在全市消防工作會上講話（通用17篇）

總結(jié)具有導向性和指導性的作用，可以引導我們更好地認識和把握事物的本質(zhì)。怎樣寫好一篇有說服力的議論文是我們需要探索的問題之一。總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的目的和要點，從而寫出更好的總結(jié)。

在全市消防工作會上講話篇一

從當前來看,制約我市擴大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

(一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經(jīng)濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內(nèi)部改革工作,積極推進農(nóng)村信用社改革,增強地方金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。

在全市消防工作會上講話篇二

(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。

三、加強領(lǐng)導,為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)加強項目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設(shè)進度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關(guān)領(lǐng)導、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構(gòu)負責人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關(guān)部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設(shè)中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。

(二)抓好項目建設(shè)工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導小組,定期研究項目建設(shè)工作,要逐個項目研究好融資以及建設(shè)問題,把項目建設(shè)工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務(wù)落實到人,盯住不放。重點項目建設(shè)要制定時間表,保證建設(shè)進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設(shè)項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設(shè)項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質(zhì)量好、進度快的要認真總結(jié)經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設(shè)。在重點項目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風廉政建設(shè),完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。

在全市消防工作會上講話篇三

同志們:。

剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。

一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感。

總的看,在國家加強宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標,按時間進度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

在全市消防工作會上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好x年全市審計工作，使命光榮、責任重大。我們要堅持審計機關(guān)作為政治機關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強的毅力，更加務(wù)實的作風，不忘初心、不負韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

在全市消防工作會上講話篇五

同事們:。

進入11月份以來，全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷;11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米;11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶受災(zāi)，過火面積達1300平方米。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓，舉一反三，針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，進一步采取有力措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時，也十分必要。剛才，--同事傳達了上級有關(guān)消防安全工作會議精神，對全鎮(zhèn)當前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、抓消防安全的思想一刻不能松。

近年來，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢依然十分嚴峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上海“11.15”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，一大批黨政負責人要受到行政問責，一些相關(guān)責任人員甚至還要被追究刑事責任，教訓極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時刻繃緊消防安全這根弦，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風行，措施上萬無一失，切實把安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施抓好抓實。

二、抓消防安全的措施一刻不能停。

進入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。

(一)隱患排查要細。會議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強對網(wǎng)吧、宗教堂點、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細挖，確保人員群眾的生命財產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導同事要在崗帶班，及時掌握消防安全動態(tài)，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進各項工作。

(二)整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當場整改的要立即整改到位，對不具備當場整改條件的，要定時間、定措施、定責任，落實專人跟蹤負責，無法整改到位的重大事故隱患，必須責令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過相關(guān)部門的驗收，驗收人要簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實加快整改進度。對面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求，決不讓一個隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配合相關(guān)部門強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取上?！?1.15”特大火災(zāi)事故教訓，迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作，對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門一定要加強防范，細化措施，嚴防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。

(三)監(jiān)察執(zhí)法要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢，對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強制措施，立即實行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰;對停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營的，一律吊銷其有關(guān)證件;對犯有瀆職、失職行為的機關(guān)事業(yè)單位工作人員提請紀檢(監(jiān)察)部門介入，進行嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進行審核審查，對不符合從業(yè)資格條件的人員進行強制培訓，確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來，務(wù)求收到實效。

三、抓消防安全的責任一刻不能放。

一要落實領(lǐng)導責任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全工作必須親自抓，抓到位;分管負責同事要撲下身子抓，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求，做到有措施、有重點、有應(yīng)急預(yù)案，不放過每一個細節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負責同事都將難逃其責。這次會后，各村居、各部門對消防安全工作，要認真研究一次，分析形勢，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。

二要落實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負責同事，要深入一線，強化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處各類違法行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機制。

三要落實主體責任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責任主體。要健全企業(yè)法定代表人負責制，把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實加強企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓，定期進行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。

四要落實行業(yè)管理責任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加強協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用，強化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負責同事遇事要主動靠前，解決問題。工商、村建、交通及各中小學校要認真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，指導和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責情況，鎮(zhèn)安委辦要加強督查，全力推進消防安全各項措施的落實，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。

在全市消防工作會上講話篇六

同事們：

作為今年全市六大專項整治工作之一的“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作，自3月19日以來，各有關(guān)部門按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和工作方案確定的職責分工，采取積極有效的措施，從思想、人員、經(jīng)費、制度等方面入手，大力開展宣傳教育、排查摸底和試點工作。截至5月28日，全鎮(zhèn)共普查出“三小”場所、出租屋7086間，其中小商鋪3660間，小作坊927間，出租屋2480棟(間)，并已全部錄入數(shù)據(jù)庫，我鎮(zhèn)普查登記工作已全面完成。鎮(zhèn)一級樣板房整改工作已經(jīng)完成，并通過了市隱患整治辦第八工作組的驗收，村一級57個樣板房也全面整改完成，并通過各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股檢查驗收合格，第一階段整治工作取得了初步成效，主要體現(xiàn)在如下5個方面：

(一)統(tǒng)一思想認識，共治理念基本形成。

為切實解決我鎮(zhèn)“三小”場所、出租屋消防安全隱患問題，今年以來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將“三小”場所、出租屋消防隱患整治工作作為工作重中之重抓緊抓好，并相繼召開3次全鎮(zhèn)性的專項整治工作會議和10多次鎮(zhèn)村相關(guān)工作會議，充分顯示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的整治決心信心和力度。福隆等村也積極響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，迅速組織本村各“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者召開動員會。鎮(zhèn)隱患整治辦多次組織人員學習和深刻領(lǐng)會市主要領(lǐng)導提出的各項措施和要求，尤其是劉志庚書記提出的“五鐵、五嚴”和“八個死抓不放”更是精辟地概括了對本次消防安全隱患專項整治的工作要求。我鎮(zhèn)根據(jù)自身實際，對各有關(guān)部門和村(社區(qū))提出了“提高認識不含糊、按照標準不走樣、落實責任不推諉、未除隱患不收兵;組織到位、排查到位、經(jīng)費到位、整治到位、宣傳到位”的“四不、五到位”工作要求。負責指導我鎮(zhèn)工作的市隱患整治辦第八工作組先后8次到我鎮(zhèn)開展工作調(diào)研和指導工作，對我鎮(zhèn)的整治工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議。鎮(zhèn)村兩級主要以召開動員會、工作會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、座談會等形式，大力宣講整治“三小”場所、出租屋的重要性和緊迫性。通過層層動員，各有關(guān)部門、各村(社區(qū))都統(tǒng)一了思想認識，樹立了“早抓遲抓都要抓，早抓早主動，早抓早安全”的思想認識和正確的整治理念，極大地增強了全鎮(zhèn)人民齊抓共治消防隱患的共識。目前，全鎮(zhèn)上下團結(jié)協(xié)作，齊抓共治的氛圍已經(jīng)基本形成，整治工作正逐步深入人心。

(二)強化組織領(lǐng)導，整治工作有序開展。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視，將整治工作納入到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的議事日程，做到精心組織，嚴密部署，統(tǒng)籌兼顧。鎮(zhèn)一級成立了消防整治領(lǐng)導小組和辦公室，從各單位抽調(diào)30多人，設(shè)立綜合組、整改服務(wù)隊和聯(lián)合執(zhí)法隊，制定實施方案，明確整治重點，落實整治任務(wù)，指導、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))開展整治工作。全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))(包括石崇制造業(yè)中心)也各自成立了消防隱患整治領(lǐng)導小組和整改巡查隊共300多人。我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)領(lǐng)導包村(社區(qū))，村(社區(qū))領(lǐng)導包村民小組，村民小組長包業(yè)主和經(jīng)營者的方法，將整治重心下移，使整治活動更貼近基層、貼近群眾、貼近實際。各有關(guān)部門、村(社區(qū))按照職責和分工，各司其職，各負其責，通力配合，部門聯(lián)動，齊抓共管，積極當好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的參謀。全鎮(zhèn)初步形成了“政府領(lǐng)導、部門全面監(jiān)管、村(社區(qū))全面負責、社會群眾全面參與”的整治工作新格局。

(三)加強宣傳發(fā)動，整治氛圍日漸濃厚。

全鎮(zhèn)積極整合社會資源，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，形成了較為濃厚的整治氛圍。我鎮(zhèn)采取媒體宣傳、懸掛標語、以會代宣、派發(fā)書信、組織活動、設(shè)臵宣傳欄等形式，全方位，多層次地開展整治宣傳活動，使群眾和“三小”場所、出租屋業(yè)主經(jīng)營者知曉整治內(nèi)容、標準和時限。鎮(zhèn)隱患整治辦和消防股還在各中小學校、村(社區(qū))、中小企業(yè)開展了石排鎮(zhèn)消防安全隱患專項整治“三進入”活動，各駐村工作組深入到各村(社區(qū))和業(yè)主、經(jīng)營者開展談心活動等，得到了市隱患整治辦有關(guān)領(lǐng)導的好評。同時，文廣中心在每天的電視黃金時間滾動播放市政府《通告》，各村(社區(qū))專門開辟了23個宣傳公告欄，用于張貼本次消防安全整治工作的相關(guān)內(nèi)容，全鎮(zhèn)共派發(fā)了1萬多份《告“三小”場所、出租屋經(jīng)營者的一封信》，在各中小學派發(fā)了1萬多份《致學生家長的一封消防安全信》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各主要路段和人口密集地區(qū)懸掛起100多條宣傳標語口號，全方位、多途徑、大面積地宣傳市關(guān)于消防安全隱患整治工作的要求和目標，營造全民一起參與本次安全防范工作的良好氛圍。整治宣傳取得了較好的效果，既克服了宣傳的盲點，又增強了宣傳的針對性和時效性，較好地保證了不同層面的群眾都能受到宣傳和教育。

(四)抓好普查工作，整治底數(shù)全面摸清。

各村(社區(qū))發(fā)揮自身優(yōu)勢，多策并舉，突出重點，抓好隱患排查普查工作。鎮(zhèn)隱患整治辦到各村(社區(qū))安裝了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫便于各村(社區(qū))每天的普查信息能及時、快捷上報，同時將全鎮(zhèn)所有普查登記在冊的“三小”場所和出租屋建立電子檔案。在普查過程中，各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的“三小”場所和出租屋逐門逐戶進行登記造冊，做到一間不少，一戶不漏，并建立了較為完整的電腦檔案。各村(社區(qū))還嚴格按照要求實行了業(yè)主、經(jīng)營者、普查員、巡查隊隊長逐級簽名負責制，確保數(shù)據(jù)真實、準確。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下兩個多月來的努力，我鎮(zhèn)“三小”場所、出租屋的底數(shù)已經(jīng)全面摸清，鎮(zhèn)隱患整治辦已將各村(社區(qū))“三小”場所、出租屋數(shù)據(jù)庫整理為統(tǒng)計明細表形式，方便接下來的整治工作的開展。

第一階段工作取得的初步成效，各有關(guān)部門和各村(社區(qū))做了大量工作，付出了辛勤努力。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，整治工作還存在許多實際性的問題和困難，亟需在下一階段工作中加以改進和解決。一是個別村(社區(qū))和領(lǐng)導的認識還不到位。畏難應(yīng)付情緒和持觀望思想依然存在，屬地管理責任落實不到位，工作人員配備不足，部門協(xié)同開展工作的局面尚未真正形成。二是社會面的整治聲勢還有待加強。部分村(社區(qū))還沒有形成專項整治的強大聲勢，群眾的思想工作不夠深入細致，業(yè)主不配合整治的情況時有發(fā)生，宣傳工作還有待在深度和廣度上多下功夫。三是對本次的消防整改業(yè)務(wù)知識理解不清。前段時間，鎮(zhèn)隱患整治辦到部份村進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村一級具體負責該項工作的領(lǐng)導干部還不了解整治的標準和要求。鎮(zhèn)隱患整治辦一個多月前已經(jīng)將《整改實施細則》轉(zhuǎn)發(fā)到各村(社區(qū))，而且《細則》的內(nèi)容很具體、很切合實際、也很通俗易懂，說明了有個別村的干部還沒有認真學習《細則》的內(nèi)容。

針對我鎮(zhèn)當前的工作情況，在這里，我對下一階段的工作提幾點意見：

一、提高認識，加大宣傳力度。

我們要充分認識到抓消防安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓發(fā)展，就是抓效益，就是抓穩(wěn)定，就是抓平安。抓消防安全說到底還是為了業(yè)主和經(jīng)營者的切身利益著想，今年的“1.26”、“2.23”重特大火災(zāi)事件就是一個對消防安全沒有提高認識的血的教訓。不但給企業(yè)和經(jīng)營者帶來重大損失，當?shù)卮?社區(qū))幾年內(nèi)的工作重點也只能圍著消防安全轉(zhuǎn)，也別想有什么大發(fā)展了。提高認識關(guān)鍵是領(lǐng)導干部要重視起來，各村(社區(qū))的領(lǐng)導、干部一定要帶好頭，要親自抓，親自過問，親自督查。

同時，我們要繼續(xù)通過電視媒體、圖片、宣傳專欄、拉標語等形式加大宣傳力度，形成一個良好的整治氛圍，進一步擴大整治工作的影響力，創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，開展宣傳服務(wù)上門活動。各村(社區(qū))樣板驗收已經(jīng)結(jié)束，各駐村工作組組長要親自帶隊深入到各村(社區(qū))召集各隱患戶參觀整改樣板，解釋好整改樣板的標準和要求，要召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等，并聽取他們的意見，化解存在的矛盾，提出整改要求，對業(yè)主和經(jīng)營者要施加一定的整改壓力，還要調(diào)動他們進行自我整改的積極性。

二、明確標準，加大監(jiān)督力度。

鎮(zhèn)隱患整治辦負責組織各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股通過完成本次村一級的57個樣板的整改工作，總結(jié)出一些好的整改經(jīng)驗和做法，列出整改所需的各種器材和參考價格清單發(fā)至各村(社區(qū))，各村(社區(qū))具體負責該項工作的同事要學習好各項整治標準和要求，以便能夠及時對其他隱患戶做好整改指導工作，避免出現(xiàn)不必要的錯漏。單靠鎮(zhèn)整改服務(wù)隊的人員下鄉(xiāng)指導，根本無法滿足需要，各村(社區(qū))整改巡查隊要對本村范圍內(nèi)各“三小”場所、出租屋的整改進行技術(shù)性指導，遇到解決不了的整改問題要及時向鎮(zhèn)整改服務(wù)隊的人員咨詢，不要出現(xiàn)讓群眾既花了錢又整改不好的現(xiàn)象。在整改過程中，公安消防股要負責對承建的消防公司做好監(jiān)督，嚴把各種材料的質(zhì)量和價格關(guān)，絕不能讓不法消防公司趁機抬價，最好能夠設(shè)計出一套最簡單實惠且符合標準的各類場所消防安全整改方法，真正讓廣大“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者得到實惠和方便。

按照市隱患整治辦的文件要求，在村民小組一級也要建立整改樣板。經(jīng)鎮(zhèn)隱患整治領(lǐng)導小組研究決定，全鎮(zhèn)77個村民小組一定要在6月10日前按照村一級樣板的整改要求和標準完成小商鋪、小作坊和出租屋各1個整改樣板，由駐村工作組和公安消防股負責檢查驗收;不設(shè)村民小組的村委會，至少要完成小商鋪、小作坊和出租屋整改樣板各3個的任務(wù)。

三、落實責任，加大整治力度。

從今天起，我鎮(zhèn)已進入全面整治階段，我們將繼續(xù)采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導包村(社區(qū))，村(社區(qū))領(lǐng)導包村民小組，各村小組長包業(yè)主和經(jīng)營者”的做法，從上而下，層層承包，哪個環(huán)節(jié)出了問題就由誰負責。村民小組長要負責完成好村民小組一級樣板房的選點工作，要做好本村小組范圍內(nèi)的每個業(yè)主和經(jīng)營者思想工作。鎮(zhèn)隱患整治辦還制定了《“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作進度表》，按照整改百分率實行每周排名一次，并將排名結(jié)果發(fā)至鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、各駐村工作組和各村(社區(qū)居)委會，讓鎮(zhèn)領(lǐng)導和各村(社區(qū))領(lǐng)導及時掌握整治進展情況，以便各駐村工作組和村(社區(qū))領(lǐng)導根據(jù)自身的情況及時調(diào)整治工作進度。因此，各村(社區(qū))信息報送員要及時將整改數(shù)據(jù)由村領(lǐng)導確認后上報到鎮(zhèn)隱患整治辦。

在執(zhí)法整治方面，我們要有所側(cè)重，存在嚴重消防安全隱患的，要立即實行強制性停業(yè)整改，這種情況下絕不能講人情論關(guān)系;情況不是很嚴重的，我們先發(fā)出《整改通知書》要求限期內(nèi)做好整改，到期后未落實整改的要按照相關(guān)規(guī)定進行處理，實行強制性停業(yè)整改。鎮(zhèn)隱患整治辦近日將印制好《整改通知書》發(fā)到各村(社區(qū))。

四、明晰負擔，加大資金投入。

本次消防隱患整治難度最大的是資金投入，要群眾出錢向來都是一件大難事，劉志庚書記在試點工作總結(jié)會上也專門提到了這個問題，他提出：“無論如何，業(yè)主和經(jīng)營者都要出錢，這不僅僅是錢的問題，出了錢才有責任感，這是個很重要的觀點，錢多少是另外一個問題，不出錢就不知道責任。”

根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，鎮(zhèn)一級必須保證市政基本消防設(shè)備，供水網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施方面的資金投入，個人方面按照“誰受益誰出資的原則”，業(yè)主和經(jīng)營者一定要負責自身“三小”場所、出租屋消防安全整改出資。

五、抓好源頭，村絕違規(guī)行為。

各村(社區(qū))新建項目一定要嚴格按照消防安全的有關(guān)規(guī)定來辦理，嚴格遏制違章建筑，堅決杜絕無牌無證、“三合一”、“二合一”等現(xiàn)象。本次消防安全整治結(jié)束后，凡沒有按照規(guī)定做好消防規(guī)劃的新建筑，也沒有做好補救措施的，一律不能通水通電。在本次消防安全隱患整治中，對表現(xiàn)積極的業(yè)主和經(jīng)營者的“三小”場所、出租屋我們將按照《東莞市“三小”場所”、出租屋消防安全隱患專項整治工作指引》(東府辦[20__]37號文)關(guān)于整治后辦證程序的規(guī)定，采取特事特辦的方式，優(yōu)先為他們辦理有關(guān)證照。

全面整治階段任務(wù)艱巨，事關(guān)全局。我們將以此次會議為動力，按照鎮(zhèn)委提出的要求，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，真抓實干，強化措施，落實責任，細查嚴整，力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成各項整治任務(wù)。

在全市消防工作會上講話篇七

(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓,緊密加強與境外上市中介機構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進行業(yè)務(wù)輔導培訓,使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。

在全市消防工作會上講話篇八

4月14日上午，聊城臨清市召開全市消防工作會議，臨清全市消防安全委員會成員單位和市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦分管消防負責人和派出所長，有關(guān)社會單位和企業(yè)負責人，消防大隊全體官兵參加，臨清副市長、公安局長石寶生，副局長李德年，消防大隊大隊長杜春華、教導員武星出席會議。

會議上，杜春華作了20xx年消防。

工作報告。

李德年宣讀了《臨清市消防安全委員會關(guān)于對20xx年度公安消防工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》。

石寶生就做好今年全市消防工作提出五項具體要求。一是要加強公共消防設(shè)施建設(shè)工作。加快市政消火栓增建、補建工作，落實維護管理責任，確保關(guān)鍵時刻用得上。一旦發(fā)生火災(zāi)，消火栓不能發(fā)生作用的，要嚴肅倒查問責。

二是要加強消防隊伍建設(shè)。已建好消防車庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5月底前要做好人員征召和培訓工作，并投入執(zhí)勤。未完成或基礎(chǔ)建設(shè)工作不達標的，5月底前務(wù)必完成建設(shè)，不能如期完成的，將報請市委市政府進行問責。

三是要加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)實際需求，加快裝備設(shè)施更新?lián)Q代，推動消防裝備提檔升級。要配齊災(zāi)害現(xiàn)場所需的消防員防護裝備和常規(guī)滅火救援設(shè)備，保障消防工作必需的消防設(shè)備和器材，切實增強滅火救援能力。

四是要加強基層消防安全網(wǎng)格建設(shè)。要將消防管理融入社會綜治管理服務(wù)平臺，各鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)，建立完善基層消防安全網(wǎng)格。重點鎮(zhèn)要全面落實專人負責的消防管理制度，真正推動消防工作延伸到“最后一公里”。五是加強火災(zāi)隱患排查工作。

今年，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要逐個區(qū)域、逐個行業(yè)地列出排查整治清單，特別是針對老城區(qū)、“棚戶區(qū)”、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場等風險隱患區(qū)域，抓緊制定整治方案，并報消防部門備案。公安機關(guān)特別是消防機構(gòu)、各派出所要發(fā)揮主力軍作用，全面排查火災(zāi)隱患、嚴肅查處違法行為，堅決消除重大火災(zāi)隱患。消防部門要加強對居民樓院小區(qū)、群租屋、“九小場所”的消防檢查和入戶宣傳，扎實開展電氣火災(zāi)綜合治理，及時消除各類火災(zāi)隱患。加大簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等技防措施的推廣力度，從根本上防范“小火亡人”事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)辦要借助“一村一警務(wù)助理”部署，加強農(nóng)村防火，改善農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)局面。

在本次會議上，石寶生代表臨清市政府與各單位代表簽訂了20xx年度消防工作目標。

責任書。

4月17日，東營市政府召開全市消防工作會議，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年任務(wù)。趙峰副市長出席會議并講話。市政府副秘書長陳海明主持會議，市公安局黨委委員、調(diào)研員劉慶志，市公安消防支隊政委張文健、市公安消防支隊長杜春發(fā)等領(lǐng)導出席會議。

趙峰副市長指出，全市各級各部門單位一定要始終保持清醒頭腦，切實增強底線思維和紅線意識，既要認清形勢、找準問題，更要堅定信心、開拓創(chuàng)新，研究更加有力、更為有效的措施，全力防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

趙峰副市長要求，管行業(yè)必須管安全是總書記對安全生產(chǎn)工作提出的基本要求。去年，市消防安全生產(chǎn)委員會征求15個行業(yè)部門意見，出臺了《東營市行業(yè)部門消防安全標準化建設(shè)標準》，各行業(yè)部門要認真對照標準開展專項治理、示范建設(shè)和抽查驗收。

年內(nèi)，學校、幼兒園、民政服務(wù)機構(gòu)、文物單位、醫(yī)院、公共娛樂場所、博物館、文化館等單位要全面落實消防安全管理標準，80%的消防安全重點單位、50%的一般單位要達到標準。要建立由分管負責同志牽頭的消防工作領(lǐng)導機構(gòu)，逐級分解消防工作職責并抓好落實，切實做到有部署、有督導、有檢查、有總結(jié)、有通報。

相關(guān)審批部門要切實負起責任，凡涉及消防安全的事項必須從嚴審批，不符合法定審批條件的要敢于亮紅牌、行使否決權(quán)，嚴防“先天隱患”。每個部門單位都要培養(yǎng)一批懂消防業(yè)務(wù)的“明白人”，只有管業(yè)務(wù)的人懂消防管理，才能夠結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，管好消防安全。

趙峰副市長強調(diào)，火災(zāi)隱患，關(guān)鍵在“防”。一定要做到居安思危，警鐘長鳴，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。黨政同責，齊抓共管，認真落實消防安全工作責任。夯實基礎(chǔ)，狠抓整改，著力提高火災(zāi)防控水平。

會上，趙峰副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂了《20xx年度消防工作目標責任書》。劉慶志調(diào)研員通報了20xx年全市消防工作檢查考評情況和20xx年東營市消防工作重點任務(wù)，杜春發(fā)支隊長通報了全市消防安全“責任強化年”活動先進單位和個人，東營區(qū)政府、市文廣新局分別代表縣區(qū)及行業(yè)部門與市政府簽署20xx年度消防工作目標責任書并就本行業(yè)隱患整改情況進行發(fā)言。與會人員共同觀看了消防警示宣傳片。

10日上午，從濟寧20xx全市消防工作會議上獲悉，20xx年濟寧市全市共發(fā)生火災(zāi)2084起，同比下降4.49%;直接財產(chǎn)損失976.8萬元，同比下降21.5%，沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。會議總結(jié)了20xx年全市消防工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務(wù)。濟寧市政府副市長、市公安局局長周鳳文出席會議。

會議通報了20xx年濟寧全市消防情況。20xx年，濟寧市累計投入2.13億元，用于消防基本支出保障、消防裝備和消防設(shè)施建設(shè)。共增配消防車輛18輛、裝備器材3500余件(套)，全市77%的街道和56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)格化消防管理納入社會管理綜合治理平臺，建成微型消防站1307處，區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織152個。全市消防部隊共參加滅火搶險救援戰(zhàn)斗6376起，出動車輛1.3萬余臺次，出動警力8萬余人次，搶救被困人員392人，保護財產(chǎn)價值12億元，圓滿完成了“g20杭州峰會”、“孔子國際文化節(jié)”等重大安保任務(wù)。

會議指出，消防工作是公共安全領(lǐng)域涉及面最廣、老百姓最關(guān)心、上級領(lǐng)導最關(guān)注的方面，是公安工作的重要組成部分，與刑事和治安案件等不同，消防安全一旦出問題，容易造成嚴重的群死群傷和財產(chǎn)損失。20xx年全市消防工作取得了較大成績，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年的消防工作，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責任重大。

會議要求，全市各級各部門要清醒認識消防安全形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，看到消防安全的短板，保持強烈的憂患意識，堅持問題導向，樹立底線思維，增強做好消防工作的責任感;要大力開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)和“九小場所”消防安全標準化建設(shè)，推進電氣火災(zāi)綜合治理，堅決防范群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制“小火亡人”現(xiàn)象;要積極推進“智慧消防”建設(shè)，大力推廣應(yīng)用城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)消防管理服務(wù)平臺，加強人員密集場所、重點區(qū)域視頻巡查，實現(xiàn)社會單位和消防部門信息互聯(lián)、資源共享;要強化依法問責追責，對每一起較大以上火災(zāi)事故，都要查清問題，查明原因，依法依紀嚴肅追責。同時，對各項消防安全措施的落實，要納入政務(wù)督查內(nèi)容，適時通報，強化考核獎懲，確保措施落實，為全市經(jīng)濟文化強市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

會議現(xiàn)場，周鳳文與市消防成員單位、各縣市區(qū)政府及行業(yè)部門代表簽定了《20xx年度消防工作目標責任書》，并對20xx年在全市消防安全“責任強化年”活動中做出突出成績的6個縣(市、區(qū))、4個市直部門、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、55個先進單位、15個先進社區(qū)、16個先進村莊、92名先進個人予以通報表彰。

濟寧市公安局黨委委員、副局長李泉，市安監(jiān)局，市消防支隊，市直有關(guān)單位負責人，市屬消防安全重點單位負責人，各縣市區(qū)政府(管委會)分管負責人，市公安局分管負責人等參加會議。

在全市消防工作會上講話篇九

同志們：

我們這次全市工作會議，既是一個年會，也是一個研究促進健康發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理的工作會議。剛才，作了報告，總結(jié)得很好，很全面，也很客觀，我完全同意。下面，我就結(jié)合會議主題，講幾點意見。

一、二00四年的工作值得充分肯定。

二00四年是很不平靜的一年，由于各級黨委和政府的高度重視，系統(tǒng)全體同志的共同努力，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，本年度全市總產(chǎn)值達83.5億元，比上年增長6.3億元，增長8％，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增收作出了很大的貢獻。在此，我代表市政府向各級主管部門及其從事們表示衷心的感謝！

二00四年我市工作取得很大的成績，特別是如下幾個方面值得充分肯定。

水產(chǎn)品產(chǎn)量已達萬噸，比上年增長3.2％；牲豬出欄710萬頭，排全省第三，比上年增長1.4％；肉類加魚類總產(chǎn)量為91.2萬噸，比上年增長11％。

草食牲畜和名特水產(chǎn)的增長幅度都達兩位數(shù)，是我市養(yǎng)殖產(chǎn)品增長最快，效益最好的特色和亮點。螃蟹，珍珠，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，、草食牲畜等，都已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

肉牛屠宰加工，牲豬加工，種養(yǎng)產(chǎn)品加工，以及即將投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工等，已使我市畜禽水產(chǎn)品加工躍居全省前位。特別可喜的是近幾年興起了一大批溶養(yǎng)殖、垂釣休閑和飲食消費為一體的休閑，以及一部分漁場向公園轉(zhuǎn)型的企業(yè)，不僅符合環(huán)境保護與產(chǎn)品安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品價格，促進了養(yǎng)殖產(chǎn)品消費。

現(xiàn)在，有法可依的專項法規(guī)和相關(guān)法規(guī)越來越多，養(yǎng)殖行業(yè)的管理職能也日趨完善?！敛块T乘著這股東風，在防疫檢疫執(zhí)法，漁政監(jiān)督管理，藥政監(jiān)督管理，養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等方面，都進一步加大了執(zhí)法力度，收到了顯著的社會效果。

總的形勢是好的，各地也抓出了各自的特色，但是，當前面臨的嚴峻形勢不容樂觀：生態(tài)環(huán)境和天然資源受到破壞的局面還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；動物防疫檢疫面臨重大疫情隱患，防疫經(jīng)費緊缺，外來疫病傳播等多種威脅；飼料、獸藥的生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理工作面廣量大；專業(yè)防疫檢疫，執(zhí)法監(jiān)督，技術(shù)推廣的隊伍不整齊，不穩(wěn)定；職能管理的力度不到位，手段落后等。這些問題有的是老大難，有的是新問題。要解決這些問題，沒有一個是輕松的，也沒有一個是可以允許不作為的。這就逼著我們?nèi)ニ伎迹ハ朕k法加以解決。

二、新的一年要有更大的發(fā)展。

在全市消防工作會上講話篇十

同事們：

今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當前我鎮(zhèn)森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責任，動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才李玉同事傳達了我鎮(zhèn)20__年度森林防火工作意見，鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執(zhí)行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：

一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。

森林防火是一項關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且有利于社會穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié)，風干物燥，森林火險等級將居高不下，林內(nèi)可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會在短時間內(nèi)迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此，各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，把森林防火工作作為落實科學發(fā)展觀的一個具體行動，切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務(wù)實、狠抓落實，堅持加強領(lǐng)導，落實責任，堅持以人為本、強化防范，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學防火、提高能力，力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：

(一)加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發(fā)明白紙等形式，對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認真負責，特別要加強對中小學生安全防火常識教育，規(guī)范學生林區(qū)活動行為，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅游景點，要設(shè)置明顯的防火標志、警示牌和防火標語，發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴期的防火措施落實，尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。

(三)加強隊伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊，各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加強制度建設(shè)，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴肅處理火災(zāi)責任人;二是堅持小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學習，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導及時做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機，防止小火醇成大災(zāi)。

三、加強領(lǐng)導，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力。

森林防火“責任重于泰山”，各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發(fā)揮職能作用，加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導力度，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領(lǐng)導干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制，做到責任層層落實，任務(wù)分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人，要成立相應(yīng)機構(gòu)，健全相應(yīng)制度，強化防火措施，全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責任狀，年終考核時將一并進行考核，以后也會這樣執(zhí)行，確保一級對一級負責，不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，都要嚴肅追究當事人的責任。

同事們，森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局，責任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的精神，務(wù)實高效的作風，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟作出新的貢獻。

在全市消防工作會上講話篇十一

機構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機構(gòu)編制工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市機構(gòu)編制工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機構(gòu)編制工作會議精神，研究部署20xx年全市機構(gòu)編制工作。待會黎新民同志還要作。

工作報告。

對去年工作進行回顧總結(jié)對今年工作進行安排部署請大家抓好落實。

下面，我先講三點意見。

一、把握形勢要求。

(一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下，機構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機和活力，在當前形勢下，機構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。機構(gòu)編制工作既要堅持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進工作。機構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹立“一盤棋”思想，善于運用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴控機構(gòu)編制總量與保障重點工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制資源的使用效率。機構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能。通過深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動權(quán)力在陽光下運行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念。就是要以開放的視野開展工作。機構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅持開門搞改革、強管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗，不斷擴大社會參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅持問題導向，拿出真招實招，務(wù)求機構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見、感受得到。機構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認同不認同作為衡量工作的重要標準。

(二)推進創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實放松管制，給市場主體松綁減負。二是要在改進市場監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能、理順職責關(guān)系、整合市場監(jiān)管資源等，推動調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。

(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟工作會議提出的“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”的總要求，就機構(gòu)編制工作而言，深化改革要細化舉措，狠抓落實，切實當好改革的推動者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合、無縫對接，切實當好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實當好機構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運行、公開透明，切實當好法治政府建設(shè)的助推器。

二、突出工作重點。

一是認真抓好機構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年，要盡早啟動機構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點就是要切實落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項嚴肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項工作任務(wù)就增加機構(gòu)編制的做法，機構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時，要創(chuàng)新管理方法，加強對機構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機構(gòu)編制資源配置效益。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要找準新時期機構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體方法和路徑。

二是要深入推進行政管理體制改革。按照推進“五個郴州”建設(shè)的目標，認真研究我市目前體制機制方面存在的問題，進一步優(yōu)化組織機構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準新的切入點和突破口，強化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責情況的專項檢查。對政府各部門職能職責在運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機構(gòu)改革工作做好準備。要認真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，積極與中、省銜接匯報，爭取更大支持，開展好試點工作，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。

三是持續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責任清單、清理中介服務(wù)事項這兩項工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅持問題導向，聚焦重點領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項工作，突出規(guī)范、簡化、便民、高效，增強人民群眾的獲得感、認同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項辦證難問題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀律，辦事效率低下，嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事要堅決問責。

四是要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，對承擔行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進改革。要加強改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強教育培訓和輿論引導，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項工作。

五是要嚴格規(guī)范管理機構(gòu)編制。進一步提高機構(gòu)編制管理規(guī)范化、標準化和精細化水平，更加科學合理地配置機構(gòu)編制資源。要建立完善機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機構(gòu)編制資源向基層、向急需加強的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機構(gòu)編制紀律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個時期財政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。

工作方案。

我們必須不折不扣抓好落實。要進一步規(guī)范領(lǐng)導職數(shù)的管理近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查全面落實黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)管理的政策要求。同時建立全市統(tǒng)一的機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級實名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作。

三、加強組織領(lǐng)導。

一要高度重視機構(gòu)編制工作。各級黨委、政府要高度重視機構(gòu)編制工作，把機構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機構(gòu)編制工作中的重大問題。要加強機構(gòu)編制部門領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、敢于堅持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實工作力量。機構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進機構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機制障礙。同時，要不斷加強機構(gòu)編制部門政治、思想、作風、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機構(gòu)編制部門的公信力。

二要帶頭嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制紀律。抓好機構(gòu)編制管理工作，必須把紀律挺在前面。各地各部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機構(gòu)編制事宜，都必須嚴格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導干部要時刻繃緊機構(gòu)編制紀律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀律高壓線”。

三是要加強部門協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強，責任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機制，加強與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強機構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級各部門了解機構(gòu)編制工作的特點，體諒機構(gòu)編制部門的難處，支持機構(gòu)編制部門的工作。機構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔當，對各級各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機構(gòu)編制事項要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅持原則，嚴格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機構(gòu)編制事項的行為，要頂住壓力，堅決維護正常的機構(gòu)編制管理秩序。

在新的一年，希望大家開拓進取，努力提高機構(gòu)編制工作水平，不斷開創(chuàng)郴州機構(gòu)編制工作的新局面。

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹傳達全國機構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會、全省機構(gòu)編制工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

下面，我講二點意見。

20xx年，全市機構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對機構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的體制機制保障。

(一)上下聯(lián)動，扎實完成政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。市縣兩級政府按照政企分開、政事分開、政資分開、政社分開和簡政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責。按照大部制要求，進一步優(yōu)化了組織機構(gòu)。嚴格規(guī)范機構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機構(gòu)由38個精簡為32個，各縣市區(qū)政府行政機構(gòu)由30個左右精簡為22個或24個，全面糾正了過去掛牌機構(gòu)獨立運行、合并重組機構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實行空一減一、逐步核銷，進一步推進后勤服務(wù)社會化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機構(gòu)編制資源配置，對經(jīng)濟社會發(fā)展急需和職能強化的單位，調(diào)優(yōu)配強了機構(gòu)編制;對職能弱化和長期不出社會效益的單位相應(yīng)核減撤并了機構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級政府實現(xiàn)了按新的體制機制運行。改革成果通過了省編辦等上級部門的檢查驗收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機構(gòu)改革，推進了承擔行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機關(guān)的承擔行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級19家、縣市區(qū)129家)，對條件尚不成熟、暫不能并入行政機關(guān)的承擔行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責劃入行政機關(guān)、分步組織實施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開展了生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點工作，為進一步推進改革積累了經(jīng)驗。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進了重點領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國有林場事業(yè)單位改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國有林場事業(yè)單位改革工作推進迅速，得到了全省通報表揚。

(二)嚴控實管，不斷提高機構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進一步完善了機構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機構(gòu)編制實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實名制管理方式，根據(jù)用戶特點和使用權(quán)限，對實名制數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過實名制管理網(wǎng)絡(luò)化運行，真正做到了機關(guān)事業(yè)單位實名制數(shù)據(jù)的即時更新、實時監(jiān)控，為機構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴密的機構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機制。與財政、人社等部門無縫對接，實行經(jīng)費預(yù)算、財政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會審制度，通過協(xié)調(diào)配合、相互制約，進一步增強了機構(gòu)編制管控力度。三是從嚴開展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進一步明確了以20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標;嚴格執(zhí)行上級有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項的通知》，建立了機構(gòu)編制與組織、人社、財政等部門聯(lián)合管控的用編進人機制;嚴格按照控編減編實施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進一步強化了用編計劃管理，實施了機關(guān)事業(yè)單位用編進人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財政供養(yǎng)人員編制只減不增目標的實現(xiàn)。

(三)簡政放權(quán)，大力推進行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實施。永興縣政府于4月13日正式公布實施“三清單一目錄”，成為全省首個推行“三清單一目錄”制度的縣級政府。二是不折不扣精簡行政審批和非行政審批事項。積極貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項目的文件精神，進一步對全市行政審批項目進行了調(diào)整，同時以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機，對所有非行政許可事項進行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項目錄，列出了對102項中介服務(wù)事項的處理意見，提出了市本級41家承擔中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進改革的意見。四是積極推進行政審批標準化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標準化建設(shè)工作實施方案》，全面完成了對各部門行政審批事項的審核。目前，市委編辦正會同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實施程序和運行流程，堅持“一事一流程”，切實提高行政權(quán)力運行的標準化水平。

(四)完善措施，切實加強事業(yè)單位法人監(jiān)管。進一步完善和細化了對事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查的一系列程序，對所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時提交年度報告或未正常開展活動的事業(yè)單位嚴格實行現(xiàn)場核查，進一步加大了對事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。

(五)錘煉隊伍，不斷提升機構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級編辦以“三嚴三實”為標尺，以爭當“三為”干部為目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷加強部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴三實”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”的要求，深入開展“比學習，看素養(yǎng);比業(yè)績，看技能;比實干，看成效;比效率，看作風;比紀律，看信念;比奉獻，看品德”活動，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識，大力弘揚“嚴實”精神。積極開展“二進一訪”活動，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對子”，竭力推進精準扶貧工作。堅持“四型機關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績效考核優(yōu)秀單位和全市文明標兵單位榮譽。積極組織參加省、市文體活動，榮獲全省機構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎和市直機關(guān)籃球比賽二等獎。汝城縣委編辦堅持作風建設(shè)一年一主題，本年度積極開展“講大局、比擔當，講學習、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實干、比成效”活動，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

回顧20xx年，我市機構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊伍有新面貌。這些成績的取得，離不開于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導，得益于各級各部門各單位的大力支持，是全市機構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔當精神還不夠強，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進一步砥礪精神、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市機構(gòu)編制工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導下，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強管理、夯實基礎(chǔ)，不斷提升機構(gòu)編制工作水平，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進“五個郴州”建設(shè)作出積極貢獻。

(一)把握大局，科學謀劃“十三五”時期機構(gòu)編制工作。審時度勢才能謀定而動。首先，要看到當前我國的經(jīng)濟形勢，即經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務(wù)艱巨繁重，需要機構(gòu)編制部門勇于擔當、攻艱克難、砥礪前行，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，謀劃和推進機構(gòu)編制工作，自覺把機構(gòu)編制工作融入實現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標當中;再者，要認清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時期，也是我市實行“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”目標的攻堅階段，機構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W謀劃“十三五”時期工作就要把機構(gòu)編制工作納入全市工作大局來考慮，圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展來謀劃，朝著增強事業(yè)未來發(fā)展目標來開展。

(二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革。堅持問題導向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。

一是繼續(xù)推進簡政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡政放權(quán)工作，在做好承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項相關(guān)工作的同時，進一步取消一些不利于激發(fā)市場和社會活力的行政審批事項，下放一些含金量高、社會關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項。繼續(xù)推進政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機構(gòu)更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限，壯大市場主體，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開展推進簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強人民群眾的獲得感、認同感。

二是切實規(guī)范行政審批行為。貫徹落實省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運行流程編制工作的通知》精神，會同有關(guān)部門深入推進開展行政權(quán)力運行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)督，提高審批效率。指導督促行政審批事項實施機關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進一步明確和落實監(jiān)管責任。

三是不斷強化權(quán)責清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責清單，推動“兩單融合”，會同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺，推動“智能化”、“精細化”監(jiān)管，確保權(quán)責清晰規(guī)范、運行有序。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變和重點領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時，要著重推進以下改革：

一是持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。開展跟蹤問效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責清單評估工作，加強對政府部門履職履責情況的監(jiān)測分析，深入研究職能職責運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準備。

二是全面推進綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個方面重點推進：深化執(zhí)法機構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實施市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強化食品藥品安全監(jiān)管;推進系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運輸、文化等領(lǐng)域探索“一個部門一支執(zhí)法隊伍”;推進跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍”;推動執(zhí)法力量下沉，探索“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機構(gòu)模式，實現(xiàn)“一個園區(qū)一支執(zhí)法隊伍”。市縣兩級要按照要求科學制定改革方案，精心組織實施，確保改革有序推進、取得實效。

三是協(xié)同推進相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問題;配合省里推進省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進紀委派駐機構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對縣級公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點和探索研究機構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤等有關(guān)機構(gòu)編制方面的工作。進一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)設(shè)置。指導督促推進宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點工作，加快改革方案的實施和各項改革措施的落實。

(四)分類施策，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革。在承擔行政職能事業(yè)單位改革上，堅持行政職能回歸的原則，研究提出承擔行政職能事業(yè)單位試點方案并組織實施，會同有關(guān)部門做好交通運輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革上，堅持先易后難、平穩(wěn)過渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機構(gòu)編制、財政稅收、人員安置、收入分配、社會保障、經(jīng)營發(fā)展等配套政策和共性問題，配合行業(yè)主管部門推進其所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機制為重點，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進同類或職責相近公益事業(yè)單位資源整合，擴大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進政府購買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準工作，以全省重新核定中小學教職工編制為契機，均衡配置全市中小學機構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學教師與學生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學位緊張和大班額問題。

進一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實地核查工作機制，加強事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓。

(五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機構(gòu)編制資源。圍繞財政供養(yǎng)人員只減不增的目標，切實管住用活機構(gòu)編制資源。

一是嚴格控編減編。全市機構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實施，確保各級各部門各單位計劃任務(wù)落到實處。要加大機構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強化紅線和底線意識。加大壓力傳導，強化控編減編責任。要進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性。對完成目標任務(wù)較好的地方和單位，要通報表揚;對未能完成工作任務(wù)的，要通報批評;對新出現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

二是創(chuàng)新調(diào)控機制。大力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)控機制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機構(gòu)綜合改革的成果，精簡回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進一步完善和規(guī)范黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)管理，推進全市政法專項編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合精簡等工作，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機構(gòu)編制需求壓力。

三是加強實名制管理。加快實名制管理系統(tǒng)改造升級，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進實名制數(shù)據(jù)庫的“清零和零差錯”，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、人員動態(tài)實時監(jiān)管。積極推行實名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，促進多方聯(lián)動，形成強大工作合力。加強機構(gòu)編制臺賬建設(shè)和機構(gòu)編制統(tǒng)計工作，確保機構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實、準確、可用。

(六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來的工作實踐證明，要充分發(fā)揮好機構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動機構(gòu)編制事業(yè)的長足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風優(yōu)良的干部隊伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市各級機構(gòu)編制部門既要加強研究、謀定而動，更要固本強基、砥礪前行。

一是要加強調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究納入機構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導開展更多務(wù)實管用的調(diào)查研究，切實提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機關(guān)和市州編辦總體績效目標。在這里，我結(jié)合郴州的實際情況，對此項工作再重申強調(diào)：市縣兩級編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問題，著眼于“為國分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個以上重大課題研究，市本級每月至少向省辦報送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報送1條、市辦報送2條以上重要信息。

二是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機構(gòu)編制工作的準確性、時效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動中文域名注冊管理及黨政機關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標識工作，提高中文域名注冊覆蓋率。推進統(tǒng)一社會信用代碼制度工作，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，為形成良好的社會風尚做出積極努力。

三是要加強隊伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”(“。

兩學一做。

”)學習教育。市縣機構(gòu)編制部門領(lǐng)導班子要以上率下、善作善成。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開展“兩學一做”學習教育，把學習教育作為全年機構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機構(gòu)編制工作隊伍。要錘煉思想，提升境界。通過學習教育，使黨員干部進一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅定信念信仰，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，切實增強思想和行動自覺。要加強學習，提升本領(lǐng)。通過學習教育，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領(lǐng)會其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)會黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強理論武裝，全力解決發(fā)展中難點熱點問題，努力破解體制機制障礙，推動全市機構(gòu)編制工作上新臺階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風。要通過學習教育，開展“糾四風、治陋習”作風大提質(zhì)活動，使干部隊伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊伍。要端正思想作風、解決突出問題，繼續(xù)抓好群眾反映強烈的突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治不正之風，讓人民群眾看到機構(gòu)編制隊伍的新氣象。

同志們，新形勢新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們在市委、市政府、市委編委的堅強領(lǐng)導下，以更加開放的改革精神，更加務(wù)實的工作作風，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進我市機構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”的奮斗目標做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全市機構(gòu)編制工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省機構(gòu)編制工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，靈臺縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實。下面，我講四個方面的問題。

20xx年，全市各級機構(gòu)編制部門認真貫徹省、市委的決策部署，主動服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從嚴從緊抓管理、攻堅克難抓改革、全力以赴抓落實，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進、精準發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的體制機制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)持續(xù)推進。在全面、有序承接國家和省上下放行政審批事項的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項76項，全面取消非行政許可審批事項，有效減少了政府對微觀經(jīng)濟運行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。市縣兩級政府權(quán)責清單上線發(fā)布，初步實現(xiàn)依法確權(quán)和陽光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級1169項行政審批事項和服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對市級13個部門的23項職責進行調(diào)整理順，進一步形成了科學、規(guī)范、高效的工作運行機制。三是重點領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀委機構(gòu)職責，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能進一步強化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動產(chǎn)登記平臺。全面落實市委關(guān)于加強人大工作的意見，從體制機制上全力支持人大依法履職，夯實了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實推進。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點取得積極成效。不斷加強高等教育事業(yè)體制機制保障，甘肅醫(yī)學院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院正式批復(fù)。全力保障扶貧開發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強。堅決落實機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺控編減編工作方案，全面推行目標責任管理，多措并舉消化超編人員，嚴守總量底線。全年累計收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實現(xiàn)了機構(gòu)編制“零增長”。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市機構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機制不順的問題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進改革的力度還需進一步加大;二是機構(gòu)編制資源配置還不夠科學，編制動態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問題突出，管理的機制和手段還需進一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進人、超職數(shù)配備干部等問題，控編減編的壓力很大。這些問題，要務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、創(chuàng)新思維，認清形勢，準確把握機構(gòu)編制工作新要求。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對當前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時期機構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認識，切實把機構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進，重點把握以下幾個方面：

一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。機構(gòu)編制部門要切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思想自覺和行動自覺，在破除體制機制障礙方面主動作為，為經(jīng)濟增長增添新動能。要強化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機和活力，形成促進創(chuàng)新的體制機制架構(gòu)和人才支撐。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟領(lǐng)域的“減法”和社會民生領(lǐng)域的“加法”，進一步發(fā)揮好機構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動機構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放的歷史機遇，在推進開放開發(fā)中做好機構(gòu)編制保障，形成有利于擴大開放的體制機制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標，解決好社會公平正義問題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前經(jīng)濟工作的一項重點任務(wù)。機構(gòu)編制部門要立足職責，加強謀劃，主動服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進一步界定政府與市場的邊界，凡市場能夠調(diào)節(jié)的交給市場，為市場主體松綁減負，降低制度性交易成本。要進一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。

三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機構(gòu)編制部門要堅持以法治思維和法治方式推進改革、強化管理，健全完善機構(gòu)編制標準，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責，提高行政效率，確保市委、市政府各項重大決策部署有效落實。

20xx年是“十三五”開局之年。全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點領(lǐng)域改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴格控制和優(yōu)化配置機構(gòu)編制資源，為實現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫詮娪辛Φ捏w制機制保障。

具體工作中，要重點抓好以下三個方面。

(一)加大簡政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力上邁出更大步伐。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風險任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，為推進結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進簡政放權(quán)。建立行政審批綜合評價機制和部門協(xié)同放權(quán)機制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動、群眾辦事不方便的審批事項，對國家、省市取消調(diào)整的審批項目，及時取消調(diào)整到位，將社會組織能夠“接得住、管得好”的事項逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項的承接和業(yè)務(wù)指導，切實解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會管”等問題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運用法制化、市場化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機制，大力推廣隨機抽查制度，對取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問效，嚴肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責清單制度，加強對權(quán)責清單運行的動態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽光行政，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”。進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機構(gòu)準入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對保留的行政審批事項集中開展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時限，提高審批效率。大力推行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴格落實并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進“網(wǎng)上行權(quán)”，強化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問題。

(二)深化重點領(lǐng)域改革，著力在厘清職責、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機制障礙上實現(xiàn)更大突破。全市各級各部門要按照中央和省市委的決策部署，進一步調(diào)整完善相關(guān)體制機制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強市場監(jiān)管、彌補市場失靈中的作用。一要扎實推進綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場監(jiān)管試點工作，今年將在全省全面推開。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對分散在多個部門，涉及城市管理、商品市場管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責進行歸類整合，原則上一個領(lǐng)域只設(shè)一個綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的歸并為一支隊伍，推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認真學習借鑒試點工作經(jīng)驗，合理配置執(zhí)法資源，科學劃分執(zhí)法權(quán)限，進一步明確市縣鄉(xiāng)三個層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管平臺，有效解決職責交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。市直部門凡有執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的，都要提出保留、下放和整合的意見。二要抓好重點領(lǐng)域改革。司法體制和審計體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計部門機構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強化上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導;環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法機構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進一步推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合和國有林場改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)解決好重大問題，確保改革平穩(wěn)有序推進。三要不斷理順部門間職責關(guān)系。按照權(quán)責一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅持一件事情原則上由一個部門負責，對分散在政府不同部門相同或相似的職責進行最大限度的整合，理順部門職責關(guān)系，做到責任明確、權(quán)責對等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責脫節(jié)的問題。確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅持問題導向，加強調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進一步強化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實質(zhì)性進展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進一步擴大試點范圍，市一級在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點抓好市電視臺法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點完善工作，其余6縣要各確定1個事業(yè)單位開展試點，為全面推開探索路子、提供經(jīng)驗。

(三)嚴守機構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機構(gòu)編制只減不增長效機制上取得更大成效。各級各部門要嚴格按照機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實施，嚴格實行控編減編目標責任管理，加大考核問責力度，堅持新建機構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機構(gòu)編制實名制管理，進一步完善編制和領(lǐng)導職數(shù)使用核準制度、工資聯(lián)審制度，實現(xiàn)實有人員與編制和領(lǐng)導職數(shù)相一致、相對應(yīng)。二要切實做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進行政審批制度改革，對涉及國家重大政策調(diào)整以及行政審批事項取消和下放的部門，市縣(區(qū))機構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費管理，對機關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機構(gòu)、核定編制，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機制，減少編制需求;新組建機構(gòu)要認真履行職能，充分發(fā)揮作用，對長期人員空缺或未正式開展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點，精簡機構(gòu)，盤活存量，減少管理層級，壓縮管理人員，推動編制下沉，實現(xiàn)機關(guān)“瘦身”、基層“強體”。要大力推進電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進機構(gòu)編制標準化建設(shè)工作，進一步提高機構(gòu)編制管理科學化、規(guī)范化水平。特別需要強調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問題作為今年的重點，直面問題，強化措施，下決心集中開展整治，確保完成年度消化目標任務(wù)。

四、強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面。

機構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，嚴明紀律，確保各項任務(wù)全面落實。

一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把機構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報，認真研究解決工作中的重大問題，支持機構(gòu)編制部門依法履職盡責。組織、編制、財政、人社等編委會成員單位，要強化全市“一盤棋”思想，進一步完善協(xié)調(diào)配合約束機制，嚴格落實機構(gòu)編制聯(lián)席會議和控編減編部門會商制度，形成責任明確、銜接緊密、運轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負責同志要認真履行機構(gòu)編制第一責任人職責，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責任在肩，守土有責。

二要嚴肅工作紀律。嚴格實行機構(gòu)編制管理一個部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”工作制度，切實強化機構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴禁上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機構(gòu)改革和機構(gòu)編制事項，不得以劃撥經(jīng)費、項目審批、評比達標等為條件，要求下級政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導講話等，不得就機構(gòu)編制事項提出要求。在司法、審計、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，嚴禁突擊進人、突擊提拔干部。

三要強化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導機構(gòu)編制責任審計工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀問責力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機構(gòu)要強化責任擔當，以簡政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機制為重點，強化問題導向，加大督查力度，確保機構(gòu)編制政策法規(guī)和各項改革管理任務(wù)不折不扣落實到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、“吃空餉”、編外用人等問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違反機構(gòu)編制紀律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任，切實維護機構(gòu)編制政策的嚴肅性。

四要抓好自身建設(shè)。各級機構(gòu)編制部門要堅持講原則、講紀律，嚴格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實好中央和省、市關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的各項決策部署。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強看齊意識、大局意識、責任意識，進一步加強思想作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔當、干事的干部隊伍。

同志們，做好機構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取，奮發(fā)有為、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市機構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I!

在全市消防工作會上講話篇十二

同志們：

并結(jié)合近段時間以來的道路交通安全形勢就相關(guān)工作進行再安排、再部署。剛才縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災(zāi)形勢縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況縣公安局副局長王彪同志就相關(guān)工作進行了安排和部署講的很具體很到位我完全贊同請大家認真抓好落實。下面我講兩點意見。

，嚴密工作措施，狠抓工作落實，全力確保今冬明春火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

（一）增強危機意識和責任意識。多年的經(jīng)驗。

總結(jié)。

冬季歷來是火災(zāi)的高發(fā)期火災(zāi)風險高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風干物燥用火用電用油用氣增多極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至節(jié)慶活動較多煙花爆竹燃放活動增加各類致災(zāi)因素劇增。三是商場市場、工廠企業(yè)等單位趕工期、搶任務(wù)、搞促銷大量儲存商品物資有的甚至嚴重違規(guī)儲存發(fā)生火災(zāi)的風險增大多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個季節(jié)。特別是當前我縣各類致災(zāi)因素相互交織火災(zāi)隱患多火災(zāi)形勢依然嚴峻；農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱多種形式消防隊伍建設(shè)管理機制不配套；公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要；部分單位和群眾防火意識不強對消防安全知識了解不多；部分企業(yè)只重視經(jīng)濟利益消防違法違章行為時有發(fā)生。如果這些問題得不到有效解決今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位火災(zāi)形勢就很難持續(xù)穩(wěn)定。對此大家必須要有清醒認識要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作打有準備之仗。

（二）深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動，經(jīng)開區(qū)管委會負責對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)落實消防責任情況進行監(jiān)督；縣安監(jiān)部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查；縣教育部門牽頭負責對學校、幼兒園等進行檢查；縣民政部門牽頭負責對養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進行檢查；縣衛(wèi)生部門牽頭負責對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構(gòu)進行檢查；縣住建部門負責對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行檢查；縣文旅部門負責對娛樂場所、旅游景點、文物古建筑進行檢查；縣交通部門負責對車站、公交車、出租車進行檢查；縣市場監(jiān)督管理局負責對市場上銷售的劣質(zhì)電火箱進行清理；縣城管局負責督促燃氣企業(yè)加強對生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，一律停業(yè)整改；縣公安消防部門要認真研究冬季滅火救援工作的.規(guī)律和特點，在人員、裝備、訓練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國“兩會”等重大活動期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴密排查，嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

（三）著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點，督促、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村消防工作。

一是要認真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機率大且傷亡嚴重等問題，有針對性地加強宣傳教育和引導，堅決杜絕火燒連營和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

二是要認真對照年終目標考核內(nèi)容，充分做好迎檢準備，在重大活動和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開展好火災(zāi)隱患大檢查。

三是深入推行消防安全。

網(wǎng)

格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。

四是建立完善鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）火災(zāi)多戶聯(lián)防機制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊伍建設(shè)，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好農(nóng)村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設(shè)施。

（四）抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要動員廣大干部，充分利用進村入戶機會給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災(zāi)隱患，杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施，曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實消防安全責任和應(yīng)急救援措施，確保消防安全萬無一失。

9月25日，我們在這里組織召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會暨道路交通安全專項治理推進會，就相關(guān)工作任務(wù)進行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來看，文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強化措施，堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。

（一）加快掛牌整改隱患路段治理進度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》（銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號）文件要求，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計47處，其中省級掛牌督辦304省道1處，市級掛牌督辦304省道13處，市級掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級掛牌督辦縣道8處（其中縣道532線k49—k51處與市級督辦縣道重復(fù)）、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處；正在實施治理共8處，其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運輸局要認真組織，力爭在11月底前完工，對未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。

絡(luò)管理機制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進行了培訓，要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強組織。

領(lǐng)導。

充實人員隊伍強化對轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）系統(tǒng)管理員的培訓抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺的建設(shè)應(yīng)用確保收集信息準確無誤按時完成。

》和《思南縣農(nóng)村客運管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，落實安全監(jiān)管措施，營造良好有序的農(nóng)村客運環(huán)境，計劃開通農(nóng)村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評估、安保治理等工作。

（四）強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點，提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動，快速處置，確保道路暢通。

實干的勁頭，采取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通社會消防事故防控攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。

在全市消防工作會上講話篇十三

同志們：

經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導同意，今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，認真學習系列重要講話，傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導對這次會議非常重視，會前專門聽取了市檔案局工作匯報，市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話，這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認真學習領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，我代表市檔案局講三個方面的意見。

1月20日，全省檔案工作會議在長沙召開，會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入學習系列重要講話，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話，省檔案局胡振榮局長作了工作報告，組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長，各省直檔案工作協(xié)作組組長單位檔案部門負責人，湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。

向力力副省長因臨時重要公務(wù)未出席會議，在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績，對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出，全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導同志的重要批示指示要求，貫徹落實系列重要講話精神，認真學習貫徹xx屆六中全會精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感，自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實增強檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。

胡振榮局長的工作報告，全面總結(jié)了20xx年全省檔案工作。他說，過去的一年，全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手，全面推進“四個體系”建設(shè)，主動服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學一做”先進事跡報告會，曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術(shù)研討會等一系列重大活動。特別是后者，胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音，提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè)，資源總量進入全國先進行列，資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作，實現(xiàn)全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強檔案管理平臺建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批高水平的市縣檔案館庫，檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作，檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學會工作力度，擴大專業(yè)教育培訓規(guī)模，不斷強化作風建設(shè)，檔案人才隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求，全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實，進一步加強“六大建設(shè)”，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。

一是要加強檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個服務(wù)”。即：為黨委、政府中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會民生服務(wù)，為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位，啟動建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。

二是要加強檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機，加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度，增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設(shè)項目開展檔案行政執(zhí)法，重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。

三是要加強檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求，進一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進館檔案的接收力度，加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平，省局將啟動本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。

四是加強檔案信息化建設(shè)。加強數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，加強檔案管理平臺建設(shè)。省檔案局將進一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數(shù)字檔案資源建設(shè)，加快檔案數(shù)字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。

五是加強檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管，嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制，把檔案信息安全管理落到實處。

六是加強檔案干部隊伍建設(shè)。以黨建總攬，抓思想引領(lǐng);以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔，抓作風求實效。

(一)精心組織，成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動。

一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日，國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求，市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作，得到了國家局和省局的精心指導和幫助，得到了市委、市政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報，對“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方，責任到組到人，確保了陳列館高標準如期竣工。

二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。

1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀念日，國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華，省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領(lǐng)導及有關(guān)專家、學者約150人參加，認真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領(lǐng)導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。

2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領(lǐng)導對會議十分重視，成立了活動籌備工作領(lǐng)導小組，市委、市委秘書長孫達良親任組長，分管副市長黃東紅為副組長，各有關(guān)單位通力合作，各司其職，會務(wù)安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色，整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務(wù)實、安全周到”的好效果。

三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。

積極響應(yīng)國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召，市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動，征集到了一批優(yōu)秀論文，從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文，參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會，被大會推薦作交流發(fā)言，并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學術(shù)水平和理論價值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學術(shù)研究氛圍。

(二)加強宣傳，增強社會民眾檔案意識。

一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機，開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題，制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識展板，擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺，發(fā)放宣傳冊，向群眾介紹戶籍、學籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識，以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，吸引了萬余市民駐足參觀，當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬余份，群發(fā)宣傳短信2萬余條，營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。

二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領(lǐng)導人名錄》，編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果，為領(lǐng)導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有價值的參考，促進了檔案重要性認識的提高。

三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產(chǎn)，成功申報了胡林翼檔案文獻遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻遺產(chǎn)。通過檔案文獻遺產(chǎn)的申報，促進了檔案文獻保護意識的增強。

(三)注重規(guī)范，夯實檔案管理工作基礎(chǔ)。

一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對行政職權(quán)進行認真梳理和清理，市局完成了責任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺帳，增強了執(zhí)法工作的嚴肅合規(guī)和可操作性。

二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20xx]16號)精神，市局、赫山局組織了工作大督查，同時加強了業(yè)務(wù)指導。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查，采取“一聽二看三查四反饋”的方式，逐一量化考核評分，有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用，財政拿出專門經(jīng)費，對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導帶隊，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導，確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。

三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴格年度年審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、通報，督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理，對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復(fù)查，對赫山區(qū)檢察院省特級和市質(zhì)監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標管理，制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。

四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭取資金60多萬元，新建了“曾三檔案陳列館”，填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外，共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下，騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。

五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術(shù)，開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺，錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標，確定了外包服務(wù)公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數(shù)字化加工，不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到重視。

(四)強化收集，完善健全檔案資源體系。

一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實用，工作基礎(chǔ)扎實。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。

二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應(yīng)豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。

三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)檔案工作情況進行調(diào)查的通知》，對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調(diào)查摸底和工作指導，對符合入館條件的及時接收進館。

四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》，向市財政爭取專項經(jīng)費，購置了部分設(shè)備，為采集工作做準備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。

五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計，全市各級綜合檔案館認真接收到期應(yīng)進館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。

(五)服務(wù)大局，強化檔案服務(wù)功能。

一是服務(wù)全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案，指導桃江縣局對縣交通建設(shè)重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理，并組織相關(guān)部門對該項目檔案進行了驗收。

二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。全面推行便民措施，不斷簡化工作流程，實行百姓辦事“零障礙”工程，設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”，服務(wù)對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次，利用檔案3597卷(冊、件)。

三是服務(wù)民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強民生檔案的接收進館工作，對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。

四是服務(wù)精準扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調(diào)研，與結(jié)對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計，擠出資金支持村里道路建設(shè)，指導村里精準扶貧建檔工作。

(六)狠抓黨建，大力提高檔案隊伍素質(zhì)。

全市各級檔案部門按照上級統(tǒng)一部署，認真開展“兩學一做”學習教育，切實加強檔案工作人員的思想教育，加強遵守政治紀律、政治規(guī)矩以及作風建設(shè)規(guī)定的教育，黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉潔建設(shè)得到加強，干部信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養(yǎng)成，干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色，業(yè)績突出，市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。

同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了一些成績，走進了全省先進行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導的結(jié)果，更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設(shè)相對滯后，服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強等等，這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。

20xx年，全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，“十三五”期間，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過“”以來檔案事業(yè)的發(fā)展，全社會對檔案重要性的認識增強，發(fā)展環(huán)境明顯改善，業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面，隊伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖，積極實施東接東進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯，信息技術(shù)的運用，促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越，人們越來越迫切需要更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢，我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢新發(fā)展，適應(yīng)黨和政府的新要求，不負人民群眾的新期待，努力推進檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。

20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，認真學習系列重要講話，深入開展“兩學一做”學習教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)“五個益陽”提供全方位服務(wù)，強化中央、省、市兩辦關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實，建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標準爭先創(chuàng)優(yōu)，促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作：

(一)以服務(wù)社會發(fā)展為中心，努力提升檔案服務(wù)能力。

1、為黨委、政府中心工作積極主動服務(wù)。全市各級檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協(xié)“兩會”等重大活動入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實發(fā)揮主體作用，主動作為，把好重大事件檔案的收集、整理關(guān)，積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機，從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動，宣傳黨的歷史和成就，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年，要按照習“讓歷史說話，用史實發(fā)言”的要求，配合這些重要時段，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。

2、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作，做好機關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣傳貫徹。

3、為社會民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系，按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，加大民生檔案接收力度，重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準扶貧檔案工作，市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點，推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。

4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時，還要結(jié)合本地實際，利用館藏優(yōu)勢，編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。

(二)以檔案信息化建設(shè)為重點，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。

檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內(nèi)容。各級各單位要高度重視，要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重，切實落實責任，努力完成任務(wù)。

1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進會精神，結(jié)合本地實際，制定具體方案，明確建設(shè)目標，采取有效措施，做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)，積極推進數(shù)字檔案館建設(shè)工作。

2、加快檔案信息平臺建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺，并充分利用智慧城市“云平臺”，建立館室一體化系統(tǒng)，方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，互聯(lián)互通，方便日常維護和更新升級，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認真抓好平臺建設(shè)工作。

3、加快檔案數(shù)字化進程。繼續(xù)實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標工作，實行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。各級各部門要積極爭取資金，加大工作力度，采取服務(wù)外包或自主加工形式，盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)?？紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。

4、加強數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。

(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手，加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。

1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強化工作措施，加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進，做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度，對包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進館檔案，要按時按計劃接收進館，做到應(yīng)收盡收，能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作，認真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。

2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目，抓好已批復(fù)的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施，做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。

3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務(wù)指導工作，搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復(fù)查)工作，督促各有關(guān)單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年，市局將按照省局作法，組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實施。

(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機，提高依法治檔水平。

1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年，要結(jié)合“七五”普法工作，利用“6.9國際檔案日”之機，依托市級主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺等，集中開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式，提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導工作指南》等的學習貫徹落實。

2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作，積極開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對機構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認真進行綜合執(zhí)法檢查。

3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量，市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員，便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強化執(zhí)法效果。

(五)以人防物防技防為立足點，加強檔案安全建設(shè)。

1、繼續(xù)推進館庫建設(shè)。目前，我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠，保管條件不良，安全設(shè)施有限，有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難，積極改善館(室)條件，確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機，爭資立項進入建設(shè)“籠子”，加快新館建設(shè)步伐。

2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴格監(jiān)管，確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備，如要使用，必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化設(shè)備進行檢查，以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機制。

3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造，配備先進實用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對紙質(zhì)檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度，規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案，絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導批準，需要借閱原件的，一定要辦理手續(xù)，及時催還。

(六)以黨建為抓手，著力加強隊伍建設(shè)。

繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風廉潔工作，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，深入開展作風建設(shè)。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)和挖掘一批先進典型，發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才，建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術(shù)研討活動，做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，加強業(yè)務(wù)培訓，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯(lián)合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓班。各級各部門領(lǐng)導要重視檔案工作，關(guān)心愛護檔案干部，為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力，責任和使命召喚著我們的智慧和擔當，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇，新的一年里，我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實工作，銳意進取，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

在全市消防工作會上講話篇十四

檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省檔案局的有力指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。

工作報告。

“四大家”領(lǐng)導關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。

(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設(shè)，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設(shè)進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。

(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。

(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導服務(wù)。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。

(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載專刊24期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導，在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進一步增強。

(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領(lǐng)導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導班子團結(jié)務(wù)實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標的實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進一步加大;檔案資源建設(shè)還要進一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領(lǐng)導，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認真學習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領(lǐng)性、指導性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。

二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。

三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領(lǐng)導這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領(lǐng)導，明確工作責任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。

創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。

一是深化檔案業(yè)務(wù)指導服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務(wù)指導服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓，對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導人員集中培訓，以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際，找準服務(wù)黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領(lǐng)導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達標先進單位獎勵有關(guān)要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。

五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓機制。認真開展檔案業(yè)務(wù)培訓工作，以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務(wù)培訓，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓。

(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設(shè)。

在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當前工作的重中之重。

一是認真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設(shè)規(guī)模，下達投資計劃當年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。

二是搶抓機遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。

三是落實責任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設(shè)標準和規(guī)范，科學合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導負責制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負總責，分管領(lǐng)導要具體負責。要通過學習研究和建設(shè)實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。

(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設(shè)。

檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設(shè)，力爭資源建設(shè)多出珍品。

一是認真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。

二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設(shè)。

(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作。

要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。

四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。

(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設(shè)。

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。

應(yīng)急預(yù)案。

為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。

二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設(shè)施設(shè)備，采用先進技術(shù)手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設(shè)。

檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。

四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。

六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設(shè)。

xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責。

一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導機關(guān)的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。

三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關(guān)檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。

四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。

(九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設(shè)。

建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。

一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。

三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。

四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關(guān)要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務(wù)，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務(wù)實作風，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)敾貞?yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務(wù)。

(十)科學謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務(wù)和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際，突出各自的特點，科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學習，抓好落實。

近年來，在全面落實科學發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導部門決策，為推進規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學發(fā)展，促進和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。

一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。

(一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會，加強領(lǐng)導，做好工作。

(二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結(jié)合學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強對檔案工作的組織領(lǐng)導，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：

(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關(guān)檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關(guān)檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達20xx年市級機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關(guān)，首次以專項目標的形式督促推進機關(guān)檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。

按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。

(三)加強檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準同中心工作結(jié)合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。

市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，找準檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認真抓好落實。

過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設(shè)施更加完善，檔案利用更加有效，服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)，隊伍素質(zhì)更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導及有關(guān)專家、學者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力，也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關(guān)心支持，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!

下面，就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。

一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。

檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨中央的權(quán)威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業(yè)操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。

市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領(lǐng)導上要堅強有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。

二、把握工作重點，不斷強化檔案服務(wù)大局功能。

(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設(shè)”，自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā)，為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進到哪里，為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導科學決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。

(二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇，努力爭取支持，納入項目“籠子”，盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快開工建設(shè)，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。

(三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個領(lǐng)域拓展，最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動上門服務(wù)，現(xiàn)場進行指導。同時，注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié)，抓好示范點的建設(shè)，以點帶面，全面推進。

三、強化各級責任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領(lǐng)導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導，指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任，加強監(jiān)督指導，強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內(nèi)容。

二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。

三要加強隊伍建設(shè)。當前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時期，新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實抓好人才引進和培養(yǎng)，實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。

檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領(lǐng)導要重視、關(guān)心、愛護檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強學習，加強修養(yǎng)，勇于進取，勇于奉獻，為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!

在全市消防工作會上講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學習，抓好落實。

近年來，在全面落實科學發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導部門決策，為推進規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學發(fā)展，促進和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。

一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。

(一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會，加強領(lǐng)導，做好工作。

(二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結(jié)合學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強對檔案工作的組織領(lǐng)導，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：

(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘蹋y(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關(guān)檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關(guān)檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達20xx年市級機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關(guān)，首次以專項目標的形式督促推進機關(guān)檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。

按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。

(三)加強檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準同中心工作結(jié)合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。

市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，找準檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!

在全市消防工作會上講話篇十六

同志們：

這次會議是政府決定召開的一次重要會議，希望各地各部門按照本次會議。

精神。

切實增強責任感和緊迫感真抓實干扎實工作推動全旗消防安全工作再上新臺階下面。下面我就做好當前和今后一個時期的消防安全工作講幾點意見：

過去的一年，全旗消防工作堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以維護公共安全穩(wěn)定為重心，逐級落實消防安全責任制，滅火救援實力得到加強，公民消防安全意識普遍提升，確保了我旗消防安全形勢總體穩(wěn)定。特別是在火災(zāi)隱患整治工作、消防裝備建設(shè)、政府專職隊伍建設(shè)、消防宣傳方面做出了大量卓有成效的工作，為保障我旗經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻。

這些成績的取得，是旗委、政府正確。

領(lǐng)導。

高度重視的結(jié)果，是各地各部門社會各界積極參與共同努力的結(jié)果，更是全體消防官兵忠于職守無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表旗人民政府向長期奮戰(zhàn)在消防一線的全體官兵致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我旗消防事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

不同程度存在；社會防火、滅火和社會搶險救援的整體聯(lián)動能力較低，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患、疑難問題仍未得到有效解決。這些問題相互交織，對做好下一步工作帶來了較大壓力，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

格”，各嘎查村、社區(qū)為“中。

網(wǎng)

格”，明確“。

網(wǎng)

格”監(jiān)管責任人的監(jiān)管職責，形成一級抓一級、層層抓落實的。

網(wǎng)

格化、精細化管理機制。四是結(jié)合農(nóng)牧區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，逐步加大對農(nóng)牧區(qū)消防經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)牧區(qū)消防處置能力。

當前，我旗正處在春季火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各蘇木鎮(zhèn)場。

黨

委政府要強化責任，要嚴格落實“。

黨

政同責、一崗雙責、失職追責”制度，要細化履行，消防目標考核制度。各有關(guān)部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，全面開展消防安全大檢查，認真細致地排查本行業(yè)、本單位存在的火災(zāi)隱患和不安全因素。一是全面抓好春防工作，針對春季的`季節(jié)特點和生產(chǎn)經(jīng)營活動特點，深入排查工地、倉庫、堆垛等重點場所火災(zāi)隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和嚴重消防違法行為，要堅決依法嚴厲查處。二是始終緊盯商場、市場、公共娛樂場所、易燃易爆等火災(zāi)高危場所，出臺更加嚴格的“人防、物防、技防”剛性措施，從嚴管控，超常防范。三是從嚴把好建筑審核驗收、備案抽查、開業(yè)前安全檢查等行政審批環(huán)節(jié)，要做好人員密集場所的消防安全檢查工作，切實把防范措施想在前、做在前，要對違法行為行政處罰和責任追究。四是要進一步加大建筑外保溫材料、裝修裝飾材料和消防產(chǎn)品市場監(jiān)管力度，適時組織專項行動，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。

等具體問題，使多種形式隊伍成為滅火救援的戰(zhàn)斗隊、消防安全的檢查隊、消防知識的宣傳隊，全面提升抗御火災(zāi)的能力。一是已建成的、正在建設(shè)的園區(qū)、重大項目、重點企業(yè)都應(yīng)根據(jù)《消防法》要求，自建、合建或依托政府扶持，建立多種形式消防隊伍。二是各地各部門要廣泛發(fā)動社會群眾，志愿參與消防工作，并指導開展消防宣傳，要在全社會營造公民積極參與消防工作的良好氛圍。三是加強專職隊伍和應(yīng)急隊伍、義務(wù)消防隊伍的建設(shè)，要加強對各防火安委會成員單位的協(xié)調(diào)調(diào)度，為消防工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

和僥幸心理，營造全民參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

同志們，做好今年的消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。各地、各部門務(wù)必以更強烈的政治責任感、更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，強化責任，狠抓落實，全力推動全旗消防工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)“平安溫馨正藍旗”作出新的更大的貢獻！

在全市消防工作會上講話篇十七

同志們：

為了認真貫徹落實全省冬季防火工作會議精神，做好全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作，經(jīng)市政府研究決定，今天在這里召開全市冬季防火安全工作會議。出席今天會議的領(lǐng)導有：市委常委、市防火安全委員會主任xx-x同志，市政府xx-x同志，市政府xx-xx同志，市公安消防支隊支隊長xx-x同志，市公安消防支隊政委xx-x同志。

參加今天會議的還有：各縣(市、區(qū))、xx-xxx-xxx的分管領(lǐng)導，公安局(分局)分管領(lǐng)導、消防大隊領(lǐng)導，市防火安全委員會全體成員。

今天的會議有五個議程。一是各縣(市、區(qū))、xx-xx匯報火災(zāi)隱患整治工作情況;二是xx-xx傳達全省冬季防火工作會議精神;三是xx-x同志通報全市消防工作情況及火災(zāi)形勢;四是市xx-xx部署火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作;五是市委常委、市防火安全委員會主任xx-x講話。

首先，請各縣(市、區(qū))、xx-xx匯報火災(zāi)隱患整治工作情況，每位發(fā)言的時間控制在8分鐘以內(nèi)。

……。

接下來，請xx-x同志傳達全省冬季防火工作會議精神。

……。

接下來，請xx-x同志通報全市消防工作情況及火災(zāi)形勢。

……。

下面，請xx-x同志部署全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作。

……。

現(xiàn)在，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎市委常委、市防火安全委員會主任xx-x同志作重要講話。

……。

同志們，今天的.會議，各縣(市、區(qū))、xx-x匯報火災(zāi)隱患整治工作情況，傳達了全省冬季防火工作會議精神，通報了全市消防工作情況及火災(zāi)形勢，部署了全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作，市委常委、市防火安全委員會主任xx-x同志還做了重要講話。請同志們按照會議部署，抓好貫徹落實。一是要向黨委、政府作好匯報和傳達好會議精神，尤其是xx-x講話精神，將冬季防火安全工作擺上重要議事日程。二是要根據(jù)會議精神和市防火安全委員會《關(guān)于切實加強冬季防火安全工作的通知》要求，結(jié)合本地、本部門實際，明確責任，周密部署，精心組織，狠抓落實。三是要突出重點，開展好形式多樣的消防宣傳教育活動，組織好消防安全大檢查、火災(zāi)隱患大整改，切實消除火災(zāi)隱患，實現(xiàn)“兩杜絕、一減少”的目標，確保全市消防安全。

今天的會議至此結(jié)束，散會。

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