領域依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作的諸多不正常現(xiàn)象,從而導致制度失靈空轉的現(xiàn)象。例如:結合具體事例分析。
(三)從嚴治黨,“一把手”履職盡責方面。
(四)事業(yè)發(fā)展,推動項目建設方面。
(五)和諧穩(wěn)定,加強作風建設方面。
xx堅持樹立和發(fā)揚好的作風,堅持以人為本的發(fā)展思想,堅持作風建設永遠在路上,堅持抓常、抓細、抓長。保持黨對xx的領導不動搖,把黨建工作與xx改革發(fā)展這一主題緊密結合起來,對檢視剖析、征求意見、調查研究、專項整治等方面收集到的問題進行梳理,形成黨委班子、領導班子成員、各黨支部三個層面的問題清單,制定整改措施xx項,建立黨委領導班子成員問題清單xx個,制定整改措施xx項。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”活動,列出本單位領導班子和班子成員問題整改詳細清單,查缺補漏,細化整改措施,逐項銷號,以實際行動和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L推進各項任務落實。
(六)公開透明,選人用人方面。
(七)吸取教訓,健全防范機制方面。
建章立制方面,舉例分析。
(一)放松了政治生活的要求。
黨內(nèi)政治生活形式化是導致黨企風氣變質的重要因素,黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創(chuàng)造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,辣味不夠,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。
(二)放松了作風建設的力度。
政治生態(tài)的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈。因此,打好作風建設持久戰(zhàn)是構建良好政治生態(tài)的主要因素。
(三)放松了紀律規(guī)矩的尺度。
放松紀律規(guī)矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,使得黨員干部在政策制度的執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關系”的怪圈。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應。
(四)放松了責任意識的強化。
黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態(tài)中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責就會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發(fā)生,無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建良好的政治生態(tài)。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨委理論中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化xx黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員干部的積極性和主動性,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善xx制度上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。繼續(xù)加強糾治“四風”和“中央八項規(guī)定精神”落實工作力度,開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,為建設xxxx清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
按照市國資委黨委在趙正永案以案促改工作中的部署和要求,現(xiàn)將五環(huán)集團近年政治生態(tài)情況分析報告如下:
近年來,五環(huán)集團在市委和市國資委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。
同檢查、同考核,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了企業(yè)上下思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,企業(yè)黨建制度執(zhí)行更加有力。一是抓實教育,理想信念更加堅定。不斷推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化,教育引導企業(yè)黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”、小布幫學等平臺抓手,理論學習質量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,廣大黨員干部做到經(jīng)常性自學,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。三是加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對企業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對企業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。四是注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴,聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,企業(yè)黨員干部保持務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。一是嚴格履行“一崗雙責”。企業(yè)領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,企業(yè)中層以上及重點崗位管理人員每年簽訂黨風廉政建設承諾書,明確任務、壓實責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件、會議精神和典型案例通報;組織黨員干部集中觀看專題警示片并開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。三是始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。嚴明企業(yè)各項紀律規(guī)定,確保了企業(yè)每一項事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、違規(guī)違紀等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續(xù)向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。一是堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。堅定政治意識,不斷提升業(yè)務能力,強化為職工服務標準,將“不忘初心、牢記使命”主題教育不斷引向深入。二是堅持問題導向推進作風建設具體化常效化。認真落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決企業(yè)黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,解決了一批職工群眾關心的熱點難點問題。
近年來,企業(yè)領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進企業(yè)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設貴任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,企業(yè)領導班子將結合此次趙正永以案促改工作,著眼全面從嚴治黨總要求,認真持續(xù)抓整改,不斷打造企業(yè)風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹,凝聚推進企業(yè)改革、促進高質量發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續(xù)強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課"和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)企業(yè)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續(xù)加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,全面加強關鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風險防控,切實以執(zhí)紀促落實,以問責促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育,切實增強拒腐防變能力,當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、企業(yè)紀律的堅定執(zhí)行者,引導企業(yè)廣大黨員干部主動適應新形勢新任務,為企業(yè)搬遷建設和轉型升級高質量發(fā)展貢獻力量。
工作領導小組:
根據(jù)《關于轉發(fā)〈關于印發(fā)《九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態(tài)建設情況進行了認真自查自評,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
近年來,xxx黨委切實發(fā)揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業(yè)的健康發(fā)展,確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發(fā)放《被巡察地方(單位)政治生態(tài)自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態(tài)狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育。
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態(tài)、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正。
局機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創(chuàng)業(yè);在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規(guī)則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規(guī)范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規(guī)范業(yè)務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規(guī)范化水平,確保政治生態(tài)環(huán)境的風清氣正,創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面。
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發(fā)揮主體作用,統(tǒng)一安排,明確責任,選優(yōu)配強,選配政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優(yōu)勢互補、活力增強、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規(guī)章制度。
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態(tài)建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
二是開展批評與自我批評不經(jīng)常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續(xù)將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養(yǎng),著力增強黨內(nèi)政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話,交換意見。
根據(jù)省市區(qū)加強政治監(jiān)督工作要求,現(xiàn)將2020年上半年區(qū)商務局政治生態(tài)建設情況報告如下:
(一)主體責任進一步壓實。進一步落實全面從嚴治黨主體責任,梳理制定局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。分層簽訂從嚴治黨責任書,通過召開黨委中心組理論學習、每月中層干部例會、科務會等形式進一步落實全面從嚴治黨主體責任,持續(xù)傳遞壓力,形成了齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。
(二)黨員干部政治意識進一步增強。依托“學習強國”、“西湖先鋒”等線上平臺,結合理論學習中心組學習、“商務講壇”,紅色研學等方式,加強政治理論學習。創(chuàng)新完善“集中學習+專項行動+現(xiàn)場走訪”的主題黨日工作機制,把主題黨日活動與商務中心工作緊密結合,互融互促。落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,建立每周一學、每月一講制度,實現(xiàn)政治生活常態(tài)化。
(三)廉政建設進一步深化。開展談話提醒教育35次,開展違規(guī)兼職、單一來源采購等專項整治5次、召開全面從嚴治黨“一崗雙責”報告會,組織中層干部進行2次廉政集體談話,邀請紀檢組領導為下屬公司上了廉政黨課,出臺了《實施“四大行動、十個嚴禁”構建親清政商關系有關事項》,打造優(yōu)質營商環(huán)境。
(四)選人用人風氣進一步匡正。按照規(guī)范程序做好了機關婦委會主任的選拔任用。加強對干部的日常監(jiān)督,組織做好年度領導干部個人有關事項報告填報,上報中層及一般干部重大事項報備3個。
(五)機關作風建設進一步改進。開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產(chǎn)復蘇黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、“糧心向黨、糧安為民”崗位大練兵、高質量發(fā)展黨員大比武專項行動,依托載體服務中心,其中商務亮點工作信息被“學習強國”平臺錄用6篇。組建出口和消費專班,大力推進促消費、穩(wěn)出口,為我區(qū)在全省經(jīng)濟運行爭先創(chuàng)優(yōu)活動中提供堅實助力。結對金家橋社區(qū),開展疫情防控志愿服務活動35次,協(xié)調解決“百日解百難”問題2個;結對胥口鎮(zhèn),組織開展“助茶農(nóng)、采春茶”等志愿服務活動,牽頭領辦“百日解千難”問題。結對兩新黨支部鴻世電器、海順機械,通過黨建引領,實現(xiàn)“同頻共振”,組織京東物流和鴻世電器交流互動,為雙方合作提供平臺。
(六)服務企業(yè)水平進一步提升。疫情期間下沉一線,解企業(yè)所困,助力企業(yè)復工復產(chǎn)復蘇。幫企業(yè)解決“資金難”問題,通過“親清在線”平臺兌現(xiàn)商貿(mào)服務企業(yè)補貼1047.56萬元,涉及3425家企業(yè)。落實穩(wěn)外貿(mào)政策,加大“杭信貸”金融政策支持,兌現(xiàn)資金1917萬元。幫企業(yè)解決“銷路難”問題,創(chuàng)建“富陽嚴選”平臺,幫外貿(mào)企業(yè)消庫存,已推出14場“嚴選”專場,銷售額近百萬元。搭建“云”展會平臺,共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業(yè)參加杭州市相關平臺直播(淘寶網(wǎng)),企業(yè)網(wǎng)上店鋪銷售額環(huán)比增加約17%。發(fā)放汽車消費補貼,12天活動時間里已累計出售汽車1366輛,實現(xiàn)銷售額2.43億元。幫企業(yè)解決“發(fā)展難”問題,建立“一對一”服務專員制度,幫助解決實際困難121個。“線上+線下”宣講省、市、區(qū)各項惠企政45次,選派三名專業(yè)涉外律師為外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)法律援助服務。協(xié)助7家企業(yè)辦理8單不可抗力事實性證明,挽回損失838萬元。精準服務,推動和鼎銅業(yè)順利完成首批黃金出口報關,實現(xiàn)浙江省黃金出口第一單。
一是從政治學習上看,學習組織形式相對單一,滿足于學習計劃落實了,規(guī)定的學習任務完成了,在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學習的針對性有待提高,往往是泛泛的通讀,在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有差距。學思用沒有貫通,知信行不統(tǒng)一,孤立地、零散地、局部地學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想,就事論事,存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀律上看,在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多,相對而言,在政治紀律和政治規(guī)矩的教育引導上,聯(lián)系實際深入淺出剖析較少,整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強,一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭,對一些苗頭性傾向性問題,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網(wǎng)絡管控和輿論引導工作方面,對新媒體上的言論引導水平還需提升。作為主管全區(qū)商務發(fā)展的部門,在落實中央及省市區(qū)委的部署要求、謀劃發(fā)展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性,改革創(chuàng)新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責任看,全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導有待進一步增強,滿足于對分管科室和單位責任書簽訂了,要求提了,但在督導檢查、聽取匯報上還不夠主動和及時,從而導致在一定程度上存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。對二級單位管理有待進一步加強,二級單位管理存在薄弱環(huán)節(jié),干部職工思想意識、作風有待進一步改進。面對商務經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,一些黨員干部奮力開拓的勇氣不夠強,創(chuàng)新突破的辦法不夠多,與上級要求有差距。
四是從干部教育管理上看,對黨員干部的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。存在著過問工作多,談心交心溝通思想少,特別是對年輕干部成長和個人的生活過問不夠。對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷”等現(xiàn)象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度,但在后續(xù)跟蹤管理方面滯后,對干部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設上看,對有關廉政規(guī)定的學習效果離上級要求仍有差距,有的干部思想重視不夠,認為自己不在關鍵崗位,不學也不會出問題;有的學習不實不細,對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位,比如,對制止鋪張浪費也有專門的規(guī)定,但下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。
六是為民服務上看,為民解難題方面服務的真功夫還需淬煉。尤其是疫情影響下,企業(yè)生存發(fā)展存在困難,對企業(yè)反映的難點熱點問題,拓思路、出點子還不夠,服務群眾服務企業(yè)離上級要求離企業(yè)期望還有差距。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。一是提高政治站位,始終把政治建設擺在班子建設的首位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終,以上率下,真學真用,持之以恒補精神之“鈣”。二是執(zhí)行制度到位,嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實黨委中心組學習制度,切實形成制度化、常態(tài)化的學習機制。嚴格落實“三會一課”、“每周一學、每月一講”大學習、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評武器,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是深化黨建引領,堅持明確責任抓黨建,進一步完善各級黨組織的黨建工作責任清單。深化“黨建+”,深入總結并不斷強化黨建對商務工作的引領作用。
(二)推進廉政建設“強基”。一是加強警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機制,組織黨的宗旨、黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良作風等教育活動,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式,加強廉政法規(guī)和從政道德教育,深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育,時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。開展廉政談話活動,以關心、教育、提醒、挽救干部為出發(fā)點,對反映干部職工的苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒教育,把可能發(fā)生的問題解決在萌芽狀態(tài)。深化廉政風險排查防控,在廉政風險排查防控基礎上,完善分類防控措施,緊盯“關鍵少數(shù)”、二級單位、關鍵崗位和重要事項繼續(xù)完善防控機制。二是完善二級單位管理制度。從業(yè)務科室派出公司工作指導員,將收儲公司經(jīng)營班子與局科室長同等管理,參加局中層干部會議、支部活動。督促公司建立責任清單、問題清單、整改清單,全面排查公司崗位廉政風險點、防控措施。出臺公司督導方案,對公司隊伍建設、作風效能、制度執(zhí)行等方面開展每月督查,對公司財務情況開展每季檢查。三是加大正風肅紀。每月開展一次以上正風肅紀專項督查,著力對重點項目、重點工作任務推進情況,班子及中層干部落實一崗雙責情況,政治紀律、組織紀律、工作紀律等六大紀律執(zhí)行落實情況,“三不”問題、“四風”問題等事項,實行精準過程督查,嚴格效能問責,壓實責任鏈條,推進作風建設。
(三)強化責任擔當“正氣”。一是引領“親”“清”新型政商關系建設。加強對商務專項資金的監(jiān)督與管理,堅持商務專項資金實行班子成員集體討論制,切實加強資金的源頭監(jiān)管,確保資金規(guī)范合理使用。推進“親清在線”平臺兌現(xiàn)商務補助政策,加快政策兌現(xiàn)的進度。二是搭載體引導干部擔當作為。以“黨員干部示范+項目領辦+團隊比武”戰(zhàn)術抓手為載體,開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產(chǎn)復蘇黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、“糧心向黨、糧安為民”崗位大練兵、高質量發(fā)展黨員大比武專項行動,堅持商務發(fā)展和疫情防控兩手抓兩戰(zhàn)贏。三是強化商務隊伍建設。樹立“鼓勵肯干的,提拔好干的,鞭策少干的,整治不干的,拔除倒干的”用人導向,著力打造一支“忠誠、實干、擔當、堅毅、有為”的黨員干部隊伍。
按照《關于開展2019年度政治生態(tài)自查評價的通知》要求,xxx局對照《印發(fā)關于建立政治生態(tài)評價體系的意見(試行)的通知》文件精神,現(xiàn)就2019年政治生態(tài)自查評價情況匯報如下。
(一)嚴肅黨內(nèi)組織活動。
認真落實“固定黨日”“三會一課”等組織生活制度。組織全體黨員干部集中學習黨的十九大報告、黨章、xxxxx對四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等,全年開展學習教育活動達xx次;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照x委安排部署,成立xxx局主題教育領導小組及辦公室,印發(fā)實施方案和專項工作方案,扎實推動主題教育的深入開展。主題教育開展以來,共開展集中學xxx余次;嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。在2xxx年民主生活會和組織生活會上,原x規(guī)劃局領導班子帶領全體黨員開門見山、直奔主題,嚴肅認真地開展批評和自我批評,另外按照主題教育安排,正在制定“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會方案;嚴格落實談心談話制度。局主要負責人全年約談班子成員x次,對全體干部職工的集體廉政談話x次,班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次;嚴格落實民主測評。通過黨員自評和互評、群眾測評、填寫測評表等方式,從進取精神、業(yè)務技能、先鋒模范作用、反對“四風”等方面開展民主測評。
(二)嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督責任。
制定主體責任清單。局黨組認真研究制定了《xxx局領導班子(黨政主要負責人)2019年度全面從嚴治黨主體責任清單》,將主體責任細化分工為xx個方面xx項工作任務,同時制定班子其他成員2019年度全面從嚴治黨主體責任清單,明確工作職責、工作任務和完成時限,專人督查,確保清單上的各項任務落實;將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標。制定《xxx局2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》,將該項工作與單位中心工作相結合,同部署,同安排,同落實、同考核,特別是對策劃規(guī)劃、市政管理、園林景觀、建筑管理、公建配套等重要崗位進行重點檢查和督促;制定2019年《崗位廉政風險防控明細表》。針對領導班子“三重一大”決策、“三公經(jīng)費”及專項資金管理、策劃編研等審批和監(jiān)督工作,梳理出廉政風險點xxx個,其中一級風險點x個,制定防控措施xxx條,切實把職責明確到崗,落實到人;及時傳達中央、省、市、x關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署。及時傳達中央紀委十九屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、市紀委十三屆五次全會、x紀委十四屆七次全會等會議精神和工作部署;認真研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組堅持每季度研究、部署、落實、檢查全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作不少于x次,全年開展黨風廉政建設責任落實情況檢查工作x次。
(三)選好用好干部。
嚴格按照干部任用條例規(guī)定的資格條件和工作程序提拔使用干部。由于機構改革,下屬事業(yè)單位“三定”方案還未正式印發(fā),為保證全局事務正常運行,按照要求,通過黨組會研究確定各科室的臨時負責人,正式選拔待下屬事業(yè)單位的“三定”方案印發(fā)后啟動。
(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
班子成員、中層干部簽訂黨風廉政承諾書xx份,進一步推動各科室主要負責人履行主體責任,強力推進全局全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務;建立制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制。定期開展檢查,同時結合群眾舉報投訴,不定期進行暗訪檢查,對班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的,嚴肅批評教育,對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處;警鐘長鳴,及時通報黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例;結合專題學習張東違紀違法案警示教育片,召開“以案促改”專題警示教育會,傳達學習《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神;主要領導在重要節(jié)假日前后,召開節(jié)前督導會和節(jié)后收心會,使大家始終保持清醒頭腦,嚴守紀律;全力支持x紀委監(jiān)委及派駐x住建局紀檢監(jiān)察組依紀依法開展工作,積極支持x紀委查辦違紀違法案件。
(五)暢通渠道維護群眾利益。
扎實開展“一家親三報到”工作。通過到聯(lián)系村報到、開展座談會等形式,了解社情民意,解決實際問題。全年到xxx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村走訪群眾,慰問老黨員、老干部、貧困戶約xx余戶;認真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報x件,網(wǎng)絡理政xxx件,人大建議、政協(xié)提案xx件(牽頭完成xx件),已全部辦結完畢。
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀委對全局黨內(nèi)政治生態(tài)認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內(nèi)設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監(jiān)察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩(wěn)定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態(tài)領域工作責任制,注重加強意識形態(tài)的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
縣政治生態(tài)分析報告篇三
政治是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑,是經(jīng)濟的集中體現(xiàn),是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養(yǎng),努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局20xx年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于20xx年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養(yǎng),努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構編制政治生態(tài)。
(一)堅持政治統(tǒng)領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。
堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。
堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。
鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。
嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。
注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執(zhí)行更加有力。
扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。
堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴,聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設有力有效。
始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。
嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經(jīng)常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。
始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續(xù)向好。
堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。
堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。
堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
三、存在的問題。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:
一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。
二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。
三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。
四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
四、整改方向。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續(xù)抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習近平總書記關于機構編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。
二是堅持黨的領導不動搖,持續(xù)強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。
在集團公司要求開展以“四個意識、四個自信、兩個維護”為主題的黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判會議以來,根據(jù)集團公司的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環(huán)節(jié),結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內(nèi)容如下:
集團公司深入開展加強政治生態(tài)建設活動,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴肅紀律,改進作風。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業(yè)務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進精神。
2、業(yè)務水平有待進一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進一步加強業(yè)務學習,只有加強業(yè)務學習。提高自身的業(yè)務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發(fā)展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業(yè)貢獻自己綿薄之力。
黨的十八大以來,xx局黨組始終認為,在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的重大成效。xx局黨組認真學習貫徹黨的十八大、十九大、十八屆、十九屆歷次全會精神,中紀委、省紀委歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。我局通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育,“四風”問題得到有效遏制,“三公”經(jīng)費大幅下降,干部廉潔自律意識進一步增強,機關作風明顯轉變,全面從嚴治黨不斷深入,為我省xx改革發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。
負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;。
組織生態(tài)保護和修復,開展全市造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。市自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個國土資源所和林業(yè)站,下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置。市自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。市xxx局黨政班子成員共有8人。市自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。市自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人均為降低崗位等級,黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2019年12月,市委第一巡察組對市自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向市自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,市自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,市自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,市自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
近年來,市xxx局在市委和市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構編制政治生態(tài)。
嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。
廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,局領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。
發(fā)展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關規(guī)定,按照中央、省、市、區(qū)紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,帶領全局干部職工全面落實工作目標任務,重點項目建設、固定資產(chǎn)投資迅速推進,復工復產(chǎn)、20項民心工程穩(wěn)步進行,全局上下齊心協(xié)力,攻堅克難,營造了風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任。今年,我局根據(jù)人員變動情況,及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組,制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設主體責任落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,明確各黨支部、科室的集體責任,黨支部書記、科室負責人的第一責任,黨支部其他支部委員的分管責任,以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風險防控工作的常態(tài)化、長效化。
(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標準和區(qū)委的有關規(guī)定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監(jiān)督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
縣政治生態(tài)分析報告篇四
根據(jù)xx有關政治生態(tài)建設理論學習主題活動的要求,結合本人自身思想工作的實際,通過有關的學習和要求,我認真查找了自己在思想、工作、作風上存在的問題,以及新時期黨對黨員干部的要求,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
(一)政治生態(tài)建設理論學習不夠扎實。一是理論學習不夠。只滿足于看文件、讀報紙,沒有靜下心來仔細研讀,很少閱讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、政治生態(tài)建設理論的原文原著,看得多、思考的少,瀏覽得多、記住的少。二是相關知識學習不夠,自認為現(xiàn)在來黨史辦工作了,相關的理論知識學好了就行了,其他諸如時事、政治、別的理論知識學不學無所謂,放松了這些方面知識的學習。三是業(yè)務知識學習不夠,自己20xx年進入xx工作,學習注重熱點關鍵知識,缺乏對黨史研究理論知識的系統(tǒng)學習,對有關職能理論知識理解得不夠深,鉆得不透。
(二)由于自己是病休,對工作的全局觀念性不強。對提高自身的職能理論知識水平要求不強,沒有很好地發(fā)揮自身的有關作用。對有關黨史資料的搜集、調查不多,聯(lián)系、指導少,沒有很好地發(fā)揮自身的有關作用,不利于xx資料搜集工作的全面開展和作用的發(fā)揮。
(三)宗旨觀念不夠牢固。一是因為自己有高血壓、腦血栓的病,在家休息,對黨史資料搜集工作幫不了忙,無法出力,所以,除了xx外,沒有對xxx做出貢獻,這是工作不全面、革命意志衰退的表現(xiàn)。二是自己很少來辦公室,有擔心他人認為自己礙手礙腳的思想,認為自己從xx到xx,職位變了,職能變了,怕話兒講不到點子上,講了后會讓領導為難,把黨和人民的利益放在首位考慮得不夠。
1、放松了政治生態(tài)建設的理論學習。由于對學習的重要性認識不足,自覺不自覺地放松了理論學習,自以自己是病休,有三十多年的工作經(jīng)驗,保養(yǎng)好身體,做好xx,當好xx就已經(jīng)足夠,缺乏對政治生態(tài)建設的新理論、新知識的學習。常把學習當作軟任務,總認為自己不是理論工作者,沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能適應工作就行。對于工作只求服從領導,服務大局,不求高標準、出精品的思想導致對理論學習的興趣不濃,運用理論知識指導工作實踐的能力不強。
2、放松了對自身主觀世界的改造。認為自己工作了三十多年,經(jīng)驗不少,以致于學習政治生態(tài)建設理論的勁頭小了,深入群眾、深入基層調查了解實際問題的時間少了,精神狀態(tài)和進取心也差了。深入剖析這種思想,還是考慮個人的利益多了一些,考慮人民群眾的利益少了一些,宗旨觀念有所淡化。近年來,自己隨著職務的變動,宗旨觀念在頭腦中樹得還不夠牢,沒有很好地針對實際問題傾聽群眾的意見,制定針對性措施,尋求解決問題的最佳方法。
3、放松了自身的黨性修養(yǎng)的鍛煉。反思我在思想作風方面存在的問題,一個深層次的原因,就是近些年來黨性鍛煉所下的氣力不夠,政治生態(tài)建設學習的力度不夠,世界觀的改造抓得不夠緊,為人民服務的宗旨觀和艱苦奮斗的精神淡薄了。隨著環(huán)境變了,主觀主義多些,久而久之,對群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠,解決得也不夠及時。主要的根源是政治生態(tài)建設這方面有歇氣、松勁的思想。
1、堅持理論學習,加強對政治生態(tài)建設的理論學習,努力提高自身的理論、思想、政治素質。進一步提高對政治生態(tài)建設理論學習重要性的認識,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自覺做到:一從應付性學習轉變?yōu)橹鲃鱼@研學習,從主要著眼于改造客觀世界轉變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結合,從為了工作需要的“不得不學”轉變?yōu)榱颂嵘约豪碚撍仞B(yǎng)的“不能不學”。重點是學習和掌握黨的十八大有關文獻、總書記的有關重要講話,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持共產(chǎn)主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力,思想、政治素質始終與黨中央保持高度的一致。正確處理好病痛、政治理論學習與工作的關系,弘揚馬克思主義的學風,自覺做到“三個帶頭”:即帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷于事務;帶頭向實踐學習、向群眾學習,增強解決實際問題的能力;帶頭堅持有關黨史資料搜集的有關知識的學習制度,加強對履行政治生態(tài)建設理論以及職責所必備的各種知識的學習,不斷提高自身政治、思想素質和業(yè)務水平。
2、堅持求真務實,努力提高自身的工作水平。一是要始終保持清醒的頭腦,時刻注意擺正自己同人民群眾的位置,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,實實在在地為黨和人民群眾辦實事、辦好事。盡量多深入實際,深入基層,調查研究,總結經(jīng)驗,汲取群眾營養(yǎng),不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。認真做好自己的本職工作,堅持抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),促進工作整體平衡推進。一是圍繞中心,服務大局。把促進政治生態(tài)建設作為履行自身職能的第一要務,努力提高服務于經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展穩(wěn)定、助推淳化科學發(fā)展的能力。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,圍繞經(jīng)濟建設為中心,深入基層,開展調查研究,掌握第一手資料,為做好黨史資料研究工作作出貢獻。二是要突出團結和民主兩大主題,把維護政治生態(tài)建設作為自身首要的政治任務常抓不懈。發(fā)揮自身的優(yōu)勢,溝通上下,表達民意,體察民情,為黨分憂,為政府解難,為人民謀利,為創(chuàng)建政治生態(tài)建設的團結和諧新局面作出貢獻。
3、堅持從嚴律已,一心為公,努力當好人民公仆。按照學習政治生態(tài)建設理論的要求與投身實踐統(tǒng)一、黨性鍛煉與人格修養(yǎng)統(tǒng)一、自我修養(yǎng)與制度約束統(tǒng)一的要求,進一步加強自身的世界觀改造,堅持自重、自省、自警、自勵,做勤政廉政的表率。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,防微杜漸,永葆共產(chǎn)黨人的本色。認真參加政治生態(tài)建設的理論學習,自覺執(zhí)行黨的民主集中制的各項制度的有關規(guī)定,積極開展批評與自我批評,自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督,爭做一名合格的共產(chǎn)黨員,為把富川瑤鄉(xiāng)建設成團結、和諧、幸福、美滿的幸福家園而貢獻自己的全部力量!
縣政治生態(tài)分析報告篇五
區(qū)紀律檢查委員會:
為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)要求,**x鎮(zhèn)全面落實從嚴治黨責任,進一步推進黨風廉政建設,不斷優(yōu)化政治生態(tài),現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
(一)強化學習教育。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,維護***總書記核心地位,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,探索推行**x主題黨日微創(chuàng)新,高標準搭建**x“智慧黨建”云平臺,認真學習領會***新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和時代內(nèi)涵,以及李克強總理在**調研時的重要講話精神,嚴格落實區(qū)委意識形態(tài)工作十項規(guī)定,全力營造濃厚的遵規(guī)守紀氛圍。
(二)強化組織領導。定期召開黨風廉政工作專題會議,認真分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務,進一步深化機關干部“駐村聯(lián)片”制度,實行駐村組長負責制,推動全面從嚴治黨向村級延伸。強化落實“一崗雙責”,在抓好業(yè)務工作的同時,負責做好分管線上干部和聯(lián)系村黨員干部的日常監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話,并主動向鎮(zhèn)黨委報告職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況。全年共召開黨風廉政建設專題會議4次,順利完成41個行政村規(guī)模調整等重大事項。
(三)推進廉政建設。全面深化“清廉**x”建設,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷加大農(nóng)村基層作風巡查工作力度,堅持把嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及實施細則精神作為一項經(jīng)常性工作來抓,聚焦“三資”管理、民生惠民、土地征收等關鍵領域,堅決查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全年共立案28起,給予黨紀處分28人,其中黨內(nèi)警告18人、黨內(nèi)嚴重警告1人、留黨察看1人、開除黨籍8人,退還違紀所得金額15.6萬元。鎮(zhèn)級廉政警示教育基地建成投用,區(qū)執(zhí)紀明廉現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。
(一)在黨的政治建設方面。
黨的全面領導不夠到位。在“三重一大”事項決策研究上還不夠有力,特別是在涉及政府線有關項目決策時,有時以班子會議代替黨委會議,而會議記錄往往只有結果,沒有研究討論、發(fā)表意見的過程記錄。
(二)在黨的思想建設方面。
一是黨的理論學習不夠深入。黨委理論中心組學習主要還是為了學習而學習,主動學習的自覺性不夠,缺少深層次思考,理論聯(lián)系實際的成效不突出。對機關干部的理論教育和上級精神貫徹形式老套、缺少創(chuàng)新,每兩周一次的機關會常常成了工作布置會。在村居層面,由于村干部文化程度普遍較低,對于黨的理論學習和上級精神的貫徹,往往讀一讀、聽一聽就算了,沒有真正地入心入腦。
二是黨對意識形態(tài)工作的領導有待進一步加強。雖然意識形態(tài)工作納入黨的建設重要內(nèi)容和重要議事日程,但對上級的有關政策學習不夠深入,班子成員對分管線的意識形態(tài)手段還不夠多、成效還不夠大。對黨員干部的教育引導不夠,導致個別黨員干部在大是大非問題、政治立場問題上沒有鮮明態(tài)度和堅定立場,對有損黨委政府形象的言論,沒有及時制止。
(三)在黨的組織建設方面。
一是責任落實需要全面加強。部分班子成員存在重業(yè)務輕黨建的思想,對鎮(zhèn)黨委研究部署的黨建工作,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,沒有很好地將工作部署層層落實、責任壓力層層下壓,對分管線和聯(lián)系村落實的成效,沒有及時的跟蹤與督促,使得有些村居黨組織書記思想上不重視、精力上不到位,以表面臺賬應付黨建督查,對基層黨的建設各項任務如何抓出成效,存在不緊不實的問題。
二是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有發(fā)揮好。部分村居黨組織戰(zhàn)斗力不強,個別黨組織書記的領頭雁作用缺失,駕馭全局的能力不強,對上級的各項決策部署貫徹不到位,存在畏難情緒、消極應對的現(xiàn)象。比如,原上塘村支部委員黃某在出租私房整治工作中消極應付,受到鎮(zhèn)紀委的警示約談。黨建陣地建設不平衡,部分村居因受制于土地指標、村集體經(jīng)濟收入等因素,辦公場所比較簡陋,比如聯(lián)盟村由于土地受農(nóng)保制約,村部建設一直無法推進。
三是黨員管理有待加強。黨員發(fā)展意識不夠強,黨員隊伍中年齡偏大、學歷偏低的黨員占比還較高,目前全鎮(zhèn)50歲以上黨員就占到48.7%。黨員的先鋒模范性不夠,有些支部往往考慮眼前工作需要,沒有將有理想、文化層次較高的年輕人吸收到黨的隊伍中。部分黨員對組織生活的積極性和主動性不強,個別黨員甚至長期不參加組織生活會,比如**村的**x已有近兩年沒有參加組織生活會,作自動退黨處理。
(四)在黨的作風建設方面。
一是作風建設還需要加力。個別干部工作積極性不高、擔當意識不強,存在工作相互推諉、辦事“提籃子”等現(xiàn)象,比如對于消防安全隱患、矛盾糾紛等底數(shù)排摸,習慣于當“二傳手”,將相關統(tǒng)計報表轉發(fā)給村居干部,等著村里上報數(shù)據(jù),而沒有在一線深入排摸。部分村級黨組織沒有將責任和壓力真正傳導到位,出現(xiàn)有些村干部責任不落實,存在走過場。比如,在出租房消防安全隱患整治過程中,先鋒村在未消除安全隱患的情況下,由于整改期限已到,就向鎮(zhèn)里上報已經(jīng)完成整改,相關人員受到了警示約談。
二是服務群眾和企業(yè)水平還需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣傳力度不夠大,對省市區(qū)加快推進“最多跑一次”改革等相關會議精神的宣傳力度還不夠大,比如政府a(chǎn)pp一下子難以推廣普及;對于村里的“最多跑一次”,仍然是新車開老路,沒有充分發(fā)揮村級代辦員的服務作用。在“媽媽式”服務上,“大走訪、大調研、大服務”活動存在扁平化,對企業(yè)存在的困難和需求,后續(xù)沒有跟進式服務,對涉及土地、規(guī)劃等一時難解決的,沒有啟動“操心”模式,主動為企業(yè)出謀劃策,尋求**之道。
(五)在黨的紀律建設方面。
一是政治站位還不夠高。班子成員對聯(lián)系村黨組織和黨員干部的要求不夠嚴格,有些農(nóng)村黨員沒有牢固樹立“四個意識”,沒有時刻把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,沒有在群眾中起到先鋒模范的作用,甚至出現(xiàn)違反黨的紀律的現(xiàn)象。比如,原新聯(lián)村黨員梁某在2017年的歷史違法用地清理處置過程中,沒有與黨委政府保持一致,講了一些不當言論,影響了重點工作的推進,造成了一定范圍的不良影響,受到誡勉談話和通報批評處理。
二是黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范。鎮(zhèn)班子民主生活會雖然達到了“紅紅臉、出出汗”的效果,但會上以自我批評為多,相互批評流于形式,還不夠有辣味,對會上提出的問題清單有沒有及時整改到位,后續(xù)沒有進行跟蹤檢查。在基層黨組織層面,“兩學一做”學習教育活動開展不規(guī)范,主題黨日等活動形式單一、方法老套,對普通黨員缺少吸引力,使得日常教育管理功能相對弱化,個別村居組織生活會不正常。
三是日常監(jiān)督執(zhí)紀有待強化。請銷假制度執(zhí)行不夠嚴格,少數(shù)機關干部出**、出境沒有辦理請假手續(xù)。三公經(jīng)費管理還需要規(guī)范,由于**x處于路橋的最東部,距離市區(qū)較遠,上級部門的工作檢查和調研活動,中午都要在食堂安排公務用餐,雖然鎮(zhèn)里嚴格按照接待標準,但接待費用還是相對偏高。公車管理不夠規(guī)范,有掛靠鎮(zhèn)屬協(xié)會的11輛車,長期作為部門、站所的工作用車。
一是推進政治建設。堅持把學習宣傳貫徹好黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為首要政治任務,從嚴落實黨的政治紀律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上與黨中央保持高度一致,更加自覺地為“濱海新城·美麗**x”和“兩個高水平”建設不懈奮斗。
二是強化正風肅紀。繼續(xù)深入推進“四風”問題整治,緊盯老問題,關注新動向,堅決防止“四風”反彈回潮。堅決整治群眾反映強烈的“微腐敗”及群眾身邊不正之風,切實維護群眾的合法利益,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的信號,推動黨風政風持續(xù)轉變。
三是筑牢拒腐防線。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,實行“四病療法”,以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等措施,抓早抓小,動輒則咎,增強黨紀存在感,提高制度執(zhí)行力,努力開創(chuàng)干部清正、政府清廉、政治清明、社風清新的“四清”新局面。
縣政治生態(tài)分析報告篇六
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委的通知》(市紀發(fā)〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關情況報告如下。
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,2019年,對系統(tǒng)內(nèi)x名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調整成員分工,明確職責、團結協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內(nèi)容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于x次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經(jīng)費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經(jīng)費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行主要領導末位發(fā)言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現(xiàn)了議事決策科學化、民主化。不斷完善內(nèi)部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng)新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責任,統(tǒng)一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護;測繪、地質勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護與恢復,承擔全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區(qū)的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人。縣自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態(tài)建設為重點的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統(tǒng)一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個方面的黨內(nèi)政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態(tài)建設,主要表現(xiàn)如下:。
縣政治生態(tài)分析報告篇七
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局20xx年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養(yǎng),努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
縣政治生態(tài)分析報告篇八
2022年以來,xx區(qū)委以學習宣傳貫徹黨的二十大為主線,強化理論武裝,扎實推進學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。建立完善“第一議題制度”,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務,及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,用黨的創(chuàng)新理論武裝指導實踐、推動工作,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。4月12日,召開區(qū)委理論學習中心組2022年第一次專題學習會,深入學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神和全國兩會精神,7月4日召開區(qū)委理論學習中心組2022年第二次專題學習會,深入學習習近平經(jīng)濟思想。但還存在以下問題:理論學習不深不實。理論學習過程中照本宣科多,結合實際開展研討交流少。理論宣講針對性不強。面向基層群眾分層分類開展理論宣講活動效果不明顯,宣講員能力素質參差不齊。
(二)關于嚴肅黨內(nèi)政治生活情況分析
xx區(qū)認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,推動各級黨組織高標準、高質量、高要求召開領導班子民主生活會,以批評與自我批評來不斷增強領導班子和黨員領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度,區(qū)委管委領導班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,積極參與學習討論,深入了解基層黨組織生活情況,聽取黨員群眾的意見建議,自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。但民主生活會的質量還有待提高,個人發(fā)言提綱重工作業(yè)務輕思想認識,在會上的自我批評未能明確指出不足的具體事例,相互批評時提出的工作希望多于批評意見。
(三)關于突出政治標準選人用人情況分析
區(qū)委認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持把政治標準放在首位,把那些忠誠于黨和人民、堅定理想信念、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部合理使用起來,對那些政治上不合格的人特別是“兩面人”實行“一票否決”,堅決擋在門外。抓住政治要求的關鍵,切實加大分析研判和動議的分量,將與考察對象面談作為一項程序單列并突出加以強調,堅持對考察對象執(zhí)行“四凡四必”,實行廉潔鑒定“雙簽字”制度,執(zhí)行全程紀實,把政治要求貫穿到干部選拔任用全過程、各方面。因機關事業(yè)編制問題使部分干部享受不到職務與職級并行紅利,導致部分干部進取精神有所消退、進取心不強,干部工作人員對于干部選任工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠深入,理解運用政策不夠到位,業(yè)務水平還有待提升。
(四)關于社情民意和群眾滿意度情況分析
區(qū)委把干部隊伍緊抓在手,馳而不息打好正風肅紀持久戰(zhàn),持續(xù)整肅黨風政風,持續(xù)凈化社風民風,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持不懈打好懲貪治腐持久戰(zhàn),強化“不敢腐”的震懾,扎牢“不能腐”的籠子,增強“不想腐”的自覺。特別是嚴肅換屆紀律,堅決把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終,換出風清、氣正、勁足的好風氣,選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?,配出結構優(yōu)、功能強、素質高的好班子,為我區(qū)高質量發(fā)展提供骨干支撐。
縣政治生態(tài)分析報告篇九
企業(yè)紀委對標高質量發(fā)展要求,注重發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀的職能,深化轉職能、轉方式、轉作風,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膰衅髽I(yè)最新政治生態(tài)分析報告范例,希望大家喜歡。
xx黨委:
按照xx黨委關于下屬單位做好年度政治生態(tài)分析研判的工作要求,xx公司黨委對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,從深化全面從嚴治黨、堅持正確選人用人、黨的紀律建設、嚴肅黨內(nèi)政治生活、政治文化建設、權力運行的制約和監(jiān)督等方面開展研判材料的起草工作,并召開黨委會對企業(yè)政治生態(tài)情況進行綜合分析研判,總結今年以來黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作情況?,F(xiàn)將企業(yè)政治生態(tài)分析研判情況報告如下。
一、公司基本情況。
公司本屆黨委成立于xx年x月,班子由x名成員組成,其中黨委書記x名,黨委副書記x名,其他黨委成員x名。下設黨支部x個,現(xiàn)有黨員xx人,其中正式黨員xx人。公司本屆行政領導班子成立于xx年x月,班子由x名成員組成,其中總經(jīng)理x名,常務副總經(jīng)理x名,副總經(jīng)理5名,內(nèi)設x個職能部門,x個業(yè)務部門,現(xiàn)有員工xx人。公司主要承擔xx系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等工作。
黨的十九大報告指出要營造風清氣正的政治生態(tài)。習近平總書記多次強調加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài)環(huán)境。20xx年,xx黨委能夠持續(xù)積極貫徹落實黨的十九大報告精神和習近平總書記重要講話精神,在市委市政府的堅強領導下,在行業(yè)主管部門的大力指導下,牢固樹立“四個意識”、自覺踐行“四個意識”,主動做到“兩個維護”。積極落實黨建工作各項要求,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。企業(yè)黨委全面履行領導責任,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,推動黨的主張和重大決策轉化為制度規(guī)定,保證黨的理論和路線方針政策落地落實。不斷完善領導班子科學運行機制,持續(xù)優(yōu)化“三重一大”事項制度,認真執(zhí)行民主集中制,落實集體領導與個人分工負責制。
企業(yè)紀委對標高質量發(fā)展要求,注重發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀的職能,深化轉職能、轉方式、轉作風,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一形態(tài)”,抓早抓小,嚴格執(zhí)行“一案雙查”和責任追究。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的履行落地,為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。全年,全面從嚴治黨不斷深入,完成黨建既定工作目標;企業(yè)經(jīng)濟指標不斷向好;干部隊伍廉潔自律意識進一步增強,工作作風明顯轉變,“四風”問題得到有效遏制??傊?,政治生態(tài)健康潔凈。
(一)履行“兩個責任”,深化全面從嚴治黨。
企業(yè)黨委認真落實從嚴管黨治黨主體責任。結合“不忘初心牢記使命”主題教育成果,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,通過深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的系列重要論述,不斷強化責任意識,認真落實黨風廉政建設主體責任。年初,專題研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃;年中,定期召開黨委會議專題研究黨風廉政建設工作,日常,深入基層指導督促各部門負責人落實“一崗雙責”;年末,召開黨委會議總結黨風廉政建設工作。
企業(yè)紀委認真落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。踐行高質量發(fā)展要求,深化轉職能、轉方式、轉作風,堅持政治監(jiān)督本職,聚焦中心任務,突出主責主業(yè),強化執(zhí)紀監(jiān)督。年初,組織學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要指示精神及中央紀委四次全會精神,制定紀檢工作計劃,細化分解黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務,做到目標明確、任務量化、責任到人,切實推進“一崗雙責”落實到位;年中,工作計劃落實的監(jiān)督檢查和督促提醒;年末,開展計劃完成情況的考核,并將考核結果納入部門和部門主要負責人綜合目標管理考核內(nèi)容。
(二)落實新時代組織路線,堅持正確選人用人導向。
企業(yè)黨委對標干部“五大體系”,持續(xù)完善選人用人制度流程,制定和完善《領導干部選聘過程責任追究》《領導干部擔當作為評價辦法》《領導干部作風建設管理規(guī)定》《領導干部培養(yǎng)培訓管理暫行規(guī)定》制度4個,優(yōu)化重大事項審核流程1項。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持正確的用人導向,突出政治標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人原則,堅持事業(yè)為上、公道正派,大力選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。全年,選聘x名領導干部,輪崗x名干部。旗幟鮮明的堅持敢于擔當?shù)挠萌藢?,為敢于負責的干部負責,讓忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊坝形枧_”,營造了敢擔當、敢負責、敢作為的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)。落實推進干部能上能下的若干規(guī)定,做到該談話的提早談話,該誡勉的及時誡勉,該調整的堅決調整,讓想干事、能干事、干成事的人才“上”,讓平庸,無業(yè)績、無群眾基礎的領導干部“下”。
(三)保持高壓態(tài)勢,保持清正本色。
企業(yè)黨委、紀委注重防范于未然,懲防并舉,建立“制度+文化+震懾”廉政風險防控機制。在制度建設方面,全年,印發(fā)《風險崗位管控暫行規(guī)定》《關鍵領域巡查管理辦法》制度2個,優(yōu)化風險崗位輪崗流程1項,扎進制度的籠子。在文化建設方面,開辦廉政講壇,舉辦廉潔教育主題演講比賽,組織開展了廉潔文化征文活動,組織廉潔觀影活動,充分發(fā)揮企業(yè)宣傳陣地作用,創(chuàng)辦廉潔期刊,讓廣大干部職工及時學習黨風廉政建設相關知識、了解紀檢監(jiān)察工作動態(tài)、交流思想、暢通提出意見建議和受理信訪舉報的平臺。在震懾方面,加強警示教育,案例宣講,踐行“四種形態(tài)”,突出紀律建設的治本作用,將“四種形態(tài)”運用于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。定期談心談話,多做拉拉衣袖提個醒工作。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的及時初核,擴大函詢覆蓋面。
1.政治生態(tài)建設責任向基層傳導壓力還不足,個別領導干部對政治生態(tài)建設的概念認識不清,沒有很好履行起主體的責任。
2.政治生態(tài)建設是一項系統(tǒng)的、復雜的工程,需要健全的體制機制予以保障,但是,企業(yè)黨委在部分機制建設上還存在薄弱環(huán)節(jié),比如,對權力運行制約還不夠嚴。
3.個別黨支部落實黨內(nèi)組織制度不嚴格,三會一課、談心談話、民主評議黨員工作流于形式,效果不佳。
縣政治生態(tài)分析報告篇十
積極開展黨風廉政學習教育活動。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過開展機關作風紀律明察暗訪、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x區(qū)委區(qū)直機關工委政治生態(tài)分析報告,希望大家喜歡。
按照區(qū)委巡察工作要求,深入分析當前本單位黨的建設、作風建設、廉政建設、組織建設等方面存在的問題,結合區(qū)委區(qū)直機關工委將自20xx年以來主要工作開展情況作如下報告。
一、工作基本情況。
(一)單位基本情況。
區(qū)直機關工委成立于20xx年12月21日,正處級單位,是區(qū)委派出機關,列區(qū)委工作機關序列。核定編制數(shù)10人,實有在職干部11人,其中行政10人,機關工勤1人。處級領導干部6人,其中,常務副書記1人,紀工委書記、監(jiān)察室主任1人,副書記2人,副處級領導干部2人。設有2個正科級科室:辦公室和綜合科,設科長2名,副科長1名,實際配備科長2名、副科長1名。管理直屬機關黨委23個、機關黨總支11個、機關黨支部46個,黨員11000余名。
區(qū)直機關工委成立機關黨支部,共有黨員21名,其中11名在職黨員,10名退休老黨員。設支部書記1名,由工委常務副書記擔任,委員4名,共計5名支部委員。
(二)工作總體情況。
近年來,區(qū)直機關工委在區(qū)委的堅強領導下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,突出黨建統(tǒng)領地位,筑牢“黨的政治建設”壓艙石,主動放大格局、謀劃全局,以機關黨建標準化建設為抓手,全面提升管黨治黨工作質量,為推動****主動融入“東強”、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了堅強政治保障。
1、落實主體責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真貫徹落實新時代機關黨的建設總要求,嚴格落實每季度召開一次專題研究會議,每半年召開一次工作推進會議、年底進行一次書記述職工作制度,加強對部門黨組履行主體責任的檢查督導,構筑起機關工委、黨組(黨委)、基層黨組織職責銜接、運轉協(xié)調、同向發(fā)力的機關黨建工作新格局。
2、聚焦突出問題,認真履行統(tǒng)一領導機關黨的工作的職責。按照《三定方案》職責要求,緊扣機構改革后機關組織架構不健全、組織關系不理順、人員配備不齊全、制度機制不規(guī)范等問題,督促新建、調整機關黨組織,理順組織關系,配備黨務工作力量,完善規(guī)章制度,黨的各項工作逐步規(guī)范。聚焦機關黨建“燈下黑”和巡視巡察問題,以貫徹落實《條例》為重點,開展全面自查和深化整改提升,推動機關黨建工作質量全面提升。
3、落實黨風廉政建設責任制,全面構建廉政防控體系。積極開展黨風廉政學習教育活動。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過開展機關作風紀律明察暗訪、領導班子廉政談話、指導領導干部專題民主生活會,對黨員領導干部在重大決策、思想作風、勤政廉政等方面進行有效監(jiān)督。積極配合區(qū)紀委開展黨風廉政責任制落實、“三重一大”事項報告、述責述廉和廉政談話工作,推動全面從嚴治黨要求落實到基層。3年來,共處理來信來訪3件,查處各類違紀案件10起,處結率100%,處理違紀黨員10人,起到了較好的教育和警示作用。
4、落實中央“八項規(guī)定”精神,全面改進機關作風。督促所聯(lián)系單位嚴格落實中央八項規(guī)定精神,成立“四風”方面問題明查暗訪組,定期統(tǒng)計明察暗訪情況上報區(qū)紀委。嚴格控制會議召開,提高會議效率;嚴控“三公”經(jīng)費,執(zhí)行規(guī)定標準,控制公務接待范圍,堅持厲行節(jié)約,從嚴控制經(jīng)費支出。辦公設備采購納入政府招標采購;嚴格執(zhí)行考勤、請假和外出登記備案等制度,強化紀律監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時批評整改。
5、嚴格執(zhí)行工作紀律,強化機關紀律約束。年初層層簽訂黨務工作目標責任書,采取組織協(xié)調、督促檢查、分類指導等方式,督促區(qū)直部門單位主要負責人履行第一責任人職責,班子其他成員認真履行“一崗雙責”。聚焦機關工作紀律作風問題,開展明查暗訪,對機關紀律作風整治起到了有力的促進作用。
6、以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面加強機關黨的建設。始終將黨的政治建設放在首位,抓實機關思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,出臺《關于做好區(qū)直機關機構改革中機關黨建工作的通知》、《關于區(qū)直部門(單位)機關黨組織機構設置及黨務干部配備的意見》,推行兼職組織員制度,健全完善機關黨建工作體制機制,全面加強機構改革時期機關黨的建設。
7、發(fā)揮服務保障作用,貢獻機關黨建力量。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下,引領各級機關以創(chuàng)建模范機關為抓手,在疫情防控、復工復產(chǎn)和雙招雙引、產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)村振興等重點工作中,扛起先鋒旗幟,有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。疫情爆發(fā)以來,第一時間發(fā)動機關黨組織近12000名機關黨員干部職工,下沉全區(qū)8個街道32個社區(qū)防控一線,開展“雙報到”活動,凝聚起疫情防控斗爭中的強大機關力量。
8、加強工委自身建設,樹立良好機關形象。領導班子按照黨工委議事規(guī)則,講求民主集中,注重發(fā)揮班子整體合力。堅持良好的用人導向,重視對干部的監(jiān)督管理。班子成員工作有分有合,齊心協(xié)力,團結共事。機關黨支部認真落實“三會一課”、主題黨日制度,按時召開民主生活會和組織生活會,注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在機關樹立了良好的黨員干部形象。
二、存在的問題。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署情況方面。
1、督查理論中心組學習不到位。工委自身理論中心組學習方法較為單調,主要是領讀學習材料,缺乏深挖細究精神,專題學習討論不夠深入,討論發(fā)言質量不夠高,距離“學懂弄通做實”的要求還有差距。在配合區(qū)委宣傳部加強對區(qū)直各部門單位黨組(黨委)理論中心組學習的督促檢查和指導上,落實得還不到位,對機關中心組學習主動督查、指導的少,配合宣傳部開展工作的多,存在等靠思想。
2、黨建督導力度不夠。主動下基層督導調研的時間較少,尤其是帶著問題到基層蹲點調研、解剖麻雀更少。比如,對于模范機關建設工作,沒有經(jīng)常性開展調查研究,對于基層機關黨組織在創(chuàng)建過程中遇到的問題和困惑,沒有及時研究答復,對于創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進典型,沒有及時宣傳推廣,對于創(chuàng)建工作動態(tài)掌握的不及時、不全面、不透徹,導致工作成效不夠明顯。
3、抓意識形態(tài)工作力度不夠。對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足,還只停留在開會部署了、強調了的標準上,深入基層宣傳、檢查的不夠,在抓機關黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓上,做得還不到位,在基層黨組織和廣大黨員干部職工中開展調查研究不夠,對機關黨員思想政治情況掌握不夠全面、細致,在定期分析研判意識形態(tài)領域情況上,存在麻痹大意思想,制度落實不好。
4、抓工作落實的力度不大。對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、黨管意識形態(tài)、全面深化改革,尤其是區(qū)里重點項目、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面研究落實不夠,存在黨建、業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象??傮w來看,存在安于現(xiàn)狀、進取意識不強的傾向,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求、求實效,開拓創(chuàng)新少,墨守成規(guī)多;服務全局意識還不強,不能很好地站在全局角度謀劃思考工作,也沒有立足實際來有效服務全局;領導班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強,在新事物、新任務面前更多的是老思路、老辦法,難以適應新形勢下全面深化改革、全面從嚴治黨的各項任務要求,缺乏主角思維;干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,平時循規(guī)蹈矩做事,工作中遇到問題講困難的多,想辦法的少,缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進機關黨建工作不斷創(chuàng)新的緊迫感和責任感。
5、參謀助手作用發(fā)揮不充分。對制約機關黨建高質量發(fā)展的一些深層次問題研究思考不夠深入,拿出的措施不夠得力,對破解工作中的難題還不夠大膽,只求正常推進,不求超常突破,面對機構改革和全面從嚴治黨新形勢,沒有提出更多、更新的加強和改進機關黨的建設的意見和建議,離領導要求和群眾期待還有一定差距。比如,對機關基層黨建工作缺乏前瞻思考和創(chuàng)新設計。沒有更好地研究加強機構改革中機關黨建工作的方式方法,機關黨建工作在主動融入中心大局、服務基層、服務發(fā)展上用力不足,機關黨建的服務保障作用還沒有充分發(fā)揮出來。這說明班子成員在工作研究上用力不足,參謀服務作用發(fā)揮不到位。
6、反對形式主義、官僚主義方面需要加強。工作中重形式輕實質,存在為了完成任務而完成任務現(xiàn)象,沒有切實根據(jù)實際情況開展工作。抓工作只停留在發(fā)了文件、開了會議,撲下身子抓落實的力度不夠大、措施辦法不夠多,缺乏說了就干、定了就辦的雷厲風行作風,執(zhí)行力不夠強,一些工作進展緩慢,成效不明顯;在落實上級的有關精神和政策規(guī)定方面,制定的一些貫徹意見針對性不強,分類指導不具體。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1、爭創(chuàng)一流的境界不高。近年來黨建工作要求越來越高,任務越來越繁重,加之各級巡視巡察、主題教育、機構改革,工作頭緒多,任務重、壓力大,科室年輕同志一崗多職,工作中有時存在疲于應付的問題。比如,對機關基層黨組織黨建任務落實情況的督導跟進不力,抓落實前緊后松,機關黨建活動載體不多,黨內(nèi)政治生活形式主義還比較嚴重,黨建工作真正展現(xiàn)****特色和工作亮點的不多等。這些問題說明班子成員還需要進一步提升工作標準。
2、拼搏奉獻的勁頭不足。班子成員年齡結構偏大,有時不自覺地會產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的想法,拼搏進取、甘于奉獻的精神保持得不好。對工作任務安排部署得多,真正帶著同志們一起干的情況少,與同志們一起加班加點、指導幫助的次數(shù)更少。這些問題說明班子成員干事創(chuàng)業(yè)的激情干勁有所下降,拼搏奉獻的精神有所減退。
3、創(chuàng)新開展工作的辦法不多。開展工作平鋪直敘的多、落實上級要求的多,主動謀劃、創(chuàng)新推動工作的少,習慣憑經(jīng)驗處理問題、開展工作,造成工作推進緩慢、效果打了折扣。比如,在以點帶面、以先進帶后進,推動機關黨建提質增效上,缺乏創(chuàng)新思路,平時對黨建工作突出的單位靠上的多,對黨建工作薄弱的單位跟進指導偏少,基層黨建工作“兩極化”現(xiàn)象還比較突出。
4、紀律檢查工作力度不夠。2019年,全區(qū)紀檢監(jiān)察改革后,機關工委紀工委的職能為領導區(qū)直機關各部門單位機關黨的紀律檢查工作。由于對新形勢缺乏研究,工作中沒有找到合適的工作方法和著力點,導致用力不足、成效不大。側重于教育監(jiān)督,對機關紀律作風壓力傳導不夠,主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題和監(jiān)督執(zhí)紀能力明顯不足。
5、聯(lián)系服務群眾不夠經(jīng)常。班子成員在機關工作久了,與基層單位、基層群眾聯(lián)系溝通少了。比如,在疫情防控工作中,班子成員大多只是按照區(qū)委的要求,到社區(qū)聯(lián)系點開展值班、幫扶等工作,并沒有深入社區(qū)工作者和基層群眾當中,進行深入交流,幫助社區(qū)和基層群眾解決實際困難做得還不到位。在脫貧攻堅工作中,在經(jīng)常性深入貧困戶家中走訪座談,動態(tài)掌握困難群眾家庭狀況上,在工作的主動性上,還有欠缺。
6、厲行節(jié)約反對浪費有所欠缺。黨委班子落實厲行節(jié)約反對浪費條例規(guī)定不夠嚴格,對單位行政經(jīng)費預算執(zhí)行的準確率還不夠高,在推行使用公務卡制度上落實不夠,對單位預決算信息公開制度、項目績效管理重視不夠。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
1、主體責任落實還有偏差、壓力傳導不夠。對主體責任落實的壓力傳導還不夠,少數(shù)部門(單位)黨組(黨委)對機關黨建主體責任扛的不牢,部分黨組(黨委)書記、基層黨組織書記對黨建工作不重視、落實黨建工作制度不嚴格,抓機關黨建工作偏軟、偏虛,“第一責任人”職責履行不到位,分管領導“一崗雙責”落實不到位,重業(yè)務、輕黨建,對黨建工作組織不力、抓的不緊,有些單位距離從嚴從實落實主體責任的要求還有一定差距。
2、基層黨建標準不高、制度落實不到位。由于分類指導、督促檢查用力不足,導致各基層黨組織在落實黨建責任制、開展黨內(nèi)組織生活、發(fā)展黨員、黨費收繳管理使用、黨員教育管理、燈塔系統(tǒng)維護、黨內(nèi)激勵關懷等各項工作方面,仍存在制度落實不到位的問題,致使機關黨建標準化建設還有短板,尤其是機構改革后,機關黨建組織架構不健全、組織關系不理順、人員配備不齊全、黨建制度不規(guī)范等問題仍存在薄弱環(huán)節(jié),距離機關黨建高質量發(fā)展還有一定差距。
3、基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,黨建資料不規(guī)范甚至缺失,以業(yè)務會代替黨務會,不能做到專會專開,缺乏專題黨建工作會議記錄,中心組學習記錄不規(guī)范,落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度,存在流程不正確、內(nèi)容不相符、記錄不規(guī)范等問題,黨組織設置還不合理,部分支部,尤其是離退休黨員較多的支部,因未設立黨小組,人數(shù)過多不便于開展組織活動,個別單位黨費收繳不及時。再者部分單位黨建工作與業(yè)務工作結合不夠,忽視“以黨建促業(yè)務”的重要性,沒有認真研究黨建工作與業(yè)務工作的結合點,單純就黨建而抓黨建,個別基層黨組織存在“空轉”現(xiàn)象。
4、黨員干部教育監(jiān)督管理力度不夠。對黨員干部思想教育和管理存在寬松軟問題,落實黨員輪訓制度不到位,黨員教育培訓覆蓋面窄,黨務干部素質能力有待提升。機關黨務干部整體年齡偏大,而且多為兼職,對黨務知識不熟悉,開展黨務工作的能力不足,影響本單位黨建工作規(guī)范開展,工委每年舉辦的黨務干部培訓班,缺乏創(chuàng)新,針對性不強,在切實提升黨務干部能力素質上還需要下功夫。
5、工委自身支部建設需進一步加強。工委機關黨支部有一半黨員為退休老黨員,年齡大,身體不好,開展黨內(nèi)組織生活不規(guī)范,鑒于該問題,工委于20xx年底成立黨總支,設立機關支部和老干部支部,便于開展組織生活,但后因上級巡視,不符合成立總支50人的人數(shù)條件,故而又撤銷總支成立支部。目前,支部存在老黨員組織生活開展不規(guī)范、三會一課記錄不規(guī)范、對黨員教育方式單一等問題,支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
三、產(chǎn)生問題的原因分析。
(一)理論武裝抓得不緊。有的領導班子成員認為受黨培養(yǎng)多年,思想成熟、經(jīng)驗豐富,主觀世界和政治立場不會出現(xiàn)較大的問題。因而,工作中過多地把精力投入到日常事務中,學習的主動性、緊迫性減弱,對中央的新思想、新觀點、新論斷,難以沉下心來系統(tǒng)全面地學習研究,導致在運用政策理論把握形勢、分析問題、謀劃對策等方面的水平不高。通過學習反思,班子成員切實感受到,理論武裝的松懈,必然導致理想信念和能力素質的弱化,必須持之以恒加強學習,筑牢思想根基。
(二)宗旨意識樹得不牢。班子成員貫徹以人民為中心的發(fā)展思想有偏差,為機關黨員干部職工主動服務意識不強,導致出現(xiàn)深入基層走近黨員干部職工不經(jīng)常、為社區(qū)和基層單位服務不主動的問題。從宗旨意識來說,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識,“官本位”思想作祟,放不下架子,同群眾確實產(chǎn)生了距離感,有時工作一忙,時間一緊,就容易把調查研究、傾聽群眾意見放在次要位置,遇到問題往往閉門造車,有時工作上就不了解實情,不符合客觀實際、達不到人民群眾期盼,導致一些高高在上、不敢擔當?shù)膯栴}。
(三)履職擔當做得不夠。班子成員普遍年齡偏大,對于新形勢下如何進一步擔當盡責,更好地服務全區(qū)發(fā)展,自我加壓還不夠。面對千頭萬緒的工作、越來越高的工作標準、越來越嚴的紀律約束,不由地產(chǎn)生歇一歇、緩一緩的念頭,缺乏攻堅克難、爭創(chuàng)一流的精氣神。對照習近平總書記“面對困難不退縮、面對矛盾不回避”的要求進行反思,班子成員在“擔使命”上還存在因循守舊、守攤求穩(wěn)的思想,缺少能打硬仗、敢打敢拼的精神。
(四)從嚴治黨守得不好。班子成員之所以存在抓黨建力度不夠的問題,根源上是對從嚴治黨認識還不深刻,落實主體責任的標準還不嚴格,對一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督、指導、落實不到位的問題。通過學習反思,班子成員深刻體會到之前在履行全面從嚴治黨責任方面存在失之于寬、失之于軟的問題,對照全面從嚴的標準還有差距。
四、下一步努力方向和改進措施。
(一)強化理論武裝,堅定理想信念。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大以及十九屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,不折不扣貫徹落實中央和省市區(qū)委各項決策部署,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。在抓好集中學習、個人自學基礎上,定期組織交流研討,不斷提升學習的針對性和實效性,確保領導班子成員每季度讀一本書、寫一篇心得體會、每年發(fā)表一篇理論研討文章落到實處。同時,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,每年至少召開1次高質量的民主生活會,主動以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭講黨課,充分發(fā)揮班子的模范帶頭作用。
(二)樹牢宗旨意識,站穩(wěn)人民立場。嚴格落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾有關制度,定期到包聯(lián)貧困戶家中走訪,班子成員與貧困群眾每月至少電話聯(lián)系2次,每月至少到家中走訪1次,真正做到與群眾面對面溝通、心貼心交流,幫助解決實際困難和問題。深入調查研究,聚焦模范機關開展、機構改革后黨務干部配備、城鄉(xiāng)黨建融合共建等群眾關心關注的熱點問題深入開展調研,廣泛搜集機關和社區(qū)基層單位訴求,掌握更加充分的社情民意資料,為下步模范機關建設、機關黨組織、黨員社區(qū)“雙報到”等工作奠定科學決策依據(jù)。
(三)強化擔當意識,提升服務水平。當前,我區(qū)正處在搶抓****“東強”戰(zhàn)略機遇、全面深化改革、高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,面對新形勢新任務新要求,特別需要把機關黨建工作與全區(qū)中心工作緊密結合起來,充分發(fā)揮機關黨建對經(jīng)濟建設的服務、保障和促進作用。工委領導班子要不斷提高工作本領,樹牢群眾觀念,強化服務理念,切實擔當好服務中心、建設隊伍的帶頭人、領路人,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。落實班子成員黨建聯(lián)系點制度,加強對基層單位的工作分類指導,加大對機關黨員的關心關愛,讓機關黨務干部和廣大黨員切實找到成就感、歸屬感。
(四)加強廉政建設,打造優(yōu)良作風。堅決扛起管黨治黨主體責任,認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,既帶頭執(zhí)行各項紀律規(guī)定,又抓好機關黨風廉政建設,對有苗頭性、傾向性的干部及時“咬耳扯袖”,從源頭上杜絕違法違紀問題的發(fā)生。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例等相關規(guī)定,在工委形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。把日常教育與有效監(jiān)督結合起來,定期進行談心談話、交心交流,班子成員與科室負責人每季度至少進行2次談心交心、與其他同志至少進行1次談心交心,及時幫助同志們解決思想、工作、生活上的實際困難和具體問題,努力營造團結緊張、嚴肅活潑的工作環(huán)境。
縣政治生態(tài)分析報告篇十一
高度重視政治生態(tài)建設,把形成風清氣正的政治生態(tài)作為堅決落實“兩個維護”,保持黨的先進性和純潔性,持之以恒正風肅紀,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容。嚴格落實關于建立政治生態(tài)評價體系的文件精神,為政治生態(tài)定期“體檢”、對標“畫像”,不斷推動政治生態(tài)的好轉。
(一)把牢政治方向,落實“兩個維護”,推動黨的路線方針政策貫徹落實。一是強化理論武裝。能夠堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,列入黨支部理論學習年度計劃,教育廣大黨員干部堅定政治方向,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把堅決執(zhí)行上級決策部署作為嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn),對中央重要會議、重大決策和省委部署要求,第一時間傳達學習貫徹。嚴格落實重大事項請示報告制度,及時上報領導干部個人重大事項和上級重大決策部署、重要會議等的貫徹落實情況。三是嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。領導班子能夠堅持集體領導、充分發(fā)揚民主,嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事,對“三重一大”事項全部集體研究,切實做到民主和集中的有機統(tǒng)一,在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。領導干部能夠嚴格落實“三會一課”、過雙重組織生活等制度和以普通黨員身份參加所在黨支部的主題日活動。五是深入貫徹黨的路線方針政策。能夠認真貫徹落實上級決策部署,目前,政治生態(tài)形勢良好,企業(yè)文化建設成效較好,綜合實力穩(wěn)步提升。圍繞防范化解重大風險工作,采取務實舉措,風險隱患得到有效控制。
(二)注重以上率下,以關鍵少數(shù)引領營造清風正氣。把旗幟鮮明講政治作為對黨員領導干部的根本要求,不斷提高“關鍵少數(shù)”的政治覺悟和政治能力,以新作為展現(xiàn)新氣象。一是充分發(fā)揮“頭雁”效應。主要領導始終把構建良好政治生態(tài)的重大責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,發(fā)揮了良好政治生態(tài)的建設者和引領者作用,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,多次深入基層調研黨建、黨風廉政建設等工作;帶頭為黨員干部上了黨課;帶頭轉變作風,堅決抵制形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。其他班子成員認真落實“一崗雙責”,積極履行分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨責任,嚴格落實簽字背書制度和廉政談話制度。二是加強對關鍵少數(shù)的監(jiān)督。節(jié)假日前夕,利用短信等方式,提醒開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律。嚴格執(zhí)行報備制度。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,持續(xù)加大問責追究力度。三是帶動責任履行。黨組織主要負責人在上級機關黨委的帶領下,在紀委部門的監(jiān)督下,能夠厘清責任清單,擰緊責任鏈條,把黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實。定期召開會議專題學習、研究、部署黨風廉政建設工作。能夠在日常監(jiān)督工作中,緊盯領導干部這個關鍵少數(shù),沖著問題去,層層傳導壓力,增強了監(jiān)督的實效性。
(三)堅持正確導向,突出政治標準,著力防范選人用人上的不正之風。認真落實“好干部”標準,堅持把政治標準放在首位,樹立正確的選人用人導向。一是堅持黨管干部原則。二是嚴把政治關廉潔關。三是加強干部的日常監(jiān)督。認真落實談心談話、個人事項審核、離任審計、信訪查核、公示及試用期等監(jiān)督制度,堅持抓早、抓小,強化干部隊伍的日常管理。
(四)持續(xù)正風肅紀,推進作風建設,以良好的黨風政風帶動社風民風。一是嚴明紀律,做到違紀必懲。二是強化教育,推進作風建設“常態(tài)化”。干部作風優(yōu)劣是群眾對地方政治生態(tài)好壞的直觀判斷,始終把作風建設作為良好政治生態(tài)的重要保障,在堅持中深化,在深化中堅持。通過組織觀看警示教育片、上廉政黨課、發(fā)送廉政短信和微信等方式,引導和督促黨員干部知紀、明紀、守紀。三是嚴格監(jiān)督,嚴懲頂風違紀行為。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不放,始終抓好重點節(jié)日期間監(jiān)督檢查工作,堅持節(jié)前提醒,節(jié)中高密度、高頻次監(jiān)督檢查,頂風違紀行為嚴查快處。
(五)站穩(wěn)政治立場,踐行群眾路線,不斷鞏固提升基層政治生態(tài)建設。群眾是政治生態(tài)的直觀感受者和直接受益者,把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要政治任務,聚焦扶貧、民生領域,加大問題線索排查和處置力度。一是組織開展扶貧領域腐敗和作風問題整治行動。
(六)深化政治巡察,做好政治體檢,推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求,深入了解黨組織履行管黨治黨政治責任情況,重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
從以上各方面工作開展情況分析看,政治生態(tài)的主流是好的,但通過認真分析巡視情況反饋、本級巡察情況、群眾信訪舉報以及案件審查調查情況,政治生態(tài)中還存在一些頑癥,政治生態(tài)實現(xiàn)全面凈化和根本性好轉還任重道遠。問題主要表現(xiàn)在:
(一)黨的政治建設上未做到系統(tǒng)深入。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,存在學用“兩張皮”問題,踐行新發(fā)展理念不力,落實意識形態(tài)責任不夠到位。個別領導干部政治紀律規(guī)矩意識淡薄、底線意識不牢。作風浮漂、存在守攤保本思想,認為“分管越多、問責越多;創(chuàng)新越多、錯得越多”,存在“不擔當、慢作為、怕作為”等行為,致使工作中出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。個別基層組織組織生活黨員參與積極性不高,落實“三會一課”、民主生活會等制度不到位,批評與自我批評流于形式,不能及時指出、糾正黨員干部存在的問題。
(二)兩個責任落實方面需要提升質量。主體責任落實不到位,對自身擔負的責任認識不深刻、理解不全面,缺乏主動擔當?shù)木窈托兄行У穆鋵嵈胧?,對干部的日常教育、管理和監(jiān)督缺失,沒有真正做到抓早抓小、動輒則咎。部分紀檢監(jiān)察機構執(zhí)紀觀念、方式還未完全轉變,對監(jiān)督范圍內(nèi)的單位和事項監(jiān)督方法不多,主動擔當意識有待提高。在加強政治監(jiān)督上缺少方式方法,檢查的頻次和力度不夠。
(三)作風建設上缺乏合力和系統(tǒng)治理。落實高質量黨建工作不力,管黨治黨責任落實不到位,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患較大。在查處上形成的“不敢”的震懾效果比較明顯,但“不想”、“不愿”的思想自覺尚未真正形成,不良作風積習甚深,一些“四風”問題出現(xiàn)新變種、穿上隱形衣。
(四)基層黨風廉政建設基礎不夠牢固。由于教育、監(jiān)管、制度落實以及基層組織建設等綜合因素,存在重工作任務落實,輕法紀教育和日常監(jiān)督管理的情況,沒有有效應用“第一種形態(tài)”,抓早抓小。部分基層干部思想上存在“不會有事”的僥幸和“不怕出事”無所謂態(tài)度。
三、
下一步工作措施。
(一)壓實管黨治黨責任。把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,加強對貫徹落實黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨落實不到位,維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失職失責、貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力等突出問題。認真貫徹問責條例,對存在主體責任、監(jiān)督責任和領導責任落實不到位、工作推諉、推進不力等情形的嚴格追究責任。
(二)提升黨建工作質量。開展對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部不斷在學懂弄通做實上下功夫。加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督,督促各級黨組織和干部堅守黨內(nèi)政治生活準則,不斷提高黨內(nèi)政治生活的質量和水平。嚴格落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。用好批評和自我批評這個武器,切實提高批評與自我批評的質量。
(三)不斷凈化黨風政風。堅定不移抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實,堅持以上率下,看住“關鍵少數(shù)”,加大監(jiān)督檢查的頻次和力度,堅決防止“四風”問題反彈變異回潮。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題。聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題,推動基層黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉,不斷提升人民群眾對全面從嚴治黨的獲得感和滿意度。
(四)嚴肅查處違紀行為。不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,強化不敢腐的震懾。堅持源頭防范,發(fā)揮“正、反”兩方面的教育作用,引導黨員干部堅定理想信念宗旨,持續(xù)增強不想腐的思想自覺。
縣政治生態(tài)分析報告篇十二
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設工作情況進行了認真分析,現(xiàn)將分析結果匯報如下:
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)作風建設情況。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態(tài)主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財務資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合。引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進黨建品牌。創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現(xiàn)黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
縣政治生態(tài)分析報告篇十三
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況。
報告。
如下。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
?二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
?三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
縣政治生態(tài)分析報告篇十四
區(qū)紀檢委員會:
一、總體情況。
(1)加強學習和教育。堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導,維護習近平總書記的核心地位,始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想政治行動上保持高度一致。深入開展兩學一做學習教育規(guī)范化制度化xxx主題黨日微創(chuàng)新,高標準建設xxx智慧黨建云平臺,認真學習和理解習近平新時期中國特色社會主義思想的精髓和內(nèi)涵,李克強總理在xx研究中的重要講話精神,嚴格執(zhí)行區(qū)委十項思想工作規(guī)定,營造強烈的遵紀守法氛圍。
案28起,給予黨紀處分28人,其中黨內(nèi)警告18人、黨內(nèi)嚴重警告1人、留黨察看1人、開除黨籍8人,退還違紀所得金額15.6萬元。鎮(zhèn)級廉政警示教育基地建成投用,區(qū)執(zhí)紀明廉現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。
二、存在的問題。
(一)在黨的政治建設方面。
黨的全面領導不夠到位。在“三重一大”事項決策研究上還不夠有力,特別是在涉及政府線有關項目決策時,有時以班子會議代替黨委會議,而會議記錄往往只有結果,沒有研究討論、發(fā)表意見的過程記錄。
(二)在黨的思想建設方面。
一是黨的理論學習不夠深入。黨委理論中心組學習主要還是為了學習而學習,主動學習的自覺性不夠,缺少深層次思考,理論聯(lián)系實際的成效不突出。對機關干部的理論教育和上級精神貫徹形式老套、缺少創(chuàng)新,每兩周一次的機關會常常成了工作布置會。在村居層面,由于村干部文化程度普遍較低,對于黨的理論學習和上級精神的貫徹,往往讀一讀、聽一聽就算了,沒有真正地入心入腦。
二是黨對意識形態(tài)工作的領導有待進一步加強。雖然意識形態(tài)工作納入黨的建設重要內(nèi)容和重要議事日程,但對上級的有關政策學習不夠深入,班子成員對分管線的意識形態(tài)手段還不夠多、成效還不夠大。對黨員干部的教育引導不夠,導致個別黨員干部在大是大非問題、政治立場問題上沒有鮮明態(tài)度和堅定立場,對有損黨委政府形象的言論,沒有及時制止。
(三)在黨的組織建設方面。
一是責任落實需要全面加強。部分班子成員存在重業(yè)務輕黨建的思想,對鎮(zhèn)黨委研究部署的黨建工作,存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,沒有很好地將工作部署層層落實、責任壓力層層下壓,對分管線和聯(lián)系村落實的成效,沒有及時的跟蹤與督促,使得有些村居黨組織書記思想上不重視、精力上不到位,以表面臺賬應付黨建督查,對基層黨的建設各項任務如何抓出成效,存在不緊不實的問題。
二是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有發(fā)揮好。部分村居黨組織戰(zhàn)斗力不強,個別黨組織書記的領頭雁作用缺失,駕馭全局的能力不強,對上級的各項決策部署貫徹不到位,存在畏難情緒、消極應對的現(xiàn)象。比如,原上塘村支部委員黃某在出租私房整治工作中消極應付,受到鎮(zhèn)紀委的警示約談。黨建陣地建設不平衡,部分村居因受制于土地指標、村集體經(jīng)濟收入等因素,辦公場所比較簡陋,比如聯(lián)盟村由于土地受農(nóng)保制約,村部建設一直無法推進。
三是黨員管理有待加強。黨員發(fā)展意識不夠強,黨員隊伍中年齡偏大、學歷偏低的黨員占比還較高,目前全鎮(zhèn)50歲以上黨員就占到48.7%。黨員的先鋒模范性不夠,有些支部往往考慮眼前工作需要,沒有將有理想、文化層次較高的年輕人吸收到黨的隊伍中。部分黨員對組織生活的積極性和主動性不強,個別黨員甚至長期不參加組織生活會,比如xx村的xxx已有近兩年沒有參加組織生活會,作自動退黨處理。
(四)在黨的作風建設方面。
一是作風建設還需要加力。個別干部工作積極性不高、擔當意識不強,存在工作相互推諉、辦事“提籃子”等現(xiàn)象,比如對于消防安全隱患、矛盾糾紛等底數(shù)排摸,習慣于當“二傳手”,將相關統(tǒng)計報表轉發(fā)給村居干部,等著村里上報數(shù)據(jù),而沒有在一線深入排摸。部分村級黨組織沒有將責任和壓力真正傳導到位,出現(xiàn)有些村干部責任不落實,存在走過場。比如,在出租房消防安全隱患整治過程中,先鋒村在未消除安全隱患的情況下,由于整改期限已到,就向鎮(zhèn)里上報已經(jīng)完成整改,相關人員受到了警示約談。
二是服務群眾和企業(yè)水平還需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣傳力度不夠大,對省市區(qū)加快推進“最多跑一次”改革等相關會議精神的宣傳力度還不夠大,比如政府a(chǎn)pp一下子難以推廣普及;對于村里的“最多跑一次”,仍然是新車開老路,沒有充分發(fā)揮村級代辦員的服務作用。在“媽媽式”服務上,“大走訪、大調研、大服務”活動存在扁平化,對企業(yè)存在的困難和需求,后續(xù)沒有跟進式服務,對涉及土地、規(guī)劃等一時難解決的,沒有啟動“操心”模式,主動為企業(yè)出謀劃策,尋求破解之道。
(五)在黨的紀律建設方面。
一是政治站位還不夠高。班子成員對聯(lián)系村黨組織和黨員干部的要求不夠嚴格,有些農(nóng)村黨員沒有牢固樹立“四個意識”,沒有時刻把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,沒有在群眾中起到先鋒模范的作用,甚至出現(xiàn)違反黨的紀律的現(xiàn)象。比如,原新聯(lián)村黨員梁某在2017年的歷史違法用地清理處置過程中,沒有與黨委政府保持一致,講了一些不當言論,影響了重點工作的推進,造成了一定范圍的不良影響,受到誡勉談話和通報批評處理。
二是黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范。鎮(zhèn)班子民主生活會雖然達到了“紅紅臉、出出汗”的效果,但會上以自我批評為多,相互批評流于形式,還不夠有辣味,對會上提出的問題清單有沒有及時整改到位,后續(xù)沒有進行跟蹤檢查。在基層黨組織層面,“兩學一做”學習教育活動開展不規(guī)范,主題黨日等活動形式單一、方法老套,對普通黨員缺少吸引力,使得日常教育管理功能相對弱化,個別村居組織生活會不正常。
三是日常監(jiān)督執(zhí)紀有待強化。請銷假制度執(zhí)行不夠嚴格,少數(shù)機關干部出xx、出境沒有辦理請假手續(xù)。三公經(jīng)費管理還需要規(guī)范,由于xxx處于路橋的最東部,距離市區(qū)較遠,上級部門的工作檢查和調研活動,中午都要在食堂安排公務用餐,雖然鎮(zhèn)里嚴格按照接待標準,但接待費用還是相對偏高。公車管理不夠規(guī)范,有掛靠鎮(zhèn)屬協(xié)會的11輛車,長期作為部門、站所的工作用車。
三、整改措施。
一是推進政治建設。堅持把學習宣傳貫徹好黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為首要政治任務,從嚴落實黨的政治紀律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上與黨中央保持高度一致,更加自覺地為“濱海新城·美麗xxx”和“兩個高水平”建設不懈奮斗。
二是強化正風肅紀。繼續(xù)深入推進“四風”問題整治,緊盯老問題,關注新動向,堅決防止“四風”反彈回潮。堅決整治群眾反映強烈的“微腐敗”及群眾身邊不正之風,切實維護群眾的合法利益,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的信號,推動黨風政風持續(xù)轉變。
三是筑牢拒腐防線。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,實行“四病療法”,以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等措施,抓早抓小,動輒則咎,增強黨紀存在感,提高制度執(zhí)行力,努力開創(chuàng)干部清正、政府清廉、政治清明、社風清新的“四清”新局面。
縣政治生態(tài)分析報告篇十五
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
在集團公司要求開展以“四個意識、四個自信、兩個維護”為主題的黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判會議以來,根據(jù)集團公司的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環(huán)節(jié),結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內(nèi)容如下:
集團公司深入開展加強政治生態(tài)建設活動,對于我們進一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實現(xiàn)弊革風清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴肅紀律,改進作風。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業(yè)務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進精神。
2、業(yè)務水平有待進一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進一步加強業(yè)務學習,只有加強業(yè)務學習。提高自身的業(yè)務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發(fā)展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態(tài)環(huán)境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業(yè)貢獻自己綿薄之力。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區(qū)相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經(jīng)費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風進行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規(guī)、法紀法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經(jīng)費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監(jiān)督,嚴格執(zhí)行主要領導末位發(fā)言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現(xiàn)了議事決策科學化、民主化。不斷完善內(nèi)部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創(chuàng)新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
根據(jù)市紀委《關于報送2020年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數(shù)x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面學習貫徹落實xxxxx關于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導業(yè)務、黨建業(yè)務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協(xié)調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據(jù)人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
一是加強理想信念教育。始終將政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面,教育引導黨員干部“守初心、擔使命”,堅持以黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將xxx新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座談會精神等納入黨組理論中心組學習計劃,作為局黨總支、各黨支部的重要學習內(nèi)容,做到層層學、長效學、反復學,截止目前,局黨組、局黨總支、各黨支部累計開展各類學習70余次,各類交流研討6次,撰寫心得體會60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統(tǒng)一和民族團結行為,自覺做到將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度,嚴格用制度管人,按規(guī)章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內(nèi)活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,2020年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況;嚴格執(zhí)行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,2020年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現(xiàn)象。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數(shù)120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經(jīng)費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關財務管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束?!叭?jīng)費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規(guī)使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關經(jīng)費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內(nèi)活動等事務中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權力運行監(jiān)督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內(nèi)涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權等現(xiàn)象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現(xiàn)。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產(chǎn)黨員應有的優(yōu)良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經(jīng)費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內(nèi)部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態(tài)長效學習黨的廉政紀律和有關規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經(jīng)常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規(guī)定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規(guī)范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與生態(tài)文明建設相匹配、與服務xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內(nèi)控等方面進行了規(guī)范化建設,全局各項規(guī)章制度更加科學和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現(xiàn)象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數(shù)中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
一是政治理論學習有待持續(xù)深化鞏固。以學促知、以知促行的的政治站位不高,制定的學習方案計劃多,但落實得不夠全面徹底,部分黨員干部存在任務式、應付式學習,沒有切實做到在學懂弄通做實上下功夫,與深學深用黨的政策理論知識去研究解決推進新時代林草事業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題還有差距。如:通過檢查全局黨員干部學習情況,有的黨員沒有學習筆記,有的記錄不全、潦草敷衍,心得體會、交流討論等存在網(wǎng)上搬超現(xiàn)象,學習中不認真,學習后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內(nèi)政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想、指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子、正衣冠,紅紅臉、出出汗”的政治生活要求。如:2020年,黨內(nèi)全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內(nèi)政治生活要求還有較大差距;領導班子對部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴肅批評或作出相應處理,存在聽之任之的現(xiàn)象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風廉政建設壓力傳導有待進一步提升。落實黨風廉政建設各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象,日常監(jiān)督執(zhí)紀行動較少,對中層干部、普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_、口頭強調,教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:2020年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內(nèi)有關廉潔執(zhí)紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關廉政教育基地、觀看廉政視頻,監(jiān)督執(zhí)紀和學習教育形式較為單一。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監(jiān)督,導致出現(xiàn)學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、xxx新時代中國特色社會主義思想特別是xxx新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學習的內(nèi)容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網(wǎng)絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內(nèi)生動力,強化學習監(jiān)督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內(nèi)政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養(yǎng),努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
按照市委巡查第x組相關工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構編制政治生態(tài)。
(一)堅持政治統(tǒng)領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領導作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴,聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經(jīng)常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續(xù)向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
三、存在的問題。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
四、整改方向。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次。
縣政治生態(tài)分析報告篇十六
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據(jù)《中共xx市紀委的通知》(市紀發(fā)〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、總體評價。
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,2019年,對系統(tǒng)內(nèi)x名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調整成員分工,明確職責、團結協(xié)作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現(xiàn):根據(jù)市委巡查組檢查反饋,系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內(nèi)動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn):個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常,相關會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。
原因分析:在少數(shù)基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統(tǒng)黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn),個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現(xiàn)代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn):在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內(nèi)審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內(nèi)容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內(nèi)容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
三、整改措施。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經(jīng)費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經(jīng)費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經(jīng)費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于x次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,基層單位在接到內(nèi)審結果通知書十天內(nèi),提出整改方案,兩個月內(nèi)匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統(tǒng)各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
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