總結(jié)是沉淀思考的結(jié)果,能夠提高我們解決問題的能力??偨Y(jié)需要結(jié)合具體的實際情況和目標(biāo),從而得出有針對性的結(jié)論和建議。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
在全市廉政工作會議上講話篇一
同志們:
省局黨組決定,召開全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹第十七屆中央紀(jì)委三次全會和第十二屆省紀(jì)委五次全會精神,總結(jié)20**年工作,研究部署20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),深入推進全系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。省紀(jì)委和監(jiān)察廳對我們這次會議非常重視,省紀(jì)委、監(jiān)察廳副廳長黃林開同志親自到會指導(dǎo),這充分體現(xiàn)了省紀(jì)委和監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)一直以來對工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重視和關(guān)心。等會,三位設(shè)區(qū)市局主要領(lǐng)導(dǎo)將就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的責(zé)任以及個人廉潔自律的情況在會上進行述職述廉。這里需要說明的是,請設(shè)區(qū)市局主要領(lǐng)導(dǎo)在省局黨風(fēng)廉政會上公開述職述廉,是落實省局黨組《關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督若干制度的意見》的要求的一項具體工作。這一項工作今后還將每年堅持下去,形成長效機制。最后,省紀(jì)委、監(jiān)察廳副廳長黃林開同志和省局黨組書記王可忠同志將分別作重要講話。對兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面,我代表省局黨組作工作報告。
過去的一年,全省工商系統(tǒng)按照省紀(jì)委和國家工商總局的年度工作部署,把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大任務(wù),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,圓滿完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù),取得了實實在在的成效。
(一)加強了對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,上級各項重大決策部署得到進一步落實。
在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,結(jié)合工商職能特點,圍繞“四個統(tǒng)一”的要求,加強了對有關(guān)重點工作的監(jiān)督檢查。一是開展了對履行市場監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。特別是“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,加大了對各級工商機關(guān)處置奶粉事件工作的監(jiān)督檢查力度,確保了市場秩序和社會穩(wěn)定;二是開展了停止征收“兩費”政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。省局組織了五個檢查組,對停收“兩費”情況進行專項檢查,各地都加強了對停收“兩費”政策落實以及清退預(yù)收費情況的監(jiān)督,確保了停征“兩費”的規(guī)定落實到位;三是開展了制止公款旅游的專項檢查,下發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款旅游的通知》,重申了有關(guān)紀(jì)律要求。從而確保了科學(xué)發(fā)展觀和上級各項重大決策部署在全省工商系統(tǒng)得到貫徹落實。
(二)認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到進一步推進。
根據(jù)省委和國家工商總局貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施意見,省局黨組結(jié)合實際,制定了《具體實施辦法》,并注意在實踐中狠抓落實。
深入開展反腐倡廉教育,促進廉潔從政。通過利用年初的局長會對領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政教育、省局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、組織機關(guān)干部集中觀看警示教育片《懺悔錄》、下發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律工作的通知》等,從而使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識得到進一步增強;繼續(xù)鞏固和擴大工商廉政文化建設(shè)成果,以營造催人奮發(fā)向上的反腐倡廉的環(huán)境和氛圍;成功舉辦了以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“紀(jì)念工商機關(guān)恢復(fù)建制三十周年”為主題的各類演講比賽、百名黨員唱紅歌和網(wǎng)上答題活動,在增強團隊協(xié)作精神和隊伍凝聚力的同時,使干部職工倍加珍惜現(xiàn)在的幸福生活,從而增強了廉潔從政的內(nèi)在動力。
加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。圍繞規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進依法行政,建立和完善了相關(guān)制度。先后制定或完善了《關(guān)于預(yù)防行政執(zhí)法不作為行為的指導(dǎo)性意見》、《行政處罰程序規(guī)則》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省著名商標(biāo)認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序》、《省局績效考評辦法》等,并推廣運用了公平交易網(wǎng)上辦案管理系統(tǒng);圍繞加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,擬制了《關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見》,就廉政談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、巡視監(jiān)督制度和局務(wù)公開制度,系統(tǒng)地提出了具體內(nèi)容、實施辦法、責(zé)任要求等,尤其是注重抓了制度的執(zhí)行力。為此,在九江市工商局進行了為期三個月的五項監(jiān)督制度試點。省局組織開展了對九江市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視試點,為今后巡視工作的規(guī)范化、制度化積累了經(jīng)驗。確定了4名設(shè)區(qū)市局主要領(lǐng)導(dǎo)在本次全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進行述職述廉。召開了全省工商系統(tǒng)推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”現(xiàn)場會,總結(jié)推廣了九江市局經(jīng)驗做法,并在全系統(tǒng)全面部署此項工作。中央紀(jì)委駐國家工商總局紀(jì)檢組石見元組長和省紀(jì)委徐必鴻副書記親臨會議指導(dǎo),并對推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”的做法給予了充分肯定。
強化監(jiān)督制約,提高監(jiān)督實效。一方面,圍繞“三重一大”等重大敏感事項的決策過程,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行政權(quán)力運行的監(jiān)督。對全系統(tǒng)74名科級以上干部在任前進行了廉政審查,對35名新提任干部進行了任前廉政談話;先后參與了對執(zhí)法車輛采購、工商制服采購、工商學(xué)校改造裝修工程招投標(biāo)、信息化建設(shè)設(shè)備采購等重大工程、大額資金開支情況的全過程動態(tài)監(jiān)督;對全系統(tǒng)部分預(yù)收管理費的清退工作和全省嬰幼兒奶粉事件受害者賠償金的發(fā)放工作進行了監(jiān)督檢查。從而有效地把住了在人、財、物、基建和嚴(yán)守政治紀(jì)律等重大和敏感問題上沒有出大的違紀(jì)問題。另一方面,圍繞“案、費、證、照”的辦理過程,加強對一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。繼續(xù)開展了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉,并將向社會述職述廉工作的對象延伸到縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子。全系統(tǒng)有67個縣級局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、781個分局(所)的3309名基層執(zhí)法人員面向2萬多名服務(wù)對象代表進行了述職述廉和接受評議,收集意見建議718條。此外,還推廣應(yīng)用了注冊登記、執(zhí)法辦案軟件系統(tǒng),用信息化技術(shù)手段強化對執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約,減少了人為因素、感情因素對行政執(zhí)法工作的干擾。
(三)堅決查糾問題、懲治腐敗,廉政建設(shè)得到進一步加強。
堅決治理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部中的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展個人通訊工具與單位辦公電話捆綁使用專項清理工作,對設(shè)區(qū)市局和縣級局領(lǐng)導(dǎo)捆綁使用的7部電話進行了清理,清繳違規(guī)話費2.6萬元;根據(jù)群眾舉報,對設(shè)區(qū)市局、縣局和基層分局三名領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦喜事問題進行了查糾,下發(fā)問責(zé)問廉函,責(zé)成退還所收禮金;認(rèn)真解決和糾正執(zhí)法人員中損害群眾利益的突出問題。按照執(zhí)法監(jiān)察和效能督察工作的要求,先后組織了4次規(guī)模性明查暗訪和多次隨機暗訪,對40多個縣級局、100多個基層分局和窗口單位進行了督察,下發(fā)督察通報3期;嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件,保持了對腐敗現(xiàn)象的高壓打擊態(tài)勢和強大威懾力。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共受理信訪舉報239件,其中檢舉控告類129件,共立案查處違紀(jì)案件14起,給予黨紀(jì)處分3人,給予政紀(jì)處分19人,組織處理1人,責(zé)任追究4人。對有一般性問題的干部進行了誡勉談話,以告誡和愛護,促其及時改進、防止小問題向大錯誤發(fā)展;積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,全系統(tǒng)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作,做了大量艱苦、細(xì)致、卓有成效的工作。省局被省政府通報表揚,南昌市局、萍鄉(xiāng)市局、贛州市局被評為先進單位。政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進了文明新風(fēng)的培養(yǎng),省局先后榮獲了省直十佳文明機關(guān)、省直文明單位、綜合治理先進單位等稱號。
(四)深入開展兩項主題實踐活動,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)能力得到進一步提高,
按照“以建過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍求過硬的黨風(fēng)廉政建設(shè)”的基本思路,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的意見》。全系統(tǒng)各級黨組嚴(yán)把了紀(jì)檢監(jiān)察干部的選配關(guān),注意把優(yōu)秀的干部配備到紀(jì)檢監(jiān)察崗位,從根本上保證了隊伍的純潔和穩(wěn)定;選調(diào)全系統(tǒng)22名紀(jì)檢監(jiān)察干部赴中紀(jì)委監(jiān)察部培訓(xùn)中心進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)案件管理軟件培訓(xùn);在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部中深入開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步強化了紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識;對4個設(shè)區(qū)市局進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的檢查考評,并將紀(jì)檢監(jiān)察干部在綜合考評中的基本情況提交給同級黨組和人事部門;各級黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對紀(jì)檢監(jiān)察干部給予了熱情的關(guān)心和培養(yǎng)。而且這種關(guān)心已轉(zhuǎn)化為一種強有力的動力,全系統(tǒng)絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能安心、盡責(zé)、謀求作為。
在肯定成績的同時,還必須清醒地認(rèn)識到全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的差距和不足,主要表現(xiàn)在:在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有差距;在解決好對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督的有效性、及時性、規(guī)范性上還存有差距;在規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化辦事效能、提高服務(wù)質(zhì)量上還存有差距;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的自身素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)與履責(zé)的要求相比還存有差距。上述問題必須引起全系統(tǒng)的高度重視,并采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
20**年是新中國成立60周年的喜慶年,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,是省委、省政府為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、促進又好又快發(fā)展所作出的重大決策“效能建設(shè)年”,也是貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委、總局《實施辦法》、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。全省工商系統(tǒng)要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中共江西省第十二屆紀(jì)委第五次全會、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議和全省機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以實現(xiàn)“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)優(yōu)”為目標(biāo),以貫徹落實《工作規(guī)劃》和省局《具體實施辦法》、構(gòu)建懲防體系為主線,以全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”、加強對工商廉政風(fēng)險點的防范管理、構(gòu)建反腐倡廉預(yù)警機制和懲治腐敗為著力點,圍繞“四個統(tǒng)一”的要求,深入開展“機關(guān)效能年”活動,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效向國慶60周年獻禮。
(一)加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保反腐倡廉建設(shè)堅定正確的政治方向。
科學(xué)發(fā)展觀是把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的強大思想武器,也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,今年將全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。
1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。面對今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、復(fù)雜的社會形勢和工商部門職能調(diào)整的新變化,各級工商局黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要把維護黨的政治紀(jì)律作為首要的任務(wù)。要深入開展政治紀(jì)律教育,增強黨員干部政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識,提高政治敏銳性和辨別力,始終同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀(jì)律的,視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法予以懲處。
2、加強對上級各項重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。要加強對省局已下發(fā)的《關(guān)于服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。該《意見》是省局黨組為應(yīng)對國際金融危機對我省的影響、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大措施,是在反復(fù)征求意見基礎(chǔ)上推出的25項具體舉措。各級工商局要從服從大局、服務(wù)發(fā)展的高度認(rèn)真貫徹落實好這25項措施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真貫徹落實《意見》的,要堅決糾正。要繼續(xù)加強對預(yù)收“兩費”清退工作的監(jiān)督檢查。取消“兩費”是黨中央國務(wù)院的重大決策,各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要高度重視對清退情況的跟蹤檢查,嚴(yán)防不廉潔問題的發(fā)生,對私分、冒領(lǐng)、貪污預(yù)收款的,要嚴(yán)厲查處。要加強對嬰幼兒奶粉事件患兒賠償金發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。這是一項政策性非常強、群眾十分關(guān)注的事情。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)一定要繼續(xù)加強對賠償金發(fā)放工作的監(jiān)督檢查,確保發(fā)放工作及時準(zhǔn)確、手續(xù)完備、廉潔公正,使每個患兒家庭都感受到黨的溫暖。
要認(rèn)真貫徹落實中央的《工作規(guī)劃》和省委、總局的具體實施意見,緊緊抓住加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行和加強對執(zhí)法隊伍的管理、規(guī)范依法行政行為這兩個重點,構(gòu)建富有工商職能特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。
1、全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”,著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行。一方面,要穩(wěn)步推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”。各級工商局在上半年之前必須全面推行廉政談話、述職述廉、個人重大事項報告、黨風(fēng)廉政建設(shè)督查和局務(wù)公開等五項監(jiān)督制度,省局將組織對部分設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視。要認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》,根據(jù)省紀(jì)委的要求,今年全省副處級(含副處級)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)合落實個人重大事項報告制度,向組織上申報個人收入,全系統(tǒng)要認(rèn)真按要求抓好落實。要建立問責(zé)問廉制度和函詢制度,強化責(zé)任追究力度。另一方面,要加強對“三重一大”事項決策過程的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于加強在幾個重大和敏感問題中的廉政建設(shè)的意見》,凡遇重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須認(rèn)真貫徹民主集中制,深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,依照法定程序,由集體討論決定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé),加強對“三重一大”事項決策過程的事前、事中、事后的全程監(jiān)督,確保在人、財、物、基建等重大和敏感問題上不出問題。
2、加強對行政執(zhí)法、行政審批和隊伍管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,著力規(guī)范執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法行為。一是要繼續(xù)狠抓省局已有的《行政處罰自由裁量權(quán)使用規(guī)則和參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《案源實時報告制度》、《行政處罰程序規(guī)則》等各項制度的落實,緊緊把住行政執(zhí)法過程中的案源管理、暫扣和罰沒物資管理及處置、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷修訂和完善相關(guān)制度,從源頭上堵塞容易出現(xiàn)問題的漏洞。二是要深入貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實一審一核制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制等制度,緊緊把住行政審批過程中的前置條件審查、查驗注冊資金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更、年檢驗照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷簡化程序、降低門檻、縮短時限,全面推行“三時”(及時、限時、延時)制度,提高審批效率。對已經(jīng)取消的行政審批項目,加強后續(xù)監(jiān)管,防止管理脫節(jié)。三是要加強對干部職工的日常管理,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求。要針對停收“兩費”的新情況,防止因隊伍松散而出違紀(jì)問題。要加強對干部職工的考勤管理和效能考評,嚴(yán)禁利用上班時間炒股、聊天、玩電腦游戲、做生意、賭博,防止干部職工無事生非。
3、加強對工商廉政風(fēng)險點的防范管理,積極探索建立預(yù)警防范機制。一是要充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點這一載體和陣地,積極研究探索工商機關(guān)在行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的崗位和人員中存在的容易發(fā)生問題的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),進行廉政風(fēng)險等級評估,有針對性地采取防范措施和建立預(yù)警機制,形成較為成熟的經(jīng)驗做法,適時組織交流推廣。二是要認(rèn)真分析制度機制上的缺陷和漏洞,理清各利益主體背后的深層次關(guān)系,通過完善制度、規(guī)范行為來切斷他們之間的利益交換聯(lián)系。三是要引入信息化手段強化對廉政風(fēng)險點的防范管理,探索建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)、電子服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)等,減少人為因素、感情因素對行政執(zhí)法工作的干擾。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和道德教育,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)得到加強。
1、要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。要認(rèn)真落實胡關(guān)于“加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)”的重要指示,著力解決好以下幾個問題:一是著力解決宗旨觀念不強的問題,在密切聯(lián)系群眾上下功夫。要防止和克服對群眾疾苦漠不關(guān)心,置群眾生命安全于不顧的問題,牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,深入實際,千方百計為群眾排憂解難,解決維護和發(fā)展好群眾的根本利益。二是著力解決投機做秀的問題,在求真務(wù)實上下功夫。要解決糾正急功近利、心浮氣躁,搞形式主義、做表面文章,欺上瞞下等問題。大力精簡會議和文件、簡報,規(guī)范公務(wù)行為,堅決糾正搞“形象工程”和脫離實際的“政績工程”;堅決反對“文山會?!焙汀坝瓉硭屯?。三是著力解決庸碌圓滑的問題,在開拓進取上下功夫。堅決反對得過且過、不思進取、辦事拖拉、敷衍應(yīng)付、效能低下的行為;堅決反對因循守舊、固步自封,滿足現(xiàn)狀、甘居中游,不求有功但求無過的行為。要強化責(zé)任意識,牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,切實解決原則意識淡薄、是非觀念不強、做老好人、圓滑處世、獻媚領(lǐng)導(dǎo)、取悅同事,遇到問題繞道走、對不良現(xiàn)象和腐敗行為不制止、聽之任之的問題。要敢于突破常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作。四是著力解決攀比貪婪的問題,在修身立德上下功夫。大量案例警示我們,修身立德,要堅持大處著眼、小處著手,從點滴做起,從生活小節(jié)嚴(yán)格要求,在日常工作和生活中培養(yǎng)自己的思想品質(zhì)和道德情操,不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,始終保持一名共產(chǎn)黨員的高尚情操和清正廉潔的政治品質(zhì)。五是著力解決奢侈享樂的問題,在艱苦奮斗上下功夫。工商部門取消收費后,經(jīng)費全部由省財政保障,并不寬裕,沒有大手大腳的本錢。為此,要始終牢記“兩個務(wù)必”,樹立“過緊日子”的思想,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動,認(rèn)真解決鋪張浪費、充闊顯擺、貪圖安逸、追求享樂的問題;堅決糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問題;堅決制止公款旅游,嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察的名義變相旅游;嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)消費,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定的通知》,大力簡化接待禮儀,嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),切實加強接待管理。今年,在經(jīng)費開支上要做到三個“零增長”:出國經(jīng)費預(yù)算零增長、公務(wù)用車和招待費零增長、差旅費零增長。六是著力解決特權(quán)專斷的問題,在發(fā)揚民主上下功夫。要堅決糾正民主意識淡泊、官僚主義嚴(yán)重,搞特權(quán)、擺官架子、違背民主集中制原則,搞“一言堂”和“家長制”、個人說了算、專橫跋扈、重大事項暗箱操作等問題。要堅持民主集中制,嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,堅持重大事項集體討論決策,防止個人或少數(shù)人說了算。要提高民主生活會質(zhì)量,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的檢查。七是著力解決紀(jì)律觀念淡薄的問題,在遵守紀(jì)律上下功夫。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利;嚴(yán)禁相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。堅決糾正用人上的不正之風(fēng)。堅決反對拉幫結(jié)派、搞團團伙伙。
2、要把黨性教育和道德教育作為黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要把黨性黨風(fēng)教育與“弘揚紅色傳統(tǒng)、抵制黑色腐敗”教育有機結(jié)合起來,通過開展上廉政專題黨課、廉政談話、示范和警示教育等有效方式加強對各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的思想、作風(fēng)和道德教育,提高拒腐防變能力。二是深入抓好以工商廉政文化建設(shè)為載體的各類健康有益的活動。廣泛運用文化手段把反腐倡廉思想教育滲透其中,在“五進五上”的基礎(chǔ)上進一步深化延伸。要研究擬制《工商職業(yè)道德規(guī)范》,通過將反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、組織參觀反腐倡廉紅色教育基地、警示教育基地等有效手段進行潛移默化的思想熏陶,筑牢思想道德防線。
3、要加強對黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。積極探索建立可操作的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)考評體系,把加強黨性和作風(fēng)建設(shè)列入“機關(guān)效能年”活動考核的重要內(nèi)容,作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要指標(biāo),列入干部考核任用體系中,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。
(四)積極開展“機關(guān)效能年”活動,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到扎實推進。
各級工商局要認(rèn)真按照省里的要求和省局鄺小平局長在下午動員大會上的講話精神及省局效能年活動方案,突出九個方面的工作,解決八個方面的問題,切實抓好落實。省局將在全面鋪開的同時,有重點地抓試點先行,以點帶面。要通過開展效能年活動,力爭在較短的時間內(nèi)使各級工商機關(guān)在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破、在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破、在解決工商干部隊伍政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題上有新突破。活動中要突出抓好四個環(huán)節(jié):
1、要健全工作機構(gòu)、擬制好工作方案、搞好思想發(fā)動,確保效能年活動思想統(tǒng)一、思路清、責(zé)任明、有人抓、能落實。各級工商局要從全局的高度,深刻認(rèn)識開展“機關(guān)效能年”活動的重要意義,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把“機關(guān)效能年”活動擺上重要的議事日程,將其作為今年的重點工作來抓,速度成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),健全工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo);結(jié)合實際盡快擬制一個操作性強的實施方案,明確工作內(nèi)容、時間步驟、具體措施、責(zé)任部門等,做到思路清晰、內(nèi)容具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人;通過召開動員會、組織專題學(xué)習(xí)、編發(fā)活動簡報等各種形式搞好思想發(fā)動、營造濃厚的活動氛圍。各責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能作用,按照實施方案的要求落實好責(zé)任項目,扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。
2、要圍繞推進項目建設(shè)、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境這一根本點,在文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效辦事、便民利民中加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,尤其是要注意嚴(yán)防幾類影響發(fā)展大局、損害群眾利益的典型性問題的發(fā)生:一是在停止兩費收繳、加強市場監(jiān)管后,要防止亂辦案、亂收費問題的發(fā)生。不能不切實際的下達案件指標(biāo),更不能下達罰款指標(biāo),嚴(yán)防辦假案、小案大辦、以罰代管、以罰代刑問題的發(fā)生;繼續(xù)整治公路“三亂”行為,嚴(yán)防上路設(shè)卡檢查、罰款放行等有過深刻教訓(xùn)行為的發(fā)生;認(rèn)真規(guī)范所屬協(xié)會的服務(wù)和收費行為,加強對會費收取、使用的監(jiān)督管理,堅決糾正搭車收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、對非會員單位強制收費等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響工商部門公信力的亂收費行為。二是在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,要防止服務(wù)不及時、服務(wù)不到位問題的發(fā)生。要認(rèn)真執(zhí)行省政府和省局所作出的有關(guān)優(yōu)惠政策和便民辦事的措施。根據(jù)省紀(jì)委的要求,上半年全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)好便民服務(wù)中心,所有基層站所必須在便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,為農(nóng)民和居民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。各縣級局、基層分局要積極主動地與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持密切聯(lián)系,做好進駐便民服務(wù)中心的各項前期準(zhǔn)備工作,力爭在第一時間進駐當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)中心,開展業(yè)務(wù)工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在依法行政的過程中,要注意抓優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效能,防止因拖拉而發(fā)生失職行為。省里要求各執(zhí)法部門的審批時限要在現(xiàn)有的時限內(nèi)至少縮短30%的時間,并將組織對基層站所的集中評議。為此,各級工商局要積極參與各級地方政府組織的基層站所集中評議活動,認(rèn)真結(jié)合實際,確實在提高素質(zhì)、改進方法、提高辦事效率上做好文章,力爭在當(dāng)?shù)氐脑u議中取得好成績。
3、要緊貼工商職能,以“四個統(tǒng)一”為基本要求,以“三大活動”為基本途徑,確保效能年活動富有工商特色。一方面要立足工商職能,在落實“四個統(tǒng)一”中開展效能年活動。要把“四個統(tǒng)一”(監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一)的要求作為聯(lián)系實際的重要方面,結(jié)合省紀(jì)委、監(jiān)察廳年度工作任務(wù)來認(rèn)真履行工商職責(zé)、開展機關(guān)效能年活動,使效能年活動貫穿于職能作用的發(fā)揮之中,產(chǎn)生實實在在的成效。另一方面,要緊密結(jié)合效能建設(shè)九個方面的重點內(nèi)容,扎實開展好“我為發(fā)展求效能”大討論、“社會滿意效能”大走訪、“內(nèi)強素質(zhì)提效能”大培訓(xùn)“三大活動”,以活動來促問題的解決、促效能的提高。“三大活動”一定要緊貼實際、扎實開展,切忌搞形式、走過場。
4、要加強效能督察,注重抓整改、抓長效機制的建立,確保效能年活動扎實有效。要繼續(xù)貫徹落實省局《關(guān)于建立執(zhí)法監(jiān)察和效能督察制度的意見》,加大執(zhí)法監(jiān)察和效能督察力度,加強明查暗訪,嚴(yán)肅查糾干擾效能年活動的人和事,及時發(fā)現(xiàn)和糾正在隊伍管理、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法中存在的突出問題,暗訪情況要及時進行通報并抓好整改;要抓好對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反映強烈的突出問題的整改落實和建章立制工作,建立健全加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高辦事效能的長效機制,力爭在較短時間內(nèi)使全省工商系統(tǒng)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、市場監(jiān)管和服務(wù)水平明顯改進。
(五)加大對違紀(jì)案件的查處力度,保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢和強大威懾力。
1、加大對重點案件查辦力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,堅決查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、與民爭利,直接侵害群眾利益的案件。依法查處商業(yè)賄賂案件。
2、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案,堅持公平公正執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格履行辦案程序,嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和定性處理關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)案件“兩報告”制度。加強與司法機關(guān)、當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成反腐敗的合力。
3、充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。注重解剖典型案例,認(rèn)真分析發(fā)案原因,找出發(fā)案的重點部位和要害環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題。省局將收集近年來發(fā)生的典型案件,編印違紀(jì)案件匯編,以作為反面教材,對廣大黨員干部進行警示教育,做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
4、要把查辦案件與查糾不正之風(fēng)結(jié)合起來。對一般性的不廉潔從政行為要敢查敢糾,以查糾不正之風(fēng)來保護愛護干部,防止犯大錯誤,達到“治病救人”的目的。對在行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)和行政收費權(quán)過程中的執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職,以及粗暴執(zhí)法、“吃拿卡要”、亂收費、亂罰款等損害群眾利益的違紀(jì)行為,予以堅決查處。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,在狠抓落實求作為中謀取新成效。
1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)和齊抓共管的合力。一是要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“牛鼻子”,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,一級抓一級,層層抓落實,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起檢查、一起落實。二是要繼續(xù)落實好省局《關(guān)于進一步加強全省工商系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》,著力落實好“四個方面”的責(zé)任要求:各級黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)的第一責(zé)任人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)嚴(yán)格履行協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的責(zé)任;班子各成員和機關(guān)各業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格履行結(jié)合業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)反腐倡廉的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任;全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行廉潔從政、嚴(yán)于律己的自律責(zé)任。三是要嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,繼續(xù)組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的年度述職和考核,對因黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為造成本單位、本部門發(fā)生重大以權(quán)謀私、違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè),以建過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍求過硬的黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部是反腐倡廉建設(shè)的重要力量,要繼續(xù)按照“振奮精神、提高素質(zhì)、有所作為”的基本要求,加強自身隊伍建設(shè)。一是要加強學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,不斷提高思想政治水平;認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識,完善知識結(jié)構(gòu);積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,樹立可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。二是要注重工作研究,提高工作能力。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,加強調(diào)查研究,努力實現(xiàn)思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進,切實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、推進反腐倡廉建設(shè)的能力和宏觀組織協(xié)調(diào)的能力。三是要加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),嚴(yán)格管理紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位責(zé)任考核,以使干部有壓力有動力;廣大紀(jì)檢檢監(jiān)察干部要嚴(yán)守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和“十個嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)于律已,清正廉潔,帶頭遵紀(jì)守法,自覺接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。各級工商局黨組要一如既往地關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,在嚴(yán)格要求的同時,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)更好地開展工作、履行職責(zé)提供必要的保障。
3、注重研究新情況、解決新問題、尋求新對策,謀取抓落實的真功。一是要加強調(diào)查研究,善于把握反腐倡廉的特點和規(guī)律。每年要選準(zhǔn)一至二個黨風(fēng)廉政建設(shè)中急需解決的重要課題,有針對性地深入基層開展調(diào)研,在此基礎(chǔ)上思考解決對策,提出有針對性、前瞻性、可操作性的具體措施,并最終形成制度。二是要積極引入社會監(jiān)督機制,為全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。充分依靠人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督作用,形成整體合力。積極推行政務(wù)公開,廣泛實行“四公示”(辦案結(jié)果公示、行政許可結(jié)果公示、優(yōu)惠政策享受結(jié)果公示、承諾服務(wù)結(jié)果公示)。繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法人員、縣級局領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)對象代表述依法行政之職和廉的活動,不斷完善和規(guī)范方法,提高述職述廉的質(zhì)量。三是要認(rèn)真開展“提升工作落實能力、創(chuàng)造全國一流工作業(yè)績”活動,狠抓各項工作在末端的落實。落實的過程,說到底就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。要樹立“抓不好落實就是不稱職,不抓落實就是失職”的工作理念。抓落實,不能時緊時松、抓抓停停,要持之以恒,一抓到底,做到問題不解決不罷手,落實不到位不罷休。要用落實體現(xiàn)本領(lǐng),善于抓出具有單位特色和實踐效果的工作,力爭反腐倡廉建設(shè)各項工作在當(dāng)?shù)睾拖到y(tǒng)內(nèi)的評比中榜上有名,以作為求價值的實現(xiàn)、求地位的提高、求領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、信任、支持。
同志們,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進全省工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),完成好今年的各項工作部署,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要在省局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、扎實工作,以苦干實干創(chuàng)新干的精神狀態(tài)狠抓各項工作的落實,圓滿完成年度各項任務(wù),為促進全省工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和工商事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇二
同志們:
這次會議是繼全省工商行政管理工作會議后,省局召開的又一次重要會議。省局黨組對此非常重視,之前,局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委十二屆五次全會精神,對今年全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了認(rèn)真研究,對機關(guān)效能年活動進行了安排。剛才,張剛同志代表省局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一個很好的報告,等一會,省紀(jì)委、監(jiān)察廳副廳長黃林開同志還要作重要講話,下午,鄺小平局長還將對效能年活動進行動員和部署。下面,我講兩點意見。
一、聯(lián)系實際,切實加強黨性修養(yǎng),大力樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。
胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委三次全會上講話時指出,要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力樹立和弘揚良好作風(fēng)。這是針對復(fù)雜多變的國際局勢,艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性和作風(fēng)方面存在的突出問題提出的。全省工商系統(tǒng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會胡錦濤的講話精神,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
(一)加強黨性修養(yǎng),堅持與時俱進,樹立良好的思想作風(fēng)。
思想作風(fēng)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式、思想觀念和精神狀態(tài)。我們黨的優(yōu)良作風(fēng),最根本的就是要樹立和堅持解放思想,實事求是,與時俱進的思想作風(fēng)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè),要從工商部門的實際出發(fā),要從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念出發(fā),進一步解放思想,與時俱進。一是大力倡導(dǎo)立黨為公,心系群眾的作風(fēng)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工商部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,是省以下垂直管理單位,我們在行使行政執(zhí)法權(quán)、人事、財務(wù)管理權(quán)過程中,在辦理證照,為生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者服務(wù)過程中,是否都能從黨和國家以及人民的利益出發(fā),這是我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該思考和努力的問題。二是大力倡導(dǎo)實事求是,崇尚理性的作風(fēng)。要實事求是對待組織,實事求是對待群眾,實事求是對待自己。要理性地對待體制改革中工商部門所產(chǎn)生的問題,用實事求是的態(tài)度和方法去處理問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地對待個人的提拔、升遷和工作分工。三是大力倡導(dǎo)弘揚正氣,講操重德的作風(fēng)。一個地方,一個單位的風(fēng)氣好不好,首先看這個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部自己是不是正,看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是有正義感,有正氣,是不是講黨性、講原則,同時,也看領(lǐng)導(dǎo)干部品德、操守如何。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),努力做一個有正義,敢于堅持原則的人,做一個品德高尚的人。
(二)加強黨性修養(yǎng),求真務(wù)實,樹立良好的工作作風(fēng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和大力發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng),以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部職工做好工商各項工作。一要堅持深入實際,注重掌握事物本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,增強處理問題和解決問題的能力??磫栴}不能只看現(xiàn)象,要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。要大興調(diào)研之風(fēng),通過深入實際,深入基層,深入調(diào)查,認(rèn)真分析了解和掌握事物的本來面目,為我們開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。特別是面對復(fù)雜的問題,不能簡單盲目處之。二是要堅持民主辦事,注重科學(xué)決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能,也是領(lǐng)導(dǎo)活動成敗的關(guān)鍵因素,充分發(fā)揚民主是實現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要有良好的民主作風(fēng),凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金的使用等,都要經(jīng)過集體研究,防止個別人或少數(shù)人說了算,以避免所做的工作給后人留下遺癥,要經(jīng)得起歷史的檢驗。三是要避免空談,注重務(wù)實肯干?!皩嵏膳d邦,空談?wù)`國”,干任何工作都要有務(wù)實的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要愛崗敬業(yè),勤奮努力,珍惜為黨和人民工作的有限時間。要防止將工作寫在紙上,講在嘴上。防止擺架子,圖形勢,做表面文章,作風(fēng)漂浮,整天沉溺于文件、會議,忙于各種應(yīng)酬。要把精力放在學(xué)習(xí)和工作上,多花時間去思考工作,多去研究和解決問題,多抓工作落實,堅持重實際,說實話,務(wù)實事,求實效。
(三)加強黨性修養(yǎng),健康生活情趣,樹立良好的生活作風(fēng)。
生活作風(fēng)不是小事,它是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要樹立和發(fā)揚優(yōu)良的生活作風(fēng),最根本的是必須培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀,最重要的是大處著眼,小處著手,從點滴做起。成由節(jié)儉敗由奢,在新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部仍要大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),要知足常樂,不圖虛榮,不追求名利,做到不為名利所累,不為物欲所惑,不攀比貪婪;要勤儉簡樸,厲行節(jié)約,不貪圖享受,不貪圖吃喝玩樂,做到不奢侈浪費,不大手大腳;要培養(yǎng)健康生活情趣,不追求低級庸俗趣味,注意個人的“生活圈”、“社交圈”和“娛樂圈”,管得住小節(jié),擋得住誘惑,守得住基本的道德底線。樹立良好的生活作風(fēng),重要的一點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待權(quán)力和金錢,經(jīng)得起權(quán)力和金錢的誘惑,還要經(jīng)得起吹捧。要嚴(yán)于律己,正確行使手中的權(quán)力,做到不以權(quán)謀私,不貪圖錢財。樹立優(yōu)良的生活作風(fēng),還要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,充分發(fā)揮模范帶頭作用,以領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用帶動全系統(tǒng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷取得反腐倡廉工作新的成效。
去年以來,全省工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,按照國家工商總局、省委和省政府的部署,狠抓各項工作的落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)較好地履行了職責(zé),工作扎實,富有特色,許多工作得到省紀(jì)委、監(jiān)察廳和國家工商總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局的充分肯定。剛才,張剛同志在報告中對此已經(jīng)作了很好的總結(jié),我完全贊同。
新的一年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,全省各級工商局要繼續(xù)發(fā)揚成績,切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委十二屆五次全會精神,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的成績。
(一)認(rèn)真落實責(zé)任制,努力形成反腐倡廉工作合力。
深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是一項長期重大的政治任務(wù),各級工商局黨組要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置,列入重要工作議程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組要經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,認(rèn)真分析本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,查找存在的問題。要定期查看上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)是否完成,定期查看干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的狀況,定期查看存在的問題特別是群眾反映強烈的突出問題是否得到較好地解決,定期查看預(yù)防腐敗的措施是否真正落實到位。要結(jié)合本單位的實際,針對存在的問題,認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法,認(rèn)真落實從源頭上治理和預(yù)防腐敗各項工作。
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的一項重要制度,是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的重要組織措施,對此要高度重視。落實好責(zé)任制,要貫徹在工作中,體現(xiàn)在行動上。各級工商局要按照中央確定的反腐敗體制和工作機制的要求,堅持一級抓好一級,一級管好一級,進一步明確分工,落實責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對各方面的責(zé)任都有明確要求,這里我著重強調(diào)一把手的責(zé)任,一把手要切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),對本單位、本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。一個單位黨風(fēng)政風(fēng)情況好不好,首先看一把手,看一把手自己是否帶頭廉潔自律,是否認(rèn)真抓了反腐倡廉工作,是否真正履行了自己的責(zé)任。因此,一把手要在抓好全局工作的同時,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重要案件要親自督辦。只有一把手重視,班子其他成員、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人和全體黨員干部共同努力,形成拒腐防變的整體合力,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能取得成效。
(二)突出重點,努力形成反腐倡廉的工作特色。
突出重點是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗。近幾年,我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,從工商行政管理機關(guān)職能職責(zé)特點入手,緊密結(jié)合實際,每年抓1-2個重點工作,形成了工商廉政建設(shè)自己的特色。今年,要在促進工作整體推進的同時,繼續(xù)突出工作重點,找準(zhǔn)工作著力點,增強工作的針對性和有效性。
一是突出抓好懲防體系建設(shè),認(rèn)真落實省局《具體實施辦法》。中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》出臺后,省局結(jié)合工商實際,制定了《具體實施辦法》,這個《具體實施辦法》是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,是對今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面部署和具體安排。各級工商局要切實加強對《具體實施辦法》貫徹落實的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各相關(guān)職能機構(gòu)的作用。要將《具體實施辦法》中提出的各項任務(wù)分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。要對工作落實情況進行檢查,認(rèn)真解決工作中遇到的實際問題,以改革創(chuàng)新的辦法,不斷將懲防體系建設(shè)推向深入。
二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項”制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。去年3月,省局黨組印發(fā)了《關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見》,這是省局落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要舉措。省局在九江市局試點的基礎(chǔ)上,召開了現(xiàn)場會,已經(jīng)有了一套好的操作方法和成功的經(jīng)驗。各級工商局要按照現(xiàn)場會上省局的部署和要求,抓緊實施,全面推行。要通過廉政談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、巡視監(jiān)督制度和局務(wù)公開制度的落實,進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。
三是突出抓好風(fēng)險點防范管理,積極探索源頭防腐新路。風(fēng)險點防范管理是國家總局近年提出的,對于推進工商部門“四化”建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重大的意義。要從工商部門的職能和工作特點出發(fā),認(rèn)真探索,努力創(chuàng)新。既要研究廉政風(fēng)險點的防范管理,又要探索監(jiān)管風(fēng)險點的防范管理。要建立一套比較完善的制度,以制度建設(shè)促進風(fēng)險點的防范。
四是突出抓好效能年活動,以效能建設(shè)的成果促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。省委、省政府決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)和有行政管理職能的部門及公共服務(wù)單位開展機關(guān)效能年活動,這是提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,應(yīng)對全球金融危機,促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措。全省工商系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,高度重視,要按照鄺小平局長動員講話的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,周密部署,力爭取得較好成績,以效能建設(shè)的成果,促進全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(三)重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。
全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支可以依賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。各級工商局要一如既往地重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。要為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利的條件,在政治上、工作上和生活上關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重培養(yǎng)和使用。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,要切實加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強履行職責(zé)的本領(lǐng)和水平,在工作中盡職盡責(zé)、盡心盡力,努力創(chuàng)造一流的業(yè)績,不辜負(fù)組織和群眾的期望。
同志們,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是全省工商系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任,我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,扎實工作,開拓進取,不斷取得反腐倡廉工作的新成績,為維護市場經(jīng)濟秩序,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇三
今天會議主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市紀(jì)委全會,國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強調(diào)三點意見。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神,嚴(yán)格落實執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個絕對”,全面落實“四個扎扎實實”重大要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個關(guān)鍵,深入推進簡政放權(quán),市級行政審批事項總精簡率達到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項清單,健全完善行政審批局運行機制,市本級保留的xxx項審批事項入駐率達xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。加強和規(guī)范財政預(yù)算管理,盤活財政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點專項資金審計力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財政資金使用風(fēng)險。
二是突出依法行政,權(quán)力運行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機制,推動重心下移職能下沉。加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動公開行政決策、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、征地拆遷等重點領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實行“全收集、全反饋、全處理”,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強,推動了權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點工作清單式管理,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計開展專項督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時,在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置,堅持重大項目、重大事項、重點工作等主動向市委請示報告,確保市委各項決策部署落到實處,政令暢通。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進文風(fēng)會風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費同比下降xxxx%,會議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實加以改進。
二、聚焦重點任務(wù),堅定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會上強調(diào),要堅持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標(biāo)本兼治,全面加強紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李克強總理在國務(wù)院第四次廉政工作會上強調(diào),深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會議上提出的“七個深刻領(lǐng)會”,xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項網(wǎng)上審批率達到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項目審批流程實施方案及實施細(xì)則》,促進并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機制,推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”,加強智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,深化市、縣(區(qū))社會信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進“一次辦結(jié)”機制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預(yù)決算信息公開平臺,集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等內(nèi)容。
三要進一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機制。要規(guī)范運行市公共資源交易中心,對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動,全部納入中心規(guī)范管理,堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運行工作,實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為,推動陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實行政府采購計劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時,要進一步加強國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險。
四要進一步強化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達壓力,壓實基層責(zé)任,特別要加強村務(wù)公開和監(jiān)督審計,堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實好惠民政策,切實發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對象,堅決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進單病種付費、按人頭付費、定額付費等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項,真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實處。
政府廉政建設(shè)是一項重大的政治責(zé)任,也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點僥幸,決不能在推進作風(fēng)建設(shè)上出半點紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅持融會貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅持重大事項請示報告制度,對重大改革事項、重大項目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時向市委、市政府匯報,并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。
二要矢志不渝抓廉政,落實主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同推進,堅持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個“責(zé)任田”。
三要堅定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實建設(shè)單位責(zé)任,形成項目推進倒逼機制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件,防止文山會海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。
在全市廉政工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代孕育新使命,做好體育工作,使命光榮、責(zé)任重大,讓我們把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,團結(jié)一心、開拓進取、敢于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)全市體育工作新局面。
在全市廉政工作會議上講話篇五
20**年,在省委、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省工商行政管理系統(tǒng)按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題,創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展,抓監(jiān)管、構(gòu)和諧,帶隊伍、樹形象,以貫徹落實《實施綱要》為主線,以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點,嚴(yán)格紀(jì)律,強化監(jiān)督,落實責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,為各項工作的健康開展提供了堅強的政治保證,得到了省委、省政府、省紀(jì)委和國家工商總局的充分肯定。
(一)立足職能,務(wù)實創(chuàng)新,全面開展工商廉政文化建設(shè)。
省工商局黨組以貫徹《實施綱要》為契機,確立了把廉政文化建設(shè)與“五增五創(chuàng)”工作主題相結(jié)合,帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階的指導(dǎo)思想,積極探索工商廉政文化建設(shè)與市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)的結(jié)合點和切入點,取得了顯著成效。一是四級聯(lián)動,全面實施。省工商局黨組高度重視、定位準(zhǔn)確,在充分研討的基礎(chǔ)上制定了《山西省工商行政管理局關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》,在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上進行了具體的安排部署;各級局黨組精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo),與基層規(guī)范化建設(shè)同步安排、同步實施;基層一線努力探索、因地制宜、各具特色;廣大干部職工建言獻策、踴躍參與;紀(jì)檢監(jiān)察積極協(xié)調(diào)、強化督察、指導(dǎo)到位。此外,各級局領(lǐng)導(dǎo)還積極在人力、財力、物力等方面提供強大支持,保證和促進了全省系統(tǒng)工商廉政文化建設(shè)的整體推進;二是廉政文化建設(shè)活動內(nèi)容豐富、形式多樣。深入開展了“五廉”(倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉)、“五上”(上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò))和“五進”(進機關(guān)、進基層、進崗位、進家庭、進市場)活動,使工商廉政文化建設(shè)滲透到每個干部職工的工作圈、生活圈。同時,面向社會和全系統(tǒng)積極開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促廉潔、強素質(zhì)”為主題的工商廉政文化作品征集活動,征集到書法、漫畫、攝影等20余種形式的作品1000余件,經(jīng)層層篩選,評出8大類作品243件,匯編成冊,廣為宣傳;三是典型引路,整體推進。在工商廉政文化建設(shè)活動中,涌現(xiàn)出許多先進典型。如,太原市婁煩縣工商局、迎澤分局、萬柏林分局,長治市城區(qū)分局,運城市臨猗縣工商局,臨汾市曲沃縣工商局、晉城市陽城縣工商局、祁縣西六支工商所等都能夠因地制宜,抓出特色,抓出成效。為發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,省工商局及時確定了婁煩縣工商局等26個工商局(所)為全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點,及時總結(jié)、宣傳、推廣他們的經(jīng)驗做法,做到相互交流、共同提高,有效地促進了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的扎實推進。通過加強工商廉政文化建設(shè),全系統(tǒng)呈現(xiàn)出“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,展現(xiàn)出各級局黨組和廣大干部職工的高度責(zé)任感和優(yōu)良精神風(fēng)貌。我省系統(tǒng)的工商廉政文化建設(shè)得到總局和省紀(jì)委的高度重視和肯定。總局在我省召開了全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會,石見元組長對省工商局工作予以高度評價,認(rèn)為省工商局的工商廉政文化建設(shè)內(nèi)容豐富、經(jīng)驗實在,受到了,陶、得到了啟迪、開拓了思路、明確了方法,并欣然題詞“工商廉政文化開奇葩”。省委、紀(jì)檢委書記金道銘同志專程考察了婁煩縣工商局開展工商廉政文化建設(shè)的工作情況,給予了充分肯定和贊揚。
(二)強化宣傳教育,工商干部廉潔自律的自覺性得到進一步增強。
全系統(tǒng)廣泛開展了以“學(xué)黨章、知榮辱、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,進一步筑牢廣大干部拒腐防變的思想道德防線。一是建立了宣傳教育工作協(xié)調(diào)機制。明確了機關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育的宣傳教育協(xié)調(diào)機制,形成了反腐倡廉宣傳教育的整體合力。在省工商局制定的《20**-20**年山西省工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中,把反腐倡廉教育列為政治理論教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;二是教育內(nèi)容豐富、形式多樣。以學(xué)習(xí)貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育為重點,采取專家輔導(dǎo)、收聽收看、演講比賽、廉政宣誓、廉政承諾、傳統(tǒng)教育、編印手冊等形式組織開展了黨紀(jì)條規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀和正確人生觀、權(quán)力觀教育。建立了以黃崖洞、平型關(guān)、麻田為依托的系統(tǒng)愛國主義教育基地和以婁煩縣工商局“悟園”為依托的系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育基地。同時,充分發(fā)揮系統(tǒng)先進典型示范引導(dǎo)作用。先后總結(jié)、宣傳了楊寬德、鄭俊華和于劍云等同志的先進事跡,用身邊的人和事啟發(fā)教育廣大干部職工,在全系統(tǒng)營造了弘揚先進、激勵先進的氛圍;三是強化了信息宣傳。省工商局編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》77期,被《山西糾風(fēng)信息》采用10篇,采用率在省直廳局中名列第一。通過開展各種形式的宣傳教育,系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性得到進一步增強。
(三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),系統(tǒng)形象得到進一步提升。
幾年來,省工商局黨組高度重視系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),居安思危,長抓不懈,一年一個新臺階。一是明確了糾風(fēng)工作重點,提出了“八個嚴(yán)禁”、“五項承諾”和“四個糾正”的糾風(fēng)工作措施;二是積極領(lǐng)導(dǎo)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在排名第四、排名第二的基礎(chǔ)上,20**年在省工商局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)各級局黨組和廣大干部再接再厲、奮力拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、積極工作,全面加強自身建設(shè),認(rèn)真履行《公開承諾》,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,受到社會各界的充分肯定和高度好評。辛勤工作獲得了豐碩成果,11個市工商局在當(dāng)?shù)卣脑u議中全部進入前兩名;在省評議辦對執(zhí)法監(jiān)督單位發(fā)放的13.7萬份群眾問卷測評中,省工商局滿意度第一;在對參評部門的綜合考核中,省工商局名列第一;在信息簡報的采用上,省工商局采用率第一。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定,省工商局在20**年省政府組織開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中評為第一,圓滿實現(xiàn)了省工商局黨組的預(yù)期目標(biāo);三是規(guī)范執(zhí)法行為,不斷加強效能建設(shè)。省工商局黨組從各級領(lǐng)導(dǎo)干部著手,出臺了對影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象予以責(zé)任追究的《山西省工商局關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,落實責(zé)任追究的決定》(簡稱“約法三章”)。于幼軍省長批示予以好評,并要求工商局做規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的表率。同時,制定了《山西省工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》,修訂了省工商局政務(wù)公開制度,促進和保證了省工商局向社會“公開承諾”落到實處;四是強化執(zhí)法督察,嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了全年督察工作方案,深入11個市縣局服務(wù)大廳和工商所進行明察暗訪,并對違紀(jì)人員的處理情況進行了公開通報。20**年,全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門收到各類信訪舉報518件,經(jīng)梳理正式立案查辦20件,分別給予38人通報批評、調(diào)離崗位及黨、政紀(jì)處理。
(四)加大了對重點事項的監(jiān)督力度,源頭治理工作得到進一步落實。
進一步加強了對審批權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約。一是加大了對審批權(quán)的監(jiān)管力度。強化了政務(wù)公開,對保留的行政審批項目全部予以公示,并在省工商局行政審批服務(wù)大廳內(nèi)部進行了輪崗。進一步加強了機關(guān)效能督察,省工商局建立了行政審批服務(wù)大廳效能崗位監(jiān)督、績效評價監(jiān)督、電子視頻監(jiān)督、電話舉報監(jiān)督、群眾意見箱監(jiān)督并舉的行政執(zhí)法效能監(jiān)督機制,保證了行政審批工作的規(guī)范化和制度化;二是強化了對人事權(quán)的監(jiān)督力度。省市兩級工商機關(guān)均建立并實行了“干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度”,有效發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察在干部選拔任用中的監(jiān)督作用,保證了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行;三是不斷強化對財務(wù)運行的監(jiān)督檢查。加強了對專項資金、大額項目資金管理的監(jiān)督,在全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工商制服換發(fā)、執(zhí)法車輛配備、機關(guān)辦公設(shè)備購置等工作中,紀(jì)檢監(jiān)察積極參與監(jiān)督,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序予以落實。此外,為鞏固“三項治理”成果,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察報告制度和系統(tǒng)車輛購置、基本建設(shè)管理的規(guī)定,有效地防止了不廉潔和鋪張浪費等行為的發(fā)生。
(五)認(rèn)真貫徹《實施綱要》,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
一年來,按照省紀(jì)委、國家工商總局紀(jì)檢組和省工商局黨組的統(tǒng)一安排,全系統(tǒng)各級工商行政管理機關(guān)把學(xué)習(xí)、宣傳、落實《實施綱要》作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心工作來抓,緊緊圍繞省工商局“五增五創(chuàng)”工作主題,以構(gòu)建“五不為”機制為重點,以強化“六堅持”結(jié)合為主線,初步構(gòu)建了符合系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。國家總局在廣東、杭州召開的全國基層工商機關(guān)落實《實施綱要》座談會上,省工商局作了交流發(fā)言,受到一致好評。
按照省委和總局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,全系統(tǒng)各級黨組結(jié)合實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見,將任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo),落實到每個處室,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。目前,全系統(tǒng)已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,牽頭處室具體抓,相關(guān)處室配合抓,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)抓的整體工作機制。在年底省委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對省直各廳局的考核中,對省工商局去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作給予了肯定和好評。
同志們,成績的取得,是各級工商行政管理機關(guān)在省工商局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅決貫徹中央、省委、總局的決策部署,依靠全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果;是全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部努力工作、盡職盡責(zé),積極履行職能的結(jié)果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:個別單位監(jiān)督機制不健全、部門間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力等現(xiàn)象仍然存在;年檢辦照期間違規(guī)收費問題還時有發(fā)生;少數(shù)基層干部執(zhí)法行為不規(guī)范、方法簡單粗暴,不作為、亂作為影響工商形象的現(xiàn)象在一些地方和單位仍然突出;一些市縣局仍然存在群眾越級訪、重復(fù)訪、集體訪的問題。對于這些問題,我們要高度重視,切實采取措施加以解決,這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的檢驗,履行職責(zé)的考驗,希望各級工商行政管理機關(guān)繼續(xù)引深“五增五創(chuàng)”工作主題,按照省委、省政府的要求,爭做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為的表率,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新山西做出積極貢獻。
20**年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省紀(jì)委二次全會、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神要求,深入貫徹《實施綱要》,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以推進省工商局“五增五創(chuàng)”工作主題為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為根本,以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點,切實強化黨內(nèi)監(jiān)督,進一步加大源頭治理,努力拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,積極構(gòu)建符合系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明富裕、山川秀美的新山西做出應(yīng)有的貢獻。
按照這一總體要求,今年要重點抓好以下幾方面的工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決人民群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實的問題為重點,緊密圍繞“五增五創(chuàng)”工作主題,在大力加強隊伍建設(shè)、依法加強市場監(jiān)管、實現(xiàn)“品牌興省”戰(zhàn)略、營造“誠信興商”氛圍等方面,加強監(jiān)督檢查,積極預(yù)防和化解矛盾,做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的表率,最大限度地促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。我們要聯(lián)系實際,按照胡錦濤倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣、中央紀(jì)委的“十項”工作要求和省委開展《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》精神,結(jié)合工作實際,有針對性的解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,進一步提高自身修養(yǎng)、端正思想態(tài)度、創(chuàng)新管理方式、提高服務(wù)水平,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。
按照省委《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》要求,我們要結(jié)合工作實際,制定全省系統(tǒng)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實的實施意見。要嚴(yán)格控制各種名目的慶典、評比和達標(biāo)表彰活動,嚴(yán)格遵守總局和省糾風(fēng)辦關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰項目的有關(guān)規(guī)定,對在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評比達標(biāo)表彰活動的,一律視為頂風(fēng)違紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。要進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),精簡會議和文件,充分發(fā)揮視頻會議優(yōu)勢,做到開短會、辦實事、求實效。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要嚴(yán)格報批程序,按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;堅決糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,在選拔任用干部、重大項目的安排、大額資金使用等重要事項方面,必須嚴(yán)格按照規(guī)則和程序,集體研究決定,嚴(yán)禁少數(shù)人甚至主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算,對違反規(guī)定的,要按規(guī)定給予組織處理和紀(jì)律處分。
(二)進一步加強廉潔自律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
繼續(xù)深入開展工商廉政文化建設(shè)活動。一要堅持教育的經(jīng)常性、典型性和廣泛性。充分利用“三會一課”、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳版報、電子網(wǎng)絡(luò)等形式,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、社會主義榮辱觀教育,特別是政治紀(jì)律教育。要廣泛開展正面典型的宣傳教育,樹立和表彰一批先進典型,用先進典型的示范帶動作用,激發(fā)廣大干部依法行政、勤政為民的熱情。同時,注意從反面典型中查找原因,汲取教訓(xùn),真正達到警示教育的效果;二要與“窗口”規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。要把工商廉政文化建設(shè)與行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報指揮中心和“信用山西”網(wǎng)站等的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合,以廉政文化建設(shè)促進窗口建設(shè),以窗口建設(shè)體現(xiàn)廉政文化建設(shè)成果;三要建立符合我省實際的工商職業(yè)道德規(guī)范。這是年初總局黨風(fēng)廉政工作會議要求,也是工商廉政文化建設(shè)制度體系的重要內(nèi)容。我們要下功夫、動腦筋,圍繞工作職責(zé),在執(zhí)法理念、程序、環(huán)節(jié)、行為上找特點,制定出符合工商特點的職業(yè)道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。按照總局的要求,這項工作我省要先行一步,盡快拿出工作成果來。對此,省工商局已制定出相關(guān)征集方案,希望各級機關(guān)認(rèn)真抓好落實。
嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真落實中央紀(jì)委七次全會提出的重點清理項目。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,以借為名占用他人住房、汽車的,參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)摹?/p>
以借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的,為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的,都要堅決清理糾正。同時,要結(jié)合我省實際,繼續(xù)清理系統(tǒng)人員利用職務(wù)之便,投資入股煤礦的問題;二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,認(rèn)真填報個人有關(guān)事項,及時補充完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案;三是加強對規(guī)范津貼補貼工作的監(jiān)督檢查。今后,各級機關(guān)一律不得以任何名目發(fā)放統(tǒng)一規(guī)定之外的獎金、補貼和實物,凡違反規(guī)定繼續(xù)濫發(fā)津貼補貼的要堅決查處,對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人,按組織程序一律先停職或免職,再作出紀(jì)律處分;四是進一步鞏固“三項治理”成果。堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)建設(shè)裝修樓堂館所、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地遵守有關(guān)規(guī)定,帶頭營造良好風(fēng)氣。
(三)提高辦案工作能力,加大查辦案件工作力度。
提高辦案工作能力,是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。一要重視信訪工作。各級黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真處理和分析群眾的信訪案件,積極督促落實信訪責(zé)任追究制,切實解決信訪突出問題,對引發(fā)集體訪、越級訪、群體訪事件的失職瀆職問題,要依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任;二要認(rèn)真分析研究系統(tǒng)易發(fā)案件的環(huán)節(jié)和特點,有針對性地開展預(yù)防教育工作,特別是要對領(lǐng)導(dǎo)、行政許可、處罰、征收和財物管理等崗位強化監(jiān)督,積極預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生;三要提高對信訪件的初核能力和案件分析能力。對舉報線索要認(rèn)真分析、慎重對待,既不能盲從盲動,也不能有案不辦、立案不查、查案不處、瞞案不報。要嚴(yán)格報批、初核、立案和審理等手續(xù),做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法;四要提高辦案協(xié)調(diào)能力。系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要在同級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強與司法機關(guān)和相關(guān)部門的協(xié)作和協(xié)調(diào),不斷提高辦案質(zhì)量和水平。
查辦案件是保持懲治腐敗強勁勢頭的重要手段。20**年全系統(tǒng)要重點對以下方面開展案件查處工作:一是要繼續(xù)重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、權(quán)錢交易案件;二是嚴(yán)肅查處利用行政許可、行政執(zhí)法權(quán),官商勾結(jié)、官煤勾結(jié),非法謀利的案件;三是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反“六項禁令”、“約法三章”、違反財經(jīng)和審計工作紀(jì)律、違反津貼補貼、違反基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的案件;四是嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的案件。要充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項治理等有效手段,不斷揭露和查處腐敗問題。同時,要建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察辦案回訪制度、案件報告、通報制度和重要情況報告制度。
繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,重點查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、農(nóng)資交易領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為。要繼續(xù)加強對系統(tǒng)內(nèi)部的督導(dǎo)和檢查,在行政審批、行政執(zhí)法、基層規(guī)范化建設(shè)和工程建設(shè)項目等方面,認(rèn)真開展自查自糾,對收受或參與商業(yè)賄賂的,堅決予以查處。同時,要進一步加強“經(jīng)濟戶口”管理和企業(yè)信用體系建設(shè)等制度,建立從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制。
(四)切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),狠剎各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會的必然要求。盡管我們近年來在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上一年一個新臺階,取得了可喜成績,但絕不能自滿松懈和忽視存在的問題,必須嚴(yán)格落實總局《六項禁令》和省工商局《關(guān)于創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法環(huán)境和公開高效辦事環(huán)境實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強監(jiān)督,糾建并舉,常抓不懈。
繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年,省政府將繼續(xù)對49個部門和行業(yè)開展以“構(gòu)建和諧社會,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評議活動。如何保持好已取得的成績,壓力大、責(zé)任大,但我們要看到有利的方面,這就是我們有扎實的工作基礎(chǔ)和積極向上的作風(fēng)。在工作中要注意抓好三個方面的結(jié)合。一是與省文明委開展的創(chuàng)建“省級文明和諧行業(yè)”活動相結(jié)合。在4月2日的全系統(tǒng)創(chuàng)建“省級文明和諧行業(yè)”活動啟動儀式上,王虎勝局長已作了明確要求,各市局也都作了表態(tài)發(fā)言,相信同志們一定能夠履行承諾,不辜負(fù)省工商局黨組的期望,努力實現(xiàn)既定目標(biāo);二是與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在今年適當(dāng)時候要組織召開政風(fēng)行風(fēng)評議和工商廉政文化建設(shè)工作座談會,總結(jié)工作,交流情況;三是與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷健全、完善和落實崗位責(zé)任制、首辦責(zé)任制、政務(wù)公開制、行政問責(zé)制、責(zé)任倒查制等相關(guān)制度,用制度管人,用制度管事,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
為進一步提高行政效能,全系統(tǒng)要著力查找和解決五個方面的突出問題。一是思想保守、不思進取、創(chuàng)新意識不夠、執(zhí)行能力不強等“素質(zhì)低下”問題;二是職責(zé)不清、職能交叉、局部利益驅(qū)動所引起的“不作為或亂作為”問題;三是利用職權(quán)在辦理“案、費、證、照”中以權(quán)謀私、吃拿卡要等“權(quán)力尋租”問題;四是機關(guān)工作人員中存在的庸、懶、散等“作風(fēng)漂浮”問題;五是集體觀念淡薄,事不關(guān)己、高高掛起,明哲保身、但求無過的“自由主義”問題。對不作為和亂作為問題,要堅決執(zhí)行“約法三章”和《山西省工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》。現(xiàn)在正值企業(yè)年檢期間,為防止違紀(jì)問題的發(fā)生,省工商局全盤考慮,以明傳電報的形式下發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)法紀(jì)律、工作紀(jì)律的通知》,希望各級機關(guān)嚴(yán)格遵守,對有規(guī)不依、頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化治本抓源頭工作。
堅持以落實《實施綱要》為契機,不斷拓寬從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。各級黨組要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極做好組織協(xié)調(diào),進一步完善年初責(zé)任分解、年中專項匯報和年終組織考核工作機制,進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,形成反腐敗工作整體合力,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
規(guī)范行政審批行為,深化行政審批制度改革。按照省審改辦的要求,除繼續(xù)清理審批項目外,要加大對保留項目的后續(xù)監(jiān)管力度。全省行政監(jiān)察工作會議要求涉及“六證”的部門改革審批方式和優(yōu)化辦理程序,實行聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上公開審批。我們要在省監(jiān)委和省審改辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極會同有關(guān)部門,推進實施并聯(lián)審批,提高行政效率。同時,積極做好電子監(jiān)察系統(tǒng)的配置工作。要進一步加強系統(tǒng)行政審批服務(wù)大廳的規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)“六有六做到”工作目標(biāo)。省、市、縣三級行政審批服務(wù)大廳都要在醒目位置將“六有六做到”工作目標(biāo)予以公示,接受社會各界的監(jiān)督。
強化民主監(jiān)督,不斷推進人事制度改革。要認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。今年,全省各級工商機關(guān)要全部建立并有效發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用,在干部的選拔任用上強化監(jiān)督,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題的發(fā)生。要加快完善干部交流、輪崗、回避等制度,努力形成人盡其才、充滿活力的用人機制。要配合省監(jiān)委加強對系統(tǒng)公務(wù)員招考工作的監(jiān)督檢查,確保招考工作的公開、公平、公正。積極建立改進干部綜合考核評價辦法,實行市局負(fù)責(zé)人向省工商局述職述廉、市局紀(jì)檢組長向省工商局紀(jì)檢組述職述廉、工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度,以及省工商局黨組對市局班子實行講評的工作制度。
規(guī)范財務(wù)行為,嚴(yán)格“收支兩條線”制度。加強對各級工商機關(guān)預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付制度落實情況的監(jiān)督。在“窗口”規(guī)范化建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度,防止腐敗問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,不斷規(guī)范職務(wù)消費,防止鋪張浪費行為發(fā)生,降低行政成本。要切實發(fā)揮系統(tǒng)審計工作作用,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計情況的監(jiān)督檢查,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的制度化和規(guī)范化。加強對系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理的清理監(jiān)督,有關(guān)處室要抓緊研究制定系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法。
(六)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,切實加強機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和反腐敗工作的復(fù)雜性、艱巨性,要求我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表率作用。抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,首先要抓好省工商局機關(guān)的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要為機關(guān)作表率,機關(guān)要為全系統(tǒng)作表率。省工商局各處室和直屬單位要從自身職能出發(fā),進一步完善工作紀(jì)律和廉政守則,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。一是要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí),不斷提高黨性修養(yǎng),不斷更新知識結(jié)構(gòu),不斷改進思維方式和工作方法,自覺服從各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺維護執(zhí)紀(jì)形象,自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。年內(nèi),省工商局將組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是要強化監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化對同級黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,這是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責(zé)。希望各級黨組成員特別是“一把手”,一定要自覺、主動、虛心接受紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。各級黨組要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé),為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件。要不斷加強市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察人員選配工作,切實把那些黨性強、人品好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的同志選配到各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。廣大干部職工要自覺遵守各項規(guī)定,與紀(jì)檢監(jiān)察部門一道,為保證和維護系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展做出積極的貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我就如何抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)幾點意見。
一、把握形勢要求,保持政治定力。
注重懲防并舉、標(biāo)本兼治,積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,查辦腐敗案件體制機制改革試點、鎮(zhèn)街紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)、安全文明辦案等多項工作走在x市各縣(市、區(qū))前列,得到省紀(jì)委和x市紀(jì)委的充分肯定。市委對全市紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的。借此機會,我代表市委對辛勤工作在反腐倡廉一線的全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
“四風(fēng)”問題時有反彈,一些黨員干部貪腐仍然不收斂不收手;
強農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域滋生腐敗的土壤仍然存在;
信訪舉報總量較大,減存量遏增量任務(wù)依然繁重,等等。對這些問題,我們必須采取強有力措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前和今后一個時期,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)是:推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全面加強紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標(biāo)本兼治,把反腐敗斗爭引向深入,踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。全市各級黨組織和各級紀(jì)檢機關(guān),要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和x市紀(jì)委全會精神,特別是習(xí)近平總書記和x書記、x書記重要講話精神,全面領(lǐng)會思想內(nèi)涵,深刻把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和x市委的決策部署上來,保持政治定力,以更大決心、更大力度、更加務(wù)實的舉措,做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用治標(biāo)為治本贏得時間、創(chuàng)造條件,用治本為治標(biāo)鞏固成果、根除病源,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
二、突出問題導(dǎo)向,堅決正風(fēng)肅紀(jì)。
推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅持問題導(dǎo)向,突出重點,持續(xù)發(fā)力,久久為功。在這里,我重點強調(diào)四個方面工作:
還有的認(rèn)為干多錯多,不如不干。一些部門“門好進、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”“低效率”等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。針對上述問題,我們要按照越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)越深越細(xì)的要求,鍥而不舍把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實里做,緊盯老問題、關(guān)注新動向,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要完善改進作風(fēng)長效機制,做到作風(fēng)建設(shè)推進到哪里,制度建設(shè)就要跟進覆蓋到哪里,用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)的成效。
(二)堅決鏟除腐敗“污染源”。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個。要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,并突出抓好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè),緊盯土地、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域,大力減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”。要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,把扶貧領(lǐng)域作為重中之重,加強對扶貧資金管理使用和項目建設(shè)的全面監(jiān)管,對敢在群眾的“救命錢”上動心眼、下黑手的絕不姑息、絕不手軟。同時,進一步加大農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法問題線索排查力度,嚴(yán)肅查處騙取冒領(lǐng)、侵占挪用、克扣強占強農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”,以及執(zhí)法不公、欺壓百姓等損害群眾利益的問題,促進強農(nóng)惠民政策落到實處,不斷提升人民群眾的獲得感。要強化“以案治本”工作,深入剖析違紀(jì)違法典型案例,最大限度發(fā)揮出“極少數(shù)”違紀(jì)違法案件的震懾作用,推動懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。
(三)著力加大問責(zé)力度。要堅決貫徹落實《問責(zé)條例》,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要準(zhǔn)確把握《問責(zé)條例》規(guī)定問責(zé)的各種情形,抓住典型問題,正確運用問責(zé)方式,嚴(yán)格問責(zé)工作程序,勇于鐵面問責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng),確保問責(zé)一個、警示一片。要堅持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵少數(shù),對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政基礎(chǔ)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)過程要快、要準(zhǔn),典型問題要點名道姓通報曝光,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。當(dāng)前,要把保障科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和落實黨委政府重大決策部署的情況,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作、重大項目的完成情況,執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)制度情況,以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題等作為問責(zé)重點,以問責(zé)推動工作,促進x改革發(fā)展穩(wěn)定。
(四)充分發(fā)揮巡察和派駐機構(gòu)作用。去年,我們制定了《……的實施意見》,組織了兩個巡察組對市住建局、環(huán)保局進行巡察,做到發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,倒逼黨員干部收手收斂,倒逼改進工作作風(fēng)。接下來,要按照上級工作要求,盡快成立巡察機構(gòu),繼續(xù)加大巡察工作力度,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。在巡察工作中,要優(yōu)先安排對經(jīng)濟活動多、專項經(jīng)費多、群眾反映多的鎮(zhèn)(街道)、部門或單位的巡察,做到問題找不準(zhǔn)不放過、整改不到位不放過,見物見人見細(xì)節(jié),充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。同時,加快推進我市紀(jì)委派駐機構(gòu)改革,力爭今年上半年完成任務(wù)。派駐實現(xiàn)全覆蓋后,大多數(shù)派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督多個單位,監(jiān)督的范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高。派駐紀(jì)檢組要準(zhǔn)確把握角色定位,把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,切實發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。
三、堅持標(biāo)本兼治,推進從嚴(yán)治黨。
要堅持治標(biāo)不松勁,治本不松懈,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。
(一)從嚴(yán)加強思想政治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨,首要任務(wù)就是加強思想政治建設(shè)。大量案例表明,大多數(shù)黨員干部出現(xiàn)問題,根子上是由于理想信念這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。各級黨組織要加強政治教育和理論武裝,緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅決保持同省委、x市委步調(diào)一致。要加強思想道德建設(shè),引導(dǎo)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德,重品行、正操守、養(yǎng)心性,做到以信念、人格、實干立身。要加強政治文化建設(shè),挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,大力倡導(dǎo)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。同時,要突出紀(jì)律教育特色,充分發(fā)揮正反典型的作用,用身邊事教育身邊人。
有的黨支部長期不發(fā)展新黨員,“三會一課”不正常,組織生活不嚴(yán)肅不規(guī)范;
一些黨員黨的意識不強,長期少交或拖欠黨費;
等等。對于這些問題,各級黨組織必須采取有效措施,切實加以解決。要嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評這個有力武器,認(rèn)真開展真誠的思想交流和交鋒,講黨性不講私情,講真理不講面子,抓早抓小、見人見事,使紅臉出汗成為常態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,切實做到按程序辦事、按規(guī)矩辦事。要聚焦當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題,聯(lián)系實際,加強分析,以釘釘子精神著力解決,使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實起來,為x改革發(fā)展?fàn)I造良好政治氛圍。
(三)從嚴(yán)落實黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。全市各級黨組織要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督體系,認(rèn)真落實對各級黨組織主要負(fù)責(zé)人“三述”工作、黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督、個人報告事項核查等制度。要突出監(jiān)督重點,緊盯住一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級黨委(黨組)書記是監(jiān)督第一責(zé)任人,要領(lǐng)好班子、帶好隊伍,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)黨員干部有錯誤苗頭性、傾向性問題,要及時談話提醒、約談函詢,防止小病拖成大病。此外,要發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的相互監(jiān)督作用,強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,暢通信訪舉報渠道,讓腐敗和“四風(fēng)”問題無處藏身。廣大黨員干部要認(rèn)識到監(jiān)督是對自己最大的關(guān)心和愛護,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活、行使權(quán)力的習(xí)慣。
(四)從嚴(yán)推進制度治黨。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本之道。要認(rèn)真貫徹落實全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神,對中央、省委和x市委已經(jīng)制定出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度要堅決執(zhí)行,并結(jié)合x實際,及時制定細(xì)化具體、針對性和可操作性強的配套規(guī)范性文件。各級黨組織要高度重視自身規(guī)章制度建設(shè),立足本鎮(zhèn)街、本單位實際,把管黨治黨實踐經(jīng)驗及時固化為制度成果,對上級重要黨內(nèi)法規(guī)制度及時細(xì)化,增強用制度治黨、管權(quán)的針對性和實效性。要提高制度執(zhí)行力,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,加強法規(guī)制度宣傳教育,強化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,決不能讓法規(guī)制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚治黨合力。
全面從嚴(yán)治黨說到底是個責(zé)任問題,對我們來說,主要做好三方面工作:
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只惦記著行政身份和權(quán)力,對職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不力;
一些村級黨組織主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn),近年出現(xiàn)個別村委集體前腐后繼。各級黨組織要切實把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛起來,充分發(fā)揮黨委核心作用和黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的帶頭作用,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作,推動責(zé)任級級落實、壓力層層傳導(dǎo),形成縱到底、橫到邊的責(zé)任體系。要用好問責(zé)利器,對管黨治黨不力、嚴(yán)重失職失責(zé)的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(二)落實監(jiān)督責(zé)任。落實監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。全市各級紀(jì)檢機關(guān)要主動協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。同時,正人先正己。必須把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫徹到隊伍建設(shè)的全過程,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍。特別是要進一步健全內(nèi)控機制,強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,堅決克服能力不足、作風(fēng)不實、律己不嚴(yán)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人要帶好班子,管好隊伍,將紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的苗頭性、傾向性問題及時扼殺在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大禍。要堅持有信必核、有案必查,從嚴(yán)處理、絕不護短,堅決防止“燈下黑”。
(三)營造干凈干事環(huán)境。要貫徹“兩個尊重”、“三個區(qū)分開來”原則,抓緊健全容錯糾錯機制,正確區(qū)分為公與謀私、工作失誤與違法違紀(jì)、查辦懲處與挽救保護的界限,引導(dǎo)廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài),奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng),擼起袖子加油干。要樹立鮮明的用人導(dǎo)向,堅持習(xí)近平總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,選好用好干部,讓吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位,努力打造一支“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向,既堅持監(jiān)督約束與信任激勵并重、懲治腐敗和保護干部并舉,彰顯對黨員干部的關(guān)心和愛護,又自覺圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),強化對廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的推動和保障,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實成效促進x加快振興發(fā)展。
同志們,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真落實省委、x市委的決策部署,真抓實干、開拓創(chuàng)新,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市!
在全市廉政工作會議上講話篇七
同志們:
今天會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實市委和省教育工委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署任務(wù),進一步推動全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階。
剛才,我們簽訂了責(zé)任書,交流了工作經(jīng)驗,市局檢查組通報了今年春季收費檢查情況,徐濤寧同志作了工作總結(jié),對今年工作作出了部署,我都同意,大家要認(rèn)真貫徹。
下面,我再強調(diào)3點。
一、進一步落實黨委“主體責(zé)任”、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨委黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要明確,黨委黨組包括黨總支、黨支部書記和行政負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”要認(rèn)真落實。
要深化主體責(zé)任認(rèn)識。主體責(zé)任是政治責(zé)任,要求有政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng),應(yīng)切實強化政治擔(dān)當(dāng),自覺地從講政治的高度來看待履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅決克服重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)、重發(fā)展輕廉政的錯誤行為。主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任,應(yīng)牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念,自覺把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持“一崗雙責(zé)”,既要抓好主管、分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,又要抓好主管、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到工作推進到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里。主體責(zé)任是直接責(zé)任,不僅要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,更要做積極的實踐者、推動者,不僅要強化班子集體的責(zé)任,更要落實班子每位同志的責(zé)任。
要認(rèn)真落實主體責(zé)任。各級黨委和黨組織要牢記職責(zé),牢固樹立守土有責(zé)的意識,采取守土負(fù)責(zé)的行動,強化守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng),當(dāng)好責(zé)任人、種好“責(zé)任田”。黨委書記是“第一責(zé)任人”,要對黨委委員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作交任務(wù)、明要求、勤督導(dǎo),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,既抓好主管、分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,又抓好主管、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。落實黨委主體責(zé)任,也包含著黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮監(jiān)督作用的支持和指導(dǎo)。要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督,主動會同紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)分析和研判反腐倡廉形勢,布置落實各項工作任務(wù);積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門突出主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)辦案,從嚴(yán)查處各類違紀(jì)違法行為和腐敗分子。
二、進一步做到守紀(jì)律講規(guī)矩。
在黨的十八屆四中全會上,強調(diào),要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。我們要深刻認(rèn)識,準(zhǔn)確把握,嚴(yán)格遵循。
要深刻認(rèn)識守紀(jì)律講規(guī)矩的內(nèi)涵。指出,我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。守紀(jì)律、講規(guī)矩首先要對黨忠誠;既要嚴(yán)守明文列入紀(jì)律的規(guī)矩,還要堅持和遵循黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例;要堅決破除各種盛行的“潛規(guī)則”;要堅決破除“老好人”現(xiàn)象。
要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩,最為重要的是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和組織規(guī)矩。堅決地與以同志為的黨中央保持高度一致,自覺地學(xué)習(xí)貫徹中央、省委省政府、市委市政府的各項方針政策和工作部署,做到不猶疑,不打折。切實維護民主集中制原則,自覺做到個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央。
要加強干部隊伍教育管理。加強對黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育。禁止在涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的重大政治問題上說三道四、我行我素;禁止對中央的決策和要求陽奉陰違、另搞一套;禁止不負(fù)責(zé)任地道聽途說,甚至捕風(fēng)捉影,編造傳播政治謠言?,F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代、“微時代”,信息傳播速度之快、信息量之大、影響面之廣、后果之嚴(yán)重,是任何人都始料未及的。在這個時代尤其要教育引導(dǎo)我們的黨員干部,我們的校長、教授、教師,我們的學(xué)生擦亮眼睛,信守紀(jì)律、恪守規(guī)矩,不傳播不轉(zhuǎn)發(fā)反動、黃色、虛假和其他不健康的信息。要切實加強學(xué)校的思想政治工作和意識形態(tài)工作,尤其是要加強高校的意識形態(tài)工作,自覺抵御西方價值侵入,切實增強文化自信、自覺,堅守輿論陣地,占領(lǐng)輿論高地。對違反黨的的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,要堅持“一案雙查”。
三、精心設(shè)計載體不斷推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
全市教育系統(tǒng)要精心設(shè)計載體,開展專項治理、堅持實干導(dǎo)向、深化作風(fēng)建設(shè),推進黨風(fēng)廉政建設(shè),弘揚主旋律、唱響好聲音、傳播正能量。
要深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委28條辦法和六項禁令以及市委有關(guān)規(guī)定。隨著作風(fēng)建設(shè)的深入,中央、省委和市委的要求范圍已越來越廣,規(guī)定也越來越具體。對此,我們要與時俱進,切實加以學(xué)習(xí)、貫徹、遵守。各地各學(xué)校要從自身實際出發(fā),進一步完善相關(guān)規(guī)定,努力把規(guī)定的每一條都做到,切實把中央、省委和市委的作風(fēng)建設(shè)要求落到基層落到實處。中央決定在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實),我覺得我們教育系統(tǒng)可以帶頭開展。
要開展專項治理。一是深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動。二是按照“從嚴(yán)守紀(jì)律、從嚴(yán)抓隊伍、從嚴(yán)強基層、從嚴(yán)正風(fēng)氣、從嚴(yán)治腐敗”工作要求,切實解決好教育領(lǐng)域存在的突出問題。三是治理“庸、懶、散、賭”等問題。四是治理“侵害體罰學(xué)生”等問題。五是推進“陽光教育”工程建設(shè),全面實施“陽光校務(wù)”、“陽光招生”、“陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、“陽光工程”等,讓一切權(quán)力在陽光下運行。六是鞏固擇校亂收費治理成果,公辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生實行“零擇?!保瑖?yán)肅查處各類變相擇校及亂收費行為。七是治理“違規(guī)帶生、有償家教、違規(guī)兼課”,把治理教師違規(guī)辦班補課收費、有償家教、有償帶生、教輔材料散濫和違規(guī)參與培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)等問題,作為教育系統(tǒng)糾風(fēng)治亂重點工作來抓。
要堅持實干導(dǎo)向。開展“以實干論英雄”主題活動。開展“好教師、好校長、好局長”教育活動,培育廣大教育工作者的擔(dān)當(dāng)精神,增強職業(yè)自信;深入挖掘教師隊伍中的各類先進典型,開展“最美教師”、“最美校長”等評選活動。重點推進專項攻堅、一線破難、對標(biāo)爭先等活動,評選全市教育系統(tǒng)“實干英雄”集體、“實干英雄”個人并予以表彰,在全系統(tǒng)形成大干快干實干的濃厚氛圍。切實為師生辦實事。今年要為師生辦的10件實事項目在2月份全市教育系統(tǒng)工作會議上已經(jīng)確定,希望各地各學(xué)校與我們一起努力,把這些向全市承諾的實事每一件都辦實辦好。同時,要深入開展校園文化建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè),以文化人、以文育人,展示教育系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沒有“終點線”、沒有“休止符”,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。讓我們共同努力,驅(qū)散籠罩在全市教育系統(tǒng)的一切“霧霾”,創(chuàng)造出臺州教育更加湛藍純凈的天空。
在全市廉政工作會議上講話篇八
同志們:
經(jīng)市委教育工委研究決定,今天召開全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要議題是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會精神,總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,研究部署20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面,根據(jù)市委教育工委集體商定的意見,我講兩個問題。
20**年,全市教育系統(tǒng)各級黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的部署要求,圍繞中心,服務(wù)大局,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐敗各項工作取得了新進展。
(一)抓龍頭,明任務(wù),責(zé)任制工作不斷得到推進。一是及早下發(fā)文件,明確工作任務(wù)。在對教育系統(tǒng)面臨的反腐敗形勢、任務(wù)進行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,去年初,市委教育工委就制訂下發(fā)了20**年市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工的文件,明確提出了反腐倡廉16項責(zé)任工作,并把每項責(zé)任工作細(xì)化到主管領(lǐng)導(dǎo),落實到職能處室。各地、各校根據(jù)市里要求,對新年度責(zé)任工作進行分解落實,明確責(zé)任主體。二是召開系統(tǒng)大會,全面動員部署。去年3月初,市委教育工委組織召開了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對20**年全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作作了全面部署,進一步明確工作任務(wù),提出工作要求。各縣(市)區(qū)教育局、在甬高校、直屬學(xué)校(單位)、機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人160多人參加會議。三是強化制約措施,簽訂行風(fēng)責(zé)任。從教育系統(tǒng)實際出發(fā),在修訂完善責(zé)任內(nèi)容的基礎(chǔ)上,市教育局與直屬學(xué)校簽訂了以規(guī)范辦學(xué)及收費行為為核心內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確各校校長為規(guī)范辦學(xué)及收費的“第一責(zé)任人”,如有違規(guī),照章處理。四是加強考核檢查,抓好責(zé)任落實。結(jié)合年終總體目標(biāo)考核,加強對各校履責(zé)情況的監(jiān)督檢查,在各校按照責(zé)任制內(nèi)容普遍自查的基礎(chǔ)上,組織計劃財務(wù)、基礎(chǔ)教育、教育督導(dǎo)、組織宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、教育工會等有關(guān)處室進行綜合考評,考核結(jié)果與各校經(jīng)濟利益直接掛鉤,并作為干部獎懲、提拔使用的重要依據(jù)。對有亂收費行為的學(xué)校,不但責(zé)令其清退所有違規(guī)收費,而且追究直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。通過強化督查考核,有力地推進了反腐倡廉各項工作在教育系統(tǒng)的落實。
(二)抓教育,強素質(zhì),黨員干部思想道德水準(zhǔn)和紀(jì)律素養(yǎng)不斷得到提高。一是開展主題教育。在機關(guān)黨員干部中開展“為民、務(wù)實、清廉”的主題教育,提高黨員干部精神境界、敬業(yè)精神和廉潔操守。二是開展“兩個條例”的學(xué)習(xí)教育活動。在教育系統(tǒng)深入開展《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育活動,組織直屬學(xué)校(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí),請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告,增強黨員干部廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。在直屬學(xué)校(單位)廣泛開展述職述廉活動,學(xué)校(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員過好以述職述廉為主要內(nèi)容的專題民主生活會,統(tǒng)一填寫廉情報告表、收入申報表和基本情況表,強化了組織監(jiān)督和自我教育。四是積極參與反腐倡廉集中教育周活動。組織局級領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬觀看“清風(fēng)行”主題晚會,組織機關(guān)干部參加“兩個條例”知識測試,組織機關(guān)干部觀看警示教育片《三江警鐘》。五是開展警示預(yù)防教育。組織機關(guān)黨員干部觀看《扭曲的人生――李真貪污受賄案件剖析》、《慕綏新、馬向東等案件透析》等警示錄像片,以人為鑒,引以為戒。利用一年一度的暑期干部學(xué)習(xí)會,對教育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)提出了“敬業(yè)而不保守、開拓而不浮躁、自主而不離群、勤政而又廉政”的四條要求,打招呼,敲警鐘。
(三)抓監(jiān)管,嚴(yán)程序,對黨員干部權(quán)力行為的監(jiān)督制約機制不斷得到健全。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則,凡涉及重大項目建設(shè)、重要干部提任、重大改革舉措出臺及大額資金安排使用等重大事宜,堅持做到集體討論,共同決策。二是開展對招投標(biāo)等熱點敏感問題的行政監(jiān)察。加大對學(xué)?;窘ㄔO(shè)項目、學(xué)校維修項目、教學(xué)儀器設(shè)備采購項目等招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督力度,確保招投標(biāo)程序到位,做到公開、公平、公正。加強對普通高校招生考試、成人高校招生考試、高等教育自學(xué)考試、中考等各級各類教育考試的監(jiān)督檢查,切實維護教育考試良好聲譽。三是進行信訪監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計,市、縣兩級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門受理反映黨員干部問題的信訪件455件,根據(jù)不同內(nèi)容,作出相應(yīng)處理,屬于沒有具體線索的現(xiàn)象反映,由紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門適時進行提醒教育;屬于一般問題的,按干部管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行談話教育,促使其改進;屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法的,則按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)明黨的紀(jì)律。20**年,全市教育系統(tǒng)共立案查處違紀(jì)違法案件45件,結(jié)案39件,處分黨員干部39人,其中受黨紀(jì)處分19人,受政紀(jì)處分25人,受雙重處分5人。四是強化審計監(jiān)督。市教育局對直屬學(xué)校的6位校長進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計,對2家單位進行了財務(wù)審計和專項調(diào)查審計。有的縣(市)區(qū)專設(shè)教育審計監(jiān)察機構(gòu),配備專職人員,加強了教育財務(wù)審計監(jiān)督工作。五是加強效能監(jiān)察。根據(jù)市委、市政府機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定要求,抓好督促落實工作,重新修訂完善了機關(guān)內(nèi)部各項管理制度,促進機關(guān)干部廉潔、勤政、高效。
(四)抓糾風(fēng),樹形象,教育行風(fēng)建設(shè)工作不斷得到加強。20**年的治理教育亂收費工作,在繼續(xù)堅持和健全治理教育亂收費聯(lián)席會議制度、教育收費登記制度、公開公示制度、收費審計、收費巡查和責(zé)任追究制度等行之有效的教育收費治理措施的基礎(chǔ)上,突出重點,著重抓了三項工作。一是“一費制”的推行工作。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,重點抓了“一費制”管理工作,根據(jù)上級要求,結(jié)合我市實際,出臺“一費制”管理辦法,在全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費制”收費辦法。分別召開縣(市)區(qū)教育局長會議和直屬學(xué)校校長會議,專門就“一費制”收費辦法的貫徹實施及加強教育收費管理等,作出部署,提出要求。這項工作進展順利,效果較好。二是“三限”政策的落實工作。在公辦普通高中,重點抓了擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的“三限”政策的落實工作。從檢查情況看,“限分?jǐn)?shù)”、“限錢數(shù)”執(zhí)行得較好,“限人數(shù)”執(zhí)行得不夠理想。三是教育收費管理向高等學(xué)校的延伸工作。會同市糾風(fēng)、物價、財政等部門,組織開展了高等學(xué)校收費情況的專項檢查工作,促進在甬高校加強收費管理。同時加強對各項教育收費管理政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做到專項檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合、專門機關(guān)的監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,對違規(guī)辦學(xué)及收費的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟,決不姑息,20**年,查處教育亂收費案件2起,退賠違規(guī)收費17.8萬元,與上年度的教育亂收費案件8起、退賠違規(guī)收費34.2萬元,同比都有明顯下降。
(五)抓源頭,重改革,預(yù)防和治理腐敗的工作水平不斷得到提升。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,按許可法要求,清理行政審批項目,規(guī)范管理,依法行政,不斷壓縮以批謀私的腐敗空間。二是繼續(xù)深化財務(wù)管理制度改革。完善市教育財務(wù)結(jié)算中心工作,實行資金集中核算,統(tǒng)一管理,加強對直屬學(xué)校財務(wù)和專項資金使用的實時監(jiān)控,各縣(市)區(qū)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也先后建立了教育財務(wù)結(jié)算中心,加強了對教育經(jīng)費使用的管理。三是繼續(xù)深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全了群眾公推、考察公告、政績公議、任前公示等干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。機關(guān)公務(wù)員缺員進人,堅持凡進必考,在考試、考核基礎(chǔ)上集體研究擇優(yōu)錄用;城區(qū)教師缺額進人,同樣堅持凡進必考,擇優(yōu)錄用。按照精簡、規(guī)范、優(yōu)化、高效的原則,在直屬學(xué)校(單位)建立了以實行聘用(任)制和崗位管理為重點的新的人事管理機制。四是完善招投標(biāo)建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項目招投標(biāo)有關(guān)管理規(guī)定,50萬元以上投資建設(shè)項目、30萬元以上裝修項目一律進市招投標(biāo)中心進行公開招投標(biāo),同時加強對50萬元以下土建項目、30萬元以下裝修項目的監(jiān)督管理。對有基建項目的學(xué)校,召集有關(guān)人員進行集體廉政談話。完善物資采購招投標(biāo)辦法,招標(biāo)領(lǐng)域不斷拓寬,招標(biāo)內(nèi)容不斷豐富,從原先的教學(xué)儀器設(shè)備招投標(biāo)發(fā)展到學(xué)生校服、校簿、學(xué)生日常生活用品的招投標(biāo)。五是進一步深化校務(wù)公開工作。召開全市校務(wù)公開經(jīng)驗交流暨先進單位表彰大會,總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進,制發(fā)《進一步推進校務(wù)公開的意見》,促進校務(wù)公開制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;怨_促公正,以監(jiān)督求公平,防止暗箱操作等不正之風(fēng)。六是完善教育服務(wù)中心工作。充分發(fā)揮市教育服務(wù)中心在黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)中“監(jiān)督哨”、“情報所”、“服務(wù)站”的作用,及時發(fā)現(xiàn)教育行風(fēng)和干部作風(fēng)中出現(xiàn)的苗頭性問題,及早采取防治措施和應(yīng)對辦法,從源頭上解決教育行風(fēng)中的深層次問題和干部作風(fēng)中存在的廉潔、效能問題。據(jù)統(tǒng)計,市教育服務(wù)中心共受理群眾信訪來電6472件次,其中咨詢6321件次,投訴127件次,建議24件次,上述信訪來電均得到了及時的回復(fù)和處理。
20**年,在市委、市政府、市紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各校的共同努力和積極配合下,全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢是好的,反腐倡廉各項工作都取得了重要進展。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前有的地方、有的領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,突出的表現(xiàn)主要有:在招生、考試、收費過程中存在損害群眾利益和教育形象的問題;教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生,去年全市立案45件,經(jīng)濟類22件,違反社會主義道德類11件,其他類10件,失職類2件,案件的絕對數(shù)不大,但危害很大、影響很壞;一些地方和學(xué)校在落實責(zé)任制方面責(zé)任不明確,考核不具體,追究不到位,有的地方、學(xué)校源頭治理工作力度不足。對于上述問題,我們要高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
20**年,全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會確定的目標(biāo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會、全國教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委三次全會精神,緊緊圍繞教育工作全局,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加大預(yù)防腐敗工作力度,以貫徹《實施綱要》為契機,抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實,為我市教育事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。
(一)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主線,在推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面取得新成效。思想道德和紀(jì)律教育具有潛移默化的作用,推進反腐倡廉工作必須緊緊抓住教育這個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),堅持施教于先、自律于心,不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的道德防線。
一是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。堅持和完善反腐倡廉大宣教格局,深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),提高自身素質(zhì),堅定理想信念,按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”和黨員先進性具體要求,認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。以權(quán)力觀教育為重點,認(rèn)真開展正反典型的示范和警示教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè),大力倡導(dǎo)“讀書修德、以德律己”,教育引導(dǎo)黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng),反對和防止腐化墮落行為。
二是加強校園廉政文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強校園廉政文化建設(shè)的實施意見》,以青少年學(xué)生為重點,以理想信念、道德觀念、法制意識教育為主要內(nèi)容,通過師德建設(shè)、學(xué)科滲透、主題活動、課外閱讀,積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的校園廉政文化建設(shè)活動,引導(dǎo)和影響青少年學(xué)生樹立尊廉崇潔、奮發(fā)向上的高尚道德情操,自覺養(yǎng)成自律、誠信和富有社會責(zé)任感的良好行為習(xí)慣,為將來服務(wù)社會、報效國家奠定堅實的人格基礎(chǔ)。各地、各校要結(jié)合各自實際,積極探索廉政文化進學(xué)校、進課堂、進學(xué)生頭腦的有效方法和載體,努力發(fā)揮校園廉政文化在加強和改進青少年學(xué)生思想道德建設(shè)中的作用。
三是切實強化廉潔自律工作。各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度,切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題,特別是要嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部以下五種頂風(fēng)違紀(jì)的行為:違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理?!芭芄僖佟钡模u教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的,應(yīng)予以免職,再依據(jù)規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。深化落實市委、市政府提出的“四條禁令”。規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車的管理,狠剎公款吃喝、公款旅游、公車私開等歪風(fēng)。深化廉政責(zé)任談話、任前廉政談話、信訪監(jiān)督談話和述職述廉工作。
(二)以實施“陽光工程”為契機,在糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)方面取得新成效。學(xué)校收費、學(xué)校招生關(guān)系千家萬戶,關(guān)系群眾切身利益,社會關(guān)注輿論關(guān)注。群眾對我們的收費工作、招生工作,不滿意,有意見,原因很多,其中十分重要的一條,就是收費工作、招生工作,透明度不高,規(guī)范性不夠。陽光是最好的殺毒劑。20**年,我們要大力實施“陽光工程”,全面推行陽光收費、陽光招生,堅決維護群眾利益,樹立教育良好形象。
一是牢牢把握治理教育亂收費重點。繼續(xù)堅持和完善治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成治理教育亂收費的工作合力,堅定不移地按照加大教育投入、規(guī)范合理收費、治理亂收費和教育、制度、監(jiān)督并重的兩個“三管齊下”的要求,完善和健全懲治與預(yù)防教育亂收費的長效機制。今年的工作重點有三項:一要認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”規(guī)定,完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費辦法,建立并落實相關(guān)配套制度,農(nóng)村地區(qū)的“一費制”落實情況是治理的重中之重。二要進一步鞏固和完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”規(guī)定,公辦普通高中不得借各種理由突破擇校生比例,嚴(yán)禁擅自擴招和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。三要繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范高等學(xué)校收費行為,堅決制止與招生錄取掛鉤的各種形式的亂收費,嚴(yán)禁高等學(xué)校違反規(guī)定搭車收費及變相提高收費的標(biāo)準(zhǔn)等亂收費,普通高校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,不得以改革為由擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),不得強制為學(xué)生代辦收費,不得向定向生、特長生、高水平運動員等特殊類型的學(xué)生收取規(guī)定以外的費用。
二是大力推進“陽光收費”工程。教育收費管理要不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善措施,今年重點要抓好五項工作:第一,必須堅持實行教育收費聽證制度。凡出臺新的收費政策,事先必須實行聽證,維護人民群眾的參與權(quán)和建議權(quán),這是爭取社會理解和支持教育的重要渠道。第二,完善收費公示制度。所有涉及學(xué)生的學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)必須事先向社會公示,使群眾正確區(qū)分合理收費與亂收費的界限,讓學(xué)校清清楚楚收費,學(xué)生家長明明白白交費,沒有公示的收費,學(xué)生可以拒絕交納。第三,加強對學(xué)校收費收入的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,杜絕平調(diào)、截留、挪用收費收入的行為,確保學(xué)校收費收入全部用于教育事業(yè)。第四,完善以“兩免一補”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度。繼續(xù)通過政府撥款、設(shè)立愛心基金、結(jié)對幫扶等多種渠道,資助和扶持貧困家庭學(xué)生,不讓一個孩子因貧上不了學(xué)或輟學(xué),不讓學(xué)校因規(guī)定的合理收費不足而亂收費。第五,努力推動各級政府加大教育投入。認(rèn)真落實“學(xué)校經(jīng)費來源必須堅持政府投入為主、學(xué)生繳費為補充”的政策,今年,我們重點要對各地制定的生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)落實情況進行督導(dǎo)檢查,督促各級政府采取措施補足義務(wù)教育階段學(xué)校因?qū)嵭小耙毁M制”收費辦法而造成的公用經(jīng)費缺口。
三是大力推進“陽光招生”工程。20**年,我們要全力以赴實施高校招生錄取“陽光工程”,以信息公開、結(jié)果透明、程序公正、操作規(guī)范為目標(biāo),切實做到招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報“六公開”。著重做好四項工作:第一,實行招生信息社會公示制度,公示高校招生章程和規(guī)則,公示所有享受特殊政策考生的相關(guān)信息,公示所有考生錄取結(jié)果。第二,嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項規(guī)章制度。享受照顧性政策的考生資格要嚴(yán)格審查,相關(guān)信息要集中公示。要加強藝術(shù)專業(yè)招生的監(jiān)督,專業(yè)測試合格考生也要公示。同時,要嚴(yán)格控制本科3%的預(yù)留計劃比例,嚴(yán)格實行“限學(xué)校、限人數(shù)、限范圍”定向招生政策,進一步加強獨立學(xué)院招生管理和監(jiān)督力度,相關(guān)信息也要公示。第三,嚴(yán)格執(zhí)行高校招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,按照“誰主管、誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,對招生違規(guī)違紀(jì)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。第四,進一步暢通監(jiān)督渠道,接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,做到群眾知情有渠道,舉報投訴有實效。同樣,我們在中招工作中,也要大力實施“陽光招生”工程,尤其是普通高中“三限”招生,必須堅持向社會公示“三限”最低錄取分?jǐn)?shù)線和收費標(biāo)準(zhǔn),必須堅持“三限”機動名額學(xué)校班子集體商量決定。
(三)以查辦案件為手段,在執(zhí)紀(jì)辦案方面取得新成效。查辦違紀(jì)違法案件是保持黨的先進性和純潔性的基本手段,是衡量反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志。要進一步提高對查辦案件重要性的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,堅持有案必查,有貪必反,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。
一是突出辦案重點。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲查處工程項目中發(fā)生的案件,以及物資、教材、圖書、儀器設(shè)備采購中發(fā)生的案件,嚴(yán)厲查處招生、考試中徇私舞弊、以權(quán)謀私和亂收費等損害教育形象和群眾利益的案件。繼續(xù)深化對黨員干部參與賭博的專項整治工作。
二是注重綜合效應(yīng)。充分考慮辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果,對違紀(jì)的黨員干部,要堅持懲前毖后、治病救人,給予批評教育,同時綜合運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,最終達到教育人、挽救人的目的。認(rèn)真總結(jié)案件經(jīng)驗教訓(xùn),深刻剖析,查找漏洞,健全制度,促進管理,發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。
三是加強信訪工作。要從構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來信來訪,整合信訪資源,建立和完善經(jīng)常性工作機制,切實提高解決信訪問題的能力。要善于鑒別分析,既要注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強信訪監(jiān)督,提倡實名舉報,妥善處理信訪突出問題及群體性事件,努力促進“平安寧波”建設(shè)。
(四)以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為重點,在推進治本抓源頭工作方面取得新成效。最近,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求。這是指導(dǎo)新形勢下反腐倡廉工作深入開展的綱領(lǐng)性文件,對于提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會具有重要意義。
各地、各校要把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》作為一項重要工作,列入黨委行政重要議事日程,以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為重點,帶動反腐倡廉各項任務(wù)的落實。首先,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí),將《實施綱要》納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入干部培訓(xùn)的教學(xué)安排。其次,要抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法,努力構(gòu)建具有教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。再次,要從“試點”入手,抓好貫徹落實工作。結(jié)合教育系統(tǒng)的特點,貫徹落實《實施綱要》,我們要著力加強“四個機制”建設(shè)。
一是加強教育,形成思想道德教育長效機制。教育系統(tǒng)肩負(fù)著教書育人的神圣使命,具有示范社會的功能,加強反腐倡廉教育尤為重要。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員,作為反腐倡廉教育的重點對象,把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用各個環(huán)節(jié),緊密結(jié)合黨員干部的思想實際,豐富教育內(nèi)容,改進教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,提高教育的針對性,增強教育的有效性。
《實施綱要》提出,“教育行政部門、學(xué)校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。”我們要結(jié)合貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》,認(rèn)真抓好在國民教育中加強廉潔教育這件大事。要區(qū)分層次,積極試點,逐步把廉潔教育納入各級各類學(xué)校德育體系,讓廉政文化進校園,廉潔教育進教材、進課堂。要把理想信念教育、師德教育、職業(yè)道德教育和法紀(jì)教育相結(jié)合,在教育系統(tǒng)構(gòu)筑起抵御腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀(jì)國法教育的防線。
二是依法治教,構(gòu)建規(guī)范有序的管理機制。從嚴(yán)治教,規(guī)范管理,重在加強制度建設(shè)。要建立和完善規(guī)范權(quán)力運行的各項制度。要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,建立健全議事規(guī)則和決策程序,重要問題和重大決策必須充分發(fā)揚民主,征求群眾意見,做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策。要針對教育行政審批、招生錄取、職稱評定、學(xué)位授予等關(guān)鍵部門,以及基建工程、物資設(shè)備和教材圖書采購等容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),完善制度設(shè)計,強化科學(xué)管理。要緊密結(jié)合教育改革發(fā)展實際,把預(yù)防腐敗融入各項業(yè)務(wù)、寓于各項政策措施之中,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。(1)深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)換,以貫徹實施《行政許可法》為重點,繼續(xù)抓好第三輪行政審批制度改革,進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項,完善審批方式,加強后續(xù)監(jiān)管。(2)深化干部人事制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名制度,健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度和考察考核制度,積極探索干部任期制和辭職制,預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。(3)深化財政管理制度改革,全面落實“收支兩條線”規(guī)定,建立健全教育財務(wù)結(jié)算中心制度,對學(xué)校財務(wù)收支情況實行集中核算,統(tǒng)一管理;重視加強對專項資金的監(jiān)督管理;加大教育內(nèi)審工作力度,積極實施干部離任、任期經(jīng)濟責(zé)任審計和專項財務(wù)審計。(4)深化招生制度和收費制度改革,實行“陽光工程”,規(guī)范各類辦學(xué)行為。(5)著力推進“三重一大”保廉體系建設(shè),把開展重大項目、重點部門、重大決策和大額度資金使用保廉工作作為構(gòu)建懲防體系的突破口,統(tǒng)籌規(guī)劃,大膽探索,尤其要不斷研究和總結(jié)建設(shè)工程和物資采購過程出現(xiàn)的問題,制定和完善招投標(biāo)管理與監(jiān)督配套制度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)制度,加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,做到有章可循、令行禁止、違者必糾,堅決維護制度的嚴(yán)肅性,切實做到依法行政、依法治教、依法治校和勤政廉政。
三是強化監(jiān)督,完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵。要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,結(jié)合實際,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度等情況的監(jiān)督檢查,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,加強對招生、考試、收費制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強對教育資金撥付、招生計劃分配、學(xué)位授予、文憑發(fā)放、課題申報與職稱評審等工作的監(jiān)控,防止違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。進一步深化政務(wù)公開、校務(wù)公開,完善教職工代表大會制度,拓展群眾民主監(jiān)督的渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等多種形式,形成監(jiān)督合力。要加強效能建設(shè),解決效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題,進一步發(fā)揮教育服務(wù)中心作用,促進機關(guān)公務(wù)員勤政廉政和教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。
四是加大力度,強化懲處和追究機制。懲治腐敗是預(yù)防腐敗的重要手段。有效的懲治可以增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。在當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的時期,必須繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭,嚴(yán)厲懲處腐敗分子,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,決不姑息。對此,必須旗幟鮮明,態(tài)度堅決。對瞞案不報、有案有查的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)肅查處損害群眾利益和教育形象的違紀(jì)違法案件,做到依法辦案、查處及時、懲治到位。要充分運用查辦案件的治本功能,查找管理漏洞,完善制度和監(jiān)督,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。
(五)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,在發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用和形成反腐合力上取得新成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,是落實反腐倡廉各項任務(wù)的總抓手,各地、各校必須堅決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),把今年的反腐倡廉工作一項一項地落到實處,抓出明顯成效。
一是強化主體責(zé)任。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、其他成員各司其責(zé),明確反腐倡廉重點工作的牽頭部門和參與部門,建立工作激勵機制,逐項逐級落實責(zé)任。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書等有效制度,進一步明確責(zé)任工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,強化主體的責(zé)任意識。
二是強化履責(zé)監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和專門監(jiān)督作用,開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作進展情況的專項督查,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和出現(xiàn)的問題。試行直屬學(xué)校(單位)主要負(fù)責(zé)人、機關(guān)職能處室主要負(fù)責(zé)人向系統(tǒng)工作會議報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況制度,切實強化對責(zé)任主體履責(zé)情況的監(jiān)督。不斷完善責(zé)任考核辦法,認(rèn)真搞好年終廉政檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。
三是強化責(zé)任追究。加強工作調(diào)研,積極探索責(zé)任追究的有效辦法和途徑。完善責(zé)任追究分析制度,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履責(zé)過程中存在的問題。加大責(zé)任追究力度,把干部問責(zé)制與責(zé)任追究有機結(jié)合起來,力爭在責(zé)任追究上有新的突破。
同志們,20**年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們要解放思想、與時俱進,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,圍繞大局、服務(wù)中心,突出重點,真抓實干,不斷取得教育系統(tǒng)反腐倡廉工作新成效,為教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
在全市廉政工作會議上講話篇九
根據(jù)會議安排,下面我從紀(jì)檢組履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助社黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面講幾點意見。
一、以堅強政治定力,堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會上指出,我們必須清醒認(rèn)識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。政治問題和經(jīng)濟問題交織,威脅黨和國家政治安全的情形依然存在,防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠。貪腐方式更加隱蔽多樣,腐敗行為專業(yè)化復(fù)雜化程度不斷提高,借助市場方式、金融手段完成權(quán)錢交易、利益輸送,使反腐敗工作面臨更高難度,有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠。存量還未清底,增量仍有發(fā)生,高壓之下還有人蠢蠢欲動、不惜鋌而走險,徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠。一些領(lǐng)域老問題屢禁不止、禁而不絕,一些領(lǐng)域亂象叢生、風(fēng)險積聚(甚至威脅國家經(jīng)濟安全),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠。
開年以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委接連發(fā)布中管干部接受審查調(diào)查信息,中紀(jì)委六次全會前播出的反腐專題片《零容忍》曝光了一批十八大以來典型案件,剖析了腐敗成因,令人深思。這表明,高壓態(tài)勢下,頂風(fēng)作案、不收斂、不收手現(xiàn)象還沒有得到完全遏制。為此,全系統(tǒng)各級黨組織和每名黨員干部都要始終保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,反腐敗斗爭也就不可能停歇,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的厭倦情緒,要以永遠在路上的堅定執(zhí)著,永遠吹沖鋒號。要堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化社企改革、完善監(jiān)管制度、促進行業(yè)治理、推動高質(zhì)量發(fā)展貫通起來,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、以典型案例為鑒,持續(xù)深化供銷社系統(tǒng)行業(yè)治理。
供銷系統(tǒng)是改革開放的經(jīng)歷者、受益者,正是較快發(fā)展和豐厚的利潤,誘惑著一些干部“前腐后繼”。從近年來系統(tǒng)內(nèi)查處的問題看,存量未消,增量還在發(fā)生。腐敗問題涉及全國多個省份、多個地市、縣鄉(xiāng)基層,呈現(xiàn)出以“一把手”為主的系統(tǒng)性、區(qū)域性、塌方式特征。從涉及的領(lǐng)域看,除了靠社吃社、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn),以及農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、消費品、再生資源等傳統(tǒng)涉農(nóng)服務(wù)環(huán)節(jié)外,還蔓延向土地出租、工程建設(shè)、融資擔(dān)保等多個環(huán)節(jié)。為此,供銷系統(tǒng)各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揮下屬單位、社有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,堅持建強基層黨組織不放松,做好政治生態(tài)的修復(fù)凈化工程。
一要提高政治站位,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”。要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示相結(jié)合,緊緊圍繞中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》及市政府《加快推進供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,深化細(xì)化貫徹落實舉措,把深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到履行管黨治黨責(zé)任的具體行動上,體現(xiàn)在深化綜合改革、拓展服務(wù)領(lǐng)域、精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”的實際成效上,努力在促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面展現(xiàn)新作為。
二要持續(xù)深化鞏固“從嚴(yán)治社年”活動成效。要將鞏固提升“從嚴(yán)治社年”活動及上輪巡察整改成效納入今年的工作重點,對問題整改情況及新修訂的《社有企業(yè)及社有資本控(參)股企業(yè)重大事項請示報告制度》《市供銷合作社內(nèi)部審計制度》等規(guī)章制度的落實情況進行“回頭看”。要以去年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的糾治整改為契機,指導(dǎo)各縣區(qū)主動聚焦體制障礙、管理漏洞,盯問題糾偏差、盯隱患防風(fēng)險、盯短板促整改,做好同級同類問題糾治,推動自上而下形成責(zé)任明晰、落實有力、機制健全、監(jiān)督到位的工作體系,不斷提升行業(yè)系統(tǒng)治理水平。
三要堅持問題為導(dǎo)向,建章立制堵漏洞。要以*省社企業(yè)迅速發(fā)展壯大的同時,腐敗問題蔓延,“被清理出30多個億問題資金”為鏡鑒,認(rèn)真梳理社有資產(chǎn)投資、合作、購建、處置等實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全法人治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策機制,建立與績效掛鉤的激勵約束機制,強化資金管控,完善風(fēng)險防控,健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究和責(zé)任倒查機制。要及時有效做好信息公開公示,主動接受干部職工、群眾監(jiān)督,推動形成監(jiān)督合力。堅決防止個人說了算、搞暗箱操作、不負(fù)責(zé)的情況發(fā)生。
三、以釘釘子精神,馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
“四風(fēng)”問題與腐敗問題同根同源。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上強調(diào),要加固中央八項規(guī)定的堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。(2021年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題10.4223萬起,黨紀(jì)政務(wù)處分10.1224萬人。從查處問題類型看,不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為問題占形式主義官僚主義問題的81.3%,查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)吃喝3類問題,分別占享樂主義奢靡之風(fēng)問題的34.3%、21%、19.4%。2021年市紀(jì)委共受理“四風(fēng)”問題舉報517件,從查處問題類型看,不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為占形式主義、官僚主義問題得75.3%,享樂主義、奢靡之風(fēng)問題中,違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪事宜、違規(guī)吃喝、違反公務(wù)用車管理規(guī)定、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題仍然較為突出)。在我們身邊,小事不愿做、大事不會干的“躺平式”行為,簡單機械的本本主義,層層加碼的亂作為問題,以及諸如渭濱區(qū)試驗辦領(lǐng)導(dǎo)不注意小節(jié)失德失態(tài)失品等問題令人深惡痛絕。對此,糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)必須抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
一要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。要樹牢人民至上價值理念,持續(xù)開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,以助力脫貧攻堅的工作力度、項目力度,在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮供銷優(yōu)勢,主動優(yōu)化路徑,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧等供銷扶貧模式鏈條。用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)和發(fā)展的趕超提速,對慵懶渙散、落實不力的人員和組織,紀(jì)檢組將配合黨組嚴(yán)肅問責(zé)。
二要嚴(yán)防奢靡之風(fēng)享樂主義反彈回潮。今年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待中“吃公函”、超標(biāo)接待拆分報銷、借培訓(xùn)名義搞公款旅游、私車公養(yǎng)等問題,尤其是社會關(guān)注較高的“不吃公款吃老板”“單位食堂吃小灶”“私人會所一桌餐”“轉(zhuǎn)移吃喝費用”等問題,以及屢屢發(fā)生的酒駕醉駕問題。大家要吸取教訓(xùn),注意小節(jié),管住嘴、管住手、管住心。特別是遇到一些新型的隱形變異問題,更要小心避坑。當(dāng)前,發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,保民生、保發(fā)展、保工資的壓力很大。領(lǐng)導(dǎo)干部要有勒緊褲帶過緊日子的意識,帶頭做到厲行節(jié)約、反對浪費。
三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。大家都對形式主義、官僚主義深惡痛絕,我們既是受害者也是始作俑者。要堅決糾治漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,堅決查處政策制定和執(zhí)行簡單機械、層層加碼的亂作為問題,以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。在工作謀劃落實上要察民情解民意,把事做實、做到關(guān)鍵處,要持續(xù)精文減會,把更多的時間和精力投入到為群眾辦實事中去。
四要弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)。要以市委十二屆十二次全會提出的“四看四比”要求為動力,堅持以干為先、實干為要,聚焦解決歷史遺留問題、深化體制改革等重大事項,以重點任務(wù)的有效突破帶動整體工作的全面推進。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,關(guān)心愛護基層一線同志,激勵保障干部擔(dān)當(dāng)作為。要加強學(xué)習(xí)研究,提升系統(tǒng)思維、法治觀念和專業(yè)能力,做懂項目、懂經(jīng)濟、懂金融、懂管理的行家里手。
四、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),推動供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“背簍精神”“扁擔(dān)精神”是供銷合作社的寶貴精神財富,曾經(jīng)激勵了一代又一代供銷合作社人奮發(fā)圖強、積極進取。今年,我們黨將召開二十大,面對全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠的形勢,系統(tǒng)全體干部要持續(xù)從百年黨史中汲取偉大奮進力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一要壓緊壓實責(zé)任。系統(tǒng)各級黨組織要充分認(rèn)識落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要性,要立足黨中央決策部署、立足省市工作要求、立足單位實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)清單,落實落細(xì)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”,不斷完善考核指標(biāo)體系,形成責(zé)任貫通、共同發(fā)力的工作格局。要勇于攻堅克難,堅定不移深化綜合改革,以更強決心、更大力度、更實舉措,全力打好改革攻堅戰(zhàn)。
二要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》要求,進一步落實談話提醒、述責(zé)述廉、信訪研判、政治生態(tài)分析研判等相關(guān)工作機制,推動對“一把手”監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。各級組織“一把手”要自覺接受監(jiān)督,同時抓好對班子成員和下級“一把手”的監(jiān)督,帶動班子成員加強相互監(jiān)督,作好表率、守住底線。
三要強化教育引導(dǎo)。要貫徹落實中共中央《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述,扎實開展“清廉寶雞”建設(shè),組織觀看中紀(jì)委國家監(jiān)委拍攝的反腐紀(jì)錄片《零容忍》及市委市政府、市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合央視共同打造的六集廉政文化紀(jì)錄片《廉鑒》,從悠久的廉政思想、人文精神中涵養(yǎng)清廉品質(zhì)、汲取精神力量。要從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養(yǎng)分,繼承革命傳統(tǒng),傳承紅色基因,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,帶頭廉潔治家,從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。
最后,祝愿在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在供銷系統(tǒng)全體人員的共同努力下,供銷事業(yè)2022年再顯輝煌,祝在座的各位取得更大的成績和進步。謝謝!
在全市廉政工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央和省、市廉政工作會議精神,安排部署下半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面,我代表市局黨組講四點意見。
一、切實認(rèn)清形勢,增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。
近年來,系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,堅持把從嚴(yán)治政擺在突出工作位置,規(guī)范權(quán)力運行,加強作風(fēng)建設(shè),加大懲治腐敗力度,有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓主體責(zé)任落實,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為首要政治任務(wù),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅決貫徹中央和省、市委部署要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿工作全過程,全面落實“一崗雙責(zé)”,壓實主體責(zé)任,逐級簽訂責(zé)任狀,一級抓一級的工作格局進一步鞏固強化。持之以恒糾“四風(fēng)”,開展了作風(fēng)紀(jì)律大整頓、“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”專項整治活動,我們堅持即知即改、立行立改、邊查邊改,推動了行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在看到成績的同時,我們還要清醒地看到,當(dāng)前我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些問題和不足:有的地方主體責(zé)任落實不到位,執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不夠嚴(yán)格;一些科室(單位)和個人貫徹黨的路線方針政策和中央、省、市決策部署不堅決,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象;一些科室(單位)和個人工作標(biāo)準(zhǔn)不高,作風(fēng)疲沓,懶政怠政現(xiàn)象突出。所有這些都表明,黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠,必須引起高度重視,堅持問題導(dǎo)向,久久為功,下大力認(rèn)真加以解決。
黨風(fēng)廉政建設(shè)既是重大政治任務(wù),也是復(fù)雜系統(tǒng)工程。我們要以永遠在路上的堅韌與執(zhí)著,努力打造廉潔、高效的人民滿意機關(guān)。
(一)把政治建設(shè)擺在首位。要旗幟鮮明講政治、顧大局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“四個服從”,堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,“一把手”要管好班子、帶好隊伍,其他班子成員要主動抓好分管科室的廉政建設(shè),真正做到工作職責(zé)管到哪里,廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里,形成全面從嚴(yán)治黨的強大合力。
(二)倡導(dǎo)勤政有為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感,放開手腳大膽闖、大膽試,把手中的權(quán)力用好,把肩上的責(zé)任擔(dān)好,善始善終、善做善成。一要基本情況清楚。把本地、本部門情況摸清,把中央、省、市的政策搞清楚,認(rèn)真研究謀劃工作推進措施,有針對性的開展工作,切實增強思路引領(lǐng)和工作引領(lǐng)。二要善于解決難題。解決一個問題,就會前進一步;解決一個大問題,就會前進一大步。各級要把破解難題作為推進工作的切入點,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,專班推進,一個問題一個辦法加以解決,久久為功,積小勝為大勝。三要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。我們允許有失敗,但決不允許碌碌無為。要劃清干事創(chuàng)業(yè)和懶政庸政的界線,落實好“三個區(qū)分開來”,保護好干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性,努力形成“有為有位、不為讓位”的良好局面。
(三)全面強化依法行政。要切實增強法律意識和法制觀念,恪守憲法法律,切實按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,任何人、辦任何事都不得逾越法律底線。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法三項制度建設(shè),完善部門權(quán)力清單,責(zé)任清單,真正做到“法無授權(quán)不可為,法定授權(quán)必須為”。
(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,必須緊盯不放,常抓不懈。要全面落實中央八項規(guī)定,以省人大聯(lián)動監(jiān)督評議為契機,持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治、“一問責(zé)八清理”和治理基層“微腐敗”行動。切實解決群眾和企業(yè)反映強烈的突出問題,特別是對一些推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要等不正之風(fēng),要堅決予以嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
三、完善體制機制,全力推進各項工作落實。
(一)深入統(tǒng)一思想。全系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。把抓落實作為開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治的一項重要內(nèi)容,切實解決躲避責(zé)任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”、能力不足“不會落實”、體制不順“不利落實”等問題,堅決遏制以文件貫徹文件、以會議貫徹會議的形式主義,祛除“中梗阻”,打通“經(jīng)脈”。
(二)加強督查督辦。今年,我們要在全力推進商事制度改革、“四個專項行動”、食品安全示范城市創(chuàng)建、開展“雙創(chuàng)雙服”活動等重點工作,按照市局辦公室下發(fā)的《關(guān)于對重項工作進行督查督辦的通知》要求,突出導(dǎo)向引辦和領(lǐng)導(dǎo)帶辦,緊緊圍繞省、市安排部署,對每項重點工作制定詳細(xì)的督查事項清單,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、工作要求、完成時限等具體內(nèi)容,使“任務(wù)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”。同時,堅決執(zhí)行跟蹤推進和督促檢查,對列入督查督辦范圍的重點工作開展情況每月通報,確保任務(wù)高質(zhì)量完成。
(三)完善工作機制。按照市局《強化擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)推動工作落實的實施意見》(已經(jīng)編印在會議材料中),我們要在全局推行周例會、旬調(diào)度、月督導(dǎo)、季總結(jié)、年述職考評的工作機制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的原則,分管局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要做好組織協(xié)調(diào)工作,并指定專人做好相關(guān)記錄備查。同時,市局出臺了《全市系統(tǒng)的信息考評工作辦法》《科室單位年度工作目標(biāo)考核評比辦法》,目的都是推動工作落實。今后,市局還要繼續(xù)根據(jù)工作開展情況,制定或修訂相關(guān)工作制度、辦法,切實推進各項工作落實到位。
(四)講究工作方法。當(dāng)前,大家普遍感到工作頭緒多、任務(wù)重,有時忙的焦頭爛額,但是效果不理想。這就需要大家講究工作方法和工作方式,既要細(xì)化責(zé)任到人,也要搞好協(xié)同配合,在這方面,科室負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào)作用很重要,既要學(xué)會十個指頭彈鋼琴,也要強化工作留痕意識,并形成習(xí)慣。同時,牽頭科室對于所牽頭工作也不能簡單“一分了之”,還要注意督導(dǎo)、調(diào)度和情況反饋。
四、全面從嚴(yán)治黨,堅定不移落實“兩個責(zé)任”
一要形成合力。牢記職責(zé)使命,把管黨治黨作為第一職責(zé),列入一把手工程,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,完善黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、合力運行的責(zé)任體系,形成齊抓共管的良好局面。
二要傳導(dǎo)壓力。黨組書記在履行好第一責(zé)任人職責(zé)的同時,要注重層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,確保把主體責(zé)任傳導(dǎo)到基層單位,傳導(dǎo)到每個崗位、每名工作人員,真正形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條。
三要抓好整改。把市委巡察反饋意見整改落實作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),對于市委巡察反饋的意見問題,主動認(rèn)領(lǐng)、建立臺賬,立行立改、迅速落實,堅決做到問題不解決不放過、整改不徹底不松手,強力推動巡察整改任務(wù)“見底清零”、整改到位。同時,針對市委巡察反饋的問題和意見,健全完善制度,建立長效機制,避免問題反彈。
四要做好防范。緊盯人、財、物以及行政審批、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好廉政風(fēng)險防范,著力防范和化解易發(fā)生腐敗的問題。要嚴(yán)厲懲處腐敗行為,始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,營造風(fēng)清氣正的良好干事環(huán)境。
五要接受監(jiān)督。目前,全市各級監(jiān)察委員會已組建成立,作為公職人員要深刻認(rèn)識嚴(yán)管就是厚愛,自覺維護監(jiān)察法權(quán)威,自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,從嚴(yán)從緊要求自己,學(xué)會并習(xí)慣在監(jiān)督下履行職責(zé),在監(jiān)督下行使權(quán)力,在監(jiān)督下工作和生活,形成敢于接受監(jiān)督、善于接受監(jiān)督的良好氛圍。
在全市廉政工作會議上講話篇十一
同志們:
一、20**年工作回顧。
20**年,全省各級教育行政部門和各高校認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決策部署,深入推進全面從嚴(yán)治黨,堅持弘揚高線與堅守底線并重、強化責(zé)任與監(jiān)督追責(zé)并重、糾風(fēng)治亂與制度固效并重,持續(xù)加壓發(fā)力,取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
(一)以落實“兩個責(zé)任”為抓手,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
強化責(zé)任意識。全省教育系統(tǒng)各級黨組織切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確責(zé)任目標(biāo),分級簽訂責(zé)任書,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,推動主體責(zé)任落實,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署,同檢查,同落實,同考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任,加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。呈現(xiàn)出黨政齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實,各司其職,各盡其責(zé),不斷加壓,層層推進的良好局面。
加強責(zé)任考核。堅持述職述責(zé)述廉、半年檢查、年終考核制度,對廳直屬單位、機關(guān)各處室落實20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)情況、履行主體責(zé)任情況,進行檢查考核并通報考核結(jié)果。落實“兩個責(zé)任”雙報告制度,各省管高校、廳直屬單位(學(xué)校)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)分別以書面形式向省委高校工委、廳黨組和高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組報告“兩個責(zé)任”落實情況,同時報告黨政主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”和個人廉潔自律情況。加強省管高校的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和“兩個責(zé)任”落實情況的調(diào)研督查、檢查考核,督促各高校把廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定切實落到實處。
嚴(yán)格責(zé)任追究。加強對落實廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的檢查考核和責(zé)任追究。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)兩年排名后3位的兩所高校黨委書記、紀(jì)委書記實行了誡勉談話。對落實“兩個責(zé)任”不力,轄區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問題的1個省轄市和1個直管縣教育局局長和紀(jì)委書記進行了約談。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,堅持不懈糾正“四風(fēng)”
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神。落實《全省教育系統(tǒng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項治理工作實施方案》,對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的十個方面的問題進行重點治理,對有令不行、有禁不止的行為進行了查處,確保黨和國家關(guān)于教育的決策部署和各項惠民政策落到實處,保證政令暢通。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,著力解決黨員干部中存在的不嚴(yán)不實問題,使黨員干部真正在思想上、行動上、作風(fēng)上、工作上向中央、省委看齊。
持續(xù)糾正“四風(fēng)”。堅持弘揚道德高線和堅守紀(jì)律底線并重,緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋等重要節(jié)點,召開會議或下發(fā)文件,提前打招呼,敲警鐘,提醒警示領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì),廉潔過節(jié)。加強作風(fēng)建設(shè)、遵守紀(jì)律情況的明查暗訪,對直屬單位和省管高校落實八項規(guī)定精神情況進行了專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅處理和通報。轉(zhuǎn)發(fā)15起違反中央八項規(guī)定、4起吃空餉典型案例通報,組織處級以上干部到省女子監(jiān)獄、鄭州市檢察院,以案為鑒開展警示教育。組織機關(guān)和高校黨員干部觀看《全家?!返攘蚯?0場次,發(fā)揮優(yōu)秀藝術(shù)作品的教育引導(dǎo)作用。
開展亂收費專項治理,規(guī)范教育收費行為。開展“依法治教年”活動,制定《教育亂收費專項治理工作實施方案》,對“中小學(xué)補課亂收費、中小學(xué)教輔材料亂收費、服務(wù)性收費和代收費不規(guī)范、幼兒園違規(guī)收費、義務(wù)教育階段擇校亂收費”等10類群眾反映強烈的教育收費行為進行專項治理。抽查學(xué)校198所,查處違規(guī)問題80個,給予黨政紀(jì)處理49人,組織處理73人,清退違規(guī)資金170余萬元。
(三)加強制度建設(shè),著力防控廉政風(fēng)險。
落實《中共河南省教育廳黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,緊盯財務(wù)、招生、干部人事等關(guān)鍵領(lǐng)域,制定《關(guān)于建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任若干制度》、《河南省教育廳省級財政專項資金管理暫行辦法》、《河南省公辦義務(wù)教育學(xué)校招生及治理擇校管理辦法(試行)》、《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造專項資金管理辦法(試行)》、《省委高校工委、省教育廳干部輪崗交流辦法》等制度,進一步扎緊制度的籠子,確保權(quán)力規(guī)范運行。加大政務(wù)公開力度,推進陽光政務(wù)。
(四)加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。
堅持防微杜漸,抓早抓小,按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,綜合運用約談提醒、函詢、誡勉談話、批評檢查、組織處理、立案查處,對群眾信訪舉報進行分類處理。20**年,廳領(lǐng)導(dǎo)共約談69人,其中廳級干部35人,處級干部34人。
20**年,全省教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報3057件,立案1353件,結(jié)案1343件,給予黨政紀(jì)處分1268人,移送司法機關(guān)42人。高校紀(jì)工委、駐廳紀(jì)檢組共收到信訪舉報388件,其中涉及高校248件,省轄市和直管縣87件,廳機關(guān)和廳直屬單位(學(xué)校)53件。要求報結(jié)果件80件,均已按時上報結(jié)果。認(rèn)真辦理巡視組移交的問題線索125件。收到教育亂收費信訪舉報471件,其中全國治理辦轉(zhuǎn)來93件,查結(jié)452件,給予黨政紀(jì)處分130人,組織處理251人,清退違規(guī)資金800余萬元。進一步健全完善信訪舉報相關(guān)制度,規(guī)范信訪舉報辦理程序。協(xié)助省紀(jì)委建立省管高校辦案協(xié)作區(qū)制度,整合辦案力量,加大對省管高校違紀(jì)問題的紀(jì)律審查力度。
(五)加強調(diào)研培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
加強廳直單位和高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研,認(rèn)真落實省委關(guān)于《省管高校紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》,起草《省管高校紀(jì)委副書記提名考察實施細(xì)則》,配合省紀(jì)委、省委組織部,選好配強省管高校紀(jì)委書記、副書記,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),進一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察基層組織和干部隊伍。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
加強熱點問題調(diào)研。開展“中小學(xué)教輔材料管理使用中存在的突出問題、成因及治理機制”的調(diào)查研究,提出對策建議,調(diào)研報告在教育部協(xié)作研究結(jié)題會上進行了介紹,受到了教育部和兄弟省區(qū)的好評。在高校開展了“強化紀(jì)律約束,履行監(jiān)督責(zé)任”研討活動,配合省紀(jì)委四室對部分省管高校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行調(diào)研,形成了《當(dāng)前高校紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨的問題和困境》課題報告和《部分省管高校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告》,得到省紀(jì)委書記尹晉華的肯定。
在肯定成績的同時,必須清醒認(rèn)識存在的問題和不足:有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,向基層和學(xué)校傳導(dǎo)壓力不夠,存在“上熱、中溫、下冷”逐級遞減現(xiàn)象;“四風(fēng)”問題在面上有所收斂,但樹倒根在,高壓之下花樣翻新,表現(xiàn)形式更加隱蔽;高??蒲薪?jīng)費使用方面仍存在漏洞,工程建設(shè)方面違紀(jì)違規(guī)和學(xué)術(shù)不端問題時有發(fā)生;侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā),群眾反映強烈;對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”理解還不深不透,把握不準(zhǔn),有的“三轉(zhuǎn)”還不到位,定位不準(zhǔn)、監(jiān)督缺失、問責(zé)不力。對此,必須高度重視,切實加以解決。
二、工作體會。
黨的以來,我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,主要得益于省委、省紀(jì)委、高校工委、廳黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾和社會各界的大力支持,得益于廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入,我們立足工作,學(xué)思踐悟,主要有以下體會:
一是必須正確判斷形勢,保持政治定力,向中央、省委看齊。全面從嚴(yán)治黨任重道遠,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。中央判斷,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須堅持有腐必反、有貪必肅的立場方向不變,遏制腐敗蔓延、防止“四風(fēng)”反彈的目標(biāo)任務(wù)不變,懲治腐敗和糾正“四風(fēng)”的工作重點不變。省委、省紀(jì)委全方位向中央看齊,立場堅定、旗幟鮮明,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心不變。只要我們保持政治定力,堅定向中央、省委看齊意識,把握教育系統(tǒng)特點規(guī)律,堅決落實省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,就一定能夠取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新的更大成效。
二是必須全面落實“兩個責(zé)任”,層層傳導(dǎo)壓力,解決“上熱中溫下冷”問題。全面從嚴(yán)治黨是黨章賦予各級黨組織的重要政治責(zé)任,是義不容辭的主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,各級黨組織切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,通過一級抓一級、上級帶下級,把壓力向基層傳導(dǎo),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,就能有效組織和動員各方面力量,營造上下思想同頻、步調(diào)一致、共同發(fā)力的良好氛圍。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)定位,維護黨章,嚴(yán)明紀(jì)律,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,以問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實,就能保持正風(fēng)肅紀(jì)的強勁勢頭,就能實現(xiàn)遏制腐敗蔓延的目標(biāo)。
三是必須把紀(jì)律挺在前面,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,不可逾越的底線。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律。如果混淆了紀(jì)律和法律的界限,把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”,黨員不違法就沒人管、不追究,就會造成“要么是好同志,要么是階下囚”的局面。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實現(xiàn)紀(jì)法分開,是管黨治黨的新理念。只要以紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,觸犯紀(jì)律就立即處理,使紀(jì)律真正成為各級黨組織和黨員必須堅守的底線,就能扎實落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)。
四是必須切實解決群眾身邊的腐敗問題,爭取廣大人民群眾的信任支持。教育系統(tǒng)存在的亂辦學(xué)、亂招生、亂收費等侵害群眾利益的行為,影響著黨和政府在人民群眾中的形象。解決好群眾身邊的腐敗問題,破解群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點難點問題,維護人民群眾的切身利益,提高群眾的“獲得感”,就能贏得人民群眾的信任和支持,為反腐敗斗爭注入強大的力量源泉。
五是必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。打鐵需要自身硬,在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任更大,任務(wù)更重,人民群眾的要求更高。必須堅持“嚴(yán)管就是厚愛”的理念,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。強化重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,零容忍嚴(yán)查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)行為,就能建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,更好地發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的主力軍作用。
三、20**年主要任務(wù)。
20**年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)更加繁重,中央和省委堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標(biāo)沒有變。我們要按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,貫徹落實“五大發(fā)展理念”,始終保持“四個足夠自信”,牢固樹立“四種意識”,自覺向中央和省委看齊,以頑強的毅力和決心把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
20**年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會,省委九屆十次、十一次全會精神,深入學(xué)習(xí)系列講話精神,按照十八屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議的部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神、加強執(zhí)紀(jì)審查、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫、求實效,努力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。
(一)尊崇黨章,嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。
嚴(yán)肅政治紀(jì)律。在黨的所有紀(jì)律中,政治紀(jì)律永遠排在第一位。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨章和紀(jì)律規(guī)矩等方面,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的監(jiān)督。加強對黨的教育路線方針政策貫徹情況的監(jiān)督,加強對省委省政府教育重大決策部署落實情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違背黨的教育方針和辦學(xué)方向的行為。加強對教育工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通;堅決查處拉幫結(jié)派、各行其是、陽奉陰違、政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連、對抗組織審查等行為。特別要堅持黨管意識形態(tài)原則,加強陣地建設(shè)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實教育系統(tǒng)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制,強化政治引領(lǐng),教育引導(dǎo)干部師生增強政治敏銳性和政治鑒別力,把黨管意識形態(tài)責(zé)任扛在肩上,落到實處。完善課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法,嚴(yán)把人才引進、學(xué)術(shù)交流、科研資助中的紀(jì)律關(guān),加大對教育領(lǐng)域涉外資金、涉外項目、涉外活動的審批和監(jiān)管力度,加強對教育報刊、雜志、網(wǎng)站等傳媒的監(jiān)督檢查,堅決維護政治安全和教育穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度,開展高校授課紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,對在課堂教學(xué)中傳播違法、有害觀點的,嚴(yán)肅處理。對散布反動言論、編寫制作政治性非法出版物或從事非法活動的,堅決嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)明組織紀(jì)律。用好批評和自我批評這個武器,讓其成為黨內(nèi)生活的常態(tài),遇到重要問題或普遍性問題,及時召開民主生活會,開展批評和自我批評;對有群眾來信反映的同志,經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的,要在民主生活會上自我檢討,批評幫助,敲響警鐘;對巡視、審計發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題的,要在民主生活會上剖析批評,提出整改措施。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強對選人用人工作的監(jiān)督檢查,著力整治選人用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、在干部推薦測評中拉票等行為;嚴(yán)肅查處違反民主集中制原則、不按組織程序醞釀考察任免干部、違規(guī)進人等問題;嚴(yán)肅查處不按規(guī)定請示報告、不如實申報個人事項、學(xué)歷年齡檔案造假、違規(guī)兼職取酬等問題。積極推進干部輪崗交流,把好“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),確保選用的干部清正廉潔。
嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。《黨章》是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是對黨章規(guī)定的具體化,是黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。要把《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和系列講話作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和廣大黨員政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入干部和教師培訓(xùn)計劃。要在全省教育系統(tǒng)扎實開展好“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動,使教育系統(tǒng)廣大干部職工銘記“四個必須”“八條規(guī)范”、“六大紀(jì)律”,牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,做到追求道德高線、堅守紀(jì)律底線,形成尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì)的良好風(fēng)尚。對違反“六大紀(jì)律”的行為,敢于動真碰硬,動輒則咎。堅決把紀(jì)律挺在前面,堅決維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。
(二)加強監(jiān)督檢查,持之以恒糾正“四風(fēng)”
強化監(jiān)督檢查。加強落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府若干意見和教育廳有關(guān)規(guī)定的日常檢查和年節(jié)假期的重點抽查,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。加大懲處力度,重點查處后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)不收手、不知止,變換花樣規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的問題,對參加聚會的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查。對違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國(境)、參加謝師宴和升學(xué)宴的問題一律從嚴(yán)查處。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,要深挖細(xì)查不放過;對隱形變異的“四風(fēng)”問題,要從嚴(yán)查處不手軟。暢通監(jiān)督渠道,加大點名曝光力度,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。
弘揚清風(fēng)正氣。各級黨組織要抓緊抓實黨風(fēng)廉政宣傳教育,加強思想理論、形勢任務(wù)、傳統(tǒng)文化、先進典型的宣傳,用好警示教育手段,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng),崇尚廉潔修身齊家,自覺抵制不良風(fēng)氣。堅持文化引領(lǐng),充分發(fā)揮教育系統(tǒng)以德育人、以文化人的優(yōu)勢,用好高校廉政研究中心平臺,深挖我省豐富的廉政文化資源,大力弘揚清風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大教育工作者講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼,推動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)和工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(三)實踐“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
正確運用“四種形態(tài)”。要清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,保持高壓態(tài)勢不放松,堅持紀(jì)挺法前,“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”懲治腐敗。各級黨組織要正確理解、把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài);讓黨政紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù);重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。嚴(yán)格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅決把存量減下來;紀(jì)律處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅決把增量遏制住。
突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點。重點查處后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。重點治理院校設(shè)置、民辦學(xué)校辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批中的權(quán)力尋租問題。重點關(guān)注政治問題和腐敗問題交織、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力交織問題。加強風(fēng)險預(yù)警和管控,嚴(yán)格防范高校特殊類型招生、工程建設(shè)、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購領(lǐng)域利益輸送問題。
把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特點。堅持懲前毖后、治病救人的方針。把握政策界限,把個人私欲與工作失誤區(qū)別開來。一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚,防止小錯釀成大錯,把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系;巡視、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索,是執(zhí)紀(jì)審查的重要源頭,要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。對指向性明確的問題要扎實做好初核,審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實深入細(xì)致的把握,在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié),快進快出;審查和審理報告不僅要列明違紀(jì)事實,還要反映審查對象對所犯錯誤的認(rèn)識,附上懺悔錄和違紀(jì)事實見面材料。
(四)維護教育公平,切實解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
堅持用制度規(guī)范行政權(quán)力運行,推動教育管理部門廉潔從政;健全以廉政風(fēng)險防控為重點的內(nèi)部控制機制,推動直屬單位廉潔從業(yè);完善管理制度,健全議事規(guī)則,推動高校廉潔辦學(xué);按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、好老師“四有標(biāo)準(zhǔn)”,推動干部教師廉潔修身。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,加強對教育領(lǐng)域突出問題的治理力度,維護教育公平。
加強科研經(jīng)費監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行科研項目和資金管理有關(guān)規(guī)定,加強政策宣傳和科研誠信教育。堅持明制度于前、重懲戒于后,各高校要建立完善科研經(jīng)費管理使用各項制度,通過自查、整改、制度固化成果,逐步建立科研經(jīng)費管理長效機制。加強突出問題專項檢查和日常監(jiān)督檢查,對套取、挪用、貪污科研經(jīng)費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
治理高校違規(guī)辦學(xué)招生行為。規(guī)范mba、emba教育教學(xué)。大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問題,保障考試招生制度改革順利推進。加強對自主招生和特殊類型招生的監(jiān)督檢查,維護公平公正。嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生等侵害學(xué)生權(quán)益的行為。進一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題。
治理虛報冒領(lǐng)教育民生資金問題。健全“精準(zhǔn)助學(xué)”工作機制和措施,杜絕重復(fù)注冊和虛假注冊問題。加強教育民生資金落實情況的監(jiān)督檢查,對資金使用管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,保證??顚S?,及時足額撥付。嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為,讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。
重點治理中小學(xué)有償補課。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的通知》,以省轄市和直管縣為單位開展集中整治。把違規(guī)補課亂收費問題納入教育督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo),將中小學(xué)校、在職教師是否組織或參與有償補課,作為評先評優(yōu)、職稱晉升、考核獎懲的重要依據(jù)。緊盯寒暑假和周末等重要時間節(jié)點,重點查處教師在校外租房辦班和參與社會培訓(xùn)機構(gòu)輔導(dǎo)等較為隱蔽的補課亂收費行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大公開實名曝光力度。
鞏固教育熱點難點問題治理成果。深化義務(wù)教育階段擇校亂收費問題治理。落實教育部《關(guān)于做好20**年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,不斷完善劃片就近入學(xué)機制,加強中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)應(yīng)用,監(jiān)控各地入學(xué)情況,做到人籍一致,實現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無死角。深入推進中小學(xué)教輔材料散濫問題治理。認(rèn)真落實教輔材料管理使用各項要求,嚴(yán)禁任何部門、單位和個人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用。不得在選用目錄之外向?qū)W校、學(xué)生推薦征訂、強制訂購圖書、報刊、雜志等。嚴(yán)肅查處違背自愿原則訂購教輔材料和以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。規(guī)范普通高中辦學(xué)收費行為。20**年全面取消普通高中擇校生“三限”政策,停止招收擇校生。對普通高中國際班、國際部進行清理規(guī)范,在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上,推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。規(guī)范服務(wù)性收費和代收費行為。不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的事項,國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務(wù)性收費或代收費項目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的標(biāo)準(zhǔn)收費。
(五)加強體制機制建設(shè),推動責(zé)任落地生根。
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。今年是省委確定的“主體責(zé)任深化年”,教育系統(tǒng)各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央、省委全面從嚴(yán)治黨要求,扎實推進“4+4+2”黨建制度落實,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),加強基層黨組織建設(shè)。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),黨政副職要履行好分管領(lǐng)域的主體責(zé)任,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任又追究監(jiān)督責(zé)任,既追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任又追究黨組織的責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。省委巡視反饋意見是省委的要求,落實巡視整改意見是廳黨組、廳機關(guān)各處室、直屬單位(學(xué)校)、省管高校和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任和任務(wù),要將巡視問題的整改落實與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來,針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,查漏糾偏,制定完善規(guī)章制度,扎緊制度籬笆。積極探索巡察制度,對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項巡察,推進“兩個責(zé)任”落地生根。
落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。各級教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是紀(jì)委的派駐機構(gòu),不是同級監(jiān)督,是上級紀(jì)委對下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要聚焦主業(yè)主責(zé),真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。高校紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任,加強對學(xué)?!叭匾淮蟆笔马椇驼猩浫 ⒒üこ?、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、后勤服務(wù)、學(xué)術(shù)誠信等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,為學(xué)校的健康發(fā)展提供保障。各級紀(jì)檢組織要突出監(jiān)督重點,加強對黨政一把手的監(jiān)督。提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力,延長監(jiān)督觸角,伸長耳朵、瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,有了問題就談話誡勉,嚴(yán)重違紀(jì)就要立案查處。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置就是瀆職,都要追究責(zé)任。紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要聚精會神干紀(jì)檢,要經(jīng)常與黨組(黨委)書記交換意見、通報情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部要強化監(jiān)督意識,敢字當(dāng)頭、無私無畏、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要嚴(yán)肅審查紀(jì)律,執(zhí)紀(jì)審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù),審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、違規(guī)使用審查措施的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,規(guī)范借用人員管理,按規(guī)定使用審查場所。確保審查人員零違紀(jì),審查安全零事故。
完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。今年將制定《進一步推進高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實的實施意見》、《省管高校紀(jì)委向高校紀(jì)工委報告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況辦法》、《省管高校紀(jì)委副書記提名考察實施細(xì)則》;指導(dǎo)督促高校和直屬單位完善領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、兼職取酬、因公出國(境)等制度。強化制度的約束力執(zhí)行力,大力推進權(quán)力清單、責(zé)任清單、問題清單制度建設(shè),更加突出對教育行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、資金分配權(quán)和評審評估評比等行為的制度監(jiān)管。加強對廉政風(fēng)險點的動態(tài)監(jiān)控。
(六)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。要在學(xué)思踐悟中把握精神實質(zhì)、提升履職能力。全面落實“兩個為主”,加強省管高校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。加強直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),配齊配強專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強省轄市和省直管縣教育紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),加大交流力度,不斷增強干部隊伍的生機活力。加強調(diào)查研究,增強工作的主動性和前瞻性。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要管好班子、帶好隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強自身修養(yǎng),自覺接受各方監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私行為,要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作光榮而艱巨,我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,全面貫徹中央和省委決策部署,認(rèn)真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,全力做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為河南教育改革發(fā)展提供堅強紀(jì)律保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、十八屆中央紀(jì)委六次全會以及省紀(jì)委十屆八次全會、教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署20**年工作。為突出黨組、工委管黨治黨主體責(zé)任,這次我們參照中央和省委做法,對會議議程作了適當(dāng)調(diào)整,我先講,等會兒飛躍同志再作工作報告。下面,我講三點意見。
在年初召開的中央紀(jì)委十八屆六次全會上,對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了精辟的論述,作出了深刻的分析。省紀(jì)委十屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,也分別對全省以及全國教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢進行了分析。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和教育部作出的形勢判斷上來,始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治定力。
第一,深刻領(lǐng)會“壓倒性態(tài)勢正在形成”的重要論斷。指出:“三年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?!边@一重要論斷,旗幟鮮明,充滿自信,高度概括了前一階段反腐敗斗爭取得的成效。干部群眾普遍反映,這幾年抓下來,確實受益不少,一些以前認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)剎住了,政治生態(tài)清明了,人民群眾對黨和政府更加信賴了。與全國和全省一樣,我們教育系統(tǒng)反腐敗工作也呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,取得了重要的成果。黨的以來,全省教育系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅定立場不動搖,聚焦任務(wù)不散光,履責(zé)擔(dān)當(dāng)不含糊,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破,為教育強省建設(shè)提供了有力保證。比如,我們確立了思想政治工作的先導(dǎo)地位,全面啟動并不斷強化省屬高校巡視工作,立行立改整治“四風(fēng)”問題,全面構(gòu)建全省教育陽光服務(wù)平臺體系,加強高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等經(jīng)驗做法,在全省乃至全國產(chǎn)生了較大的影響。
第二,深刻領(lǐng)會“形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的總體判斷?!靶蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜”,這是在十八屆中央紀(jì)委六次全會上作出的總體判斷。主要包含三層含義:一是“依然”,過去是這樣,現(xiàn)今雖有向好,但還沒有發(fā)生質(zhì)的變化,堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)尚未實現(xiàn);二是“嚴(yán)峻”,雖是春前,但嚴(yán)冬未去,要做好防寒防凍準(zhǔn)備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;三是“復(fù)雜”,問題多發(fā),矛盾交織,簡單地一因一果、一措一策之法來應(yīng)對,恐怕會“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,難以從根本上解決問題?!耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的總體判斷,同樣也適用于我省教育系統(tǒng)。從巡視、紀(jì)律審查、審計等方面掌握的情況看,全面從嚴(yán)治黨不力、紀(jì)律松弛、“兩個責(zé)任”落實沒有到底到邊、“四風(fēng)”問題暗地里遠未絕跡、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā),工程基建、物資采購、人事任免,以及學(xué)術(shù)不端行為、科研經(jīng)費管理、中小學(xué)校教輔材料等問題,在我省教育系統(tǒng)還不同程度存在,有的還比較突出。雖然這些只是極少數(shù),是支流,但嚴(yán)重?fù)p害教育系統(tǒng)形象,嚴(yán)重污染黨風(fēng)政風(fēng)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)和教育政治生態(tài)。對此,我們要高度警醒、高度重視。
第三,深刻領(lǐng)會“兩個沒有變”的根本要求。強調(diào),黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。要對黨中央在反腐敗斗爭上的決心有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量有足夠自信,對反腐敗斗爭的前景有足夠自信?!皟蓚€沒有變”擲地有聲,“四個足夠自信”鼓舞人心。反腐敗沒有松口氣、歇歇腳一說,越往后越嚴(yán),這是黨中央旗幟鮮明的態(tài)度和決心。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗的政治定力,一步不松、一寸不讓,鍥而不舍、持之以恒地抓下去。當(dāng)然也奉勸那些仍然心存僥幸的人,盡早糾正錯誤認(rèn)識,打消妄想之心。
二、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)。
從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不只是字面上的變化,而是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化,更是對各級黨組織提出了更高的要求。對此,我們要深刻領(lǐng)會,全面落實,抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。今年主要是做好五個方面的工作。
(一)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。中央紀(jì)委六次全會提出,要把紀(jì)律挺在前面,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促使干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。這表明,把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,用嚴(yán)明紀(jì)律將問題消除在萌芽狀態(tài)、把隱患清除于未然之時,打造紀(jì)律防線,已成為全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線,是新時期需要下大力氣抓的重點工作。從近幾年紀(jì)律審查、巡視、審計情況看,教育系統(tǒng)黨員干部法紀(jì)意識淡薄的問題在一些地方還比較普遍,很多同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不學(xué)法、不懂法的問題,一些同志口無遮攔、人云亦云、妄議中央、妄議組織和領(lǐng)導(dǎo),個別教師在課堂上公開發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論,個別同志在執(zhí)行紀(jì)律方面仍然存在僥幸心理。針對這些突出問題,教育系統(tǒng)各級黨組織要切實強化紀(jì)律教育,組織和督促黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。今年,要結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育,重點抓好“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,堅決摒棄執(zhí)紀(jì)中的“情緒化”、“隨意化”傾向,切實維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。在所有紀(jì)律中,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,政治可靠是對黨員干部第一位的要求。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部、教職員工一定要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,切實強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終保持清醒頭腦,切實加強課堂、教育報刊、雜志、電視臺、網(wǎng)站等陣地管理,自覺維護黨的形象、威望和聲譽。
(二)持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前改進作風(fēng)收到顯著成效,但廣大群眾最擔(dān)心的是問題反彈,最盼望的是保持長效。在中央紀(jì)委六次全會上強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。守盛書記在省紀(jì)委十屆八次全會上強調(diào),改進作風(fēng)不是權(quán)宜之計,而是永恒主題,必須在堅持中深化,在深化中堅持。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的部署,在前段工作基礎(chǔ)之上,弛而不息糾治“四風(fēng)”問題,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要建立健全常態(tài)化的督促檢查機制,既要盯住重要節(jié)點,更要抓平時,搞好日常監(jiān)管。省紀(jì)委明確提出,要看住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住高等院校、省屬企業(yè)和直屬單位等薄弱環(huán)節(jié),強調(diào)落實部門和系統(tǒng)主體責(zé)任,發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用。根據(jù)省紀(jì)委要求,省教育紀(jì)工委將加大明查暗訪力度。廳委直屬各單位、各高等學(xué)校一定要引起高度重視,認(rèn)真對照有關(guān)要求,切實加強自查自糾和日常監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進一步加大監(jiān)督檢查力度,及時查處和通報典型案例。要認(rèn)真組織開展糾“四風(fēng)”、治“陋習(xí)”專項整治,重點整治違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、發(fā)放津補貼或獎金福利、操辦婚喪喜慶、涉賭涉毒等問題。要著力發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異“四風(fēng)”問題,緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動向,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新方式,把各種潛入地下、改頭換面的“四風(fēng)”問題揪出來,讓各種歪風(fēng)無所遁形。
(三)切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。維護群眾利益是反腐敗的根本目的。相比遠離身邊的“老虎”,基層不正之風(fēng)和腐敗問題對群眾的侵害更直接、傷害更大,群眾更為痛恨。中央和省委對此高度重視,將整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年的重點工作,省委還專門召開電視電話會議對專項整治工作進行了部署。結(jié)合我省教育系統(tǒng)實際,我們將重點開展3個專項整治,集中解決一批突出問題。一是開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治?!把氵^拔毛”式腐敗,主要是指一些單位及其工作人員在資金分配、項目審批以及辦理群眾事務(wù)的過程中,濫用職權(quán)侵害群眾切身利益的行為和問題。教育領(lǐng)域是省委專項整治的重點,主要查處和糾正教育惠民政策落實不到位、違規(guī)招生、亂收費、窗口服務(wù)單位工作人員的不正之風(fēng)等問題。二是開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和高校黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題等兩個專項整治工作。針對高校巡視、審計、紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)的突出問題,列出問題清單,分步驟、分重點各個擊破,力爭取得明顯實效。前不久,省教育廳、省委教育工委已將3個專項整治工作實施方案一起印發(fā)給相關(guān)單位,請大家嚴(yán)格按方案要求,迅速制訂本地本單位本學(xué)校實施方案,認(rèn)真開展自查自糾、督促檢查等工作。各單位相關(guān)責(zé)任部門要把專項整治融入業(yè)務(wù)工作,切實履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)首次監(jiān)管責(zé)任和主要監(jiān)管責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實推動專項整治落到實處、取得實效。
(四)不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督,著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。強化黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制是關(guān)鍵。要遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,必須集體研究決定,不能個人或少數(shù)人說了算,堅決防止軟弱渙散、各行其是、獨斷專行的問題。要積極開展批評與自我批評,讓紅臉出汗成為常態(tài),避免政治生活庸俗化、隨意化、平淡化。強化黨內(nèi)監(jiān)督,加強和改進巡視工作是重要手段。要按照省委“屆內(nèi)巡視全覆蓋”工作要求,省委巡視組今年將對未巡視的38所省屬高校開展常規(guī)巡視,廳委將繼續(xù)對部分直屬單位進行巡察,同時積極探索建立高校對二級單位開展巡察的制度。要堅決落實政治巡視要求,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力),緊抓三個重點(重點人、重點事、重點問題)。巡而不改,不如不巡。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,要一針見血地反饋,多提深度性整改建議,堅決把整改責(zé)任傳導(dǎo)下去。被巡視單位黨委要切實承擔(dān)整改主體責(zé)任,黨委書記對巡視的問題,要點出具體人頭,提出具體處理意見,不能只作原則性表態(tài)。對巡視過的單位,要進行“回頭看”,確保整改事項件件有著落、事事有回音。強化黨內(nèi)監(jiān)督,加強對“一把手的監(jiān)督”是重中之重?!耙话咽帧笔恰瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,也是監(jiān)督的重點難點。上級“一把手”和紀(jì)檢監(jiān)察部門要多了解和關(guān)注下級“一把手”,發(fā)現(xiàn)不良動向,及時妥善處理。
(五)持續(xù)強化不敢腐的氛圍。按照“減存量、遏增量”的目標(biāo),重點查處紀(jì)律問題和腐敗問題交織,不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。中央提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是工作方法,也是工作目標(biāo)。對黨員干部來講,要求不是降低了,而是更高了;對紀(jì)委來講,責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了,同時對執(zhí)紀(jì)者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑戰(zhàn)。實踐“四種形態(tài)”,要切實把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,堅持治“病樹”、拔“爛樹”,護“森林”。要高度重視做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作。去年以來,中央紀(jì)委提出了建立信訪舉報定期分析研判和通報制度、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索實現(xiàn)“零暫存”等明確而具體的要求;省紀(jì)委今年也提出,對“零辦案”的高校,將約談其紀(jì)委書記。教育系統(tǒng)各級黨委和紀(jì)委要認(rèn)真落實上述要求,切實強化問題線索管理,嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置,提高問題線索精準(zhǔn)研判能力,切實加大問題線索排查力度,力爭實現(xiàn)“零暫存”。要正確處理好懲處違紀(jì)行為與保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的關(guān)系。習(xí)在省級主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班上,明確提出了“三個區(qū)分開來”的論斷。今年政府工作報告首次提出建立健全容錯糾錯機制的要求,讓廉潔自律的改革創(chuàng)新者和實干者吃了一顆定心丸。在實際中,重點就是要學(xué)習(xí)和把握好習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”:即把干部在推進改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤與錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。大家一定要相信,一名干部是敢闖敢試,還是亂闖亂試;是敢作敢為,還是肆意妄為;是為公為民,還是為私為已,本質(zhì)上是經(jīng)渭分明的,組織上是明白的,群眾是能夠區(qū)分的。所以,把從嚴(yán)治黨、持續(xù)糾四風(fēng)與努力實干對立起來,是完全錯誤的,要么是認(rèn)識還不到位,要么就是故意混淆視聽。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是首要的政治責(zé)任,是各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的職責(zé)所在、使命所系。大家要切實把主體責(zé)任牢記在心上、落實在行動上,勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,共同推動全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)邁上新臺階。
(一)壓實“兩個責(zé)任”。落實“兩個責(zé)任”是以來反腐倡廉政建設(shè)的重大創(chuàng)新和有效抓手。事實證明,這項工作抓到了黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵,必須堅定不移、持之以恒深化下去。從去年高校黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核的情況看,教育系統(tǒng)落實“兩個責(zé)任”收到十分顯著的成效,但也存在尚未到底到邊、全面覆蓋等問題。絕大部分高校黨委及其黨政主要負(fù)責(zé)同志落實主體責(zé)任的意識明顯增強,但仍有一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對主體責(zé)任認(rèn)識不夠,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的理解還不到位,思想上存在種種困惑,行動上不夠積極自覺,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位的問題也還存在。按照廳委提出的“一個全面責(zé)任、三個第一責(zé)任”的要求,針對教育系統(tǒng)落實“兩個責(zé)任”存在的主要問題,今年,我們在繼續(xù)深化“兩個責(zé)任”宣傳教育,讓各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門知責(zé)明責(zé)的基礎(chǔ)上,不斷完善和落實制度機制,在進一步強化黨委、黨政主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任的同時,將主體責(zé)任向其他班子成員、中層正職傳導(dǎo),切實將“兩個責(zé)任”更加有效地落實到教育工作的各個方面。
(二)強化追責(zé)問責(zé)。沒有問責(zé)就沒有擔(dān)當(dāng),要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的進一步提高。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不落實的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要綜合運用批評教育、約談、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
(三)當(dāng)好堅強后盾。各級黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé),及時研究解決重大問題,在辦公用房、經(jīng)費、車輛等方面為他們創(chuàng)造條件、做好保障,確保紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé),有效履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。這里我要特別強調(diào)一點,省紀(jì)委等六部門聯(lián)合下發(fā)《加強和改進高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》至今已有一年時間,但據(jù)我們掌握的情況,還有不少學(xué)校沒有完全執(zhí)行到位。出臺這個文件很不容易,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廳委為此做了大量協(xié)調(diào)工作,省編辦和省委組織部給予了大力支持,中央紀(jì)委對此高度肯定,去年專門聽取了我省這方面的情況匯報。這個文件是比較切合實際的,要求并不高,希望各高校認(rèn)真落實到位。今年,省紀(jì)委和廳委將認(rèn)真抓好文件貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,對文件執(zhí)行不到位,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部配備、條件保障還沒有到位的,將對黨委書記進行約談直至問責(zé)。同時,要關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部要高看一眼、厚愛一分,大膽提拔使用。廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè),加強學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律,提高履職能力,努力做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、教育改革發(fā)展的推動者和護航者。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。我們要主動適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài),以更加堅定的信心、更加扎實的作風(fēng)、更加過硬的舉措,堅定不移推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為加快教育強省建設(shè)、辦好人民滿意的教育提供堅強保證!
在全市廉政工作會議上講話篇十三
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹,抓好落實。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點意見:一、狠抓重點環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實推進年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項重要的政治任務(wù),進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把“兩個責(zé)任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,與全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。(一)突出重點整治,作風(fēng)建設(shè)得到全面增強。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項整治、公務(wù)用車專項清查和機關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員205人,并在全縣范圍進行通報批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標(biāo)辦公用房進行了全面整改。通過專項整治活動,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念,促進全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾。縣監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計受理信訪舉報25件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。認(rèn)真開展全縣財經(jīng)紀(jì)律專項檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個單位的21個項目及部分單位的財務(wù)收支情況進行專項檢查,抽查率達到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
(三)堅持懲防并舉,懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實推進。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,不斷加大對黨員干部的管理,強化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預(yù)防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費、鋪張浪費等問題的檢查,推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項目單位項目情況進行專項檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項惠民政策進行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實維護群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作,重視評價結(jié)果的運用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導(dǎo),督促政府各部門自覺加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(五)增強改革活力,政府自身建設(shè)進一步加強。堅持以提高行政效能為核心,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權(quán),依法取消行政審批事項50項,保留234項。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),降低了行政運行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項,提高工作透明度。一年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實“兩個責(zé)任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)相比,當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實;二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除,群眾反映強烈的熱點問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面,還有落實不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認(rèn)真對待,切實加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認(rèn)識,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,進一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上,從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ?,確保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強督促落實,確保各項政策落到實處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實不到位的問題。要繼續(xù)加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查,使這項經(jīng)常性工作做到在堅持中深化、在深化中堅持。要加強對平安與振興工程、三江源保護工程等重大建設(shè)項目、民生項目實施情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序,在立項審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質(zhì)量、工程進度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金等使用情況,堅決查處虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。
在全市廉政工作會議上講話篇十四
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負(fù)責(zé)同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負(fù)責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準(zhǔn)確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準(zhǔn)我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進和材料準(zhǔn)備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展的重大責(zé)任。
在全市廉政工作會議上講話篇十五
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會、縣紀(jì)委十二屆五次全會的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步強化政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、堅決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責(zé)意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,認(rèn)真落實主體責(zé)任,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真開展落實主體責(zé)任專項檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式,切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實,確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點,以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項23項,調(diào)整行政審批項目62項,承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件,按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個,交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀(jì)律作風(fēng)明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機,把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容,扎實開展“四難”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,問責(zé)33人,通報曝光37個單位。通過剎風(fēng)整紀(jì),弘揚了新風(fēng)正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓(xùn)費管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴(yán)格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴(yán)治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,強化措施,重拳出擊,嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀(jì)違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀(jì)處分33人,移送司法機關(guān)2人。嚴(yán)肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,責(zé)任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實,流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督,借口紀(jì)律嚴(yán)了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責(zé),為官不為。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀(jì)守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風(fēng)違紀(jì),庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅定嚴(yán)厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實主體責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀(jì)律,以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,做好上級下放審批事項的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項,公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,逐步推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理,堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時限,提高行政審批和辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則,對目前的公共資源交易情況進行全面清理,確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學(xué)校食品采購,多次接到舉報,一些項目多次流標(biāo)等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀(jì)律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)單位和個人,明確辦理時限,控制時間節(jié)點,提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計劃,嚴(yán)格執(zhí)行重點項目、重點工作目標(biāo)倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實不力、頂著不辦、自行其是的,要進行嚴(yán)厲問責(zé),著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計部門要敢于履行職責(zé),加大審計力度,通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理,促進社會公正,切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”專項整治(嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,進一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀(jì),鐵面問責(zé)。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)深入推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地了解政府運行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),堅決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點,進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅決貫徹落實“約法三章”,繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出,嚴(yán)控機構(gòu)編制,嚴(yán)禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風(fēng)長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題,確保“三公”經(jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為,通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng),取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制,把握時間節(jié)點,堅持明察暗訪,加大懲戒問責(zé)力度,對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的,及時查處,決不手軟,并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。一要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益案件,要堅決查處,凈化市場環(huán)境,維護群眾利益。三要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)作案,對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風(fēng)”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴(yán)肅查處,形成有力震懾。
三、認(rèn)真履職,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,黨委(黨支部)和主要負(fù)責(zé)人要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅定的決心、更加有力的舉措,堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治責(zé)任,堅持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé),也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊伍,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強化責(zé)任落實。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責(zé)任和落實責(zé)任,并對承擔(dān)的責(zé)任進行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點工作有嚴(yán)格時限,重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實主體責(zé)任、落實“一崗雙責(zé)”上,在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上,在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴(yán)格自律,切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神,堅定理想信念,堅持正確方向,自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實到工作中去。二是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅決防止組織渙散、紀(jì)律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨,戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
在全市廉政工作會議上講話篇十六
同志們:
根據(jù)會議安排,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害,堅決截斷領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來,黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀(jì)律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對黨風(fēng)方面存在的問題,中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》,明確提出,對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?,要?yán)肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭執(zhí)行這五項紀(jì)律,任何人不得逾越黨紀(jì)國法的這條“紅線”,不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點,著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認(rèn)真對待、切實予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查,切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題,嚴(yán)肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購過程中弄虛作假行為。總之,對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭通過綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心,逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明,對于普遍存在的問題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復(fù)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年,結(jié)合嘉陵實際,我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度,防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革,進一步落實國庫集中收付制度,擴大政府采購的范圍和規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標(biāo)制度,建立政府投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序,加強土地批租管理,嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè),機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項,能夠公開的都要向社會公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認(rèn)真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實,嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強化紀(jì)律保障。要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件,工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件,影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)范信訪舉報件辦理程序,對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計、下訪約談、社會訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制,加強與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任,實行錯案追究制,促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé);完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度,促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好,努力探索責(zé)任制運行的新模式,確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責(zé)任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,加強與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系,增強他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示,接受民主評議,突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責(zé)任追究。善于運用組織處理或紀(jì)律處分手段,對不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以此督使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機結(jié)合。
(七)加快隊伍建設(shè),不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會,加強理想信念教育,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會,每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會,每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試,豐富、充實和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進團結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎懲制度,進一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開展工作,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,進一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
在全市廉政工作會議上講話篇十七
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學(xué)習(xí)理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學(xué)習(xí)。
在十八屆中央紀(jì)委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀(jì)委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn),歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導(dǎo)何部門負(fù)責(zé)人選舉中,書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律,嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當(dāng)前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復(fù)雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴(yán)明的紀(jì)律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴(yán)明的紀(jì)律性。全黨只有嚴(yán)明紀(jì)律、團結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標(biāo)。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀(jì)律建設(shè),特別是政治紀(jì)律建設(shè)?
我覺得,應(yīng)該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀(jì)律的總源頭,是最大的政治紀(jì)律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。維護中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀(jì)律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律的責(zé)任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀(jì)律的行為,要抓住典型,嚴(yán)肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”對這一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認(rèn)為,當(dāng)前要按照習(xí)的批示要求,大力倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng),堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預(yù)算公開力度,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴(yán)肅整治公款旅游行為,嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢?
我認(rèn)為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“常”、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo),從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風(fēng)建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風(fēng)呢?
我覺得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進作風(fēng),以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
在全市廉政工作會議上講話篇十八
今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會、市紀(jì)委x屆x次全會精神和市紀(jì)委x屆x次全會精神,總結(jié)2019年工作,研究部署我辦2020年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2019年,在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有力指導(dǎo)下,x辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、馳而不息反對“四風(fēng)”,機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效。
(一)始終堅持把政治紀(jì)律挺在前面。
旗幟鮮明講政治,持續(xù)加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在突出位置,以黨章為根本遵循,深入研讀黨內(nèi)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,教育廣大黨員干部做到“五個必須”,杜絕“七個有之”。
(二)始終堅持把源頭治理擺在重要位置。
深入開展黨紀(jì)教育,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。積極推動“四好一強”班子、“五好黨支部”創(chuàng)建,組織黨員到x黨性教育學(xué)校開展x期黨性教育培訓(xùn)班,赴x“x城”接受黨性教育,參觀x省法紀(jì)教育基地,觀看廉政教育片,舉辦專題廉政黨課,警醒黨員干部嚴(yán)以修身、正心明道、保持本色。強化廉政監(jiān)督,排查廉政風(fēng)險點x個,逐一制定風(fēng)險防范措施。運用“x省情網(wǎng)”及“xx”新媒體矩陣,加強廉政宣傳,實現(xiàn)廉政教育無聲浸潤。深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實踐運用,強化標(biāo)本兼治,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
(三)始終堅持馳而不息反對“四風(fēng)”
認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、市委市政府“十項規(guī)定”及實施細(xì)則,密切注意“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),堅決防止舊弊未除、新弊又生。督促干部慎獨、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈。堅決杜絕節(jié)日期間的公款人情消費,在公務(wù)接待、公務(wù)用車、差旅費報銷等方面嚴(yán)守底線。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重要節(jié)點發(fā)送廉政短信。開展“好家風(fēng)”建設(shè),在“xxx”新媒體矩陣開設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)”“記憶”“紅色文化”等專欄,以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項治理,牽頭開展工作紀(jì)律督查,作為年底評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)始終堅持把懲防體系建設(shè)作為固本之舉。
認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止,52個不準(zhǔn)”,嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項》等各項規(guī)定,落實好領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》《x省預(yù)算績效管理制度》《x市政府采購制度》等規(guī)章制度,強化預(yù)算硬約束,規(guī)范使用資金。嚴(yán)格落實“三重一大”議事決策機制,最大限度降低廉政風(fēng)險。堅持用制度管人管事,針對巡視反饋意見及民主生活會上查找的不足,細(xì)化完善相關(guān)制度規(guī)定。重點做好干部選任、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)、項目管理、圖書印刷出版招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)管。
(五)始終堅持在鞏固巡視整改成效上下功夫。
對照市委巡視整改“1+5”工作方案,把巡視反饋問題細(xì)化為x大類x項,逐條對照剖析,深入查擺問題,制定整改措施,形成整改問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”,不折不扣抓好整改落實。結(jié)合x嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”,開展利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治和黨員干部“賭博斂財”問題專項整治,全體干部簽訂拒不參與“賭博斂財”承諾書;對2017年以來黨員干部違規(guī)公款購買、收受贈送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營地方名貴特產(chǎn)的行為進行梳理排查。2019年,辦領(lǐng)導(dǎo)班子被評為省直機關(guān)“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進班子,x工作得到市委常委x等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),全面從嚴(yán)治黨,永遠在路上,一刻也不能放松。2020年,x辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委x屆x次全會和市紀(jì)委x屆x次全會精神,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進源頭治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為推動x事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀(jì)律保證,為助力高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階貢獻力量。
(一)提高站位,增強全面從嚴(yán)治黨的使命感和責(zé)任感。
1月13日至15日,十九屆中紀(jì)委四次全會召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,為我們一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨提供了方向指引和根本遵循??茖W(xué)謀劃2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須觀大勢、謀大局,精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨新要求。
四中全會。
精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。這些重要指示和要求,深刻闡明了全面從嚴(yán)治黨在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位。我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述要求,提高政治站位,保持清醒頭腦,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
第二,要深刻認(rèn)識當(dāng)前x管黨治黨形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。xxx書記在市紀(jì)委x屆x次全會上指出,十九大以來,x省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的顯著成效,但影響黨的先進性和純潔性的消極因素依然存在,思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題還沒有根本解決。表現(xiàn)在:違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題仍有發(fā)生,全省政治生態(tài)總體向好與潛在消極因素尚未根除并存,近年來,xxx等接連被中央查處,部分省管干部相繼被查;隱形變異“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生,黨員干部作風(fēng)明顯改善與防止反彈回潮壓力較大并存,違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝等3類問題不僅數(shù)量較多、而且增幅較大,形式主義、官僚主義問題屢禁不止。不知止不收手不敬畏問題仍有發(fā)生,反腐敗斗爭成效明顯與減存量遏增量任務(wù)繁重并存,全省立案數(shù)連續(xù)7年保持增長,黨的十九大以來,受到黨紀(jì)政務(wù)處分的廳局級干部111人,縣處級干部1888人,觸目驚心、不忍直視;有禁不止、有令不行問題仍有發(fā)生,標(biāo)本兼治持續(xù)加強與制度執(zhí)行不落實不到位并存,對苗頭性問題不管不問、聽之任之,不敢斗爭、不善斗爭,日常監(jiān)督管理大而化之。這些問題警醒我們,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠,必須保持清醒頭腦,決心不變、力度不減、尺度不松。
第三,要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動事業(yè)發(fā)展的題中之義。習(xí)近平總書記指出,全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。黨的十八大以來,黨中央著眼實現(xiàn)黨在新時代的執(zhí)政使命,積極應(yīng)對世情國情黨情新變化,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以黨的建設(shè)引領(lǐng)黨和國家各方面工作,實現(xiàn)了黨政主導(dǎo)力量、市場支撐力量和人民主體力量的有機統(tǒng)一,開辟了一條國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的獨特道路,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了根本性政治保證,有力地引領(lǐng)和保障了黨和國家各項事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前,正值決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)的關(guān)鍵時刻,正值x系統(tǒng)決勝完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)之年,我們面臨的任務(wù)更加艱巨,更需要保持正確的政治方向,更需要一支清正廉潔、善抓落實、執(zhí)行堅決的干部隊伍,更需要一個令行禁止、獎懲有序的運行機制,更需要一個風(fēng)清氣正、人人愿干事、人人能干事的工作環(huán)境。因此,深化推進全面從嚴(yán)治黨,強化黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè),必須常抓不懈、持續(xù)推進。
(二)突出重點,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的針對性和實效性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,既要抓好長期性、基礎(chǔ)性工作,又要明確工作重點,解決突出問題。主要是抓好四個方面的工作:
第一,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅決做到“兩個維護”。政治問題,任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治,保持政治定力,從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃部署、推動工作,堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。一要增強政治自覺?!皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。x承擔(dān)“為黨立言、為國存史、為民修志”的重要任務(wù),必須把穩(wěn)政治之舵。這就要求我們從講政治的高度,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)x工作,自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通,將黨中央的各項政策落到實處。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律,就要把“四個服從”落到實處。我們要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行,特別是有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。要加強組織管理,督促黨員干部自覺接受教育監(jiān)督,做到言行一致、表里如一。要嚴(yán)格請示報告制度,做到重大問題、重大事項及時向黨組請示報告。三要嚴(yán)肅政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要從思想政治建設(shè)這個源頭抓起,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。要堅持和完善民主集中制,努力形成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評武器,確保黨內(nèi)政治生活各項制度落到實處。
第二,持之以恒糾正“四風(fēng)”,鞏固落實中央八項規(guī)定成果。習(xí)近平總書記強調(diào),黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。成風(fēng)化俗,少了十年不行。要拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效、內(nèi)化于心。一要持之以恒糾正“四風(fēng)”。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。我們要認(rèn)真查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向,堅決糾正回避問題、庸懶無為問題。要緊盯關(guān)鍵節(jié)點,防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,深化黨員干部“賭博斂財”“庸懶散浮拖”和利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。要聚焦人事、財務(wù)、接待等事項,重申和強調(diào)作風(fēng)紀(jì)律,加大約談提醒力度,促進作風(fēng)深度向好、全面向好。二要堅決反對特權(quán)思想。特權(quán)思想是滋生不正之風(fēng)乃至腐敗問題的“溫床”,特權(quán)現(xiàn)象損害社會公平正義,人民群眾最為痛恨。作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要務(wù)必牢記“清正廉潔作表率”的要求,保持為民務(wù)實清廉的政治本色,堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán),嚴(yán)格約束自己,嚴(yán)格家教家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員,堅決抵制政治上的特權(quán)、經(jīng)濟上的特權(quán)、生活上的特權(quán),真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。三要推進作風(fēng)改進常態(tài)化。制度具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性,具有普遍、長期的約束力,是推進作風(fēng)改進常態(tài)化的重要保證。制度問題不解決,作風(fēng)問題也解決不了。我們要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、干部請銷假、差旅費管理等方面的具體制度,推行財務(wù)公開制度,實行民主理財、陽光理財,推進良好作風(fēng)、良好形象和良好生態(tài)的形成。同時,建立健全實時追蹤、適時督察、嚴(yán)格考核的機制,及時查糾敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題,切實提升運行效率,維護良好形象。
第三,全面加強紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,充分表明了黨中央用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅定決心。我們要重點抓好以下三項工作:一要深化黨紀(jì)法規(guī)教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部學(xué)習(xí)的必修課,學(xué)習(xí)掌握《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》基本要求。落實任前廉政談話制度,開展廉政提醒活動,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時,要注重發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。二要加強反面警示教育。充分發(fā)揮反面案例“敲警鐘”“清醒劑”“明底線”作用,切實加強黨員干部黨紀(jì)國法教育,特別是處(社)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀年輕干部的警示教育,組織觀看警示教育片,閱讀懺悔錄,用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人,做到以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。要運用“x省情網(wǎng)”及“方志x”新媒體矩陣宣傳推廣廉潔文化,努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三要深化“四種形態(tài)”運用。要立足于“救”,著力于“治”,著眼于“防”,輔之以“懲”,深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實踐運用。特別是要充分運用好第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題,開展經(jīng)常化的批評教育、紅臉出汗,強化預(yù)防功能,妥善運用好第二種形態(tài),對一般違紀(jì)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,通過黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整,防止黨員犯大錯誤。同時,積極配合好紀(jì)檢監(jiān)察部門做好重大違紀(jì)案件的審查處理工作。
第四,強化監(jiān)督職能,做深做實做細(xì)日常監(jiān)督?!皣?yán)管是愛,放縱是害”。加強監(jiān)督,實質(zhì)上是對廣大黨員干部的最大關(guān)心和真正愛護。我們要切實加強監(jiān)督,筑牢全面從嚴(yán)治黨第一道防線。一要壓實監(jiān)督責(zé)任。不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,真正發(fā)揮黨組(黨委)全面監(jiān)督、機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用,構(gòu)成上下貫通、齊心協(xié)力的共抓責(zé)任體系。班子成員要切實履行一崗雙責(zé),經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,參加分管處(社)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動,對分管處(社)黨員干部廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。處(社)負(fù)責(zé)人要扎實落實責(zé)任目標(biāo)任務(wù),扎實推進職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè),對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控,嚴(yán)格廉潔自律。二要加強權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“四個服從”原則,堅持民主集中制,執(zhí)行“三重一大”決策制度。要突出重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點時段,做好廉政風(fēng)險防控、排查、提醒和處置。加強黨員干部日常管理和監(jiān)督,使批評教育成為常態(tài)。要堅持以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),抓實廉政風(fēng)險排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估,做到廉政風(fēng)險精準(zhǔn)防控,智慧防控。三要做實日常監(jiān)督。注重發(fā)揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用,堅持不懈學(xué)黨章用黨章,以黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員行為,組織黨員開展經(jīng)常性的批評和自我批評,監(jiān)督黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格;要落實好黨員干部談心談話制度,定期了解掌握干部個人的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、生活狀況,充分利用個別談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,防止小問題變成大問題,確保全辦干部會干事、干成事、不出事。
(三)擔(dān)當(dāng)作為,以清正廉潔之身推動x事業(yè)發(fā)展。
x是一方之全史,民族之國粹。x工作承擔(dān)著服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾工作使命。我們要在“存史、資政、育人”工作,推動x事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中淬煉過硬品質(zhì)、鍛造過硬能力、錘煉過硬作風(fēng)。
第一,做好xxxx,履行xx之責(zé)。2020年,是x部門決勝完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)之年,我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭奮力推進工作,確保今年底全部完成第二輪三級志書編纂出版,綜合年鑒2020年卷全部實現(xiàn)一年一鑒、公開出版。在抓好“兩全目標(biāo)”任務(wù)的同時,積極推進《x當(dāng)代史》《x抗戰(zhàn)歷史文獻》《x抗日戰(zhàn)爭志》《x簡史》《x抗擊新冠肺炎疫情實錄》《x省直部門(單位)大事記(2019)》《慶祝中華人民共和國成立70周年征文優(yōu)秀作品選》等編纂項目。
第二,做好資政輔治,貢獻方志之智。盛世修志,貴在致用。服務(wù)中心大局,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)人民群眾,是與垂鑒后世同等重要的大事,是x部門的職責(zé)所在,是x部門的當(dāng)代價值體現(xiàn),更是x的生命力所在。2020年,我們要緊扣中心大局做好資政輔治文章。圍繞脫貧攻堅,加快推進《x脫貧攻堅志》落實,做好《xxxx》“脫貧攻堅”??幾?,開展好“溫暖的回響—脫貧攻堅x故事匯”征文,指導(dǎo)各地編纂脫貧攻堅圖志、圖鑒等,記錄中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨、決勝全面小康譜寫人類歷史新篇的偉大壯舉。圍繞中央和市委重大決策部署,組織撰寫資政報告,繼續(xù)辦好《x要聞》,為黨政決策提供參考。充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢,高質(zhì)量完成黨委政府賦予的各項任務(wù)。
第三,做好教化育人,彰顯方志之用?!爸翁煜拢灰越袒癁榇髣?wù)”。我們要立足豐富的史志文化資源,站在“為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言”的高度,充分利用《xxxx》期刊、網(wǎng)站及新媒體矩陣平臺,利用方志“六進”活動,圍繞中心,聚焦熱點,融入大局大勢,在服務(wù)發(fā)展、民生、穩(wěn)定中發(fā)揮x宣傳引導(dǎo)、教化育人功能,大力宣傳弘揚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,大力宣傳弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、xx文化,大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀。
最后,關(guān)于黨風(fēng)政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng),有七句話與大家共勉:
第一句,要謹(jǐn)小節(jié)。所謂“輕者重之端,小者大之源,故堤潰蟻孔,氣泄針芒”。小事不注意,就會釀成大禍患。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格,必須謹(jǐn)而慎之,以防“小節(jié)失守,大節(jié)不?!?。
第二句,要慎交友。古人云:“交友須慎,不慎招禍”。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,尤其如此。以權(quán)交友,權(quán)傾則情絕;以利交友,利盡則人散。對于那些懷著各種不良動機與己交往的“朋友”,一定要警惕,絕不能不辨良莠,否則最終將被帶入歧途。所謂“近朱者赤,近墨者黑;聲和則響清,形正則影直”,講的也是這個道理。
第三句,要戒貪欲?!斑^載者沉其舟,欲勝者殺其身”。船裝載過重就會沉沒,人欲望太強就會損害生命。貪婪是一條不歸路,是一切禍患的根源。黨員干部一定要謹(jǐn)防貪欲之誘惑,看清利弊得失,廓清心中迷霧,做到心不為貪欲所動,志不為貪欲所摧,氣不為貪欲所喪,節(jié)不為貪欲所俘。
第四句,要知敬畏。知敬畏方可無畏,守底線才能有為。要始終用黨紀(jì)國法嚴(yán)格約束自己,保持共產(chǎn)黨人清廉本色,做一個組織和群眾信賴的人,做一個同事和朋友敬重的人,做一個親屬子女引以為榮的人,做一個回顧人生問心無愧的人。
第五句,要多謀事。謀事方是立身之本。只有踏實做事,才能實現(xiàn)人生的價值,獲得人生的樂趣。要多謀事,少謀人,把心思放在抓好工作上,精力用在干好事業(yè)上,襟懷坦蕩,正道直行,堅持“五心”(靜心、用心、細(xì)心、精心、耐心),常作“六問”(問自己的言行是否與單位發(fā)展目標(biāo)相符;問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣;問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀;問自己工作是積極作為還是消極被動;問自己是樂于擔(dān)負(fù)重任還是推諉塞責(zé);問自己負(fù)責(zé)的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn)),積極謀事、主動干事、真誠共事,努力成事。
第六句,要懂感恩。我們每位黨員干部的成長,都離不開組織的教育培養(yǎng),離不開單位提供的平臺,離不開融洽和諧的環(huán)境,離不開領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)、幫助。我們要知恩、感恩、報恩,向組織報之以忠誠,向單位報之以奉獻,向同事報之以和善,把感恩之心化作立業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神動力,為推進單位風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)、為x事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、為進一步做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴蜀文化的傳承弘揚工作作出自己的貢獻。
第七句,要明是非。習(xí)近平總書記指出,黨員干部必須樹牢正確的是非觀,做到善于明辨是非、善于決斷選擇,始終保持鮮明的是非觀念和共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員干部要正確對待得與失、義與利、榮與辱、苦與樂、公與私之間的關(guān)系,處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠之間的關(guān)系,做到識大體、知進退、守底線,有所為,有所不為,有所必為。
要做到明辨是非,首先我們就要按照習(xí)近平總書記的要求,加強學(xué)習(xí),提高明辨是非的能力,自覺堅定政治立場,做到思想上、行動上與黨中央、與黨章保持高度一致,始終注重維護黨的形象。二是要站在黨性的高度,站在政治和大局的高度,站在事業(yè)發(fā)展和集體榮譽的高度,而不是個人好惡的角度、個人意愿是否滿足的角度,對待組織,對待同志。三是要按照中組部、人社部等部門提出的公務(wù)員職業(yè)道德要求,提升道德修養(yǎng),做到為人正派,出于公心,光明磊落,言行一致。四是要忠誠老實,實事求是,全面、客觀地評價組織,評價工作,評價干部,好即是好,不好就是不好,反對不辨是非,不分好壞,甚至黑白顛倒,故意把水?dāng)嚋?,把好說成壞,或把壞說成好。
個體或局部的發(fā)展,不能缺失良好的全局和整體環(huán)境。一個單位如果是非不分,好壞不辨,有意見當(dāng)面不提背后議論,談何正氣?談何發(fā)展?談何個人成長進步?這種情況,最終將毀壞集體的榮譽,毀壞公正的壞境,實質(zhì)上是損害我們大家包括個別是非不分干部自己的利益,損害年輕人專心干事的和諧氛圍,損害所有人特別是年輕人成長進步的良好環(huán)境。沒有了全局利益、集體榮譽,哪來局部利益和個人利益?沒有了平臺,或平臺建得不牢固,怎能有我們在平臺上“表演”的位置?或雖有位置,怎能心無旁騖、飽含激情的“表演”?因此,我們每位黨員干部都要進一步錘煉黨性,學(xué)好哲學(xué),正確處理全局與局部的關(guān)系,正確處理整體與個體的關(guān)系;要有格局和胸襟,增強大局意識、全局觀念,樹立正確的是非觀,特別是在做人做事上樹牢正確的是非觀,把正確地做人做事擺在重要位置。我們要做全心干好工作的人,不敷衍,以高質(zhì)量積極完成工作任務(wù)為榮;要做坦誠真實的人,把真誠作為最基本的道德底線,誠懇率真地處世、坦誠坦蕩地待人;要做品行端正的人,不偽裝,不敷衍,不欺騙,以正直正派的好人品贏得尊敬;要做寬厚善良的人,懂寬容,懂尊重,懂體諒,寬容他人、永葆善心,以心換心、以情換情。同時,要提高干事水平,保持本領(lǐng)恐慌和謙卑之心,提高理論素養(yǎng),加強實踐錘煉,增強應(yīng)對是非問題的素質(zhì)能力。
總之,不管何人何事,真誠才能打動人心。為人處事,心地善良才是本錢,光明磊落才是關(guān)鍵。一個人丟掉什么,都不能丟掉真心,丟掉是非觀。頂天立地做人,無愧于己;光明磊落做事,無愧于心。只有這樣,才能形成風(fēng)清氣正的環(huán)境,才能進一步凝聚大家的合力,我們的事業(yè)才能進一步贏得各方支持,進而逐步推向前進,我們每位同志也才能得到進一步發(fā)展,才能有更好的成長進步機會。
我就講這些,謝謝大家!
在全市廉政工作會議上講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè),贏得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風(fēng)險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨只會越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì),不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”,甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示,當(dāng)做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結(jié)果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”,不思考不研究,不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責(zé),也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求,而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關(guān),必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo),圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo),全面加強依法行政和重點領(lǐng)域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準(zhǔn)進行考核;
三是服務(wù)對象評議,組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進一步優(yōu)化便民服務(wù)意識,做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務(wù)公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計,認(rèn)真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴(yán)控政府債務(wù),嚴(yán)禁私自實施項目建設(shè),隨意擴大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責(zé)任自負(fù)。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩稀=衲陣覍才舩萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準(zhǔn)使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé);
對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負(fù)工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系,做到既敢擔(dān)當(dāng)、又守規(guī)矩。
三、堅持標(biāo)本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機制,狠抓責(zé)任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴(yán)落實主體責(zé)任。要牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動主體責(zé)任的第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風(fēng)廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風(fēng)險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話,將嚴(yán)管和關(guān)愛相結(jié)合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學(xué)法、用法。要進一步加強黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學(xué)法律、學(xué)紀(jì)律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀(jì)律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責(zé)。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風(fēng)險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強保障。
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