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城市管理工作會議講話篇一
同志們:
今天,我們召開城市建設管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議,也是一個部署的會議。主要目的是:認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神,對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署。剛才,縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況,縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關事宜,邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言。我都同意,請大家按照相關領導的要求,抓好落實。下面,我提三點意見。
一、直面問題,認清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)。
環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標志,是展示城市形象的重要窗口。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設管理方面,曾獲得“西有騰沖,東有富寧”的贊譽。我們想發(fā)展,想開發(fā)文化旅游,想給全縣人民好的生活環(huán)境,想展示柔情富寧、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象,可是連基本的“臟亂差”都沒解決,城市管理滯后,路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪,晴天塵土飛揚;交通秩序混亂,擁堵現(xiàn)象嚴重;攤點占道經營,垃圾到處亂仍。富泰路口被網友調侃為“走向大海路”,去縣醫(yī)院的路被調侃為“黃泉路”,調侃是一種幽默的批評,是諷刺的批評,是嚴肅的批評?,F(xiàn)在是應該正視問題的時候了。從我來到富寧以來,因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題,特別是縣城的衛(wèi)生問題,已多次被省州主要領導和在富寧工作過的老領導批評,在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見,在網絡上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責。究其原因,主要有以下幾點:一是思想認識不到位。大多數(shù)領導干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認識不到位、重視不足,認為城市管理、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事,還沒有形成全社會共同參與、人人有責的意識,干部職工、市民群眾參與程度低,出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力、物力、財力投入,由于縣級投入資金有限,造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清理、綠化建設、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經實現(xiàn)亮化、綠化的街道不能對相關設施進行有效的維護,工作經費短缺。三是基礎設施不健全。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設離群眾的需求還有很大的差距,縣城各行政部門、各商住小區(qū)布局散亂,管理難度較大,縣城周邊村莊及廣大農村在規(guī)劃建設時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。四是群眾參與意識不強。目前,我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度,農村就不用說了,就是在縣城,一些市民長期形成的不良生活習慣難以改變,主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責任可言,生活垃圾不是倒入垃圾箱中,裝在塑料袋里,而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊,城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關系。
以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的,與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入,與我們要建設衛(wèi)生城市相差甚遠,必須要采取強有力措施,認真研究,切實加以解決。
二、以宜居和諧為目標,深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。
省州黨委、政府決定,實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,把全省城鄉(xiāng)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地,使人民群眾生活環(huán)境、生活質量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升,絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾,這也是縣委、縣政府必須擔負的重要責任,我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中,也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會。當前,要突出抓好“兩個全面實施”,深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。
(一)全面實施城市管理大整治行動,全力恢復提升縣城新形象。10多年前,我們富寧縣城的建設管理曾經是上級領導表揚、外地考察參觀的榜樣,有了一套很好的經驗,要恢復富寧的夕日形象,改變現(xiàn)在“臟、亂、差、灰、堵”的現(xiàn)象,必須緊緊圍繞治亂、治臟、治污、治灰、治堵這個目標,全面開展“十大整治”工作:即整治占道經營、整治車輛亂停亂放,由縣公安交警大隊牽頭、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告、整治農貿市場秩序、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道、整治校園周邊環(huán)境、整治違法用地和違法建設。高鐵時代到來,如何提升城市文明,提升城市形象,先聚人氣,再聚財氣。以上整治行動,具體工作內容、目標要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確,目前正在廣泛征求意見。同時,將根據今天會議要求和大家提出的修改意見,會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行。請各級各部門,特別是牽頭單位,要認真履行職責,貫徹落實到位,確保大整治工作取得實效,徹底改變當前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節(jié)點,8月15日前城市形象必須要有大改變,實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升,再通過三年的努力,樹立富寧嶄新形象。
(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動,大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動,重點在農村,難點也在農村,要按照“建成新村寨、發(fā)展新產業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求,在全縣農村開展“七改三清”環(huán)境整治行動?!捌吒摹?,即:一是改路,要以主干道和支線道路為主,就地取材,實現(xiàn)村內道路硬化和等級提升;二是改房,要突出地方民族特色做好農房建設,實現(xiàn)外觀特色化、內部功能現(xiàn)代化,做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶,太陽能實現(xiàn)美觀設計。要嚴格控制農村危房改造和易地扶貧搬遷新村農房建房面積,不貪大求洋;三是改水,要加強農村污水處理設施以及排污溝渠建設,全面提升村民飲用水水質,提高供水普及率;四是改電,要通過增設變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈,要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng)、統(tǒng)一管理為主,實現(xiàn)人畜分離;六是改廁,要拆除旱廁,實現(xiàn)水沖廁所入戶,在人員密集處建設公共廁所;七是改灶,要實現(xiàn)廚房入戶,引導使用清潔能源,推廣使用電炊,推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村?!叭濉?,即:“清潔家園,清潔水源,清潔田園”。
根據省委書記李紀恒、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排,近日將由省文明辦、省文明委相關成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作,我縣已作出的安排,下發(fā)了文件,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,精心組織,根據縣上的統(tǒng)一安排部署,按照各自的工作職責,立即行動,扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。
三、突出“六抓”,形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務艱巨,工作繁重,20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》,省州也相應出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》,對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求,面對新形勢、新要求,按部就班的推進是不行的,這就需要我們解放思想,大膽創(chuàng)新,用改革的辦法去城市建設管理難題,推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效。
一是抓認識。加強城市建設和管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)的工作,是全社會的責任,是所有部門的責任。從剛才發(fā)言和平時的了解,大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的,是發(fā)自內心的,大家都有共同感,就是沒有行動,互相觀望,等靠要,等別人來做,等有人牽頭。各級領導干部必須高度重視,明確責任,增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責任感、使命感,真抓實干,攻堅克難,認真抓好各項工作的落實。在這里,明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調,由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓,抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事,大家總說部分農戶家里“臟亂差”,對待環(huán)境衛(wèi)生問題,我一直說不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來,堅決糾正“城市管理,事不關己”的思想,切實在全縣上下迅速形成領導重視、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍。
二是抓機制。要建立各級各部門密切配合,齊抓共管的工作機制,各部門單位要主動作為,進一步部署研究在城市管理中的責任,切實履行好職責。要圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內容,理順管理體制,完善城市管理制度、管理標準和監(jiān)督檢查考核辦法,科學劃分工作流程,各部門在明確崗位責任基礎上,要強化工作措施,加大執(zhí)法力度,要馬上行動起來,要持之以恒地抓。哪個工地做不到、不配合,集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合,就堅決查他。哪個部門不處理,就追究哪個部門責任。哪里有什么沒辦法,關鍵是大家要重視上心,責任落不落實,有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制、標本兼治”的辦法,集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題,逐步建立起“屬地管理、分工明確、監(jiān)督有力、運轉高效、科學規(guī)范”的城市精細化管理長效機制。
三是抓投入。資金投入是必須,城市管理工作資金投入,下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度,多方籌措資金。同時,充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用,鼓勵投工投勞,鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,不足部分由縣級財政解決并納入財政預算,從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施建設及維護等所需的資金。
四是抓宣傳。要統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設管理,增強市民在城市建設、城市發(fā)展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網絡等多種載體,積極推廣文化墻、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式,大力開展宣傳教育,采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求、衛(wèi)生文明習慣、城鄉(xiāng)居民參與義務等,激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性,營造政府主導、群眾參與的輿論氛圍,營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發(fā)揮學校、企業(yè)、協(xié)會、婦女、兒童、工會等群團組織作用,帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,從而提高廣大干部群眾的思想意識,提高群眾參與這項工作的自覺性。建立健全監(jiān)督機制,通過網絡、電話等監(jiān)督渠道,增強社會的監(jiān)督合力和實效。
五是抓責任。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導干部要始終保持“對黨負責、對事業(yè)負責、對人民負責”的強烈責任,帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作,加強本單位公共綠地及三包責任區(qū)綠地管護,及時修枝、補植、養(yǎng)護,模范做好責任區(qū)內“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包市政設施)。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側至人行道各路沿石,負責對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響,負責督促、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經營。衛(wèi)生、市場監(jiān)督、交警等具有行政執(zhí)法權的部門要積極、主動開展行政執(zhí)法工作,及時受理群眾訴求,將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。
六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程,要想做好做實,嚴格的督查考核是落實工作任務的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下,由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領導小組負總責,由縣委政府督查室牽頭,各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序、一季度一通報,并將通報結果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日??荚u相結合、集中抽查和日常監(jiān)督相結合、專項檢查和社會監(jiān)督相結合的督導考核機制,實現(xiàn)督查工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當?shù)莫剟?,對工作成效差、整治不到位的進行通報批評,加速在全縣范圍內形成比學趕超的工作氛圍。
同志們,推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責任感和使命感,以腳踏實地的態(tài)度,求真務實的作風,銳意創(chuàng)新的精神,縝密細致的工作,為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻。
城市管理工作會議講話篇二
同志們:。
一元復始,萬象更新。在這辭舊迎新之際,首先我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過去的一年里,在市委市政府的正確領導下,在省建設廳的大力支持下,我市城市管理部門認真落實科學發(fā)展觀,圍繞市委“推進‘六大聯(lián)動’,實現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升城市管理水平,深入開展走進矛盾破解難題專項行動,行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范,市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城市環(huán)境有了較大改善,各項管理工作有了長足的進步,寧波城市更加亮麗,公共服務更加完善,市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作,在此,我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才,徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作,對今年工作做了詳細部署。我很贊同,希望大家回去后結合各自工作實際,認真抓好落實。為進一步加強我市城市管理工作,下面,我主要講四點意見。
一、繼續(xù)解放思想,毫不動搖地推進改革、促進發(fā)展。
當前伴隨著寧波城市化進程不斷加快,在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),如城市管理體制、機制,公用基礎設施規(guī)劃問題等。為此,我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認真學習貫徹黨的十七大精神,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長,在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學的發(fā)展觀,善于促進發(fā)展。要結合我市城管工作實際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎上,以科學發(fā)展觀為指導,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,正確認識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,認真履行城市管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,從而切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的十七大精神,省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,最近,市委出臺了《關于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結合城市管理工作實際,切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進行了改革,公交改革得到了市、區(qū)各級領導的支持,得到了社會群眾的肯定,好在推行綜合改革,關鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀,敢于推進改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路,同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求,加強城市管理體制改革,進一步探索政府推動與市場化操作相結合的運行及管理模式。對于事關民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進了中心城區(qū)公共交通綜合改革,下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手,逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎上,深化企業(yè)內部改革,通過轉變管理方式,轉換經營機制,不斷提高企業(yè)經濟效益和社會效益,促進城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制,要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結構,制定科學的監(jiān)管辦法、質量標準、經費核算體系和市場準入制度,營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務的機制,提高政府提供公共服務的水平、質量和效果。在推進各項改革進程中,要通過多種形式宣傳改革內容,征求方方面面的意見,讓廣大市民充分行駛知情權、參與權和決策權。只有這樣,改革方案才會更加完善,才會讓黨和政府滿意,讓社會群眾滿意,讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅持以人為本,千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。
城市管理部門作為為廣大城市居民生產生活提供公共服務的部門,必須把民生問題作為頭等大事來抓,堅持以人為本,堅持民生優(yōu)先,服務于民、便利于民、受益于民,確保第一時間解決事關民生的城管焦點問題。
(一)強化并優(yōu)化公用基礎設施。對自來水、公交、燃氣、污水處理等問題是事關民生的問題,要加快建設進度,積極為城市發(fā)展做好公用設施準備,奠定堅實的基礎。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關系最密切,也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作,盡早動手,按照“條塊結合、以塊為主”的原則,以創(chuàng)新管理體制、加強經費保障、建立長效機制為工作重點,扎實開展小街小弄,亂停放亂設攤,城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境等三大專項整治,通過現(xiàn)場會、交流會等形式,加大對城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導力度,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復查這一契機,加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造,豐富色彩層次,提升文化內涵,努力提高城區(qū)綠化建設水平??茖W提高路政管理水平,營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感,按照“市協(xié)調、規(guī)劃,區(qū)、街道實施”和“先試點后推廣”的原則,進行街容街景綜合整治試點,逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造,努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細化城管執(zhí)法工作。城管為民,情系百姓。要加強城管隊伍建設,不斷提高城市管理隊伍整體素質,切實轉變執(zhí)法觀念,牢固樹立“管理就是服務,執(zhí)法乃是為民”的思想,建立和完善各類規(guī)章制度,著力規(guī)范行政審批,不斷規(guī)范公共權力,進一步健全執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制體系。同時要帶著感情執(zhí)法,擺事實,講道理,設身處地,與人為善,要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護大多數(shù)人的利益,從而求得理解,獲得支持,取得實效。要教育廣大城管執(zhí)法隊員要保護好自己,千萬要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止,以真情感人。對于確實有生計困難的,要限時、定點地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設,實現(xiàn)城管工作實時、動態(tài)和精細管理,提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進城市基礎設施建設和行政管理的各項工作中,要高度重視安全生產,始終把安全生產當作重中之重的工作,進一步完善安全操作規(guī)范,加強日常安全監(jiān)管,建立健全事故處置的應急機制和組織體系,加強應急隊伍建設,開展各類風險隱患排查,提高依法應對突發(fā)事件的能力,確保安全生產工作落到實處,確保城市安全運行,確保人民群眾生命財產安全。
三、突出協(xié)調聯(lián)動,齊心協(xié)力地落實工作、務求實效。
剛才,徐志軍同志在今年度的工作報告中也對我市城管工作作出了具體部署。這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上,關鍵是要時刻抓在手上,落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神,對廣大市民高度負責的態(tài)度,形成齊抓共管的強大合力,推動我市城市管理工作邁上新臺階。
一是要加強領導,落實責任。城市管理永遠沒有止境,沒有一勞永逸,工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對各級干部領導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問題抓起,從能帶動工作全局的事情抓起,扎扎實實,一步一個腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標,按照“條塊結合,以塊為主,責權統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務全面進行分解,細化落實到每個人員,確保每個路段、街面、小區(qū)都有人管理,確保每項工作、任務、要求都有人負責。
二是要完善制度,做好督查。城市管理是一項長期艱巨的工作任務,要結合實際,積極探索科學管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識,建立并完善城市管理協(xié)調運行機制,加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通,對一些重點和難點問題,合力攻堅,充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎上,加強督促檢查,量化細化考核辦法,對各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進行定期檢查,及時通報。要嚴格獎懲制度,對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評,并追究有關領導及工作人員的責任。
三是要強化宣傳,營造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產生活息息相關,搞好城市管理,人人有責。要加大宣傳力度,引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求,通過多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調動起來,把人民群眾的力量凝聚起來,讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時,要建立健全社會公眾參與城市管理的機制,進一步強化社會和市民對城市管理的參與程度,積極調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。在推進城市管理各項工作工作中,要善于運用媒體,把整個過程交給老百姓,一定要讓老百姓有選擇權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
四、確保干凈干事,扎扎實實地帶好隊伍、加強建設。
城管系統(tǒng)是社會各界關注焦點、監(jiān)督重點,同時也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,始終牢記黨的根本宗旨,注重思想道德修養(yǎng),時刻不忘肩上重任,以身作則、率先垂范。
一是牢固樹立學習意識,爭做學以致用的表率。要自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界,從工作需要出發(fā),加強學習,學以致用,善于把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、做好工作的本領,全面提高綜合素質。
二是牢固樹立群眾意識,爭做服務群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據。要化解民憂、為民謀利,把民生問題放在重要位置,想辦法、下功夫、花氣力,多為群眾辦實事、干好事、解難事,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
三是牢固樹立務實意識,爭做破解難題的表率。要立足本職,勤奮工作,埋頭苦干,不搞花架子,扎扎實實地做好各項工作;要深入基層調查研究,到矛盾集中、問題突出的地方開展工作,擔負急難險重任務,磨煉意志,增長才干,不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,牢牢把握工作的主動權。
四是牢固樹立廉潔意識,爭做廉潔自律的表率。領導是服務,權力是職責。要加強修養(yǎng),嚴于律己,廉潔奉公,正確處理權力與責任的關系,抵制各種誘惑,經受各種考驗,做到嚴格遵守紀律,科學行使權力,正確對待利益,堅持擇善交友,堅決維護團結。要一心一意搞建設,想方設法謀發(fā)展,努力開拓城管工作新局面。
同志們,加強城市管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,也是我們的共同職責。我們要堅持以人為本,牢固樹立科學發(fā)展觀,進一步理順城市管理體制,整合城市公共資源,充實和加強政府的城市管理職能,健全城市管理協(xié)調運行制度,完善行政執(zhí)法機制,提高城市管理效率,以求真務實的工作作風和積極進取的精神狀態(tài)再接再厲,扎實工作,為推動寧波經濟社會又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應有的貢獻。
城市管理工作會議講話篇三
剛才,真曉同志匯報了有關工作情況,各區(qū)、開發(fā)區(qū)負責同志作了發(fā)言,市委市政府幾位負責同志也談了很好的意見,大家講的都非常好。
自20xx年我們按照國務院的要求,在城市管理領域實行相對集中行政處罰權以來,城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益,服務發(fā)展、服務市民,塑造良好城市形象”的理念,解放思想,大膽創(chuàng)新,主動作為,真抓實干,為改善城市環(huán)境、提升市民生活質量、提高合肥現(xiàn)代文明程度,發(fā)揮了重要作用。“”時期,是我市各項事業(yè)快速發(fā)展的五年,對城市管理來說,也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質的飛躍的五年。特別是這幾年來,通過網格化管理、工作重心下移、嚴格隊伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措,城市管理逐步由粗放式向精細化轉變、由事后管理向事前管理轉變,城管隊伍的規(guī)范化建設水平不斷提高,城管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放,工作標準更加規(guī)范,工作作風更加嚴謹,政策水平不斷提高,人民群眾更加認可。這充分說明,我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工,是一支牢記使命、履職盡責、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進取的隊伍,同志們用自己的智慧、心血和汗水,用自己的扎實行動,生動展現(xiàn)了新時期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細、高效的良好形象。市委市政府對全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動是充分肯定的,對工作是滿意的。借此機會,我代表市委市政府,向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!
當前和今后一個時期,是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機遇期”,也是城市管理上水平、上品位的重大機遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實省委省政府的部署要求,加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產業(yè)基地建設,朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進。隨著工業(yè)化、城市化進程的快速推進,城市規(guī)模將不斷擴大,城市人口將不斷增加,城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年,也是推進社會管理創(chuàng)新的關鍵之年,更是爭創(chuàng)全國文明城市的關鍵之年,做好城市管理工作,意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎上,我再簡要強調幾點意見。
一要樹立嚴格管理、科學管理、理性管理的理念,進一步提升城市管理水平。城市的建設和管理水平體現(xiàn)著一個城市的品位、功能和承載力,是城市現(xiàn)代化水平的重要標志。我們常說,城市形象好不好,三分靠建設、七分靠管理。在城市發(fā)展中,建設是基礎,管理是根本。如果管理跟不上,在骨子里我們就依然是個“大縣城”。從這個意義上講,管理比建設更重要。未來一個時期,是合肥向工業(yè)社會和城市現(xiàn)代化邁進的全面轉型階段,城市管理必須與之相適應,而且更需要精細化、理性化。我們要建立與社會發(fā)展進步相匹配的現(xiàn)代管理理念,把城市管理與服務經濟發(fā)展、保障改善民生緊密結合起來,強化數(shù)字概念,實行嚴格管理、科學管理、理性管理,進一步提高市民素質、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強化屬地管理,更好地實現(xiàn)權利和義務相統(tǒng)一、收益與提供公共服務相統(tǒng)一,進一步落實包保責任制、聯(lián)保責任制和干部責任追究制;要弘揚法治觀念,繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善,保障行政相對人的申辯權,進一步提升執(zhí)法水平。
二要強化改革的意識,進一步創(chuàng)新城市管理體制機制。回顧近年來城市管理工作,從集中管理到屬地管理,從職能交叉管理到層級管理,從“各自為政”到行政處罰權的相對集中和自由裁量權的陽光行使,從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權限下劃,等等。哪一次轉變,不是改革換來的?哪一次提升,不是創(chuàng)新的結果?毫不夸張地說,如果不是大刀闊斧地進行改革創(chuàng)新,就沒有今天城市管理水平的躍升。當前和今后一段時期,我們要在鞏固完善已經探索出的好做法好經驗的基礎上,秉持精益求精、永無止境的精神,以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神,推進城市管理再上新臺階。要按照政府“花錢買服務”的思路,秉持大開放的理念,積極引進實力強信譽好的社會管理單位和中介機構參與城市管理,實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時,有關部門要當好“守夜人”,千萬不能一“批”了之、一“包”了之,必須依法加強過程監(jiān)管,切實保障人民群眾的合法權益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段,向科技要生產力,向創(chuàng)新要效率,大力推進數(shù)字化城管建設。另外,要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。
三要堅持統(tǒng)籌的方法,進一步凝聚城市管理的合力。在城市管理領域實行相對集中行政處罰權,涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面,是一項相對復雜且繁瑣的工作,僅僅靠某一個部門單槍匹馬是很難完成的,必須加強統(tǒng)籌。一方面,要加強決策統(tǒng)籌。相對集中行政處罰權本身就是統(tǒng)籌的產物、改革的產物。在行政執(zhí)法方面,雖然城管局相對集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個部門的全部或部分行政處罰權,但是在具體工作中,作出處罰決定前往往需要相關部門鑒定,部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此,各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志要敢于統(tǒng)籌,敢拿主意。在這一點上,只要對建設與發(fā)展有利,并經過科學論證,就要敢于決策,敢于拍板,盡快落實。另一方面,要加強工作統(tǒng)籌。在分級管理方面,我們推行了屬地管理,實行權限下劃、重心下移。根據權利與義務相統(tǒng)一、收益與服務相對等的原則,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對本地區(qū)城市管理工作負總責,要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內,無論是哪一級單位,都要“一把尺子量到底”,不怕得罪人。在城市管理中,凡是納入市場化運作的項目,必須由市里統(tǒng)一對外招投標,絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強綠化、保潔工作標準和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌,進一步完善各相關部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對接的聯(lián)動機制,共同把相關工作做好。特別要強調的是,各級黨委政府及其有關部門要進一步高度重視城市管理工作,大力支持城管部門開展工作,關心關愛城管隊伍,同時也要加強日常管理,堅持從嚴要求。
總之,時代賦予城市管理工作新的內涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細節(jié)、敢于負責、真抓實干,以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),全力以赴推進各項工作,努力把合肥的城市管理工作提高到一個新水平。
城市管理工作會議講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實全省建設工作會議和全市經濟工作會議精神,總結和回顧20*年的工作,結合我市城管系統(tǒng)面臨的新形勢和新任務,部署20xx年工作。下面,我就去年城管工作情況和今年的工作部署講幾點意見。
一、20*年全市城管工作回顧。
20*年,全市城管系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大精神,以開展黨的基層組織建設年活動為契機,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實市委、市政府的決策和部署,全市城管職工與時俱進,開拓創(chuàng)新,樹立“和諧城管”理念,大力推進公眾城管、精細城管、科學城管,強化管理意識,在環(huán)境衛(wèi)生管理、“整臟治亂”、基礎設施建設、市政設施養(yǎng)護、園林綠化、行政執(zhí)法效能提升、公交客運管理等方面取得了明顯成效,為創(chuàng)建和諧城管做出了積極的貢獻。
回顧去年的工作,我們主要取得了以下幾個方面的成績:
(一)城管隊伍建設成效顯著。
一是通過黨的基層組織建設年活動,黨組織建設得到強化。去年4月初,我們按照市委的統(tǒng)一部署啟動了黨的基層組織建設年活動,全局100余名黨員認真開展動員部署、調查研究、深入實施和總結驗收四個階段的各項工作,有效提高了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,基本實現(xiàn)了領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。通過精心組織,深入調研,完善了18項黨建工作制度,使黨的基層組織建設年活動取得了明顯成效。
二是開展了民主評議政務公開工作,工作作風得到轉變。去年8月初,按照市政務公開領導小組的總體安排,開展了民主評議政務公開工作,在民主評議政務公開工作中,狠抓“五個落實”,一是統(tǒng)一認識,抓好組織機構的落實;二是明確目標,抓好具體內容的落實;三是廣納諫言,抓好民主評議工作的落實;四是做到“兩不誤,雙促進”,抓好管理工作的落實;五是不斷鞏固提高,抓好政務公開實際效果的落實。由于工作突出,我局作為全市政務公開工作會議的經驗交流單位,政務公開工作得到了市政務公開領導小組和民評代表的一致好評。
三是注重城管執(zhí)法培訓工作,城管執(zhí)法水平得到提高。去年6月,我局在紅果經濟開發(fā)區(qū)連續(xù)舉辦了兩期城管執(zhí)法人員培訓班,邀請了市紀委、市政府法制辦、市司法局等有關領導和專家授課,重點對《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》及《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城管的法規(guī)、規(guī)章進行學習培訓,兩期培訓班共培訓城管執(zhí)法人員100余名,進一步提高了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。同時結合全市開展的“整臟治亂”工作專門舉辦了一期重點小城鎮(zhèn)管理人員執(zhí)法培訓班,收到了較好效果。去年8月份,又舉辦了一期公交客運管理人員培訓班,邀請省法制辦、省糾風辦、省客管局的領導及專家講課,組織全市公交客運管理人員進行了培訓。
(二)市容環(huán)境管理有了新突破。
第一,進一步落實崗位責任,調整作業(yè)方式,使環(huán)衛(wèi)保潔質量得到了提升。對市中心城區(qū)生活垃圾的處理,鐘山區(qū)基本做到市中心城區(qū)日產生的500多噸生活垃圾日產日清,集中運送到岔河生活垃圾填埋場進行無害化處理,20*年全年共出動垃圾清運車1.3萬余車次,清運垃圾近16萬噸,清運率和無害化處理率均達100%。嚴格執(zhí)行《公共廁所衛(wèi)生標準》和《衛(wèi)生公廁考核評比標準》的規(guī)定,要求公廁相關管理制度上墻,有專人管理,全天按“四沖四掃”標準保潔,并定期或不定期對各公廁進行量化考核。為落實“門前三包”責任制,提高責任狀的簽約率和履約率,各級城管部門采取多種措施做了大量工作。鐘山區(qū)城管局將市中心城區(qū)7022個包保門面劃分到全區(qū)86個責任單位和部門,并制作“門前三包”包保聯(lián)系手冊發(fā)放到包保單位,累計發(fā)放“門前三包”責任包保聯(lián)系手冊5.668萬份。六枝特區(qū)城管局細化量化“門前三包”考核指標,把城區(qū)單位(部門)和沿街門面的“門前三包”工作納入長效管理,組織對各單位(部門)、沿街門面進行督促檢查,對存在問題的責任單位及門面,要求及時進行整改。
第二,加大了市政設施的管養(yǎng)力度。鐘山區(qū)城管局全年完成了市中心城區(qū)1.1萬余盞路燈維護工作,修補被盜和破損雨篦子91塊,井蓋48塊,溝蓋板64塊,維修涼都大道等路段人行道花板1800平方米,人行道打混凝土649平方米。六枝特區(qū)城管局投入資金140萬元,安裝交通西路人行道護欄1143米,那平路、交通西路100個不銹鋼果皮箱,維修中心城區(qū)松動及破損人行道彩板300余平方米。盤縣建設局完成城關鎮(zhèn)解放北路、交通路混凝土路面改造為瀝青路面工程,完成城關鎮(zhèn)濱河路擴建工程。
第三,在提高園林綠化檔次上,各級城管部門努力在構建城區(qū)綠化布局的合理性、均勻性上下功夫,追求集自然美觀、生態(tài)良好、環(huán)境宜人為一體的綠化效果。市中心城區(qū)綠化帶(綠籬及草坪)累計養(yǎng)護及修剪面積達70.5萬平方米,清除綠化帶內雜草68萬平方米,重大節(jié)日和活動期間,在重要路段擺放羽衣甘藍、三色槿等鮮花13.94萬盆,栽種灌木金葉女貞35730株。紅果經濟開發(fā)區(qū)城管局的園林綠化工作搞得很有特色,在紅果城區(qū)基本實現(xiàn)了“一街、一樹、一景”。20*年,市中心城區(qū)建成區(qū)綠地率29.03%,建成區(qū)綠化覆蓋率32.1%,人均占有公園綠地面積4.85平方米。
第四,數(shù)字化城市管理邁出新步伐。為提高城市管理水平,大力推進精細城管、科學城管,鐘山區(qū)城管局率先在全市城管系統(tǒng)實施數(shù)字化管理進行了積極探索,制定了詳細的精細化城市管理實施方案,對市政環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化等管理部件進行初步調查摸底。采用資源共享的方式,利用公安部門監(jiān)控平臺,派人到鐘山公安分局110指揮中心辦公,開通了城管熱線12319,24小時受理城管方面的投訴咨詢,提高了城管為民服務的水平。
(三)各類專項整治活動效果突出。
一是“整臟治亂”專項行動工作落到實處。按照省市“整臟治亂”工作安排,各級城管部門重點開展了“整臟治亂”專項活動。開展了“城管進社區(qū)”工作,推行片區(qū)管理。加強宣傳教育,提高市民文明素質和城市意識。認真落實“門前三包”責任制,清理和取締主次干道臨街的修車點、洗車點、廢品收購點、水泥銷售點等。聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊存在的市容環(huán)境問題進行了重點治理,在市容環(huán)境“臟、亂、差”等問題上,向相關單位和個人及時下達限期整改通知書,并限期整改。通過大量工作,全市“整臟治亂”工作進步明顯。
二是開展對非法“野廣告”的治理。市中心城區(qū)投入人力800余人次,清理“野廣告”1.5萬余條,清洗市政設施612個,覆蓋“野廣告”2.1萬余平方米。鐘山區(qū)城管局投資3萬余元安裝了“網絡追呼”系統(tǒng)對野廣告進行專項治理,自使用該系統(tǒng)以來,共梳理野廣告1000余條,依法追呼100余條,取得了明顯的效果。紅果經濟開發(fā)區(qū)城管局對非法“野廣告”采取“人海戰(zhàn)術”,采用城管隊員分片包干的辦法,發(fā)現(xiàn)一起,立即清除一起,紅果城區(qū)基本杜絕了非法“野廣告”。
三是開展了火車站廣場環(huán)境衛(wèi)生的專項治理。火車站作為窗口單位,我們以治亂為突破口,聯(lián)合鐵路派出所、交警等部門,對火車站廣場出入口兩側進行了全面整治,清理占道經營、流動商販、亂涂亂畫,規(guī)范攤點,拆除亂搭亂建。同時加強了站內廣場衛(wèi)生保潔,垃圾日產日清,實行全天保潔,并劃定停車線規(guī)范車輛停放,使火車站廣場面貌得到改觀。
四是按照市開展集中打擊制售假證專項行動領導小組的安排,配合公安機關,在全市城管系統(tǒng)組織開展了“城管系統(tǒng)集中打擊制售假證”專項行動。對市中心城區(qū)無證經營銷售書籍、光碟的游商、地攤進行強制取締,取締游商、地攤24個,收繳非法及黃色出版物60本(盤),其中書籍41本,光碟19盤,有效凈化了中心城區(qū)的文化市場。
(四)城市公共客運交通工作進一步得到規(guī)范。
第一,去年3月,按照市委、市政府的部署,由市局牽頭、相關部門配合,開展了打擊非法營運暨規(guī)范出租汽車打表計費專項行動,制定并印發(fā)了《*市中心城區(qū)打擊非法營運暨規(guī)范出租汽車打表計費專項整治行動工作方案》。20*年共查獲非法營運車輛131輛,處理1*輛,罰款37.5萬元,查處不按規(guī)定打表計費出租車860輛,教育540起,處罰320起,罰款83250元。通過打擊非法營運和規(guī)范出租汽車的管理工作,市中心城區(qū)非法營運勢頭得到有效遏制,出租汽車打表計費已基本規(guī)范。
第二,認真做好燃油補貼發(fā)放工作。在燃油補貼資金發(fā)放工作中,市客管局、六枝、盤縣客管局嚴格執(zhí)行相關規(guī)定積極主動工作,使全市燃油補助資金發(fā)放工作按時完成,共發(fā)放燃油補助資金1795.2萬元。
第三,切實整治公交運營秩序和車容車貌。加大了日常巡查管理力度,對違反排發(fā)班調度制度的經營者和駕駛員實行從重處罰。并按照省、市業(yè)務主管部門的統(tǒng)一安排,與市文明辦等有關部門一起制定、下發(fā)了《*市城市公共交通行業(yè)“文明車組”“文明駕駛員”評比活動實施方案》,制定出臺了《*市城市公共客運交通從業(yè)人員記分管理辦法》。
第四,強化司乘人員培訓。去年共舉辦出租車駕駛員培訓班4期,培訓500余人次。通過崗位培訓,使廣大出租汽車駕駛員對本行業(yè)的法律、法規(guī)有了進一步認識,全面提升了出租汽車駕駛員的優(yōu)質服務水平,規(guī)范了出租汽車駕駛員經營行為,進而全面推進了出租汽車行業(yè)蓬勃、健康的發(fā)展。
(五)信訪維穩(wěn)工作取得實效。
一是按照市委、市政府安排部署,切實落實中央、省、市有關做好奧運期間信訪維穩(wěn)工作的一系列指示精神。下發(fā)了關于城管系統(tǒng)做好奧運期間維穩(wěn)工作的通知,并制定了城管工作應急預案。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作。把做好信訪維穩(wěn)工作作為一項嚴肅的政治任務,要求局屬各單位和各級城管部門進一步增強責任感和使命感,結合城管工作實際,在應對自然災害、事故災難等突發(fā)事件過程中,注重防范和應對可能產生的危險。三是加強群體性和非正常上訪事件的處理工作。密切關注各種容易引發(fā)群體性事件和非正常上訪的問題,加強矛盾糾紛排查,及時有效妥善處理,把問題解決在當?shù)?,務必做到不擴大、不升級、絕不形成重大影響。四是加強值班和信息報送工作。實行24小時值班制度,加強應急值守工作,嚴格落實領導帶班和值班制度。會同信訪部門,成功處置了7路公交車上訪和六枝特區(qū)公交公司10名私營公交業(yè)主上訪事件。
(六)抗擊自然災害和災后重建工作成效明顯。
去年的雪凝災害,人民群眾生產生活受到了嚴重影響。我們按照市政府的安排,及時成立了處置雪凝災害應急工作小組,制定了應急工作方案,堅持每天安排4人24小時值班,連續(xù)23天不間斷地開展探路工作,各級城管部門投入經費40余萬元,保證了雪凝期間市中心城區(qū)主次干道暢通,公交車、出租車正常運營,為市民出行提供了方便。因為成績突出,我局被市委、市政府和省建設廳評為“抗雪凝、保民生”先進集體。
為抓好災后重建工作,各級城管部門積極投入到災后重建工作中。一是認真做好抗擊雪凝災害天氣的工作總結和反思,從中吸取經驗和教訓,增強處置突發(fā)事件的應變能力。二是安排市政、園林和公園管理部門加強對市政公用設施、公園設施的督查、巡查和核查,對雪凝期間市中心城區(qū)損壞的主干道路和因使用大量工業(yè)用鹽對苗木和綠化帶帶來的不利影響,及時組織人員進行勘查、測量,編制工程概算。三是安排各級客管部門和市公交公司及各公交客運從業(yè)者切實做好營運車輛的檢修和保養(yǎng),確保安全運營。四是按照制定的災后重建工作計劃,督促各級城管部門切實做好災后重建的相關工作。
(七)黨風廉政建設得到加強。
按照中央紀委、省紀委、市紀委全會的要求,不斷加強黨風廉政建設。在深入學習的基礎上,進一步堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),不斷提高黨員干部的拒腐防變能力和抵御風險的能力,推動全局各項工作開展。全面落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,通過完善制度、規(guī)范程序、政務公開,最大限度地減少了行政執(zhí)法中的自由裁量權和隨意性,防止濫用權力違法行為的發(fā)生,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
總結過去一年的工作,我們取得了可喜的成績,但在充分肯定成績的同時,我們一定要清醒地看到存在的突出問題:一是城管工作的前瞻性和超前性還不夠,可操作性有待進一步增強。二是城管執(zhí)法體制有待進一步理順。市、區(qū)城管執(zhí)法隊伍各自承擔執(zhí)法任務,執(zhí)法標準不統(tǒng)一,執(zhí)法行為不統(tǒng)一,城管執(zhí)法體制有待進一步理順。三是城市基礎設施投入不足,集中表現(xiàn)在垃圾中轉站、公廁、市民休閑設施的不足,制約了城管水平的提高和發(fā)展。四是城市公交客運基礎設施建設和管理有待加強。目前,市中心城區(qū)無專用公交車停車場、保養(yǎng)場和洗車場。出租汽車的管理是一項難點和熱點工作,從業(yè)人員素質低,出租汽車行業(yè)服務水平和服務質量還有待進一步提高。五是市民的城市意識、文明意識、參與意識比較淡薄,管理難度大,城市市政基礎設施遭破壞、偷盜現(xiàn)象及市民亂扔、亂吐、亂倒等不文明行為時有發(fā)生,城市“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年主要工作打算。
20xx年的工作思路是:堅持以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以落實全省建設工作會議、全市經濟工作會議的精神為出發(fā)點,按照市委、市政府提出的“綠化、美化、文化、現(xiàn)代化”的要求,緊緊圍繞“基本建成和諧文明,現(xiàn)代開放的中心城市”的目標,堅持依法管理,文明執(zhí)法;加強城管隊伍建設,深化城管體制改革;深入開展“整臟治亂”工作;加強市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)管理,規(guī)范城市公共客運交通管理,逐步建立長效管理機制,加快城鎮(zhèn)化進程,推進城管工作又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,要著重抓好以下幾項工作:
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。
今年,全市將啟動第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動,全市城管系統(tǒng)黨員要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,以“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”為目標,結合自身實際,努力學習,認真實踐,真正將科學發(fā)展觀落在城管工作實處。
(二)加大基礎設施建設力度,提升市容環(huán)境衛(wèi)生質量。
一是充分用好國家擴大內需的政策,加大城市基礎設施項目建設,積極爭取資金及設施,加快市政、環(huán)衛(wèi)、園林基礎設施建設步伐,逐步完善城市道路、生活垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等基礎設施,強化市容環(huán)衛(wèi)和生活服務設施的配套。六枝特區(qū)、盤縣要抓好生活垃圾填埋場項目建設。鐘山區(qū)要抓緊完成岔河垃圾填埋場滲濾液處置工程,并做好省廳對項目驗收的準備工作。二是搞好市政設施的維護和管理。加強部門協(xié)調溝通,實行道路、綠化養(yǎng)護保潔的有機結合,整合養(yǎng)護力量和資源,著力提升園林綠化質量。注重對難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,對群眾反映強烈、經常臟亂差的場所和路段,迅速行動,改變衛(wèi)生面貌。三是進一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質量。全面落實市容環(huán)衛(wèi)責任制,強化“門前三包”責任制工作,加強檢查考核,加大執(zhí)法管理,充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。規(guī)范戶外廣告和攤點設置,加大對戶外廣告的管理和督促檢查力度,切實維護好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)繼續(xù)狠抓“整臟治亂”
繼續(xù)開展專項整治活動,采取“堵疏結合”的方式,針對窗口單位和校園周邊秩序以及背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,開展整治活動。針對市容環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié),開展清除暴露垃圾及垃圾死角、公共廁所的整治活動。聯(lián)合公安、工商等部門,開展野廣告專項整治活動。通過一系列的專項整治活動,逐步建立長效管理機制。
一是加大打擊非法營運的力度,逐步建立打擊非法營運的長效管理機制,不斷鏟除非法營運滋生的土壤,切實保護合法經營者的權益,促進行業(yè)穩(wěn)定。二是在確保穩(wěn)定的前提下,實施好《*市中心城區(qū)公交車線路經營權有償順延方案》。做好公交車經營權的順延工作,搞好公交線路經營權證的換發(fā),以此次公交車線路經營權有償順延為契機,加快整合公交資源,進一步規(guī)范公交運營秩序。三是抓好《*市城市公共客運交通從業(yè)人員記分管理辦法》(試行)的落實,使城市公共交通行業(yè)逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。四是切實抓好司乘人員培訓工作。今年繼續(xù)組織舉辦出租車駕駛員培訓班,通過崗位培訓,進一步提升出租汽車駕駛員的服務水平。五是協(xié)調相關部門,做好市中心城區(qū)城市公共交通規(guī)劃工作。
(五)做好城管系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。
一要充分認識信訪和維穩(wěn)工作的重要性,把工作落到實處,積極做好各項信訪維穩(wěn)工作,維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。二要及時妥善解決群眾合理訴求,切實維護人民群眾的根本利益。三要切實做好信訪維穩(wěn)應急預案的制定工作,做好處理突發(fā)事件的各項準備。
(六)完善城管執(zhí)法工作的體制和機制。
完善城管執(zhí)法工作協(xié)調機制,建立定期的城管執(zhí)法聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮縣區(qū)城管執(zhí)法隊與各相關部門的執(zhí)法合力。建立嚴格科學、操作性強的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,強化督查權威,完善督查手段,通過明查暗訪,建立通報、執(zhí)法考核等制度促進執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督查效率,有重點地對市民關注的問題進行執(zhí)法監(jiān)督。加強對縣區(qū)城管執(zhí)法的指導和協(xié)調,研究解決執(zhí)法過程中存在的共性問題。
(七)大力加強依法行政和隊伍建設管理。
一是堅持把文明執(zhí)法、服務管理作為工作的出發(fā)點和歸宿,堅持把耐心細致的文明執(zhí)法和嚴格管理結合起來。加大行政執(zhí)法力度,認真貫徹執(zhí)行城管的各項法規(guī),逐步把城管工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,做好城管部門行政復議和行政應訴工作。二是組織分期分批完成20xx年全市城管系統(tǒng)700名執(zhí)法人員執(zhí)法證的換證工作,以換發(fā)執(zhí)法證為契機,組織好城管執(zhí)法人員認真學習城管法律法規(guī),狠抓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法不動搖,增強執(zhí)法的合理性。
(八)加強機關作風建設,提高城管公共服務質量。
一要從體制、機制、制度上進一步規(guī)范工作人員的行政行為,有效遏制權力的“暗箱操作”,避免權力的濫用,增強工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識,切實加強行政效能監(jiān)察。二要嚴格內部管理,樹立良好部門形象。按照市委、市政府和省建設廳制定的考核指標,嚴格績效考核。貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制,重點檢查城管領域工程項目招投標及管理制度和專項資金的落實,牢固構筑反腐倡廉的重要防線。三要強化問責機制,有令必行,有禁必止,全力打造一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅、特別能奉獻的城管隊伍。
同志們,20xx年,全市城管工作任務艱巨,作為城市的管理者,環(huán)境的維護者,我們身負重任。我們必須以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,站在服務全市的起點上實現(xiàn)我們城管事業(yè)更大的發(fā)展。我們要付出更多的努力來管理我們的城市環(huán)境,使市容管理更加規(guī)范,市政、園林養(yǎng)護更加精細,執(zhí)法管理更加文明,城管服務更加高效。20xx年,我們要在市委、市政府的堅強領導下,求真務實,改革創(chuàng)新,努力工作,開拓進取,扎實開展各項城管工作,為全市人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境不斷努力,為建國60周年獻禮。
謝謝大家。
城市管理工作會議講話篇五
我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設,著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時代到來,打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻,得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認可。20xx年,市局被省建設廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I獎”和“先進單位”,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:
一、堅持體制創(chuàng)新,努力構建大城管格局。
城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對如何構建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公,領導班子內部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內部人員互相調劑,業(yè)務處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時在實際工作也便于協(xié)調,統(tǒng)一行動。如在開展建設工地、戶外廣告等多項整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,城管、城建兩家聯(lián)合行動,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調,市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會,下設城管辦,設在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標責任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時,城管委對各成員單位建立了考核制度,根據各單位工作職責定期實施考核,增強了成員單位的責任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫,并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制,有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經營行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當前一項重點工作,兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標,切實加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題,努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎大排查活動,組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查,并分門別類,登記入冊,實行動態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎資料得到了切實掌握。目前,市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據城區(qū)不同情況制定不同整治標準,對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度,實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識,建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當放寬標準,在確保城市秩序基本有序的基礎上,允許攤販定點、定時經營。三是疏堵結合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅持抓源頭,治根本,努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中,引攤入市,在城區(qū)各大菜場先后設立了12處自產自銷菜農果農交易區(qū),免費提供攤位500余個,為菜農果農進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網具修補等一批環(huán)境污染比較嚴重的店面,選擇合適地點集中搬遷經營,建立了多個專業(yè)加工場所,解決占道經營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結合的方式,提高工作效果。特別是對經營戶“門前三包”責任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應,及時查處。特別是公安進駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理,而且通過公安提前介入,提供警力保障,增強了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式,由專業(yè)公司負責清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
三、推行數(shù)字城管,切實提高城管工作效率。
我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施,經過兩年多的積極嘗試和實踐應用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點,后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺,采用“萬米單元網格管理法”和“城市事部件管理法”相結合方式,對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理,形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結案的處理體系。20xx年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺,實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網絡得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公,城市管理領域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務職能部門之間的工作協(xié)調,使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務部門已經達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎數(shù)據管理。建立了部件信息數(shù)據庫,對每一個部件及其屬性建立關聯(lián),全部定位在was—84坐標系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎數(shù)據普查庫》、《標準地理編數(shù)據庫》,完成了基礎地理信息更新和網格劃分,為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年為例,僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次),群眾來信來訪62起,處理完畢2525件(次),辦結率達98%。
四、加大隊伍建設,不斷提升城管工作形象。
隊伍建設是工作根本。自建局以來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內強素質,外塑形象,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學習培訓。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓、崗位大練兵、作風大整頓等各類活動,分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓,通過業(yè)務學習、軍事訓練等活動,全面提升隊員的綜合素質。開展“城管標兵”、“辦案能手”評選活動,營造積極向上、互學互比的良好氛圍。二是完善制度建設。建立完善了一套科學規(guī)范的內務管理機制、勤務運作機制、執(zhí)法辦案機制,使隊伍的形象、工作作風、執(zhí)法紀律都有嚴格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權和執(zhí)法文書的制定,提高了辦案質量和效率。三是強化績效考核。建立了科學合理的綜合考評機制,推行崗位競聘制,打破人員身份界限,做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入協(xié)管員等級評比制,每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比,獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度,加強對隊員隊容風紀和履行工作職責情況進行督查,實施督查量化積分,激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性,促進整個隊伍建設。
城市管理工作會議講話篇六
加強城市建設管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強城市功能,是適應社會經濟發(fā)展和人民生活的需要。下面是本站小編給大家整理的城市建設管理工作會議講話,僅供參考。
同志們:
一、肯定成績,客觀求實,認真總結回顧20xx年城市建設管理工作。
20xx年,經過全市上下的共同努力,我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的基本格局,為實現(xiàn)我市的經濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。
(一)以改善居民居住條件為目標,全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內平房密度大,房屋基礎設施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經營城市的發(fā)展理念,采取政府主導、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎,積累了寶貴經驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領導重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現(xiàn)了當年拆遷、當年建設、當年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設速度最快,建設標準最高,建筑質量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎設施建設力度。幾年來,我市改革開放、經濟建設和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時,城市建設事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎設施不斷完善,綜合服務功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設果皮箱20個;高標準、高質量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設,修建道路2.4萬平方米,鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標,加強了城市綠化美化建設。一年來,我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態(tài)人居城市特色,大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設,共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設。20xx年,我們在城市建設上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設管理,形成了城市建設管理的強大推動力。同時,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,調動和引導群眾支持城市建設管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設任務,落實到了市級領導和責任部門,各部門、各單位都相應地承擔了建設任務,并明確了建設標準和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關部門都不講條件,不打折扣,如期保質保量地完成了建設任務,這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的良好風尚。
(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經濟條件下,城市建設也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經營,把城市作為大的資產進行科學運營,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子,是建設和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導,市場運作,產業(yè)開發(fā)等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調控,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進一步完善了土地使用權招標制度,實現(xiàn)國有土地資產價值最大化,在經營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設資金不足的問題。
(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎上,堅持整體目標和階段工作推進相結合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機構設置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責任,重點清理了店外經營、流動經營、占道經營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結一心、合力建設的結果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!
二、明確任務,創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設管理各項工作。
20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設管理工作承上啟下,健康發(fā)展關鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標,進一步加大城市建設投入,完善城市基礎設施,建設城市新區(qū),擴大城市規(guī)模,全面提升城市建設管理水平,努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設和管理目標。
根據我市實際,20xx年我市城市建設管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以基礎設施建設為前提,以產業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學規(guī)劃,合理布局,注重建設,強化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設成為一個生產布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設的龍頭意識,實現(xiàn)城市建設對區(qū)域經濟增長的強力拉動。城市建設是經濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高,可拉動高于其幾倍的經濟增長。從我市的實際情況來看,經過幾年來的發(fā)展,全市的經濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機遇,使我市已具備了從量的積累向質的飛躍的條件,實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
(二)要樹立城市建設超前意識,不斷提高城市建設層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,要建設好城市,搞好城市規(guī)劃至關重要。有一個科學的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設,就會貽害無窮。因此,在城市建設上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎設施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長遠,面向未來,實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學化,從而促進經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
(三)要樹立經營城市的意識,實現(xiàn)城市建設的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經濟的眼光認識城市,增強經營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產上做文章,通過政府預征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規(guī)劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環(huán)往復,循序漸進,不斷積累,滾動發(fā)展。
(四)要樹立城市建設精品意識,提高城市內涵和品位。城市建設要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,突出城市主色調,反映城市的文化內涵,要重現(xiàn)城市整體形象設計,注重自然美、真實美、協(xié)調美、內在美,對每個建筑都要進行精心設計、精心建設,形成與我市的歷史、文化、經濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識,引入新的設計理念和機制,組織力量進行大規(guī)模的城市設計。要實行設計招標,好中選優(yōu),增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關,高標準、嚴要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識,提高城市環(huán)境質量。隨著城市建設步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設和管理是全社會的共同責任和義務,必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執(zhí)法監(jiān)督,社會監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進我市城市管理水平的進一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設要突出抓好八項工作。一是道路建設工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環(huán)路內未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設工程。進一步完善經濟開發(fā)區(qū)內供電、供熱、通訊、排污等基礎設施建設。三是路燈安裝工程。安裝經濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區(qū)內排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設,改善居民居住條件。
三、加強領導,狠抓落實,為實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。
要全面完成20xx年的城市建設管理任務,我們必須加強組織領導,全面夯實責任,確保高標準、高質量完成各項任務。重點做到四個到位:
一是落實責任,領導要到位。今年的重點城市建設項目都已列入市政府重點。
工作計劃。
承擔任務的市級領導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感統(tǒng)籌安排周密部署集中精力抓好落實保質保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設管理工作納入重要日程對所承擔的任務要進行層層落實要實行分級負責制逐級簽訂。
責任書。
做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查對各項工程進展情況定期調度及時通報表揚先進督促后進確保各項工作落到實處。
二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設管理工作的重大意義,宣傳城市建設政策法規(guī),宣傳城市建設管理中涌現(xiàn)出的先進典型,全方位、多側面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認識上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調動全民參與城市建設管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關心支持參與城市建設管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設的關鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細工作,激發(fā)和調動廣大群眾參與城市建設的積極性。各職能部門要切實轉變作風,加強引導,深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設加快發(fā)展的熱潮。
四是加強管理,隊伍建設要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創(chuàng)新的建設管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設管理工作,已經步入一個新的發(fā)展階段,面臨新形勢、新任務,如何打造一支與之相適應的建設管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求,在業(yè)務能力和思想作風方面,對隊伍建設常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設和管理要求,抓好系統(tǒng)內部學習與對外交流,切實加強專業(yè)技術人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,不斷提高城市規(guī)劃設計、園林綠化、市政維護、工程質監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術和管理能力。加強思想作風建設,抓好行風建設和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識、勤政意識和服務意識,做到業(yè)務精干、服務熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強有力保證。
同志們,今年我市的城市建設管理目標已經確定,任務已經明確,關鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)城市建設管理工作新局面,為實現(xiàn)全市經濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
尊敬的各位領導,同志們:
根據會議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設試點工作有關情況簡要匯報如下。
一、工作背景。
(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一,世界罕見”,是濟南乃至國家的名片。市域內河湖縱橫、泉水眾多,自古以來就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽,“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風光,“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質,滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉化成為地下水。特殊的地質條件造就了濟南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴張,城市硬化面積不斷擴大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內澇、水質污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低,降雨季節(jié)性強,極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質污染。截至20xx年底,建成區(qū)內仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設海綿城市,對于提高城市防洪排澇減災能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設的示范帶動與引擎推進作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結合地形,其用地構成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶,是泉水重要補給區(qū),區(qū)域內水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經驗做法。
(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設工作領導小組,形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構。出臺了《海綿城市建設工作組織管理與推進實施方案》,明確了指導思想、基本原則、任務分工與目標要求。領導小組實行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點建設項目列入全市重點項目督查督辦,建立了高效推進的工作模式。
(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內澇、水源不足、水質污染的問題導向,著眼全市海綿城市建設的目標導向,編制了試點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,構建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設施管理條例》修編,出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設規(guī)劃管理技術要點》、《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用技術要點》。三是編制行業(yè)技術導則?;就瓿伞稘鲜泻>d城市綠地設計導則》、《濟南市海綿城市建設施工與驗收導則》等行業(yè)技術導則編制工作。
(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設的系統(tǒng)性和整體性,將試點區(qū)內興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設整體采用ppp模式運作,由社會資本采用總承包方式實施流域內建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設及運營;政府負責在兩流域內河道末端設置監(jiān)測點,對徑流產生量與污染控制指標進行監(jiān)測,建立績效考核、按效付費的管理體制。目前,興濟河流域ppp項目已完成。
合同。
簽訂、項目公司組建,流域內水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域ppp項目計劃5月中旬確定社會資本。另外,按ppp模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進試點項目建設。為加快試點建設工作進度,我市按照各部門職責分工,將43個海綿城市試點建設項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進,項目總投資79.94億元,目前已開工34個,完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設。
三、工作成效。
經過一年多的探索實踐,我市海綿城市建設已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水斷流,將雨水就近引入雨水調蓄與利用設施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設透水型人行道、停車場、廣場,對現(xiàn)有河道、管網、泵站進行提標改造,提高設施排水功效,消除城市易澇點。二是試點區(qū)內黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網體系,變河道排污為截污并網,目前試點區(qū)域內黑臭水體已基本消除。同時,按照集中與分散相結合的原則,在區(qū)域內新建2座、提標改造4座分散式污水處理設施,解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內建成32處雨洪水攔蓄設施,減緩了汛期洪峰,增補了地下水,提升了河道景觀。同時,把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河,每日2.1萬立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時,實現(xiàn)了泉水再觀再用目標。
海綿城市建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實國務院、省政府關于海綿城市建設的部署要求,結合舊改、棚改、中央商務區(qū)建設、強滲漏帶保護等重點工作,在全市范圍內全面加快海綿城市建設,圓滿完成試點任務,向黨中央、國務院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領導下,在上級業(yè)務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農村集體土地征收制度改革試點,完成農用地轉用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區(qū)的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?!睉?zhàn)略承前啟后的關鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設管理工作,對于全面提高基礎設施承載力,提升城市整體形象至關重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設管理工作總的要求是:認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新型城市建設為目標,突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容,加快城市建設與管理轉型,努力實現(xiàn)城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結合實際,科學搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學發(fā)展和長遠發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設提供科學指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴格執(zhí)行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業(yè)和居民生產生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進度不快,我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經驗和做法,實行區(qū)級領導包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領導力量上予以加強。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導協(xié)調、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃、土地部門報告,確保違法建設得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊伍,加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查,對違法建設行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢,確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據項目建設需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務是500公頃以上,區(qū)里已經把征地拆遷任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū),要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解,把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責任包干,每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責,明確時間節(jié)點進度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結合起來,違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點要求,已開發(fā)的區(qū)域內未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合,以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責不是很清晰,相關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進一步明確各部門的職責,并把集中整治和日常管理有機結合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調、監(jiān)督指導作用,在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫,在提高精細化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理,對未備案、未經審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導意見》,加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權、管理不對位的問題。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管,提高服務質量。落實住宅區(qū)綜合管理責任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制。同時,要加快城市應急指揮中心監(jiān)控平臺建設,在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設,新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設,高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務,通過幾年的努力,盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監(jiān)督檢查,切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法營運行為,確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務中心建設,爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關注,在今年政府。
工作報告。
中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時,要結合新農村建設,加強村屯環(huán)境整治,高標準完成4個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務,全力保持農村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進小城鎮(zhèn)建設。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議,明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設發(fā)展的同時,也要特別注重小城鎮(zhèn)建設,加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位,按照長春市關于生產力布局優(yōu)化調整的指導意見,以小城鎮(zhèn)“五個一”建設工程為載體,抓好重點基礎設施建設,不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經開區(qū)路網建設工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設,爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進小城鎮(zhèn)產城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產業(yè)作支撐。要堅持把產業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎,把小城鎮(zhèn)作為產業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產、以產促城、產城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設,切實提升城鎮(zhèn)承接產業(yè)轉移和吸納就業(yè)能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業(yè),盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調的是,城鎮(zhèn)化不是“去農村化”,而是要帶動新農村建設,尤其是要抓好農村環(huán)境綜合整治,努力保住農村的碧水藍天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強領導,強化措施,確保城市建設管理各項任務全面完成。
今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強組織領導,加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則,組織和帶領本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔的各項任務抓緊落實到位,把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導,細化到包保人員,形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領導到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時,也要統(tǒng)籌推進其他各項工作。比如在建設上,既要做好中心城區(qū)的建設,又要考慮到城鎮(zhèn)的建設,既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設,又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作,必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,開展經常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管,堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務,為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
城市管理工作會議講話篇七
城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作,稍有放松,就會出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
很高興參加今天的城管工作會議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點意見:
近幾年來,我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績,令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來,可以說精誠團結、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項管理制度,扎實開展各項工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內在的變化,這幾年城管隊伍得到了有效錘煉,社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局,對社會震動很大;機關干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國慶文藝晚會,令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結,各種榮譽紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備,成功建設縣垃圾處理場,讓人吃驚,等等這些變化,大家更應該有同感。
“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括,領導十分滿意,社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此,我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、對下一步工作提幾點要求。
近年來,我們是取得了很大的成績,但眼下我們的形勢依然十分嚴峻,與領導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著待解決的問題,如部分路段店外經營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)??梢哉f縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程,任重而道遠。希望大家要認清形勢,再接再厲,扎實工作,再創(chuàng)佳績。
具體講以下幾點:
縣城是我縣對外的一個窗口,是政府的一個“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個地方的文明程度和經濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同,設施投入不到位,居民素質普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點,只有這樣才有可能通過幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動,更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。
2、城市管理要經?;⒅贫然?。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對城管工作的真實寫照,過去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓,我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經?;⒅贫然?,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。
3、城市管理要科學化、人性化。
還是說這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結合部,來往的大部分是農民。針對這一現(xiàn)實,我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學化,寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務,我們是管理者,誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進行等,且不可腦子一熱來硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點。
同志們,新起點、新機遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下,會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設再做新貢獻。
同志們:
剛才,小兵同志談了很好的意見,我完全同意,請同志們認真抓好傳達、貫徹和落實。下面,我談幾點意見:
近幾年來,我們在探索城市管理新機制,加大力度推進管理重心下移,開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績,各項工作都上了一個新臺階。但是,我們也要清醒地看到當前城市管理工作中的不足和差距。首先,我市城管工作的高起點,使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績,良好的感覺妨礙了發(fā)展的視野,從而帶來了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次,城管工作“前有標兵,后有追兵”,全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,已經出現(xiàn)了不少值得我們學習和借鑒的經驗,對我市的城管工作形成了很大的壓力,這一點大家已經有切身的感受;再次,一段時間以來,城市管理“臟亂差”問題有所回潮,對廣大市民的正常生產、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運不及時,占道經營、違章擺賣,亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止,經常出現(xiàn)反復,水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對此,必須引起各級領導的高度警惕;第四,隨著城市化進程的加快,如何協(xié)調和解決好城市建設和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結合部、城中村改造等,已經越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍,必須作為一個復雜的管理體系建設擺上各級領導的工作日程,把城市管理工作作為一門“必修課”,向廣大市民交出一份好“答卷”,努力促進城市管理工作再上新臺階。
首先,要把加強城市管理作為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容?,F(xiàn)代化的關鍵是城市的文明程度,城市又是物質文明、政治文明、精神文明的重要載體。現(xiàn)代化不僅指物質的極大豐富,同時也包括良好的城市環(huán)境、城市設施和城市意識。有外。
國學。
者統(tǒng)計,人們認同一個城市,九成以上的人是通過它的外在形態(tài)(比如她的建筑風格、交通服務、公共窗口)來獲取第一信息的。新加坡作為一個已經崛起的現(xiàn)代化國家,人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產業(yè)形態(tài)或經濟指標,而恰恰是這個城市有序、和諧、協(xié)調的管理以及這個國家公民良好的城市意識。了解這一點,對城市管理者來說至關重要。其次,加強城市管理,是建設廉潔、勤政、高效、務實政府,體現(xiàn)以人為本,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會中,政府最重要的責任就是提供高質量的公共產品和公共服務。而搞好城市管理就是最大的公共服務。一位中央領導說過,城市管理涉及方方面面,需要考慮的參數(shù)達上億個。而每個參數(shù)都與生活在這個城市的每個人息息相關,哪怕是一個很小環(huán)節(jié)的缺失,都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者,要體現(xiàn)以人為本,最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務是否能給市民的生產、生活和學習提供方便。這既是落實“執(zhí)政為民”的需要,也是滿足人的發(fā)展的需要。再次,加強城市管理是城市建設發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來,我市投入城市建設的資金超過百億元,一些硬件設施達到較好的水平,客觀上需要一個良好的運營、維護和管理機制,使這些設施發(fā)揮出最好的效益。同時,經過多年的努力,我們在城市建設中已經獲得了多項國家級的榮譽,這些榮譽都要進行周期性的復查,如果復查不達標就要被摘牌。事實上,這幾年,我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標,有些指標還在下滑。城市管理必須適應城市規(guī)摸不斷擴張,城市化步伐明顯加快,城市功能日趨完善的需要,與時俱進,抓好各項工作。如果只抓建設忽視管理,就會浪費財富和資源,城市建設就事倍功半。因此,必須堅持“建管并重”,樹立“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念,更多地在管理上下功夫,努力促進城市管理工作上水平、上臺階。要實現(xiàn)這一點,必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農村管理并重,從平面管理向平面與立面管理并重,從陸上管理向陸上與水上管理并重,從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標邁進。
二、繼續(xù)治理臟亂差,集中力量解決好城市管理工作中的突出問題。
一段時間以來,臟亂差問題有所回潮,不僅影響了城市的良好形象,而且對廣大市民的生產和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執(zhí)法的情況看,臟亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視,集中一段時間和精力,從執(zhí)法機制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面采取綜合措施和手段,切實解決好城市管理工作中的突出問題。
(一)要進一步提高環(huán)境凈化、美化水平。現(xiàn)在,如果我們單看城區(qū)的幾條嚴管路或者窗口地帶,市容凈化、美化水平還是可以的。但是,如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉(xiāng)結合部,環(huán)境質量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚,燒烤檔在城區(qū)的各種公共場所和馬路各據一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門“打游擊”,占道經營;過去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告,現(xiàn)在已經發(fā)展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題盡管進行了無數(shù)次的整治和執(zhí)法,但總是反反復復,抓一陣好一陣,事后依然故我。凡此總總,都是環(huán)境整治的重點。要通過加大執(zhí)法力度,建立良好的監(jiān)督、處罰機制,加強部門聯(lián)動,突擊清查與日常工作相結合,最大限度地減少反復現(xiàn)象,還市民一個良好的環(huán)境。
(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區(qū)至今沒有解決好的一大難題。目前,我市僅中心城區(qū)日產垃圾就超過700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路,已經建成中心組團垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾,其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個很大的難題,幾個垃圾處理組團的啟動工作明顯滯后。相當部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本,只將收集的垃圾進行簡單填埋處理,對周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”,而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理,加快基礎設施建設。建設、規(guī)劃、國土等部門對其他組團的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調,盡快確定方案,加快啟動建設,相關鎮(zhèn)區(qū)要積極配合,爭取盡快投入運行使用。
(三)嚴格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?,F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設立盡管都有相關的管理規(guī)定,但在操作上各自為政,統(tǒng)一協(xié)調不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門管不了廣告的內容,管內容的部門到廣告設立之后才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源,沒有很好地利用;此外,前幾年已經明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告,現(xiàn)在仍然不少,這些問題究竟由哪個部門批,哪個部門管,似乎已經很明確,但實際上又很不明確,類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關于加強戶外廣告管理的文件(征求意見稿)。今后要考慮實施廣告設立、內容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度,把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當中。
(四)要提高城市綠化的水平。經過多年的努力,“綠化中山”的目標已經基本實現(xiàn),但實事求是地看,我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設、林業(yè)等部門要注意糾正園林綠化建設過于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養(yǎng)護成本的攀升,另一方面綠化的生態(tài)效益也沒有很好地體現(xiàn)出來。今后,園林綠化部門要根據我市城市氣候、環(huán)境的特點,優(yōu)化樹種結構,每新開一條馬路,每建成一個小區(qū),都要做到一路一樹、一路一景,做到四季色彩繽紛,使城市更加生機勃發(fā),人與自然更加和諧、協(xié)調。
(五)要進一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認真疏導交通,嚴格查處超載、濫載等問題,同時要配合有關部門解決非法營運,占道經營等問題,通過扎實有效的工作,減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門要加強規(guī)劃和建設的力度,解決城區(qū)車輛的停放問題。
(六)要繼續(xù)加大力度搞好內河整治。我市盡管開展了多年的內河整治,并且取得了一定的成效,但是,要實現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉仍然任重道遠。特別是岐江河在整個珠江水系中水質仍處于靠后的水平。要實現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭,能游泳的目標,工作相當艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問題,就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設,目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設污水處理廠。今后,必須有一個明確的建設時間表,規(guī)定在一定時間內所有污水處理廠必須投入運轉,市政府對各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設的進度情況要進行督查。在推進機制上,為加快全市協(xié)調推進的速度,市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門牽頭,將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項目捆綁起來作總體規(guī)劃設計,統(tǒng)一開展bot招投標。同時要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網建設。對岐江河污染治理,有關部門考慮通過集污與沖污相結合,通過標本兼治,實現(xiàn)水質的根本好轉。近期的水污染治理,一是要把水浮蓮治理好,落實市、鎮(zhèn)、村三級的責任,集中一段時間進行大規(guī)模、大面積的人工清理,盡量把危害降到最低程度。二是要認真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養(yǎng)場的管理,嚴禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規(guī)定,拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題,堅決改掉直排廁所,建立垃圾收集集中處理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮,整體功能是否充分協(xié)調的外在體現(xiàn)。一直以來,我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設等部門要認真總結經驗,切實做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作,千方百計提高城市建設和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設。對現(xiàn)有的建筑物,要進行檢查和整治,該清拆的清拆,該美化的美化。今后,對城市第五立面的建設要有一定的規(guī)范和標準,使城市的第五立面成為一道亮麗的風景線。
整治臟亂差,還要繼續(xù)做好沙石泥場復綠,泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項工作的整治力度,鑒于已經有專門會議進行部署,這里我不再展開。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真履行各自的職能,在執(zhí)法管理中堅持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益,有力打擊、取締各種違法、違章行為,還市民一個良好的秩序,優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強調一下教育衛(wèi)生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、堅持重心下移,創(chuàng)新城市管理機制。
城市管理要做到“管而不死,活而不亂”,必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門的職能作用,形成體制協(xié)調、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進一步理順條條管理與塊塊管理的關系,通過明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會各級在城市管理中的職能作用,實現(xiàn)責、權、利統(tǒng)一,做到重心下移、以塊為主、條塊結合、條條保障。要進一步強化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責任,增強社區(qū)居委會的管理功能,充分調動和發(fā)揮基層管理組織的積極性,奠定城市管理廣泛而牢固的基礎。二要理順城管執(zhí)法與相關部門的配合協(xié)調關系。城管執(zhí)法部門行使行政處罰權及相應的行政強制措施權,相關職能部門行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責。管理不能代替處罰,處罰也不能代替管理。城市管理各部門應充分發(fā)揮各自的職能作用,相互支持,密切配合,共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關系,把治標與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機結合起來,不斷探索實現(xiàn)城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措,努力使市容環(huán)境整治與長效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道。
四、努力建設一支高素質的城管工作隊伍。
城管工作者是城市管理工作的骨干力量,抓好城市管理工作隊伍的建設,是推進我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進一步完善競爭、激勵機制,使廣大城管工作者增強榮譽感、責任感和歸屬感。各級、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊伍的建設,關心、愛護城管執(zhí)法隊員,積極為基層執(zhí)法機構開展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件,認真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經費等問題。同時,要強化執(zhí)法保障機制,維護行政執(zhí)法的權威和尊嚴。各級公安機關要加強配合,對以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為,要及時作出處理,直至依法追究刑事責任。城管執(zhí)法部門作為行政執(zhí)法機關,代表著政府的形象,要進一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質,嚴格管理,堅決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象,通過各方面的共同努力,加快建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的城管執(zhí)法隊伍。
五、切實加強領導,營造良好的城市管理氛圍。
全市各級、各部門必須統(tǒng)一思想,提高認識,建立領導責任制,“一把手”親自抓、負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級帶一級,統(tǒng)籌協(xié)調,加強領導,從人、財、物方面保障城市管理工作,及時解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問題,實現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對象和服務對象都是人,廣大市民群眾是城市的主人,加強城市管理必須切實重視宣傳和教育,最大限度地調動廣大市民群眾的積極性,鼓勵他們參與到城市管理工作中來,實現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面,各相關部門要從主管部門的角度將有關城市管理法規(guī)、制度,通過各種新聞媒體向市民宣傳,使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。另一方面,要重視市民的來信、來訪、來電,是投訴的要盡快處理,是咨詢的要給一個滿意的答復。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導向的主渠道作用,宣傳加強城市管理的重要意義,展示城管隊伍的良好形象,倡導市民文明之舉,弘揚社會文明之風。通過廣泛的宣傳教育,營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍,不斷提高市民素質,以人的現(xiàn)代化促進城市管理的現(xiàn)代化。
同志們,城市管理工作事關我市經濟、社會的長遠發(fā)展,事關市民生活質量的全面提升,任務艱巨,意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要從具體工作抓起,突破工作難點,扎扎實實做好各項工作,為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!
同志們:
今天會議的主要任務是,總結前一階段的城市管理工作,查擺問題,理清思路,動員全市上下積極行動起來,圍繞精細化管理目標,突出重點、狠抓落實,努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,理清城市管理工作新思路去年,我們組織開展了“城市管理年”活動,取得了很大成效,今年上半年,我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節(jié)的召開,以打造全省最干凈的城市為目標,從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手,進一步加大城市管理力度,城市綜合環(huán)境質量顯著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中,我們集中開展了專項治臟活動。新一屆市委、市政府領導班子組成后,更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓,提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標。圍繞這一目標,以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,全市上下齊動員,掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,多次帶隊檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,聽取治臟工作情況匯報,協(xié)調解決有關問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,大員上陣抓衛(wèi)生,全區(qū)動員搞治臟。全市在短短2個月的時間內,通過實施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等,共清運各類垃圾1.2萬立方,一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,提升了城市形象,改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎設施改造步伐,城市新亮點凸現(xiàn)。高標準實施亮化工程,著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中,堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設,安裝各種亮化燈具20xx余套,亮化樓體100余座,黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐,實施了“桃花進城”工程,對一批游園、道路進行了綠化升級改造,金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題,實施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程,全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決,所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場,從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養(yǎng),提升了管理標準,完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序,營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手,大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑,規(guī)范了沿街門頭字號,建設美化了景觀圍墻,實施了弱電入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型廣告牌的檔次,增設了一批樣式新穎的果皮箱,新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”(嚴管街、控管街、規(guī)范街)分類管理,下發(fā)了《流動經營規(guī)范化管理通告》,堵疏結合,有效治理了占道經營、流動經營,進一步規(guī)范了早夜市攤群的設置和經營管理;從治理人、車入手,加強了交通秩序的管理,開展了交通違法的專項治理,實行“五統(tǒng)一”管理,加強了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質入手,實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校,向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志愿者行動,讓群眾參與城市管理,享受成果、接受教育。
(四)實施管理創(chuàng)新,推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性,我們在精細化管理上下功夫,加強制度創(chuàng)新,先后出臺了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標準》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制,實行了城市管理聯(lián)席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度,較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題,全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創(chuàng)新,采取了不少好的措施,建立了主要領導親自抓,分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯(lián)動機制,取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會行動,讓群眾參與城市管理,融入城市管理的各項活動中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成績的同時,還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細化管理上還存在一定差距。“臟”的問題還不同程度地存在。如個別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?!皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現(xiàn)象存在反彈,部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細,有些地方管理標準不高,群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位,城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環(huán)衛(wèi)設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯后,造成垃圾隨意傾倒,車輛亂停亂放,流動經營、占道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動,一味強調困難,安排部署的工作不能很好地落實,能推就推,能拖就拖,內部缺乏嚴格的考核獎懲措施,干好干壞一個樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀,圍繞確立的城市管理目標,今后一段時期城市管理工作的總體思路是:堅持“以人為本,和諧管理”的理念,加大管理投入,完善基礎設施,創(chuàng)新管理體制、機制,創(chuàng)新工作方式、方法,積極探索提高整體工作效能的有效途徑,把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務,突出重點,促進城市管理工作邁上新臺階。
城市管理工作是一項復雜性、長期性的工作,稍有放松,就會出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。關于今年城市管理工作的具體內容,已經以《方案》的形式印發(fā),下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點:
(一)以治理臟亂差為根本,深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關部門要按照方案和臺帳的要求,立足部門職能,積極組織開展治臟治亂活動。要重點對舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理,全面消除城市臟源。嚴格落實門前五包責任制,重點對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作,沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化,定時收集,從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規(guī)范交通秩序,對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線,設立停車標志,做到停車歸位,統(tǒng)一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則,科學設置流動經營攤位,并加強管理;堵疏結合,對主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進行規(guī)范,劃行歸市,限定區(qū)域經營。提高城市景觀道路管理標準,所有景觀圍墻必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修,進一步治理戶外廣告,提升戶外廣告的設置標準和檔次。
(二)以解決群眾利益問題為突破口,不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅持以人為本,把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點,切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費后的管理水平,真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實,確保承諾服務內容兌現(xiàn),并及時總結經驗,擴大承諾服務覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設步伐,改進垃圾處理費征收辦法,提高征收率。合理建設一批小型農貿市場,引導市場進社區(qū)、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎設施,努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養(yǎng)標準,提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量,加快人行道的硬化,消除黃土裸露,及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理,保證亮化率達到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作,對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規(guī)范。加強市政基礎設施的日常維護,確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案,提高應急處理能力。
(四)加強對縣城和重點鎮(zhèn)的管理,推進城鄉(xiāng)一體化進程。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮(zhèn)延伸,組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作,指導全市重點鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作,制訂縣城和重點鎮(zhèn)的容貌標準,開展城鎮(zhèn)管理評比活動,引導縣城和重點鎮(zhèn)在加快經濟發(fā)展的同時,從改善公共服務設施入手,整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,推動城鎮(zhèn)建設管理水平的提高。
(五)以素質教育為抓手,提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質為重點,有針對、有重點地開展教育活動,教育群眾、引導群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時,要積極向管理服務對象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強對轄區(qū)居民的教育,開展多種形式的活動,全面提升群眾的文明素質。
三、加強領導,強化措施,確保各項工作落到實處一要高度重視,強化責任。各級各部門,特別是主要負責同志,一定要從大局出發(fā),把城市管理工作切實擺上更加重要的位置,履行好對城市管理工作的領導職責,建立完善領導和督導工作機制,及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務,制訂方案,做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調、督導機構,要研究制定措施,加強組織協(xié)調,搞好督導檢查,定期進行通報。要實施問責制和責任追究制,對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執(zhí)法、亂罰款亂收費等現(xiàn)象,要根據有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
二要創(chuàng)新機制,嚴格獎懲。在去年的工作中,我們在管理機制上進行了積極的探索和創(chuàng)新,積累了不少好的經驗和做法,今年要繼續(xù)堅持下去并不斷完善。要認真落實臺帳推進法,各級各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排,對所承擔的任務層層分解細化,切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量,對工作完成情況進行考核評比,對行動迅速、任務落實好的進行獎勵,對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。
三要配合聯(lián)動,形成合力。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,全市上下要樹立“一盤棋”思想,既要完成好各自承擔的任務,又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想,不允許出現(xiàn)這邊治理,那邊收費的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作,開辟宣傳專欄,加大宣傳力度,同時,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,設立曝光臺,對履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強管理,提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制,改變過去工作棚架、作風拖沓、干不干一個樣、干好干壞一個樣的狀況;要加強對執(zhí)法人員的素質教育,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決杜絕野蠻執(zhí)法,越權執(zhí)法,亂罰款、亂收費,以罰代管。
同志們,城市管理工作任務艱巨而光榮,市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望,希望大家繼續(xù)發(fā)揚苦拼實干、勇于開拓的精神,以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
城市管理工作會議講話篇八
同志們:
今天召開這次城管工作動員會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神,安排部署我縣的城管迎檢工作任務,動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動,強化措施、加大力度,以務求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風,打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn),確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才,組織觀看了城市管理專題片,各級各部門單位要針對各自的工作職責和城市管理中暴露的問題按照責任分工,切實抓好貫徹落實。下面,根據縣委會議研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。
城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價,也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。對提高市民文明素質、提升通城形象、促進經濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當前,我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設鄂南經濟強縣的關鍵時期,全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下,深入開展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面發(fā)展城市經濟,對于加快推進經濟建設,實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標,具有重大而深遠的意義。
第一,迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務,只能成功不能失敗。加強城市管理,是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬,市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評,時間非常緊迫,任務非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,采取超常規(guī)措施,全民動員,全力以赴,整體聯(lián)動迎難而上,搞好城市管理綜合檢查的一切準備工作。
第二,加強城市管理是改善民生、促進和諧的內在要求,是經濟社會建設的一項重要任務。城市品質體現(xiàn)城市內涵,是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”,從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起,改善社會環(huán)境,建設美好家園,創(chuàng)造文明新生活。因此,加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程,是順應民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好,努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。
第三,加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經濟強縣的迫切需要,必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度,是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn),是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭,已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭,更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資,不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠,更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理,能夠提高市民的文明素質,塑造獨特的人文景觀,營造良好的發(fā)展環(huán)境,更好地吸引和聚集人才、資本、技術,增強核心競爭力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經濟社會的跨越發(fā)展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機,對內增強凝聚力,對外增強競爭力,把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質量和良好形象轉化為生產要素和精神財富,為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。
二、明確任務,突出重點,全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)。
《20xx咸寧市城市管理工作檢查標準》包括7大類32項指標,涵蓋了城市建設和管理的各個方面。考核檢查組將通過實地考察、問卷調查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標準嚴格,內容全面,方法科學。各級各部門要對照目標任務,認真履行職責,迅速行動,抓好落實。要加大工作力度,下大氣力迎頭趕上,確保不拖全縣的后腿。具體工作中,要注意突出重點,把握關鍵,點面結合,整體推進,重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治:
(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因,城區(qū)道路交通狀況十分擁堵,特別是上下班時段,在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上,人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴重。交通標識、路牌不規(guī)范、設置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放,停放無標識、汽車行人混行、違章停車,亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責,集中時間,集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設置停車點、劃定主次干道的停車線,以教育和整治相結合,巡查和值守相結合,規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面,為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度,深入實施“文明交通行動計劃”,突出重點時段和路段,加強交通疏導和文明勸導,促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善,實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀。
(二)加強城市基礎建設養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設。著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題,在改善民生中凝聚城市建設工作合力,在城市建設中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā),把與迎檢關系最大的建設項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設施等作為重點,加快工程進度,提高工程質量,提升城市建設檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,立足城市長遠發(fā)展,住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃,對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護,對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治,不斷完善城市功能,提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則,把城市管理貫穿城市建設的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新管理理念,用制度規(guī)范管理,用技術提升管理,使城市管理步入制度化、科學化、數(shù)字化軌道。
(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建設的重要內容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓,堅持專項整治與長效管理相結合,改善城市衛(wèi)生環(huán)境,美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責任包?!钡脑瓌t,園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設施維護工作,特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化,確保植被覆蓋達標,市政部門及時維修已損城市設施,城市設施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度,針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治,消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治力度,徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題,樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農貿市場的管理,抓好“五小”行業(yè)管理,打擊假冒偽劣,嚴打欺行霸市,為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設,公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度,抓好安全生產和社區(qū)治安,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)加強社區(qū)公共秩序管理,夯實城建基層管理工作。抓好城市建設和管理,基礎在基層,活力在基層,關鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動,是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體,要總結經驗,大膽創(chuàng)新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增強實效上求突破。城市建設管理工作要突出社區(qū)管理服務,把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起,充分調動居民和社區(qū)的積極性,完善基礎設施,發(fā)展公益服務,普及科教文化,引領移風易俗,弘揚文明新風;雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內部管理,在擴大城管覆蓋面,提高群眾參與度上下功夫?;鶎庸芾砻鎻V量大,要堅持點面結合,以點促面,建立長效機制,樹立一批有說服力、有影響力的先進典型,形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點,構建我縣城市管理和建設的基層網絡。
(五)加強市容市貌集中整治,打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求,全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當街晾曬、牛皮癬成災等影響市容市貌的一系列問題,以創(chuàng)建省級文明城市為契機,著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即:為自產自銷的流動菜農“安家”;為小商小販“安家”,對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經營的小商販在指定區(qū)域內劃定經營地點;為夜市攤點“安家”,建設夜市城;為木材市場“安家”,建設較大規(guī)模、較高標準的木材市場;為進城車輛“安家”,劃定停車線和停車區(qū),扭轉亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔,徹底清除破舊過時、設置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品,提升城市文化品位。
三、加強領導,落實責任,確保城市綜合檢查取得好的成績。
從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間,時間緊、任務重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標要求,加強領導,明確任務,落實責任,加快推進,確保各項考核指標落到實處。
一是加強組織領導,深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領導,縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領導小組,下設辦公室和六個專項工作組,領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的職能作用,及時研究解決遇到的困難和問題,確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調度,按照檢查考核的時限要求,排出階段工作重點和工作任務,明確完成標準、責任人員。各個專項工作組要切實負起責任,精心組織,加強調度,扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構,制定工作方案,明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人,一級抓一級,層層抓落實,保質保量完成任務。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設工地、一個城市公廁、一個垃圾轉運站、一個農貿市場、一個公園”等“十個一”要求,結合考核的7大項32個具體指標,相關職能部門要切實擔負起各自責任,在規(guī)定期限內完成相應的工作任務。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責任人,要親自部署調度,帶頭抓好工作落實;分管領導要深入工作一線,現(xiàn)場解決問題,推動工作開展。在迎檢工作中,要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,加強協(xié)調配合,對一些重點項目和難點問題,群策群力,合力攻堅,確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理,優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則,各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要,自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式,徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔建設管理任務,共同建設美好家園,凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體,廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標任務,宣傳城市迎檢工作成果和先進典型,提高市民知曉率和參與率,激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性,形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。
二是強化督查考核,狠抓任務落實。縣委、縣政府兩個督查室和迎檢領導小組辦公室要加大督促檢查力度,對重點工作和薄弱環(huán)節(jié),堅持“一天一督查,一天一調度,一天一反饋”,及時通報進展情況,加快工作推進,確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標全部達標。要充分運用領導調度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式,借助各種能夠借助的力量,解決難點問題,推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去,對工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響縣迎檢整體效果和進度的,要嚴肅追究責任。紀檢、組織部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角,并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三是建立長效機制,提升工作水平。城市建設和管理不是一時之舉,而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制,真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉變,推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法,在認真總結經驗的基礎上,不斷探索新途徑、拓展新內涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色,增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責任意識,堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作,確保城管工作持續(xù)開展、建設成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。
同志們,城檢工作事關全縣發(fā)展大局,事關通城城市形象,責任重大,任務艱巨。全縣上下要迅速行動起來,齊心協(xié)力,真抓實干,以更高的標準、更快的節(jié)奏、更實的措施,堅決完成迎檢各項任務,努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城,山水宜居之城,為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎。
城市管理工作會議講話篇九
一、真抓實干,以科學規(guī)劃、優(yōu)質建設、高效管理,扎實推進“一都三城”建設。
城市發(fā)展有三個輪子,前面一個輪子是規(guī)劃,后面兩個輪子是建設和管理。要堅持三輪協(xié)同運作,以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領城市發(fā)展,從建設基礎設施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務三個功能,以管理精細化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前,城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局,城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié),城市環(huán)境和服務水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,必須加快構建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同進步。
首先,要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。
去年我們積極實施了總規(guī)評估,開展了總規(guī)修改,修改必要性請示已由省政府轉報國務院審查。同時,進一步理順了規(guī)劃管理體制,成立了臺州市規(guī)劃局,設立了椒江規(guī)劃處,調整了路橋規(guī)劃處,推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究,開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農民公寓化建設范圍,推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批,90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結合“交通治堵”,開展城市交通優(yōu)化研究,提出主骨架路網優(yōu)化方案及實施建議,支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結合“五水共治”,繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,推進濱水公共開放空間建設。結合“三改一拆”,加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系,開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念,開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設計。四是要加強城市設計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設計導則,與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,增強可操作性,提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略,有機銜接,以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。
第二,要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設。
去年,中心城市建設有目共睹,中央商務區(qū)5幢大樓基本完工,300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設;商貿核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務區(qū)玉蘭廣場等加快建設,內環(huán)路等市政道路加快推進。基本建成了椒江、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?!耙恍亩热膱@”加快建設,綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里,全省城鎮(zhèn)綠道網建設工作會議在我市仙居召開。,要集中力量加快市區(qū)融合,促進一體發(fā)展,通過區(qū)塊開發(fā),優(yōu)化功能布局,提高區(qū)域內的功能集成度,提升中心城市的集聚效應和輻射效應,從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設。一要加快中心城市建設。要以項目建設為主戰(zhàn)場,有效發(fā)揮重大項目的拉動作用,堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設“七五”工程,五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎設施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,要在55個省級美麗宜居(農房改造)示范村建設的基礎上,再啟動20個示范村建設,要深化村莊布點規(guī)劃,修編村莊規(guī)劃,推進村莊設計,促進優(yōu)秀農房設計上網落地,提升全市村莊建設水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設,開展公園文化設施改造;提升“四邊”綠化,加快“千里休閑綠道”建設;推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建,玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市,北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,開展ppp招商,啟動建設。突出垃圾分類處理工作,要在物業(yè)小區(qū)全面推開,確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設。要以規(guī)劃為抓手,提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制,確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動,重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升,查處違建,打造精品。
第三,要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設有序推進、城市功能有質保證的關鍵。去年,行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點,城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》,建設疏導點118處,安置流動攤販4200多人,解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》,市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20要把管理落實在常態(tài),還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢,落實市容“五個一”管理制度,堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制,持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結合,高標準推進便民疏導點和自產蔬果臨時銷售點建設,使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告,開展“凈空行動”,繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程,大力規(guī)整破損led霓虹廣告,全面凈化城市外立面空間。
二、認清形勢,以改革創(chuàng)新、轉型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年,建設和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設周期大大縮短,市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目,平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作,被列為全省建設系統(tǒng)權力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權力清單”、提升審批效率,行政權力由406項整合到142項,審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革,用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革??茖W謀劃,深入研究,統(tǒng)籌實施,進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制,推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能,重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內已取得土地的工業(yè)項目,創(chuàng)新審批管理模式,按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍,將誠信體系應用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去,全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護,提升應用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設。去年,我市智慧城市建設取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務平臺建成全省示范點,國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進,省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果。“數(shù)字臺州”地理信息公共服務平臺加快推廣。房地產監(jiān)管分析平臺聯(lián)網及數(shù)據校驗工作順利推進?!皵?shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,強化了與群眾的執(zhí)法溝通,提升了執(zhí)法效能。年,要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測,做好普查成果的統(tǒng)計分析和應用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設,推進地理信息公共服務平臺的共享應用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程,實現(xiàn)網上辦案、網上辦公、網上查詢、網上審批服務。通過數(shù)字化管理、智慧化管理,為城市精細化管理提供技術支撐,使城市管理無死角,建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。
(二)用轉型升級提升發(fā)展動力。
產業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產業(yè)的轉型升級是今年要推進的重點工作。去年,面對房地產市場的復雜形勢,我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施,保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行,開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,去年全市完成建筑業(yè)總產值2069億元,同比增長22.3%,增速居全省第1位,達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程,積極研究建筑業(yè)扶持政策,發(fā)展建筑業(yè)總部經濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應用加快推進,科技應用水平不斷提高,勘察設計水平進一步提升。
今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉”字。一方面強調“穩(wěn)”字,房地產業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格,在去庫存的基調下,抓好國家住房信貸政策的落實,要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,保持房地產投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質增效,創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內份額,推行預選承包商制度,鼓勵市內優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設,增加市內企業(yè)在市內建筑工程項目的占有量,增加稅收,增強實力。著力做好市外文章,與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策,形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制,讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉”中求變,房地產業(yè)要加快推進住宅產業(yè)轉型升級,以建設康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體,提升居住品質,推動住宅產業(yè)化。建筑業(yè)要加快產業(yè)結構調整,引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展,打破技術壁壘、行業(yè)壁壘,拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑,全面推進新型建筑工業(yè)化進程,推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進,取得了優(yōu)異的成績,這些成績的取得凝聚了建設、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?!拔逅仓巍迸_州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網446.7公里,每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度?!叭囊徊稹比胁疬`3514萬平方米,連續(xù)兩年居全省第一,全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網加快構建,內環(huán)快速路1號隧道貫通,1號立交建成通車,全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,打通斷頭路9條,改善擁堵點21個,新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收,國家園林城市通過復評,文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一,國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。2015年,要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務,具體任務分頭對接。同時要著眼長遠,積極探索長效機制,切實鞏固整治成果。當前,在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候,落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務平臺,擴大監(jiān)控范圍,及時反饋河道數(shù)據。要進一步落實河長制,河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務員作用,做好上情下達、下情上傳,發(fā)現(xiàn)河道問題,協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,公布舉報電話和12369環(huán)保熱線,接到群眾舉報后,要求一小時到位,進行聯(lián)合執(zhí)法,絕不手軟,絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理,著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制。“三改一拆”方面要下決心摸清違建底數(shù),要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫,切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面,要全面實施“街長制”管理,管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋,由市區(qū)向縣市延伸,縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
三、再接再厲,以實干爭先、依法行政、廉政建設為主線,推動隊伍建設良性發(fā)展。
一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動,盯牢省、市重點工作,在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標,拉高工作標桿,力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié),都實現(xiàn)規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法,全面落實執(zhí)法依據、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果的信息公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設新規(guī)定,加強“正風肅紀”,推進廉政風險防控機制建設,進一步規(guī)范權力運行,努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。
五大區(qū)塊:中央商務區(qū)、商貿核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個公園:中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。五片水景:洪家場浦排澇調蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。五條道路:內環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五項基礎設施:椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。五座公建:臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。五幢標志性建筑:天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。
城市管理工作會議講話篇十
城市發(fā)展有三個輪子,前面一個輪子是規(guī)劃,后面兩個輪子是建設和管理。要堅持三輪協(xié)同運作,以規(guī)劃的前瞻性、科學性和嚴肅性引領城市發(fā)展,從建設基礎設施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務三個功能,以管理精細化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當前,城市化發(fā)展進入了中心城市主導的都市區(qū)發(fā)展新格局,城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié),城市環(huán)境和服務水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,必須加快構建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同進步。
首先,要高起點、高標準、高品位編制各類規(guī)劃。
去年我們積極實施了總規(guī)評估,開展了總規(guī)修改,修改必要性請示已由省政府轉報國務院審查。同時,進一步理順了規(guī)劃管理體制,成立了臺州市規(guī)劃局,設立了椒江規(guī)劃處,調整了路橋規(guī)劃處,推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究,開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農民公寓化建設范圍,推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批,90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務院批準開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結合“交通治堵”,開展城市交通優(yōu)化研究,提出主骨架路網優(yōu)化方案及實施建議,支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結合“五水共治”,繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,推進濱水公共開放空間建設。結合“三改一拆”,加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系,開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念,開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設計。四是要加強城市設計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設計導則,與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,增強可操作性,提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略,有機銜接,以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。
第二,要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設。
去年,中心城市建設有目共睹,中央商務區(qū)5幢大樓基本完工,300米高臺州地標建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設;商貿核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務區(qū)玉蘭廣場等加快建設,內環(huán)路等市政道路加快推進?;窘ǔ闪私方ⅫS巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?!耙恍亩热膱@”加快建設,綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里,全省城鎮(zhèn)綠道網建設工作會議在我市仙居召開。20xx年,要集中力量加快市區(qū)融合,促進一體發(fā)展,通過區(qū)塊開發(fā),優(yōu)化功能布局,提高區(qū)域內的功能集成度,提升中心城市的集聚效應和輻射效應,從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設。一要加快中心城市建設。要以項目建設為主戰(zhàn)場,有效發(fā)揮重大項目的拉動作用,堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設“七五”工程,五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎設施、五座公建和五幢標志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,要在55個省級美麗宜居(農房改造)示范村建設的基礎上,再啟動20個示范村建設,要深化村莊布點規(guī)劃,修編村莊規(guī)劃,推進村莊設計,促進優(yōu)秀農房設計上網落地,提升全市村莊建設水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設,開展公園文化設施改造;提升“四邊”綠化,加快“千里休閑綠道”建設;推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建,玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市,北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,開展ppp招商,啟動建設。突出垃圾分類處理工作,要在物業(yè)小區(qū)全面推開,確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風景名勝建設。要以規(guī)劃為抓手,提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制,確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動,重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升,查處違建,打造精品。
第三,要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設有序推進、城市功能有質保證的關鍵。去年,行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點,城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導規(guī)劃》,建設疏導點118處,安置流動攤販4200多人,解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》,市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài),還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢,落實市容“五個一”管理制度,堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制,持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結合,高標準推進便民疏導點和自產蔬果臨時銷售點建設,使疏導點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告,開展“凈空行動”,繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程,大力規(guī)整破損led霓虹廣告,全面凈化城市外立面空間。
二、認清形勢,以改革創(chuàng)新、轉型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年,建設和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設周期大大縮短,市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目,平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作,被列為全省建設系統(tǒng)權力清單編制樣本單位、責任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權力清單”、提升審批效率,行政權力由406項整合到142項,審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革,用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革??茖W謀劃,深入研究,統(tǒng)籌實施,進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制,推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能,重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內已取得土地的工業(yè)項目,創(chuàng)新審批管理模式,按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍,將誠信體系應用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去,全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護,提升應用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設。去年,我市智慧城市建設取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務平臺建成全省示范點,國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進,省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果?!皵?shù)字臺州”地理信息公共服務平臺加快推廣。房地產監(jiān)管分析平臺聯(lián)網及數(shù)據校驗工作順利推進。“數(shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,強化了與群眾的執(zhí)法溝通,提升了執(zhí)法效能。20xx年,要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測,做好普查成果的統(tǒng)計分析和應用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設,推進地理信息公共服務平臺的共享應用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程,實現(xiàn)網上辦案、網上辦公、網上查詢、網上審批服務。通過數(shù)字化管理、智慧化管理,為城市精細化管理提供技術支撐,使城市管理無死角,建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。
(二)用轉型升級提升發(fā)展動力。
產業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產業(yè)的轉型升級是今年要推進的重點工作。去年,面對房地產市場的復雜形勢,我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施,保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行,開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,去年全市完成建筑業(yè)總產值2069億元,同比增長22.3%,增速居全省第1位,達到“建筑強市”標準。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程,積極研究建筑業(yè)扶持政策,發(fā)展建筑業(yè)總部經濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應用加快推進,科技應用水平不斷提高,勘察設計水平進一步提升。
今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉”字。一方面強調“穩(wěn)”字,房地產業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格,在去庫存的基調下,抓好國家住房信貸政策的落實,要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,保持房地產投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質增效,創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內份額,推行預選承包商制度,鼓勵市內優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設,增加市內企業(yè)在市內建筑工程項目的占有量,增加稅收,增強實力。著力做好市外文章,與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策,形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制,讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉”中求變,房地產業(yè)要加快推進住宅產業(yè)轉型升級,以建設康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體,提升居住品質,推動住宅產業(yè)化。建筑業(yè)要加快產業(yè)結構調整,引導建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展,打破技術壁壘、行業(yè)壁壘,拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑,全面推進新型建筑工業(yè)化進程,推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進,取得了優(yōu)異的成績,這些成績的取得凝聚了建設、執(zhí)法部門的大量心血和汗水。“五水共治”臺州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網446.7公里,每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度。“三改一拆”全市拆違3514萬平方米,連續(xù)兩年居全省第一,全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網加快構建,內環(huán)快速路1號隧道貫通,1號立交建成通車,全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,打通斷頭路9條,改善擁堵點21個,新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收,國家園林城市通過復評,文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一,國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年,要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務,具體任務分頭對接。同時要著眼長遠,積極探索長效機制,切實鞏固整治成果。當前,在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈、水更清”的時候,落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務平臺,擴大監(jiān)控范圍,及時反饋河道數(shù)據。要進一步落實河長制,河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務員作用,做好上情下達、下情上傳,發(fā)現(xiàn)河道問題,協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,公布舉報電話和12369環(huán)保熱線,接到群眾舉報后,要求一小時到位,進行聯(lián)合執(zhí)法,絕不手軟,絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理,著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制。“三改一拆”方面要下決心摸清違建底數(shù),要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫,切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面,要全面實施“街長制”管理,管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋,由市區(qū)向縣市延伸,縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
三、再接再厲,以實干爭先、依法行政、廉政建設為主線,推動隊伍建設良性發(fā)展。
一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動,盯牢省、市重點工作,在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標,拉高工作標桿,力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責等環(huán)節(jié),都實現(xiàn)規(guī)范標準。深化陽光執(zhí)法,全面落實執(zhí)法依據、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果的信息公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行中央、省市作風建設新規(guī)定,加強“正風肅紀”,推進廉政風險防控機制建設,進一步規(guī)范權力運行,努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。
五大區(qū)塊:中央商務區(qū)、商貿核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個公園:中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。五片水景:洪家場浦排澇調蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。五條道路:內環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五項基礎設施:椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。五座公建:臺州高級中學、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。五幢標志性建筑:天盛中心、剛泰國際中心、萬達廣場、椒江商會大廈、銀泰城。
城市管理工作會議講話篇十一
同志們:
根據當前形勢、結合交通工作特點,局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓,主要是為了提高全局干部職工的綜合素質,進一步強化工作紀律,促進作風建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,著力營造風清氣正、團結和諧的發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。
一、做一個政治堅定、品德優(yōu)良的交通人。
(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定,就是必須堅定共產主義信念,必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時刻保持政治上的清醒和堅定,不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項任務目標的落實。
1.改變工作態(tài)度,是政治堅定的出發(fā)點。作為執(zhí)法單位,同時也是窗口單位和服務單位,這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務素質,就要在社會上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡化工作程序,明確工作職責,提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。
2.轉變工作作風,是政治堅定的具體表現(xiàn)。工作作風關乎著集體的榮譽,展現(xiàn)了干部職工的綜合素質,轉變工作作風,就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅持以人為本,善于換位思考,設身處地為群眾著想,實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉變思維方式,對群眾動之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個人思想和行為中的體現(xiàn),是一個人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價值觀念,是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀,經常性開展價值觀討論活動,引導明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,把干部職工的思想行為,引導到積極向上、爭做一流,團結奮進、共創(chuàng)美好交通上來。
2.營造誠實守信的和諧關系,是弘揚優(yōu)良品德的具體內容。我單位是服務窗口和執(zhí)法部門,要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動,加強個人誠信建設,就要求我們誠信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統(tǒng)輿論導向。
二、做一個勤于學習、精通業(yè)務的交通人。
學習是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基,也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習,樹立終身學習的理念,堅持活到老,學到老,用科學理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質,增強抓落實的真實本領。
(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務專業(yè)知識,拓寬知識面,完善知識結構,有意識地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質的戰(zhàn)略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時,抓住中心點和關鍵點。作為業(yè)務性非常強的部門,大家更要注重學習,沒有知識就修不出優(yōu)質路,就不能執(zhí)好法,也成不了一個合格的領導。因此,領導干部要帶頭學,每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業(yè)務知識,提高處理問題和解決問題的本領。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內容和業(yè)務流程,結合崗位特點和工作要求,勤于學習理論知識,積累實踐經驗,提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過濾信息,提高對信息的辨別和分析能力,認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎上解決困難,就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標,充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務,按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調,合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業(yè)績。就是要分清主次,抓住重點,分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實干;強化服務意識,搞好本職工作,做到讓服務對象受益,讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標,“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點,下大力氣找準突破口,出實招、辦實事、出業(yè)績,提高對突出問題、重點問題的認識和把握,科室間、同事間要加強溝通協(xié)作,努力實現(xiàn)工作的高效性與精準性,圍繞大局做好工作。
三、做一個遵守紀律、團結奉獻的交通人。
(一)完善各項法律制度,做一個遵守紀律的交通人。
黨員干部要帶頭遵守八項規(guī)定、六條禁令,以身作則,當好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實干,把全部精力和心思用在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展上來。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。
2.完善崗位責任制度。明確單位和內部科室崗位職責,建立績效考評體系,完善首問負責制、限時辦結制等制度,確保各項工作落到實處。
3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務禮節(jié)等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅定不移地抓班子帶隊伍,做一個團結奉獻的交通人。
當前,距離年終僅有4個月時間,圓滿完成全年各項工作任務,關鍵在干部,根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍,切實增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以昂揚的斗志、飽滿的熱情,全力推動各項工作上水平、創(chuàng)一流。
1.必須主動工作,勇于擔當。服務人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感,大膽負責、勇于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作,把人民群眾加快交通運輸事業(yè)發(fā)展的強烈愿望轉化為奮力攻堅的正能量。
2.必須團結協(xié)作,民主決策。團結出凝聚力、團結出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制,凡屬重大問題和重大事項都要上會研究,切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當前工作,以卓有成效的工作業(yè)績?yōu)榭h域經濟發(fā)展提供有力支撐。
將此次大會的出發(fā)點和落腳點放在解決問題,推進工作上來,對照上級的目標要求,扎扎實實抓好各項工作。
(一)要在項目建設上下功夫,抓落實。今年,我們一定要嚴格按照既定目標任務,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化推進措施,不折不扣地抓好工作落實。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。
2.年內開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設投資550萬元的治超站點建設,爭取年內建成使用。
4.完成長6.5公里,投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設里程18.6公里,總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。
7.抓好無極縣客運站點建設,選址已確定,項目建議書市發(fā)改委已經批復通過,工程可行性研究報告正在編制當中,計劃年內完成各項開工手續(xù)和占地工作。
(二)要在行業(yè)管理上抓重點,見成效。要緊緊圍繞兩個環(huán)境建設,全力抓好五項工作:
1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革,切實提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊伍建設,大力整頓運政、路政基層執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢,加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度,必須按程序執(zhí)法,確保卸載到位,處罰到位,嚴禁開具月票,嚴禁同車托和不法分子勾結,確保超限超載率穩(wěn)步下降,全面清理非法交通標志、路界內私搭亂建、占道經營等行為,確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵,加大對拋灑車輛的查處力度,確保嚴密覆蓋無遺灑。
3.要強化公路養(yǎng)護管理。要抓好公路綠色廊道建設,全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔,推進養(yǎng)護體制市場化改革。
4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度,強化對黑客運、黑出租的違規(guī)營運行為進行整頓,進一步規(guī)范運營秩序。
5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創(chuàng)建活動,全面加強長途客運、城市公交等窗口建設,創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務品牌,發(fā)揮典型示范作用。
(三)要在行業(yè)“五?!鄙蠂酪?,上水平。
1.保質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的理念,切實強化三級質量保障體系,實現(xiàn)工程質量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標準化,不斷規(guī)范現(xiàn)場管理,狠抓關鍵工序和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格工程質量責任追究制度,努力打造“優(yōu)質工程”。
2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域,認真開展安全隱患大排查活動,及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無巨細、事不過夜,并做到“三個到位”:一是思想認識要到位,安全生產無小事,要召開安全生產例會,警鐘長鳴;二是行動措施要到位,要明確安全生產責任人,完善安全生產制度,加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位,明確獎罰制度,對存在問題的企業(yè)要加大整改力度,追究相關負責人的責任。
3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調度,倒排工期,嚴格按照時間節(jié)點,合理組織施工工序,全力推進工程進展,確保工期。
4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務。我們要結合行業(yè)實際,密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態(tài),深入開展矛盾隱患大排查,對人民群眾的合理訴求,要千方百計解決,對超出政策范圍內的,要耐心做好解釋工作,及時消除不穩(wěn)定因素,堅決杜絕越級訪、集體訪,維護社會穩(wěn)定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導干部要帶頭遵守《廉政準則》,率先垂范、以身作則,堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育,做到警鐘長鳴,切實增強干部職工的廉潔自律意識,確保干成事,不出事。要大力推行農村公路“七公開”,扎實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過這次培訓教育活動,希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來,平時注意加強學習,齊心協(xié)力把思想、紀律、作風整頓好,把加快發(fā)展的任務和措施落實好,為推動全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
城市管理工作會議講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理工作會議,主要任務是總結去年工作,表彰先進典型,部署今年任務,動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、無私奉獻”的城管精神,不斷開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,全力推進各項工作再登新臺階。
下面,我根據局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:
一、“新三年”開局良好,城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭。
20xx年是我們實施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標為主線,全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,凝心聚力謀發(fā)展,全力以赴抓落實,出色地完成了全年各項目標任務。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術考核,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年,市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進,市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位,渣土管理處被評為市級文明窗口,清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、共同努力的結果,是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實苦干的結果。在此,我謹代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
回顧總結去年的工作成績,集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新:
一、圍繞提高硬件設施檔次,在項目建設上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場,實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術改造,使糞便處理場技術裝備和管理水平在省內保持領先。王元生活垃圾處理場通過建設部組織的專家考核,達到一級填埋場的標準,綜合得分位居全省第一。建成了城郊結合部垃圾收運系統(tǒng),完成了環(huán)衛(wèi)設施建設改造任務,新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械。目前,市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標準,在國家衛(wèi)生城市技術考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務。去年,我們繼續(xù)牽頭開展農貿市場整治工作,按一場一策的要求,對市區(qū)41個農貿市場逐個落實整改措施,加強硬件設施建設改造,使農貿市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間,市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領導和嘉賓,展示出運河之都的獨特魅力。在市區(qū)加快推進城管項目建設的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入,改善硬件設施,為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設,不斷增提高工作水平,初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉變”,即從粗放式管理向精細化管理的轉變,從突擊整治向落實長效轉變,從單一部門管理向綜合型管理轉變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責任制,認真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè),后街背巷實行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務。狠抓渣土源頭管理,對所有工地進行登記造冊,實行全程監(jiān)管,較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統(tǒng)之力,同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量,開展了大規(guī)模的違法建設整治活動。全年共拆除各類違法建設12.71萬平方米。在專項整治工作中,我們努力做到拆防結合,市政府專門制定了《關于加強市區(qū)防治違法建設工作的實施意見》,建立了屬地管理責任制度、行政責任追究制度、經濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網絡和日報制度,對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置,有效遏制了新的違法建設產生。
三、圍繞增強發(fā)展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器,凝聚內力,激發(fā)活力,形成動力,從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。
我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經營權,采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預處理項目,與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項目,在省內外產生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場tot運行表明,城市公共基礎設施同樣可以實現(xiàn)市場化運作,也為城市資產經營帶了個好頭,開辟了一條新路?!鼻搴?、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強,完成了非機動車管理的交接工作,強化了執(zhí)法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結合、落實了定人、定崗、定責、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生質量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?!钡娜卤崣C制,楚州區(qū)推行了“門前三包”責任卡,盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見,在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實,為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內強素質外樹形象,在隊伍建設上展示了新風貌。城管系統(tǒng)各級領導班子和領導干部堅持以身作則,當好表率,堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實抓好以提高全員綜合素質為重點的自身建設。一是堅持以軟環(huán)境和行風建設為抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,組織開展了“三述”活動,建立個人廉政檔案,落實了加強隊伍建設管理的具體措施和紀律制度,強化了日常監(jiān)督管理工作隊,清除了一批不合格的臨時人員,查處了一批違規(guī)違紀的人和事,隊容風紀進一步好轉,群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業(yè)演示受到了各級領導和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊伍的新風貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作,落實了周五學習日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實,進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施,繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設置了一批方便群眾生活的疏導點,并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權和城管執(zhí)法工作先進集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應形勢發(fā)展的需要,必須要認真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實措施加以解決。
二、攻堅克難,埋頭苦干,全面實現(xiàn)城管工作新跨越。
20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。年內將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,3月份,建設部城科院中小城市分會領導和專家將來我市調研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份,我們將迎來以“全國城管學”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務艱巨。因此,我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準備,要在更高的起點上謀劃全年工作,搶抓機遇,乘勢而上,全力開創(chuàng)各項工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創(chuàng)“四城”和中心城市建設為主線,著力在項目建設、長效管理、運行機制和隊伍建設四個方面取得新突破,切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題,銳意進取,開拓創(chuàng)新,進一步凈化城市環(huán)境,優(yōu)化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。
總體目標定位是:全市爭先進,全省有位置,全國有影響。全市爭先進,就是要確保全市目標管理“五連冠”,軟環(huán)境建設爭進位;全省有位置,就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響,就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經驗交流會,展示城管工作新業(yè)績,在全國范圍內打響城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標,制定今年具體工作計劃,明確任務,狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務是實施685工程,具體內容是:組織6大市容環(huán)境綜合整治,實施80個城管建設項目,完成5項城管重點工作。
六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農貿市場、違法建設和停車秩序整治;。
八十個城管建設項目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預處理設施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛(wèi)生達標的攤點疏導點,完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農貿市場建設。
五項重點工作分別是:數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設。
圍繞上述目標和任務,切實抓好以下工作措施的落實:
(一)突出大市容管理體系建設,全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強化綜合管理,把工作重點由注重專項整治轉向強化長效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局,促進管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設施進行規(guī)范,嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時,對市區(qū)主次干道實施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設,打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設施,確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關單位加快桿線遷移改造工作,優(yōu)化空間環(huán)境,提升城市品位。各地也要結合實際情況,積極抓好綜合試點,培育1-2個綜合管理示范工程,帶動整體工作的開展。
(二)加快項目建設進度,不斷提高硬件設施檔次。
市區(qū)要重點抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設施建設改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預處理項目,確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內公廁、垃圾中轉站等進行改造出新,按照新標準建設一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉站建設改造任務,繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經驗,爭取2年內徹底解決占道攤點問題。今年內按照衛(wèi)生城市的標準,新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農貿市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農貿市場整治工作,督促產權單位搞好配套設施建設和內部改造,嚴格落實責任制,強化基礎管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設服務中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設,優(yōu)化整體布局,提高建設檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構建科學高效的城管工作機制。
一是加快推進數(shù)字城管建設。年內要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設任務。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設,力爭20xx年左右完成建設任務。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農貿市場、違法建設和停車秩序整治,實行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點,著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網絡的城管工作體制,重點加強街道、居委會城管工作,充分調動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補方式,切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網絡,大力開展市民行為準則宣傳活動,把提高市民素質、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實,不斷提高市民的整體素質。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作,實行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點,條件成熟的要全面推開,降低運行成本,提高管理效率。
(四)以長效管理為核心,實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴格實行一掃全保,增設垃圾收集容器,對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理,對非機動車停放重新定點,實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓,統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改,并將日??己伺c全年目標管理掛鉤,不斷強化各個層面的工作責任。
(五)狠抓隊伍建設,傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風建設。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風,真抓實干、埋頭苦干之風和廉潔自律、遵章守紀之風。狠抓紀律制度建設,嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實,嚴懲各種違規(guī)行為,用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人,努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質建設。重點抓好全員的教育培訓工作,分別采用集訓、輪訓、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式,有計劃、有步驟、有重點地抓好領導干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓工作,全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務水平和綜合素質,努力建設一支高素質的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,用先進典型來引導人、教育人,不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍,爭取推出一批在省內有影響的城管先進群體。狠抓法制建設。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強隊伍法律業(yè)務培訓,嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權制度的落實工作,年內力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。
(六)堅持科學發(fā)展,努力構建和諧城管。
建設和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務舉措,繼續(xù)搞好各類疏導點、攤點群的規(guī)范設置,不斷拓寬服務渠道,服務千家萬戶。另一方面,要進一步搞好自身建設,繼續(xù)加強黨建精神文明建設,認真落實黨風廉政建設責任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設管理一體化的思路和目標,進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實推進社會主義新農村建設,不斷改善鄉(xiāng)村的生產生活條件,提高人民群眾的生活質量。
三、狠抓措施落實,確保各項目標任務全面完成。
全面完成年內的目標任務,是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責,是全體干部職工的共同責任和義務,更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領導同志,必須要高度重視,強化領導,精心組織,認真實施,務必在以下五個方面取得實效。
一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們全體同志,特別是各級領導干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結果。要進一步轉變觀念,在全員中,大力倡導和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實把”跨前一步,為民服務“的各項措施落到實處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結新經驗,提出新思路,落實新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內部管理的規(guī)章制度,確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序,嚴格工作流程,嚴格依法行政。要弘揚正氣,尤其要確立憑實績用干部的正確導向,優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談者有機可乘,有利可圖。
三要明確責任抓落實。要將目標任務層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔子。要強化責任抓落實,各處室、各單位要將責任落實到人頭,明確完成時間;要加快進度抓落實,做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實,全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務抓落實,牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務上有實招、見實效。
四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領導掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領導在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領導班子成員做起,采取分工負責和責任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項目。各級領導干部要做務實的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實、抓督查、抓考核,以自身抓落實的實際行動,推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度,每位局領導班子、各目標責任單位負責人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務的市局給予等額獎勵,完不成任務的,保證金一律不退,各分管領導與分管處室實施同獎同罰。
五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項目標任務的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目,對其單位或部門負責人要給予重獎;凡是有關項目和指標完不成的單位,年底將對其領導班子進行集體誡免談話,主要負責要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負責人要作出檢查,對直接責任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負責人責任,直至作出黨政紀處理。
同志們,今年的任務光榮而艱巨,做好今年的工作事關全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領導下,團結奮進,努力拼搏,為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
城市管理工作會議講話篇十三
同志們:
這次會議是市政府確定召開的,主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經濟工作會議精神,總結成績,表彰先進,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視,連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才,我們表彰了先進集體和先進個人,一會,有關單位還要做專門發(fā)言,姚明還要總結了去年工作情況,安排部署今年的工作任務,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
直銷等執(zhí)法行動,并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農貿市場整治工作,一年來累計查處各類經濟違法案件3.67萬件,受理消費者申訴投訴7.5萬件,流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動,全面推行了工商所分類達標管理,大力強化基層基礎和干部隊伍建設,健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制,組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動,隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。
回顧20xx年,全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上,市工商局以綜合考評第一的成績,再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體,連續(xù)三年保持了這一榮譽,這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此,我代表市政府表示熱烈的祝賀,并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
今年是開局之年,也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經濟,對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義重大。剛剛閉幕的全省經濟工作會議提出:把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,把擴大內需作為主要著力點,把調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式作為根本途徑,把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言,目前面臨加快發(fā)展和轉變方式的雙重壓力,兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉方式、調結構的關系,將二者有機統(tǒng)一起來,才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務,工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責任感,抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責,更好地為全市經濟社會發(fā)展保駕護航。
二、充分發(fā)揮工商職能,更好地服務全市經濟社會又好又快發(fā)展。
工商部門是政府管理經濟的重要職能部門,在促進經濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面,具有舉足輕重的地位,必須認真履行職責,理清工作思路、強化工作措施,狠抓工作落實,努力保障全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產業(yè)為重點,堅持寬嚴適度、注重引導的原則,積極配合有關部門做好產能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時,加大政策扶持力度,大力培植戰(zhàn)略性新興產業(yè),發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟;要切實發(fā)揮商標戰(zhàn)略在推進轉方式、調結構中的重要作用,引導企業(yè)培育自主品牌,積極爭創(chuàng)中國馳名商標和山東省著名商標;要指導企業(yè)進行商標國際注冊,幫助企業(yè)參與國際競爭,拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢,搞好企業(yè)基礎信息分析,為政府決策和產業(yè)結構調整服務。三是著力服務農村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質農產品基地和品牌建設,繼續(xù)深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農系列活動,把培育農民專業(yè)合作社、農村經紀人與發(fā)展訂單農業(yè)結合起來,促進農業(yè)產業(yè)化經營;要加大對農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度,切實發(fā)揮農產品商標、地理標志商標在增強農產品競爭力,促進農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用。
(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經濟結構調整、縣域經濟壯大、民生工程建設,都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境,也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責,切實把好食品市場主體和質量準入關,加大日常巡查監(jiān)管力度,強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測,確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動,推進落實食品安全監(jiān)管自律制度,及時檢查、督促經營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合,完善食品安全保障體系,構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度,依法制止濫用行政權力限制競爭行為,認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為,鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果,努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網絡商品交易市場監(jiān)管,繼續(xù)做好農資商品質量監(jiān)測,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為,維護好農民群眾的合法權益。
(三)充分發(fā)揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出,要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來,全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動,引導和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權網絡,充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調節(jié)糾紛、維護消費者合法權益的作用,確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量,適時曝光違法侵權行為,營造強大的社會輿論氛圍,合力保護消費者權益。要抓好安全生產工作,加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管,深入開展黑網吧、校園周邊環(huán)境整治,依法查處違法經營行為,及時排查和消除安全隱患,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、堅持不懈抓好自身建設,為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領導班子和隊伍建設,提高素質,夯實基礎、強化自身,為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來,市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設,班子成員講黨性、講團結、做表率,為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設擺上重要位置,積極探索系統(tǒng)班子建設的規(guī)律和辦法,繼續(xù)深化干部人事制度改革,建立完善干部考評體系,優(yōu)化領導班子結構,不斷提高領導工商系統(tǒng)科學發(fā)展的能力和水平,努力增強全市系統(tǒng)各級領導班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。
二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關工商部門職責的全面履行,事關工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,通過學習、培訓、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制,豐富執(zhí)法手段,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型,引導廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念,愛崗敬業(yè),無私奉獻,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度,抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設,加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控,繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措,確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權力;要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設,提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作,支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管,為他們履職盡責創(chuàng)造有利條件,解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導,自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結合,在服務經濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值,以積極有效的作為贏得重視和支持。
同志們,做好今年的工商行政管理工作,任務艱巨,使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發(fā)揚成績,再創(chuàng)輝煌,為促進全市經濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
城市管理工作會議講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實市委三屆九次全會和全省工商行政管理工作會議精神,總結20xx年的工作,安排20xx年的任務。下面,我講幾點意見。
一、營造“五大環(huán)境”,服務發(fā)展,20xx年工商行政管理工作取得新成績。
20xx年是我市全面深化改革的開局之年,也是實施“三大戰(zhàn)役”、建設幸福撫州的提升之年。一年來,我們認真貫徹落實黨的三中、四中全會精神,以省局和市委、市政府具體工作部署為總綱,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,充分發(fā)揮工商職能作用,全力服務撫州經濟社會發(fā)展,各項工作穩(wěn)步推進,取得了新的成績。
以推進工商登記制度改革為契機,營造寬松平等的準入環(huán)境有作為。一是商事改革有序推進。按照國務院《注冊資本登記制度改革方案》和江西省政府的實施意見等規(guī)定,結合撫州實際,嚴格執(zhí)行了注冊資本認繳登記制、出臺了《撫州市市場主體住所(經營場所)登記管理暫行規(guī)定》、放寬注冊資本登記條件、改前置審批為后置審批、推進“先照后證”等改革措施,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)門檻,我市各類市場主體數(shù)量出現(xiàn)明顯增長。20xx年,全市新登記注冊企業(yè)4805戶、注冊資本(金)177.28億元,同比增長20.52%和52.83%;全市實有個體工商戶109969戶,從業(yè)人員297796人,注冊資金76.77億元,同比增長10.59%、8.77%和24.99%;實有私營企業(yè)22502戶,從業(yè)人員393496人,注冊資金646.78億元,同比增長17.57%、13.1%、43.98%。二是企業(yè)信用公示全面展開。在市電視臺、報紙等媒體和宣傳欄目大力宣傳企業(yè)信息公示條例和個體年度報告制度,印制了相關宣傳資料6萬余份,開通了網上年報申報系統(tǒng),對年報的采集錄入及聯(lián)絡員確認等操作進行了現(xiàn)場傳授,極大地給經營者帶來便利。三是窗口服務優(yōu)化高效。在工商登記窗口進一步壓縮了辦照時限,把登記時間普遍縮短至3個工作日內,實行了企業(yè)登記“零收費”、“零門檻”,加大了宣傳力度,引導理性投資,推行專窗咨詢、示范文本等便民措施,窗口服務效能得到進一步提升。
以服務撫州經濟社會發(fā)展為重點,營造高效優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有作為。一是服務“三大戰(zhàn)役”措施得力。結合黨的群眾路線教育實踐活動,大力開展優(yōu)質服務、高效幫扶、服務新農村建設、維權強網擴網、“送知識、強本領”“五大行動”。開展“進百企、優(yōu)服務、促發(fā)展”活動,著力為重大項目和中小微企業(yè)發(fā)展服務,將服務窗口前移,采取“一企一策”、“上門辦照”、“綠色通道”以及建立“企業(yè)聯(lián)絡員”等工作制度,為企業(yè)提供“零距離”服務。按照“提前介入、參與論證、政策引導、跟蹤服務”原則,支持企業(yè)多種渠道融資,盤活企業(yè)靜態(tài)資產,促進企業(yè)存量資產轉化為發(fā)展資金。據不完全統(tǒng)計,20xx年,通過銀企對接、動產抵押、股權出質等方式為企業(yè)融資16.5億元。二是商標發(fā)展穩(wěn)中有升。建立“三名”商標及商標培育臺賬,按照成熟一批、申報一批、扶持一批的原則,分類指導企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標,優(yōu)勢提質,全力推進商標戰(zhàn)略實施。20xx年,全市共有25家企業(yè)新認定20xx年度江西省著名商標、已申報中國馳名商標2件,另有2件中國馳名商標的材料正在組織制作之中。目前我市共有中國馳名商標10件(行政認定9件,司法認定1件),江西省著名商標143件,撫州市知名商標108件,地理標志證明商標4件。三是紅盾幫農成效突顯。將紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等服務“三農”工作機制實現(xiàn)常態(tài)化。嚴把農資市場準入關,通過從加強對農資商品市場主體經營資格審查、組織開展全市流通環(huán)節(jié)農資商品質量檢測和加大對農資違法案件查處力度,從源頭上確保農資市場經營規(guī)范有序。20xx年,共檢查各類農資經營主體1685戶,對472個品種的農資產品進行了抽樣檢驗,上市肥料準入報備品種460個,查處各類農資案件102件,為農民挽回經濟損失40萬元。大力支持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設,開設農民專業(yè)合作社登記綠色通道,全市已登記農民專業(yè)合作社3122戶,出資額共計47.53億元,20xx年,成員共計64000個。繼續(xù)對農村經紀人開展“三培三促”活動,全市農村經紀人達7萬余人,業(yè)務總量達30余億元。
以構建和完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系為目標,營造公平競爭的市場環(huán)境有作為。一是專項整治形成合力。全面加強各類市場監(jiān)管,切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責,認真開展了乳制品市場、節(jié)日食品市場、農村食品市場等專項整治,檢查食品經營戶72610戶次,檢查食品批發(fā)市場1756個次,查處食品違法案件171起,案值63萬余元。大力開展了節(jié)日期間市場監(jiān)管、市場人禽流感防控、成品油市場、百日專項整治、學校周邊環(huán)境、“六車”市場、野生動物保護等專項整治工作,積極服務“四城同創(chuàng)”,配合相關部門,開展農貿市場春季滅鼠活動;對城區(qū)集貿市場進行清查,檢查各類經營785戶(次)。全力提升廣告監(jiān)管效能,以食品、藥品、醫(yī)療器械、美容保健等廣告為重點,深入推進了廣告市場整治工作,監(jiān)測廣告5986條次,查處各類虛假違法廣告案20件。認真開展了對電信業(yè)、銀行業(yè)及供水、供電、供氣業(yè)不公平合同格式條款專項整治,大力組織開展了“守合同重信用”認定工作,認定aaa單位34戶、aa單位60戶。強化拍賣監(jiān)管,共辦理拍賣備案304次,成交金額17.78億元,參與現(xiàn)場監(jiān)拍102次。二是公平執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。大力開展了不正當競爭專項治理,加強了對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、“傍名牌”、限制競爭等不正當競爭行為的查處,狠抓商業(yè)賄賂大要案件查處,著力營造公平競爭的市場環(huán)境。20xx年,共查辦各類經濟違法違章案件1126件,案值3259.26萬元。深入開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動,發(fā)放宣傳資料3.6份,張貼宣傳畫5000張,懸掛宣傳標語600幅,制作宣傳展板(欄)36塊。20xx年,共搗毀傳銷窩點95處,遣散傳銷人員672人次。三是法制工商日趨完善。進一步加強了對《全面推進依法治國若干重大問題的決定》的學習,大力開展法治工商建設,抓好每月一法在線考試和全省“百萬網民學法律”網絡法律知識系列競賽活動。利用不同載體開展了以學習新法規(guī)、新辦法、新政策等內容的活動,舉辦培訓班共28期,培訓人員1700余人次。開展了行政審批事項清理及自查,承接上級下放4項行政審批項目,下放了本級4項行政審批事項。繼續(xù)抓好了行政指導和行政調解,共實施行政指導2121次,受理并辦結行政調解案90件。創(chuàng)新社會管理方式,與市中級人民法院、市消費者協(xié)會聯(lián)合制定了《撫州市工商行政調解消協(xié)人民調解訴調對接工作辦法》,加強了與紀委、檢察院、監(jiān)察局、審計局等部門的溝通和協(xié)調,進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。
以深入貫徹新《消費者權益保護法》為抓手,營造安全放心的消費環(huán)境有作為。一是新《消法》宣傳氛圍濃厚。著力搭建了培訓、媒體、短信、“五進”四大平臺,深入開展新《消法》宣傳工作。以縣(區(qū))局為單位,舉辦新《消法》培訓班26次,參培人員達3100余人次。與撫州市電視臺合作,攝制了專題片《讓消費者更有力量》;在市、縣電視臺舉辦新《消法》專題講座,印發(fā)各類宣傳材料9600份,發(fā)布消費提示和警示21條,開展大型宣傳、咨詢等活動171次。舉辦了3·15國際消費者權益日“新消法新權益新責任”年主題宣傳咨詢活動14場次,接待咨詢20xx余人次,發(fā)放宣傳資料36000余份。二是商品質量監(jiān)測真實科學。圍繞“質量興市”,將商品專項執(zhí)法檢查工作與日常規(guī)范、建立健全長效監(jiān)管機制、加強檢查督促相結合。針對社會反映強烈、消費者訴求集中的重點商品以及監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不合格商品,加大了商品質量監(jiān)測力度,共對鋼材、鋁合金型材、油漆、服裝等50個批次商品進行了質量監(jiān)測,查處銷售假冒偽劣和不合格商品案件147件、侵犯消費者權益案件32件,案值112萬元。三是消費維權渠道拓展。積極推進12315消費維權“五進”活動,把維權觸角延伸到消費者生活的每個角落,不斷方便廣大消費者就近投訴,提高了消費糾紛調解率,降低了消費維權成本。依托現(xiàn)有的12315申訴舉報網絡和消協(xié)投訴中心,通過行政調解、消協(xié)調解、執(zhí)法跟進等多種手段,快速受理、快速出勤、快速調解、快速反饋,20xx年,共受理消費者咨詢、申訴、舉報7821件,辦結率達100%;消費申訴調解成功率96.7%。
以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為平臺,營造風清氣正的政務環(huán)境有作為。一是提升素質知行結合。通過認真組織開展書記講黨課,黨員、干部寫心得體會文章,先進典型人物作報告,看黨風廉政警示片,開展黨史傳統(tǒng)教育“五個一”活動和“我是誰、為了誰、依靠誰”、“學習龔全珍,我該怎么做”、“假如我是監(jiān)管服務對象”等專題討論;以及“為黨旗增輝、為紅盾添彩”的讀書征文活動;大力推進黨員干部個人學、中心小組帶頭學、專家講座輔導學、借助平臺廣泛學、視頻資料輔助學、定期檢查督促學、交流討論相互學等“七學”措施,有效提升隊伍素質,為精神文明建設奠定思想基礎。組織黨員干部觀看廉政宣傳片13部、學習法律條規(guī)42次,收集征文800余篇。二是勇糾“四風”全面覆蓋。將教育實踐活動與每一個部門的職能,每一名黨員的崗位工作有機結合起來。堅持規(guī)定動作做到位,自選動作有特色,努力推進群眾路線教育實踐活動取得扎實效果。采取調研走訪、召開征求意見座談會、開展問卷調查、媒體征集、短信平臺以及“民聲通道”、“行風熱線”等各種形式,廣泛聽取群眾意見;針對存在的問題,建立整改臺賬,落實整改責任,實行銷號管理;對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治。制作了《不出入各類會所承諾書》,攝制了微電影《特別的包裹》,并獲全市首屆“青春倡廉、清廉撫州”原創(chuàng)微電影大賽優(yōu)秀作品獎,推動黨的群眾路線教育實踐活動開展。通過對征求到的62條意見建議全面整改,形式主義、官僚主義等機關通病得到有效解決,勤政廉政、厲行節(jié)約蔚然成風。市局的三公經費比上年同期下降24.14%,文件、簡報、會議數(shù)量比上年同期下降了31%、30%和20%。同時,組織開展制度“廢、改、立、留”和“制度建設評議”工作。結合工商行政管理工作實際,對已有制度進行一次全面梳理,整理了《撫州市工商局日常工作手冊》,按照新頒布的法律法規(guī)、注冊登記制度改革和嚴防“四風”反彈的要求,對相關制度進行修改和完善。三是黨風廉政建設傳承紅色基因。為切實解決工商部門服務群眾“最后一公里”問題,在全系統(tǒng)打造“連心、強基、模范”三大工程,狠抓黨風廉政建設責任制的落實,開展了“三公一奢”、清理單位職權及重要科室崗位權限、作風建設監(jiān)督檢查、加大案件查辦力度、節(jié)日廉情監(jiān)督等專項整治,進一步增強了自覺抵制各種不正之風的能力。以加強服務型黨組織建設為抓手,結合實施基層黨建工作提升工程,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,充分發(fā)揮黨組織、黨員干部在工商行政管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。完善了黨員“先鋒創(chuàng)績”制度,建立了黨員“志愿服務”制度,進一步做好了非公黨建工作。在非公黨員中廣泛開展了“黨員示范經營戶”、“黨員先鋒崗”等活動,充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。
在推進工商行政管理體制調整工作中,按照省、市的部署,全市系統(tǒng)服從大局,認真做好改革配合工作。與此同時,全系統(tǒng)加強了綜治、信訪、政務信息、宣傳報道、老干部工作;加強了財務管理和基層基礎建設;加強了信息化建設,不斷提高了信息化應用水平,確保了隊伍的穩(wěn)定。個私協(xié)、消協(xié)、廣協(xié)等協(xié)會工作也穩(wěn)步推進上臺階。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在:市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距;干部隊伍的知識結構、業(yè)務技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離;市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調配合還需要進一步加強;基層基礎建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級的關鍵之年,全面建設法制國家的開局之年。省委、省委秘書長、市委書記龔建華在市委三屆九次全會要求:“我們必須更加主動地適應新常態(tài),更加積極地展示新作為?!睆娬{:“要以忠誠為上,強化黨員意識,擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’,把共產黨員的忠誠轉化成對理想信念義無反顧的堅守、轉化成為國為民無私忘我的奉獻、轉化成對撫州改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的務實敬業(yè);要以清廉為本,堅決落實黨風廉政建設‘兩個責任’,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒反對‘四風’,推動作風建設常態(tài)化、長效化;要以奉獻為榮,把奉獻落實到實干上,以‘為官不為’為恥,以‘為官有為’為榮,帶領全市上下形成人人肯干事、會干事、干成事的良好氛圍?!卑凑帐形⑹姓褪【值臎Q策部署,結合實際,20xx年我市工商行政管理工作的總體要求是:認真貫徹落實市委三屆九次全會、全省工商行政管理工作會議精神,圍繞“三大戰(zhàn)役”升級版建設,依法加強市場監(jiān)管,著力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境,著力加強干部隊伍能力建設,為促進我市經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。重點抓好以下工作:
堅持深化商事制度改革,全力激發(fā)市場主體新活力。一是優(yōu)化登記方式。按照簡政放權和市場化改革要求,圍繞工商注冊制度便利化,狠抓各項改革措施的落地,優(yōu)化登記方式,簡化登記程序,進一步放寬市場準入門檻。要加強企業(yè)年檢改年報工作指導,引導企業(yè)熟悉和掌握年報內容、報送程序、方式方法,督促企業(yè)真實、及時公示企業(yè)基本信息,正確履行年報公示和即時公示責任,落實企業(yè)年報公示制度。針對企業(yè)年報不規(guī)范的問題,要以建議、輔導、提醒、規(guī)勸、警示等方式集中開展專項行政指導活動,對不規(guī)范的工商登記行為引導糾偏。針對在工商登記制度改革中出現(xiàn)的某些隨意登記現(xiàn)象,要加強對市場主體的行政指導,該提醒的提醒,該修復的修復,該調整的調整,該退出的退出,使之既保持創(chuàng)業(yè)的活力,又消除可以避免承擔的法律責任。二是創(chuàng)新登記模式。結合《工商登記前置改后置和取消審批項目》,在省工商登記前置審批項目目錄公布后,嚴格按照目錄做好登記注冊工作,目錄外的一律不作為公司登記前置審批項目,堅持市場主體法不禁止即可為,給予市場主體更大的經營自主權。三是提升登記效能。要按照省局的部署,在南城縣局試點的基礎上,積極推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革,全面推行“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”,整合行政資源,優(yōu)化審批流程,簡化準入手續(xù),最大限度降低社會成本和行政成本。同時,啟動電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)項目建設,努力實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照和網上公示。此外,在省局指導下,加強構建便捷有序的市場退出機制建設,試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序,努力實現(xiàn)市場主體退出便利化。
堅持強化各類市場監(jiān)管,全力推進公平競爭新秩序。一是發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管約束作用。認真抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》及5部規(guī)章的貫徹實施,從完善市場主體信用信息記錄入手,根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管,建立健全經營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者權益的市場主體建立“黑名單”制度。盤活企業(yè)信用信息資源,形成監(jiān)管合力,切實加強事中、事后監(jiān)管,依法依規(guī)及時處理市場主體在設立登記中置法律規(guī)定不顧、提交虛假材料等違法行為。努力構建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式,全面、客觀地評估企業(yè)經營狀況和信用等級。發(fā)揮信用約束作用,實現(xiàn)“一處違法,處處受限”,真正體現(xiàn)“寬進嚴管”的改革精神,維護公平競爭的市場秩序。二是依法查處擾亂市場秩序行為。必須把嚴管作為重要任務,進一步加強市場監(jiān)管,探索建立市場監(jiān)管新體系,加快營造統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境,為市場充分競爭創(chuàng)造良好條件。要深入貫徹落實國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》,加大執(zhí)法力度,營造公平競爭市場秩序。要依法加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,重點查處社會反映強烈的公用企業(yè)及其他壟斷性排除、限制競爭行為,繼續(xù)開展重點領域不正當競爭行為集中整治,依法查處侵犯商業(yè)秘密的行為。要強化網絡市場監(jiān)管,推進網絡市場規(guī)范化建設,打擊網絡銷售假冒偽劣商品等違法行為,深入開展20xx年紅盾網劍專項行動,依法查處非法主體網站,強化合同監(jiān)管,加大對重要行業(yè)領域“霸王條款”的整治力度。要全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實效。深化食品安全整治、強化日常規(guī)范管理和構建長效機制,重點要把好流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入、食品質量、經營行為“三個關口”。要進一步加強農資市場監(jiān)管,深化“紅盾護農”工作。要強化廣告監(jiān)管,宣傳和落實好新修訂的《廣告法》,開展重點領域虛假違法廣告專項整治行動。加強互聯(lián)網廣告監(jiān)管。要嚴厲打擊傳銷規(guī)范直銷,以開展“無傳銷城市”創(chuàng)建工作為抓手,推動打擊傳銷工作深入開展。要探索建立與新的注冊登記制度相適應的查處無照經營新機制。要進一步創(chuàng)新推進商標戰(zhàn)略工作,引導企業(yè)將商標品牌做強做大,引導企業(yè)提高商標運用能力和品牌培育能力,繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,加大商標專用權保護力度,以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點,加大商標案件查處力度。三是探索建立“五位一體”執(zhí)法新機制。要加強市場主體登記信息在政府部門間的互通互聯(lián),按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管的原則,推動先照后證后的事中事后監(jiān)管責任的落實。要進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,規(guī)范案件移送程序、標準。要進一步加強行業(yè)自律和企業(yè)自律,充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用,探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、司法銜接相結合的“五位一體”社會共治新機制。
堅持依法保護消費者合法權益,全力營造安全放心消費新環(huán)境。一是進一步拓寬維權渠道。要充分利用好新《消法》賦予的消費者協(xié)會8項公益性職責,發(fā)揮消費者協(xié)會組織作用,認真受理消費者投訴,化解消費糾紛,進一步加強消費者協(xié)會的組織建設。主動搭建消費維權社會平臺,努力建立企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的消費維權社會共治新機制。加快資源整合,進一步完善12315工作機制,完善互聯(lián)網、短消息、移動互聯(lián)通訊受理功能。加大“一會兩站”建設特別是12315“五進”工作力度,創(chuàng)新消費維權機制,積極促進消費維權便利化、一體化、效能化,提升消費糾紛調處能力。二是進一步凈化消費環(huán)境。要將監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件貫穿于消費維權工作始終,強化流通領域商品質量監(jiān)管和服務領域消費維權,依法開展流通領域商品質量抽查檢驗,加強商品質量安全風險評估和風險警示,責令經營者對不合格商品依法退市。強化有關服務領域監(jiān)管執(zhí)法,繼續(xù)開展服務領域專項執(zhí)法行動。開展農村商品質量專項整治。嚴厲查處消費侵權案件。三是進一步提升消費維權工作效能。要認真落實12315數(shù)據信息定期分析制度,及時分析申訴舉報熱點難點,發(fā)布數(shù)據分析報告。通過合理利用數(shù)據信息各項功能,全面梳理數(shù)據資源,轉化數(shù)據分析成果。加強對12315訴求篩查,排查重大案件違法線索,推進“訴轉案”工作。要根據重點熱點,積極開展宣傳活動,加強消費引導,宣傳相關法律知識、消費知識,及時發(fā)布消費提示、消費警示,倡導適度消費、綠色消費、健康消費的理念。
堅持打造為民清廉的工商隊伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要著力強化法治觀念。認真貫徹xx屆四中全會精神,堅持依法履職,要克服“改革后權力減少了責任減輕了”的思想,增強責任更重、執(zhí)法風險更大的意識,運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管,樹立“以公民權利為中心”的監(jiān)管執(zhí)法思維。要嚴格落實執(zhí)法清單。嚴格界定工商機關行政權力邊界,認真執(zhí)行“許可權力清單”“行政處罰權力清單”“責任清單”制度,鞏固“注冊資本認繳”“先照后證”等準入制度改革成果,按“法未授權不能為”的原則,把凡不屬于法律法規(guī)禁止的,一律不得作出影響市場主體合法權益或者增加市場主體義務的行為,作為建立行政許可權力清單的核心;加強事中、事后監(jiān)管制度的改革,把主體適格、職權法定、程序正當、權責一致,作為建立行政處罰權力清單的基石。通過市場監(jiān)管執(zhí)法權力清單制度的約束,促進市場監(jiān)管方式由“管制型”向“治理型”轉變。要切實規(guī)范執(zhí)法行為。在落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領導干部和機關內部工作人員個人插手辦案記錄制度、辦案質量終身負責制度上下功夫,建立執(zhí)法全過程記錄制度,建立重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度,建立并公示執(zhí)法自由裁量權基準和細則,規(guī)范裁量權,進一步完善“網上執(zhí)法辦案”細則,做到文書格式、執(zhí)法時限、流程順序“三固定”,實現(xiàn)執(zhí)法工作要求具體、期限明確、程序公正。四要全面加強執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,嚴格責任追究,做到有令必行、有禁必止;加強行政復議執(zhí)法監(jiān)督工作,增強自動糾錯的能力。認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求,深入推進工商行政管理工作全面公開,增強行政執(zhí)法行為的透明度,充分尊重群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,確保行政權力在陽光下運行。二是大力提升信息化應用能力。要樹立信息化思維和大數(shù)據理念,把運用好信息、網絡、大數(shù)據技術和資源,作為履行好職責、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要途徑。加強商事制度改革信息化建設,要進一步健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),完善企業(yè)年度報告公示、經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、企業(yè)公示信息抽查等系統(tǒng)功能;要運用大數(shù)據加強市場監(jiān)管和服務,以市場主體信息為基礎,挖掘工商信息資源,加強數(shù)據的分析應用,注重發(fā)揮工商信息及時、準確、全面的優(yōu)勢,更好地服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展。要夯實信息保障基礎,為深化改革提供安全可靠的信息化支撐。三是大力提升綜合研判能力。當前,工商機關管理體制正在調整,維護市場經濟秩序又面臨許多新任務、新要求,這對做好工商和市場監(jiān)管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。要適應市場監(jiān)管新形勢的要求,以問題為導向,創(chuàng)造性開展工作,及時分析改革中出現(xiàn)的新問題新情況,了解把握政策法規(guī)執(zhí)行中面臨的難點,總結解決問題的經驗,提出改進工作的意見和建議。要維護法律的權威性和市場的統(tǒng)一性,突出工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本職能,形成市場監(jiān)管新優(yōu)勢。要加大宣傳力度,提升輿情處置能力,及時回應社會關切。四是大力提升隊伍工作能力。要強化作風建設,按照市委落實“兩個責任”的要求,加強黨風廉政建設,認真落實黨組的主體責任、支持和配合紀檢監(jiān)察機構落實監(jiān)督責任,著力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設,強化對權力運行的監(jiān)督。繼續(xù)抓好八項規(guī)定的貫徹落實,持續(xù)深化“四風”整治,推進作風進一步好轉。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展學習先進活動。改進培訓方式,拓寬培訓渠道,做好工商管理體制調整后隊伍能力建設和干部培訓工作,不斷加強法治化建設、信息化建設,提升全系統(tǒng)干部職工的綜合素質和工作水平。
同志們,新的一年我們又站在了新的起點,迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府和省局的堅強領導下,積極適應新常態(tài),不斷展示新作為,努力創(chuàng)造新業(yè)績,為撫州經濟社會發(fā)展做出新貢獻。
春節(jié)即將來臨,全系統(tǒng)要結合實際,統(tǒng)籌安排好春節(jié)期間的各項工作,抓好內部管理,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求,確保干部隊伍和諧穩(wěn)定;加強節(jié)日市場監(jiān)管,加強市場主體信息公示工作,加強值守應急工作和12315節(jié)日值班,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等不法行為,切實維護消費者合法權益,維護市場正常秩序,讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
城市管理工作會議講話篇十五
城市是一個國家的縮影,也是經濟發(fā)展的載體,同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的在城市管理工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:。
今天會議的主要任務是,貫徹落實市委經濟工作會議、全省建設工作會議精神,認真總結20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講三個方面的意見:
一、構建新格局,新業(yè)績樹立了新形象。
對信陽城市管理事業(yè)來說,20xx年是不平凡的一年,伴隨著機構改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力,真抓實干,謀發(fā)展之策,干發(fā)展之事,克服了一個又一個困難,爭創(chuàng)了一項又一項佳績。
(一)城市創(chuàng)建結出了碩果。在市中心城區(qū),瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標,根據建設部考察組反饋的意見,逐項分解,逐條細化,著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米,改造完善綠地87萬平方米,栽植各類喬灌木170余萬株,新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加,綠地布局日趨合理,綠化管理水平進一步提升,城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月,信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”?!靶抨柺猩鷳B(tài)建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號,成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū),我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導,為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年,淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場,分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前,新縣獲得了“國家園林城市”稱號,羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號,息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽,已是“碧色滿園香如馥,傾城疊翠皆是春。”“城在水中,水在城中,樓在綠中,人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。
(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念,在市政工程建設中,力求做到精雕細琢,精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網建設,在國家配套資金沒有到位的情況下,通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓,成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化,使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程,被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條,共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃,精心施工,建設經典工程,已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一,正式開園以來,日均接待游客20xx人次以上,受到來信陽考察的上級領導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所,給當?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作,綠化面積31萬平方米,高標準建設了一批精品亮點,美化了城市景觀,提升了城市品味。
(三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念,寓管理于服務之中。在工程建設方面,積極開展市政工程質量安全檢查,開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動,全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”,3項工程被評為“河南省金杯獎工程”,3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”,信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”,信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面,把提升運營能力作為強化服務的重點,多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查,全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上,為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元,均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中,全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核,達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產等方面,全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素,積極主動開展工作,實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營,全年沒有發(fā)生安全生產責任事故。在行政審批方面,嚴格落實“一站式辦結”、“一周辦結”和“即時辦結”,切實提高辦事效率和服務質量,受到各方面的肯定和好評。
(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路,加強城市管理,不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果,將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系,實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時,建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,調動方方面面的積極性,從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場,環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”,到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”,再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉化,管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設施巡查管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,城市路燈亮燈率達到了98%以上,市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道,每天步行上街查看,及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設施,確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內容多、要求高的實際,我們從一開始就制定了高標準的管理措施,百般呵護,精心管理,在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力,展示了形象,贏得了市委、市政府的充分肯定?;疖囌救肆髁?、車流量大,人雜事繁,我們知難而進,迎難而上,披星戴月,不僅解決了一批棘手問題,而且在今年春運中,與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū),一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治,對戶外廣告進行全面排查,對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面,積極推進戶外廣告的市場化運作,通過公開招標方式出讓戶外廣告的經營權和使用權,收益300多萬元,實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度,確保新設立戶外廣告按標準一次性到位,舊廣告更換必須達到新標準要求,提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求,多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治,清理占道經營攤點1.5萬余個,取締騎路市場7處,占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作,在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上,將業(yè)務向20條背街小巷延伸,共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理??朔r間緊、任務重、人員少等困難,抽調90人,參加市區(qū)交通秩序集中整治行動,圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調整充實夜間管理力量,重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控,對156起拋灑滴漏行為進行處罰,遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理,噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理,通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。
責任書。
延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法,有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設行為485起,依法組織強制拆除127起(次),拆除違章建筑面積8.9萬平方米,責令停工監(jiān)控工地79個,停建面積7.5萬平方米,督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執(zhí)法隊伍建設進一步得到強化,人員車輛服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一,執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?;礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構,實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng),使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動,豐富城管隊伍精神文化生活,提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感,增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》,舉辦城管論壇,新建城管執(zhí)法網站,開辦執(zhí)法隊員學習培訓班,通過多種方式提升干部隊伍的整體素質。先后在省、市各類報刊、網站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇,編發(fā)內部信息34期,全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等,取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動,使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn),干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
一年來,我們收獲很多,感慨很多,體會很多。
(一)領導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚愛一層。在機構改革中,很多單位人員減少了,職能縮減了,單位撤并了,但全市城市管理部門卻是人員增多了,職能擴充了,崗位增加了。在市政府的機構改革中,市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構改革中得到鞏固和加強。在工作推進中,為及時解決困難,化解矛盾,市、縣、區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導經常親臨一線,現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題,為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上,各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年,市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設項目11483萬元,到位資金9793萬元,資金到位率85%以上,成為歷年來資金到位最及時最足額的年份,與此同時,還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下,投資460余萬元,實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套,使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持,城市管理工作的勁頭才更大,底氣才更足。
(二)形成合力是基礎。在城市管理工作中,我們注重借助外力,激活內力,形成合力。一年來,面對新的形勢和任務,全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構改革的重要機遇,乘機造勢,乘勢而上,團結拼搏,眾志成城,在很短的時間內,狀態(tài)迅速調整到位,角色迅速轉化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合編、合心、合拍,干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成,心往一處想,勁往一處使,城市管理的力量更強了,標準更高了,節(jié)奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干勁更大了。
(三)關注民生是目的。城市管理的根本目的,就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境,讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來,全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號,群眾的要求作為第一目標,群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線,成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等,及時解決市民投訴,為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題,全市共改造背街小巷156條,新建改造公廁274座,僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經營攤位327個,既照顧了弱勢群體,又方便了群眾。20xx年7月16日,中心城區(qū)遭受暴雨襲擊,棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產受到威脅。險情就是命令,我局迅速啟動防汛。
應急預案。
在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令第一時間反映第一時間作為與部隊武警官兵一起及時將受災群眾轉移到安全地帶將群眾的財產損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。
感謝信。
錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來,全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字,下真功,使真勁,顯真效。工作中,不分份內份外,只要是上級交辦的事,我們都樂意接受,只要是群眾期待的事,我們都努力辦成,只要是城市建設中的工程項目,我們都全力做好。正是如此,城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績,成為“信陽速度”的積極踐行者,“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干,打牢了基礎;善干,搶占了先機;苦干,錘煉了意志;競干,展示了風采;精干,打造了佳品;樂干,贏得了信任??梢宰院赖亟枋形?、市政府領導的話說,城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。
(五)超前謀劃是關鍵。作為城市管理工作者,我們不僅是城市管理的忠誠實踐者,堅定執(zhí)行者,也是積極的思想者,超前的謀劃者。一年來,我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發(fā)展快的實際,積極向政府建言獻策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關于加強市規(guī)劃區(qū)內弱電管網建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關于實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見,是城市管理的行動指南,為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎,既有現(xiàn)實意義,更有長遠意義,對全市城管工作都具有重要的指導意義。
規(guī)章制度。
修訂、干部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新,創(chuàng)出了新活力,創(chuàng)出了新激情,創(chuàng)出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成績的同時,我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃,常常造成工程倉促啟動,而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養(yǎng)缺乏年度計劃,部分設施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設質量監(jiān)督機構不健全,工程施工過程管理不夠規(guī)范,部分施工單位沒有嚴格按照建設規(guī)范要求對關鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控,現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范,工程技術資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網建設力度小,沒有實現(xiàn)雨污分流,造成進水水質指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉站使用率偏低,存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范,庫容量減少速度較快,使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質檢測能力建設滯后,實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少,距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象,打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強,執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全,服務意識、辦事效率有待進一步提高,解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民群眾的要求相比,在隊伍建設、優(yōu)質服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視,采取切實措施,認真整改落實。
二、明確新目標,新任務必須有新要求。
20xx年是“”開局之年,開好局,起好步,對完成今年乃至今后的任務至關重要。為此,我市城市管理工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省、市工作要求,牢固樹立以人為本理念,圍繞推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程,放寬新視野,探索新機制,謀劃新發(fā)展,全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設再上新水平。
(一)明確城市管理的主攻方向。
圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市,強化措施,創(chuàng)新方式,進一步提高精細化管理水平,營造良好的城市環(huán)境。
1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點,強力推進,長效實施,不斷提升城市管理水平。一方面,對照標準,完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》,結合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設施等城市管理任務,逐條進行對照,細化管理責任,建立管理臺帳,制定監(jiān)管措施,健全完善管理機制,確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面,嚴格標準,實施監(jiān)督考核。結合全省開展的精細化管理活動,今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作,考評結果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據,以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。
2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經驗,聯(lián)系本地實際,積極探索城市管理的市場化運作機制,提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經過三年的實踐,成效比較明顯,要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結合中心城區(qū)實際,對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入,以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎上,全面推進,務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則,對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè),逐步推向市場,實現(xiàn)市場化運作,真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》,形成機制,以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經審批和未按標準設置戶外廣告整治力度,積極推進戶外廣告市場化運作,拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機,積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理,實現(xiàn)管理效益、經濟效益、社會效益的共贏。
3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段,借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經驗,加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設,推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉變,提高城市管理效能。根據住房和城鄉(xiāng)建設部和省政府要求,20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此,中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始,立即著手,馬不停蹄,抓緊實施,確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結合實際,早研究,早謀劃,早著手,做好長效化謀劃,積極推進城市數(shù)字化管理工作。
(二)抓住市政建設的關鍵所在。
牢固樹立城市基礎設施是城市發(fā)展關鍵的理念,堅持以人為本,針對薄弱環(huán)節(jié),不斷配套完善市政公用基礎設施,提高城市的承載力和綜合服務保障能力。
1、抓規(guī)劃,組織市政公用設施規(guī)劃編制。依據省、市城市建設“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃,按照科學規(guī)劃、適度超前、關注民生、配套建設的原則,抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求,信陽市要于6月底前,各縣在年底前完成市政公用設施專項規(guī)劃編制工作。
2、抓建設,著力配套完善市政基礎設施。本著“改善交通,優(yōu)化城市路網布局;以人為本,配套公共服務設施;落實重點,完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則,積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設,重點打通斷頭路,完善次干路及支路網絡,提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修,加強城市停車設施建設管理,加大城市道路及其附屬設施的管理力度,緩解道路擁堵狀況,提高城市道路資源利用率。三是結合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設施的配套建設和改造,完善城市雨污排水體系,提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結合城市道路新改建,加強城市供水、供氣管網建設、改造,提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》,加強城市照明規(guī)劃、建設和管理,開展城市綠色照明示范工程評選工作,推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網建設,解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求,結合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設,抓好垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設,解決城市垃圾中轉站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態(tài)原則,積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作,分別制定出規(guī)劃方案,同時結合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內河治理和內河橋梁改造,提高城市防洪排澇能力。
3、抓質量,加強市政公用工程建設監(jiān)管。在工程建設上,牢固樹立質量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質量監(jiān)管中心成立為契機,規(guī)范市政建設項目建設程序,對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度,確保工程建設質量。各縣也要結合實際,加強市政工程質量監(jiān)管,要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體,加大市政公用、園林綠化工程質量和文明工地建設安全監(jiān)督力度,提高市政設施建設水平,建設群眾放心和滿意的精品工程。
4、抓融資,加快城建投融資平臺建設。借鑒漯河等城市建設投融資工作經驗,在市政府的統(tǒng)一領導下,加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作,拓寬城市建設融資渠道,為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區(qū)要結合管理實際,創(chuàng)新管理思路,積極推進城市建設管理的市場化運作,用市場化機制,拓展城市建設發(fā)展空間。
(三)突出行業(yè)管理的指導服務。
圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平,著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設。一是加強行業(yè)相關管理制度建設。根據城市建設管理需要,不斷健全完善城市建設管理法規(guī)、制度,逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理,提升城市建設管理水平。二是加強環(huán)保設施建設管理,切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設,年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核,確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度,督促各燃氣經營企業(yè)從燃氣管理、技術、應用等方面入手,消除燃氣安全隱患,杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作,確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設經營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質管理,嚴格落實資質審查報批和年審制度,強化行業(yè)從業(yè)人員培訓,把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié),實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點,大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作,全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作,強化行政審批“窗口”服務功能,把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地,加強審批人員教育,提高辦事效率和服務質量,樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結合國家、省“”建設項目投資重點,加大爭上項目力度,積極爭取上級資金,不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系,切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網絡建設與運行管理,改善農村生產生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提升信陽城管工作的知名度和美譽度。
(四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
近年來,全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”,取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間,增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手,強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網建設等一系列關乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力,使城市功能的日臻完善,讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜,立足建設整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng),把綠地建設與旅游發(fā)展相結合,努力增加綠地面積,提高綠地質量,營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇,夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求,強化對城區(qū)路燈、亮化設施的建設和維護,確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度,提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內河的環(huán)境衛(wèi)生,力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題,做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停,營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結合部進行重點整治,徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角,加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理,不斷提升城市美化、亮化、綠化水平,努力把我市建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點,強化執(zhí)法管理,嚴格依法行政,文明和諧執(zhí)法,提高執(zhí)法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理,對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結合,加強占道經營管理,在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經營路段,嚴格規(guī)范管理,解決占道經營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔,按照“依托現(xiàn)有市場,就近劃行歸市,相對集中經營,堅決取締占道”的原則,切實提升早夜市排檔的經營層次和水平。加強非法小廣告治理,不斷完善小廣告治理的市場化運作機制,鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理,完善管理措施,實施停車收費管理。
2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理,按照文明墻的建設標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設置,進出口道路一律硬化處理,并設置車輛沖洗設施,施工車輛必須覆蓋,嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度,研究制定治理私搭亂建的機制和辦法,嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為,做到第一時間掌握,第一時間查處,堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度,從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關部門的溝通協(xié)調,杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間,對夜間施工嚴格控制,對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管,將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內。
4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理,堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為,鞏固園林綠化建設成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理,推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理,依法維護供水、供氣正常經營管理秩序。
(六)發(fā)揮城管文化的引領作用。
我們要繼續(xù)在構建思想文化上下功夫,以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓,積極的思想文化,能夠引領城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法,恪盡職守,服務為民”的理念,不斷強化思想教育。堅持以人為本,倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識,大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設,夯實構建和諧城管的思想基礎。在構建制度文化上下功夫,以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則,健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內部管理規(guī)章制度,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構建環(huán)境文化上下功夫,以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質反映。要積極探索環(huán)境文化建設形式,可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式,增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室,以激發(fā)干部職工的工作熱情,促進工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產黨員”評比活動,在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構建文體文化上下功夫,以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌,使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動,活躍城管隊伍業(yè)余文化生活,進一步激發(fā)隊伍活力。
三、放大新優(yōu)勢,新舉措要助推新發(fā)展。
目前,城市管理資源得以整合,關系基本得以理順,結構得以優(yōu)化,效能得以提高,這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質、轉方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路,迎難而進,排難而上,出色完成全年的工作任務。
(一)要把工作要點作為推進工作的支點?!?0xx年全市城市管理工作要點》,是在廣泛征求方方面面意見之后形成的,內容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設等五個方面數(shù)十項內容。這些內容既繁雜又具體,既艱巨又緊迫,有的涉及各縣、區(qū),有的涉及市局機關科室,有的涉及市局直二級單位,《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點,也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關鍵點。各縣區(qū)和市局機關科室、直屬二級單位,要對《工作要點》進行認真研究,凡涉及本單位、本部門的內容,認真進行梳理,將任務逐條細化,將責任明確到人,按照輕重緩急,做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目,特別是重大活動、關鍵節(jié)點必須完成的項目,要將任務分解到單位、到班組、到個人,將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人,跟蹤督查。對其它工作任務,要實行月檢查、季通報、半年小結。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的,要及時查找原因,制定對策,認真整改,確保不拖全年工作的后腿。
(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體,堅持“三具兩基一抓手”,深入推進“兩轉兩提”,充分發(fā)揮各級黨組織核心作用,通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式,形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用,班子成員要身體力行,率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段,按照五個常態(tài)化的要求,把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志,適時調整到關鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用,在全市城管系統(tǒng)內弘揚專心干事的正氣,減少分心謀人的內耗,進而彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展,進一步充實科級后備、股級干部人才庫,對入庫人員進行定向培養(yǎng),跟蹤管理,力促早日成熟,為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才儲備。
(三)把方式轉變作為提速發(fā)展的保障。前不久,《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”,從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面,深入闡述了用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的重大意義、把握關鍵、遵循原則和方式方法??梢钥隙ǖ刂v,用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神,近日,市里先后舉辦了多期培訓班,其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握,真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者,我們要一定要認真學習、深刻領會,充分認識領導方式轉變對于提速城管事業(yè)發(fā)展,對于加快魅力信陽建設的重大意義,進一步增強用領導方式轉變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領導方式轉變與提升自身能力相結合,與城市管理具體工作相結合,與落實“”城市建設管理任務相結合,與城管隊伍建設相結合,真正使領導方式轉變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。
(四)把隊伍建設作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內容。繼續(xù)通過精神培育,煥發(fā)活力,平添豪氣,鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人,使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難,難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中,正確評估自己,看清自己的優(yōu)劣所在,找準自己的位置,并乘勢而進;在逆境中,能夠變壓力為動力,化不利為有利,能逆流而上,“不放棄、不拋棄”,咬定青山不放松,不達目的不罷休,最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關注民生,體恤民情,將更多的人文情懷,人性關愛貫穿于工作的始終,更好地體現(xiàn)規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法,恪盡職守,服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角,研究情況有新見解,部署工作有新思路,解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行,在前行中總結,在總結中不斷開拓,在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確,又密切協(xié)作,相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺,肝膽相照,赤誠相見,襟懷坦蕩,心貼心、肩并肩、手挽手,進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段,它不是寫在紙上,掛在墻上,叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領導干部要從嚴要求自己,發(fā)揮好表率作用,身體力行,以身作則,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈,任何時候,任何情況下,絕不放松,臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,管好自己的人,看好自己的門,履好自己的職,盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行,有禁不止,政令不暢,工作棚架,推諉扯皮,吃拿卡要,不作為,亂作為,胡作為的,要堅決認真,嚴格較真,嚴肅動真。
同志們,作為城市管理者,我們使命光榮,責任沉重,任務艱巨。我們當以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中,為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產黨的90華誕獻上一份厚禮!
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城市管理工作會議講話篇十六
同志們:
今天召開這個緊急會議的目的是,一場不能解決旱情的小雨過后,面對廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面,堅決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒,徹底打好抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。下面我根據今天上午抗旱形勢分析會議精神講幾點意見:
一充分肯定成績,堅定完成此項工作任務的信心。
成績可以用兩句話總結:干部很辛苦,成效很顯著。從任務的完成情況看,自2月2日以來,截止到10月8日,已澆灌全部面積的86%,前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn),分別占應澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經有9個村全面落實澆灌一遍的任務。在農技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導下,大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看,在2月2日會議以后絕大部分干部能堅守工作崗位,深入到農戶家中,深入到田間地頭,宣傳發(fā)動,組織領導群眾開展抗旱保苗,大部分縣直單位主動與所包行政村對接,有錢出錢,有物出物,表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關部門能全力以赴做好各種服務工作,為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財力投入上看,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了獎勵補助政策,對行動迅速,率先落實的農戶直接補助;實施二級提水,把水源供應到田間地頭,對水源不足的地方打井挖溝,開辟水源;組織抗旱小分隊,幫助無勞力、無機械的農戶澆麥施肥。上述措施的實施,有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進行,借此機會向同志們的辛苦努力表示問候。
二、正視存在的問題,找準薄弱環(huán)節(jié),明確抗旱保苗的主攻方向。
當前此項工作中存在的問題有:
(一)部分干部思想認識仍然不到位。一是畏難情緒嚴重,片面強調客觀理由,片面責怪群眾思想落后,片面認為財力不足,不去積極主動創(chuàng)造條件,認真解決存在問題。二是心存幻想,抱有僥幸心里。部分干部的認識可用一句通俗的話來說,等發(fā)財?shù)炔坏?,等下雨還是能等到的,可是今年的天氣狀況就給我們一個這樣的教訓和啟示,老天爺是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滯后,工作被動拖沓。工作沒有預見性,缺乏統(tǒng)籌安排,不去積極主動創(chuàng)造條件,只是任憑事態(tài)發(fā)展,更為嚴重的是部分地方機械數(shù)量和水源都很充足,但干部不了解實際情況,回報時斬釘截鐵,說沒有水源,沒有機械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面,沒有真正達到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài),而是應付差事,蜻蜓點水,淺嘗則止,只求我到位,沒謀我做事。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡??傮w上來說,北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務的80%以上,差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%,好的村已全面完成任務,差的村僅完成任務的30%左右。
(三)工作措施不實,對抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對無水源、無勞力、無機械、認識不到位,抗旱不作為的農戶和死角死面無有效應對措施。對抗旱的人力投入、水源調度、抗旱機械及水利設施維修使用,抗旱措施落實督查不夠,致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上報數(shù)字浮夸,有弄虛作假成分。獨立檢查抗旱數(shù)字真實性不夠,有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導形影不離,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鼻孔兒出氣,致使抗旱數(shù)字有水份。據今天11個調查組對全縣上報完成任務的檢查情況來看,有2個村存在問題,有的村誤差率高達10%以上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。
三、徹底消除幻想,強化工作措施,強力推進抗旱保苗工作。
一是準確把握當前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預警信號,雖然昨天我縣普降小雨,但不足以解決旱情,農技人員到實地查看的情況是,未澆灌的耕地土壤濕度較差,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米,含水量僅為10%。據氣象部門預報,在未來一段時間內,我縣仍無明顯降水,當前的旱情有可能要持續(xù)到3月份,隨著氣溫回升,蒸發(fā)量加大,會不斷加劇旱災的發(fā)展。對此,大家一定要充分的思想準備,一定把問題估計的更到位一些,把措施制定的更長遠一些,首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項準備。
二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為,抗旱保苗的政策、措施、水源、機械等我都宣傳、安排過了,老百姓還是不澆,那是老百姓自己的事了,我無能為力。這就需要我們換位思考一下,只要想群眾所想,急群眾所急,工作再細化,措施再具體,就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級各部門一定要丟掉幻想,放下包袱,再下決心、再鼓干勁、再出實招、再見實效,全方位動員廣大群眾,堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。
三是細化任務分解,確保目標落實。目前“立春”節(jié)氣已過,氣溫回升,春季是小麥生長比較旺盛的時期,2月15日前是產量形成的關鍵時期,必須在這個時間前澆水到位,否則就會大幅減產,要重經驗、講科學,適時適法,進一步強化田間管理,適量施肥,監(jiān)測病蟲害情況,促進苗情轉化升級,充分發(fā)揮農業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動作用,全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進一步做好動態(tài)監(jiān)測,準確預報,積極實施人工增雨作業(yè)。農機部門要繼續(xù)做好農機購置補貼安排,支持購買抗旱機械,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設補貼農機購置網點和維修點,及時解決群眾購機和維修問題,減少農民往返購機時間,提高抗旱工作效率。水務部門要進一步強化水資源科學調度,千方百計增加抗旱水源,繼續(xù)組織相關人員對缺水地區(qū)修復機井和新打機井,保證有水抗旱。財政部門要進一步強化抗旱資金投入,在前期財政撥款的基礎上,加大資金籌措力度,幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強化服務,各司其責,整合資源,通力協(xié)作,切實保障群眾抗旱用油、用電,以及機械、化肥等農業(yè)生產資料供應,努力把災害損失減小到最低限度。
四是繼續(xù)加強抗旱保苗工作的領導。要切實落實一級抓一級,一級盯一級的工作機制,分片包干,各負其責,責任到人。抽調人員繼續(xù)吃住在村,深入到田間地頭,到農戶家走訪,地毯式排查,力爭不拉一戶,不漏一畝。要成立互助組,充分組織利用民兵、抗旱應急小分隊等,幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度,巡回督查,到村到戶,到田間,堅決杜絕流于形式,對行動遲緩,指導抗旱不力的單位和個人堅決追究責任,絕不姑息。
四、進一步強化督查檢查,嚴明抗旱紀律。
要堅決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號文件要求,對組織抗旱而不作為的,因工作不力造成損失的,將依法追究有關領導和相關責任人的責任;對虛報瞞報、弄虛作假的將嚴厲追究有關人員責任??h委、縣政府將組織人員對上報完成100%的村進行驗收,按獎補辦法兌現(xiàn)獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強有力措施,加大對本轄區(qū)內抗旱工作的督查指導。全縣上下,共同努力,堅決打好當前抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。
城市管理工作會議講話篇十七
同志們:
很高興參加今天的城管工作會議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點意見:
近幾年來,我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績,令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來,可以說精誠團結、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項管理制度,扎實開展各項工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內在的變化,這幾年城管隊伍得到了有效錘煉,社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局,對社會震動很大;機關干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國慶文藝晚會,令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結,各種榮譽紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備,成功建設縣垃圾處理場,讓人吃驚,等等這些變化,大家更應該有同感。
“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括,領導十分滿意,社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此,我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、對下一步工作提幾點要求。
近年來,我們是取得了很大的成績,但眼下我們的形勢依然十分嚴峻,與領導和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著待解決的問題,如部分路段店外經營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)??梢哉f縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程,任重而道遠。希望大家要認清形勢,再接再厲,扎實工作,再創(chuàng)佳績。
具體講以下幾點:
1、城市管理要高起點。
縣城是我縣對外的一個窗口,是政府的一個“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個地方的文明程度和經濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同,設施投入不到位,居民素質普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點,只有這樣才有可能通過幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動,更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。
2、城市管理要經?;?、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對城管工作的真實寫照,過去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓,我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經?;⒅贫然?,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。
3、城市管理要科學化、人性化。
還是說這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結合部,來往的大部分是農民。針對這一現(xiàn)實,我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學化,寓服務于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務,我們是管理者,誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進行等,且不可腦子一熱來硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點。
同志們,新起點、新機遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下,會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設再做新貢獻。
城市管理工作會議講話篇十八
同志們:
全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議剛剛結束,省公路管理局就召開會議傳達貫徹,這說明省公路管理局領導班子對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視,行動快、落得實的具體體現(xiàn),是值得肯定和學習的。剛才,樹德同志代表局領導班子所做的工作報告,對幾年來工作的總結是實事求是的,安排部署是符合上級要求的,工作布置的是全面的,也是值得肯定的。
參加這次會議之前,我認真看了張躍局長在20xx年全省公路管理工作會議上的工作報告,深深感到省公路管理局及全省公路管理行業(yè)為全省交通發(fā)展和提供“三個服務”方面,應該說做出了重要貢獻。
深入開展了“公路養(yǎng)護管理年”活動,投入6.44億元實施養(yǎng)護工程,全省干線好路率達到87.7%,綜合值達到84,新創(chuàng)文明樣板路279公里,保持文明樣板路2633公里;路網建設全年實現(xiàn)交工通車155.6公里;重點工程建設,確保松源至肇源段按期交工,實現(xiàn)通車里程51.6公里;農村公路建設,全年建成9500公里;危(險)橋改造、維修加固440座;公路安全管理,路政、治超、公路收費等管理工作取得顯著成績;在奧運火炬?zhèn)鬟f、東北亞博覽會和領導視察等重大活動及“十一”黃金周、“春運”期間,為保公路安全暢通,作出了積極貢獻。對此,我代表廳黨組向你們表示衷心的祝賀。同時也對全省公路行業(yè)紀檢監(jiān)察干部為公路事業(yè)的發(fā)展和反腐倡廉建設,以及在政行風和軟環(huán)境建設中,做出積極地貢獻和努力,表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,公路管理行業(yè),工作面寬,承擔任務重,除了高速公路以外的重點工程、農村公路都由省公路管理部門管理,既管建設又管養(yǎng)護;既管路政又管收費,確實是一個具有實權的行業(yè)。特別是,在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中,一些體制、機制、制度還不健全的情況下,還存在腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。從我們行業(yè)看,執(zhí)法行為不規(guī)范,服務態(tài)度生冷硬,服務質量臟亂差的問題時有發(fā)生;頂風違紀,吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在;利用職權,收受賄賂的違法犯罪行為,在個別干部身上已經發(fā)生。在這里,我要說兩句話。第一句話,個別干部發(fā)生了腐敗的問題,并不代表這個單位就一無是處;第二句話,一個單位的一個干部發(fā)生了違法違紀問題,除了自身的主觀原因之外,這個單位在教育、制度、監(jiān)督方面總有需要接受教訓的地方,總有需要加以改進的地方。雖然發(fā)生的問題是個別的,但教訓是深刻而慘痛的,必須引起高度重視,組織上要重視,每個干部特別是領導干部個人更要高度重視,要采取有力措施,預防腐敗問題的發(fā)生。下面,就做好全省公路管理行業(yè)反腐倡廉建設工作,講幾點意見,供大家參考。
一、要加強黨員干部的黨性修養(yǎng)。
領導干部作風問題,說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正。加強黨性修養(yǎng),是每個黨員干部的改造主觀世界和客觀世界的終生課題。只有不斷加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風的養(yǎng)成,才能不斷增強抵御不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵襲。堅強的黨性是成為高素質領導干部的首要條件,我們應該自覺地加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng),我們要把這五個修養(yǎng)融為一體,理論修養(yǎng)是基礎、政治修養(yǎng)是核心、道德修養(yǎng)是本質、紀律修養(yǎng)是方式,作風修養(yǎng)是體現(xiàn)。在黨性教育中,要著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實踐能力,切實用黨科學理論指導工作實踐;著力強化責任意識,切實履行黨和人民賦予的職責;著力樹立正確政績觀,切實把人民利益放在首位;著力增強黨紀律觀念,切實維護黨的團結統(tǒng)一。使黨員干部,特別是黨員領導干部始終保持黨的政治本色,發(fā)揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,把自己鍛煉成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的好干部,以優(yōu)良的作風帶領廣大黨員群眾迎難而上,銳意改革,攻克時艱。
二、要預防和減少公路建設項目中腐敗問題的發(fā)生。
當前,交通運輸工作正處在一個特殊發(fā)展時期,任務重、壓力大。國家和省委、省政府作出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大部署,20xx年交通計劃投入400億元,省公路管理局確定的20xx年十項工作目標,哪一項的份量都很重,要求標的準都很高。公路管理行業(yè)的公路建設和養(yǎng)護資金密集,市場競爭激烈,市場主體行為還不夠規(guī)范,信用意識還不夠強,大綜材料采購中商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時有發(fā)生;招投標活動中圍標串標、弄虛作假、出借資質,違法轉包等問題還沒能徹底根治。因此,必須堅持把公路建設養(yǎng)護與管理中的廉政工作作為反腐倡廉建設的重中之重,必須擺在更加突出的位置。要進一步推進教育創(chuàng)新,在改進教育方法上下功夫,增強教育的針對性;要進一步推進制度創(chuàng)新,提高制度建設的科學性、系統(tǒng)性和實效性,維護制度的權威性,提高制度的執(zhí)行力;要進一步推進監(jiān)督創(chuàng)新,結合實際研究監(jiān)督辦法,不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規(guī)律的認識,實現(xiàn)反腐倡廉建設在理念、思路、方法、體制、機制與制度的創(chuàng)新。特別是對工程建設項目關鍵環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督,確保建設質量、資金的安全有效。
三、要繼續(xù)抓好政行風和軟環(huán)境建設。
要繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則,以高度負責的精神抓好政行風和軟環(huán)境建設,深入開展糾風工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾利益。要加強監(jiān)督檢查,確保成品油價格和稅費改革方案順利實施,堅決糾正違規(guī)設置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限等問題;要按照有關政策,做好二級公路收費站撤銷后的職工安置、清產核資等工作,防止國有資產流失;要確保鮮活農產品運輸“綠色通道”高效暢通,保證涉農優(yōu)惠政策的落實;要采取有效措施,抓好治理“三亂”工作的成果;要加大對公路重點工程建設中拖欠農民工工資問題的監(jiān)督檢查,維護群眾的正當權益。
四、要確保反腐倡廉建設任務落到實處。
全省公路管理行業(yè)各級黨委是廉政建設的責任主體,主要領導干部要認真履行第一責任人的政治責任,按照“兩手抓、兩手都要硬”的要求,把反腐倡廉建設擺到重要日程,同業(yè)務管理工作一起部署,一起實施、一起檢查,一起考核。其他班子成員要落實“一崗雙責”,切實抓好分管工作范圍內的反腐倡廉工作。按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,省公路管理局要對全省公路管理行業(yè)的行業(yè)作風建設和糾風工作負責抓好。
各紀檢監(jiān)察機構要認真履行工作職責,協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。要突出抓好領導干部廉潔自律工作,廣大領導干部要認真執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使手中的權力,嚴禁利用職務之便謀取不正當利益,在管好自身的同時,認真管好分管部門、單位的黨員干部、管好自己家屬、親屬及身邊的工作人員。要教育我們的干部珍惜政治生命,珍重工作崗位,珍愛美好生活。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財務審計、監(jiān)督檢查等部門的職能作用,形成齊抓共管的工作局面。各級黨組織要加強對反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作的領導,經常聽取紀檢監(jiān)察機構的工作匯報,支持紀檢監(jiān)察機構開展工作,為紀檢監(jiān)察機構履行職責創(chuàng)造有利條件。
同志們,今年全省公路建設任務繁重而艱巨,反腐倡廉任務同樣繁重而艱巨,全省各級公路管理部門肩負著重大而光榮的使命。希望我們共同努力,按照全省交通運輸工作會議和全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求,以科學發(fā)展觀為指導,盡職盡責,扎實工作,努力抓好反腐倡廉建設,并爭取新的成效,為實現(xiàn)全省交通建設又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
城市管理工作會議講話篇十九
同志們:
一、肯定成績,客觀求實,認真總結回顧20xx年城市建設管理工作。
20xx年,經過全市上下的共同努力,我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果,城市功能進一步增強,城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的基本格局,為實現(xiàn)我市的經濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。
(一)以改善居民居住條件為目標,全力實施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內平房密度大,房屋基礎設施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經營城市的發(fā)展理念,采取政府主導、市場運作的方式,有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎,積累了寶貴經驗。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領導重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個工程進展順利,圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實現(xiàn)了當年拆遷、當年建設、當年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,這就是動遷量最大,建設速度最快,建設標準最高,建筑質量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎設施建設力度。幾年來,我市改革開放、經濟建設和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。與此同時,城市建設事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎設施不斷完善,綜合服務功能明顯增強。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上,嚴密組織,精心運作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設果皮箱20個;高標準、高質量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設,修建道路2.4萬平方米,鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標,加強了城市綠化美化建設。一年來,我們把加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,突出生態(tài)人居城市特色,大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養(yǎng)、群眾接受的原則,對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設,共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調動廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設。20xx年,我們在城市建設上,高度重視人民群眾的主體作用,堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動員人民群眾積極參與城市建設管理,形成了城市建設管理的強大推動力。同時,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,調動和引導群眾支持城市建設管理工作的積極性,在全市確定的50件實事中,我們安排了8項城市建設任務,落實到了市級領導和責任部門,各部門、各單位都相應地承擔了建設任務,并明確了建設標準和完成時限。在實際工作中,無論是哪一項工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關部門都不講條件,不打折扣,如期保質保量地完成了建設任務,這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的良好風尚。
(五)整合城市資源,運營城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財富,在市場經濟條件下,城市建設也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經營,把城市作為大的資產進行科學運營,走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子,是建設和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導,市場運作,產業(yè)開發(fā)等方式,對城市的自然資本,再生資本進行了全方位運營,特別是加強了對城市土地資源的宏觀調控,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進一步完善了土地使用權招標制度,實現(xiàn)國有土地資產價值最大化,在經營城市土地上取得了明顯實效,較好地解決了城市建設資金不足的問題。
(六)堅持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎上,堅持整體目標和階段工作推進相結合,有計劃、分步驟、有重點、分階段,積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機構設置,建立了長效管理機制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務之中,營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責任,重點清理了店外經營、流動經營、占道經營行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設管理工作取得的巨大成績,是全市上下團結一心、合力建設的結果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!
二、明確任務,創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設管理各項工作。
20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,也是我市城市建設管理工作承上啟下,健康發(fā)展關鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,對城市建設管理工作進行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標,進一步加大城市建設投入,完善城市基礎設施,建設城市新區(qū),擴大城市規(guī)模,全面提升城市建設管理水平,努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設和管理目標。
根據我市實際,20xx年我市城市建設管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以基礎設施建設為前提,以產業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學規(guī)劃,合理布局,注重建設,強化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設成為一個生產布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設的龍頭意識,實現(xiàn)城市建設對區(qū)域經濟增長的強力拉動。城市建設是經濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高,可拉動高于其幾倍的經濟增長。從我市的實際情況來看,經過幾年來的發(fā)展,全市的經濟實力顯著增強,城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機遇,使我市已具備了從量的積累向質的飛躍的條件,實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā)。
(二)要樹立城市建設超前意識,不斷提高城市建設層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭,要建設好城市,搞好城市規(guī)劃至關重要。有一個科學的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會快一些、好一些,就會少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設,就會貽害無窮。因此,在城市建設上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎設施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長遠,面向未來,實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學化,從而促進經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
(三)要樹立經營城市的意識,實現(xiàn)城市建設的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場經濟的眼光認識城市,增強經營城市意識,對城市資源進行聚集、重組和運營,最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時,著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產上做文章,通過政府預征行為,對土地市場實行一級壟斷,通過重新規(guī)劃和競賣土地,獲得收益地租,將級差地租投入到市政建設中,美化城市,完善功能,促進城市土地增值,循環(huán)往復,循序漸進,不斷積累,滾動發(fā)展。
(四)要樹立城市建設精品意識,提高城市內涵和品位。城市建設要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,突出城市主色調,反映城市的文化內涵,要重現(xiàn)城市整體形象設計,注重自然美、真實美、協(xié)調美、內在美,對每個建筑都要進行精心設計、精心建設,形成與我市的歷史、文化、經濟、社會、環(huán)境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識,引入新的設計理念和機制,組織力量進行大規(guī)模的城市設計。要實行設計招標,好中選優(yōu),增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關,高標準、嚴要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識,提高城市環(huán)境質量。隨著城市建設步伐的加快,對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設和管理是全社會的共同責任和義務,必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對城市環(huán)境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎。要整頓馬路市場,交通秩序和社會治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時,還要采取多種措施,教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭做文明市民,進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎上,對破壞市容市貌行為要堅決查處,公開曝光,要強化執(zhí)法監(jiān)督,社會監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進我市城市管理水平的進一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設要突出抓好八項工作。一是道路建設工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,對環(huán)路內未硬化的巷道進行鋪裝硬化,同時對已破損的人行道進行維修。二是經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設工程。進一步完善經濟開發(fā)區(qū)內供電、供熱、通訊、排污等基礎設施建設。三是路燈安裝工程。安裝經濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設垃圾處理場,新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站,清掏市區(qū)內排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設工程。積極爭取資金,啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時,積極向上爭取資金,啟動廉租房建設,改善居民居住條件。
三、加強領導,狠抓落實,為實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。
要全面完成20xx年的城市建設管理任務,我們必須加強組織領導,全面夯實責任,確保高標準、高質量完成各項任務。重點做到四個到位:
一是落實責任,領導要到位。今年的重點城市建設項目都已列入市政府重點工作計劃,承擔任務的市級領導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感,統(tǒng)籌安排,周密部署,集中精力抓好落實,保質保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設管理工作納入重要日程,對所承擔的任務要進行層層落實,要實行分級負責制,逐級簽訂責任書,做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查,對各項工程進展情況定期調度,及時通報,表揚先進,督促后進,確保各項工作落到實處。
二是營造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設管理工作的重大意義,宣傳城市建設政策法規(guī),宣傳城市建設管理中涌現(xiàn)出的先進典型,全方位、多側面、多層次地營造聲勢,使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認識上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調動全民參與城市建設管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關心支持參與城市建設管理,形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動群眾作為城市建設的關鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細工作,激發(fā)和調動廣大群眾參與城市建設的積極性。各職能部門要切實轉變作風,加強引導,深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達成共識,使建設*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,集聚全市之力,掀起城市建設加快發(fā)展的熱潮。
四是加強管理,隊伍建設要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創(chuàng)新的建設管理隊伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設管理工作,已經步入一個新的發(fā)展階段,面臨新形勢、新任務,如何打造一支與之相適應的建設管理隊伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求,在業(yè)務能力和思想作風方面,對隊伍建設常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設和管理要求,抓好系統(tǒng)內部學習與對外交流,切實加強專業(yè)技術人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,不斷提高城市規(guī)劃設計、園林綠化、市政維護、工程質監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術和管理能力。加強思想作風建設,抓好行風建設和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識、勤政意識和服務意識,做到業(yè)務精干、服務熱情、管理嚴格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強有力保證。
同志們,今年我市的城市建設管理目標已經確定,任務已經明確,關鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,團結拼博,搶抓機遇,扎實工作,努力開創(chuàng)城市建設管理工作新局面,為實現(xiàn)全市經濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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