在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話范文（20篇）

學(xué)習(xí)和工作中的總結(jié)是一種積累和提升，它能使我們不斷進(jìn)步，并在人生道路上不斷超越自我。有效的記憶方法可以幫助我們更好地學(xué)習(xí)和掌握知識，你知道有哪些方法嗎？下面是一些精選的總結(jié)樣例，歡迎大家閱讀和分享。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇一

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市九次黨代會精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會議的開法分三個層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報(bào),深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評,明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排。總結(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),更加主動地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評,結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動為主要標(biāo)志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實(shí)績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領(lǐng)導(dǎo)對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢,把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我們國家經(jīng)濟(jì)社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟(jì)社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?；诖?一是國家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動我國經(jīng)濟(jì)增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動經(jīng)濟(jì),國家制定又出臺了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長期貸款,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會保障體系,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭取到國家核準(zhǔn)的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動,進(jìn)展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動經(jīng)濟(jì)增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機(jī)遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會精神,突出重點(diǎn)工作帶動,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點(diǎn)工作帶動,促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競爭力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個項(xiàng)目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺。五是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過130個以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭平均達(dá)到每個項(xiàng)目投資5000萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運(yùn)營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個,奶牛小區(qū)達(dá)到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進(jìn),爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動,務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會議等機(jī)制,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標(biāo)體系和激勵約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進(jìn)”活動,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級對一級負(fù)責(zé)、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé),各單位一把手要對分管的、市長負(fù)責(zé),各位、市長要對市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會制度,聽取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時追究責(zé)任。市九次黨代會的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,借此機(jī)會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇二

同志們：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力增強(qiáng)，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開展，市場活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項(xiàng)目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項(xiàng)目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動出擊，強(qiáng)化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個“1113”工程，加大對45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對于100個重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊?，三季度末，100個重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級項(xiàng)目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機(jī)制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點(diǎn)案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強(qiáng)對已入庫“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅(jiān)時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)干意識，始終堅(jiān)持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報(bào)情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇三

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)“十三五”特別是“三年攻堅(jiān)”成效，分析面臨形勢，安排今年工作。

三年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦xx建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，只爭朝夕、掛圖作戰(zhàn)，常抓常新、善做善成，轉(zhuǎn)型振興取得全方位、開拓性成就，治理體系發(fā)生深層次、根本性變革，“十三五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，以各項(xiàng)事業(yè)的豐碩成果，向省委省政府、國家林草局和全區(qū)人民交出了一份滿意答卷。

森林防火戰(zhàn)績驕人。全面落實(shí)xx書記“xx的火連著xx，一定要把火防住”的要求，面對山火威脅，敢于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)不可能，連續(xù)三年奪取了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”驕人戰(zhàn)績，得到國務(wù)院、應(yīng)急部和國家林草局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。

與林業(yè)集團(tuán)在森林防火等6個方面建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，一體化、融合發(fā)展實(shí)踐探索和成果，得到國家和省高度評價、充分認(rèn)可。

xx多金屬礦項(xiàng)目通過核準(zhǔn)，采礦證等關(guān)鍵手續(xù)突破在望；

農(nóng)夫山泉礦泉水項(xiàng)目正式投產(chǎn)；

電商交易額年均增長xx%；

通航小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽署，綠水青山正在有序轉(zhuǎn)化為金山銀山。

漠河機(jī)場改擴(kuò)建、呼瑪通用機(jī)場項(xiàng)目開工建設(shè)，394個通訊基站全部建成；

富加鐵路提速改造可研通過國鐵集團(tuán)評審、開工在望。超常規(guī)制定了“1+n”“金九條”人才政策包，引才數(shù)量和層次均創(chuàng)歷史新高。

數(shù)萬名買斷職工實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；

掃黑除惡取得階段性戰(zhàn)果；

脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)完美收官，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，慎終如始、精準(zhǔn)防控，日夜堅(jiān)守、筑牢防線，抗疫斗爭取得階段性成果。超前制定改革風(fēng)險防控化解方案，教育醫(yī)療等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素得到有效穩(wěn)控，林業(yè)參公人員享受公務(wù)員身份待遇。在2019年信訪工作得到省信訪聯(lián)席會議辦公室通報(bào)表揚(yáng)的基礎(chǔ)上，去年信訪形勢總體平穩(wěn)向好，在多重改革交織疊加、利益矛盾集中凸顯的改革過渡磨合之年，取得這樣的成績實(shí)屬不易。

尤其是2019年度考核，班子凝聚力、總體優(yōu)秀率分值接近滿分、實(shí)現(xiàn)大幅躍升。政治生態(tài)建設(shè)取得全方位、跨越式、開創(chuàng)性成效，全區(qū)呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)正勁足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的生動局面。

這些成績的取得，是省委省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是xx委、人大、行署、政協(xié)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是國家林草局和林業(yè)集團(tuán)鼎力相助、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民眾志成城、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表xx委向長期以來關(guān)心、支持xx改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、社會各界表示衷心感謝！向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和職工群眾致以崇高敬意！

事非經(jīng)過不知難?；仡櫋叭旯?jiān)”的崢嶸歲月，我們走過了艱辛而輝煌的奮斗歷程，既有夙夜在公、激情忘我工作的豪情豪邁，有戰(zhàn)天斗xx、不怕犧牲、奮勇攻堅(jiān)的大無畏精神，也有攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮斗結(jié)下的深情厚誼，更有為事業(yè)為人民想事干事成事的使命、榮光和幸福，這些經(jīng)驗(yàn)體會彌足珍貴，需要很好歸納總結(jié)。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三年來，我們堅(jiān)持講政治是具體的而不是抽象的，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，把“兩個維護(hù)”落實(shí)到工作全過程。xx委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方、把關(guān)定向作用，特別是在疫情防控中，保持定力、果斷決策，統(tǒng)籌打好打贏了“三個硬仗”。實(shí)踐證明，辦好xx的事情，關(guān)鍵在黨。我們要毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興向心力。

必須以人民為中心。三年來，我們堅(jiān)持把群眾放在心中最高位置，時刻從群眾利益出發(fā)，換位思考、將心比心、以心換心，真心實(shí)意為群眾謀福利、辦實(shí)事、解難題。尤其是在防火防疫大戰(zhàn)大考中，充分依靠群眾、相信群眾、發(fā)動群眾，變“要我防”為“我要防”，形成了無堅(jiān)不摧、所向披靡、戰(zhàn)無不勝的磅礴力量。實(shí)踐證明，人民群眾的力量是無窮的，人民是真正的英雄。我們要毫不動搖堅(jiān)持以人民為中心，始終同人民想在一起、干在一起，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興原動力。

必須精誠團(tuán)結(jié)和諧。三年來，我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事、和諧共事，xx委、行署幾任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真團(tuán)結(jié)、真和諧，xx區(qū)幾個班子“人合心、馬合套”，時刻以“三此”之心干在當(dāng)下，班子凝聚力、號召力空前。政企分開后，我們與林業(yè)集團(tuán)坦誠相見、密切溝通，為構(gòu)建新型和諧xx企關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，團(tuán)結(jié)就是力量。我們要倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，像愛護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)和諧，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興凝聚力。

相繼出臺人員調(diào)動、干部借調(diào)、解決兩xx分居、職務(wù)職級并行等系列制度辦法，及時為擔(dān)當(dāng)作為的干部澄清正名、免責(zé)減責(zé)或重新啟用，各級干部心齊氣順、干勁十足，真正變“要我干”為“我要干”。實(shí)踐證明，干部擔(dān)當(dāng)離不開組織擔(dān)當(dāng)。我們要旗幟鮮明激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)斗力。

必須注重策略方法。三年來，我們堅(jiān)持用正確的方法抓落實(shí)，連續(xù)三年狠抓“雙十”重點(diǎn)工作，系統(tǒng)總結(jié)提煉了“十大工作法”，尤其是把項(xiàng)目化、戰(zhàn)役化、工程化方法廣泛應(yīng)用到森林防火、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)和政治生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，均取得顯著成效。實(shí)踐證明，干工作必須重策略、講方法，只有這樣才能事半功倍。我們要把這些好方法運(yùn)用到今后的工作中去，著力解決好“過河”“船和橋”的問題，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興執(zhí)行力。

這些來之不易的成績和經(jīng)驗(yàn)，必將成為未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、寶貴財(cái)富和不竭動力，我們一定要倍加珍惜、長期堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)光大，不斷開創(chuàng)新發(fā)展階段林區(qū)轉(zhuǎn)型振興新境界、新局面。

森林防火、疫情防控、社會穩(wěn)定的安全風(fēng)險依然存在；

“兩山”轉(zhuǎn)化通道還不夠暢通。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，雖然風(fēng)云變幻，但時與勢在我們一邊，關(guān)鍵是辦好自己的事情。我們要立足“兩個大局”，聚焦“兩大安全”，著眼融入“雙循環(huán)”，把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在事關(guān)全局性、根本性、趨勢性重大問題上，遵循規(guī)律、把握大勢、順應(yīng)潮流，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

2021年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。今年全區(qū)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以發(fā)展通航經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，著力打造自然生態(tài)和政治生態(tài)的綠水青山，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為6%左右；

公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%；

規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；

固定資產(chǎn)投資增長9%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。

關(guān)于做好今年的工作，長遠(yuǎn)有“十四五”規(guī)劃《建議》，具體有寶偉同志講話要求和“雙十”重點(diǎn)工作方案，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表xx委從宏觀戰(zhàn)略層面講七個問題。

第一，關(guān)于構(gòu)建生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出，綠水青山是金山銀山，冰天雪xx也是金山銀山。踐行“兩山”理念、推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，有很多路可以走，但最便捷的路只能有一條。xx未來的發(fā)展，最能發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板、規(guī)避短板的路，就是發(fā)展通航經(jīng)濟(jì)。為什么這樣講，實(shí)際近年來我區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化通道，主要是發(fā)展以全域旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但受多種因素限制，生態(tài)資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！笆奈濉睍r期，我區(qū)將逐步形成“東西南北中”機(jī)場布局，在八萬里興安架起內(nèi)通外聯(lián)的“空中走廊”。以此串珠成鏈，發(fā)展通航經(jīng)濟(jì)，可以彌補(bǔ)xx處偏遠(yuǎn)、交通不便、人流物流不暢等短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)各種要素的優(yōu)化配置，必將成為未來構(gòu)建生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主線、支點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)和突破口，抓住這個“綱”，就能以綱帶目、綱舉目張，釋放出事半功倍的“乘數(shù)效應(yīng)”。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，已納入省“十四五”規(guī)劃，必將引領(lǐng)林區(qū)闖出一條有別于內(nèi)陸城市、省內(nèi)其他林區(qū)和煤城的差異化、特色化轉(zhuǎn)型振興之路。對于我區(qū)而言，通航經(jīng)濟(jì)是新生事物，才剛剛起步，要精準(zhǔn)把握其內(nèi)涵和外延。發(fā)展“1+n”通航經(jīng)濟(jì)，加格達(dá)奇通航小鎮(zhèn)是“1”。要實(shí)施通航小鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)行動，與林業(yè)集團(tuán)一道，深化與省交投和飛龍公司合作，規(guī)劃建設(shè)、傾力打造以加格達(dá)奇為核心，涵蓋飛行和教育培訓(xùn)、短途支線運(yùn)輸、應(yīng)急救援、低空游覽、科普、航展等于一體的通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與通航密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“n”。其中既包括以通航為紐帶的全域旅游、航空物流、餐飲民宿、電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等生活性服務(wù)業(yè)，也包括機(jī)務(wù)維修、配件零售、通航xx產(chǎn)以及林農(nóng)產(chǎn)品“后備箱”工程等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式共享開放、系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)體系。xx區(qū)通航小鎮(zhèn)建設(shè)專班要發(fā)揮牽頭抓總作用，健全完善會商、調(diào)度、推進(jìn)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)編制好通航小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善多元化投融資機(jī)制，舉全區(qū)之力推動實(shí)施。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，既只爭朝夕又久久為功，既仰望星空又腳踏實(shí)xx，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，必將為轉(zhuǎn)型振興插上“通航經(jīng)濟(jì)”的翅膀，在高質(zhì)量發(fā)展道路上展翅高飛。

聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展智慧林業(yè)、智慧防火、智慧環(huán)保等業(yè)態(tài)；

聚焦社會治理，建設(shè)智慧政府、智慧城市、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧供熱等公共服務(wù)體系。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性和可行性，強(qiáng)化數(shù)字思維、提升數(shù)字素養(yǎng)、凝聚數(shù)字共識、倡導(dǎo)數(shù)字文明、建設(shè)數(shù)字社會，爭做數(shù)字公民。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能和數(shù)字化治理，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，超越自我、趕上先進(jìn)，為轉(zhuǎn)型振興插上“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的翅膀，在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，關(guān)于生態(tài)安全長效機(jī)制。生態(tài)是xx的“根”和“魂”，維護(hù)生態(tài)安全是黨中央和省委省政府賦予我們的重大政治任務(wù)。隨著國有林區(qū)改革全面完成，我區(qū)森林資源管理體制發(fā)生深刻變革，但不管政企職能如何調(diào)整劃分，xx企共同維護(hù)生態(tài)安全的根本沒有變，生態(tài)保護(hù)只能加強(qiáng)、不能削弱。在森林防火上，無論是2018年國家防火應(yīng)急管理體制改革，還是去年政企分開，我們都沒有簡單機(jī)械照抄照搬，而是始終堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析，創(chuàng)造性實(shí)行xx企聯(lián)合辦公、聯(lián)防聯(lián)控，由林業(yè)集團(tuán)副總統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作中的防火工作、xx區(qū)應(yīng)急局長兼任集團(tuán)防火部主任，避免了兩套指揮、“兩層皮”、防撲脫節(jié)等問題，保證了森防領(lǐng)導(dǎo)、指揮和防撲體系的政令暢通、協(xié)同高效?？梢哉f，沒有聯(lián)合辦公機(jī)制，就不可能形成xx企攜手并肩、不分你我、防撲一體的生動局面，就換不來“三連勝”的驕人戰(zhàn)績，就難以實(shí)現(xiàn)森林防火的長治久安。這是經(jīng)過實(shí)踐證明了的道理，是xx企共同維護(hù)生態(tài)安全的必然選擇，是我們必須堅(jiān)持不變的制度優(yōu)勢。變了就要出問題，就可能帶來不可想象的災(zāi)難性后果。我們要一以貫之堅(jiān)持xx企森防聯(lián)合辦公機(jī)制不動搖，深化落實(shí)xx企融合、防撲一體各項(xiàng)舉措，尤其是縣（市）區(qū)森防體系必須與xx區(qū)保持一致，政府應(yīng)急局長沒有兼任企業(yè)防火部主任的要盡快兼任，從制度設(shè)計(jì)上將聯(lián)防聯(lián)控的有效做法固定下來，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫對接、一體發(fā)力，確保森防絕對安全。同時，在森林資源管理、野生動植物保護(hù)、河長制和即將實(shí)施的林長制落實(shí)等方面，也要順應(yīng)體制機(jī)制變革和融合發(fā)展大勢，在明晰xx企屬xx屬事責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，多在“合”上做加法，不在“分”上做減法，充分發(fā)揮兩個積極性，寧可靠前形成重疊，不可后退形成縫隙，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線，讓xx青山常在、綠水長流。

而我們是“大林業(yè)、小xx方”，全區(qū)xx%的區(qū)域被林權(quán)證覆蓋，近xx%的戶籍人口與林相關(guān)，“小xx方”緊緊依存和服務(wù)于“大林業(yè)”，xx企猶如鳥之兩翼、車之兩輪，唇齒相依、皮毛一體，如果離開林業(yè)企業(yè)，xx方的發(fā)展和服務(wù)就會成為無源之水、無本之木、空中樓閣。所以說，改革“前半篇”是解決“應(yīng)分盡分”問題，但“后半篇”則是解決“宜合則合、分合兼顧”問題，這也是xx書記一再要求我們“走出一條不同于其他森工改革之路”的本意所在。我們必須清醒認(rèn)識到，四分開后建立一體化、融合發(fā)展的新型和諧xx企關(guān)系，不僅是發(fā)展問題、民生問題、生態(tài)安全問題，更是大是大非的政治問題，是“四個意識”“兩個維護(hù)”在xx的具體體現(xiàn)，是歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邏輯的客觀要求和規(guī)律所在，是必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略抉擇。如果只看眼前、照搬照抄、簡單機(jī)械xx分，而看不到一體化、融合發(fā)展的必然規(guī)律和大勢所趨，我們就是戰(zhàn)略上的短視者、規(guī)律上的盲從者、政治上的糊涂人，就沒有站在歷史正確的一面。在這一問題上，不能目光短淺、狹隘本位，尤其是在改革過渡磨合期，如果搞不好、鬧矛盾，就會形成慣式、惡性循環(huán)，傷害的是自己，耽誤的是事業(yè)，影響的是發(fā)展，必將成為歷史的罪人。要實(shí)施xx企融合發(fā)展落實(shí)行動，用好聯(lián)席會議平臺，認(rèn)真執(zhí)行6項(xiàng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，與林業(yè)集團(tuán)共同謀劃好“十四五”規(guī)劃的xx企融合篇，抓好塔河融合發(fā)展試點(diǎn)，加快構(gòu)建“三同”聯(lián)動、“大林區(qū)、一體化”的融合發(fā)展體系。要保持歷史耐心，精準(zhǔn)把握改革分寸節(jié)奏力度，對資產(chǎn)劃分、職能責(zé)任、人員待遇和經(jīng)費(fèi)保障等，能夠協(xié)商一致的，就全力推進(jìn)。對一時看不清、想不明、干不好、影響大局穩(wěn)定的不能蠻干，可以放一放維持不變，把問題的解決留給時間，以時間換空間。遇到矛盾問題，要自下而上逐級匯報(bào)，決不能擅自決定、盲動妄動、造成誤解、影響和諧，確保思想認(rèn)識到位、向上匯報(bào)到位、橫向溝通到位、服務(wù)落實(shí)到位。xx方各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持“三要三不要”原則，不利于團(tuán)結(jié)和諧的話不說、事不做，希望林業(yè)企業(yè)做到的，自己首先做到，與林業(yè)集團(tuán)攜手并肩、共同打造新型和諧xx企關(guān)系的林區(qū)樣板。

又要充分發(fā)揮市場主體作用，靠大聯(lián)強(qiáng)、戰(zhàn)略合作、招商引資；

還要利用好國家林草局支持林業(yè)集團(tuán)的十條措施，共同向上爭取政策，共建共享共贏，釋放“1+1大于2”效應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，在補(bǔ)短強(qiáng)弱上敢擔(dān)當(dāng)、善作為，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事，為轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

對于嚴(yán)重收縮鎮(zhèn)（場）的公共服務(wù)，不能盲目鋪攤子做加法，要順應(yīng)自然消減規(guī)律逐步退出。通過“加減乘除”綜合施治，重整山河再規(guī)劃、重構(gòu)治理新體系，努力讓空間布局更合理，區(qū)劃建制更完備，城鎮(zhèn)建設(shè)更凝練、政府服務(wù)更到位，傾力打造一批以通航小鎮(zhèn)、愛情小鎮(zhèn)等為代表的宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。要注重策略方法，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，像抓防火一樣把功夫用在“防”上，既抓節(jié)點(diǎn)、更抓平時，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持續(xù)凈化政治生態(tài)。要廣泛凝聚合力，支持人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織依法依章程履行職能、開展工作，精心組織建黨100周年系列宣傳活動，抓實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓，提升營商環(huán)境法治化水平，實(shí)現(xiàn)民主法治和政治生態(tài)良性互動。只要我們腳踏實(shí)xx、堅(jiān)定不移xx抓下去，持續(xù)用力、久久為功，就一定能打好打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，奮力向全省第一方陣a檔次邁進(jìn)，讓政治生態(tài)像自然生態(tài)一樣山清水秀，為轉(zhuǎn)型振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

新春佳節(jié)將至，關(guān)于節(jié)前的工作，寶偉同志已經(jīng)作出部署，各xx各部門要抓好落實(shí)。按照減文控會和疫情防控要求，xx區(qū)不再舉行團(tuán)拜會。借此機(jī)會，我代表xx委、行署向與會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部職工群眾拜個早年，祝大家新年快樂、闔家幸福、身體健康、萬事如意！

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密xx團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇四

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在理論上全面把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵;才能在實(shí)踐中切實(shí)保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大方向。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)工委擴(kuò)大會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，會上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會議精神，長銳同志對“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會對20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)，特別是對新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要扎實(shí)討論，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建言獻(xiàn)策。5個單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，講得很有氣勢、很鼓勁。

20xx年，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐年。一年來，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動聚焦縣級干部。全區(qū)21名縣級干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實(shí)問題95個，并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，逐一整改?？h級干部這個領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。

20xx年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對屈家?guī)X進(jìn)行了近一個月的巡視，屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里，查處違紀(jì)違法案件14件，其中查處縣處級干部1人，雙規(guī)1人，移送司法機(jī)關(guān)1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，對19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面，講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

20xx年，是改革創(chuàng)新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵：“用改變獻(xiàn)禮豬年”，讓改變發(fā)生。一年來，我們完成了57項(xiàng)改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計(jì)，正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作，已經(jīng)形成共識，正在向縱深發(fā)展。20xx年，在荊門市委的率領(lǐng)下，我們的思想更加解放，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，多種途徑、多種方式一起發(fā)力，為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板，企業(yè)家直接融資的意識大為增強(qiáng)。

20xx年，也是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得巨大成績，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家?guī)X秉承“三個第一”的發(fā)展理念，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年新簽約項(xiàng)目23個(20xx年簽約項(xiàng)目12個)，同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項(xiàng)目總投資33.3億元)，同比增長238.1%。新開工項(xiàng)目13個，同比增長116.7%;竣工項(xiàng)目7個，同比增長133.3%。簽約項(xiàng)目、投資總額、開工竣工項(xiàng)目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭取項(xiàng)目145個，爭取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項(xiàng)目簽約并啟動建設(shè)，漢江飲水工程將于近期竣工通水，長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項(xiàng)目投資倍增，一批民生項(xiàng)目開工建設(shè)，在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。

20xx年，是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時間，群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項(xiàng)目。共策劃“十三五”項(xiàng)目292個，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個重點(diǎn)項(xiàng)目，為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評排名靠后，一年來，經(jīng)過我們的努力，都有大的改觀，社會認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說，社會發(fā)展方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢，這是一個很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。

總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點(diǎn)贊!同時，也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對我們工作的大力支持。

新年伊始，總結(jié)既往，我們要謀劃布局好今年的工作。那么，怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了，我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里，我就圍繞如何破解這個“慢”字，讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來，講四點(diǎn)意見，供同志們思考。

一、思想有多遠(yuǎn)，中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高。

(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題。

“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來，運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物，那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因?yàn)楦F，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財(cái)源，那今天就要舍得投入，哪怕是借錢投入。我去年就說過，屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟，是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn)，但面對這面旗幟時，如果我們沒有與之相匹配的膽識、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20xx年，全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的盤子，已經(jīng)有了一個初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度，但有的指標(biāo)還是比較保守，農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)恐怕還得增量加速，才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要，跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。

(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。

我們要堅(jiān)定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路，創(chuàng)新體制機(jī)制，探尋一條面向市場、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將有限的人力、物力、財(cái)力，向發(fā)展一線傾斜。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，并對集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)公司股權(quán)多元化，投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造利潤，并積極創(chuàng)造條件，培育“農(nóng)”字號的上市公司。

三是要實(shí)行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢、農(nóng)場的資源優(yōu)勢、農(nóng)谷公司的市場優(yōu)勢，以農(nóng)谷公司為平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量，創(chuàng)造活力，提高效率，積蓄發(fā)展動力，打造屈家?guī)X發(fā)展的競爭力。

(三)從發(fā)展重點(diǎn)上解決慢的問題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點(diǎn)，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項(xiàng)工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗，必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么，今年的重點(diǎn)工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，必須掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到部門、到人，重點(diǎn)督辦，限時完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。

二、作風(fēng)有多實(shí)，突圍突破就會有多快。

為什么要說突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時候，才提突圍突破，今天這樣說，肯定有這里面的道理。首先，我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟，但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè)，有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實(shí)，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū)，是唯一的，現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點(diǎn)支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局，彭墩也成了核心區(qū)，說是培育彭墩，讓彭墩與屈家?guī)X競爭，這讓我們很難受，我們不愿意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競爭，這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比，但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，這就說不出口了，這叫現(xiàn)實(shí)尷尬。所以說要突圍突破，而且必須在今年基本完成。

要突圍突破必須聚焦五個重點(diǎn)：

(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商，突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點(diǎn)。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個招商聯(lián)絡(luò)處。各個招商專班要迅速投入工作，召開專班會，拿出。

工作計(jì)劃。

迅速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班每個招商專班就要匯報(bào)一月份的招商工作。今年工委要下決心確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃靠投入更多人力、物力、財(cái)力靠各方能量的更大釋放靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的精神。

(二)項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的慢，這是屈家?guī)X最大的痛點(diǎn)。雖然去年有新進(jìn)步，但要徹底解決這個問題，必須從以下幾個方面做出巨大的努力：一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動，提前啟動，落實(shí)部門的責(zé)任。二是包保要落實(shí)。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力，做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報(bào)、旬點(diǎn)評、月調(diào)度、季拉練的方式，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。督查室要做好督查工作，對項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓的通報(bào)。對工作不力、不能限時完成的，要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時，要優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度。

(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前，征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項(xiàng)目推進(jìn)的一個重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學(xué)施策。一是要改一個項(xiàng)目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任，堅(jiān)決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄，把工業(yè)園區(qū)及幾個重點(diǎn)項(xiàng)目的住房全部搬遷出來，土地全部征用上來。

(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項(xiàng)目，策劃新項(xiàng)目，創(chuàng)造融資條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與金融部門的精準(zhǔn)對接。要挑選周期長、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用ppp模式。要千方百計(jì)把融資的盤子做大，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目，提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點(diǎn)培育農(nóng)谷環(huán)?？萍?、百谷豐等骨干企業(yè)，力爭“三板”上市實(shí)現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。

(五)社會民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。要堅(jiān)持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共產(chǎn)品供給能力，不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次，增強(qiáng)對周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，用敬畏之心、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。

三、管理有多嚴(yán)，能量釋放就會有多大。

(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，面對中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識、新辦法，否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找拐杖。

(二)考核評價必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，要靠制度約束人，靠制度激勵人，靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年，要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理，從隊(duì)(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)社會治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要創(chuàng)新社會管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來，以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

四、凝聚力有多強(qiáng)，政治生態(tài)就會有多好。

(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下，自覺維護(hù)班子的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行工委會的決議，確保政令暢通。要繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守政治規(guī)矩，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會，堅(jiān)決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使批評與自我批評成為常態(tài)。

(二)要堅(jiān)持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項(xiàng)目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制，切實(shí)提高行政效能。要堅(jiān)持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經(jīng)工委集體討論作出決定。

(三)要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推動干部隊(duì)伍的年輕化、知識化，解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后，我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革，完成中層干部的調(diào)整，讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?！盎鶎硬焕?，地動山搖”，過去工作推動難就是因?yàn)橛械幕鶎咏M織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年，組織部門要對基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新，拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個隊(duì)(村)主職調(diào)整，落實(shí)基層干部隊(duì)伍待遇，并與履職掛鉤，解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。

(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動力。對內(nèi)宣傳要堅(jiān)持教育引導(dǎo)，號召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場，參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，爭當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對外要加強(qiáng)輿論宣傳，主動發(fā)聲、主動作為，營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場，不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度，為農(nóng)谷核心區(qū)造勢吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理，打造宣傳思想的新高地。

(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部，將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，落到具體工作上。

總之，必須通過強(qiáng)有力的措施，不斷增強(qiáng)各級班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出：我?guī)ь^，我示范，跟我學(xué)，跟我走?？h級干部以上率下，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)良好的政治生態(tài)，助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。

同志們，20xx年是“十三五”的元年，也是管理區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年，今年任務(wù)極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅(jiān)和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革創(chuàng)新，依靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)，勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命，勇?lián)缭节s超的歷史使命，勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20xx年!

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇五

同志們：

今天我們在這里召開x5年區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧x4年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署我區(qū)x5年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我先講四點(diǎn)意見：

x4年，全區(qū)上下以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，取得了來之不易的成績。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力比較大的形勢下，我們經(jīng)開區(qū)的干部職工團(tuán)結(jié)一致、主動作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快。技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資和內(nèi)資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都快于全市平均水平，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額均占全市總量的三成以上;特別是財(cái)政收入在去年收入形勢十分嚴(yán)峻的情況下，同比增長15%，比全市增幅高了5個百分點(diǎn)。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用，通過精準(zhǔn)招商、以商招商、全民招商，取得了較好的成績。引進(jìn)了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達(dá)硒鼓等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是新能源汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我市汽車制造項(xiàng)目的新突破，在全省也有一定的影響力。三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成，完成了湘南高新園的整體提質(zhì)改造，奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項(xiàng)目、羅森尼娜食品、科瑞達(dá)硒鼓等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，武廣商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。

(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進(jìn)展。x4年，區(qū)黨委把推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”，整合兩區(qū)資源，優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動，取得了新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：一是征地拆遷實(shí)現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則，對經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作，項(xiàng)目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。在征地拆遷中，兩區(qū)相關(guān)部門和單位主動協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)。去年，全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米，拆除門面及住宅52戶，同比進(jìn)步明顯。二是在合作招商方面進(jìn)行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會，既節(jié)約了成本，又達(dá)到了“一個平臺、兩個推介”的目的。三是通過資源整合實(shí)現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入北湖區(qū)的統(tǒng)計(jì)范疇，壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇，做大了經(jīng)開區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于經(jīng)開區(qū)的“升級晉位”。

(三)平臺建設(shè)有新成效。以平臺建設(shè)作為抓工作、促發(fā)展的抓手，四大開放平臺的建設(shè)均有新成效。一是申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)工作有新進(jìn)展。得到了市委、市政府的大力支持，市委經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確提出支持經(jīng)開區(qū)的申報(bào)工作。省委、省級政府及省直有關(guān)部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應(yīng)中央、省市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召，全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，孵化基地被省人社廳認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準(zhǔn)特色打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實(shí)。進(jìn)一步做大做實(shí)區(qū)屬福城高新投資有限公司，將管委會辦公樓及區(qū)內(nèi)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施打捆注入福城公司，增強(qiáng)融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報(bào)工作。

(四)隊(duì)伍建設(shè)有新變化。x4年，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“好作風(fēng)建設(shè)年”活動，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓工作為主線，切實(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實(shí)踐活動強(qiáng)班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風(fēng)”問題，廣開言路，虛心聽取各方意見和建議，共征集了700多條意見建議。班子成員主動認(rèn)領(lǐng)意見、帶頭整改。通過深入整改，群眾對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)到97.6%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿意率平均達(dá)到96.96%，班子滿意率提高了15.6%，班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風(fēng)建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真開展七項(xiàng)重點(diǎn)工作和八個方面問題的整改，年度內(nèi)共開展了30個具體問題的整改落實(shí)，著力整治“混日子”、“守?cái)傋印?、“跑門子”、“亂班子”的問題，全區(qū)干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是以規(guī)范化、精細(xì)化強(qiáng)管理。年內(nèi)先后制訂或修改完善了26項(xiàng)。

規(guī)章制度。

實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細(xì)化。車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)同比均下降40%以上。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)值占比偏低，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。二是項(xiàng)目建設(shè)滯后。土地指標(biāo)有限，征地拆遷進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢，工業(yè)大道仍未實(shí)質(zhì)啟動，裕湘東路未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項(xiàng)目仍未實(shí)現(xiàn)進(jìn)場開工。三是體制機(jī)制理順不夠。“區(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢，項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等方面的合作機(jī)制仍處于探索磨合中，潛力尚待挖掘。對去年經(jīng)濟(jì)工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，我們要全面總結(jié)，倍加珍惜，堅(jiān)定發(fā)展信心;對當(dāng)前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)危機(jī)意識，強(qiáng)化底線思維，積極謀劃應(yīng)對。

總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換四個方面闡述了新常態(tài)的新特點(diǎn)，從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開區(qū)面臨的新形勢，深刻領(lǐng)會經(jīng)開區(qū)的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

(一)必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益。從當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度會下降，由過去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市調(diào)整至10%。經(jīng)濟(jì)增長減速提質(zhì)是大形勢、新常態(tài)，經(jīng)開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題，不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩，但只要增長實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵的”。就我區(qū)而言，一方面，我們作為開發(fā)園區(qū)，相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展，我們的發(fā)展速度偏慢，需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時，我們現(xiàn)在正在爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和全省一類園區(qū)，必須保持較快增長速度，盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺，招商引資項(xiàng)目日益增加、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。當(dāng)然，我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)貨真價實(shí)的增長、提升質(zhì)量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。

(二)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。與此同時，我們要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的好時機(jī)，有利于推動經(jīng)開區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來產(chǎn)業(yè)升級換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)開區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，經(jīng)開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯過。

(三)必須加快動力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重培育新增長點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。一方面，要繼續(xù)擴(kuò)大投資效益，挖掘投資新增長點(diǎn)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎(chǔ)設(shè)施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，要突出道路建設(shè)、城中村改造、公租房建設(shè)等民生需求，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展需求，形成新增長點(diǎn)。另一方面，要把握發(fā)展新形勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產(chǎn)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房;要集聚全市電子商務(wù)資源，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。

總之，我們必須科學(xué)把握經(jīng)開區(qū)當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢而謀、應(yīng)勢而動，科學(xué)謀劃好經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

x5年經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會議精神，把握新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，履行新使命，以創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬，以改革創(chuàng)新為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)進(jìn)取，切實(shí)推動經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入400億元，同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元，同比增長16%;完成固定資產(chǎn)投資43億元，同比增長30%;完成實(shí)際利用外資1.34億美元，同比增長20%;完成實(shí)際到位內(nèi)資36億元，同比增長20%;完成區(qū)級財(cái)政收入3.66億元，同比增長12%。

實(shí)現(xiàn)x5年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)要做好六個方面的工作：

(一)著力理順機(jī)制體制。要進(jìn)一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展這個目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源、理順體制機(jī)制，只要有利于經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)的，都可以去探索、去實(shí)施。一是要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識。北湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想，破除狹隘的觀念，圍繞兩區(qū)發(fā)展大局，不分彼此，團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，勁往一處使。二是要理順工作機(jī)制。探索實(shí)行經(jīng)開區(qū)黨委、管委對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化兩區(qū)力量的配合;進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務(wù)的工作機(jī)制。

(二)著力推進(jìn)升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的必然選擇。一是要加快兩個創(chuàng)建。當(dāng)前主要是抓好申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，我們要搶抓機(jī)遇，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的x3年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價表，在全省123家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我區(qū)僅排在第50位，技工貿(mào)總收入增速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均比較靠后，市內(nèi)部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面，這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量;突出發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。力爭通過2年左右時間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省前20名(一類園區(qū))。

(三)著力全面深化改革。深入實(shí)施“改革突破年”活動，實(shí)施一批既有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項(xiàng)的接、放、管，深化政務(wù)服務(wù)改革，探索項(xiàng)目服務(wù)全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進(jìn)商事登記、財(cái)稅、投融資、要素市場等改革，培育市場主體和社會中介，鼓勵引導(dǎo)社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點(diǎn)在投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關(guān)、降低綜合營商成本上做文章，建立有利于開放的體制機(jī)制。

(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機(jī)械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)。加快推進(jìn)石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”之機(jī)，有計(jì)劃地將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導(dǎo)轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行技改升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)，全力搭建技術(shù)公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化科技孵化功能，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好55個重大建設(shè)項(xiàng)目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計(jì)劃目標(biāo)。一是抓實(shí)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)今年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目的征地拆遷、桿線搬遷、立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)等前期工作，盡快辦理國土、規(guī)劃、財(cái)評等手續(xù)，為項(xiàng)目如期開工、提前開工打基礎(chǔ)、搶時間。在3月底前，新建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到70%以上。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快推進(jìn)工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)長沖廉租房建設(shè)，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力;加快推進(jìn)銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿(mào)綜合體、中國臺灣商貿(mào)城等一批工業(yè)和商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要強(qiáng)化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝，加大爭資立項(xiàng)力度，盡最大努力爭取國家、省、市項(xiàng)目資金;積極鼓勵、引導(dǎo)和支持民間資金投入，推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強(qiáng)對國家土地政策的研究，用好用活現(xiàn)行土地政策，加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取用地指標(biāo)。要通過包裝項(xiàng)目，推進(jìn)土地儲備。四是要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價等現(xiàn)象。關(guān)于這一點(diǎn)，省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)了施工環(huán)境與基層黨組織建設(shè)問題。他在講話中指出，“當(dāng)前有的地方對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價現(xiàn)象聽之任之，不引導(dǎo)、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當(dāng)幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的，說到教育實(shí)踐活動整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實(shí)上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評議，不能就黨建議黨建、就黨建評黨建，打分也好、排位也好，必須與當(dāng)?shù)氐纳顼L(fēng)民風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、發(fā)展成績結(jié)合起來評價，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設(shè)的重要標(biāo)桿。

(六)著力強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價，審慎選擇入?yún)^(qū)項(xiàng)目。二是圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)會難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動向，做好產(chǎn)業(yè)對接和引進(jìn)工作，著力推動現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串項(xiàng)目”的聯(lián)動效應(yīng)。三是圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房招商?，F(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年還計(jì)劃新建50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。如何用好這些標(biāo)準(zhǔn)廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房的作用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益，關(guān)鍵在于招商引資。要圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)入駐，特別是要引進(jìn)一批自帶項(xiàng)目的企業(yè)定向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，既解決項(xiàng)目入駐問題，又減輕財(cái)政投資壓力。四是要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境?！拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務(wù)作為首要責(zé)任，真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實(shí)事。

新常態(tài)，更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。

(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學(xué)習(xí)、開闊視野中解放思想，在銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅(jiān)克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領(lǐng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動上解放，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭當(dāng)改革開放的排頭兵。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和干事作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點(diǎn)子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學(xué)思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預(yù)期，一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策，對各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作能力。要掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，真正成為行家里手。四要提高資本運(yùn)籌能力。學(xué)會市場化運(yùn)作資金，不能逢事就盯著財(cái)政。要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)總體是好的，但仍有一些干部喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼，閉一只眼”，就是不愿當(dāng)鐵匠“硬碰硬”，工作打不開局面。必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍著執(zhí)行辦，一切圍著落實(shí)干，大力實(shí)施“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。仍然實(shí)行每個領(lǐng)導(dǎo)干部都聯(lián)系、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作方法。要加強(qiáng)督辦和問責(zé)，勇于治“虛”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強(qiáng)績效考核結(jié)果運(yùn)用，真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法、不為落后找理由，堅(jiān)持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)，干好每一天、做好每一件，勇于負(fù)責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。

(四)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”。安全生產(chǎn)是黨委、管委第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀，自覺強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識、在行動上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。

同志們，新常態(tài)，新征程;新起點(diǎn)，新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，同心同德，扎實(shí)做好x5年的經(jīng)濟(jì)工作，為早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗!

同志們：

現(xiàn)在開會。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，是繼區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“大會”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，積極作為，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

剛才，洪海區(qū)長作了一個非常好的講話，對去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，對下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署，提出十個方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會洪海區(qū)長的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開門紅，為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來判斷。剛才洪海區(qū)長在講話中對今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%，爭取超過40億;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，爭取超過億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會指標(biāo)相比增幅要高一些，是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過億，財(cái)政收入超過40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個新的臺階，站上一個新的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動起來，分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，盯緊、抓牢，對準(zhǔn)焦距，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣地落實(shí)，把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上，通過實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù)，洪海區(qū)長在講話中安排部署了十個方面的重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合工作職責(zé)，主動找位置、想辦法，從現(xiàn)在開始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定。

工作計(jì)劃。

每周看進(jìn)度每月評進(jìn)展半年時要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。以效益為導(dǎo)向，要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進(jìn)來，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進(jìn)度，力爭全年實(shí)現(xiàn)開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，鵲山龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國際度假區(qū)濟(jì)南鵲山項(xiàng)目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個一批”，力爭再落地和儲備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目?！俺朔ā本褪窃趦?yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，搞好政策對接，及時跟進(jìn)工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn)，扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬平方米專業(yè)市場的改造提升，加快大棚市場商場化、專業(yè)賣場綜合體化、實(shí)體經(jīng)營電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場升級中帶動城市經(jīng)濟(jì)繁榮?！皽p法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場空間，重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，“棉字號”企業(yè)要加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)?！俺ā本褪窃谔岣叻?wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單，清單外的事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會簽等制度，精簡審批事項(xiàng)和辦事程序，縮短辦事時限，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向，最終要體現(xiàn)到出效果、見實(shí)效上，把效益量化，實(shí)現(xiàn)“三增兩減”，即財(cái)政增收、稅收增長、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來。

總書記多次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！碑?dāng)前我區(qū)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實(shí)的過程，解決問題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對項(xiàng)目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單，有針對性地制定措施，配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，一個一個問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝，順利實(shí)施拆遷是前提，尤其北湖片區(qū)拆遷是重中之重，情況復(fù)雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快，解決不好，就會影響開發(fā)進(jìn)度。年后將在北湖片區(qū)現(xiàn)場召開常委擴(kuò)大會議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持北湖片區(qū)開發(fā)，舉全區(qū)之力解決北湖拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題，推動北湖片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念，積極參與和支持北湖的拆遷，為北湖的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。

要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化，把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來對待、實(shí)施、推進(jìn)，每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時限，以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的，什么時間投產(chǎn)達(dá)效，什么時間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的，什么時間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時間建成;哪些載體要開工建設(shè)，什么時間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事，什么時間節(jié)點(diǎn)完成，還有社會治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等，都要按照這種要求來實(shí)施推進(jìn)，來抓好落實(shí)。哪個項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人，完不成任務(wù)如何問責(zé)，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”，把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手，讓各類項(xiàng)目盡快見成效、出效益，盡快對發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施，要嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)級干部包掛責(zé)任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，整合各方面資源力量，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要把各方面的積極因素調(diào)動起來，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效，支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任，各部門要主動服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取上級支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。

剛才，洪海區(qū)長對春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排，我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐朽的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在濟(jì)南進(jìn)行督查，春節(jié)前后各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對違紀(jì)問題明查暗訪力度，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒，以對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，對這些問題，我們逢會必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定不僅我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工，包括司機(jī)，讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達(dá)到單位每個人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當(dāng)事人有責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問題，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

今天的會議就到這里。散會。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇六

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神，總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作，部署“十三五”時期和20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個部門就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三個方面的問題。

一、“”時期工作完成情況。

過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個五年，也是國家“”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)場改革，著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)深化農(nóng)場改革，科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農(nóng)場管理體制改革指導(dǎo)意見》，完成黃河農(nóng)場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會職責(zé)，制定了“三定方案”，科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過反復(fù)論證，確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進(jìn)行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細(xì)致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協(xié)調(diào)解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營關(guān)系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)?？茖W(xué)開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實(shí)施7.2萬畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè)，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設(shè)強(qiáng)排站等，總投資1.35億元，構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)電力高壓線路68公里，實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。

(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動，大力招商引資，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20xx年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬畝，建設(shè)了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)強(qiáng)化科技支撐，深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻，20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn)，試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個，合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。

(五)堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善民生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險，老家屬生活補(bǔ)貼等，做好困難群體救助，構(gòu)建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，榮獲“市級文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場歷史遺留問題，建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里，建設(shè)職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管護(hù)，實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，著力化解農(nóng)場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作，優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實(shí)黨建工作力量，提高工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際，積極開展工作，促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)督查考核辦法，量化指標(biāo)，定期調(diào)度，有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度，建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。

20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元，同比增長12%，其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。

1.抓項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產(chǎn)2800萬斤，產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了育苗中心，引進(jìn)水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.深化改革創(chuàng)新，建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設(shè)研發(fā)中心，探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展投融資運(yùn)營。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目，與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。

3.抓基礎(chǔ)配套，著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個;燃?xì)狻⒐┧⑽鬯幚韽S工程辦理了前期手續(xù)。

4.抓民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事，建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助，促進(jìn)了社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年，經(jīng)濟(jì)、社會、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，末較20xx年底，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長了3.7倍，固定資產(chǎn)投資增長了14倍，財(cái)政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟(jì)和社會管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)稅收入不穩(wěn)定，財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大，供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足，農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負(fù)擔(dān)沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)。

“十三五”時期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，實(shí)施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“十三五”時期，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達(dá)到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長20%左右;社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

(三)主要任務(wù)和措施。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

2.推動工業(yè)突破式發(fā)展。基于示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則，將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)，培育新品種。強(qiáng)化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產(chǎn)運(yùn)營;爭取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作ppp模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設(shè)。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調(diào)，以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目和平臺建設(shè)為抓手，以質(zhì)量和效益為中心，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障社會民生，推進(jìn)“三產(chǎn)融合，四化同步”發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產(chǎn)總值預(yù)期增長14%，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長15%，財(cái)政總收入預(yù)期增長12%。

(一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，20xx年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，明確工作責(zé)任，“工作項(xiàng)目化、部署到人頭，全員抓落實(shí)”。要制定有效措施，加大推進(jìn)力度，規(guī)范工作程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程，確保不折不扣按期完成任務(wù)。

2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗(yàn)，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設(shè)，營造親商環(huán)境，全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”，保障項(xiàng)目順利落地開工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，對已建成項(xiàng)目，要真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準(zhǔn)，任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi)，這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來執(zhí)行。

3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實(shí)力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。

工作報(bào)告。

指出“畜牧業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和畜產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視，為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加快建設(shè)30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn)，要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務(wù)：種豬場5月進(jìn)豬，年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產(chǎn)業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，6月份開工建設(shè)養(yǎng)殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農(nóng)時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農(nóng)資，確保實(shí)現(xiàn)7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢，實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進(jìn)行規(guī)?；?、精細(xì)化栽培管理;要加快電商平臺建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度，推行精細(xì)化管理，開展市場化運(yùn)營，與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作，加快萬畝良種繁育基地建設(shè)，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款，破解建設(shè)資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè)，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè)，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調(diào)動和鼓勵農(nóng)場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運(yùn)作方式，運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè)，完善商業(yè)和生活配套設(shè)施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè)，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復(fù)詳規(guī)，盡快啟動建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動搖，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增上加工項(xiàng)目。要深入研究國家政策，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目，開展招商引資，落地2-3個工業(yè)項(xiàng)目，突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強(qiáng)發(fā)展引擎。

1.推進(jìn)融資平臺建設(shè)，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國有資產(chǎn)注入融資平臺，開展投融資運(yùn)營，確保年內(nèi)融資1億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確?！皠傂浴敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。

2.推進(jìn)招商平臺建設(shè)，著力做好資金項(xiàng)目爭取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量，完善招商引資考核機(jī)制，探索給各局室分配招商任務(wù)，發(fā)動全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要，招引實(shí)施一批項(xiàng)目，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內(nèi)需的有利時機(jī)，積極向上申報(bào)爭取項(xiàng)目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門分配工作任務(wù)，共同爭取更多的資金項(xiàng)目。

3.推進(jìn)科技平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內(nèi)容，開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革，專門研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農(nóng)場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開展運(yùn)營合作，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。

(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門單位要按照責(zé)任分工，抓緊行動，搶趕工期和進(jìn)度，確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目，要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上，始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問題，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項(xiàng)行動任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評估審批，加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強(qiáng)場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項(xiàng)行動”的實(shí)施，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。

1.實(shí)施好農(nóng)水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學(xué)調(diào)度，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進(jìn)度，確保4月底全面完工。5號支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備，3月中旬開標(biāo)后，科學(xué)組織隊(duì)伍施工，確保4月底完工，保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源，實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目，建設(shè)良種基地道路和田間工程，完善田間配套設(shè)施，促進(jìn)種植效益提升。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè)，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，適時啟動低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，招引社會資本投資建設(shè)。

3.科學(xué)開發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施未利用地開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展財(cái)富。

(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)改善民生，努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。

1.突出主業(yè)，豐富內(nèi)涵，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調(diào)整一批基層干部，配強(qiáng)支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員，“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓(xùn)教育，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務(wù)管理;通過設(shè)立“流動黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

2.講政治，守規(guī)矩，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實(shí)際生活，有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長部門負(fù)責(zé)人看齊，局室長和部門負(fù)責(zé)人向黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子看齊，黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從值班、考勤、用車、用房、報(bào)銷等小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅(jiān)決反對任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀(jì)必有說法，必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論，學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)實(shí)踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系，及時掌握工作動向，做好政策資金項(xiàng)目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí)，奮起直追，爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù)，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。

3.貼民心，辦實(shí)事，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系，穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場歷史遺留問題。四是要加強(qiáng)社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作，加強(qiáng)國資管護(hù)、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開展工作，做好人民武裝等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會事業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

4.明確責(zé)任，細(xì)化分工，全面提高工作效率?！叭ǚ桨浮钡闹贫ǎ魑司质液?。

崗位職責(zé)。

但通過運(yùn)行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實(shí)不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認(rèn)真查擺對對號、排排隊(duì)有則改之無則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實(shí)。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認(rèn)真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度及時調(diào)度工作進(jìn)展督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責(zé)對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定等要啟動問責(zé)程序。黨工委管委會將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分問題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價值。

同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長極而努力奮斗!

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頁，當(dāng)前第。

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇七

（

2

008。

25。

日）。

同志們：

2007。

年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究部署。

2008。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。會議的主題是：貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。

2007。

年，我們按照區(qū)第三次黨代會既定方針，深入開展“三大主題活動”，始終高揚(yáng)加快發(fā)展主題，在積極探索中謀求良策，在大膽實(shí)踐中奮力趕超，克服了重重困難，在較高平臺上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速增長，增長質(zhì)量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，改革開放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢，達(dá)到了近年來的最好水平，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢可用三句話概括：形勢喜人，必須倍加珍惜；形勢逼人，必須奮發(fā)努力；形勢不等人，必須牢牢把握。

這主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。

2007。

年，全區(qū)完成社會生產(chǎn)總值。

65。

億元，增長。

12%。

完成財(cái)政總收入。

3.74。

億元，增長。

21%。

財(cái)政收入占社會生產(chǎn)總值比重。

5.68%。

投資、消費(fèi)、出口均創(chuàng)歷史新高，完成社會固定資產(chǎn)投資。

31.2。

億元，增長。

42%。

30.1。

億元，增長。

11.6%。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家，達(dá)到。

87。

家，規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為推動全區(qū)工業(yè)較快增長的重要力量，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，

2007。

年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

14.4。

億元、

19.6。

億元、

31。

億元，分別增長。

7%。

19%。

10.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。

22.1。

30.1。

47.8。

gdp。

的比重達(dá)到8。

%

比上年度提高了9個百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到。

91%。

10。

戶重點(diǎn)納稅企業(yè)入庫稅收總額。

7173。

萬元，平均增長。

55.73%。

我區(qū)財(cái)政已基本走出持續(xù)多年的困境對社會的保障能力不斷增強(qiáng)正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步明顯。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

硬環(huán)境建設(shè)方面，全面硬化農(nóng)村公路公里，完成投資萬元完成城建投資元，市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面，通過制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動，廣泛開展民主測評機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，有效遏制了部分單位和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

全民招商取得成效，全年新簽約項(xiàng)目

191。

個，完成年度任務(wù)的。

111.5%。

其中實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資。

31.8086。

億元，同比增長。

36%。

；審批外資項(xiàng)目。

3

個，實(shí)際到位外資。

1061。

萬美元，同比增長。

37%。

引進(jìn)了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機(jī)、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場、華翔變壓器制造項(xiàng)目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項(xiàng)目、康瑞房地產(chǎn)開發(fā)、北美陽光城等多個重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目園區(qū)經(jīng)濟(jì)來勢喜人，龍嶺工業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)21家；滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快，集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

11250。

元，農(nóng)民人平純收入。

4460。

元，分別增長14。

%

23。

%

其中農(nóng)民人均收入增長速度是近幾年來最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭的同時，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明建設(shè)扎實(shí)開展，社會大局保持基本穩(wěn)定。

增強(qiáng)憂患意識，把它作為。

08。

年著力解決的重點(diǎn)，在工作中切實(shí)加以解決。

正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來的基礎(chǔ)和前提?？v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，既有對我們有利的因素，也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)正處于上升周期，投資、消費(fèi)的穩(wěn)定增長將對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動作用，這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作提供更多的機(jī)會空間。二是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽中心城區(qū)，有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長株潭兩型社會試驗(yàn)區(qū)的成功啟動，為我們在更高層次上促進(jìn)區(qū)域發(fā)展提供了新平臺，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽城市建設(shè)步伐的加快，城市資源不斷整合，功能布局日趨成熟，交通路網(wǎng)更加便捷，特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開通改造，為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诳吹綑C(jī)遇的同時，我們也必須清醒地看到前進(jìn)道路上不確定因素給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央實(shí)施嚴(yán)格的用地調(diào)控及拆遷補(bǔ)償規(guī)定，將給我們園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張帶來壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進(jìn)帶來的新挑戰(zhàn)。

總之，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的機(jī)遇催人，發(fā)展的壓力逼人。當(dāng)前和未來幾年，是我區(qū)打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的有利時機(jī)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：高舉建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大旗幟，樹立率先發(fā)展意識，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清區(qū)情，實(shí)事求是，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開展新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)改善民生，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧繁榮。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

72.8。

億元，增長。

12%。

財(cái)政總收入。

4.3。

億元，增長。

15%。

社會固定資產(chǎn)投資。

40.5。

億元，增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

12375。

元，增長。

10%。

農(nóng)民人平純收入。

4861。

元，增長。

9%。

力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力從以下幾個方面作出積極努力：

一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在，大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供便利，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本區(qū)政府將通過采取政府回購方式，積極向國家開發(fā)銀行融資；盤活園區(qū)

400。

畝存量商業(yè)用地。在項(xiàng)目建設(shè)上，一方面要強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè)，爭取早投產(chǎn)、早出效益；另一方面，要清理整頓園區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招商引資合同約束管理，明確項(xiàng)目的開工、竣工日期要求，對不能按時竣工投產(chǎn)營運(yùn)的項(xiàng)目，取消優(yōu)惠政策，對閑置項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回，提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法，完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強(qiáng)征管、合理分成”的財(cái)政稅收體制，加大征管力度，杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象，多渠道籌措資金，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。要通過園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新，努力搭建我區(qū)這個最大的招商引資的平臺，確保在全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實(shí)際利用外資方面當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表率，帶動全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時，同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，努力打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二是大力開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。

今年，市政府給我們下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)是20億元，區(qū)委、區(qū)政府也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)了招商引資目標(biāo)能否如期完成指定目標(biāo)任務(wù)，是衡量一個單位、一個領(lǐng)導(dǎo)有沒有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對性的招商活動區(qū)招商局要組織有關(guān)部門單位突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫建設(shè)，著力引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，精心組織第十二屆“西洽會”、第三屆“中博會”、省“長三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第五屆“珠洽會”、“新加坡專題招商活動”和第二屆湘商投資合作洽談會，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金突破30億元，引進(jìn)

1000。

萬元以上項(xiàng)目21個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要篩選摸排招商線索，主動上門招商，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要認(rèn)真落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)招商引資政策措施和獎勵辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，狠抓招商意向的落實(shí)，對已經(jīng)達(dá)成了投資意向的項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向變?yōu)楹贤⒑贤優(yōu)閷?shí)際投入，投入變成經(jīng)濟(jì)效益，做到引進(jìn)一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發(fā)展不停，使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動力。

在大力招商引資同時，要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改局等部門要及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項(xiàng)目申報(bào)，特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取一批國家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶。

三是主動加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立通過抓產(chǎn)業(yè)來抓工業(yè)的理念，著力壯大我區(qū)有競爭力的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)

100。

家以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值超。

50。

億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超。

12。

億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理?xiàng)l件和資源分布特點(diǎn)，分區(qū)分片，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源，確保華太釩業(yè)投產(chǎn)，新上三和釩業(yè)、潤新化工等項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過千萬元企業(yè)零的突破；推動益陽電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展；利用高嶺堅(jiān)實(shí)的布匹市場基礎(chǔ)，建好紡織工業(yè)園，做大紡織產(chǎn)業(yè)；響應(yīng)市委市政府號召，加快華聯(lián)茶葉市場建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國知名集散地的優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模，吸引更多的塑編企業(yè)落戶，促進(jìn)滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成一個輻射全國的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持，做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)培育自身品牌，不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位，把更多的區(qū)域品牌培育成享譽(yù)全市、叫響全省、馳名全國乃至走出國門的知名品牌。

四是快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競爭力的核心，必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技投入和技改力度，加快對新產(chǎn)品的開發(fā)和新品牌的培育，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵機(jī)制，積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，提供便利，著力培育一批核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的大型企業(yè)財(cái)政要實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門對重點(diǎn)企業(yè)要加大傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點(diǎn)，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。

一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實(shí)改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，

1.2。

160。

公里村村通道路的任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財(cái)政投入的同時，要積極爭取國家項(xiàng)目支持，調(diào)整投入方式，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理，提高資金使用效益。今年起，要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村“三清四改”工作，創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。

二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

鼓勵通過采取龍頭帶動型、基地帶動型、市場帶動型、項(xiàng)目整合型、種養(yǎng)大戶帶動型等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提升稻米品質(zhì)重點(diǎn)扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實(shí)業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進(jìn)一步做大做強(qiáng)大力支持東湖無公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、

319。

國道沿線苗木、來儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片，形成對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動力大、抵御市場風(fēng)險能力強(qiáng)的強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，做好魚形山、四方山旅游項(xiàng)目的策劃包裝，加快農(nóng)村旅游開發(fā)。

在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和適應(yīng)市場、應(yīng)對市場能力。加大對務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理，及時發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，促使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三要鞏固基層組織建設(shè)。

要進(jìn)一步完善民主選舉制度，完成第七屆村級班子換屆工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進(jìn)一步完善民主決策制度，規(guī)范“一事一議”，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度，深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開農(nóng)村基層組織要緊跟時代發(fā)展步伐，在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中抓組織建設(shè)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中探索抓組織建設(shè)的方法，提高村支部黨和村自治委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織地位和作用

四要以創(chuàng)星活動為抓手促進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。

繼續(xù)按照“點(diǎn)、片、面”的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，積極開展部門幫村、對口援建工作，深入開展創(chuàng)“五星村十星戶”活動區(qū)財(cái)政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵“創(chuàng)星”活動的同時，要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念，促進(jìn)基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會主義新農(nóng)村要求，建設(shè)美好家園要重點(diǎn)鞏固提高

3

個示范片建設(shè)，尤其是加強(qiáng)仙蜂嶺片區(qū)建設(shè)，力爭將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門要通過上年度的考核，總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，使創(chuàng)星活動真正成為推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。

一是加快中心城區(qū)建設(shè)。

要落實(shí)市委市政府益陽城區(qū)東擴(kuò)建設(shè)東部新城戰(zhàn)略，利用建設(shè)益陽滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和益寧大道的契機(jī)，將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃，將其打造成東接長沙的“橋頭堡”，真正實(shí)現(xiàn)與“長株潭經(jīng)濟(jì)圈”有機(jī)融入圍繞“留山水風(fēng)光，造生態(tài)新城”的目標(biāo)，按照向東向西擴(kuò)張，沿江沿道發(fā)展的思路，有計(jì)劃成規(guī)模地進(jìn)行舊城改造重點(diǎn)加快巴黎馨苑、北美陽光城、龍洲匯龍?jiān)?、大明花苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極支持在會龍山一帶開發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在資江防洪大堤風(fēng)光帶沿線開發(fā)商住小區(qū)，在益陽大道兩側(cè)

200。

米范圍內(nèi)開發(fā)高層建筑、標(biāo)志性建筑，在。

308。

省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復(fù)路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷建設(shè)，加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。

二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，突出增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向、發(fā)展?jié)摿?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，搞好科學(xué)編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃，鼓勵建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)

319。

國道、

308。

省道和魚四公路等公路沿線土地的開發(fā)利用。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣出讓，盤活存量土地，籌集資金，加快建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金，對城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代投。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。

狠抓城區(qū)管理，建立市容整治長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制，壓濾機(jī)濾布重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、違章搭建、城市“牛皮癬”，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛，努力改善市容市貌，探索建立城市長效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全政府與社會多元投資建設(shè)社區(qū)機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公和活動用房問題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的參與共建意識，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù)，深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，在社區(qū)居民中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，活躍社區(qū)文化，建設(shè)文明社區(qū)

四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目引進(jìn)為核心，把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ)，以物流業(yè)、大賣場為支撐，以商業(yè)街為特色，以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局，鞏固赫山在益陽的商業(yè)中心地位推進(jìn)中天商業(yè)廣場、益陽電器城、益陽商業(yè)步行街續(xù)建、益陽商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，滿足居民購物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序開發(fā)，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求

85%。

以上。加大對城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度，進(jìn)一步完善低保制度。完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，加快敬老院的新建和改造，提高五保對象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村文化生活，認(rèn)真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。

各級各部門要充分認(rèn)識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，從自身做起，努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。

始終堅(jiān)持服務(wù)第一、效率第一的要求，進(jìn)一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等行之有效的制度，承諾我所辦到的，辦到我所承諾的，吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級各部門要牢固樹立服務(wù)意識，把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務(wù)措施細(xì)化、具體化，變成可操作性的辦法，落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)上，落實(shí)到為投資者解決具體問題上，全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)，各職能部門特別是行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益

二要著力整治建設(shè)環(huán)境。

始終堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合的主針，標(biāo)本兼治項(xiàng)目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，教育群眾以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，支持支持各類工程建設(shè)，要及時把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿?，保障群眾的合法利益對亂搭亂建、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型，依法從快從重打擊要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動為各類項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)

三要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施

深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動。切實(shí)抓好信訪工作，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展落到實(shí)處。

完成。

2008。

年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問題，各種矛盾和問題更趨集中、更趨復(fù)雜，這對干部素質(zhì)提出了更高要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好經(jīng)濟(jì)工作，就必須加強(qiáng)對黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，明確工作的目標(biāo)和方向，增強(qiáng)工作的針對性和有效性要按照科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求，改善學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成效，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、

按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問題的能力。在通過抓好各類相關(guān)知識學(xué)習(xí)的同時，靜下心來認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素，提高對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力。

沒有思想的大解放，就沒有工作的大突破近兩年，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化了服務(wù)職能，減少審批程序和環(huán)節(jié)，提高了行政效能；順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減和人員分流工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確各事業(yè)站所職責(zé)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，健全既有激勵作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財(cái)政管理體制，加快消赤減債步伐，增強(qiáng)財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力；逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，全面促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進(jìn)人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營制度和農(nóng)村社會保障制度等各項(xiàng)配套改革

今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定，目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá)，要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際組織實(shí)施好。要加大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度，在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)中形成分工明確、責(zé)任明晰的責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，心系全局，服務(wù)全局，以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，著力組織落實(shí)好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策，在嚴(yán)格的組織實(shí)施中出思路、出特色、出成績。要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制、全保障機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，形成抓落實(shí)的責(zé)任體系，下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

各級各部門在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)”活動成果上，要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，確保制度作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)精誠團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風(fēng)，簡化工作程序，精簡會議文件，簡省接待，把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實(shí)，讓各項(xiàng)工作在一片落實(shí)聲中落空。要在加強(qiáng)過程管理中抓落實(shí)，不僅把目標(biāo)放在結(jié)果上，更要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的過程監(jiān)控，隨時掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度，及時反饋重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

同志們，赫山快速發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會議提出的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商引資，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗！

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇八

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開20xx年全區(qū)半年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的，xx屆三中、四中全會，系列重要講話精神，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，啟章常務(wù)副區(qū)長通報(bào)了20xx年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、金融辦、地稅局和海升集團(tuán)、啟飛建材貿(mào)易有限公司分別作了發(fā)言;興發(fā)副區(qū)長通報(bào)了土地收儲情況;華松副區(qū)長通報(bào)了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況;傳斌書記通報(bào)了20xx年園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作情況;明昆副書記通報(bào)了美麗昭陽三年行動計(jì)劃實(shí)施情況;陶毅區(qū)長認(rèn)真回顧總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的困難和問題，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排部署。今天的經(jīng)濟(jì)工作會議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，總結(jié)上半年的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)事求是，分析問題透徹到位，對下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性都非常強(qiáng)的工作措施，符合區(qū)委四屆第59次會議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好今年經(jīng)濟(jì)工作確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大意義。

今年是“”的收官之年，收好今年的尾、開好“十三五”的局，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們面臨的形勢是世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力很大，主要呈現(xiàn)出三個方面的特征：一是世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩。20xx年金融危機(jī)帶來的沖擊和影響還沒完全得到解決，尤其是受希臘危機(jī)影響，許多歐盟國家深陷其中，經(jīng)濟(jì)增速緩慢;以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體，除美國下半年經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)強(qiáng)勁增長外，日本等國增長都十分乏力，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)普遍下調(diào);以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，俄羅斯被制裁、經(jīng)濟(jì)增長直接縮水，巴西等國家經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重下滑，有些國家還出現(xiàn)負(fù)增長趨勢。二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力很大。今年上半年，、密集調(diào)研，中央政治局、國務(wù)院常務(wù)會議密集研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，這兩天都在吉林調(diào)研。全國gdp增長7%，銀行既降準(zhǔn)又降息，股票浮上去又下來，沒有投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，我們股票“蒸發(fā)”了9萬億。現(xiàn)在中央加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度，提出要發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;從我省來看，幾個主要地州均為負(fù)增長。昆明市作為云南的龍頭，gdp完成4000億元、負(fù)增長，曲靖也是負(fù)增長，省委在保山開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，昆明、曲靖、昭通等經(jīng)濟(jì)體都被點(diǎn)名。我省在幾個主要經(jīng)濟(jì)體下滑的情況下，保持了8%的增長，這個成績不得了。所以李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是“增速慢下來”，就是“弱化發(fā)展”，就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于拼闖，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重?fù)?dān)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

把昭陽區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國、全省的大盤子來考察，我們上半年經(jīng)濟(jì)工作主要體現(xiàn)在四個“最”上：

(一)gdp完成8.7%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理期間，最提振信心。上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，在共克時艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)任務(wù)。1-6月，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成87.67億元，完成年度計(jì)劃目標(biāo)226.4億元的38.7%，同比增長8.7%，高于全國全省的水平，位居昭通第二，占全市g(shù)dp的1/3左右，對昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)步入一種可持續(xù)發(fā)展的階段，在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)8.7%的增長，最提振信心。

(二)投資已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的動力。昭陽區(qū)在歷史上投資從未達(dá)到100億元以上，最高是前年87億元，去年我們完成了120億元，今年要力爭150億元以上。上半年，投資達(dá)到了17%，而且是我們有若干項(xiàng)目還未入統(tǒng)，因?yàn)槭掷m(xù)沒有完善?，F(xiàn)在，國民經(jīng)濟(jì)的門類在昭陽區(qū)不是太健全，“十三五”期間，我們要爭取每年都實(shí)現(xiàn)150億元以上，連續(xù)五年投資總額達(dá)1000億元時，昭陽區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的很多問題就迎刃而解了。因此，只有大投資、大融資才能有大項(xiàng)目，有大項(xiàng)目才能推動大發(fā)展。1-6月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了近60億元的投資，一大批項(xiàng)目續(xù)建、一大批項(xiàng)目開工、一大批項(xiàng)目儲備，昭通機(jī)場、g356線、高鐵、市政設(shè)施等多年未有的投資呈現(xiàn)良好局勢，成了昭陽發(fā)展最強(qiáng)大的推動力。

(三)以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，成為一道最靚麗的風(fēng)景。剛才，華松副區(qū)長通報(bào)了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況，講得很客觀。目前，全區(qū)蘋果種植面積已達(dá)到28.4畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量40.2萬噸，產(chǎn)值21.9億元，20多個農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)莊高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高原特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局成效明顯。我們有理由相信，一年見成效，兩年上臺階，三年成為全市乃至全省綠色發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、昭陽發(fā)展的重要增長極的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。在“8?03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，國家給云南、給昭通、給魯?shù)樽畲蟮囊粋€禮包就是允許云南、昭通修三座巨型電站，留存電量50億度，允許我們發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，其中最大的一個禮包就是年產(chǎn)70萬噸的水電鋁項(xiàng)目落戶我區(qū)，電價0.35元，稅收可實(shí)現(xiàn)20個億，能夠拉動400億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉苯Y(jié)束，我區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前5應(yīng)該沒有多大問題。因此，產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一道靚麗的風(fēng)景線。同時，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上增長了6.5%，特別是建材行業(yè)、煙草行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。

(四)全區(qū)各級干部齊心協(xié)力抓發(fā)展、謀發(fā)展，破題破局、攻堅(jiān)克難、防范風(fēng)險、化解困難的精神，最令人感動。今年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展，區(qū)委加大了“兩整頓兩創(chuàng)建”工作的力度，各級干部的作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，想干事、會干事、能干事、干成事的氛圍已經(jīng)形成，很多干部克服困難、敢于擔(dān)當(dāng)，有效破解了長期以來困擾昭陽發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了齊心協(xié)力、萬馬奔騰抓發(fā)展的局面、這種場景最令人感動，也最珍貴。

當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)形成一種大投入、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的良好局面。這四個“最”，最能代表我們昭陽區(qū)上半年的發(fā)展?fàn)顩r。在取得成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)發(fā)展中存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從全區(qū)的投資比重來看，工業(yè)項(xiàng)目投資僅占總投資的6.25%，工業(yè)投資增長后勁嚴(yán)重不足，短腿明顯，受制于人，缺乏主導(dǎo)權(quán)。新的消費(fèi)模式、旅游發(fā)展能力、金融及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀等，均與中心城市的發(fā)展不相匹配。二是風(fēng)險太高。目前，全區(qū)是在一個高風(fēng)險的列車上運(yùn)行，我們面對債務(wù)風(fēng)險、安置拆遷風(fēng)險、“兩違”整治風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險等，一方面要發(fā)展，另一方面還要解決許多遺留和發(fā)展中的問題。三是工業(yè)短腿明顯。工業(yè)企業(yè)存量出現(xiàn)縮減，新增工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值增長緩慢，增長壓力較大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、依賴性強(qiáng)。上半年，全區(qū)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市屬4家企業(yè)的產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的88.7%。四是投資環(huán)境不優(yōu)。部分干部思想僵化，觀念落后，發(fā)展信心不足，工作精力不集中;征地拆遷緩慢，項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難;保障服務(wù)不到位，門難進(jìn)、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。

二、突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全區(qū)各級干部要以今天的會議為契機(jī)，再動員、再部署、再落實(shí)，主動施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不打折扣、不留余地、圓滿完成。具體來說，要打好“一個保衛(wèi)戰(zhàn)”和“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

(一)打好經(jīng)濟(jì)增長“保衛(wèi)戰(zhàn)”。下半年，最中心、最關(guān)鍵的工作就是保經(jīng)濟(jì)增長。全區(qū)各級各部門要把投資、企業(yè)發(fā)展、昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)作為最重要的工作來抓，確保完成生產(chǎn)總值增長10%的目標(biāo)。一是千方百計(jì)幫企業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行。要培“優(yōu)”解“困”，加大力度培育效益好、有優(yōu)勢的企業(yè)，分類施策，幫助、引導(dǎo)虧損企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道;要抓“大”扶“小”，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)其發(fā)展壯大;要真“幫”重“服”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)開展調(diào)研，盡快找出制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，及時化解突出問題。二是強(qiáng)力推進(jìn)抓項(xiàng)目、增后勁。要繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批”原則，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，努力把準(zhǔn)投資方向，積極消除投資障礙，一門心思謀項(xiàng)目、一往無前跑項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目，在項(xiàng)目儲備、建設(shè)方面再求新突破，確保今年完成162個建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長25%、達(dá)150.16億元，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和保障性住房投入40億元的目標(biāo)。三是持之以恒促開放、抓招商。各個招商引資工作組和招商辦要嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整招商思路、轉(zhuǎn)變招商理念，采取以商招商、親情招商等多種招商方式，切實(shí)加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。

國學(xué)。

路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經(jīng)全部進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，馬上就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，以后g40線就是城市道路的三環(huán);市區(qū)道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設(shè)，誰就是昭陽區(qū)發(fā)展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理工作模式，深入實(shí)施城市管理“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動，嚴(yán)格落實(shí)主要街道一星期一清洗、門前三包等措施，加大城市街道、公園、綠地和公共區(qū)域清掃保潔力度，建立物業(yè)管理相關(guān)制度，充分發(fā)揮城管委網(wǎng)絡(luò)平臺和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公眾參與城市管理的主動性和積極性。同時，大力推進(jìn)“兩違”整治，確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務(wù)。五是著力抓好城市經(jīng)營。要充分盤活城市公共客運(yùn)資源、水資源、路名標(biāo)識、廣告牌位等資產(chǎn)，凡是適合市場化運(yùn)作的，全部推向市場，力爭實(shí)現(xiàn)2億元的經(jīng)營目標(biāo)，變政府管為市場管、變“政府投”為“市場籌”，切實(shí)提升經(jīng)營水平。

(三)打好以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個大項(xiàng)目，其他大中小項(xiàng)目一起跟進(jìn);要抓好園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，重點(diǎn)抓好2.5工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，要緊緊圍繞昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的集中打造，做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)蘋果、核桃、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、示范園和物流園區(qū)建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)9萬畝，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12.5%、達(dá)到46億元的目標(biāo)。同時，突出抓好民房改造、農(nóng)民素質(zhì)提升、環(huán)境綜合整治。服務(wù)業(yè)方面，要以大山包為龍頭，圍繞翼裝飛行，把城區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展起來。要出臺大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，建市場、建停車場、建洗浴中心，搞咨詢中心、律師事務(wù)所等等。

(四)打好以大山包為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要把旅游設(shè)施平臺發(fā)展起來，把昭陽中心城市建設(shè)成為一個旅游城市，把大山包建設(shè)成為一個避暑、療傷、鐘情的地方，讓旅游產(chǎn)業(yè)的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應(yīng)”。一是抓項(xiàng)目建設(shè)，著力搭建旅游平臺。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”，在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新六要素，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善景區(qū)服務(wù)功能，打造一批特色旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，建好平臺，推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是加大政策保障力度。由區(qū)級財(cái)政籌資1000萬元分檔次對精品和連鎖等企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，刺激新的消費(fèi)增長點(diǎn)，帶動旅游及三產(chǎn)的發(fā)展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和突破口，統(tǒng)籌打造生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游和康體養(yǎng)生旅游等復(fù)合型品牌，推動各類旅游和各個景區(qū)景點(diǎn)相輔相成、相得益彰、互融共進(jìn)、共同發(fā)展。

(五)打好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動昭陽區(qū)發(fā)展的引擎。下半年，要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：一是國務(wù)院、已經(jīng)批準(zhǔn)飛機(jī)場的建設(shè)，今年必須啟動。同時，圍繞機(jī)場要啟動十公里的機(jī)場連接線建設(shè)。二是8月份，g356線的隧洞要動工建設(shè)，到11月份全線動工，建設(shè)工期雖是三年，但要爭取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項(xiàng)目總體明年要動工，當(dāng)前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進(jìn)場，等等。這些都是過去我們想干干不了，并涉及到我區(qū)未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須舉全區(qū)之力抓緊抓好、重點(diǎn)推進(jìn)。同時，要抓好農(nóng)田水利、民生項(xiàng)目的建設(shè)。

(六)打好融資、土地、項(xiàng)目審批“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是融資工作，現(xiàn)在，在我們平臺上的國開行棚改資金已經(jīng)到賬105億元，建工平臺48億元;今年，融資要達(dá)到10億元以上;通過浦發(fā)行裝一部分保障房項(xiàng)目進(jìn)去，融資10億元;區(qū)級銀行直接使用資金不得低于28億元;年內(nèi)項(xiàng)目融資貸款要力爭到位90億元。同時，區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備出臺一個提振群眾買房興趣、非常優(yōu)惠的政策，提升我區(qū)房地產(chǎn)的品質(zhì);積極應(yīng)對“營改增”改革，拓展財(cái)源，夯實(shí)稅費(fèi)。二是土地收儲，區(qū)國土分局等相關(guān)職能部門要加快制定出臺我區(qū)工業(yè)用地的具體實(shí)施意見，對全區(qū)閑置土地進(jìn)行全方位普查，嚴(yán)肅土地各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

加大基本農(nóng)田調(diào)規(guī)力度加大土地保障力度提高供地率確保今年不少于500畝的工業(yè)用地;同時搞活房地產(chǎn)二級市場規(guī)范土地一級市場增加政府財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)土地出讓收入10個億的目標(biāo)。三是切實(shí)簡化審批程序。今后凡是項(xiàng)目成熟且符合建設(shè)條件的要確保在環(huán)評、水保、地勘、設(shè)計(jì)、審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通無阻按照“急事急辦、特事特辦”的原則對企業(yè)存在困難和問題進(jìn)行梳理實(shí)行問題清單制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制一樣一樣的抓落實(shí)使項(xiàng)目早日落地、早見成效。對履職不力和影響工作進(jìn)度的部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(七)打好深化改革和精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年，圍繞中心城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營，要推出一大批深化改革的各項(xiàng)措施。比如，物業(yè)管理要有固定的措施，逐步規(guī)范物業(yè)管理市場;要出臺一批關(guān)于出租車、公交車和三權(quán)抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅(jiān)方面，習(xí)送給云南，送給昭通最大的幾個禮包，成果已經(jīng)顯現(xiàn)，整個資本金開始往上調(diào);中央、省實(shí)施資金精準(zhǔn)扶貧，直接撥付到縣(區(qū))，由我們安排使用;1060萬的危改資金，為提標(biāo)擴(kuò)面提供了保障;銀行也準(zhǔn)備對云南七大扶貧地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，下一步，我區(qū)將申請30億元，爭取更多扶貧項(xiàng)目，著力實(shí)施好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、10個整村推進(jìn)項(xiàng)目，力爭減少貧困人口2.6萬人，確保到20xx年我區(qū)全面脫貧摘帽。

(八)打好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三城辦事處要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)每年開多少個店，仔細(xì)研究服務(wù)內(nèi)容。要引導(dǎo)群眾把心思和興趣集中到干事創(chuàng)業(yè)上來;同時，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，在全區(qū)上下形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

下半年，一些重點(diǎn)工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，全區(qū)各級干部要牢固樹立“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流”的思想意識和責(zé)任意識，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一流的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作高質(zhì)量推動、高效率落實(shí)。

(一)要振奮精神。思路決定出路，精神面貌決定工作成效。當(dāng)前，各地都在講發(fā)展、謀跨越，推進(jìn)跨越式發(fā)展已成為我們的工作主題。全區(qū)各級各部門和各級干部必須要樹立“干從未干過的事，打從未打過的仗”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和發(fā)展脈搏，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心、振奮精神，始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，搶抓各種機(jī)遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭各自工作在全區(qū)甚至全市爭第一、創(chuàng)一流。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。目前，我區(qū)有的干部出工不出力，掛帥不出征，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂擔(dān)子;有的干部擔(dān)心干事容易“出事”，心想“干事難、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求過得硬，只求過得去。位子是干出來的、不是坐出來的，成績是干出來的、不是說出來的，大家要恪守“在其位、謀其政”，“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的基本為政之德，高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”，切實(shí)把“實(shí)干”放在第一位，以實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在干中比精神，在干中比境界，在干中見高低，在干中看水平，真正形成想干事、干實(shí)事、干成事的濃厚氛圍，確保在位幾年、山河發(fā)生顛覆性變化。

(三)要強(qiáng)化責(zé)任。本次會議對全區(qū)下半年的經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各級各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識，明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提升執(zhí)行力，把總目標(biāo)細(xì)化為具體目標(biāo)任務(wù)，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成一個個具體的行動方案，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。要定人員、定崗位、定任務(wù)、定要求、定時間，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好作風(fēng)，以勇于“戰(zhàn)天斗地”的精神，以敢為人先的銳氣，以勇于干事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢于冒險，在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管，干出成績、辦成實(shí)事。

(四)要強(qiáng)化督查?！皟赊k”、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門要加大督查問責(zé)力度，特別要將gdp、財(cái)政收入、工業(yè)發(fā)展和招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及“美麗昭陽”建設(shè)、“國際翼裝飛越旅游節(jié)”、城市道路提升改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、整治“兩違”等作為重點(diǎn)對象進(jìn)行督查考核。既重明查、更重暗訪，盯緊跟進(jìn)，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)、一月一落實(shí)。

同志們，形勢向好，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心;任務(wù)艱巨，增添了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下要以只爭朝夕的精神和爭創(chuàng)一流的干勁，堅(jiān)定信心，乘勢而上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全力謀劃好、部署好、落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，以優(yōu)異成績向全區(qū)廣大群眾交上一份滿意的答卷!

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇九

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，形成合力，大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

一、深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，減少污染，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)?！?0xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用?！?0xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步指出，“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！?月6日，在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團(tuán)討論時，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實(shí)提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實(shí)踐。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識物質(zhì)財(cái)富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式;辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前，我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)志。同時，通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對發(fā)達(dá)國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個時期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅(jiān)持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機(jī)、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。

(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費(fèi)觀，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對政府部門節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。

要以國家法律為指導(dǎo)，以國家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，需要試點(diǎn)推動、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營造全社會支持參與的良好氛圍。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，增強(qiáng)全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長方式，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市電子政務(wù)工作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議，主要是傳達(dá)貫徹全省電子政務(wù)工作座談會和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署下一步我市電子政務(wù)工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進(jìn)撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。剛才，余建平和徐建平同志分別傳達(dá)了省里兩個會議的主要精神，大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就這兩項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重大意義。

要深刻領(lǐng)會電子政務(wù)建設(shè)的重大意義。黨中央、國務(wù)院對電子政務(wù)建設(shè)高度重視。黨的xx大就明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)”，隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務(wù)工作座談會，溫家寶和黃菊副對會議作了重要批示。省委、省政府在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對電子政務(wù)建設(shè)都作出了重要批示。之所以對此項(xiàng)工作如此重視，就是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志之一，推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，是加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要切入點(diǎn)。加快電子政務(wù)建設(shè)，對于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政府監(jiān)管能力，保證政令暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，降低行政成本，提高工作效率，為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境，具有十分重要的意義。

要深刻領(lǐng)會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì),顧名思義就是在經(jīng)濟(jì)活動中，對有限的資源進(jìn)行循環(huán)的、高效的和無浪費(fèi)的使用。由于工業(yè)化大生產(chǎn)、大消費(fèi)，造成能源資源枯竭，大量廢棄物、污染物的擴(kuò)散和堆積，又加重了環(huán)境的破壞，影響了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會明確提出，把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神的一項(xiàng)重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施;是以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度，結(jié)合撫州的實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和緊迫感，充分認(rèn)識加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義?！啊逼陂g是我市實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城市化的重要時期，資源供需緊張的矛盾更加突出，資源消耗增加，對環(huán)境的壓力日益突出。因此，我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)撫州趕超發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

二、努力推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)。

根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，“”期間我市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，全面建成能夠滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活需求，技術(shù)先進(jìn)、安全高效的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務(wù)信息網(wǎng);全市政府門戶網(wǎng)站群基本建成，達(dá)到100%的市直單位、100%的縣級政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和辦事表格下載，政府行政許可項(xiàng)目基本網(wǎng)上辦理并提供一站式服務(wù);重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)以及一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);政務(wù)信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用，初步建立人口、法人機(jī)構(gòu)、空間地理、自然資源及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，我市電子政務(wù)建設(shè)要圍繞加大投入，加快建設(shè)，整合資源，深化應(yīng)用，服務(wù)群眾，促進(jìn)撫州趕超目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求，具體抓好六項(xiàng)工作：

第一，擴(kuò)大電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋范圍。目前市直部門政務(wù)信息網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)程不錯，已接入的市直單位81家，但與100%聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)還存在一定的差距。下一步，一是要抓好行政中心電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程。行政大樓竣工后，搬入大樓辦公的50多個部門全部接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是要進(jìn)一步做好市直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。對已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯(lián)接政務(wù)信息網(wǎng)的，必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯(lián)網(wǎng)，到20xx年底要達(dá)到100%。并在今年年底將政務(wù)信息網(wǎng)延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn)，在二年內(nèi)逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二，搞好市政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站群的建設(shè)。撫州市政府門戶網(wǎng)站1999年就已建成，但在內(nèi)容更新、功能完善、網(wǎng)上服務(wù)等方面還有差距，去年在全省網(wǎng)站評比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級的政府門戶網(wǎng)站評比活動，各地各部門務(wù)必高度重視，明確責(zé)任，把網(wǎng)站建設(shè)工作落到實(shí)處，使政府網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網(wǎng)站內(nèi)容的更新工作。這項(xiàng)工作已專門開會進(jìn)行了布置，并下發(fā)了文件，各有關(guān)部門務(wù)必抓好落實(shí)，8月底之前必須完成本單位系統(tǒng)資料的報(bào)送，以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣，對市政府網(wǎng)站進(jìn)行改版，除了完善信息發(fā)布、政務(wù)公開欄目外，要增加網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)民互動欄目，為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級政府網(wǎng)站的建設(shè)。尚未建好政府網(wǎng)站的7個縣要加快建設(shè)步伐，務(wù)必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網(wǎng)站的建設(shè)。年底前，所有政府組成部門以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網(wǎng)站。已建了子網(wǎng)站的要改善版面，增設(shè)網(wǎng)上服務(wù)和互動功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。

第三，積極有序地推進(jìn)網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前全市電子政務(wù)工作重點(diǎn)是一手抓建設(shè)，一手抓網(wǎng)上應(yīng)用。一要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)行政服務(wù)中心一站式審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、誠信撫州、網(wǎng)上數(shù)字地圖等綜合性應(yīng)用。黨委系統(tǒng)建設(shè)的“民聲通道”搞得很好，它集手機(jī)電話、電子信箱、短信平臺三位一體，更好地為老百姓服務(wù)，這點(diǎn)我們要借鑒學(xué)習(xí)。二要努力推進(jìn)與市民生活相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動民政、勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域信息化，增強(qiáng)我市電子政務(wù)為公共服務(wù)的能力。三要積極承接國家、省提出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。包括金稅、金財(cái)、金保、金水等12項(xiàng)國家決定重點(diǎn)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及省里確定的宏觀決策支持系統(tǒng)、高級人才信息庫系統(tǒng)、評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)等等。所有新建的應(yīng)用系統(tǒng)都要依托電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺來建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上來，絕不能搞重復(fù)建設(shè)。

第四，抓好信息和網(wǎng)絡(luò)安全工作。國家和省對保障信息和網(wǎng)絡(luò)的安全十分重視，出臺了許多相關(guān)文件和規(guī)定，公安、保密等部門也經(jīng)常開展安全專項(xiàng)檢查，各地各部門務(wù)必高度重視。一是要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全責(zé)任。二是要建章立制，建立我市電子政務(wù)安全通報(bào)制度和工作聯(lián)席會議制度。按照要求對不同性質(zhì)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分級分類評價，針對不同的密級，采取不同的安全策略和措施，定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級數(shù)據(jù)和災(zāi)難備份中心，搞好市縣政府門戶網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等重要數(shù)據(jù)資料及應(yīng)用系統(tǒng)的備份。

第五，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的信息化建設(shè)。建設(shè)適合農(nóng)村信息化要求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，采用多種接入手段，以農(nóng)民普遍能夠承受的價格，提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的普及率，整合農(nóng)業(yè)、氣象等涉農(nóng)部門的信息資源。這項(xiàng)工作省里已經(jīng)做了，我們要搞好對接工作。

第六，做好“”信息化專項(xiàng)規(guī)劃的上報(bào)和落實(shí)工作。市信息辦要加強(qiáng)與省里聯(lián)系，做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對照省、市的目標(biāo)和任務(wù)，提出具體的貫徹實(shí)施意見，確定建設(shè)項(xiàng)目，加大投入，使我市信息化和電子政務(wù)建設(shè)在“”期間有較快發(fā)展。

三、扎實(shí)抓好我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

我市“”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有明確的目標(biāo)要求，提出到20xx年，全市資源綜合利用效率大幅提高，每萬元生產(chǎn)總值能耗比20xx年降低20%以上，這是一項(xiàng)控制性硬指標(biāo)，必須達(dá)到。為此，近期要重點(diǎn)抓好以下六個方面工作。

一要抓好節(jié)約降耗工作。首先，要形成全民節(jié)約意識，發(fā)動群眾，全民動員，政府機(jī)關(guān)尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好，并充分利用好信息化等先進(jìn)技術(shù)，大力推廣電子政務(wù)，精簡會議文件，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。其次，要大力貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件，健全節(jié)能管理制度，挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面，要加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，對重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極推動企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。在抓好節(jié)能的同時，要積極開發(fā)生物質(zhì)能源，努力爭取燃料乙醇項(xiàng)目能在我市實(shí)施。第三，要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，延長材料使用壽命。嚴(yán)格森林工業(yè)項(xiàng)目管理，從今年起不再新建、擴(kuò)建消耗天然闊葉林的項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)以竹代木工程。第四，要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，促進(jìn)集約、節(jié)約用地，依法清理、處理城區(qū)閑置的經(jīng)營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地，重點(diǎn)提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn)，進(jìn)一步限制毀田燒磚，推進(jìn)土地復(fù)墾。

二要抓好資源綜合利用工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》，大力推進(jìn)尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農(nóng)林廢棄物的綜合利用，降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)國家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，該減免稅收的要減免稅收，該財(cái)政補(bǔ)貼支持的財(cái)政要補(bǔ)貼支持，鼓勵企業(yè)對廢棄物的再利用。

三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范回收行業(yè)準(zhǔn)入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。

四要抓好清潔生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》，用3至5年時間，在全市創(chuàng)建30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化清潔生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重從源頭上減少污染排放，促進(jìn)污染預(yù)防方式的轉(zhuǎn)變。

五要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，集約節(jié)約用地。要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對上級安排的項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目一定要實(shí)施好、見成效;大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，節(jié)約自然資源，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。

六要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面推動全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展。

四、切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把這兩項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案，組織專門人員具體從事此項(xiàng)工作，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

二要分工協(xié)調(diào)配合。在電子政務(wù)方面，市縣政府辦、市縣信息辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。根據(jù)安排，明年省里將組織一次電子政務(wù)建設(shè)的專項(xiàng)檢查。各地各部門務(wù)必要按照職責(zé)分工，按時按要求完成電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)，迎接省里的檢查。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方面，市縣直各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合，形成合力。市縣發(fā)改委要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)編制各行各業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的申報(bào)。市縣經(jīng)貿(mào)委要依法加強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，也要加強(qiáng)項(xiàng)目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護(hù)和建設(shè)用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開采開發(fā)等工作。市財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件，依法加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統(tǒng)計(jì)局要依法加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。

三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，采取專題講座、研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式，普及電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，提高社會各方面的認(rèn)識和參與度。要在公務(wù)員隊(duì)伍中有計(jì)劃、有組織、分層次地開展電子政務(wù)知識技能培訓(xùn)，使所有機(jī)關(guān)工作人員都能夠熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上辦公，具有較高的電子政務(wù)應(yīng)用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識，搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。

同志們，電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以出色的工作成效，為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

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在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十一

全縣經(jīng)濟(jì)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議別開生面，特色鮮明，開得非常成功。

第一，內(nèi)容豐富。先觀摩考察，后集中開會，特別是今天的大會，有部署，有交流，有表彰，有通報(bào)。會議時間雖短，但安排緊湊，主題鮮明，突出了加快發(fā)展主旋律，奏響了提速前進(jìn)最強(qiáng)音。

第二，形式新穎。縣內(nèi)觀摩，大家互比互學(xué)，領(lǐng)略了發(fā)展亮點(diǎn)；外出考察，把目光投得更遠(yuǎn)，一起奔赴全國改革開放最前沿，做到了內(nèi)外兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合。大會實(shí)行現(xiàn)場直播，主會場和33個分會場上下聯(lián)動，使全縣人民在第一時間了解到縣委、縣政府的重大決策部署。

第三，氣氛熱烈。全縣近6000名縣鄉(xiāng)村干部踩著新春的鼓點(diǎn)，懷著飽滿的熱情，共謀發(fā)展，共商大計(jì)，總結(jié)過去，描繪未來，展現(xiàn)出奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神風(fēng)貌。

第四，收獲顯著。這次，我們集中五天時間，組團(tuán)赴廣東省深圳、珠海、中山、東莞等地考察，目睹了南國大地的巨大變化，感受了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)了他們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。這次考察的內(nèi)容，可以概括為以下幾種類型：

一是現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在深圳市，我們考察了高新技術(shù)園區(qū)，這個園區(qū)始建于9月，規(guī)劃面積11.5平方公里，是國家重點(diǎn)支持的五大科技園區(qū)之一，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600多億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1300多億元，稅收260多億元，每平方公里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元。高新區(qū)科技含量高，現(xiàn)代化氣息非常濃厚，最具特色的就是其中的虛擬大學(xué)園，48所海內(nèi)外著名院校匯聚于此，創(chuàng)辦八年來，培養(yǎng)了2萬多名博士、碩士研究生和6萬多名本科生，轉(zhuǎn)化了300多項(xiàng)科技成果。高新區(qū)內(nèi)擁有一批在全國和全球知名的現(xiàn)代化企業(yè)，我們考察的創(chuàng)維集團(tuán)就是其中的代表。創(chuàng)維集團(tuán)是一家大型高科技上市公司，科技創(chuàng)新的效果十分明顯，平均每天有一種新產(chǎn)品問世，每兩天半獲得一項(xiàng)專利。這個集團(tuán)是中國三大彩電龍頭企業(yè)之一，國內(nèi)銷售額位居行業(yè)第一，出口額連續(xù)八年全國領(lǐng)先，已成功挺進(jìn)世界彩電十大品牌之列，居于中國電子百強(qiáng)第十五位。

二是珠江三角洲城市建設(shè)。我們踏上南國這片開發(fā)開放的熱土，無論是在深圳、珠海特區(qū)，還是在其他城市，所到之處，無不讓人領(lǐng)略到園林城市的壯闊之美、生態(tài)之美、人文之美。摩天大樓鱗次櫛比，交通道路寬暢通達(dá)，大街小巷一塵不染。特別是城市的綠化水平讓人驚嘆，綠草成茵，綠樹成林，城在綠中，綠在城中，美不勝收。即使是全國人口密度最大的深圳市，也著力打造綠色之都，全市園林綠化總面積已近2萬公頃，公共綠地面積2700多公頃，綠化覆蓋率高達(dá)45。東莞市中心文化廣場，長1.66公里，寬640米，人工湖與綠化帶渾然一體，十里通衢與林間小道蜿蜒交錯，被譽(yù)為“亞洲第一廣場”。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中山市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。沿途的香蕉園種植規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、綜合效益高，香蕉生產(chǎn)已成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。深圳市南山國際花卉中心，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造中國最佳花卉貿(mào)易平臺，該中心占地3.5萬平方米，擁有商鋪200多家，花卉精品一千余款。這里花卉交易十分活躍，年銷售額超過10億元，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

中心，包括大劇院、中心大樓、文化廣場三個部分。其中，大劇院擁有1000多個觀眾座席，分為池座、樓座上下兩層，內(nèi)部設(shè)施國內(nèi)一流，達(dá)到了國家一級歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時間內(nèi)，大家一路風(fēng)塵仆仆，一路學(xué)習(xí)取經(jīng)，一路深入思考，得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要務(wù)。改革開放以來，深圳、珠海等地一直發(fā)展很快，許多工作走在全國前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個很高的平臺上，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

二是必須始終堅(jiān)持解放思想。我們的共同感受是，深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是他們思想解放。20多年來，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面一直走在全國前面，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好機(jī)遇，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。他們經(jīng)過多年的努力，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)，特別是培育了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè)，都是長期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識到，只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)加快工業(yè)化進(jìn)程，才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅(jiān)持優(yōu)勢發(fā)展，著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)一級還是村一級，都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例，又推動了整個東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；心動更要行動。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾春潮中，乘風(fēng)破浪，奮起直追，開創(chuàng)霍邱更加美好的明天！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、正確估價形勢。

縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局以提速前進(jìn)為主調(diào)堅(jiān)守信念奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)咬定青山不放松；堅(jiān)定發(fā)展憑著實(shí)力和潛力的顯現(xiàn)提升霍邱形象；堅(jiān)忍不拔靠著規(guī)范和執(zhí)著化解社會矛盾；堅(jiān)持《條例》本著公平和公正激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈：縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣；糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠再次榮獲全國先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資3項(xiàng)重點(diǎn)工作奪取全市先進(jìn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)等11項(xiàng)工作被中央新聞媒體推介；林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、計(jì)生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗(yàn)做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個省級現(xiàn)場會和計(jì)生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現(xiàn)場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項(xiàng)工作在全國、全省、全市獲得獎牌霍邱對外形象有了明顯提升。

這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心，扎實(shí)苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo)，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多么艱苦，都牢牢抓住第一要務(wù)不放松，風(fēng)吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力，共同推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實(shí)證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發(fā)展，比的是實(shí)力，爭的是先進(jìn)，形成了萬馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動局面。事實(shí)證明：業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，有多大的付出，就有多大的收獲。愛拼才會贏。

三是狠勁。勇于正視問題，直面矛盾，咬緊牙關(guān)，負(fù)重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進(jìn)，攻克了一道道難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動局面。事實(shí)證明：困難并不可怕，可怕的是缺少克難攻堅(jiān)的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶占了發(fā)展先機(jī)，有的用市場手段破解了發(fā)展瓶頸，有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。事實(shí)證明：獨(dú)辟蹊徑，才能出奇制勝；方法得當(dāng)，就會四兩撥千斤。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。我們的各級干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱贊的，是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分估計(jì)到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求；開放意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實(shí)力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長，但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次；財(cái)政收入在增長，但吃飯財(cái)政的性質(zhì)沒改變，很多想干的事還得往后推推；社會事業(yè)發(fā)展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；門難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講，滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù)；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數(shù)；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實(shí)話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問題，是因?yàn)槲覀冇辛私鉀Q問題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是：和成績與進(jìn)步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的。現(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn)，環(huán)境在優(yōu)化，我們有發(fā)展的基礎(chǔ)，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學(xué)趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產(chǎn)、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍?jiān)跍Y，蓄勢待發(fā)”，那是恰如其分的。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結(jié)與肯定，但彰顯的是一種爭先進(jìn)位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè)，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點(diǎn)、共同的經(jīng)驗(yàn)，就是：直面困難，敢下深水，舍得出力，勇爭一流，腳踏實(shí)地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的，知恥而后勇，不甘落后；他們的決心是堅(jiān)定的，敢于否定自我，致力扭轉(zhuǎn)被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對癥下藥，只要堅(jiān)持下去，必會取得成效。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢抓住第一要務(wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項(xiàng)目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模，迅速成長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)，擴(kuò)基地，抓技改，創(chuàng)品牌，把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法，核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向，就是堅(jiān)持東向發(fā)展，瞄準(zhǔn)江浙滬，對接長三角；實(shí)現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項(xiàng)目要抓實(shí)，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項(xiàng)目有著落，確定的項(xiàng)目早開工，開工的項(xiàng)目有進(jìn)度，建成的項(xiàng)目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府態(tài)度明確，就是：不護(hù)短，不手軟，不松懈，不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù)，一手抓打擊，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。要鐵面查問題。對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)滿意，讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)、政策激勵、行政推動、市場運(yùn)作，充分調(diào)動方方面面積極性，形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力，干好事業(yè)，辦好企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“點(diǎn)起一盞燈，照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使他們由小變大，由弱變強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹立積極的穩(wěn)定觀、堅(jiān)定的穩(wěn)定觀和長期的穩(wěn)定觀，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實(shí)增強(qiáng)四種意識：

一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩(wěn)控措施定得更實(shí)、抓得更牢，深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建，切實(shí)做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé)，人人有責(zé)。省委最近明確提出對穩(wěn)定工作實(shí)行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對，勇于承擔(dān)。

三是群眾意識。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅(jiān)決按政策兌現(xiàn)到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識。堅(jiān)持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須積極構(gòu)建和諧社會。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要扎實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實(shí)問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)人人安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的新局面。

要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當(dāng)前，最值得我們關(guān)注的是計(jì)劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計(jì)生工作雖說取得了一些成績，但被動應(yīng)付檢查的局面沒有變，剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢沒有變，基層基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況沒有變，稍有松懈就會再次陷入被動。二是重點(diǎn)要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅(jiān)持行之有效的各項(xiàng)政策措施，工作重心下移，責(zé)任層層分解，考評從嚴(yán)從細(xì)，促使計(jì)生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩(wěn)步前移。

與此同時，要切實(shí)抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作，高度關(guān)注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。深入實(shí)施治水安民戰(zhàn)略，積極推進(jìn)治淮工程建設(shè)，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，不吃兒孫飯，不砸后代碗，著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度，做到城鄉(xiāng)互動，優(yōu)勢互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，講速度，講質(zhì)量，講品位，講效益，突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，為全縣城鎮(zhèn)開發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開發(fā)要活化機(jī)制，建好市場，引資興鎮(zhèn)，引企進(jìn)鎮(zhèn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽光工程”為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，下大力氣，花大功夫，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會用新思維開辟新途徑，用新方法解決新問題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進(jìn)理念。

要樹立大開放的理念。開放的意識更強(qiáng)烈一些，開放的領(lǐng)域更寬廣一些，開放的姿態(tài)更主動一些，與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準(zhǔn)確把握國內(nèi)、國際兩個市場的風(fēng)云變幻，善于運(yùn)用市場這只無形的手，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要樹立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個大家庭來愛護(hù)、來建設(shè)、來發(fā)展、來經(jīng)營，形成和睦的關(guān)系，創(chuàng)下殷實(shí)的家業(yè)，積累厚實(shí)的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質(zhì)量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個具有高度責(zé)任感的人，會把工作看成追求和奉獻(xiàn)，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，“進(jìn)了黨的門，就是黨的人”，要忠實(shí)履行自己的責(zé)任。

激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前，我們在抓發(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢于面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)，一步一個腳印地走下去。

激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，旗子要保住，亮點(diǎn)要擴(kuò)大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實(shí)際。靠山吃山，靠水吃水，體現(xiàn)特色，切實(shí)可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，不斷實(shí)踐，不斷完善。創(chuàng)新思路要長短結(jié)合。既有短安排，又有長打算，保持連續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場辦水利、市場抓秋種、經(jīng)營城鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面，大膽引入市場機(jī)制。

四要有人本的意識。

加快發(fā)展，人才為本。當(dāng)前，最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家；最迫切的是要形成一支專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；最根本的是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制，營造寬松環(huán)境，促使各類人才脫穎而出，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時俱進(jìn)，嚴(yán)格要求，努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí)，不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業(yè)上去思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實(shí)踐型。要勇于探索，勇于實(shí)踐，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，在實(shí)踐中增長才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。要堅(jiān)持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位。要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作，積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記。廣大村干部長期生活在農(nóng)村，工作在第一線，承擔(dān)的任務(wù)重，所得的報(bào)酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔?；羟襁@方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾?，霍邱的發(fā)展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部，認(rèn)真落實(shí)并逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難。縣委、縣政府正在深入調(diào)研，積極爭取，探索建立村干部工作激勵機(jī)制，著力解決這方面的問題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民?！暗履哂趷勖?，行莫高于利民。”要關(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾，了解群眾，體察疾苦?！八拿嬖粕絹硌鄣?，萬家憂樂到心頭?！币槕?yīng)民意。想問題問需于民，做決策以民為本，充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多辦好事，多做實(shí)事，多解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事。現(xiàn)代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質(zhì)；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅(jiān)持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務(wù)實(shí)，貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實(shí)，貴在狠抓落實(shí)。要顧全大局、令行禁止，以端正的態(tài)度抓落實(shí)；要雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，以具體的行動抓落實(shí)；要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

要正派。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權(quán)力，切實(shí)為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用于做事則事成，用于做人則人興，用于管家則家旺，用于治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，打造實(shí)力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

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中心，包括大劇院、中心大樓、文化廣場三個部分。其中，大劇院擁有1000多個觀眾座席，分為池座、樓座上下兩層，內(nèi)部設(shè)施國內(nèi)一流，達(dá)到了國家一級歌劇院標(biāo)準(zhǔn)。

短短幾天考察時間內(nèi)，大家一路風(fēng)塵仆仆，一路學(xué)習(xí)取經(jīng)，一路深入思考，得到了許多有益的啟示。

一是必須牢牢抓住第一要務(wù)。改革開放以來，深圳、珠海等地一直發(fā)展很快，許多工作走在全國前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)。即使現(xiàn)在已處于一個很高的平臺上，他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的勁頭一刻也沒有放松，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在任何時候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須時刻緊抓不放。

二是必須始終堅(jiān)持解放思想。我們的共同感受是，深圳、珠海等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以又快又好，除有國家政策支持外，很重要的一條就是他們思想解放。20多年來，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面一直走在全國前面，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好機(jī)遇，創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”、“深圳效益”等成功經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動力，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

三是必須精心培育工業(yè)支柱。深圳、珠海等地之所以能在改革開放的大潮中迅速崛起，得益于始終把工業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓。他們經(jīng)過多年的努力，做強(qiáng)了支柱產(chǎn)業(yè)，特別是培育了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片藍(lán)天。他們的中興、聯(lián)想、tcl、甲骨文、騰訊等知名大企業(yè)，都是長期重視工業(yè)發(fā)展所培育起來的骨干企業(yè)。他們的發(fā)展歷程使我們認(rèn)識到，只有大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)加快工業(yè)化進(jìn)程，才能搶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四是必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。常平鎮(zhèn)堅(jiān)持優(yōu)勢發(fā)展，著力打造制造業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)一級還是村一級，都把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功范例，又推動了整個東莞的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。常平鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā)展充滿信心。

通過考察學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為：臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；心動更要行動。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滾滾春潮中，乘風(fēng)破浪，奮起直追，開創(chuàng)霍邱更加美好的明天！

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、正確估價形勢。

20，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以提速前進(jìn)為主調(diào)，堅(jiān)守信念，奔著發(fā)展和進(jìn)步的目標(biāo)，咬定青山不放松；堅(jiān)定發(fā)展，憑著實(shí)力和潛力的顯現(xiàn)，提升霍邱形象；堅(jiān)忍不拔，靠著規(guī)范和執(zhí)著，化解社會矛盾；堅(jiān)持《條例》，本著公平和公正，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢頭，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈：縣域經(jīng)濟(jì)跨入全市第一方陣；糧食生產(chǎn)連續(xù)3年全省奪冠，再次榮獲全國先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號；工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資3項(xiàng)重點(diǎn)工作奪取全市先進(jìn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)等11項(xiàng)工作被中央新聞媒體推介；林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、計(jì)生“兩非”案件查處、平安霍邱創(chuàng)建等經(jīng)驗(yàn)做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設(shè)兩個省級現(xiàn)場會和計(jì)生服務(wù)規(guī)范化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現(xiàn)場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項(xiàng)工作在全國、全省、全市獲得獎牌，霍邱對外形象有了明顯提升。

這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心，扎實(shí)苦干的結(jié)果。我們的廣大黨員干部盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中表現(xiàn)出豪邁的氣概和沖天的干勁。

一是韌勁。按照既定的發(fā)展目標(biāo)，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多么艱苦，都牢牢抓住第一要務(wù)不放松，風(fēng)吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎(chǔ)上錦上添花；大家以執(zhí)著的精神、頑強(qiáng)的毅力，共同推動了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。事實(shí)證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發(fā)展，比的是實(shí)力，爭的是先進(jìn)，形成了萬馬奔騰、高歌猛進(jìn)的生動局面。事實(shí)證明：業(yè)在人創(chuàng)，事在人為，有多大的付出，就有多大的收獲。愛拼才會贏。

三是狠勁。勇于正視問題，直面矛盾，咬緊牙關(guān)，負(fù)重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進(jìn)，攻克了一道道難關(guān)，扭轉(zhuǎn)了一些工作的被動局面。事實(shí)證明：困難并不可怕，可怕的是缺少克難攻堅(jiān)的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶占了發(fā)展先機(jī)，有的用市場手段破解了發(fā)展瓶頸，有的以工業(yè)理念繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有的用統(tǒng)籌方法推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。事實(shí)證明：獨(dú)辟蹊徑，才能出奇制勝；方法得當(dāng)，就會四兩撥千斤。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。我們的各級干部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱贊的，是有能力有辦法、能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要充分估計(jì)到我們面臨的困難和存在的差距。

一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業(yè)觀念還不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求；開放意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二是我們的實(shí)力還不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量在增長，但人均指標(biāo)還處在后進(jìn)位次；財(cái)政收入在增長，但吃飯財(cái)政的性質(zhì)沒改變，很多想干的事還得往后推推；社會事業(yè)發(fā)展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但農(nóng)業(yè)豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

三是我們的環(huán)境還不夠優(yōu)。辦事不順當(dāng)、辦事不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在；門難進(jìn)、臉難看、效率低的現(xiàn)象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

四是我們的作風(fēng)還不夠?qū)?。滿足于嘴上講講，滿足于上傳下達(dá)的人不在少數(shù)；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數(shù)；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實(shí)話少的人不在少數(shù)。

我們正視差距和問題，是因?yàn)槲覀冇辛私鉀Q問題的信心和決心。

這里我們可以引為自信的是：和成績與進(jìn)步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的?，F(xiàn)在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機(jī)和活力。我們的風(fēng)氣在好轉(zhuǎn)，環(huán)境在優(yōu)化，我們有發(fā)展的基礎(chǔ)，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們干部群眾昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。大家看到了發(fā)展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學(xué)趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產(chǎn)、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍?jiān)跍Y，蓄勢待發(fā)”，那是恰如其分的。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)的是今天受到表彰的先進(jìn)集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結(jié)與肯定，但彰顯的是一種爭先進(jìn)位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落后的境界。我們干事創(chuàng)業(yè)，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

值得肯定的是今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點(diǎn)、共同的經(jīng)驗(yàn)，就是：直面困難，敢下深水，舍得出力，勇爭一流，腳踏實(shí)地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學(xué)習(xí)借鑒的。

需要指出的是今天有幾個單位作表態(tài)發(fā)言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態(tài)度是端正的，知恥而后勇，不甘落后；他們的決心是堅(jiān)定的，敢于否定自我，致力扭轉(zhuǎn)被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對癥下藥，只要堅(jiān)持下去，必會取得成效。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須牢牢抓住第一要務(wù)。

要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項(xiàng)目。二是從“小”到“大”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大規(guī)模，迅速成長為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。三是從“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞鐵礦開發(fā)、杞柳編織、糧油加工、建筑建材、機(jī)電制造等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)，擴(kuò)基地，抓技改，創(chuàng)品牌，把支柱做大做強(qiáng)。

要把招商引資作為加快發(fā)展的主抓手。擴(kuò)大招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法，核心在于落地生根。找準(zhǔn)方向，就是堅(jiān)持東向發(fā)展，瞄準(zhǔn)江浙滬，對接長三角；實(shí)現(xiàn)雙向融入。改進(jìn)方法，就是什么方法管用就用什么方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應(yīng)當(dāng)大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項(xiàng)目要抓實(shí)，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項(xiàng)目有著落，確定的項(xiàng)目早開工，開工的項(xiàng)目有進(jìn)度，建成的.項(xiàng)目快投產(chǎn)。

要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的推進(jìn)器。要鐵心抓治理。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委縣政府態(tài)度明確，就是：不護(hù)短，不手軟，不松懈，不達(dá)目的不罷休。我們將一手抓服務(wù)，一手抓打擊，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。要鐵面查問題。對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴(yán)追究。要鐵拳懲三亂。運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的等各種手段，嚴(yán)厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業(yè)滿意，讓廣大人民群眾滿意。

要把全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的催化劑。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)、政策激勵、行政推動、市場運(yùn)作，充分調(diào)動方方面面積極性，形成干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的生動局面。要充分利用基層干部在群眾中的感召力、影響力，干好事業(yè)，辦好企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“點(diǎn)起一盞燈，照亮一大片”。要善于引導(dǎo)、扶持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使他們由小變大，由弱變強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須高度重視穩(wěn)定工作。

要牢固樹立積極的穩(wěn)定觀、堅(jiān)定的穩(wěn)定觀和長期的穩(wěn)定觀，始終繃緊穩(wěn)定這根弦。要切實(shí)增強(qiáng)四種意識：

一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩(wěn)控措施定得更實(shí)、抓得更牢，深入推進(jìn)平安霍邱創(chuàng)建，切實(shí)做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩(wěn)定、最平安的縣份之一。

二是責(zé)任意識。維護(hù)穩(wěn)定守土有責(zé)，人人有責(zé)。省委最近明確提出對穩(wěn)定工作實(shí)行一票否決、組織處理和紀(jì)律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。責(zé)任重于泰山。我們要勇敢面對，勇于承擔(dān)。

三是群眾意識。穩(wěn)定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅(jiān)決按政策兌現(xiàn)到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

四是法律意識。堅(jiān)持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強(qiáng)法制宣傳和教育，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進(jìn)信訪工作步入良性軌道。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須積極構(gòu)建和諧社會。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要扎實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，有效解決群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活匱乏等現(xiàn)實(shí)問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，努力開創(chuàng)人人安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的新局面。

要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當(dāng)前，最值得我們關(guān)注的是計(jì)劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計(jì)生工作雖說取得了一些成績，但被動應(yīng)付檢查的局面沒有變，剛性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的形勢沒有變，基層基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況沒有變，稍有松懈就會再次陷入被動。二是重點(diǎn)要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅(jiān)持行之有效的各項(xiàng)政策措施，工作重心下移，責(zé)任層層分解，考評從嚴(yán)從細(xì)，促使計(jì)生秩序走向規(guī)范。三是目標(biāo)要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩(wěn)步前移。

與此同時，要切實(shí)抓好扶貧、社保、就業(yè)、救災(zāi)等工作，高度關(guān)注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，積極創(chuàng)造人人相親、共同富裕的新生活。

要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。深入實(shí)施治水安民戰(zhàn)略，積極推進(jìn)治淮工程建設(shè)，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)、水資源保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，不吃兒孫飯，不砸后代碗，著力建設(shè)山川秀美、持續(xù)發(fā)展的新霍邱。

（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

要加大城鎮(zhèn)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)力度，做到城鄉(xiāng)互動，優(yōu)勢互補(bǔ)。

一要注重示范。抓好城區(qū)和中心鎮(zhèn)的建設(shè)與開發(fā)，講速度，講質(zhì)量，講品位，講效益，突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，為全縣城鎮(zhèn)開發(fā)做出榜樣。要抓好“一鎮(zhèn)二十二村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，真正起到示范、引領(lǐng)、帶頭作用。

二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。城鎮(zhèn)開發(fā)要活化機(jī)制，建好市場，引資興鎮(zhèn)，引企進(jìn)鎮(zhèn)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

三要培育主體。以下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中心、“陽光工程”為載體，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的技能培訓(xùn)。特別是要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，下大力氣，花大功夫，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力。

三、不斷改進(jìn)方法。

要學(xué)會用新思維開辟新途徑，用新方法解決新問題。

一要有先進(jìn)的理念。

要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進(jìn)理念。

要樹立大開放的理念。開放的意識更強(qiáng)烈一些，開放的領(lǐng)域更寬廣一些，開放的姿態(tài)更主動一些，與發(fā)達(dá)地區(qū)在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準(zhǔn)確把握國內(nèi)、國際兩個市場的風(fēng)云變幻，善于運(yùn)用市場這只無形的手，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要樹立大家庭的理念。把霍邱當(dāng)作一個大家庭來愛護(hù)、來建設(shè)、來發(fā)展、來經(jīng)營，形成和睦的關(guān)系，創(chuàng)下殷實(shí)的家業(yè)，積累厚實(shí)的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

二要有飽滿的激情。

在工作中培養(yǎng)激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質(zhì)量，還有人生的境界、做人的價值。

激情來自于愛崗敬業(yè)的責(zé)任心。一個具有高度責(zé)任感的人，會把工作看成追求和奉獻(xiàn)，滿懷熱情地投入工作；作為黨員干部，我們要時刻牢記自己的身份，“進(jìn)了黨的門，就是黨的人”，要忠實(shí)履行自己的責(zé)任。

激情來自于鍥而不舍的恒心。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。當(dāng)前，我們在抓發(fā)展、保穩(wěn)定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢于面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)，一步一個腳印地走下去。

激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要注重在工作中培養(yǎng)興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進(jìn)取的姿態(tài)干事業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹高標(biāo)桿，爭先進(jìn)位，旗子要保住，亮點(diǎn)要擴(kuò)大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

三要有探索的勇氣。

要勇于從思路上創(chuàng)新。創(chuàng)新思路要貼近實(shí)際?？可匠陨?，靠水吃水，體現(xiàn)特色，切實(shí)可行。創(chuàng)新思路要學(xué)會借鑒。大膽學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，不斷實(shí)踐，不斷完善。創(chuàng)新思路要長短結(jié)合。既有短安排，又有長打算，保持連續(xù)性，體現(xiàn)科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要勇于從機(jī)制上創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)我縣市場辦水利、市場抓秋種、經(jīng)營城鎮(zhèn)等經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面，大膽引入市場機(jī)制。

四要有人本的意識。

加快發(fā)展，人才為本。當(dāng)前，最需要的是要培養(yǎng)一大批“霍邱牌”企業(yè)家；最迫切的是要形成一支專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；最根本的是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要激活用人機(jī)制，營造寬松環(huán)境，促使各類人才脫穎而出，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提高能力。

要與時俱進(jìn)，嚴(yán)格要求，努力成為“三型”干部。一是學(xué)習(xí)型。要始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是思考型。不要機(jī)械地學(xué)習(xí)，不搞照搬照套。要勤學(xué)習(xí)、善思考，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業(yè)上去思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。三是實(shí)踐型。要勇于探索，勇于實(shí)踐，善于把理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，在實(shí)踐中增長才干，提高能力。

二要凝聚合力。

要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。要堅(jiān)持按《條例》標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位。要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)，謀事一盤棋，干事一股勁，全力創(chuàng)佳績。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的重要作用，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、選派干部到村任職、村干部職業(yè)化管理等工作，積極探索社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建新途徑。特別要重視加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記。廣大村干部長期生活在農(nóng)村，工作在第一線，承擔(dān)的任務(wù)重，所得的報(bào)酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔。霍邱這方熱土上有他們?yōu)⑾碌暮顾?，霍邱的發(fā)展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部，認(rèn)真落實(shí)并逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難?？h委、縣政府正在深入調(diào)研，積極爭取，探索建立村干部工作激勵機(jī)制，著力解決這方面的問題。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

要為民?！暗履哂趷勖?，行莫高于利民?！币P(guān)注民生。經(jīng)常深入群眾，了解群眾，體察疾苦?！八拿嬖粕絹硌鄣祝f家憂樂到心頭?！币槕?yīng)民意。想問題問需于民，做決策以民為本，充分尊重群眾意愿。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關(guān)注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多辦好事，多做實(shí)事，多解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

要務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事?，F(xiàn)代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質(zhì)；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅(jiān)持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務(wù)實(shí)，貴在提高效能。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，著力解決不熱情、不規(guī)范、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。務(wù)實(shí)，貴在狠抓落實(shí)。要顧全大局、令行禁止，以端正的態(tài)度抓落實(shí)；要雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，以具體的行動抓落實(shí)；要強(qiáng)化責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

要正派。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權(quán)力，切實(shí)為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。

要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用于做事則事成，用于做人則人興，用于管家則家旺，用于治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風(fēng)”、賭博風(fēng)和公款大吃大喝等不正之風(fēng)，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，打造實(shí)力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)三大戰(zhàn)略、奮力提速前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

《縣委書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言稿》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣委書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的發(fā)言稿。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十二

同志們：

春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，對剛剛過去的201x年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署，簽訂201x年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得201x年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財(cái)政工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。

下面，根據(jù)會議安排，我簡要講三點(diǎn)意見。

一、客觀分析201x年，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

201x年，是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志，淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后，為解決當(dāng)時部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了三項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)了兩個同步快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?；仡欉^去一年，實(shí)實(shí)在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實(shí)現(xiàn)了良好的開端。

三項(xiàng)突破：

一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有，完成投資2.4億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元，總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項(xiàng)目35個，投資規(guī)模在1000萬元以上項(xiàng)目30個，有19個項(xiàng)目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.9億元，同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達(dá)到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)2734元，同比增長30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

兩個同步快速增長：

一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.66億元，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5.06億元，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長20.9%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5949萬元，超額完成增收1000萬元的目標(biāo)任務(wù)，比上年實(shí)績增收1360萬元，比年初計(jì)劃增長1400萬元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補(bǔ)齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元，當(dāng)年增資全部兌現(xiàn)。

與此同時，我們還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃生育工作進(jìn)步較為顯著，計(jì)劃生育工作被評為市先進(jìn)單位，專項(xiàng)清理工作獲市求實(shí)獎，社會治安綜合治理201x年-201x年先進(jìn)單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。

對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講，一年能夠取得這么大的變化，成績確實(shí)來之不易!成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者搶抓機(jī)遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧201x年，我們確實(shí)不容易，我們也確實(shí)取得很大成績。面對成績，我們應(yīng)該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快，但大的投資項(xiàng)目少，支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財(cái)政雖然一年增長1000萬元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元，但總盤子還不到6000萬元，我們的財(cái)政仍然很困難?？傊?，我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個，就是發(fā)展問題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題，不是錢的問題，是人的問題。我們的干部隊(duì)伍整體是好的，多數(shù)同志是樂于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多，做的少，動手解決問題能力差;布置多，落實(shí)的少;注重形式的多，講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強(qiáng)，工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點(diǎn)責(zé)任不敢承擔(dān)，對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點(diǎn)也沒有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十三

今天召開這次會議，目的是對20××年的經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作進(jìn)行總結(jié)與回顧，表彰20××年度在各個方面做出突出貢獻(xiàn)的單位、工作人員及區(qū)內(nèi)企業(yè)，動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，扎扎實(shí)實(shí)抓好20××年的工作，為實(shí)施開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。下面，根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究的意見，我講以下三個問題：

一、工作總結(jié)與回顧。

20××年，開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要務(wù)，堅(jiān)持“三為主、一致力”的發(fā)展方針，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境提升等重點(diǎn)工作，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，各項(xiàng)事業(yè)均取得較大進(jìn)步，開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全市的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)近年來最快增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。

20××年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，骨干企業(yè)運(yùn)行良好，企業(yè)效益明顯提高，出口增速持續(xù)加快。全年gdp完成23.6億元，比上年增長60.5％，相當(dāng)于的`10倍還多；經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.14萬元。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成1.4億元、12.9億元、9.3億元，同比分別增長9.6%、55.7%、81.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6:55:39，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成20.9億元，比上年增長148.9％；外商全部投資達(dá)到6672萬美元，比上年增長47.7%；進(jìn)出口總額突破1億美元，達(dá)到1.05億美元；固定資產(chǎn)投資完成17.8億元，比上年增長27.6%，累計(jì)投資達(dá)到73億元；總用電量達(dá)到1.86億千瓦時，增長了74.4%，是20的10倍；境內(nèi)財(cái)政總收入完成11580萬元，增長44.3%，首次突破億元大關(guān)；地方財(cái)政收入5790萬元，增長了32.9%；工商稅收8848萬元，增長了55.5%。

(二)招商引資初見成效，投資保持較快增長，工商貿(mào)企業(yè)群體初具規(guī)模。

20××年，共吸引進(jìn)區(qū)項(xiàng)目46個，項(xiàng)目總投資14.47億元，比上年增長了205%。工業(yè)投入完成14億元，比上年增長40%，工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了35.2億元。工業(yè)用電量達(dá)到1.57億千瓦時，增長了83.4%。目前，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目280多個，其中工業(yè)項(xiàng)目有260多個。在這些工業(yè)項(xiàng)目中，已運(yùn)行的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32個，在建投資過千萬元的項(xiàng)目有26個，投資過億元的有9個。這些企業(yè)的進(jìn)入不僅擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，壯大了開發(fā)區(qū)的企業(yè)群體，也為開發(fā)區(qū)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、提速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，優(yōu)勢企業(yè)群體已成為發(fā)展的優(yōu)勢平臺，五大工業(yè)門類初具雛形，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力大大增強(qiáng)。

（三）對外開放成績顯著，外經(jīng)外貿(mào)亮點(diǎn)異常突出。

20××年，引進(jìn)利用外資項(xiàng)目10個，合同利用外資5616萬美元，比上年增長170.5%，外商全部投資達(dá)到6672萬美元，比上年增長47.7%,占到全市的三分之一。進(jìn)出口總額完成1.05億美元，其中出口6129萬美元，比上年增長60.7%。在服務(wù)外商方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，我們的投資環(huán)境獲得了投資商的認(rèn)可。

（四）各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)初見成效。

“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展勢頭?；A(chǔ)教育全面進(jìn)步，全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％，普及九年義務(wù)教育成果得到進(jìn)一步鞏固，兩處中學(xué)、兩處小學(xué)成為市級教學(xué)規(guī)范學(xué)校。教育資源進(jìn)一步整合，**市教育學(xué)院、師范學(xué)校合并到**大學(xué)**學(xué)院，以**學(xué)院、**醫(yī)藥技工學(xué)校、**服裝專修學(xué)院等為主的高質(zhì)量教育體系已經(jīng)形成。腦科醫(yī)院加強(qiáng)綜合科室建設(shè)，開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院正在建設(shè)中。人口與計(jì)劃生育成績顯著，人口自然增長率控制在全市平均水平。環(huán)保、民政福利、社會救助等各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。土地拓展工作克服較大困難，保障了項(xiàng)目用地需要。進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有土地資源，提高了土地集約化水平。積極推進(jìn)了村莊拆遷改造工作，完成了**、**村的改造。城市功能不斷完善，醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商店、商務(wù)區(qū)、高檔居住區(qū)、娛樂、公共交通等生活設(shè)施逐步健全。住宅開發(fā)面積配套齊全，高、中、低檔次齊備，可滿足投資客商和居民各種選擇。以創(chuàng)城和建區(qū)十周年為契機(jī)，城區(qū)形象得到較大改觀，城市化水平進(jìn)一步提高。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十四

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，是在中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、省市全委會和省市經(jīng)濟(jì)工作會精神，總結(jié)全區(qū)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。這對于我們堅(jiān)定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達(dá)了省、市經(jīng)濟(jì)工作會精神，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進(jìn)受到表彰，先進(jìn)代表作了表態(tài)性發(fā)言?，F(xiàn)在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就xx年的工作總結(jié)，以及xx年的工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于xx年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)評價

xx年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持底線思維，保持目標(biāo)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；財(cái)政總收入完成xx.2億元，同比增長x.13%，增幅居全市第一；公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第一；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元，同比增長xx.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元，同比增長x.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值xxx億元，同比增長xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員x.0萬人，同比增長xx%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項(xiàng)目中，投資過xx億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績最為突出，值得特別表揚(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法，我區(qū)立足自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個，簽約資金xx.6億元，億元項(xiàng)目達(dá)到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn)，僅資金幫扶，擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)xx家；“財(cái)園信貸通”融資x.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。

2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè)；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十五

民營企業(yè)是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍，全區(qū)現(xiàn)已發(fā)展私營企業(yè)1963家，個體工商戶6640戶，從業(yè)人員達(dá)4萬人。民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全區(qū)幾乎全部的工業(yè)增加值、工業(yè)納稅和出口額。截至目前，全區(qū)民營企業(yè)已獲中國馳名商標(biāo)3件，山東省著名商標(biāo)16件，山東名牌產(chǎn)品14件；共有1家企業(yè)為主制定的國家標(biāo)準(zhǔn)1個，3家企業(yè)參與制定4個國家標(biāo)準(zhǔn)制定。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議的安排部署，按照“突出一個重點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模、實(shí)施三項(xiàng)工程提水平、優(yōu)化三個環(huán)境強(qiáng)保障”的思路，做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)實(shí)力、做細(xì)管理，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為創(chuàng)建國家高新區(qū)、推動跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

一、突出培育產(chǎn)業(yè)集群這個重點(diǎn)，壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

本著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；脑瓌t，突出工業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集群兩個重點(diǎn)，堅(jiān)持招引外來項(xiàng)目和扶持本土企業(yè)新上項(xiàng)目“兩手抓”，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、水平提升。工業(yè)集群方面，重點(diǎn)打造以環(huán)球汽車、海納齒輪為龍頭的汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)集群；以力創(chuàng)科技、朗進(jìn)科技為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以中天科技、愛地高分子為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以昊宇新能源汽車、呈瑞新能源科技為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；以金田水利、勝岳塑機(jī)為龍頭的節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)集群方面，一是重點(diǎn)推進(jìn)和立東升商貿(mào)城等項(xiàng)目，力爭盡快落地建設(shè)，打造物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群；二是重點(diǎn)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)恒瑞軟件開發(fā)、聯(lián)創(chuàng)高科、石墨烯材料研發(fā)等項(xiàng)目，力爭盡快入園。確保每年新發(fā)展民營中小企業(yè)200家以上，規(guī)模以上民營企業(yè)20家以上。力爭三年內(nèi)培育“專精特新”中小企業(yè)37家，以五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重提高8個百分點(diǎn)，達(dá)到80%以上。

二、實(shí)施三項(xiàng)工程，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一是大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動工程”。積極創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺，健全完善創(chuàng)新體系，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)。確保每年新增省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、博士后科研工作站、院士工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“三中心兩站一室”等研發(fā)平臺5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比年均提高2個百分點(diǎn)。爭取三年內(nèi)100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，90%科技型企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)，80%規(guī)模以上企業(yè)獲得專利授權(quán)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園成功創(chuàng)建為國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。通過技術(shù)入股、掛職兼職，擔(dān)任特聘專家、客座教授等形式，引進(jìn)新能源、新材料、精密裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人次，力爭三年內(nèi)柔性引進(jìn)各類高端人才30人。二是大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程”。制定出臺全區(qū)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，每年組織2次標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班，支持華冠智能卡、威馬泵業(yè)、泰禾生化等企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國處先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以資助，力爭三年內(nèi)主持或參與制（修）訂各級各類標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。三是大力實(shí)施“品牌提升工程”。選擇50家創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展有潛力的'民營企業(yè)建立“品牌培育儲備庫”，重點(diǎn)支持昊宇車輛、新甫塑料等9家企業(yè)申請認(rèn)定省著名商標(biāo)，支持力創(chuàng)科技、朗進(jìn)科技等8家企業(yè)申請認(rèn)定省名牌產(chǎn)品，力爭三年內(nèi)新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品11件。幫助昊宇車輛注冊馬德里國際商標(biāo)，盡早實(shí)現(xiàn)我市注冊該類商標(biāo)的“零突破”。

三、優(yōu)化三個環(huán)境，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。

一是優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境。在用好總額6000萬元的短期過橋基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等四項(xiàng)科技企業(yè)扶持基金的基礎(chǔ)上，針對科技型民營企業(yè)設(shè)立總額500萬元的科技創(chuàng)業(yè)種子基金，對在國家認(rèn)定的股權(quán)交易市場掛牌和上市的民營企業(yè)給予100—600萬元獎勵；探索實(shí)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房在企業(yè)投產(chǎn)后按照產(chǎn)值的一定比例收取租金的辦法，以降低投資成本。二是優(yōu)化融資服務(wù)環(huán)境。在堅(jiān)持銀行信貸等傳統(tǒng)融資渠道的基礎(chǔ)上，鼓勵民營企業(yè)到齊魯股交中心、“新三板”掛牌，登陸滬深股市。當(dāng)前重點(diǎn)幫助泰金曲軸、耀華科技、科潤機(jī)械等企業(yè)在“新三板”上市，其中泰金已與宏源證劵簽訂協(xié)議，耀華已與川財(cái)證劵簽訂協(xié)議，有望年底在“新三板”掛牌成功；科潤機(jī)械與中小企業(yè)上市聯(lián)盟簽訂協(xié)議，宜能新材料正與華山投資洽談投資事宜，目前調(diào)查已完成，進(jìn)入內(nèi)核階段。力爭三年內(nèi)新增齊魯股交中心掛牌企業(yè)15家，“新三板”上市企業(yè)5家。三是優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境。實(shí)施“小老板成長計(jì)劃”，選取100名具有潛質(zhì)的民營企業(yè)老板重點(diǎn)培養(yǎng)，主要依托北京大學(xué)、浙江健鋒管理技術(shù)研修中心等高層次企業(yè)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取基地式、委托式、論壇式三種培訓(xùn)模式，三年內(nèi)將100名企業(yè)老板全部培訓(xùn)一遍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組建企業(yè)管理專家顧問團(tuán)，認(rèn)真總結(jié)勝岳機(jī)械、呈瑞科技等企業(yè)的“5s”管理經(jīng)驗(yàn)，并深入企業(yè)指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，每年組織一次企業(yè)管理現(xiàn)場觀摩教學(xué)活動，推廣先進(jìn)典型，提高全區(qū)民營企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

圍繞推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、抓好落實(shí)。一是成立由工委主要負(fù)責(zé)人任組長的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，健全和完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、制度、措施，創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；三是狠抓工作落實(shí)，明確相關(guān)部門單位的責(zé)任，定期對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究調(diào)度，確保全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十六

同志們:。

這次會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委常委會研究的意見，我先講四個方面的問題。

xxxx年，在省委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、政府的各項(xiàng)決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。前三季度，全市生產(chǎn)總值1499.8億元，同比增長8.7%，增速居全省第3位;預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值1950億元，增長8.5%。1~11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元，增長9.2%，增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元，增長15.5%;一般公共預(yù)算收入108.3億元，增長10.4%;一般公共預(yù)算支出408.9億元，增長16.6%，總量居全省第5位，增速居全省第3位;社會消費(fèi)品零售總額671.6億元，增長12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均高于全國全省平均水平，有14項(xiàng)增速居全省前5位。

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)，堅(jiān)持存量調(diào)強(qiáng)、增量選優(yōu)并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1~11月份，六大高成長性制造業(yè)增長13.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10%。去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成，神火集團(tuán)超額完成煤炭過剩產(chǎn)能化解任務(wù)，高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破，民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應(yīng)用方面獲得重大進(jìn)展，柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破，虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，省級高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀摩點(diǎn)評活動中，我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家，為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家，民權(quán)、睢縣被認(rèn)定為省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，新增省級工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會，拓展了銷售市場。累計(jì)使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元，緩解了企業(yè)資金壓力。“兩化”融合不斷深入，我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富有活力。以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育物流、金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%，高于生產(chǎn)總值增速3個百分點(diǎn)。物流業(yè)發(fā)展迅速，中原佳海、億豐國際等項(xiàng)目主體完工，傳化公路港開工建設(shè)，一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份，全市快遞業(yè)務(wù)量居全省第3位，增長113.8%;業(yè)務(wù)收入居全省第5位，增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展，中信銀行、交通銀行等8家金融機(jī)構(gòu)相繼開業(yè)，惠豐鉆石、金蓬實(shí)業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺，全年融資到位資金110億元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額較年初增長16%;各項(xiàng)貸款余額較年初增長17.3%，增速居全省第3位。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx，全市創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)28家，跨境電商應(yīng)用率90%以上，5家企業(yè)設(shè)立“海外倉”，柘城縣入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，xx古城保護(hù)條例頒布實(shí)施，東南城墻、陳家大院等項(xiàng)目修復(fù)完成，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入24.9億元，增長13.1%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田59.3萬畝，全年糧食總產(chǎn)量108億斤，繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證700萬畝，流轉(zhuǎn)土地200多萬畝，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近萬家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)252家，科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場466家，科迪集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個，特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展，初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。投入水利建設(shè)資金9.2億元，實(shí)施病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”，受到政府通報(bào)表彰。

(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實(shí)施了118條道路新建、改造提升工程，凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運(yùn)行，第八污水處理廠主體完工;鋪設(shè)各類管網(wǎng)45.3公里，年污水處理能力達(dá)到45萬噸，中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點(diǎn)。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成，新增綠化面積253萬平方米。財(cái)政投入2.8億元，購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛，中心城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率由30%達(dá)到100%，清潔城市建設(shè)成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務(wù)，其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米，梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米，示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng)，順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復(fù)核，連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”，成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢良好，吸納和聚集人口的作用不斷增強(qiáng)，兩個鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。集中開展“百日行動”等活動，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。截至11月底，全市256個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1062.8億元，占年度計(jì)劃的102%。鄭徐高鐵建成通車，商合杭高鐵開工建設(shè)，鄭民高速建成通車;沱澮河航運(yùn)加快推進(jìn)。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設(shè)，誠鑫紡織、富錦精密電子一期項(xiàng)目主體工程完工，賽琪工業(yè)園等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運(yùn)動中心、蘇美達(dá)服裝園、國龍新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。全年引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目32個，其中5億元以上項(xiàng)目16個，實(shí)際利用省外資金和外資均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢，特別是4月28日被環(huán)保部約談后，全市上下齊心，背水一戰(zhàn)，以道路揚(yáng)塵、施工工地、散源燃煤等為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)污染源綜合治理，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降，初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日，我市優(yōu)良天數(shù)為192天，較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米，pm2.5年均濃度76微克/立方米，分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價，受到省大氣辦通報(bào)表彰。

(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份，全市財(cái)政民生支出完成318.6億元，同比增長15.9%，占全市一般公共預(yù)算支出的77.9%。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成15.5萬貧困人口的脫貧任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目開工建設(shè)。提高社會保障待遇和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.4%，將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理，努力解決信訪積案，社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

xxxx年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成績，也存在的一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)水平低的局面沒有改變，缺少帶動力、資源整合力強(qiáng)的大項(xiàng)目，特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項(xiàng)目少。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求，公共服務(wù)設(shè)施不完善，中心城區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放，大氣污染防治、水環(huán)境治理任務(wù)重，治理難度大，土地后備資源、水資源匱乏，發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風(fēng)險隱患疊加。財(cái)政收支矛盾加劇，非法集資、金融信貸風(fēng)險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。“一網(wǎng)多單”行政審批機(jī)制尚未健全，“放管服”改革還未到位，行政效率、服務(wù)基層服務(wù)項(xiàng)目的主動性有待加強(qiáng)等。對于存在問題，我們要高度重視，及早加以解決。

明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關(guān)鍵一年，也是夯實(shí)全面建成小康社會基礎(chǔ)承上啟下的重要一年，更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對于xx未來的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時期，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確把握。

總體上看，明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、低速增長，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)，穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式難度增加，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)慣性回落仍是最大的風(fēng)險，今后可能要經(jīng)歷一個較長時期的l型增長階段。同時，我們也要看到，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略和重大部署，實(shí)施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，為我們加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項(xiàng)目資金提供更多的機(jī)遇。我省大力實(shí)施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國家戰(zhàn)略，疊加效應(yīng)不斷增強(qiáng)，改革開放紅利加快釋放，也為我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，影響力日益擴(kuò)大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關(guān)運(yùn)行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，積極實(shí)施跨越發(fā)展行動計(jì)劃，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。

總體上來說，2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素，只要我們認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把握好這個做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，用新發(fā)展理念，積極應(yīng)對風(fēng)險壓力，用好機(jī)遇，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標(biāo)，以忠誠擔(dān)當(dāng)干凈干事為總要求，以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以建立馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革開放、推動創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。

明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;實(shí)際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%，主要是基于兩方面考慮。一方面，保持較高的經(jīng)濟(jì)增速是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一定的發(fā)展速度，主要指標(biāo)高于全國全省平均水平。另一方面，我市具備實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近年來我市實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施，初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢，只要全市上下齊心協(xié)力，科學(xué)運(yùn)作，克難攻堅(jiān)，就完全可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以九項(xiàng)跨越發(fā)展行動計(jì)劃為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，奮力推進(jìn)又好又快跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好十二個方面的工作:。

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，以產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念建設(shè)集聚區(qū)，加快提升集聚區(qū)的服務(wù)能力和吸引力，重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，簽約項(xiàng)目落地開工，跟蹤項(xiàng)目及早簽約。

示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上，財(cái)政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，加快先進(jìn)裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，爭取引進(jìn)城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項(xiàng)目3~5家，在大型先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，順之航擴(kuò)能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn)，浩達(dá)電子等7個項(xiàng)目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項(xiàng)目，爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)升級改造。

四個高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，原則上招商新上項(xiàng)目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%，當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū)，要在冷鏈運(yùn)輸和制冷機(jī)組制造上實(shí)現(xiàn)新突破，做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)總體實(shí)力。海航集團(tuán)冷藏集裝箱、三字自動化設(shè)備制造等10個項(xiàng)目要盡快開工建設(shè);力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機(jī)等7個項(xiàng)目落地;推動美力達(dá)新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調(diào)制造等13個項(xiàng)目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，年底前建成投產(chǎn)，在產(chǎn)品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機(jī)建成投產(chǎn);強(qiáng)大交通機(jī)械設(shè)備、蔚蘭素科技等項(xiàng)目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市，樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌，瑞新環(huán)保專用設(shè)備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū)，要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項(xiàng)目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項(xiàng)目年底前竣工;做大做強(qiáng)體育健身器材，確保舒華體育二期、安大包材等14個項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū)，要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和競爭力。推進(jìn)華晶金剛石、源和堂制藥等13個項(xiàng)目簽約并開工建設(shè)，晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)見效。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機(jī)遇，緊盯恒天重工等技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、市場認(rèn)可度高的重點(diǎn)印染企業(yè)，務(wù)求龍頭印染項(xiàng)目盡快落地，帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進(jìn)織造企業(yè)10家，家紡、服裝企業(yè)15家以上，確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項(xiàng)目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍(lán)絲羽家紡等7個項(xiàng)目早日簽約。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在引進(jìn)行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破，力爭落地10億元以上制鞋項(xiàng)目1個，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項(xiàng)目開工建設(shè);特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。

寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破，不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位和實(shí)力。推進(jìn)牧糧生物肥料、阿凡達(dá)家具等11個項(xiàng)目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項(xiàng)目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項(xiàng)目簽約落地。

睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項(xiàng)目引進(jìn)上，產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達(dá)工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn);爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項(xiàng)目簽約。

豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設(shè)“一區(qū)一港一口岸”及專項(xiàng)物流園，著力招大引強(qiáng)，努力在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。重點(diǎn)推動汽配電商園、華商電器等項(xiàng)目開工建設(shè);改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿(mào)一期、豫東國際食品城一期對外運(yùn)營，吉運(yùn)快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上，社會物流總量增長10%以上。

總之，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，力求招引一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目，傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產(chǎn)業(yè)集群、8個百億級產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上，同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元以上，同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級，豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”、“十快”。

(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提，落實(shí)好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動方案，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

擴(kuò)大規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田60萬畝，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果，面積均不低于100萬畝，發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進(jìn)科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設(shè)4個萬頭養(yǎng)豬基地。

大力培育龍頭企業(yè)。新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，總數(shù)達(dá)到262家，其中國家級3家、省級53家以上，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到12個。強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，各縣(區(qū))要重點(diǎn)培育發(fā)展1~2個現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，力爭科迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入超100億元。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)率達(dá)到60%，打造10個特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。

加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設(shè)運(yùn)行，新增黃河引水10個流量以上。實(shí)施林七、吳屯水庫清淤擴(kuò)容等工程，積極配合引江濟(jì)淮工程前期工作。加快實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。

(三)著力“三大主戰(zhàn)場”，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務(wù)中心區(qū)、古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)勢凸顯、引領(lǐng)發(fā)展的復(fù)合型功能區(qū)。

加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實(shí)加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項(xiàng)目建設(shè)，爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項(xiàng)目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國貿(mào)二期、中濠國際、華商文化廣場等項(xiàng)目建設(shè)。

加快日月湖商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。以日月湖周邊5平方公里為核心，重點(diǎn)集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)，強(qiáng)化高端要素集聚，增強(qiáng)全域服務(wù)輻射能力。2017年要加快萬達(dá)廣場、文化藝術(shù)中心等建設(shè)，爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目6月份開工建設(shè)，綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設(shè)。

加快古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)。要始終堅(jiān)持修復(fù)性保護(hù)與展示，抓住古城文化這個魂，緊盯活力古城這個目標(biāo)，注重保護(hù)與傳承，提升服務(wù)功能，催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實(shí)好古城保護(hù)條例等法規(guī)，在保護(hù)好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎(chǔ)上，2017年完成投資40億元，實(shí)施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項(xiàng)重點(diǎn)工程，啟動“八大家七大戶”修繕展示工程，深入挖掘人文軼事、歷史典故，著力引進(jìn)特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗(yàn)等體驗(yàn)性商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動xx全域旅游快速發(fā)展。

(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè)，打造“兩個平臺”。強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設(shè)，帶動樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推動電子商務(wù)發(fā)展。把物流中心建設(shè)和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟(jì)的突破口，加快傳化物流港“一港三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，11月份一期試運(yùn)營。每個縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)1個電子商務(wù)園區(qū)，爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓(xùn)孵化基地，新增跨境電商應(yīng)用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，分行業(yè)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上基地，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)溝通對接，力爭簽約10億元以上的物流項(xiàng)目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個項(xiàng)目開工建設(shè);中原佳海、新發(fā)物流等4個項(xiàng)目加快推進(jìn);三全、雙匯冷鏈物流等9個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn);力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產(chǎn)業(yè)園3個項(xiàng)目簽約落地。

加快物流平臺建設(shè)。xx保稅物流中心3月底前正式封關(guān)運(yùn)營，要加強(qiáng)與中國通用集團(tuán)、江蘇飛力達(dá)公司合作，加快業(yè)務(wù)推廣和市場開拓，擴(kuò)充保稅商品種類，建設(shè)進(jìn)出口商品展銷體驗(yàn)中心。加強(qiáng)與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作，力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報(bào)基礎(chǔ)性工作，加快確定鐵路一類口岸選址，借助通用集團(tuán)的影響力和通關(guān)優(yōu)勢，爭取盡快立項(xiàng)建設(shè)。

(五)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以大棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)，以提高“四率”為目標(biāo)，提升中心城區(qū)綜合承載力。

完善城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設(shè)投資214億元，其中道路、橋梁投資111.8億元，為xxxx年的2.1倍。開工建設(shè)北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團(tuán)和片區(qū)為單位，圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū)，實(shí)施59條(段)次干道、支路的建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通微循環(huán)。強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè)，在重要公共場所規(guī)劃建設(shè)一批停車設(shè)施，充分利用綠地、廣場等地下空間，建設(shè)停車場35處，新增停車位1.4萬個。

完善城市基礎(chǔ)功能。以海綿城市試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，鋪設(shè)各類管網(wǎng)644公里，實(shí)施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴(kuò)建項(xiàng)目，加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，第八污水處理廠盡快投入運(yùn)營，啟動30萬噸第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，自來水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點(diǎn)。計(jì)劃投資48億元，實(shí)施45項(xiàng)水系連通、水源建設(shè)、綠化美化工程，實(shí)施12個公園綠地建設(shè)，配套建設(shè)包含行政審批服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、基本生活配套等功能的便民服務(wù)中心，構(gòu)建10分鐘便民生活圈。

強(qiáng)力推進(jìn)大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導(dǎo)拆遷安置，市場化開發(fā)建設(shè)”的原則，切實(shí)組織實(shí)施好21個改造項(xiàng)目，征收10.06萬戶，安置10.2萬套，新建安置房3.7萬套，貨幣化安置6.5萬套，貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目要在2017年6月底之前達(dá)到國家、省規(guī)定的全面開工標(biāo)準(zhǔn)要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力，消化180萬平方米房地產(chǎn)庫存，帶動房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設(shè)用地，有序投放市場，同步配套綠地、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目，促進(jìn)城市綜合體、商務(wù)樓宇建設(shè)，加快宜居城市建設(shè)步伐，優(yōu)化城市空間布局，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(六)搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。全省實(shí)施的“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機(jī)遇，力爭用3~5年的時間，完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)省委會議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”動員會議精神，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約、人口集群、功能集合的理念，遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設(shè)原則，按照會議和文件要求，做好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。

做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位，率先發(fā)展，當(dāng)好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則，提前謀劃，6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進(jìn)城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在城區(qū)和集聚區(qū)接合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設(shè)，走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子，劃定城市發(fā)展邊界，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善縣城人居環(huán)境。

帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)抓好28個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)(含永城4個)，在政策、土地及項(xiàng)目安排上予以扶持，努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動新農(nóng)村建設(shè)，分類妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題，盤活309個新型農(nóng)村社區(qū)和89個“半拉子”工程，年內(nèi)完成60%的整改任務(wù)，促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，三分之一的村建成污水處理設(shè)施，所有的行政村建立清掃保潔機(jī)制。

(七)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，打造交通樞紐城市。按照“一線三網(wǎng)六中心”樞紐格局，以多式聯(lián)運(yùn)的場站建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“貨運(yùn)無縫對接、客運(yùn)零換乘”的目標(biāo)。力爭開工建設(shè)xx機(jī)場，加快沱澮河航線建設(shè)步伐，積極推進(jìn)商合杭高鐵建設(shè)，爭取京九高鐵xx段早日開工，力爭鄭徐動車所明年開工建設(shè)，盡快啟動商合杭或京九動車所建設(shè)，啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項(xiàng)目建設(shè)，高速附道物流環(huán)，2017年要開工建設(shè)s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里，總投資約32.3億元，力爭部分道路年內(nèi)通車?！熬欧派洹笨焖偻ǖ溃瑔又行某侵劣莩窍囊?、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作，力爭部分工程年內(nèi)開工建設(shè)。投資12億元，新擴(kuò)建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元，開工建設(shè)淮海汽車站、客運(yùn)南站、萬里客運(yùn)站等項(xiàng)目，增強(qiáng)xx北站貨運(yùn)編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯(lián)運(yùn)能力，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)場站。

(八)以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后三年，我市還有25萬貧困人口需要脫貧，任務(wù)非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、作為第一民生工程來抓，實(shí)現(xiàn)7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧，完成263個貧困村的脫貧任務(wù)。一要把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅(jiān)“輸血”措施與增強(qiáng)“造血”功能相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，加快土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來;嚴(yán)格落實(shí)低?！岸档住闭?，確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅(jiān)與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合，抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在此，著重強(qiáng)調(diào)一下，各縣(區(qū))要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長能力，決不能讓一個貧困人口掉隊(duì)。

(九)抓好環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化大氣污染防治專項(xiàng)治理，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。要實(shí)施冬季清潔取暖，降低大氣污染負(fù)荷，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增，大力建設(shè)生態(tài)濕地，提高植物凈化能力，解決水系調(diào)蓄、稀釋難題，逐步消除不達(dá)標(biāo)河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理，打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求，全面推行河長制，明確各級河長職責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水污染治理，通過引水提標(biāo)等措施，實(shí)現(xiàn)出境河流達(dá)標(biāo)排放。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保短板，堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點(diǎn)，明確年度目標(biāo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，利用今冬明春有利時機(jī)，開展植樹造林，完成造林綠化11.67萬畝，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)發(fā)展動力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，催生發(fā)展動力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十七

同志們：

2018年，高新區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照獨(dú)特產(chǎn)業(yè)本色、生態(tài)綠色底色、宜教宜醫(yī)彩色、宜住宜樂特色“四色園區(qū)”發(fā)展定位，打造新引擎，構(gòu)建新支撐，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動開啟了園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。

凡是過往皆為序章，“二次創(chuàng)業(yè)”是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高新區(qū)全面進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵提升期、園區(qū)建設(shè)的重要突破期，在良好的機(jī)遇和形勢面前，園區(qū)上下要因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，充分了解國家大趨勢、把握好園區(qū)小趨勢，明確目標(biāo)和方向，團(tuán)結(jié)一心、保持定力，扛責(zé)沖鋒、開局決戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)新時代高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

今年及今后工作要立足園區(qū)長遠(yuǎn)，全力以赴推進(jìn)平臺、產(chǎn)業(yè)、人文的整體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。一要更加注重平臺系統(tǒng)建設(shè)，要把園區(qū)作為平臺打造，著力構(gòu)建城市空間系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)、環(huán)境空間系統(tǒng)，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物理空間;要著力構(gòu)建管理服務(wù)系統(tǒng)、金融生態(tài)系統(tǒng)、要素保障系統(tǒng)，提升招商服務(wù)能力，用好市場資本的金融活水，支持園區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要更加注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，要圍繞云計(jì)算、智能制造雙首位產(chǎn)業(yè)，建立完備的“2+x”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);要著力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)、終端屏企業(yè)，培育扶持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、量子通信、傳感器、石墨烯等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，全力建設(shè)好西部的核心商務(wù)區(qū)和東部的輔助產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要更加注重人文系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建園區(qū)獨(dú)特的文化，全面加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)和人文管理，制度先行、論功行賞、失責(zé)必究，全面提升水平增素質(zhì)、提升能級上層次、提升價值做實(shí)施，全方位提升政治素質(zhì)，提高服務(wù)能力，提升管理水平，以工作實(shí)效完成“二次創(chuàng)業(yè)”工作使命，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的一年，我們xx鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在率先發(fā)展的道路上邁開了新的步伐。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的躍升。全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高位增長。完成產(chǎn)品銷售收入xx億元，全部入庫稅收xx億元，工業(yè)用電量達(dá)到xx億度，分別增長xx%、xx%和xx%。外向經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新的局面。全批辦xx家三資企業(yè)，利用注冊外資xx萬美元，其中自營出口創(chuàng)匯xx萬美元，增長xx倍。技改投入邁開新步伐。

先后實(shí)施了xx只技改項(xiàng)目，完成投入工作量xx億元，同比增長xx倍。個私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。一新增私營企業(yè)xx家，累計(jì)達(dá)到xx家，有xx家企業(yè)銷售超億元。載體建設(shè)快速推進(jìn)。投入xx多萬元，新建區(qū)內(nèi)道路xx計(jì)xx公里長，拆除***多戶住房，工業(yè)開發(fā)區(qū)總面積拓展到xx平方公里，一中又有xx家企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到xx家。與此同時，各項(xiàng)社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，黨建和精神文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

一、回首往事，激勵人心。

展望前程，我們倍感重任在肩。在新的一里，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的`xx大精神，始終把發(fā)展作為一要務(wù)，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)放在突出位置，把改革開放作為根本動力，圍繞“以開發(fā)區(qū)帶動工業(yè)化、工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)現(xiàn)代化”的工作思路，開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，力爭在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億、工業(yè)開票銷售xx億、利用注冊外資xx萬美元、到帳外資xx萬美元，自營出口xx萬美元，技改投入xx億元，農(nóng)民人均增收xx元的目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)筑更高發(fā)展平臺，進(jìn)一步開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要完成全目標(biāo)任務(wù)，我們首先立足于首季開門紅。一季度，我鎮(zhèn)的目標(biāo)是：工業(yè)開票銷售力爭完成xx億，工業(yè)利稅xx億元，完成投入工作量xx億元，外資到帳xx萬美元。我們的具體措施是：“四個搶抓”、“四個確?！?。

二、搶抓節(jié)后生產(chǎn)，確保全面增銷增效。

節(jié)日前后是產(chǎn)品市場銷售的黃金季節(jié)。為此，我鎮(zhèn)各企業(yè)立足搶產(chǎn)出、增銷售，對節(jié)前節(jié)后的工作做好充分安排。*集團(tuán)節(jié)前組織xx多輛大客車將xx名外地職工安全送回家鄉(xiāng)過春節(jié)，初五又組織同等車輛如數(shù)把職工接回，到初六已全面恢復(fù)生產(chǎn)。普坤集團(tuán)組織xx輛大客運(yùn)送職工回家過節(jié)，到初六織部等車間已開工，xx公司等骨干企業(yè)也在初六全面投入生產(chǎn)。截止今天，全鎮(zhèn)xx%以上企業(yè)已轉(zhuǎn)入繁忙的節(jié)后大生產(chǎn)。會后，我們還將組織力量，深入企業(yè)督促早開工，確保全鎮(zhèn)首季產(chǎn)出一月比一月增，銷售超產(chǎn)出，資金回籠超銷售，為實(shí)現(xiàn)開門紅夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、搶抓招商引資，確保外資如期到帳。

一是狠抓在建項(xiàng)目外資到帳及達(dá)產(chǎn)工作。全力確保廣天色織有限公司xx萬美元新增注冊外資首季足額到帳，積極為帕喜艾機(jī)械制造公司做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保在xx月中旬啟動土建工程，xx萬美元在xx月份到帳，項(xiàng)目在上半竣工。

二是抓緊洽談意向合資合作項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)鍥而不舍抓項(xiàng)目、不達(dá)目的不罷休的精神，千方百計(jì)爭取xx等企業(yè)與xx等企業(yè)簽訂合作意向。主動出擊，熱情邀請臺灣誠輝公司、冠賀運(yùn)動器材公司等臺灣企業(yè)春節(jié)過后來xx考察，爭取以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)美的投資環(huán)境吸引外客投資。

三是緊鑼密鼓組織招商活動。xx月中旬，將委派*名得力人員到廣東、香港收集外商投資信息，并做好跟蹤走訪工作。xx月份組織普坤公司等企業(yè)去日本舉辦紡織專題投資洽談會。從頭抓緊、環(huán)環(huán)緊扣，確保招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇十九

我們###鄉(xiāng)黨政一班人堅(jiān)持從宏觀上把握，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，因地制宜、揚(yáng)長避短，超前謀化，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律去配置生產(chǎn)要素，以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧，逐步形成了“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、工業(yè)抓提升、三產(chǎn)抓擴(kuò)充”的發(fā)展思路，向著實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)具有特色，工業(yè)具有活力，三產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)又邁出了一大步，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主轉(zhuǎn)向以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的大農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)正在興起的良好局面。

20__年度工業(yè)上新增100萬噸鋼、100萬噸材、100萬噸洗煤的生產(chǎn)能力，初步形成了鋼鐵、水泥、造紙及包裝、洗煤、房地產(chǎn)為主的一批企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)上以奶牛業(yè)為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全鄉(xiāng)建起了一個奶牛養(yǎng)殖基地、一個特種養(yǎng)殖基地、一個種蛋雞養(yǎng)殖基地、4個擠奶大廳，奶牛存欄已達(dá)到5000多頭。第三產(chǎn)業(yè)著重以市場建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位、交通等方面的比較優(yōu)勢，逐步形成了以###建材市場和房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的新格局。

20__年度我鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將超額完成區(qū)下達(dá)的25億元的指標(biāo)，比上年增長37，財(cái)政總收入可完成2643萬元，比去年實(shí)際完成增收1000萬元，增幅在40?？偨Y(jié)我們的工作，主要作法和體會主要是以下四條：

一、因地制宜、充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢。

我們###鄉(xiāng)緊緊依靠城區(qū)交通順暢、市場發(fā)達(dá)、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，向城區(qū)借環(huán)境、借人才、借市場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的生產(chǎn)要素很多，而城區(qū)在人才、電力、上下水、道路、通訊、土地、熱力、煤氣以及服務(wù)和市場等諸多生產(chǎn)要素上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，自覺接受城區(qū)的這些輻射，就要求我們充分挖掘這些優(yōu)勢。比如說100萬噸洗煤項(xiàng)目，每天的用煤量在3000噸以上（相當(dāng)于1列50節(jié)車廂（每節(jié)60噸）火車的運(yùn)煤量），我鄉(xiāng)利用鐵路貨場的優(yōu)勢引進(jìn)了100萬噸的洗煤項(xiàng)目，投資業(yè)主在充分感受到鐵路貨場的優(yōu)勢后，又謀劃了一個100萬噸洗煤項(xiàng)目。再比如前些年我鄉(xiāng)參與投資建設(shè)的11萬伏變電站，使得我們在投資建廠用電和電價上都具有明顯的優(yōu)勢，我們利用這一優(yōu)勢今年又吸引了年產(chǎn)30萬噸型鋼項(xiàng)目金航鋼鐵公司、年產(chǎn)30萬噸電爐連鑄項(xiàng)目###鋼鐵公司等鋼鐵企業(yè)落戶。我們利用緊鄰城區(qū)，熱力管網(wǎng)以及上下水都比較方便的優(yōu)勢促成了5萬噸國泰紙業(yè)、200萬件骨灰瓷等項(xiàng)目在我鄉(xiāng)的落成。利用###南部緊靠城區(qū)的地理優(yōu)勢，###房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了30萬平方米住宅樓，每年都上繳稅金幾百萬元。此外我們利用近鄰豐潤南關(guān)板市和曙光建材大世界的優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)了###建材市場，帶動了全鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展。

二、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的配套。

就某一個項(xiàng)目抓項(xiàng)目，我們感覺效果只能是11，而就優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目，就會事半功倍，帶動一大片。我們把主要精力放在優(yōu)化環(huán)境上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，超前謀化，搶抓先機(jī)，最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的配套來激發(fā)業(yè)主投資的積極性。

企業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的要素應(yīng)該是“地”和“電”?！暗亍钡囊卦趪覍?shí)行最大限度的保護(hù)政策下，上項(xiàng)目特別是項(xiàng)目占用耕地上非常困難。我們經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為###北部屬于大片的沙地、丘陵地貌，且不屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。為此我們及時作出了規(guī)劃###莊工業(yè)園區(qū)和平整土地、上變電站的決策，從去年開始在平整土地的同時投資20__多萬元建設(shè)了11萬伏的變電站，這一舉措直接吸引了投資3000萬元的###鋼鐵、投資1.2億元的###鋼鐵等10多個企業(yè)入駐。另外在企業(yè)上項(xiàng)目中，我們積極主動做好群眾的思想工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，注重教育引導(dǎo)百姓要算大帳、算遠(yuǎn)帳?？偼顿Y3.7億元的###鋼鐵公司一開始在我鄉(xiāng)落戶時，不少村民有很多顧慮。為了能讓該項(xiàng)目順利開工進(jìn)場，也為了讓老百性確實(shí)得到實(shí)惠，我們動員該村全體黨員，逐家逐戶走訪，反復(fù)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣傳中央、省、市和區(qū)鄉(xiāng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，宣傳上項(xiàng)目給國家?guī)矶愂铡⒃黾蛹w收入、解決村民就業(yè)及富一方百姓等種種好處。宣傳到了位，廣大村民的認(rèn)識提高了，就會全力支持項(xiàng)目的發(fā)展，好的項(xiàng)目自然就能順利落戶。

三、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，鼓勵業(yè)主積極主動謀化發(fā)展，促使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

四、構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村，以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。

發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本之道，同時和諧的社會又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。以科學(xué)的發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來審視，也必須以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。我們的思路是以工業(yè)項(xiàng)目的較快發(fā)展在人才、資金、技術(shù)等方面支持和帶動第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和其它各項(xiàng)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)提供良好的環(huán)境和機(jī)會，為構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；而農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)也為工業(yè)項(xiàng)目的大發(fā)展在勞動力、土地、資源和環(huán)境等方面提供有力的'保障，和諧文明的社會環(huán)境、人文環(huán)境為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到保架護(hù)航的作用。

目前，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)910個（其中工業(yè)企業(yè)247個，批發(fā)零售餐飲業(yè)336個，運(yùn)輸服務(wù)業(yè)327個），20__年投資500萬元以上的項(xiàng)目11個，實(shí)現(xiàn)了全社會固定資產(chǎn)投資3.86億元，占年計(jì)劃的214，比上年增長138。近年來，我們鄉(xiāng)政府為奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展注入資金200多萬元，20__年度全鄉(xiāng)投入資金140多萬元修建農(nóng)村道路7050多延長米，近四年來，鄉(xiāng)村兩級投入550多萬元用于普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)和提升工作，20__年度鄉(xiāng)政府發(fā)放優(yōu)撫費(fèi)、優(yōu)待金、困難戶最低保障金、臨時救濟(jì)款、救災(zāi)款等近50萬元。我鄉(xiāng)的###村在文明生態(tài)村建設(shè)中達(dá)到了示范型標(biāo)準(zhǔn)。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為黨的基層組織建設(shè)提供了不竭的動力，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為精神文明建設(shè)提供了物資的保證。全鄉(xiāng)約1萬人的勞動力中，在本鄉(xiāng)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的有8000人，占80，從事奶牛、種蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)的有1000人，占10％，剩余的以種殖業(yè)為主的勞動力減少到僅10％左右。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展的良好勢頭。

五、明年的主要工作思路。

20__年我們將以“抓黨建、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、求和諧、建強(qiáng)鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、優(yōu)化環(huán)境”四大戰(zhàn)略，力爭實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元，全社會固定資產(chǎn)投資2億元，力爭財(cái)政總收入3500萬元，全鄉(xiāng)50以上的村（至少8個村）產(chǎn)值超3億元，其中超10億元的村4個，超5億元的村2個，超3億元的村2個，新增20__個就業(yè)崗位，形成農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供勞動力和土地資源，工業(yè)又為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機(jī)會、增加農(nóng)民收入以及為三產(chǎn)發(fā)展提供空間的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和諧發(fā)展的新格局。

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議時講話篇二十

同志們：

軼民書記的報(bào)告，全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并就如何貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報(bào)。

會議開得非常圓滿非常成功。下面，我就貫徹落實(shí)今天的會議精神，全面抓好20xx年的工作，講以下三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)的執(zhí)政理念。

今天的會議，在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署，既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的貫徹落實(shí)的舉措，也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話，對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切，一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述，突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓黨建就是抓服務(wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向，深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色環(huán)保，創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，堅(jiān)定樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務(wù)的執(zhí)政理念。對此，我們必須認(rèn)真做好三個方面：

(一)統(tǒng)一思想形成共識。軼民書記報(bào)告中提出的工作目標(biāo)，就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統(tǒng)一思想，形成共識，在今后的實(shí)踐工作中進(jìn)行全面落實(shí)。

(二)堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)。今天會議所提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，不是憑空想象，信手捏來，是鎮(zhèn)黨委、政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析，是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握，預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的，我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn)，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線，抓好旅游興鎮(zhèn)方向，突出項(xiàng)目推進(jìn)主線，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實(shí)可行，催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力，共同努力，預(yù)期目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，因此我們必須堅(jiān)定信念，攜手同心，負(fù)壓前行。

(三)優(yōu)化服務(wù)，提高效能。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢，我們必須清醒認(rèn)識到困難的存在，壓力的存在，挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們在優(yōu)化服務(wù)上要做到“三個精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式，只求應(yīng)付，要切實(shí)為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上，只求好聽，要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題，掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實(shí)不求虛，要切實(shí)為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù)，提高政府的工作效能，才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、全面落實(shí)會議精神做好三篇文章。

本次經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，后段的工作關(guān)鍵是抓好會議精神的貫徹落實(shí)。如何貫徹落實(shí)會議精神，我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu)，爭項(xiàng)目、惠民生”三篇文章，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長方式和方法。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來了制約和影響，必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策，加大力度重點(diǎn)扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級是對接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時代”，迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長的特征，融入到新化“全民興旅，企業(yè)融合，全景梅山”的整體發(fā)展思路之中，把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)，以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)把握機(jī)遇項(xiàng)目帶動。

溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個“重量級”的稱號為爭取項(xiàng)目帶來了千載難逢的機(jī)遇，再加上新化是國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣，我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)，全方位進(jìn)行對接，努力把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項(xiàng)目。把握機(jī)遇，積極主動爭取項(xiàng)目，以此帶動地方經(jīng)濟(jì)的增長。

(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收。

溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體，農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個重點(diǎn)?；菝裆纫媛鋵?shí)精準(zhǔn)扶貧措施，同時必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實(shí)”工作，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭取移民后扶工程項(xiàng)目，加大財(cái)政投入幫扶庫區(qū)移民，積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工，采取不同的方式方法，促進(jìn)農(nóng)民增收增支，以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

三、謀篇開局抓好當(dāng)前工作。

一年之計(jì)在于春。面對千頭萬緒，繁雜冗重的各項(xiàng)工作任務(wù)，今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓，拉開了帷幕，全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài)，軼民書記的報(bào)告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù)，我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做簡單的布置安排：

(一)堅(jiān)定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。

安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年，在同志們的共同努力下，取得了前所未有的良好成績，實(shí)現(xiàn)了“零事故，零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而，安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)動態(tài)、常態(tài)工作，成績只能代表昨天，今天和明天任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊，絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計(jì)劃。隱患險于明火，請安委下設(shè)的六個安全工作組在一個星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治，建筑安全的重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍，食品藥品安全的重點(diǎn)在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點(diǎn)在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn);交通安全的重點(diǎn)在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運(yùn)船舶。請質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會，做好20xx年度安全工作總結(jié)大會的準(zhǔn)備，對安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)：1、車田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅(jiān)決懲處非法采煤挖黑土的人和事，在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭端，我們只能尋求真理，服從真理，遵循科學(xué)和事實(shí)，請卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測。

(二)固本培新懲偷防漏抓好財(cái)源建設(shè)和稅費(fèi)征管工作。

財(cái)貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢，為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的收取，直接造成我鎮(zhèn)可用財(cái)力減少1000萬元以上。財(cái)政收支矛盾表現(xiàn)明顯，為保障財(cái)政體系的正常運(yùn)行，必須做好六件事情：1、努力爭取現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財(cái)政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財(cái)源建設(shè)、財(cái)源培植方面要出臺新的舉措和辦法，形成新的財(cái)源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅，實(shí)現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。以上工作請條珍抓緊抓實(shí)。

(三)切實(shí)抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧。

今年2月以來，因氣溫回升較快，天氣干燥，春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊(duì)和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴，積極主動進(jìn)行撲滅，有效控制了火情。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問：大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期，請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度，對重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)防死守，對故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告，請大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管，積極推廣優(yōu)良品種的使用，促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代，搞好科技服務(wù);加快推動科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造，全面推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目，林業(yè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點(diǎn)：1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對;2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅(jiān)決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計(jì)劃，計(jì)劃的制定要科學(xué)合理，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進(jìn)行計(jì)劃對接和工作銜接，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。

(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查。

綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》要求，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系，暢通群眾訴求反映渠道，完善解決機(jī)制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，完善處置工作預(yù)案，預(yù)防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率，降低重要來信來訪率，越級上訪率，集體上訪率為工作目的，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解?？h、市、全國“兩會”即將召開，請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機(jī)會進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查，確保兩會期間赴省進(jìn)京“零登記”。

(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點(diǎn)。

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，已取得了階段性成果，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，綜合承載能力得以明顯提升，政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼，根本沒有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府會更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè)，權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開，在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上，將爭取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，將迅速啟動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊(duì)伍，在未完成整頓前這支隊(duì)伍將繼續(xù)存在，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項(xiàng)目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)管理體系，將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點(diǎn)。

(六)扎實(shí)開展春季計(jì)生服務(wù)活動。

春季計(jì)生服務(wù)活動在2月21日已正式啟動?；顒訉?shí)施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育，推進(jìn)“誠信計(jì)生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠信計(jì)生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村居兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠信組織為依托，廣泛征求群眾意見，理解群眾生殖體系需求，在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計(jì)生誠信組織，簽訂和落實(shí)誠信計(jì)生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計(jì)劃生育工作會議，請汪明、盈盈按照會議精神，結(jié)合溫塘實(shí)際，對已出臺的方案進(jìn)行再完善，特別是本次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，請各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實(shí)的女扎手術(shù)任務(wù)，是雷打不動要完成的，是堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲措施的，將嚴(yán)格開展“三查四術(shù)”各項(xiàng)服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生，澄清出生人口底子;將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，對20xx年10月1日以來的違法生育對象進(jìn)行清理，將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各群工辦、各行政村提前開展征收工作，未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。

(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作。

道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報(bào)，這項(xiàng)工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項(xiàng)目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項(xiàng)目即將啟動，這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變，更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升，之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，請周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作，請所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺，無條件積極主動配合到位，對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為，按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見，組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制，抓好常態(tài)保持為中心，各村必須認(rèn)真推行“入戶評比公示”制度，狠抓保潔員的管理，調(diào)整垃圾清運(yùn)措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月，各村的入戶評比一定要嚴(yán)格落實(shí)并公示到位，各群工辦必須入村指導(dǎo)，整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎懲，對工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰，該約談的必須約談，該組織處理的堅(jiān)決阻止處理，9個垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會)必須入戶宣傳分類知識，督促各農(nóng)戶按要求分類處理，確保垃圾分類規(guī)范運(yùn)行。

教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評估排隊(duì)我們要力求實(shí)現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時，要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強(qiáng)法制教育建設(shè)，深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè)，衛(wèi)生工作只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題：堅(jiān)決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進(jìn)工作。

同志們，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，下階段的工作就是抓緊抓實(shí)抓好。軼民書記的報(bào)告讓我們激情蕩漾、斗志高揚(yáng)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定信息，負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會新一輪輝煌而努力奮斗!

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