x局行政復議工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)21篇）

隨著社會的發(fā)展，我們每個人都需要了解并掌握一些基本知識。怎樣寫出一篇完美的總結(jié)？我們需要結(jié)合具體案例和個人經(jīng)歷進行深入剖析和案例總結(jié)。接下來是一些備受推崇的總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。

x局行政復議工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，按照局黨組工作安排，我們召開行政復議工作會議，主要目的是傳達全市行政復議工作會議精神，安排部署下一階段任務。下面，我講幾點意見。

今年來，我局僅僅圍繞中心工作，落實依法行政要求，服務高質(zhì)量發(fā)展大局，全面推動復議工作規(guī)范化、制度化運行，充分發(fā)揮化解矛盾爭議、糾正執(zhí)法偏差、維護消費者合法權益的作用，取得了良好效果。

一是行政復議工作機制進一步健全。政策法規(guī)科牽頭優(yōu)化行政復議相關制度規(guī)定，重新制定《局行政復議工作規(guī)則》，為依法履行行政復議職責、規(guī)范行政復議工作流程、確保行政復議案件公平公正審理，提供了制度依據(jù)。成立行政復議委員會，建立了集體審議決策機制，確保復議決定的公平公正。

二是推動依法行政水平不斷提升。充分發(fā)揮行政復議對疑難問題的答疑解惑功能，為局依法行政提供政策法規(guī)上的引導。復議委員會審理的案件多存在定性邊界不清、規(guī)則適用不明等問題，有的甚至屬于業(yè)務盲區(qū)，復議委員會在審議過程中，充分發(fā)揮各位委員的經(jīng)驗優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，從不同視角對相關行政行為的合法性、合理性反復推敲，對爭議事項充分討論，集思廣益，群策群力，最終形成一致意見，不留疑點，不留隱患。對案件暴露的問題也及時通過適當方式對相關部門進行提示，達到以案促改的效果，較好發(fā)揮了行政復議工作在助推依法行政作用。

三是引導理性維權成效明顯。近年來，各地出現(xiàn)大量通過舉報投訴、復議訴訟牟取不正當利益的職業(yè)代理人，通過大批量舉報、復議向行政機關施加壓力，意圖獲取不當利益。面對新的復雜形勢和局面，復議審理部門通過全面查清事實，對被復議行為是否合法進行準確認定，同時向申請人耐心解釋，積極化解矛盾，積極引導消費者理性維權。

1999年頒布的《中華人民共和國行政復議法》正式開啟了我國行政復議制度的法律之路。20多年來，行政復議在助推法治政府建設、實現(xiàn)行政救濟、培育法治社會方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。2020年2月，習近平總書記在中央全面依法治國委員會召開第三次會議上明確指出，要發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和主渠道作用。

一是行政復議是化解行政糾紛、反映當事人訴求的主渠道。行政復議是解決“民告官”行政爭議和行政機關自我糾錯的重要法定機制，是中國特色社會主義行政制度的重要組成部分，建設公正、權威的中國特色社會主義行政復議制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。通過行政復議，不僅能依法維護消費者的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，而且能以群眾訴求為導向，更好地實現(xiàn)市場監(jiān)管與群眾需求的有效對接，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

二是行政復議是規(guī)范權力運行、推動依法行政的重要抓手。行政復議是一種重要的行政救濟方法，也為行政機關內(nèi)部糾錯提供了渠道，既能為消費者、社會組織的合法權益提供有力的法治保障，又能維護行政行為的嚴肅性和權威性，提高行政效率。通過多渠道延展行政復議的監(jiān)督作用，行政機關能夠自覺主動落實法律法規(guī)要求，從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法時效、執(zhí)法結(jié)果等方面對執(zhí)法行為進行全過程規(guī)范，防止和減少“亂作為、不作為、慢作為”問題，有力促進依法行政水平不斷提升。

三是行政復議是優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑。復議工作不是孤立的存在，不能就復議論復議，通過行政復議能夠及時發(fā)現(xiàn)政府部門越位、錯位、失位等問題。對復議中發(fā)現(xiàn)的政府部門違法違規(guī)問題，可以及時進行工作提示，將行政復議監(jiān)督的關口前移，能夠使之成為維護良好市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境的有效途徑。

四是行政復議是提升政府公信力和執(zhí)行力的重要手段。復議案件辦理的過程，就是對行政行為合法性進行審查、對行政程序的規(guī)范性進行審查的過程，是對行政行為重新檢視的過程，能夠有效推動實現(xiàn)依法決策、依法行政，克服懶政惰政，讓權力更好地在陽光下運行。同時，公平公正的行政復議裁決，能夠有效維護好、保護好行政相對人的合法權益，引導當事人依法理性維權，樹立政府部門公開、公正、誠信、清廉的良好形象。

三、

下一步工作要求。

下一步，我們要堅持以資金歐那個習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民立場，不斷加強和改進行政復議工作，不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平。

一是提高政治站位，不斷強化黨對行政復議工作的領導。旗幟鮮明講政治，切實把上級黨委和局黨組的工作要求落實到位，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察組對行政復議工作的監(jiān)督作用，將審理全過程置于紀檢監(jiān)察組監(jiān)督之下，確保行政復議工作在陽光下開展。

二是加強調(diào)查研究，深入分析研判復議中發(fā)現(xiàn)的問題。要高度重視復議案件中反映出的問題，加強對相關法律法規(guī)的研究和市場情況的摸底了解，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。要通過不斷尋找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證我們的工作貼近市場，貼近實際。

三是發(fā)揮監(jiān)督功能，為依法監(jiān)管保駕護航。舉報投訴案件的高發(fā)態(tài)勢，一定程度上反映了我們的執(zhí)法工作水平距離規(guī)范化、法治化要求還存在一定差距，通過復議監(jiān)督，可以進一步強化法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。

四是堅持依法辦理，維護當事人正當權益。相關部門應當嚴格遵循舉報答復、信訪答復、政府信息公開答復、消費投訴告知的程序及流程，做到事實清楚、依據(jù)準確、程序正當。一方面，堅持執(zhí)法必嚴，違法必究，遵守法定程序，嚴格依法行政，保證行政行為的嚴肅性；另一方面，堅持以人民為中心，聚焦當事人關注的核心問題，針對疑點難點，積極與當事人溝通，耐心細致解釋，依法保護當事人的合法權益，讓行政執(zhí)法既有力度，也有溫度。同時，要繼續(xù)加強消費者教育，增強其風險意識和法律意識，引導理性維權。

五是要能力建設，培養(yǎng)一支高素質(zhì)能戰(zhàn)斗的行政復議工作隊伍。要不斷加強行政復議隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設，加強對行政復議工作人員的培訓，切實提高行政復議工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和履職能力。同時，要不斷壯大法律人才隊伍，推動公職律師資格申報工作，擴大法律人才儲備，為我局依法行政工作提供人才保障。

同志們，當前我們正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的時代潮流，我們要順應“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”這一時代最強音，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢記全心全意為人民服務宗旨，積極主動擔當作為，依法依規(guī)做好行政復議工作，以政復議工作的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

x局行政復議工作會議上的講話篇二

同志們：

今天的組織工作會，主要任務是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。

回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設年”工作，圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關心、支持和參與組織人事工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。

一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。

二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越，領導班子和干部隊伍是關鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關鍵崗位、重點對象、重點領域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關心關愛，用組織的關懷溫暖每一名干部的心田。

三是以加強服務型黨組織建設為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。

四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條件》的要求，加強公務員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤栔麝嚨?、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。

同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結(jié)合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。

同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

x局行政復議工作會議上的講話篇三

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

當前，黨的建設和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：

一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的責任感。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：

(一)把握科學發(fā)展的新要求?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結(jié)合點，努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發(fā)展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。

(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務。這既是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點，進一步擴張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進干部作風，改善機關服務，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。

(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執(zhí)政能力建設、先進性建設和干部隊伍建設等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應的地方。同時，一些機關黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設和組織工作。

二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。

當前和今后一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為溫州科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：

(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。

一要深化理論學習。思想理論素質(zhì)是領導素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。

二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領導班子和領導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。

三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。

(二)建設高素質(zhì)領導班子。建設高素質(zhì)領導班子和干部隊伍，直接關系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結(jié)干事的堅強領導集體。

一要突出思想政治建設。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉(zhuǎn)移到加強領導班子經(jīng)常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。

二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內(nèi)制度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后的工作機制。

三要突出后備干部隊伍建設。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領導班子建設規(guī)劃，認真研究解決領導班子年齡結(jié)構和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今后選拔縣級領導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。

(三)進一步加強黨內(nèi)民主建設。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。

一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導干部做起，強化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權利的能力。

二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、形式和程序。克服黨務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。

三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟社會發(fā)展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。

四要探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。

(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。

一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結(jié)干事。就是要能干事，能團結(jié)人。干事是本事，團結(jié)干事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。

二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決?？傊屇瑹o聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。

(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。

一要以產(chǎn)業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡優(yōu)勢等基礎上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎。

二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領域創(chuàng)新型領軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。

三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應用導向和業(yè)績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。

(六)切實加強基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農(nóng)村的科學發(fā)展與和諧建設，事關群眾的富裕。基層組織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。

一要切實抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進展順利，并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。我反復強調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。

二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。

四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面提升農(nóng)村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。

三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。

以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設。具體來講，要把握以下三條：

(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領導是黨建工作的直接責任人，要協(xié)助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領導班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領導班子和領導干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設，確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設提供必要的物質(zhì)支持。

(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調(diào)各司其職、各負其責的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進一步振奮精神，求真務實，奮發(fā)進取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

x局行政復議工作會議上的講話篇四

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內(nèi)的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

x局行政復議工作會議上的講話篇五

同志們：

這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。

一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。

進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。

1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務基礎上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關注生命，關注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。

4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設要遵循全面性、基礎性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言，特色建設應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關注教師的專業(yè)成長，學校特色建設必須遵循規(guī)律。

二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務。

進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎教育的領跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關注學校硬件建設向更加關注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關注物態(tài)改造向更加關注人文建設的轉(zhuǎn)變;從較多關注規(guī)模普及向更加關注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關注外延擴張向更加關注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關注學生能否上一個好學校，考試成績?nèi)绾?，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構的轉(zhuǎn)變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，按標準解決教師培訓經(jīng)費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。

3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設，靈活地安排教學程序，適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構建和-諧向上的學習伙伴關系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。

5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面，把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。

6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。

1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學校“兩超兩偏”(超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。

3.要堅持信息技術帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設備廢置、信息技術應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術帶動問題。信息技術的運用和基于網(wǎng)絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網(wǎng)上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學生自主、合作建設專題網(wǎng)站，創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。

4.要加強師德師風建設，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領導來講，主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領導在師德建設上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。

5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設的關鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上。”校長們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關鍵環(huán)節(jié)上實施有效領導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎教育的領頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結(jié)合學?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。

x局行政復議工作會議上的講話篇六

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點意見。

一、xxxx年主要工作。

過去一年，在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進取、真抓實干，推動黨的建設和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面：

1、扎實推進“三嚴三實”專題教育，思想政治建設和作風建設不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領導干部講專題黨課、開展專題學習研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。把學習系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅定信念、堅強黨性，強化了思想理論武裝。持續(xù)推進“四風”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實感受到了作風建設帶來的新變化。

2、堅持正確選人用人導向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標準，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，強化黨委領導和把關作用，形成了注重實干、群眾公認的用人導向。改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，把好苗子放到信訪ww、項目建設和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓力度，采取主體調(diào)訓、遠程教學、專題講座、外出培訓考察等形式，全年培訓各級干部16030人次，切實提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查，綜合檢驗領導班子和領導干部工作實績，有力推動了全市各項工作任務的落實。

3、進一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴把好源頭基礎關、推薦提名關、考察識別關和醞釀決策關，切實增強干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預審制，加強了機構職數(shù)、干部檔案的預審，不符合《條例》規(guī)定的堅決不上會。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預推旅游局局長初步人選，進一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權。建立完善干部選任全程記實制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項整治，從嚴抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關政策，累計消化超職數(shù)職級配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴肅開展檔案專項清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點，對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進行了集中審核、專項清理和認定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實行集中保管，做到了應交盡交，個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡，正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺，形成了電話、網(wǎng)絡、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。

5、著力突破重點難點問題，不斷提升基層黨組織建設水平。強化黨建責任落實，高標準開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點觀摩學習，編寫發(fā)放《黨建工作指導手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強村級“帶頭人”隊伍建設，對全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進行了集中培訓，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠作報告;選派31名機關優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準扶貧，扎實推進軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進一步規(guī)范和監(jiān)督村級權力運行，在全省率先建立村務監(jiān)督委員會并實現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務團隊作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強遠程教育站點建設，切實提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進人才政策創(chuàng)新，進一步激發(fā)人才隊伍活力。結(jié)合撫遠實際，研究制定了《實施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進一步擴大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務活動，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢，廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進了平臺互聯(lián)，實現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責、擔當、守紀”要求，不斷加強組織部門自身建設。以部機關為重點，切實加強崗位培訓和業(yè)務提升，努力打造“忠誠、盡責、擔當、守紀”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉，認真落實聯(lián)系群眾服務基層制度，積極參與志愿服務公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進黨校講黨課”、“組工干部進警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動，在建設和諧團隊方面取得成效。關注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務員管理、信息化建設、組織史編撰等各項工作也取得了新進展。

回顧所取得的成績，關鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔當作為。實踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責任，做到在融入中心中找準定位，在服務大局中體現(xiàn)價值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強班子，突出全市重點工作強化干部考核的導向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強對不作為干部追責力度，立足市情跟進培訓全面提升干部政治業(yè)務素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導向，找準靶心、精準發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴要求、最講認真。牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，事事從嚴、層層盯緊，使嚴的精神和實的作風逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點難題，我們必須采取措施認真加以解決。

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領導班子換屆之年，組織工作任務艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實施‘六項工程’”目標任務，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以“兩學一做”學習教育、市鄉(xiāng)領導班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實為重點，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。

1、扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步強化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。我們要把這次學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，突出把握“學什么、怎么學、怎么做”三個重點，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點和落腳點，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風實際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當前，我們要重點開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀;分級分類制定培訓計劃，提高黨務骨干組織學習、推動教育的能力;有針對性地選好編好學習教材，為啟動學習教育做好各項準備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領導班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。按照中央關于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領導班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進行部署。一要扎實做好換屆準備工作。要結(jié)合年度考核和平時考核，重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體結(jié)構、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機構、人員培訓等各項具體準備工作。二要積極擴大換屆工作中的民主，認真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的選配，增強班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實黨代表任期制的有關規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領導班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴肅換屆紀律。堅持教育在先，警示在先，預防在先，切實加強干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀律的學習教育。組織干部群眾認真學習湖南衡陽案、四川南充案通報精神，舉一反三、引以為戒，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細致的思想政治工作，教育引導干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。

3、主動適應干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓。認真貫徹干部教育培訓工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓力度，重點抓好三個方面工作。一要促進思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學習培訓，充分發(fā)揮黨校培訓的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀作為必修課程，引導各級干部自覺加強黨性鍛煉。二要促進能力提升。推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，擴大案例分析、研討互動教學比重，增強教學的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓，確保領導干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構跟得上、行動能力跟得上。三要促進培訓實效。加強黨校師資隊伍建設，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學一線掛職鍛煉。要嚴格教育培訓管理，將黨員干部參訓情況納入公務員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅持黨管干部原則，從嚴培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認真貫徹落實《干部任用條例》，把從嚴從實作風貫徹落實到干部隊伍建設全過程。一要建立能上能下用人機制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強跟蹤管理，煉強掛職干部。二要嚴格選拔任用程序。進一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀實辦法，認真落實干部溝通推薦和考察工作責任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴肅責任追究。強化任前考察，對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準度。切實推進干部考察文書檔案規(guī)范化建設，努力提升干部工作科學化、制度化水平。三要強化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項整治，嚴格落實超職數(shù)配備干部整改消化計劃，目標制定到季、指標分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴格職數(shù)預審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強化檔案專項審核力度，對檔案造假問題依規(guī)嚴肅處理;嚴格落實干部檔案任前審核責任制，在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前，堅決不能提拔使用。進一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實加強干部的日常管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進領導班子和領導干部考核工作。進一步完善領導班子和領導干部年度考核評價辦法，建立健全領導干部年度業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務，完善《全市重點工作督查考核辦法》，強化動態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴問責掛鉤，切實運用好督查成果，推進各項工作邁上新臺階。

5、全面加強基層黨建工作，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關于加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強化黨建主體責任落實。認真抓好地方黨委工作條例、黨務公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項主干制度建設。健全完善考評責任機制，加大黨建工作在領導班子和領導干部考評中的權重，強化黨建考核結(jié)果運用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設這個關鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓一遍，切實解決帶頭人隊伍能力素質(zhì)不適應的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導和激勵基層黨組織書記在帶領農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當好領頭雁和主心骨，切實解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結(jié)合起來，選好配強帶頭人，進一步強化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領導班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。深化基層服務型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務干部代辦”等制度，有效增強基層黨組織政治功能和服務功能。優(yōu)化黨組織設置，擴大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應形勢發(fā)展需要的基層黨組織進行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強化社區(qū)黨組織服務功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強機關黨的建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，改進機關作風。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)基地建設以及民俗文化挖掘保護和宣傳等工作，開展黨建“亮點工程”創(chuàng)建，實現(xiàn)基層示范引領和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴教育管理黨員制度，加強流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠程教育終端站點規(guī)范化管理和常態(tài)化學用，確保學出效果用出效益。認真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優(yōu)”評選表彰工作。

6、深入推進人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實技術入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策，調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓，通過派出進修深造等形式，為各類人才學習深造創(chuàng)造條件。完善服務保障，市委要進一步研究制定本級高層次人才認定標準，在子女入學、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺，依托東極小鎮(zhèn)ppp項目、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點項目建設，大膽探索人才引進新政策，努力把經(jīng)濟開發(fā)前沿建成人才引進的先行區(qū)。三要健全選育機制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠程教育等方式，全面加強對鄉(xiāng)土人才的技能培訓。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才，構建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。落實基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴格審批、嚴密實施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項人才政策盡快落地。強化資金保障，縣委設立人才發(fā)展專項資金，列入本級財政預算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設。要把“三嚴三實”真正落實到組織工作全過程，持續(xù)推動“忠誠、盡責、擔當、守紀”組工干部隊伍建設。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責的專業(yè)化水平。通過“上掛”學習、集中培訓、組工干部上講臺等多種形式，切實提升業(yè)務理論水準。要有計劃地選派組工干部到經(jīng)濟工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法，逐項推進，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機制和激勵關懷機制，激發(fā)組工干部隊伍活力。三要弘揚擔當守紀的優(yōu)良作風。嚴明組織人事紀律，嚴格執(zhí)行組工干部“十嚴禁”等紀律規(guī)定，維護組工干部遵規(guī)守紀、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責任重大、使命光榮。立足于撤縣設市的新起點，我們一定要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅強組織保證。謝謝大家!

x局行政復議工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全縣組織工作會議的主要任務是：傳達全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，同時，研究部署今年的組織工作。縣委對開好這次會議給予了高度重視，會前專門聽取了縣委組織部的匯報，并認真進行了研究。下面，根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會議精神，結(jié)合我縣實際，講三個方面的意見。

在去年12月中旬召開的全國組織部長會議上，中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會《決定》的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深刻闡述了組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，著重強調(diào)了今年組織工作要抓好的八項任務，對加強組織部門自身建設提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志代表中組部部務會作了工作報告，全面總結(jié)了20xx年全國組織工作取得的成績，對如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長會議，省委書記石宗源同志到會并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對如何做好今年的組織工作提出了三個方面的意見，指出了工作的重點和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對今年的工作進行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長會議，地委副書記陳慶義同志到會并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗，指出了存在的問題，對如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務會，對去年全區(qū)組織工作進行了簡要回顧，對抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會議的召開，中央、省委、地委有關領導同志的講話，對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責，扎實做好今年的組織工作，具有十分重要的指導意義。與會的同志一定要把學習領會好會議精神，作為我們當前工作的一個重點，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際，深入學習領會，并切實加以貫徹落實。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點。一是任務繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設、人才、遠教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進性教育活動的各項任務，達到了預期的目標，取得了實踐成果、理論成果和制度成果。同時，在地委、縣委的正確領導下，根據(jù)中央、省委、地委有關縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領導班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作。二是各項工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗，得到了上級有關領導的肯定;實施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強’’、“六個一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中，認真貫徹省委和地委的有關會議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領導干部選拔任用責任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認可;大力實施人才強縣戰(zhàn)略，人才隊伍建設穩(wěn)步推進;扎實抓好大規(guī)模培訓干部工作，建立了鄉(xiāng)科級領導干部政治理論水平任職資格認證制度，領導班子和領導干部能力建設積極推進;干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作通過了省級驗收，取得了階段性成果;同時注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實;按照“五加強五突破”的要求，組織部門和組工干部隊伍建設得以加強。應該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進社會主義新農(nóng)村和構建和諧___提供了堅強的組織保證。

二、提高認識，準確定位，切實增強做好新形勢下組織工作的政治責任感和歷史使命感。

深刻認識新形勢下組織工作的重要地位和作用，對于我們進一步扎實有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進、切實為建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧___提供堅強的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進程中重要作用的認識。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。經(jīng)濟建設是我們黨在社會主義初級階段的中心任務，而搶抓機遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，抓住機遇、用好機遇，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財政收入的增幅明顯滯后于財政總量的增幅，可支配財力有限，公共服務的能力還不強;農(nóng)村經(jīng)濟基礎仍比較薄弱，抵御自然災害的能力還不強;農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素仍然較多等。對此，大家一定要有足夠的清醒的認識。既要看到我們已經(jīng)站在一個比較高的發(fā)展起點上，也要認識到當前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進中的各種困難，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于我們的各級黨組織是否堅強有力，在于我們的廣大干部特別是各級領導干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊伍，在于全縣廣大干部特別是領導干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風是否能夠適應新形勢和新任務的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認識到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個中心任務，來切實改進、創(chuàng)新和加強組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務大局，為推進社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧___提供堅強有力的組織保證。

二是要找準組織工作在推進社會主義新農(nóng)村建設、全面構建和諧___和實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點。找準組織工作的切入點，是做好新形勢下的組織工作的一個重大問題。我認為，當前的組織工作，可以從“五個必須”來把握。第一，必須切實找準組織工作的目標定位。要著眼于組織工作進一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務，使組織工作與全局工作在指導思想上相一致，在工作目標上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相適應的組織工作新格局。第二，必須進一步做好理論武裝工作，為促進社會和諧奠定思想基礎。要通過多種形式加強黨員教育和干部培訓，進一步幫助干部特別是各級領導干部認清影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認識我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把握好發(fā)展的歷史機遇與有利條件。同時，還要用構建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓各級干部，努力增強他們?yōu)榘l(fā)展大局服務的自覺性和堅定性。第三，必須進一步加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，著力建設一支善于領導科學發(fā)展的高素質(zhì)的領導干部隊伍。要不斷提高各級領導干部管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定和公平正義的本領。要切實發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構建和諧___進程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，夯實促進社會和諧的組織基礎。要緊密結(jié)合實際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會矛盾，更好地為群眾服務，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強黨在群眾中的號召力和凝聚力。當前，特別要針對重點工程項目建設不斷推進的實際，大力加強重點工程項目區(qū)所在地基層黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點項目工程的順利實施提供有力的組織保證。第五，必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。發(fā)揚黨內(nèi)民主是增進黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認識增進黨內(nèi)和諧與構建社會主義和諧社會之間的關系，有利于在新形勢下更好地推進黨的建設新的偉大工程，更好地推進和諧社會建設。在增進黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔負著許多重要任務，如加強民主集中制建設、保障黨員民主權利、增進領導班子團結(jié)、增強黨員領導干部尤其是黨政領導干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動性，積極推進黨風和諧建設，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關系，形成心齊氣順、風正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個基礎上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步深化社會主義新農(nóng)村建設、加快推進富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，扎實推進黨的建設的新的偉大工程的關鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認真做好我縣出席省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作;如何進一步堅持黨管干部原則，加強全縣各級領導班子建設，特別是加強年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設一支能夠領導科學發(fā)展，經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進性的同時，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，我縣黨建工作在總體上適應的同時，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領導班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴和紀律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀律、組織、作風和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號召力、凝聚力還需要進一步增強，組織工作還需要進一步改進和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實加以解決。

三、圍繞中心，服務大局，突出重點，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

關于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強調(diào)八個方面的工作。

(一)要切實抓好省第十次黨代會代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會精神的學習貫徹。做好省第十次黨代會代表的推薦和選舉工作，是一項重大的政治任務，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認識做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真扎實地做好這項工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會召開期間的穩(wěn)定工作，切實掌握社情民意和各種動態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動權，把工作做深、做細、做實。尤其要針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會召開期間我縣不要出現(xiàn)進京、進省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會召開后，要嚴格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學習培訓班等靈活多樣的形式，迅速、認真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實，以此指導和推動我縣的組織工作取得新的更大的成績。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級領導班子的思想政治建設工作。現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時把領導班子和干部隊伍建設的重點從組織建設轉(zhuǎn)移到思想政治建設上來。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習《江澤民文選》，學習十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點，加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導全縣廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領用在推進科學發(fā)展上，用在促進社會和諧上，用在促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級領導班子和領導干部構建和諧___、實現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領和解放思想、更新觀念為重點，以珠三角發(fā)達地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機，把深圳等發(fā)達地區(qū)作為主要培訓基地，通過培訓，讓干部學習沿海發(fā)達地區(qū)的先進思想和理念，學習他們發(fā)展經(jīng)濟的辦法和本領，并注意把學習情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來。在加強理論學習的同時，要引導和督促干部根據(jù)履行崗位職責的要求，學習相關領域的知識，重點學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識等，不斷完善知識結(jié)構，提高領導科學發(fā)展的業(yè)務素質(zhì)和本領。(三)要加大機制創(chuàng)新力度，切實加強領導班子和領導干部隊伍建設。當前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應領導班子配備改革需要的新的工作機制和運行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會議事規(guī)則、決策程序和健全相關制度等，既要保證領導班子高效運轉(zhuǎn)，又要保證實行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。要認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅定、作風過硬、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強鄉(xiāng)科級干部宏觀管理的意見。特別是要進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊伍的調(diào)整充實工作，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理機制。要進一步加強公務員隊伍管理，切實搞好公務員隊伍建設。要進一步加大干部交流力度，加大上下級黨政機關之間、邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊員等工作。要認真貫徹省委下發(fā)的《關于進一步完善黨委(黨組)重大事項決策規(guī)定》，進一步健全完善各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領導核心作用，形成加強經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項規(guī)定落到實處，取得實效。(四)進一步加大實施人才強縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進構建和諧___的新的歷史任務中來落實。要圍繞實施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，進一步完善促進人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機制。要認真制定“十一五”社會工作人才隊伍專項規(guī)劃，完善社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，整合各方資源，形成全社會抓好社會人才隊伍建設的合力，促進我區(qū)社會工作人才隊伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強市場主體競爭力，大力加強懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要立足縣內(nèi)，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設。在堅持以本地人才為主的同時，要根據(jù)需要，切合實際地采取靈活多樣的方式，積極引進縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵保障機制，進一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間、貢獻有回報。

(五)深化落實，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作的新局面。當前，要抓好兩大重點，著力在深化落實和創(chuàng)新機制上下功夫。一是要扎實抓好黨的基層組織先進性建設工程的實施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全縣更加符合我縣實際，更加具有特色和實效?？h委在全面實施黨的基層組織先進性建設工程、大力推進黨的基層組織先進性建設經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方面，目標是明確的、任務是具體的、措施是有力的，關鍵是要抓好落實，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實把實施黨的基層組織先進性建設工程列入重要工作日程，建立和落實領導責任制，建立健全督查制度，切實把黨的基層組織先進性建設工程納入全局工作目標考核的重要內(nèi)容，作為領導班子及其成員工作實績評定的重要條件，作為單位評先選優(yōu)和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要認真貫徹全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議和全省農(nóng)村基層組織建設“三創(chuàng)三強”工作會議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強”、“四生家園”、“六個一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動為載體，進一步深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的長效機制，進一步加強農(nóng)村基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。要按照地委、縣委提出的基層組織先進性建設的任務、措施和要求，大力推進企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關、“兩新”組織的黨建工作進一步做好學校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實抓好黨員經(jīng)常性教育，認真做好發(fā)展黨員工作。要加強流動黨員的教育管理，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進性建設工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗，促進黨的基層組織先進性建設工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實加強黨員干部隊伍的思想道德建設。全縣各級黨組織要進一步提高對新形勢下加強黨員道德建設的重要性和緊迫性的認識，以建立社會主義核心價值體系為重點，以踐行社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導廣大黨員、干部特別是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領導干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標準，帶頭模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關法規(guī)的規(guī)定，進一步健全體現(xiàn)社會主義核心價值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準則，加強監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時要既重能力又重德行、既重政績又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎和重用，使不好的人受到批評和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

(七)繼續(xù)以“五加強五突破”為抓手，切實加強組織部門自身建設和組工干部隊伍建設?！拔寮訌娢逋黄啤笔堑匚M織部去年提出的加強組織部門自身建設的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進一步從思想、組織、作風、制度和業(yè)務等方面，切實加強組織部門和組工干部隊伍建設。當前，從總體上看，我縣組工干部隊伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊伍。但面對新形勢新任務新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時刻牢記肩負的責任，進一步增強政治意識和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在工作中更加嚴謹細致、更加精益求精。在推進組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎、優(yōu)勢條件和制約因素，尤其要把握好基層實際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準創(chuàng)新重點和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點，結(jié)合我縣實際，今后一個時期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領導班子思想政治和能力建設方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設的內(nèi)容和形式;著眼于解決領導干部中存在的能力不適應問題，探索和創(chuàng)新領導班子和領導干部能力提高的有效實現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領導班子和領導干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進性建設方面，堅持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進實施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中思路不寬、方法不活、管理不嚴、機制不新的問題。在干部教育培訓方面，一是要創(chuàng)新培訓方式，二是要創(chuàng)新培訓機制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育方面，一是要創(chuàng)新站點管理方式;二是要創(chuàng)新學用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊伍建設方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機制;二要探索實施“一村一名大學生村干部”計劃的有效途徑，切實讓大學生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設方面，要創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際結(jié)合起來，大力推進組織工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時，要大力弘揚求真務實的精神，多深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，不斷改進工作作風。要牢記“兩個務必”，以務實的作風，嚴謹?shù)墓ぷ?，不斷推動全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責任制，切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認真堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實負起抓黨的建設的責任。要建立健全黨建工作領導小組，貫徹落實好有關規(guī)定，建立健全黨建工作責任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領導小組為重點，進一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領導干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設，真正形成一級抓一級，一級帶一級，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實加強黨對組織工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實加強對組織工作的領導，認真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊伍建設，落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的要求，既要對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動，關心他們的生活，關注他們的成長，要進一步加大對組工干部的培訓和培養(yǎng)交流力度，營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進社會主義新農(nóng)村建設和和諧社會建設，努力促進全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會的勝利召開!

謝謝大家!

x局行政復議工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。

一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。

(二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構、專業(yè)知識結(jié)構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。

三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。

四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，結(jié)合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。

第三，體現(xiàn)人文關懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關心教師學習、生活，關注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。

當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調(diào)整步伐。

一是認真抓好項目學校建設?？浊f子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。

二是加大力度，加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質(zhì)量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關文件，初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。

二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。

三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學校管理工作。

教育發(fā)展的關鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面，其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領導的責任。

教育教學質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學校考評的內(nèi)容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。

二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關懷，最大程度提高學生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設。

隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構、知識結(jié)構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構建學習型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內(nèi)部管理建設，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結(jié)合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。

(八)學校財務管理工作。

20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：

一是財務內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務是檢查學校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學?；顒拥拈_展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產(chǎn)和負債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關，堅決避免重復投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內(nèi)控制度檢查，促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正，領導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關和領導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學校領導利用手中職權，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權。

三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權，才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領下，經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!

x局行政復議工作會議上的講話篇九

加強民族工作，促進民族團結(jié)，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。

青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數(shù)民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū)，民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。

特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結(jié)進步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、抓宣傳教育，鞏固民族團結(jié)進步的思想基礎。

始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結(jié)進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結(jié)進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結(jié)教育工作，打牢青少年民族團結(jié)進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結(jié)進步的思想基礎。

二、抓典型引領，營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

省、州(市、地)每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，并對為民族團結(jié)進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結(jié)進步模范的引領作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經(jīng)驗、先進事跡進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調(diào)動了各族干部群眾維護民族團結(jié)的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

三、抓抗震救災，凝聚起中華民族團結(jié)奮斗的不屈力量。

玉樹4·14地震后，黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻，全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導，廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結(jié)典型事跡，使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結(jié)進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結(jié)模范獎，對民族團結(jié)進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。

四、抓重點工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。

做好城鎮(zhèn)民族工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理，對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上，出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調(diào)研和業(yè)務指導，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結(jié)宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領導、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務管理，在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾，切實保障合法權益，促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。

五、抓依法管理，保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。

我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結(jié)的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體，抓住寺院管理這個關鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié)，推進寺院民主管理規(guī)范化建設，使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例，創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。

六、抓機制建設，促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。

機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括，組織領導機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領導小組，將民族工作與經(jīng)濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳媒向全社會開展民族團結(jié)宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結(jié)合，營造民族團結(jié)進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制，著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團結(jié)進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。

七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點上推動民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。

當前，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的任務非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門，組織開展民族工作大調(diào)研，形成了19個。

調(diào)研報告。

在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結(jié)進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結(jié)進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。

八、抓組織領導，推動民族團結(jié)進步示范區(qū)建設深入開展。

示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設。同時，從機構、編制、經(jīng)費方面支持創(chuàng)建工作，單設了省創(chuàng)建辦，增加了領導職數(shù)和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設專項經(jīng)費1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進。

總之，20××年，國務院第××次民族團結(jié)進步表彰大會和全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經(jīng)過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。

這些成績的取得，是因為我們重視思想引導，加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理，堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設，夯實基層基礎;是因為我們?nèi)婕訌娙罕姽ぷ鳎行Щ饷芗m紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升各項民生水平。

做好民族工作，關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。

做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。

做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，凸顯比較優(yōu)勢，增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點，從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手，加強就業(yè)引導和技能培訓，完善社會保障體系，深入推進扶貧攻堅工程。

深化各民族交往交流交融，進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結(jié)進步先進典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育，加大雙語師資培訓力度，著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。

高舉民族大團結(jié)的旗幟，構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，以社會主義先進文化為引領，在增強對中華文化認同的基礎上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權，強化正面輿論引導，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。

運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理，完善協(xié)調(diào)合作、社會服務、法律援助等機制，保障各民族的合法權益。

加強黨對民族工作的領導，保障民族團結(jié)進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建，充分調(diào)動各方面積極性，形成黨委領導、政府負責、有關部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標，切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設，打造富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

加強民族工作，促進民族團結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，責任重大，使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團結(jié)大好局面，共同呵護艷麗多彩的民族團結(jié)進步之花，為加快創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)、實現(xiàn)同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結(jié)進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。

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x局行政復議工作會議上的講話篇十

同志們：

黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”之路，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

x局行政復議工作會議上的講話篇十一

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權等產(chǎn)權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。

第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權。

把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。

建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經(jīng)營權”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權或產(chǎn)權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權、山林權和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權確權到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。

著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。

第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。

黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。

對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關于城市建設和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。

三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。

x局行政復議工作會議上的講話篇十二

同志們:。

這次會議的主要任務，是認真貫徹落實全省統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神、全市經(jīng)濟工作會議精神和曉光書記、樹旺市長關于統(tǒng)計調(diào)查工作的重要批示精神，認真總結(jié)20**年統(tǒng)計工作，研究部署20**年統(tǒng)計工作，進一步保持堅定清醒，努力在新常態(tài)下有新的更大作為，開啟全面脫貧、率先小康的新征程。

這次會議非常重要，曉光書記、樹旺市長專門作出重要批示，對過去一年全市統(tǒng)計調(diào)查工作給予充分肯定，對下一步工作提出了新的期待和新的要求，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

剛才，錫林同志代表市統(tǒng)計局，武勤同志代表調(diào)查隊做了很好的工作報告，講得非常全面，措施有效管用，請大家在工作中加以落實。

下面，我講三點意見。

一、精準發(fā)力，在優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查服務中實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”

在全市經(jīng)濟工作會議上，曉光書記指出，過去的五年是干部作風加快轉(zhuǎn)變、比學趕超態(tài)勢最好，經(jīng)濟發(fā)展逆勢前行、綜合實力提升最快，發(fā)展瓶頸快速突破、城鄉(xiāng)面貌變化最大，改革開放力度空前、發(fā)展動力活力最足，社會事業(yè)全面進步、人民群眾得實惠最多的五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展增比進位綜合測評連續(xù)位居全省第二，綜合實力強勢升位，在西部30個非省會同類城市中從20**年的第14位躍升至第6位，累計完成固定資產(chǎn)投資近萬億元，社會消費品零售總額增速連續(xù)五年位居全省第一。

這些成績的取得，得益于省委政府、市委市政府的堅強領導，得益于各級各部門的配合支持，得益于全市統(tǒng)計干部的辛勤工作。

在此，我謹代表市委、市政府向關心支持統(tǒng)計工作的各級各部門表示衷心感謝!向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!

“十二五”期間既是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是全市統(tǒng)計工作打開新局面，構建大統(tǒng)計格局最好的五年。

全市統(tǒng)計部門始終堅持主基調(diào)主戰(zhàn)不動搖，圍繞中心服務大局，著力提升統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量和水平，特別是20**年以來統(tǒng)計部門圍繞優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查服務工作中精準發(fā)力，推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化過渡，實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”。

一是服務經(jīng)濟發(fā)展從“被動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃印薄?/p>

統(tǒng)計的價值集中體現(xiàn)在對管理決策的作用上，是黨委和政府認識國情國力、市情市力和制定計劃的重要依據(jù)，也是社會各界正確分析經(jīng)濟形勢、了解市場供求狀況，把握投資機遇、選擇投資方向、調(diào)整產(chǎn)口結(jié)構、加快致富步伐的主要窗口。

統(tǒng)計調(diào)查部門在統(tǒng)計服務工作上更加主動，統(tǒng)計職能實現(xiàn)了從事后分析向事前預警轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計分析實現(xiàn)了從就數(shù)論數(shù)向課題研究轉(zhuǎn)變，基層基礎實現(xiàn)了從機構建設向規(guī)范職能轉(zhuǎn)變，質(zhì)量控制實現(xiàn)了從普法執(zhí)法向全程管理轉(zhuǎn)變。

二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式從“統(tǒng)計表”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)庫”。

從20xx年起，國家統(tǒng)計局提出以“三個提高”為目標，以“四大工程”(名錄庫、一套表、軟件平臺、聯(lián)網(wǎng)直報)建設為抓手的統(tǒng)計能力建設，并將基本單位名錄庫建設列為“四大工程”建設之首。

經(jīng)過近四年的運作，全市建立了覆蓋全面、更新及時的單位名錄庫，減輕了企業(yè)負擔，提升了統(tǒng)計效率，推進了流程規(guī)范，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富了醞釀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“土壤”。

通過開展全國第六次人口普查、全國第三次經(jīng)濟普查、月度勞動力調(diào)查和1%人口抽樣調(diào)查等大型普查和調(diào)查，建立了為各級黨委政府、部門和社會廣大統(tǒng)計用戶咨詢的“數(shù)據(jù)庫”。

三是統(tǒng)計調(diào)查工作格局從“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠼y(tǒng)計”。

在統(tǒng)籌推進方面，市政府每年對增比進位35項指標涉及的21個部門進行責任分解，并簽訂責任狀，層層抓落實。

在調(diào)度方式上，緊緊抓住增比進位、全面小康監(jiān)測等工作重點，定期分析經(jīng)濟運行情況、存在的問題及預測預警，形成了縱橫協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、動態(tài)跟蹤、合力推進的監(jiān)測合力。

在數(shù)據(jù)發(fā)布方面，做到反映全市總體情況的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各新聞媒體報道中涉及到綜合性的經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準。

在數(shù)據(jù)共享方面，各部門按照指標統(tǒng)一、項目規(guī)范、口徑一致、數(shù)據(jù)準確、信息完整、更新及時、互惠共享的要求，建立綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，為政府宏觀管理和科學決策提供準確、及時、全面的統(tǒng)計信息服務。

二、主動作為，強化統(tǒng)計調(diào)查工作“三大意識”

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構從增量擴能型轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存推進，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

統(tǒng)計工作要在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為、新發(fā)展，必須主動將工作置于認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這一經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯下進行謀劃，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，并把“五大發(fā)展意念”貫穿到統(tǒng)計工作全過程，充分發(fā)揮統(tǒng)計分析準確、簡捷快速的優(yōu)勢，尤其注意掌握省和各地州市的情況，搞好對比分析，為趕超先進提供對策建議，真正做到認識新常態(tài)到位、適應新常態(tài)主動、引領新常態(tài)有為。

第一，要強化科學發(fā)展意識。

科學發(fā)展觀給社會經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展指明了方向，也給統(tǒng)計工作明確了目標，要求統(tǒng)計工作既要關注經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也要關注人文指標和社會發(fā)展指標，突出三個監(jiān)測重點。

一是突出速度變化監(jiān)測。

不僅要準確地反映實實在在、沒有水分的增長，真實地反映速度換擋情況，還要全面揭示經(jīng)濟增長質(zhì)量效益情況。

二是突出結(jié)構優(yōu)化監(jiān)測。

要全面準確揭示需求結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、城鄉(xiāng)結(jié)構、區(qū)域發(fā)展結(jié)構、收入分配結(jié)構等狀況，特別是反映新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展進程，以及存量調(diào)整和增量優(yōu)化情況。

三是突出動力轉(zhuǎn)換監(jiān)測。

要準確揭示投資消費規(guī)模、結(jié)構、變化和相互間重大比例關系，動態(tài)監(jiān)測新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、小微企業(yè)等新的經(jīng)濟增長點，全面反映科技、管理、市場、商業(yè)模式等創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的支撐作用。

第二，要強化優(yōu)質(zhì)服務意識。

服務大局、服務發(fā)展是統(tǒng)計工作永恒的主題。

統(tǒng)計機構要從各級黨委政府及社會各界的現(xiàn)實需要出發(fā)，按照“做好、做優(yōu)、做實、做強”的要求，凝聚部門工作合力，加大統(tǒng)計工作力度，加快統(tǒng)計工作節(jié)奏，更真實反映速度變化、更全面揭示結(jié)構變化、更準確地監(jiān)測動力轉(zhuǎn)換。

一方面，要圍繞增比進位和全面小康建設，加強統(tǒng)計監(jiān)測。

針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的過剩產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、電子商務發(fā)展等重點問題，開展統(tǒng)計分析，進行超前預測，為黨委政府科學決策提供真實可靠的依據(jù);另一方面，要圍繞促進可持續(xù)發(fā)展開展統(tǒng)計調(diào)研，以統(tǒng)計的視角，敏銳捕捉發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，并加強跟蹤分析，做好預測預警，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供科學的指導意見。

第三，要強化開拓創(chuàng)新意識。

省委敏爾書記強調(diào)統(tǒng)計調(diào)查工作要反映全、反映實、反映準。

面對新的形勢和任務，統(tǒng)計工作只有開拓創(chuàng)新，才能生存和發(fā)展，才能有作為、有地位。

要健全完善統(tǒng)計體系，圍繞脫貧攻堅、大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、“四大區(qū)域”協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設等重點工作，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，整合統(tǒng)計資源，統(tǒng)一口徑，規(guī)范渠道，建立科學反映經(jīng)濟社會發(fā)展變化的統(tǒng)計指標體系，提高統(tǒng)計工作的科學性和實效性。

要改革統(tǒng)計制度，繼續(xù)推進統(tǒng)計制度改革，進一步發(fā)揮統(tǒng)計在社會經(jīng)濟發(fā)展中的信息、咨詢和監(jiān)督作用，及時反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況。

要拓展統(tǒng)計領域，緊跟時代發(fā)展需要，順應“大數(shù)據(jù)”發(fā)展潮流，深入研究新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新”統(tǒng)計變化，調(diào)整充實統(tǒng)計項目，增加統(tǒng)計服務的內(nèi)容，努力將統(tǒng)計工作的觸角伸展到方方面面，全方位、全過程反映經(jīng)濟社會生活的發(fā)展變化。

三、聚焦中心，著眼發(fā)展大局抓好“六個更加”

“十二五”的完美收官，使我市經(jīng)濟站在更高發(fā)展水平上，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

“十三五”期間我市面臨守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的雙重任務，面臨“趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重任務，面臨扶貧攻堅和率先小康的雙重任務。

貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務。

各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以后發(fā)趕超為主題，以全面小康為主線，以脫貧攻堅為重點，著力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險系列政策措施的貫徹落實，確保實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，努力實現(xiàn)在西部非省會城市強勢升位。

(一)更加注重全面小康監(jiān)測。

省委十一屆六次全會和市委四屆六次全會，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康的號角，全市各級各部門要按照“大扶貧戰(zhàn)略行動”工作要求，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，以“四個非?！薄八膫€更加”為引領，強抓中央特殊政策和省委“1+10”文件機遇，用硬項目、硬投入、硬作風，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

按照全面小康6大方面25項指標監(jiān)測，申報全省同步小康達標縣須具備三個條件:一是全面小康總體實現(xiàn)程度超過90%;二是“三項核心指標”達標:即人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到31400元約合5000美元，城鄉(xiāng)居民收入達標(城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20000元約合3000美元和農(nóng)村居民人均可支配收入7000元約合1000美元)，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)達到95%;三是“兩項前置指標”達標，分別是生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)變化幅度和縣級環(huán)保部門能力建設達西部地區(qū)標準。

20**年全市全面小康實現(xiàn)程度達86.5%，紅花崗、匯川、仁懷率先實現(xiàn)全面小康。

從三項核心指標看，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)實現(xiàn)程度各縣以前均能如期達標，但人均gdp差距很大，這是我們的短板，成為影響我市以縣為單位達標申報的關鍵制約性因素。

根據(jù)市委、市政府總體創(chuàng)建部署，余慶縣申報20**年度達標驗收，習水縣力爭申報20**年度、確保申報達標驗收，桐梓縣、綏陽縣、湄潭縣申報達標驗收，道真縣、鳳岡縣、正安縣、務川縣申報達標驗收。

在這些縣(市)中務川縣的難度最大。

務川縣按20申報測算，人均gdp要達到31400元的申報條件，20**-2018年均增速需達到21.7%，需在20xx-均16.3%增速基礎上提升5.4個百分點。

請大家務必高度重視，加壓前行，繼續(xù)以小康“6+1行動”和環(huán)境質(zhì)量提升“五大行動”為載體，對照統(tǒng)計監(jiān)測方案要求，明確各自的目標任務，隨時掌握本部門小康指標的推進情況，按時向統(tǒng)計部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，并主動對接省直部門，銜接好省、市兩級數(shù)據(jù)相互一致，確保全市全面小康實現(xiàn)程度達到90%，赤水市、遵義縣通過全面小康達標驗收。

(二)更加注重增比進位測評。

雖然在20**年市縣經(jīng)濟發(fā)展綜合測評中，我市取得了位列全省第二的好成績，但與20排位情況相比，進位指標只有4項，有20項位次保持不變，有11項指標位次下降，特別是“金融機構人民幣各項存款余額增長速度”退位較多，退了6位。

縣級增比進位情況中，雖然有10個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了進位，1個縣位次不變，還有4個縣(市、區(qū))出現(xiàn)了退位情況。

各縣(市、區(qū))要認真分析原因，找到差距和短板。

抓增比進位監(jiān)測，關鍵是要圍繞經(jīng)濟指標抓運行調(diào)度。

從全市面上看，大的主要經(jīng)濟指標有地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值增長12.5%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資確保增長20%、力爭25%，社會消費品零售總額增長13.5%，一般公共預算收入確保增長10%、力爭12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13.5%，金融機構存貸款余額分別增長18%、20%，等等。

x局行政復議工作會議上的講話篇十三

經(jīng)區(qū)委批準，今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議，會議主要任務是學習貫徹全國和**組織部長會議精神，貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神，認真總結(jié)**年的工作，全面部署今年各項任務。

剛才，三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結(jié)，就今年的任務作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進行了詢問環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問題，三位副部長也作了很精彩的回應。有些問題，大家通過溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久，是大家共同的問題，有待在深化實踐中去探索，要依托頂端設計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調(diào)一致，共同探索實踐。結(jié)合今天的會議主題和任務，我想就五個方面的問題來作進一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務和工作重點。

一、以改進作風為核心，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

x局行政復議工作會議上的講話篇十四

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天召開全縣組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神，總結(jié)xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全國、全省、全市組織部長會議精神。

xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會議，深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，總結(jié)xxxx年工作，部署xxxx年任務。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。

劉云山同志要求，一是堅持思想建黨，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學習貫徹講話精神，要落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔當上。各級黨校、行政學院、干部學院等要把系列重要講話作為教育培訓的重要內(nèi)容。二是堅持從嚴治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴把好選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關;切實加強對干部的日常管理，對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責權限。三是堅持久久為功，持續(xù)深入推進作風建設。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風肅紀、保持高壓態(tài)勢;嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，使領導干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風。四是堅持固本強基，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發(fā)展黨員工作，強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設統(tǒng)籌起來，循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員干部的制度意識，加強黨內(nèi)法規(guī)制度的學習教育。六是堅持強化責任，把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。

趙樂際同志總結(jié)了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點任務：一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學習。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴三實”專題教育，推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設制度改革。重點圍繞嚴格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵表彰機制等5個方面，制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領導和把關作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強干部日常考核，增加任前考察深度，搞好個人有關事項報告抽查核實，嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設牢牢抓在手上。大力推廣選派機關優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓，對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓。六是推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴三實”要求。

xxxx年1月19日上午，全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告，總結(jié)回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神，通報了關于結(jié)合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。

李玉妹同志要求，要認真學習領會系列重要講話精神，增強組織工作適應“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導向，重視抓好領導干部的能力培訓，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求，研究推動管黨治黨責任落實的措施，從嚴要求管理干部，重視思想教育和制度建設。三是深刻把握作風建設新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風建設的清醒判斷，教育引導領導干部帶頭反對“四風”改作風，帶頭聯(lián)系服務群眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節(jié)入手，從具體問題抓起，以小見大、以點帶面;從解決“四風”問題延伸，繼續(xù)抓好作風建設。

李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點任務：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學習;講究方式方法，充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用，把學習貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領導干部專題培訓的重要內(nèi)容，堅持學以致用。二是從嚴選好用好管好干部。要認真貫徹落實條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅持嚴字當頭，加強對干部的管理監(jiān)督;突出重點，嚴格管好領導班子和領導干部。三是持之以恒抓好作風建設。要鞏固拓展教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專題教育，用好“四大法寶”改作風。四是深化黨的建設制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對接，鼓勵基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進基層組織建設。要著力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構，大力實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進一步完善人才工作制度，促進跨區(qū)跨境跨國人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責任的落實。要進一步理清黨建工作責任，完善述職考評機制，落實組織部門抓黨建責任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領會要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實意義，做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發(fā)揚專研精神;結(jié)合“三嚴三實”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動。

xxxx年2月2日下午，全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告，總結(jié)回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關要求。

黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設和組織工作始終堅持圍繞中心、服務大局，堅定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強理論武裝;二是強化從嚴治吏，打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實基層基礎;五是培植從嚴治黨抓手，提供強力保障。

黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設和組織工作重點任務：一是竭力推動作風建設持續(xù)深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動干部隊伍建設從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”要求，從嚴選好管好干部，特別是要從動議提名關、考察考核關、程序步驟關從嚴選優(yōu)配強各級領導班子;要從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴教育約束各級領導干部，從嚴開展干部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施領導干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領域黨組織建設、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評價、流動和配置機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業(yè)擔當意識不放松、全力強化黨建品牌引領意識不放松、全力強化組織部門牽頭履職意識不放松。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問責機制。要認真學習建設模范部門“十二字”要求，扎實開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動，積極推進組工文化建設。

二、xxxx年全縣黨的建設和組織工作。

一年來，在市委組織部、縣委的領導下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以落實黨建工作責任制為主線，全力加強基層黨組織、干部、人才隊伍建設，努力推動基層黨建工作邁上新臺階。

(一)加強思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。

1、深入學習貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步加強學習型黨組織建設，健全縣委中心理論組學習制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫心得體會28篇、到掛點鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學習13次，體驗式學習280次，組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度，帶動全縣各級采用集中學、討論學、講座學、遠程學等方式開展學習活動560場次。同時，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機報等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關于從嚴治黨的重要論述，要求全縣各級領導干部恪守“三嚴三實”要求，滌蕩歪風邪氣，樹立昂揚正氣。

2、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著實解決“四風”突出問題、切實轉(zhuǎn)變工作作風。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責任，聚焦“四風”，組織全縣400多名黨員領導干部、105個參學單位、420多個黨組織，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，歷時9個月，成效明顯。一是堅持開門搞活動，開門納諫。多次召開不同類別的座談會，利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見箱、舉報熱線等平臺，把話筒對準群眾，廣泛征集意見建議360條，并建立問題臺帳，進行集中“會診”，為群眾解難事560多件，化解農(nóng)村矛盾糾紛210件，為基層辦實事326件。二是堅持問題導向，立行立改。縣委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經(jīng)過整改，全縣評比達標數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項，調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經(jīng)費778萬元，為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個單位公開和簡化了辦事程序，減輕了基層負擔。三是堅持務實管用，建章立制?？h委班子制定“兩方案一計劃一清單”，明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項)，修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。

3、全面開展縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作，主動下農(nóng)村、接地氣，解決服務群眾“最后一公里”問題?？h委于xxxx年10月啟動縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊，縣財政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點)，切實做到“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶，收集意見建議659條，召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次，解決問題223件。

(二)加強服務型黨組織建設，進一步提升黨建工作水平。

1、加強農(nóng)村黨組織建設。認真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務型黨組織示范點，著力打造一批先進示范案例加以推廣。認真抓好xxxx年村級組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達91.5%，“兩委”委員交叉率達92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學生村干部”大專學歷班。加強大學生村官管理，先后14名考錄基層公務員，全縣現(xiàn)有大學生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡全年播放率達100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊伍建設相結(jié)合，大力推進社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設實施方案》，把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經(jīng)費相掛鉤，引導自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實縣財政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費的基礎上，爭取省支持補充社區(qū)黨建工作經(jīng)費。

2、加強機關黨組織建設。結(jié)合政府機構改革，制定《關于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關系的通知》，在縣國土局、科農(nóng)局等15個縣政府組成部門成立黨組，并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機關黨建指導員擔任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機關黨建第一責任人職責。各系統(tǒng)黨委、機關、企事業(yè)單位主要領導簽訂責任書，認真落實“一崗雙責”，建立健全責任分解、責任考核、責任追究相關制度，有效推動了機關黨建工作的科學有序開展。

3、加強“兩新”黨組織建設。有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點建設。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡管理信息平臺。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改，進一步加強“兩新”組織制度建設，切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。

(三)加強干部人才隊伍建設，為連南科學發(fā)展凝聚中堅力量。

1、加強干部隊伍建設。認真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機關選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)領導班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。印發(fā)黨員干部教育培訓工作方案，與中南民族大學聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓班，培訓科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學習;選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學習;選拔1名參加并遴選為省民宗委公務員。建立健全三個新制度(干部品行評價制度、“三書”預警告誡制度、離任責任交接)，開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核)，進一步加強干部監(jiān)督管理。

2、加強人才隊伍建設。積極爭取省市人才項目資金，組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計劃”作為xxxx年市“起航計劃”申報項目。印發(fā)《關于建立連南瑤族自治縣領導干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機制的通知》，切實加強縣領導與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠職業(yè)技術學院簽訂《關于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關系。

3、加強老干部隊伍工作。提升老干部服務水平，著重抓好老干部報刊雜志征訂、老干部大學教學管理等工作，落實好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費報銷工作，及時發(fā)放xxxx年離休干部增加一個月基本離休費，落實好老干部生活待遇。

(四)增強黨建主業(yè)意識，推進從嚴治黨責任落到實處。

1、切實加強黨建工作領導。縣委成立以縣委書記任組長的黨建工作領導小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導制度、調(diào)查研究制度、情況通報制度、黨建聯(lián)絡員制度、黨建聯(lián)系點制度。xxxx年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領導小組會議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計劃》。加大黨建工作經(jīng)費投入，全年累計核撥黨建工作經(jīng)費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元，成立黨內(nèi)關愛扶助金，進一步健全黨內(nèi)關愛機制。

2、持續(xù)推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議，多次研究商討“打造公推直選標準體系，探索黨內(nèi)民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作，結(jié)合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實行全直選，實現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經(jīng)驗介紹。以實施“書記項目”等形式，統(tǒng)籌推進特色黨建品牌建設，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”，榮獲清遠市xxxx年度縣級社會創(chuàng)新觀察項目評選一等獎，并順利入選“全省基層服務型黨支部十大工作法”，被省委實踐辦在全省推廣。

3、全面推行黨建述評考。縣委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責任制“述評考”工作方案》等文件，切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作。縣委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組，對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責任制“述評考”工作，確?？h鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責任制綜合考評成績?yōu)?0.29分，其中組織建設考評為滿分。

回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對農(nóng)村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入，工作進度有待加快;部分領導干部對黨建工作抓得仍然不夠?qū)?，尤其是如何調(diào)動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項規(guī)定”，干部作風問題仍有待進一步整頓，等等。對此，我們要在xxxx年工作中認真加以研究解決。

三、xxxx年全縣黨的建設和組織工作任務。

xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹全國、全省、全市組織部長會議及省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會、縣委十二屆七次全會精神，突出全面從嚴治黨這個主線，弘揚改革精神，樹立法治思維，以加強思想理論建設、持續(xù)深入改進作風、從嚴管理監(jiān)督干部、強化基層基礎工作、深化黨的建設制度改革、落實管黨治黨責任為重點，做到六個“從嚴從實”，力推組織工作取得新成效。

(一)從嚴從實開展作風建設，鞏固擴大教育實踐活動成效。

指出，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會上強調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風抓落實”。各級各部門要認真貫徹落實，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入開展。

1、深入推進群眾路線教育實踐活動。按照中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實、深化專項整治作為鞏固拓展教育實踐活動成果最首要的任務。各級領導班子要對照“兩方案一計劃一清單”，對整改落實的進展、效果和存在問題進行一次全面深入的“回頭看”。對未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改、聯(lián)動整改，堅決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認識，保持堅定自覺，時刻繃緊作風建設這根弦，把作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，繼續(xù)深化“四風”整治。對“四風”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當事人責任，也要追究監(jiān)管領導的責任。對重要領域、重要時間節(jié)點易發(fā)多發(fā)的作風問題，要重點研究解決。對干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項檢查結(jié)果。

2、深入開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級領導干部要精心組織、積極參與“三嚴三實”專題教育活動，作為群眾路線教育實踐活動的延續(xù)和深化。“七一”前后，要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會和組織生活會。黨組織負責同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領導干部深入理解和認識“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。

3、深入抓嚴黨內(nèi)政治生活。要用好堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內(nèi)生活、堅持黨性原則基礎上的團結(jié)的“四大法寶”。把嚴肅談心交心、嚴格對照檢查、上級黨組織從嚴把關等成功經(jīng)驗以制度固定下來，研究出臺新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領導班子、領導干部嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，切實解決好人主義、自由主義問題。

4、深入加強縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作。《關于進一步做好縣鎮(zhèn)領導干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機制也初步建立，接下來要抓緊深化推進。縣工作組要主動與鎮(zhèn)村對接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領導干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機關黨員“雙報到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動基層干部作風在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決。

(二)從嚴從實加強干部人才隊伍建設，完善選人育人機制。

要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵保障機制為抓手，加快推進干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認可、事業(yè)需要的干部人才隊伍。

1、選優(yōu)配強各級領導班子。要按照關于好干部的五條標準、新《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點把好三關：一是動議提名關。建立和完善領導班子和領導干部分析研判機制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認真考慮，防止帶病提名。落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其廉潔自律情況作出結(jié)論性評價。二是考察考核關。對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進行個人有關事項報告和干部檔案“兩個必核”，全面實行干部品行評價，防止考察失真。三是程序步驟關。大力開展干部選拔任用“一報告兩評議”。實行干部選拔任用全過程實時記載、實時監(jiān)控、實時報警、實時糾正的“流程管理”和全程紀實，做到規(guī)定程序一個不能少，落實干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進干部交流，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導班子。

2、狠抓領導干部監(jiān)督管理。落實干部經(jīng)常性提醒教育制度，開展經(jīng)常性談心談話活動，上級“一把手”要約談下級“一把手”。深入推進干部品行評價、“三書”預警告誡制度、離任責任交接三個新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核五個專項治理，從高從嚴管理干部。認真貫徹執(zhí)行干部教育培訓積分制度，健全干部到高校培訓、干部大講堂創(chuàng)辦機制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡選學方式。建立干部能上能下機制，推行縣級以下機關公務員職務與職級并行做法，改進醫(yī)院、學校行政班子成員任命和管理方式。

3、推動人才強縣戰(zhàn)略實施。牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念，加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，深入實施省“揚帆計劃”、市“起航計劃”，爭取上級項目資金扶持。加強對近年入選省市扶持計劃的人才工程項目推進實施的管理，使人才工程項目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術學院的戰(zhàn)略合作關系，加強雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務管理新模式，強化人才“柔性”引進和綜合培養(yǎng)，力爭為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

(三)從嚴從實推動黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導工作的科學性、針對性、實效性。

近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設制度改革實施方案》，明確xxxx年33項改革任務，要求我們以落實方案部署為主線，加快推進制度改革步伐。市委、縣委也將出臺黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實施方案和任務分工，各鎮(zhèn)各有關單位要及時對接上級改革部署，抓緊制定符合實情的改革方案，確保制定修訂的制度切實可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機制、清理整治干部管理“土政策”、推進黨代表大會年會制試點工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠、較為敏感的改革領域，要優(yōu)化頂層設計、強化上下銜接、細化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進一步發(fā)揮縣委黨的建設制度改革專項小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時反饋情況，對違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴厲追究。

(四)從嚴從實抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

固本強基，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨組織和組工干部要認真對照《連南縣xxxx年黨建工作計劃》，明確要求、細化分工、逐一落實，不斷推動基層黨建工作上水平。

1、積極推進農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對村黨支部重新調(diào)整設置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領導下充滿生機活力的村民自治運行機制的要求，6月底前完成對村民理事會重新調(diào)整設置工作，并引導村民理事會在公益事業(yè)建設、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級社會綜合服務平臺建設。按照《清遠市深化農(nóng)村綜合改革試點工作指引》的工作步驟和時間安排，積極推進兩個試點鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點村的“三個整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”三個重點發(fā)揮積極作用。

2、扎實開展服務型黨組織建設。抓好xxxx年“三級聯(lián)創(chuàng)”服務型黨組織建設，選取1個鎮(zhèn)黨委、8個行政村黨總支、9個自然村黨支部為示范點，進一步提升基層黨組織服務改革發(fā)展、服務黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強對連水村服務型黨組織示范點的工作指導，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓，辦好全縣第二期“一村一大學生”大專學歷培訓班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級，進一步提升基層黨組織建設水平。同時，加大“兩新”黨組織建設，繼續(xù)推進“兩新”組織擴面提質(zhì)工程，有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點工作，不斷提高社區(qū)黨建科學化水平。

3、切實加強黨員隊伍建設。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標、細化發(fā)展任務，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強對基層黨組織書記業(yè)務培訓，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級黨代表工作室的作用發(fā)揮，進一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關愛扶助機制，按照上級有關文件精神，進一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關愛扶助基金。

(五)從嚴從實落實黨建責任，真正把抓好黨建作為最大政績擔當履職。

各級黨組織要強化責任擔當，全力提升憂患意識、責任意識、大局意識，把黨要管黨、從嚴治黨的要求和任務從緊從嚴落實到位。

1、全力強化黨建主業(yè)意識不放松。各級黨組織主要負責同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責，堅持不懈強化抓黨建的主角意識、主動精神和擔當理念，從緊從嚴推動管黨治黨責任落實到位。要經(jīng)常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨責任?要進一步明確黨委(黨組)抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，更好地推動黨委(黨組)書記切實履行第一責任人的責任，推動班子成員認真執(zhí)行“一崗雙責”、落實好分管領域黨建工作責任。

2、全力強化黨建品牌引領措施不放松。要深刻認識黨建品牌是以點帶面加強基層組織建設，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強號召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建特色品牌創(chuàng)建活動，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級黨組織要認真研究、從實從細強化“三個一”(一年一項目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點質(zhì)量。堅持把黨建品牌亮點創(chuàng)建工作納入“述評考”指標體系，制定平時考核、年終考核和專項考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實施“書記項目”，做好xxxx年組織工作重點課題調(diào)研，加強品牌工作成果推廣。

3、全力強化黨建“述評考”工作不放松。要適應中央對黨建工作從嚴強勢推進的新常態(tài)，認真總結(jié)近兩年開展黨建工作責任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗，把中央和省市對“述評考”的要求同我縣的實踐探索高度融合，健全“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，持之以恒用好從嚴治黨、強化主體責任的總抓手，促進考核結(jié)果和工作實績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責機制，加大對落實黨建責任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責任落實方面的問題。堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領導責任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過問責推動管黨治黨責任真正落實。

(六)從嚴從實加強自身建設，著力打造模范部門和過硬組工隊伍。

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”十二字要求，大力加強自身建設，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設模范部門”教育實踐活動，著力打造“三型”機關，提高組織部門和組工干部履職能力。

1、始終把思想建設作為根本，著力打造學習型機關。建立部門學習例會制度，組織組工干部深入學習中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，從思想上強化從嚴治黨的政治意識和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務、“談”體會的機會和平臺，形成“共學、互幫、同進步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進隊伍整體素質(zhì)提升。

2、始終把作風建設作為關鍵，著力打造廉潔型機關。組織部門要始終繃緊作風建設這根弦不放松，在加強作風建設中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風”整改落實，努力在直接聯(lián)系群眾的實踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風新常態(tài)。

3、始終把改革發(fā)展作為重點，著力打造創(chuàng)新型機關。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡平臺作用，提高電子黨務平臺、干部信息平臺、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的使用率。加大黨建宣傳力度，認真抓好調(diào)研信息報送工作，建立激勵和督查倒逼機制，強化各級黨組織品牌建設意識，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導組工干部比學趕超，帶動基層黨建工作水平提升。

我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹向大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進步、闔家幸福!

x局行政復議工作會議上的講話篇十五

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，加快建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議，主要任務是，貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢和問題，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實際，問題看得準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講三個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動型經(jīng)濟縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務，促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底，全縣個體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財政收入的15.3%，達到了近年來最好的發(fā)展水平，對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設和公共交通等多個領域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術裝備落后，職工文化水平較低，技術人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務體系還處于起步階段，服務功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務意識淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認識不足，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴，反饋不及時，致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級各部門必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，選準切入點，找到突破口，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策，進一步放寬投資領域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

一要著力完善工作機制。縣委、縣政府建立縣級領導干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規(guī)劃，認真做好非公經(jīng)濟領域?qū)I(yè)技術職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設，通過增加編制，調(diào)整充實工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程，按程序申報和享受有關優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題，支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預算，并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會建設納入經(jīng)濟建設范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認證、新技術和新產(chǎn)品鑒定等相關工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領域商會注冊登記工作和管理權限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領域的行業(yè)商會、協(xié)會，一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)文化建設，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作，認真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構，鼓勵民間資本進入金融服務領域，完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業(yè)，支持貢獻大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強關心、支持、服務企業(yè)的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手，大力開展“全員招商”行動，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎和后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓網(wǎng)絡，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時，利用今天的機會，向各位企業(yè)家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經(jīng)營，樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權益。

第二，要銳意進取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強。

第三，要加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應科學技術日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規(guī)、科學知識、管理經(jīng)驗，加強文化修養(yǎng)，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟發(fā)展中勇當先鋒，在項目建設中施展才干，在擴大開放中再立新功，為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

x局行政復議工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次組織工作會議是經(jīng)市委批準召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神，按照市委十一屆八次全會的要求，總結(jié)20xx年組織工作，部署20xx年組織工作任務。下面，根據(jù)市委會議研究的意見，我講兩個問題。

一、20xx年工作的簡要回顧。

20xx年，在市委正確領導下，在上級組織部門具體指導下，全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，突出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主題，認真落實科學發(fā)展觀要求，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，狠抓落實，較好完成了組織工作各項任務。

——扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為工作的重中之重，認真落實領導責任制度、黨員領導干部聯(lián)系點制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評議制度，切實加強了組織領導;嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、扎實推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進程，第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100%和98.7%;把解決實際問題貫穿活動始終，努力做到“學改結(jié)合”、“查改結(jié)合”，每個階段和環(huán)節(jié)都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動不走過場;既做好上級“規(guī)定動作”，又立足實際做好“自選動作”，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，深入教育黨員、建強基層組織、服務人民群眾、推進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)了活動與工作兩不誤、兩促進。目前，第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正在進行，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

——著力提高了大規(guī)模培訓干部效能。按照大規(guī)模培訓干部的要求，發(fā)揮黨校培訓主陣地作用，進一步規(guī)范了全市干部教育培訓管理;市里共舉辦培訓班8期，培訓鄉(xiāng)局領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次，指導基層辦班156期，培訓各級各類干部12200人次;努力強化域外培訓，組織部分村書記赴無錫考察學習，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓;繼續(xù)開展在職自學和網(wǎng)絡學習，定期下發(fā)《自學指導專頁》，調(diào)閱鄉(xiāng)局級領導干部自學筆記187人次，加強了對干部學習的督促檢查;認真總結(jié)干部“離職鍛煉，建功立業(yè)”活動經(jīng)驗，表彰獎勵了一批先進個人和創(chuàng)業(yè)標兵。

——切實加強了領導班子和干部隊伍建設。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強思想政治建設，狠抓作風整頓，領導班子和干部隊伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調(diào)整安置干部需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門不同特點，落實責任，完善辦法，健全檔案，突出強化了領導班子和領導干部經(jīng)濟責任考核;貫徹落實省里綜合配套改革相關部署，配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，調(diào)整鄉(xiāng)局級領導干部150人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部由原來的234人減少到143人;加強領導班子和干部隊伍建設研究，制定完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部20條具體辦法，加強了干部“能下”的制度建設。

——有效強化了組織部門干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心，制定出臺《選任領導干部工作監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督，充實完善監(jiān)督員聯(lián)席會議制度、領導干部談話誡勉制度、經(jīng)濟責任審計預告制度以及班子成員工作分工檢查制度，重新聘任了干部監(jiān)督信息員，設立了監(jiān)督專線舉報電話;健全班子內(nèi)部監(jiān)督，制定下發(fā)文件，加強對鄉(xiāng)局班子民主生活會的管理和指導，解決了一些領導班子和干部存在的問題;加大班子和干部問題查核力度，根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核，起到了監(jiān)督、教育、保護干部的作用。

——大力實施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用，廣泛開展“人才服務110”活動，各類專家和農(nóng)村實用科技人才著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活難題，有20xx多戶農(nóng)民直接受益，有效促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展;按照上級統(tǒng)一部署，扎實實施“優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務”和“一村一名大學生”工程，市縣兩級優(yōu)秀年輕干部組成的13個服務團隊個個作用突出，81名優(yōu)秀農(nóng)村青年已經(jīng)進入大學課堂學習深造，取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境，努力完善人才政策，切實落實人才待遇，進一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進力度，有效促進了人才工作的重點突破和全面均衡進展。20xx年，我市開展“人才服務110”活動的做法，不僅先后在長春市召開的專題現(xiàn)場會和省里召開的人才項目工作會議上得到交流推廣，還被省里作為人才工作重點項目之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進集體。

——全面深化了黨的基層組織建設工作。深化農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”工作，采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法，調(diào)整村書記28名，并突出加強了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設;按照上級要求，認真開展村部建設工作，新建村部38處，解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員干部中全面開展“三農(nóng)服務110”活動，為群眾提供“四個幫救”和“五項服務”，深受廣大農(nóng)民好評;創(chuàng)新黨組織設置形式，啟動產(chǎn)業(yè)支部建設工作，并向一些新經(jīng)濟組織派入黨建聯(lián)絡員，強化了黨在基層的組織基礎。20xx年，全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進展，街道社區(qū)黨建在長春市“達標升級”驗收中，有1個街道被評為先進街道，2個街道被評為達標街道，1個社區(qū)被評為標兵社區(qū)，3個社區(qū)被評為先進社區(qū)。

——不斷加大了黨員隊伍建設工作力度。加強積極分子培養(yǎng)，通過在高中辦業(yè)余黨校、抓群團組織推優(yōu)和加強對生產(chǎn)一線骨干、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年的引導教育，入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作，實行計劃報批、公示、預審、雙考和責任追究制度，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量;探索建立黨員服務機制，成立了市黨員服務中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務站29個、社區(qū)及行政村黨員服務點400個，初步形成服務網(wǎng)絡，幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作，培養(yǎng)選樹一批黨員新典型，繼續(xù)加強黨員電教科技傳播，穩(wěn)步開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，共確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，建成遠程教育接收站點299個，不僅有力配合了黨員先進性教育活動的開展，也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。

——組工干部隊伍建設得到了全面加強。深化“樹組工干部形象”活動，鞏固和發(fā)展集中教育活動成果，組工干部保持公道正派的長效機制不斷完善;著眼提高綜合素質(zhì)，通過組織學習培訓、實踐鍛煉、外出考察和開展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動，組工干部的理論水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力得到了明顯增強;組織部機關保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以及學習祁愛群活動正在開展，有力地推動了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實推進，“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網(wǎng)站運行良好，干部檔案管理、組工調(diào)研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績。

這些成績的取得，離不開市委的正確領導，離不開全市廣大組工干部和黨務工作者的扎實工作，也離不開相關部門和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時候，我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務工作者的努力。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是，對組織工作熱點難點問題研究得不夠，有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實上存在薄弱環(huán)節(jié)，實質(zhì)性突破不大，效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風和方式方法，比照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求還亟待提高和改進。這些問題和差距，必須引起我們高度重視，并在今后工作中加以認真解決。

根據(jù)新的形勢和任務，結(jié)合貫徹中央、省和長春市的部署，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以抓好保持黨員先進性教育活動、抓好市鄉(xiāng)領導班子換屆工作、抓好人才工作為重點，以加強執(zhí)政能力建設為主線，以強化領導班子功能和建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面提升組織工作水平，為加快縣域經(jīng)濟社會進位爭先、實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。按照這一要求，今年具體要做好八個方面工作。

(一)著力抓好第三批先進性教育活動，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果。

目前，我市第一、二批先進性教育活動基本結(jié)束，第三批先進性教育活動已全面啟動。下一步，我們要嚴格按照中央、省和長春市部署，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進性教育活動。

第一，堅持把先進性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進性教育，充分認識先進性教育活動任務還很重，特別是在農(nóng)村開展先進性教育活動難度還很大，始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，繼續(xù)投入足夠的人員和精力，防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒，防止走過場和出現(xiàn)偏差。要深入開展調(diào)查研究，從實際出發(fā)認真研究探索切實管用的新鮮做法和經(jīng)驗，有針對性地解決活動進程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，推進活動扎實運行。要注意研究和把握政策，努力轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作方法，不斷提高組織實施和指導先進性教育活動的工作水平。

第二，切實緊扣建設社會主義新農(nóng)村新主題。建設社會主義新農(nóng)村，是第三批先進性教育活動的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標，充分考慮農(nóng)村黨員特點，緊緊圍繞建設新農(nóng)村，精心抓好活動的組織實施。要堅持做到開展先進性教育活動與加快農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，通過開展活動大力激發(fā)農(nóng)村黨員干部抓經(jīng)濟、促發(fā)展的熱情，充分發(fā)揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅持做到普遍教育與分類指導相結(jié)合，通過開展活動既教育培訓黨員、又加強基層組織工作，實現(xiàn)黨組織建設和黨員隊伍建設相互促進、共同加強。要堅持做到正面教育與解決突出問題相結(jié)合，通過學習評議和整改提高，切實解決農(nóng)村黨員和黨組織自身建設及工作中存在的突出問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及農(nóng)民群眾最關心的問題。要確?；顒舆_到目的，力求取得實踐成果，真正成為群眾滿意工程。

第三，努力總結(jié)形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，是開展先進性教育活動的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動的同時，注意全面總結(jié)活動創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實際出發(fā)，按照突出重點、求實管用的要求，建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾服務群眾等方面的工作制度，并認真抓好上級即將出臺的相關制度的貫徹落實。同時，要在開展先進性教育活動實踐中，加強對黨的先進性建設的理論探索，積極參加全市“保持黨員先進性教育活動與黨的建設”研討征文活動，爭取多出優(yōu)秀成果。

(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作，進一步提高領導班子和干部隊伍建設水平。

今年即將進行的各級黨委集中換屆，是全黨政治生活中的一件大事，是必須完成好的一項重點任務。我們必須嚴格按照上級要求，高度重視，加強領導，周密安排，認真細致地做好工作。換屆的具體工作安排，將來市里要召開專門會議部署。這里我結(jié)合班子和干部隊伍建設，強調(diào)以下三點。

第一，認真組織實施換屆，配齊配強鄉(xiāng)局領導班子。對今年領導班子換屆，中央、省及長春市提出了新要求，就是要貫徹十六屆四中全會部署，積極穩(wěn)妥地推進領導班子的配備改革。抓住這個契機配齊配強鄉(xiāng)局領導班子，是組織工作必須完成好的重要任務。一要加強對中央、省市部署精神的學習領會，以嚴謹、求實、創(chuàng)新的精神，視實際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法，努力把上級實施領導班子配備改革的要求落實好。二要改進和完善考察辦法，切實把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅持“德才兼?zhèn)洹睒藴屎汀耙詫嵖冋撚⑿邸闭_導向，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來，并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，做好領導班子結(jié)構優(yōu)化工作、特別是選好配強“一把手”工作。四要進一步擴大黨內(nèi)民主，把發(fā)揚民主貫穿換屆工作全過程，積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴大民主的有效形式和辦法。五要認真做好思想政治工作，引導干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到關心和愛護干部，妥善安排工作變動的干部，保護和調(diào)動干部積極性，使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅持“用好的作風選人”，嚴肅干部人事紀律，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為，確保換屆的正常工作秩序。此外，還要進一步加強鄉(xiāng)局級后備干部隊伍建設，完善動態(tài)管理手段，及時抓好充實調(diào)整，并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項工作。

第二，進一步加強領導班子思想政治建設。加強班子思想政治建設，一要引導領導班子和領導干部牢牢把握政治方向，堅定理想信念，堅持解放思想，牢固樹立發(fā)展意識、危機意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，把全部精力都集中到縣域經(jīng)濟振興上來。二要落實市委十一屆八次全會要求，探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實際的思想政治建設載體，開展好“十一五”工作研討活動，教育和引導領導班子和領導干部牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，并用以推進“十一五”發(fā)展實踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領導班子出現(xiàn)的新變化，及時探索和跟進制度建設措施，突出抓好班子工作目標責任機制、班子內(nèi)部工作運行機制和監(jiān)督保障機制的健全完善，切實規(guī)范領導班子決策施政行為。

第三，制定完善干部考評和激勵約束機制。要探索建立符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部政績考核評價體系，努力形成既科學合理又便于操作的考核辦法，以科學的評價機制來引導、激勵和督促干部創(chuàng)造政績。要把科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察干部的工作實績，深入了解領導干部德才素質(zhì)，科學分析考察情況，切實防止失真失實。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用為老百姓辦實事、辦好事的干部，提拔重用為加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問題，探索實行領導干部問責制，對不作為和不稱職的領導干部，要采取組織措施作出相應的調(diào)整。

(三)著力強化人才工作，進一步加大人才資源開發(fā)力度。

今年我市人才工作，要繼續(xù)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的方針，深入實施人才興市戰(zhàn)略，以推進載體創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點，進一步完善工作機制，為縣域經(jīng)濟振興提供有效的人才保證和智力支持。

第一，完善機制，搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機制，研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃，認真部署人才整體工作，進一步理順人才工作管理體制，明確各部門人才工作責任和目標任務，不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。要完善投入機制，在人才的培養(yǎng)、引進和發(fā)揮作用上加大力度，設立人才開發(fā)專項基金，積極扶持人才創(chuàng)辦、領辦工業(yè)企業(yè)項目。要積極爭取省市有關部門支持，市人才辦要配備人才服務專用車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關部門也要積極創(chuàng)造條件，努力解決人才工作的物質(zhì)保障問題。要完善激勵機制，在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎上，研究落實各類人才的獎勵機制，繼續(xù)實行政府特殊津貼，充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻、一流報酬”，促進各類人才脫穎而出。

第二，突出重點，做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選，加強拔尖人才選拔，全市要評出10名有突出貢獻的市級專家、10名優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、10名優(yōu)秀專業(yè)技術人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實用人才。同時，還要評選出人才工作先進單位和人才工作先進個人。要圍繞我市“三大支柱產(chǎn)業(yè)、五大重點基地”建設，搞好高層次人才需求情況調(diào)查，健全引進人才的優(yōu)惠政策，拓寬人才引進渠道，注重依托大項目建設引才，加強與省、市大專院校、科研院所聯(lián)系，采取常規(guī)流動和柔性流動等多種方式招才引智，積極吸引高層次人才參與我市經(jīng)濟建設。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調(diào)查活動，匯編好《榆樹籍在外人才名錄》，切實強化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲備。要強化對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力，在我市的各個領域打造一批創(chuàng)新型和領軍型人才。同時，還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務工作和一村一名大學生工作。

第三，圍繞中心，充分發(fā)揮各類人才服務效能。要抓住省里把我市“人才服務110”活動列為全省重點人才項目的良好機遇，繼續(xù)推進“人才服務110”活動，通過進一步完善服務機制和服務方式、擴大活動范圍、解決活動進展不平衡問題、抓好服務保障機制創(chuàng)新，努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更扎實、更富有成效，保證活動繼續(xù)走在全省的前列。要開展“人才服務工業(yè)企業(yè)”活動。組織好“一團兩站”專家、博士，與中省直單位聯(lián)系引進的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類人才，為企業(yè)提供項目論證、技術咨詢、科技攻關、技術改造等項服務，并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹開發(fā)區(qū)，讓他們更好地服務于我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。還要繼續(xù)開展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻計獻策”、專業(yè)技術人才與項目對接以及拔尖人才“智力服務”活動，進一步建好“專家大院”、“專家工作站”，努力為人才發(fā)揮作用鋪設綠色通道，提供寬廣平臺。

第四，營造氛圍，創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強化對人才工作的宣傳，在市信息港開通人才工作網(wǎng)站，通過開辟新的人才工作宣傳陣地，引導全社會都來重視支持人才工作。要及時總結(jié)人才典型，有效利用新聞媒體，對“五個十”人才評選工程中的優(yōu)秀個人和先進集體的事跡進行集中宣傳報道，進一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領導干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動，抓好鄉(xiāng)局主要領導聯(lián)系人才制度的具體落實，切實解決好人才生產(chǎn)、工作、生活方面的實際困難，營造“拴心留人”的人才環(huán)境。

(四)圍繞貫徹落實十六屆五中全會精神，創(chuàng)新干部培訓工作。

20xx年，全市大規(guī)模教育培訓干部要抓出創(chuàng)新成果，實現(xiàn)新的突破。

一是要抓好內(nèi)容創(chuàng)新。以全面落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，把深入學習貫徹十六屆五中全會精神作為培訓的重要內(nèi)容，結(jié)合實際制定學習培訓計劃，采取多種措施對領導干部進行集中培訓，引導干部理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展模式，糾正違背科學發(fā)展觀的做法，切實提高貫徹十六屆五中全會精神的自覺性和堅定性。同時，要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務知識、專業(yè)技能、計算機和法律法規(guī)知識等項培訓工作。全年計劃舉辦各級各類培訓班165期,培訓各級各類干部和人才12500人次。

二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，搞好干部培訓需求分析，科學設置培訓課程，切實抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員履行崗位職責必備能力的培訓。充分挖掘現(xiàn)有培訓資源，進一步加強師資隊伍建設和教學方法改革，探索實行干部教育培訓“八步工作法”，通過創(chuàng)新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。要強化域外培訓，抓緊建立域外培訓基地，并進一步抓好網(wǎng)絡辦學，在干部自學和雙休日干部學校教學中主推電化教育和網(wǎng)絡學習形式，努力提高學習培訓質(zhì)量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓班，切實增強培訓實效。

三是要抓好管理創(chuàng)新。要認真貫徹落實好中央即將頒布的《干部教育培訓工作條例》，進一步提高干部教育培訓制度化、規(guī)范化建設水平。要繼續(xù)實行干部點名調(diào)訓、百分制考核、封閉式管理的辦法，強化對主體班次培訓的管理。要經(jīng)常組織理論骨干和黨校教師，深入基層巡回輔導，為干部自學答疑解難。還要加強對基層培訓的宏觀指導，嚴格執(zhí)行辦班報批制度，促進干部教育工作有序運行。

(五)以貫徹實施公務員法為契機，持續(xù)深化干部人事制度改革。

公務員法的實施，標志著我國干部人事工作法制化進入了新的階段。圍繞實施公務員法深化干部人事制度改革，當前應著力做好三項工作。

一要認真抓好公務員法的學習宣傳工作。組織廣大機關公務人員開展公務員法學習宣傳活動，是組織人事部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)的共同責任。組織人事部門要認真規(guī)劃、精心安排，切實加強組織協(xié)調(diào)、督促指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要抓好學習宣傳的具體工作落實，通過深入學習宣傳公務員法，提高廣大公務員法制觀念，為公務員法的順利實施打好堅實的思想基礎。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級要求，認真落實省市即將出臺的規(guī)范干部管理的新制度，堅持實行干部公選、全委會票決、干部任職試用期制度，進一步完善干部推薦責任制、干部差額考察、考察預告和考察責任追究制度。要堅持推行干部辭職制度，進一步總結(jié)近年來調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部的工作經(jīng)驗，認真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進一步搞好對擴大民主、改進考核、加強監(jiān)督、有效激勵等重點難點問題的探索，抓好干部任期制試點，研究選拔任用領導干部提名權問題，力爭取得新的突破。

三要加大領導干部交流力度。完善交流制度建設，促進干部交流規(guī)范化科學化。著眼優(yōu)化結(jié)構、發(fā)展經(jīng)濟、培養(yǎng)黨政領導人才，加強干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進整體性交流，對一些重點部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層干部，搞好內(nèi)部崗位輪換，通過交流活化干部流動，解決精神狀態(tài)和工作效率問題，為干部提高素質(zhì)創(chuàng)造多崗位鍛煉機會。

(六)認真貫徹上級干部監(jiān)督工作重要部署，不斷加強干部監(jiān)督。

按照全國干部監(jiān)督工作會議、中組部[20xx]4號文件和省市出臺的相關措施要求，20xx年干部監(jiān)督工作要切實抓住“三條主線”。

一是進一步強化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設，嚴格執(zhí)行干部選任工作有關事項事前報告制度，建立完善用人失察失誤責任追究制度，建立健全干部選拔任用全程記實、檢查舉報、聯(lián)系通報和限額提拔調(diào)整制度，為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度，繼續(xù)開展落實《干部任用條例》及相關措施情況的監(jiān)督檢查，并把有群眾信訪舉報的單位、有嚴重問題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點。要認真整改違反《條例》的突出問題，對堅持標準不夠嚴格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀律不夠嚴肅的問題，要實行責令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀律的，絕不姑息遷就，要堅決予以處理。

二是進一步加強干部用權行為和經(jīng)濟責任監(jiān)督。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實際，健全完善《鄉(xiāng)局領導班子重大事項決策規(guī)則》，并通過參加黨委會、調(diào)閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執(zhí)行情況，切實加強領導班子重大事項決策監(jiān)督。要本著預防為主、事前監(jiān)督的原則，繼續(xù)加強領導干部特別是“一把手”經(jīng)濟責任審計監(jiān)督，擴大審計工作范圍，改進審計工作方法，提高審計工作效率，抓好干部任中和離任審計，充分利用審計結(jié)果對干部作出綜合評價。

三是加強領導干部思想政治建設情況監(jiān)督。深入貫徹落實民主集中制，注重把握關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強對領導班子民主生活會的監(jiān)督、管理、指導工作，力爭民主生活會質(zhì)量實現(xiàn)新的提高。同時，認真抓好《領導干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行，會同紀檢機關抓好《黨員領導干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，還要研究制定領導干部函詢辦法。

(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎和增強凝聚力，尋求基層黨組織和黨員隊伍建設新突破。

第一，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。要大力加強農(nóng)村基層領導班子建設，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作模式。要抓好村書記隊伍建設，研究制定“星級動態(tài)管理”辦法，進一步調(diào)動村書記的工作積極性。綜合運用學歷教育、崗位知識培訓、實用技術培訓和域外學習考察等手段，積極推進農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提高和工作轉(zhuǎn)型。進一步加快產(chǎn)業(yè)黨支部建設進程，在鞏固提高原有產(chǎn)業(yè)黨組織的基礎上，探索協(xié)會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產(chǎn)業(yè)加支部”等多種黨組織設置形式，增強基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領辦新經(jīng)濟組織，進一步探索農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領群眾致富的有效形式，重點開展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動和“雙聯(lián)雙帶”活動。不斷抓好農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”，圍繞“建設社會主義新農(nóng)村”，深化“三農(nóng)服務110”活動，努力為活動注入新的內(nèi)涵。還要繼續(xù)抓好村級組織陣地建設，建立健全村部管理使用規(guī)章制度，堅決防止把村部變賣、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生，并加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，逐級追究相關人員責任。

第二，大力推進街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，強化街道黨工委領導和組織協(xié)調(diào)職能，加強“共駐共建”工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用。要適應黨員教育管理和服務工作任務不斷增加的新形勢，充實街道社區(qū)黨的工作力量，加強黨務工作者隊伍建設，從機構和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴大街道社區(qū)黨建覆蓋面，鞏固擴大“達標升級”成果，積極爭取長春市城區(qū)的對口幫扶，解決好街道社區(qū)底子薄、基礎差、標準低、功能弱的問題。

第三，切實搞好企業(yè)和機關黨建工作。要進一步推進改制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強非公有制企業(yè)黨建，創(chuàng)新管理體制，完善管理模式，努力形成為民營企業(yè)服務、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進一步抓好機關黨的建設，完善工作目標責任制，努力創(chuàng)建服務型學習型機關，不斷提高機關黨員干部服務大局、服務基層、服務群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會團體、新社會組織等領域的黨建工作。

第四，大力提高黨員隊伍建設工作水平。要搞好黨員電化教育，繼續(xù)加強和完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，探索推進黨員電化教育進社區(qū)工作，結(jié)合慶祝建黨85周年和先進性教育活動等黨內(nèi)重大活動，努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢，形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創(chuàng)新黨員服務體系建設，進一步完善黨員服務中心、服務站、服務點三級服務網(wǎng)絡功能，探索建立“黨員扶助基金”，把幫助黨員解決實際困難作為服務重點，扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民黨員開發(fā)致富項目。要認真做好發(fā)展黨員工作，進一步強化積極分子培養(yǎng)，探索實行發(fā)展黨員群眾推薦制度，重點做好在生產(chǎn)工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，進一步改善黨員隊伍結(jié)構。要大力加強黨員管理業(yè)務建設，強化黨內(nèi)信息庫維護管理，搞好信息統(tǒng)計分析服務，進一步落實黨費收繳制度和檢查審計制度。還要加大黨內(nèi)典型選樹力度，深入挖掘和總結(jié)基層黨組織的成功經(jīng)驗和優(yōu)秀黨員的先進事跡，努力形成符合先進性要求、具有示范導向作用的先進典型群體，切實提高黨員隊伍建設水平。

建設高素質(zhì)的組工干部隊伍，是完成組織工作任務的重要保證。20xx年，我們要著眼更好地履行職責，堅持不懈地抓好自身建設，全面提高組織工作服務中心、服務大局的水平。

一要扎實開展好組織部門先進性教育活動。把第一、二批先進性教育活動好的做法、好的經(jīng)驗運用到組織部門先進性教育活動中來，努力做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學習活動，切實解決組工干部在素質(zhì)、能力、作風方面存在的突出問題。把先進性教育與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，力爭在“兩不誤、兩促進”上做得更好。

二要大力加強組織工作制度建設。結(jié)合開展先進性教育活動，構建保持先進性和公道正派形象的長效機制，進一步建立健全組織部門人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。

三要切實加強組工干部隊伍的能力建設。把組工干部隊伍能力建設擺上重要日程，制定能力建設規(guī)劃，通過加強業(yè)務培訓，深入開展崗位練兵，以及選派到基層鍛煉、承擔重大任務等方式，不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學習實踐、運用政策和自我約束能力。

四要進一步強化基礎工作。高度重視組織工作調(diào)研，進一步抓好重點課題調(diào)研和組工信息宣傳工作，開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務工作，切實深化干部檔案目標管理，創(chuàng)造條件加強檔案管理硬件建設，努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認真作好組織部門來信來訪、安全穩(wěn)定、后勤服務等工作，為各項工作正常開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，黨的十六屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務和要求，做好今年的工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在市委的正確領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開局和全面推進中等生態(tài)食品經(jīng)濟城建設，不斷做出新的、更大的貢獻!

x局行政復議工作會議上的講話篇十七

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事。”可見，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

x局行政復議工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進，部署任務，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止爭，更加關注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經(jīng)濟審判工作，以堅決維護國家經(jīng)濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權威。

二、要以服務大局為主線，努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局，在服務發(fā)展上有更大的作為。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，積極構建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉(zhuǎn)變審判作風、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。

四、要以隊伍建設為根本，努力增強法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關系、金錢所影響，保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴，確保所有訴訟當事人的合法權利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念，營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

x局行政復議工作會議上的講話篇十九

同志們：

這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個主題，研究安排今年的組織工作，對于全市組織系統(tǒng)認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神，開創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話，體現(xiàn)了求真務實、改革創(chuàng)新、不斷進取的特點，對做好今年和今后組織工作具有很強的指導性。這次會議主題鮮明，內(nèi)容集中，達到了預期效果。

一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設小康社會、提高領導班子五種能力、完成六項任務及一系列新觀點、新思路、新舉措，與組織工作密切相關。加強黨的執(zhí)政能力建設，對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務的要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，認真思考、精心謀劃、扎實開展工作。

二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中承擔著重大歷史使命。組工干部責任重大，必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，銳意進取，找準組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設的結(jié)合點，以更強的使命感和責任感做好組織工作。

三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚，任務明確，重點突出，使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。

四是增強了信心。通過思考討論、交流體會，對貫徹這次會議精神提出了意見和建議，參會同志互相啟發(fā)和借鑒，進一步增強了做好組織工作的信心，為把這次會議精神學習領會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎。

二、認真貫徹落實好這次會議精神。

這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署，要全力以赴抓好落實。

第一，必須圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務于全市發(fā)展大局和經(jīng)濟建設中心，是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區(qū)、各部門要通過認真學習和領會這次會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，真正把思想統(tǒng)一到全市工作大局上來，找準著力點和結(jié)合點，使組織工作在服從服務大局中不斷推進。

第二，必須緊扣主線，抓住重點，堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務重、戰(zhàn)線長、頭緒多，我們必須理清思路，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，全面實行重點工作項目領導包抓制度和科室聯(lián)系基層制度，落實工作責任，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。部門的主要領導要負總責，隨時掌握工作進展情況，對出現(xiàn)的一些重要情況和重點難點問題，要及時研究，認真解決，真正體現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實。

第三，必須與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力。十六屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，以改革的精神不斷推進工作創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩(wěn)妥推進原則，工作部署前要深入調(diào)研，吃透實情，慎重提出目標和措施;工作進展中要及時跟蹤，掌握情況，研究措施，加強指導;工作結(jié)束時要認真總結(jié)，探索規(guī)律，完善推廣，鞏固提高。需要強調(diào)的是，工作創(chuàng)新不能搞花架子、華而不實。必須在調(diào)查研究、吃透實情的基礎上，結(jié)合實際，注重效果。不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，一方面是缺乏事業(yè)心、責任心、進取心的思想表現(xiàn)，另一方面也難以提升工作水平，要堅決克服。

第四，必須加強協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，必須與有關方面密切配合、通力合作。對于每一項重點工作，在一個時期內(nèi)要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務，要強化督促檢查，做到布置周密，檢查認真，評估客觀，總結(jié)到位。進一步完善信息反饋和情況通報制度，采取多種形式開展督查，及時掌握工作進展情況，解決工作中的重點、難點問題，確保各項工作任務順利完成。

第五，必須健全機制，完善制度，推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經(jīng)驗和做法的基礎上，積極推進組織工作的規(guī)范化、制度化和科學化，逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工干部形象”學習教育活動煥發(fā)出來的精神轉(zhuǎn)化為動力，大力弘揚求真務實的良好作風，堅決克服用會議落實會議，以文件落實文件的不良現(xiàn)象，力戒空談，崇尚實干，以過硬的作風做好工作、干出成績。

三、扎實認真地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

目前，參加全市首批先進性教育活動的1457個單位、2362個基層黨組織、35585名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看，全市各級黨組織對這項活動高度重視，精心組織，做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門，提早準備，統(tǒng)籌安排，周密部署，全力投入，充分發(fā)揮牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，開局良好，進展順利。前不久，省委督導組檢查后，認為我市的先進性教育活動領導重視，組織得力，啟動迅速，基礎工作扎實，進展健康有序，取得了初步成效。我們一定要繼續(xù)保持這種好的工作勢頭，以高度的政治責任感和求實創(chuàng)新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。

一要把學習培訓工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看，個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發(fā)動不夠深入、學習與聯(lián)系實際不夠緊密和工作進度不夠統(tǒng)一等問題，特別是一些單位和部門學習形式單一，學習覆蓋面不廣，外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此，各級黨組織特別是組織部門要高度重視，切實加強組織管理，嚴格按照市委工作安排，保證學習時間，保證學習對象的覆蓋面，保證學習效果。各級領導干部要帶頭講黨課，作輔導報告，搞調(diào)查研究，不斷增強學習效果。

二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的，具體的。在不同行業(yè)、不同單位，黨員保持和發(fā)揮先進性的具體標準和表現(xiàn)形式各不相同。在先進性教育活動中，各級黨組織要根據(jù)黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的六條基本要求，廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位，制定符合各行各業(yè)實際的共產(chǎn)黨員先進性具體標準，使廣大黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。

三要確保先進性教育活動的質(zhì)量。第一階段的學習就要結(jié)束了，各縣區(qū)、各部門、各單位，要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”，對沒有達到學習要求的，要適當延長時間進行補課，確保學習培訓的質(zhì)量。在此基礎上，要及時著手制定第二、第三階段工作方案，分解任務，明確重點，落實責任。要認真調(diào)查摸底，分類排隊，查擺問題，有針對性的進行分析評議和整改提高，確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點，把邊學邊查，邊學邊改貫穿始終，把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終，使黨員既能在學習培訓和分析評議中增強素質(zhì)，又能在整改提高中改進作風，樹好形象，給群眾帶來看得見的利益。

四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要機遇，各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務的同時，充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。當前，要特別注意抓好日常黨建工作，對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織，制定并實施集中整建方案，健全班子，理順組織關系。還要繼續(xù)抓緊做好在非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經(jīng)濟和社會組織中組建黨組織的工作，扎實抓好社區(qū)黨建工作，抓好鄉(xiāng)村兩級黨員干部的學習培訓，及早培訓一批鄉(xiāng)村黨員干部骨干，為后兩批先進性教育活動奠定良好基礎。

四、大力加強組織部門自身建設。

組織部門是加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的重要部門。組工干部的能力、素質(zhì)和作風如何，不僅決定組織工作的水平，而且在很大程度上影響黨的執(zhí)政能力建設水平。經(jīng)過一年多的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，全市廣大組工干部能力和素質(zhì)都有了較大的提高，但要適應新形勢新任務的要求，正確履行職責，在加強黨的執(zhí)政能力建設中發(fā)揮積極作用，還必須繼續(xù)突出公道正派這個主題，持之以恒地抓好組織部門自身建設。根據(jù)省委揚士秋同志講話要求，當前組工干部要重點增強以下五種能力：

一是政治鑒別能力。改革發(fā)展處于關鍵時期，社會利益關系錯綜復雜，新情況新問題層出不窮，人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工干部必須時刻保持清醒的頭腦，正確把握政治方向，善于從政治上明辨是非和處理問題，特別是要增強組織工作的原則性，為黨委把好選人用人關，絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力，立場不堅定，不堅持原則，擋不住說情風，不實事求是，照顧人情關系，隨意開口子，既會給黨和人民的事業(yè)造成損失，也會毀了自己的前程。造成用人失誤，首先追究的是組織部門的責任，因為我們負的是直接責任。要提高政治鑒別力，各級組織部門就必須按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，切實加強對組工干部的理論培訓，使組工干部進一步增強黨性修養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性，增強搞好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，要引導組工干部努力學習現(xiàn)代科技、經(jīng)濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識，為做好工作打下堅實的基礎。

二是政策運用能力。近年來，為不斷適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢新任務需要，中央和省市委相繼出臺了一系列有關干部人事和基層黨建工作的新政策、新規(guī)定、新條例和新辦法，其政策性、原則性、程序性、時效性都很強。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業(yè)務知識，更要精通和熟練運用這些政策，特別是在黨組織設置、干部任用、黨員發(fā)展、工資審批、公務員招考的程序和條件上，要堅持原則，規(guī)范程序，嚴格把關，把黨賦予我們的權力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺，隨意改變政策;不能亂開政策口子，自己落人情，把矛盾上交;更不能因人而異地執(zhí)行政策，引發(fā)不平衡和社會矛盾。

三是知人善任能力。組工干部身負發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、推薦干部的職責，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選準用好，就必須具備一雙知人識才的“慧眼”，掌握知人識才的“技能”。識人往往很難，人的本質(zhì)往往被多重面孔所掩蓋，而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些，難的是對人品的把握，有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識人用人之道?？锤刹坎荒苤豢磳ψ约旱膽B(tài)度怎樣，要看他對普通群眾、對黨和人民的事業(yè)的態(tài)度如何;識別干部既要察其言，通過詢問事情，思想交流，了解考察對象的學識水平、思想修養(yǎng)、判斷是非的能力、認識問題的深度;又要觀其行，通過巧妙的方法，詳細觀察考察對象在不同階段、不同環(huán)境中的行為表現(xiàn)和處事態(tài)度。要全面、歷史地看干部，不憑一時一事論英雄，不以小過掩大德。要始終堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人，要特別提防，絕不能讓德才不濟的人得到重用，要給群眾基礎好、能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀人才提供施展才華的舞臺。

四是綜合表達能力。文字材料是傳遞信息、總結(jié)經(jīng)驗、指導實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個干部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來，全市組工干部新老交替步伐加快，新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工干部，但他們?nèi)狈鶎庸ぷ鏖啔v和做群眾工作的經(jīng)驗，綜合素質(zhì)和能力與工作要求尚有一定差距，需要抓緊培養(yǎng)鍛煉提高。特別是組織系統(tǒng)目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人，這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經(jīng)驗、成功做法、合理建議，組工干部沒有這方面的本領不行。因此，必須教育和引導組工干部在學習和工作實踐中發(fā)揚吃苦精神，增強學習的自覺性，提高理論思維素質(zhì)，不斷提高綜合表達能力，以更好地適應崗位職責需要。

五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和干部工作的重要職能部門，在社會主義市場經(jīng)濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作，為廣大干部和全社會高度關注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部，一言一行都會在干部群眾中產(chǎn)生較大的影響。因此，我們更應從嚴治部，從嚴要求，從嚴管理，在機關內(nèi)形成敬業(yè)、嚴謹、團結(jié)、廉潔的良好風氣。要教育每個組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強自律意識，嚴格遵守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律各項規(guī)定，堅持原則，公道正派，自覺抵制用人上的不正之風，經(jīng)受住權、錢、色等多種誘惑的考驗，自覺維護組織部門和組工干部“公道正派”的良好形象。

同志們，做好今年組織工作任務艱巨、責任重大，我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實，不斷開創(chuàng)我市組織工作新局面，為提高黨的執(zhí)政能力，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，加快全面建設小康社會步伐做出應有的貢獻!

x局行政復議工作會議上的講話篇二十

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務大局，努力做好司法保障和服務工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備，在規(guī)范化建設上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領導班子是團結(jié)、堅強、能干的領導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，我們也應當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感，增強服務大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權益，又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調(diào)處機制、應急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強法院工作，隊伍建設是根本，也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題，務必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設，關鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，構建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設上，在座的領導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設?？傊袑嵓訌婈犖榻ㄔO，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導，支持法院建設，維護司法權威。

人民法院是我們黨領導下的國家審判機關，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》，還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權威。黨對法院工作的領導，主要是政治、思想和組織上的領導，重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權的關系，堅決防止對法院獨立審判權的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

x局行政復議工作會議上的講話篇二十一

今天，我應邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認真落實司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實際，當然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認真組織抓好落實。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻，這些成績的取得，是法院黨組正確領導的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會，我對法院今后工作提出幾點意見：

1、充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強政治學習，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至會走上違法犯罪的道路。司法領域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領域，是社會關注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、以制度建設為根本，抓好預防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設為根本，深化機制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機制，針對問題出對策、出制度，加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預防司法腐敗、促進提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權力在陽光下運作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、認真查處違法違紀問題。

要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀問題，要有報必查、有查必果、有果必復;有舉報不查，對法官本人是不負責任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、服務大局，為林區(qū)經(jīng)濟建設提供有力司法保障。

法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認真做好相關審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務。一是要深入開展服務企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關注經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進行調(diào)研，預警社會風險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識，嚴把案件的事實關、證據(jù)關和法律適用關，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護當事人的訴訟權利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進一步強化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制，加大對審判權行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、加強隊伍建設，提高司法公信力。

在法院總體工作中，隊伍建設是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責是為人民服務，手中的權利是為人民服務的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務學習和教育培訓，增強司法能力，提高司法水平。要把加強領導班子建設作為法官隊伍建設的關鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構、改進作風和增強團結(jié)為重點，把法院領導班子建設成政治立場堅定、作風務實、戰(zhàn)斗力強的領導集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務。人民法院肩負責任重大，擔當任務艱巨。我們要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，團結(jié)拼搏，求真務實，扎實工作，不斷加強法院自身建設，為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I。

謝謝大家!

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