通過報告，我們可以系統(tǒng)地整理、分析和解釋數(shù)據(jù)或信息，幫助他人更好地理解和把握。在報告的撰寫過程中，要注意時間管理和任務分配，以確保報告的按時完成和質(zhì)量保證。這些報告范文涵蓋了各個領(lǐng)域和專業(yè)，相信可以滿足不同讀者的需求。
政府采購預算調(diào)研報告篇一
主任、副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會第37次會議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財政收支情況。
今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以“為民理財，促進發(fā)展，為民服務，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預算執(zhí)行情況。
（六）深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日，市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件，新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經(jīng)費預算表、嚴格公務用車和“四項資產(chǎn)”預算審核，提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。
總體來看，今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，財政保障能力明顯提高。同時，預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學化精細化管理，不斷提高預算管理水平。
三、為完成全年預算任務而努力。
下半年，財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴格預算執(zhí)行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學組織財政收入，擴大財力規(guī)模。xxx年，全市財政總收入預算為億元，增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢，全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標任務，落實責任，加強調(diào)度，牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實現(xiàn)收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務。
（二）落實積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的.總基調(diào)，通過財政資金引導，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金，采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策，促進旅游、服務、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補償機制，推進可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理，嚴格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點，加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實力。
（五）深化各項財政改革，規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位；實施市直預算單位公務卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預算單位財政授權(quán)支付業(yè)務，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出，沒有預算、不能支出”的原則，維護預算嚴肅性和約束力，年度預算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預算，壓縮因公出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務接待費用，降低行政運行成本，增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴峻，任務艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市_會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
政府采購預算調(diào)研報告篇二
各位代表：
我受鎮(zhèn)政府委托，向大會報告2015年度財政預算執(zhí)行情況和2016年度財政預算草案，請予審議。
一、2015年財政預算執(zhí)行情況。
2015年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在各位代表的大力支持下，我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務，嚴格按照“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、嚴肅紀律，統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想，不斷加強財政管理，提高服務水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況。
2015年全鎮(zhèn)完成財政總收入為億元，其中：一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成億元。
2015年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元，其中：預算內(nèi)體制分成收入12383萬元，非稅收入11238萬元，土地出讓收入10155萬元，其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況。
2015年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下：
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵，略有結(jié)余，財政收支基本平衡。
總體來看，全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好，財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政管理能力和水平進一步提高，有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
二、2015年財政主要工作情況。
(一)加強稅收征管，做到應收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務，強化稅源培植，細排征管計劃，明確征管措施，做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設(shè)，千方百計確保項目資金需求，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收，建立健全涉稅信息搜集與移送制度，針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底，督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票，增加了稅源。三是加大服務企業(yè)力度，對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務培訓，規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為，增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性，提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度，做到應收盡收，促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下，堅持惠民生、促和諧，預算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力推行政府采購制度，嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時，加強對工程款、項目資金撥付的管理，確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管，發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī)，堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容，將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié)，從制定和完善各項財務管理制度入手，嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革，加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效，注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作，注重政府采購和資產(chǎn)的管理，注重資金支付計劃的安排和調(diào)度，注重財務審核審批程序。2015年通過財政監(jiān)督工作的開展，管理更加規(guī)范，各單位、各村節(jié)約意識更加增強，資金使用效果更加顯著。
2015年財政工作成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領(lǐng)導的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，在財政運行和管理工作中，依然存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟下行壓力明顯，財政收支矛盾突出，保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多，稅收壓力較大。在今后的工作中，我們將認真采取切實有效措施，努力改進和完善工作方法，主動適應“新常態(tài)”，關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策，特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向，積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
三、2016年財政預算草案。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，2016年財政工作的總體思路和目標任務是：全面落實各項財政改革政策，以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線，加快稅源培植，強化收入征管，嚴格預算執(zhí)行，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預算的安排。
2016年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元，同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中：
1、預算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預算的安排。
2016年財政支出預算安排為38060萬元。其中：
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
四、2016年的`主要工作措施。
(一)加強財源建設(shè)，擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握，及時分析和應對財稅政策調(diào)整對收入的影響，確保稅源不流失;二是加強對建設(shè)工程項目的屬地征管，對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管，切實做到財政收入應收盡收，大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務，督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工，盡快形成新的稅收增長點。
政府采購預算調(diào)研報告篇三
單位的各項收入做到應收盡收，所有收入均納入單位財務帳簿，無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。單位各項收入無虛掛往來現(xiàn)象，并做到了及時入帳。
預算支出不存在無預算、超預算支出，不存在虛列支出和預算科目間相互擠占問題，所有財政資金支出均履行了嚴格審批手續(xù)，不存在擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財政資金行為。
基本支出嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標準，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放，無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象，無違規(guī)為職工購買商業(yè)保險行為。
2---編制、提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。
4、無未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)，出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。
政府采購預算（計劃）編報全面、完整。采購模式規(guī)范，采購方式選擇合法。不存在無預算或超預算進行采購。不存在擅自提高采購標準現(xiàn)象。
合同簽訂的主體均合法、簽訂程序合規(guī)，簽訂內(nèi)容與批復的計劃和預算相符，合同的執(zhí)行。
4---以及國家xxx公告的問題進行檢查，類似問題也做到了整改落實。
總之，此次自查，單位領(lǐng)導高度重視，對查出的問題及時進行了整改，通過自查，對進一步加強和改進單位財經(jīng)預算和資金管理工作起到了積極的促進作用。
xxx管理局。
xxxx年xx月xx日。
2015年度預算執(zhí)行情況分析總結(jié)報告。
集團財務財產(chǎn)事業(yè)部：
根據(jù)集團《關(guān)于做好2015年年終決算有關(guān)工作的通知》精神，公司領(lǐng)導高度重視，楊總親自牽頭組織財務部員工學習通知，安排人員嚴格按照“真實、準確、完整、及時”的原則，認真對通知中的相關(guān)事項及時進行了清理。現(xiàn)將我公司2015年度預算執(zhí)行情況分析、總結(jié)報告如下：
6---團下達的收入目標。
集團年初下達給我公司常規(guī)支出控制目標為650萬元，全年實際執(zhí)行金額為萬元（公司2015年度常規(guī)費用支出參見后附的預算執(zhí)行分析表附表一），節(jié)省開支萬元，節(jié)省占比%。支出控制業(yè)績突出。領(lǐng)導煞費苦心節(jié)約開支，利用這筆資金保障了公司的正常運轉(zhuǎn)和開拓發(fā)展，特別是為逆境下的倒閉破產(chǎn)停業(yè)等已關(guān)門的商戶空置面積重新招商、開展大型廣告招商活動、設(shè)施設(shè)備維護更新、保障消防安全、員工培訓等方面發(fā)揮了巨大的作用。
8---情況匯報如下：
10---根據(jù)工作的職能任務和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財力狀況，參照以前年度項目，采用項目庫管理方式分輕重緩急，嚴格控制在“一下”控制數(shù)內(nèi)申報項目。申報材料齊全、申報內(nèi)容完整、支出科目使用準確。
重視采購預算，提高采購編制的完整性。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的要求，結(jié)合本部門開展工作的實際，準確把握采購類型和采購目錄，切實強化采購項目的預見性和超前性，政府采購預算編制做到全面準確，符合實際需要。
12---目和用途使用，無改變項目內(nèi)容、擴大使用范圍、挪用項目資金。
現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?，切實保障資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于不可預見經(jīng)費，據(jù)《市直部門預算不可預見經(jīng)費使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，按照使用范圍向財政部門申報并按批復的用途使用不可預見經(jīng)費。
根據(jù)《政府采購管理暫行辦法》及《政府采購實施細則》的有關(guān)規(guī)定，按照年度采購預算，向政府采購部門申報采購計劃，經(jīng)政府采購部門審批后，辦理采購項目，采購完成后，由相關(guān)科室填寫驗收報告，購銷合同、購置審批、驗收記錄及付款方式等財會、文書資料整理完整報國庫收付局支付，切實降低了采購成本，提高了資金使用效益。
通過自查工作的開展，促進了預算管理與預算執(zhí)行水平和資金使用效益的提高、促進了內(nèi)部監(jiān)督機制的完善。
二0一三年五月三十日。
14----。
政府采購預算調(diào)研報告篇四
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細則、加大宣傳教育力度、嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設(shè)、上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請詳見：
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設(shè)。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴重影響政府采購工作的深入進行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實施細則并未出臺?！墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導對政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生?！墩少彿ā冯m然頒布實施，但個別單位明知應通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預算應付了事。個別單位在編制采購預算時態(tài)度不負責、內(nèi)容不詳細、時間不準確，出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象，導致了政府采購總預算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán)，以上級資金支持或統(tǒng)一標準為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔，從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預付款或貨到付款。所以，供應商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價，這就使外地供應商不敢來參與競爭，本地供應商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題，才能科學、合理地評標;建立供應商庫用以解決供應商的問題，才能保證三家以上供應商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術(shù)強，要求采購人員熟悉相關(guān)法律，知識面要廣，業(yè)務素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓,很難適應當前政府采購復雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關(guān)盡快出臺政府采購實施細則，對政府采購工作作出詳細而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導和有關(guān)人員對政府采購有明確的認識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領(lǐng)導對這項工作的認識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應包括貨物、工程勞務及服務三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預算內(nèi)、預算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點支出，更應實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制，不僅對采購的主體進行監(jiān)督，對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密協(xié)作，牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請廠家代表參與招投標，一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設(shè)。建立供應商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應商、技術(shù)專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_賬，也可以建立相應的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準。
(八)加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學習、培訓、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，以適應當前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購預算調(diào)研報告篇五
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設(shè)立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)外收支，將預算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
政府采購預算調(diào)研報告篇六
xx預算科需求調(diào)研報告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機構(gòu)組織人員情況，管理業(yè)務現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應用范圍的確定，應該遵循“突出重點”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點，不是所有的業(yè)務都必須進入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實現(xiàn)的業(yè)務范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決，需要從加強企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進行優(yōu)化建議，并且需要在實施該類內(nèi)容前進行明確。
本文檔簽字確認后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴肅性。
一、基本情況1.1機構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團公司董事會房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團（昆山）建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財務部經(jīng)營部施工管理部技術(shù)科安?？瀑|(zhì)量科預算科物資供應公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊總工室辦公室預算科主要業(yè)務范圍包括：
1、負責招標文件分析、編標任務分配及標書審核、上傳；2、負責決算書審核；1.2業(yè)務流程1.2.1投標文件活動一招標文件網(wǎng)上公開招標項目，預算科下載招標文件，其他類型項目招標文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交，預算科分析招標文件，并分配編標任務。
活動二標書審核分公司編制標書后，由預算科、技術(shù)科審核，經(jīng)營部測算成本，經(jīng)營副總審核，總經(jīng)理審批，審核無誤后預算科上傳標書。
1.2.2決算書活動一決算書審核項目完工后，項目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負責編制決算書，預算科審核，若有問題，預算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購預算調(diào)研報告篇七
黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
（二）社會服務體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設(shè)新農(nóng)村的重擔。同時，農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
（二）抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)和公共服務設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導地位，認真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制，改進教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前，農(nóng)村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購預算調(diào)研報告篇八
預算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預算，基本形成了“年初有預算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預算外資金管理的需要，從制度上保障預算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預算外資金及時足額繳入預算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預算，完善預算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預算內(nèi)資金和預算外資金一樣統(tǒng)一按照預算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預算。支出預算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預算外收入應繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標準，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預算外資金財務系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預算外資金財務系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預算外資金的財務核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)、外收支，將預算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
政府采購預算調(diào)研報告篇九
為了建立科學、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，提高我區(qū)財政資金使用效益。我辦根據(jù)《新建縣人民政府關(guān)于印發(fā)新建縣財政支出績效評價管理辦法（試行）的.通知》等文件要求，扎實推進我區(qū)財政績效評價管理工作，現(xiàn)將20xx年度財政2021新版預算績效管理工作總結(jié)三篇如下。
一、加強部門預算績效評價宣傳工作
加強理論研究，提高思想認識，擴大輿認宣傳，充分利用文件、報紙、網(wǎng)絡等媒體宣傳預算績效管理理念。
二、項目資金績效目標申報實現(xiàn)全覆蓋。
為了以后全面開展績效目標軟件化、信息化管理工作，進一步擴大20xx年度我區(qū)預算績效目標管理范圍。要求區(qū)直各部門（含所屬單位）申請安排的20xx年度財政項目資金（既包含部門預算內(nèi)的項目資金，也包含由財政列入大預算的項目資金）都需填報《新建區(qū)預算績效目標申報表》，對于預算金額100萬元（含）以上的項目，各主管部門按要求統(tǒng)一報送《20xx年度區(qū)直部門預算項目匯總表》及《新建區(qū)預算績效目標申報表》至區(qū)財政績效辦；對于預算金額100萬元以下的項目，須按照文件要求編制績效目標申報表報送主管部門，由主管部門自行負責審核存檔以備抽查。對年內(nèi)新建或在建項目需使用財政資金的區(qū)級重點建設(shè)項目，也將逐步編制預算績效目標。
三、逐步擴大項目支出績效評價范圍。
區(qū)直各部門20xx年度預算內(nèi)安排的100萬元（含追加資金）以上的項目原則上必須進行績效自評，并要求區(qū)直各部門（含所屬單位）開展績效自評項目資金總量占20xx年度本部門財政項目預算安排總量（含追加資金）的比例必須達到60%以上。按照財政統(tǒng)一的時間節(jié)點報送項目績效自評報告。財政部門將選擇群眾關(guān)心的民生項目和社會各界關(guān)注的重點建設(shè)項目開展財政評價，主要包括“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等項目。
四、進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。
在20xx年抽取部分單位開展部門整體績效評價試點的基礎(chǔ)上，20xx年部門整體績效評價（含二級單位）進行全覆蓋，并要求區(qū)直各部門對部門整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設(shè)定情況；部門資金投入、預算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施；部門職責履行情況及效果；部門開展預算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映部門整體支出情況。
五、穩(wěn)步開展項目支出績效運行監(jiān)控工作
對20xx年度區(qū)級部門財政支出項目進行績效運行監(jiān)控，區(qū)直各部門（含所屬單位）須自選一個項目資金進行績效運行監(jiān)控。對已提交20xx年預算績效目標申報表的部門，必須從中挑選一個專項資金進行監(jiān)控；未提交的部門，必須一個金額較大的項目資金進行監(jiān)控。
績效運行監(jiān)控采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結(jié)合的方式開展。做到財政資金運行到哪里，績效監(jiān)控就跟蹤到哪里，以不斷提高財政資金運行效率，防范財政資金運行風險。
六、穩(wěn)步推進將預算績效評價納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容
為了進一步加強我區(qū)預算績效管理，提高財政資金使用效率，我區(qū)將穩(wěn)步推進預算績效評價工作納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容中。
20xx年的工作計劃
一、進一步加強20xx年度區(qū)本級部門預算項目支出績效評價工作，把評價結(jié)果應用作為全過程預算績效管理落腳點，及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據(jù)。
二、為了進一步推進預算績效管理，深化預算管理制度改革，將對20xx年整體部門績效評價擴大范圍。促進各部門的履職效益、資源合理的配置。
三、逐步推進項目支出績效運行監(jiān)控管理，積極探索建立適合本部門實際情況的績效運行監(jiān)控管理機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況跟蹤管理和督促檢查，促進績效目標的順利實現(xiàn)。
政府采購預算調(diào)研報告篇十
要加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導，健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進度通報等制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告模板，希望大家喜歡。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題，全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，__組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實地查看了新型社區(qū)的進展情況，并與縣直單位、部分群眾進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)x個，涉及x個村，建筑面積x萬平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型：
一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個村開始實施，建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時為企業(yè)提供服務，實現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托，聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，也緩解企業(yè)用地緊張問題。
三是行政村整合型：對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠村，實施規(guī)劃控制，引導群眾向中心村集中，由強村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個社區(qū)輻射x—x個村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟強村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式，引導企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價購房的基礎(chǔ)上，采取以獎代補的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補貼。同時對建成的社區(qū)服務中心，經(jīng)驗收合格后，由鎮(zhèn)財政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財政補助x萬元;對達到標準的社區(qū)綜合服務中心，財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調(diào)動了農(nóng)村干部推進社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務網(wǎng)點x個，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強文化娛樂設(shè)施建設(shè)，每個新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文化信息資源共享基層服務點、基層黨建遠程教育網(wǎng)和文體活動廣場)。同時，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動，強力推進。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等宣傳載體，不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進典型的宣傳力度，用群眾身邊的實際案例教育、引導群眾，進一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時，制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問題。
(一)部分群眾認識有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高，加之數(shù)萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進。
(二)規(guī)章制度落實有待加強。
《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè)，導致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國家嚴格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標，但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標少，遠不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。
四、幾點建議意見。
(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作推進機制。
要加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導，健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進度通報等制度，盡量減免各種規(guī)費，簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責任，形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作推進機制。同時，要加強新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔任社區(qū)黨組織負責人，加強對社區(qū)的管理和服務。
(二)強化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。
要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系，充分引導企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時限。同時，各鎮(zhèn)(街道)要認真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對接工作，最大限度的用活、用好各項扶持政策。
(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。
要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務。
在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護等各項專業(yè)規(guī)劃。要堅持以人為本，對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮，堅持同步規(guī)劃、同步推進，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識，嚴格落實建設(shè)管理程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強監(jiān)管力度，促進社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
要嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進”的原則，引導條件成熟的村莊先行啟動，嚴禁強推硬上、“一窩蜂”。同時，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制，出臺優(yōu)惠發(fā)展政策，推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵、引導農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營。同時，要強化技能培訓，吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
政府采購預算調(diào)研報告篇十一
按照區(qū)財政局預算績效管理工作要求，我局領(lǐng)導在黨組會議上召開黨組會對全局預算績效管理工作進行專題研究，成立了預算績效管理工作領(lǐng)導小組，配備專職人員負責我局財政預算績效管理的組織和協(xié)調(diào)工作，為預算績效管理工作有效開展提供了組織和人才保障。
（二）完善制度，夯實基礎(chǔ)。
把制度建設(shè)作為開展績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)國家、省、市和區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合全局工作實際，制定了印發(fā)了《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)預算績效管理工作實施方案的通知》（x市監(jiān)財字〔xxxx〕x號），具體明確了預算績效管理職責、主要任務、健全全覆蓋預算績效管理體系等相關(guān)要求，為建立科學、規(guī)范、高效的財政資金使用和管理體系提供了制度保障。
?（三）組織學習，加強培訓。
一是積極參加區(qū)財政局組織的學習培訓活動，系統(tǒng)地學習績效管理工作的相關(guān)政策和文件精神，對績效工作開展進行梳理，答疑解惑。二是專門召開預算績效管理工作工作布置會，在會上要求各機關(guān)各股室、基層分局（站）要認真貫徹落實好我區(qū)對預算績效管理工作的部署和要求，充分認識預算績效管理工作的重要性，積極配合相關(guān)工作人員做好相關(guān)工作，務求取得實效。三是注重與其他單位的業(yè)務交流，相互借鑒工作經(jīng)驗，切實增強了績效工作人員的業(yè)務水平。
（四）取得的成效。
我局xxxx年按照工作計劃任務和目標，嚴格按照預算績效管理工作實施方案，實行?？顚Ｓ?，做好預算執(zhí)行，在規(guī)定時間內(nèi)完成了各項工作任務，保障我單位日常工作有效運行，不斷提高財政資源配置效率和使用效益。今年下半年，xx博中會計師事務所對我局的xxxx年藥品樣本及檢測經(jīng)費和xxxx年食品安全檢測經(jīng)費進行項目支出評價，綜合評價得分分別為xx分、xx分，績效等級均為“良”。
政府采購預算調(diào)研報告篇十二
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預算績效管理工作總結(jié)暨2022年工作計劃。
近年來，我縣高度重視預算績效管理工作，不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系建設(shè)，提高財政資源配置效率和使用效益，增強政府公信力和執(zhí)行力，各項有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列。現(xiàn)將我縣2021年預算績效管理暨重大項目績效評價工作匯報如下：
2021年以來，我縣持續(xù)狠抓績效管理成效，做好“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”各個環(huán)節(jié)，全程實施績效管理，取得了“用績效對沖風險”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標評價，將預算項目績效目標事前評價與預算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預算編制過程中，我縣所有預算部門都實現(xiàn)了績效目標管理與部門預算編制一同申報、一同審核、一同批復，做到了縣級一般公共預算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時，要求報送追加資金申請文件的同時將績效目標一同申報，努力使預算績效管理滲透到所有項目資金。通過設(shè)定便于衡量、分析、比較和評價的靶向目標，將績效目標的個性指標細化量化，確保項目建設(shè)嚴格按既定績效目標運行。另一方面，持續(xù)探索推進事前績效評估工作，將績效結(jié)果與績效應用掛鉤，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前績效評價工作。2021年開展事前績效評價項目5個，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項目和寧夏xx縣張家場考古基地（一期）建設(shè)項目，評價結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務區(qū)項目評價結(jié)果為“良”。評價結(jié)果為“良”的項目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點對細化績效目標、按計劃完成項目建設(shè)內(nèi)容等問題上進行績效監(jiān)控，并相應的提出糾偏措施。評估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評價范圍擴展到政府重大決策與政策性支持項目。
（二）做細事中跟蹤評價，將年度預算績效目標執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預算項目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門預算項目績效目標與資金指標同時下達執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時動態(tài)監(jiān)控；加強績效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績效信息，將績效監(jiān)控與各類財政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點檢查扶貧資金、債券資金及直達資金等，預算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預算管理常態(tài)，每筆資金預算指標的撥付下達，都能監(jiān)測到績效指標的動態(tài)變化。以預算批復時確定的績效目標為基準，若出現(xiàn)預算支出績效運行與績效目標相違背的情況，及時采取相應的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項目x個，監(jiān)控資金x萬元，通過事中績效監(jiān)督對財政支出行為過程，尤其是預期結(jié)果進行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項目管理，進一步落實支出責任，加快預算執(zhí)行進度，更好地實現(xiàn)績效目標。
（三）做深事后綜合評價，將績效自評與第三方獨立機構(gòu)評價緊密結(jié)合。積極開展績效自評。2021年根據(jù)績效管理工作需要，對全縣所有預算單位的項目開展績效自評工作，部門績效自評的責任意識有所提升，反映資金績效存在的問題相對真實，實現(xiàn)全年項目支出績效自評覆蓋率100%。組織社會中介機構(gòu)開展績效評價。進一步強化規(guī)范第三方獨立機構(gòu)參與評價模式，基本實現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。重點項目績效評價。2021年積極組織第三方機構(gòu)對xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目等x個重點項目開展績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論為優(yōu)、良、中的項目分別有x個、x個、x個，占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績效評價。分別對縣團委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計局3個部門單位開展了全年部門整體支出績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價，涉及金額x萬元，評價結(jié)果為“優(yōu)”。
（四）做實評價結(jié)果應用，將上年預算績效事后評價結(jié)果與下年部門預算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應用是發(fā)揮績效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則，深化預算單位的績效責任主體意識，及時反饋評價結(jié)果，并跟蹤整改落實情況。完善評價結(jié)果與預算安排的有效銜接機制，將績效評價結(jié)果作為2022年度編制預算和安排財政資金的重要參考依據(jù)，對于上一年沒有完成績效目標的要報送相關(guān)解釋說明，并有針對性的核減或取消項目預算，不斷推動健全完善預算績效管理機制，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布，以加強社會監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預算績效管理。比如在安排2022年預算時，將績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)，對“移風易俗”工作經(jīng)費調(diào)減x萬元、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會化購買服務調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運行費調(diào)減x萬元、亮化電費及維修費調(diào)減x萬元，自然資源局林木管護費調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費調(diào)減x萬元、自然災害綜合風險普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務中心及社區(qū)服務站人員經(jīng)費調(diào)減x萬元，共計調(diào)減x萬元。
二、存在的問題。
在當前預算績效管理工作中，重點反映出以下幾個方面的問題：一是預算績效管理范圍有待于進一步擴大，尤其是事前績效評價項目數(shù)量、資金數(shù)額占項目總量和財政支出的比重還不高。二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預算績效評價結(jié)果應用程度有待進一步提高。尚未形成各類預算業(yè)務與績效互為促進的融合機制，仍需逐步探索建立將績效因素在各項體制、機制和具體預算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機制。四是績效目標與自評質(zhì)量有待提高。目前績效目標在填報的過程中還是存在不科學、不規(guī)范的問題，績效自評質(zhì)量不高的問題也普遍存在，績效評價“泛指標化”尤為突出。五是績效理念還未徹底形成?？冃Ч芾硪庾R不強，沒有形成一種績效行動自覺，而且績效激勵約束作用還不強，績效結(jié)果與預算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導向。下一步，重點從以下方面強化預算績效管理工作：
（一）打牢基礎(chǔ)，扎實推進全過程全覆蓋預算績效管理。一是健全績效評價指標體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專項類別下建設(shè)項目績效評價個性指標，逐步形成指標清晰、簡單易行、科學標準的績效指標體系，按照行業(yè)類別和科目類別相結(jié)合的方式健全績效評價指標體系，并將績效目標信息向社會公開。二是推行全程監(jiān)管。對所有預算項目資金指標下達時，必須同時下達項目績效目標指標，對用縣級資金安排的項目下達資金前，必須上報項目績效目標申報表，并實施跟蹤監(jiān)控。三是擴大績效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預算、政府性基金預算和社保基金預算績效管理工作經(jīng)驗，大膽探索，將直達資金及政府債券資金等全部納入績效管理。
（二）著眼短板，組織實施重點評價工作，做實績效評價結(jié)果應用。一是強化預算績效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項目事前績效評估，扎實推進部門預算績效目標審核及審核結(jié)果應用工作，將預算績效目標審核、事前評估結(jié)果作為預算資金分配、項目立項和政策出臺參考依據(jù)和必要條件。二是扎實開展績效自評及部門整體績效評價。組織全縣所有預算單位開展項目績效自評，并選取符合條件的部門，開展部門整體績效目標管理，堅持問題和結(jié)果導向，提高評價工作質(zhì)量。三是推行績效目標和預算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績效管理經(jīng)驗，探索將扶貧資金績效跟蹤監(jiān)控方法推廣應用到其他重點領(lǐng)域資金績效管理，在財政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績效目標跟蹤模塊，按照年初批復的績效指標，動態(tài)監(jiān)控預算資金支出和項目運行情況，及時糾偏調(diào)整，以點帶面，提升財政資金績效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實績效評價和結(jié)果應用。強化重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)績效管理結(jié)果應用，對重點項目績效評價結(jié)果及整改建議全部反饋項目實施單位，跟蹤部門整改情況。建立績效評價結(jié)果與部門預算安排掛鉤機制，將結(jié)果作為以后年度預算編制的重要依據(jù)，對多年延續(xù)性項目、交叉重復、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金削減或取消，對長期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進，強化績效管理主體責任擔當，營造全社會講績效重績效用績效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績效管理工作宣傳力度，通過培訓、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預算績效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營造全縣上下懂績效、講績效、用績效的良好氛圍。二是加強業(yè)務培訓。分層次有針對性地開展培訓，增強部門領(lǐng)導的預算績效管理認識，加強對績效管理人員的預算績效操作培訓，實現(xiàn)從“讓我有績效”到“我要有績效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機構(gòu)，不斷壯大第三方評價隊伍。同時，加強專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)庫的日常管理，嚴把入口關(guān)，完善資質(zhì)評定制度，科學分類，動態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺，建立能進能出的管理機制。
政府采購預算調(diào)研報告篇十三
目前已將政府支出納入預算績效管理，包括一般公共預算和政府基金預算支出，著力對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和綜改區(qū)重點改革領(lǐng)域的支出績效管理，確保財政資源高效配置，增強財政可持續(xù)性。
強化了各預算單位績效管理主體責任意識，xx年我區(qū)各預算部門均制定了績效自評辦法或?qū)嵤┓桨?。另逐步擴大部門整體支出績效評價試點，圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預算資金為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務活動從運行成本、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面衡量部門整體及核心業(yè)務實施效果。
區(qū)本級50萬元以上績效類項目預算績效管理全面開展績效管理（部門沒有50萬元項目，自行選取1個資金量大的項目開展），從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項目預算資金使用效果，目前實現(xiàn)了項目支出績效評價預算部門全覆蓋。
（二）全過程績效管理。
1.事前績效評估。
針對我區(qū)綜改后，以招商引資扶持為重點的支出特點，我區(qū)制定了《招商引資項目績效評估實施方案》（綜示x開管發(fā)〔xx〕58號），由主管部門負責專項對招商引資項目開展事前績效評估。其他專項項目還在研究推動中。
2.效目標管理。
我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預算績效目標管理辦法》（綜示x開財發(fā)〔xx〕23號），項目類績效目標已按要求全部開展目標管理，實現(xiàn)了預算部門全覆蓋。
3.績效運行監(jiān)控。
我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》（綜示x開財發(fā)〔xx〕96號），每年10月左右開展績效運行監(jiān)控，對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，并將績效監(jiān)控結(jié)果作為調(diào)整預算依據(jù)。
4.績效評價。
財政組織指導全區(qū)xx個預算單位完成對xxxx年度xx個項目xx.x億元財政資金的績效評價，占xxxx年度區(qū)級安排項目財政支出的xx%。億元，實現(xiàn)了xxx萬元以上資金第三方評價全覆蓋，項目覆蓋率達xx.x%；億元，實現(xiàn)了xx萬元以上項目自評全覆蓋。同時，組織了綜合辦等xx個部門xxxx年度部門整體支出績效評價工作，占到全區(qū)預算單位的xx%。
績效評價主要采取了預算單位自評、主管部門評價和財政部門重點抽評的方式，根據(jù)黨工委會逐步擴大第三方評價范圍的要求，較去年第三方評價資金占比xx%提升x個百分點至xx%，部門整體支出績效評價個數(shù)占預算單位比提升xx個百分點，我區(qū)預算績效管理正逐步走向規(guī)范。
5.結(jié)果應用。
重點績效評價結(jié)束后，我局匯總績效評價情況形成全區(qū)正式的績效評價報告，向黨工委會議匯報，同時將重點績效評價結(jié)果以及經(jīng)黨工委會審議的具體處理意見反饋給相關(guān)部門，敦促相關(guān)部門落實具體處理結(jié)果和針對存在問題的整改，并將績效評價結(jié)果與預算安排結(jié)合起來。
績效評價結(jié)果部門隨同決算公開一并公開。
（三）全覆蓋績效管理。
我區(qū)綜改后，政府預算只有一般公共預算和政府基金預算兩本預算，目前“兩本預算”績效評價已全覆蓋。
政府采購預算調(diào)研報告篇十四
20xx年，我局按照市委、市政府和上級財政部門的工作要求，積極探索建立全過程預算績效管理機制，認真貫徹落實xx省人民政府《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》（贛府發(fā)【20xx】8號）及九江市人民政府《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》（九府發(fā)【20xx】4號）文件精神，按照省財政廳贛財績【20xx】17號文件的統(tǒng)一部署，開展20xx年度縣級預算績效目標管理編報試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、取得的成績
（一）績效管理制度建設(shè)日趨完善。在20xx年出臺《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》【星府發(fā)（20xx）10號】等文件、制度、規(guī)范，預算績效管理制度日趨完善。
（二）績效評價范圍大幅拓展。為完善公共財政體系，推進財政科學化、精細化管理，強化預算支出的責任和效率，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》（財預[20xx]416號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[20xx]285號）、《預算績效管理工作規(guī)劃（20xx-20xx年）》等文件要求，結(jié)合我縣實際，20xx年下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度縣級預算績效目標管理工作的通知》（廬財預【20xx】21號），在我縣全面開展預算績效目標管理工作。20xx年，我縣完成評價項目金額16726萬元，占縣級財政支出的7.2%，占縣級財政項目支出的80%。
（三）績效目標管理取得新突破。20xx年布置20xx年預算時已明確要求對20個試點部門超過30萬元的項目上報績效目標。在編制20xx年預算時，我們強化了績效目標管理，對全縣各部門超過50萬元的項目要求編制績效目標，績效目標管理金額16726萬元。
（四）預算績效運行跟蹤監(jiān)控成功起步。開展績效監(jiān)控工作，是推進預算績效管理工作的重要一環(huán)，也是促進高效、節(jié)約使用財政資金的重要嘗試。20xx年，我們把績效監(jiān)控工作列入重要議事日程，并將其作為加強自身財務建設(shè)，提高項目資金使用效益的重要手段。將編制預算績效目標的項目納入監(jiān)控范圍。預算項目跟蹤監(jiān)控是一項全新的工作，我們將在試點的基礎(chǔ)上不斷積累經(jīng)驗，完善管理措施，由點及面，逐步擴大項目執(zhí)行績效跟蹤監(jiān)控范圍，為今后全面推進績效監(jiān)控工作打下堅實基礎(chǔ)。
（五）預算績效管理工作規(guī)范化程度顯著提高。為切實做好財政預算績效管理工作，進一步明確職責，規(guī)范程序。對預算績效管理工作包括確定預期績效目標、實施績效跟蹤監(jiān)控、進行績效評價和績效評價結(jié)果應用等內(nèi)容；遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、分工協(xié)作、相互配合”的原則，合理劃分預算股（預算績效管理職能股室）和相關(guān)業(yè)務股室的工作職責；組織指導協(xié)調(diào)全縣預算績效管理工作，對年度預算績效管理工作做出整體安排，提出預算年度內(nèi)預算績效管理工作規(guī)劃和工作要求。相關(guān)業(yè)務股室根據(jù)年度預算績效管理工作總體安排和要求，負責預算部門（單位）的落實工作。
（六）預算績效評價結(jié)果得到充分運用。在編制20xx年項目支出預算時，縣財政將項目支出預算安排與項目績效考評結(jié)果相掛鉤，凡達不到績效目標或評價結(jié)果較差并且不進行整改或整改不到位的項目，相應核減或取消項目預算，對拒不開展績效自評的部門和單位，不予安排20xx年項目預算。
（七）預算績效管理培訓工作深入開展。為提高相關(guān)工作人員在預算績效管理方面的理論、實務和具體操作水平，我們在11月底舉辦了星子縣20xx年預算績效管理培訓班，財政局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員及縣直各部門業(yè)務人員153人參加了培訓。
二、存在的問題和不足
（一）預算績效管理工作機構(gòu)不健全。我縣雖成立了預算績效評價中心，但與預算股兩塊牌子、一套人馬，所以預算績效管理職能仍由預算股承擔，但由于近年來財政管理的科學化、精細化程度要求越來越高，預算股承擔的工作任務越來越重，加之預算科僅有3名工作人員，已不能保證績效管理工作的專業(yè)化進行。
（二）績效管理制度還需健全，流程尚需優(yōu)化。雖然制定了相關(guān)的管理辦法及工作流程，但是目前處于探索推進的階段，隨著績效管理工作的逐步深入，管理辦法需要進一步完善，相關(guān)的管理制度也需健全。
（三）績效理念有待進一步提高。一是各部門（單位）認識不到位。經(jīng)過幾年績效管理工作的開展，各部門（單位）對績效理念有了一定了解，但長期以來形成的“重分配、輕管理”的觀念還沒有徹底根除。一些部門認為資金使用只要合理合規(guī)就行，使用效益與己責任不大，因此對績效管理工作重視不夠。二是財政績效管理者認識不到位。地方財政部門對預算績效管理的職能定位還存在模糊認識，對績效管理概念的認識停留在績效評價階段，在處理績效管理與預算管理關(guān)系方面，存在認識不一致、甚至本末倒置的問題。
（四）技術(shù)支撐尚顯乏力。預算績效管理的指標體系、評價標準尚未完善，中介機構(gòu)庫、專家?guī)焐形唇⒒虿粔蛞?guī)范，績效評價質(zhì)量有待提高。政府追求多元化的公共目標，很多內(nèi)容難以量化，導致預算績效管理指標很難設(shè)定，如何建立一套科學、完整的績效管理信息系統(tǒng)，綜合評價財政支出的經(jīng)濟效益、社會效益等，是當前開展績效評價工作的難點。
（五）結(jié)果應用不夠充分。受評價體系科學性、評價機制合理性的限制，形成的評價報告質(zhì)量參差不齊，評價結(jié)果的科學性和公正性有待提高。績效評價結(jié)果形成以后，大部分停留在反映情況和問題的層面，評價結(jié)果應用流于形式，沒真正與規(guī)范預算管理、完善預算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益有效銜接起來。
政府采購預算調(diào)研報告篇十五
5）目前建筑企業(yè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新的管理模式。
建筑類專業(yè)人才應具備的理論知識。
通過調(diào)查表的匯總和統(tǒng)計分析表明，80％以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、合同糾紛處理能力、組織施工能力、工程成本分析能力、編制施工方案能力、微機應用能力、預算編制能力、投標策劃能力、工程索賠能力、檔案管理能力。
其中，90%以上的人認為建筑類專業(yè)人才應具備的專業(yè)能力有：社交與語言表達。
能力、工作協(xié)調(diào)能力、擬定合同能力、合同談判能力、組織施工能力、工程成本分析能力、微機應用能力。
我國建筑技術(shù)人才現(xiàn)狀分析。
目前全國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已達3669萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)的％，其中在施工工人隊伍之中，80%是僅具有初中以下文化程度，缺乏基本的操作技能和安全知識未經(jīng)培訓的農(nóng)民工。技師不足1%，高級技師僅占。在管理人員和技術(shù)人員中，專業(yè)技術(shù)人員僅140萬人,占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的。經(jīng)營管理人員萬，占建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%，兩類人員合起來僅9%,這個比例數(shù)遠遠低于全國各行業(yè)18%的平均水平，建筑企業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏，是目前建筑業(yè)面臨的嚴峻問題，尤其是現(xiàn)場管理和監(jiān)理類人才更為缺乏。
大連市建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦稱國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu)，是指國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成來看，主要包含三個方面內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。
截止到2009年年末，大連市建筑企業(yè)共有1768家，涵蓋72個專業(yè)。其中等級內(nèi)的房建企業(yè)475家，占。在房建企業(yè)中，特級企業(yè)5家，占遼寧省特級企業(yè)總數(shù)71%。一級房建企業(yè)30家，二級企業(yè)128家，三級企業(yè)312家，勞務企業(yè)221家。目前，全市國有建筑企業(yè)改制工作已基本結(jié)束，原來的12家國有和國有大集體企業(yè)，已有10家改為股份制企業(yè)，占總數(shù)83%。剩下2家企業(yè)為國有獨資企業(yè)。在資質(zhì)等級內(nèi)的475家房建企業(yè)中，國有獨資企業(yè)1家，占總數(shù)，集體所有制企業(yè)4家，占總數(shù)，股份制企業(yè)187家，占總數(shù)39%，民營獨資企業(yè)283家，占總數(shù)60%。
一級以上施工總承包企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)；
勞務企業(yè)占了建筑企業(yè)總數(shù)。
出現(xiàn)了一批有特色的中小建筑企業(yè)。如墻體糾偏、體育場館地板專業(yè)鋪裝、置業(yè)擔保等等。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。
在部分股份制企業(yè)中，股權(quán)設(shè)置，特別是高管層與普通員工持股比例不盡合理，領(lǐng)導層偏重。在民營獨資企業(yè)中，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成，家族式管理模式比較沉重。到目前為止，建筑企業(yè)中無上市公司。
從全市建筑企業(yè)的專業(yè)分布來看，施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)所占的比重分別為30%、53%、18%，形成了兩頭小，中間大的梭子型，與國際上通行的“塔式”組織結(jié)構(gòu)體系大相徑庭。在專業(yè)分布方面，我市建筑企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等與房地產(chǎn)開發(fā)緊密的相關(guān)專業(yè)，這三個專業(yè)的企業(yè)總數(shù)達到承包企業(yè)總量的58%。而其余的69個專業(yè)企業(yè)總量僅占42%。
與一些建筑業(yè)強市相比，有很大差距。
現(xiàn)在建筑市場是“賣方市場”，這種局面短時期內(nèi)難以得到改變。墊資、壓價、拖欠、不及時決算、偏離工程造價規(guī)律的最低價中標，已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小，全市建筑企業(yè)平均利潤率不到3%。另一方面建筑企業(yè)由于無物可押，很難從銀行得到貸款。資金短缺問題已成為全市建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利，對國家級、省級工法研究乏力，更缺少企業(yè)標準。造成了一些企業(yè)重外延擴張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學管理，內(nèi)在發(fā)展動力不足。
建筑企業(yè)現(xiàn)狀及人才需求預測方面。
30歲以下年齡段。
反應出供熱通風與空調(diào)專業(yè)人才短缺。
原因是高職高專有較強的實踐能力。
企業(yè)對建筑類各專業(yè)畢業(yè)生知識和能力要求方面。
在具體知識點上，也有企業(yè)提出應當會編制施工組織設(shè)計，要有較強的識圖能力，要有一定的寫作能力；另外，畢業(yè)生應有一定的實踐經(jīng)驗和較強的動手能力，要有獨立分析問題解決問題的能力。
個建筑類崗位證書。如：施工員、預算員、安全員、質(zhì)檢員等，即通常所說的八大員證書。但同時也指出，要保證證書的真實性，提高其含金量。組織管理協(xié)調(diào)和適應能力方面，應當有靈活的頭腦，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，適應能力強，特別能吃苦，并易于接受新事物。
同時要有好的心理素質(zhì)，心胸寬廣。能夠感受工作中各方面的壓力，吃苦耐勞、鍥而不舍、踏實肯干；另外還要有好身體素質(zhì)。這些方面都是學校教育中應當加強和迫切解決的問題。
政府采購預算調(diào)研報告篇十六
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進預算績效管理工作，不斷提高預算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預算績效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
（一）加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發(fā)《xx市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《xx市市級預算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《xx省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《xx省財政廳xx省省級財政項目支出績效目標管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面，推進項目支出標準體系建設(shè)。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
（三）積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預算執(zhí)行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評；選取20xx年新農(nóng)合、400所學校標準化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
（一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
（二）加強評價指標體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫；三是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
（三）積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制，將績效結(jié)果向社會逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
（四）加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。
四、建議
借此機會，提3點建議如下，供參考。
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系，供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應用。目前，上級對績效評價結(jié)果應用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當傾斜。
政府采購預算調(diào)研報告篇十七
績效目標管理是指區(qū)財政局、各預算單位以績效目標的編制、審核、批復和應用為內(nèi)容所開展的管理活動。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于區(qū)級預算績效目標管理辦法，希望大家喜歡。
第一章總則。
第一條為了進一步加強預算績效管理，提高區(qū)級預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《國務院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條績效目標是指財政預算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果?？冃繕耸墙ㄔO(shè)項目庫、編制部門預算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。
基本支出績效目標，是指區(qū)級預算單位的預算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本單位正常運轉(zhuǎn)的預期保障程度。基本支出績效目標納入預算單位整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮，不單獨編制。
項目支出績效目標,是指區(qū)級預算單位依據(jù)部門職責和事業(yè)發(fā)展要求，使用預算安排的項目資金在一定期限內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。包括部門預算項目績效目標和專項預算項目績效目標。
部門整體支出績效目標,是指區(qū)級預算單位按照確定的職責，使用預算資金在一定期限內(nèi)預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
(二)按照時效性劃分，包括中長期績效目標和年度績效目標。
中長期績效目標是指區(qū)級預算單位的預算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標是指區(qū)級預算單位的預算資金在一個預算年度內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。
第三條績效目標管理是指區(qū)財政局、各預算單位以績效目標的編制、審核、批復和應用為內(nèi)容所開展的管理活動。
第四條績效目標管理對象是納入?yún)^(qū)級預算管理的全部資金。
第五條區(qū)財政局、各預算單位按其職能組織實施預算績效目標管理，建立分工明確的預算績效目標管理機制。
(一)區(qū)財政局負責研究制定績效目標管理辦法，建立并完善績效目標管理信息系統(tǒng);負責組織和指導區(qū)級預算單位績效目標的編制和審核，并批復績效目標;負責組織、指導和監(jiān)督區(qū)級預算單位開展績效運行監(jiān)控(以下簡稱績效監(jiān)控)和績效評價。
(二)區(qū)級預算單位負責本單位管理的預算資金績效目標的編制、申報、審核和匯總，組織實施績效監(jiān)控和績效評價;組織、指導本單位所屬單位績效目標的編制和審核，并批復績效目標;組織、指導和監(jiān)督本單位所屬單位開展績效監(jiān)控和績效評價;負責績效目標的公開工作。
(三)區(qū)級預算單位負責本單位績效目標的編制、調(diào)整和實施完成;按照批復的績效目標，組織實施績效監(jiān)控和績效評價。
第二章績效目標的編制。
第六條績效目標由各預算單位按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則和規(guī)定的方法、程序科學合理編制。績效目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，并以相應的績效指標予以細化、量化描述。
第七條績效目標編制內(nèi)容，主要包括設(shè)定預期目標、制定績效指標和確定績效指標值。
預期目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和預期效果，并以相應的績效指標予以細化和量化。
績效指標是對預期目標的細化和量化描述，主要包括完成指標、效益指標和滿意度指標等。
績效指標值是績效指標的具體表現(xiàn)，通常用可衡量的標準、數(shù)值、比率等來表示，確定指標值時主要依據(jù)或參考歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準等績效標準。
第八條績效目標編制要求。
(一)指向明確?？冃繕艘蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與相應的資金使用內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān)。
(二)細化量化?？冃繕藨攺臄?shù)量、質(zhì)量、成本、時效以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述。不能量化表述的，可采用定性表述，但應具有可衡量性。
(三)合理可行。設(shè)定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)。
(四)相應匹配?？冃繕艘c計劃期內(nèi)的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應，與預算確定的投資額或資金量相匹配。
第九條績效目標編制依據(jù)。
(二)部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、項目規(guī)劃;。
(三)中期財政規(guī)劃及年度預算管理要求;。
(四)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等;。
(五)符合財政部門要求的其他依據(jù)。
第十條績效目標編制方法。
(一)項目支出績效目標的編制。
1.對項目的功能進行梳理，包括政策依據(jù)、資金性質(zhì)、支持范圍、實施內(nèi)容、工作任務、政策對象等，明確項目的功能特性。
2.依據(jù)項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的目標，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
3.對項目支出目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標。部門預算項目應明確年度績效目標，專項預算項目應同時明確中長期績效目標和年度績效目標。
4.通過收集相關(guān)基準數(shù)據(jù)，確定績效標準，結(jié)合項目預期進展、預計投入等情況，確定績效指標的具體數(shù)值，填列《部門整體支出績效目標表》(附件1)、《部門項目支出績效目標申報表》(附件2)、《區(qū)上級專項補助資金績效目標申報表》(附件3)。
(二)部門整體支出績效目標的編制。
1.對區(qū)級預算單位的職能進行梳理，確定本單位的各項具體工作職責。
2.結(jié)合本單位中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務，預計本單位在本年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門整體支出績效目標，以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
3.通過收集相關(guān)基準數(shù)據(jù)，確定績效標準,結(jié)合職責履行和履職效果，確定績效指標的具體數(shù)值，填列《部門整體支出績效目標申報表》(附件1)。
第十一條績效目標編報程序。
(一)區(qū)級預算部門所屬單位編制績效目標。申請預算資金的部門所屬單位按照要求編制績效目標，隨同本單位預算提交區(qū)級部門;根據(jù)區(qū)級部門審核意見，對績效目標進行修改完善，按程序上報。
(二)區(qū)級部門編制績效目標。區(qū)級部門按要求編制本部門績效目標，審核、匯總所屬單位績效目標，隨同本部門預算提交區(qū)財政局，根據(jù)區(qū)財政局審核意見對績效目標進行修改完善后報送區(qū)財政局。
第三章績效目標的審核。
第十二條績效目標按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，由區(qū)財政局和各預算單位按照預算管理職能職責和預算管理級次進行審核。績效目標審核是部門預算審核的重要組成部分。根據(jù)工作需要，績效目標可委托第三方予以審核。審核符合要求后，績效目標方可進入項目庫，并進入預算編審流程。
第十三條績效目標審核內(nèi)容。
(一)相關(guān)性審核，包括目標相關(guān)性和指標科學性。審核總體目標是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求，與本部門職能、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃是否密切相關(guān);績效指標是否全面、充分、細化、量化，難以量化的，定性描述是否充分、具體，是否選取了最能體現(xiàn)總體目標實現(xiàn)程度的關(guān)鍵指標并明確了具體指標值。
(二)完整性審核，包括規(guī)范完整性和明確清晰性。審核績效目標填報格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、準確、詳實，是否無缺項、錯項;績效目標是否明確、清晰，是否能夠反映項目主要情況，是否對項目預期產(chǎn)出和效果進行了充分、恰當?shù)拿枋觥?/p>
(三)適當性審核，包括績效合理性和資金匹配性。審核預期績效是否顯著，是否能夠體現(xiàn)實際產(chǎn)出和效果的明顯改善，是否符合行業(yè)正常水平或事業(yè)發(fā)展規(guī)律;與其他同類項目相比，預期績效是否合理;績效目標與項目資金量、使用方向等是否匹配，在既定資金規(guī)模下，績效目標是否過高或過低;或要完成既定績效目標，資金規(guī)模是否過大或過小。
(四)可行性審核，包括實現(xiàn)可能性和條件充分性。審核績效目標是否經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和合理測算，實現(xiàn)的可能性是否充分;項目實施方案是否合理，項目實施單位的組織實施能力和條件是否充分，內(nèi)部控制是否規(guī)范，管理制度是否健全。
第十四條績效目標審核程序。
(一)區(qū)級部門及其所屬單位審核。區(qū)級部門對其所屬單位報送的績效目標從相關(guān)性、完整性、適當性和可行性等方面進行實質(zhì)性審核，提出審核意見并反饋，確保績效目標相關(guān)內(nèi)容及指標值的科學、準確和合理。所屬單位根據(jù)審核意見進行修改完善，重新提交區(qū)級部門，審核通過后按程序報送區(qū)財政局。
(二)區(qū)財政局審核。區(qū)財政局對各預算單位報送的績效目標進行科學性、合理性和規(guī)范性審核，提出審核意見并反饋。各預算單位應根據(jù)區(qū)財政局審核意見進行修改完善，重新報送區(qū)財政局審核。區(qū)財政局根據(jù)績效目標審核情況提出預算安排意見下達各單位。
第四章績效目標的批復、調(diào)整與應用。
第十五條按照“誰批復預算，誰批復目標”的原則，區(qū)財政局在批復預算時，一并批復績效目標。區(qū)級部門在批復所屬單位預算時，按預算管理級次批復績效目標。
第十六條績效目標確定后，一般不予調(diào)整。預算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應按照績效目標管理要求和預算調(diào)整流程報批。
第十七條各預算單位應按照批復的績效目標組織預算執(zhí)行、開展績效監(jiān)控、績效自評和績效評價。
(一)績效監(jiān)控。預算執(zhí)行中，區(qū)財政局、各預算單位應對資金運行狀況和績效目標預期實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標無法實現(xiàn)的項目，要通過中期評估予以及時調(diào)整。
(二)績效自評。預算執(zhí)行結(jié)束后，各預算單位應按要求開展績效自評，填報《部門整體支出績效目標自評表》(附件4)、《項目支出績效目標自評表》(附件5)，如實反映預算執(zhí)行情況、目標實際完成情況、實際完成指標值等，并形成相應的自評結(jié)果，作為部門預、決算的組成內(nèi)容和以后年度預算申請、安排的重要基礎(chǔ)。
(三)績效評價。區(qū)財政局在各預算單位績效自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，選擇部分重點項目或預算單位開展績效評價?？冃гu價要將實際取得的績效與績效目標進行對比，若未實現(xiàn)績效目標的，相關(guān)預算單位應當說明理由;若績效目標制定不夠科學合理的，該單位應當在下一年度予以調(diào)整。績效評價結(jié)果作為預算單位以后年度預算申請、安排的重要依據(jù)。
第十八條各預算單位應按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，逐步將有關(guān)績效目標隨同部門預算予以公開。
第五章附則。
第十九條區(qū)各預算單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定本單位具體績效目標管理辦法和實施細則，報區(qū)財政局備案。
第二十條本辦法由市區(qū)財政局負責解釋。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
政府采購預算調(diào)研報告篇十八
《政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)的起草者之一上海市財政局政府采購管理處副處長王周歡在全國政府采購法規(guī)與實務研修班(第二十三期)上介紹，《政府采購法實施條例》第二條對財政性資金進行了界定。政府采購法第二條所稱財政性資金，包括納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
《條例》將財政性資金明確為"納入預算管理的資金"，通過"預算管理"來界定財政性資金。政府采購預算是部門預算中的組成部分，因此，政府采購的管理范疇應當與預算的管理范疇相一致、相銜接。預算管理的具體范圍則由《預算法》和《預算法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)定。
《預算法》第五條規(guī)定，預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。
在政府采購管理中，對使用納入部門預算管理的資金，無論其資金來源，包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等"自有收入"，都應當納入政府采購管理范疇。
王周歡強調(diào)，在預算單位所有收支全部納入部門預算管理的情況下，《條例》對"財政性資金"的解釋與政府采購法立法時的解釋相比，實際上淡化了對資金來源的要求，即，只要是預算單位進行的采購活動，都應依法納入政府采購范圍，如此既便于操作和管理，又有利于進一步擴大政府采購適用范圍和規(guī)模。
實行政府采購制度的國家，尤其是發(fā)達國家，市場發(fā)育程度高，政府職能和事權(quán)清晰，政府行為和市場行為界定嚴格，財政資金供給范圍與政府職能和事權(quán)對應緊密，只對采購主體作出規(guī)定也就相當于對資金作了規(guī)定，不需要再強調(diào)資金來源。
以財政性資金作為還款來源的借貸資金，最終為預算支出，實質(zhì)上相當于使用財政性資金，也應當納入政府采購適用范圍。因此，《條例》規(guī)定以財政性資金作為還款來源的借貸資金視同為財政性資金，在采購時應當按照《政府采購法》及《條例》的規(guī)定進行采購。
政府采購預算調(diào)研報告篇十九
摘要：通過對古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查以及對目前巴渝地區(qū)建筑現(xiàn)狀的分析，論述建筑對一個地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)的重要性。在保護古鎮(zhèn)建筑特色的同時，應如何發(fā)揚傳承巴渝建筑風格，在思想與設(shè)計上重視這一風格。使巴渝走向現(xiàn)代都市而努力。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑、傳統(tǒng)民居建筑、傳承與發(fā)展、“古鎮(zhèn)風”的回歸。
一、中山古鎮(zhèn)——傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑是巴渝風土人情的縮影。
古鎮(zhèn)是散落在我國廣大地區(qū)的傳統(tǒng)聚落群,最能反映各個歷史時期的人文風貌，我們現(xiàn)在只能通過古鎮(zhèn)不同的建筑風格，以及原住民的生活方式，去探究巴渝的建筑文化傳承。
古鎮(zhèn)商鋪建筑最具代表性，街道邊的檐廊,是巴蜀地區(qū)古鎮(zhèn)最有特色的元素,依山勢形成的線形街道空間。層層遞進，就像中山古鎮(zhèn)遮風避雨不見天日的“封閉式”建筑，由此設(shè)計，充分考慮到了巴渝地區(qū)雨晴不定的特點。建筑多為三層“吊腳樓”，底層養(yǎng)牲口家禽，一層為鋪面，樓上可住人，鋪面開間做得較大，且易組合；建筑群巧妙的利用了依山傍水的地形，河邊的房屋用木柱支撐在巖體上，采用穿斗木架構(gòu)體系，以及夾泥墻套白與深棕色木構(gòu)架形成對比，造就出錯落有致的吊腳樓。正如川中名士李調(diào)元的佳句：“兩頭失路穿心店、三面臨江吊腳樓”。背靠高山，面向江水，形成富有情趣的生活和公共空間，這也正是巴渝吊腳樓的獨到之處。整座古鎮(zhèn)木梁架結(jié)構(gòu)十分牢固，屋面有天窗透光，古樸凝重中透出原汁原味的巴渝人家風韻。
巴渝建筑體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。要保護巴渝古鎮(zhèn)線形空間首要要保護這種建筑風格和它內(nèi)部的文化特色,維護它外在體現(xiàn)形式,這也是保護巴渝古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌、總體空間格局,建筑布局以及發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的前提。
二、瓷器口——傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)建筑是巴渝繁榮的見證。
隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展，城市建筑一味的現(xiàn)代化，認為高樓林立，玻璃式鋼架結(jié)構(gòu)建筑方式才叫美才值得發(fā)揚。認為巴渝傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)建筑是過時的老土的。我們?nèi)鄙賹Π陀褰ㄖ幕恼_認識和理解。
就像瓷器口古鎮(zhèn)，它的街道大多是明清建筑風格，街道由石板鋪成，沿街店鋪林立，碼頭更是萬商云集，擁擠不通。從建筑風格來看，多為木結(jié)構(gòu)，穿斗夾壁或穿半木板墻，青石板路與民居和諧相依。沿街鋪面多為一進三間，長進深戶型，鋪面后房一般為四合院，雕梁畫棟，窗花戶欞圖案精美，做工精巧，深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居韻味；現(xiàn)在的瓷器口是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)，是巴渝歷史文化的靜態(tài)與動態(tài)博物館，是重慶市對外接待的重要窗口，是沙坪壩區(qū)的一張名片。
無論從單個的建筑到建筑群，都能讀出一個城市的精神。脫離了這些古樸的建筑，城市還能留給我們什么?因此，我們要重視有著30xx年歷史的巴渝文化建筑，為其保存的長久尋找新的方法。
三、洪崖洞——傳統(tǒng)民居式古鎮(zhèn)建筑是巴渝建筑的傳承與發(fā)展。
巴渝具有獨特的建筑風貌和地理環(huán)境，在未來的發(fā)展中也會受其地域影響。
例如洪崖洞，它是一座獨具風情的巴渝民俗文化風情的古典式建筑，它以重慶明清時代的吊腳樓為原型，依山就勢，通過分層筑臺、退臺以及吊腳樓架空的形式，木條變成了條石，竹墻變成了磚壁，飛檐斗壁雕龍畫鳳，她集中體現(xiàn)了23xx年巴渝獨特文化精髓，完美再現(xiàn)了傳統(tǒng)吊角樓民居式建筑。使巴渝特有的古老建筑得到合理保護，歷史文化和風土人情在現(xiàn)代生活中得到有效延續(xù)與傳承。
四、“古鎮(zhèn)風”的傳承與延續(xù)是巴渝建筑的新風格。
歷史建筑是一個城市的根，建筑不僅僅是藝術(shù)和風格，更是一種生活方式和文化形式。因此在發(fā)展城市的同時，要有保持自身文化特征的決心。
青磚、黛瓦、坡屋頂……在重慶市一些主干道、風情小街，綠樹掩映下的巴渝風格建筑越來越多。為提升城市品味、彰顯巴渝特色，像瓷器口、洪崖洞等典型巴渝建筑受到人們的喜愛，房地廠商在建筑上也追求“古鎮(zhèn)風”的回歸，政府也大力支持在建筑外立面改造、新建筑設(shè)計中多融入巴渝風味。
五、總結(jié)。
美國建筑學家沙里寧說過：“城市建筑是一本打開的書，從中可以看到它的抱負?！蔽覀冮喿x巴渝的城市建筑發(fā)現(xiàn)很多美好的東西，只有有文化根基的建筑風格才是有生命力的，才能長久穩(wěn)定的發(fā)展，才能走向成熟取得建筑藝術(shù)成就。珍惜巴渝建筑文化，發(fā)揚巴渝建筑風格，才能讓一個民族走向世界。
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