在全市郵政管理工作會議上講話（匯總22篇）

總結(jié)使我們能夠更清晰地了解自己的目標和愿景。一個好的寫作思路能夠幫助我們更好地組織文章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。希望以下的總結(jié)范文可以給大家提供一些寫作思路和參考方向。

在全市郵政管理工作會議上講話篇一

同志們：

市校車安全管理聯(lián)席會議研究，召開今天這次全市校車安全管理暨中小學(xué)幼兒園安全工作會議，對我市校車安全管理工作進一步部署安排，是我們貫徹落實《校車安全管理條例》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于加強校車安全管理工作的通知》，確保廣大中小學(xué)生幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全的一個重要舉措，非常必要，意義重大。下面，根據(jù)會議安排，我首先代表公安機關(guān)交通管理部門，就如何充分履行部門職責(zé)、加強校車交通安全管理工作講幾點意見。

近段以來，由于受各種因素的影響，我市的道路交通安全管理工作形勢陡然嚴峻，特別是今年x月份，全市相繼發(fā)生幾起影響較大的重特大道路交通事故，嚴重危害了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，引起了黨委政府和社會各界的廣泛關(guān)注。就校車交通安全來講，由于我市是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)和人口大市，農(nóng)村留守兒童多，加上農(nóng)村地區(qū)公共交通設(shè)施不完善，廣大農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全問題一直比較突出。20xx年x月x日，x市又發(fā)生的導(dǎo)致x名兒童死亡、x名兒童受傷的校車事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)幼兒園接送車失管失控、《校車安全管理條例》有關(guān)措施尚未落實、部分農(nóng)村道路安全隱患突出、農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)薄弱等突出問題。x的問題給我們敲響了校車交通安全管理工作的警鐘。因此，全市各級公安交通管理部門和廣大公安交通民警，一定要清醒認識到當前全市道路交通安全管理工作和事故預(yù)防工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，以當前正在開展的“xx”交通安全管理專項整治為載體，全力做好校車道路交通安全管理相關(guān)工作，為廣大學(xué)生平安上下學(xué)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》規(guī)定，認真開展校車駕駛?cè)速Y格審查，嚴格審批校車駕駛資格，切實把好校車駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)，嚴防因?qū)徍税殃P(guān)不嚴導(dǎo)致不符合條件的駕駛?cè)巳〉眯＼囻{駛資格。同時，要加強對校車駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?，嚴格開展年度審驗，并配合有關(guān)單位做好校車駕駛?cè)说陌踩逃O(jiān)督校車駕駛?cè)苏J真遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

《校車安全管理條例》明確規(guī)定了校車的優(yōu)先通行權(quán)，這是保障校車交通安全的重要內(nèi)容。全市公安交通管理部門要認真履行這一重要職責(zé)，針對學(xué)生上下學(xué)集中的時段、路段，科學(xué)合理安排勤務(wù)，加強對校車通行路線的巡邏管控，交通民警在日常執(zhí)勤工作中遇有交通擁堵時，要及時指揮疏導(dǎo)運載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。對其他社會車輛不按規(guī)定避讓停車上下人的校車的違法行為，要開展專項整治，嚴厲查處并加大宣傳教育力度，共同打造良好的校車通行環(huán)境，確保校車的優(yōu)先通行權(quán)落到實處。

全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》規(guī)定和《x省人民政府辦公廳關(guān)于加強校車安全管理工作的通知》要求，結(jié)合當前正在開展的xx行動交通管理專項整治，認真組織開展校車專項治理，嚴厲查處使用未獲得校車許可的車輛接送學(xué)生的交通違法行為。對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學(xué)生的，要按照《校車安全管理條例》依法收繳并強制報廢機動車，嚴格依法處罰機動車駕駛?cè)撕退腥?。對使用未獲得校車許可的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的，以及校車超速、超員等嚴重交通違法行為，要依法從重查處。對校車駕駛?cè)艘蚪煌ㄟ`法、交通事故等原因，不符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的，要堅決依法取消其校車駕駛資格。

全市公安交通管理部門要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定，積極配合教育、交通等相關(guān)部門，規(guī)范高效開展校車使用許可事項審查，對政府決定批準的校車，要盡快發(fā)放校車使用標牌，堅決杜絕不作為、亂作為和推諉扯皮現(xiàn)象。要配合教育行政、交通運輸、安全監(jiān)管等部門，指導(dǎo)、督促學(xué)校和校車運營企業(yè)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，落實校車安全管理主體責(zé)任。要協(xié)調(diào)配合教育、宣傳等部門，深入開展中小學(xué)生交通安全教育，提高廣大學(xué)生的上下學(xué)交通安全意識，自覺抵制各種交通違法行為，堅決不坐超員違法車。同時，積極開展“禮讓校車、從我做起”、“文明交通、從禮讓校車開始”等系列主題宣傳活動，積極倡導(dǎo)全社會自覺禮讓校車，努力營造“關(guān)愛學(xué)生、禮讓校車”的良好氛圍。

在全市郵政管理工作會議上講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會和視察新疆時的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國、全區(qū)郵政管理工作會議工作部署，總結(jié)20xx年工作成績，部署20xx年工作任務(wù)，督導(dǎo)落實“三項制度”、確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，向著新疆工作總目標砥礪前行。

下面，我講兩個方面內(nèi)容。

一、20xx年主要工作回顧。

20xx年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革、推進依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來，我們?nèi)尕瀼匦陆]政管理工作會議決策部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，全面推進依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢安全基石，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。截至目前，地區(qū)共有郵政營業(yè)場所71處，平均服務(wù)面積17656.44平方公里，平均服務(wù)人口61萬人。已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)共計67家，其中法人企業(yè)9家，分支機構(gòu)58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網(wǎng)點已增至19處，地區(qū)快遞行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達到188人，派送車輛達93輛。

20xx年，阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成6928.59萬元，同比增長14.98%;阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成5518.88萬元，同比增長12.52%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計完成82.06萬件，與20xx年同期相比，快遞業(yè)務(wù)量增長36.42%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計完成2438.62萬元，同比增長44.44%，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額達7.55億元。全年各項目標任務(wù)扎實推進，為地區(qū)郵政業(yè)“十三五”開局順利做出了貢獻。全年各項工作目標任務(wù)完成情況較好。

一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實細致。7月1日，干部職工共同學(xué)習(xí)“七一”講話精神;7月15日，帶隊組織全體14名干部職工前往位于市黨校的地區(qū)廉政教育基地接受廉政警示學(xué)習(xí)教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書記前往哈巴河縣阿克齊鎮(zhèn)解放東路社區(qū)所管轄的兩戶全年共組織黨員干部集中收看7次警示教育片接受革命傳統(tǒng)教育，開展3次《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》黨紀黨章知識測試;1-12月，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話共計15次，對單位人員婚喪喜慶事宜事前事后報告制度嚴格落實，共計上報2人次事前報告;做好黨員幫扶工作，單位兩個領(lǐng)導(dǎo)干部共計與6名基層困難群眾結(jié)對幫扶;認真開展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)加郎阿什村11戶哈薩克族村民完成結(jié)對認親，干部均自掏腰包為結(jié)對認親戶送去面粉、清油等生活必需品，共計1837元。貧困群眾家中開展與基層群眾交朋友活動。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊員提前入村開展各項工作，并組織了對困難群眾、20xx年駐村隊員的新春慰問。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，防止小問題變成大問題。深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2.每周向地區(qū)廉政網(wǎng)上報紀檢監(jiān)察方面的信息1篇;每月按時組織黨員干部參與自治區(qū)紀律委員會與監(jiān)察廳開展的“廉政微考堂”知識測試。2.真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，積極開展明察暗訪，堅持不懈糾“四風(fēng)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任。3.11月7日，開展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當選為第二屆支部書記;發(fā)展1名預(yù)備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區(qū)黨員干部遠程在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)1-3期培訓(xùn)班。

三是作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)加強。在“訪民情惠民生聚民心”活動中，我們從做好基層群眾工作事關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定、新疆的穩(wěn)定和全國穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派2名駐村工作干部，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，積極開展入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認真為群眾辦實事、辦好事，在為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻的同時，也密切了黨群干群關(guān)系，提高了干部的群眾工作能力。

(二)重點工作推進落實情況。

一是統(tǒng)籌“十三五”開局起步情況。阿勒泰局制定實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，對“十三五”期間阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點工作進行認真研究，深入調(diào)研，目前已完成專項規(guī)劃編制工作，準備發(fā)布實施、規(guī)劃解讀和相關(guān)培訓(xùn)工作。

二是全面提升依法行政水平情況。1.強化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。2.強化依法行政，履職盡責(zé)，對青河韻達、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達、布爾津申通6家不嚴格執(zhí)行實名收寄制度的快遞企業(yè)予以了行政處罰，共計罰款1.7萬元。3.強化從嚴治黨主體責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，責(zé)任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是著力推動《若干意見》落地實施情況。深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的總體要求、重點任務(wù)和政策措施。積極向地委、行署匯報工作，并向行署上報《關(guān)于促進地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的請示》，聚焦意見涉及的加強寄遞渠道安全監(jiān)管、推進簡政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場環(huán)境、改進快遞車輛管理等多項政策點，爭取重視和支持。

四是持續(xù)推動行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。1.做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營檢查工作，全面完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)設(shè)施以及機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。20xx年累計完成農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查84人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點21家次，發(fā)動郵政特邀監(jiān)督員督查企業(yè)網(wǎng)點x家次，向郵政企業(yè)下發(fā)檢查結(jié)果通報3份，整改問題8條。2.加強營業(yè)場所標準化建設(shè)，對阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置的智能包裹箱的運營情況，充分利用已經(jīng)安裝的2組智能快件箱1組32格口共計72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動智能信報箱(信包箱)試點應(yīng)用，本地郵政公司計劃今年再新增12組智能快件箱，切實保障當?shù)厝罕姷挠绵]權(quán)利。

五是加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督情況。1.阿勒泰局三次赴現(xiàn)場了解補建網(wǎng)點設(shè)備配置及人員配備、業(yè)務(wù)開展等情況。抽查的薩爾托海郵政所、阿尕什敖包鄉(xiāng)郵政所、克孜勒希力克鄉(xiāng)郵政所、庫爾特鄉(xiāng)郵政所、阿熱勒鄉(xiāng)郵政所共計5處補建網(wǎng)點全部正常運營。2.按時開展機要通信監(jiān)督檢查。春節(jié)后由我?guī)ш?，對哈巴河、布爾津、吉木乃等縣的郵政機要通信進行了安全專項檢查;5月26日，對北屯-阿勒泰郵路干縣的機要運輸車輛進行了半途攔截抽查，8月，對全地區(qū)機要通信網(wǎng)點安全隱患整改落實情況進行復(fù)查。全年共組織郵政機要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續(xù)擔任監(jiān)督工作的監(jiān)督員，聘任了3名新的特邀監(jiān)督員并更新了網(wǎng)上系統(tǒng)信息;組織8名監(jiān)督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業(yè)特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班;對福海、布爾津、哈巴河新聘的監(jiān)督員進行了強化培訓(xùn)。4.完成郵件全程時限監(jiān)測工作。6月14日，完成對阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時限監(jiān)測點工作人員的培訓(xùn)工作。整個監(jiān)測工作持續(xù)1個月，共從3個測試點發(fā)出378封測試信件，圓滿完成上級交辦的測試任務(wù)。5.配合區(qū)管局完成對郵票發(fā)行監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好郵票發(fā)行監(jiān)管信息化工作;對郵政企業(yè)郵票發(fā)行工作人員進行了《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳指導(dǎo)工作;加強監(jiān)管力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問題及時處理;利用本地新聞媒體輿論監(jiān)督作用，在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)上宣傳集郵、用郵知識;聯(lián)合當?shù)毓ど?、消協(xié)等部門，建立消費者申訴與行政執(zhí)法聯(lián)動機制。6.開展郵政企業(yè)末端網(wǎng)點服務(wù)年專項活動。完善郵政末端網(wǎng)點基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政末端網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢;打造專業(yè)化的人才隊伍，為網(wǎng)點運營方式轉(zhuǎn)變做好鋪墊;拓展多元化發(fā)展渠道，向復(fù)合型營業(yè)方式轉(zhuǎn)型;樹立郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)新形象，促進百年老郵政完成復(fù)興。

六是強化郵政市場事中事后監(jiān)管情況。1.規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。在郵政普遍服務(wù)監(jiān)管方面，建立健全了覆蓋網(wǎng)點、人員、車輛的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范審查工作二次檢查程序，嚴把“兩條紅線”。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。建立了普遍服務(wù)質(zhì)量量化分級制度，將城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)內(nèi)容區(qū)別開來，通過檢查科學(xué)反映本地區(qū)各網(wǎng)點真實服務(wù)水平。3.運用多樣化監(jiān)督手段加強事中事后監(jiān)管。合理安排專項檢查及日常檢查計劃，讓執(zhí)法活動貫穿全年、覆蓋無盲區(qū)，同時追蹤執(zhí)法后續(xù)處理工作，不給郵政企業(yè)留監(jiān)管漏洞。4.充分發(fā)揮郵政監(jiān)督員作用。利用各縣市監(jiān)督員熟悉本地環(huán)境的天然優(yōu)勢，對全地區(qū)企業(yè)運營行為進行監(jiān)督，填補了郵政管理部門執(zhí)法力量薄弱的短板。

七是切實保障行業(yè)安全發(fā)展情況。1.明確安全目標，落實企業(yè)主體責(zé)任。在20xx年工作會議上，與寄遞企業(yè)簽訂了《20xx年度阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)安全責(zé)任。

承諾書。

》。2.及時向轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)印發(fā)《關(guān)于全面實施寄遞安全“三項制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區(qū)寄遞行業(yè)安全生產(chǎn)。

工作方案。

》，同時積極與地區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、商經(jīng)委、公安和國安開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立聯(lián)席會議、工作情況通報等工作機制。3.在元旦、春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、20xx年新疆郵政業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動、“全民禁毒宣傳月”、二十國集團(g20)峰會、“五屆中國—亞歐博覽會”、“三節(jié)三會”和全國“兩會”等重大時間節(jié)點和專項活動期間，扎實開展各類執(zhí)法檢查活動。截至12月份，累計出動各類快遞執(zhí)法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業(yè)532家次，共填寫檢查表123份，下達整改通知書98份。4.認真開展快遞企業(yè)分支機構(gòu)備案和法人企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場核查工作。在開展申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的法人企業(yè)或快遞企業(yè)分支機構(gòu)申請變更為法人企業(yè)的核查工作時，要求申請人必須配置能夠滿足其進出港快件過機安檢的x光機。截至20xx年12月，地區(qū)快遞企業(yè)已累計配置51臺x光機,其中，9家獨立法人企業(yè)安檢機配置率達100%，3處分撥中心安檢機配置覆蓋率達100%。5.嚴格要求申請企業(yè)要有健全的寄遞安全、安全生產(chǎn)、人身安全、用戶信息安全的保障機制以及符合國家標準或行業(yè)標準的安全措施。對不符合條件的，堅決不予受理。6.認真開展阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)消費者申訴處理工作，并按時將每季度申投訴處理情況向轄區(qū)寄遞企業(yè)做出通報。截至12月底，累計處理用戶申投訴185起，為用戶挽回經(jīng)濟損失達10420.3元。

八是深入實施“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程和“走出去”戰(zhàn)略實施情況。1.阿勒泰局加大與經(jīng)信委的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化郵政、快遞企業(yè)“走出去”的發(fā)展環(huán)境。2.部分快遞企業(yè)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團場設(shè)立網(wǎng)點，特別是青河縣農(nóng)村電商轉(zhuǎn)運中心5月起正式運營，獲得當?shù)卣磕?0萬元補貼，切實保障“網(wǎng)貨快遞下鄉(xiāng)”和“綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。3.目前設(shè)立吉木乃口岸國際郵件交換站工作已納入地區(qū)重點工作督查范圍，采取月報制實時上報進度。

九是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐情況。1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快促進快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策研究，促進郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進農(nóng)村電商快遞發(fā)展。2.支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。3.向行署上報《快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請示》。4.推廣電子運單應(yīng)用，加快自動化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。

十是夯實支撐基礎(chǔ)工作情況。1.加強財務(wù)、人事管理和干部隊伍建設(shè)。完成20xx年部門決算工作和國有資產(chǎn)決算工作;向地區(qū)財政申請以前年度罰沒收入全額返還入賬;完成資產(chǎn)清查和清退租用公務(wù)車輛工作;完成20xx年度對地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國郵政快遞報》贈閱工作;組織全局人員認真學(xué)習(xí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務(wù)員參加地區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正定級工作;認真開展人事檔案自查、公務(wù)員工資變動審批與20xx年工資預(yù)算工作、養(yǎng)老保險與職業(yè)年金測算、因私出國(境)證件、手機專項治理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體違規(guī)兼職取酬集中清理工作、“優(yōu)親厚友”問題專項自查工作;完成9名公務(wù)人員信息國家郵政局人事管理系統(tǒng)錄入工作;組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5批次30人，培訓(xùn)12人次。2.做好郵政行業(yè)統(tǒng)計報表審核、催報工作。每月20日前按時完成簡報分析和發(fā)布鏈接。3.加強新聞宣傳工作。月報送各類政務(wù)信息170余條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統(tǒng)新聞工作中排名靠前。4.加強行業(yè)精神文明建設(shè)工作。全力推進局機關(guān)地區(qū)文明單位復(fù)驗工作、地區(qū)民族團結(jié)進步年模范單位創(chuàng)建工作。3月，榮獲團結(jié)路街道20xx年社會優(yōu)秀精神文明單位表彰;4月，開展首屆地區(qū)郵政行業(yè)最佳快遞企業(yè)微信評選活動，中國郵政集團阿勒泰地區(qū)分公司獲8000票認可;認真開展“美麗阿勒泰?青年志愿者在行動”倡議、“關(guān)愛農(nóng)民工子女”“愛心一元捐”、“六一”慰問中學(xué)生、“端午節(jié)”慰問三礦工地農(nóng)民工、“金山助學(xué)”“與基層困難群眾交朋友”、組織觀看電影為地區(qū)殘疾人獻愛心等各類愛心資助活動，募捐愛心基金4000余元。5.加強工會、團組織管理。認真參加地直團委、市團委和工會組織的各類愛心活動，5月，阿勒泰局紀檢組長、副局長劉躍著同志榮獲地區(qū)“向上向善好青年”榮譽稱號，入選全地區(qū)先進榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區(qū)級“青年文明號”集體榮譽稱號。12月，阿勒泰局通過地區(qū)精神文明單位復(fù)驗，獲得地區(qū)黨委信息調(diào)研工作先進單位表彰。按時收繳黨費、團費，全年共計收繳黨費、團費合計3000余元。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好地區(qū)郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國郵政管理工作會議的部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重督導(dǎo)企業(yè)落實“三項制度”、更加注重行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合、更加注重推進政策落地，向著新疆工作總目標砥礪前行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年，我們要重點做好以下工作。

(一)堅持全面從嚴治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置。

一是落實全面從嚴治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認真落實黨建主體責(zé)任，推動落實“兩個責(zé)任”。進一步厘清責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，級級傳導(dǎo)壓力，推動主體責(zé)任落實到位，切實盡好黨管黨員、黨管干部的責(zé)任。強化監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題，查處違紀行為。

二是大力加強基層黨組織建設(shè)。加強思想建設(shè)，持續(xù)推進黨的xx屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神系列活動，形成良好政治氛圍。強化隊伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨支部建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，切實保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。

(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好“放管服”工作。根據(jù)區(qū)管局要求，認真組織開展“三個清單”編制工作。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強快遞末端網(wǎng)點備案管理。

二是發(fā)布、銜接、落實規(guī)劃。發(fā)布《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》和專項規(guī)劃。進一步加強與交通運輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點專項規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實施分工方案，建立健全規(guī)劃落實推進機制、規(guī)劃任務(wù)與。

年度工作計劃。

銜接機制，落實目標管理責(zé)任制，抓好重大項目、重大工程和重大政策的落地實施。

三是貫徹落實重大政策。協(xié)調(diào)成立阿勒泰地區(qū)促進快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地區(qū)行署《關(guān)于促進阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)健康發(fā)展的實施意見》各項任務(wù)的責(zé)任單位、牽頭單位，細化職責(zé)，制定任務(wù)分解方案，形成推動快遞發(fā)展的聯(lián)動機制，促進實施意見全面落地實施。進一步加強政策研究橫向交流，推進郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。

(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

一是促進郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。根據(jù)地委(擴大)會議精神，打造惠民工程，全面推進建制村直接通郵工作，推動郵政到農(nóng)家工程。推進郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。

二是鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點品牌企業(yè)電子運單使用率，深入推進綠色發(fā)展。

(四)嚴格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境。

一是加強郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴把“兩條紅線”，嚴格落實兩項審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標準。對修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開展專項檢查。開展黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報率調(diào)查。開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查。繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標檢查，不斷加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責(zé)，做好黨的、建軍九十周年等重大題材紀念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進一步加強社會監(jiān)督工作。

二是強化郵政市場監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度，督促企業(yè)健全快遞消費糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機制流程。依法開展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦理流程，嚴格審批時限，嚴守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開展危險化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對刷信、違規(guī)分揀等嚴重擾亂市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開展專項治理，加大對快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。

(五)全面加強安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。認真落實中央、自治區(qū)黨委、地委、國家郵政局和新疆郵政管理局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，從講政治、顧大局的高度，充分認識加強寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點、源頭管控”的原則和“誰生產(chǎn)誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)目標，嚴格落實安全責(zé)任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會議，定期通報情況，研究解決工作中存在的問題。督促寄遞企業(yè)嚴格落實安全主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理和重大事項報告制度，加大安全投入，建立安全臺賬，定期開展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責(zé)任追究機制，采取“上追一級”的寄遞安全責(zé)任追究辦法，對企業(yè)違反寄遞安全的直接責(zé)任人和上一級企業(yè)主要負責(zé)人進行“雙追責(zé)，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

二是深入落實“三項制度”。狠抓企業(yè)嚴格落實收寄驗視制度，認真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國反恐法》，嚴厲查處未經(jīng)驗視直接收寄行為。全面實施實名收寄制度，嚴格執(zhí)行用戶身份查驗、核對和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對、可追溯。繼續(xù)督促指導(dǎo)各企業(yè)安全檢查員自行組織或交叉開展企業(yè)安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推動x光安檢機的配置和規(guī)范使用，要求企業(yè)必須設(shè)立固定的受過專門培訓(xùn)的安檢機操作人員，嚴格執(zhí)行安檢機操作標準，切實發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對郵(快)件的過機安檢能力。今年，地區(qū)郵政管理局將聯(lián)合地區(qū)有關(guān)部門對企業(yè)過機安檢情況，尤其是各企業(yè)分撥中心和處理中心過機安檢情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴肅處理。深入貫徹實施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強制性標準落實情況，開展“平安寄遞”專項整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達標工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項工作。

四是強化應(yīng)急保障工作。加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，做好全國兩會、黨的等重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。認真貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)進一步修訂完善各企業(yè)安全。

應(yīng)急預(yù)案。

和安全管理工作制度，著力強化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，嚴防重大群體性事件發(fā)生。

(六)堅持服務(wù)大局，大力促進自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

結(jié)合郵政管理工作實際，聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，以總目標為總綱、為著眼點和著力點，開展各項工作。一是堅持安全惠民，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強寄遞渠道安全管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅持發(fā)展惠民，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅持暖心惠民，加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施郵政到農(nóng)家工程。四是堅持扶貧惠民，助推郵政精準扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。五是深入開展“訪惠聚”活動，完成好維護社會穩(wěn)定、建強基層組織、拓寬致富門路、開展思想教育、辦好實事好事、推進脫貧攻堅“六項任務(wù)”。六是加強民族團結(jié)工作，深入開展“民族團結(jié)一家親”活動，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

(七)強化服務(wù)支撐，增強行業(yè)發(fā)展持久動力和活力。

一是進一步加強干部和行業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強人事制度建設(shè)，進一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進程，做好20xx年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，加快實施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強財務(wù)管理，完善內(nèi)控制度。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實做好門戶網(wǎng)站季度自查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準確、及時和實用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強統(tǒng)計檢查和培訓(xùn)，提升統(tǒng)計工作水平。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向區(qū)管局和地方投稿。做好保密、后勤服務(wù)等工作。

三是突出加強精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進典型，宣傳郵政行業(yè)“4s”核心價值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國夢”主體系列文化教育活動。注重基礎(chǔ)，重在平時，大力開展青年文明號、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。積極向地委、行署和相關(guān)部門報送行業(yè)政務(wù)信息，主動參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動，展示郵政行業(yè)良好社會形象。大力組織開展工會文體活動，增強郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實開展增添動力和活力。

同志們!一分部署，九分落實。今年各項工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負重托，同心同德、團結(jié)奮進，圍繞新疆工作總目標，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

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在全市郵政管理工作會議上講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。

(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務(wù)運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當?shù)厝罕姡矊崿F(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標。二是積極推動建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達標。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)達標檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標。

(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進。

一是落實主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)提高認識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務(wù)全程時限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴格落實《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩?！惫ぷ髂繕?。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20xx年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設(shè)，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學(xué)院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

隨著20xx年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20xx年工作安排。

今年工作總的要求是：認真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確?！笆濉逼鸷貌?、開好局。

總體目標：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。

(一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。

一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務(wù)進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設(shè)。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標準。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。

(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。

一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。

(三)強化安全基礎(chǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。

一是進一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標準要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務(wù)標準化建設(shè)評定工作目標，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標準化建設(shè)工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標準化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

(四)加強管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。

一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!

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在全市郵政管理工作會議上講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和全省郵政管理工作會議、市委九屆五次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署2020年工作，加快推進全市郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)×新時代現(xiàn)代郵政業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。

一、2019年主要工作。

2019年,在省局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全市郵政業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實國家局、省局黨組決策部署和×局長對ד5+4”重要指示精神，圍繞“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的工作思路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)力，擔當實干，推動各項工作取得了明顯突破。

2019年，×市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成×億元，同比增長×%，增幅全省排名第×；

業(yè)務(wù)收入累計完成×億元，同比增長×%，增幅全省排名第×。全年快遞進出港量達×億件，平均日處理量約為×萬件。新增社會就業(yè)×人以上，支撐網(wǎng)上零售額×億元，約占全社會消費品零售總額的×%。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。

（一）堅持從嚴治黨，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。

一是切實加強黨的建設(shè)。年初召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，會上黨組書記與各科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽訂《黨風(fēng)廉政承諾書》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和“七一”黨建系列活動。規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)活動，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》（第一、二、三卷）等黨紀黨規(guī)、重要講話。堅決貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，積極推動快遞行業(yè)協(xié)會建立非公快遞企業(yè)黨組織。發(fā)揮“×市郵政管理局同心圓”微信群作用，實行心得微交流、黨務(wù)微公開。

二是切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《局黨組貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施細則》《局黨組關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》《糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治推進方案》等制度文件，有針對性地開展“十查十改”。深入開展九個專項治理，完成了自查整改。以黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)為主題，在全系統(tǒng)開展了紀律教育活動。組織全體黨員開展黨規(guī)黨紀知識測試和黨風(fēng)廉政教育知識競賽。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點下發(fā)落實中央八項規(guī)定精神、廉潔過節(jié)的通知，持續(xù)開展節(jié)日廉政短信提醒工作，及時通報發(fā)生在身邊的違反“四風(fēng)”問題處理情況，做到了警鐘常鳴。

三是切實抓好未巡先改。局黨組堅持問題導(dǎo)向，強化政治擔當，堅決落實政治巡視要求，切實擔當起巡視整改主體責(zé)任，在省局召開第一階段巡察通報會后立即開展了“未巡先改”工作，結(jié)合“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}活動，發(fā)放調(diào)查問卷，認真開展自查，形成問題清單，實行清單制、責(zé)任制、臺帳式銷號管理，做到即知即改、立行立改、未巡先改。

（二）加快政策落地，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是引導(dǎo)資金規(guī)范使用。規(guī)范1000萬元的快遞業(yè)發(fā)展專項資金管理，推動市政府辦公廳出臺了《資金使用細則》，發(fā)布2019年快遞業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報指南，并通過多種途徑向企業(yè)進行宣傳講解，組織企業(yè)申報。歷經(jīng)為期三個月的企業(yè)申報、項目初審、會計師事務(wù)所專項審計、專家評審等步驟后，最終分別為申報“快遞業(yè)務(wù)量增長”“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村網(wǎng)點建設(shè)”“快遞驛站建設(shè)”三方面×家企業(yè)發(fā)放了資金獎勵×余萬元。

中通總部、×百世等品牌正在加快推進建設(shè)，目前主體建設(shè)已經(jīng)竣工，預(yù)計年后實現(xiàn)運營。

全面落地省局“7+2”促進行業(yè)發(fā)展系列政策文件，在2018年《關(guān)于全市快遞業(yè)快速健康發(fā)展的推進措施》基礎(chǔ)上，與市商務(wù)、教育、海關(guān)、工信、建設(shè)、規(guī)劃、行政審批、供銷合作社等部門先后出臺了近×個文件，全面完成省局“7+2”系列文件在×的落地實施。

（三）堅持依法治郵，行業(yè)安全監(jiān)管能力有效提升。

完成快遞末端網(wǎng)點備案×家，平均辦結(jié)實現(xiàn)×天，辦結(jié)時效、完成數(shù)量均居全省第一。

二是法治郵政建設(shè)系統(tǒng)推進。完善法治郵政和行政執(zhí)法的考核機制，出臺郵政行政執(zhí)法公示辦法、全過程記錄實施辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法等系列規(guī)章制度，編制了權(quán)力清單、責(zé)任清單、隨機抽查事項清單、音像記錄事項清單，積極配合省局、市政府法制辦開展案卷評查，多次迎接市政府法制辦、司法局依法行政、執(zhí)法信息公示、雙隨機一公開等考核，得到考核組肯定，案卷評查獲得全省郵政管理系統(tǒng)第二名。《×市郵政管理辦法》列入2019年×市政府規(guī)章立法計劃，經(jīng)過前期起草、征求意見、組織座談等步驟，目前《辦法》文稿已通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并遞交市政府，待市政府常務(wù)會議審議通過后將以市政府名義發(fā)布。

三是行業(yè)安全基礎(chǔ)不斷夯實。充分發(fā)揮市寄遞渠道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺作用，強化屬地管理責(zé)任落實，鞏固深化寄遞安全綜合治理，聯(lián)合市國家安全、安監(jiān)、掃黃打非辦等多部門舉辦了×余人參加的全市郵政業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班。建立郵政、快遞企業(yè)分級管理制度，為全市郵政普遍服務(wù)分級授牌掛牌。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”安全三項制度，切實做好郵政行業(yè)×、反恐、禁毒、危化品寄遞、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非專項工作及春節(jié)、全國“兩會”、青島上合組織峰會、中非合作論、“雙11”旺季服務(wù)保障等重大活動期間寄遞安保工作。

四是遠程視頻監(jiān)控全面覆蓋。為全面提升全市郵政業(yè)安全監(jiān)管能力，我局向市政府就遠程監(jiān)控平臺建設(shè)進行專題匯報，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持，經(jīng)×市政府批復(fù)同意，由市級財政資金撥付×萬元用于支持×市郵政業(yè)遠程視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。監(jiān)控硬件設(shè)施更加完善，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。

（四）放管服相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快。

一是民生實事有效落實。開展建制村通郵情況核查，在全市×個建制村直接通郵率保持100%的基礎(chǔ)上，促進通郵質(zhì)量不斷提升。繼續(xù)保持縣級黨政機關(guān)當日見報率100%。開展快遞行業(yè)“三化”建設(shè)工作，全市主要品牌快遞企業(yè)平均每家建成2個示范網(wǎng)點，全市快遞網(wǎng)點標準化率達到85%，分撥中心規(guī)范化率達到85%，作業(yè)流程制度化率達到100%，被省局評為“快遞服務(wù)規(guī)范化標準化建設(shè)先進單位”。

二是末端建設(shè)成效明顯。與規(guī)劃、建設(shè)、行政審批部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進住宅區(qū)等規(guī)劃建設(shè)郵政服務(wù)場所的通知》，在全市范圍內(nèi)推進新建、改建社區(qū)、商區(qū)、政區(qū)、校區(qū)建設(shè)智能信報箱。聯(lián)合市房管局開展老舊小區(qū)“智能信報箱更新補建工程”，在全市政區(qū)、老舊小區(qū)安裝了智能信報箱40余組，×電視臺、×日報、×晚報均對此專題采訪報道。

新規(guī)范快遞三輪車×余輛，實現(xiàn)“車型、外觀、標識、編號”四統(tǒng)一。

四是服務(wù)能力穩(wěn)步提升。聯(lián)合市商務(wù)、供銷社印發(fā)《關(guān)于推進郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施意見》，大力構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動我市“一縣一品、一市多品”建設(shè)，繼續(xù)加強快遞服務(wù)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)項目庫建設(shè)，2019年新增快遞服務(wù)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品項目×余個。支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商，推動農(nóng)村郵政電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全市共建成“村郵樂購”站點×個，成建制村覆蓋率達×%。

成立快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，開展執(zhí)法檢查督導(dǎo)落實；

加強“對標、達標、學(xué)標、貫標”工作，建立服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度，健全12305申訴處理與執(zhí)法聯(lián)動機制，維護消費者合法權(quán)益。

六是綠色發(fā)展有序推進。組織召開全市快遞業(yè)綠色發(fā)展宣貫動員會議，積極利用市局官網(wǎng)、微信平臺、企業(yè)宣傳欄等途徑加大綠色環(huán)保發(fā)展理念的宣貫。全市快遞電子面單使用率已經(jīng)達到95%以上。按照市政府要求推動郵政、快遞國iii柴油車輛dpf改裝工作，完成10余輛國iii柴油車輛dpf改裝。推廣適應(yīng)快遞業(yè)的新能源車輛應(yīng)用，多次組織開展新能源車輛供需對接會，新增新能源汽車20余輛。引導(dǎo)轄區(qū)快遞企業(yè)應(yīng)用簡約化、減量化、復(fù)用化及精細化包裝技術(shù)，大力推廣環(huán)保周轉(zhuǎn)袋、中轉(zhuǎn)箱等物料設(shè)備，逐步淘汰一次性塑料編織袋。省局在來邯調(diào)研行業(yè)綠色發(fā)展時對我局給予了充分肯定。

（五）加強行業(yè)宣傳，行業(yè)良好形象得到塑造。

一是行業(yè)宣傳全面推進。組織市內(nèi)郵政、快遞企業(yè)開展“3.15”主題宣傳活動、世界郵政日發(fā)表致辭并組織企業(yè)開展宣傳活動、開展《快遞暫行條例》系列宣貫活動、開展2019年快遞面單集中銷毀、參加“×市交通安全年”暨“道路交通事故預(yù)防十項工程”動員誓師大會、參加“119”消防宣傳月啟動儀式，有效在社會大眾面前展現(xiàn)了郵政業(yè)新形象，行業(yè)形象得到進一步提升。

二是文明創(chuàng)建有序開展。全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)暨誠信體系建設(shè)推進會召開后，我局第一時間制定工作方案，×月×日組織全市郵政、快遞企業(yè)×余人，召開了全市郵政行業(yè)精神文明建設(shè)及誠信體系建設(shè)工作推進會暨三大攻堅戰(zhàn)部署會議。明確了郵政業(yè)誠信體系建設(shè)、“最美快遞員（郵遞員）”推選展示、快遞“三化”建設(shè)、放心消費再提升等多項重點工作，全面貫徹落實中央關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署。12月，我局聯(lián)合市總工會、共青團市委、市人社局共同舉辦×市第二屆郵政行業(yè)職業(yè)技能大賽，來自×個企業(yè)共計×余名選手參加了比賽，前十名選手被團市委授予“×市青年崗位能手”稱號，被市總工會分別授予“技術(shù)狀元”“技術(shù)標兵”和“技術(shù)能手”稱號。

三是誠信體系有力推進。印發(fā)《×市快遞業(yè)信用體系建設(shè)實施方案》《×市快遞業(yè)信用評定委員會工作細則》，全面開展市場主體信用檔案建立工作，組織召開全市快遞業(yè)誠信體系建設(shè)工作動員部署培訓(xùn)會，建立微信工作群，確保企業(yè)保時保質(zhì)保量完成快遞企業(yè)誠信基本信息錄入。完成×余家快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)信用信息的系統(tǒng)錄入審核工作，成立了由郵政管理局代表、快遞協(xié)會代表、企業(yè)負責(zé)人代表、企業(yè)員工代表、用戶代表和行業(yè)專家代表等組成的×市快遞業(yè)信用評定委員會。

（六）強化責(zé)任落實，機關(guān)工作效能不斷提升。

一是制度建設(shè)更加完善。按照管理制度化、規(guī)范化、標準化的要求。深入開展“責(zé)任落實年”活動，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)處室和全體干部職工的“兩個百分”量化考核辦法。參照國家有關(guān)法律法規(guī)、省局相關(guān)文件辦法，制定了《局工作要點》《公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃安排》《對局黨組管理干部進行廉政談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》《糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治推進方案》《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》等一批制度文件。

在各類媒體積極發(fā)聲，充分展示本行業(yè)發(fā)展特色和亮點，全年局門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息×條，被國家局、省局網(wǎng)站采用政務(wù)信息×條，《中國郵政快遞報》《×日報》《×晚報》等報刊媒體刊登信息×篇。

三是教育培訓(xùn)更加全面。制定年度學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，全面提升干部職工的素質(zhì)和履職能力。大力開展“書香機關(guān)”建設(shè)，購買了文學(xué)、歷史、政治、科普等一批書籍，建立了“職工讀書角”，豐富職工精神生活。

高質(zhì)量完成月報、季報、半年報的統(tǒng)計、審核、分析、公布。

二、發(fā)展形勢和總體思路。

進入新時代，我市郵政業(yè)發(fā)展步入和全面建成與小康社會相適應(yīng)現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、由大到強的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境發(fā)生深刻變化。在新的歷史方位下，面對新情況、新問題，迫切需要我們科學(xué)研判行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

國務(wù)院劉鶴副總理在交通運輸部調(diào)研時指出“郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)之一”。對郵政業(yè)的這種新定位，集國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、社會性于一體，這是任何一個行業(yè)都難以比擬的，充分體現(xiàn)了郵政快遞行業(yè)的基礎(chǔ)性、支撐性作用，充分說明了郵政業(yè)關(guān)系黨的政權(quán)穩(wěn)定，關(guān)系國家安全，關(guān)系國家應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，越是在特殊的情況下，越需要郵政業(yè)“通政通民通商”這種可靠的基礎(chǔ)和保證。我們要從“政治性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、社會性”的高度深刻認識國家對行業(yè)的新定位，立足行業(yè)實際，在落實中央決策部署、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)好新時代全面建設(shè)富強×、美麗×事業(yè)中履行行業(yè)責(zé)任、彰顯行業(yè)擔當。

隨著線上與線下一體化新零售、無界零售的悄然興起，落地配、投遞眾包、增值服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，將給快遞行業(yè)的發(fā)展帶來深刻影響。在這種新形勢下，迫切需要我們推動郵政業(yè)實現(xiàn)與上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，與科技人才等要素協(xié)同發(fā)展，與社會資源環(huán)境友好發(fā)展，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，進一步增強全市郵政業(yè)發(fā)展的平衡性和持續(xù)性。

深化重點領(lǐng)域改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，深化改革開放，釋放發(fā)展活力；

提升區(qū)域創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育培養(yǎng)創(chuàng)新新人才，增添發(fā)展新動能；

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，著力推進鄉(xiāng)村振興，等等。這一系列的重大舉措，將使全市郵政業(yè)獲得諸多發(fā)展利好，我們一定要倍加珍惜，認真把握，進一步解放思想，審時度勢，攻堅克難，奮發(fā)作為，借勢借力促進行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

電商高速發(fā)展帶來了發(fā)展新空間，全市各縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的潛力得以進一步發(fā)揮；

農(nóng)村快遞市場規(guī)模不斷擴大，增速喜人，特別是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，大大增強了全市行業(yè)發(fā)展的后勁。可以看出，全市郵政業(yè)呈現(xiàn)出增速不減、高位運行、動力十足、潛力巨大的特點，社會影響面在不斷擴大，服務(wù)全市經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。

但是，在看到機遇和優(yōu)勢的同時，我們也應(yīng)認識到，我市郵政業(yè)發(fā)展正處于由大到強的關(guān)鍵節(jié)點，步入發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換期和多重機遇的疊加期，行業(yè)改革任務(wù)更為繁重，發(fā)展要求更為迫切，安全形勢更為嚴峻，對全市郵政行業(yè)提出了更多的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：

一是行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強?！撂幱诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)兩大戰(zhàn)略區(qū)域疊加帶，上承京津、下聯(lián)中原的任務(wù)越來越繁重，但長期以來，我市郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，快遞業(yè)空間布局不均衡，“一基地、三中心、多節(jié)點”的園區(qū)建設(shè)目標成效不明顯，與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)要求不相適應(yīng)。二是綠色發(fā)展水平亟待提升。快遞包裝廢棄物帶來的環(huán)境污染問題不容忽視，綠色包裝成本偏高，循環(huán)利用體系不夠完善，各方特別是企業(yè)參與治理的壓力不夠、積極性不高，尚未形成源頭治理合力。三是行業(yè)安全基礎(chǔ)亟待加強?！良缲撝锥肌鞍踩o城河”重任，×作為×的南大門，更是安全保障的重中之重。當前部分企業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱，主體責(zé)任落實仍不到位。相對于高速發(fā)展的行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備、工作手段、專業(yè)能力和執(zhí)法力量都有待加強。四是行業(yè)發(fā)展難點問題亟待解決。制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題依然存在，行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈、基層網(wǎng)點負擔過重、中高端供給不足、快遞與商品分離定價難、末端配套設(shè)施不完善等問題的解決仍然不平衡不充分。五是行業(yè)監(jiān)管體系亟待完善。監(jiān)管部門力量不足的矛盾日益突出，監(jiān)管科技化、智能化水平有待提高，市級安全中心和縣級監(jiān)管機構(gòu)推進速度仍需加快。這些問題都需要我們下大力氣破解。

今后一段時期，是建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝階段，是加快建設(shè)高質(zhì)量郵政業(yè)的關(guān)鍵時期，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央和國家局、省局黨組、市委、市政府的決策部署，按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，圍繞“六穩(wěn)”和“兩個毫不動搖”要求，堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，對標對表，把實施末端轉(zhuǎn)型升級、綠色郵政、安全郵政、寄遞質(zhì)量提升等“八大行動計劃”貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，堅定不移推動全市郵政業(yè)向更高層次邁進。

三、2020年工作安排。

總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、全國、全省郵政管理工作會議和市委九屆五次全會精神，認真落實省局黨組和市委市政府的各項決策部署，堅持全面從嚴治黨管黨，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民用郵權(quán)益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為契機，堅定不移推進全市郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“六穩(wěn)”“六?！弊龀龇e極貢獻。

快遞業(yè)務(wù)收入計劃完成×億元，比上年同期增長×%。

服務(wù)質(zhì)量：快遞服務(wù)滿意度達到×分；

普遍服務(wù)滿意度達到×分；

機要服務(wù)滿意度達×分。建制村通郵率保持×%，服務(wù)質(zhì)量得到進一步提升。

能力建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率保持100%；

主要品牌快遞企業(yè)網(wǎng)點標準化率達100%；

分撥中心規(guī)范化率達100%；

新增智能快件箱（含信包箱）30個；

快遞服務(wù)農(nóng)業(yè)制造業(yè)項目新增3個。

快遞車輛更新時新能源車使用率達到60%，投遞車輛環(huán)保車型應(yīng)用率達到100%。標準化快遞營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置包裝回收設(shè)施達100%。

2020年是黨的十九大之后推動高質(zhì)量發(fā)展從頂層設(shè)計到落地實施的開局之年，完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)、決勝全面建成小社會關(guān)鍵的一年。我們要搭建一個平臺，推進兩大項目，打好三大攻堅戰(zhàn)，抓好四項工作，奮力推動與小康社會相適應(yīng)的×市現(xiàn)代郵政業(yè)科學(xué)蓬勃發(fā)展。

（一）搭建一個平臺。

搭建資金使用平臺，著力解決制約我市快遞業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，及時向市政府報告快遞業(yè)發(fā)展情況、社會作用和發(fā)展訴求，嚴格按照《×市快遞業(yè)發(fā)展專項資金使用細則》，規(guī)范資金使用范圍，吸取2019年資金申報工作經(jīng)驗，積極開展2020年項目申報，扶持全市快遞業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）推進兩大項目。

一是著力推進快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建“一基地、三中心、多節(jié)點”的快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動冀南快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，繼續(xù)吸納引導(dǎo)快遞企業(yè)總部來邯投資建設(shè)區(qū)域分撥中心、信息中心、呼叫中心等，積極培育市級快遞產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)化聚集高效協(xié)同發(fā)展。

二是著力推進三級快遞驛站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極與規(guī)劃、建設(shè)等部門和地方政府聯(lián)系，推動在主城區(qū)內(nèi)打造“中心--社區(qū)--智能信包箱”三級快遞驛站網(wǎng)絡(luò)，落實《關(guān)于加快推進住宅區(qū)等規(guī)劃建設(shè)郵政服務(wù)場所的通知》，在全市范圍內(nèi)推進新建、改建社區(qū)、商區(qū)、政區(qū)、校區(qū)建設(shè)智能信報箱。

（三）打好三大攻堅戰(zhàn)。

一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。召開寄遞渠道安全管理小組會議，協(xié)同做好寄遞渠道安保工作。深化安全管理機制，強化安全責(zé)任落實，嚴格按照“八有”“五到位”要求，督促寄遞企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。建立安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計分析和安全生產(chǎn)責(zé)任事故通報制度，建立安全生產(chǎn)評價指標體系。深入宣貫《郵件快件實名收寄管理辦法》《郵件快件實名收寄管理辦法執(zhí)法操作指引》，提升實名收寄制度落實質(zhì)量。加強企業(yè)安檢人員培訓(xùn)，實現(xiàn)重點企業(yè)分撥中心“一機兩人雙證”。推廣“安檢+分揀”的快遞生產(chǎn)作業(yè)模式，切實解決安檢機配而不用、流于形式的問題。建立寄遞企業(yè)應(yīng)急演練常態(tài)化機制。大力推動市、縣級郵政業(yè)安全中心建設(shè)，持續(xù)開展郵政業(yè)掃黑除惡、涉槍涉爆、危險化學(xué)品整治工作。配合相關(guān)部門做好禁毒、反恐、掃黃打非、打擊侵權(quán)假冒等工作。

二是打好郵政業(yè)服務(wù)精準脫貧攻堅戰(zhàn)。推廣“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進“郵政在鄉(xiāng)”工程，持續(xù)開展“一市一品”“多縣多品”農(nóng)特產(chǎn)品進城示范項目，培育發(fā)展精品項目。推動“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定工作方案，為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開展專項服務(wù)，推動郵政快遞業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、流通等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三是打好郵政業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。建立部門協(xié)作、政企協(xié)同的綠色郵政建設(shè)工作機制，指導(dǎo)企業(yè)開展綠色行動計劃，完善郵政業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)計指標。推進郵件快遞包裝綠色認證和綠色采購，有效降低快遞封裝膠帶、傳統(tǒng)塑料袋用量，重點做好電子面單、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋和新能源車輛的推廣應(yīng)用工作。創(chuàng)建一批綠色分撥中心和網(wǎng)點，建立快遞包裝回收機制，推動企業(yè)在標準化營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。開展高校快遞綠色包裝“回箱計劃”，推動校園綠色快遞行動。

（四）抓好四項工作。

1.深入推進全面從嚴治黨。

一是強化思想政治建設(shè)。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，以建設(shè)模范機關(guān)為牽引，以貫徹落實黨中央決策部署為關(guān)鍵，以嚴肅黨內(nèi)政治生活為抓手，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴格落實“三會一課”制度，不斷豐富規(guī)范支部生活，更好發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

二是提高黨建工作質(zhì)量。牢牢把握黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，開展“黨建質(zhì)量提升年”活動，努力打造“五型”黨組織。召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，簽訂黨建目標責(zé)任書。組織開展“七一”主題黨日和書記講黨課系列活動，組織開展建國70周年紀念活動。深入基層加強黨建調(diào)研指導(dǎo)，鞏固非公快遞企業(yè)黨建工作成效。聯(lián)合市委宣傳部組織開展2020年最美快遞員推選展示活動。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固九個專項治理成果，持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)。認真開展未巡先改，積極迎接省局巡視巡察，做到即查即改，抓好巡后整改。在強化“兩個責(zé)任”落實上升級加力，落實責(zé)任追究制度，持續(xù)開展作風(fēng)專項整治行動，深入開展“十查十改”，緊盯元旦春節(jié)、清明端午、中秋國慶等重要節(jié)點，加大廉政提醒和執(zhí)紀力度。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時進行提醒告誡，擴大談話函詢覆蓋面。

2.務(wù)實做好郵政業(yè)民生實事。

一是提升公共服務(wù)水平。提升建制村直接通郵質(zhì)量，鼓勵引導(dǎo)郵政企業(yè)依托郵樂購、三農(nóng)服務(wù)站、便民服務(wù)站等站點，搭載郵件代收代投服務(wù)，逐步增加普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。鞏固提升郵樂購站點應(yīng)用效果。推動郵政綜合平臺建設(shè)，實現(xiàn)郵政網(wǎng)點代辦交管業(yè)務(wù)全覆蓋。督促郵政企業(yè)積極采取措施優(yōu)化線路和服務(wù)流程，不斷提高黨報黨刊投遞服務(wù)水平。

二是增強快遞服務(wù)能力。落實《快遞暫行條例》，推動各級地方政府將末端快遞服務(wù)網(wǎng)點、智能快件箱納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，實現(xiàn)新增智能快件箱30組。繼續(xù)推進快遞業(yè)“三化建設(shè)”，確保營業(yè)網(wǎng)點標準化、分撥中心規(guī)范化和生產(chǎn)作業(yè)制度化全面實現(xiàn)100%。深化“三不”治理工作，保持離地設(shè)施鋪設(shè)率100%，杜絕拋扔郵快件和擺地攤現(xiàn)象。持續(xù)推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范快遞信用信息采集和共享，加強信用評定結(jié)果利用。

3.堅決貫徹落實依法治郵。

一是深化“放管服”改革。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，推進行業(yè)行政審批改革，強化審批時限管控，按照“六個一”要求，加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，實現(xiàn)行政許可“網(wǎng)上申請、在線辦理，一網(wǎng)通辦”。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

二是強化郵政市場監(jiān)管。定期召開政企聯(lián)席會議，建立普遍服務(wù)達標檢查常態(tài)化機制，將郵政普遍服務(wù)整改情況納入監(jiān)督檢查重點。保持“掃黃打非”全省先進水平。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，認真做好重大題材紀念郵票發(fā)行工作。發(fā)揮寄遞企業(yè)安全管理機構(gòu)作用，強化安全服務(wù)和合規(guī)經(jīng)營主體責(zé)任的落實。持續(xù)推進末端網(wǎng)點備案工作，穩(wěn)妥推動專業(yè)末端收投服務(wù)、智能快件箱寄遞服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)快遞數(shù)據(jù)服務(wù)和即時遞送服務(wù)納入服務(wù)監(jiān)管范圍。全面落實寄遞安全三項制度，針對重大活動和重點領(lǐng)域開展寄遞渠道安全專項檢查，切實做好業(yè)務(wù)旺季、重大活動期間寄遞渠道安全保障工作。及時妥善處置各類突發(fā)事件，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

三是推進行業(yè)法治建設(shè)。配合做好《郵政法》修訂施行10周年情況評估，推進《×市郵政管理辦法》盡快出臺。對權(quán)力清單、責(zé)任清單實行動態(tài)管理，及時對外公布。深入推進落實行政執(zhí)法三項制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核要求。深入開展法治宣教工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，做好新修訂法律規(guī)章的宣貫工作。

4.全力提高機關(guān)工作效能。

一是強化機關(guān)基礎(chǔ)管理。進一步提高機關(guān)“三服務(wù)”工作水平，有效提升機關(guān)工作效能。加強財務(wù)管理力度，落實新會計制度，推進部門預(yù)算改革，全面實施預(yù)算績效管理。加強新聞宣傳，采取多角度、多形式對行業(yè)發(fā)展和先進模范進行宣傳報道。扎實推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，加大政府信息公開力度，做好信息發(fā)布和政策解讀。規(guī)范機要保密工作，強化保密宣教和涉密人員管理。做好人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作。持續(xù)加強信訪檔案、后勤管理等工作，不斷增強服務(wù)和保障能力。

二是加強干部隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認真掌握原則，準確把握條件，嚴格履行程序。深入貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，制定落實年度培訓(xùn)計劃，抓好干部職工系列培訓(xùn)活動，做好在線培訓(xùn)，推進全市郵政管理系統(tǒng)干部在線學(xué)習(xí)全覆蓋。

三是激勵干部奮發(fā)作為。認真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟肪瘢罨?019年“責(zé)任落實年”成果，完善績效考核體系。結(jié)合工作實際，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。充實2020年度局機關(guān)公務(wù)員和局領(lǐng)導(dǎo)班子雙百考核內(nèi)容，做好工作任務(wù)分解，增強考核的差異化和精準度，突出實績考核，銜接做好公務(wù)員平時考核工作。積極開展“新時代、新氣象、新?lián)?、新作為”大討論活動，鼓勵黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干字當頭、實字為先，勇于擔當，奮發(fā)作為。

同志們，新時代開啟新征程，新征程要有新作為。2020年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省局黨組和市委、市政府決策部署，不忘初心，牢記使命，加快建設(shè)與富強×、美麗×相適應(yīng)的現(xiàn)代化×市郵政業(yè)，以優(yōu)異成績向黨和人民交出一份滿意的答卷！

在全市郵政管理工作會議上講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20xx年我市郵政管理工作，部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)與發(fā)展中心任務(wù)，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務(wù)收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務(wù)量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。

(一)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務(wù)業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20xx年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。

(二)提升普遍服務(wù)保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

一是郵政普遍服務(wù)向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務(wù)運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務(wù)，不但方便了當?shù)厝罕?，也實現(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設(shè)取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標。二是積極推動建設(shè)快捷高效、多元化的綜合便民服務(wù)平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務(wù)品牌，建成集農(nóng)村金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商服務(wù)、廣告信息服務(wù)、便民服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺，為鐵嶺服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責(zé)履職、嚴守兩條“紅線”，確保普遍服務(wù)質(zhì)量達標。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務(wù)兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)達標檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標。

(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進。

一是落實主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系。督導(dǎo)企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)提高認識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責(zé)任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應(yīng)急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應(yīng)急演練一次，市郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案納入到市應(yīng)急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責(zé)任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導(dǎo)企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設(shè)備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設(shè)備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。通過開展服務(wù)質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務(wù)不規(guī)范等嚴重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設(shè)點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務(wù)全程時限與20xx年相比縮短5.61%，快遞服務(wù)質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴格落實《鐵嶺市郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩保”工作目標。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20xx年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設(shè)，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學(xué)院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務(wù)員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務(wù)員技能大賽。

隨著20xx年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、20xx年工作安排。

今年工作總的要求是：認真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確保“十三五”起好步、開好局。

總體目標：20xx年郵政業(yè)務(wù)總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務(wù)量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。

(一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用。

一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務(wù)業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務(wù)進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設(shè)。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市級行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標準。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。

(二)立足服務(wù)鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務(wù)水平。

一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施搭載金融業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)普遍服務(wù)惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量，提升郵政基本公共服務(wù)均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)。三是貫徹落實《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批及相關(guān)備案職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務(wù)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。

(三)強化安全基礎(chǔ)，推動行業(yè)健康發(fā)展。

一是進一步完善“三大責(zé)任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》標準要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設(shè)備。加大企業(yè)制度建設(shè)情況監(jiān)管力度。以市局指導(dǎo)-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、收寄驗視、人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務(wù)標準化建設(shè)評定工作目標，穩(wěn)步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標準化建設(shè)工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務(wù)標準化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務(wù)不規(guī)范等服務(wù)質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務(wù)質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

(四)加強管理支撐體系建設(shè)，提高行業(yè)管理效能。

一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓(xùn)力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務(wù)會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。

同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務(wù)繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標任務(wù)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!

在全市郵政管理工作會議上講話篇六

中國郵政是我國特大型國有企業(yè)之一,隨著我國進入世界貿(mào)易組織步伐的加快和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的郵政管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年工作，分析當前我省郵政業(yè)面臨的形勢，安排部署20xx年任務(wù)，進一步動員全省郵政行業(yè)干部職工，在改革發(fā)展中砥礪前行，在學(xué)思踐悟中錘煉黨性，在轉(zhuǎn)型升級中奮發(fā)作為，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標而努力奮斗。

下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年主要工作情況。

20xx年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，在國家郵政局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，按照馬軍勝局長對河北郵政業(yè)提出的“加快發(fā)展不停步，優(yōu)化環(huán)境提服務(wù)，安全監(jiān)管重效能，依法行政促規(guī)范，從嚴治黨嚴緊硬”五項要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取、真抓實干，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求提供服務(wù)和保障。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成195.8億元，居全國第10位，增幅49.7%，居全國第4位;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成144億元，居全國第11位，增幅38.2%，居全國第4位。其中，快遞業(yè)務(wù)量突破9億件，居全國第8位，增幅64.6%，居全國第7位;快遞業(yè)務(wù)收入94億元，居全國第10位，增幅67.8%，居全國第3位。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意度達97.9%，在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中做出了積極貢獻。

(一)注重學(xué)習(xí)教育實效，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。

一是認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。印發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案并進行了動員部署，為機關(guān)全體公務(wù)員和市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了系列講話和輔導(dǎo)材料。省局黨組書記帶頭在“七一”為黨員干部講述專題黨課，著力強化黨性觀念;帶頭就學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神進行授課輔導(dǎo)，嚴格黨內(nèi)政治生活;帶頭到市局及部分企業(yè)開展基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動，積極解決基層存在的實際困難。堅持以黨章黨規(guī)、系列講話為核心內(nèi)容，組織對基層黨組(支部)書記進行專題培訓(xùn)，定期開展中心組理論學(xué)習(xí)，下發(fā)黨支部。

學(xué)習(xí)計劃。

安排學(xué)習(xí)內(nèi)容37項開展專項學(xué)習(xí)3次;組織學(xué)習(xí)李保國同志先進事跡集中觀看了大型專題紀錄片《永遠在路上》《鄧小平登黃山》;組織對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果進行測試以考促學(xué)真正做到“內(nèi)化于心外化于形?；谛薰袒谥啤?。通過扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅持“學(xué)、做、改、干”緊密結(jié)合爭做“四講四有”合格黨員全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化了“四個意識”錘煉了黨性修養(yǎng)增強了遵守黨章黨規(guī)的自覺性和堅定性。

二是全面抓好巡視反饋意見整改落實。堅持把巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全年重點工作深入開展，成立了以局黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)中央巡視反饋意見中明確的問題，結(jié)合具體工作實際，全面查擺自身存在問題，深入挖掘問題產(chǎn)生原因及根源，對存在的9個方面問題，研究確定了32項整改措施清單，已全部整改到位，整改率達100%。

三是強力推進黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)了局黨組落實主體責(zé)任、紀檢組落實監(jiān)督責(zé)任實施意見和關(guān)于改進工作作風(fēng)的實施意見(試行)。與各市局、省局各處室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強任職廉政談話、廉政檔案等制度建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控手冊內(nèi)容。制定省局機關(guān)作風(fēng)整頓。

工作方案。

進一步強化廉潔自律各項要求嚴明了組織紀律和組織規(guī)矩。組織開展了全省紀檢監(jiān)察分區(qū)互查開展了省局機關(guān)行政效能測評樹立了郵政管理干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

(二)把握協(xié)同發(fā)展機遇，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是國務(wù)院61號文件得到有效落實。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》后，省政府在全國率先印發(fā)了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》。意見從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大快遞企業(yè)、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、強化安全監(jiān)管等6個方面提出了42項重點任務(wù)，落實了27個省直部門的責(zé)任。目前，9個市政府已出臺快遞業(yè)發(fā)展實施意見。

二是全省政策支持力度明顯加大。主動向省領(lǐng)導(dǎo)匯報郵政業(yè)情況，加強與交通、財政、商務(wù)、海關(guān)等單位的聯(lián)系溝通，積極爭取推動京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化交郵合作，促進郵政業(yè)與電子商務(wù)、制造裝備業(yè)、農(nóng)副名特優(yōu)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展等政策。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，張慶偉省長指示，要推進快遞業(yè)在全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。省委、省政府先后出臺了關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實施意見等20余項利好政策。省局主要負責(zé)人先后與10余位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行會談，就推動郵政業(yè)發(fā)展、落地扶持政策、成立安全中心、組建縣級機構(gòu)等深入交換意見，建立了良好的政政關(guān)系。

三是行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃深度融合。省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃被列為省級專項規(guī)劃，經(jīng)省政府審定同意后已印發(fā)各市政府和省直有關(guān)部門。規(guī)劃明確的在廊坊建設(shè)國家一級快遞樞紐、石家莊及保定建設(shè)國家二級快遞樞紐等重點項目內(nèi)容，已納入全國《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃之中?！逗颖笔】爝f服務(wù)三年推進計劃》已編制完成，正在論證修訂。目前，11個市編制了郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，9個市完成發(fā)布工作。

(三)支持引導(dǎo)行業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。

一是郵政服務(wù)能力不斷提升。省局印發(fā)了《關(guān)于支持郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的通知》，推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。各市局積極采取行動，已有9個市在推動農(nóng)村郵政電商發(fā)展方面出臺相關(guān)文件。目前全省共建成農(nóng)村郵政電商平臺---“村郵樂購”(村郵站)站點2.48萬個，列全國第2位。平泉縣作為國家郵政局精準扶貧聯(lián)系點設(shè)立了村郵樂購運營中心，在84個貧困村全部建立了“村郵樂購”電商服務(wù)點，在260個行政村全部建立了村郵樂購電子商務(wù)服務(wù)站。推動交郵合作，農(nóng)村地區(qū)郵件時效得到較大提升，交郵合作郵路已達44條，郵路里程達2698公里，日均業(yè)務(wù)量達6800件。推進石家莊國際郵件互換局建設(shè)，目前，石家莊海關(guān)正在履行審查程序，有望今年建成運行。

二是快遞末端服務(wù)能力不斷增強。大力推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達5148處，覆蓋率達100%，11個市全部實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”。推進快遞網(wǎng)點標準化建設(shè)，建成標準化網(wǎng)點1339個。因地制宜，采取布放智能快遞箱、建立快遞超市、依托第三方等方式，深入推進快遞服務(wù)進校園、進機關(guān)、進小區(qū)。全省規(guī)范收投的高校數(shù)量達117個，規(guī)范率達100%。邯鄲局采取與市綜治辦聯(lián)合委托第三方建設(shè)“快遞驛站”，創(chuàng)新了快遞末端共同配送模式，實現(xiàn)了最后一百米安全服務(wù);邢臺局依托“大大管家”項目，在全市20個社區(qū)建立了服務(wù)站，政府免費提供場所、水電和辦公設(shè)備。

三是“郵政快遞+”工程穩(wěn)步推進。高度重視郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，支持郵政快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和物流配送提供有力支撐，“郵政快遞+農(nóng)產(chǎn)品”示范項目取得明顯成效。省郵政公司利用郵樂網(wǎng)和村郵樂購店在網(wǎng)上為11個市、60個縣建立了本地特產(chǎn)館。衡水“快遞+深州蜜桃”示范項目，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量200%，為當?shù)靥肄r(nóng)增收30%;秦皇島“快遞+山海關(guān)大櫻桃”項目，近4萬箱櫻桃通過冷鏈運輸渠道寄往全國。大力推進快遞服務(wù)制造業(yè)，秦皇島百世快遞-康泰醫(yī)療器械-快遞服務(wù)項目、邯鄲中船重工第718研究所電商平臺郵政ems寄遞項目等30個項目納入全國快遞服務(wù)制造業(yè)項目庫?？爝f服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵不斷延伸拓展，郵政快遞服務(wù)在促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進流通方式轉(zhuǎn)型消費升級方面發(fā)揮越來越重要作用。

四是快遞設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。積極籌備京津冀快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高端會議，推進全國快遞網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，石家莊正定機場國際快件監(jiān)管中心正式投入運營，圓通速遞華北區(qū)域管理總部和華北航空樞紐建設(shè)、中通快遞華北電商快遞產(chǎn)業(yè)園、順豐電商供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重大項目取得實質(zhì)性進展。

(四)嚴格落實三項制度，安全應(yīng)急保障持續(xù)強化。

督促郵政快遞企業(yè)嚴格落實“收寄驗視、實名登記、過機安檢”三項制度，層層簽訂安全生產(chǎn)、掃黃打非責(zé)任書，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強化對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，共舉辦10期600余人參加的培訓(xùn)班。目前，全省各市主要郵政快遞分撥中心已配置x光機223臺，其中快遞市級以上省際出口已全部配備。加強與省綜治、公安、國安等部門緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入10個市進行現(xiàn)場檢查，共立案32起，處罰14.3萬元，保障了g20峰會、唐山世界園藝博覽會等重要時期寄遞渠道安全工作。“雙11”期間，省、市局集中對350余家企業(yè)進行了780余人次的實地檢查。全省在總量超過5000萬件，日最高處理量達800萬件、超日常處理量2.4倍的情況下，實現(xiàn)了“雙11”“兩不三保”的目標。

(五)強化依法履職監(jiān)管，市場秩序日趨規(guī)范。

一是法治郵政建設(shè)深入推進。舉辦了全省郵政管理系統(tǒng)政策法規(guī)綜合培訓(xùn)班。依法辦理行政復(fù)議案件2件，行政訴訟一審和二審應(yīng)訴案件各8件，并全部勝訴。梳理了6件全省行政處罰和行政復(fù)議典型案例并向國家郵政局進行了報送，我局行政訴訟應(yīng)訴工作在全國行政訴訟暨行政復(fù)議培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗交流。編制了省局罰沒事項清單并上網(wǎng)公示。圓滿開展了第四次郵政行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，全省89人換領(lǐng)或新領(lǐng)了郵政行政執(zhí)法證。唐山率先出臺了全省首部市級郵政業(yè)地方性法規(guī)——《唐山市郵政條例》。

二是服務(wù)質(zhì)量效能顯著提升。發(fā)揮省局行政服務(wù)中心作用，全面落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、辦結(jié)回復(fù)制等制度,全年累計受理192件許可、監(jiān)管事項，辦結(jié)190件，辦結(jié)率99%。舉辦首次全省重點寄遞企業(yè)投訴處理人員培訓(xùn)班。全年共受理消費者申訴4.07萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失146.9萬元，消費者對企業(yè)申訴處理滿意率達96.9%，對政府部門申訴處理滿意率達97.9%。

三是普遍服務(wù)監(jiān)督管理不斷強化。嚴守普遍服務(wù)“三條紅線”，抓好郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批和監(jiān)督檢查，嚴控郵政企業(yè)未經(jīng)批準擅自撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、停限辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)以及郵政營業(yè)場所自辦轉(zhuǎn)代辦的行為。完成了全省“十三五”及20xx年郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)審查工作，開展了郵政普遍服務(wù)達標、郵政專用標志車輛使用、無著郵件處理、重大題材郵票銷售等專項檢查，完善了郵政專用標志車輛及機要通信監(jiān)管臺賬。指導(dǎo)7個市局制定了郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點和作業(yè)場所分級分類監(jiān)督管理標準并試運行。深入開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項檢查，實地檢查建制村2462個。開展郵政領(lǐng)域掃黃打非工作，共檢查收寄場所2526處，郵政報刊發(fā)行企業(yè)43家，報刊亭351處。認真開展郵政機要通信保密安全檢查，累計檢查網(wǎng)點456人次，做到了生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)檢查全覆蓋，場所、人員、車輛全覆蓋，運輸郵路和投遞道段全覆蓋，下發(fā)責(zé)令整改通知書103份，檢查通報17份。全年共開展執(zhí)法檢查8590人次，檢查郵政營業(yè)場所2180處，下發(fā)整改通知書101份，約談29次，辦理行政處罰案件12件，罰款9.2萬元。

四是郵政市場監(jiān)管力度持續(xù)加大。建立了郵政市場監(jiān)管效能評估機制。全面推進郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)常態(tài)化運用，不斷提升郵政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。按照“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”要求，不斷加大市場監(jiān)管力度，深入開展快遞市場清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治及打擊違法招攬加盟商等專項檢查，依法開展集郵市場監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。全年共開展執(zhí)法檢查12507人次，下發(fā)整改通知書468份，約談164次，辦理行政處罰案件343件，罰款137.28萬元，規(guī)范了市場秩序，維護了消費者權(quán)益。省局、唐山局就市場執(zhí)法工作在全國郵政管理工作會議上進行了經(jīng)驗介紹。

(六)強化隊伍建設(shè)，支撐體系日益完善。

一是干部管理工作更加規(guī)范。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持民主集中制，按程序完成了11名干部調(diào)整選拔任用。開展了20xx年度選人用人“一報告兩評議”，并對20xx年度干部選拔任用工作進行了自查。扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、干部提拔任用紀實、省局干部考察文書檔案規(guī)范整理和干部人事檔案專項審核復(fù)核等工作。

二是行業(yè)人才建設(shè)工作扎實推進。順利完成全年5個批次6569人的職業(yè)技能鑒定考試，完成年計劃119%，鑒定量居全國第4位。邯鄲市第一財經(jīng)學(xué)校、唐山勞動技師學(xué)院分別開設(shè)了快遞相關(guān)專業(yè)，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被國家郵政局認定為“第一批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地”。

三是行業(yè)管理體制不斷健全。按照“有機構(gòu)、有編制、有經(jīng)費”的要求，在全國率先成立了由地方全額撥款的事業(yè)單位——省郵政業(yè)安全中心并試運行。馬軍勝局長在《河北省郵政業(yè)安全中心組建。

工作報告。

》上作出重要批示：“河北局主動作為，克難攻堅，申辦工作成效突出、經(jīng)驗顯貴。”縣級郵政管理機構(gòu)設(shè)置取得突破性進展，完成了河北首家縣級機構(gòu)—邢臺市清河郵政管理局的選人、掛牌等工作。

四是機關(guān)基礎(chǔ)管理不斷加強。進一步理順省局處室職能，明確。

崗位職責(zé)。

和季度工作重點，并開展了針對性督查。健全完善了財務(wù)管理、會議管理、經(jīng)濟運行分析、服務(wù)質(zhì)量通報、行業(yè)資訊專報等管理制度。協(xié)調(diào)省委、省政府辦公廳就解決市局辦公用房下發(fā)通知。目前秦皇島、張家口局辦公用房率先取得突破。新聞宣傳工作質(zhì)效不斷提升，省局記者站被國家郵政局評為“先進記者站”，省局和衡水局2名同志分別被國家郵政局評為“優(yōu)秀記者”和“優(yōu)秀通訊員”。在省委辦公廳組織的征文活動中，辦公室獲優(yōu)秀組織獎，1名同志獲三等獎。統(tǒng)計工作成效顯著，被國家郵政局評為先進單位，1名同志被授予“先進工作者”。開展“美麗河北·最美快遞員”推選展示活動，15名員工獲“最美快遞員”榮譽稱號。省人大代表建議和政協(xié)委員提案的承辦工作被評為良好等次。信訪、檔案、保密、督察督辦、物業(yè)管理等各項工作有序開展。

同志們，20xx年全行業(yè)繼續(xù)保持了高位增長的良好態(tài)勢，各項工作取得新進展、新成效。成績的取得，得益于國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直相關(guān)廳局和地方各級黨委政府的大力支持，是全行業(yè)近10萬名干部職工求真務(wù)實、奮發(fā)有為的結(jié)果，是社會各界關(guān)心、關(guān)注和支持的結(jié)果。在此，我謹代表省局黨組，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同仁，向全體干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、統(tǒng)籌推進偉大事業(yè)偉大工程，努力實現(xiàn)河北郵政強省宏偉目標。

多次強調(diào)要堅持偉大事業(yè)和偉大工程協(xié)同推進。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，統(tǒng)籌推進好河北郵政管理系統(tǒng)黨的建設(shè)工程和現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)事業(yè)。

黨的xx屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為依規(guī)治黨提供了制度利器和思想利器。我們要切實加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，把全面從嚴治黨要求落到實處。要切實加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來。要切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，推動郵政管理部門管黨治黨走向“嚴緊硬”。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，堅持“較真、務(wù)實、從嚴、共進”的作風(fēng)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，加快培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)泥]政管理干部隊伍。

我們要充分認識全會明確核心地位的重大意義，堅決擁護以同志為核心的黨中央。我們必須把思想統(tǒng)一到全會精神上來，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移同以同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動全省郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，持續(xù)深化郵政體制改革，認真履行郵政管理職責(zé)，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，實施公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管，著力解決好行業(yè)運行中和群眾反映強烈的突出問題。

我們必須始終把促進全省郵政業(yè)發(fā)展作為偉大工程的出發(fā)點和落腳點，客觀總結(jié)郵政體制改革以來取得的成就和經(jīng)驗，深刻認識郵政業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。郵政體制改革十年來，全國郵政管理系統(tǒng)堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，在發(fā)展中形成了五大基本經(jīng)驗：樹立“大郵政”理念，開辟一條符合中國國情的郵政業(yè)發(fā)展道路;堅持“大發(fā)展”導(dǎo)向，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力;把握“大融合”關(guān)鍵，提升行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性;踐行“大民生”宗旨，始終牢記“人民郵政為人民”的理想信念;堅定“大信念”不動搖，從井岡山精神等紅色基因中汲取營養(yǎng)。河北郵政行業(yè)干部職工積極融入偉大事業(yè)偉大工程建設(shè)，攻堅克難，不懈努力，行業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了巨大的變化：建立了企業(yè)自主經(jīng)營、政府依法管理的郵政體制，“三位一體”監(jiān)管體系日趨完善;加強了郵政快遞與電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動了流通轉(zhuǎn)型和消費升級;出臺了一系列扶持政策，保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，激發(fā)了市場主體活力;健全了行業(yè)相對完善的法律法規(guī)體系，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保護了消費者合法權(quán)益;加大了新聞媒體宣傳力度，社會關(guān)注支持度持續(xù)提升，服務(wù)河北經(jīng)濟社會發(fā)展的作用和影響持續(xù)顯現(xiàn);開展了“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)和風(fēng)清氣正、政令暢通的工作氛圍基本形成，進一步激發(fā)了全省郵政管理系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔當和負重奮進的責(zé)任心、事業(yè)心和上進心，在全省經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，郵政行業(yè)發(fā)展持續(xù)保持高速增長。20xx年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入增幅分別高于全省gdp增幅42.9個百分點和31.4個百分點，尤其是快遞業(yè)務(wù)量六年來年均增幅達60%左右，快遞業(yè)務(wù)收入占行業(yè)收入比重達64.9%;僅20xx年9-12月，全省快遞業(yè)務(wù)量完成3.9億件，業(yè)務(wù)收入完成40.1億元，分別占全年快遞業(yè)務(wù)量收的43.4%和42.6%，月均達11%，高于全年月平均進度2.7個百分點。快遞業(yè)務(wù)對行業(yè)增長的貢獻率繼續(xù)超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并繼續(xù)呈增長態(tài)勢。短時期內(nèi)完成從小到大超常規(guī)、大跨越、跳躍式的發(fā)展。

當前，全省經(jīng)濟發(fā)展長期向好發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強的良好態(tài)勢，隨著引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)一系列重大政策的出臺，隨著“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略的實施，為我省提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來重大機遇，河北正處于發(fā)展跨越提升最為有力的時期，但也存在不少困難和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，市場預(yù)期不穩(wěn)定，制造業(yè)投資低迷，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，供給側(cè)改革和治理大氣污染任務(wù)艱巨繁重，將對郵政行業(yè)改革發(fā)展帶來一定影響。另一方面，中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，特別是從國家層面布局展開一批重大工程，將給我省郵政行業(yè)帶來一系列重大利好。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，對河北創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平將產(chǎn)生重大影響和積極作用;北京城市副中心建設(shè)，將使我省與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟增長點;北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚，拉動我省臨近區(qū)域加快發(fā)展。一系列重大政策項目，為全省郵政業(yè)順勢而為促發(fā)展搭建了新平臺，創(chuàng)造了新機遇。

作出了“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時期”的重大判斷，為郵政業(yè)改革發(fā)展指明了方向。省局深入學(xué)習(xí)的重大判斷，領(lǐng)會國家郵政局黨組的決策部署，深刻認識和準確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合研判省情業(yè)情，認為河北郵政業(yè)正處在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期、轉(zhuǎn)型提效的攻堅期、由大到強的加速期，既面臨成長蝶變、脫胎換骨的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。

一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但加快協(xié)同落實扶持政策的困難依然存在，園區(qū)建設(shè)征地難、快遞車輛通行難、末端投遞配送難以及安全基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決，郵政管理部門職能需要進一步整合，監(jiān)管能力需要進一步提高，迫切需要加強協(xié)同形成合力。推動政策落地、補齊行業(yè)短板的任務(wù)依然十分艱巨。

二是全省郵政行業(yè)快速增長態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，但制約發(fā)展的體制性瓶頸依然存在，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍有較大差距，競爭層次不高，發(fā)展基礎(chǔ)不牢，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密,包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益加大,被動適應(yīng)特征突出，服務(wù)轉(zhuǎn)型才剛剛起步等問題仍然存在，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。加快釋放發(fā)展活力、匯聚社會資源向主動引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

三是全省行業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，效益逐步提升，但制約發(fā)展的機制性障礙依然存在，企業(yè)有規(guī)模欠質(zhì)效，有知名度欠美譽度忠誠度，有數(shù)量欠差異化層次化特色化，有一定的信息化標準化自動化欠系統(tǒng)性整體性協(xié)調(diào)性，收入利潤率不高，量收增長不匹配，同質(zhì)化競爭嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮，快遞企業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度過低等問題比較突出，迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本。提高發(fā)展效益、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、打造行業(yè)核心競爭力的任務(wù)還十分艱巨。

四是服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，普惠程度迅速提高，但制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，中高端服務(wù)產(chǎn)品種類明顯不足，低端服務(wù)能力質(zhì)量和水平明顯不高，基層基礎(chǔ)管理工作明顯不強，低價無序競爭愈發(fā)激烈，寄遞安全形勢日趨嚴峻，行業(yè)人才隊伍能力素質(zhì)亟待增強，迫切需要強化企業(yè)主體責(zé)任、加強企業(yè)內(nèi)控運營管理、夯實企業(yè)基礎(chǔ)根基。提高服務(wù)種類服務(wù)層次服務(wù)質(zhì)效的任務(wù)還十分艱巨。

新定位，新起點，新征程。為落實中央對郵政業(yè)的新定位新要求，解決郵政業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，適應(yīng)郵政業(yè)發(fā)展新階段的現(xiàn)實需要，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，國家郵政局黨組研究提出，當前和今后一個時期，要深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動，匯集社會資源，提升科技水平，提高服務(wù)質(zhì)量，強化安全保障，加快轉(zhuǎn)型提效，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出積極貢獻。

“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”強調(diào)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進，供給與需求的動態(tài)均衡，業(yè)內(nèi)與業(yè)外的有機統(tǒng)一，以期推動行業(yè)邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段?！按蛲ㄉ舷掠?、拓展產(chǎn)業(yè)鏈”，聚焦于業(yè)內(nèi)、著力點在“做深做?！?，寄遞企業(yè)應(yīng)該在攬投基礎(chǔ)上，增強內(nèi)生動力，向上下游產(chǎn)業(yè)鏈深度延伸，提供品種更豐富、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);“畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”則側(cè)重于業(yè)外、方向是“做大做強”，號召全行業(yè)突破綠色圍墻、聚合各方資源，秉承“不為我所有，但為我所用”的思維，更好更快地破解和消除發(fā)展中的難點、堵點和痛點。

全省郵政管理系統(tǒng)要圍繞國家郵政局黨組的決策部署，落實“二十字”總體思路，下大功夫、花大力氣、用大勁頭，強力推進實施。重點把握好五個方面的工作。

一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升供給適應(yīng)性有效性。進一步做大做強做優(yōu)寄遞服務(wù)供給，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。繼續(xù)鞏固全省郵政業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的良好局面，拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù)。鼓勵重點骨干企業(yè)向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型，健全完善倉配一體化模式，開拓快運、冷鏈等新服務(wù)品種。加速推進與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作，服務(wù)生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)。積極開拓農(nóng)村市場，進一步發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道作用。大力拓展國際寄遞業(yè)務(wù)，推動服務(wù)跨境電商。延伸服務(wù)鏈條，拓展與信息、金融、保險、教育等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同空間，實現(xiàn)服務(wù)品種多元化。提升供給效率，加強大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，不斷推進服務(wù)智能化、生產(chǎn)自動化、協(xié)同信息化。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化，打造線上線下一體的綜合便民服務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，促進“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高市場比重。支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場，加強郵政業(yè)與綜合交通運輸?shù)挠行с暯?，重點推進“綠色通道”建設(shè)、航班車次接駁處理與郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的深度融合，實現(xiàn)互利共贏。

三是強化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展合力。加強與有關(guān)部門和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入，積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“ppp”模式。鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點等向郵政業(yè)開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。支持電商、物流、倉儲等相關(guān)企業(yè)參與寄遞市場。支持大中專院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)。注重輿論陣地建設(shè)，做大做強行業(yè)自有宣傳平臺，鞏固和擴大社會影響力。引導(dǎo)各類媒體大力宣傳郵政業(yè)發(fā)展成就，弘揚行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價值理念，積極傳播正能量。

四是堅持普惠為民，促進行業(yè)共享發(fā)展綠色發(fā)展。堅持以民為本，始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為努力方向。堅持不懈加強能力建設(shè)，提高干線運輸和中轉(zhuǎn)分撥的裝備水平和運營效率，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費公平。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，打造放心消費的樣板示范。堅持不懈擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，讓更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，讓更多商家和廣大人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。堅持不懈提升一線員工獲得感，爭取各方面理解支持，包容發(fā)展中的不足，讓基層員工更加有歸屬感，更加體面地工作，擁有更多的尊嚴。堅持不懈推進郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極配合省委省政府“藍天行動”“碧水行動”，大力推廣應(yīng)用新能源車輛，全面推進包裝材料綠色化，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、回收全鏈條閉環(huán)管理，擴大可循環(huán)、可降解材料使用范圍，減少有害材料和過度包裝，促進行業(yè)綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗河北貢獻應(yīng)有的力量。

五是發(fā)揮政府和市場兩個作用，著力提高行業(yè)治理水平。以推動轉(zhuǎn)型提效、保障寄遞安全、促進公平競爭為重點，精準施策，持續(xù)促進郵政管理的科學(xué)化、法治化水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策保障作用，綜合運用多種手段，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。加快形成行業(yè)法治制度體系、實施體系和監(jiān)管體系，有效防控各類風(fēng)險。牢記安全責(zé)任重于泰山，全力強化寄遞渠道安全監(jiān)管。全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實安全監(jiān)管“三項制度”，打造一支正規(guī)化專業(yè)化的安全工作隊伍。大力營造透明高效、公平競爭的法治化營商環(huán)境，遏制低質(zhì)低價惡性競爭，樹立行業(yè)標桿企業(yè)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓真正抓服務(wù)、強管理、惠民眾的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

三、20xx年工作安排。

20xx年是迎接黨的勝利召開的重要一年，是實施“十三五”規(guī)劃、落實國務(wù)院和省政府關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展政策的關(guān)鍵一年，是推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板、提效益”最為較勁的一年，做好全年郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20xx年全省郵政管理工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、創(chuàng)新求進、實干求進”總基調(diào)，牢固樹立踐行新發(fā)展理念，圍繞全國郵政管理工作會議決策部署，全面落實馬軍勝局長對河北的五條指示要求，以推動實施省政府《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》和《河北省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為主線，以促進行業(yè)提質(zhì)增效做大做強為目標，以保障行業(yè)安全發(fā)展為原則，以加強行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以深化行業(yè)“放管服”改革為中心，以強化行業(yè)監(jiān)督管理為重點，以激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力為關(guān)鍵，解放思想應(yīng)常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)善作為，履職擔當重實效，從嚴治黨嚴緊硬，為加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、實現(xiàn)郵政強省目標而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年全省郵政管理工作總體目標：全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成255億元，同比增長30%，力爭完成260億元，同比增長32%;業(yè)務(wù)收入達到190億元，同比增長32%，力爭達到195億元，同比增長35%。其中，快遞業(yè)務(wù)量確保達到13億件，同比增長44%，力爭達到13.5億件，同比增長50%;快遞業(yè)務(wù)收入達到132億元，同比增長40%，力爭達到137億元，同比增長45%。全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重，快遞占比70%，郵政占比30%。普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度、快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升。消費者申訴率進入全國先進水平行列。

能力建設(shè)指標：全省村郵站數(shù)量達2.88萬個，行政村覆蓋率達60%。推進快遞企業(yè)營業(yè)場所標準化、分揀(撥)中心規(guī)范化、工作流程制度化建設(shè)，按照4:3:3的比例，從20xx年到20xx年全部建設(shè)完成。農(nóng)村快遞網(wǎng)點按照4:3:3的比例，利用3年的時間實現(xiàn)行政村快遞全覆蓋。市本級分揀(撥)中心配置的安檢機使用率達100%。全省建設(shè)800-1000組快遞柜(箱)，形成4-5萬格口的服務(wù)能力。全年組建3-5家市級安全中心，全省11個市局全部建成遠程監(jiān)控平臺。廊坊、石家莊、保定、邯鄲建成快遞物流園區(qū)。設(shè)立石家莊國際郵件互換局。

實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下六方面工作。

(一)堅持黨建第一根本，著力增強“四個意識”，在從嚴管黨、治黨中增定力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹表率。

圍繞“抓黨建強主體、聚主業(yè)強監(jiān)督”，堅持“從嚴治黨、遵規(guī)守紀”不動搖，聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展保障。

一是強化管黨治黨責(zé)任。落實從嚴治黨要求，認真學(xué)習(xí)《準則》《條例》，嚴格落實“兩個責(zé)任”。著眼打造“四個鐵一般”的干部隊伍，認真開展黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。制訂省局黨組工作規(guī)則、省局重大事項議事規(guī)則，落實省局領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度。執(zhí)行好廉政風(fēng)險防控、紀檢監(jiān)察信訪以及黨費收繳、“三重一大”等系列制度。認真貫徹落實中紀委xx屆七次全會精神，針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點、傳導(dǎo)壓力，切實加強監(jiān)督檢查。組織召開“七一”優(yōu)秀黨員、先進黨組織表彰會。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展干部述責(zé)述廉。建立紀檢監(jiān)察與人事財務(wù)聯(lián)動工作機制，開展異地交叉綜合大檢查。

二是突出黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)推進xx屆六中全會和精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨組書記、黨支部書記培訓(xùn)班，開展黨組書記上黨課活動。印發(fā)省局黨組《貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》和年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做好階段性總結(jié)。加強組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點，既嚴格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，嚴肅組織生活。貫徹執(zhí)行民主集中制，切實保障黨員民主權(quán)利，加強對黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。積極總結(jié)推廣支部工作法，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。采取自建、加入?yún)f(xié)會或者聯(lián)合建設(shè)等方式，推進非公組織黨建工作，加強非公組織黨員管理。

三是加強精神文明建設(shè)。召開全省行業(yè)精神文明建設(shè)推進會，對全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)工作進行總結(jié)表彰和安排布置。制訂印發(fā)全省《郵政行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見》。繼續(xù)開展“尋找最美快遞員”活動。開展網(wǎng)上創(chuàng)建活動，夯實“全國青年文明號”創(chuàng)建基礎(chǔ)。開展精神文明建設(shè)工作培訓(xùn)，提升行業(yè)創(chuàng)建工作能力。持續(xù)推進“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題系列教育文化活動。以“哈叭氣村脫貧工程”為牽引，做好定點精準扶貧工作。紀檢與人事部門要分工協(xié)作，共同抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。開展“三講三比”活動，講政治、講大局、講學(xué)習(xí)，比能力、比擔當、比奉獻，為全力推動郵政業(yè)改革發(fā)展再上新臺階提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力加強“五個郵政”建設(shè)，在對接服務(wù)京津中快發(fā)展、提質(zhì)效、強實力。

圍繞“保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險”，堅持“規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展”不動搖，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，著力推動全行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。

一是發(fā)揮規(guī)劃標準引領(lǐng)作用。加強郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃宣貫工作，細化分解重點任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任部門，強化與地方政府和相關(guān)部門的溝通銜接，合力推進規(guī)劃落實。組織編制我省首部郵政業(yè)地方標準《河北省農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)規(guī)范》。制訂完成《河北省快遞業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，做好國家、區(qū)域、省級規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接。落實《快遞服務(wù)》標準和修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標準，加強企業(yè)“學(xué)標、貫標、對標、達標”工作，規(guī)范服務(wù)行為。抓好安全設(shè)備配置、生產(chǎn)操作規(guī)范等兩個強制性標準的落實。學(xué)習(xí)借鑒江蘇經(jīng)驗，會同住建部門出臺關(guān)于推進郵政服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)政策文件。

二是推動重大政策落地實施。推動落實國務(wù)院61號文、省政府52號文以及省政府出臺的一系列促進行業(yè)發(fā)展的政策文件。特別是省政府52號文件，要制訂落實方案，明確責(zé)任分工，明確推進時限，明確牽頭部門。加強與商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、教育、住建等部門溝通協(xié)作，聯(lián)合印發(fā)快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、快遞進校園進社區(qū)等政策文件。承德、廊坊要在上半年印發(fā)本地促進快遞業(yè)發(fā)展實施意見，二季度末全省各市要基本實現(xiàn)快遞三輪車統(tǒng)一管理，優(yōu)化快遞車輛通行環(huán)境。

三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。認真落實京津冀郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見，組織召開京津冀快遞集聚發(fā)展高端會議，謀劃好河北快遞產(chǎn)業(yè)“一帶一網(wǎng)兩支點”的空間布局，推動簽署國家郵政局與河北省政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)總部加快在冀投資興業(yè)步伐，因地制宜建立各級快遞物流園區(qū)。一季度建成邯鄲省級快遞園區(qū)，年內(nèi)完成3—5家省級快遞園區(qū)建設(shè)。依托石家莊、廊坊和保定等重要物流節(jié)點城市，規(guī)劃建設(shè)陸運網(wǎng)絡(luò)，建立倉配一體功能的分揀運輸中心，推進京津冀地區(qū)快遞服務(wù)功能集聚發(fā)展。

四是推動國有企業(yè)做大做強。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進建制村直接通郵，充分發(fā)揮郵政遍布城鄉(xiāng)的局所資源優(yōu)勢，拓展便民服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，打造線上線下一體的城鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)平臺，不斷提升郵政設(shè)施信息化水平，增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險能力。繼續(xù)實施農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,切實做好行業(yè)審查和監(jiān)督工作，確保項目落地。進一步推動石家莊國際郵件互換局建設(shè)，支持郵政企業(yè)發(fā)展國際郵件寄遞業(yè)務(wù)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商作用。

五是推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強與發(fā)改、交通、綜治等部門以及省郵政業(yè)市場發(fā)展和維護市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組單位的溝通聯(lián)系，找準切入點、融入點和銜接點，增加工作互動，實現(xiàn)互利雙贏。落實互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃，將快遞業(yè)發(fā)展融入地方經(jīng)濟。推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育“快遞+特色農(nóng)產(chǎn)品”示范項目，實現(xiàn)“一地一品”。推動快遞服務(wù)制造業(yè)，培育推廣“快遞+制造業(yè)”示范項目，繼續(xù)做好服務(wù)制造業(yè)項目庫的建設(shè)工作。加強與海關(guān)、檢驗檢疫、民航管理等部門溝通協(xié)調(diào)，建立航空、鐵路、公路綠色通道，暢通我省進出境郵件、快件的運輸渠道，加強與跨境電商的深度融合發(fā)展。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商，探索“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，重點抓好村郵站和村郵樂購網(wǎng)點建設(shè)，在保障農(nóng)村基本郵政服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵搭載便民服務(wù)。推進郵政、快遞企業(yè)資源開放、平臺共享，不斷深化郵快合作。

六是深化交郵合作。研究推進融合發(fā)展的組織體系，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。加強交通、郵政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，在編制綜合交通運輸體系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃集中節(jié)點設(shè)計中統(tǒng)籌規(guī)劃郵件、快件處理中心和郵政營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。積極開展支線運輸合作，鼓勵支持交通運輸企業(yè)和郵政快遞企業(yè)利用客運班車運送郵件、快件，開展支線運輸合作，特別是利用市到縣和縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班車代運郵件、快件，攤薄、節(jié)省雙方運輸成本。共同推動物流信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)客運、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)查詢系統(tǒng)和公眾出行信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(三)堅持安全第一原則，著力狠抓“三項制度”落實，在恪守紅線底線中零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。

貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞“零容忍、全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”，堅持“安全發(fā)展、安全生產(chǎn)”不動搖，健全安全管理體制機制，提升安全監(jiān)管信息化水平，著力保障安全制度執(zhí)行有力、安全管理防范有效、安全應(yīng)急處置到位。

一是推動三項制度落實。推動落實“收寄驗視、實名寄遞、過機安檢”基本制度，全面落實“兩個強標”，從協(xié)議客戶、網(wǎng)點收寄、零散客戶三個層面細化“三項”制度的落實標準，規(guī)范協(xié)議客戶安全管理，督促郵政和快遞企業(yè)與協(xié)議客戶建立安全保障機制，簽定安全保障責(zé)任書。以安檢機100%使用為重點開展“三項”制度落實的專項檢查。

二是健全安全保障體制。加快安全中心建設(shè)步伐。省郵政業(yè)安全中心一季度正式運行。石家莊、保定、廊坊、邢臺、唐山等市要爭取地方政策支持，組建市級郵政業(yè)安全中心，有條件的市要在重點縣建立縣級郵政安全監(jiān)管中心。督導(dǎo)寄遞企業(yè)落實《安全生產(chǎn)條例》，加強安全管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)安全管理機構(gòu)人員到位，并實現(xiàn)備案管理。

三是完善安全管理工作機制。一季度印發(fā)省級品牌快遞企業(yè)負責(zé)人安全管理工作制度，出臺具體辦法，形成“抓品牌、品牌抓”“抓屬地、屬地抓”“抓總部、總部抓”工作格局。制定《快遞企業(yè)安全管理若干規(guī)定》，規(guī)范寄遞企業(yè)的安全管理工作。借鑒省政府安全生產(chǎn)考核辦法，研究制訂企業(yè)安全主體責(zé)任考核指標。建立安全檢查通報制度，并納入行業(yè)的經(jīng)濟運行分析通報制度之中。要做好郵政業(yè)。

應(yīng)急預(yù)案。

的完善升級，20xx年，省會局和郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5位市局的行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要上升到市政府層面，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高應(yīng)急處置能力。要充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善相關(guān)考核指標體系，聯(lián)合公安、國安、新聞宣傳、工商等部門做好禁毒、反恐、打侵打假和化學(xué)品收寄等專項領(lǐng)域的寄遞安全工作，建立聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度，互相通報工作情況。及時調(diào)查處置行業(yè)各類突發(fā)事件，落實安全事故“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。

四是提升安全監(jiān)管信息水平。結(jié)合“綠盾”工程建設(shè)，積極爭取項目資金，對安全監(jiān)控中心進行升級改造，為開展網(wǎng)上巡查、監(jiān)控值守和應(yīng)急指揮提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)物理環(huán)境。抓好企業(yè)郵件快件處理場所監(jiān)控設(shè)備的選點布局，確保實現(xiàn)重點企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在重點城市的主要郵件、快件處理場所配備高清視頻監(jiān)控和音頻設(shè)備，各市局全部完成遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對郵件、快件x光機使用、員工分揀操作、旺季應(yīng)對等工作實時監(jiān)控。學(xué)習(xí)推廣邢臺局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”遠程視頻監(jiān)控平臺的經(jīng)驗做法，提高本地郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分撥中心和營業(yè)網(wǎng)點的實時視頻監(jiān)控覆蓋率。20xx年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)量排前5名的市局，要實現(xiàn)對分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的100%全覆蓋;其他設(shè)區(qū)市至少要實現(xiàn)對50%以上分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點的實時監(jiān)控，并逐步提高覆蓋率。

五是開展行業(yè)安全檢查。開展寄遞物品安全、用戶信息安全、干線運輸車輛安全、旺季生產(chǎn)安全等專項整治和檢查工作。組織全省安全生產(chǎn)異地交叉大檢查。全省組成四個檢查組，選派市局長任組長，制定檢查方案，對全省11個市局進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要移交市局查處，該立案的立案，該整改的整改，嚴肅查處一批違法違規(guī)企業(yè)，依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。大檢查結(jié)束后，召開檢查情況通報會，各組組長要匯報檢查情況。在安全檢查上，要形成企業(yè)自查、市局檢查、交叉檢查、省局督查的“四查”工作格局。

六是加強安全培訓(xùn)。省、市局要會同協(xié)會加強安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，逐步對全省快遞企業(yè)安檢機操作人員、分支機構(gòu)負責(zé)人、分撥中心負責(zé)人的安全培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，建立培訓(xùn)檔案，督促企業(yè)建立培訓(xùn)制度，加強內(nèi)部從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高安全意識。上半年要聯(lián)合相關(guān)部門完成對各主要品牌寄遞企業(yè)專職安檢人員的技能培訓(xùn)，全年安檢持證人員不少于200人。

七是抓好重大活動寄遞安全保障。落實中央和省市九部門文件要求，加強與公安、國家安全、工商等部門的執(zhí)法合作，形成工作合力，切實做好黨的、春節(jié)、全國全省“兩會”和北戴河暑期郵路安保工作。落實工作要求，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，督促企業(yè)做好“雙11”等業(yè)務(wù)旺季期間的服務(wù)和安全保障工作。要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發(fā)事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。

(四)堅持法治第一思維，著力突出“三個清單一張網(wǎng)”“雙隨機一公開”，在依法行政中規(guī)秩序、維權(quán)益、提效能。

圍繞“發(fā)展與保障并舉、規(guī)范與管理并重”，堅持“監(jiān)管為本、依法行政”不動搖，推進法治郵政建設(shè)和加強行政執(zhí)法監(jiān)督，著力增強全省郵政管理部門的執(zhí)行力、公信力和影響力。

一是推進依法治郵。組織召開全省依法治郵工作推進會。制訂實施《河北省推進依法治郵建設(shè)法治郵政的實施意見》，明確依法治郵的基本原則與總體要求。編制落實省郵政管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。編制印發(fā)《河北省郵政行政執(zhí)法手冊》。組織開展全省依法行政教育培訓(xùn)和法律知識競賽。制訂《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，建立重大行政執(zhí)法審核機制，成立行政執(zhí)法案件審查委員會，對重大疑難案件集中會審。組織開展案卷評查和典型案例評析活動，以案說法，以案釋法。

二是強化行政執(zhí)法工作。落實雙隨機抽查工作要求，推動行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化和常態(tài)化，建立執(zhí)法效能評估機制。開展郵政機要通信安全運行“回頭看”和“掃黃打非”專項檢查工作。加強對紀特郵票，尤其是生肖票以及黨的、建軍90周年等重大題材紀念郵票發(fā)行情況的檢查。配合國家郵政局做好20xx年時限監(jiān)測、普遍服務(wù)滿意度、機要通信滿意度調(diào)查等工作。繼續(xù)深化市場清理整頓工作，針對“無證無照、非法加盟代理、超范圍地域經(jīng)營”問題，依法治理違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案等行為。做好新修訂的《集郵市場管理辦法》宣傳貫徹工作，嚴厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。

三是探索構(gòu)建立體化的監(jiān)管體系。探索省局和省會局監(jiān)管一體化的途徑和辦法，加強行業(yè)監(jiān)管工作的區(qū)域協(xié)作，建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會銜接聯(lián)動工作機制，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實抓好省重點品牌企業(yè)總部管理?？爝f協(xié)會對省局、市局郵政管理部門是一個有效補充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。加強郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，及時通報系統(tǒng)使用情況。建立12305消費者申訴中心與業(yè)務(wù)部門協(xié)同執(zhí)法工作機制。建立郵政、快遞企業(yè)違法違規(guī)約談制度。建立普服政企聯(lián)席會議制度。修訂完善郵政社會監(jiān)督員管理辦法，調(diào)整監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，力爭做到縣域全覆蓋。開展“消費者體驗”活動，發(fā)揮監(jiān)督員作用。因地制宜推進縣級管理機構(gòu)設(shè)置工作。

(五)堅持服務(wù)第一宗旨，著力推進“三化建設(shè)”和“放管服”改革，在增強能力中講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)。

圍繞“講誠信、重踐諾、優(yōu)服務(wù)、滿需求”，始終堅持“服務(wù)宗旨、服務(wù)標準”不動搖，加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強服務(wù)能力，著力提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)形象。

一是深化“放管服”改革。推進簡政放權(quán)，優(yōu)化許可流程，不斷提高服務(wù)效率。落實審批時限承諾制度、郵政市場重大案件督辦制度，制定郵政市場違法行為舉報處理辦法。堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，把簡政放權(quán)和加強監(jiān)管相統(tǒng)一，把“放管服”和“加強事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，對許可類事項分類管理，加強流程再造和優(yōu)化。充分利用視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進行事中事后監(jiān)管，確保既簡政放權(quán)，又履職到位。

二是推動落實服務(wù)主體責(zé)任。實施放心消費工程。制定《快遞服務(wù)管理規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)改進服務(wù)質(zhì)量。建立申訴與執(zhí)法聯(lián)動制度、快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度、服務(wù)質(zhì)量通報制度、服務(wù)質(zhì)量約談制度。進一步加強12305申訴中心建設(shè)，將服務(wù)管理職能延伸到市局。要比照安全管理的模式，建立健全服務(wù)管理機構(gòu)，大中型企業(yè)要設(shè)立專門的安全服務(wù)管理機構(gòu)，小企業(yè)要配備專門的安全服務(wù)監(jiān)督檢查管理人員。

三是推進快遞企業(yè)“三化”建設(shè)。制定《河北省快遞“營業(yè)場所標準化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》，對快遞服務(wù)各環(huán)節(jié)的操作行為用制度化的形式進行規(guī)范約束。在“三化”建設(shè)方面，要量化標準，明確目標，按照4:3:3的比例，到20xx年全部建設(shè)完成。要適時召開“三化”建設(shè)動員部署會、現(xiàn)場推進會，及時組織對各市局和各品牌企業(yè)建設(shè)情況進行檢查調(diào)研、督促指導(dǎo)，并下發(fā)通報，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會制定“三化”驗收評定辦法，確?！叭苯ㄔO(shè)有序推進，確保任務(wù)目標如期完成。

四是不斷提升末端服務(wù)水平。深化“快遞下鄉(xiāng)”工程，結(jié)合快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，將網(wǎng)點建設(shè)向重點行政村延伸。推廣石家莊、邯鄲、邢臺等市的有效做法，采取建立快遞超市、依托第三方、利用村郵站、便民服務(wù)站等方式完善末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進快遞“入?yún)^(qū)工程”“三進工程”和“快遞下鄉(xiāng)”工程。開展智能快遞箱需求現(xiàn)狀調(diào)查，制定建設(shè)和管理意見。

五是加快推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。在全行業(yè)打造核心價值理念，依靠先進理念凝聚人心，促進誠信。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分別由普遍服務(wù)處、市場監(jiān)管處負責(zé)，郵政管理部門由機關(guān)黨委負責(zé)。借鑒試點省經(jīng)驗，出臺行業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和相關(guān)辦法，加強政府、協(xié)會和企業(yè)的共識互動，推進政府誠信、企業(yè)誠信和用戶誠信。強化企業(yè)自律，實施品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量戰(zhàn)略。

六是注重發(fā)揮快遞協(xié)會職能。省快遞協(xié)會要加強自身建設(shè)，理順省市級協(xié)會關(guān)系，強化工作聯(lián)動，因地制宜開展工作。加強與省電子商務(wù)協(xié)會、省中小企業(yè)協(xié)會等兄弟單位的橫向溝通，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。加強企業(yè)調(diào)研，暢通信息渠道，為職能部門制訂政策提供依據(jù)。積極探索快遞協(xié)會與市場監(jiān)管部門銜接聯(lián)動的工作機制，在快遞企業(yè)安全服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、智能信報箱(柜)建設(shè)、快遞企業(yè)“三化”建設(shè)、品牌企業(yè)負責(zé)人考核、新能源車輛推廣政策爭取等方面發(fā)揮積極作用。會同相關(guān)部門做好快遞企業(yè)“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動競賽活動。協(xié)助做好非公組織黨建、最美快遞員評選表彰、職業(yè)技能練功比賽等工作。

(六)堅持效能第一關(guān)鍵，著力打造“五型機關(guān)”，在優(yōu)化環(huán)境中轉(zhuǎn)觀念、強職能、提素質(zhì)。

圍繞“轉(zhuǎn)職能、夯基礎(chǔ)、提水平、強服務(wù)”，堅持“抓班子帶隊伍、強管理樹形象”不動搖，解放思想轉(zhuǎn)觀念、開拓創(chuàng)新勇進取，著力融入河北經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升政府管理水平。

一是持續(xù)激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。堅持以制度管理干部，以機制激發(fā)干勁，著力增強干部職工的內(nèi)生動力，努力做到講政治、懂專業(yè)、作風(fēng)硬、敢擔當、善治理、政績優(yōu)。要強化責(zé)任擔當，逐級簽訂行政目標責(zé)任書，加強督導(dǎo)檢查。要著力做好年度公務(wù)員考核等工作，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員考核辦法，突出重點工作量化考核所占分值比重，努力選樹正典型、建立正激勵、凝聚正能量、樹立正形象。要理順機構(gòu)設(shè)置，明確機關(guān)各處室工作職責(zé)、人員崗位職責(zé)，定編、定崗、定責(zé)、定量，做到人事相宜，人崗匹配。要明確省局和市局聘用人員數(shù)量、質(zhì)量、待遇、管理等標準和要求，提升聘用人員規(guī)范化管理水平，實現(xiàn)工作效能最大化。

二是不斷強化干部隊伍管理。堅持正確用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、國家郵政局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀實工作實施辦法》，制定省局黨組管理干部選拔任用工作程序，認真掌握原則，準確把握條件，嚴格履行程序，做到選賢用才。制訂我省《關(guān)于加強和改進郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》，明確擬提任干部持有職業(yè)技能鑒定資格證書的相關(guān)標準和要求，在提升干部專業(yè)化水平上出實招、下功夫。制訂我省《關(guān)于加強和改進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施意見》，結(jié)合實際，明確具體要求、資格條件，切實做好后備干部推薦選拔和管理等工作。根據(jù)國家郵政局《關(guān)于省(區(qū)、市)局黨組成員配備有關(guān)問題的通知》，對符合條件的市局要抓緊啟動，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子成員。制訂《干部交流學(xué)習(xí)鍛煉工作辦法》，選配市局優(yōu)秀人員到省局開展為期3-6個月的交流學(xué)習(xí)。

三是切實加強行業(yè)人才培養(yǎng)。組織召開全省職業(yè)技能鑒定工作會議，制訂推進全省職業(yè)技能鑒定工作的若干意見。指導(dǎo)11個市局開展職業(yè)技能初賽，組織好省級選拔賽，對參賽選手集中培訓(xùn)，參加全國職業(yè)技能大賽。分解下達全年考試人數(shù)計劃，組織做好職業(yè)技能鑒定考試，按程序做好業(yè)務(wù)師評審工作。加強與教育部門聯(lián)絡(luò)溝通，在校企合作、人才培養(yǎng)、技能鑒定等方面做好服務(wù)。加強與相關(guān)院校的聯(lián)系合作，發(fā)揮好石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級人才培養(yǎng)基地的作用，加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度。著眼于提升干部綜合素質(zhì)，組織開展專業(yè)性學(xué)習(xí)，制訂省局處室學(xué)習(xí)制度，保證處室每周安排半天學(xué)習(xí)時間，適時組織相關(guān)處室結(jié)合專業(yè)工作開展集體授課。人事部門要認真審定省局全年培訓(xùn)計劃，發(fā)揮好培訓(xùn)費用的把關(guān)作用。建立完善繼續(xù)教育登記制度，對所學(xué)專業(yè)符合工作需要、與本職工作緊密相關(guān)的，在學(xué)習(xí)時間上給予支持。

四是全面推進干部監(jiān)督。組織召開全省人事工作會議，加強干部監(jiān)督。人事部門和辦公室要緊密配合，建立紀檢監(jiān)察、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制，堅決防止干部“帶病提拔”。著力抓好干部監(jiān)督管理，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。加強省局機關(guān)和市局政治紀律和組織紀律的管理檢查，嚴格執(zhí)行書面請銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。嚴格干部任免報備、審批等程序條件，對市局符合規(guī)定擬提拔的干部，應(yīng)報省局人事處審核同意后方可啟動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部人事檔案專項審核工作，規(guī)范工資津補貼管理，規(guī)范借調(diào)人員差旅及異地干部交流有關(guān)費用標準，提升工作規(guī)范化水平。

五是扎實開展財務(wù)管理。財務(wù)管理要做到有規(guī)矩、有標準、有流程。建立黨組研究審議決定財務(wù)管理工作制度。規(guī)范各項財務(wù)支出審批流程，實行重大事項集體決策制度。建立財務(wù)分區(qū)檢查工作制度，實施分區(qū)檢查負責(zé)制，全省組成4個小組，各小組直接由省局黨組管理，向省局黨組負責(zé)。檢查報告書或整改通知書等相關(guān)材料由市局負責(zé)人簽字蓋章并報省局黨組或紀檢組。要修訂完善財務(wù)管理系列制度，規(guī)范財務(wù)各項審批流程。根據(jù)國家郵政局對省局的考核辦法，制定我省《市級郵政管理部門財務(wù)考核辦法》。建立市局預(yù)算執(zhí)行情況定期通報制度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。做好固定資產(chǎn)的日常管理、清理處置等工作，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。做好財務(wù)檔案的收集、整理、保管等工作,保證財務(wù)檔案的真實、完整。省局財務(wù)預(yù)算要分解落實到各處室，制訂全年支出計劃，嚴格執(zhí)行并按照執(zhí)行進度完成預(yù)算。指導(dǎo)市局爭取辦公、安全、設(shè)備等建設(shè)扶持資金。進一步加強財務(wù)人員培訓(xùn)工作。

六是狠抓行業(yè)統(tǒng)計分析。制定統(tǒng)計工作考核辦法，開展行業(yè)統(tǒng)計大檢查，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，數(shù)據(jù)準確，全面反映行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。省市局要全面建立《郵政業(yè)經(jīng)濟運行分析通報制度》，準確把握行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，精準施策。要深入基層開展調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)運營的實際情況，深入剖析數(shù)據(jù)成因，把握市情、業(yè)情、局情并提出針對性的意見建議。強化發(fā)展意識，本地區(qū)行業(yè)發(fā)展量收計劃完成情況，納入對市局的績效考核。

七是突出強化新聞宣傳。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)服務(wù)平臺，推進政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化。充分發(fā)揮網(wǎng)站及新聞媒體在行業(yè)宣傳中的主渠道作用，有效引導(dǎo)社會輿論。持續(xù)加大政府信息公開力度，加強重大政策發(fā)布和宣傳解讀。做好《郵政業(yè)資訊專報》的編輯工作，及時推廣經(jīng)驗，對標先進，借鑒提高。

八是繼續(xù)夯實基礎(chǔ)管理。加強制度建設(shè)，嚴格制度執(zhí)行，規(guī)范工作流程，提高行政效率。加強基層調(diào)研，開展市情業(yè)情調(diào)研，各市局局長到所轄縣調(diào)研不少于6次，省局各處室到市局調(diào)研督導(dǎo)不少于8次，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報告并匯編成冊。要加強省市機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)文明單位。要加強網(wǎng)站運行維護，不斷提升信息化水平。同時要加強督查督辦、機要保密、信訪檔案等工作。

同志們，回顧過去，我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，展望未來，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮;面對新要求，我們必須與時俱進、開拓創(chuàng)新;面對新任務(wù)，我們必須敢于擔當、勇挑重擔;面對新愿景，我們必須激情實干、奮發(fā)作為!“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真”，讓我們緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)，“擼起袖子加油干”，為推進河北現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表省郵政管理局向長期以來關(guān)心支持郵政業(yè)發(fā)展的各級黨委政府和省直有關(guān)部門，向郵政行業(yè)全體干部職工致以新春的祝福，祝大家新春愉快、闔家幸福、工作順利、豬年吉祥!

謝謝大家!

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在全市郵政管理工作會議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)過大家共同努力，2020年前三季度全市郵政管理工作會議圓滿完成了各項議程。會議期間，我們深入學(xué)習(xí)2020年全省郵政管理前三季度電視電話會議精神，傳達了省局xx局長的重要講話精神。剛才，xx局長做了講話。xx通報前三季度xx工作情況并安排第四季度重點工作，xx通報前三季度xx工作情況并安排第四季度重點工作，xx分別進行了工作交流發(fā)言，大家講的都很好。

大家一致認為，xx局長的講話全面貫徹國家郵政局xx局長的重要講話精神，思路清晰、目標明確、內(nèi)涵豐富、任務(wù)具體，對全省郵政管理工作作出了新部署、提出了新要求，為當前和今后一個時期的行業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作指明了方向，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，是一個主題鮮明、內(nèi)涵豐富、求真務(wù)實的高質(zhì)量講話。大家表示，將以高度的政治自覺、飽滿的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，不折不扣貫徹會議精神，把各項任務(wù)落到實處。

這次會議議程緊湊，內(nèi)容豐富，主題鮮明，工作總結(jié)實，形勢分析透，目標任務(wù)明，開得非常好，下面，受局黨組委托，我就貫徹落實會議精神再講幾點意見。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。中央經(jīng)濟工作會議提出堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)。全系統(tǒng)干部職工更要積極主動地認識和適應(yīng)全市郵政管理工作“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、重實效”的新常態(tài)，圍繞市局2020年“xx”工作部署，以“釘釘子”精神一步一個腳印全面落實各項任務(wù)。在這里，我對第四季度的幾項工作再做一下強調(diào)。

一是堅持疫情防控和工作推進兩不誤、兩促進。今年爆發(fā)的疫情對全球和我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大影響，從郵政快遞業(yè)來看，在經(jīng)受住疫情嚴峻考驗的情況下，社會民眾對寄遞服務(wù)的剛性需求沒有變，支撐行業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，市場和企業(yè)對未來增長的預(yù)期沒有變，建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、加快建設(shè)郵政強國的信心和決心沒有變。各單位要堅持做到一手抓好常態(tài)化疫情防控工作，一手抓行業(yè)發(fā)展，克服重重困難、扛起職責(zé)重任，始終以大愛為懷、大局為重，夜以繼日、全力奮戰(zhàn)在服務(wù)疫情防控和保障社會運轉(zhuǎn)的第一線，以實際行動踐行人民郵政為人民的初心使命、踐行郵政快遞人創(chuàng)造守護美好生活的責(zé)任擔當。

二是繼續(xù)抓好規(guī)劃政策制定實施。要積極融入xx等省市重點工作，推動行業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)水平、安全預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急保障能力進一步提升。要做好xx郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫工作，做好與新區(qū)總規(guī)及專項規(guī)劃的銜接，完成郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估。推動xx等地快遞園區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)推進《xx省郵政條例》修訂和市級地方立法，加快推進《xx郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施。要認真按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》要求，做好推動各級地方政府將末端快遞服務(wù)網(wǎng)點、智能快件箱納入老舊小區(qū)改造工程和城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，提升末端服務(wù)水平。

三是著力強化財務(wù)工作。要加快推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作。堅持統(tǒng)籌謀劃、重點突破、有序推進，鼓勵先行先試，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，力爭在固化資金保障渠道、納入地方考核體系、郵政業(yè)安全與綠色發(fā)展等方面取得更大進展。要堅決落實中央“過緊日子”的要求，加強內(nèi)部控制，保障基本、突出重點、勤儉節(jié)約，規(guī)范收支，講求效益。要堅持問題導(dǎo)向，各單位要注重加強巡察、審計、財務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。同時，要加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)調(diào)撥流程，防止國有資產(chǎn)流失。

四是大規(guī)模開展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。要按照省局安排，配合國家局實施好快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)“x”工程，立足xx省快遞行業(yè)發(fā)展實際，按照培訓(xùn)信息規(guī)范化、培訓(xùn)人員實名化、資金使用有效化的工作思路，開展快遞從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動。要出臺《關(guān)于加強快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》《快遞從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動實施方案（2020-2021年）》，把加強快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要民生工程，納入我省職業(yè)技能提升行動，將快遞員、快件處理員等職業(yè)納入政府補貼培訓(xùn)目錄。要結(jié)合地方實際，協(xié)調(diào)安排經(jīng)費，對快遞職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)性工作給予支持?？爝f企業(yè)按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中x%以上用于一線職工培訓(xùn)。要積極爭取地方人社、財政等部門的支持，加大力度推進快遞工程技術(shù)人員中高級職稱評審工作，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

五是有效提升新聞宣傳工作水平。要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持正確輿論導(dǎo)向，鞏固壯大主流輿論陣地，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、奮力建設(shè)郵政強市強信心、聚民心、暖人心、筑同心。要有堅守，主動向黨中央看齊，認真落實國家局黨組和省局黨組部署要求，確保宣傳工作始終沿著正確軌道前進。各單位各部門主負責(zé)同志要高度重視意識形態(tài)和新聞宣傳工作，加強新聞宣傳隊伍建設(shè)，提高工作水平，為擴大郵政業(yè)影響力、推動郵政管理工作提供有力的輿論支持。

六是全力做好機關(guān)管理工作。要加強督促檢查。落實政務(wù)督查考核辦法，健全完善督查工作機制，認真研究加強督查工作的具體措施，強化跟進問責(zé)，確保督查實效。要加強公文處理工作。嚴格審核校對，認真落實處室領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度，不斷強化公文辦理人員的規(guī)范化、精細化意識，提高工作水平。要加強機要保密工作。認真落實保密責(zé)任，強化涉密人員管理，嚴格執(zhí)行保密制度，確保機關(guān)保密工作萬無一失。要加強值班值守工作。加大檢查力度，認真做好應(yīng)急管理，強化值班人員的責(zé)任意識，堅決杜絕漏崗現(xiàn)象，確保嚴守安全底線。

七是及時做好會議精神的學(xué)習(xí)傳達貫徹。各縣市局要將會議精神向本地黨委政府專題匯報，組織本單位干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹，抓緊開好本地區(qū)的半年郵政管理工作會議，認真部署好2020年第四季度工作。要把會議提出的要求落實落細，研究出臺具體實施方案，明確目標責(zé)任分工，完善制度保障，加強督促檢查。要在因地制宜求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義，防止簡單機械“照搬照抄”“上下一般粗”。同時，各單將會議精神的學(xué)習(xí)討論情況于10月x日前反饋市局辦公室。

同志們，扎實做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對郵政業(yè)的重要指示批示精神，認真貫徹落實全省郵政管理前三季度工作會議和本次會議精神，高質(zhì)量完成國家局、省局和市委市政府明確好的目標任務(wù)，為實現(xiàn)郵政強市目標作出新的積極貢獻！

會議到此結(jié)束，散會！

在全市郵政管理工作會議上講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實國家局和省委、省政府工作部署，總結(jié)20xx年暨“”時期全省郵政管理工作，部署20xx年各項任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展，砥礪奮進，譜寫遼寧郵政業(yè)“十三五”發(fā)展新篇章。下面，我講三個方面內(nèi)容。

一、20xx年工作總結(jié)和“”期間工作回顧。

20xx年是“”的收官之年，全省郵政管理部門按照國家局部署，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，緊緊圍繞加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的目標，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，堅持依法治郵，加強創(chuàng)新驅(qū)動，各項工作取得較好進展。全年完成業(yè)務(wù)總量75億元，同比增長26.2%;業(yè)務(wù)收入76.76億元(不含郵政儲蓄銀行直營業(yè)務(wù)收入)，同比增長21.9%。其中，完成快遞業(yè)務(wù)量2.47億件，同比增長48%;快遞業(yè)務(wù)收入39.6億元，同比增長32%。

(一)規(guī)劃體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。

一是規(guī)劃編制基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的修改和完善，全省和各市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，形成了“1+14”的郵政業(yè)規(guī)劃體系。省、市局積極向地方政府報告行業(yè)發(fā)展情況、社會作用和發(fā)展建議，與發(fā)改、交通等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和交通運輸?shù)葘ｍ椧?guī)劃。大連市中心城區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃已編制完成。

二是政策體系日趨完善。對企業(yè)的政策支持和指導(dǎo)力度不斷加大，相繼出臺了城市配送、促進物流業(yè)發(fā)展等實施意見，建立了物流產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持電商快遞轉(zhuǎn)運和分揀中心建設(shè);大連市政府斥資800萬元啟動安監(jiān)平臺二期工程，遼陽市政府正式出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》，沈陽、大連、盤錦、葫蘆島等市快遞物流園區(qū)建設(shè)取得顯著成效，占地2萬平米的營口市快遞園區(qū)已投入使用，地方郵政行業(yè)發(fā)展獲得新的利好。破解終端配送難題有新進展，沈陽、大連市局為快遞配送車輛核發(fā)車輛通行證，大連首批30臺新能源快遞車輛投入使用，并為符合條件的自帶車輛核發(fā)快遞標識。

三是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效明顯。制定《關(guān)于推進全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見》，沈陽、營口等市在推進現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，提高郵政快遞業(yè)服務(wù)水平，完善農(nóng)村郵政物流配套網(wǎng)絡(luò)等方面做出有益嘗試。積極組織20xx年電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點城市申報工作，大連市已被列為全國電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點城市，國家和地方財政按照1:1提供資金補貼。聯(lián)合工信等部門爭取產(chǎn)業(yè)聯(lián)動扶持政策，出臺快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案，促進快遞與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化交郵合作，50臺郵政運輸車獲得減免高速公路通行費用政策。推進航空快件“綠色通道”建設(shè)項目，順豐速運公司桃仙機場航空快件分撥中心正式投入運營，日吞吐快件量達10萬票。

(二)法制建設(shè)有新舉措，深化改革取得新突破。

一是依法行政能力不斷加強。修訂并發(fā)布《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，通過深入宣貫落實《郵政行政執(zhí)法信息公開規(guī)定》《郵政市場行政執(zhí)法重大案件督辦制度》，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)膱?zhí)法原則。推動建立法律顧問制度，保證了執(zhí)法程序、依據(jù)和處罰的合法性。通過開展案卷評查工作，組織“以案說法”培訓(xùn)，進一步規(guī)范了郵政監(jiān)管行政執(zhí)法行為和執(zhí)法辦案程序，改進了執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法作風(fēng)。

二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局的總體部署，將郵政普遍服務(wù)兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務(wù)許可申請和變更初審權(quán)限下放到市局，實現(xiàn)了省市兩級審批工作的平穩(wěn)交接，政府服務(wù)企業(yè)的效率得到了明顯提升?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批材料由22項減為9項，準入審批時限由45個工作日壓縮至25個工作日。

三是政務(wù)公開渠道更加暢通。完善了政務(wù)公開制度、責(zé)任與要求，明確了省、市局政務(wù)公開工作原則、范圍、程序、方式和監(jiān)督保障措施。完成了省、市局政務(wù)公開系統(tǒng)升級工作，集中開展了系統(tǒng)后臺補錄和數(shù)據(jù)遷移工作。開展了14個市局網(wǎng)站互查，以及省、市局網(wǎng)站和政務(wù)公開系統(tǒng)集中檢查活動，圓滿完成國務(wù)院首次政府網(wǎng)站普查工作。

四是支撐體系建設(shè)成效顯著。鲅魚圈、東港、寬甸、桓仁、大洼、盤山、綏中、岫巖、撫順、新賓、阜蒙、朝陽、康平、北鎮(zhèn)、莊河等15家縣級郵政管理機構(gòu)獲得國家局批復(fù)同意，有14家縣級監(jiān)管機構(gòu)正式掛牌運行，大連市還成立了市級郵政業(yè)發(fā)展中心。全面完成了地市快遞協(xié)會組建工作，“三位一體”的市一級郵政監(jiān)管體系初步形成。

(三)普遍服務(wù)保障有力，監(jiān)督檢查進一步強化。

一是普遍服務(wù)保障水平得到提升。全省141處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點全部開業(yè)運營，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍服務(wù)功能全覆蓋。遼寧局在全國空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作中榮獲“攻堅克難獎”，錦州、朝陽市局和5名同志分獲先進集體和先進個人稱號。村郵站建設(shè)取得新進展，全年新建村郵站7573處，村郵站總數(shù)達到8028處，實現(xiàn)了全省村村通郵。大連市爭取地方財政資金支持，升級建設(shè)智慧型村郵站322個。頒布實施遼寧省《郵件全程時限》標準和《交通不便的邊遠地區(qū)郵政普遍服務(wù)》標準，為進一步保障公民的通信權(quán)利增添了依據(jù)。

二是普遍服務(wù)監(jiān)督更加到位。完成了普遍服務(wù)營業(yè)場所審批、開辦、撤銷等相關(guān)備案工作。對無法投遞郵件和無著郵件處置情況實施了專項檢查。加強了對郵政專用標志車輛的監(jiān)督管理。完成了信報箱檢查和“一檢查、兩調(diào)查”工作。全年共開展普遍服務(wù)監(jiān)督檢查4109人次，檢查營業(yè)場所1332處;開展郵政普遍服務(wù)社會監(jiān)督活動1035人次，郵政普遍服務(wù)質(zhì)量評價指數(shù)達98.67分。

(四)快遞能力得到提升，服務(wù)質(zhì)量日益優(yōu)化。

一是快遞終端服務(wù)水平明顯提高。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)平臺、快遞網(wǎng)點共建、委托第三方代理、便利店代投等多種形式，實現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)快遞企業(yè)、第三方企業(yè)加大智能快件箱投入，全省投放智能快件箱800余處，總格口近4萬個，覆蓋了沈陽、大連等城市重點區(qū)域，快遞終端服務(wù)水平獲得提升。

二是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級進程加快。《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》和《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》落實取得新進展。修訂了標準化建設(shè)評定標準，推動新“國標”落地取得成效，全省達標快遞服務(wù)網(wǎng)點達595處。制定了《關(guān)于加強全省郵政行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了誠信體系建設(shè)框架、建設(shè)路徑和具體措施。

三是快遞服務(wù)質(zhì)量整治效果顯著。印發(fā)了《遼寧省20xx年快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治工作方案》，野蠻分揀、露天作業(yè)、快件丟失損毀和末端投遞服務(wù)不規(guī)范等侵害消費者合法權(quán)益的行為得到依法查處。組織開展了異地聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化執(zhí)法力度，共立案118件，罰款67.2萬元。

四是快遞旺季服務(wù)保障有力。印發(fā)了《遼寧省郵政管理局20xx年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》，督導(dǎo)企業(yè)提前完成物資、人員、資金等的儲備，實現(xiàn)了“兩不三?！惫ぷ髂繕恕Ｈ旯彩芾硐M者申訴22930件，為消費者挽回經(jīng)濟損失88萬余元。結(jié)合申訴數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題，加強了對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。經(jīng)過轉(zhuǎn)辦和調(diào)解，申訴案件全部得到及時妥善處理。

(五)聯(lián)合機制不斷鞏固，行業(yè)安全得到保障。

一是形成了齊抓共管格局。聯(lián)合省公安、交通、海關(guān)等九部門成立了寄遞渠道安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位的工作職責(zé)及任務(wù)分工，共同組織開展了聯(lián)合檢查。落實十五部門文件要求，集中開展了寄遞渠道清理整頓專項行動，全面實施收寄驗視，加快實行實名收寄和過機安檢等工作。大連市政府投資450萬購置17臺x光安檢設(shè)備，對全市快遞企業(yè)分撥中心快件進行集中安檢。

二是強化了安全監(jiān)管工作。下發(fā)《遼寧省郵政管理局關(guān)于進一步做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，落實了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“四個清單”制度。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，調(diào)整了郵政行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確成員部門的安全監(jiān)管工作職責(zé)。落實《遼寧省郵政行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，14家承擔區(qū)域管理職能的企業(yè)和處理(分撥)中心全部建立了安全生產(chǎn)管理委員會。下發(fā)《關(guān)于落實郵件、快件安檢措施的通知》及《遼寧省郵政管理局關(guān)于推進〈郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范〉實施工作的通知》，將《規(guī)范》納入了快遞企業(yè)市場準入許可條件。

三是開展了安全治理行動。印發(fā)《郵政行業(yè)安全生產(chǎn)百日專項治理行動實施方案》，在全省范圍內(nèi)完成專項治理行動。開展了“安全生產(chǎn)月”活動，排查治理安全隱患，及時堵塞了安全漏洞。下發(fā)《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治工作的通知》和《關(guān)于開展化工類產(chǎn)品寄遞安全專項整治活動的實施方案》，建立了全省定點收寄化工類產(chǎn)品企業(yè)臺賬，全面掌握了全省寄遞渠道?；钒踩O(jiān)管的風(fēng)險防控點。組織開展了?；沸孤┩话l(fā)事件應(yīng)急救援演練，提升了應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

四是圓滿完成重大活動郵路安保任務(wù)。順利完成中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動、西藏自治區(qū)成立50周年慶?；顒?、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年紀念活動、大連達沃斯論壇的郵路安全保障工作。組織企業(yè)簽訂安全保障承諾書，采取“四不兩直”方式對大連、盤錦、鞍山、營口等重要寄遞路由結(jié)點城市進行了督促檢查。開展了郵件、快件收寄驗視實物測試，在沈陽、大連多個城市進行實物測試161次。聯(lián)合公安、國安、安監(jiān)出檢1055人次，檢查企業(yè)581家，發(fā)現(xiàn)安全隱患141處，下達《責(zé)令整改通知書》76份，立案24起。

(六)隊伍建設(shè)扎實推進，基礎(chǔ)管理不斷夯實。

一是干部和人才隊伍建設(shè)進一步加強。黨員干部個人有關(guān)事項報告制度全面落實。完成20xx年度公務(wù)員、機構(gòu)編制和工資發(fā)放統(tǒng)計工作。落實了中央和國家局有關(guān)加強干部人事檔案管理工作要求。組織了市局局長輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)，完成新錄用公務(wù)員招錄和初任培訓(xùn)工作。開展了省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，全省持證上崗人員累計達到11634人。貫徹落實《郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》，加快推進郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)，組織全省8家院校和1家企業(yè)申報了郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

二是黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)有效推進。印發(fā)了《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點》《中共遼寧省郵政管理局黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃〉實施辦法》，組織簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。開展了“三嚴三實”專題教育活動，對“不嚴不實”問題進行了深度自查，聯(lián)系負面典型開展集中警示教育活動。開展落實八項規(guī)定，防止“四風(fēng)”反彈專項檢查，取得良好成效。印發(fā)《遼寧省郵政管理局關(guān)于加強全省郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強了與共青團組織的合作。積極推進行業(yè)基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)了全省非公快遞企業(yè)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。

三是監(jiān)督預(yù)算編制，財務(wù)管理明顯強化。強化對市局財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，圓滿完成了全省郵政管理部門20xx年度部門決算、住房改革支出決算工作。配合財政專員辦開展了預(yù)算監(jiān)管工作。開展紀檢監(jiān)察專項審計工作，對全省14個市局進行了集中檢查，堅持問題導(dǎo)向，通報財務(wù)檢查情況，組織專題培訓(xùn)，相關(guān)問題得到及時整改。指導(dǎo)市局做好縣級機構(gòu)經(jīng)費使用和管理工作，有力地支持了縣級郵政管理機構(gòu)組建和開局運行。

四是新聞宣傳工作更上新臺階。兩次組織了全省新聞宣傳培訓(xùn)會議，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。進一步完善了新聞宣傳工作激勵考核機制，表彰了優(yōu)秀新聞宣傳集體和個人。圍繞“快遞改變生活”主題在全省組織開展了行業(yè)正向宣傳，提升了行業(yè)知名度和美譽度。全省行業(yè)信息共上報稿件1195篇，國家局紙媒采納70余篇，國家局網(wǎng)站采納百余篇，中央電視臺經(jīng)濟欄目、新華社遼寧分社、中國交通報等多家權(quán)威媒體對我省快遞發(fā)展、普遍服務(wù)等工作進行了報道。我省連續(xù)三年被國家局評為全國郵政行業(yè)優(yōu)秀新聞宣傳記者站。

“”時期是遼寧郵政業(yè)發(fā)展迅猛的五年。全行業(yè)緊緊圍繞建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展目標，全力推進遼寧郵政業(yè)轉(zhuǎn)型、升級，較好地完成了“”規(guī)劃各項工作目標，實現(xiàn)了全省郵政業(yè)跨越式發(fā)展。

“”期間，是全省郵政行業(yè)發(fā)展?jié)摿τ行п尫诺奈迥?。行業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴增。郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量分別增長2.2倍和2倍，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長5.5倍和3倍。為社會新增就業(yè)崗位15906個。普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全省普遍服務(wù)網(wǎng)點達1697處，新建村郵站8028處，服務(wù)滿意度提高4.6個百分點?？爝f服務(wù)水平大幅提高。全省快遞服務(wù)網(wǎng)點達1311個，各類快遞物流園區(qū)13個，快遞下鄉(xiāng)實現(xiàn)全覆蓋，旺季服務(wù)保障能力明顯加強。

“”期間，是全省郵政行業(yè)政策環(huán)境明顯改善的五年。法治體系得到完善?！哆|寧省郵政條例》于20xx年1月1日正式頒布實施，省級立法走在全國前列。《沈陽市郵政管理條例》、《大連市郵政條例》分別于20xx、20xx年1月1日正式頒布實施。立法的頒布實施立足保障郵政普遍服務(wù)，扶持快遞行業(yè)發(fā)展和強化寄遞渠道安全，對促進地方郵政業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。政策環(huán)境得到優(yōu)化。出臺《關(guān)于推進全省電子商務(wù)快遞服務(wù)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于印發(fā)遼寧省物流業(yè)發(fā)展提速計劃的通知》《關(guān)于組織開展全省現(xiàn)代物流示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》《營口市關(guān)于促進我市快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件，營造了有利于行業(yè)發(fā)展的良好政策氛圍。

“”期間，是全省郵政行業(yè)服務(wù)能力穩(wěn)步提升的五年。普惠郵政建設(shè)取得重大進展。聯(lián)合省發(fā)改委推進西部和農(nóng)村地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實項目進程，整修農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點49處，改造危舊縣局房1處，購置郵政普遍服務(wù)車輛22輛;落實全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，遼寧省141個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點已全部開業(yè)運營，實現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所竣工率100%、運營率100%的“雙百”目標。

“”期間，是全省郵政行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善的五年。政府監(jiān)管得以保障。全面完成全省地市郵政監(jiān)管體制改革工作，14個市級郵政管理機構(gòu)于20xx年掛牌成立，15個縣級郵政監(jiān)管機構(gòu)于20xx年成立，為推動行業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。堅持從嚴治黨，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，落實“三嚴三實”各項工作要求，堅決貫徹中央“八項規(guī)定”各項要求，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。行業(yè)自律得到強化。全省14個市級快遞協(xié)會全部成立，省、市快遞協(xié)會團結(jié)廣大會員企業(yè)，努力做強、做優(yōu)快遞服務(wù)，成為聯(lián)系政府與企業(yè)的重要橋梁和紐帶。社會監(jiān)督不斷延伸。調(diào)整充實郵政特邀監(jiān)督員隊伍，郵政社會監(jiān)督工作重心下延到縣鄉(xiāng)一級和城市邊遠地區(qū)，針對社會關(guān)注的熱點、難點問題開展專項監(jiān)督，有效彌補了市局監(jiān)管力量不足。

這些成績的取得，離不開國家局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省委、省政府及有關(guān)部門的大力支持，是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表遼寧省郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的廣大員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、乘勢而上，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是郵政業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，是建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的攻堅時期。按照國家局的總體部署，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持共享發(fā)展，把握機遇，狠抓落實，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越。

一是堅持郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進依法治郵，推進簡政放權(quán)，創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)提供機制、市場監(jiān)管方式。推進智慧郵政，發(fā)揮平臺作用，深化與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，積極融入制造業(yè)新領(lǐng)域。

二是堅持郵政業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建均衡發(fā)展格局。繼續(xù)推進“快遞下鄉(xiāng)”，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。推動處理中心、運輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃建設(shè)，促進航空、高鐵與快遞融合發(fā)展，進一步推進誠信體系建設(shè)工作。

三是堅持郵政業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)低碳環(huán)保。推廣使用節(jié)能新車型，擴大新能源汽車的使用比例。合理配置各類運輸資源，提高鐵路、航空在郵件快件干線運輸中的承運比重，加快運輸周轉(zhuǎn)速度。

四是堅持郵政業(yè)開放發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)。利用開通“遼滿歐”直達國際班列的良機，推進國際快件處理中心等重點項目建設(shè)，形成“一帶一路”信息網(wǎng)絡(luò)。抓住建設(shè)沈陽跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、葫蘆島泳裝跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的契機，立足國內(nèi)國外兩個市場，加快發(fā)展跨境電商寄遞業(yè)務(wù)，推進遼寧產(chǎn)品出口，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展及百姓用郵。

五是堅持郵政業(yè)共享發(fā)展，提升普惠服務(wù)水平。加強對邊遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋，鼓勵企業(yè)包容發(fā)展，引入社會力量參與提供郵政普遍服務(wù)，逐步推進郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的便利共享。推動快遞網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民利民的快遞骨干網(wǎng)和末端投遞網(wǎng)。

面對“十三五”的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要加大簡政放權(quán)，推進改革創(chuàng)新，落實轉(zhuǎn)型升級，加快人才培養(yǎng)，釋放發(fā)展活力，增強整體實力，奪取建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的最后勝利。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”開局之年，在行業(yè)發(fā)展改革的新征途上起好步意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成86.25億元，同比增長15%;郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成87.5億元，同比增長14%。其中，快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成3.3億件，同比增長34%，業(yè)務(wù)收入完成49.5億元，同比增長25%。

(一)堅持依法治郵，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

一是推進規(guī)劃發(fā)布實施。完成《遼寧省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。做好《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《遼寧省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的宣傳與實施工作。以國家、省郵政“十三五”規(guī)劃發(fā)布為契機，圍繞省局貫徹實施方案提出的十項重點任務(wù)，加大組織力度，把握工作節(jié)奏，落實階段性進度。以郵政業(yè)規(guī)劃納入省、市發(fā)展規(guī)劃為抓手，推進規(guī)劃落地工作。圍繞全省和14個市“十三五”規(guī)劃的重點任務(wù)，加強溝通協(xié)調(diào)和銜接，推進郵政規(guī)劃內(nèi)容與省、市發(fā)展規(guī)劃同步實施。

二是落實政策支持。推動促進全省快遞業(yè)發(fā)展的意見出臺，明確重點工作分工，強化跟蹤落實。結(jié)合各市快遞業(yè)發(fā)展形勢，制定可行的工作方案，爭取地方給予更大的政策支持。積極探索建設(shè)普惠郵政的保障措施。省、市兩級郵政管理部門要根據(jù)國家局提出的建設(shè)普惠郵政的工作目標，從政策層面探索落實的保障措施，提出跨領(lǐng)域的工作思路和保障、促進行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。

三是加強法制建設(shè)。落實xx屆四中、五中全會精神，加強法制建設(shè)，落實郵政業(yè)各項法律法規(guī)和國家標準，加大普法宣傳力度。落實《遼寧省郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》，建立市局行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度。加強規(guī)范性文件管理，嚴格規(guī)范性文件的審核、報備和定期清理。加強執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各市局要配合地方人大和政府法制部門，積極推動郵政地方立法工作。省、市級郵政管理部門要建立法律顧問制度。

(二)保障監(jiān)督并舉，提升普遍服務(wù)水平。

一是加強郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障。引導(dǎo)郵政企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代農(nóng)村發(fā)展的新需求，充分發(fā)揮補建局所網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極疊加便民業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)運行效率和運營效益。支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)進行創(chuàng)新合作，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。持續(xù)推進村郵站建設(shè)工作，提升農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)水平。推動便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參與住宅樓房信報箱驗收工作。通過監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新相結(jié)合方式，規(guī)范代理經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)服務(wù)模式。

二是做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)督。貫徹落實新版《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務(wù)執(zhí)法。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、郵政通信業(yè)務(wù)審批和仿印郵票圖案審批及相關(guān)備案工作職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)達標、無法投遞郵件和無著郵件處置情況、重大題材郵票印制質(zhì)量、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)合規(guī)等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。抓好黨報黨刊投遞服務(wù)和義務(wù)兵通信監(jiān)管。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。

(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型并重，助力行業(yè)發(fā)展。

一是拓展創(chuàng)新快遞服務(wù)。加快落實《快遞服務(wù)制造業(yè)工作方案》，積極培育服務(wù)制造業(yè)的示范性項目。啟動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，著力開發(fā)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品，打造快遞服務(wù)農(nóng)村電商示范點。指導(dǎo)大連市局做好快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展試點工作。推廣電子運單應(yīng)用，主要品牌快遞企業(yè)協(xié)議客戶電子運單使用率達到70%以上。加大新能源車輛推廣應(yīng)用，擴大智能快件箱應(yīng)用范圍。加大農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點的覆蓋率、穩(wěn)定率，提升農(nóng)村快遞末端服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

二是全力提升服務(wù)品質(zhì)。以行業(yè)標準化、規(guī)范化為目標，以品牌企業(yè)質(zhì)量品牌提升行動為抓手，繼續(xù)推進全省快遞服務(wù)標準化建設(shè)評定工作，進一步落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》，提高標準化營業(yè)網(wǎng)點達標率。完善快遞業(yè)誠信體系考評體系，開展快遞業(yè)誠信體系建設(shè)活動，建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

三是優(yōu)化城市收投環(huán)境。推進重要物流節(jié)點城市快遞物流園區(qū)建設(shè)。進一步著力解決快遞車輛城市通行難、?？侩y、作業(yè)難等問題。繼續(xù)推進“快遞進校園”工程。加強與海關(guān)、檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)，推動電子商務(wù)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。推動沈陽、大連等城市航空快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、加速通關(guān)的“綠色通道”建設(shè)。

(四)保障行業(yè)安全，規(guī)范市場秩序。

一是完善安檢機制。認真貫徹反恐怖主義法，聯(lián)合綜治辦、公安、國安等部門，進一步加快進度、嚴格標準、落實責(zé)任、強化督導(dǎo)，落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施。繼續(xù)發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機制作用，聯(lián)合做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒等工作，推動寄遞安全屬地化綜合治理。實施“綠盾工程”，加強現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管、安全監(jiān)控中的應(yīng)用，推進全省安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設(shè)，重點市(地)企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%。

二是落實安全責(zé)任。做好重大活動期間寄遞渠道安全保障工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，深化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治。將執(zhí)法檢查落實情況納入考核體系，進一步完善應(yīng)急處置保障體系;推動落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)健全安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，嚴格落實收寄驗視制度;完善郵政市場監(jiān)管工作季度通報制度，加大對市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督力度。繼續(xù)組織開展跨區(qū)域、交叉互查等行政執(zhí)法檢查工作，提升市局執(zhí)法人員執(zhí)法能力。

三是全面履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案》，強化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)流程，實行網(wǎng)上年報;推進郵政市場執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實強化規(guī)范執(zhí)法信息公開、執(zhí)法事后案件評議評查工作。完善郵政業(yè)消費者申訴處理與市場監(jiān)管工作銜接和聯(lián)動機制。針對企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案行為開展專項行動。做好集郵票品經(jīng)營者備案工作，開展集郵市場相關(guān)主題宣傳活動。認真做好郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制、抽檢、換證等工作。

(五)加強自身建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。

一是加強干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核體系，強化考核結(jié)果運用，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力;推進領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的郵政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機制，加大干部交流和掛職鍛煉力度，提升郵政管理系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)。加強干部管理監(jiān)督，開展公務(wù)員平時考核試點工作，完善干部考核選拔方式方法，提高干部管理科學(xué)化水平。

二是加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)。貫徹落實行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見，強化校企深度合作，推進全省郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持院校設(shè)置郵政、快遞相關(guān)專業(yè)，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)專業(yè)人才隊伍。組織開展省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試工作，加大快遞業(yè)務(wù)師考評力度，為行業(yè)儲備高素質(zhì)人才。

三是貫徹落實全面從嚴治黨要求。開展理想信念宗旨教育，認真學(xué)習(xí)《黨章》，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格黨內(nèi)紀律;踐行“三嚴三實”要求，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法，認真落實班子成員“一崗雙責(zé)”，進一步明確紀檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的范圍，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯實效;強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，實行主體責(zé)任落實情況報告制度，開展分區(qū)檢查，做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、新任干部廉政談話，完善信訪工作機制。深化行業(yè)精神文明建設(shè)，開展青年文明號創(chuàng)建和相關(guān)主題活動。

四是加強支撐能力建設(shè)。抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總填報工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析利用，貼近行業(yè)經(jīng)濟運行實際，揭示行業(yè)發(fā)展規(guī)律。加強政府信息公開工作的組織管理和考核評比，推進網(wǎng)站建設(shè)。內(nèi)鼓干勁，外樹形象，做好新聞宣傳工作。實施預(yù)算評審，擴大財務(wù)檢查覆蓋面。積極穩(wěn)妥做好公務(wù)用車改革工作。

同志們，通過我們不斷地努力，遼寧郵政業(yè)發(fā)展格局和發(fā)展方式發(fā)生了根本性變革，行業(yè)發(fā)展全面進入了多元競合、高位增長的快速發(fā)展階段。在國家郵政局和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省郵政行業(yè)必須不忘改革初心、飽含開放熱情、肩負發(fā)展使命，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

在全市郵政管理工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、2019年主要工作。

二、發(fā)展形勢和總體思路。

三、2020年工作安排。

1.深入推進全面從嚴治黨。

2.務(wù)實做好郵政業(yè)民生實事。

3.堅決貫徹落實依法治郵。

4.全力提高機關(guān)工作效能。

同志們，新時代開啟新征程，新征程要有新作為。2020年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省局黨組和市委、市政府決策部署，不忘初心，牢記使命，加快建設(shè)與富強×、美麗×相適應(yīng)的現(xiàn)代化×市郵政業(yè)，以優(yōu)異成績向黨和人民交出一份滿意的答卷！

在全市郵政管理工作會議上講話篇十

交警大隊的各位領(lǐng)導(dǎo)、校車公司的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長：

大家好!

剛才，校車公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長、各學(xué)校校長針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車工作的基本情況和存在問題及困難都發(fā)表了各自意見和想法，交警大隊的領(lǐng)導(dǎo)也對校車安全管理提出了具體要求。據(jù)我了解，交警大隊的各位領(lǐng)導(dǎo)和校車公司各位領(lǐng)導(dǎo)對此項工作特別重視，交警大隊各轄區(qū)中隊每月都召開司乘人員大會，校車公司也多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會議，研究、安排、部署校車安全工作，做的很實在，很細致，我想，你們是對孩子負責(zé)，對家庭負責(zé)，對各位車主和司機負責(zé)，對社會負責(zé)。確保校車安全，教育部門責(zé)無旁貸。下面，我代表教育局就全縣校車安全管理工作講幾點意見：

加強管理，落實各項安全工作規(guī)章制度，認真執(zhí)行學(xué)生乘車工作流程，切實將校車安全工作做到實處，堅決杜絕學(xué)生因校車管理工作出現(xiàn)漏洞而出現(xiàn)安全責(zé)任事故。定期組織召開學(xué)校安全工作會議，不斷分析、研究、探討、解決學(xué)生乘車工作中存在的問題和解決問題的辦法，確實做到將學(xué)生安全乘車工作做為工作中的重中之重來抓，要將此項工作落到實處，責(zé)任落實到人，真正做到各司其職，各負其責(zé)。

充分利用好晨會、班會、隊會、升旗儀式以及板報、廣播、播放安全教育光盤等多種形式或載體對學(xué)生進行安全教育，學(xué)校在加強對學(xué)生安全教育的同時，也要通過家長會、“致學(xué)生及家長一封信”等途徑，提高家長的安全意識，要明確家長及學(xué)生的責(zé)任及義務(wù)，要讓家長懂得乘坐合格校車的必要性學(xué)校對校車駕駛員雖然沒有直接管理的權(quán)利，但是對駕駛員有配合交警隊監(jiān)管、教育的義務(wù)，各校要繼續(xù)做好每月司乘人員的安全教育，以此提高駕駛員的安全意識，防止出現(xiàn)駕駛超員車、酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象而導(dǎo)致意外交通事故的發(fā)生。

按照省教育廳要求落實“三表一卡”制度?！叭硪豢ā奔磳W(xué)生實名制座位表、學(xué)生乘車變動表、接送學(xué)生交接表和乘車卡，實名制座位表和學(xué)生乘車變動表由車主完成，請各學(xué)校對車主此項工作做好監(jiān)督檢查，接送學(xué)生交接表和乘車學(xué)生卡由學(xué)校完成。前一段時間，下鄉(xiāng)檢查時發(fā)現(xiàn)有一部分學(xué)校沒有實行交接制度，乘坐第二趟車和第三趟車的學(xué)生無人管理，校園和門口秩序混亂，存在極大安全隱患。從現(xiàn)在開始沒有實行學(xué)生乘車交接的學(xué)校，要立即開展此項工作，學(xué)校劃定指定停車位，帶班領(lǐng)導(dǎo)、教師、校園保安、校車管理員嚴密組織，放學(xué)時學(xué)校要組織學(xué)生排隊，學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)、校車管理員、教師及駕駛員要對乘車學(xué)生進行認真清點，實行交接，確定乘車學(xué)生準確無誤后，雙方簽字，車輛方可離校。每個車次指定一名小車長，加強學(xué)生乘車途中的監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問題，小組長要及時向班主任或?qū)W校報告，保證學(xué)生安全、有序乘車。學(xué)校要合理安排好每一批次乘車學(xué)生的離校時間，科學(xué)的治理超員現(xiàn)象，比如有計劃的錯開不同批次乘車學(xué)生的上車時間，掌握每一批次學(xué)生到家后車輛返校所需的最短時間，防止車輛離校后把學(xué)生放下再次返校裝學(xué)生而造成學(xué)校無法監(jiān)管的超員。

學(xué)校必須安排領(lǐng)導(dǎo)或教師對早到校和晚離校的學(xué)生進行監(jiān)督管理，學(xué)生到校后和沒有離校前，學(xué)校必須提供指定休息區(qū)域供學(xué)生上自習(xí)或休息，在這段時間里，學(xué)校要指派專人進行管理，不能因?qū)W生漏管或監(jiān)管不利而導(dǎo)致發(fā)生意外安全事故。各學(xué)校不能以學(xué)生上學(xué)時間早或離校晚而作為無法監(jiān)管的托詞。

學(xué)校要廣泛開展宣傳教育，積極號召師生、家長、社會對校車進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超員車輛、違規(guī)營運車輛要果斷、及時的進行舉報，堅決防止超員車輛、違規(guī)營運車輛接送學(xué)生。一旦發(fā)現(xiàn)校車超員或黑車參與營運要迅速同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄區(qū)交通隊和局安辦，學(xué)校要對監(jiān)督舉報工作做好記錄，要有專人負責(zé)。

校車安全工程實施以來，校車公司在整合車輛和校車管理方面做了大量有效工作，穩(wěn)步推進了校車安全工程的進度，保持了校車工作平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，成績值得肯定。同時我們也要清醒的認識到，我縣校車安全工作還存在極大的隱患，下面對校車公司和各位車主我也要提出幾點要求：

我局與交警部門、校車公司多次對校車行駛情況進行抽查，每次檢查均發(fā)現(xiàn)超員現(xiàn)象，縣政府在財力緊張的情況下，每年投入大量資金給校車進行補貼，旨在解決超員問題，目前為止，縣政府已經(jīng)下?lián)芙衲?0月份以前的補助資金，但是我們的車主仍然在超員運行，有的車主躲避檢查，看到檢查的就跑，還有的車主為了逃避學(xué)校檢查，把學(xué)生放在道邊，再回去接學(xué)生，做法很過分，按照縣政府與校車公司簽訂的協(xié)議要求，教育局有權(quán)對校車嚴重違反法規(guī)政策的行為進行處理，包括：“責(zé)令其停止違法行為，要求校車公司解除與車主合同、對違章行為在相關(guān)交通法規(guī)處罰的基礎(chǔ)上進行相對應(yīng)的扣除補助資金”，我希望校車公司加大對校車的管理力度，堅決杜絕超員現(xiàn)象，對查到的超員車輛進行嚴厲處罰，對屢教不改的要解除合同。

按照《校車安全管理條例》第四章、第二十三條規(guī)定，校車駕駛?cè)藨?yīng)符合如下條件：“取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲”。11月14日交警大隊和教育局共同將此情況向縣政府作了匯報，我局也代表“縣政府校車辦公室”給校車公司下發(fā)意見，要求校車公司調(diào)整司乘人員安排，更換不符合要求駕駛員，保證校車合法、合規(guī)、平安運行。

按照《xxxx縣校車運營管理工作實施細則》(xxxx政辦發(fā)〔20xx〕60號)第四章、第二十二條規(guī)定：“校車公司要指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生校車公司要定期對隨車照管人員進行安全教育，組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識”我局工作人員在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)部分校車沒有配備隨車照管人員，學(xué)生上下車無人管理，容易出現(xiàn)安全事故，學(xué)生在上下車及乘車過程中如有受傷，完全是車主的責(zé)任，站在為車主考慮的角度，請校車公司督促校車車主，配齊隨車照管人員，引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，并做好乘車人數(shù)的清點和交接工作。

按要求校車應(yīng)當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用?！缎＼嚢踩芾項l例》明確提出校車應(yīng)當按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，省政府和省教育廳也多次督促安裝衛(wèi)星定位裝置，我縣正在研究具體操作辦法，待時機成熟時也要統(tǒng)一安裝。目前已進入冬季，道路積雪結(jié)冰，我們的校車都要配備防滑鏈、三角木、防滑料等防滑設(shè)施。以上提到的這些設(shè)施設(shè)備在以后檢查的過程中也要做為重點進行檢查。

剛才我對乘車學(xué)生的交接和對早到校和晚離校的學(xué)生要進行統(tǒng)一監(jiān)管對學(xué)校提出了明確的要求，同時也就要求我們各位車主要與學(xué)校配合做好此項工作，學(xué)生站好隊車主要去接并要清點人數(shù)簽好字與老師做好交接，準確無誤方可離開，這樣即解決了車主由于接送兩趟學(xué)生無人管理的問題，也便于學(xué)校了解車輛行駛情況和準確統(tǒng)計學(xué)生人數(shù)，學(xué)生乘車也更安全。我們大部分的車主對學(xué)校安排的工作是很支持的，特別是在座的各位組長，各學(xué)校給予你們的評價很高，但是有些學(xué)校也反映，有個別的車主對學(xué)校管理工作不支持、不配合，給工作帶來很大的障礙，以前也出現(xiàn)有個別車主不不參加學(xué)校組織的教育活動，學(xué)校要的材料不上交，更有甚者辱罵學(xué)校管理人員，我建議校車公司如果以后有這樣的事件發(fā)生，一定要嚴肅處理，必要的話解除合同。

交警是車輛的管理部門，在過去的日子里，在校車安全管理方面給了我們大力的支持和幫助，在此我代表教育局向交警大隊的各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，也希望交警部門能一如既往的與教育部門互相支持，搞好配合，確保校車平安運行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位駕駛員、各位校長，校車安全工作是一項艱巨、復(fù)雜同時責(zé)任重大的工作，校長和老師多一分責(zé)任，學(xué)生就會多一分安全;校車公司和司機多一份認識，社會就多一份穩(wěn)定和和諧?，F(xiàn)在每個家庭基本都是獨生子女，每個孩子在成長過程中的一點點波折都會牽動三四位老人和全社會的關(guān)注，為了我們的孩子，懇請大家認真領(lǐng)會、落實好此次校車會議精神，讓我們的家庭多一份歡樂，校園更加和諧!我代表教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子謝謝你們!

在全市郵政管理工作會議上講話篇十一

城市是一個國家的縮影，也是經(jīng)濟發(fā)展的載體，同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。城市管理的好壞直接影響到整個國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會、市委城市工作會和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點工作。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務(wù)，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。圍繞著補短板、增優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細功推進了規(guī)劃編制，結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃氣、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項規(guī)劃的編制。我們下深功推進了項目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶核心城市等政策疊加機遇，建立了重點流域水污染防治“十三五”項目庫等多個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，全市儲備項目471個，總投資841.51億元，形成了“項目建設(shè)一批、謀劃儲備一批”的良好格局。我們下苦功推進了項目建設(shè)，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級改造等項目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃氣站建設(shè)、息縣水廠擴建等一批重點項目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項目正式啟動。20xx年，全市實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目197個，累計完成投資約20.4億元。我們下實功推進了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造，加大了供水、污水、燃氣等地下管網(wǎng)的建設(shè)力度，全市累計新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃氣管網(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實現(xiàn)整體提升。與此同時，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度，確保了城市市政設(shè)施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到99%以上，主次干道機械化清掃率達到89.6%，市管公廁全部達到二類以上標準。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環(huán)境治理強力實施。全市城管部門認真貫徹落實中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務(wù)落實。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚塵監(jiān)控平臺、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對中心城區(qū)177臺渣土車實施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機械化設(shè)備投入，轄區(qū)機械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會參與”的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實施市場化運作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實施方案和專項規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺公園等為海綿城市公園試點項目進行推進示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達到47萬立方米/日。全年征收污水處理費4141.3萬元，累計處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動實施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計，對圣德醫(yī)院等新建項目規(guī)劃綠地率進行了嚴格審核，確保配套綠量不減、標準不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機制，推行社會綠化管理制度，主動指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護管理，明確養(yǎng)護標準和獎勵辦法，有效促進了縣城綠化養(yǎng)護整體水平的同步提升。堅持高標準建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能，加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達42.46%，建成區(qū)綠地率達36.99%，人均公園綠地面積達14.14平方米。息縣投資約2億元，對森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進行了升級改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強精細護綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護管理工作例會制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強了城市道路綠化精細化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級園林城鎮(zhèn)，同時全市共有97個園林單位小區(qū)、綠化達標道路、綠化達標廣場經(jīng)驗收合格獲省、市命名。

(四)體制機制改革深入推進。突出體制改革、機制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進管理機制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會議制度和市政府重點項目例會制度優(yōu)勢，全力推進項目順利實施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計報送制度，為省市推進項目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級驗收，提請市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評價辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點難點問題得到解決。各縣也全面啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計方案評審，進入平臺建設(shè)階段。積極推進融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20xx年度全市累計向上級爭取到位項目資金5.52億元，切實緩解了財政壓力。大力推進政府與社會資本合作模式應(yīng)用，市第二第三污水處理廠ppp項目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項目等進展順利，商城開源污水處理廠成功實現(xiàn)ppp模式托管運營。這些項目的實施為我市ppp項目建設(shè)積累了經(jīng)驗。

(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強化審批服務(wù)。加強行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動，定期開展服務(wù)對象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時辦結(jié)率100%。不斷強化工程監(jiān)管。嚴格開展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評為省級市政優(yōu)良工程。不斷強化燃氣市場監(jiān)管。加強燃氣從業(yè)人員培訓(xùn)，開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項排查和“六月安全月”專項治理活動，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點部位、重點時段燃氣安全。20xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃氣普及率達到95.48%。不斷強化城區(qū)防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪。

應(yīng)急預(yù)案。

》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對“6.21”“7.20”強降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實施災(zāi)后重建工作，切實將水災(zāi)影響降到最低。不斷強化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務(wù)群眾提升年活動，供水服務(wù)水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達到26萬立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗收。

(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強化。堅持把綜合執(zhí)法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路，積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點對城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進行了集中治理，累計清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴管街、示范路，加大了對占道經(jīng)營、流動攤點、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對128處違法建設(shè)采取了強制停工措施，對56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進行了強制拆除，形成了強力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動、城市交通秩序整治、渣土運輸管理方面，加大了對妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強。全系統(tǒng)各級黨組織狠抓全面從嚴治黨主體責(zé)任落實，在抓細、抓實、抓長上下功夫。深入推進全面從嚴治黨主體責(zé)任進支部，市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅職責(zé)，累計投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟社會發(fā)展。深入推進精神文明創(chuàng)建，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育活動，打造“紅色課堂”等教育載體，開展了“雙十佳最美城管人”評比等各類文體活動，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊伍新面貌。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項規(guī)定的落實，嚴肅處理了一批“四風(fēng)”問題。扎實推進市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報告。

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實基礎(chǔ)、實現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進取的結(jié)果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

20xx年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實市委穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機遇。

一是我們面臨的發(fā)展機遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機遇上看，中央持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點改革和具有重大支撐作用項目的實施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外，國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、省政府出臺的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?？梢哉f，我們面臨的發(fā)展機遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點上。

二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月，市本級，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標。面對這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權(quán)的城市，在推進城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進入倒計時，全力推進執(zhí)法體制改革，將會把城市建設(shè)管理工作進入一個全新的快車道。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動作用更加強勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元，就能帶動gdp增長2.4元，拉動社會投資需求3.8元，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的、強勁的內(nèi)生動力。今年，市委經(jīng)濟工作會將“狠抓項目建設(shè)”列為首要任務(wù)，并將20xx年作為“項目建設(shè)年”，市政府向各縣區(qū)政府下達了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標，這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機遇，用好政策、爭取支持，將會進一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對新機遇的同時，我們也要清醒地認識到，面對新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項目建設(shè)力度不夠、推進滯后。在項目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進需要。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財政出錢就上項目、不出錢就讓項目，在政府和社會資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。

二是城市精細管理機制不健全、水平不高。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運動式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管理機制不健全。特別是市容市貌管理，精細化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強制性行政措施運用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制不完善。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動履責(zé)、接受監(jiān)督的意識，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。

三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復(fù)開挖、管道爆管時有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊伍建設(shè)管理責(zé)任落實不到位、形象不佳。隊伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠，個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落實市委五次黨代會構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的開局之年，也是貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個信陽”的總目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“項目建設(shè)年”活動為帶動，狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級城市管理水平三年行動計劃”兩個關(guān)鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻。重點做好以下七個方面的工作：

市委已經(jīng)召開了城市工作會議，貫徹落實中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進城市管理工作畫清了路線圖，給出了時間表，明確了責(zé)任任務(wù)。各級城市管理部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實按照市委、市政府的要求，積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報，抓緊制定落實方案，建立推進機制，建立政府主要負責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會議制度，加強對城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。各級城市管理部門要持續(xù)增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，對照市委城市工作會議提出的目標任務(wù)和工作指標，逐項逐條制定貫徹落實計劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時完成各項工作任務(wù)。

(二)強力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、明確責(zé)任目標。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標。

責(zé)任書。

》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里，城市道路面積率達到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達到12個，公共用水普及率達到94%，公共供水實現(xiàn)106項水質(zhì)達標，生活污水集中處理率達到90%，污泥無害化集中處理率達到100%，燃氣普及率達到95.5%，生活垃圾無害化處理率達到98%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，城市快速路及主次干道機械化處理率達到100%，建成區(qū)綠地率達到35%，人均公共綠地面積達到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標責(zé)任下達到各縣區(qū)。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保責(zé)任目標落到實處。

2、統(tǒng)籌謀劃項目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃氣熱力、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的編制工作，探索推進“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動控制性詳細規(guī)劃的編制，爭取利用2年時間，實現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機遇，加大項目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點縣的要求開展項目建設(shè)，其他縣也要積極推進該項工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強勁勢頭。

3、推進暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實施暢通工程作為一項重點，多措并舉，加快推進。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進道路內(nèi)外通達。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實現(xiàn)局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。三是加強城市停車設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施;鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施;完善路內(nèi)停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實施提升擴容。一是抓供水提升工程。科學(xué)預(yù)測“十三五”期間城區(qū)人口擴張規(guī)模，補強供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè)，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題，構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預(yù)測用水量和用水規(guī)模，適時開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過實施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造，縣級以上城市新建改建公廁全部按三類以上標準建設(shè)，一類、二類公廁所占比例達到省定標準，全面消除旱廁。四是抓燃氣擴容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機遇，推進長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲氣庫等多種儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè)，統(tǒng)籌完善燃氣管網(wǎng)和儲配設(shè)施，逐步實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態(tài)宜居城市。

1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標準綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個社區(qū)公園，推進城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認真貫徹落實信陽市海綿城市建設(shè)實施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項目公園示范點”建設(shè)，所有新開工項目要全部按照海綿城市理念實施建設(shè)，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項目中各建設(shè)1-2個項目，開展示范引導(dǎo)。

2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。三是增強“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實推進春華路地下綜合管廊建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴建等重點工程。今年省政府下達信陽市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實，全力推進地下管廊建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機制改革。

1、積極推進城管體制改革。按照市委城市工作會議的要求，扎實做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理以及專業(yè)管理相對集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底，實現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進智慧城市建設(shè)。加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺的建設(shè)，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺。各縣務(wù)必要高度重視，切實將數(shù)管平臺建設(shè)與推進城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結(jié)合起來，加快實施數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運用，建立長效管理機制，實現(xiàn)數(shù)管平臺向智慧化升級。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評審，要抓緊時間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。

3、積極推進城管市場運作。引入市場競爭機制，放寬準入條件，推進政府購買服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，大力推進政府與社會資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價格調(diào)整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細管理水平。

1、強化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復(fù)檢年，各級各部門積極行動起來。一是切實加強市容秩序管理，深入推進占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點和餐飲油煙的治理，維護良好市容環(huán)境。強化違章建設(shè)整治，依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為，堅決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴格建筑垃圾清運處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量，重點加強車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實加強犬只、燃氣、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機械化清掃率要達到100%，嚴格落實《河南省建筑工地施工揚塵防治標準》要求，及時清理施工垃圾、及時采取防塵降塵措施。加強中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺。二是持續(xù)推進露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作，力爭餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和露天燒烤攤點基本實現(xiàn)餐飲油煙達標排放。三是扎實推進城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進黑臭水體治理工程建設(shè)，盡早實現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護管理，提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。

3、加強縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號)精神，持續(xù)深入開展提升縣級城市管理水平三年行動。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實施計劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進生活垃圾收運密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化，繼續(xù)推進“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣級處理”的生活垃圾集運機制，探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場，每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設(shè)。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細化管理水平。省聯(lián)席會議辦每年對三年行動計劃實施情況進行考評，市政府也已將此項工作納入年度責(zé)任目標考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開展此項工作。

(六)突出抓好行業(yè)運行管理服務(wù)。

1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進市政公用事業(yè)服務(wù)，落實供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標準，全面梳理和公開服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務(wù)標準體系。扎實開展行業(yè)扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現(xiàn)對口扶貧村脫貧目標。著力抓好行政審批服務(wù)，加強園林綠化、燃氣經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。

2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事，必須牢固樹立底線思維，切實強化安全生產(chǎn)管理。一是切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。二是加強市政工程質(zhì)量管理，嚴格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎，建設(shè)經(jīng)得起時間檢驗的優(yōu)良工程。三是加強城市防災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè)，健全市政公用行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，切實增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運行。

3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實做好重點信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點事項排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。

(七)全面落實從嚴治黨。

加強黨的建設(shè)是凝心聚力、推進事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須按照全面從嚴治黨的要求，切實履行“兩個責(zé)任”，把黨的建設(shè)深入扎實地抓緊抓好。

1、加強基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴落實制度。扎實推進全面從嚴治黨主體責(zé)任進支部工作，認真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會一課”制度、民主評議黨員等制度落實，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，推動基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運行。重點抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標等方面風(fēng)險防控，制定完善職責(zé)權(quán)力和運行程序清單，做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范正確行使。

2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強化黨員意識，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊伍。二是抓好廉政教育。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅持不懈糾“四風(fēng)”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市相關(guān)意見，常態(tài)開展公車管理、財務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀問責(zé)力度。對利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標等違紀違法行為加大查處力度，從嚴問責(zé)，維護紀律的嚴肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過信訪、舉報、審計等梳理問題線索，開展突出問題專項治理，嚴肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。

3、加強城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。三是切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過加強黨的建設(shè)，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會議為做好新形勢下城市管理工作、科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化進程吹響了號角。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，推動全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻!

在全市郵政管理工作會議上講話篇十二

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在這里召開全市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議。按照會議安排，我就20xx年度我市國資監(jiān)管方面所做的工作和20xx年國資監(jiān)管工作的主要任務(wù)講以下幾點意見。

20xx年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市國資戰(zhàn)線的廣大職工團結(jié)奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，克服重重困難，取得了國有經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。

(一)積極應(yīng)對金融危機，努力保持國有經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

為應(yīng)對世界金融危機對市出資企業(yè)造成的不利影響，市國資委認真履行出資人職責(zé)，密切關(guān)注企業(yè)，建立了委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，組織了2次大型調(diào)研活動，對我市企業(yè)的主要原材料價格、主要能源價格和消耗量、主要產(chǎn)成品價格實行了動態(tài)跟蹤，幫助企業(yè)抓住政策機遇，采取了大量及時有效的措施。在抓資金、保市場、控成本、保就業(yè)等方面幫助企業(yè)多方謀劃，度危為安。白馬集團通過確保質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、跟蹤回訪等措施，加大市場營銷力度，緊盯市場和客戶變化，在國內(nèi)多數(shù)紡織企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的情況下，實現(xiàn)了出口歐洲宜家公司的訂單大幅增長，為全年生產(chǎn)經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)。洛鉬和金堆城鉬業(yè)的鉬精礦產(chǎn)能占國內(nèi)50%以上，在產(chǎn)品價格和需求雙雙大幅下滑的情況下，2家企業(yè)經(jīng)過協(xié)商，達成限價銷售意向，使鉬精礦的噸度價得到回升。市出資企業(yè)認真履行國有企業(yè)社會責(zé)任，把保就業(yè)、護穩(wěn)定作為頭等大事，一拖集團實行輪崗制、鉬業(yè)公司采取增加庫存等措施，相方設(shè)法保證職工就業(yè)。

通過以上各項措施，市出資企業(yè)取得了良好的經(jīng)營成果。據(jù)28戶市出資企業(yè)財務(wù)快報匯總情況顯示，截止20xx年12月底，累計實現(xiàn)銷售收入322.53億元，較去年同期下降了3.11%，較上半年收窄16.72個百分點;實現(xiàn)利潤盈虧相抵后6.36億元，較上年同期下降了74.97%，較上半年收窄20.19個百分點，其中：盈利企業(yè)20戶，累計盈利8.89億元，虧損企業(yè)8戶，虧損額2.53億元;已交稅金15.39億元，較上年同期下降49.18%;資產(chǎn)總額447.05億元，較上年同期增加22.41億元;凈資產(chǎn)230.53億元，較上年同期增加16.39億元。

(二)國資監(jiān)管制度體系進一步完善。

20xx年5月1日，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》頒布實施，至此，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委、河南省國資委、洛陽市國資委制定公布的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、薪酬管理、投資管理等多個行政規(guī)章和規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，國有資產(chǎn)監(jiān)管法律體系基本形成。

20xx年度，我們又結(jié)合實際，出臺了《洛陽市市屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，為更好履行監(jiān)管職責(zé)、防止國有資產(chǎn)損失等打下了良好基礎(chǔ)。

(三)繼續(xù)加強國有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，積極探索國有資產(chǎn)有效監(jiān)管體制。

開展20xx年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記情況年度檢查。按照產(chǎn)權(quán)登記年度檢查和數(shù)據(jù)匯總工作有關(guān)要求，對各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構(gòu)、市直有關(guān)部門、各市出資企業(yè)20xx年度產(chǎn)權(quán)登記工作進行了檢查，完成了產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總工作及年度檢查分析報告。20xx年共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記29戶，其中：占有登記1戶，變更登記4戶，注銷22戶，核準登記1，補證1戶。

嚴格資產(chǎn)評估結(jié)果核準備案。20xx年，對洛玻集團晶緯公司及新光源公司企業(yè)改制、主輔分離的資產(chǎn)評估項目進行了核準;對一運集團公司等改制企業(yè)的資產(chǎn)評估項目進行了核準;對路橋集團機械分公司、第三分公司對外投資進行了備案。

開展企業(yè)國產(chǎn)權(quán)交易檢查。對20xx年以來的全市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況開展了監(jiān)督檢查。市出資國有及國有控股企業(yè)自20xx年以來共發(fā)生企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目12項，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)評估值合計23429.49萬元，成交額合計27068.61萬元，增值率16%。從企業(yè)自查和對各縣(市、區(qū))抽查結(jié)果看，所有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，沒有越權(quán)批準、違規(guī)操作和干預(yù)社會中介機構(gòu)獨立、公正執(zhí)業(yè)問題，均符合3號令和103令的要求。

建立市出資企業(yè)重大事項月報告制度。對市出資企業(yè)重大投融資項目、增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、對外擔保等重大事項，要求及時向國資委報告，按程序和規(guī)定審批。同時，特別注意規(guī)范企業(yè)重大投資及對外擔保行為。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照《洛陽市出資企業(yè)重大投資事項備案程序》，完成了市建投、洛鉬集團、洛礦集團等企業(yè)的26個重大投資項目15億元投資的審查備案。為控制企業(yè)的貸款擔保風(fēng)險，按照《洛陽市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)處置暫行規(guī)定》的要求，對水務(wù)集團、洛礦集團等企業(yè)的共計26億元的貸款擔保進行了嚴格審查，要求擔保企業(yè)加強內(nèi)部決策，做好風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作，確保了國有企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。

(四)完善國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計和財務(wù)決算管理。

國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作逐步完善。20xx年在各縣(市、區(qū))和市出資企業(yè)的大力配合下，按時完成了全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計任務(wù)，受到省國資委的表彰。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全市共有市、縣出資企業(yè)273戶，其中，市出資企業(yè)38戶，縣出資企業(yè)235戶。273戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額491億元，同比增長8%;負債251億元，同比增長7%;國有資本及權(quán)益148億元，同比增長8%。

財務(wù)決算管理逐步規(guī)范。充分重視年度財務(wù)決算工作，要求企業(yè)財務(wù)決算要全面真實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，在會計政策、收入利潤、減值準備、合并報表范圍等重要環(huán)節(jié)要嚴格據(jù)實反映，不準弄虛作假;同時對財務(wù)決算的審計嚴格把關(guān)，要求審計機構(gòu)要獨立發(fā)表意見，不受企業(yè)或其他因素的影響。市本級36戶國有企業(yè)20xx年財務(wù)決算均在規(guī)定時間內(nèi)完成。建立了財務(wù)決算備案制度和決算結(jié)果確認制度。這些要求和制度，保證了企業(yè)財務(wù)決算報告能夠真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。

財務(wù)動態(tài)監(jiān)測水平進一步提高。企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系逐步建立并進一步完善。各縣(市、區(qū))、各市出資企業(yè)每月報送的財務(wù)快報，及時反映了企業(yè)的運營情況，便于市委、市政府和監(jiān)管機構(gòu)及時掌握企業(yè)的資金情況、就業(yè)情況、銷售情況、利潤、成本費用等重要經(jīng)營動態(tài)，在密切關(guān)注這些重要財務(wù)指標的變化情況下，采用多種方法分析企業(yè)財務(wù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時為企業(yè)提出建議。

(五)進一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，建立企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制。

20xx年市國資委發(fā)布了《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核暫行辦法》，通過07、08兩年的實行，發(fā)現(xiàn)存在一些矛盾和問題，特別是在確定企業(yè)年度考核目標值時，由于信息不對稱而陷入“一對一”的誤判僵局。針對這些問題，參照《中央企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核補充辦法》，結(jié)合我市實際，于20xx年元月又出臺了《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核補充規(guī)定》，重點實施經(jīng)濟效益考核，堅持將利潤和凈資產(chǎn)收益率作為年度考核的基本指標，加強分類指標考核，根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，確定業(yè)績考核的分類指標，做到考核的共性要求與企業(yè)的個性特點相統(tǒng)一，不斷改進目標確定機制，考核的精準性顯著提高。按照“同一行業(yè)，同一尺度”的原則，要求考核目標值不低于前3年實際完成值的平均值，并且要保持適度增長。

20xx年，市國資委將29戶國有及國有控股企業(yè)中具備考核條件的12戶市屬國有及國有控股企業(yè)全部納入考核范圍，簽訂了經(jīng)營目標。

責(zé)任書。

實行目標管理并嚴格與經(jīng)營者的薪酬掛鉤。由于受國際金融危機的影響12戶被考核企業(yè)考核等級均在c級以下。20xx年按照被考核企業(yè)不同的經(jīng)營內(nèi)容新設(shè)置了不同的經(jīng)營指標和權(quán)重與11戶國有及控股企業(yè)簽訂了經(jīng)營目標責(zé)任書層層落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任考核工作將在今年5月底前完成。

在簽訂經(jīng)營目標責(zé)任書的同時，根據(jù)《洛陽市出資企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法(試行)》，對考核企業(yè)負責(zé)人實行年薪制。年薪與嚴格的業(yè)績考核緊密結(jié)合：對完成經(jīng)營目標、業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)負責(zé)人，給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵;對完不成任務(wù)的降低收入。按照該辦法，對20xx年度簽訂經(jīng)營目標的12戶企業(yè)負責(zé)人兌現(xiàn)了年薪。目前，以“業(yè)績上，薪酬上;業(yè)績下，薪酬下”為主的企業(yè)負責(zé)人激勵約束機制，有效落實了國有企業(yè)經(jīng)營責(zé)任，提升了企業(yè)管理水平，加快了企業(yè)效益的增長。

同志們，20xx年我市國資監(jiān)管工作在非常困難的情況下取得了較好的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市國資戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也得益于各相關(guān)部門的大力支持。借此機會，我代表市國資委對大家表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認識到我們工作中依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是通過近幾年的改革重組，絕大多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，新的產(chǎn)權(quán)體制下國資監(jiān)管的方式還在探索中。二是總會計師派出制度和履職評估工作尚未開展，我們還要下大力氣來加以推進。三是企業(yè)會計核算還有待繼續(xù)規(guī)范。四是經(jīng)濟責(zé)任審計工作沒有形成制度化等等，均需要我們在今后的工作中予以高度關(guān)注和加以改進解決。

二、20xx年主要工作任務(wù)。

中央、省、市經(jīng)濟工作會議對今年的經(jīng)濟形勢已經(jīng)作出了科學(xué)的判斷：國際金融市場漸趨穩(wěn)定，功能正在恢復(fù)，主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長;我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場信心明顯增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。因此，我市國資監(jiān)管和國有經(jīng)濟雖然存在一些問題和不足，但是，我們有信心通過大家今后的共同努力，把各項工作做好。20xx年國資監(jiān)管要著力抓好以下幾個方面的工作。

繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制?！堵尻柺腥嗣裾P(guān)于授權(quán)市國資委對市出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》在本次會議上印發(fā)給大家，標志著我市國資監(jiān)管工作邁上新臺階。下一步，我們將根據(jù)20xx年國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》(國資發(fā)法規(guī)〔20xx〕286號)精神，把經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的全覆蓋。全面貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，探索新形勢下國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的有效方式，加大監(jiān)管力度，研究探索混合所有制下產(chǎn)權(quán)管理的新思路和模式，著力推進國資監(jiān)管工作取得新突破。

積極推進企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作。20xx年是國有及國有控股企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算管理的第一年。各市出資的國有及國有控股企業(yè)要按照《洛陽市市出資企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》的要求編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算，提高預(yù)算目標的準確性，完善預(yù)算管理制度。

穩(wěn)妥推動企業(yè)執(zhí)行新會計準則。各市出資的國有及國有控股企業(yè)條件成熟的要在20xx年實行新會計準則，條件不成熟的企業(yè)推遲至20xx年執(zhí)行新會計準則。新會計準則的實施要求企業(yè)會計核算體系、財務(wù)信息系統(tǒng)作相應(yīng)調(diào)整，對企業(yè)會計、審計、內(nèi)部控制、公司治理結(jié)構(gòu)以及財務(wù)狀況與經(jīng)營成果均會產(chǎn)生重大影響，對財務(wù)管理水平和會計人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。

進一步強化企業(yè)財務(wù)決算工作。財務(wù)決算要全面真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，不準存有帳外資產(chǎn)、不準人為調(diào)節(jié)收入和利潤、不準設(shè)置賬外賬、不準編造虛假報表、不準出現(xiàn)新的潛虧掛賬，20xx年度財務(wù)決算要真實可靠。

進一步完善業(yè)績考核體系，發(fā)揮業(yè)績考核導(dǎo)向作用。20xx年要加大業(yè)績考核力度，將落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任從集團公司總部傳遞到子企業(yè)，從主要負責(zé)人傳遞到副職、各個部門，真正在企業(yè)內(nèi)部建立“人人身上有指標，個個肩上擔責(zé)任”的考核機制，使業(yè)績考核機制成為最大限度地調(diào)動各方面積極性的重要導(dǎo)向。積極研究探索經(jīng)濟增加值考核法，適時選擇條件具備的企業(yè)開展試點。

認真落實企業(yè)總會計師職責(zé)，深入推進總會計師工作職責(zé)管理。20xx年將在市出資企業(yè)全面建立總會計師制度，盡快在各市出資企業(yè)建立總會計師委派、輪換、述職和評估制度，全面落實總會計師職責(zé)。

合理整合我市現(xiàn)有參股企業(yè)股權(quán)。隨著我市國有企業(yè)的改革、重組，有許多原來市本級國有控股企業(yè)已經(jīng)成為參股企業(yè)，我們將研究以政府性投資公司為平臺，對市本級參股股權(quán)進行整合的有效途徑。重點加強集團公司特別是政府性投資公司的監(jiān)管。要按照完善的法人治理結(jié)構(gòu)，以資本為紐帶，理順母子公司關(guān)系，增強母公司控制力;以完善內(nèi)控為途徑，有效防范和化解企業(yè)投資風(fēng)險和二級及以下子公司的經(jīng)營風(fēng)險。著重規(guī)范企業(yè)重大事項決策權(quán)限和程序、著重加強投資收益管理、著重督促集團公司完善內(nèi)部損失責(zé)任追究機制等，形成一整套企業(yè)內(nèi)部控制制度。

積極為市屬企業(yè)實行國有資本經(jīng)營預(yù)算做好準備。河南省國有資本經(jīng)營預(yù)算制度即將出臺，我們要做好前期準備工作，在適當時機開展我市的國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，形成國有資本的投入和再投入機制，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

繼續(xù)強化企業(yè)戰(zhàn)略和投資管理。加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃滾動調(diào)整制度。建立戰(zhàn)略管理工作考評體系，提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性;按照重大投資事項備案的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善市出資企業(yè)投資監(jiān)管辦法，規(guī)范決策程序;開展投資后評價工作;適時建立專家委員會，突出戰(zhàn)略規(guī)劃、投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范。

同志們，20xx年的國資監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，讓我們堅定信心，認真履責(zé)，扎實工作，共同努力，推動我市國資監(jiān)管工作再上新臺階，為全市國有經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

今天召開的這次全市國資監(jiān)管工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。劉主任剛才也講了，是我市在省十二次黨代會結(jié)束以后召開的第一次會議，這也是貫徹落實省十二次黨代會精神的一項舉措。省十二次黨代會提出了一個具體的目標，就是全面建設(shè)西部強省。這個目標在省十一次黨代會目標的基礎(chǔ)上又增加了兩項，確定了經(jīng)濟強、科技強、文化強、百姓富和生態(tài)美的奮斗目標，所以這次會議是貫徹省十二次黨代會精神的舉措。因為國有企業(yè)是渭南發(fā)展的中堅力量，把國有資產(chǎn)監(jiān)管好，把國有企業(yè)改革發(fā)展好，這就是渭南實現(xiàn)省十二次黨代會提出的經(jīng)濟強的一個具體舉措。這一次會議是之前召開的黨政機關(guān)、事業(yè)單位房產(chǎn)地產(chǎn)管理會議的一個配套會議。渭南現(xiàn)在不僅要把經(jīng)營性國有資產(chǎn)管好，也要把黨政機關(guān)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，重點是房產(chǎn)和地產(chǎn)管好。同時，還就政府的債務(wù)管理進行專題部署。今天的會議和前面的會議都是一個有機的組成部分。剛才，社盈同志作了一個很好的報告，對全市過去幾年的國有資產(chǎn)管理工作進行了總結(jié)回顧，對下一步的監(jiān)管做了全面部署安排。同時，出臺了三個配套性的文件，一個是經(jīng)營業(yè)績的考核辦法，一個是薪酬管理的暫行辦法，以及資產(chǎn)損失責(zé)任追究的暫行辦法。這說明我們的國有資產(chǎn)管理已經(jīng)是有章可循、有法可依，說明全市國有資產(chǎn)管理從過去的粗放型管理向精細化管理邁出了堅實的一步。剛才，會議對前幾年國有資產(chǎn)管理做出成績的先進單位也進行了表彰，簽訂了今年的經(jīng)營目標責(zé)任書。特別是劉陽主任給我們做了非常重要的講話，講的非常深刻和全面，我相信大家和我一樣，聽了以后會很受啟發(fā)和鼓舞，希望大家能夠悉心領(lǐng)會，認真貫徹落實劉陽主任的重要講話精神，貫徹到實際工作上去。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，切實增強做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感。

加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、使其保值增值，是各級政府的重要職責(zé)。近年來，我們以市場化為導(dǎo)向，以國企改革為突破口，積極探索國資監(jiān)管的新模式、新機制、新方法，國有資產(chǎn)經(jīng)營活力和效率大幅提升，主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。面對中省下劃企業(yè)職工多、債務(wù)重的實際，我們堅持以妥善安置職工為前提，以引進戰(zhàn)略投資者為重點，舉債改革，著力把企業(yè)潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。21戶下劃企業(yè)改制平穩(wěn)，特別是中聯(lián)重科重組新黃工集團后，20xx年上繳各類稅費近5000萬元，成為企業(yè)脫困重生的典范。陜西金盾紡織公司重組陜棉十三廠、光華紡織廠后，經(jīng)營效益顯著提升，上崗職工的待遇較重組前提高了30%以上。華山由陜旅集團移交我市后，我們堅持大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)，加快推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營收入同比增長51.4%，迅速實現(xiàn)扭虧增盈。市公交公司通過拓展經(jīng)營范圍，彌補資金不足短腿，購置更新公交車44臺，為市民提供方便快捷的出行服務(wù)。特別是去年，我們將市城投公司順利由平臺類融資公司轉(zhuǎn)型為一般公司類客戶，成功發(fā)行企業(yè)債券18億元，今年有望再發(fā)10個億，為城市建設(shè)資金籌措開辟了新途徑。實踐證明，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，不僅促進了國有企業(yè)健康快速發(fā)展，而且對于改善民生、構(gòu)建和諧具有十分重要的作用。在國有資產(chǎn)監(jiān)管和國企改革中，省國資委給予了我市極大關(guān)心和支持，省國資委的同志和我們渭南的同志也結(jié)下了深刻的友誼，全市國資系統(tǒng)和國有企業(yè)的干部職付出了艱辛努力。在此，我謹代表市委、市政府向長期以來關(guān)心、支持渭南發(fā)展的省國資委表示衷心感謝，向全市國資國企系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問!

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒看到，全市國資監(jiān)管工作還存在監(jiān)管體制不完善、監(jiān)管責(zé)任落實不到位、執(zhí)行效果不夠理想等問題。對此，我們一定要深化認識，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，努力形成監(jiān)管部門依法監(jiān)管、企業(yè)董事會依法決策、經(jīng)理班子自主經(jīng)營、監(jiān)事會監(jiān)督檢查、職代會民主管理的良好格局。

二、強化監(jiān)管，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

首先，要準確把握職責(zé)定位。關(guān)鍵是處理好三個關(guān)系。一是處理好出資人管理與社會公共管理之間的關(guān)系。按照政企分開及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，國資監(jiān)管部門是代表政府履行出資人職責(zé)，負責(zé)監(jiān)管國有企業(yè)的直屬特設(shè)機構(gòu)。政府其他部門是面向全社會各類所有制企業(yè)行使公共管理職能的行政機構(gòu)。要明確職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，盡快實現(xiàn)職能移交到位。二是處理好資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系。國資監(jiān)管部門作為出資人管企業(yè)，就是“管出資企業(yè)的人”、“管十三項重大事項”、“管國有資產(chǎn)保值增值”，要做好管人、管事、管資產(chǎn)的三結(jié)合，把該管的人和事一定管好、管到位，確保國有資產(chǎn)不流失。同時，要充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理自主權(quán)，嚴格依法辦事，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。作為企業(yè)，要主動、自覺接受國資監(jiān)管部門依法實施監(jiān)督管理，努力使國有資產(chǎn)保值增值。過去，曾出現(xiàn)了一些國有企業(yè)不經(jīng)請示報告，就擅自做出重大投資決策，包括資產(chǎn)處置，造成國有資產(chǎn)嚴重虧損的事件，教訓(xùn)非常深刻。這有企業(yè)的責(zé)任也有政府的責(zé)任，就是國有資產(chǎn)監(jiān)管部門體制不順，職能不明確，責(zé)任落實也不夠明確。今天會議之后，我們要將資產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營自主的關(guān)系擺正，處理好。三是處理好上下級國資監(jiān)管部門的關(guān)系。市國資委要主動向省國資委匯報、請示工作，自覺接受省國資委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，也要確保中省關(guān)于國資監(jiān)管和國企改革的一系列方針政策、法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行。市縣兩級所監(jiān)管的企業(yè)和范圍雖然不同，但由于監(jiān)管職責(zé)相同，面臨共性問題較多，大家一定要加強聯(lián)系溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進全市國資監(jiān)管邁上新臺階。

其次，要突出抓好產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。產(chǎn)權(quán)管理是國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年以來，市級國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，圍繞“推動流轉(zhuǎn)、防止流失、優(yōu)化配置、提升價值”的定位，依法推進產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如在市天然氣公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、陜西渭通農(nóng)科股份公司、渭南針織廠等市級國有企業(yè)改制過程中，其產(chǎn)權(quán)的出讓全部在產(chǎn)權(quán)交易市場實行公開掛牌轉(zhuǎn)讓，但一些縣市區(qū)企業(yè)還存在進場率不高等問題。今后，無論是監(jiān)管部門，還是各級國有企業(yè)，都必須明確，企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)處置必須履行法定的審議、審批程序，不經(jīng)同級政府的審批，企業(yè)國有資產(chǎn)處置是無效的。交易環(huán)節(jié)必須在省國資委指定的交易場所，按照公開、公平、公正的原則，依法進行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收益的最大化。同時，要建立國有企業(yè)重大事項報告制度。各監(jiān)管部門要對企業(yè)重大對外投資擔保、重大項目建設(shè)、重大并購活動等事項實行備案或核準制度，對重大決策事項進行合規(guī)性審查，把好程序關(guān)和監(jiān)管關(guān)。必要時，要向市政府匯報。對涉及控股地位的重大產(chǎn)權(quán)變動的，依法提交市政府常務(wù)會議討論，研究決定。

第三，要不斷強化監(jiān)管手段。一要加強財務(wù)監(jiān)督。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，從今年開始，市級各企業(yè)要按照要求及時向市國資委報送財務(wù)快報和統(tǒng)計報表，各縣市區(qū)也要切實重視這項工作，明確責(zé)任和義務(wù)，確保年底前實現(xiàn)所有國企財務(wù)快報和統(tǒng)計報表全級次報送的工作要求。二要實行分類管理。目前，國資監(jiān)管的制度體系已基本完善。我們要結(jié)合實際，積極開展各項工作。對主營業(yè)務(wù)明確、資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良或處于優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理，盡快做大做強;對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過破產(chǎn)兼并、改制重組實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有序退出。三要加強業(yè)績考核。有條件的要盡快推開經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理工作，將利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和政府關(guān)注的其他指標寫進責(zé)任書，以契約的形式予以明確。同時，以三年為一個任期，簽訂任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，主要考核主營業(yè)務(wù)增長率和國有資產(chǎn)保值增值率，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，實現(xiàn)保值增值。要將企業(yè)負責(zé)人收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。省國資委已創(chuàng)造了成熟的經(jīng)驗，我們要認真借鑒，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人通過提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，獲取合法高額收入。今年，我們已把市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績一并納入年度目標責(zé)任制考核。今天會上由市國資委和監(jiān)管企業(yè)簽訂了責(zé)任書。希望有關(guān)企業(yè)會后要切實把業(yè)績考核責(zé)任落到實處，徹底改變過去普遍存在的“任命沒有任期，任期沒有目標，目標沒有考核，考核與獎懲不掛鉤”的局面。年底，要嚴格按照簽訂的責(zé)任書進行考核，獎優(yōu)罰劣。當然，這也是第一次將國有企業(yè)納入全市統(tǒng)一的目標責(zé)任制考核，希望市國資委認真剖析研究不同類型國有企業(yè)的運營特點，不斷完善相應(yīng)的分類管理和業(yè)績考核辦法，發(fā)揮業(yè)績考核的激勵約束作用。對三個考核辦法，第一要堅持，第二要完善，第三要創(chuàng)新。

三、突出重點，不斷加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐。

今年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢相當復(fù)雜，不確定因素增多，也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大影響。我們必須冷靜分析、沉著應(yīng)對，突出重點、積極推進，努力保持國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

一是加快推進“央企省企進渭”活動。近年來，全市國有企業(yè)通過改制重組發(fā)展較快，已經(jīng)具有了一定的影響和地位。為進一步推進全市企業(yè)與中省企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展新突破，市委市政府決定今年在全市開展“央企省企進渭”活動。其主要原因是中省企業(yè)視野廣，資金和技術(shù)實力雄厚，抵御市場風(fēng)險能力比較強。開展“央企省企進渭”活動，實際上就是引進戰(zhàn)略投資者，補足我市企業(yè)發(fā)展的短板，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化。目前，渭南真正的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶基本是省企和央企。我們一定要高度重視，深入研究央企、省企發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，創(chuàng)新工作方式，找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點。要大力推進以與央企省企對接為重點的戰(zhàn)略合作，通過聯(lián)合重組、并購擴張、資源整合等途徑和方式，推進國有企業(yè)改革發(fā)展。要著力在“抓落地、抓轉(zhuǎn)化、抓深入”上下功夫，認真抓好。

合同。

項目落地、意向協(xié)議項目轉(zhuǎn)化、合作潛力挖掘和責(zé)任分解落實工作，確保一批續(xù)建項目竣工投產(chǎn)、一批新簽約項目開工建設(shè)、一批意向協(xié)議項目轉(zhuǎn)化、一批新洽談項目簽約，推動我市與央企省企的戰(zhàn)略合作持久、穩(wěn)定、科學(xué)地向前發(fā)展。二是積極開展對標管理。企業(yè)要實現(xiàn)做大做強目標，必須提升科學(xué)管理水平，從降低成本、提高效益雙向著力。一要加強成本控制。成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，各企業(yè)要在降低成本方面加強學(xué)習(xí)、積極借鑒，市國資委也要選擇部分市屬企業(yè)搞成本核算試點，成熟后在面上推開。二要創(chuàng)新經(jīng)營管理方式。這是實現(xiàn)科學(xué)管理，提高經(jīng)營業(yè)績的有效途徑。要高度關(guān)注市場形勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新營銷模式，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強化企業(yè)內(nèi)部管理，增收節(jié)支，挖潛增效，消化不利因素，增強自身素質(zhì)，提高抵御風(fēng)險的能力。要積極探索“投資、建設(shè)、管理”三分離模式，形成一套較好的管理體制和經(jīng)營模式。三要強化投資管理。這是國有資產(chǎn)有進有退、有所為有所不為，合理流動、發(fā)揮效益的重要保證。要充分考慮市場風(fēng)險和投資回報，重視投資分析，確保重大投資決策的前瞻性、科學(xué)性。下一步，投融資類公司，要做好資源和金融的結(jié)合，盤活礦產(chǎn)資源、地?zé)豳Y源，互為支持，把全市的國有資產(chǎn)盤活做大，這一點，我們要堅定不移。產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)，要進一步深化改革，和央企、省企這些大的國有企業(yè)參股融合，要利用民營企業(yè)的優(yōu)勢實現(xiàn)國有企業(yè)的保值增值，培育一批上市企業(yè)，迅速做大做強。四要加強隊伍建設(shè)。逐步推行中層干部競爭上崗，規(guī)范新進人員公開招聘，擴大內(nèi)部競聘、社會招聘，吸引一流人才到企業(yè)任職，不斷提升企業(yè)隊伍素質(zhì)。要在用人、薪酬方面有所突破，增強企業(yè)活力，這是衡量一個企業(yè)有沒有生機和活力的重要標志。

三是全面提升服務(wù)水平。服務(wù)企業(yè)是國資監(jiān)管部門的重要職責(zé)。政府是通過服務(wù)企業(yè)，最終服務(wù)老百姓。只有想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，多為企業(yè)辦實事，辦好事，才能贏得企業(yè)的信賴。各級國資監(jiān)管部門要樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念，按照“主動辦、立即辦、辦得快、辦得好”的要求，對企業(yè)實施“保姆式”貼心服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，準確、全面了解掌握影響企業(yè)改革發(fā)展的困難和問題，幫助企業(yè)理清思路，尋找辦法，千方百計協(xié)調(diào)有關(guān)方面，提供支持和便利，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要引導(dǎo)上下游企業(yè)和重要生產(chǎn)要素供需企業(yè)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢互補，協(xié)作發(fā)展。相關(guān)部門也要強化服務(wù)理念，對企業(yè)提出的問題，以積極的態(tài)度，切實幫助解決，著力為國有企業(yè)發(fā)展提供良好的保障和服務(wù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成國資監(jiān)管、國企發(fā)展的強大合力。

國資監(jiān)管、國企發(fā)展是一項長期性系統(tǒng)工作，政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，各級各有關(guān)部門要密切配合，共同推進。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要定期召開會議研究國資監(jiān)管工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、分工明確、步調(diào)一致的工作推進機制。有關(guān)企業(yè)也要結(jié)合各自實際，建立專門的工作班子，推進企業(yè)改革，擴大對外開放，謀劃企業(yè)發(fā)展。國資系統(tǒng)擔負著全市國有企業(yè)改革發(fā)展的重任，要始終把加強自身建設(shè)放在突出位置。不斷加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)打造一支政治強、作風(fēng)好、懂企業(yè)、會監(jiān)管的干部隊伍。特別要時刻加強自身修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，嚴格遵守和執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定，努力做出經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。

同志們：

剛才，金年同志對20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作進行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，部署20xx年全市國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革工作，請大家會后認真加以貫徹落實。下面，我講三點意見。

過去的一年，我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)積極推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作，取得了良好的工作業(yè)績。主要表現(xiàn)在：一是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進一步完善;二是國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管得到進一步加強，國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進一步落實;六是。

先進性教育。

活動成效顯著，國有企業(yè)黨建工作得到進一步加強。

一年來，經(jīng)過大家的共同努力，我市國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，對全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干帶動作用明顯增強。20xx年，全市國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元，同比增長15.72%;實現(xiàn)利稅1.71億元，同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用、支柱地位。全市國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，也為進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

國有資產(chǎn)管理體制改革是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作，我市國有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，目前全市國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段，各項法規(guī)和制度有待進一步完善，國有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重，各方面的關(guān)系還要不斷理順。進一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進一步提高對建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認識，增強使命感和緊迫感，抓住有利時機，以更大的決心、更加扎實的工作，進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革。

(一)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

第一，要處理好各方面的關(guān)系，依法履行出資人職責(zé)?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準則。確保國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法依規(guī)履行好職責(zé)，切實處理好幾個重要關(guān)系：一是要處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與政府部門的關(guān)系。處理好這個問題，關(guān)鍵是要堅持政資分開原則，把政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策，行使公共管理職能，服務(wù)對象是各種類型所有制的企業(yè)，而國資監(jiān)管機構(gòu)是代表政府履行出資人職責(zé)、負責(zé)監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)，實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國資監(jiān)管機構(gòu)和政府部門要明確各自職責(zé)，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區(qū))政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)關(guān)系。市國資委對市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，對市本級政府負責(zé)。市國資委在嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)，自覺接受自治區(qū)國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督的同時，還要深入研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，加強對縣一級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三是要正確處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國有資產(chǎn)，要按照出資額依法行使出資人職責(zé)，認真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，但不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這點我認為市國資委做得很好，也就是管事、管人、管資產(chǎn)，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預(yù)。

第二，要加強監(jiān)管，切實落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，就是要通過各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，對授權(quán)監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，維護所有者的權(quán)益，維護企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，建立科學(xué)的業(yè)績考核體系，完善授權(quán)經(jīng)營制度，加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓好國有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納，確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資監(jiān)管機構(gòu)要切實加強國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行進場交易制度，防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)的方式必須適時調(diào)整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度，強化監(jiān)事會作用，明確董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務(wù)和責(zé)任，進一步作出了明確規(guī)定，特別是“國有獨資公司的特別規(guī)定”一節(jié)，對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。我們必須認真學(xué)習(xí)，嚴格按照法律規(guī)定的范圍與方式，依法履行出資人職責(zé)。

第三，要加快推進政企分開工作。實現(xiàn)黨政機關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤，是中央在確立市場經(jīng)濟體制改革取向以來的一貫要求。自治區(qū)計劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機關(guān)的政企分開工作。從我市實際情況看，直屬黨政機關(guān)政企分開工作面臨的任務(wù)還相當繁重，難度比較大，時間也非常緊迫。但是不管難度多大，我們都要進一步統(tǒng)一思想，要不斷地推進、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員收入機制作為一個突破口，把政企分開工作加快推進，確保黨政機關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財務(wù)、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤，理順脫鉤企業(yè)的黨務(wù)、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營責(zé)任關(guān)系。市直黨政機關(guān)和各縣區(qū)一定要落實責(zé)任，認真負責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。

(二)深化國有企業(yè)改革，促進國有企業(yè)更快更好發(fā)展。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。市國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)必須切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到“”經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和整個過程，抓住有利時機，進一步深化國有企業(yè)改革，力爭在國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新方面取得新突破。

一是加快推進地方國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，按照“進而有為，退而有序”的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見，增強企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案，推動國有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法，加大國有經(jīng)濟在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度，大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟支撐作用和特色的國有企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的帶動力量，進一步增強我市綜合經(jīng)濟實力。

隨著改革的深化，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重會進一步降低，但國有經(jīng)濟的總量將會繼續(xù)增加，素質(zhì)將進一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè)，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟體制改革的不斷深化，可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少，但是它的作用會進一步加強。國資監(jiān)管機構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進股份制改革有機結(jié)合起來，圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全盤考慮和安排國有經(jīng)濟的“進”與“退”，做到“進”而有為，“退”而有序，使國有經(jīng)濟更好地促進地方經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。

二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，在國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要集中精力抓好國有企業(yè)股份制改造，積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟，構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域為重點，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，引進戰(zhàn)略投資者，加大強優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對于競爭性領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造，要吸引各種經(jīng)濟成份，特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟廣泛參與改革;對于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進行股份制改造。

三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把好離任審計、資產(chǎn)評估、進場交易、公開競價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。

四是把握改革力度，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。當前國有企業(yè)改革處于攻堅階段，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。國資監(jiān)管機構(gòu)要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅，銳意推進改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后，在加快企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，特別是實施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，政府和國資監(jiān)管機構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度，充分考慮職工的承受能力，周密設(shè)計改革方案，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對社會的震動。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進一步落實穩(wěn)定責(zé)任制，認真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

五是加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，把先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴大好先進性教育活動的學(xué)習(xí)成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè)，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。

六是切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。20xx年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點，加快推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè)，要認真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，對照先進企業(yè)查找差距，進一步增強加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和壓力感，切實采取有效的措施，推動企業(yè)做強做大。要堅持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，促進增長方式轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當前，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進一步加強對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強對國有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行有關(guān)改制的各項規(guī)定，認真履行改制的各項工作程序，切實維護職工的合法權(quán)益，有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。

二要切實加強協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有效地開展工作。當前及今后一個時期，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務(wù)仍然相當繁雜，各有關(guān)部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)密切配合，幫助國有企業(yè)進一步減輕負擔，支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作，加快推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，政企分開工作的任務(wù)也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項工作順利推進。

三要切實加強自身建設(shè)。市國資委擔負著進一步搞好國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任，必須進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實履行好國家賦予的神圣職責(zé)，當好國有資產(chǎn)的“保護神”。市國資委的工作人員要加強學(xué)習(xí)，更新知識，鉆研業(yè)務(wù)，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，顧全大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

同志們，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，以工作贏信任，以業(yè)績求認可，以發(fā)展拓空間，不負重托，不辱使命，不斷提高國資監(jiān)管能力和水平，努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。

在全市郵政管理工作會議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我市郵政業(yè)歷史上具有特殊重要性的一年，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，不斷加快郵政強國建設(shè)步伐，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。為此，要重點抓好以下七個方面工作。

一、聚焦從嚴治黨，全力推動黨建工作落細落實。

一是突出黨建方向引領(lǐng)，全面提升政治能力。堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣貫黨的***五中***精神、******考察重要講話精神和對郵政快遞業(yè)重要批示指示精神，嚴格落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等制度。圍繞建黨100周年重大主題，認真做好各類行業(yè)慶?；顒?，組織開展主題黨日活動、加強“四史”教育、參觀建黨100周年成就展等，為建黨100周年營造良好氛圍。

二是夯實基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團作用。緊緊圍繞系統(tǒng)黨建“12365”工作布局，全面推進黨的各方面建設(shè)，形成機制體制，不斷提升黨建工作質(zhì)量。開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作，持續(xù)推進非公快遞企業(yè)“兩個覆蓋”，著重由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，增強基層黨組織政治功能和組織力。舉辦全市系統(tǒng)黨務(wù)干部能力提高班，切實提升郵政管理系統(tǒng)黨建工作能力和水平。完善黨建帶群建的工作機制，發(fā)揮群團組織的思想政治和群眾優(yōu)勢，凝聚起奮進新時代的精神力量。

三是強化干部隊伍建設(shè)，嚴把選人用人關(guān)口。堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，用好職務(wù)與職級并行兩道“階梯”。關(guān)心、愛護干部不止于提拔。強化干部監(jiān)督工作，從嚴從緊管理干部，抓好干部選拔任用紀實工作的落實。加強干部培訓(xùn)力度，全面提升干部的素質(zhì)和能力。通過掛職鍛煉等多渠道、多方式開展干部培訓(xùn)，拓寬干部視野，鍛造一支高素質(zhì)干部隊伍。加強人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全市郵政人事管理工作人員業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支素質(zhì)好、能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強的人事干部隊伍。

四是扎實推進紀檢監(jiān)察，推動全面從嚴治黨。嚴格落實黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，持之以恒正風(fēng)肅紀。落實巡察制度，嚴格按照國家局黨組巡視反饋意見，以“釘釘子”精神、“實打?qū)崱睉B(tài)度深刻剖析、逐一整改、舉一反三、建章立制，確保問題整改項項有落實、件件見成效。扎實開展第二批巡察“回頭看”工作，強化巡察成果運用，形成長效機制。強化廉政教育，深入推進“三個以案”警示教育，組織開展紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，規(guī)范紀檢機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作，不斷提高紀檢干部履職能力。

五是發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，大力弘揚行業(yè)精神。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，做好建黨100周年主題宣傳活動。加大政府信息公開力度，扎實做好信息發(fā)布審核和政策解讀。加強新聞宣傳，做好行業(yè)重大新聞題材宣傳，講好行業(yè)故事。增強輿情監(jiān)測信息化水平，提升輿情應(yīng)對能力。持續(xù)加強行業(yè)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)良好的道德規(guī)范和行業(yè)風(fēng)尚，提高干部職工文明素質(zhì)。加強先進典型選樹工作，深入開展“青年文明號”集體性創(chuàng)建活動和“最美快遞員”個人類評選活動，提升行業(yè)形象。

二、聚焦發(fā)展格局，全力推動區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)作。

一是以“一軸”為核心驅(qū)動，堅持行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮合肥全國交通樞紐、長三角城市群副中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市功能，基于x改革創(chuàng)新寶貴基因和“左右逢源”區(qū)位特點，整合“自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點市、跨境電商綜合試驗區(qū)、進口貿(mào)易示范區(qū)”優(yōu)勢，積極探索郵政業(yè)更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，借助加快打造內(nèi)陸開放新高地契機，勇作郵政快遞行業(yè)發(fā)展先鋒。

二是以“一帶”為支撐保障，推動發(fā)展固本增效。以市人民政府與國家郵政局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機，結(jié)合市郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃，圍繞長三角一體化高質(zhì)量、國家實驗室、自貿(mào)試驗區(qū)等，以皖江經(jīng)濟帶為支撐，擦亮南陵縣國家快遞科技創(chuàng)新試驗基地“金字招牌”，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)和行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

三是以“多點”為突破，暢通國內(nèi)國際循環(huán)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合本土資源，把助力農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，推動郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)等深度融合發(fā)展，提高郵政快遞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。

三、聚焦量質(zhì)平衡，全力推動行業(yè)發(fā)展高速高效。

一是常態(tài)抓好疫情防控，有效化解潛在風(fēng)險。加強統(tǒng)籌調(diào)度和溝通協(xié)調(diào)，切實抓好行業(yè)常態(tài)化疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求。抓好冷鏈、進出境郵件快件等重點部位精準防控，分區(qū)分級做好生產(chǎn)作業(yè)場所和全流程通風(fēng)消殺，嚴防聚集性感染進一步加強行業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警，著力防控受疫情影響可能帶來的局部或者系統(tǒng)性風(fēng)險。增強政策儲備，健全保障措施，科學(xué)精準做好疫情防控和寄遞服務(wù)保障工作，及時指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決受疫情影響產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營困難，有效化解潛在的疫情影響衍生風(fēng)險。

二是高質(zhì)量編制“十四五”，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。強化規(guī)劃引領(lǐng)，做好市、市兩級郵政快遞業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極對接發(fā)改、交通、商務(wù)等部門，統(tǒng)籌做好市域郵政快遞設(shè)施專項規(guī)劃。配合做好x市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃涉及郵政領(lǐng)域內(nèi)容編制工作。統(tǒng)籌做好《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃》《交通強國建設(shè)綱要》《郵政強國建設(shè)行動綱要》等國字頭戰(zhàn)略規(guī)劃落地，推動行業(yè)專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)銜接。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)做強做大。主動對接推動《關(guān)于加快x郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》落地見效，深入貫徹落實《關(guān)于加大政策調(diào)節(jié)力度促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》等利好政策，釋放政策紅利。按要求穩(wěn)步推動新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)工作。幫助企業(yè)爭取要素資源傾斜，紓解市場主體實際困難。注重發(fā)揮郵政企業(yè)國家隊作用，加大政企對接，推動郵政企業(yè)做強做優(yōu)做大。堅持民營經(jīng)濟只能壯大，不能弱化，發(fā)揚“徽駱駝”精神，培育本土寄遞企業(yè)，積極鼓勵企業(yè)總部到皖投資，興建中轉(zhuǎn)樞紐或分撥中心，進一步降本增效，鞏固發(fā)展態(tài)勢。

四是多措并舉綜合施策，加速實施“兩進一出”。持續(xù)推動“快遞進村”。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、共促發(fā)展”的原則，指導(dǎo)各市局因地制宜采取郵快合作、快快合作、交快合作、快商合作、快電合作等多種模式推進快遞服務(wù)進村，確保完成“快遞進村”年度目標任務(wù)。擦亮金字招牌，繼續(xù)做強做優(yōu)亳州花草茶、六安茶葉、碭山酥梨和黃山茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目，堅持以點帶面，引導(dǎo)其他市局充分發(fā)掘當?shù)乜爝f服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資源，爭取打造更多金牌項目。穩(wěn)步推動“快遞進廠”。加快推動快遞業(yè)和制造業(yè)深度融合，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)采取直接參與供應(yīng)鏈管理、定制化服務(wù)、入場物流、倉配一體化等方式，與先進制造業(yè)緊密融合，打造更多快遞服務(wù)制造業(yè)典型引路項目。加速推動“快遞出?！薄惩缇臣倪f渠道，協(xié)調(diào)推進國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，進一步暢通國際郵件（快件）出境渠道，提升國際郵件（快件）通關(guān)速率。依托中歐班列，幫助企業(yè)開拓國際市場尤其是“一帶一路”沿線、周邊國家業(yè)務(wù)，更好服務(wù)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。

四、聚焦培育動能，全力推動行業(yè)發(fā)展持續(xù)持久。

一是多措并舉力促環(huán)保，厚植綠色發(fā)展根基。落實好“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)”十六字要求，認真總結(jié)“9792”工程經(jīng)驗，大力實施“2582”工程，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護工作宣傳培訓(xùn)力度，提高寄遞企業(yè)和廣大用戶參與行業(yè)環(huán)境保護的責(zé)任意識。強化部門協(xié)作機制和屬地管理責(zé)任，從源頭減量、清潔運輸、分類投放、合理處置等環(huán)節(jié)著手，推動快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)。充分發(fā)揮合肥、蕪湖“快遞示范城市”和銅陵“無廢城市”試點工作的引領(lǐng)作用，持續(xù)開展可循環(huán)、可折疊快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用等試點工作。

二是加速推廣科技應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)賦能加速發(fā)展。強化科研體系建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展深度融合。繼續(xù)抓好“綠盾”工程涉皖項目建設(shè)與應(yīng)用，配合國家局開展智能語音申訴系統(tǒng)試點。推動應(yīng)用支持企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈以及北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等先進技術(shù)裝備。

三是全面落實行業(yè)標準，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。宣貫新修訂郵政業(yè)標準化管理辦法，宣貫快遞電子運單、限制過度包裝等綠色包裝標準。強化標準化工作全流程管理和質(zhì)量管控。加強標準化制度建設(shè)。貫徹落實《郵政業(yè)國家標準和行業(yè)標準審查管理規(guī)定》，探索開展標準實施評估，配合國家局做好標準意見征求工作。

四是加快行業(yè)人才培養(yǎng)，落實指示助推發(fā)展。進一步貫徹落實******關(guān)心關(guān)愛快遞小哥的指示精神，舉辦2021年度x市郵政快遞行業(yè)職業(yè)技能大賽，推動行業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)。按照國家局“246”工程部署，加大快遞從業(yè)人員培訓(xùn)力度，鼓勵職業(yè)院校開展快遞業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與快遞企業(yè)合作共建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)基地和學(xué)生實訓(xùn)基地。深入推進快遞工程當前隱藏內(nèi)容免費查看技術(shù)人員職稱評審，推動中高級快遞工程師人數(shù)穩(wěn)步上升，加快培育創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

五、聚焦平安建設(shè)，全力推動寄遞行業(yè)穩(wěn)步穩(wěn)固。

一是嚴守安全生產(chǎn)底線，壓實企業(yè)主體責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制作用，推動屬地管理責(zé)任落實。結(jié)合安全生產(chǎn)月、禁毒宣傳月等活動部署，廣泛開展行業(yè)安全等宣傳活動。做好寄遞渠道反恐、禁毒等專項工作。壓實企業(yè)主體責(zé)任，督促“三項制度”嚴格執(zhí)行。開展郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

二是筑牢應(yīng)急管理防線，提升風(fēng)險防控能力。宣貫市級郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案，開展具有針對性的應(yīng)急演練，提升實戰(zhàn)水平。大力推動《寄遞企業(yè)風(fēng)險管控基本規(guī)范》發(fā)布實施，切實提高風(fēng)險防范意識和精準防控能力，優(yōu)化和完善各層級工作機制，暢通信息報告渠道，加強指揮調(diào)度，保障末端穩(wěn)定，嚴防發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性政治性事件。督促企業(yè)加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備。

三是把握問題苗頭傾向，穩(wěn)定行業(yè)末端一線。突出抓好快遞企業(yè)基層網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，著力防范基層網(wǎng)點停擺、一線從業(yè)人員群訴群訪等末端風(fēng)險。重點抓好企業(yè)運行監(jiān)測，動態(tài)跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時對苗頭性、傾向性問題風(fēng)險采取介入措施，防范發(fā)生局部內(nèi)生風(fēng)險。密切關(guān)注主要品牌企業(yè)發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，采取警示干預(yù)措施加強引導(dǎo)化解。建立健全重大風(fēng)險綜合防范化解機制，指導(dǎo)各市郵政管理部門加強與地方政府各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成風(fēng)險防范化解工作合力。

六、聚焦效能提升，全力推動治理體系建立健全。

一是嚴守普服“兩條紅線”，開展特殊服務(wù)監(jiān)督。履行好機要通信監(jiān)管和寄遞渠道“掃黃打非”兩項黨和國家賦予郵政管理部門的政治任務(wù)。加強與地方政府對接，持續(xù)推動在新建住宅小區(qū)和老舊小區(qū)改造中明確智能信包（快件）箱的相關(guān)政策落地實施。完善社會監(jiān)督工作機制，更好發(fā)揮社會監(jiān)督員作用。常態(tài)化開展普服局所分級監(jiān)管工作，組織普遍服務(wù)常規(guī)檢查和雙隨機檢查。繼續(xù)落實好運郵車輛免費通行政策。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，認真做好建黨100周年等重大題材紀念郵票發(fā)行工作，組織開展生肖郵票、仿印郵票圖案管理執(zhí)法檢查和重大題材郵票專項檢查。

提高全市視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控點位在線率；

在全市范圍內(nèi)推廣安檢機聯(lián)網(wǎng)項目。

三是深化改革釋放紅利，釋放活力便民利民。充分利用郵政快遞業(yè)點多面廣的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，持續(xù)推動“郵寄辦”政務(wù)服務(wù)和郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)，拓展政郵、警郵、稅郵、校郵等便民服務(wù)范圍，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。完善行業(yè)監(jiān)管體系，繼續(xù)加大縣級郵政監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，依法穩(wěn)妥開展委托執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。優(yōu)化快遞許可流程，規(guī)范快遞許可行為，最大限度釋放快遞市場活力。

四是完善監(jiān)管申訴聯(lián)動，構(gòu)建法治郵政體系。推動地方人大、政府關(guān)注快遞行業(yè)，加快推動地方立法進程，力爭快遞主要節(jié)點城市快遞業(yè)立法全覆蓋，為行業(yè)監(jiān)管提供法律支撐。強化行業(yè)法制監(jiān)督，全面實施行政執(zhí)法“三項制度”，提升行政執(zhí)法水平。發(fā)揮快遞業(yè)信用評定委員會作用，結(jié)合實際制定轄區(qū)信用評定方案，全面開展信用評定，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。完善市場監(jiān)管與申訴處理聯(lián)動機制，提高市場監(jiān)管水平。

七、聚焦支撐服務(wù)，全力推動機關(guān)管理從嚴從實。

一是完善監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，健全人事支撐體系。嚴格市級以下單位機構(gòu)編制實名制管理。積極引導(dǎo)市級郵政業(yè)安全中心發(fā)揮作用，加快推進縣級機構(gòu)設(shè)立工作，進一步增強郵政監(jiān)管力量。做好市（地）局納入定員定額管理后續(xù)工作。加強對脫鉤后各級協(xié)會組織的工作指導(dǎo)。

二是協(xié)調(diào)開展事權(quán)劃分，統(tǒng)籌推進改革落地。積極對接市交通、財政等部門，持續(xù)推進全市交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案落地實施。推動市局出臺本地區(qū)郵政領(lǐng)域財政事權(quán)劃分改革細化實施方案，配套完善各級財政預(yù)算項目，協(xié)同開展體制機制完善研究，適時開展法規(guī)制度配套完善，進一步完善行業(yè)監(jiān)管體系，在安全、環(huán)保、末端建設(shè)等方面取得政策突破，建立與事權(quán)劃分內(nèi)容相匹配且穩(wěn)定的地方財政資金保障渠道。

三是從嚴執(zhí)行預(yù)算管理，強化財務(wù)績效評價。樹牢過“緊日子”思想，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理，進一步壓縮會議費、差旅費、培訓(xùn)費和公務(wù)接待費，優(yōu)化財務(wù)集中報賬管理手續(xù)與路徑、成效，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。建立內(nèi)部審計制度體系，提高內(nèi)審工作水平，繼續(xù)開展離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善局機關(guān)內(nèi)控體制建設(shè)，推動機關(guān)財務(wù)管理工作更加規(guī)范、有效運行。

四是加強統(tǒng)計培訓(xùn)督察，數(shù)據(jù)質(zhì)量求真求實。落實新不變單價使用銜接。強化數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化管控。嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計工作制度，加強統(tǒng)計報表審核。鞏固統(tǒng)計督察成果。把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的制度規(guī)定不折不扣落到實處，夯實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全市統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力水平。加強運行分析研判和數(shù)據(jù)解讀。

同志們，今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，面對郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)，我們倍感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹市委市政府決策部署，銳意進取、奮勇爭先，以行業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！為開創(chuàng)x郵政業(yè)改革發(fā)展新局面努力奮斗！為加快建設(shè)現(xiàn)代化郵政強國貢獻x力量！

在全市郵政管理工作會議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會，我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

開展了美麗**綠化提升行動；

啟動了垃圾分類減量工作；

二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；

三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天?，F(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。

今天的會議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點意見：

一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進城市管理工作。

城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設(shè)國際化先進城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細化管理水平，進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準確把握社會發(fā)展形勢，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點上開創(chuàng)**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動，構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個目標抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實，要通過實施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談?wù)勅齻€意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實施了新建改造**個公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項民生實事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識，前段時間媒體報道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。

去年，我們啟動了垃圾分類減量試點工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早，前期做了大量準備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持，怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點成果，擴大試點范圍，全市新建生活垃圾分類示范點****個以上，這個指標要完成難度很大，所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財政供養(yǎng)單位，凡是黨政機關(guān)，所有財政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴肅關(guān)注這個問題，著力解決這個問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營標準，規(guī)范運行監(jiān)管體系，嚴格控制污染物排放指標，確保垃圾處理質(zhì)量達到發(fā)達國家現(xiàn)行標準?！安灰ㄔ谖壹液笤骸钡摹班彵苄?yīng)”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設(shè)，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應(yīng)”的認識和引導(dǎo)，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動。同時，加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。

四、進一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。

整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在理順體制機制上下功夫，要進一步深化體制機制改革，重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。

五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機制。

從2021年3月份開始，我市對全市**個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物，這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式，增強考核的公平和科學(xué)性，建立長效化、常態(tài)化工作機制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設(shè)國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。

同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標任務(wù)已經(jīng)明確，對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵，進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神，在全面深化改革中做好各項工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。

在全市郵政管理工作會議上講話篇十五

守好安全穩(wěn)定底線。制定年度安全生產(chǎn)工作要點，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動，加大戶外廣告店招標牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)辦公場所安全隱患排查，精準查找存在的安全生產(chǎn)問題，確保各類安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)抓好信訪投訴辦理，對信訪突出問題落實領(lǐng)導(dǎo)包案機制，完善局領(lǐng)導(dǎo)定期下訪和接訪制度安排。推動城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。全面落實從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風(fēng)肅紀看機關(guān)”活動，抓好以案明紀、風(fēng)險排查，用好個別訪談、約談提醒，定期研判部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。強化內(nèi)部監(jiān)督，加強機關(guān)紀委和基層紀檢委員力量配備，提高專兼職紀檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加強與媒體協(xié)作溝通，加大正面宣傳引導(dǎo)，傳播城管聲音，講好城管故事。加強信息發(fā)布審查審核，堅決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案，加強全系統(tǒng)輿情引導(dǎo)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級干部職工引導(dǎo)輿論、應(yīng)對輿情的能力。充分利用市公安城管聯(lián)系群、市城管系統(tǒng)輿情處置群、移動輿情監(jiān)控平臺，及時、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。

守好作風(fēng)建設(shè)底線。以作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治為重點，持續(xù)深化部門作風(fēng)建設(shè)，組織“服務(wù)對象談行風(fēng)”“信訪投訴上家門”等行風(fēng)評議活動，強化行政許可、物資采購、服務(wù)外包等監(jiān)督檢查，及時查糾不作為、慢作為、亂作為等問題，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。

守好文明執(zhí)法底線。認真落實住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，研究制定加強全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，推進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強著裝規(guī)范、文明執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴禁”。按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則，建立協(xié)管人員準入管理、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核獎懲等制度，全面清理規(guī)范服務(wù)外包行為，堅決杜絕粗暴執(zhí)法管理行為。

守好生態(tài)環(huán)保底線。加強市域范圍焚燒廠監(jiān)管，定期邀請專家進行環(huán)保問題排查，確保煙氣排放達標。開展全市垃圾滲濾液處理達標升級工程，嚴格規(guī)范垃圾填埋場和中轉(zhuǎn)站滲濾液處置，及時升級處理工藝，堅決杜絕直排、偷排現(xiàn)象，確保垃圾填埋場和中轉(zhuǎn)站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問題。

守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實系統(tǒng)疫情防控，嚴格規(guī)范作業(yè)流程和個人防護，足量儲備醫(yī)用口罩、消毒液和防護手套等防疫物資，加大中轉(zhuǎn)站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控，確保應(yīng)種盡種、應(yīng)檢盡檢。

在全市郵政管理工作會議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，“征途漫漫，惟有奮斗”。2020年工作任務(wù)無比艱巨、責(zé)任無比重大，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹省局和市委市政府決策部署，逢山開路、遇水架橋，以郵政快遞業(yè)安全的優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建100周年！

在全市郵政管理工作會議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開展，再創(chuàng)佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經(jīng)書面印發(fā)了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。

一、充分肯定成績。2021年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省市有關(guān)精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質(zhì)全面提升，城市運行高效有序，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是黨的建設(shè)全面加強。對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；

全面實行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強化細化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。創(chuàng)新活動載體。以黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規(guī)范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。注重示范帶動引領(lǐng)。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技能大練兵大比武活動，通過先進模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。

二是城市面貌持續(xù)轉(zhuǎn)變。推動市容市貌整治。全市城管執(zhí)法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。深入開展打擊“兩為”行動。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設(shè)勢頭得到有效遏制。大力開展停車治理。在中心城區(qū)施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規(guī)大小停車場xx個。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理，構(gòu)建智慧停車管理平臺。

三是城市環(huán)境顯著提升。道路環(huán)境明顯改善。開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業(yè)率全面提高。二是生活垃圾處理取得進展。開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。三是建筑垃圾管理規(guī)范。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統(tǒng)，實行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。四是推進生活垃圾分類。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個小區(qū)率先啟動試點，全面推開。

四是三大攻堅戰(zhàn)有力推進。餐飲油煙污染治理。全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數(shù)xx家，達標排放率xx%;經(jīng)全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列。二是黑臭水體整治。全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。水生態(tài)治理。大力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環(huán)境。

加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；

加強排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類違規(guī)排水行為明顯減少。

二、正確把握形勢。2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務(wù)，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感，勇?lián)姑⒎e極作為，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻力量。一是對標高質(zhì)量發(fā)展，要有“等不起”的緊迫感。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，自覺肩負起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰(zhàn)，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是對標目標任務(wù)，要有“坐不住”的責(zé)任感。省、市對城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是對標短板弱項，要有“慢不得”的危機感。目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責(zé)追責(zé)機制?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護管理經(jīng)費嚴重不足。一些干部責(zé)任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應(yīng)城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級各單位，尤其是主要負責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發(fā)展規(guī)律，認清形勢任務(wù)，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。

加強對執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正；

按照應(yīng)急預(yù)案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行。健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機制。

四、積極主動作為。百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹中央、省、市決策部署，全面加強黨的建設(shè)，堅決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領(lǐng)，匯聚推進城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，一要推動全面從嚴治黨。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務(wù)實清廉、爭先出彩的模范機關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗好做法總結(jié)好、運用好、堅持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續(xù)整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。二要提升治理效能。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務(wù)細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結(jié)時限、責(zé)任人，時間節(jié)點，推動工作落實。三要嚴格依法行政。全系統(tǒng)干部職工要自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開展深調(diào)研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調(diào)研報告、問題清單,逐個解決落實。四要加強干部隊伍建設(shè)。樹立重實干重實績用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊伍建設(shè)實際，盤活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

同志們，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實重干，全面完成今年各項任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全市郵政管理工作會議上講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認真貫徹落實***和省委、市委會議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開展，再創(chuàng)佳績，做足準備。會前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進行了專題匯報。2022年城市管理工作要點已經(jīng)書面印發(fā)了，請各單位認真貫徹落實。下面，我代表局作工作報告。

2021年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實***和省市有關(guān)精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動城市管理精細化，城市品質(zhì)全面提升，城市運行高效有序，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

對標市委、市政府具體要求，切實拉高黨建標桿；全面實行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強化細化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。以黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動。把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，強化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個問題納入專題組織生活會自我檢視清單，逐條落實整改，解決道路臨時停車管理不規(guī)范、園林綠化管護精細化水平不高等問題，聚焦辦實事開新局，切實做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開展“勞動模范”“黨員先鋒模范”評選和崗位技。

當前隱藏內(nèi)容免費查看能大練兵大比武活動，通過先進模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。

全市城管執(zhí)法隊伍大力開展城市政治專項行動，實施了xx、xx、xx等專項整治行動，有力遏制了市容亂象。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開展了一系列專項整治行動，全市違法建設(shè)勢頭得到有效遏制。在中心城區(qū)施劃免費停車泊位xx萬余個，取締違規(guī)大小停車場xx個。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理，構(gòu)建智慧停車管理平臺。

開展城市清潔行動，清除積存垃圾。在城市主次干道落實嚴格標準，推行考核，道路機械化作業(yè)率全面提高。開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺，建筑垃圾運輸車輛安裝定位系統(tǒng)，實行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個小區(qū)率先啟動試點，全面推開。

全市城管部門主動作為，切實履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達標排放單位數(shù)xx家，達標排放率xx%;經(jīng)全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進河流綜合治理，精細化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項整治行動，有效保護水環(huán)境。

各單位按照職責(zé)，迅速落實防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實施城市家具美化專項行動，完成箱體彩繪xx個；加強排水管理，全年累計清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類違規(guī)排水行為明顯減少。

2021年中國成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務(wù)，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感，勇?lián)姑?、積極作為，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻力量。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，自覺肩負起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來，主動迎接挑戰(zhàn)，真抓實干，以精細化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是省、市對城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅決當好主力軍，打好主動仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評價和問責(zé)追責(zé)機制?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護管理經(jīng)費嚴重不足。一些干部責(zé)任意識、進取意識、主動意識不夠強，不能適應(yīng)城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級各單位，尤其是主要負責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實。要遵循發(fā)展規(guī)律，認清形勢任務(wù)，搶抓重大機遇，奮力擔當作為。

堅持統(tǒng)籌推進做好各項重點工作，全面加強黨的建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的城市環(huán)境。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、社會自治等手段，通過城市管理目標量化、標準細化、職責(zé)分工明晰化等方式，形成以“精致、細致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市管理模式。把精細化管理的理念、手段、標準落實到城市管理領(lǐng)域各項工作中，突出抓好城市精細化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。要努力構(gòu)建市容環(huán)境干凈整潔、交通秩序規(guī)范有序、城區(qū)河道水清岸綠、戶外廣告減量提質(zhì)、公用事業(yè)提質(zhì)增效、行政執(zhí)法嚴格高效的城市環(huán)境。嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，加強作風(fēng)紀律建設(shè)，提升社會認可度和群眾滿意度，要推進服務(wù)型執(zhí)法，運用柔性執(zhí)法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導(dǎo)行政執(zhí)法相對人，主動糾正違法行為，及時化解矛盾紛爭；要全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程留痕；加強對執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴格規(guī)范公正；執(zhí)法人員要規(guī)范儀容儀表?？茖W(xué)化是城市管理的基本要求，要下功夫推動城市管理體制機制科學(xué)化。完善市級決策、區(qū)級實施的統(tǒng)籌機制，突出市級主導(dǎo)地位，明確區(qū)級主體作用，落實街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的城市管理服務(wù)基礎(chǔ)定位，加強社區(qū)城市管理前沿功能。推動建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議機制,厘清相關(guān)行政管理部門與城管執(zhí)法部門的職責(zé)邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等工作機制。必須保持高壓態(tài)勢不放松，零容忍的態(tài)度不變，嚴厲懲處的尺度不松，持續(xù)打擊違法建設(shè)。要規(guī)范違法建設(shè)查封施工現(xiàn)場、施工設(shè)備及強制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評機制，實現(xiàn)長效管控。同時，要強化示范引領(lǐng)、典型帶動，積極組織無違建小區(qū)、無違建社區(qū)、無違建街道創(chuàng)建活動，加大違法建設(shè)治理先進典型宣傳力度，常態(tài)化曝光違法建設(shè)典型案例，形成強大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會氛圍。規(guī)范設(shè)置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要加強主次干道、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、公園綠地等人員易聚集的區(qū)域周邊流動攤點、占道經(jīng)營治理力度。清理違規(guī)戶外廣告，加大違規(guī)戶外廣告清理力度，持續(xù)開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作，構(gòu)建餐飲油煙治理市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理體系。要定期拉網(wǎng)式排查建成區(qū)內(nèi)水體，對排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規(guī)范和理順停車場建設(shè)管理體制。環(huán)衛(wèi)部門要建立健全環(huán)衛(wèi)市場化運行制度體系，制訂切實可行的市場化作業(yè)管理辦法，完善作業(yè)標準、考評體系、主體責(zé)任追究機制。推動生活垃圾分類工作，要充分發(fā)揮各級各部門作用，持續(xù)推動生活垃圾分類處理工作，強化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環(huán)境污染隱患。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應(yīng)急預(yù)案備足防汛搶險物資，充實搶險隊伍并開展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對極端天氣和強降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運行健全路燈巡查機制，重點解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問題，補齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開展窨井病害整治，落實防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機制。

百姓期許期盼就是城管人擔當作為的努力方向，上級的決策部署就是城管人拼搏奮進的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強黨的建設(shè)，堅決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領(lǐng)，匯聚推進城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務(wù)實清廉、爭先出彩的模范機關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗好做法總結(jié)好、運用好、堅持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問題，對還沒有解決的問題，按照進度時限緊盯不放，拿出過硬措施持續(xù)整改。要建強基層黨組織，深入開展“黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化提升年”活動，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實***八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。城市治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運用一線工作法，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項工作的部署落到實處，取得實效。要運用項目工作法，按照清單化推進、項目化管理，將年度的目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個的具體項目，制定方案，建立臺賬，定目標、定人員、定時限、定獎懲，完成一個，消掉一個。要運用臺賬工作法，把各項任務(wù)細化、量化，建立工作臺賬，明確辦結(jié)時限、責(zé)任人，時間節(jié)點，推動工作落實。全系統(tǒng)干部職工要自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當。要堅持依法行政,嚴格落實《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開展深調(diào)研、大走訪等主題活動,廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調(diào)研報告、問題清單,逐個解決落實。樹立重實干重實績用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊伍建設(shè)實際，盤活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實現(xiàn)價值的平臺。堅持好干部標準，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強、勇于攻堅克難、群眾普遍公認的干部，努力營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

同志們，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實重干，全面完成今年各項任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全市郵政管理工作會議上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，面對郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)，我們倍感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹市委市政府決策部署，銳意進取、奮勇爭先，以行業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！為開創(chuàng)x郵政業(yè)改革發(fā)展新局面努力奮斗！為加快建設(shè)現(xiàn)代化郵政強國貢獻x力量！

在全市郵政管理工作會議上講話篇二十

提升xxxx產(chǎn)業(yè)園的影響力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”原則，協(xié)同抓好xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級，加快推進市xx產(chǎn)業(yè)園廚余垃圾處理項目，適時啟動市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設(shè)，著力打造全省典范、全國一流的垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動xx區(qū)、xx縣等地的xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為生態(tài)新xx建設(shè)和“雙碳”目標做出貢獻。

提升生活垃圾減量化資源化實效性。認真落實市政府《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案（xxxx-xxxx年）》，高質(zhì)量推進生活垃圾“四分類”試點小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成xxx個以上的省級垃圾分類達標小區(qū)。加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，盡快彌補垃圾分類處理弱項，xx生活垃圾焚燒廠二期項目按期開工建設(shè)，建成市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場二期，提升焚燒飛灰處置能力。繼續(xù)抓好市區(qū)填埋垃圾開挖焚燒。

提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機械作業(yè)率。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛全市集中采購模式，對市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、掃雪除冰等工作用車需求進行匯總，確定采購類型和數(shù)量。大力采購使用新型抑塵車和新能源汽車，確保城市主干道機械化清掃率達到xx%以上、后街巷道機械化清掃率達到xx%以上，積極爭創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。

提升城市空間治理的舒適感。全面落實“轉(zhuǎn)角遇見美”城市美學(xué)理念，結(jié)合城市更新行動，繼續(xù)深化“五個一”城市建管精細化示范項目創(chuàng)建，大力推進全市線桿線纜、戶外廣告專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施大市區(qū)標志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標牌等進行深度設(shè)計改造，融入xx特色文化，再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。

提升保障城市運轉(zhuǎn)的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，市本級項目年內(nèi)主體工程竣工，市開發(fā)區(qū)完成華山路中轉(zhuǎn)站建設(shè)，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉(zhuǎn)站xxxx年全面建成，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”市區(qū)xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站。大力推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強與市城市駕駛艙的深度交融，著力推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，更好匯聚融合城市管理各職能部門數(shù)據(jù)資源，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，為城市常態(tài)長效管理提供信息支撐。

提升城管體制機制的聚合力。建立健全“高位推動、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項整治、典型帶動”體制機制，切實發(fā)揮市、縣（區(qū)）城管委組織牽頭作用，著力解決城管全局性重大問題，落實“黨建進社區(qū)、城管進小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責(zé)任到基層、管理到網(wǎng)格”五項措施，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項考核評估體制機制，提升城管現(xiàn)代化的強大合力。

在全市郵政管理工作會議上講話篇二十一

同志們：

這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問題和面臨形勢，全面部署當前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會成員，市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況，對今年的工作提出了切實可行的措施和意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作，講幾點意見：

事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。去年以來全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下圍繞

“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進道路交通安全工作社會化進程，努力克服道路規(guī)模擴展，車輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來的嚴峻考驗，全面落實各項預(yù)防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個特點：一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會，建立了道路交通事故社會救助機制，各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，安全責(zé)任制得到進一步健全和完善，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎(chǔ)工作抓起，加大了對人員、車輛、道路、交通運輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度，加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防范，定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動，道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度，特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標線、標志標牌等交通安全設(shè)施的建設(shè)，有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本，不斷改進執(zhí)法和管理服務(wù)方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善，全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。

當前和今后一個時期面臨的困難和風(fēng)險可能比以往任何時候都要多面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看：第一我國已經(jīng)進入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專家研究

2.2。

億輛，年增長。

2048。

素質(zhì)跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以改變，交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會持續(xù)。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位運行。

20xx。

年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故。

219。

起，死亡。

32。

人，受傷。

294。

人，其中，發(fā)生。

2

起一次死亡。

3

人的道路交通事故，特別是市區(qū)“。

10.1。

月份，全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故。

43。

起，死亡。

5

人，受傷。

60。

農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機、摩托車上路行駛，造成交通事故多發(fā)。第三，道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識不夠強，監(jiān)管職責(zé)落實不力，一些交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位，一些從事長途、超長途客貨運輸?shù)能囕v駕駛?cè)艘约皞€體承包、“掛靠”經(jīng)營的營運車輛駕駛?cè)碎L期游離于安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識普及程度不高，安全教育制度落實不到位，教育效果不理想，還沒有形成有效的制度保障。

對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認識當前道路交通安全面臨的形勢，深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認真研究加強道路交通安全的對策，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標本兼治，常抓不懈，真正把各項方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實好，堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

做好道路交通安全工作，要堅持。

3

人以上交通事故同比減少，杜絕發(fā)生一次死亡。

5

人以上交通事故的目標。為此，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

要深入貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》

(

甘政發(fā)。

[2010]31。

號

)

公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強對全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào)。

公路運輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制，切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。

要持續(xù)不斷地加大源頭管理，筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線，切實做到監(jiān)管重點前移，預(yù)防措施在先公安部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，加強駕校的管理和規(guī)范，堅決對不合格的進行整頓關(guān)閉，嚴把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，并加強對駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊伍的健康發(fā)展

交警、交通運輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機制，嚴把市場準入關(guān)，對不符合國家安全技術(shù)標準的車輛和擅自改裝車輛，不準核發(fā)車牌照、營運證等相關(guān)證照。農(nóng)機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度，切實提高上牌率和年檢率，堅決杜絕報廢車輛上路，著力加強對駕駛員的培訓(xùn)和安全教育，著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。

公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度，進一步加強重點對象的監(jiān)管要緊密結(jié)合實際，緊緊扭住重點地區(qū)

(

即：國省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路。

)

重點車輛。

(

即：客運車輛、校車、危險品運輸車。

)

重點違法行為。

(

即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”

)

重點時段。

(

即：節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間。

)

始終堅持執(zhí)法的嚴肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢于追究違法者的責(zé)任，包括刑事責(zé)任。

始終堅持科技支撐作用，加強監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè)，全面強化非現(xiàn)場執(zhí)法力度，著力維護正常的道路交通安全秩序。

一要切實加強路面巡查和管控力度交警和交通運輸部門要加大對高速公路、國省道等重點主干線路的巡查和管控力度，對超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為，要嚴格依法懲治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓態(tài)勢

要深化隱患路段排查工作，對排查出的隱患點段，提請政府和有關(guān)部門按照屬地管理原則進行掛牌督辦和限期治理，切實改善路面設(shè)施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實加強城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題，深化城市交通秩序整治，不斷規(guī)范城市停車場建設(shè)和管理，著力解決出租車見縫插針、隨意停行，公交車不進站臺?？?、超速行駛，機動車、非機動車、行人不遵守交通信號，爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實加強惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運輸和高速公路經(jīng)營單位以及廣播、電視等媒體要認真落實《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定，加強協(xié)調(diào)溝通，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全信息共享機制，并認真開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

一要進一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機制，積極完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等，為學(xué)生提供安全通行條件二要加強校園周邊道路交通秩序整治要科學(xué)合理調(diào)配人力，針對學(xué)生上、放學(xué)的重點時段、重點部位，建立動靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度，對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點開展針對性整治，清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點等行為，凈化交通環(huán)境三要嚴格學(xué)校接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾矶ㄆ趯θ兴写笾行W(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車輛及其駕駛員進行全面摸排調(diào)查，嚴格審查營運資質(zhì)和合法性，對存在問題的校車及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換

加大集中運送學(xué)生的車輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處違反接送學(xué)生車輛規(guī)定的交通違法行為。

加大對交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，探索建立嚴重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制、黨政機關(guān)工作人員嚴重交通違法抄告制度，進一步推動機關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)要研究建立交通安全公益廣告免費刊播制度，不斷拓展社會宣傳新途徑要在深入開展交通安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭“五進”活動的基礎(chǔ)上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點，加大宣傳教育力度，進一步增強文明交通宣傳的針對性、實效性

道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及秩序管理、運輸管理、農(nóng)機管理、宣傳教育等方方面面，各相關(guān)部門必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作、落實責(zé)任，不斷提高工作水平。

縣區(qū)政府要將道路交通安全工作納入重要日程、擺在突出位置，把道路交通安全與安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理工作，同部署、同檢查、同考核，并在政策、人員和經(jīng)費等方面提供保障，著力解決制約道路交通安全工作的機制性、體制性問題各級交通安全管理委員會要發(fā)揮作用，定期召開會議，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，主動加強溝通，定期通報情況，及時解決突出問題，不斷提高道路交通安全監(jiān)管水平

交通安全管理委員會各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識，各司其職，各負其責(zé)，認真履行管理職責(zé)，主動研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題，要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取上下聯(lián)動、左右互動、統(tǒng)一行動等方式，形成工作合力。對不盡責(zé)，安全監(jiān)管不到位、不認真，執(zhí)法檢查不履職、不嚴格，隱患治理不落實、不徹底而造成事故發(fā)生的，要堅決依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

縣、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費保障，納入財政預(yù)算，特別是要全額保障交警人員

(

包括協(xié)管員。

)

經(jīng)費、公用經(jīng)費、執(zhí)法裝備等費用，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長。各相關(guān)部門要盡最大努力落實交通安全管理工作費用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問題，加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊伍。

要推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為公安、交通運輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法，積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法方式，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一同時，要進一步完善便民利民措施，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和限時服務(wù)等工作機制，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式，完善道路交通違法處理系統(tǒng)，盡最大努力為群眾提供方便

在全市郵政管理工作會議上講話篇二十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：

今天，把各位請來，主要是匯報一下我們的工作，聽取各位意見，以便對我們今后的工作進行改進?，F(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。

是十六大召開后的第一年，我處以黨的十六大和市委八次黨代會精神為動力，按照市局統(tǒng)一要求，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)一認識，堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅持以“三個代表”為標準確定各項工作目標。把“兩個先進”和“一個根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中，按照市局“實施六項工程，實現(xiàn)六個突破，打造一個亮點”的全年目標，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項工作指標也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚信4封。

這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力，同時得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來，我們在以下四個方面有突飛猛進的進展。

一是實踐“三個代表”，加強窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團體進行了走訪并發(fā)慰問信，同時由管、修人員對110個使用單位進行走訪并發(fā)慰問信，走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議，各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝，對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。

為加強我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問負責(zé)制實施細則》，進一步細化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細則，并進行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實，責(zé)任到人，以“首問負責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強服務(wù)意識，改進工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標。二是實踐“三個代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對需要維修的單位進行了進一步的走訪和調(diào)查，再一次細化了今年的修繕工作計劃，力求做到客觀、詳細。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點問題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對工程進度及工程質(zhì)量實行全程監(jiān)督，嚴抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進一步完善安全生產(chǎn)制度，并對工程質(zhì)量進行嚴格管理，使得工程合格率達到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。

三是實踐“三個代表”，樹立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點，決定著發(fā)展的制高點;科技進步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來，全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認識不斷提高;實現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認識不斷提高;集中力量，積極推進房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標準統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項工作，現(xiàn)已進入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。

四是實踐“三個代表”，進行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：年底,我處承擔了20市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動保管自修公用公房修繕，加強安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作，我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報告的定稿。通過這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，根據(jù)這些問題，我們也做出了建議和對策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績的同時，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識還沒有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進一步提高;在職工隊伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。

今年還有一個季度，我們要在以下五個方面積極努力，

我們將繼續(xù)正確認識和把握形式，用發(fā)展的觀點看待機遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過服務(wù)，加強管理，推動公用公房管修工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問題和差距，認真制定整改措施，按照年計劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。

1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。

2、修繕工作：前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以2003年修繕計劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計劃，認真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個季度我處將繼續(xù)積極落實“辦公自動化”工程，采購機房設(shè)備，進行安裝調(diào)試，達到正常運行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標準統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭取實現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱，擴大社會監(jiān)督員數(shù)量，提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應(yīng)能力。

4、強化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機遇，切實把全市風(fēng)貌建筑保護起來。

5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會服務(wù)力度，確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機構(gòu)，堅持窗口檢查，考核，對重點崗位要做到重點查，經(jīng)常查，對投訴屬實的要堅決處理，不護短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實施，全面落實政務(wù)公開內(nèi)容，完善各項服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象活動，不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪，服務(wù)及時率要達到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

_繼1986年成功申報全國歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護群眾切身利益的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會進一步強調(diào)要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進市民文明素質(zhì)提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對_輝煌歷史的高度認同，中國優(yōu)秀旅游城市是對_現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對_美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量，為實現(xiàn)_經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗!

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，_作了一個很好的工作報告，yy同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時也改變?nèi)恕Ｅe個例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮(zhèn)化進程。

二、要進一步建立健全城市管理機制。

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，進一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度，堅持嚴格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護養(yǎng)護管理，堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

三、要進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點要進一步增強“四個意識”：

1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進的。因此，只有加強綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹慎使用手中的權(quán)力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅決按照“三個代表”和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神，加快實施“雙倍”目標，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關(guān)部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益，維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)?？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經(jīng)濟發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產(chǎn)造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風(fēng)氣，也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強勢推進。

開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執(zhí)法，堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動;既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責(zé)任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動，又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力。

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關(guān)注的一個重要問題。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。清違工作能否順利推進，關(guān)鍵看組織、看行動、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當前一項重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要著重把握三個環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查，發(fā)動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現(xiàn)零目標管理，堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現(xiàn)，建設(shè)一個文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時代特色的風(fēng)景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認識加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義。

加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變之后，真正對新密社會經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動投資，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。對新密而言，拉動經(jīng)濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經(jīng)濟增長，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當前形勢發(fā)展的迫切需要。

今年城市建設(shè)的項目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么。

要在目前財政困難、經(jīng)濟緊張的情況下，搞這么大的動作?

一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學(xué)和清華大學(xué)對新密市城市規(guī)劃進行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是新密城市未來10—建設(shè)發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規(guī)劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，2045件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。

城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，2004年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認為重要的有兩點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動作，僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊?，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

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