報告的內(nèi)容通常包括對問題的調(diào)研、實證數(shù)據(jù)的分析和結(jié)論的提出。那么我們該如何寫一份出色的報告呢？首先，要明確報告的目的和受眾，確定好要傳達(dá)的信息和重點，針對受眾的背景和需求進行調(diào)整和篩選。其次，要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)搜集，確保資料的可靠性和完整性。在撰寫過程中，要注重結(jié)構(gòu)合理、條理清晰，用簡練的語言將核心內(nèi)容逐步展開。最后，報告完成后要進行仔細(xì)的校對和修訂，確保語法準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、格式規(guī)范。通過參考這些報告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作方法和技巧，提高我們的報告寫作能力。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇一
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認(rèn)識還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認(rèn)識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認(rèn)識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇二
財政是政府行為的綜合反映，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預(yù)算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人大監(jiān)督的重要組成部分，也是地方人大及其常委會代表人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑和方式。近年來，縣級人大及其常委會在落實新預(yù)算法、深化財政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實效上做了大量工作，取得了一定成效?，F(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作開展情況，就如何加強財政預(yù)算監(jiān)督實效講幾點意見。
一是抓重點監(jiān)督促進規(guī)范化管理。認(rèn)真開展《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，提出增強預(yù)算法治意識、提高部門預(yù)算編制科學(xué)性、加強項目資金績效管理等建議意見，助推預(yù)算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行，推動建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。持續(xù)加強對縣級政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的全過程審查監(jiān)督，促進縣政府規(guī)范預(yù)算編制、強化預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升財政預(yù)算管理水平。加強全縣政府投資項目和重點項目監(jiān)督，提出了做實項目前期工作、健全監(jiān)督機制、拓寬項目資金來源等建議意見，其中，關(guān)于構(gòu)建項目管理平臺的建議意見受到縣委、縣政府高度重視，目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項目綜合信息管理平臺。
二是抓專項監(jiān)督提升理財水平。20xx年，縣人大常委會首次開展部門預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，先后聽取了縣水務(wù)局、縣交委部門預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點關(guān)注部門基本公用定額標(biāo)準(zhǔn)和財政資金使用績效等內(nèi)容，提出了加強財政財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高預(yù)算編制科學(xué)性、統(tǒng)一財權(quán)與事權(quán)、強化項目資金管理等建議意見，有力推動了縣政府及其部門嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，提高了部門依法理財水平。積極開展預(yù)決算信息公開情況調(diào)研，促進了預(yù)決算信息公開常態(tài)化。認(rèn)真聽取稅收征管工作情況報告，提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議，提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督?？h人大常委會先后在20xx年、20xx年、20xx年對縣屬國有資產(chǎn)管理進行了深入調(diào)研，重點關(guān)注國有企業(yè)改革、盈利能力以及國有資產(chǎn)保值增值等情況，提出了加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運行監(jiān)管、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險等建議意見，提升縣屬國企經(jīng)管水平。
四是依托審計監(jiān)督嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險。一方面，依法強化審計查出問題監(jiān)督，聽取縣政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，提出從制度層面解決屢審屢犯問題的建議，督促責(zé)任單位落實整改責(zé)任，推動審計查出問題得到整改落實；另一方面，借助審計力量專項監(jiān)督政府購買服務(wù)類債務(wù)，推動健全債務(wù)風(fēng)險管控機制。
近兩年來，我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作取得了一定成效，但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預(yù)算編制還比較簡單、監(jiān)督約束力不夠強、預(yù)算審批程序化等困難和問題，需要進一步加強工作力度。
（一）進一步提升人大預(yù)算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機關(guān)監(jiān)督力量。加強縣人大各專委會和縣人大常委會各委室與預(yù)算審查監(jiān)督機關(guān)的聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督相關(guān)委室聯(lián)系的對口單位預(yù)算，增強人大機關(guān)內(nèi)部預(yù)算審查監(jiān)督力量。二是擴大代表對預(yù)算審查監(jiān)督的參與，加強對代表的培訓(xùn)，提高代表審查能力，充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置，加強預(yù)算審查監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)人員配置，同時借助外部專業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，盡快實現(xiàn)人大與財政、審計、稅務(wù)等部門間的聯(lián)網(wǎng)，加強預(yù)算全過程動態(tài)監(jiān)督，破解人大預(yù)算信息不對稱難題。
（二）進一步完善預(yù)算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關(guān)口，進一步做好代表大會和常委會會議前的預(yù)算初審工作，通過預(yù)算評審、預(yù)算聽證等方式，提前介入預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案的編制，充分了解掌握預(yù)算信息，確保審查意見質(zhì)量。二是提前將預(yù)算草案、擬提交人代會審議的部門預(yù)算草案和人大常委會初審報告印發(fā)代表，讓代表有足夠的時間審查，彌補人代會審議時間短、代表預(yù)算信息缺乏的問題。三是突出代表大會會議期間的審查，加強對部門預(yù)算、政府投資項目等的單獨審查，研究人大代表集體審查意見吸收進預(yù)算草案的實現(xiàn)方式，審查監(jiān)督預(yù)算需與審議政府政府工作報告結(jié)合起來，重點審議項目的合理性、可操作性和保障度，推進實質(zhì)性審查。
（三）進一步擴寬預(yù)算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容，除合法性、合理性審查外，重點關(guān)注資金使用績效、政府重大投資項目預(yù)算安排情況、各項財稅扶持政策的科學(xué)性，以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費、上下級移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金，推動審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項通報制度、月聯(lián)系和季度分析制度，定期聽取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行報告，對部門預(yù)算重點支出項目執(zhí)行情況隨機進行抽查。三是充分行使人大重大事項決定權(quán)，加強對政府重大投資項目、年中重大支出變化的審查，積極運用專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式，增強政府和部門接受人大監(jiān)督的自覺性。
（四）進一步督促細(xì)化預(yù)決算公開。
一是提高預(yù)算草案的完整性、細(xì)化度，除了要求提交大會審查的預(yù)算要嚴(yán)格按新預(yù)算法的規(guī)定按功能分類、經(jīng)濟分類細(xì)化到位外，還要將部門預(yù)算印發(fā)全體人大代表，并提供各項目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期績效等，讓資金盤子一目了然，提高預(yù)算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下，逐步向社會公開財政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等情況，推進預(yù)算公開范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細(xì)，以公開促規(guī)范。
（五）進一步借助審計手段提高監(jiān)督實效。
一是大力支持和促進審計機關(guān)依法加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況以及對重點部門、重點資金、重點領(lǐng)域的審計，大膽暴露審計問題，強化審計結(jié)果辦理落實，以維護財經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。二是積極借助審計手段，充分發(fā)揮審計機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，及時將預(yù)算監(jiān)督的重點、代表意見建議和群眾關(guān)心的熱點難點問題反饋給審計部門，委托審計機關(guān)加強對財政預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況特別是政府投資重點建設(shè)項目進行審計監(jiān)督，以彌補權(quán)力機關(guān)專業(yè)技術(shù)力量不足的問題，不斷提高人大監(jiān)督實效。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇三
（一）業(yè)務(wù)體制改革機構(gòu)調(diào)整情況。
科室，編制20人。單位主要業(yè)務(wù)任務(wù)包括三個方面：
2、完善氣象教育培訓(xùn)機制、加強平臺建設(shè)，為氣象教育培訓(xùn)工作提供適宜的環(huán)境；
3、遵循山東氣象辦刊宗旨，不斷提高刊物質(zhì)量，為全省氣象科技發(fā)展提供交流窗口，促進科技成果的推廣。
（二）人員基本情況。
（三）機構(gòu)調(diào)整以來主要工作情況簡要回顧。
20xx年機構(gòu)調(diào)整后，當(dāng)時面臨辦公環(huán)境差、科技服務(wù)任務(wù)重（沿街房出租、函授生管理等）、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)變中等諸多困難。在省局的大力支持下和有關(guān)部門的配合下，經(jīng)過2年多的努力，在辦公環(huán)境建設(shè)、機構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力開展科研工作的方面取得了一定的成績。
20xx年11月-20xx年8月歷時近一年完成了辦公環(huán)境的綜合改造，老舊的綜合教學(xué)樓辦公環(huán)境面貌一新，建設(shè)了多媒體培訓(xùn)教室，改造了培訓(xùn)宿舍，培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)條件得到大為改善。新的教學(xué)和輔助設(shè)施投入使用，已在近期舉辦5期培訓(xùn)班，改變了過去外出辦班的狀況。
科研開發(fā)方面，完成重要成果6項，3項達(dá)到國際先進；申請專利6項、獲批3項；獲省科技進步獎2項，省計算機應(yīng)用優(yōu)秀成果2項，軟件著作權(quán)登記3項；申報各類課題7項，獲省部級課題立項3項。
二、當(dāng)前存在主要問題。
根據(jù)我單位確定的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“解放思想、創(chuàng)新機制，穩(wěn)固基礎(chǔ)、提升能力”的實踐載體，我單位在各科室內(nèi)進行討論的基礎(chǔ)上，組織科以上干部和高級技術(shù)人員就本所發(fā)展存在的關(guān)鍵問題進行了認(rèn)真的查擺分析。普遍認(rèn)為，制約發(fā)展的主要問題有以下幾個方面：
（一）基礎(chǔ)仍然薄弱。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇四
xx預(yù)算科需求調(diào)研報告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機構(gòu)組織人員情況，管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定，應(yīng)該遵循“突出重點”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點，不是所有的業(yè)務(wù)都必須進入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問題都能夠通過信息化軟件來解決，需要從加強企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進行優(yōu)化建議，并且需要在實施該類內(nèi)容前進行明確。
本文檔簽字確認(rèn)后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴(yán)肅性。
一、基本情況1.1機構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團公司董事會房產(chǎn)開發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團（昆山）建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財務(wù)部經(jīng)營部施工管理部技術(shù)科安?？瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括：
1、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書審核、上傳；2、負(fù)責(zé)決算書審核；1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開招標(biāo)項目，預(yù)算科下載招標(biāo)文件，其他類型項目招標(biāo)文件由經(jīng)營部轉(zhuǎn)交，預(yù)算科分析招標(biāo)文件，并分配編標(biāo)任務(wù)。
活動二標(biāo)書審核分公司編制標(biāo)書后，由預(yù)算科、技術(shù)科審核，經(jīng)營部測算成本，經(jīng)營副總審核，總經(jīng)理審批，審核無誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書。
1.2.2決算書活動一決算書審核項目完工后，項目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負(fù)責(zé)編制決算書，預(yù)算科審核，若有問題，預(yù)算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇五
公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調(diào)研報告。
本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據(jù)、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購、政府采購優(yōu)勢不明顯、三庫建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質(zhì)不高、盡快出臺政府采購實施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監(jiān)督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設(shè)、上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機、加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)等，具體材料請詳見：
2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設(shè)。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴(yán)重影響政府采購工作的深入進行。
一、政府采購中存在的問題及原因。
(一)政府采購缺乏具體的法律依據(jù)?！墩少彿ā冯m然已頒布施行，但是，實施細(xì)則并未出臺?！墩少彿ā分皇且粋€大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導(dǎo)，又無現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。
(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農(nóng)業(yè)、種子等項目卻未列入政府采購。
(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個方面：一是逃避政府采購現(xiàn)象時有發(fā)生?！墩少彿ā冯m然頒布實施，但個別單位明知應(yīng)通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預(yù)算應(yīng)付了事。個別單位在編制采購預(yù)算時態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報、漏報甚至不報采購項目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購總預(yù)算的失真。
(四)個別單位上級主管部門自行采購，規(guī)避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權(quán)，以上級資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購優(yōu)勢不明顯。政府采購的最終目標(biāo)是采購到質(zhì)優(yōu)價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷售價，這就使外地供應(yīng)商不敢來參與競爭，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價參與政府采購，從而顯現(xiàn)不出政府采購的優(yōu)勢。
(六)三庫建設(shè)不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評委的來源問題，才能科學(xué)、合理地評標(biāo);建立供應(yīng)商庫用以解決供應(yīng)商的問題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴(yán)重影響了政府采購的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監(jiān)督比較困難。上級規(guī)定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現(xiàn)象時有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴(yán)肅性，阻礙了政府采購工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購人員素質(zhì)不高。政府采購品種繁多，專業(yè)性、技術(shù)強，要求采購人員熟悉相關(guān)法律，知識面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購復(fù)雜的形勢。
二、政府采購的對策及建議。
(一)盡快出臺政府采購實施細(xì)則。建議國家或省級立法機關(guān)盡快出臺政府采購實施細(xì)則，對政府采購工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對政府采購有明確的認(rèn)識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的認(rèn)識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質(zhì)量創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來政府采購范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點支出，更應(yīng)實行政府采購。
(四)建立強有力的監(jiān)督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監(jiān)督約機制，不僅對采購的主體進行監(jiān)督，對采購的客體和環(huán)節(jié)也要進行監(jiān)督。如霸州市在財政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密協(xié)作，牢牢抓住報銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規(guī)模較大的機電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競爭。
(六)加強三庫建設(shè)。建立供應(yīng)商庫、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔焓沁M行政府采購工作的基礎(chǔ)。對登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進行嚴(yán)格的資格審查，使信譽好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購中來?？梢越⑷龓炫_賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動，及時溝通，使規(guī)避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權(quán)私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯(lián)系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準(zhǔn)。
(八)加強制度建設(shè)，努力提高政府采購人員素質(zhì)。一方面要加強內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購人員的行為，如采購責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等。另一方面要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇六
主任、副主任、秘書長，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會第37次會議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。
一、xxx年上半年財政收支情況。
今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財，促進發(fā)展，為民服務(wù)，促進和諧”為宗旨，依法加強征管，有效保障重點，財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
收入在全省位次情況：上半年，我市財政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
（六）深化財政管理改革。一是推進部門預(yù)算管理。6月27日，市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價，比上年新增項目30個，涉及財政資金億元。制訂《xxx年市級預(yù)算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》，完善績效目標(biāo)評價體系，實施項目跟蹤問效，提升財政管理績效。
總體來看，今年上半年我市財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，財政保障能力明顯提高。同時，預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題，主要是：財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財力增長有限，新增剛性支出擴圍，財政收支矛盾十分突出，財政績效還需提升，財政改革有待深化，等等這些問題，我們將高度重視，采取針對性措施，加強財政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
下半年，財政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，加強財政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，主動保障積極財政政策的落實，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學(xué)組織財政收入，擴大財力規(guī)模。xxx年，全市財政總收入預(yù)算為億元，增長13%。面對復(fù)雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢，全市財政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，加強調(diào)度，牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施，進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實現(xiàn)收入均衡入庫，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
（二）落實積極財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的.總基調(diào)，通過財政資金引導(dǎo)，積極爭取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會資金投入，增加社會總需求。落實促進消費政策，加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金，采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔(dān)保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施，解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策，促進旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補償機制，推進可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理，嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn)，組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動，確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫，完善民生工程決策機制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標(biāo)為重點，加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實力。
（五）深化各項財政改革，規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務(wù)卡制度改革，擴大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；實施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算、不能支出”的原則，維護預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮一般性財政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務(wù)接待費用，降低行政運行成本，增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識，嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年，財政工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市_會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，圓滿完成年初確定的各項財政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇七
黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。
（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
（二）社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期，國家為了阻止農(nóng)民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時，農(nóng)民培訓(xùn)機制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè)，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進教育方式，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機制。要以村小學(xué)為依托，運用農(nóng)民技校等形式，對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇八
企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢，人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來越突出．企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們走訪了濟南市建筑業(yè)主管部門及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對濟南市建設(shè)行業(yè)的背景進行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動旨在對濟南市建筑施工企業(yè)進行深入了解，對未來3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進行預(yù)測，使建筑工程技術(shù)專業(yè)設(shè)置更加具有市場針對性，同時拉近與企業(yè)間的距離，為學(xué)生實訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問卷調(diào)查法。
4、頭腦風(fēng)暴法。
5、德爾菲法。
將一些主題設(shè)計成問題，提請相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級工程師等提出意見和建議，并且匯總找出對課題有價值的觀點和資料。
6、資料收集法。
通過與學(xué)校的專業(yè)教研室、教務(wù)部門等聯(lián)系，收集筑工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃、課程大綱、實習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)總結(jié)、實習(xí)總結(jié)以及與實習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過與企業(yè)的技術(shù)部門和人力資源部門聯(lián)系，收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計、崗位培訓(xùn)計劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場調(diào)研。
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實習(xí)場所等地點，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場、通過參觀、觀察、現(xiàn)場交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長濟南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的獨立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值億元，實現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項目管理層人員的不完全統(tǒng)計，學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析，本科學(xué)歷占，專科學(xué)歷占，中專及以下學(xué)歷者占，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無學(xué)歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓(xùn)，也無職業(yè)資格，全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結(jié)構(gòu)和對構(gòu)建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來企業(yè)需要補充大量的高層次的專業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
隨著時代的進步，我國建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實行了項目負(fù)責(zé)制和項目成本核算制。同時，工程項目管理作為一門應(yīng)用科學(xué)，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而，由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學(xué)科化，現(xiàn)在，社會上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務(wù)、計算機等知識為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級建筑人才變得緊俏起來。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%，近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長，會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長，預(yù)計增長幅度將超過25%。建筑業(yè)人員需求3萬人。
2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。濟南市建筑市場正逐步全面開放，企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測的調(diào)查報告,全省150多個專業(yè)歸為40個。
專業(yè)類。按專業(yè)類進行統(tǒng)計顯示：
(1)社會人才需求量依次為市場營銷、工商行政管理、機械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類人才需求的順序為建筑工程技術(shù)、工業(yè)電器自動化、給排水……，其中工民建列土建類首位。由此看來,建筑工程技術(shù)專業(yè)有廣泛的社會需求。
我校建筑工程技術(shù)專業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價咨詢等部門。
隨著我國“十一五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。
我們對長濟南市建設(shè)委員會(局)、人事局、各設(shè)計院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進行調(diào)查分析，主要調(diào)查與分析結(jié)果如下：
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為：120000名。
職工人均需求指數(shù)為：
2、同比例類推計算結(jié)果。
國有企業(yè)：人。
集體企業(yè)：人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計單位：乙級單位今后五年共需530人。
丙級單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè)：國有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位：今后五年共需2600人。
(4)管理單位：市級單位今后五年共需1200人。
縣級單位今后五年共需2400。
累計共需31180人。
上述預(yù)測較為保守，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，山東省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型人才。這對我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。
1、我校應(yīng)把握建筑行業(yè)的脈搏，在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應(yīng)市場的需要。到20xx年，力爭實現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學(xué)生達(dá)到350人，95%以上的學(xué)生都能達(dá)到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊伍建設(shè)目標(biāo)：建筑工程技術(shù)專業(yè)課的教師達(dá)到20人，其中專業(yè)帶頭人1人，安排教師到企業(yè)去參加實踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化，教學(xué)手段上不斷改進，通過校內(nèi)實訓(xùn)室和校外實訓(xùn)基地的建設(shè)和使用，努力提高教學(xué)的質(zhì)量尤其是實踐教學(xué)的水平。
綜上所述：在未來的十多年中，建筑業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展，社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性專門人才，本專業(yè)的教學(xué)改革對社會進步,經(jīng)濟發(fā)展有直接的推動作用。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇九
《政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)的起草者之一上海市財政局政府采購管理處副處長王周歡在全國政府采購法規(guī)與實務(wù)研修班(第二十三期)上介紹，《政府采購法實施條例》第二條對財政性資金進行了界定。政府采購法第二條所稱財政性資金，包括納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
《條例》將財政性資金明確為"納入預(yù)算管理的資金"，通過"預(yù)算管理"來界定財政性資金。政府采購預(yù)算是部門預(yù)算中的組成部分，因此，政府采購的管理范疇?wèi)?yīng)當(dāng)與預(yù)算的管理范疇相一致、相銜接。預(yù)算管理的具體范圍則由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)定。
《預(yù)算法》第五條規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。
在政府采購管理中，對使用納入部門預(yù)算管理的資金，無論其資金來源，包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營性收入和其他收入等"自有收入"，都應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理范疇。
王周歡強調(diào)，在預(yù)算單位所有收支全部納入部門預(yù)算管理的情況下，《條例》對"財政性資金"的解釋與政府采購法立法時的解釋相比，實際上淡化了對資金來源的要求，即，只要是預(yù)算單位進行的采購活動，都應(yīng)依法納入政府采購范圍，如此既便于操作和管理，又有利于進一步擴大政府采購適用范圍和規(guī)模。
實行政府采購制度的國家，尤其是發(fā)達(dá)國家，市場發(fā)育程度高，政府職能和事權(quán)清晰，政府行為和市場行為界定嚴(yán)格，財政資金供給范圍與政府職能和事權(quán)對應(yīng)緊密，只對采購主體作出規(guī)定也就相當(dāng)于對資金作了規(guī)定，不需要再強調(diào)資金來源。
以財政性資金作為還款來源的借貸資金，最終為預(yù)算支出，實質(zhì)上相當(dāng)于使用財政性資金，也應(yīng)當(dāng)納入政府采購適用范圍。因此，《條例》規(guī)定以財政性資金作為還款來源的借貸資金視同為財政性資金，在采購時應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》及《條例》的規(guī)定進行采購。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十
按照區(qū)財政局預(yù)算績效管理工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)在黨組會議上召開黨組會對全局預(yù)算績效管理工作進行專題研究，成立了預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員負(fù)責(zé)我局財政預(yù)算績效管理的組織和協(xié)調(diào)工作，為預(yù)算績效管理工作有效開展提供了組織和人才保障。
（二）完善制度，夯實基礎(chǔ)。
把制度建設(shè)作為開展績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)國家、省、市和區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合全局工作實際，制定了印發(fā)了《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)預(yù)算績效管理工作實施方案的通知》（x市監(jiān)財字〔xxxx〕x號），具體明確了預(yù)算績效管理職責(zé)、主要任務(wù)、健全全覆蓋預(yù)算績效管理體系等相關(guān)要求，為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金使用和管理體系提供了制度保障。
?（三）組織學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)。
一是積極參加區(qū)財政局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)績效管理工作的相關(guān)政策和文件精神，對績效工作開展進行梳理，答疑解惑。二是專門召開預(yù)算績效管理工作工作布置會，在會上要求各機關(guān)各股室、基層分局（站）要認(rèn)真貫徹落實好我區(qū)對預(yù)算績效管理工作的部署和要求，充分認(rèn)識預(yù)算績效管理工作的重要性，積極配合相關(guān)工作人員做好相關(guān)工作，務(wù)求取得實效。三是注重與其他單位的業(yè)務(wù)交流，相互借鑒工作經(jīng)驗，切實增強了績效工作人員的業(yè)務(wù)水平。
（四）取得的成效。
我局xxxx年按照工作計劃任務(wù)和目標(biāo)，嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理工作實施方案，實行?？顚Ｓ茫龊妙A(yù)算執(zhí)行，在規(guī)定時間內(nèi)完成了各項工作任務(wù)，保障我單位日常工作有效運行，不斷提高財政資源配置效率和使用效益。今年下半年，xx博中會計師事務(wù)所對我局的xxxx年藥品樣本及檢測經(jīng)費和xxxx年食品安全檢測經(jīng)費進行項目支出評價，綜合評價得分分別為xx分、xx分，績效等級均為“良”。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十一
近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，并屢禁不止。究其原因，無外乎以下幾條：
一、利益驅(qū)動。
一是房價的快速增長，使人們認(rèn)識到做房子比存錢好，房子的儲蓄收益功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行儲蓄收益功能，不僅升值快，而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶從中收益不淺，特別是房屋這塊，一部分農(nóng)戶鉆拆遷政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡易房、曬場、院墻等地上建筑物，賺取大量拆遷費，一夜暴富大有人在。同樣，也有一部分農(nóng)戶遵紀(jì)守法，沒有建設(shè)違法建筑，拆遷時經(jīng)濟上吃了“大虧”，安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后，自然使遵紀(jì)守法的農(nóng)戶也效法不遵紀(jì)守法的群眾，竟相蓋房，以至屢禁不止。
二、政府管理疏漏。
政府對違法建設(shè)的管理一是缺乏公平。同樣的違法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸運，感到有面子。拆了的心里就不同了，經(jīng)濟上損失不算，面子上也無光，心里老大的不快，對政府產(chǎn)生怨恨情緒，認(rèn)為政府執(zhí)法不公。二是缺乏統(tǒng)一尺度。農(nóng)村建房大多數(shù)不能做到“兩證一書”齊全。而什么樣的房子是違法建筑，什么樣的房子是合法建筑不清楚，導(dǎo)致一些早先建的房子拆了，后來建的房子反倒沒拆。這促使群眾產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險賭一把再說，不建肯定吃虧，建了還有一半的希望。三是缺乏長效機制，雖然有巡查制度，但僅僅是巡查發(fā)通知而已，不能及時制止和打擊違法在建建筑，使建筑戶加強了僥幸心理，日夜搶蓋，形成無法確認(rèn)是否合法的“隔夜樓”。四是缺乏監(jiān)督機制。政府強拆過后，監(jiān)督缺位，以至前面強拆,后面再建的大有人在，勞民傷財，不了了之。
三、客觀需求。
經(jīng)濟的快速發(fā)展，使農(nóng)民手中有了錢，自然要提高生活水平。而中國農(nóng)民投資去向歷來就是三件事：建房、結(jié)婚、養(yǎng)子。建房成了首選，一部分已有房子且有錢的人在房子上要更新?lián)Q代，再建新房。一部分過去無房又無錢的人，現(xiàn)在錚足了錢，回家自然第一件事就是建房子，改善居住條件。還有一部分人，子女長大成人，需要成家分戶，而我地農(nóng)村婚俗習(xí)慣是兒女成親首先看房子。這就迫使這部分人不得不建房。
而政府在建房管理上，一是多年來一直是禁止的，農(nóng)民無法取得合法的建房手續(xù)，又是弱勢群體，投訴無門，不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實性不足，前瞻性過強。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè)，不注重自然村整治規(guī)劃，只考慮未來的發(fā)展，不考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀，導(dǎo)致一方面農(nóng)民住房要遠(yuǎn)離原來的自然村莊到集中點去，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來的土地上耕作的矛盾，從而，既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動力，又使農(nóng)民建房愿望得不到滿意的落實。這種情況下，農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便，選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。
四、解決違法建筑的對策。
根據(jù)以上分析，農(nóng)民違法建筑的原因來自兩個方面，即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑，就要滿足農(nóng)民利益合理的需求，又要規(guī)范政府管理行為，雙管齊下，才能湊效。為此，提出以下幾點對策：
（一）制定科學(xué)的建房管理制度，讓農(nóng)民合理的利益需求有著落。
我們國家的根本目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。對待農(nóng)民建房，應(yīng)當(dāng)看著是社會發(fā)展的表現(xiàn)，是農(nóng)民提高生活水平的需要，是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的必然結(jié)果。對此要“決之使導(dǎo)”，幫助他們實現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵，只會“川壅而潰”，必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導(dǎo)”？首先要有合理科學(xué)的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，滿足不同人群對住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群，陽光普照，不能掛一漏萬。其次要制定合理的政策。制定“一戶一宅”的辦法，允許無房戶在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房；有房戶需要重建的，須拆舊建新，并符合規(guī)劃要求，但原宅基地須復(fù)墾為耕地；子女婚配分戶建房的，須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應(yīng)有所區(qū)別，以滿足不同經(jīng)濟條件的人群的需要，體現(xiàn)出個體之間的差別。十個指頭有長短，整齊劃一是不客觀的，也沒有體現(xiàn)對經(jīng)濟條件相對較差的人群的關(guān)懷。
（二）在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w方案。
在城市規(guī)劃區(qū)，不合理的拆遷方案，是助長違法建筑產(chǎn)生的原動力。當(dāng)初如果沒有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例，就沒有后來十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn)；同樣，如果沒有大量待安置拆遷戶，就沒有下四隊等地大量的非法出租屋，以至于法不治眾，無可奈何，陷于被動尷尬的境地。因此，拆遷行動組必須與拆違行動組緊密結(jié)合，界定為違法建筑的房屋，一律不予補償，從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補償?shù)膬e幸心理。要及時安置被被拆遷戶，以免造成對出租屋的大量需求。
（三）拆違工作要善始善終，重視成效。
一是拆違工作要有完備、長效機制。建立宣傳、查巡、勸拆、強拆、監(jiān)督機制，利用廣播、電視、標(biāo)語長期宣傳，形成強大的心理壓力，讓群眾自我約束；查巡是及時了解違法建筑的重要手段，必須堅持不懈，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，力求把違法建筑扼殺在起始狀態(tài)；勸拆、強拆必須務(wù)盡，不能胡差使，打一個洞或拆除一小塊就算完事。只有全面、徹底、干凈地拆除，才能達(dá)到政策的威懾作用，決不能手軟。監(jiān)督是關(guān)鍵。對已自拆和強拆的違法建筑，要不定期監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。拆違工作要認(rèn)真界定違法建筑的時間，注重執(zhí)法公平、公正，對屬于同一時期的違法建筑處理方法一致。
（四）預(yù)防違法建筑的發(fā)生，既要有專門的隊伍，也要有村委會的密切合作。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十二
要加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進度通報等制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告模板，希望大家喜歡。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題，全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，__組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實地查看了新型社區(qū)的進展情況，并與縣直單位、部分群眾進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)x個，涉及x個村，建筑面積x萬平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型：
一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個村開始實施，建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時為企業(yè)提供服務(wù)，實現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托，聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，也緩解企業(yè)用地緊張問題。
三是行政村整合型：對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村，實施規(guī)劃控制，引導(dǎo)群眾向中心村集中，由強村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個社區(qū)輻射x—x個村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟強村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價購房的基礎(chǔ)上，采取以獎代補的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補貼。同時對建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗收合格后，由鎮(zhèn)財政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財政補助x萬元;對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調(diào)動了農(nóng)村干部推進社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點x個，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強文化娛樂設(shè)施建設(shè)，每個新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動廣場)。同時，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動，強力推進。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳載體，不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進典型的宣傳力度，用群眾身邊的實際案例教育、引導(dǎo)群眾，進一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時，制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問題。
(一)部分群眾認(rèn)識有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高，加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進。
(二)規(guī)章制度落實有待加強。
《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。
四、幾點建議意見。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進機制。
要加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進度通報等制度，盡量減免各種規(guī)費，簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作推進機制。同時，要加強新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責(zé)任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強對社區(qū)的管理和服務(wù)。
(二)強化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。
要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時限。同時，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對接工作，最大限度的用活、用好各項扶持政策。
(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。
要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。
在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護等各項專業(yè)規(guī)劃。要堅持以人為本，對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮，堅持同步規(guī)劃、同步推進，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識，嚴(yán)格落實建設(shè)管理程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強監(jiān)管力度，促進社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
要嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動，嚴(yán)禁強推硬上、“一窩蜂”。同時，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制，出臺優(yōu)惠發(fā)展政策，推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化經(jīng)營。同時，要強化技能培訓(xùn)，吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十三
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進預(yù)算績效管理工作，不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
（一）加強管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機制實施方案》，印發(fā)《xx市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級預(yù)算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《xx省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《xx省財政廳xx省省級財政項目支出績效目標(biāo)管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念，進一步增強支出責(zé)任和效率意識，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實施預(yù)算項目績效目標(biāo)管理
一是加強預(yù)算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標(biāo)。每年對單位申報的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細(xì)的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的，或支出測算不夠細(xì)化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預(yù)算項目，全部制定績效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請項目時提報詳細(xì)績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標(biāo)、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面，推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。
二是完善項目績效管理責(zé)任。財政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時，通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo)，明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。對未能如期實現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預(yù)算時適當(dāng)調(diào)減項目資金額度。
（三）積極推進項目績效評價
在加強預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預(yù)算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預(yù)算執(zhí)行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復(fù)評；選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進行績效評價；聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項資金進行績效評價。
今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分?jǐn)?shù)，形成評價報告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預(yù)算績效管理。
二、存在的問題
總的來看，我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。
二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無論是財政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會中介機構(gòu)人員，對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分，對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
（一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，對于運轉(zhuǎn)保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。
（二）加強評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標(biāo)匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標(biāo)，進一步充實完善個性指標(biāo)庫；三是建立指標(biāo)更新機制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫，做到隨時更新、完善。
（三）積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度，進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制，將績效結(jié)果向社會逐步公布，進一步增強單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
（四）加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，充實業(yè)務(wù)知識。
四、建議
借此機會，提3點建議如下，供參考。
一是實施全省聯(lián)動評價，建議省里每年選擇部分重點項目，通過市縣自評、省級復(fù)評的方式，帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業(yè)力量，加強個性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。目前，上級對績效評價結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結(jié)果應(yīng)用進一步明確，提高操作性，如明確提出若績效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時，結(jié)合專項轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個因素，對于工作開展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十四
今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市重點項目建設(shè)卓有成效。
我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項經(jīng)濟指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進力度。通過不斷改進、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十五
摘要：通過對古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查以及對目前巴渝地區(qū)建筑現(xiàn)狀的分析，論述建筑對一個地區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)的重要性。在保護古鎮(zhèn)建筑特色的同時，應(yīng)如何發(fā)揚傳承巴渝建筑風(fēng)格，在思想與設(shè)計上重視這一風(fēng)格。使巴渝走向現(xiàn)代都市而努力。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑、傳統(tǒng)民居建筑、傳承與發(fā)展、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸。
一、中山古鎮(zhèn)——傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑是巴渝風(fēng)土人情的縮影。
古鎮(zhèn)是散落在我國廣大地區(qū)的傳統(tǒng)聚落群,最能反映各個歷史時期的人文風(fēng)貌，我們現(xiàn)在只能通過古鎮(zhèn)不同的建筑風(fēng)格，以及原住民的生活方式，去探究巴渝的建筑文化傳承。
古鎮(zhèn)商鋪建筑最具代表性，街道邊的檐廊,是巴蜀地區(qū)古鎮(zhèn)最有特色的元素,依山勢形成的線形街道空間。層層遞進，就像中山古鎮(zhèn)遮風(fēng)避雨不見天日的“封閉式”建筑，由此設(shè)計，充分考慮到了巴渝地區(qū)雨晴不定的特點。建筑多為三層“吊腳樓”，底層養(yǎng)牲口家禽，一層為鋪面，樓上可住人，鋪面開間做得較大，且易組合；建筑群巧妙的利用了依山傍水的地形，河邊的房屋用木柱支撐在巖體上，采用穿斗木架構(gòu)體系，以及夾泥墻套白與深棕色木構(gòu)架形成對比，造就出錯落有致的吊腳樓。正如川中名士李調(diào)元的佳句：“兩頭失路穿心店、三面臨江吊腳樓”。背靠高山，面向江水，形成富有情趣的生活和公共空間，這也正是巴渝吊腳樓的獨到之處。整座古鎮(zhèn)木梁架結(jié)構(gòu)十分牢固，屋面有天窗透光，古樸凝重中透出原汁原味的巴渝人家風(fēng)韻。
巴渝建筑體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。要保護巴渝古鎮(zhèn)線形空間首要要保護這種建筑風(fēng)格和它內(nèi)部的文化特色,維護它外在體現(xiàn)形式,這也是保護巴渝古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、總體空間格局,建筑布局以及發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的前提。
二、瓷器口——傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)建筑是巴渝繁榮的見證。
隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展，城市建筑一味的現(xiàn)代化，認(rèn)為高樓林立，玻璃式鋼架結(jié)構(gòu)建筑方式才叫美才值得發(fā)揚。認(rèn)為巴渝傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)建筑是過時的老土的。我們?nèi)鄙賹Π陀褰ㄖ幕恼_認(rèn)識和理解。
就像瓷器口古鎮(zhèn)，它的街道大多是明清建筑風(fēng)格，街道由石板鋪成，沿街店鋪林立，碼頭更是萬商云集，擁擠不通。從建筑風(fēng)格來看，多為木結(jié)構(gòu)，穿斗夾壁或穿半木板墻，青石板路與民居和諧相依。沿街鋪面多為一進三間，長進深戶型，鋪面后房一般為四合院，雕梁畫棟，窗花戶欞圖案精美，做工精巧，深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居韻味；現(xiàn)在的瓷器口是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)，是巴渝歷史文化的靜態(tài)與動態(tài)博物館，是重慶市對外接待的重要窗口，是沙坪壩區(qū)的一張名片。
無論從單個的建筑到建筑群，都能讀出一個城市的精神。脫離了這些古樸的建筑，城市還能留給我們什么?因此，我們要重視有著30xx年歷史的巴渝文化建筑，為其保存的長久尋找新的方法。
三、洪崖洞——傳統(tǒng)民居式古鎮(zhèn)建筑是巴渝建筑的傳承與發(fā)展。
巴渝具有獨特的建筑風(fēng)貌和地理環(huán)境，在未來的發(fā)展中也會受其地域影響。
例如洪崖洞，它是一座獨具風(fēng)情的巴渝民俗文化風(fēng)情的古典式建筑，它以重慶明清時代的吊腳樓為原型，依山就勢，通過分層筑臺、退臺以及吊腳樓架空的形式，木條變成了條石，竹墻變成了磚壁，飛檐斗壁雕龍畫鳳，她集中體現(xiàn)了23xx年巴渝獨特文化精髓，完美再現(xiàn)了傳統(tǒng)吊角樓民居式建筑。使巴渝特有的古老建筑得到合理保護，歷史文化和風(fēng)土人情在現(xiàn)代生活中得到有效延續(xù)與傳承。
四、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的傳承與延續(xù)是巴渝建筑的新風(fēng)格。
歷史建筑是一個城市的根，建筑不僅僅是藝術(shù)和風(fēng)格，更是一種生活方式和文化形式。因此在發(fā)展城市的同時，要有保持自身文化特征的決心。
青磚、黛瓦、坡屋頂……在重慶市一些主干道、風(fēng)情小街，綠樹掩映下的巴渝風(fēng)格建筑越來越多。為提升城市品味、彰顯巴渝特色，像瓷器口、洪崖洞等典型巴渝建筑受到人們的喜愛，房地廠商在建筑上也追求“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸，政府也大力支持在建筑外立面改造、新建筑設(shè)計中多融入巴渝風(fēng)味。
五、總結(jié)。
美國建筑學(xué)家沙里寧說過：“城市建筑是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)。”我們閱讀巴渝的城市建筑發(fā)現(xiàn)很多美好的東西，只有有文化根基的建筑風(fēng)格才是有生命力的，才能長久穩(wěn)定的發(fā)展，才能走向成熟取得建筑藝術(shù)成就。珍惜巴渝建筑文化，發(fā)揚巴渝建筑風(fēng)格，才能讓一個民族走向世界。
政府采購預(yù)算調(diào)研報告篇十六
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績效管理工作總結(jié)暨2022年工作計劃。
近年來，我縣高度重視預(yù)算績效管理工作，不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，提高財政資源配置效率和使用效益，增強政府公信力和執(zhí)行力，各項有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績效管理暨重大項目績效評價工作匯報如下：
2021年以來，我縣持續(xù)狠抓績效管理成效，做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個環(huán)節(jié)，全程實施績效管理，取得了“用績效對沖風(fēng)險”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標(biāo)評價，將預(yù)算項目績效目標(biāo)事前評價與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預(yù)算編制過程中，我縣所有預(yù)算部門都實現(xiàn)了績效目標(biāo)管理與部門預(yù)算編制一同申報、一同審核、一同批復(fù)，做到了縣級一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時，要求報送追加資金申請文件的同時將績效目標(biāo)一同申報，努力使預(yù)算績效管理滲透到所有項目資金。通過設(shè)定便于衡量、分析、比較和評價的靶向目標(biāo)，將績效目標(biāo)的個性指標(biāo)細(xì)化量化，確保項目建設(shè)嚴(yán)格按既定績效目標(biāo)運行。另一方面，持續(xù)探索推進事前績效評估工作，將績效結(jié)果與績效應(yīng)用掛鉤，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前績效評價工作。2021年開展事前績效評價項目5個，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項目和寧夏xx縣張家場考古基地（一期）建設(shè)項目，評價結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項目評價結(jié)果為“良”。評價結(jié)果為“良”的項目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點對細(xì)化績效目標(biāo)、按計劃完成項目建設(shè)內(nèi)容等問題上進行績效監(jiān)控，并相應(yīng)的提出糾偏措施。評估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評價范圍擴展到政府重大決策與政策性支持項目。
（二）做細(xì)事中跟蹤評價，將年度預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門預(yù)算項目績效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時下達(dá)執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時動態(tài)監(jiān)控；加強績效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績效信息，將績效監(jiān)控與各類財政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點檢查扶貧資金、債券資金及直達(dá)資金等，預(yù)算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)，每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達(dá)，都能監(jiān)測到績效指標(biāo)的動態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo)為基準(zhǔn)，若出現(xiàn)預(yù)算支出績效運行與績效目標(biāo)相違背的情況，及時采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項目x個，監(jiān)控資金x萬元，通過事中績效監(jiān)督對財政支出行為過程，尤其是預(yù)期結(jié)果進行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項目管理，進一步落實支出責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進度，更好地實現(xiàn)績效目標(biāo)。
（三）做深事后綜合評價，將績效自評與第三方獨立機構(gòu)評價緊密結(jié)合。積極開展績效自評。2021年根據(jù)績效管理工作需要，對全縣所有預(yù)算單位的項目開展績效自評工作，部門績效自評的責(zé)任意識有所提升，反映資金績效存在的問題相對真實，實現(xiàn)全年項目支出績效自評覆蓋率100%。組織社會中介機構(gòu)開展績效評價。進一步強化規(guī)范第三方獨立機構(gòu)參與評價模式，基本實現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。重點項目績效評價。2021年積極組織第三方機構(gòu)對xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目等x個重點項目開展績效評價，涉及金額達(dá)x萬元，評價結(jié)論為優(yōu)、良、中的項目分別有x個、x個、x個，占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績效評價。分別對縣團委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計局3個部門單位開展了全年部門整體支出績效評價，涉及金額達(dá)x萬元，評價結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價，涉及金額x萬元，評價結(jié)果為“優(yōu)”。
（四）做實評價結(jié)果應(yīng)用，將上年預(yù)算績效事后評價結(jié)果與下年部門預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，深化預(yù)算單位的績效責(zé)任主體意識，及時反饋評價結(jié)果，并跟蹤整改落實情況。完善評價結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機制，將績效評價結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要參考依據(jù)，對于上一年沒有完成績效目標(biāo)的要報送相關(guān)解釋說明，并有針對性的核減或取消項目預(yù)算，不斷推動健全完善預(yù)算績效管理機制，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布，以加強社會監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預(yù)算績效管理。比如在安排2022年預(yù)算時，將績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)，對“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費調(diào)減x萬元、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會化購買服務(wù)調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運行費調(diào)減x萬元、亮化電費及維修費調(diào)減x萬元，自然資源局林木管護費調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費調(diào)減x萬元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費調(diào)減x萬元，共計調(diào)減x萬元。
二、存在的問題。
在當(dāng)前預(yù)算績效管理工作中，重點反映出以下幾個方面的問題：一是預(yù)算績效管理范圍有待于進一步擴大，尤其是事前績效評價項目數(shù)量、資金數(shù)額占項目總量和財政支出的比重還不高。二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用程度有待進一步提高。尚未形成各類預(yù)算業(yè)務(wù)與績效互為促進的融合機制，仍需逐步探索建立將績效因素在各項體制、機制和具體預(yù)算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機制。四是績效目標(biāo)與自評質(zhì)量有待提高。目前績效目標(biāo)在填報的過程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題，績效自評質(zhì)量不高的問題也普遍存在，績效評價“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績效理念還未徹底形成?？冃Ч芾硪庾R不強，沒有形成一種績效行動自覺，而且績效激勵約束作用還不強，績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下一步，重點從以下方面強化預(yù)算績效管理工作：
（一）打牢基礎(chǔ)，扎實推進全過程全覆蓋預(yù)算績效管理。一是健全績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專項類別下建設(shè)項目績效評價個性指標(biāo)，逐步形成指標(biāo)清晰、簡單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績效指標(biāo)體系，按照行業(yè)類別和科目類別相結(jié)合的方式健全績效評價指標(biāo)體系，并將績效目標(biāo)信息向社會公開。二是推行全程監(jiān)管。對所有預(yù)算項目資金指標(biāo)下達(dá)時，必須同時下達(dá)項目績效目標(biāo)指標(biāo)，對用縣級資金安排的項目下達(dá)資金前，必須上報項目績效目標(biāo)申報表，并實施跟蹤監(jiān)控。三是擴大績效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算績效管理工作經(jīng)驗，大膽探索，將直達(dá)資金及政府債券資金等全部納入績效管理。
（二）著眼短板，組織實施重點評價工作，做實績效評價結(jié)果應(yīng)用。一是強化預(yù)算績效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項目事前績效評估，扎實推進部門預(yù)算績效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作，將預(yù)算績效目標(biāo)審核、事前評估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項目立項和政策出臺參考依據(jù)和必要條件。二是扎實開展績效自評及部門整體績效評價。組織全縣所有預(yù)算單位開展項目績效自評，并選取符合條件的部門，開展部門整體績效目標(biāo)管理，堅持問題和結(jié)果導(dǎo)向，提高評價工作質(zhì)量。三是推行績效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績效管理經(jīng)驗，探索將扶貧資金績效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點領(lǐng)域資金績效管理，在財政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績效目標(biāo)跟蹤模塊，按照年初批復(fù)的績效指標(biāo)，動態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項目運行情況，及時糾偏調(diào)整，以點帶面，提升財政資金績效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實績效評價和結(jié)果應(yīng)用。強化重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)績效管理結(jié)果應(yīng)用，對重點項目績效評價結(jié)果及整改建議全部反饋項目實施單位，跟蹤部門整改情況。建立績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機制，將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，對多年延續(xù)性項目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金削減或取消，對長期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進，強化績效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造全社會講績效重績效用績效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績效管理工作宣傳力度，通過培訓(xùn)、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營造全縣上下懂績效、講績效、用績效的良好氛圍。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對性地開展培訓(xùn)，增強部門領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理認(rèn)識，加強對績效管理人員的預(yù)算績效操作培訓(xùn)，實現(xiàn)從“讓我有績效”到“我要有績效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機構(gòu)，不斷壯大第三方評價隊伍。同時，加強專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)庫的日常管理，嚴(yán)把入口關(guān)，完善資質(zhì)評定制度，科學(xué)分類，動態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺，建立能進能出的管理機制。
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