總結是對過去經(jīng)歷和所得經(jīng)驗的總結和歸納。在寫總結之前，我們需要明確總結的目的和重點。以下是一些總結范文供大家參考，或許能給你一些靈感。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇一
同志們：
今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農民看病難、就醫(yī)難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農村合作醫(yī)療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。
全面建設小康社會，重點和難點在農村。農村衛(wèi)生工作直接關系到農村的發(fā)展、農業(yè)的繁榮和農民的健康，關系到我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。農村社會保障體系建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，是農村社會文明進步的重要標志。實現(xiàn)農民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，是廣大農民夢寐以求的愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力、提高群眾健康素質的一件大事。
近年來，我們在農村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農民健康檔案，配齊了農民健康員，農民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農民還存在因負擔不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象，農民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟負擔。因此，農民的健康保障已成為影響農民家庭生活與農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果農民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是解決農民基本醫(yī)療保障和看病難問題，保護農業(yè)、穩(wěn)定農村、關心農民，促進農村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是一項基礎性的農村社會保障制度建設工作，對于提高農民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農村衛(wèi)生工作，建立新型農村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。
新型農村合作醫(yī)療是一個新生事物，是一項系統(tǒng)的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據(jù)國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗。
一要深入開展宣傳發(fā)動。實施好新型農村合作醫(yī)療試點，關鍵在于群眾的認識是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動工作是否到位。農民群眾議論最多、最關心的主要有三個問題：一是要交多少費用;二是有多少好處，也就是能報銷多少醫(yī)藥費;三是報銷審批是否方便。要通過宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農民講清新型農村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集、使用和報銷等實際問題，使新型農村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務隊深入農村，現(xiàn)場為群眾辦理有關手續(xù)，現(xiàn)場參保，現(xiàn)場看病，現(xiàn)場報銷，通過看得見、摸得著的示范宣傳，消除農民群眾的疑慮和擔心，調動農民參與的積極性和主動性。要引導農村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。
二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農民參合資金的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農民數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農民看病用藥上。
三要加強農村合作醫(yī)療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農村合作醫(yī)療機構中來，優(yōu)化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業(yè)務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務，支持新型農村合作醫(yī)療。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣新型農村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強領導?？h委、縣政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員，負責全縣相關的組織、協(xié)調、管理和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩(wěn)步推進，取得實效。
二是明確責任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保專款專用;新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經(jīng)驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。
三是加強督查，抓好落實。在向農民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經(jīng)辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農民的參與權、知情權和監(jiān)督權?？h新型農村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，建立新型農村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。
謝謝大家!
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇二
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20**年新型農村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識建立新型農村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性。
這次全縣新型農村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調一致，切實增強做好新型農村合作醫(yī)療工作的責任感和緊迫感。
第一，建立新型農村合作醫(yī)療制度是破解農村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務院20**年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農村合作醫(yī)療制度試點，20**年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到，新型農村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20**年在全縣范圍內全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農村“因病致貧”問題，提高全縣農民健康水平，促進農村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。
第二、建立新型農村合作醫(yī)療制度是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農村群眾的生活依然不夠富裕，農村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農民的健康水平還停留在一個比較低的層次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設。實施新型農村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負擔，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
第三、建立新型農村合作醫(yī)療制度是全面建設小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農民生活水平，改善農村社會事業(yè)作為重要任務，加大工作力度，促進了農村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農業(yè)還是弱質產業(yè)，農民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風險能力弱。特別是農民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高。所以說，沒有農民的健康，就沒有農村的小康，沒有農村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農村合作醫(yī)療制度，是全面建設小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。
我縣為第二批新增新型農村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農村合作醫(yī)療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成，20**年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：
一要抓住宣傳發(fā)動這個關鍵，千方百計調動農民群眾“參合”的積極性。新型農村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農民群眾盼望已久愿望，大家對新型農村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農民存在種種顧慮，對新型農村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調動廣大農民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內容的針對性。對這項新事物，農民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務公開欄、簡報、標語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農民群眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。
二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。從20**年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農民以戶為單位，每人繳納10元。農民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農村醫(yī)療救助結合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導，嚴禁強迫命令和行政干預，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。各有關部門要切實加強工作調度和協(xié)調，及時溝通信息，搞好服務，保證工作順利進行。
三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關系到農民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學的、可操作的新型農村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行。縣、鄉(xiāng)兩級新型農村合作醫(yī)療管理機構，要認真履行管理職能，嚴格遵守各項財務管理規(guī)定，嚴格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結，收有憑證，支有依據(jù)。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、?？顚Ｓ?，當年用不完的，結轉到來年，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農民身上?？h新型農村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農村合作醫(yī)療農民的參與、知情和監(jiān)督的權利。
四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關系?？h委、縣政府已對這項工作的目標定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關系。在開展新型農村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細致的工作，提高農民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農村社會保障體系還不是很完善的情況下，農村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農村的經(jīng)濟基礎和農民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當“保小”的方針，解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導與群眾自愿的關系。開展新型農村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導作用。農民是新型農村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟基礎的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。
省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農民的極大關杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20**年如期啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎。
一要加強領導。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經(jīng)成立了新型農村合作醫(yī)療工作管理委員會，負責全縣新型農村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調、管理和指導工作;同時成立了新型農村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負責監(jiān)督新型農村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務副組長，協(xié)調指導小組下設協(xié)管辦公室，要把那些政治素質高、業(yè)務能力強、工作高度負責的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。
二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，層層簽訂目標責任，通力合作，搞好配合。主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務態(tài)度，保證服務質量，為農民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務;縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農民身上。
三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農村合作醫(yī)療的農民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。
同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農村合作醫(yī)療制度，是一項事關全局和惠及廣大農民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇三
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20xx年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農合工作的信心。
自啟動實施新型農村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)1996人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農民群眾參與的管理運行機制;建立了農民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農民對新農合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農合工作。
20xx年度我鎮(zhèn)實施新型農村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農民群眾真正認識、認同并參與新型農村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農村合作醫(yī)療的好處，消除農民群眾的誤解和顧慮。要重點對20xx年新型農村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農村合作醫(yī)療這部分農民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農民群眾真正感受到新型農村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務到位。新型農村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農村醫(yī)療機構布局，健全農村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。
新型農村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。
(一)強化思想認識。新型農村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。
(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療財政專戶?？h新型農村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。
同志們，做好新型農村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇四
同志們：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。
新型農村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導、支持農村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，可以減輕農民個人和家庭的醫(yī)療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農民來說是件好事、實事，而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。
第一，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是提高農民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村衛(wèi)生工作不斷進步，農村衛(wèi)生條件不斷改善，農民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象不時發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務，成了廣大農民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農民參加了合作醫(yī)療。通過采取農民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農民的健康保障問題，使患病的農民能夠得到有效的治療，使農民的身體健康得到保障。
第二，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?？h委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現(xiàn)這一目標，關鍵在農村，重點在農民。我縣有總人口108萬，農村人口占85以上，沒有農民的建康，就沒有農民的小康，就沒有如東經(jīng)濟社會的真正騰飛。當前，農民看病負擔過重已成為阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因。在農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢醫(yī)治，對生產和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實施新型農村合作醫(yī)療制度，形成政府引導、農民互助、合作共濟的農村醫(yī)療保障制度，對于解決農民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進廣大農民致富奔小康和農村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
第三、實施農村新型合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實現(xiàn)小康社會的目標，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，為有效解決“三農”問題，大力加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設，逐步提高廣大農民健康水平，建立完善農村地區(qū)社會保障機制，推進社會主義新農村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農民經(jīng)濟負擔過重，提高農民生活水平一項重要舉措，是政府關心農民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農民健康、保護農村生產力、促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的一項重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。
新型農村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。
上農民參加新型農村合作醫(yī)療，減輕農民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟風險，切實提高農民健康水平。
工作任務：結合全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢、農民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務與消費相適應的新型農村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制，使患病農民真正受益。
基本原則：在實施新型農村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。
當前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須增強緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié)：
(一)抓住宣傳發(fā)動這一關鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農民“參合”的積極性，而廣大農民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規(guī)定，新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫(yī)療的農民每年每人共計資助38元。關于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經(jīng)驗，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把收繳農民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農民參合費用收繳工作。二是要明確時間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。
(三)抓住規(guī)范管理這一重點，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農村合作醫(yī)療管理的各項規(guī)章制度，確保各個環(huán)節(jié)有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會成員單位，相互監(jiān)督制約，認真履行各自職能，切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”的管理原則。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度，嚴格落實報銷公示制，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況，增強基金使用的透明度，保障參加新型農村合作醫(yī)療農民的參與、知情和監(jiān)督權利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時要加強藥品購銷監(jiān)管，依法嚴肅查處違法行為，嚴禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強調規(guī)范管理的紀律要求。新型農村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農”的專項款，也是農民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。
(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農民的正當權益。新型農村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農民擁護和支持，核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農民在各級醫(yī)療機構所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現(xiàn)補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農村合作醫(yī)療工作的具體實施，還要根據(jù)實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農民受益。
(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫(yī)療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負責合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構服務等重要職責。各定點醫(yī)療機構能否為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，不僅關系到新型農村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關系定點醫(yī)療機構自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務。努力改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、明確責任，強化監(jiān)督，扎實推進新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。
新型農村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農村合作醫(yī)療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。
二要明確部門責任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協(xié)調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手。縣財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經(jīng)費及時足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農業(yè)部門要配合做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理?？h民政府部門要完善農村醫(yī)療救助制度，重點解決農村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農民家庭、五保戶家庭和農村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合。縣人事部門要做好新型農村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構設置的有關工作?？h監(jiān)察、審計部門要做好農村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保專款專用。縣藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為?？h物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能，確保農民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴官運亨通職業(yè)道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農合基金的行為發(fā)生。
三要加強監(jiān)督檢查。新型農村合作醫(yī)療基金是農民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展?？h委、縣政府將全方位地加強對新型農村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動。新型農村合作醫(yī)療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農民的身體健康，促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇五
新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫(yī)療動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，并就《20xx年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構的規(guī)范運作，新農合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償?shù)牟糠?，大病統(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構的補償比例平均調高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。20xx年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉(xiāng)級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數(shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平。可以說，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
新農合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發(fā)一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現(xiàn)100%，讓每位農民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數(shù)，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現(xiàn)應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
新型農村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理?？h財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛(wèi)生院所建設項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構服務質量和服務行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫(yī)療費用負擔。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
同志們：
一年一度的新農合工作又將拉開序幕。為了認真總結全縣20xx年的新農合工作，并在此基礎上發(fā)揚成績，鼓勁加壓，好上更好地做好20xx年的新農合工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開這次全縣20xx年新農合工作會議。剛才，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農村合作醫(yī)療。
工作方案。
》，對20xx年全縣的新農合籌資工作進行了很好的安排和部署。等一下，盧部長還要做重要講話，請同志們認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我在這里簡單講兩點意見：
一、全面總結，理性研判，實事求是地審視20xx年新農合工作。
20xx年，我縣的新型農村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，按照“群眾得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求，通過大家的辛勤努力，全縣共有參合農民79.90萬人次，參合率達100%，實現(xiàn)了農民參合“全覆蓋”。截止10月底，全縣上報門診醫(yī)療補償12.74萬人次，報銷醫(yī)藥費609.24萬余元;住院補償4.06萬人次，補償醫(yī)藥費用5529.38萬余元，資金使用率達88.20%，有效地緩解了農民“看病難、看病貴”問題，大大減少了農民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象?；仡櫼荒陙淼男罗r合工作，概括起來，有下面幾個特點：
1、以完善新農合制度建設為重點，參合農民的受益程度越來越高。一是提高新農合補償比例。將縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構的補償比例增加5個百分點，分別達到65%、80%;將補償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補償病種由8種增加到18種。今年來，上述政策使全縣農民群眾擴大受益達700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點工作。結合國家醫(yī)改政策，從保障大病逐步向門診小病延伸，在進行廣泛調研的基礎上，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點工作，著力解決參合農民“小病拖”的問題，進一步擴大受益面，提高保障水平。三是加強醫(yī)療服務能力建設?？h人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內完工交付使用，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項目大多已進入掃尾階段，銀坑等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，428所村衛(wèi)生所順利通過驗收，均達到建設標準。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生，充實到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，進一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。
2、以加強醫(yī)療機構監(jiān)管為手段，參合農民的利益保障越來越實。一是制度更加規(guī)范。進一步完善了定點醫(yī)療機構考評方案，要求各定點醫(yī)療機構必須嚴格審核參合農民的身份，做到“因病施治，合理檢查、合理治療、合理收費、合理用藥”。同時，嚴格規(guī)范控制各定點醫(yī)療機構的新農合住院人次、次均住院費用、日次均藥品費用，實行住院病人費用一日清單、入出院病人每日報告等一系列制度，有效防范了醫(yī)療機構掛床住院、濫用藥、濫檢查的行為。二是審批更加細致。對各定點醫(yī)療機構的每一份新農合報帳資料都認真細致地審核。一方面，加強對意外傷害患者的審查力度，有效地控制工傷、交通事故有第三者責任賠償出現(xiàn)補償?shù)默F(xiàn)象。另一方面，加強對濫檢查、重復檢查的監(jiān)管力度，嚴格控制自費藥品的使用，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務收費標準，截止10月，全縣自費藥品控制在2.9%。三是督導更加嚴密。今年來，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始，每月派專人到各定點醫(yī)療機構監(jiān)督檢查，掌握患者住院或門診就醫(yī)動態(tài)，防止掛床住院、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時給予指正，要求其整改，以規(guī)范醫(yī)療服務行為。
3、以簡化就醫(yī)報賬程序為抓手，參合農民的滿意程度越來越高。一是在縣外非定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬由屬地衛(wèi)生院進行直補工作。從今年起，在縣外非定點醫(yī)療機構住院的參合農民只要將報賬資料交當?shù)剞r醫(yī)所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所開具補償通知單，再交當?shù)匦l(wèi)生院進行審核補償結算，當天就能夠獲得新農合補償款，不僅可以為參合農民節(jié)省人力物力，還可以讓他們能夠盡快得到補償款，盡早緩解經(jīng)濟壓力。二是實行“當?shù)貐⒑希惖刈≡?，同等直報”。從地緣的實際出發(fā)，主動與鄰近的寧都、興國、瑞金、會昌等縣聯(lián)系并與相關的醫(yī)療機構簽訂協(xié)議，方便參合農民異地看病就醫(yī)。使這部分參合農民出院當天就能獲得新農合補償，在簡化了報賬手續(xù)的同時，又提高了參合農民患者的受益程度。三是實行全省直補。在全市“直補”的基礎上，積極與19家省級醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調，構建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級直補網(wǎng)絡，讓農民群眾在全省范圍內定點醫(yī)療機構就醫(yī)報賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計，我縣的一次性報賬率達到95%以上，農民的滿意度達95%以上。四是在外出務工人口密集區(qū)定期實行住院“一站式”補償結算服務。6月中旬，縣農醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農民進行新農合上門審核報賬服務，受到廣大外出務工參合農民的歡迎。此外，我縣還在困難參合農民擔保醫(yī)藥費用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù)、新農合與醫(yī)療救助捆綁運行實行“一站式”同步結算工作等方面進行了有益地探索和實踐，極大地緩解了農民經(jīng)濟壓力，提高了便民惠民程度。
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到新農合工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深，有的地方特別是邊遠山區(qū)農民了解新農合不夠深透，參合的積極性有待進一步調動;籌資途徑不夠廣，監(jiān)管力度不夠大，醫(yī)療機構亂收費、濫檢查、濫用藥、掛床住院、小病大治、隨意放寬住院指征、醫(yī)藥費用增長偏快的現(xiàn)象時有發(fā)生;服務能力不夠強，農醫(yī)所人員經(jīng)費緊張、信息系統(tǒng)建立遲緩，群眾頗有怨言。這些問題都應該引起我們的足夠重視，并在今后的工作中加以研究和解決。
二、把握重點，發(fā)揚成績，好上更好地促進20xx年新農合工作。
新型農村合作醫(yī)療工作，事關全局、利在百姓，是一件為民的大實事、利民的大好事，必須突出重點，抓住關鍵，規(guī)范操作，扎實做好各項工作，把這一好事辦好、實事辦實。
1、要緊扣一個目標，即確保農民參合率達100%。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關鍵。能不能在較短時間內組織盡可能多的農民參加，事關合作醫(yī)療工作的成敗。我認為，在資金籌措上，要做到三個明確：一是要明確政策。20xx年，中央、省、市、縣四級財政對每人每年補助120元，農民每人出資30元，共150元。明年雖然農民的個人自繳經(jīng)費增加到30元，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元，其余24元還可以看門診，住院最高可達5萬元。作為一線的工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要掌握這些基本的政策，并運用政策做好群眾工作，動員農民積極主動參合。二是要明確任務。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，要對照“農民參合工作調度表”上的指導任務數(shù)，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減，全面摸清各村各組的實際農業(yè)人口數(shù)，采取召開村級動員大會集中收繳、在村委會設立參合費繳納點、上門收繳等籌資方式，盡早盡快地完成籌資任務。對家庭經(jīng)濟確實比較困難的，可以充分發(fā)揮村級經(jīng)濟組織、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會力量的作用，最大程度的“應報盡?！薄Ｈ且鞔_時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，責任到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任，全力以赴做好宣傳、籌資、造冊登記、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作，確保在20xx年2月6日前完成農民個人基金收繳任務，并將資金上交縣財政新農合基金專戶，不得留有余額。
2、要搞好兩個服務，即：縣鄉(xiāng)農醫(yī)中心(所)和定點醫(yī)療機構的優(yōu)質服務。一是要加強新農合管理部門的服務?？h農醫(yī)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農醫(yī)所要在嚴格監(jiān)管的基礎上，進一步簡化辦事程序，建立服務窗口，實行常日制管理、窗口化辦公、一站式流程、上門性服務，群眾辦事來一次就行了，跑一趟就應當能夠解決問題，特殊情況需要再跑的，可以由服務人員跑或者送款上門，不要讓群眾跑來跑去。在辦理補助工作中，認真實行首問負責制、限時辦結制等制度，做到笑臉相迎、熱情服務。二是要規(guī)范定點醫(yī)療衛(wèi)生機構服務?？h衛(wèi)生主管部門要加強衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，各定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，深入開展以病人為中心的優(yōu)質服務活動，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，降低服務價格，提高服務質量。要嚴格執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療的各種。
規(guī)章制度。
真正為廣大群眾提供優(yōu)質、實惠、方便、快捷、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、要強化三項管理，即：基金收支管理、定點醫(yī)療機構管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機構管理。一是要加強新農合基金管理。要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金有效用在農民身上。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。同時，還要主動接受監(jiān)察、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確?；鸢踩?。二是要加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管?？h農醫(yī)中心要對全縣各定點醫(yī)療機構進行全面考核，加強監(jiān)管，實行動態(tài)管理，引進競爭機制，從而調動醫(yī)療機構的工作積極性，使其通過提高服務水平、改善硬件設備、規(guī)范收費標準來吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務行為，定期不定期地組織新農合專項監(jiān)督檢查，促進各定點醫(yī)療機構做到因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象。三是要加強縣(鄉(xiāng))農醫(yī)管理機構的內部管理。進一步完善內部管理制度，做到分工明確、責任到人、一級對一級負責?？h農醫(yī)中心要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農醫(yī)所的指導和管理，加強對合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實踐技能培訓，提高管理和監(jiān)管水平。建立健全監(jiān)管人員考核獎懲辦法，設立舉報電話，接受群眾投訴，并及時進行查處，將處理結果予以公開。
同志們，新型農村合作醫(yī)療是一項惠及廣大農民的德政工程、民心工程。把這項工作抓緊、抓好、抓到位，是我們義不容辭的責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門集中時間、集中力量打好這場籌資工作攻堅戰(zhàn)，為推進新農合工作、建設新農村、構建和諧社會做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結今年我縣新農合試點工作情況，安排部署下年度新農合試點工作任務，動員全縣上下積極行動起來，采取過硬的措施，努力擴大新農合覆蓋面，全面推進我縣新農合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就今年我縣新農合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農合工作講幾點意見。
一、20xx年新農合試點工作情況回顧。
今年是我縣實施新型農村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦及相關部門共同努力和相互協(xié)作下，我縣新農合試點工作進展順利。全縣參加新農合的農民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農民提供醫(yī)療補償費用345.89萬元，現(xiàn)在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
新型農村合作醫(yī)療制度的實施，促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動了社會主義新農村建設。一是密切了黨群、干群關系。新型農村合作醫(yī)療制度使農民看病也可以報銷，體現(xiàn)了黨和政府對農民健康的關心。隨著農民對新農合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農民群眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦的一件大好事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農民醫(yī)藥費負擔。據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣參合農民住院補償率達28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的有93人次。初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農民健康。新農合制度的實施刺激了農民的醫(yī)療消費，原來沒錢看病、看不起病或放棄治療的農民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。據(jù)調查，新農合制度實施后，農民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長的農民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的服務能力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的投入，改善基礎設施，加強管理，規(guī)范服務，為參合農民提供優(yōu)質、高效、價廉的醫(yī)療服務，提高了服務水平。
我縣新農合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
1、組織領導到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦都十分重視新農合工作，始終把它作為為農民辦好事、辦實事的“民心工程”來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務會進行研究，成立了新農合監(jiān)委會和管委會，設立了上高縣新型農村合作醫(yī)療管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所，并及時配備了人員、場所和辦公設施，同時科學制定了實施方案，并將新農合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容;將農醫(yī)局16萬元啟動資金和工作經(jīng)費(按照農民人均0.5元)列入了財政預算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農合工作責任狀。在具體實施過程中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調度一次運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設立了經(jīng)辦機構，有專兼職人員負責此項工作。各部門大力配合，密切協(xié)作。人勞、編辦為縣農醫(yī)局選調了6名責任心強、業(yè)務嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農民繳納參合資金，參合農民就診補償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策，構建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領導、各部門協(xié)調配合、衛(wèi)生部門具體實施的工作管理體系。
2、宣傳發(fā)動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門把宣傳工作作為關鍵措施來抓，通過廣播電視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農合政策。縣四套班子領導帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指導組深入村組農戶、田間地頭，向農民面對面講解新農合政策、目的、意義及相關規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農合宣傳手冊和縣委、縣政府致農民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農醫(yī)局統(tǒng)一設計制作永久性宣傳欄236套，還利用農民趕集時間，組織定點醫(yī)院和農醫(yī)所人員進行義診和新農合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領導6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新聞，在電視臺滾動播出，擴大了新農合工作在廣大農民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農民朋友對新農合工作的了解，提高了農民參合的自覺性和主動性。
3、監(jiān)督檢查到位，實現(xiàn)了規(guī)范有序運轉。一是強化制度建設。對縣鄉(xiāng)兩級新農合經(jīng)辦機構、三級新農合定點醫(yī)療機構的工作制度、財務制度、審核制度、辦事承諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監(jiān)管。按照省“新型農村合作醫(yī)療基金財務管理”要求，在縣財政局、農醫(yī)局設立新型農村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調撥時實行“雙印鑒”制度，做到了財政賬戶只收不支，農醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查。縣新農合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農醫(yī)局和各農醫(yī)所的工作運行情況以及定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為進行督查，農醫(yī)局每月對各農醫(yī)所和定點醫(yī)療機構進行檢查，確保了新農合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作。農醫(yī)局、農醫(yī)所每天要對定點醫(yī)療機構參合農民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農民住院情況向農醫(yī)所或農醫(yī)局報告制度。通過舉報電話以及每月更新內容的公示欄，對經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督，確保了參合農民的參與權、監(jiān)督權和知情權，確保了新農合經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構辦事公開、公平、公正。
4、設施建設到位，提升了醫(yī)療服務水平。為適應農民需求，為農民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務，各地加強了農村衛(wèi)生服務體系建設，為新農合工作的開展奠定了基礎。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌有了根本的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務、管理等方面有了整體提高。按照80%以上村衛(wèi)生所達到達標村衛(wèi)生所標準，強化了村衛(wèi)生所建設，使村衛(wèi)生所真正成為農村預防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
盡管我縣的新農合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對新農合制度認識不足。個別干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。二是群眾對新農合政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去報銷;有的對設置起付線不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解。三是定點醫(yī)療機構服務水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術服務;部分醫(yī)院的醫(yī)務人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務;少數(shù)定點醫(yī)療機構還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解決。
二、20xx年度新農合工作安排。
經(jīng)過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農合工作就可以放松了，我們仍然面臨著繁重的工作任務和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農民真正享受到新農合帶給他們的實惠。
1、要明確目標任務。前段時間，縣政府下發(fā)了《關于收繳20xx年度新型農村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在11月15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農合參合資金收繳任務，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，開始進行20xx年的新農合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農民每人每年繳納10元新農合基金，農民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代收，同時開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據(jù)。農村“五保戶”、“特困戶”、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助，其個人應繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救助基金中代繳。各地要按行政村、自然村、農戶的順序，對參合人員進行農醫(yī)證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農醫(yī)局備案。
2、要把握政策措施。新農合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20xx年的新農合實施方案已經(jīng)下發(fā)，這個實施方案對新農合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務必要嚴格按照這個執(zhí)行。今年，根據(jù)上級檢查指導的意見以及農民群眾的建議，結合我縣實際，我們在20xx年新農合實施方案的基礎上，經(jīng)過認真調研測算，對20xx年的實施方案作了適當調整和補充。一是對新型農村合作醫(yī)療起付線標準進行了調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標準由原來的200元調整為100元，縣級醫(yī)院起付線標準由原來的400元調整為300元，縣外醫(yī)療機構起付線標準仍維持800元。二是對參合農民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱瘓三種病，由參合農民提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構疾病。
證明書。
門診病歷及相關材料到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，并指定定點醫(yī)療機構，最高補償限額5000元。對患糖尿病肺結核二期以上高血壓再生障礙性貧血精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構的證明材料，到農醫(yī)局辦理核準手續(xù)，最高補償限額為1000元。三是對參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關證明材料，由定點醫(yī)療機構初審，墊付補償費用，經(jīng)農醫(yī)所復審合格后給定點醫(yī)療機構撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票《婚前醫(yī)學檢查證明》，按每對60元補償，男女僅一方參加了新型農村合作醫(yī)療的按每對30元補償。
3、要加大宣傳力度。宣傳發(fā)動工作是新型農村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農民對新型農村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。20xx年的新農合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。要開展陣地宣傳，通過設立咨詢臺、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
4、要加強基金監(jiān)管。進一步完善新型農村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監(jiān)督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協(xié)和社會各界及新聞媒體對新型農村合作醫(yī)療進行監(jiān)督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發(fā)揮新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會，定期檢查，定期調度，定期反饋，查找工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督，以確?；鸷侠硎褂?，安全運行。三是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行審核制，縣農醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農醫(yī)所或定點醫(yī)療機構在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報銷情況，讓農民群眾來進行監(jiān)督，應該在哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構的公示情況。五是要進一步完善管理責任追究制，對出現(xiàn)套取基金的定點醫(yī)療機構一經(jīng)查實，取消其定點醫(yī)療機構資格，相關責任人由衛(wèi)生行政部門作出相應處理。對于利用別人醫(yī)療證做假的農民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應處理，從而確保新型農村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農民身上。
5、要規(guī)范服務行為。各定點醫(yī)療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優(yōu)質、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理用藥，合理檢查，嚴格按照新型農村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關規(guī)定收費，保證農民患者看得起病，用得起藥。在服務質量方面，要為農民患者提供連續(xù)、溫馨服務，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設，有計劃地購置醫(yī)療設備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強整體服務功能。要注重加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術水平和服務質量，特別是要提高他們對合作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，20xx年度新農合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓農民朋友真正得到實惠，為保障廣大農民朋友的身體健康、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新的貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇六
各位領導、同志們：
根據(jù)會議安排，下面我匯報一下20xx年我縣新型農村合作醫(yī)療的運行情況以及對有關政策調整情況，并對下一步的工作講六個方面的意見。
20xx年來，我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療工作在縣委、縣人民政府的的領導下，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府的的高度重視，在鄉(xiāng)合管辦、我鄉(xiāng)各村委、全鄉(xiāng)醫(yī)務人員的齊抓共管及全鄉(xiāng)人民的共同努力下，我鄉(xiāng)的新農合工作逐步邁上了科學管理、規(guī)范運作、健康發(fā)展的良性軌道。目前，我縣農業(yè)人口為人，參合農民為人，參合率達%。農民個人繳納籌集資金萬元。
二、主要的做法與成效。
(一)領導重視，各級狠抓落實。
一年來，在縣委、縣人民政府的的領導下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視新農合工作。主要領導親自調研，召開專題會議，聽取工作匯報，及時解決工作存在的困難和問題。分管領導親自檢查督導新農合的運行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費用報銷、農民就診等規(guī)章制度，為新農合工作的健康發(fā)展提供了政策依據(jù)和良好的環(huán)境。同時，強化縣鄉(xiāng)兩級政府責任，將參合率考核指標納入20xx年年終單位崗位目標的考核內容。
(二)大力宣傳，有效地轉變了群眾觀念。為了充分激發(fā)廣大農民群眾參與新農合的積極性，我們始終堅持宣傳動員，教育引導的方針，緊密結合農村實際，采取全鄉(xiāng)動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對20xx年新型農村合作醫(yī)療的政策原則、籌資辦法、報銷程序、補償標準等規(guī)定進行深入廣泛宣傳。全鄉(xiāng)實行工作組分村、分屯、分戶包干負責，切實做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農村合作醫(yī)療政策深入人心、家喻戶曉。通過廣泛的宣傳，廣大農民的自我保健意識，健康消費意識和互助共濟意識有了明顯增強。
(三)把握政策，完善管理制度。為了保證我縣新型農村合作醫(yī)療運行實施的科學合理，縣衛(wèi)生局對全鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源進行調查和分析，科學合理地確定了我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，其中鄉(xiāng)級1個，村級9個，確保了群眾就醫(yī)的方便、快捷。認真組織學習自治區(qū)人民政府關于《廣西壯族自治區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理辦法(試行)》和自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新型農村合作醫(yī)療基金補償技術方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農村合作醫(yī)療制度實施細則》、《荔浦縣新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構網(wǎng)絡審核管理規(guī)定》，并認真執(zhí)行了相關診療、用藥、審核報銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療工作依章辦事，規(guī)范管理。
(四)建立信息網(wǎng)絡報帳體系，實行住院補償墊付報帳模式。為達到新農合工作快捷、方便、高效運轉的目的,使我鄉(xiāng)新農合管理更加制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(五)實行門診統(tǒng)籌，提高群眾滿意度。
實施門診統(tǒng)籌的目的為了適應農村群眾基本醫(yī)療需求，擴大新型農村合作醫(yī)療受益面，引導群眾小病不出村、不出鎮(zhèn)，減少住院人次。我縣被確立為全區(qū)第一批門診統(tǒng)籌試點縣后，經(jīng)過廣泛調研，征求意見，制定了《荔浦縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施方案(試行)》，并于20xx全面實施。經(jīng)過近兩年的實施，已初見成效，證明了實施門診統(tǒng)籌可以有效的解決不合理住院的現(xiàn)象，對基金的合理使用，擴大新農合受益面起到重要的作用。農民已逐漸接受門診統(tǒng)籌的政策，縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構在獲得效益的同時，也感受到運行模式的便捷。在20xx年新農合滿意度的調查中，滿意度達到97%。
(六)加強監(jiān)管，確保運行質量。一是建立基金封閉運行體系，全縣新型農村合作醫(yī)療基金實行獨立建賬、賬款分離、封閉運行的管理模式。二是建立嚴格的審核制度?？h鄉(xiāng)兩級合管辦和各定點醫(yī)療機構，嚴格執(zhí)行審核制度，嚴把審核關，重點從住院標準、診斷用藥、病歷書寫和財務制度入手，進行不定期檢查，保證新農合資金的合理使用和運行安全。三是加強對合管辦經(jīng)辦人員的管理，從培訓抓起,提高他們的業(yè)務素質,在實際操作中嚴格實行制度管理。四是加強對定點醫(yī)療機構的管理。明確了醫(yī)療機構的職責，簽訂《荔浦縣新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構服務協(xié)議書》等。嚴防冒名頂替、掛名住院、造假報賬、騙取新農合資金等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。每年對醫(yī)療機構進行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報、有解決存在問題的措施。五是實行基金報銷使用公示制度。在全縣定點醫(yī)療機構設立公示欄，按月對所有參合農民的住院報銷補償進行全面公示。六是及時調整補償標準，保證農民得到實惠。提高了縣、鄉(xiāng)兩級住院補償比例和提高了住院封頂線和年內累計補償金。七是廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督，聽取各界人士的意見，總結經(jīng)驗、尋找不足，及時整改。8月份由縣紀委牽頭，由人大、政府辦、財政、審計、衛(wèi)生、縣新農合辦等部門組成的檢查組，對全縣新農合工作進行實地檢查。重點檢查了縣鄉(xiāng)兩級合管辦資金的使用情況及定點醫(yī)療機構的服務情況。檢查結果顯示，新農合工作管理不斷規(guī)范，運行質量進一步提高。
三、存在問題：
(一)新農合政策的宣傳有待進一步加強。個別農戶對新農合政策了解不全面，農民繳費的自覺性有待進一步提高。
(二)鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構服務能力薄弱，特別是鄉(xiāng)衛(wèi)生院。新型農村合作醫(yī)療制度啟動以后，隨著住院病人大幅度增加，醫(yī)護人員嚴重緊缺且技術實力差的矛盾日益突顯，無法滿足農民的基本醫(yī)療需求，因此在診療行為、服務態(tài)度上參差不齊。個別醫(yī)療機構的個別醫(yī)師有開大處方，濫檢查，用藥起點高的情況。
根據(jù)上級指示精神，結合我縣實際情況，經(jīng)縣人民政府研究同意，從9月份起，《荔浦縣新型農村合作醫(yī)療基金補償方案》作了部分調整。在這里我將調整的一些內容作簡單說明：
(一)提高住院封頂線：
一年住院封頂線由原來的35000元調整為50000元;。
(二)提高住院補償比例。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比例由原來的80%調整為85%;。
2、縣級醫(yī)療機構住院補償比例由原來的55%調整為60%;。
3.縣外及縣級以上醫(yī)療機構住院補償比例按原來的40%不變。
(三)調整重大疾病補償。
大病救助補償是指參合農民患重病住院后，當年醫(yī)藥總費用累計超過20xx0元以上的費用，由縣合管辦核實批準后按以下比例給予補償：
1.住院總醫(yī)藥費用累計達20xx0元至35000元，按10%給予補償;。
2.住院總醫(yī)藥費用累計達35001元至50000元，按15%給予補償;。
3.住院總醫(yī)藥費用累計達50001元至65000元，按20%給予補償;。
4.住院總醫(yī)藥費用累計達65001元至80000元，按25%給予補償;。
5.住院總醫(yī)藥費用累計超過80000元以上的按30%給予補償。一年內住院累計補償及大病救助補償兩項總和不超過7萬元。年終視基金的結余情況，可作特、重病的二次補償。
(四)提高門診統(tǒng)籌比例1.門診統(tǒng)籌基金由原來的40元增加到50元;其中，24元劃入個人帳戶，26元作為門診統(tǒng)籌共濟基金。
2.其他的依然按《荔浦縣新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌方案(試行)》執(zhí)行。
五、下一步的工作打算。
(一)加大政策宣傳力度，進一步提高農民的參合率。新一年的參合農民繳費工作即將全面展開，區(qū)、市要求各縣參合率達95%以上(縣人民政府提出的參合目標是96%以上)。如何進一步加大政策宣傳力度，提高廣大農民的自愿參合意識，是做好20xx年我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療的首要任務。20xx年農民籌資標準由原來的30元/人提高到50元/人，無疑給新農合基金籌集帶來困難，給參合率的提高帶來困難。因此，全鄉(xiāng)要動員各方面的力量，在宣傳發(fā)動上下大功夫，將宣傳始終貫穿于新農合工作開展的各個階段和環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過標語、橫幅、墻報、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農民進行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊員進村入戶，為農民答疑解惑。使參合農民對有關政策理解透徹，自覺自愿參加新型農村合作醫(yī)療。
(二)加強領導、強化責任。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強對新型農村合作醫(yī)療的組織領導，落實責任制，實行分片包干，定任務，定時間，定質量。將新農合的工作指標納入崗位目標管理考核的內容，確保農民參合籌資工作的如期完成。
(三)加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構服務能力建設。加強衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)力度，提高農村衛(wèi)生機構的整體服務水平。推進醫(yī)德醫(yī)風建設，強化服務意識，讓農民群眾既看得起病又看得好病。
(四加強信息網(wǎng)絡報帳體系建設，進一步簡化手續(xù)，方便農民就醫(yī)。增加信息網(wǎng)絡建設投入，簡化辦事程序，提高效率。
(六)進一步加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，轉變工作作風，提高服務意識，嚴格規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕大處方、濫檢查、高起點用藥，嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長，切實減輕農民的醫(yī)療費用負擔，讓老百姓能真正享受到新農合帶來的實惠。
各位領導、同志們，新型農村合作醫(yī)療工作是一項全新的工作，需要在實踐中不斷探索和積累經(jīng)驗。我們要繼續(xù)統(tǒng)一思想，提高認識，迎難而上，為我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療制度健康、持續(xù)的發(fā)展而努力奮斗!
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇七
同志們：
今天召開這次全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是按照中央和省市要求，全力推進。
2010。
2009。
2010。
2010。
年新型農村合作醫(yī)療工作實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
2010。
按照全省
2010。
2010。
年新農合參合率由。
94%。
提高到。
98%。
根據(jù)衛(wèi)生部、民政部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度的意見》要求，全國
2010。
年新農合籌資水平提高到。
150。
元（中央、省級、縣級財政分別投入。
60。
元、
51。
元、
9
元），比。
2009。
年提高。
50。
元，其中，各級財政補助增加。
40。
元，個人繳費增加。
10。
元。。
2010。
年新農合補償封頂線由。
1.2。
萬元提高到縣內。
2
萬元，省、市。
3
萬元，省外。
4
萬元，全面提高了補償比例；將各級財政補助。
20。
元和個人繳納資金。
20。
元作為門診統(tǒng)籌資金，提高了參合農民受益率；對連續(xù)參合農民、使用基本藥物和中藥、民族藥方面給予優(yōu)惠，強化了優(yōu)勢補償制度；在省、市級定點醫(yī)療機構全部實行限時結報制，農民出院即可得到補償，最大限度地方便了農民。
2010。
年新農合參合率達到。
98%。
的目標，對我縣新農合工作提出了更高的要求。由于目前未參合農民多屬經(jīng)濟困難、流動性強等原因，完成后期工作難度增加。此外，由于個人籌資標準提高，籌資工作難度也相應加大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門務必從講政治、顧大局、踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識做好新農合工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實加大工作力度，確保全縣新農合工作穩(wěn)步推進。
142290。
人次，補償金額。
3438.96。
萬元，新農合補償金額和范圍逐年擴大，對提高農民健康水平，減輕農民醫(yī)療負擔，解決農民因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。
10。
個百分點。這里既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務工農民比例上存在差異的原因，同時也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對此項工作重視程度不夠，推進力度不大的原因。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進一步提高思想認識，把新農合工作納入重要工作日程，抓好任務落實。一是宣傳于民。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開會議進行落實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，采取黨委班子成員分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的形式，進村入戶開展工作。要加強宣傳動員和政策引導，把提高個人籌資標準的意義講清楚，把提高參合農民補償標準的帳算明白，把新農合補償方案調整給農民帶來實惠的道理說透徹，切實增強農民參合的積極性。衛(wèi)生部門要會同廣播電視部門組織專題宣傳，通過典型引路的方式，營造良好的輿論氛圍。二是還權于民。衛(wèi)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要尊重農民意愿，充分聽取農民的意見和建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下合作醫(yī)療領導機構和監(jiān)督組織要吸收農民代表參加，定期向農民公示有關合作醫(yī)療補償費用，增強廣大農民參與新型合作醫(yī)療的積極性和主動性。三是取信于民。要認真執(zhí)行新農合相關政策，一旦發(fā)生診療關系，要立即按規(guī)定實施補償，真正使參合農民得實惠、受教育。四是救濟于民。妥善解決貧困農民的參合資金問題，重點做好農村五保戶、低保人群、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助和參合工作，真正使農村弱勢貧困群體受益。
要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡功能，使農民
80%。
縣衛(wèi)生行政部門要采取強有利的措施，加強對醫(yī)療機構服務收費和服務行為的監(jiān)管各定點醫(yī)療機構要從利民、便民出發(fā)，落實好基本藥物優(yōu)勢補償和中藥、民族藥的優(yōu)勢補償政策，按照國家《基本藥物目錄》選用藥物，切實增加農民報銷比例要實行梯次價格用藥，醫(yī)務人員要堅持做到“四個不”，即能用國產藥就不用進口藥，能用低價藥就不用高價藥、能用普通設備檢查就不用高檔設備檢查、能明確診斷的就不重復檢查，切實減輕農民負擔要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，從嚴管理合作醫(yī)療基金，達到“封閉運行”的要求，切實管好農民的救命錢要進一步完善收、管、存“三分離”制度，保證合作醫(yī)療基金安全運行，嚴禁提高或降低報銷比例和超范圍審核要建立縣、鄉(xiāng)、村“三級”公示制度，公開接受社會及參合農民的監(jiān)督要切實履行縣新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的職責，定期聽取匯報，定期委托審計機構對基金收支情況進行審計，并主動接受監(jiān)督
2010。
2010。
年參合率工作目標，推進新型合作醫(yī)療工作再上新臺階，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程作出新貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇八
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20**年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20**年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農合工作的信心。
自啟動實施新型農村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農民群眾參與的管理運行機制;建立了農民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農民對新農合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農合工作。
20**年度我鎮(zhèn)實施新型農村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農民群眾真正認識、認同并參與新型農村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農村合作醫(yī)療的好處，消除農民群眾的誤解和顧慮。要重點對20**年新型農村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農村合作醫(yī)療這部分農民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農民群眾真正感受到新型農村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務到位。新型農村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農村醫(yī)療機構布局，健全農村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。
新型農村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。
(一)強化思想認識。新型農村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。
(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療財政專戶。縣新型農村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。
同志們，做好新型農村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇九
今年的城鎮(zhèn)建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設工作任務的圓滿完成。
一要加強領導，明確責任?？h委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案?？h委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這里再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。
二要加強協(xié)作，形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟工作，要進一步優(yōu)化投資建設環(huán)境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調關系，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環(huán)境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設。
三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設工作中，群眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把新世紀的新進一步規(guī)劃好、建設好、管理好、經(jīng)營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十
新型農村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。下面是本站小編給大家整理的新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。
新型農村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導、支持農村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，可以減輕農民個人和家庭的醫(yī)療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農民來說是件好事、實事，而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。
第一，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是提高農民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村衛(wèi)生工作不斷進步，農村衛(wèi)生條件不斷改善，農民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象不時發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務，成了廣大農民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農民參加了合作醫(yī)療。通過采取農民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農民的健康保障問題，使患病的農民能夠得到有效的治療，使農民的身體健康得到保障。
第二，實施新型農村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?？h委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現(xiàn)這一目標，關鍵在農村，重點在農民。我縣有總人口108萬，農村人口占85以上，沒有農民的建康，就沒有農民的小康，就沒有如東經(jīng)濟社會的真正騰飛。當前，農民看病負擔過重已成為阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因。在農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢醫(yī)治，對生產和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實施新型農村合作醫(yī)療制度，形成政府引導、農民互助、合作共濟的農村醫(yī)療保障制度，對于解決農民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進廣大農民致富奔小康和農村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
第三、實施農村新型合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實現(xiàn)小康社會的目標，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，為有效解決“三農”問題，大力加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設，逐步提高廣大農民健康水平，建立完善農村地區(qū)社會保障機制，推進社會主義新農村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農民經(jīng)濟負擔過重，提高農民生活水平一項重要舉措，是政府關心農民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農民健康、保護農村生產力、促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的一項重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。
新型農村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。
上農民參加新型農村合作醫(yī)療，減輕農民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟風險，切實提高農民健康水平。
工作任務：結合全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢、農民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務與消費相適應的新型農村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制，使患病農民真正受益。
基本原則：在實施新型農村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。
當前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須增強緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié)：
(一)抓住宣傳發(fā)動這一關鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農民“參合”的積極性，而廣大農民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規(guī)定，新型農村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫(yī)療的農民每年每人共計資助38元。關于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經(jīng)驗，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把收繳農民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農民參合費用收繳工作。二是要明確時間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。
(三)抓住規(guī)范管理這一重點，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農村合作醫(yī)療管理的各項。
規(guī)章制度。
確保各個環(huán)節(jié)有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農村合作醫(yī)療管理委員會成員單位相互監(jiān)督制約認真履行各自職能切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”的管理原則。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度嚴格落實報銷公示制使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況增強基金使用的透明度保障參加新型農村合作醫(yī)療農民的參與、知情和監(jiān)督權利確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》同時要加強藥品購銷監(jiān)管依法嚴肅查處違法行為嚴禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強調規(guī)范管理的紀律要求。新型農村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農”的專項款，也是農民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。
(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農民的正當權益。新型農村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農民擁護和支持，核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農民在各級醫(yī)療機構所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現(xiàn)補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農村合作醫(yī)療工作的具體實施，還要根據(jù)實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農民受益。
(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫(yī)療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負責合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構服務等重要職責。各定點醫(yī)療機構能否為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，不僅關系到新型農村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關系定點醫(yī)療機構自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務。努力改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農村合作醫(yī)療的農民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、明確責任，強化監(jiān)督，扎實推進新型農村合作醫(yī)療健康發(fā)展。
新型農村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農村合作醫(yī)療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。
二要明確部門責任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協(xié)調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手。縣財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經(jīng)費及時足額到位。縣發(fā)展和改革局要把建立新型農村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農業(yè)部門要配合做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理?？h民政府部門要完善農村醫(yī)療救助制度，重點解決農村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農民家庭、五保戶家庭和農村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合?？h人事部門要做好新型農村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構設置的有關工作。縣監(jiān)察、審計部門要做好農村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ谩？h藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為?？h物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能，確保農民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴官運亨通職業(yè)道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農合基金的行為發(fā)生。
三要加強監(jiān)督檢查。新型農村合作醫(yī)療基金是農民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區(qū)新型農村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展?？h委、縣政府將全方位地加強對新型農村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動。新型農村合作醫(yī)療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農民的身體健康，促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們：
今天召開這次全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20xx年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農合工作的信心。
自啟動實施新型農村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農合工作主要有以下四個方面的特點：
一是農民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)1996人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農民群眾參與的管理運行機制;建立了農民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農民對新農合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農合工作。
20xx年度我鎮(zhèn)實施新型農村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。
(一)政策宣傳到位。新型農村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農民群眾真正認識、認同并參與新型農村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農村合作醫(yī)療的好處，消除農民群眾的誤解和顧慮。要重點對20xx年新型農村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農村合作醫(yī)療這部分農民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農民群眾真正感受到新型農村合作醫(yī)療制度的好處。
(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和。
委托書。
的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農民個人基礎信息資料摸底和。
協(xié)議書。
委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。
(三)醫(yī)療服務到位。新型農村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農村醫(yī)療機構布局，健全農村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。
三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。
新型農村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。
(一)強化思想認識。新型農村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。
(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的。
工作計劃。
和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。
(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療財政專戶?？h新型農村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。
同志們，做好新型農村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。
同志們：
今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農民看病難、就醫(yī)難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農村合作醫(yī)療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。
全面建設小康社會，重點和難點在農村。農村衛(wèi)生工作直接關系到農村的發(fā)展、農業(yè)的繁榮和農民的健康，關系到我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。農村社會保障體系建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，是農村社會文明進步的重要標志。實現(xiàn)農民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，是廣大農民夢寐以求的愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力、提高群眾健康素質的一件大事。
近年來，我們在農村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農民健康檔案，配齊了農民健康員，農民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農民還存在因負擔不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象，農民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟負擔。因此，農民的健康保障已成為影響農民家庭生活與農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果農民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是解決農民基本醫(yī)療保障和看病難問題，保護農業(yè)、穩(wěn)定農村、關心農民，促進農村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是一項基礎性的農村社會保障制度建設工作，對于提高農民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農村衛(wèi)生工作，建立新型農村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。
新型農村合作醫(yī)療是一個新生事物，是一項系統(tǒng)的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據(jù)國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗。
黑板報。
宣傳欄流動車文藝宣傳隊宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農民講清新型農村合作醫(yī)療的參加辦法合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集使用和報銷等實際問題，使新型農村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務隊深入農村，現(xiàn)場為群眾辦理有關手續(xù)，現(xiàn)場參保，現(xiàn)場看病，現(xiàn)場報銷，通過看得見摸得著的示范宣傳，消除農民群眾的疑慮和擔心，調動農民參與的積極性和主動性。要引導農村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。
二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農民參合資金的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農民數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農民看病用藥上。
三要加強農村合作醫(yī)療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農村合作醫(yī)療機構中來，優(yōu)化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業(yè)務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構要從農民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務，支持新型農村合作醫(yī)療。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣新型農村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強領導。縣委、縣政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員，負責全縣相關的組織、協(xié)調、管理和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩(wěn)步推進，取得實效。
二是明確責任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經(jīng)驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。
三是加強督查，抓好落實。在向農民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經(jīng)辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。縣新型農村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，建立新型農村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。
謝謝大家!
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十一
同志們：
借此機會，講以下三個問題：
第一，要提高參合率。按照上級要求，結合我縣實際，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農村合作醫(yī)療農民參合率要達到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個目標做好這項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開由各村村委會負責人、各村承擔新農合任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動員大會，廣泛發(fā)動，本著讓所有農民都參加新農合這樣一個目標，安排工作，提出要求。對外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農合，這個具體任務就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會來完成。
第二，各有關部門要各司其職，相互配合，切實做好我縣的新農合工作。衛(wèi)生部門要認真做好新農合制度組織協(xié)調、技術指導、督促檢查、人員培訓、醫(yī)療機構管理等工作，對新農合籌資工作做好具體指導工作。財政部門要做好新農合配套資金落實、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費落實等工作。公安部門要做好農民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務工作。因為我們的新農合參合對象是所有具有農村戶口的農民，在近幾年的新農合制度推行中包括在籌資過程中，發(fā)現(xiàn)有部分農民群眾因為戶口問題沒能參合，有的是在村內沒戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒戶口，有的是戶口登記錯誤，影響了他們及時參合。今天在這里特別提出來，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認真做好農民群眾的戶口服務工作，不能因為我們的戶口服務工作做得不到位，而影響我們的農民兄弟參加新型農村合作醫(yī)療。民政部門要切實做好貧困人口參合工作，我們全縣所有農村最困難的農民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農合。根據(jù)我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資參加新農合的對象應該從農村五保戶和低保戶這個范圍內的農戶中產生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內最困難的農戶，在村內公示7天后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農合。廣電部門要做好輿論引導和宣傳工作，使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農行和縣農村信用社，要做好資金存儲和支付工作，服務要周到、便民。審計、監(jiān)察部門要做好合作醫(yī)療基金的審計和監(jiān)督工作。
第三，合作醫(yī)療經(jīng)辦機構和醫(yī)療機構自身建設問題。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機構，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級合作醫(yī)療定點診所，在為參合農民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉診、補償?shù)确者^程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構，要加強醫(yī)德、醫(yī)風建設，要站在“假如我是患者的角度”對待病人，做農民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術水平，為農民提供優(yōu)質服務，用我們的優(yōu)質服務吸引我們的農民患者到我們的醫(yī)療機構就診，用我們的辛勤勞動拉動農民群眾的醫(yī)療消費，促使我們的醫(yī)療機構正常運轉和業(yè)務發(fā)展。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十二
同志們：
今天這次新農合工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結全縣新農合工作開展情況，研究部署20**年工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎扎實實地推動我縣新型農村合作醫(yī)療工作，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。剛才，春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20**年度新型農村合作醫(yī)療制度實施方案》，目標任務已經(jīng)明確，希望大家再接再厲，克服困難，狠抓落實，確保新農合工作取得實效。下面，我就如何進一步做好全縣新農合工作，講以下五個方面：
一、積極探索，扎實工作，08年新農合工作取得顯著成效。
08年，我縣認真貫徹執(zhí)行新農合有關政策，各項工作進一步規(guī)范，基金運行平衡有序，形成了農民群眾得實惠，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心的良好局面。08年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療，參合率達79%,全年共籌集資金2119.73萬元，其中，用于住院補償資金1866.7萬元，正常分娩12萬元，慢性病補償177萬元，風險金64萬元，結轉資金共100萬元，累計2219.73萬元。1-10月份共有11036名參合農民享受住院補償，大病補償資金1271.58萬元，占大病統(tǒng)籌基金的68%，其中正常分娩補償4.36萬元?？h內、縣外住院次均住院費用2772.19元，比去年增加了530元錢，推算全年總住院率5.6%，比去年增加0.35%;門診個人帳戶補償22393人，補償金額53.2萬元，占個人帳戶的28.4%。補償金額超過5000元的437人、超過1萬元的117人、達到3萬元的6人。比如：圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹信因肺癌在天津醫(yī)科大學總醫(yī)院住院費用75355.4元，報免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務村村民蔣二妮因結腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費用181389.17元，報免30000元;龍店鄉(xiāng)小國村村民劉小花因腦梗塞、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費用1692.64，報免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農合政策確實給農民帶來了好處，緩解了農民看病貴的問題，改變了以往農民一般疾病都扛的現(xiàn)象，農民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉變了。
在執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療制度的過程中，我縣不斷總結改進，不斷完善提高，取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗。一是各級領導高度重視，是做好新農合工作的組織保障?？h委、縣政府將新農合工作納入重要議事日程，多次召開專題會、調度會，協(xié)調相關部門，督查工作進展，為新農合工作開展解決實際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志也都親自動員，親自部署，深入細致地做好農民群眾的工作，保證了群眾的參合率。二是宣傳動員深入人心，是做好新農合工作的強大基礎。我們始終抓住宣傳動員不放松，扎實有效的開展宣傳動員工作，把老百姓身邊參合農民報免情況及時向社會公開，極大地消除了農民的疑慮和顧慮。使農民自覺自愿的參加新農合、關注新農合、支持新農合。三是強化基金管理，是新農合健康運行的關鍵所在。08年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬元。為切實給參合農民管好錢、用好錢，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科學合理”的運用合作醫(yī)療基金，發(fā)揮基金的最大效益，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構明確職責分工，嚴格按規(guī)章制度和報免程序辦事，真正做到了該報的一分不少、不該報的一分不報。下半年根據(jù)上級政策調整的情況，對起付點和補償比例適當進行了調整，最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟效益和社會效益，真正維護了每名參合農民的合法權益。四是強化對定點醫(yī)療機構的管理，深化對參合農民的醫(yī)療服務，是建立新農合良性循環(huán)機制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機構，嚴格貫徹落實《定點醫(yī)療機構管理辦法》，加強監(jiān)督稽查，各醫(yī)療定點機構嚴格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務價格手冊》，不斷完善醫(yī)療設施，提高服務功能，有效降低了農民治療的次均費用，真正讓農民從新農合制度中得到實惠。
雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績，但是，我們還要清醒的認識到所面臨的困難和問題。一是我縣的參合率對比先進縣、市還有差距，08年，全市參合率最高的棗強縣為91.44%，全市平均參合率為84%，我縣參合率只有79%。二是縣級醫(yī)院轉診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎建設、設備配置不適應群眾的要求。四是醫(yī)療隊伍的業(yè)務水平、服務質量有待進一步提高。五是鄉(xiāng)級住院率高，存在誘導農民門診轉住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角。個別地方存在聯(lián)手套取新農合基金的問題。這些需要我們作進一步努力，在以后的工作中加以改進。
二、掌握政策，聯(lián)系實際，科學合理地確定任務目標。
根據(jù)08年新型農村合作醫(yī)療進行當中存在的問題及省市有關文件精神，經(jīng)縣政府批準，將新農合政策進行了修訂：(1)籌資標準有了變化。09年參合農民每人每年參合醫(yī)療基金為100元，其中農民資金籌資從08年10元錢增加到20元，中央財政補助40元，省財政補助22元、市財政補助12元、縣財政補助6元。我在這里強調一下，個人籌資部分政策的變化，勢必引起一部分群眾的抵觸，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構要密切配合，協(xié)調聯(lián)動，把新農合的核心信息和農民群眾關注的熱點問題講清楚，消除農民的疑慮和擔心，切實提高參加新農合的自覺性和主動性。(2)慢性病大額門診，從原來的一個起付線報免比，修改根據(jù)病種規(guī)定三個起付線報免比，從一定程度上緩解農民一定負擔。(3)住院患者，院前檢查的費用不再納入住院報免費用。(4)住院分娩實施側切的患者按正常產每例補償100元。
具體任務目標：在政府積極引導和農民自愿參加原則的前提下，穩(wěn)步提升農民參合率。11月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農村合作醫(yī)療資金籌集任務，同時，參合率要在去年79%的基礎上有所提升。
建立新型農村合作醫(yī)療制度是一項長期的復雜的社會系統(tǒng)工程，需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運作，嚴格管理，公開透明，方便群眾”的十六字原則，切實搞好新農合工作。
一是要進一步加大新農合政策宣傳力度。新型農村合作醫(yī)療制度的主體是農民，要把這件好事辦好，關鍵在于群眾認識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。政策宣傳的有力與否，直接關系到新農合工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級衛(wèi)生醫(yī)療機構要通過宣傳發(fā)動，讓農民群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處，從而增強農民參合的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級醫(yī)療機構，會后要立即召開動員大會，研究部署農民籌資工作，深入搞好宣傳發(fā)動。要制定宣傳方案，印發(fā)宣傳資料，設立宣傳專欄。宣傳資料要發(fā)送到戶，政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會同廣播電視部門制作專題節(jié)目連續(xù)播放，讓廣大農民真正知曉新農合的意義好處，對農民講深講透，真正做到家喻戶曉，人人明白，切實提高參加新農合的自覺性和主動性。
二是分解任務，各負其責，確保月度全面完成參合農民自籌基金的任務。今年的新農合籌資工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署任務層層分解任務，督導要帳，保質保量的完成農民參合資金的籌集工作。
三是農村參合的各種信息要嚴格按規(guī)定程序填寫錄入，確?；鹨?guī)范、有效。嚴防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單，由民政局出資，確保弱勢群體及時享受到國家的醫(yī)療待遇。
一是合管中心人員要牢記職責、不辱使命，切實發(fā)揮監(jiān)管作用。要加強自身學習，提高業(yè)務能力;要學好法規(guī)，清楚自己的使命;要盡職盡責，糾錯堵漏，保資金安全;要身清氣正，嚴防吃里扒外。
二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)院領導班子成員要切實履行職責，創(chuàng)新管理，率先垂范?！耙话咽帧币グ嘧?、帶隊伍，形成一個積極向上、風清氣正的團隊。
三是要健全管理制度。新型農村合作醫(yī)療基金是農民群眾的保命錢，能否很好的管理和使用，關系到農民群眾對黨和政府的信任，對新型農村合作醫(yī)療制度的信任?？h、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構要認真履行管理職能，對基金做到專戶儲存，專帳管理，專款專用，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用到農民身上。同時，各級衛(wèi)生醫(yī)療機構進一步完善新農合資金籌集與使用情況的公示制度，確保公示內容真實、規(guī)范、及時，保證參合農民享有參與、知情與監(jiān)督權利。
四是強化審計監(jiān)督，杜絕任何套取農合資金的行為。審計、財政、監(jiān)察等部門要不定期的對各級衛(wèi)生機構的新農合運行情況進行督查。對套取農合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)處理，絕不姑息遷就。
五、加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設，提高衛(wèi)生機構的醫(yī)療和服務水平。
一是積極跑辦項目，加快縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎設施建設和醫(yī)療設備的購置。
二是強化培訓，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務能力。要把那些整天無所事事、高職低能人員調離工作崗位、清出衛(wèi)生隊伍。
三是整頓紀律，轉變作風，提高服務質量。要一改過去“冷、橫、硬”的服務態(tài)度，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是強化聯(lián)合，提高衛(wèi)生機構的聲譽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構要采取聘請專家定期坐診和外派技術人員進修學習的辦法，不斷提高醫(yī)療隊伍技術水平，使農村居民真正就近享受到優(yōu)質、價廉、安全、快捷的醫(yī)療服務。
同志們，新型農村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農民群眾的德政工程、民心工程，是構建和諧社會的重大舉措，穩(wěn)妥扎實的推進新型農村合作醫(yī)療，是我們各級政府義不容辭的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級衛(wèi)生醫(yī)療機構，要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再增措施，扎實工作，全面推進新型農村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施，為保護廣大農民的健康、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展做出新的貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十三
同志們：
這次農業(yè)農村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農業(yè)產業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產業(yè)做了經(jīng)驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業(yè)農村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農”工作。
“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現(xiàn)代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農業(yè)現(xiàn)代化建設上，強調中國要強，農業(yè)必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業(yè)農村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。
(一)抓好“三農”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經(jīng)濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經(jīng)濟轉型的實際來看，只有加快產業(yè)結構調整，堅持把農村主導產業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，為新型農業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現(xiàn)。
習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份，一直以來產業(yè)基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。
我縣是一個農業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農業(yè)產業(yè)上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農業(yè)農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內取得實質性突破。
第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。
關于今年的農業(yè)農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。
(一)圍繞農民增收，推進農業(yè)產業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業(yè)的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業(yè)，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)?；N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進網(wǎng)上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經(jīng)驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經(jīng)營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經(jīng)營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農戶生產經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設施，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農業(yè)、蔬菜部門要圍繞農業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業(yè)生產條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。
(三)加強技術培訓，提升農民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農業(yè)科技推廣體系不健全，農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內培的方式，成立農業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對于在家從事產業(yè)經(jīng)營的農民，要積極依托農民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業(yè)技能和管理能力，努力使農戶在產業(yè)上實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業(yè)能夠致富農民、農民能夠安心務農。
(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協(xié)調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農田水利建設等關聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假，套取產業(yè)補助資金。
第三，轉變作風，強化督查，確保“三農”各項工作任務得到全面落實。
一年之計在于春，今年農業(yè)農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領導中推動落實。農業(yè)生產的節(jié)令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業(yè)農村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農業(yè)農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民群眾得到最大實惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十四
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現(xiàn)代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現(xiàn)糧食生產的數(shù)量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品?？h委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好春甜桔的產業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，探索構建適應市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農民的利益聯(lián)結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經(jīng)紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網(wǎng)絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經(jīng)營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網(wǎng)絡。四是健全農業(yè)信息網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數(shù)量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網(wǎng)絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經(jīng)濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經(jīng)常研究和解決農村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經(jīng)濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十五
剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業(yè)農村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業(yè)農村工作做得更好，下面我再講幾點意見。
一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農業(yè)農村工作的政治責任感。
二、要努力提高農業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上，我們經(jīng)過科學研判形勢，認真分析我縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確提出了要實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內，能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運作方式的領先能力。我縣農業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看，我縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)實的核心競爭力集中表現(xiàn)為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O果產業(yè)，“多元”是指其它產業(yè)的適當發(fā)展，可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產業(yè)的配套產業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點就是在中長期階段不具有優(yōu)勢，而且從現(xiàn)在實踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產要素成本的不斷上升，使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創(chuàng)造。當前，我縣農業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質、壯大畜牧規(guī)模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業(yè)產加銷完整鏈條，從而轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)生產效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產業(yè)在做好專業(yè)化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關干部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業(yè)走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上。“師夷長技以制夷”，對于洛川蘋果新產品的研發(fā)技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端，然后盡量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現(xiàn)增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，盡快制定實施細則，并將推進特色產業(yè)發(fā)展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作扎實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最后實現(xiàn)由點到面，形成規(guī)模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發(fā)，實行公平分配，最后的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關于“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農業(yè)農村工作的全過程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現(xiàn)“六個一體化”目標。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現(xiàn)在，關于“縮差”問題我們已經(jīng)強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發(fā)生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū)，這對我們今后工作帶來了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實踐已經(jīng)證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中，xx縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯后。例如，我們說要給農民發(fā)房產證，可實際工作進展甚微;我們說要建設農村產權交易中心大廳，可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上，光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說，我縣的農民就是農民，居民就是居民，等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計增加農民收入，大幅度提高農民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎設施方面，要促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農業(yè)項目的支撐作用。
現(xiàn)在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業(yè)項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領域的項目都盡量進行組合，然后集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個后做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應有作用。
當前，作為政府行為，我們必須強化對農業(yè)農村工作的領導和服務，全面提升領導農村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農業(yè)農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業(yè)農村工作，無論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農部門，都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對于重大農業(yè)項目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作，共同做好工作。這里要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數(shù)涉及農業(yè)農村，牽頭實施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高，但是對現(xiàn)代農業(yè)生產實用技術不是很懂。我們干部特別是在農業(yè)生產技術部門工作的干部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會群眾怎樣去進行經(jīng)營、怎樣去優(yōu)化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要繼續(xù)實施農村黨員干部“素質提升”工程，抓好農村基層黨員干部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力。在此當中，除了農村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量，特別是整合縣農業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效?？h委農工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強對農業(yè)農村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農業(yè)農村工作健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為實現(xiàn)“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十六
全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經(jīng)濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到20xx年，全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點。
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經(jīng)過三次公示后，最終確定貧困農戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿希凑找虿?、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業(yè)技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發(fā)展貧困社員2177戶，向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃20xx年向貧困農戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網(wǎng)”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路，輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業(yè)發(fā)展機制。針對扶貧村產業(yè)落后、基礎薄弱的現(xiàn)狀，難以引進有實力的農業(yè)業(yè)主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業(yè)企業(yè)作為全縣產業(yè)扶貧的牽引企業(yè)，鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶，采取寄養(yǎng)制模式，引導貧困戶一家一戶，小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產業(yè)，對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?！?包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協(xié)會加貧困戶的方式大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業(yè)收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟，更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”，采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現(xiàn)貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯(lián)系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監(jiān)管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負責制、招投標制、監(jiān)理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創(chuàng)新群眾參與項目管理的機制，充分發(fā)揮群眾參與項目建設和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念，創(chuàng)新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯(lián)帶幫扶小組，組織貧困戶根據(jù)自身實際情況引導發(fā)展產業(yè)，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據(jù)地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀。
4.強化紀律，增強辦事效率。
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經(jīng)費公開，杜絕大吃大喝現(xiàn)象，沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng)，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農村空心現(xiàn)狀制約產業(yè)發(fā)展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業(yè)生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發(fā)展產業(yè)相當困難，農村空巢化現(xiàn)狀與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經(jīng)營性收入由于農業(yè)產業(yè)鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現(xiàn)快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數(shù)，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網(wǎng)絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經(jīng)驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現(xiàn)移民后扶直發(fā)直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規(guī)及時兌現(xiàn)直發(fā)直補金，確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
五是切實加強項目資金監(jiān)管。堅持執(zhí)行扶貧移民資金管理責任制、專戶管理制、專賬核算制、使用報批制、專項審計制、重大項目招標投標制、政府采購制、業(yè)主負責制、合同管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運行，逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機制。健全扶貧監(jiān)測評估機制，加強資金項目動態(tài)管理和科學評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道，發(fā)揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用，構建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規(guī)定，切實加強作風建設，堅持依法行政，嚴格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī)，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十七
聚焦農業(yè)生產能力提升，全面加強農業(yè)基礎設施建設，扎實推進高標準農田、節(jié)水灌溉、農機現(xiàn)代化等重點工程。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農村工作會議。
講話稿。
的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20xx**年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20xx**年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經(jīng)濟工作的使命感和責任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經(jīng)濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益，提高農民增收能力。全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經(jīng)營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包。
合同。
和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個，建成農村信息網(wǎng)11宗。
過去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現(xiàn)代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現(xiàn)糧食生產的數(shù)量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好春甜桔的產業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，探索構建適應市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農民的利益聯(lián)結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經(jīng)紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網(wǎng)絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經(jīng)營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網(wǎng)絡。四是健全農業(yè)信息網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數(shù)量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網(wǎng)絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經(jīng)濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經(jīng)常研究和解決農村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經(jīng)濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
一、基本情況。
全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據(jù)貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經(jīng)濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到20xx年，全縣45個貧困村實現(xiàn)脫貧解困。
二、工作亮點。
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數(shù)，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經(jīng)過三次公示后，最終確定貧困農戶名單?！八囊蛩娜狈诸惙ā本褪窃谥仑氃蚍诸惿?，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現(xiàn)代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十八
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開20xx年全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作動員大會，這次大會的主要任務是動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，全面部署20xx年全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實，下面根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：
一、肯定成績，找準差距，切實增強工作責任感。
20xx年1-9月以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，集中精力，狠抓落實，全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作總體進展順利，并取得了一定成效，在肯定成績的同時，依然存在一些問題，20xx年在全區(qū)全面推行新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌總額預付工作以來，參合農民的醫(yī)療費用負擔有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機構通過控制費用間接損失，也獲得了相應的補償，但有些醫(yī)療機構采取種種措施限制參合農民利用門診服務，擅自降低村級報銷比例，誘導村民接受過度醫(yī)療服務，或是限制農民合理的門診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點醫(yī)療機構的技術力量相對薄弱，無法滿足農民求醫(yī)的要求，從而導致在一定程度上，挫傷了農民參加新型農村合作醫(yī)療的積極性，這些問題都需要我們在今后的工作中，逐步加以解決。
1、加強領導，健全組織機構。新型農村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動，時間緊、任務重、責任大，因此我們必須強化組織領導，精心部署，把握工作主動權,鎮(zhèn)村兩級干部要全力抓好新型農村合作醫(yī)療的開展。
2、廣泛宣傳，確保發(fā)動到位。省政府已經(jīng)明確，20xx年度新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到人均300元，其中農民個人繳納50元，政府財政補貼250元?；I資標準提高，工作難度相應加大了，各村(社區(qū))要高度重視，及早進行動員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開的動員大會外，各村都必須召開村組干部會、黨員大會和群眾大會。我們必須加強對外出務工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動員他們積極參加。
3、加強監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農村合作醫(yī)療基金是農民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財務管理和會計核算制度，實行專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴懲。要加強社會監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構要把農村合作醫(yī)療支付情況作為政務公開的重要內容之一，定期張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。
4、提高醫(yī)療水平，確保服務質量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務是新型農村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎。一是要大力加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設積極深化農村衛(wèi)生改革，不斷改善農村醫(yī)療生條件，提升農村醫(yī)療技術水平，使農民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務。二是要大力加強農村醫(yī)療管理。要加強農村醫(yī)務工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實為農民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。
5、強化責任，明確獎懲。在農民自籌資金的收繳過程中實行分片包干責任制，鎮(zhèn)村三級干部包村到戶，落實責任，確保各村按時完成任務。為此，我鎮(zhèn)將把新農合任務納入年底各村中心工作考核，該項考核按照各村完成的比例得分。
同志們,推進新型農村合作醫(yī)療工作,是一項事關全局和廣大農民群眾切身利益的大事,讓農民享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級政府義不容辭的責任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自愿參加、互助共濟、多方籌資、科學管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，為促進我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇十九
從2005年5月開始，根據(jù)派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協(xié)助村兩委班子，努力服務于當?shù)氐摹叭r”工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協(xié)助做好村級選舉。2005年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于2005年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據(jù)農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據(jù)了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？?，不隨便拍板。同時，還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為“三農”服務。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇二十
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20xx**年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20xx**年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經(jīng)濟工作的使命感和責任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經(jīng)濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現(xiàn)農業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益，提高農民增收能力。全縣現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經(jīng)營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個，建成農村信息網(wǎng)11宗。
過去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇二十一
同志們：
霜降剛過，秋種工作已基本結束，經(jīng)縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作。
水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業(yè)生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協(xié)調和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據(jù)實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式――“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)。
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現(xiàn)“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業(yè)生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產的任務目標是：新建高標準農田林網(wǎng)4萬畝，完善農田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產的經(jīng)驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現(xiàn)。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統(tǒng)一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產領導小組，負責秋冬林業(yè)生產的領導、協(xié)調和督查工作。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標準農田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進度，關鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務。
三、關于秋冬農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題。
近年來，在縣農業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，進一步改善農業(yè)生產條件，促進農民增收、農業(yè)增效。
演講發(fā)言。
今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業(yè)，及早開展度農業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開發(fā)的.領導，組建縣農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協(xié)調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好－三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理工作。
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作。
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業(yè)稅的取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監(jiān)督管理工作。
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業(yè)特產稅和農業(yè)稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業(yè)稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發(fā)農村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執(zhí)行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監(jiān)督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監(jiān)督監(jiān)測制度，農民負擔信訪制度和“一票否決”制度。進一步規(guī)范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執(zhí)行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動。
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業(yè)化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯(lián)系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作。
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯(lián)防聯(lián)控責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業(yè)部和省有關部門的檢查驗收。
當前的各項工作頭緒多、時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位一定要統(tǒng)籌安排，合理調度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合，通力協(xié)作，各負其責，搞好工作銜接；要善于做結合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領導，明確分工，責任到人，從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實?？h委、縣政府確定林業(yè)生產和沾化冬棗質量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農業(yè)和農村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時代“三農”工作，事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
全縣新型農村合作醫(yī)療工作會議上的講話篇二十三
同志們：
這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業(yè)性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟的新發(fā)展，呈現(xiàn)出許多亮點：
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現(xiàn)了農民增收、企業(yè)增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級儲備糧油的數(shù)量完整、質量良好。去年底經(jīng)市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經(jīng)驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區(qū)先進單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的良好局面，全市實現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹立了糧食行業(yè)新形象，被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
這些成績表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策，在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經(jīng)營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農民調優(yōu)糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現(xiàn)代糧食產業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、產業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現(xiàn)代糧食產業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整布局，努力爭取當?shù)卣吆唾Y金支持，籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流，推動糧食產業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當?shù)丶Z食產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數(shù)量真實、質量完好、管理規(guī)范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網(wǎng)絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構、人員、設備和經(jīng)費問題，有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī)，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質量監(jiān)管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規(guī)范有序，切實維護糧食生產者、經(jīng)營者、消費者合法權益。
同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/19050379.html】
