林業(yè)信訪工作會議講話（優(yōu)質22篇）

總結是一種自我激勵的方式，讓我們對自己的成長有更清晰的認識。完美的總結需要有一個明確的目標和規(guī)劃，確保思路清晰、主題鮮明?？偨Y是我們思考和成長的橋梁，每一篇總結都是我們智慧的結晶。

林業(yè)信訪工作會議講話篇一

同志們：

市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、aa“1.25”電視電話會議精神，總結全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：

一、總結成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。

去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、aa交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、aa信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。

(二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份aa專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到aa上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉干部代表座談會，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據信訪辦提供的信息，研究從市財政轉移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結上報100%，無一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長接待日、市長熱線共74件。辦結100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被aa暗訪，在aa報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。aa通報1月至12月進京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領導，都是辦事人員在應付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關單位纏訪，往返aa、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結去年的信訪工作經驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎。

二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務，根據會議精神，結合我市的實際，提出如下實施意見。

(一)指導思想和總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構建和諧。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務及目標。

主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結上級已經交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。

2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調處機制長期堅持下去，加強農村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設，構建維穩(wěn)信息網絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。aa市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構及其工作人員，并與學習相關文件和信訪制度結合起來。通過培訓，使各級領導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待aa培訓結束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規(guī)有機結合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農村土地征用、稅費收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領導責任督促落實。總之，各級要堅決制止因決策失誤而產生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。

三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強信訪工作領導。各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變群眾上訪為干部下訪，為農業(yè)發(fā)展，為農民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產黨先進性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調查研究，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，注重研究產生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強和改進信訪工作，維穩(wěn)工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。

(二)嚴格信訪目標考核。，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實際扣分?？偡止?0分，考核項目：1、群眾進京、到省、aa非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復進京、到省、aa非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。

(三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。

同志們：新一年開始，中央、省、aa召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到aa、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻。

林業(yè)信訪工作會議講話篇二

同志們：

今天的會議，很及時，也很重要。在全面深化改革的大背景下，林業(yè)改革進入轉型期和瓶頸期，做好信訪工作，任務更艱巨、責任更重大。在這里，我首先代表林業(yè)廳，對各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們，表示衷心的感謝!也對去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績，表示祝賀!剛才，大家發(fā)表了很好的意見，分析了當前涉林信訪工作形勢，并對下階段工作進行了部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點。

一是認清形勢、轉變觀念，增強做好林業(yè)信訪工作的責任感和使命感。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視信訪工作，xx屆三中全會明確提出要改革信訪工作制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。中辦、國辦和省“兩辦”先后就加強和創(chuàng)新信訪工作出臺了一系列的政策和措施?？傮w來看，中央和省里對今后一個時期信訪工作的領導和要求側重在五個方面：一是明確訪訴分離;二是依法逐級走訪;三是規(guī)范信訪辦理;四是陽光信訪，也就是把信訪事項網上公開化;五是依法處置非法上訪。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個方面，認真加以貫徹落實。要客觀看待信訪的糾紛解決功能，通過依法辦信、規(guī)范辦信，一個一個問題去解決，去引導和改變信訪人“信訪不信法”的觀念，最后實現(xiàn)以“法”解“訪”。從今年情況來看，與往年同期相比信訪總量下降了.x%，初信初訪下降了.x%，信訪形勢呈現(xiàn)出比較好的兆頭。但是我們也必須看到，隨著經濟發(fā)展方式的轉變和集體林權制度、國有林場等各項林業(yè)改革活動的深入推進，各種與林業(yè)有關的矛盾和問題會繼續(xù)凸顯出來，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，涉林信訪任務依然繁重，存在的問題依然不少?！柏熑纬删褪聵I(yè)，擔當體現(xiàn)境界?！备骷壛謽I(yè)部門要認清形勢，認真貫徹好近期中央和省里一系列加強信訪工作的文件精神，提高認識，進一步增強做好林業(yè)信訪工作的責任感和使命感，切實維護群眾的合法權益。

二是轉變作風、服務群眾，積極化解信訪突出問題和信訪積案。

信訪工作的中心就是要解決好兩個問題：一個是為群眾的問題，另一個是如何為群眾的問題。每一位林業(yè)干部，在工作中能認識到自己的工作本質上是為群眾的，能樹立群眾觀點，做到帶著責任和感情去解決群眾反映強烈的突出問題，便是解決了一個為群眾的問題。如何為群眾，主要是轉變我們的工作作風。焦裕祿同志常說：“共產黨員應該在群眾最困難的時候出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪工作是送上門的群眾工作，我們面臨的來信來訪對象，特別是上訪的往往都是有困難的群眾，都是帶著問題來的群眾，都是有些難處過不去的群眾。對信訪人來講，其訴求可能事關他的權益，事關他的家庭，事關他的生存。我們一定要轉變作風，將服務群眾落到實處，不僅要認真細致地去幫助信訪人解決送上門來的問題，還要積極主動地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問題。當前，省廳和、兩市正進一步落實第一批黨的群眾路線教育實踐活動整改措施，其它多地第二批黨的群眾路線教育實踐活動正深入推進，各級林業(yè)部門要以此為契機，把做好信訪工作作為轉變作風的重要要求，把每調處化解一個信訪件當成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過程，以良好的作風不斷地去贏得群眾的信任和支持。

三是依法履責、規(guī)范辦信，推進我省林業(yè)信訪工作更上新臺階。

依法履責，關鍵是各級林業(yè)部門要切實履行職責，嚴格依法行政、規(guī)范行政，強化政務公開，強化疏導教育，強化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和化解涉林信訪的矛盾糾紛。今年，我省林業(yè)系統(tǒng)已經有一些干部被檢察院調查。林業(yè)干部要引以為戒，依法依規(guī)辦事，以問題為導向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作，積極穩(wěn)妥地推進深化林業(yè)改革的各項重點工作，在“護美綠水青山、做大金山銀山”中，帶動興林富民，保障林農權益，減少信訪問題。規(guī)范辦信，關鍵是要嚴格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，推進林業(yè)信訪工作的規(guī)范化、制度化和信息化。面對群眾的來信來訪，要積極引導群眾理性合法地表達利益訴求，認真做好矛盾糾紛排查化解工作。凡屬自己職權管轄范圍的，要認真及時辦理，不得推諉，要敢于擔當;不屬于自己職責范圍的，要及時出具不予受理告知書，并做好宣傳解釋和合理引導;對無理纏訪鬧訪、聚眾滋事的，要依法嚴肅處理，確保信訪矛盾不積累、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延、不升級。前段時間，中國青年報社門口x名上訪戶集體喝農藥自殺引起社會強烈反響。從現(xiàn)有的通報情況來看，這7名信訪人因拆遷征收補償問題先后xx次到有關部門上訪，不僅事情沒有得到認真解決，反而被限制人身自由，最后導致喝藥集體自殺事件。目前，信訪人所在地江蘇宿遷市有xx名相關責任人受到黨紀、政紀的處分。說這件事，是希望給大家提個醒。現(xiàn)在是網絡社會、自媒體時代，資訊發(fā)達，信息傳播很快，面對信訪人的訴求，林業(yè)干部要依法辦信、規(guī)范辦信，這既是我們職責所在，也是為了保護自己。

同志們，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定，關系著林業(yè)部門的形象。我們一定要認真履行職責、勤政為民，在解決具體問題中讓群眾看到新氣象新變化，贏得老百姓的口碑，為全省林業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，以優(yōu)異的成績?yōu)椤拔迥昃G化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林”，為“建設美麗、創(chuàng)造美好生活”助力添彩。

林業(yè)信訪工作會議講話篇三

發(fā)展經濟是第一要務，維護穩(wěn)定是第一責任，二者互為條件，互為前提，相輔相成。如果經濟不發(fā)展，和諧穩(wěn)定談不上;如果沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，那么我們什么事情也做不了，即使取得的成果也會喪失殆盡。在特殊的時候維護穩(wěn)定就更加重要，林區(qū)開發(fā)建設60周年慶典，黨的召開在即，這就是特殊時期。在這個時期維護穩(wěn)定應該成為我們工作中的重中之重。正是基于這樣的考慮，評估我們公司安全、穩(wěn)定信訪形勢，公司黨委、公司決定今天召開會議，把我們基層單位領導請來，共同研究、安排部署這項工作，足以說明我們對信訪工作的重視，足以說明當前形勢下信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，希望引起大家高度重視。剛才運川副總將我公司信訪維穩(wěn)工作進行了總結和對下一步工作進行了安排，應該說深入淺出、語重心長，特別是兩個部門負責人對具體工作意見提出具體要求，希望大家深刻領會，認真做好。我公司經過上半年工作，特別是四月份以來我們采取了新的辦法，有針對性的做了一些工作，應該說信訪維穩(wěn)工作成效顯著，沒出現(xiàn)大的問題，有一個好的工作環(huán)境。最近聽說阿龍山的干部素質提高了，我說不是提高，而是我們本來就高，為什么發(fā)生變化，就是我們工作作風改變了，是我們心思、智慧、能力用在了正確的地方，這也難能可貴。對大家做出的工作，付出的辛苦，受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝，希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢，在特殊的時期希望大家再加一把勁，在這里借用這樣的機會再強調四句話：

一、增強意識。

從現(xiàn)在開始，我們林區(qū)開發(fā)建設60周年慶祝活動，黨的召開已經進入倒計時，上級要求我們一定要把維護穩(wěn)定工作做好，不能出現(xiàn)任何閃失、任何問題。我們要從現(xiàn)在開始，將工作的重點轉移到維護穩(wěn)定上來，各單位的黨政班子包括干部隊伍都要積極、適時的進行轉變，叫做穩(wěn)定壓倒一切，要樹立這樣的思想，要增強這樣的意識。大家要為官一任，確保一方平安。這是一種理念、一種意識、一種覺悟。

二、構建機制。

有這樣的理念還不夠，要扎扎實實構建一種機制。這種機制就是層層負責、全員維穩(wěn)。信訪維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的，我們要形成大信訪的工作格局，要形成全員維穩(wěn)的工作網絡，要橫向到邊、縱向到底，實行全覆蓋。剛才聶局長講得很清楚，當前在國內受經濟環(huán)境影響，經濟走低導致開工不足，就業(yè)不足，在林區(qū)受全國形勢影響，銷售低迷，資金緊張，必然導致企業(yè)經營、職工生活受到困難，給我們工作造成意想不到的困難，特別是林區(qū)開發(fā)建設60周年、黨的召開這樣的時期，一些群體、個體在這樣的時期提出各樣的利益訴求，你不滿足就層層上訪，一些纏訪、鬧訪也會走出來給你出難題，跟你談條件，甚至要挾你領導和組織，大家在具體工作中也經常遇到這樣的難題，所以我們一定要將信訪維穩(wěn)工作做好，我們一定要構建一個科學、合理、符合實際而且是行之有效的工作機制。

一是要建立黨政一把手負總責機制。我們要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，黨政一把手要牽頭，要親自抓、親自過問、親自檢查，要走村入戶，要掌握社情、民意，掌握職工動態(tài)，把你單位、部門的人群要分門別類，要詳細摸排，要做到心中有數(shù)。如果你心中無數(shù)，馬馬虎虎，就會導致一些后果，所以大家一定要高度重視。

二是建立首辦責任制。我們困難群體、無助人員，有困難找到領導那不叫上訪，那是正常工作。找到你一定要滿腔熱情，有憐憫心、有同情心、有責任心、有良心去給解決問題。對于一些問題解決不了，雖然問題合理、合法、合規(guī)，但是企業(yè)目前經濟實力解決不了或者牽一發(fā)而動全身，解決一個將有一群攀比，對這樣的問題我們一定要耐心說服、耐心解釋，求得人家的諒解。對于個人要求不合理、不合法、不合規(guī)的問題，我們還是要好言相勸，宣傳政策，做好工作。在此基礎上還是不行的，對纏訪、鬧訪、無理取鬧的我們要采取強制措施。我們基層單位領導可能受到好多委屈，受到好多困難，工作不好做，有的我們要施之以軟、施之以寬，對個別纏訪、鬧訪、無理取鬧的人，已經影響正常工作秩序和治安秩序，我們要依法依規(guī)處理，要堅決打擊，要以震懾手段處理問題。

三是建立包案、包片、包人機制。我們要領導包單位，單位包職工，對于問題的個體我們要指定領導，形成工作組，形成一個班子，要專人負責。

四是建立全員抓穩(wěn)定機制。在特殊時期我們要動員干部、黨員，要講政治、講大局，要人人關心信訪，人人做穩(wěn)定工作，不能把信訪工作歸信訪辦管，把維穩(wěn)工作歸領導的事、維穩(wěn)辦的事那是不行的。我們信訪辦、維穩(wěn)辦職能部門是協(xié)調、督促、指導、服務，所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。

五是信息反饋報告機制。要保證信息暢通，要實行報告制度。特別是我們信訪部門、維穩(wěn)綜治、森林公安，要通過各種有效渠道，有效獲取特殊群體內幕的一些信息，使我們工作中做到“人動我知、未動先知”，我們要通過各種有效渠道，及時、準確的獲得一些特殊群體一些內部信息。這個我們是能做到的，而且實踐證明是一個非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時間要做到信息互通，使我們爭取工作上的主動。同時我們還要我們相關部門要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意、我們的網絡上傳播著些什么，這個東西我們的相關部門、森林公安部門、信訪部門、宣傳部門都要重視，要引導。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠。

六是建立責任追究制。這個特殊的時期，希望大家都高度重視信訪維穩(wěn)工作，不能出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題將嚴厲的追究責任。先給大家打聲招呼，希望大家把事做好。如果有哪個單位因為你的失職、不作為出了問題，要嚴格追究責任。

三、突出重點。我們的工作重點剛才幾位領導都已經說了，我們對這些重點案件要進行認真的梳理，我們要化整為零，要把公司這些整體案件要分散到各單位去，各單位要進行認真的梳理，要上報，梳理完要分門別類。我們的廠辦大集體現(xiàn)在是個什么狀況;棚戶區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少，癥結在哪里，其中比較激化的，要求比較激烈的有多少;老工傷的問題，就業(yè)的訴求，青工就業(yè)的訴求等要分門別類，還有我們歷史遺留下來的老的上訪戶、纏訪戶、鬧訪戶，他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子，在阿龍山還是在其他地方都要建檔，而且要落實到人頭。對難點問題行政一把手要抓，有的上訪戶不講理，極為難纏，沒辦法，沒辦法也要想辦法。行政一把手要親自抓這個事，要想方設法解決你要調查他的情況，誰跟他關系好，誰跟他有親屬，他聽誰的話，他喜歡什么，要做好。要重點看守，有的個別重點人物，我們要像防火那樣，要死看死守。要24小時不間斷監(jiān)控，要一對一、二對一、多對一監(jiān)控，總之就是不能出現(xiàn)問題。不能去牙，不能赴呼，不能進京。同時我們還要高度重視對那些性格孤僻，悲觀厭世，仇視社會，言行極端的個別人，我們負責單位也要心中有數(shù)，也要進行心理疏導，多接近，這樣的人容易產生大的問題。還有一個重點就是安全消防隱患，大家要像看自己家一樣把自己單位看好。再不能出現(xiàn)任何情況。要拉網式排查，要立即整改，在這期間不能出現(xiàn)問題。這兩次事故，我們說是萬幸，我說不是萬幸，是我們相關人員反應快，是我們當值的人員有責任心。這兩次事故我都在外地，我回來聽說，就防火辦這次為例，如果我們的更值人員半夜不出去巡視，后果將不堪設想，我們的更值人員有責任心，相關領導反應快、出手狠才把這次事故損失降到最低。但我們還是不要這樣，我們要認真檢查，在安全消防上不能出現(xiàn)問題。各單位一定要認真檢查，也要一把手親自抓，如果說出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的，是要追究你的瀆職責任的，那是犯罪，是要抓人的。還有一個工作重點就是我們召開之際有個秋季防火，我們春防取得了全勝，我們要做到秋防無戰(zhàn)事，希望我們主管部門、基層單位要拿出更加堅定地信心和百倍的努力確保秋防不出問題。

四、實現(xiàn)目標。上次維穩(wěn)電視電話會議，森工集團董事長、森工集團(林管局)黨委書記張學勤提出了五個堅決禁止，我們要實現(xiàn)這樣的目標。不能出現(xiàn)越級上訪，不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件，不能出現(xiàn)傷亡事故，不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故，五個禁止或者叫五個杜絕。我們要實現(xiàn)這個目標，我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣，我們面臨的困難很大，正處在一個特殊時期，我們折騰不起，我們所有事都要集團公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持，和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻，但是我們不能添麻煩惹事。我們經濟這么困難，集團公司(林管局)想方設法幫助支持我們，我們絕對不能出問題。要想不出問題，就得靠大家百倍的努力，去付出比常人更多的辛苦、心血。我們要敢于碰釘，不能繞著走不能回避，這才能確保實現(xiàn)我們五個堅決杜絕這樣的目標，以優(yōu)異的成績向林區(qū)開發(fā)建設60周年、相當?shù)墨I禮。我講完了。

謝謝!

林業(yè)信訪工作會議講話篇四

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩(wěn)工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。

3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關，廣東云浮市新興縣因征地問題導致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風險評估反到會影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會影響。近些年經濟社會取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風，得益于精誠團結的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。總體上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前和今后一個時期，我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們是一個欠發(fā)達的縣份，老百姓對發(fā)展的要求高，上級下達的發(fā)展指標高，所以我們平時講發(fā)展的時候多一點，抓發(fā)展的力度更大了一點，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關系，沒能找到一個更融洽的結合點，目標責任考核發(fā)展指標占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，群體性上訪時有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻復雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風漂浮、群眾工作水平不高，導致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，進京訪的有六批次，一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在，但人員常年不在，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知，要求對此類情況進行排查，請各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務和管理流于形式，多次發(fā)生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關全局、事關發(fā)展、事關群眾切身利益，我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護社會大局穩(wěn)定。

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上，努力搞好群眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。

責任書。

請大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪工作。

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業(yè)態(tài)向新的經濟業(yè)態(tài)轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

(二)要充分看到任務之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除。

勞動合同。

關系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產開采地質災害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、復議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恒書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權益維護好，把群眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規(guī)允許的范圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關于健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。

(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個。

工作方案。

牽頭領導親自參與調查親自主持研究親自談話答復直至問題解決。歲末年初要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動對突出鬧訪、纏訪等重點群體結對開展溝通互動從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細致的解釋說明、思想疏導。從今年開始對“三訪”問題要全面梳理簽訂包保責任書包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時予以解決訴求不合理的嚴格落實穩(wěn)控責任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網上信訪充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢引導群眾就近就地反映問題。市里面已經明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進京非正常上訪的相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導、化解和勸返工作堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任若發(fā)生進京非正常上訪的縣委將約談相關主要領導;若重復發(fā)生進京非正常上訪的要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重后果的將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監(jiān)管和引導依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視嚴肅對待凡是在網上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務。

全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調解決。

(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優(yōu)、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提高考核科學性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重后果的，依照相關規(guī)定嚴肅追究責任。

(三)強化信訪工作權威?？h委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協(xié)調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協(xié)調處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

同志們，信訪工作是事關發(fā)展環(huán)境、事關和諧穩(wěn)定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。

林業(yè)信訪工作會議講話篇五

信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。

過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，狠抓各項維護穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族干部群眾努力奮斗的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重復上訪的多了，特別是已做過處理和答復的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。

從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學困難，困難企業(yè)、破產企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。

信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[。

當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，關系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。

發(fā)展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關系、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制。

群眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩(wěn)定的“三包一?！必熑沃?，要求包案領導對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防范工作。

上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網絡。要完善和強化城區(qū)信訪工作責任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責任和處理信訪問題的權限，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶祝活動和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。

四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復訪率。

造成群眾越級上訪、重復上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。

目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。

五、要切實轉變工作作風，改進工作方法。

從我市的上訪情況看，越級訪、重復訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導干部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關于加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。

六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進信訪的有序進行。

依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規(guī)范各級黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關的信訪工作，嚴格規(guī)范國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。

廣大信訪干部要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務精、作風硬。要加強職業(yè)道德建設，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。

春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領導干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。

同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱巨。各部門、各單位的領導要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。

林業(yè)信訪工作會議講話篇六

同志們：

今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：

一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

20xx年，是新世紀以來我市經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應對國際金融危機沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經濟發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經營困難;促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題短期內難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內部矛盾，這些方面都會不斷產生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。

同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據，未能得到有效化解，上訪老戶擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機關干部作風不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。

各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。

二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標由打基礎向加快發(fā)展轉變的關鍵一年。實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定、加強民族團結，著力保障和改善民生仍然是我們當前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注群眾訴求、更加關注社會穩(wěn)定和諧。

一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領導干部接訪和下訪的方式方法，推動領導干部經常深入基層、群眾，深入情況復雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。

在這里我再強調兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。

三、堅持案結事了，依法處理好信訪問題。

在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協(xié)調范圍和不便協(xié)調的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，勸導和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導，使群眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強制措施的，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。

各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和干部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質好、經驗豐富、能力強的后備干部派到信訪工作機構掛職鍛煉，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務素質，更好地適應新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關部門要嚴肅追究責任。

同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

林業(yè)信訪工作會議講話篇七

同志們：

為進一步精簡會議、提高效率，經縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！保瑑纱笾黝}是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。

一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份，全縣預計完成生產總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。

(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利，產業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。

二、存在的問題。

一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距，特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點工作安排。

當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題，力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造，抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。

下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。

林業(yè)信訪工作會議講話篇八

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結經驗、分析形勢、傳導壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責任書，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪工作。

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速由高速轉為中高速，舊的經濟業(yè)態(tài)向新的經濟業(yè)態(tài)轉化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

(二)要充分看到任務之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動合同關系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產開采地質災害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應通過訴訟、仲裁、復議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委李紀恒書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權益維護好，把群眾情緒疏導好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結合“法治*”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規(guī)允許的范圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關于健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。

(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，構建信、訪、網、電等信訪事項受理過程和辦理結果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強化問題導向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個工作方案，牽頭領導親自參與調查，親自主持研究，親自談話答復，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動，對突出鬧訪、纏訪等重點群體，結對開展溝通互動，從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細致的解釋說明、思想疏導。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時予以解決，訴求不合理的嚴格落實穩(wěn)控責任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網上信訪，充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢，引導群眾就近就地反映問題。市里面已經明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一責任人責任，若發(fā)生進京非正常上訪的，縣委將約談相關主要領導;若重復發(fā)生進京非正常上訪的，要進行責任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴重后果的，將嚴肅追責相關責任人的責任。政法、宣傳部門要加強對網絡媒體的監(jiān)管和引導，依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經核實”。這是不負責任，煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視，嚴肅對待，凡是在網上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實，影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務。

全縣各級各部門要以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

(一)健全信訪責任體系。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責任書，目的就是擺出問題，認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調解決。

(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產納入黨政主要領導考核、評優(yōu)、述職的重要內容。同時，要將信訪工作納入“三嚴三實”教育，列入學習考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結合上級要求，合理設置考核項目和指標，提高考核科學性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評;造成嚴重后果的，依照相關規(guī)定嚴肅追究責任。

(三)強化信訪工作權威?？h委、縣政府分管信訪工作的領導作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應權副縣長分別代表縣委和縣政府負責處理信訪相關事宜，及時召集相關部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協(xié)調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協(xié)調處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領導要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

同志們，信訪工作是事關發(fā)展環(huán)境、事關和諧穩(wěn)定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責任感，努力做到守土有責、守土有效、守土有功。

林業(yè)信訪工作會議講話篇九

這次會議是經市局黨組同意召開的，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，奮力開創(chuàng)全市林業(yè)宣傳思想工作、辦公室工作和信訪工作新局面，為婁底林業(yè)改革發(fā)展提供堅強的思想基礎和組織保障。在縣市區(qū)局匯報交流、小軍同志作具體工作安排的基礎上，我再強調三點意見。

一、深入學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神，奮力開創(chuàng)全市林業(yè)宣傳思想工作新局面。

全國宣傳思想工作會議于今年8月21日至22日在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻。

總結。

了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務，對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署。

奮力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要充分認識十八大以來宣傳思想工作取得的歷史性成就和歷史性變革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動宣傳思想工作取得重大成果，一個重要原因就在于理論創(chuàng)新。黨中央在實踐中不斷深化對宣傳思想工作的規(guī)律性認識，系統(tǒng)總結了實踐中所孕育的理論創(chuàng)新，提出了“九個堅持”的新思想新觀點新論斷。這些重要思想，是當前和今后做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持，不斷發(fā)展。

奮力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要深刻領會新形勢下宣傳思想工作的使命任務和重點工作。重點領會把握“四個必須”：一是必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，促進全體人民在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團結在一起，這是全黨各項事業(yè)取得成功的保證。二是必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，這是新形勢下開展宣傳思想工作的重要任務。三是必須堅持正確政治方向，建設是有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，這是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務。四是必須培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，更好地滿足精神文化生活新期待，不斷提升中華文化影響力，這是宣傳思想工作進入守正創(chuàng)新階段的重要職責。我們要牢記使命，擔起責任，推動林業(yè)宣傳思想工作不斷強起來。

奮力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要進一步加強黨的全面領導，打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。各級黨委（黨組）要切實負起政治責任和領導責任，旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，堅持糾正“四風”。宣傳思想戰(zhàn)線要在基礎性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，宣傳思想干部要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，更好地完成黨交給的各項工作。

（二）要牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權。

一是要牢固樹立起意識形態(tài)工作極端重要的理念。習近平總書記深刻提出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！币庾R形態(tài)工作是有政治認同、利益整合、組織動員、教育引導、文化批判等多種重要功能，有利于鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，必須把意識形態(tài)工作當作一項極端重要的工作來抓。當前，面對西方和平演變的野心，各種錯誤思潮的沖擊、各種矛盾的激化，必須牢固樹立意識形態(tài)工作極端重要的理念，切實抓牢抓實抓深抓強意識形態(tài)工作。

二是要切實擔負起意識形態(tài)工作的主體責任。各級黨委（黨組）對意識形態(tài)工作負總責，擔負政治責任和領導責任，這是黨中央著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領導，維護意識形態(tài)安全作出的重大決策部署和制度安排。市縣林業(yè)主管部門黨委（黨組）要切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，強化使命擔當。真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實處。一個是要擺在重要位置。納入績效考核、述職評議、民主生活會內容，堅持與林業(yè)中心工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。要定期分析研判形勢，定期聽取匯報，定期通報情況。二個是要抓實主體責任。壓緊夯實黨委（黨組）的主體責任、“一把手”的第一責任人責任、分管領導的直接責任人責任、其他班子成員的“一崗雙責”的責任、工作部門的具體工作責任。三個是要強化制度規(guī)范。要成立意識形態(tài)工作領導小組，健全堅持意識形態(tài)工作制度，加強意識形態(tài)工作的檢查督促考核，強化意識形態(tài)工作責任倒查和追責問責，真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來，挺起來，確保規(guī)矩發(fā)力，制度發(fā)威。

三是要牢牢掌握意識形態(tài)領域的主導權和話語權。一個是要切實把好正確的政治方向。要高舉馬克思主義的旗幟，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的旗幟，認真貫徹黨中央關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決做到“兩個維護”，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治實力、把握政治方向，凡是對外宣傳的稿件，內容要逐一審核，層層把關，確保政治方向、導向上不出現(xiàn)任何問題。二個是要鞏固壯大主流思想輿論。要加大正面宣傳力度，講好婁底林業(yè)故事，樹立宣傳婁底林業(yè)先進典型事跡，弘揚主旋律，傳遞正能量，提升婁底林業(yè)在社會公眾中的知名度和美譽度，塑造婁底林業(yè)新時代新氣象新形象，促進婁底林業(yè)的地位和作用不斷提升。三個是要堅決有力地管好用好宣傳輿論陣地。宣傳輿論陣地沒有真空，正確的思想理論不去占領，錯誤的思想輿論就會去搶占。我們要強化陣地意識，堅持做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實把陣地管好管到位。新時代，互聯(lián)網已經成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿，意識形態(tài)斗爭更加具有隱蔽性、欺騙性、復雜性。我們一定要采取堅決有力的措施管好我們林業(yè)的內外網、微信工作群，從根本上筑牢林業(yè)網絡安全屏障。四個是要及時穩(wěn)妥處置負面輿情。要明確網絡骨干，選拔好新聞發(fā)言人和網評員，每天實時監(jiān)控網絡輿情。發(fā)現(xiàn)負面輿情，要第一時間暢通輿情，第一時間做出研判，第一時間正面回應，第一時間引導輿情，堅決防止因發(fā)現(xiàn)處置不及時引發(fā)輿情發(fā)酵，進而引發(fā)群體性事件。

宣傳思想工作只有緊跟新時代，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)的全局和省委、市委工作的大局，才能展現(xiàn)新氣象新作為。當前我們市縣林業(yè)主管部門要圍繞脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、紀念改革開放40周年，開展好重點宣傳、專題宣傳。一個是要加大林業(yè)生態(tài)扶貧宣傳力度。近些年來，我們林業(yè)部門實施了“退耕還林”扶貧、“天保工程”扶貧、“轉崗就業(yè)”扶貧、生態(tài)補償扶貧、造林綠化扶貧、綠色產業(yè)扶貧、生態(tài)旅游扶貧、定點精準扶貧等八大工程，取得了明顯成效，但我們的宣傳推介不多不夠，下一步要加大力度，重點宣傳。二個是要加大生態(tài)文明建設宣傳力度。林業(yè)是生態(tài)文明建設的主力軍、主陣地。近些年，婁底林業(yè)積極作為，國土綠化、生態(tài)保護與修復、秀美鄉(xiāng)村建設、綠色產業(yè)新業(yè)態(tài)全面開花亮點紛呈，這些成績都是看得見摸得著的，但我們的宣傳沒有跟上，墻內開花墻外不香，養(yǎng)在深閨人不識，我們要找準差距，下一步要突出宣傳推介。三個是要加大林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興宣傳力度。今年，市委市政府主要領導親自部署，要求市直各部門唱好婁底鄉(xiāng)村振興“四季歌”。市局黨組決定與紅網合作，開展“青山綠水我的家——婁底十佳生態(tài)村落”評選活動，市局已下發(fā)了活動方案，剛才小軍同志也作了安排，請各縣市區(qū)局高度重視，按照方案抓緊落實落細落地，充分展示婁底林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的新氣象新作為新形象。四個是要圍繞改革開放40周年開展好主題宣傳。各地要按照黨委宣傳部門的部署安排，搞好新聞發(fā)布會和改革開放40周年林業(yè)成就專題宣傳。五個是要保質保量完成一報一刊征訂任務。省廳分配我市2019年的征訂任務，《湖南林業(yè)與生態(tài)》雜志1600份，《中國綠色時報》130份，請各地按照市局分配的任務保質保量完成好。

二、堅決落實習總書記的重要指示精神，全面提升辦公室工作“三服務”水平。

（一）要深刻領會習近平總書記關于國家機關尤其是黨的辦公系統(tǒng)建設的重要指示精神。

今年，習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈地推進黨的政治建設，希望中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

近日，習近平總書記對全國黨委秘書長會議作出重要指示，他指出，黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合部門，是黨委履行領導職責的參謀助手。黨的十八大以來，各級黨委辦公廳（室）服務大局、勇于擔當、辛勤工作，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。面向新時代，要進一步增強“四個意識”，加強理論武裝，提高隊伍素質，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持改革創(chuàng)新，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全力推動黨中央決策部署貫徹落實，全面提高“三服務”工作水平，建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

2014年5月8日，習近平總書記在中央辦公廳調研視察時，要求中辦同志做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。

習近平總書記的這些重要指示精神，是我們全市林業(yè)系統(tǒng)做好辦公室工作的根本遵循和正確指引，我們要認真學習領會，并持之以恒地貫徹到辦公室工作的具體實踐中，不斷提高辦公室服務領導、服務基層、服務群眾的能力和水平。

（二）要著力將辦公室打造成“五堅持”、“三表率”、“三服務”的模范機關。

一是要充分認識辦公室工作的地位與作用。習近平總書記曾經指出：“辦公室，是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機構的關鍵部門。辦公室工作如何，對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大。

”辦公室工作非常重要，可以說是機關各部門之“首”，與全面工作是緊密相連、密不可分的。辦公室工作的地位和作用十分重要。李益榮副廳長在全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作會議上對此作了詳細的闡述，請大家認真看一看。我要給大家講的是我的切身體會。辦公室是綜合部門，在其中工作得到的鍛煉是全方位的，有利于盡快提高個人的綜合素質，天天在領導身邊工作，只要干出業(yè)績、體現(xiàn)才干，領導的賞識也是個人進步的階梯，這樣的事例不勝枚舉。所以大家在辦公室要安心工作、樂在其中。

眼力，就是視野開闊高遠能夠洞察事務的本源和本質；

該動剪刀的要剪輯收集成冊；

該動動手指下載的下載保存。能夠將別人的東西為自己所用，將別人的語言變成自己的語言，你就是高手。三靠總結。每做一項工作，每寫一篇材料，完成任務后要回過頭反思，總結經驗，找出差距，提煉心得，做到打一仗進一步。益榮廳長講了“八個要”，即政治上要強、業(yè)務上要精、知識上要全、嘴巴上要緊、手腳上要勤、態(tài)度上要好、自律上要嚴、心胸上要寬，與大家共勉。

二要處理好人與己的關系，嚴以律己，寬以待人；

三要處理好為與位的關系，立志做事，奮發(fā)有為；

四要處理好方與圓的關系，居心要方，處事要圓；

五要處理好工作與學習的關系，工作學習化，學習工作化。

（三）要全方位關心辦公室的干部。

辦公室工作的根本在人。我們各級領導要對辦公室工作高看一層、厚愛一分，真誠真心關心辦公室干部的成才、成長和進步，為他們搭建好平臺，創(chuàng)造好機遇，提供好保障。

一是要搭建好學習鍛煉的平臺。高校進修、黨校學習、集中培訓、掛職鍛煉，要優(yōu)先考慮辦公室的干部。還可以輪流選派辦公室干部到黨委辦、政府辦、政研室、督查室和上級業(yè)務部門跟班學習，盡可能多的為他們提供學習鍛煉的機會。讓他們得以開闊眼界、增長才干。

二是要創(chuàng)造好成長進步的機遇。各級領導要加強傳幫帶，傳經驗幫方法帶作風，通過言傳身教，一對一的傳幫帶，促使辦公室干部成長成才。在堅持正確用人方向的基礎上，對那些講大局、敢擔當、有本事、能吃苦的辦公室優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，內部解決不了的，就多向外交流推薦，真正使辦公室既出成果、出思路，又出干部、出人才。

三是要提供好工作生活的保障。辦公室工作很辛苦，很清苦，經常是“白加黑”、“五加二”。各級領導要多多關心他們的思想、工作和生活。加班加點、點燈熬油時要提供必要的生活保障，加班后該補休的要補休，要讓他們始終保持一個健康的體魄，更好地投入工作。要主動了解、積極過問他們的生活困難，千方百計為他們排憂解難，盡最大努力幫助他們解除后顧之憂。同時，也要考慮經濟待遇問題，比如說辦公室干部出差機會少，我們各級領導對上匯報工作，對下督查工作，要多帶他們出去，既使他們及時了解掌握工作動態(tài)，又解決了經濟待遇問題，這樣的好事只要不違反原則規(guī)定就要多做?？偟囊痪湓?，就是在用事業(yè)留人的基礎上，也要用感情留人，用待遇留人。

（一）要將習近平總書記重要論述作為根本遵循。

黨的十八大以來，習近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示和重要論述，為做好新時期信訪工作提供了根本遵循。一是堅持以人民為中心。習總書記在中央政法工作會議上指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經取得的成果也會失去。二是始終把黨的群眾路線貫穿新時代信訪工作全過程。2017年7月，第八次全國信訪工作會議召開之際，總書記批示：

要改革信訪工作制度，按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，及時就地解決群眾合法合理訴求，維護正常信訪秩序。同時指出：“從人民內部和社會一般意義上說，維權是維穩(wěn)的基礎，維穩(wěn)的實質是維權。人心安定，社會才能穩(wěn)定。對涉及維權的維穩(wěn)問題，首先要把群眾的合理訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，就是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來?！?017年4月，總書記再次指出：“各地各部門要高度重視強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。

”我們各級林業(yè)部門要切實提高政治站位，始終堅持以習總書記的重要指示和重要論述為根本遵循，認真扎實細致地做好林業(yè)信訪工作。

市縣林業(yè)部門黨委（黨組）要高度重視，定期研究信訪工作，一把手要切實履行第一責任，分管領導要具體負責，其他領導要堅持“一崗雙責”，辦公室或信訪辦要牽頭拉總，其他相關部門要形成合力，共同做好林業(yè)信訪工作。所有信訪件，包括網上網下的，先由辦公室或信訪辦接訪，按照信訪事由提出辦理意見，報分管領導審批，重大敏感信訪事項還需報一把手審批，交辦給一個或多個相關部門承辦，或交辦給下級承辦，每一件信訪件都要明確責任、時限與要求。

（三）要突出重大、敏感信訪事項的辦理。

三個是網絡輿情特別關注、人民群眾反映特別強烈的信訪問題，要作為敏感的信訪事項來對待。對于這些敏感、重大的信訪事項，市縣林業(yè)部門黨委（黨組）和主要領導一定要有高度的政治警覺和政治敏銳性，思想上要高度重視，行動上要迅速周密，組織上要集中力量，時效上要及時辦結，質量上要精準精細，效果上要做到信訪人滿意、黨委和政府滿意、人民群眾滿意、新聞輿論滿意。在這里還要特別強調一句，對于重大、敏感信訪事項的辦理，我們必須態(tài)度堅決、行動有力、精準精細、程序合法，辦理過程和辦理結果經得起實踐、歷史和人民的檢驗，決不能應付對付、敷衍了事，否則，一旦責任倒查、追責問責，不管你在何崗位，也不管你在職或退休，必然會追責到底，誰也逃不掉，希望引起大家的警醒。

（四）要嚴格依法依規(guī)依程序辦理信訪事項。

辦理信訪事項，尤其是辦理重大、敏感信訪事項，是有一定風險的。如何規(guī)避可能存在的風險，最根本的辦法是要嚴格依法依規(guī)依程序辦理信訪事項。國家有《信訪條例》，省里有《信訪復查復核辦法》，省林業(yè)廳和市委市政府也有相關的規(guī)定與要求，關鍵是要在具體的、實際的工作中嚴格執(zhí)行、嚴格落實。這里要特別注意的，辦理時限不能延后、辦理程序不能缺少、辦理文書適應法律法規(guī)政策必須精準。對于重大的、敏感的信訪事項，要逐級把好關，必要時可召開信訪工作領導小組聯(lián)席會議集體把關，力求把風險降到最低，直至完全排除風險。

林業(yè)信訪工作會議講話篇十

同志們：

這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題。

第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性。

北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復雜多變的國際國內環(huán)境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現(xiàn)在個別領導包案不辦案，過問少、協(xié)調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協(xié)調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重復信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反復到市赴省進京重復信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。

第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作。

現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱巨，責任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉)的工作目標。

(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。

各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災后重建、城鄉(xiāng)油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。

(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動。

為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應付。現(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領導信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、干部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當?shù)?，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。

(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪。

解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重復進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩(wěn)控人員，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。

(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作。

今年中央出臺的《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重復進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng)，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和威懾力。

三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。

當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。

一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內系統(tǒng)內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領導的，就由哪個聯(lián)村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。

二要嚴肅責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內不出任何問題。

三要強化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。

同志們，維護社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱巨、責任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻!

林業(yè)信訪工作會議講話篇十一

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經濟工作會議、農村牧區(qū)工作會議精神，總結“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業(yè)局向中央匯報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧。

“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設生態(tài)文明、構筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰(zhàn)略任務，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，為保障國土生態(tài)安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善，數(shù)據庫建設初具規(guī)模，業(yè)務系統(tǒng)全面推廣應用。修訂了集體人工商品林、農田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復壯的指導意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災害預防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3%和89%，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內。共發(fā)生草原火災207起，受害草原面積308萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準確率達到97.1%，種苗產地檢疫率達到100%。布設10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農牧戶350多萬農牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農牧民實現(xiàn)轉崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務19.9萬戶。新建森林公園4處，總數(shù)達到47處，總經營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產值達到400億元，農牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產權和承包到戶改革任務基本完成，共確權集體林地3.26億畝，發(fā)放林權證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設。集體林權流轉626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權管理服務中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權責清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作，基本實現(xiàn)應保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會，審定發(fā)布地方標準13項，立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎設施明顯改善，服務保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎建設來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權制度改革加快進行，實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設的瓶頸性技術難題進行科研攻關，取得了一批針對性和實用性強、應用效果顯著的科技成果，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設納入法制化軌道，確保林業(yè)建設持續(xù)健康發(fā)展?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件。

規(guī)章制度。

方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設。為了切實提高工程建設質量，在加大檢查督導力度的基礎上，林業(yè)廳制定了《關于加強營造林質量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設樹立了典型，起到了很好的示范引領作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經營者和基層經營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產業(yè)，加大了經濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設力度，探索總結出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復合經營模式，促進了農村牧區(qū)生產結構的調整，帶動了農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移，增加了農牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領導、科學決策的結果，是國家林業(yè)局關心關懷、大力支持的結果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務林人，向關心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權制度改革等林業(yè)改革任務艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經濟收入有限，對農牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設成果造成嚴重威脅;經濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設任務和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設形勢作出了科學判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關頭，這既是對生態(tài)保護與建設成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關于生態(tài)文明建設的頂層設計，將生態(tài)文明建設提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設已經被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關于加快生態(tài)文明建設的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設的總體要求、重點任務和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務和實現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設的頂層設計已經深入到具體操作層面。上個月，中央財經領導小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調了森林安全關系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質量、建設森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設已經有了良好的基礎;自治區(qū)黨委政府建設美麗內蒙古的目標定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設作為最重要的基礎建設來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務1000萬畝,占全國總造林任務的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設打下了良好的基礎。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務。

面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設生態(tài)文明為總目標，以構建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總任務，以增綠增質增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設任務5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產值達到1000億元以上，農牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構，完成企業(yè)劃轉和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經營機制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務。三是深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經營、健康發(fā)展。加強社會化服務體系建設，規(guī)范管理，強化服務，為經營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責、權、利，想方設法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產負債表編制試點工作，總結經驗，逐步推開。配合有關部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產負債表編制試點和領導干部森林資源資產離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災后治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調查和“一張圖”建設，嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預防、撲救、保障三大體系建設，確保24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內，草原火災受害率穩(wěn)定控制在3‰以內。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預警、檢疫御災、應急救災和執(zhí)法能力建設，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95%以上，種苗產地檢疫率達到100%。

(三)加快造林綠化，擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經濟社會發(fā)展和建設生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎?！啊睍r期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設近20億元。“十三五”時期在經濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據自治區(qū)的總體規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、重點任務和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設成果的基礎上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導、社會參與，示范引領、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設任務200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質量管理，認真落實國家和自治區(qū)有關營造林質量的規(guī)定，努力提高營造林質量。到20xx年，造林面積核實率達到95%以上，合格率達到80%以上，保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設，實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經營。全面實施森林科學經營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設的核心任務和增質增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經營規(guī)劃，抓好森林經營方案制度的落實，積極推進森林科學經營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林，不斷豐富義務植樹盡責形式，拓展盡責面，提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結構調整，加強林木種質資源保護、建設與開發(fā)利用，建設林木種質資源保護區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調整樹種、規(guī)格、地域和生產者結構，化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設和脫貧致富工作結合起來，把綠水青山變成經濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經濟林。新形勢下發(fā)展經濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內蒙古自治區(qū)經濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產業(yè)的基礎上，突出抓好經濟林建設。二是大力發(fā)展林下經濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關于加快林下經濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經濟建設力度，打造林下經濟示范基地，培育林下經濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經濟轉型發(fā)展，完善以購買服務為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現(xiàn)小康。

(五)堅持科技興林，提高建設質量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設難度非常大，雖然經過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當前林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設質量，必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉化和先進適用技術推廣，增強科技服務水平，加快標準化體系建設。重點抓好經濟林及林業(yè)產業(yè)科技支撐行動、科技服務林業(yè)改革行動、森林經營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經濟林豐產栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設、林業(yè)災害防控等領域科技創(chuàng)新，重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術中心等創(chuàng)新平臺建設。到20xx年，力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率，林業(yè)工程適用技術推廣覆蓋率達到100%，科技成果轉化率達到50%。

(六)夯實基層基礎，補齊發(fā)展短板。基礎設施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結構不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎建設，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎設施建設，鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設力度，逐步改善業(yè)務用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術推廣站、木材檢查站等站所建設，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達到有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓力度，提高人員素質，改善人員結構，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級森林公安機關全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務技術用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個，總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右，基層標準化林業(yè)站比例達到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學歷的人數(shù)達到80%以上，專業(yè)技術人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設，加快推進“互聯(lián)網+林業(yè)”建設，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網上審批等多個業(yè)務系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務平臺、林產品信息服務平臺、森林資源資產交易平臺、集體林權流轉平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現(xiàn)信息資源共享，增強決策支持和應急處理能力，在全區(qū)范圍內林業(yè)信息基礎設施的完善及應用達到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領綠色低碳、文明健康的生產生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態(tài)文明進程。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉變林業(yè)發(fā)展方式的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務，及時提交改革成果。各盟市要按照《內蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領導小組審批。大興安嶺國有林管理機構要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關部門密切配合，加強組織協(xié)調和分類指導，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查，林業(yè)廳已經組建由廳領導帶隊、相關處室單位主要負責人參加的督導組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應督導組，加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權流轉服務和政策引導，規(guī)范流轉行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓，提高合作社經營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權管理服務中心建設規(guī)劃，健全完善旗縣級林權管理服務機構和隊伍，明確職責，規(guī)范管理，強化服務。加快林改電子檔案建設步伐，進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于加快林下經濟發(fā)展的意見，以國家林下經濟示范基地建設為抓手，打造特色鮮明的林下經濟示范基地。做好集體林地承包經營矛盾糾紛排查調處工作，保護各方合法權益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務，及時總結經驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作，加強森林災害報案與理賠和災后植被恢復工作，探索林下經濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。

工作方案。

和技術方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產負債表編制試點工作，總結我區(qū)試點經驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災害聯(lián)防聯(lián)控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設。一是保質保量完成年度建設任務。今年，我區(qū)指令性計劃任務為1000萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實并保質保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務必將年度建設任務落到實處。要認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關于加強營造林質量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質量關，確保建設質量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務完成情況和建設質量進行考核評比，對沒有完成任務和建設質量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設和修復工程。認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結束后，一定要完成20xx年建設任務，爭取在秋冬季造林結束前，完成20xx年建設任務，實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定沙化土地封禁保護政策及相關制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務和指導，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責、權、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發(fā)農牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結經驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經營中長期規(guī)劃》，確定森林經營任務、目標和措施。各類森林經營主體要編制森林經營方案，加大中幼林撫育和低產低效林改造力度，開展灌木林平茬復壯試點，全面完成森林撫育任務，切實提高我區(qū)的森林資源質量。六是加強林木種苗培育和管理，起草《內蒙古自治區(qū)關于加強林木種苗工作的實施意見》，重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產生活質量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設示范項目，引領帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務植樹活動和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式，提高公民盡責率，完成義務植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設，加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農田，實在避不開，以農田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務院批復的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導和服務。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關制度，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查。五是強化信息系統(tǒng)應用，進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調研和法規(guī)草案的起草等基礎性工作。加強執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經驗教訓，認真貫徹《森林草原防火工作責任追究辦法》，嚴格落實防火責任，強化預警監(jiān)測和應急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標。

責任書。

》，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調查，加強濕地保護與恢復，擬定《內蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進國家公園建設，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經營利用等場所建設管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經濟。近年來我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)經濟效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產業(yè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一了思想，達成了共識。關于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實，這里只強調幾個具體問題。一是加強產業(yè)基地建設，各地要大力發(fā)展特色經濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經濟等重點產業(yè)，集中力量推動建設一批產業(yè)示范基地，引領提升全區(qū)產業(yè)基地建設水平。二是強化林業(yè)產業(yè)化資金項目管理，完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產品品牌創(chuàng)建意識，引導和支持涉林企業(yè)單位，加強林產品品牌建設和知識產權保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設，改善生產生活條件，支持貧困農牧民參與造林生產、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產業(yè)，落實產業(yè)化扶貧項目，實現(xiàn)精準扶貧。六是抓好林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關產業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求，把全社會范圍內的涉林產業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內的非林產業(yè)項目都統(tǒng)計進來，做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設需求開展科技攻關，出臺《經濟林科技支撐指導意見》，開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設，完成《文冠果育苗技術規(guī)程》等十余項標準的審定，強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動。上周召開國務院會議時明確，科技人員可在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務林業(yè)建設。

(八)著力強化林業(yè)基礎保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結“”規(guī)劃的基礎上，立足本地區(qū)實際，科學設定規(guī)劃目標和發(fā)展方式，進一步增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術在林業(yè)現(xiàn)代化建設中的作用，推進“互聯(lián)網+”林業(yè)建設，促進林業(yè)轉型升級，推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網建設，實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現(xiàn)網上辦公。加強網絡安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網上公示，努力提高補償資金當年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，其中5起涉及虛報冒領、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網絡等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內蒙古生態(tài)文化研究會已經獲得批準，將于今年完成機構組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結推廣重點區(qū)域綠化模式和經驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構隊伍建設。一是加強黨建和黨風廉政建設。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“。

兩學一做。

”學習教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強作風建設。認真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力，堅持用制度管人管事管權，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責。堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強事業(yè)心和責任感，特別是在推進綠色發(fā)展和建設生態(tài)文明中，要主動承擔起林業(yè)的主體責任，大力弘揚敢于負責、勇于擔當?shù)木?，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎建設。抓好《國家林業(yè)局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關于加強基層林業(yè)組織建設的意見》的貫徹落實，切實加強基層林業(yè)組織建設，加大基層林業(yè)組織辦公經費和基礎設施建設投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運轉，為農牧民提供便捷實用的服務。

同志們，“十三五”大幕已經開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設新局面，為建設我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!

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林業(yè)信訪工作會議講話篇十二

同志們：

今天這次會議，是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。為什么要召開這次會議?縣委認為，當前正值年關歲尾，兩節(jié)即將來臨，正是信訪維穩(wěn)任務比較繁重的時候。而且從明年來看，信訪維穩(wěn)任務也非常繁重。1月份，省里要召開“兩會”。3月份，國家要召開“兩會”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆，做好準備。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴峻。進京非正常上訪、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴峻形勢，縣委認為有必要召集同志們回來，對全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。

剛才，信訪局呂義局長對當前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。

沒有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。這不是一句空話。試想，如果一個地方、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪、重復上訪、群體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個地方、那個單位的形象如何?領導干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領導班子的凝聚力和向心力從何談起?風氣不正，人心不齊，環(huán)境不優(yōu)，形象不好，不僅不能加快發(fā)展，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會喪失殆盡?，F(xiàn)實情況表明，經濟發(fā)展的速度與維護穩(wěn)定的壓力是成正比的。經濟發(fā)展越快，維護穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民群眾對平安的期望、對利益的訴求越強烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，那么就會出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此，經濟越是發(fā)展，維護穩(wěn)定的這根弦越不能松，越要加強信訪工作。就我縣情況來看，去年以來的總體情況還是好的。以前動不動就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了，信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國家、省、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節(jié)日、活動期間，我們實現(xiàn)了“零上訪”工作目標，受到了省、市領導的高度贊揚。這里面，各有關部門做了大量艱苦細致的工作，成績是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面，一些涉及土地占用補償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確?？傉J為信訪工作是主要領導和信訪部門的事，本是自己職責范圍內的事，也是一副“事不關已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進京赴省上訪，就是引不起我們相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、相關領導的重視，熟視無睹，不以為然，考慮不到問題的嚴重性。三是“怕”字、“躲”字當頭。我們有些部門、有些領導不敢面對群眾，怕見群眾，不接受信訪事項轉送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲著，怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題，你說是他的責任，他說是你的管理范圍，拿信訪問題當“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細心、耐心。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴重。明知存在隱患但就是隱瞞不報，結果小事捂大、大事拖炸。七是習慣思維，寄希望于公安打擊?，F(xiàn)在群眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那么容易，那么隨便?八是缺乏新時期的工作方法。處理問題方法簡單，說話隨意、表態(tài)隨便，辦事不計后果。一說就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些，大家務必要引起高度重視，制定有效措施，有針對性地加以改進。

二、突出重點，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平。

1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移，抓源截流，超前防范，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時消除不安定因素。特別是要把重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復雜了，再去研究;不要等領導批示了，再去解決。當前，特別要做好農村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導群眾正確行使民主權利，確保換屆選舉任務圓滿完成。二是要深入細致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作，教育引導其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓工作，提高其履行職責、服務群眾的能力，確保盡快進入角色。

2、要解決好信訪突出問題。“事要解決”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題。前些天，我看了一個資料。上面有一個數(shù)據統(tǒng)計，說目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作，解決好群眾越級上訪、重復上訪率上升的問題，關鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪工作。重點是把加強社會管理創(chuàng)新、推進網格化建設與信訪工作有機結合起來。我們下大力氣推進網格化建設，不是花錢買擺設，不是為了應付檢查，最終還是要通過創(chuàng)新社會管理方式、通過網格的設置，達到化解矛盾、解決問題的目的?？傊?，凡是涉及群眾利益的問題，我們都要竭盡全力、想方設法去辦。我始終認為，辦法總比困難多。任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。

3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映，對一些老上訪戶、纏訪戶確實是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面，要繼續(xù)耐心細致地做工作。另一方面，就是嚴看死守。尤其是在重要會議、重大慶祝活動和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，更要做好穩(wěn)控工作。說的不好聽點，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現(xiàn)在整個信訪形勢非常嚴峻，動輒就是一票否決，動輒就要追究領導責任。你說因為幾個信訪問題，就把全縣的工作都否決了，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以說，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時候，要多下些功夫，多動些腦筋、多想些辦法。前一段時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子，但經過與有關部門溝通協(xié)調，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分數(shù)。盡管說亡羊補牢有點晚了，但也是一個辦法。當然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導致上訪群眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識，動輒聚眾鬧事、糾纏領導、無序上訪。要運用好法律這一武器。對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員，要堅決依法嚴肅處理。

三、加強領導，落實責任，確保信訪工作各項目標任務落到實處。

一要強化組織領導。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調各方的原則，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領導體制。要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，定期分析信訪穩(wěn)定形勢，準確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，及時研究應對措施，確保全縣社會信訪穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪穩(wěn)定工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現(xiàn)象。縣四套班子要帶頭，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脫崗，真正做好值班、接待工作。

二要加強協(xié)調配合。信訪問題涉及面廣，單靠一個地方、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責，主動站在化解矛盾的第一線，發(fā)揮好了解、協(xié)調、指揮作用，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“分級負責、歸口管理”的要求，主動承擔信訪事項。今后凡歸屬明確的信訪事項，要按領導分工和管理權限歸口辦理，不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。

三要嚴格責任落實。只有責任落實，才能推動工作落實。最近，我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級組織、各級干部特別是領導干部，控訪責任不明、工作不得力造成的。針對這一問題，我們出臺了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領導包案制度》、《祁縣信訪工作責任追究辦法》等九項制度。目的就是對責任進行明確的分解，防止似是而非。該是誰的責任，出了問題由誰負責，追究什么樣的責任，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然。今后，我們就嚴格按照這幾項制度執(zhí)行。這幾項制度會前已經印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領會，好自為之，不要說到了板子打人的時候，才知道疼。

最后，我再強調一下當前的工作?，F(xiàn)在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節(jié)”將至，為了讓全縣人民過好節(jié)日，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，把當前的各項工作做好。一是要做好全年總結和明年計劃工作。要很好地總結全年工作，哪些是亮點，哪些是需要改進的地方，都要做到心中有數(shù)。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升。二是招商引資和項目建設的力度不能松。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動，多聯(lián)絡聯(lián)絡，爭取拿回更多的項目、資金。三是要切實關心好群眾的生產生活，確保群眾過一個快樂、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動，切實幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會弱勢群體解決生產生活中的突出問題，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。要認真執(zhí)行維護穩(wěn)定工作責任制，及時掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實好各項應對措施。要重視節(jié)日期間的安全生產，采取有效措施，消除事故隱患。

同志們，做好信訪工作意義重大、任務繁重。全縣上下要進一步振奮精神，改進方法，提高水平，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

林業(yè)信訪工作會議講話篇十三

中共東光鎮(zhèn)委員會。

各位領導，同志們：

一、層層落實責任。

標管理責任書，把信訪工作列為對村居工作目標責任制綜合考核的主要內容。

二、加強信訪網絡建設，促進信訪和查辦案件工作的順利開展。

我鎮(zhèn)始終把基層信訪工作作為重要日程來抓，不斷加強基層信訪網絡建設，注重發(fā)揮信訪網絡職能作用。成立了信訪工作領導小組，在全鎮(zhèn)31個村設立了信訪接待站，由各村的紀檢委員擔任信訪聯(lián)絡員。通過構建上下貫通、反映迅速的信訪網絡，即暢通了信訪舉報渠道，又暢通了信息反饋渠道，使基層矛盾糾紛便于及時發(fā)現(xiàn)、及時化解。

三、強化隊伍建設。

今年我們要求村級紀檢委員當好在農村基層黨風廉政建設工作中的“四員”。即：“廉政監(jiān)督員”、“政策宣傳員”、“矛盾調解員”、“信訪信息員”。充分發(fā)揮好村級紀檢監(jiān)督作用，為全鎮(zhèn)農村基層信訪工作做出積極貢獻。

各位領導，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在縣委、縣政府的正確領導下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構建平安作出最大努力！

謝謝大家！

演講稿。

尊敬的各位領導、各位評委：

屈指算來，走上信訪干部之路已經有幾個月了。這些日子里，我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂，曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁，也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而，更多的時候，我的心卻被洋溢的溫暖包圍著?？粗鮿萑后w的權益得到了維護，我便從忙碌中品味到了充實；看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛，我便從平淡中感悟到了激越；看著懸而未決的難題迎刃而解，我便從嘈雜中體驗到了幸福！

處理。經過兩天時間的多方溝通和反復協(xié)商，最后施工方同意補發(fā)拖欠的工資20余萬元，拿到被拖欠半年之久工資的農民工含著眼淚說：“真是太感謝各位領導了，我們終于能對家人有個交代，過個安穩(wěn)年了，太感謝了！”在解決問題的過程中，我們?yōu)樗麄兯龅牟欢啵簿褪堑共钑r熱情些，交談時耐心些，匯報時用心些，卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力，總是止不住心頭一熱！現(xiàn)在，我感覺自己嘴越來越甜，腿越來越勤，處事越來越從容。我想，我的這些進步，主要應該歸功于信訪工作對我的磨練和啟發(fā)，歸功于我融入的這個務實創(chuàng)新的團隊。

復而去，我對我的選擇無怨無悔！正是有了這樣的精神，我們的信訪干部定將不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的有心人！

時下，我區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)活動正開展得如火如荼。對于我們信訪人來說，爭先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式，不是一個口號，不是標榜自己的一個詞語，而是一種為百姓謀利益的熱情，是一種對黨的事業(yè)高度負責的精神，是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價值的境界！組織的信任就是火熱的使命，群眾的需要就是如山的責任。就讓我們用勇當先鋒的豪情譜寫爭先創(chuàng)優(yōu)的新篇章，用愛崗敬業(yè)的實際行動為黨獻上一份生日賀禮，讓我們的青春因奉獻給火熱的信訪事業(yè)而激揚!我的演講完畢，謝謝大家！

同志的講話。

這次全市信訪工作會議是經市委、市政府同意召開的一次重要會議。今天參會的都是分管領導。雖然現(xiàn)在市里正在制定精簡會議的制度，要求能夠分管領導參會的就不要一把手參加，能一個人參會的就不要兩個人參加，但是我覺得其他的會一把手可以不參加，信訪會卻非參加不可。因為，如果一把手不重視、不支持信訪工作，可能很多問題就解決不了，信訪工作就不可能干好。一把手是信訪工作第一責任人，要負總責、親自抓，對信訪工作反映出來的問題思想上要重視，態(tài)度上要鮮明，該一把手解決的就要一把手解決。我們在信訪工作會上提的很多要求，就是針對一把手的，所以今后的信訪工作會，就是要通知一把手來參加。剛才，同志總結了我市2011年的信訪工作，對今年的信訪工作進行了部署，講得很好，我都同意。特別是今年的幾條要求，非常具體，請大家一定要把這次會議的精神特別是工作要求向主要領導匯報，認真抓好貫徹落實。

—1—的工作，為市委、市政府分了憂，為人民群眾解了難，為保障人民群眾的合法利益，維護攀枝花改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。信訪工作越來越復雜，處理起來難度越來越大，同時對全局工作的影響也越來越大。在這種情況下，全市信訪戰(zhàn)線的同志們包括分管信訪的領導任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，取得了顯著成績。今天受到表彰的先進集體、先進個人就是其中的優(yōu)秀代表，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀，向全市信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝。

信訪工作歷來是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導的重要手段。信訪工作做得好不好，關系到鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的政治問題，關系到維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和保證國家長治久安的重大問題。從攀枝花來講，扎實做好信訪工作，有效化解各類矛盾和問題，是維護全市社會政治穩(wěn)定的必然要求，也是實現(xiàn)市第八次黨代會提出的目標任務，建設實力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和諧攀枝花的必然要求。全市各級各部門和各級領導干部，一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性，增強做好信訪工作的使命感和責任感，把信訪工作擺在重要位臵來抓，主動做好信訪工作，切實做到守土有責，努力營造心齊氣順、穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。下面，我再強調三個方面的工作。

一、認真學習貫徹兩個《意見》精神，扎實做好新時期的信訪工作。

—2—。

最近，中共中央、國務院下發(fā)了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，省委省政府下發(fā)了《關于加強和改進新時期群眾工作的意見》，這兩個文件是進一步加強和改進新時期信訪工作的指導性文件，我們一定要深刻領會和準確把握其精神實質和科學內涵，突出抓好提高認識、明確任務、強化責任、形成機制等關鍵點，著力在聯(lián)系實際、解決問題上下功夫。

—3—。

成。所以，希望同志們增強做好信訪工作的政治責任感和使命感。

二要準確把握新時期信訪工作的指導思想和目標任務，明確信訪工作的努力方向。信訪工作是黨的群眾工作的重要內容，必須始終堅持為人民服務的根本宗旨，在信訪工作的實踐中變治理為服務、變上訪為下訪、變被動為主動、變堵防為疏導、變層層轉辦為層層解決問題；必須始終圍繞實現(xiàn)和維護群眾利益開展工作，突出解決群眾利益問題，著力理順情緒、破解難題、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展，全力推動事要解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷提高信訪工作的效率和管理水平；要不斷創(chuàng)新信訪工作體制機制，健全工作網絡，夯實基層基礎，實現(xiàn)“三新三化”，即：構建新格局，建立新秩序，形成新機制，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化，形成齊抓共管的整體合力和全方位推進的工作格局。

提出的“熱情、依法、負責、奉獻”八字要求，不斷提高政治素質、政策水平和業(yè)務能力，提高做好信訪工作的本領，以更加過硬的素質、更加優(yōu)良的作風和奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，履行好工作職責。

四要認真落實信訪工作的領導責任制。黨中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，對各級各部門的信訪工作領導責任制提出了明確的要求，省委省政府在《關于加強和改進新時期群眾工作的意見》中對各級領導干部的信訪工作責任制，作了進一步明確細化，提出了具體要求，我們必須貫徹落實好。各級黨委、政府要按照要求把信訪工作列入重要議事日程，黨委常委會和政府常務會每年至少兩次聽取群眾工作匯報，及時研究解決信訪工作的重點、熱點、難點問題。要在信訪工作聯(lián)席會議制度的基礎上，形成黨委政府領導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的信訪工作格局。各級黨委、政府和有關部門主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓、負總責；分管領導是主要責任人，要具體抓、抓落實；其他領導成員“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓緊落實的信訪工作領導責任體系；各部門要把信訪工作與業(yè)務工作緊密結合起來，細化措施，落實責任。要認真落實領導接待日制度、領導包案責任制、信訪督辦制度等行之有效的工作制度，切實把責任落到實處。要將信訪工作情況作為各級領導班子和領導干部政績考核的重要內容，嚴格實行信訪工作責任追究制。

二、把握重點環(huán)節(jié)，切實加強基層信訪工作。

信訪問題主要發(fā)生在基層，解決問題也主要依靠基層。因此，—5—。

林業(yè)信訪工作會議講話篇十四

以“三個代表”重要思想為指導，一如既往地做好信訪工作：

一、繼續(xù)進一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉交辦的來信來訪工作;。

二、進一步完善和落實信訪目標管理責任制;。

三、把信訪工作納入單位綜合考核內容;。

四、在適當?shù)臅r候，為信訪員開展一次業(yè)務培訓，交流經驗，以提高新時期信訪員的綜合素質。

一)突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”;二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。

二)全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網絡建設;二是推進信訪穩(wěn)控長效機制建設;三是推進信訪信息網絡建設，實行信訪工作的信息化運作。

三)努力構筑“三條主線”。一是構筑“民心線”，進一步強化督查督辦，加強干群血肉聯(lián)系;二是構筑“法治線”，進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹，引導群眾依法有序行使信訪權利;三是構筑“保障線”，進一步強化主題責任，從健全保障體制入手，預防信訪案件的發(fā)生。

一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度;另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

堅持強化信訪工作責任一是落實領導責任。各級黨政主要領導負主要責。

堅持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上，堅持經常性排查與集中排查相結合，構建全覆蓋、無疏漏的排查網絡，增強工作預見性和針對性;在措施上，一是區(qū)別不同情況，實施分類化解;二是采取多種方式，積極協(xié)調化解;三是整合資源，及時就地化解;四是確定重點問題，領導包案化解;五是下移工作重心，督辦化解;六是健全完善政策，注重源頭化解;七是加大投入力度，促進矛盾化解。

堅持定期組織干部開展下訪活動一是明確任務。信訪工作會議記錄要檢。

查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導基層及時就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況，深入調查研究，督促指導，提出完善相關政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運用督導檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、調查研究等形式，切實開展工作。

林業(yè)信訪工作會議講話篇十五

信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護社會的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領導和廣大信訪工作者義不容辭的責任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。

二做好新形勢下的信訪工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作。信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護了群眾合法權益，就能更好地密切黨群關系，順應民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設小康社會的積極性和創(chuàng)造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康婁底的迫切需要。當前，我市進入了重要的歷史發(fā)展機遇期，構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設日新月異，經濟發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經濟發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責任感，解決好群眾反映的信訪問題。

二、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面。

今年的信訪工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。

一深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。

二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責任制”建設，做到網絡暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。

三不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導，部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結合實際抓好落實。一是要按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責任人職責，既要確保領導有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調度、協(xié)調和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

三、加強領導，確保新形勢下的信訪工作落到實處。

做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應盡的重要政治責任。各級領導同志特別是黨政“一把手”，一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。

一要進一步加強組織領導，強化領導信訪工作責任。一是各級黨委、政府必須適應新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領導特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責”意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負總責親自抓，主管領導要具體負責具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領導信訪工作責任，明確規(guī)定信訪工作必須與領導干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進一步強化信訪工作領導責任追究制。各地各級要認真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責任追究制和市委、市政府關于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領導信訪工作責任制和責任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領導履行信訪工作職責方面的情況實行定期通報制度。通報內容是：凡上級交辦要求領導包案限期處理結案的信訪事項，未按要求實行領導包案的或不能限期結案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關領導未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領導包案，限期處理結案的;凡因領導不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復越級集體上訪，且造成重大負面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領導干部政績的依據。對因失職瀆職造成嚴重后果的，要根據情節(jié)輕重，分別給予責任領導以黨紀、政紀處分直至法律處分。

二要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領導戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領導找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負責人談話，責令說明原因，限期解決問題，扭轉被動局面。二是健全完善領導包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領導都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責任人。每個包案領導要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關審核結案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領導機關聯(lián)合督查的制度。根據近些年來的經驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領導帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關領導牽頭，紀檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。

三要進一步加大投入，建設一支高素質的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風正派、廉潔奉公、群眾觀念強、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進行多方面的培訓學習，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質和業(yè)務水平，提高他們應對復雜局面，處理復雜問題的能力和水平。要關心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進一步優(yōu)化干部結構。各地各級要舍得加大對信訪部門建設的投入，要確保信訪工作必要的經費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設備。適當提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。

林業(yè)信訪工作會議講話篇十六

信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是體察社情民意的重要窗口,是公民參政議政和申訴維權的特殊渠道,下面是本站小編給大家整理的縣信訪工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結，并就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去后結合自身實際，認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。

信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民群眾切身利益的重要舉措.實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應，在群眾最需要的時候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.

構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內容，也是黨和政府的一項重大戰(zhàn)略任務。構建社會主義和諧社會，必須調動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協(xié)調各方面的利益關系，維護社會安定團結，形成良好的社會風尚和人際環(huán)境。當前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。認真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護了群眾的合法權益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團結在黨和政府的周圍，從而夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項工作做得不好，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內的一切群眾工作，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運。

二、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力。

國務院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學習活動安排，認真抓落實，各級領導干部要帶頭學習，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習，使各級領導干部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，進一步提高公仆意識，進一步加強信訪工作責任意識，增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導，嚴格落實責任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統(tǒng)工程，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治責任，增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識，確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協(xié)調和工作指導的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責任關鍵在于賞罰分明，無論是領導干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。

三是措施要過硬。要繼續(xù)加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度，制定上訪接待勸返機制和規(guī)模較大群體上訪事件。

應急預案。

通過強化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象四是機構要健全縣級信訪部門要不斷完善硬件建設，加快信訪信息網絡平臺建設，做到硬件建設不落后，工作水平上臺階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構，做到機構、人員、經費三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)五是隊伍要加強要把加強信訪干部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治強、業(yè)務精、作風好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質和業(yè)務水平要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進全面提高信訪工作意識要在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，充分調動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性廣大信訪干部要自覺加強理論、業(yè)務學習，提高政策和法律水平，改進工作作風，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。

這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：

一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。

當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經濟發(fā)展，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產總值已超過1000美元，正處在經濟加速發(fā)展期，經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農村土地征用、山林糾紛等。據省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整這些難關都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領導干部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質看，有些問題往往不復雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經進行了交辦，但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位，導致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復強調“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導干部要學會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的干部?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。

面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿帐?，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。

(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調解員和村民組信訪信息員的作用，有機結合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、復核，實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結率。

(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導?？h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網絡建設一定要高度重視。

(三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網絡建設，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。

(四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。

當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。

一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。

二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。

三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。

同志們，當前我們正處在經濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

同志們：

剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了。

工作報告。

立民同志通報了近期全縣信訪工作情況請大家認真思考結合各自實際查原因議措施切實抓好落實。下面我就做好全縣信訪工作再講三點意見。

一、提高認識，準確把握信訪工作形勢。

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權益，為全縣經濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴峻：一是當前我縣正處在提質轉型發(fā)展的關鍵時期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

今年以來，全縣共發(fā)生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報，作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行群眾路線，全力維護社會大局穩(wěn)定，努力為洛南經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二、突出重點，不斷提升信訪工作水平。

新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。

一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統(tǒng)一進行交辦，逐一落實包案領導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。

二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上，要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經調處的信訪問題，要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內能解決的信訪問題，要積極協(xié)調，盡快解決。

三要加強協(xié)調，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據，做出公正處理，促進信訪問題解決。

四要敢于擔當，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調查核實的案件，要認真細致地做好調查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。

五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上，進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。

三、加強領導，確保全縣社會大局穩(wěn)定。

信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。

一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進工作作風，始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。

二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。

三是督辦要及時?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。

四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設，重視信訪業(yè)務知識培訓，加大信訪干部交流任用力度。要根據形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪干部隊伍活力。

同志們，抓好今年信訪工作，任務艱巨，責任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質轉型發(fā)展做出應有的貢獻!

林業(yè)信訪工作會議講話篇十七

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面。方才，同志作了工作報告，希望大家按照要求認真抓好落實。會上還對20xx年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：

一、充分認識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。

去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，各項工作推進有力，發(fā)展態(tài)勢良好。在加快發(fā)展的進程中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，有力地維護了經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當嚴峻。今年1—3月份，我縣來縣集體訪55案次，比去年同期34案次增長62%，集體上訪多、越級上訪多、重復上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導一定要充分認識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責任意識和憂患意識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。

二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經濟發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩(wěn)定。

第一，抓基層、打基礎，從源頭上減少和化解上訪因素。基層是群眾信訪和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關鍵。之所以出現(xiàn)越級訪、重復訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成復雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導和部門責任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現(xiàn)越級上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個單位的主要領導要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴重影響的，要追究其責任。同時，要把信訪工作重心從事后處置轉移到事前預防上來，變群眾上訪為干部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權。

第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重復訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調處上。要從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點突出出來。要實行領導直接包案，通過領導直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對人民群眾的濃厚感情，深入調查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重復訪的勢頭遏制住。

第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執(zhí)政能力，建設社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規(guī)范化、法制化的一個重要標志。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，這里突出強調的就是屬地的責任，主管的責任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問題應到什么部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對于重大特大信訪案件，主要領導同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關推諉扯皮和信訪人受打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等惡性上訪的，由公安機關依法采取必要現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。一定要建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。

三、加大領導力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力。

解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關系到我縣經濟發(fā)展的一項重要任務，也是對各級領導干部執(zhí)政能力的一次真正考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負責的精神，認真將此項工作抓實抓好。

第一，要加大領導力度，進一步強化責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責任人，作為第一責任人就要擔負起第一責任人的職責，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責任追究力度，對因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對因工作不負責，處理信訪案件不認真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅決追究第一責任人和相關責任人的責任。

第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領導下，形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，組織協(xié)調社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，扎扎實實做好各環(huán)節(jié)的工作。

第三，要加強隊伍建設，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設，提高整體素質。一是業(yè)務要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領域學習，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準則。要向優(yōu)秀信訪干部張云泉學習，真心為公，熱心為民。縣委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，當前我縣正處在經濟發(fā)展的關鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，以學習貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，求真務實，扎實工作，開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設作出我們應有的貢獻。

林業(yè)信訪工作會議講話篇十八

同志們：

根據人大工作面臨新形勢的變化，從去年開始，全市人大系統(tǒng)開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。一年來，在各級黨委的正確領導下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經過全市人大系統(tǒng)和各級代表的共同努力，艱辛付出，共辦結信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個“小窗口”變成了服務中心的“大舞臺”。這項工作的創(chuàng)新實踐至少給我們以下幾個方面的啟示：

(一)人大工作必須堅持“四高”要求?！案呔辰?、高標準、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開展“社會矛盾大排查、大化解”活動。市人大會嚴格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅決落實，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領導力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級代表的優(yōu)勢，深入開展兩項活動。對此，市委給予了充分肯定，趙潤田書記專門作出重要批示，指出：“兩項活動是一個創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進了和諧，維護了穩(wěn)定，推動了發(fā)展，為大局作出了貢獻?！睂嵺`證明，只有時時、處處堅持“四高”要求和標準，才能適應新形勢，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。

(二)人大工作必須堅持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的著力方向。兩項活動與市委部署的“社會矛盾大排查、大化解”活動在工作出發(fā)點、著重點和落腳點上完全是一致的、同向的。在案件督辦過程中，無論是包案領導還是負責具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒有置身事外，沒有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協(xié)調，同力解決問題。特別在“千件活動”中，全市三級人大都懷著深厚的感情，設身處地為當事人著想，積極為群眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實踐證明，只有在“三同”理念指導下開展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得群眾的信任和擁護。

(三)人大工作必須堅持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點精氣神，都需要一個高標準，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的時代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項活動最明顯的特點，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現(xiàn)“問題中轉站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無論干什么工作，只要符合科學發(fā)展觀要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責”、“善思”，凡事爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新，才能真正做到與時俱進，才能把握工作主動權，使人大工作煥發(fā)勃勃生機和活力。

(四)人大工作必須堅持“一增”目標。增強工作實效是發(fā)揮人大作用、促進經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實途徑，也是我們開展工作的最終目的。在開展兩項活動中，我們堅持走群眾路線，以群眾滿意不滿意為衡量工作的標準，不唱高調，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績，千方百計為群眾排憂解難，扎扎實實化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿意。實踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標，讓群眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。

二、進一步提高對兩項活動重要意義的認識。

兩項活動是人大工作創(chuàng)新的一個重點，是對人大信訪工作的加強。市人大會主任會議研究確定，在去年的基礎上，今年繼續(xù)開展兩項活動。在新的形勢下，開展兩項活動，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

(一)開展兩項活動是加強社會管理、構建和諧社會的客觀要求。加強社會管理，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是實現(xiàn)長治久安、構建和諧社會的重要抓手。今年2月19日，在省部級領導干部專題研討班開班儀式上，就加強社會管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話，要求各級把社會管理工作擺在更加突出的位置，足見國家對加強社會管理的高度重視，解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定構成了加強社會管理的基本內容。在今年的全國“兩會”上，溫所作的政府工作報告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強和創(chuàng)新社會管理的內容占據了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此說，我們抓信訪工作、開展兩項活動，本身就是適應形勢需要、參與加強社會管理的重要內容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢動蕩，各種敵對勢力千方百計破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來的核輻射、食鹽搶購等問題，都給社會管理帶來挑戰(zhàn)。從內部看，我市已進入了工業(yè)化初期向中期過渡階段，國際公認規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經濟高速增長期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市gdp1151.6億元，按960萬人口計算，人均gdp達到1.2萬人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認清世情、國情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，盡職盡責，精心組織，最大限度解決問題、化解矛盾，以實際行動維護社會和諧的大局。

(二)開展兩項活動是加快“四個發(fā)展”、建設四省交界地區(qū)科學發(fā)展高地的現(xiàn)實需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎和前提，沒有平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展就無從談起。通過“”的發(fā)展，我們菏澤進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地寫入了省政府工作報告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個地區(qū)的發(fā)展目標寫入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長報告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對菏澤的認可、重視和支持。省人代會結束后，市委即組織高規(guī)格的考察團赴周邊和蘇南學習考察，可以預見，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹立責任意識、緊迫意識、奉獻意識，扎實開展好兩項活動，積極為“四個發(fā)展”和打造高地營造良好的社會環(huán)境。

(三)開展兩項活動是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開展兩項活動的實踐再一次證明：有為才有位。我們人大這幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢，鉚足干勁，乘勢而上，以開展兩項活動為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進經濟社會發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。

三、對下步開展好兩項活動的基本要求。

關于今年如何開展好兩項活動，提以下幾點要求：

(一)要高點定位，爭創(chuàng)一流。高點定位，就是指要堅持工作目標的高境界、高標準，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對各項工作總的要求，也是開展兩項活動的基本遵循。市人大會按照這一總體要求，決定今年15項工作創(chuàng)省級一流成績，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項爭創(chuàng)一流工作中，要有2項單項工作在全國人大系統(tǒng)有地位，即信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬件”、“千件”兩項活動，特色和亮點也是這兩項活動。因此，開展好兩項活動，對于信訪工作爭創(chuàng)一流目標的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅持高點定位，以高目標來引導活動開展?？傮w要求是達到“兩個確保”：一是確保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績，在全國人大系統(tǒng)產生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪工作一流成績。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。

(二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標意味著高難度，帶來的是高風險，承擔的是高壓力，取得的是高效益。我們務必認清形勢，振奮精神，在以下三個方面統(tǒng)一認識，進而堅定我們的信心和決心，確保任務目標圓滿完成。一是我市經濟快速發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，為活動開展創(chuàng)造了良好環(huán)境?！啊逼陂g，全市地區(qū)生產總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長15.7%;地方財政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長32%，總量在全省前移3個位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長14.5%;農民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長13.4%;社會事業(yè)全面進步，人民群眾得到更多實惠。當前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項活動開展提供了良好的社會環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動開展提供了有力保障。市委始終把維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作為重要的政治責任，大力實施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，制定了領導公開接訪制度，開展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動，著力解決群眾最關心、最直接的熱點焦點問題。“一府兩院”堅持以人為本，高度關注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開展工作，這些都為兩項活動開展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團結協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動開展奠定了堅實基礎。換屆以來，市人大會大力推進和諧系統(tǒng)建設，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經過大家的共同努力，全市人大團結和諧、相互支持、相互配合，形成了有強大戰(zhàn)斗力的和諧團隊。另外，去年開展兩項活動的成功實踐，也為我們闖出了路子，積累了經驗，為今后活動開展奠定了堅實基礎。

(三)要完善提升，確保實效。重點在以下方面進行完善和提升：一是完善工作機制。要完善責任制，市人大會將把案件督辦和矛盾化解任務進行細化分解，把工作責任落實到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強工作調度，按照責任分工，原則上每月調度一次，并將活動進展情況在全市人大系統(tǒng)進行通報，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進行科學考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質量，并要與群眾滿意度相結合，年底評選先進單位，并進行隆重表彰。二是形成強大合力。兩項活動涉及面廣，工作復雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級人大代表積極參與。要努力爭取黨委的支持，把活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問題，及時向黨委匯報，為黨委提供決策參考。要加強與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結事了。要堅持全市人大系統(tǒng)“一盤棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級人大齊心協(xié)力，團結協(xié)作，共同組織開展好兩項活動。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶著對群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動成效。我們開展兩項活動的目的，是追求實實在在的成效，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我認為，衡量活動成效主要有以下幾個標準：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪老案積案基本消除，并帶動人大信訪工作的開展，當年新接辦信訪案件辦結率達到85%以上，比去年提高3個百分點;在社會矛盾化解方面，要動員全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭取在去年的基礎上，再增加20xx件，確保全年化解總量達到13500件以上，到20xx年達到15000件以上;在活動成效評價方面，市人大會將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會矛盾中抽選300件，采取與當事人見面、電話回訪等方式，進行當事人滿意度調查，滿意率總體要達到90%以上，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

同志們，當前我市經濟社會發(fā)展已站在新的歷史起點上，新形勢、新任務對人大工作提出了新的要求，人民群眾對人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅強領導下，充分發(fā)揮職能作用，求真務實，扎實工作，為我市實現(xiàn)“四個發(fā)展”、建設四省交界地區(qū)科學發(fā)展高地作出更大的貢獻!

林業(yè)信訪工作會議講話篇十九

各位領導、同志們：

今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在市信訪及有關部門的關心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動，堅持領導牽頭、部門聯(lián)動，用真心、動真情，化解了大量信訪疑難復雜問題，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據會議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。

社會穩(wěn)定。今年以來，全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時，還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份，營造了良好的輿論氛圍。

二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結率?？h黨政主要領導開門接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與；縣黨政分管領導接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與，把以前的事后交辦轉變?yōu)槁?lián)合接訪，進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理，提高了信訪辦結率。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪。

一是由群眾上訪轉為領導下訪，密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們進一步轉變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件，縣黨政領導自加壓力，主動輕車簡從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題，進一步增進了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關系。

二是由事后解決轉為超前預防，提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪，切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來，我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進京非正常上訪呈下降趨勢，信訪形勢持續(xù)好轉。

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三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定當前，正值年關歲末，各項工作任務繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢，擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。

一是細致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上，對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對排查出來的疑難問題，實行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。

二是加強值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度，“兩會”、“兩節(jié)”期間，實行領導帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時，嚴格實行日報告制和零報告制，做到隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京上訪，全力確保社會和諧穩(wěn)定。

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各位領導、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻，任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施，迎難而上、扎實苦干，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！

—5—。

話】。

3月3日，全國兩會將在北京召開，為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作，今天我們召開這次會議。一方面，時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間，因此，必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面，任務重，雖然近年來，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們仍要清醒認識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉型的關鍵階段，我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜，新老問題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個單位作了發(fā)言，張軍縣長作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強調三點意見。

一、實現(xiàn)一個確保，切實繃緊思想之弦。

一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望，維護兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭。實踐證明，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從全局出發(fā)、從細節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實的招法、更大的力度，抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會的召開營造一個生產安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。

二、打好三場硬仗，全力維護社會和諧。

做好信訪維穩(wěn)工作，關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結合的原則，當前，由于時間緊、任務重，我們既要堅持以往的好經驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場硬仗。

一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上，圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺的問題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。

二是矛盾化解仗。對排查出來的問題，要認真進行一次把脈，按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，落實領導包案責任，相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系，按照包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實做到有專人負責，有化解措施，有應急預案。同時，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪問題，應該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)案結事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應解決而又纏訪、鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。

三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間，我們既要實現(xiàn)事要解決，更要保證人不出去，可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎，但真正要實現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息。

三、落實三大責任，不斷夯實基礎保障。

位，導致發(fā)生進京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的，縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。

二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間，在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上，進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時，落實要信息收集和報送制度，沒有要堅持零報告，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。

三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領導帶班和24小時值班制度，認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開展工作，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。

同志們，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開！

（2010年12月28日）。

同志們：

今天會議的主要任務之一，就是總結全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。

一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。

即將過去的2010年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預防和治理相結合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部（單位負責人）包村（包單位）、村居干部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥，親臨一線，實地調研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。

上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結果。

二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。

和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。

一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。

二是土地問題。隨著農村稅費改革的結出,國家采取“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農政策的實施，許多惠農政策都與土地有關，但有些村土地調整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。

四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。

五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經有明確答復意見的問題。

六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據較為突出的位臵。產生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。

一是少數(shù)基層干部對黨在農村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。

二是極少數(shù)干部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。

六是仍有部分村執(zhí)行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。

林業(yè)信訪工作會議講話篇二十

同志們：

為進一步精簡會議、提高效率，經縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。

一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。

（一）主要指標完成較好（這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù)）。1—6月份，全縣預計完成生產總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點；全社會固定資產投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點；農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%；財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點；農民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點；社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%；招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。

（二）重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利，產業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施；開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上；信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。

二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距，特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點工作安排。

當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。

（一）排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解。縣財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。

（二）集中抓好產業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題，力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務。

（三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程；全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設；推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設；推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設；加快農村電網改造，抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農村面貌。

（五）狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。

（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類。

教學。

管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。

下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結20**年的工作，準確把握當前形勢，研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面，我講兩個方面的意見：一是關于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧；二是關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。

20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)為：

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗區(qū)”成立20周年，按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，積極協(xié)同配合相關部門認真做好畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調查研究。一年來，共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次，完成的調研報告和提交的議案、提案，在數(shù)量和質量上都較往年有所提高，其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災害災區(qū)和汶川地震災區(qū)捐款捐物達60余萬元，同時，廣大黨員還積極繳納特殊黨費；四是牽線引進香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學5所，資助貧困學生30余人，獎勵邊遠山區(qū)優(yōu)秀教師1人；組織和引導非公有制經濟人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元；爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學生14名。五是積極配合縣直有關部門認真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項智力支邊幫扶活動，一年來，共參與接待民革中央及有關專家組8批100余人次，民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元，爭取幫扶項目2個，資助貧困學生40名，資助20名教師到上海等發(fā)達地區(qū)進修，獎勵教師6名，獎勵學生30名，舉辦經果、計生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經濟發(fā)展、礦山安全管理等培訓8期，培訓各類人員1800余人次。同時還認真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團到我縣考察期間的相關工作，等等。

－－多黨合作的政治格局進一步鞏固。一是堅持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商，全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報會、座談會。二是根據上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關會議及文件精神，結合納雍實際，扎實開展了無黨派人士“自覺接受中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路”主題教育，使全體參加活動的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育，并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機，舉辦各種形式的座談會、報告會和文藝演出，進一步增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據中發(fā)（2005）5號文件及省委、地委《實施意見》精神，結合實際，制定出臺了相應的實施辦法，同時并在原有制度的基礎上，制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領導同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個文件制度，經常與黨外人士談心交心，主動為黨外人士排憂解難，進一步加強了黨同黨外人士的聯(lián)系。

－－民族和宗教界進一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點，與有關部門積極配合，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等，大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關法律法規(guī)，使得“兩個共同”和“三個離不開”思想深入人心，多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大，保持了民族工作領域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調小組的作用，會同有關部門全面排查，及時協(xié)調處置各類矛盾和敏感問題，確保了“奧運年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網絡和兩級責任制的基礎上，積極探索新世紀新階段宗教與社會主義社會相適應的新路子，在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方，通過以扶貧開發(fā)等有效措施，引導少數(shù)民族信教群眾參與當?shù)亟洕ㄔO，有力地營造了以引導促發(fā)展，以發(fā)展筑和諧的良好局面。如：老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關領導的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚。

－－新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。一是在全縣范圍內開展了一次新的社會階層代表人士調查摸底，進一步建立了新的社會階層代表人士資源庫，同時積極開展引導、教育，把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，通過抓典型、抓載體、抓活動，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺，創(chuàng)造條件，有力地推動了新的社會階層與黨和政府的團結合作，進一步把他們的力量凝聚到促進全縣經濟社會發(fā)展目標上來。二是進一步做好非公有制經濟代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓班、召開座談會等方式，幫助他們轉變觀念、加強管理、提高層次，鼓勵和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷把企業(yè)做實、做強、做大。三是堅持不忘老朋友，結交新朋友，擴大聯(lián)誼面，著眼新生代的方針，廣泛交友聯(lián)誼，引人引心，為全縣開放型經濟服務作出了積極的貢獻。

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線調研和宣傳信息工作進一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的重點難點等問題，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域進入調查研究，一年來，共撰寫了有一定質量的調研報告20余篇，其中，部分調研報告還引起了相關部門的高度重視。二是通過有效形式，組織干部職工積極向各級報刊、網站等媒體撰寫稿件，大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進展、新態(tài)勢、新經驗、新思路等，一年來，部機關已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊及相關網站發(fā)表信息和文章100余篇，進一步擴大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認真做好信息報送工作，一年來，共向縣委、政府和上級業(yè)務部門報送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進一步推進。一是縣委及時調整了部領導班子成員，進一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊伍建設力度。二是與組織部門密切配合，認真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作，如：在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中，縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進入了重點考察對象；同時還進一步加大黨外干部的培訓力度，一年來，共培訓黨外后備干部50名。三是切實加強部機關建設，部機關的規(guī)章制度、辦事程序、工作機制等進一步完善；部機關黨的建設、思想建設、作風建設和廉政建設得到加強，“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚，和諧機關建設逐步推進。

以上成績的取得，是縣委堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導的結果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持和有力指導的結果，是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結協(xié)作、共同努力的結果，同時也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻、奮力拼搏的結果。這里，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位，并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，表示衷心的感謝和親切的問候！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與科學發(fā)展觀的新要求相比，仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強；統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質和能力有待進一步提高；一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒，解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠；統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制不夠健全，力量分散，形不成合力，統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進一步整合等等。對上述這些困難和問題，我們要高度重視，認真對待，在今后的工作中要認真研究、切實加以解決。

二、關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

20**年是新中國成立60周年，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是經濟發(fā)展最困難，改革攻堅最艱巨，社會矛盾最突出的一年。做好今年工作，必須正確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時代背景、歷史方法和根本要求，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼“五大關系”，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，圍繞有效應對國際金融危機，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢，突出服務科學發(fā)展，促進社會和諧，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域的工作，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關于各個領域的工作安排，《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點》已作了具體部署。下面，我就幾項重要工作再強調一下。

（一）著眼于“五個”工作平臺，大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻計科學發(fā)展的平臺。鼓勵和引導無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團結奮斗的第一要務，抓住改革的重點領域，圍繞有效應對國際金融危機的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調研，出思路、想實招，積極建言獻策，為全縣基礎設施建設、工農業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設貢獻力量。繼續(xù)配合有關部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動，進一步推動全縣工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務科學發(fā)展的平臺。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團結進步表彰大會精神，貫徹落實好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神，進一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項政策。堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，確保宗教活動規(guī)范有序進行。堅持獨立自主自辦原則，加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經濟人士投身科學發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用，推動非公有制經濟快速健康發(fā)展；充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團體的作用，在應對金融危機的影響中，引導非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團取暖”，提高市場競爭能力和抵御風險的能力。通過光彩事業(yè)等活動，積極倡導非公有制經濟人士“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”，引導非公有制經濟人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式，了解和掌握黨外知識分子的思想動態(tài)，積極做好引導工作。以農村改革發(fā)展為重點，發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展科技成果對接活動，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。五是搭建港澳臺海外人士關心科學發(fā)展的平臺。當前，臺灣局勢發(fā)生重大變化，兩岸關系形勢出現(xiàn)重大轉折，兩岸關系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點，采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產生活中遇到的困難和問題，切實落實一系列惠及臺灣同胞的政策措施，加強兩岸合作。同時要采取“走出去、請進來”辦法，進一步加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律，又要鼓勵和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。

（二）著眼于構建和諧的政黨關系，不斷加強與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度，認真抓好以下三項工作：一是要協(xié)助工商聯(lián)加強自身建設。通過舉辦培訓班、召開經驗交流會、組織外出學習參觀、幫助制定和完善有關制度等措施，全面提升工商聯(lián)領導班子的整體素質和領導水平，增強政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力和合作共事能力。二是要引導工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政，圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調查研究，為縣委、縣政府提供決策參考。同時，要進一步完善對口聯(lián)系制度，為無黨派人士知情出力提供平臺；拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域，更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能，為構建和諧納雍奠定堅實的政治基礎。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性的特點和優(yōu)勢，大力開展銀企合作、經濟科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟困等活動，努力為全縣經濟社會發(fā)展提供服務。

（三）著眼于構建和諧的民族宗教關系，全力做好民族宗教工作民族工作方面：一是要堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，在全面做好各項工作的基礎上，下大力氣抓好促發(fā)展、增團結、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，重點扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展，著力保障和改善民生，保障少數(shù)民族的合法權益。要堅持“上山、入戶”的原則，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實加強民族團結的宣傳教育，廣泛開展民族團結進步活動，使“三個離不開”的思想進一步深入人心。三是要進一步掌握少數(shù)民族干部基本情況，協(xié)助相關部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，大力提高少數(shù)民族干部隊伍素質。四是要妥善解決影響民族關系的矛盾和問題，堅決抵御和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的民族關系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實事，促進民族地區(qū)經濟社會快速發(fā)展，確保實現(xiàn)民族團結、社會穩(wěn)定。

宗教工作方面：我們要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策，正確處理“宗教關系”。一是依法管理宗教事務，按照“依法、敢管、善管”的要求，嚴格宗教活動場所和教職人員的管理登記工作，嚴厲打擊各種宗教違法犯罪活動，認真對待、及時研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是加強宗教愛國人士的培養(yǎng)力度，認真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導宗教界人士參與當?shù)亟洕ㄔO的有效做法的基礎上，積極探索引導宗教與社會主義社會相適應的新路子，切實把宗教界人士緊緊團結在黨和政府的周圍，努力為全縣的經濟發(fā)展、社會和諧作積極貢獻。

（四）著眼于和諧的階層關系，積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作，最大限度地把他們團結起來，充分發(fā)揮他們的作用，是鞏固黨的群眾基礎的需要，也是構建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個方面下功夫：一是建立和健全工作機制，要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)席會議制度和工作機制，全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關系，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，加強同他們的聯(lián)系，關注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結合“百企幫百村”活動的開展，進一步引導非公有制經濟人士致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，進一步擴大“百企幫百村”活動的影響面和受益面。

（五）著眼于構建和諧的海內外同胞關系，進一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動兩岸繁榮穩(wěn)定，團結全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復興，具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進來”上實現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產業(yè)、特色資源等優(yōu)勢，加強內引外聯(lián)，組織開展對外交流活動，進一步促進我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調關系，搞好服務。同時，要及時主動了解掌握他們的訴求，幫助解決實際困難和問題，為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點，通過有效措施，鼓勵廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一，為我縣的經濟社會發(fā)展貢獻力量。

（六）著眼于提高服務科學發(fā)展的能力和水平，切實加強自身建設新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求，我們要以高度的責任感和緊迫感，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強自身建設，樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術，加強能力建設。

一是要加強體制建設，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。我們要按照中發(fā)（2006）15號、黔黨發(fā)（2007）7號、畢地黨發(fā)（2007）33號、納黨發(fā)（20**）29號文件的要求，在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調處理和干部管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實擔負起牽頭協(xié)調檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責，加強和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導，積極支持政府有關部門依法行政。

二是要加強機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，以制度建設為重點，建立健全各項規(guī)章制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。

三是要加強“三支隊伍”建設，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設，按照政治素質高、工作能力強、作風民主、善于處理復雜問題的要求，配好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子。要加大黨外代表人士隊伍建設的力度，努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性、參政議政能力強的黨外代表人士隊伍。要堅持黨管干部原則，注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部，推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔任領導職務。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制，確保非中共黨員干部有職有權有責有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度，有計劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

同志們，新的一年是新起點的希望之年，也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，扎實工作、積極進取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏，努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。

林業(yè)信訪工作會議講話篇二十一

同志們：

20**年，全市政法機關在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的優(yōu)良作風，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，有力地維護了全市社會大局穩(wěn)定，為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。

一是突出首要政治任務，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認真開展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級群眾工作網絡，調處各類矛盾糾紛3119件，成功率達98%。認真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動“家庭拒絕邪教”活動，繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標。積極推進國家安全人民防線實體化建設，國家安全領域沒有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護期，社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務50余場次，安全保衛(wèi)萬無一失。

二是主動服務第一要務，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結2090件，案件標的額1.2億元。開展專項清欠行動，為金融機構收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標的達1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標的1300萬元，辦理限期騰地案件4件。推進偵防一體化和預防協(xié)作機制建設，開展警示教育7次，預防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務犯罪線索6件。開展企業(yè)（重點項目）周邊環(huán)境整治專項行動，處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經濟犯罪案件14起，挽回直接經濟損失200余萬元。開展律師（法律工作者）服務企業(yè)活動，進行法律服務122次，為企業(yè)、重點工程提供公證服務48件。

三是深化平安湘鄉(xiāng)建設，治安秩序逐步好轉。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網”行動命案逃犯下降率進入全省前30名。打掉涉惡團伙4個，涉黑團伙1個，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程，開展了市級領導帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務巡邏、全警巡邏守點、政法機關警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序專項整治和經常性的禁毒掃黃行動。

四是致力民生改善實踐，群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度，解決各類問題1587個。推行政法機關負責人輪流值班接訪制度，接待群眾來信來訪5000余人次，當場答復解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動，公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。城鄉(xiāng)低保、農村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復，為60名貧困殘疾人免費安裝假肢，切實維護了困難群眾、特殊群體的合法權益。

五是切實加強隊伍建設，干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，服務群眾”和“執(zhí)法為民，服務群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風紀律教育整頓活動，組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責任”大討論活動，增強了干警宗旨意識。推進執(zhí)法規(guī)范化建設，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展明查暗訪8次。認真落實“四個一律”，繼續(xù)深化“六個嚴禁”，全年黨紀政紀立案1人（次），免職2人（次），調整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報批評19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強政法機關的組織保障，推動調整充實了局院二級機構負責人，解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民，服務群眾”先進個人，樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強等9位見義勇為先進個人。六是注重體制機制創(chuàng)新，工作活力顯著增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴密的防控體系。推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強村級廣播室建設。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。開展“同業(yè)對標”活動，促進政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》，促進政法機關公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。

過去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評為“全國2011年度人民調解宣傳工作先進單位”；市民政局被評為“全省農村社區(qū)建設實驗工作先進單位”，軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評為xx市公安機關清網行動先進單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進個人”，并被省人民政府授予公務員一等功。一年來，共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。

2012年，全市政法工作的總體思路是：認真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經濟工作會議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實現(xiàn)全省綜治民調繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標，堅持服務經濟發(fā)展、服務人民群眾、服務大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略，切實加強政法隊伍建設，著力提升政法工作水平，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質高效的社會環(huán)境。（一）多元化維護大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年全市政法機關的首要政治任務。全市政法機關要把維護社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運用多元化解機制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動，有針對性地加強情報信息工作，及時掌握斗爭新動向，嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種破壞活動。加強對邪教組織和非法宗教活動的專項整治，扎實開展“家庭拒絕邪教”活動，堅決完成教育轉化攻堅三年整體仗任務。深化人民防線“實體化”建設，夯實對敵斗爭的群眾基礎。高度重視虛擬社會的管理，密切注意輿情動態(tài)，有針對性干擾和壓制網上惡意炒作，遏制反動有害信息傳播，有效預防和打擊利用互聯(lián)網進行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據中辦發(fā)【2012】2號文件要求，按照“應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實社會穩(wěn)定風險評估機制，實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網絡，完善“經常排查、信息預警、事實預防、隨時化解、應急處理”的工作機制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步強化調解意識，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制，完善“第三方調處”機制建設，出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調處中心，依法維護正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度，建立健全交通事故調處機制，推動人民調解工作向矛盾糾紛多發(fā)領域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”，實行政法各部門領導班子成員包案制度，落實“三包一?！惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結的，包案領導停職專司信訪一個月，并記入執(zhí)法檔案，作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對發(fā)生的涉法涉訴初訪，實行執(zhí)法責任倒查，落實追責措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標。要嚴格落實工作責任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作“一票否決”權制實施辦法》有關規(guī)定嚴肅處理。

林業(yè)信訪工作會議講話篇二十二

隨著生態(tài)文明建設被社會各界密切關注,被黨和國家高度重視,林業(yè)對于促進經濟社會發(fā)展、維護生態(tài)環(huán)境安全、推進生態(tài)文明建設等方面將發(fā)揮著越來越大的作用。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要議題是全面貫徹落實全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神，總結“”時期全市林業(yè)工作，明確“十三五”工作思路，安排部署20xx年重點工作。上午，張軍副市長對當前林業(yè)重點工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、關于“”時期林業(yè)工作簡要回顧。

“”時期是我市林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展最快的時期，全市以建設北方重要生態(tài)安全屏障為目標，確立以自然恢復為主、恢復與建設并進的可持續(xù)發(fā)展之路，造林綠化工作取得了顯著成效。

(一)全面完成了“”規(guī)劃的林業(yè)生產任務。全市喬木和灌木林面積由“”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝)，增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米，增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%，五年提高了一個百分點。盡管國家沙源二期工程比一期因實施范圍擴大、我市任務有所縮減，但自治區(qū)在20xx年啟動了重點區(qū)域綠化工程，彌補了國家項目的實施面積，我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風沙源治理工程428.7萬畝，天然林保護工程31.4萬畝，鞏固退耕還林成果項目231.6萬畝，國家造林試點補貼項目18.9萬畝)，完成重點區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里，城鎮(zhèn)綠化33萬畝，村屯綠化5萬畝，廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝，全民義務植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程，如集寧“三山兩河”綠化工程，涼城縣山區(qū)綜合綠化工程，京藏、二廣和省際大通道綠化工程，各地建成了一批義務植樹基地，特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務植樹基地?！啊睍r期全市共投入生態(tài)建設和保護資金約200億元，其中重點區(qū)域綠化投資達160多億元，是歷史以來綠化投資最多的時期。

(二)森林資源保護得到加強。市委政府把生態(tài)保護工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護管理機制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機構，使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉向了干部全員防火。同時高配了禁牧、防火機構的領導職級，為森林資源保護提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項行動，加強了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產地檢疫等工作。啟動了森林保險工作，提高了林業(yè)抗災救災能力，降低了林業(yè)生產風險，使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。

(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“”生態(tài)建設實施方案》、《進一步加強禁牧舍飼工作的意見》、《關于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關于加強林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關于加強征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設和保護的規(guī)范性文件，為林業(yè)發(fā)展明確了目標、任務和具體措施。開展了集體林權改革和林權到戶“回頭看”工作，對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進行查糾整改，同時各項配套改革也積極跟進，相繼出臺了《烏蘭察布市林權抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權流轉管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導意見》，為森林資源向資產和資本轉化奠定了基礎。林權到戶后，調動了農牧民造林、育林、護林的積極性，同時也促進了林業(yè)后續(xù)產業(yè)發(fā)展，建立了以采摘園、觀光園為主的經濟林基地建設，特別是前山涼城、豐鎮(zhèn)、興和、前旗的設施林業(yè)迅速發(fā)展，培育了新的經濟增長點。最近幾年我們探索出了“項目購綠”、“以地換綠”等一系列創(chuàng)新造林機制的經驗和做法，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度，出臺了苗木培育扶持政策，完成了林木種質資源普查工作，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，共改造林區(qū)危舊房1853套，林區(qū)民生得到了極大改善。

(四)加強了機關和干部隊伍建設。按照上級黨委的安排部署，林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實踐活動，轉變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。同時開展了“三嚴三實”教育活動，健全了以批評和自我批評為主要內容的民主生活會制度，清理整頓了辦公用房和公務用車，規(guī)范了財務制度、學習制度和黨員干部廉潔自律等制度，對干部開展了績效考核獎懲，機關面貌和干部作風有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個貧困村，累計投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批，18人多崗位鍛煉。加強了干部業(yè)務培訓教育，建立了林業(yè)科技大講堂，開展學術和技術交流，提升了干部業(yè)務素質。開展了林業(yè)科研和適用技術推廣，已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴繁技術試驗研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術防控林木食葉害蟲研究與應用、檸條刈割及飼料加工系列化生產技術、低產低效林改造項目等獲得成果鑒定或上級部門認可。同時我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務綠化和科研實驗基地，鍛煉了科技人員，提高了林業(yè)干部的組織能力。

(五)生態(tài)文明意識進一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度，開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設活動，弘揚生態(tài)文化、建設生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎征文、綠色情懷筆會等一系列活動，以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和。

詩詞。

學會開展了詩書畫三壁聯(lián)展，音樂學協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”，歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設的成果，豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內涵。

回顧五年來的發(fā)展，各級林業(yè)工作者發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不辭辛苦、忍辱負重，克服條件差、任務重、資金緊缺等諸多困難，取得了顯著業(yè)績，為后人留下寶貴的生態(tài)財富，這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設任務仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化，而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差，造林進入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限，造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設與保護的長效機制還沒有形成。目前各地存在重建設輕管理的問題，有錢栽樹無錢養(yǎng)護，后期管理滯后。三是造林質量有待進一步提高。從近幾年造林核查結果看，我市造林面積和“兩率”都不達標。去年我市就又有3個旗縣未完成任務。據自治區(qū)通報，20xx年全區(qū)營造林和20xx年人工造林保存、20xx年飛播、封育成效核實結果顯示，我市多項指標排倒數(shù)位次，有的旗縣甚至為零，造林核查旗縣自查和盟市復查工作沒有到位，出現(xiàn)了國家重點工程實施以來最為尷尬的局面，拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權到戶不徹底，衍生出一系列問題。如公益林補償兌現(xiàn)、征占林地補償兌現(xiàn)、林地流轉、林產業(yè)發(fā)展、個戶造林、抵押貸款、不動產登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩，使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止，20xx年的改造任務還有兩個旗縣未開工建設。六是思想僵化服務不到位。分配項目和組織造林綠化仍然沿用大集體時期的做法，不研究農村形勢變化，不順應戶為基礎的生產經營方式，有些基層單位政事企不分，包辦代替林農實施項目，形式主義代替了規(guī)范化管理，有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯，遠遠不能適應目前農村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認真加以解決。

二、“十三五”時期林業(yè)工作總體思路。

“十三五”時期，全市林業(yè)生態(tài)建設的總體目標任務是：五年完成生態(tài)建設355萬畝，占現(xiàn)有宜林地面積的1/4，其中完成國家林業(yè)重點生態(tài)建設任務250萬畝，完成地方重點區(qū)域綠化105萬畝，森林覆被率由23.14%提高到25.1%，增加兩個百分點。

在發(fā)展理念上，按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念來指導我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習近平總書記指出，森林是陸地生態(tài)主體，是國家民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄。習還指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。按照的要求，林業(yè)部門的第一要務就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產品，加強對森林保護、濕地保護、荒漠植被恢復和野生物種保護，并且把生態(tài)保護和建設與農牧民增收產業(yè)相結合，為建設北疆重要生態(tài)安全屏障做出應有的貢獻。

在綠化布局和建設內容上，根據我市實際，實行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶，三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道，六大區(qū)域即陰山北麓風蝕沙化區(qū)，涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個旗縣，結合扶貧攻堅和生態(tài)移民進行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護區(qū)、森林生態(tài)自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)、盆地灘川農田防護林區(qū)、重點區(qū)域綠化區(qū))，堅持數(shù)年，“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”，把生態(tài)建設和保護持續(xù)不斷地推向前進。

在資金投入上，“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設投資99億元。要實行多元投資的方式，生態(tài)公益林建設和保護主要依托國家項目投資和地方政府匹配;林業(yè)產業(yè)發(fā)展通過開展林權流轉、股份合作等方式吸納社會投資;重點區(qū)域和節(jié)點綠化，與當?shù)鼗A設施建設統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設，主要依靠政府整合項目資金完成。

這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設的設想和構架，“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府，通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標任務和具體措施進行組織落實。

三、關于20xx年重點工作。

20xx年，我們要認真貫徹落實上級業(yè)務部門和市委政府的安排部署，重點抓好以下幾個方面工作。

(一)保質保量完成林業(yè)生態(tài)建設任務。今年，全市計劃完成林業(yè)生產建設任務122.9萬畝，其中國家林業(yè)重點工程計劃完成101.1萬畝(京津風沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項目48.8萬畝、天然林資源保護工程建設9.3萬畝、國家造林試點項目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝)，地方重點區(qū)域綠化項目計劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝)，各項任務按照自下而上、上下結合的原則已落實到各旗縣市區(qū)，各地要認真按照《市林業(yè)局關于加強營造林質量管理的意見》要求，從項目實施方案、作業(yè)設計、造林施工等一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，保質保量完成任務。今年市局將組建國家重點項目督導組，整合技術服務和項目督促檢查，由紀委駐市林業(yè)局紀檢組牽頭，從項目選地到設計施工對干部進行全程跟蹤督查，同時按照財政要求投資100萬元以上的項目都要編制預算項目績效目標，旗縣和項目主管科站要主動作為，一旦承擔任務，必須保質保量完成。按照上級的要求，已對兩年沒有完成任務的旗縣逐步消減國家項目和投資。今年的林業(yè)生產要把握幾個重點：

1、國家重點項目，如沙源治理、天保造林，特別是新一輪退耕還林項目的實施，要嚴格按照規(guī)定程序推進。新一輪退耕項目實施一定要體現(xiàn)群眾主體作用，林業(yè)部門再不能包辦代替，消弱農民實施項目的主體地位，要由退耕戶施工造林，退耕戶沒有造林能力的，可委托或雇傭他人去完成，林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術服務，督促搞好政策兌現(xiàn)。

2、結合全民義務植樹和“十個全覆蓋”工程搞好村屯綠化，“十個全覆蓋”到哪里、路修到哪里，綠化就跟進到哪里。政府已下發(fā)了20xx年開展全民義務綠化的通知，要求全民參與義務植樹，提高盡責率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合“十個全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務植樹，林業(yè)部門為政府當好參謀，并搞好服務和指導。

3、進一步提高林業(yè)的產出效益?！笆濉币?guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經濟林，同時要發(fā)展設施林業(yè)和林下經濟，促進林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機遇，起點要謀劃經濟林發(fā)展，免得十年后再搞低效林改造，嫁接大接杏、仁用杏，講求經濟效益了。當然發(fā)展經濟林要有前置條件，一是氣候適宜、積溫達標;二是必須大戶牽頭，產權明晰;三是有資金和技術支撐。后山地區(qū)重點推行灌木平茬復壯技術，既可持續(xù)檸條的生命力，加工優(yōu)質飼草料又可發(fā)展建設養(yǎng)畜。

4、夯實基礎，提高質量。一要抓好林木種苗建設，強化林木種苗行政執(zhí)法和質量監(jiān)督工作，提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種，提高造林質量。二要加強基層林業(yè)工作站建設，認真貫徹落實國家、自治區(qū)和市級《關于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》，落實機構、人員，加大經費和基礎設施建設投入力度，確?；鶎恿止ふ靖咝н\轉，為農牧民提供便捷實用的服務。三要加強基層林業(yè)專業(yè)合作社建設，調動能人大戶生態(tài)建設的積極性和主動性，增加林農收入。

5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設，在北岸先行退耕還林3.6萬畝，一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境，另一方面減少農作物耗水，為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項目的組織實施。

6、對國家項目造林欠賬，今年必須再造彌補。各旗縣市區(qū)要對“”期間的國家重點工程進行一次認真“回頭看”，都要進行自查整改，未抽查的旗縣估計也存在面積不夠、成活率不達標的問題，對以前欠賬，今年一定要補植補造，迎接京津風沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗收。

7、做好造林綠化專項規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項規(guī)劃，將現(xiàn)有宜林地做出詳細規(guī)劃，形成全國宜林地規(guī)劃一張圖，各地要及早做出安排部署。

(二)加強森林資源保護管理。“三分造林、七分管護”，說明了管護的重要性。習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，綠水青山是建出來的，是管護出來的?！币皇浅种院阕ソ痢跆m察布市的生態(tài)非常脆弱，解放70年來，歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻和努力，才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉”的現(xiàn)狀。局部恢復靠人工造林，整體恢復只能靠自然修復，所以禁牧是實現(xiàn)自然恢復的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經不起折騰，一旦閃失，勢必沙進人退，何談發(fā)展，哪有小康?因此，市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠之計實行禁牧依靠自然恢復。市委政府對禁牧工作非常重視，主要領導和分管領導逢農口會議必講，在今年的擴大會上王書記提出禁牧一票否決，大家一定要高度重視，發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責任，扎扎實實地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為，嚴查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法，發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進行問責，一票否決，以緩減和分擔禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產保護政府一并簽了責任狀，旗縣局長回去后要把重點項目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域，標界立牌，按照責任狀要求一項一項的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位，明確領導，落實到人。從今年開始，在防火節(jié)點和特殊時段，對所有重點生態(tài)區(qū)出入口都要設置宣傳檢查站卡，實行“三盤查”，即一查身份、登記有效證件，二查火種，對火種暫存返回交還，三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù)，促進群眾警覺警醒，提高防火意識。同時要加大宣傳力度，逐步由各級干部防火轉向全社會防火。三是加強林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治，認真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預警體系和檢疫御災體系基礎設施等項目的建設，加強產地及外來苗木的檢疫檢驗力度，嚴密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設，嚴厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為，重點解決國有林場林地流失的問題，同時要加強對林區(qū)、河流濕地、自然保護區(qū)等野生動物棲息地的保護和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強依法行政工作。加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件，加強森林植被恢復和管理。六是林地保護利用規(guī)劃調整。在商都縣試點的基礎上，將全市林地保護利用規(guī)劃的林地變更工作調整到位。

(三)全力推進林業(yè)改革。

1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案，1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議，2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作，要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅持政府主導，因場施策，創(chuàng)新機制，過渡體制。一要確立新的管理機制，按面積和資源量設崗位，以崗定編，以編聘人，建立現(xiàn)代管理制度，確保森林資源受保護。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個非常好的條件，自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位，要求經費列入財政預算，這是適應停止商品林采伐轉向保護撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉向全額，林場運行經費按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經費歸結到財政，列入預算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面，旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。必須明確，國有林場改革一定要實際、實效、徹底，決不能留有后遺癥。五是先抓試點。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案，先行改革，其他旗縣下半年全面開展，年底基本結束。

2、繼續(xù)抓好集體林權到戶“回頭看”。去年審計專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償資金大額滯留在財政專戶，有的旗縣三年未兌現(xiàn)，原因是集體林未徹底到戶，補償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月，市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作，要嚴格按項目要求限期將林權分到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權到戶查糾工作，各旗縣回去要及時向旗縣主要領導匯報，進行再部署，并主動與土地部門對接，在發(fā)放不動產權證時隨草原承包證、耕地承包證一并將林權證面積核實校正，人、地、證一致，為將后落實惠農政策提供基礎條件。在強化主體改革的同時，推進各項配套改革，建立健全旗縣級林權管理服務機構，推進社會化服務進程。另外，下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，編制森林資源資產負債表，實行干部離任生態(tài)資源資產審計，家底不清，將無法開展。因此，集體林權到戶一步不實將步步難行。

3、轉變林業(yè)經營方式。一是領導變作風。加強對生態(tài)項目的監(jiān)督和管理，退出“運動員”的角色，強化“裁判員”的職責，提倡局長、站長不直接分管財務、項目分配。當一任局長要綠化幾座山頭，為后人留點情結。二是干部轉方式。林業(yè)干部的責任主要是宣傳落實生態(tài)建設項目的政策，包括造林方案、設計施工要求，對林農開展技術服務，代表政府對項目進行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務站的干部必須深入項目實施實地全程監(jiān)督指導，績效考核到項目實地區(qū)考評，站長負責制定考評和兌現(xiàn)辦法，誰不到位、誰違反工作紀律，由紀檢組約談整改。要嚴格考評獎懲制度，科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務升遷掛鉤，對做出突出貢獻的予以表彰獎勵，完不成任務的解聘技術職稱。三是造林轉機制。實行“項目購綠”，有的旗縣已經取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機制轉換試點，今年在興和、涼城和化德開展試點，造林站要配合指導旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，流轉林地，大戶牽頭，逐步由林業(yè)部門栽樹轉向廣大林農去栽樹，林業(yè)部門按項目要求標準回購林木，這是提高造林質量的根本性措施。

(四)增強科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術應用作為主要內容納入作業(yè)設計，做到同步設計、同步實施，增加工程建設的科技含量。二是加強基層林業(yè)隊伍素質提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動，加強對工程管理人員、技術人員、施工人員和農牧民的技術培訓。三是繼續(xù)實行局領導聯(lián)系旗縣站隊包項目的包聯(lián)和監(jiān)督管理，對營造林生產的各環(huán)節(jié)進行全程指導與服務。

(五)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網絡等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。

(六)關于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅方案的要求，一是對陰山北麓五旗縣風蝕沙化帶進行生態(tài)扶貧，通過移民等措施促進脫貧，我們正在規(guī)劃爭取項目;二是結合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結合“烏—大—張”長城綠化項目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個脫貧一批要求”，全市依靠生態(tài)補償和護林增收脫貧1萬人，根據天然林保護和公益林補償標準，全市大約有3000多萬元管護費，公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶，我們一定要認真落實，希望涉及的旗縣給予支持。

(七)進一步加強干部隊伍建設。抓好干部隊伍建設關鍵在領導。首先領導要以身作則，率先垂范，嚴格落實好領導班子主體責任、黨組(黨支部)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”，一級抓一級，形成抓干部、帶隊伍互動協(xié)調機制。二是全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，加強干部黨性和思想道德教育，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用其立場、觀點和方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，同時要加強警示教育，讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界線。三是加強作風建設。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“。

兩學一做。

”，持之以恒抓好中央八項規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。四是加強制度建設。結合林業(yè)工作實際，建立健全高效廉潔清正的干部工作機制，堅持用制度管干部，強化干部責任感，調動工作積極性，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化。同時強化激勵機制，堅持正確的用人導向，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障。

同志們，全面深化改革，加快林業(yè)發(fā)展，任務十分繁重，我們要深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署，解放思想，狠抓落實，全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面，為構筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，建設生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!

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